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I I I I “ : “ I : " _ , , \ I I f “ ? . , u L y u u b I ‘ q “ ‘ I ' I ‘ I l ‘ a ' l 1 ‘ t V ' r ‘ L : - ' L " L ‘ L ' I I I I ‘ \ I I " ‘ I ‘ f i l m ” . L , L ‘ I ' 1 ' L I ' \ L L I J - , W I L I . " I . " . L ‘ L | I L n . L ‘ I ' . : L ~ . ° I ‘ L . , . I n . 7 § ; , L 1 : ! L , I I I . L ' L L f . L I I L L ' . . . ‘ L L * 1 : 1 . L I L L l I I I L L ' : ' | ' L ” 1 : . " ‘ I L I ‘ I ‘ H . I . L t I : L ’ . I 1 ' 1 : . . . . L , L L ' L L . L ’ I I L . I I H ‘ I L L L I ‘ L : L I I i s H . H L I ‘ I . 1 I z l l ' L L I I “ ‘ . " L ‘ L . l . ' - ' . ' 4 ‘ " ' l “ ‘ U ‘ L L ' L . . " L ‘ L L " ' L N ' " I i " " fi " ! " ' A “ ; “ l . L ‘ L I " ‘ . I . I . I I I . I I . I L L I I i l I I I I . . l . I ” I I I I L I I I I I I I I ‘ L I 1 I L ‘ I I Y I I ‘ L I . I I L I I I L I I 5 | I L I I I L I ' I I M I ‘ ‘ I ‘ . I I | L I I L L I S I ( f r I " : L H ' . | ‘ 3 . 7 H " ; ” I L L L L ‘ . I ‘ L ‘ ‘ L ‘ u L . ' L W " : ‘ i . l ' . L ! ' L ’ " ” “ ‘ - H ‘ I ' L J ‘ _ “ " l . I ' L : ‘ “ ( a m § fl t L . . ; L L L L - . L . ~ ‘ L I I - ‘ . . ! Z , ' 1 3 1 ‘ “ I ‘ I a ' ’ - - ' " - v ' L l I I L I L ' L 4 ' . T N A U T 3 H E H 0 U I 0 I N I V I 0 E H R H 7 S I I H l 8 T Y L I 5 I N 6 B ” 4 R A R I 6 L E S N I [ a “ M . U 3 n i v e “ s . . i ~ r " ‘ t y ' - a : T h i A n d r é F r a n g o i s - s P i o s t n t h e c o e s c e s i t r e t n i t f i y t - - t m e l A h a t t h e d b a s s a d o r o f F r a n c e ” I l i fi i j i m j r fl D a t e I p r e s e n t e d b y R o s e l y n S o l o h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r p h . D . H i s t o r y d e g r e e i n M a j o r p r o f e s s o r M a y 1 8 , 1 9 7 8 0 - 7 6 3 9 A N D R E F R A N g o I S - P O N C E T - - A M B A S S A D O R O F F R A N C E B y ‘ R o s e l y n S o l o A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f H i s t o r y 1 9 7 8 A B S T R A C T A N D R E F R A N g o r s - P O N C E T - - A M B A S S A D O R O F F R A N C E B Y R o s e l y n S o l o B r i l l i a n t s t u d e n t o f G e r m a n c u l t u r e , i n t e l l i g e n c e o f f i c e r , e c o n o m i s t , j o u r n a l i s t , h e a d o f t h e F r e n c h i n f o r - m a t i o n s e r v i c e s d u r i n g t h e o c c u p a t i o n o f t h e R u h r , T a r d i e u ' s m i n i s t e r o f e c o n o m i c a f f a i r s , t h e s e w e r e t h e s k i l l s a n d e x p e r i e n c e o f F r a n c o i s - P o n c e t t h a t c o n v e r g e d a s i n p r e p - a r a t i o n f o r h i s a p p o i n t m e n t a s a m b a s s a d o r t o a G e r m a n y r a v a g e d b y e c o n o m i c c r i s i s . B e h i n d a f a c a d e o f e l e g a n t s o c i a b i l i t y a n d i n t i m a c y w i t h G e r m a n s o f e v e r y s t r i p e , F r a n c o i s - P o n c e t o r g a n i z e d h i s e m b a s s y i n t o a p o w e r f u l i n s t r u m e n t f o r t h e g a t h e r i n g a n d a n a l y s i s o f i n f o r m a t i o n , p r o v i d i n g t h e Q u a i d ' O r s a y w i t h h i s d e e p i n t e r p r e t a t i o n s o f e v e r y a s p e c t o f G e r m a n p o l i t i c s a n d l i f e d u r i n g t h e c r u c i a l y e a r s o f h i s t e n u r e . T h i s d i s s e r t a t i o n r e c o u n t s t h a t p a n o r a m a o f e v e n t s b e t w e e n 1 9 3 1 a n d 1 9 3 6 a s s e e n a n d i n t e r p r e t e d b y t h i s g r e a t o b s e r v e r . E a r l i e r F r a n c o i s - P o n c e t h a d b e e n e n g a g e d i n t h e a b o r t i v e o f f e r t o c h a n c e l l o r B r u e n i n g o f F r e n c h f i n a n c i a l a i d i n r e t u r n f o r a G e r m a n c o m m i t m e n t t o a c c e p t t h e s t a t u s q u o i n t h e E a s t . N o w h e p r e s i d e d o v e r a n e f f o r t a t e c o n o m i c d e t e n t e , f u t i l e i n t h e f a c e o f n a t i o n a l i s t a n t a g o n i s m s . B r u e n i n g f e l l b e f o r e t h e r i s i n g p o w e r o f t h e N a z i s . V o n P a p e n , t h e n S c h l e i c h e r s u c c e s s i v e l y a s C h a n c e l l o r s a l s o R o s e l y n S o l o f a i l e d t o o b t a i n p a r l i a m e n t a r y m a j o r i t i e s . F r a n c o i s - P o n c e t r e g a r d e d S c h l e i c h e r a s t h e l a s t h o p e a g a i n s t t h e N a z i s . T h e n v o n P a p e n , w i t h t h e c o n n i v a n c e o f t h e r e a c t i o n a r y r i g h t i n s t a l l e d H i t l e r a s C h a n c e l l o r . I n f i v e b r i e f m o n t h s t h e N a z i s s y s t e m a t i c a l l y e l i m i n a t e d a l l c e n t e r s o f p o t e n t i a l o p p o s i t i o n , l e g i t i m i z e d v i o l e n c e a n d i n s t a l l e d o f f i c i a l a n t i - s e m i t i s m . A g a i n s t t h i s b a c k g r o u n d , H i t l e r ' s q u e s t f o r e q u a l i t y o f r i g h t s i n m a t t e r s o f a r m a m e n t s a n d t h e r e v i s i o n o f t h e m i l i t a r y s t a t u t e s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s a t t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , t o o k o n a n i n c r e a s i n g l y c r u c i a l c h a r a c t e r . F o r s o m e t i m e , F r a n c o i s - P o n c e t h a d a r g u e d t h a t i t w o u l d b e b e t t e r t o c o m e t o s o m e a g r e e m e n t w i t h t h e G e r m a n g o v e r n m e n t p e r m i t t i n g a l i m i t e d r e a r m a m e n t t h a t m i g h t s e r v e t o c o n s t r a i n t h e m , t h a n v e r b a l l y t o p r o t e s t t h e r e a r m a m e n t o f t h e R e i c h w i t h o u t e n f o r c i n g i n f r a c t i o n s a g a i n s t t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . W h e n i n e a r l y 1 9 3 4 , G r e a t B r i t a i n p r e s s e d F r a n c e t o s i g n a n a c c o r d w h i c h w o u l d a l l o w G e r m a n y s o m e m e a s u r e o f r e a r m a m e n t , F r a n s o i s - P o n c e t o n c e m o r e , a n d a g a i n i n v a i n u r g e d h i s g o v - e r n m e n t t o a g r e e , n o t o n l y f o r t h e r e s t r a i n t s i t m i g h t p u t o n t h e p a c e o f G e r m a n r e a r m a m e n t , b u t f o r t h e m a i n t e n a n c e o f F r a n c o / B r i t i s h s o l i d a r i t y . T h e N a z i r e v o l u t i o n a c c e l e r a t e d i n 1 9 3 5 . I n M a r c h , H i t l e r r e i n t r o d u c e d c o n s c r i p t i o n a n d a n n o u n c e d t h e m a s s i v e e x p a n s i o n o f t h e G e r m a n a r m y . F o r F r a n q o i s - P o n c e t t h i s w a s t h e p o i n t o f n o r e t u r n . H e c a l l e d u p o n F r a n c e t o w i t h d r a w i t s a m b a s s a d o r , a n d t o a d o p t a f r a n k p o l i c y o f R o s e l y n S o l o i s o l a t i n g G e r m a n y t h r o u g h a g e n e r a l m u t u a l a s s i s t a n c e a c c o r d w i t h t h e S o v i e t U n i o n , I t a l y , t h e L i t t l e E n t e n t e , t h e B a l t i c s t a t e s , w i t h o r w i t h o u t G r e a t B r i t a i n . I n N o v e m b e r 1 9 3 5 , h e s i g n a l l e d t h e Q u a i d ' O r s a y , t h a t t h e n e x t m o v e o n t h e N a z i t i m e - t a b l e w a s t h e r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d . I n J a n u a r y 1 9 3 6 , h i s p e s s i m i s m w a s s o g r e a t t h a t h e p r e d i c t e d w a r i n t w o y e a r s . O n M a r c h 7 , 1 9 3 6 t h e G e r m a n s m a r c h e d i n t o t h e R h i n e l a n d , a n d t h e F r e n c h d i d n o t h i n g . F r a n c e ' s a l l i e s n o w t u r n e d t o o t h e r s f o r s e c u r i t y , a n d H i t l e r t o o b e l i e v e d t h a t t h e a l l i e s w o u l d n o t r e s i s t h i s e x p a n s i o n i s t a i m s . U n d e r F r a n c o i s - P o n c e t ' s s t e w a r d s h i p , t h e F r e n c h e m b a s s y i n B e r l i n h a d b e e n f o r m e d i n t o q u i t e a n e x t r a o r d i n a r y i n s t r u m e n t f o r t h e i n - g a t h e r i n g a n d a n a l y s i s o f i n f o r m a t i o n , n o n e o f w h i c h r e a c h e d t h e F r e n c h e l e c t o r a t e . M i g h t n o t t h e f a t e o f F r a n c e h a v e b e e n d i f f e r e n t , i f t h i s h i g h l y e f f e c t i v e m a c h i n e r y f o r t h e i n - g a t h e r i n g o f i n f o r m a t i o n h a d i n s o m e w a y b e e n g e a r e d t o t h e p u b l i c e n l i g h t e n m e n t , r a t h e r t h a n d e s i g n e d f o r t h e i n s t r u c t i o n o f a p r i v i l e g e d f e w ? T A B L E O F C O N T E N T S P R E F A C E . C H A P T E R I . E A R L Y Y E A R S . C H A P T E R I I . A M B A S S A D O R T O G E R M A N Y . C H A P T E R I I I . T O T A L I T A R I A N G E R M A N Y . C H A P T E R I V . R A D I C A L I Z A T I O N . A P P E N D I X . B I B L I O G R A P H Y . i i 8 0 1 6 2 . 2 6 4 3 9 7 . 4 0 9 P R E F A C E M y s e a r c h i n F r a n c e f o r a n a p p r o p r i a t e d i s s e r t a t i o n t o p i c w a s c e r t a i n l y a n e x t e n d e d o n e . O n t h e f i r s t o c c a s i o n , I s o u g h t t o e x p l o r e t h e p o s s i b i l i t y o f r e s e a r c h i n g t h e r e s i s t a n c e m o v e m e n t i n a s e l e c t e d r e g i o n i n F r a n c e . L a t e r I r e t u r n e d w i t h t h e i d e a o f s t u d y i n g t h e c h a r a c t e r a n d f o r c e o f p u b l i c o p i n i o n i n F r a n c e a n d G r e a t B r i t a i n , i n r e l a t i o n t o t h e G e r m a n r e o c c u p a t i o n o f t h e R h i n e l a n d . T o t h a t e n d I w o r k e d e x t e n s i v e l y i n t h e B r i t i s h M u s e u m a n d i n t h e B i b l i o t h e q u e N a t i o n a l e a n d i n t h e a r c h i v e s o f t h e F r e n c h F o r e i g n M i n i s t y , b e f o r e a g a i n c o m i n g t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h i s p a t h o f i n q u i r y w o u l d n o t b e a s u f f i c i e n t l y f r u i t f u l o n e . M y o p i n i o n o n t h i s s c o r e w a s c o n f i r m e d i n a c o n v e r s a t i o n o n t h e s u b j e c t w i t h R a y m o n d A r o n . H o w e v e r , i n t h e c o u r s e o f t h a t r e s e a r c h , I w a s p a r t i c u l a r l y i m p r e s s e d w i t h t h e i n s i g h t f u l d e s p a t c h e s t o t h e F r e n c h F o r e i g n O f f i c e f r o m t h e i r a m b a s s a d o r i n B e r l i n , A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t . O n l e a r n i n g t h a t F r a n c o i s - P o n c e t w a s v e r y m u c h a l i v e a n d f a m o u s , i t s e e m e d t o m e t h e n t h a t h e w o u l d b e a s u b j e c t w h o s e l i f e a n d w o r k I w o u l d l i k e t o s t u d y . I w r o t e h i m a s k i n g f o r h i s c o o p e r a t i o n i n s u c h a n u n d e r t a k i n g . I n r e p l y h e i n v i t e d m e f o r o u r f i r s t i n t e r v i e w . L a t e r , m y h u s b a n d a n d I h a d d i n n e r a n d a n e x t e n d e d d i s c u s s i o n w i t h t h e a m b a s s a d o r a n d h i s w i f e . O n a t h i r d o c c a s i o n , w e a t t e n d e d w i t h h i m a i i m e e t i n g o f t h e A c a d e m i e F r a n c a i s e , o f w h i c h h e i s a m e m b e r . I l e f t F r a n c e i n D e c e m b e r 1 9 7 1 , w i t h A n d r é ’ F r a n c o i s - P o n c e t ' s t e n t a t i v e a g r e e m e n t t o c o o p e r a t e i n a s t u d y o f h i s l i f e a n d w o r k . I n N o v e m b e r 1 9 7 2 , a f t e r h a v i n g f i n i s h e d m y p r e l i m s , I r e t u r n e d t o F r a n c e t o s p e n d t h e n e x t n i n e m o n t h s r e s e a r c h i n g t h i s c h o s e n t o p i c . I n t h i s w o r k , b e s i d e s A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t , I o w e a p a r t i c u l a r d e b t o f g r a t i t u d e t o h i s s o n J e a n F r a n c o i s - P o n c e t , l i k e h i s f a t h e r a n e c o n o m i s t w i t h a d i p l o m a t i c a n d a n i n d u s t r i a l c a r e e r ; w h o w a s , i n J u l y 1 9 7 7 , a p p o i n t e d C h i e f P r e s i d e n t i a l C o o r d i n a t o r t o P r e s i d e n t V a l e r y G i s c a r d d ' E s t a i n g . J e a n s e e m e d m o r e c o n c e r n e d t h a n h i s f a t h e r t o e n c o u r a g e t h i s r e s e a r c h . I t w a s J e a n w h o i n s i s t e d o n a t a p e d i n t e r v i e w w i t h h i s f a t h e r . H e p a r t i c i p a t e d i n t h e i n t e r v i e w , a n d l a t e r a l l o w e d a t a p e d i n t e r v i e w c o v e r i n g h i s r e c o l l e c t i o n s o f h i s f a t h e r ' s c a r e e r . I a m a l s o d e e p l y g r e a t f u l t o P r o f e s s o r P i e r r e R e n o u v i n , w h o o p e n e d t h e d o o r s f o r m e t o t h e F o n d a t i o n N a t i o n a l e d e s S c i e n c e s P o l i t i q u e s f o r t h e s t u d y o f t h e u n p u b l i s h e d D a l a d i e r P a p e r s , a n d w h o g a v e m e a c c e s s t o u n p u b l i s h e d m a t e r i a l s a t t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s . I a m m o s t g r e a t f u l t o A m b a s s a d o r R o l a n d d e M a r g e r i e f o r t h e l o n g i n t e r v i e w w h i c h h e g r a n t e d m e a n d f o r h i s f o r t h r i g h t a n d i l l u m i n a t i n g a c c o u n t o f h i s m e m o r i e s a t t h e F r e n c h e m b a s s y a t B e r l i n . T h e t r a g i c G e n e r a l S t e h l i n n o t o n l y c a s t l i g h t o n t h e i n t r i c a c i e s o f t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e e m b a s s y , b u t a l s o g a v e a n e w i n s i g h t i n t o t h e o p e r a t i o n o f F r e n c h i n t e l l i g e n c e t h e r e , a n d o f t h e c h a r a c t e r o f t h e F r e n c h h i g h c o m m a n d a t t h a t t i m e . F i n a l l y , I a m o s t g r a t e f u l i i i t o Y v o n L a c a z e , a r c h i v i s t a t t h e Q u a i d ' O r s a y , f o r h i s k i n d n e s s a n d u n s t i n t i n g c o o p e r a t i o n i n m a k i n g a v a i l a b l e t o m e u n p u b l i s h e d m a t e r i a l s r e l e v a n t t o t h e s t u d y o f m y t o p i c . I k n o w o f n o b e t t e r s u m m a r y j u s t i f i c a t i o n o f m y f i r s t i n t u i t i v e r e s p o n s e t o F r a n c o i s - P o n c e t ' s d e s p a t c h e s , I n o r b e t t e r i n t r o d u c t i o n t o t h i s t h e s i s t h a n t h e w o r d s o f h i s t o r i a n J o h n C . C a i r n s . R e f e r r i n g t o t h e D o c u m e n t s D i p l o m a t i q u e s F r a n c a i s ( S e r i e s I I , V o l u m e 1 ) w h i c h c o v e r s t h e p e r i o d b e t w e e n J a n u a r y 1 , 1 9 3 6 t o M a r c h 3 1 , 1 9 3 6 , C a i r n s w r i t e s : T h e b e s t d o c u m e n t e d p e r s o n a l i t y h e r e i s F r a n o i s - P o n c e t . H e i s t h e s t a r o f t h e v o l u m e . B u t e v e n t h e l a r g e q u a n t i t y o f h i s c o m m u n i c a t i o n s p r i n t e d h e r e r e p r e s e n t s a m e r e f r a g m e n t o f t h e t o t a l o u t p o u r i n g f r o m B e r l i n . T h e A m b a s s a d o r w e n t o n r e c o r d y e a r s a g o w i t h h i s c o m p l a i n t t h a t n o o n e p a i d m u c h a t t e n t i o n t o h i s v i e w s . C o u n t C i a n o n o t e d a t t h e t i m e t h a t F r a n c o i s - P o n c e t t h o u g h t L é g e r a " s i n i s t e r m a n . " B u t w h a t e v e r t h e t r u t h a b o u t t h e c h a r g e s o f i g n o r a n c e a n d i s o l a t i o n l a i d a g a i n s t t h e o f f i c i a l s a t t h e Q u a i , t h e s h e e r b u l k o f F r a n o i s - P o n c e t ' s r e p o r t a g e m u s t a l m o s t h a v e s t u n n e d t h e m - - l e t a l o n e f o r e i g n m i n i s t e r s w h o m i g h t r e a d a s t h e y r a n . A m e r e t h r e e - m o n t h p e r i o d c a n n o t r e v e a l t h e w h o l e m a n , b u t t h e A m b a s s a d o r p e r c e i v e d i n t h i s v o l u m e w a s n o a p p e a s e r . H i s p r e d i c t i o n s c h a n g e d , h e h e d g e d , h e d e f e n d e d h i m s e l f , b u t h i s g a z e i n t o t h e g a n g l a n d a r o u n d h i m w a s l a r g e l y u n b l i n k i n g . I n J a n u a r y 1 9 3 6 h e c o n s i d e r e d t h a t w a r m u s t c o m e i n t w o y e a r s . I n t h e s e l e n g t h y r e p o r t s ( a n a l y s e s o f t h e p r e s s , o f t h e R e i c h ' s p e r s o n a l i t i e s , o f t h e p u b l i c m o o d - - j o u r n a l i s m o f a f r a n k c h a r a c t e r , o n e m i g h t s a y , r a t h e r s h a p e l e s s b u t b y n o m e a n s d u l l ) h e s h o w e d h i m s e l f a H i t l e r o l o g i s t o f t h e f i r s t o r d e r . I n t h e U M a r c h c r i s i s h e w a s a n a c c u r a t e o b s e r v e r o f t h e F u h r e r ' s f o r t y - e i g h t h o u r u n c e r t a i n t y . A d i p l o m a t i c p r i m a d o n n a h e m a y w e l l h a v e b e e n , b u t t h e F r e n c h d o c u m e n t s a l o n e w i l l a s s u r e h i m o f a p l a c e i n t h e h i s t o r y o f t h o s e t i m e s . I f h e w a s c a p a b l e o f s u c h a l a p s e a s i m a g i n i n g t h a t H i t l e r w a s s e c r e t l y c o u n s e l l e d b y m e n s u c h a s L o r d L o t h i a n , t h e p r o v o c a t i o n s s u f f e r e d f r o m E n g l i s h m e n w e r e a f t e r a l l e n o u g h t o m a k e t h e m i n d w a n d e r . A n d i v t h o u g h t h e s o u r c e m i g h t n o t b e t h e p u r e s t , h e e n j o y e d t h e h i g h e s t r e p u t a t i o n w i t h G e n e r a l G o e r i n g , w h o r e m a r k e d a t l u n c h i n W a r s a w o n e d a y w h e n s o m e o n e m e n t i o n e d F r a n o i s - P n c e t , " F r a n c e h a s d i p l o m a t s ; G e r m a n y d o e s n ' t h a v e a n y . " 1 J o h n C . C a i r n s , " M a r c h 7 , 1 9 3 6 , A g a i n : T h e V i e w F r o m P a r i s , " f r o m H a n s W . G a t z k e , e d . , E u r o p e a n D i p l o m a c y B e t w e e n T w o W a r s 1 9 1 9 - 1 9 3 9 ( C h i c a g o : Q u a d r a n g l e B o o k s , 1 9 7 2 ) , p p . 1 8 7 L 8 8 . C H A P T E R I E A R L Y Y E A R S I n t r o d u c t i o n T h e f o c u s o f t h i s d i s s e r t a t i o n w i l l b e o n t h e t h o u g h t , o b s e r v a t i o n s a n d d i p l o m a t i c r o l e o f A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t a s F r e n c h a m b a s s a d o r t o G e r m a n y . F r a n c o i s - P o n c e t w e n t t o B e r l i n i n S e p t e m b e r 1 9 3 1 a n d r e m a i n e d t h e r e u n t i l t h e M u n i c h a g r e e m e n t s , b u t t h i s t h e s i s w i l l c o n c e n t r a t e o n t h e c r i t i c a l y e a r s f r o m 1 9 3 1 t o t h e c r i s i s o f t h e r e m i l i t a r - i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d i n 1 9 3 6 , w h i c h s i g n a l l e d t h e N a z i p r e p a r a t i o n f o r t h e s e c o n d g r e a t w a r . T h i s c h a p t e r , h o w e v e r . w i l l r e v i e w A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t ' s c a r e e r d u r i n g t h e y e a r s p r i o r t o h i s a m b a s s a d o r s h i p t o G e r m a n y . 2 9 3 2 1 1 . I n t h e m i d d l e o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , t h e H o t e l d u B o n L a f o n t a i n e i n P a r i s , m u c h f r e q u e n t e d b y t h e c l e r g y , w a s r u n b y a y o u n g w i d o w n a m e d M a d a m e F r a n c o i s . I n d u e c o u r s e , t o a d d d i s t i n c t i o n o r a t l e a s t d i s t i n c t i v e n e s s t o t h e f a m i l y n a m e , h e r o n l y s o n , H e n r i ( f a t h e r o f A n d r é ) h a d i t c h a n g e d t o F r a n c o i s - P o n c e t . T h e w i d o w ( A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t ' s g r a n d m o t h e r ) s e n t H e n r i t o t h e C o l l e g e S t a n i s l a s , w h e r e h e w a s a b r i l l i a n t s t u d e n t , a n d t h e n t o t h e u n i v e r s i t y w h e r e h e s t u d i e d l a w . H e s e r v e d a s a p u b l i c p r o s e c u t o r i n 1 t h e p r o v i n c e s a n d f i n a l l y i n P a r i s . J o y o u s , l i v e l y , o c c a - s i o n a l l y v i o l e n t , h e w a s p e r m e a t e d w i t h a d e e p s e n s e o f d u t y a n d t h e p u b l i c t r u s t . H i s p o l i t i c a l i d e a s w e r e s h a p e d b y t h e F r a n c o - P r u s s i a n w a r o f 1 8 7 0 a n d b y t h e D r e y f u s A f f a i r . H e w a s l i b e r a l , R e p u b l i c a n , a n t i - c l e r i c a l . A d i s - c i p l e o f G a m b e t t a , h e w a s a t t h e s a m e t i m e d r a w n t o C l e m e n - c e a u . I n t i m e , H e n r i F r a n c o i s - P o n c e t m a r r i e d F a n n y G u i d o n e t a n d t h e c o u p l e h a d t h r e e c h i l d r e n . A n d r é ’ w a s t h e m i d d l e c h i l d , w i t h a n e l d e r s i s t e r a n d a y o u n g e r b r o t h e r . A n d r é ' F r a n c o i s - P o n c e t w a s b o r n i n P r o v i n s , s o m e o n e h u n d r e d k i l o m e t e r s f r o m . P a r i s , i n 1 8 8 7 . H e w a s e n o r m - o u s l y i n f l u e n c e d b y h i s f a t h e r . " I l i v e d i n h i s s h a d o w . . . . A l l m y y o u t h w a s m a r k e d b y t h e i n f l u e n c e o f t h i s m a n a n d t h o s e i d e a s w h i c h w e r e t h e n c o n s i d e r e d s u b v e r s i v e b y t h e b o u r g e o i s i e . " 1 " M y g r a n d f a t h e r w a s a V o l t a i r i a n " s a i d J e a n , s o n e o f A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t " a n d m y o w n f a t h e r i s a V o l t a i r i a n c a l m e d d o w n . " 2 A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t m a n i f e s t e d a p r o d i g i o u s i n t e l - l i g e n c e f r o m . a v e r y e a r l y a g e . H e w a s r e a d i n g a t t h e a g e o f f o u r , a n d w a s f i n i s h e d a t t h e l y c é e a n d r e a d y t o b e e x a m i n e d f o r t h e b a c c a l a u r e a t e d e g r e e a t t h e a g e o f f o u r t e e n . L e g a l l y t h e m i n i m u m a g e f o r t h o s e t a k i n g t h i s e x a m i n a t i o n w a s s i x t e e n ; w i t h s p e c i a l d i s p e n s a t i o n i t m i g h t b e t a k e n a t f i f t e e n . l T a p e d i n t e r v i e w w i t h A n d r é ’ F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . 2 I n t e r v i e w w i t h J e a n F r a n q o i s - P o n c e t , M a y 1 , 1 9 7 3 . S o y o u n g A n d r é w a s o b l i g e d t o f i n d s o m e u s e f u l w a y t o s p e n d t h e i n t e r v e n i n g y e a r . H i s f a t h e r d e c i d e d t o s e n d h i m a b r o a d . T h e e l d e r F r a n c o i s — P o n c e t w a s s o m e t h i n g o f a n A n g l o — p h i l e . A l l h i s p e r s o n a l i n c l i n a t i o n s w e r e t o w a r d s E n g l a n d a n d t h e E n g l i s h . B u t G e r m a n y w a s t h e g r e a t n e w E u r o p e a n p o w e r . I t h a d s u r p a s s e d F r a n c e e c o n o m i c a l l y a n d h a d c r u s h e d F r a n c e m i l i t a r i l y i n 1 8 7 0 . F r a n c o - G e r m a n r e l a t i o n s w e r e s t r a i n e d t h a t y e a r o f 1 9 0 1 , w h e n A n d r e h a d g r a d u a t e d f r o m t h e l y c é e a n d n o d o u b t f u r t h e r c r i s e s w e r e i n t h e o f f i n g . I n t h e e y e s o f t h e e l d e r F r a n c o i s - P o n c e t , i t w a s i m p o r t a n t t h a t h i s s o n s h o u l d k n o w G e r m a n y a n d t h e G e r m a n s , t h e i r c h a r a c t e r a n d t h e i r q u a l i t y , t h e s e c r e t o f t h e i r s u c c e s s a n d t h e b a s i s f o r t h e i r p o w e r . H O u t o f s y m p a t h y f o r E n g l a n d , h e s e n t m e t o G e r m a n y . " 1 F o r s i x m o n t h s A n d r é l i v e d w i t h t h e f a m i l y o f a p r o f e s s o r a t t h e g y m n a s i u m . i n O f f e n b u r g , a s m a l l t o w n n e a r S t r a s s b o u r g . T h e r e , i n g r e e n c a p w i t h a w h i t e a n d r e d r i b - b o n , a t t h e a g e o f f o u r t e e n , h e p u r s u e d t h e c o u r s e s o f G e r m a n e i g h t e e n y e a r o l d s a t t h e g y m n a s i u m . H e r e t u r n e d t o F r a n c e f u l l y c o n v e r s a n t i n G e r m a n , r e a d y t o b e l a u n c h e d o n a c a r e e r a s a s t u d e n t o f G e r m a n c u l t u r e . F o l l o w i n g h i s f a t h e r ' s f o o t s t e p s , A n d r é s t u d i e d a t t h e C o l l é g e S t a n i s l a s , t h e n e n t e r e d t h e p r e s t i g i o u s E c o l e N o r m a l e S u p e r i e u r e , w h i c h f o r g e n e r a t i o n s h a s t r a i n e d a g o o d p a r t o f F r a n c e ' s a c a d e m i c a n d p o l i t i c a l e l i t e s . A m o n g 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . 4 h i s f e l l o w s t u d e n t s t h e r e w e r e L é o n B l u m , _ Y v o n D e l b o s a n d R e n é ' M a s s i g l i , a l l o f w h o m h e w o u l d e n c o u n t e r a g a i n i n h i s d i p l o m a t i c a n d p o l i t i c a l c a r e e r . W i t h h i s f o r m i d a b l e i n t e l - l i g e n c e a n d p h e n o m e n a l m e m o r y , h e d i d b r i l l i a n t l y a n d g r a d u - a t e d f i r s t i n G e r m a n s t u d i e s w i t h t h e d i p l o m a " A g r é g é ' d ' A l l e m a n d . " H i s d i s s e r t a t i o n E t u d e s s u r ' l e s ' a f f i n i t é s ' e l e c t i v e s d e G O e t h e : s e e m s t o h a v e b e e n h i g h l y r e g a r d e d . 1 T h e S t u d e n t o f G e r m a n y A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t w a s a p p o i n t e d p r o f e s s o r a t t h e l y c é e M o n t p e l l i e r i n 1 9 1 1 a n d t w o y e a r s l a t e r , i n 1 9 1 3 , h e w a s a p p o i n t e d a s l e c t u r e r a t l ' E c o l e P o l y t e c h n i q u e , t h e g r e a t e s t o f t h e g r a n d é c o l e s o f t h e F r e n c h e d u c a t i o n a l e s - t a b l i s h m e n t . A s a s t u d e n t o f G e r m a n c u l t u r e , h e m a i n t a i n e d c l o s e t i e s w i t h t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e i n t e l l e c t u a l s o f G e r m a n y . T h e w a r c l o u d s w e r e g a t h e r i n g . E u r o p e w a s o n t h e b r i n k o f t h e g r e a t s l a u g h t e r o f 1 9 1 4 - 1 9 1 8 . F r a n c e w a s d e e p l y d i v i d e d o n t h e i s s u e o f d e f e n s e e x p e n d i t u r e s . I n t h e e y e s o f t h e l e f t , t h e m i l i t a r y a n d i t s s u p p o r t e r s w e r e p r o - f o u n d l y s u s p e c t a n d m a n y h e l d t h a t G e r m a n y w a s b a s i c a l l y p a c i f i c , t h a t h e r w o r k i n g c l a s s a n d i n t e l l e c t u a l s w o u l d r e p u - d i a t e a s a b r e - r a t t l i n g l e a d e r s h i p a n d r e f u s e t o s u p p o r t a w a r . A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t p l u n g e d i n t o t h e c o n t r o v e r s y . W r i t i n g f r e q u e n t l y i n t h e p e r i o d i c a l 1 ‘ O p i n i 0 n ( i n a d d i t i o n t o / 1 F r a n c o i s - P o n c e t , E t u d e s s u r 1 e s a f f i n i t é s e l e c t i v e s . d g _ § g g ; h g ( P a r i s : A l c a n , I 9 1 0 ) ; s e e F e r n a n i B a l d e n s p e r g e r , ' G o e t h e ‘ e n F r a n C e ( P a r i s : H a c h e t t e , 1 9 2 0 ) p . 1 9 1 , f o r a n O p i n i o n o n F r a n c o i s - P o n c e t ' s d i s s e r t a t i o n . t e a c h i n g ) , h e w a s a s t r o n g a d v o c a t e o f p r e p a r e d n e s s . 1 A n d i n r e s p o n s e t o t h o s e w h o w o u l d r e l y o n G e r m a n y ' s p a c i f i c i n t e n t a n d t h e g o o d s e n s e o f h e r t h i n k e r s , h e w e n t t o t h a t c o u n t r y t o s e e f o r h i m s e l f , s p e n t a m o n t h i n 1 9 1 3 i n t e n s i v e l y i n t e r v i e w i n g u n i v e r s i t y s t u d e n t s a n d G e r m a n i n t e l l e c t u a l s , t h e n r e t u r n e d t o F r a n c e t o w r i t e W h a t G e r m a n Y o u t h T h i n k s ( C e Q u e P e n s e 1 a J e u n e s s e A l l e m a n d e ) . T h e b o o k w a s a n i n s t a n t s u c c e s s a n d g a i n e d t h e y o u n g a c a d e m i c i a n s o m e t h i n g o f a n a t i o n a l r e p u t a t i o n . I n v i e w o f a l l t h a t f o l l o w e d , a r e c a p i t u l a t i o n o f t h e v i e w s i n t h a t b o o k i s i n o r d e r . B e f o r e u n i f i c a t i o n t h e G e r m a n s h a d b e e n p r o u d o f t h e i r t h i n k e r s , t h e i r m u s i c i a n s , p h i l o s o p h e r s , s c i e n t i s t s , p o e t s , b u t a f t e r t h e i r v i c t o r y o v e r F r a n c e , t h e y b e c a m e i n t o x i c a t e d w i t h t h e p r i d e o f m i l i t a r y f o r c e . B y 1 9 1 3 , t h e s y s t e m o f e d u c a t i o n w a s d e s i g n e d s o a s t o i n t e g r a t e t h e m i l i t a r y s p i r i t i n t o c i v i l i a n l i f e , t o t e a c h s u b m i s s i o n t o t h e s t a t e a n d t o i n c u l c a t e a n a b s o l u t e p a t r i o t i s m . T h e a r m y a n d t h e u n i v e r s i t y w e r e a l l i e d . S c e p t i c i s m w a s c o n s i - d e r e d d a n g e r o u s , s u b v e r s i v e . P h i l o s o p h y h a d b e e n b a n i s h e d f r o m t h e g y m n a s i u m s a n d w a s r e p l a c e d b y r e l i g i o u s s t u d i e s . I n d e e d i n t h i s n a t i o n w h i c h h a d p r o d u c e d t h e g r e a t e s t p h i l o s - o p h e r s , t h e s t u d y o f p h i l o s o p h y h a d b e c o m e r a r e . W h i l e t h e G e r m a n p r o f e s s o r w a s i n p r i n c i p l e i n d e - p e n d e n t a n d a u t o n o m o u s , h e w a s i n f a c t a c r e a t u r e o f t h e 1 " S u r l ' E s p r i t M i l i t a i r e P r u s s i e n , " L ' O p i n i o n ( J a n u a r y 1 0 , 1 9 1 4 ) : 3 3 - 3 4 . y « r ( ? r Y “ ( ( " 1 s t a t e ; h e c o u l d o n l y o b t a i n h i s p o s t t h r o u g h t h e a p p r o v a l o f a m i n i s t e r , a n d o n l y d a r e d v e n t u r e i n t o p o l i t i c s i n o r d e r t o e x t o l l t h e g r e a t n e s s o f t h e G e r m a n e m p i r e . T h o u g h t h e n u m b e r o f s t u d e n t s w h o b e l o n g e d t o t h e s t u d e n t c o r p o r a t i o n s h a d d i m i n i s h e d , c o n s t i t u t i n g n o t m o r e t h a n a t h i r d o f t h e t d a l n u m b e r i n B e r l i n a n d a s o m e w h a t h i g h e r p r o p o r t i o n e l s e w h e r e , t h e y d o m i n a t e d s t u d e n t l i f e . T h e i r m i l i t a r y o u t l o o k w a s d e m o n s t r a t e d b y t h e i r c l o t h e s , t h e i r d i s c i p l i n e , t h e i r c u l t o f o b e d i e n c e . T h e y c o n s i d e r e d t h e m s e l v e s a s a c a s t e a p a r t , b e l o w o n l y t h e o f f i c e r s a n d t h e h i g h o f f i c i a l s i n t h e s t a t e h i e r a r c h y . P a r t i c i p a t i o n i n t h e s t u d e n t c o r p o r a t i o n s w a s a n a b s o l u t e p r e r e q u i s i t e f o r e n t r a n c e i n t o t h e d i p l o m a t i c c o r p o r t h e m a g i s t r a c y . T h e r e w a s s o m e o p p o s i t i o n t o t h e d o m i n a n t m i l i t a r y t r e n d a m o n g " f r e e s t u d e n t s " i . e . , t h o s e n o t b e l o n g i n g t o t h e s t u d e n t c o r p o r a t i o n s , a n d a m o n g i n t e l l e c t u a l s w h o w e r e n o l o n g e r a t t a c h e d t o t h e u n i v e r s i t i e s . T h e f o r m e r w e r e u n d e r c o n s t a n t s u r v e i l l a n c e a n d c o u l d b e s u s p e n d e d e v e n i f o b s e r v e d s i t t i n g a t a t a b l e i n a c a f e w i t h a s o c i a l i s t . T h e l a t t e r l i v e d i n a c o n d i t i o n o f p o v e r t y a n d p u b l i c n e g l e c t . T h e i r o p p o s i t i o n w a s p o w e r l e s s t o p r e v a i l o v e r t h e s p i r i t a n d o u t l o o k o f m i l i t a n t n a t i o n a l i s m . N o r w a s t h e r e a n y h o p e t h a t t h e l i b e r a l o p p o s i t i o n w o u l d o r c o u l d c h a n g e t h e p o l i t i c a l c l i m a t e i n G e r m a n y . F r a n c o i s - P o n c e t i l l u s t r a t e s t h e c o n t r a d i c t i o n s t h a t c h a r - a c t e r i z e d t h e o u t l o o k o f G e r m a n l i b e r a l i s m . b y r e l a t i n g a c o n v e r s a t i o n w i t h a g y m n a s i u m p r o f e s s o r w h o p r o f e s s e d , h T ‘ . f ? I n 1 " 1 h i m s e l f a d e v o t e e o f E u r o p e a n c u l t u r e , a l i b e r a l , a m a n o f t h e E n l i g h t e n m e n t , a p a c i f i s t w h o r e j e c t e d t h e i m p e r a t i v e s o f p a t r i o t i s m . O f c o u r s e h e k e p t a l l t h o s e o p i n i o n s h i d d e n l e s t h e l o s e h i s j o b o n a c c o u n t o f t h e m . T h i s f r e e t h i n k e r a n d f r i e n d o f t h e E n l i g h t e n m e n t h a t e d J e w s a n d a v o i d e d t h e c o m p a n y o f o t h e r f r e e t h i n k e r s l e s t h e m i g h t e n c o u n t e r J e w s a m o n g t h e m . H e w a s u n t o u c h e d b y F r a n g o i s - P o n c e t ' s p r o t e s t s t h a t i t w a s t o t h e J e w s t h a t B e r l i n o w e d i t s i n t e l l e c t u a l v i t a l i t y a n d c u l t u r a l a u r a , w h i c h t h e p r o f e s s o r s o m u c h v a l u e d . M o r e o v e r t h i s g y m n a s i u m p r o f e s s o r , a g e n t l e a n d s w e e t - t e m p e r e d m a n , h a d a h o r r o r o f d e m o c r a c y . S o c i a l D e m o c r a c y a p p e a r e d t o h i m t o b e t h e v e r y t r i u m p h o f g r o s s - n e s s , a t o n c e a c a l l t o b r u t e i n s t i n c t a n d a u t o p i a n f a n t a s y . N o r d i d t h e p r o f e s s o r f i n d a n y t h i n g s u s p e c t o r o b j e c t i o n a b l e i n t h e t r e m e n d o u s i n c r e a s e i n G e r m a n y ' s a r m e d f o r c e s . T h i s s e e m e d t o h i m p e r f e c t l y n a t u r a l , a n d h e a s s e r t e d t h a t t h e r e w a s i n d e e d a p l a c e f o r t h e m i l i t a r y s p i r i t i n t h e p r o c e s s o f m a n ' s d e v e l o p m e n t . W h e n F r a n g o i s - P o n c e t s u g g e s t e d t h a t o t h e r c o u n t r i e s w o u l d r e s p o n d t o G e r m a n r e a r m a m e n t b y t h e m - s e l v e s r e a r m i n g , a n d t h a t t h i s e s c a l a t i o n o f p o w e r w o u l d i n c r e a s e t h e p r o b a b i l i t i e s o f c o n f l i c t , t h e p r o f e s s o r c o u l d n o t f o l l o w t h i s l i n e o f a r g u m e n t a t a l l . H e c o u l d o n l y r e s p o n d t h a t h e d i d n ' t w a n t w a r . S u c h w a s t h e m i n d o f t h e G e r m a n l i b e r a l . D e s p i t e n o m i n a l o p p o s i t i o n t o t h e g o v e r n m e n t , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , t h e G e r m a n l i b e r a l s m u s t b e c o n s i d e r e d a s a m o n g t h e m o s t s o l i d b u l w a r k s o f i t s p o l i c i e s . E v e n g e n e r a t i o n s m a y r e h a b i l i t a t e H i t l e r . " 3 8 t h e S o c i a l - D e m o c r a t s , w i t h t h e i r i d e o l o g y o f p r o l e t a r i a n s o l i d a r i t y , h e s i t a t e d a n d e q u i v o c a t e d w h e n q u e s t i o n e d o n t h e i s s u e o f w a r . F r a n c o i s - P o n c e t c o n c l u d e d t h a t i n v i e w o f G e r m a n y ' s r a m p a n t m i l i t a r i s m . a n d b e l l i c o s i t y , F r a n c e m u s t p r e p a r e . 1 H i s b o o k c r e a t e d a g r e a t s t i r , a n d F r a n c o i s — P o n c e t w a s , i n h i s o w n w o r d s , a t t a c k e d f r o m t h e l e f t a s a ' w a r ' m o n g e r . 2 I n J u l y 1 9 7 3 , s i x t y y e a r s a f t e r t h e p u b l i c a t i o n o f t h a t b o o k , I a s k e d A m b a s s a d o r F r a n c o i s — P o n c e t , " H a s t h e r e b e e n a b a s i c c h a n g e i n t h e G e r m a n y o f t h e n a n d t o d a y ? " " N a t u r a l l y m o u n t a i n s s e p a r a t e t h e G e r m a n y o u t h o f t o d a y f r o m t h a t o f t h a t e p o c h . B u t i t i s d i f f i c u l t t o a n s w e r a b o u t t h e y o u t h o f t o d a y . . . . A s t h e m e m o r i e s a n d s u f f e r i n g s o f w a r r e c e d e , t h e y o u t h m a y r e t u r n t o t h e i d e o l o g y o f t h a t o t h e r t i m e . . . . T h e r e i s a g r e a t d i f f e r e n c e b e t w e e n G e r m a n y t o d a y a n d t h e n , b u t I a m n o t s u r e G e r m a n y i s c u r e d . F u t u r e ’ W h a t ' G e r m a n Y O u t h T h i n k s i s a n e x c e l l e n t b o o k ; t h o u g h a p r o d u c t o f h i s y o u t h , i t i s i n m y v i e w a m o n g t h e b e s t o f F r a n c o i s - P o n c e t ' s w r i t i n g s . I t g a v e f u l l s c o p e t o h i s r e m a r k a b l e c a p a c i t y f o r d i r e c t o b s e r v a t i o n a n d f o r h i s c u l t u r a l s e n s i t i v i t y . I t s t a n d s t o d a y a s a p r o p h e t i c p o r t r a i t o f a s o c i e t y a t a c r u c i a l t h r e s h o l d o f i t s h i s t o r y . 1 F r a n c o i s - P o n c e t , C e Q u e P e n s e l a J e u n e s s e A l l e m a n d e ( P a r i s : O u d i n , 1 9 1 3 ) . 2 T a p e d i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . 3 I n t e r v i e w , J u l y 3 , 1 9 7 3 . S e r v i c e D u r i n g W o r l d W a r I W a r c a m e . A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t w a s m o b i l i z e d a s a r e s e r v e l i e u t e n a n t i n t h e i n f a n t r y , i n d u c t e d a t A r g e n t e u i l , a l i t t l e t o w n n o r t h w e s t o f P a r i s . F r o m t h e r e h e w a s s h i p p e d o f f t o h i s r e g i m e n t . B u t , b e f o r e h e h a d j o i n e d i t , t h e r e g i m e n t t o w h i c h h e h a d b e e n a s s i g n e d w a s s u r p r i s e d w h i l e a d v a n c i n g t o r e i n f o r c e t h e d e f e n s e o f V e r d u n , s u r r o u n d e d , c a u g h t i n e n e m y c r o s s - f i r e a n d a b o u t n i n e t y p e r c e n t d e - s t r o y e d . T h e y o u n g l i e u t e n a n t s e r v e d f o r o n e a n d a h a l f y e a r s i n t h e a r e a o f t h e M e u s e , n e a r t h e p l a i n o f W o e v r e , f i g h t i n g i n m i n o r e n g a g e m e n t s , u n t i l t h e S p r i n g o f 1 9 1 6 , w h e r e h e w a s c a l l e d t o a n o t h e r t a s k . B y t h e n t h e m i l i t a r y f r o n t s h a d b e e n s t a b i l i z e d . G e r m a n y w a s b l o c k a d e d . T h e a r m i e s c o n f r o n t e d e a c h o t h e r i n a v a s t a n d e n d l e s s b l o o d l e t t i n g , a n d i t s e e m e d t h a t t h e o u t - c o m e o f i t a l l w o u l d d e p e n d o n t h e r e s p o n s e o f t h e h o m e f r o n t s . T h e Q u a i d ' O r s a y d e c i d e d t h a t i t n e e d e d a n i n d e - p e n d e n t s o u r c e o f i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g c o n d i t i o n s i n s i d e G e r m a n y . P h i l i p p e B e r t h e l o t , t h e n S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , a s k e d y o u n g R e n é M a s s i g l i t o s e t u p a n a u t o n o m o u s i n t e l l i g e n c e a g e n c y i n S w i t z e r l a n d f o r t h a t p u r p o s e . M a s s i g l i d i d s o , a n d r e m e m b e r i n g A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t ' s g r e a t k n o w l e d g e o f G e r m a n y , a s k e d t h a t h i s f e l l o w n o r m a l i e n b e d e t a c h e d f r o m m i l i t a r y s e r v i c e t o j o i n h i m i n t h i s o p e r a t i o n . P r o f e s s o r H a g u e n i n , w h o h a d t a u g h t F r e n c h l i t e r a t u r e i n t h e U n i v e r s i t y o f B e r l i n a n d 1 0 w h o r e t a i n e d i m p o r t a n t c o n t a c t s w i t h l e f t i s t c i r c l e s a n d d i s s i d e n t e l e m e n t s t h e r e ( i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s w o r d s " a r e m a r k a b l e m a n " ) w a s m a d e h e a d o f t h e a g e n c y . M a s s i g l i a n d F r a n c o i s - P o n c e t c a m e a s h i s t w o s e c r e t a r i e s . O t h e r s l a t e r j o i n e d t h e g r o u p . T h e n e w i n t e l l i g e n c e s e r v i c e o p e r a t e d i n a b u i l d i n g a d j o i n i n g t h e e m b a s s y a t B e r n e . I n f o r m e r s c a m e t h e r e t o b e q u e s t i o n e d b y t h e s t a f f ; b u t f o r t h e m o s t p a r t , i n f o r m a t i o n ' w a s g a t h e r e d b y a s y s t e m a t i c a n d c a r e f u l c o v e r a g e a n d a n a l - y s i s o f t h e G e r m a n p r e s s . O p e r a t i n g i n d e p e n d e n t l y o f t h e e m b a s s y , t h e a g e n c y ' s s t a f f c r o s s e d t h e b o r d e r t o A n n e m a s s e i n F r a n c e , a n d f r o m t h e r e , t e l e p h o n e i t h e i r i n f o r m a t i o n t o t h e Q u a i d ' O r s a y . 1 T h i s e x p e r i e n c e m u s t b e r e g a r d e d a s o f c r u c i a l i m p o r t a n c e i n t h e d e v e l o p m e n t o f F r a n c o i s - P o n c e t ' s c a r e e r . I t w a s i n B e r n e t h a t h e f i r s t a c q u i r e d t h e s k i l l o f a p r o - f e s s i o n a l i n t h e s y s t e m a t i c c o l l e c t i o n , a n a l y s i s , o r g a n i z a - t i o n a n d r e p o r t i n g o f i n f o r m a t i o n . H i s w a r e x p e r i e n c e t u r n e d h i m a w a y f r o m t h e c l o i s t e r e d w o r l d o f a c a d e m i c s c h o l - a r s h i p . O b s e r v i n g e v e n t s i n G e r m a n y , t h e e c o n o m y n o w s e e m e d t o h i m t o b e t h e p r i m e d e t e r m i n a n t o f n a t i o n a l d e s t i n i e s a n d h e w a n t e d i n s o m e w a y t o l o c a t e h i m s e l f a t t h e c e n t e r o f i t s a c t i o n . I n B e r n e , h e b e g a n t o t h i n k o f a c a r e e r i n t h e f o r m - a t i o n o f a n i n f o r m a t i o n s e r v i c e t h a t w o u l d f o c u s o n t h e e c o n o m i c p r o b l e m s o f t h e p o s t - w a r w o r l d . 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . ( T h e a m b a s s a d o r c o u l d n o t r e c a l l P r o f e s s o r H a g u e n i n ' s f i r s t n a m e . . 1 1 T h e w a r s u d d e n l y p u t m e f a c e t o f a c e w i t h p r o b l e m s , w h i c h I r e p r o a c h e d m y s e l f f o r n o t h a v i n g s t u d i e d e a r l i e r . I h a d l i v e d a s a p u r e i n t e l l e c t u a l . w h o c o n s i d e r e d e c o n o m i c s . . . t e d i o u s , f o r s p e c i a l i s t s . f o r t h o s e w h o a c c o m p l i s h e d s e c o n d a r y t a s k s i n s o c i e t y . . . . T h e t r e n c h e s , t h e f r o n t , t h e o b l i g a t i o n t o b e r e s p o n s i b l e f o r t h e s u b s i s t e n c e a n d p h y s i c a l a n d m o r a l w e l l - b e i n g o f a t r o o p o f t w o h u n d r e d s o l d i e r s , f o r t h e m o s t p a r t p e a s a n t s , c o r r e c t e d t h o s e n o t i o n s . I u n d e r s t o o d t h e e r r o r o f m y e d u c a t i o n . W e p r e t e n d e d t o p h i l o s o p h i z e w i t h o u t h a v i n g c o n t a c t w i t h t h e m o s t u r g e n t r e a l i t i e s o f l i f e . I d i d n o t l o s e t h e t a s t e f o r a r t s a n d l e t t e r s , b u t c o n s i d e r e d i t h e n c e f o r t h a l u x u r y . . . I w a s c o n v i n c e d t h a t t h e q u e s t i o n o f t h e e c o n o m y w o u l d b e o f p r i m a r y i m p o r t a n c e . I h a d a d e s i r e t o c o n - s e c r a t e m y s e l f t o i t . I t s e e m e d t o m e t h a t o n e o f t h e w e a k n e s s e s o f F r a n c e w a s i n t h e d i c h o t o m y o f t h e i n t e l - l e c t u a l s a n d t h e p r o d u c e r s . 1 R o b e r t P i n o t a n d t h e C o m i t é d e s F o r g e s I t w a s a f e w m o n t h s a f t e r t h e e n d o f t h e w a r . F r a n c o i s - P o n c e t w a s s t a n d i n g w i t h h i s m o t h e r o n t h e p l a t - f o r m a t t h e r a i l w a y s t a t i o n i n B e r n e . S h e h a d b e e n v i s i t i n g h i m a n d w a s n o w a b o u t t o t a k e h e r t r a i n b a c k t o P a r i s . S u d - d e n l y a l i t t l e m a n a d v a n c e d o n t h e p l a t f o r m w a v i n g h i s a r m s , " H e l l o , F a n n y . " H e e m b r a c e d M a d a m e F r a n g o i s - P o n c e t a n d a t o n c e t h e y b e g a n i n t h e w a r m e s t t o n e t o t a l k o f o l d t i m e s a n d t o i n q u i r e a f t e r t h e m e m b e r s o f t h e i r r e s p e c t i v e f a m i l i e s . M a d a m e F r a n c o i s - P o n c e t i n t r o d u c e d h e r s o n A n d r é t o h e r o l d f r i e n d P r o f e s s o r R o b e r t P i n o t . T h e i r p a r e n t s h a d b e e n v e r y c l o s e a n d t h e t w o h a d p l a y e d t o g e t h e r a s c h i l d r e n . B e f o r e t h e y s a i d a d i e u , P i n o t i n v i t e d y o u n g F r a n c o i s - P o n c e t t o v i s i t . " L e t m e t a k e t h e y o u n g m a n i n h a n d . " 2 1 A n d r e F r a n c o i s - - P o n c e t , L a V i e e t 1 ' O e u v r e d e R o b e r t P i n o t ( P a r i s : C o l i n , 1 9 2 7 ) , p p . 2 6 6 - 6 8 . 2 T a p e d i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . 1 2 T h e e n c o u n t e r w i t h P i n o t w a s t o b e a t u r n i n g p o i n t i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s l i f e ; i t w a s b o t h g o o d l u c k a n d b a d . R o b e r t P i n o t , e c o n o m i s t a n d j u r i s t , i n t e l l e c t u a l a n d m a n o f a f f a i r s , w o u l d b e c o m e h i s f r i e n d a n d m e n t o r . H e w o u l d i n t r o - d u c e h i m t o t h e w o r l d o f h i g h f i n a n c e a n d o f g r e a t i n d u s t r y , a n d , i n d e e d , w o u l d l a u n c h h i m o n h i s c a r e e r . B u t t h a t a s s o - c i a t i o n a l s o w a s t o m a r k F r a n g o i s - P o n c e t f o r t h e r e s t o f h i s l i f e w i t h a t e r m o f o p p r o b r i u m , " H o m m e d e F o r g e " ( C r e a t u r e o f t h e S t e e l T r u s t ) , f o r P i n o t w a s t h e S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e C O m i t é d e s F o r g e s ( T h e A s s o c i a t i o n o f M e t a l l u r g i c a l P r o - d u c e r s ) , w h i c h w a s t h e s t r o n g h o l d o f t h e h e a v y i n d u s t r i e s , a n d w h i c h f o r t h e l e f t , s y m b o l i z e d c a p i t a l i s t e x p l o i t a t i o n . P i n o t f o r h i s a s s o c i a t i o n w i t h t h e " a b o m i n a b l e , c y n i c a l , t y r a n n i c a l " C o m i t é d e s F O r g e s w a s h a t e d a s " a m o n s t e r a n d a t o t a l r e a c t i o n a r y . " 1 I t w a s d u r i n g t h i s p e r i o d ( o n M a y 2 6 , 1 9 2 0 ) t h a t F r a n c o i s - P o n c e t m a r r i e d J a c q u e l i n e D i l l a i s , d a u g h t e r o f o n e C o l o n e l D i l l a i s , o f a f a m i l y w i t h e x t e n s i v e h o l d i n g s i n t h e s t e e l i n d u s t r y i n L o r r a i n e . J a c q u e l i n e F r a n c o i s - P o n c e t b r o u g h t n o t o n l y w e a l t h t o t h e m a r r i a g e , b u t c h a r m a n d g r e a t k i n d n e s s a n d w a s a n i m p o r t a n t s u p p o r t t o h e r h u s b a n d ' s c a r e e r . T h e c o u p l e w a s s u b s e q u e n t l y t o h a v e f i v e c h i l d r e n . W h e n F r a n c o i s - P o n c e t m e t w i t h P i n o t t o d i s c u s s h i s c a r e e r p o s s i b i l i t i e s a n d p r o s p e c t s , t h e t w o f o u n d t h a t t h e y h a d a p a r a l l e l i s m o f o u t l o o k . P i n o t h a d a l s o b e e n a u n i v - e r s i t y p r o f e s s o r , t r a i n e d a s a l a w y e r a n d a n e c o n o m i s t , w h o 1 1 b i d . 1 3 h a d l e f t a c a d e m i c l i f e . T h o u g h h e w a s w i t h o u t t e c h n i c a l e x p e r i e n c e , h e h a d b e e n i n s t a l l e d a s S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e C o m i t é d e s F o r g e s , p r e s u m a b l y i n o r d e r t o r e f u r b i s h t h a t i n d u s t r y ' s p u b l i c i m a g e . A n d P i n o t w a s s e n s i t i v e t o t h e p r o v i n c i a l i s m o f t h e l e a d e r s h i p i n h i s i n d u s t r y . F o r F r a n — c o i s - P o n c e t , l o o k i n g f o r a w a y t o e m p k y h i s t a l e n t s i n t h e a n a l y s i s o f e c o n o m i c p h e n o m e n a a n d t h e c o n d u c t o f p r a c t i c a l a f f a i r s , t h e c h a n c e t o i n f o r m a n d r e a c h a m a n a g e r i a l c l a s s w h o s e p o w e r s w e r e e n o r m o u s a n d w h o s e r o l e i n F r a n c e ' s f u t u r e w a s c r i t i c a l , w a s a c h a l l e n g e a n d a n o p p o r t u n i t y . I n F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w , t h e s o c i a l o u t l o o k o f t h o s e i n - d u s t r i a l i s t s b e l o n g t o a n o t h e r a g e . T h e y w e r e o u t o f t o u c h w i t h e v e n t s , u n a w a r e o f p o l i t i c a l a n d s o c i a l c h a n g e i n F r a n c e a n d i g n o r a n t o f w h a t w a s h a p p e n i n g a b r o a d . " T h e y d i d n o t l i v e i n t h i s c e n t u r y . . . . T h e i r u n d e r s t a n d i n g o f d o - m e s t i c e v e n t s w a s p o o r a n d t h e y h a d n o k n o w l e d g e o f f o r e i g n a f f a i r s . " H e t o l d P i n o t t h a t h e w a s a p p a l l e d a t t h e n a r r o w i n f o r m a t i o n a l b a s e o n w h i c h t h e C o m i t é r e l i e d , a n d h e a s k e d t o b e a l l o w e d t o p r e p a r e a n d w r i t e a n e w s s h e e t t o b e d i s t r i - b u t e d t o t h e a s s o c i a t i o n m e m b e r s h i p . P i n o t a g r e e d . I n d u e c o u r s e , i t a p p e a r e d , w a s d i s t r i b u t e d , a n d a s F r a n c o i s - P o n c e t r e f l e c t e d , w a s e n t h u s i a s t i c a l l y r e c e i v e d , a l t h o u g h i t s c o n - t e n t s d i d n o t b e a r d i r e c t l y o n t h e s p e c i f i c p r o f e s s i o n a l i n t e r e s t s o f h i s c l i e n t s . D e m a n d s f o r t h e B u l l e t i n Q u O t i d i e n p o u r e d i n f r o m o u t s i d e t h e A s s o c i a t i o n . 1 1 I b i d . , S e e a l s o C h a r l e s S . M a i e r , R e c a s t i n B o u r - E E Q E T I E H I E R F ( P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) , 0 7 - 4 1 0 , f o r a d e s c r i p t i o n o f R o b e r t P i n o t ' 8 a c t i v i t i e s a n d t h a t o f t h e C o m i t é d e s F o r g e s . 1 4 T h e B u l l e t i n P o n c e t F r a n c o i s - P o n c e t a n d t w o o f h i s f r i e n d s b e g a n t o p u b l i s h t h e B u l l e t i n o n a d a i l y b a s i s i n A p r i l 1 9 1 9 . C o m b i n g a w i d e r a n g e o f F r e n c h a n d f o r e i g n n e w s a n d i n f o r m a t i o n s o u r c e s , i t a n a l y z e d s e l e c t e d d e v e l o p m e n t s a n d e v e n t s i n t h e l i g h t o f t h e i n t e r e s t s o f i n d u s t r i a l m a n a g e m e n t . R e f l e c t i n g o n t h i s p e r i o d o f h i s l i f e , F r a n c o i s - P o n c e t s a i d t h a t i t w a s q u i c k l y c l e a r t h a t t h e n e w p u b l i c a t i o n h a d a r e l e v a n c e f a r b e y o n d t h e m e m b e r s h i p o f t h e C o m i t é d e s F o r g e s . S e t t i n g u p a " S o c i é t é d ' E t u d e s e t d ' I n f o r m a t i o n s E c o n o m i q u e s , " F r a n c o i s - P o n c e t b e g a n t o p u b l i s h t h e B u l l e t i n a s a n i n d e p e n d e n t e n - t e r p r i s e . P i n o t s u p p o r t e d t h e v e n t u r e , a n d m a n a g e m e n t a s s o - c i a t i o n s o f h e a v y i n d u s t r y i n F r a n c e , e . g . , s t e e l , c h e m i c a l s , r a i l r o a d s a n d s h i p p i n g l i n e s , w e r e t h e p r i n c i p a l s u b s c r i b e r s . A s t a f f o f t e n s h a r e d t h e e d i t o r i a l t a s k s o f t h e S o c i é t é , a l l a c a d e m i c s , a l l a v i d f o r a c t i o n . E v e r y d a y t h e B u l l e t i n a p p e a r e d i n p o l y c o p y , a n d a t 1 : 0 0 P . M . t h e d e l i v e r y b o y s b i c y c l e d o f f t o d i s t r i b u t e t h e i r l o a d s . I t w a s r e a d n o t o n l y b y i n d u s t r i a l i s t s a n d m a n a g e r s , b u t q u i t e w i d e l y a s w e l l i n u n i v e r s i t y c i r c l e s a n d b y j o u r n a l i s t s , n e w s p a p e r e d i t o r s i n p o l i t i c a l c i r c l e s . 1 T h e n e w B u l l e t i n i n i t s d a y a p p a r e n t l y w a s a j o u r n a l i s - t i c i n n o v a t i o n , f o c u s s i n g o n d e v e l o p m e n t s a n d p r o b l e m s o f t h e e c o n o m y , i n d u s t r y a n d t e c h n o l o g y , a n d c o v e r i n g w o r l d e v e n t s i n r e l a t i o n t o F r e n c h b u s i n e s s a n d i n d u s t r i a l i n t e r e s t s . 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 ; 1 5 I n F r a n g o i s - P o n c e t ' s v i e w , i t g a v e a " s c i e n t i f i c " a n a l y s i s o f t h e f a c t s a n d a n o b j e c t i v e e x a m i n a t i o n o f c o m p l e x p r o b - l e m s . A s k e d a b o u t i t s s u c c e s s , F r a n g o i s - P o n c e t e x p l a i n e d s i m p l y t h a t t h e j o u r n a l w a s " b i e n f a i t " ( w e l l d o n e ) . 1 A n d a s t h e r e c o r d w i l l s h o w , F r a n S o i s - P o n c e t ' s c o m m i t - ‘ m e n t w a s t o w o r k w e l l d o n e ; a c o m m i t m e n t t h a t c o u l d t r a n - s c e n d c l a s s i n t e r e s t o r p o l i t i c a l i d e n t i f i c a t i o n o r p r i v a t e b i a s . A n d , b e c a u s e h e w o r k e d w i t h i n f o r m a t i o n , h i s c o m m i t — m e n t w a s t o e x h a u s t i v e s t u d y , o b j e c t i v e a n a l y s i s a n d l u c i d s t a t e m e n t . T h a t p r o f e s s i o n a l " o b j e c t i v i t y " a p p a r e n t l y b r o u g h t h i m i n t o c o n f l i c t w i t h p o w e r f u l e l e m e n t s i n t h e F r e n c h i n d u s t r i a l e s t a b l i s h m e n t e a r l y i n h i s j o u r n a l i s t i c c a r e e r . O n o n e o c c a s i o n , t h e a m b a s s a d o r r e l a t e d , F r a n c o i s d e W e n d e l , h e a d o f t h e g r e a t F r e n c h s t e e l d y n a s t y a n d P r e s - i d e n t o f t h e C O m i t é ' d e s F o r g e s b e t w e e n 1 9 1 8 - 1 9 4 0 ( l a t e r F r a n p o i s - P o n c e t ' s s o n , J e a n , m a r r i e d t h e g r a n d d a u g h t e r o f d e W e n d e l ) p h o n e d h i m a t h i s o f f i c e t o o b j e c t t o s o m e t h i n g t h a t h a d a p p e a r e d i n t h e B u l l e t i n . F r a n s o i s - P o n c e t c u t h i m o f f w i t h , " Y o u r c a l l i s i n b a d t a s t e . " T h o u g h R o b e r t P i n o t p r o t e c t e d h i s p r o t é g é , t h e a f f r o n t w a s n o t f o r g o t t e n , a n d s o m e o n t h e R i g h t w o u l d a l w a y s c o n s i d e r F r a n g o i s - P o n c e t " u n h o m m e d e g a u c h e m a s q u é . " 2 1 1 b i d . 2 I b i d . , ( J e a n F r a n c o i s - P o n c e t m a r r i e d t h e g r a n d d a u g h t e r o f d e W e n d e l o n A p r i l 1 8 , 1 9 5 9 ) ; F o r a n a c c o u n t o f t h e d e W e n d e l s t e e l d y n a s t y , s e e , J e a n - N o e l J e a n n e n y , F r a n 0 1 3 d e W e n d e l , e n R é p u b l i q u e : L ' a r g e n t e t ' l e ‘ p o u v o i r ' I 9 I E - I 9 E O ( P a f i s : E d i t i o n s d u e S e u i l , 1 9 7 6 ) . A t r r e n s a / K f a I ‘ d 1 6 T h e B u l l e t i n , s o o n d u b b e d L e B u l l e t i n P o n c e t , g a i n e d f o r F r a n c o i s - P o n c e t a c o n s i d e r a b l e r e p u t a t i o n . I n h i s o w n r e t r o s p e c t i v e v i e w , h e w a s a b l e t o e x e r c i s e a f a r g r e a t e r i n f l u e n c e t h r o u g h t h e p u b l i c a t i o n o f t h e B u l l e t i n t h a n h e e v e r d i d l a t e r i n p o l i t i c s . 1 T h e C l a s s i c a l L i b e r a l I n 1 9 2 2 , F r a n c o i s - P o n c e t ( i n c o l l a b o r a t i o n w i t h E m i l e M i r e a u x ) w o u l d p u b l i s h F r a n c e a n d t h e E i g h t e H o u r ‘ D a y ( L a F r a n c e e t 1 e s H u i t H e u r e s ) , a n d i n 1 9 2 7 , i n m e m o r y o f h i s v e r y g o o d f r i e n d , T h e L i f e a n d W o r k o f R o b e r t P i n O t ( L a V i e e t l ' O e u v r e d e R o b e r t P i n o t ) . T h e s e t w o b o o k s , w h i c h r e f l e c t P i n o t ' s i d e a s , a r e i n t e r e s t i n g b e c a u s e t h e y e x p r e s s t h e i d e o l o g y w h i c h p r e v a i l e d a m o n g a n i m p o r t a n t s e c t o r o f t h e i n d u s t r i a l e l i t e , a n d a l s o b e c a u s e t h e y l a r g e l y e x p l a i n F r a n g o i s - P o n c e t ' s s o c i o - e c o n o m i c o u t l o o k d u r i n g t h i s p e r i o d o f h i s l i f e . P i n o t a b s o l u t e l y r e j e c t e d a n y s t a t e i n t e r v e n t i o n f o r p u r p o s e s o f s o c i a l a m e l i o r a t i o n . H e f o u g h t a g a i n s t s o c i a l s e c u r i t y , a c c i d e n t i n s u r a n c e , t h e m i n i m u m . w a g e a n d t h e e i g h t - h o u r d a y . A l l t h e s e w e r e s e e n b y h i m a s s t e p s t o w a r d s s o c i a l i s m o r s t a t i s m t h a t w o u l d e n d b y e l i m i n a t i n g i n d i v i - d u a l i n i t i a t i v e a n d b y i n t r o d u c i n g t h e r e i g n o f m e d i o c r i t y . 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h F r a n o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 ; A P a r i s w e e k l y w r o t e o f t h i s p e r i o d t h a t " A n d r é F r a n o i s - P o n c e t . . . d e f i n i t e l y e s t a b l i s h e d h i s r e p u t a t i o n a s a n e c o n o m i s t b y p u b l i s h i n g a d a i l y b u l l e t i n t h a t w a s a v e r i t a b l e m i n e o f i n f o r m a t i o n c o n t a i n i n g d o c u m e n t s , s t a t i s t i c s , a n d s t u d i e s o f l i v i n g c o n d i t i o n s a l l o v e r t h e w o r l d . " " P e r s o n s a n d P e r s o n a g e s , " T h e L i v i n A e , t r a n s . f r o m J e S u i s P a r t o u t ( N e w Y o r k : O c t o b e r 1 9 3 1 ) , p . 1 3 6 . l 7 S o c i a l i s m w a s t o b e c o n d e m n e d n o t f o r i t s o b j e c t i v e s , b u t f o r i t s i n h e r e n t i n c a p a c i t y t o a c h i e v e t h o s e o b j e c t i v e s . P i n o t c o n s i d e r e d s o c i a l i s m i n e r r o r , a s a t h e o r y b a s e d o n a n i n s u f f i c i e n t o b s e r v a t i o n o f t h e f a c t s . . . i t w a s b a d s o c i a l s c i e n c e . S o c i a l i s m . w o u l d n o t s o l v e t h e a n t i n o m y b e t w e e n t h e n e e d s o f h u m a n i t y a n d t h e i n h u m a n n e e d s o f i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n . S o c i a l i s m , b y i t s p o l i - t i c a l a n d r e v o l u t i o n a r y a m b i t o n s , w o u l d r e t a r d t h a t s o l u t i o n . C l a s s l e g i s l a t i o n , m o r e o v e r , m u s t a g g r a v a t e s o c i a l d i v i s i o n . P i n o t ' s l a i s s e z - f a i r e l i b e r a l i s m d i d n o t e x t e n d t o t h e b r e a k - u p o f c o m b i n e s a n d t h e e n f o r c e m e n t o f m a r k e t c o m - p e t i t i o n . N o r d i d F r a n c o i s - P o n c e t ' s . I n f a c t , t h e d a n g e r s o f " a n a r c h i c c o m p e t i t i o n " a n d t h e d e s i r a b i l i t y o f i n d u s t r y o r g a n i z i n g i t s e l f t o c o m b a t t h a t d a n g e r , i s a r e c u r r e n t t h e m e i n F r a n s o i s - P o n c e t ' s s p e e c h e s a n d w r i t i n g , a t l e a s t t o t h e 1 9 3 0 ' s . A n d P i n o t ' s l i b e r a l i s m . d i d n o t e x t e n d t o t h e e l i m i n a t i o n o f t a r i f f s a n d o t h e r m e a n s o f s u b s i d i z i n g i n d u s - t r y . N o r d i d F r a n g o i s - P o n c e t ' s . P i n o t a c c e p t e d t h e w o r k e r ' s s y n d i c a l i s m a s a f a c t t o w h i c h t h e e m p l o y e r s s h o u l d r e s p o n d b y t h e m s e l v e s o r g a n i z i n g . T h e r e v o l u t i o n a r i e s h a d s h o w n t h e w a y ; t h e l i b e r a l s m u s t f o l l o w s u i t . S u c h i n d u s t r i a l a s s o - c i a t i o n s , m o r e o v e r , w o u l d h a v e v a l u e f o r i n d u s t r i a l e f f i - c i e n c y a s h a d b e e n d e m o n s t r a t e d d u r i n g t h e w a r i n m o b i l i z i n g i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n . T h e i d e a l , i n P i n o t ' s V i e w , w o u l d b e t r a d e u n i o n s b a r g a i n i n g w i t h o r g a n i z e d i n d u s t r y , i n w h i c h d i f f e r e n c e s b e t w e e n w o r k e r a n d e m p l o y e r w e r e s e t t l e d t h r o u g h n e g o t i a t i o n a n d m u t u a l g o o d f a i t h . E v e n t h o u g h h i s e f f o r t s t o a c h i e v e s u c h a s t a t e o f a f f a i r s w e r e r e b u f f e d b y t h e 1 F r a n c ’ o i s - P o n c e t , R o b e r t P i n o t , p . 1 0 4 . 1 8 g r e a t s t r i k e s o f 1 9 1 9 , a f t e r a n a g r e e m e n t h a d b e e n r e a c h e d w i t h t h e u n i o n s i n w h i c h t h e e i g h t - h o u r d a y w a s g r a n t e d , P i n o t , a c c o r d i n g t o F r a n g o i s - P o n c e t " n e v e r g a v e u p h i s d r e a m . " P i n o t h a d a f a i t h i n t h e n o b l e s s e o b l i g e o f t h e p a t r o n a t . T h e y w o u l d , h e b e l i e v e d , p r o v i d a s o c i a l s e r v i c e s a n d s e c u r i t y f o r t h e i r w o r k e r s a s a m a t t e r o f m o r a l r e s p o n — s i b i l i t y . B u t , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , F r e n c h t r a d e u n i o n i s m i n c o n t r a s t t o t h e B r i t i s h a n d t h e G e r m a n w a s c o m m i t t e d t o p o l i t i c a l r e v o l u t i o n , r a t h e r t h a n e c o n o m i c g a i n s . N e i t h e r d i d F r a n c o i s - P o n c e t p l a c e a n y h o p e o n t h e v o l u n t a r y a c q u i - e s c e n c e o f t h e i n d u s t r i a l e l i t e t o p r o v i d e s o c i a l s e r v i c e s . T h e p a r t i c u l a r b i a s f r o m w h i c h P i n o t a n d F r a n c o i s - P o n c e t s a w t h e w o r l d i s i l l u s t r a t e d i n t h e i n s t a n c e o f t h e e i g h t - h o u r d a y . P i n o t w a s v e h e m e n t l y o p p o s e d t o t h e e i g h t - h o u r d a y , b u t t h e t i m e c a m e w h e n h e k n e w t h a t t h e f i g h t a g a i n s t i t w a s l o s t . P o p u l a r o p i n i o n w a s o v e r w h e l m i n g l y i n i t s f a v o r , a n d i n t h e F r e n c h A s s e m b l y t h e d e p u t i e s h a d m a d e u p t h e i r m i n d s . T h e b i l l w o u l d b e p a s s e d a n d a n e i g h t - h o u r d a y , i n e v i t a b l y , w o u l d b e i m p o s e d b y l a w . A t t h a t p o i n t , P i n o t d e c i d e d t o n e g o t i a t e w i t h t h e u n i o n s ( F e d e r a t i o n o f M e t a l s ) , a n d t o g r a n t t h e m a n e i g h t - h o u r d a y . T h i s w o u l d b e i n d u s t r y ' s g r e a t c o n c e s s i o n , f o r w h i c h p r e s u m a b l y i n d u s t r y w o u l d r e c e i v e c o n c e s s i o n s i n r e t u r n . " E x t r e m i s t s " i n t h e u n i o n s a t t a c k e d t h e a g r e e m e n t f o r " m o d e r a n t i S m e e t d ' e m b o u r g e o i s e m e n t , " a n d t h e r a n k a n d f i l e r e p u d i a t e d t h e i r l e a d e r s h i p a n d j o i n e d i n a s p r e a d i n g w a v e o f v i o l e n c e 1 1 b i d . , p p . 3 2 2 - 2 3 . e a ; « l L B O x t t u . 1 9 a n d s t r i k e s . O n J u n e 2 , 1 9 1 9 , m o r e t h a n 1 0 0 , 0 0 0 w o r k e r s i n P a r i s a n d i t s v i c i n i t y w e r e o n s t r i k e d e m a n d i n g i n a d d i - t i o n t o t h e e i g h t - h o u r d a y , a f o r t y - f o u r h o u r w e e k , a g e n e r - a l w a g e i n c r e a s e a n d a c h a n g e i n t r a d e u n i o n l e a d e r s h i p . T h e s t r i k e s p r e a d t o t h e s u b w a y a n d t h e r a i l r o a d s a n d t h e m i n e s i n n o r t h a n d c e n t r a l F r a n c e . A m o n t h l a t e r a b o r t i v e p l a n s w e r e m a d e t o b r i n g o u t t h e w o r k e r s i n I t a l y , G e r m a n y , G r e a t B r i t a i n a n d F r a n c e t o p r o t e s t t h e r e t u r n o f " r e a c t i o n " i n E u r o p e . T h e n e x t y e a r , t h e r e w e r e , a c c o r d i n g t o F r a n g o i s - P o n c e t , m a n o e u v e r i n g s t o w a r d s a g e n e r a l s t r i k e , a n d t h e s t r i k e s t h a t t h e n c a m e i n t h e m i n e s a n d o n t h e d o c k s i n M a y 1 9 2 0 , h e r e g a r d e d a s a n a t t e m p t a t r e v o l u t i o n . F o r F r a n c o i s - P o n c e t , g i v e n t h e r e v o l u t i o n a r y e x t r e m i s m o f F r e n c h l a b o r , c o n c e s s i o n s t o t h e u n i o n s m e r e l y w h e t t e d l a b o r ' s l a p p e t i t e f o r m o r e a n d w o u l d n o t b r i n g i n d u s t r i a l p e a c e . I n F r a n c e a n d t h e E i g h t - H o u r D a y , F r a n c o i s - P o n c e t a n d M i r e a u x d o n o t c a l l f o r t h e e l i m i n a t i o n o f t h e e i g h t - h o u r d a y . I t i s t o o l a t e f o r t h a t . B u t t h e y d o a r g u e t h a t c o n c e s s i o n s t o l a b o r h a d n o t y i e l d e d t h e b e n e f i t s i t s a d v o - c a t e s h a d p r o m i s e d . T h e f o r e c a s t e d i n c r e a s e s i n p r o d u c t - i v i t y a n d t h e g r o w t h o f o u t p u t t h a t w e r e s u p p o s e d t o b e b r o u g h t a b o u t t h r o u g h g r e a t e r m e c h a n i z a t i o n a n d t h e i n c r e a s e d z e a l o f w o r k e r s a s a c o n s e q u e n c e o f r e d u c e d w o r k - h o u r s , n e v e r m a t e r i a l i z e d . R a t h e r a f t e r t w o y e a r s t h e r e h a d b e e n a g e n e r a l d e c l i n e i n p r o d u c t i o n . H e n c e F r a n c e w a s 1 A n d r e / F r a n o i s - P o n c e t e t E m i l e ’ M i r e a u x , L a F r a n c e e t l e s , H u i t H e U r e s ( P a r i s : S o c i é t é d ' E t u d e s e t d ‘ I n f o r m a - t i o n s ' E c o n o m i q u e s , 1 9 2 2 ) , p p . 2 3 0 — 3 4 ; S e e a l s o M a i e r , B o u r e o i s E u r o e , p . 9 4 , p p . 1 5 4 - 5 8 , f o r a d e s c r i p t i o n o f t h e i g r g - Z U s t r i k e s . 2 0 d i s a d v a n t a g e d r e l a t i v e t o o t h e r c o u n t r i e s w h i c h h a d n o t l e g i s l a t e d s u c h a d e c r e a s e i n t h e h o u r s o f w o r k . N o r h a d t h e e i g h t - h o u r d a y a s s u a g e d c l a s s t e n s i o n s . l N o a c c o u n t i s t a k e n b y F r a n c o i s - P o n c e t o f t h e v a l u e t h a t s h o r t e r h o u r s m i g h t h a v e f o r t h e w o r k i n g p e o p l e t h e m s e l v e s . N o e f f o r t i s m a d e t o s e a r c h f o r o t h e r p o s s i b l e c a u s e s o f t h e d e c l i n e i n F r e n c h p r o d u c t i o n a n d t h e l a g i n t h e F r e n c h e c o n o m y . O t h e r s t h a n t h e w o r k i n g c l a s s , a f t e r a l l , m i g h t s h a r e t h e b l a m e f o r t h a t . F r a n s o i s - P o n c e t c e r t a i n l y w a s i n d o c t r i n a t e d i n t o t h e e c o n o m i c s o f c l a s s i c a l l i b e r a l i s m . a n d h e t h o u g h t w i t h i n i t s f r a m e w o r k . T h e f r e e m a r k e t , p r i v a t e p r o p e r t y a n d e n t r e — p r e n e u r i a l p r e r o g a t i v e s w e r e s a n c t i f i e d , a n d t h e i n t e r v e n - t i o n o f t h e s t a t e i n t h e a f f a i r s o f t h e e c o n o m y w e r e t a b o o e d . B u t i n c o n t r a s t t o t h e a n t i - t r u s t o u t l o o k o f c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n l i b e r a l i s m , P i n o t a n d F r a n s o i s - P o n c e t a c c e p t e d b u s i - n e s s a s s o c i a t i o n a n d c o n c e n t r a t i o n a n d s a w t h e r e i n t h e p o t e n - t i a l s o f a m o r e r a t i o n a l o r g a n i z a t i o n o f i n d u s t r y . A n d t h e y f a v o r e d a b u s i n e s s t r a d e u n i o n i s m b a r g a i n i n g w i t h t h e i r i n - d u s t r i a l c o u n t e r p a r t s , r a t h e r t h a n p o l i t i c a l t r a d e u n i o n i s m 1 F r a n o i s - P o n c e t , L a F r a n c e e t ’ l e s H u i t H e u r e s , p p . 2 2 7 - 2 9 ; S e a l s o M a i e r , B o u r g e o i s E u r o p e , p p . 7 9 - 8 1 f o r a d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e o n t h e e i g h t - h o u r d a y . M a i e r s t a t e s t h a t " t h e e i g h t — h o u r c o n t r o v e r s y f i n a l l y r e v e a l e d . . . t h e s t r e n g t h , n o t t h e w e a k n e s s o f t h e F r e n c h p a t r o n a t . . . . S p e c u l a t i o n b y t h e w e a l t h y , ' 1 a z i n e s s ' o n t h e p a r t o f t h e w o r k e r s , [ s o c i o l o g i s t L é v y - B r u h l f e l t ] i n d i c a t e d a g e n e r a l t r a u m a t i c r e s p o n s e ; a n d h e c o m p a r e d t h e p h e n o m e n o n w i t h t h e a f t e r m a t h o f t h e p l a g u e s o r t h e T h i r t y Y e a r s w a r . . . . I n F r a n c e t h e a b s e n c e o f a n o v e r r i d i n g r e v o l u t i o n a r y d a n g e r a l l o w e d m o r e t r a d i t i o n a l r e s p o n s e s . " 2 1 o p e r a t i n g t h r o u g h d e m a n d s a n d p r e s s u r e s u p o n t h e s t a t e . T h e i r o p p o s i t i o n t o t h e i m p o s i t i o n b y t h e s t a t e o f a n e i g h t - h o u r d a y t o a l l e v i a t e t h e c o n d i t i o n s o f t h e w o r k i n g c l a s s , w h i c h n o w s e e m s a n t i d e l u v i a n a n d r e a c t i o n a r y , s h o u l d b e u n d e r s t o o d i n t h e c o n t e x t o f t h e o u t l o o k o f t h e l i b e r a l o f t h e t i m e . T h u s f o r e x a m p l e , d u r i n g t h e v e r y y e a r s t h e a f o r e - m e n t i o n e d b o o k s w e r e w r i t t e n , t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t w a s s t r i k i n g d o w n e v e r y e f f o r t o f t h e F e d e r a l g o v e r n - ‘ m e n t t o i m p o s e a n y r e s t r a i n t w h a t e v e r o n t h e e x p l o i t a t i o n o f c h i l d l a b o r o n t h e g r o u n d t h a t t h i s w a s a n u n c o n s t i t u - . . . . . 1 t i o n a l c o n s t r a 1 n t o n 1 n d 1 v 1 d u a l l 1 b e r t y . E n t r é e i n t o D i p l O m a c y I n 1 9 2 2 F r a n c o i s - P o n c e t e n t e r s i n t o a t h i r d c a r e e r . T h e B u l l e t i n c o n t i n u e s t o b e p u b l i s h e d u n t i l t h e o n s e t o f W o r l d W a r I I , b u t F r a n g o i s - P o n c e t , i n v i t e d t o j o i n t h e F r e n c h d e l e g a t i o n t o t h e G e n o a C o n f e r e n c e o f t h a t y e a r , h a s n o w c r o s s e d o v e r i n t o d i p l o m a c y a n d p o l i t i c s . I n h i s c a r e e r d e v e l o p m e n t , F r a n c o i s - P o n c e t h a s m o v e d f r o m t h e u p p e r i e V e l o f a c a d e m i a , t o p a r t i c i p a t i o n i n a c r i t i c a l i n t e l l i g e n c e a g e n c y i n B e r n e , t o a n a s s o c i a t i o n w i t h t h e ‘ C o m i t é ' d e s F o r g e s , t o i n d e p e n d e n t j o u r n a l i s m a n d t o d i p l o m a c y a n d p o l i t i c s , a l l i n q u i c k a n d e a s y s u c c e s s i o n . A m o n g t h e t i g h t i n t e l l e c t u a l e l i t e s i n F r a n c e , a n a r i s t o c r a c y o f t a l e n t s e l e c t e d u p w a r d s t h r o u g h e x a m i n a t i o n s ( t h a t S i m o n e d e B e a u v o i r c a l l e d " t h e m a n d a r i s " ) w a s n o t r e m a r k a b l e . T h i s 1 J . W , B a i l e y v s . D r e x e l F u r n i t u r e C o m p a n y , V o l . 2 5 9 , U . S . R e p o r t s ( C a s e s A d j u d g e d i n T h e S u p r e m e C o u r t ) , N o . 2 0 2 2 w o u l d b e h a r d t o u n d e r s t a n d i n t h e c o n t e x t o f t h e U n i t e d S t a t e s w i t h i t s b r o a d d i f f u s i o n o f p o w e r a n d s k i l l s . I t i s m o r e e x p l i c a b l e , p e r h a p s n o t e v e n r e m a r k a b l e , i n p r e — W b r l d w a r I F r a n c e , t h e n a s n o w , a s o c i e t y o f e l i t e s . A s C h a r l e s M a i e r o b s e r v e s , ' T h e b o u r g e o i s i e h a s t h e p r e t e n s i o n t o b e a n e l i t e a n d t o b e r e c o g n i z e d a s o n e ' o n e c o m m e n t a t o r n o t e d . B y e l i t e h e m e a n t t o s u g g e s t a n a r i s t o c r a c y o f m e r i t , n o t m e r e l y p r i v i l e g e . A l l p a r t i e s i n f a c t s h a r e d a b e l i e f i n t h e s i g n i f i c a n c e o f e l i t e s . T h r o u g h o u t t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y a n o t i o n o f p r o f e s s i o n a l e l i t e s h a d b e e n c e n t r a l . . . a c o m m i t m e n t t o i n t e l l e c t u a l m e r i t o c r a c y . . . . ' T h e b o u r g e o i s i e i s n o t , a s h e i s a c c u s e d ' w r o t e t h e y o u n g F r a n c o i s - P o n c e t , ' a p r i v i l e g e d b e i n g . F o r w h e r e a r e , w h a t a r e h i s p r i v i l e g e s ? B u t h e i s a f a v o r e d b e i n g . B y c h a n c e o r b y b i r t h h e h a s h a d t h e i n t e l - l i g e n c e o r b y t h e c i r c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g t h e f i r s t y e a r s o f h i s l i f e , o f d e f e r r i n g t h e m o m e n t w h e n h e ' w o u l d h a v e t o e a r n h i s l i v i n g a n d o f a c q u i r i n g e d u c a - t i o n a n d c u l t u r e t h a t h a v e p l a c e d h i m . i n t h e s u p e r i o r e c h e l o n s o f s o c i e t y . ‘ . . . T h e f i l t e r i n g o f t h e e d u - c a t i o n a l s y s t e m a n d t h e a d o p t i o n o f a f u n c t i o n a l v i e w o f c l a s s j u s t i f i e d s o c i a l h i e r a r E h y i n a s o c i e t y o f s u p p o s e d e g a l i t a r i a n c o m m i t m e n t . F i l t e r e d t h r o u g h t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m , F r a n g o i s - P o n c e t s t e p p e d o n t o t h e h i g h e s t l e v e l o f a n a r r o w i n g h i e r - a r c h y o f p r e e m i n e n c e . H e b e l o n g e d t o t h e e l i t e , a g r o u p s e l e c t e d o u t a n d s e t a p a r t f r o m t h e r e s t ; t h u s o n e c a n u n d e r s t a n d t h e f l u i d i t y o f m o v e m e n t , f r o m r o l e t o r o l e , o n t h e p l a i n o f p o w e r . 1 M a i e r , B o u r g e o i s E u r o p e , p p . 3 1 - 3 2 . 2 I b i d . , p . 3 3 . M a i e r c i t e s A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t , R é f l e x i o n s d ' u n r é p u b l i c a i n m o d e r n e ( P a r i s : G r a s s e t , 1 9 2 5 ) , p . 1 2 7 . F r a n o i s - P o n c e t ' s i d e a o f — w h a t c o n s t i t u t e s a n e l i t e i s a l s o d e s c r b e d o n p a g e 5 1 o f t h e m a n u s c r i p t . 2 3 W i t h h i s r e p u t a t i o n a s a j o u r n a l i s t , F r a n g o i s - P o n c e t w a s p u t i n c h a r g e o f t h e F r e n c h I n f o r m a t i o n S e r v i c e a t t h e G e n o a C o n f e r e n c e . E v i d e n t l y h i s p e r f o r m a n c e w a s i m p r e s s i v e , f o r i n 1 9 2 3 , w h e n t h e F r e n c h t r o o p s a n d e n g i n — e e r s o c c u p i e d t h e R u h r , R a y m o n g P o i n c a r é ' a s s i g n e d F r a n c o i s - P o n c e t t o t h e s t a f f o f G e n e r a l D e g o u t t e i n D u s s e l d o r f t o t a k e c h a r g e o f t h e F r e n c h i n f o r m a t i o n s e r v i c e s a n d p a r t i c u - l a r l y t h e r e l a t i o n s h i p w i t h t h e f o r e i g n p r e s s . T h i s w a s a t a s k o f g r e a t d e l i c a c y a n d o f c r u c i a l i m p o r t a n c e s i n c e o n e o f t h e g r e a t d a n g e r s t o t h e s u c c e s s f u l p o l i c y o f o c c u - p a t i o n w a s t h e " b a d p r e s s " a n d t h e u n s a v o r y i m a g e o f F r a n c e t h a t w a s b e i n g f o r m e d i n B r i t i s h a n d A m e r i c a n e y e s . I n 1 9 2 5 , F r a n c o i s - P o n c e t w o u l d w r i t e o f t h e o c c u - p a t i o n o f t h e R u h r a s " t h e h e r o i c t i m e w h e n p a t i e n c e , a u d a c - i t y a n d F r e n c h r e s o u r c e f u l n e s s w o u l d h a v e b r o u g h t u s v i c t o r y , b u t w h e r e t h e d e n i g r a t i o n o f t h e F r e n c h t h e m s e l v e s o f w h a t t h e i r g o v e r n m e n t h a d d o n e , c a u s a i u s t o f a i l . " 1 T o u n d e r s t a n d t h i s v i e w p o i n t , o n e m u s t u n d e r s t a n d t h e c a u s e a n d c h a r a c t e r o f t h e F r e n c h d e c i s i o n t o e n t e r t h e R u h r , a n d i n d e e d b e y o n d t h a t , t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , o f w h i c h t h e o c c u p a t i o n o f t h e R u h r w a s o n e c o n s e q u e n c e . T h e T r e a g r o f V e r s a i l l e s a n d t h e O c c u p a t i o n o f t h e R u h r I n h i s b o o k , D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m , p u b l i s h e d i n 1 9 4 8 , F r a n c o i s — P o n c e t g i v e s h i s v i e w o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s a n d t h e o c c u p a t i o n o f t h e R u h r . H e w a s 1 F r a n c o i s - P o n c e t , R e f l e x i o n s d ' u n r é p u b l i c g p m o d e r n e , 2 4 p e r i p h e r a l l y a p a r t i c i p a n t a t V e r s a i l l e s , a s s i g n e d a s t r a n s l a t o r t o t h e G e r m a n p l e n i p o t e n t i a r i e s a t t h e s i g n i n g o f t h e t r e a t y . 1 F r a n p o i s - P o n c e t c r e d i t s t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s w i t h t h e e f f o r t t o b r i n g a b o u t a n h o n e s t , w o r k a b l e c o m p r o m i s e i n t h e f a c e o f v i r t u a l l y i n s u p e r a b l e d i f f i c u l t i e s a n d c o n - f l i c t s o f i n t e r e s t s . I t w a s a d o c u m e n t r e m a r k a b l e f o r i t s c l a r i t y a n d c o m p l e t e n e s s a n d a m o n u m e n t t o t h e i n t e l l e c t u a l d e d i c a t i o n o f t h o s e r e s p o n s i b l e f o r i t . B u t w a s t h e t r e a t y v i a b l e , o r u n w o r k a b l e , a d i s a s t e r , a s K e y n e s a r g u e d a n d a s A n g l o - A m e r i c a n o p i n i o n c a m e t o a c c e p t ? F r a n c o i s - P o n c e t c o n c e i v e d t h e t r e a t y a s f a r f r o m p e r f e c t , b u t r e p r e s e n t i n g t h e b e s t t h a t c o u l d b e h a d u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s . I t w a s p l a u s i b l e , r e a s o n a b l e a n d v i a b l e . A l l t h a t w a s l a c k i n g w a s i t s e x e c u t i o n . I f i t f a i l e d i t w a s n o t b e c a u s e i t w a s b a d i n i t s e l f , o n l y t h a t i t h a d n e v e r b e e n a p p l i e d . T h e r e w e r e t h o s e w h o c o n d e m n e d t h e t r e a t y b e c a u s e i t w a s t o o s o f t a n d t h o s e w h o c o n d e m n e d i t b e c a u s e i t w a s t o o h a r d . . . . A n d t h e r e w e r e f i n a l l y t h o s e , a n d t h e s e w e r e n o t t h e l e a s t p e r c e p t i v e , w h o f o u n d i t a t o n c e t o o s o f t a n d t o o h a r d . A m o n g t h e s e w a s J a c q u e s B a i n v i l l e , a n d o n e h a s n o t f o r g o t t e n h i s d e f i n i t i o n o f " a p e a c e t o o s o f t f o r t h a t w h i c h w a s h a r d i n i t . " A m o n g t h a t n u m b e r t o o w a s t h e B a l k a n s t a t e m a n . . w h o w r o t e s e v e r a l w e e k s b e f o r e t h e s i g n i n g o f t h e t r e a t y , " I n m y v i e w t h e p e a c e i s t o o h a r d a n d t o o w e a k . I t i m p o s e s N a p o l e o n i c c o n d i t i o n s a n d i n t e n d s t o i m p l e m e n t t h e m w i t h W i l s o n i a n m e a n s , " a n d f o r e s e e i n g t h a t G e r m a n y w o u l d r e v o l t o n e d a y , h e r e g r e t t e d t h a t t o c o n t a i n G e r m a n y o n e h a d s u r r o u n d e d h e r " n o t w i t h a b e l t o f i r o n , b u t w i t h t h e g a r l a n d o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . " G r a n t i n g t h a t t h e t r e a t y w a s w o r k a b l e , a n y j u d g m e n t 1 A n d r é F r a n g p i s - P o n c e t , D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m ( P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 4 8 ) , p p . 6 4 1 6 5 . 2 1 b i d . , p p . 5 9 — 6 0 . 2 5 a s t o i t s w i s d o m a n d j u s t i c e d e p e n d e d o n t h e p o s i t i o n o f t h o s e w h o j u d g e d . F r a n c o i s - P o n c e t a n a l y z e d w i t h p e r s p i c a - c i t y , w i t h c o n s i d e r a b l e o b j e c t i v i t y , b u t n o t w i t h O u t r a n c o r , t h e p o i n t o f v i e w o f t h e B r i t i s h , t h e G e r m a n s a n d t h e F r e n c h . A t S c a p a F l o w , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e , t h e G e r m a n b a t t l e f l e e t h a d b e e n s c u t t l e d . F o r t h e B r i t i s h , a G e r m a n y w i t h o u t a n a v y a n d w i t h o u t c o l o n i e s w a s n o t h r e a t . B r i t a i n h a d n o t b e e n i n v a d e d , n o r d i d t h e B r i t i s h b e l i e v e t h a t w o u l d e v e r b e p o s s i b l e . B r i t i s h f a c t o r i e s a n d m i n e s a n d h o m e s h a d n o t b e e n r a v a g e d . N o r d i d t h e B r i t i s h f o r g e t t h a t G e r m a n y h a d b e e n a n e x c e l l e n t t r a d i n g p a r t n e r , p r o - d u c i n g g o o d s t h a t B r i t a i n w a n t e d a n d b u y i n g w h a t B r i t a i n h a d t o s e l l . H e n c e t h e B r i t i s h w e r e a n x i o u s f o r t h e e c o n o m i c r e h a b i l i t a t i o n o f G e r m a n y . A n d t h e B r i t i s h s l i p p e d e a s i l y b a c k i n t o a n o l d b a l a n c e o f p o w e r m e n t a l i t y b r e d o f t h e e x p e r i e n c e i n t h e e i g h t e e n t h a n d n i n e t e e n t h c e n t u r i e s . N o w t h a t G e r m a n y h a d b e e n b e a t e n , t h e t h i n g w a s t o k e e p F r a n c e f r o m b e c o m i n g t o o s t r o n g . C l e m e n c e a u l a m e n t e d t h e e r o s i o n o f t h e F r a n c o / B r i t i s h a l l i a n c e t o a F r e n c h d e l e g a t i o n d u e t o g o t o t h e U n i t e d S t a t e s o n a c o m m e r c i a l m i s s i o n o f w h i c h F r a n g o i s - P o n c e t w a s a p a r t i c i p a n t . T h u s : I n O c t o b e r 1 9 1 8 , a s p a r t o f a c o m m e r c i a l m i s s i o n t o t h e U n i t e d S t a t e s , I a n d m y c o l l e a g u e s w e r e r e c e i v e d b y G e o r g e s C l e m e n c e a u , a n d t h e T i g e r w h o h a d a l w a y s b e e n a w a r m A n g l o p h i l e a n d s u f f e r e d f o r i t , s p o k e t o u s a s f o l l o w s . " E n g l a n d i s t h e d i s i l l u s i o n o f m y l i f e ! A d a y d o e s n o t g o b y , b u t t h a t t h e r e a r e r e p o r t s f r o m o n e o r a n o t h e r o f o u r a g e n t s a b r o a d t h a t t e l l o f B r i t a i n ' s v e r i t a b l e h o s t i l i t y a g a i n s t u s . I h a d b e l i e v e d t h a t 2 6 o u r b r o t h e r h o o d a t a r m s , t h e b l o o d w e s p i l l e d t o g e t h e r , w o u l d s u p p r e s s t h o s e a n c i e n t p r e j u d i c e s T h a t h a s n ' t h a p p e n e d . T h e e v i l i s w i t h o u t r e m e d y . " B o t h t h e A m e r i c a n s a n d t h e B r i t i s h s u p p o r t e d t h e r e v i v a l o f G e r m a n p o w e r , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , f o r y e t a n o t h e r r e a s o n . T h e y f e a r e d t h e t h r e a t o f B o l s h e v i s m . ' W i t h f r e s h m e m o r i e s o f t h e S p a r t a c i s t m o v e m e n t , t h e y f e a r e d a r e v o l u t i o n t h a t , w i t h t h e s u p p o r t o f t h e S o v i e t s , w o u l d c a r r y c o m m u n i s m i n t o c e n t r a l E u r o p e . H e n c e t h e y w e r e r e - c e p t i v e t o G e r m a n c o m p l a i n t s a n d d e m a n d s , a n d s u s p i c i o u s t h a t F r a n c e w a s s e c r e t l y f o m e n t i n g s e p a r a t i s t m o v e m e n t s t h r o u g h o u t t h e R e i c h . F r a n g o i s - P o n c e t h o l d s t h a t . . t h e s e s u s p i c i o n s w e r e u n f o u n d e d a n d u n j u s t . N e i t h e r C l e m e n c e a u n o r T a r d i e u d r e a m e d o f f a v o r i n g t h e p a r t i c u l a r i s t a g i t a t i o n ; t h e y h a d n e v e r b e l i e v e d t h a t t h e f e d e r a l i s t t r a d i t i o n c o u l d b e r e a n i m a t e d i n G e r m a n y . T h e y b e l i e v e d , a t t h e v e r y h o u r w h e n t h e y h a d g o o d r e a s o n t o t h i n k t h e c o n t r a r y , t h a t f o r t h e m t o o p p o s e t h e c e n t r a l i z a t i o n o f G e r m a p p o l i t i c a l p o w e r w o u l d b e m i s p l a c e d a n d i n v a i n . I f t h e B r i t i s h a n d t h e A m e r i c a n s o p p o s e d F r e n c h p o l i c y b e c a u s e t h e y t h o u g h t i t e n c o u r a g e d f e d e r a l i s t a n d s e p a r a t i s t m o v e m e n t s i n G e r m a n y , F r a n g o i s - P o n c e t o p p o s e d F r e n c h p o l i c y a s w e s h a l l s e e , b e c a u s e h e k n e w i t d i d n o t . F r o m 1 9 2 0 t o 1 9 2 3 t h e r e w e r e m o r e t h a n t w e n t y c o n f e r e n c e s d e a l i n g w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h e T r e a t y . 1 1 b 1 d . , p . 6 5 . 2 I b i d . , p . 6 6 . F r a n o i s — P o n c e t f u r t h e r s t a t e s t h a t C l e m e n c e a u r e c a l l e d G e n e r a l a n g i n , w h e n t h e B r i t i s h a n d A m e r i c a n s c o m p l a i n e d t h a t t h e G e n e r a l w a s i n v o l v i n g h i m s e l f i n t h e s e p a r a t i s t m o v e m e n t o f D r . D o r t e n . T h e F r e n c h m i l i - t a r y w e r e m a k i n g s o m e s u b r o s a a t t e m p t s t o a i d t h e s e p a r a t i s t m o v e m e n t i n G e r m a n y , b u t _ t h e F r e n c h c i v i l i a n a u t h o r i t i e s w e r e o p p o s e d t o t h i s a c t i o n . 2 7 C l e m e n c e a u , a f t e r h i s e l e c t o r a l d e f e a t , w i t h d r e w f r o m t h e s c e n e , a n d L l o y d G e o r g e i n c o n s e q u e n c e m o u n t e d t h e t h r o n e . T h e A l l i e s d i d n o t n e g o t i a t e t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s w i t h t h e G e r m a n s . F r a n g o i s - P o n c e t r e g r e t t e d t h i s , f o r i t t u r n e d o u t t h a t t h e G e r m a n s h a d s o m e s e n s i b l e p r o p o s a l s t o ‘ m a k e . M o r e o v e r , t o h a v e a l l o w e d s o m e d i s c u s s i o n , t o h a v e e n g a g e d i n s o m e g i v e a n d t a k e , m i g h t h a v e e a s e d t h e h a r s h i m a g e o f t h e D i k t a t . H e a t t r i b u t e d t h e A l l i e d r e l u c t a n c e t o a l l o w a n y s u c h d i s c u s s i o n n o t t o t h e a r r o g a n c e o f t h e v i c t o r s , b u t r a t h e r t o a n e x p r e s s i o n o f t h e i r f e a r t h a t a n a g r e e m e n t s o d e l i c a t e l y b a l a n c e d , a n d a r r i v e d a t a f t e r s o m u c h t e n s i o n a n d e f f o r t , m i g h t b e d i s r u p t e d b y t h e G e r m a n s w h o m i g h t e x p l o i t i n c i p i e n t c o n f l i c t s o f i n t e r e s t s a m o n g t h e A l l i e s . T h e G e r m a n s d i d n o t c o n s i d e r t h e m s e l v e s a s b e a t e n i n b a t t l e , b u t t r i c k e d i n t o d e f e a t . T h e y w e r e l e d t o e x - p e c t a V e r S t a n d i g u n g s f r i e d e , a p e a c e o f c o n c i l i a t i o n . T h e y h a d n o n o t i o n o f t h e i m a g e t h e y h a d c r e a t e d a m o n g t h e i r a d v e r s a r i e s t h r o u g h o u t t h e w o r l d . T h e y w e r e s t u p e f i e d b y t h e c o n d i t i o n s o f t h e a r m i s t i c e . T h e y w e r e r e s i g n e d t o t h e l o s s o f A l s a c e a n d L o r r a i n e a n d o f S c h l e s w i g / H o l s t e i n ; a n d t h e l o s s o f t h e c o l o n i e s m a t t e r e d l i t t l e . I t w a s t h e t e r r i t o r i a l d e p r i v a t i o n s i n t h e E a s t t h a t w e r e u n b e a r a b l e . T h e P o l i s h c o r r i d o r w a s s h a p e d f r o m t h e i r l i v i n g f l e S h . . T w o c e n t u r i e s o f G e r m a n h i s t o r y w e r e b r o u g h t t o n o t h i n g a n d f o r t h e b e n e f i t o f a p e o p l e o f a l o w e r o r d e r , . d e t e s t e d a n d s c o r n e d , t h e P o l e s , d i e P ' o l a c k e n l - 1 1 1 b i d . , p . 7 2 2 8 T h e s u p p r e s s i o n o f t h e g r a n d a n d g l o r i o u s a r m y , t h e s u r - v e i l l a n c e o f a n A l l i e d c o m m i s s i o n , f o r e i g n t r o o p s p a t r o l - l i n g t h e l e f t b a n k o f t h e R h i n e a n d t h e b r i d g e h e a d s , a m o n g t h e n e v e n S e n e g a l e s e , w a s a t e r r i b l e h u m i l i a t i o n , a s c a n d a l , a b l a c k d i s g r a c e , d i e s c h w a r z e S c h m a c h . " T h e f i n a n c i a l c l a u s e s w e r e i n a d m i s s i b l e . T h e s u m s w e r e a s t r o - n o m i c a l . T h e r e c o u l d b e n o q u e s t i o n o f p a y i n g t h e m . " I t w a s a t r i b u t e l e v i e d i n o r d e r t o r e d u c e a p e o p l e t o s l a v e r y . " W h a t w o u n d e d t h e m o s t p e r h a p s , w a s t h e a s s i g n m e n t o f w a r g u i l t . 1 W h a t t h e G e r m a n s r e g a r d e d a s m o n s t r o u s a n d t h e B r i t i s h a s u n w o r k a b l e a n d u n w i s e , F r a n g o i s — P o n c e t w r o t e , s e e m e d t o t h e F r e n c h n o t s i m p l y a s m i n i m a l a c c o m m o d a t i o n t o , b u t e v e n a s a f a i l u r e t o m e e t t h e i r l e g i t i m a t e d e m a n d s . I t w a s t h e F r e n c h w h o h a d b o r n e t h e b r u n t o f t h e b a t t l e . I t w a s t h e i r g e n e r a t i o n s t h a t h a d b e e n m o s t t e r r i b l y d e c i m a t e d . T h e w a r h a d b e e n f o u g h t i n F r a n c e ; n o t i n B r i t a i n a n d n o t i n G e r m a n y . I t w a s i n F r a n c e t h a t t h e l a n d h a d b e e n d e v a s - t a t e d , t h e m i n e s f l o o d e d , c i t i e s g u t t e d , g r e a t i n d u s t r i e s d e s t r o y e d . S p i l l e d b l o o d c o u l d n e v e r b e r e c o v e r e d . B u t t h e c i t i e s a n d d w e l l i n g s a n d l a n d h a d t o b e r e s t o r e d , t h e f a c t o r i e s a n d r a i l r o a d s r e b u i l t , t h e c r i p p l e s , t h e w a r w i d o w s a n d o r p h a n s p r o v i d e d f o r . W h o t h e n s h o u l d p a y f o r t h i s ? A n e n f e e b l e d F r a n c e t h a t h a d b e e n t h e m a i n v i c t i m o f a t e r r i b l e a g g r e s s i o n o r t h e a g g r e s s o r , a G e r m a n y w h o s e u n d a m a g e d e c o n o m y w a s p r o d u c t i v e b e y o n d a n y o t h e r i n E u r o p e ? 1 I b i d . , p . 7 2 . 2 9 F o r t h e F r e n c h i t w a s a m a t t e r o f t h e m o s t e l e m e n t a r y j u s t i c e , t h a t n o t t h e v i c t i m s b u t t h e a g g r e s s o r s h o u l d r e p a i r a n d a m e l i o r a t e t h e h a v o c t h a t t h a t a g g r e s s i o n h a d w r o u g h t . I f t h e b i l l w a s s o h i g h , i t w a s b e c a u s e t h e d a m a g e w a s s o g r e a t . B e s i d e a n d b e y o n d r e p a r a t i o n s , t h e F r e n c h w e r e c o n c e r n e d w i t h s e c u r i t y , a n d w i t h g o o d r e a s o n . T h e y k n e w t h e t e r r i b l e i n d u s t r i a l a n d m i l i t a r y p o w e r o f m o d e r n G e r m a n y . T w i c e i n l e s s t h a n h a l f a c e n t u r y t h e y h a d b e e n i n v a d e d . t h e y w e r e c r u s h e d t h e f i r s t t i m e w i t h a s i n g l e b l o w , a n d n o w t h e y h a d b a r e l y m a n a g e d t o s u r v i v e t h e s e c o n d a t t a c k i n a w a r w h e r e G e r m a n y o p p o s e d i t s e l f v i r t u a l l y t o a l l t h e r e s t o f t h e w o r l d c o m b i n e d , a n d v e r y n e a r l y w o n . B y t h e t e r m s o f t h e T r e a t y , t h e g i a n t w a s n o t t o b e d e s - t r o y e d . T h e f o r c e o f i t s g r e a t i n d u s t r y a n d s c i e n c e , i t s v a s t d i s c i p l i n e d a n d p r o d u c t i v e p e o p l e r e m a i n e d i n t a c t . B u t h o w w a s F r a n c e , i n i t s f l e e t i n g m o m e n t o f v i c t o r y , t o i n s u r e i t s e l f a g a i n s t a g a i n b e c o m i n g t h e v i c t i m o f G e r m a n a g g r e s s i o n ? T h e m i l i t a r y , p a r t i c u l a r l y M a r s h a l F o c h , d e m a n d e d t h e R h i n e a s t h e s o l e d e f e n s i b l e f r o n t i e r , w i t h t h e l a n d s o n i t s l e f t b a n k t o b e n e u t r a l i z e d a s a u t o n o m o u s s t a t e s a n d o c c u p i e d b y A l l i e d t r o o p s . O t h e r F r e n c h m e n , f e e l i n g t h e c r i t i c a l n e e d t o s t r e n g t h e n F r e n c h i n d u s t r y a s a c o u n t e r f o r c e t o t h a t o f t h e G e r m a n s , a s k e d t h a t t h e c o a l m i n i n g d i s t r i c t s o f t h e S a a r b e r e t u r n e d t o F r a n c e t o c o m - p l e m e n t t h e s t e e l i n d u s t r y o f L o r r a i n e . C l e m e n c e a u a n d T a r d i e u f o u g h t f o r t h e s e m e a s u r e s . T h e B r i t i s h a b s o l u t e l y o p p o s e d t h e R h i n e f r o n t i e r . W i l s o n a b s o l u t e l y o p p o s e d t h e r e i n c o r p o r a t i o n i n t o F r a n c e o f a n y p a r t o f t h e S a a r . I t 3 0 w a s a c r i s i s t h a t n e a r l y l e d t o a r u p t u r e a n d o n e t h a t ‘ m a d e F r e n c h p o l i c y c o n t i n u o u s l y s u s p e c t i n t h e e y e s o f h e r a l l i e s . 1 B u t h o w t h e n w a s F r a n c e t o s e c u r e i t s e l f a g a i n s t t h e G e r m a n g i a n t , e n r a g e d a n d o n l y f o r t h e m o m e n t d i s a r m e d ? T h e B r i t i s h a n d t h e A m e r i c a n s o f f e r e d t o g u a r a n t e e F r e n c h t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , b u t a f t e r t h e d e f e a t o f t h i s m e a s u r e b y t h e U n i t e d S t a t e s S e n a t e , n o t h i n g c a m e o f i t . T h e A m e r i c a n s o f f e r e d t h e L e a g u e o f N a t i o n s , w h i c h t h e y s u b - s e q u e n t l y r e f u s e d t o s u p p o r t , a n d t h e L e a g u e , i n a n y c a s e w a s b u t a p a p e r t i g e r . F o r t h e i r p a r t , t h e F r e n c h c o u l d n e v e r c o m p r e h e n d t h e i m a g e t h e G e r m a n s h a d o f t h e m , a s p i t i l e s s e x p l o i t e r s i m p o s i n g t h e i r w i l l w i t h o u t r e a s o n o r c o m p a s s i o n o n a h e l p l e s s p e o p l e . . . F r a n c e b e c a m e t h u s f o r t h e G e r m a n s , t h e e n e m y n u m b e r o n e ; e a t e n b y t h e i r s e n s e o f l o s s , t h e i r h a t r e d d i d n o t c e a s e t o g r o w a n d i n t e n s i f y i n t h e y e a r s t h a t f o l l o w e d . S t r a n g e t h i n g ! T h e F r e n c h c o u l d n e v e r r e a l l y g r a s p a n d t a k e t h i s i n t o a c c o u n t , s o c o m p l e fi e l y c o n v 1 n c e d w e r e t h e y o f t h e j u s t i c e o f t h e i r c a u s e . M o r e o v e r , t h e F r e n c h s t a t e h a d c o m m i t t e d i t s e l f t o c o m p e n s a t e i t s c i t i z e n s f o r t h e w a r d a m a g e s t h e y h a d s u f f e r e d a n d t o p a y t h e c o s t s o f p r i v a t e r e h a b i l i t a t i o n . T h i s c o m m i t m e n t w a s b a s e d o n t h e a n t i c i p a t e d r e c e i p t o f r e p a r a t i o n s f r o m G e r m a n y , a f a c t t h a t g r e a t l y r e d u c e d F r e n c h f l e x i b i l i t y i n a n y n e g o t i a t i o n s . 1 1 b i d . , p . 6 7 , p p . 7 4 - 7 6 . 2 1 b i d . , p . 7 1 . 3 1 I t w a s a g e s t u r e w i t h o u t p r e c e d e n t . I n 1 8 7 1 , i t h a d b e e n s u g g e s t e d t o T h i e r s t o i n d e m n i f y t h e F r e n c h , w h o s e g o o d s h a d b e e n d e s t r o y e d b y t h e w a r . H e h a d r e f u s e d v e h e m e n t l y c r y i n g " D o y o u w a n t t h e S t a t e t o g o b a n k r u p t ? " 1 S u c c e s s i v e F r e n c h g o v e r n m e n t s w e r e d r i v e n b y t h e i m p e r a t i v e o f d o m e s t i c b u d g e t t i n g i n t o t h e p o s i t i o n o f a b a i l i f f p e r - s i s t e n t l y d u n n i n g a d e b t o r , a n d t h e A l l i e s w h o h a d o t h e r p r e o c c u p a t i o n s , c a m e t o l o o k o n F r a n c e a s a " S h y l o c k d e m a n d i n g i t s p o u n d o f f l e s h . " 2 F r o m 1 9 2 0 t o M a y 1 9 2 1 , u n d e r t h e C h a n c e l l o r s h i p o f F e h r e n b a c h w i t h t h e s u p p o r t o f w e a l t h y i n d u s t r i a l i s t s ( d u b l o c b o u r g e o i s ) , G e r m a n y u n d e r t o o k s y s t e m a t i c a l l y t o e s c a p e t h e c l a u s e s o f t h e T r e a t y . I t w a s i n t h o s e y e a r s t h a t t h e d e v a s t a t i n g i n f l a t i o n t o o k h o l d , w h i c h , F r a n g o i s - P o n c e t a r g u e s , w a s t h e c o n s e q u e n c e o f t h e m o s t g r o s s a n d n e g l i g e n t f i s c a l m i s m a n a g e m e n t a n d t h e d e l i b e r a t e e f f o r t t o s a b o t a g e t h e T r e a t y . T h e m a r k c o u l d h a v e b e e n s t a b i l i z e d t h r o u g h a r e d u c t i o n o f p u b l i c a n d p r i v a t e e x p e n d i t u r e s , b u t t h e r e w a s i n s t e a d a v e r i t a b l e r a m p a g e o f i m p o r t s o f r a w m a t e r i a l s , f o o d , a n d l u x u r i e s , a n d t h e W e i m a r R e p u b l i c w a s l a v i s h i n s t e a d o f e c o n o m i c a l , i n o r d e r t o s e c u r e p o p u - l a r i t y . I t t h e n b l a m e d t h e i n f l a t i o n o n t h e i n h u m a n r e p a r a - t i o n c l a i m s o f F r a n c e . 3 F r a n q o i s - P o n c e t d e s c r i b e s t h e b e h a v i o r o f t h e G e r m a n i n d u s t r i a l i s t s a n d o f a g o v e r n m e n t t h a t w a s , f o r a l l i n t e n t s a n d p u r p o s e s , t h e e x e c u t i v e c o m m i t t e e o f t h e r u l i n g c l a s s , a s s c a t h i n g l y a n d s a v a g e l y a s a n y M a r x i s t c o u l d , 1 I b i d . , p . 7 5 . 2 I b i d . , p . 7 5 . 3 I b i d . , p . 8 9 . 3 2 T h e b i g i n d u s t r i a l i s t s m o r e o v e r w e r e w e l l a w a r e o f t h e a d v a n t a g e s t h e y c o u l d d r a w f r o m t h e s y s t e m a t i c e x p l o i t - a t i o n o f i n f l a t i o n . I n f l a t i o n w o u l d f r e e t h e m f r o m t h e i r d e b t s a n d w o u l d p e r m i t t h e m t o p a y l o w s a l a r i e s . T h e y b o r r o w e d f r o m t h e R e i c h s b a n k a n d p a i d b a c k w h e n t h e m o n e y h a d l o s t i t s v a l u e . W i t h t h e s u m s t h e y b o r r o w e d t h e y b o u g h t s p e c i e a n d s p e c u l a t e d o n t h e s t o c k e x c h a n g e . T h e y e x p o r t e d t h e i r c a p i t a l a n d r e f u s e d t o r e p a t r i a t e t h e p r o f i t s t h e y h a d m a d e a b r o a d . T h e y p a i d t h e i r t a x e s i n m o n i e s t h a t h a d c e a s e d t o h a v e m e a n i n g . I n a l l t h i s t h e g o v e r n m e n t a n d t h e f i n a n c i a l a d m i n i s t r a t i o n e i t h e r t u r n e d a b l i n d e y e o r w a s a c t i v e l y a n a c c o m p l i c e ; . . A n d i n c o n s e q u e n c e , w h i l e t h e m i d d l e c l a s s e s , t h e r e t i r e e s , t h e s m a l l r e n t i e r s , t h e h o l d e r s o f w a r b o n d s a n d i n d u s t r i a l o b l i g a t i o n s w e r e f l u n g i n t o e x t r e m e p o v e r t y , t h o s e w h o p o s s e s s e d i n d u s t r i a l p o w e r a m a s s e d e n o r m o u s f o r t u n e s t h a t , n a t u r a l l y , f u r t h e r i n c r e a s e d t h e i r p o l i t i c a l p o w e r a n d i n f l u e n c e . . . . T h e y c r e a t e d i n d u s t r i a l c o m b i n a t i o n s , v a s t n e w t r u s t s , c o n c e n t r a t i n g p o w e r i n f e w e r a n d f e w e r h a n d s , p r o d u c i n g m a g n a t e s o f a b r e e d m o r e p o w e r f u l t h a n b e f o r e . H u g o S t i n n e s , t h e c o a l k i n g , w a s t y p i c a l o f t h i s p o s t - w a r e x c r e s c e n c e w h o p r o s p e r e d o n t h e m i l i e u o f h i s c o u n t r y ' s m i s e r i e s . I t w o u l d h a v e b e e n i n t e r e s t i n g t o k n o w M r . K e y n e s ' r e f l e c t i o n s u p o n t h i s c u r i o u s a s p e c t o f t h e ' e c o n o m i c c o n s e q u e n c e s o f t h e p e a c e , ‘ b u t , s i n c e i t w a s n o t i n a c c o r w i t h h i s t h e o r i e s , h e t u r n e d h i s e y e s c h a s t e l y a w a y . T h e G e r m a n e v a s i o n s f i n a l l y p r o d u c e d a n u l t i m a t u m . B r i a n d c a l l e d u p t h e c l a s s o f 1 9 1 9 i n p a r t i a l m o b i l i z a t i o n a n d l e f t n o d o u b t t h a t i f G e r m a n y d i d n o t y i e l d , h e w o u l d p u t " l a m a i n a u c o l l e t , i n o c c u p y i n g t h e R u h r . O n M a r c h 7 , 1 9 2 1 , F r a n c h ( a n d E n g l i s h ) t r o o p s c r o s s e d t h e R h i n e a n d o c c u p i e d D u i s b u r g , R fi h r o r t a n d D u s s e l d o r f . T h e F e h r e n b a c h m i n i s t r y r e s i g n e d , a n d w a s r e p l a c e d b y a l e f t c o a l i t i o n w i t h a s o c i a l i s t m a j o r i t y , u n d e r t h e C h a n c e l l o r s h i p o f J o s e p h W i r t h , a n d w i t h W a l t e r R a t h e n a u a s f o r e i g n m i n i s t e r . T h e r e b e g a n t h e n a b r i e f r e g i m e i n w h i c h t h e G e r m a n s t r i e d l I b i d , p . 9 0 . 3 3 t o e x e c u t e t h e t e r m s o f t h e T r e a t y . M u c h h a d b e e n m a d e o f t h e a l l e g e d d i s a s t r o u s e f f e c t s o n t h e e c o n o m y o f l a r g e m o n e t a r y t r a n s f e r s , o r o f d u m p i n g o f p r o d u c t s i n k i n d i n d i s r u p t i n g d o m e s t i c m a r k e t s . F r a n c o i s - P o n c e t p o i n t s o u t , t h a t i n t h e 1 9 2 1 a g r e e m e n t s a t W i e s b a d e n , R a t h e n a u a n d L o u c h e u r ( F r e n c h M i n i s t e r o f t h e L i b e r a t e d R e g i o n s ) , p r o d u c e d w h a t w a s e c o n o m i c a l l y a p e r f e c t l y w o r k a b l e a r r a n g e m e n t . T h e G e r m a n s m a d e c r e d i t s a v a i l a b l e t o t h e F r e n c h , w i t h w h i c h t h e F r e n c h g o v e r n m e n t p u r c h a s e d g o o d s a n d s e r v i c e s f r o m G e r m a n y f o r u s e i n t h e r e c o n s t r u c t i o n o f w a r d e v a s t a t e d r e g i o n s . 1 F r a n c o i s - P o n c e t d e s c r i b e s h o w t h e h o p e o f r a p p r o c h e - m e n t f a d e d q u i c k l y . F i r s t b e c a u s e t h e i s o l a t i o n a n d h u m i l - i a t i o n o f F r a n c e i n t h e W a s h i n g t o n N a v a l C o n f e r e n c e o f N o v e m b e r 1 9 2 1 w e a k e n e d t h e p o l i t i c a l p o s i t i o n o f B r i a n d a t h o m e . T h e c o n f l i c t o v e r U p p e r S i l e s i a , w h e r e F r a n c e t o o k t h e p a r t o f P o l a n d , e x a c e r b a t e d F r a n c o - G e r m a n t e n s i o n s . A n d t h e r u i n o u s p r o g r e s s o f i n f l a t i o n d r o v e W i r t h a n d R a t h e n a u t o a s k f o r a m o r a t o r i u m o n t h e p a y m e n t o f r e p — a r a t i o n s . L l o y d G e o r g e w a s i n c l i n e d t o g r a n t t h e m t h a t . H e w a s , b e s i d e s , i n t e n t o n a s p e c t a c u l a r i n i t i a t i v e f o r a c o o r d i n a t e d e f f o r t t o b r i n g t h e p o s t - w a r E u r o p e a n e c o n - m m i e s , i n c l u d i n g t h o s e o f t h e R u s s i a n s a n d G e r m a n s , i n t o h i g h g e a r a g a i n . F o r t h i s h e n e e d e d F r e n c h s u p p o r t a n d t o g e t i t , h e o f f e r e d a t t h e C o n f e r e n c e a t C a n n e s a t e n l I b i d . , p . 9 6 . 3 4 y e a r c o m m i t m e n t b y B r i t a i n t o d e f e n d F r a n c e a g a i n s t a d i r e c t a n d u n p r o v o k e d a t t a c k o n F r e n c h t e r r i t o r y , a p r o - j e c t w e l c o m e d n e i t h e r i n E n g l a n d , n o r i n F r a n c e b y t h e g o v - e r n m e n t o f t h e n a t i o n a l - b l o c . I n E n g l a n d , t h e c o m m i t m e n t t o g u a r a n t e e F r e n c h b o r d e r s w a s c o n s i d e r e d a s g o i n g t o o f a r , a n d i n F r a n c e , i t w a s c o n s i d e r e d a s n o t s u f f i c i e n t f o r t h e c o n c e s s i o n s t o b e m a d e t o G e r m a n y . F r a n c e w a n t e d a p a c t i n w h i c h E n g l a n d w o u l d a l s o g i v e m i l i t a r y a s s i s t a n c e i f F r a n c e b e c a m e i n v o l v e d i n a w a r w i t h G e r m a n y b e c a u s e o f t h e l a t t e r ' s a g g r e s s i o n i n t h e E a s t . B r i a n d , c a l l e d a d u p e t o L l o y d G e o r g e , h i s p o p u l a r i t y e b b i n g , r e s i g n e d a n d t h e r e i n s o f g o v e r n m e n t p a s s e d t o R a y m o n d P o i n c a r e : P o i n c a r é ’ f o r a l l m o r a l q u a l i t i e s o f s c r u p u l o u s h o n e s t y , o f p a t r i o t i s m , d e d i c a t i o n t o d u t y , a n d h i s i n t e l l e c t u a l g i f t s o f c l a r i t y a n d m e t h o d . . . w a s h a r d l y s u i t e d t o g e t o n w i t h t h e B r i t i s h w h o d i d n o t a p p r e c i a t e h i s j u r i d i c a l o u t l o o k , t h e i m p e r t u r b a b l e l o g i c , n o r t h e s h a r p - e d g e d r i g h t e o u s n e s s a n d p e r e m p t o r y t o n e s ; n o r w a s e i n r a p p o r t w i t h t h e G e r m a n s , w h o m h e w a s p e r - s u a d e d w e r e a c t i n g i n b a d f a i t h , a n d t o w h o m h e n e v e r c e a s e d t o r e c a l l t h e i r r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e a g g r e s s - i o n o f 1 9 1 4 a s t h e r e a i o n f o r t h e i r o b l i g a t i o n t o r e p a i r t h e d a m a g e o f t h e w a r . P o i n c a r é w o u l d n o t h i m s e l f a t t e n d t h e G e n o a C o n f e r — e n c e , t o w h i c h B r i a n d h a d c o m m i t t e d h i m s e l f , b u t s e n t L o u i s B a r t h o u w i t h f i r m i n s t r u c t i o n s t h a t p r o b l e m s r e l a t i v e t o t h e e x e c u t i o n o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s w e r e n o t t o b e d i s c u s s e d . L l o y d G e o r g e ' s h i g h h o p e s f o r t h e p r o g r a m o f E u r o p e a n r e c o n s t r u c t i o n c a m e t o n o t h i n g . T h e C o n f e r e n c e s e r v e d t o b r i n g t o g e t h e r t h e t w o p a r i a h s o f E u r o p e , G e r m a n y 1 I b i d . , p . 9 7 . 3 5 a n d S o v i e t R u s s i a , l e a d i n g l a t e r t o t h e T r e a t y o f R a p a l l o , a g g r a v a t i n g f u r t h e r F r a n c e ' s c o n c e r n f o r i t s s e c u r i t y . T w o m o n t h s a f t e r R a p a l l o , W a l t e r R a t h e n a u w a s m u r — d e r e d b y m e m b e r s o f t h e c l a n d e s t i n e m i l i t a r y f o r m a t i o n s t h a t t h e n h o n e y c o m b e d G e r m a n y . T h e r e w e r e i n f a c t s o m e t h r e e h u n d r e d p o l i t i c a l a s s a s s i n a t i o n s d u r i n g t h e p e r i o d , a l l o f t h e m p e r p e t r a t e d b y r i g h t - w i n g t e r r o r i s t s . 1 S h o r t l y t h e r e a f t e r W i r t h r e s i g n e d a n d w a s s u c c e e d e d b y C u n o , h e a d i n g t h e m o s t r e a c t i o n a r y G e r m a n c a b i n e t s i n c e 1 9 1 8 . C u n o a b a n d o n e d t h e W i r t h - R a t h e n a u e f f o r t t o e x e c u t e t h e T r e a t y a n d c o m m i t t e d h i m s e l f t o a t o t a l r e f u s a l t o c o m p l y . H e d e m a n d e d a f o u r - y e a r m o r a t o r i u m o n r e p a r a t i o n s . B o n a r L a w , t h e n t h e B r i t i s h P r i m e M i n i s t e r , p r o p o s e d a m o r a t o r i u m o f t w o y e a r s e x c e p t i n g d e l i v e r i e s i n k i n d , t o b e f o l l o w e d b y a t r i m m e d d o w n l e v e l o f r e p a r a t i o n s . F r a n c e w o u l d b e c o m p e n s a t e d b y t h e a n n u l l m e n t o f a l l t h e w a r d e b t s i t o w e d t o B r i t a i n . P o i n c a r é ' r e f u s e d . G e r m a n y , h e m a i n t a i n e d , w o u l d n e v e r h o l d t o i t s p r o m i s e s u n l e s s f o r c e d t o d o s o . T h e t i m e f o r d i s c u s s i o n w a s o v e r . F r a n c e w a s r e a d y i t s e l f t o e n f o r c e t h e t r e a t y i n t h e c a s e o f a G e r m a n r e f u s a l t o f u l f i l l i t s o b l i g a t i o n s , w i t h o r w i t h o u t t h e a s s e n t o f B r i t a i n . O n J a n u a r y 9 , 1 9 2 3 , t h e C o m m i s s i o n o f R e p a r a t i o n s g a v e n o t i c e o f a G e r m a n f a i l u r e t o d e l i v e r t h e r e q u i r e d q u a n t i t i e s o f c o a l a n d w o o d . O n J a n u a r y 1 0 h , P o i n c a r e f o r m a l l y n o t i f i e d G e r m a n y o f t h e F r e n c h i n t e n t i o n o f 1 1 b i d . , p . 9 9 . 3 6 e n t e r i n g t h e R u h r , i n o r d e r t o i n s u r e t h a t t h e G e r m a n o b l i g a t i o n s w e r e m e t i n f u l l m e a s u r e . T h e n e x t d a y F r e n c h t r o o p s u n d e r t h e c o m m a n d o f G e n e r a l D e g o u t t e c r o s s e d t h e b o r d e r a n d o c c u p i e d w i t h o u t i n c i d e n t O b e r h a u s s e n , D u s s e l d o r f , E s s e n a n d a p a r t o f t h e R u h r b a s i n . I t i s g e n e r a l l y a s s u m e d t h a t P o i n c a r e / h a v i n g c o m e t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e G e r m a n s w o u l d n o t c o o p e r a t e v o l u n t a r i l y , h a d l o n g r e s o l v e d o n t h e c o u r s e o f a c t i o n , a n d t h a t h e l a u n c h e d t h e o c c u p a t i o n w i t h o u t h e s i t a t i o n a s s o o n a s h e h a d a p r e t e x t t o d o s o . C e r t a i n l y t h i s c o u l d b e r e a s o n a b l y d e d u c e d f r o m t h e o b s e r v a b l e f a c t s . F r a n c o i s - P o n c e t , h o w e v e r , o n t h e b a s i s o f d i r e c t k n o w l e d g e d e n i e s t h a t t h i s w a s t h e c a s e . I t w a s t r u e t h a t P o i n c a r é ’ w a s e x a s p e r a t e d b y t h e a t t i t u d e o f t h e G e r m a n s a n d w a s c o n — v i n c e d t h a t u l t i m a t e l y i t w o u l d p r o b a b l y b e n e c e s s a r y t o u s e f o r c e a g a i n s t t h e m . H e w a s n e v e r t h e l e s s h e s i t a n t a n d u n c e r t a i n , a n d r e l u c t a n t t o a c t i n d e f i a n c e o f B r i t i s h a n d w o r l d o p i n i o n i n g e n e r a l . H e w a s s e n s i t i v e t o t h e v i e w s o f M a r s h a l F o c h w h o a d v i s e d h i m t o d e s i s t . W h e n t h e y s a i d t o F o c h t h a t t h e G e r m a n s w o u l d s u b m i t w h e n t h e y s a w t h e g l e a m o f F r e n c h b a y o n n e t , F o c h a s k e d " A n d i f t h e y r e s i s t ? " W h i c h t h e y d i d . 1 I n t h e e n d P o i n c a r e a c t e d b e c a u s e M i l l e r a n d , P r e s i d e n t o f t h e R e p u b l i c , a n d t h e m e m b e r s o f h i s c a b i n e t i n s i s t e d t h a t h e d o s o , a n d h e f e l t b o u n d t o a c c e p t t h e p r e v a i l i n g w i l l . 1 1 b i d . , p . 1 0 1 . 3 7 I n r e a l i t , h e d i d n o t f e e l s u r e o f h i m s e l f . I f h e t o o k t h e l e a p , n e v e r t h e l e s s , i t w a s b e c a u s e M i l l e r a n d , P r e s i d e n t o f t h e R e p u b l i c , a n d a l l t h e m i n i s t e r s o f h i s c a b i n e t p r e s s e d h i m a n d h e d i d n o t c o n s i d e r i t h i s r i g h t t o g o a g a i n s t t h e d o m i n a n t s e n t i m e n t o f h i s c o l l e a g u e s . 1 C u n o r e s p o n d e d b y s u s p e n d i n g a l l s h i p m e n t s t o F r a n c e a n d B e l g i u m , r e m o v i n g i n d u s t r i a l r e c o r d s f r o m t h e R u h r a n d o r d e r i n g a l l m a n a g e r s , w o r k e r s a n d f u n c t i o n a r i e s t o r e f u s e o b e d i e n c e t o t h e F r e n c h a u t h o r i t i e s . P a s s i v e r e s i s t a n c e w a s c o m p l e t e ; t h e r a i l r o a d s s t o p p e d r u n n i n g t h e t e l e p h o n e a n d t e l e g r a p h c e a s e d t o o p e r a t e ; t h e m i n e s a n d f a c t o r i e s w e r e d e s e r t e d ; t h e o c c u p i e r s c o n f r o n t e d a n d e m p t i n e s s . F r a n c o i s P o n c e t w r o t e t h a t t h e F r e n c h a n d B e l g i u m s a c t e d w i t h r e m a r k a b l e v i g o r . T h e f i f t y - t h o u s a n d m a n a r m y o f t h e R h i n e i m m e d i a t e l y o c c u p i e d t h e R u h r b a s i n . R a i l w a y w o r k e r s , ‘ m i n e r s , p o s t a l w o r k e r s , s p e c i a l i s t s o f e v e r y s o r t w e r e a t o n c e d i s p a t c h e d f r o m F r a n c e a n d B e l g i u m t o r e s t o r e a n d r e - p a i r e q u i p m e n t a n d t o b r i n g t h e r e g i o n b a c k t o w o r k i n g l i f e . T o a r e m a r k a b l e d e g r e e t h e y s u c c e e d e d . T h e t r a i n s b e g a n t o c i r c u l a t e , t h e t e l e p h o n e s t o o p e r a t e , t h e m i n e s t o p r o d u c e , t h e l u m b e r t o b e d e l i v e r e d . T h e d a r e w a s p a y i n g o f f . I n — c r e a s i n g l y G e r m a n w o r k e r s a n d o w n e r s c o o p e r a t e d . S t i l l , a s t o r m w a s i n t h e o f f i n g . T h e C u n o g o v e r n m e n t h a d c o m - m i t t e d i t s t o t a l m o n e t a r y r e s e r v e t o s u p p o r t t h e p a s s i v e r e s i s t a n c e . T h e i n c r e a s e i n p u b l i c e x p e n d i t u r e s a n d t h e d i m i n u t i o n o f t h e m o n e t a r y r e s e r v e a n d t h e h e a v y c u t b a c k s i n p r o d u c t i o n a s a c o n s e q u e n c e o f p a s s i v e r e s i s t a n c e 1 1 b i d . , p . 1 0 1 . 3 8 m u s t u s h e r i n a p e r i o d o f w i l d i n f l a t i o n , o f s h o r t a g e a n d m i s e r y t h r o u g h o u t G e r m a n y , a n d a s F r a n g o i s — P o n c e t p r e d i c t e d t o P o i n c a r e , a c o l l a p s e o f r e s i s t a n c e i n t h e R u h r . A m o s t a s t o n i s h i n g f a c t w a s t h a t t h e m a r k , w h i c h u p u n t i l t h e F r a n c o - B e l g i u m e n t r e e i n t o t h e R u h r h a d n e v e r c e a s e d t o f a l l i n v a l u e , w a s s u d d e n l y s t a b i l i z e d . O n e w o n d e r e d b y w h a t m a g i c ? . . . I v e r y s o o n r e a l i z e d t h a t t h e C u n o g o v e r n m e n t w a s s a c r i f i c i n g i t s l a s t g o l d r e s e r v e s i n s u p p o r t i n g t h e v a l u e o f t h e m a r k a n d i n d i s t r i b u t i n g e n o r m o u s s u m s t o t h e r a i l w a y w o r k e r s , t h e s t r i k e r s , t h e i n d u s t r i a l a n d m i n i n g c o m p a n i e s t o i n d e m n i f y t h e i r l o s s e s a n d t o e n c o u r a g e t h e m t o c o n - t i n u e t h e p a s s i v e r e s i s t a n c e . A t t h e e n d o f J a n u a r y , I w a s c o r r e s p o n d i n g l y t o w r i t e t o t h e P r e s i d e n t d u C o n S e i l " H a v e n o f e a r ! G e r m a n r e s i s t a n c e w i l l f o u n d e r B e f o r e l o n g i n t h e f a c e o f a f i n a n c i a l a n d m o n e t a r y c a t a s t r o p h e . " T h a t p r e d i c t i o n , w h i c h d e s e r v e s l i t t l e c r e d i t , c a m e t o p a s s . . . . T h e i n f l a t i o n b r o k e a l l b o u n d s . A n d t h e r e s u l t f o r t h e m i d d l e c l a s s e s , t h e l i t t l e p e o p l e w i t h o n l y s a l a r i e s o r f i x e d i n c o m e s a n d n o p r e c i o u s o b j e c t s t o d i s p o s e o f , w a s a n i n d e s c r i b a b l e s u f f e r i n g , a n a g o n y , a c r u s h i n g d i s t r e s s . T h e G e r m a n p e o p l e r e t a i n e d f o r t h a t p e r i o d a m e m o r y m o r e p a i n f u l t h a n o f a n y i n t h e w a r . T h e y c a l l e d 1 9 2 3 " t h e i n h u m a n y e a r . " F r a n g o i s - P o n c e t d e s c r i b e s t h e e v e n t s t h a t w e r e t o f o l l o w i n t h e w a k e o f t h e i n f l a t i o n . I n A u g u s t L o r d C u r z o n , t h e B r i t i s h F o r e i g n S e c r e t a r y , p r o t e s t e d t h e " i l l e g a l i t y " o f t h e F r e n c h o c c u p a t i o n o f t h e R u h r , a n d p r o p o s e d t h e r e v a l u a t i o n o f G e r m a n y ' s c a p a c i t y t o p a y r e p a r a t i o n s . P o i n c a r e r e f u s e d a n y d i s c u s s i o n s u n t i l p a s s i v e r e s i s t a n c e w a s o f f i c i a l l y a b a n d o n e d . C u n o r e s i g n e d a n d G u s t a v e S t r e s e m a n n b e c a m e t h e G e r m a n C h a n c e l l o r . A s i d e f r o m t h e m i s e r i e s p r o d u c e d b y i n f l a t i o n , G e r m a n y w a s i n a s t a t e o f 1 I b i d . , p . 1 0 3 ; J a c q u e s S é y d o u x , D i r e c t o r o f F r e n c h C o m m e r c i a l R e l a t i o n s a t t h e Q u a i d ' O r s a y a t t h e t i m e , f o u n d t h a t o f a l l t h e r e p o r t s t o P a r i s o n t h e R u h r , t h o g e o f F r a n o i s - P o n c e t ' s w e r e t h e m o s t i n t e r e s t i n g . B e r n a r d A u f f r a y , P i e r r e d e M a r g e r i e ( P a r i s : C . K l i n c k s i e c k , 1 9 7 6 ) , p . 4 2 3 . 3 9 p o l i t i c a l d i s i n t e g r a t i o n . T h e r e w e r e C o m m u n i s t i n s u r - r e c t i o n s i n t h e E a s t , c o n s e r v a t i v e a n d n a t i o n a l i s t s e d i — t i o n s i n t h e N o r t h a n d S o u t h , a n d s e p a r a t i s t m o v e m e n t s i n t h e W e s t . C o m m u n i s t r a n k s s w e l l e d o n t h e l e f t a n d V o l k i s c h n a t i o n a l i s t r e a c t i o n a r y p a r t i e s o n t h e r i g h t . I n B a v a r i a , t h e c o n s e r v a t i v e , n a t i o n a l i s t c o u n t e r - r e v o l u t i o n a r y g o v e r n m e n t o f v o n K a h r a r r o g a t e d t o i t s e l f f u l l p o w e r a n d d e c l a r e d i t s e l f i n d e p e n d e n t o f t h e g o v e r n m e n t i n B e r l i n , a l l e g e d l y " t h e M a r x i s t c a p i t a l o f t h e R e i c h . " I n M u n i c h , c o m b a t g r o u p s a n d t h e f r e e c o r p s c o n g r e g a t e d a n d t h e s p i r i t o f s e d i t i o n b o i l e d . I t w a s t h e r e a n d t h e n i n t h a t w i t c h e s b r e w , t h a t t h e N a z i p a r t y t o o k d e f i n i t i v e f o r m , w i t h i t s c o r p s o f f e r o c i o u s b r o w n - s h i r t e d b u l l y b o y s , c o m m a n d e d b y H i t l e r ' s d e m o n i c a n d d e m a g o g i c g e n i u s , w i t h G o e r i n g a n d R o e h m a s h i s l i e u t e n a n t s a n d o l d L u d e n d o r f i n t o w . B u t p e r h a p s t h e g r a v e s t t h r e a t t o t h e i n t e g r i t y o f t h e R e i c h w a s i n t h e R h i n e l a n d . 1 O n a s s u m i n g p o w e r , S t r e s e m a n n ' s m o s t u r g e n t t a s k w a s t o " r e s t o r e o r d e r . " I n t h i s a i m , h e w a s s u p p o r t e d b y G e n e r a l S e e c k t , h e a d o f t h e R e i c h s w e h r , t o w h o m . S t r e s e m a n n g a v e u n l i m i t e d a u t h o r i t y . T h e R e i c h s w e h r q u i c k l y d i s p o s e d o f t h e l e f t i s t a n d c o m m u n i s t r e v o l t s . T h e p r o b l e m i n B a v a r i a w a s s o m e t h i n g e l s e a g a i n , f o r v o n K a h r h a d s u p p o r t o f t w o - t h i r d s o f t h e p o p u l a t i o n , h e h a d f r i e n d s i n B e r l i n , a n d o s t e n s i b l y w a s a l l i e d w i t h t h e N a z i s a n d t h e f r e e c o r p s f o r m a t i o n s c o n g r e g a t e d i n M u n i c h . I t w a s i n f a c t t h e e f f o r t 1 F r a n c o i s - P o n c e t , D e V e r s a i l l e s . . . , p . 1 0 8 . 4 0 o f t h e N a z i s t o o v e r p a s s t h e m o r e m o d e s t m o n a r c h i s t a i m s o f v o n K a h r , t h a t l e d v o n K a h r t o t r a p a n d i m p r i s o n H i t l e r a n d h i s l i e u t e n a n t s i n t h e a b o r t i v e M u n i c h p u t s c h . T h e r e b y t h e B a v a r i a n r e v o l t e n d e d w i t h o u t i n t e r v e n t i o n f r o m S e e c k t . T h e s e p a r a t i s t m o v e m e n t s i n t h e R h i n e l a n d w e r e a l s o c r u s h e d . W e w i l l r e t u r n l a t e r t o t h e c h a r a c t e r a n d s i g n i f i c a n c e o f t h a t e v e n t , a s s e e n t h r o u g h t h e e y e s o f F r a n g o i s — P o n c e t . S t r e s e m a n n h a d n o w t o s t a b i l i z e t h e m a r k , a n d t h i s w a s d o n e t h r o u g h t h e r e c o n s t i t u t i o n o f a c u r r e n c y w i t h o u t a n y b a c k i n g i n s p e c i e , b u t w i t h i t s v a l u e b a s e d o n t h e t a x p o w e r s o f t h e s t a t e a n d t h e p r o d u c t i v e p o w e r s o f t h e G e r m a n e c o n o m y . O n S e p t e m b e r 2 6 , 1 9 2 3 , S t r e s e m a n n a n n o u n c e d t h e e n d o f p a s s i v e r e s i s t a n c e . T h e c o n t r a c t s f o r t h e d e l i v e r y o f r e p a r a t i o n s w e r e t o b e r e s u m e d . O n N o v e m b e r 3 0 h , R i n c a r é a c c e p t e d t h e A n g l o / A m e r i c a n p r o p o s a l f o r a n i n t e r n a t i o n a l c o m m i s s i o n t o r e e x a m i n e G e r m a n y ' s c a p a c i t y t o p a y a n d t o r e o r a g n i z e t h e s y s t e m f o r t h e p a y m e n t o f r e p a r a t i o n s . T h e c o m m i s s i o n w a s c o n s t i t u t e d , a n d p r o d u c e d t h e " D a w e s P l a n , " w h i c h w a s a c c e p t e d b y t h e A l l i e s a n d b y G e r m a n y . I t w o u l d s e e m t o b e t h e g e n e r a l v i e w o f h i s t o r i a n s , w h e t h e r w r i t i n g i n E n g l i s h o r i n F r e n c h , 1 t h a t P o i n c a r é ' s o c c u p a t i o n o f t h e R u h r w a s a g r a v e e r r o r , o f d i r e c o n s e — q u e n c e s f o r G e r m a n y , F r a n c e a n d t h e w o r l d . T h e t e r r i b l e 1 S e e R a y m o n d J . S o n t a , ‘ A B r o k e n W o r l d , 1 9 1 9 - 1 9 3 9 ( N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 7 % ) , p p . 1 1 1 - 1 8 ; J . ' B . D u r o s e l l e , ' L e s R e l a t i o n s F r a n c o - A l l e m a n d e s d e 1 9 1 8 a 1 9 5 0 , I I ( P a r i s : C e n t r e d e d o c u m e n t a t i o n u n i v e r s i t a i r e , " l 9 6 6 ) , p p . 2 9 - 3 5 . 4 1 a c c e l e r a t i o n o f i n f l a t i o n c r a c k e d a n d e r o d e d t h e f o u n d a - t i o n s o f G e r m a n s o c i e t y , r a d i c a l i z e d t h e p e t i t e b o u r g e o i s i e , e x a c e r b a t e d i f a a a t i c a l n a t i o n a l i s m a n d l a i d t h e g r o u n d w o r k f o r H i t l e r i a n p o w e r . F r a n c o i s - P o n c e t w a s c e r t a i n l y a w a r e o f t h e s o c i a l d e s t a b l i z a t i o n t h a t f o l l o w e d i n t h e w a k e o f t h e o c c u p a t i o n a n d t h a t t h e o c c u p a t i o n l e f t i t s d e e p t r a c e s i n t h e G e r m a n m i n d . G a l l o p h o b i a i n c r e a s e d . T h e G e r m a n s h a d b e e n h u m i l i a t e d , u l c e r a t e d i n t h e i r p r i d e , f u r i o u s a t t h e r e a l i z a t i o n o f t h e i r w e a k n e s s , s c a n d a l i z e d a t w h a t s e e m e d t o t h e m t h e a b u s i v e u s e o f f o r c e a g a i n s t a p e o p l e w i t h o u t d e f e n s e . N a t i o n a l i s t p r o p a g a n d a , p a r t i c u l a r l y t h a t o f t h e H i t l e r i t e s , a r o s e t o t h e o c c a s i o n , a n d i t w a s f r o m t h a t t i m e o n w a r d s t h a t t h e N a z i e x c i t a t i o n t o h a t r e d a n d v e n g e a n c e a w a k e n e d g r a n d e c h o s t h r o u g h o u t t h e l a n d . 1 A n d y e t F r a n g o i s - P o n c e t ' s f r u s t r a t i o n w a s d i r e c t e d n o t a g a i n s t P o i n c a r é ’ f o r o c c u p y i n g t h e R u h r , b u t a g a i n s t h i s f a i l u r e t o c a p i t a l i z e o n t h e s u c c e s s o f t h e o c c u p a t i o n . F o r t a k e n b y i t s e l f , a s a d a r i n g a c t a n d a t e s t o f t e c h n i c a l c o m p e t e n c e a n d o r g a n i z i n g c a p a b i l i t y , t h e o c c u p a t i o n w a s a g r e a t s u c c e s s . " T h e G e r m a n s h a d b e e n o b l i g e d t o s u r r e n d e r . I t w a s o n l y a q u e s t i o n n o w o f h a r v e s t i n g t h e f r u i t o f s o m u c h e f f o r t . " 2 B u t P o i n c a r é ' g a t h e r e d n o f r u i t o f v i c t o r y . F r a n g o i s - P o n c e t w a s t o w r i t e t h a t P o i n c a r é ’ r e m i n d e d h i m o f a g a m b l e r , w h o , a f t e r a b i g w i n , t h r e w i n h i s c a r d s , s t o o d u p a n d l e f t t h e t a b l e w i t h o u t c a s h i n g i n h i s c h i p s . T h e a t t a c k o f f e n d e d P o i n c a r é ’ g r e a t l y a n d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e t w o w e r e c o l d f o r s o m e t i m e t o c o m e . 3 1 D e V e r s a i l l e s . . . , p . 1 1 9 . 2 1 b i d . , p . 1 1 6 . 3 I b i d . 4 2 W h a t w e r e t h e s e f r u i t s o f v i c t o r y , r i p e f o r t h e p i c k i n g ? A b o v e a l l , t h e R h i n e l a n d c o u l d h a v e b e e n c o n s t i t u - t e d a s s e p a r a t e s t a t e s , f e d e r a t e d i n a G e r m a n u n i o n , b u t e x p o s e d t o t h e i n f l u e n c e o f F r a n c e . T h e s t a t e s c o u l d h a v e b e e n c r e a t e d w i t h o u t d o i n g v i o l e n c e t o t h e W é i m a r c o n s t i t u - t i o n a n d t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s p r e p a r e d f o r t h e c h a n g e . F r a n c e w o u l d h a v e t h u s a c h i e v e d t h e s e c u r i t y t h a t F o c h h a d d e m a n d e d a s a b s o l u t e l y e s s e n t i a l , a n d a l l t h a t T a r d i e u a n d C l e m e n c e a u h a d f o u g h t f o r w o u l d h a v e b e e n r e g a i n e d . A n d t h i s c o u l d h a v e b e e n h a d , w i t h o u t c o e r c i o n , w i t h o u t c o n - s p i r a c y , b y s i m p l y a l l o w i n g t h e s e p a r a t i s t s t h e f r e e d o m t o o r g a n i z e a n d b y p r o t e c t i n g t h e m f r o m p h y s i c a l v i o l e n c e . I n s t e a d P o i n c a r é fl s o l i c i t o u s o f f o r e i g n o p i n i o n , a n d t h e F r e n c h m i l i t a r y , u n e a s y w i t h n o i s y c i v i l i a n d e m o n s t r a t i o n s , a l l o w e d t h e G e r m a n n a t i o n a l i s t b u l l y b o y s t h e i r d a y o f , 1 s l a u g h t e r . ” I n t h e R h i n e l a n d p r o v i n c e s , t h e c e n t r a l G e r m a n g o v e r n - m e n t f o u n d a n a u x i l i a r y t o i t s e f f o r t s t o s u p p r e s s t h e f o r c e s f o r s e p a r a t i s m a n d f e d e r a l i s m i n t h e R e i c h t h a t w a s t r u l y u n e x p e c t e d a n d p a r a d o x i c a l , n a m e l y t h e o c c u p y i n g f o r c e s t h e m s e l v e s . S e p a r a t i s t a g i t a t i o n , f a r f r o m b e n e f i t t i n g f r o m t h e a c t i v e c o o p e r a t i o n o f t h e F r e n c h a u t h o r i t i e s , l e f t t h e l a t t e r p e r p l e x e d , u n c e r t a i n a n d d i v i d e d . . . . F r o m P a r i s , n o d i r e c t i v e , n o c l e a r i n s t r u c t i o n c a m e . . . . A c o r t e g e l e d b y t h e a g i t a t o r M a t t h e s , w h o p r o c l a i m e d h i m s e l f P r e s i d e n t o f a R h i n e l a n d r e p u b l i c , w a s m e t b y t h e g u n s h o t a n d b l u d g e o n s o f t h e p o l i c e . T h e F r e n c h t r o o p s , c o n f i n e d t o t h e i r q u a r t e r s , d i d n o t i n t e r v e n e . A t t h e e n d o f N o v e m b e r , t h r o u g h o u t D e c e m b e r , t h e s e p a r a t i s t s w e r e m a s t e r s o f g o v e r n m e n t c e n t e r s i n s o m e t w e n t y R h i n e l a n d v i l l a g e s . T h e o c c u p y i n g a u t h o r i t y d i d n o t l i f t a f i n g e r t o p r e v e n t t h e i r b e i n g e x p e l l e d b y t h e G e r m a n p o l i c e w i t h t h e h e l p f r o m t h e p a t r i o t s o f t h e f r e e c o r p s . H e i n z O r b i s w a s a s s a s s i n a t e d i n J a n u a r y a t S p e r e . I n F e b r u a r y a t P i r m a s e n s , a g r o u p o f s e p a r a t i s t s w e r e s u r r o u n d e d i n t h e c i t y h a l l . A l l e x i t s w e r e b l o c k e d s a v e o n e . T h e b u i l d i n g w a s t h e n s e t o n f i r e . A n d w h e n 4 3 t h e s e p a r a t i s u s f l e d f r o m t h e f l a m e s t h r o u g h t h e d o o r w a y , t h e y w e r e c u t d o w n w i t h a x e s . F r a n c e a l l o w e d t h a t t o h a p p e n w i t h o u t r e q u i r i n g s a n c t i o n s , w i t h o u t i t s e l f p u n i s h i n g t h o a a r e s p o n s i b l e f o r t h i s a t r o c i o u s b u t c h e r y , t h e m e m o r y o f w h i c h r e m a i n s t o d a y a n d c o n - t r i b u t e s t o t h e p a r a l y s i s o f R h i n e l a n d s e p a r a t i s t s , c o n c e r n e d n o t t o b e d e l i v e r e d a s e c o n d t i m e , w i t h o u t d e f e n s e , t o t h e v i n d i c t i v e n e s s o f t h e i r a d v e r s a r i e s . T h e r e w a s o n l y a s i g n t o m a k e , a n o r d e r t o b e g i v e n a n d t h e r e p u b l i c s o f t h e R h i n e l a n d a n d o f t h e P a l a t i n - a t e w o u l d h a v e c o m e a l i v e , c o n s o l i d a t e d t h e m s e l v e s , d r a w n i n t o t h e m s e l v e s t h e s o c i a l a n d p o l i t i c a l m i l i e u t h a t s i n c e t h e A r m i s t i c e h a d a l w a y s s u p p o r t e d t h e m W i t h t h e 1 r v o t e s . B e y o n d t h i s F r a n c e c o u l d h a v e u s e d t h e o c c a s i o n t o e s t a b l i s h a w o r k a b l e a r r a n g e m e n t f o r t h e c e r t a i n d e l i v e r y o f r e p a r a t i o n s a n d t h e f u l f i l l m e n t o f o b l i g a t i o n s , a n d f o r a d e q u a t e a s s u r a n c e a g a i n s t h i d d e n G e r m a n r e a r m a m e n t . B u t , i n t u r n i n g t h e w h o l e i s s u e o v e r t o a n i n t e r - a l l i e d c o m m i s s - i o n , F r a n p o i s - P o n c e t c o n t i n u e s , t h a t o p p o r t u n i t y w a s l o s t . T h e D a w e s P l a n w a s l e s s f a v o r a b l e t o t h e c l a i m s o f F r a n c e e v e n t h a n t h e p r o p o s a l s o f B o n a r L a w . I t s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d r e p a r a t i o n s , w i t h o u t a n u l l i n g F r a n c e ' s d e b t t o G r e a t B r i t a i n . I n s u m , F r a n c e , w i s e l y o r u n w i s e l y , h a d o c c u p i e d t h e R u h r i n o r d e r t o e n f o r c e t h e p r o v i s i o n s o f t h e T r e a t y . I n s o d o i n g s h e h a d r u n g r e a t r i s k s a n d p a i d a h e a v y p r i c e , n o t o n l y i n G e r m a n y ' s e n m i t y b u t i n t h e e x p e n d i t u r e s o f h e r o w n r e s o u r c e s f o r t h e s u p p o r t o f t h e o c c u p a t i o n a n d t h e c o n s e q u e n t a c c e l e r a t i o n o f i n f l a t i o n i n F r a n c e . T h e v i c t o r y w a s r e a l , b u t t e r r i b l y c o s t l y ; a n d w h a t w a s w o r s e , F r a n c e t o o k n o t h i n g f r o m i t . l I b i d . , p p . 1 0 9 - 1 0 . 2 1 b i d . , p . 1 1 6 . 4 4 F r a n c o i s ~ P o n c e t e x p l a i n s P o i n c a r é w s a c t i o n a s a c o n s e q u e n c e o f t h e s a m e c o n c e r n s t h a t h e h a d b e f o r e t h e o c c u p a t i o n . H i s b a s i c a i m w a s t o e n s u r e t h e f u l f i l l m e n t o f t h e T r e a t y b y G e r m a n y , n o t o n l y f o r F r a n c e b u t f o r a l l t h e A l l i e s . H e d i d n o t w a n t i t s a i d t h a t F r a n c e h a d v i o l a t e d t h e T r e a t y , a s t h e B r i t i s h h a d m a i n t a i n e d a f t e r t h e o c c u p a t i o n . T h e e r o s i o n o f F r a n c e ' s m o r a l p o s i t i o n i n t h e w o r l d , a n d w i t h G r e a t B r i t a i n p a r t i c u l a r l y , d i s t u r b e d h i m . a n d h e f e a r e d t h a t t h e e n c o u r a g e m e n t b y F r a n c e o f t h e c r e a t i o n o f R h i n e l a n d s t a t e s , w o u l d l e a d t o t h e a c c u s a t i o n t h a t F r a n c e h a d h e g e m o n i c a i m s o n t h e C o n t i n e n t . M o r e o v e r , w i t h i n F r a n c e , P o i n c a r é ' s p o l i t i c a l s u p p o r t w a s e r o d i n g , a s i n f l a t i o n a c c e l e r a t e d a n d t h e v a l u e o f t h e f r a n c d e - c l i n e d o n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . T h e L e f t , p a r t i c u l a r l y , o p p o s e d h i m . o n t h e i s s u e o f t h e o c c u p a t i o n o f t h e R u h r , a n d i t w a s t o l e a d t o P o i n c a r é ' s e l e c t o r a l d e f e a t b y t h e C a r t e l d e s G a u c h e s i n M a y 1 9 2 4 . F r a n q o i s - P o n c e t w r o t e t h a t P o i n c a r é ’ h a d a r i g h t t o a c c u s e F r a n c e o f i n g r a t i t u d e ( w h i c h h e d i d n o t ) , i f o n e c o n s i d e r e d t h a t t h e o n l y r e p a r a t i o n s t h a t F r a n c e e v e n t u a l l y d i d g e t , c a m e f r o m t h e D a w e s p l a n , i t s e l f a r e s u l t o f t h e o c c u p a t i o n . 1 P o l i t i c a l C a r e e r I n 1 9 2 4 ( a f t e r s e r v i n g a s i n f o r m a t i o n o f f i c e r i n t h e R u h r ) , F r a n c o i s - P o n c e t e n t e r e d t h e p o l i t i c a l a r e n a a n d w a s e l e c t e d t o t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s f r o m t h e s e v e n t h 1 1 b i d . , p . 1 1 9 . 4 5 a r r o n d i s s e m e n t o f P a r i s w h e r e h e s e r v e d t w o t e r m s . H i s e n t r y i n t o p o l i t i c s c o i n c i d e d w i t h P o i n c a r é ' s f a l l f r o m p o w e r . H i s p a r t y a f f i l i a t i o n w a s w i t h t h e l i b e r a l , c e n t e r , l a i c , " P a r t i R e p u b l i c a i n D e m o c r a t i q u e s , ' a l s o k n o w n a s t h e " A l l i a n c e D é m o c r a t i q u e s . " A t t h e t i m e t h e p r i n c i p a l p o l i t i c a l d i v i s i o n w a s b e t w e e n t h e R a d i c a l / S o c i a l i s t s w i t h t h e s u p p o r t o f t h e S o c i a l i s t s f o r m i n g t h e " C a r t e l d e s G a u c h e s o n t h e l e f t , a n d t h e " P a r t i R e p u b l i c a i n D e m o c r a t i q u e s " a n d " F e d e r a t i o n R e p u b l i c a i n " ( a r i g h t i s t c l e r i c a l p a r t y ) a s a u n i t e d c o n s e r v a t i v e o p p o s i t i o n . I n t h e M a y 1 9 2 4 e l e c t i o n , t h e C a r t e l d e s G a u c h e s e m e r g e d v i c t o r i o u s . E d o u a r d H e r r i o t b e c a m e P r e m i e r ( P r e s i d e n t d u C o n s e i l ) . T h e s o c i a l i s t a g r e e d t o s u p p o r t t h e g o v e r n m e n t ( h e n c e t h e C a r t e l ) , b u t w o u l d n o t g o s o f a r a s t o p a r t i c i p a t e i n i t . F r a n g o i s - P o n c e t w a s a l e a d e r i n t h e c o n s e r v a t i v e o p p o s i t i o n . T h e g o v e r n m e n t ' s p r i n c i p a l d i f f i c u l t i e s w e r e w i t h f o r e i g n p o l i c y a n d f i n a n c e , a n d t h e o p p o s i t i o n c o n c e n t r a t e d i t s f i r e i n t h e s e a r e a s . I n f o r e i g n p o l i c y , H e r r i o t w a s p a r t i c u l a r l y c o n c e r n e d w i t h F r a n c e ' s d i p l o m a t i c i s o l a t i o n i n t h e a f t e r m a t h o f P o i n c a r é ' s o c c u p a t i o n o f t h e R u h r a n d t h e B r i t i s h a n d A m e r i c a n a n i m o s i t i e s t h a t t h e o c c u p a t i o n h a d p r o d u c e d . I n i t i a l l y , H e r r i o t d e m a n d e d a s e c u r i t y p a c t w i t h t h e G e r m a n s , i n c l u d i n g a c o n t r o l l e d p r o g r a m o f d i s a r m - a m e n t a s a p r e c o n d i t i o n f o r a F r e n c h w i t h d r a w a l f r o m t h e R u h r . B u t h e y i e l d e d t o S t r e s e m a n n ' s a r g u m e n t s ( t h a t n a t i o n a l i s t e x c i t a t i o n w o u l d b e h e i g h t e n e d i f w i t h d r a w a l 4 6 w e r e d e l a y e d , w h i c h w o u l d i n f a c t h a p p e n i f t h e t w o i s s u e s w e r e t i e d t o g e t h e r ) a n d a g r e e d t o e v a c u a t i o n w i t h o u t t h e p a c t - t h i s i n s p i t e o f e v i d e n c e o f c o v e r t G e r m a n r e a r m a m e n t . 