— . ‘ 5 - . . . ‘ . . . 1 . $ : . ” u q ) a y n a 0 » n w a . . . . V V ‘ I . v a ' v y v , — " . \ M a i l e r ) W m l l u l l j g ' l ‘ w w fl l y l l M i L h n c U I i i E g v R a e A n r s R S i Y t t a y t e T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d A P R O G R A M E V A L U A T I O N O F S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R ' S D E P A R T M E N T O F P R O T E C T I V E S E R V I C E S : A N E W M O D E L F O R P R O V I D I N G P R O T E C T I O N I N H E A L T H C A R E E N V I R O N M E N T S l p r e s e n t e d b y R o b e r t A l l e n S m i t h - h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r P h . D . d e g r e e i n W e e M a j o r p r o f e s s o r D a t e J u n e 2 1 , 1 9 8 9 M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h l e c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d T o A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r M o r e o n . d u e . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E _ _ _ _ J l _ _ _ l — T — ? M S U I s A n A t fi r m e t t v e A o t i o r V E q u e l O p p o r t u n i t y I n s u l a t o r ! A P R O G R A M E V A L U A T I O N O F S A N A R I T A N H E A L T H C E N T E R ’ S D E P A R T M E N T O F P R O T E C T I V E S E R V I C E S : A N E W M O D E L F O R P R O V I D I N G P R O T E C T I O N I N H E A L T H C A R E E N V I R O N M E N T S B Y R o b e r t A l l e n S m i t h A D I S S E R T A T I O N V o l u m e I S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e 1 9 8 9 ; 3 2 0 3 4 0 0 ( A B S T R A C T A P R O G R A M E V A L U A T I O N O F S A N A R I T A N H E A L T H C E N T E R ' S D E P A R T M E N T O F P R O T E C T I V E S E R V I C E S : A . N fl N l l M H fl h F O R L P R O V I D D m 3 I H K H T E T I O N D N I E H L T H I H U E I E N T H K W M E N T S B Y R o b e r t A l l e n S m i t h T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y i s t w o f o l d . F i r s t , i t r e p r e s e n t s a s t r a i g h t f o r w a r d e v a l u a t i o n o f a r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m a t a n i n n e r - c i t y h o s p i t a l . S e c o n d , i t a l s o c o n s t i t u t e s a f i e l d t e s t o f a t h e o r e t i c a l m o d e l , w h i c h w a s c r e a t e d f o r t h e o v e r a l l m a n a g e m e n t o f s e c u r i t y p r o g r a m s i n g e n e r a l , a n d u p o n w h i c h t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m w a s i t s e l f d e v e l o p e d . P r o g r a m m a t i c g o a l s a n d o b j e c t i v e s w e r e e m p l o y e d a s t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t s o f f o r m a l h y p o t h e s e s . T h e r e w e r e a t o t a l o f 2 0 g o a l s a n d 1 2 7 c o r r e s p o n d i n g o b j e c t i v e s , c o v e r i n g a l l a s p e c t s o f t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m . M o s t o f t h e d a t a r e l a t i n g t o t h e s e g o a l s a n d o b j e c t i v e s t o o k t h e f o r m o f c r i m e , s e c u r i t y a n d s e r v i c e r e l a t e d s t a t i s t i c s , a s w e l l a s e m p l o y e e a t t i t u d i n a l m e a s u r e s t o w a r d t h e p r o g r a m . A p r e t e s t - p o s t t e s t - p o s t t e s t r e s e a r c h d e s i g n w a s p r i m a r i l y e m p l o y e d t o a l l o w c o m p a r i s o n s o f t h e y e a r b e f o r e t h e s e c u r i t y p r o g r a m ’ s r e o r g a n i z a t i o n a n d t h e t w o y e a r s f o l l o w i n g i t . A n a l y s i s w a s a c c o m p l i s h e d i n t w o d i f f e r e n t w a y s . C e r t a i n n o n q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s w e r e e v a l u a t e d b y a p a n e l o f h o s p i t a l a d m i n i s t r a t o r s . F o r t h e q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s f r e q u e n c y t a b l e s , d i s t r i b u t i o n s a n d p e r c e n t a g e s w e r e c a l c u l a t e d a n d c o m p a r e d . T w o - T a i l e d T - T e s t s o f t h e d i f f e r e n c e s i n m e a n s w e r e a l s o c o n d u c t e d f o r s o m e v a r i a b l e s . O n e - h u n d r e d t w e n t y t h r e e o f t h e 1 2 7 o b j e c t i v e s w e r e m e t a n d a l l 2 0 g o a l s w e r e a c h i e v e d . ( T h i s e q u a t e d t o t h e a c c e p t a n c e o f a l l h y p o t h e s e s i n a m o r e c o n v e n t i o n a l s t u d y . ) I n t h e f i r s t p o s t t e s t y e a r , c r i m e s a n d s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t s d e c r e a s e d i n a l l c a t e g o r i e s f r o m t h e p r e t e s t y e a r . A g r e a t e r v a r i e t y a n d n u m b e r o f m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s w e r e p r o v i d e d . T h e s e l f - p e r c e p t i o n s o f t h e s e c u r i t y p e r s o n n e l i m p r o v e d s i g n i f i c a n t l y . T h e p e r c e p t i o n s o f t h e e m p l o y e e s a m p l e t o w a r d t h e s e c u r i t y p r o g r a m a l s o i m p r o v e d s i g n i f i c a n t l y . T h e f i n d i n g s f o r t h e s e c o n d p o s t t e s t y e a r w e r e e q u a l t o , a n d i n m a n y c a s e s e v e n b e t t e r t h a n , t h o s e f o r t h e f i r s t p o s t t e s t y e a r . A s a r e s u l t , i t i s r e a s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m i t s e l f w a s h i g h l y s u c c e s s f u l . I t c a n a l s o b e s a f e l y i n f e r r e d t h a t t h e t h e o r e t i c a l m o d e l , u p o n w h i c h i t w a s d e v e l o p e d a n d c o n d u c t e d , h a d c o n s i d e r a b l e u t i l i t y a s a m a n a g e m e n t t o o l . C o p y r i g h t b y R O B E R T A L L E N S M I T H 1 9 8 9 T h i s s t u d y i s d e d i c a t e d t o t h e t w o m o s t i m p o r t a n t w o m e n i n m y l i f e , D r . K a r e n L a r s o n w h o w a s m y w i f e a n d f r i e n d f o r e i g h t y e a r s , a n d M e a g a n . A s h l e i g h S m i t h ‘ w h o w i l l b e ‘ m y d a u g h t e r a n d f r i e n d f o r e v e r . T h i s s t u d y c o u l d h a v e n e v e r b e e n c o m p l e t e d w i t h o u t t h e u n s e l f i s h c o n t r i b u t i o n s o f a l a r g e n u m b e r o f p e o p l e . I t i s o n l y f i t t i n g t h a t t h e y r e c e i v e s o m e d e g r e e o f r e c o g n i t i o n h e r e , b e c a u s e t h e y c e r t a i n l y d e s e r v e i t . T h e f i r s t " u n s u n g h e r o ” i s M a r y J o M e r c e r . N o t o n l y d i d s h e d o a m a s t e r f u l j o b o f t y p i n g t h i s d o c u m e n t , b u t s h e w a s a l s o a b l e t o d e c i p h e r m y h a n d w r i t i n g , w h i c h i s n o e a s y t a s k f o r e v e n a c r y p t o g r a p h e r . T h e m e m b e r s o f m y d i s s e r t a t i o n c o m m i t t e e , P r o f e s s o r s G e r a l d M i l l e r , J o h n H u n t e r , a n d R o b e r t T r o j a n o w i c z , a l l d e s e r v e c r e d i t a n d t h a n k s f o r s h a r i n g t h e i r t i m e , e x p e r t i s e a n d p a t i e n c e . T o e v e n h a v e t h i s e l i t e g r o u p o f a c a d e m i c i a n s o n m y c o m m i t t e e w a s a n h o n o r . A v e r y s p e c i a l n o t e o f t h a n k s i s d u e t o P r o f e s s o r K e n n e t h C h r i s t i a n , w h o c h a i r e d m y c o m m i t t e e . T o s a y t h a t K e n w a s a d r i v i n g f o r c e i n c o m p l e t i n g t h e s t u d y w o u l d b e a n u n d e r s t a t e m e n t . H i s g u i d a n c e a n d s u p p o r t w e r e i n v a l u a b l e . I w o u l d n e v e r h a v e f i n i s h e d w i t h o u t h i m . F i n a l l y , a n i m m e a s u r a b l e a m o u n t o f c r e d i t g o e s t o t h e m e m b e r s o f t h e D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r , w h o a c t u a l l y a c h i e v e d t h e r e s u l t s d e s c r i b e d i n t h i s d o c u m e n t . I ' v e n e v e r s e r v e d w i t h a f i n e r g r o u p o f p e o p l e . v i T A B L E O F C O N T E N T S C H A P T E R 1 : I N T R O D U C T I O N . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 N E E D . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 P U R P O S E . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 H Y P O T H E S E S . . . . . . . . . . . . . . . 8 T H E O R Y . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 O V E R V I E W . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 F O O T N O T E S . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 C H A P T E R 2 : R E V I E W O F L I T E R A T U R E . . . . . . . . . . . . . 1 6 I N T R O D U C T I O N . . . . . . . . . . . . . . 1 6 T H E U N M E T N E E D . . . . . . . . . . . . . 1 7 W H A T H A S B E E N D O N E . . . . . . . . . . . 2 2 P R O G R A M , P L A N N I N G A N D S Y S T E M S M O D E L S . . 3 0 S U M M A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 F O O T N O T E S . . . . . . . . . . . . . . 4 4 C H A P T E R 3 : T H E O R E T I C A L F R A M E W O R K . . . . . . . . . . . . 4 7 I N T R O D U C T I O N . . . . . . . . . . . . . . 4 7 A C T I O N M O D E L . . . . . . . . . . . . . . 4 8 S Y S T E M S V I E W . . . . . . . . . . . . . . 7 7 M A N A G E M E N T - B Y - O B J E C T I V E S . . . . . . . . 9 5 D E C I S I O N - M A K I N G A N D P R O B L E M - S O L V I N G . . 1 0 3 I M P L E M E N T I N G C H A N G E . . . . . . . . . . 1 0 8 S U M M A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 6 F O O T N O T E S . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8 C H A P T E R 4 : D E § I G N A N D M E T H O D O L O G Y . . . . . . . . . . . 