1 I n S e p t e m b e r 1 9 2 4 , a t a m e e t i n g o f t h e L e a g u e A s s e m b l y , R a m s a y M a c D o n a l d p r o p o s e d t h a t G e r m a n y b e a l l o w e d t o e n t e r t h e L e a g u e a n d t h a t a l l d i s p u t e s b e s u b m i t t e d t o a r b i t r a t i o n . H e r r i o t w i s h e d t o g o f u r t h e r a n d p r o p o s e d t h e t r i l o g y o f a r b i t r a t i o n , s e c u r i t y a n d d i s a r m a m e n t , w i t h d i s a r m a m e n t t a k i n g p l a c e o n l y a f t e r t h e f i r s t t w o c o n d i t i o n s h a d b e e n s a t i s f i e d . M a c D o n a l d a c c e p t e d t h e F r e n c h p o s i t o n , a l t h o u g h t h e B r i t i s h h a d f a v o r e d d i s a r m a m e n t a s a f i r s t c o n d i t i o n , w h i c h i n t h e i r v i e w w o u l d i p s o f a C t o c r e a t e s e c u r i t y . 2 I n O c t o b e r , t h e L e a g u e A s s e m b l y a p p r o v e d H e r r i o t ' s p r o p o s a l s , k n o w n a s t h e G e n e v a P r o t o c o l , b u t i n G r e a t B r i t a i n , i n t h e a u t u m n o f 1 9 2 4 , M a c D o n a l d w a s r e p l a c e d b y t h e c o n s e r v a t i v e S t a n l e y B a l d w i n , a s P r i m e M i n i s t e r , a n d t h e B r i t i s h r e f u s e d t o r a t i f y t h e P r o t o c o l . 3 T h e H e r r i o t g o v e r n m e n t w a s a t t a c k e d b y t h e R i g h t f o r u n i l a t e r a l c o n c e s s i o n s , w i t h n o s e c u r i t y g u a r a n t e e s f o r t h c o m i n g . O n J a n u a r y 2 8 , 1 9 2 5 , F r a n g o i s - P o n c e t s p o k e i n t h e C h a m b e r a g a i n s t H e r r i o t ' s p o l i c i e s a n d a d v o c a t e d a f i r m e r l i n e t o w a r d G e r m a n y . 4 B u t i t w a s 1 J . B . D u r o s e l l e , L e s r e l a t i o n s F r a n c o - A l l e m a n d e s , p p . 4 3 - 4 4 . 2 1 b i d . , p . 2 0 4 . 3 J . B . D u r o s e l l e , L a g p o l i t i q u e e x t e r i e u r e d e l a F r a n c e d e 1 9 1 4 a 1 9 4 5 ( P a r i s : C e n t r e ’ d e d o c u m e n t a t i o n u n i v e r s i t a i r e , . p p . - 5 . 4 J o u r n a l o f f i c i e l d e l a R é p u b l i q u e F r a n g a i s e , C h a m b r e d e s D é p u t é s , D é b a t s p a f l e m e n t a i r e s , J a n u a r y 2 8 , ' l 9 2 5 , p . 3 5 2 . 4 7 f i n a n c i a l p o l i c y t h a t w a s t o l e a d t o t h e d e m i s e o f t h e C a r t e l . W i t h c o n t i n u e d i n f l a t i o n a n d t h e d o w n w a r d d r i f t i n t h e v a l u e o f t h e f r a n c o n i n t e r n a t i o n a l e x c h a n g e s , H e r r i o t ' s g o v e r n m e n t f e l l i n A p r i l 1 9 2 5 , a n d t h e R a d i c a l / S o c i a l i s t a n d S o c i a l i s t a l l i a n c e w a s d i s s o l v e d . R a d i c a l / S o c i a l i s t g o v e r n m e n t s c o n t i n u e d i n p o w e r b r i e f l y u n d e r t h e P r e m i e r - s h i p s o f P a i n l e v é / a n d B r i a n d , t h e n a g a i n u n d e r H e r r i o t . I n A u g u s t 1 9 2 6 , P o i n c a r é ' r e t u r n e d t o h e a d a g o v e r n m e n t o f t h e c e n t e r - r i g h t . D e s c r i b i n g t h e s e d i f f i c u l t i e s , M a l c o l m A n d e r s o n w r o t e i n C o n s e r v a t i v e P o l i t i c s i n F r a n c e a s f o l l o w s : T h e r e w a s a r u n o n t h e b a n k s . P e o p l e s o l d s e c u r i t i e s i n o r d e r t o b u y d u r a b l e g o o d s . D e m o n s t r a t i o n s t o o k p l a c e o u t s i d e t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s a n d t h e a n t i - p a r l i a m e n t a r y l e a g u e s s u c h a s t h e J e u n e S S e P a t r i o t e s d e m o n s t r a t e d i n t h e s t r e e t s . T h e r e w a s a n a t m o s p h e r e o f n e a r p a n i c . P o i n c a r é . . . w a s r e c a l l e d t o f o r m a g o v e r n m e n t o f " n a t i o n a l u n i o n " t o d e a l w i t h t h e c r i s i s . . . B e f o r e P o i n c a r é ’ h a d t i m e t o a n n o u n c e t h e d e t a i l s o f h i s p o l i c y t h e v a l u e o f t h e f r a n c r o s e b y f i f t e e n p e r c e n t a g a i n s t t h e p o u n d . . . . T h e s p e e d a n d s u c c e s s o f P o i n c a r é ' s p o l i c y . . . s h o w e i t h a t t o a c o n s i d e r a b l e e x t e n t t h e c r i s i s h a d b e e n o n e o f l o s s o f c o n f i d e n c e . T h i s c a u s e d t h e L e f t t o s u s p e c t a p l o t b y t h e b a n k e r s a n d t h e R i g h t . E l s e w h e r e F r a n g o i s - P o n c e t e x p l a i n e d h i s o p p o s i t i o n t o t h e C a r t e l d e s G a u c h e s . I t h a d m a d e n o p r o g r e s s i n s o l v i n g t h e p r o b l e m s o f t h e n a t i o n . U n d e r i t s t u t e l a g e , c r e d i t w a s w o r s e , i n f l a t i o n r a m p a n t , t h e v a l u e o f t h e f r a n c w e n t d o w n , w h i l e t a x e s w e n t u p . T h e R u h r w a s e v a c u a t e d w i t h o u t r e g u l a t i n g i n t e r a l l i e d d e b t s . N o t r e a t y r e e s t a b l i s h - i n g c o m m e r c i a l r e l a t i o n s w i t h G e r m a n y h a d y e t b e e n m a d e , 1 M a l c o l m A n d e r s o n , C o n s e r v a t i v e P o l i t i c s i n F r a n c e ( L o n d o n : A l l e n & U n w i n , 1 9 7 4 ) , p p . 5 3 = 5 4 . 4 8 a n d t h e p o s s i b i l i t y o f G e r m a n r e a r m a m e n t w a s o f g r o w i n g c o n c e r n . M o r e g e n e r a l l y , p o l i t i c s a s t h e a r t o f t h e r e a l h a d g i v e n w a y t o a p o l i t i c a l m y s t i q u e , t h e t h e o l o g y o f s o c i a l i s m . 1 F r a n c o i s — P o n c e t ' s a r g u m e n t s c o n c e r n i n g s o c i a l - i s m . m u s t b e u n d e r s t o o d i n t h e c o n t e x t o f h i s p o l i t i c a l p h i l o s o p h y . P o l i t i c a l P h 1 1 0 s o p h y I n R e f l e c t i o n s o f ’ a M o d e r n R e p u b l i C a n , a s h o r t b o o k w h i c h h e p u b l i s h e d i n 1 9 2 5 , F r a n g o i s - P o n c e t a t t e m p t s t o f o r m u l a t e h i s p o l i t i c a l p h i l o s o p h y a l o n g w i t h , a n d i n r e l a - t i o n t o , h i s a r g u m e n t s c o n c e r n i n g t h e p a r t i c u l a r i s s u e s o f t h e t i m e . H e i s b y c o n v i c t i o n a p r a g m a t i s t , a s o c i a l e n g i n e e r , d e v o t e d t o t h e s o l u t i o n o f p r o b l e m s t h a t c o n f r o n t s o c i e t y d a y b y d a y , c o n t i n u a l l y s e a r c h i n g f o r w a y s t o a m e l i o r a t e t h e i l l s o f t h e n a t i o n . H e r e j e c t s u t o p i a s . H e r e j e c t s d o c t r i n e . H e r e j e c t s a b s o l u t e t r u t h ; t r u t h f o r h i m i s a c o n t i n u i n g d i s c o v e r y , a p e r p e t u a l b e c o m i n g . H e r e j e c t s c h a n g e t h r o u g h v i o l e n t r e v o l u t i o n . T h e e c o n o m y i s a d e l i - c a t e a n d c o m p l e x m e c h a n i s m ; r e v o l u t i o n a r y r e m e d i e s w o u l d b r i n g i t t o c a t a s t r o p h e . M o r e o v e r , n o t h i n g o f v a l u e c a n b e b u i l t o n a b a s e o f h a t e a n d v i o l e n c e . H e r e j e c t s t h e F r e n c h p r o p e n s i t y t o m a k e o f R e a s o n a d i v i n i t y . I n t h e p a s t t h e y s u p p r e s s e d t h e C h r i s t i a n c u l t s a n d s u b s t i t u t e d i n t h e i r p l a c e t h e c u l t o f R e a s o n . T h e y 1 F r a n c o i s - P o n c e t , R é i e x i o n s d ' u n ‘ r é p u b l i c a i n m o d e r n e , p . 4 2 . 4 9 a r e l o v e r s o f t h e a b s t r a c t , l o g i c i a n s , a l g e b r a i s t s w h o e a s i l y b e l i e v e t h a t t h e m i n d c a n d i c t a t e t h e l a w n o t o n l y t o m e n b u t t o t h i n g s a n d t o h i s t o r y . A s s o o n a s t h e y p o s s e s s a f r a g m e n t o f t r u t h , t h e y d e v e l o p i t , s t r e t c h i t i n t o a u n i v e r s a l s y s t e m w i t h o u t a s i d e w a r d g l a n c e a t e x p e r i e n c e . O f c o u r s e m a n c a n , w i t h h i s i n t e l l i g e n c e , a c t u p o n t h e w o r l d a n d s h a p e e v e n t s , b u t a n y m a n c a n o n l y a c t w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e n a t u r a l l a w a n d o f t h e v a s t s o c i a l o r d e r o f w h i c h h e i s h i m s e l f b u t a s m a l l e l e m e n t . L e t h i m s t a n d h u m b l y w h e n c o n f r o n t i n g t h e w o r l d , i n t h e f i r s t i n s t a n c e o b s e r v i n g t h e a c t u a l , s t u d y i n g e v e n t s a n d y i e l d i n g t o e x p e r i e n c e . H e a p p r o a c h e s s o c i a l i s n " w i t h o u t h o s t i l i t y , w i t h o u t a v e r s i o n . " H e r e c o g n i z e s t h a t s o c i a l i s m h a s b e e n o f v a l u e i n t h e d e v e l o p m e n t o f F r e n c h s o c i e t y " . . . i t h a s h a d a n a p p r e c i a b l e r o l e i n o u r h i s t o r y ; i t i s s t i l l a u s e f u l f e r - m e n t i n o u r s o c i e t y . " H e a d m i t s i t s l o g i c a l f o r c e , i t s a p p e a l t o r e a s o n w h i c h m a d e i t s o a t t r a c t i v e t o t h e F r e n c h i n t e l l e c t u a l . H e h i m s e l f , h a d h e r e m a i n e d i n t h e i v o r y t o w e r , w o u l d h a v e b e e n s u s c e p t i b l e t o i t s d o c t r i n e . I f I h a d l i v e d o n l y a s a n i n t e l l e c t u a l , k e p t a p a r t f r o m t h e l e s s o n s o f t h i n g s a n d i n s e n s i t i v e t o t h e s p e c t a c l e o f g r e a t e v e n t s t h a t t h e l a s t y e a r s h a v e u n r p l l e d b e f o r e u s , p e r h a p s I w o u l d h a v e b e c o m e a s o c i a l i s t . 1 1 b i d , p . 3 2 . 5 0 I f o n l y t h e s o u r c e s o f d i s c o r d a n d c o n f l i c t w e r e r e m o v e d , t h e n p r e s u m a b l y s o c i a l i s m c o u l d s o l v e a l l o u r p r o b l e m s . B u t a l a s i t i s t h a t d i s c o r d a n d c o n f l i c t t h a t p r e c i s e l y i s t h e p r o b l e m , S o c i a l i s m “ i s : r e j e c t e d b e c a u s e i t i s a r c h a i c , " s o c i a l i s m i s n o t m o d e r n . " I t t u r n s a w a y f r o m t h e " f u n d a m e n t a l p h e n o m e n a " o f o u r t i m e , i s i n c a p a b l e o f c o n f r o n t i n g t h e p r o b l e m s t h a t p r e s s u p o n u s . S o c i a l i s m c l a i m e d t o b e s c i e n t i f i c . I n f a c t i t w a s a n t i - s c i e n t i f i c f o r i t w a s o r g a n i z e d t o e x p l a i n a n d j u s t i f y g p r i O r i i n t h e m a n n e r o f t h e o l o g y . T h e s o c i a l i s t s w e r e n o t s c i e n t i s t s ; t h e y w e r e t h e o l o g i a n s , 1 T h e w o r d s " R e p u b l i c " o r " D e m o c r a c y " s i g n i f y f o r m s f o r t h e o r g a n i z a t i o n o f p o w e r a n d t h e y s h o u l d b e u n d e r s t o o d a s s u c h . T h e f o r m s m a y b e m o r e o r l e s s t h e s a m e , b u t t h e c o n t e n t a n d c h a r a c t e r a r e v a s t l y d i f f e r e n t ; w i t n e s s t h e r e p u b l i c s o f W e i m a r , F r a n c e a n d t h e U n i t e d S t a t e s . A n d d e m o c r a c y , a s M o n t e s q u i e u s a i d , i s t h e p o l i t i c a l f o r m m o s t i n n e e d o f v i r t u e . U n i v e r s a l s u f f r a g e i s n o o p e n s e s a m e t o b e n i f i c e n c e . P o l i t i c s a n d g o v e r n m e n t s h o u l d i t s e l f b e a t e c h n o l o g y o p e n t o c h a n g e , a n d l i k e o t h e r t e c h n o l o g i e s c h a n g e d t h r o u g h e x p e r i m e n t a l t r i a l a n d e r r o r . H e a s k s f o r " l a r e p u b l i q u e e x p e r i m e n t a l e . " I f t h e n a t i o n a l w i l l i s t h e e x p r e s s i o n o f a c a l m , r e a s o n e d a n d i n f o r m e d r e f l e c t i o n , t h e n i t s h o u l d b e t a k e n a s a n a b s o l u t e , b u t a l e a d e r s h i p m u s t g u i d e a n d e n l i g h t e n t h e p o p u l a c e , o r o t h e r w i s e t h e m a s s c a n b e c o m e a " b l i n d , c a p r i c i o u s f o r c e , p u s h e d b y b r u t a l i m p u l s e s " 1 1 b 1 d . , p . 3 2 5 1 w i t h d e m o c r a c y b e c o m i n g d e m o g o g u e r y , " I t i s a q u e s t i o n o f m a k i n g t h e r e g i m e o f t h e R e p u b l i c t h e b e s t a d a p t e d t o t h e n e c e s s i t i e s o f l i f e ; t h e m o s t e f f i c i e n t , t h e m o s t t o l e r a n t , t h e m o s t h u m a n e . " 1 I t i s t h e p u r p o s e a n d j u s t i f i c a t i o n o f d e m o c r a c y t h a t i t a s s u r e s a a m o r e b r o a d l y b a s e d a n d a m o r e j u s t r e c r u i t m e n t o f t h e e l i t e . S u c h a n e l i t e i s n e c e s s a r y f o r t h e g o o d c o n d u c t o f t h e s t a t e . T h e s t a t e m u s t h a v e a u t h o r i t y a n d s h o u l d b e t h e i m p a r t i a l a r b i t e r o f t h e p a r t i e s - i n - c o n f l i c t . H e p i n s h i s f a i t h o n e d u c a t i o n . " F r a n c e w i l l b e s a v e d b y i t s p r o f e s s o n s i f y o u w i l l , b y a v a s t e n t e r p r i s e o f p e d a g o g y c o n d u c t e d b y v i r t u o u s d e m o c r a t s . " 2 H e i s l e s s s a n g u i n e a b o u t e d u c a t i o n a t t h e e l e m e n t a r y l e v e l s i n F r a n c e , w h e r e t e a c h e r s a r e u n i o n i z e d a n d w h e r e t h e i r u n i o n t h e C G T i s a p a r t i s a n o f r e v o l u t i o n . T h e P u b l i c I m a g e I n c o n v e r s a t i o n w i t h m e , F r a n c o i s - P o n c e t d e s c r i b e d h i s i n c a p a c i t i e s a s a p u b l i c o r a t o r i n t h e F r e n c h p a r l i a m e n t . H e o f t e n s u f f e r e d a k i n d o f p a r a l y s i s ( " t r a c q u é " ) w h e n f a c i n g t h a t t u m u l t u o u s a n d h o s t i l e a u d i e n c e o f d e p u t i e s . E v i d e n t l y h i s e f f e c t i v e n e s s w a s i n t h e h i g h c o u n c i l s o f t h e p a r t y , a n d h i s c h i e f i m p a c t w a s i n t h e w o r k o f c o m m i t t e e s . D u r i n g h i s t e n u r e o f o f f i c e , h e s e r v e d a s U n d e r - s e c r e t a r y o f S t a t e o f F i n e A r t s a n d P u b l i c E d u c a t i o n ( N o v e m b e r 1 3 , 1 9 2 8 t o F e b r u a r y 2 1 , 1 9 3 0 ) , a n d a s U n d e r - s e c r e t a r y o f S t a t e t o t h e 1 1 b i d . , p . 4 5 . 2 1 b i d . , p . 5 3 . 5 2 P r e m i e r C M a r c h 2 , 1 9 3 0 t o S e p t e m b e r 3 , 1 9 3 1 ) , a p o s i t i o n w h i c h w a s e s p e c i a l l y c r e a t e d f o r h i m b y A n d r é ’ T a r d i e u , w h e n t h e l a t t e r b e c a m e P r e m i e r , a n d a s c h a i r m a n o f t h e i m p o r t a n t N a t i o n a l E c o n o m i c C o u c i l . G i v e n F r a n c o i s - P o n c e t ' s d e e p k n o w l e d g e o f G e r m a n a f f a i r s , h e w a s i n v o l v e d f r o m t h e b e g i n n i n g i n t h e f o r m a t i o n o f F r a n c o - G e r m a n e c o n o m i c p o l i - c i e s . F r o m t h e o u t s e t o f h i s c a r e e r i n t h e C h a m b e r , F r a n c o i s — P o n c e t b o r e t h e h e a v y b u r d e n o f h i s e a r l y a s s o c i - a t i o n w i t h t h e C o m i t é d e s F o r g e s . I n p o p u l a r i m a g e r y , h e w a s t h e h i r e l i n g , t h e m a n w h o b e l o n g e d t o t h o s e h a t e d i n d u s t r i a l b a r o n s . H e w a s " l ' h o m m e d e f o r g e . " H i s a p p e a r - a n c e o n t h e p o d i u m a s s p o k e m a n f o r h i s p a r t y w o u l d r a i s e a f r e n z y o f p r o t e s t s a n d e p i t h e t s s o v i o l e n t a s t o b r i n g t h e a s s e m b l y d e b a t e t o a h a l t . H e w a s a t t a c k e d w i t h p a r t i - c u l a r f e r o c i t y b y t h e C o m m u n i s t s w h o v i r t u a l l y a c c u s e d h i m o f t r e a s o n . T h e d e b a t e i n t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s o n J u l y 1 0 , 1 9 2 4 w a s o n t h e i s s u e o f a m n e s t y f o r C a i l l a u x a n d f o r w a r d e s e r t e r s t o w h i c h F r a n g o i s - P o n c e t a n d h i s p a r t y w e r e o p p o s e d . A s s p o k e m a n f o r h i s p a r t y , F r a n g o i s - P o n c e t a t t e m p t e d t o s p e a k o n t h e m a t t e r , b u t w a s s u b m e r g e d b y a n o n s l a u g h t o f a c c u s a - t i o n s b y t h e C o m m u n i s t s , a s h a v i n g u n s a v o r y c o n n e c t i o n s w i t h G e r m a n i n d u s t r y a n d a s b e i n g a n a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l . P l a c a r d s ( " A s s o c i é d e B o c h e " ) w e r e r a i s e d a n d p a s s e d t h r o u g h t h e C h a m b e r , a n d t h e P r e s i d e n t o f t h e A s s e m b l y w a s n o l o n g e r a b l e t o c o n t r o l t h e p r o c e e d i n g s . F r a n g o i s - 5 3 P o n c e t ' s r e s p o n s e w a s t h a t h e w o u l d n o t y i e l d t o t h e v i o l e n c e o f t h e C o m m u n i s t s b y a n s w e r i n g t h e i r c h a r g e s a t t h a t t i m e , a n d t h a t , m o r e o v e r , t h e y w e r e v i o l a t i n g t h e l a w b y a t t e m p t i n g t o d i v e r t t h e p a r l i a m e n t a r y d e b a t e f r o m i t s p r e s c r i b e d t o p i c , w i t h o u t t h e c o n s e n t o f P a r l i a m e n t . H e w o u l d b e g l a d , h o w e v e r , t o a n s w e r a n y a n d a l l c h a r g e s a t s o m e f u t u r e t i m e , i f P a r l i a m e n t s o d e s i r e d . 1 N i n e m o n t h s l a t e r ( o n A p r i l 9 , 1 9 2 5 ) , i n r e s p o n s e t o u n c e a s i n g h a r a s s m e n t b y t h e C o m m u n i s t s , F r a n g o i s - P o n c e t a s k e d p e r m i s s i o n o n a p o i n t o f p e r s o n a l p r i v i l e g e , t o e x p l a i n h i s G e r m a n c o n n e c t i o n . F i r s t r e c a l l i n g t h e F r e n c h i n t e r e s t i n r e t a i n i n g t h e S a a r w h o s e p o l i t i c a l f a t e e v e n - t u a l l y w o u l d b e d e c i d e d b y a p l e b i s c i t e , h e e x p l a i n e d t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t h a d a s k e d h i m a s w e l l a s o t h e r s , w h o s e f a m i l i e s h a d b e e n i n v o l v e d i n t h e i n i t i a l i n d u s t r i a l i z a t i o n o f t h e S a a r t o i n v e s t t h e r e , i n o r d e r o n c e m o r e t o m a n i f e s t t h e F r e n c h p r e s e n c e . A l t h o u g h h e n e v e r e n g a g e d i n b u s i n e s s o f a n y s o r t , i n t h i s i n s t a n c e , o u t o f d u t y t o h i s c o u n t r y , h e d i d i n v e s t . T h i s i n v e s t m e n t h a d n o t p r o d u c e d a s i n g l e d i v i d e n d . T h e G e r m a n c o l o n e l , s o m u c h r e f e r r e d t o , h a d m a i n - t a i n e d a m i l i t a r y t i t l e , a s o n e w h o h a d o n c e b e e n i n t h e a r m y r e s e r v e . H e w a s n o w e i g h t y y e a r s o f a g e a n d h a d r e t i r e d f r o m . t h e f i r m a y e a r a n d a h a l f b e f o r e b e c a u s e o f s e n i l i t y . M . L o u c h e u r c o r r o b o r a t e d F r a n p o i s - P o n c e t ' s s t a t e m e n t b y d e c l a r i n g t h a t " m y d u t y c o m m a n d s m e t o l J o u r n a l O f f i c i e l , J u l y 1 0 , 1 9 2 4 , p . 2 5 7 0 , p p . 2 5 7 6 - 7 9 ; F o r a t r a n s l a t i o n o f t h e d e b a t e , s e e A p p e n d i x I . 5 4 s a y , . . t h a t i t i s o n t h e f o r m a l i n v i t a t i o n o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , o n m y i n v i t a t i o n a s m i n i s t e r , t h a t o u r c o l l e a g u e a c c e p t e d t o r e p r e s e n t F r a n c e i n t h e c o u n c i l s o f t h e S a a r . " 1 T h e ' P o l i t i c a l ' E c O n O m i s t T h r o u g h o u t h i s p o l i t i c a l c a r e e r , F r a n g o i s - P o n c e t w a s a s p o k e m a n f o r h i s p a r t y o n e c o n o m i c m a t t e r s , a n d o n c e r t a i n o c c a s i o n s h e e n g a g e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f g o v e r n — m e n t e c o n o m i c p o l i c i e s . ( H e b e c a m e C h a i r m a n o f t h e N a t i o n a l E c o n o m i c C o u n c i l o n M a r c h 2 , 1 9 3 0 a n d r e m a i n e d i n t h i s c a p a c i t y a s w e l l a s a s s i s t a n t t o t h e P r e m i e r u n t i l S e p t e m b e r 3 , 1 9 3 1 , w h e n h e l e f t f o r B e r l i n a s a m b a s s a d o r . ) W i t h r e s p e c t t o t h e p r o b l e m s o f p r i c e s t a b i l i z a t i o n a n d i n t e r n a t i o n a l e x c h a n g e r a t e s , i . e . , t h e " s t r e n g t h o f t h e f r a n c , ‘ w h i c h w e r e o f p e r v a s i v e c o n c e r n i n F r a n c e t h r o u g h - o u t t h e p e r i o d , F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w s w e r e c o n s e r v a t i v e a n d c o n v e n t i o n a l . I n t h e f a c e o f a c o n t i n u i n g d e c l i n e i n t h e v a l u e o f t h e f r a n c o n t h e i n t e r n a t i o n a l e x c h a n g e m a r k e t s , h e f a v o r e d a r e d u c t i o n o f g o v e r n m e n t e x p e n d i t u r e s , a b a l a n c e d b u d g e t , i n c r e a s e d i n t e r e s t r a t e s a n d a " d o u c e " d e f l a t i o n . H i s p o s i t i o n w a s a l w a y s c a r e f u l l y a r g u e d a n d h e a v i l y b o l — s t e r e d b y t h e " f a c t s . " 2 B u t t h i s o u t l o o k w a s h a r d l y c o n - t r o v e r s i a l . R a t h e r i t w a s s h a r e d b y a l l t h e p a r t i e s w h o g o v e r n e d i n F r a n c e , a n d t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m o n t h i s f f 1 I b i d . , A p r i l 9 , 1 9 2 5 , p p . 2 1 6 2 — 6 4 ; F o r a t r a n s l a t i o n o f t h e d e b a t e , s e e A p p e n d i x I I . 2 1 b i d . , d e b a t e s A p r i l 9 , 1 9 2 5 , J u l y 2 , 1 9 2 5 , N o v e m b e r 2 0 , 1 9 2 5 . 5 5 s c o r e w a s s i m p l y i n t h e d e g r e e t h e y w e r e w i l l i n g t o a l l o w e x c e p t i o n s t o t h e d o c t r i n e f o r p u r p o s e s o f s o c i a l a m e l i o - r a t i o n . T h e C a r t e l d e s G a u c h e s s r o o d f i r m o n t h e e i g h t - h o u r d a y a n d o n s o c i a l i n s u r a n c e . E d o u a r d H e r r i o t i n d i c a t e d i n h i s b o o k J a d i g t h a t C h a r l e s R e i b e l , F r a n g o i s - P o n c e t , M a g i n o t , L o u i s M a r i n , a n d G e n e r a l S a i n t - J u s t v o t e d w i t h t h e C o m m u n i s t s o n F e b r u a r y 2 8 , 1 9 2 5 , a g a i n s t a " d e m o c r a t i c " b u d g e t w h i c h w o u l d h a v e d e c r e a s e d c o n s u m p t i o n t a x e s b y 2 . 6 5 p e r c e n t a n d i n c r e a s e d t a x e s o n a c q u i r e d f o r t u n e a n d l u x u r i e s b y 2 . 7 5 p e r c e n t . 1 O n J u l y 2 , 1 9 2 5 , F r a n g o i s - P o n c e t a n n o u n c e d t o t h e C h a m b e r t h a t h i s p a r t y w o u l d n o w v o t e f o r t h e b u d g e t , b e c a u s e i t h a d b e e n a d j u s t e d a n d i t s " o f f e n s i v e " s p i r i t h a d b e e n s o f t e n e d . B u t h e a d d e d , t h a t h e a n d h i s p a r t y h a d a d i f f e r e n t c o n c e p t i o n o f a b a l a n c e d b u d g e t . 2 F r a n c o i s - P o n c e t p e r s i s t e n t l y s p o k e a g a i n s t t h e r e c u r r e n t p r o p o s a l f o r a c a p i t a l l e v y , p a r t l y o n t h e g r o u n d s t h a t a n y s u c h m o v e b y t h e l e f t w o u l d p a n i c t h e f i n a n c i a l c o m m u n i t y i n t h e f e a r t h a t i t w a s t h e b e g i n n i n g o f a g e n e r a l c o n f i s c a t i o n o f p r o p e r t y . H e a r g u e d t h a t s u c h a m e a s u r e c o u l d b e t a k e n w i t h o u t d i s a s t r o u s s i d e e f f e c t s o n l y b y a g o v e r n m e n t o f t h e r i g h t . T h u s i n a d e b a t e o n J u l y 9 , 1 9 2 6 : F r a n o i s - P o n c e t : I ' m c o n v i n c e d t h a t a t a x o n c a p i t a l c a n n e v e r b e r e a l i z e d b y s o c i a l i s t s , b u t b y c o n s e r v a - t i v e s - b e c a u s e t h e n t h e y w o n ' t f e a r i t i s t h e b e g i n n i n g o f e x p r o p r i a t i o n . 1 E d o u a r d H e r r i o t , J a d i s , I I ( P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 5 2 ) , p . 2 0 8 . 2 J o u r n a l O f f i c i a l , J u l y 2 , 1 9 2 5 , p p . 3 1 6 7 - 6 8 . 5 6 H . T r i b a l l e t : I f y o u a r e s o s u r e o f t h a t , p r o p o s e i t y o u r s e l f . ' F r a n o i s — P o n c e t : I t i S ‘ a f a c t t h a t a t a x o n c a p i - t a l b y t e s o c i a l i s t s w o u l d p l u n g e t h i s c o u n t r y i n t o i m m e n s e a n x i e t y a n d i m m e d i a t e l y a g g r a v a t e a l l t h e e v i l s w h i c h i t i s a q u e s t i o n t o c u r e . I n R d i e c t i o n s o f a M o d e r n R e p u b l i C a n ( p u b l i s h e d i n 1 9 2 5 ) , F r a n g o i s - P o n c e t e l a b o r a t e d o n h i s e a r l y e c o n o m i c l i b e r a l i s m , H e w a r n s t h e s t a t e a g a i n s t b e c o m i n g i n v o l v e d i n t h e o r g a n i z a t i o n o f s o c i a l i n s u r a n c e o r i n t h e c o n - s t r u c t i o n o f h o m e s o r i n a d m i n i s t e r i n g a p p r e n c t i c e s h i p s c h o o l s . R a t h e r t h e s t a t e m u s t p r e s e r v e i t s s t a t u s a s t h e i m p a r t i a l c o n c i l i a t o r i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t , d e - t a c h e d f r o m p o l i t i c a l p a r t i s a n s h i p a n d t h e d e t a i l s o f a d - m i n i s t r a t i o n . T o r u n s u c h a c t i v i t i e s w o u l d d r a w t h e s t a t e i t s e l f , a s a n e m p l o y e r , i n t o c o n f l i c t w i t h o r g a n i z e d l a b o r . T h e d e t a i l e d o r g a n i z a t i o n o f s u c h t h i n g s a s s o c i a l i n s u r a n c e s h o u l d b e l e f t t o t h e p a r t i e s i n v o l v e d , 1 . e . , w o r k e r s , e m p l o y e r s , t r a d e u n i o n s . H e h e l d t h e w o r k e r s w e r e d i s t r u s t - f u l o f t h e i r e m p l o y e r s a n d t h e r e w e r e m a n y a n a r c h i s t s a m o n g t h e t r a d e u n i o n l e a d e r s . T h e e m p l o y e r s h a d s h o w n t h e m s e l v e s m o r e r e a d y t o a r b i t r a t e , a n d F r a n g o i s — P o n c e t d i d n o t d e s p a i r t h a t t h e u n i o n s w o u l d c o m e a r o u n d t o a m o r e c o n c i l i a t o r y p o s i t i o n . 2 B u t i n T h e L i f e a n d W b r k o f R o b e r t P i n o t ( p u b - l i s h e d t w o y e a r s l a t e r i n 1 9 2 7 ) , F r a n g o i s - P o n c e t e m p h a s i z e d 1 1 b i d . , J u l y 9 , 1 9 2 6 , p . 2 8 4 3 . 2 F r a n c s o i s - P o n c e t , R e f l e x i o n s , p p . 1 0 1 - 6 . 5 7 t h a t s o c i a l i n s u r a n c e m u s t b e i n t e g r a t e d i n t o t h e e x p e n s e s o f i n d u s t r y , m u s t r e s t o n a s e n s e o f o b l i g a t i o n i n o r d e r t o b e v i a b l e , a n d c o u l d n o t b e d e p e n d e n t o n t h e p a t e r n a l i s m o f i n d u s t r y . 1 ‘ T h e T e c h n o c r a t B u t i f F r a n g o i s - P o n c e t ' s a p p r o a c h t o t h e p r o b l e m s o f i n f l a t i o n a n d t o t h e d o w n w a r d d r i f t i n t h e i n t e r n a t i o n a l v a l u e o f t h e f r a n c w a s q u i t e c o n v e n t i o n a l , t h e r e w a s a n o t h e r a n d s h a r p l y c o n t r a s t i n g a s p e c t o f h i s t h o u g h t i n w h i c h h e w a s f a r a h e a d o f h i s t i m e . I t d e r i v e d , i n p a r t , f r o m h i s d i r e c t e x p e r i e n c e w i t h t h e C o m i t e d e s F o r g e s a n d h e n c e , o f t h e t e c h n o l o g i c a l b a c k w a r d n e s s a n d m a n a g e r i a l i n c o m p e t e n c e t h a t c h a r a c t e r i z e d h e a v y i n d u s t r y i n F r a n c e . H e t o o k t h e p o s i t i o n t h a t g o v e r n m e n t m u s t p l a n , p r o m o t e a n d s u b s i d i z e t e c h n o l o g i c a l a d v a n c e . H e a d v o c a t e d t h e t r a i n i n g n o t o n l y o f s k i l l e d w o r k e r s , b u t o f m a n a g e m e n t e l i t e s a s w e l l . H i s r a t i o n a l i z a t i o n f o r t h i s p o s i t i o n c h a n g e d o v e r t i m e . I n t h e 1 9 2 0 ' s h e s a w i t a s a w a y o f m e e t i n g t h e d e m a n d s o f F r e n c h l a b o r f o r a h i g h e r s t a n d a r d o f l i f e , a n d f o r s t r e n g t h - e n i n g t h e f r a n c b y i n c r e a s i n g t h e p o w e r o f F r e n c h i n d u s t r y t o p r o d u c e f o r e x p o r t . I n y e a r s o f d e p r e s s i o n , h e s a w i t a s t h e p r o p e r o u t l e t f o r e m p l o y m e n t c r e a t i n g i n v e s t m e n t . W h e n t h e w a r c l o u d s g a t h e r e d , h e s a w a p r o g r a m o f i n d u s t r i a l r e t o o l i n g a s a p r e r e q u i s i t e t o n a t i o n a l s u r v i v a l . O n h i s t r i p s b a c k t o P a r i s f r o m B e r l i n , w h e r e h e w a s a m b a s s a d o r 1 F r a n g o i s - P o n c e t , R o b e r t P i n o t , p p . 3 2 2 - 2 3 . 5 8 i n t h e 1 9 3 0 ' s , h e v i s i t e d i n d u s t r i a l i s t s u r g i n g t h e m t o i n c r e a s e o u t p u t , 1 I n a n y c a s e , F r a n g o i S - P o n c e t ' s p r o j e c t s a n d p l e a d i n g s a n t i c i p a t e d t h e i n d u s t r i a l m o d e r n i z a t i o n p l a n n i n g t h a t w a s i n s t a l l e d i n F r a n c e a f t e r W o r l d W a r I I a n d w h i c h m a y a c c o u n t f o r a q u i t e r e m a r k a b l e r a t e o f e c o - n o m i c g r o w t h d u r i n g t h e p o s t - w a r d e c a d e s . I n R e f l e c t i o n s o f a M o d e r n R e p u b l i c a n , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h a t a s e r i o u s g o v e r n m e n t p r o g r a m g e a r e d t o i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t w o u l d r e q u i r e r e c o u r s e t o t e c h - n i c i a n s . T h e r e w o u l d h a v e t o b e a n e n d t o t h a t a t t i t u d e t h a t w a s b l i n d t o s o c i a l s i c k n e s s o r s e t t l e d f o r t h e h o p e t h a t " c e l a s ' a r r a n g e r a a v e c l e t e m p s . " I t w o u l d b e n e c - e s s a r y t h a t t h e e l e m e n t s o f t h e " m a l a i s e " b e i d e n t i f i e d , a n a l y z e d a n d c o n f r o n t e d i n t h e e v o l u t i o n a r y r e s o l u t i o n o f p r o b l e m s . 2 O n J a n u a r y 2 9 , 1 9 2 5 , i n a s p e e c h i n t h e C h a m b e r , h e u r g e d t h e r e f o r m o f F r a n c e ‘ s d i p l o m a c y a n d i t s e c o n o m y . " O u r s i s n o t a m o d e r n c o u n t r y . . . . T h e e l e v a t o r s d o n ' t r u n , t h e t e l e p h o n e s d o n ‘ t w o r k . . . a n d w e h a v e y e t t o i n - s t a l l c e n t r a l h e a t i n g i n o u r h o m e s . " 3 O n F e b r u a r y 2 5 , 1 9 2 7 , h e p o i n t e d t o G e r m a n y , w h e r e p r o d u c t i o n h a d b e e n " r a t i o n a l - i z e d " t o a v o i d w a s t e a n d " a n a r c h i c c o m p e t i t i o n . " H e s a i d t h a t G e r m a n y w a s i m i t a t i n g t h e U n i t e d S t a t e s b y i n s t a l l i n g " s c i e n t i f i c m a n a g e m e n t " i n i t s i n d u s t r i e s . I n r e s p o n s e 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h G e n e r a l P a u l S t e h l i n , J u n e 2 9 , 1 9 7 3 . 2 F r a n q o i s - P o n c e t , R e f l e x i o n s , p p . 9 1 - 9 3 . 3 J O U r n a l O f f i c i e l , J a n u a r y 2 9 , 1 9 2 5 , p . 3 9 6 . 5 9 t o t h e C o m m u n i s t s , w h o o b j e c t e d t h a t t h e r a t i o n a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n w o u l d c r u s h t h e s m a l l a n d a v e r a g e s i z e d p r o - d u c e r , h e a r g u e d t h a t r a t i o n a l i z a t i o n w o u l d d e f i n e t h e i r r o l e i n t h e o r g a n i z a t i o n o f p r o d u c t i o n a n d w o u l d r a i s e t h e w a g e a n d s a l a r y l e v e l . 1 O n D e c e m b e r 7 , 1 9 2 8 , i n h i s c a p a c i t y a s U n d e r - S e c r e t a r y o f S t a t e o f t e c h n i c a l e d u c a - t i o n , h e d e s c r i b e d t o t h e C h a m b e r h i s p r o g r a m f o r t e c h n i c a l e d u c a t i o n . S p e c i a l i z e d s c h o o l s t o t r a i n t e c h n i c i a n s f o r F r e n c h i n d u s t r y h a d a l r e a d y b e e n e s t a b l i s h e d i n t h e f i e l d s o f o p t i c a l g l a s s , w a t c h e s , c u t l e r y ; a n o t h e r w a s a b o u t t o b e s t a r t e d f o r h o s i e r y . A n d p a r t i c u l a r l y F r a n g o i s - P o n c e t w a s p r e s s i n g f o r t h e c r e a t i o n o f i n s t i t u t e s t o t r a i n t o p m a n a g e m e n t , b y i n c r e a s i n g t h e i r a w a r e n e s s o f i n d u s t r i a l a n d o r g a n i z a t i o n a l d e v e l o p m e n t s t h r o u g h o u t t h e w o r l d a n d b y r a i s i n g t h e i r p h i l o s o p h i c a l b r e a d t h a n d p s y c h o l o g i c a l s e n s i t i v i t i e s - - a l l a n t i c i p a t i n g t h e c h a r a c t e r o f a d v a n c e d m a n a g e m e n t t r a i n i n g a s i t e x i s t s t o d a y . F r a n g o i s - P o n c e t e n d e d h i s s p e e c h b y t h e f o l l o w i n g : I a m a n o l d p a r t i s a n o f c l a s s i c a l c u l t u r e , b e c a u s e I k n o w t h a t t h e v a l u e o f t h a t c u l t u r e , i f w e l l u n d e r s t o o d , i s n o t b o u n d e d i n t i m e , p r o f e s s i o n o r p l a c e , b u t I s a y t o y o u n e v e r t h e l e s s , t h a t F r a n c e w i l l n o t r i s e t o t h e h e i g h t s t h a t i t m u s t , i f , p a r a l l e l t o t h a t c u l t u r e , i t d o e s n o t i m b u e i t s e l f w i t h t h e d i s c i p l i n e s o f c o n t e m p o r a r y C i v i l i z a t i o n . A n d r é T a r d i e u b e c a m e P r e m i e r o f F r a n c e o n N o v e m b e r 2 , 1 9 2 9 , a n d s u b s e q u e n t l y c r e a t e d t h e p o s t o f 1 I b i d . , F e b r u a r y 2 5 , 1 9 2 7 , p . 5 4 7 . 2 1 b i d . , D e c e m b e r 7 , 1 9 2 8 , p . 3 3 9 3 . 6 0 o f U n d e r ~ S e c r e t a r y t o t h e P r e m i e r f o r F r a n c o i s - P o n c e t . A s a s s i s t a n t t o t h e P r e m i e r , F r a n c o i s - P o n c e t s u p p l i e d T a r d i e u w i t h h i s e x p e r t i s e o n t h e e c o n o m y . T h u s a c o n t e m p o r a r y w e e k l y w r o t e a b o u t F r a n p o i s — P o n c e t : I t w a s t h e n t h a t t h e m i n i s t e r s o f f i n a n c e , c o m m e r c e , a n d a g r i c u l t u r e h a d t o b o w b e f o r e t h e a r b i t r a t i o n o f t h e n a t i o n a l e c o n o m y . W h e n , f o r i n s t a n c e , t h e b u d g e t w a s b e i n g d r a w n u p a n d c o n t r a d i c t o r y a d v i c e a n d s u g g e s t i o n s c a m e f r o m s u c h m e n a s G e r m a i n - M a r t i n , C h é r o n , P a u l R e y n a u d , F l a n d i n , R o l l i n , a n d s o o n , t h e h e a d o f t h e g o v e r n m e n t a d m i t t e d h i s i g n o r a n c e a n d e n d e d t h e d i s c u s s i o n s b y s a y i n g ' T u r n t o P o n c e t . " I n N o v e m b e r 1 9 2 9 , T a r d i e u p r o p o s e d t o P a r l i a m e n t a f i v e y e a r n a t i o n a l i n v e s t m e n t p l a n f o r m o r e t h a n s e v e n t e e n b i l l i o n f r a n c s ( f i v e b i l l i o n f o r a g r i c u l t u r e i n c l u d i n g e l e c t r i f i c a t i o n , i r r i g a t i o n , r u r a l h y g i e n e , s i x b i l l i o n f o r s o c i a l w o r k a n d p u b l i c i n s t r u c t i o n , s i x b i l l i o n f o r r o a d s , p o r t s , c a n a l s , h y d r o e l e c t r i c p o w e r , e t c . ) 2 T h e F r e n c h e l e c t e d o f f i c i a l s w e r e o b v i o u s l y n o t r e a d y f o r s u c h a d v a n c e d p l a n n i n g i d e a s . D e s c r i b i n g t h e r e a c t i o n o f P a r l i a m e n t , M a l c o l m A n d e r s o n w r i t e s i n h i s C o n s e r v a t i v e P o l i t i c s i n F r a n c e t h a t T h e C h a m b e r g r e e t e d i t w i t h a k i n d o f s h o c k e d a m a z e m e n t . i t w a s n e v e r t a k e n s e r i o u s l y , d i s c u s s e d o r v o t e d . B u t T a r d i e u w a s i n e a r n e s t . . . o n m a n y o c c a s i o n s h e r e f e r r e d t o l a i s s e z - f a i r e l i b e r a l p r i n c i p l e s a s d o c t r i n e s d ' h i e r q u i t e a s i r r e l e v a n t a s M a r x i s m t o 1 T h e L i v i n g A g e ( t r a n s . f r o m J e S u i s P a r t o u t ) , p . 1 3 6 . 2 C . J . G i g n o u x , L ' é c o n o m i e f r a n c a i s e e n t r e l e s d e u x u e r r e s , 1 9 1 9 - 1 9 3 9 ( P a r i s : S o c i e t é r d ‘ E d i t i o n s ' E c o n o m i q u e s e t S o c i a I e s , 1 9 5 2 ? ) , p . 1 0 5 , s e e A n d r e T a r d i e u , L ' é p r e u v e d u p o u v o i r ( P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 3 1 ) , p p 2 5 - 3 1 f o r t h e a d d r e s s d e l i v e r e d t o P a r l i a m e n t . 6 1 c o n t e m p o r a r y p r o b l e m s o f e c o n o m i c a n d s o c i a l o r g a n i - z a t i O n . T h e s e v i e w s w e r e w e l l r e c e i v e d b y s o m e l a r g e i n d u s t r i a l i s t s . . . b y t e c h n o c r a t i c c i v i l s e r v a n t s . , . b y a s m a l l y o u n g i n t e l l e c t u a l e l i t e s e a r c h i n g f o r n e w i d e a s f o r r e f o r m o f t h e s t a g n i t i n g e c o n o m i c a n d s o c i a l s t r u c t u r e s o f t h e c o u n t r y . G i v e n t h a t t h i s p r o j e c t f o r t h e p l a n n e d r e c o n s t r u c t - i o n a n d m o d e r n i z a t i o n o f F r e n c h i n d u s t r y h a d f o r s o l o n g b e e n a t t h e f o r e f r o n t o f h i s t h o u g h t s , a n d g i v e n t h e a u t h o r - i t y t h a t h e e x e r c i s e d i n e c o n o m i c m a t t e r s i n t h e T a r d i e u g o v e r n m e n t , F r a n g o i s - P o n c e t p r o b a b l y s h a r e d i n t h e f o r m u - l a t i o n o f t h e p l a n d ' o u t i l l a g e n a t i o n a l . O n J u l y 8 , 1 9 3 0 , F r a n c o i s - P o n c e t a s k e d t h e c h a m b e r t o a c c e p t a n a t i o n a l i n v e s t m e n t p l a n , n o w g r e a t l y s c a l e d d o w n t o a n e x p e n d i t u r e o f f i v e b i l l i o n f r a n c s . c o n c e n t r a t i n g o n h a r b o r i m p r o v e m e n t s a n d s a n i t a t i o n . H e s t r e s s e d t h e e c o n o m i c s t o r m s l o o m i n g o n t h e w o r l d h o r i z o n . 2 O n c e m o r e o n D e c e m b e r 2 , 1 9 3 0 , h e u r g e d a p l a n f o r g o v e r n m e n t i n v e s t m e n t i n v a r i o u s s e c t o r s o f t h e e c o n o m y , t h i s t i m e e m p h a s i z i n g t h e n e e d t o o f f s e t t h e e f f e c t s o f w o r l d e c o n o m i c c r i s i s . 3 F i n a l l y i n 1 9 3 1 , a l i t t l e o v e r f o u r b i l l i o n f r a n c s w a s a l l o c a t e d f o r n a t i o n a l 1 M . A n d e r s o n , C o n s e r V a t i v e P o l i t i c s i n F r a n C e , . 5 8 1 ; s e e a l s o R u d o l p h B i n i o n , D e f e a t e d L e a d e r s : ' T h e P o l i t i c a l F a t e o f C a i l l a u x , J o u v e n a l a n d T a r d i e u ( N e w Y O r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 0 7 T ’ p p . 2 9 1 - 9 5 , f o r a d e s c r i p t i o n o f T a r d i e u ' s a t t e m p t t o i n s t i t fl e a n a t i o n a l r e t o o l i n g p r o g r a m a n d p a r t s o f t h e s o c i a l p r o g r a m o f t h e R a d i c a l / S o c i a l i s t s . 2 J o u r n a l O f f i c i e l , J u l y 8 , 1 9 3 0 , p p . 2 9 8 9 - 9 0 . 3 1 b i d . , D e c e m b e r 2 , 1 9 3 0 , p . 3 6 9 2 . 6 2 i n v e s t m e n t , l N o w i s s u e s w h i c h i n t e r m i n g l e d t h e p r o b l e m s o f f o r e i g n p o l i c y a n d e c o n o m i c s w e r e c o m i n g t o t h e f o r e . F r a n g o i s — P o n c e t w o u l d p l a y a r o l e i n F r a n c o / G e r m a n r e l a t i o n s a t t h i s j u n c t u r e . T h e r e f o r e , i t w O u l d b e a p p r o p r i a t e t o g l a n c e a c r o s s t h e R h i n e a n d c o n s i d e r t h e t u r n o f e v e n t s i n G e r m a n y a n d p a r t i c u l a r l y t o r e c a p i t u l a t e t h o s e e v e n t s f r o m F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w p o i n t . T h e T w i l i g h t o f t h e w e i m a r R e p u b l i c B y t h e e n d o f D e c e m b e r 1 9 3 0 , a t t h e t i m e w h e n F r a n c o i s — P o n c e t h a d m a d e h i s l a s t p l e a f o r t h e p l a n n e d r e - h a b i l i t a t i o n o f F r e n c h i n d u s t r y , G e r m a n y w a s d e e p i n t h e t h r o e s o f d e p r e s s i o n . T h e r e w e r e 4 , 4 0 0 , 0 0 0 G e r m a n u n e m - p l o y e d c o m p a r e d t o 5 4 0 , 0 0 0 i n 1 9 2 7 . I n t h i s a t m o s p h e r e , t h e e x t r e m i s t s o n t h e R i g h t a n d o n t h e L e f t h a d b e e n a b l e t o h a r n e s s t h e d i s c o n t e n t e d t o t h e i r c a u s e , a s t h e y r a i l e d a g a i n s t t h e " s y s t e m , ' a g a i n s t t h e R e p u b l i c a n d a g a i n s t r e p a r a t i o n s . C a r l S e v e r i n g , t h e G e r m a n F e d e r a l M i n i s t e r o f I n t e r i o r , h a d i n t r o d u c e d a b i l l i n t o t h e R e i c h s t a g o n M a r c h 1 3 , 1 9 3 0 , f o r t h e r e p r e s s i o n o f p o l i t i c a l d i s t u r b a n c e s , a r g u i n g t h a t t h e R e p u b l i c w a s b e i n g j e o p a r d i z e d a n d t h e r i g h t o f f r e e a s s e m b l y a n d t h e f r e e d o m o f t h e p r e s s w a s t h r e a t e n e d . A f t e r a h e a t e d d e b a t e , 1 S h e p a r d B . C l o u g h , ' F r a n c e : A H i S t o r y o f N a t i o n a l E c o n o m i c s ( N e w Y o r k : O c t a g o n B o o k s , 1 9 6 4 ) , p . 3 4 2 . ( O f t h e f o u r m i l l i o n f r a n c s a l l o c a t e d f o r n a t i o n a l e q u i p - m e n t , m u c h w a s u s e d f o r c u r r e n t n e e d s , r o a d s , e d u c a t i o n , e t c . , a n d a b o u t f o r t y p e r c e n t f o r n e w o u t i l l a g e i n v e s t m e n t . B y 1 9 3 4 , t e n b i l l i o n f r a n c s w e r e a l l o c a t e d f o r i n v e s t m e n t o v e r t h e n e x t s i x y e a r s . ) 6 3 t h e m e a s u r e h a d b e e n p a s s e d , b u t N a z i p r o v o c a t i o n s w e r e n o t a b a t e d , G e r m a n y ' s t r e a s u r y w a s e m p t y . T h e u n e m p l o y m e n t i n s u r a n c e f u n d w a s u n a b l e t o f u l f i l l i t s o b l i g a t i o n s . A n d t h e g o v e r n m e n t w a s c o m m i t t e d t o a b a l a n c e d b u d g e t . T h e " g r e a t c o a l i t i o n " o f t h e S o c i a l D e m o c r a t s a n d t h e C a t h o l i c C e n t e r w i t h t h e S o c i a l D e m o c r a t M u l l e r a s C h a n c e l l o r f e l l o n t h e i s s u e o f h o w o r w h e t h e r t o r e p l e n i s h t h e u n e m p l o y m e n t i n s u r a n c e f u n d . W r i t i n g l a t e r , F r a n c o i s - P o n c e t s t a t e s t h a t a s i d e f r o m t h e o s t e n s i b l e c a u s e o f C h a n c e l l o r M u l l e r ' s f a l l , t h e p o l i t i c a l e s t a b l i s h m e n t i n c l u d i n g P r e s i d e n t H i n d e n b u r g a n d t h e r i g h t - w i n g c o t e r i e a r o u n d h i m , h a d d e c i d e d t o b r e a k t h e C a t h o l i c C e n t e r / S o c i a l i s t a l l i a n c e , i n d e e d t o b e r i d o f p a r l i a m e n t a r y d e m o c r a c y a l t o g e t h e r a n d t o s u b s t i t u t e f o r i t a n a u t h o r i t a r i a n r e g i m e . 1 B r u n i n g w a s a p p o i n t e d C h a n c e l l o r o n M a r c h 2 9 , 1 9 3 0 , a n d m a n d a t e d b y H i n d e n b u r g t o f o r m a g o v e r n m e n t o f " n a t i o n a l " c o n c e n t r a t i o n " t h a t i s , o f t h e c o n s e r v a t i v e R i g h t . T h e T h e S o c i a l i s t s , a l t h o u g h t h e m o s t n u m e r o u s p a r t y i n t h e R e i c h s t a g , w e r e n o t r e p r e s e n t e d i n t h e c a b i n e t . W i t h t h e a i d o f H u g e n b e r g ' s N a t i o n a l / G e r m a n s , a n e x t r e m e r i g h t i s t p a r t y , B r fi n i n g h o p e d t o o b t a i n a m a j o r i t y i n t h e R e i c h s t a g . B u t H u g e n b e r g , w h o m F r a n q o i s - P o n c e t d e p i c t s a s " a m a n o f t h e s c a n t i e s t i n t e l l i g e n c e , h a m p e r e d b y t h e m o s t s a v a g e 1 F r a n c o i s - P o n c e t , D e V e r s a i l l e s a P O t s d a m , p p . 1 5 7 — 5 8 . 5 4 s t u b b o r n n e s s , a v i o l e n t s e c t a r i a n , a f e r o c i o u s p a r t y m a n , a n d , i n s o f a r a s G e r m a n y w a s c o n c e r n e d a n e v i l g e n i u s , " 1 p r e f e r r e d t o m a r c h w i t h t h e N a z i s . B r fi n i n g w h o s e r e c i p e f o r t h e d e e p e n i n g c r i s i s w a s m o r e s t r i n g e n t d e f l a t i o n , r e j e c t e d b y t h e r i g h t a n d u n w i l l — i n g t o d e a l w i t h t h e l e f t , w a s o b l i g e d f r o m J u l y 1 6 , 1 9 3 0 , o n w a r d s , t o r u l e b y d e c r e e , u n d e r t h e i n f a m o u s A r t i c l e 4 8 o f t h e W e i m a r c o n s t i t u t i o n . E l e c t i o n s t o t h e R e i c h s t a g w e r e h e l d o n S e p t e m b e r 1 4 , 1 9 3 0 , a n d t h e c a m p a i g n w a s f u l l o f v i o l e n c e . T h e N a z i s , f i n a n c e d b y R h i n e l a n d i n d u s t r i a l i s t s , r o d e t h e t i d e o f h a t r e d a n d f e a r t o a s t u p e n d o u s v i c t o r y . T h e y p o l l e d 6 , 4 0 0 , 0 0 0 v o t e s , u p f r o m 8 0 9 , 0 0 0 i n 1 9 2 8 , a n d g a i n e d n e a r l y o n e h u n d r e d s e a t s i n t h e R e i c h s t a g . T h e S o c i a l / D e m o c r a t s r e m a i n e d t h e l a r g e s t p a r t y w i t h 1 4 3 s e a t s . T h e r e s u l t s w o r s e n e d B r fi n i n g ' s p a r l i a m e n t a r y p o s i t i o n . I n F r a n g o i s - P o n c e t ' s w o r d s : B r fi n i n g ' s o p e r a t i o n . . . t h e r e f o r e t u r n e d o u t t o b e i n e v e r y w a y d i s a s t r o u s . H e , w h o s e m i s s i o n i t w a s t o d i s e n g a g e h i m s e l f f r o m t h e s o c i a l i s t s , w a s n o w d e p e n d - e n d u p o n t h e m , a n d h e h a d o p e n e d t h e d o o r s o f P a r l i a m e n t t o 1 0 7 a n t i - p a r l i a m e n t a r y N a z i s . T h e y e n t e r e d i n t h e i r B r o w n S h i r t s i n t h e m a n n e r o f w o l v e s , w e l l - r e s o l v e d t o d e v o u r t h e l a m b s a n d t o r a v a g e t h e s h e e p f o l d . 2 T h e S o c i a l / D e m o c r a t s , n o w m i n d f u l o f t h e N a z i s i n t h e R e i c h s t a g , f e a r e d t o c r e a t e a n e w c r i s i s b y c o n t i n u e d o p p o s i t i o n t o t h e B r fi n i n g g o v e r n m e n t . W h e n o n O c t o b e r 1 3 , 1 9 3 0 , 1 F r a n o i s - P o n c e t , S o u v e n i r s d ' u n e a m b a s s a d e 5 B e r l i n ( P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 4 6 ) , p . 7 3 0 . 2 D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m , p . 1 6 1 . 6 5 B r fi n i n g a s k e d f o r c o n t i n u a t i o n o f d e c r e e s i s s u e d J u l y 2 6 , 1 9 3 0 , h e w a s a b l e t o a c h i e v e a m a j o r i t y w i t h S o c i a l / D e m o c r a t i c s u p p o r t . S u c c e s s i n f o r e i g n p o l i c y w a s p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t f o r B r u n i n g i n o r d e r t o q u i e t n a t i o n a l i s t a g i t a t i o n a n d b o l s t e r h i s p o s i t i o n a t h o m e . T o t h i s e n d , M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s C u r t i u s e m b a r k e d o n a n e f f o r t t o f o r m a c u s t o m s u n i o n w i t h A u s t r i a . N e g o t i a t i o n s w e r e c a r r i e d o n i n s e c r e t a n d s u d d e n l y o n M a r c h 2 4 , 1 9 3 1 , a n o f f i c i a l a n n o u c e m e n t w a s m a d e f r o m B e r l i n a n d V i e n n a o f t h e p r o - j e c t e d u n i o n . T h e A u s t r o / G e r m a n C u s t O m s U n i o n T h e i n t e l l e c t u a l t e m p e r o f t h e t i m e s f a v o r e d a l o w e r - i n g o f t a r i f f s a n d q u o t a s a n d a n i n c r e a s e i n t r a d e ; o n t h a t a c c o u n t i n t e r n a t i o n a l o p i n i o n w a s g e n e r a l l y f a v o r a b l e t o t h e A u s t r o / G e r m a n p r o j e c t t o e s t a b l i s h a c u s t o m s u n i o n . B u t i n F r a n c e t h e a n n o u n c e m e n t w a s a n o c c a s i o n f o r a n g e r a n d f e a r . F r a n g o i s — P o n c e t c o u l d s e e n o e c o n o m i c b e n e f i t s t o b e d e r i v e d f r o m s u c h a n a r r a n g e m e n t , a n d y e a r s l a t e r h e s t i l l w o u l d w o n d e r " i n w h a t w a y w o u l d u n i o n w i t h A u s t r i a , h e r s e l f a t b a y a n d i n f u l l f i n a n c i a l r o u t , a m e l i o r a t e t h e s i t u a t i o n o f t h e R e i c h ? " 1 I n h i s o p i n i o n , a n d i n F r e n c h o p i n i o n g e n e r a l l y , t h i s w a s b u t a f i r s t s t e p t o A n s c h l u s s a n d t h e r e b i r t h o f G r e a t e r G e r m a n y , a p o i n t o f v i e w w h i c h w a s s u p p o r t e d b y t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r C u r t i u s ' s 1 1 b i d . , p . 1 7 6 . 6 6 a n n o u n c e d i n t e n t i o n o f f o l l o w i n g t h e c u s t o m s u n i o n w i t h a p r o j e c t t o u n i f y t h e j u d i c i a l s y s t e m s o f t h e t w o c o u n t r i e s a n d t h e n w i t h a c u l t u r a l p a c t . B r i a n d , t h e n F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r , w a s p a r t i c u l a r l y e m b a r r a s s e d b y t h e A u s t r o / G e r m a n p l a n , f o r B r i a n d w a s t h e g r e a t a d v o c a t e o f E u r o p e a n u n i o n , a n d g e n e r a l l y o f e s t a b l i s h i n g e c o n o m i c t i e s b e t w e e n n a t i o n s . L e o p o l d v o n H o e s c h , G e r m a n a m b a s s a d o r t o F r a n c e , s a w B r i a n d a n d P h i l i p p e B e r t h e l o t ( F r e n c h S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s ) a t t h e Q u a i d ' O r s a y o n M a r c h 2 1 , 1 9 3 1 , a n d t h e F r e n c h m i n i s t e r s p r o t e s t e d v i g o r o u s l y h o l d i n g t h a t t h e A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n p r o j e c t w a s a s t e p t o w a r d s p o l i t i c a l u n i o n a n d h e n c e i n v i o l a t i o n o f A u s t r i a ' s o b l i g a t i o n s u n d e r t h e G e n e v a P r o t o c o l o f 1 9 2 2 . 1 T h e B r i t i s h t h e n i n t e r v e n e d i n t h e c o n t r o v e r s y . A r t h u r H e n d e r s o n , B r i t i s h F o r e i g n S e c r e t a r y , s u g g e s t e d t h a t t h e i s s u e b e p u t b e f o r e t h e L e a g u e C o u n c i l a n d , i f a s a t i s f a c t o r y s o l u t i o n c o u l d n o t b e f o u n d , b e f o r e t h e P e r m a n e n t C o u r t o f I n t e r n a - t i o n a l J u s t i c e a t T h e H a g u e f o r l e g a l r e v i e w . 2 1 E d w a r d W . B e n n e t t , G e r m a n y a n d t h e D i p l o m a c y o f t h e F i n a n c i a l C r i s i s , 1 9 3 1 ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 ) , p p . 6 0 - 6 1 ; B e n n e t t c i t e s G e r m a n F o r e i g n M i n i s t r y R e c o r d s ( m i c r o f i l m e d c o p y d e p o s i t e d i n t h e N a t i o n a l A r c h i v e s , W a s h i n g t o n , D . C . , h e n c e f o r t h a b b r e v i a t e d a s G F M R ) , C o n t a i n e r 2 5 2 0 , F r a m e s E 2 8 4 1 1 - 4 , H o e s c h t o M i n i s t r y , M a r c h 2 1 , 1 9 3 1 ; I n t h e G e n e v a P r o t o c o l o f 1 9 2 2 , A u s t r i a a g r e e d n o t t o e n g a g e i n a n y e c o n o m i c o r f i n a n c i a l a r r a n g e m e n t s t h a t w o u l d j e o p - a r d i z e h e r i n d e p e n d e n c e d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y . A u s t r i a a l s o r e a f f i r m e d A r t i c l e 8 8 o f t h e T r e a t y o f S t . G e r m a i n w h i c h s t a t e d t h a t A u s t r i a ' s i n d e p e n d e n c e w a s i n a l i e n a b l e e x - c e p t w i t h t h e c o n s e n t o f t h e L e a g u e C o u n c i l . 2 B e n n e t t , p p . 6 4 - 6 5 ; B e n n e t t c i t e s D B F P , S e r i e s 2 , V o l . I I , N o s . 5 , 1 3 , M a r c h 2 5 , 1 9 3 1 . 6 7 T h e p o l i t i c a l b a r g a i n i n g s t r e n g t h o f F r a n c e l a y i n i t s s t r o n g f i n a n c i a l p o s i t i o n g i g a g i g t h e r e s t o f E u r o p e . W h i l e t h e o t h e r n a t i o n s o f E u r o p e w e r e i n t h e t h r o e s o f a d e p r e s s i o n , F r a n c e r e m a i n e d r e l a t i v e l y s t a b l e a n d w a s i n a p o s i t i o n t o e x t e n d l o a n s t o i n d i v i d u a l s t a t e s a s w e l l a s b e i n g t h e p r i n c i p a l f i n a n c i a l p r o p o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T o m e e t t h e c h a l l e n g e o f a n A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t d e c i d e d t o o f f e r a n a l t e r n a t i v e w h i c h w o u l d b e b a s e d o n a v a s t E u r o p e a n - w i d e p l a n f o r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . F r a n c o i s - P o n c e t w o u l d p l a y a k e y r o l e i n t h e f o r m u l a t i o n o f t h i s p l a n . O n M a y 2 , F r a n q o i s - P o n c e t , t h e n U n d e r - S e c r e t a r y o f S t a t e t o P i e r r e L a v a l ( w h o h a d b e c o m e P r e m i e r i n F e b r u a r y 1 9 3 1 ) , m e t w i t h v o n H o e s c h i n P a r i s t o e x p l a i n t h e F r e n c h p l a n a n d t o t r y t o i m p r e s s h i m w i t h t h e i m p o r t a n c e o f i t s a c c e p t a n c e b y t h e G e r m a n g o v e r m m e n t . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t p r o p o s e d 1 ) t h a t p r e f e r e n t i a l t a r i f f s b e e s t a b l i s h e d f o r s u r p l u s c e r e a l s f o r E a s t e r n E u r o p e , 2 ) t h a t l o a n s f o r E a s t e r n E u r o p e a n d A u s t r i a b e e x t e n d e d u n d e r i n t e r n a t i o n a l a u s p i c e ( t h e l o a n p r o v i s i o n c o u l d a l s o b e a p p l i e d t o G e r m a n y , i f " a n a t m o s p h e r e o f c o n f i d e n c e a n d p e a c e " w e r e c r e a t e d , i . e . , i f G e r m a n y a b a o n d o n e d r e v i s i o n i s m ) , 3 ) t h a t s p e c i a l p r e f e r - e n c e s f o r A u s t r i a n p r o d u c t s b e f o r m u l a t e d , a n d 4 ) t h a t i n t e r n a t i o n a l c a r t e l s , a s a n o u t g r o w t h o f n a t i o n a l c a r t e l s , b e a c t i v e l y p r o m o t e d b y E u r o p e a n s t a t e s a s a m e a n s o f 6 8 e l i m i n a t i n g c u t t h r o a t c o m p e t i t i o n a n d e s t a b l i s h i n g a m o r e r a t i o n a l a n d p e a c e f u l d i v i s i o n o f m a r k e t s . T h e f o u r t h p o i n t , t h e d e v e l o p m e n t o f i n t e r n a t i o n a l c a r t e l s " w a s m o r e o r i g i n a l . . . a n d w a s t h e b r a i n c h i l d o f A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t " a c c o r d i n g t o B e n n e t t . F r a n q o i s - P o n c e t ' s p r i n c i p a l a i m w a s t o l i n k F r e n c h , B r i t i s h a n d G e r m a n i n d u s t r y i n s u c h a w a y t h a t p o w e r f u l i n t e r e s t s w o u l d h a v e a s t a k e i n p r e s e r v i n g t h e p o l i t i c a l s t a t u s q u o . 1 I n t h e i r c o n v e r s a t i o n , F r a n c o i s — P o n c e t w a r n e d v o n H o e s c h t h a t a d e f e a t e i t h e r f o r G e r m a n y o r f o r F r a n c e o v e r t h e q u e s t i o n o f t h e c u s t o m s u n i o n c o u l d b e a t h r e a t t o p e a c e , d i v i d i n g E u r o p e i n t o t w o o p p o s i n g c a m p s , d e t e r r i n g t h e s o l u t i o n o f s u c h g r a v e i n t e r n a t i o n a l p r o b l e m s a s g e n - e r a l d i s a r m a m e n t . H e a s k e d t h a t t h e A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n b e d e f e r r e d f o r t h e m o m e n t a t l e a s t , s o t h a t t h e w i d e r E u r o p e a n - b a s e d p l a n , w h i c h w o u l d s u b s u m e a l l t h e f e a t u r e s o f A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n , b u t w i t h t h e s a m e s y s t e m a p p l i e d t o t h e w h o l e o f E u r o p e , m i g h t b e t r i e d . A c c o r d i n g t o H o e s c h , F r a n c o i s - P o n c e t a r g u e d : T h u s t h e o u t c o m e w o u l d b e , i f i n w e a k e n e d f o r m , i n t h e d i r e c t i o n o f t h e c u s t o m s u n i o n , a n d G e r m a n y m i g h t f l a t t e r h e r s e l f t h a t t h r o u g h h e r i n i t i a t i v e , w o r l d a n d e s p e c - i a l l y F r e n c h o p i n i o n w a s a w a k e n e d a n d i n s p i r e d t o m a k e a p o s i t i v e p r o p o s a l . G e r m a n y n e e d n o t f o r m a l l y g i v e u p t h e c u s t o m s u n i o n . I n t h e l a s t a n a l y s i s , i t w o u l d b e a c c e p t a b l e i f G e r m a n y d e c l a r e d t h a t s h e w a s p r o - v i s i o n a l l y p u t t i n g o f f c a r r y i n g o u t h e r p l a n i n o r d e r t o s e e w h a t w o u l d r e s u l t f r o m t h e p u r s u i t o f t h e F r e n c h p r o p o s a l s , w i t h t h e r e s e r v a t i o n t h a t s h e m i g h t 1 B e n n e t t , p p . 9 3 - 9 5 . 6 9 t u r n b a c k t o t h e A u s t r o / G e r m a n p r o j e c t i f t h e F r e n c h i d e a s p r o v e d t o b e u n r e a l i z a b l e . B u t i t i s e s s e n t i a l t h a t , u n t i l t h e n , t h e f u r t h e r p u r s u i t o f t h e A u s t r o / G e r m a n p l a n s h a l l c e a s e . H o e s c h h e l d t h a t G e r m a n y w o u l d b e r e a d y t o c o n s i d e r t h e F r e n c h p l a n , s i m u l t a n e o u s l y w i t h t h e n e g o t i a t i o n s f o r a n A u s t r o Z G e r m a n c u s t o m s u n i o n , b u t t h a t i t c o u l d n o t p o s t p o n e t h e l a t t e r . F r a n p o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t i t w a s n o t p o s s - i b l e f o r F r a n c e t o a c c e p t s u c h a n a g r e e m e n t a n d t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w o u l d h a v e n o a l t e r n a t i v e b u t t o f i g h t G e r m a n y a t G e n e v a w i t h a l l t h e m e a n s a t i t s d i s p o s a l , f i n a n c i a l l y , e c o n o m i c a l l y , p o l i t t a l l y , j u r i d i c a l l y . H e a d d e d t h a t F r a n c e a n d G e r m a n y w e r e a t a t u r n i n g p o i n t i n h i s t o r y , a n d t h a t a u n i q u e o p p o r t u n i t y n o w e x i s t e d f o r F r a n c o / G e r m a n c o o p e r a t i o n , i f i t w e r e o n l y s e i z e d . 2 T h i s w a s F r a n c o i s - P o n c e t ' s s u p r e m e e f f o r t t o r e a c h a n a c c o m m o d a t i o n w i t h t h e G e r m a n s o n t h e c u s t o m s — u n i o n i s s u e . I n a s m u c h a s t h e y w e r e n o t p r i m a r i l y m o t i v a t e d b y e c o n o m i c c o n s i d e r a t i o n s , t h e G e r m a n s c o u l d n o t b e s w a y e d b y s u c h e c o n o m i c i n d u c e m e n t s a s t h e F r e n c h m i g h t o f f e r . M o r e o v e r F r e n c h l o a n o f f e r s t o G e r m a n y w e r e a l w a y s c o n t i n - g e n t o n t h e a b a n d o n m e n t o f r e v i s i o n i s t a i m s t h a t G e r m a n g o v e r n m e n t s w o u l d n o t r e n o u n c e . F r a n c o i s - P o n c e t ' s c o n v e r s a t i o n w i t h H o e s c h o n 1 B e n n e t t , p . 9 7 ; B e n n e t t c i t e s G F M R , 2 5 2 1 / E 2 8 4 8 9 4 — 8 : H o e s c h t o M i n i s t r y , M a y 2 , 1 9 3 1 . 2 1 b i d . , p . 9 8 ; B e n n e t t c i t e s G F M R , 2 5 2 1 / E 2 8 4 8 9 8 - 9 0 1 : H o e s c h t o M i n i s t r y , M a y 2 , 1 9 3 1 . 7 0 M a y 2 c o n v i n c e d h i s g o v e r n m e n t t h a t i t h a d n o a l t e r n - a t i v e b u t t o a c t a g g r e s s i v e l y t o o v e r t h r o w t h e A u s t r o / G e r m a n p r o j e c t . I t s s t r a t e g y w a s d e t e r m i n e d b y t h e r e l a - t i v e w e a k n e s s o f A u s t r i a , a n d m o r e s p e c i f i c a l l y b y t h e f a i l — u r e o f t h e C r e d i t a n s t a l t , A u s t r i a ' s m a j o r p r i v a t e b a n k i n g i n s t i t u t i o n a n d t h e k e y s t o n e o f t h e A u s t r i a n f i n a n c i a l e s t a b l i s h m e n t . O n M a y 1 1 , t h e C r e d i t a n s t a l t p u b l i c l y r e - v e a l e d i t s m a s s i v e f i n a n c i a l l o s s e s . B u t t h e b a n k w a s t o o i m p o r t a n t t o b e a l l o w e d t o g o i n t o b a n k r u p t c y f o r t h a t w o u l d h a v e c o l l a p s e d t h e n a t i o n ' s f i n a n c i a l s t r u c t u r e , s o t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t b y s u b s c r i p t i o n u n d e r w r o t e i t s c o n t i n - u e d O p e r a t i o n . 1 T h i s m e a n t t h a t t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t w o u l d b e i n d e s p e r a t e n e e d o f f o r e i g n c r e d i t , a n d F r a n c e s e e m e d t h e o n l y c o u n t r y i n a f i n a n c i a l p o s i t i o n t o u n d e r — t a k e m a s s i v e f o r e i g n l e n d i n g . T h u s t h e s i t u a t i o n d i c t a t e d t h e e s s e n t i a l l i n e s o f t h e F r e n c h s t r a t e g y : o n t h e o n e h a n d p r o m i s e , w i t h F r a n c o i s - P o n c e t ' s p l a n d e v e l o p e d t o a c c o m m o d a t e A u s t r i a n e c o n o m i c n e e d s a n d a m b i t i o n s ; o n t h e o t h e r h a n d p r e s s u r e , i n s e t t i n g c o v e r t p r e c o n d i t i o n s t o a F r e n c h u n d e r - t a k i n g t o u n d e r w r i t e a l o a n t o A u s t r i a . O n J u n e 5 , F r a n g o i s - P o n c e t p r e s e n t e d h i s p l a n t o t h e F r e n c h A s s e m b l y . T h e p l a n w a s i n t e n d e d t o d e a l w i t h a g r i - c u l t u r e a n d i n d u s t r y . T h e a g r i c u l t u r a l c r i s i s w a s o n e o f o v e r p r o d u c t i o n o n a w o r l d s c a l e , a c o l l a p s e o f p r i c e s , d r y i n g u p o f c r e d i t a n d t h e s p r e a d o f b a n k r u p t c y , H e p r o - p o s e d a n a g r e e m e n t o f E u r o p e a n a n d o v e r s e a s w h e a t e x p o r t e r s 1 1 b i d . , p . 1 0 0 . 7 1 t o r e g u l a t e t h e i r o u t f l o w o f c u r r e n t a n d f u t u r e w h e a t s t o c k s , t h e c r e a t i o n o f a n i n t e r n a t i o n a l f u n d t h a t w o u l d e x t e n d m o r t g a g e - b a s e d a g r i c u l t u r a l l o a n s o n r e a s o n a b l e t e r m s , a n d a p r e f e r e n t i a l t a r i f f s y s t e m f a v o r i n g t h e w h e a t p r o d u c e r s o f c e n t r a l a n d e a s t e r n E u r o p e . H e t r i e d t o a n s w e r t h e l i b e r a l o p p o s i t i o n t o p r e f e r e n t i a l t a r i f f s b y n o t i n g t h e i r l i m i t e d c h a r a c t e r a n d t h e i n t e n t i o n o f b u i l d i n g i n t o t h e s y s t e m a m e c h a n i s m f o r t h e i r m o d i f i c a t i o n a n d r e v i s i o n . I n f a c t , t h e u l t i m a t e p o s s i b i l i t y o f i m p l e m e n t i n g s u c h a s c h e m e w a s d i m m e d b y t h e r e f u s a l o f t h e U n i t e d S t a t e s , t h e w o r l d ' s l a r g e s t w h e a t e x p o r t e r , t o a t t e n d t h e W h e a t C o n f e r e n c e i n R o m e . T h e i s s u e m u s t a g a i n b e p r e s e n t e d t o t h e U n i t e d S t a t e s . T h e s t a k e s h a d c h a n g e d a n d p e r h a p s t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d n o w c o m e a r o u n d . F o r i n d u s t r y , t h e e m p h a s i s w o u l d b e o n t a r i f f s a n d t r a d e . R e c o g n i z i n g t h a t t h e e f f o r t t o e f f e c t a n a c r o s s - t h e - b o a r d r e d u c t i o n i n t a r i f f s h a d f a i l e d a n d t h a t t h e d a n g e r o f A n s c h l u s s m u s t b e a v o i d e d , t h e p l a n r e c o m m e n d e d p o i n t b y p o i n t r e d u c t i o n s t h r o u g h a s e r i e s o f b i l a t e r a l a n d m u l t i - l a t e r a l a g r e e m e n t s . I t w a s a l s o r e c o m m e n d e d t h a t a s p e c i a l c o m m i s s i o n b e c r e a t e d t o s t u d y t h e w a y s a n d m e a n s o f b r i n g i n g a s s i s t - a n c e t o A u s t r i a . I n a d d i t i o n , A u s t r i a w o u l d b e g r a n t e d p r e f e r e n c e s i n c e r t a i n b a s i c p r o d u c t s , s o t h a t A u s t r i a m i g h t f i n d a t l e a s t a s m u c h r e l i e f f r o m t h e E u r o p e a n c o m m u n i t y a s a w h o l e a s i t c o u l d h o p e t o g a i n t h r o u g h b i l a t e r a l u n i o n w i t h o n e o f i t s m e m b e r s . 7 2 I t w a s f r o m t h e l e f t t h a t t h e A s s e m b l y e x p r e s s e d s u p p o r t o f t h e p l a n , a n d t h e l i b e r a l c e n t e r t h a t r e j e c t e d i t . F o r P i e r r e C o t , " I t i s t h e c o n d e m n a t i o n o f t h e l i b e r a l e c o n o m y . " I n h i s p r e s e n t a t i o n F r a n g o i s - P o n c e t s a i d , " E v e r y - t h i n g i s d i f f i c u l t . I d o n ' t d e n y i t . O n e i s o b l i g e d t o c h o o s e . . . t o a c t o r n o t t o a c t . " 1 T h u s F r a n c e w a v e d t h e c a r r o t , b u t i t t o o k o u t t h e s t i c k i n t h e p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g t h e A u s t r i a n l o a n . O n J u n e 1 0 , L a v a l s u g g e s t e d t h a n a n A u s t r i a n g o v e r n m e n t g u a r a n t e e o f a l l p a s t f o r e i g n d e b t s o f t h e C r e d i t a n s t a l t w o u l d b e n e c e s s a r y i f f o r e i g n a s s i s t a n c e w e r e t o b e f o r t h - c o m i n g f r o m F r a n c e o r a n y o n e e l s e . R e l u c t a n t l y , o n J u n e 1 6 , a f t e r n e g o t i a t i o n s t h a t l a s t e d u n t i l 4 : 0 0 A . M . , t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t a c c e p t e d t h i s d e m a n d . L a t e r t h a t m o r n i n g , t h e F r e n c h d e m a n d e d a s e c r e t c o n v e n t i o n w h e r e i n " a s a s t i p u - l a t i o n f o r f l o a t i n g h a l f t h e t r e a s u r y c e r t i f i c a t e s " t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t w o u l d a b a n d o n t h e c u s t o m s u n i o n , a c c e p t a n i n v e s t i g a t i o n b y t h e L e a g u e C o u n c i l , a n d a g r e e i n a d v a n c e t o a c c e p t t h e C o u n c i l ' s r e c o m m e n d a t i o n s . 2 T h e A u s t r i a n s 1 J o u r n a l O f f i c i e l , J u n e 5 , 1 9 3 1 , p p . 2 8 6 1 - 6 4 ; s e e a l s o J a c q u e s B a r i é t y e t C h a r l e s B l o c h , " U n e T e n t a t i v e d e r e c o n c i l i a t i o n f r a n c o - a l l e m a n d e e t s o n e c h e c ( 1 9 3 2 - 1 9 3 3 ) , " R e v u e d ' H i s t o i r e M o d e r n e e t C o n t e m p o r a i n e X V ( J u i l l e t - S e p t e m b r e 1 9 6 8 ) : 4 3 3 - 6 5 , f o r v a r i o u s e c o n o m i c p l a n s p r o p o s e d b y t h e F r e n c h g o v e r n m e n t . 2 B e n n e t t , F i n a n c i a l C r i s i s 1 9 3 1 . p . 1 5 0 ; B e n n e t t c i t e s D e p a r t m e n t o f S t a t e , P a p e r s ‘ R e l a t i n g t o t h e F o r e i g n R e l a t i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s ( w a s h i n g t o n , c o n t i n u i n g ) 1 9 3 1 , I , 2 5 ; , , N o . . 7 3 w o u l d n o d o u b t h a v e c o m e a r o u n d . S c h o b e r , t h e A u s t r i a n C h a n c e l l o n t o l d S i r E r i c P h i p p s o n J u n e 1 6 t h a t i n h i s v i e w t h e r e c o u l d n o w b e n o q u e s t i o n o f e x e c u t i n g t h e p l a n 1 e x c e p t f o r t h e i n t e r v e n t i o n o f M o n t a g u f o r a c u s t o m s u n i o n , N o r m a n , F r a n c o p h o b e a n d G o v e r n o r o f t h e B a n k o f E n g l a n d , w h o t h a t v e r y d a y o f f e r e d t h e A u s t r i a n s a s h o r t t e r m ( s e v e n d a y ) B a n k o f E n g l a n d c r e d i t s u f f i c i e n t t o c o v e r t h e w h o l e a m o u n t o f t h e n e w t r e a s u r y c e r t i f i c a t e i s s u e . T h e p r e s s u r e w a s r e m o v e d f r o m t h e A u s t r i a n s , b u t o n l y t e m p o r a r i l y . T h e H o o v e r M o r a t o r i u m D u r i n g t h i s t i m e , G e r m a n c o n c e r n c e n t e r e d n o t o n t h e c u s t o m s u n i o n , b u t o n a n o t h e r q u e s t i o n : t h a t o f r e p a r a t i o n s . T h e s e w e r e d a y s o f e c o n o m i c d e s p a i r a n d f i n a n c i a l s t r e s s , a n d G e r m a n y w a s g r a v e l y a f f l i c t e d . T h e p a y m e n t o f r e p a r - a t i o n s w a s r e s e n t e d a s a f i n a n c i a l a n d e c o n o m i c b u r d e n a n d w a s h a t e d a s " t r i b u t e " ; a n d t h e B r u n i n g g o v e r n m e n t s o u g h t t o p r e p a r e t h e w a y f o r a G e r m a n r e n u n c i a t i o n o f t h a t o b l i — g a t i o n . A t r u m p c a r d i n t h i s s t r a t e g y w a s G e r m a n i n d e b t e d - n e s s t o p r i v a t e b a n k s a n d i n s t i t u t i o n s . F o r e i g n i n v e s t o r s , A m e r i c n b a n k s i n p a r t i c u l a r , h a d l o a n e d g r e a t s u m s t o G e r m a n y . H e n c e a G e r m a n f i n a n c i a l c r i s i s , a n y b r e a k d o w n i n G e r m a n y ' s c a p a c i t y t o r e p a y i t s p r i v a t e c r e d i t o r s , w o u l d d e a l a h a r d b l o w t o A m e r i c a n h i g h f i n a n c e . F o r t h e s e r e a s o n s i t w a s e a s y t o m o b i l i z e t h e i n f l u e n c e o f t h e A m e r i c a n f i n a n c i a l 1 B e n n e t t , p . 2 9 5 ; B e n n e t t c i t e s ' D B F P , 2 / l l , N o . 5 9 . 7 4 c o m m u n i t y i n s u p p o r t o f s u c h t r e a t y r e v i s i o n s a s w o u l d r e d u c e t h e f i n a n c i a l s t r a i n o f i n t e r — g o v e r n m e n t a l p a y m e n t s a n d , h e n c e , t h a t w o u l d s u p p o r t G e r m a n c a p a c i t y t o r e p a y o n p r i v a t e a c c o u n t . I n B r i t a i n t o o , w h i c h w O u l d n e i t h e r g a i n n o r l o s e t h r o u g h t h e e l i m i n a t i o n o f i n t e r - g o v e r n m e n t a l d e b t r e p a y m e n t s , a n d w h o s e e c o n o m i c i n t e r e s t w a s a b o v e a l l i n s t a b l e c o n d i t i o n s f o r f i n a n c i a l i n t e r c o u r s e a n d t h e e x t e n s i o n o f i t s t r a d e , g e n e r a l s e n t i m e n t f a v o r e d a t r e a t y r e v i s i o n . O n l y F r a n c e , n o t a c r e d i t o r o f G e r m a n y , r e l y i n g o n G e r m a n r e p a r a t i o n s , a n d d e e p l y c o m m i t t e d t o t h e m a i n t e n - a n c e o f t h e p r o v i s i o n s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , s t o o d a p a r t . T h e s y m p a t h e t i c a n d a l a r m e d r e s p o n s e o f B r i t i s h a n d A m e r i c a n o f f i c i a l d o m , w o r k i n g t o g e t h e r , t o G e r m a n f o r e w a r n - i n g s o f d i s a s t e r c u l m i n a t e d i n t h e d e c l a r a t i o n o n J u n e 1 9 b y P r e s i d e n t H o o v e r o f a o n e y e a r m o r a t o r i u m o n i n t e r - g o v e r n m e n t a l w a r r e p a r a t i o n s a n d w a r d e b t r e p a y m e n t s . T h e F r e n c h r e c e i v e d t h i s a n n o u n c e m e n t w i t h a n g u i s h a n d a n g e r . F r o m t h e i r p e r s p e c t i v e i t m u s t h a v e s e e m e d l i k e t h e c o n s p i r a c y a g a i n s t t h e m o f a c a b a l o f b a n k e r s , a n d a b e t r a y a l . T h e b a n k e r s i n t e r e s t p r e v a i l e d t h r o u g h o u t . F r a n c e w a s t h e b u t t o f A n g l o / A m e r i c a n s u s p i c i o n a n d a n t a g o n i s m . P r e s i d e n t H o o v e r , w h o m a d e n o s e c r e t o f h i s F r a n c o p h o b i a , c o u l d r e m a r k o n J u n e 1 1 , t h a t " o u r F r e n c h f r i e n d s n e e d a a s t r o n g e r t a s t e o f d e p r e s s i o n . " 1 A l l n e g o t i a t i o n s a n d 1 I b i d . , p . 1 3 3 n ; F o r t h e F r e n c h v i e w t h a t t h e H o o v e r m o r a t o r i u m w a s a c o n s p i r a c y o f b a n k e r s , s e e ' D o c u m e n t s d i p l o - m a t i q u e s f r a n c a i s , l / I I , N o . 5 8 , G e r m a i n M a r t i n , M i n i s t e r o f / 7 5 d i s c u s s i o n s w e r e h e l d i n s e c r e t f r o m t h e F r e n c h , a n d F r a n c e w a s n e V e r c a l l e d i n f o r c o n s u l a t a t i o n , W h e n i t b e c a m e k n o w n t h a t s o m e t h i n g w a s a f o o t , S e c r e t a r y o f S t a t e S t i m s o n t h r i c e a s s u r e d t h e F r e n c h a m b a s s a d o r i n W a s h i n g t o n , e v e n o n J u n e 1 8 t h e d a y b e f o r e t h e a n n o u n c e m e n t , t h a t n o a c t i o n w o u l d b e t a k e n w i t h o u t F r e n c h a p p r o v a l . 1 T h e m a i n c o n c e r n o f F r a n c e i n s u b s e q u e n t n e g o t i a t i o n s w a s t o a s s u r e t h a t t h e o n e y e a r m o r a t o r i u m w o u l d n o t i n f a c t s i g n a l t h e e n d o f r e p a r a t i o n s . C e r t a i n l y , g i v e n h i s p o s i t i o n a s C h a i r m a n o f t h e N a t i o n a l E c o n o m i c C o u n c i l , F r a n c o i s - P o n c e t w a s a t t h e c e n t e r o f t h e F r e n c h r e s p o n s e a n d s u b s e q u e n t n e g o t i a t i o n s r e l a t e d t o t h e F r e n c h a c c e p t a n c e o f t h e H o o v e r M o r a t o r i u m . 2 A n d F r a n g o i s - P o n c e t w o u l d c o n t i n u e t o m a i n t a i n i n 1 9 4 8 t h a t H o o v e r ' s i n t e r v e n t i o n w a s " d i s a s t r o u s " f o r F r a n c e . I t c u t o f f t h e i n f l o w o f G e r m a n r e p a r a t i o n s , b u t d i d n o t c h e c k t h e o u t f l o w o f w a r d e b t r e p a y m e n t o n p r i v a t e a c c o u n t . 3 O n t h e o t h e r h a n d , i t c o u l d b e a r g u e d , t h a t i f G e r m a n y u n i l a t e r a l l y d e c l a r e d a m o r a t o r i u m o n r e p a r a t i o n s , a s e v i d e n t l y i t i n t e n - d e d a n d a s F l a n d i n f o r e s a w , w i t h n o o f f s e t t i n g r e l i e f i n F i n a n c e t o M . M o n i c k , F r e n c h F i n a n c e A t t a c h é ' a t W a s h i n g t o n , D . C . , D e c e m b e r 2 , 1 9 3 2 , p . 1 1 4 . 1 B e n n e t t , p p . 1 5 7 - 5 8 . 2 I n 1 9 3 1 , J e S u i s P a r t o u t w r o t e , " E v e r y t h i n g t h a t e x p r e s s e d r e s i s t a n c e , e v e r y t h i n g t h a t w a s p o s i t i v e i n t h e F r e n c h r e p l y t o t h e H o o v e r P l a n i s d u e i n v e r y l a r g e p a r t t o F r a n c o i s - P o n c e t . " T r a n s . i n T h e L i v i n g A g e , p . 1 3 7 . 3 D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m , p p . 1 7 7 - 7 8 . 7 6 t h e c e s s a t i o n o f F r a n c e ' s i n t e r g o v e r n m e n t a l w a r d e b t s , t h e n F r a n c e m i g h t h a v e b e e n w o r s e o f f t h a n u n d e r t h e c o n - d i t i o n s o f t h e H o o v e r m o r a t o r i u m . T h e M e e t i n g i n P a r i s A c o n f e r e n c e o f G r e a t B r i t a i n , F r a n c e , B e l g i u m , I t a l y , t h e U n i t e d S t a t e s a n d G e r m a n y w a s c a l l e d b y t h e B r i t i s h f o r J u l y 2 0 , 1 9 3 1 , t o b e h e l d i n L o n d o n t o d i s c u s s w a y s o f d e é i i n g w i t h t h e f i n a n c i a l c r i s i s . L a v a l i n v i t e d B r fi n i n g a n d h i s e n t o u r a g e t o s t o p o v e r i n P a r i s o n t h e i r w a y t o L o n d o n . T h e F r e n c h o f f e r e d B r fi n i n g a l o a n r e p a y a b l e i n t e n y e a r s o n c o n d i t i o n t h a t G e r m a n y w o u l d p r o m i s e n o t t o d i s t u r b t h e s t a t u s q u o i n E u r o p e o r t o i n c r e a s e i t s m i l i t a r y b u d g e t . B r fi n i n g r e f u s e d p o l i t e l y . L a v a l a n d B r i a n d t h e n p r o p o s e d a m u t u a l c o n s u l t a t i o n p a c t t o b e o p e r a - t i v e w h e n e v e r t h e p e a c e o f E u r o p e w a s t h r e a t e n e d . B r fi n i n g , a g a i n , r e f u s e d . S i n c e p o l i t i c a l e n t e n t e w a s n o t p o s s i b l e , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t h e n p r o p o s e d i n c r e a s e d e c o n o m i c c o o p e r a t i o n . T h i s P a r i s m e e t i n g h a s b e e n l i t t l e p u b l i c i z e d , b u t F r a n g o i s - P o n c e t w o u l d w r i t e i n 1 9 4 8 , i t i s t h e a n s w e r t o t h o s e w h o r e p r o a c h t h e F r e n c h f o r n o t h a v i n g s u f f i c i e n t l y r e i n f o r c e d t h e p o s i t i o n o f B r fi n i n g . I t i s n o t w e w h o s i n n e d b y a d e f a u l t o f g o o d - w i l l o r l a c k o f i m a g i n a t i o n . I t w a s t h e G e r m a n C h a n c e l l o r w h o d i d n o t w a n t o u r g i f t s , b e c a u s e t h e y w o u l d h a v e c o m - p r o m i s e d h i m i n t h e e y e s o f h i s p e o p l e . 1 1 I b i d . , p . 1 7 9 - 8 0 ; F o r n o t e s o n t h e P a r i s m e e t i n g , s e e D o c u m e n t s o n B r i t i s h F o r e i g n P o l i c y , 2 / I I , N o . 2 1 9 , J u l y 1 9 , 1 9 3 i } 7 7 W h a t B r fi n i n g w a n t e d b u t d a r e d n o t d e m a n d w a s t h e c a n - c e l l a t i o n o f r e p a r a t i o n s . A t t h e L o n d o n C o n f e r e n c e , t h e o n l y c o n c r e t e a c h i e v e m e n t s t h a t e m e r g e d w e r e t h e " S t a n d s t i l l A g r e e m e n t s , " w h e r e t h e f o r e i g n c r e d i t o r s a g r e e d t o d e s i s t f r o m c a l l i n g i n t h e i r l o a n s f r o m G e r m a n y f o r s i x m o n t h s a n d w h i c h w e r e ' r e n e w e d a s t i m e w e n t o n . ' T h e E n d o f t h e C u s t o m s U n i O n 1 I t w a s i n m i d - J u l y t h a t S c h o b e r s a w t h e h a n d w r i t i n g o n t h e w a l l . A g a i n t h e A u s t r i a n s a p p r o a c h e d t h e F r e n c h , a n d B r i a n d i s r e p o r t e d t o h a v e b l u n t l y t o l d t h e A u s t r i a n d e l e g a t i o n a t G e n e v a , " I f y o u w a n t y o u r l o a n , w i t h d r a w y o u r p r o j e c t ( s i v o u s v o u l e z v o t r e e m p r u n t , r e t i r e z v o t r e f a m e u x p r o j e t ) . " 2 B u t F r a n c e w a s w i l l i n g t o s o f t e n i t s s p e c i f i c d e m a n d s a n d t o a l l o w t h e A u s t r i a n s l e e w a y i n c h 0 0 s i n g t h e m a n n e r o f r e n o u n c i n g t h e c u s t o m s u n i o n . U n d e r t h e s e t e r m s , 1 T h e r e s e e m s t o h a v e b e e n a c e r t a i n 1 0 W c o m e d y i n t h e h i g h d i p l o m a c y a t G e n e v a . W o r d w a s p a s s e d t o a l l o f t h e F r e n c h d e l e g a t i o n t o d o a l l t h e y c o u l d t o d i s c r e d i t C h a n - c e l l o r S c h o b e r . F r a n o i s - P o n c e t , a c t i n g t h e n a s P r e s s C h i e f t o t h e F r e n c h d e l e g a t o n , s u c c e e d e d i n s t i r r i n g u p a s e r i e s o f a t t a c k s a g a i n s t S c h o b e r i n t h e i n t e r n a t i o n a l p r e s s , a n d i s r e p o r t e d t o h a v e b e e n s e e n e v e r y w h e r e r e p e a t i n g " S c h o b e r i s t h e b i g g e s t l i a r i n E u r o p e . " S c h o b e r w a s b o t h f u r i o u s a n d a l a r m e d a t t h e b a d r e p u t a t i o n t h a t h e w a s s u d d e n l y b e i n g g i v e n , a n d l a t e r i n n e g o t i a t i n g w i t h B r i a n d , h e i n s i s t e d t h a t a s a c o n d i t i o n f o r w i t h d r a w i n g f r o m t h e c u s t o m s u n i o n w i t h G e r m a n y , t h a t a v e r y g o o d a r t i c l e m u s t b e w r i t t e n a b o u t h i m i n t h e F r e n c h p r e s s . I n d u e c o u r s e , s u c h a n a r t i c l e a p p e a r e d i n L e M a t i n . G e n e v i e v e T a b o u i s , V i n t A n s d e S u s e n s e D i p l o m a t i q u e ( P a r i s : A l b i n M i c h e l , 1 5 5 8 5 , p p . 8 3 — 5 4 . 2 1 b i d . , p . 8 3 . 7 8 o n J u l y 1 6 t h , S c h o b e r a d v i s e d t h e S e c r e t a r y G e n e r a l t h a t h e w a s s e e k i n g t h e L e a g u e ' s s u p p o r t i n o b t a i n i n g a n i n t e r n a t i o n a l l o a n . O n J u l y 2 3 , w h i l e a t t e n d i n g t h e L o n d o n C o n f e r e n c e , C u r t i u s w a s i n f o r m e d b y t h e A u s t r i a n F o r e i g n M i n i s t e r t h a t A u s t r i a w a s s e e k i n g t o b o r r o w f u n d s t o r e p a y t h e B r i t i s h . C u r t i u s t h e n c o n s u l t e d M o n t a g u N o r m a n a n d w a s t o l d t h a t A u s t r i a w o u l d s o o n h a v e t o l o o k t o t h e L e a g u e f o r h e l p . I n f a c t , d u r i n g t h e l a s t t h r e e w e e k s o f J u l y , t h e B a n k o f E n g l a n d l o s t n e a r l y t h i r t y - t h r e e m i l l i o n p o u n d s s t e r l i n g i n g o l d , a n d o n A u g u s t 8 r e c a l l e d i t s l o a n t o A u s t r i a . G e r m a n y c e r t a i n l y c o u l d n o t f i l l t h e f i n a n c i a l b r e a c h . O n J u l y 2 8 C u r t i u s r e c e i v e d f r o m . t h e A u s t r i a n M i n i s t e r t h e t e x t o f S c h o b e r ' s l e t t e r t o t h e S e c r e t a r y G e n e r a l w h i c h , c u r i o u s l y , l a t e r h e w o u l d s a y , a t l a s t r e - v e a l e d t o h i m t h e " A u s t r i a n d u p l i c i t y . " 1 O n A u g u s t 1 0 , t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t a n n o u n c e d t h a t i t h a d a p p r o a c h e d t h e L e a g u e f o r f i n a n c i a l h e l p . C u r t i u s , w h o s e c a r e e r w a s a t s t a k e , t u r n e d n o w t o a v e r s i o n o f t h e F r e n c h p l a n w h i c h F r a n e o i s - P o n c e t h a d e a r l i e r u r g e d u p o n h i m . T h i s w a s a t a c k t h a t m i g h t , i t s e e m e d , a t o n c e f a v o r F r e n c h r a p p r o c h e m e n t , g i v e e v i d e n c e o f G e r m a n i n t e r n a t i o n a l l e a d e r s h i p , a n d a l l o w a g r a c e f u l e x i t f r o m a p o s i t i o n t h a t h a d b e c o m e u n t e n a b l e . H e p r o p o s e d t o A u s t r i a t h a t t h e t w o c o u n t r i e s s h o u l d v o l u n t e e r s t a t e m e n t s a t t h e f o r t h c o m i n g m e e t i n g o f t h e C o u n c i l o f I n q u i r y f o r E u r o p e a n l B e n n e t t , ‘ F ' i n a n c i a l C r i s i s 1 9 3 1 , p p . 2 9 6 — 9 7 . 7 9 U n i o n e x p r e s s i n g t h e c o m m o n l i n e t h a t " T h e t w o _ g o v e r n m e n t s d o n o t i n t e n d u n d e r t h e p r e s e n t c i r c u m s t a n c e s t o p u r s u e f u r t h e r t h e r e a l i z a t i o n o f t h e i r p l a n ; t h e y d e s i r e i n s t e a d t o m a k e a n a t t e m p t t o a c h i e v e t h e i r a i m s o n a b r o a d e r E u r o p e a n b a s i s . " 1 T h e g r a c e f u l e x i t d i d n o t q u i t e c o m e o f f . D i s t r u s t - f u l o f S c h o b e r ' s h a b i t o f e q u i v o c a t i o n , F r a n c o i s - P o n c e t t o o k a h a n d i n t h e d r a f t i n g o f t h e A u s t r i a n C h a n c e l l o r ' s s t a t e m e n t . " A c c o r d i n g t o C u r t i u s , i t w a s p o s s i b l e o n l y t o e l i m i n a t e i t s w o r s t f e a t u r e s , s u c h a s a n a d m i s s i o n o f g u i l t , t h e s t a t e m e n t t h a t A u s t r i a w a s i n s e p a r a b l y t i e d w i t h E u r o p e , a n d a n o t h e r s t a t e m e n t t h a t t h e p r o j e c t s h o u l d b e d e f e r r e d r e g a r d l e s s o f t h e o p i n i o n o f t h e H a g u e T r i b u n a l . " 2 I n d u e c o u r s e , o n S e p t e m b e r 3 , S c h o b e r d e l i v e r e d h i s s t a t e m e n t o f r e n u n c i a t i o n . H e w a s f o l l o w e d b y C u r t i u s w h o d e c l a r e d t h a t t h e A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n h a d f r o m t h e b e g i n n i n g b e e n c o n c e i v e d a s a t a k i n g o f f p o i n t f o r a f a r r e a c h i n g E u r o p e a n a c c o r d . W h a t e v e r e f f e c t h i s w o r d s m i g h t h a v e h a d i n F r a n c e , t h e y w e r e i l l r e c e i v e d i n G e r m a n y . T h e G e r m a n r e a c t i o n w a s b i t t e r . C u r t i u s h a d f a i l e d i n t h e f i r s t s t e p t o w a r d A n s c h l u s s , a n d s o o n h i s c a r e e r w o u l d b e e n d e d . O n S e p t e m b e r 5 , t h e d e c i s i o n o f T h e H a g u e T r i b u n a l ( e i g h t t o s e v e n ) w a s t h a t a n A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n w a s n o t c o m p a t i b l e w i t h t h e G e n e v a P r o t o c o l o f 1 9 2 2 . 3 1 1 b i d . , p . 2 9 8 . 2 1 b i d . , p . 3 0 0 . 3 1 b i d . , p . 3 0 1 . C H A P T E R I I A M B A S S A D O R T O G E R M A N Y A p p o i n t m e n t b e r a v a l A t t h e t i m e o f B r fi n i n g ' s v i s i t t o P a r i s i n J u l y 1 9 3 1 , e n r o u t e t o t h e L o n d o n C o n f e r e n c e , t h e G e r m a n C h a n c e l l o r i n v i t e d L a v a l a n d B r i a n d f o r a r e t u r n v i s i t t o B e r l i n i n S e p t e m b e r . L a v a l a n d B r i a n d a c c e p t e d t h e i n v i t a t i o n , a t w h i c h t i m e t h e y i n t e n d e d f o r m a l l y t o i n a u g u r a t e t h e n e w p r o g r a m o f e c o n o m i c c o o p e r a t i o n b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y a g r e e d u p o n d u r i n g t h e P a r i s m e e t i n g . T h e t w o F r e n c h m e n h a d h i g h h o p e s f o r t h i s a s a p a t h t o d e t e n t e . B u t s o m e o n e m u s t b e b r o u g h t t o B e r l i n w i t h t h e a u t h o r i t y , t h e p e r s o n a l f o r c e a n d t h e r e q u i s i t e k n o w l e d g e t o a c t i v a t e a n d o r g a n i z e t h a t p r o g r a m . F o r t h a t , t h e y d e c i d e d t o r e p l a c e t h e d i s - t i n g u i s h e d F r e n c h a m b a s s a d o r t o G e r m a n y , P i e r r e d e M a r g e r i e , n o t w i t h a n o t h e r p r o f e s s i o n a l d i p l o m a t , b u t r a t h e r t o c a l l u p o n t h e t a l e n t s o f A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t , t e m p o r a r i l y , d u r i n g t h e t i m e r e q u i r e d t o e s t a b l i s h t h e c o n t e m p l a t e d e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s . F r a n c o i s - P o n c e t ' s r o l e i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e i n t e r n a t i o n a l c a r t e l p l a n , a t t h e t i m e o f t h e A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n c r i s i s , m a y h a v e d e t e r m i n e d L a v a l ' s c h o i c e o f F r a n p o i s - P o n c e t a s 8 0 8 1 a m b a s s a d o r , a c c o r d i n g t o h i s t o r i a n E d w a r d B e n n e t t . 1 A l l t h i s w a s a b l o w t o P i e r r e d e M a r g e r i e . H e w a s s e v e n t y y e a r s o l d , p a s t t h e a g e o f r e t i r e m e n t , n i n e y e a r s i n c u m b e n t i n t h e B e r l i n p o s t a n d r e c o g n i z e d a s t h e d e a n o f t h e F r e n c h d i p l o m a t i c c o r p s ; t o h a v e w e l c o m e d t h e F r e n c h P r e m i e r a n d M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s t o B e r l i n w o u l d h a v e b e e n t h e c r o w n i n g r o l e o f h i s c a r e e r . 2 L a v a l h a d i n c l u d e d F r a n g o i s - P o n c e t i n h i s e n t o u r a g e t o t h e L o n d o n C o n f e r e n c e s o t h a t h e m i g h t i n t r o d u c e h i s n e w a p p o i n t e e t o B r fi n i n g a n d g i v e t h e G e r m a n C h a n c e l l o r t h e o p p o r t u n i t y o f w a t c h i n g F r a n e o i s - P o n c e t i n a c t i o n . B r fi n i n g , e v i d e n t l y p u t o f f a t t h e p r o s p e c t o f r e p l a c i n g t h e g r a c e o f t h e o l d d i p l o m a c y w i t h t h i s c o l d a n d f o r m i d a b l e e x p e r t i s e , r e c o u n t s t h e i n c i d e n t i n h i s M e m o i r s , r e c a l l i n g t h a t w h i l e h e w a s c o g n i z a n t o f F r a n g o i s - P o n c e t ' s q u a l i t i e s a s a n e x p e r t i n e c o n o m i c s a n d f i n a n c e , n e v e r t h e l e s s I h a d t h e i n s t i n c t i v e f e e l i n g t h a t h e w a s n ' t t h e m a n f o r t h e s i t u a t i o n . I t r i e d c a u t i o u s l y t o k e e p d e M a r g e r i e i n B e r l i n , t e l l i n g L a v a l t h a t w h i l e w e w o u l d n o t o p p o s e t h e d e s i r e s o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , i t m u s t b e e m p h a s i z e d n e v e r t h e l e s s t h a t t h e G e r m a n g o v e r n - m e n t i n n o w a y d e s i r e d t h e r e c a l l o f d e M a r g e r i e . M o r e o v e r , i n a n e p o c h w h e n , a s I w a s h o p i n g , h u m a n c o n t a c t b e t w e e n p o l i t i c a l l e a d e r s w o u l d b e c o m e t h e r u l e , i t m i g h t p e r h a p s b e a g o o d t h i n g t h a t n o r m a l e x c h a n g e s b e a s s u r e d b y a d i p l o m a c y o f t h e o l d s t y l e . 3 1 B e n n e t t , F i n a n c i a l C r i s i s 1 9 3 1 , p . 9 4 . 2 A u f f r a y , P i e r r e d e M a r g e r i e , p p . 4 9 1 - 9 2 . 3 H e i n r i c h B r fi n i n g , M e m o i r e n ( S t u t t g a r t : D e u t s c h e V e r l a g s A n s t a l t , 1 9 7 0 ) , p . 8 2 W h a t e v e r B r u n i n g ‘ s s e n t i m e n t , t h e d i e h a d b e e n c a s t . F r a n p o i s - P o n c e t w a s o r d e r e d t o B e r l i n w h e r e h e w o u l d f i n d , a l a s , t h a t " e c o n o m i c e n t e n t e o n l y p r o s p e r s w h e n t h e p o l i t i - c a l c l i m a t e i s f a v o r a b l e . E c o n o m i c s d o e s n ' t m o v e o n e w a y a n d p o l i t i c s a n o t h e r . " 1 I m m e d i a t e l y u p o n h i s a r r i v a l i n B e r l i n o n S e p t e m b e r 2 1 , 1 9 3 1 , F r a n g o i s - P o n c e t w a s c o n f r o n t e d w i t h t h e t a s k o f p r e p a r i n g f o r t h e f o r t h c o m i n g v i s i t o f L a v a l a n d B r i a n d , w h i c h w a s t o t a k e p l a c e w i t h i n o n e w e e k . T h e p r o s p e c t o f t h e v i s i t p r o d u c e d v i o l e n t p r o t e s t t h r o u g h o u t G e r m a n y a n d a r e s u r g e n c e o f n a t i o n a l i s t a g i t a t i o n a g a i n s t F r a n c e . U n d e r t h e s e c o n d i t i o n s B r fi n i n g w o u l d c e r t a i n l y h a v e p r e f e r r e d t o c a n c e l t h e m e e t i n g , b u t h e d i d n ' t d a r e . H e s e n s e d t h a t L a v a l w a n t e d t h e v i s i t , a n d h e w o u l d n o t d e n y i t t o h i m . F o r h i s p a r t L a v a l w a s n o t i n t h e s l i g h t e s t d i s t u r b e d . L a v a l r e a d l i t t l e a n d d i s r e g a r d e d t h o s e u n p l e a s a n t f a c t s t h a t s h o u l d h a v e m a d e h i m h e s i t a t e . . . . H e w a s s u r e o f h i m s e l f , o f h i s p o w e r t o s e d u c e a n d c o n v i n c e , o f h i s l u c k . M o r e s c e p t i c a l , m o r e p r a g m a t i c , B r i a n d h a d h i s d o u b t s b u t n o o n e w a s a s k i n g h i s a d v i c e a n y m o r e . H e f e l l i n t o s t e p , a l i t t l e a m a z e d a t t h e a p l o m b o f t h i s f o r m e r d i s c i p l e , w h o m h e h a d h e l p e d i n t h e r i s e t o p o w e r a n d w h o n o w h a d p a s s e d b e y o n d h i m . 2 I n p r e p a r a t i o n , B r fi n i n g h a d e x e r t e d a l l h i s e n e r g y t o n e g o t i a t e a s o r t o f c e a s e - f i r e w i t h t h e n a t i o n a l i s t c h i e f s , t o p r e v e n t a n t i - F r e n c h d e m o n s t r a t i o n s a n d d i s r u p t i o n s d u r i n g 1 D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m , p . 1 8 0 . 2 S o u v e n i r s , p . 2 5 . 8 3 t h e c o u r s e o f t h e v i s i t . H e f i n a l l y o b t a i n e d f r o m t h e m , a n d n o t a b l y f r o m H i t l e r a c o m m i t m e n t a g a i n s t s u c h p r o v o c a - t i o n s . O n S e p t e m b e r 2 7 , t h e F r e n c h d e l e g a t i o n a r r i v e d . A s m a l l c o n t i n g e n t m e t t h e m a t t h e s t a t i o n . A f e w h u n d r e d w i t n e s s e d t h e i r a p p e a r a n c e l a t e r o n t h e b a l c o n y o f t h e H o t e l A d l o n . A n d t h u s , t h e t w o d a y v i s i t p r o c e e d e d " w i t h o u t i n c i d e n t a n d w i t h o u t w a r m t h . " F r a n c o i s - P o n c e t r e c a l l s t h a t t h e r o u n d o f r e c e p t i o n s a n d f e s t i v i t i e s c o u l d n o t d i s p e l l a p r e v a i l i n g s e n s e o f m e l a n c h o l y , a k i n d o f u n e a s e , a n o b s c u r e a p p r e h e n s i o n , t h a t e v e r y - o n e f e l t a n d t h a t g a v e t o t h e e n c o u n t e r s o m e t h i n g p r e c a r i o u s a n d a r t i f i c i a l . C u r t i u s k n o w i n g t h a t h i s d a y s a t t h e m i n i s t r y w e r e n u m b e r e d , f o r h e m u s t p a y f o r t h e f a i l u r e o f t h e A n s c h l u s s w i t h h i s r e s i g n a t i o n , w a s p a r t i c u l a r l y m e l a n c h o l y . H e c o n f i d e d t o m e h i s r e g r e t s a t h a v i n g t o l e a v e t h e o f f i c i a l m a n s i o n s o s o o n . ' T h i s p l a c e ' h e s i g h e d ' i s s o g o o d t o l i v e i n ' ( E s w o h n t s i c h s o s c h o n h i e r ! ) 1 B r i a n d s e e m e d v e r y o l d a n d e x h a u s t e d . F r a n g o i s - P o n c e t r e c a l l s t h a t a s t h e y w e r e l e a v i n g t h e " b r i e f a n d b a n a l " r e c e p t i o n b y H i n d e n b u r g , t h e M a r s h a l , h i m s e l f t h e n e i g h t y - f o u r , t u g g e d a t F r a n c o i s - P o n c e t ' s s l e e v e a n d , i n d i c a t i n g B r i a n d , s a i d " T h e v o y a g e m u s t b e v e r y t i r i n g f o r t h a t o l d m a n . " B r i a n d a s k e d t o b e t a k e n t o t h e g r a v e o f S t r e s e m a n n a n d " h e s t o o d t h e r e f o r a l o n g t i m e , p l u n g e d i n s i l e n t t h o u g h t . " 2 A t t h e t w o w o r k s e s s i o n s , t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n w a s f o r m a l l y o r g a n i z e d . I t w a s t o h a v e t w e n t y G e r m a n 1 1 b i d . , p . 2 6 . 2 1 b i d . , p p . 2 6 - 2 7 . 8 4 a n d t w e n t y F r e n c h m e m b e r s , c o n s i s t i n g o f h i g h c i v i l s e r v a n t s a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f l a b o r a n d i n d u s t r y . ’ M e e t i n g s w o u l d b e h e l d i n F r a n c e a n d i n G e r m a n y , u n d e r t h e p r e s i d e n c y o f a F r e n c h m a n i n t h e f o r m e r a n d o f a G e r m a n i n t h e l a t t e r i n - s t a n c e . S u b — c o m m i s s i o n s w o u l d b e f o r m e d t o d e a l w i t h f o r e i g n e x c h a n g e , c o m m e r c e , t r a n s p o r t a t i o n a n d i n d u s t r i a l a g r e e m e n t s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s . A g e n e r a l s e c r e t a r i a t w o u l d b e f o r m e d t o s u p p o r t t h e s e d e l i b e r a t i o n s a n d a s s i s t i n t h e i r i m p l e m e n t a t i o n . I t w o u l d b e t h e g o a l o f t h e C o m m i s s i o n t o s t r e n g t h e n a n d e x t e n d t h e e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s a n d t h u s t o c o n t r i b u t e t o a n a m e l i o r a t i o n o f t h e u n i v e r s a l e c o n o m i c d i s t r e s s , a n d i n s o d o i n g t o e s t a b l i s h a m e t h o d a n d t o p r o v i d e a b a s i s f o r a c o n s t r u c t i v e e f f o r t b y a l l n a t i o n s . 1 S e v e n t y p l a c e s w e r e s e t a t t h e f i n a l b a n q u e t a t t h e F r e n c h e m b a s s y . T h e r e F r a n g o i s - P o n c e t p r o p o s e d a n d t h e a s s e m b l e d g u e s t s d r a n k a j o i n t t o a s t t o t h e P r e s i d e n t o f t h e G e r m a n R e i c h a n d t o t h e P r e s i d e n t o f t h e F r e n c h R e p u b l i c . A f t e r t h e m e a l a c o n f u s i o n o f s o u n d w a s h e a r d i n f r o n t o f t h e e m b a s s y . F r a n c o i s - P o n c e t a n d s o m e o t h e r s w e n t o u t o n t h e b a l c o n y t o s e e w h a t t h e t r o u b l e w a s . T h e r e o n t h e s t r e e t w a s a l i t t l e g r o u p o f v e r y e x c i t e d p e o p l e . S u d d e n l y a s h o u t i n F r e n c h w a s f l u n g t o w a r d s t h o s e w a t c h i n g f r o m . t h e b a l c o n y . 1 I b i d . , p . 2 7 ; F o r a f u r t h e r d e s c r i p t i o n o f t h e w o r k o f t h e e c o n o m i c c o m m i t t e e s , s e e G e o f f r e y w a r n e r , P i e r r e L a v a l a n d t h e E c l i p s e o f F r a n c e ( L o n d o n : E y r e & S p o t t i s w o o d e , 1 9 6 8 ) , p p . 4 2 L 4 3 . 8 5 W e t o o k i t t o b e a c r y o f " S a v e u s , " B u t B r i a n d w h o h a d s t i l l a s h a r p e a r a n d a f i n e i n t e l l i e n c e , c o r r e c t e d : " N o , n o , " h e s a i d , " T h e c r y w a s n o t S a v e U s ' b u t ' S a v e y o u r s e l v e s . G e t o u t o f h e r e . ‘ " 1 L a v a l h a d o b j e c t e d t h a t t h r o u g h o u t h i s v i s i t h e h a d n ' t b e e n s e r v e d a m e a l o f s a u e r k r a u t a n d s a u s a g e ( c h o u c r o u t e ) . W h e n i t w a s e x p l a i n e d t h a t t h i s w a s n o t a n a t i o n a l d i s h , b u t w a s a s p e c i a l t y o f t h e w e s t a n d t h e s o u t h , a n d w a s h a r d l y e a t e n i n t h e n o r t h e r n a n d e a s t e r n p r o v i n c e s , h e d i d n o t h i d e h i s d i s a p p o i n t m e n t . " H e w a s v i s i b l y a n n o y e d a t t h e i d e a o f g i v i n g a f f r o n t t o h i s c o m r a d e s w h e n , o n h i s r e t u r n , t h e y w o u l d a s k h i m ' W e l l , d i d y o u a t l e a s t g e t t o e a t u n e b o n n e c h o u c r o u t e ? ‘ a n d h e w o u l d b e o b l i g e d t o a d m i t t h a t h e h a d e a t e n n o n e . " S o c o m i n g b a c k l a t e a t n i g h t f r o m t h e g r a n d b a n q u e t a t t h e E m b a s s y , t o t h e c o n s t e r n a t i o n o f t h e c h e f a n d s t a f f a t t h e H o t e l A d l o n , h e o r d e r e d a m e a l o f c h o u c r o u t e a n d r e q u i r e d h i s e n t o u r a g e t o f o l l o w s u i t . H e w a s s i c k t h r o u g h t h e n i g h t , a n d F r a n e o i s - P o n c e t s a w h i m o f f , w i t h y e l l o w s k i n a n d h a g g a r d f a c e , o n t h e j o u r n e y b a c k t o F r a n c e . 2 T h e f o r m a l d e c i s i o n s c o n c e r n i n g t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n w e r e q u i c k l y e x e c u t e d . T h e s e c r e t a r i a t w a s e s t a b l i s h e d . T h e m e m b e r s o f t h e c o m m i s s i o n a n d s u b - c o m m i s s i o n s w e r e c h o s e n . A n d b y N o v e m b e r a n d D e c e m b e r , t h e i r w o r k h a d a l r e a d y b e g u n . T h e w o r k o f t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n w a s n o t d e s t i n e d 1 S o u v e n i r s , p . 2 8 . 2 I b i d . , p p . 2 8 - 2 9 . 8 6 t o s u c c e e d . I t c a r r i e d o n i t s r o u t i n e s i n a n a t m o s p h e r e o f i n d i f f e r e n c e . F o r F r a n c o i s - P o n c e t " t h e h o p e a n d t h e i l l u s i o n s t h a t h a d l e d m e t o c o m e t o G e r m a n y c o m m e n c e d t o f a l l , l i k e l e a v e s , o n e b y o n e . " 1 L i f e a n d o r g a n i z a t i o n ' - . . . t h e F r e n c h E m b a s s y i n ' B e r l i n fi " T h e F r a n p o i s — P o n c e t ' s e n t e r t a i n e d w i t h d u c a l s p l e n ~ d o r a n d u n d e r h i s a m b a s s a d o r s h i p t h e e m b a s s y w a s t h e c e n t e r o f s o c i a l l i f e i n B e r l i n . T h e a m b a s s a d o r , b r i l l i a n t , h a n d s o m e , a m a s t e r o f G e r m a n p r o s e a n d G e r m a n c u l t u r e , p e r f e c t l y m a n n e r e d b u t o f a r i s t o c r a t i c h a u t e u r , o f a n e x t r a o r d i n a r y w i t ( i t h a s b e e n s a i d t h a t a l l t h e h o n m o t s a n d e p i g r a m s i n B e r l i n w e r e a t t r i b u t e d t o h i m ) t o w e r e d a b o v e a l l o t h e r s i n t h e d i p l o m a t i c c o r p s . H e b e c a m e a m y t h i c f i g u r e , e v e n a m o n g h i s d i p l o m a t i c c o l l e a g u e s , T h u s , f o r e x a m p l e , o n e f o r m e r h i g h o f f i c i a l o f t h e F r e n c h f o r e i g n o f f i c e , c o n f i d e d i n m e t h e r u m o r t h a t F r a n p o i s — P o n c e t i s o f r o y a l b l o o d , d e s c e n d e d f r o m t h e s i s t e r o f L o u i s — P h i l i p p e . P e r h a p s t h e r e p o r t o f t w o A m e r i c a n e y e w i t n e s s e s , o f f o r m e r A m b a s s a d o r D o d d , a n d o f h i s d a u g h t e r M a r t h a , w i l l b e s t c o n - v e y t h e s e n s e o f a l l t h i s . M a r t h a D o d d , d e s c r i b e s F r a n c o i s — P o n c e t . H e h a d a b n o r m a l l y s h a r p e y e s , a h i g h f o r e h e a d a b l a c k w a x e d m u s t a c h e w h o s e e n d s h e t w i r l e d c o n s t a n t l y a n d e x p e r t l y , a n d a m o n o c l e . H e p o s s e s s e d o n e o f t h e s h r e w d e s t m i n d s i n E u r o p e a n d i p l o m a c y . . . . P o n c e t , i n h i s m a s t e r y o f d i p l o m a t i c v e r b i a g e , i n h i s e p i g r a m s , h i s n u a n c e s a n d i n n u e n d o s , h i s s h a r p e l l i p t i c a l , m e a n i n g s , h i s f a b u l o u s l y a l e r t m e n t a l i t y , w a s h e a d 8 7 a n d s h o u l d e r a b o v e a n y o n e e l s e i n t h e d i p l o m a t i c c o r p s H e u s e d l a n g u a g e t o c o n c e a l r a t h e r t h a n r e v e a l m e a n i n g , I t w a s a n i n t e l l e c t u a l e x e r c i s e t o s p e a k f i f t e e n m i n u t e s w i t h P o n c e t — s o s t r e n u o u s , v i v i d , a n d f a s c i n a t i n g , t h a t m o s t p e o p l e w o u l d l e a v e h i m e x h a u s t e d a n d d e f e a t e d . H e r e m a i n e d c a l m a n d s e r e n e , q u i e t l y t w i s t i n g a n d c a r e s s i n g h i s m u s t a c h e s a n d a d j u s t i n g h i s m o n o c l e , r e a d y t o t a k e o n s o m e o n e e l s e i n t h i s i n t r i g u i n g p a s t i m e . H i s m a n n e r s w e r e e x q u i s i t e a n d s o m e w h a t c o n d e s c e n d i n g - I h a v e n e v e r s e e n h i m d o a n y t h i n g u n t i m e l y o r i n d i s c r e e t ( u n l e s s i t w a s e x p r e s s l y p l a n n e d a s s u c h ) . I f e l t , h o w e v e r , t h a t h e m u s t h a v e b e e n a h a r d t a s k m a s t e r , a n a r b i t r a r y p e r s o n a l i t y i f h e w e r e c r o s s e d i n a n y w a y . 1 A m b a s s a d o r D o d d , t h e p o p u l i s t h i s t o r i a n , r e p r e s e n t - a t i v e o f R o o s e v e l t a n d t h e N e w D e a l g o v e r n m e n t i n B e r l i n , w h o h i m s e l f r a r e l y e n t e r t a i n e d , s a w t h e m a g n i f i c e n c e o f t h e F r e n c h e s t a b l i s h m e n t w i t h a j a u n d i c e d e y e . A t 8 : 1 5 w e d e p a r t e d , f u l l - d r e s s , f o r a l o n g a p p o i n t e d d i n n e r w i t h t h e F r e n c h A m b a s s a d o r a n d h i s w i f e . T h e r e w a s a g r e a t r o o m f o r t h e a c c o m m o d a t i o n o f m e n ' s a n d w o m e n ' s w r a p s , w i t h t w o s e r v a n t s , i n l i v e r y , t o r e c e i v e t h e m - e x p e c t i n g t i p s . U p t h e m a g n i f i c e n t s t a i r w a y t h e r e w e r e p a g e s d r e s s e d i n t h e g a y l i v e r i e s o f L o u i s X I V ' s t i m e . A t t h e e n t r a n c e t o t h e r e c e p t i o n h a l l , t h e r e w e r e t w o o t h e r s e r v a n t s t o h a n d o u t c a r d s i n d i - c a t i n g d i n n e r c o m p a n i o n s . I n t h e r e c e p t i o n r o o m t h e r e w a s a m a r v e l o u s r u g w i t h a h u g e l e t t e r N i n t h e m i d d l e t o r e m i n d o n e , e s p e c i a l l y G e r m a n s , o f t h e c o n q u e s t s o f N a p o l e o n . D r . H j a l m a r S c h a c h t a n d C o u n t v o n B a s s e w i t z w e r e c o m p e l l e d t o w a l k o v e r o r a r o u n d t h e f a m o u s i n i t i a l . N o r e m a r k s w e r e m a d e , b u t t h e y n o t i c e d t h e l e t t e r . T h e w a l l s w e r e c o v e r e d w i t h b e a u t i f u l G o b e l i n t a p e s t r i e s . T h e c h a i r s w e r e o f L o u i s X I V s t y l e . W h e n t h e p a r t y o f t h i r t y w e n t i n t o t h e d i n i n g r o o m , M a d a m e F r a n c o i s - P o n c e t w a l k i n g o n m y r i g h t , I n o t i c e d G o b e l i n s o n t h e w a l l s , a l s o p o r t r a i t s o f F r e n c h g e n e r a l s o f t h e L o u i s X I V p e r i o d , a . . . g o o d p a i n t i n g o f y o u n g L o u i s X V a n d a l a v i s h t a b l e w i t h d e c o r a t i o n s i n t h e b e s t o f f o r m a n d t a s t e . T h e r e w e r e e i g h t o r t e n s e r v a n t s , i n l i v e r i e s l M a r t h a D o d d , T h r o u g h E m b a s s y E y e s ( N e w Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e , 1 9 3 9 ) , p p . ’ 3 2 6 - 2 7 . 8 8 a s p a g e s , a l l s t a n d i n g a t a t t e n t i o n . , , W e a t e f o r a n h O u r . N o t h i n g w o r t h w h i l e w a s s a i d . A f t e r w e w e r e t h r o u g h , a l l m a r c h e d c o r r e c t l y t o t h e r e c e p t i o n r o o m w h e r e e V e r y o n e s t o o d g o s s i p i n g i n l i t t l e ‘ g r o u p s u n t i l 1 1 : 4 5 w h e n t h e m u s i c i a n s c a m e t o o p e n a c o n c e r t . . . . S u c h w e ? t h e s h o w o f d e m o c r a t i c F r a n c e t o a u t o c r a t i c G e r m a n y . P l a y i n g a n e s s e n t i a l r o l e i n t h i s a s p e c t o f t h e a m b a s s a d o r ' s a c t i v i t i e s , w a s M a d a m e F r a n c o i s - P o n c e t , b e a u t i — f u l , c o m p a s s i o n a t e , a n d u t t e r l y d e v o t e d t o h e r f a m i l y a n d h e r h u s b a n d ' s c a r e e r . M a r t h a D o d d d e s c r i b e s h e r t h u s : M a d a m e P o n c e t w a s o n e o f t h e m o s t g r a c i o u s a n d l o v e l y w o m e n i n B e r l i n . T a l l a n d w i l l o w y , w i t h p i l e s u p o n p i l e s o f r e d d i s h g o l d h a i r , s h e h a d t h e s h a r p , c l e a r , a n d s p i r i t e d b e a u t y o f h e r r a c e . . . . S h e c o m b i n e d w i t h i n f i n i t e t a c t a n d i n t e l l i g e n c e t h e d u t i e s o f a ‘ m o t h e r , w i f e , a n d T i m p e c c a b l e h o s t e s s . . . . S h e e n t e r — t a i n e d l a v i s h l y , a s s h e n o d o u b t w a s f o r c e d t o d o - t h e f i n e s t f o o d s , m u s i c , c h a m p a g n e , a n d b u t l e r s i n B e r l i n w e r e i n h e r h o u s e . S i n c e r e l y m o d e s t a n d e v e n s h y , h e r t a s t e s w e r e q u i e t a n d d e l i c a t e , h e r m i n d c l e v e r a n d e v e n i n t e l l e c t u a l , h e r m a n n e r s a b s o l u t e l y f l a w l e s s . H e r c h a r i t y w a s f a m o u s i n B e r l i n a n d h e r g o o d n e s s a l m o s t l e g e n d a r y . B u t h e r r o l e w a s n o t a l o n a t h a t o f a m o t h e r , a n u n p r e t e n t i o u s a n d i n f o r m a l h o s t e s s , b u t a l s o t h a t o f t h e w i f e o f h e r h u s b a n d , o n e o f E u r o p e ' s m o s t f a m o u s d i p l o m a t s . A n d s h e l i v e d u p t o h e r p o s i t i o n w i t h e a s e , c h a r m , a n d d i g n i t y . 2 F o r M a d a m e F r a n g o i s - P o n c e t , t h e d e m a n d s o f l i f e i n B e r l i n w e r e t e r r i b l y e x h a u s t i n g . S h e h a d t o c a r e f o r t h e h e a l t h , e d u c a t i o n a n d w e l l - b e i n g o f h e r f i v e c h i l d r e n , r a n g i n g i n a g e f r o m s e v e n m o n t h s t o t e n y e a r s . A c c o r d i n g t o o t h e r s , s h e s o o t h e d t h e r u f f l e d f e e l i n g s o f t h e e m b a s s y s t a f f , f o r h e r h u s b a n d w a s a h a r d a n d r u t h l e s s t a s k m a s t e r . S h e w a s 1 W i l l i a m E . D o d d , J r . & M a r t h a D o d d , e d s . , A m b a s s a d o r D o d d ' s D i a r y , 1 9 3 3 - 1 9 3 8 ( N e w Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e , 1 9 4 1 ) , p p . 5 4 - 5 5 . 2 M a r t h a D o d d , T h r o u g h E m b a s g y E y e s , p . 3 3 0 . 8 9 d e e p l y i n v o l v e d i n a r a n g e o f c h a r i t i e s , A n d , a s s h e n o w r e c a l l s , t h e r e w a s n o t a s i n g l e n i g h t b u t t h a t s h e h a d t o h o s t o r a t t e n d a s o c i a l e v e n t . 1 F o r F r a n c o i s - P o n c e t a l l t h i s h a d a r a t i o n a l p u r p o s e . I t e s t a b l i s h e d t h e F r e n c h p r e s e n c e a n d a s s e r t e d t h e F r e n c h i m a g e i n G e r m a n y , c e r t a i n l y . B u t i t w a s a l s o i n t e n d e d t o o p e n a n d m a i n t a i n c o n t a c t , a n d i f p o s s i b l e t o d e v e l o p i n t i m a t e r e l a t i o n s h i p s w i t h a l l t h e p a r t i e s a n d p o w e r e l i t e s a n d a l l s h a d e s o f o p i n i o n a n d w i t h a l l o f t h e d i p l o m a t i c c o r p s ; t h u s t o d e v e l o p a n a p p a r a t u s t h r o u g h w h i c h t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f F r a n c e c o u l d l i s t e n a n d l e a r n a n d c o m m u n ~ i c a t e . I n t h a t l i g h t o n e u n d e r s t a n d s t h e c o n v e r s a t i o n , r e l a t e d b y t h e w i f e o f t h e I t a l i a n a m b a s s a d o r t o B e r l i n , M a d a m e C e r r u t i , w h e n F r a n c o i s - P o n c e t t o l d h e r t h a t o n l y i n B e r l i n d i d t h e d i p l o m a t r e a d t h e p a p e r s t w i c e - o n c e o v e r h i s m o r n i n g c o fi é e a n d o n c e a g a i n i n i n t h e f a c e o f t h e p e o p l e h e s a w d u r i n g t h e ' d a y . 2 A m b a s s a d o r D o d d w a s s u s p i c i o u s o f F r a n c o i s - P o n c e t , a n d a t o n e p o i n t e v e n c o n s i d e r e d h i m a f a s c i s t o n a c c o u n t o f t h e F r e n c h a m b a s s a d o r ' s s e e m i n g l y c l o s e r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e G e r m a n l e a d e r s h i p , a n d y e t D o d d c o u l d n o t b u t r e m a r k t h a t i n B e r l i n i t w a s o n l y t h e F r e n c h a m b a s s a d o r w h o m a i n t a i n e d a c o r d i a l a n d c l o s e r e l a t i o n s h i p w i t h t h e 1 I n t e r v i e w w i t h M a d a m e F r a n c o i s - P o n c e t , J u l y 3 , 1 9 7 3 ; A m b a s s a d o r R o l a n d d e M a r g e r i e , i n a n i n t e r v i e w o n J u n e 1 9 , 1 9 7 3 , d e p i c t e d M a d a m e F r a n c o i s - P o n c e t a s a w o m a n o f e x t r a - o r d i n a r y w a r m t h a n d g e n e r o u s n a t u r e . 2 E l i s a b e t t a C e r r u t i , A m b a s S a d o r ' s W i f e ( N e w Y o r k : M a c m i l l a n , 1 9 5 3 ) , p . 1 6 1 . 9 O S o v i e t R u s s i a n s . 1 F o r t h e s a m e r e a s o n , F r e n c h p u b l i c o p i n i o n w o u l d m i s c o n c e i v e h i m , 2 a n d h e w o u l d b e m a l i g n e d b y - h i s t o r i a n s l i k e F r a n k l i n L . F o r d , w h o s h o u l d h a v e k n o w n b e t t e r . 3 I n f a c t , F r a n p o i s — P o n c e t w a s i n t e n s e b r i n t e r e s t e d , w i t h p e r h a p s a c y n i c a l o b j e c t i v i t y , i n h u m a n b e i n g s o f e v e r y s o r t , t h o u g h h e r a r e l y j u d g e d t h e m . A s p a r t o f h i s a m b a s s a — d o r i a l r o l e , h e w a s o p e n t o r e l a t i o n s h i p s w i t h p o l i t i c i a n s o f e v e r y s t r i p e . A s f o r h i s p e r s o n a l v a l u e s , h i s e v a l u a t i o n o f p o l i c i e s a n d p a r t i e s , a n d h i s u n d e r s t a n d i n g o f e v e n t s , t h e s e a r e r e v e a l e d f u l l y a n d c l e a r l y i n t h e r e p o r t s a n d a d v i c e t h a t h e s e n t t o h i s g o v e r n m e n t . B u t i n a l l t h i s F r a n g o i s - P o n c e t p l a y e d t h e a c c e p t e d r o l e a n d p e r f o r m e d t h e c o n v e n t i o n a l f u n c t i o n s o f t h e a m b a s s - a d o r , p e r f o r m e d t h e m s p l e n d i d l y n o d o u b t . B u t i t w a s o n t h e o t h e r s i d e o f t h e e m b a s s y ' s w o r k , b e h i n d t h e f a c a d e o f 1 D o d d , J r . , D o d d ' s D i a r y , p . 1 3 0 , p . 2 7 0 . 2 L e t t e r f r o m F r a n c o i s - P o n c e t t o D a l a d i e r , A p r i l 6 , 1 9 3 2 , F o n d a t i o n N a t i o n a l e d e s S c i e n c e s P o l i t i q u e s , A r c h i v e s E d o u a r d D a l a d i e r , u n p u b l i s h e d , " L ' e n t r e d e u x g u e r r e s 1 9 1 9 - 1 9 3 8 , " J u n e 1 9 7 2 , B o x 1 , D A l , D r l , s d r b . F r a n g o i s — P o n c e t d e n i e s t h a t h e h a d r e c e i v e d G o e r i n g o r a n y e m i s s a r y f r o m H i t l e r a n d r e g r e t s t h a t D a l a d i e r w a s s o r e a d y t o b e l i e v e a " t i s s u e o f l i e s " p r i n t e d u n d e r a p s e u d o n y m i n " W e l t b u r e a u , " a l t h o u g h h e c o n s i d e r e d i t h i s r i g h t t o r e c e i v e s u c h e m i s s a r - i e s , i n o r d e r t o i n f o r m t h e g o v e r n m e n t p r o p e r l y . 3 F r a n k l i n L . F o r d , " T h r e e O b s e r v e r s i n B e r l i n : R u m b o l d , D o d d , a n d F r a n o i s - P o n c e t , " f r o m G . A . C r a i g a n d F . G i l b e r t , e d s . , T h e D i p l o m a t s 1 9 1 9 - 1 9 3 9 , I I ( P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 3 ; N e w Y o r k : A t h e n e u m , 1 9 6 8 ) , p . 4 7 3 . F o r d w r o t e , " W a s t h e u n d e r l y i n g r e a s o n f o r h i s [ F r a n g o i s — P o n c e t ] s e e k i n g t o c o n c i l i a t e H i t l e r a f a t a l i s t i c s e n s e o f G e r m a n y ' s i r r e s i s t i b l e s t r e n g t h ? . . . O n h i s r e c o r d , t h e a m b a s s a d o r w o u l d a p p e a r t o h a v e f a v o r e d c l o s e i n d u s t r i a l c o o p e r a t i o n u n d e r t h e d o m i n a n c e o f F r a n c e . E v e n a f t e r t h e c h a n g e i n G e r m a n y ' s p o w e r p o s i t i o n d e s t r o y e d a l l h o p e o f 9 1 s o c i a l a c t i v i t y a n d d i p l o m a t i c r o u n d , t h a t t h e a m b a s s a d o r s h o w e d h i s t r u e m e t t l e . S y s t e m a t i c a l l y a n d w i t h a q u i t e r u t h l e s s d e t e r m i n a t i o n , h e m a d e t h e e m b a s s y i n B e r l i n i n t o a n e x t r a o r d i n a r y c e n t e r f o r t h e o b s e r v a t i o n a n d a n a l y s i s o f e v e n t s a n d d e v e l o p m e n t s i n G e r m a n y o v e r t h e b r o a d s p e c t r u m o f d i p l o m a c y , p o l i t i c s , e c o n o m i c s , c u l t u r e , a s i d e f r o m . m i l i — t a r y o r s e c r e t p o l i t i c a l i n f o r m a t i o n o b t a i n e d t h r o u g h c o v e r t m e a n s . W h a t s o r t o f i n f o r m a t i o n d o e s o n e s o c i e t y h a v e , u p o n w h i c h t o b a s e i t s p o l i c i e s c o n c e r n i n g a n o t h e r ; i n t h i s i n s t a n c e w h a t i n f o r m a t i o n w a s a v a i l a b l e t o F r a n c e u p o n w h i c h i t m i g h t b a s e i t s p o l i c i e s y i g a y i s t h e r a p i d l y e v o l v i n g s o c i a l a n d p o l i t i c a l r e a l i t i e s i n G e r m a n y ? T h e r e w e r e w o r k s o f s c h o l a r s h i p , d e e p p e r h a p s , b u t p r e f e r r i n g t h e v i s t a s o f t h e p a s t . A n d t h e r e w a s t h e r e p o r t a g e o f t h e m a g a z i n e s a n d n e w s p a p e r s , h o p , s k i p a n d j u m p i n g f r o m a t o t a l c o v e r a g e o f r e a l i z i r g t h i s d r e a m i n i t s o r i g i n a l f o r m , t h e d r e a m r e m a i n e d . S o l o n g a s t h e r e r e m a i n e d a c h a n c e f o r w e a l t h y F r e n c h - m e n t o h a v e a s h a r e i n t h e p r o s p e r i t y o f t h e N e w O r d e r , o n e m i g h t r e c o n c i l e h i m s e l f t o t h e c h a n g e d b a l a n c e o f f o r c e s i n E u r o p e a n d i p l o m a c y . " W i t h r e s p e c t t o t h i s m i s i n t e r p r e t a t i o n o f F r a n o i s - P o n c e t ' s a i m s , h i s t o r i a n J o h n C . C a i r n s h a s w r i t t e n " a l r e a d y F r a d d i n L . F o r d ' s e s s a y . . . n e e d s m o d i f i c a - t i o n . " " M a r c h 7 , 1 9 3 6 , A g a i n , " E u r o p e a n D i p l o m a c y , p . 1 9 2 n ; F o r a d i s c u s s i o n o f t h e R i g h t i n F r a n c e ( w h i c h c o n t r a s t e d w i t h F r a n o i s - P o n c e t ' s v i e w s ) , s e e C h a r l e s A . M i c a u d , T h e F r e n c h R i g h t a n d N a z i G e r m a n y 1 9 3 3 - 1 9 3 9 ( N e w Y o r k : O c t a g o n B o o k s , 1 9 6 4 ) . 9 2 p o l i t i c s i n G r e e c e t o t h e s t u d y o f a n e c o n o m i c c r i s i s i n A r g e n t i n a , p r o d u c i n g o n t h e g o , a s t r e a m o f " n e w s w o r t h y " i n f o r m a t i o n . U s e f u l a s i t m i g h t b e , i t d o e s n o t p r o v i d e t h e k n o w l e d g e a n d a n a l y s i s n e e d e d f o r t h e d e e p a n d c u m u l a - t i v e a s s e s s m e n t o f t h e t o t a l i t y o f a s o c i e t y a s a b a s i s f o r r e s p o n s e t o e v e n t s t h a t r i s e o u t o f t h a t s o c i e t y . I t w a s i n f o r m a t i o n a n d a n a l y s i s t o s a t i s f y t h i s n e e d t h a t F r a n c o i s - P o n c e t i n t e n d e d t o p r o d u c e a n d , t h r o u g h t h e o r g a n i z a t i o n o f h i s s t a f f a n d h i s o w n i n d e f a t i g a b l e e f f o r t s , d i d p r o d u c e ; r e p o r t s a n d a n a l y s e s t h a t w e r e c o n t i n u o u s , c u m u l a t i v e , o b j e c t i v e , a s c o m p l e t e a s p o s s i b l e , f i l l i n g t h e l a c u n a b e t w e e n t h e d e e p p r o b i n g o f s c h o l a r s h i p a n d t h e q u i c k g l a n c e - b y s o f t h e j o u r n a l i s t s . A n d h e r e F r a n c o i s - P o n c e t w a s n o l o n g e r t h e p o l i t i c i a n o r d i p l o m a t , b u t t h e s c h o l a r , t h e p r o f e s s o r a n d t e a c h e r , a v e r y h a r d t a s k m a s t e r a n d , a b o v e a l l , t h e g i f t e d o r g a n i z e r o f i n t e l l i g e n c e . P e r h a p s i t w a s n o t a r a t i o n a l i n t e n t b u t r a t h e r a n i n g r a i n e d o u t l o o k a n d a h a b i t o f m i n d t h a t d r o v e h i m t o o r g a n i z e a n d p r o d u c e t h i s m o n u m e n t a l o u t p o u r i n g o f a n a l y s i s a n d i n f o r m a t i o n f r o m t h e c e n t e r o f i n f e c t i o n i n t h e E u r o p e a n b o d y p p o l i t i c . I m a g e s o f t h e T a s k m a s t e r N e a t , d e f t , s t i l l d e b o n a i r , a v e r y o l d m a n n o w , F r a n c o i s - P o n c e t s i t s a t t h e h e a d o f t h e t a b l e , r e f l e c t i n g o n h i s y e a r s a t t h e e m b a s s y , " I b r o u g h t t h e m t h e h a b i t s o f t h e u n i v e r s i t y . I c r u s h e d t h e m w i t h w o r k . " 1 1 T a p e d i n t e r v i e w , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . 9 3 T h e v e r y t a l l , v e r y s l e n d e r , s o m e w h a t p a l e , G e n e r a l P a u l S t e h l i n , s i t s b a c k i n h i s c h a i r , r e c a l l i n g h i s s e r v i c e a s a y o u n g a s s i s t a n t a i r a t t a c h e o n t h e s t a f f o f F r a n c o i s - P o n c e t , t o W h a m h e " w a s l i k e a s o n . " H i s f a c e i s k i n d a n d f r a n k . " Y e s h e w a s h a r d o n u s . H e d e m a n d e d m o r e t h a n w e c o u l d g i v e . I n t h e m a n n e r o f t h o s e o f a v e r y s u p e r i o r i n t e l l e c t , h e c o u l d b e c r u e l . L e t m e t e l l y o u a n a n e c d o t e t h a t y o u m a y w i s h t o u s e . I t m a y m a k e t h i n g s c l e a r . A l l o f u s , a s e v e r y m o r n i n g , w e r e g a t h e r e d t o m a k e o u r a s s i g n e d r e p o r t s u n d e r t h e e y e o f t h e a m b a s s a d o r , a n d h e e x e r c i s e d h i s w i t u p o n u s . A 9 2 2 . 2 2 E : u p r o a r i o u s l a u g h t e r ; b u t o n e o f t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f d i d n o t l a u g h . H e w a t c h e d w i t h a s t o n y f a c e . T h e a m b a s s a d o r t u r n e d t o h i m ' S i r , y o u d o n o t f i n d m e a m u s i n g t o d a y ? ’ ' S i r ' h e r e p l i e d ' 1 w i l l l e a v e t h i s e m b a s s y t o m o r r o w g ' A n d h e l e f t . H e w o u l d m a k e h i s m a r k i n g o v e r n m e n t . H e i s a m o n g t h e d e p u t i e s i n t h e A s s e m b l y t o d a y . " 1 A t t h e t i m e I i n t e r v i e w e d h i m , R o l a n d d e M a r g e r i e , w h o a l s o b e a r s t h e e x a l t e d t i t l e " A m b a s s a d e u r d e F r a n c e , " w a s r e t i r e d a f t e r a l o n g a n d d i s t i n g u i s h e d c a r e e r . W h e n F r a n q o i s - P o n c e t a r r i v e d i n B e r l i n , R o l a n d d e M a r g e r i e w a s a t t h e e m b a s s y w h e r e h a d h a d b e e n w o r k i n g w i t h h i s f a t h e r , w h o m F r a n c o i s - P o n c e t s u c c e e d e d a s a m b a s s a d o r t o G e r m a n y . F r a n p o i s - P o n c e t h a d a s k e d h i m t o s t a y o n . D e M a r g e r i e s p o k e o f t h e u n o r t h o d o x m e t h o d s o f t h e n e w a m b a s s a d o r , 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h P a u l S t e h l i n , J u n e 2 9 , 1 9 7 3 . 9 4 u n s c h o o l e d i n t h e w a y s O f t h e Q u a i d ‘ O r s a y . T h e a m b a s s a d o r w a s d e m a n d i n g , d o m i n e e r i n g , s a r c a s t i c , c u t t i n g . I t h a d n o t b e e n a t a l l a g r e e a b l e a t t h e t i m e . R e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e a m b a s s a d o r a n d h i s s t a f f w e r e o f t e n s t r a i n e d a n d t e n s e . I n d e e d , d e M a r g e r i e r e c a l l e d t h a t h i s l a s t w o r d s t o F r a n c o i s - P o n c e t , w h e n h e l e f t i n N o v e m b e r 1 9 3 3 , t o b e c o m e C o u n s e l o r t o t h e F r e n c h e m b a s s y i n L o n d o n , w e r e " A f t e r w o r k i n g w i t h y o u , M o n s i e u r 1 ' A m b a s s a d e u r , n o t h i n g w i l l e v e r b e d i f f i c u l t a g a i n . " B u t t h e t r a i n i n g w a s s u p e r b , a n d t h o s e w h o w e n t t h r o u g h t h a t r i g o r o u s s c h o o l i n v a r i a b l y , d e M a r g e r i e s a i d , a c h i e v e d p r o m i n e n c e i n t h e i r s u b s e q u e n t c a r e e r s . A n d w i t h a l l t h e r u t h l e s s n e s s w i t h w h i c h h e d r o v e h i s s t a f f , t h e a m b a s s a d o r w a s a l s o g e n e r o u s i n d e a l i n g w i t h t h e i r p e r s o n a l n e e d s , s o l i c i t o u s o f t h e i r w e l l - b e i n g , a n d s u p p o r t i v e o f t h e i r c a r e e r a m b i t i o n s . O f F r a n c o i s - P o n c e t , d e M a r g e r i e s a i d , " H e i s n o t a c o n v e n t i o n a l m a n , h i m s e l f , b u t h e r e s p e c t s c o n v e n t i o n . " 1 T h e I n f o r m a t i o n C e n t e r E v e r y m o r n i n g o f t h e w e e k , t h e e n t i r e s t a f f m e t t o g e t h e r a t e x a c t l y 9 : 0 0 A J M . w h e r e o n e o f i t s m e m b e r s w h o h a d b e e n l a b o r i n g f r o m t h e e a r l y h o u r s o f t h e m o r n i n g o v e r t h e G e r m a n p r e s s , g a v e h i s a n a l y s i s o f t h e n e w s r e p o r t s o f t h e d a y . ’ T h i s a s s i g n m e n t w a s r o t a t e d a m o n g t h e s t a f f 1 I n t e r v i e w w i t h R o l a n d s e M a r g e r i e , J u n e 1 9 , 1 9 7 3 ; M a r t h a D o d d , T h r o u g h E m b a s s y E y e s , c o m p a r e d t h e r i g o r o u s w o r k h a b i t s o f t h e F r e n c h e m b a s s y w i t h t h a t o f t h e " l a c k a d a i s a c a l " A m e r i c a n e m b a s s y i n B e r l i n , a n d t h e c o n s e q u e n t d i f f i c u l t i e s t h a t h e r f a t h e r e n c o u n t e r e d w h e n h e w a s a m b a s s a d o r t o B e r l i n . , p p . 3 2 2 - 2 3 . 9 5 ' m e m b e r s . P r e s i d i n g i n t h e m a n n e r o f a p r o f e s s o r c o n d u c t i n g a s e m i n a r , t h e a m b a s s a d o r , w h o b y t h e n h i m s e l f h a d r e a d a l l t h e n e w s p a p e r s , c o r r e c t e d , i m p r o v e d , d e m o l i s h e d t h e a n a l y s e s p r e s e n t e d . N o n e e s c a p e d h i s c a u s t i c w i t , h i s b i t i n g r i d i c u l e . T h e a m b a s s a d o r l i s t e n e d , s t r o k e d h i s m o u s t a c h e . . i n t e r r u p t e d t h e r e a d e r , c o r r e c t e d , e m p h a s i z e d o r d e e m - p h a s i z e i a n e x p r e s s i o n , a d d e d a c o m m e n t a r y , f o u n d t h a t w h i c h w a s p r e s e n t e d w a s t o o l o n g , t o o b r i e f , u s e l e s s , i n c o m p l e t e , t h a t t h e e s s e n t i a l h a d b e e n f o r g o t E e n , h a d b e e n l o s t , w a s b a d l y u n d e r s t o o d , w a s d e f o r m e d . A f t e r t h e s i g n i f i c a n c e o f t h e n e w s h a d b e e n f u l l y e x p l o r e d , o n e o f t h e s e c r e t a r i e s l e f t t h e g r o u p f o r h a l f a n h o u r a n d t e l e p h o n a i t h e r e p o r t t o P a r i s . T h e s e c o n d p a r t o f t h e m o r n i n g s e s s i o n t h e n b e g a n . T h i s w a s d e v o t e d t o t h e e x c h a n g e o f i n f o r m a t i o n b a s e d o n i n t e r v i e w s , s t u d i e s , ' m e e t i n g s , a n d t h a t w h i c h w a s h e a r d d u r i n g t h e e v e n i n g a c t i v i - t i e s , i n t e g r a t e d a n d c l a r i f i e d t h r o u g h t h e t h o u g h t o f t h e a m b a s s a d o r . A s s i g n m e n t s w e r e m a d e a n d t h e s t a f f a d j o u r n e d f o r t h e s c h e d u l e d w o r k o f t h e a f t e r n o o n . T h r o u g h o u t t h e a f t e r n o o n a s t r e a m o f d e s p a t c h e s p o u r e d i n t o P a r i s , d e s - c r i b i n g a n d a n a l y z i n g e v e n t s , p r o b l e m s , p o l i c i e s , o p i n i o n s a n d i n t r i g u e a s t h e y e v o l v e d i n G e r m a n y u n d e r t h e w a t c h f u l e y e o f t h e e m b a s s y . E a c h w e e k , t w o m a j o r r e p o r t s r u n n i n g b e t w e e n t w e n t y - f i v e a n d t h i r t y p a g e s e a c h w e r e s e n t b y d i p l o m a t i c p o u c h t o t h e Q u a i d ' O r s a y , a t t e m p t i n g a t h o r o u g h s t u d y o f s o m e s e l e c t e d a r e a o f G e r m a n i n d u s t r y , e d u c a t i o n , r e l i g i o n , a r t o r w h a t e v e r e l s e m i g h t c l u e i n t h e o b s e r v e r t o t h e r e a l i t i e s o e r e r m a n s o c i e t y . 1 P a u l S t e h l i n , T é m o i g n a g e p o u r l ' H i s t o i r e ( P a r i s : L a f f o n t , 1 9 6 4 ) , p . 3 3 . 9 6 A t t h e Q u a i d ‘ O r s a y , " t h e y h a d n e v e r s e e n a n y t h i n g l i k e i t . . . t h e a r t i c l e s , t h e c o m m e n t a r i e s , t h e a n a l - y s e s . " 1 A t t h e e n d o f h i s s e v e n y e a r t e n u r e i n t h e B e r l i n e m b a s s y , f o r t y v o l u m e s o f d e s p a t c h e s f r o m F r a n c o i s - P o n c e t w e r e g a t h e r e d i n t h e f i l e s o f t h e F r e n c h f o r e i g n o f f i c e . T h o s e f o r t y v o l u m e s a r e a t r e a s u r e s t o r e , w a i t i n g t o b e m i n e d b y h i s t o r i a n s . B u t q u e s t i o n s r e m a i n u n a n s w e r e d . G i v e n t h a t t h i s b o d y o f i n f o r m a t i o n w a s e x t r e m e l y r e l e v a n t t o F r e n c h u n d e r s t a n d i n g a n d p o l i t i c a l c h o i c e , w h a t w e r e i t s a c t u a l e f f e c t s ? T o w h a t d e g r e e d i d i t i n f i l t r a t e t h e u n d e r — s t a n d i n g o f t h e F r e n c h a s t o w h a t w a s h a p p e n i n g i n G e r m a n y ? I n w h a t w a y d i d i t i n f l u e n c e t h e F r e n c h r e s p o n s e t o c r i t i c a l e v e n t s ? T h i s b r i n g s i n t o q u e s t i o n t h e a p p r o p r i a t e f u n c t i o n a n d p o t e n t i a l v a l u e o f t h e a m b a s s a d o r a n d t h e e m b a s s y . W e w i l l r e t u r n t o t h e s e q u e s t i o n s i n d u e c o u r s e . R e p a r a t i o n s a n d D i s a r m a m e n t B e t w e e n 1 9 3 0 a n d 1 9 3 2 , t h e t w o m o s t i m p o r t a n t i s s u e s g o v e r n i n g F r a n c o / G e r m a n r e l a t i o n s w e r e t h o s e o f r e p a r a t i o n s a n d d i s a r m a m e n t . W h a t f o l l o w s w i l l s u g g e s t t h e p o s i t i o n o f t h e p a r t i e s - a t - i n t e r e s t t o r e p a r a t i o n s , t o E u r o p e a n d i s - a r m a m e n t a n d G e r m a n r e a r m a m e n t . I n t h e l i g h t o f t h a t a n a l - y s i s , t h e p r o c e s s o f i n t e r - g o v e r n m e n t a l n e g o t i a t i o n w i t h r e s p e c t t o t h o s e t w o i s s u e s w i l l b e d e s c r i b e d u n d e r t h e G e r m a n C h a n c e l l o r s h i p s o f B r fi n i n g , o f v o n P a p e n a n d o f 1 T a p e d i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . 9 7 S c h l e i c h e r , h i g h l i g h t i n g t h e i n t e r n a l e v e n t s a n d d e v e l o p — - t n e n n t s t h a t w e r e r e l e v a n t t o t h e r e s o l u t i o n o r n o n - r e s o l u t i o n o f t h e s e i n t e r n a t i o n a l i s s u e s . A d v e r s a r y P o s i t i o n s o n t h e R e p a r a t i o n I s s u e B y 1 9 3 1 t h e s i t u a t i o n h a d f u n d a m e n t a l l y a l t e r e d S i c h e t h e t i m e , e i g h t y e a r s e a r l i e r , w h e n F r a n c e h a d r e S p o n d e d t o a G e r m a n d e f a u l t i n t h e p a y m e n t o f r e p a r a t i o n s ' b y ' o c c u p y i n g t h e R u h r . T h a t e f f o r t a t c o e r c i o n h a d , a f t e r 8 1 5 1 , l e d t o t h e h y p e r i n f l a t i o n i n G e r m a n y a n d a l l o f i t s g r i m c o n s e q u e n c e s . A n d , w i t h a l l o f i t s g r e a t c o s t s a n d d e u n g e r s , t h e o c c u p a t i o n i t s e l f h a d f a i l e d i n t h e s e n s e t h a t t fl n e F r e n c h h a d w i t h d r a w n u n d e r i n t e r n a t i o n a l a n d d o m e s t i c P r e s s u r e w i t h o u t a c h i e v i n g t h e i r o b j e c t i v e s . C e r t a i n l y i t ' w a s h i g h l y u n l i k e l y t h a t s u c h c o e r c i o n w o u l d o r c o u l d b e a t t e m p t e d a g a i n . M o r e o v e r t h e G r e a t D e p r e s s i o n w a s n o w u p o n t h e w o r l d , a c z a t a s t r o p h e t h a t h a d s t r u c k t h e G e r m a n e c o n o m y w i t h P a r t i c u l a r f e r o c i t y . T h e G e r m a n s w e r e i n d e s p e r a t e f i n a n - c i i i l a n d e c o n o m i c s t r a i t s . I t w a s m o r e o r l e s s u n i v e r s a l l y c O n c e d e d t h a t u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s t h e G e r m a n s c o u l d T u l t p a y , a n d i n d e e d t h e y w e r e n o t p a y i n g . U n d e r t h e H C o v e r M o r a t o r i u m , w a r d e b t s a n d r e p a r a t i o n s h a d b e e n 8 u s p e n d e d . N o r i n 1 9 3 1 c o u l d o n e f o r e s e e t h e e n d o f t h a t e c o n o m i c c r i s i s . T h e G e r m a n p o s i t i o n o n r e p a r a t i o n s w a s p e r f e c t l y c l e a r , a s i t h a d b e e n t h r o u g h o u t t h e p o s t - w a r p e r i o d . 9 8 R e p a r a t i o n s w e r e c o n s i d e r e d w h o l l y u n w a r r a n t e d a n d u n j u s t i a x l d . a ' m i l l s t o n e a r o u n d t h e n e c k o f t h e G e r m a n e c o n o m y , 8 1 1 d . n o w t h e p r o s p e c t o f t h e r e s u m p t i o n o f p a y m e n t w a s c o n s i d e r e d t o b e i m p e d i n g i t s r e c o v e r y . I t w a s t h e o b j e c t - i n r e o f e v e r y G e r m a n g o v e r n m e n t t o m i n i m i z e o r e l i m i n a t e t h e p a y m e n t o f r e p a r a t i o n s , a n d t h e r e s o l u t i o n a s w e l l a s t h e W i l l i n g n e s s t o u n d e r t a k e r i s k s i n s o d o i n g h a d h a r d e n e d b y 1 1 1 3 1 . T h i s f o r t w o r e a s o n s . F i r s t b e c a u s e o f t h e p r e s s u r e o f ? e c o n o m i c c o n d i t i o n s ; a n d s e c o n d b e c a u s e o f t h e r e s u r g e n c e 0 1 5 t h e m i l i t a r i s t R i g h t a n d f o r m i d a b l e p o w e r o f t h e N a z i s , S i g n a l l i n g a n e w h i g h i n n a t i o n a l i s t f e r v o r . N o G e r m a n g o v e r n m e n t c o u l d i g n o r e t h e s e d e v e l o p m e n t s . T h e B r i t i s h h a d f o r a l o n g t i m e f a v o r e d t h e f u l l C a n c e l l a t i o n o f r e p a r a t i o n s . T h e y c a l c u l a t e d a l s o , g i v e n t i l e c a n c e l l a t i o n o f r e p a r a t i o n s , t h a t t h e A m e r i c a n s i n t i I n e ' w o u l d a c c e p t a r e p u d i a t i o n o f t h e w a r d e b t s . 1 W h a t o f F r a n c e ? T h e F r e n c h p u b l i c a n d t h e i r r e p r e — S é n n t a t i v e s i n t h e A s s e m b l y a c c e p t e d t h e f a c t t h a t i n t h e t l t r o e s o f d e p r e s s i o n t h e G e r m a n s c o u l d n o t b e e x p e c t e d t o c O n t i n u e p a y m e n t s . B u t t h e m o r a l o b l i g a t i o n o f G e r m a n y t o P a y f o r t h e r e p a i r o f t h e i r r a v a g e d l a n d a n d t o c o m p e n s a t e f o r h u m a n d a m a g e w r o u g h t w a s c o n s i d e r e d t o b e b e y o n d ‘ i i s p u t e . T h e y w o u l d n o t s u r r e n d e r t h e i r c l a i m t o e v e n t u a l r e p a y m e n t , a n d n o g o v e r n m e n t t h a t v e n t u r e d t o p r o p o s e s u c h 1 G r e a t B r i t a i n . D o c u m e n t s o n B r i t i s h F o r e i g n P o l i c y 1 9 1 9 - 1 9 3 9 , 2 d S e r i e s , V o l . I I I , N o . 6 9 , T y r r e l l t o S i m o n , j a n u a r y 2 9 , 1 9 3 2 , p p . 7 0 - 7 1 . 9 9 a t h i n g c o u l d s u r v i v e t h e i r e l e c t o r a l w r a t h . N o r w o u l d t h e y a l l o w a n y c o n c e s s i o n s o f r e p a r a t i o n s w i t h o u t a q u i d p r o g u o i n t h e c a n c e l l a t i o n o f w a r d e b t s , s i g n e d a n d s e a l e d b y t h e U n i t e d S t a t e s . A m o n g t h e Q u a i d ' O r s a y p r o f e s s i o n a l s a d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e w o u l d s e e m t o h a v e p r e v a i l e d . T h u s i n a c o n - f i d e n t i a l c o n v e r s a t i o n , r e p o r t e d t o h i s g o v e r n m e n t b y t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r i n P a r i s , t h e p o w e r f u l P h i l i p p e B e r t h e l o t , S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , c o n - f i d e d t h a t o n c e t h e H o o v e r M o r a t o r i u m h a d s u s p e n d e d t h e p a y m e n t o f r e p a r a t i o n s , h e p e r s o n a l l y h a d n e v e r d o u b t e d t h a t t h e y c o u l d n e v e r b e r e s u m e d ; t h e n c e f o r t h i n h i s e y e s , t h e i s s u e o f r e p a r a t i o n s w a s d e a d a n d a s e t t l e m e n t a l o n g t h e l i n e s r e c o m m e n d e d b y t h e B r i t i s h w a s i n e v i t a b l e . I t w a s n o t t h a t t h e G e r m a n s c o u l d n o t e v e n t u a l l y a f f o r d t o p a y , i n d e e d t h e y h a d t h e p o t e n t i a l f o r t h e r a p i d e c o n o m i c a n d e v e n t u a l l y p o l i t i c a l d o m i n a t i o n o f E u r o p e ; b u t s i m p l y t h a t t h e r e a l i t i e s o f p o w e r m u s t b e a c c o m m o d a t e d t o , a n d t h e F r e n c h p u b l i c w o u l d h a v e t o b e e d u c a t e d t o t h a t f a c t . 1 E a r l i e r , i n a c o n v e r s a t i o n w i t h t h e B r i t i s h a m b a s s - a d o r i n P a r i s , F r a n c o i s — P o n c e t h a d m a d e t h e s e s i x p o i n t s . ( 1 ) H e s y m p a t h i z e d w i t h t h e B r i t i s h d e s i r e t o s e e a c o m p l e t e c a n c e l l a t i o n o f r e p a r a t i o n s . ( 2 ) F r a n c e w a s r e a d y t o y i e l d o n t h e s u b s t a n c e o f t h e i s s u e , s o l o n g a s i t c o u l d r e t a i n t h e " s h a d o w , " i n u p h o l d i n g t h e p r i n c i p l e o f p a y m e n t . 1 D B F P , 2 / I I I , N o . 8 9 , T y r r e l l t o S i m o n , F e b r u a r y 1 1 , 1 9 3 2 ’ P p ? 9 5 - 9 6 2 1 0 0 ( 3 ) F r a n c e w a n t e d r a p p r o c h e m e n t w i t h G e r m a n y , a n d G e r m a n y c o u l d a c h i e v e a l l o f i t s a i m s g r a d u a l l y , b u t n o t w i t h a b l o w o f t h e f i s t ( c o u p d e p o i n g ) . ( 4 ) B r u h i n g h i m s e l f w a s n o d o u b t c o n c i l a t o r y , b u t h e w a s s u r r o u n d e d b y t h e s a m e m i l i t a r y i m p e r i a l i s t c a s t e t h a t h a d c o n t r o l l e d G e r m a n y b e f o r e t h e w a r . ( 5 ) G e r m a n y h a d t a k e n o n t h e a u r a o f a n a t i o n " e m b a t t l e d , " t o a v e n g e t h e f a i l u r e o f t h e A u s t r o - G e r m a n c u s t o m s u n i o n , t h r o u g h i t s d e m a n d t h a t r e p a r a t i o n s b e c a n c e l l e d . ( 6 ) H e e m p h a s i z e d t h e k e y i m p o r t a n c e o f A n g l o - F r e n c h u n i t y . 1 b P r e l u d e t o L a u s a n n e A c o n f e r e n c e o f t h e E u r o p e a n p o w e r s t o t a k e u p t h e i s s u e o f r e p a r a t i o n s w a s s c h e d u l e d f o r J a n u a r y 2 5 , 1 9 3 2 . O n J a n u a r y 8 , a n i n c i d e n t o c c u r r e d w h i c h r e v e a l e d t h e e s s e n t i a l l y i r r e c o n c i l a b l e p o s i t i o n s o f F r a n c e a n d G e r m a n y . R e u t e r s r e p o r t e d a c o n v e r s a t i o n i n w h i c h B r fi n i n g t o l d B r i t i s h a m b a s s a d o r R u m b o l d t h a t t h e G e r m a n s c o u l d n o t p a y r e p a r a t i o n s f o r t h e p r e s e n t a n d w o u l d n o t p a y t h e m i n t h e f u t u r e . T h e r e p o r t w a s r e c e i v e d w i t h e n t h u s i a s m i n G e r m a n y a n d e v o k e d e x p r e s s i o n s o f s u p p o r t f r o m e v e r y p o l i t i c a l g r o u p i n g t h e r e . I t w a s r e c e i v e d i n F r a n c e w i t h a b i t t e r n e s s a n d a n g e r t h a t w a s f r e e l y e x p r e s s e d i n t h e F r e n c h A s s e m b l y . W h a t B r fi n i n g s a i d w a s n o t a s a b s o l u t e a s t h e r e p o r t s u g g e s t e d . H e h a d t o l d R u m b o l d t h a t G e r m a n y w a s n o t i n a » p o s i t i o n t o p a y r e p a r a t i o n s e i t h e r t h e n o r i n t h e f o r e s e e a b l e 1 1 b i d . , N o . 2 2 , J a n u a r y 1 2 , 1 9 3 2 , p p . 2 3 - 2 4 . 1 0 1 f u t u r e , a n d m o r e o v e r t h a t h e h a d g i v e n t h e s a m e i n f o r m a t i o n t w o d a y s e a r l i e r t o F r a n c o i s - P o n c e t b e f o r e t h e l a t t e r ' s d e p a r t u r e f o r P a r i s . 1 I n P a r i s , F r a n c o i s — P o n c e t i n s i s t e d t h a t B r u n i n g h a d n o t i n d i c a t e d a n a b a n d o n m e n t o f r e p a r a t i o n s t o h i m . 2 B u t t h e d a m a g e w a s d o n e a n d i n v i e w O f t h e e n t h u s i a s t i c r e c e p t i o n g i v e n t o t h e r e p o r t b y t h e G e r m a n s , B r u n i n g c o u l d n o t d e n y i t n o r c o u l d h i s e q u i v o c a l e x p l a n a - t i o n s a p p e a s e F r e n c h o p i n i o n . F r a n c o i s - P o n c e t e x p r e s s e d h i s a n x i e t y t o R u m b o l d i n B e r l i n o v e r t h e r a p i d d e t e r i o r a t i o n o f F r a n c o / G e r m a n r e l a t i o n s h i p s a n d t h e d i s s i p a t i o n o f t h a t f u n d o f g o o d - w i l l f o r a n d c o n f i d e n c e i n B r u n i n g w h o m . L a v a l h a d b e e n r e f e r r i n g t o a s " l ' h o m m e d " o r . " 3 I n t h e l i g h t o f t h e s e a n t a g o n i s m s l a i d b a r e , t h e p l a n n e d c o n f e r e n c e a t L a u s a n n e g a v e t h e p r o s p e c t o f a c o n f r o n t a t i o n o f t w o n a t i o n a l i s m s , a n d h e n c e t h e L a v a l g o v e r n m e n t a s k e d t h a t i t b e p o s t p o n e d f o r f i v e o r s i x ' m o n t h s . 4 T h e F r e n c h w o u l d h a v e p r e f e r r e d t h e e x t e n s i o n o f t h e H o o v e r M o r a t o r i u m , r a t h e r t h a n a n y c o n f e r e n c e o n r e p a r a t i o n s , b u t t h e B r fi n i n g g o v e r n m e n t r e j e c t e d t h a t s o l u t i o n . W i t h o u t a f i n a l a n d d e f i n i t i v e s e t t l e m e n t o f t h e r e p a r a t i o n s i s s u e , t h e G e r m a n s h e l d t h e y c o u l d n o t l I b i d . , N o . 1 0 , R u m b o l d t o S i m o n , J a n u a r y 8 , 1 9 3 2 , p p . 1 2 - 1 3 . 2 1 b i d . , N o . 2 2 , T y r r e l l t o S i m o n , J a n u a r y 1 2 , 1 9 3 2 , p p . 2 3 — 2 4 . 3 I b i d . , N o . 6 7 , R u m b o l d t o S i m o n , J a n u a r y 2 7 , 1 9 3 2 , p p . 6 7 - 6 8 . 4 1 b 1 d . , N o . 3 0 , T y r r e l l t o S i m o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 3 2 , p . 3 5 . 1 0 2 b o r r o w a b r o a d , n o r c o u l d t h e r e b e a r e s t o r a t i o n o f c o n r f i d e n c e d o m e s t i c a l l y . l ' T h e G e r m a n s , e x p e c t i n g a v i c t o r y o f t h e L e f t i n t h e f o r t h c o m i n g F r e n c h e l e c t i o n s a n d t h e r e u f o r e a g o v e r n m e n t m o r e a m e n a b l e t o t h e i r o b j e c t i v e s , a g r e e d t o t h e p o s t p o n e m e n t o f t h e c o n f e r e n c e . T h e L a u s a n n e c o n f e r e n c e w a s r e — s c h e d u l e d f o r J u n e 1 9 3 2 . T h e B r i t i s h a n d t h e F r e n c h w o r k e d t o g e t h e r t o d e v e l o p a c o m m o n p o s i t i o n . T h e F r e n c h w e r e e s p e c i a l l y c o n e c e r n e d t h a t a n y r e p a r a t i o n s e t t l e m e n t b e f o r m a l l y t i e d t o t h e c a n c e l l a t i o n o f t h e A m e r i c a n w a r d e b t , w h i l e t h e B r i t i s h w a n t e d t o a v o i d a n y o p e n c o n f r o n t a t i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s . T h e F r e n c h a l s o p r o p o s e d t h a t t h e a g e n d a i n c l u d e t h e " w h o l e o f f i n a n c i a l a n d e c o n o m i c d i f f i c u l t i e s " a s a m e a n s o f " m a s k i n g " t h e a n t i c i p a t e d r e p a r a t i o n s s e t t l e m e n t f r o m F r e n c h p u b l i c o p i n i o n . 2 I t w a s r e p o r t e d t h a t F r a n c o i s — P o n c e t w a s a s k i n g h i s g o v e r n m e n t t o p r o p o s e t h e c a n c e l l a t i o n o f r e p a r a t i o n s i n r e t u r n f o r a f i v e t o s e v e n y e a r G e r m a n g u a r a n t e e o f t h e P o l i s h C o r r i d o r a n d / o r o t h e r p o l i t i c a l a s s u r a n c e s . T h i s w o u l d h a v e b e e n a k i n t o t h e F r e n c h a t t e m p t i n J u l y 1 9 3 1 t o o b t a i n s u c h g u a r a n t e e s i n r e t u r n f o r a F r e n c h l o a n t o G e r m a n y , w h i c h B r fi n i n g h a d r e j e c t e d u n d e r t h e p r e s s u r e o f t h e n a t i o n a l i s t s a t h o m e . 3 1 I b i d . , N o . 1 0 , R u m b o l d t o S i m o n , J a n u a r y 8 , 1 9 3 2 , p p . 1 2 - 1 3 . 2 I b i d . , N o . 6 9 , T y r r e l l t o S i m o n , J a n u a r y 2 9 , 1 9 3 2 , p p . 7 0 - 7 1 . 3 I b i d . , N o . 1 0 8 , R u m b o l d t o S a r g e n t , M a y 4 , 1 9 3 2 , p p . 1 3 5 - 3 6 . 1 0 3 A d v e r s a r y P o s i t i o n s o n t h e D i s a r m a m e n t I s s u e F r a n c o i s — P o n c e t c o n c e d e d t h a t o n t h e i s s u e o f G e r m a n r e a r m a m e n t o r g e n e r a l d i s a r m a m e n t , g i v e n t h e d i s a r m - a m e n t c l a u s e s o f A r t i c l e 8 o f t h e C o v e n a n t o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , t h e j u r i d i c a l p o s i t i o n o f t h e G e r m a n s w a s v e r y s t r o n g . I t w a s t h e i r c l a i m t h a t t h e y h a d d i s a r m e d a s p r o - v i d e d i n P a r t V o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , a n d A r t i c l e 8 o f t h e C o v e n a n t s t a t e d t h a t G e r m a n d i s a r m a m e n t w a s t o b e a p r e l u d e t o g e n e r a l d i s a r m a m e n t . I t f o l l o w e d , t h e r e f o r e , t h a t e i t h e r t h e o t h e r n a t i o n s s h o u l d d i s a r m t o t h e l e v e l o f G e r m a n y o r t h a t G e r m a n y s h o u l d b e a l l o w e d t o r e a r m t o t h e l e v e l o f o t h e r n a t i o n s . B u t t h e F r e n c h h e l d t h a t G e r m a n y h a d n o t d i s a r m e d a s i t c l a i m e d t o h a v e d o n e ; t h a t i t s s o - c a l l e d p o l i c e w e r e i n f a c t e q u i p p e d w i t h w e a p o n s o f w a r , a n d t h a t a l a r g e p a r a m i l i t a r y f o r c e h a d b e e n c r e a t e d a n d t r a i n e d , r e a d y f o r m o b i l i z a t i o n , t h r o u g h t h e a g e n c i e s o f t h e S t e e l h e l m e t s a n d t h e S . A . 1 T h e F r e n c h i n t e r p r e t e d A r t i c l e 8 o f t h e C o v e n a n t a s l i m i t i n g " t h e r e d u c t i o n o f n a t i o n a l a r m a m e n t s t o t h e l o w e s t p o i n t c o n s i s t e n t w i t h n a t i o n a l s e c u r i t y , ‘ a n d F r e n c h n a t i o n a l s e c u r i t y w a s n o t a s s u r e d b y e q u a l l y a r m i n g a m o r e p o p u l o u s , e c o n o m i c a l l y m o r e p o w e r f u l a n d m i l i t a n t n e i g h b o r . C e r t a i n l y t h e r e w e r e s t r o n g p r e s s u r e s i n F r a n c e t o r e d u c e t h e h e a v y b u r d e n o f a r m s i t f e l t o b l i g e d t o l n e V e r s a i l l e s a P o t s d a m , p p . 1 9 2 - 9 3 . 1 0 4 m a i n t a i n a n d t o a c h i e v e a p e a c e f u l r a p p r o c h e m e n t w i t h G e r m a n y . F r e n c h w i l l i n g n e s s t o l e t d o w n t h e i r g u a r d v i s - a ~ V i s t h a t m o r e p o p u l o u s a n d e c o n o m i c a l l y m o r e p o w e r f u l n e i g h b o r w o u l d d e p e n d n e c e s s a r i l y o n t w o v a r i a b l e s , n a m e l y ; t h e i r c o n f i d e n c e i n t h e B r i t i s h a s p o t e n t i a l a l l i e s , a n d t h e i r a s s e s s m e n t o f t h e r e a l i t y a n d i m m i n e n c e o f t h e G e r m a n d a n g e r . L o g i c a l l y i n 1 9 3 1 , t h e i r a s s e s s m e n t o f t h a t d a n g e r w o u l d h a v e t o t a k e i n t o a c c o u n t N a z i e l e c t o r a l v i c t o r i e s a s a k e y f a c t o f l i f e , a n d a l s o t h e p o s s i b l e e f f e c t s o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t ‘ s a c t i o n i n w e a k e n i n g o r s t r e n g t h e n i n g t h e m o d e r a t e g o v e r n m e n t i n p o w e r . A c o n f e r e n c e o f t h e E u r o p e a n p o w e r s o n d i s a r m a m e n t w a s s c h e d u l e d f o r F e b r u a r y 1 9 3 2 . T h e a t t i t u d e o f t h e F r e n c h d e l e g a t i o n t h e r e w o u l d n e c e s s a r i l y d e p e n d o n t h e F r e n c h a s s e s s m e n t o f t h e s i t u a t i o n i n G e r m a n y . B y t h e c l o s e o f 1 9 3 1 , t h e B r fi n i n g g o v e r n m e n t w a s i n a m o s t p r e c a r i o u s s i t u a t i o n . I t s p o l i c i e s h a d a l i e n a t e d n e a r l y a l l o f t h o s e w h o m i g h t h a v e s u p p o r t e d i t . I n t h e w o r d s o f F r a n c o i s - P o n c e t : H i s [ B r fi n i n g ' s ] v i g o r o u s l y d e f l a t i o n a r y p o l i c i e s b r o u g h t u p o n h i m t h e b i t t e r n e s s o f t h e w o r k e r s , t h e o f f i c i a l s , t h e r e t i r e d , a l l w h o s e w a g e s , s a l a r i e s a n d p e n s i o n s w e r e s y s t e m a t i c a l l y r e d u c e d . H i s r i c e c o n t r o l s a l i e n a t e d t h e f a r m e r s . H i s c o n t r o o f t h e b a n k s a r o u s e d f i n a n c e a g a i n s t h i m . H e e m b i t t e r e d b i g b u s i n e s s b y f o r c i n g d o w n t h e p r i c e s s e t b y t h e c a r t e l s . . . . N o o n e w a s s a t i s f i e d w i t h h i m . T h e s o c i a l i s t s t h e m s e l v e s d i d n o t h i d e t h e f a c t t h a t t h e y b a c k e d h i m o n l y o u t o f a f e a r o f t h e w o r s t . N o r d i d h i s e x t e r n a l a c t i o n p l e a s e t h e a l l i e s , a b o v e 1 0 5 a l l n o t F r a n c e . T h e n a t i o n a l i s t c u r r e n t h e w a s t r y i n g t o c o m b a t d r a g g e d h i m 1 d o w n . H e r a i s e d h i s t o n e t o p r o v e h e w a s n t w e a k . 1 B e h i n d B r fi n i n g w a s t h e h u g e N a z i e l e c t o r a l v i c — t o r i e s o f 1 9 3 0 a n d t h e f a i l u r e o f t h e p r o j e c t f o r a n A u s t r o / G e r m a n c u s t o m s u n i o n , w h i c h h a d f o u n d e r e d o n t h e o p p o s i t i o n o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t . A h e a d o f h i m w a s t h e c r i t i c a l P r e s i d e n t i a l e l e c t i o n t o b e f o l l o w e d b y t h e s t a t e e l e c t i o n s i n A p r i l 1 9 3 2 . T a r d i e u ' s P r o p o s a l f o r a G e n e r a l D i s a r m a m e n t A n d r é T a r d i e u , M i n i s t e r o f W a r i n t h e L a v a l c a b i n e t , h e a d e d t h e F r e n c h d e l e g a t i o n t o t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e i n G e n e v a . T h e r e h e w o r k e d i n c l o s e a c c o r d w i t h t h e s o c i a l i s t , J e a n P a u l - B o n c o u r , w h o w a s t h e p e r m a n e n t d e l - e g a t e t o t h e C o n f e r e n c e , a l i k e f o l l o w i n g i n s t r u c t i o n s w h i c h h a d n e v e r v a r i e d s i n c e t h e s t a r t o f t h e t a l k s i n 1 9 2 4 , t h a t s e c u r i t y m u s t b e a p r e c o n d i t i o n t o d i s a r m a m e n t . P a u l - B o n c o u r h a s w r i t t e n t h a t T a r d i e u r e c o g n i z e d t h a t g e n e r a l d i s a r m a m e n t w o u l d l e a d t o a r m a m e n t e q u a l i t y f o r G e r m a n y , a n d h e w a s o n l y c o n c e r n e d t o f o r m u l a t e c o n t r o l s w h i c h w o u l d g i v e F r a n c e s e c u r i t y . 2 O n F e b r u a r y 5 , T a r d i e u p r e s e n t e d h i s p l a n f o r a g e n e r a l d i s a r m a m e n t w h i c h i n c l u d e d t h e c r e a t i o n o f a n i n t e r n a t i o n a l f o r c e t o p o l i c e t h e p e a c e 1 S o u v e n i r s , p . 3 2 . 2 J e a n P a u l - B o n c o u r , E n t r e D e u x G u e r r e s , I I ( P a r i s : P l o n , 1 9 4 5 ) , p p . 2 1 5 - 1 6 . 1 0 6 a n d t h e d e p o s i t o f a l l e x i s t i n g o f f e n s i v e w e a p o n s i n t o t h e c o n t r o l o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . E l e c t i o n s i n G e r m a n y M e a n t i m e e v e n t s i n G e r m a n y h a d t a k e n a c r i t i c a l t u r n . B r u n i n g w a s r u l i n g G e r m a n y b y d e c r e e , a n d h i s p o w e r t o d o s o r e s t e d o n t h e a p p r o v a l o f t h e P r e s i d e n t o f t h e G e r m a n R e p u b l i c . N o w t h e t e r m o f t h e e i g h t y - f o u r y e a r o l d H i n d e n b u r g , w h o h a d b e e n B r fi n i n g ' s m a i n s t a y w a s o v e r . B r u n i n g a t f i r s t s o u g h t t o o b t a i n t h e t w o - t h i r d v o t e i n t h e R e i c h s t a g r e q u i r e d t o e x t e n d t h e P r e s i d e n t ' s t e r m o f o f f i c e , s o l i c i t i n g t h e h e l p o f H i t l e r a n d H u g e n b e r g . T h e y r e f u s e d a n d a n e l e c t i o n h a d t o b e h e l d . B r u n i n g c a m p a i g n e d h a r d f o r H i n d e n b u r g a n d o n t h e s e c o n d b a l l o t , A p r i l 1 0 , 1 9 3 2 , t h e M a r s h a l w a s r e e l e c t e d . 1 H i t l e r , w h o w a s r u n n i n g a g a i n s t H i n d e n b u r g , r e c e i v e d 3 6 . 8 p e r c e n t o f t h e v o t e , a n d t h e N a t i o n a l / G e r m a n s w h o h a d v o t e d f o r D u s t e r b e r g o n t h e f i r s t b a l l o t s h i f t e d t h e i r v o t e s ( a r o u n d t w o m i l l i o n ) t o H i t l e r , r a t h e r t h a n t o H i n d e n b u r g . A b o u t 4 0 0 , 0 0 0 t o 5 0 0 , 0 0 0 C o m m u n i s t s v o t e d f o r t h e M a r s h a l . 2 T h u s H i n d e n b u r g h a d b e e n e l e c t e d b y t h e d e m o c r a t s a n d b y t h e l e f t a n d h a d b e e n r e j e c t e d b y t h e n a t i o n a l i s t r i g h t w i t h w h o m h e i d e n t i f i e d . H e b l a m e d B r u n i n g f o r t h i s e m b a r r a s s m e n t . l V o t e c a s t o n t h e s e c o n d b a l l o t : 1 9 , 3 9 0 , 0 0 0 f o r H i n d e n b u r g , 1 3 , 4 1 0 , 0 0 0 f o r H i t l e r . 2 F r a n e o i s - P o n c e t , S o u v e n i r s , p . 3 5 . 1 0 7 F r o m t h a t m o m e n t , t h e P r e s i d e n c y b e c a m e a c e n t e r o f i n t r i g u e a g a i n s t t h e C h a n c e l l o r . I n F r a n e o i s - P o n c e t ' s v i e w , B r u n i n g s h o u l d h a v e r e a l i z e d t h a t H i n d e n b u r g w o u l d h a v e b e e n b i t t e r u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , a n d w o u l d t u r n h i s r e s e n t m e n t a g a i n s t t h e m a n w h o h a d m a n a g e d t h e e l e c t i o n . 1 I n t h e s t a t e e l e c t i o n s h e l d t h r o u g h o u t G e r m a n y t w o w e e k s l a t e r , s u b s t a n t i a l v i c t o r i e s w e r e s c o r e d b y t h e N a z i s , m o s t i m p o r t a n t l y i n P r u s s i a , w h e r e t h e N a z i s i n c r e a s e d t h e i r s e a t s i n t h e L a n d t a g , f r o m 9 t o 1 6 2 , w h i l e t h e S o c i a l / D e m o c r a t s d r o p p e d f r o m 1 3 7 t o 9 4 a n d t h e C e n t e r f r o m 7 1 t o 6 7 . T h e S o c i a l / D e m o c r a t i c - C e n t e r c o a l i t i o n i n P r u s s i a w a s b r o k e n , t h o u g h t h e N a z i s w e r e s t i l l u n a b l e t o t a k e c o n - t r o l b e c a u s e t h e C e n t e r r e f u s e d t o c o o p e r a t e w i t h t h e m , l e a v i n g h e r e a s i n o t h e r s t a t e s , t h e p r e v i o u s c o a l i t i o n i n p o w e r o n a n i n t e r i m b a s i s . T h e A b o r t e d C o n v e r s a t i o n s w i t h T a r d i e u A l t h o u g h t h e G e r m a n p r e s s d e r i d e d a n d " f e l l f u r i o u s l y u p o n " T a r d i e u ' s p r o p o s a l f o r a g e n e r a l d i s a r m a m e n t , 2 B r u n i n g s a w s o m e m e r i t i n i t a n d w a n t e d t o p u r s u e i t f u r t h e r . A m e e t i n g w a s h e l d o n A p r i l 2 1 a n d a n o t h e r w a s s c h e d u l e d f o r A p r i l 2 9 , b u t T a r d i e u , a c c o r d i n g t o F r a n e o i s - P o n c e t , 1 I b i d . , p . 3 8 ; E r i c h E y c k a r g u e s t h a t H i n d e n b u r g m u s t h a v e r e a l i z e d i n a d v a n c e t h a t h e c o u l d n o t b e r e e l e c t e d w i t h o u t t h e S o c i a l / D e m o c r a t s , a n d i f h e w a s n o t a m e n a b l e t o t h i s a r r a n g e m e n t , h e s h o u l d n o t h a v e r u n f o r o f f i c e . A H i s t o r y o f t h e W e i m a r R e p u b l i c ( C a m b r i d g e , H a r v a r d U n i v e r - s i t y P r e s s , 1 9 6 3 ) , p . 3 8 5 . 2 F r a n g o i s - P o n c e t , S o u v e n i r s , p . 3 4 . 1 0 8 s u f f e r i n g f r o m a n g i n a w a s u n a b l e t o a t t e n d . B r u n i n g s u p p o s e d t h a t T a r d i e u ' s w a s a m e r e " d i p l o m a t i c i l l n e s s " i n t e n d e d s i m p l y t o a v o i d f u r t h e r c o n v e r s a t i o n s . I n S O u v e n i r s d ' U n e a m b a s S a d e a B e r l i n , F r a n c o i s — P o n c e t s t a t e s t h a t B r u n i n g w a s o f t h e o p i n i o n t h a t I h a d p r e v e n t e d t h e m e e t i n g b y w a r n i n g T a r d i e u t h a t B r u n i n g ' 8 p o s i t i o n w a s c o m p r o m i s e d a n d i t w o u l d b e u s e l e s s t o t r e a t w i t h h i m . I n f a c t I d i d k n o w ( I s h o u l d h a v e b e e n u n i q u e i n b e i n g i g n o r a n t o f t h e f a c t ) t h a t a f t e r t h e c r u s h i n g s u c c e s s o f t h e N a z i s i n t h e L a n d t a g e l e c t i o n s , h i s d a y s w e r e n u m b e r e d . B u t T a r d i e u w a s r e a l l v e r y s i c k , a n d I h a d n o t a d v i s e d h i m i n t h e i e n s e t h a t r u n i n g , w h o w a s a b a d p s y c h o l o g i s t , i m a g i n e d . B r fi n i n g ' s F a l l W i t h H i n d e n b u r g a s h i s h i d d e n a n t a g o n i s t a n d t h e N a z i v i c t o r i e s i n t h e s t a t e e l e c t i o n s , B r fi n i n g ' s d a y s i n d e e d w e r e n u m b e r e d , b u t t h e C h a n c e l l o r c o n t i n u e d t o f i g h t f o r h i s p o l i t i c a l l i f e . O n M a y 1 1 , h e m a d e a s p e e c h b e f o r e t h e R e i c h s t a g i n w h i c h h e d e m a n d e d t h e c a n c e l l a t i o n o f r e p a r a - t i o n s a n d t h e r e e s t a b l i s h m e n t o f " e q u a l i t y o f r i g h t s " f o r G e r m a n y . H e p l e a d e d f o r a v o t e o f c o n f i d e n c e i n o r d e r t o f i n i s h h i s f o r e i g n p o l i c y t a s k - " w e a r e o n e h u n d r e d m e t e r s f r o m o u r g o a l . " O n M a y 1 2 , B r u n i n g s u c c e e d e d i n g a i n i n g t h e R e i c h s t a g ‘ s s u p p o r t b y a m a j o r i t y o f t h i r t y . F r a n c o i s - P o n c e t d e s c r i b e s t h e a t m o s p h e r e i n t h e n a t i o n a l a n d P r u s s i a n p a r l i a m e n t s : S c e n e s o f i n c r e d i b l e v i o l e n c e p r o v o k e d b y t h e H i t l e r i a n s , b r o k e o u t i n t h e c o r r i d o r s o f t h e R e i c h s t a g a n d o n t h e 2 5 t h o f M a y i n t h e P r u s s i a n L a n d t a g i t s e l f . T h e t e n s i o n 1 1 b i d . , p . 4 1 . 1 0 9 w a s e x t r e m e . T h i s s t a t e o f a f f a i r s c o u l d n o t l a s t a n d i t w a s r e s o l v e d t o g e t r i d o f B r u n i n g . B u t s i n c e i n t h e c r u x , a m a j o r i t y i n t h e R e i c h s t a g w o u l d s u p p o r t h i m , i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o e x p l o y e x t r a - p a r l i a m e n t a r y m e a n s t o t h a t e n d . A m o n g t h e m e a s u r e s B r u n i n g p l e d g e d t o m e e t t h e e c o n o m i c c r i s i s , h i s p r o p o s e d r e d i s t r i b u t i o n o f 7 5 0 , 0 0 0 a c r e s o f l a n d f r o m b a n k r u p t e d J u n k e r e s t a t e s w a s p a r t i c u - l a r l y o f f e n s i v e t o P r e s i d e n t H i n d e n b u r g , h i m s e l f a J u n k e r l a n d o w n e r , a n d t o t h e P r e s i d e n t ' s c o n f i d a n t e s . O n M a y 1 5 , P a u l - B o n c o u r , F r e n c h M i n i s t e r o f W a r i n t h e n e w l y e l e c t e d R a d i c a l / S o c i a l i s t H e r r i o t g o v e r n m e n t , g a v e a n e n c o u r a g i n g r e p l y t o B r fi n i n g ' s d e m a n d f o r " e q u a l i t y o f r i g h t s " i n a s p e e c h a t D i j o n . T h e r e h e s t a t e d t h a t f o r F r a n c e , d i s a r m a m e n t m u s t r e s t o n t h e t w i n p i l l a r s o f a r b i - t r a t i o n a n d s e c u r i t y . I f i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y w e r e n o t y e t a t t a i n a b l e t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f a n i n t e r n a t i o n a l p o l i c e f o r c e a n d m u t u a l a s s i s t a n c e , F r a n c e m u s t w i t h " s a n g - f r o i d " ’ m a k e s u c h r e d u c t i o n s i n a r m a m e n t s a s s e e m e d p o s s i b l e , p a r t i c u l a r l y , n o t t o g i v e a p r e t e x t f o r a g i t a t i o n b y a n t i - d e m o c r a t i c f o r c e s i n G e r m a n y . 2 O n M a y 2 4 , F r a n c o i s - P o n c e t v i s i t e d t h e n e w P r e m i e r i n P a r i s , a n d H e r r i o t r e c o r d e d t h e i r l o n g c o n v e r s a t i o n o n c o n d i t i o n s i n G e r m a n y . F r a n c o i s - P o n c e t w a s p e s s i m i s t i c a b o u t t h e p o l i t i c a l s c e n e a n d a b o u t t h e p r e c a r i o u s s o c i a l s i t u a t i o n , 1 1 b i d . , p . 3 7 . 2 H e r r i o t , J a d i s , p . 2 9 1 . 1 1 0 w i t h a " y o u t h y e a r n i n g f o r i d e a l i s m b u t w i t h o u t a n i d e a l . " 1 O n M a y 2 9 , H i n d e n b u r g s u m m a r i l y d i s m i s s e d t h e C h a n c e l l o r f r o m o f f i c e , l a b e l l i n g h i s a g r a r i a n a i m s a s B o l s h e v i s m . A c c o r d i n g t o h i s S O u V e n i r s , F r a n c o i s - P o n c e t r e a l i z e d e a r l y t h a t B r fi n i n g w a s d o o m e d , w h e n t w i c e h e f a i l e d t o a c t d e c i s i v e l y a g a i n s t t h e N a z i s , f i r s t o n d i s c o v e r i n g a c o n - s p i r a c y a g a i n s t t h e g o v e r n m e n t i n D e c e m b e r 1 9 3 1 ( B o x h e i m p a p e r s ) a n d a g a i n i n A p r i l 1 9 3 2 , w h e n N a z i p l a n s f o r a c o u p d ' e t a t i n t h e e v e n t t h a t H i t l e r s h o u l d w i n t h e p r e s i d e n t i a l e l e C t i o n ( i n c l u d i n g l i s t s o f n o t a b l e s t o b e i m m e d i a t e l y l i q u i d a t e d ) w e r e r e v e a l e d . B r u n i n g i m a g i n e d t h a t H i t l e r w o u l d b e g r a t e f u l t o h i m f o r h i s r e s t r a i n t a n d w o u l d h e n c e - f o r t h a c t w i t h p r u d e n c e a n d m o d e r a t i o n . T h e C h a n c e l l o r " e r r e d t h r o u g h i g n o r a n c e o f m a n k i n d . " 2 T h e a m b a s s a d o r r e c a l l s B r fi n i n g ' s d i s t r u s t a n d s u s p i c i o n s . I t r i e d s e v e r a l t i m e s t o f o s t e r c l o s e r r e l a t i o n s b e t w e e n u s . H e d i d n o t e n c o u r a g e m e . . . . H e d i v i n e d n e i t h e r m y e s t e e m f o r h i m n o r m y g o o d - w i l l . . . . H e k n e w n e i t h e r t e F r e n c h n o r F r a n c e , h e w a s o r i e n t e d c o m p l e t e l y t o w a r d s E n g l a n d a n d A m e r i c a . . . . H e m i s t r u s t e d u s . H e m i s - t r u s t e d m e a n d s u g g e s t i o n s t h a t I s u b m i t t e d t o h i m . O n e d a y , I c r i t i c i z e d t h e G e r m a n p r e s s f o r t h e i r u n a n i - m o u s 0 p o s i t i o n t o t h e F r e n c h p r o j e c t f o r t h e c r e a t i o n o f a n “ n t e r n a t i o n a l p o l i c e f o r c e . I b r o u g h t o u t t h e i d e a t h a t i t w o u l d b e m o r e a d r o i t o n t h e p a r t o f G e r m a n y t o a d h e r e t o t h e p r o j e c t , . . . t o p a r t i c i p a t e u n d e r t h e s a m e c o n d i t i o n s a s o t h e r p o w e r s ; o u t o f t h i s G e r m a n y 1 1 b i d . , p . 2 9 3 . 2 S o u v e n i r s , p p . 3 9 - 4 0 . 1 1 1 w o u l d h a v e a n o p p o r t u n i t y t o o b t a i n , m o r e e a s i l y t h a n b y a n y o t h e r w a y , " e q u a l i t y o f r i g h t s " . . . . B r u n i n g t h e n g a v e m e a d a r k a n d s u s p i c i o u s l o o k . H e d i d n o t t h i n k o f e x a m i n i n g w h a t h e c o u l d h a v e r e t a i n e d o f m y p r o p o s a l ; h e o n l y a s k e d h i m s e l f , w h a t r u s e , w h a t t r a p i t h i d . A f t e r h i s d i s m i s s a l , B r u n i n g v i s i t e d F r a n e o i s - P o n c e t a n d t h e F r e n c h a m b a s s a d o r f o u n d h i m . m o r e h u m a n , l e s s t e n s e . T h o u g h h e w a s s t i l l b i t t e r a t t h e t u r n o f e v e n t s a n d t h o u g h h e s e n s e d t h e t e r r i b l e t h r e a t o f a N a z i r e g i m e , h e s e e m e d r e l i e v e d t h a t i t w a s n o l o n g e r h i s r e s p o n s i b i l i t y t o s t o p i t . 2 V o n P a p e n ' s E n t r y t o P 0 w e r O n J u n e 1 , v o n P a p e n w a s a p p o i n t e d C h a n c e l l o r . T h e a n n o u n c e m e n t w a s m e t " w i t h i n c r e d u l o u s n e s s , " f o r v o n P a p e n w a s r e g a r d e d a s a d i l e t t a n t e , a f o p , a p e r s o n a g e o f n o c o n s e q u e n c e , w h o w a s u n t r u s t w o r t h y , s u p e r f i c i a l a n d v a i n . 0 n t h e o t h e r h a n d , h e w a s s e l f - a s s u r e d a n d d a r i n g w i t h t h e c a p a c i t y t o s h e d t h e c o n s e q u e n c e s o f f a i l u r e . H e w a s o n e o f t h o s e w h o n e e d e d n o c h a l l e n g e t o l a u n c h u p o n a d a n g e r o u s e n t e r p r i s e . . . . I f h e s u c c e e d e d , h e w o u l d b e p l e a s e d a s 3 p u n c h . I f h e f a i l e d h e w o u l d e x i t w i t h a p i r o u e t t e . G e n e r a l v o n S c h l e i c h e r w a s p r i m a r i l y r e s p o n s i b l e f o r v o n P a p e n ' s e l e v a t i o n t o p o w e r , 4 h o p i n g t h e r e b y n o t 1 1 b i d . , p p . 4 0 - 4 1 . 2 1 b i d . , p . 4 1 3 1 b i d . , p . 4 3 . 4 I n a l e t t e r w r i t t e n b y v o n P a p e n t o F r a n c o i s - P o n c e t , M a y 1 8 , 1 9 4 8 , v o n P a p e n a f f i r m e d t h a t S c h l e i c h e r h a d r e c o m m e n d e d h i m f o r t h e o f f i c e o f C h a n c e l l o r . G e o r g e s C a s t e l l a n , " V o n S c h l e i c h e r , v o n P a p e n e t l ' a v e n e m e n t d e H i t l e r , " C a h i e r s d ' h i s t o i r e d e l a g u e r r e 1 ( J a n u a r y 1 9 4 9 ) : 1 8 - 1 9 . 1 1 2 o n l y t o g a i n H i n d e n b u r g ' s a p p r o v a l b u t c o n t r o l o f t h e g o v e r n m e n t a s w e l l . I t i s h e ( v o n P a p e n ) , m o r e o v e r , w h o w a s . . . t h e f a v o r i t e o f t h e M a r s h a l . H e a m u s e d t h e o l d m a n b y h i s v i v a c i t y , h i s h u m o r ; h e f l a t t e r e d h i m b y h i s r e s p e c t a n d d e v o t i o n . I n r e c o m m e n d i n g P a p e n t o t h e o l d m a n , . . . S c h l e i c h e r w a s c e r t a i n o f a f i n e w e l c o m e ; h e t h o u g h t a l s o t h a t P a p e n . . . w o u l d b e a m o r e d o c i l e i n s t r u m e n t t h a n B r u n i n g a n d t h a t t h e g o v e r n m e n t h e w o u l d d i r e c t w o u l d c o n s t i t u t e i n r e a l i t y , a c a b i n e t o f t h e R e i c h s w e h r . V o n P a p e n ' s m i s s i o n w a s t o c r e a t e a v i a b l e g o v e r n m e n t o f t h e R i g h t , o f " n a t i o n a l c o n c e n t r a t i o n " t h a t w o u l d s t a n d a b o v e p a r t y c o n s i d e r a t i o n s . A l l t h e m e m b e r s o f t h e c a b i n e t a p p o i n t e d b y t h e n e w C h a n c e l l o r h a d t h i s i n c o m m o n ; t h e y w e r e a l l f r i e n d s o f H i n d e n b u r g a n d b e l o n g e d t o t h e o l d a r i s t o c r a c y . T h e r e a c t i o n o f t h e n a t i o n a n d o f t h e m a j o r p o l i t i c a l p a r t i e s t o v o n P a p e n ' s a p p o i n t m e n t s w a s " t h e w o r s t i m a g i n a b l e " a n d i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w a n o t h e r m a n w o u l d h a v e h e s i t a t e d , b u t v o n P a p e n p l u n g e d a h e a d . 2 A n a g r e e m e n t w a s r e a c h e d w i t h t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s t o s u p p o r t t h e n e w g o v e r n m e n t , i n e x c h a n g e f o r a l i f t i n g o f t h e b a n o n t h e S . A . i n s t i t u t e d t h r e e m o n t h s e a r l i e r , t h e d i s s o l u t i o n o f t h e R e i c h s t a g a n d t h e c a l l i n g o f n e w e l e c t i o n s . T h e N a z i s e x p e c t e d g a i n f r o m s u c h a n e l e c t i o n . 3 T w o w e e k s a f t e r t h e g o v e r n m e n t w a s f o r m e d a n d i m m e d i a t e l y u p o n t h e 1 F r a n g o i s - P o n c e t , S o u v e n i r s , p p . 4 4 - 4 5 . 2 I b i d . , p . 5 0 . 3 S c h l e i c h e r c a l c u l a t e d t h a t t h e N a z i s w o u l d m a k e a g o o d s h o w i n g , b u t w o u l d n o t g e t a m a j o r i t y . T h e y w o u l d t h e n b e w i l l i n g t o j o i n t h e c a b i n e t a n d c o o p e r a t e w i t h t h e g o v e r n m e n t . 8 . W . H a l p e r i n , G e r m a n y T r i e d D e m o c r a c y ( N e w Y o r k : T h o s . Y . C r o w e l l , 1 9 4 6 ) : p . 4 8 9 . 1 1 3 l i f t i n g o f t h e b a n o n t h e S . A . a n d t h e c a l l i n g o f n e w e l e c t i o n s , t h e N a z i s w e n t i n t o a c t i v e o p p o s i t i o n . O n J u n e 4 , v o n P a p e n p r o c l a i m e d t h a t t h e p u r p o s e o f h i s g o v e r n m e n t w a s t o b r i n g a b o u t a m o r a l r e g e n e r a t i o n . S t a t e s o c i a l i s m h a d u n d e r m i n e d t h e m o r a l f i b e r o f t h e n a t i o n . T h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , t h e e c o n o m i c c r i s i s a n d t h e " m i s - m a n a g e m e n t o f p a r l i a m e n t a r y d e m o c r a c y " h a d b r o u g h t f i n a n c i a l r u i n . A l l p a t r i o t i c e l e m e n t s m u s t b e w e l d e d i n t o a s i n g l e e n t i t y , a n d c u l t u r a l B o l s h e v i s m . m u s t b e s t o p p e d . 1 V o n P a p e n w a s e v i d e n t l y t a k i n g o v e r s o m e o f t h e N a z i p r o p a g a n d a . I n F r a n c e , w i t h i t s n e w l y e l e c t e d l i b e r a l R a d i c a l / S o c i a l i s t g o v e r n m e n t , t h e s t a g e h a d s e e m e d s e t f o r F r a n c o / G e r m a n r a p p r o c h e m e n t , b u t t h e g o v e r n m e n t w a t c h e d w i t h d i s m a y t h e e v e n t s u n f o l d i n g i n G e r m a n y , a s B r fl n i n g w a s d i s m i s s e d , a n d r e p l a c e d b y t h e r e a c t i o n a r y v o n P a p e n a n d t h e n a t i o n a l i s t c l i q u e s u r r o u n d i n g h i m . 2 T h i s e v e n t p r o p m p t e d t h e S o c i a l i s t p a r t y i n F r a n c e t o s e n d a l e t t e r t o P r e m i e r H e r r i o t s t a t i n g t h a t " t h e p a r t y c o n s i d e r s t h a t t h e g r a v i t y o f t h e e x t e r i o r a n d i n t e r i o r s i t u a t i o n d o e s n o t p e r m i t i t t o o p p o s e o f f e r s o f c o l l a b o r a t i o n . " 3 A l t h o u g h c o l l a b o r a t i o n b e t w e e n t h e t w o p a r t i e s d i d n o t m a t e r i a l i z e , i t w a s a n i n d i c a t i o n o f t h e d e g r e e o f t e n s i o n f e l t w i t h i n t h o s e p a r t i e s i n F r a n c e w h i c h 1 1 b i d . , p . 4 8 8 . Z D B F P , 2 / I V , N o . 2 6 6 , T y r r e l l t o S i m o n , M a r c h 2 0 , 1 9 3 3 , p p . 4 6 2 - 6 5 . 3 H e r r i o t , J a d i s , p . 2 9 7 . 1 1 4 m o s t f a v o r e d d i s a r m a m e n t a n d r a p p r o c h e m e n t w i t h G e r m a n y . T h e L a u s a n n e C O n f e r e n c e T h e f i r s t f o r e i g n p o l i c y a c t o f v o n P a p e n w a s a t t h e L a u s a n n e C o n f e r e n c e w h i c h o p e n e d o n J u n e 1 6 f o r t h e p u r p o s e o f c o m i n g t o s o m e d e f i n i t i v e s e t t l e m e n t w i t h r e g a r d t o r e p a r a t i o n s . F o l l o w i n g B r d n i n g ' s i n i t i a t i v e , h e a s k e d f o r a c o m p l e u a a n n u l m e n t o f r e p a r a t i o n s a n d e q u a l i t y o f r i g h t s w i t h r e s p e c t t o a r m a m e n t s . I n c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e B r i t i s h a n d G e r m a n s a t L a u s a n n e o n J u n e 2 8 , H e r r i o t o f f e r e d s e v e r a l a l t e r n a t i v e s f o r t h e s e t t l e m e n t o f t h e r e p - a r a t i o n i s s u e ; 1 ) t h a t G e r m a n y p a y a f o r f e i t u r e , 2 ) t h a t G e r m a n y o f f e r e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o m p e n s a t i o n s , o r 3 ) t h a t G e r m a n y o f f e r a c o m b i n a t i o n o f a s m a l l e r f o r f e i t u r e a n d e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o m p e n s a t i o n s . 1 T h e B r i t i s h f a v o r e d c a n c e l l a t i o n . F i n a l l y , o n J u l y 8 , i n a d r a m a t i c n i g h t s e s s i o n , a n a g r e e m e n t w a s h a m m e r e d o u t i n w h i c h G e r m a n y w o u l d p a y t h r e e b i l l i o n m a r k s ( a m u c h r e d u c e d f o r f e i t u r e o v e r w h a t h a d b e e n o r i g i n a l l y a s k e d ) , i n e f f e c t a n n u l l i n g n i n e t y p e r c e n t o f t h e r e p a r a t i o n d e b t . G e r m a n y w a s t o p a y t h e t h r e e b i l l i o n g o l d m a r k s i n t o a g e n e r a l f u n d f o r E u r o p e a n r e c o n s t r u c t i o n , i n w h i c h t h e R e i c h i t s e l f s h a r e d . T h e m e t h o d o f p a y m e n t w o u l d b e t h r o u g h a d e p o s i t o f b o n d s a t t h e B a n k f o r I n t e r n a t i o n a l S e t t l e m e n t s a t B a s e l . G r e a t B r i t a i n , F r a n c e , I t a l y a n d B e l g i u m , t h e n c o n c l u d e d a ” G e n t l e m e n ' s A g r e e m e n t " w h i c h w a s a p p e n d e d t o t h e L a u s a n n e C o n v e n t i o n 1 D B F P , 2 / I I I , N o s . 1 5 0 , 1 5 1 , N o t e s o n a C o n v e r s a t i o n , G r e a t B r i t a i n , F r a n c e , G e r m a n y , p p . 2 7 5 - 9 1 . 1 1 5 s t i p u l a t i n g t h a t t h e r e d u c t i o n i n r e p a r a t i o n s w o u l d b e c o n d i t i o n a l o n a s a t i s f a c t o r y a g r e e m e n t w i t h t h e i r o w n c r e d i t o r , n a m e l y t h e U n i t e d S t a t e s . O t h e r w i s e , r e v e r s i o n w o u l d b e m a d e t o t h e f o r m e r r e p a r a t i o n a g r e e m e n t , t h e X e g g g P l a n ; T h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s s o n o t i f i e d . G e r m a i n - M a r t i n , t h e F r e n c h M i n i s t e r o f F i n a n c e , w h o a c c o m p a n i e d H e r r i o t , g r u m b l e d " W e h a v e s a v e d f a c e , b u t w e h a v e l o s t r e p a r a t i o n s . " 1 D e s p i t e v o n P a p e n ' s s u b s t a n t i a l a c h i e v e m e n t s a t L a u s a n n e , h i s a c t i o n s m e t w i t h a s t o r m o f p r o t e s t i n G e r m a n y . I n F r a n c o i s — P o n c e t ' s V i e w , t h e i r r a t i o n a l a n d v i o l e n t c h a r - a c t e r o f t h i s p r o t e s t r e v e a l e d t h e p s y c h o l o g i c a l s t a t e o f t h e c o u n t r y . T h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s c a l l e d t h e a c c o r d c a t a s t r o p h i c a n d t h e l e v y i n g o f a n e w " t r i b u t e , " a n d w h i l e t h e p o l i t i c a l a n d f i n a n c i a l e l i t e s c o n s i d e r e d t h e a c c o r d t o b e b e n e f i c i a l , e a c h p a r t y f e l t c a l l e d u p o n t o o u t d o t h e N a z i s i n i t s p a t r i o t i s m . T h e C a t h o l i c c e n t e r c l a i m e d t h a t B r u n i n g w o u l d n o t h a v e c a p i t u l a t e d a n d t h a t h i s f a l l h a d c o s t G e r m a n y e x a c t l y t h r e e b i l l i o n m a r k s . T h e S o c i a l i s t s w e r e n o t o p p o s e d t o t h e d e c i s i o n , b u t t h e y r i d i c u l e d t h e C h a n c e l l o r f o r h i s c o n v e r s i o n t o B r fi h i n g ' s p o l i t i c s o f f u l - f i l l m e n t . F r a n e o i s - P o n c e t c o n c l u d e d t h a t w i t h d e m a g o g y c o n f r o n t i n g d e m a g o g y , t h e H i t l e r i a n " a b s c e s s " w a s p o i s o n i n g G e r m a n y a n d E u r o p e . V o n P a p e n , t h e F r e n c h a m b a s s a d o r f u r t h e r n o t e d , f e l t o b l i g e d f r o m t h e d a y h e s i g n e d t h e L a u s a n n e a g r e e m e n t t o f u r n i s h e x p l a n a t i o n s t o t h e n a t i o n t h a t h a d 1 T a b o u i s , V i n g : a n s d e s u s p e n s e d i p l o m a t i q u e , p . 1 2 2 1 1 6 t h e a u r a o f a p o l o g i e s a n d e x c u s e s . I n a h e i g h t e n e d t o n e , h e a f f i r m e d t h a t G e r m a n y w o u l d s t r u g g l e t o f r e e i t s e l f f r o m t h e l i e o f r e s p o n s i b i l i t y o f t h e w a r , a n d w o u l d g a i n e q u a l i t y i n t h e r i g h t t o a r m . 1 F r a n e o i s - P o n c e t a l s o n o t e d t h e b e g i n n i n g o f a c a m p a i g n t o r e n e g e o n t h e o b l i g a t i o n s u n d e r t a k e n b y G e r m a n y a t t h e L a u s a n n e C o n f e r e n c e . I n a p r e s s c o n f e r e n c e o n J u l y 1 0 , v o n P a p e n s t a t e d t h a t , b a s e d o n t h e o p i n i o n o f " u n n a m e d " f o r e i g n e x p e r t s , h e d o u b t e d t h a t b o n d s d e p o s i t e d b y G e r m a n y i n t h e b a n k f o r i n t e r n a t i o n a l s e t t l e m e n t c o u l d a t a n y t i m e b e s o l d o n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t a t t h e a g r e e d u p o n p r i c e . F u r t h e r , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d , t h e r e w e r e s i g n s t h a t G e r m a n y w o u l d n o t r e c o g n i z e t h e " G e n t l e m e n ' s A g r e e m e n t . " A c o m m u n i q u e p u b l i s h e d b y t h e W o l fl n g e n c y s t a t e d t h a t G e r m a n y h a d h a d n o t h i n g t o d o w i t h t h e a r r a n g e m e n t s m a d e b e t w e e n t h e P o w e r s a n d t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h a t G e r m a n y h a d n o t b e e n n o t i f i e d o f t h e G e n t l e - m e n ' s A g r e e m e n t . T h i s c a m e i n t h e w a k e o f t h e U n i t e d S t a t e s ' d e c l a r a t i o n t h a t i t d i d n o t r e c o g n i z e t h e t i e b e t w e e n w a r d e b t s a n d J r e p a r a t i o n s . 2 D e s p i t e v o n P a p e n ' s p r o n o u n c e m e n t t h a t t h e a c c o r d m a r k e d t h e b e g i n n i n g o f a n e w e r a , F r a n q o i s - P o n c e t a d v i s e d h i s g o v e r n m e n t t h a t t h e L a u s a n n e a g r e e m e n t s w o u l d n o m o r e e a s e F r a n c o / G e r m a n r e l a t i o n s t h a n 1 F r a n c e . D o c u m e n t s d i p l o m a t i q u e s f r a n q a i s 1 9 3 2 - 1 9 3 9 , l s t s e r i e s , V o l . 1 , N o . 1 1 , J u l y 1 2 , 1 9 3 2 , p p . fi l 7 - 2 1 . 2 1 b i d . , N o . 2 1 , J u l y 1 4 , 1 9 3 2 , p p . 3 7 - 3 8 . 1 1 7 t h a n h a d t h e e v a c u a t i o n o f t h e R h i n e l a n d f i v e y e a r s b e f o r e d u e d a t e . 1 ‘ T h e C o l d P u t s c h I n t h e m e a n t i m e , i n t e r n a l e v e n t s i n G e r m a n y w e r e n o t s u c h a s t o r e a s s u r e t h e l i b e r a l l e f t R a d i c a l / S o c i a l i s t g o v - e r n m e n t i n F r a n c e a s t o t h e d i r e c t i o n o f G e r m a n p o l i c y . O n J u l y 2 0 , t h e i n t e r i m S o c i a l / D e m o c r a t i c - C a t h o l i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t i n P r u s s i a w a s f o r c i b l y r e m o v e d f r o m o f f i c e b y t h e v o n P a p e n r e g i m e a n d . r e p l a c e d b y a n a t i o n a l i s t r i g h t i s t g r o u p . F r a n c o i s - P o n c e t o b s e r v e d t h a t t h e c o u p w a s d e s i g n e d t o r e i n s t a l l t h e l a n d e d a r i s t o c r a c y , t h e m i l i t a r y , a n d t h e b u r e a u c r a c y , t h o s e w h o h a d r u l e d t h e R e i c h a t a n e a r l i e r t i m e . 2 F o r s o m e t i m e ( e v e n u n d e r B r u n i n g ) , t h e r e h a d b e e n r u m o r s t h a t t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t i n t e n d e d t o n a m e a R e i c h C o m m i s s i o n e r f o r P r u s s i a . V o n P a p e n , m o r e o v e r , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d , w a n t e d t o r e h a b i l i t a t e h i m s e l f i n t h e e y e s o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s : a f t e r t h e L a u s a n n e C o n f e r e n c e , w h i c h t h e y c o n s i d e r e d a d e f e a t . 3 O n e w e e k b e f o r e t h e c o u p , v o n P a p e n t o l d F r a n g o i s - P o n c e t t h a t t h e G e r m a n c e n t r a l g o v - e r n m e n t h a d t o w r e s t c o n t r o l o f t h e P r u s s i a n p o l i c e f r o m t h e S o c i a l i s t s . A c c o r d i n g t o v o n P a p e n , t h e S o c i a l i s t s h a d a l l i e d t h e m s e l v e s w i t h t h e C o m m u n i s t s a n d t h r e a t e n e d t o b r i n g d i s o r d e r a n d B o l s h e v i s m i n t o t h e a r e a . T h e C h a n c e l l o r h o p e d t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w o u l d n o t m i s i n t e r p r e t t h e a c t i o n s l I b i d . , N o . 1 1 , J u l y 1 2 , 1 9 3 2 , p . 1 9 , p . 2 1 . 2 I b i d . , N o . 7 6 , J u l y 2 8 , 1 9 3 2 , p . 1 2 4 . 3 1 b i d . , p . 1 2 7 . 1 1 8 o f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . " I t w a s n e c e s s a r y t o m a k e t h e e x i s t e n c e o f a s u p r e m e a u t h o r i t y f e l t a n d t o r e p r e s s t h e d i s o r d e r w h i c h w a s i n c r e a s i n g . " 1 T h e A m b a s s a d o r w o n d e r e d w h e t h e r t h e c o n s p i r a c y t h a t v o n P a p e n a l l e g e d t o e x i s t b e t w e e n C o m m u n i s t s a n d S o c i a l i s t s , t h r e a t e n i n g B o l s h e v i k r e v o l u t i o n , w a s n o t a f a n t a s y d e d u c e d f r o m a m e e t i n g h e l d b e t w e n a C o m m u n i s t d e p u t y t o t h e P r u s s i a n L a n d t a g a n d t h e P r u s s i a n S e c r e t a r y o f S t a t e A b e g g , a c o n s e r v a t i v e S o c i a l / D e m o c r a t . " I t w o u l d s e e m , t h e a m b a s s a d o r r e f l e c t e d , " a l w a y s i t i s a d e n u n c i a t i o n o f t h i s s o r t , s e c r e t i n f o r - m a t i o n f r o m m y s t e r i o u s s o u r c e s , u p o n w h i c h t h i s g o v e r n m e n t b a s e s i t s a c t i o n . " 2 O n J u l y 1 7 , b l o o d y c l a s h e s b e t w e e n t h e C o m m u n i s t s a n d N a z i s i n a s u b u r b o f H a m b u r g f u r n i s h e d t h e p r e t e x t f o r t h e v o n P a p e n c o u p . T h e c e n t r a l g o v e r n m e n t s u d d e n l y s e i z e d c o n t r o l o f t h e g o v e r n m e n t o f t h e P r u s s i a n s t a t e , c h a r g i n g t h a t t h e l e g a l P r u s s i a n a d m i n i s t r a t i o n w a s u n a b l e t o m a i n t a i n l a w a n d o r d e r . V o n P a p e n , w i t h H i n d e n b u r g ' s a u t h o r i z a t i o n , n a m e d h i m s e l f R e i c h C o m m i s s i o n e r i n P r u s s i a a n d i n t h a t c a p a c i t y r e m o v e i a l l m e m b e r s o f t h e P r u s s i a n g o v e r n m e n t s u s p e c t e d o f s o c i a l i s t o r l i b e r a l l e a n i n g s . T h e p u r g e w a s n o t c o n f i n e d t o t h e S t a t e l e v e l , b u t e x t e n d e d t o t h e d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l a d m i n i s t r a t i o n s . I n o r d e r t o f o r e s t a l l a n y p r o t e s t , v o n P a p e n d e c l a r e d a " s t a t e o f e m e r g e n c y " t o e x i s t i a n e r l i n a n d i n t h e s u r r o u n d i n g p r o v i n c e o f B r a n d e n b u r g 1 1 b i d . , N o . 1 4 , J u l y 1 3 , 1 9 3 2 , p . 2 8 . 2 1 b i d . , N o . 7 6 , J u l y 2 8 , 1 9 3 2 , p . 1 2 6 . 1 1 9 a n d s e n t t h e a r m y u n d e r G e n e r a l R u n d s t e d t i n t o P r u s s i a t o s u p p r e s s a n y r e s i s t a n c e . T h e m o s t r e m a r k a b l e a s p e c t o f t h e c o u p , i n t h e a m b a s s a d o r ' s v i e w , w a s n o t t h e a c t i o n o f t h e g o v e r n m e n t i n d e s t r o y i n g t h e P r u s s i a n g o v e r n m e n t . T h e p r e s s u r e t o e r o d e a n d d e s t r o y R e p u b l i c a n l i b e r t i e s w a s c o m m o n p l a c e i n t h e G e r m a n y o f t h a t d a y , a f t e r a l l , t h o u g h t h i s w a s t h e m o s t g r a v e a n d b r u t a l b l o w o f a l l . W h a t w a s r e m a r k a b l e , r a t h e r , w a s t h e r e a d y a c c e p t a n c e , t h e d o c i l i t y a n d u t t e r l a c k o f r e s i s t a n c e o n t h e p a r t o f t h e P r u s s i a n p o p u l a t i o n a n d t h e i r l e a d e r s . O n e i m a g i n e s r e v o l u t i o n a r y u p h e a v a l i n B e r l i n a s i t w o u l d h a v e b e e n i n F r a n c e ; o n e p i c t u r e s t o o n e s e l f t h e a r m e d f o r c e s c a m p e d o n t h e s q u a r e s a n d i n t h e s t r e e t s , t h e b o u t i q u e s c l o s e d , t h e s h u t t e r s d r a w n , t h e p o p u l a t i o n g r o a n i n g o r g r i p p e d b y a n g u i s h . I n t r u t h , o r d i n a r y l i f e h e r e h a s n o t b e e n i n t h e l e i s t d i s t u r b e d . J u l y 2 0 h a s b e e n a d a y l i k e a l l o t h e r s . T h e e x p l a n a t i o n s f o r n o n - r e s i s t a n c e w e r e v a r i o u s . T h e l i b e r a l s a n d s o c i a l i s t s m a i n t a i n e d t h a t t h e y d i d n o t h a v e a r m s a n d c o u l d n o t r e s i s t t h e R e i c h s w e h r . T h e a m b a s s a d o r c o n c e d e d t h a t o n c e t h e R e i c h s w e h r e n t e r e d t h e s c e n e , t h e r e w a s n o " m a t e r i a l f o r c e a n d p e r h a p s e v e n n o m o r a l f o r c e " w h i c h c o u l d h o l i u p a g a i n s t i t . T h e u n i o n s , w i t h e m p t y c o f f e r s a n d f i v e m i l l i o n u n e m p l o y e d , w e r e i n n o p o S i t i o n t o c a l l a s t r i k e . T h e n e w s p a p e r s , f e a r f u l o f s u s p e n s i o n o r o f s e i z u r e , m u f f f l e d t h e i r c r i t i c i s m s . T h e P r u s s i a n p o l i c e ( 9 0 , 0 0 0 _ s t r o n g ) , 1 1 b i d . , p . 1 2 8 . 1 2 0 k n o w n f o r t h e i r a t t a c h m e n t t o t h e R e p u b l i c , s t o o d i m p a s s - i v e l y b y , w h i l e t h e i r c h i e f s w e r e a r r e s t e d . T h e r e w e r e n o g e s t u r e s o f p r o t e s t , n o d e m o n s t r a t i o n s , n o s t r i k e s . O n l y t h e C o m m u n i s t s p r o t e s t e d a n d t h i s w a s o f l i t t l e s i g n i f i c a n c e . 1 T h e P r u s s i a n p u t s c h d i d p r o d u c e o p p o s i t i o n a n d c o n - c e r n i n t h e s o u t h e r n G e r m a n s t a t e s , p a r t i c u l a r l y i n B a v a r i a . V o n P a p e n w e n t t o g r e a t l e n g t h s t o a s s u r e t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h o s e s t a t e s a t t h e S t u t t g a r t C o n f e r e n c e o n J u l y 2 4 , t h a t w h a t h a d h a p p e n e d i n P r u s s i a w o u l d n o t b e r e p e a t e d e l s e w h e r e . H e e m p h a s i z e d h i s c o m m i t m e n t t o f e d e r a l i s m . T h e e l e c t i o n s s c h e d u l e d f o r J u l y 3 1 , h e s a i d , w o u l d b e h e l d a n d h i s p u r p o s e t h e r e a f t e r w o u l d b e t o f o r m a n o r m a l p a r l i a m e n t a r y g o v e r n m e n t t h a t w o u l d n o t s u b o r d i n a t e i t s e l f t o t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s . F r a n p o i s - P o n c e t o b s e r v e d t h a t w h i l e t h e v a r i o u s s o u t h e r n s t a t e s w e r e a p p r e h e n s i v e o f t h e c a b i n e t o f b a r o n s , v o n P a p e n ' s a s s u r a n c e s r e s p o n d e d t o w h a t t h e y w a n t e d m o s t , t o g a i n t i m e . T h e r e w a s t o b e n o o p p o s i t i o n t o t h e g o v e r n m e n t f r o m a n y q u a r t e r . 2 I n i t s t a k e o v e r o f t h e P r u s s i a n g o v e r n m e n t , t h e v o n P a p e n g o v e r n m e n t w a s n o t a s s e r e n e a s i t p r e t e n d e d t o b e , i n t h e j u d g m e n t o f t h e a m b a s s a d o r . I t h a d f e a r e d t h e r e a c t i o n o f t h e P r u s s i a n p o l i c e w h e n t h e i r c h i e f s w e r e a r r e s t e d . I t w a s n o t s u r e t h a t t h e R e i c h s w e h r w o u l d b e a b l e t o e s t a b l i s h a w o r k i n g r e l a t i o n s h i p w i t h t h e P r u s s i a n p o l i c e . I t w a s c o n c e r n e d o v e r t h e r e s p o n s e o f t h e p o p u l a t i o n t o t h e 1 1 b i d . . p p . 1 2 7 - 2 9 . 2 I b i d . , p . 1 2 9 . i t s m e a s u r e , i n t h a t w h i c h h a p p e n e d u n d e r P a p e n . " 2 1 2 1 e s t a b l i s h m e n t o f a s t a t e o f e m e r g e n c y . F i n a l l y , v o n P a p e n d r e a d e d t h e p o s s i b l e n e g a t i v e r e a c t i o n o f t h e s o u t h e r n s t a t e s . B u t t h e c o u p w a s i n d e e d a " c o l d p u t s c h " a s s o m e c a l l e d i t . N o e x p l o s i o n , n o m a n i f e s t a t i o n o f R e p u b l i c a n f e r v o r o r l o v e o f l i b e r t y ; n o t a s i n g l e c o r t e g e i n t h e s t r e e t ; n o s e c t i o n s o f t h e " R e i c h s b a n n e r " ; t h e t r o o p s o f t h e " S t o n e F r o n t " h a v e n o t b u d g e d ; t h e " T h r e e A r r o w s , " s b o l o f s o c i a l i s t r e s i s t a n c e r e m a i n e d i n t h e i r q u i v e r s ; t e c r y o f " l o n g l i v e t h e R e p u b l i c " s e n t f o r t h b y t h e P r e s i d e n t o f t h e p o l i c e a n d b y M i n i s t e r S e v e r i n g i n t h e i r o f f i c e s , d i d n o t c r o s s t h e w i n d o w s . T h e p o l i c e . . o b e y e d . . . a n d w i t h o u t r e p u g n a n c e , t h e m i l i t a r y a u t h o r i t y ; t h e u n i o n w o r k e r s h a v e n o t m a d e t h e g e s t u r e o f a s t r i k e . . . t h e d a y o f J u l y 2 0 h a s n o t p e e n i n a n y r e g a r d , f o r G e r m a n d e m o c r a c y , " g l o r i o u s . " I n S o U V e n i r s , F r a n e o i s - P o n c e t o b s e r v e d t h a t " t h e w o r l d w o u l d b e a s t o n i s h e d o n e d a y a t t h e w e a k n e s s t h a t H i t l e r w o u l d e n c o u n t e r w h e n h e e s t a b l i s h e d h i s r e g i m e . B u t t h a t w e a k n e s s w a s o n f u l l d i s p l a y . O n e c o u l d a l r e a d y t a k e E l e c t i o n o f J u l y 3 1 , 1 9 3 2 I f v o n P a p e n h a d e x p e c t e d t h e e l e c t i o n o f J u l y 3 1 t o g i v e h i m a m o r e s o l i d b a s i s o f s u p p o r t , h e w a s m i s t a k e n i n t h e e x t r e m e . T h e N a z i s e m e r g e d w i t h a s w e e p i n g v i c t o r y w h i c h g a v e t h e m c o n t r o l o f m o r e t h a n t h i r t y - s e v e n p e r c e n t o f t h e R e i c h s t a g . T h e s e g a i n s w o u l d m a k e t h e m l e s s t r a c t - a b l e t h a n e v e r i n a s s o c i a t i n g w i t h a n y g o v e r n m e n t o f " n a t i o n a l c o n c e n t r a t i o n " w h e r e t h e y d i d n o t h o l d t h e k e y t o p o w e r . T h e N a z i s n o w w e r e t h e l a r g e s t p a r t y i n t h e c e n t r a l 1 I b i d . , p . 1 2 8 . 2 S o u v e n i r s , p . 5 5 . 1 2 2 g o v e r n m e n t a s w e l l a s i n P r u s s i a . I n a d d i t i o n t o t h e s p e c t a c u l a r g a i n o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s , t h e n u m b e r o f C o m m u n i s t d e p u t i e s a l s o i n c r e a s e d a n d n o w c o m p r i s e d m o r e t h a n f o u r t e e n p e r c e n t o f t h e R e i c h s t a g . 1 I t w a s g e n e r a l l y s u p p o s e d t h a t v o n P a p e n c o u l d n o t r e m a i n i n p o w e r , s i n c e h e w o u l d b e i n c a p a b l e o f f o r m i n g a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . F r a n g o i s - P o n c e t s p e c u l a t e d t h a t i t w a s s t i l l p o s s i b l e t h a t t h e v o n P a p e n g o v e r n m e n t w o u l d s u r - v i v e w i t h t h e C h a n c e l l o r t a k i n g t h e p o s i t i o n t h a t t h e u p s u r g e o f C o m m u n i s t s t r e n g t h r e q u i r e d h i s c o n t i n u a t i o n i n p o w e r . T h e C e n t e r , i n v i e w o f t h e a l t e r n a t i v e s , w o u l d b e h e s i t a n t t o o v e r t h r o w h i m . F i n a l l y t h e e x p e r i e n c e o f t h e P r u s s i a n c o u p s h o w e d t h a t a g o v e r n m e n t s u p p o r t e d b y H i n d e n b u r g a n d t h e R e i c h s w e h r c o u l d a c t a s i t w o u l d . 2 I n d e e d o n A u g u s t 1 3 , t w o w e e k s a f t e r t h e e l e c t i o n , f o l l o w i n g H i t l e r ' s r e f u s a l t o s h a r e p o w e r w i t h a n y o t h e r p a r t y , H i n d e n b u r g t h r e a t e n e d t o u s e t h e R e i c h s w e h r a g a i n s t t h e N a z i s , s h o u l d t h e y a t t e m p t a t a k e o v e r . I n a n a l y z i n g t h e e l e c t i o n r e s u l t s , t h e a m b a s s a d o r e m p h a s i z e d t h e a n t i - r e p u b l i c a n i s m , a n d p a r t i c u l a r l y t h e h o s t i l i t y t o c a p i t a l i s m t h a t w a s m a d e m a n i f e s t a t t h e p o l l s . T h e " c r u s h i n g m a j o r i t y " o f t h o s e e l e c t e d w e r e c o m m i t t e d " m o r e o r l e s s s i n c e r e l y , a n d u n d e r d i v e r s e f o r m s " t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f s o c i a l i s m . O f t h e d e p u t i e s e l e c t e d , 1 T h e S o c i a l / D e m o c r a t s p o l l e d t w e n t y — t h r e e p e r c e n t o f t h e R e i c h s t a g ; t h e C a t h o l i c C e n t e r a n d B a v a r i a n P e o p l e ' s P a r t y , s i x t e e n p e r c e n t ; t h e N a t i o n a l / G e r m a n s , s i x p e r c e n t ; t h e l i b e r a l a n d b o u r g e o i s p a r t i e s w e r e d e c i m a t e d . 2 D D F , N o . 8 2 , A u g u s t 1 , 1 9 3 2 , p . 1 4 1 1 2 3 s e v e n t y - f i v e p e r c e n t w e r e s o c i a l i s t s o f o n e s t r i p e o r a n o t h e r ( c o m m u n i s t s , s o c i a l / d e m o c r a t s , n a t i o n a l / s o c i a l i s t s ) . T o t h e s e m i g h t b e a d d e d t h e C a t h o l i c s y n d i c a l i s t s . T h e s o c i a l i s t s i n t h e R e i c h s t a g w e r e t h u s f a r i n e x c e s s o f t h e t w o - t h i r d s m a j o r i t y r e q u i r e d t o c h a n g e t h e c o n s t i t u t i o n . O r d i n a r i l y t h e p a r t i e s m i g h t c o o p e r a t e t o o b t a i n t h e i r c o m m o n o b j e c t i v e s ; u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h i s w o u l d h a r d l y c o m e t o p a s s . B u t w a s t h e r e a g e n u i n e N a z i c o m m i t m e n t t o s o c i a l i s m ? F r a n c o i s - P o n c e t g r a n t s t h a t t h e r e i s e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e h y p o t h e s i s t h a t H i t l e r i a n s o c i a l i s m w a s a m e r e p l o y t o t h e ' m a s s e s , w h i l e t h e r e a l N a z i p r o g r a m w a s w o r k e d o u t b e h i n d c l o s e d d o o r s i n a c c o r d w i t h t h e w i l l o f t h e i n d u s t r i a l i s t s . T h e p a r t y h a d b e e n f i n a n c e d b y b i g i n d u s t r y . I t w a s r e c e i v i n g s u b s i d i e s f r o m H e r r T h y s s e n . I t h a d t h e u n q u a l i f i e d s u p p o r t o f t h e J u n k e r e s t a t e o w n e r s . A n d a l l t h e s e w e r e i m p l a c a b l e e n e m i e s o f s o c i a l i s m . S e c r e t a s s u r a n c e s s u r e l y h a d b e e n g i v e n a n d p r o m i s e s m a d e . M o r e o v e r , w i t h H e r r F u n c k r e - p l a c i n g H e r r F e d e r a s t h e p a r t y ' s l e a d i n g e c o n o m i s t , t h e r e h a d b e e n a s o f t e n i n g o f i t s a n t i — c a p i t a l i s t l i n e . T h e s u p p r e s s i o n o f b i g i n d u s t r y w a s n o l o n g e r b e i n g d e m a n d e d , b u t o n l y t h e f i g h t a g a i n s t i t s f u r t h e r e x p a n s i o n , a n d a l w a y s w i t h p a r t i c u l a r e x c e p t i o n s . B u t , F r a n g o i s - P o n c e t s u g g e s t e d , t h e i n d u s t r i a l i s t s w h o s u b s i d i z e d i t a n d t h e e s t a t e o w n e r s w h o s u p p o r t e d i t w o u l d d i s c o v e r , a s v o n P a p e n a l r e a d y h a d , t h a t t h e r e w a s n o r e l a t i o n s h i p b e t w e e n w h a t t h e N a z i s p r o m i s e d b e f o r e t h e y a t t a i n e d p o w e r , a n d w h a t t h e y g a v e o n c e t h e y h a d i t . 1 2 4 M o r e o v e r , F r a n g o i s - P o n c e t i n s i s t e d , a g r e a t p a r t o f t h e N a z i l e a d e r s h i p w a s s i n c e r e l y a t t a c h e d t o t h e s o c i a l i s t d o c t r i n e , a n d a m o n g t h s e w e r e t h e m o s t a c t i v e e l e m e n t s i n t h e p a r t y , w h o s e i n f l u e n c e o n H i t l e r w a s i n t h e a s c e n d a n c y . I n h i s l a s t s p e e c h b e f o r e t h e R e i c h s t a g , G r e g o r S t r a s s e r l a i d o u t a f u l l s o c i a l i s t p r o g r a m . T h e " f e r o c i o u s " C o u n t R e v e n t l o w , i n h i s o r g a n , t h e R e i c h s W a r t d e m a n d e d w i t h " c h a r a c t e r i s t i c f u r y " t h e c o m p l e t e n a t i o n a l i z a t i o n o f a l l l a r g e s c a l e i n d u s t r y , a s a n i m m u t a b l e p a r t o f t h e p a r t y p r o g r a m . T h e N a z i d e p u t y D r . A l b r e c h t u r g e d t h e n a t i o n a l i - z a t i o n o f t h e b a n k s a n d t h e r e f o r m o f t h e c r e d i t s y s t e m i n a c c o r d w i t h t h e o b j e c t i v e s o f t h a t p r o g r a m . H o w t h e N a z i p a r t y w o u l d r e s o l v e i t s i n n e r c o n t r a - d i c t i o n s , w h i c h o f t h e f a c t i o n s o f w h i c h i t w a s c o m p o s e d w o u l d e v e n t u a l l y d o m i n a t e i t s p o l i c i e s , c o u l d n o t y e t b e k n o w n . W h a t w a s c e r t a i n , w r o t e F r a n p o i s - P o n c e t , w a s t h e d e e p h o s t i l i t y t o c a p i t a l i s m . P e r h a p s t h e t a c t i c p l a n n e d b y t h e S o c i a l / D e m o c r a t s w o u l d b r i n g t h e i s s u e t o a h e a d . I t w a s t h e i r i n t e n t i o n , w r o t e t h e a m b a s s a d o r , t o p u t b e f o r e t h e R e i c h s t a g p r e c i s e l y t h e p r o p o s a l s t h a t t h e N a z i s c l a i m e d t o b e t h e c o r n e r s t o n e s o f t h e i r p r o g r a m s , i . e . , t h e n a t i o n a l i z a t i o n o f k e y i n d u s t r i e s a n d t h e b a n k s , t h e e x p r o p r i a t i o n o f t h e l a n d e d e s t a t e s f o r t h e p u r p o s e o f e s t a b l i s h i n g a g r i c u l t u r a l c o o p - e r a t i v e s , a n d t h e c r e a t i o n o f a c e n t r a l e c o n o m i c p l a n n i n g a g e n c y . I f t h e N a z i s v o t e d f o r t h e s e m e a s u r e s , t h e n t h e S o c i a l / D e m o c r a t s w o u l d a c h i e v e s o m e o f t h e i r l o n g s t a n d i n g 1 2 5 s o c i a l a n d e c o n O m i c g o a l s . I f t h e y d i d n o t , t h e i r f a l s e p r e t e n t i o n s w o u l d b e e x p o s e d , a n d t h e y w o u l d l o s e t h e s u p p o r t o f t h e w o r k i n g c l a s s . 1 A l a s t h e S o c i a l / D e m o c r a t s w o u l d n e v e r h a v e t h e o p p — o r t u n i t y t o a t t e m p t t h e i r p a r l i a m e n t a r y s t r a t a g e m . F r a n c o i s - P o n c e t ' s a n a l y s i s o f t h e p r e v a l e n c e a n d p r o f u n d i t y o f s o c i a l i s t s e n t i m e n t , a n d o f t h e e s s e n t i a l l y a n t i — c a p i t a l i s t c h a r a c t e r o f t h e N a z i m o v e m e n t , i s i n s h a r p c o n t r a s t w i t h t h e s e n t i m e n t s o f t h e R i g h t , t h a t s a w i n G e r m a n f a s c i s m a c a p i t a l i s t b u l w a r k a g a i n s t t h e s o c i a l i s t o n s l a u g h t . V o n P a p e n w a s u n a b l e t o f o r m a c o a l i t i o n . H e t h e r e f o r e s o u g h t a n d o b t a i n e d a u t h o r i z a t i o n f r o m H i n d e n b u r g f o r a s e c o n d d i s s o l u t i o n o f t h e R e i c h s t a g . I n s p i t e o f p u b l i c i m p a t i e n c e a t t h e c o n t i n u e d d i s s o l u t i o n s o f t h e R e i c h s t a g u n t i l o n e a m e n a b l e t o t h e v o n P a p e n r e g i m e w a s e l e c t e d , n e w e l e c t i o n s w e r e s e t f o r N o v e m b e r 6 . T h e ’ D i s a r m a m e n t ' C o n f e r e n c e S i n c e F e b r u a r y , t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e w a s b e i n g p u r s u e d a t G e n e v a w i t h n o r e s o l u t i o n i n s i g h t . I n J u n e , H e r r i o t t r a v e l l e d b e t w e e n G e n e v a a n d L a u s a n n e , a t t e n d i n g t o t w o i m p o r t a n t i n t e r n a t i o n a l n e g o t i a t i o n s a t t h e s a m e t i m e . T h e r e p a r a t i o n s i s s u e h a d b e e n s e t t l e d a t L a u s a n n e a n d i n t h i s s e t t l e m e n t t h e F r e n c h c o n s i d e r e d t h a t t h e y h a d m a d e a n o v e r t u r e t o F r a n c o / G e r m a n r a p p r o c h e m e n t . B u t t h e c o n t r o v e r s y 1 1 b i d . , N o . 1 2 3 , A u g u s t 2 5 , 1 9 3 2 , p p . 2 1 5 - 1 7 . 1 2 6 o v e r d i s a r m a m e n t a n d G e r m a n y ‘ s c l a i m f o r t h e e q u a l i t y o f t h e r i g h t " i n p r i n c i p l e " t o a r m , w a s t o d e e p e n a s t h e y e a r p r o g r e s s e d a n d t o f u r t h e r e x a c e r b a t e t e n s i o n s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s . I n J u n e , t h e A m e r i c a n s p r o p o s e d a d i s a r m a m e n t p r o g r a m a t t h e c o n f e r e n c e w h i c h w o u l d h a v e r e d u c e d o n e - t h i r d o f t h e w o r l d ' s a r m a m e n t s , w i t h t h e c o m p l e u a a b o l i t b n o f c e r t a i n o f f e n s i v e a r m s . I n t h e p r o p o s a l , t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n w h a t c o n s t i t u t e d a p o l i c e f o r c e a n d d e f e n s e f o r c e w a s n o t m a d e , t h e l a t t e r o f w h i c h o n l y w o u l d b e r e d u c e d b y o n e - t h i r d . l P a u l - B o n c o u r , F r e n c h M i n i s t e r o f D e f e n s e , a d v i s e d h i s g o v e r n m e n t t h a t d e s p i t e t h e p o l i t i c a l a d v a n t a g e s o f a d h e s i o n t o a p l a n p r o p o s e d b y t h e U n i t e d S t a t e s , F r a n c e s h o u l d n o t a c c e p t i t , a s t h e p l a n d i d n o t m a k e p r o v i s i o n f o r a r m a m e n t s c o n t r o l o r i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y . G r e a t B r i t a i n , t e n s e o v e r a n y b r e a k i n r e l a t i o n s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , a c c e p t e d t h e p l a n e q u i v o c a l l y , a l t h o u g h i t c o n s i d e r e d i t s i n t r o d u c t i o n a t t h e t i m e i n o p p o r t u n e . G e r m a n y a c c e p t e d t h e p l a n . 2 F r a n c e , a l o n e a m o n g t h e m a j o r p o w e r s , a p p e a r e d t h e n a s t h e b a r r i e r t o g e n e r a l d i s a r m a m e n t . W i t h r e s p e c t t o G e r m a n y ' s c l a i m f o r e q u a l i t y o f t h e r i g h t t o a r m " i n p r i n c i p l e , " t h e p o s i t i o n o f t h e H e r r i o t g o v e r n m e n t w a s t h a t F r a n c e w o u l d n o t r e f u s e t o w o r k t o w a r d s a n i n t e r n a t i o n a l c o n v e n t i o n , b u t w o u l d n o t a g r e e t o a n y p r e l i m i n a r y c o n d i t i o n s . 3 O n J u l y 2 3 , t h e s e s s i o n o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e c l o s e d 1 H e r r i o t , J a d i s , p . 3 3 5 . 2 3 P a u l - B o n c o u r , E n t r e d e u x g u e r r e s , p p . 2 2 1 - 2 2 . H e r r i o t , J a d i s , p . 3 1 4 . 1 2 7 w i t h t h e d e c l a r a t i o n t h a t h e n c e f o r t h t h e p r o b l e m o f t h e C o n f e r e n c e w o u l d b e " t o a s s u r e s e c u r i t y . " T h e n e x t s e s s i o n w a s s c h e d u l e d f o r S e p t e m b e r 2 0 . T h r e e d a y s a f t e r t h e s e s s i o n o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e c l o s e d , G e n e r a l S c h l e i c h e r d e l i v e r e d a r a d i o a d d - r e s s a n d d e c l a r e d t h a t i f e q u a l i t y o f r i g h t s w e r e n o t g r a n t e d , G e r m a n y w o u l d a s s e r t i t s l i b e r t y o f a c t i o n i n t r a n s - f o r m i n g i t s a r m y w i t h o r w i t h o u t t h e c o n s e n t o f t h e P o w e r s . S c h l e i c h e r , a l b e i t i n d i r e c t l y , s i n g l e d o u t F r a n c e a s h y p o - c r i t i c a l o n t h e i s s u e o f d i s a r m a m e n t . T h e G e n e r a l d e c l a r e d t h a t o n e n e e d o n l y c o m p a r e " t h e t o t a l i n s e c u r i t y o f G e r m a n y w i t h t h e p o w e r o f t h e f o r t i f i e d l i n e , w h i c h a c c o r d i n g t o t h e r e p o r t e r o f t h e F r e n c h b u d g e t , w o u l d a s s u r e F r a n c e a c o m p l e t e s e c u r i t y . " 1 S i n c e G e n e r a l S c h l e i c h e r w a s M i n i s t e r o f D e f e n s e , a s w e l l a s M i n i s t e r o f t h e R e i c h s w e h r , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t c o u l d n o t t a k e h i s w o r d s l i g h t l y . H i s s t a t e m e n t c a m e a s a s h o c k , p a r t i c u l a r l y s o s o o n a f t e r t h e a c c o r d a t L a u s a n n e , i n w h i c h t h e F r e n c h h a d c o n s i d e r e d t h e m s e l v e s c o n c i l i a t o r y . F r a n p o i s - P o n c e t t o o k a l e s s a l a r m i n g v i e w o f t h e s p e e c h b y S c h l e i c h e r . H e a d v i s e d h i s g o v e r n m e n t t h a t h e b e l i e v e d t h a t t h e s p e e c h w a s g e a r e d t o t h e h o m e f r o n t a n d i n t e n d e d m o r e t o a s s u a g e t h e R e i c h s w e h r a n d t h e n a t i o n a l i s t s t h a n a s a t h r e a t t o F r a n c e , t h o u g h t h e w i d e s p r e a d d i s s a t i s f a c t i o n o v e r t h e l a c k o f e q u a l i t y o f r i g h t s i n m i l i t a r y m a t t e r s w a s a f a c t n o t t o b e i g n o r e d . S c h l e i c h e r , h o w e v e r , t h e a m b a s s a d o r l D D F , N o . 6 5 n , J u l y 2 7 , 1 9 3 2 , p p . 1 0 2 - 3 . 1 2 8 p o i n t e d o u t , t o o k g r e a t c a r e t o s p e a k o n l y o f a t r a n s - f o r m a t i o n a n d n o t o f a n i n c r e a s e i n t h e s i z e o f t h e a r m y ( o f t h e " g m b a u " r a t h e r t h a n o f t h e " a u s b a u ' . ' ) . 1 T h e t o n e o f v o n P a p e n , a l s o , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d , d i f f e r e d m a r k - e d l y f r o m . t h a t o f S c h l e i c h e r . I n a n i n t e r v i e w g i v e n t o t h e p r e s s , v o n P a p e n s a i d t h a t G e r m a n y o n l y s o u g h t e q u a l i t y i n p r i n c i p l e a n d n o t i n f a c t . 2 G e r m a n y w a n t e d t h e m o r a l s a t i s — f a c t i o n o f e q u a l i t y , b u t d i d n o t i n t e n d t o r e a r m . T h e G e r m a n g o v e r n m e n t p r o p o s e d t h a t p r i v a t e c o n v e r - s a t i o n s b e h e l d b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y o n t h e p r o b l e m o f e q u a l i t y o f r i g h t s i n m i l i t a r y m a t t e r s . A c c o r d i n g t o F r a n p o i s - P o n c e t , t h e s u g g e s t i o n e m a n a t e d f r o m S c h l e i c h e r . 3 I f t h e i s s u e c o u l d b e r e s o l v e d b e t w e e n t h e t w o p r i n c i p a l a n t a g o n i s t s , t h e o t h e r s w o u l d s u r e l y g o a l o n g . O n A u g u s t 2 9 , a n o f f i c i a l n o t e w a s p r e s e n t e d t o F r a n c o i s - P o n c e t b y M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s v o n N e u r a t h r e q u e s t i n g p r i v a t e c o n v e r s a - t i o n s . N e u r a t h , i n t h e p r e s e n c e o f S c h l e i c h e r d e c l a r e d t h a t G e r m a n y s o u g h t e q u a l i t y o f r i g h t s i n p r i n c i p l e , t h e r i g h t t o p o s s e s s " s a m p l e s " o f h e a v y a r m s p r o h i b i t e d b y t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , a u t h o r i z a t i o n t o t r a i n 4 0 , 0 0 0 m e n e a c h y e a r f o r a p e r i o d o f t h r e e m o n t h s , a n d t h e r e d u c t i o n o f t h e p e r i o d o f s e r v i c e i n t h e R e i c h s w e h r f r o m t w e l v e t o s i x y e a r s . 4 R e p o r t e d l y , F r a n e o i s - P o n c e t w a s m o r e o r l e s s r e c e p t i v e , b u t 1 1 b i d . , N o . 7 7 , J u l y 2 8 , 1 9 3 2 , p . 1 3 3 . 2 1 b i d . , N o . 7 3 , J u l y 2 8 , 1 9 3 2 , p . 1 1 7 . 3 I b i d . , V o l . I I , N o . 6 3 , D e c e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p . 1 3 1 . 4 S o u v e n i r s , p . 5 2 . 1 2 9 r e p l i e d t h a t G e r m a n y h a d n o l e g a l c l a i m t o e q u a l i t y o f r i g h t t o a r m , a n d t h a t n e g o t i a t i o n s o n e q u a l i t y s h o u l d t a k e t h e i r f u r t h e r c o u r s e a t G e n e v a . H o w e v e r , G e r m a n y c o u l d a c h i e v e i t s a i m s b y p o l i t i c a l m e a n s , b y a q u i d p r o q u o . 1 B u t , i n a n o t e d e s t i n e d f o r t h e p r i v a t e u s e o f H e r r i o t , F r a n g o i s - P o n c e t u r g e d h i s g o v e r n m e n t t o a g r e e t o h o l d c o n - f i d e n t i a l t a l k s , a n d t h e a m b a s s a d o r o f f e r e d h i s p e r s o n a l a n a l y s i s a n d r e c o m m e n d a t i o n s o n t h i s m a t t e r . H e a r g u e d t h a t i t w a s c e r t a i n l y t r u e t h a t F r a n c e c o u l d r e f u s e s u c h p r i v a t e c o n v e r s a t i o n s o n g o o d l e g a l a n d m o r a l g r o u n d s . N e v e r t h e l e s s t h e f u n d a m e n t a l q u e s t i o n r e m a i n e d a s t o w h e t h e r F r a n c e w a s w i l l i n g t o g o t o w a r t o p r e v e n t G e r m a n m i l i t a r y v i o l a t i o n s o f t h e T r e a t y . F o r i f t h a t w a s n o t t h e c a s e , i f F r a n c e h a d n o t t h e w i l l t o s t o p G e r m a n r e a r m a m e n t b y f o r c e , t h e n h e r b e s t a l t e r n a t i v e w a s t o e m b a r k o n n e g o t i a - t i o n s t h a t m i g h t t i e G e r m a n y t o a d i f f e r e n t s e t o f r e s t r i c t - i o n s u n d e r i n t e r n a t i o n a l a u s p i c e s . F r a n c e h a d t o d e c i d e o n e w a y o r a n o t h e r , a n d t h e n s t a n d b y i t s d e c i s i o n . T a k i n g a l l t h i n g s i n t o a c c o u n t , t h e a m b a s s a d o r a d v i s e d h i s g o v e r n m e n t t o u n d e r t a k e n e g o t i a t i o n s t h a t w o u l d g i v e G e r m a n y g r e a t e r l i b e r t y i n t h e m i l i t a r y s p h e r e , b u t w o u l d a t l e a s t s e t l i m i t s t o i t s r e a r m a m e n t . T h u s : W e c o u l d h o l d f a s t o n j u r i d i c a l g r o u n d s , m a k i n g i t c l e a r t h a t t h e r e i s n o t h i n g i n t h e t r e a t y w h i c h a f f o r d s a s e r i o u s b a s i s f o r G e r m a n c l a i m s . W e c o u l d d e c l i n e a p r i v a t e m e e t i n g o n q u e s t i o n s w h i c h a r e o f g e n e r a l c o n c e r n a n d a f f e c t a l l t h e s i g n a t o r i e s t o t h e t r e a t y ; w e c o u l d s h e l t e r o u r s e l v e s b e h i n d t h e f r a m e w o r k o f t h e G e n e v a C o n f e r e n c e a n d i t s c o m m i s s i o n s , w h i c h p r e s u m a b l y , 1 D B F P , V o l . I V , N o . 5 3 , C o m m u n i c a t i o n f r o m t h e G e r m a n C h a r g e d T K f f a i r e s a t L o n d o n t o t h e B r i t i s h F o r e i g n O f f i c e , A u g u s t 3 0 , 1 9 3 2 , p p . 1 1 0 - 1 1 . 1 3 0 a r e a l o n e q u a l i f i e d t o k n o w a n d t o e x a m i n e a r e q u e s t o f t h i s s o r t f r o m G e r m a n y . B u t w h a t e v e r f o r m t h a t i t a s s u m e s , s u c h a n a t t i t u d e w i l l c h a n g e n o t h i n g f u n d a m e n t a l l y o f t h e p r o b l e m w e f a c e , w h i c h i s t o k n o w i f w e a r e w i l l i n g n o w t o f a c e a b i t t e r c o n f l i c t w i t h t h e G e r m a n s , i f w e h a v e d e c i d e d t o s t o p t h e m a t a l l c o s t s . . . o r i f o u r i n t e r e s t i s n o t r a t h e r , t o t i e G e r m a n y , a t l e a s t f o r a t i m e , t o n e w e n g a g e m e n t s , b y n e w c o n t r o l s o f a n i n t e r n a t i o n a l n a t u r e , t o k e e p h e r f r o m t h e r o a d t o s e c e s s i o n , w h e r e s h e w o u l d p r o b a b l y b e a c c o m p a n i e d b y I t a l y , a n d w h i c h w i l l e n v e n o m r e l a t i o n s f o r a l o n g t i m e , p a r t i c u l a r l y b e t w e e n t h e G e r m a n s a n d o u r s e l v e s , a n d p h a t w o u l d s u r e l y b r i n g E u r o p e t o a n a r m a m e n t s r a c e . R e v i e w i n g s o m e o f t h e d a n g e r s t h a t n e g o t i a t i o n s p o s e d f o r F r a n c e , F r a n e o i s - P o n c e t p o i n t e d o u t t h a t t h e d e m a n d f o r e q u a l i t y o f r i g h t s c a m e f r o m t h e R e i c h s w e h r a n d i t w o u l d r e m a i n , r e g a r d l e s s o f t h e g o v e r n m e n t i n p o w e r . T h e c r u c i a l p o i n t w a s w h a t c o n f i d e n c e c o u l d F r a n c e h a v e i n t h e R e i c h s w e h r , w h i c h h a d b e e n v i o l a t i n g t h e m i l i t a r y p r o v i s i o n s o f t h e T r e a t y f o r a l o n g t i m e . . F r a n p o i s - P o n c e t c o n f r o n t e d S t a t e S e c r e t a r y v o n B fl l O W ‘ W i t h t h i s c o n c e r n o n t h e p a r t o f F r a n c e , w h o a n s w e r e d t h a t t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s w a s r e s e n t e d , b u t t h a t i t w o u l d b e d i f f e r e n t w i t h a n o t h e r a g r e e m e n t f r e e l y c o n s e n t e d t o . T h e a m b a s s a d o r w r o t e , " I g i v e t h i s a n s w e r f o r w h a t i t ' s w o r t h . " 2 W h a t w a s e s p e c i a l l y s u s p e c t , w a s t h a t f o r t h e f i r s t t i m e G e r m a n y h a d m a d e k n o w n i t s d e s i r e f o r a n i n c r e a s e o f i t s a r m y t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f a 4 0 , 0 0 0 m a n m i l i t i a , t r a i n e d o n a s h o r t - t e r m b a s i s . S u p p o s e d l y t h e n e e d f o r t h i s m i l i t i a w a s t o d e t e r t h e y o u t h f r o m e n t e r i n g t h e l D D F , I , N o . 1 2 5 ( A n n e x ) , A u g u s t 2 5 , 1 9 3 2 , p . 2 2 2 . 2 1 b i d . , p . 2 2 3 . l 3 l S . A . T h e d e s i r e f o r " s a m p l e " h e a v y e q u i p m e n t w a s e q u a l l y t r o u b l i n g . 1 W e i g h i n g t h e p r o s a n d c o n s , t h e a m b a s s a d o r s t i l l b e l i e v e d t h a t a n a g r e e m e n t c o u l d b e r e a c h e d w h i c h w o u l d g i v e F r a n c e n e w g u a r a n t e e s a n d a v o i d m o r e d i s t u r b i n g p r o s - p e c t s f o r t h e t i m e b e i n g . T h u s : I c o n t i n u e t o t h i n k , t h a t i f o n e n o l o n g e r c a n h o l d a g r o w l i n g d o g b y f o u r p a w s , i t i s w i s e r t o h o l d h i m b y t h r e e , o r b y t w o , o r b y o n e , r a t h e r t h a n l e t h i m f r e e , w i t h t h e c e r t a i n t y t h a t a t t h e f i r s t p r o p i t i o u s o c c a s i o n . h e w i l l a t t a c k y o u - a t l e a s t h a v e a s o l i d c l u b a n d b e a b l e t o a v a i l y o u r s e l f o f i t . D e s p i t e t h e e x t r a o r d i n a r y r e a w a k e n i n g o f t h e p r e - w a r s t a t e o f m i n d a n d t h e r e t u r n t o p o w e r o f t h e c i r c l e s w h o c o n d u c t e d G e r m a n y t o c a t a s t r o p h e b e f o r e , I d o n o t b e l i e v e a l l h o p e o f a p a c i f i c " m o d u s v i v e n d i " m u s t b e a b a n d o n e d . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t d i d n o t a c c e p t t h e i r a m b a s s - a d o r ' s v i e w p o i n t . A l t h o u g h H e r r i o t c o n s i d e r e d F r a n g o i s - P o n c e t ‘ s a n a l y s i s v e r y i n t e l l i g e n t , 3 h e a n d t h e c a b i n e t s t o o d f a s t o n t h e n e c e s s i t y o f k e e p i n g G e r m a n y f r o m r e a r m - i n g a n d r e f u s e d t o e n t e r i n t o c o n v e r s a t i o n s t h a t m i g h t l e a d t o m i l i t a r y c o n c e s s i o n s . A l e x i s L e g e r , S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e F r e n c h M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , t o l d a B r i t i s h e m b a s s y o f f i c i a l i n P a r i s t h a t , g i v e n G e r m a n y ' s p r e s e n t f r a m e o f m i n d , F r a n c e c o u l d n o t t a k e t h e r i s k o f p e r m i t t i n g G e r m a n r e a r m a m e n t , a n d w o u l d s a y ' n o ' e v e n a t t h e r i s k o f 1 1 b i d . , p p . 2 2 3 - 2 4 . 2 l b i d . , N o . 1 3 7 , S e p t e m b e r 1 , 1 9 3 2 , p p . 2 5 0 - 5 1 . 3 l b i d . , N o . 1 2 5 n , A u g u s t 2 5 , 1 9 3 2 , p . 2 2 4 . 1 3 2 b e i n g i s o l a t e d . l F r a n c e w o u l d p r e f e r t o s e e G e r m a n y o p e n l y v i o l a t e i t s e n g a g e m e n t s t h a n p r o v i d e a s i t u a t i o n w h e r e t h e R e i c h c o u l d r e a r m c o v e r t l y . 2 T h e r e d u c t i o n o f t h e p e r i o d o f s e r v i c e i n t h e R e i c h s w e h r a n d t h e c r e a t i o n o f a m i l i t i a o f s h o r t t e r m t r a i n i n g w e r e r e g a r d e d a s a m e a n s o f i n c r e a s i n g t h e r e s e r v e i n G e r m a n y . T h e r e q u e s t f o r " s a m p l e s " o f h e a v y e q u i p m e n t p r o h i b i t e d b y t h e T r e a t y , c o u l d a t a n y t i m e b e i n c r e a s e d b y r a p i d m a n u f a c t u r e , a s w e l l a s a c c u s t o m i n g m e n i n t h e i r u s e . I t w a s i n a d m i s s i b l e f o r G e r m a n y t o i n c r e a s e h e r a r m a m e n t s , w h i l e F r a n c e w a s i n t h e p r o c e s s o f d i s a r m i n g , a n d i f F r e n c h d i s a r m a m e n t p r o c e e d e d m o r e s l o w l y t h a n e x p e c t e d , i t w a s b e c a u s e o f t h e r e a w a k e n i n g o f t h e m i l i t a r y s p i r i t i n G e r m a n y . 3 I n a n u r g e n t n o t e t o h i s a m b a s s a d o r s i n L o n d o n , R o m e a n d w a s h i n g - t o n , H e r r i o t s t a t e d t h a t b e c a u s e o f t h e r e a w a k e n i n g o f t h e p r e - l 9 l 4 m i l i t a r y s p i r i t i n G e r m a n y , t h e b r u t a l s t a t e m e n t s o f a r e s p o n s i b l e l e a d e r s u c h a s S c h l e i c h e r , a n d t h e e x a l t a - t i o n o f n a t i o n a l i s t e g o i s m b y v o n P a p e n , w h i c h d i f f e r e d v e r y l i t t l e f r o m t h a t o f H i t l e r , F r a n c e h a d n o c o n f i d e n c e i n t h e R e i c h . G e r m a n y w a s n o l o n g e r s e e k i n g m o r a l s a t i s - f a c t i o n , b u t t h e r i g h t t o r e a r m . H e r r i o t a d v i s e d t h e a m b a s s - a d o r s t o c l a r i f y t h e s i t u a t i o n t o t h e g o v e r n m e n t s t o w h i c h t h e y w e r e a c c r e d i t e d . 4 l D B F P , N o . 5 4 , C a m p b e l l t o S i m o n , A u g u s t 3 0 , 1 9 3 2 , p p . 1 1 1 - 1 2 . 2 1 b i d . , N o . 7 2 , S e p t e m b e r 7 , 1 9 3 2 , p p . 1 3 5 - 3 6 . 3 I b i d . , N o . 9 0 , S e p t e m b e r 1 4 , 1 9 3 2 , p p . 1 6 6 - 7 0 . 4 2 2 g , N o . 1 3 2 , A u g u s t 3 1 , 1 9 3 2 , p p . 2 4 2 - 4 3 . 1 3 3 T h e G e r m a n ' s c o n f i d e n t i a l r e q u e s t f o r p r i v a t e t a l k s w a s i n a d v e r t e n t l y l e a k e d t o t h e p r e s s c a u s i n g b i t t e r - n e s s a n d a n g e r o n t h e p a r t o f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . 1 I m m e d i a t e l y , i n r e s p o n s e ( o n S e p t e m b e r 6 ) , t h e G e r m a n g o v e r n - m e n t o f f i c i a l l y a n n o u n c e d t h a t i t c o u l d n o l o n g e r t a k e p a r t i n a n y d i s c u s s i o n s o n d i s a r m a m e n t a n d w o u l d n o t a t t e n d t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e s c h e d u l e d t o b e o p e n e d o n S e p t e m b e r 2 0 , 2 T h e F r e n c h u n t i l e q u a l i t y o f r i g h t s w a s g r a n t e d G e r m a n y . g o v e r n m e n t r e s p o n d e d o n S e p t e m b e r 1 1 t o t h e G e r m a n r e q u e s t f o r p r i v a t e t a l k s . I n a c o u r t e o u s n o t e , i t d e c l i n e d t h e i n v i t a t i o n t o c o n f i d e n t i a l t a l k s , h o l d i n g t h a t t h e m a t t e r c o n c e r n e d t h e o t h e r s i g n a t o r i e s o f t h e t r e a t y a s w e l l a s F r a n c e . I t o f f e r e d t o c o l l a b o r a t e w i t h t h e o t h e r s i g n a t o r i e s i n c o n s i d e r i n g m o d i f i c a t i o n s o f t h e m i l i t a r y c l a u s e s o f t h e T r e a t y ( P a r t V ) , a l t h o u g h F r a n c e d i d n o t a c c e p t t h e i n t e r - p r e t a t i o n t h a t t h e d i s a r m a m e n t c l a u s e s o f t h e C o v e n a n t o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s ( A r t i c l e 8 ) a u t o m a t i c a l l y c a n c e l l e d t h e m i l i t a r y c l a u s e s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t F o r e i g n M i n i s t e r v o n N e u r a t h w a s o b v i o u s l y v e r y i m p r e s s e d b y t h e s e c t i o n i n t h e F r e n c h r e s p o n s e i n w h i c h F r a n c e d e c l a r e d i t w a s r e a d y t o c o n s i d e r m o d i f i c a t i o n s 1 I n S o u v e n i r s , F r a n o i s - P o n c e t d e s c r i b e d h o w t h e l e a k t o t h e p r e s s t o o k p l a c e . H e r r i o t w a s o n a y a c h t t a l k i n g t o j o u r n a l i s t s . A l p h a n d , H e r r i o t ' s p r i n c i p a l s e c r e t a r y , w h o h a d r u s h e d w i t h t h e m e s s a g e f r o m P a r i s , w a v e d t h e e n v e l o p e i n h i s h a n d w h i l e t h e l a u n c h w a s a p p r o a c h i n g t h e y a c h t . W h e n a b o a r d H e r r i o t s a i d , " N e w s f r o m . G e r m a n y ? " " Y e s . . . a m o s t i m p o r t a n t m e s s a g e f r o m B e r l i n . " p . 5 2 . 2 D B F P , N o . 7 5 , R u m b o l d t o S i m o n , S e p t e m b e r 7 , 1 9 3 2 , p p . 1 3 7 - 4 0 . 1 3 4 o f t h e T r e a t y . 1 Y e t s h o r t l y t h e r e a f t e r , t h e G e r m a n g o v e r n - m e n t r e i t e r a t e d t h a t i t m u s t b e g r a n t e d e q u a l i t y o f r i g h t s i n m a t t e r s o f a r m a m e n t b e f o r e i t w o u l d a t t e n d a D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e . E v i d e n t l y t h e m i l i t a r y w e r e e x e r t i n g p r e s s u r e o n t h e g o v e r n m e n t t o a d h e r e t o i t s o r i g i n a l d e m a n d . F r a n g o i s - P o n c e t c o m m e n t e d t o v o n H o e s c h , t h e G e r m a n a m b a s s a d o r t o L o n d o n , w h o w a s s p e n d i n g a f e w d a y s i n B e r l i n , o n t h e d i v e r g e n c e o f v i e w s b e t w e e n t h e R e i c h s w e h r a n d t h e W i l h e l m - s t r a s s e . V o n H o e s c h r e p l i e d , " H o w c a n y o u e x p e c t G e r m a n d i p l o m a c y n o t t o y i e l d t o t h e m i l i t a r y ; t h e P a p e n c a b i n e t h a s n o o t h e r s u p p o r t t h a n t h e R e i c h s w e h r ; i t c a n n o t t h e r e f o r e e n t e r i n t o c o n f l i c t w i t h i t . " 2 O n S e p t e m b e r 1 5 , t h e B r i t i s h , i n t h e i r t u r n , s e n t a l e m o r a n d u m t o t h e G e r m a n g o v e r n m e n t , o n t h e q u e s t i o n o f t h e g r a n t o f e q u a l i t y o f r i g h t s a s a p r e l u d e t o t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e . T h i s c r e a t e d a v e r i t a b l e f u r o r i n G e r m a n y f o r t h e R e i c h e x p e c t e d G r e a t B r i t a i n t o b e s y m p a t h e t i c t o i t s p o i n t o f v i e w , w h e r e a s , i n f a c t t h e B r i t i s h t u r n e d o u t t o b e s e v e r e i n t h e i r c r i t i c i s m o f G e r m a n p o l i c y . T h o u g h r e a d y t o c o l l a b o r a t e i n s t e p s t o w a r d d i s a r m a m e n t , t h e B r i t i s h c o n - s i d e r e d i t i n o p p o r t u n e f o r G e r m a n y t o b r i n g a b o u t a b i t t e r c o n t r o v e r s y a t a t i m e w h e n G e r m a n y ' s c r e d i t o r s h a d m a d e s u c h s u b s t a n t i a l c o n c e s s i o n s . T h e B r i t i s h a l s o r e f u s e d t o a c c e p t t h e G e r m a n l e g a l i n t e r p r e t a t i o n s o f P a r t V a n d A r t i c l e 8 . l D D F , N o . 1 6 7 , S e p t e m b e r 1 1 , 1 9 3 2 , p . 3 0 1 . 2 1 b i d . , N o . 1 7 3 , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 3 2 , p . 3 1 4 . 1 3 5 I t w o u l d b e , i n t h e i r V i e w , a " t r a g i c p a r a d o x " i f t h e f i r s t c o n f e r e n c e o n d i s a r m a m e n t r e s u l t e d i n " a n i n c r e a s e o f a r m a - m e n t s a n d t h e r e a r m a m e n t o f a n y s t a t e w h a t s o e v e r . " T h e B r i t i s h h o p e d f o r g e n e r a l a p p e a s e m e n t a n d a m i c a b l e n e g o t i a - t i o n s , " b u t t h i s d e s i r a b l e p u r p o s e c o u l d n o t b e a t t a i n e d b y a p e r e m p t o r y d e f i a n c e o r b y a n a b s t e n t i o n f r o m t h e d e l i b e r - a t i o n s w h i c h w e r e a b o u t t o t a k e p l a c e . " 1 F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e G e r m a n p r e s s d e s i g n a t e d t h e n o t e a s h a v i n g t h e t o n e o f a " s c h o o l m a s t e r ' s " r e p r i m a n d a n d t h a t i t s h o w e d t h a t t h e B r i t i s h r e g a r d e d G e r m a n y a s a " s e c o n d r a t e p o w e r . " I n F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w , d e s p i t e t h e i n d i g n a t i o n a n d s h o c k , G e r m a n y w a s t e n s e o v e r w h a t i t p e r c e i v e d a s a t u r n a b o u t i n B r i t i s h p o l i c y . 2 T h e G e r m a n p r e s s u r e f o r e q u a l i t y o f r i g h t s c o n t i n u e d u n a b a t e d a n d t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d t h a t t h e l a r g e s c a l e ‘ m i l i t a r y m a n o e u v e r s h e l d t h r o u g h o u t G e r m a n y b e t w e e n S e p t e m b e r 1 9 a n d S e p t e m b e r 2 2 w e r e i n t e n d e d b y t h e R e i c h s w e h r t o s h o w t o t h e G e r m a n s a n d t o s u g g e s t t o t h e P o w e r s t h a t G e r m a n y c o u l d n o t e v e n p r o t e c t i t s b o r d e r s b e c a u s e i t w a s d e f i c i e n t i n c e r t a i n t e c h n i c a l l y a d v a n c e d m i l i t a r y w e a p o n r y . I n t h e " B a t t l e o f B e r l i n " s i m u l a t e d i t e m s o f e q u i p m e n t w e r e o s t e n - t a t i o u s l y s u b s t i t u t e d f o r t h o s e p r o h i b i t e d b y t h e T r e a t y , a n d t h e p r e s s r a g e d a g a i n s t t h i s i n j u s t i c e . I n P r u s s i a , t h e s c h o o l s a n d p o p u l a t i o n a t l a r g e w e r e m o b i l i z e d t o w i t n e s s t h e " B a t t l e o f B e r l i n . " 3 1 1 b i d . , N o . 1 8 5 , S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 3 2 , p . 3 3 6 . 2 I b i d . , N o . 2 0 5 , S e p t e m b e r 2 2 , 1 9 3 2 , p p . 3 6 5 - 6 6 . 3 I b i d . , N o . 2 0 4 , S e p t e m b e r 2 2 , 1 9 3 2 , p . 3 6 3 . 1 3 6 B y e a r l y O c t o b e r , i t h a d b e c o m e a p p a r e n t t h a t ' G e r m a n y w o u l d n o t y i e l d , a n d F r a n g o i s - P o n c e t u r g e d h i s g o v e r n m e n t t o p u r s u e t h e w o r k o f t h e D i s a r m a m e n t c o n f e r e n c e w i t h o u t G e r m a n y . I f t h e l a t t e r r e f u s e d t o a b i d e b y t h e r e s u l t s o f t h e C o n f e r e n c e , t h e s i t u a t i o n s h o u l d t h e n r e v e r t t o c o n d i t i o n s s t i p u l a t e d u n d e r t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s a n d t h e m e a s u r e s p r o v i d e d t o i m p l e m e n t i t s p r o v i s i o n s . G e r m a n y c o n t i n u e d i t s p o l i c y o f i n t r a n s i g e a n c e , t h e a m b a s s a d o r a n a l - y z e d , b e c a u s e t h e R e i c h h o p e d y e t t o c r e a t e a B r i t i s h / F r e n c h f i s s u r e . D e s p i t e t h e t o n e o f t h e E n g l i s h n o t e , G e r m a n y w a s h e a r t e n e d b y t h e c r i t i c i s m o f i t i n t h e B r i t i s h p r e s s . 1 O n O c t o b e r 5 , t h e B r i t i s h s u g g e s t e d t o t h e F r e n c h t h a t a F o u r P o w e r m e e t i n g b e h e l d i n L o n d o n t o s e e k a w a y o u t o f t h e i m p a s s e p r o d u c e d b y G e r m a n y ' s w i t h d r a w a l f r o m . t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e . H e r r i o t d e m u r r e d , c o n s i d e r i n g t h e o f f e r o f s u c h a m e e t i n g a h u m i l i a t i o n f o r F r a n c e a n d a n e n c o u r a g e m e n t f o r G e r m a n y i n i t s p o l i c y o f i n t r a n s i g e a n c e , 2 b u t h e p r o p o s e d i n s t e a d a F o u r P o w e r m e e t i n g i n G e n e v a . 3 N o w t h e G e r m a n s r e f u s e d , c l a i m i n g i t w a s a F r e n c h r u s e t o d r a w G e r m a n y i n t o t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e t h r o u g h t h e b a c k - d o o r . 4 T h e F r e n c h w o u l d h a v e p r e f e r r e d t o p r o c e e d w i t h t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e a n d t o e m p h a s i z e B r i t i s h / F r e n c h s o l i d a r i t y . 1 I b i d . , N o . 2 2 4 , O c t o b e r 4 , 1 9 3 2 , p p . 4 0 6 - 7 . 2 D B F P , N o . 1 3 4 , S i m o n t o T y r r e l l , O c t o b e r 5 , 1 9 3 2 , p p . 2 1 5 - 1 7 . 3 I b i d . , N o . 1 4 0 , E n c l o s u r e , O c t o b e r 6 , 1 9 3 2 , p p . 2 3 9 - 2 4 0 . 4 I b i d . , N o . 1 6 2 , N e w t o n t o S i m o n , O c t o b e r 1 7 , 1 9 3 2 , p p . 2 4 8 - 4 9 . 1 3 7 F o r s o m e t i m e , P a u l - B o n c o u r h a d u r g e d h i s g o v e r n — ‘ m e n t t o f o r m u l a t e a s p e c i f i c d i s a r m a m e n t p l a n , i n w h i c h F r a n c e o u t l i n e d t h e p a r t i c u l a r c o n d i t i o n s o f c o n t r o l w h i c h i t r e g a r d e d a s i n d i s p e n s a b l e i n o r d e r t o s a f e g u a r d h e r s e c u r i t y . T h e D e f e n s e M i n i s t e r r e g r e t t e d t h a t h i s c o u n t r y s e e m e d t o b e i n a b a d m o r a l p o s i t i o n i n r e s i s t i n g G e r m a n y ' s d e m a n d f o r " e q u i t y , " a n d i n n o t h a v i n g a n y p o s i t i v e d i s a r m a - m e n t p r o p o s a l o f i t s o w n . F r a n c e m u s t " p u t h e r c a r d s " o n t h e t a b l e . " N o t w i t h o u t p a i n " w a s a p l a n f i n a l l y f o r m u l a t e d a s t h e F r e n c h g e n e r a l s t a f f r e s i s t e d w h a t i t c o n s i d e r e d i n s u f f i c i e n t g u a r a n t e e s , 1 b u t o n O c t o b e r 2 8 , H e r r i o t w a s a b l e t o p r e s e n t a F r e n c h p l a n f o r d i s a r m a m e n t t o t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s , a s a b a s i s f o r d i s c u s s i o n a t t h e f o r t h c o m i n g c o n f e r e n c e . T h e p l a n , i n a d d i t i o n t o o t h e r r e c o m m e n d a t i o n s , i n c l u d e d p r o v i s i o n s f o r m o d i f i c a t i o n o f P a r t V o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , t h e r e p l a c e m e n t o f t h e R e i c h s w e h r b y a m i l i t i a , a m i l i t a r y s t a t u t e o f n a t i o n s w h i c h w o u l d b e a p p l i c a b l e t o a l l , a n d a E u r o p e a n n o n - a g g r e s s i o n p a c t . 2 T h e i m m e d i a t e r e s p o n s e o f t h e W i l h e l m s t r a s s e w a s f a v o r a b l e . O n O c t o b e r 2 9 , v o n B fi l o w s t a t e d t o t h e p r e s s , t h a t d e s p i t e s o m e r e s e r v a t i o n s , t h e F o r e i g n O f f i c e s a w i n t h e F r e n c h P l a n a b a s i s f o r d i s - c u s s i o n . 3 F o r a m o m e n t , t h e a m b a s s a d o r h a d t h e i m p r e s s i o n t h a t t h e d i r e c t i o n o f G e r m a n d i p l o m a c y w a s c h a n g i n g ; b u t 1 P a u l - B o n c o u r , E n t r e d e u x g u e r r e s , p p . 2 2 2 - 2 3 . ‘ Z Q D F , N o . 3 3 1 , N o v e m b e r 1 4 , 1 9 3 2 , p p . 7 1 0 — 1 8 . 3 1 b i d . , N o . 2 9 4 , N o v e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p . 6 5 2 . . 4 . . I i “ i ' 1 t l l ‘ l { l l l 1 | 1 1 ‘ 1 ‘ . l I { I I t . . . “ . ( ( 3 1 1 1 ! I l ‘ r u . . l ' l r u ‘ l l i l ‘ § . . . | 1 3 8 b y O c t o b e r 3 1 , v o n B fi l o w t o l d F r a n c o i s - P o n c e t t h a t t h e s i m p l e a n n o u n c e m e n t o f t h e F r e n c h P l a n d i d n o t i n d i c a t e t h a t G e r m a n y h a d r e t r e a t e d f r o m h e r p r e v i o u s i n t e n t i o n o f n o t a t t e n d i n g t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e u n l e s s e q u fl i t y o f r i g h t s i n a r m a - m e n t s w a s f i r s t g r a n t e d . 1 F r a n c o i s - P o n c e t d e d u c e d t h a t t h e R e i c h s w e h r h a d w a r n e d v o n B fi l o w t h a t h e h a d g o n e t o o f a r i n h i s p r e s s c o n f e r e n c e . 2 Y e t , t h e a m b a s s a d o r p o i n t e d o u t , i t w o u l d s e e m t h a t t h e m i l i t a r y w e r e n o t u n a n i m o u s l y h o s t i l e t o t h e F r e n c h P l a n . S u c h i m p o r t a n t p e r s o n a g e s a s G e n e r a l s G r o e n e r a n d S c h l e i c h e r w e r e k n o w n t o b e p a r t i s a n s o f t h e m i l i t i a s c h e m e . F r a n c o i s - P o n c e t , h o w e v e r , d i d n o t t h i n k t h a t G e r m a n y w o u l d c o n s e n t t o a c o m p l e u a a b o l i t i o n o f i t s p e r m a n e n t a r m y , a n d w o u l d i n s i s t o n m a i n t a i n i n g a t l e a s t a p r o f e s s i o n a l n u c l e u s . 3 T h e o f f i c i a l G e r m a n c o m m e n t o n t h e F r e n c h P l a n w a s s c e p t i c a l a n d d e r o g a t o r y , e n v i s a g i n g t h e P l a n a s a c o m p l e x p o l i t i c a l s c h e m e i n t e n d e d t o p r e s e r v e F r e n c h d o m i n a n c e i n E u r o p e . G e r m a n y r e j e c t e d t h e E u r o p e a n n o n - a g g r e s s i o n p a c t p r o p o s e d b y t h e P l a n , a s a " L o c a r n o o f t h e E a s t " t h a t w o u l d p e r p e t u a t e t h e s t a t u s q u o i n t h e E a s t a n d i n e f f e c t g u a r a n t e e . W h a t G e r m a n y c o n s i d e r e d i t s s u b s e r v i e n t s t a t u s t h e r e . 4 I t c o m p l a i n e d t h a t t h e F r e n c h P l a n d i d n o t r e s o l v e t h e e q u a l i t y l I b i d . , N o . 2 8 7 , O c t o b e r 2 1 , 1 9 3 2 , p . 6 4 2 . 2 1 b i d . , N o . 2 9 4 , N o v e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p . 6 5 5 . 3 I b i d . , N o . 3 1 5 , N o v e m b e r 1 0 , 1 9 3 2 , p . 6 8 2 . 4 I b i d . , N o . 2 9 4 , N o v e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p . 6 5 3 . 1 3 9 o f r i g h t s i s s u e . A n d w h i l e t h e G e r m a n r e s p o n s e d i d n o t o b j e c t t o a n i n t e r n a t i o n a l a r m y o r a s y s t e m o f m i l i t i a s , i t t o o k e x c e p t i o n t o t h e p r i v i l e g e s w h i c h t h e P o w e r s r e s e r v e d f o r t h e m s e l v e s , n a m e l y , t h a t i n a d d i t i o n t o i t s m i l i t i a , t h e F r e n c h w o u l d r e t a i n a c o l o n i a l a r m y ; f u r t h e r m o r e e x i s t i n g s t o c k s o f h e a v y a r m s t h a t w e r e d e n i e d t o G e r m a n y , t h o u g h o s t e n s i b l y u n d e r i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l , w o u l d r e m a i n o n t h e t e r r i t o r i e s o f t h e p o s s e s s i n g c o u n t r i e s . 1 F r o m t h e G e r m a n r e s p o n s e t o t h e F r e n c h P l a n , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d , o n e c o u l d o n l y c o n c l u d e t h a t G e r m a n y w a s i n t e n t o n r e a l e q u a l i t y i n m i l i t a r y m a t t e r s . T h e a m b a s s a d o r w a s a l s o t r o u b l e d b y v o n B u l o w ' s o b j e c t i o n t o t h e F r e n c h P l a n b e c a u s e i t p l a c e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f s e c u r i t y a s a p r e c o n d i t i o n f o r d i s a r m a m e n t . 2 E v i d e n t l y G e r m a n y w a s a b o u t t o d e n y t h e F r e n c h n e e d f o r s e c u r i t y . O n D e c e m b e r 1 1 , a f t e r a s p e c i a l m e e t i n g o f t h e P o w e r s i n G e n e v a , G e r m a n y w a s g r a n t e d e q u a l i t y o f a r m a m e n t r i g h t s i n p r i n c i p l e , b u t w i t h i n a s y s t e m o f s e c u r i t y . 3 T h o u g h s y m p a t h i z i n g w i t h t h e F r e n c h p o s i t i o n , t h e B r i t i s h h e l d t h a t a n y d o c u m e n t s i g n e d a t t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e i n t h e a b s e n c e o f G e r m a n y w o u l d b e w i t h o u t v a l u e . H e n c e t h e y c o n s i d e r e d i t n e c e s s a r y t o y i e l d t o t h e d e m a n d o f G e r m a n y , 4 H e r r i o t g a v e i n a n d G e r m a n y h a d i t s d i p l o m a t i c 1 I b i d . , 1 1 , N o . 1 , N o v e m b e r 1 5 , 1 9 3 2 , p p . 1 - 3 . 2 1 b i d . , N o . 9 , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 3 2 , p . 1 7 . 3 I b i d . , N o . 9 3 , M e e t i n g o f t h e F i v e P o w e r s , p . 2 3 3 - 4 0 ; D e c l a r a t i o n o f t h e F i v e P o w e r s , D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 2 , p . 2 4 0 . 4 I b i d . , N o . 6 0 , C o n v e r s a t i o n b e t w e e n F r e n c h a n d B r i t i s h , D e c e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p . 1 2 0 . 1 4 0 v i c t o r y . G e n e r a l S c h l e i c h e r , C h a n c e l l o r s i n c e D e c e m b e r 2 , e x p l o i t e d h i s f i r s t f o r e i g n p o l i c y s u c c e s s t o t h e h i l t . G r e a t c a r e , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , w a s t a k e n t o s h o w t h a t t h e a c c o r d w a s o n l y a f i r s t s t e p i n t h e s t r u g g l e t o w a r d s r e a l a r m a m e n t e q u a l i t y . S c h l e i c h e r t o o k t h e p o s i t i o n t h a t t h e r e c o g n i t i o n i n p r i n c i p l e o f e q u a l i t y o f r i g h t s w a s a V i r t u a l a b o l i t i o n o f t h e m i l i t a r y c l a u s e s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . I n a c o n v e r s a t i o n w h i c h F r a n c o i s - P o n c e t h a d w i t h B a r o n W e r n e r v o n R h e i n b a b e n , G e r m a n d e p u t y t o t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , t h e l a t t e r s t a t e d t h a t G e r m a n y w a n t e d t o o b t a i n b y E a s t e r t h e r i g h t t o h a v e " s a m p l e s " o f h e a v y e q u i p m e n t , h e r e t o f o r e p r o h i b i t e d b y t h e T r e a t y . A s t o t h e q u e s t i o n o f s e c u r i t y , s o a b s o l u t e l y c r u c i a l t o t h e F r e n c h , t h a t , a c c o r d i n g t o v o n R h e i n b a b e n , c o u l d b e c o n s i d e r e d b y a p e r m a n e n t c o m m i s s i o n s o m e t i m e i n t h e f u t u r e . T h e r e w e r e c r i t i c i s m s e m a n a t i n g f r o m . t h e G e r m a n ‘ m i l i t a r y t h a t t h e d e m a n d f o r a s y s t e m o f s e c u r i t y t o w h i c h G e r m a n y h a d a g r e e d , w a s t h e w a y b y w h i c h F r a n c e i n t e n d e d t o k e e p t h e R e i c h w e a k . I n r e s p o n s e , a c c o r d i n g t o a n i n f o r m a n t o f F r a n p o i s - P o n c e t , v o n B fi l o w a s s u r e d t h e m e m b e r s o f t h e G e r m a n p r e s s t h a t t h e s e c u r i t y i s s u e c o u l d b e t u r n e d t o G e r m a n y ' s a d v a n t a g e . G e r m a n y c o u l d a l s o m a k e c l a i m s i n t h e n a m e o f s e c u r i t y . W h a t w a s s t r i k i n g , i n t h e a m b a s s a d o r ' s ' v i e w , w a s B e r l i n ‘ s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e c e n t e v e n t s . T h e g r a n t o f e q u a l i t y i n t h e r i g h t t o a r m m a r k e d a s h a r p b r e a k i n F r e n c h p o l i t i c s p r a c t i c e d f o r t h e l a s t t w e l v e y e a r s . T h e G e r m a n s c o n s i d e r e d t h i s r e v e r s a l o f F r e n c h p o l i c y t o b e d u e t o t h e p r e s s u r e o f h e r f o r m e r a l l i e s , G r e a t B r i t a i n a n d t h e 1 4 1 U n i t e d S t a t e s . E s p e c i a l l y t h e G e r m a n s a t t r i b u t e d F r a n c e ' s s u d d e n w i l l i n g n e s s t o g i v e t h e m a r m a m e n t e q u a l i t y t o t h e d e m a n d s o f A m e r i c a n d i p l o m a c y a n d F r a n c e ' s n e e d t o s e t t l e t h e p r o b l e m o f w a r d e b t s . F o r t h e t i m e b e i n g , F r a n g o i s — P o n c e t r e p o r t e d , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t s p o k e i n m o d e r a t e t e r m s , b u t o n e c o u l d n o t b u t b e s t r u c k b y t h e t a l k i n o f f i c i a l c i r c l e s o f " s t r u g g l e s t o c o m e . " A n d t h e a m b a s s a d o r w a r n e d a g a i n s t t h e d a n g e r o f F r a n c o / A m e r i c a n c o n f l i c t o n t h e i s s u e o f w a r d e b t s i n t h e d i f f i c u l t p e r i o d h e s a w a h e a d . 1 I n r e t r o s p e c t , F r a n p o i s - P o n c e t ' s a d v i c e ( t e n d e r e d a n d i g n o r e d ) , t h a t F r a n c e s h o u l d a g r e e t o h o l d c o n f i d e n t i a l t a l k s w i t h t h e G e r m a n g o v e r n m e n t , i n w h i c h p r e s u m a b l y t h e R e i c h w o u l d h a v e b e e n g i v e n s o m e a r m a m e n t c o n c e s s i o n s , s e e m s V e r y w i s e . S i n c e t h e i n i t i a t i v e f o r t h o s e c o n v e r s a t i o n s i s p r e s u m e d t o h a v e c o m e f r o m t h e R e i c h s w e h r , a n a g r e e m e n t m i g h t h a v e b e e n a d h e r e d t o a n d m i g h t h a v e p r o v i d e d t h e b a s i s , ’ a t t h i s j u n c t u r e f o r a m o r e s t a b l e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s ; a n d F r a n c e ' s i m a g e w o u l d n o t h a v e b e e n d e g r a d e d . 1 1 b 1 d . , N o . 1 0 9 , D e c e m b e r 1 5 , 1 9 3 2 , p p . 2 5 4 - 6 1 ; T h e i n s t a l l m e n t o n w a r d e b t s o w e d t h e U n i t e d S t a t e s w a s d u e o n D e c e m b e r 1 5 . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t a s k e d f o r a m o r a t o r i u m a n d c o n s i d e r a t i o n o f r e v i s i o n o f t h e d e b t s , s i n c e G e r m a n y w a s n o l o n g e r p a y i n g r e p a r a t i o n s t o F r a n c e . F r a n c e h a d m a d e c o n — c e s s i o n s a t L a u s a n n e a n d t i m e w a s n e e d e d t o " c a l m t h e a t m o s - p h e r e . " M o r e o v e r , F r a n c e n o w w a s s u f f e r i n g a l a r g e t r a d e d e f i c i t . T h e U n i t e d S t a t e s r e f u s e d t o p o s t p o n e t h e d u e d a t e o f t h e d e b t , a l t h o u g h S e c r e t a r y o f S t a t e S t i m s o n w a s s y m p a - t h e t i c t o t h e F r e n c h p o i n t o f v i e w . S t i m s o n d i d n o t t h i n k , h o w e v e r , t h a t P r e s i d e n t H o o v e r c o u l d s w a y C o n g r e s s t o a m o r e c o n c i l i a t o r y p o s i t i o n . O n D e c e m b e r 8 , t h e U n i t e d S t a t e s g o v e r n m e n t i n f o r m e d t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t h a t p a y m e n t w a s e x p e c t e d o n D e c e m b e r 1 5 , b u t t h a t c o n s i d e r a t i o n f o r r e v i s i o n o f t h e d e b t s d u e c o u l d b e c o n t e m p l a t e d a t s o m e f u t u r e t i m e , i n r e t u r n f o r c o m p e n s a t i o n s , s u c h a s l o w e r e d t a r i f f s o n 1 4 2 T h e E l e c t i o n o f N o v e m b e r 6 , ‘ 1 9 1 3 2 I n t h e e l e c t i o n s c h e d u l e d f o r N o v e m b e r 6 b y t h e v o n P a p e n g o v e r n m e n t , a N a z i s e t - b a c k w a s e x p e c t e d a s t h e r e w a s e v i d e n c e o f a d e c l i n e i n N a z i p o p u l a r i t y , p o s s i b l y a s a r e a c t i o n t o s u c h a c t s o f v i o l e n c e a s t h e m u r d e r o f a P o l i s h m i n e r b y n i n e m e m b e r s o f t h e S . A . ( a n a c t p r a i s e d b y H i t l e r i n h i s l e t t e r t o t h e c o u r t ) . M o s t i m p o r t a n t , t h e N a z i s w e r e s h o r t o f m o n e y ( i t i s b e l i e v e d t h a t v o n P a p e n h a d i n d u c e d t h e i n d u s t r i a l i s t s t o w i t h h o l d t h e i r s u b s i d i e s ) , a n d h i t h e r t o l a v i s h c a m p a i g n e x p e n d i t u r e s h a d b e e n a k e y t o t h e N a z i e l e c t o r a l s u c c e s s . T h e o u t c o m e o f t h e e l c t i o n e x c e e d e d a l l e x p e c t a t i o n s . T h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s l o s t 2 , 0 7 4 , 0 0 0 p o p u l a r v o t e s a s c o m p a r e d t o t h e e l e c t i o n a f e w m o n t h s e a r l i e r , d r o p p i n g f r o m 1 3 , 7 7 9 , 1 1 1 v o t e s t o 1 1 , 7 0 5 , 2 5 6 . W i t h i n t h e R e i c h s t a g , t h e y l o s t t h i r t y - f o u r s e a t s , d r o p p i n g f r o m 2 3 0 t o 1 9 6 s e a t s . W h e r e a s o n J u l y 3 1 , t h e N a z i s h a d 3 7 . 3 p e r c e n t o f t h e R e i c h - s t a g , n o w t h e y h a d 3 3 . 1 p e r c e n t . T h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d t h a t t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s s h o w e d r e d u c e d s t r e n g t h t h r o u g h - o u t a l l o f G e r m a n y , b u t w h a t w a s m o s t n o t a b l e , w a s t h a t t h e y o n A m e r i c a n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s a n d F r e n c h d i s a r m a m e n t ; I b i d . , N o . 5 6 , F r e n c h N o t e t o t h e U n i t e d S t a t e s , D e c e m b e r 1 , 1 9 3 2 , p p . 1 0 7 - 1 1 ; N o . 5 7 , C l a u d e l ( F r e n c h a m b a s s a d o r t o t h e U n i t e d S t a t e s ) t o H e r r i o t , D e c e m b e r 2 , 1 9 3 2 , p p . 1 1 1 - 1 2 ; N o . 5 8 , G e r m a i n - M a r t i n ( F r e n c h M i n i s t e r o f F i n a n c e ) t o M o n i c k , F r e n c h F i a n c e A t t a c h e a t W a s h i n g t o n , D . C . , D e c e m b e r 2 , 1 9 3 2 , p p . 1 1 2 - 1 6 ; N o . 7 7 , U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t N o t e t o t h e F r e n c h G o v e r n m e n t , D e c e m b e r 8 , 1 9 3 2 , p p . 1 8 3 - 8 4 . 1 4 3 s h o w e d t h e i r g r e a t e s t d e f e a t s i n t h e a r e a s w h i c h h a d b e e n N a z i e s t r o n g h o l d s , i n t h e N o r t h a n d i n t h e p a r t s o f G e r m a n y w h e r e t h e y a c t u a l l y g o v e r n e d . 1 F o r t h e f i r s t t i m e s i n c e S e p t e m b e r 1 9 3 0 , t h e N a z i m o m e n t u m h a d b e e n r e v e r s e d . M a n y r e j o i c e d t h a t t h e " c h a r m w a s b r o k e n , " b u t t h e a m b a s s a d o r w a s l e s s o p t i m i s t i c . W h i l e t h e t i d e m a y h a v e t u r n e d , n o f u n d a m e n t a l c h a n g e i n t h e G e r m a n p o l i t i c a l c l i m a t e w a s i n t h e o f f i n g , a n d t h e N a z i i d e o l o g y a l r e a d y p e r m e a t e d t h e G e r m a n c o n s c i o u s n e s s . T h u s : B u t i f t h e f o r c e o f i t s a t t r a c t i o n a p p e a r s b r o k e n , w e m u s t k e e p o u r s e l v e s f r o m b e l i e v i n g t h a t t h e H i t l e r i a n m o v e m e n t w i l l s o o n c e a s e t o b e a c a p i t a l f a c t o r i n G e r m a n p o l i t i c a l l i f e . M O r e o v e r , e v e n i f H i t l e r i s b e a t e n , N a t i o n a l / S o c i a l i s t i d e o l o g y h a s p e n e t r a t e d t h e e n t i r e G e r m a n p o l i t i c a l l i f e a n d a l r e a d y m o d i f i e g p r o - f o u n d l y t h e p o l i t i c a l a t m o s p h e r e o f t h e c o u n t r y . V o n P a p e n m i g h t c o n g r a t u l a t e h i m s e l f f o r p u t t i n g t h e N a z i s i n r e t r e a t , b u t t h e p a r l i a m e n t a r y c r i s i s c o n t i n u e d a s t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s s t i l l r e p r e s e n t e d t h e l a r g e s t p a r t y , a l t h o u g h t h e y c o u l d n o t f o r m a m a j o r i t y g o v e r n m e n t . W h i l e v o n P a p e n ' s s u p p o r t h a d i n c r e a s e d i n t h e n e w e l e c t i o n , i t w a s s t i l l n e g l i g i b l e , r e p r e s e n t i n g o n l y e l e v e n p e r c e n t o f t h e R e i c h s t a g , a n d i n f a c t , v o n P a p e n w a s a t t h e n a d i r o f h i s p e r s o n a l p o p u l a r i t y . H i t l e r w a s n o t s o f t e n e d b y h i s e l e c t o r a l l o s s e s . H e r e f u s e d t o n e g o t i a t e w i t h v o n P a p e n a n d , c m m m a n d i n g t h e l a r g e s t p a r t y i n t h e R e i c h s t a g , d e m a n d e d f u l l p o w e r . 1 2 2 3 , I , N o . 3 1 8 , N o v e m b e r 1 0 , 1 9 3 2 , p p . 6 8 7 - 8 8 . 2 I b i d . , p . 6 8 9 . 1 4 4 V o n P a p e n S e t s a T r a p V o n P a p e n a n d o t h e r s o f t h e e s t a b l i s h m e n t s u r r o u n d i n g t h e a g e d P r e s i d e n t n o w d e v i s e d a n i n g e n i o u s s c h e m e , a s d e s c r i b e d b y F r a n c o i s - P o n c e t i n h i s m e m o i r s . T h e i r p l a n w a s a s f o l l o w s . V o n P a p e n w o u l d r e s i g n . H i t l e r w o u l d b e a s k e d t o f o r m a g o v e r n m e n t c o m m a n d i n g a p a r l i a m e n t a r y m a j o r i t y . W h e n h e f a i l e d , a s h e w a s c e r t a i n t o d o , n o s p e c i a l p o w e r s t o r u l e b y d e c r e e w o u l d b e g r a n t e d t o h i m . D i s c r e d i t e d , h e w o u l d b e d i s m i s s e d , a n d v o n P a p e n w o u l d b e r e c a l l e d . T h e s c e n a r i o p r o c e e d e d a c c o r d i n g t o p l a n . B u t n o w a s u r p r i s i n g t u r n ; G e n e r a l S c h l e i c h e r i n t e r v e n e d w i t h t h e M a r s h a l . H e o b j e c t e d t o v o n P a p e n ' s r e a p p o i n t m e n t . H e , w h o h a d f a i l e d b e f o r e , s u r e l y c o u l d n o t s u c c e e d n o w i n a t a s k t h a t h a d b e c o m e a l m o s t i n s u r m o u n t a b l e . S c h l e i c h e r c a m e b e f o r e t h e c a b i n e t a n d a r g u e d t h a t s i n c e i t w a s n o t c o n c e i v a b l e t h a t P a p e n c o u l d m a n a g e t o g o v e r n t h r o u g h p a r l i a m e n t a r y m e a n s , h i s o n l y o p t i o n w a s t o p u t a n e n d t o t h e R e i c h s t a g a n d d e c l a r e m a r t i a l l a w . T h a t , i n t u r n , m u s t b e e n f o r c e d b y t h e R e i c h s w e h r . T h i s c o u l d b r i n g c i v i l w a r , i n i t i a t e d b y t h e N a z i s a n d C o m m u n i s t s . A n d w i t h c i v i l w a r , t h e P o l e s m i g h t c h o o s e t o s t r i k e i n E a s t P r u s s i a . T h e R e i c h s w e h r w o u l d n o t b e a b l e t o m a i n t a i n i n t e r n a l o r d e r a n d r e p e l a f o r e i g n i n v a s i o n a t t h e s a m e t i m e . T h u s c o n f r o n t e d , t h e v o n P a p e n c a b i n e t v o t e d a g a i n s t t h e i r o w n h e a d . A n d H i n d e n b u r g h a d n o a l t e r n a t i v e b u t t o a s k v o n P a p e n ' s r e s i g n a t i o n . T h e P r e s i d e n t r e s e n t e d S c h l e i c h e r ' s i n t e r v e n t i o n . A n d P a p e n w a s p r o f o u n d l y 1 4 5 e m b i t t e r e d . H i n d e n b u r g i n s i s t e d t h a t S c h l e i c h e r , s o r e a d y t o f i n d i a u l t w i t h o t h e r s , n o w b e c o m e C h a n c e l l o r , a n d s h o w i f h e w e r e c a p a b l e o f f o r m i n g a g o v e r n m e n t w i t h p a r l i a m e n t a r y s u p p o r t . A c c o r d i n g t o F r a n g o i s - P o n c e t , S c h l e i c h e r w a s a p p o i n t e d t o f a i l n o t t o s u c c e e d . 1 S c h l e i c h e r a s C h a n c e l l o r S e v e r a l d a y s b e f o r e h e b e c a m e C h a n c e l l o r , S c h l e i c h e r t o l d F r a n c o i s - P o n c e t t h a t h e c o n s i d e r e d h i s m i s s i o n a t e m p - o r a r y o n e a n d t h a t h e i n t e n d e d t o c o n t i n u e a s M i n i s t e r o f t h e R e i c h s w e h r , w h i c h w a s h i s t r u e v o c a t i o n . H e w o u l d h a v e p r e f e r r e d , h e s a i d , t o h a v e v o n P a p e n r e m a i n i n o f f i c e , b u t v o n P a p e n ' s c r e d i b i l i t y h a d f a l l e n s o l o w t h a t c h a o s m i g h t f o l l o w h i s r e a p p o i n t m e n t , w h i c h c o u l d o n l y h a v e r e s u l t e d i n ‘ m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p . H i s i n t e n t i o n i n a s s u m i n g p o w e r w a s t o a v o i d t h e i n s t a l l a t i o n o f d i c t a t o r s h i p . T h e G e n e r a l t h e n c o n c l u d e d a s f o l l o w s : I t w o u l d e v i d e n t l y b e d i f f i c u l t . . - t o m a k e t h e F r e n c h u n d e r s t a n d t h a t G e r m a n y c o u l d t u r n t o a g e n e r a l i n o r d e r t o a v o i d a m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p . 2 S c h l e i c h e r w a s a m a n o f t h e R e i c h s w e h r a n d e m b o d i e d i n h i m s e l f t h e h e r i t a g e o f t h a t e l i t e c o r p s t h a t h a d " a c o n c e p t i o n o f t h e r o l e o f t h e a r m y i n t h e s t a t e a n d o f t h e 1 S o u v e n i r s , p p . 6 1 - 6 4 . Z D D F , I I , N o . 4 6 , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 3 2 , p . 9 0 ; C a s t e l l a n 7 _ " V o n S c h l e i c h e r , v o n P a p e n e t l ' a v é n e m e n t d e H i t l e r , " g i v e s a d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n t o t h e s e e v e n t s . S c h l e i c h e r w a n t e d t o c a r r y o u t h i s ' h i s t o r i c m i s s i o n ' t o i n t e g r a t e a l l t h e f o r c e s o f G e r m a n n a t i o n a l l i f e , a n d c h o s e t h e h o u r w h e n h e w o u l d b e c o m e C h a n c e l l o r . , p p . 2 8 - 2 9 . 1 4 6 o f f i c e r i n t h e a r m y , t r a n s m i t t e d f r o m g e n e r a t i o n t o g e n e r a - t i o n w i t h o u t b r e a k . " 1 S c h l e i c h e r ' s c o m m i t m e n t w a s t o a n i n s t i t u t i o n a n d t o t h e p o w e r o f t h e s t a t e . I n t h e p u r s u i t o f h i s e n d s a n d i n h i s d e a l i n g s w i t h o t h e r s , h e w a s a r e a l i s t , a n i n t r i g u e r , a m a n i p u l a t o r o f m e n a n d e v e n t s . B u t i n t h e i r r e l a t i o n s h i p , F r a n c o i s - P o n c e t a l w a y s f o u n d h i m f o r t h r i g h t . T h u s t h e a m b a s s a d o r d e s c r i b e s h i m . i n S o u v e n i r s : H e h a d a r e p u t a t i o n , w e l l - f o u n d e d , f o r r e a l i s m a n d c y n i c i s m r W i t h c l e a n s h a v e n s k u l l a n d g l a b r o u s c h i n , v e r y p a l e w i t h g r e a s y s k i n , l i p s s o t h i n t h a t t h e y w e r e h a r d l y v i s i b l e , s h a r p e y e s g l e a m i n g f r o m a f a c e r i g i d a s a m a s k , t h e r e w a s n ' t m u c h i n h i s a p p e a r a n c e t o r e c o m m e n d h i m . B u t - o n e p a r t i c u l a r c l u e - h i s h a n d s w e r e s t r o n g a n d b e a u t i f u l . I n c o n v e r s a t i o n h e w a s d i r e c t , b r u t a l . . . o f t e n w i t t y . . . . H e h a d b e e n c a l l e d a l i a r a n d a c h e a t . I c a n o n l y s a y t h a t i n a l l m y e x - p e r i e n c e w i t h h i m , h e n e v e r t r i e d t o d e c e i v e m e . . H e w a s n o t o f t h a t m i l i t a r y c a s t o f m i n d t h a t i s c l o s e d t o m o d e r n i d e a s a n d t h e e x i g e n c i e s o f t h e t i m e . I r e p e a t e d t o h i m o n e d a y t h a t f a m o u s p h r a s e " O n e c a n d o a n y t h i n g w i t h b a y o n n e t s e x c e p t s i t o n t h e m . " H e h a d n e v e r h e a r d i t b e f o r e , b u t i t e n c h a n t e d h i m a n d h e r e p e a t e d i t e v e r y w h e r e . F o r h e a t t a c h e d t h e g r e a t e s t i m p o r t a n c e t o a v o i d c r e a t i n g a n y a n t a g o n i s m . b e t w e e n t h e a r m y a n d t h e w o r k i n g c l a s s . H e d r e a m e d o f a n a l l i a n c e b e t w e e n t h e a r m y a n d t h e t r a d e u n i o n s , o f a s o c i a l i s t - m i l i t a r y s t a t e E h a t w o u l d a t t r a c t t h o s e w h o f i l l e d t h e N a z i r a n k s . S c h l e i c h e r ' s c o n c e p t i o n o f t h e s t a t e w a s H e g e l i a n i n t h e s e n s e t h a t h e c o n c e i v e d o f t h e s t a t e a s s o v e r e i g n , b e y o n d p a r t y a n d c l a s s , a n d a n e m a n a t i o n o f t h e p e o p l e , w h o , i n t u r n , w o u l d r e c e i v e s a t i s f a c t i o n f r o m t h e s t a t e , b u t w h o o w e d t h e s t a t e c o m p l e t e o b e d i e n c e . F o r S c h l e i c h e r , t h e a r m y e x p r e s s e d t h e a u t h o r i t y o f t h e s t a t e . 1 S o u v e n i r s , p . 4 5 . 2 1 b i d . , p . 4 8 . 1 4 7 T h e P r u s s i a n d o c t r i n e o f t h e s t a t e c a n b e d e f i n e d t h u s l y : t h e s u p r e m e e x e r t i o n o f a l l i n d i v i d u a l e n e r - g i e s a t t h e s e r v i c e o f a n a u t h o r i t y t h a t i s b e y o n d t h e c i t i z e n r y , b u t e m a n a t e s f r o m . t h e m . R e p u b l i c o r m o n - a r c h y m a t t e r s l i t t l e ; s u c h t h i n g s a r e a f u n c t i o n o f c i r c u m s t a n c e s . B u t t h e a f m y r e m a i n s a s t h e l i v i n g s y m b o l o f t h a t a u t h o r i t y . T h e s t r u g g l e b e t w e e n H i t l e r a n d S c h l e i c h e r w a s a c o n f l i c t b e t w e e n t w o o p p o s e d c o n c e p t i o n s o f t h e s t a t e . F o r S c h l e i c h e r , t h e s t a t e w a s t h e s u p r e m e e x p r e s s i o n o f t h e P r u s s i a n I d e a a n d t h e e m b a i m e n t o f t h e P r u s s i a n t r a d i t i o n . F o r H i t l e r , t h e s t a t e h a d m e a n i n g i n t h e p u r i t y o f r a c e a n d a s a n e x p r e s s i o n o f t h e i n s t i n c t o f r a c e . A n d t h e a m b a s s a d o r j u d g e d , m i s t a k e n l y , t h a t i n t h i s c o n t e s t , i t w o u l d b e t h e f o r c e o f t h e P r u s s i a n t r a d i t i o n t h a t w o u l d w i n . H i t l e r p e r s o n i f i e s s o m e i n g r a i n e d n e e d o f t h e G e r m a n s o u l , b u t G e n e r a l v o n S c h l e i c h e r s p e a k s f o r t h e s t r o n g e s t P r u s s i a n t r a d i t i o n . I n t h i s s t r u g g l e b e t w e e n i n s t i n c t a n d i n s t i t u t i o n , i t i s t h e R e i c h s w e h r t h a t w i l l t r i u m p h . S c h l e i c h e r w a s n o t w e l l i n f o r m e d o n f o r e i g n a f f a i r s , b u t a c c o r d i n g t o t h e a m b a s s a d o r , n o w t h a t h e h a d b e c o m e C h a n c e l l o r h e w o u l d p r o b a b l y d e v o t e m o r e t i m e t o t h e s e m a t t e r s . H i s b e l l i c o s e p r o n o u n c e m e n t s h a d b e e n f o r d o m e s t i c c o n s u m p t i o n , i n t e n d e d t o s a t i s f y t h e R e i c h s w e h r o n w h o s e s u p p o r t h e d e p e n d e d , a n d t o o f f s e t N a z i p r o p a g a n d a . I t c o u l d b e e x p e c t e d t h a t d o m e s t i c p o l i t i c s w o u l d c o n t i n u e t o t a k e p r e c e d e n c e o v e r f o r e i g n p o l i c y . 3 1 2 2 3 , I I , N o . 6 2 , D e c e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p p . 1 3 4 - 3 5 . 2 1 b i d . , p . 1 3 3 . 3 I b i d . , p . 1 3 1 1 4 8 S c h l e i c h e r ' s a t t i t u d e t o w a r d t h e d i f f e r e n t f o r e i g n p o w e r s w a s s o m e w h a t e q u i v o c a l . A t o n e t i m e , F r a n s o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , h e a p p a r e n t l y h o p e d t h a t G e r m a n y w o u l d b e n e f i t f r o m t h e F r a n c o / I t a l i a n c o n f l i c t h e b e l i e v e d i n e v i t a b l e . E n g l a n d d i d n o t p a r t i c u l a r l y i n t e r e s t h i m . T h e U . S . S . R . a n d F r a n c e w e r e t h e c o u n t r i e s t h a t c o n c e r n e d h i m m o s t ; h e h a d b e e n k n o w n t o b e a f i r m s u p p o r t e r o f a G e r m a n / U . S . S . R . a l l i a n é e , a n d h a d b e e n r e p r o a c h e d o n t h a t a c c o u n t b y t h e C a t h o l i c c e n t e r . A t t h e t i m e o f h i s C h a n c e l l o r s h i p a n d , i n d e e d f o r t w o y e a r s p r i o r t o i t , S c h l e i c h e r ' s e m p h a s i s w a s o n t h e n e e d f o r a F r a n c o / G e r m a n e n t e n t e . H e s o u g h t t o e s t a b l i s h r e l a t i o n s b e t w e e n t h e m i l i t a r y g e n e r a l s t a f f s o f F r a n c e a n d G e r m a n y , a n d w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e i d e a o f h o l d - i n g c o n f i d e n t i a l t a l k s o n t h e i s s u e o f e q u a l i t y o f r i g h t s i n m i l i t a r y m a t t e r s . T h e f a i l u r e o f t h e l a t t e r a n d t h e l e a k a g e o f t h e p r e p o s a l t o t h e p r e s s w a s a b i t t e r e x p e r i e n c e f o r h i m . I n t h e a m b a s s a d o r ‘ s o p i n i o n , h o w e v e r , S c h l e i c h e r r e m a i n e d r e a d y t o e s t a b l i s h a m i c a b l e r e l a t i o n s w i t h F r a n c e . S c h l e i c h e r h a d a s y m p a t h y f o r F r a n c e ' s t r a d i t i o n s a n d a r e s p e c t f o r h e r c a p a c i t i e s , p a r t i c u l a r l y f o r h e r m i l i t a r y p o w e r . S o m e m o d u g V i v e n d i s e e m e d t o h i m i m p e r a t i v e . T h u s : F r a n c e , h e r p a s t a n d h e r m i l i t a r y t r a d i t i o n s , h e r t e n a - c i t y i n t h e l a s t w a r i m p r e s s e s h i m . H e s e e s i n u s " t h e o t h e r " n a t i o n , t h e o n l y o n e o n t h e E u r o p e a n c o n t i n e n t , w h i c h c a n m e a s u r e i t s e l f u p t o G e r m a n y . . . . H i s a t t i - t u d e i s a h o m a g e t o o u r p o w e r ; i t o r i g i n a t e s f r o m a v e r y c l e a r c o n s c i o u s n e s s t h a t i n t h e p r e s e n t E u r o p e , G e r m a n y c a n d o n o t h i n g , i f a t f i r s t , i t d o e s n o t p u t i t s e l f i n a c c o r d w i t h u s . 1 1 b i d . , p . 1 3 1 . 1 4 9 I t w a s S c h l e i c h e r ' s b e l i e f t h a t h e w o u l d b e a b l e t o a p p e a s e t h e c o n f l i c t i n g f o r c e s w i t h i n t h e n a t i o n t o f o r m a g o v e r n m e n t r e f l e c t i n g a p a r l i a m e n t a r y m a j o r i t y . T h e G e n e r a l h a d p r e v i o u s l y b e e n a n a d v o c a t e o f a n e x c l u s i v e l y R i g h t i s t g o v e r n m e n t o f " n a t i o n a l c o n c e n t r a t i o n , " b u t e v e n t s h a d c h a n g e d h i s o u t l o o k . H e h a d , i n t h e a m b a s s a d o r ' s j u d g m e n t b e c o m e a w a r e o f w h a t B r u n i n g h a d u n d e r s t o o d e a r l i e r , t h a t G e r m a n y w a s d i v i d e d b y e q u a l l y s t r o n g o p p o s i n g f o r c e s a n d t h e t e n s i o n b e t w e e n t h e m w a s p a r a l y z i n g t h e n a t i o n . 1 O n D e c e m b e r 1 5 , 1 9 3 2 , C h a n c e l l o r S c h l e i c h e r m a d e a r a d i o s p e e c h o p e n l y i n t e n d e d t o g a i n t h e s u p p o r t o f l a b o r . H e a n n o u n c e d t h a t h e w o u l d a n n u l t h e d e c r e e w h i c h a u t h o r i z e d t h e r e d u c t i o n o f s a l a r i e s , a n d t h a t a l a n d d i s t r i b u t i o n p r o g r a m o f 7 5 0 , 0 0 0 a c r e s f r o m . b a n k r u p t e s t a t e s i n t h e E a s t w o u l d b e i m p l e m e n t e d . H e s a i d t h a t i t w a s n o t h i s i n t e n t i o n t o e s t a b l i s h a m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p , b u t t o g o v e r n a c c o r d i n g t o t h e C o n s t i t u t i o n a n d w i t h t h e a c q u i e s c e n c e o f t h e R e i c h - s t a g . 2 S c h l e i c h e r c o n f e r r e d f r e q u e n t l y w i t h t h e h e a d s o f t h e t r a d e u n i o n s a n d w i t h t h e p r i n c i p a l l e a d e r s o f t h e S o c i a l / D e m o c r a t i c p a r t y . H e e v e n h a d r e c e i v e d t h e h e a d o f t h e C o m m u n i s t p a r l i a m e n t a r y g r o u p ( T o r g l e r ) . T h e G e n e r a l h a d d e c l a r e d " I a m n e i t h e r a s o c i a l i s t , n o r a c a p i t a l i s t . I a m a s o c i a l l y m i n d e d g e n e r a l . . . . A r e g i m e c a n n o t s u p p o r t , i t s e l f e x c l u s i v e l y o n b a y o n n e t s . " 3 T h e J e w i s h p r e s s p r a i s e d 1 1 b i d . , N o . 2 5 3 , F e b r u a r y 1 , 1 9 3 3 , p . 5 4 6 . 2 S o u v e n i r s , p . 6 5 . 3 D D F , N o . 2 5 3 , F e b r u a r y 1 , 1 9 3 3 , p . 5 4 6 . 1 5 0 t h e C h a n c e l l o r f o r h i s b r e a d t h o f v i e w a n d l i b e r a l i s m . S c h l e i c h e r t o l d F r a n c o i s - P o n c e t t h a t h e b e l i e v e d t h a t t h e l e f t w o u l d n o t b e h o s t i l e t o h i m . 1 T h e a d v e n t t o p o w e r o f S c h l e i c h e r s t i r r e d h o p e i n F r a n p o i s - P o n c e t . I f a n y o n e c o u l d u n d e r c u t t h e N a z i s a n d r e s t o r e a w o r k a b l e r e g i m e i n G e r m a n y , i t w a s t h e G e n e r a l . T h e r e w e r e t r e m e n d o u s o b s t a c l e s , b u t S c h l e i c h e r , t h e a m b a s s - a d o r w r o t e , h a d a n u n c a n n y s e n s e o f t h e w i n d s o f p o l i t i c a l p o w e r . 2 T h e r e w a s a n i m m e d i a t e i m p r o v e m e n t i n F r a n c o / G e r m a n r e l a t i o n s e v i d e n c e d b y t h e s i g n i n g o f e c o n o m i c a c c o r d s a t t h e e n d o f D e c e m b e r . 3 T h e g r a n t o f e q u a l i t y o f r i g h t s t o G e r m a n y o n D e c e m b e r 1 1 w a s t o u t e d b y S c h l e i c h e r a s a v i c t o r y a n d w e i g h e d i n f a v o r . o f h i s s t r a t e g y o f c o m p r o m i s e w i t h F r a n c e . W i t h S c h l e i c h e r a t t h e h e l m , t h e R e i c h s w e h r c o u l d c o m e i n t o p l a y , n o t a s a s u p p o r t a n d a p r i n c i p a l s o u r c e o f r e V e n u e f o r t h e N a z i p a r t y , b u t a s i t s o p p o s i t i o n . 4 S i n c e 1 9 3 0 , t h e e f f o r t h a d b e e n t o i n t e g r a t e t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s i n t o a r i g h t - w i n g g o v e r n m e n t o f n a t i o n a l c o n c e n t r a t i o n . S c h l e i c h e r ' s t a c t i c w a s o f a n o t h e r o r d e r . H e p l a n n e d a s o c i a l i s t c o a l i t i o n i n t h e f r a m e o f a t r a d i t i o n a l P r u s s i a n n a t i o n a l i s m , t h a t w o u l d t r a n s c e n d t h e p a r t i e s . H i s a p p e a l w a s t o t h e s o c i a l i s t w i n g o f t h e N a z i p a r t y t h r o u g h G r e g o r S t r a s s e r . ( S t r a s s e r h a d b e e n c r i t i c a l o f H i t l e r ' s 1 1 b i d . , N o . 4 6 , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 3 2 , p . 8 9 . 2 1 b i d . , N o . 6 2 , D e c e m b e r 3 , 1 9 3 2 , p . 1 3 3 . 3 I b i d . , N o . 1 4 1 , D e c e m b e r 2 8 , 1 9 3 2 , p p . 3 1 9 - 2 0 . 4 I b i d . , N o . 1 3 1 , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 3 2 , p . 3 0 4 . 1 5 1 i n t r a n s i g e a n c e ' a f t e r t h e l a s t e l e c t i o n , w h i c h l e f t t h e p a r t y i n s u c h f i n a n c i a l s t r a i t s t h a t t h e r e s u l t s o f a n e w e l e c t i o n c o u l d b e d i s a s t r o u s . I f H i t l e r c o n t i n u e d t o r e f u s e c o o p e r a t i o n . S c h l e i c h e r t h r e a t e n e d t o c a l l a n e w e l e c t i o n . T h e G e n e r a l , F r a n c o i s — P o n c e t w r o t e , d i d n o t i n t e n d t o g i v e t h e N a z i s t i m e t o r e c o u p t h e i r f o r c e s , b u t t o s t r i k e t h e m w h i l e t h e y w e r e w e a k . H e h o p e d t o m a k e t h e N a z i s m o r e d o c i l e a n d t o c a p t u r e t h o s e f o r c e s i n t h e m o v e m e n t w h i c h w e r e n o n - r e v o l u t i o n a r y a n d a m e n a b l e t o c o o p e r a t i o n . T o t h a t e n d S c h l e i c h e r o f f e r e d S t r a s s e r t h e M i n i s t r y o f I n t e r i o r a n d t h e P r e m i e r s h i p o f t h e P r u s s i a n g o v e r n m e n t . B u t t h e a m b a s s - a d o r q u e r i e d — w a s S t r a s s e r c a p a b l e o f h i s m i s s i o n ? 1 S c h l e i c h e r ' s t a c t i c i n i n t e r n a l a f f a i r s s e e m e d t o b e w o r k i n g . O n D e c e m b e r 6 , G r e g o r S t r a s s e r r e s i g n e d f r o m a l l h i s p o s t s i n t h e N a z i p a r t y i n t h e f a c e o f t h e e l e c t o r a l d e f e a t o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s i n t h e e l e c t i o n i n t h e s t a t e o f T h u r i n g i a , w h e r e t h e N a z i s l o s t f o r t y p e r c e n t o f t h e i r J u l y 3 1 v o t e . S t r a s s e r ' s p r o g n o s i s o f a N a z i d e c l i n e i f i t s o b s t r u c t i o n i s t t a c t i c s w e r e c o n t i n u e d w a s c o m i n g t o p a s s . I m m e d i a t e l y t h e t h r e a t o f a s e r i o u s s c h i s m w i t h i n t h e N a z i p a r t y a p p e a r e d b e t w e e n t h e s u p p o r t e r s o f S t r a s s e r a n d t h o s e o f H i t l e r . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t H i t l e r r u s h e d t o a d d r e s s t h e v a r i o u s l o c a l o r g a n i z a t i o n s , t o a s k f o r a n o a t h o f a l l e g i a n c e . F o l l o w i n g s u c h a n a d d r e s s a t H a l l e , a r i o t b r o k e o u t a m o n g t h e S . A . T w o d a y s l a t e r , a r e v o l t w a s r e p o r t e d a m o n g t h e S . A . o f C a s s e l . G r e a t d i s c o n t e n t w a s 1 I b i d . , N o . 1 4 4 , D e c e m b e r 2 9 , 1 9 3 2 , p . 3 3 2 . 1 5 2 r e p o r t e d i n H a m b u r g , w h e r e t h e l o c a l N a z i o r g a n i z a t i o n w a s p a r t i c u l a r l y s y m p a t h e t i c w i t h S t r a s s e r . W i t h t h e d e - p a r t u r e o f S t r a s s e r , H i t l e r s p o k e f o r t h e f i r s t t i m e a s a m a n w h o f a c e d d e f e a t w h e n h e s a i d t h a t " i f t h e s h i p t h a t h e c o m m a n d e d w e n t d o w n , h e w o u l d b e t h e l a s t t o l e a v e t h e d e c k . " 1 I n t h e f a c e o f t h e t h r e a t o f a d e e p s c h i s m w i t h i n t h e p a r t y , i n a d d i t i o n t o h i s h u r r i e d v i s i t s t o l o c a l o r g a n - i z a t i o n s , H i t l e r q u i d d y r e o r g a n i z e d t h e a d m i n i s t r a t i v e a p p a r a t u s o f t h e p a r t y , r e m o v i n g f r o m o f f i c i a l c a p a c i t i e s a l l t h o s e w h o w e r e i n a n y w a y c l o s e t o t h e s o c i a l i s t s t r a n d o f t h e p a r t y . F r a n c o i s - P o n c e t s p e c u l a t e d t h a t p e r h a p s b y t h i s g e s t u r e , H i t l e r h o p e d t o c u r r y f a v o r w i t h t h e i n d u s t r i a l i s t s a n d g a i n n e w s u b s i d i e s , w h i c h t h e p a r t y s o d e s p e r a t e l y n e e d e d . T h e a m b a s s a d o r d o u b t e d t h a t H i t l e r w o u l d b e s u c c e s s - f u l . 2 O n D e c e m b e r 2 9 , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e r a t e o f t h e d i s i n t e g r a t i o n o f t h e N a z i m o v e m e n t s e e m e d g r e a t e r t h a n e x p e c t e d . 3 B u t , i n f a c t , S c h l e i c h e r ' s p o l i t i c a l f o r t u n e s s u f f e r e d a p r e c i p i t o u s d e c l i n e a t t h e b e g i n n i n g o f J a n u a r y , o n l y o n e m o n t h a f t e r h e b e c a m e C h a n c e l l o r . I n r e t r o s p e c t , i t h a d b e e n a n e r r o r f o r S t r a s s e r t o r e s i g n f r o m t h e p a r t y . H i s l e a d e r l e s s s u p p o r t e r s s u c c u m b e d t o t h e d y n a m i c a p p e a l 1 1 b i d . , N o . 1 3 1 , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 3 2 , p p . 3 0 3 - 4 , 3 0 6 . 2 I b i d . , p . 3 0 3 . 3 1 b i d . , N o . 1 4 4 , D e c e m b e r 2 9 , 1 9 3 2 , p . 3 3 2 . 1 5 3 o f H i t l e r . B u t s o m e t h i n g m o r e i m p o r t a n t w a s a f o o t . I t w a s r e v e a l e d t h a t o n J a n u a r y 4 , H i t l e r a n d v o n P a p e n w e r e m e e t i n g t o g e t h e r a t t h e h o m e o f t h e C o l o g n e b a n k e r , K u r t v o n S c h r o d e r . E v i d e n t l y n e g o t i a t i o n s w e r e i n p r o c e s s a n d a r r a n g e - m e n t s h a d b e e n m a d e t o r e s c u e t h e N a z i p a r t y f r o m f i n a n c i a l d i s a s t e r . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e m e e t i n g p r o d u c e d a s e n s a t i o n i n t h e B e r l i n p r e s s , b u t i t s c h a r a c t e r a n d c o n - s e q u e n c e s r e m a i n e d h i d d e n . W h i l e s o m e n e w s p a p e r s s e n s e d t h a t a p l o t w a s a f o o t , m o s t d i d n o t f o r e s e e t h a t s u c h o l d a d v e r - s a r i e s a s v o n P a p e n a n d H i t l e r w e r e u n i t i n g a g a i n s t S c h l e i c h e r . S c h l e i c h e r , h i m s e l f , d i d n o t u n d e r s t a n d t h e p l o t t h a t h a d b e e n f o r m e d a g a i n s t h i m . W h e n t h e a m b a s s a d o r s p o k e t o S c h l e i c h e r a b o u t t h e m e e t i n g , t h e l a t t e r r e p l i e d : H e E v e n P a p e n ] i s a l i g h t w e i g h t . . . . H e i m a g i n e s t h a t b y s o m e m a s t e r s t r o k e h e i s g o i n g t o s e r v e u s H i t l e r o n a p l a t t e r . A s i f H i t l e r h a s n t a l r e a d y p r o v e d t h a t n o o n e c a n t r u s t h i m . T o d a y P a p e n i s v e r y e m b a r r a s s e d . H e f e a r s o u r r e p r o a c h e s . N o t t h a t I r e p r o a c h e d h i m . I o n l y s a i d " M y d e a r l i t t l e F r a n z , y o u v e b e e n a f o o l o n c e m o r e . " T r u t h f u l l y , h e h a s d o n e h i m s e l f a c o n s i d e r a b l e i n j u r y , p a r t i c u l a r l y i n t h e o p i n i o n t h a t H i n d e n b u r g h a s o f h i m , T h e M a r s h a l w a s v e r y s h o c k e d a t t h i s m e e t i n g . S c h l e i c h e r s e e m e d c e r t a i n t h a t h e h a d H i n d e n b u r g ' s s u p p o r t , b u t , t h e a m b a s s a d o r r e f l e c t e d , s o h a d B r fi n i n g a n d s o h a v e v o n P a p e r i n t h e i r t u r n . H o w e v e r , d e s p i t e a n " a s t o n i s h i n g 2 p a l l o r , t h e G e n e r a l s e e m e d i n g o o d s p i r i t s . T h e n t h e i r c o f f e r s f u l l a g a i n , t h e N a z i s p o u r e d e n e r g y a n d m o n e y i n t o t h e e l e c t o r a l c a m p a i g n i n t h e t i n y l I b i d . , N o . 1 7 3 , J a n u a r y 7 , 1 9 3 3 , p . 3 7 5 . 2 1 b i d . 1 5 4 s t a t e o f L i p p e , w h e r e t h e i r r e p r e s e n t a t i o n i n t h e L a n d t a g h a d b e e n r e d u c e d t o a s i n g l e d e p u t y . I n t h e e l e c t i o n h e l d o n J a n u a r y 1 5 , 1 9 3 3 , t h e y c a p t u r e d n i n e o u t o f t w e n t y - n i n e s e a t s . T h i s w a s a t t h e e x p e n s e o f t h e R i g h t a n d C e n t e r p a r t i e s . T h e S o c i a l / D e m o c r a t s a l s o r e g i s t e r e d a g a i n . I m m e d i a t e l y t h e N a t i o n a U S o c i a l i s t s c l a i m e d a g r e a t v i c t o r y , t o u t e d a s t h e t u r n o f t h e t i d e . O n J a n u a r y 1 9 , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h e Q u a i d ' O r s a y t h a t G e r m a n y w a s i n t h e p r o c e s s o f a b a n d o n i n g o n e o f i t s b e s t e n d o w e d l e a d e r s a n d r e v e r t i n g t o t h e d a n g e r o u s s i t u a t i o n t h a t p r e v a i l e d b e f o r e . " A l l t h a t w e c a n d o n o w i s t o n o t e t h e r a p i d i t y w i t h w h i c h t h e G e n e r a l ' s s t a r s h a v e g r o w n d i m . " 1 S c h l e i c h e r n o w a b a n d o n e d t h e i d e a o f g i v i n g S t r a s s e r t h e t w o p o r t f o l i o s i n g o v e r n m e n t , i n a s m u c h a s h e w a s n o l o n g e r a b l e t o l e a d a s i g n i f i c a n t n u m b e r o f N a z i s i n t o t h e g o v e r n m e n t f o l d . T h e G e n e r a l h a d f a i l e d t o d i v i d e t h e N a z i m o v e m e n t . A s a r e s u l t o f t h e e l e c t i o n , t h e c o m b a t i v e a r d o r o f t h e N a z i s w a s r e n e w e d ; t h e y s a w t h e c o r r e c t n e s s o f t h e i r p o l i t i c s o f i n t r a n s i g e a n c e c o n f i r m e d . V i o l e n c e w a s r e s u m e d a n d t h e N a z i s w e r e n o w a f t e r S c h l e i c h e r w i t h t h e s a m e f e r o c i t y t h e y h a d e a r l i e r s h o w n a g a i n s t B r u n i n g a n d v o n P a p e n . T h e a m b a s s a d o r w r o t e t o h i s g o v e r n m e n t , t h a t " t h e i n t e r i o r p o l i t i c a l l i f e o f G e r m a n y t e n d s m o r e a n d m o r e t o t a k e o n t h e c h a r a c t e r o f a s t r u g g l e b e t w e e n t w o f o r m s o f d i c t a t o r s h i p : t h e d i c t a t o r s h i p o f a p a r t y a n d m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p . " 2 l I b i d . , N o . 2 1 3 , J a n u a r y 1 9 , 1 9 3 3 , p p . 4 8 0 - 8 1 . 2 I b i d . , N o . 2 4 0 , J a n u a r y 2 3 , 1 9 3 3 , p . 5 2 9 . 1 5 5 O t h e r f o r c e s a n t a g o n i s t i c t o S c h l e i c h e r b e g a n t o c o n v e r g e . S c h l e i c h e r ' s p r o g r a m t o a p p e a s e t h e v a r i o u s f a c t i o n s a n d b r i n g u n i t y t o t h e n a t i o n b y p r a c t i c i n g a p o l i t i c s o f t h e R i g h t , b u t w i t h n o v i o l e n c e t o t h e L e f t w a s e x a c t l y w h a t t h e n a t i o n a l i s t s c o u l d n o t t o l e r a t e . T h e r e a c t i o n a r y r i g h t , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , d i d n o t w a n t t o h a v e t h e s o c i a l i s t s r e h a b i l i t a t e d , n o w t h a t t h e y h a d b e e n s u c c e s s f u l l y e m a s c u - 1 a t e d i n t h e P r u s s i a n c o u p o f J u l y . T h e y d i d n o t w a n t t o r e s t o r e e v e n a s e m b l a n c e o f p o w e r o r i m p o r t a n c e t o t h e R e i c h s t a g , n o w t h a t i t h a d b e e n s u c c e s s f u l l y b y - p a s s e d b y d e c r e e l a w s . T h e y w e r e t h o r o u g h l y o p p o s e d t o S c h l e i c h e r ' s t a c t i c s i n d i v i d i n g t h e f o r c e s o f t h e R i g h t b y s o w i n g d i s s e n s i o n w i t h t h e N a z i p a r t y . T h e y s t i l l b e l i e v e d t h a t H i t l e r c o u l d b e c o n t r o l l e d a n d f u r t h e r m o r e t h a t t h e N a z i p a r t y w a s b a s i c a l l y a h e a l t h y p h e n o m e n o n , a w a k e n i n g t h e e n e r g i e s o f t h e n a t i o n , a n d g i v i n g i t s y o u t h a n a c c e p t a b l e p u r p o s e . 1 O n J a n u a r y 1 1 , r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e p o w e r f u l A g r a r i a n L e a g u e ( L a n d b u n d ) s a w H i n d e n b u r g a n d p r o t e s t e d a g a i n s t t h e e n v i s a g e d l a n d d i s t r i b u t i o n p r o g r a m o f b a n k r u p t l a n d s o f t h e E a s t . T h e c l a s s c o n s c i o u s J u n k e r s d i d n o t w a n t a p r o l e t a r i a t i n v a d i n g l a n d s w h i c h t h e y h o p e d t o r e d e e m s o m e d a y . A c o m m u n i q u é i s s u e d t o p r e s s b y t h e A g r a r i a n 2 L e a g u e w a s v i o l e n t l y h o s t i l e t o S c h l e i c h e r . O n J a n u a r y 2 0 , t h e s c a n d a l o f t h e s u b s i d i e s ( O s t h i l f e ) d e s t i n e d f o r t h e 1 1 b i d . , N o . 2 1 3 , J a n u a r y 1 9 , 1 9 3 3 , p . 4 7 8 . 2 S o u v e n i r s , p . 6 8 . 1 5 6 i m p o v e r i s h e d f a r m e r i n t h e E a s t , b u t w h i c h i n s t e a d m a d e i t s w a y o n l y i n t o t h e p o c k e t s o f t h e l a r g e l a n d o w n a t J u n k e r s , w a s b r o u g h t u p b y t h e C a t h o l i c c e n t e r a t t h e b u d g e t c o m m i s s i o n o f t h e R e i c h s t a g . F r i e n d s o f H i n d e n b u r g a n d H i n d e n b u r g ' s s o n , O s k a r w e r e i n v o l v e d . T h e J u n k e r s s u s p e c t e d S c h l e i c h e r o f h a v i n g l e a k e d t h a t i n f o r m a t i o n t o t h e C a t h o l i c d e p u t i e s a n d b l a m e d h i s d e m a g o g u e r y f o r h a v i n g e n c o u r a g e d t h e " i n s o l e n c e " o f t h e R e i c h s t a g . O n J a n u a r y 2 4 , H u g e n b e r g ' s G e r m a n / N a t i o n a l p a r t y p u b l i c l y a t t a c k e d t h e C h a n c e l l o r . S c h l e i c h e r w a s t h u s i s o l a t e d f r o m a l l t h e p o w e r f u l f o r c e s i n t h e n a t i o n a n d a c t i v e l y o p p o s e d b y t h e i n d u s t r i a l i s t s , t h e b a n k e r s , t h e l a r g e l a n d o w n e r s , t h e N a z i s , t h e N a t i o n a l / G e r m a n s . A m o n g t h e l i b e r a l s a n d s o c i a l i s t s , t h e r e w e r e m a n y w h o w e r e s y m p a t h e t i c t o S c h l e i c h e r , b u t s i n c e t h e G e n e r a l ' s p r o g r a m " w a s o n l y t h e c o n t i n u a t i o n u n d e r a t e m p e r e d f o r m o f t h e n e w c o u r s e i n a u g u r a t e d b y v o n P a p e n , t h e y w e r e o b l i g e d n o l e s s t o v o t e a g a i n s t h i m . " 1 I t w a s e v i d e n t t h a t a p a r l i a m e n t a r y c r i s i s w a s i m m i n e n t a n d t h a t a t t h e n e x t s e s s i o n o f t h e R e i c h s t a g , o n J a n u a r y 3 1 , S c h l e i c h e r w o u l d r e c e i v e a n o - c o n f i d e n c e v o t e . T h e i m p r e s s i o n i n G e r m a n y , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d , w a s t h a t t h e C h a n c e l l o r w o u l d s e e k a u t h o r i z a t i o n f r o m H i n d e n b u r g t o d i s s o l v e t h e R e i c h s t a g , b u t c o n t r a r y t o h i s e a r l i e r i n t e n t i o n s , h e w o u l d n o t c a l l f o r n e w e l e c t i o n s , b u t w o u l d l D D F , I I , N o . 1 4 4 , D e c e m b e r 2 9 , 1 9 3 2 , p . 3 3 1 . 1 5 7 i n v o k e t h e " p e r i l o f s t a t e , t h e v e r y a c t i o n w h i c h v o n P a p e n e n v i s a g e d a s a b a s i s f o r a d i c t a t o r s h i p . T h e p o s s i b i l i t y o f a n o p e n d i c t a t o r s h i p a k r m e d t h e l i b e r a l , C a t h o l i c a n d s o c i a l i s t p r e s s a n d t h e y w a r n e d S c h l e i c h e r n o t t o b e t e m p t e d . 1 O n J a n u a r y 2 8 , t h e G e r m a n p r e s s a g r e e d u n a n i m o u s l y t h a t H i n d e n b u r g w o u l d n o t g i v e S c h l e i c h e r a u t h o r i z a t i o n t o d i s s o l v e t h e R e i c h s t a g . 2 T h e r e w a s g r e a t u n c e r t a n t y a s t o w h o w o u l d c o m p r i s e t h e n e x t g o v e r n m e n t . W h a t w a s t h e p o s t i o n o f t h e N a z i s ? W a s i t p o s s i b l e , F r a n c o i s — P o n c e t w r o t e , t h a t " a t t h e m o m e n t w h e n t h e H i t l e r i a n m o v e m e n t s h o w e d d e f i n i t e s i g n s o f w e a k n e s s t h a t i t w o u l d r e c e i v e a c c e s s t o p o w e r , w h i c h i t h a d b e e n r e f u s e d a t t h e t i m e o f i t s g r e a t e s t s t r e n g t h ? ” 3 O n J a n u a r y 3 0 , t h e H i t l e r - P a p e n - H u g e n b e r g g o v — e r n m e n t w a s a p p o i n t e d . H i n d e n b u r g h a d b e e n g i v e n a s s u r a n c e s t h a t i n t h e g o v e r n m e n t h e f o r m e d , H i t l e r w o u l d b e s u r r o u n d e d b y m e n o f t h e p r o p e r p e r s u a s i o n a n d b y c o n s t r a i n t s w h i c h w o u l d k e e p t h e N a z i s u n d e r c o n t r o l . T h e a m b a s s a d o r p r e d i c t e d t h a t t h e " d u p e r s w i l l b e d u p e d . " V o n P a p e n a n d H u g e n b e r g w e r e m i s t a k e n i n t h i n k i n g i t w o u l d b e e a s y t o u s e H i t l e r . T h e y b e l i e v e t h e m s e l v e s i n g e n i o u s . I n o r d e r t o s e c u r e t h e m s e l v e s f r o m t h e w o l f , t h e y b r o u g h t h i m i n t o t h e s h e e p - p e n , f o r t h e s h e e p - p e n h a s w a l l s a n d d o g s , a n d t h a t w o u l d k e e p t h e w o l f s u b d u e d . T h e y r u n t h e r i s k t h a t t h e w o l f w i l l b e a s v i g o r o u s a s t h e d o g s a n d w i l l s t r a n g l e t h e l a m b s . 1 1 b i d . , N o . 2 3 1 , J a n u a r y 2 4 , 1 9 3 3 , p . 5 0 5 . 2 1 b i d . , N o . 2 4 7 , J a n u a r y 2 8 , 1 9 3 3 , p . 5 3 8 . 3 1 b i d . , p . 5 3 9 . 4 1 b i d . , N o . 2 5 3 , F e b r u a r y 1 , 1 9 3 3 , p . 5 5 2 1 5 8 T h u s , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , H i t l e r ' s p r e s t i g e h a s b e e n r e e s t a b l i s h e d i n a s i n g l e s t r o k e . T h e N a z i p a r t y h a d b e e n t h r e a t e n e d w i t h a s c h i s m , a n d i t w a s n o w r e s t o r e d w h o l e . I t h a d b e e n o n t h e b r i n k o f f i n a n c i a l r u i n , a n d n o w m o n e y w a s f l o o d i n g i n . S i n c e H i t l e r , n o m o r e t h a n S c h l e i c h e r , c o u l d f o r m a p a r l i a m e n t a r y m a j o r i t y , n e w e l e c t i o n s w e r e s c h e d u l e d f o r M a r c h . H i t l e r p r o m i s e d t o s t a y w i t h i n t h e b o u n d s o f l e g a l i t y , b u t , c o u l d a n y o n e b e l i e v e t h a t i f t h e e l e c t i o n s w e n t a g a i n s t t h e N a z i s , t h e y w o u l d b e w i l l i n g t o b e c o m e a l o y a l o p p o s i t i o n ? 1 F r a n c o i s - P o n c e t r e c a l l e d t h a t H i t l e r - P a p e n - H u g e n b e r g h a d a l w a y s t h r e a t e n d t h a t G e r m a n y w o u l d l e a v e t h e L e a g u e o f N a t i o n s a n d r e a r m a s s h e w i s h e d r e g a r d l e s s o f t r e a t y o b l i g a t i o n s . F r a n c e m u s t t h e r e f o r e c o n s i d e r t h e p o s s i b i l i t y t h a t G e r m a n y w o u l d r e t a k e h e r l i b e r t y o f a c t i o n w i t h r e s p e c t t o a r m a m e n t s , a n d a l s o t h a t G e r m a n f a s c i s m w o u l d u n i t e w i t h H u n g a r i a n a n d I t a l i a n f a s c i s m i n c l a i m i n g a r e v i s i o n o f t r e a t i e s . T h e a m b a s s a d o r s a w m a n o e u v e r s t o t h i s a n d d e v e l o p i n g i n C e n t r a l E u r o p e . F r a n g o i s - P o n c e t c o n c l u d e d h i s a n a l y s i s f u l l o f f o r e b o d i n g . A d i c t a t o r s h i p o f t h e R i g h t s u c h a s t h e R e i c h h a s n o t k n o w n s i n c e t h e a r m i s t i c e i s n o w t o b e i n s t a l l e d i n G e r m a n y , . . . I t i s a g r a v e e v e n t . I t c a n n o t r e s u l t i n g o o d , e i t h e r f o r G e r m a n y o r f o r E u r o p e . I n t h e f a c e o f t h i s d i c t a t o r s h i p , F r a n c e h a s n o r e a s o n t o l o s e h e r c a l m ; s h e m u s t w a i t f o r t h e a c t s o f t h e n e w m a s t e r s o f t h e R e i c h ; s h e m u s t a v o i d g i v i n g t h e m t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l o i t t h e p r o f o u n d f o r c e o f G e r m a n p a t r i o t i s m a g a i n s t u s , a n d b e y o n d t h a t , s h e m u s t r e l y u p o n t h e m a t e r i a l a n d m o r a l f o r c e t h a t s h e r e p r e s e n t s w i E h h e r f r i e n d s a n d a l l i e s i n t h e f a c e o f a l l e v e n t u a l i t i e s . 1 I b i d . , p . 5 4 9 . 2 1 b i d . , p p . 5 5 1 - 5 3 . 1 5 9 I n h i s o n - t h e - s p o t a p p r a i s a l o f S c h l e i c h e r , F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w d i f f e r s f r o m t h a t o f l a t e r h i s t o r i a n s w h o s a w H i t l e r ' s a s c e n s i o n t o p o w e r a s i n e v i t a b l e , a n d t h e S c h l e i c h e r C h a n c e l l o r s h i p a s a s t r a w s w e p t b y t h e s t o r m . W a s F r a n p o i s - P o n c e t w r o n g ? C e r t a i n l y t h e c o l l a p s e o f S c h l e i c h e r c a m e q u i c k l y . C l e a r l y S c h l e i c h e r o v e r r a t e d t h e c a p a b i l i t i e s a n d w i l l o f G r e g o r S t r a s s e r a n d u n d e r r a t e d t h e c r a f t a n d b i t t e r - n e s s o f v o n P a p e n . I t w a s h i s m i s f o r t u n e t h a t l a b o r w a s r e l u c t a n t t o a c c e p t h i s s y m p a t h y f o r s o c i a l i s m , w h i l e a t t h e s a m e t i m e b i g i n d u s t r y f e a r e d t h e s e s a m e p r o c l i v i t i e s . S t i l l , i t w a s n ' t H i t l e r a n d t h e N a z i s , b u t t h e t r e a c h e r y o f v o n P a p e n a n d t h e b e t r a y a l o f t h e r e a c t i o n a r y c l i q u e t h a t b r o u g h t h i m d o w n . I t c a n b e a r g u e d t h a t S c h l e i c h e r ' s p e r c e p t i o n w a s c o r r e c t , t h a t h i s s t r a t e g y w a s v i a b l e a n d , g i v e n t h e s u p p o r t t h a t h e h a d r e a s o n t o e x p e c t f r o m t h o s e h e h a d l o n g s u p p o r t e d , h e c o u l d h a v e d e s t r o y e d H i t l e r a n d t h e N a z i s ; a n d t h a t S c h l e i c h e r w a s t h e l a s t b u l w a r k a n d t h e b e s t h o p e f o r t h e p r e s e r v a t i o n o f a c i v i l i z e d g o v e r n m e n t i n G e r m a n y . I n t h e f a c e o f a g r e a t e c o n o m i c c r i s i s , S c h l e i c h e r w a s p r a g m a t i c , q u i t e p r e p a r e d f o r i n s t i t u t i o n a l r e f o r m a n d w i t h a p e n c h a n t f o r c e n t r a l i z e d p l a n n i n g . T h e r e i s , t h e r e f o r e , r e a s o n t o s u p p o s e t h a t h e c o u l d h a v e b r o u g h t t h e c o u n t r y o u t o f t h e d e p r e s s i o n a t l e a s t a s q u i c k l y a s t h e N a z i s d i d ; a n d a n y g o v e r n m e n t a b l e t o d o t h a t w o u l d s u r e l y h a v e s e c u r e d i t s e l f a s t a b l e b a s i s o f s u p p o r t . S c h l e i c h e r u n d e r s t o o d s o m e t h i n g e l s e . H e s a w t h a t 1 6 0 w h a t e v e r t h e g r e a t d i f f e r e n c e s t h a t d i v i d e d h i s n a t i o n , t h e n o r m o f o p i n i o n , c u t t i n g a c r o s s p a r t i e s , h a d b e c o m e a n t a g o n - i s t i c t o c a p i t a l i s m . T h e l i b e r a l s o c i e t y a n d t h e f r e e m a r k e t e c o n o m y c o u l d n o t l a s t ; G e r m a n y w a s d e s t i n e d f o r s o m e s y s t e m o f c e n t r a l i z e d p o l i t i c a l d i r e c t i o n , i . e . , s o m e f o r m o f " s o c i a l i s m . " T h u s i n h i s d e s p a t c h o f A u g u s t 2 3 , 1 9 3 2 , F r a n c o i s - P o n c e t , n a m i n g S c h l e i c h e r a s t h e p r o b a b l e s u c c e s s o r t o v o n P a p e n , d e s c r i b e d G e n e r a l S c h l e i c h e r ' s e f f o r t t o d e t a c h t h e R e i c h s w e h r f r o m i t s c o m m i t m e n t t o c a p i t a l i s m . S p e c i f i c a l l y , S c h l e i c h e r a f f i r m e d t h a t t h e R e i c h s w e h r w o u l d n o t p e r m i t i t s e l f t o b e m a d e i n t o t h e p r o t e c t o r o f p a r t i c u - l a r i n t e r e s t s o r p a r t i c u l a r c l a s s e s , n o r w o u l d i t u n d e r t a k e t o m a i n t a i n " o b s o l e t e e c o n o m i c f o r m s " n o r a n a r c h a i c s y s t e m o f p r i v a t e p r o p e r t y . I t w a s r e p o r t e d t h a t S c h l e i c h e r , t h e n M i n i s t e r o f D e f e n s e h a d e l a b o r a t e d a f u l l s c a l e , s t r o n g l y s o c i a l i s t i c e c o n o m i c p r o g r a m u n d e r t h e g u i s e o f a s t u d y o f a n e w r e g u l a t i o n o f i n d u s t r y a n d b a n k i n g i n G e r m a n y . 1 S c h l e i c h e r ' s b a s e w a s p e r h a p s t h e m o s t p o w e r f u l a n d s t a b l e i n s t i t u t i o n i n G e r m a n y , t h e R e i c h s w e h r , a n d t h e a p p e a l o f t h e w a r r i o r a n d t h e t r a p p i n g s o f m i l i t a r y g l o r y w e r e c e r t a i n l y a l i v e i n G e r m a n y . A n d S c h l e i c h e r , s e e m i n g l y a l o n e a m o n g t h e n o n - N a z i l e a d e r s h i p h a d a c e r e b r a l a w a r e n e s s o f t h e o v e r w h e l m i n g p o w e r o f t h e s o c i a l i s t a n d o f t h e 1 I b i d . , I , N o . 1 2 3 , p . 2 1 8 . 1 6 1 n a t i o n a l i s t i d e a , a n d t h e w i l l i n g n e s s t o f u s e t h e t w o . A r e g i m e h e e s t a b l i s h e d w o u l d h a v e b e e n n a t i o n a l i s t a n d s o c i a l i s t - b u t i t m i g h t h a v e b e e n r a t i o n a l , c i v i l i z e d , u n t a i n t e d b y a n i n s a n e r a c i s m . 1 1 R e f l e c t i n g o n h i s p r o g n o s i s o f S c h l e i c h e r ' s s t a y i n g p o w e r , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e o n e y e a r a f t e r t h e G e n e r a l ' s f a l l t h a t " é h e s e l f c o n c e i t . . . o f t h e s e f o r e c a s t s m a k e o n e s m i l e . . . . O n e c a n a l s o c o n c l u d e t h a t a p p e a r a n c e s a r e m i s t a k e n i n G e r m a n y a n d t h a t m e n a n d t h i n g s r a r e l y f o l l o w t h e l o g i c a l p a t h s t h a t s e e m t o b e i n d i c a t e d . ” D E F , V , N o . 1 7 2 , D e c e m b e r 2 7 , 1 9 3 3 , p . 3 5 4 . C H A P T E R I I I T O T A L I T A R I A N G E R M A N Y E s t a b l i s h m e n t o f t h e N e w R e g i m e I m m e d e d i a t e l y u p o n H i t l e r ' s a p p o i n t m e n t a s C h a n c e l l o r o n J a n u a r y 3 0 , 1 9 3 3 , t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s e m b a r k e d o n t h e i n s t i t u t i o n o f t h e N a z i d o c t r i n e s o f s t a t e a n d r a c i a l s u p e r - i o r i t y , a n d t h e y s e t a b o u t s y s t e m a t i c a l l y d e s t r o y i n g a l l t h o s e w h o o p p o s e d t h e m . T h e a i m o f t h e H i t l e r i a n s w a s n o s u r p r i s e , b u t t h e s p e e d w i t h w h i c h t h e y a c t e d a n d t h e s u c c e s s o f t h e i r e n t e r p r i s e a s t o n i s h e d m a n y o b s e r v e r s t h r o u g h o u t t h e w o r l d . F o r t y - e i g h t h o u r s a f t e r H i t l e r b e c a m e C h a n c e l l o r , h e d i s m i s s e d t h e R e i c h s t a g a n d s c h e d u l e d n e w e l e c t i o n s f o r M a r c h 5 , o s t e n s i b l y t o g a i n a m a j o r i t y i n t h e P a r l i a m e n t . E v e n t u a l l y , t h e e l e c t i o n w o u l d b e u s e d a s t h e p o i n t o f d e p a r t u r e f o r t h e a c c e l e r a t i o n o f t h e N a z i r e v o l u t i o n , b u t d u r i n g t h e i n t e r v e n i n g m o n t h b e t w e e n t h e d i s s o l u t i o n o f t h e R e i c h s t a g ( F e b r u a r y 1 ) a n d t h e h o l d i n g o f t h e e l e c t i o n ( M a r c h 5 ) , t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s w e r e n o t i d l e . W h i l e H e r m a n n G o e r i n g a n d W i l h e l m F r i c k w e r e t h e o n l y a u t h e n t i c N a z i s i n t h e c a b i n e t , t h e y c o n t r o l l e d b e t w e e n t h e m t h e e n t i r e p o l i c e f o r c e i n G e r m a n y , F r i c k i n h i s p o s i t i o n a s M i n i s t e r o f t h e I n t e r i o r o f t h e R e i c h , a n d G o e r i n g i n h i s p o s i t i o n 1 6 2 1 6 3 a s M i n i s t e r o f t h e I n t e r i o r o f P r u s s i a . I m m e d i a t e l y t h e p o l i c e f o r c e w a s " p u r i f i e d " b y e i t h e r d i s m i s s a l s o r a r r e s t s , a n d o t h e r s t h a t t h e N a z i s c o n s i d e r e d m o r e t r u s t w o r t h y , s u c h a s R i c h a r d D i e l s , w e r e p l a c e d i n k e y p o s i t i o n s . O n F e b r u a r y 4 , t h e g o v e r n m e n t w a s a u t h o r i z e d b y P r e s i d e n t H i n d e n b u r g t o t a k e a l l n e c e s s a r y m e a s u r e s " t o p r o t e c t t h e p e o p l e a n d t h e s t a t e , " n o t a b l y a g a i n s t t h e d a n g e r s o f p u b l i c m e e t i n g s a n d t h e l i b e r t y o f t h e p r e s s . U n d e r t h e p r e t e x t o f t h e n e e d o f a s s i s t a n c e i n p r o t e c t i n g t h e p e o p l e ( a n d t o p a v e t h e w a y f o r t h e l e g a l s a n c t i o n i n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t e r r o r ) , 4 0 , 0 0 0 S . A . m e n w e r e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e p o l i c e f o r c e a s a u x i l i a r i e s . 1 I m m e d i a t e l y t h e N a z i s u s e d t h e i r n e w p o l i t i c a l f o o t h o l d t o i n f l u e n c e o r c o n t r o l t h e e l e c t o r a l c a m p a i g n . T h e c e n t r a l o f f i c e o f t h e C o m m u n i s t p a r t y i n B e r l i n w a s o c c u p i e d . W h e n i t s o c c u p a n t s a t t e m p t e d r e s i s t a n c e , t h e y w e r e s h o w e r e d w i t h m a c h i n e g u n f i r e . T h e L i e b k n e c h t H o u s e w a s r a i d e d t w i c e w i t h i n o n e w e e k , a n d a c o m m u n i q u e w a s i s s u e d t o t h e p r e s s t o t h e e f f e c t t h a t a r m s a n d d o c u m e n t s h a d b e e n f o u n d p r o v i n g t h a t t h e C o m m u n i s t s w e r e a b o u t t o s t a r t a r e v o l u t i o n . B y a n a l l - i n c l u s i v e c a l l t o t h e e l e c t - o r a t e t o c r u s h a l l M a r x i s t s , t h e g o v e r n m e n t t r i e d t o i n c l u d e s o c i a l i s t s i n t h i s c o n d e m n a t i o n . F o r t h e m o m e n t , t h e C a t h o l i c 1 S o u v e n i r s , p . 9 1 ; F r a n c o i s - P o n c e t h a d r e p o r t e d t o P a r i s o n F e b r u a r y 1 6 , 1 9 3 3 , t h a t a p p a r e n t l y t h e N a z i s i n t e n d e d t o i n c o r p o r a t e t h e S . A . i n t o t h e p o l i c e f o r c e t h r o u g h t h e e x i s t i n g s t a t u t e w h i c h s t i p u l a t e d t h a t i f l a w a n d o r d e r w e r e t h r e a t e n e d , a u x i l i a r i e s c o u l d b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e p o l i c e . D E F , I I , N o . 3 1 2 , p p . 6 4 4 - 4 5 . 1 6 4 c e n t e r p a r t y w a s n o t s u b j e c t e d t o t h e s a m e v i o l e n c e , a l t h o u g h t h e i r m e e t i n g s w e r e d i s r u p t e d b y h e c k l e r s . R a d i o s t a t i o n s w e r e s u r r o u n d e d b y t h e S . A . , a n d n o t h i n g u n f a v o r - a b l e t o t h e N a z i s c o u l d b e b r o a d c a s t . 1 I n t h i s a t m o s p h e r e t h e R e i c h s t a g f i r e b r o k e o u t o n t h e e v e n i n g o f F e b r u a r y 2 7 . T h e N a z i s , a f t e r a r r e s t i n g a D u t c h m a n n a m e d v a n d e L u b b e , w h o w a s a f f i l i a t e d w i t h t h e D u t c h C o m m u n i s t p a r t y , b l a m e d t h e C o m m u n i s t s . I n t h e d e s - p a t c h o f F e b r u a r y 2 8 t o P a r i s , F r a n g o i s - P o n c e t d e s c r i b e d t h e N a z i e f f o r t t o w h i p u p f e a r s o f a R e d P e r i l , w i t h t h e m - s e l v e s a s s a v i o r s o f G e r m a n y , t h u s t o i n f l u e n c e t h e f o r t h - c o m i n g e l e c t i o n . 2 O n M a r c h 1 , a s a d i r e c t r e s u l t o f t h e f i r e , a n o t h e r e m e r g e n c y d e c r e e e s t a b l i s h i n g a s p e c i a l s t a t e o f s i e g e f u r t h e r i n c r e a s e d t h e a r b i t r a r y p o w e r s o f t h e s t a t e , r e d u c e d t h e j u d i c i a l p r o t e c t i o n o f i n d i v i d u a l r i g h t s , a n d e m p o w e r e d t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t t o t a k e o v e r s t a t e g o v e r n m e n t s . T h e l e a d i n g s o c i a l i s t s , a s w e l l a s w r i t e r s , m u s i c i a n s , d i r e c t o r s k n o w n f o r t h e i r o p p o s i t i o n t o t h e N a z i s j o i n e d t h e C o m m u n i s t s i n p r i s o n . W i t h i n s e v e r a l d a y s , t h e p r i s o n s w e r e o v e r f l o w i n g , a n d t h e n o t o r i o u s c o n c e n t r a t i o n c a m p s w e r e c r e a t e d . 1 S o u v e n i r s , p p . 9 1 - 9 2 . 2 D D F , I I , N o . 3 5 1 , F e b r u a r y 2 8 , 1 9 3 3 , p p . 7 0 5 - 6 ; O n M a r c h 2 , F r a n o i s - P o n c e t w r o t e t o P a r i s a b o u t t h e " s t r a n g e " c a s e o f t h e R e i c h s t a g f i r e , a n d a t t r i b u t e d i t t o p e r s o n s u n k n o w n w h o p r o b a b l y h a d c l o s e r e l a t i o n s w i t h t h e P r u s s i a n p o l i c e a n d N a t i o n a l / S o c i a l i s t s , N o . 3 5 1 n ; F o r a m o r e c u r r e n t v i e w o f w h o w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e R e i c h s t a g f i r e , s e e F r i t z T o b i a s , T h e R e i c h s t a g F i r e ( N e w Y o r k : P u t n a m , 1 9 6 4 ) . I n a c a r e f u l l y r e s e a r c h e d a c c o u n t , T o b i a s h o l d s t h a t v a n d e L u b b e s t a r t e d t h e f i r e a l o n e a n d t h a t t h e N a z i s c a p i t a l i z e d o n t h e i r o p p o r t u n i t i e s b y i n v e n t i n g a c o n s p i r a c y t h e o r y i n o r d e r t o d e s t r o y t h e L e f t . 1 6 5 O n M a r c h 5 , e l e c t i o n s w e r e h e l d i n a s u p e r c h a r g e d a t m o s p h e r e . T h e N a z i s w o n 4 9 . 9 p e r c e n t o f t h e v o t e , o r 2 8 8 s e a t s o u t o f a t o t a l o f 6 4 7 ; w i t h t h e s u p p o r t o f 5 2 N a t i o n a l / G e r m a n s e a t s , t h e y c o u l d c l a i m a m a j o r i t y i n t h e R e i c h s t a g . I n a n a l y z i n g t h e e l e c t i o n r e s u l t s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , t h a t d e s p i t e t h e f a c t t h a t t h e e l e c t i o n w a s o b v i o u s l y n o t f r e e , a s t h e m a j o r o p p o s i t i o n p a r t i e s w e r e d e p r i v e d o f t h e u s e o f n e w s p a p e r s , l e a f l e t s a n d p u b l i c m e e t i n g s , a n d t h e i r i n d i v i d u a l s w e r e s u b j e c t e d t o c o e r c i o n o r p h y s i c a l v i o l e n c e , i t w o u l d s t i l l b e a n e r r o r t o d e n i g r a t e t h e t r u e e x t e n t o f t h e N a z i v i c t o r y . T h e R e i c h s t a g f i r e a p p a r e n t l y h a d p r o d u c e d c o n s i d e r a b l e e m o t i o n a m o n g t h e m a s s e s , e s p e c i a l l y i n t h e p r o v i n c e s , w h e r e m a n y o f t h e n a i v e w e r e c o n v i n c e d t h a t a B o l s h e v i k c o n s p i r a c y d i d e x i s t , a n d t h a t t h e N a z i s w e r e t h e i r s a v i o r s . D e s p i t e t h e S . A . p r e s e n c e a r o u n d t h e p o l l s , t h e a m b a s s a d o r c o n s i d e r e d t h a t i t w a s b y a n d l a r g e a n h o n e s t e l c t i o n . E l e c t o r a l f r a u d w a s n o t a G e r m a n p r o c l i v i t y . I n t r u t h , a s t r o n g c u r r e n t h a d f o r m e d b e h i n d H i t l e r , w h o t o t h e " s o u n d o f m i l i t a r y m u s i c , h a d r e a w a k e n e d n a t i o n a l p r i d e a n d p r o m i s e d t h e G e r m a n p e o p l e g l o r y a n d p r o s p e r i t y . " M a n y w h o w e r e s c e p t i c a l o f t h e N a z i s , w e r e n o w r e a d y t o g i v e t h e m t h e i r c h a n c e . 1 Y e t , t h e o p p o s i t i o n d i d r e p r e s e n t a n i m p r e s s i v e f o r t y - e i g h t p e r c e n t o f t h e v o t e , a n d t h e q u e s t i o n w a s , w o u l d t h i s g r o u p a c t t o k e e p t h e N a z i s w i t h i n t h e b o u n d s o f " a c e r t a i n w i s d o m ? ? " T h e r e s e e m e d l i t t l e h o p e o f t h a t , 1 D D F , 1 1 , N o . 3 7 8 , M a r c h 7 , 1 9 3 3 , p p . 7 4 4 - 4 6 . 1 6 6 F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s . T h e C e n t e r " p r e f e r r e d t o b e p u s h e d a n d c o n s t r a i n e d b y t h e i n i t i a t i v e s a n d t h e e x c e s s e s o f t h e m e n w h o h a d c o m e t o p o w e r , ‘ a n d w o u l d t a k e a ” p r u d e n t " a t t i t u d e r a t h e r t h a n o n e o f a c t i v e o p p o s i t i o n . T h e C a t h o l i c c e n t e r , w h i c h h a d l o s t i t s p o s i t i o n a s a r b i t e r o f G e r m a n p o l i t i c a l l i f e , w a s m a r k i n g t i m e i n t h e e x p e c t - a t i o n , o r h o p e t h a t w h e n t h e y l o s t t h e s u p p o r t o f t h e r e a c t - ‘ i o n a r y N a t i o n a l / G e r m a n s , t h e N a z i s w o u l d t u r n t o t h e c e n t e r f o r s u p p o r t . T h e n t h e p o w e r o f t h e c e n t e r w o u l d r e a s s e r t i t s e l f . T h e S o c i a l / D e m o c r a t s h a d s h o w n a " r e m a r k a b l e c o - h e s i o n " i n t h e e l e c t i o n , b u t i n t e r n a l l y t h e p a r t y w a s i n f u l l d i s a r r a y . T h e o l d l e a d e r s h a d l o s t t h e i r p r e s t i g e a n d t h e r e w e r e n o n e w o n e s t o r e p l a c e t h e m . T h e p a r t y w a s b r o k e n a n d t h i s w o u l d p r e v e n t i t f r o m " l a u n c h i n g i n t o a n a u d a c i o u s a c t i o n . " T h e C o m m u n i s t s w e r e o u t o f t h e p i c t u r e a s t h e y w e r e " s u r v e i l l e d , h u n t e d , i m p r i s o n e d , p o w e r l e s s . " B e y o n d t h e p o l i t i c a l p a r t i e s , t h e R e i c h s w e h r w a s a f o r c e t h a t t h e N a z i s h a d t o c o n t e n i w i t h , s i n c e t h e a r m y d i d n o t h i d e i t s d i s a p p r o v a l o f " t h e i n v a s i o n o f t h e s t r e e t a n d u s u r p a t i o n o f p o l i c e f u n c t i o n s b y t h e B r o w n S h i r t m i l i t i a s . " I t w a s c l e a r t h a t t h e R e i c h s w e h r w o u l d m a r c h a g a i n s t t h e N a z i s , i f o r d e r e d t o b y t h e p r o p e r a u t h o r i t y , n a m e l y b y P r e s i d e n t H i n d e n b u r g , b u t , g i v e n i t s l e g a l i s t i c o u t l o o k , t h e R e i c h s w e h r w o u l d e v e n o b e y H i t l e r , i f h e w e r e P r e s i d e n t . T h u s t h e r o a d s e e m e d f r e e a n d c l e a r f o r H i t l e r . B u t , F r a n c o i s - P o n c e t c o n t i n u e d , t h e r e a l i s s u e s w e r e e c o n o m i c , f i n a n c i a l a n d s o c i a l , a n d a l t h o u g h H i t l e r " c o u l d d i s t r a c t a t t e n t i o n , i n f l a m e h e a r t s 1 6 7 a n d s t r i k e t h e i m a g i n a t i o n , " h e w o u l d s o o n h a v e t o c o n f r o n t r e a l p r o b l e m s , a n d " i t w o u l d b e l e s s e a s y t o p r o c u r e w o r k a n d b r e a d f o r t h e u n e m p l o y e d , t o s a t i s f y t h e c l a i m s o f t h e f a r m e r s w i t h o u t c l a s h i n g w i t h t h e i n d u s t r i a l i s t s , t o p r o c e e d t o a s e r i e s o f g r e a t p u b l i c w o r k s w i t h o u t e n d a n g e r i n g m o n e t a r y s t a b i l i t y , t o o v e r t u r n u n e m p l o y m e n t i n s u r a n c e l e g i s l a t i o n w i t h o u t a w a k e n i n g t h e i n d i g n a t i o n o f t h e w o r k i n g c l a s s e s a n d a p a r t o f i t s o w n s u p p o r t e r s . " T h e a m b a s s a d o r d i d n o t m e a n t o i m p l y t h a t t h e r e i g n o f t h e f a s c i s t s w o u l d e n d s o o n , b u t f o r p r a c t i c a l r e a s o n s , " t h e f o r m t h a t i t h a d t a k e n t o d a y . . . w o u l d p e r h a p s s u b m i t t o a r a t h e r q u i c k e v o l u t i o n . ” F o r F r a n c e , t h e g r e a t e s t d a n g e r w a s t h e r e a r m a m e n t o f G e r m a n y , b u t p e r h a p s r e a r m a m e n t p l a n s c o u l d b e l i m i t e d b y t h e e c o - n o m i c a n d p s y c h o l o g i c a l r e a l i t i e s , a s t h e R e i c h c o u l d n o t b e i m p e r v i o u s t o t h e i s o l a t i o n i t w o u l d e x p e r i e n c e i f i t e m b a r k e d o n a b r u t a l a n d m i l i t a r i s t i c c o u r s e . " G e r m a n r o m a n t i c i s m , e v e n a w a k e n e d b y H i t l e r , c a n n o t n e g l e c t t h e p r a c t i c a l s i d e o f t h i n g s . " 1 B u t t h e s e h o p e s f o r t h e s o f t e n i n g o f t h e N a z i d i c t a - t o r s h i p w e r e q u i c k l y d a s h e d , f o r t h e v i c t o r y i n t h e e l e c t i o n , f a r f r o m a t t e n u a t i n g t h e t e r r o r i s m , i n c r e a s e d i t . D e s - c r i b i n g t h e d a y s f o l l o w i n g t h e e l e c t i o n , t h e a m b a s s a d o r w r o t e i n h i s m e m o i r s : H o u s e s e a r c h e s , c o n f i s c a t i o n s , a r r e s t s w e r e r e s u m e d w i t h e v e n g r e a t e r f e r v o r . A t D r e s d e n , t h e S . A . i n t e r r u p t e d a c o n c e r t a n d d r a g g e d t h e l e a d e r o f t h e o r c h e s t r a f r o m t h e p o d i u m . A t C h e m n i t z , t h e y g u n n e d t o d e a t h t h e e d i t o r o f a s o c i a l i s t j o u r n a l , a n I s r a e l i t e r e s t a u r a n t w a s l I b i d . , p p . 7 4 7 - 5 1 . 1 6 8 i n v a d e d , p i l l a g e d , a n d i t s c l i e n t e l a b r u t a l i z e d . A t B e r l i n , t h e T i e t z d e p a r t m e n t s t o r e s w e r e d e v a s t a t e d a n d t h e J e w s p u r s u e d . S o m e A m e r i c a n s w e r e m o l e s t e d . . E i n s t e i n ' s h o u s e w a s s e a r c h e d . A t G l e i w i t z , t h e p r e l a t e U l i t z k a w a s w o u n d e d . A t C o l o g n e , t h e s o c i a l i s t S o l l m a n n w a s k i d n a p p e d i n h i s h o m e . A s o c i a l i s t l a w y e r w a s a s s a s s i n a t e d c h r i n g t h e n i g h t a t K i e l ; . . . t r a d e u n i o n o f f i c e s a t K o e n i g s b e r g w e r e o c c u p i e d . . . S . A . f o r m a t i o n s . . . t o o k o v e r a b a r r a c k s i n t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e a t K e h l . I c o m p l a i n e d t o N e u r a t h . T h e M i n i s t e r a p o l o - g i z e d . N o n e t h e l e s s h e g a v e a c o m m u n i q u e t o t h e p r e s s , i n w h i c h h e b o a s t e d o f h a v i n g s h o w n m e t h e d o o r , " a b g e b l i t z t . " H e a l s o , t h a t w e a k l i n g , t h o u g h t i t o p p - o r t u n e t o c o n f o r m t o t h e m o d e o f t h e d a y . C o m m i s s i o n e r s , c h a r g e d t o t a k e o v e r t h e d i r e c t i o n o f t h e p o l i c e , w e r e s e n t t o t h e c o n f e d e r a t e d s t a t e s . B a v a r i a r e s i s t e d . I m m e d i a t e l y , M a r c h 9 , G e n e r a l v o n E p p r e - c e i v e d t h e m i s s i o n t o a s s u m e a u t h o r i t y a s C o m m i s s i o n e r o f t h e R e i c h . H e d e p o s e d t h e r e g u l a r g o v e r n m e n t , d i s - c a r d e d t h e m i n i s t e r s a n d i n s t a l l e d N a z i c h i e f s , a m o n g t h e m R o h m a n d W a g n e r . T h e P r e s i d e n t o f B a v a r i a , H e l d , a n d h i s c o l l e a g u e s g a v e u p w i t h o u t a f i g h t ; o n e o f t h e m , t h e M i n i s t e r o f I n t e r i o r , w a s a t t a c k e d i n h i s b e d , w a s l e d b a r e f o o t t o t h e B r o w n H o u s e , c e n t r a l s e a t o f t h e S . A . T h e f a m o u s " l i n e o f t h e r i v e r M a i n " b e h i n d w h i c h t h e B a v a r o i s e x p e c t e d t o f i n d s h e l t e r e v a p o r a t e d w i t h t h e f i r s t f i l l i p . B u t a l l t h i s w a s s t i l l o n l y a n h o r s - d ' o e u v r e . 1 O n M a r c h 2 1 , t h e o f f i c i a l o p e n i n g o f t h e R e i c h s t a g w a s c e l e b r a t e d a t t h e G a r r i s o n c h u r c h i n P o t s d a m , a t a t i m e w h e n " t h e g o v e r n m e n t w a s g e t t i n g r e a d y t o d e s p o i l P a r l - i a m e n t o f i t s p r e r o g a t i v e s a n d i t s e s s e n t i a l f u n c t i o n s . " 2 T h i s c h u r c h , w h i c h w a s a " s o r t o f s a n c t u a r y o f P r u s s i a n i s m , " w a s d e l i b e r a t e l y c h o s e n t o r e a s s u r e t h e m o n a r c h i s t s , t h e J u n k e r s , t h e N a t i o n a l / G e r m a n s a n d t h e R e i c h s w e h r , a n d t o c r e a t e t h e p r o p e r a t m o s p h e r e f o r t h e a c c e p t a n c e b y t h e R e i c h - s t a g o f t h e E n a b l i n g A c t , w h i c h w o u l d g i v e H i t l e r t o t a l 1 S o u v e n i r s , p p . 1 0 1 - 2 . 2 D D F , I I I , N o . 3 2 , M a r c h 2 2 , 1 9 3 3 , p p . 6 0 - 6 1 . 1 6 9 p o w e r l e g a l l y . l D e s c r i b i n g t h e c e r e m o n y , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e i n h i s m e m o i r s , ” E v e r y b o d y w a s r e l a t i v e l y s i l e n t . h e l d b y t h e g r a v i t y o f t h e p l a c e a n d t h e s o l e m n i t y o f t h e h o u r . " S u d d e n l y t h e d o o r o p e n e d a n d H i n d e n b u r g , i n f u l l m i l i t a r y r e g a l i a a n d c a n e w a l k e d s l o w l y d o w n t h e a i s l e . H i t l e r w a l k e d b e h i n d h i m a l m o s t t i m i d l y . " W h o w o u l d b e l i e v e t h a t t h i s p a l e m a n w i t h v u l g a r f e a t u r e s , d r e s s e d i n a j a c k e t t h a t f i t t e d h i m b a d l y , a n d w h o w i t h a n a i r s o r e s p e c t f u l a n d s o m o d e s t w a s o f t h e t w o p e r s o n a g e s , t h e m o s t p o w e r f u l . " T h e n a f l o o d o f u n i f o r m e d p e r s o n a g e s f o l l o w e d d o w n t h e a i s l e . T h e M a r s h a l s p o k e b r i e f l y a n d t h e n H i t l e r t o o k t h e s t a n d . H e a b s o l v e d t h e o l d e r g e n e r a t i o n o f b l a m e f o r t h e w a r a n d b l a s t e d t h e s c a n d a l o u s t e r m s o f t h e D i k t a t o f V e r s a i l l e s . H e p r a i s e d t h e y o u t h w h o t h r o u g h t h e e l e c t i o n o f M a r c h 5 h a d r e e s t a b l i s h e d n a t i o n a l h o n o r . H e t h e n m a d e a f e r v e n t a p o l o g y t o H i n d e n b u r g f o r t h e u n m e r i t e d r e p r o a c h e s t h a t h a d b e e n m a d e a g a i n s t t h e e l d e r g e n e r a t i o n f o r a c c e p t i n g t h e l i e o f G e r m a n y ' s g u i l t f o r t h e w a r . I t w a s t h e g e n e r a l d e c a d e n c e a n d c o l l a p s e t h a t h a d c a u s e d G e r m a n y t o a c c e p t t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . H e t h a n k e d H i n d e n b u r g i n t h e n a m e o f t h e G e r m a n y o u t h . H e c o n c l u d e d b y d e c l a r i n g t h a t h e w a s a s i n c e r e f r i e n d o f p e a c e . H i t l e r a n d H i n d e n b u r g t h e n s h o o k h a n d s i n f r o n t o f t h e s t a n d i n g d e p u t i e s . 2 M a d a m e C e r r u t i , w i f e o f t h e I t a l i a n a m b a s s a d o r , w a s s e a t e d n e x t t o F r a n c o i s - P o n c e t , 1 S o u v e n i r s , p p . 1 0 3 - 4 , 1 0 7 . 2 1 b i d . , p p . 1 0 5 - 6 . 1 7 0 a n d w r o t e i n h e r m e m o i r s t h a t " H e [ F r a n c o i s - P o n c e t ] w a s g r e e n i n t h e f a c e a s h e a d j u s t e d h i s m o n o c l e a n d m u t t e r e d s o m e t h i n g u n c o m p l i m e n t a r y u n d e r h i s b r e a t h . I p r e t e n d e d n o t t o h a v e h e a r d , b u t I a g r e e d c o m p l e t e l y . " I n t h a t a s s e m b l a g e , s h e c o n t i n u e d , i t w a s o n l y t h e F r e n c h a m b a s s a d o r w h o u n d e r - s t o o d t h e t r u e d a n g e r o f H i t l e r a n d w a s n o t t a k e n i n b y h i s m o l l i f y i n g w o r d s . 1 F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t o h i s g o v e r n m e n t t h a t " i n t h e d o m a i n o f t h e g r e a t c o l l e c t i v e h a l l u c i n a t i o n s " P o t s d a m D a y r e p r e s e n t e d " a n i n v e n t i o n o f t h e f i r s t o r d e r . " T h e p a r a d o x w a s t h a t a d a y t h a t s h o u l d h a v e b e e n h e a v y w i t h a n x i e t y a n d f e a r , i n s t e a d p r o d u c e d a p e o p l e f u l l o f r a p t u r e f o r t h e n e w r e g i m e . A k i n d o f i n t o x i c a t i o n h a d s e i z e d t h e G e r m a n s . A s " t h e m u s i c , s o n g s , f l a g s , p a r a d e s " u n f o l d e d b e f o r e t h e m , t h e i r e n t h u s i a s m " d e v e l o p e d a n i r r e s i s t i b l e c o n t a g i o n ; e y e s b u r n e d , h e a r t s d i l a t e d , a r m s r o s e s t r a i g h t u p . " T h a t e v e n i n g i n B e r l i n , w a v e s u p o n w a v e s o f h u m a n i t y f o l l o w e d t h e r e t r e a t o f t h e t o r c h e s ; 2 T w o d a y s l a t e r o n M a r c h 2 3 , t h e E n a b l i n g A c t w a s p a s s e d b y t h e R e i c h s t a g a n d R e i c h s r a t , a l l o w i n g t h e g o v e r n - m e n t t o r u l e b y d e c r e e . O n l y t h e s o c i a l i s t s d a r e d t o v o t e a g a i n s t t h e m e a s u r e . O n A p r i l 1 , t h e o f f i c i a l a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n w a s b e g u n b y a b o y c o t t o f J e w i s h b u s i n e s s a n d p r o f e s s i o n a l p e o p l e . l C e r r u t i , A m b a s s a d o r ' s W i f e , p p . 1 2 8 - 2 9 ; S i r H . R u m b o l d , t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r t o B e r l i n r e p o r t i n g o n t h i s c e r e m o n y t o h i s g o v e r n m e n t d e p i c t e d i t a s " s i m p l e , d i g n i f i e d , a n d s i g n i f i c a n t . " D B F P , I V , N o . 2 6 9 , M a r c h 2 1 , 1 9 3 3 , p p . 4 7 4 - 7 6 . 2 D D F , N o . 3 2 , M a r c h 2 2 , 1 9 3 3 , p . 6 2 . 1 7 1 I t w a s o s t e n s i b l y t o l a s t u n t i l A p r i l 5 . T h e r e a s o n g i v e n f o r t h e b o y c o t t w a s t h e h o s t i l i t y o f i n t e r n a t i o n a l J e w r y t o G e r m - a n y , w h i c h w a s s u p p o r t e d b y J e w s l i v i n g i n t h e R e i c h . I n d e s c r i b i n g t h e a n t i - s e m i t i c e v e n t s o f t h o s e d a y s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t o P a r i s t h a t i t w a s r u m o r e d t h a t D r . S c h a c h t , P r e s i d e n t o f t h e R e i c h s b a n k , a n d o t h e r s h a d w a r n e d H i t l e r a b o u t t h e e c o n o m i c d i s a d v a n t a g e s o f a b o y c o t t , a n d t h a t s u c h a c t i v i t i e s m i g h t c a u s e u n e m p l o y m e n t t o g o u p b y o n e m i l l i o n w i t h i n a m o n t h . T h e S t e e l h e l m e t s a l s o w e r e o p p o s e d t o t h e b o y c o t t , i n c o n s i d e r a t i o n o f t h e t w e l v e t h o u s a n d J e w s w h o h a d d i e d f o r G e r m a n y i n t h e l a s t w a r . T h e N a z i s i g n o r e d s u c h o p p o s i t i o n . O n A p r i l 1 , B e r l i n h a d t h e a s p e c t o f a h o l i d a y . M i c r o p h o n e s w e r e i n s t a l l e d i n p u b l i c p l a c e s , m i l i - t a r y m a r c h e s w e r e p l a y e d a n d o r a t o r s e x h o r t e d t h e p u b l i c t o a v o i d J e w i s h s h o p s a n d t h e s e r v i c e s o f J e w i s h p r o f e s s i o n a l s . A t e x a c t l y 1 0 : 0 0 A a M . , S . A . o f f i c e r s t o o k p o s i t i o n s i n f r o n t o f a l l t h e l a r g e J e w i s h d e p a r t m e n t s t o r e s . S m a l l g r o u p s o f S . A . , w i t h l i s t s o f J e w i s h b u s i n e s s e s , w e n t f r o m d o o r t o d o o r , p l a c i n g s i g n s o n t h e s h o p s , w h i c h r e a d t h a t i t w a s f o r b i d d e n t o p u r c h a s e a n y t h i n g i n t h e s e s t o r e s . O t h e r s i g n s r e a d " D e a t h t o J e w i s h p r o v o c a t e u r s , " " G e r m a n s d e f e n d y o u r s e l f a g a i n s t t h e p r o p a g a n d a r e l a t i v e t o G e r m a n a t r o c i t i e s . " G o e b b e l s m a d e a n a p p e a l f o r d i s c i p l i n e , d e c l a r i n g b e f o r e - h a n d t h a t a n y v i o l e n c e t h a t m i g h t o c c u r w o u l d b e t h e f a u l t o f " c o m m u n i s t p r o v a c a t e u r s d r e s s e d i n t h e S . A . u n i f o r m . " 3 O n A p r i l 5 , t h e o f f i c i a l b o y c o t t e n d e d . T h e a m b a s s a d o r 1 1 b i d . , N o . 9 0 , A p r i l 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 5 5 - 5 6 . 1 7 2 i n f o r m e d ; h i s g o v e r n m e n t t h a t i f f o r t h e m o m e n t t h e b o y c o t t a g a i n s t b u s i n e s s e s s h a d t e r m i n a t e d , i t w a s b e c a u s e o f f e a r o f a d v e r a a e c o n o m i c e f f e c t s , b u t t h e p e r s e c u t i o n o f t h o s e i n t h e p r o f e s s i o n s c o n t i n u e d w i t h r i s i n g f e r o c i t y . B y a d e c r e e o f M a r c h 3 1 , a l l J e w i s h j u d g e s w e r e r e q u i r e d t o r e s i g n ; t h e n u m b e r o f J e w i s h l a w y e r s t h a t c o u l d p r a c t i c e l a w c o u l d o n l y b e i n p r o p o r t i o n t o t h e n u m b e r o f J e w s i n t h e p o p u l a t i o n , t h a t i s 1 / 1 0 0 , ( t h e r e w e r e 6 0 0 , 0 0 0 J e w s i n G e r m a n y ) a n d t h e k i n d s o f c a s e s t h a t t h e s e l a w y e r s c o u l d h a n d l e w e r e s e v e r e l y r e - s t r i c t e d . S i n c e J e w i s h l a w y e r s r e p r e s e n t e d a b o u t e i g h t y p e r c e n t o f t h e b a r i n B e r l i n , m o s t w e n a n o w d e n i e d t h e i r r i g h t t o p r a c t i c e t h e i r p r o f e s s i o n . S i m i l a r r e g u l a t i o n s w e r e a p p l i e d t o d o c t o r s a n d d e n t i s t s , w h o r e p r e s e n t e d n i n e t y p e r c e n t o f t h e m e d i c a l p r o f e s s i o n i n B e r l i n . J e w i s h d o c t o r s w e r e d e n i e d h o s p i t a l f a c i l i t i e s a n d a n y p e r s o n u s i n g a J e w i s h d o c t o r w o u l d b e d e n i e d m e d i c a l i n s u r a n c e . A l l J e w i s h t e a c h e r s w e r e p u t o n l e a v e . 1 O n A p r i l 7 , t h e N a z i c o n t r o l o v e r t h e s t a t e g o v e r n - m e n t s b e g a n w i t h t h e p a s s a g e o f t h e R e i c h s t a t t h a l t e r g e s e t z , u n d e r w h i c h N a z i f e d e r a l c o m m i s s i o n e r s w e r e a p p o i n t e d t o r u n t h e L a n d e r . I n a n a l y z i n g t h e r e s p o n s e o f t h e G e r m a n n a t i o n t o 1 I b i d . , p p . 1 5 8 - 6 0 ; T h e p e r c e n t a g e o f J e w i s h l a w y e r s p r a c t i c i n g t h r o u g h o u t G e r m a n y w a s s i x t e e n p e r c e n t , o f J e w i s h d o c t o r s a n d d e n t i s t s a b o u t t e n p e r c e n t , o f J e w i s h u n i v e r s i t y l e c t u r e r s , w r i t e r s , j o u r n a l i s t s a n d t h e a t r i c a l p r o d u c e r s , f i v e p e r c e n t , o f J e w i s h b a n k e r s , s e v e n t e e n p e r c e n t . R i c h a r d G r u n b e r g e r , A S o c i a l H i s t o r y o f t h e T h i r d R e i c h ( L o n d o n : W e i d e n f e l d & N i c o l s o n , 1 9 7 1 ) , p . 4 7 6 . 1 7 3 t h e i n c r e a s i n g b r u t a l i t y a n d u s u r p a t i o n o f p o w e r b y t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t o P a r i s t h a t p a r a d o x i c a l l y H i t l e r ' s p o p u l a r i t y w a s i n c r e a s i n g . T h e p u b l i c w a s g r a t e f u l f o r h i s f i r m n e s s . T h e y w e r e i n s y m - p a t h y w i t h h i s a n t i - s e m i t i s m . I n s p i t e o f t h e w a v e o f p r o - t e s t s a b r o a d , t h e y a p p r o v e d o f t h e c a m p a i g n a g a i n s t t h e J e w s , a n d c r e d i t e d H i t l e r w i t h k e e p i n g i t w i t h i n t h e b o u n d s o f m o d e r a t i o n . T h e y a p p l a u d e d H i t l e r f o r g i v i n g t h e n a t i o n a s e n s e o f u n i t y a n d p u r p o s e . E v e n t h e c o n s e r v a t i v e e l i t e , w h o l o o k e d a s k a n c e o n t h e r e v o l u t i o n a r y N a z i s , n o w g r u d g i n g l y a d m i r e d H i t l e r . I n t h e p s y c h o l o g i c a l a n d m o r a l d o m a i n , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , H i t l e r h a d c o n q u e r e d G e r m a n y . T h u s : O n e i s g r a t e f u l t o t h e C h a n c e l l o r f o r h a v i n g t h e p o s t u r e a n d t h e l a n g u a g e o f a l e a d e r . O n e i s g r a t e f u l t o h i m f o r h a v i n g s u b s t i t u t e d f o r h e s i t a t i o n s , w a v e r i n g s a n d c o n t r o v e r s i e s , c e r t a i n t i e s , a l t h o u g h b r u t a l , s t r i c t c o m m a n d s , a l t h o u g h c r u s h i n g l a w s , a l t h o u g h t y r a n n i c a l . . . O n e i s g r a t e f u l t o H i t l e r f o r h a v i n g i n c a r c e r a t e d s o m e r i c h p e r s o n s a n d s o m e p r o f i t e e r s , a n d f o r h a v i n g t a k e n i t u p o n h i m s e l f t o r e d r e s s w r o n g s a n d t o s e e k o u t a b u s e s . O n e i s g r a t e f u l t o h i m a l s o f o r h a v i n g m a l - t r e a t e d t h e J e w s . D i s a s t r o u s o u t s i d e , t h e a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n h a s a w a k e n e d i n s i d e , a n o l d a n d p r o f o u n d s e n t i m e n t w h i c h s i n c e t h e M i d d l e A g e s h a s p u s h e d G e r m a n y t o p e r s e c u t e t h e I s r a e l i t e s p e r i o d i c a l l y . A n d , m o r e o v e r , o p i n i o n d o e s n o t a t t r i b u t e t o H i t l e r h i m s e l f t h e i n i t i a t i v e o f t h i s c a m p a i g n ; i t i m a g i n e s , p r o b a b l y w r o n g l y , t h a t n o t b e i n g a b l e t o a v o i d i t , h e h a s a t l e a s t , c o n t r o l l e d a n d m a i n t a i n e d i t w i t h i n t h e b o u n d s o f a d i s c i p l i n e w h i c h h a s f u r n i s h e d , i n i t s t u r n , a n e w m o t i f t o a d m i r e h i m f o r t h e i n f l u e n c e h e h a s o v e r h i s t r o o p s . O n e i s g r a t e f u l , f i n a l l y t o H i t l e r f o r h a v i n g u n i f i e d t h e R e i c h b y s e v e r a l d e c i s i v e g e s t u r e s , w h i c h a r e e q u a l t o t h a t o f t h e g r e a t f o u n d e r s o f t h e E m p i r e , a n d m u c h m o r e b e a u t i f u l i n t h a t t h e y h a v e n o t p r o d u c e d a n y r e s i s t a n c e . I t i s t h a t , n o d o u b t , w h i c h h a s m o s t i n c r e a s e d t h e p r e s t i g e o f t h e C h a n c e l l o r , n o t o n l y w i t h t h e c r o w d , b u t a l s o w i t h t h e e l i t e , w h o h a v e w i t h o u t c o m b a t t i n g h i m , w a t c h e d h i m c o l d l y , a n d w a i t e d f o r h i m t o m a k e h i s f i r s t f a l s e s t e p s . O n e o f t h e l e a d i n g g e n e r a l s o f t h e R e i c h s w e h r s a i d r e c e n t l y , ' H e h a s s u r p a s s e d o u r e x p e c t a t i o n s . ‘ 1 9 9 5 , N o . 1 4 3 , A p r i l 1 9 , 1 9 3 3 , p . 2 5 4 . 1 7 4 N o w i t w a s t h e t u r n o f t h e N a t i o n a l / G e r m a n s , w h o h a d s u p p o r t e d t h e N a z i m o v e m e n t , b u t w h o i n t i m e m i g h t b e t r o u b l i n g a l l i e s , t o h a v e t h e i r p o w e r b a s e d e s t r o y e d . F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d t o h i s g o v e r n m e n t t h a t i n i t s p u r - s u i t o f n a t i o n a l i s t g o a l s , s u p p o r t e d b y t h e c o n s e r v a t i v e e l i t e , t h e N a z i r e v o l u t i o n w a s p r o c e e d i n g a p a c e . A n d n o w t h e s o c i a l i s t p h a s e o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t p r o g r a m s e e m e d i m m i n e n t , a n d t h i s w a s a c a u s e o f a l a r m t o t h e i n d u s t r i a l i s t s , t h e N a t i o n a l / G e r m a n s , t h e J u n k e r s a n d t h e S t e e l h e l m e t s . O n a r e t u r n f r o m a m e e t i n g h e l d i n M u n i c h o n A p r i l 2 2 o f t h e h i g h c h i e f s o f t h e p a r t y , H i t l e r d e c l a r e d t o h i s c a b i n e t t h a t i t w o u l d n o w b e n e c e s s a r y t o i m p l e m e n t n a t i o n a l i z a t i o n o f t h e m i n e s , s o c i a l i z a t i o n o f t h e b a n k s , a n d t h e d i v i s i o n o f l a r g e b a n k r u p t e s t a t e s . H u g e n b e r g , w h o w a s M i n i s t e r o f t h e E c o n o m y i n t h e R e i c h a n d i n P r u s s i a , p r o t e s t e d , a s d i d t h e o t h e r c o n s e r v a t i v e m i n i s t e r s . H u g e n b e r g p u b l i s h e d a d o c u m e n t i n w h i c h h e r e c a l l e d t o t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s t h a t t h e g o v e r n m e n t w a s a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , w h i c h h a d r e c e i v e d i t s i n v e s t i t u r e f r o m P r e s i d e n t H i n d e n b u r g a n d i t s f u l l p o w e r s f r o m t h e R e i c h s t a g . I n a n o t h e r d o c u m e n t , h e c o m p l a i n e d " o f t h e a t t a c k s a n d u n f r i e n d l y a c t s d i r e c t e d b y t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s a g a i n s t a s e r i e s o f o f f i c i a l s , o f j u d g e s , o f p r o f e s s o r s , o f w o r k e r ' s g r o u p s , a f f i l i a t e d w i t h h i s p a r t y . " F o r t h r e e m o n t h s , t h e r e h a d b e e n d a i l y r e m o v a l o f N a t i o n a l / G e r m a n f u n c t i o n a r i e s f r o m t h e i r j o b s . T h e S t e e l h e l m e t s w e r e a l s o p u r g e d a n d t h e i r l e a d e r s i n B r u n s w i c k a r r e s t e d . H u g e n b e r g r e i t e r a t e d h i s r e f u s a l t o y i e l d t o t h e p r e s s u r e t o r e s i g n f r o m h i s p o s i t i o n a s M i n i s t e r o f t h e E c o n o m y i n P r u s s i a . I n 1 7 5 t h e o p i n i o n o f t h e a m b a s s a d o r , t h e p o s s i b i l i t y o f s o c i a l a n d p o l i t i c a l c o n f l i c t w a s n o t t o b e d i s c o u n t e d , f o r n o t o n l y w e r e t h e f a r r i g h t i s t e l i t e a l a r m e d , b u t t h e r e w a s d i s c o n t e n t i n t h e P r o t e s t a n t a n d C a t h o l i c c h u r c h e s , d i s — a r r a y i n t h e u n i v e r s i t i e s w i t h " t h e m o s t f a n a t i c s t u d e n t s r e i g n i n g a s m a s t e r s i n t h e f a c u l t i e s , ‘ a n d a r b i t r a r y a r r e s t s t h r o u g h o u t t h e R e i c h b y t h e N a z i c o m m i s s i o n e r s , n o t o n l y o f J e w s a n d S o c i a l i s t s , b u t o f C a t h o l i c s a n d l i b e r a l s , o r o f a n y o n e w h o i n s p i r e d t h e i r d i s p l e a s u r e . 1 I n a d e s p a t c h d a t e d M a y 1 7 , 1 9 3 3 , F r a n c o i s — P o n c e t f o r w a r d e d a m e m o r a n d u m o f t h e C o m m e r i c a l A t t a c h e o f t h e F r e n c h e m b a s s y , w h i c h d e t a i l e d t h e f i r s t a s s a u l t o f t h e N a z i e n t h u s i a s t s o n t h e b a s t i o n s o f c a p i t a l ; a n a s s a u l t t h a t , i n t h i s i n s t a n c e , w a s r e p u l s e d , b u t n e v e r t h e l e s s , m u s t h a v e s o u n d e d a n a l a r m a m o n g t h e b u s i n e s s i n t e r e s t s a n d f o r m e r p a t r o n s o f t h e P a r t y . T h e m e m o r a n d u m r e p o r t e d a " v i g o r o u s i n t e r v e n t i o n " i n c e r t a i n b r a n c h e s o f i n d u s t r y , s u c h a s c o a l , p o t a s s i u m , f i n a n c e a n d r e t a i l t r a d e , w i t h S t o r m T r o o p e r s o c c u p y i n g t h e b a n k s , t h e n e w s p a p e r s , t h e f a c t o r i e s , t h e d e - p a r t m e n t s t o r e s , f o r c i n g o u t m a n a g e m e n t a n d r e p l a c i n g i t w i t h t h e i r o w n c o m m i s s i o n e r s . I n s o m e i n s t a n c e s , p a r t i c u l a r l y i n b a n k s a n d f a c t o r i e s , t h e d i r e c t o r s o f t h e e n t e r p r i s e r e f u s e d t o l e a v e , a p p e a l e d t o t h e j u d i c i a r y , a n d t h e N a z i c o m m i s s i o n e r s a n d t h e i r f o l l o w e r s w e r e e j e c t e d b y t h e p o l i c e . T h i s h a d c a u s e d a g r e a t s t i r i n b u s i n e s s c i r c l e s , a n d t h e 1 1 b i d . , N o . 1 9 8 , A p r i l 2 7 , 1 9 3 3 , p p . 3 4 0 - 4 3 . 1 7 6 M i n i s t e r o f t h e P u b l i c E c o n o m y , a n d a f t e r h i m t h e M i n i s t e r o f t h e I n t e r i o r , s t a t e d u n e q u i v o c a l l y t h a t t h e N a z i t r o o p s h a d n o a u t h o r i t y t o i n t e r v e n e i n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f p r i v a t e e n t e r p r i s e . T h e N a z i s h a d n o t y i e l d e d , h o w e v e r , t h e i r s e i z u r e o f p o w e r i n t h e t r a d e u n i o n s a n d i n t h e e m p l o y e r o r g a n i z a t i o n s . 1 I n t h e p l a c e o f i n d e p e n d e n t u n i o n s , t h e D e u t s c h e A r b e i t s f r o n t w a s c r e a t e d , h e a d e d b y R o b e r t L e y . E v i d e n t l y H i t l e r w a s a p p r e h e n s i v e o f d i s t u r b a n c e s t o t h e e c o n o m y , f o r a l t h o u g h t h e c o n s e r v a t i v e H u g e n b e r g w a s f o r c e d t o r e s i g n o n J u n e 2 7 , h e w a s r e p l a c e d b y K u r t S c h m i t t , d i r e c t o r - g e n e r a l o f t h e p r i n c i p a l G e r m a n i n s u r a n c e c o n s o r t i u m , b u s i n e s s m a n , n o t a m e m b e r o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t p a r t y , a n d c l e a r l y d e d i c a t e d t o e c o n o m i c l i b e r a l i s m . I n m i d - J u l y , F r a n c o i s - P o n c e t h a d a p r i v a t e c o n v e r - s a t i o n w i t h K u r t S c h m i t t . I t w a s a l o n g c o n v e r s a t i o n , 1 a s t - i n g s e v e r a l h o u r s , o f w h i c h o n l y s o m e o f t h e h i g h l i g h t s w i l l b e c o v e r e d h e r e . I n t h e f i r s t i n s t a n c e , F r a n c o i s é P o n c e t w a s v e r y m u c h d r a w n t o K u r t S c h m i t t w h o m h e d e s c r i b e d a s a m a n o f g o o d w i l l . H i s h o n e s t y w a s m a n i f e s t . H i s p a t r i o t i s m w a s s i n c e r e a n d w o r t h y o f s y m p a t h y . H e w a s s e t a p a r t f r o m t h e o t h e r H i t l e r i a n C h i e f t a i n s b y h i s f r a n k n e s s a n d h i s i n t e g r i t y , a n d i t a p p e a r g d h e h a d n o t y e t c o m e t o r e c o g n i z e t h e 1 r d u p l 1 c 1 t y . H e s a w S c h m i t t a s s o p h i s t i c a t e d , c o n c i l i a t o r y w i t h r e s p e c t t o F r a n c e , s e n s i t i v e t o i n t e r n a t i o n a l o p i n i o n , w h o , s h o u l d h e m a i n t a i n h i s p o w e r , w o u l d b e a f o r c e f o r d e t e n t e a n d p e a c e . 1 I b i d . , N o . 2 8 9 , M a y 1 7 , 1 9 3 3 , p . 5 0 2 . 2 1 b i d . , I V , N o . 2 2 , J u l y 1 9 , 1 9 3 3 , p . 4 3 . 1 I b i d . , p . 3 6 . 2 1 b i d . , p . 3 7 . 1 7 7 K u r t S c h m i t t , i n t u r n , w a s d e s c r i b e d a s a m a n ( a n d d e s c r i b e d h i m s e l f ) a s p o w e r f u l l y d r a w n t o w a r d s H i t l e r . S c h m i t t w a s r e p o r t e d a s s a y i n g t h a t w h i l e t h e p u b l i c e l o - q u e n c e o f H i t l e r l e f t h i m c o l d , a n d a s i d e f r o m H i t l e r ' s q u a l i t i e s a s a m a n o f a c t i o n , h e h a d c o m e t o a p p r e c i a t e t h e F u h r e r f o r h i s v i g o r o u s m i n d , h i s j u d g m e n t ( r a i s o n ) , h i s g r a s p o f r e a l i t i e s , a p r t i c u l a r a p t i t u f e t h a t e n a b l e d h i m a l w a y s t o s e e t h e p r a c t i c a l v a l u e s o f g e n e r a l i d e a s , a n d a t r u e p h i l o s o p h y t h a t c l a r i f i e d t h e p r o b l e m s o f t h e t i m e , f o r t h o s e t o w h o m h e s p o k e , a n d b e i i d e s f o r a g e n u i n e m o d e s t y a n d e v e n a s e n s e o f h u m o r . F r a n p o i s - P o n c e t p u t S c h m i t t ' s s e n t i m e n t s t o t h e t e s t , b y c i t i n g a s a n i n s t a n c e o f N a z i b r u t a l i t y , t h e a r r e s t a n d d e s t r u c t i o n o f t h e f a m i l y o f t h e G e r m a n s o c i a l i s t M . S c h e i d e m a n n , i n r e p r i s a l f o r a n a r t i c l e t h a t t h e f o r m e r G e r m a n C h a n c e l l o r h a d w r i t t e n i n t h e N e w Y o r k T i m e s u n - f a v o r a b l e t o t h e n e w r e g i m e . S c h m i t t ' s r e p l y w a s i n t e r e s t - i n g , b o t h f o r t h e l i g h t i t c a s t o n H i t l e r , a n d a l s o f o r w h a t i t r e v e a l e d o f t h e c h a r a c t e r o f t h e m a n w h o c o u l d a c c e p t H i t l e r w i t h s u c h u n a l l o y e d a d m i r a t i o n . I n t h i s d o m a i n , n o t h i n g c a n b e d o n e . H e r r H i t l e r i s e x t r e m e l y s u s c e p t i b l e , s e n s i t i v e t o a n y a t t a c k , a n d f i l l e d w i t h d a r k s u s p i c i o n , b e f o r e t h a t w h i c h r e s i s t s h i s w i l l . W h e n o n e c r i t i c i z e s a n a c t o f h i s , h e b e c o m e s f u r i o u s a n d m a n i f e s t s a n e x t r a o r d i n a r y v i o l e n c e . W h a t S c h e i d e m a n n a n d h i s c o n f e d e r a t e s w r o t e e x a s p e r a t e d H i t l e r a n d r e v o l t e d h i m . I t w a s n o t a s p e o p l e c l a i m , G o e r i n g w h o d e c r e e d t h e m e a s u r e s t h a t w e r e t a k e n a g a i n s t S c h e i d e m a n n ' s f a m i l y ; i t w a s H i t l e r h i m s e l f , a n d , w i t h h i m t h e e n t i r e g o v e r n m e n t . W h e n a n y o n e m i g h t r a i s e a n o b j e c t i o n , t h e F u h r e r a l w a y s r e s p o n d s , ' F o r a l l t h o s e y e a r s t h e y t r a c k e d u s d o w n , t h e y a s s a s s i n a t e d o u r m e n a n d t h e n n o t a v o i c e w a s r a i s e d i n p r o t e s t ; l e t t h e m p a y t o d a y t h e d e b t f o r t h o s e p e r s e c u t i o n s . ‘ 2 1 7 8 A n d a t t h i s p o i n t , S c h m i t t m a d e a n o t h e r a n d p r o - p h e t i c o b s e r v a t i o n , t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o u n d e r s t a n d H i t l e r ' s p o l i c y t o w a r d s A u s t r i a , i n t h e l i g h t o f a n a n a l - o g o u s d e p t h o f r a n c o r . S c h m i t t s h o w e d h i m s e l f " c o n v i n c e d o f t h e i m p o s s i b i l i t y o f D o l l f u s s a n d h i s c o l l a b o r a t o r s r e - s i s t i n g f o r l o n g t h e N a z i t o r r e n t t h a t u n f u r l e d i n t h e i r c o u n t r y . " 1 I n t h i s i n t e r v i e w , S c h m i t t d e t a i l e d t h e s e q u e n c e o f e v e n t s t h a t l e d t o H u g e n b e r g ' s o u s t e r . H i t l e r , ” p r o f o u n d l y h u m a n " ( e s p r i t p r o f o n d é m e n t h u m a i n ) w a n t e d t o s p a r e H u g e n b e r g , b u t t h e l a t t e r w a s o l d , s e t i n h i s w a y s , d i d n ' t e v e n u s e a t y p e w r i t e r , b u t w r o t e e v e r y t h i n g b y h a n d , a n d w a s n o t e q u a l t o t h e t a s k . H u g e n b e r g d i d n o t g e t a l o n g w i t h t h e o t h e r a d m i n i s t r a t o r s , a n d t h e l a t t e r e x e r t e d p r e s s u r e o n H i t l e r t o f o r c e H u g e n b e r g t o r e s i g n . H u g e n b e r g d i d n o t s e e h i m s e l f a s a t e c h n i c a l e x p e r t , b u t a s h e a d o f a p o l i t i c a l f a c t i o n . H e t h e n c o m m i t t e d t h e c a r d i n a l s i n , b y s e t t i n g u p a r i v a l o r g a n i z a t i o n " a n a l o g o u s t o t h a t w h i c h h a d g i v e n v i c t o r y t o t h e H i t l e r i a n s . " H e o p e n e d t h e r a n k s o f t h e S t e e l h e l m e t s t o t h e d i s c o n t e n t e d a n d p u t t h e G r e e n S h i r t s i n o p p o s i t i o n t o t h e B r o w n S h i r t s . 2 W i t h r e s p e c t t o h i s o w n a c c e p t a n c e o f t h e p o s i t i o n o f M i n i s t e r o f t h e E c o n o m y , S c h m i t t s a i d t h a t h e t o l d H i t l e r , t h a t h e c o u l d o n l y a c c e p t i t o n c o n d i t i o n t h a t M . W a g e n e r , C o m m i s s i o n e r o f t h e E c o n o m y f o r t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t p a r t y , w o u l d b e c o m p l e t e l y o u t o f e c o n o m i c a f f a i r s . w a g e n e r 1 1 b i d . , p . 3 7 2 1 b i d . 1 7 9 w a s c o r r u p t a n d h a d u s e d h i s p o w e r b a s e t o e x e r c i s e b l a c k - m a i l a n d t o o b t a i n g r a f t f r o m t h e i n d u s t r i a l a n d b u s i n e s s c o m m u n i t i e s . H i t l e r w a s h e s i t a n t . H e d i d n o t d e f e n d W a g e n e r ' s t e c h n i c a l c o m p e t e n c e , b u t w a s r e l u c t a n t t o s e v e r r e l a t i o n s w i t h a m a n w h o h a d b e e n f a i t h f u l t o h i m s i n c e 1 9 2 7 . B u t G o e r i n g h a d W a g e n e r w a t c h e d , a n d f o u r o f W a g e n e r ' s a s s i s t a n t s w e r e s e n t t o a c o n c e n t r a t i o n c a m p a n d W a g e n e r w a s d i s m i s s e d f r o m h i s p o s i t i o n . F r a n s o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t t h i s r e n d e r i n g o f t h e i n c i d e n t b y S c h m i t t m e r i t s i n t e r e s t , i n t h a t W a g e n e r ' s p e r s o n a l h o n o r h e r e t o f o r e h a d n e v e r b e e n a t i s s u e , b u t r a t h e r h i s d o c t r i n a i r e t e n d e n c i e s . G i v e n t h e s t a t e o f t h i n g s i n t h e N a z i C o m m i s s i o n o n E x t e r n a l A f f a i r s , u n d e r t h e d i r e c t i o n o f R o s e n b e r g , t h a t m i g h t b e n e x t o n t h e l i s t . 1 I n f i v e m o n t h s , t h e N a z i s h a d e s s e n t i a l l y s u b s t i t u t e d o n e w o r l d f o r a n o t h e r , a n d t h e a m b a s s a d o r w r o t e P a r i s t h a t H i t l e r i n h i s t h r e e h o u r s p e e c h o f J u l y 1 , c o u l d t r u t h f u l l y b o a s t o f t h i s f a c t . I n f a c t , a t t h e d a t e w h e n h e s p o k e , H i t l e r c o u l d b o a s t o f h a v i n g d e s t r o y e d , d i s p e r s e d , d i s s o l v e d , a n n e x e d o r a b s o r b e d a l l w h i c h e x i s t e d i n G e r m a n y o u t s i d e o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t p a r t y . E a c h i n t u r n , t h e C o m m u n i s t s , t h e J e w s , t h e S o c i a l i s t s , t h e u n i o n s , t h e m e m b e r s o f t h e S t e e l h e l m e t s , t h e N a t i o n a l / G e r m a n s , t h e f o r m e r c o m b a t a n t s o f t h e K y f f h a u s e r , t h e C a t h o l i c s o f B a v a r i a , t h e e v a n g e l - i c a l c h u r c h e s , h a v e h a d t o b e n d t o h i s l a w . H e c o n t r o l s t h e p o l i c e f o r c e , e n l a r g e d b y a n a u x i l i a r y d r a w n f r o m h i s o w n t r o o p s . A p i t i l e s s c e n s o r s h i p h a s c o m p l e t e l y d o m e s t i c a t e d t h e p r e s s . . . . H i t l e r d o m i n a t e s t h e d i f f e r e n t G e r m a n s t a t e s b y t h e S t a t t h a l t e r s t h a t h e h a s p l a c e d a t t h e i r h e a d . T h e c i t i e s a r e h e n c e f o r t h a d m i n ; i s t e r e d b y b o u r g o m a s t e r s a n d m u n i c i p a l c o u n c i l s w h i c h 1 1 b i d . , p p . 3 9 - 4 0 . 1 8 0 r e f e r t o h i m . . . . A l l p u b l i c a d m i n i s t r a t i o n h a s b e e n p u r g e d . P o l i t i c a l p a r t i e s h a v e d i s a p p e a r e d . 1 I n t r y i n g t o u n d e r s t a n d t h e p h e n o m e n o n o f t h e N a z i t a k e o v e r o f p o w e r i n G e r m a n y , F r a n c o i s - P o n c e t o b s e r v e d t h a t i t c o u l d h a v e b e e n f o r e s e e n t h a t t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s w o u l d a i m a t a c h i e v i n g t o t a l c o n t r o l ; w h a t a s t o n i s h e d w a s t h e e a s e w i t h w h i c h H i t l e r r i d h i m s e l f " o f h i s m e n t o r s a n d t h e i r t u t e l a g e a n d a s s u r a i h i m s e l f a n a b s o l u t e d i c t a t o r s h i p , a t t h e i r e x p e n s e . " C e r t a i n l y , t h e v i o l e n c e , f e a r o f a r r e s t a n d c o n f i s c a t i o n o f g o o d s p a l y e d a p a r t . A n d y e t t h e r a p i d i t y a n d e x t r a o r d i n a r y e a s e w i t h w h i c h t h e N a z i s s w e p t a w a y a l l o p p o s i t i o n m u s t a l s o h a v e b e e n d u e t o a c u l t u r e i n w h i c h i t w a s c o n s i d e r e d " a s n o r m a l t o y i e l d o b e d i e n t l y a n d w i t h s e r v i l i t y , t o a n y g o v e r n m e n t i n p o w e r . " W h i l e t h e G e r m a n s h a d m i l i t a r y c o u r a g e , t h e y l a c k e d c i v i l c o u r a g e . I n s o m e s o c i e t i e s , t h e c h a l l e n g e o f c r i s i s e x a l t s t h e i n d i v i d u a l , a n d s t r o n g p e r s o n a l i t i e s e m e r g e . N o s u c h m e n o f v a l o r s t o o d f o r t h a g a i n s t t h e N a z i s . W i t h i n a l m o s t a l l t h e o r g a n i z e d g r o u p s o u t s i d e t h e N a z i p a r t y , e . g . , t h e C a t h o l i c c e n t e r , t h e S t e e l h e l m e t s , t h e N a t i o n a l / G e r m a n s , t h e S o c i a l i s t s , t h e r e w a s a d o u b l e c o n f l i c t , b e t w e e n y o u n g a n d o l d , a n d a l s o b e t w e e n f a c t i o n s o n q u e s t i o n s o f t a c t i c s . T h i s w a s e s p e c i a l l y t r u e a m o n g t h e S o c i a l i s t s , b u t a m o n g t h e C a t h o l i c p a r t y a s w e l l . U n e r p r e s s u r e o f t h e y o u n g e r g e n e r a t i o n w h o , i n r e b e l l i o n a g a i n s t M g r . K a s s ' l e a d e r s h i p , m a d e i t c l e a r t h a t 1 1 b i d . , I I I , N o . 4 4 9 , J u l y 4 , 1 9 3 3 , p . 8 2 2 . 1 8 1 t h e y w o u l d n o t s t a n d o u t s i d e t h e s t r o n g c u r r e n t s o f n a t i o n a l - i s m , a n d w i t h t h e b a c k o f t h o s e i n c l i n e d t o r e s i s t a n c e b r o k e n b y t h e V a t i c a n ' s c o n c l u s i o n o f a C o n c o r d a t w i t h t h e N a z i s , t h e C a t h o l i c p a r t y a g r e e d t o i t s o w n d i s s o l u t i o n . W h e n o n e t h i n k s o f t h e h i s t o r y o f t h i s p a r t y , o f t h e s t r u g g l e s i t h a d e n g a g e d i n a t t h e e p o c h o f t h e K u l t u r - k a m p f , a t t h e p r i d e w i t h w h i c h i t h a d p l a y e d , f o r m a n y y e a r s , t h e r o l e o f u n c o n t e s t e d a r b i t e r o f t h e p a r l - i a m e n t a r y d e s t i n i e s o f i t s c o u n t r y , o n e r e m a i n s c o n - f o u n d e d i n f f o n t o f t h e m e d i o c r i t y a n d t h e s u d d e n n e s s o f i t s f a l l . W i t h i n t h e S t e e l h e l m e t s , t h e P r e s i d e n t o f t h e o r g a n - i z a t i o n ( F r a n z S e l d t e ) a s o p p o s e d t o t h e V i c e - P r e s i d e n t ( T h e o d o r D u e s t e r b e r g ) , w a s f o r i n c o r p o r a t i o n i n t o t h e N a z i m i l i t i a s . H u g e n b e r g w a n t e d t o h o l d f a s t , b u t , a s a c o n s e - q u e n c e o f h i s o w n i n a d e q u a c y a n d o f t h e s u c c e s s o f t h e N a z i t a c t i c s i n d r a w i n g a w a y h i s f o l l o w e r s , t h e " g r o u n d d i s a p p e a r e d f r o m u n d e r h i s f e e t . " I t w a s t h e e n d o f t h e N a t i o n a l / G e r m a n p a r t y . H i n d e n b u r g w a s n o l o n g e r h i s o w n m a s t e r a n d h a d g o n e t o o f a r t o r e t r e a t . E v e n w i t h i n t h e R e i c h s w e h r , t h e y o u n g e r o f f i c e r s w e r e c a u g h t u p b y t h e N a z i " c o n t a g i o n . " I t w o u l d b e d i f f i c u l t , t h e a m b a s s a d o r w r o t e P a r i s , t o n a m e a m i l i t a r y m a n w h o w o u l d t a k e u p o n h i m s e l f t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r a s i t u a t i o n w h e r e t h e R e i c h s - w e h r f a c e d t h e S . A . a t g u n p o i n t . H i t l e r " b l e w , a n d t h e e d i f i c e o f G e r m a n p o l i t i c a l l i f e c o l l a p s e d l i k e a h o u s e o f c a r d s . " 2 A n d y e t t h e r e g i m e w a s s t i l l n o t o n f i r m g r o u n d . M a n y o f i t s o s t e n s i b l e s u p p o r t e r s w e r e m e r e l y r e s i g n e d t o 1 I b i d . , p . 8 2 4 . 2 I b i d . , p p . 8 2 2 - 2 5 . 1 8 2 i t s e x i s t e n c e . A n d , i n t h e o p i n i o n o f F r a n c o i s - P o n c e t , H i t l e r w a s a w a r e o f t h i s . H e w a s a w a r e o f t h e s e n t i m e n t e x p r e s s e d i n w h a t h a d b e c o m e a m o n g G e r m a n s a f a v o r i t e p h r a s e , " T h e c i g a r i s b a d ! L e t u s h u r r y a n d s m o k e i t . T h e m o r e q u i c k l y w e s m o k e i t , t h e s o o n e r w e w i l l b e r i d o f i t ! " O n t h i s a c c o u n t , t h e N a z i s w e r e m a k i n g t h e s t r o n g e s t e f f o r t s t o i n f u s e t h e i r p h i l o s o p h y i n t o t h e G e r m a n o u t l o o k , w i t h G o e b b e l s a s s i g n e d t o t h a t t a s k . B u t i n t h e e n d , t h e a m b a s s a d o r c o n c l u d e d , t h e i s s u e o n w h i c h t h e i r s u c c e s s w o u l d s t a n d o r f a l l , w a s e c o n o m i c . A n d h e r e t h e y w e r e f a c e d w i t h t h e d i l e m m a o f e i t h e r s p e n d i n g t o o m u c h a n d t h u s c r e a t i n g i n - f l a t i o n , o r , i f t h e y w e r e t o a v o i d d e f i c i t s a n d m o n e t a r y i n s t a b i l i t y , o f t i g h t e n i n g e x p e n d i t u r e s , a n d f a i l i n g t o r e l i e v e u n e m p l o y m e n t . N o d o u b t , F r a n g o i s - P o n c e t b e t r a y e d h i s o w n l i b e r a l b i a s i n t h i s f o r e c a s t , b u t h e n e v e r t h e l e s s c a u t i o n e d t h a t t o p r e d i c t o n t h e s e g r o u n d s , a q u i c k e n d t o t h e r e g i m e " w o u l d b e t o t a k e d e s i r e f o r r e a l i t y . " 1 F o r e i g n A f f a i r s , 1 9 3 3 - 1 9 3 4 F o r a l l t h e i r s u c c e s s a t h o m e , i n m a n a g i n g t h e i r f o r e i g n r e l a t i o n s , t h e N a z i s d i d n o t g e t o f f t o a n a u s p i c i o u s s t a r t d u r i n g t h e f i r s t f e w m o n t h s o f t h e i r r e g i m e . T h e y f a i l e d i n t h e i r o b j e c t i v e s , F r a n g o i s - P o n c e t o b s e r v e d , a n d i n c r e a s e d t h e i n t e r n a t i o n a l i s o l a t i o n o f t h e R e i c h . T h e I t a l i a n s r e m a i n e d d i s t a n t , a n d N a z i a g i t a t i o n i n A u s t r i a a n d t h e p o s s i b i l i t y o f G e r m a n d o m i n a t i o n o f t h e D a n u b e b a s i n c o o l e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s 1 1 b i d . , p p . 8 2 6 - 2 8 . 1 8 3 " b y s e v e r a l d e g r e e s . " ( T h e v o y a g e o f H i t l e r t o R o m e s c h e d - u l e d f o r t h e e n d o f M a r c h w a s c a n c e l l e d . ) T h e B r i t i s h , w h o m t h e G e r m a n g o v e r n m e n t h o p e d t o w o o a w a y f r o m F r a n c e , o r a t l e a s t n e u t r a l i z e v i g - a - v i g F r a n c e , w e r e s c a n d a l i z e d b y t h e N a z i a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t e v e r y B r i t i s h p e r s o n a l i t y t o w h o m h e s p o k e , w h e t h e r d i p l o - m a t i c o r n o t , w a s p r o f o u n d l y h o s t i l e t o w a r d s G e r m a n y , a n d B r i t i s h d i s t r u s t o f t h e T h i r d R e i c h w a s a l m o s t e q u a l t o t h a t o f F r a n c e . I n f a c t , o n l y F r a n c e d i d n o t g i v e G e r m a n y a n y " d i s a g r e e a b l e s u r p r i s e s , " b u t t h i s w a s s m a l l c o n s o l a t i o n t o t h e N a z i r e g i m e , s i n c e i t w a s t h e i r i n t e n t t o " t u r n t h e i r b a c k s o n F r a n c e . " I n a d d i t i o n , t h e N a z i c a m p a i g n o f i n t e n s e h o s t i l i t y t o w a r d s t h e U . S . S . R . a r o u s e d c o n c e r n a m o n g G e r m a n i n d u s t r i a l i s t s a n d t h e o f f i c e r s o f t h e a r m y , t h e f o r m e r b e c a u s e o n e - t h i r d o f G e r m a n y ' s e x p o r t s w e r e t o R u s s i a , a n d t h e l a t t e r b e c a u s e t h e y f e a r e d t h a t t o p r o v o k e t h e U . S . S . R . w o u l d l e a v e G e r m a n y v u l n e r a b l e t o a n a t t a c k o n t w o - f r o n t s , i n t h e e v e n t o f w a r w i t h t h e w e s t . ( O n M a r c h 4 , 1 9 3 3 , H i t l e r , i n a s p e e c h a t K o e n i g s b e r g , d e l i v e r e d a v i o l e n t d i a t r i b e a g a i n s t t h e U . S . S . R . ) . 1 T h e F o u r P o w e r P a c t O n M a r c h 1 4 , 1 9 3 3 , M u s s o l i n i p r o p o s e d t o t h e G e r m a n g o v e r n m e n t a F o u r P o w e r P a c t , w h i c h w o u l d i n c l u d e G e r m a n y , I t a l y , F r a n c e a n d G r e a t B r i t a i n t o s e t t l e t h e o u t s t a n d i n g q u e s t i o n s i n E u r o p e a n d t o m a i n t a i n t h e p e a c e . I t s e s s e n t i a l 1 I b i d . , N o . 9 2 , A p r i l 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 6 5 - 6 7 . 1 8 4 p r o v i s i o n s w e r e 1 ) t h a t t h e f o u r p o w e r s w o u l d c o o p e r a t e t o m a i n t a i n t h e p e a c e i n E u r o p e , 2 ) t h a t t h e p r i n c i p l e o f r e v i s i o n w o u l d b e r e c o g n i z e d , t h o u g h i t s a p p l i c a t i o n m u s t b e m a d e w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s 3 ) t h a t G e r m a n y w o u l d a c h i e v e e q u a l i t y o f r i g h t s i n a r m a m e n t s i n s t a g e s w i t h t h e a c q u i e s c e n c e o f t h e f o u r p o w e r s , 4 ) t h a t t h e p a c t w o u l d b e i n f o r c e f o r a p e r i o d o f t e n y e a r s . E x p l a i n i n g t h e p u r p o s e s o f t h e p r o p o s a l s t o v o n N e u r a t h , t h e I t a l i a n a m b a s s a d o r t o G e r m a n y , V i t t o r i o C e r r u t i , s t a t e d t h a t M u s s o l i n i v i e w e d w i t h i n c r e a s i n g a n x i e t y t h e s i t u a t i o n i n E u r o p e , a n d i n h i s o p i n i o n t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e w a s " c o m p l e t e l y h o p e l e s s . " R a m s a y M a c D o n a l d , o n h i s r e c e n t v i s i t t o R o m e , h a d a l s o u r g e d M u s s o l i n i t o s e e k m e a n s b y w h i c h E u r o p e m i g h t f i n d i t s w a y o u t o f t h e i m p a s s e . T h e p r o p o s a l s w e r e f i r s t b e i n g p r e - s e n t e d t o G e r m a n y , a n d o n l y i f t h e y w e r e f a v o r a b l y r e c e i v e d b y t h e R e i c h , w o u l d I t a l y p r o c e e d t o p r o p o s e t h e m t o F r a n c e a n d E n g l a n d . M u s s o l i n i , C e r r u t i a d d e d , h a d a u t h o r i z e d h i m t o e x p r e s s I t a l y ' s s u p p o r t f o r G e r m a n y ' s e f f o r t s t o r e g a i n t h e P o l i s h C o r r i d o r , b u t t h o u g h t t h a t f o r t h e m o m e n t , t h e t i m e w a s n o t y e t o p p o r t u n e . W i t h r e s p e c t t o A u s t r i a , I t a l y w o u l d n e v e r p e r m i t A n s c h l u s s w i t h G e r m a n y . 1 T h e W i l h e l m s t r a s s e ' s r e a c t i o n w a s i m m e d i a t e l y f a v o r a b l e t o M u s s o l i n i ' s i n i t i a t i v e . T h e p r o p o s e d d i r e c t o r y o f f o u r 1 G e r m a n y . D o c u m e n t s o n G e r m a n F o r e i g n P o l i c y , 1 9 1 8 - 1 9 4 5 , S e r i e s C , V o l u m e I , N o . 8 3 , M a r c h 1 4 , 1 9 3 3 , p p . 1 6 0 - 6 3 . ' 1 8 5 p o w e r s i n E u r o p e w o u l d i n d e e d b e i n G e r m a n y ' s i n t e r e s t , t h o u g h S t a t e S e c r e t a r y v o n B fi l o w d a r e d n o t a n t i c i p a t e t h a t F r a n c e w o u l d t o l e r a t e s u c h a p o l i c y i n v i e w o f i t s E a s t e r n a l l i a n c e s . P a r t i c u l a r l y o f i n t e r e s t t o G e r m a n y w a s t h e c l a i m r e c o g n i z i n g t h e p r i n c i p l e o f r e v i s i o n ; i t s o n l y d r a w b a c k w a s t h a t i m p l e m e n t a t i o n w a s t o b e w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T h e G e r m a n M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s s u g g e s t e d t h a t t h e w o r d i n g b e c h a n g e d t o r e a d " t h a t t h e c o n t r a c t i n g p o w e r s s h a l l s e e k r e a l i z a t i o n t h r o u g h m u t u a l a g r e e m e n t a n d a v a i l t h e m s e l v e s o f t h e c o o p e r a t i o n o f t h e o r g a n s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . " S o f a r a s t h e c l a u s e p e r m i t t i n g G e r m a n y t o a c h i e v e e q u a l i t y i n t h e r i g h t t o r e a r m w a s c o n c e r n e d , i m p l e m e n t a t i o n s h o u l d b e g i n i m m e d i a t e l y , a n d G e r m a n y c o u l d n o t b i n d i t s e l f t o a n y a g r e e m e n t o n t h a t s c o r e f o r a p e r i o d o f m o r e t h a n f i v e y e a r s . 1 C e r r u t i w a s a u t h o r i z e d t o e x p l a i n t o v o n B fi l o w t h a t i n M u s s o l i n i ' s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e p r o p o s e d p a c t , t r e a t i e s w o u l d b e r e v i s e d t h r o u g h a g r e e m e n t a m o n g t h e f o u r p o w e r s , a n d w o u l d b e m e r e l y c o n f i r m e d b y t h e L e a g u e o f N a t i o n s ; b u t t h a t r e f e r e n c e t o t h e L e a g u e c o u l d n o t b e a v o i d e d , s i n c e r e v i s i o n i s m . w a s i n h e r e n t i n t h e C o v e n a n t o f t h e L e a g u e . N o - w h e r e i n t h e p r o p o s a l s w a s a n y m e n t i o n m a d e o f t h e n e c e s s i t y 1 I b i d . , N o . 8 8 B fi l o w t o G e r m a n e m b a s s y i n I t a l y , M a r c h 1 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 6 8 - 6 9 ; N o . 8 4 , A i d e M e m o i r e f o r C e r r u t i , M a r c h 1 5 , 1 9 3 3 , p . 1 6 4 . 1 8 6 o f f o l l o w i n g L e a g u e p r o c e d u r e s . M o r e o v e r , s i n c e t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e w o u l d p r o b a b l y f a i l , f o u r p o w e r a g r e e m e n t s o n q u e s t i o n s o f a r m a m e n t s c o u l d b e i m p o s e d o n t h e o t h e r s . 1 O n M a r c h 1 8 , I t a l i a n p r o p o s a l s f o r t h e f o u r p o w e r p a c t w e r e s u b m i t t e d t o F r a n c e a n d G r e a t B r i t a i n . T h e i m m e - d i a t e r e a c t i o n o f t h e S e c r e t a r i a t o f t h e F r e n c h M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s w a s e x p r e s s e d i n a m e m o i s s u i n g f r o m t h e o f f i c e o f A l e x i s L é g e r , t h a t t e r m e d t h e p r o p o s e d f o u r p o w e r p a c t v i r t u a l l y a n e w H o l y A l l i a n c e w h i c h w o u l d a f f r o n t a l l o f F r a n c e ' s C e n t r a l a n d E a s t e r n E u r o p e a n a l l i e s , a n d w o u l d d e s t r o y t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T h e L o c a r n o T r e a t y w a s i n n o w a y a n a l a g o u s t o t h e F o u r P o w e r P a c t , s i n c e t h e t e r m s o f t h e f o r m e r w e r e g e o g r a p h i c a l l y d e l i m i t e d . T h e m e m o r e c o - m m e n d e d a g a i n s t a n o u t r i g h t r e j e c t i o n o f t h e t r e a t y , b u t r a t h e r , i n o r d e r t o m a i n t a i n I t a l y ' s f r i e n d s h i p , p r o p o s e d t h a t t h e a t t e m p t b e m a d e t o g a i n t i m e , b y d e m a n d i n g d e e p e r s t u d i e s a n d c o n s u l t a t i o n , a n d w h e n e v e r p o s s i b l e , l e t t i n g t h e B r i t i s h b e a r t h e o n u s i n p r o p o s i n g a m e n d m e n t s . 2 F r o m B e r l i n , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e r e a c t i o n i n G e r m a n y t o t h e F o u r P o w e r P a c t w a s m i x e d . T h e p r e s s w a s g e n e r a l l y u n f a v o r a b l e , b u t S t a t e S e c r e t a r y v o n B fi l O W ' W a S a m e n a b l e t o t h e a c c o r d . V o n B u l o w t o l d F r a n g o i s - P o n c e t l I b i d . , N o . 9 5 , M a r c h 1 7 , 1 9 3 3 , p . 1 7 7 ; s e e a l s o N o . 9 8 , H a s s e l l , G e r m a n a m b a s s a d o r t o I t a l y t o t h e F o r e i g n M i n i s t r y , M a r c h 1 8 , 1 9 3 3 , p . 1 8 1 . 2 D D F , I I I , N o . 7 , M a r c h 1 8 , 1 9 3 3 , p p . 2 1 - 2 3 . 1 8 7 t h a t h e s a w i n t h e p a c t a m e a n s b y w h i c h n e g o t i a t i o n s c o u l d b e c a r r i e d o n m o r e r a p i d l y a n d m o r e e f f e c t i v e l y , s i n c e t h e n u m b e r o f p o w e r s i n v o l v e d w a s f e w e r , a n d s i n c e a r r a n g e m e n t s w o u l d b e r e m o v e d f r o m t h e s t a g e o f p u b l i c d i s c u s s i o n t o t h a t o f d i p l o m a t i c n e g o t i a t i o n . 1 F r a n c e ' s a l l i e s i n C e n t r a l a n d E a s t e r n E u r o p e w e r e i n c e n s e d . P o l a n d w a s p r o f o u n d l y o f f e n d e d a t n o t b e i n g i n - c l u d e d i n t h e c o u n c i l s o f t h e g r e a t p o w e r s , a s w e l l a s n o t b e i n g r e p r e s e n t e d i n n e g o t i a t i o n s w h e r e h e r n a t i o n a l i n - t e r e s t w a s a t s t a k e . I n G e n e v a , t h e C o u n c i l o f t h e L i t t l e E n t e n t e i s s u e d a s t a t e m e n t o n M a r c h 2 5 o b j e c t i n g i n s t r o n g t e r m s t o a p a c t w h i c h h a d a s i t s a i m " t o d i s p o s e o f t h e r i g h t s o f t h i r d p a r t i e s . " B e n e s s p o k e t o B o n c o u r a n d t o l d h i m t h a t t h e i d e a o f a d i r e c t o r y o f f o u r p o w e r s , a n d a n y c o n - v e r s a t i o n s o u t s i d e o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s w a s " p e r f e c t l y r i d i c u l o u s . " T i t u l e s c o ( M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s ) o f R u m a n i a , a t t h e Q u a i d ' O r s a y d e c l a r e d , " w e w i l l t u r n f r o m F r a n c e . " 2 T h e F r e n c h g o v e r n m e n t w a s f u l l y c o m m i t t e d t o i n s u r e t h a t a l l t h e p r o v i s i o n s o f a n y s u c h p a c t w o u l d o p e r a t e s t r i c t l y w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , a n d i n p a r t i c u l a r t h a t a n y t r e a t y r e v i s i o n m u s t b e a c c e p t a b l e t o a l l a f f e c t e d p a r t i e s . P a u l - B o n c o u r t o l d R . K o e s t e r , G e r m a n a m b a s s a d o r t o P a r i s , t h a t F r a n c e c o u l d n o t a c c e p t t h e d i c t a t e s 1 1 b i d . , N o . 1 5 , M a r c h 2 0 , 1 9 3 3 , p p . 3 8 - 3 9 . 2 I b i d . , N o . 4 5 , M a s s i g l i t o B o n c o u r , M a r c h 2 5 , 1 9 3 3 , p p . 8 0 - 8 1 ; N o . 4 7 N o t e f r o m t h e F r e n c h D e l e g a t i o n a t t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , M a r c h 2 5 , 1 9 3 3 , p . 8 2 ; T a b o u i s , V i n g t a n s d e s u s p e n s e d i p l o m a t i q u e , p . 1 4 7 . 1 8 8 o f a n y g r o u p o f s t a t e s o p e r a t i n g o u t s i d e o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . 1 I n a n a n a l y s i s o f t h e p a c t a n d i t s i m p l i c a t i o n s , P a u l - B o n c o u r i n f o r m e d a l l t h e F r e n c h e m b a s s i e s i n E u r o p e t h a t h e h a d m e t w i t h R a m s a y M a c D o n a l d a n d S i r J o h n S i m o n i n P a r i s o n M a r c h 2 1 a n d h a d m a d e i t c l e a r t o t h e m t h a t i t w a s i m - p o s s i b l e t o c o n c e i v e o f a F o u r P o w e r D i r e c t o r y i n q u e s t i o n s i n w h i c h t h e i n t e r e s t e d s t a t e s w o u l d n o t b e a s s o c i a t e d , a n d t h a t w i t h r e s p e c t t o d i s a r m a m e n t a s w e l l a s r e v i s i o n , i t w a s n e c e s s a r y t o t i e t h e p r o p o s a l s o f t h e p a c t t o t h e p r o - c e d u r e s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . H e a d v i s e d t h e F r e n c h d i p l o m a t s t o s o i n f o r m t h e r e s p e c t i v e g o v e r n m e n t s t o w h i c h t h e y w e r e a s s i g n e d . 2 F r a n c o i s - P o n c e t s p e c u l a t e d o n t h e m o t i v a t i o n s o f M u s s o l i n i f o r p r o p o s i n g t h e F o u r P o w e r P a c t . P e r h a p s t h e D u c e w a n t e d t o g i v e t h e i m p r e s s i o n o f h a v i n g m a d e a g e n e r o u s a n d p a c i f i c g e s t u r e t o t h e a l l i e s , s o t h a t w h e n t h a t e f f o r t f a i l e d , h e c o u l d s a y t o t h o s e o f h i s c o u n t r y m e n w h o o p p o s e d a n a l i g n m e n t w i t h G e r m a n y , H u n g a r y a n d B u l g a r i a , t h a t h e h a d t r i e d f r i e n d s h i p w i t h F r a n c e a n d B r i t a i n , b u t t o n o a v a i l . T h e n M u s s o l i n i c o u l d r e s u m e h i s a t t e m p t s t o c o n t r o l Y u g o s l a v i a , c o u n t i n g o n t h e s u p p o r t o f G e r m a n y . 3 C e r r u t i , I t a l i a n a m b a s s a d o r t o B e r l i n , t o l d G e r h a r d K o e p k e , D i r e c t O r ' o f D e p a r t m e n t I I i n t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t r y , t h a t i n a d i n n e r c o n v e r s a t i o n , F r a n p o i s - P o n c e t h a d m a d e c l e a r h i s 1 D G F P , C / I , N o . 1 1 7 , M a r c h 2 5 , 1 9 3 3 , p . 2 1 8 . z p p g , I I I , N o . 3 5 , M a r c h 2 4 , 1 9 3 3 , p p . 6 6 — 6 7 . 3 1 b i d . , N o . 7 0 , M a r c h 3 0 , 1 9 3 3 , p . 1 2 2 . 1 8 9 ” m i s g i v i n g s " a b o u t t h e p a c t , c r i t i c i z i n g i t f o r p u s h i n g a s i d e o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , b u t i n p a r t i c u l a r h e w a s a l a r m e d t h a t a b e l l i c o s e R e i c h w o u l d a c q u i r e e q u a l i t y o f r i g h t s i n a r m a m e n t s . F r a n g o i s - P o n c e t s p o k e " v e r y n e r v o u s l y a n d e x c i t e d l y . . . a b o u t t h e m o o d i n G e r m a n y . " 1 O n A p r i l 8 , F r a n p o i s - P o n c e t s a w H i t l e r . G e n e r a l B l o m b e r g , w h o w a s i n t h e C h a n c e l l o r ' s o f f i c e a t t h e t i m e , p a r t i c i p a t e d i n t h e c o n v e r s a t i o n . T h e a m b a s s a d o r r e c a l l e d t o H i t l e r t h e w o r d s t h a t h e h a d s p o k e n i n h i s s p e e c h t o t h e R e i c h s t a g o n M a r c h 2 3 , i n w h i c h h e h a d e x p r e s s e d h i s d e s i r e f o r f r i e n d s h i p a n d a n a t m o s p h e r e o f d e t e n t e w i t h F r a n c e . B u t , t h e a m b a s s a d o r c o m p l a i n e d , t h e i n c r e a s i n g h o s t i l i t y o f G e r m a n p r o p a g a n d a z g a i n s t F r a n c e , c o u l d o n l y h a v e t h e o p p o - s i t e e f f e c t . T h e r e w a s a n i n c o n s i s t e n c y b e t w e e n t h e p u b l i c l y s t a t e d i n t e n t i o n s o f t h e C h a n c e l l o r a n d t h e c u r r e n t p r o p a - g a n d a i n G e r m a n y . H o w , F r a n p o i s — P o n c e t a s k e d , d i d t h e C h a n c e l l o r c o n c e i v e o f r e l a t i o n s b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y ? H i t l e r a n s w e r e d a t g r e a t l e n g t h , a n d t h e a m b a s s a d o r s u m m a r i z e d t h e C h a n c e l l o r ' s r e p l y d o w n t o t h e f o l l o w i n g p o i n t s . 1 ) T h e r e l a t i o n s b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y w o u l d d e p e n d o n F r a n c e . F r a n c e w a s i n a p o s i t i o n t o d o m o r e i n t h i s m a t t e r . 2 ) F r a n c e s i n c e t h e e n d o f t h e w a r , h a s h a d a s o r t o f p h o b i a a g a i n s t G e r m a n y , u n a b l e t o a c c e p t t h e i d e a t h a t a n a t i o n o f s i x t y - f i v e m i l l i o n , e v e n d e f e a t e d a n d r u i n e d , c o u l d r i s e u p a n d b e c o m e a g r e a t p o w e r . 3 ) T h e p r o p a g a n d a " o f w h i c h y o u c o m p l a i n ” d o e s n o t m e a n t h a t G e r m a n y i s t r u l y 1 D G F F , C / I , N o . 1 1 1 , M a r c h 2 3 , 1 9 3 3 , p p . 2 0 4 - 5 . 1 9 0 b e l l i c o s e . I n f a c t , G e r m a n y i s p r o f o u n d l y p a c i f i c , s i n c e a w a r , e v e n a v i c t o r i o u s o n e , w o u l d e n t a i l s a c r i f i c e s w h i c h G e r m a n y c o u l d n o t a f f o r d . T h e e s s e n t i a l p r o b l e m f o r t h e G e r m a n g o v e r n m e n t i s t o s o l v e t h e e c o n o m i c c r i s i s , a n d t h a t c a n n o t b e a c c o m p l i s h e d t h r o u g h w a g i n g w a r . O n l y t h r o u g h E u r o p e a n p e a c e a n d c o l l a b o r a t i o n c a n t h i s o b j e c t i v e b e a c h i e v e d , a n d t h e r e i n r e s i d e s t h e m e a n i n g o f M u s s o l i n i ' s F o u r P o w e r P a c t . 4 ) R e v i s i o n i s m i s o f c o u r s e a d e l i c a t e a n d c o m p l e x q u e s t i o n , a n d t h a G e r m a n g o v e r n m e n t k n o w s t h a t i t c a n n o t b e s o l v e d t o d a y o r t o m o r r o w . G e r m a n y d o e s n o t e n v i s a g e a w a r t o m o d i f y t h e E a s t e r n f r o n t i e r s . B u t t h e R e i c h d o e s f e e l t h r e a t e n e d t h e r e , n o r i s s h e a b l e t o d e f e n d h e r s e l f . T h e q u e s t i o n t h e n i s w h y F r a n c e d o e s n ' t p e r m i t G e r m a n y t o o r g a n i z e i t s s e c u r i t y f o r i t s E a s t e r n b o r d e r s , a s F r a n c e h a s d o n e o n i t s o w n E a s t e r n f r o n t i e r ? F r a n c o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t P o l a n d i n i t s t u r n f e l t t h r e a t e n e d o n t h e b o r d e r o f t h e C o r r i d o r a n d a n i n c r e a s e i n t h e a r m a m e n t o f G e r m a n y , w o u l d o n l y e s c a l a t e t e n s i o n s a n d c r e a t e a n a t m o s p h e r e o f w a r , r a t h e r t h a n a d i m i n u i t i o n o f t e n s i o n s . T h e a m b a s s a d o r r e p e a t e d t h e C h a n c e l l o r ' s w o r d s o f t h e n e c e s s i t y o f E u r o p e a n c o l l a b o r a t i o n , a n d o n t h a t a c c o u n t , h e s a i d , F r a n c e w o u l d a l s o s u p p o r t t h e p r o p o s a l s m a d e b y M u s s o l i n i . F r a n c o i s - P o n c e t t h e n r e m a r k e d t h a t F r a n c e h a d i n t h e p a s t s u g g e s t e d a n a r b i t r a t i o n a n d m u t u a l a s s i s t a n c e p a c t ( r e f e r r i n g t o t h e F r e n c h m e m o r a n d u m o f N o v e m b e r 1 4 , 1 9 3 2 ) w h i c h w o u l d h a v e h a d t h e r e s u l t o f b r i n g i n g a b o u t a r e d u c t i o n o f a r m a m e n t s a n d a n a t m o s p h e r e o f p e a c e . H i t l e r s e e m e d u n a w a r e 1 9 1 o f t h a t p r o p o s a l . G e n e r a l B l o m b e r g a f f i r m e d t h a t t h e s e s u g g e s t i o n s w e r e p u t f o r w a r d a t G e n e v a , b u t a d d e d t h a t t h e y w e r e c o n s i d e r e d t o b e o f l i t t l e c o n s e q u e n c e s i n c e t h e a c q u i - e s c e n c e o f m a n y o f t h e g r e a t p o w e r s t o s u c h a p a c t , i n o r d e r t o m a k e i t e f f e c t i v e w a s n o t f o r t h c o m i n g . F r a n g o i s - P o n c e t r e p l i e d , t h a t e v e n i f t h e p a c t d i d n o t g a i n g e n e r a l a c c e p t - a n c e , i t w o u l d s t i l l b e o f v a l u e . T h e a m b a s s a d o r i n f o r m e d P a r i s o f h i s i m p r e s s i o n t h a t H i t l e r w o u l d l o o k i n t o t h i s m a t t e r f u r t h e r . T h e C h a n c e l l o r m a d e i t c l e a r , h o w e v e r , t h a t h e p r e f e r r e d d i r e c t e x c h a n g e s a n d w a s u n f a v o r a b l e t o n e g o t i a t i o n s a t G e n e v a . I n t e r m i n a t i n g t h e i n t e r v i e w , F r a n c o i s - P o n c e t r e t u r n e d t o H i t l e r ' s w o r d s t h a t t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s w e r e n o t a n i m a t e d b y a s y s t e m a t i c h o s t i l i t y t o w a r d s F r a n c e , a n d a s k e d t h a t t h e c h a r a c t e r o f t h e p r o p a g a n d a b e t e m p e r e d i n o r d e r t o " a v o i d w o r d s o r g e s t u r e s w h i c h w o u l d e x c i t e t h e s u s c e p t i b i l i t i e s o r t h e m i s t r u s t o f t h e F r e n c h . " H i t l e r n o d d e d i n a s s e n t . C o m m e n t i n g o n H i t l e r ' s d e m e a n o r a n d a s s e s s i n g h i s o u t l o o k , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t h e f o u n d t h e C h a n c e l l o r c o u r t e o u s a n d a i m i a b l e . H e s e e m e d a l s o c a r e f u l n o t t o e m b a r k o n a n y " t e r r a i n " w i t h w h i c h h e w a s n o t f a m i l i a r . H e a p p e a r e d t o s h a r e w i t h o t h e r s i n G e r m a n y a s i m p l i s t i c v i e w o f F r a n c o / G e r m a n p r o b l e m s , w h i c h c o u l d b e s t a t e d i n t h e s e t e r m s , " F r a n c e m u s t c o m e t o a n u n d e r s t a n d i n g w i t h G e r m a n y . H o w c o u l d s h e p e r s i s t i n p r e f e r r i n g P o l a n d t o u s ? " F o r t h e m o m e n t a t l e a s t , F r a n g o i s - P o n c e t c o n c l u d e d , 1 9 2 i t a p p e a r e d t h a t H i t l e r w a s d i s p o s e d t o c o n s u l t w i t h h i s m i n i s t e r s a n d s p e c i a l i s t s i n h i s g o v e r n m e n t . 1 O n M a r c h 2 6 , t h e B r i t i s h s u b m i t t e d t o I t a l y t h e i r v e r s i o n o f a F o u r P o w e r P a c t , t y i n g t h e L e a g u e o f N a t i o n s m o r e s p e c i f i c a l l y t o i t s a r t i c l e s . 2 O n A p r i l 1 0 , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t f u r t h e r a m e n d e d t h e p a c t s o t h a t i t s c l a u s e s w e r e s t r i c t l y s u b o r d i n a t e d t o t h e p r o c e d u r e s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , s p e c i f i c a l l y c i t i n g , a r t i c l e s 1 0 , 1 6 a n d 1 9 o f t h e C o v e n a n t , a s a c o n s t i t u e n t e l e m e n t o f t h e c o n t e m p l a t e d p a c t . T h e f o u r p o w e r s w e r e n o t t o a c t a l o n e a n d r e v i s i o n a n d d i s a r m a m e n t q u e s t i o n s h a d t o b e s e t t l e d i n a c c o r d w i t h t h o s e a r t i c l e s . 3 F r o m B e r l i n , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t v o n B h l o w , n o w c o m p l e t e l y o p p o s e d t o t h e p a c t , h a d t o l d h i m t h a t G e r m a n y w a s n o l o n g e r i n t e r e s t e d i n M u s s o l i n i ' s p r o - p o s a l s , h o l d i n g t h a t t h e F o u r P o w e r P a c t h a d b e e n d e p r i v e d o f a l l s u b s t a n t i v e v a l u e . G e r m a n y h a d t h e m o s t t o l o s e ( " w o u l d p a y a l l t h e e x p e n s e s " ) b y t y i n g h e r s e l f t o a n a g r e e m e n t w i t h t h e o t h e r t h r e e p o w e r s , a t t h e t i m e w h e n i t w a s t h e R e i c h t h a t m u s t s e e t h i n g s c h a n g e d . H e w a s p a r t i c u - l a r l y c r i t i c a l o f F r a n c e ' s c o n s t a n t r e f e r e n c e t o t h e L e a g u e a n d i t s r u l e a n d p r o c e d u r e s . F r a n c o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t h e w a s a s t o n i s h e d t h a t G e r m a n y w a s t o t a l l y u n i n t e r e s t e d i n 1 D D F , I I I , N o . 1 0 5 , A p r i l 8 , 1 9 3 3 , p p . 1 8 9 - 9 1 ; s e e a l s o D G F P T _ C / I , N o . 9 , F e b r u a r y 6 , 1 9 3 3 , p p . 2 0 - 2 1 f o r c o n - v e r s a t i o n t h a t F r a n o i s - P o n c e t h a d w i t h v o n N e u r a t h o n t h e p o s s i b i l i t y o f a b i a t e r a l m u t u a l a s s i s t a n c e a c c o r d . 2 9 2 3 , I I I , N o . 6 9 , M a r c h 3 0 , 1 9 3 3 , p p . 1 1 5 - 1 7 . 3 1 b i d . , N o . 1 0 8 , A p r i l 1 0 , 1 9 3 3 , p p . 1 9 5 - 9 8 . 1 9 3 t h e F o u r P o w e r P a c t , s i n c e h e k n e w t h a t t h e G e r m a n g o v e r n - m e n t h a d s u b m i t t e d a m e n d m e n t s o f i t s o w n , w h i c h h a d n o t b e e n c o m m u n i c a t e d t o t h e F r e n c h g o v e r n m e n t . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t h a d c l a r i f i e d a n d m a d e t h e p r o p o s a l s o f M u s s o l i n i m o r e s p e c i f i c , a n d t h e h o s t i l i t y t h a t G e r m a n y w a s e x p r e s s i n g t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s , j u s t i f i e d t h e r e s e r v a t i o n s o f F r a n c e ‘ w i t h r e s p e c t t o t h e p r o p o s a l s . B u l o w r e p l i e d t h a t t h e G e r m a n a m e n d m e n t s h a d n o t t a k e n o f f i c i a l f o r m a n d t h a t h e " d i d n o t b e l i e v e i n t h e f u t u r e o f t h e I t a l i a n p l a n . " T o F r a n g o i s - P o n c e t ' s s u g g e s t i o n t h a t G e r m a n y c o n s i d e r a b i l a t e r a l m u t u a l a s s i s t a n c e p a c t a s a p o s s i b l e k e y t o t h e s i t u a t i o n , v o n B u l o w r e p l i e d t h a t s u c h a n a r r a n g e m e n t w o u l d o n l y m a k e s e n s e i f t h e p a r t n e r s w e r e m o r e o r l e s s e q u a l . T h e a m b a s s a d o r w r o t e P a r i s t h a t v o n B u l o w s e e m e d i n s e n s i t i v e t o t h e f a c t t h a t G e r m a n y ' s i n t r a n s i g e a n c e w o u l d e x p o s e t h e R e i c h t o i s o l a t i o n i n t h e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y . I n v i e w o f v o n B u l o w ' s h a r d l i n e , F r a n g o i s - P o n c e t w o n d e r e d , i f t h i s d i p l o m a t o f t h e o l d s c h o o l h a d n o t s u c c u m b e d t o t h e N a z i a t m o s p h e r e o r p e r h a p s w a s c o n c e r n e d w i t h " t h e f r a g i l i t y o f h i s p e r s o n a l p o s i t i o n . " 1 T h e n a s u r p r i s i n g t u r n : F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d o n e w e e k l a t e r , t h a t i n h i s o p i n i o n t h e r e s e e m e d t o b e a c o m p l e t e r e v e r s a l o f p o l i c y i n t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w i t h r e s p e c t t o t h e F o u r P o w e r P a c t . P i e r r e A r n a l , C o u n s e l l o r o f t h e F r e n c h 1 I b i d . , N o . 1 4 5 , A p r i l 2 0 , 1 9 3 3 , p p . 2 5 9 - 6 0 ; s e e a l s o D G F P , C / I , N o . 1 6 5 , M e m o b y v o n B u l o w , A p r i l 1 9 , 1 9 3 3 , p p . 3 0 2 - 3 . 1 9 4 e m b a s s y , w a s c a l l e d i n b y G e r h a r d K o e p k e ( G e r m a n P o l i t i c a l D i r e c t o r i n t h e F o r e i g n M i n i s t r y ) a n d F r i e d r i c h G a u s ( L e g a l D i r e c t o r i n t h e F o r e i g n M i n i s t r y ) f o r a c o n v e r s a t i o n a n d w a s a s s u r e d t h a t G e r m a n y d i d n ' t s e e a n y i n c o n v e n i e n c e i n r e c a l l i n g t h e p r i n c i p l e s o f t h e L e a g u e i n t h e p a c t , p r i n c i p l e s a f t e r a l l o n w h i c h t h e c h a r t e r o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s w e r e b a s e d , b u t t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o s e e k " c o o p e r a t i o n i n s p i r e d b y t h e p r i n c i p l e s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , b y f o l l o w i n g m o r e s u p p l e m e t h o d s a n d p r o c e d u r e s . " T a k i n g t h e T r e a t y o f L o c a r n o a s a m o d e l , t h e y s u g g e s t e d t h a t t h e e x p r e s s i o n u s e d i n t h e c o n t e m p l a t e d F o u r P o w e r P a c t " w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s " b e r e p l a c e d b y t h e p h r a s e " i n t h e s p i r i t o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . " M o r e o v e r , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , i n a c o n v e r - s a t i o n t h a t h e h a d t h e d a y b e f o r e w i t h v o n N e u r a t h , t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r a p p e a r e d m o r e i n t e r e s t e d t h a n a t a n y o t h e r t i m e i n a m u t u a l b i l a t e r a l p a c t , a n d h a d a u t h o r i z e d h i m t o t r a n s m i t t h i s i n t e r e s t t o P a r i s . F r a n c o i s - P o n c e t h a d t h e i m p r e s s i o n t h a t t h e W i l h e l m s t r a s s e s e r i o u s l y w a n t e d t o s i g n t h e p a c t a n d a t t r i b u t e d t h e r e v e r s a l i n p o l i c y p r o b a b l y t o t h e p r e s s u r e o f I t a l y , o p i n i o n i n G r e a t B r i t a i n , c o n s c i o u s - n e s s o f i s o l a t i o n , a n d f e a r o f a p r e v e n t i v e w a r i n s p i r e d b y P o l a n d . 1 A n d i n d e e d t h e r e w a s i n c r e a s i n g p r e s s u r e o n t h e p a r t 1 D D F , I I I , N o . 1 9 9 , A p r i l 2 7 , 1 9 3 3 , p p . 3 4 4 - 5 0 ; s e e a l s o D G F P , C / I , M e m o r a n d u m b y v o n N e u r a t h , N o . 1 9 0 , A p r i l 2 7 , 1 9 3 3 , p p . 3 4 9 - 5 0 . 1 9 5 o f M u s s o l i n i o n t h e G e r m a n g o v e r n m e n t t o s i g n t h e p a c t a s a m e n d e d b y t h e F r e n c h . 1 H i t l e r d e c i d e d t o a c c e p t t h e F o u r P o w e r P a c t , a n d i t w a s i n i t i a l e d i n R o m e o n J u n e 7 . 2 a s T h e P o l i s h g o v e r n m e n t i m m e d i a t e l y d e n o u n c e d t h e p a c t " o p e n i n g . . . a c r i s i s i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s " ; s h o u l d t h e r e b e a n y " a n o m a l o u s f u n c t i o n i n g o f t h e L e a g u e , " t h e P o l i s h g o v e r n m e n t w o u l d c o n s i d e r i t s e l f t o h a v e " f r e e h a n d s . " T h e b i t t e r o p p o s i t i o n b y P o l a n d , a n d t h e r e s i d u e o f a n t i - p a t h y t h a t i t w o u l d l e a v e w a s t h e P o l i s h p e r c e p t i o n t h a t i t w a s M u s s o l i n i ' s s t r a t e g y t o d i v e r t G e r m a n a g g r e s s i o n f r o m A n s c h l u s s t o t h e P o l i s h C o r r i d o r , w i t h t h e F o u r P o w e r P a c t a s t h e i n s t r u m e n t t h r o u g h w h i c h t h e G e r m a n s m i g h t r e a l i z e t h e i r a m b i t i o n . T h u s J o s e f L i p s k i , w h o w a s a t t h e t i m e H e a d o f t h e W e s t e r n D e s k a t t h e P o l i s h F o r e i g n M i n i s t r y , w r o t e o f t h e p a c t T h e I t a l i a n p l a n w o u l d h a v e c r e a t e d a s o r t o f P o w e r d i r e c t o r a t e f o r e s t a b l i s h i n g c o m m o n p o l i c y o n a l l E u r o - p e a n p r o b l e m s . . . . I n i t s o r i g i n a l t e x t , t h e d o c u m e n t p r e s s e d o p e n l y f o r t h e r e v i s i o n o f p e a c e t r e a t i e s . . F r o m c o n f i d e n t i a l s o u r c e s o b t a i n e d b y t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , i t w a s e v i d e n t t h a t i n h i s R o m e t a l k s M u s s o l i n i p o i n t e d b l u n t l y t o t h e P o m e r a n i a n C o r r i d o r a s a p r o b l e m r e q u i r i n g s e t t l e m e n t w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e p l a n n e d p o l i t i c a l p a c t . . . . A c c o r d i n g t o t h e w o r d s o f M u s s o l i n i - s p o k e n o n J u n e 7 , 1 9 3 3 , i n R o m e o n t h e d a y w h e n t h e F o u r P o w e r P a c t w a s b e i n g p r e p a r e d f o r i n i t i a l i n g - t h i s u n d e r s t a n d i n g w a s t o b e c o m e a f u r t h e r d e v e l o p m e n t a n d a p p l i c a t i o n o f t h e L o c a r n o a g r e e m e n t s . C o n t r a r y t o t h e d e m o c r a t i c p r i n c i p l e o f e q u a l i t y f o r N o . l D G F P , 0 / 1 , N o . 2 6 8 , M a y 2 8 , 1 9 3 3 , p p . 4 9 6 - 9 7 ; 2 7 6 , J u n e 1 , 1 9 3 3 , p p . 5 0 3 - 6 . 2 1 b i d . , N o . 2 9 0 , N o . 2 9 2 , J u n e 7 , 1 9 3 3 , p p . 5 3 2 - 3 3 . 3 9 9 3 , I I I , N o . 3 7 8 , J u n e 9 , 1 9 3 3 , p p . 6 9 2 - 9 3 . 3 1 9 6 a l l s t a t e s c o n t a i n e d i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s C o v e n a n t , h e r e a s y s t e m b a s e d o n t h e h e g e m o n y o f t h e G r e a t P o w e r s o f E u r o p e w a s b e i n g f o r m e d , w h e r e i n . . . P o l a n d c o u l d u n d e r c e r t a i n c i r c u m s t a n c e s b e i s o l a t e d . . . . I n t h e v e r y c o n c e p t o f t h e F o u r P o w e r P a c t a s e r i o u s d a n g e r w a s i n v o l v e d f o r t h e r e g i o n o f E a s t C e n t r a l E u r o p e . 1 B u t a c c o r d i n g t o a r e p o r t t o v o n B fi l o w b y K o e s t e r i n P a r i s , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w a s e x t r e m e l y s a t i s f i e d w i t h t h e o u t c o m e o f t h e n e g o t i a t i o n s , p a r t i c u l a r l y D a l a d i e r , P a u l - B o n c o u r a n d L é g e r , b e c a u s e t h e y d i d n ' t e x p e c t t h a t t h e F r e n c h p r o p o s a l s w o u l d b e a c c e p t e d w i t h s o l i t t l e s t r u g g l e . T h e y n o w e n v i s a g e d i m p r o v e d F r a n c o / I t a l i a n r e l a t i o n s , a n d h a d l i t t l e d o u b t t h a t G e r m a n y w o u l d h a v e r e f u s e d t h e a m e n d e d p a c t , e x c e p t f o r i t s f e a r o f i s o l a t i o n . 2 I n h i s a n a l y s i s o f t h e e v e n t s r e l a t i n g t o t h e F o u r P o w e r P a c t , F r a n c o i s — P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t w i t h i n G e r m a n y , t h e r e w a s a d u a l i t y o f a t t i t u d e w i t h i n t h e g o v e r n m e n t ( b e t - w e e n t h e W i l h e l m s t r a s s e a n d t h e C h a n c e l l o r ) . A t f i r s t v o n B u l o w a p p r o v e d t h e p a c t , r e a s o n i n g i t w o u l d m o v e t h e c e n t e r o f g r a v i t y o f E u r o p e a n p o l i t i c a l q u e s t i o n s f r o m t h e L e a g u e o f N a t i o n s t o t h e p r i n c i p a l p o w e r s , b u t t h e n h e b i t t e r l y o p p o s e d i t b e c a u s e o f t h e F r e n c h i n s i s t e n c e o n t h e i n c o r p o r - a t i o n o f t h e L e a g u e i n t o m a t t e r s p e r t a i n i n g t o t h e p a c t . T h e d i p l o m a t s o f t h e W i l h e l m s t r a s s e , m o r e o v e r , " n e v e r f e l t a p a r t i c u l a r i n d u l g e n c e t o w a r d s M u s s o l i n i " s o t h e r e s e e m e d t o t h e m n o b e n e f i t t o b e d e r i v e d f r o m a p p e a s i n g t h e D u c e . 1 J o z e f L i p s k i , D i p l o m a t i n B e r l i n 1 9 3 3 - 3 9 ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 ) , p . 6 4 . 2 D G F P , 0 / 1 , N o . 3 2 0 , J u n e 1 6 , 1 9 3 3 , p p . 5 7 4 - 7 6 . 1 9 7 H i t l e r , o n t h e o t h e r h a n d , r e g a r d e d t h e D u c e a s h i s m e n t o r a n d w a n t e d " t o t i g h t e n r a t h e r t h a n r e l a x t h e t i e s t h a t u n i t e d t h e m " b y s a t i s f y i n g M u s s o l i n i ' s v a n i t y a s t h e a r b i t e r o f E u r o p e . H i t l e r , a l s o h o p e d t o u s e t h e p a c t t o b r e a k o u t o f i s o l a t i o n a n d t o g a i n a c c e s s t o t h e c o u n c i l s o f t h e g r e a t p o w e r s . T h e a r t i c l e s o f t h e p a c t , t h e a m b a s s - a d o r c o n t i n u e d , d i d n o t h a v e t h e i m p o r t a n c e t o t h e N a z i s t h a t t h e W i l h e l m s t r a s s e a t t r i b u t e d t o i t . N o r w a s H i t l e r i n s e n s i t i v e t o t h e s u p p o r t t h a t t h e p a c t w o u l d g i v e t o h i s i m a g e a s t h e m o d e r a t e a n d m o d e r a t o r , t r y i n g t o a m e l i o r a t e E u r o p e a n t e n s i o n s . 1 H i t l e r i a n G e r m a n y n e v e r i n t e n d e d t o a b i d e b y t h e p r o v i s i o n s o f t h e p a c t . O n J u n e 2 2 , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d t h a t t h e a c c o r d h a d a l r e a d y f a l l e n i n t o o b l i v i o n ; g i v e n t h e m i l i t a r y a c t i v i t y i n G e r m a n y , i t w a s p e r f e c t l y c l e a r t h a t n o t h i n g w a s f u r t h e r f r o m t h e m i n d s o f t h e N a z i s t h a n t e n y e a r s o f p e a c e . 2 M o r e o v e r , e v e n b e f o r e t h e f i n a l s i g n a t u r e s h a d b e e n a f f i x e d , G e r m a n d i p l o m a c y w a s t r y i n g t o b r e a k t h e t i e s o f E a s t e r n a n d C e n t r a l E u r o p e w i t h F r a n c e a n d B r i t a i n . B o t h R u m a n i a a n d H u n g a r y w e r e o f f e r e d i m p o r t a n t e c o n o m i c c o n t r a c t s b y G e r m a n y , b u t o n l y i n r e t u r n f o r f u l l p o l i t i c a l s u p p o r t . 3 P e t r e s c o C o m n e n e , t h e R u m a n i a n a m b a s s a d o r t o B e r l i n , t o l d F r a n q o i s - P o n c e t o f a c o n v e r s a t i o n w h i c h h e h a d h a d w i t h R o s e n b e r g , C h i e f o f t h e N a z i C o m m i s s i o n o n 1 9 9 3 , I I I , N o . 3 5 9 , J u n e 4 , 1 9 3 3 , p p . 6 4 8 - 5 1 . 2 1 b i d . , N o . 4 1 9 , J u n e 2 2 , 1 9 3 3 , p . 7 6 5 . 3 I b i d . , N o . 4 0 3 , J u n e 1 8 , 1 9 3 3 , p . 7 3 3 . 1 9 8 F o r e i g n A f f a i r s , a n d h i s p r i n c i p a l l i e u t e n a n t s . C o m m e n e w a s i n f o r m e d t h a t G e r m a n y m u s t c o n s o l i d a t e h e r e c o n o m i c s i t u a t i o n , a n d w o u l d g i v e p r e f e r e n c e s t o t h o s e w h o w o u l d b e c l o s e t o h e r i n c a s e o f w a r . C o m n é n e r e p l i e d t h a t h e w a s s u r p r i s e d t o h e a r t a l k o f w a r s o s o o n a f t e r t h e c o n c l u s i o n o f t h e F o u r P o w e r P a c t . T h e N a z i s r e p l i e d t h a t d e s p i t e t r e a t y g u a r a n t e e s , G e r m a n y s t i l l h a d t o k n O W ' W h O h e r t r u e f r i e n d s w e r e . I n r e t u r n f o r e c o n o m i c b e n e f i t s , " R u m a n i a m u s t r e n o u n c e e x i s t i n g p o l i t i c a l f r i e n d s h i p s a n d p r e p a r e f o r t h e c l o s e s t p o s s i b l e c o l l a b o r a t i o n w i t h G e r m a n y . H e n c e f o r t h , G e r m a n y w o u l d n o l o n g e r a c c e p t e q u i v o c a l a t t i t u d e s . " l T h e F o u r P o w e r P a c t w a s s i g n e d i n R o m e o n J u l y 1 5 , 1 9 3 3 . F o r t h e F r e n c h , t h e F o u r P o w e r P a c t h a d p o s e d t h i s d i l e m m a . O n t h e o n e h a n d , t h e F r e n c h h o p e d t o d r a w I t a l y a w a y f r o m G e r m a n y d e s p i t e t h e i r f a s c i s t a f f i n i t i e s , a n d G r e a t B r i t a i n w a s a n a l l y t h a t F r a n c e w a s r e l u c t a n t t o o f f e n d . O n t h e o t h e r h a n d , f o r F r a n c e t o s i g n a l a w i l l i n g n e s s t o r e n e g o t i a t e t h e t e r r i t o r i a l p r o v i s i o n s o f t h e t r e a t i e s w o u l d e n d a n g e r S h e r C e n t r a l a n d E a s t e r n E u r o p e a n a l l i a n c e s . A n d i n d e e d , t h e s i g n i n g o f t h e p a c t m a y w e l l h a v e w e a k e n e d t h o s e a l l i a n c e s . T h u s i t h a s b e e n a r g u e d t h a t P o l a n d ' s d e f e c t i o n f o r t h e w e s t t h r o u g h t h e P o l i s h / G e r m a n a c c o r d o f J a n u a r y 1 9 3 4 w a s a d i r e c t r e s u l t o f P o l a n d ' s l o s s o f c o n f i - d a n c e i n F r a n c e d u e t o t h e F o u r P o w e r P a c t . O n t h e o t h e r 1 1 b i d . , N o . 4 1 3 , J u n e 2 1 , 1 9 3 3 , p p . 7 4 6 - 4 7 . 1 9 9 h a n d , P a u l - B o n c o u r , w h o n e g o t i a t e d t h e p a c t , c o n s i s t e n t l y m a i n t a i n e d i t s v a l u e f o r F r e n c h d i p l o m a c y . I n h i s m e m o i r s , h e c a l l e d t h e a c c o r d a p r e l u d e t o c o o p e r a t i o n a t t h e D i s a r m - a m e n t C o n f e r e n c e , f o r h e k n e w t h a t t h e f a i l u r e o f t h e C o n f e r e n c e w o u l d m e a n t h e f a i l u r e o f t h e p e a c e . B o t h h e a n d ( t h e n P r e m i e r ) D a l a d i e r w e r e c r i t i c i z e d s t r o n g l y i n t h e F r e n c h p r e s s f o r s i g n i n g t h e p a c t , b u t i t w a s t h o s e w h o c r i t i c i z e d t h e m , h e c o n t i n u e d , w h o l a t e r w o u l d d e m a n d a n a c c o r d w i t h I t a l y , a f t e r I t a l y h a d b r o k e n w i t h t h e L e a g u e a n d h a d a l i g n e d i t s e l f d e f i n i t e l y w i t h G e r m a n y . 1 I n t e s t i f y i n g b e f o r e a P a r l i a m e n t a r y C o m m i s s i o n i n 1 9 4 8 o n e v e n t s l e a d i n g u p t o t h e w a r , P a u l - B o n c o u r r e i t e r a t e d h i s v i e w o n t h e v a l u e o f t h e p a c t f o r F r a n c e a n d E u r o p e . M u s s o - l i n i ' s p o i n t o f d e p a r t u r e h a d b e e n t h e p r i n c i p l e o f r e v i s i o n , a n d y e t t h e D u c e w a s w i l l i n g t o a c c e p t , i n d e e d w a s f l a t t e r e d a n d p l e a s e d t o a c c e p t , a p o s i t i o n o f n o r e v i s i o n o f t r e a t i e s o u t s i d e t h e L e a g u e a n d w i t h o u t t h e c o n s e n t o f t h e p a r t i e s i n v o l v e d . F r o m t h e d a y t h e p a c t w a s r a t i f i e d a c o n s i d e r a b l e s t e p h a d b e e n m a d e i n F r a n c o / I t a l i a n r a p p r o c h e m e n t . A l l t h i s h a d t h e i m m e d i a t e b e n e f i c i a l e f f e c t o f e a s i n g F r a n c o / I t a l i a n t e n s i o n s c o n c e r n i n g n a v a l r e l a t i o n s h i p s i n t h e M e d - i t e r r a n e n a n a n d c o n c e r n i n g t h e p o s s i b i l i t y o f a r r a n g i n g a n 1 P a u l - B o n c o u r , E n t r e d e u x g g u e r r e s , p p . 3 4 1 - 4 2 ; F o r t h e r e a c t i o n o f t h e F r e n c h p r e s s t o t h e F o u r P o w e r P a c t , s e e K o n r a d H . J a r a u s c h , T h e F o u r P o w e r P a c t 1 9 3 3 ( M a d i s o n : T h e S t a t e H i s t o r i c a l S o c i e t y o f l i s c o n s i n , 1 9 6 5 ) , p p . 8 3 , 8 3 n - 8 5 n , 8 9 n , l 4 6 n , l 6 7 n - 6 8 n , 2 0 2 n . 2 0 0 e c o n o m i c D a n u b i a n o r g a n i z a t i o n , t o w h i c h , u p u n t i l t h a t t i m e , I t a l y h a d b e e n t o t a l l y h o s t i l e . " M o r e o v e r , t h e M i n i s t e r s o f t h e L i t t l e E n t e n t e t o w h o m I h a d w r i t t e n i n o r d e r t o a s s u r e t h e m t h a t n o t h i n g h a d c h a n g e d i n F r e n c h p o l i t i c s a n d i n t h e f r i e n d s h i p o f F r a n c e w i t h t h e m a n s w e r e d m e w i t h l e t t e r s t e l l i n g m e o f t h e i r p r o f o u n d s a t i s f a c t i o n . S o t h a t I h a d o p e r a t e d a r a p p r o c h e m e n t w i t h I t a l y a n d n e v e r - t h e l e s s k e p t t h e f r i e n d s h i p o f C z e c h o s l o v a k i a , R u m a n i a a n d Y u g o s l a v i a . " I t w a s o n l y t h e d e p a r t u r e o f G e r m a n y f r o m t h e L e a g u e o f N a t i o n s , i n O c t o b e r 1 9 3 3 , P a u l - B o n c o u r a r g u e d , t h a t r u i n e d t h e F o u r P o w e r P a c t , s i n c e o n e o f i t s p a r t i c i p a n t s n o l o n g e r b e l o n g e d t o t h e L e a g u e , w h i c h w a s i n t e g r a l l y r e l a t e d t o t h e o p e r a t i o n o f t h e p a c t . 1 T h e P o l i s h / G e r m a n N o n - A g g r e s s i o n P a c t W h i l e i t w a s e n g a g e d i n n e g o t i a t i n g t h e F o u r P o w e r P a c t , G e r m a n y l a u n c h e d a d i p l o m a t i c o f f e n s i v e t o a c h i e v e n o n - a g g r e s s i o n p a c t s w i t h P o l a n d a n d C z e c h o s l o v a k i a , o s t e n - s i b l y d e s i g n e d t o p r e s e r v e t h e p e a c e f o r t e n y e a r s . C z e c h - o s l o v a k i a a b o r t e d t h e s e o v e r t u r e s , r e f u s i n g t o e n g a g e i n c o n v e r s a t i o n s w i t h o u t c o n s u l t i n g t h e i r f r i e n d s a n d a l l i e s . 2 B u t t h e s c e n a r i o w i t h r e s p e c t t o P o l a n d w a s d i f f e r e n t . O n M a y 1 6 , 1 9 3 3 , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t o P a r i s a l F r a n c e . L e s é v é n e m e n t s s u r v e n u s e n F r a n c e d e 1 9 3 3 a 1 9 4 5 . T é m o i g n a g e s e t d o c u m e n t s r e c u e i l l e s p a r l a c o m m i s s i o n d ' e n q u é t e p a r l e m e n t a i r e , I I I ( P a r i s : P r e s s e s U n i v e r s i t a i r e s , 1 9 4 7 ) , N o . 2 3 4 4 , M a r c h 9 , 1 9 4 8 , p p . 7 9 1 - 9 2 . 2 D D F , I V , N o . 3 8 8 , F r a n g o i s - P o n c e t t o M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , N o v e m b e r 3 , l 3 3 , p p . 6 9 3 - 9 4 . 2 0 1 c o n f i d e n t i a l c o n v e r s a t i o n o f a F r e n c h m a n i n B e r l i n w i t h a m e m b e r o f t h e P o l i s h l e g a t i o n , s u g g e s t i n g t h a t W a r s a w w a s a m e n a b l e t o d e t e n t e w i t h G e r m a n y , i f G e r m a n y t u r n e d i t s s i g h t s a w a y f r o m t h e P o l i s h t e r r i t o r i e s i n t h e E a s t . I n r e t u r n , P o l a n d w o u l d a c c e p t t h e e x p a n s i o n o f G e r m a n p o w e r i n A u s t r i a a n d i n t h e D a n u b e B a s i n . T h e P o l i s h l e g a t i o n s e e m e d c o n v i n c e d t h a t I t a l i a n o p p o s i t i o n w o u l d b e s u f f i - c i n e t t o h o l d G e r m a n y b a c k f r o m a n n e x i n g A u s t r i a . 1 A n d , i n f a c t , e v i d e n c e o f r a p p r o c h e m e n t b e t w e e n P o l a n d a n d G e r m a n y w a s i m m e d i a t e l y a p p a r e n t . A l m o s t o v e r n i g h t f r o n t i e r i n c i - d e n t s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s d i s a p p e a r e d , o r a t l e a s t w e r e n o l o n g e r r e p o r t e d i n t h e n e w s p a p e r s . R e l a t i o n s b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t o f t h e c i t y o f D a n z i g i n t h e C o r r i d o r a n d t h e P o l i s h a u t h o r i t i e s i m p r o v e d , a n d e f f o r t s w e r e m a d e t o s m o o t h o u t c o n f l i c t s . 2 B y t h e e n d o f O c t o b e r , F r a n c o i s - P o n c e t a l e r t e d t h a Q u a i d ' O r s a y t o t h e i m m i n e n c e o f a G e r m a n / P o l i s h n o n - a g g r e s s i o n p a c t . 3 I m m e d i a t e l y P a u l - B o n c o u r i n s t r u c t e d J u l e s L a r o c h e , t h e F r e n c h a m b a s s a d o r i n W a r s a w , t o i n v e s t i - g a t e t h e s e r u m o r s . L a r o c h e r e p o r t e d b a c k t h a t h e h a d s e e n C o l o n e l B e c k , a n d t h a t B e c k h a d " c a t e g o r i c a l l y " d e n i e d t h a t a n y s u c h a c c o r d w a s b e i n g c o n s i d e r e d . 4 T w o w e e k s l a t e r , o n N o v e m b e r 1 6 , G e r m a n y a n d P o l a n d , i n a p r e s s c o m m u n i q u é 1 D D F , I I I , N o . 2 8 5 , M a y 1 6 , 1 9 3 3 , p . 4 9 8 . 2 I b i d . , N o . 4 7 5 , J u l y 5 , 1 9 3 3 , p p . 8 4 0 - 4 3 ; v , N o . 1 1 , L a r o c h e t o M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , N o v e m b e r 1 4 , 1 9 3 3 , p . 2 0 ; V , N o . 4 4 , F r a n c o i s - P o n c e t t o M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , N o v e m b e r 2 2 , 1 9 3 3 , p . 8 1 . 3 1 b i d . , v , N o . 4 4 n , N o v e m b e r 2 2 , 1 9 3 3 , p . 8 0 . 4 1 b i d . , I V , N o . 3 8 3 , N o v e m b e r 2 , 1 9 3 3 , p . 6 8 0 . 2 0 2 a n n o u n c e d t h e i r i n t e n t i o n " t o r e n o u n c e t h e u s e o f f o r c e " i n t h e i r m u t u a l r e l a t i o n s a n d t o s e t t l e " b y d i r e c t n e g o t i a t i o n s " q u e s t i o n s t o u c h i n g t h e i r r e s p e c t i v e c o u n t r i e s . O n t h a t d a y , F r a n c o i s - P o n c e t v i s i t e d J o z e f L i p s k i , t h e P o l i s h a m b a s s a d o r t o B e r l i n , f o r t h e p u r p o s e o f d i s c u s s i n g t h e c o m m u n i q u e . L i p s k i t o l d F r a n c o i s - P o n c e t t h a t t h e c o n t e n t s o f t h e p r o - j e c t e d n o n - a g g r e s s i o n p a c t h a d n o t b e e n d e f i n e d , a n d i n a n y e v e n t , i t w o u l d n o t m e a n t h a t P o l a n d w a s n o t s t i l l f a i t h f u l t o i t s c o m m i t m e n t s t o F r a n c e . P o l a n d w a s s i m p l y c a p i t a l i z i n g o n t h e o p p o r t u n i t y t o a m e l i o r a t e r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s . F r a n c o i s - P o n c e t p o i n t e d o u t t h a t t h e s e c u r i t y f o r P o l a n d r e p r e s e n t e d b y s u c h a p a c t w o u l d r e q u i r e a s a q u i d 2 3 9 3 2 2 t h a t P o l a n d s u p p o r t G e r m a n y ' s c l a i m t o e q u a l i t y o f r i g h t s i n m a t t e r s o f a r m a m e n t s . H e r e g r e t t e d t h a t P o l a n d h a d n o t m a d e c l e a r l y m a n i f e s t h e r a t t a c h m e n t t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s a n d w a r n e d o f G e r m a n y ' s m o t i v e s , w h i c h w e r e " t o d i s l o c a t e o n e b y o n e , t h e s t o n e s o f t h e w a l l w h i c h c o n s t r a i n h e r a m b i t i o n s . " l I n i n t e r p r e t i n g t h e e v e n t s s u r r o u n d i n g t h e d e c l a r a t i o n o f t h e p r o j e c t e d P o l i s h / G e r m a n n o n - a g g r e s s i o n a c c o r d , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t o P a r i s t h a t a l t h o u g h i t c a m e a s a s u r p r i s e t o m a n y , i t h a d b e e n i n t h e a i r f o r s o m e t i m e ( s i n c e M a y ) . W h a t w a s s u r p r i s i n g w a s t h a t P o l a n d p r e s e n t e d t h e p a c t a s a f a i t a c c o m p l i t o h e r f r i e n d s a n d a l l i e s , w i t h o u t g i v i n g t h e m n o t i c e a n d t i m e t o r e f l e c t . T h e p u b l i c , t h e 1 1 b i d . , v , N o . 1 9 , N o v e m b e r 1 6 , 1 9 3 3 , p p . 3 2 - 3 3 . 2 0 3 F r e n c h g o v e r n m e n t a n d o t h e r g o v e r n m e n t s w e r e i n f o r m e d o f t h e a c c o r d a t t h e s a m e t i m e a n d i n t h e s a m e m a n n e r , t h r o u g h a p r e s s c o m m u n i q u e . T h e G e r m a n s w e r e d e l i g h t e d b e c a u s e P a r i s h a d b e e n b y - p a s s e d i n t h e n e g o t i a t i o n s , a n d t h e a t t i t u d e o f t h e P o l e s i n B e r l i n w a s c h a r a c t e r i s t i c a l l y e x p r e s s e d b y a P o l i s h j o u r n a l i s t , w h o s a i d " i t d e m o n s t r a t e s . . . t o t h e w o r l d t h a t w e a r e a n i n d e p e n d e n t p o w e r , c a p a b l e o f l i v i n g a n d a c t i n g b y o u r s e l v e s . " 1 Y e t , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , t h e p r o j e c t e d p a c t s h o u l d n o t n e c e s s a r i l y b e a c a u s e o f c o n c e r n f o r F r a n c e , f o r i f t h e i s s u e o f t h e C o r r i d o r c o u l d i n d e e d b e s e t t l e d , i t w o u l d r e m o v e o n e m o r e t r o u b l e s p o t i n t h e w o r l d . A f t e r a l l , a s y s t e m o f p a c t s w a s i n g e n e r a l a g r e e m e n t w i t h F r e n c h p o l i c y , A n d i f t h e P o l i s h / G e r m a n a c c o r d f a i l e d , m a t t e r s w o u l d t h e n r e t u r n t o t h e i r f o r m e r s t a t u s . I t w a s u n f o r t u n a t e a n d d i s t u r b i n g , c e r t a i n l y , t h a t P o l a n d h a d m i s s e d t h e o p p o r - t u n i t y t o a d d a p r e c i o u s b u i l d i n g b l o c k t o w o r l d p e a c e , b y i n s i s t i n g o n i n c l u d i n g t h e p r o j e c t e d a c c o r d w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L e a g u e . I n s t e a d G e r m a n y , s u c c e s s f u l i n a c h i e v i n g a b i l a t e r a l a c c o r d , n o w w o u l d b e e n c o u r a g e d " t o p e r s e v e r e i n h e r h o s t i l i t y i n r e g a r d t o t h e G e n e v a i n s t i t u - t i o n a n d i n h e r t a c t i c o f d i v i d i n g t h e p o w e r s . " 2 T w o m o n t h s l a t e r , o n J a n u a r y 2 6 , 1 9 3 4 , a n o n - a g g r e s s i o n a n d c o n s u l t a t i v e p a c t w a s s i g n e d b e t w e e n G e r m a n y a n d P o l a n d f o r t e n y e a r s . 1 1 b i d . , N o . 4 4 , N o v e m b e r 2 2 , 1 9 3 3 , p . 8 3 . 2 1 b i d . , p . 8 4 . 