1 4 0 I N T R O D U C T I O N . . . . . . . . . . . . . 1 4 0 S A M P L E . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3 D A T A C O L L E C T I O N A N D M E A S U R E M E N T . . . . 1 4 7 R E S E A R C H D E S I G N . . . . . . . . . . . . 1 5 4 T E S T A B L E H Y P O T H E S E S . . . . . . . . . . 1 5 9 A N A L Y S I S . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 S U M M A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 8 F O O T N O T E S . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 1 C H A P T E R 5 : I M P L E M E N T I N G T H E P R O G R A M . . . . . . . . . . 1 8 2 I N T R O D U C T I O N . . . . . . . . . . . . . 1 8 2 M I S S I O N . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 3 G O A L S A N D O B J E C T I V E S . . . . . . . . . 1 8 4 T H E R E O R G A N I Z E D P R O G R A M . . . . . . . . 2 1 4 S U M M A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 1 O C H A P T E R 6 : C H A P T E R 7 : A P P E N D I C E S A N A L Y S I S . . . . I N T R O D U C T I O N H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S 1 9 8 4 - 8 5 R E S U L H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S H Y P O T H E S I S 1 9 8 5 - 8 6 R E S U L T S U M M A R Y . . S U M M A R Y . . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 . 1 2 . 1 3 . 1 4 . 1 5 . 1 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 . 2 0 . C O N C L U S I O N S . L I M I T A T I O N S . . D I S C U S S I O N S e e e e e e e e e f a e e e e e e e e e e e e S U M M A R Y A N D C O N C L U S I O N S A P P E N D I X A : A P P E N D I X A P P E N D I X A P P E N D I X A P P E N D I X A P P E N D I X A P P E N D I X A P P E N D I X A P P E N D I X R O U T I N E D E P A R T M E N T S T A T I S T I C S : M O N T H L Y S U M M A R Y F O R M . . . . . . . . A N N U A L D E P A R T M E N T P R O G R E S S S U R V E Y F O R M . . . . H O S P I T A L - W I D E O P I N I O N S U R V E Y . . . . . . . P H Y S I C A L S E C U R I T Y Z O N E S A N D C O U N T E R M E A S U R E S . . P H I L O S O P H Y , M I S S I O N G O A L S A N D S C O P E O F S E R V I C E S . O R G A N I Z A T I O N A L C H A R T A N D M A N P O W E R P L A N N I N G G U I D E . D E P A R T M E N T M A N U A L T A B L E O F C O N T E N T S . . . . . . J O B D E S C R I P T I O N S . . . . . . T R A I N I N G C U R R I C U L U M O U T L I N E . . . . . . . . . . . v i i i 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 2 8 2 3 2 2 3 4 2 3 6 2 3 8 2 4 0 2 4 0 2 4 5 2 5 1 2 5 2 2 5 3 2 5 7 2 6 1 2 6 3 2 6 6 2 6 8 2 7 0 2 7 2 2 7 8 2 8 4 2 8 5 2 8 6 2 9 2 2 9 2 2 9 8 2 9 9 3 0 2 3 0 7 3 1 2 3 1 4 3 1 6 3 2 0 3 2 4 3 3 0 3 3 3 3 4 6 A P P E N D I X J : A P P E N D I X K : A P P E N D I X L : A P P E N D I X M : B I B L I O G R A P H Y . . . . . . H O S P I T A L P O L I C Y A N D P R O C E D U R E S T A T E M E N T . Z E R O B A S E D B U D G E T I N G G U I D E S . R E O R G A N I Z A T I O N P R O P O S A L T A B L E O F C O N T E N T S . M A J O R P H Y S I C A L S E C U R I T Y S Y S T E M C O M P O N E N T S . i x 3 4 8 3 5 2 3 5 6 3 5 8 3 6 0 e e W H ‘ e e e H O e e e N ‘ e e O J e e ‘ e A e O e G o e § e G e e W e G e G e ‘ e Q e e O e Q ‘ e e O O e e e G e H e Q e H O e ‘ H e H O N e O H O e H h t G e H m G e P J O G e H \ ‘ O D H ‘ H O O O N G O Q N ‘ ‘ O N - G N l ‘ O N N O N U O b N O ‘ N - u O N O O ‘ N Q O G U w ‘ U o O H u ‘ N O u ‘ h u O t ‘ u m O G u l G U \ O O O O O O O O 0 O O O O O O O O O O O O O O O O O 0 O O I O O O O O O O O O O O O O O O O 0 O O O O O O O O I O O O O O O O O O O O 0 0 O O O O O I O O 0 O O O 0 O O O 0 C O O 0 O O O O O O O 0 0 O L I S T O F T A B L E S O V E R A L L P E R C E P T I O N S . . . . . . . M A J O R C R I M E S A G A I N S T P E R S O N S . . M A J O R C R I M E S A G A I N S T P R O P E R T Y . . M O N E T A R Y L O S S E S F R O M C R I M E . . . R A T I O O F C R I M E S P E R 1 , 0 0 0 P E O P L E R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( A M O U N T S ) R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( V A L U E S ) A P P R E H E N S I O N S M A D E . . . . . . . . O V E R A L L S E L F - P E R C E P T I O N S . . . . . D E P A R T M E N T M O R A L E . . . . . S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S O V E R A L L C O M P A R I S O N S T O P R E V I O U S Y E A R E X P E C T A T I O N S O F T H E D E P A R T M E N T . . . O V E R A L L E M P L O Y E E P E R C E P T I O N S . . . S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S . O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R . . E X P E C T A T I O N S O F T H E D E P A R T M E N T . . . C O M P A R I S O N S T O O T H E R H O S P I T A L S E C U R I T Y D E P A R T M E N T S . . . . . . . . . . . . M A J O R C R I M E S A G A I N S T P E R S O N S . . . . M A J O R C R I M E S A G A I N S T P R O P E R T Y . . . . M O N E T A R Y L O S S E S F R O M C R I M E . . . . R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( A M O U N T S ) . R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( V A L U E S ) . A R R E S T R A T E S . . . . . . . . . . . C O N F I S C A T I O N S O F C O N T R A B A N D . . . . I N V E S T I G A T I V E L Y S O L V E D C R I M E S . . . M I S C E L L A N E O U S S E R V I C E S P R O V I D E D . . O V E R A L L S E L F - P E R C E P T I O N S . . . . . D E P A R T M E N T M O R A L E . . . . . . E S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C S O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R E X P E C T A T I O N S O F T H E D E P A R T M E N T . . O V E R A L L P E R F O R M A N C E . . . . . . . O V E R A L L E M P L O Y E E P E R C E P T I O N S . . . O V E R A L L P E R F O R M A N C E . . . . . S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S . O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R . . C O M P A R I S O N T O O T H E R H O S P I T A L S E C U R I T Y D E P A R T M E N T S . . . . . . . . . . . . . . 1 8 9 2 2 4 2 2 5 2 2 6 2 2 7 2 2 9 2 3 0 2 3 1 2 4 1 2 4 2 2 4 3 2 4 3 2 4 4 2 4 6 2 4 7 2 4 8 2 4 8 2 4 9 2 5 4 2 5 4 2 5 6 2 5 7 2 5 8 2 5 9 2 6 0 2 6 1 2 6 4 2 7 2 2 7 3 2 7 4 2 7 5 2 7 5 2 7 6 2 7 9 2 8 0 2 8 0 2 8 1 2 8 1 e e e e e e e e u H e e e e u N e 0 e 0 e e e e e e e e e e u h e e e u t e e e o e e e e e e e e e e e u ‘ e e e u O e e e u Q e e e u w e e e m H e m N e e e e e e e e 0 e i H 0 2 : D M t n e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e m U m P e e e m W e e e e e e e e e e e e e e o m e m e e e e 0 e L I S T O F F I G U R E S M A N A G E M E N T P R O C E S S E S . . . . A C T I O N M O D E L . . . . . . . . H O M E O S T A T I C S Y S T E M S V I E W . . C O M P L E X - A D A P T I V E S Y S T E M S V I E W A P P L I E D S Y S T E M S M O D E L . . . . M . B . O . F O R M . . . . . . . . . C O G N I T I V E P R O C E S S E F O R T H E A F L O W C H A R T F O R C H A N G E . . M A J O R C R I M E S . . . . . . A U T O T H E F T S . . . . . . . L A R C E N I E S O V E R $ 1 0 0 . . . M O N E T A R Y V A L U E O F L O S S E S T A L L C R I M E S O O O O O 0 A L L L A R C E N I E S . . . . . x i . 5 4 . 7 6 . 8 3 . 8 5 . 8 8 . 9 9 1 0 7 1 1 7 2 8 7 2 8 7 2 8 8 2 8 8 2 8 9 2 9 0 C H A P T E R l l fl fl fl ! T h e n a t i o n ' s h e a l t h c a r e i n s t i t u t i o n s a r e g e n e r a l l y v i e w e d a s " h a v e n s " w i t h i n w h i c h t h e s i c k a n d i n j u r e d c a n r e c e i v e p r o f e s s i o n a l c a r e i n a s a f e , s e c u r e , a n d c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t . T h e r e i s a n i m p l i c i t a s s u m p t i o n t h a t h o s p i t a l s a r e ” s p e c i a l " p l a c e s , i m m u n e t o m a n y o f t h e p r o b l e m s o f t h e " r e a l " w o r l d , s u c h a s c r i m e . U n f o r t u n a t e l y , n o t h i n g c o u l d b e f u r t h e r f r o m t h e t r u t h . A h o s p i t a l i s t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f a v e r t i c a l c i t y a n d , a s s u c h , f a c e s t h e s a m e p r o b l e m s a s o t h e r m u n i c i - p a l i t i e s . I n f a c t , a h o s p i t a l ’ s p o t e n t i a l v u l n e r a b i l i t y a c t u a l l y e x c e e d s t h a t o f i t s s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y . T h e t y p i c a l h o s p i t a l h a s a l l t h e " h i g h r i s k " t a r g e t s u s u a l l y a s s o c i a t e d w i t h m o s t s t r e e t c r i m e s . T h e s e i n c l u d e c a r s , d r u g s , h i g h - t e c h e q u i p m e n t , c a s h , r e t a i l s e r v i c e s a n d m e r c h a n d i s e , p e r s o n a l v a l u a b l e s , h e l p l e s s v i c t i m s ( i . e . , p a t i e n t s ) , a n d a l a r g e r a t i o o f f e m a l e e m p l o y e e s w o r k i n g a l l s h i f t s . I n a d d i t i o n , d i s t u r b e d , d i s o r i e n t e d , d i s t r a u g h t , o v e r d o s e d , o r i n t o x i c a t e d p e r s o n s o f t e n v e n t t h e i r e m o t i o n s , a n x i e t i e s , a n g e r , a n d f r u s t r a t i o n s i n h o s p i t a l s . F u r t h e r - m o r e , m a n y c r i m e r e l a t e d p r o b l e m s , w h i c h a c t u a l l y o r i g i n a t e 2 i n s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d s , o f t e n e n d u p a t t h e n e a r e s t h o s p i t a l , e s p e c i a l L y i n t h e e m e r g e n c y r o o m , l o b b y , p a t i e n t u n i t s , o r p a r k i n g l o t s . I n s p i t e o f t h e p o t e n t i