2 0 4 F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t o h i s g o v e r n m e n t t h a t P o l a n d s e e m e d t o h a v e l o s t f a i t h i n t h e L e a g u e a n d i n F r a n c e . I t m u s t b e a s s u m e d t h a t t h e s i g n i n g o f a n o n - a g g r e s s i o n p a c t w i t h G e r m a n y , p a r t i c u l a r l y i n v i e w o f t h e l a t t e r ' s g r o w i n g m i l i t a r y p o w e r , w a s a m e a n s b y w h i c h P o l a n d h o p e d t o k e e p a f o o t i n b o t h c a m p s . I n t h i s r e g a r d , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d a c o n v e r s a t i o n b e t w e e n a m e m b e r o f h i s l e g a t i o n a n d a P o l i s h j o u r n a l i s t a c k n o w l e d g e d a s c l o s e t o h i g h o f f i c i a l s i n t h e P o l i s h g o v e r n m e n t , w h o s e v i e w s w e r e l i k e l y t o r e f l e c t t h o s e o f t h e P o l i s h g o v e r n m e n t . I n t h e o p i n i o n o f t h i s j o u r n a l i s t , t h e N a z i s w e r e s t r o n g l y e n t r e n c h e d a n d c o u l d b e e x p e c t e d t o r e m a i n i n p o w e r i n d e f i n i t e l y ; a n d w h i l e t h e i r a g g r e s s i o n s w o u l d b e e x p r e s s e d i n t e r r i t o r i a l e x p a n - s i o n , t h e t h r u s t o f t h i s e x p a n s i o n w o u l d h a v e a d i f f e r e n t d i r e c t i o n f r o m t h a t o f G e r m a n y u n d e r t h e H o h e n z o l l e r n s , w h o b a s e d t h e i r r e g i m e o n t h e p r i m a c y o f t h e P r u s s i a n s t a t e a n d f o r w h o m t h e p u s h t o t h e e a s t i n t o P o l i s h l a n d s w a s a v i t a l n e c e s s i t y . H i t l e r w a s a n A u s t r i a n ; a n d h i s i n t e r e s t w a s i n S o u t h e a s t e r n E u r o p e . T h e a c c o r d w i t h P o l a n d w a s a n e x a m p l e o f t h i s . N o t t h a t P o l a n d e n v i s a g e d w i t h p l e a s u r e t h e f a l l o f A u s t r i a , o r a n y t h i n g e l s e t h a t i n c r e a s e d G e r m a n y ' s p o w e r ; b u t A u s t r i a w a s a l r e a d y l o s t . T h e j o u r n a l i s t c o n t i n u e d , " y o u h o l d t h e G e r m a n s o n t h e R h i n e . W e h o p e t o h o l d t h e m o n t h e V i s t u l a . . . . D o y o u t h i n k t h a t w e f l a t t e r o u r s e l v e s t o t h i n k t h a t w e c a n h o l d t h e m a l s o o n t h e D a n u b e ? " T h e u n i o n o f A u s t r i a a n d G e r m a n y , h e r e a s o n e d , w o u l d t h e n p u t I t a l y o n t h e s i d e o f t h e s t a t u s q u o n a t i o n s . W h a t m o s t 2 0 5 ” v i s i b l y e x c i t e d h i s i m a g i n a t i o n , ‘ w a s t h e p o s s i b i l i t y , w i t h t h e h e l p o f G e r m a n y , o f t h e f o r m a t i o n o f a s e p a r a t e U k r a i n i a n s t a t e , c a p i t a l i z i n g o n t h e s t r o n g n a t i o n a l m o v e m e n t i n t h e U k r a i n e . R u s s i a n p o w e r i n E u r o p e w o u l d t h e n b e d e s t r o y e d a n d t h e t r a n q u i l l i t y o f P o l a n d ' s e a s t e r n b o r d e r w o u l d b e a s s u r e d . 1 Y e a r s l a t e r , i n h i s m e m o i r s , F r a n g o i s - P o n c e t a d v a n c e d a d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n o f e v e n t s . U n d o u b t e d l y , h e w r o t e , t h e P o l i s h g o v e r n m e n t w a s r e s e n t f u l o f t h e c o n c l u s i o n o f t h r F o u r P o w e r P a c t w i t h o u t t h e m , a n d s e n s i t i v e t o t h e d e c l a r a t i o n o f s o m a n y F r e n c h m e n t h a t t h e y w o u l d n o t d i e o n t h e V i s t u l a ; b u t t h e r e a l r e a s o n f o r P o l a n d ' s a c t i o n , w a s t h a t t h e P o l i s h d i c t a t o r h a d , i n h i s o w n t e r m s , t e s t e d t h e w i l l o f t h e A l l i e s t o f i g h t t h e G e r m a n s , a n d f o u n d i t w a n t i n g . P i l s u d s k i w a n t e d t o c r u s h G e r m a n p o w e r b e f o r e i t b e c a m e t o o s t r o n g . O n M a r c h 1 3 , 1 9 3 3 , i n a s t r a n g e e p i s o d e , P o l i s h t r o o p s w e r e s u d d e n l y l a n d e d i n D a n z i g f r o m a t o r p e d o b o a t . T h e l a n d i n g w a s o b v i o u s l y a p r o v o c a t i v e a c t t o w a r d s G e r m a n y , a n d t h e P o l i s h g o v e r n m e n t w a s i m m e d i a t e l y a s k e d b y i t s a l l i e s a t G e n e v a n o t t o c r e a t e a n e p i s o d e w h i c h w o u l d l e a d t o c o n f l i c t . S e v e r a l d a y s l a t e r , t h e t r o o p s w e r e q u i e t l y w i t h d r a w n . I n F r a n c o i s - P o n c e t ' s a n a l y s i s , P i l s u d s k i d e d u c e d f r o m t h i s e v e n t t h a t G e r m a n y w o u l d n o t b e c r u s h e d i n t i m e t o p r e v e n t i t f r o m g r o w i n g s o s t r o n g t h a t W e s t e r n i n t e r - v e n t i o n w o u l d b e p o w e r l e s s t o p r o t e c t t h e i n t e g r i t y o f t h e 1 1 b i d . , N o . 3 2 8 , F e b r u a r y 4 , 1 9 3 4 , p p . 6 2 4 - 2 5 . 2 0 6 P o l i s h n a t i o n . H e t h e n f o r e s a w a w a r b e t w e e n t h e U . S . S . R . a n d G e r m a n y , w i t h P o l a n d c a u g h t i n t h e m i d d l e . I n a n t i c i - p a t i o n o f t h a t c o n f l i c t , t h e P o l i s h g o v e r n m e n t o p t e d f o r c l o s e r t i e s ( i m p l y i n g u l t i m a t e l y a n a n t i - S o v i e t a l l i a n c e ) w i t h G e r m a n y , a n d B e c k i m m e d i a t e l y s e t a b o u t i m p l e m e n t i n g t h i s p o l i c y , a c o u r s e o f a c t i o n w i t h w h i c h h e w a s h i m s e l f i n s y m p a t h y . 1 I n c o n t r a s t t o t h e F o u r P o w e r P a c t , w h i c h w a s a d e a d l e t t e r b e f o r e i t s i n c e p t i o n , t h e G e r m a n / P o l i s h a c c o r d w a s o p e r a t i v e , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e i n h i s m e m o i r s . P o l a n d r e l a x e d i t s t i e s w i t h t h e L i t t l e E n t e n t e a n d b e c a m e f r i e n d l y w i t h H u n g a r y a n d I t a l y . P o l a n d t o o k a d v a n t a g e o f C z e c h o - s l o v a k i a ' s a g o n y a f t e r M u n i c h b y g r a b b i n g T e s c h e n . O n l y o n t h e e v e o f t h e w a r , d i d s o m e P o l e s ( a n d n o t a l l i n h i g h p l a c e s ) , r e a l i z e t h a t t h e p a c t t h e y m a d e w i t h H i t l e r w a s a m e a n s b y w h i c h h e w o u l d d e s t r o y t h e m . 2 T h e D i s a r m a m e n t I s s u e D e c e m b e r 1 9 3 2 - J u n e 1 9 3 4 O n D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 2 , t h e a l l i e d p o w e r s g r a n t e d G e r m a n y e q u a l i t y o f r i g h t s i n m a t t e r s o f a r m a m e n t s , b u t w i t h i n a f r a m e w o r k o f s e c u r i t y f o r a l l n a t i o n s , a n d G e r m a n y r e t u r n e d t o t h e C o n f e r e n c e t a b l e f r o m w h i c h s h e h a d w i t h - d r a w n o n S e p t e m b e r 6 . B u t t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e t e r m s " e q u a l i t y " a n d " s e c u r i t y " w a s t o p l a g u e t h e C o n f e r e n c e a n d t o b e c o m e a s t u m b l i n g b l o c k t o t h e c o n c l u s i o n o f a d i s a r m a m e n t a c c o r d . U n d e r v o n P a p e n a n d S c h l e i c h e r ( a s d e s c r i b e d i n 1 S o u v e n i r s , p p . 1 6 4 - 6 5 . 2 I b i d . , p p . 1 6 6 - 6 7 . 2 0 7 C h a p t e r I I ) , G e r m a n y ' s o s t e n s i b l e a i m w a s a n a c c o r d o n t h e m o r a l p r i n c i p l e o f e q u i t y a n d n o n - d i s c r i m i n a t i o n i n a r m s ; t h e y d i s c l a i m e d a n y i n t e n t i o n o f s e e k i n g q u a n t i t a t i v e e q u a l i t y i n a r m s . T h e y w o u l d a s k o n l y f o r t h e r i g h t t o o b t a i n c e r t a i n p r o t o t y p e s o f m i l i t a r y h a r d w a r e a n d t o r e o r g a n i z e t h e i r d e f e n s e s . F o r t h e F r e n c h , t h e i s s u e o f s e c u r i t y w a s p a r a - m o u n t , a n d a n y g r a n t i n g o f a r m s e q u a l i t y t o G e r m a n y h a d t o h a v e a s i t s c o u n t e r p a r t a s s u r a n c e s o f s e c u r i t y f o r F r a n c e . T h e F r e n c h P l a n o f O c t o b e r 2 8 , 1 9 3 2 ( a s d e s c r i b e d i n C h a p t e r I I ) w a s r e j e c t e d b y G e r m a n y , p a r t i c u l a r l y t h e p r o v i s i o n i n w h i c h s e c u r i t y w o u l d b e a s s u r e d t h r o u g h a E u r o p e a n - w i d e n o n - a g g r e s s i o n a n d m u t u a l a s s i s t a n c e p a c t . I t h a d b e e n c o n d e m n e d a s a L o c a r n o o f t h e E a s t , w h i c h w o u l d p e r p e t u a t e t h e s u b s e r v i e n t s t a t u s o f G e r m a n y . W i t h H i t l e r a t t h e h e l m b e g i n n i n g J a n u a r y 3 1 , 1 9 3 3 , t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s p r e s s e d f o r w a r d t h e s a m e d e m a n d s a s h a d t h e p r e v i o u s G e r m a n g o v e r n m e n t s , b u t e n l a r g e d t h e i r d i m e n s i o n . G e r m a n y h a d b e e n r e a r m i n g s u r r e p t i t i o u s l y , b u t w i t h t h e N a z i s i n p o w e r , t h e p r o c e s s a c c e l e r a t e d , a n d t h e m o r e t h a n m i l l i o n m a n s t r o n g S . A . a n d S . S . p a r a - m i l i t a r y f o r c e s a d d e d c o n s i d e r a b l e m i l i t a r y s t r e n g t h t o G e r m a n y ' s a r m e d f o r c e s . T h e N a z i s i n s i s t e d o n t h e r i g h t o f G e r m a n y t o r e a r m i m m e d i a t e l y t o t h e l e v e l o f o t h e r p o w e r s , o r h a v e t h e o t h e r p o w e r s d i s a r m t o t h e G e r m a n l e v e l , u n d e r t h e A l l i e d g r a n t o f e q u a l i t y m a d e o n D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 2 . T h e F r e n c h c l a i m e d t h a t t h a t g r a n t w a s c o n t i n g e n t u p o n t h e e s t a b l i s h m e n t o f s e c u r i t y f o r a l l n a t i o n s . I n o r d e r t o e s t a b l i s h s e c u r i t y 2 0 8 F r a n c e p r o p o s e d 1 ) a p r o b a t i o n a r y p e r i o d o r " p e r i o d o f p r o o f " b e f o r e t h e c o m m e n c e m e n t o f G e r m a n r e a r m a m e n t , 2 ) a u t o - m a t i c , p e r i o d i c , i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l ( s u r v e i l l a n c e ) o f m i l i t a r y f o r c e s , a n d 3 ) t h e i n c l u s i o n o f t h e p a r a - m i l i t a r y g r o u p s i n G e r m a n y a s p a r t o f t h e a r m e d f o r c e s . L o r d T y r r e l l r e p o r t e d t o L o n d o n t h a t t h e l e f t m a j o r i t y i n p o w e r i n F r a n c e h a d b e e n f o r a r e d u c e d m i l i t a r y b u d g e t , b u t t h a t t h e a d v e n t o f H i t l e r m a d e t h e m r e l u c t a n t t o r e d u c e m i l i t a r y e x p e n d i t u r e s . 1 T h e B r i t i s h ( a n d t h e A m e r i c a n s ) w e r e a n x i o u s t h a t t h e D i s - a r m a m e n t C o n f e r e n c e s h o u l d s u c c e e d . A l t h o u g h t h e y w e r e n o l e s s d i s m a y e d t h a n t h e F r e n c h a t w h a t w a s h a p p e n i n g i n G e r m a n y , t h e y c o n s i d e r e d i t i m p o r t a n t t o c o m e t o s o m e a g r e e m e n t n e v e r t h e l e s s . L e a d i n g m e m b e r s o f t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t c o n s u l t e d w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e o t h e r p r i n c i p a l p a r t i e s - a t - i n t e r e s t . O n M a r c h 1 0 , 1 9 3 3 , P r i m e M i n i s t e r R a m s a y M a c D o n a l d , S e c r e t a r y o f S t a t e f o r F o r e i g n A f f a i r s S i r J o h n S i m o n , a n d t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r t o P a r i s , L o r d T y r r e l l , m e t w i t h t h e F r e n c h P r e m i e r D a l a d i e r , M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s P a u l - B o n c o u r , a n d S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , A l e x i s L e g e r , i n P a r i s . I t w a s t h e F r e n c h p o s i t i o n , a s e x p l a i n e d b y D a l a d i e r , t h a t d u e t o t h e m i l i t a r i s t i c s p i r i t i n G e r m a n y , a s e x p r e s s e d b y v i o l a t i o n s o f t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e , b y a l a r g e i n c r e a s e i n t h e G e r m a n p o l i c e f o r c e o f a n a r m e d a u x i l i a r y , n u m b e r i n g s e v e r a l h u n d r e d t h o u s a n d , b y t h e e x i s t e n c e o f t h e p a r a - m i l i t a r y t r o o p s , b y t h e a n n o u n c e m e n t o f G o e r i n g o f h i s i n t e n t i o n t o c r e a t e a n l D B F P , 2 / 1 v , N o . 2 6 6 , M a r c h 2 0 , 1 9 3 3 , p p . 4 6 4 - 6 5 . 2 0 9 a i r f o r c e , a n d n u m e r o u s o t h e r v i o l a t i o n s , F r a n c e f o u n d i t s e l f i n a d i f f i c u l t p o s i t i o n w i t h r e s p e c t t o a p p r o v i n g a G e r m a n r e a r m a m e n t w i t h o u t g u a r a n t e e s f r o m t h e B r i t i s h . I n f a c t , D a l a d i e r c o n t i n u e d , t h e G e r m a n a r m e d f o r c e s n o w e x c e e d e d t h o s e o f F r a n c e i n s i z e a n d i t w a s o n l y i n t h e d o m a i n o f " m a t e r i a l a c t u a l l y c o n s t r u c t e d " t h a t F r a n c e h a d a n a d v a n t a g e . H o w t h e n c o u l d F r a n c e a c c e p t G e r m a n r e a r m a m e n t o r i t s e l f d i s a r m ? I f F r a n c e w e r e a s k e d t o m a k e c o n c e s s i o n s i n m a t t e r s o f a r m a m e n t s , t h e n i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o h a v e g u a r a n t e e s a t l e a s t w i t h r e s p e c t t o t h e s i z e o f t h e G e r m a n a r m y . D a l a d i e r p o i n t e d o u t t h a t h e , a s M i n i s t e r o f W a r , h a d u p u n t i l t h e t i m e H i t l e r a s s u m e d p o w e r i n G e r m a n y , o b t a i n e d a f i v e h u n d r e d m i l l i o n f r a n c r e d u c t i o n i n t h e m i l i t a r y b u d g e t i n F r a n c e . W a s i t r e a s o n a b l e t o p r o p o s e f u r t h e r r e d u c t i o n s , i f t h e r e w e r e n o p u b l i c a s s u r a n c e s o f B r i t i s h s o l i d a r i t y ? I t w a s o n l y b y a d e c l a r a t i o n o f F r e n c h / B r i t i s h s o l i d a r i t y t h a t " t h e m o v e m e n t w h i c h a p p e a r e d t o h i m a s a c o u r s e t o w a r d s t h e a b y s s c o u l d b e s t o p p e d . " M a c D o n a l d s k i r t e d t h e i s s u e o f g u a r a n t e e s , i n s t e a d a s s e r t i n g t h e n e e d f o r g o o d - w i l l t o w a r d s a l l , a n d t h e i n a d v i s a b i l i t y o f a p p e a r i n g t o m a k e a g r e e m e n t s b e h i n d t h e b a c k s o f o t h e r s . P a u l - B o n c o u r e m p h a - s i z e d t h a t t h e F r e n c h P l a n p r o v i d e d f o r s u b s t a n t i a l r e d u c t - i o n s i n a r m a m e n t s , s u r r o u n d e d w i t h a d e q u a t e g u a r a n t e e s ; b u t s i n c e G e r m a n y h a d r e f u s e d t h e s e c u r i t y p r o p o s a l s w h i c h F r a n c e d e e m e d i n d i s p e n s a b l e , a r m a m e n t c o n c e s s i o n s i n e v i t a b l y h a d t o b e r e d u c e d . 1 l p p g , I I , N o . 3 9 2 , M a r c h 1 0 , 1 9 3 3 , p p . 7 7 7 - 8 5 . 2 1 0 T h e n e x t d a y , M a c D o n a l d , S i m o n a n d A n t h o n y E d e n m e t w i t h R u d o l f N a d o l n y , t h e G e r m a n r e p r e s e n t a t i v e t o t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e i n G e n e v a . N a d o l n y c l a i m e d t h a t t h e C o n f e r e n c e w a s s t a l l e d b y F r e n c h d e m a n d s f o r m u t u a l a s s i s t - a n c e p a c t s . H e c o u l d n O t i m a g i n e w h y F r a n c e r e q u i r e d a n y - t h i n g b e y o n d a n o b l i g a t i o n o n t h e p a r t o f G e r m a n y n o t t o r e s o r t t o f o r c e s i n c e t h e T r e a t i e s o f V e r s a i l l e s a n d L o c a r n o p r o v i d e d a d e q u a t e s e c u r i t y a g a i n s t t h e v i o l a t i o n o f s u c h a n a g r e e m e n t . H e a l s o o b j e c t e d t o t h e d e s i r e f o r s t a n d a r d i z - a t i o n o f a r m i e s i n E u r o p e ( a s e x p r e s s e d i n t h e F r e n c h P l a n ) , w h i c h w o u l d r e q u i r e t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e R e i c h s w e h r i n t o a s h o r t t e r m m i l i t i a . T h e R e i c h s w e h r w a s a s t a b i l i z i n g f o r c e i n G e r m a n y , a n d i t s t r a n s f o r m a t i o n , w o u l d f o r c e t h e a d m i s s i o n o f u n d e s i r a b l e s i n t o t h e a r m y . 1 O n M a r c h 1 6 , R a m s a y M a c D o n a l d p r o p o s e d , a s a n a l t e r - n a t i v e t o t h e F r e n c h P l a n , a B r i t i s h P l a n w h i c h p r o v i d e d f o r s t a n d a r d i z e d E u r o p e a n a r m i e s , h a v i n g a s h o r t - t e r m s e r v i c e r a n g i n g f r o m e i g h t m o n t h s t o o n e y e a r ; f o r p r o g r e s s i v e d i s - a r m a m e n t o f t h e s t r o n g l y a r m e d t o t h e l e v e l o f t h e p o o r l y a r m e d w i t h t h e r e a l i z a t i o n o f e q u a l i t y w i t h i n f i v e y e a r s ; f o r a F r e n c h m e t r o p o l i t a n a r m y o f 2 0 0 , 0 0 0 a n d a n e q u a l a r m y f o r i t s c o l o n i a l p o s s e s s i o n s ; f o r t h e t r a n s f o r m a t i o n i n G e r m a n y o f t h e R e i c h s w e h r t o a m i l i t i a o f 2 0 0 , 0 0 0 t o b e e q u i p p e d 1 D B F P , 2 / I V , N o . 2 9 5 , M a r c h 1 1 , 1 9 3 3 , p p . 5 1 5 - 1 7 ; F o r t h e B r i t i s h c o n v e r s a t i o n s w i t h o t h e r g o v e r n m e n t s , s e e , N o s . 2 9 2 , 2 9 3 , 2 9 4 , M a r c h 1 1 , 1 9 3 3 , p p . 5 1 1 - 1 4 ; N o . 2 9 6 , M a r c h 1 2 , 1 9 3 3 , p p . 5 1 7 - 1 8 ; N o . 2 9 7 , M a r c h 1 3 , 1 9 3 3 , p p . 5 1 8 - l 9 . 2 1 1 w i t h n e w a r m s a t t h e c o m p l e t i o n o f t h e t r a n s f o r m a t i o n ; f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l c o m m i s s i o n t o e x e c u t e t h e p l a n ; a n d f o r s o m e r e g i o n a l p a c t s t o b e i n c l u d e d i n t h e c o n v e n t i o n . T h e P l a n s a t i s f i e d n e i t h e r F r a n c e n o r G e r m a n y . G e r m a n y w a n t e d t o r e a r m . i m m e d i a t e l y . I t w o u l d n o t w a n t t o w a i t f i v e y e a r s t o a c h i e v e e q u a l i t y , n o r w o u l d i t e l i m i n a t e t h e R e i c h s w e h r . F r a n c e d i d n o t c o n s i d e r t h a t t h e g u a r a n t e e s w e r e s u f f i c i e n t , o r t h a t t h e o p e r a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l w a s a d e q u a t e l y d e f i n e d . T h e F r e n c h p o s e d t h e s e q u e s t i o n s . W O u l d i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l b e e x e r - c i s e d p e r i o d i c a l l y a n d r o u t i n e l y o r o n l y a c t i v a t e d u p o n c o m - p l a n t o f a v i o l a t i o n ? W o u l d i n t e r n a t i o n a l i n s p e c t i o n t a k e p l a c e b e f o r e t h e c o n v e n t i o n , i n o r d e r t o e s t a b l i s h a n i n v e n t - o r y o f G e r m a n y ' s m i l i t a r y e s t a b l i s h m e n t ? I f v i o l a t i o n s w e r e f o u n d , w h a t w o u l d b e t h e n a t u r e o f t h e s a n c t i o n s i m p o s e d a n d h o w w o u l d t h e y b e i m p l e m e n t e d ? W O u l d t h e p a r a - m i l i t a r y g r o u p s i n G e r m a n y , n o w n u m b e r i n g o v e r o n e m i l l i o n , b e c o u n t e d a s m e m b e r s o f t h e m i l i t a r y ? Y e t t h e B r i t i s h P l a n d i d o f f e r t h e b a s i s f o r d i s c u s s i o n . I n t h e f o l l o w i n g m o n t h , t h e d e b a t e c o n t i n u i n g a t G e n e v a t o o k a n i n c r e a s i n g l y a c r i m o n i o u s t u r n . N a d o l n y u p h e l d t h e G e r m a n p o s i t i o n i n a c u r t a n d i m p e r i o u s t o n e , w h i c h i n t u r n l e d t o a h e a t e d e x c h a n g e f r o m t h e p o w e r s , w i t h E d e n a n d M a s s i g l i o n t h e o t h e r s i d e . 1 O n M a y 9 , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t o h i s g o v e r n m e n t t h a t , g i v e n t h e m e t h o d i c a l a t t e m p t s o n t h e p a r t o f H i t l e r t o 1 S o u v e n i r s , p p . 1 4 8 - 4 9 ; D D F , I I I , N o . 2 3 9 , M a s s i g l i t o B o n c o u r , M a y 4 , 1 9 3 3 , p . 4 1 7 . 2 1 2 d i m i n i s h t h e d i s t r u s t o f h i s r e g i m e ( b y o v e r t u r e s t o P o l a n d , b y t h e e x t e n s i o n o f t h e G e r m a n / R u s s i a n t r e a t y o f 1 9 2 6 , b y t h e t o n i n g d o w n o f t h e c r u s a d e a g a i n s t B o l s h e v i s m , b y S c h a c h t ' s s t o p o v e r i n P a r i s b e f o r e h i s d e p a r t u r e f o r t h e U n i t e d S t a t e s , b y R o s e n b e r g ' s t r i p t o L o n d o n ) , i t w a s a s t o n i s h i n g t h a t i n G e n e v a , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w o u l d m a k e d e m a n d s t h a t w o u l d c r e a t e n e w m i s g i v i n g s a b o u t t h e N a z i s . F r a n g o i s - P o n c e t p o i n t e d o u t t h i s c o n t r a d i c t i o n i n p o l i c y t o v o n N e u r a t h , a n d t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r r e p l i e d t h a t N a d o l n y ' s b e h a v i o r i n G e n e v a s h o u l d n o t b e t a k e n l i t e r a l l y b u t o n l y a s r e p r e s e n t i n g G e r m a n y ' s m a x i m u m d e m a n d s . A t t h i s j u n c t u r e , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , H i t l e r w a s n ' t l y i n g w h e n h e s a i d h e w a n t e d p e a c e . H e n e e d e d p e a c e b e c a u s e o f c r u s h i n g i n t e r n a l p r o b l e m s , n o t o n l y e c o n o m i c , b u t p o l i t i c a l p r o b l e m s . W h i l e f e a r a n d c o n s t r a i n t k e p t a s e m b l a n c e o f q u i e s c e n c e , t h e B r o w n s h i r t s w e r e u n d i s c i p l i n e d a n d " c o n s t i t u t e d . . . a s e e t h i n g m i l i e u f r o m . w h i c h a n a r c h y a t a n y i n s t a n t c o u l d e m e r g e . " I n s u c h a t i m e , H i t l e r d i d n o t w a n t o u t s i d e a d v e r s a r i e s . H i t l e r a l s o n e e d e d t i m e t o r e a r m , s o a s t o g i v e f o r c e t o h i s r e v i s i o n i s t d e m a n d s . H e n c e , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t o P a r i s , H i t l e r ' s p a c i f i c i s m w a s r e a l b u t t e m p o r a r y a n d r e l a t i v e , a n d i t w o u l d b e b e t t e r n o t t o n o u r i s h a n y i l l u s i o n s i n t h i s r e g a r d . I n f a c t , t h e a i m s o f t h e N a z i s w e r e s o m a n i f e s t , t h a t m a n y o u t s i d e o f G e r m a n y w e r e a d v o c a t i n g , i f n o t a p r e v e n t i v e w a r , a t l e a s t c i r c u m s c r i b i n g G e r m a n y a t e v e r y p r o v o c a t i o n a n d l e t t i n g t h e c o n s e q u e n c e s f o l l o w a s t h e y m a y . H i t l e r b e l i e v e d t h a t t h o s e w h o r e c o m m e n d e d s u c h 2 1 3 m i l i t a r y a c t i o n w e r e i n f l u e n t i a l , p a r t i c u l a r l y i n P o l a n d ; a n d i t i s t h i s b e l i e f , t h e a m b a s s a d o r w r o t e t h a t h a s a c c o u n t e d i n s o m e m e a s u r e f o r H i t l e r ' s c o n c i l i a t o r y g e s t u r e s . B u t a t G e n e v a , G e r m a n y ' s s t r a t e g y , w a s n o t s o c l e a r o r s o s i m p l e . C e r t a i n l y , t h e R e i c h w o u l d p r e f e r n o t t o b e b l a m e d f o r t h e u l t i m a t e f a i l u r e o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , a n d s u f f e r t h e a n t i p a t h y o f t h e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y , b u t i f G e r m a n y d i d n o t o b t a i n w h a t i t c o n s i d e r e d e s s e n t i a l , i t w o u l d t a k e w h a t e v e r r i s k s t h e r e w e r e i n l e t t i n g t h e C o n f e r - e n c e f a i l . D e s p i t e t h e r h e t o r i c , t h e d i s a r m a m e n t o f o t h e r s i n t e r e s t e d G e r m a n y l e s s t h a n t h e r e a r m a m e n t o f G e r m a n y . H a v i n g n o i l l u s i o n s a b o u t G e r m a n y ' s i n t e n t i o n s , F r a n g o i s - P o n c e t , n e v e r t h e l e s s , u r g e d h i s g o v e r n m e n t t o c o n c l u d e a c o n v e n t i o n . I f F r a n c e h a d t h e w i l l t o a p p l y s a n c t i o n s , s a n c t i o n s s h o u l d b e a p p l i e d , b u t i n t h e a b s e n c e o f s a n c t i o n s , " n o t h i n g c o u l d b e w o r s e t h a n n o t t o h a v e a c o n v e n t i o n a n d t o l e t t h e H i t l e r i a n s v i o l a t e a t w i l l t h e T r e a t y o f V e r - s a i l l e s . ” A n a c c o r d w o u l d h a v e t h e v i r t u e o f p l a c i n g s o m e c o n t r o l o n t h e R e i c h f o r t h e t i m e b e i n g a n d t o g a i n t i m e . A t l e a s t o n e m i g h t e x p e c t s u c h a c o n v e n t i o n t o o f f e r s o m e m e a n s t o c o n t r o l , t o i n s p e c t a n d m o n i t o r , t o d i s t u r b , t o r e t a r d f o r t h e l o n g e s t p o s s i b l e t i m e , i f n o t t o h i n d e r a b s o l u t e l y a r e a r m a m e n t w h i c h w o u l d p e r m i t G e r m a n y t o p a s s t o t h e e x e c u t i o n o f t h e s e c o n d p a r t o f t h e H i t l e r i a n p r o g r a m . T o g a i n t i m e , w o u l d a l r e a d y b e t o g a i n s o m e t h i n g o f g r e a t v a l u e . T h e r e a r e g e r m s o f a n i l l n e s s e n c l o s e d w i t h i n H i t l e r i s m , w h o s e c o n s e q u e n c e i t i s i m p o s s i b l e t o f o r e s e e , N o o n e 2 1 4 c a n s a y w h a i o r w h e r e G e r m a n y w i l l b e w i t h i n o n e o r f i v e y e a r s . A t G e n e v a , t h e d i s a r m a m e n t d e b a t e p r o c e e d e d t o w a r d s a c r i s i s . T h e m a j o r i t y w e r e o p p o s e d t o G e r m a n y ' s c l a i m s . O n M a y 1 1 , t h e L e a g u e v o t e d t o c o u n t t h e p a r a - m i l i t a r y t r o o p s i n G e r m a n y a s m e m b e r s o f t h e a r m e d f o r c e s . 2 A t t h e n e w s o f t h i s v o t e , H i t l e r c o n v o k e d t h e R e i c h s t a g . T h e r e w a s g r e a t f a n f a r e a n d a s t i r r i n g u p o f p a t r i o t i c e m o t i o n s t h r o u g h t h e r a d i o a n d p r e s s a s a p r e l u d e t o t h e F u h r e r ' s w o r d s , b u t t h e s p e e c h i t s e l f , d e l i v e r e d o n M a y 1 7 , a s F r a n c o i s - P o n c e t a n a l y z e d i t , w a s m o d e r a t e a n d c o n c i l i a t o r y . I t a l m o s t s e e m e d a s i f t h e C h a n c e l l o r h a d t a k e n a s t e p t o w a r d s c o m p r o m i s e . H i t l e r a c c e p t e d t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e R e i c h s w e h r i n t o a " m i l i t i a , " w h i c h G e r m a n y h a d r e f u s e d a t t h e C o n f e r e n c e . H i t l e r d e c l a r e d t h a t a l t h o u g h h e w a s n o t p l e a s e d w i t h t h e i n t e r n a t i o n a l e n g a g e m e n t s w h i c h G e r m a n y h a d s u b s c r i b e d t o s i n c e t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , h e w a s r e s o l v e d t o o b s e r v e t h e s e a r r a n g e m e n t s . H e w a s r e a d y t o d i s c u s s s e c u r i t y a r r a n g e m e n t s w i t h F r a n c e . H i t l e r r e p u d i a t e d " G e r m a n i z a t i o n . " ( " W e d o n ' t k n o w w h a t i t 1 8 . " ) C o m p a r i n g t h e S . A . t o f i r e m e n a n d g y m n a s t s , H i t l e r w a s w i l l i n g t o c o n c e d e i n a d v a n c e t h a t s u c h f o r m a t i o n s s h o u l d b e s u b j e c t t o c o n t r o l t h r o u g h i n t e r - n a t i o n a l a g r e e m e n t . I n f a c t , H i t l e r w e n t f u r t h e r t h a n B r u n i n g , o r S c h l e i c h e r o r e v e n S t r e s e m a n n w o u l d e v e r h a v e d a r e d . B u t , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , w h e n h e ( F r a n c o i s - P o n c e t ) l D D F , I I I , N o . 2 5 9 , M a y 9 , 1 9 3 3 , p p . 4 5 8 - 6 3 2 S o u v e n i r s , p . 1 4 9 . 2 1 5 t r i e d t o o b t a i n s p e c i f i c i n f o r m a t i o n o n s o m e o f t h e g e n e r a l i z a t i o n s i n t h e s p e e c h f r o m v o n B u l o w , h e f o u n d h i m s e l f u n e n l i g h t e n e d , p a r t i c u l a r l y o n t h e c r u c i a l q u e s t i o n s a s t o t h e t i m e - t a b l e f o r G e r m a n y ' s r e a r m a m e n t a n d t h e a c h i e v e m e n t o f e q u a l i t y i n a r m a m e n t s , o r a s t o t h e s p e c i f i c s o f i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l . I n t h e o p i n i o n o f F r a n c o i s - P o n c e t , H i t l e r ' s p r i n c i p a l a i m i n t h e s p e e c h o f M a y 1 7 w a s t o c h a n g e t h e i n t e r n a t i o n a l p s y c h o l o g i c a l c l i m a t e t o w a r d s G e r m a n y , p a r t i c u l a r l y t h a t o f E n g l a n d a n d t h e U n i t e d S t a t e s . H e w a s u n c o n c e r n e d w i t h t h e f a t e o f t h e C o n f e r e n c e o r w i t h t h e d e t a i l s o f a n y c o n v e n t i o n . A n d t h e w e l c o m e t h a t t h e s p e e c h r e c e i v e d i n E n g l a n d a n d t h e U n i t e d S t a t e s , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , m a d e t h e N a z i s t h i n k t h a t t h e y h a d s u c c e e d e d i n t h e i r o b j e c t i v e . T h e G e r m a n p r e s s p r a i s e d " t h e e l o q u e n c e , t h e s i n c e r i t y , t h e d i p l o m a t i c g e n i u s 0 f t h e C h a n c e l l o r . . . f o r d i s s i p a t i n g t h e c l o u d s a s b y r u b b i n g a m a g i c r i n g . " I f s u c h a c h a n g e h a d t a k e n p l a c e i n L o n d o n a n d W a s h i n g t o n , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , i t w a s i n d e e d a s e r i o u s m a t t e r , a n d i t o b l i g e d o n e " t o d o u b t , n o t o n l y t h e i n t e l l i g e n c e , b u t t h e i n s t i n c t o f p e o p l e s . " F o r n o t h i n g h a d c h a n g e d , e i t h e r o n t h e c r u c i a l d i s a r m a m e n t i s s u e s o f e q u a l i t y a n d s e c u r i t y , o r i n t h e m i l i t a r y s p i r i t o f G e r m a n y . T h e p r o p a g a n d a i n G e r m a n y c o n t i n u a l l y s t r e s s e d " n a t i o n a l c l a i m s , c o l l e c t i v e p r i d e , a s e n t i m e n t o f r e v o l t a g a i n s t t r e a t i e s , a n d a n a p p e t i t e f o r r e v e n g e a n d d o m i n a t i o n . " A n d i t w a s a g a i n s t F r a n c e , t h a t t h i s h o s t i l i t y w a s p r i n c i p a l l y d i r e c t e d . T h e s p e e c h o f M a y 1 7 w a s m o d e r a t e , b u t t h e p r o p a g a n d a 2 1 6 p r o d u c e d i n G e r m a n y f o l l o w e d " a s o r t o f c a l e n d a r o f n a t i o n a l e x c i t a t i o n " d e s i g n e d t o s t i r u p " b e l l i c o s e e x a l t a t i o n . " N o t a w e e k p a s s e d i n w h i c h n a t i o n a l e v e n t s d e s i g n e d f o r t h i s p u r p o s e w e r e n o t f o r t h c o m i n g , a l l o f w h i c h " s i n g u l a r l y d i m i n i s h e d t h e c r e d i t t h a t o n e c o u l d g i v e t o t h e p a c i f i c p r o t e s t a t i o n s o f t h e C h a n c e l l o r . " A n d y e t , t h e a m b a s s a d o r a d v i s e d t h e F r e n c h g o v e r n m e n t n o t t o t u r n i t s b a c k o n G e r m a n y . H i t l e r i a n G e r m a n y w a s a s t u b b o r n a n d , a l a s , e n d u r i n g r e a l i t y . I t m u s t b e w a t c h e d g u a r d e d a g a i n s t . I n i t s p r e s e n t p r e c a r i o u s p o s i t i o n , i t m i g h t b e p o s s i b l e t o e x t r a c t c o n c e s s i o n s , a l t h o u g h o n e m u s t a l w a y s b e c o n s c i o u s o f t h e " p r o f o u n d t e n d e n c y w h i c h a n i m a t e d " t h e N a z i r e g i m e . I n a s p e e c h d e l i v e r e d o n M a y 2 3 i n G e n e v a , P a u l - B o n c o u r a g a i n i n s i s t e d t h a t t h e q u e s t i o n o f a r m a m e n t s w a s u n a l t e r a b l y t i e d t o s e c u r i t y m e a s u r e s a n d a d e q u a t e i n t e r - n a t i o n a l c o n t r o l . 2 H i t l e r w a s r e p o r t e d l y i n d i g n a n t ( a s r e l a t e d b y t h e R u m a n i a n a m b a s s a d o r t o B e r l i n , C o m n e n e , t o F r a n p o i s - P o n c e t ) t h a t t h e F r e n c h d i d n o t r e a c t i n a m o r e g e n e r o u s m a n n e r t o h i s c o n c i l i a t o r y a d d r e s s o f M a y 1 7 . 3 O n J u n e 2 9 , t h e L e a g u e v o t e d , o v e r t h e o p p o s i t i o n o f G e r m a n y , 1 D D F , I I I , N o . 3 1 4 , M a y 2 3 , 1 9 3 3 , p p . 5 6 0 - 6 5 ; D G F P , C / I T _ N o . 2 4 6 , M a y 1 7 , 1 9 3 3 , p p . 4 5 1 - 5 5 ; F o r e x c e r p t s o f t h e s p e e c h , s e e N o r m a n H . B a y n e s , T h e S p e e c h e s o f A d o l p h H i t l e r , I I ( N e w Y o r k : 1 9 6 9 ) , p p . 1 0 4 1 - 5 8 . 2 F o r t h e s p e e c h b y P a u l - B o n c o u r , s e e D D F , I I I , N o . 3 1 8 , M a y 2 5 , 1 9 3 3 , p . 5 7 0 n . 3 2 2 E . I I I , N o . 3 3 2 , M a y 3 0 , 1 9 3 3 , p . 5 9 7 . 2 1 7 t o a d j o u r n t h e C o n f e r e n c e u n t i l O c t o b e r 1 6 . H i t l e r t h r e a t - e n e d t o w i t h d r a w f r o m t h e C o n f e r e n c e , i f i t a d j o u r n e d w i t h o u t r e a c h i n g a n a c c o r d o n b a s i c p r i n c i p l e s . A r t h u r H e n d e r s o n , s u p p o r t e d b y t h e F r e n c h a n d A m e r i c a n d e l e g a t e s , i n s i s t e d t h a t t h e r e w a s n o q u e s t i o n o f a d j o u r n i n g t h e C o n f e r e n c e , b u t o n l y o f a d o p t i n g a d i f f e r e n t m e t h o d o f w o r k i n d e a l i n g w i t h t h e p r o b l e m s a t i s s u e . 1 D u r i n g J u l y , A u g u s t , a n d S e p t e m b e r , c o n v e r s a t i o n s w e r a h e l d a m o n g t h e P o w e r s , p a r t i c u l a r l y F r a n c e , B r i t a i n a n d t h e U n i t e d S t a t e s . T h e F r e n c h r e i t e r a t e d t h e i r n e e d f o r a t r i a l p e r i o d u n d e r i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l , b e f o r e t h e d e s t r u c t i o n o f t h e i r w e a p o n s a n d t h e r e a r m a m e n t o f G e r m a n y w o u l d b e g i n . T h i s w a s t h e m o s t t h a t t h e F r e n c h c o u l d c o n - c e d e . F r a n c e w a s a l s o c o n c e r n e d a b o u t t h e q u e s t i o n o f s a n c t i o n s s h o u l d G e r m a n y v i o l a t e h e r p r o m i s e s d u r i n g t h e t r i a l p e r i o d . L o r d T y r r e l l p o i n t e d o u t t o m e m b e r s o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t i n a c o n v e r s a t i o n h e l d i n P a r i s b e t w e e n T y r r e l l , E d e n , D a l a d i e r a n d P a u l - B o n c o u r o n S e p t e m b e r 1 8 , 1 9 3 3 , t h a t i f G e r m a n y b r o k e h e r w o r d , t h e n i p s o f a c t o d i s a r m a m e n t o f t h e a r m e d p o w e r s w o u l d n o t t a k e p l a c e , b u t a c o n v e n t i o n w o u l d s t i l l h a v e t h e v a l u e o f p o s s i b l y p u t t i n g a n o b s t a c l e i n t h e w a y o f G e r m a n r e a r m a m e n t , a n d o f p u t t i n g o t h e r n a t i o n s m o r a l l y o n t h e s i d e o f F r a n c e . D a l a d i e r r e p l i e d t h a t t h i s w a s n o t e n o u g h . G e r m a n y m i g h t r e a r m s o r a p i d l y , i n v i o l a t i o n o f h e r p l e d g e , d u r i n g t h e p e r i o d o f 1 I b i d . , N o . 4 3 0 , M a s s i g l i t o P a u l - B o n c o u r , J u n e 2 9 , 1 9 3 3 , p p . 7 8 5 - 8 6 . 2 1 8 t r i a l , a s t o b e t e m p t e d t o w a g e w a r . W i t h r e s p e c t t o t h e m o r a l v a l u e o f h a v i n g n a t i o n s o n t h e s i d e o f F r a n c e , G e r m a n y w a s c u r r e n t l y v i o l a t i n g n o t o n l y t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , b u t t h e L o c a r n o t r e a t y , t o w h i c h G e r m a n y f r e e l y c o n s e n t e d , y e t E n g l a n d a n d I t a l y w e r e n o t m o v e d b y t h e s e v i o l a t i o n s . W h y w o u l d t h e y b e m o v e d m o r a l l y b y a n y v i o e l a t i o n o f a n y f u t u r e t r e a t y ? D a l a d i e r d e c l a r e d t h a t a g u a r a n t e e f r o m E n g l a n d w o u l d h e l p . T h e n F r a n c e w o u l d f e e l s e c u r e t o g i v e f u r t h e r c o n c e s s i o n s . 1 G e r m a n s t r a t e g y n o w s e e m e d c h a r g e d w i t h g e s t u r e s o f e n t e n t e . T h e H i t l e r i a n s ( t a k i n g u p t h e p o l i t i c s o f S c h l e i c h e r a n d v o n P a p e n ) p r e s s e d f o r b i l a t e r a l c o n v e r s a t i o n s f o r t h e p u r p o s e o f a F r e n c h / G e r m a n r a p p r o c h e m e n t . O n J u l y 1 3 , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t v o n N e u r a t h s u g g e s t e d F r a n c o / G e r m a n t a l k s i n o r d e r t o e s t a b l i s h t h e " g r a n d l i n e s o f a n a c c o r d b e f o r e t h e C o n f e r e n c e . " 2 O n S e p t e m b e r 1 5 , F r a n c o i s - P o n c e t f o u n d H i t l e r c o n c i l i a t o r y w h e n h e p r o t e s t e d a g a i n s t t h e c a r r y i n g o f t h e f l a g o f S t r a s s b o u r g b y a S . A . t r o o p a t K e h l . A n o t h e r i n c i d e n t w h i c h t o o k p l a c e o n S e p t e m b e r 1 0 w a s n o t r e p e a t e d , w h e n F r a n g o i s - P o n c e t p r o t e s t e d a p r e — s e n t a t i o n i n G r u n e w a l d S t a d i u m w h i c h d e p i c t e d a g r o u p o f S a r r o i s c h a i n e d a n d e s c o r t e d b y F r e n c h s o l d i e r s . T h e 1 1 b i d . , I V , N o . 2 6 0 , A n n e x I I , S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 3 3 , p . 4 5 2 ; F o r o t h e r c o n v e r s a t i o n s s e e , I I I , N o . 4 8 6 , A n n e x , J u l y 1 3 , 1 9 3 3 , p p . 8 9 7 - 9 9 . 2 1 b i d . , I I I , N o . 4 8 1 , J u l y 1 3 , 1 9 3 3 , p . 8 8 9 ; s e e a l s o D G F P , C / I , N o . 3 6 0 , M e m o b y v o n N e u r a t h , J u l y 1 3 , 1 9 3 3 , p . 6 4 9 : 5 0 . 2 1 9 p r e s e n t a t i o n w a s i n c e l e b r a t i o n o f t h e f e t e o f t h e s c h o o l s . 1 O n S e p t e m b e r 1 5 , v o n N e u r a t h , i n t h e p r e s e n c e o f H i t l e r , d e c l a r e d t o F r a n c o i s - P o n c e t , t h a t G e r m a n y d e s i r e d t o w o r k d i r e c t l y w i t h F r a n c e f o r r a p p r o c h e m e n t , b u t t h e n , i n a n u n f r i e n d l y t o n e , ( i n c o n t r a s t t o t h a t t a k e n b y H i t l e r ) s a i d t h a t G e r m a n y c o u l d n o t " i n d e f i n i t e l y r e p e a t i t s o f f e r , i f e a c h t i m e y o u F r a n c e t u r n a d e a f e a r , o r i f o n e m u l t i p l i e s p r o t e s t s o f i n c i d e n t s , w h i c h i n a n o r m a l a t m o s - p h e r e w o u l d b e t r i f l e s . " N e u r a t h s a i d h e h o p e d h e w o u l d h a v e f r u i t f u l c o n v e r s a t i o n s w i t h P a u l - B o n c o u r , w h o m h e e x p e c t e d t o s e e i n G e n e v a s h o r t l y . 2 O n S e p t e m b e r 1 6 , f o l l o w i n g h i s c o n v e r s a t i o n w i t h H i t l e r a n d v o n N e u r a t h , F r a n p o i s - P o n c e t s a w P r e m i e r D a l a d i e r i n P a r i s . R e p o r t i n g o n t h i s c o n v e r s a t i o n , G e n e v i e v e T a b o u i s w r o t e i n h e r b o o k , t h a t t h e a m b a s s a d o r s a i d t h a t i t w a s a p p a r e n t t h a t H i t l e r w a s p r e p a r i n g f o r G e r m a n y ' s r u p t u r e w i t h t h e L e a g u e a n d i t w a s o n l y a q u e s t i o n o f o p p o r t u n i t y . T h i s a c c o u n t e d f o r G e r m a n y ' s t a c t i c s o f , F r a n g o i s - P o n c e t s a i d , " d i s s i p a t i n g o u r m i s t r u s t a n d i n d u c i n g u s t o n e g o t i a t e t e t e a t e t e . " 3 F r o m G e n e v a , P a u l - B o n c o u r r e p o r t e d t o D a l a d i e r o n h i s c o n v e r s a t i o n w i t h v o n N e u r a t h , a n d a l s o o n h i s m e e t i n g 1 D D F , I V , N o . 2 7 3 , A r n a l t o M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , O c t o b e r 4 , 1 9 3 3 , p . 4 8 7 . 2 I b i d . , N o . 2 1 5 , S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 3 3 , p p . 3 6 6 - 6 7 ; s e e a l s o D G F P , C / I , N o . 4 3 0 , M e m o b y v o n N e u r a t h , S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 3 3 , p p . 8 0 3 - 5 . 3 V i n g t a n s d e s u s p e n s e d i p l o m a t i q u e , p . 1 5 2 . 1 D D F , I V , N o . 2 5 9 , S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 3 3 , p p . 4 4 5 - 4 6 . 2 2 0 w i t h G o e b b e l s . N e u r a t h t o l d B o n c o u r t h a t t h e a r m a m e n t i s s u e h a d t o b e r e g u l a t e d b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s , a n d t h a t t h e p r o b l e m w a s e s s e n t i a l l y o n e w h i c h m i l i t a r y t e c h - n i c i a n s c o u l d s e t t l e i n d e t e r m i n i n g t h e d e f e n s e n e e d s o f G e r m a n y . A t a n o f f i c i a l d i n n e r , m u c h t o t h e e m b a r r a s s m e n t o f P a u l - B o n c o u r , G o e b b e l s c o r n e r e d h i m f o r t w o h o u r s . D e s c r i b i n g G o e b b e l s , B o n c o u r w r o t e : " c o n v e r s a t i o n f u l l o f f i r e , a r d e n t e y e s , g e s t u r e s w i t h a n e l e g a n t h a n d . . . t h i s M i n i s t e r o f P r o p a g a n d a t r a n s p o r t s p r o p a g a n d a i n t o d i p l o m a c y . " G o e b b e l s d e c l a r e d t h a t t h e n e w G e r m a n y d i d n o t k n o w t h e p r e j u d i c e s o f t h e o l d G e r m a n y , t h e r a n c o r s a g a i n s t s u c h a n d s u c h a p e o p l e ; . . . I n i t s t a s k s o f i n t e r n a l e c o n o m i c a n d s o c i a l o r g a n i z a t i o n , G e r m a n y n e e d e d i n t e r n a l p e a c e . T h e c o l l e c t i v e m a n i - f e s t a t i o n s , t h e m a r c h e s , t h e d i s c i p l i n e . . . h a d t h e p u r p o s e o f i n t e r n a l c o h e s i o n , w o r k d i s c i p l i n e , m o r e t h a n m i l i t a r y d i s c i p l i n e , e v e n w h e n a p p e a r a n c e c o n f o u n d t h e m . w e w a n t t o c o m e t o a n u n d e r s t a n d i n g w i t h F r a n c e . P a u l - B o n c o u r : " B u t o n w h a t p o i n t ? " G o e b b e l s : " O n a l l p o i n t s , b e g i n n i n g w i t h t h e e a s i e s t p r o b l e m . " G o e b b e l s t h e n w e n t o n t o s a y t h a t h e h o p e d t h a t d i r e c t c o n t a c t b e t w e e n t h e F r e n c h a n d G e r m a n m e n o f s t a t e w o u l d c o n t i n u e . B o n c o u r w r o t e t o D a l a d i e r t h a t i t w a s a g r e a t t e m p t a t i o n t o t r y t o S o l v e p r o b l e m s b i l a t e r a l l y , b u t e v e n t s i n G e r m a n y m a d e i t u n w i s e t o s a c r i f i c e c o l l e c t - i v e s e c u r i t y f o r d i r e c t e n t e n t e w i t h G e r m a n y . G e r m a n y ' s s t r a t e g y m i g h t b e t o d i v i d e t h e p o w e r s . 1 2 2 1 A t t h e e n d o f S e p t e m b e r , t h e B r i t i s h , F r e n c h a n d A m e r i c a n s w i t h t h e a s s e n t o f t h e I t a l i a n s s u b m i t t e d a n e w p l a n t o v o n N e u r a t h i n G e n e v a , w h i c h e s s e n t i a l l y w a s a m o d - i f i e d M a c D o n a l d P l a n . P a u l - B o n c o u r t e s t i f i e d y e a r s l a t e r , b e f o r e a c o m m i s s i o n i n v e s t i g a t i n g e v e n t s s u r r o u n d i n g W o r l d W a r I I , t h a t h e h a d b e e n e x t r e m e l y p l e a s e d a t t h a t t i m e , f o r h e h a d a c h i e v e d w h a t h e h a d w o r k e d f o r f r o m t h e b e g i n - n i n g o f h i s l a b o r s a t t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , n a m e l y i s o l a t i n g G e r m a n y , a n d p u t t i n g t h e R e i c h i n a p o s i t i o n o f h a v i n g t o a c c e p t o r r e j e c t a n a c c o r d t h a t w a s f u l l y s u p p o r t e d b y E n g l a n d , F r a n c e , U n i t e d S t a t e s a n d a l s q . d e s p i t e s o m e r e s e r v a t i o n s , b y I t a l y . 1 T h e p l a n c a l l e d f o r a t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f e i g h t y e a r s i n s t e a d o f f i v e , t o b e d i v i d e d i n t o t w o e q u a l p h a s e s . I n t h e f i r s t f o u r y e a r s , c o n t i n e n t a l a r m i e s w o u l d b e s t a n d a r d i z e d a n d t r a n s f o r m e d i n t o m i l i t i a s , i n c l u d i n g t h e R e i c h s w e h r ; p e r m a n e n t , a u t o m a t i c i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l w o u l d b e e s t a b l i s h e d a n d a p p l i e d t o a l l p o w e r s . I f t h e p l a n p r o c e e d e d p r o p e r l y , s u b s t a n t i a l d i s a r m a m e n t o f t h e P o w e r s w o u l d b e g i n i n t h e f i f t h y e a r , e n d i n g i n f u l l e q u a l i t y b y t h e e i g h t h y e a r . D e t a i l s a s t o t h e d i s a r m a m e n t o f t h e s t r o n g l y a r m e d , a n d a s t o t h e a r m s p e r m i t t e d t o o t h e r s , w o u l d b e s t i p u l a t e d a t t h e t i m e o f t h e s i g n i n g o f t h e c o n v e n t i o n . 2 1 L e s é v é n e m e n t s s u r v e n u s e n F r a n c e d e 1 9 3 3 a 1 9 4 5 , I I I , N o . 2 3 4 4 , M a r c h 9 , 1 9 4 8 , p . 7 9 0 ; P a u l - B o n c o u r a l s o r e - c a l l e d t h a t d u r i n g t h e s u m m e r o f 1 9 3 3 , H e r r i o t m a d e a t r i p t o t h e U n i t e d S t a t e s a n d c o n v i n c e d F . D . R . o f F r a n c e ' s n e e d f o r s e c u r i t y , w h i c h t h e H o o v e r a d m i n i s t r a t i o n h a d n o t u n d e r - s t o o d . T h i s l e d t o a s o l i d f r o n t o f t h e p o w e r s . , p . 7 8 9 . Z D D F , I V , N o . 3 0 5 , M a s s i g l i t o P a u l - B o n c o u r , O c t o b e r 1 4 , 1 9 3 3 , s e e f o o t n o t e f o r d e t a i l s o f t h e P l a n , p . 5 6 6 . 2 2 2 O n S e p t e m b e r 2 9 , M a s s i g l i i n f o r m e d P a r i s f r o m G e n e v a t h a t v o n N e u r a t h w a s i n t r a n s i g e n a t o n t h e i s s u e o f d e p r i v a t i o n o f " d e f e n s i v e " a r m s d u r i n g t h e f i r s t f o u r y e a r s o f t h e p l a n . 1 O n O c t o b e r 1 4 , G e r m a n y w i t h d r e w f r o m t h e C o n f e r e n c e a n d t w o d a y s l a t e r f r o m t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T h e N a z i s r e j e c t e d t h e e n t i r e p l a n , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s . T h e y r e g a r d e d t h e p r i n c i p l e o f a t r i a l p e r i o d a n d c o n t r o l a s h u m i l i a t i n g a n d " d e f a m a t o r y , ' a s i t i m p l i e d t h a t t h e R e i c h w a s n o t t o b e t r u s t e d . T h e y d e n i e d t h a t t h e P o w e r s g a v e a n y i n d i c a t i o n o f t h e i r d i s a r m a m e n t i n t e n t i o n s . 2 T h e t h e m e o f t h e " o u t s t r e t c h e d h a n d t o F r a n c e " w a s b e i n g u s e d i n a n a t t e m p t t o r e a s s u r e t h e G e r m a n p u b l i c a n d t h e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y a n d t o t h r o w o n F r a n c e t h e o n u s f o r t h e b r e a k d o w n i n d i s a r m a m e n t d i s c u s s i o n s , d e s p i t e t h e f a c t t h a t i t w a s G e r m a n y t h a t h a d w i t h d r a w n f r o m t h e C o n f e r e n c e a n d f r o m t h e L e a g u e . 3 F r a n g o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s t h a t v o n N e u r a t h w a s s p r e a d i n g i n c o r r e c t i n f o r m a t i o n a s t o t h e n a t u r e o f t h e p r o p o s a l s o f t h e P o w e r s , i n d i c a t i n g t h a t d i s a r m a m e n t a n d t h e r o a d t o e q u a l i t y w o u l d b e g i n a f t e r a l a p s e o f e i g h t y e a r s ( n o t f o u r ) , t h a t c o n t r o l w o u l d b e e x e r c i s e d o n G e r m a n y a l o n e ( n o t o n a l l t h e P o w e r s ) , a n d t h a t t h e P o w e r s r e f u s e d t o s p e c i f y t h e e x t e n t o f d i s a r m a m e n t a f t e r t h e t r i a l p e r i o d ( r a t h e r t h a n t h a t d e t a i l s o f a r m a m e n t s w o u l d b e s p e l l e d o u t 4 a t t h e t i m e o f t h e s i g n a t u r e o f t h e a c c o r d ) . A p p a r e n t l y 1 I b i d . , N o . 2 5 7 , S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 3 3 , p p . 4 4 1 - 4 2 . 2 I b i d . , N o . 3 2 8 , O c t o b e r 1 8 , 1 9 3 3 , p . 5 9 7 . 3 I b i d . , N o . 3 6 6 , O c t o b e r 2 6 , 1 9 3 3 , p . 6 5 2 . 4 I b i d . , N o . 3 1 8 , O c t o b e r 1 7 , 1 9 3 3 , p p . 5 8 3 - 8 4 . 2 2 3 t h e s e s t a t e m e n t s w e r e a c c e p t e d a s t h e t r u t h , f o r t h e a m b a s s - a s o r w r o t e " a l l t h e p e r s o n a l i t i e s t o w h o m I r e v e a l e d t h e g r a n d l i n e s o f t h e p l a n . . . w e r e g r e a t l y s u r p r i s e d a n d a f f i r m e d t h a t i t w a s t h e f i r s t t i m e t h a t t h e s e s p e c i f i c s h a d b e e n m a d e k n o w n t o t h e m . " T h e a m b a s s a d o r s u g g e s t e d t h a t p e r h a p s u n d e r t h e s e c i r c u m s t a n c e s , i t w o u l d b e w i s e t o p u b l i c l y a n n o u n a e t h e f a c t s . 1 A p p a r e n t l y " t h e r e f u s a l t o p u b l i s h t h e F r e n c h c o n c e s s i o n s i n O c t o b e r w a s d u e t o F r e n c h i n t e r n a l p o l i t i c s a n d t o a l a s t m i n u t e n e r v o u s n e s s o n t h e p a r t o f D a l a d i e r . " I t a p p e a r s t h a t P a u l — B o n c o u r h a d t o u s e a l l h i s i n f l u e n c e t o g e t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t o a g r e e t o t h e c o n c e s s i o n s o f O c t o b e r 1 4 . 2 I n h i s c o m m u n i c a t i o n s t o P a r i s , F r a n c o i s - P o n c e t c o n t i n u e d t o e m p h a s i z e t h e d a n g e r s t o F r a n c e a n d u l t i m a t e l y t o E u r o p e a n p e a c e , o f F r e n c h p r o c r a s t i n a t i o n w i t h r e s p e c t t o a c t i o n o n t h e d i s a r m a m e n t i s s u e . F r a n c e h a d t o m a k e a c h o i c e , o f e i t h e r e n f o r c i n g t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s o r n e g o t i a t i n g t h e b e s t t e r m s t h a t i t c o u l d w i t h G e r m a n y , b u t i n t h e a b s e n c e o f t h e u s e o f f o r c e , t h e m a t t e r c o u l d n o t b e a l l o w e d t o d r i f t i n t o a s i t u a t i o n w h e r e G e r m a n y w o u l d r e a r m w i t h o u t c o n t r o l o r c o n s t r a i n t , w h i l e F r a n c e c o n t i n u e d t o h a r p v e r b a l l y o n t h e d e a d l e t t e r o f t h e V e r s a i l l e s l e g a l o b l i - g a t i o n . 3 S i r E r i c P h i p p s r e p o r t e d t o L o n d o n a c o n v e r s a t i o n 1 I b i d . , N o . 3 6 6 , O c t o b e r 2 6 , 1 9 3 3 , p p . 6 5 0 - 5 1 . 2 D B F P , 2 / V I , N o . 5 7 , C o n v e r s a t i o n b e t w e e n M . V i é n o t , F r e n c h d e p u t y a n d m e m b e r o f t h e F r e n c h d e l e g a t i o n a t G e n e v a a n d A . E d e n , N o v e m b e r 1 9 , 1 9 3 3 , p p . 7 7 - 7 9 . 3 2 2 : , I V , N o . 3 6 6 , O c t o b e r 2 6 , 1 9 3 3 , p . 6 5 4 . 2 2 4 w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , w h e r e t h e l a t t e r c o n f e s s e d t h a t b y c o n t i n u a l l y u r g i n g h i s g o v e r n m e n t t o c o m e t o t e r m s w i t h r e a l i t y i n n e g o t i a t i n g s u c h c o n t r o l s o v e r G e r m a n r e a r m a m e n t a s m i g h t b e p o s s i b l e , r a t h e r t h a n c o n t e n t i n g i t s e l f w i t h r e g u r g i t a t i n g t h e a b a n d o n e d l e g a l i s m s o f a t r e a t y t h a t i t w o u l d n o t e n f o r c e , h e h a d a c q u i r e d a r e p u t a t i o n a s a p r o - G e r m a n i n F r a n c e ; a f a c t w h i c h t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r r e - g r e t t e d a n d k n e w t o b e i n e r r o r . 1 T h e w i t h d r a w a l o f G e r m a n y f r o m t h e C o n f e r e n c e a n d f r o m t h e L e a g u e b r o k e t h e u n i t y o f t h e P o w e r s w i t h r e s p e c t t o d i s a r m a m e n t p o l i c y . T w o w e e k s l a t e r , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t o P a r i s t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s b a n k i n g o n i t s w i t h d r a w a l f r o m t h e C o n f e r e n c e t o c a u s e d i s a r r a y a m o n g t h e w a r - t i m e a l l i e s , a n d a r e p e t i t i o n o f t h e e f f e c t s o f t h e p r e - v i o u s y e a r w h e n i t s w i t h d r a w a l h a d f o r c e d t h e a l l i e s t o c o n c e d e t h e p r i n c i p l e o f e q u a l i t y i n a r m a m e n t s . F r a n c o i s - P o n c e t w a r n e d t h a t t h e a c t i o n s o f t h e N a z i g o v e r n m e n t w o u l d b e b a s e d o n t h e r e s p o n s e o f t h e P o w e r s . 2 F r a n p o i s - P o n c e t p u t o u t f e e l e r s a s t o p o s s i b l e g r o u n d s f o r c o m p r o m i s e o n t h e d i s a r m a m e n t i s s u e . T h e B r i t i s h a m b a s s a d o r w r o u a t o L o n d o n t h a t F r a n p o i s - P o n c e t a s k e d v o n N e u r a t h w h e t h e r G e r m a n y w o u l d c o n s e n t t o s o m e f a r - r e a c h i n g p l a n e n c o m p a s s i n g t h e q u e s t i o n s o f t h e S a a r , P o l a n d , C z e c h - o s l o v a k i a a n d A u s t r i a , i n o r d e r t o m a k e i t p o s s i b l e f o r l D B F P , 2 / v 1 , N o . 8 1 , N o v e m b e r 2 7 , 1 9 3 3 , p p . 1 2 6 - 2 7 . 2 D D F , I V , N o . 3 2 8 , O c t o b e r 2 8 , 1 9 3 3 , p p . 5 9 8 - 9 9 . 2 2 5 F r e n c h p u b l i c o p i n i o n t o a c c e p t c o n c e s s i o n s o n t h e a r m a m e n t s i s s u e . W h i l e v o n N e u r a t h w a s ” s t r u c k " b y t h e i d e a , h e w a s p r o b a b l y " i n t h e d a r k " a s t o t h e i n t e n t i o n s o f h i s g o v e r n m e n t . 1 G r e a t B r i t a i n c o n s i d e r e d t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o m o d i f y t h e p r o p o s a l s o f O c t o b e r 1 4 w i t h a c c o m m o d a t i o n s t o t h e d e m a n d s o f t h e R e i c h . S i r J o h n S i m o n t o l d C h a r l e s C o r b i n , t h e F r e n c h a m b a s s a d o r t o L o n d o n , t h a t i t w a s i l l u s o r y t o s u g g e s t t h a t t h e L e a g u e s h o u l d n o t p e r m i t G e r m a n r e a r m a m e n t , i n a s m u c h a s t h e L e a g u e w a s w i t h o u t t h e p o w e r t o p r e v e n t i t . 2 F r a n g o i s - P o n c e t ' s p o s i t i o n w a s s i m i l a r t o t h a t o f t h e g o v e r n - m e n t o f G r e a t B r i t a i n , i n t h a t h e c o n s i d e r e d t h a t i f s a n c t i o n s w e r e n o t u s e d a g a i n s t t h e N a z i r e g i m e t o e n f o r c e e x i s t i n g t r e a t i e s , t h e o n l y a l t e r n a t i v e w a s a n a g r e e m e n t a l l o w i n g a c o n t r o l l e d r e a r m a m e n t . S i m o n d i d n o t e v e n t h i n k t h a t a j o i n t d e c l a r a t i o n a g a i n s t G e r m a n y w o u l d h a v e a c o m p e l l i n g e f f e c t . W h i l e S i m o n a g r e e d t h a t t h e p r o m i s e s o f p e a c e t h a t H i t l e r o f f e r e d w e r e n o g u a r a n t e e s , h e c o n s i d e r e d i t d a n g e r o u s t o i g n o r e w h a t w a s o f f e r e d , f o r t h e n t h e p o s s i b i l i t y o f p e a c e c o u l d b e d a m a g e d b e y o n d r e p a i r . 3 T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t e n c o u r a g e d b i l a t e r a l c o n v e r s a t i o n s b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y , . l D B F P , 2 / V I , N o . 2 9 , N o v e m b e r 1 0 , 1 9 3 3 , p p . 2 7 - 2 8 . 2 I b i d . , N o . 1 1 2 , S i m o n t o T y r r e l l , D e c e m b e r 7 , 1 9 3 3 , p . 1 7 0 - 7 2 . 3 I b i d . 2 2 6 w h i c h t h e R e i c h w a n t e d , a n d i n a s p e e c h g i v e n b y S i m o n o n N o v e m b e r 2 4 t o t h e H o u s e o f C o m m o n s , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t p u b l i c l y a c k n o w l e d g e d t h i s p o s i t i o n . S i m o n a d v i s e d P h i p p s i n B e r l i n t h a t t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t ' s p o s i t i o n w a s t h a t F r a n c o / G e r m a n . c o n v e r s a t i o n s m i g h t e s t a b l i s h t h e " i n v i o l - a b i l i t y , ‘ o f t h e f r o n t i e r b e t w e e n t h e t w o n a t i o n s a n d t h u s p a v e t h e w a y f o r p o l i t i c a l e n t e n t e a n d f o r a d i s a r m a m e n t a c c o r d . 1 T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t a l s o c o n s i d e r e d t h a t s o m e a d j u s t m e n t h a d t o b e m a d e o n t h e p a r t o f F r a n c e w i t h r e s p e c t t o i t s r e q u i r e m e n t f o r a G e r m a n p r o b a t i o n a r y n o n - r e a r m a m e n t p e r i o d , r e j e c t e d b y t h e R e i c h . S u b s e q u e n t l y , t h e B r i t i s h m o u n t e d g r e a t p r e s s u r e s o n t h e F r e n c h t o m a k e c o n c e s s i o n s . O n N o v e m b e r 2 7 , S t a n l e y B a l d w i n ( L o r d P r e s i d e n t o f t h e P r i v y C o u n c i l ) d e l i v e r e d a s p e e c h t o t h e H o u s e o f C o m m o n s i n w h i c h h e d e c l a r e d t h a t t h e o n l y s o l u t i o n t o t h e a r m a m e n t q u e s t i o n w a s e l g e n e r a l l i m i t a t i o n o f a r m a m e n t s t o a c e r t a i n l e v e l , w h i c h i n e f f e c t w a s a r e c o g n i t i o n o f G e r m a n y ' s f u l l a n d i m m e d i a t e r i g h t t o i n c r e a s e h e r a r m a m e n t s ( t h u s e l i m i n a t i n g t h e p r o - b a t i o n a r y p e r i o d ) a n d t h e n e c e s s i t y o f t h e w a r - t i m e a l l i e s r e d u c i n g t h e i r s . 2 T h i s s p e e c h w a s i n s h a r p c o n t r a s t t o o n e d e l i v e r e d s i x w e e k s e a r l i e r o n O c t o b e r 6 a t t h e B i r m i n g h a m 1 1 b i d . , N o . 7 7 , N o v e m b e r 2 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 2 1 - 2 2 ; I n a s p e e c h d e l i v e r e d O c t o b e r 2 0 b y G o e b b e l s i n B e r l i n , t h e G e r m a n M i n i s t e r o f P r o p a g a n d a r e a f f i r m e d G e r m a n y ' s d e s i r e f o r F r a n c o / G e r m a n e n t e n t e . D D F , I V , N o . 3 4 7 n , O c t o b e r 2 2 , 1 9 3 3 , p . 6 2 2 . 2 9 2 3 , v , N o . 6 1 n , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 3 3 , p . 1 2 5 . 2 2 7 U n i o n C o n g r e s s w h e r e B a l d w i n d e c l a r e d t h e n e c e s s i t y o f b r i n g i n g a b o u t a d i s a r m a m e n t a c c o r d , a n d o f i s o l a t i n g w h o - e v e r h i n d e r e d i t b y u n a c c e p t a b l e c l a i m s . 1 B r i t i s h d e m a n d s o n F r a n c e t o m a k e c o n c e s s i o n s t o G e r m a n y o n d i s a r m a m e n t a n d t h e a t t e m p t s o f i t s o w n g o v e r n m e n t t o r e a c h a n a c c o m m o d a t i o n w i t h t h e R e i c h , h a d a g o o d r e - c e p t i o n i n t h e B r i t i s h p r e s s . I n d e e d , p u b l i c s e n t i m e n t i n f l u e n c e d t h e g o v e r n m e n t i n t h i s r e g a r d , a n d C h a r l e s C o r b i n , t h e F r e n c h a m b a s s a d o r t o L o n d o n r e p o r t e d t o t h e Q u a i d ' O r s a y , t h a t w h i l e t h e B r i t i s h p e o p l e f e a r e d t h e N a z i r e g i m e , t h e y h a d n o t l o s t h o p e o f b r i n g i n g G e r m a n y b a c k i n t o t h e i n t e r - n a t i o n a l c o m m u n i t y t h r o u g h c o n c i l i a t o r y m e a n s . 2 F r o m P a r i s , L o r d T y r r e l l r e p o r t e d t h a t t h e r e w a s a n a t m o s p h e r e o f " p r o f o u n d d e p r e s s i o n " i n t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s a s a r e s u l t o f t h e B r i t i s h l i n e , s i n c e t h e F r e n c h c o n s i d e r e d t h a t t h e y C o u l d n o l o n g e r c o u n t o n G r e a t B r i t a i n ' s s u p p o r t i n r e s i s t i n g G e r m a n r e a r m a m e n t d e m a n d s . T y r r e l l g a t h e r e d f r o m t h e p r e s s a n d f r o m c o n v e r s a t i o n s i n t h e c o r r i - d o r s o f t h e C h a m b e r , t h a t a m o v e m e n t f o r t h e a c c e p t a n c e o f a s e p a r a t e a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y w a s g a i n i n g g r o u n d . T h o s e i n F r a n c e w h o f a v o r e d s u c h a n a c c o r d w i t h G e r m a n y u n d e r s t o o d t h a t i n a s m u c h a s i t w o u l d l e g i t i m i z e t h e r e a r m a m e n t o f t h e R e i c h , i t w o u l d b e a t r i u m p h f o r H i t l e r i s m , w h i c h t h e y w e r e r e l u c t a n t t o a l l o w ; b u t i t c o u l d , o n t h e o t h e r h a n d , 1 I b i d . , I V , N o . 2 9 5 n , O c t o b e r 1 1 , 1 9 3 3 , p . 5 4 5 . 2 I b i d . , v , N o . 3 2 2 , F e b r u a r y 3 , 1 9 3 4 , p . 6 1 5 . 2 2 8 ” s t a v e o f f a n u n f e t t e r e d r a c e i n a r m a m e n t s i n w h i c h i n t h e l o n g r u n , F r a n c e w o u l d b e w o r s t e d . " l T h e o f f i c i a l p o s i t i o n o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , h o w e v e r , w a s t h a t f u r t h e r c o n c e s s i o n s w o u l d n o t i n f l u e n c e G e r m a n y t o r e t u r n i n g o o d f a i t h t o t h e L e a g u e , n o r w o u l d f u r t h e r c o n c e s s i o n s l e a d t o s e c u r i t y a n d s t a b i l i t y i n i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p s . O n t h e c o n t r a r y , e a c h c o n - c e s s i o n v o u l d o n l y b e t h e s t a r t i n g p o i n t f o r d e m a n d i n g a n o t h e r c o n c e s s i o n , a n d G e r m a n y w o u l d c o n t i n u a l l y u s e t h e w i t h d r a w a l f r o m t h e L e a g u e a s b l a c k m a i l t o g a i n i t s e n d s . D i s a r m a m e n t , m o r e o v e r , i n v o l v e d a l l t h e P o w e r s , a n d o n t h a t a c c o u n t , F r a n c e w a s o p p o s e d t o d e a l i n g w i t h i t t h r o u g h b i l a t e r a l c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e R e i c h . F i n a l l y , F r a n c e h a d m a d e a l l t h e c o n c e s s i o n s t h a t i t p o s s i b l y c o u l d i n O c t o b e r . F r a n c e w o u l d n o t a c c e p t a d i s a r m a m e n t a c c o r d w h o s e n e t p o s i t i v e e f f e c t w a s t o a p p r o v e t h e r e a r m a m e n t o f G e r m a n y . A t r i a l p e r i o d d u r i n g w h i c h t i m e t h e r e w o u l d b e n o i n c r e a s e i n t h e a r m a m e n t s o f a n y o f t h e p o w e r s a n d a s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l a r m s c o n t r o l w o u l d b e i n s t i t u t e d w a s a n a b s o l u t e p r e r e q u i s i t e . ( B o n c o u r t o l d C a m p b e l l , t h e B r i t i s h C h a r g é d ' A f f a i r e s t o P a r i s , t h a t a n y F r e n c h g o v e r n m e n t w o u l d b e s w e p t a w a y , i f i t c o n c e d e d a u n i l a t e r a l G e r m a n r e a r m a m e n t . ) 2 A l t h o u g h G e r m a n y h a d d r o p p e d o u t o f t h e C o n f e r e n c e , F r a n c e s a w n o l D B F P , 2 / V I , N o . 4 3 , N o v e m b e r 1 6 , 1 9 3 3 , p p . 4 3 - 4 4 . 2 I b i d . , N o . 1 2 6 , C a m p b e l l t o S i m o n , D e c e m b e r 1 0 , 1 9 3 3 , p p . 1 8 5 - 8 7 ; D D F , I V , N o . 3 2 6 , A n n o t a t i o n , O c t o b e r 1 8 , 1 9 3 3 , p . 5 9 3 . 2 2 9 r e a s o n t o a b a n d o n n e g o t i a t i o n s f o r a c o m p r e h e n s i v e D i s a r m - a m e n t C o n v e n t i o n . A d i s a r m a m e n t a c c o r d m i g h t p o s s i b l y r e s t r a i n G e r m a n y , b u t i f i t d i d n o t , t h e P o w e r s c o u l d t h e n c o n s i d e r w h a t c o u r s e t o t a k e . I f F r a n c e a n d G r e a t B r i t a i n w e r e d e t e r - m i n e d t o f o l l o w t h i s c o u r s e , I t a l y w o u l d f a l l i n l i n e . 1 I n o t h e r w o r d s , F r a n c e h o p e d t h a t t h e s o l i d a r i t y o f O c t o b e r 1 4 w o u l d b e m a i n t a i n e d a n d i f G e r m a n y p u r s u e d r e a r m a m e n t , i n t h e f a c e o f a n e w d i s a r m a m e n t a c c o r d " t o w h i c h s h e w o u l d b e i n v i t e d t o j o i n , a n d i l v i o l a t i o n o f t h e m i l i t a r y p r o v i s i o n s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , s o m e f o r m o f c o l l e c t i v e p r e s s u r e s h o u l d b e a p p l i e d . O n N o v e m b e r 2 1 , t h e w o r k o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e w a s s u s p e n d e d u n t i l t h e e n d o f J a n u a r y b y a v o t e o f t h e L e a g u e , i n o r d e r t o p u r s u e n e g o t i a t i o n s t h r o u g h d i p l o m a t i c c h a n n e l s , d e s p i t e t h e o p p o s i t i o n o f F r a n c e . 2 T h e F r e n c h a n d B r i t i s h a m b a s s a d o r s t o B e r l i n w e r e i n s t r u c t e d b y t h e i r r e s p e c t i v e g o v e r n m e n t s t o r e q u e s t i n t e r v i e w s w i t h H i t l e r . R e p o r t i n g o n t h e a t m o s p h e r e i n B e r l i n , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t h a t o n e g a i n e d t h e i m p r e s s i o n i n t h e c o r r i d o r s o f t h e W i l h e l m s t r a s s e a n d f r o m t h e p r e s s t h a t t h e G e r m a n l e a d e r s w e r e c o n g r a t u - l a t i n g t h e m s e l v e s o n t h e t u r n o f e v e n t s i n G e n e v a . T h e a d j o u r n m e n t o f t h e C o n f e r e n c e a n d t h e p r o b a b i l i t y o f d i r e c t 1 D B F P 2 / V I , N o . 1 4 , T y r r e l l t o S i m o n , N o v e m b e r 8 , 1 9 3 3 , p p . 1 4 - 1 5 T — N o . 2 7 , N o v e m b e r 9 , 1 9 3 3 , p p . 2 5 - 2 6 ; N o . 3 2 , M i n u t e s b y A . E d e n , N o v e m b e r 1 0 , 1 9 3 3 , p p . 2 0 - 3 1 ; N o . 4 0 , T y r r e l l t o S i m o n , N o v e m b e r 1 6 , 1 9 3 3 , p p . 4 1 - 4 2 ; N o . 4 2 , N o v e m b e r 1 6 , 1 9 3 3 , p p . 4 6 - 4 8 . 2 D D F , V , N o . 3 8 , M a s s i g l i t o M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 3 3 , p . 6 9 2 3 0 n e g o t i a t i o n s m a d e t h e G e r m a n g o v e r n m e n t t h i n k t h a t t h e y w e r e n o t f a r f r o m t h e " p s y c h o l o g i c a l m o m e n t " w h e n t h e C o n f e r e n c e w o u l d f a i l c o m p l e t e l y , a n d p e r h a p s e v e n b r i n g a b o u t t h e d e s t r u c t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , i n a s m u c h a s t h e P o w e r s r e a l i z e d t h e i m p o s s i b i l i t y o f r e a c h i n g a n a c c o r d a m o n g t h e m s e l v e s . 1 O n N o v e m b e r 2 4 , F r a n p o i s - P o n c e t s a w H i t l e r f o r o n e a n d a h a l f h o u r s . H i s p u r p o s e w a s t o l i s t e n t o t h e G e r m a n p o s i t i o n a s l a i d o u t b y t h e C h a n c e l l o r , r a t h e r t h a n e n g a g e i n a n y d i s u c s s i o n . H i t l e r s t a t e d t h a t t h e r e w a s n o t h i n g m o r e t h a t h e w a n t e d t h a n a c o n s i d e r a b l e g e n e r a l d i s a r m a m e n t , b u t s i n e e i t w a s v a i n t o e x p e c t t h e P o w e r s t o d i s a r m , G e r m a n y w o u l d b e c o n t e n t e d w i t h s o m e m e a s u r e o f r e a r m a m e n t . A s a q u i d p r o q p o f o r a l l o w i n g t h e P o w e r s t o m a i n t a i n t h e i r s t o c k s o f o f f e n s i v e a r m s ( a l t h o u g h f u t u r e m a n u f a c t u r e w o u l d b e p r o h i b i t e d ) , G e r m a n y w a n t e d t h e r i g h t t o h a v e a n a r m y o f 3 0 0 , 0 0 0 m e n , e q u i p p e d w i t h " d e f e n s i v e " w e a p o n s a n d p r o t o t y p e s o f m i d d l e c a l i b e r w e a p o n s , i n c l u d i n g p u r s u i t p l a n e s , c a n n o n s o f 1 5 0 c a l i b e r a n d l i g h t t a n k s , t h e n u m b e r t o b e d i s c u s s e d a t s o m e f u t u r e t i m e . ( F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t h i s f a c e m u s t h a v e r e f l e c t e d a s t o n i s h m e n t a t t h e s i z e o f t h e a r m y t h a t t h e C h a n c e l l o r w a n t e d , f o r H i t l e r i m m e d i a t e l y a l l u d e d t o t h e F r e n c h a r m y w h i c h h e s u r m i s e d c o n s i s t e d o f 6 4 0 , 0 0 0 m e n ) . T h e R e i c h w o u l d a g r e e t o t h e p r o h i b i t i o n o f c h e m i c a l a n d b a c t e r i a l w a r f a r e a n d t o t h e p r o h i b i t i o n o f a i r p o w e r 1 1 b i d . , N o . 4 4 , N o v e m b e r 2 2 , 1 9 3 3 , p p . 8 4 - 8 7 . 2 3 1 f o r c i v i l i a n b o m b a r d m e n t a n d e v e n t o t h e s u p p r e s s i o n o f a l l a e r i a l b o m b a r d m e n t . G e r m a n y a g r e e d t o s u b s c r i b e t o i n t e r - n a t i o n a l c o n t r o l o f i t s m i l i t a r y f o r c e s . G e r m a n y w o u l d a b i d e b y t h e T r e a t y o f L o c a r n o , s i n c e G e r m a n y h a d f r e e l y c o n s e n t e d t o t h i s t r e a t y . W i t h r e s p e c t t o t h e S a a r , G e r m a n y c o n s i d e r e d t h e c a n c e l l a t i o n o f t h e p l e b i s c i t e s c h e d u l e d f o r 1 9 3 5 a s d e s i r a b l e , s i n c e G e r m a n y w o u l d i n a n y e v e n t e m e r g e v i c t o r i o u s , a n d s u c h a v i c t o r y w o u l d o n l y p o i s o n r e l a t i o n s b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y . A n a r r a n g e m e n t w h e r e b y t h e S a a r w o u l d n o w b e t u r n e d o v e r t o t h e R e i c h w o u l d b e a s i g n o f c o r d i a l r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s , a n d i n t u r n , G e r m a n y w o u l d p e r p e t u a t e t h e p r e s e n t j o i n t e x p l o i t a - t i o n o f t h e S a a r o i s m i n e s . T h e a m b a s s a d o r p o i n t e d o u t t h e p o l i t i c a l a n d j u r i d i c a l d i f f i c u l t i e s i n a n y r e n u n c i a t i o n o f t h e p l e b i s c i t e , b u t H i t l e r i n s i s t e d t h a t i f G e r m a n y a n d F r a n c e w e r e i n a g r e e m e n t o n t h i s p o i n t , t h e w o r l d w o u l d b e " e n c h a n t e d . " A s f o r A u s t r i a , G e r m a n y d i d n o t i n t e r f e r e i n t h e i n t e r n a l a f f a i r s o f t h a t c o u n t r y . 1 F r a n g o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s , t h a t i n o r d e r n o t t o g i v e t h e i m p r e s s i o n t o H i t l e r t h a t F r a n c e h a d a c c e p t e d t h e p r i n c i p l e o f G e r m a n r e a r m a m e n t , h e r e f r a i n e d f r o m q u e s t i o n i n g t h e C h a n c e l l o r o n t h e n u m b e r o f t a n k s , a i r p l a n e s , e t c . , t h a t G e r m a n y w a n t e d . H e a l s o , f o r t h a t r e a s o n , d i d n o t b r i n g u p t h e c r u c i a l i s s u e o f t h e p a r a m i l i t a r y t r o o p s , a s H i t l e r m a d e n o r e f e r e n c e t o t h e m . 2 1 I b i d . , N o . 5 2 , N o v e m b e r 2 4 , 1 9 3 3 , p p . 1 0 5 - 6 ; s e e a l s o D G F P , C / I I , N o . 8 6 , M e m o b y v o n N e u r a t h , N o v e m b e r 2 5 , 1 9 3 3 , p . 1 5 2 - 5 3 . . 2 D D F , v , N o . 6 1 , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 3 3 , p p . 1 2 1 - 2 4 . 2 3 2 T h e i m p r e s s i o n i n G e r m a n y , F r a n c o i s - P o n c e t i n f o r m e d h i s g o v e r n m e n t , w a s t h a z H i t l e r w a s n o w g a i n i n g d i p l o m a t - i c a l l y p i g g g i g t h e a r m a m e n t s i s s u e . I t a l y ' s a t t i t u d e w a s r e g a r d e d a s f a v o r a b l e , a n d G r e a t B r i t a i n ' s r a p i d t u r n a b o u t w a s , i n p a r t i c u l a r , l o o k e d u p o n a s a g o o d o m e n . B a l d w i n ' s s p e e c h o f N o v e m b e r 2 7 s u r p a s s e d a l l e x p e c t a t i o n s . T i m e s e e m e d o n t h e s i d e o f t h e R e i c h a s G e r m a n y c a p i t a l i z e d o n t h e " w a v e r i n g a n d p e r p l e x i t y " a n d " i s o l a t e d a n d d i s c o r d a n t i n i t i a t i v e s " o f t h e P o w e r s . M e a n w h i l e , G e r m a n y p u r s u e d i t s m i l i t a r y p r e p a r a t i o n s . I t w a s i n F r a n c e ' s i n t e r e s t t o a c t n o w , r a t h e r t h a n l a t e r , w h e n G e r m a n y w o u l d b e s t r o n g e r . M o r e o v e r , n o t o n l y I t a l y a n d E n g l a n d , b u t P o l a n d a n d e v e n B e l g i u m w e r e r e s i g n e d t o a p a r t i a l r e a r m a m e n t . 1 A s t o t h e i n t e r v i e w w i t h H i t l e r b y S i r E r i c P h i p p s , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r w a s f a v o r a b l y i m p r e s s e d w i t h H i t l e r ' s o f f e r s o f s e c u r i t y g u a r a n - t e e s . H i t l e r o f f e r e d n o n - a g g r e s s i o n p a c t s w i t h a l l o f G e r m a n y ' s n e i g h b o r s f o r t e n y e a r s , a n d a d d e d , i f G e r m a n y " t r a n s g r e s s e d " t h e o t h e r s c o u l d u n i t e a g a i n s t h e r . " W h a t m o r e c a n I d o ? " H i t l e r d e c l a r e d . F r a n c o i s - P o n c e t s u g g e s t e d t o P h i p p s t h a t h e m i g h t a d v i s e h i s g o v e r n m e n t t o e n t e r i n t o a s i m i l a r s y s t e m o f p a c t s , b u t P h i p p s " a s i n c e r e f r i e n d o f o u r c o u n t r y , b e a t a h a s t y r e t r e a t . " 2 F r a n c o i s - P o n c e t 1 1 b i d . , N o . 6 1 , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 3 3 , p p . 1 2 4 - 2 5 ; I b i d . , N o . 9 4 , D e c e m b e r 7 , 1 9 3 3 , p p . 1 8 4 - 8 5 . 2 I b i d . , N o . 8 2 , D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 , p . 1 6 3 ; I b i d . , N o . 9 4 , D e c e m b e r 7 , 1 9 3 3 , p p . 1 8 4 - 8 5 . 2 3 3 o b s e r v e d t h a t i t w a s i n a w a y r e m a r k a b l e t h a t H i t l e r r e - i n t r o d u c e d t h e n o t i o n o f m u t u a l a s s i s t a n c e , w i t h o u t c a l l i n g i t b y i t s n a m e , i n t h a t n e i g h b o r i n g s t a t e s o f G e r m a n y c o u l d u n i t e a g a i n s t G e r m a n y i n c a s e o f v i o l a t i o n o f t h e p a c t . 1 T h e B r i fi r fl l a l s o f a v o r e d a F r e n c h a c c o m m o d a t i o n t o H i t l e r ' s r e q u e s t f o r a c a n c e l l a t i o n o f t h e S a a r p l e b i s c i t e , a s a b a r g a i n i n g p o i n t f o r g e t t i n g H i t l e r t o r e d u c e h i s r e - a r m a m e n t d e m a n d s . A c c o r d i n g t o S i r E r i c P h i p p s , F r a n p o i s - P o n c e t c o n c u r r e d i n t h i s p o l i c y , b u t w a s c o n s i d e r e d " a t r a i t o r b y [ s u c h F r e n c h ] r e a c t i o n a r i e s a s M . B é r e n g e r a n d M . B a r t h o u w h o m a i n t a i n e d t h a t H i s E x c e l l e n c y s h o u l d h a v e r i s e n f r o m h i s c h a i r w h e n t h e C h a n c e l l o r p r o p o s e d t o s e t t l e t h a t m a t t e r b e f o r e a n d w i t h o u t a p l e b i s c i t e . " 2 F r a n c o i s - P o n c e t s a w H i t l e r a g a i n o n D e c e m b e r 1 1 , w i t h i n s t r u c t i o n s f r o m P a r i s . T h e a m b a s s a d o r t o l d t h e C h a n - c e l l o r t h a t F r a n c e c o u l d n o t r e n o u n c e t h e s c h e d u l e d S a a r p l e b i s c i t e , n o r r a l l y t o t h e t h e s i s t h a t a l l d i s a r m a m e n t m u s t b e c o n s i d e r e d a s i m p o s s i b l e . T h e r e a r m a m e n t o f G e r m a n y w o u l d o n l y l e a d t o a g e n e r a l r e a r m a m e n t , w i t h i t s c o n s e q u e n t c r u s h i n g f i n a n c i a l b u r d e n s . H i t l e r r e p l i e d t h a t i n t h a t c a s e h e a w a i t e d t h e F r e n c h d i s a r m a m e n t p r o p o s a l s , b u t h e w o u l d n e v e r a c c e p t a p r o b a t i o n a r y n o n - r e a r m a m e n t p e r i o d f o r t h e R e i c h . H e a c c e p t e d t h e F r e n c h d e c i s i o n o n t h e S a a r . F r a n g o i s - P o n c e t q u e r i e d H i t l e r o n t h e f u t u r e s t a t u s o f t h e 1 I b i d . , N o . 9 5 , D e c e m b e r 8 , 1 9 3 3 , p . 1 8 7 . 2 D B F P , 2 / V I , N o . 9 2 , S i m o n t o T y r r e l l , D e c e m b e r 1 , 1 9 3 3 , p p . 1 4 3 - 4 4 ; N o . 9 8 , P h i p p s t o S i m o n , D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 5 0 - 5 1 . 2 3 4 S . A . a n d S . S . W o u l d t h e s e t r o o p s c o e x i s t w i t h t h e a r m y ? W a s t h e n u m b e r o f m e n , 3 0 0 , 0 0 0 c l a i m e d f o r t h e a r m y s u s c e p t - i b l e t o d i s c u s s i o n a n d t o r e d u c t i o n ? H o w l o n g w o u l d i t t a k e t o t r a n s f o r m t h e R e i c h s w e h r i n t o a s h o r t t e r m c o n s c r i p t e d a r m y w i t h d e f e n s i v e w e a p o n s ? H o w w o u l d a F r a n c o / G e r m a n p a c t d i f f e r f r o m t h a t o f t h e e x i s t i n g L o c a r n o T r e a t y ? H i t l e r d i d n o t a n s w e r t h e s e q u e s t i o n s , b u t a s k e d F r a n g o i s - P o n c e t t o w r i t e o u t a s u m m a t i o n o f t h e q u e s t i o n s i n t h e f o r m o f a n a i d e m e m o i r e , w h i c h t h e F r e n c h a m b a s s a d o r i m m e d i a t e l y d i d . l O n D e c e m b e r 1 8 , t h e G e r m a n w r i t t e n r e s p o n a a w a s g i v e n t o F r a n g o i s - P o n c e t b y v o n N e u r a t h . T h e N a z i p o s i t i o n h a d n o t b a s i c a l l y c h a n g e d f r o m t h a t w h i c h H i t l e r h a d e x p r e s s e d i n h i s i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t o n N o v e m b e r 2 4 . B u t i n a n s w e r t o t h e q u e s t i o n o n t h e r e q u i r e d t i m e f o r t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e R e i c h s w e h r i n t o a l a r g e r s h o r t s e r v i c e a r m y , G e r m a n y e s t i m a t e d i t w o u l d t a k e s e v e r a l y e a r s a n d t h a t i t w a s e x p e c t e d t h a t r e a r m a m e n t w i t h d e f e n s i v e a r m s w o u l d p r o c e e d s i m u l t a n e o u s l y w i t h t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e a r m y . O n t h e c r u c i a l i s s u e o f t h e p a r a - m i l i t a r y f o r c e s , G e r m a n y c l a i m e d a s h e r e t o f o r e t h a t t h e S . A . a n d S . S . w e r e n o t m i l i - t a r y c o n t i n g e n t s b u t p o l i t i c a l f o r c e s a n d " a n i n s e p a r a b l e e l e m e n t o f t h e p o l i t i c a l s y s t e m o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t r e v o l u t i o n a n d b y t h a t o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s t a t e . " l D D F , v , N o . 1 0 7 , D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 3 , p p . 2 0 3 - 4 , N o . 1 2 4 A n n e x , A i d e - M e m o i r e , D e c e m b e r 1 3 , 1 9 3 3 , p p . 2 4 9 - 5 0 ; F o r P h i p p ' 3 a c c o u n t o f F r a n c o i s - P o n c e t ' s c o n v e r s a t i o n w i t h H i t l e r , s e e D B F P , 2 / V I , N o . 1 3 0 , D e c e m b e r 1 2 , 1 9 3 3 , p p . 1 9 0 - 9 1 , S e e a l s o D G F P , C / I I , N o . 1 1 6 , M e m o b y v o n N e u r a t h , D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 3 ’ p p o 1 9 7 - 9 8 . 2 3 5 G e r m a n y w a s r e a d y " t o f u r n i s h p r o o f o f t h e e x a c t t r u t h o f t h e s e a f f i r m a t i o n s . " T h e G e r m a n g o v e r n m e n t w o u l d a l s o b e r e a d y t o e s t a b l i s h c o m m o n r u l e s t o b e f o l l o w e d b y a l l E u r o p e a n n a t i o n s f o r o r g a n i z a t i o n s o f t h i s t y p e . T h e s e r u l e s w o u l d b e t h a t t h e S . A . a n d S . S . o r o t h e r i n t e r n a l s e c u r i t y f o r c e s o f t h i s o r d e r w o u l d a ) b e a r n o a r m s , b ) r e c e i v e n o i n s t r u c t i o n i n t h e u s e o f a r m s , c ) h a v e n o a c c e s s t o f i e l d s o f m a n o e u v e r , a n d d ) h a v e n o r e l a t i o n s w i t h r e g u l a r o f f i c e r s o f t h e a r m y . W i t h r e s p e c t t o t h e T r e a t y o f L o c a r n o , t h e m e m o s t a t e d t h a t s i n c e t h i s t r e a t y a p p l i e d t o a p a r t i c u l a r s e t o f c o n d i t i o n s e x i s t i n g i n 1 9 2 4 , i t w a s a j u r i d i c a l a n d t e c h n i c a l p r o b l e m w h i c h c o u l d b e s e t t l e d a t s o m e f u t u r e d a t e . O n F r a n c o i s - P o n c e t ' s f u r t h e r q u e s t i o n i n g o f v o n N e u r a t h o n t h e l a s t p o i n t , t h e G e r m a n M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s s a i d t h a t t h e G e r m a n r e s p o n s e m e r e l y m e a n t t h a t t h e L o c a r n o t r e a t y w o u l d b e s t u d i e d t o d e t e r m i n e i f s o m e t h i q g m u s t b e a d d e d t o i t , o r w h e t h e r t h e P a c t i n i t s p r e s e n t f o r m s u f f i c e d . 1 S p e c u l a t i n g o n t h e p o s i t i o n o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , L o r d T y r r e l l i n P a r i s w r o t e t o L o n d o n , t h a t i f t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t c a m e f o r w a r d w i t h a p l a n t h a t t o o k i n t o c o n s i d e r - a t i o n s o m e o f t h e d i f f i c u l t i e s o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , i t w a s c o n c e i v a b l e t h a t F r a n c e w o u l d f a l l i n t o l i n e o n t h e d i s a r m a m e n t i s s u e . F o r e x a m p l e , i f H i t l e r ' s d e m a n d f o r 3 0 0 , 0 0 0 m e n c o u l d b e r e d u c e d t o 2 0 0 , 0 0 0 , i t w o u l d g i v e t h e l p p g , v , N o . 1 5 2 , D e c e m b e r 1 8 , 1 9 3 3 , p p . 2 9 4 - 9 5 ; N o . 1 5 4 , A n n e x - M e m o , D e c e m b e r 1 8 , 1 9 3 3 , p p . 2 9 8 - 3 0 0 . 2 3 6 F r e n c h g o v e r n m e n t s o m e t h i n g a g a i n s t w h i c h t o b a l a n c e t h e c o n c e s s i o n s t h e y w o u l d h a v e t o m a k e . H i t l e r ' s a c c e p t a n c e o f i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l a n d i t s a p p l i c a t i o n t o t h e p a r a - m i l i t a r y f o r c e s a l s o w o u l d c o n c e i v a b l y m a k e p o s s i b l e a c h a n g e i n t h e F r e n c h p o s i t i o n . B u t , i n t h e v i e w o f t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r t o P a r i s , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w o u l d p r o b a b l y r e q u i r e a s s u r a n c e t h a t i f a n o t h e r p l a n w e r e r e j e c t e d b y H i t l e r , G r e a t B r i t a i n w o u l d s t a n d f i r m a n d w o u l d n o t a g a i n s a y t h a t s t i l l a n o t h e r p l a n m u s t b e p r o d u c e d a n d y e t m o r e c o n c e s s i o n s m a d e . U n d e r t h e s e c o n d i t i o n s , L o r d T y r r e l l f o u n d i t d i f f i c u l t t o b e l i e v e t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w o u l d r e m a i n a d a m a n t a n d r i s k b r i n g i n g a b o u t a b r e a k b e t w e e n t h e B r i t i s h a n d F r e n c h g o v e r n m e n t s . 1 B u t o n D e c e m b e r 2 8 , L o r d T y r r e l l h a d t o r e p o r t t o L o n d o n t h a t h e h a d j u s t l e a r n e d t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t i n t e n d e d t o r e j e c t t h e G e r m a n p r o p o s a l s . M o r e o v e r , F r a n c e i n t e n d e d t o p r e s e n t t h e O c t o b e r p r o p o s a l s a s a f i n a l o f f e r t o t h e L e a g u e . 2 T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t f e a r e d t h a t s u c h t a c t i c s m i g h t p l a y i n t o t h e h a n d s o f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t a n d m a k e i t e a s y f o r t h e R e i c h t o t e r m i n a t e c o n v e r s a t i o n s . 3 T h e f o l l o w i n g d a y , L o r d T y r r e l l s a w P a u l - B o n c o u r a n d t r i e d t o c o n v i n c e h i m t h a t i t w o u l d b e u n w i s e f o r F r a n c e t o d e l i v e r l D B F P , 2 / v 1 , N o . 1 3 4 , D e c e m b e r 1 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 9 7 - 9 9 . 2 1 b i d . , N o . 1 4 7 , D e c e m b e r 2 8 , 1 9 3 3 , p . 2 2 7 . 3 1 b i d . , N o . 1 4 8 , V a n s i t t a r t t o T y r r e l l , D e c e m b e r 3 0 , 1 9 3 3 , p p . 2 2 7 - 2 8 . 2 3 7 t h e n o t e a t t h i s t i m e . H e t o l d B o n c o u r t h a t F r a n c e w a s n o w , i n e f f e c t , l e a v i n g t h e s i d e o f G r e a t B r i t a i n " w i t h w h o m t h e y h a d h i t h e r t o r e m a i n e d i n s t e p . " B o n c o u r r e p l i e d t h a t t h e G e r m a n m e m o h a d b e e n i n t h e h a n d s o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t f o r a c o n s i d e r a b l e t i m e , a n d i t c o u l d n o l o n g e r b e l e f t u n a n s w e r e d . T h e F r e n c h p u b l i c w a s i m p a t i e n t , a n d i t w a s i m p o r t a n t t o m a k e t h e F r e n c h p o s i t i o n a b s o l u t e l y c l e a r t o t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . G e r m a n y h a d l e f t t h e C o n f e r e n c e b e f o r e i t w a s p r o p e r l y i n f o r m e d o f t h e F r e n c h p r o p o s a l s . T h e n o t e w o u l d s e t t h e r e c o r d s t r a i g h t a s t o h o w f a r F r a n c e w a s r e a d y t o g o . P a u l - B o n c o u r a s s u r e d L o r d T y r r e l l t h a t t h e n o t e w a s c o u c h e d i n t h e m o s t c o n c i l i a t o r y t e r m s a n d s h o u l d e n a b l e G e r m a n y t o c o n t i n u e c o n v e r s a t i o n s . F r a n g o i s - P o n c e t w o u l d t a k e t h e m e m o b a c k w i t h h i m t o B e r l i n a n d w o u l d p u t i t i n t h e h a n d s o f H i t l e r . 1 O n N e w Y e a r ' s D a y , 1 9 3 4 , F r a n c o i s - P o n c e t d e l i v e r e d t h e F r e n c h m e m o t o H i t l e r . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t e x p r e s s e d i t s " s i n c e r e a p p r e c i a t i o n o f t h e f a c t t h a t t h e g o v e r n m e n t o f t h e R e i c h w a s r e a d y t o c o n c l u d e n o n - a g g r e s s i o n p a c t s w i t h a l l o f i t s n e i g h b o r s . " I t a l s o e x p r e s s e d s a t i s f a c t i o n w i t h t h e a c c e p t a n c e o n t h e p a r t o f G e r m a n y o f a u t o m a t i c , p e r i o d i c , i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l . B u t i t m a i n t a i n e d t h a t t h e p u r p o s e o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e w a s t o b r i n g a b o u t a s u b s t a n - t i a l r e d u c t i o n i n a r m a m e n t s , w h i c h i t b e l i e v e d t o b e a f e a s i b l e o b j e c t i v e . F u r t h e r m o r e G e r m a n y ' s r e q u e s t f o r 1 I b i d . , N o . 1 4 9 , T y r r e l l t o V a n s i t t a r t , D e c e m b e r 3 1 , 1 9 3 3 , p p . 2 2 8 - 3 0 ; N o . 1 6 3 , J a n u a r y 4 , 1 9 3 4 , p p . 2 5 2 - 5 3 . 2 3 8 i n c r e a s i n g h e r a r m e d f o r c e s f r o m 2 0 0 , 0 0 0 t o 3 0 0 , 0 0 0 , i n a d d i t i o n t o p o s s e s s i n g a l a r g e n u m b e r o f p a r a - m i l i t a r y f o r c e s " o f w h i c h t h e m i l i t a r y c h a r a c t e r o f t h e o r g a n i z a t i o n s h a d b e e n r e c o g n i z e d i n t h e e a r l i e r w o r k o f t h e C o n f e r e n c e " w o u l d s u b s t a n t i a l l y i n c r e a s e t h e a c t u a l n u m b e r o f m e n i n t h e R e i c h ' s a r m e d f o r c e s . G e r m a n y a s k e d f o r i m m e d i a t e e q u a l i t y o f a r m a m e n t s b a s e d o n t h e d e c l a r a t i o n o f D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 2 , b u t e q u a l i z a t i o n i n a r m a m e n t s p r e s u p p o s e d a t f i r s t t h e a c c o m p l i s h m e n t o f t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e a r m y . G e r m a n y h e r s e l f h a d e s t i m a t e d t h a t t h i s w o u l d t a k e s e v e r a l y e a r s . F r a n c e w a s r e a d y t o a c c e p t t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e B r i t i s h P l a n , i n t h a t F r a n c e w a s r e a d y t o r e d u c e i t s a r m e d f o r c e s s i m u l t a n e o u s l y a s t h e G e r m a n a r m y t r a n s f o r m e d i t s e l f , u n t i l p a r i t y w o u l d b e r e a c h e d b e t w e e n t h e m e t r o p o l i t a n f o r c e s o f F r a n c e a n d t h a t o f t h e G e r m a n a r m y . W i t h r e s p e c t t o a r m a m e n t s , F r a n c e w o u l d m a i n t a i n i t s p r e s e n t l e v e l o f l a n d w e a p o n s , b u t w o u l d n o t m a n u f a c t u r e a n y f u t u r e h e a v y h i l t a r y h a r d w a r e , n o t a u t h o r i z e d t o o t h e r s t a t e s . A f t e r a n i n t e r v a l , d u r i n g w h i c h t i m e i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l h a d b e e n i n s t i t u t e d f o r a l l s t a t e s , a n d h a d b e e n s h o w n t o b e e f f e c t i v e , t h e s e c o n d p a r t o f t h e c o n v e n t i o n w o u l d b e r e a l i z e d . F r a n c e w o u l d d e s t r o y a l l i t s " o f f e n s i v e " w e a p o n s a n d a g e n e r a l d i s - a r m a m e n t t o a c e r t a i n l e v e l , c o m m o n l y a r r i v e d a t , w o u l d b e i n s t i t u t e d . I n o t h e r w o r d s , G e r m a n y w o u l d a c q u i r e d e f e n s i v e w e a p o n s a t t h a t t i m e , a p p r o p r i a t e t o t h e n u m e r i c a l s t r e n g t h o f i t s a r m y . F r a n c e n o t o n l y a c c e p t e d t h e a b o l i t i o n o f a l l a e r i a l b o m b a r d m e n t , b u t w a s r e a d y t o r e d u c e f i f t y p e r c e n t 2 3 9 o f a l l i t s a i r c r a f t i n s e r v i c e , p r o v i d e d o t h e r n a t i o n s w i t h l a r g e a i r f l e e t s , r e d u c e d t h e i r e q u i p m e n t p r o p o r t i o n a t e l y , a n d p r o v i d e d t h a t t h i s w a s a c c o m p a n i e d b y a s a t i s f a c t o r y c o n t r o l o f c i v i l a v i a t i o n a n d a e r o n a u t i c a l m a n u f a c t u r e s . F r a n c e b e l i e v e d t h a t t h r o u g h t h e a d o p t i o n o f t h i s p r o g r a m , a g e n e r a l d i s a r m a m e n t w o u l d t a k e p l a c e a n d t h e n a t i o n s o f t h e w o r l d w o u l d b e f r e e t o a t t e n d t h e t a s k s o f t h e e c o n o m i c c r i s i s , w h i c h w a s a t h r e a t n o t o n l y t o t h e l e v e l o f w e l l - b e i n g , b u t t o p e a c e a s w e l l . 1 I n r e p o r t i n g o n t h e r e c e p t i o n b y H i t l e r o f t h e F r e n c h m e m o , F r a n g o i s - P o n c e t a d v i s e d t h e Q u a i d ' O r s a y , t h a t h e h a d t h e i m p r e s s i o n t h a t i t w a s n o t u n f a v o r a b l y r e c e i v e d . T h e p o l i t e n e s s o f t h e n o t e h a d h a d i t s e f f e c t , a n d i f o n e c o u l d j u d g e f r o m " t h e n u a n c e s o f t h e w e l c o m e t h a t I r e c e i v e d , " i t s e e m e d p l a u s i b l e t h a t H i t l e r w o u l d n o t g i v e a c a t e g o r i c a l r e f u s a l t o F r a n c e ' s s u g g e s t i o n s . H i t l e r e v e n e x p r e s s e d a s t o n i s h m e n t t h a t F r a n c e w a s r e a d y t o e x t e n d p a r i t y , w h e n h e h a d c o n c e d e d a m a r g i n o f s u p e r i o r i t y t o F r a n c e f o r t h e l e n g t h o f t h e a c c o r d . " H a d h e n o t i n d i c a t e d . . . t h a t h e c l a i m e d f o r t h e G e r m a n a r m y h a l f o f t h e f o r c e s o f t h e F r e n c h a r m y ? " H i t l e r s e e m e d s c e p t i c a l w h e n F r a n c o i s - P o n c e t r e m a r k e d t h a t h e w a s m i s t a k e n a s t o t h e n u m b e r o f t h e F r e n c h m e t r o p o l i t a n f o r c e s . A s t o t h e p a r a - m i l i t a r y t r o o p s , H i t l e r f o r t h e f i r s t t i m e m e n t i o n e d t h a t i n s t r u c t i o n s t o t h e S . A . a n d S . S . w o u l d n o t g o b e y o n d t h a t o f f e r e d t o C z e c h 1 D D F , V , N o . 1 8 2 , A i d e - M e m o i r e t o t h e R e i c h , J a n u a r y 1 , 1 9 3 4 , p p . 3 8 3 - 8 8 . 2 4 0 a n d P o l i s h m i l i t a r y a u x i l i a r i e s . H e a l s o r e p e a t e d a c c e p t a n c e o f c o n t r o l . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t w h e n h e s p o k e o f F r a n c e ' s r e g r e t o f G e r m a n y ' s w i t h d r a w a l f r o m G e n e v a , b e f o r e t h e d e t a i l s o f F r a n c e ' s s u g g e s t i o n s c o u l d b e m o r e d e e p l y e x p l o r e d , H i t l e r ( w i t h " v i v a c i t é ) c a l l e d a t t e n t i o n t o t h e p r o b a t i o n a r y c l a u s e o f t h e p l a n a n d i t s i n j u r i o u s n a t u r e f o r G e r m a n y . F r a n p o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t t h e t e r m " p r o - b a t i o n a r y p e r i o d " w a s n o t e m p l o y e d i n t h e p r e s e n t m e m o a n d t h a t i n f a c t i t w a s n o t i n i t i a l l y d e s i g n e d t o j u d g e t h e g o o d o r b a d f a i t h o f G e r m a n y , b u t t o p r o v i d e t i m e t o i n s t i - t u t e a n d o r g a n i z e e f f e c t i v e i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l f o r a l l c o u n t r i e s . H i t l e r a p p e a r e d t o a c c e p t t h i s e x p l a n a t i o n . H i t l e r ' s n e x t p o i n t w a s t h a t i t w a s n e c e s s a r y f o r a l l p o w e r s t o a c c e p t F r e n c h d i s a r m a m e n t p r o p o s a l s , b u t b e d o u b t e d i f R u s s i a a n d P o l a n d w o u l d r e d u c e t h e i r m i l i t a r y e s t a b l i s h m e n t . F r a n c o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t h e d i d n o t w a n t t o p r e j u d g e t h e a t t i t u d e o f o t h e r p o w e r s , b u t r e g a r d l e s s o f t h e i r a t t i t u d e , i t w a s i m p o r t a n t t h a t G e r m a n y d i d n o t r e f u s e i n p r i n c i p l e , F r a n c e ' s s u g g e s t i o n s . A t F r a n g o i s - P o n c e t ' s i n s i s t e n c e t h a t G e r m a n y m u s t n o t d o u b t t h e s e r i o u s a n d s i n - c e r e c h a r a c t e r o f t h e p r o g r a m , H i t l e r p r o m i s e d t o s t u d y i t h i m s e l f w i t h c a r e . 1 A p p a r e n t l y H i t l e r ' s c o n c i l i a t o r y d e m e a n o r i n h i s i n t e r v i e w w i t h F r a n p o i s - P o n c e t w a s m i s l e a d i n g f o r o n J a n u a r y 1 9 , t h e G e r m a n w r i t t e n r e s p o n s e w a s g i v e n t o F r a n c o i s - P o n c e t , a n d l I b i d . , N o . 1 8 6 , J a n u a r y 2 , 1 9 3 4 , p p . 3 9 3 - 9 5 . 2 4 1 i t w a s a n o u t - a n d - o u t r e j e c t i o n o f t h e F r e n c h p r o p o s a l s . F r a n c o i s — P o n c e t t e l p h o n a i M a s s i g l i i n G e n e v a a n d i n f o r m e d h i m t h a t c o m p l e t e d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e F r e n c h a n d G e r m a n p o s i t i o n c o n t i n u e d t o e x i s t o n t h e e s s e n t i a l i s s u e o f i m m e d i a t e r e a r m a m e n t a n d t h e s i z e o f t h e a r m e d f o r c e s . T h e r e w e r e o t h e r p o i n t s o f d i s a g r e e m e n t a s w e l l . 1 O n J a n u a r y 2 7 , t h e B r i t i s h p r o p o s e d y e t a n o t h e r d i s a r m a m e n t p l a n , r e c o m m e n d i n g t h a t t h e f u l l y a r m e d p o w e r s g r a d u a l l y r e d u c e t h e i r s t o c k s o f h e a v y w e a p o n s ( e . g . , t a n k s o f h e a v y t o n n a g e ) , a n d t h a t t h e q u a n t i t i t e s o f " d e f e n s i v e " w e a p o n r y n e e d e d b y t h e G e r m a n s t o e q u i p a n e w l y r e c r u i t e d s h o r t - t e n a i n - s e r v i c e a r m y b e a l l o w e d ( e . g . , t a n k s , a r t i l l e r y ) . W i t h r e s p e c t t o a v i a t i o n , h o w e v e r , G r e a t B r i t a i n p r o p o s e d t h a t t h e s t a t u s q u o b e m a i n t a i n e d f o r t w o y e a r s , a n d t h e n , a f t e r t h a t t i m e , d e p e n d i n g u p o n t h e d e c i s i o n t a k e n w i t h r e s p e c t t o q u a n t i t y o f a i r c r a f t t o b e f i n a l l y a l l o w e d , G e r m a n y w o u l d a c q u i r e p a r i t y i n s t a g e s o v e r a p e r i o d o f e i g h t y e a r s . ( I n o t h e r w o r d s , G r e a t B r i t a i n w a n t e d a p r o b a t i o n a r y p e r i o d i n a v i a t i o n ) . T h e B r i t i s h e x p r e s s e d t h e i r d i s a p p o i n t m e n t t h a t G e r m a n y w a n t e d a 3 0 0 , 0 0 0 m a n a r m y b a s e d o n t w e l v e m o n t h s s e r v i c e , r a t h e r t h a n a 2 0 0 , 0 0 0 m a n a r m y b a s e d o n e i g h t m o n t h s s e r v i c e , b u t t h e e s s e n t i a l e l e m e n t w a s t h a t p a r i t y b e m a i n t a i n e d a m o n g F r a n c e , G e r m a n y , I t a l y a n d P o l a n d . T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t b e l i e v e d t h a t a n a c c o m m o d a t i o n c o u l d b e f o u n d b e t w e e n 2 0 0 , 0 0 0 a n d 3 0 0 , 0 0 0 . G r e a t B r i t a i n p r o p o s e d 1 I b i d . , N o . 2 6 0 , A n n e x , J a n u a r y 2 3 , 1 9 3 4 , p p . 5 0 8 - 1 3 ; s e e a l s o D B F P , 2 / V I , N o . 1 8 9 , P h i p p s t o S i m o n , J a n u a r y 1 9 , 1 9 3 4 , p . 2 8 5 . 2 4 2 t h a t G e r m a n y ' s r e t u r n t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s b e a p r e - c o n d i t i o n t o a d i s a r m a m e n t a c c o r d . F o r s e c u r i t y , B r i t a i n o f f e r e d t o c o n s u l t w i t h o t h e r p o w e r s o n w h a t j o i n t m e a s u r e s s h o u l d b e t a k e n , i f v i o l a t i o n s o f t h e a c c o r d o c c u r r e d . F i n a l l y , t h e d u r a t i o n o f t h e p a c t s h o u l d b e t e n y e a r s . 1 I n a n l y z i n g t h e B r i t i s h p r o p o s a l s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h a t t h e B r i t i s h P l a n c o n f i r m e d t h e f e a r s t h a t h e h a d h a d f o r a l o n g t i m e c o n c e r n i n g t h e B r i t i s h o u t l o o k b a s e d o n h i s c o n v e r s a t i o n s w i t h B r i t i s h d i p l o m a t s i n B e r l i n . G r e a t B r i t a i n , n o t o n l y h a d a c c e p t e d t h e l i m i t e d i m m e d i a t e r e a r m - a m e n t o f G e r m a n y ( a n d i n e f f e c t a l s o t h e n u m b e r o f 3 0 0 , 0 0 0 f o r i t s a r m y ) , b u t h a d g o n e e v e n a s t e p f u r t h e r t h a n G e r m a n y h a d r e q u e s t e d b y p r o p o s i n g t h a t t h e P o w e r s b e g i n t o d e s t r o y t h e i r e x i s t i n g h e a v y w e a p o n s . W h e t h e r o r n o t t h e B r i t i s h m e m o ( a n d a l s o t h e I t a l i a n m e m o o f J a n u a r y 3 , w h i c h a l s o r e c o g n i z e d G e r m a n y ' s r i g h t t o r e a r m i m m e d i a t e l y , b u t d i d n o t r e c o m m e n d t h a t t h e P o w e r s d i s a r m ) , w o u l d l e a d t o a d i s a r m - a m e n t a c c o r d , i t h a d g i v e n G e r m a n y p r e c i o u s m o r a l b a c k i n g I f a n a g r e e m e n t w e r e n o t r e a c h e d , G e r m a n y c o u l d a l w a y s c l a i m t h a t t h e f a u l t w a s n o t h e r s , a n d c o n s e q u e n t l y , t h a t t h e r e a r m a m e n t o f t h e R e i c h w a s l e g i t i m a t e . G e r m a n y w o u l d a l s o c o n c l u d e , F r a n p o i s - P o n c e t w r o t e , t h a t i f s a n c t i o n s w e r e u s e d a g a i n s t h e r , I t a l y a n d G r e a t B r i t a i n w o u l d n o t p a r t i c i p a t e i n t h i s a c t i o n . H e n c e , t h e R e i c h ' s " a u d a c i t y " c o u l d b e e x p e c t e d t o g r o w . I D D F , v , N o . 2 9 6 , A n n e x , J a n u a r y 3 0 , 1 9 3 4 , p p . 5 6 4 - 7 2 ; s e e a l s o D B F P , 2 / V I , N o . 2 0 6 , M e m o r a n d u m o n D i s a r m a m e n t , J a n u a r y 2 5 , 1 9 3 4 , p p . 3 1 4 - 2 4 . 2 4 3 B y t h e B r i t i s h m e m o ( a n d t h e I t a l i a n m e m o ) , F r a n c e w a s p u t i n a n e m b a r r a s s i n g p o s i t i o n , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s . T h e t e m p t a t i o n t o g i v e a c a t e g o r i c a l r e f u s a l t o t h e B r i t i s h ( a n d I t a l i a n ) p r o p o s a l s i s g r e a t , b u t w a s F r a n c e r e a d y t o f o r b i d b y a c t s w h a t i t f o r b a d e b y w o r d s ? U n d e r p r e s e n t c o n d i t i o n s , F r a n c e w o u l d p u t i t s e l f i n p e r i l , i f i t s a c t i o n s l e d t o " b e l l i c o s e c o m p l i c a t i o n s . " F o r F r a n c e , t h e g r e a t e s t p r o b l e m a t p r e s e n t w a s t o p r e s e r v e i t s f r i e n d s h i p s a n d a l l i a n c e s a n d t h i s w a s p a r t i c u l a r l y u r g e n t i n v i e w o f t h e r e c e n t P o l i s h / G e r m a n a c c o r d , t h e t h r e a t s t o t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t , a n d t h e f e e l e r s t h a t G e r m a n y w a s m a k i n g f o r R u m a n i a n a n d Y u g o s l a v s u p p o r t i n r e t u r n f o r e c o n o m i c a d v a n t a g e . F r a n g o i s - P o n c e t n o t e d t h a t H i t l e r o f f e r e d n o n - a g g r e s s i o n p a c t s ” w i t h a l l h i s n e i g h b o r s , i n c l u d i n g . . . t h e e s t a b l i s h — m e n t o f a n e f f e c t i v e s o l i d a r i t y a g a i n s t a n e v e n t u a l a g g r e s s o r . " I t s e e m e d p o s s i b l e , t h e a m b a s s a d o r s u g g e s t e d , t o a d d a c l a u s e t o t h e e f f e c t t h a t i f v i o l a t i o n s w e r e e s t a b l i s h e d , t h i s c o n - s t i t u t e d a n a c t o f a g g r e s s i o n . I n t h e o p i n i o n o f F r a n p o i s - P o n c e t , t h e s e p e r s p e c t i v e s f o r n e g o t i a t i o n d e s e r v e d t o b e e x p l o r e d , i n t h a t E n g l a n d " i n t h e e n d , m u s t e n t e r i n t o t h e o r g a n i z a t i o n o f a g u a r a n t e e o f t h i s o r d e r . " I f t h e r e a r m - a m e n t o f G e r m a n y c o u l d n o t b e s t o p p e d , ( a n d i t c o u l d n o t w i t h o u t " b r u t a l i n t e r v e n t i o n , " ) t h e e x i s t e n c e o f a n o r g a n - i z a t i o n w h i c h w o u l d r e s t r a i n G e r m a n y f r o m u s i n g h e r n e w m i l i t a r y f o r c e o f f e n s i v e l y , w o u l d s u r e l y b e o f v a l u e . 1 1 D D F , v , N o . 3 1 2 , F e b r u a r y 1 , 1 9 3 4 , p p . 5 9 8 - 6 0 0 . 2 4 4 R o n a l d H . C a m p b e l l , t h e B r i t i s h C h a r g e d ' A f f a i r e s t o P a r i s , a d v i s e d h i s g o v e r n m e n t t h a t o n h a n d i n g t h e B r i t i s h d i s a r m a m e n t m e m o t o A l e x i s L e g e r , h e f o u n d t h e l a t t e r ' s " p e r s o n a l r e a c t i o n l e s s f a v o r a b l e e v e n t h a n I a n t i c i p a t e d . " 1 W h e n C a m p b e l l s a w D a l a d i e r , D a l a d i e r r e m a r k e d t h a t t h e B r i t i s h p r o p o s a l s " s e e m e d f r o m t h e F r e n c h p o i n t o f v i e w t o c o m b i n e t h e w o r s t o f e v e r y o t h e r a n d r e f e r r e d t o t h e m o r e f a v o r a b l e a s p e c t o f G e r m a n p r o p o s a l s a s e n a b l i n g F r a n c e t o m a i n t a i n i n d e f i n i t e l y h e r p r e s e n t m a r g i n o f s u p e r i o r i t y . " 2 B u t t h e G e r m a n r e a c t i o n t o t h e B r i t i s h d i s a r m a m e n t m e m o w a s a l s o u n f a v o r a b l e . T h e G e r m a n g o v e r n m e n t p a r t i c u - l a r l y o b j e c t e d t o t h e p r o v i s i o n s f o r a t w o y e a r s t a t u s q u o i n a v i a t i o n i n w h i c h G e r m a n y w o u l d r e m a i n " d e f e n c e l e s s , " a n d a n e i g h t y e a r s l i d i n g i n t e r v a l b e f o r e G e r m a n y w o u l d a c h i e v e f u l l p a r i t y , p l u s t h e " i m p o s s i b l e " c o n d i t i o n t h a t G e r m a n y s h o u l d r e t u r n t o t h e L e a g u e a s a p r e c o n d i t i o n o f a d i s a r m a m e n t a c c o r d . V o n B u l o w w a s r e p o r t e d t o h a v e s a i d t h a t t h e B r i t i s h P l a n w a s n i n e t y p e r c e n t i n f a v o r o f F r e n c h s e c u r i t y a n d t e n p e r c e n t i n f a v o r o f G e r m a n e q u a l i t y o f r i g h t s . 3 S i n c e i n t h e o p i n i o n o f t h e B r i t i s h , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w o u l d p r o b a b l y r e j e c t t h e i r p r o p o s a l s , S i r R . V a n s i t t a r t , B r i t i s h P e r m a n e n t U n d e r - S e c r e t a r y o f S t a t e , 1 D B F P , 2 / V I , N o . 2 3 1 , J a n u a r y 2 9 , 1 9 3 4 , p . 3 5 1 . 2 1 b i d . , N o . 2 4 5 , F e b r u a r y 2 , 1 9 3 4 , p p . 3 6 9 - 7 1 . 3 1 b i d . , N o . 2 4 0 , P h i p p s t o S i m o n , J a n u a r y 3 1 , 1 9 3 4 , p . 3 6 1 ; N o . 2 4 2 , F e b r u a r y 1 , 1 9 3 4 , p . 3 6 7 ; N o . 2 4 4 , P h i p p s t o S a r g e n t , F e b r u a r y 1 , 1 9 3 4 , p p . 3 6 8 - 6 9 . 2 4 5 w r o t e t o C a m p b e l l i n P a r i s , u r g i n g h i m t o d o h i s u t m o s t t o p e r s u a d e t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t o h o l d b a c k t h e i r n e g a t i v e r e a c t i o n s , a l l o w i n g t h a t t h i s r o l e , i f i p i s t o b e p l a y e d a t a l l , s h o u l d b e l e f t t o t h e G e r m a n s . . I t w o u l d b e a d i s a s t e r i f t h e w r o n g p a r t y s h o u l d b e s e e n b y t h e p u b l i c e y e i n t h e r o l e o f t h e . . d i s t u r b e r o f t h e p e a c e . A n d i t i s i m p o r t a n t t h a t G e r m a n p r o p a g a n d i s t s a n d a d v o c a t e s s h o u l d f i n d n o f u r t h e r m a t e r i a l t o m i s l e a d o u r p u b l i c a s t h e y d i d o n a n o t a b l e o c c a s i o n l a s t O c t o b e r . . . T h e r e - e d u c a t i o n o f o u r p u b l i c w i l l c e r t a i n l y h a v e b e g u n , u n l e s s o f c o u r s e i f M . L e g e r a n d h i s f r i e n d s a E e s t u p i d e n o u g h t o b l u n d e r o n t o t h e c e n t e r o f t h e s t a g e . . I n F r a n c e , t h e S t a v i s k y b o n d s c a n d a l , w h i c h w a s i m p l i c a t i n g m o r e a n d m o r e m e m b e r s o f t h e g o v e r n m e n t , c u l m i n - a t e d i n v i o l e n c e o n t h e P l a c e d e l a C o n c o r d e o n F e b r u a r y 6 ( a b o u t o n e w e e k a f t e r t h e B r i t i s h p r o p o s a l s ) . E x t r e m e r i g h t i s t g r o u p s c o n v e r g e d o n t h e N a t i o n a l A s s e m b l y a n d t h r e a t e n e d a t a k e o v e r o f t h e p a r l i a m e n t a r y r e g i m e . I n a n e f f o r t t o r e d u c e t h e t e n s i o n , t h e g o v e r n m e n t r e s i g n e d a n d a n e w g o v e r n m e n t w a s f o r m e d , w h i c h w a s m o r e n a t i o n a l i s t i c i n o u t l o o k . I n h i s m e m o i r s , F r a n p o i s - P o n c e t w r o t e : " T h e c h a n g e d a t m o s p h e r e [ i n f o r e i g n a f f a i r é ] w a s i m m e d i a t e l y p e r c e p t i b l e . " 3 O n F e b r u a r y 1 4 , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t r e p l i e d t o t h e G e r m a n m e m o o f J a n u a r y 1 9 i n a m o r e c a t e g o r i c a l t o n e . 1 I b i d . , N o . 2 5 2 , F e b r u a r y 3 , 1 9 3 4 , p p . 3 7 4 - 7 5 . 2 1 b i d . , N o . 2 5 5 , F e b r u a r y 5 , 1 9 3 4 , p p . 3 7 7 - 7 8 . 3 S o u v e n i r s , p . 1 7 3 . 2 4 6 R e f e r r i n g t o t h e s h a r p e r t o n e o f t h e n o t e , a f t e r F r a n c o i s - P o n c e t h a d s h o w n i t t o h i m , S i r E r i c P h i p p s w r o t e t o L o n d o n t h a t p e r h a p s i t w a s n o t " a n a l t o g e t h e r b a d t h i n g . T h e G e r m a n f l y , u n l i k e s o m a n y o t h e r s , s e e m s t o d i e q u i c k e r i n v i n e g a r t h a n i n h o n e y . ” 1 W h e n F r a n g o i s - P o n c e t h a n d e d v o n N e u r a t h t h e F r e n c h n o t e , t h e a m b a s s a d o r r e m a r k e d t h a t i t w a s e x t r e m e l y r e g r e t t a b l e t h a t t h e v e r b a l a s s u r a n c e s t h a t h a d b e e n g i v e n h i m a t h i s l a s t i n t e r v i e w w i t h H i t l e r o n J a n u a r y 1 , h a d n o t b e e n m a n i f e s t e d i n t h e G e r m a n r e p l y , a n d t h a t i t s h o u l d b e e v i d e n t t h a t i f F r a n c e w e r e t o a c c e p t a d e g r e e o f r e a r m a m e n t o f G e r m a n y , c o m p e n s a t i o n s t o a s s u r e F r e n c h s e c u r i t y h a d t o b e f o r t h c o m i n g . 2 T h e n e x t d a y , F r a n g o i s - P o n c e t m e t H i t l e r a t a r e c e p t i o n g i v e n a f t e r a p r e s e n t a t i o n o n M u s s o l i n i a n d t h e H u n d r e d D a y s . t h e y s p o k e o f t h e F r e n c h a i d e - m e m o i r e . F r a n p o i s - P o n c e t r e p e a t e d w h a t h e h a d s a i d t o v o n N e u r a t h . W i t h r e s p e c t t o s e c u r i t y c o n c e s s i o n s , t h e C h a n c e l l o r i n s i s t e d t h a t h e a c c e p t e d i n t e r n a t i o n a l a r m s c o n t r o l s , t h a t h e w o u l d m a k e n o n - a g g r e s s i o n p a c t s w i t h a l l o f G e r m a n y ' s n e i g h b o r s , t h a t h e r e s p e c t e d t h e t r e a t y o f L o c a r n o w h i c h G e r m a n y h a d f r e e l y s i g n e d , t h a t t h e S . A . a n d S . S . w e r e p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n s , a n d w o u l d b e s u b j e c t e d n o t o n l y t o c o n t r o l , b u t t o r e g u l a t i o n s t h a t w o u l d i n s u r e 1 D B F P , 2 / V I , N o . 2 6 2 , F e b r u a r y 8 , 1 9 3 4 , p p . 3 9 1 - 9 3 . D D F , V , N o . 3 7 3 , A n n e x - F r e n c h A i d e M e m o i r e , F e b r u a r y 1 3 , 1 9 3 4 , p p . 6 9 1 - 9 3 . 2 D D F , v , N o . 3 9 2 , F e b r u a r y 1 5 , 1 9 3 4 , p p . 7 2 5 - 2 7 . 2 4 7 t h e i r n o n - m i l i t a r y c h a r a c t e r . F r a n c o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t i t w a s n e v e r t h e l e s s d i s t u r b i n g t h a t t h e G e r m a n m e m o m a d e n o r e f e r e n c e t o t h e T r e a t y o f L o c a r n o , a n d t h i s m a t t e r w a s t r e a t e d w i t h e q u i v o c a t i o n i n t h e s p e e c h t o t h e R e i c h s t a g o n J a n u a r y 3 0 . F u r t h e r m o r e , i f t h e i n f o r m a t i o n w h i c h F r a n c e h a d a t i s d i s p o s a l w e r e t r u e , t h e S . A . a n d S . S . d i d n o t a d h e r e t o t h e r u l e s p r e s c r i b e d f o r t h e m . H i t l e r a p p e a r e d s h o c k e d a n d l a u n c h e d i n t o a t i r a d e o n t h e f o l l y o f p e r p e t - u a t i n g F r a n c o / G e r m a n a n t a g o n i s m i n t h e f a c e o f t h e t h r e a t o f B o l s h e v i s m a n d a n A s i a i n f e r m e n t . H e s p o k e o f t h e r e s p o n - s i b i l i t i e s o f m e n o f s t a t e w h o h a d t o d o e v e r y t b i n g t h e y c o u l d t o s p a r e E u r o p e n e w c a t a s t r o p h e s . T h e a m b a s s a d o r s a i d t h a t F r a n c e w a s o p e n t o a n y n e w p r o p o s i t i o n s w h i c h G e r m a n y w o u l d m a k e . H i t l e r s u g g e s t e d t h a t p e r h a p s h e c o u l d m e e t w i t h s o m e F r e n c h s t a t e s m a n p e r s o n a l l y a n d d i s c u s s t h e s e m a t t e r s . F r a n p o i s - P o n c e t p o i n t e d o u t t h a t t h i s w o u l d n o t b e p o s s i b l e i n v i e w o f t h e p o l i t i c a l c l i m a t e i n F r a n c e , a n d t h a t i t w o u l d b e b e t t e r t o e l a b o r a t e a c l e a r a n d r e a s o n a b l e d i s a r m a m e n t p r o g r a m w h i c h w o u l d t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e l e g i t i m a t e n e e d s o f F r a n c e a n d G e r m a n y . F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t h e h a d t h e i m p r e s s i o n t h a t H i t l e r w a s c o u n t i n g o n t h e f o r t h c o m i n g v i s i t o f E d e n t o b r i n g t h e d e b a t e t o a h e a d . 1 T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t h a d d e c i d e d t o s e n d A n t h o n y E d e n a s a n e m i s s a r y t o P a r i s , B e r l i n a n d R o m e , i n o r d e r t o f i n d o u t i f t h e v a r i o u s g o v e r n m e n t s c o u l d a c c e p t 1 1 b i d . , N o . 3 9 3 , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 3 4 , p p . 7 2 7 - 2 9 ; S e e a l s o D G F P , C / I I , N o . 2 6 6 , C i r c u l a r o f v o n N e u r a t h , F e b r u a r y 1 7 , 1 9 3 4 , p p . 5 0 5 - 6 . 2 4 8 t h e B r i t i s h p r o p o s a l s o f J a n u a r y 2 9 a s a b a s i s f o r a g r e e m e n t . I t s e e m e d t o F r a n g o i s - P o n c e t t h a t t h e t h e m e o f t h e N a z i s ' f o r t h e m o m e n t w a s c o n c i l i a t i o n a n d a n " e v o c a t i o n o f e s t i m e " f o r F r a n c e . F r a n p o i s - P o n c e t m e t R o e h m a t t h e h o m e o f t h e D i r e c t o r o f P r o t o c o l o f t h e W i l h e l m s t r a s s e a n d t h e a m b a s s - a d o r c o u l d n o t f r e e h i m s e l f f r o m c o n v e r s a t i o n w i t h R o e h m , w h i c h t h e l a t t e r o b v i o u s l y d e s i r e d . T h e a m b a s s a d o r t o l d R o e h m t h a t t h e S . A . c o n s t i t u t e d t h e p r i n c i p a l o b s t a c l e t o a d i s a r m a m e n t a c c o r d . I t i s i m p o s s i b l e f o r u s n o t t o s e e i n t h e s e f o r m a t i o n s a s o r t o f a u x i l i a r y i n f a n t r y , a l r e a d y t r a i n e d a n d r e - m a r k a b l y d i s c i p l i n e d , a b l e t o e n l a r g e a t a m o m e n t ' s n o t i c e , t h e e f f e c t i v e s o f y o u r r e g u l a r a r m y . I t i s e v i d e n t , a t l e a s t t o u s , t h a t i f y o u h a d a n a r m y o f 3 0 0 , 0 0 0 m e n , t o w h i c h c o u l d b e a d d e d 8 0 , 0 0 0 S c h u t z - o l i z e i , b a l a n c e d b y a c o n s t a n t l y a v a i l a b l e o n e a n d a E a l f m i l l i o n m i l i t i a m e n , i t w o u l d e n d o w G e r m a n y w i i h t h e g r e a t e s t m i l i t a r y f o r c e i n c o n t i n e n t a l E u r o p e . R o e h m e x p l a i n e d a t l e n g t h t h a t t h e S . A . r e p r e s e n t e d t h e " c i v i c a n d m o r a l s c h o o l o f e d u c a t i o n . " F r a n c o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t h e h o p e d t h a t " y o u a r e n o t g o i n g t o a f f i r m t o m e t h a t t h e B r o w n m i l i t i a s h a v e n o m i l i t a r y c h a r a c t e r . t h a t w o u l d g i v e u s r e a s o n t o s u s p e c t y o u r s i n c e r i t y . " R o e h m d i d n o t c o n t r a d i c t t h e a m b a s s a d o r . " R o e h m ' s s i l e n c e a m o u n t e d t o a c q u i e s c e n c e . " R o e h m s a i d t h a t h e a c c e p t e d t h e s u b m i s s i o n o f t h e S . A . t o t h e r e g u l a t i o n s o u t l i n e d b y t h e C h a n c e l l o r . R o e h m a l s o a s s u r e d F r a n c o i s - P o n c e t o f h i s e s t e e m f o r F r a n c e , o f h i s p r o f o u n d p a c i f i s m , a n d o f h i s a r d e n t d e s i r e t o c o n - t r i b u t e t o F r a n c o / G e r m a n r a p p r o c h e m e n t . 2 1 D D F , v , N o . 4 2 2 , F e b r u a r y 2 2 , 1 9 3 4 , p . 7 9 2 . 2 I b i d . , p p . 7 9 3 - 9 5 . 2 4 9 G e n e r a l R e n o n d e a u , t h e F r e n c h m i l i t a r y a t t a c h é ' i n B e r l i n , w r o t e t o M a r s h a l P e t a i n , M i n i s t e r o f W a r , a l s o n o t i n g t h e c u r r e n t c o n c i l i a t o r y m a n n e r o n t h e p a r t o f G e r m a n y . F r o m a c o n v e r s a t i o n w i t h G e n e r a l v o n R e i c h e n a u , c h i e f o f t h e W e h r m a c h t s a m t , R e n o n d e a u g a i n e d t h e i m p r e s s i o n t h a t H i t l e r w a n t e d a d i s a r m a m e n t a c c o r d . R e n o n d e a u t h o u g h : t h a t t h i s w a s p e r h a p s d u e t o t h e f i r m a t t i t u d e o f I t a l y p i g g g i g G e r m a n m e d d l i n g i n A u s t r i a . 1 O n F e b r u a r y 2 2 , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d t o P a r i s t h a t h e s a w A n t h o n y E d e n , a f t e r t h e l a t t e r h a d h a d h i s f i r s t c o n v e r s a t i o n w i t h H i t l e r . P r e d i c t a b l y , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , G e r m a n y a c c e p t e d t h e B r i t i s h m e m o a s a b a s i s f o r d i s c u s s i o n , w i t h t h e p o i n t s o f c o n t e n t i o n a r i s i n g o u t o f G e r m a n y ' s o p p o s i t i o n t o 1 ) t h e l e n g t h o f t h e c o n v e n t i o n , 2 ) t h e r e q u i r e - m e n t f o r G e r m a n y t o r e t u r n t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s , a n d 3 ) t h e a v i a t i o n c l a u s e s . G e r m a n y c o n s i d e r e d t e n y e a r s a s t o o l o n g a p e r i o d f o r t h e d u r a t i o n o f t h e c o n v e n t i o n , e s p e c i a l l y i f F r a n c e w e r e n o t t o d i s a r m . ( A t t h e s e c o n d m e e t i n g b e t w e e n E d e n a n d H i t l e r , t h e C h a n c e l l o r a c c e p t e d t h e t e n y e a r p e r i o d . ) H i t l e r w o u l d n o t a c c e p t r e e n t r y o f G e r m a n y i n t o t h e L e a g u e a s a p r e c o n d i t i o n f o r a n a c c o r d , b u t s a i d h e w o u l d e x a m i n e t h i s p o s s i b i l i t y a t s o m e f u t u r e t fl m e . H i t l e r e x p e c t e d G e r m a n y t o b e a l l o w e d t o p o s s e s s a m i n i m u m n u m b e r o f s h o r t r a n g e a i r c r a f t a t t h e s a m e t i m e a s o t h e r d e f e n s i v e a r m s w e r e a l l o c a t e d t o t h e R e i c h . F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t h a t t h e r e w a s n o c o n v e r s a t i o n a b o u t t h e 1 1 b i d . , N o . 4 4 3 , F e b r u a r y 2 7 , 1 9 3 4 , p . 8 3 1 . 2 5 0 p r e s e n t l e v e l o f G e r m a n a r m a m e n t s . H i t l e r r e p e a t e d h i s p o s i t i o n a s t o t h e G e r m a n a d h e r e n c e t o i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l a n d t o t h e L o c a r n o T r e a t y , a n d o n t h e n o n - m i l i t a r y c h a r a c t e r o f t h e S . A . , a n d o n t h e n e e d f o r a 3 0 0 , 0 0 0 m a n a r m y ( b u t E d e n h a d t h e i m p r e s s i o n t h a t t h i s f i g u r e c o u l d b e l o w e r e d ) . F r a n p o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s t h a t E d e n h a d o b v i o u s l y b e e n m u c n i m p r e s s e d b y H i t l e r . H e f o u n d h i m s i m p l e , o p e n , v e r y p p c o u r a n t o n t h e s u b j e c t . . . . E d e n a p p e a r e d t o m e m o r e o p t i m i s t i c a t h i s d e p a r t u r e t h a n h e w a s a t t h e t i m e o f h i s a r r i v a l . l F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t h e r e m i n d e d E d e n o f " o u r r e s e r v e s o u r o b j e c t i o n s , a n d o u r a v e r s i o n . . . . H e [ E d e n ] d i d n o t f o r g e t t h e m . " 2 S i r E r i c P h i p p s g a v e F r a n s o i s - P o n c e t s o m e f u r t h e r d e t a i l s a b o u t t h e c o n v e r s a t i o n s b e t w e e n E d e n a n d H i t l e r . T h e C h a n c e l l o r w o u l d n o t r e q u i r e t h e P o w e r s t o d i s a r m d u r i n g t h e f i r s t f i v e y e a r s , b u t w o u l d e x p e c t g r a d u a l d i s a r m - a m e n t o f o f f e n s i v e w e a p o n s o n h a n d d u r i n g t h e s e c o n d h a l f o f t h e a g r e e m e n t . G e r m a n y w a n t e d t h e r i g h t t o p o s s e s s t h i r t y p e r c e n t o f t h e c o m b i n e d m a t e r i a l p o s s e s s e d b y F r a n c e , B e l g i u m , P o l a n d a n d C z e c h o s l o v a k i a , b u t n o t m o r e t h a n f i f t y p e r c e n t o f w h a t F r a n c e h a d . G e r m a n y w o u l d s u b s t a n t i a l l y r e d u c e i t s p o l i c e f o r c e ( S c h u p o ) . P h i p p s t o l d F r a n g o i s - P o n c e t 1 I b i d . , N o . 4 1 9 , F e b r u a r y 2 2 , 1 9 3 4 , p . 7 9 0 . 2 I b i d . , p p . 7 8 9 - 9 0 ; R e f e r r i n g t o t h i s c o n v e r s a t i o n , E d e n w r o t e i n h i s m e m o i r s t h a t h e h a d h o p e d t h e F r e n c h g o v e r n - m e n t w o u l d n o t b e s u s p i c i o u s o f h i m a n d t h a t F r a n o i s - P o n c e t w o u l d b e a b l e t o r e a s s u r e t h e m . A n t h o n y E d e n , T h e M e m o i r s o f A n t h o n y E d e n , F a c i n g t h e D i c t a t o r s ( B o s t o n : H o u g fi t o n M i f f l i n , 1 9 6 2 ) , p . 8 0 . 2 5 1 t h a t L o n d o n f o u n d H i t l e r r e a s o n a b l e e x c e p t w i t h r e s p e c t t o a v i a t i o n . 1 F r a n c o i s - P o n c e t a g a i n a d v i s e d P a r i s t h a t , i n h i s o p i n i o n , a n a c c o r d w h i c h d i d n o t r e q u i r e i m m e d i a t e F r e n c h d i s a r m a m e n t a n d a l l o w e d a l i m i t e d a n d c o n t r o l l e d G e r m a n r e - a r m a m e n t w a s b e t t e r t h a n n o a g r e e m e n t a t a l l . 2 W i t h i n t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , t h e r e w e r e t w o s c h o o l s o f t h o u g h t , o n e w h i c h a g r e e d w i t h F r a n p o i s - P o n c e t , a n d t h e o t h e r w h i c h c o n s i d e r e d t h a t v i r t u a l l y a n y c o n v e n t i o n w i t h G e r m a n y w o u l d b e d i s a d v a n t a g e o u s f o r F r a n c e , s i n c e F r a n c e w o u l d a b i d e b y s u c h a n a c c o r d , w h i l e G e r m a n y w o u l d n o t . B e f o r e A n t h o n y E d e n h a d v i s i t e d H i t l e r i n B e r l i n , h e c o n f e r r e d w i t h m e m b e r s o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t i n P a r i s , a n d t h e n r e p o r t e d b a c k t o t h e m o n M a r c h 1 o n t h e r e s u l t o f t h e s e i n t e r v i e w s a n d h i s c o n s i d e r e d j u d g m e n t o f t h e m . E d e n ' s p o s i t i o n w a s t h a t t h e B r i t i s h m e m o n o d o u b t r e q u i r e d c o m - p r o m i s e , b u t i t h a d t h e v i r t u e o f a t l e a s t i n s u r i n g F r e n c h s u p e r i o r i t y i n a r m a m e n t s f o r t e n y e a r s . T h e q u e s t i o n w a s , d i d F r a n c e a c c e p t t h e B r i t i s h p r o p o s a l s a s a b a s i s o f d i s - c u s s i o n , w h i c h v o u l d e n t a i l t h e r e c o g n i t i o n o f G e r m a n y ' s r i g h t t o r e a r m ? P r e m i e r D o u m e r g u e p o i n t e d o u t t h a t t h e F r e n c h a r m y w a s a l r e a d y i n f e r i o r g i g § . X i § t h e G e r m a n a r m y i n v i e w o f t h e e x i s t e n c e o f t h e G e r m a n p a r a - m i l i t a r y a n d m i l i t a r i z e d l D D F , v , N o . 4 2 8 , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 3 4 , p . 8 0 7 . 2 1 b i d . , N o . 4 3 3 , F e b r u a r y 2 5 , 1 9 3 4 , p . 8 1 2 . 2 5 2 p o l i c e f o r c e s . M o r e o v e r f r o m 1 9 3 5 o n w a r d s , t h e n u m b e r o f m e n a v a i l a b l e f o r t h e F r e n c h a r m y w o u l d f a l l s h a r p l y , a n d i f F r a n c e r e t a i n e d t h e o n e y e a r s e r v i c e r e q u i r e m e n t , t h e a r m y w o u l d f a l l f r o m a f i g u r e o f 3 0 0 , 0 0 0 a s n o w e x i s t e d t o 2 0 0 , 0 0 0 . T o e x t e n d t h e l e n g t h o f a r m y s e r v i c e , i n o r d e r t o m a i n t a i n t h i s n u m b e r , w o u l d b e a n u n p o p u l a r m e a s u r e i n F r a n c e . M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s B a r t h o u r e p r o a c h e d B r i t a i n f o r r e q u i r i n g a t w o y e a r p r o b a t i o n a r y p e r i o d i n a v i a t i o n , b e - c a u s e E n g l a n d w a s v u l n e r a b l e f r o m t h e a i r , w h i l e d e n y i n g F r a n c e t h e s a m e p r o t e c t i o n i n l a n d a r m a m e n t s , a l t h o u g h F r a n c e c o n s i d e r e d t h e B r i t i s h a i r p r o p o s a l s a j u s t p r e c a u t i o n . D o u r m e r g u e s a i d t h a t F r a n c o / B r i t i s h u n i t y w a s m o r e i m p o r t a n t t h a n e v e r o n t h e d i s a r m a m e n t p r o p o s a l s . N e w a i r p o r t s h a d a l r e a d y b e e n c o n s t r u c t e d i n t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e , a n d o t h e r s w e r e i n t h e p r o c e s s o f b e i n g b u i l t . G e r m a n y , n o d o u b t , n o w h a d f e w m i l i t a r y a i r p l a n e s b u t t h o s e t h a t i t p o s s e s s e d w e r e t h e l a s t w o r d i n t e c h n i c a l p e r f e c t i o n . I n c i v i l a v i a t i o n , i t a l r e a d y h a d m a d e e n o r m o u s s t r i d e s a n d t h e q u a l i t y o f i t s a i r c r a f t s w a s o f t h e f i r s t o r d e r . B a r t h o u p o i n t e d o u t t h a t G e r m a n y ' s r e f u s a l t o e n t e r t h e L e a g u e w a s d i s t u r b i n g , s i n c e i t c o n s t i t u t e d a r e f u s a l t o h a v e a n y t h i n g t o d o w i t h a b o d y w h o s e f u n c t i o n w a s t o o r g a n i z e t h e p e a c e . N o r s h o u l d o n e e v e r f o r g e t t h a t d i s - a r m a m e n t w a s a n i s s u e t h a t c o n c e r n e d a l l n a t i o n s , a n d h e n c e s h o u l d b e c o n t r o l l e d t h r o u g h t h e L e a g u e . T h e B r i t i s h p r o p o s a l o f c o n s u l t a t i o n i n t h e e v e n t o f v i o l a t i o n o f t h e a c c o r d w a s i n t e r e s t i n g , b u t a n i n s u f f i c i e n t g u a r a n t e e . 2 5 3 W h a t w o u l d b e t h e s a n c t i o n s a g a i n s t a v i o l a t i o r o f t h e c o n v e n t i o n ? W h a t w o u l d h a p p e n i f F r a n c e w e r e i n v a d e d ? E d e n r e s p o n d e d l a m e l y t o t h e r e p r o a c h t h a t B r i t a i n r e q u i r e d a t r i a l p e r i o d f o r i t s e l f i n a v i a t i o n , b u t d e n i e d i t t o F r a n c e o n l a n d a r m a m e n t s . H e s a i d t h a t a d e l a y o f t w o y e a r s d i d n o t s e e m e x c e s s i v e . H e s a i d t h a t h e u n d e r - s t o o d t h a t F r a n c e d e s i r e d f u r t h e r g u a r a n t e e s , a n d h e a s k e d t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t s p e c i f y t h s e g u a r a n t e e s . B a r t h o u r e p l i e d t h a t t o b e g i n w i t h , t h e y w o u l d i n c l u d e t h e p r o p o s a l s m a d e b y P a u l - B o n c o u r t o M r . H e n d e r s o n o n D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 . ( T h e s e g u a r a n t e e s w o u l d i n c l u d e f i n a n c i a l a n d e c o n o m i c s a n c t i o n s a g a i n s t a v i o l a t o r o f a n a c c o r d , a n d t h e b r a n d i n g o f a n u n r e m i t t i n g v i o l a t o r a s a n a g g r e s s o r ) . E d e n f i n a l l y a s k e d : D i d F r a n c e a c c e p t t h e B r i t i s h m e m o a s a b a s i s o f a d i s a r m a m e n t a c c o r d , s u b j e c t t o a c c e p t a n c e b y B r i t a i n o f t h e p r o p o s a l s m a d e t o M r . H e n d e r s o n o n D e c e m b e r 5 , o r d i d F r a n c e s t a n d o n t h e p o s i t i o n w h i c h a l - t o g e t h e r e x c l u d e d G e r m a n r e a r m a m e n t ? B a r t h o u r e p l i e d , i n t e r n a l d i f f i c u l t i e s m a d e i t i m p o s s i b l e t o a n s w e r d e f i n i t e l y a t t h e m o m e n t . T h e g o v e r n - m e n t w o u l d n e e d s o m e t i m e , a f e w d a y s o r a f e w w e e k s , b e f o r e i t c o u l d r e p l y t o E d e n ' s q u e r y . l A b o u t t w o w e e k s l a t e r , S i r J o h n S i m o n w r o t e t o L o r d T y r r e l l i n P a r i s u r g i n g h i m t o p r e s s t h e F r e n c h g o v e r n m e n t f o r a r e p l y t o t h e B r i t i s h m e m o , s i n c e h e c o u l d n o t c o n t i n u e 1 I b i d . , N o . 4 0 2 , F r a n c o / B r i t i s h C o n v e r s a t i o n s , F e b r u a r y 1 7 , 1 9 3 4 , p p . 7 4 0 - 5 1 ; N o . 4 5 2 , M a r c h 1 , 1 9 3 4 , p p . 8 4 9 - 5 5 . 2 5 4 ' t o p o s t p o n e h i s s t a t e m e n t t o t h e H o u s e o f C o m m o n s a s t o t h e F r e n c h p o s i t i o n . S i m o n w r o t e t h a t H i t l e r ' s o f f e r t o s u b j e c t t h e p a r a - m i l i t a r y t r o o p s t o n o n - m i l i t a r y r e g u l a t i o n s a n d t o i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l s h o u l d g o a c o n s i d e r a b l e w a y t o m e e t F r e n c h r e q u i r e m e n t s . W i t h r e s p e c t t o a i r r e a r m a m e n t , B r i t a i n d e p l o r e d t h e R e i c h ' s a t t i t u d e , b u t a s a p r a c t i c a l m a t t e r w o u l d a g r e e t o c o m p r o m i s e a n d t r y t o l i m i t a s m u c h a s p o s s i b l e t h e n u m b e r o f a i r p l a n e s a l l o t t e d t o t h e G e r m a n a i r f o r c e . G r e a t B r i t a i n a g r e e d w i t h F r a n c e o n t h e i s s u e o f G e r m a n y ' s r e e n t r y i n t o t h e L e a g u e a n d r e g a r d e d i t o f " f i r s t c l a s s i m p o r t a n c e . " B r i t a i n w o u l d e x e r t e v e r y e f f o r t t o i n d u c e G e r m a n y t o r e t u r n t o t h e L e a g u e , i f a c o n v e n t i o n w e r e s i g n e d . 1 T y r r e l l s a w P r e m i e r D o u m e r g u e t o u r g e t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t o g i v e a n i m m e d i a t e r e p l y t o t h e B r i t i s h m e m o , b u t h e w r o t e L o n d o n t h a t h e w a s " c o n v i n c e d t h a t t h e m o r e w e h u s t l e t h e F r e n c h t h e l e s s s a t i s f a c t o r y m a y b e t h e i r a n s w e r , ‘ a s t h e F r e n c h p o l i t i c a l s i t u a t i o n w a s p r e c a r i o u s . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t w a s s t r u g g l i n g t o m a i n t a i n p a r l i a m e n t a r y f o r m s a s w e l l a s d e c i d i n g o n q u e s t i o n s o f n a t i o n a l d e f e n s e . 2 O n M a r c h 1 7 , a t e m p o r a r y r e p l y t o t h e B r i t i s h n o t e c a m e f r o m t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , u n t i l a m o r e d e f i n i t i v e o n e c o u l d b e f o r m u l a t e d . B a s i c a l l y , t h e n o t e s t a t e d t h a t F r a n c e w a s r e a d y t o m a k e c o n c e s s i o n s , b u t o n l y i f F r a n c e c o u l d b e s u r e t h a t a n e w c o n v e n t i o n w o u l d n o t m e e t t h e s a m e f a t e a s t h a t o f t h e m i l i t a r y c l a u s e s o f t h e T r e a t y o f l D B F P , 2 / v 1 , N o . 3 3 3 , M a r c h 6 , 1 9 3 4 , p p . 5 2 9 - 3 0 . 2 1 b i d . , N o . 3 3 7 , M a r c h 8 , 1 9 3 4 , p p . 5 3 3 - 3 5 . 2 5 5 V e r s a i l l e s , a n d t h a t F r a n c e w o u l d n o t b e a v i c t i m o f i t s g o o d f a i t h . A l s o t h e n o t e r e a f f i r m e d F r a n c e ' s c o n f i d e n c e i n t h e L e a g u e a s t h e o n l y i n s t r u m e n t f o r s a f e g u a r d i n g c o l l - e c t i v e s e c u r i t y , a n d i t s b e l i e f t h a t a g g r e s s i o n h a d t o b e r e p r e s s e d t h r o u g h m e a n s e s t a b l i s h e d b y t h e L e a g u e o f N a t i o n s . 1 F o r t h e n e x t f e w w e e k s , r e p o r t s f r o m T y r r e l l t o L o n d o n g a v e e v e r y i n d i c a t i o n t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w o u l d a c c e p t F t h e B r i t i s h m e m o a s a b a s i s o f a d i s a r m a m e n t a c c o r d . 2 B u t f r o m B e r l i n , h t e i n M a r c h , F r a n g o i s - P o n c e t h a d t o r e p o r t t o P a r i s t h e a l a r m i n g n e w s o f a s u b s t a n t i a l i n c r e a s e i n G e r m a n m i l i t a r y c r e d i t s , n o t t o m e n t i o n h i d d e n c r e d i t s ( f o r p u b l i c w o r k s ) t h a t c o u l d b e u s e d f o r m i l i t a r y p u r p o s e s . I r o n i c a l l y , F r a n g o i s - P o n c e t m e t S c h l e i c h e r t h e f o l l o w i n g d a y , a n d t h e f o r m e r C h a n c e l l o r s a i d t h a t i f E n g l a n d , F r a n c e a n d I t a l y s t o o d f i r m , G e r m a n y w o u l d h a v e t o y i e l d o n t h e d i s a r m a m e n t i s s u e . 3 B e c a u s e o f t h e i n c r e a s e d G e r m a n m i l i t a r y b u d g e t , t h e B r i t i s h w e r e a l l t h e m o r e a n x i o u s t o h a s t e n t h e c o n c l u s i o n o f a d i s a r m a m e n t a c c o r d . T h e B r i t i s h p r e s s u r a i t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t o s u b m i t t h e g u a r a n t e e s w h i c h t h e y r e q u i r e d ( e . g . , p r o p o s a l s m a d e b y B o n c o u r t o H e n d e r s o n o n D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 ) a s a c o n d i t i o n f o r a c c e p t i n g B r i t i s h d i s a r m a m e n t 1 D D F , V I , N o . 1 6 , M a r c h 1 7 , 1 9 3 4 , p p . 3 5 - 4 0 . 2 D B F P , 2 / v 1 , N o . 3 7 1 , M a r c h 3 0 , 1 9 3 4 , p p . 5 9 3 - 9 4 ; N o . 3 7 6 , A p r i l 6 , 1 9 3 4 , p p . 6 0 0 - 1 . 3 D D F , V I , N o . 4 9 , M a r c h 2 9 , 1 9 3 4 , p . 1 2 5 ; N o . 5 3 , M a r c h 2 9 , ‘ I 9 3 4 , p . 1 3 2 . 2 5 6 p r o p o s a l s a s a b a s i s o f a n a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y . 1 T h e i n c r e a s e d G e r m a n m i l i t a r y c r e d i t s h a d t h e o p p o s i t e e f f e c t o n t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , i n r i g i d i f y i n g t h e i r a t t i t u d e _ t o w a r d G e r m a n y . I n a n a l y z i n g t h i s s i t u a t i o n , C a r l e s C o r b i n , F r e n c h a m b a s s a d o r t o L o n d o n w r o t e P a r i s , t h a t i n h i s o p i n i o n , t h e B r i t i s h w e r e " r e s i g n e d " t o e x t e n d e c o n o m i c a n d f i n a n c i a l s a n c t i o n s f o r g r a v e v i o l a t i o n s o f a c o n v e n t i o n . B u t t h e q u e s t i o n o f m i l i t a r y s a n c t i o n s r e m a i n e d " o b s c u r e . " H e a d d e d t h a t e v e n i f m i l i t a r y s a n c t i o n s w e r e a c c e p t e d b y t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t , " i t w o u l d w a n t t o r e s e r v e f o r i t s e l f a s i t h a d d o n e f o r L o c a r n o , t h e g r e a t e s t l a t i t u d e a n d n o t t o e n c l o s e i t s e l f i n r u l e s t h a t w e r e t o o r i g i d . " O n t h e o t h e r h a n d , t h e r e w a s a s t r o n g a n d g r o w i n g m o v e m e n t a m o n g t h e p u b l i c i n f a v o r o f F r a n c e , s o t h a t i n h i s o p i n i o n , t h e s e d i f f i c u l t i e s w i t h r e s p e c t t o g u a r a n t e e s s h o u l d n o t b e a d i s c o u r a g e m e n t . 2 O n A p r i l 9 , F r a n g o i s - P o n c e t w e n t t o P a r i s , t o d o e v e r y t h i n g i n h i s p o w e r t o c o n v i n c e t h e m e m b e r s o f t h e g o v e r n m e n t t o a c c e p t a d i s a r m a m e n t a c c o r d w i t h G e r m a n y . H e w r o t e i n h i s m e m o i r s t h a t t h i s p o l i c y " i m p o s e d i t s e l f o n m y s p i r i t i n s u c h a n i m p e r i o u s w a y t h a t I c o u l d n o t n e g l e c t a n y e f f o r t t h a t m i g h t i n f l u e n c e o u r l e a d e r s . " 3 T h e a m b a s s a d o r 1 I b i d . , N o . 