a l r i s k s , t h e g e n e r a l p r o t e c t i v e r e s p o n s e h a s b e e n h i s t o r i c a l l y m i n i m a l . S e l d o m d o h o s p i t a l s r e c e i v e t h e s a m e l e v e l o f p o l i c e p r o t e c t i o n a s t h e i r s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d s . P o l i c e r e s p o n d t o p r o b l e m s ” a f t e r t h e f a c t , " i f t h e y a r e a v a i l a b l e , b u t t h e y d o n o t r o u t i n e l y p a t r o l t h e h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t s . T h a t j o b i s r e l e g a t e d , i f a t a l l , t o a s e c u r i t y f o r c e , e i t h e r p r o p r i - e t a r y o r c o n t r a c t , w h i c h h a s t r a d i t i o n a l l y l a c k e d t h e r e s o u r c e s , t r a i n i n g , p r o f e s s i o n a l i s m , a n d a d m i n i s t r a t i v e s u p p o r t t o a d e q u a t e l y ' c o n t r o l i t s o w n e n v i r o n m e n t . I n e f f e c t , h o s p i t a l s e c u r i t y i s m o r e o f t e n a n a f t e r t h o u g h t , r a t h e r t h a n a p r e c o n c e i v e d p r i o r i t y , a n d s e c u r i t y p e r s o n n e l a r e c o m m o n l y c o n s i d e r e d a s n e c e s s a r y " e v i l s , " w h o d o n o t c o n t r i b u t e t o p a t i e n t c a r e , n o r g e n e r a t e r e v e n u e f o r t h e i n s t i t u t i o n . T h e h e a l t h c a r e s e c u r i t y f i e l d , a s a p r o f e s s i o n , i s s t i l l i n i t s i n f a n c y a n d s u f f e r s f r o m t h e n e g a t i v e s t e r e o t y p e a s s o c i a t e d w i t h u n q u a l i f i e d " g u a r d s . " W h i l e s i g n i f i c a n t s t e p s h a v e b e e n m a d e i n r e c e n t y e a r s t o i m p r o v e o n t h i s i m a g e , t h e r e i s s t i l l w i d e s p r e a d . i g n o r a n c e a n d b e n i g n n e g l e c t o n t h e p a r t o f h e a l t h c a r e d e c i s i o n m a k e r s . T h i s , i n t u r n , h a s p e r p e t u a t e d a l i m i t e d a b i l i t y t o p r o t e c t o u r h e a l t h c a r e f a c i l i t i e s . 3 A c l a s s i c e x a m p l e o f t h e p r o b l e m s f a c e d b y h e a l t h c a r e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s , c a n b e f o u n d a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r , a 3 7 5 - b e d a c u t e c a r e c o m m u n i t y h o s p i t a l i n i n n e r - c i t y D e t r o i t . I t i s a C a t h o l i c i n s t i t u t i o n , w i t h a m i s s i o n t o s e r v e t h e p o o r a n d i n d i g e n t . I t w a s " b o r n " f r o m a m e r g e r o f t w o o l d e r h o s p i t a l s i n 1 9 8 0 . I n 1 9 8 2 , c o n s t r u c t i o n w a s b e g u n o n a n e w r e p l a c e m e n t f a c i l i t y , w h i c h w o u l d c o n s o l i d a t e b o t h o l d e r h o s p i t a l s . T h e p r o p o s e d l o c a t i o n o f t h i s r e p l a c e m e n t f a c i l i t y c a u s e d c o n s i d e r a b l e c o n c e r n o n t h e p a r t o f t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n , b e c a u s e i t w a s i n v i r t u a l l y t h e h i g h e s t c r i m e n e i g h b o r h o o d o f t h e c i t y . T h i s w a s i n c o n t r a s t t o t h e r e l a t i v e l y l o w c r i m e a r e a s w h e r e t h e o l d e r h o s p i t a l s h a d b e e n l o c a t e d . ( O n e w a s u n d e r t h e s h a d o w o f D e t r o i t P o l i c e H e a d q u a r t e r s a n d t h e o t h e r w a s i n a w e l l - p a t r o l l e d a r e a o n a m a i n t h o r o u g h - f a r e . ) I n f a c t , t h e i m m e d i a t e n e i g h b o r h o o d s u r r o u n d i n g t h e n e w s i t e , w h i c h w a s r o u t i n e l y p a t r o l l e d b y o n l y o n e p o l i c e v e h i c l e , h a d e x p e r i e n c e d a s t e a d y i n c r e a s e i n c r i m e o v e r t i m e , c u l m i n a t i n g i n 1 9 8 3 w i t h s i x h o m i c i d e s a n d a p p r o x i - m a t e l y 1 0 0 r o b b e r i e s , 2 0 r a p e s , 2 0 0 v e h i c l e t h e f t s , l o o a s s a u l t s , a n d 2 0 0 b u r g l a r i e s ( a l l w i t h i n a h a l f - m i l e o r l e s s o f t h e n e w f a c i l i t y ) . 1 T h e p r o s p e c t f o r t h e f u t u r e w a s n o t p r o m i s i n g e i t h e r . T h e c i t y w a s i n t h e p r o c e s s o f r e g a i n i n g t h e d u b i o u s d i s t i n c t i o n o f b e i n g t h e " m u r d e r c a p i t a l o f t h e w o r l d , " a n d r e c e n t p o l i c e l a y - o f f s h a d d e c i m a t e d t h e d e p a r t m e n t b y a p p r o x i m a t e l y 2 5 p e r c e n t , w i t h n o r e v e r s a l o f t h e t r e n d i n s i g h t a t t h a t t i m e . 4 E m p l o y e e p e r c e p t i o n s r e f l e c t e d t h e a c t u a l c r i m e s t a t i s t i c s . S i x t y - t w o p e r c e n t o f t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n i n d i c a t e d a b e l i e f t h a t c r i m e p r o b l e m s w o u l d i n c r e a s e w i t h t h e m o v e t o t h e n e w s i t e . 2 N i n e t y - t h r e e p e r c e n t f e l t t h a t a n e f f e c t i v e s e c u r i t y p r o g r a m . w a s v i t a l t o t h e a c t u a l s u r v i v a l o f t h e n e w h o s p i t a l . 3 I n f a c t , p e r s o n a l s a f e t y a n d s e c u r i t y w a s w i d e l y a c c e p t e d a s b e i n g t h e s i n g l e g r e a t e s t c o n c e r n a s s o c i a t e d w i t h t h e i m p e n d i n g m o v e . 4 M o r e o v e r , e m p l o y e e c o n c e r n w a s f u r t h e r h e i g h t e n e d b e c a u s e o f a g e n e r a l l a c k o f c o n f i d e n c e i n t h e e x i s t i n g s e c u r i t y d e p a r t m e n t . I t w a s w i d e l y v i e w e d a s a l r e a d y b e i n g i n e f f e c t i v e a t t h e o l d e r h o s p i t a l s a n d , t h e r e f o r e , i n c a p a b l e o f e f f e c t i v e l y ' d e a l i n g ' w i t h t h e t a n t i c i p a t e d . i n c r e a s e i n c r i m e p r o b l e m s a t t h e n e w s i t e . T o c o m p o u n d t h e s e d i l e m m a s , a l e g a l i s s u e o f g r e a t c o n c e r n a r o s e . A c c o r d i n g t o M i c h i g a n S t a t e l a w , a p r i v a t e c i t i z e n s u c h a s a h o s p i t a l s e c u r i t y g u a r d i s o n l y a u t h o r i z e d t o m a k e a n a r r e s t : 1 ) f o r a f e l o n y c o m m i t t e d i n h i s p r e s e n c e , 2 ) w h e n t h e p e r s o n t o b e a r r e s t e d h a s c o m m i t t e d a f e l o n y a l t h o u g h n o t i n h i s p r e s e n c e , o r 3 ) w h e n s u m m o n e d b y a n y p e a c e o f f i c e r t o a s s i s t s a i d o f f i c e r i n m a k i n g a n a r r e s t . 5 S p e c i f i c a l l y o m i t t e d i s t h e l e g a l a u t h o r i t y t o a r r e s t f o r a m i s d e m e a n o r , w h i c h i s g r a n t e d t o f u l l y s w o r n p e a c e o f f i c e r s . 6 A l s o d e n i e d t o p r i v a t e c i t i z e n s i s w h a t h a s b e e n c o m m o n l y c a l l e d " p r o b a b l e c a u s e p r o t e c t i o n . " T h e s t a t u t e , g i v i n g p e a c e o f f i c e r s t h e i r a r r e s t a u t h o r i t y , a l s o m a k e s 5 p r o v i s i o n f o r f e l o n y a r r e s t s b a s e d o n p r o b a b l e c a u s e . T h i s , i n e f f e c t , p r o v i d e s p e a c e o f f i c e r s w i t h a l e g a l d e f e n s e , b o t h c r i m i n a l l y a n d c i v i l l y , a g a i n s t c h a r g e s o f f a l s e a r r e s t , w h e n t h e t e s t f o r p r o b a b l e c a u s e h a s b e e n m e t . T h i s " t e s t " i s u l t i m a t e l y a c o u r t d e c i s i o n o n w h e t h e r o r n o t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r h a d s u f f i c i e n t r e a s o n t o b e l i e v e t h a t a c r i m e h a d b e e n c o m m i t t e d a n d t h a t t h e p e r s o n a r r e s t e d w a s t h e p e r p e t r a t o r . H o w e v e r , t h i s d o e s n o t a p p l y t o p r i v a t e c i t i z e n s w h o a r e m u c h m o r e v u l n e r a b l e t o c r i m i n a l a n d / o r c i v i l c h a r g e s o f f a l s e a r r e s t , f a l s e i m p r i s o n m e n t , a b d u c t i o n o r e v e n a s s a u l t - a n d - b a t t e r y , i f t h e y m a k e a n h o n e s t e r r o r i n t h e i r a r r e s t o r i f , f o r s o m e o t h e r r e a s o n , a c o n v i c t i o n i s n o t s u b s e q u e n t l y o b t a i n e d . A t t h e s u r f a c e , t h i s l a c k o f l e g a l a u t h o r i t y t o m a k e m i s d e m e a n o r a r r e s t s o r e n j o y p r o b a b l e c a u s e p r o t e c t i o n s h o u l d n o t s e e m t o b e v e r y p r o b l e m a t i c , b e c a u s e p r i v a t e s e c u r i t y g u a r d s s e l d o m d e l i b e r a t e l y p l a c e a n y o n e u n d e r a r r e s t . U n f o r t u n a t e l y , m o s t c r i m e s c o m m i t t e d i n a h o s p i t a l a r e i n f a c t m i s d e m e a n o r s , s u c h a s t r e s p a s s i n g , d i s o r d e r l y c o n d u c t , s i m p l e l a r c e n y , o r a s s a u l t - a n d - b a t t e r y . D e t a i n i n g s u c h o f f e n d e r s ( e v e n i f o n l y u n t i l t h e p o l i c e a r r i v e ) t e c h n i c a l l y c o n s t i t u t e s a n a r r e s t w h i c h h a s b e e n d e f i n e d a s . . . " t h e s u b j e c t i n g o f a p e r s o n t o p h y s i c a l c o n t r o l o r i t s e q u i v a l e n t ( i . e . , i n d i c a t i o n o F i m m e d i a t e a b i l i t y t o c o n t r o l p h y s i c a l l y ) . " 7 E v e n t h e a c t o f h a n d c u f f i n g a v i o l e n t p