7 6 , C o r b i n t o B a r t h o u , A p r i l 1 0 , 1 9 3 4 , p p . 1 9 4 - 9 5 . 2 1 b i d . N o . 1 0 2 , A p r i l 1 6 , 1 9 3 4 , p p . 2 6 7 - 6 8 . 3 S o u v e n i r s , p . 1 7 5 ; I n 1 9 7 3 , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h a t f u r t h e r m o r e , a n a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y a p p e a r e d a d v a n - t a g e o u s f o r F r a n c e i n t h a t G e r m a n y a s k e d f o r a n a r m y o f 3 0 0 , 0 0 0 m e n , w h i l e F r a n c e h a d 5 0 0 , 0 0 0 a n d f o r a n a i r f o r c e e q u a l t o h a l f o f t h a t o f F r a n c e . " 1 9 3 6 : L a m o n t é e d e s p é r i l s , " H i s t o r i a , 3 1 4 ( J a n u a r y 1 9 7 3 ) , p . 7 2 . 2 5 7 s a w L o u i s B a r t h o u a n d B a r t h o u s a i d ” y o u h a v e p e r s u a d e d m e , " b u t w a r n e d F r a n p o i s - P o n c e t i t w a s n e c e s s a r y t o c o n v i n c e t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e g o v e r n m e n t . W h e n F r a n g o i s - P o n c e t s a w o t h e r M i n i s t e r s , t h e y a l l a s s u r e d h i m . " t h a t t h e d e c i s i o n o f t h e g o v e r n m e n t w o u l d b e a s I [ F r a n g o i s - P o n c e é ] w a n t e d . " l B u t w h e n F r a n c o i s - P o n c e t s a w P r e m i e r D o u m e r g u e f o r a n i n t e r - v i e w w h i c h l a s t e d o r o n e a n d a h a l f h o u r s , t h e P r e m i e r d i d n o t p e r m i t F r a n c o i s - P o n c e t t o s a y a n y t h i n g , a n d c u t s h o r t a n y s e r i o u s t a l k b y i d l e c h a t t e r a n d w o r n o u t j o k e s . I f t h e m a t t e r w e r e n o t s o s e r i o u s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e i n h i s m e m o i r s , t h e s i t u a t i o n w o u l d h a v e b e e n l a u g h a b l e . I t w a s , h o w e v e r , t h e m e e t i n g w i t h A n d r é T a r d i e u w h i c h w a s t o c a u s e t h e a m b a s s a d o r t h e g r e a t e s t p a i n , f o r T a r d i e u w a s a l o n g - t i m e f r i e n d w h o m h e e n o r m o u s l y a d m i r e d , a n d w i t h w h o m h e h a d b e e n c l o s e l y a s s o c i a t e d i n g o v e r n m e n t . T a r d i e u r e c e i v e d h i m b a d l y a n d i n a v e h e m e n t , a l m o s t b r u t a l m a n n e r s a i d t o h i m : Y o u a r e w a s t i n g y o u r t i m e ! T h e c o n v e n t i o n o f w h i c h y o u a r e a p a r t i s a n w i l l n o t b e c o n c l u d e d . N e v e r w i l l w e s i g n i t ! H i t l e r w i l l n o t l a s t l o n g ! H i s f a t e i s s e t t l e d . A c o n v e n t i o n w i t h h i m w o u l d c o n s o l i d a t e h i s p o w e r . I f w a r b r o k e o u t , i t w o u l d n o t l a s t a w e e k , b e f o r e h e w o u l d b e d e p o s e d a n d r e p l a c e d b y t h e C r o w n P r i n c e . . . . I a d v 1 s e y o u n o t t o 1 n 3 1 s t ! F r a n c o i s - P o n c e t a s k e d h i m . w h e r e h e r e c e i v e d s u c h i n f o r m a t i o n . H i t l e r u n d o u b t e d l y h a d h i s p r o b l e m s , b u t h e w a s f a r f r o m " t h e e n d o f h i s c o u r s e . " F r a n c e w o u l d h a v e t o d e a l w i t h H i t l e r f o r a l o n g t i m e . T a r d i e u r e f u s e d t o r e p l y . H e w a v e d F r a n g o i s - P o n c e t ' s o b j e c t i o n s a s i d e , s h o o k h i s 1 S o u v e n i r s , p . 1 7 6 2 I b i d . 2 5 8 h e a d , d r e w l o n g p u f f s o n a c i g a r e t t e a n d w o u l d n o t e n g a g e i n f u r t h e r c o n v e r s a t i o n . I t w a s t h e n , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e i n h i s m e m o i r s , t h a t h e k n e w t h a t F r a n c e w o u l d n o t a c c e p t a d i s a r m a m e n t a c c o r d a n d h e " r e t u r n e d t o B e r l i n w i t h o u t i l l u s i o n s . " 1 O n A p r i l 1 7 t h e l o n g - a w a i t e d F r e n c h r e p l y t o t h e B r i t i s h D i s a r m a m e n t p r o p o s a l s c a m e . I n e f f e c t , t h e F r e n c h n o t e s t a t e d t h a t F r a n c e w o u l d n o t b e j u s t i f i e d i n l e g i t i - m i z i n g G e r m a n r e a r m a n e n t , p a r t i c u l a r l y i n v i e w o f t h e i n - c r e a s i n g m i l i t a r y e x p e n d i t u r e s i n G e r m a n y . T h i s i n c r e a s e d e n o t e d G e r m a n y ' s i n t e n t i o n t o r e a r m . w i t h o u t l e g a l s a n c t i o n . I t w a s h o p e l e s s t o s e e k a n a d e q u a t e s y s t e m o f s e c u r i t y , w h i l e G e r m a n y r e m a i n e d o u t s i d e t h e L e a g u e o f N a t i o n s . G e r m a n y ' s r e t u r n t o t h e L e a g u e w o u l d m a k e e n t e n t e p o s s i b l e a n d w a s a n i n d i s p e n s a b l e f i r s t s t e p t o a n y s a t i s f a c t o r y s y s t e m o f g u a r a n t e e s . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t r e c o m m e n d e d t h a t t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e s h o u l d r e t a k e i t s t a s k o f f o r m u l a t i n g a d i s a r m a m e n t a c c o r d . 2 T h u s e n d e d t h e e f f o r t s t o c o m e t o a d i s a r m a m e n t a g r e e m e n t w i t h a r e s t i v e G e r m a n y . S u b s e q u e n t l y ( M a y 2 9 ) , t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e d e f e r r e d t h e q u e s t i o n t o c o m m i s s - i o n s w h o s e t a s k w a s t o f u r t h e r r e s e a r c h t h e p r o b l e m . 3 T h e F r e n c h a m b a s s a d o r t o L o n d o n , C h a r l e s C o r b i n , w e n t t o s e e S i r J o h n S i m o n i n o r d e r t o t r y t o l e a r n h o w t h e l I b i d . , p . 1 7 7 . 2 D D F , V I , N o . 1 0 4 , A p r i l 1 7 , 1 9 3 4 , p p . 2 7 0 - 7 2 . 3 S o u v e n i r s , p p . 1 8 0 - 8 1 . 2 5 9 B r i t i s h F o r e i g n S e c r e t a r y r e a c t e d t o t h e F r e n c h r e p l y . S i m o n s a i d t h a t E n g l a n d d i d n o t s u g g e s t t h a t a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y w o u l d p r o v e t o b e a f i n a l s e t t l e m e n t , b u t w h a t w e r e t h e a l t e r n a t i v e s ? H o w w o u l d G e r m a n r e a r m a m e n t b e p r e v e n t e d ? C o r b i n r e p l i e d t h a t o n e c o u l d n o t r e a s o n a b l y h o p e t h a t G e r m a n y w o u l d a b i d e b y a n a g r e e m e n t . G e r m a n y a l w a y s s o u g h t t o l e g a l i z e i n f r a c t i o n s a s s h e b e c a m e s t r o n g e r . C o r b i n r e p o r t e d t o P a r i s t h a t t h e a t t i t u d e o f F r a n c e w a s a d i s - a p p o i n t m e n t t o t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t , n o t o n l y b e c a u s e i t m e a n t a f a i l u r e o f t h e p o l i c y p u r s u e d b y t h e B r i t i s h c a b i n e t , b u t b e c a u s e F r a n c e h a d n o t t a k e n a d v a n t a g e o f t h e p r i n c i p l e o f g u a r a n t e e s w h i c h t h e B r i t i s h h a d a c c e p t e d f o r t h e f i r s t t i m e . 1 T h e B r i t i s h C h a r g é d ' A f f a i r e s t o P a r i s , C a m p b e l l , w r o t e t o L o n d o n t h a t B a r t h o u h a d h i n t e d t o h i m t h a t h e h a d d o n e h i s b e s t t o c h a n g e t h e o p i n i o n o f h i s c o l l e a g u e s , b u t t h a t h e w a s u n a b l e t o d o s o . B a r t h o u p o i n t e d o u t t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t c o n s i s t e d o f s i x e x - P r i m e M i n i s t e r s r a n g i n g i n p o l i t i c a l c o m p l e x i o n f r o m e x t r e m e r i g h t t o t h e n e o - s o c i a l i s t p o i n t o f v i e w . I t w a s t h e v o i c e o f F r a n c e t h a t h a d s p o k e n . 2 F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t t h e r e a c t i o n i n B e r l i n t o t h e F r e n c h r e p l y w a s " s t u p e f a c t i o n . " T h e G e r m a n s h a d e x p e c t e d t h e F r e n c h t o e n g a g e i n a d e b a t e o n t h e s p e c i f i c s o f g u a r a n t e e s i n a f u t u r e c o n v e n t i o n . A t f i r s t t h e G e r m a n l p g g , v 1 , N o . 1 4 5 , A p r i l 2 6 , 1 9 3 4 , p p . 3 6 1 - 6 4 . 2 D B F P , 2 / v 1 , N o . 3 9 4 , A p r i l 1 7 , 1 9 3 4 , p p . 6 3 0 - 3 1 . 2 6 0 p r e s s b i t t e r l y d e n o u n c e d t h e F r e n c h f o r t h e i r i n t r a n s i g e a n c e a n d t h e i r d e s i r e t o p e r p e t u a t e t h e i n t o l e r a b l e i n j u s t i c e s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . T h e n q u i t e s u d d e n l y , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , a f t e r f o r t y - e i g h t h o u r s t h e r e w a s a t u r n a b o u t a n d t h e p r e s s z b s t a i n e d f r o m a n y i n v e c t i v e . T h e p r e s s e x p r e s s e d t h e d e s i r e f o r s i n c e r e e n t e n t e , a n d h o p e d t h a t t h i s a s p i r a t i o n w a s n o t r e n o u n c e d . l O n A p r i l 2 7 , v o n N e u r a t h , i n a s t a t e m e n t t o t h e G e r m a n p r e s s o n t h e F r e n c h n o t e o f A p r i l 1 7 , c o n c l u d e d : " O u r h a n d r e m a i n s o u t s t r e t c h e d a n d I r e p e a t w h a t I h a v e a l r e a d y o f t e n d e c l a r e d ; i t o n l y r e q u i r e s t h a t o t h e r g o v e r n m e n t s s e i z e i t . " 2 T h e m i l i t a r y c i r c l e s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , w e r e o b v i o u s l y h a p p y a b o u t t h e b r e a k d o w n o f n e g o t i a t i o n s , i n a s m u c h a s t h e y n o w c o u l d p u r s u e r e a r m a m e n t w i t h o u t r e s t r i c t i o n s , t h o u g h a n a c c o r d w o u l d h a v e h a d t h e v a l u e f o r t h e m o f p r e v e n t i n g t h e a r m i n g o f t h e S . A . a n d S . S . O n t h e o t h e r h a n d , G e r m a n d i p l o m a t i c c i r c l e s s e e m e d n o t t o o j o y o u s a b o u t t h e b r e a k d o w n o f n e g o - t i a t i o n s t h r o u g h w h i c h G e r m a n y m i g h t h a v e r e e n t e r e d t h e c o n c e r t o f n a t i o n s , a n d w h i c h c o u l d h a v e p r o v i d e d s o m e m e a n s o f l i m i t i n g m i l i t a r y e x p e n d i t u r e s . 3 B y r e f u s i n g t h e B r i t i s h p r o p o s a l s , i t a p p e a r e d a s i f F r a n c e , n o t G e r m a n y , ( a l t h o u g h i t w a s t h e l a t t e r t h a t w a l k e d o u t o n t h e C o n f e r e n c e a n d t h e L e a g u e ) , h a d c a u s e d t h e f a i l u r e o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e . E d o u a r d H e r r i o t , 1 D D F , v 1 , N o . 1 4 2 , A p r i l 2 6 , 1 9 3 4 , p p . 3 4 9 - 5 4 . 2 1 b i d . , N o . l 4 2 n , p . 3 5 4 . 3 I b i d . , N o . 1 4 2 , p p . 3 5 3 - 5 4 . f i n a l p r o p o s a l s ) . I f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e w a s t o 2 6 1 w h o a s a m e m b e r o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , p a r t i c i p a t e d i n t h e d e c i s i o n t o r e j e c t t h e B r i t i s h m e m o , w r o t e i n h i s m e m o i r s t h a t , a t t h e t i m e , h e n e v e r h a d h a d t h e f e e l i n g t h a t F r a n c e " w o u l d i n c u r t h e r e p r o a c h t h a t i t w a s s h e w h o h a d c a u s e i t h e C o n f e r e n c e t o f a i l . " 1 F r a n c o i s - P o n c e t i n S o u v e n i r s w r o t e t h a t F r e n c h l e a d e r s w e r e c o n v i n c e d t h a t F r a n c e c o u l d m a i n t a i n i t s e n o r m o u s m i l i t a r y s u p e r i o r i t y . T h e C h i e f o f S t a f f h a d t o l d h i m t h a t " w e w i l l s e e h o w l o n g i t w i l l t a k e f o r G e r m a n y t o c a t c h u p w i t h t h e t w e n t y b i l l i o n t h a t w e h a v e a l r e a d y p u t i n t o o u r a r m a m e n t s . " 2 T h e v i e w s o f F r a n c o i s - P o n c e t w i t h r e s p e c t t o t h e d i s a r m a n e n t i s s u e w e r e c l e a r a n d c o n s i s t e n t . I n A u g u s t 1 9 3 2 , w h e n S c h l e i c h e r w a s M i n i s t e r o f D e f e n s e , t h e G e r m a n g o v e r n - m e n t w a n t e d b i l a t e r a l c o n v e r s a t i o n s o n t h e a r m a m e n t i s s u e , a n d F r a n c o i s - P o n c e t u r g e d h i s g o v e r n m e n t t o a c c e p t S c h l e i c h e r ' s i n i t i a t i v e , d e s p i t e t h e M i n i s t e r ' s b e l l i c o s e p r o n o u n c e m e n t s . T h e s e , t h e a m b a s s a d o r b e l i e v e d , w e r e m e a n t f o r d o m e s t i c c o n s u m p t i o n . W h e n t h e N a z i s c a m e t o p o w e r , t h e a m b a s s a d o r , w i t h n o i l l u s i o n s a b o u t t h e c h a r a c t e r o f t h e r e g i m e o r i t s a i m s , n e v e r t h e l e s s p r e s s e d h i s g o v e r n m e n t m o r e u r g e n t l y t h a n e v e r t o c o m e t o s o m e a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y a t t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , f o r " t o t i e a d o g b y o n e p a w , i s b e t t e r t h a n b y n o n e , ‘ a n d a n a c c o r d m i g h t h a v e t h e v i r t u e o f g a i n i n g t i m e , a n d o f c o n c i l i a t i n g t h e B r i t i s h ( w h o w e r e t h e n m a k i n g t h e l J a d i s , p . 4 1 0 . 2 S o u v e n i r s , p . 1 7 5 . 2 6 2 f a i l , l e t F r a n c e a v o i d t h e o n u s o f i t s f a i l u r e . T h e a m b a s s a d o r ' s p o s i t i o n m u s t b e u n d e r s t o o d a g a i n s t t h e b a c k g r o u n d o f h i s o w n g o v e r n m e n t ' s a i m s a n d o u t l o o k . I n e a r l y 1 9 3 3 , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , i n t h e l i g h t o f t h e G e r m a n t h r e a t , w a s s e e k i n g t o t r a n s f o r m i t s r e l a t i o n s h i p w i t h t h e B r i t i s h i n t o a f i r m d e f e n s i v e a l l i a n c e , a s a t r a d e - o f f t o t h o s e a r m a m e n t c o n c e s s i o n s t o t h e G e r m a n s t h a t t h e B r i t i s h w e r e u r g i n g u p o n t h e m . T h e B r i t i s h w o u l d t h e n o f f e r n o s u c h a s s u r a n c e s . B y e a r l y 1 9 3 4 , t h e B r i t i s h w e r e e v i d e n t l y r e a d y t o o f f e r g u a r a n t e e s o f j o i n t a c t i o n i n e c o n o m i c a n d f i n a n c i a l s a n c t i o n s , i n c a s e o f t r e a t y v i o l a t i o n , i n r e t u r n f o r F r e n c h a c c o m m o d a t i o n s t o G e r m a n a r m a m e n t d e m a n d s . B u t w i t h t h e S t a v i s k y s c a n d a l , t h e r e h a d b e e n a s h a r p r i g h t w a r d s h i f t i n t h e l o c u s o f F r e n c h p o l i t i c a l p o w e r . T h e n e w c a b i n e t , i n a m o o d o f z e a l o u s n a t i o n a l i s m , w o u l d n o w c o n c e d e n o t h i n g , n o r s u r r e n d e r a n y n o m i n a l a d v a n t a g e , e v e n w h e n t h e B r i t i s h , a t l o n g l a s t , h e l d o u t s o m e o f t h e l o n g s o u g h t g u a r a n t e e s o f F r e n c h s e c u r i t y . F r a n g o i s - P o n c e t ' s p e r c e p t i o n o f t h e d i s a r m a m e n t i s s u e w a s t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o c o m e t o s o m e a g r e e m e n t w i t h ' t h e G e r m a n l e a d e r s , e v e n i f i t a l l o w e d a c e r t a i n G e r m a n r e a r m a m e n t , i n o r d e r t o k e e p c o n s t r a i n t s a n d l i m i t s o n t h e G e r m a n m i l i t a r y m a c h i n e . G e r m a n r e a r m a m e n t , o f c o u r s e , c o u l d b e s t o p p e d b y f o r c e , b u t i n t h e a b s e n c e o f t h e w i l l t o u s e t h a t f o r c e b y F r a n c e ( a n d t h e a l l i e s ) , i t w a s n e c e s s a r y t o h a v e s o m e d e f i n e d l i m i t s o n r e a r m a m e n t . T o d o n o t h i n g , 2 6 3 t o l e t m a t t e r s d r i f t , t o l e t G e r m a n y r e a r m w i t h o u t r e - s t r i c t i o n i n v i o l a t i o n o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , w h i l e F r a n c e e n g a g e d i n v e r b a l j u r i d i c a l d e n u c i a t i o n s , w a s t h e w o r s t o f p o s s i b l e s o l u t i o n s . W h o c a n s a y w h a t a s u c c e s s f u l c o n c l u s i o n o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e m i g h t h a v e m e a n t i n t h e e v e n t s t h a t w e r e t o f o l l o w ? P r o b a b l y n o t h i n g w o u l d h a v e c h a n g e d t h e H i t l e r i a n c o u r s e t o w a r d s w a r . N e v e r t h e l e s s F r a n c o i s - P o n c e t ' s j u d g m e n t o f t h i s a s a f a i l u r e o f F r e n c h d i p l o m a c y w a s u n d o u b t e d l y r i g h t . I t h a d g i v e n a p r o p a g a n d a p l o y t o G e r m a n y . A n d i t a n t a g o n i z e d t h e B r i t i s h . I n h i s m e m o i r s , E d e n n o t e s t h a t o n e o f t h e r e a s o n s w h y B r i t a i n f a i l e d t o s u p p o r t F r a n c e i n t h e c r i s i s o v e r t h e r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d , w a s F r a n c e ' s u n d e r c u t t i n g o f a n y p o s s i b i l i t y o f a d i s a r m a m e n t a c c o r d . 1 1 F a c i n g t h e D i c t a t o r s , p . 3 9 6 . ” 7 " ' * ' 1 3 - “ . _ : ¢ 5 " " o : 1 " - H m " : 7 ; ' . W ' . % _ * v ‘ ' F — " - ‘ = " . — - _ - - “ - a — c ‘ — — u - — - . y : ? G 4 5 ' " l : I ‘ '5 * ‘ s - ' . z ‘ = l i ” : ” ‘ a f I i g u n . ‘ v a l - c : - fl 1 . f t x . . f t ' f . ‘ : : ‘ \ . 4 T : u r n - f a " " V T : “ 3 , 4 5 “ . , , ‘ . I ' A l ‘ . . ‘ J g g fi ‘ fi - n é y fi m x . H “ § a L I ‘ . . - w o A u ' fl g ‘ ; o . “ . - . 3 . w o “ A l b n ‘ 3 ‘ u ‘ o n . : ‘ 3 5 ' ; - ' . “ " \ ' & a t ; 3 5 % , ’ € g € h 5 . ‘ I ' % g g i fi w ’ r fi a ‘ x " u ‘ . 5 . ‘ “ f “ . . ‘ x x r ‘ ? : ‘ ' c a ‘ 7 2 1 - ~ ' T ' . ‘ S - : I ~ ‘ é . ; : : . \ * ‘ n ‘ T ‘ u w . . ‘ l b ? ! “ 1 : 4 3 . " - " . 4 . " ‘ ' . ‘ L ‘ ' O l g a . " : \ m : u : fi ‘ i v ‘ . " . ' H . . ' \ " # 5 : - u g \ ‘ I ‘ n . | ~ ‘ fl y " . ' , . . . . { W # 6 : : 1 ‘ “ . “ “ 1 9 “ w . v " g i fi ‘ , I ‘ I Y Y " “ a 3 5 : 3 “ v v ; 0 ‘ . ~ ' _ I , 5 3 ; { , } u t ~ 5 $ ' « : . ; ; : V . \ % ‘ I t . 5 ’ » { w 5 . . " . , E l a m ? “ I a h ‘ : 1 , L M , 9 m 7 . . a . - I v . - - ~ ' v . ‘ 1 § . ' i ’ , ‘ - ~ : « : 3 . . w . " " fi % h d 5 . ~ 1 £ “ ' n ‘ M } F w ' 2 “ L ; k n . 3 5 7 ‘ a . fi j ‘ o d ‘ 3 " ; ‘ F v 7 " “ " ' fl “ ‘ 3 - : " u - u v ' 3 ' . ‘ . I z i ‘ J l e ‘ F N \ - : § 1 i i § ? s fi t ; . ~ . " 3 “ ” . 7 ‘ u “ ' L ’ , ‘ [ I S L Q ' M ‘ w . ” . . ' d - v ‘ v i l ‘ g ‘ W ' L 3 5 1 ; " : - £ § § ¢ ¢ l * : § $ § a “ . , h i s “ ; $ 5 5 3 4 3 : E U 7 - : W ' v u ‘ I . “ . 3 ’ " 0 " " ‘ 3 0 3 ' “ - “ J . 5 " fl y 3 % . - L ‘ . ‘ " J . fl u “ ? - . ' I . ‘ I . V 7 7 6 ; . ‘ k * " ” + ” | . . . . 8 " . “ ‘ . ( ‘ r ‘ ' Q fl . 3 . ? ¢ 3 * . " . F v W ‘ v \ 3 ‘ - w r y , “ - : 1 ; N . x ‘ c : 2 ‘ } ’ ‘ ‘ - V I ‘ I ‘ W ' a Y I y — Q L V J ‘ - . . . . I ‘ . a \ “ - . n - I " v ' . , . j , 0 “ . 5 - « A J ' b ' I . - . . 5 ; : ‘ - ‘ \ ‘ C V ' , - ‘ . l w , r w " L ' ‘ . ‘ L ~ . u " l h , . ' l . “ I . . a . l ' ' ‘ f f l n K ‘ l “ : ' t [ I I . ‘ I . ‘ ‘ ; ‘ ‘ ‘ r ' 1 . “ ‘ 3 ‘ . ’ u ‘ ' 4 ‘ r I ‘ ' ‘ " V H | . J , L . , U 1 x I I ' ‘ l ‘ ‘ V I 1 ' " r ‘ r ‘ ! " D : M ; ” H u h I " I " 3 . ‘ u ' ‘ P . " ‘ - ’ I 0 I I | I N N S } “ I " [ ' I I I ‘ S ! 3 0 0 A 2 9 1 C H A P T E R I V R A D I C A L I Z A T I O N I n t r o d u c t i o n T h e t w o y e a r s b e t w e e n t h e f a i l u r e o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e o n A p r i l 1 7 , 1 9 3 4 a n d t h e r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d o n M a r c h 7 , 1 9 3 6 c a n b e s e e n a s a p e r i o d o f i n - c r e a s i n g r a d i c a l i z a t i o n o f d o m e s t i c a n d f o r e i g n a f f a i r s i n G e r m a n y . I t w a s a t i m e o f a n g u i s h f o r t h e a m b a s s a d o r , a s h e w a t c h e d w i t h g r o w i n g a p p r e h e n s i o n a n d r e p o r t e d o n t h e m i l i t a r - i z a t i o n o f G e r m a n y i n a n i n e x o r a b l e d r i f t t o w a r d s w a r , a n d t h e a c c e l e r a t e d b r u t a l i t y o f t h e N a z i r e g i m e i n i n t e r n a l a f f a i r s . T h i s c h a p t e r w i l l c o n s i d e r s o m e o f t h e m a j o r i n t e r n a l a n d e x t e r n a l e v e n t s o f t h i s e r a . I n t e r n a l A f f a i r s , 1 9 3 4 - 1 9 3 6 T h e R o e h m P u r g e W i t h e H i t l e r ' s a s c e n s i o n t o p o w e r , t h e n u m b e r t h r e e m a n i n t h e N a z i h i e r a r c h y w a s t h e F fi h r e r ' s o l d c o m r a d e , C o l o n e l E r n s t R o e h m , i n H i t l e r ' s w o r d s " t h e a r t i s a n o f t h e I N a t i o n a l / S o c i a l i s t r e v o l u t i o n , ‘ a n d d e s c r i b e d b y F r a n c o i s - P o n c e t i n h i s m e m o i r s a s H i t l e r ' s " r i g h t a r m , w h o h a d i n o r g a n i z i n g t h e S . A . c o n t r i b u t e d m o r e t o H i t l e r ' s v i c t o r y t h a n a n y o t h e r , t h e o n l y o n e m o r e o v e r t h a t H i t l e r a d d r e s s e d i n t h e f a m i l i a r d 3 . ” T h e B r o w n - s h i r t e d S . A . w e r e R o e h m ' s 2 6 4 2 6 5 c r e a t i o n . H e h a d r e c r u i t e d a n d t r a i n e d t h e m , a n d l e d t h e i r c a m p a i g n o f t e r r o r a s t h e a r m y o f t h e s t r e e t s . B l a t a n t h o m o s e x u a l , ” c y n i c a l a d v e n t u r e r , w i t h b r o k e n n o s e , s h a v e n s k u l l a n d d e m e a n o r o f a b r u t e , " R o e h m s y m b o l i z e d f o r t h e c u l t i v a t e d G e r m a n , t h e p l e b i a n r a g e a n d r e v o l u t i o n i s m , t h e v i n d i c t i v e , l a w l e s s v i o l e n c e a n d p e r v e r s i t i e s o f t h e N a z i m o v e m e n t . 1 A l t h o u g h R o e h m w a s n o w a p o w e r f u l m e m b e r o f t h e r e g i m e a n d a M i n i s t e r i n t h e R e i c h c a b i n e t , F r a n c o i s - P o n c e t a v o i d e d h a v i n g a n y c o n t a c t w i t h h i m , a l l e g e d l y i n p r o t e s t a g a i n s t t h e S . A . , a s a n i l l i c i t l y f o r m e d o r g a n i z a t i o n i n v i o l a t i o n o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . 2 R o e h m , w h o w a s s e e k i n g e n t r y i n t o g o o d s o c i e t y , m a n o e u v e r e d t o b r e a k t h r o u g h t h e b a r r i e r s t h a t F r a n c o i s - P o n c e t h a d t h r o w n u p a g a i n s t h i m . I n a n o f f i c i a l m e m o r a n d u m , d a t e d D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 , v o n B u l o w d e s c r i b e d a n i n t e r v i e w w i t h F r a n c o i s - P o n c e t , i n w h i c h t h e F r e n c h a m b a s s a d o r ' s r e f u s a l t o m e e t w i t h R o e h m w a s d i s - c u s s e d . F r a n c o i s - P o n c e t e x p l a i n e d t h a t t o a c c e p t a n y i n v i t a - t i o n s f r o m R o e h m w o u l d p r o v o k e p r o t e s t s i n F r a n c e , a l t h o u g h p e r s o n a l l y h e w o u l d h a v e l i k e d t o h a v e m e t w i t h h i m . 3 A g a i n l D D F , v , N o . 1 3 2 , D e c e m b e r 1 4 , 1 9 3 3 , p . 2 6 0 ; S o u v e n i r s , p p . 1 8 6 , 1 8 8 . 2 D G F P , C / I I I , N o . 1 2 9 , K o e s t e r t o F o r e i g n M i n i s t r y , J u l y 2 7 , 1 9 3 5 , p . 2 6 2 . 3 I b i d . , 1 1 , N o . 1 0 0 , D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 , p p . 1 7 5 — 7 6 ; H . L a m m e r s , ( H e a d o f t h e R e i c h C h a n c e l l e r y ) i n f o r m e d v o n B fi l o w o n D e c e m b e r 1 3 t h a t t h e C h a n c e l l o r h a d i n s t r u c t e d h i m t o t e l l h i m t h a t c o n t r a r y t o F r a n o i s - P o n c e t ' s a s s e r t i o n s , i t w a s t h e F r e n c h a m b a s s a d o r w h o fi a d s o u g h t a n i n v i t a t i o n f r o m R o e h m , b u t t o n o a v a i l , I b i d . , 1 0 0 n , p . 1 7 6 . 2 6 6 o n J a n u a r y 2 6 , 1 9 3 4 , v o n B u l o w r e p o r t e d a c o n v e r s a t i o n i n w h i c h h e a d v i s e d R o e h m t o a t t e n d a d i n n e r t h a t w a s t o b e g i v e n a t t h e A r g e n t i n e e m b a s s y , w h e r e h e m i g h t s u c c e e d i n m e e t i n g F r a n c o i s - P o n c e t o n n e u t r a l g r o u n d . 1 E v i d e n t l y t h a t e f f o r t t o b r e a k t h e i c e a l s o f a i l e d . F i n a l l y , F r a n c o i s - P o n c e t y i e l d e d t o t h e p r o t e s t s a n d r e p r o a c h e s o f t h e G e r m a n C h i e f o f P r o t o c o l , v o n B a s s e w i t z , a n d a g r e e d t o m e e t R o e h m a t a r e c e p t i o n g i v e n b y v o n B a s s e w i t z o n F e b r u a r y 2 1 , 1 9 3 4 . T h e r e F r a n c o i s - P o n c e t d i s c u s s e d w i t h R o e h m t h e s i g n i f i c a n c e o f t h e S . A . i n t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t m o v e m e n t . T h e c o n v e r - s a t i o n w h i c h w a s " h a r d l y c o r d i a l , a n d w i t h o u t i n t e r e s t , " w a s r e p o r t e d t o P a r i s i n a d e s p a t c h o f F e b r u a r y 2 2 , 1 9 3 4 . 2 I n t h e l i g h t o f w h a t w a s t o h a p p e n l a t e r , a n d F r a n c o i s - P o n c e t ' s a l l e g e d i n v o l v e m e n t i n t h e R o e h m c o n s p i r a c y , i t i s o f s o m e i n t e r e s t t o r e v i e w t h e m e e t i n g s t h a t t h e a m b a s s a d d r h a d w i t h S c h l e i c h e r , a f t e r t h e G e n e r a l ' s f a l l f r o m p o w e r . O n M a r c h 7 , 1 9 3 3 , F r a n g o i s - P o n c e t m e t w i t h G e n e r a l v o n H a m m e r s t e i n ( w h o w a s t h e n c h i e f o f t h e R e i c h s w e h r ) , e x - S t a t e S e c r e t a r y P l a n c k , G e n e r a l v o n S c h l e i c h e r , G e n e r a l v o n B r e d o w , a n d e x - M i n i s t e r T r e v i r a n u s , a t a d i n n e r i n t h e F r e n c h e m b a s s y . T h i s m e e t i n g w a s n o t r e p o r t e d t o P a r i s . 3 O n e y e a r l a t e r , o n M a r c h 2 9 , 1 9 3 4 , F r a n c o i s - P o n c e t m e t v o n S c h l e i c h e r a t a 1 1 b i d . , N o . 2 2 0 , J a n u a r y 2 6 , 1 9 3 4 , p . 4 2 2 . 2 D D F , V , N o . 4 2 2 , p p . 7 9 2 — 9 5 ; r e f e r e n c e t o t h i s c o n v e r s a t i o n i s m a d e i n C h a p t e r I I I o f t h e m a n u s c r i p t , p . 2 4 8 . 3 D G F P , C / I I I , N o . 1 2 9 , K o e s t e r t o F o r e i g n M i n i s t r y , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p p . 2 6 1 - 6 2 . 2 6 7 l u n c h e o n g i v e n a t t h e R u m a n i a n e m b a s s y a t w h i c h m a n y m e m b e r s o f t h e d i p l o m a t i c c o r p s w e r e p r e s e n t . T h i s m e e t i n g w a s r e p o r t e d t o P a r i s . 1 O n A p r i l 2 , 1 9 3 4 , o n E a s t e r M o n d a y , F r a n c o i s - P o n c e t s p e n t t h e d a y w i t h v o n S c h l e i c h e r a t t h e c o u n t r y h o m e o f H e r r R e g e n d a n z . O n l y t h e t w o f a m i l i e s w e r e p r e s e n t . I t w a s t h r o u g h H e r r R e g e n d a n z , a G e r m a n b a n k e r , t h a t F r a n c o i s - P o n c e t h a d f i r s t b e c o m e a c q u a i n t e d w i t h G e n e r a l v o n S c h l e i c h e r i n 1 9 3 1 . R e g e n d a n z h a d i n t r o d u c e d F r a n c o i s - P o n c e t t o a h o s t o f o t h e r h i g h o f f i c i a l s a n d m e m b e r s o f t h e d i p l o m a t i c c o r p s a s w e l l . S c h l e i c h e r a s a l w a y s , F r a n c o i s - P o n c e t r e c a l l s , m a d e n o s e c r e t o f h i s o p p o s i t i o n t o t h e r e g i m e , b u t n o t h i n g t h a t w a s s a i d s u g g e s t e d t h a t h e w a s e n g a g e d i n a n y s o r t o f c o n s p i r a c y , o r s u b v e r s i o n ; a n d " w h e n - e v e r h e p r o n o u n c e d t h e n a m e o f R o e h m , i t w a s w i t h d i s d a i n a n d d i s g u s t . " 2 T h i s m e e t i n g w a s n o t r e p o r t e d t o P a r i s , b u t t w o d a y s l a t e r o n A p r i l 4 , F r a n g o i s — P o n c e t d i d i n f o r m t h e Q u a i d ' O r s a y o f t e n s i o n b e t w e e n t h e R e i c h s w e h r a n d R o e h m . 3 W h i l e a t f i r s t t h e R e i c h s w e h r h a d l o o k e d w i t h f a v o r o n t h e S . A . , a n d h a d a s s i s t e d t h e B r o w n s h i r t s a s a m e a n s o f m o b i l i z i n g a n d t r a i n i n g m a n p o w e r b e y o n d t h e c o n f i n e s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , t h e R e i c h s w e h r w a s n o w p r o f o u n d l y d i s t u r b e d a t t h e d e v e l o p m e n t o f t h i s a u t o n o m o u s m i l i t a r y f o r c e o u t s i d e t h e i r j u r i s d i c t i o n a n d l D D F , v 1 , N o . 5 3 , M a r c h 2 9 , 1 9 3 4 , p p . 1 3 2 - 3 3 . 2 S o u v e n i r s , p . 1 9 2 ; D G F P , C / I I I , N o . 1 2 9 , K o e s t e r t o F o r e i g n M i n i s t r y , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p p . 2 6 1 - 6 2 . 3 9 2 3 , V I , N o . 6 1 , A p r i l 4 , 1 9 3 4 , p p . 1 5 3 - 5 7 . 2 6 8 c o n t r o l . I t w a s t r o u b l e d a s w e l l b y R o e h m ' s m i l i t a r y p r e - t e n t i o n s a n d a m b i t i o n s a n d h a d v i g o r o u s l y o p p o s e d h i s s u g - g e s t i o n t h a t a M i n i s t r y o f N a t i o n a l D e f e n s e b e c r e a t e d , w h e r e i n t h e S . A . , p u t t i n g a s i d e a n y p r e t e n s e o f b e i n g a m e r e i n s t r u m e n t o f i n t e r n a l o r d e r w o u l d b e m o b i l i z e d a n d o r g a n i z e d t o d e f e n d t h e f r o n t i e r s o f t h e R e i c h . 1 T h e R e i c h s w e h r h a d g o o d r e a s o n f o r i t s f o r e b o d i n g s . R o e h m ' s f o r c e s h a d i n c r e a s e d i m m e a s u r a b l y s i n c e t h e N a z i t a k e o v e r . I n J a n u a r y 1 9 3 3 , t h e S . A . n u m b e r e d 6 0 0 , 0 0 0 . A y e a r a n d a h a l f l a t e r , i t c o n s t i t u t e d a f o r c e o f 2 , 5 0 0 , 0 0 0 , o f w h i c h 1 , 5 0 0 , 0 0 0 w e r e a c t i v e u n i t s a n d c l o s e t o 4 0 0 , 0 0 0 w e r e h o u s e d a n d m a i n t a i n e d b y t h e S t a t e - c o m p a r e d t o t h e 2 5 0 , 0 0 0 m e n o f t h e R e i c h s w e h r ! A n d t h e S . A . w a s n o l o n g e r a n i l l i c i t p a r a - m i l i t a r y f o r c e , a l l o w e d t h r o u g h t h e c o m p l i c i t y a n d s u b j e c t t o t h e w i l l o f t h e R e i c h s w e h r . I t h a d b e c o m e a n a u t o n o m o u s p o w e r , l e g i t i m i z e d b y t h e S t a t e , c o m m a n d e d b y R o e h m w h o h e l d a m i n i s t e r i a l p o s t ; i n e f f e c t h e w a s t h e M i n i s t e r o f t h e M i l i t i a a l o n g - s i d e t h e M i n i s t e r o f t h e R e i c h s w e h r . 2 A n d R o e h m h a t e d a n d d e s p i s e d t h e R e i c h s w e h r . I n h i s m e m o i r s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e : A s a n o f f i c e r o f t h e f r o n t ( i n t h e w a r o f 1 9 1 4 ) , h e w a s f u l l o f a n i m o s i t y t o w a r d s t h e c o u n t r y g e n t l e m e n , t h e " v o n s , " w h o o r n a m e n t e d t h e G e n e r a l S t a f f , h a r v e s t i n g t h e a d v a n c e m e n t s a n d d e c o r a t i o n s w h i l e r e a l s o l d i e r s d i e d i n b a t t l e . B e t w e e n h i m a n d t h e g e n e r a l s o f t h e B e n d l e r s t r a s s e , r e l a t i o n s h i p s w e r e n o t s l o w t o b e c o m e e n v e n o m e d . T h e R e i c h s w e h r c o u l d n o t f o r g i v e h i m h i s 1 1 b i d . , p . 1 5 5 . 2 1 b i d . , N o . 4 3 6 , J u l y 5 , 1 9 3 4 , p . 8 8 7 . 2 6 9 e m a n c i p a t e d w a y s , h i s s c o r n f u l t o n e , n o r h i s p r e t e n t i o n s a s a m i l i t a r y s t r a t e g i s t , f o r h e b e l i e v e d h i m s e l f t o h a v e t h e q u a l i t i e s o f a g r e a t c h i e f . I n h i s o f f i c e i n M u n i c h , h a n g i n g o n t h e w a l l , w a s a c o l o r e d m a p o f P o l a n d , w h e r e o s t e n s i b l y h e l w a s l a y i n g o u t p l a n s f o r t h e i n v a s i o n o f t h e C o r r i d o r . F r a n c o i s - P o n c e t r e c a l l s t h a t d u r i n g t h e S p r i n g o f 1 9 3 4 t h e r e w a s t a l k o f d i s s e n s i o n w i t h i n t h e P a r t y i t s e l f , b u t n o o n e k n e w o f w h a t i t c o n s i s t e d o r w h o w a s i n v o l v e d . T h e N a z i s t h e m s e l v e s i n t h e i r r e m a r k s a n d i n t h e i r p r e s s , t h r e w o u t m u t e d t h r e a t s , o f w h a t o n e c o u l d n ' t q u i t e g e t t h e s e n s e . " T h e a t m o s p h e r e w a s h e a v y a n d s u f f o c a t i n g , t h e a t m o s p h e r e o f a n i m m i n e n t s t o r m . " 2 I n l a t e A p r i l , R o e h m d e l i v e r e d a n a d d r e s s b e f o r e t h e d i p l o m a t i c c o r p s a n d f o r e i g n p r e s s , w h i c h F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d a s a v i o l e n t d i a t r i b e a g a i n s t t h o s e r e a c t i o n - a r y f o r c e s a n d c o n s e r v a t i v e s s t i l l e n t r e n c h e d a n d u n t o u c h e d b y t h e N a z i r e v o l u t i o n . G i v i n g p r o o f , s a i d R o e h m . o f a n " u n b e l i e v a b l e t o l e r a n c e " t o r e p r e s e n t a t i v e s o f o l d G e r m a n y , " m e n w i t h o u t a n y i d e a o f t h e m e a n i n g o f o u r r e v o l u t i o n ” h a d b e e n a l l o w e d t o r e m a i n i n p u b l i c p o s i t i o n s . L e t t h e m k n o w , s a i d R o e h m , O u r r e v o l u t i o n i s n o t n a t i o n a l , b u t n a t i o n a l s o c i a l i s t . I t i s o n t h a t l a s t w o r d , t h a t w e p u t t h e a c c e n t . T h o s e w h o k n o w h o w t o c o m b i n e t h e s o c i a l i s t i d e a l w i t h t h e n a t i o n a l i s t f e r v o r b e l o n g i n o u r r a n k s , b u t t h o s e w h o i m a g i n e t h a t , t o p l e a s e t h e m , w e w i l l r e t r a c t a s i n g l e e l e m e n t o f o u r s o c i a l p r o g r a m , w i l l f i n d t h e m s e l v e s t o b e d e e p l y m i s t a k e n . . . l e t t h e m b e w a r n e d , t h a t i f e v e r t h e y b e c o m e t h e a g e n t s o f 1 S o u v e n i r s , p . 1 8 8 . 2 I b i d . , p . 1 8 3 2 7 0 r e a c t i o n , w e w i l l b r e a k t h e i r b a c k s w i t h o u t p i t y . I t i s a g a i n s t t h e f o r c e s o f r e a c t i o n a n d a g a i n s t t h e b o u r g e o i s i e t h a t w e h a v e r a i s e d t h e u n s h a k e a b l e r a m p a r t o f t h e S . A . l T w o w e e k s l a t e r , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t , a c c o r d i n g t o a c o n f i d e n t i a l s u r c e , H i t l e r , o s c i l l a t i n g b e t w e e n t h e R e i c h s w e h r a n d t h e S . A . , h a d n o w d e c i d e d i n f a v o r o f t h e f o r m e r , a n d i n t e n d e d t o r e d u c e t h e s i z e o f t h e S . A . a n d t r a n s f o r m i t s c h a r a c t e r f o l l o w i n g t h e m o d e l o f t h e I t a l i a n f a s c i s t m i l i t i a . B u t R o e h m , t h e a m b a s s a d o r n o t e d , d i d n o t s e e m t o c o n s i d e r h i m s e l f b e a t e n f o r h e h a d d e c l a r e d t h e p r e v i o u s S u n d a y a t I n g o l s t a d t , " I f t h e S . A . c o n t i n u e d t o e x i s t , i t w o u l d r e m a i n r e v o l u t i o n a r y . I t w o u l d b e n e c e s s a r y f o r u s , i n e f f e c t , t o b e a n a r m y r e a d y t o s t r i k e i n c a s e a n y o n e s h o u l d t r y t o a t t a c k t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s t a t e . " S i n c e w i n t e r ' s e n d , m o r e o v e r , t h e S . A . h a d i n t e n - s i f i e d i t s r e v i e w s a n d e x e r c i s e s , h a d e x p a n d e d i t s b r i g a d e s , a n d h a d s o u g h t t o c r e a t e n e w , m o r e v a r i e d , p a r t i c u l a r l y , m o t o r i z e d a n d c o m m u n i c a t i o n s u n i t s . I n t h e l i g h t o f a l l t h i s , t h e a m b a s s a d o r c o n c l u d e d , i t d i d n o t a p p e a r t h a t t h e S . A . w a s r e d u c i n g i t s f o r c e s o r t r a n s f o r m i n g i t s a c t i v i t i e s . E v i d e n t l y t h e q u e s t i o n o f t h e f u t u r e r o l e o f t h e B r o w n s h i r t s h a d n o t y e t b e e n r e s o l v e d . 2 A g a i n H e r r R e g a n d a n z i n v i t e d F r a n c o i s - P o n c e t t o a d i n n e r w h e r e t h e r e m i g h t b e t h e o p p o r t u n i t y f o r h i m t o b e c o m e m o r e f u l l y a c q u a i n t e d w i t h R o e h m . F r a n s o i s - P o n c e t 1 9 9 g , V I , N o . 1 4 4 , A p r i l 2 6 , 1 9 3 4 , p p . 3 5 7 - 5 8 . 2 1 b i d . , N o . 1 9 9 , M a y 1 0 , 1 9 3 4 , p p . 4 6 4 - 6 5 . 2 7 1 a c c e p t e d . O n M a y 2 4 , h e a t t e n d e d t h e a f f a i r a t t h e h o m e o f t h e b a n k e r , c a t e r e d b y H o r c h e r , t h e m o s t p o p u l a r r e s t a u r a n t e u r i n B e r l i n . T h e a m b a s s a d o r r e c a l l s t h a t R o e h m c a m e w i t h s i x , o r p e r h a p s e i g h t , b e a u t i f u l y o u n g m e n w h o m h e i n t r o d u c e d a s h a s a i d e s - d e - c a m p . 1 H e r r R e g a n d a n z ' s a d o p t e d s o n , w h o w a s a n S . A . o f f i c e r , s p o k e w i t h t w o o f R o e h m ' s a s s i s t a n t s ( C o u n t S p r e t i a n d v o n F a l k e n h a u s e n ) i n a n a d j o i n i n g r o o m , w h i l e t h e a m b a s s a d o r s p o k e t o R o e h m , w h o l o o k e d a b s e n t - m i n d e d a n d i l l , a n d t o o n e o f h i s a s s i s t a n t s ( H e r r v o n D e t t e n ) a b o u t F r a n c o / G e r m a n r e l a t i o n s s i n c e t h e p e a c e t r e a t y . 2 ' T h e m e a l w a s d i s m a l , t h e c o n v e r s a t i o n w i t h o u t s i g n i f i - c a n c e . I f o u n d R o e h m d u l l a n d d r o w s y . H e o n l y c a m e a w a k e t o c o m p l a i n o f h i s h e a l t h a n d t h e r h e u m a g i s m , t h a t h e i n t e n d e d t o h a v e c a r e d f o r a t W i e s s e e . F r a n c o i s - P o n c e t d i d n o t r e p o r t t o P a r i s o n t h i s m e e t i n g . 4 S o o n t h e r e a f t e r , R o e h m r e q u e s t e d t h r o u g h R e g e n d a n z t h a t F r a n c o i s - P o n c e t m e e t w i t h h i m a g a i n , b u t t h e a m b a s s a d o r d e c l i n e d o n t h e g r o u n d s t h a t h e h a d u r g e n t b u s i n e s s t h a t m u s t b e a t t e n d e d t o i n t h e b r i e f p e r i o d b e f o r e h e l e f t B e r l i n . 5 O n J u n e 1 7 , V i c e - C h a n c e l l o r v o n P a p e n d e l i v e r e d a n a m a z i n g a d d r e s s a t M a r b u r g . W i t h g r e a t f r e e d o m o f e x p r e s s i o n , 1 S o u v e n i r s , p . 1 9 3 . 2 D G F P , C / I I I , N o . 1 2 9 , K o e s t e r t o M i n i s t r y , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p . 2 6 3 . 3 S o u v e n i r s , p . 1 9 3 . 4 D G F P , N o . 1 2 9 , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p . 2 6 3 . 5 1 b i d . , p . 2 6 3 . 2 7 2 h e a s s e r t e d t h a t a o n e - p a r t y s y s t e m i n G e r m a n y c o u l d o n l y b e p r o v i s i o n a l , t h a t G e r m a n y w a s a C h r i s t i a n n a t i o n . H e d e p l o r e d a t t a c k i n g a s r e a c t i o n a r i e s t h o s e w h o h a d b e e n a l l t h e i r l i v e s g o o d c i t i z e n s a n d p a t r i o t s , o r d i s c r e d i t i n g t h a t w h i c h t o u c h e d u p o n t h e l i f e o f t h e s p i r i t o r p r e o c c u - p a t i o n s w i t h t h e i n t e l l e c t u a l o r d e r . T h e f o u n d a t i o n s o f t h e s t a t e , h e p r o c l a i m e d i s j u s t i c e ; a n d o n e m u s t n o t a s s u m e t h a t e v e r y c r i t i c i s m i s m o t i v a t e d b y w i c k e d n e s s a n d i l l - w i l l . T h e r e m u s t b e t r u s t i n t h e n a t i o n , i f t h e n a t i o n i s t o k n o w c e r t i t u d e a n d j o y i n w h a t i t d o e s . 1 T h e s p e e c h , w h i c h p r o d u c e d i n t e n s e e m o t i o n t h r o u g h - o u t G e r m a n y , a n d p r o v o k e d a b i t t e r r e s p o n s e b y t h e l e a d i n g N a z i s , w a s d r a f t e d b y v o n P a p e n ' s y o u n g a s s i s t a n t , t h e g a l l a n t a n d i d e a l i s t i c E d g a r J u n g , 2 w i t h t h e h e l p o f o t h e r s o f C a t h o l i c A c t i o n . A t t h e e n d o f J u n e , t w o i t e m s i n t h e p r e s s c a u g h t t h e a t t e n t i o n o f t h e p u b l i c . F i r s t , d u r i n g t h e m o n t h o f J u l y a l l u n i t s o f t h e S . A . w e r e t o b e r e l e a s e d f o r a p e r i o d o f v a c a t i o n , d u r i n g w h i c h t i m e t h e y w o u l d n o t b e p e r m i t t e d w e a r t h e i r u n i f o r m s ( m e a s u r e d e c i d e d u p o n o n A p r i l 1 2 ) . S e c o n d , t h e a f f i r m a t i o n b y G e n e r a l v o n B l o m b e r g , M i n i s t e r o f t h e R e i c h s w e h r , t h a t , s i n c e t h e r e w a s n o w o n l y o n e p a r t y a n d t h a t o n e i n t e g r a l w i t h t h e s t a t e , t h e a r m y t o o w o u l d 1 S o u v e n i r s , p . 1 9 1 ; A r n a l r e p o r t e d o n t h e s p e e c h t o P a r i s i n t h e a b s e n c e o f t h e a m b a s s a d o r , D D F , V I , N o . 3 9 4 , J u n e 2 7 , 1 9 3 4 , p p . 7 9 7 - 9 8 . 2 S o u v e n i r s , p . 1 9 1 2 7 3 b e c o m e N a t i o n a l / S o c i a l i s t . l w r i t i n g a f e w d a y s a f t e r t h e R o e h m p u r g e , F r a n s o i s - P o n c e t a t t e m p t e d t o a n a l y z e t h e m o fi v a t i o n o f H i t l e r i n d e s t r o y i n g o n e o f h i s c l o s e s t c o l l a b o r a t o r s . W h e n H i t l e r f i r s t c a m e t o p o w e r , h e f e l t h i m s e l f s u r r o u n d e d b y e n e m i e s , t h e C o m m u n i s t s , t h e S o c i a l i s t s , t h e C a t h o l i c s , a l l t h e p a r t i e s o f t h e r i g h t , a l l w i t h t h e i r o r g a n i z a t i o n s i n t a c t . H e d e p e n d e d a b s o l u t e l y o n t h e S . A . T h a t d a y w a s n o w p a s s e d . T h e o p p o s i t i o n g r o u p s h a d b e e n e i t h e r d e s t r o y e d o r p u r g e d a n d s u b o r d i n a t e d . N e w l o c i o f N a z i p o w e r h a d b e e n e s t a b l i s h e d . T h e p o l i c e h a d b e e n " p u r i f i e d , " n o t a b l y b y G o e r i n g . T h e S . S . n u m b e r e d 1 5 0 , 0 0 0 ( d o u b l e w h a t i t w a s b e f o r e ) , a n d H i m m l e r , w h o h e a d e d t h e S . S . , a l s o d i r e c t e d t h e s e c r e t p o l i c e . I n P r u s s i a , a s p e c i a l W h i t e S . A . ( F e l d j a g e r k o r p s ) h a d b e e n c r e a t e d b y G o e r i n g . C e r t a i n l y H i t l e r w a s m o r e s e c u r e w i t h r e s p e c t t o t h e R e i c h s w e h r d u e t o G e n e r a l B l o m b e r g . T h e G e n e r a l s e e m e d s e d u c e d b y t h e p e r s o n a l i t y o f H i t l e r , a n d h a d g a i n e d t h e c o n f i d e n c e o f t h e C h a n c e l l o r . D e s p i t e t h e d i s t a t e o f t h e o f f i c e r c o r p s , t h e i n s i g n i a o f t h e s w a s t i k a w a s n o w o n t h e u n i f o r m s o f t h e R e i c h s w e h r , a n d t h e A r y a n l a w s h a d b e e n i n c o r p o r a t e d i n t o t h e A r m y c o d e . 2 T h e a m b a s s a d o r e s t i m a t e d t h a t b y J u n e 1 9 3 4 , H i t l e r h a d a t h i s c o m m a n d a b o u t o n e m i l l i o n m e n , i f o n e w e r e t o i n c l u d e t h e R e i c h s w e h r , w h i c h n u m b e r e d 2 5 0 , 0 0 0 , t h e S . S . , t h e p o l i c e , t h e W h i t e S . S . , a n d t h e s p e c i a l m i l i t a r i z e d l D D F , v 1 , N o . 4 3 6 , J u l y 5 , 1 9 3 4 , p . 8 8 9 . 2 1 b i d . , p . 8 9 0 . 2 7 4 p o l i c e c o r p s . U n d e r t h e s e c o n d i t i o n s , H i t l e r c o u l d f e e l r e l a t i v e l y s e c u r e i n e m a s c u l a t i n g t h e p o w e r o f t h e S . A . o n w h o m h e n o l o n g e r d e p e n d e d . T h e S . A . h a d n o w b e c o m e a s o u r c e o f d a n g e r t o t h e s t a b i l i t y o f t h e R e i c h , b y i t s c o n t i n u i n g a g i t a t i o n f o r a s e c o n d r e v o l u t i o n a n d t h e p r o b l e m s i t c r e a t e d f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a r e g u l a r a r m y . A n d n o t l e s s i m p o r t a n t , G e n e r a l B l o m b e r g t h r e a t e n e d t o r e s i g n i f t h e a c t i v i t i e s o f t h e S . A . w e r e n o t c u r t a i l e d . 1 S u d d e n l y o n J u n e 3 0 , t h e s t o r m . b r o k e . R o e h m w a s t r a c k e d d o w n a t t h e W i e s s e e s p a , a r r e s t e d a n d s h o t . T h u s b e g a n t h e m a s s a c r e . F r a n c o i s - P o n c e t d e s c r i b e s t h e s e d a y s i n h i s m e m o i r s . A l l d a y t h e b a r r a c k s a t L i c h t e r f e l d e , i n t h e s u b u r b s o f B e r l i n , c r a c k e d w i t h t h e s o u n d s o f g u n f i r e , s a l v o a f t e r s a l v o . T h r o u g h o u t G e r m a n y , f o r t w o t o t h r e e d a y s , t h e a r r e s t s a n d k i l l i n g s c o n t i n u e d . A n d n o t o n l y o f R o e h m ' s e n t o u r a g e a n d t h e S . A . l e a d e r s h i p . G e n e r a l v o n S c h l e i c h e r w a s m a c h i n e g u n n e d t o d e a t h o n t h e d o o r s t e p o f h i s h o m e ; h i s w i f e a s w e l l , a l l u n d e r t h e t e r r i f i e d g a z e o f t h e i r e l e v e n y e a r o l d c h i l d . G r e g o r S t r a s s e r w a s s h o t t o d e a t h , a s w a s t h e l a w y e r S a c k w h o d e f e n d e d T o r g l e r i n t h e b u r n i n g o f t h e R e i c h s t a g t r i a l . E d g a r J u n g , C l a u s e n e r , v o n B o s e , C a t h o l i c m i l i t a n t s a n d c l o s e a s s o c i a t e s o f v o n P a p e n w e n a k i l l e d . 0 1 d v o n K a h r , h e a d o f t h e B a v a r i a n g o v e r n m e n t i n t h e d a y s o f t h e s u p p r e s s i o n o f t h e p u t s c h , a n d C a p t a i n E h r h a r d t , c h i e f o f t h e b r i g a d e t h a t b o r e h i s n a m e w e r e 1 I b i d . , p p . 8 9 1 , 8 8 9 . 2 7 5 f o u n d a n d s h o t . F r a n c o i s - P o n c e t s u p p o s e d t h a t a s m a n y a s 1 2 0 0 w e r e k i l l e d t h o s e f e w d a y s , 1 a w i d e s w e e p t h a t d e s t r o y e d t h e l e a d e r s h i p o f t h e S . A . , s e t t l e d o l d g r u d g e s a n d e l i m i n - a t e d o p p o n e n t s a c r o s s t h e b o a r d . O n J u n e 3 0 , a n o f f i c i a l c o m m u n i q u e w a s i s s u e d t o t h e p o p u l a t i o n a n d t h e p r e s s , e x p l a i n i n g t h a t t h e g o v e r n m e n t h a d a c t e d t o f o i l a n i m m i n e n t p l o t a g a i n s t t h e r e g i m e , a p l o t c o n c o c t e d b y v o n S c h l e i c h e r , R o e h m a n d S t r a s s e r , w i t h t h e a i d o f a f o r e i g n g o v e r n m e n t w h i c h h a d s u p p l i e d t h e c o n - s p i r a t o r s w i t h a r m s . 2 F r a n c o i s - P o n c e t , w h o h a d b e e n i n P a r i s d u r i n g t h e d a y o f t h e m a s s a c r e , r u s h e d b a c k t o B e r l i n , b u t l e f t h i s f a m i l y i n F r a n c e . I t s o o n b e c a m e e v i d e n t t h a t t h e f o r e i g n p o w e r i m p l i c a t e d b y t h e G e r m a n g o v e r n m e n t i n t h e p l o t w a s F r a n c e a n d i t s e m b a s s y i n B e r l i n . O n J u l y 4 , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d o n a c o n v e r s a t i o n b e t w e e n C o m m a n d a n t R e a , F r e n c h A d j u n c t M i l i t a r y A t t a c h é , a n d h i s G e r m a n c o u n t e r p a r t a t t a c h e d t o t h e M i n i s t r y o f t h e R e i c h s w e h r . T h e l a t t e r a s s e r t e d t h a t h i s M i n i s t r y h a d c l e a r p r o o f t h a t R o e h m . h a d b e e n r e c e i v i n g w e a p o n s f r o m a b r o a d a n d w a s s y s t e m a t i c a l l y e n g a g e d i n u s i n g t h e s e t o a r m t h e m i l i t i a . W i t h o u t n a m i n g F r a n c e , h e i n d i c a t e d v e r y c l e a r l y t h a t F r a n c e w a s t h e g r e a t p o w e r t h a t h a d s u p p o r t e d t h e c o n s p i r a c y , e x p r e s s i n g i n d i g n a t i o n a n d a n g e r a t t h a t f o r e i g n p o w e r w h i c h a t o n c e d e n o u n c e d t h e m i l i t a r y c h a r a c t e r o f t h e S . A . , w h i l e 1 S o u v e n i r s , p p . 1 8 5 - 8 6 . 2 D D F , V I , N o . 4 0 8 , A r n a l t o M i n i s t r y o f F o r e i g n . A f f a i r s , J u n e 3 0 , 1 9 3 4 , p . 8 3 0 . 2 7 6 s e c r e t l y a r m i n g i t . F r a n c o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s t h a t h e w o u l d a t o n c e t r y t o d i s c o v e r w h e t h e r t h i s r e p r e s e n t e d t h e r e a c t i o n o f a n i s o l a t e d i n d i v i d u a l o r w h e t h e r t h e s e v i e w s w e r e g e n e r a l l y h e l d . 1 O n t h e s a m e d a y , F r a n c o i s - P o n c e t v i s i t e d v o n N e u r a t h t o p r o t e s t t h e a c c u s a t i o n s a g a i n s t F r a n c e a n d i t s a m b a s s a d o r i n B e r l i n , t h e " v i l e a f f i r m a t i o n s " o f i n v o l v e m e n t i n t h e a l l e g e d c o n s p i r a c y m a d e b y G e r m a n o f f i c i a l s a n d s p r e a d t h r o u g h o u t B e r l i n . F r a n c o i s - P o n c e t d e m a n d e d t h a t a n y " p r o o f " o f F r e n c h i n v o l v e m e n t o r o f F r a n c e h a v i n g s u p p l i e d w e a p o n s t o c o n s p i r a t o r s b e c o m m u n i c a t e d t o h i m . N e u r a t h d e n i e d t h a t t h e r e w a s a n y f o u n d a t i o n t o s u c h r u m o r s , c h a r a c t e r i z i n g t h e m a s a n " a b s u r d f a b l e . " I t w a s i n f a c t t r u e , h e i n s i s t e d , t h a t a f o r e i g n p o w e r h a d s u p p o r t e d R o e h m a n d h a d s u p p l i e d t h e a r m s f o u n d i n t h e S . A . B r o w n h o u s e , b u t t h e c o u n t r y i m p l i c a t e d w a s d e f i n i t e l y n o t F r a n c e . F r a n g o i s - P o n c e t t h e n a s k e d f o r a n o f f i c i a l d i s c l a i m e r , m a k i n g i t c l e a r t h a t n e i t h e r F r a n c e n o r i t s e m b a s s y w e r e i n v o l v e d i n t h e a l l e g e d c o n s p i r a c y . V o n N e u r a t h d e m u r r e d , c l a i m i n g t h a t i f h e w e r e t o g i v e s u c h o f f i c i a l a s s u r a n c e s t o F r a n c e , e v e r y e m b a s s y i n B e r l i n w o u l d m a k e t h e s a m e r e q u e s t a n d t h e i d e n t i t y o f t h e c o u n t r y a c t u a l l y i n v o l v e d w o u l d t h e n h a v e t o b e r e v e a l e d , w h i c h w a s n o t o p p o r t u n e f o r t h e m o m e n t . V o n N e u r a t h t h e n s t a t e d t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t h a d i n i t s p o s s e s s i o n t h e w r i t t e n o r d e r , e s t a b l i s h i n g t h e g u i l t o f R o e h m a n d S c h l e i c h e r , p r o v i n g t h e i r i n t e n t i o n t o 1 1 b i d . , N o . 4 2 0 , J u l y 4 , 1 9 3 4 , p . 8 5 3 . 2 7 7 l a u n c h a r e b e l l i o n i n A u g u s t o r S e p t e m b e r . S u s p e c t i n g t h a t t h e p o l i c e w e r e o n t h e i r t r a i l , t h e y h a d d e c i d e d t o a c t m o r e q u i c k l y , t a k i n g p o s s e s s i o n o f t h e m i n i s t r i e s a n d i m p r i s o n i n g H i t l e r o n J u n e 3 0 . T h e r e b e l l i o n h a d t h u s b e e n a b o r t e d a t t h e v e r y m o m e n t i t w o u l d h a v e b e e n l a u n c h e d . T h e a m b a s s a d o r e x p r e s s e d h i s a s t o n i s h m e n t t h a t i f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t a c t u a l l y h a d d o c u m e n t a r y p r o o f o f t h e c o n s p i r a c y , i t h a d n o t m a d e t h e d o c u m e n t s p u b l i c , t h e r e b y d i s s i p a t i n g w i d e s p r e a d s c e p t i c i s m c o n c e r n i n g u n s u p p o r t e d o f f i c i a l a c c o u n t s . V o n N e u r a t h e x p l a i n e d t h a t t o p u b l i s h t h e s e p r o o f s w o u l d b e t o s t i r u p t h e e m o t i o n s o f t h e G e r m a n s . F r a n c o i s - P o n c e t t h e n s u g g e s t e d t h a t t h e s e d e t a i l s a t l e a s t b e m a d e k n o w n t o t h e d i p l o m a t i c r e p r e s e n t a t i v e s i n B e r l i n . A g a i n , v o n N e u r a t h s h o o k h i s h e a d n e g a t i v e l y . H e a s s u r e d F r a n c o i s - P o n c e t t h a t o r d e r w a s a b o u t t o b e r e s t o r e d a n d t h e t e n s i o n s o f t h e m o m e n t w o u l d s o o n b e d i s s i p a t e d , b u t w i t h o u t m u c h c o n v i c t i o n . l N e u r a t h ' s a c c o u n t , w r i t t e n f o r t h e e y e s o f h i s s u p e r i o r s , o f h i s c o n v e r s a t i o n w i t h F r a n c o i s - P o n c e t t h a t d a y , i s r a t h e r d i f f e r e n t i n t o n e f r o m F r a n c o i s - P o n c e t ' s d e s p a t c h . N e u r a t h l e a v e s o u t a l l m e n t i o n o f t h e p o s i t i v e a s s u r a n c e s t h a t h e g a v e t o F r a n c o i s - P o n c e t t h a t F r a n c e a n d t h e F r e n c h e m b a s s y w e r e n o t t h e f o r e i g n p o w e r t h a t w a s i m p l i c a t e d i n t h e p l o t a g a i n s t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . H e p r e s e n t e d h i m s e l f a s t o u g h a n d u n y i e l d i n g , m a k i n g n o c o n c e s s i o n s t o F r e n c h s e n s i b i l i t i e s o r a n y s t a t e m e n t t h a t m i g h t r e l i e v e t h e F r e n c h 1 1 b i d . , N o . 4 2 3 , J u l y 4 , 1 9 3 4 , p p . 8 5 6 - 5 7 . 2 7 8 o f t h e s e n s e o f t h e i r c u l p a b i l i t y . R a t h e r N e u r a t h p a i n t e d a p i c t u r e o f F r a n c o i s - P o n c e t c o m i n g t o h i m , N e u r a t h , t o t r y a n d e x p l a i n a w a y h i s a s s o c i a t i o n s w i t h t h e c o n s p i r a t o r s ( a n a s p e c t o f t h e c o n v e r s a t i o n t h a t F r a n c o i s - P o n c e t d o e s n o t m e n t i o n i n h i s d e s p a t c h a t a l l ) . I t i s w o r t h q u o t i n g N e u r a t h ' s m e m o r a n d u m a t s o m e l e n g t h , s i n c e i t s e q u i v o c a l p h r a s i n g m i g h t w e l l h a v e p u t t h e c a p s t o n e o n N a z i s u s p i c i o n s a n d f o r m e d t h e b a s i s f o r t h e s l a n d e r o u s a t t a c k b y H i t l e r a g a i n s t F r a n c o i s - P o n c e t t h a t w a s t o c o m e . M . P o n c e t t h e n t o l d m e i n d e t a i l a b o u t h i s r e l a t i o n s w i t h H e r r v o n S c h l e i c h e r , w h i c h h e d i d n o t d e n y i n a n y w a y . H e a l s o a d m i t t e d a c c e p t i n g , t o g e t h e r w i t h C h i e f o f S t a f f R o e h m , a n i n v i t a t i o n f r o m H e r r R e g a n d a n z , a t w h o s e h o m e h e s p e n t a n e v e n i n g w i t h t h e s e g e n t l e m e n [ m y i t a l i c s ] . . . . I t o l d M . P o n c e t t h a t h e c o u l d i h a r d l y b e s u r p r i s e d , h o w e v e r , i f h i s n a m e h a d b e e n d r a w n i n t o t h e d i s c u s s i o n . . . a f t e r i t h a d b e e n e s t a b l i s h e d t h a t t h e r e e x i s t e d a c o n s p i r a c y a g a i n s t t h e g o v e r n m e n t l e d b y p r e c i s e l y t h o s e p e o p l e i n w h o s e c o m p a n y h e h a d b e e n . 1 W h o w e r e " t h e s e g e n t l e m e n " w i t h w h o m F r a n c o i s - P o n c e t h a d s p e n t t h a t e v e n i n g ? T h e l e a d e r s o f t h e c o n s p i r a c y p r e s u m a b l y , i . e . , S c h l e i c h e r a n d R o e h m . C e r t a i n l y t h i s i s s o m e t h i n g t h a t a n y r e a d e r o f t h e m e m o r a n d u m c o u l d e a s i l y i n f e r , a n d t h i s m a y w e l l h a v e b e e n t h e b a s i s o f H i t l e r ' s l a t e r a c c u s a t i o n s a g a i n s t F r a n c o i s - P o n c e t . T h e i n f e r e n c e w a s f a l s e , f o r F r a n c o i s - P o n c e t n e v e r d i n e d a t t h e s a m e t i m e a n d a t t h e s a m e t a b l e w i t h b o t h S c h l e i c h e r a n d R o e h m , o r s e e m s e v e r t o h a v e s e e n t h e t w o o f t h e m t o g e t h e r . 2 R e t u r n i n g f r o m h i s c o n v e r s a t i o n w i t h N e u r a t h , l D G F P , C / I I I , N o . 6 4 , J u l y 5 , 1 9 3 4 , p p . 1 3 4 - 3 5 . 2 1 b i d . N o . 1 2 9 , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p . 2 6 4 . 2 7 9 F r a n c o i s - P o n c e t h a d f u r t h e r c o n f i r m a t i o n o f t h e N a z i i n t e n t i o n o f i m p l i c a t i n g F r a n c e i n t h e c o n s p i r a c y . I n a c o n v e r s a t i o n w i t h o n e o f F r a n c o i s - P o n c e t ' s a s s o c i a t e s , t h e C o u n s e l o r o f t h e e m b a s s y o f T u r k e y , s a i d t h a t a l l B e r l i n w a s n o w c o n v i n c e d t h a t t h e c o u n t r y i m p l i c a t e d i n t h e S . A . r e b e l l i o n w a s F r a n c e , b a s e d o n a l l e g a t i o n s e m a n a t i n g f r o m t h e G e r m a n g o v e r n m e n t c o n c e r n i n g c o n t a c t s b e t w e e n R o e h m a n d S c h l e i c h e r a n d F r a n g o i s - P o n c e t , a n d o f f r e q u e n t t r i p s t o P a r i s b y e m i s s a r i e s , a n d e v e n b y G e n e r a l S c h l e i c h e r , t o ” f e e l o u t t h e t e r r a i n . " S c h l e i c h e r w o u l d n o t h a v e t h o u g h t o f e m b a r k i n g o n s u c h a d a n g e r o u s c o u r s e u n l e s s h e h a d t h e a s s u r e d s u p p o r t o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t . 1 O n J u l y 5 , D e r A n g r i f f r e p e a t e d a U n i t e d P r e s s r e l e a s e t h a t F r a n c e w a s a l l e g e d l y t h e c o u n t r y i n v o l v e d i n t h e R o e h m c o n s p i r a c y , a n d t h e n e w s p a p e r c i t e d a s p r o o f o f F r e n c h c o m p l i c i t y F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r B a r t h o u ' s a l l e g e d r e m a r k a m o n t h e a r l i e r t o a B r i t i s h d e l e g a t e a t t h e L e a g u e o f N a t i o n s t h a t t h e ” d a y s o f t h e H i t l e r r e g i m e w e r e n u m b e r e d . " 2 O n J u l y 1 3 , H i t l e r s p o k e b e f o r e t h e R e i c h s t a g . I n t h i s s p e e c h H i t l e r a l l u d e d t o a s e c r e t d i n n e r , w h e r e R o e h m a n d S c h l e i c h e r m e t w i t h a f o r e i g n d i p l o m a t . S u c h a m e e t i n g , d e c l a r e d H i t l e r , " d e s e r v e d p u n i s h m e n t b y d e a t h , e v e n i f i t s h o u l d p r o v e t h a t a t a c o n s u l t a t i o n w h i c h t h u s w a s k e p t s e c r e t f r o m m e t h e y t a l k e d o f n o t h i n g s a v e t h e w e a t h e r , 1 D D F , v 1 , N o . 4 2 6 , J u l y 4 , 1 9 3 4 , p p . 8 6 3 - 6 4 . 2 1 b i d . , N o . 4 3 0 n , J u l y 5 , 1 9 3 4 , p . 8 7 2 . 2 3 2 D 2 G 1 F . P , V I C , / I N I o I . , , 4 N 2 o 3 . y J 1 u 0 l , 1 4 u , l y J , 1 9 2 3 3 4 , p 9 p 3 . 4 1 , - 8 5 p 6 . 5 2 7 1 . 9 . 2 8 0 g o l d c o i n s a n d l i k e t o p i c s . " 1 T h e p r e s s h a d p r e v i o u s l y d e c l a r e d t h a t t h e f o r e i g n d i p l o m a t w a s F r a n c o i s - P o n c e t , a n d t h a t F r a n c e k n e w o f t h e p l o t , w h i c h a c c o u n t e d f o r t h e i n t r a n - s i g e a n c e o f t h e F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r , L o u i s B a r t h o u . 2 C l e a r l y H i t l e r ' s " e v i d e n c e " o f F r a n c o i s - P o n c e t ' s i n v o l v e m e n t i n t h e a l l e g e d c o n s p i r a c y w a s b a s e d o n i n c i d e n t s t h a t F r a n c o i s - P o n c e t h a d r e l a t e d v o l u n t a r i l y t o v o n N e u r a t h , a n d w h i c h v o n N e u r a t h m a n g l e d i n h i s m e m o r a n d u m t o h i g h e r a u t h o r i t i e s . E v i d e n t l y F r a n g o i s - P o n c e t r e a l i z e d t h e f a b r i - c a t i o n a n d i t s s o u r c e a t o n c e , f o r h e p r o t e s t e d t o v o n B u l o w o n J u l y 2 3 t h a t i t w a s b r e a c h o f f a i t h f o r H i t l e r t o a c c u s e h i m o n t h e b a s i s o f i n f o r m a t i o n t h a t h e h a d v o l u n - t a r i l y f u r n i s h e d t o v o n N e u r a t h o n h i s m e e t i n g S c h l e i c h e r a t o n e t i m e , a n d R o e h m a t a d i f f e r e n t t i m e i n t h e h o m e o f H e r r R e g e n d a n z , i n f o r m a t i o n t h a t h e h a d f r e e l y o f f e r e d i n o r d e r t o c l e a r H e r r R e g e n d a n z o f a n y i m p l i c a t i o n i n t h e c o n s p i r a c y . 3 I n h i s m e m o i r s , F r a n c o i s - P o n c e t r e l e c t s t h a t o f a l l t h o s e a t t h a t f a t e f u l m e e t i n g w i t h R o e h m , o n l y h e a n d R e g e n d a n z s u r v i v e d , a n d R e g e n d a n z " o w e d h i s g o o d h e a l t h o n l y t o t h e f a c t t h a t h e s u c c e e d e d i n f l e e i n g t o E n g l a n d . " 4 1 B a y n e s , T h e S p e e c h e s o f A d o l p h H i t l e r , I , p p . 3 2 3 - 2 4 . 4 S o u v e n i r s , p . 1 9 3 . 2 8 1 T h e " e v i d e n c e " o f F r a n c e ' s i m p l i c a t i o n i n t h e c o n - s p i r a c y w a s a l s o b a s e d o n B a r t h o u ' s a l l e g e d s t a t e m e n t t o t h e F r e n c h F o r e i g n A f f a i r s C o m m i t t e e o n M a y 9 , t h a t g r a v e d i f f i - c u l t i e s w e r e s o o n e x p e c t e d i n t h e R e i c h a n d t h a t t h i s s t a t e m e n t w a s a l l e g e d l y b a s e d o n r e p o r t s f r o m F r a n c o i s — P o n c e t . ; ( F r a n c o i s - P o n c e t h a d d e n i e d p r e d i c t i n g t h e e a r l y c o l l a p s e o f t h e N a z i r e g i m e i n a c o n v e r s a t i o n w i t h v o n B u l o w o n M a y 2 4 . ) 1 O n J u l y 6 , v o n B u l o w h a d w r i t t e n K o e s t e r t o t h e e f f e c t t h a t B a r t h o u ' s s t a t e m e n t s w e r e t o b l a m e f o r t h e c o n s p i r a c y t h e o r y . 2 I n h i s c o n v e r s a t i o n w i t h v o n B u l o w o n J u l y 2 3 , F r a n c o i s - P o n c e t m a d e i t c l e a r t h a t i n v i e w o f t h e a c c u s a t i o n s m a d e a g a i n s t h i m , h e f e a r e d f o r h i s l i f e . G i v e n t h e c u r r e n t m o o d i n G e r m a n y , o n e c o u l d n o t p r e c l u d e t h e p o s s i b i l i t y t h a t s o m e f a n a t i c c o u l d s u p p o s e i t t o b e a " m e r i t o r i o u s a c t t o s h o o t h i m d o w n . " F o r t h a t r e a s o n , h e w o u l d n o t a l l o w h i s f a m i l y t o r e t u r n t o G e r m a n y , t h o u g h h e h a d r e n t e d a s u m m e r h o m e f o r t h e m i n W a n n s e e . 3 F r a n c o i s - P o n c e t w a s g e n u i n e l y d i s t u r b e d a s w e l l h e s h o u l d h a v e b e e n i n t h a t t i m e o f t e r r o r , a n d h e d i d n o t s u f f e r h i s f e a r s i n s i l e n c e a s a t t e s t e d t o i n a m b a s s a d o r D o d d ' s d i a r y a n d i n a d e s p a t c h b y S i r E r i c P h i p p s t o h i s g o v e r n m e n t . 4 I D G F P , C / I I , N o . 4 4 6 , F o r s t e r , C h a r g é d ' A f f a i r e s i n F r a n c e t o M i n i s t r y , M a y 1 2 , 1 9 3 4 , p p . 8 1 4 - 1 5 ; N o . 4 6 1 , p p . 8 3 9 - 3 9 . 2 I b i d . , I I I , N o . 1 2 9 n , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p . 2 6 4 . 3 1 b i d . , N o . 1 1 0 , J u l y 2 3 , 1 9 3 4 , p p . 2 1 9 - 2 0 . 4 D o d d w r o t e t h a t F r a n c o i s - P o n c e t s a i d , " I w o u l d n o t b e s u r p r i s e d a n y t i m e t o b e s h o t o n t h e s t r e e t s o f B e r l i n . 2 8 2 F i n a l l y , i n v i e w o f H i t l e r ' s s t a t e m e n t b e f o r e t h e R e i c h s t a g , F r a n c o i s - P o n c e t d e m a n d e d o f v o n B u l o w , t h a t h e b e t o l d w h e t h e r o r n o t h e e n j o y e d t h e c o n f i d e n c e o f t h e C h a n c e l l o r , a n d w h e t h e r h e w o u l d o r w o u l d n o t b e r e c e i v e d b y h i m i n t h e f u t u r e . T h i s m u s t b e s e t t l e d o n e w a y o r t h e o t h e r . 1 V o n B u l o w , e v i d e n t l y , n e v e r d o u b t e d F r a n c o i s - P o n c e t ' s i n n o c e n c e . T h u s o n J u l y 6 , h e h a d w r i t t e n K o e s t e r i n P a r i s , t h a t i t w a s b e l i e v e d i n B e r l i n t h a t F r a n c o i s - P o n c e t h a d n o t h i n g t o d o w i t h t h e c o n s p i r a c y . 2 O n J u l y 2 7 , K o e s t e r r e p o r t e d t o B e r l i n t h a t h e h a d b e e n c a l l e d i n b y A l e x i s L é g e r t o d i s c u s s t h e a l l e g e d r e - l a t i o n s h i p b e t w e e n S c h l e i c h e r , R o e h m a n d F r a n c o i s - P o n c e t . L e g e r s a i d t h a t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t w a s e x c e e d i n g l y d i s t u r b e d a t t h e a c c u s a t i o n s b e i n g l e v e l l e d a g a i n s t t h e a m b a s s a d o r i n B e r l i n a n d a g a i n s t t h e F r e n c h g o v e r n m e n t . I t w a s t r u e t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t d i d n o t s p e c i f i c a l l y n a m e F r a n c e , b u t s i n c e i t d i d n o t h i n g t o c o u n t e r a c t t h e T h e G e r m a n s h a t e u s s o a n d t h e i r l e a d e r s h i p i s s o c r a z y . " A m b a s s a d o r D o d d ' s D i a r y , p . 1 2 7 ; P h i p p s r e p o r t e d t o L o n d o n t h a t F r a n c o i s - P o n c e t ' s " g l o o m w a s e v e n g r e a t e r t h a n a r e t u r n t o t h i s m a d h o u s e w o u l d w a r r a n t . " F r a n c o i s — P o n c e t f e a r e d a n t i - f o r e i g n o u t b r e a k s a n d w a s o u t r a g e d a t a c c u - s a t i o n s t h a t h e i n t r i g u e d w i t h S c h l e i c h e r , D B F P , 2 / V I , N o . 4 7 7 , J u l y 2 , 1 9 3 4 . l D G F P , C / I I I , N o . 1 1 0 , J u l y 2 3 , 1 9 3 4 , p . 2 1 9 . 2 1 b i d . , N o . 1 2 9 n , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 , p . 2 6 4 . 2 8 3 i m p r e s s i o n t h a t F r a n c e i n d e e d w a s t h e n a t i o n i n v o l v e d i n t h e R o e h m p l o t , t h e o n l y c o n c l u s i o n t h e F r e n c h g o v e r n m e n t c o u l d c o m e t o w a s t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w i s h e d t o c o m p r o m i s e F r a n c e i n t h i s m a t t e r . H i t l e r , i n h i s s p e e c h h a d r e f e r r e d t o S c h l e i c h e r ' s a n d R o e h m ' s r e l a t i o n s h i p w i t h o n l y o n e d i p l o m a t a n d n o t w i t h o t h e r s , w h i c h c o u l d o n l y m e a n t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t i n t e n d e d t o i m p l i c a t e t h e F r e n c h a m b a s s a d o r a n d t h e F r e n c h g o v e r n m e n t . A f t e r a c a r e f u l i n q u i r y , L é g e r c o n t i n u e d , h e c o u l d d e f i n i t e l y s a y t h a t n o a r m s h a d b e e n s u p p l i e d t o t h e S . A . o r t o G e r m a n y b y F r a n c e . F r a n p o i s - P o n c e t h a d g i v e n a f u l l r e p o r t o n h i s r e l a t i o n s w i t h S c h l e i c h e r a n d R o e h m . T h e r e f o l l o w e d i n K o e s t e r ' s r e p o r t a f u l l r u n d o w n o f e v e r y o c c a s i o n d u r i n g 1 9 3 3 - 3 4 i n w h i c h F r a n c o i s - P o n c e t h a d m e t w i t h e i t h e r S c h l e i c h e r o r w i t h R o e h m . L e g e r i n s i s t e d t h a t S c h l e i c h e r w a s n o t a t t h e d i n n e r o n M a y 2 4 i n w h i c h R o e h m w a s p r e s e n t ; i n d e e d t h e a m b a s s a d o r h a d s t a t e d t h a t h e h a d n e v e r m e t R o e h m a n d S c h l e i c h e r t o - g e t h e r , o r t h a t e i t h e r o f t h e m h a d e v e r s p o k e n t o h i m o f h i s r e l a t i o n s t o t h e o t h e r . T h e S e c r e t a r y - G e n e r a l d e m a n d e d a d e f i n i t i v e a n s w e r a s t o w h e t h e r o r n o t F r a n c o i s - P o n c e t s t i l l e n j o y e d t h e c o n f i d e n c e o f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . 1 I n a m e m o , v o n B u l o w w r o t e , " I t h i n k i t w o u l d b e a b a d t h i n g f o r u s t o s e n d F r a n o o i s - P o n c e t h o m e , s i n c e w e s h o u l d h a r d l y g e t a b e t t e r r e p r e s e n t a t i v e , a n d a n a m b a S s a d o r 1 I b i d . , N o . 1 2 9 , p p . 2 5 9 - 6 4 . 2 8 4 w h o h a s s h a r e d t h e s e e x p e r i e n c e ; a n d h a s l o s t s o m e p r e s t i g e m a y b e v e r y u s e f u l t o u s . " A f t e r t h a t s t r a n g e l y e q u i v o c a l r e m a r k , v o n B u l o w g o e s o n : I w o n d e r , t h e r e f o r e , w h e t h e r t h e n e a t e s t w a y o f s e t t l i n g t h e m a t t e r w o u l d n o t b e t o c o n t r i v e a m e e t i n g s o m e w h e r e e l s e , a t B a y r e u t h , f o r e x a m p l e . T h e w h o l e s i t u a t i o n w o u l d b e c l e a r e d u p i f t h e p r e s s c o u l d b e i n f o r m e d t h a t t h e C h a n c e l l o r a n d t h e F r e n c h a m b a s s a d o r h a d m e t a t t h e f e s t i v a l , a n d t h a t t h e C h a n c e l l o r h a d h a d a l e n g t h y c o n v e r s a t i o n w i t h F r a n c o i s - P o n c e t a b o u t a r t o r t h e l i k e . F r a n g o i s - P o n c e t ' s p r e s s u r e o n t h e G e r m a n g o v e r n m e n t f o r a d e f i n i t i v e c l a r i f i c a t i o n o f h i s s t a t u s d i d n o t c e a s e . 2 F i n a l l y o n A u g u s t 2 7 , v o n B u l o w i n f o r m e d K o e s t e r i n P a r i s t h a t H i t l e r , w h o d i d n o t b e l i e v e t h a t a n y c o n s p i r a t o r i a l p l a n s w e r e d i s c u s s e d w i t h t h e F r e n c h a m b a s s a d o r , a l t h o u g h t h e " t r a i t o r s " p r e s e n t e d t h e m s e l v e s a s t h e n e x t r u l e r s , w a s r e a d y t o r e c e i v e F r a n p o i s - P o n c e t a t a n y t i m e . 3 T h e m a t t e r w a s f i n a l l y t e r m i n a t e d w h e n H i t l e r , o n e e v e n i n g a t t h e B e r l i n O p e r a , i n v i t e d F r a n c o i s - P o n c e t t o h i s b o x . D u r i n g t h e e n t i r e i n t e r m i s s i o n , t h e C h a n c e l l o r s p o k e i n a f a m i l i a r m a n n e r t o t h e a m b a s s a d o r , w h i l e s t a n d i n g a n d f a c i n g t h e p u b l i c . 4 I n r e t r o s p e c t , t h e s i g n i f i c a n c e o f t h e R o e h m m a s s a c r e h a s f a d e d a g a i n s t t h e m o r e l u r i d l i g h t o f t h e l I b i d . , N o . 1 1 0 , J u l y 2 3 , 1 9 3 4 , p . 2 2 0 . 2 I b i d . , N o . 1 4 5 , M e m o b y v o n N e u r a t h , A u g u s t 3 , 1 9 3 4 , p p . 2 8 9 - 9 0 . 3 1 b i d . , N o . 1 7 8 , A u g u s t 2 7 , 1 9 3 4 , p p . 3 6 1 - 6 2 . 4 S o u v e n i r s , p . 1 9 4 . 1 2 2 3 . V I , N o . 4 8 1 , J u l y 1 8 , 1 9 3 4 , p p . 9 9 4 - 9 5 . 2 8 5 d r e a d f u l e v e n t s t h a t w e r e t o f o l l o w . B u t f o r F r a n c o i s - P o n c e t , i t w a s a n a c t o f r e v e l a t i o n t h a t e s t a b l i s h e d f o r h i m a n d i n h i s v i e w s h o u l d h a v e d e m o n s t r a t e d t o a l l t h e w o r l d , t h e u t t e r l a w l e s s n e s s , t h e d e p t h s o f b a r b a r i t y o f t h e n e w r e g i m e . G r a n t e d t h a t R o e h m h a r b o r e d t h o u g h t s , o r e v e n u l t i m a t e p l a n s 0 f s e d i t i o n , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , t h e a l l e g a t i o n o f a c o n s p i r a c y g e a r e d t o s p r i n g i n t o o p e n r e b e l l i o n o n t h e e v e n i n g o f J u n e 2 9 i n M u n i c h w a s p u r e f a b r i c a t i o n , a s t h e l e a d e r s w e r e p e a c e f u l l y a s l e e p a t W i e s s e e i n t h e m o r n i n g o f t h e 3 0 t h . N o r d i d H i t l e r i n h i s s p e e c h o f J u l y 1 3 , e v e r t r y t o e x p l a i n a w a y t h e c o n t r a - d i c t i o n s , n o r t o o f f e r a n y p r o o f , n o t a d o c u m e n t , n o t a w i t n e s s , o n l y a l l u s i o n s t o c o n f e s s i o n s b y v i c t i m s a l r e a d y m u r d e r e d . I t w a s c l e a r t h a t R o e h m a n d o t h e r s w a n t e d a r e - d i r e c t i o n o f p o l i c y , b u t , b y H i t l e r ' s o w n a c c o u n t , t h e i r e f f o r t w a s n o t t o o p p o s e , b u t t o c o n v i n c e H i t l e r t o l e a d a s e c o n d r e v o l u t i o n . T h e r e w a s d e b a t e a n d p l e a d i n g w i t h i n t h e i n n e r c i r c l e t h a t h a d g o n e o n f o r m o n t h s , a t l e a s t u n t i l t h e f i v e h o u r s o f d i s c u s s i o n i n e a r l y J u n e t h a t H i t l e r d e s c r i b e d i n h i s d i s c o u r s e . A n d i t i t w a s n o t u n t i l t h e n , i n J u n e , a s H i t l e r m a i n t a i n e d , t h a t R o e h m h a d c r o s s e d t h e R u b i c o n , F r a n p o i s - P o n c e t w r o t e , d e c i d i n g t o g o f r o m a r g u m e n t t o d i r e c t a c t i o n , t h e n h o w c o u l d h e h a v e b e e n s e e k i n g f o r e i g n s u p p o r t f o r a n a r m e d u p r i s i n g i n M a y a n d A p r i l , a s t h e F u h r e r m a i n t a i n e d ? 1 2 8 6 B e n e a t h a l l t h a t w a s v a c i l l a t i n g a n d c o n t r a d i c t o r y , c r a f t y , h y p o c r i t i c a l a n d a m b i g u o u s i n t h e s p e e c h o f J u l y 1 3 , t h e h a r d c l e a r r e a l i t y w a s r e v e a l e d w h e n H i t l e r c r i e d o u t b e f o r e t h e R e i c h s t a g , " I n a m a t t e r o f t r e a s o n , i t i s n o t t h e a c t t h a t c o u n t s , i t i s t h e s t a t e o f m i n d . " ' T h e c r i m e , a c c o r d i n g t o h i m i s t o b e s u s p e c t . T h i s r e a s o n i n g w a s u s e d u n d e r t h e T e r r o r ; i t i s u s e d i n t h e B o l s h e v i k r e g i m e . . . . I n a f r e n z y , h e p r o n o u n c e d t h e t e r r i b l e w o r d s , " W h e n t h e f a t e o f a p e o p l e i s a t s t a k e , I a m , m y s e l f , t h e s u p r e m e j u d g e . " H o w c a n i t b e t h a t t h e u n i v e r s e d o e s n o t t r e m b l e b e f o r e a f f i r m a t i o n s s o m o n s t r o u s t h a t t h e y r e v e r s e t h o s e f u n d a m e n t a l n o t i o n s u p o n w h i c h r e s t s t h a t w h i c h w e c a l l , c i v i l i z a t i o n ? T h i s v e g e t a r i a n , a s c e t i c , u n a b l e , w e a r e t o l d , t o a b a n d o n o l d c o m r a d e s a n d w h o f i n d s h i s j o y o n l y i n m u s i c , o n t h a t r o s t r u m t o o k o n a s i n i s t e r c h a r a c t e r . H i s h o a r s e v o i c e w a s i n v e s t e d w i t h i n c r e d i b l e f e r o c i t y . H e w a s a s t h o u g h p o s s e s s e d b y f u r i e s . H i s w o r d s g i v e w i t n e s s t o t h e e x u b e r a n t i d e a t h a t h e h a s o f h i m s e l f , o f h i s w o r k . . . o f h i s a b s o l u t e r i g h t s . . . I h a v e a l r e a d y s a i d i t , a n d I m u s t a g a i n i n s i s t , O n e m u s t f e a r e v e r y t h i n g f r o m H i t l e r . . . A t t h e e n d o f t h e s e w o r d s o f o u t r a g e a n d p r o p h e c y , t h e a m b a s s a d o r r e f l e c t e d o n t h e c o m p a l c e n c y a n d c o m p l i c i t y o f t h e p e o p l e . F i f t e e n d a y s a f t e r t h e d r a m a o f J u n e 3 0 , t h e B e r l i n c r o w d g a i l y c e l e b r a t e d t h e " F e a s t o f R o s e s . " T h e y w e r e a m u s e d a n d d i v e r t e d b y t h e p a r a d e o f c o s t u m e d f l o a t s . O n l y o n e c a r r i a g e w a s m i s s i a g , t h e h e a r s e o f t h o s e w h o h a d b e e n s h o t t o d e a t h . I n h i s m e m o i r s , t h e a m b a s s a d o r r e f l e c t e d o n w h e t h e r , i n f a c t , t h e r e w a s a c o n s p i r a c y a g a i n s t t h e r e g i m e o f H i t l e r . F r a n c o i s - P o n c e t b e l i e v e d t h a t c o n s p i r a c i e s w e r e a f o o t . l I b i d . , p p . 9 9 8 - 9 9 . 2 I b i d . , p . 1 0 0 0 . 2 8 7 B i t t e r , e n r a g e d , a t a v i c t o r y o f N a z i s t h a t d e n i e d h i m h i s d u e , b e l i e v i n g t h a t H i t l e r h a d b e e n c a p t u r e d b y B l o m b e r g a n d l e d b y t h e R e i c h s w e h r i n t o a b e t r a y a l o f t h e r e v o l u t i o n , R o e h m c e r t a i n l y n o u r i s h e d t h o u g h t s o f r e b e l l i o n a n d w a s r a i s i n g f u n d s a n d b u y i n g a r m s . A n d S c h l e i c h e r , c o u l d h e h a v e b e e n i n v o l v e d w i t h R o e h m ' s s c h e m e o f r e b e l l i o n ? F r a n c o i s - P o n c e t s u p p o s e s t h a t i t i s q u i t e p o s s i b l e t h a t h e w a s , t h o u g h t h e r e n e v e r h a s b e e n a n y h a r d e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e f a c t . A l t h o u g h S c h l e i c h e r h a t e d a n d d e s p i s e d R o e h m , h e w a s q u i t e c a p a b l e o f t o t a l r e v e r s a l s a n d i n n o w a y s q u e a m i s h a b o u t t h e m e a n s h e c h o s e t o a c h i e v e h i s e n d s . B u t w h a t o f v o n P a p e n ' s a s s o c i a t e s , C l a u s e n e r , B o s e a n d J u n g , w h o w e r e a l s o d e s t r o y e d i n t h e p u r g e ? T h e y w e r e n o t p a r t o f R o e h m ' s p r o j e c t s , b u t i n t r u t h , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , a v a s t n e t w o r k o f o p p o s i t i o n w a s b e i n g f o r m e d , b u t w h i c h p r o b a b l y w a s o n l y i n t h e p r e p a r a t o r y p h a s e . E d g a r J u n g , " a u d a c i o u s , a r d e n t i n t e l l e c t u a l " w a s i n t o u c h w i t h t h e d i s c o n t e n t e d a m o n g " t h e a r i s t o c r a c y , t h e C a t h o l i c c i r c l e s , a n d t h e c u l t i v a t e d c l a s s e s t h r o u g h o u t G e r m a n y . " H e w r o t e a n d t e l e p h o n e d t h e m w i t h o u t c o n c e r n f o r t h e c e n s o r s . l I n s u m : T h e r e w a s t h e b e g i n n i n g o f a n o r g a n i z a t i o n w h i c h c o u l d h a v e c a r r i e d o u t a r e a l r e b e l l i o n . H i t l e r c r u s h e d i n b l o o d t h e s e e a r l y s t i r r i n g , t h e s a f i r s t e s s a y s i n r e v o l t . E i x m o n t h s l a t e r , i t w o u l d h a v e b e e n p e r h a p s t o o l a t e . 1 S o u v e n i r s , p p . 1 8 9 - 9 1 . 2 I b i d , p . 1 9 6 . 2 8 8 T h e c o n s e r v a t i v e s e x p e c t e d t h e R o e h m p u r g e t o b r i n g t h e r e v o l u t i o n a r y p h a s e o f N a t i o n a l / S o c i a l i s m t o a n e n d . I t w o u l d b e o t h e r w i s e , a s F r a n g o i s - P o n c e t d e t e c t e d , i n n o t i n g a t t h e t i m e t h a t t h e p o w e r o f G o e b b e l s w a s o n t h e r i s e . T h e S . S . h a d a l s o i n c r e a s e d t o 2 0 0 , 0 0 0 m e n , a l m o s t e q u a l i n s i z e t o t h e R e i c h s w e h r , a l l u n d e r H i t l e r ' s d i r e c t c o m m a n d . T h e R e i c h s w e h r ' s p o w e r c o u l d n o w b e s o c o n t a i n e d t h a t i t c o u l d n o l o n g e r p r e v e n t H i t l e r f r o m b e c o m i n g C o m m a n d e r - i n — C h i e f . 1 A n d o n A u g u s t 2 , i m m e d i a t e l y o n t h e n e w s o f H i n d e n b u r g ' s d e a t h , t h e R e i c h s w e h r , i n v i t e d w i t h u n s e e m l y h a s t e , t o o k a n o a t h o f a l l e g i a n c e t o H i t l e r w h i c h e s t a - b l i s h e d h i m a s C h i e f o f S t a t e a s w e l l a s C h a n c e l l o r . 2 G i v e n t h e R e i c h s w e h r ' s e m p h a s i s o n l e g a l i s m , t h i s w a s o f c o n s i d e r a b l e m o r a l i m p o r t a n c e s i n c e t h e C h i e f o f S t a t e a l o n e h a d t h e c o n s t i t u t i o n a l p o w e r t o d e m a n d t h e r e s i g n a t i o n o f t h e C h a n c e l l o r . 3 N o w , e v i d e n t l y , n o t h i n g s h o r t o f c a t a s t r o p h e c o u l d r e m o v e H i t l e r f r o m h i s p o s i t i o n o f d o m - i n a n c e , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , a l t h o u g h m a n y o f f i c e r s w e r e u n h a p p y o v e r t h e e v e n t a n d d o u b t e d t h e l e g a l i t y o f t h e o a t h . 4 1 F r a n c e . M i n i s t é r e d e s A f f a i r e s E t r a n g é r e s , " F o l d e r s f o r D o c u m e n t s d i p l o m a t i q u e s f r a n c a i s , " l s t s e r i e s , V o l . V I I , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 - O c t o b e r 3 1 , 1 9 3 4 , N o . 1 0 9 1 , A u g u s t 2 , 1 9 3 4 . ( H e r e a f t e r r e f e r r e d t o a s F o l d e r s f o r D D F . ) 2 1 b i d . , N o . T 1 4 8 2 , A u g u s t 2 , 1 9 3 4 . 3 A l a n B u l l o c k i n h i s b o o k H i t l e r , A S t u d y i n T y r a n n y ( L o n d o n : H a m l y n , 1 9 7 3 ) , p p . 2 8 9 - 9 3 , p o s t u l a t e d t h a t i n d e e d t h e q u i d p r o u o b e t w e e n H i t l e r a n d t h e R e i c h s w e h r w a s t h e d e s t r u c t i o n 0 t h e S . A . . , i n r e t u r n f o r t h e R e i c h s w e h r ' s o a t h o f a l l e g i a n c e o n H i n d e n b u r g ' s d e a t h , t h e r e b y m a k i n g H i t l e r c h i e f o f s t a t e . 4 F o l d e r s f o r D D F , N o . T . 1 4 9 5 , A u g u s t 4 , 1 9 3 4 . 2 8 9 T h e s i n g u l a r i m p o r t a n c e a n d d e e p i m p a c t o f t h e R o e h m p u r g e , t h e a m b a s s a d o r c o n c l u d e d , w a s t h a t i t e s t a b l i s h e d , o n c e a n d f o r a l l , t e r r o r a s t h e p r i m a r y s u p p o r t o f t h e r e g i m e . A l l G e r m a n y n o w k n e w t h a t t o b e s u s p e c t w a s t o b e g u i l t y , a n d t h a t o p p o s i t i o n a n d c r i t i c i s m s w e r e c r i m e s f o r w h i c h t h e p e n a l t y w a s d e a t h . 1 T h e E s t a b l i s h e d R e l i g i o n s N o t e : T h i s s e c t i o n d e a l s w i t h t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e N a z i r e g i m e a n d l ) t h e J e w s , 2 ) t h e C a t h o l i c s , 3 ) t h e P r o t e s t a n t s , a n d t h e 4 ) N e o - P a g a n s , m a k i n g a b i d f o r p o w e r u n d e r N a z i a u s p i c e s , d u r i n g t h e y e a r s f r o m 1 9 3 3 t h r o u g h 1 9 3 5 . G i v e n t h e o v e r l a p o f e v e n t s , i t w a s n o t a l w a y s p o s s i b l e t o d e v e l o p t h e a n a l y s i s a l o n g s e p a r a t e c a t e g o r i e s . T h e F r e n c h d o c u m e n t s f o r t h e p e r i o d b e t w e e n J u l y 2 7 , 1 9 3 4 a n d D e c e m b e r 3 1 , 1 9 3 5 h a v e n o t y e t b e e n p u b l i s h e d a n d t h e m a t e r i a l u p o n w h i c h t h i s s e c t i o n i s b a s e d , a n d t h a t w h i c h i s t o f o l l o w , c o m e s i n l a r g e p a r t f r o m t h e f o l l o w i n g , ( a v a i l a b l e o n l y a t t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , P a r i s ) . C o r r e s p o n d a n c e , P o l i t i q u e , C o m m e r c i a l e , L ' A m b a s s a d e d e F r a n c e a B e r l i n F o l d e r s f o r V o l . V I I , D o c u m e n t s D i p l o m a t i q u e s F r a n g a i s , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 - O c t o b e r 3 1 , 1 9 3 4 ‘ B o x F i l e , N o t e s H e l d ( P i e c e s R e t e n u s ) I n t r o d u c t i o n I n M a y 1 9 3 4 , F r a n g o i s - P o n c e t m e t G o e r i n g a t t h e I n t e r n a t i o n a l E x p o s i t i o n o f t h e H u n t i n B e r l i n , a n d h a d a c o n v e r s a t i o n w i t h h i m t h e r e t h a t t h r o w s s o m e l i g h t b o t h o n t h e i n n e r n e c e s s i t y o f a c o n f l i c t b e t w e e n N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e e s t a b l i s h e d r e l i g i o n s , a n d t h e a t t i t u d e s o f t h e N a z i l e a d e r s h i p t o w a r d s t h e e s t a b l i s h e d c h u r c h e s a t t h i s j u n c t u r e . l I b i d . , N o . D 1 1 6 1 , A u g u s t 1 6 , 1 9 3 4 . 2 9 0 G o e r i n g c o m p l a i n e d t o F r a n c o i s - P o n c e t o f t h e b a d p r e s s h e h a d a b r o a d , d e n y i n g p a r t i c u l a r l y t h o s e r e p o r t s t h a t h e h a d b e e n f o r c e d t o r e p l a c e t h e P r u s s i a n G e s t a p o C h i e f , R u d o l f D i e l s , c o n s i d e r e d t o o m o d e r a t e b y a d v a n c e d e l e m e n t s o f t h e P a r y , w i t h H e i n r i c h H i m m l e r ( a s F r a n c o i s - P o n c e t h a d r e p o r t e d e a r l i e r t o P a r i s o n A p r i l 1 6 . 1 ) . G o e r i n g i n s i s t e d t h a t o n t h e c o n t r a r y h e h a d s e l e c t e d D i e l s t o b e c o m e t h e P r e s i d e n t o f t h e p r o v i n c e o f C o l o g n e b e c a u s e D i e l s h a d t h e p a r t i c u l a r a b i l i t i e s n e e d e d t o d e a l w i t h t h e C a t h o l i c q u e s t i o n t h e r e , w h i c h w a s a v e r y " d e l i c a t e s i t u - a t i o n . " T h i s g a v e t h e a m b a s s a d o r t h e o p p o r t u n i t y t o q u e s t i o n G o e r i n g a b o u t t h e s i t u a t i o n o f t h e c h u r c h e s i n G e r m a n y . A n d G o e r i n g l a u n c h e d i n t o a d i a t r i b e f u l l o f a n g e r a n d v i o l e n c e . I d e t e s t t h e p r i e s t s a n d t h e p a s t o r s , t h e i r p r e t e n t i o n s , t h e i r p o l e m i c s , a n d n o t h i n g d i s g u s t s m e m o r e t h a n t h e i r i n t r i g u e s . H e r a i l e d a g a i n s t t h e A u s t r i a n C o n c o r d a t a s a r e g r e s s i o n t o t h e M i d d l e A g e s w i t h t h e v i r t u e a t l e a s t o f s h o w i n g t h e G e r m a n s w h a t t h e y h a d b e e n s p a r e d b y t h e N a z i s p u t t i n g a n e n d t o t h e " r e i g n o f t h e b l a c k p e s t i l e n c e . " T h r o u g h t h e i n f a m i e s a n d c a l u m n i e s t h a t t h e C a t h o l i c s h a d b o r n e a g a i n s t h i m , h e h a d l e a r n e d , h e s a i d , t o d i s t r u s t h i s t o r y f i l t e r e d t h r o u g h t h e e y e s o f t h e C h u r c h . I t w a s n ' t N e r o w h o h a d b u r n e d R o m e t o t h e g r o u n d . I t w a s t h e C h r i s t i a n s , t h e " B o l s h e v i k s o f t h e e p o c h , " w h o h a d d o n e t h a t d e e d i n o r d e r t o a c c u s e 1 0 0 p , v 1 , N o . 2 0 5 n , M a y 1 1 , 1 9 3 4 , p . 4 7 2 . 2 9 1 N e r o . I t w a s t h o s e C h r i s t i a n s w h o h a d m a d e N e r o s e e m l i k e a m o n s t e r . " A m o n s t e r . I k n o w w h a t t h a t m e a n s . T h e y h a v e s a i d t h a t I a m o n e . P u s h i n g G o e r i n g t o d e v e l o p h i s t h o u g h t s , F r a n c o i s - P o n c e t w o n d e r e d a l o u d w h e t h e r t h i s w a s n ' t a n u n d e r e s t i m a t i o n o f t h e i m p o r t a n c e o f t h e r e l i g i o u s f a c t o r i n m o d e r n l i f e , a n d w h e t h e r t h e G e r m a n s m i g h t n o t b e m o r e r e a d y t o s t r u g g l e a n d r e s i s t i n t h a t d o m a i n t h a n i n t h e p o l i t i c a l . G o e r i n g a n s w e r e d , N o . T h o s e d a y s a r e g o n e . T h e m o r e I r e f l e c t o n i t , t h e m o r e I a m c o n v i n c e d t h a t N a t i o n a l / S o c i a l i s m i s n o t o n l y a p o l i t i c a l m o v e m e n t , i t i s a c o n c e p t o f t h e w o r l d , a n d c e n t r a l t o t h a t c o n c e p t a r e t h e i d e a s o f r a c e , o f n a t i o n , o f c o m m u n i t y , o f f a t h e r l a n d . I t s u f f i c e s t o e x a l t m a n i n o r d e r t o s a t i s f y h i s s p i r i t u a l n e e d s . T h e C h u r c h r e p r e s e n t s a n o t h e r , d i f f e r e n t p h i l o s o p h y ; a n d b e t w e e n t h e t w o , b e t w e e n t h e C h u r c h a n d N a t i o n a l / S o c i a l i s m , t h e r e m u s t b e a c o n f r o n t a t i o n , a s t r u g g l e . T h a t i s d e s t i n e d . . . . I t w i l l , e v i d e n t l y , t a k e s o m e t i m e f o r N a t i o n a l / S o c i a l i s m t o t r i u m p h , b u t t r i u m p h i t w i l l . . . A s t o t h e r e l i g i o n s a s t h e y a r e p r a c t i c e d t o d a y , p o l i t i c a l r e a l i t i e s r e q u i r e t h a t w e a c c o m m o d a t e , a n d w e w i l l m a k e a l l t h e a c c o m m o d a t i o n s c o m p a t i b l e w i t h t h e i n t e r e s t s o f t h e S t a t e , a n d o f o u r m o v e m e n t . . . . I f H i t l e r s h o u l d o n e d a y d e c l a r e t h a t t h e p e o p l e m u s t c h o o s e b e t w e e n h i m s e l f a n d t h e p r i e s t s , t h e y w o u l d f o l l o w H i t l e r . 1 T h e P a r i a h R a c e : T h e D e g r a d a t i o n o f t h e J e w s L 1 9 3 3 - 3 5 T h e J e w s , o f c o u r s e , w e r e t h e f i r s t t o f e e l t h e b l o w s , t h e s e g r e g a t i o n , t h e p e r s e c u t i o n , t h e t e r r o r , a n d t h e n g e n o c i d e . T h e J e w i s h p o p u l a t i o n i n G e r m a n y w a s l e s s t h a n o n e p e r c e n t o f t h e w h o l e , a n d d e c l i n i n g b o t h t h r o u g h a s s i m i l - a t i o n a n d z i b i r t h r a t e i n s u f f i c i e n t t o r e p r o d u c e t h e i r n u m b e r s . T h e y w e r e c o n c e n t r a t e d i n r e t a i l s a l e s a n d s o f t g o o d s l D D F , V I , N o . 2 0 5 , M a y 1 1 , 1 9 3 4 , p . 4 7 2 . 2 9 2 m a n u f a c t u r e a n d w e r e p r o m i n e n t i n s c i e n c e , t h e a r t s , l a w a n d b a n k i n g . T h e y h a d l i v e d i n t h e t e r r i t o r i e s t h e n c a l l e d G e r m a n y f o r m o r e t h a n a t h o u s a n d y e a r s , f r o m t h e d a y s o f R o m e . I n m o d e r n t i m e s , a n e n d e m i c a n t i - s e m i t i s m h a d b e e n l i n k e d t o a r a c i s t p r i d e a n d a n o b s e s s i v e n a t i o n a l i s m . I n d e e d t h e o n e w a s t h e c o n v e r s e o f t h e o t h e r , f o r i n t h e s a c r e d e g o i s m o f b l o o d a n d s o i l , t h e J e w w a s t h e o p p o s i t e , d i f f e r e n t , i m p u r e a n d a l i e n . 1 O n A p r i l 1 , 1 9 3 3 , t h e N a z i s o r g a n i z e d a n a t i o n a l b o y c o t t o f t h e J e w s ( a s d e s c r i b e d i n C h a p t e r I I I ) . O n A p r i l 1 1 , t h e i n f a m o u s A r y a n c l a u s e w a s i n c o r p o r a t e d i n t o G e r m a n l a w , c r e a t i n g a n e w c a t e g o r y o f p a r i a h , t h e J e w , i n c l u d i n g a s a J e w a n y o n e w i t h o n e J e w i s h g r a n d p a r e n t . T h e s y s t e m a t i c p u r g i n g o f J e w s f r o m t h e s c h o o l s a n d u n i v e r s i t i e s a s a c a d e m i c s , f r o m t h e c i v i l s e r v i c e , f r o m t h e a r t s a n d f r o m t h e m e d i c a l a n d l e g a l p r o f e s s i o n s w a s s e t i n m o t i o n . V i o l e n t a t t a c k s w e r e s p o r a d i c t h r o u g h o u t t h e l a n d u n t i l 1 9 3 5 , w h e n t h e a n t i - s e m i t i c m o v e m e n t t o o k a n e w a n d v i c i o u s t u r n . F r a n c o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s o f t h e l e g i s l a t i o n p r o p o s e d b y t h e I n t e r i o r M i n i s t e r F r i c k , a n d d e t a i l e d i n B e r l i n l " . . . . J u s t a s p r 1 m 1 t 1 v e m a n s c o n c e p t o f G o d p r e s u p p o s e d t h e e x i s t e n c e o f t h e D e v i l , s o t h e G e r m a n ' s p r o g r e s s i v e s e l f - d e i f i c a t i o n d u r i n g t h e T h i r d R e i c h d e p e n d e d u p o n t h e d e m o n i - z a t i o n o f t h e J e w . T h e w h i t e o u t l i n e o f t h e G e r m a n s ' i m a g e o f t h e m s e l v e s , i n t e r m s o f c h a r a c t e r n o l e s s t h a n c o l o r , a c q u i r e d d e f i n i t i o n o n l y v i a t h e m o r a l a n d p h y s i c a l d a r k n e s s o f i t s J e w i s h a n t i - t y p e . M e t a p h y s i c a l l y a s w e l l a s m a t e r i a l l y , t h e r o o t s o f G e r m a n h e a v e n w e r e d e e p l y e m b e d d e d i n t h e J e w i s h h e l l . " R i c h a r d G r u n b e r g e r , A S o c i a l H i s t o r o f t h e T h i r d R e i c h ( L o n d o n : W e i d e n f e l d & N i c o l s o n , 1 9 7 1 ) , p p . 4 3 9 , 4 6 0 . 2 9 3 n e w s p a p e r s , t o " r e f o r m c i v i l r i g h t s " b y g r a n t i n g c i t i z e n s h i p o n l y t o m e m b e r s o f t h e G e r m a n r a c e , h e n c e , i p s o f a c t o , d e p r i v i n g J e w s o f c i t i z e n s h i p , s i n c e t h e y w e r e e x c l u d e d f r o m t h e " G e r m a n " r a c e . N o m e a s u r e s , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d , c o u l d s o d e g r a d e m a n a s t h e s e p r o p o s e d d e c r e e s . 1 I n t h e m i d d l e o f J u l y 1 9 3 5 , a w a v e o f a n t i - s e m i t i s m s w e p t o v e r G e r m a n y . I n t h e s a m e o f f e n s i v e , C a t h o l i c s a n d " r e a c t i o n a r i e s , ' w e r e a l s o b e i n g s u b j e c t e d t o v e x a t i o n s a n d r e s t r i c t i o n s , b u t t h a J e w s , c a l k fi " a l o u t r a g e t o t h e r a c e " w e r e b e i n g s i n g l e d o u t f o r t h e m o s t b r u t a l a t t a c k s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s . S c e n e s w e r e b e i n g r e p e a t e d l i k e t h o s e w h i c h o c c u r r e d d u r i n g t h e b o y c o t t o f A p r i l 1 9 3 3 . T h e a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n c o i n c i d e d w i t h t h e a r r i v a l i n B e r l i n o f J u l i u s S t r e i c h e r , p r o p o n e n t o f a b r u t a l r a c i s m . B y b r e a k i n g w i n d o w s a n d a t t a c k i n g c u s t o m e r s , t h e S . A . " p u r i f i e d " c a f e s f r e q u e n t e d b y J e w s ; t h e P r e f e c t o f P o l i c e w a s r e p l a c e d b y a " f e r o c i o u s m i l i t a n t " o f t h e P a r t y ; a g i t a t i o n w a s w h i p p e d u p i n t h e t h e a t e r s a g a i n s t J e w i s h p a t r o n s , w h o h a d n o t s h o w n " p r o p e r r e s p e c t " f o r t h e s h o w . T h e B e r l i n p u b l i c l o o k e d a s k a n c e a t t h e n e w a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n , F r a n c o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s , a n d t h i s d i s a p p r o v a l d i d n o t e s c a p e t h e t h e a u t h o r i t i e s . T h e g o v e r n m e n t w a s q u i c k i n d i s a v o w i n g i t s p a r t i c i p a t i o n , b u t t h r o u g h o u t G e r m a n y t h e v i o l e n c e a g a i n s t t h e J e w s c o n t i n u e d u n a b a t e d . A r r e s t s w e r e m a d e o f c o u p l e s 1 F r a n c e . M i n i s t é r e d e s A f f a i r e s E t r a n g é r e s , " C o r r e s o n d a n c e , P o l i t i q u e , C o m m e r C i a l e d e l ' A m b a s s a d e d e F r a n c e B e r l i n , " A u g u s t 1 , 1 9 3 4 - D e c e m b e r 3 1 , 1 9 3 5 , N o . 5 4 7 , M a y 1 , 1 9 3 5 . ( H e r e a f t e r r e f e r r e d t o a s C P C ) . 2 9 4 o f m i x e d m a r r i a g e s , a s w e l l a s o f G e r m a n a n d J e w i s h l o v e r s . I t w a s r e m i n i s c e n t o f t h e M i d d l e A g e s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , a n d t h e a m b a s s a d o r i n t e r p r e t e d t h e a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n a s a s o p t o t h e r a d i c a l e l e m e n t s i n t h e P a r t y , a n d a s a d i v e r s i o n t o t h e m a s s e s f r e t t i n g a t t h e c o s t o f l i v i n g . T h e J e w s w e r e t h r o w n t o t h e p l e a s u r e o f h u m a n b e a s t s a s t h e a n c i e n t R o m a n s h a d t h r o w n t h e C h r i s t i a n s t o t h e l i o n s . 1 B y A u g u s t , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d t h a t f o r t h r e e w e e k s a v e r i t a b l e r e v o l u t i o n w a s i n p r o c e s s i n G e r m a n y . H i t l e r h a d d i s c a r d e d a l l p r e t e n s e o f n o n - i n v o l v e m e n t i n t h e a n t i - s e m i t i c c a m p a i g n . H i s n e w p o l i fi c s o f d i s c a r d i n g t h e c o n s e r v a t i v e s a n d s u p p o r t i n g t h e r a d i c a l e l e m e n t s i n h i s p a r t y w a s i l l u s t r a t e d i n t h e r e a p p e a r a n c e o f g r a n d i o s e r e v i e w s b y t h e S . A . a n d t h e i r r i g h t t o h o l d m i l i t a r y e x e r - c i s e s ; i n t h e p r o h i b i t i o n o f t h e o f f i c i a l o r g a n o f t h e S t e e l h e l m e t s ; a n d o f c o u r s e i n t h e p r o c l a m a t i o n o f i m p l a c a b l e w a r a g a i n s t t h e J e w s . 2 F r a n g o i s - P o n c e t ' s a n a l y s i s o f t h e r e c e n t t u r n o f e v e n t s w a s t h a t H i t l e r h a d a l w a y s p r a c t i c e d a p o l i t i c s o f s e e - s a w i n g b e t w e e n t h e r i g h t a n d t h e l e f t , o p p o r t u n i s t i c a l l y b e n d i n g t o t h e p o l i t i c a l w i n d , w h i c h h e f o l l o w e d a s m u c h a s g u i d e d . H i t l e r h a d a n i n s t i n c t f o r p o p u l a r a s p i r a t i o n s , a n d u n d o u b t e d l y e s t i m a t e d t h a t t h e t i m e w a s r i p e t o m a k e c o n c e s s i o n s t o t h e p r o l e t a r i a n m a s s e s o f t h e P a r t y . T h e a m b a s s a d o r a l s o i n f o r m e d P a r i s t h a t 1 1 b i d . , N o . 1 0 4 4 , J u l y 1 9 , 1 9 3 5 ; N o . 1 1 1 7 , A u g u s t 1 , 1 9 3 5 ; N o . 1 1 4 6 , A u g u s t 7 , 1 9 3 5 . 2 1 b i d . , N o . 1 1 4 6 , A u g u s t 7 , 1 9 3 5 ; N o . 1 1 8 5 , A u g u s t 1 5 , 1 9 3 5 . 2 9 5 a c c o r d i n g t o h i s i n f o r m a t i o n , t h e R e i c h s w e h r , t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s , t h e S t e e l h e l m e t s , a n d S c h a c h t , w h o w a s c h a r g e d w i t h e c o n o m i c p l a n n i n g , w e r e d i s t u r b e d b y t h e t u r n o f e v e n t s . W h a t w a s s u r p r i s i n g w a s t h a t t h e y a l l h a d r e m a i n e d s o q u i e s c e n t d u r i n g a l l t h i s t u r m o i l . F r a n c o i s - P o n c e t a c c o u n t e d f o r t h e p a s s i v i t y o f t h e R e i c h s w e h r o n t h e g r o u n d s t h a t t h e y f e a r e d a c i v i l w a r , i f t h e y w e r e o b l i g e d t o c o n - f r o n t t h e p o w e r o f t h e S . S . a n d t h e S . A . T h e y w e r e t o t a l l y o c c u p i e d w i t h t h e t a s k o f r e o r g a n i z i n g t h e a r m y a n d w e r e r e l u c t a n t t o b e d i s t r a c t e d f r o m t h e t a s k a t h a n d . 1 T h e a p o g e e i n t h e a t t a c k u p o n t h e J e w s c a m e i n S e p t e m b e r a t t h e C o n g r e s s o f N u r e m b u r g ( h e l d b e t w e e n t h e t e n t h a n d t h e s i x t e e n t h ) . T h e n e w e d i c t s , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d , w o u l d c a u s e a s t r a n g u l a t i o n o f t h e J e w i s h p o p u l a t i o n , w h i c h w a s w o r s e e v e n t h a n t h a t e x p e r i e n c e d d u r i n g t h e p o g r o m s . T h e r e w o u l d b e n o p o s s i b l e m e a n s o f e x i s t e n c e , e i t h e r o f e m p l o y m e n t o r o f s e l f - e m p l o y m e n t , f o r a n y G e r m a n w h o w o u l d p a t r o n i z e a J e w i s h s h o p k e e p e r , o r w o u l d g o t o a J e w i s h d o c t o r , w o u l d b e e n d a n g e r i n g h i s o w n c o n d i t i o n . T h e n u m b e r o f s u i c i d e s w a s i n c r e a s i n g e a c h d a y . M a n y w e r e l e a v i n g G e r m a n y , p a r t i c u l a r l y t h e y o u n g , f o r P a l e s t i n e , b u t m o s t J e w s , u n a b l e t o r e a l i z e a n y t h i n g b u t a p i t t a n c e o n t h e i r a s s e t s , w e r e h o p i n g f o r a b e t t e r t i m e , w h e n t h e y c o u l d l i v e i n p e a c e , e v e n w i t h i n t h e i r a m p u t a t e d r i g h t s . 2 T h e a m b a s s a d o r a l s o i n f o r m e d P a r i s , t h a t N a z i 1 1 b i d . , N o . 1 1 1 7 , A u g u s t 1 , 1 9 3 5 ; N o . 1 1 8 5 , A u g u s t 1 5 , 1 9 3 5 . 2 1 b i d . , N o . 1 4 0 0 , S e p t e m b e r 2 6 , 1 9 3 5 . 2 9 6 a n t i - s e m i t i s m w a s c a u s i n g a s e v e r e c r i s i s w i t h i n t h e P r o t e s t a n t C h u r c h . M a n y p a s t o r s h a d i n t e r m a r r i e d w i t h p a r t J e w s , a n d b y l a w t h e i r c h i l d r e n w e r e c o n s i d e r e d J e w s a n d w e r e p r o h i b i t e d f r o m a t t e n d i n g s c h o o l , a t l e a s t u n t i l t h e f o l l o w i n g y e a r , w h e n s c h o o l s w i t h J e w i s h t e a c h e r s w o u l d o p e n . 1 F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t w h e n H i t l e r p r e s e n t e d t o t h e R e i c h s t a g l a w s t a k i n g a w a y c i t i z e n s h i p f r o m t h e J e w s , h e d e c l a r e d t h a t h e w a s m a k i n g t h e l a s t a t t e m p t t o r e g u l a t e t h e J e w i s h q u e s t i o n b y o r d i n a r y m e a n s , a n d i f t h i s f a i l e d h e w o u l d c o n f i n e t h e s o l u t i o n n o t t o t h e S t a t e , b u t a b o v a i t , t o t h e P a r t y , d e p o s i t a r y o f w i l l a n d p o p u l a r p o w e r . H i t l e r , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , w a s a l w a y s r e a d y t o " n o r m a l i z e " a c t i o n b y v i o l e n t m e t h o d s . F r a n p o i s - P o n c e t a l s o i n f o r m e d P a r i s t h a t a r o u n d 6 0 , 0 0 0 J e w s ( o u t o f a t o t a l p o p u l a t i o n o f 5 0 0 , 0 0 0 ) w e r e u n a b l e t o p r o c u r e b a s i c f o o d s t u f f s , a s G e r m a n t r a d e s m e n r e f u s e d t o s e l l t h e m e v e n b r e a d . 2 O n N o v e m b e r 1 4 , t h e d e c r e e s c o n c e r n i n g c i t i z e n s h i p a n d t h e p r o t e c t i o n o f t h e G e r m a n r a c e w e r e i s s u e d . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t a p p a r e n t l y o n e a m e l i o r a t i o n o f t h e l a w h a d b e e n m a d e i n f a v o r o f t h o s e w h o w e r e p r o d u c t s o f m i x e d m a r r i a g e s . A c c o r d i n g t o t h e A r y a n P a r a g r a p h o f A p r i l 1 1 , 1 9 3 3 , a J e w o r n o n - A r y a n w a s d e f i n e d a s o n e w h o h a d o n e J e w i s h g r a n d p a r e n t . N o w t h e c a t e g o r i e s w e r e c h a n g e d s o t h a t a J e w 1 1 6 1 6 . , N o . 1 3 9 4 , S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 1 4 6 9 , O c t o b e r 9 , 1 9 3 5 ; N o . 1 4 9 1 , O c t o b e r 1 5 , 1 9 3 5 . 2 9 7 o r n o n - A r y a n w a s o n e w h o h a d t h r e e J e w i s h g r a n d p a r e n t s , o r w h o h a d m a r r i e d a J e w s . T h o s e w i t h t w o g r a n d p a r e n t s o r l e s s w e r e " m i s c h l i n g " a n d w e r e n o t d e n i e d c i t i z e n s h i p . T h u s t h e n u m b e r o f G e r m a n s w h o w o u l d b e d e n i e d c i t i z e n s h i p w a s r e d u c e d b y o n e - h a l f . O t h e r w i s e c l o s e t o t w o m i l l i o n G e r m a n s w o u l d h a v e b e e n t h r o w n o n t h e s i d e o f t h e J e w s . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e i n i t i a l l a w h a d c a u s e d a g r e a t d e a l o f e m o t i o n i n G e r m a n y a n d t h e g o v e r n m e n t s o u g h t t o r e s t o r e c a l m . M o r e o v e r , t h e a r m y w o u l d h a v e l o s t s o m e o f i t s m o s t c a p a b l e r e c r u i t s a n d o f f i c e r s . 1 T h e C o n c o r d a t a n d I t s A f t e r m a t h N a z i v e n o m w a s t u r n e d a s w e l l a g a i n s t t h e C a t h o l i c C h u r c h , t h e " b l a c k p e s t " a s G o e r i n g c a l l e d i t . R o m a n , J u d a i c , A s i a t i c , I n t e r n a t i o n a l , t h e C h u r c h c o u l d n e v e r b e o n e w i t h G e r m a n s o i l a n d A r y a n b l o o d . I t w a s f o u n d e d o n p r i n c i p l e s a n d a f a i t h t h a t c o u l d n o t c o - e x i s t w i t h t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t w e l t a n s c h a u u n g , a n d t h e N a z i s k n e w i t . A d e f i n i t i v e a s s a u l t w a s d e l i v e r e d b y A l f r e d R o s e n b e r g i n h i s M y t h o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y . T h e b o o k a t t a c k e d t h e C a t h o l i c C h u r c h f o r f a i l i n g t o r e c o g n i z e r a c i a l a n d n a t i o n a l d u t y , f o r i t s c r e e d o f g e n t l e n e s s a n d h u m i l i t y , a n d f o r i t s o b e d i e n c e t o R o m e . 2 l I b i d . , N o . 1 6 3 5 , N o v e m b e r 2 0 , 1 9 3 5 . 2 F o r a d e s c r i p t i o n o f t h e M y t h o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r , s e e R o b e r t d ' H a r c o u r t , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e C a t h o l i c C h u r c h i n G e r m a n y , " f r o m B a u m o n t , F r i e d , V e r m e i l , e d s . , T h e T h i r d R e i c h ( N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 5 5 ) , p , 7 9 9 . 2 9 8 I n A p r i l 1 9 3 3 , A r n a l r e p o r t e d t o P a r i s t h a t t h e N a z i s w e r e i n f u l l f o r c e i n R o m e a t t e m p t i n g t o n e g o t i a t e a n a g r e e - m e n t w i t h t h e V a t i c a n ; a n d t h a t H i t l e r s a i d h e w a s r e a d y t o e x t e n d g u a r a n t e e s w i t h r e s p e c t t o t h e C a t h o l i c e d u c a t i o n o f c h i l d r e n , p r o v i d e d t h a t t h e b i s h o p s a n d p r i e s t s w o u l d a b s t a i n f o r a l l p o l i t i c a l a c t i v i t y . 1 Y e t i n J u n e b e g a n a w a v e o f b r u t a l b e a t i n g s a n d a r r e s t s o f C a t h o l i c p r i e s t s f o r " a c t i v i t i e s h o s t i l e t o t h e s t a t e " o r f o r h a v i n g b e h a v e d i n s u c h a w a y a s " t o p o u r s c o r n o n t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t m o v e m e n t a n d i t s s y m b o l s . " O n J u l y 1 , b y c o m m a n d o f t h e G e s t a p o , a n u m b e r o f C a t h o l i c y o u t h o r g a n i z a t i o n s w e r e b a n n e d , a n d a s s a u l t s a n d v i o l e n c e o n t h e l a i t y a n d m a s s a r r e s t s o f p r i e s t s s p r e a d t h r o u g h o u t t h e R e i c h . 2 O n e w e e k l a t e r , F r a n c o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s t h a t a n a c c o r d b e t w e e n t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s a n d t h e V a t i c a n s e e m e d t o h a v e b e e n r e a c h e d . T h e a g r e e m e n t a p p e a r e d t o b e m o d e l e d o n t h e I t a l i a n C o n c o r d a t , a b j u r i n g a l l p o l i t i c a l a c t i o n b y t h e C h u r c h a n d i t s p r i e s t s , i n r e t u r n f o r c e r t a i n g u a r a n t e e s . B u t t h e s i t u a t i o n i n G e r m a n y , F r a n g o i s - P o n c e t p r o t e s t e d , w a s n o t c o m p a r a b l e t o t h a t o f t h e I t a l i a n s . I n G e r m a n y , t h e C a t h o l i c s " a r e a m i n o r i t y , w h o w o u l d b e w i t h o u t a p o l i t i c a l p a r t y , a s a m e a n s o f d e f e n d i n g t h e m s e l v e s a g a i n s t o p p e s s i o n . N o r h a d t h e d a n g e r o f p e r s e c u t i o n d i s a p p e a r e d . " l D D F , I I I , N o . 1 1 9 , A p r i l 1 2 , 1 9 3 3 , p p . 2 1 3 - 1 4 . 2 d ' H a r c o u r t , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e C a t h o l i c C h u r c h , " p . 8 0 6 - 7 . 2 9 9 " I t i s e v i d e n t , t h e a m b a s s a d o r a d d e d i n a n g u i s h , " t h a t i n s u p p r e s s i n g t h e C a t h o l i c P a r t y t h r o u g h a n a g r e e m e n t w i t h t h e H o l y S e e , H i t l e r h a d d e l i v e r e d a f a t a l b l o w a g a i n s t t h e m o s t d a n g e r o u s o f h i s a d v e r s a r i e s . " W i t h o u t t h e t e n d e p u t i e s t o s p e a k f o r t h e i r r i g h t s , t h e m i n o r i t y w a s t o b e s t r i p p e d o f i t s p r o t e c t i o n s . A n d , i n e x c h a n g e f o r a l l t h a t w a s l o s t , w h a t h a d b e e n g a i n e d ? T h e C o n c o r d a t m i g h t a f f o r d s o m e s h e l t e r a g a i n s t t h e o n g o i n g w a v e o f a r r e s t s a n d p e r s e c u t i o n s . I t i s l i k e l y t h a t t h e r e h a v e b e e n s o m e g u a r a n t e e s c o n c e r n i n g t h e e d u c a t i o n o f t h e y o u n g . A n d t o t h a t p a c k a g e o f b e n e f i t s , t h e B e r l i n n u n c i o M g r . O r s e n i g o , i n w h o m t h e N a z i s h a v e a l w a y s i n s p i r e d a h o l y t e r r o r , a n d , I a m t o l d , C a r d i n a l P a c e l l i , a t t a c h t h e g r e a t e s t v a l u e , f o r g e t t i n g t h e p r o d i g i o u s h a r m ( n u r e s ) v i s i t e d u p o n t h e f a i t h f u l , e v e n d u r i n g t h o s e — d é y s f w h e n t h e C o n c o r d a t w a s b e i n g n e g o t i a t e d . O n J u l y 2 0 , t h e C o n c o r d a t w a s r a t i f i e d a n d i t s t e r m s p u b l i s h e d , a n d o n J u l y 2 4 , t h e l a w s o f s t e r i l i z a t i o n , h a t e f u l a n d u n g o d l y i n t h e e y e s o f t h e C h u r c h , w e r e s i g n e d a n d p r o - m u l g a t e d i n G e r m a n y . O n J u l y 2 6 , F r a n c o i s - P o n c e t s e n t a f o r e b o d i n g a n d b i t t e r m e s s a g e t o P a r i s . T h e H i t l e r i a n v i c t o r y w a s i n c o n t e s t a b l e . S w a s t i k a h a d n o l o n g e r t o f e a r t h a t t h e C r o s s w o u l d b e r a i s e d a g a i n s t i t . T h a t r e s i s t a n c e w h i c h m i g h t h a v e b e e n f o r m e d i n t h e s h a d o w o f t h e a l t a r s w a s r e n d e r e d v a i n . A n d m o r e , t h e s p i r i t u a l f o r c e w i e l d e d b y t h e C a t h o l i c C h u r c h w a s o f f e r e d n o w , d e l i b e r a t e l y a n d d o c i l e l y t o t h e s e r v i c e o f t h e n e w s t a t e . " L a c k i n g t h o s e i n s i g h t s w i t h w h i c h t h e P r i n c e s o f t h e C h u r c h a r e b l e s s e d , " o n e r e m a i n e d a m a z e d a t w h a t t h e H o l y S e e h a d s u r r e n d e r e d . l D D F , I I I , N o . 4 6 9 , J u l y 9 , 1 9 3 3 , p p . 8 6 7 - 6 8 . 3 0 0 I n e x c h a n g e f o r t h e r i g h t o f r e l i g i o u s i n s t r u c t i o n , t h e C a t h o l i c C h u r c h w o u l d r a i s e i t s y o u n g t o b e l o y a l a n d r e s p e c t f u l t o t h e N a z i r e g i m e . T h e g o v e r n m e n t w o u l d b e c o n s u l t e d o n t h e c h o i c e o f b i s h o p s a n d a l l h i g h e c c l e s i - a s t i c a l f u n c t i o n a r i e s , " a s u r v e i l l a n c e t o m a k e c e r t a i n t h a t t h e c r o z i e r d o e s n o t f a l l i n t o t h e h a n d s o f m e n o f i n d e p e n d e n t m i n d , a n d m o r e o v e r n o n e w i l l h e n c e f o r t h b e p e r m i t t e d t o d i r e c t a d i o c e s e , w h o h a d n o t f i r s t t a k e n , b e f o r e a S t a t t - h a l t e r o f t h e R e i c h , a n o a t h o f f i d e l i t y . " O s t e n s i b l y , t h e p r i e s t n o w w o u l d o n l y b e c o n c e r n e d w i t h r e l i g i o u s q u e s t i o n s , b u t " t h e p r i e s t w h o a b s t a i n s t o t a l l y f r o m p o l i t i c s w i l l b e c o n s i d e r e d a s n e g l i g e n t a n d p r o b a b l y a s s u s p e c t . " W i l l t h e C a t h o l i c p r i e s t s t e a c h t h e H i t l e r i a n d o c t r i n e s , u r g i n g p e r - s e c u t i o n o f t h e J e w s a n d a c c e p t a n c e o f t h e s t e r i l i z a t i o n l a w s ? A t l e a s t t h e P o p e c o u l d h a v e h e l d o f f h i s c o n c e s s i o n s , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , p r o l o n g e d t h e n e g o t i a t i o n s u n t i l t h e t r a i t s o f t h e n e w r e g i m e h a d b e e n d e f i n i t i v e l y r e v e a l e d , o r a t l e a s t u n t i l t h e g o v e r n m e n t o f t h e T h i r d R e i c h h a d h u m a n i z e d i t s m e t h o d s . I t w a s d i f f i c u l t n o t t o s e e i n t h e a c t i o n s o f t h e P o p e a s y m p a t h y f o r t h e N a z i r e g i m e b e c a u s e o f i t s a n t i - C o m m u n i s m . T h a t w a s t h e w a y t h a t H i t l e r a n d t h e G e r m a n p r e s s u n d e r s t o o d t h e C o n c o r d a t ; a n d t h e s i g n i n g o f t h e C o n c o r d a t w a s t h e s i n g l e d i p l o m a t i c s u c c e s s t h a t H i t l e r h a s h a d u p u n t i l n o w . 1 l D D F , I V , N o . 4 4 , J u l y 2 6 , 1 9 3 3 , p p . 8 2 - 8 5 . 3 0 1 T h e N a z i s h a d n o i n t e n t i o n o f h o n o r i n g t h e s p i r i t o f t h e C o n c o r d a t . I n B r u n s w i c k o n D e c e m b e r 9 , 1 9 3 3 , H i t l e r c o m m a n d e d t h e e l i m i n a t i o n o f a l l r e l i g i o u s y o u t h g r o u p s , d e c l a r i n g " t h e s e o r g a n i z a t i o n s m u s t v a n i s h a n d l e a v e H i t l e r Y o u t h a c l e a r f i e l d . " A n d o n J a n u a r y 2 4 , 1 9 3 4 , A l f r e d R o s e n b e r g , t h e a r c h e n e m y o f t h e C a t h o l i c C h u r c h , w a s a p p o i n t e d D i r e c t o r o f t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n a n d C u l t u r e o f t h e R e i c h . 1 T h e r e w a s o n e c o n s i d e r a t i o n , h o w e v e r , o f w h i c h t h e F r e n c h w e r e k e e n l y a w a r e , t h a t s o f t e n e d H i t l e r i a n a g g r e s s i o n s a g a i n s t t h e C a t h o l i c C h u r c h , a t l e a s t d u r i n g 1 9 3 4 , a n d t h a t w a s t h e S a a r p l e b i s c i u a s c h e d u l e d f o r J a n u a r y 1 9 3 5 . I t w a s o f c o u r s e i m p o r t a n t n o t t o a l i e n a t e t h e p o p u l a t i o n o f t h e S a a r , t h e m a j o r i t y o f w h o m w e r e C a t h o l i c s , w h o w o u l d i n a f r e e e l e c t i o n d e c i d e w h e t h e r t o r e t a i n t h e i r a u t o n o m o u s s t a t u s u n d e r t h e L e a g u e o f N a t i o n s , o r t o b e c o m e a n i n t e g r a l p a r t o f t h e T h i r d R e i c h . T o w a r d t h e e n d o f 1 9 3 4 , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t o P a r i s t h a t t h e a t t i t u d e o f P o p e P i u s t o W a r d t h e S a a r w a s b e i n g i n t e r p r e t e d a s b e i n g i n f a v o r o f i t s u n i f i c a t i o n w i t h G e r m a n y . I n a n a d d r e s s t o t h e p e o p l e o f t h e S a a r , t h e B i s h o p o f T r e v e s a n d S p i r e d e c l a r e d t h a t l o v e o f c o u n t r y w a s o n e o f t h e m o s t b e a u t i f u l C h r i s t i a n v i r t u e s , a n d a d d e d t h a t w h i l e t h e V a t i c a n w a s a n e u t r a l o n l o o k e r w i t h r e s p e c t t o t h e p o l i t i c a l s t a t u s o f t h e S a a r , i t w a s h o s t i l e t o t h e s t a t u s q u o . F r a n c o i s - P o n c e t o b s e r v e d t h a t t h e C a t h o l i c 1 D ' H a r c o u r t , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d T h e C a t h o l i c C h u r c h , " p p . 8 0 8 - 9 . 3 0 2 h i e r a r c h y a p p a r e n t l y h a d g i v e n i n i n o r d e r t o s a v e s o m e t h i n g f o r t h e C h u r c h . 1 B u t i n t h e P o p e ' s C h r i s t m a s m e s s a g e , c e r t a i n N a t i o n a l / S o c i a l i s t d o c t r i n e s w e r e c o n d e m n e d u n e q u i v - o v a l l y . T h e G e r m a n p r e s s , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d , p a s s e d o v e r t h e m e s s a g e a n d e m p h a s i z e d i n s t e a d t h a t o u t s t a n d i n g l i t i g a t i o n w i t h t h e C h u r c h w a s b e i n g r e g u l a t e d . I t w a s e v i d e n t , h e w r o t e , t h a t t h e c o n c i l i a t o r y m a n n e r o n t h e p a r t o f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s d u e t o t h e f a c t t h a t t h e S a a r p l e b i s c i t e w a s o n l y t h r e e w e e k s a w a y . 2 G e r m a n y e m e r g e d v i c t o r i o u s i n t h e S a a r p l e b i s c i t e , b u t n o t h i n g t h a t t h e C h u r c h h a d d o n e t o e n c o u r a g e u n i f i c a t i o n o f t h e S a a r w i t h t h e R e i c h , s e r v e d t o s o f t e n t h e c o n s t r a i n t s i m p o s e d b y t h e s t a t e o n C a t h o l i c a c t i v i t i e s . F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e c h i l d r e n w h o a t t e n d e d C h u r c h s c h o o l s a n d t h e i r p a r e n t s w e r e b e i n g s u b j e c t e d t o N a z i h a r a s s m e n t . 3 T w o w e e k s a f t e r t h e S a a r p l e b i s c i t e , t h e C a t h o l i c C h u r c h b e c a m e m o r e o u t s p o k e n i n d e f e n d i n g i t s r i g h t s . T h e a m b a s s a d o r i n f o r m e d P a r i s t h a t a c o l l e c t i o n h a d b e e n m a d e o n F e b r u a r y 1 0 , 1 9 3 5 , i n C a t h o l i c C h u r c h e s t h r o u g h o u t B e r l i n f o r a m o n u m e n t h o n o r i n g t h e m e m o r y o f D r . C l a u s e n e r , h e a d o f C a t h o l i c A c t i o n , w h o h a d b e e n a s s a s s i n a t e d b y t h e N a z i s i n 1 F r a n c e . M i n i s t é r e d e s A f f a i r e s E t r a n g é r e s , B o x F i l e , N o t e s h e l d f r o m F r e n c h e m b a s s y a t B e r l i n , " P i e c e s R e t e n u s , " N o v e m b e r 1 , 1 9 3 4 t o D e c e m b e r 3 1 , 1 9 3 5 , N o . 1 6 6 5 , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 3 4 . ( H e r e a f t e r r e f e r r e d t o a s B o x F i l e ) . 2 I b i d . , N o . T 2 4 1 0 , D e c e m b e r 2 9 , 1 9 3 4 . 3 I b i d . , N o . T 3 7 9 b i s , F e b r u a r y 1 2 , 1 9 3 5 . 3 0 3 h i s o f f i c e d u r i n g t h e R o e h m p u r g e . l O n F e b r u a r y 1 7 , a h u g e c r o w d o f t w e n t y t h o u s a n d C a t h o l i c s g a t h e r e d a t t h e S p o r t s P a l a c e i n B e r l i n t o c e l e b r a t e t h e t h i r t e e n t h a n n i - v e r s a r y o f t h e c r o w n i n g o f P o p e P i u s . F o r t h e f i r s t t i m e i n s i x m o n t h s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , M g r . B a r e s , B i s h o p o f B e r l i n s p o k e p u b l i c l y . I n a s e r m o n o n H o l y F r i d a y , i n 1 9 3 4 , h e h a d " u n c h a i n e d t h e f u r i e s o f t h e H i t l e r i a n s , " a n d n o w o n c e m o r e t h e B i s h o p c o n d e m n e d n e g a t i v e n i h i l i s m , B o l s h e v i s m , r a c i s m a n d R o s e n b e r g ' s M y t h o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y . H e w a s g r e e t e d w i t h w i l d a p p l a u s e . N e v e r h a d t h e C a t h o l i c e p i s c o p a l c h a i r o f B e r l i n , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , l a u n c h e d s u c h a c o n d e m n a t i o n o f r a c i s m . 2 H a r a s s e d a n d t h r e a t e n e d a t t h e i r s t r o n g h o l d i n t h e e d u c a t i o n o f c h i l d r e n , o n M a y 5 t h e C a t h o l i c b i s h o p s o f P r u s s i a i s s u e d a p a s t o r a l l e t t e r t o t h e i r d i o c e s e s , i n w h i c h t h e y d e c l a r e d t h a t t h e y w o u l d n o t c e d e t h e r i g h t s a c c o r d e d t o t h e m i n t h e C o n c o r d a t . T h e y w r o t e t h a t t h e r i g h t t o m a i n - t a i n t h e i r s c h o o l s w a s a r e q u i s i t e f o r t h e i r l i b e r t y o f c o n s c i e n c e a s C h r i s t i a n s . C o n t r a r y t o c a u s i n g d i s s e n s i o n a s w a s c l a i m e d , t h e s c h o o l s p r o v i d e d y o u t h w i t h r e s p e c t t h r o u g h f a i t h . T h e p a s t o r a l l e t t e r , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , a l s o a t t a c k e d R o s e n b e r g ' s M y t h o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y f o r i t s a n t i - C h r i s t i a n i s m a n d p a g a n i s m . 3 1 I b i d . 2 C P C , N o . 2 2 0 , F e b r u a r y 2 0 , 1 9 3 5 . 3 I b i d . , N o . 5 5 5 , M a y 1 , 1 9 3 5 ; N o . 6 0 0 , M a y 9 , 1 9 3 5 . 3 0 4 R o s e n b e r g u s e d t h e o p p o r t u n i t y t o a t t a c k C a t h o l i c i s m , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d , b y r e p l y i n g 1 ) t h a t t h e h i s t o r y o f t h e P a p a c y w a s r i c h i n s c a n d a l s , 2 ) t h a t t h e f a t a l i n f l u e n c e o n t h e C h r i s t i a n r e l i g i o n w a s i t s c o n t a c t w i t h A s i a a n d t h e E t r u s c a n s a n d 3 ) t h a t t h e p r i m i t i v e C h u r c h p r a c t i c e d a c a t a l o g u e o f s e x u a l m o n s t r o s i t i e s . 1 A t t h e e n d o f J u n e , n e w s s p r e a d i n M u n s t e r , c i t a d e l o f C a t h o l i c i s m , t h a t a N a t i o n a l / S o c i a l i s t C o n g r e s s w a s a b o u t t o b e h e l d , i n w h i c h R o s e n b e r g w o u l d s p e a k . T h e B i s h o p o f M fi n s t e r , M g r . C l e m e n t A u g u s t v o n G a l e n , m a d e a c o u r a g e o u s p r o t e s t a n d w r o t e a l e t t e r t o t h e S u p e r i o r P r e s i d e n t o f W e s t p h a l i a s t a t i n g t h a t " R o s e n b e r g ' s p r e s e n c e w o u l d b e r e s e n t e d b y t h e p o p u l a t i o n " a n d e n d e d b y s a y i n g t h a t i f R o s e n b e r g s p o k e " h e [ t h e B i s h o p ] w o u l d h a v e t o a s k h i m s e l f i f h e s h o u l d c o u n s e l h i s f a i t h f u l t o a c c e p t s u c h a n o u t r a g e . " R o s e n b e r g , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , r e v e a l e d t h e c o n t e n t s o f t h e l e t t e r w i t h " m a l i g n j o y " t o t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t C o n g r e s s , a n d c o m m e n t i n g o n i t , a t t e m p t e d t o e n l a r g e t h e i n c i d e n t a n d t o u s e t h e o c c a s i o n t o p r o v o k e a n o f f e n s i v e a g a i n S t t h e C a t h o l i c s . 2 T h e N a z i s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , a f t e r h a v i n g f o r t w o y e a r s p r o c l a i m e d t h a t t h e y h a d a n n i h i l a t e d t h e i r e n e m i e s , w e r e n o w d e c l a r i n g t h a t t h e y w e r e s u r r o u n d e d b y d r e a d e d e n e m i e s . I n t h e s p a c e o f a f e w d a y s , J e w s , C o m m u n i s t s , a r t i s t a s s o c i a t i o n s , C a t h o l i c s , P r o t e s t a n t s , b u r e a u c r a t s , 1 I b i d . , N o . 6 0 0 , M a y 9 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 9 8 6 , J u l y 1 0 , 1 9 3 5 . 3 0 5 J u n k e r s , s t u d e n t c o r p o r a t i o n s a n d t h e S t e e l h e l m e t s w e r e v i c t i m s o f h o s t i l i t i e s . T h e C a t h o l i c s w e r e s t r u c k b y a n e d i c t w h i c h g a v e t w o y e a r s ' i m p r i s o n m e n t t o a n y o n e " w h o d i s c u s s e d p u b l i c a f f a i r s i n a d a n g e r o u s w a y . " I n t h e e y e s o f t h e N a z i s , t h e C a t h o l i c C h u r c h w a s m o s t t r o u b l i n g , b e c a u s e o f i t s c a p a c i t y t o t a k e o v e r ” t h e s o u l s o f c h i l d r e n . " 1 I n O c t o b e r 1 9 3 5 , F r a n c o i s - P o n c e t r e v i e w e d t h e s t a t u s o f t h e C a t h o l i c s i n G e r m a n y . T h e N a t i o n a V S o c i a l i s t s k e p t t h o s e o f t h a t f a i t h u n d e r s t r i c t s u r v e i l l a n c e , a n d e v e r y w h e r e a t t e m p t e d t o r e d u c e C h u r c h i n f l u e n c e " s e i z i n g t h e l e a s t p r e t e x t t o p r o v o k e a t r o p h y o r d i s s o l u t i o n . " S i n c e t h e N a z i t a k e o v e r o f p o w e r , 1 ) t h e C a t h o l i c P a r t y h a d b e e n d i s s o l v e d ; 2 ) C a t h o l i c h o s p i t a l s , c o n v e n t s a n d y o u t h a s s o c i a t i o n s w e r e s u s p e c t e d o f m a i n t a i n i n g h o s t i l i t y t o t h e r e g i m e . A s a c o n s e q u e n c e p r i e s t s w e r e a r r e s t e d w h o l e s a l e f o r " c u r r e n c y a b u s e " a n d " b a d m o r a l s , ‘ a n d y o u t h a s s o c i a t i o n s w e r e b e i n g d i s s o l v e d ; 3 ) C a t h o l i c f u n c t i o n a r i e s a n d g o v e r n m e n t e m p l o y e e s w e r e h a r a s s e d , i f t h e i r c h i l d r e n a t t e n d e d C a t h o l i c s c h o o l s o r p a r t i c i p a t e d i n C a t h o l i c y o u t h ; a n d 4 ) C a t h o l i c n e w s p a p e r s a n d b u l l e t i n s w e r e s e i z e d b e c a u s e o f a l l e g e d " c a m p a i g n s o f e x c i t a t i o n . " 2 T h e E f f o r t t o N a z i f y t h e P r o t e s t a n t C h u r c h I n t h a t s e l f s a m e d e s p a t c h o f J u l y 2 6 , 1 9 3 3 , w h e r e i n F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d o n t h e V a t i c a n ' s s h a m e f u l s u r r e n d e r 1 1 b i d . , N o . 1 0 7 5 , J u l y 2 4 , 1 9 3 5 . 2 1 b i d . , N o . 1 5 0 5 , O c t o b e r 1 6 , 1 9 3 5 . 3 0 6 t o a n d p o s s i b l e c o m p l i c i t y w i t h t h e N a z i s , i n t h e s i g n i n g o f t h e C o n c o r d a t , h e t o l d o f a n o t h e r N a z i t r i u m p h . I n a d d i t i o n t o t h e p u b l i c a t i o n o f t h e C o n c o r d a t , e l e c t i o n s f o r t h e l e a d e r s h i p o f t h e P r o t e s t a n t E v a n g e l i c a l C h u r c h h a d r e s u l t e d i n a c r u s h i n g v i c t o r y o f t h e " G e r m a n - C h r i s t i a n s , t h o s e P r o t e s t a n fi s d e v o t e d t o N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d s e e k i n g t o s u b j u g a t e t h e i r d i v e r s e c o m m u n i t i e s t o t h e s p i r i t a n d t h e i n f l u e n c e o f t h e m a s t e r s o f t h e T h i r d R e i c h . " 1 T h e G e r m a n J C h r i s t i a n s w o u l d d e - R o m a n i z e , d e - J u d a i c i z e C h r i s t i a n i t y , m a k i n g o f t h e S a v i o u r a w a r r i o r , b l o n d a n d b o l d , a " J e s u s t r a n s f i g u r e d p h y s i c a l l y i n t o a N o r d i c , a n d p s y c h o l o g i c a l l y i n t o a b e a r e r o f t h e s w o r d r a t h e r t h a n a c r o w n o f t h o r n s . " 2 T o r e v e a l t h e r a c i a l t r u t h a t t h e n u b o f C h r i s t i a n i t y , t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s w o u l d p u r g e o r d i s c a r d t h e O l d T e s t a m e n t , c l e a n s e t h e G o s p e l s o f a n y u n - G e r m a n t a i n t , e s p e c i a l l y a l l t h e n e f a r i o u s i n f l u e n c e s o f P a u l . I n a p a l e b e y o n d t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s w e r e m o v e m e n t s t h a t s o u g h t t o r e c r e a t e t h e p a g a n i s m o f t h e n e o l i t h i c T e u t o n , t h e r e b y s t r i k i n g t r u e , i n n a t e a n d u n c o r r u p t e d c h o r d s o f G e r m a n r e l i g i o s i t y a n d m o r a l f e e l i n g , r e t u r n i n g t o W o t a n a n d t o T h o r . 3 l D D F , I V , N o . 4 4 , J u l y 2 6 , 1 9 3 3 , p p . 8 2 - 8 5 . 2 G r u n b e r g e r , A S o c i a l H i s t o r y o f t h e T h i r d R e i c h , p . 4 3 5 . 3 P . A r n a l ( C o u n s e l o r a t t h e F r e n c h e m b a s s y ) l o c a t e d t h e r o o t s o f n e o - p a g a n i s m i n t h e w o r k o f P a n G e r m a n w r i t e r s o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y . H e s e n t a n a n a l y s i s o f t h e s e w o r k s t o P a r i s . , C P C , N o . 1 4 5 5 , O c t o b e r 1 3 , 1 9 3 4 . 3 0 7 I n 1 9 3 3 , a s t r u g g l e w i t h i n t h e P r o t e s t a n t c o m m u n i t y s o o n s u r f a c e d . I t s i s s u e s w e r e o f t h e R e i c h C h u r c h , a s t h e s i n g l e c e n t r a l l y c o n t r o l l e d r e l i g i o u s b o d y o f G e r m a n P r o t e s t - a n t i s m , o f t h e R e i c h B i s h o p a s a s u p e r - P o p e r u l i n g t h e E v a n g e l i c a l f a i t h , a n d o f t h e A r y a n p a r a g r a p h a s a c r i t e r i o n f o r t h o s e e l i g i b l e f o r C h u r c h m e m b e r s h i p . L u d w i g M u l l e r , a r e g i m e n t a l c h a p l a i n i n t h e W e h r m a c h t , w a s a p p o i n t e d H i t l e r ' s r e p r e s e n t a t i v e t o t h e P r o t e s t a n t c h u r c h e s , a n d t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s m a d e h i m t h e i r c a n d i d a t e f o r B i s h o p o f t h e R e i c h . S u p p o r t e d b y s t a t e i n t e r v e n t i o n , M u l l e r o b t a i n e d t h a t p o s t . O n J u l y 1 1 , a n e w c o n s t i t u t i o n f o r a n e w " G e r m a n E v a n g e l i c a l C h u r c h " w a s e s t a b l i s h e d t h r o u g h n e g o t i a t i o n s b e t w e e n t h e P r u s s i a n M i n i s t e r o f I n t e r i o r a n d t h e E v a n g e l i c a l U n i o n o f C h u r c h e s o f O l d P r u s s i a . E l e c t i o n s w o u l d b e h e l d t o r a t i f y t h a t C o n s t i t u t i o n . C o m m e n t i n g o n t h i s c h u r c h c o n s t i t u t i o n , F r a n c o i s - P o n c e t d i s p u t e d t h e n o t i o n , s p r e a d b y t h e B e r l i n p r e s s , t h a t i t w o u l d b e a s e a s y t o r e g u l a t e r e l a t i o n s w i t h t h e P r o t e s t a n t C h u r c h e s a s i t h a d b e e n t o o b t a i n t h e C o n c o r d a t w i t h t h e V a t i c a n . I n f a c t a n " i n d e s - c r i b a b l e a g i t a t i o n " w a s t e a r i n g a p a r t t h e p a r i s h e s w h i c h n o w w e r e d i v i d e d i n t o t w o h o s t i l e c a m p s . A n d t h o u g h t h o s e o f t h e c l e r g y w h o r e s i s t e d t h e s t a t e - s u p p o r t e d e s t a b l i s h m e n t w e r e d e n o u n c e d b y t h e i r c o l l e a g u e s , s i n g l e d o u t f o r p e r s e - c u t i o n a n d d i s m i s s e d f r o m t h e i r p o s t s , t h e y h a d n o t y e t s u b m i t t e d . 1 l D D F , I V , N o . 6 , 6 n , J u l y 1 7 , 1 9 3 3 , p p . 8 - 9 . 3 0 8 L u d w i g M u l l e r , N a z i p u p p e t b e c a m e t h e B i s h o p o f t h e R e i c h a f t e r " t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t r e g i m e l e t l o o s e a w a v e o f t e r r o r a g a i n s t t h e e c c l e s i a s t i c a l o p p o s i t i o n m o v e - m e n t . " 1 P r o t e s t a n t C h r i s t i a n i t y w a s s c h e d u l e d t o b e d e - J u d a i c i z e d a n d G e r m a n i z e d , a n d t h e C h u r c h p r e s u m a b l y t r a n s - f o r m e d i n t o a n i n s t r u m e n t o f t h e H i t l e r i a n s t a t e . B u t t h e o p p o s i t i o n d i d n o t s u r r e n d e r . F r a n c o i s - P o n c e t w o u l d s a y o f t h e m : T h e l i b e r a l P r o t e s t a n t s a r e a f r a i d t h a t t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s w i l l e n d b y b e i n g m o r e G e r m a n t h a n C h r i s t i a n . T h e C a t h o l i c s w e r e e v i d e n t l y l e s s c o n s c i o u s o f t h i s d a n g e r . T h i s s o r t o f P r o t e s E a n t h a d s h o w n h i m s e l f m o r e C a t h o l i c t h a n t h e P o p e . I n S e p t e m b e r 1 9 3 3 , a t t h e N a t i o n a l S y n o d a t W i t t e n b e r g , N a z i d o m i n a n c e w a s r e a f f i r m e d . Y e t s o m e t w o t h o u s a n d p a s t o r s l e d b y P a s t o r N i e m d l l e r s t o o d i n o p p o s i t i o n , t a k i n g t h e i r s t a n d a g a i n s t t h e A r y a n p a r a g r a p h , t h e " v i o l a t i o n s o f t h e C o n f e s s i o n " a n d t h e m e a s u r e s o f o p p r e s s i o n b y t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s . B u t i t w a s a t a g i a n t m e e t i n g h e l d i n t h e S p o r t s p a l a c e i n B e r l i n o n N o v e m b e r 1 9 3 3 , t h a t t h e e x t r e m e G e r m a n - C h r i s t i a n l e a d e r s h i p u n d e r t o o k t o s t a r t a r i g o r o u s p u r g e o f t h e B i b l e , d e c l a r i n g a n a t h e m a o n t h e O l d T e s t a m e n t e n t i r e l y , e x p u r g a t i n g t h e w o r d s o f " R a b b i P a u l , " a n d t r a n s f o r m i n g J e s u s a c c o r d i n g t o t h e r e q u i s i t e s o f N a t i o n a l / S o c i a l i s m . T h e r e s u l t w a s t o p r o d u c e r i o t o u s 1 B i r g e r F o r e l l , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e P r o t e s t a n t C h u r c h e s i n G e r m a n y " f r o m T h e T h i r d R e i c h , p p . 8 1 7 - 1 8 . 2 D D F , I V , N o . 4 4 , J u l y 2 6 , 1 9 3 3 , p . 8 4 ; s e e a l s o K a r l D . B r a c h e r , T h e G e r m a n D i c t a t o r s h i p ( N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 7 0 ) , p p . 3 7 9 - 9 0 f o r c h u r c h r e s i s t a n c e t o t h e N a z i s . 3 0 9 b e h a v i o r i n t h e a u d i e n c e , a n d t o s o l i d f y t h e o p p o s i t i o n . 1 S o m e l i g h t i s t h r o w n o n t h e o u t l o o k o f t h e N a z i h i e r a r c h s w i t h r e s p e c t t o M u l l e r a n d t h e P r o t e s t a n t c o n - t r o v e r s y , i n t h e c o n v e r s a t i o n o f F r a n c o i s - P o n c e t w i t h G o e r i n g i n M a y 1 9 3 4 . A s k e d a b o u t t h e D e f e n s e L e a g u e o f P r o t e s t a n t P a s t o r s i n t h e o n g o i n g s t r u g g l e w i t h i n t h e P r o t e s t a n t C h u r c h , G o e r i n g r e p l i e d : I t ' s a l l t h e s a m e t o m e . S o f a r a s I a m c o n c e r n e d , I ' d n a m e N i e m d l l e r t o b e B i s h o p o f t h e R e i c h i f t h a t ' s w h a t t h e y w a n t , i f t h e y c a n a l l a g r e e o n i t . T h i s M u l l e r , w h o h a s t h e p o s i t i o n n o w , m e a n s n o t h i n g t o m e . I d o n ' t g i v e a d a m n a b o u t M u l l e r . W h a t i s h e a f t e r a l l ? A p o o r d e v i l o f a n a r m y c h a p l a i n w h o l i k e s h i s s c h n a p p s a n d e n j o y s a d i r t y j o k e , a n o l d t r o o p e r w h o s e f a c e w o u l d b e l o s t i n t h e r a n k s , y e t h a s t h e g a l l t o c a l l h i m s e l f a n i n t i m a t e f r i e n d a n d c o n f i d a n t e o f H i t l e r ' s . I t ' s n o t t r u e . H e ' s a j o k e t o H i t l e r . W h e t h e r t h e B i s h o p i s a M u l l e r o r a M a y e r d o e s n ' t b o t h e r H i t l e r . M u l l e r i s f i g h t i n g t o s t a y w h e r e h e i s b e c a u s e i t p a y s h i m t o d o s o . W h o c a n b l a m e h i m ? T o b e R e i c h B i s h o p i s c e r t a i n l y a b e t t e r p o s t t h a n t h a t o f a d i v i s i o n a l c h a p l a i n . I ' l l d o n o t h i n g f o r M u l l e r a n d n o t h i n g a g a i n s t h i m . H i s o p p o s i t i o n c a n ' t a g r e e o n a s u c c e s s o r . I f H i t l e r r e g r e t s a n y t h i n g i t s t h e o n e t i m e h e g o t m i x e d u p w i t h t h e m . H e a s k e d m e i f I w o u l d h a n d l e t h e b u s i n e s s . I s a i d I w o u l d i f h e o r e r e d m e t o , b u t I a s k e d h i m p l e a s e t o l e t m e o f f t h e h o o k . I n A u g u s t 1 9 3 4 , t h e N a t i o n a l S y n o d o f t h e E v a n g e l i c a l C h u r c h w a s c o n v e n e d i n B e r l i n f o r t h e s e c o n d t i m e . A s e r i e s o f l a w s w e r e e n a c t e d i n t e n d e d t o m a k e t h e C h u r c h i n t o a n i n s t r u m e n t o f t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s t a t e . F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t M u l l e r w a s p e r f e c t l y e x p l i c i t , d e c l a r i n g " w e m u s t c o n s t r u c t a C h u r c h t h a t i s t r u l y u n i t e d a n d s t r o n g i n o r d e r t o a i d t h e F u h r e r i n t h e a c c o m p l i s h m e n t o f h i s t a s k . " 1 B i r g e r ' F o r e l l , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e P r o t e s t a n t C h u r c h e s , " p . 