e r s o n f o r e v e r y o n e e l s e ' s p r o t e c t i o n i s t e c h n i c a l l y a n a r r e s t , w h e t h e r 6 o r n o t t h e p e r s o n i s s o i n f o r m e d . M o v i n g t h e p e r s o n t o a s e c l u d e d a r e a c a n b e c o n s i d e r e d a b d u c t i o n . K e e p i n g h i m i n a h o l d i n g a r e a u n t i l t h e p o l i c e a r r i v e c a n b e f a l s e i m p r i s o n - m e n t . T h e v e r y a c t o f p h y s i c a l l y o v e r p o w e r i n g a n a s s a i l a n t c a n b e a r g u e d t o b e a s s a u l t - a n d - b a t t e r y i t s e l f , e s p e c i a l l y i f h e s t o p s f i g h t i n g o r r e s i s t i n g d u r i n g t h e p r o c e s s . T o m a k e m a t t e r s w o r s e , a s e c u r i t y g u a r d ' s e m p l o y e r i s a l s o e x p o s e d t o l e g a l a c t i o n u n d e r ' t h e g e n e r a l p r i n c i p l e o f V i c a r i o u s L i a b i l i t y . W h i l e t h e s e e x a m p l e s m a y s e e m a b s u r d , t h e y a r e i n f a c t l e g i t i m a t e r e a l i t i e s . T h e y p l a c e m o s t p r i v a t e s e c u r i t y p e r s o n n e l i n a " C a t c h 2 2 " s i t u a t i o n . O f f i c e r s a r e l e g a l l y ( a n d m o r a l l y ) o b l i g a t e d t o p r o t e c t t h e i r e n v i r o n m e n t , b u t n o t l e g a l l y a u t h o r i z e d t o d o s o i n m a n y c a s e s . H i s t o r i c a l l y , t h i s " n o w i n " s i t u a t i o n w a s n o t m u c h o f a p r a c t i c a l p r o b l e m . M o s t c i t i z e n s w e r e s i m p l y n o t a w a r e o f t h e l e g a l c o n s t r a i n t s i n v o l v e d a n d r e c o u r s e s a v a i l a b l e , s o l i t i g a t i o n w a s r a r e . H o w e v e r , a t a b o u t t h e t i m e t h a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r ' s r e p l a c e m e n t f a c i l i t y w a s b e i n g c o n s t r u c t e d , t h i s c h a n g e d . I n W a y n e C o u n t y , w h i c h h a s a r e p u t a t i o n f o r l a r g e d o c k e t s o f c i v i l s u i t s a n d h i g h e r - t h a n - a v e r a g e m o n e t a r y a w a r d s , s e v e r a l f a l s e a r r e s t s u i t s w e r e b e i n g i n i t i a t e d . 8 E a c h o f t h e m i n v o l v e d m i s d e m e a n o r o f f e n d e r s i n h o s p i t a l e n v i r o n m e n t s w h o w e r e o v e r p o w e r e d o r d e t a i n e d b y s e c u r i t y p e r s o n n e l u n t i l t h e D e t r o i t P o l i c e a r r i v e d . S o m e o f t h e m h a d e v e n r e c e i v e d m a s s m e d i a a t t e n t i o n . T h e D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t t h e n b e c a m e 7 c o n c e r n e d a b o u t i t s o w n p o t e n t i a l l i a b i l i t y i n r e c e i v i n g t h e s e m i s d e m e a n o r " p r i s o n e r s " f r o m h o s p i t a l s e c u r i t y g u a r d s . A m e m o w a s i s s u e d f r o m t h e c h i e f t o a l l p r e c i n c t c o m m a n d e r s i n l a t e 1 9 8 2 p u t t i n g a n e n d t o t h i s p r a c t i c e . I n e f f e c t , t h e t h i n i c e , u p o n w h i c h p r i v a t e s e c u r i t y g u a r d s h a d b e e n t r e a d i n g f o r y e a r s , w a s c r u m b l i n g . S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r n o w h a d t h r e e d i s t i n c t p r o b l e m s . I t w a s m o v i n g i n t o a h i g h c r i m e a r e a , h a d a s e c u r i t y f o r c e w i t h t h e r e p u t a t i o n o f b e i n g t h e w o r s t d e p a r t m e n t i n t h e h o s p i t a l , a n d l a c k e d t h e l e g a l a u t h o r i t y t o t a k e a c t i o n a g a i n s t s o m e o f i t s a n t i c i p a t e d p r o b l e m s . F u r t h e r m o r e , t h e P o l i c e P r e c i n c t C o m m a n d e r a t t h e r e p l a c e m e n t f a c i l i t y ’ s l o c a t i o n c o u l d n o t p r o m i s e i n c r e a s e d p o l i c e c o v e r a g e t o p r o t e c t t h e h o s p i t a l o n c e t h e m o v e w a s m a d e . M a n y h o s p i t a l e m p l o y e e s e v e n t h r e a t e n e d t o q u i t i f t h e y w e r e n o t g u a r a n t e e d b e t t e r p r o t e c t i o n a t t h e n e w s i t e . I n o r d e r t o r e s o l v e t h e s e p r o b l e m s , t h e A d m i n i s t r a t i o n a n d . B o a r d . o f D i r e c t o r s a t S a m a r i t a n . H e a l t h . C e n t e r ' w e r e w i l l i n g ’ t o t a k e d r a s t i c s t e p s a n d . c o n s i d e r a l l o p t i o n s a v a i l a b l e . T h e y s i m p l y h a d t o h a v e a b e t t e r s e c u r i t y f o r c e w h i c h c o u l d p r o t e c t t h e i n s t i t u t i o n . w i t h o u t i n c u r r i n g u n n e c e s s a r y l i a b i l i t y . W h i l e p o s s i b l y m o r e a c u t e t h a n m a n y o t h e r i n s t i t u t i o n s , S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r ’ s d i l e m m a w a s b y n o m e a n s u n i q u e . A l l h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s i n t h e S t a t e ( a n d m a n y o t h e r s t a t e s f o r t h a t m a t t e r ) w e r e i n t h e s a m e l e g a l s i t u a t i o n . H e n c e a n y s o l u t i o n s , w h i c h m i g h t b e d e v e l o p e d a t 8 S a m a r i t a n , c o u l d e a s i l y b e a p p l i c a b l e t o t h e r e s t o f t h e f i e l d . 0 n t h e o n e h a n d , S a m a r i t a n w a s f a c e d w i t h a p o t e n t i a l l y s e r i o u s s e t o f p r o b l e m s . O n t h e o t h e r h a n d , t h e s e p r o b l e m s t h e m s e l v e s p r e s e n t e d a r a r e o p p o r t u n i t y f o r a d v a n c i n g t h e s t a t e - o f - t h e - a r t i n t h e h e a l t h c a r e s e c u r i t y f i e l d a n d d e v e l o p i n g a p r o t o t y p e o r m o d e l p r o g r a m w h i c h c o u l d s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o t h e i n d u s t r y ' s n e e d s . m s T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y c a n b e e x a m i n e d a t t w o l e v e l s o f a n a l y s i s . A t t h e m o s t b a s i c l e v e l , i t i s a s t r a i g h t - f o r w a r d p r o g r a m e v a l u a t i o n o f t h e s e c u r i t y r e o r g a n i z a t i o n a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r . I n a b r o a d e r s e n s e , h o w e v e r , i t a l s o r e p r e s e n t s a c a s e s t u d y o f t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a n e w a n d i n n o v a t i v e m o d e l f o r m a n a g i n g h e a l t h c a r e s e c u r i t y p r o g r a m s i n g e n e r a l . G i v e n t h i s d u a l f o c u s , t h e s t u d y c a n b e d e s c r i b e d i n o r g a n i z a t i o n a l d e v e l o p m e n t ( 0 . 0 . ) t e r m i n o l o g y a s a n e x a m p l e o f A c t i o n R e s e a r c h , w h i c h i s d e f i n e d a s : . . . t h e s y s t e m a t i c a t t e m p t . . . t o b r i n g a b o u t c h a n g e i n a n o r g a n i z a t i o n a n d a t t h e s a m e t i m e , t o g e n e r a t e n e w s c i e n t i f i c k n o w l e d g e w h i c h c a n b e r e p l i c a t e d , v e r i f i e d , a n d a d d e d t o o u r k n o w l e d g e o f b e h a v i o r a l s c i e n c e . 9 T h e d r i v i n g f o r c e f o r r e o r g a n i z i n g t h e s e c u r i t y p r o g r a m a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r ( S . H . C . ) w a s t h e c o n c e r n t o p r o v i d e a s a f e a n d s e c u r e e n v i r o n m e n t f o r p a t i e n t s , s t a f f , 9 a n d v i s i t o r s . T h i s " r e a s o n - t o - b e " w a s t r a n s l a t e d i n t o t h e f o l l o w i n g m i s s i o n s t a t e m e n t : T h e m i s s i o n o f t h e D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s i s t o p r o t e c t a n d s e r v i c e t h e h o s p i t a l , i t s p a t i e n t s , v i s i t o r s , e m p l o y e e s , a n d . m e d i c a l ' s t a f f . T h i s s h a l l b e a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e s y s t e m i c a n d c o s t - e f f e c t i v e i n t e g r a t i o n o f t e c h n o l o g y , p e r s o n n e l , a n d p r e v e n t i o n / c o n t r o l p r o g r a m s . I n t h e c o u r s e o f s a t i s f y i n g t h i s s o m e w h a t b r o a d a n d g e n e r a l m a n d a t e , a n u m b e r o f r e l a t e d p r o g r a m m a t i c g o a l s h a d t o b e e s t a b l i s h e d a n d a t t a i n e d . T h e y f o r m e d t h e b a s i s f o r t h e h y p o t h e s i s o f t h i s s t u d y a n d a r e l i s t e d b e l o w i n a s o m e w h a t d i f f e r e n t f o r m a t a s g e n e r a l r e s e a r c h q u e s t i o n s : 1 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m p r e v e n t t h e o c c u r r e n c e o f s e c u r i t y . . . r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h m a y r e s u l t i n p e r s o n a l h a r m , p r o p e r t y l o s s , l e g a l l i a b i l i t y , a n d d i s r u p t i o n o f r o u t i n e h o s p i t a l o p e r a t i o n s ? 2 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m m i n i m i z e t h e d e g r e e o f h a r m , l o s s , l i a b i l i t y , a n d d i s r u p t i o n a s s o c i a t e d * w i t h t h o s e i n c i d e n t s w h i c h c a n n o t b e p r e v e n t e d ? 3 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m c o r r e c t a n d / o r e l i m i n a t e t h e u n d e r l y i n g p r o b l e m s w h i c h e i t h e r c a u s e o r a l l o w i n c i d e n t s t o i n i t i a l l y o c c u r ? 4 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m ‘ p r o v i d e t h o s e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s r e q u i r e d f o r t h e g e n e r a l w e l f a r e a n d e f f i c i e n t o p e r a t i o n s ? 5 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m ’ s r e s o u r c e s b e e f f e c t i v e l y a c q u i r e d , d e v e l o p e d , a n d m a i n t a i n e d ? 6 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m ’ s r e s o u r c e s b e e f f e c t i v e l y u t i l i z e d a n d m a n a g e d ? 7 ) C a n f i s c a l c o n s t r a i n t s b e a d h e r e d t o i n a c o s t - e f f i c i e n t m a n n e r ? 1 0 8 ) C a n a h e a l t h y o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e b e m a i n t a i n e d w h i c h f o s t e r s p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a n d t e a m w o r k ? 9 ) C a n t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m c o n v e y a p o s i t i v e i m a g e w i t h i n t h e h e a l t h c e n t e r a n d c o m m u n i t y w h i c h p r o m o t e s c o n f i d e n c e , t r u s t , c o o p e r a - t i o n , a n d f a v o r a b l e p u b l i c r e l a t i o n s ? 1 0 ) C a n e f f e c t i v e c o m m u n i c a t i o n l i n k s b e m a i n t a i n e d w i t h i n t h e d e p a r t m e n t , h e a l t h c e n t e r , a n d c o m m u n i t y ? T h e s e r e s e a r c h q u e s t i o n s , w h e n r e p h r a s e d a s s t a t e m e n t s , f o r m t h e b a s i s f o r t h e s t r a t e g i c a n d s u p p o r t i v e g o a l s u p o n w h i c h t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m f o c u s e d . T h e y a l s o c o n s t i t u t e t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f f o r m a l h y p o t h e s e s . W h i l e p r e s e n t e d . h e r e i n s o m e w h a t a b s t r a c t f o r m , t h e y ’ w i l l b e r e i n t r o d u c e d i n m o r e c o n c r e t e , o p e r a t i o n a l t e r m s i n C h a p t e r 4 a s a s e r i e s o f p r i m a r i l y q u a n t i f i a b l e o b j e c t i v e s f o r e a c h g o a l s t a t e m e n t . I t w i l l b e t h e s e i n d i v i d u a l o b j e c t i v e s w h i c h a r e t e s t e d . I n o r d e r t o a p a r t i c u l a r r e s e a r c h q u e s t i o n t o b e a n s w e r e d i n t h e a f f i r m a t i v e , i t s c o r r e s p o n d i n g o b j e c t i v e s m u s t b e a c h i e v e d . T H E O R Y T h e i n i t i a l d r i v i n g f o r c e f o r r e o r g a n i z i n g S . H . C . ' s s e c u r i t y p r o g r a m w a s t o c o r r e c t a n i m m e d i a t e p r o b l e m , n o t t o b u i l d n o r t e s t a n y s p e c i f i c , f o r m a l t h e o r y r e l a t e d t o c r i m e p r e v e n t i o n a n d c o n t r o l . H o w e v e r , t h e e f f o r t w a s f o r m u l a t e d , e x e c u t e d a n d e v a l u a t e d w i t h i n t h e p a r a m e t e r s o f a t h e o r e t i c a l m o d e l w h i c h t h e a u t h o r h a d p r e v i o u s l y c o n s t r u c t e d f o r j u s t s u c h a p u r p o s e . M e r e s p e c i f i c a l l y , i n 1 9 8 2 , b e f o r e a s s u m i n g r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s e c u r i t y 1 1 p r o g r a m a t S . H . C . , t h e a u t h o r w a s a p p r o a c h e d a n d c o n t r a c t e d b y t h e M i c h i g a n H o s p i t a l A s s o c i a t i o n t o d e v e l o p g u i d e l i n e s f o r m a n a g i n g h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s . T h e m a n d a t e w a s t o d e v e l o p a t r a i n i n g m a n u a l f o r h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s w h i c h w o u l d : i 1 ) b e c o m p r e h e n s i v e e n o u g h t o a d d r e s s a l l m a j o r d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s s o c i a t e d w i t h m a n a g i n g s e c u r i t y d e p a r t m e n t s , 2 ) p r o v i d e e f f e c t i v e m e t h o d o l o g i e s f o r p l a n n i n g , e x e c u t i n g , a n d e v a l u a t i n g s e c u r i t y p r o g r a m s , 3 ) i n c o r p o r a t e s t a t e - o f - t h e - a r t t e c h n o l o g i e s , p r e v a i l i n g m a n a g e m e n t p h i l O S O p h i e s a n d t e c h n i q u e s , s o u n d a c a d e m i c p r i n c i p l e s r e l a t e d t o t h e f i e l d , a n d p r a c t i c a l e x p e r i e n c e - b a s e d i n s i g h t s i n t o t h o s e p r o c e d u r e s , a n d 4 ) p r e s e n t t h i s b o d y o f k n o w l e d g e i n a f o r m a t a n d a t a l e v e l o f c o m p r e h e n s i o n t h a t t h e a v e r a g e p r a c t i t i o n e r c o u l d u n d e r s t a n d , a s s i m i l a t e a n d a p p l y o n a d a i l y b a s i s . I n e f f e c t , w h a t w a s r e q u i r e d w a s a " p r i m e r " o n h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e m e n t , t h a t b r i d g e d t h e g a p b e t w e e n s c h o l a r l y t h e o r y a n d r e a l w o r l d r e a l i t y . T h e r e s u l t w a s a c o m p r e - h e n s i v e a n d l e n g t h y d o c u m e n t o r g a n i z e d a r o u n d a g e n e r i c p l a n n i n g m o d e l . T h e A C T I O N M O D E L w a s c o m p r i s e d o f a b r o a d c r o s s - s e c t i o n o f p e r s p e c t i v e s a n d p r i n c i p l e s o f p r o g r a m d e v e l o p m e n t i n g e n e r a l a n d s e c u r i t y m a n a g e m e n t i n p a r t i c u l a r . W h i l e i t w i l l b e d e s c r i b e d i n f u l l d e t a i l i n C h a p t e r 3 , i t s m a j o r t e n e t s c a n b e s u m m a r i z e d , a s f o l l o w s : 1 ) A s u c c e s s f u l s e c u r i t y p r o g r a m i s b a s e d o n t h r e e c o n t i n u o u s , a n d c y c l i c a l a c t i v i t i e s , p l a n n i n g , e x e c u t i o n , a n d e v a l u a t i o n . 1 2 2 ) A s u c c e s s f u l s e c u r i t y p r o g r a m i s g o a l - d i r e c t e d w i t h c o n g r u e n t a n d m e a s u r a b l e r e s u l t s o r o b j e c t i v e s t h a t d r i v e a l l o p e r a t i o n s a n d a c t i v i t i e s . 3 ) G o a l s a n d o b j e c t i v e s m u s t b e t r a n s l a t e d i n t o o p e r a t i o n a l p l a n s w h i c h a r e c a r r i e d o u t , e v a l u a t e d , a n d m o d i f i e d , a s n e c e s s a r y . 4 ) A n e f f e c t i v e s e c u r i t y p r o g r a m m u s t b e o r g a n i z e d , u n d e r s t o o d , a n d m a n a g e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f a g e n e r a l s y s t e m s t h e o r y . M o r e s p e c i f i c a l l y , i t i s a v i t a l s u b s y s t e m o f a l a r g e r h e a l t h c a r e s y s t e m . I t h a s t h r e e m a j o r c o m p o n e n t s : p e o p l e , p r o p e r t y , a n d p r a c t i c e s , w h i c h c a n b e e x a m i n e d , u n d e r s t o o d , a n d a p p l i e d a t s e v e r a l d i f f e r e n t l e v e l s o f a n a l y s i s ( i . e . , s y s t e m l e v e l s . ) 5 ) E f f e c t i v e d e c i s i o n - m a k i n g a n d p r o b l e m - s o l v i n g r e q u i r e a c e r t a i n p a t t e r n o f c o g n i t i v e s t e p s w h i c h a r e i n t e g r a l l y i n t e r t w i n e d . w i t h a l l o t h e r a c t i v i t i e s d e s c r i b e d a b o v e . D u e t o t h e s o m e w h a t u n i q u e n a t u r e a n d f o c u s o f t h i s s t u d y , i t . h a s b e e n o r g a n i z e d a n d f o r m a t t e d i n s o m e w h a t d i f f e r e n t f a s h i o n t h a n i s t r a d i t i o n a l f o r m o s t d o c t o r a l d i s s e r t a t i o n s . M o r e s p e c i f i c a l l y , i t h a s b e e n o r g a n i z e d i n t o t h e f o l l o w i n g c h a p t e r s : I n t r o d u c t i o n R e v i e w o f t h e L i t e r a t u r e T h e o r e t i c a l F r a m e w o r k D e s i g n a n d M e t h o d o l o g y I m p l e m e n t i n g t h e P r o g r a m D a t a A n a l y s i s S u m m a r y a n d C o n c l u s i o n s 1 3 I n C h a p t e r 2 , a b r i e f d i s c u s s i o n o n t h e c u r r e n t s t a t u s o f s c h o l a r l y l i t e r a t u r e i n t h e f i e l d w i l l b e p r o v i d e d . A s t h e r e a d e r w i l l d i s c o v e r , n o d i r e c t l y c o m p a r a b l e r e s e a r c h e f f o r t h a s y e t b e e n p u b l i s h e d . I n f a c t , l i t t l e r e s e a r c h h a s b e e n c o n d u c t e d a t a l l . A I n C h a p t e r 3 , t h e A C T I O N M O D E L w i l l b e d e s c r i b e d i n t e r m s o f i t s m a j o r p r o c e s s e s , r e l a t e d t a s k s , a n d f u n c t i o n a l c o m p o n e n t s . A l s o a d d r e s s e d w i l l b e s e v e r a l s u p p l e m e n t a l s t r a t a g e m s ( o r c o n c e p t u a l m o d e l s i n t h e i r o w n r i g h t ) w h i c h c a n b e a p p l i e d w i t h t h e A C T I O N M O D E L i t s e l f . T h e s e i n c l u d e a s i m p l e d e s i g n - m a k i n g / p r o b l e m - s o l v i n g s c h e m e , a " g e n e r a l s y s t e m s " v i e w o f s e c u r i t y p r o g r a m s , a m o d i f i e d m a n a g e m e n t - b y - o b j e c t i v e s a p p r o a c h a n d a s e t o f s t r a t e g i e s f o r i n i t i a t i n g p l a n n e d c h a n g e . I n C h a p t e r 4 , t h e r e s e a r c h m e t h o d o l o g i e s , e m p l o y e d i n t h e s t u d y , w i l l b e d e s c r i b e d i n t e r m s o f a c t u a l r e s e a r c h d e s i g n , s a m p l e s , m e a s u r e m e n t a n d d a t a c o l l e c t i o n , c o n c r e t e h y p o t h e s e s , a n d a n a l y t i c a l t e c h n i q u e s . A s t h e r e a d e r w i l l d i s c o v e r , t h e d e s i g n a n d a n a l y s i s m a y n o t b