8 1 8 . Z D D F , V I , N o . 2 0 5 , M a y 1 1 , 1 9 3 4 , p . 4 7 2 . 3 1 0 T o t h a t e n d t h e r e l a t i o n s b e t w e e n t h e E v a n g e l i c a l C h u r c h a n d t h e r e g i o n a l c h u r c h e s w o u l d b e r e g u l a t e d b y R e i c h B i s h o p M u l l e r . M u l l e r a n d h i s l e g a l c o u n s e l l o r , H e r r J a e g e r , t h e M i n i s t e r o f R e l i g i o n f o r P r u s s i a , s o u g h t t o a s s u r e t h e a p p r e - h e n s i v e t h a t t h e y h a d n o i n t e n t i o n o f i n t e r f e r i n g i n c o n - f e s s i o n a l q u e s t i o n s , a n d t h a t t h e y w e r e o n l y c o n c e r n e d i n c r e a t i n g a u n i f i e d C h u r c h . T h e P r o t e s t a n t O p p o s i t i o n r e f u s e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e S y n o d . 1 A r n a l , i n t h e a b s e n c e o f F r a n c o i s - P o n c e t , r e p o r t e d t o P a r i s t h a t t h e S y n o d o f t h e E v a n g e l i c a l C h u r c h o f B a v a r i a v o t e d u n a n i m o u s l y a g a i n s t i n c o r p o r a t i o n i n t o t h e G e r m a n E v a n g e l i c a l C h u r c h . T h e o p p o - s i t i o n o f t h e B i s h o p o f N u r e m b u r g , w h o h e l d f i r s t p l a c e a t t h a t S y n o d w a s e v e n m o r e c l e a r . T h e r e m u s t b e n o c o m p r o m i s e o n f u n d a m e n t a l s ; n o c o m p r o m i s e o n t h e i s s u e o f r e l i g i o u s a u t o n o m y a n d m u t u a l r e s p e c t . T h a t w h i c h w a s u n j u s t c o u l d n o t b e c a l l e d j u s t . T h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h w a s a l i v e a n d i n t a c t . I t w a s n o t t o u n i o n t o w h i c h t h e y w e r e o p p o s e d b u t t o t h e " p d n c i p l e o f a u t h o r i t y . " 2 E v i d e n t l y t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s h a d b e e n c h a s t i s e d , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s . T h o s e e x t r e m e e l e m e n t s w h o w o u l d p u t t h e O l d a n d N e w T e s t a m e n t s o n t h e I n d e x w e r e e x p e l l e d f r o m t h e r a n k s . D r . K i n d e r , h e a d o f t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s , e x p l a i n e d t h a t t h e y w e r e n o t a c o n f e s s i o n a l g r o u p a i m i n g a t c h a n g i n g t h e d o c t r i n e o f t h e C h u r c h , b u t l c P c , N o . 1 1 7 8 , A u g u s t 1 6 , 1 9 3 4 . 2 I b i d . , N o . 1 2 3 9 , A u g u s t 3 0 , 1 9 3 4 . 3 1 1 s i m p l y a p o l i t i c a l g r o u p o f g o o d N a t i o n a l / S o c i a l i s t s w h o , w i t h i n t h e C h u r c h , w e r e c o n c e r n e d t o p r o m o t e t h e g o a l s o f t h e r e g i m e . 1 T h e C o n f e s s i o n a l o p p o s i t i o n t o o k i t s s t a n d o n g r o u n d s o f m e t h o d r a t h e r t h a n o f m o r a l s u b s t a n c e , h o l d i n g t h a t m e t h o d s a p p r o p r i a t e f o r t h e s t a t e w e r e n o t a c c e p t a b l e i n t h e C h u r c h , r e j e c t i n g i n p a r t i c u l a r " t h e p r i n c i p l e o f a u t h o r i t y . " H o w e v e r , i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w , m a n y o f t h e s e b e l i e v e r s c o u l d a c c e p t t h e " p r i n c i p l e o f a u t h o r i t y , " i f t h e y f e l t t h a t t h e i r f a i t h w o u l d n o t b e t a m p e r e d w i t h . 2 O n O c t o b e r 5 , R e i c h B i s h o p M u l l e r a n d t h e P r u s s i a n M i n i s t e r o f R e l i g i o n J a e g e r i s s u e d a d e c l a r a t i o n r e a s s e r t i n g t h e i r i n t e n t o f c r e a t i n g a s i n g l e u n i t e d N a t i o n a l C h u r c h f o r a l l P r o t e s t a n t s a n d o f s u p p r e s s i n g t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h . F r a n p o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s t h a t m a n y e c c l e s i a s t i c a l c o m m u n i t i e s w e r e b e i n g d e s p o i l e d o f t h e i r r e l i g i o u s a u t o n o m y b y t h e a r r e s t a n d r e m o v a l o f t h e i r b i s h o p s , d e s p i t e t h e r e s i s t a n c e o n t h e p a r t o f m a n y p a r i s h e s . 3 Y e t t w o w e e k s l a t e r , t h e a m b a s s a d o r c o u l d r e p o r t t h a t m a n y P r o t e s t a n t p a s t o r s w e r e n o t c a p i t u l a t i n g . T h e q u e s t i o n w a s w h e t h e r t h e r e l i g i o u s c o m m u n i t y w o u l d g e t m a s s s u p p o r t f r o m t h e p e o p l e , a n d w h e t h e r t h e c r i s i s w o u l d s t r i k e " d e e p c h o r d s " o r o n l y a f f e c t a s m a l l e l i t e . 4 1 1 b i d . , N o . 1 3 5 9 , S e p t e m b e r 2 6 , 1 9 3 4 . 2 I b i d . 3 1 b i d . , N o . 1 4 1 7 , O c t o b e r 5 , 1 9 3 4 4 I b i d . , N o . 1 4 6 5 , O c t o b e r 1 7 , 1 9 3 4 . 3 1 2 O n O c t o b e r 2 5 , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t a n o p e n s c h i s m n o w d e f i n i t e l y e x i s t e d i n G e r m a n P r o t e s t a n t i s m . T h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h h a d b r o k e n w i t h t h e o f f i c i a l C h u r c h a n d h a d c r e a t e d a s e c o n d e c c l e s i a s t i c a l g o v e r n m e n t . S u m m i n g u p t h e e v e n t s t h a t l e d t o t h i s b r e a k , F r a n g o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t o n O c t o b e r 1 1 , t h e o f f i c e s o f t h e S u p e r i o r C o u n c i l o f t h e L u t h e r a n C h u r c h o f B a v a r i a a t M u n i c h w e r e o c c u p i e d b y J a e g e r w i t h t h e h e l p o f t h e p o l i c e . A t t h e s a m e t i m e , t h e o f f i c i a l c h u r c h i s s u e d a d e c r e e d i v i d i n g B a v a r i a i n t o t w o d i o c e s e s , a n d c r e a t e d a n e w B i s h o p o f N u r e m b e r g , w h o w a s a c r e a t u r e o f M u l l e r . M e i s e r , t h e L u t h e r a n B i s h o p o f M u n i c h , r e f u s e d t o r e c o g n i z e t h i s d e c i s i o n , a n d a s a r e s u l t w a s r e p l a c e d b y a G e r m a n - C h r i s t i a n , p r o d u c i n g a n e m o t i o n a l r e s p o n s e o n t h e p a r t o f h i s p a r i s h i o n e r s i n M u n i c h . 1 A s a c o n s e q u e n c e o f a l l t h i s , a S y n o d o f C o n f e s s i o n a l C h u r c h e s w a s h e l d i n B e r l i n o n O c t o b e r 1 9 , w h i c h i n d i c t e d t h e a c t i o n s o f t h e o f f i c i a l C h u r c h , a n d u n d e r t o o k t o r e j e c t t h e i n s t r u c t i o n s o f R e i c h B i s h o p M fi l l e r . T h e d i s s i d e n t m o v e m e n t w a s l e d b y P a s t o r N i e m d l l e r . T h e C o n f e s s i o n a l S y n o d t o o k c a r e , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e , t o s t a t e t h a t i t s o p p o s i t i o n w a s n o t t o u n i f i c a t i o n , b u t w a s b a s e d o n q u e s t i o n s o f r e l i g i o n , t h a t i s , t o t h e i n t r o d u c t i o n o f d o c t r i n e s c o n t r a r y t o C h r i s t i a n i t y . I t d e c l a r e d t h a t s o l o n g a s M u l l e r a n d J a e g e r r e m a i n e d t h e h e a d s o f t h e E v a n g e l i c a l C h u r c h , t h e i r o w n s p e c i a l o r g a n i z a t i o n ( S y n o d o f C o n f e s s i o n a l 1 1 b i d . , N o . 1 4 9 5 , O c t o b e r 2 5 , 1 9 3 4 . 3 1 3 C h u r c h e s ) w o u l d r e m a i n . M u l l e r a n d J a e g e r h a d v i o l a t e d t h e b a s i s o f t h e E v a n g e l i c a l C h u r c h b y a t t e m p t i n g t o i m p o s e t h e " p r i n c i p l e o f a u t h o r i t y , " w h i c h d e n i e d l e g i t i m a t e r e p r e s e n t - a t i o n t o t h e f a i t h f u l a n d s c o r n e d t h e w i s d o m o f t h e P r o t e s t - a n t s a g e s , u n d e r t h e p r e t e x t o f o b e y i n g t h e F u h r e r . A f t e r t h e s e s s i o n , t h e i r r e s o l v e w a s c e l e b r a t e d w i t h a s i g n i f i c a n t c e r e m o n y i n N i e m d l l e r ' s C h u r c h . 1 T h e a t t e m p t s a t r a p p r o c h e m e n t b e t w e e n t h e G e r m a n E v a n g e l i c a l f a c t i o n u n d e r M u l l e r a n d t h e d i s s e n t i n g C o n f e s s - i o n a l C h u r c h h a v i n g p r o d u c e d n o r e s u l t s , D r . K i n d e r , h e a d o f t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s , i n a b i d f o r r e c o n c i l i a t i o n p r o p o s e d t h a t B i s h o p M u l l e r b e r e t i r e d . B u t , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , m o r e f u n d a m e n t a l i s s u e s w e r e a t s t a k e t h a n t h e p e r - s o n a l i t y o f M u l l e r . I n t h e e y e s o f t h e C o n f e s s i o n a l s , t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s w e r e b a d P r o t e s t a n t s , p r a c t i c i n g n e w c u l t s a n d c e l e b r a t i n g t e r r e s t r i a l f o r c e s , s t r a n g e l y s i m i l a r t o t h e p h i l o s o p h y o f R o s e n b e r g . I n t h e e y e s o f t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s , t h e C o n f e s s i o n a l s w e r e b a d N a t i o n a l / S o c i a l i s t s , p u t t i n g r e l i g i o n a b o v e t h e s t a t e , d e s t r o y i n g t h e h a r m o n y o f t h e T h i r d R e i c h . T h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h p e r s i s t e n t l y d e f e n d e d i t s e l f a g a i n s t t h e a c c u s a t i o n t h a t i t w a s h o s t i l e t o t h e r e g i m e , a n d r e p r o a c h e d t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s f o r l o o k i n g f o r a s s i s t a n c e f r o m t h e a u t h o r i t i e s o n m a t t e r s w h i c h w e r e s t r i c t l y r e l i g i o u s . F o r t h e m o m e n t , t h e g o v e r n m e n t c o u n s e l l e d r e c o n c i l i a t i o n a n d m o d e r a t i o n , a n d c o n s e q u e n t l y 1 I b i d . 3 1 4 s e v e r a l p a s t o r s w h o h a d b e e n s u s p e n d e d w e r e r e c a l l e d . 1 B u t i n M a r c h 1 9 3 5 , t h e P r o t e s t a n t r e l i g i o u s c o n t r o v e r s y w a s t o t a k e a n e w a n d b i t t e r t u r n . W h e r e a s b e f o r e , t h e c o n f l i c t w a s c o n f i n e d t o f a c t i o n s w i t h i n t h e C h u r c h , t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h n o w , F r a n p o i s - P o n c e t i n f o r m e d P a r i s , f o u n d i t s e l f i n o p p o s i t i o n t o t h e N a z i g o v e r n m e n t . A t t h e b e g i n n i n g o f t h e m o n t h , t h e C o n f e s s i o n a l S y n o d o f P r u s s i a i s s u e d t h e m o s t s e v e r e c o n d e m n a t i o n t h a t i t h a d e v e r m a d e o f t h e S t a t e . I t o p p o s e d t h a t w h i c h m a d e o f b l o o d , o f r a c e , o r n a t i o n , i n p l a c e o f G o d , t h e b a s i s o f t h e a u t h o r i t y o f t h e S t a t e . I t c o n d e m n e d t h e d e c h r i s t i a n i z a t i o n o f r e l i g i o u s h o l i d a y s . W i t h a c o u r a g e w i t h o u t p r e c e d e n t i n t h e h i s t o r y o f t h e T h i r d R e i c h , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , t h e p a s t o r s b e l o n g i n g t o t h e C o n f e s s i o n a l S y n o d o f P r u s s i a , r e a d t h e d e c l a r a t i o n f r o m t h e i r p u l p i t s o n S u n d a y , M a r c h 1 0 . O n l y P a s t o r N i e m d l l e r w a s i n t e r r o g a t e d b y t h e p o l i c e . E n c o u r a g e d b y t h e i r s u c c e s s , t h e p a s t o r s r e a d t h e m a n i f e s t o a s e c o n d t i m e o n S u n d a y , M a r c h 1 7 . T h e s e c r e t p o l i c e t h e n a s k e d t h e p a s t o r s i n t h e i r h o m e s t o s i g n a d o c u m e n t i n w h i c h t h e y w o u l d a g r e e t o r e f r a i n f r o m r e a d i n g t h e d e c l a r a t i o n i n t h e f u t u r e . M o s t p a s t o r s r e f u s e d a n d f i v e h u n d r e d o f t h e m w e r e a r r e s t e d , t h e m o s t n o t a b l e a m o n g t h e m w e r e N i e m O l l e r , J a c o b i , H i l d e - b r a n d t , P e t e r s e n a n d L i c h t e r f e l d e . M i n i s t e r o f I n t e r i o r F r i c k t h e n d e c l a r e d t h a t r e l i g i o u s d i v i s i o n h a d b e c o m e i n t o l e r a b l e a n d , s i n c e t h e c o n f u s i o n w a s s o g r e a t , i t w a s i n d i s p e n s a b l e t h a t t h e g o v e r n m e n t e s t a b l i s h w h a t w a s l e g a l 1 I b i d . , N o . 2 6 5 , M a r c h 5 , 1 9 3 5 . 3 1 5 a n d w h a t w a s i l l e g a l i n t h e r e l i g i o u s d o m a i n . H e w o u l d n o t h e s i t a t e t o u s e f o r c e . F r a n c o i s - P o n c e t c o n c l u d e d t h a t t h e N a z i s w e r e n o w o n t h e o f f e n s i v e a g a i n s t P r o t e s t a n t o p p o s i - t i o n , a n d h e a l s o n o t e d t h a t t h e a r r e s t s o f C o n f e s s i o n a l p a s t o r s , h a d n o t , a t l e a s t i n B e r l i n , t r o u b l e d t h e p o p u - l a t i o n . 1 I n t h e s u m m e r o f t h a t y e a r , C o n f e s s i o n a l p a s t o r s w e r e b e i n g r e p l a c e d b y G e r m a n - C h r i s t i a n s a t a n i n c r e a s i n g r a t e , b u t o n e p a s t o r , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , c o n t i n u e d h o l d i n g h i s s e r v i c e i n t h e o p e n a i r , a n d w a s a p p r e h e n e d b y t h e p o l i c e a n d e x p e l l e d f r o m t h e d i s t r i c t , f o r p r e a c h i n g t h a t " t h e r e a r e n o J e w s , n o G e n t i l e s , n o r i c h , n o p o o r . G o a n d i n s t r u c t n a t i o n s , b a p t i z e t h e m , i n t h e n a m e o f t h e F a t h e r , o f t h e s o n a n d o f t h e H o l y S p i r i t . ” D e s p i t e t h e a s s u r a n c e s o f H i t l e r , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , t h e p e r s e c u t i o n a n d t h e a r r e s t s c o n t i n u e u n a b a t e d , a n d t e r r o r w a s s l o w l y t a k i n g i t s t o l l . 2 A n e w l a w w a s p a s s e d i n O c t o b e r , s u p p o s e d l y t o g r a t i f y t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h . I t w a s n o w p e r m i s s i b l e t o c r i t i c i z e B i s h o p M u l l e r ; t h e M i n i s t e r o f R e l i g i o n , K e r r l , w o u l d a c t a s a g o - b e t w e e n , a " n e u t r a l " a s b e t w e e n t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s a n d t h e C o n f e s s i o n a l s . F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e t h a t t h e s c h e m e w a s p r o b a b l y d e s i g n e d t o b r e a k t h e C o n f e s s i o n a l F r o n t . A t a s e s s i o n o f a C o n f e s s i o n a l S y n o d , D r . S t a h n , r e p r e s e n t a t i v e o f t h e M i n i s t e r o f R e l i g i o n , s p o k e 1 I b i d . , N o . 3 4 1 , M a r c h 2 0 , 1 9 3 5 . 2 1 b i d . , N o . 1 3 9 4 , S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 3 5 . 3 1 6 a n d g a v e s e v e r e a d m o n i t i o n s t o t h e e c c l e s i a s t i c a l a s s e m b l y . S t a h n d e c l a r e d t h a t h e d i d n o t s e e w h a t p u r p o s e t h e s e m e e t i n g s s e r v e d , s i n c e t h e y w e r e n o t s t r i c t l y r e l i g i o u s a n d s i n c e t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h h a d a l r e a d y e x p o s e d i t s v i e w s s u f f i c i e n t l y . T h e g o v e r n m e n t i n t e r v e n e d , S t a h n d e c l a r e d , w i t h t h e b e s t o f i n t e n t i o n s . P a s t o r V o g e l r e p l i e d , t h a t t h e C h u r c h h a d t h e r i g h t o f l i b e r t y o f t h o u g h t , o f b a p t i s m o f J e w s , a n d o f o r g a n i z i n g t h e i r p a r i s h e s w i t h o u t p a r t i c i p a t i o n o f t h e S t a t e . 1 T h e p o s i t i o n o f B i s h o p M u l l e r b e c a m e d e f u n c t , a s a c o m m i t t e e w a s n o w c r e a t e d t o h e a d t h e o f f i c i a l C h u r c h , w i t h K e r r l o s t e n s i b l y a s a r b i t e r . F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h a t t h i s s t r a t e g y w a s p r o b a b l y d e v i s e d i n o r d e r n o t t o o f f e n d t h e s u p p o r t e r s o f M fi l l e r , w h o t e c h n i c a l l y w a s n o t r e p l a c e d a s R e i c h B i s h o p , a n d y e t t o c o n c i l i a t e t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h . B u t t h e c e n t r a l i s s u e s a t c o n f l i c t w e r e s t i l l t h e s a m e , n a m e l y 1 ) t h e d i s m i s s a l o f M u l l e r , 2 ) t h e r i g h t t o b a p t i z e J e w s a n d t o h a v e m i x e d m a r r i a g e s , 3 ) t h e n o n - i n t e r f e r e n c e o f t h e S t a t e i n t h e i n t e r i o r a f f a i r s o f t h e C h u r c h a n d 4 ) t h e c e s s a t i o n o f a t t a c k s o n d i g n i t a r i e s o f t h e C h u r c h . 2 F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t h a t t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h h a d n o t y e t t a k e n a n o f f i c i a l p o s i t i o n w i t h r e s p e c t t o t h e n e w a d m i n i s t r a t i v e p r o c e d u r e o f e c c l e s i a s t i c a l c o m m i t t e e s , b u t f o r t h e t i m e b e i n g s e e m e d i n a m o o d t o c o m p r o m i s e t h o u g h t h e r e w e r e n o i l l u s i o n s a b o u t t h e s i n c e r i t y 1 1 b i d . , N o . 1 4 1 6 , O c t o b e r 2 , 1 9 3 5 . 2 1 b i d . , N o . 1 4 8 2 , O c t o b e r 1 0 , 1 9 3 5 . 3 1 7 o f t h e g o v e r n m e n t . 1 T h e " g o o d f a i t h " o f t h e N a z i s w a s q u i c k l y p u t t o t h e t e s t b y a n i n c i d e n t i n B e r l i n n e v e r r e p o r t e d i n t h e p r e s s . A F r e e S c h o o l o f T h e o l o g y c r e a t e d b y t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h , t o b e o p e n e d o n N o v e m b e r 1 , w a s o c c u p i e d b y t h e p o l i c e , p r e v e n t i n g a n y c o u r s e s f r o m b e i n g g i v e n , i n s p i t e o f K e r r l ' s d e c l a r a t i o n t h a t a l l o r d a i n e d m i n i s t e r s ( i n c l u d i n g c o n f e s s - i o n a l s ) w o u l d h a v e u n l i m i t e d r i g h t t o u s e r e l i g i o u s e d i f i c e s , a n d i f a c o n f l i c t a r o s e b e t w e e n t h e G e r m a n - C h r i s t i a n s a n d t h e C o n f e s s i o n a l s , t h a t b o t h w o u l d e x e r c i s e t h e i r f u n c t i o n s u n t i l t h e i s s u e w a s s e t t l e d b y t h e s u p r e m e a u t h o r i t i e s o f t h e C h u r c h . A r n a l r e p o r t e d t h a t , a c c o r d i n g t o h i s i n f o r m a - t i o n , t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h w a s r e s o l v e d n o t t o b e c o m e p a r t o f t h e o f f i c i a l o r g a n i z a t i o n , f e a r i n g t h a t o n c e e n c l o s e d w i t h i n t h e o f f i c i a l c h u r c h a n d d e p r i v e d o f t h e i r o w n s y n o d , t h e i r r e s i s t a n c e w o u l d b e m o r e e a s i l y b r o k e n . 2 T h e C o n f e s s i o n a l s d e c i d e d t o s e n d t h e i r r e p r e s e n t - a t i v e s t o t h e e c c l e s i a s t i c a l c o m m i t t e e o r g a n i z e d b y t h e g o v - e r n m e n t , F r a n p o i s - P o n c e t r e p o r t e d , b u t t h e y s t i l l h o p e d t o m a i n t a i n f r e e a n d i n d e p e n d e n t c o m m u n i t i e s . T h e M i n i s t e r o f R e l i g i o n e x p e c t e d t h e d i s a p p e a r a n c e o f a l l c o u n c i l s o f t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h , n o w t h a t t h e c o m m i t t e e h a d b e e n f o r m e d . T h e C o n f e s s i o n a l s , o n t h e o t h e r h a n d , w e r e m a i n t a i n i n g " F r a t e r n a l C o u n c i l s " s i d e b y s i d e w i t h t h e e c c l e s i a s t i c a l c o m m i t t e e s . B u t o r d i n a n c e s w e r e i s s u e d f o r b i d d i n g a n y 1 1 b i d . , N o . 1 5 3 6 , O c t o b e r 2 3 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 1 6 2 6 , N o v e m b e r 1 3 , 1 9 3 5 . 3 1 8 e c c l e s i a s t i c a l g r o u p n o t r e c o g n i z e d b y t h e s t a t e f r o m t a k i n g a n y m e a s u r e s o f a d m i n i s t r a t i v e s i g n i f i c a n c e , e . g . , n o m i n a t i o n o f p a s t o r s o r v i c a r s , e x a m i n a t i o n a n d o r d i n a t i o n o f c a n d i - d a t e s f o r p a s t o r a l f u n c t i o n s , r e g u l a t i o n o f C h u r c h t a x e s , a n d c o n v o c a t i o n o f s y n o d s . T h e s e d e c r e e s , a c c o r d i n g t o F r a n c o i s — P o n c e t ' s i n f o r m a t i o n , p r o d u c e d g r e a t s t r e s s i n t h e C o n f e s s - i o n a l C h u r c h , f o r w h a t g o o d w o u l d t h e " F r a t e r n a l C o u n c i l " b e , i f t h e C o n f e s s i o n a l s c o u l d n o t c o n s e c r a t e p a s t o r s , e t c . T h e y p a r t i c u l a r l y d r e a d e d b e i n g p l a c e d i n a p o s i t i o n w h e r e t h e y c o u l d n o l o n g e r r e s i s t i n r o a d s o n e v a n g e l i c a l b e l i e f . F o r t h e m o m e n t , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , t h e " C o n f e s s i o n a l F r o n t ” a c t e d a s i f t h e d e c r e e s h a d n o t a p p e a r e d . 1 F r o m t h e p u l p i t s , p a s t o r s a t t a c k e d t h e i n t e r f e r e n c e o f t h e s t a t e i n r e l i g i o u s m a t t e r s , e . g . , P a s t o r J a c o b i , t o a l a r g e a u d i e n c e i n B e r l i n . I t w a s a l l t h e m o r e r e m a r k a b l e , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d , b e c a u s e t h e r e w e r e r u m o r s t h a t N i e m d l l e r h a d a l r e a d y b e e n a r r e s t e d b y t h e G e s t a p o . B u t , K e r r l ' s e f f o r t s t o c r a c k t h e C o n f e s s i o n a l F r o n t w e r e b y n o m e a n s a t o t a l f a i l u r e . T h e r e w e r e t h o s e w h o , f a t i g u e d w i t h t h e s t r u g g l e , y i e l d e d . A m o n g t h e s e , B i s h o p M a r a h r e n s o f H a n o v e r , w h o m N i e m 6 1 1 e r h a d o f t e n r e p r o a c h e d f o r h i s m o d e r a t i o n a n d o p p o r t u n i s m , w a s o n e o f t h e m o s t v i s i b l e . H a n o v e r a n d S a x o n y h a d g o n e o v e r t o K e r r l , a n d i t a p p e a r e d t h a t t h e N a t i o n a l / S o c i a l i s t s h a d n o i n t e r e s t i n m a k i n g m a r t y r s f o r t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h a n d w e r e u s i n g m o r e s u b t l e p o l i t i c s . 2 1 I b i d . , N o . 1 7 3 3 , D e c e m b e r 5 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 1 7 6 2 , D e c e m b e r 1 1 , 1 9 3 5 . 3 1 9 O n D e c e m b e r 1 7 , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , a c c o r d i n g t o a n i n f o r m a n t , a b o u t o n e - t h i r d o f t h e P r o t e s t a n t c l e r g y h a d r e f u s e d t o r e c o g n i z e t h e M i n i s t e r o f R e l i g i o n o r t h e E c c l e - s i a s t i c a l C o m m i t t e e s . N e v e r t h e l e s s , i n t h e v i e w o f t h e N a z i g o v e r n m e n t , t h e P r o t e s t a n t o p p o s i t i o n d i d n o t t h e n c o n s t i t u t e a d a n g e r , b u t o n l y a n a n n o y a n c e t o t h e r e g i m e . N e o - P a g a n i s m M a k e s I t s B i d I n t h e F a l l o f 1 9 3 4 , a n e w g r o u p m o v e d i n t o t h e s p o t l i g h t o f r e l i g i o u s c o n t e n t i o n , t h e n e o - p a g a n s , s u p p o r t e d b y R o s e n b e r g , p r o t e c t e d b y F r i c k , l e d b y p r o m i n e n t N a z i s a n d w i t h t h e s u p p o r t o f t h e P a r t y . A r n a l r e p o r t e d t o P a r i s t h a t t h e n e o - p a g a n s m i g h t c l a i m t o b e a " T h i r d C o n f e s s i o n " e q u a l i n r a n k t o C a t h o l i c i s m a n d P r o t e s t a n t i s m . P r o f e s s o r H a u e r o f t h e U n i v e r s i t y o f T u b i n g e n a n d C o u n t R e v e n t l o w h a d u n d e r t a k e n t o f o r m a l i z e i t s d o c t r i n e a n d t o u n i f y a n d o r g a n i z e i t a s t h e " M o v e m e n t o f G e r m a n F a i t h . " 2 F r a n c o i s - P o n c e t n o t e d t h e g r o w i n g m o m e n t u m o f t h e " M o v e m e n t o f G e r m a n F a i t h . " I t s p r o p a g a n d a i n t h e p r o v i n c e s w a s w i d e s p r e a d a n d a p u b l i c m e e t i n g h a d b e e n h e l d i n t h e S p o r t s P a l a c e i n B e r l i n o n A p r i l 2 6 , 1 9 3 5 . A t t h a t m e e t i n g , i t w a s d e c l a r e d t h a t i n c o n t r a s t t o R o m a n a n d E a s t e r n C h r i s t i a n i t y , t h e " T h i r d C o n f e s s i o n " s p r a n g f r o m t h e h e a r t o f e a c h G e r m a n , t h a t i t w a s n o t h o s t i l e t o C a t h o l i c i s m o r P r o t e s t a n t i s m , o n l y b e n t o n r e f o r m i n g t h e m . T h e " M o v e m e n t 1 I b i d . , N o . 1 7 9 3 , D e c e m b e r 1 7 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 1 4 5 5 , O c t o b e r 1 3 , 1 9 3 4 . 3 2 0 o f G e r m a n F a i t h " r e j e c t e d t h e l a b e l o f " n e o - p a g a n i s m " s i n c e i t s p u r p o s e w a s t o c o n d u c t t h e s o u l t o n e w s o u r c e s o f b e l i e f , a n d t o l e a r n t o r e s p e c t o l d b e l i e f s t h a t c o r r e s p o n d e d t o t h e G e r m a n s p i r i t , e x c l u d i n g a l l t h a t w a s n o t N o r d i c . T h e S p o r t s P a l a c e w a s d e c o r a t e d a s a P a r t y m e e t i n g , e x c e p t f o r a n i m m e n s e i n s c r i p t i o n o n t h e w a l l t h a t ~ r e a d , " O u r H o l y E a r t h i s G e r m a n . ‘ T h e c h o r u s s a n g " H o l y F a t h e r l a n d . " T h e t r a c t s t h a t w e r e d i s t r i b u t e d w e r e v i o l e n t l y a n t i - C h r i s t i a n , a n d C o u n t R e v e n t l o w d e l i v e r e d a s p e e c h i n w h i c h h e c o n d e m n e d C h r i s t i a n i t y a s i m p o s e d b y t h e f o r e i g n e r , d e m a n d i n g f o r G e r m a n y , a r e l i g i o n o f G e r m a n i s m . T h e b l o o d , r a c e , s o i l o f t h e G e r m a n m u s t s t r u g g l e a g a i n s t t h e s t r a n g e r a n d t h e e n c r o a c h m e n t s o f t h a t C h r i s t i a n C h u r c h w h i c h i m p r i s o n s t h e G e r m a n s o u l . I n r e s p o n s e t o t h e s e s t a t e m e n t s , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d , t h e r e w e r e h o w l s o f p r o t e s t s i n t h e h a l l , p r o b a b l y f r o m a g r o u p o f G e r m a n - C h r i s t i a n s , w h o m R e v e n t l o w l u m p e d t o g e t h e r w i t h t h e P r o t e s t a n t s a n d C a t h o l i c s . F i g h t s b r o k e o u t , b u t p e a c e w a s r e s t o r e d b y t h e i n t e r v e n t i o n o f t h e p o l i c e . T h e n e x t s p e a k e r s p o k e o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e n e w f a i t h a n d N a t i o n a l / S o c i a l i s m . T h e n e w f a i t h w a s d e r i v e d f r o m p o p u l a r o r i g i n a n d t h u s w a s d y n a m i c , a n d w a s p a r t o f t h e G e r m a n p a s t . T h e t r u e g e n i u s o f G e r m a n y h a d n e v e r d i s a p p e a r e d , b u t h a d o n l y a t t i m e s b e e n s t a m p e d o u t b y d o m i n a t i o n o f t h e f o r e i g n s p i r i t . I n t h i s s e n s e , t h e C h r i s t i a n C h u r c h w a s t h e w o r s t e n e m y o f G e r m a n i s m . A g a i n , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , t h e r e w e r e p r o t e s t s t h a t w e r e 3 2 1 s u b d u e d b y t h e p o l i c e . 1 O v e r t s u p p o r t t o t h e " M o v e m e n t o f G e r m a n F a i t h " b y t h e g o v e r n m e n t w a s o n l y t w o m o n t h s i n c o m i n g . I n J u n e , i n c e l e b r a t i o n o f t h e s u m m e r s o l s t i c e ( t h e l o n g e s t d a y o f t h e y e a r ) , p a g a n r i t u a l s w e r e h e l d t h r o u g h o u t G e r m a n y , w i t h t h e o b v i o u s s u p p o r t o f t h e s t a t e . D e s c r i b i n g t h e s e r i t u a l s , F r a n c o i s — P o n c e t w r o t e t h a t o n t h e h i l l s a n d m o u n t a i n s a n d b y t h e s e a s a n d r i v e r s , m i l l i o n s a s s e m b l e d t h r o u g h o u t G e r m a n y t o s i n g a n d t o d a n c e t o s t r a n g e i n c a n t a t i o n s a r o u n d h u g e p i l e s o f w o o d t h a t f l a m e d t o t h e s k y . A f t e r c e n t u r i e s o f o b l i v i o n , t h e c o s t u m e s o f o l d G e r m a n y w e r e r e i n t r o d u c e d a n d a s i d e f r o m r e n d e r i n g h o m a g e t o t h e f o r c e s o f n a t u r e , t h e c u l t o f r a c e a n d G e r m a n i c a n c e s t o r s w e r e c e l e b r a t e d . G o e r i n g s p o k e i n F r a n c o n i a o n H e s s e l b e r g m o u n t a i n , a n a r e a w h i c h h a d b e e n c o n s i d e r e d a r e g i o n o f a n t i q u e m y t h o l o g y , a n d w h i c h h e r e t o f o r e h a d b e e n d e d i c a t e d t o T h o r a n d W o t a n . H e a f f i r m e d t h e c u l t o f a n c e s t o r s a b o v e a l l , a n d d e c l a r e d t h a t , r a t h e r t h a n t o l i s t e n t o p r i e s t l y q u a r r e l s , w e s h o u l d r a i s e o u r s p i r i t t o t h e F fl h r e r . H i t l e r , F r a n c o i s - P o n c e t o b s e r v e d , w a s m a d e i n t o a v e r i t a b l e G o d o n e a r t h . A t T h i n g s t a t t e , a t a n o p e n a i r t h e a t e r c o n s t r u c t e d b y t h e " L a b o r S e r v i c e " n e a r H e i d e l b e r g , G o e b b e l s s p o k e i n h o n o r o f t h e s u m m e r s o l s t i c e , b u t w a s r a t h e r m o r e g u a r d e d i n h i s a t t a c k s o n C h r i s t i a n i t y . 2 T h e r e w a s P r o t e s t a n t o p p o s i t i o n a n d B i s h o p M e i s e r o f M u n i c h 1 1 b i d . , N o . 5 2 9 , A p r i l 2 5 , 1 9 3 5 ; N o . 5 4 5 , A p r i l 2 9 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 9 0 0 , J u n e 2 6 , 1 9 3 5 . 3 2 2 s e n t a l e t t e r t o G o e r i n g p r o t e s t i n g h i s s p e e c h o f J u n e 2 3 w i t h i t s e x h o r t a t i o n f o r a r e t u r n t o p a g a n i s m . 1 C o n t r a d i c t i o n s U n r e s o l v e d B y t h e e n d o f 1 9 3 5 , t h e N a z i s h a d d e b a s e d t h e J e w s , m a d e t h e m i n t o a p a r i a h p e o p l e , w i t h o u t r i g h t s , d e p r i v e d o f t h e i r m e a n s o f l i v e l i h o o d a n d d e s t i n e d f o r e v e n g r e a t e r a b o m i n a t i o n s . T h e N a z i s h a d s p o n s o r e d a n e w p a g a n i s m , a r e t u r n t o a u t h e n t i c G e r m a n g o d s , t o W o t a n a n d T h o r , w i t h m u c h h o o p a l a , b u t w i t h o u t n o t a b l e e f f e c t . T h e c o n t r a d i c t i o n s b e t w e e n C h r i s t i a n i t y a n d t h e N a z i c r e e d w e r e n o t r e s o l v e d , n o r w o u l d t h e y b e . W i t h t h e c o m p l i a n c e o f t h e V a t i c a n , t h e C a t h o l i c s c e a s e d t o b e a p o l i t i c a l f o r c e i n G e r m a n y , m u c h t o t h e c h a g r i n o f t h e a m b a s s a d o r . N o r c o u l d t h e P r o t e s t a n t C h u r c h i n a n y e f f e c t i v e w a y o p p o s e t h e p o w e r a n d t h e p o l i c i e s o f t h e s t a t e , a l t h o u g h F r a n c o i s - P o n c e t w a t c h e d w i t h s o m e h o p e s t i r r i n g s o f r e v o l t b y t h e C o n f e s s i o n a l C h u r c h . A n d y e t a s i g n i f i c a n t n u m b e r o f t h o s e w i t h i n b o t h g r e a t c h u r c h e s s t o o d b y t h e i r f a i t h i n t h e f a c e o f p r e s s u r e a n d p e r s e c u t i o n , a n d p r e s e r v e d t h e n u c l e u s o f a n i d e o l o g i c a l o p p o s i t i o n . 1 I b i d . , N o . 1 0 5 9 , J u l y 2 3 , 1 9 3 5 . 3 2 3 F o r e i g n A f f a i r s 1 9 3 4 - 1 9 3 6 T h e E a s t e r n P a c t A f t e r t h e f a i l u r e o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e ( a s d e s c r i b e d i n C h a p t e r I I I ) , t h e F r e n c h q u e s t f o r s e c u r i t y t o o k a d i f f e r e n t t a c k u n d e r t h e s t e w a r d s h i p o f L o u i s B a r t h o u , F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r s i n c e t h e S t a v i s k y A f f a i r o f F e b r u — a r y 1 9 3 4 . B a r t h o u w a s a m a n o f t h e R i g h t a n d C e n t e r R i g h t , a s s o c i a t e d w i t h p a r t i e s a n d a p o l i t i c a l c l i e n t e l e t o w h o m c o m m u n i s m w a s a n a t h e m a a n d t h e S o v i e t U n i o n t h e b e t e n o i r o f E u r o p e . L o u i s B a r t h o u , n e v e r t h e l e s s , r e c o g n i z e d t h e s u p r e m e a n d u r g e n t d a n g e r o f N a z i G e r m a n y , a n d w i t h g r e a t s k i l l a n d i n c r e d i b l e e n e r g y t h r e w h i m s e l f i n t o a n e f f o r t t o e s t a b l i s h a s e r i e s o f r e g i o n a l n o n - a g g r e s s i o n p a c t s t h a t w o u l d b e g u a r a n t e e d b y a F r e n c h - S o v i e t e n t e n t e , a s a n e w m a t r i x o f d e f e n s e w i t h i n w h i c h F r a n c e a n d E u r o p e c o u l d f i n d s e c u r i t y . T h e c o l l a p s e o f t h e e f f o r t a t d i s a r m a m e n t w a s r e c o g n i z e d i n t h e F r e n c h n o t e t o B e r l i n o f A p r i l 1 7 , 1 9 3 4 . 1 " T h e o r i g i n a l i t y o f B a r t h o u " w r o t e h i s t o r i a n J . B . D u r o s e l l e , " w a s t h a t , b y r e a l i s m , a n d d e s p i t e t h e . . e v i d e n t a n t i p a t h i e s o f t h e r i g h t , h e o p t e d f o r a n o t h e r s o l u t i o n , t h a t o f r a p p r o c h e m e n t a n d e v e n o f a l l i a n c e w i t h t h e U . S } S . R . " ’ F r o m " L o u i s B a r t h o u e t l e r a p p r o C h e m e n t F r a n c o - S o v i é t i q u e e n 1 9 3 4 , " C a h i e r s d u M o n d e R u s s e e t S o v i é t i q u e , I I I ( O c t o b e r : 1 9 6 3 ) , 5 3 0 ; f o r a d e s c r i p t i o n o f F r a n c o 7 S o v i e t n e g o t i a t i o n s p r i o r t o A p r i l 1 9 3 4 , s e e , p p . 5 3 0 - 3 3 . - 3 2 4 B y t h e e n d o f t h a t m o n t h , B a r t h o u h a d b e e n t o W a r s a w a n d t o P r a g u e s e e k i n g a n u n d e r s t a n d i n g w i t h t h e g o v e r n m e n t s o f P o l a n d a n d C z e c h o s l o v a k i a o n t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n E a s t e r n P a c t . T h r o u g h M a y a n d e a r l y J u n e , h e c o n f e r r e d i n G e n e v a w i t h M a x i m L i t v i n o v , t h e R u s s i a n F o r e i g n C o m m i s s a r . O u t o f t h e s e d i s c u s s i o n s e m e r g e d a n o u t l i n e o f t h e p r o p o s e d E a s t e r n P a c t , a s a n o n - a g g r e s s i o n c o n s u l t a t i v e a n d m u t u a l a s s i s t a n c e t r e a t y w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f e x i s t i n g r e g i o n a l a r r a n g e m e n t s . I t s s i g n a t o r i e s w o u l d i n c l u d e G e r m a n y , P o l a n d , t h e U . S . S . R . a n d t h e B a l t i c s t a t e s . M u t u a l a s s i s t a n c e w o u l d b e b e t w e e n n e i g h b o r i n g s t a t e s , t h u s a v o i d i n g a n y o b l i g a t o r y c o o p e r a t i o n b e t w e e n G e r m a n y a n d t h e U . S . S . R . W h i l e F r a n c e w o u l d n o t p a r t i c i p a t e i n t h e t r e a t y d i r e c t l y , s h e w o u l d s i g n a s p e c i a l b i l a t e r a l a c c o r d w i t h t h e U . S . S . R . , g u a r a n t e e i n g t h e p a c t t o t h e U . S . S . R . . , a n d i n r e t u r n t h e S o v i e t U n i o n w o u l d g u a r a n t e e t h e L o c a r n o T r e a t y , a s E n g l a n d a n d I t a l y h a d a l r e a d y d o n e . I t w a s e n v i s a g e d t h a t t h e U . S . S . R . w o u l d j o i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s . L i t v i n o v w a s f a v o r a b l y d i s p o s e d t o t h e p l a n , b u t d o u b t e d t h a t P o l a n d a n d G e r m a n y w o u l d a g r e e t o p a r t i c i p a t e . B a r t h o u w a s o f t h e o p i n i o n t h a t P o l a n d w o u l d j o i n , a n d i n t h e e v e n t t h a t G e r m a n y r e f u s e d , n e g o t i a t i o n s f o r t h e c o n c l u s i o n o f t h e t r e a t y s h o u l d g o a h e a d w i t h o u t t h e G e r m a n s . 1 l D D F , V I , N o . 2 2 1 , B a r t h o u / L i t v i n o v c o n v e r s a t i o n s , M a y 1 8 , 1 9 3 5 . P P . 4 9 6 - 5 0 2 ; N o . 2 7 8 , " E a s t e r n P a c t P l a n " J u n e 3 , 1 9 3 4 , p p . 6 0 2 - 4 . 3 2 5 O n J u n e 6 , B a r t h o u i n s t r u c t e d F r a n c o i s - P o n c e t t o i n f o r m v o n N e u r a t h o f t h e c o n v e r s a t i o n s h e l d i n G e n e v a ( L i t v i n o v a n d B e c k w o u l d d o t h i s a l s o ) . F r a n c o i s - P o n c e t w a s t o i n f o r m t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r o f t h e s p i r i t i n w h i c h t h e s e p r o p o s a l s w e r e f o r m u l a t e d , a n d t o a s s u r e h i m t h a t G e r m a n y , a s a p a r t i c i p a n t , w o u l d b e n e f i t f r o m s e c u r i t y g u a r a n t e e s o f t h e t r e a t y . " T h u s i n a p a c t s o c o n c e i v e d , n o o n e c o u l d s e e a n y i n t e n t i o n o n o u r p a r t o f e n c i r c l i n g G e r m a n y . " 1 S i n c e v o n N e u r a t h w a s u n a v a i l a b l e a t t h e t i m e o f h i s v i s i t t o t h e W i l h e l m s t r a s s e , F r a n c o i s - P o n c e t s a w S e c r e t - a r y o f S t a t e v o n B u l o w i n s t e a d . V o n B u l o w a s s u r e d F r a n c o i s - P o n c e t t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w o u l d s t u d y t h e p r o p o s a l s w i t h g r e a t c a r e ; b u t v o n B u l o w m a d e c l e a r h i s d i s t r u s t o f a n y c o m b i n a t i o n i n v o l v i n g t h e S o v i e t s a n d , i t w a s e v i d e n t , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , v o n B u l o w h a d l o s t n o n e o f h i s u s u a l a n t i p a t h y t o m u t u a l a s s i s t a n c e a g r e e m e n t s o s t e n s i b l y b e c a u s e G e r m a n y w a s n o t s t r o n g e n o u g h t o g u a r a n t e e t h e b o r d e r s o f t h i r d p a r t i e s . 2 S i x d a y s l a t e r , F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t o P a r i s o n a c o n v e r s a t i o n b e t w e e n L i t v i n o v a n d v o n N e u r a t h o n t h e s u b j e c t o f G e r m a n y ' s p a r t i c i p a t i o n i n a n E a s t e r n p a c t . V o n N e u r a t h s t a t e d t h a t i n p r i n c i p l e G e r m a n y d i d n o t f a v o r s u c h c o m b i n a t i o n s . I n h i s e y e s m u t u a l a s s i s t a n c e m a d e n o s e n s e , 1 I b i d . , N o . 2 9 0 , J u n e 6 , 1 9 3 4 , p p . 6 2 0 - 2 1 . 2 I b i d . , N o . 2 9 7 , J u n e 7 , 1 9 3 4 , p . 6 3 5 ; s e e a l s o D G F P , C / I I , N o . 4 8 6 n , J u n e 7 , 1 9 3 4 , p . 8 8 1 . 3 2 6 u n l e s s t h e r i g h t s a n d m a t e r i a l f o r c e s o f t h e p a r t n e r s w e r e e q u a l . S i n c e t h a t w a s n o t a t p r e s e n t t h e c a s e w i t h G e r m a n y , c o r r e s p o n d i n g l y i t m a d e n o s e n s e f o r G e r m a n y t o e n g a g e i n a n y s u c h p a c t . I n r e p l y t o t h i s c u r i o u s a r g u m e n t , L i t v i n o v s u g g e s t e d t h a t o n t h e c o n t r a r y , a m u t u a l s e c u r i t y p a c t s h o u l d b e o f p a r t i c u l a r i n t e r e s t t o t h o s e s t a t e s t h a t c o n s i d e r e d t h e m s e l v e s r e l a t i v e l y w e a k . L i t v i n o v e m p h a s i z e d t h e g e n e r a l i n t e r e s t a t t a c h i n g t o t h e c o n s t r u c t i v e o r g a n i z a t i o n o f p e a c e a n d s e c u r i t y i n E u r o p e , a n d , i n c o n t r a s t , t h e d a n g e r s t h a t w o u l d r e s u l t f r o m t h e n e g a t i v e a t t i t u d e o f t h e R e i c h . N o n e o f t h i s , h o w e v e r , s h o o k t h e o p p o s i t i o n o f v o n N e u r a t h . L i t v i n o v p r e s s e d t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r a s t o w h e t h e r t h e v i e w s h e e x p r e s s e d w e r e h i s o w n o r w h e t h e r h e s p o k e f o r h i s g o v e r n m e n t ; a n d v o n N e u r a t h r e p l i e d t h a t w h i l e h e s p o k e f o r h i m s e l f , h i s v i e w s p r o b a b l y w e r e t h o s e o f h i s g o v e r n m e n t . L i t v i n o v c o n v e y e d h i s i m p r e s s i o n t o F r a n c o i s - P o n c e t t h a t t h e P o l e s h a d a l r e a d y t o l d t h e W i l h e l m s t r a s s e t h a t t h e y w o u l d f o l l o w t h e G e r m a n l e a d , w h a t e v e r i t m i g h t b e . I t w a s F r a n c o i s - P o n c e t ' s b e l i e f t h a t t h e p o s i t i o n f i n a l l y a d o p t e d b y t h e G e r m a n s w o u l d d e p e n d o n t h e o u t c o m e o f c o n v e r s a t i o n s H i t l e r w a s a b o u t t o h o l d w i t h M u s s o l i n i a n d o n t h e r e a c t i o n s o f t h e B r i t i s h ; e q u a l l y i t w o u l d d e p e n d o n t h e o p p o r t u n i t i e s o f f e r e d t o t h e G e r m a n s t o r e a r m . I f G e r m a n y s h o u l d a g r e e t o e n t e r i n t o a n y s y s t e m o f s e c u r i t y b a s e d u p o n p a c t s o f n o n - a g g r e s s i o n a n d m u t u a l a s s i s t a n c e , i t w o u l d o n l y b e i n e x c h a n g e f o r r e a r m a m e n t r i g h t s , o r a s p a r t o f a s y s t e m 3 2 7 o f g e n e r a l d i s a r m a m e n t . 1 F r o m J u n e 2 0 t h t o t h e 2 3 d , B a r t h o u w a s i n B u c h a r e s t . F r o m J u n e 2 4 t h t o t h e 2 7 t h , h e w a s i n B e l g r a d e . A n d h e m e t a n d c o n f e r r e d w i t h C h a n c e l l o r D o l l f u s s a t t h e r a i l r o a d s t a t i o n i n V i e n n a . 2 A l l t h i s a s p a r t o f h i s t i r e l e s s e f f o r t t o e s t a b l i s h a m a t r i x o f E u r o p e a n n o n - a g g r e s s i o n , m u t u a l a s s i s t - a n c e p a c t s . I n e a r l y J u l y , B a r t h o u w e n t t o L o n d o n s e e k i n g B r i t i s h s u p p o r t f o r t h e E a s t e r n p a c t . B e f o r e a r e s e r v e d a n d u n e n t h u - s i a s t i c B r i t i s h c a b i n e t , B a r t h o u p r e s e n t e d t h e c a s e f o r t h e p a c t , a s a r e i n f o r c e m e n t f o r p e a c e t h a t G e r m a n y c o u l d n o t i n t e r p r e t a s a n a c t o f e n c i r c l e m e n t . B u t i f G e r m a n y p e r s i s t e d i n i t s r e f u s a l t o b e c o m e p a r t o f a n i n t e r n a t i o n a l s y s t e m o f p e a c e , B a r t h o u s a i d t h a t F r a n c e w o u l d h a v e n o o t h e r c h o i c e b u t t o c o n c l u d e a F r a n c o / R u s s i a n t r e a t y , a l t h o u g h t h e r e t o o s u c h a t r e a t y w o u l d n o t b e d e s i g n e d t o e n c i r c l e G e r m a n y . T h e B r i t i s h c o n s i d e r e d t h a t i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o g r a n t G e r m a n y t h e r i g h t t o f u r t h e r r e a r m a m e n t i n o r d e r t o g a i n t h a t c o u n t r y ' s a s s e n t . B a r t h o u r e p l i e d t h a t t h e i n c r e a s e d s e c u r i t y g a i n e d b y a n E a s t e r n a c c o r d w o u l d l D D F , N o . 3 3 1 , J u n e 1 3 , 1 9 3 4 , p . 6 9 8 ; N o . 3 3 5 , J u n e 1 4 , I 9 3 4 , p . 7 0 4 . 2 I b i d . , N o . 3 8 8 , V o y a g e s o f B a r t h o u , J u n e 2 6 , 1 9 3 4 , p p . 7 8 6 - 8 8 . B a r t h o u d i d n o t s i m i l a r l y s e e H u n g a r i a n F o r e i g n M i n i s t e r d e K a n y a a t t h e r a i l r a o d s t a t i o n i n B u d a p e s t , w h e r e B a r t h o u h a d a s t o p - o v e r o f o n e h o u r b e t w e e n t r a i n s . T h i s b r o u g h t o n p r o t e s t s i n B u d a p e s t , w h e r e B a r t h o u w a s b u r n e d i n e f f i g y b y u n i v e r s i t y s t u d e n t s . 3 2 8 p u t t h e a r m a m e n t q u e s t i o n o n a d i f f e r e n t l e v e l , w h i c h t h e n c o u l d b e d i s c u s s e d . B r i t i s h F o r e i g n M i n i s t e r S i m o n ' s p r i n c i p a l o b j e c t i o n w a s t h a t F r a n c e h a d g u a r a n t e e d t h e p a c t t o t h e S o v i e t U n i o n b u t n o t G e r m a n y , h o l d i n g t h a t t h e l a t t e r w o u l d f i n d t h i s u n a c c e p t a b l e . B a r t h o u t h e n o f f e r e d t o g u a r a n t e e t h e a c c o r d t o G e r m a n y , a l s o , a t t h e R e i c h ' s r e q u e s t . U n d e r t h e s e c o n d i t i o n s , S i m o n r e c o m m e n d e d B r i t i s h s u p p o r t o f t h e E a s t e r n p a c t . 1 F r a n c o i s - P o n c e t ' s d e s p a t c h t o P a r i s o n J u l y 1 9 m u s t h a v e b e e n h e a r t e n i n g n e w s f o r B a r t h o u . H i s p o l i c y w a s c o m i n g t o p r e v a i l . T h e B r i t i s h h a d a n n o u n c e d t h e i r f i r m s u p p o r t . T h e I t a l i a n s h a d r a l l i e d t o t h e p o l i c y o f t h e p a c t . A n d t h e o f f i c i a l m i l i e u i n B e r l i n , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , w a s p r o f o u n d l y t r o u b l e d . T h e G e r m a n p r e s s d i d n o t d i s s i m u l a t e t h e g r a v i t y o f t h e s i t u a t i o n t h a t f a c e d G e r m a n d i p l o m a c y . " I n t h e s p a c e o f a w e e k , " w r o t e o n e d i p l o m a t i c j o u r n a l i s t , " t h e p o l i t i c a l a n d d i p l o m a t i c s i t u a t i o n h a s b e e n c h a n g e d m o r e p r o f o u n d l y t h a n h a d b e e n t h e c a s e i n t h e c o u r s e o f y e a r s . " F a c e d w i t h t h e u n a n i m i t y o f t h e W e s t , i t s e e m e d t h a t G e r m a n y m u s t c h o o s e b e t w e e n r e e n t e r i n g t h e c o n c e r t o f p o w e r s ( w h i c h w o u l d b e f o r t h e R e i c h , a k i n d o f a b d i c a t i o n ) , o r i s o l a t i o n ; a n d t h i s t i m e i t w o u l d b e i s o l a t i o n w i t h o u t d r a m a t i c t h u n d e r , a s b e f o r e , w h e n G e r m a n y l e f t t h e L e a g u e o f N a t i o n s . F o r t h e m o m e n t , F r a n c o i s - P o n c e t c o n t i n u e d , t h e G e r m a n s w e r e o f f i c i a l l y m u m , a v o i d i n g a n y c a t e g o r i c a l l I b i d . , N o . 4 5 7 , F r a n c o / B r i t i s h C o n v e r s a t i o n s , J u l y 1 1 , 1 9 3 4 , p p . 9 4 1 - 4 2 . 3 2 9 r e f u s a l , a s s e s s i n g t h e f o r c e s a r r a i g n e d a g a i n s t t h e m , a n d p l a y i n g f o r t i m e . B u t i f o f f i c i a l d o m w a s s i l e n t , t h e p r e s s e n g a g e d i n a n i n t e n s e c a m p a i g n o f p r o p a g a n d a a g a i n s t t h e p o l i c y o f p a c t s , w i t h i n n u m e r a b l e a r g u m e n t s s e n t f l y i n g i n e v e r y d i r e c t i o n t o e x p l a i n a n d j u s t i f y t h e a v o w e d a n d h i d d e n m o t i v a t i o n s o f t h e R e i c h . A l l t h e s e a r g u m e n t s , t h e a m b a s s a d o r a n a l y z e d , c o u l d b e r e d u c e d t o a n u m b e r o f q u e s t i o n s . 1 . T h e q u e s t i o n o f p r i n c i p l e . G e r m a n y c l a i m e d t o b e o p p o s e d , i n p r i n c i p l e , t o m u l t i - l a t e r a l p a c t s w h i c h i n c r i s i s w o u l d t r i g g e r a n u m b e r o f p o w e r s a u t o m a t i c a l l y t o a f i x e d s e t o f r e s p o n s e s . S h e p r e f e r r e d b i l a t e r a l t r e a t i e s , a n d w a s q u i t e w i l l i n g t o n e g o t i a t e s u c h t r e a t i e s w i t h F r a n c e o r C z e c h o s l o v a k i a . I m p l i c i t w a s t h e f e a r t h a t t h e a u t o m a t i c m o v e m e n t s t o w h i c h t h e p o w e r s w e r e c o m m i t t e d m i g h t e n c a m p t h e a r m i e s o f a l i e n p o w e r s o n t h e d i v e r s e f r o n t i e r s o f t h e R e i c h . 2 . T h e q u e s t i o n o f a r m a m e n t s . O n t h e g r o u n d s t h a t s u c h a p a c t m u s t b e a p a c t b e t w e e n e q u a l s , a n d t h a t n o m u t u a l a i d a g r e e m e n t c o u l d b e a c c e p t e d w h e r e o n e o f t h e p a r t i e s - a t - i n t e r e s t w a s h e l d u n d e r d i s c r i m i n a t o r y c o n s t r a i n t s , G e r m a n y d e m a n d e d f u l l a n d e q u a l r i g h t s t o r e a r m a s a p r e c o n d i t i o n t o e n t e r i n g a n y s u c h p a c t . 3 . T h e q u e s t i o n o f G e r m a n - R u s s i a n r e l a t i o n s h i p s . T h o u g h t h e a r g u m e n t w a s n o t o p e n l y e x p r e s s e d , c l e a r l y t h e G e r m a n s w a n t e d t o k e e p a f r e e h a n d w i t h r e g a r d t o R u s s i a , a n d t o a v o i d t h e F r a n c o - S o v i e t l i n k a g e t h a t m i g h t d e t e r , i t w a s s a i d , a n e v e n t u a l R u s s o - G e r m a n a c c o r d . 3 3 0 4 . T h e q u e s t i o n o f _ p r e s t i g e . T h e e n t r y o f G e r m a n y i n t o a n E a s t e r n p a c t , c a l l e d t h e " L o c a r n o o f t h e E a s t , " w o u l d i m p l y a n o f f i c i a l r e c o g n i t i o n a n d , h e n c e a n a c c e p t a n c e o f e a s t e r n f r o n t i e r s i m p o s e d b y t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . C o u l d H i t l e r a c c e p t w h a t f o r m e r l y e v e n S t r e s e m a n n a n d B r u n i n g h a d r e f u s e d ? S u c h a c o n c e s s i o n w o u l d b e u n t h i n k a b l e e x c e p t i n r e t u r n f o r t h e g r a n t o f f u l l e q u a l i t y o f a r m a m e n t r i g h t s . A l l t h e s e w o u l d b e c a r d s i n t h e G e r m a n d e c k , a n d G e r m a n y w o u l d p l a y a w a i t i n g g a m e , F r a n g o i s - P o n c e t p r e d i c t e d , s o w i n g d i s c o r d , m a n o e u v e r i n g f o r t i m e , a n d l e t t i n g u n d e r l y i n g d i f f e r e n c e s i n n a t i o n a l p o l i c i e s a n d i n t e r e s t s u r f a c e a s d i s p u t e . E v e r y d a y t h e G e r m a n p r e s s i n s i s t e d o n t h e P o l i s h r e p u g n a n c e a t a n y F r a n c o - S o v i e t a c c o r d a n d o n I t a l i a n i n s i s t e n c e o f f u l l e q u a l i t y i n G e r m a n y ' s r i g h t t o r e a r m . B e y o n d t h a t , G e r m a n y e v e n h o p e d t o g e t s u p p o r t f r o m L o n d o n . A n d i n s p i t e o f e v e r y t h i n g , t h e y a r e e x p e c t i n g s u p p o r t f r o m L o n d o n . T h e s e a r e c a l c u l a t i o n s , i t i s t r u e , f o r a r a t h e r d i s t a n t p a y o f f , s i n c e i t w a s a c c e p t e d i n B e r l i n , t h a t , a t t h e m o m e n t , B r i t i s h o p i n i o n w a s n o t a t a l l f a v o r a b l e t o G e r m a n y . B u t o n e r e m e m b e r e d t h a t t h e E n g l i s h w e r e o f t e n m o r e e n e r g e t i c i n t h e i r w o r d s t h a n f i r m i n t h e i r a c t i o n s , a n d t h a t a f t e r h a v i n g r a l l i e d w i t h e n t h u s i a s m i n s u p p o r t o f s o m e F r e n c h p o s i t i o n , t h e y w o u l d p r e d i c t a b l y , i n t h e i r t r a d i t i o n a l b a l a n c i n g g a m e , t r y t o r e e s t a b l i s h t h e o l d e q u i l i b r i u m b y s h i f t i n g t h e i r s u p p o r t , s o m e t i m e s t o t h e I t a l i a n s , s o m e t i m e s t o t h e G e r m a n s . A n d t h e G e r m a n s f o u n d p o t e n t i a l s u p p o r t f o r t h e i r c a u s e i n P a r i s , a s w e l l , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , w h e r e t h e y t o o k c a r e f u l n o t e o f t h e r e s i s t a n c e s t h e r e a g a i n s t t h e p r o - S o v i e t o r i e n t a t i o n o f F r e n c h p o l i c y ; t h e y c o u n t o n t h e d i v e r g e n c e s b e t w e e n R i g h t a n d L e f t t o g i v e a n e w a m p l i t u d e t o t h e s e r e s i s t a n c e s . 1 2 2 D 2 G : F . P , V I c , / I . N I o , 2 , 4 o 8 . N 4 9 l J 1 u , y J u , 1 n 9 e 1 9 8 , 3 1 4 9 , 3 p p . 1 0 4 , p p . 0 8 0 8 - 5 5 - . 8 6 . 3 3 1 " I t w a s t h e o p i n i o n i n B e r l i n t h a t t h i s a c h i e v e m e n t o f a g e n e r a l a c c o r d , o f w h i c h F r e n c h p o l i c y w a s s o p r o u d , w a s t o o g o o d t o l a s t f o r l o n g . " G e r m a n y h a d f a c e d c o m m o n f r o n t s b e f o r e , a n d i t k n e w f r o m e x p e r i e n c e t h a t s u c h u n i t y d i d n o t a l w a y s s t a n d t h e t e s t o f t i m e . W h a t h a p p e n e d b e f o r e c o u l d h a p p e n a g a i n , g i v e n t i m e . T h e G e r m a n s s p e c u l a t e d o n f r i c t i o n s t h a t w o u l d i n t h e i r v i e w c e r t a i n l y o c c u r . T h e y f o r e s e e t h e g r a n d i o s e b u t f r a g i l e e d i f i c e o f t h e E a s t e r n p a c t a s r e s t i n g o n t o o s l i p p e r y a b a s e t o r e s i s t n u m e r o u s t h r e a t e n i n g c a u s e s o f r u i n ; f o r t h a t r e a s o n t h e y d e m a n d t i m e t o r e f l e c t d e e p l y a n d c a r e f u l l y t o w e i g h p r o a g a i n s t c o n . O n J u l y 1 3 , H i t l e r w a s s u p p o s e d t o d e l i v e r a n a d d r e s s o n f o r e i g n a f f a i r s . H e w a s s i l e n t . V o n N e u r a t h w a s d u e t o i s s u e a p r o c l a m a t i o n . H e p u t i t o f f . A n d y e t , t h a t G e r m a n y d o e s n o t d a r e f o r t h e m o m e n t , t o f o r m u l a t e t h e c a t e g o r i c a l " N o " w h c h i s o n i t s l i p s , i s i t s e l f a s i g n a n d a c o n f e s s i o n . I n d e e d t h e p o l i c y a n d t a c t i c o f s t r e t c h i n g o u t n e g o t i a t i o n s b y t h e W i l h e l m s t r a s s e i s c o n f i r m e d b y t h e G e r m a n d o c u m e n t s o f t h e p e r i o d . O n J u n e 8 , v o n N e u r a t h h a d i n s t r u c t e d t h e G e r m a n e m b a s s i e s i n G r e a t B r i t a w n , I t a l y , a n d B e l g i u m t o t r e a t t h e p r o p o s e d E a s t e r n p a c t i n a " d i l a t o r y " m a n n e r , b u t n o t t o r e j e c t i t o u t r i g h t . 2 T o w a r d s t h e e n d o f t h e f o l l o w i n g m o n t h , o n J u l y 2 4 , v o n B u l o w h a d s e n t a d e s p a t c h t o K o e s t e r , t h e G e r m a n a m b a s s a d o r i n F r a n c e , c r i t i c i z i n g h i m f o r b e i n g t o o p r e c i s e i n h i s s t a t e m e n t s t o B a r t h o u , w h e n t h e y d i s c u s s e d t h e E a s t e r n p a c t . V o n B u l o w w r o t e t h a t " i t i s i n o u r i n t e r e s t t o s p i n o u t d i s c u s s i o n s , t a k i n g 3 3 2 a d v a n t a g e o f t h e p r e s e n t s o m e w h a t o b s c u r e s i t u a t i o n . ” V o n B u l o w w a s r e f e r r i n g t o t h e f a c t t h a t t h e R e i c h w a s n o t y e t i n p o s s e s s i o n o f t h e " a u t h e n t i c " t e x t o f t h e t r e a t y . 1 S e e k i n g a m o r e s p e c i f i c c o m m i t m e n t , F r a n c o i s - P o n c e t s a w v o n B u l o w o n J u l y 2 4 , a n d a s k e d h i m i f v o n N e u r a t h w o u l d s o o n m a k e a f o r e i g n p o l i c y s t a t e m e n t , a s h a d b e e n a n n o u n c e d . V o n B u l o w r e p l i e d t h a t v o n N e u r a t h w o u l d m a k e a s t a t e m e n t j u s t a s B a r t h o u a n d S i m o n h a d c b n e , b u t n o d a t e a s y e t h a d b e e n s e t . N e u r a t h w a s o n v a c a t i o n f o r t h e r e s t o f t h e s u m m e r a n d w a s n o t e x p e c t e d t o r e t u r n b e f o r e t h e e a r l y p a r t o f S e p t e m b e r . B u t v o n B u l o w w e n t o n t o s a y t h a t i t w a s d i f f i c u l t f o r G e r m a n y t o d e f i n e i t s a t t i t u d e , b e c a u s e o f B a r t h o u ' s r e f u s a l t o t i e t h e E a s t e r n p a c t w i t h t h a t o f e q u a l i t y o f r i g h t s i n a r m a m e n t s . T h e a m b a s s a d o r p o i n t e d o u t t h a t B a r t h o u h a d i n h i s s p e e c h a t B a y o n n e o n J u l y 1 5 d e c l a r e d t h a t n e g o t i a t i o n s o n a r m a m e n t s c o u l d b e o p e n e d r i g h t a f t e r t h e s i g n i n g o f t h e t r e a t y . 2 T h a t t r a n s i e n t u n a n i m i t y a m o n g t h e W e s t e r n p o w e r s t h a t t h e F r e n c h h a d b e e n a b l e t o a c h i e v e i n s u p p o r t o f a p o l i c y o f r e g i o n a l p a c t s , b o u n d b y a F r a n c o / R u s s i a n e n t e n t e , w a s a r e s p o n s e t o t h o s e e v e n t s w i t h i n G e r m a n y t h a t r e v e a l e d t h e s a v a g e a n d a g g r e s s i v e c h a r a c t e r o f t h e N a z i r e g i m e . 1 1 b i d . , I I I , N o . 1 1 3 , J u l y 2 4 , 1 9 3 4 , p p . 2 2 7 - 2 8 ; I n r e s p o n s e t o t h i s d e l a y i n g t a c t i c , F r a n c o i s - P o n c e t s e n t v o n B u l o w " t h e t e x t o f a n o u t l i n e d r a w n u p a f t e r t h e e x c h a n g e o f v i e w s b e t w e e n B a r t h o u a n d L i t v i n o v c o n c e r n i n g a p r o j e c t f o r a n E a s t e r n p a c t . " F r a n o i s - P o n c e t a l s o p o i n t e d o u t t h a t t h e d o c u m e n t w a s i d e n t i c a l 0 t h a t w h i c h . w a s s e n t b y t h e B r i t i s h t o v o n N e u r a t h o n J u l y 1 2 , a n d h e h a d n o t t h o u g h t i t n e c e s s a r y t o s e n d a c o p y i n F r e n c h . I b i d . , N o . 1 7 1 , A u g u s t 2 0 , 1 9 3 4 , p 3 4 9 . 2 D D F , V I , N o . 4 9 6 , J u l y 2 4 , 1 9 3 4 , p . 1 0 2 8 . 3 3 3 T h e r e w a s i n p a r t i c u l a r t h e o r g a n i z e d a n d o v e r t s u b v e r s i o n o f A u s t r i a . T h u s , A p r i l 1 8 , o n t h e e v e o f t h e c o l l a p s e o f t h e D i s a r m a m e n t C o n f e r e n c e , F r a n p o i s - P o n c e t i n s i s t e d t o B a r t h o u , t h a t n o m a t t e r t h a t t h e G e r m a n s w e r e n o w s i l e n t o n A n s c h l u s s , o b s e s s i o n w i t h A u s t r i a r e m a i n e d " t o o c l o s e t o H i t l e r ' s h e a r t e v e r , e x c e p t m o m e n t a r i l y , t o b e o u t s i d e t h e c e n t r a l p r e o c c u p a t i o n s o f t h e r u l e r s o f t h e T h i r d R e i c h . " H e r r H a b i c h t , t h e G e r m a n o r g a n i z e r o f N a t i o n a l / S o c i a l i s m i n A u s t r i a , w h o h a d b e e n e x p e l l e d f r o m V i e n n a , h a d h i s h e a d - q u a r t e r s s h i f t e d t o M u n i c h , w h e r e h i s r a d i o p r o p a g a n d a u n c e a s i n g l y i n c i t e d t h e A u s t r i a n s a g a i n s t D o l l f u s s . H e w a s e n t i r e l y i n H i t l e r ' s c o n f i d e n c e , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e , a n d t h e N a z i l e a d e r s w e r e i n d i r e c t , c o n s t a n t a n d c l o s e c o n t a c t w i t h t h e A u s t r i a n N a t i o n a l / S o c i a l i s t s . T h u s , " F o r H e r r H i t l e r , n o c o m p r o m i s e w i t h r e s p e c t t o A u s t r i a i s p o s s i b l e . " T h e A u s t r i a n p r o b l e m w a s f o c u s s e d o n R o m e ; a n d t h e G e r m a n s h a d r e j e c t e d a s a " c r i m i n a l m a n e u v e r ” t h e c o n d o m i n i u m o f f e r e d b y I t a l y i n t h e f o r m o f a n A u s t r o / I t a l o / H u n g a r i a n / G e r m a n a c c o r d . T h e G e r m a n s w e r e c o n v i n c e d , F r a n g o i s - P o n c e t c o n t i n u e d , t h a t a l l t h e t r e n d s a n d f o r c e s w i t h i n A u s t r i a i t s e l f m o v e d i n t h e i r f a v o r . T h e r e w a s i n A u s t r i a t h e s a m e r i s i n g s e n s e o f r a c e , o f " G e r m a n i s m , t h e s a m e e v o l u t i o n i n t h e p s y c h o l o g y o f t h e c r o w d , a w a y f r o m t h e t r a d i t i o n a l f o r m s o f d e m o c r a c y t h a t h a d t r a n s f o r m e d t h e R e i c h ; t h e A u s t r i a n g o v e r n m e n t i t s e l f h a d b o r r o w e d t h e e n t i r e N a z i p r o g r a m , a d a p t e d a b i t h e r e a n d t h e r e t o s u i t t h e A u s t r i a n m e n t a l i t y . T h e N a z i s b e l i e v e d t h a t " s o o n t h e r e g i m e s o n e i t h e r s i d e o f t h e 3 3 4 f r o n t i e r , w o u l d b e a s a l i k e a s t w o d r o p s o f w a t e r . " 1 A n d t h e n , o n J u n e 3 0 , c a m e t h e f e r o c i o u s t e r r o r o f t h e R o e h m p u r g e . T h e n a b o u t t h r e e w e e k s l a t e r , o n J u l y 2 4 , F r a n g o i s - P o n c e t s e n t a t e l e g r a m t o B a r t h o u . T h e r e w e r e a l a r m i n g r u m o r s , h a r d t o p i n d o w n , b u t t o o p e r s i s t e n t t o b e i g n o r e d , c o n c e r n i n g s o m e c r i t i c a l i m m i n e n t e v e n t , a b o u t a g r a v e b l o w a g a i n s t t h e D o l l f u s s g o v e r n m e n t . T h e s i t u a t i o n i n V i e n n a w a s v e r y t e n s e ; w h i l e t h e p r e s s s p o k e o f M a r x i s t a g i t a t i o n , a m o n g t h e j o u r n a l i s t s i t w a s u n d e r s t o o d t h a t t h e H i t l e r i a n s w e r e a b o u t t o s t r i k e i n A u s t r i a . 2 O n J u l y 2 5 , C h a n c e l l o r D o l l f u s s w a s m u r d e r e d . T h e N a z i s w e r e c l e a r l y i m p l i c a t e d i n t h e a s s a s s i n a t i o n . F o u r I t a l i a n d i v i s i o n s w e r e m o b i l i z e d o n t h e A u s t r i a n f r o n t i e r . A n a l y z i n g t h e s i t u a t i o n o n e w e e k l a t e r , F r a n g o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , t h a t w h i l e G e r m a n y h a d d r e a d e d t h e I t a l i a n i n i t i a t i v e , i t n o w c o n s i d e r e d t h e s i t u a t i o n l e s s d a n g e r o u s . T h e G e r m a n g o v e r n m e n t n o t e d t h a t I t a l y h a d n o t a c t e d i n c o n c e r t w i t h o t h e r p o w e r s . T h e N a z i s a l s o p l a y e d o n I t a l i a n s e n s i b i l i t i e s , b y s a y i n g t h a t F r a n c e w a s p l a y i n g a d o u b l e g a m e , e x c i t i n g I t a l y a g a i n s t G e r m a n y , w h i l e h e r s e l f a v o i d i n g i n v o l v e m e n t . T h e G e r m a n s w e r e a l s o c o n s c i o u s o f t h e a n t i p a t h e t i c r e a c t i o n s o f Y u g o s l a v i a a n d C z e c h o s l o v a k i a t o t h e I t a l i a n i n i t i a t i v e . 3 1 1 b i d . , N o . 1 1 1 , A p r i l 1 8 , 1 9 3 4 , p p . 2 9 0 - 9 2 . 2 I b i d . , N o . 4 9 7 , J u l y 2 4 , 1 9 3 4 , p . 1 0 2 9 . 3 F o 1 d e r s f o r D D F , V o l . V I I , N o . D 1 1 0 6 , A u g u s t 1 , 1 9 3 4 ; N o . D 1 0 9 8 , A u g u s t 2 , 1 9 3 4 . 3 3 5 O n A u g u s t 2 0 , F r a n c o i s - P o n c e t h a d a n o t h e r c o n v e r - s a t i o n w i t h v o n B u l o w o n t h e s t a t u s o f t h e E a s t e r n p a c t . V o n B u l o w t o l d t h e a m b a s s a d o r t h a t a m e m o w a s b e i n g p r e - p a r e d s h o w i n g w h a t w a s a c c e p t a b l e a n d w h a t w a s n o t i n t h e p r o p o s a l s . H e w a s o p p o s e d t o t h e p r o j e c t , r e p e a t i n g t h e u s u a l o b j e c t i o n s , a n d e n d e d b y s t a t i n g t h a t a n E a s t e r n p a c t w a s s u p e r f l o u s f o r G e r m a n y , i n a s m u c h a s t h e P o l i s h / G e r m a n a c c o r d r e g u l a t e d t h e R e i c h ' s e a s t e r n f r o n t i e r s , a n d t h e L o c a r n o t r e a t y , i t s w e s t e r n b o r d e r s . F r a n c o i s - P o n c e t r e p l i e d t h a t b i l a t e r a l t r e a t i e s s u c h a s t h e G e r m a n / P o l i s h a c c o r d c r e a t e d m i s t r u s t a n d d i d n o t s t r e n g t h e n E u r o p e a n p e a c e . T h e a i m o f a n E a s t e r n p a c t w a s t o o r g a n i z e s e c u r i t y i n t h e E a s t a s i n t h e W e s t , a n d a l s o t o e l i m i n a t e a n y s u s p i c i o n t h a t G e r m a n y w a s b e i n g e n c i r c l e d . T h e s t a t e o f t h e G e r m a n a r m y h a d n o t p r e v e n t e d t h e R e i c h f r o m . s i g n i n g L o c a r n o , F r a n c o i s - P o n c e t a r g u e d , t h u s w h y s h o u l d i t h i n d e r i t f r o m s i g n i n g t h e E a s t e r n p a c t . T h e G e r m a n s i g n a t u r e o n t h i s a c c o r d w o u l d t h e n f a c i l i t a t e a f u r t h e r d i s c u s s i o n o n a r m a m e n t s f o r t h e R e i c h . F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s t h a t t h e p r i n c i p a l p u r p o s e o f h i s c o n v e r s a t i o n w a s t o p r e v e n t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t e v e r f r o m . m a k i n g t h e c l a i m t h a t i t h a d n o t u n d e r s t o o d w h a t w a s b e i n g a s k e d o f i t . 1 O n S e p t e m b e r 1 0 , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t v i r t u a l l y r e j e c t e d t h e E a s t e r n p a c t , a l t h o u g h o s t e n s i b l y t h e d o o r h a d n o t b e e n c l o s e d o n f u r t h e r d i s c u s s i o n s . P o l a n d f o l l o w e d 1 I b i d . , N o . T 1 5 9 4 , A u g u s t 2 0 , 1 9 3 4 . 3 3 6 s u i t , s t a t i n g t h a t t h e G e r m a n s i g n a t u r e w a s t h e m e a n s o f P o l a n d ' s a c c e p t a n c e . 1 I n a n a n a l y s i s o f t h e s e e v e n t s , t h e a m b a s s a d o r w r o t e P a r i s t h a t G e r m a n y h a d n o t y e t u n d e r s t o o d t h a t t h e a s s a s s - i n a t i o n o f D o l l f u s s a n d t h e R o e h m m a s s a c r e h a d m a d e t h e R e i c h a p p e a r t o t h e w o r l d a s " t h e m a d d o g o f E u r o p e " ( " 1 e c h i e n e n r a g é d e 1 ' E u r o p e " ) . I n G e r m a n y , a l l e y e s w e r e o n G e n e v a , a n d t h e s u c c e s s f u l e n t r y o f t h e S o v i e t U n i o n i n t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T h i s w a s c o n s i d e r e d b y m a n y i n B e r l i n t o b e a n i n c o n t e s t a b l e f a i l u r e o f G e r m a n d i p l o m a c y , a l t h o u g h n o o n e w o u l d d a r e a v o w i t . T h e r e w a s b i t t e r n e s s a l s o a t I t a l y ' s t u r n i n g a w a y f r o m G e r m a n y s i n c e t h e D o l l f u s s a s s a s s i n a t i o n f o r t h e N a z i s h a d h a d g r a n d i o s e s c h e m e s o f c r e a t i n g a s o r t o f C o n t i n e n t a l b l o c f r o m t h e B a l t i c t o t h e A d r i a t i c w i t h G e r m a n y , I t a l y , H u n g a r y , A u s t r i a a n d f i n a l l y P o l a n d p a r t i c i p a t i n g , w h i c h w o u l d b e c a p a b l e o f r e s i s t i n g p r e s s u r e s o n t h e p e r i p h e r y . T h e R e i c h w a s o b s e s s e d w i t h t h e i d e a o f c o m b a t t i n g F r e n c h i n f l u e n c e i n c e n t r a l a n d e a s t - e r n E u r o p e , a n d i t t h o u g h t t h a t t o c o n s t r a i n F r a n c e w o u l d b e t h e d o m i n a n t p o l i t i c a l c o n s i d e r a t i o n o f M u s s o l i n i a l s o . T h e N a z i s h a d n o t r e a l i z e d t h a t i f p r e s t i g e w a s i m p o r t a n t t o I t a l y , i t w a s s u b o r d i n a t e t o t h e s e c u r i t y o f i t s b o r d e r s . B u t , i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s v i e w , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s n o t c o n v i n c e d t h a t a d e f i n i t i v e d e c i s i o n h a d y e t b e e n m a d e b y M u s s o l i n i w i t h r e s p e c t t o I t a l y ' s d i p l o m a t i c o r i e n t a t i o n , 1 D G F P , C / I I I , N o . 2 0 0 , M e m o f r o m t h e G e r m a n G o v e r n m e n t , S e p t e m b e r 8 , 1 9 3 4 , p p . 3 9 6 - 4 0 1 ; D B F P , 2 / X I I , N o . 1 2 7 , O c t o b e r 1 , 1 9 3 4 , p . 1 4 2 ; D G F P , I I I , N o . 2 2 6 , E n c l o s u r e - P o l i s h V i e w s , S e p t e m b e r 2 7 , 1 9 3 4 , p p . 4 4 6 - 4 9 . 3 3 7 i n t h e l i g h t o f p r o b l e m s s t i l l a h e a d i n I t a l y ' s r e l a t i o n s w i t h t h e L i t t l e E n t e n t e a n d F r a n c e . B e n e s ( o f C z e c h o s l o v a k i a ) a n d T i t u l e s c o ( o f R u m a n i a ) w e r e a n t i p a t h e t i c t o I t a l y , a n d Y u g o s l a v i a k n e w t h a t h a t r e d o f I t a l y w a s a u n i f y i n g f o r c e f o r i t s m o n a r c h y . W i t h r e s p e c t t o F r a n c e , d i f f i c u l t i e s w e r e e x p r e c t e d t o a r i s e i n t h e f o r t h c o m i n g F r a n c o / I t a l i a n n a v a l d i s c u s s i o n s . T h e G e r m a n s b e l i e v e d t h a t t h e d e f e c t i o n o f P o l a n d a n d t h e R e i c h w o u l d e m p t y t h e E a s t e r n p a c t o f a n y s i g n i f i c a n c e , i n a s m u c h a s t h e r e m a i n i n g s i g n a t o r i e s , t h e U . S . S . R . , C z e c h o s l o v a k i a a n d F r a n c e c o u l d n o t s u c c e s s f u l l y c o m b i n e , g i v e n t h e i r g e o g r a p h i c a l s e p a r a t i o n . T h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s a w a r e , F r a n g o i s - P o n c e t c o n t i n u e d , t h a t t h e f a i l u r e o f t h e E a s t e r n p a c t w o u l d l e a d t o a F r a n c o / R u s s i a n e n t e n t e , b u t t h e y w e r e n o w l e s s c o n c e r n e d a b o u t t h i s e v e n t u a l i t y . I t w a s r e g a r d e d a s i n e v i t a b l e t h a t a R u s s i a n / J a p a n e s e w a r w o u l d o c c u r , w h i c h w o u l d n u l l i f y t h e S o v i e t U n i o n ' s p o s s i b l e c o n t r i b u t i o n i n s u c h a n a l l i a n c e , a n d t h a t a F r a n c o / U . S . S . R . a c c o r d w o u l d c a u s e d o m e s t i c d i f f i c u l t i e s i n F r a n c e , a s w e l l a s c o m p r o m i s i n g F r a n c e w i t h a n u m b e r o f p o w e r s , s u c h a s E n g l a n d , H o l l a n d , S w i t z e r l a n d a n d B e l g i u m . 1 O n e m o n t h a f t e r t h e R e i c h ' s r e j e c t i o n o f t h e E a s t e r n p a c t , K i n g A l e x a n d e r o f Y u g o s l a v i a w a s s c h e d u l e d t o v i s i t F r a n c e . B a r t h o u , c o n t i n u i n g h i s e f f o r t s t o o r g a n i z e E u r o p e i n t o a s y s t e m o f r e g i o n a l p a c t s , i n t e n d e d t o b r o a c h t h e s u b j e c t o f a M e d i t e r r a n e n a L o c a r n o , w h i c h w o u l d i n c l u d e l F o l d e r s f o r D D F , V o l . V I I , N o . D 1 3 2 0 , S e p t e m b e r 1 8 , 1 9 3 4 . 3 3 8 F r a n c e , Y u g o s l a v i a , I t a l y a n d G r e e c e . 1 I t w a s t h e i n t e r e s t o f G e r m a n y t o p r e v e n t a n y r a p p r o c h e m e n t b e t w e e n Y u g o s l a v i a a n d I t a l y . O n O c t o b e r 9 , 1 9 3 4 , o n h i s a r r i v a l i n M a r s e i l l e , A l e x a n d e r a n d B a r t h o u , K i n g a n d F o r e i g n M i n i s t e r , w e r e a s s a s s i n a t e d b y C r o a t i a n n a t i o n a l i s t s . F r a n c o i s - P o n c e t ' s r e p o r t s t o P a r i s e s t a b l i s h e d t h e o n g o i n g r e l a t i o n s b e t w e e n G e r m a n l e a d e r s a n d C r o a t i a n a g i - t a t o r s i n B e r l i n . O n O c t o b e r 2 7 , G o e r i n g a d m i t t e d t o F r a n c o i s - P o n c e t t h a t R o s e n b e r g h a d h a d i m p r u d e n t r e l a t i o n s w i t h t h e C r o a t i a n t e r r o r i s t o r g a n i z a t i o n , b u t t h e n d e c l a r e d t h a t h e d i d n o t t h i n k t h a t b e c a u s e o f t h i s a n e n t i r e c o u n t r y s h o u l d b e i n c r i m i n a t e d i n t h e a s s a s s i n a t i o n s . 2 I n h i s m e m o i r s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h a t i n f a c t R o s e n b e r g h a d s u p p o r t e d t h e v e r y c e n t e r o f C r o a t i a n t e r r o r i s m i n B e r l i n , a l o n g w i t h t h e f o l l o w e r s o f t h e c o s s a c k s o f S k o r o p a d s k i a n d h i s U k r a i n i a n s a s w e l l a s o t h e r d i s s i d e n t m i n o r i t i e s t h r o u g h w h o m m o v e m e n t s o f i n s u r r e c t i o n o r s u b v e r s i o n c o u l d b e p r o v o k e d , i n s u p p o r t o f t h e p o l i c i e s o f t h e R e i c h . A n t o n P a v e l i c , t h e c h i e f o f t h e C r o a t i a n o r g a n i z a t i o n d e p a r t e d p r e c i p i t o u s l y f r o m B e r l i n , o s t e n s i b l y t o M i l a n , o n t h e e v e o f t h e a s s a s s i n a t i o n s . L a t e r t h e G e r m a n p o l i c e r e f u s e d t o o p e n t h e i r f i l e s t o t h e F r e n c h S u r e t é N a t i o n a l e i n q u i r i n g i n t o t h e m u r d e r s . 3 l G e n e v i e v e T a b o u i s , T h e y C a l l e d M e C a s s a n d r a ( N e w Y o r k : S c r i b n e r 1 9 4 2 ) , p . 2 1 2 . 2 F o l d e r s f o r D D F , V o l . V I I , N o . D 1 4 9 4 , O c t o b e r 2 4 , 1 9 3 4 ; N o . T 1 9 8 4 , O c t o b e r 2 7 , 1 9 3 4 3 S o u v e n i r s , p p . 2 1 7 - 1 8 ; I t i s g e n e r a l l y h e l d t h a t t h e C r o a t i a n t e r r o r i s t s h a d a h a v e n i n I t a l y a n d a s s a s s i n a t e d K i n g A l e x a n d e r w i t h t h e c o m p l i c i t y o f M u s s o l i n i . F o r a n a c c o u n t 3 3 9 W h a t t h e n w a s t h e c o n s e q u e n c e o f t h e s e m u r d e r s ? T h e g r e a t c o n s e q u e n c e o f c o u r s e w a s t h e e l i m i n a t i o n o f t h e s t r o n g - w i l l e d , t r e m e n d o u s l y e n e r g e t i c F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r w h o h a d b e e n u n i q u e l y s u c c e s s f u l i n o r g a n i z i n g E u r o p e a g a i n s t N a z i a g g r e s s i o n ; a n d w h o , f a c e d w i t h t h e o v e r - r i d i n g G e r m a n d a n g e r , w a s a b l e t o p u t a s i d e t h e i n t e r e s t s a n d p r e j u d i c e s o f p a r t y a n d c l a s s t o e s t a b l i s h a c o m m o n d e f e n s i v e p o s t u r e f o r t h e E a s t a n d f o r t h e W e s t . I n t h e w o r d s o f t h e h i s t o r i a n J . B . D u r o s e l l e , " H e w a s g o n e t o o 1 P i e r r e L a v a l w o u l d s u c c e e d h i m . A n d t h e r e w a s s o o n . " a n o t h e r p e c u l i a r c o n s e q u e n c e o f t h e a s s a s s i n a t i o n s . A c c o r d i n g t o F r a n c o i s - P o n c e t , w r i t i n g a f t e r t h e w a r , t h e i n c i d e n t w a s a t u r n i n g p o i n t i n H i t l e r ' s p s y c h o l o g y o f a g g r e s s i o n . B e f o r e , H i t l e r h a d h a d a d e e p r e s p e c t f o r , a n d f e a r o f F r e n c h p o w e r . T h e a c t o f a s s a s s i n a t i o n w a s c a u g h t o n f i l m , a n d w h e n i t w a s v i e w e d b y H i t l e r a n d h i s e n t o u r a g e , t h e l a c k o f s e c u r i t y , t h e i n d i s c i p l i n e , t h e d i s o r g a n i z a t i o n , t h e t o t a l d i s a r r a y o f t h e a u t h o r i t i e s a n d o f t h e p e o p l e , m a d e e v i d e n t t h e r e , p r o f o u n d l y c h a n g e d t h e F fi h r e r ' s i d e a . . . . 2 o f F r a n c e , o f 1 t s c h a r a c t e r a n d i t s c a p a b l l i t 1 e s . o f t h e s e e v e n t s a n d a n e x c e l l e n t d i s c u s s i o n o f t h e p o l i t i c s o f B a r t h o u a n d i t s i m p l i c a t i o n f o r t h e p e a c e o f E u r o p e , s e e M a u r i c e B a u m o n t , L e s o r i g i n e s d e l a d e u x i e m e g u e r r e m o n d i a l e ( P a r i s : P a y o t , 1 9 6 9 ) , p p . 9 8 - 1 1 8 . 1 D u r o s e l l e , " L o u i s B a r t h o u ” , p . 5 4 5 . 2 S o u v e n i r s , p p . 2 1 8 - 1 9 ; s e e a l s o F r a n c o i s - P o n c e t , L e s N a z i s o n t : 1 l s p a r t i c i p é a l ' a s s a s s i n a t d u ’ r o i A l e x a n d r e ? " H i s t o r i a , N o . 9 5 ( O c t . 1 9 5 4 ) 4 6 5 - 6 8 . 3 4 0 T h e S a a r P l e b i s c i t e P i e r r e L a v a l s u c c e e d e d L o u i s B a r t h o u a s F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r , b u t h e c o u l d n o t f i l l B a r t h o u ' s s h o e s . T h o u g h b o t h h a d t h e s a m e p a r t y a f f i l i a t i o n s , t h e i r o u t l o o k o n t h e w o r l d w a s e n t i r e l y d i f f e r e n t . W h i l e B a r t h o u h a d s o u g h t t o e s t a b l i s h a s e t o f r e g i o n a l a l l i a n c e s , c o n s t i - t u t i n g a d e f e n s i v e m a t r i x a g a i n s t a g g r e s s i o n , L a v a l h a d n o u s e f o r r e g i o n a l p a c t s , a n d w a s c o n c e r n e d p r i m a r i l y t o e s t a b l i s h a s t r a i g h t - f o r w a r d a l l i a n c e w i t h M u s s o l i n i ' s I t a l y . W h i l e f o r B a r t h o u , t h e a x i s o f E u r o p e a n s e c u r i t y w o u l d t u r n o n a R u s s o / F r e n c h e n t e n t e , L a v a l w a s h o s t i l e t o a n y a c c o r d w i t h t h e S o v i e t U n i o n . W h i l e B a r t h o u w a s s e n s i t i v e t o t h e i m p l a c a b l e f e r o c i t y a n d i n e r a d i c a b l e d a n g e r o f N a z i G e r m a n y a s t h e " m a d d o g o f E u r o p e , " L a v a l w a n t e d F r a n c o / G e r m a n r a p p r o c h e m e n t , a n d i m a g i n e d t h a t h e h a d t h e c u n n i n g t o o b t a i n i t . T h u s h e b e g a n t o d i s m a n t l e t h e s t r u c t u r e s t h a t B a r t h o u h a d d e v o t e d h i m s e l f t o e r e c t i n g . T h i s i s e v i d e n c e i e a r l y w i t h r e s p e c t t o F r e n c h p o l i c y i n t h e S a a r . T h e F r e n c h h a d f o r l o n g e x p e c t e d , a n d a c c e p t e d , t h a t i n t h e p l e b i s c i t e t o b e h e l d i n t h e S a a r a t t h e e x p i r - a t i o n o f t h e L e a g e o f N a t i o n s m a n d a t e , s e t u n d e r t h e t e r m s o f t h e t r e a t y o f V e r s a i l l e s , t h e S a a r l a n d e r s w o u l d v o t e f o r t h e r e t u r n o f t h e i r t e r r i t o r y t o G e r m a n y . B u t w i t h t h e p e r s i s t i n g a n d g r o w i n g p e r s e c u t i o n , t e r r o r a n d v i o l e n c e i n G e r m a n y , a n d w i t h t h e N a z i t h r e a t o f e x t e r n a l a g g r e s s i o n , t h a t a t t i t u d e o f t h e F r e n c h t h a t s i n c e t h e S a a r w a s G e r m a n 3 4 1 i t m u s t n a t u r a l l y r e t u r n t o G e r m a n y , b e g a n t o c h a n g e . 1 U n d e r B a r t h o u , F r a n c e o p e n l y e n c o u r a g e d t h e m a i n t e n a n c e o f t h e s t a t u s q u o . O n A u g u s t 2 1 , 1 9 3 4 , B a r t h o u h a d i n t r o d u c e d a r e s o l u t i o n t o t h e L e a g u e C o u n c i l i n G e n e v a , w h i c h s t a t e d t h a t i f t h e S a a r l a n d e r s v o t e d i n f a v o r o f t h e s t a t u s q u o ( t h a t i s c o n t i n u a n c e o f g v e r n m e n t b y a L e a g u e o f N a t i o n s C o m m i s s i o n ) , i t w o u l d n o t b e i n p e r p e t u i t y , b u t t h a t a s e c o n d p l e b i s c i t e w o u l d t h e n b e h e l d w i t h i n t e n y e a r s . 2 T h e N a z i g o v e r n m e n t r e g a r d e d t h e r e s o l u t i o n a s a b r i b e t o t h e S a a r - l a n d e r s , f o r i f t h e v o t e r s d i d n o t r e g a r d t h e f o r t h c o m i n g p l e b i s c i t e a s d e f i n i t i v e , t h e y w o u l d b e t e m p t e d t o v o t e f o r t h e s t a t u s q u o , a s s u r e d t h a t a n o t h e r o p p o r t u n i t y w o u l d b e p r e s e n t e d t h e m t x > v o t e f o r r e t u r n t o t h e h o m e l a n d . 3 O n e m o n t h l a t e r , u n d e r i n c r e a s i n g e v i d e n c e o f N a z i c o e r c i o n a n d v i o l e n c e i n t h e S a a r , B a r t h o u i n a s p e e c h t o t h e L e a g u e C o u n c i l h a d d e c l a r e d t h a t i f t h e p o l i c e f o r c e i n t h e S a a r w e r e u n a b l e t o m a i n t a i n p u b l i c o r d e r , F r a n c e w o u l d s e n d i n t r o o p s f o r t h a t p u r p o s e . 4 F r a n c o i s - P o n c e t , r e p o r t i n g f r o m B e r l i n i n S e p t e m b e r 1 9 3 4 , i n f o r m e d t h e Q u a i d ' O r s a y t h a t l D G F P , C / I I I , N o . 2 2 8 , K o e s t e r t o M i n i s t r y , S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 3 4 , p p . 4 5 2 - 5 4 ; D B F P , 2 / X I I , N o . 1 4 1 , S i m o n t o P h i p p s , O c t o b e r 1 8 , 1 9 3 4 , p p . 1 5 7 - 5 8 . 2 F r e n c h A i d e - M e m o i r e , A u g u s t 3 1 , 1 9 3 4 , p r i n t e d i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s O f f i c i a l J o u r n a l , O c t o b e r 1 9 3 4 , p p . 1 1 8 5 - 8 7 . 3 D B F P , 2 / X I I , N o . 1 4 1 , O c t o b e r 1 8 , 1 9 3 4 , p . 1 5 8 . 4 I b i d . , N o . 1 2 2 , P a t t e s o n t o S i m o n , G e n e v a , S e p t e m - b e r 2 7 , 1 9 3 4 , p . 1 3 4 ; s e e a l s o D D F , V I , N o . 2 4 1 , M a y 2 5 , 1 9 3 4 , p p . 5 3 8 - 3 9 . O n M a y 2 5 , M . M o r i z E T _ F r e n c h m e m b e r o f t h e S a a r g o v e r n m e n t c o m m i s s i o n h a d r e p o r t e d t o P a r i s t h a t S i r G e o f f r e y G . K n o x , B r i t i s h m e m b e r a n d P r e s i d e n t o f t h e C o m m i s s i o n c o m - p l a i n e d t o v o n P a p e n , w h o w a s v i s i t i n g t h e S a a r a t t h a t t i m e o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e G e r m a n F r o n t a n d t h e i n v e c t i v e s o f t h e G e r m a n r a d i o . 3 4 2 f o r t h e m o m e n t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t ' s p r i n c i p a l p r e o c c u p a t i o n w a s w i t h t h e S a a r p l e b i s c i t e . T h e w o r d w a s o u t t o k e e p t h e N a z i p r o f i l e l o w a n d t o a v o i d s u c h i n c i d e n t s a s m i g h t g i v e F r a n c e a p r e t e x t t o d e m a n d a s e c o n d p l e b i s c i t e . T h e p r o p a - g a n d a w a s f i e r c e , c a l l i n g a l l t h o s e o p p o s e d t o a r e i n t e g r a - t i o n w i t h G e r m a n y , t r a i t o r s , a n d w a r n i n g t h a t F r a n c e d r e a m t o f t e a r i n g a w a y t h e t e r r i t o r y f r o m G e r m a n y , u n d e r s p e c i o u s c l a i m s o f e c o n o m i c a d v a n t a g e . 1 O n O c t o b e r 9 , B a r t h o u w a s a s s a s s i n a t e d . F r a n c o i s - P o n c e t s p o k e t o H i t l e r o n O c t o b e r 2 4 . T h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d t h a t n o t h i n g o f m u c h s i g n i f i c a n c e w a s s a i d . W a r , s a i d t h e C h a n c e l l o r , i s a m o n s t r o s i t y ; h e w a s h i m s e l f t o t a l l y c o m m i t t e d t o p e a c e , a n d h e a s s u r e d t h e a m b a s s a d o r t h a t a f t e r t h e S a a r i s s u e h a d b e e n s o l v e d , t h e r e w o u l d c e a s e t o b e a n y s e r i o u s s u b j e c t o f d i s c o r d b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y . 2 T h e N a z i s a p p e a r e d , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , t o b e c o n c e n t r a t i n g o n a s s u a g i n g t h e f e a r s o f r e l i g i o u s g r o u p s a n d o n c o u n t e r m a n d i n g F r e n c h w a r n i n g s t o t h e w o r k e r s o f l o s s o f l i b e r t y a n d s u p p r e s s i o n o f u n i o n s i n t h e S a a r , i f t h e s t a t u s q u o w e r e a b a n d o n e d . 3 O n O c t o b e r 2 1 , t h e n e w s p a p e r L e M a t i n i n P a r i s r e - p o r t e d t h a t t h e s i x t h a n d t w e n t i e t h F r e n c h c o r p s h a d t a k e n n e c e s s a r y m e a s u r e s t o c o u n t e r a p o s s i b l e N a t i o n a L B o c i a l i s t 1 F o l d e r s f o r D D F , V o l . V I I , N o . D 1 3 6 0 , S e p t e m b e r 2 7 , 1 9 3 4 . 2 I b i d . , N o . T 1 9 6 0 , O c t o b e r 2 4 , 1 9 3 4 . 3 I b i d . , N o . T 2 0 0 6 , O c t o b e r 3 1 , 1 9 3 4 . 3 4 3 c o u p i n t h e S a a r . l F r a n c o i s - P o n c e t r e p o r t e d t o P a r i s t h a t t h e n e w s o f t h e m o v e m e n t o f F r e n c h t r o o p s h a d c r e a t e d t h e m o s t v i o l e n t e x p l o s i o n o f G a l l o p h o b i a t h a t h e h a d w i t n e s s e d i n G e r m a n y w i t h i n t h e l a s t t h r e e y e a r s . T h e m o s t " e x a l t e d " N a z i s r e a l l y t h o u g h t t h a t F r a n c e w a n t e d t o a t t a c k , i n a r e p e a t o f t h e o c c u p a t i o n e p i s o d e i n t h e R u h r . D e s p i t e t h e u p r o a r i n B e r l i n , t h e a m b a s s a d o r w r o t e t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o m a k e c l e a r t o t h e N a z i s t h a t e x c e s s e s w o u l d n o t b e t o l e r - a t e d , a n d t h a t F r a n c e w o u l d a i d t h e S a a r C o m m i s s i o n i n c a r r y i n g o u t a n h o n e s t p l e b i s c i t e . 2 M e a n w h i l e , F r a n p o i s - P o n c e t t e l e p h o n e d v o n B u l o w t o r e a s s u r e h i m t h a t F r a n c e j d i d n o t i n t e n d t o v i o l a t e t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , a n d t h a t t h e t r o o p s w e r e m e r e l y b e i n g h e l d i n r e a d i n e s s i n t h e e v e n t o f d i s o r d e r s t h a t t h e S a a r p o l i c e c o u l d n o t h a n d l e b y t h e m s e l v e s . T h e c o n v e r s a t i o n w a s h e a t e d , a s r e p o r t e d b y v o n B u l o w , t h e G e r m a n S e c r e t a r y o f S t a t e a n g r y t h a t h i s g o v e r n m e n t l e a r n e d o f t h e s e t r o o p m o v e m e n t s o n l y t h r o u g h t h e p r e s s . 3 B u t n o w , u n d e r L a v a l , t h e F r e n c h p r e s s u r e c l e a r l y s l a c k e n e d . W h e n K o e s t e r , t h e G e r m a n a m b a s s a d o r t o P a r i s , l o d g e d a p r o t e s t c o n c e r n i n g t h i s m o v e m e n t o f F r e n c h t r o o p s , L a v a l w a s n o t o n l y c o n c i l i a t o r y b u t h e t o l d K o e s t e r t h a t i n h i s v i e w t h e S a a r w a s o n e h u n d r e d p e r c e n t G e r m a n , a n d 1 D G F P , C / I I I , N o . 2 9 0 n , N o v e m b e r 1 , 1 9 3 4 , p . 5 5 8 . 2 B o x F i l e , N o . D 1 5 6 4 , N o v e m b e r 3 , 1 9 3 4 ; N o . T 2 0 3 9 - 4 2 , N o v e m b e r 4 , 1 9 3 4 . 3 D G F P , N o . 2 9 0 , N o v e m b e r 1 , 1 9 3 4 , p p . 5 5 8 - 5 9 . 3 4 4 t h a t h e h o p e d a S a a r , r e u n i t e d w i t h G e r m a n y , w o u l d b e t h e p i v o t a r o u n d w h i c h f r i e n d l y r e l a t i o n s b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y w o u l d d e v e l o p . K o e s t e r c a l l e d t h e c o n v e r s a t i o n c o r d i a l , a n d s i g n a l l e d L a v a l ' s r e a d i n e s s f o r f r a n k d i s c u s s i o n s . l L a v a l a p p e a l e d t o t h e B r i t i s h a n d t h e I t a l i a n s t o p r o v i d e t r o o p s , i n t h e e v e n t o f a p o s s i b l e p u t s c h i n t h e S a a r , s o t h a t t h e F r e n c h w o u l d n o t b e s u s p e c t . 2 T h e B r i t i s h e m b a s s y i n P a r i s r e p o r t e d t o L o n d o n t h a t i t s e e m e d t h a t L a v a l h a d d r o p p e d B a r t h o u ' s i d e a o f p r o p a g a n d i z i n g t h e a d v a n t a g e s o f m a i n t a i n i n g t h e s t a t u s q u o t o t h e S a a r l a n d e r s . 3 O n N o v e m b e r 1 1 , v o n N e u r a t h w r o t e a g o v e r n m e n t a l m e m o o n a n i n t e r v i e w h e h a d h a d w i t h F r a n c o i s - P o n c e t . F r a n q o i s - P o n c e t w a s c h a r g e d n o w w i t h c o n v e y i n g t h e p o s i t i o n o f t h e n e w F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r . L a v a l , F r a n c o i s - P o n c e t d e c l a r e d , w o u l d w e l c o m e a v o t e b y t h e S a a r l a n d e r s i n f a v o r o f t h e i r r e i n t e g r a t i o n i n t o t h e T h i r d R e i c h . I n o r d e r t o e l i m i n a t e a n y s u s p i c i o n o f F r e n c h i n t e r v e n t i o n , L a v a l h a d a s k e d t h e B r i t i s h t o o f f e r t r o o p s , i n c a s e o f d i s t u r b a n c e s i n t h e S a a r e l e c t i o n w h i c h c o u l d n o t b e h a n d l e d b y t h e r e g u l a r p o l i c e ; s u c h t r o o p s t o b e u s e d o n l y a t t h e s p e c i f i c r e q u e s t o f t h e S a a r g o v e r n m e n t . A c c o r d i n g t o v o n N e u r a t h , F r a n c o i s - P o n c e t r e t u r n e d t o " h i s f a v o r i t e t o p i c , t h e d a n g e r 1 1 b i d . , N o . 3 0 7 , N o v e m b e r 7 , 1 9 3 4 , p p . 5 8 7 - 9 1 . 2 D B F P , 2 / X I I , N o . 1 5 5 , O c t o b e r 3 0 , 1 9 3 4 , p p . 1 8 1 - 8 2 . 3 I b i d . , N o . 1 8 9 , N o v e m b e r 1 6 , 1 9 3 4 , p . 2 1 7 ; s e e a l s o G e o f f r e y W a r n e r , P i e r r e L a v a l a n d t h e E c l i p s e o f F r a n c e ( L o n d o n : E y r e & S p o t t i s w o o d e , l 9 6 8 ) , p . 6 1 . 3 4 5 o f r e a r m a m e n t . " W h a t w a s n e w , t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r w r o t e , w a s t h a t F r a n c o i s - P o n c e t e x p r e s s e d t h e v i e w t h a t a f t e r t h e S a a r p l e b i s c i t e , i t w a s h o p e d t h a t G e r m a n / F r e n c h r a p p r o c h e m e n t c o u l d b e a c h i e v e d t h r o u g h a n a g r e e m e n t o n a r m s l i m i t a t i o n . V o n N e u r a t h g a i n e d t h e i m p r e s s i o n t h a t L a v a l w a s n o t o p p o s e d t o a b i l a t e r a l s e t t l e m e n t w i t h G e r m a n y , a n d w a s r e s i g n e d t o G e r m a n r e a r m a m e n t . 1 F r e n c h a p p e a s e m e n t w i t h r e s p e c t t o t h e G e r m a n t a k e o v e r o f t h e S a a r h a d i t s e f f e c t . T h e s i t u a t i o n h a d b e c o m e c a l m e r , F r a n c o i s - P o n c e t t o l d S i r E r i c P h i p p s , B r i t i s h a m b a s s - a d o r t o B e r l i n . 2 T h i s w a s b o r n e o u t b y t h e G e r m a n d o c u m e n t s o f t h e p e r i o d , f o r o n N o v e m b e r 2 1 , G e r h a r d K e o p k e , h e a d o f t h e w e s t e r n E u r o p e a n s e c t i o n a t t h e W i l h e l m s t r a s s e , i s s u e d a m e m o t o t h e G e r m a n e m b a s s i e s i n F r a n c e , B r i t a i n , S w i t z e r - l a n d , e t c . , w h i c h s t a t e d t h a t t h e c h a n g e i n F r a n c e ' s S a a r p o l i c i e s w a s t o b e t a k e n s e r i o u s l y . 3 B u t t h e r e w a s n o d i m i n u i t i o n o f N a z i c o e r c i o n t h e r e . K n o x , t h e P r e s i d e n t o f t h e L e a g u e C o m m i s s i o n , t o l d A n t h o n y E d e n t h a t h e f e a r e d a p u t s c h s u c h a s t h e D o l l f u s s a s s a s s i n - a t i o n , a n d t h a t h e c o u l d n ' t p r o m i s e t h a t h e w o u l d n o t b e o b l i g e d t o a p p e a l t o t h e F r e n c h , i f i n t e r n a t i o n a l t r o o p s w e r e n o t m a d e a v a i l a b l e . A c c o r d i n g t o K n o x , i t w a s t h e F r e n c h t h r e a t t o u s e t h e i r t r o o p s t h a t h a d e n a b l e d h i m t o h o l d h i s p o s i t i o n i n t h e S a a r . 4 O n D e c e m b e r 5 , E d e n l D G F P , C / I I I , N o . 3 3 0 , N o v e m b e r 1 6 , 1 9 3 4 , p p . 6 3 3 - 3 4 . Z D B F P , 2 / X I I , N o . 2 0 3 , N o v e m b e r 2 2 , 1 9 3 4 , p . 2 3 9 . 3 D G F P , I I I , N o . 3 4 3 , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 3 4 , p p . 6 5 4 - 5 5 . 4 D B F P , X I I , N o . 2 0 7 , N o v e m b e r 2 3 , 1 9 3 4 , p p . 2 4 1 - 4 2 ; N o . 2 4 9 , D e c e m b e r 4 , 1 9 3 4 , p p . 2 8 8 - 8 9 . 3 4 6 r e c o m m e n d e d t o h i s g o v e r n m e n t t h e f o r m a t i o n o f a n i n t e r n a t i o n a l f o r c e e x c l u d i n g F r e n c h t r o o p s . 1 T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t a c c e p t e d E d e n ' s s u g g e s t i o n . T h e F r e n c h w e l c o m e d t h e d e c i s i o n , a n d H i t l e r a g r e e d t h a t t h e a v a i l a b i l i t y o f a n i n t e r n a t i o n a l f o r c e w o u l d b e h e l p f u l . 2 T h e p l e b i s c i t e w a s h e l d o n J a n u a r y 1 3 , 1 9 3 5 . I t w a s a t r e m e n d o u s v i c t o r y f o r H i t l e r a n d , i n G e r m a n y a n o c c a s i o n f o r g r e a t r e j o i c i n g . T h e S a a r l a n d e r s c a s t 9 0 . 3 6 p e r c e n t o f t h e v o t e f o r r e u n i f i c a t i o n w i t h G e r m a n y . F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h a t e v e n t h e G e r m a n s w e r e s u r p r i s e d a t t h a t h u g e m a j o r i t y . M a n y , h e r e t o f o r e n o t i n c l i n e d t o m y s t i c i s m , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , n o w b e l i e v e d t h a t G e r m a n y w a s t h e b e n e f i c i a r y o f s o m e d i v i n e i n d u l g e n c e . 3 H o w c o u l d t h e F r e n c h , a n d e v e r y o t h e r f o r e i g n n a t i o n , h a v e b e e n s o p r o f o u n d l y m i s t a k e n i n t h e i r e x p e c t a t i o n s c o n c e r n i n g t h e S a a r p l e b i s c i t e , F r a n c o i s - P o n c e t a s k e d ? T h e S a a r l a n d e r s w e r e C a t h o l i c a n d t h e y h a d w i t n e s s e d t h e d e s t r u c t - i o n i n G e r m a n y o f t h e C a t h o l i c p a r t y , a n d t h e b r u t a l p e r s e - c u t i o n o f t h e C a t h o l i c c h u r c h . T h e S a a r l a n d e r s w e r e w o r k i n g c l a s s p e o p l e , o r g a n i z e d i n t r a d e u n i o n s a n d w i t h a w e l l e s t a b l i s h e d c o m m u n i s t c o m p o n e n t ; a n d t h e y h a d w i t n e s s e d ~ t h e d e s t r u c t i o n o f f r e e t r a d e u n i o n i s m a n d t h e b r u t a l 1 I b i d . , N o . 2 5 7 , D e c e m b e r 5 , 1 9 3 4 , p . 2 9 9 . 2 I b i d . , N o . 2 6 0 , D e c e m b e r 5 , 1 9 3 4 , p . 3 0 1 ; N o . 2 6 3 D e c e m b e r 6 , 1 9 3 4 , p . 3 0 3 . 3 C P C , N o . 7 3 , J a n u a r y 1 7 , 1 9 3 5 . 3 4 7 s u p p r e s s i o n a n d p e r s e c u t i o n o f t h e p a r t i e s o f t h e l e f t i n G e r m a n y . T h e y h a d s e e n t h e e n d o f h a b e a s c o r p u s , t h e p r o - l i f e r a t i o n o f t h e c o n c e n t r a t i o n c a m p s , t h e r e g i m e o f p u t s c h a n d t e r r o r . A n d y e t , f r e e l y a l m o s t t o t a l l y , t h e y v o t e d t o j o i n t h e i r d e s t i n y w i t h t h a t o f t h e N a z i R e i c h . I n a n s w e r , t h e a m b a s s a d o r c o u l d o n l y r e f e r t o t h e s t r e n g t h o f n a t i o n a l i s m . T h e p a s s i o n s o f n a t i o n a l i s m o v e r w h e l m e d p o l i t i c a l s a g a c i t y a n d r e l i g i o u s b e l i e f . 1 W o u l d t h e N a z i s , a s k e d F r a n g o i s - P o n c e t , b e s a t i s f i e d w i t h t h e i r s u c c e s s i n t h e S a a r a n d i n a u g u r a t e a p o l i c y o f i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n a n d o f F r a n c o / G e r m a n r a p p r o c h e m e n t , a s t h e y h a d s o o f t e n a s s u r e d F r a n c e a n d t h e w o r l d ? I n l e s s t h a n t w e n t y - f o u r h o u r s a f t e r t h e i r v i c t o r y i n t h e S a a r , t h e G e r m a n n e w s p a p e r s r e s u m e d t h e i r m e n a c i n g l a n g u a g e ( " G e r m a n y w i l l n o t t o l e r a t e , " e t c . ) . T h e a m b a s s a d o r c o u l d o n l y e x p r e s s h i s d i s c o u r a g e m e n t a t a n a b s e n c e o f m e a s u r e a n d a n i n c a p a c i t y f o r m o d e r a t i o n t h a t d i d n o t b o d e w e l l f o r t h e f u t u r e . 2 T h e L o n d o n C o m m u n i q u é o f F e b r u a r y 3 , 1 9 3 5 O t h e r s w o u l d g i v e a d i f f e r e n t r e a d i n g o f t h e G e r m a n r e s p o n s e t o t h e v i c t o r y i n t h e S a a r . T o c a p i t a l i z e o n a l l t h e g o o d - w i l l a n d p e a c e f u l i n t e n t t h a t t h e F u h r e r h a d p r o m i s e d o n c e t h e i s s u e o f t h e S a a r w a s s e t t l e d , P r e m i e r F l a n d i n a n d L a v a l w e n t o f f t o L o n d o n , t o c o n f e r w i t h m e m b e r s o f t h e l I b i d . 2 I b i d . 3 4 8 B r i t i s h c a b i n e t . T h e y w o r k e d q u i c k l y ; n o t i m e w a s t o b e l o s t . I n t h e t h r e e d a y s b e t w e e n J a n u a r y 3 1 a n d F e b r u a r y 3 , t h e y p r o d u c e d t h e L o n d o n C o m m u n i q u é o f F e b r u a r y 3 , 1 9 3 5 . I t w a s i n t e n d e d t o d r a w G e r m a n y b a c k i n t o t h e m a i n s t r e a m o f t h e E u r o p e a n c o m m u n i t y a n d t o r e d u c e G e r m a n a g g r e s s - i v e n e s s . T h e c o m m u n i q u e o f F e b r u a r y 3 a g a i n a s k e d f o r E a s t e r n a n d D a n u b i a n p a c t s o f n o n - a g g r e s s i o n a n d m u t u a l a s s i s t a n c e . I t s u g g e s t e d a n a i r p a c t o f r e g i o n a l a s s i s t a n c e f o r t h e L o c a r n o p o w e r s t o r o u n d o u t t h e L o c a r n o t r e a t y . A n d i t p r o p o s e d a n e w a r m s l i m i t a t i o n c o n v e n t i o n w h i c h w o u l d a b r o g a t e t h e m i l i t a r y p r o v i s i o n s ( P a r t V ) o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , a n d w h i c h s h o u l d s a t i s f y G e r m a n y ' s a r m a m e n t d e m a n d s . T h e d o c u m e n t w a s h a n d e d p e r s o n a l l y t o H i t l e r b y F r a n c o i s - P o n c e t a n d S i r E r i c P h i p p s o n F e b r u a r y 3 , a n d t h e C h a n c e l l o r w a s a s k e d t o c o n s i d e r t h e p r o p o s a l s f a v o r a b l y . 1 F r a n g o i s - P o n c e t v i g o r o u s l y o p p o s e d t h i s i n i t i a t i v e o n t h e p a r t o f h i s g o v e r n m e n t a n d G r e a t B r i t a i n . W h y w a s i t , h e a s k e d P a r i s , t h a t a l t h o u g h t h e p r o p o s a l s i m p l i e d t h e r e c o g n i t i o n o f G e r m a n r e a r m a m e n t , t h e c o n s t i t u t i o n o f a G e r m a n a i r f o r c e , t h e a b r o g a t i o n o f t h e m i l i t a r y s t a t u t e s o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , a n d t h e e l i m i n a t i o n o f t h e r e q u i r e m e n t t h a t G e r m a n y r e j o i n t h e L e a g u e a s a p r e r e q u i s i t e t o t h e c o n c l u s i o n o f t h e E a s t e r n a n d D a n u b i a n p a c t s , g i v i n g i n t o e v e r y c l a i m m a d e b y G e r m a n y d u r i n g t h e p a s t t w o y e a r s , l D B F P , 2 / X I I , N o . 4 0 8 , F e b r u a r y 3 , 1 9 3 5 , p . 4 8 8 ; S o u v e n i r s , p . 2 2 4 . 3 4 9 t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w a s s t i l l r e s e r v e d a b o u t a c c e p t i n g i t ? B e c a u s e , F r a n c o i s - P o n c e t e x p l a i n e d , t h e R e i c h w a s a b l e t o r e e s t a b l i s h c o n s c r i p t i o n , o r g a n i z e i n f a n t r y r e s e r v e s , m a k e p l a n s t o t r i p l e t h e n u m b e r o f i t s d i v i s i o n s , t e a r u p P a r t V o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s , l e a v e t h e L e a g u e o f N a t i o n s , a l l w i t h o u t r e p e r c u s s i o n s ; a n d n o w i t w a s b e i n g a s k e d t o c h a n g e i t s t a c t i c s , p r e c i s e l y w h e n i t s m e t h o d s h a d p r o v e n s o s u c c e s s f u l . G e r m a n y ' s s u c c e s s e s a n d p a r t i c u l a r l y i t s v i c t o r y i n t h e S a a r h a d c h a n g e d t h e G e r m a n o u t l o o k . I t s s t r a t e g y n o w w a s t o p l u n g a a h e a d , k e e p i n g i t s h a n d s f r e e , a n d n o t h i n g w o u l d i n h i b i t i t f r o m m a k i n g f u r t h e r d e m a n d s . A s w a s t r a d i t i o n a l t o t h e R e i c h , i t a c c o r d e d n o v a l u e t o t h o s e t h a t h a d a l r e a d y b e e n g r a n t e d . P r o b a b l y i t w o u l d t r y t o d i s a s s o c i a t e t h e e l e m e n t s o f t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u e , a n d , b y s a t i s f y i n g B r i t i s h i n t e r e s t s i n a v i a t i o n , m a k e t h e m l e s s c o n c e r n e d w i t h t h e f u l f i l l m e n t o f t h e e n t i r e p r o g r a m . 1 O n F e b r u a r y 1 4 , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t r e p l i e d t o t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u e , e x p r e s s i n g i n t e r e s t o n l y i n a n a i r p a c t . T h e o t h e r p r o p o s a l s w o u l d b e s t u d i e d . G e r m a n y p r e f e r r e d b i l a t e r a l d i s c u s s i o n s , h e n c e a s a p r e l i m i n a r y s t e p , s h e a s k e d f o r A n g l o / G e r m a n c o n v e r s a t i o n s . I t w a s a r e s p o n s e , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e t h e Q u a i d ' O r s a y , t h a t u n h a p p i l y j u s t i f i e d h i s f e a r s . 2 T h e a m b a s s a d o r s e n t P a r i s a s t u d y o f t h e s t a t e o f 1 0 9 0 , N o . 1 4 7 , F e b r u a r y 6 , 1 9 3 5 . 2 I b i d . , N o . 1 9 9 , F e b r u a r y 1 8 , 1 9 3 5 . 3 5 0 G e r m a n a v i a t i o n , e s t a b l i s h i n g t h a t t h e R e i c h a l r e a d y h a d a p o w e r f u l a i r f o r c e . G e r m a n y n o w w a n t e d a n a i r p a c t , s i m p l y t o " l e g a l i z e ” w h a t i t h a d a l r e a d y c r e a t e d f o r i t s e l f i n v i o l a t i o n o f P a r t V o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . 1 A v i s i t t o B e r l i n o f t o p l e v e l m e m b e r s o f t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t , S i m o n a n d E d e n , w a s s c h e d u l e d f o r M a r c h 6 . T h e F r e n c h w e r e d i s c o n s o l a t e o v e r t h i s m e e t i n g , a n d t h e B r i t i s h e m b a s s y i n P a r i s r e p o r t e d t o L o n d o n w a r n i n g s i n t h e F r e n c h p r e s s t h a t t h e p r o v i s i o n s o f t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u e w e r e i n d i v i s i b l e . T h e F r e n c h g o v e r n m e n t a l s o a s k e d f o r a n e x c h a n g e o f v i e w s w i t h G r e a t B r i t a i n b e f o r e S i m o n ' s v i s i t t o B e r l i n . 2 S i r J o h n S i m o n ' s j u s t i f i c a t i o n f o r t h e v i s i t t o B e r l i n , a s e x p l a i n e d i n a d e s p a t c h f r o m S i m o n t o P h i p p s , w a s t h a t e v e r y e f f o r t h a d t o b e m a d e t o b r i n g a b o u t t h e s u c c e s s f u l f u l f i l l m e n t o f t h e F e b r u a r y 3 p r o p o s a l s . I f a g r e e m e n t w a s n o t a c h i e v e d , a t l e a s t i t c o u l d n o t b e b l a m e d o n t h e l a c k o f p e r s o n a l c o n t a c t w i t h t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . S i m o n s a i d t h a t h e w a s a w a r e t h a t t h e r e w e r e c e r t a i n i n h e r e n t r i s k s i n s u c h a m e e t i n g i f i t d i d n o t p r o d u c e r e s u l t s . T h u s , i t w a s i m p o r t a n t t o m a k e c l e a r t h a t t h e p u r p o s e o f t h e m e e t i n g w a s f o r a p r e l i m i n a r y e x p l o r a t i o n o f t h e F e b r u a r y 3 p r o p o s a l s . 3 S i n c e t h e r e w a s s u c h s t r o n g o p p o s i t i o n b y t h e G e r m a n 1 I b i d . , N o . 2 1 2 , F e b r u a r y 2 0 , 1 9 3 5 . 2 D B F P , 2 / X I I , N o . 4 5 0 , N o . 4 5 1 , F e b r u a r y 1 5 , 1 9 3 5 , p . 5 2 1 ; N o . 4 6 1 , F e b r u a r y 1 7 , 1 9 3 5 , p . 5 2 9 . 3 1 b i d . , N o . 4 7 9 , F e b r u a r y 2 1 , 1 9 3 5 , p . 5 4 9 . 3 5 1 g o v e r n m e n t t o t h e m u t u a l a s s i s t a n c e c l a u s e i n t h e E a s t e r n p a c t , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t a s k e d t h e F r e n c h , i f i t w e r e n o t p o s s i b l e t o n e g o t i a t e a n a l t e r n a t i v e t o t h i s c l a u s e i n t h e p a c t . 1 T h e F r e n c h s u g g e s t e d t h a t t h e g e n e r a l E a s t e r n p a c t m i g h t b e a n o n - a g g r e s s i o n c o n s u l t a t i v e a c c o r d , p r o - v i d e d t h a t t h e s i g n a t o r i e s c o u l d c o n c l u d e m u t u a l a s s i s t a n c e p a c t s a m o n g t h e m s e l v e s t o r e i n f o r c e a n y b r e a c h i n t h e t r e a t y . T h i s w o u l d e n a b l e F r a n c e t o s i g n a n a g r e e m e n t w i t h t h e S o v i e t U n i o n , w h i l e t h e E a s t e r n p a c t , i t s t e e t h w i t h d r a w n t o s a t i s f y G e r m a n y , w o u l d b e o p e n t o o t h e r s t a t e s i n c l u d i n g G e r m a n y . 2 B u t t h e s c h e d u l e d c o n v e r s a t i o n s f o r M a r c h 6 b e t w e e n H i t l e r a n d S i m o n w e r e a b o r t e d b e c a u s e o f a s e r i e s o f e v e n t s t h a t w e r e t o f o l l o w i n q u i c k s u c c e s s i o n . T h r e e d a y s b e f o r e t h e m e e t i n g , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t , a s a r e s u l t o f d e b a t e s i n t h e H o u s e o f C o m m o n s , p u b l i s h e d a " W h i t e P a p e r " i n w h i c h G r e a t B r i t a i n ' s i n c r e a s e d a r m a m e n t e x p e n d i t u r e w a s j u s t i f i e d o n t h e b a s i s o f t h e m i l i t a r y s p i r i t p e r v a d i n g t h e R e i c h . G e r m a n r e a r m a m e n t w a s c a l l e d a t h r e a t t o p e a c e . H i t l e r , i n a r a g e , s u f f e r e d a " d i p l o m a t i c i l l n e s s " a n d c a n c e l l e d S i m o n ' s v i s i t . F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , t h a t w h i l e , u n d o u b t e d l y , H i t l e r ' s e x p l o s i o n o f f u r y w a s t r i g g e r e d b y t h e a c c u s a t i o n t h a t G e r m a n y ' s p e a c e f u l i n t e n t i o n s w e r e n o t f u l l y b e l i e v e d , t h e c a n c e l l a t i o n o f S i m o n ' s v i s i t w a s b a s e d o n a n o t h e r c a l c u l a t i o n . H i t l e r p r o b a b l y c o n s i d e r e d i t 1 I b i d . , N o . 4 6 8 , F e b r u a r y 1 9 , 1 9 3 5 , p . 5 3 5 . 2 I b i d . , N o . 4 8 2 , F e b r u a r y 2 1 , 1 9 3 5 , p p . 5 5 0 - 5 1 . 3 5 2 p o i n t l e s s t o c o n f e r w i t h S i m o n i n t h e f a c e o f a c o m m o n f r o n t o f t h e B r i t i s h a n d F r e n c h a s e v i d e n c e d b y t h e " W h i t e P a p e r . " 1 O n e w e e k l a t e r , o n M a r c h 1 0 , G o e r i n g a n n o u n c e d t o W a r d P r i c e , c o r r e s p o n d e n t o f t h e B r i t i s h D a i l y M a i l , t h a t G e r m a n y w o u l d b u i l d i t s e l f a m i l i t a r y a i r f o r c e . A f t e r a l l , h e a d d e d , G e r m a n y c o u l d n o t n e g o t i a t e t h e a i r p a c t p r o p o s e d i n t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u e u n l e s s i t p o s s e s s e d a n a i r f o r c e . 2 T h e R e i c h , F r a n p o i s - P o n c e t o b s e r v e d , h a d u s e d i t s o u t r a g e a t t h e B r i t i s h W h i t e P a p e r a s a n o c c a s i o n , a n d a s a s o r t o f j u s t i f i c a t i o n f o r a n n o u n c i n g i t s u n i l a t e r a l d e c i s i o n t o b u i l d i t s e l f a n a i r f o r c e i n v i o l a t i o n o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . I n a f u t u r e n e g o t i a t i o n , i t w o u l d p r e s e n t t h e e x i s t e n c e o f t h i s f u l l b l o w n a i r f o r c e a s a f a i t a c c o m p l i . T h i s w o u l d h a v e t h e v i r t u e , a t l e a s t , o f r e m o v i n g t h e d e e p h y p o c r i s i e s p e r t a i n i n g t o t h i s p r o v i s i o n o f t h e T r e a t y , t h a t f o r s o l o n g h a d s h r o u d e d r e a l i t i e s i n G e r m a n y . W h a t h a d h a p p e n e d w i t h r e s p e c t t o a v i a t i o n w o u l d b e r e p e a t e d s o o n , t h e a m b a s s a d o r p r e d i c t e d , w i t h r e s p e c t t o t h e G e r m a n l a n d f o r c e s , f o r t h a t m i l i t a r y b u i l d u p w a s s o r a p i d a n d e x t e n s i v e t h a t t h e o l d p r e t e n c e s w o u l d b e i m p o s s i b l e t o m a i n t a i n . N o r s h o u l d i t b e c o n s i d e r e d a s b e y o n d t h e r e a l m o f p o s s i b i l i t y t h a t t h e R e i c h w o u l d c l a i m n o t p a r i t y w i t h i t s n e i g h b o r s , b u t " a b s o l u t e s e c u r i t y " ; w h i c h w o u l d l 2 C P C , N o . 2 8 3 , N o . 2 8 5 , M a r c h 6 , 1 9 3 5 . S o u v e n i r s , p . 2 2 6 . 3 5 3 m e a n s u p e r i o r i t y o v e r a n y o f i t s n e i g h b o r s o n t h e g r o u n d s t h a t t h e R u s s i a n s t h r e a t e n e d t o d e s t r o y G e r m a n y . 1 A t t h i s j u n c t u r e , F r a n c o i s - P o n c e t w a s g r e a t l y c o n - c e r n e d t o e n c o u r a g e f i r m n e s s b y B r i t i s h d i p l o m a c y i n f a c i n g d o w n H i t l e r . 2 N O W ' i t w a s t h e t u r n o f F r a n c e t o p r o v i d e t h e p r e t e x t t o H i t l e r f o r e l i m i n a t i n g a l l c o n s t r a i n t i n G e r m a n r e m i l i t - a r i z a t i o n . O n M a r c h 1 5 , F r e n c h P r e m i e r F l a n d i n p r e s e n t e d a p r o p o s a l t o t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s f o r i n c r e a s i n g m i l i t a r y s e r v i c e t o a p e r i o d o f t w o y e a r s , i n o r d e r t o m a i n t a i n t h e l e v e l o f a r m e d f o r c e s i n F r a n c e , w h i c h h a d d i m i n i s h e d o w i n g t o t h e l o w e r e d b i r t h r a t e . O n M a r c h 1 6 , F r a n g o i s - P o n c e t w a s s u d d e n l y s u m m o n e d b y H i t l e r , a n d i n t h e p r e s e n c e o f N e u r a t h , w a s t o l d t h a t G e r m a n y w o u l d h e n c e f o r t h i n s t i t u t e c o m p u l s o r y m i l i t a r y s e r v i c e , e s t a b l i s h i n g a n a r m y o f t w e l v e c o r p s a n d t h i r t y - s i x d i v i s i o n s . * T h e F u h r e r c l a i m e d t h a t t h e e s t a - b l i s h m e n t o f c o n s c r i p t i o n i n G e r m a n y c a m e a s a r e s u l t o f t h e F r e n c h t w o y e a r m i l i t a r y s e r v i c e l a w . F r a n c o i s - P o n c e t d e n i e d t h a t F r a n c e h a d i n c r e a s e d t h e s i z e o f i t s a r m y a n d p r o t e s t e d t h i s f l a g r a n t v i o l a t i o n o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s . H e e x p r e s s e d r e g r e t t h a t " t h e F u h r e r h a d p l a c e d u s i n t h e f a c e o f a f a i t a c c o m p l i b y a d e c i s i o n t h a t h e w a s n o t f r e e t o t a k e 3 u n i l a t e r a l l y . " 2 I b i d . 1 C F C , N o . 3 0 4 , M a r c h 1 3 , 1 9 3 5 . 3 D O F F , C / I I I , N o . 5 3 8 , M a r c h 1 8 , 1 9 3 5 , p . 1 0 1 5 ; S o u v e n i r s , p p . 2 2 8 - 2 9 . * T h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s s t i p u l a t e d t h a t t h e G e r m a n a r m y s h o u l d c o n s i s t o f n o m o r e t h a n s e v e n d i v i s i o n s . T h e F r e n c h a r m y c o n s i s t e d o f t h i r t y d i v i s i o n s . J a c q u e s N é r é , T h e F o r e i g n P o l i c y o f F r a n c e 1 9 1 4 t o 1 9 4 5 ( L o n d o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l , 1 9 7 5 ) , p . 1 5 2 . 3 5 4 A n o t h e r c r i t i c a l t u r n i n g i s m a r k e d o u t i n t h i s i n t e r v i e w b e t w e e n H i t l e r a n d F r a n c o i s - P o n c e t . H i t l e r m a d e i t u n e q u i v o c a l l y c l e a r t h a t h e w o u l d u n d e r n o c i r c u m s t a n c e s j o i n a n E a s t e r n p a c t , n o r w o u l d h e e v e r c o n s e n t t o g u a r a n t e e t h e S o v i e t f r o n t i e r . T h e U . S . S . R . w a s a m e n a c e t o t h e R e i c h , a n d H i t l e r d e l i v e r e d a v i o l e n t d i a t r i b e a g a i n s t t h e R u s s i a n s . " I t w a s f r o m t h a t m o m e n t o n w a r d , " F r a n c o i s - P o n c e t s t a t e d i n h i s m e m o i r s , " f r o m t h e m o m e n t o f t h e o f f i c i a l r e c o n s t i t u t i o n o f t h e G e r m a n a r m y , t h a t t h e r e b e g a n t h e s y s t e m a t i c c a m p a i g n o f e x c i t a t i o n , c o n s p i r a t o r i a l a n d o v e r t , b y t h e T h i r d R e i c h a n d i t s l e a d e r , a g a i n s t S o v i e t R u s s i a . " 1 A s p e c i a l e d i t i o n o f t h e G e r m a n p r e s s c a r r i e d t h e n e w s o f t h e r e i n s t i t u t i o n o f c o m p u l s o r y m i l i t a r y s e r v i c e a n d t h e f u l l r e c o n s t i t u t i o n o f t h e o l d a r m y . T h e G e r m a n s w e r e d e l i r i o u s w i t h j o y . E v e r y w h e r e o v a t i o n s , p a e a n s o f p r a i s e f o r H i t l e r . F r a n c o i s - P o n c e t w o u l d r e m e m b e r t h e c r o w d s m i l l i n g i n t h e s t r e e t s a n d t h e c r i e s o f " B r a v o . A t L a s t ! A t L a s t ! " 2 B u t f o r F r a n c o i s - P o n c e t t h e l i m i t h a d b e e n r e a c h e d . D e e p l y d i s t u r b e d , h e a d v i s e d t h e Q u a i d ' O r s a y t h a t t h e r e s p o n s e o f F r a n c e t o t h i s l a s t p r o v o c a t i o n s h o u l d b e t h e i m m e d i a t e w i t h d r a w a l o f h e r a m b a s s a d o r , a n d t h a t a l l t h e P o w e r s s h o u l d f o l l o w s u i t . T h e P o w e r s s h o u l d t h e n " i n a l l h a s t e " c o n c l u d e t h e E a s t e r n a n d D a n u b i a n p a c t s a n d f o r m 1 S o u v e n i r s , p . 2 2 9 . 2 I b i d . , p . 2 3 0 . 3 5 5 a n a n t i - G e r m a n c o a l i t i o n . 1 T h e r e s p o n s e i n P a r i s t o F r a n c o i s - P o n c e t ' s t e l e g r a m , T a b o u i s w r o t e i n h e r b o o k , V i n g ; a n s d e s u s p e n s e d i p l o m a t i q u e , w a s t h a t L a v a l m u t t e r e d " T o o r a d i c a l ! B u t y e s , y e s . . . t h e P o w e r s w i l l r e a c t . . . . B u t t h e y w i l l u s e t h e l a n g u a g e o f l a w , t h e y w i l l t u r n t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s . " 2 I n h i s m e m o i r s , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , t h e P o w e r s " w o u l d n o t s p e a k t h e l a g u a g e o f f o r c e , t h e o n l y o n e w h i c h H i t l e r u n d e r s t o o d ; t h e y w o u l d s p e a k t h e l a n g u a g e o f l a w , w h i c h h e m o c k e d . " 3 T h e B r i t i s h i m m e d i a t e l y p r o t e s t e d t h e i n s t i t u t i o n o f c o n s c r i p t i o n a n d t h e e x p a n s i o n o f t h e s i z e o f t h e a r m y i n G e r m a n y . O n M a r c h 1 8 , t h e G e r m a n F o r e i g n O f f i c e r e c e i v e d t h e i r m e s s a g e . F o l l o w i n g u p o n t h e a n n o u n c e m e n t o f a G e r m a n a i r f o r c e , s u c h a d e c l a r a t i o n i s a f u r t h e r e x a m p l e o f u n i l a t e r a l a c t i o n , w h i c h a p a r t f r o m t h e i s s u e o f p r i n c i p l e , i s c a l c u l a t e d s e r i o u s l y t o i n c r e a s e u n e a s i n e s s i n E u r o p e . B u t t h e n i n t h e n e x t s e n t e n c e , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t p o l i t e l y a s k e d i f t h e G e r m a n g o v e r n m e n t w o u l d s t i l l b e w i l l i n g t o s e e S i m o n t o p u r s u e c o n v e r s a t i o n s o n t h e b a s i s o f t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u e . T h e y ( H i s M a j e s t y ' s G o v e r n m e n t ) w i s h t o b e a s s u r e d t h a t t h e G e r m a n g o v e r n m e n t s t i l l d e s i r e s t h e v i s i t t o t a k e p l a c e , w i t h i n t h e t e r m s o f r e f e r e n c e p r e v i o u s l y a g r e e d . 4 1 1 b i d . , p . 2 3 1 ; D o d d , W m . J r . , D o d d ' s D i a r y , p . 2 2 3 . 2 T a b o u i s , p . 2 3 2 . 3 S o u v e n i r s , p . 2 3 1 . 4 P a u l S c h m i d t , H i t l e r ' s I n t e r p r e t e r ( N e w Y o r k : M a c m i l l a n 1 9 5 1 ) , p p . 1 5 - 1 6 . 3 5 6 P a u l S c h m i d t , i n h i s m e m o i r s , r e c a l l s t h e a s t o n - i s m e n t o f e v e r y o n e w o r k i n g i n t h e l a n g u a g e s e c t i o n o f t h e G e r m a n f o r e i g n o f f i c e , a t t h i s p o l i t e r e q u e s t , f o l l o w i n g u p o n a s e v e r e c o n d e m n a t i o n . I t s e e m e d a p p a r e n t t h a t t h e c o m m o n f r o n t a g a i n s t t h e R e i c h w a s c r u m b l i n g . 1 N e u r a t h a t o n c e i n f o r m e d P h i p p s t h a t H i t l e r w o u l d b e g l a d t o s e e S i m o n a n d E d e n t h e f o l l o w i n g S u n d a y ( M a r c h 2 4 ) . 2 L a v a l , c o n c i l i a t o r y , y i e l d i n g t o w a r d s t h e N a z i s , p i n n i n g h i s h o p e s o n H i t l e r ' s p r o t e s t a t i o n s o f f r i e n d s h i p , w a s e v i d e n t l y v e r y w e l c o m e t o t h e B r i t i s h ; b u t w i t h i n t h e F r e n c h g o v e r n m e n t L a v a l e n c o u n t e r e d o p p o s i t i o n ; o p p o s i t i o n l e d b y H e r r i o t . O n M a r c h 1 9 , t h e d a y a f t e r t h e W i l h e l m s t r a s s e h a d g o t t e n t h a t p o l i t e b e s e e c h i n g n o t e f r o m S i m o n , C a m p b e l l , t h e B r i t i s h a m b a s s a d o r t o P a r i s s e n t t h i s m e s s a g e t o S i m o n : I c a n n o t e x a g g e r a t e t h e c o n s t e r n a t i o n p r e v a i l i n g h e r e . . . U n l e s s L a v a l c a n d o s o m e t h i n g t o r e e s t a b l i s h h i m s e l f , a t t a c k w h i c h i s a b o u t t o b e l a u n c h e d b y H e r r i o t a n d o t h e r s o n t h e g r o u n d t h a t i t w a s d u e t o L a v a l ' 3 l a c k o f f i r m n e s s t h a t B r i t a i n a c t e d i n d e p e n d e n t l y , m a y r e s u l t i n L a v a l ' s r e p l a c e m e n t b y H e r r i o t . W o u l d i t b e p o s s i b l e f o r y o u t o c o m e t o P a r i s ? 3 O n M a r c h 2 3 , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t c a l l e d t h e B r i t i s h a n d t h e I t a l i a n s t o a n u r g e n t m e e t i n g . T h e r e t h e B r i t i s h a f f i r m e d t h a t S i m o n ' s v i s i t t o B e r l i n w o u l d b e e x p l o r a t o r y i n n a t u r e a n d w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e F e b r u a r y 3 p r o p o s a l s . I t w a s a l s o d e c i d e d t h a t a f t e r t h e S i m o n / H i t l e r c o n v e r s a t i o n s , l I b i d . , p . 1 6 . 2 D B F P , 2 / x 1 I , N o . 5 9 4 , M a r c h 1 8 , 1 9 3 5 , p . 6 6 0 . 3 I b i d . , N o . 6 0 8 , M a r c h 1 9 , 1 9 3 5 , p . 6 7 1 . 3 5 7 t h e P o w e r s w o u l d a g a i n m e e t a t S t r e s a . l S i m o n a n d E d e n m e t w i t h H i t l e r o n M a r c h 2 5 t h a n d t h e 2 6 t h . H i t l e r r e j e c t e d a n o n - a g g r e s s i o n E a s t e r n a c c o r d , w h i c h w o u l d p e r m i t w i t h i n i t s f r a m e w o r k b i l a t e r a l m u t u a l a s s i s t a n c e a g r e e m e n t s b e t w e e n t h o s e n a t i o n s t h a t w i s h e d t o m a k e t h e m . H e p r e f e r r e d b i l a t e r a l n o n - a g g r e s s i o n t r e a t i e s . H e w a s n o t " f u n d a m e n t a l l y " o p p o s e d t o t h e D a n u b i a n p a c t , ” b u t i t w o u l d h a v e t o b e s t a t e d q u i t e c l e a r l y h o w s o - c a l l e d n o n z i n t e r f e r e n c e i n t h e a f f a i r s o f t h e D a n u b e c o u n t r i e s w o u l d b e . . . d e f i n e d . " ( A s t a t e m e n t w h i c h b r o u g h t a s t a r t l e d e x c h a n g e o f l o o k s b e t w e e n S i m o n a n d E d e n ) . H i t l e r c l a i m e d a n a r m y o f 5 5 5 , 0 0 0 f o r G e r m a n y ( a s o p p o s e d t o 3 0 0 , 0 0 0 t h e y e a r b e f o r e ) , b e c a u s e o f t h e R u s s i a n d a n g e r . H e a g r e e d t o c o n c l u d e a n a i r p a c t , w h i c h w o u l d c o m p l e t e t h e L o c a r n o t r e a t y , w i t h G e r m a n y ' s a i r f o r c e e q u a l t o t h a t o f B r i t a i n o r F r a n c e , w h i c h e v e r w a s t h e l a r g e r . O n S i m o n ' s q u e r y a s t o t h e c u r r e n t s i z e o f t h e G e r m a n a i r f o r c e , H i t l e r r e p l i e d t h a t i t w a s e q u a l i n s i z e t o t h a t o f G r e a t B r i t a i n ( a s t o n i s h i n g t h e B r i t i s h d i p l o m a t s ) . H i t l e r t h e n i n t r o d u c e d t h e s u b j e c t o f a G e r m a n n a v y , d e m a n d i n g a t o n n a g e e q u i v a l e n t t o t h i r t y - f i v e p e r c e n t o f t h a t o f t h e B r i t i s h f l e e t . 2 F r a n p o i s - P o n c e t s e n t a n a n g u i s h e d d e s p a t c h t o P a r i s , a n a l y z i n g t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e S i m o n / H i t l e r c o n v e r s a t i o n s . H a d t h e B r i t i s h d i p l o m a t s h e l d f i r m , t h e y m i g h t n o t h a v e 1 S o u v e n i r s , p . 2 3 2 ; s e e a l s o E d e n , F a c i n g t h e D i c t a t o r s , p p . 1 4 4 - 4 7 , f o r a d e s c r i p t i o n o f t h e m e e t i n g . 2 D B F P , 2 / X I I , N o . 6 5 1 , M a r c h 2 5 t o M a r c h 2 6 , 1 9 3 5 , p p . 7 0 3 - 4 6 ; S c h m i d t , p . 2 1 . 3 5 8 d o n e h a l f b a d l y , b u t a l a s t h e y s h o w e d n o f i r m n e s s . I n s t e a d S i m o n w a s f u l l o f p o l i t e n e s s , c o n g r a t u l a t e d h i m s e l f o n t h e p r i v i l e g e o f m e e t i n g t h e F u h r e r , a n d w a s f u l l o f p r a i s e a n d t h a n k s t o h i s h o s t , i n t h e f a c e o f a f f r o n t s a n d e x c e s s i v e d e m a n d s . E v e n b e f o r e h i s v i s i t , S i m o n a n d h i s g o v e r n m e n t h a d b e e n t h r i c e a f f r o n t e d , b y H i t l e r ' s d i p l o m a t i c i l l n e s s , b y G o e r i n g ' s a n n o u n c e m e n t t h a t G e r m a n y w o u l d b u i l d a n a i r f o r c e e q u a l t o G r e a t B r i t a i n ' s , w i t h o n e t h o u s a n d a i r c r a f t o f t h e f i r s t l i n e , a n d b y t h e f a i t a c c o m p l i o f m i l i t a r y c o n - s c r i p t i o n . M a k i n g n o a p o l o g i e s f o r t h e e a r l i e r p o s t p o n e m e n t o f t h e i r c o n v e r s a t i o n , H i t l e r p r o c e e d e d c r u d e l y t o r e j e c t t h e E a s t e r n a n d D a n u b i a n p a c t s , a n d t h e n p u t f o r w a r d n e w a r m a m e n t d e m a n d s , w i t h a l l e x c e s s e s j u s t i f i e d ( a s i n 1 9 1 2 ) b y t h e R u s s i a n p e r i l ; a p e r f o r m a n c e t h a t g a v e w i t n e s s o f t h e l o s s o f a l l s e n s e o f m e a s u r e a n d o f a b e l i e f t h a t a l l w o u l d b e p e r m i t t e d . O n e m u s t n o w e x p e c t a n y t h i n g f r o m t h e R e i c h . A l w a y s p o l i t e l y , S i m o n n o t e i " c o n s i d e r a b l e d i v e r g e n c e s " a n d d i s a p p o i n t m e n t , b u t t h e s e h i n t s o f d i s p l e a s u r e w e r e o f n o s i g n i f i c a n c e f o r H i t l e r . N o r w o u l d h e t a k e i n t o a c c o u n t t h a t t h e c o n v e r s a t i o n s w o u l d b e s c r u t i n i z e d i n P a r l i a m e n t a n d t h a t S i m o n w o u l d b e s u b j e c t e d t o c o u n t e r m a n d i n g p r e s s u r e s t h e r e . W h a t w a s i m p o r t a n t w a s t h a t H i t l e r h a d t a k e n t h e m e a s u r e o f B r i t i s h w e a k n e s s i n t h e a f f r o n t s t h a t S i m o n s w a l l o w e d . H e n o w w o u l d t h i n k t h a t G r e a t B r i t a i n , c l i n g i n g t o i t s r o l e a s a r b i t e r , w o u l d p r e v e n t t h e f o r m a t i o n o f a n y a n t i - G e r m a n c o a l i t i o n a t S t r e s a . T h e e x p e r i e n c e w i t h S i m o n 3 5 9 r e i n f o r c e d t h e c o n v i c t i o n o f t h e l e a d e r s o f t h e R e i c h t h a t t h e p o w e r s w o u l d a c c e p t a n y t h i n g r a t h e r t h a n g o t o w a r . C a p i t a l i z i n g o n t h e i r a d v a n t a g e , t h e y w o u l d r e d o u b l e t h e i r d e m a n d s . W h a t h a d h a p p e n e d w a s n o t " f a v o r a b l e t o p e a c e . " 1 T h e S t r e s a C o n f e r e n c e T o r e c a p i t u l a t e : o n M a r c h 1 6 , 1 9 3 5 , t h e G e r m a n g o v e r n m e n t a n n o u n c e d t h e r e e s t a b l i s h m e n t o f c o n s c r i p t i o n , a n d t h e i m m e d i a t e e n l a r g e m e n t o f i t s a r m e d f o r c e s . N e v e r - t h e l e s s , i n s p i t e o f t h i s p r o v o c a t i o n , t h e B r i t i s h F o r e i g n M i n i s t e r , S i r J o h n S i m o n , w a s d e t e r m i n e d t o g o t o B e r l i n i n p u r s u i t o f d e t e n t e . T h e F r e n c h , a f r a i d t h a t S i m o n ' s v i s i t w o u l d p r o d u c e a s e p a r a t e a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y n o t t a k i n g F r e n c h i n t e r e s t s i n t o a c c o u n t , a r r a n g e d a m e e t i n g w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e B r i t i s h a n d I t a l i a n g o v e r n m e n t s . I t w a s h e l d i n P a r i s o n M a r c h 2 3 . T h e r e t h e B r i t i s h a s s u r e d t h e F r e n c h t h a t t h e d i s c u s s i o n s i n B e r l i n w o u l d o n l y b e w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L o n d o n C o m m u n i q u é o f F e b r u a r y 3 . A n d i t w a s a g r e e d t h a t a f t e r t h e S i m o n - H i t l e r c o n v e r s a t i o n s a c o n f e r e n c e t o i n c l u d e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e F r e n c h , B r i t i s h a n d I t a l i a n g o v e r n m e n t s w o u l d b e h e l d a t S t r e s a . S i m o n w e n t t o B e r l i n . A n d t h e r e f o l l o w e d t h a t a b r u p t a n d b r u t a l s e r i e s , d e s c r i b e d i n t h e p r e v i o u s s e c t i o n , o f G e r m a n d e f i a n c e o f d e t e n t e . O n t h e e v e o f S t r e s a , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s a n a n a l y s i s o f G e r m a n y ' s e x p e c t a t i o n s a n d s t r a t e g i e s . T h e 1 C F O , N o . 3 8 6 , M a r c h 2 9 , 1 9 3 5 . 3 6 0 G e r m a n s c o u n t e d o n B r i t i s h w e a k n e s s o f w i l l , o n B r i t i s h a n t i - S o v i e t s e n t i m e n t s , o n B r i t i s h r e l u c t a n c e t o b e c o m e i n v o l v e d i n C o n t i n e n t a l a f f a i r s , a n d o n B r i t i s h p r e o c c u - p a t i o n s w i t h G e r m a n d e m a n d s f o r c o l o n i e s a n d f o r a n i n c r e a s e i n G e r m a n n a v a l t o n n a g e t o t h e e x c l u s i o n o f o t h e r t h i n g s . A n d t h e G e r m a n s w e r e c o m f o r t e d b y t h e d i v i s i o n s o f F r e n c h o p i n i o n . T h e y t o o k n o t e t h a t a c o n s i d e r a b l e p a r t o f t h e F r e n c h p u b l i c w a s f r i g h t e n e d a t t h e p r o s p e c t o f a m i l i t a r y a c c o r d w i t h t h e S o v i e t U n i o n . M o r e o v e r , G e r m a n p r o p a g a n d a e x p l o i t e d P o l i s h c r i t i c i s m s o f t h e E a s t e r n p a c t , a n d i t s p r i n c i p l e o f m u t u a l a s s i s t a n c e . I n A u s t r i a , t h e c a b i n e t o f C h a n c e l l o r S c h u s c h n i g g w a s m o r e a n d m o r e f r a g i l e , a n d t h e N a z i s ' o n l y e v i d e n t a p p r e h e n s i o n w a s w h e t h e r M u s s o l i n i w o u l d c a r r y o u t t h e t h r e a t s h e m a d e a f t e r t h e a s s a s s i n a t i o n o f D o l l f u s s , i f a n d w h e n S c h u s c h n i g g w a s r e p l a c e d b y a N a z i . S o f a r a s t h e S t r e s a C o n f e r e n c e w a s c o n c e r n e d , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , t h e N a z i s w e r e c o u n t i n g o n d i v i s i o n s o f t h o s e a s s e m b l e d . C h i e f l y H i t l e r r e l i e d o n t h e p o l i c i e s a n d i n c l i n a t i o n s o f t h e B r i t i s h t o d e s t r o y t h e f o r m a t i o n o f a n y e f f e c t i v e o p p o s i t i o n a g a i n s t h i m i n E u r o p e . A t m o s t , h e h o p e d f o r m e r e p l a t o n i c p r o t e s t s t o i s s u e f r o m t h e C o n f e r e n c e ; F r a n c o i s - P o n c e t w a r n e d h i s g o v e r n m e n t a g a i n s t e n t e r i n g i n t o a n y f o r m u l a o f g e n e r a l c o n c i l i a t i o n . T h e r e w a s n o o t h e r w a y t h a n t o c o n s t i t u t e a p o l i t i c a l f o r m a t i o n t h a t w o u l d i s o l a t e G e r m a n y . I f E n g l a n d ( a n d P o l a n d ) r e f u s e d 3 6 1 t o a d h e r e t o s u c h a p a c t , t h e n a n a c c o r d b e t w e e n F r a n c e , I t a l y , t h e U . S . S . R . , t h e L i t t l e E n t e n t e a n d t h e B a l t i c s t a t e s s h o u l d b e i n s t i t u t e d , s p e c i f y i n g m u t u a l o b l i g a t i o n s f o r c o n s u l t a t i o n a n d a s s i s t a n c e , o p e n t o a l l , c o m m i t t e d t o t h e p r i n c i p l e s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . N o t h i n g w o u l d b e w o r s e t h a n i n a c t i o n , a s p e c t a c l e o f d i s c o r d d i s a p p e a r i n g i n t o a c l o u d o f v e r b i a g e . I f n o b r a k e w e r e n o w n o t p u t o n G e r m a n a m b i t i o n s , t h e n S t r e s a w o u l d b e o n l y o n e o f t h e l a s t s t e p s t o w a r d s G e r m a n h e g e m o n y i n E u r o p e w i t h o r w i t h o u t w a r . 1 T h e S t r e s a C o n f e r e n c e , w h i c h t o o k p l a c e b e t w e e n A p r i l 1 1 t h a n d t h e 1 6 t h , d i d n o t d i s a p p e a r i n t o a c l o u d o f v e r b i a g e . O n t h e c o n t r a r y , t h e r e e m e r g e d f r o m t h e C o n f e r e n c e w h a t a p p e a r e d t o b e a s o l i d f r o n t . F r a n c e , E n g l a n d a n d I t a l y a g r e e d " t o o p p o s e w i t h a l l s u i t a b l e m e a n s a n y u n i l a t e r a l r e n u n c i a t i o n o f t r e a t i e s , " a f f i r m e d t h e i r l o y a l t y t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s a n d a p p r o v e d t h e E a s t e r n a n d D a n u b i a n p a c t s . F o l l o w i n g t h e S t r e s a C o n f e r e n c e , t h e L e a g u e o f N a t i o n s ( o n A p r i l 1 6 ) s t r o n g l y c o n d e m n e d G e r m a n y f o r u n i - l a t e r a l l y v i o l a t i n g t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s a n d f o r t h e f i r s t t i m e e s t a b l i s h e d a c o m m i t t e e t o f o r m u l a t e s a n c t i o n s t o b e t a k e n a g a i n s t a n y s t a t e t h a t t h r e a t e n e d p e a c e i n t h e f u t u r e b y u n i l a t e r a l l y r e p u d i a t i n g i t s i n t e r n a t i o n a l o b l i g a t i o n s . I t s e e m e d t h a t B r i t a i n h a d n o w a c c e p t e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e u s e o f s a n c t i o n s a g a i n s t a n a g g r e s s i v e G e r m a n y . M o r e o v e r , t w o w e e k s l a t e r , o n M a y 2 , a F r a n c o / S o v i e t p a c t o f c o n s u l t a t i o n a n d m u t u a l a s s i s t a n c e w a s s i g n e d i n 1 — - c h , N o . 4 2 9 , A p r i l 6 , 1 9 3 5 . 3 6 2 M o s c o w , s u b j e c t t o t h e r a t i f i c a t i o n o f t h e F r e n c h p a r l i a m e n t . T h u s G e r m a n y w a s i s o l a t e d a n d F r a n c e h a d r e n e w e d i t s t i e s w i t h t h e S o v i e t U n i o n . 1 I n B e r l i n , w r o t e F r a n g o i s - P o n c e t , t h e r e a c t i o n t o t h e S t r e s a C o n f e r e n c e a n d t h e L e a g u e ' s r e s o l u t i o n w a s a v i r t u a l t e m p e s t . H i t l e r w e n t i n t o a p a r o x y s m o f f u r y , d i r e c t e d p a r t i c u l a r l y a g a i n s t S i r J o h n S i m o n , w h o , ' H i t l e r c l a i m e d , h a d d u p e d h i m . I t w a s i m p o r t a n t , t h e a m b a s s a d o r c o n t i n u e d , n o t t o b e i m p r e s s e d w i t h t h e a n g e r o f t h e F u h r e r . T h e d e c i s i o n s o f t h e S t r e s a C o n f e r e n c e w o u l d m a k e p o s s i b l e a m o r e r e a s o n a b l e G e r m a n y . T h e R e i c h d e l i v e r e d i t s e l f t o 2 " T e u t o n i c " f u r o r w h e n e v e r i t f e l t i t s e l f b e a t e n . D e s c r i b i n g t h i s p e r i o d i n B e r l i n i n D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m i n 1 9 4 8 , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e : N e v e r h a d t h e N a z i s a p p e a r e d t o m e a s b e a t e n a n d d i s - c o u r a g e d a s a t t h i s t i m e . I f t h e c o h e s i o n a n d t h e c o - a l i t i o n w h i c h h a d b e e n m a n i f e s t e d a t S t r e s a h a d p e r s i s t e d , u n d o u b t e d l y H i t l e r w o u l d n o t h a v e d r e a m t o f e x e c u t i n g h i s b e l l i c o s e p r o j e c t s . W i t h i n a s h o r t t i m e , F r a n c o i s - P o n c e t n o t e d w i t h c o n c e r n a c h a n g e o f t o n e i n t h e G e r m a n p r e s s a n d i n d i p l o m a t i c 1 S e e P i e r r e R e n o u v i n , W o r l d W a r I I a n d I t s O r i g i n s ( N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 6 9 ) : p p . 6 7 - 6 8 , i n w h i c h t h e S t r e s a F r o n t i s d e p i c t e d a s h a l f - h e a r t e d , s i n c e M u s s o l i n i m a d e i t c l e a r t h a t I t a l y ' s c o m m i t m e n t t o t h e a l l i e s w a s l i n k e d t o i t s r i g h t t o e x p a n d i n E a s t A f r i c a . 2 C P C , N o . 4 8 7 , A p r i l 1 7 , 1 9 3 5 ; S i r E r i c P h i p p s r e - p o r t e d t o L o n d o n t h a t v o n N e u r a t h t o l d h i m i n c o n f i d e n c e t h a t a f t e r t h e L e a g u e ' s p r o n o u n c e m e n t , H i t l e r r a v e d a t h i m f o r f i v e h o u r s s t r a i g h t . D B F P , 2 / X I I , N o . 3 2 7 , J u n e 1 2 , 1 9 3 5 , p p . 3 9 9 - 4 0 0 . 3 p . 2 2 ; I n H i t l e r ' s I n t e r p r e t e r , P a u l S c h m i d t c o r r o b o r a t e d F r a n o i s - P o n c e t ' s v i e w , f O r h e w r o t e t h a t t h e G e r m a n F o r e i g n O f i c e w a s v e r y d e p r e s s e d a t t h i s t i m e , a s 3 6 3 c i r c l e s w i t h r e s p e c t t o t h e S t r e s a C o n f e r e n c e , a n d h e w o n d e r e d i f L o n d o n w e r e t r y i n g t o r e a s s u r e t h e G e r m a n g o v e r n m e n t . I t s e e m e d a l m o s t a s i t G e r m a n y h a d s u d d e n l y b e c o m e o f t h e C o m m o n w e a l t h n a t i o n s t h e w a y t h e R e i c h l a u d e d K i n g G e o r g e V ' s j u b i l e e . 