e a s m e t h o d o l o g i c a l l y s o p h i s t i c a t e d a s w o u l d b e p o s s i b l e i n a m o r e c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t . H o w e v e r , t h e y a r e m e t h o d o l o g i c a l l y s o u n d a n d w i l l y i e l d r e l i a b l e a n d i n t e r n a l l y ' v a l i d r e s u l t s , w h i c h . c a n . b e b o t h ‘ u s e f u l a n d u n d e r s t a n d a b l e t o " n o n a c a d e m i c " p r a c t i t i o n e r s . I n C h a p t e r 5 , t h e a c t u a l s t e p s u n d e r t a k e n i n t h e r e o r g a n i z a t i o n o f S . H . C . ' s s e c u r i t y p r o g r a m w i l l b e d e s c r i b e d . T h i s d i s c u s s i o n w i l l a d d r e s s a l l a s p e c t s o f t h e 1 4 r e o r g a n i z a t i o n f r o m i n i t i a l d i a g n o s i s t o s t r a t e g y s e t t i n g t o i m p l e m e n t a t i o n , a l l w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k o u t l i n e d i n C h a p t e r 3 . I n C h a p t e r 6 , t h e a c t u a l p e r f o r m a n c e o f t h e p r o g r a m i m p l e m e n t e d i n C h a p t e r 5 , w i l l b e e v a l u a t e d . R e l e v a n t d a t a w i l l b e p r e s e n t e d , a n a l y z e d , a n d i n t e r p r e t e d , a s a p p r o - p r i a t e . T h e h y p o t h e s e s ( i . e . , g o a l s a n d o b j e c t i v e s ) w i l l b e t e s t e d . N a n u a n t i t a t i v e i n d i c a t o r s o f s u c c e s s w i l l a l s o b e e x a m i n e d . I n C h a p t e r 7 , t h e r e s e a r c h f i n d i n g s w i l l b e s u m m a r i z e d a n d c o n c l u s i o n s w i l l b e d r a w n . A d i s c u s s i o n o n h o w t h e s t u d y ’ s r e s u l t s r e l a t e b a c k t o t h e s t u d y ’ s t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k w i l l b e p r e s e n t e d a n d t h e p o t e n t i a l i m p l i c a t i o n s f o r f u t u r e r e s e a r c h w i l l a l s o b e e x p l o r e d . 1 S o u r c e : O f f i c i a l D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t c r i m e s t a t i s t i c s i n 1 9 8 3 f o r t h e 1 5 t h P r e c i n c t , P a t r o l D i s t r i c t 4 , w h i c h s u r r o u n d s t h e s i t e o f t h e r e p l a c e m e n t f a c i l i t y . 2 B a s e d o n t h e r e s u l t s o f a h o s p i t a l g e n e r a t e d s u r v e y o f a d m i n i s t r a t o r s , h o u s e p h y s i c i a n s , d e p a r t m e n t h e a d s , m a n a g e r s , a n d s u p e r v i s o r s ( N = 1 0 5 ) . 3 S e e N u m b e r 2 a b o v e . 4 B a s e d o n a s e p a r a t e s u r v e y o f a l l h o s p i t a l e m p l o y e e s , c o n d u c t e d b y t h e E m p l o y e e R e l a t i o n s D e p a r t m e n t v i a m a i l i n g s . T h e s p e c i f i c d e t a i l s a n d r e s p o n d e n t s w e r e n o t s h a r e d w i t h t h e a u t h o r . I n s t e a d o n l y t h e f i n d i n g t h a t s e c u r i t y c o n c e r n s w e r e t h e s i n g l e m o s t r e p o r t e d i s s u e w a s m a d e a v a i l a b l e . 5 S e c t i o n 7 6 4 . 1 6 o f t h e M i c h i g a n C o m p i l e d L a w s . 6 S e c t i o n 7 6 4 . 1 5 o f t h e M i c h i g a n C o m p i l e d L a w s . 7 . I ( L a n s i n g : M i d - M i c h i g a n L a w E n f o r c e m e n t C e n t e r , 1 9 8 0 ) , p g . 1 1 . 8 B a s e d o n i n f o r m a t i o n p r o v i d e d t o t h e a u t h o r b y t h e C o m m a n d e r o f t h e P r i v a t e S e c u r i t y a n d I n v e s t i g a t o r s S e c t i o n o f t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f S t a t e P o l i c e . F i v e s u i t s r e s u l t e d i n j u d g m e n t s a g a i n s t o n e D e t r o i t h o s p i t a l a l o n e f o r o v e r $ 1 0 , 0 0 0 e a c h - T w o o t h e r s u i t s r e s u l t e d i n a w a r d s o f $ 1 , 3 0 0 , 0 0 0 a n d $ 1 , 7 0 0 , 0 0 0 a t o t h e r i n n e r - c i t y h o s p i t a l s . 9 E d g a r F . H u s e , ( S t . P a u l , M N . : W e s t P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 8 0 ) , p g . 2 8 . C H A P T E R 2 I N T R O D U C T I O N I n t h e r e v i e w o f p u b l i s h e d s e c u r i t y r e l a t e d l i t e r a t u r e , t w o g l a r i n g o b s e r v a t i o n s s t a n d o u t . F i r s t , a c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f l i p s e r v i c e h a s b e e n p l a c e d o n t h e n e e d f o r e m p i r i c a l r e s e a r c h i n t h e f i e l d . S e c o n d , v e r y l i t t l e a c t i o n h a s f o l l o w e d t o s a t i s f y t h a t n e e d . I n s p i t e o f t h e f a c t t h a t " . . . p r i v a t e p r o t e c t i o n r e s o u r c e s i n t h e U n i t e d S t a t e s o u t n u m b e r l a w e n f o r c e m e n t p e r s o n n e l b y a r a t i o o f n e a r l y 2 : 1 . . . , " 1 ° a n d t h a t " r e c e n t e x p e n d i t u r e l e v e l s e x c e e d e d 2 1 . 7 b i l l i o n d o l l a r s a s o p p o s e d t o o n l y 1 3 . 8 b i l l i o n . d o l l a r s f o r p u b l i c p o l i c e p r o t e c t i o n " 1 1 t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d h a s b e e n l a r g e l y d e v o i d o f s c h o l a r l y r e s e a r c h , b o t h b a s i c a n d a p p l i e d . T h i s r e p r e s e n t s a m a s s i v e c o m m i t m e n t o f h u m a n a n d f i s c a l r e s o u r c e s t o a d i s c i p l i n e w h i c h l a c k s a n e m p i r i c a l r e s e a r c h b a s e a n d a c l e a r l y d e f i n e d , t h e o r e t i c a l b o d y o f k n o w l e d g e . H u n d r e d s o f m i l l i o n s o f d o l l a r s w e r e a l l o c a t e d t o t h e " s m a l l e r " p u b l i c s e c t o r i n t h e S i x t i e s a n d S e v e n t i e s b y t h e L a w E n f o r c e m e n t A s s i s t a n c e A d m i n i s t r a t i o n o f t h e 0 . 8 . D e p a r t m e n t o f J u s t i c e f o r r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t o n c r i m e p r e v e n t i o n a n d c o n t r o l . A c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f f u n d s a n d 1 6 l 7 e f f o r t a r e s t i l l b e i n g c o m m i t t e d t o p u b l i c s e c t o r r e s e a r c h t o d a y . T h e l a c k o f s i m i l a r a t t e n t i o n t o t h e p r i v a t e s e c t o r i s p a r t i c u l a r l y i r o n i c , b e c a u s e a s t h e P r e s i d e n t ' s T a s k F o r c e o n P r i v a t e S e c u r i t y p o i n t e d o u t i n 1 9 7 6 : T h e a p p l i c a t i o n o f t h e r e s o u r c e s , t e c h n o l o g y , s k i l l s , a n d k n o w l e d g e o f t h e p r i v a t e s e c u r i t y i n d u s t r y p r e s e n t s t h e b e s t h o p e a v a i l a b l e f o r p r o t e c t i n g t h e c i t i z e n t h a t h a s w i t n e s s e d h i s d e f e n s e s a g a i n s t c r i m e s h r i n k t o a l e v e l w h i c h l e a v e s h i m v i r t u a l l y u n p r o t e c t e d . 1 2 T H E _ H N M E T _ N E E D T h e r e h a v e o n l y b e e n t h r e e s i g n i f i c a n t i n d u s t r y - w i d e s t u d i e s c o n d u c t e d t o d a t e . A m o n g t h e i r o t h e r f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s , a l l t h r e e a c k n o w l e d g e t h e l a c k o f r e s e a r c h i n t h e f i e l d a n d t h e n e e d t o c o n d u c t i t . I n 1 9 7 2 , t h e f i r s t c o m p r e h e n s i v e e x a m i n a t i o n o f t h e s t a t e - o f - t h e - a r t i n t h e s e c u r i t y i n d u s t r y w a s p u b l i s h e d , c o m m o n l y k n o w n a s t h e R a n d R e p o r t . I t n o t e d , " . . . t h e p a u c i t y o f e x i s t i n g d a t a a n d a n a l y s e s . . . " 1 3 a n d p r o p o s e d t h e f o l l o w i n g : T h e f e d e r a l g o v e r n m e n t s h o u l d c o n s i d e r f u n d i n g a r e s e a r c h c e n t e r t h a t w o u l d e v a l u a t e t h e e f f e c t i v e n e s s a n d c o s t s o f p r i v a t e s e c u r i t y p e r s o n n e l a n d e q u i p m e n t . 1 4 ‘ T h e r e p o r t f u r t h e r r e c o m m e n d e d a d o z e n s p e c i f i c a r e a s w h e r e r e s e a r c h w o u l d b e v a l u a b l e . I n 1 9 7 6 , t h e P r e s i d e n t ' s T a s k F o r c e o n P r i v a t e S e c u r i t y t o o k a n o t h e r b r o a d l o o k a t t h e s e c u r i t y p r o f e s s i o n . I t m a d e t w o s i g n i f i c a n t o b s e r v a t i o n s r e g a r d i n g t h e s t a t e o f r e s e a r c h i n t h e f i e l d . F i r s t , i t f o u n d t h a t i t : 1 8 . . . w a s e n t e r i n g a f i e l d t h a t h a s n o t h a d e x t e n s i v e r e s e a r c h a n d a n a l y s i s . T h e r e a r e c o m p a r a t i v e f e w . . . s c h o l a r l y t r e a t i s e s c o n c e r n i n g t h e d i v e r s e a n d c o m p l e x p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d . 1 5 F u r t h e r m o r e , i t w e n t o n t o s t a t e t h a t . . . t h e r e h a s b e e n l i t t l e e m p h a s i s o n r e s e a r c h a s i t r e l a t e s t o p r i v a t e s e c u r i t y s e r v i c e s . T h e a b s e n c e o f r e l i a b l e r e s e a r c h h a s m a d e p l a n n i n g a n d d e c i s i o n m a k i n g d i f f i c u l t i n t h e f i e l d . 5 A g r e e i n g w i t h t h e p r e v i o u s r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e R a n d R e p o r t , t h e P r e s i d e n t ’ s T a s k F o r c e o n P r i v a t e S e c u r i t y d e v e l o p e d a S t a n d a r d c a l l i n g f o r m o r e r e s e a r c h i n t h e f i e l d . M o r e s p e c i f i c a l l y , i t a d v o c a t e d t h a t : T h e L a w E n f o r c e m e n t A s s i s t a n c e A d m i n i s t r a t i o n s h o u l d e n c o u r a g e t h e d e v e l o p m e n t o f a n a t i o n a l p r i v a t e s e c u r i t y r e s o u r c e a n d r e s e a r c h i n s t i t u t e . I n a d d i t i o n , a l l u n i v e r s i t i e s , c o m p a n i e s , o r g a n i z a t i o n s , a s s o c i a t i o n s , a n d i n d i v i d u a l s c o n c e r n e d w i t h p r i v a t e s e c u r i t y s h o u l d i n c r e a s e t h e i r e f f o r t s i n p r i v a t e s e c u r i t y r e s e a r c h . 1 7 I n t h e c o m m e n t a r y s e c t i o n , w h i c h a c c o m p a n i e d t h i s S t a n d a r d , t h e T a s k F o r c e e l a b o r a t e d : T h r o u g h o u t t h e w o r k o f t h e P r i v a t e S e c u r i t y T a s k F o r c e , t h e l a c k o f r e s e a r c h f o r a n d a b o u t p r i v a t e s e c u r i t y s e r v i c e s w a s a p p a l l i n g l y a p p a r e n t . S c a n t a t t e n t i o n h a s b e e n f o c u s e d o n r e s e a r c h t o a l l e v i a t e o b v i o u s p r o b l e m s a n d e n h a n c e t h e e f f e c t i v e n e s s o f p r i v a t e s e c u r i t y i n c r i m e p r e v e n t i o n a n d r e d u c t i o n . U n l e s s a r e l i a b l e r e s e a r c h b a s e i s a v a i l a b l e , a d m i n i s t r a t o r s w i l l c o n t i n u e t o b e h a n d i c a p p e d i n t h e i r d e c i s i o n m a k i n g r o l e s . T o h e l p a l l e v i a t e t h e p r o b l e m o f l a c k o f b a s e d a t a , a l l e n t i t i e s c o n c e r n e d w i t h p r i v a t e s e c u r i t y s h o u l d i n i t i a t e a n d i n c r e a s e t h e i r r e s e a r c h i n t h e f i e l d . A l s o , a n a t i o n a l p r i v a t e s e c u r i t y r e s o u r c e a n d r e s e a r c h i n s t i t u t e s h o u l d b e e s t a b l i s h e d t o a c t a s a c e n t e r a n d r e s o u r c e f o r t h e s e r e s e a r c h a c t i v i t i e s . 1 8 T h e s e s e n t i m e n t s w e r e l a r g e l y r e i t e r a t e d s e v e r a l y e a r s l a t e r i n t h e H a l l c r e s t R e p o r t w h i c h w a s p u b l i s h e d i n 1 9 8 4 1 9 a n d i s t h e l a t e s t a u t h o r i t a t i v e s t u d y p r o d u c e d t o d a t e . O f t h e d e a r t h o f e m p i r i c a l k n o w l e d g e i n t h e f i e l d , t h e a u t h o r s m a d e t h e f o l l o w i n g c o m m e n t s : A l t o g e t h e r , s e c u r i t y i s n o t a b o d y o f k n o w l e d g e w i t h a s t r o n g r e s e a r c h b a s e . O f t h e h u n d r e d s o f p u b l i c a t i o n s i n s e c u r i t y l i s t e d i n t h e N a t i o n a l C r i m i n a l J u s t i c e R e f e r e n c e S e r v i c e c a t a l o g m o s t c o n t a i n t e c h n i c a l i n f o r m a t i o n f o r t h e p r a c t i t i o n e r r a t h e r t h a n e m p i r i c a l d a t a o r t h e o r y o n S e c u r i t y , a s s e t p r o t e c t i o n , l o s s p r e v e n t i o n , o r e c o n o m i c c r i m e . I n t h e a c a d e m i c a n d r e s e a r c h c o m m u n i t i e s , s e c u r i t y t e n d s t o b e r e g a r d e d a s a p r i v a t e a d j u n c t t o t h e p u b l i c c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . 1 9 T h e y w e n t o n t o i n d i c t m o s t o f t h a t r e s e a r c h w h i c h h a d b e e n c o n d u c t e d , b y p o i n t i n g o u t t h a t s u c h e f f o r t s : . . h a v e c o n s i s t e d o f m a r k e t r e s e a r c h o r h a v e y i e l d e d " s o f t " n u m b e r s r a t h e r t h a n h a r d e m p i r i c a l d a t a o n t h e n a t u r e a n d s i z e o f p r i v a t e s e c u r i t y . I t i s t h e r e f o r e e x t r e m e l y d i f f i c u l t t o c o n s t r u c t t i g h t r e s e a r c h h y p o t h e s e s w h i c h c a n t h e n b e a c c e p t e d 2 o o r r e j e c t e d o n t h e b a s i s o f e m p i r i c a l t e s t i n g . T h e r e p o r t r e c o u n t e d a c o m m o n t h e m e t h a t s e r i o u s r e s e a r c h w a s n e e d e d . T M o r e l a t e d r e c o m m e n d a t i o n s w e r e p u t f o r t h : A n o n p r o f i t P r i v a t e S e c u r i t y R e s e a r c h I n s t i t u t e f i n a n c e d b y g o v e r n m e n t a n d p r i v a t e r e s o u r c e s w o u l d b e u s e f u l t o m o n i t o r g r o w t h a n d t r e n d s i n p r i v a t e s e c u r i t y r e s o u r c e s a n d t e c h n o l o g y , a n d p e r h a p s t o d e v e l o p s e c u r i t y ' s t a n d a r d s , s t r a t e g i e s , t e c h n o - l o g i e s e v a l u a t i o n t e c h n i q u e s , a n d c o o p e r a t i v e p r o g r a m s . 2 1 E m p i r i c a l r e s e a r c h s h o u l d b e c o n d u c t e d i n t o t h e c o s t - e f f e c t i v e n e s s o f s p e c i f i c s e c u r i t y m e a s u r e s , o r c o m b i n a t i o n o f m e a s u r e s , i n c o m b a t i n g v a r i o u s t y p e s o f c r i m e a n d 1 0 8 8 . 2 2 S o m e o f t h e m o r e r e c e n t t e x t b o o k s o n p r i v a t e s e c u r i t y h a v e a l s o s t r e s s e d t h e n e e d f o r r e s e a r c h . I n 1 9 8 1 , O ' B l o c k m a d e t h e f o l l o w i n g c o m m e n t s : 2 0 T h e i m p o r t a n c e o f r e s e a r c h i n c r i m e p r e v e n t i o n o r a n y o t h e r f i e l d c a n n o t b e o v e r e m p h a s i z e d . R e a l r e s e a r c h i n t h e a r e a o f c r i m e p r e v e n t i o n i s a l m o s t n o n e x i s t e n t . . . C r i m e p r e v e n t i o n t h e o r i e s w i t h p r a c t i c a l h y p o t h e s e s n e e d t o b e d e v e l o p e d a n d t e s t e d i n a v i g o r o u s a n d s c i e n t i f i c m a n n e r s o t h a t t h e r e c a n b e s t r a i g h t f o r w a r d a n s w e r s a s t o w h i c h p r a c t i c e s w o r k a n d w h i c h d o n o t . T h i s r e s e a r c h s h o u l d b e w r i t t e n u p f o l l o w i n g p r o p e r s c i e n t i f i c m e t h o d o l o g y , b u t t h e c o n c l u s i o n s e c t i o n n e e d s t o b e d e v o i d . o f j a r g o n s o t h a t p r a c t i t i o n e r s i n t h e f i e l d c a n h a v e i m m e d i a t e b e n e f i t o f t h e r e s u l t s o f t h e r e s e a r c h . 2 3 G a l l a t i f u r t h e r s t a t e d i n 1 9 8 3 : I t i s o b v i o u s t h e n t h a n r e s e a r c h w a s l i m i t e d i n 1 9 7 6 , w h e n t h e T a s k F o r c e R e p o r t w a s w r i t t e n . S a d t o r e l a t e , i t i s s t i l l v e r y l i m i t e d . . . T h e m o s t u r g e n t n e e d i n p r i v a t e s e c u r i t y i s t h e a c c u m u l a t i o n o f m e a n i n g f u l d a t a a n d a n a l y s e s o f t h e v a r i o u s a c t i v i t i e s t h a t s e c u r i t y i s a d d r e s s i n g . . . A d y n a m i c p r o f e s s i o n n e e d s d y n a m i c r e s e a r c h , w h i c h w e d o n o t h a v e a t t h e p r e s e n t . T h e r e a r e a n u m b e r o f p o s s i b l e r e a s o n s w h i c h c o u l d b e p u t f o r t h t o e x p l a i n t h e l a c k o f r e s e a r c h i n t h e f i e l d . S o m e o f t h e s e i n c l u d e : 1 ) T h e f i e l d i t s e l f i s s t i l l i n i t s i n f a n c y a n d l a g s b e h i n d t h e p u b l i c l a w e n f o r c e m e n t s e c t o r b y f i f t e e n t o t w e n t y y e a r s i n t e r m s o f g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t a s a p r o f e s s i o n . 2 ) G o v e r n m e n t a l p o l i c y a n d d e c i s i o n m a k e r s h a v e l a r g e l y f a i l e d t o r e c o g n i z e ‘ t h e p o t e n t i a l c o n t r i b u t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r t o c r i m e p r e v e n t i o n a n d c o n t r o l , c o n c e n t r a t i n g t h e i r a t t e n t i o n o n t h e p u b l i c s e c t o r i n s t e a d . 3 ) P r i v a t e s e c u r i t y h a s b e e n s l o w t o d e v e l o p a s a n a c a d e m i c d i s c i p l i n e a n d i s o n l y n o w e v o l v i n g i n t o a b o n a f i d e a r e a o f c o n c e n t r a - t i o n a t m a n y e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s . 4 ) A l a r g e p o r t i o n o f t h e i n d u s t r y o p e r a t e s o n a f o r - p r o f i t b a s i s a n d i s r e l u c t a n t t o i n v e s t f i n a n c i a l r e s o u r c e s o n r e s e a r c h w h i c h d o e s n o t p r o d u c e t a n g i b l e o r f o r e s e e a b l e r e s u l t s ( i . e . , p r o f i t s ) . 2 1 5 ) V a r i o u s s e g m e n t s o f t h e i n d u s t r y a r e a c t u a l l y i n c o m p e t i t i o n w i t h e a c h o t h e r a n d s o a r e u n d e r s t a n d a b l y h e s i t a n t t o e n t e r i n t o c o o p e r a t i v e p r o j e c t s o r s h a r e i n t e r n a l d a t a w i t h p o t e n t i a l c o m p e t i t o r s . 6 ) H i s t o r i c a l l y , m a n y p r a c t i t i o n e r s i n t h e f i e l d h a v e f a i l e d - t o a p p r e c i a t e t h e v a l u e o f a n d n e e d f o r e m p i r i c a l r e s e a r c h . T h e r e h a v e a l s o b e e n r e l a t i v e l y f e w p e o p l e i n t h e f i e l d w i t h t h e m e t h o d o l o g i c a l a n d r e s e a r c h s k i l l s n e e d e d t o c o n d u c t a n d / o r c o n s u m e m e a n i n g f u l s t u d i e s . 