1 F o r s o m e t i m e t h e B r i t i s h f o r e i g n o f f i c e s e e m e d t o h a v e b e e n i n t e r e s t e d i n e n c o u r a g i n g L a v a l t o v i s i t H i t l e r a n d e n g a g e i n d i r e c t d i s c u s s i o n s w i t h t h e F u h r e r , a s S i m o n a n d E d e n h a d d o n e . E v i d e n t l y , h a v i n g p r e s s e d F r a n c o i s - P o n c e t o n t h i s m a t t e r , o n M a y 7 , a m b a s s a d o r P h i p p s w r o t e S i m o n t h a t F r a n c o i s - P o n c e t i s d i s h e a r t e n e d a t t h e t o n e o f t h e G e r m a n p r e s s , a n d t e l l s m e h e c a n n o t n o w c o n t e m p l a t e s u g g e s t i n g t o L a v a l , a s h e h a d t h o u g h t o f d o i n g , t h a t L a v a l s h o u l d s t o p i n B e r l i n o n h i s w a y b a c k f r o m M o s c o w a f t e r t h e p l a n n e d s i g n i n g o f t h e F r a n c o / S o v i e t a c c o r d t o s e e H i t l e r . I f c o n d i t i o n s h a d b e e n m o r e f a v o r a b l e , F r a n c o i s - P o n c e t e l i e v e s t h a t L a v a l w o u l d h a v e b e e n r e a d y t o d o t h i s . T w o d a y s l a t e r o n M a y 9 , P h i p p s t o S i m o n : F r e n c h a m b a s s a d o r t e l l s m e t h a t h e w i l l a c c o m p a n y M o n s i e u r L a v a l f r o m B e r l i n t o F r a n k f u r t - o n - O d e r t o m o r r o w m o r n i n g a n d t h e n r e t u r n h e r e . H e w i l l f i n d o u t f r o m M o n s i e u r L a v a l w h e t h e r i t w o u l d b e d e s i r a b l e o r e v e n p o s s i b l e , f r o m i n t e r n a l F r e n c h p o l i t i c a l p o i n t o f v i e w , f o r h i m t o s t o p h e r e i n o r d e r t o s e e H i t l e r o n h i s r e t u r n f r o m M o s c o w . F r e n c h a m b a s s a d o r f e e l s h o w e v e r t h a t i n t h i s c a s e t h e i n v i t a t i o n w o u l d h a v e t o c o m e f r o m t h e G e r m a n s i d e . I h a v e t o l d m y F r e n c h c o l l e a g u e . . . I s h o u l d b e r e a d y t o c o n v e y a p u r e l y p e r s o n a l h i n t t o t h e C h a n c e l l o r o r t o B a r o n v o n N e u r a t h [ f o r G e r m a n y t o a s k } . . . P e n d i n g i t s e e m e d t h a t a n a n t i - G e r m a n c o a l i t i o n o f a l l t h e g r e a t p o w e r s i n E u r o p e i n c l u d i n g t h e S o v i e t U n i o n h a d b e e n f o r m e d a s a r e s u l t o f H i t l e r ' s m e t h o d s . , p . 2 7 . 1 C F O , N o . 5 2 8 , A p r i l 2 5 , 1 9 3 5 ; N o . 5 9 9 , M a y 8 , 1 9 3 5 . 2 D B F P , 2 / X I I I , N o . 1 7 3 , M a y 7 , 1 9 3 5 , p . 2 3 6 . t o f I m a s r o a g s e i t g n d a a n l f f o o r w g e i l v c e o , m r a d i a s n e d t e h h e d i e r c i h d e e a d d , s . i n e , F s o p r i L e t a l v o a f i h t e t 3 6 4 M o n s i e u r L a v a l ' s d e c i s i o n , i t i s o f c o u r s e e s s e n t i a l t h a t n o i n k l i n g o f t h i s p o s s i b i l i t y s h o u l d b e m a d e p u b l i c . 1 A n d i n a m e s s a g e s e n t o n t h e f o l l o w i n g d a y , F r e n c h a m b a s s a d o r f o u n d M . L a v a l o p t i m i s t i c . . . . H e C L a v a l ] h o p e s t h a t , u n l e s s G e r m a n s d o s o m e t h i n g i n c r e d i b l y s t u p i d w i t h i n t h e n e x t t h r e e m o n t h s , G e r m a n y w i l l b y t h e n h a v e j o i n e d u s a l l i n s o m e r e a s o n a b l e c o l l e c t i v e s y s t e m . M . L a v a l i s g e n u i n e l y a n x i o u s t o c o m e t o B e r l i n b u t f e e l s h i s v i s i t n o w w o u l d b e p r e m a t u r e . H e w i s h e d t o a w a i t H e r r H i t l e r ' s s p e e c h . . . a n d a s o p o s s i b l e c o n c l u s i o n o f D a n u b i a n p a c t b e f o r e c o m i n g . L a v a l d i d i n t e r r u p t h i s r e t u r n f r o m . M o s c o w , n o t t o v i s i t H i t l e r , b u t t o a t t e n d P i l s d u s k i ' s f u n e r a l i n P o l a n d . T h e r e a r r a n g e m e n t s w e r e m a d e f o r c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e G e r m a n s ; i n t h e m o r n i n g b r i e f l y a t a b r e a k f a s t o f f e r e d b y B e c k , b e t w e e n G o e r i n g , P e t a i n , L a v a l a n d t h e E n g l i s h ; a n d i n t h e a f t e r n o o n a t w o - h o u r l o n g c o n v e r s a t i o n b e t w e e n L a v a l a n d G o e r i n g , w i t h t h e l a t t e r a s H i t l e r ' s e m i s s a r y . P a u l S c h m i d t , w h o w a s p r e s e n t a s i n t e r p r e t e r , c a m e a w a y , a s G o e r i n g d i d a l s o , w i t h t h e i m p r e s s i o n t h a t G e r m a n y c o u l d ‘ n O W ' b r e a k t h e a n t i - G e r m a n c o a l i t i o n . 3 O n M a y 2 1 , H i t l e r d e l i v e r e d h i s a w a i t e d s p e e c h . I t ‘ w a s c o n c i l i a t o r y . A n d t h o s e i n E n g l a n d a n d F r a n c e w h o w e r e y e a r n i n g f o r r a p p r o c h e m e n t w i t h G e r m a n y , a n d e v e r r e a d y — _ . — i l I b i d . , N o . 1 8 1 , M a y 9 , 1 9 3 5 , p . 2 4 1 . 2 I b i d . , N o . 1 8 6 , M a y 1 0 , 1 9 3 5 , p . 2 4 4 . 3 S c h m i d t , H i t l e r ' s I n t e r p e t e r , p p . 2 9 - 3 2 . 3 6 5 o p p o s i t i o n a t t h e Q u a i d ' O r s a y , t o m a k e t h e p i l g r i m a g e t o H i t l e r a s t h e B r i t i s h M i n i s t e r s h a d d o n e . 1 O n M a y 2 2 , F r a n g o i s - P o n c e t , h a v i n g b e e n n o t i f i e d o f L a v a l ' s d e c i s i o n , d e p a r t e d f o r P a r i s . H i s p u r p o s e w a s t o s t o p L a v a l f r o m m a k i n g t h a t v i s i t , w h i c h c o u l d h a v e n o s a l u t a r y c o n s e q u e n c e . 2 F o r S i r J o h n S i m o n , H i t l e r ' s c o n c i l i a t o r y a d d r e s s w a s a s i g n a l f o r a p r o f o u n d l y c r i t i c a l a c t i o n . " N o w t h a t H e r r H i t l e r h a s d e l i v e r e d h i s s p e e c h , " h e c a b l e d P h i p p s , " w e a r e a n x i o u s t o p u s h o n w i t h t h e n a v a l c o n v e r s a t i o n s a s s o o n a s p o s s i b l e . . . t h e r e i s l i t t l e t i m e t o b e l o s t . " T h a t w a s o n M a y 2 3 . 3 A t t h e b e g i n n i n g o f J u n e , R i b b e n t r o p w e n t t o L o n d o n t o n e g o t i a t e a t r e a t y , a n d o n J u n e 1 8 , w i t h o u t a n y w a r n i n g t o , o r a n y c o n s u l t a t i o n w i t h t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , G r e a t B r i t a i n a n d G e r m a n y a n n o u n c e d t h e c o n c l u s i o n o f a n a v a l a c c o r d , w h i c h s e t t h e t o n n a g e o f t h e G e r m a n f l e e t a t t h i r t y - f i v e p e r c e n t o f t h a t o f t h e B r i t i s h . I n F r a n c e t h e r e a c t i o n w a s e x t r e m e l y b i t t e r . S o l o n g a s B r i t a i n c o u l d p r o t e c t h e r s e l f o n t h e s e a s , s h e l o s t i n t e r e s t i n G e r m a n p o w e r o n t h e l a n d . T h e B r i t i s h e m b a s s y 1 D B F P , 2 / X I I I , N o . 2 5 5 , P h i p p s t o S i m o n , M a y 2 9 , 1 9 3 5 , p . 2 9 7 . 2 C o n v e r s a t i o n b e t w e e n A r m a n d B é r a r d , S e c r e t a r y a t t h e F r e n c h e m b a s s y i n B e r l i n , w i t h A m b a s s a d o r D o d d o n M a y 2 2 , 1 9 3 5 , D o d d ' s D i a r y , p . 2 4 7 ; D o d d s e e m e d t o h a v e s h a r e d F r a n o i s - P o n c e t ' s s k e p t i c i s m o f H i t l e r ' s s p e e c h a n d w a s c r i t i c a o f t h e B r i t i s h f o r h a v i n g " f a l l e n f o r t h e F u h r e r ' s p r o p o s a l s , " p . 2 4 8 . 3 D B F P , 2 / X I I I , N o . 2 2 8 , p . 2 7 8 . 3 6 6 r e p o r t e d t o L o n d o n t h a t c o m m e n t i n F r a n c e f r o m r i g h t a n d f r o m l e f t w a s , w i t h o u t e x c e p t i o n , h o s t i l e t o t h e B r i t i s h a c t i o n . L a v a l , l a c k i n g h i s " u s u a l s e r e n i t y , " e x p r e s s e d h i s r e g r e t s t h a t B r i t a i n h a d b r o k e n t h e i n t e g r i t y o f t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u e , i n c o n c l u d i n g t h i s a g r e e m e n t s e p - a r a t e l y f r o m t h e o t h e r i s s u e s . W i t h i n t h e F r e n c h g o v e r n m e n t t h e r e w a s a r e s u r g e n c e o f r e s i s t a n c e t o t h e p o l i c i e s o f L a v a l , l e d a g a i n b y H e r r i o t . F r a n c o i s - P o n c e t , i n P a r i s a t t h i s t i m e , p r e s u m a b l y l e n t f o r c e t o t h i s o p p o s i t i o n . E d e n t h u s d e s c r i b e s a s e s s i o n w i t h t h e F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r . L a v a l w a s c l e a r l y t r o u b l e d . H e h a d c o m e s t r a i g h t f r o m a C a b i n e t m e e t i n g w h e r e h e h a d h a d a r o u g h p a s s - a g e f r o m h i s c o l l e a g u e s , a n d w h e r e h e h a d b e e n a c c u s e d o f s e n d i n g u s a n o t e o n t h e A n g l o / G e r m a n n a v a l c o n v e r - s a t i o n s w h i c h w a s m u c h t o o m i l d i n t o n e . H e r r i o t , i n p a r t i c u l a r , h e a s s u r e d m e , h a d b e e n f u r i o u s . A l t o g e t e r , M . L a v a l w a s l e s s b u o y a n t t h a n I h a v e e v e r k n o w n h i m . O n J u n e 2 3 , F r a n c o i s - P o n c e t r e t u r n e d t o B e r l i n . H e w r o t e t h a t t h e c o n t r a s t f r o m t h e G e r m a n y h e h a d l e f t a m o n t h a g o w a s v e r y g r e a t . A t t h e t i m e o f h i s d e p a r t u r e o n M a y 2 2 , t h e R e i c h w a s u n d e r t h e c l o u d o f S t r e s a , t h e r e s o l u - t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s a n d t h e F r a n c o / S o v i e t a c c o r d . N o w , t o t h e j o y o f G e r m a n o f f i c i a l s , t h e e n t i r e d i p l o m a t i c s c e n e h a d b e e n t u r n e d u p s i d e d o w n . T h e S t r e s a F r o n t w a s b r o k e n b y t h e A n g l o / G e r m a n n a v a l a c c o r d . W i t h r e s p e c t t o 1 1 b i d . , N o . 3 3 8 , J u n e 1 6 , 1 9 3 5 , p . 4 1 9 ; N o . 3 4 3 , J u n e 1 7 , 1 9 3 5 , p p . 4 2 2 - 2 3 ; N o . 3 4 5 , J u n e 1 8 , 1 9 3 5 , p p . 4 2 3 - 2 5 . 2 1 b i d . , N o . 3 6 2 , J u n e 2 1 , 1 9 3 5 , p p . 4 4 5 - 4 6 . 3 6 7 I t a l y , a n i m p o r t a n t p i l l a r i n t h e R e i c h ' s s c h e m e s , t h e N a z i s b e l i e v e d t h a t w a r b e t w e e n I t a l y a n d A b y s s i n i a w a s i n e v i t a b l e . T h i s w o u l d p l a y i n t o G e r m a n y ' s h a n d s , f o r t h e R e i c h c o u l d t h e n a s s u r e M u s s o l i n i o f G e r m a n y ' s u n d e r s t a n d i n g . A g a i n t h e c o n v e r s a t i o n s , t h e " a g i t a t e d m i n d s " g a v e w i t n e s s t o G e r m a n a m b i t i o n s b e c o m e e v e n " m o r e v a s t , " f o r e x p a n s i o n i n t o t h e B a l t i c , i n t o A u s t r i a , i n t o B o h e m i a a n d a s a c o l o n i a l e m p i r e . N e u r a t h a n d H i t l e r h a d e x p r e s s e d t o m e t h e i r h o p e f o r a n a c c o r d w i t h F r a n c e , t h e a m b a s s a d o r w r o t e , b u t i t c o u l d o n l y b e a t t h e e x p e n s e o f t h e s e o t h e r n a t i o n s , a n d h e n c e n o a g r e e m e n t w a s p o s s i b l e w i t h H i t l e r . 1 B e t w e e n 1 9 3 4 a n d 1 9 3 5 t h e r e h a d b e e n a b a s i c c h a n g e i n t h e r e l a t i v e p o w e r a n d p o s i t i o n o f t h e R e i c h a n d i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s p o l i c y c o m m i t m e n t . B e f o r e , i n l i e u o f a w i l l i n g n e s s t o e n f o r c e t h e p r o v i s i o n s o f t h e V e r s a i l l e s t r e a t y w i t h a r m e d f o r c e , F r a n c o i s - P o n c e t a d v o c a t e d t h a t s o m e s o r t o f a g r e e m e n t w i t h G e r m a n y s h o u l d b e s o u g h t w h i c h m i g h t p r o v i d e a l e a s t a l i m i t e d c o n s t r a i n t . B u t n o w a n d h e n c e f o r t h , h e k n e w t h a t c o n c i l i a t i o n w a s f u t i l e , a g r e e m e n t i m p o s s i b l e , t h a t t h e r e w a s n o a l t e r n a t i v e s a v e t o o r g a n i z e f o r c e a g a i n s t f o r c e . T h e F r a n c o / S o v i e t T r e a t y a n d t h e R e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d I n A p r i l 1 9 3 5 , a t t h e c o n c l u s i o n o f t h e S t r e s a C o n f e r e n c e , L a v a l w a s i n M o s c o w n e g o t i a t i n g a t r e a t y o f m u t u a l a s s i s t a n c e w i t h t h e R u s s i a n s . O p p o s i t i o n w i t h i n t h e C P C , N o . 9 1 6 , J u n e 2 8 , 1 9 3 5 . 3 6 8 F r e n c h g o v e r n m e n t , l e d b y H e r r i o t , f o r c e d L a v a l t o y i e l d i n h i s o p p o s i t i o n t o a F r a n c o / S o v i e t a c c o r d . T h e p a c t w a s s i g n e d o n M a y 2 , s u b j e c t t o r a t i f i c a t i o n b y t h e F r e n c h A s s e m b l y . I t w a s n o t t h e t r e a t y t h a t L o u i s B a r t h o u h a d f o u g h t f o r , n o r w a s i t w h a t t h e S o v i e t s a s k e d . I t w a s a t r e a t y w i t h o u t t e e t h . I n i t s p r i n c i p a l c l a u s e , i n s t e a d o f p r o v i d i n g f o r i m m e d i a t e , a u t o m a t i c m u t u a l a s s i s t a n c e i f e i t h e r c o u n t r y w e r e t h e v i c t i m o f u n p r o v o k e d a g g r e s s i o n , a s t h e S o v i e t s w a n t e d , i t p r o p o s e d t h a t i n c a s e e i t h e r c o u n t r y w e r e s u b j e c t e d t o u n p r o v o k e d a g g r e s s i o n , m u t u a l a s s i s t a n c e w o u l d b e o f f e r e d a f t e r t h e m a t t e r h a d b e e n r e f e r r e d t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s . A c c o r d i n g t o J . B . D u r o s e l l e i n L a P o l i t i q u e E x t é i e u r e d e l a F r a n c e d e 1 9 1 4 a 1 9 4 5 , t h e r e w a s a t t h e t i m e a g e n e r a l o p p o s i t i o n t o a m i l i t a r y c o n v e n t i o n w i t h t h e U . S . S . R . , a n d t h e Q u a i d ' O r s a y , i n t h e p e r s o n o f i t s n e w S e c r e t a r y - G e n e r a l , A l e x i s L é g e r , o p p o s e d t h e i n c o r p o r a t i o n o f a n y a u t o m a t i c a s s i s t a n c e c l a u s e i n t o a t r e a t y w i t h t h e S o v i e t U n i o n . 1 N e v e r t h e l e s s , g i v e n t h e S t r e s a F r o n t a n d a p a c t o f s o r t s w i t h t h e S o v i e t s , i t s e e m e d t h a t a d e f e n s i v e n e t w o r k h a d b e e n c r e a t e d s u f f i c i e n t t o k e e p t h e G e r m a n s a t b a y . T h a t d e f e n s i v e s t r u c t u r e w o u l d s o o n b e s h a t t e r e d b y t h e I t a l i a n a t t a c k o n E t h i o p i a i n O c t o b e r 1 9 3 5 . B r i t i s h d i p l o m a c y l e d t h e e f f o r t t o s t o p t h e I t a l i a n a g g r e s s i o n t h r o u g h t h e i m p o s i t i o n o f e c o n o m i c s a n c t i o n s , a n d 1 p . 2 3 2 . 3 6 9 a s i d e f r o m t h e q u e s t i o n o f p r i n c i p l e , t h e B r i t i s h p o s i t i o n r e f l e c t e d t h e s e n s i t i v i t y o f t h e g r e a t e s t o f c o l o n i a l p o w e r s t o w h a t e v e r m i g h t d i s t u r b t h e d e l i c a t e r e l a t i o n s h i p s o f E m p i r e , a n d p a r t i c u l a r l y t o a n y r i v a l f o o t h o l d i n t h e r e g i o n o f S u e z . F r e n c h p o l i c y , o n t h e o t h e r h a n d , w a s c a u g h t b e t w e e n c o n t e n d i n g i n t e r e s t s a n d o u t l o o k s . S o m e l i k e H e r r i o t a n d L e g e r d e m a n d e d u n s t i n t i n g s u p p o r t f o r s a n c t i o n s a n d t h e B r i t i s h p o s i t i o n , o n g r o u n d s o f p r i n c i p l e a n d / o r b e c a u s e ( a s H e r r i o t b e l i e v e d ) t o g i v e f u l l s u p p o r t t o t h e B r i t i s h , w h e n F r e n c h i n t e r e s t s w e r e c l e a r l y n o t a t s t a k e , w o u l d f i r m u p F r a n c e ' s o n e e s s e n t i a l a l l i a n c e , w i t h t h e B r i t i s h . B u t o t h e r s , F r a n c o i s - P o n c e t a m o n g t h e m , f o c u s s e d o n t h e G e r m a n t h r e a t , b e l i e v i n g t h a t t h e i n t e g r i t y o f t h e S t r e s a F r o n t m u s t b e m a i n t a i n e d t o c o n t a i n i t . W h i l e r e a l i z i n g t h e n e c e s s i t y o f t h e B r i t i s h a l l i a n c e , F r a n c o i s - P o n c e t a n d o t h e r s d r e a d e d m e a s u r e s t h a t w o u l d a l i e n a t e t h e I t a l i a n s , a n d w o u l d o p e n t h e w a y f o r G e r m a n / I t a l i a n r a p p r o c h e m e n t , f u r t h e r a d v a n c i n g G e r m a n p o w e r . F r a n c o i s - P o n c e t e m p h a s i z e d n o t o n l y t h e m i l i t a r y , b u t a l s o t h e p s y c h o l o g i c a l i m p o r t a n c e , i n t e r m s o f t h e H i t l e r i a n c a l c u l u s , o f k e e p i n g I t a l y i n o p p o - s i t i o n t o t h e G e r m a n s . T h e y w e r e r e l u c t a n t , t h e r e f o r e , t o s u p p o r t a p o l i c y o f s a n c t i o n s t h a t m i g h t p u t M u s s o l i n i ' s b a c k a g a i n s t t h e w a l l . A m a b a s s a d o r D o d d r e p o r t e d a n " h o n e s t d i s c u s s i o n " w i t h F r a n c o i s - P o n c e t o n D e c e m b e r 1 2 , 1 9 3 5 , i n w h i c h t h e F r e n c h a m b a s s a d o r d e f e n d e d F r a n c e ' s p o l i c y o f r e f u s i n g t o i m p o s e o i l s a n c t i o n s o n I t a l y b y s t a t i n g t h e ” M u s s o l i n i w o u l d h a v e m a d e w a r e v e n i f o i l s a n c t i o n s w e r e 3 7 0 a p p l i e d . " F r a n c e , f u r t h e r m o r e , w a s u n w i l l i n g t o g o t o w a r e v e n i f E n g l a n d a t t a c k e d I t a l y . R e f e r r i n g t o D o d d ' s a r g u m e n t t h a t F r a n c e ' s a c t i o n w a s t h e b i g g e s t m i s t a k e s i n c e W o r l d W a r I , a s i t w o u l d r e s u l t i n a n I t a l i a n / G e r m a n c o n - d o m i n i u m i n E u r o p e , c o n t r o l l i n g t h e E a s t a n d t h e S o u t h , F r a n c o i s - P o n c e t r e p u t e d l y s a i d , " M r A m b a s s a d o r , y o u a r e t o o l o g i c a l . " F e r n a n d L . M a y e r , t h e n e w C o u n s e l o r a t t h e A m e r i c a n e m b a s s y , w h o a c c o m p a n i e d D o d d , r e p l i e d " H o w c a n a F r e n c h m a n e v e r b l a m e a n y o n e f o r b e i n g l o g i c a l ? " 1 I n D e c e m b e r 1 9 3 5 , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t u n d e r L a v a l r e f u s e d t h e B r i t i s h r e q u e s t t o a p p l y o i l s a n c t i o n s t o I t a l y . I n M a r c h 1 9 3 6 , w i t h L a v a l n o l o n g e r i n p o w e r , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , t o t h e c o n s t e r n a t i o n o f E d e n , s t i l l m a i n t a i n e d i t s o p p o s i t i o n t o i m p o s i n g o i l s a n c t i o n s o n I t a l y . 2 O n M a r c h 3 , F l a n d i n w r o t e a n A i d e M e m o i r e t o A n t h o n y E d e n , p r e d i c t i n g t h a t t h e e f f e c t i v e u s e o f s a n c t i o n s w o u l d f o r c e I t a l y o u t o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , w o u l d s h a t t e r t h e s t r u c t - u r e o f L o c a r n o a n d p r o b a b l y o p e n t h e w a y f o r t h e G e r m a n r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d . I n o r d e r t h a t F r a n c e ‘ m i g h t g i v e i t s f u l l s u p p o r t t o t h e e m b a r g o d e m a n d s o f t h e B r i t i s h , a n d i n r e c o g n i t i o n o f t h e r i s k s i m p l i c i t i n t h e a l i e n a t i o n o f I t a l y , h e a s k e d t h e B r i t h h f o r a f i r m 1 D o d d ' s D i a r y , p p . 2 8 5 - 8 6 ; F o r a n a n a l y s i s O f t h h E t h i o p i a n c r i s i s , s e e R e n o u v i n , W o r l d W a r I I , p p . 7 6 - 7 7 ; P i e r r e - E t i e n n e F l a n d i n , P o l i t i q u e F r a n q a i s e 1 9 1 9 - 1 9 4 0 ( P a r i s : L e s E d i t i o n s N o u v e l l e s , 1 9 4 7 ) , p p . 1 8 4 - 9 2 ; G e r h a r d L . W e i n b e r g , T h e F o r e i g n P o l i c y o f H i t l e r ' s G e r m a n y ( C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 7 0 ) , p p . 2 1 7 - 1 8 . 2 D o d d ' s D i a r y , p . 3 1 7 . 3 7 1 g u a r a n t e e t o a c t j o i n t l y w i t h t h e F r e n c h a g a i n s t G e r m a n y s h o u l d t h e G e r m a n s , i n v i o l a t i o n o f t h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s a n d t h e L o c a r n o P a c t , r e m i l i t a r i z e t h e R h i n e l a n d . 1 E d e n ' s r e s p o n s e , a c c o r d i n g t o h i s m e m o i r s , w a s t h a t " i f t h e L e a g u e c o u l d n o t f u n c t i o n e f f e c t i v e l y n o w , i t w o u l d b e d i f f i c u l t t o p l a c e a n y r e l i a n c e u p o n i t i n t h e f u t u r e . " H e w o u l d c o n s u l t h i s c o l l e a g u e s a n d g i v e a n e a r l y r e p l y . 2 B u t a l a s e v e n t s w e r e s o o n t o o v e r t a k e a n y a c t i o n t h a t F r a n c e a n d B r i t a i n m i g h t u n d e r t a k e . G e r m a n y r e m i l i t a r i z e d t h e R h i n e l a n d o n M a r c h 7 . T h e I t a l i a n a g g r e s s i o n w a s n o t s t o p p e d , b u t I t a l i a n a m h t i o n s w e r e n o t s a t i s f i e d e i t h e r . I t a l y w a s a l i e n a t e d a n d t h e S t r e s a F r o n t w a s b r o k e n . G r e a t B r i t a i n w a s o f f e n d e d t h a t t h e F r e n c h h a d n o t r a l h e d t o t h e d e f e n s e o f B r i t i s h i n t e r e s t s , a n d o n t h a t a c c o u n t n u r s e d a g r u d g e a g a i n s t t h e F r e n c h , t o w h i c h t h e y w o u l d s o o n g i v e v e n t . 3 W i t h t h e F r a n c o / S o v i e t t r e a t y d u e t o b e d e b a t e d a t t h e n e x t s e s s i o n o f t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s , F r a n c o i s - P o n c e t w a s i n s t r u c t e d t o r e a s s u r e H i t l e r t h a t a r a t i f i c a t i o n o f t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t w a s i n n o w a y d i r e c t e d a g a i n s t G e r m a n y . b u t w a s a i m e d a t c o m p l e t i n g t h e s y s t e m o f c o l l e c t i v e s e c u r i t y 1 D D F , S e r i e s 2 , V o l . I , N o . 2 8 3 , F l a n d i n t o C o r b i n , M a r c h 5 , 1 9 3 6 , p p . 3 9 6 - 9 8 . 2 F a c i n g t h e D i c t a t o r s , p . 3 6 9 . 3 I b i d . , p . 3 7 9 ; R e f e r r i n g t o t h i s p e r i o d , E d e n w r o t e t h a t " T h e F r e n c h g o v e r n m e n t u n d e r L a v a l , h a v i n g b e e n c o o l t o w a r d s t h e i r o b l i g a t i o n s t o t h e L e a g u e o v e r A b y s s i n i a , t h e i r s u c c e s s o r n o w w i s h e d t o i n v o k e i t s a u t h o r i t y o v e r t h e R h i n e l a n d . T o t h e B r i t i s h p e o p l e t h i s w a s a m u c h m o r e d o u b t f u l c a u s e . " 3 7 2 i n E u r o p e . T h e a m b a s s a d o r s a w H i t l e r o n N o v e m b e r 2 1 , 1 9 3 5 , a n d f o u n d " a n e x a l t e d , f i e r y m a n " w h o l a u n c h e d i n t o v e h e m e n t t i r a d e s , a s i f h e w e r e a d d r e s s i n g a c r o w d , a f t e r w h i c h h e s e e m e 1 " e m p t i e d o f e l e c t r i c i t y . " T h e C h a n c e l l o r d e n o u n c e d t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t a s i n i m i c a l t o t h e s e c u r i t y o f t h e R e i c h . F r a n c o i s - P o n c e t a s k e d i f t h a t m e a n t t h a t i t w a s n o t p o s s i b l e f o r F r a n c e t o h a v e c o r d i a l r e l a t i o n s w i t h b o t h G e r m a n y a n d t h e S o v i e t U n i o n a t t h e s a m e t i m e . H i t l e r ' s t h o u g h t s " r e m a i n e d h i d d e n . " B u t , t h e a m b a s s a d o r w r o t e P a r i s , t h e p r e s s d i d n o t o b s c u r e G e r m a n i n t e n t i o n s ; t h e y w r o t e t h a t a F r a n c o / S o v i e t p a c t w o u l d n e g a t e t h e L o c a r n o t r e a t y . F r a n c e ' s o b l i g a t i o n t o a s s i s t R u s s i a , t h e y r e a s o n e d , c o u l d s e t i n m o t i o n a n a t t a c k a g a i n s t G e r m a n y , w h i c h t h e n o n - a g g r e s s i o n p a c t o f L o c a r n o p r o h i b i t e d . T h a t a s s i s t a n c e t o t h e S o v i e t U n i o n w a s n o t a u t o m a t i c a n d h a d t o b e p r e - c e d e d b y c o n s u l t a t i o n w i t h t h e L e a g u e o f N a t i o n s , w h i c h i n c l u d e d t w o o f t h e L o c a r n o P o w e r s , w a s n o t r e g a r d e d a s s u f f i c i e n t p r o t e c t i o n . I n t h e R e i c h ' s v i e w , t h e F r a n c o / S o v i e t a c c o r d d e s t r o y e d G e r m a n s e c u r i t y i n t h e w e s t , h e n c e G e r m a n y c o u l d n o l o n g e r t o l e r a t e t h e d e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d , a s s p e c i f i e d b y t h e L o c a r n o t r e a t y . T h e a m b a s s a d o r w a r n e d t h e Q u a i d ' O r s a y t h a t i t w a s G e r m a n y ' s f i x e d i n t e n t i o n t o m i l i t a r i z e t h e R h i n e l a n d . T h e q u e s t i o n w a s o n l y o f f i n d i n g t h e o p p o r t u n e m o m e n t . " T h e r e s h o u l d b e n o i l l u s i o n " o n t h i s p o i n t . T o f o r e s t a l l a f a i t a c c o m p l i s u c h a s h a d o c c u r r e d o n M a r c h 1 6 , 1 9 3 5 , w i t h t h e p a s s a g e o f t h e c o n s c r i p t i o n l a w 3 7 3 i n t h e R e i c h , F r a n c o i s - P o n c e t s u g g e s t e d t h a t F r a n c e m i g h t c o n s i d e r p r e s e n t i n g o t h e r a l t e r n a t i v e s ; f o r e x a m p l e , o f f e r i n g a c h a n g e o f s t a t u s i n t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e i n t h a t t h e R e i c h c o u l d k e e p a f e w g a r r i s o n s t h e r e , i n e x c h a n g e f o r a c o m m i t m e n t t o b u i l d n o f o r t i f i c a t i o n s . F r a n c o i s - P o n c e t ' s s u g g e s t i o n s w e r e r e j e c t e d o n t h e g r o u n d s t h a t n e g o t i a t i o n s o n t h e s t a t u s o f t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e w o u l d i m p l i c i t l y a d m i t b i l a t e r a l r e v i s i o n s o f t h e L o c a r n o T r e a t y , w h i c h i n t u r n m i g h t l e a d t o i t s t o t a l d i s s o - l u t i o n . T h e n t h e t w o g u a r a n t o r n a t i o n s , E n g l a n d a n d I t a l y , m i g h t f e e l f r e e o f a n y o b l i g a t i o n w i t h r e s p e c t t o t h e R h i n e f r o n t i e r . 2 O n J a n u a r y 1 , 1 9 3 6 , F r a n c o i s - P o n c e t s a w H i t l e r a g a i n , t h i s t i m e t o e x p r e s s o f f i c a l c o n d o l e n c e s o n t h e d e a t h o f K o e s t e r , G e r m a n a m b a s s a d o r t o P a r i s , a m a n f o r w h o m t h e F u h r e r f e l t n o p e r s o n a l r e g a r d . T h e a m b a s s a d o r u s e d t h e o c c a s i o n t o e x p r e S s h i s r e g r e t a t t h e c o m m e n t a r i e s i n t h e o f f i c i a l p r e s s o n t h e e v e n t u a l r e p e r c u s s i o n o f t h e r a t i f i - c a t i o n o f t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t o n t h e L o c a r n o t r e a t y . H i t l e r r e p e a t e d , a s h e h a d d o n e m a n y t i m e s , t h e h e h a d n o i n t e n t i o n o f d e s t r o y i n g t h e T r e a t y o f L o c a r n o . " I w o u l d l i k e t o 3 b e l i e v e i t , w r o t e t h e a m b a s s a d o r . A n i n t e r e s t i n g " v e r y s e c r e t " r e p o r t o n t h e " E u r o p e a n s i t u a t i o n " b y C o l o n e l R o u x t o t h e F r e n c h G e n e r a l S t a f f , l C P C , N o . 1 6 8 3 , N o v e m b e r 2 6 , 1 9 3 5 ; S o u v e n i r s , p . 2 4 7 ; S e e a l s o D G F P , C / I V , N o . 4 2 5 , M e m o b y v o n N e u r a t h , N o v e m b e r 2 2 , 1 9 3 5 , p p . 8 4 7 - 4 9 . 2 S o u v e n i r s , p . 2 4 8 . 3 D D F , 2 / I , N o . 1 , J a n u a r y 1 , 1 9 3 6 , p p . 1 - 2 . 3 7 4 w r i t t e n o n J a n u a r y 1 5 , 1 9 3 6 , s u m m a r i z e s a n i n t e r v i e w h e l d w i t h F r a n c o i s - P o n c e t i n P a r i s . T h e a m b a s s a d o r w a s r e p o r t e d t o b e o f t h e o p i n i o n t h a t G e r m a n y h a d n o r e c o u r s e , s a v e b a n k r u p t c y o r w a r ; a n d i t w o u l d c h o o s e w a r . H e w a s c o n v i n c e d t h a t t h e r e w o u l d b e w a r w i t h i n t w o y e a r s . H e f o r e s a w a N a z i p u t s c h i n A u s t r i a i n 1 9 3 6 , w i t h t h a t c o u n t r y f a l l i n g i n t o t h e h a n d s o f t h e R e i c h . 1 O n J a n u a r y 1 0 , H i t l e r g a v e a r e c e p t i o n f o r t h e d i p l o m a t i c c o r p s i n B e r l i n , a t w h i c h t i m e , F r a n c o i s - P o n c e t h a d a l e n g t h y c o n v e r s a t i o n w i t h v o n B fi l o w . T h e G e r m a n p r e s s , w a s n o w n o t o n l y i n s i s t i n g t h a t t h e F r a n c o / S o v i e t a c c o r d w a s i n v i o l a t i o n o f t h e t r e a t y o f L o c a r n o , b u t t h a t c u r r e n t A n g l o / F r e n c h c o n v e r s a t i o n s m i g h t a l s o j e o p a r d i z e t h e L o c a r n o a c c o r d . F r a n c o i s - P o n c e t t o l d v o n B u l o w t h a t h e w a s a u t h o r i z e d b y h i s g o v e r n m e n t t o t e l l h i m t h a t t h e F r e n c h / B r i t i s h c o n v e r s a t i o n s h a d n o o t h e r p u r p o s e t h a n t o d i s c u s s t h e c o n t a i n m e n t o f p o s s i b l e I t a l i a n a g g r e s s i o n i n t h e M e d i t e r r a n e a n a g a i n s t t h e B r i t i s h f l e e t , a n d a l s o t o r e g u l a t e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h o b l i g a t i o n s o f a s s i s t a n c e w o u l d b e e x e c u t e d u n d e r t h e t e r m s o f t h e t r e a t y o f L o c a r n o a n d t h e p r i n c i p l e s o f t h e L e a g u e . T h e a m b a s s a d o r w e n t o n t o s a y t h a t a r r a n g e m e n t s i n t e n d e d t o a n t i c i p a t e a n d t o r e g u l a t e t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h c o n t r a c t u a l o b l i g a t i o n s o f a s s i s t a n c e b e r w e e n c o u n t r i e s , s t i p u l a t e d i n a p a c t a n d u n d e r t a k e n i n c o n f o r m i t y w i t h t h e p r i n c i p l e s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , s h o u l d b e e x e c u t e d , i s n o t o n l y e n t i r e l y 1 I b i d . , N o . 6 2 , J a n u a r y 1 5 , 1 9 3 6 , p . 9 0 . 3 7 5 l e g i t i m a t e , b u t i s a m e a s u r e t h a t s h o u l d b e r e c o m m e n d e d . V o n B u l o w e x p r e s s e d t h e s u s p i c i o n t h a t u n d e r c o v e r o f s u c h d i s c u s s i o n s , F r a n c e a n d G r e a t B r i t a i n w e r e i n t h e p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g a b i l a t e r a l p a c t ; i t b e i n g t h e G e r m a n p o s i t i o n t h a t b i l a t e r a l i s m . w a s c o n t r a r y t o t h e s p i r i t o f L o c a r n o . " W e h a v e a l r e a d y w a r n e d y o u o f t h i s a t t h e m o m e n t y o u s i g n e d t h e F r a n c o / S o v i e t a c c o r d . " " B y w h a t r i g h t " F r a n c o i s - P o n c e t d e m a n d e d " d o y o u b r u s h a s i d e e v e r y a s s u r a n c e t h a t w e m a k e t o y o u ? W e h a v e r e f u t e d e v e r y o b j e c t i o n r a i s e d a g a i n s t o u r a c c o r d w i t h t h e S o v i e t s . Y o u h a v e t o l d u s t h a t o u r e x p l a n a t i o n s a n d c l a r i f i c a t i o n s d o n o t c o n v i n c e y o u , a n d y o u h a v e d i s - m i s s e d a l l o u r a r g u m e n t s w i t h o u t r e s p o n s e . A n d a g a i n w h e n I a s s u r e y o u t o d a y t h a t n o o t h e r a c c o r d i s e n v i s a g e d b e t w e e n F r a n c e a n d G r e a t B r i t a i n t h a n t h a t w h i c h r e l a t e s t o t h e d i r e c t a n d e v e n t u a l r e p e r c u s s i o n s o f t h e I t a l o / A b y s s i n i a n c o n f l i c t , o n c e a g a i n y o u c a n o n l y t e l l m e t h a t y o u h a v e y o u r d o u b t s . Y o u c o n s t r a i n m e t o t h i n k t h a t n o e x p l a n a t i o n , n o a s s u r a n c e c a n s a t i s f y y o u b e c a u s e w h a t y o u w a n t i s t o h a v e i n y o u r h a n d , a p r e t e x t t h a t y o u a r e r e s e r v i n g t o p u t t o u s e a t t h e m o m e n t y o u j u d g e o p p o r t u n e . Y o u c o m p o r t y o u r s e l f a s t h o u g h i t i s y o u r i n t e n t i o n t o g a t h e r a b a t c h o f l e g a l i s m s t h a t w i l l s e r v e t o j u s t i f y s o m e u l t e r i o r a c t a l r e a d y i n m i n d , w h i c h m i g h t b e , f o r e x a m p l e , t o r e o c c u p y o n e f i n e d a y , t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e . I n t h a t c a s e I w a r n y o u t h a t t h e s i t u a t i o n w o u l d a t o n c e b e c o m e v e r y g r a v e . " V o n B fi l o w r e p l i e d t h a t H i t l e r h a d r e p e a t e d l y 3 7 6 e x p r e s s e d h i s i n t e n t i o n o f a l w a y s r e s p e c t i n g t h e L o c a r n o P a c t . W h i c h m a d e , F r a n q o i s - P o n c e t n o t e d t o h i s i n t e r l o c u t o r , t h e c a m p a i g n i n t h e G e r m a n p r e s s a l l t h e m o r e i n e x p l i c a b l e . 1 T h i s w a s J a n u a r y 1 9 3 6 ; f i r s t m o n t h o f t h e n e w y e a r . a n d e a c h n e w y e a r t h e N a z i s s e l e c t e d t h e i r t a r g e t a n d , a f t e r p r o p a g a n d a t h a t a t o n c e r e a d i e d t h e G e r m a n p e o p l e f o r r i s k a n d v i o l e n c e a n d s o o t h e d t h e r e s t o f t h e w o r l d w i t h p r o m i s e s a n d d e n i a l s , t h e y w o u l d s t r i k e f r o m t h e b l u e . A g a i n t h e s a m e p a t t e r n . I n B e r l i n , F r a n c o i s - P o n c e t w a i t e d i n t h e l u l l b e f o r e t h e s t o r m . O n e f e e l s t h e t e n s i o n i n h i s n e r v o u s d e s p a t c h e s t o P a r i s . T h e y a r e r e p e t i t i v e , b a c k a n d f o r t h o v e r t h e s a m e g r o u n d . V i t u p e r a t i o n b y t h e G e r m a n p r e s s d o e s n o t c e a s e ; i t s c o m p l a i n t s a n d c o n d e m n a t i o n s d o n o t c h a n g e . H i t l e r a n d t h e W i l h e l m s t r a s s e p r o t e s t a g a i n a n d a g a i n t h e i r f i d e l i t y t o L o c a r n o ; t h e y w i l l v i o l a t e L o c a r n o . F r a n c o i s - p o n c e t ' s d u e l s w i t h v o n B u l o w l e a d n o w h e r e . T h e W i l h e l m s t r a s s e l i n e i s s e t , i n d i f f e r e n t t o h i s a r g u m e n t , u n r e a c h a b l e b y h i s l o g i c . B u t a t t h e r i g h t m o m e n t , h e i s t o l d , G e r m a n y w i l l c l a i m i t s " l i b e r t y t o a c t . " B u t t h e m o m e n t , h e s p e c u l a t e s , i s n o t y e t . I t i s t i l l n o t q u i t e t h e m o m e n t . F r a n c o i s - P o n c e t k n o w s w h a t t h e N a z i t a r g e t w i l l b e . H e h a s f o r e w a r n e d h i s g o v e r n m e n t c o n c e r n i n g i t , u n e q u i v o c a l l y , e x p l i c i t l y , r e p e a t e d l y . A n d y e t , i n t h e t e n s i o n o f t h e t i m e d u r i n g w h i c h h e a w a i t s t h e b l o w , t h e r e r e c u r s t h e s m a l l h o p e 1 I b i d . , N o . 3 0 , J a n n a r y 1 0 , 1 9 3 6 , p p . 4 1 - 4 2 . 3 7 7 t h a t p e r h a p s i t w i l l n o t c o m e , p e r h a p s i t c a n b e f o r e s t a l l e d . I n h i s d e s p a t c h e s t o P a r i s , t h e r e i s a f l u r r y o f f u t i l e s c h e m e s a n d t e n t a t i v e w a r n i n g s ; s u g g e s t i n g t h a t p o s s i b l y r e g u l a t i o n m i g h t b e d e v i s e d t o l e g i t i m i z e b i l a t e r a l a g r e e - m e n t s w i t h i n t h e f r a m e o f g e n e r a l a c c o r d s , t o s a t i s y t h e G e r m a n s ; s u g g e s t i n g p e r h a p s t h a t L o c a r n o m i g h t b e m o d i f i e d w i t h r e s p e c t t o t h e d e m i l i t a r i z e d z o n e , t o s a t i s y t h e G e r m a n s ; s u g g e s t i n g t h a t i n t h e l i g h t o f i t s " p e r s e c u t i o n m a n i a , " e v e r y o p p o r t u n i t y m u s t b e t a k e n t o d e n y a n d r e f u t e t h e n o t i o n o f e n c i r c l e m e n t , c a l m i n g t h e G e r m a n s . A n d i t m u s t b e m a d e i m p e r a t i v e l y c l e a r t o t h e G e r m a n s t h a t a n y b r u t a l i n i t i a t i v e s o n t h e i r p a r t w o u l d b e r e s i s t e d ! 1 W o u l d t h e s e " b r u t a l i n i t i a t i v e s " b e r e s i s t e d ? T h e r e w a s t h e r u b , t h e g n a w i n g p o i n t o f d o u b t . I t w o u l d d e p e n d o n t h e a r m y a n d t h e p o l i t i c i a n s a n d t h e p u b l i c , a l l o u t s i d e t h e r e a c h a n d r e s p o n s i b i l i t y o f d i p l o m a c y . O n F e b r u a r y 1 1 , i n P a r i s , t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s b e g a n i t s d e b a t e o n t h e r a t i f i c a t i o n o f t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t . O n F e b r u a r y 2 7 , t h e p a c t w a s r a t i f i e d . A n d , a s a g e s t u r e o f g o o d - w i l l t o G e r m a n y , P i e r r e F l a n d i n , t h e F r e n c h F o r e i g n M i n i s t e r , o f f e r e d t o s u b m i t t h e p a c t t o t h e j u r i s - d i c t i o n o f t h e H a g u e C o u r t t o d e t e r m i n e w h e t h e r a n y o f i t s p r o v i s i o n s w e r e c o n t r a r y t o t h e T r e a t y o f L o c a r n o . O n F e b r u a r y 2 7 , t h e d a y t h a t t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t w a s r a t i f i e d , F r a n c o i s - P o n c e t i n a d e s p a t c h t h a t w a s s t r a n g e l y 1 D D F , I , N o . 4 9 , J a n u a r y 1 4 , 1 9 3 6 , p p . 7 1 - 7 6 ; N o . 1 0 1 , J a h u a r y 2 5 , 1 9 3 6 , p . 1 4 8 ; N o . 1 4 7 , F e b r u a r y 7 , 1 9 3 6 , p . 2 1 3 . 3 7 8 h o p e f u l i n t o n e , s u r v e y e d t h e G e r m a n r e a c t i o n s . N o d o u b t t h e s i g n i n g o f t h e a c c o r d h a d p r o d u c e d a r e c r u d e s c e n c e o f v e h e m e n c e a n d o f t h r e a t t o L o c a r n o i n t h e G e r m a n p r e s s , s t i l l " T h e r e i s o n e p o i n t t h a t t h e l e a d e r s h i p o f t h e R e i c h h a s u n t i l n o w , l e f t c a r e f u l l y i n t h e s h a d o w s , n a m e l y t h a t w h i c h i s t o f o l l o w f r o m t h e r a t i f i c a t i o n o f t h e a c c o r d , a n d j u s t h o w t h e y i n t e n d t o t r a n s l a t e t h e i r w o r d s i n t o s a n c t i o n s . " A n d s p e c i f i c a l l y , t h e R e i c h l e a d e r s h i p c o n - t i n u o u s l y d e n i e d a n y i n t e n t i o n o f r e m i l i t a r i z i n g t h e R h i n e - l a n d o r o f d e s t r o y i n g L o c a r n o . 1 A n d t h a t , F r a n c o i s - P o n c e t t o o k a s a g o o d s i g n . U n d o u b t e d l y , h e c o n t i n u e d , t h e r e w e r e t h o s e h o t h e a d s a n d w i l d m e n a m o n g t h e r u l i n g e l i t e w h o w a n t e d r u t h l e s s a n d a u d a c i o u s a c t i o n i m m e d i a t e l y ; b u t a g a i n s t t h e i r w r a t h w a s b a l a n c e d t h e j u d g m e n t o f m o r e b a l a n c e d m i n d s , i n c l u d i n g t h o s e o f t h e W i l h e l m s t r a s s e a n d t h e R e i c h s w e h r , w h o ; c o u n s e l l e d p r u d e n c e . 2 C o n f u s i o n a n d u n c e r t a i n t y w i t h r e s p e c t t o I t a l y , a n d t o B r i t i s h p o l i c y u n d e r A n t h o n y E d e n ' s l e a d e r s h i p a t G e n e v a w o u l d s e r v e t o c o n s t r a i n p r e c i p i t a t e a c t i o n b y t h e R e i c h . M o r e o v e r , F r a n c o i s - P o n c e t c o n t i n u e d , t h e G e r m a n l e a d e r s h i p h a d w a t c h e d t h e p a r l i a m e n t a r y d e b a t e i n F r a n c e o v e r t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t v e r y c a r e f u l l y , a n d h a d t a k e n 1 I b i d . , N o . 2 4 2 , F e b r u a r y 2 7 , 1 9 3 6 , p . 3 4 1 . 2 I b i d . , p . 3 4 2 . 3 7 9 n o t e o f h o w l o n g i t h a d l a s t e d a n d o f t h e v e h e m e n c e o f t h o s e w h o s p o k e i n o p p o s i t i o n a n d o f t h e a r g u m e n t s t h e y m a d e , m a n y o f w h i c h w e r e p r e c i s e l y t h o s e o f t h e N a z i s , a n d o f t h e r e s i s t a n c e m a n i f e s t e d i n t h e S e n a t e . " A l l t h a t s e e m s t o t h e m t o o f f e r i n t e r e s t i n g p e r s p e c t i v e s . " N o r w e r e t h e y i n s e n s i b l e t o t h e f r i e n d l y g e s t u r e s o f M . F l a n d i n , s u m m o n i n g t h e m t o r e t u r n t o t h e c i r c l e o f t h e G r e a t P o w e r s . T h e y f o r e s e e t h a t t h e p a r t i e s o f t h e L e f t w i l l b e v i c t o r i o u s i n t h e f o r t h c o m i n g e l e c t i o n s a n d t h e y k n o w t h a t t h o s e p a r t i e s a r e h o s t i l e t o t h e m . B u t t h e y c o u n t o n t h e e r r o r s o f t h o s e p a r t i e s , a n d o n t h e g r o w i n g i n f l u e n c e o f t h e S o v i e t U n i o n a n d i t s p r o c l i v i t y f o r a n e x a g g e r a t e d p r o p a g a n d a o f r e v o l u t i o n t o p r o d u c e a t u r n - a b o u t , a r e v o l t , o u t o f w h i c h w i l l e m e r g e a p o l i c y o f c o n c i l i a t i o n , w i t h a n e w e v e n t u a l i t y o f a p p e a s e m e n t , o r e l s e o f r a p p r o c h e m e n t . I n s p i t e o f t h e i r f u r y a n d b i t t e r n e s s a n d t h e t e m p t a t i o n t h e y f e e l t o t u r n t h e i r b a c k s o n u s f o r g o o d t h e y a r e r e l u c t a n t t o c l o s e t h o s e a v e n u e s p r e m a t u r e l y . 2 O n t h e e d g e o f d i s a s t e r , F r a n c o i s - P o n c e t b e c o m e s , f o r t h e i n s t a n t , a n o p t i m i s t . F o r t h e s e r e a s o n s t h e y w i l l s t i l l t r y t o g a i n t i m e , e v e n w i t h t h e a n n o y i n g i d e a t h a t t i m e m a y n o t n o w b e w o r k i n g i n t h e i r f a v o r . T h e y c o m p l a i n o f e n c i r c l e m e n t a n d t h e y h o p e t o b r e a k i t , a l l t h e w h i l e r e a l i z i n g i t i s t i g h t e n i n g a r o u n d t h e m . T h e y h a v e s p o k e n s o m u c h a n d s o p a s s i o n a t e l y a g a i n s t t h e r a t i f i c a t i o n o f t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t t h a t t h e y c a n h a r d l y n o w a c c e p t i t i n s i l e n c e . T h e y w i l l f e e l a m o r a l o b l i g a t i o n , i f o n l y t o s a v e f a c e , t o m a k e s o m e s o r t o f g e s t u r e . B u t p r o b a b l y t h e y w i l l a v o i d t h e i r r e m e d i a b l e , t h a t i s , t h e y w 1 a v o i d t h a t w h i c h c a n p r o v o k e t h e p e r i l o f w a r w h i c h , f o r t h e t i m e b e i n g t h e y d o n o t j u d g e t h e m s e l v e s a b l e t o u n d e r t a k e . T h e y w i l l n o t o p e n l y v i o l a t e t h e p a c t o f L o c a r n o . T h e y w i l l n o t v e n t u r e a s u d d e n r e o c c u p a t i o n o f t h e R h i n e l a n d . M o r e l i k e l y , t h e y w i l l p r o t e s t i n o n e f o r m o r a n o t h e r . . . m a k i n g c l e a r t h e i r p o s i t i o n , a n d p u t t i n g t h e i r f a i t h i n t h e f u t u r e . T h e y w i l l t r y t o g e t I t a l y t o d e n o u n c e t h e t r e a t y o f L o c a r n o . . . . T h e y w i l l a s k p e r h a p s f o r a n o p e n i n g o f n e g o t i a t i o n s b e t w e e n t h e s i g n a t o r i e s o f t h a t t r e a t y i n t h e h o p e t h a t 1 I b i d . , p . 3 4 3 . 2 I b i d . 3 8 0 E n g l a n d , g i v e n t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d i n E u r o p e , w i l l h e l p t h e m o b t a i n a n a t t e n u a t i o n o r e v e n a n a b o l i - t i o n o f t h e c l a u s e r e q u i r i n g a d e m i l i t a r i z e d R h i n e l a n d . I n a n y c a s e i t c a n o n l y b e t o t h e a d v a n t a g e o f F r a n c e a n d o f E n g l a n d t o s p a r e t h e G e r m a n s t h e e m b a r r a s s m e n t o f c h o i c e i n a m a t t e r o f s u c h c a p i t a l i m p o r t a n c e , n e v e r c l o s i n g w i t h o u r o w n h a n d s t h e d o o r t o w i s d o m . a n d t o a r e t u r n t o r e a s o n , s o t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r w h a t - e v e r g r a v e c o n s e q u e n c e s m i g h t f o l l o w w i l l b e i n c u m b e n t u p o n t h e R e i c h a n d i t s r e g i m e a l o n e . 1 I f f o r a m o m e n t F r a n c o i s - P o n c d z n o u r i s h e d t h e h o p e t h a t t h e r e m i g h t b e a n o p p o r t u n i t y f o r F r a n c e t o r e a c h a n a c c o m m o d a t i o n w i t h G e r m a n y p e a c e f u l l y , i t w a s n o t a h o p e w i t h w h i c h h e w a s a l l o w e d t o i n d u l g e h i m s e l f f o r l o n g . O n M a r c h 2 , F r a n c o i s - P o n c e t h a d a n a u d i e n c e w i t h H i t l e r . H e c a m e i n f a c t t o d i s c u s s a n i n t e r v i e w t h a t t h e C h a n c e l l o r h a d g i v e n t h e F r e n c h j o u r n a l i s t , B e r t r a n d d e J o u v e n e l , f u l l o f p r o t e s t a t i o n s o f f r e i n d s h i p f o r F r a n c e a n d s u g g e s t i n g a b o u q u e t o f a r r a n g e m e n t s f o r s e c u r i t y a n d c o o p e r a t i o n . T h e i n t e r v i e w h a d b e e n g i v e n b e f o r e t h e r a t i - f i c a t i o n o f t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t o n F e b r u a r y 2 7 , b u t i t h a d b e e n p u b l i s h e d , t o t h e c h a g r i n a n d o b j e c t i o n s o f t h e G e r m a n s , a f t e r t h e r a t i f i c a t i o n o f t h a t p a c t . F r a n g o i s - P o n c e t f o u n d H i t l e r " n e r v o u s , o u t o f c o u n t e n a n c e , r e t i c e n t , w i t h m e d i o c r e a r g u m e n t s m a d e i m p a t i e n t l y t h r o u g h t h e f l u x a n d o u t p o u r i n g o f w o r d s . V i s i b l y h e f o u n d m y p r e s e n c e d i s t u r b i n g , a n n o y i n g , e m b a r r a s s i n g . I t w a s n ' t a p a r t o f t h e g a m e . " S o m e t h i n g w a s a f o o t t h a t m u s t b e k e p t o u t o f v i e w a n d a n t i c i p a t i o n s o f t h e F r e n c h a m b a s s a d o r . I t w a s c l e a r t o F r a n c o i s - P o n c e t t h a t t h e r e s p o n s e a n d s u g g e s t i o n s 1 I b i d . , p p . 3 4 3 - 4 4 . 3 8 1 o f t h e d i s c u s s i o n w h i c h f o l l o w e d w e r e , f o r H i t l e r , a m a t t e r o f t a c t i c . T h e a m b a s s a d o r f o u n d t h a t " t h e F u h r e r r e m a i n e d u n s h a k e a b l e , a b s o l u t e a n d f e r o c i o u s i n h i s h o s t i l i t y t o w a r d s R u s s i a a n d t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t . I t w a s f o r h i m s o m e t h i n g i n a d m i s s i b l e , s c a n d a l o u s , m e n a c i n g . H i s e n t o u r a g e r a i s e d s t i l l f u r t h e r t h e l e v e l o f v i o l e n c e i n i t s d e n u n c i a t i o n . " I t w a s f o r t h e m a v e r i t a b l e a c t o f s a c r i l e g e , t h e d e l i v e r i n g o f E u r o p e a n c i v i l i z a t i o n t o t h e m o s t t e r r i b l e o f i t s e n e m i e s . F o r H i t l e r a n d h i s f r i e n d s , t h e p a c t w a s s o w o r d e d t h a t F r a n c e a n d R u s s i a , u n d e r a n y p r e t e x t t h e y c h o s e , c o u l d a t t a c k G e r m a n y , b y - p a s s i n g t h e L e a g u e o f N a t i o n s a n d L o c a r n o . 1 N o t o n l y f o r H i t l e r a n d t h e N a z i s , b u t i n e v e r y m i l i e u i n G e r m a n y , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e , e v e n a m o n g t h e m o s t b a l a n c e d a n d a n t i p a t h e t i c t o t h e r e g i m e , t h a t e s s e n t i a l t h e m e w a s a c c e p t e d a n d r e i t e r a t e d ; t h a t a b r e a c h w a s o p e n i n g u p b e t w e e n F r a n c e a n d G e r m a n y , t h a t t h e h i s t o r y o f E u r o p e h a d r e a c h e d i t s c r i t i c a l t u r n i n g p o i n t , t h a t h e n c e f o r t h t h e F r a n c o / S o v i e t p a c t m u s t f u n d a m e n t a l l y r e o r i e n t G e r m a n p o l i c y . F r a n e o i s - P o n c e t , r e c a l l i n g t h e h a b i t u a l G e r m a n s t r a t e g y o f s e l e c t i n g a t t h e b e g i n n i n g o f e a c h y e a r a s p e c i f i c t a r g e t f o r p o l i c y , c h a n g e d t h e t o n e o f h i s e a r l i e r p r o g n o s i s . J u s t a s 1 9 3 5 w a s t h e y e a r f o r t h e r e i n t r o d u c t i o n o f m i l i t a r y c o n s c r i p t i o n , i n t h e s a m e w a y 1 9 3 6 w o u l d b e t h e l I b i d . , N o . 2 7 2 , M a r c h 3 , 1 9 3 6 , p . 3 8 2 ; s e e a l s o D G F P , C / I V , N o . 6 0 4 , M e m o b y v o n N e u r a t h , M a r c h 3 , 1 9 3 6 , p . 1 2 2 0 . 3 8 2 y e a r f o r t h e " a b o l i t i o n o r a t t e n u a t i o n o f t h a t c l a u s e w h i c h d e m i l i t a r i z e d t h e R h i n e l a n d . O n t h a t s c o r e i t w o u l d b e c o m p l e t e l y v a i n t o c h e r i s h t h e l e a s t i l l u s i o n . " A l l t h a t c o u l d b e i n q u e s t i o n w a s t h e m e a n s b y w h i c h t h e G e r m a n s w o u l d s e e k t o a c h i e v e t h e i r e n d . W h a t e v e r m e a n s t h e y m i g h t c h o o s e t h e y w o u l d p u r s u e i t w i t h a l l t h e e n e r g y a n d f e r o c i t y a t t h e i r c o m m a n d . H a v i n g t h u s o b s e r v e d t h e a b s o l u t e r e s o l v e o f t h e N a z i s a n d t h e t o t a l p r e p a r a t i o n o f t h e p o p u l a c e f o r v i o l e n c e a n d r h k , F r a n c o i s - P o n c e t t h e n d e d u c e s t h a t G e r m a n y h a s a n d k n o w s t h a t i t h a s n o p r o s p e c t o f o b t a i n i n g i t s o b j e c t i v e t h r o u g h a b a r g a i n n e g o t i a t e d w i t h t h e F r e n c h , s i n c e t h e r e i s n o t h i n g t h a t t h e G e r m a n s c o u l d o r w o u l d b e w i l l i n g t o o f f e r t o c o m p e n s a t e f o r t h e " e n o r m o u s l o s s o f s e c u r i t y ” t o F r a n c e w h i c h w o u l d b e t h e c o n s e q u e n c e o f f o r t i f i c a t i o n s a n d d e f e n s i v e g a r r i s o n s o n t h e l e f t b a n k o f t h e R h i n e , b e h i n d w h o s e s h e l t e r t h e G e r m a n s c o u l d ” s e n d t h e i r a r m i e s i n t o A u s t r i a , C z e c h o s l o v a k i a o r M e m e l . " 1 1 1 b i d . , N o . 2 7 2 , M a r c h 3 , 1 9 3 6 , p p . 3 8 2 - 8 3 ; T h e T r e a t y o f V e r s a i l l e s s t i p u l a t e d t h a t t h e l e f t b a n k o f t h e R h i n e , a s w e l l a s a s t r i p f i f t y k i l o m e t e r s w i d e o n t h e r i g h t b a n k s h o u l d r e m a i n d e m i l i t a r i z e d z o n e s . T h e G e r m a n g o v e r n m e n t r e a f f i r m e d t h e s e p r o v i s i o n s i n t h e L o c a r n o p a c t . U n d e r t h e s e c o n d i t i o n s i t w o u l d b e v i r t u a l l y i m p o s s i b l e f o r G e r m a n y t o a t t a c k F r a n c e o r t h e L o w l a n d s ( w i t h G e r m a n y b e i n g p r o t e c t e d a g a i n s t p o s s i b l e F r e n c h a g g r e s s i o n t h r o u g h t h e g u a r a n t e e o f t h e L o c a r n o T r e a t y b y E n g l a n d a n d I t a l y ) . M o r e o v e r , s i n c e G e r m a n y w a s o p e n t o i n v a s i o n o n h e r w e s t e r n b o r d e r s , i t w a s u n l i k e l y t h a t s h e w o u l d l a u n c h a n a t t a c k o n A u s t r i a , C z e c h o s l o v a k i a o r L i t h u a n i a , w h i c h m i g h t p r e c i p i t a t e a F r e n c h a t t a c k . w e i n b e r g , T h e F o r e i g n P o l i c y o f H i t l e r ' s G e r m a n y , p . 2 3 9 . 3 8 3 Y e t F r a n c o i s - P o n c e t g r a s p e d a t w h a t h e t h o u g h t m i g h t b e a n e s c a p e t h r o u g h d i p l o m a c y f r o m a c r u c i a l c o n f r o n t a t i o n w i t h t h e R e i c h . ” W h i l e I w a s s p e a k i n g t o h i m [ H i t l e r ] a b o u t t h e p r o g r a m e l a b o r a t e d i n L o n d o n l a s t y e a r [ t h e F e b r u a r y 3 c o m m u n i q u é ] h e s e e m e d t o t a k e n o t i c e w h e n , i n p a s s i n g , I a l l u d e d t o t h e a v i a t i o n p a c t w h i c h i s a p a r t o f t h a t p r o g r a m . N o d o u b t t h i s w a s o n e o f t h e p o i n t s t h a t c a u g h t h i m . " T h e n c e , F r a n c o i s - P o n c e t l a u n c h e s i n t o t h e p o s s i b i l i t i e s o f e n g a g i n g t h e G e r m a n s i n n e g o t i a t i o n s o f s u c h a p a c t , w h i c h m i g h t b e u n d e r s t o o d b y t h e m a s " c o r r e c t i n g a n d c o u n t e r b a l a n c i n g i n s o m e d e g r e e , t h e F r a n c o / S o v i e t a c c o r d , " u r g i n g a f o l l o w - u p u p o n t h i s o p p o r t u n i t y " t o c l a r i f y m i s u n d e r s t a n d i n g s , c a l m a n x i e t i e s , a n d t o m a k e p r o g r e s s . " N o t t h a t h e " n o u r i s h e d e x c e s s i v e h o p e " b u t h e w a s n o t " c o m p l e t e l y w i t h o u t h o p e . " G e r m a n y w a s e x p e r i e n c i n g s e v e r e e c o n o m i c a n d f i a n a n c i a l p r o b l e m s , a n d m e n l i k e H . S c h a c h t i n s i s t e d o n t h e n e e d f o r E u r o p e a n d e t e n t e a n d e v e n o n a n a m e l i r a t i o n o f r e l a t i o n s b e t w e e n G e r m a n y a n d t h e U . S . S . R . I t w o u l d b e d e s i r a b l e t h a t F r a n c e s e i z e d e v e r y o p p o r t u n i t y f o r d e t e n t e , s o t h a t H i t l e r c o u l d n o t s a y t h a t w e h a v e " p u s h e d h i s b a c k a g a i n s t t h e w a l l " a n d t h a t h e h a d n o a l t e r n a t i v e b u t v i o l e n c e . I f t h e s e g e s t u r e s o n H i t l e r ' s p a r t w e r e m e r e p r o p a g a n d a . t h e F r e n c h g o v e r n m e n t c o u l d a t l e a s t s a y t o i t s p e o p l e t h a t i t h a d l e f t n o s t o n e u n t u r n e d i n i t s e f f o r t t o p r e s e r v e t h e p e a c e . 1 1 D D F , I , N o . 2 7 2 , M a r c h 3 , 1 9 3 6 , p p . 3 8 4 - 8 5 . 3 8 4 O n M a r c h 6 , F r a n c o i s - P o n c e t w a r n e d t h e Q u a i d ' O r s a y , t h a t i m p o r t a n t f o r e i g n p o l i c y d e c i s i o n s w e r e b e i n g m a d e b y t h e l e a d e r s o f t h e R e i c h u n d e r t h e s t r i c t e s t s e c r e c y . T h i s w o u l d h a v e t o d o c e r t a i n l y w i t h t h e G e r m a n r i p o s t e t o t h e F r a n c o / S o v i e t t r e a t y . 1 O n M a r c h 7 t h e b l o w f e l l . T h e a r m e d f o r c e s o f t h e R e i c h s w e h r o c c u p i e d t h e R h i n e l a n d . T h a t s a m e d a y , F r a n c o i s - P o n c e t w a s c a l l e d t o t h e W i l h e l m s t r a s s e a n d h a n d e d a m e m o r a n d u m i n w h i c h G e r m a n y d e n o u n c e d t h e T r e a t y o f L o c a r n o a n d o f f e r e d n e w a c c o r d s o n t h e b a s i s o f a b s o l u t e e q u a l i t y . T h e R e i c h p r o p o s e d t w e n t y - f i v e y e a r n o n - a g g r e s s i o n p a c t s , i n c l u d i n g a i r p a c t s b e t w e e n G e r m a n y , F r a n c e , B e l g i u m , a n d p e r h a p s t h e N e t h e r l a n d s , g u a r a n t e e d b y G r e a t B r i t a i n a n d I t a l y , d e m i l i t a r i z e d z o n e s o n b o t h s i d e s o f t h e F r a n c o / G e r m a n b o r d e r s ; p a c t s w i t h G e r m a n y ' s n e i g h b o r s o n t h e E a s t a n a l o g o u s t o t h e G e r m a n / P o l i s h t r e a t y . U n d e r t h e s e c o n d i t i o n s , G e r m a n y w o u l d r e t u r n t o t h e L e a g u e o f N a t i o n s . 3 I t w a s a g a i n t h e t a c t i c o f a d e v a s t a t i n g b l o w a n d a s o o t h i n g b a l m . A l l w o u l d b e w e l l , c h a m p a g n e a n d r o s e s , o n c e a n d f o r a l l , i f t h i s l a s t p r o v o c a t i o n w a s i g n o r e d , i t t h i s f i n a l a g g r e s s i o n w a s i g n o r e d . O n t h a t s e l f s a m e d a y , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e P a r i s , " F o r m y p a r t , I f i n d i t d i f f i c u l t t o b e l i e v e t h a t t h e 1 I b i d . , N o . 2 8 7 , M a r c h 6 , 1 9 3 6 , p . 4 0 0 . 2 T h e t r o o p s t h a t f i r s t e n t e r e d t h e R h i n e l a n d w e r e " s y m b o l i c " b u t w i t h i n a f e w d a y s w e r e i n c r e a s e d i n n u m b e r . 3 2 9 3 , I , N o . 2 9 8 , M a r c h 7 , 1 9 3 6 , p p . 4 1 0 - 1 1 . 3 8 5 F r e n c h g o v e r n m e n t f a c e d w i t h a f a i t a c c o m p l i w i l l n o t r e a c t v i g o r o u s l y . " S i r E r i c P h i p p s , t h e a m b a s s a d o r r e p o r t e d , h a d e x p e c t e d a d e n u n c i a t i o n o f L o c a r n o , b u t w a s s h o c k e d a t t h e " b r u t a l g e s t u r e s " w h i c h a c c o m p a n i e d i t . H e f a v o r e d a s o l i d f r o n t b e t w e e n L o n d o n a n d P a r i s a n d w a n t e d h i s g o v e r n - m e n t i m m e d i a t e l y t o m a k e k n o w n i t s d i s a p p r o v a l t o t h e R e i c h o f a n a c t , w h i c h i n t u r n c o u l d o n l y n u l l i f y G e r m a n g u a r a n t e e s w h i c h t h a R e i c h m i g h t o f f e r f o r t h e f u t u r e . 1 D e s p a t c h e s f r o m C o r b i n , F r e n c h a m b a s s a d o r i n L o n d o n , t o P a r i s s u g g e s t e d t h a t t h e B r i t i s h w e r e n o t i n c l i n e d t o a c t , o r t o s u p p o r t a n y a c t i o n a g a i n s t G e r m a n y ' s r e m i l i t a r i - z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d . I c o u l d n o t b u t n o t i c e [ w r o t e C o r b i n ] t h a t t h o u g h h e [ A n t h o n y E d e n ] f o r m a l l y d i s a p p r o v e d i t , t h e d e n u n c i a t i o n o f t h e t r e a t y p r o v o k e d n o e m o t i o n i n h i m a t a l l , b u t r a t h e r a h i d d e n r e l i e f o f t h e s o r t o n a f e e l s a t t h e l o n g d r e a d e d e n d o f a n u n h a p p y a f f a i r . H i s w a s t h e a t t i t u d e o f a m a n w o n d e r i n g w h a t a d v a n t a g e s c a n b e d r a w n f r o m a n e w s i t u a t i o n , r a t h e r t h a n w h a § b a r r i e r s m u s t b e t h r o w n u p a g a i n s t a d a n g e r o u s t h r e a t . O n M a r c h 9 , A n t h o n y E d e n m a d e a p o l i c y s t a t e m e n t t o t h e H o u s e o f C o m m o n s i n w h i c h h e d e c l a r e d t h a t t h e m e a s u r e s t a k e n b y G e r m a n y d i d n o t c o n s t i t u t e a h o s t i l e a c t o n t h e p a r t o f G e r m a n y t o h e r n e i g h b o r s . I f F r a n c e o r B e l g i u m , h o w e v e r , w e r e a t t a c k e d , G r e a t B r i t a i n w o u l d b e o b l i g e d b y 1 I b i d . , N o . 2 9 9 , M a r c h 7 , 1 9 3 6 , p . 4 1 2 ; I n h i s m e m o i r s , E d e n w r o t e t h a t F r a n c o i s - P o n c e t h a d t o l d P h i p p s , t h a t i f t h e G e r m a n s m a r c h e d i n t o t h e R h i n e l a n d , F r a n c e w o u l d c e r t a i n l y m o b i l i z e , b u t n o s t a t e m e n t t o t h i s e f f e c t h a d e v e r b e e n g i v e n t o t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t b y t h e F r e n c h . F a c i n g t h e D i c t a t o r s , p . 3 7 1 . 2 8 9 3 , I , N o . 3 0 1 , M a r c h 8 , 1 9 3 6 , p p . 4 1 3 - 1 4 ; N o . 3 1 6 , M a r c h 7 1 9 3 6 a n d M a r c h 8 , 1 9 3 6 , p p . 4 2 6 - 2 7 . 3 8 6 v i r t u e o f h e r t r e a t y o b l i g a t i o n s t o c o m e t o h e r a s s i s t a n c e . Y e t s i n c e o n e o f t h e b a s e s o f p e a c e i n E u r o p e h a d b e e n d e s t r o y e d , i t w a s n e c e s s a r y t o r e c o n s t r u c t t h e p e a c e . T h u s , " i n t h i s s p i r i t , w e m u s t a p p r o a c h t h e n e w p r o p o s i t i o n s o f t h e C h a n c e l l o r . " 1 W r i t i n g i n r e t r o s p e c t i n h i s m e m o i r s a b o u t t h i s f a i l u r e t o a c t i n c o n c e r t w i t h F r a n c e t o p r o t e c t t h e d e f e n s e , A n t h o n y E d e n s t a t e d t h a t F r a n c e s h o u l d h a v e r e a l i z e d B r i t a i n ' s p o s i t i o n s i n c e " n o o n e f e l t e n t h u s i a m f o r s a n c t i o n s a f t e r F r a n c e ' s a t t i t u d e i n t h e D u c e ' s a g g r e s s i o n , ‘ a n d m a n y t h o u g h t t h a t G e r m a n y h a d a r e a s o n a b l e c a s e w i t h r e s p e c t t o t h e R h i n e l a n d . 2 B r i t a i n w o u l d d o n o t h i n g , b u t c o u l d F r a n c e h a v e a c t e d a l o n e ? C o u l d t h e a r m i e s o f F r a n c e h a v e c o n f r o n t e d t h e n e w l y c o n s c r i p t e d h a l f - f o r m e d d i v i s i o n s o f t h e R e i c h s w e h r i n t h e u n f o r t i f i e d R h i n e l a n d a n d r o u t e d t h e m ? W h e t h e r o r n o t F r a n c e c o u l d h a v e d o n e i t a l o n e i s o p e n t o d i s p u t e . T h e R e i c h s w e h r c e r t a i n l y , a s F r a n c o i s - P o n c e t r e p e a t e d l y s i g n a l l e d P a r i s , d i d n o t c o n s i d e r i t s e l f t o b e r e a d y . P a u l S c h m i d t h a s w r i t t e n t h a t H i t l e r h a d d e c l a r e d m a n y t i m e s d u r i n g W o r l d W a r I I t h a t " i f t h e F r e n c h h a d . m a r c h e d i n t o t h e R h i n e l a n d , w e w o u l d h a v e h a d t o w i t h d r a w w i t h o u r t a i l s b e t w e e n o u r l e g s , f o r t h e m i l i t a r y r e s o u r c e s a t o u r d i s p o s a l w o u l d h a v e b e e n w h o l l y i n a d e q u a t e f o r e v e n a m o d e r a t e r e s i s t a n c e . " 3 G e n e r a l S t e h l i n w h o w a s F r e n c h 1 I b i d . , N o . 3 3 9 , C o r b i n t o F l a n d i n , M a r c h 9 , 1 9 3 6 , p p . 4 5 0 - 5 1 . 2 F a c i n g t h e D i c t a t o r s , p . 3 9 6 . 3 H i t l e r ' s I n t e r p r e t e r , p . 4 1 . 3 8 7 a s s i s t a n t m i l i t a r y a t t a c h e t o B e r l i n i n 1 9 3 6 , w r o t e i n h i s b o o k T é m o i g n a g e p o u r l ' h i s t o i r e , t h a t t h e F r e n c h h i g h c o m m a n d k n e w t h a t F r a n c e c o u l d o p p o s e G e r m a n y w i t h o u t r i s k , e v e n w i t h o u t t h e a s s i s t a n c e o f G r e a t B r i t a i n , b u t i n a c t i o n w a s p r o m o t e d b e h i n d t h e g u i s e o f a n e e d f o r m o b i l i z a t i o n , w h i c h G e n e r a l G a m e l i n k n e w t h e g o v e r n m e n t w a s i n n o p o s i t i o n t o i m p l e m e n t . 1 A n d i n u n d a t e d n o t e s i n t h e u n p u b l i s h e d " D a l a d i e r P a p e r s , " D a l a d i e r t a k e s t h e s a m e p o s i t i o n . 2 B u t t h e n , w i t h i t s s e c u r i t y s o p r o f o u n d l y t h r e a t e n e d , w h y d i d n ' t F r a n c e t r y t o g o i t a l o n e ? T h e m i l i t a r y e s t a b l i s h m e n t , w i t h G e n e r a l M a u r i n a s M i n i s t e r o f W a r a n d G e n e r a l G a m e l i n a s C h i e f o f S t a f f , w a s d i s i n c l i n e d t o a n y a c t i o n . W h e n ( a c c o r d i n g t o h i s m e m o i r s ) , F l a n d i n p o s e d t h e q u e s t i o n o f r i p o s t e a g a i n s t t h e G e r m a n r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d , t h e M i n i s t e r o f W a r b e g g e d o f f o n t h e g r o u n d s t h a t t h e F r e n c h a r m y " h a d b e e n e n t i r e l y c o n c e i v e d f o r a d e f e n s i v e m i s s i o n , t h a t n o t h i n g w a s p r e p a r e d , e v e n l e s s w a s a n y t h i n g r e a d y f o r a m i l i t a r y i n t e r - v e n t i o n . " L a t e r , f o l l o w i n g F l a n d i n ' s i n s i s t e n c e , G e n e r a l M a u r i n p r o t e s t e d t h a t " w e w o u l d r i s k a p p e a r i n g a s t h e 1 S t e h l i n , p . 4 0 . 2 " L ' e n t r e d e u x g u e r r e s 1 9 1 9 - 1 9 3 8 , " F i l e 1 D A 6 , D R 6 , s d r b . D a l a d i e r n o t e d t h a t b y M a r c h 2 6 , t h e F r e n c h g o v e r n m e n t k n e w t h a t o n l y 5 4 , 0 0 0 G e r m a n s o l d i e r s w e r e i n t h e R h i n e l a n d , w h e r e a s G a m e l i n a n d M a u r i n h a d s a i d t h a t a c c o r d i n g t o t h e e s t i m a t e o f t h e D e u x i e m e B u r e a u , t h e n u m b e r o f G e r m a n t r o o p s i n t h a R h i n e l a n d w a s a t l e a s t 2 0 9 , 0 0 0 . D e s p i t e t h e s e m i l i t a r y r e v e l a t i o n s t h e F r e n c h g o v e r n m e n t h e s i t a t e d , f e a r i n g t o t a k e a n u n p o p u l a r a c t i o n s e v e r a l w e e k s b e f o r e a n e l e c t i o n . 3 8 8 a g g r e s s o r , a n d t h u s f i n d o u r s e l v e s f a c i n g G e r m a n y a l o n e , " 1 f o r a t b o t t o m t h e h i g h c o m m a n d , f r o m h a b i t o f t h o u g h t o r h o n e s t a s s e s s m e n t , w o u l d n o t b e l i e v e t h a t F r a n c e c o u l d f a c e G e r m a n y a l o n e . F r a n c o i s - P o n c e t h a d r e v e a l e d , a t t h e t i m e , t h a t t h e G e r m a n s k n e w e v e r y t h i n g t h a t w a s s a i d i n t h e s e c r e t m e e t i n g s o f t h e F r e n c h C o u n c i l o f M i n i s t e r s , a n d p a r t i c u l a r l y e v e r y d e t a i l o f t h e p o s i t i o n s t a k e n b y t h e 2 w h i c h s u g g e s t s p e r h a p s t h a t h i g h m i l i t a r y a u t h o r i t i e s , a l o n g s i d e t i m i d i t y a n d s t u p i d i t y , t r e a s o n p l a y e d a r o l e i n t h a t p r o c e s s o f c h o i c e . T h e d e c i s i v e w o r d , e v i d e n t l y , w a s b y G e n e r a l G a m e l i n , w h o i n s i s t e d t h a t e v e n a l i m i t e d a c t i o n b y F r a n c e i n t h e R h i n e l a n d f a c e d u n f o r e s e e a b l e r i s k a n d h e n c e w o u l d r e q u i r e m o b i l i z a t i o n . T h e g o v e r n m e n t r e c o i l e d f r o m . s u c h a n e v e n t u a l i t y . I t w a s n t s u r e o f i t s e l f . I t w a s n ' t u n a n i m o u s i n i t s c o m m i t m e n t . I t w a s n ' t s u r e o f g a i n i n g a n y l a r g e a n d e n t h u s i a s t i c p u b l i c s u p p o r t , i n s p i t e o f t h e p o p u l a r a v e r s i o n t o t h e H i t l e r i a n r e g i m e . I t w a s n ' t s u r e o f t h e a p p r o b a t i o n o f t h e C h a m b e r o f D e p u t i e s , f r o m w h i c h i t m u s t h a v e a v o t e o f c o n f i d e n c e . A t t h a t e p o c h , t h e c u r r e n t o f p a c i f i s m . w a s s t i l l v e r y p o w e r f u l . T h e i d e a o f w a r c o l l i d e d w i t h a d o m i n a n t s e n t i m e n t . F r a n c e d i d n o t h i n g a b o u t t h e r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d . T h a t w a s t h e e n d o f L o c a r n o . I t w a s t h e e n d o f t h e g r a n d i d e a o f s e c u r i t y t h r o u g h t h e c o l l e c t i v e c o m m i t m e n t t o a c o m m u n i t y o f p e a c e , a n i d e a t h a t h a d p e r s i s t e d s t u b b o r n l y , 1 D u r o s e l l e , L a p o l i t i q u e e x t é r i e u r e d e l a F r a n c e , p p . 2 3 8 - 3 9 . 2 D D F , I , N o . 5 4 1 , M a r c h 3 1 , 1 9 3 6 , p . 7 2 5 ; I I , N o . 1 7 , A p r i l 3 , 1 9 3 6 , p . 2 7 . 3 S o u v e n i r s , p . 2 5 4 . 3 8 9 a n d w a s s t i l l h a r d f o r m e n o f g o o d - w i l l t o s u r r e n d e r . T h e r e w a s n o t h i n g l e f t s a v e a r e t u r n t o t h e s a v a g e a g e o f p o w e r b l o c s . T h e f o r c e f u l o p p o s i t i o n t o t h e r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d w a s F r a n c e ' s l a s t c h a n c e t o c o n s t r a i n a G e r m a n y t h a t w a s s t i l l i n a s t a t e o f m i l i t a r y i n f e r i o r i t y . R e f l e c t i n g o n t h i s p e r i o d , F r a n c o i s - P o n c e t w r o t e i n 1 9 7 3 , t h a t a s e r i o u s c o n s e q u e n c e o f F r a n c e ' s f a i l u r e t o a c t i n t h e R h i n e l a n d c r i s i s w a s t h a t F r a n c e ' s a l l i e s n o l o n g e r p l a c e d a n y t r u s t i n t h e g u a r a n t e e s w h i c h h a d b e e n g i v e n t h e m , s i n c e F r a n c e d i d n o t a c t w h e n i t s o w n i n t e r e s t w a s a t s t a k e . M o r e o v e r , H i t l e r d r e w t h e s a m e c o n c l u s i o n a n d w a s c o n v i n c e d t h a t F r a n c e a n d E n g l a n d w o u l d n e v e r a c t , b u t w o u l d o n l y r e s o r t t o v e r b a l p r o t e s t s w h e n a c r i s i s w a s a t i s s u e . H i t l e r h a d g a i n e d p s y c h o l o g i c a l l y i n M a r c h 1 9 3 5 , w h e n h e w a s a b l e t o e s t a b l i s h c o n s c r i p t i o n a n d t h e e n l a r g m e n t o f t h e G e r m a n a r m y w i t h o u t a n y r i p o s t e f r o m t h e P o w e r s , b u t t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e M a r c h 1 9 3 6 c o u p w e r e m u c h m o r e s e r i o u s . 1 C o n c l u s i o n W h e n f i r s t a p p r o a c h e d b y t h i s a u t h o r , a s k i n g f o r h i s c o o p e r a t i o n i n a s t u d y o f h i s l i f e a n d w o r k s , F r a n c o i s - P o n c e t q u e r i e d " W h y s t u d y m e ? I h a v e n e v e r s h a p e d t h e p o l i c i e s o f F r a n c e . W h y n o t r a t h e r . . . ( n a m i n g o t h e r s w h o h a d a t t a i n e d p o l i t i c a l p r e e m i n e n c e ) ? " W h y i n d e e d ? W h a t i s t h e r e i n t h e c h a r a c t e r a n d a c h i e v e m e n t s o f t h i s m a n t h a t w o u l d m a k e 1 F r a n o i s - P o n c e t , " 1 9 3 6 , L a m o n t é e d e s p é r i l s , " H i s t o r i a 3 1 4 ( J a n . 1 9 7 3 ) : 8 2 . 3 9 0 m a k e h i m w o r t h y o f t h e h i s t o r i a n ' s a t t e n t i o n ? E v e n w i t h i n t h e l i m i t e d p e r i o d c o v e r e d b y t h i s t h e s i s , F r a n c o i s - P o n c e t l i v e d o u t a n u m b e r o f d i s t i n g u i s h e d c a r e e r s . H e m a d e h i s m a r k a s a s c h o l a r . A s a n e s s a y i s t a n d i n t e r p r e t e r o f c u r r e n t e v e n t s , f r o m t h e p u b l i c a t i o n o f t h e s e n s a t i o n a l W h a t G e r m a n Y o u t h T h i n k s ( C g g u e p e n s e _ l a j e u n e s s e a l l e m a n d e ) i n 1 9 1 3 t h r o u g h i n n u m e r a b l e a r t i c l e s c o n t i n u i n g i n t o h i s o l d a g e , h e n e v e r c e a s e d t o s p e a k t o h i s c o u n t r y m e n w i t h s t y l e , c l a r i t y a n d f o r c e . H e b e c a m e a p r a c t i c i n g e c o n o m i s t . H e c r e a t e d a n d e d i t e d t h e " B u l l e t i n , " o r i e n t e d t o i n f o r m i n g a n d u p g r a d i n g t h e m a n a g e m e n t o f F r e n c h i n d u s t r y . I n t h a t r o l e , b y h i s o w n a c c o u n t , h e e x e r c i s e d h i s g r e a t e s t i n f l u e n c e . A s t h e a u t h o r o f 2 2 V e r s a i l l e s a P o t s d a m a n d o f o t h e r w o r k s , h e m a d e h i s m a r k a s a n h i s t o r i a n . D u r i n g W o r l d W a r I , h e w a s o n e o f a t r i o w h o e s t a b l i s h e d t h e F r e n c h i n t e l l i g e n c e a g e n c y i n B e r n e t o a n a l y z e i n t e r n a l c o n d i t i o n s o f a b l o c k a d e d G e r m a n y . H e w a s c h i e f i n f o r m a t i o n o f f i c e r f o r F r a n c e a t t h e G e n o a C o n f e r e n c e a n d a g a i n d u r i n g t h e F r e n c h o c c u p a t i o n o f t h e R u h r . A s a p o l i t i c i a n , h e r e a c h e d t h e u p p e r e c h e l o n s o f g o v e r n m e n t , p a r t i c i p a t i n g i n t h e f o r m a t i o n o f c r i t i c a l F r e n c h e c o n o m i c p o l i c y . T h e s e d i v e r s e a n d d i s t i n g u i s h e d c a r e e r s c o n v e r g e i n F r a n c o i s - P o n c e t ' s a p p o i n t m e n t a s a m b a s s a d o r t o B e r l i n . T h e y w e r e , i n e f f e c t , a n e d u c a t i o n a n d a p r e p a r a t i o n f o r h i s p e r f o r m a n c e i n t h a t r o l e . T h u s a s a s c h o l a r h e w a s t r a i n e d a s a G e r m a n i s t , i n c u l c a t e d w i t h G e r m a n c u l t u r e a n d w i t h t h e k n o w l e d g e o f G e r m a n i n s t i t u t i o n s , e v e n f r o m h i s 3 9 1 d i s t a n t e x p e r i e n c e a s a s c h o o l b o y . A s c h i e f i n f o r m a t i o n o f f i c e r f o r t h e F r e n c h a r m y o f o c c u p a t i o n i n t h e R u h r , h i s o b s e r v a t i o n w a s f o c u s s e d o n G e r m a n s o c i e t y i n t h a t r e v e a l i n g t i m e o f s u p r e m e s t r e s s a n d c r i s i s . A n d h e w e n t a s a m b a s s a d o r t o G e r m a n y , n o t t h r o u g h a c a r e e r i n t h e d i p l o m a t i c c o r p s , b u t r a t h e r a s p o l i t i c i a n a n d e c o n o m i s t w i t h t h e t a s k o f c r e a t i n g e c o n o m i c t i e s t o b i n d t o g e t h e r t h e t w o c o u n t r i e s . F i n a l l y i t w a s t h e s k i l l s a n d d i s c i p l i n e a c q u i r e d t h r o u g h h i s e x p e r - i e n c e a s a s c h o l a r , w r i t e r , e c o n o m i s t , e d i t o r , i n f o r m a t i o n o f f i c e r t h a t g a v e h i m h i s c a p a c i t y t o o b s e r v e a n d r e p o r t a l l t h e c o m p l e x f a c e t s o f G e r m a n s o c i e t y i n a p e r i o d o f c r i t i c a l t r a n s f o r m a t i o n . B r i l l i a n t , g r a c i o u s , w i t t y , a l o o f , F r a n c o i s - P o n c e t w a s t h e s o r t o f m a n a r o u n d w h o m a m y t h o l o g y e a s i l y d e v e l o p s . T h e L e f t b r a n d e d h i m a s a v i l l a i n o u s " H o m m e d e F o r g e . " T h e R i g h t f o u n d h i m s u s p e c t a s a " M a s k e d L e f t i s t . " O n e o f h i s f o r m e r c o l l e a g u e s , a n d a m o s t d i s t i n g u i s h e d d i p l o m a t , r e p e a t e d t o m e t h e r u m o r t h a t h e w a s o f r o y a l l i n e a g e . C e r t a i n l y F r a n g o i s - P o n c e t , a n e l i t i s t i n f a c t a n d b y c o n - v i c t i o n , w a s a m o n g t h e h i e r a r c h s o f t h e F r e n c h m e r i t o c r a c y . S u p e r i o r , c u t t i n g , d r i v i n g o t h e r s a s h e d r o v e h i m s e l f , h e m i g h t b e t h e o b j e c t o f d e v o t i o n o r o f h a t r e d b y h i s s u b - o r d i n a t e s . H e w a s h a u t b o u r g e o i s i n o u t l o o k a n d s t y l e , c e n t e r r i g h t b y p o l i t i c a l a f f i l i a t i o n , a c l a s s i c a l l i b e r a l b y i d e o l o g i c a l c o m m i t m e n t . A n d y e t , t o a r e m a r k a b l e d e g r e e , h e w a s f r e e o f c l a s s o r i d e o l o g i c a l p r e j u d i c e i n h i s o b s e r - v a t i o n a n d a p p r a i s a l o f p e r s o n s a n d e v e n t s . H e w a s i n d e p e n d e n t i n h i s j u d g m e n t s , w h i c h w e r e f r e q u e n t l y a t o d d s 3 9 2 w i t h t h e p o l i c i e s o f h i s g o v e r n m e n t ; a n d a l w a y s h e w a s c o u r a g e o u s a n d f o r t h r i g h t i n e x p r e s s i n g t h e m . T h e e v o l u t i o n o f h i s o u t l o o k w a s c o h e r e n t a n d c o n s i s t e n t w i t h t h e c h a n g i n g c h a r a c t e r o f t h e G e r m a n r e g i m e . H e s t o o d f o r n e g o t i a t e d t r e a t y r e v i s i o n i n t h e m a t t e r o f G e r m a n r e a r m a m e n t d u r i n g t h e v o n P a p e n - S c h l e i c h e r p e r i o d , a n d u n d e r H i t l e r t o o , a s a n a l t e r n a t i v e t o t h e s u l l e n a n d s i l e n t s u r r e n d e r t o o n e £ 3 1 5 a c c o m p l i a f t e r a n o t h e r . O n t h a t a c c o u n t h e w a s v i l i f i e d i n F r a n c e a s ” G e r m a n o p h i l e " a n d a s " t r a i t o r . " H e w a s n e v e r d e c e i v e d a s t o t h e c h a r a c t e r o f t h e N a z i r e g i m e . H i s w a r n i n g s a n d p l e a s t o h i s g o v e r n m e n t t o p r e p a r e i t s e l f a g a i n s t t h e N a z i d a n g e r a n d t o o r g a n i z e a u n i t e d f r o n t a g a i n s t N a z i a g g r e s s i o n r o s e t o a c r e s c e n d o o f i n t e n s i t y , a f t e r t h e R o e h m p u r g e i n w h i c h h e s a w t h e r a w v i o l e n c e a t t h e c o r e o f t h e r e g i m e . I n H i t l e r ' s r e - i n t r o d u c t i o n o f c o n s c r i p t i o n a n d t h e m a s s i v e e x p a n s i o n o f t h e G e r m a n a r m y , a n n o u n c e d i n M a r c h 1 9 3 5 , F r a n c o i s - P o n c e t s a w t h e p o i n t o f n o r e t u r n . H e d e m a n d e d t h a t F r a n c e w i t h d r a w i t s a m b a s s a d o r . A f e w w e e k s l a t e r o n t h e e v e o f t h e S t r e s a C o n f e r e n c e , h e p l e a d e d f o r " n o c o n c i l i - a t i o n " a n d u r g e d t h e f r a n k e n c i r c l e m e n t o f G e r m a n y t h r o u g h a p a c t w i t h t h e S o v i e t U n i o n , t h e L i t t l e E n t e n t e , I t a l y a n d t h e B a l t i c s t a t e s , w i t h o r w i t h o u t t h e B r i t i s h , w i t h o r w i t h o u t t h e P o l e s . A s f o r t h e r e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d , h e f o r e s a w a n d w a r n e d o f t h a t e v e n t , a n d o f i t s t e r r i b l e a n d u l t i m a t e c o n s e q u e n c e s . H e w a s s o m e t i m e s w r o n g o f c o u r s e . L i k e n e a r l y a l l W e s t e r n e c o n o m i s t s i n t h o s e d a y s b e f o r e K e y n e s , h e o v e r e m p h a s i z e d b a l a n c e d b u d g e t s a n d s o u n d 3 9 3 f i n a n c e , a n d p r e d i c t e d f i n a n c i a l d i s a s t e r s f o r G e r m a n y t h a t n e v e r c a m e . H e h a d t o o m u c h f a i t h i n M u s s o l i n i ' s I t a l y a s a c o u n t e r w e i g h t t o N a z i p o w e r ( a s h e w o u l d h i m s e l f d i s c o v e r w h e n l a t e r h e l e f t B e r l i n t o b e c o m e t h e F r e n c h a m b a s s a d o r i n R o m e ) , s o t h a t i n t h e i n s t a n c e o f t h e E t h i o p i a n w a r , h e w o u l d s u p p o r t t h e F r e n c h p o l i c y o f n e u t r a l i t y i n t h e h o p e o f k e e p i n g I t a l y i n t h e a n t i - N a z i c a m p . F r a n g o i s - P o n c e t w a s a t e a c h e r w i t h t o o f e w p u p i l s . H e i n f o r m e d t h e Q u a i d ' O r s a y v e r y w e l l . A l a s i t d i d n o t s u f f i c e t o e d u c a t e a n d c o n v i n c e t h e d i p l o m a t i c e l i t e o f t h e Q u a i d ' O r s a y a n d a h a n d f u l o f p o l i t i c i a n s a t t h e p o w e r s u m m i t . T h e c o u r s e o f e v e n t s w o u l d d e p e n d i n t h e m o d e r n s t a t e o n p u b l i c a w a r e n e s s a n d p u b l i c v o l i t i o n . S p e a k i n g o f t h e R h i n e l a n d c r i s i s , A n t h o n y E d e n w r o t e i n h i s m e m o i r s , W h a t I n o w b e l i e v e t o b e t r u e i s t h a t t h e F r e n c h a n d B e l g i a n g o v e r n m e n t s d i d n o t a t t h e t i m e h a v e s u f f i c i e n t s u p p o r t i n t h e i r p u b l i c o p i n i o n t o a l l o w t h e m t o u s e e f f e c t i v e f o r c e a n d b e i n g d e m o c r a c i e s , t h e y c o u l d n o t 2 2 v ? a c t e d w i t h o u t i t , e v e n i f t h e y h a d w i s h e d t o d o T o t h i s , t h e h i s t o r i a n J . B . D u r o s e l l e w o u l d a d d t h a t t h e F r e n c h p u b l i c , a t e v e r y s t r a t u m o f s o c i e t y , w a s b a d l y i n f o r m e d . 2 U n d e r F r a n c o i s - P o n c e t ' s s t e w a r d s h i p t h e F r e n c h e m b a s s y i n B e r l i n h a d b e e n f o r m e d i n t o q u i t e a n e x t r a o r d i n a r y i n s t r u m e n t f o r t h e i n - g a t h e r i n g a n d p e r c e p t i v e a n a l y s i s o f 1 F a c i n g t h e D i c t a t o r s , p . 3 9 7 . 2 L a p o l i t i q u e e x t é i e u r e d e l a F r a n c e , p . 2 4 7 . 3 9 4 i n f o r m a t i o n , c o v e r i n g t h e w h o l e s p e c t r u m o f d e v e l o p m e n t a n d e v e n t i n G e r m a n y . B u t n o n e o f t h a t i n f o r m a t i o n r e a c h e d t h e F r e n c h e l e c t o r a t e , n e i t h e r m a s s e s n o r c l a s s e s , u p o n w h o s e o u t l o o k a n d o p i n i o n t h e f a t e o f F r a n c e w o u l d d e p e n d . M i g h t t h e f a t e o f F r a n c e h a v e b e e n d i f f e r e n t , i f t h e h i g h l y e f f e c t i v e m a c h i n e r y d e v e l o p e d b y t h e F r e n c h s t a t e f o r t h e i n - g a t h e r i n g o f i n f o r m a t i o n h a d i n s o m e w a y b e e n g e a r e d t o t h e p u b l i c e n l i g h t e n m e n t , r a t h e r t h a n d e s i g n e d f o r t h e i n s t r u c t i o n o f a p r i v i l e g e d f e w ? 1 I n J u l y 1 9 7 3 , t h e a u t h o r a s k e d F r a n c o i s - P o n c e t , i f h e d i d n o t t h i n k t h a t t h e r e s h o u l d b e g r e a t e r a n d m o r e s y s t e m a t i c e f f o r t o f p u b l i c e n l i g h t e n m e n t i n f o r e i g n a f f a i r s . H e r e p l i e d t h a t i t w o u l d n o t b e b e n e f i c i a l i f t h e p u b l i c k n e w w h a t ” K i s s i n g e r s a i d t o . . . s o a n d s o . " W h e n I p o s e d t h e e x a m p l e o f t h e R h i n e l a n d c r i s i s , a s b e i n g a c a s e i n p o i n t , w h e r e i n t h e F r e n c h p u b l i c m i g h t h a v e p r o f i t e d t h r o u g h t h e i n f o r m a t i o n w h i c h h e w a s s e n d i n g t o P a r i s , a n d t h e r e b y m a d e m o r e c a p a b l e o f m a k i n g a r a t i o n a l d e c i s i o n , t h e a m b a s s a d o r w a s s i l e n t . A l l t h i s i s n o r e p r o a c h t o F r a n c o i s - P o n c e t , b u t t o t h o s e a n c i e n t i n s t i t u t i o n s o f d i p l o m a c y , w h i c h t o o k f o r m a t a t i m e w h e n p o w e r i n f a c t b e l o n g e d t o t h e a r i s t o c r a t i c f e w , a n d y e t c o n t i n u e e s s e n t i a l l y u n c h a n g e d i n m o d e r n d e m o c r a c i e s . T h e F o r e i g n O f f i c e s , t h e S t a t e D e p a r t m e n t s a n d t h e C I A s o f 1 A n t h o n y A d a m t h w a i t e w r o t e i n F r a n c e a n d t h e C o m i n g o f t h e S e c o n d W o r l d W a r 1 9 3 6 - 1 9 3 9 ( L o n d o n : F r a n k C a s s 8 * C o . , L t d . , 1 9 7 7 ) , p . 1 4 8 , t h a t " a n a l y z i n g i n 1 9 4 0 t h e c a u s e s o f F r a n c e ' s f a l l , t h e h i s t o r i a n M a r c B l o c k s i n g l e d o u t t h e f a i l u r e o f t h e s u c c e s s i v e g o v e r n m e n t s t o i n f o r m a n d e d u c a t e o p i n i o n . " 3 9 5 t h e w o r l d a r e a l l e n g a g e d i n g a t h e r i n g a n d i n t e r p r e t i n g a c r i d c a l f u n d o f i n f o r m a t i o n , i n t e r m e d i a r y b e t w e e n t h a t p r o d u c e d t h r o u g h t h e s h a l l o w c o v e r a g e i n h e r e n t i n t h e c h a r - a c t e r o f t h e p o p u l a r p r e s s a n d t h e o c c a s i o n a l s t u d i e s i n d e p t h b y a c a d e m i c s c h o l a r s . S u c h i n f o r m a t i o n i s n e v e r u s e d t o f i l l t h e l a c u n a e o f p u b l i c a w a r e n e s s , b u t i s c o n f i n e d a s t h e p r o p r i e t a r y r i g h t o f a p r i v i l e g e d f e w . T h o u g h a c o n s t a n t p l a y e r i n t h e u n f o l d i n g o f a g r e a t a n d t r a g i c d r a m a , F r a n g o i s - P o n c e t n e v e r s t o o d c e n t e r s t a g e . F r a n c o i s - P o n c e t ' s a c h i e v e m e n t i s m e a g e r i n d e e d , i f t h e s h a p i n g o f h i s t o r y i s o u r c r i t e r i o n , b u t n o t i f w e t a k e a s o u r m e a s u r e t h e o b s e r v a t i o n a n d r e c o r d i n g o f e v e n t . T h r o u g h h i s o w n l a b o r s a n d i n s i g h t s , a n d i n o r c h e s t r a t i n g t h e e f f o r t s o f o t h e r s , h e p r o v i d e d a v i v i d p i c t u r e a n d o f t e n a b r i l l i a n t a n a l y s i s o f t h e c r u c i a l y e a r s o f h i s t e n u r e i n B e r l i n . F o r t h a t h i s t o r i a n s , a n d t h o s e w h o m i g h t l e a r n f r o m h i s t o r y , c a n b e g r a t e f u l . P O S T S C R I P T T h i s g r e a t o b s e r v e r r e m a i n e d a t h i s p o s t i n B e r l i n t h r o u g h t h e d a y s o f M u n i c h ; a n d t h e n , b e c a u s e h e t h o u g h t h e m i g h t i n f l u e n c e M u s s o l i n i t o w i t h d r a w t h e I t a l i a n c o m m i t m e n t t o H i t l e r , b e c a m e t h e F r e n c h a m b a s s a d o r t o R o m e . F r a n c o i s - P o n c e t h a d t h e h o n o r o f b e i n g t h e o n l y F r e n c h d i p l o m a t t o b e i m p r i s o n e d b y t h e N a z i s d u r i n g t h e G e r m a n o c c u p a t i o n o f F r a n c e . A f t e r t h e d e f e a t o f t h e A x i s , h e w o u l d b e o n e o f t h e t h r e e H i g h C o m m i s s i o n e r s c h a r g e d w i t h t h e a d m i n i s t r a t i o n o f o c c u p i e d G e r m a n y . T h i s b o o k , w h i c h w a s c o m p l e t e d a t 3 9 6 t h e t i m e o f h i s d e a t h o n J a n u a r y 8 , 1 9 7 8 , i s b u t t h e f i r s t p a r t o f a v e r y l o n g s t o r y . A P P E N D I X 1 . J o u r n a l o f f i c i e l d e l a r é p u b l i q u e f r a n g a i s e , C h a m b r e d e s d e p u t g s , D é b a t s p a r l e m e n t a i r e s , J u l y 1 0 , 1 9 2 4 , p p . 2 5 7 0 , 2 5 7 6 - 7 9 . T h e P r e s i d e n t : M o n s i e u r F r a n c o i s - P o n c e t h a s t h e f l o o r . I a s k y o u t o l i s t e n t o h i m . M . C a c h i n : L e t u s l i s t e n t o t h e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e C o m i t é d e s F o r g e s . ( E x c l a m a t i o n s r i g h t a n d c e n t e r . - T r é s f b i e n l T r é s b i e n ! E x t r e m e l e f t . ) F r a n c o i s - P o n c e t : I w o u l d h a v e b e e n a s t o n i s h e d n o t t o h a v e h e a r d t h i s i n t e r r u p t i o n , e v e n b e f o r e I o p e n e d m y m o u t h . M . B a l a n t : A s k f o r a r e c e s s u n t i l t h i s a f r e r n o o n , M o n s i e u r P o n c e t . I t i s y o u r r i g h t . ( N o i s e ) . F r a n c o i s - P o n c e t : I r e g r e t s i n c e r e l y n o t b e i n g a b l e t o g i v e u p t h e f l o o r o n t h e a d v i c e w h i c h w a s g i v e n m e y e s t e r d a y b y M o n s i e u r l g R a p p o r t e u r , a n d w h i c h w a s g i v e n m e t h i s m o r n i n g b y t h e K e e p e r o f _ t h e S e a l s , a n d w h i c h w o u l d s o o n b e g i v e n m e a g a i n b y t h e P r e s i d e n t o f t h e C o m m i s s i o n . ( I n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t ) . M . C a c h i n : I c a n b e l i e v e i t . H e n e e d s a m n e s t y f o r b e i n g i n l e a g u e w i t h t h e e n e m y . ( E x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t - i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . P r e s i d e n t : I b e g y o u t o l e t M o n s i e u r F r a n c o i s - P o n c e t e x p r e s s h i s t h o u g h t . M . C a c h i n : I h a v e a r i g h t t o r e c a l l c e r t a i n t h i n g s t o h i s m e m o r y . P r e s i d e n t : Y o u h a v e a s k e d t h a t t h e d e b a t e c o n t i n u e . I i n v i t e y o u t o l e t t h e o r a t o r s p e a k . F r a n c o i s - P o n c e t : I h a v e b e e n c h a r g e d w i t h m a k i n g k n o w n t o y o u c e r t a i n g e n e r a l o b s e r v a t i o n s o n t h e a m n e s t y p r o j e c t w h i c h h a v e b e e n s u g g e s t e d . M . C a c h i n : B y t h e C o m i t é d e s F o r g e s ! ( E x c l a m a t i o n c e n t e r a n d r i g h t . - - T r e s b i e n ! T r é s b i e n ! E x t r e m e l e f t ) . 3 9 7 3 9 8 P r e s i d e n t : I i n v i t e y o u , o n c e m o r e , n o t t o i n t e r r u p t . ( S h o r t l y t h e r e a f t e r , t h e d e b a t e i s a d j o u r n e d ) A f t e r n o o n S e s s i o n P r e s i d e n t : F r a n c o i s - P o n c e t h a s t h e f l o o r . F r a n c o i s - P o n c e t : I w a n t t o r e p e a t i n s u m m a r y w h a t I a t t e m p t e d t o s a y t o t h e C h a m b e r t h i s m o r n i n g . R . J e a n : ( H o l d i n g u p a p l a c a r d , e v i d e n t l y u s e d i n t h e e l e c t o r a l c a m p a i g n a g a i n s t F r a n c o i s - P o n c e t ) D o y o u k n o w t h i s p l a c a r d ? ( E x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . P r e s i d e n t : S u c h a m a n i f e s t a t i o n i s f o r b i d d e n b y t h e r u l e s . F r a n c o i s - P o n c e t : I a m a w a r e o f t h a t p l a c a r d . W e c a n s p e a k o f i t w h e n e v e r t h e C h a m b e r s o d e s i r e s . M . B o u t e i l l e : T h i s i s n o t a p u b l i c m e e t i n g ! M . S i r e : S t i l l l e s s a t M o s c o w ! M . M i c h e l - M i s c o f f e : T h e e l e c t i o n i s o v e r . T h e e l e c t o r s h a v e m a d e t h e i r c h o i c e . F r a n c o i s - P o n c e t : I h a v e n o d e s i r e t o d r a g o u t a d e b a t e , b u t s u r e l y o n e m u s t f o l l o w p a r l i a m e n t a r y p r a c t i c e i n o r d e r t o e n a b l e a g e n e r a l d i s c u s s i o n . R . J e a n : E x a m i n e t h i s p l a c a r d . I t w i l l e d i f y y o u a b o u t t h e e x c e l l e n t p a t r i o t w h o i s a t t h e p o d i u m . ( S p i r i t e d e x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . M . M i c h e l - M i s c o f f e : I t i s i n a d m i s s i b l e t o a l l o w s u c h a p l a c a r d t o c i r c u l a t e . M . G u e r i n : A p p l y t h e r u l e , M o n s i e u r P r e s i d e n t . P r e s i d e n t : M o n s i e u r , y o u a r e p r o v i d i n g u s n o w w i t h a d e t e s t a b l e e x a m p l e . ( V a r i o u s m o v e m e n t s ) . R . J e a n : I t i s t h e I n t e r n a t i o n a l e o f C o l o n e l s ! ( E x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s a t t h e r i g h t ) . M . M i c h e l - M i s c o f f e : A r e w e a t a n e l e c t i o n r a l l y ? 3 9 9 M . D u v a l - A r n o u l d : I s t h e r e a P r e s i d e n t ? M . C a c h i n : T h i s p l a c a r d i s v e r y i n t e r e s t i n g . I t i n d i c a t e s s i m p l y t h a t F r a n g o i s - P o n c e t a s s o c i a t e s h i m s e l f w i t h G e r m a n c a p i t a l i s m . ( p i r i t e d e x c l a m a t i o n s , c e n t e r a n d r i g h t . - - P r o l o n g e d n o i s e ) . M . A n t o i n e : O r d e r . M o n s i e u r P r e s i d e n t , I c a l l f o r o r d e r . H . L e M i r e : S u c h d e m o n s t r a t i o n s a r e i n t o l e r a b l e . ( O n v a r i o u s b e n c h e s , r i g h t a n d c e n t e r ) T h e R u l e s ! T h e R u l e s ! M . C a c h i n : C i r c u l a t e t h i s p l a c a r d . Y o u w i l l f i n d i t w o r t h t h e t r o u b l e t o d o s o . ( E x c l a m a t i o n s c e n t e r a n d r i g h t . ) . P r e s i d e n t : M o n s i e u r S i m o n , I d e m a n d t h a t y o u d i s p o s e o f t h e p l a c a r d i n s t a n t l y . M . C a c h i n : F r a n c o i s - P o n c e t F r a n c o i s - P o n c e t : I w i l l b e a l w a y s r e a d y t o a n s w e r y o u a n d t o r e s i s t y o u , M o n s i e u r C a c h i n , a n d y o u k n o w i t . M . C a c h i n : P e r m i t m e t o s a y t o y o u . P r e s i d e n t : T h e s p e a k e r h a s n o t g i v e n y o u p e r m i s s i o n t o i n t e r r u p t . Y o u d o n o t h a v e t h e f l o o r M o n s i e u r C a c h i n . M . C a c h i n : I d e m a n d i t n e v e r t h e l e s s . ( E x c l a m a t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . P r e s : O r d e r . P l e a s e c o m e t o o r d e r . F r a n o i s - P o n c e t : I h a v e n o t a u t h o r i z e d M o n s i e u r C a c h i n t o i n t e r r u p t m e . M . C a c h i n : T h e o p p o s i t e v o u l d h a v e a s t o n i s h e d m e . F r a n c o i s - P o n c e t : . . . a n d I a m g o i n g t o s a y w h y . ( I n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t ) . B e f o r e a s c e n d i n g t h i s p o d i u m , I h a d b e e n a d v i s e d - - I h a d m o r e o v e r n o t i c e d i t t h i s m o r n i n g - - t h a t o u r c o m m u n i s t c o l l e a g u e s d e c i d e d t o p r e v e n t m e f r o m s p e a k i n g . M . M a u p o i l : I d e m a n d t o a s k a q u e s t i o n . ( I n t e r r u p t - c e n t e r a n d r i g h t ) . I t h a s n o p o l i t i c a l c h a r a c t e r . ( N e w e x c l a m a t i o n s o n t h e s a m e b e n c h e s . - - N o i s e ) . 4 0 0 M . P e r i n a r d : C e r t a i n l y t h e r e i s h e r e a q u e s t i o n o f m o r a l i t y . F r a n c o i s - P o n c e t : E v e n b e f o r e I c o u l d s p e a k t h i s m o r n i n g , M . C a c h i n h a d a l r e a d y f o u n d w a y s t o i n t e r r u p t m e . ( V a r i o u s m o v e m e n t s ) . I d e c l a r e f l a t l y t h a t I w i l l n o t p a r t i c i p a t e i n t h i s d i v e r s i o n a r y a t t e m p t . I f o u r c o m m u n i s t c o l l e a g u e s b e l i e v e t h a t a s p e c i a l d e b a t e i s w a r r a n t e d o n m y c h a r a c t e r , I a m r e a d y t o p a r t i c i p a t e i n i t a n d t o a n s w e r m y a t t a c k e r . M . C a c h i n : Y o u c a n a n s w e r m y q u e s t i o n w i t h o n e w o r d . ( E x c l a m a t i o n c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) , F r a n c o i s - P o n c e t : N o , n o t b y o n e w o r d . I c a n o n l y a n s w e r b y r a t h e r l o n g e x p l a n a t i o n s w h i c h h a v e n o b e a r i n g o n t h e s u b j e c t t o d a y . W h e n I h a v e f i n i s h e d t h e s t a t e m e n t , w h i c h I b e g a n , I w i l l b e a t y o u r d i s p o s a l t o a n s w e r y o u r q u e s t i o n s . M . C a c h i n : Y o u a r e a s s o c i a t e d w i t h G e r m a n c a p i t a l - i s t s . T h a t i s a n i n d i s p u t a b l e f a c t . ( A p p l a u s e o n v a r i o u s b e n c h e s , l e f t a n d e x t r e m e l e f t . - - P r o t e s t s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . F r a n o i s - P o n c e t : A s y o u a r e a s s o c i a t e d w i t h t h e g o v e r n m e n t 0 M o s c o w . M . C a c h i n : I m a i n t a i n t h a t t h i s a r d e n t p a t r i o t i s a s s o i c a t e d w i t h a G e r m a n c o l o n e l . ( S p i r i t e d p r o t e s t s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . P r e s i d e n t : I c a l l y o u t o o r d e r a c c o r d i n g t o t h e r u l e s o f o r a l p r o c e e d i n g s . M . C a c h i n : M e s s i e u r s , t h e d e f e n d e r o f t h e C o m i t é d e s F o r g e s ! Y o u h a v e i n f r o n t o f y o u a n a s s o c i a t e o a G e r m a n c o l o n e l . ( S p i r i t e d e x c l a m a t i o n s c e n t e r a n d r i g h t . - - P r o l o n g e d n o i s e ) . ( O n v a r i o u s b e n c h e s c e n t e r a n d r i g h t ) O R D E R ! C E N S U R E ! P a u l P o n c e t : M o n s i e u r C h a r l e s B e r t r a n d , y o u s t i l l d e f e n d t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l . ( I n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . C . B e r t r a n d : I h a v e n e v e r d e f e n d e d o t h e r t h a n t h e i n t e r e s t s o f F r a n c e . ( I n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t ) . P a u l P o n c e t : I m a i n t a i n t h a t y o u , y o u w h o b o a s t t o r e p r e s e n t f o r m e r c o m b a t a n t s , y o u d e f e n d a t t h i s m o m e n t , t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l . ( E x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t - i o n s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . 4 0 1 C . B e r t r a n d : I t i s n e c e s s a r y , a t f i r s t , t o p r o v e w h a t y o u a s s e r t . ( O n v a r i o u s b e n c h e s c e n t e r a n d r i g h t ) T h e R u l e s ! T h e R u l e s ! M . M a u p o i l : P e r m i t m e o n e q u e s t i o n , M o n s i e u r F r a n c o i s - P o n c e t . P r e s i d e n t : I b e g y o u n o t t o i n s i s t . Y o u d o n o t h a v e t h e f l o o r . M . C a c h i n : I a m . w a i t i n g f o r a d e n i a l f r o m M . F r a n c o i s - P o n c e t . ( E x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) A . M a g i n o t : W e h a v e h a d t h e c o u r t e s y t o l i s t e n t o M o n s i e u r M a r t y ; i t i s i n a d m i s s i b l e t h a t o u r c o m m u n i s t c o l l e a g u e s c l a i m t h e r i g h t t o p r e v e n t M . F r a n c o i s - P o n c e t f r o m s p e a k i n g . I M . B a r i l l e t : A p p l y t h e r u l e s , M o n s i e u r P r e s i d e n t . M . B o u t e i l l e : W e h a v e l i s t e n e d t o M . M a r t y ; a s o u r c o l l e a g u e s l i s t t o M . F r a n c o i s - P o n c e t . M . C a c h i n : H e i s t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l . L e t t h a t f a c t s i n k w e l l i n y o u r m i n d s . ( S p i r i t e d p r o t e s t s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . ( O n v a r i o u s b e n c h e s c e n t e r a n d r i g h t ) C E N S U R E ! M . D u v a l - A r n o u l d : A r e t h e r e t w o w e i g h t s a n d m e a s u r e s f o r t h e a p p l i c a t i o n o f t h e r u l e s ? P r e s i d e n t : N o , M o n s i e u r D u v a l - A r n o u l d . I h a v e o f t e n h e a r d t h e w o r d s s a i d o n t h i s s i d e ( t h e r i g h t ) o f t h e C h a m b e r : " A g e n t s o f t h e B o c h e s , F o r e i g n A g e n t s " . . . w i t h o u t h a v i n g c e n s u r e p r o p o s e d . ( S p i r i t e d e x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t . A p p l a u s e l e f t a n d e x t r e m e l e f t . ) . M . D u v a l - A r n o u l d : T h e l i n e t a k e n i s i n t o l e r a b l e . M . T a i t t i n g e r : I n t h e p l a c e y o u o c c u p y , y o u o w e i t n o t t o r e m a i n t h e h e a d o f a p a r t y . Y o u m u s t b e a b o v e p o l i - t i c a l q u a r r e l s . Y o u r a t t i t u d e i s i n a d m i s s i b l e . P r e s i d e n t : I c a l l M . C a c h i n t o o r d e r a c c o r d i n g t o t h e r u l e s o f o r a l p r o c e d u r e . . F r a n c o i s - P o n c e t h a s t h e f l o o r a n d I i n v i t e t h e w h o l e C h a m b e r t o l i s t e n . 4 0 2 M . C a c h i n : F r a n o i s - P o n c e t s h a r e s p r o f i t s w i t h G e r m a n c a p i t a l i s t s . H e 3 t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l . ( S p i r i t e d e x c l a m a t i o n s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . F r a n c o i s - P o n c e t : I w i l l b e a t t h e d i s p o s i t i o n o f t h e C h a m b e r o n t h e d a y i t d e c i d e s . . . ( I n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t ) . P a u l F a u r e : A r e y o u , o r a r e y o u n o t , t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l ? ( E x c l a m a t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . M . M a u p o i l : M o n s i e u r F r a n c o i s - P o n c e t , p e r m i t m e t o a s k a q u e s t i o n ? ( N e w e x c l a m a t i o n s o n t h e s a m e b e n c h e s ) P r e s i d e n t : Y o u d o n ' t h a v e t h e f l o o r . M . M a u p o i l : I m a i n t a i n t h a t M . F r a n c o i s - P o n c e t a n s w e r a q u e s t i o n . . . ( S p i r i t e d e x c l a m a t i o n s o n t h e s a m e b e n c h e s . - - N o i s e ) . P r e s i d e n t : I c a l l y o u t o o r d e r . F r a n c o i s - P o n c e t : I h a v e s a i d t h a t i f t h e p r a c t i c e o f a g e n e r a l d i s c u s s i o n , p r o v i d e d b y o u r p a r l i a m e n t a r y i n s t i t u t i o n s a n d u s a g e s h a s a n y m e a n i n g , y o u s h o u l d a l l o w i n t h e g e n e r a l d i s c u s s i o n , e s p e c i a l l y i n a d e b a t e a s t h e l a t t e r , a l i t t l e m o r e t h a n t h r e e s p e a k e r s . M . M a u p o i l : D o y o u p e r m i t m e t o a s k y o u o n e q u e s t i o n ? ( N e w e x c l a m a t i o n s o n t h e s a m e b e n c h e s ) . P r e s i d e n t : I h a v e a l r e a d y c a l l e d y o u t o o r d e r . I f y o u i n s i s t , I w i l l b e o b l i g e d t o a p p l y a m o r e s e v e r e s a n c t i o n . M . M a u p o i l : I d e s i r e t o a s k a s i m p l e q u e s t i o n o f M . F r a n c o i s - P o n c e t . P r e s i d e n t : Y o u d o n o t h a v e t h e r i g h t t o i n t e r r u p t h i m w i t h o u t h i s a u t h o r i z a t i o n . F r a n o i s - P o n c e t : I s a i d , t h a t h a v i n g p r e s e n t e d t o y o u o b s e r v a t o n s o f a g e n e r a l o r d e r , t h a t t h e a m n e s t y p r o j e c t h a s s u g g e s t e d t o m y c o l l e a g u e s M . C a c h i n : T h i s i s a n a s s o c i a t e o f t h e B o c h e s ! ( S p i r i t e d e x c l a m a t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . A t t h e E x t r e m e L e f t : M o n s i e u r F r a n c o i s - P o n c e t , a r e y o u t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l ? W e a r e w a i t i n g f o r y o u r d e n i a l . ( S p i r i t e d p r o t e s t s c e n t e r a n d r i g h t ) . 4 0 3 P r e s i d e n t : L e t M . F r a n c o i s - P o n c e t s p e a k . M . H e n r i L a n i e l : A n d t h e c a l l s t o o r d e r , w h a t p u r p o s e d o t h e y s e r v e ? W e w i l l b e t h e r e f o r e t h e o n l y o n e s t o s e e t o i t t o i n f l i c t t h i s s a n c t i o n . T h e R i g h t : C e n s u r e . F r a n c o i s - P o n c e t : A l l t h o s e o f o u r c o l l e a g u e s w h o k n o w m e , k n o w t h a t I w i l l n o t b e a t a l o s s t o a n s w e r t h e c a l u m n i e s o f M . C a c h i n . H . L a n i e l : T h e P r e s i d e n t m u s t p r o t e c t y o u . F r a n g o i s - P o n c e t : . . . b u t I w a n t t o k n o w i f t h e C o m m u n i s t s m a k e t h e l a w i n t h i s C h a m b e r . ( A p p l a u s e c e n t e r a n d r i g h t s . - - S p i r i t e d i n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t a n d l e f t ) . I t i s w h y , d e s p i t e a l l p r o v o c a t i o n , a l l i n s u l t s , I w i l l a n s w e r n o t h i n g , b e f o r e h a v i n g f i r s t s a i d h e r e a l l w h a t I h a v e d e c i d e d t o s a y , o n t h e s u b j e c t w h i c h o c c u p i e s u s . P r e s i d e n t : L e t t h e o r a t o r s p e a k . F e r d i n a n d F a u r e : T h e C h a m b e r h a s t h e r i g h t t o k n o w i f M . F r a n c o i s - P o n c e t i s a n a s s o c i a t e o f t h e B o c h e s . F r a n c o i s - P o n c e t : I a n s w e r y o u t h a t i t i s a s t u p i d s l a n d e r . M . C a c h i n : I d e m a n d t h e f l o o r . W h e n I s a y t o y o u t h a t y o u a r e t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l , i t i s n o t a c a l u m n y . I t i s a t r u t h w h i c h i s r e c o r d e d i n t h e J o u r n a l O f f i c i e l . M o r e o v e r y o u h a v e a v o w e d i t a t a p u b l i c m e e t i n g . ( S p i r i t e d i n t e r r u p t i o n s r i g h t - - P r o l o n g e d n o i s e ) . F r a n o i s - P o n c e t : Y e s . I s a y t o y o u y e s , ( a p p l a u s e e x t r e m e l e f t , b u t u n d e r c o n d i t i o n s , w h i c h y o u k n o w d o n o t r e s e m b l e i n a n y w a y t h e p i c t u r e y o u h a v e d r a w n . I t i s a n i n f a m y , i t i s a t r e a c h e r y , M o n s i e u r C a c h i n , t h a t y o u c o m m i t , a g r o s s i n f a m y a n d v i l e n e s s . . . ( I n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t a n d o n v a r i o u s b e n c h e s o n t h e l e f t . - - N o i s e ) . M . C a c h i n : T o B e r l i n ! ( P r o l o n g e d n o i s e ) . ( O n t h e r i g h t a n d v a r i o u s b e n c h e s a t t h e c e n t e r ) P r e s i d e n t ! R e s i g n a t i o n ! ( A g r e a t n u m b e r o f d e p u t i e s o f t h e e x t r e m e l e f t a n d l e f t r i s e a n d a p p l a u d t h e P r e s i d e n t ) . P r e s i d e n t : I a s k t h e C h a m b e r t o l e t M . F r a n c o i s - P o n c e t s p e a k . H e h a s t h e r i g h t t o g i v e a l l e x p l a n a t i o n s o n a l l s u b j e c t s , s i n c e h e i s a d e p u t y a n d n o o n e i n t h i s 4 0 4 C h a m b e r c a n f o r b i d h i m t o s p e a k . I t w o u l d b e a n a b o m i n a b l e a b u s e , a b s o l u t e l y u n w o r t h y o f a l l o u r p a r l i a m e n t a r y t r a d i t i o n s , t o t r y b y a n u p r o a r t o d e p r i v e t h e f l o o r t o t h e s p e a k e r , w h o h a s e v e r y r i g h t t o b e h e a r d . ( A p p l a u s e l e f t , c e n t e r a n d r i g h t ) M . B i r e : T h e s e a r e t h e c o m m u n i s t s w h o c l a i m t o g i v e u s l e s s o n s i n p a t r i o t i s m . F r a n c o i s - P o n c e t : I h a v e n o t w a n t e d t o y i e l d , a n d I w i l l n o t y i e l d t o t h e a t t a c k o f w h i c h I a m o b j e c t , s c a r c e l y h a d I p u t m y f o o t o n t h e p o d i u m . B u t I r e p e a t i t , w h e n t h e o c c a s i o n w i l l c o m e , I w i l l f a c e a l l t h o s e w h o c h a l l e n g e m e . B e y o n d t h a t , t h e y k n o w t h a t I a m n o t a m a n w h o w i l l t r y t o d o d g e a n y i s s u e . I w i l l g i v e t h e c h a m b e r a l l t h a t i t r e q u i r e s i n o r d e r t h a t i t m i g h t j u d g e f o r i t s e l f . ( A p p l a u s e - - r i g h t ) . A P P E N D I X 1 1 J o u r n a l o f f i c i e l d e l a r é p u b l i q u e f r a n c a i s e , C h a m b r e d e d é p u t é s , D é b a t s p a r l e m e n t a i r e s , A p r i l 9 , 1 9 2 5 , p p . 2 1 6 2 - 6 4 . F r a n o i s - P o n c e t : O u r t r a d e b a l a n c e i s s t i l l p o s i t i v e , b u i m p o r t s o f r a w m a t e r i a l s h a v e c o n s i d e r a b l y d i m i n i s h e d . T h e g o v e r n m e n t ' s b u d g e t h a s i n c r e a s e d f r o m t w e n t y - e i g h t t o t h i r t y - f o u r b i l l i o n a c c o r d i n g t o t h e C h a m b e r , t o t h i r t y - t w o b i l l i o n a c c o r d i n g t o t h e S e n a t e . A . P u a l i n : I n o r d e r t o p a y t h e d e b t s t h a t y o u l e f t u s ! P r e s i d e n t o f t h e C o u n c i l ( E . H e r r i o t ) : B u t t h e b u d g e t i s a c t u a l l y b a l a n c e d . F r a n c o i s - P o n c e t : E x p e n s e s o f s t a t e s e r v i c e s h a v e i n c r e a s e d b y 2 % b i l l i o n . P r e s i d e n t o f t h e C o u n c i l : Y e s , b u t t h e l i t t l e p e o p l e a r e p a i d . ( A p p l a u s e l e f t a n d e x t r e m e l e f t ) . F r a n c o i s - P o n c e t : F i n a l l y , w e f i n d o u r s e l v e s i n f u l l m o n e t a r y a n d f i n a n c i a l c r i s i s . B u t t h i s c r i s i s i s o n l y t h e c o n s e q u e n c e o f a m o r a l a n d p o l i t i c a l c r i s i s . ( A p p l a u s e c e n t e r a n d r i g h t ) . P r e s i d e n t o f t h e C o u n c i l : Y e s , y o u p r e f e r t h e g o v e r n m e n t o f t h e r i c h : t h a t i s y o u r d o c t r i n e ! ( e x c l a m a - t i o n s a n d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . F r a n c o i s - P o n c e t : W h a t e v e r e f f o r t s y o u m a k e t o s h i f t r e s p o n s i b i l i t y a n d t o m a s k t h e f a c t s , t h e t r u t h i s a s I s a i d i t . M . C a c h i n : A t r i p l e h o o r a y ( h o c h ) f o r t h e a s s o c i a t e o f t h e G e r m a n c o l o n e l . ( S m i l e s o n v a r i o u s b e n c h e s a t t h e e x t r e m e l e f t . - - S p i r i t e d p r o t e s t s c e n t e r a n d r i g h t ) . P r e s i d e n t : M o n s i e u r C a c h i n , I c a l l y o u t o o r d e r . F r a n o i s - P o n c e t : I w i l l n o m o r e s u f f e r t h e s e i n s u l t i n g i n e r r u p t i o n s w h i c h c o m e f r o m o n e o f o u r c o m m u n i s t c o l l e a g u e s . 4 0 5 4 0 6 M . C a c h i n : H o c h ! H o c h ! H o c h ! f o r t h e a s s o c i a t e o f t h e G e r m a n c o l o n e l . ( S p i r i t e d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t ) . J . F a b r y : I t s u i t s y o u p e r f e c t l y t o p r o f f e r t h i s c r y . Y o u e v e n h a v e a n e x c e l l e n t a c c e n t . ( T r e s b i e n ! T r e s b i e n ! c e n t e r a n d r i g h t ) . F r a n o i s - P o n c e t : I h a v e b e e n l o n g f a m i l i a r w i t h t h e a l l e g a t i o n s o f M . C a c h i n , a n d I h a v e e n o u g h c o n f i d e n c e i n t h e s p i r i t o f j u s t i c e o f t h e C h a m b e r t o b e c e r t a i n t h a t i t w i l l j u d g e t h e m f o r w h a t t h e y a r e . R . C h a v a g n e s : Y o u h a v e a l l t h e p a t r i o t i s m o f a b a n k v a u l t ! F r a n c o i s - P o n c e t : T h e s e c h a r g e s a r e t h e s a m e t h a t h e h a s u s e d a n d a b u s e d d u r i n g t h e e l e c t i o n c a m p a i g n . M . C a c h i n : H o c h ! H o c h ! H o c h ! f o r t h e a s s o c i a t e o f t h e G e r m a n c o l o n e l ! ( S p i r i t e d p r o t e s t s c e n t e r a n d r i g h t s . - - P r o l o n g e d n o i s e ) . P r e s i d e n t : I f y o u p e r s i s t t o i n t e r r u p t i n t h i s m a n n e r , I w i l l b e o b l i g e d t o s u s p e n d t h e s e s s i o n . F r a n c o i s - P o n c e t : I a s k t o e x p l a i n a p e r s o n a l f a c t . P r e s i d e n t : M . F r a n c o i s - P o n c e t h a s t h e r i g h t t o e x p l a i n a p e r s o n a l f a c t . T h e C h a m b e r w i l l p e r m i t h i m c e r t a i n l y t o m a k e i t a s c o m p l e t e a s h e w i l l j u d g e n e c e s s a r y . ( T r e s b i e n ! T r e s b i e n ! ) . F r a n c o i s - P o n c e t : I e x c u s e m y s e l f f o r i n t e r r u p t i n g m y s t a t e m e n t i n o r d e r t o a n s w e r t h e a i u m n y t h a t M . C a c h i n h a s n o t h e s i t a t e d t o r e p e a t o n c e m o r e w i t h i n t h e s e w a l l s , a l t h o u g h t h e j u d g m e n t o f t h e p e o p l e o n w h i c h h e s o m u c h r e l i e s , h a s a l r e a d y e x p r e s s e d i t s e l f b y s e n d i n g m e h e r e . ( T r e s b i e n ! T r e s b i e n ! C e n t e r a n d R i g h t . - - P r o l o n g e d i n t e r - r u p t i o n s , e x t r e m e l e f t ) . M . P e r i r o t e s : M . C a c h i n c o u l d s a y a s m u c h . F r a n q o i s - P o n c e t : . . . M a n y F r e n c h m e n h a v e , u n h a p p i l y , f o r g o t t e n t h e S a a r . M . C a c h i n : Y o u a r e t h e a s s o c i a t e o f a G e r m a n c o l o n e l . ( S p i r i t e d i n t e r r u p t i o n s c e n t e r a n d r i g h t . - - N o i s e ) . ( O n v a r i o u s b e n c h e s c e n t e r a n d r i g h t ) C E N S U R E ! 4 0 7 F r a n o i s - P o n c e t : U n t i l 1 8 7 1 t h e S a a r w a s f o r F r a n c e w h a t A l s a c e / o r r a i n e w o u l d l a t e r b e c o m e . . . . I t w a s a c o u n t r y t h a t h a d b e l o n g e d t o F r a n c e f o r m o r e t h a n o n e h u n d r e d y e a r s a n d w h e r e F r e n c h t r a d i t i o n s h a v e r e m a i n e d s t r o n g l y r o o t e d . I t c o u n t e d s t i l l a c e r t a i n n u m b e r d i f a m i l i e s w h o f r o m f a t h e r t o s o n r e m a i n e d c o - p r o p r i e t o r s o f i n d u s t r i e s t h a t t h e i r a n c e s t o r s h a d h e l p e d t o c r e a t e t h e r e . W h e n a t V e r s a i l l e s , i t w a s d e c i d e d t h a t t h e S a a r l a n d w o u l d b e p l a c e d u n d e r i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l , w i t h i t s p o l i t i c a l f a t e t o b e s e t t l e d t h r o u g h a p l e b i s c i t e t o b e h e l d w i t h i n f i f t e e n y e a r s , i t b e c a m e t h e d u t y o f t h e F r e n c h w h o r e t a i n e d s o m e t i e s w i t h t h e S a a r l a n d t o r e e s t a b l i s h t h e m s e l v e s t h e r e . A n d t h e F r e n c h g o v e r n m e n t c a l l e d u p o n t h e m t o d o s o . ( A p p l a u s e a n d i n t e r r u p t i o n s ) . I a m o n e o f t h e s e F r e n c h m e n , a n d w e f o u n d t h e r e a s e c t o r o f i n d u s t r y , f r o m w h i c h G e r m a n y d r a w s g r e a t p r i d e , b u t w h i c h w a s n o t y e t c o m p l e t e l y u n d e r G e r m a n o w n e r s h i p . M . C a m a r d : F o r t h e w o r k i n g c l a s s , a m e r e c h a n g e i n i t s e x p l o i t e r s ! F r a n o i s - P o n c e t : T h e g o v e r n m e n t t h u s a d d r e s s e d i t s e l f t o t h o s e F r e n c h w h o r e t a i n e d s o m e t i e s t o t h a t b i t o f t h e f o r m e r s o i l o f F r a n c e , a n d c a l l e d u p o n t h e m . M . C a c h i n : Y o u a r e a n a s s o c i a t e o f t h e G e r m a n c o l o n e l ! ( n o i s e a n d e x c l a m a t i o n s ) . A . M a g i n o t : I t i s s t r a n g e l y p a r a d o x i c a l , M . C a c h i n , t o h e a r y o u p u t f o r w a r d s u c h a c c u s a t i o n s . Y o u a r e t h e l a s t w h o s h o u l d p e r m i t h i m s e l f t o d o s o . ( A p p l a u s e f r o m c e n t e r a n d r i g h t ) . F r a n o i s - P o n c e t : I t i s s u r e l y a m a t t e r o f s i m p l e d e c e n c y t o a l o w a n a d v e r s a r y t o a n s w e r a c c u s a t i o n s t h a t t o u c h u p o n h i s h o n o r . . . A t t h e c o n c l u s i o n o f t h e t r e a t y o f p e a c e , t h e g o v e r n m e n t , a n d I r e p e a t t h a t f a c t , a d d r e s s e d i t s e l f t o m e a n d t o m y f r i e n d s a n d t o t h o s e w h o f o u n d t h e m s e l v e s i n t h e s a m e s i t u a t i o n a s I d i d . I t s a i d t o t h e m . " M a k e a n e f f o r t , p l a y y o u r r o l e i n t h e i n d u s t r i e s o f t h e S a a r f o r i t i s a q u e s t i o n n o w o f r e e s t a b l i s h i n g F r e n c h p r e e m i n e n c e a n d c o n t r o l i n t h i s l a n d t h a t w i l l b e t h e p r i z e o f a p l e b i s c i t e . I t i s f o r y o u t o m a n i f e s t t h e F r e n c h p r e s e n c e . " A l t h o u g h I h a v e h a d m a n y o p p o r t u n i t i e s t o d o s o , I h a v e a l w a y s r e f u s e d - - a n d I d e f y a n y o n e t o s a y t o t h e c o n t r a r y - - t o o c c u p y m y s e l f w i t h b u s i n e s s . I h a v e n e v e r b e e n i n v o l v e d i n a n y s o r t o f b u s i n e s s n o r h a v e I a n y i n t e r e s t i n b u s i n e s s a f f a i r s . B u t i n t h i s u n i q u e i n s t a n c e , b e c a u s e t h e p u b l i c i n t e r e s t w a s a t i s s u e , I p u t m y s e l f f o r w a r d i n r e s p o n s e t o t h e c a l l o f m y c o u n t r y . W h a t t h e n i s t h e p a r t i c u l a r s i t u a t i o n o f t h e i n d u s t r i e s o f t h e S a a r ? I n t h e n a t u r e o f t h e c a s e t h e y a r e 4 0 8 a n e x u s o f c o n f l i c t . T h e y i n c l u d e G e r m a n e l e m e n t s t h a t h a v e b e e n t r y i n g t o g e t r i d o f u s f o r a h u n d r e d y e a r s a n d F r e n c h e l e m e n t s s t i l l t r y i n g t o h o l d f a s t b u t b e i n g s l o w l y d r i v e n b a c k w h o , o n t h e o c c a s i o n o f v i c t o r y , h a v e t r i e d t o r e - e s t a b l i s h t h e i r p r e d o m i n a n c e a n d t o a g a i n a s s u m e c o n t r o l . I b e c a m e i n v o l v e d w i t h t h i s b e c a u s e , f a r f r o m a n y p r e o c c u p a t i o n w i t h b u s i n e s s , t h e i s s u e n o w w a s o f t h e n a t i o n a l i n t e r e s t . M . N o u e l l e : Y o u m a d e d i v i d e n d s o u t o f t h e d e a l ? F r a n c o i s - P o n c e t : F r o m t h e t i m e t h a t t h e f i r m i n w h i c h I h a d i n v e s t e d b e c a m e F r e n c h , I r e g r e t t o s a y t h a t t h e y h a v e n o t d e c l a r e d a s o u i n d i v i d e n d s , f o r u n f o r t u n a t e l y , a n d t h i s i s a p o i n t t h a t o u g h t t o b e c a l l e d t o t h e a t t e n t i o n o f t h i s C h a m b e r , t h e s i t u a t i o n i n t h e S a a r s i n c e i t h a s b e e n p l a c e d u n d e r i t s n e w r e g i m e , h a s b e e n m o s t p r e c a r i o u s a n d i t h a s b e e n e x t r e m e l y d i f f i c u l t t o m a k e e n d s m e e t . A m o n g t h e G e r m a n s i n v o l v e d i n t h i s v e n t u r e , y o u h a v e h e a r d r e p e a t e d r e f e r e n c e s t o a c e r t a i n " c o l o n e l . " T h e w o r d h a s b e e n u s e d w i t h a n i n f a m o u s i n t e n t i o n a n d a n a b s e n c e o f g o o d f a i t h o f w h i c h t h i s C h a m b e r i t s e l f m u s t b e t h e j u d g e . Y o u k n o w t h a t i n G e r m a n y t h e r e a r e o f f i c e r s o f t h e r e s e r v e w h o o n c e h a d t h e r a n k o f c o l o n e l a n d w h o c o n - t i n u e t o b e s o a d d r e s s e d u n t i l t h e y d i e . T h i s ” c o l o n e l " i s a n o l d m a n , m o r e t h a n e i g h t y y e a r s o f a g e . M . C a c h i n : H e f o u g h t i n t h e w a r o f 1 8 7 0 . F . d e W e n d e l : Y o u , M . C a c h i n , d i d n ' t e v e n f i g h t i n t h e o n e o f 1 9 1 4 . F r a n c o i s - P o n c e t : T h i s c o l o n e l , w i t h w h o m y o u h a v e s o b e a t e n o u r e a r s , w a s o b l i g e d o v e r a y e a r a n d a h a l f a g o , t o s u b m i t h i s r e s i g n a t i o n o n a c c o u n t o f s e n i l i t y . T h e r e , y o u h a v e t h e w h o l e t r u t h . M . L o u c h e u r w h o l i s t e n s t o m e , c a n , I b e l i e v e , c o n f i r m m y a f f i r m a t i o n s . M . L o u c h e u r : I f I d o n o t s h a r e t h e i d e a s e x p r e s s e d b y M . A n d r e F r a n c o i s - P o n c e t i n t h e f i r s t p a r t o f h i s e x p o s i t i o n , m y d u t y c o m m a n d s m e t o s a y i n f r o n t o f t h e C h a m b e r t h a t i t i s o n t h e f o r m a l i n v i t a t i o n o f t h e F r e n c h g o v e r n m e n t , o n m y i n v i t a t i o n a s m i n i s t e r , t h a t o u r c o l l e a g u e a c c e p t e d t o r e p r e s e n t F r a n c e i n t h e c o u n c i l s o f t h e S a a r . ( A p p l a u s e c e n t e r a n d r i g h t . - - I n t e r r u p t i o n s e x t r e m e l e f t ) . B I B L I O G R A P H Y 1 . I n t e r v i e w s I n t e r v i e w s w i t h A n d r é ' F r a n o i s - P o n c e t , D e c e m b e r 1 0 , 1 9 7 1 , D e c e m b e r 1 7 , 1 9 7 1 , J u l y 3 , l 7 3 . T a p e d i n t e r v i e w w i t h A n d r e F r a n g o i s - P o n c e t ( t a p e s i n m y p o s s e s s i o n ) , J u n e 2 3 , 1 9 7 3 . I n t e r v i e w w i t h M a d a m e J a c q u e l i n e F r a n c o i s - P o n c e t , J u l y 3 , 1 9 7 3 . I n t e r v i e w w i t h J e a n F r a n q o i s - P o n c e t , M a y 1 , 1 9 7 3 . T a p e d i n t e r v i e w w i t h J e a n F r a n c o i s - P o n c e t ( t a p e s i n m y p o s s e s s i o n ) , J u l y 1 0 , 1 9 7 3 . I n t e r v i e w w i t h R o l a n d J . d e M a r g e r i e , J u n e 1 9 , 1 9 7 3 . P i e r r e R e n o u v i n , M a y , 1 9 7 3 . P a u l S t e h l i n , J u n e 2 5 , 1 9 7 3 . T a p e d i n t e r v i e w w i t h P a u l S t e h l i n ( t a p e s i n m y p o s s e s s i o n ) , J u n e 2 9 , 1 9 7 3 . I I . U n p u b l i s h e d S o u r c e s F r a n c e . F o n d a t i o n N a t i o n a l e d e s S c i e n c e s P o l i t i q u e s , A r c h i v e s E d o u a r d D a l a d i e r , " L ' e n t r e d e u x g u e r r e s 1 9 1 9 - 1 9 3 8 , " J u n e 1 9 7 2 . F r a n c e . M i n i s t e r e d e s A f f a i r e s E t r a n g é r e s , " C o r r e s p o n d a n c e , P o l i t i q u e , C o m m e r c i a l e d e l ' a m b a s s a d e d e F r a n c e a B e r l i n " A u g u s t 1 , 1 9 3 4 - D e c e m b e r 3 1 , 1 9 3 5 . F r a n c e . M i n i s t é r e d e s A f f a i r e s E t r a n g é r e s , F o l d e r s f o r D o c u m e n t s D i p l o m a t i q u e s F r a n c a i s , l s t s e r i e s , V o l . V I I , J u l y 2 7 , 1 9 3 4 - O c t o b e r 3 1 , 1 9 3 4 . F r a n c e . M i n i s t e r e d e s A f f a i r e s E t r a n g e r e s , B o x F i l e , N o t e s h e l d f r o m F r e n c h e m b a s s y a t B e r l i n , " P i e c e s R e t e n u s , " N o v e m b e r 1 , 1 9 3 4 - D e c e m b e r 3 1 , 1 9 3 5 . 4 0 9 A p r i l 1 9 y B 2 a 2 e n - s A , u m N u o s r t g a 1 n 9 , H 9 . , 3 T o h l e . V e c S I p I e . h N e e s w o Y f o r A k d : o l f H . H i F t e l r e t r i , g , 1 9 6 9 . 4 1 0 I I I . P u b l i c a t i o n s o f D o c u m e n t s , R e p o r t s a n d S p e e c h e s F r a n c e . D o c u m e n t s d i p l o m a t i q u e s f r a n g a i s 1 9 3 2 - 1 9 3 9 , l s t a n d 2 d s e r i e s . P a r i s : I m p r i m e r i e N a t i o n a l e , 1 9 6 3 - 1 9 6 7 . F r a n c e . L e s é v e n é m e n t s s u r v e n u e s e n F r a n c e d e 1 9 3 3 a 1 9 4 5 , T e m o i g n a g e s e t d o c u m e n t s r e c u e i l l e s p a r l a c o m m i s s i o n d i e n q u é t e p a r l e m e n t a i r e . 9 v o l s . P a r i s : P r e s s e s U n i v e r s i t a i r e s , 1 9 4 7 . F r a n c e . J o u r n a l o f f i c i e l d e d e l a r é p u b l i q u e f r a n c a i s e , C h a m b r e d e s d e p u t é s , D é b a t s p a r l e m e n t a i r e s , G e r m a n y . D o c u m e n t s o n G e r m a n F o r e i g n P o l i c y 1 9 1 8 - 1 9 4 5 , S e r i e s C , 1 9 3 3 - 1 9 3 7 . L o n d o n : H . M . S t a fi b n e r y O f f i c e , 1 9 5 7 . G r e a t B r i t a i n . D o c u m e n t s o n B r i t i s h F o r e i g n P o l i g y 1 9 1 9 - 1 9 3 9 , 2 d s e r i e s , 1 9 3 0 - 1 9 3 7 . L o n d o n : H . M . S t a t i o n e r y O f f i c e , 1 9 4 7 . U n i t e d S t a t e s , F o r e i g n R e l a t i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s 1 9 3 2 , V o l . I I . , W a s h i n g t o n : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 4 7 . I V . M e m o i r s L y D i a r i e s B r u n i n g , H e i n r i c h , M e m o i r e n 1 9 1 8 - 1 9 3 4 . S t u t t g a r t : D e u t s c h e V e r l a g s A n s t a l t , 1 9 7 0 . C e r r u t i , E l i s a b e t t a , A m b a s s a d o r ' s W i f e . N e w Y o r k : M a c m i l l a n , 1 9 5 3 . D o d d , M a r t h a , T h r o u g h E m b a s s y E y e s . N e w Y o r k : H a r c o u t , B r a c e , 1 9 3 9 . D o d d , W i l l i a m E . J r . a n d M a r t h a , e d s . , A m b a s s a d o r D o d d ' s D i a r y 1 9 3 3 - 1 9 3 8 . N e w Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e , 1 9 4 1 . E d e n , A n t h o n y , T h e M e m o i r s o f A n t h o n y E d e n , F a c i n g t h e D i c t a t o r s . B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n , 1 9 6 2 . F l a n d i n , P i e r r e - E t i e n n e , P o l i t i q u e f r a n g a i s e 1 9 1 9 - 1 9 4 0 . P a r i s : L e s E d i t i o n s N o u v e l l e s , 1 9 4 7 . 4 1 1 H e r r i o t , E d o u a r d , J a d i s L D ' u n e g u e r r e a l ' a u t r e , 1 9 1 4 - 1 9 3 6 . I I . P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 5 2 . L i p s k i , J o z e f , D i p l o m a t i n B e r l i n 1 9 3 3 - 1 9 3 9 . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t n g r e s s , 1 9 6 8 . P a u l - B o n c o u r , J o s e p h , E n t r e d e u x g u e r r e s , I I . P a r i s : P l o n 1 9 4 5 . S c h m i d t , P a u l , H i t l e r ' s I n t e r p r e t e r . N e w Y o r k : M a c m i l l a n , 1 9 5 1 . S t e h l i n , P a u l , T é m o i g n a g e p o u r l ' h i s t o i r e . P a r i s : L a f f o n t , 1 9 6 4 . T a b o u i s , G e n e v i e v e , T h e y C a l l e d M e C a s s a n d r a . N e w Y o r k : S c r i b n e r , 1 9 4 2 . T a b o u i s , G e n e v i e v e , V i n g t a n s d e " s u s p e n s e ' d i p l o - m a t i q u e . P a r i s : E d i t i o n s A I b i n M i c h e l , 1 9 5 8 . V . W o r k s o f A n d r é F r a n c o i s - P o n c e t j 1 A r t i c l e s " S u r l ' e s p r i t m i l i t a i r e P r u s s i e n , " L ' o p i n i o n , J a n u a r y 1 0 , 1 9 1 4 , p p . 3 3 - 3 4 . " L a F r a n c e e t l e R h i n , " f r o m J e a n D u m o n t , v o l . c o l l e c t i f , L e R h i n , N i l d e l ' O c c i d e n t . ( P a r i s : L e s o r d r e s d e c h e v a l e r i e s , 1 9 4 6 ) , p p . 3 1 2 - 1 3 . " L e s N a z i s o n t - i l s p a r t i c i p e a l ' a s s a s s i n a t d u r o i A l e x a n d r e ? " H i s t o r i a , 9 5 ( o c t o b e r 1 9 5 4 ) 4 6 5 - 6 8 . ” I 1 y a t r e n t e a n s : c e q u e f u t L o c a r n o , ” H i s t o r i a 3 1 4 ( J a n u a r y 1 9 7 3 ) 6 8 - 8 2 . " C o n t r e l ' i d é e d e l a f a t a l i t é d e l ' h i s t o i r e , " F i g a r o L i t t é r a i r e ( J u l y 7 , 1 9 5 6 ) , p . 1 0 , c o l . 1 . l F r a n o i s - P o n c e t h a s w r i t t e n n u m e r o u s o t h e r a r t i c l e s , b u t o n l y t h o s e t h a t p e r t a i n t o t h e p e r i o d o f t h e d i s s e r t a t i o n h a v e b e e n l i s t e d h e r e . A l l b o o k s , h o w e v e r , h a v e b e e n l i s t e d . 4 1 2 B o o k s E t u d e s s u r l e s a f f i n i t é s e l e c t i v e s d e G o e t h e . P a r i s : A l c a n , 1 9 1 0 } C e q u e p e n s e l a y j e u n e s s e a l l e m a n d e . P a r i s : O u d i n , 1 9 1 3 . a v e c E . M i r e a u x , L a F r a n c e e t l e s h u i t h e u r e s . P a r i s : S o c i e t é d ' e t u d e s e t d ' i n f o r m a t i o n s é E o n o m i q u e s , 1 9 2 2 . R é f l e x i o n s d ' u n r é p u b l i c a i n m o d e r n e . P a r i s : G r a s s e t , 1 9 2 5 . L a v i e e t l ' o e u v r e d e R o b e r t P i n o t . P a r i s : C o l i n , 1 9 2 7 . S o u v e n i r s d ' u n e a m b a s s a d e 5 B e r l i n . P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 4 6 D e V e r s a i l l e s a P o t s d a m . P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 4 8 . C a r n e t d ' u n c a p t i f . P a r i s : F a y a r d , 1 9 5 2 . A u p a l a i s F a r n e s e : S o u v e n i r s d ' u n e a m b a s s a d e 8 R o m e . P a r i s : F a y a r d , 1 9 6 1 . A u f i l d e s j o u r s , p r o p o s d ' u n l i b e r a l 1 9 6 2 - 1 9 6 5 . P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 6 6 . S t e n d h a l e n A l l e m a g n e . P a r i s : H a c h e t t e , 1 9 6 7 . V I . S e c o n d a r y W o r k s A d a m t h w a i t e , A n t h o n y , F r a n c e a n d t h e C o m i n g o f t h e S e c o n d W o r l d W a r 1 9 3 6 - 1 9 3 9 . L o n d o n : F r a n k C a s s I E c o . , L t d . , 1 9 7 7 . A l b r e c h t - C a r r i e , R e n e , F r a n c e , E u r o p e a n d t h e T w o W o r l d W a r s . P a r i s : L i b r a i r i e M i n a r d , I 9 6 0 . A n d e r s o n , M a l c o l m , C o n s e r v a t i v e P o l i t i c s i n F r a n c e . L o n d o n : A l l e n & U n w i n , 1 9 7 4 . A u f f r a y , B e r n a r d , P i e r r e d e M a r g e r i e . P a r i s : K l i n c k s i e c k , 1 9 7 6 . B a l d e n s p e r g e r , F e r n a n d , G o e t h e e n F r a n c e . P a r i s : H a c h e t t e , 1 9 2 0 . B a r i é t y J a c q u e s e t B l o d I C h a r l e s , " U n e T e n t a t i v e d e r é c o n c i l i a t i o n f r a n c o - a l l e m a n d e e t s o n é c h e c ( 1 9 3 2 - 1 9 3 3 ) " R e v u e d ' H i s t o i r e M o d e r n e e t C o n t e m p o r a i n e , X V , J u i l l e t - S e p t e m h r e 1 9 6 8 , 4 3 3 - 6 5 . 4 1 3 B a u m o n t , M a u r i c e , L e s o r i g i n e s d e l a d e u x i é m e g u e r r e m o n d i a l e . P a r i s : P a y o t , 1 9 6 9 . B e n n e t t , E d w a r d W . , G e r m a n y a n d t h e D i p l o m a c y o f t h e F i n a n c i a l C r i s i s 1 9 3 1 . C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 . B i n i o n , R u d o l p h , D e f e a t e d L e a d e r s : T h e P o l i t i c a l F a t e o f C a i l l a u x , J o u v e n a l , T a r d i e u . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 0 . B r a c h e r , K a r l D . , T h e G e r m a n D i c t a t o r s h i p . N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 7 0 . B u l l o c k , A l a n L . C . , H i t l e r : A S t u d y i n T y r a n n y . L o n d o n : H a m l y n , 1 9 7 3 . B u r y , J . P . T . , F r a n c e : T h e I n s e c u r e P e a c e . N e w Y o r k : A m e r i c a n H e r i t a g e P r e s s , 1 9 7 2 . C a i r n s , J o h n C . , " M a r c h 7 , 1 9 3 6 A g a i n : T h e V i e w F r o m P a r i s , ” f r o m G a t z k e , H a n s W . , e d . , E u r o p e a n D i p l o m a c y B e t w e e n T w o W a r s 1 9 1 9 - 1 9 3 9 . C h i c a g o : Q u a d r a n g l e B o o k s , 1 9 7 2 , p p . 1 7 2 - 9 2 . C a m e r o n , E l i z a b e t h R . , P r o l o u e t o A e a s e m e n t ( A S t u d y i n F r e n c h F o r e i g n P o l i c y I 9 § 3 - I 9 3 6 5 . P h i l a d e l p h i a : U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a , 1 9 4 2 . C a s t e l l a n , G e o r g e s , " V o n S c h l e i c h e r , v o n P a p e n e t 1 ' a v e n e m e n t d e H i t l e r , " C a h i e r s d ' h i s t o i r e d e l a g u e r r e , I ( J a n v i e r 1 9 4 9 ) 1 8 - 1 9 . C l o u g h , S h e p a r d B . , F r a n c e : A H i s t o r y o f N a t i o n a l E c o n o m i c s . N e w Y o r k : O c t a g o n B o o k s , 1 9 6 4 . D e b e c k i , R o m a n , " T h e R e m i l i t a r i z a t i o n o f t h e R h i n e l a n d a n d I t s I m p a c t o n t h e F r a n c o / P o l i s h A l l i a n c e , " P o l i s h R e v i e w , X I V ( A u t u m n 1 9 6 9 ) D u r o s e l l e , J e a n - B a p t i s t e , L a p o l i t i q u e e x t é r i e u r e d e l a F r a n c e d e 1 9 1 4 a 1 9 4 5 . P a r i s : C e n t r e d e D o c u m e n t a t i o n U n i v e r s i t a i r e , 1 9 6 8 . , L e s r e l a t i o n s f r a n c o - a l l e m a n d e d e 1 9 1 8 a 1 9 5 0 , I I . P a r i § : C e n t r e d e D o c u m e n t a t i o n U n i v e r s i t a i r e , 1 9 6 6 . , " L o u i s B a r t h o u e t 1 e r a p p r o c h e m e n t f r a n c o / s o v i é t i q u e e n 1 9 3 4 , " C a h i e r s d u m o n d e r u s s e e t s o v i é t i q _ e , I I I ( O c t o b r e 1 9 6 3 ) 5 3 0 . E y c k , E r i c h , A H i s t o r y o f t h e W e i m a r R e p u b l i c . C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , ' l 9 6 3 . 4 1 4 F o r d , F r a n k l i n , L . , " T h r e e O b s e r v e r s i n B e r l i n : R u m b o l d , D o d d , a n d F r a n c o i s - P o n c e t , " f r o m G . A . C r a i g & F . G i l b e r t , e d s . , T h e D i p l o m a t s 1 9 1 9 - 1 9 3 9 , I I . P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 3 , r e p r i n t e d N e w Y o r k : A t h e n e u m , 1 9 6 8 , p p . 4 6 0 - 7 6 . F o r e l l , B i r g e r , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e P r o t e s t a n t C h u r c h e s i n G e r m a n y , " f r o m t h e I n t e r n a t i o n a l C o u n c i l f o r P h i l o s o p h y a n d H u m a n i s t i c S t u d i e s , B a u m o n t , F r i e d , V e r m e i l , e d s . , T h e T h i r d R e i c h . N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 5 5 , p p . 8 1 1 - 3 1 . G i g n o u x , C l a u d e J . , L ' é c o n o m i e f r a n g a i s e e n t r e l e s d e u x g u e r r e s . P a r i s : S o c i e t E d ‘ E d i t i o n s ’ E c o n o m i q u e s e t S o c i a l e s , 1 9 4 2 ? . G r u n b e r g e r , R i c h a r d , A S o c i a l H i s t o r y o f t h e T h i r d R e i c h . L o n d o n : W e i d e n f e l d & N i c o l s o n , 1 9 7 1 . H a l p e r i n , S a m u e l w m . , G e r m a n y T r i e d D e m o c r a c y . N e w Y o r k : T h o s . Y . C r o w e l l C o . , 1 9 4 6 . D ' H a r c o u r t , R o b e r t , " N a t i o n a l / S o c i a l i s m a n d t h e C a t h o l i c C h u r c h i n G e r m a n y , " f r o m B a u m o n t , F r i e d , V e r m e i l , ' e d s . , T h e T h i r d R e i c h . N e w Y o r k : P a r e g e r , 1 9 5 5 , p p . 7 9 7 - 8 1 0 . J a r a u s c h , K o n r a d H . , T h e F o u r P o w e r P a c t 1 9 3 3 . M a d i s o n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n P r e s s , 1 9 6 6 . J e a n n e n y , J e a n - N o e l , F r a n 0 1 8 d e W e n d e l , e n R é p u b l i q u e : L ' a r g e n t e t l e p o u v o i r 1 9 1 4 - I 9 4 0 . P a r i s : E d i t i o n s d u S e u i l , 1 9 7 6 . K n a p p , W . F . , " T h e R h i n e l a n d C r i s i s o f M a r c h 1 9 3 6 , " f r o m J . J o l l , e d . , T h e D e c l i n e o f t h e T h i r d R e p u b l i c , S t . A n t o n y ' s P a p e r s , N o . 5 . L o n d o n : C h a t t o n & W i n d u s , 1 9 5 9 , p p . 6 7 - 8 5 . L a u n a y , J a c q u e s d e , H i s t o i r e d e l a d i p l o m a t i c s e c r e t e d e 1 9 1 4 a 1 9 4 5 . V e r v i e r s , B e l g i u m : G i r a r d & C o . , 1 9 6 6 . M a i e r , C h a r l e s S . , R e c a s t i n g B o u r g e o i s E u r g p e . P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 . M i c a u d , C h a r l e s A . , T h e F r e n c h R i g h t a n d N a z i G e r m a n y 1 9 3 3 - 1 9 3 9 . N e w Y o r k : O c t a g o n B o o k s , 1 9 6 4 . N é r é , J a c q u e s , T h e F o r e i g n P o l i c y o f F r a n c e 1 9 1 4 t o 1 9 4 5 . L o n d o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l , 1 9 7 5 . " P e r s o n s a n d P e r s o n a g e s " ( t r a n s . f r o m J e S u i s P a r t o u t ) , T h e L i v i n g A g e . N e w Y o r k : O c t o b e r 1 9 3 1 . P p . 1 3 6 - 3 7 . 4 1 5 R e n o u v i n , P i e r r e , W o r l d W a r I I a n d I t s O r i g i n s . N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 6 9 . S h a m i r , H . , " L e p l e b i s c i t e d e l a S a r r e e t l ' o p i n i o n p u b l i q u e e n F r a n c e , " R e v u e d ' h i s t o i r e m o d e r n e e t c o n t e m p o r a i n e , X V I I ( J a n v i e r / M a r s 1 9 7 0 ) . S o n t a g , R a y m o n d J . , A B r o k e n W o r l d 1 9 1 9 - 1 9 3 9 . N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 7 1 ? S u a r e z , G e o r g e , B r i a n d , s a v i e , s o n o e u v r e . P a r i s : P l o n , 1 9 4 1 . T a r d i e u , A n d r e , L ' é p r e u v e d u p o u v o i r . P a r i s : F l a m m a r i o n , 1 9 3 1 . T o b i a s , F r i t z , T h e R e i c h s t a g F i r e . N e w Y o r k : P u t n a m , 1 9 6 4 . W a r n e r , G e o f f r e y , P i e r r e L a v a l a n d t h e E c l i p s e o f F r a n c e . L o n d o n : E y r e & S p o t t i s w o o d e , 1 9 6 8 . W a t t , D . C . , " T h e A n g l o - G e r m a n N a v a l A g r e e m e n t : A n I n t e r i m J u d g m e n t , ” J o u r n a l o f M o d e r n H i s t o r y , X X V I I I ( J u n e 1 9 5 6 ) . " G e r m a n P l a n s f o r t h e R e o c c u p a t i o n o f t h e R h i n e l a n d , " J o u r n a l o f C o n t e m p o r a r y H i s t o r y , I ( O c t - o b e r 1 9 6 6 ) . W e i l l - R a y n a l , E t i e n n e , L e s r é p a r a t i o n s a l l e m a n d e s e t l a F r a n c e . 3 v o l s . P a r i s : O u v e l l e s ’ E d i t i o n s L a t i n e s , 1 9 4 7 . W e i n b e r g , G e r h a r d L . , T h e F o r e i g n P o l i c y y o f H i t l e r ' s G e r m a n y . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 7 0 . W h e e l e r - B e n n e t t , J . W . , T h e N e m e s i s o f P o w e r : T h e G e r m a n A r m y i n P o l i t i c s 1 9 1 8 - 1 9 4 5 7 9 N e w Y o r k : S t . M a r t i n s P r e s s , 1 9 5 4 . T h e P i p e D r e a m o f P e a c e : T h e S t o r y o f t h e C o l l a p s e o f D i s a r m a m e n t . N e w Y o r k : 1 9 3 5 , r e p r i n t e d , F e r t i g , 1 9 7 1 . W o l f e r s , A r n o l d , B r i t a i n a n d F r a n c e B e t w e e n T w o W a r s . N e w Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e , 1 9 4 0 . M I C H I G A N S T A T E U N I V . L I B R R R I E S W I W “ ! W W ! ! ! M ! ! ! W I ! ! ! I ! W I ! ! ! " 1 ! W ! ! | ! " W I 3 1 2 9 3 0 0 0 7 8 5 3 4 9