7 ) W i t h t h e d e m i s e o f L . E . A . A . a n d t h e c u r r e n t n a t i o n a l e c o n o m i c c l i m a t e , p u b l i c a n d g o v e r n m e n t a l f u n d i n g s o u r c e s t o s u p p o r t r e s e a r c h a r e i n c r e a s i n g l y s c a r c e . F u r t h e r - m o r e , p r i v a t e f u n d i n g s o u r c e s h a v e b e e n t r a d i t i o n a l l y r e l u c t a n t t o p r o v i d e n e e d e d m o n i e s t o p r i v a t e s e c u r i t y r e s e a r c h . T h e s i g n i f i c a n c e o f t h e l a s t r e a s o n c a n n o t b e u n d e r - s t a t e d . T h e r e h a v e b e e n s o m e a t t e m p t s t o d e v e l o p r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t i n s t i t u t e s i n t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d . H o w e v e r , t h e y h a v e f a i l e d d u e t o a n i n a b i l i t y t o s e c u r e t h e n e c e s s a r y " s e e d m o n e y " o r s t a r t - u p f u n d s . F o r e x a m p l e : I n 1 9 8 1 a n d 1 9 8 2 , t h e S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y w a s u n s u c c e s s f u l i n s e v e r a l a t t e m p t s t o o b t a i n i n i t i a l f u n d i n g f o r a p r i v a t e s e c u r i t y r e s e a r c h a n d t r a i n i n g i n s t i t u t e w h i c h w o u l d a l s o s e r v e a s a n a t i o n a l c l e a r i n g h o u s e f o r t e c h n o l o g y t r a n s f e r a n d i n f o r m a t i o n d i s s e m i n a t i o n . S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r , t h e s u b j e c t o f t h i s p a r t i c u l a r s t u d y , a l s o a t t e m p t e d t o s e c u r e s t a r t - u p f u n d s f o r a s i m i l a r v e n t u r e a n d w a s e q u a l l y u n s u c c e s s f u l f o r t h r e e c o n s e c u t i v e y e a r s . A s o f t h i s w r i t i n g , n o f o r m a l r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t i n s t i t u t e f o r t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d h a s y e t b e e n 2 2 s u c c e s s f u l l y f u n d e d a n d s u s t a i n e d . T h e c l o s e s t e f f o r t i n t h i s r e g a r d i n v o l v e s t h e A m e r i c a n S o c i e t y f o r I n d u s t r i a l S e c u r i t y ( A S I S ) F o u n d a t i o n , w h i c h i s c u r r e n t l y p r o v i d i n g $ 3 0 , 0 0 0 f o r a v a r i e t y o f i n d e p e n d e n t r e s e a r c h p r o j e c t s . H H A T . H A § _ B E E N _ D Q N B R a n d _ n s n c r t . O n l y a h a n d f u l o f s i g n i f i c a n t r e s e a r c h s t u d i e s h a v e b e e n c o n d u c t e d i n t h e f i e l d . T h r e e o f t h e m h a v e a l r e a d y b e e n m e n t i o n e d . T h e f i r s t o f t h e s e w a s t h e n o w f a m o u s R a n d R e p o r t . 2 5 I t w a s t h e p i o n e e r s t u d y f o r t h e i n d u s t r y a n d w a s p u b l i s h e d i n 1 9 7 2 . I t h a d t w o m a j o r p u r p o s e s : t o d e s c r i b e t h e e x i s t i n g s t a t e - o f - t h e - a r t n a t i o n w i d e , a n d t o d e v e l o p s o m e m o d e l r e c o m m e n d a t i o n s a n d r e g u l a t i o n s f o r i m p r o v i n g t h e i n d u s t r y a s a w h o l e . A l l s e g m e n t s o f t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d w e r e a d d r e s s e d i n t h e s t u d y w i t h s p e c i a l e m p h a s i s g i v e n t o s e c u r i t y p e r s o n n e l . T h e s t u d y ’ s g o a l s w e r e i n t e n d e d t o d o t h e f o l l o w i n g : 1 ) E s t i m a t e t r e n d s , i n t e r m s o f f i s c a l e x p e n d i t u r e s , m a n p o w e r , a n d e q u i p m e n t . 2 ) D e s c r i b e c u r r e n t r o l e s , f u n c t i o n s , o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e s , i n t e r a c t i o n s , l e g a l a u t h o r i t y , a n d r e g u l a t i o n s . 3 ) E x a m i n e s h o r t c o m i n g s i n t h e f i e l d , s u c h a s m a j o r f u n c t i o n a l p r o b l e m s a n d a b u s e s . 4 ) E v a l u a t e c o s t s , b e n e f i t s , a n d l i a b i l i t i e s . 5 ) D e v e l o p b a s i c p o l i c y g u i d e l i n e s f o r g o v e r n i n g t h e i n d u s t r y . 2 3 I n o r d e r t o a c h i e v e t h e s e g o a l s , a v a s t a m o u n t o f d a t a w a s c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d . T h i s d a t a w a s o b t a i n e d f r o m : 1 ) P u b l i s h e d d o c u m e n t s . 2 ) I n t e r v i e w s w i t h s e c u r i t y e x e c u t i v e s a n d m a n a g e r s . 3 ) S u r v e y q u e s t i o n n a i r e s f r o m s e c u r i t y e m p l o y e e s . 4 ) S u r v e y q u e s t i o n n a i r e s f r o m r e g u l a t o r y a g e n c i e s . T h e f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s w e r e p u b l i s h e d i n f i v e v o l u m e s w h i c h , i n g e n e r a l , d i d n o t p a i n t a p a r t i c u l a r l y f l a t t e r i n g p i c t u r e o f t h e s t a t e - o f - t h e - i n d u s t r y . S p e c i f i c r e c o m m e n d a t i o n s w e r e p u t f o r t h i n t h e f o l l o w i n g a r e a s o f c o n c e r n : 1 ) O v e r a l l l i c e n s i n g a n d r e g u l a t i o n . 2 ) S c r e e n i n g a n d t r a i n i n g o f p e r s o n n e l . 3 ) F i r e a r m s r e g u l a t i o n a n d t r a i n i n g . 4 ) A c c e s s t o p u b l i c p o l i c e r e c o r d s . 5 ) A r r e s t s , s e a r c h e s , a n d u s e o f f o r c e . 6 ) A l a r m i n d u s t r y s t a n d a r d s . 7 ) C o s t / b e n e f i t e v a l u a t i o n s . 8 ) T e c h n o l o g y t r a n s f e r . 9 ) R e s e a r c h . 1 0 ) E n f o r c e m e n t f o r v i o l a t i o n s a n d a b u s e s . W T h e n e x t m a j o r r e s e a r c h e n d e a v o r w a s t h e P r e s i d e n t ' s T a s k F o r c e R e p o r t , 2 6 w h i c h w a s p u b l i s h e d a t t h e e n d o f 1 9 7 6 n e a r l y f i v e y e a r s a f t e r i t s p r e d e c e s s o r . I n m a n y w a y s i t w a s s i m i l a r i n s c o p e a n d p u r p o s e t o t h e R a n d R e p o r t . H o w e v e r , i t w e n t f a r b e y o n d t h a t s t u d y i n t h a t i t f o c u s e d 2 4 h e a v i l y i n c o m p r e h e n s i v e r e c o m m e n d a t i o n s . I n f a c t , i t w a s t h e f i r s t s i g n i f i c a n t a t t e m p t t o c o d i f y f o r m a l g o a l s a n d s t a n d a r d s f o r t h e i n d u s t r y . O v e r n i n e t y s u c h p r e s c r i p t i v e s t a t e m e n t s a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g c o m m e n t a r i e s w e r e s e t f o r t h i n e l e v e n d i f f e r e n t t o p i c a r e a s : 1 ) P e r s o n n e l s e l e c t i o n . 2 ) T r a i n i n g . 3 ) C o n d u c t a n d e t h i c s . 4 ) A l a r m s y s t e m s . 5 ) E n v i r o n m e n t a l s e c u r i t y . 6 ) R e l a t i o n s h i p s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a g e n c i e s . 7 ) R e l a t i o n s h i p s w i t h c o n s u m e r s o f s e r v i c e s 8 ) E d u c a t i o n a n d r e s e a r c h . 9 ) R e g u l a t o r y a g e n c i e s . 1 0 ) L i c e n s i n g o f s e c u r i t y a g e n c i e s . 1 1 ) R e g i s t r a t i o n o f p e r s o n n e l . T h e T a s k F o r c e R e p o r t h a s o f t e n b e e n r e f e r r e d t o b y c r i t i c s a n d a c a d e m i c i a n s a s t h e " B i b l e " f o r p r o f e s s i o n a l - i z i n g t h e p r i v a t e s e c u r i t y i n d u s t r y . U n f o r t u n a t e l y , l i k e i t s p r e d e c e s s o r , t h e R a n d R e p o r t , i t h a s n o t a l w a y s b e e n a s w e l l r e c e i v e d b y s e c u r i t y p r a c t i t i o n e r s b e c a u s e o f i t s o v e r a l l c r i t i c i s m s o f t h e f i e l d , ( e . g . , p o o r q u a l i t y o f p e r s o n n e l , t r a i n i n g , c o m p e n s a t i o n , e t c . ) , i t s a d v o c a c y o f e x t e r n a l r e g u l a t i o n a n d t h e p o t e n t i a l e c o n o m i c i m p a c t o n i n d i v i d u a l s e c u r i t y a g e n c i e s w i t h r e s p e c t t o c o m p l y i n g w i t h m a n y o f t h e R e p o r t ' s s t a n d a r d s ( e . g . , b e t t e r p a y , t r a i n i n g c o s t s , e t c . ) . 2 5 W T h e t h i r d a u t h o r i t a t i v e s t u d y o n p r i v a t e s e c u r i t y w a s t h e H a l l c r e s t R e p o r t ” w h i c h w a s p u b l i s h e d i n 1 9 8 4 . T h i s f o u r - p a r t r e p o r t t o o k a n o t h e r i n - d e p t h l o o k a t t h e s e c u r i t y f i e l d . I t s m a i n p u r p o s e w a s t o e s t a b l i s h s t r a t e g i e s f o r i m p r o v i n g t h e i n d u s t r y ' s a b i l i t y t o p r e v e n t a n d c o n t r o l c r i m e . S e v e r a l r e s e a r c h q u e s t i o n s w e r e a d d r e s s e d i n t h e r e p o r t . T h e y f o c u s e d o n t h e f o l l o w i n g : 1 ) T h e r e s p e c t i v e r o l e s , f u n c t i o n s , a n d c o n t r i b u t i o n s o f b o t h t h e p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s i n t h e w a r o n c r i m e . 2 ) T h e d e g r e e o f c o o p e r a t i o n b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s . 3 ) T h e d e g r e e o f c o m p e t i t i o n a n d c o n f l i c t b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s . 4 ) P e r c e p t i o n s a n d e x p e c t a t i o n s b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s . 5 ) T h e s c o p e a n d g r o w t h o f p r i v a t e s e c u r i t y . 6 ) T h e c o m p a r a t i v e s t a t e o f r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o b o t h t h e p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s . T h e r e s e a r c h t e c h n i q u e s e m p l o y e d w e r e g e n e r a l l y s i m i l a r t o t h o s e o f t h e t w o p r e v i o u s s t u d i e s ( i . e . , s u r v e y s , i n t e r - v i e w s , l i t e r a t u r e r e v i e w s , e t c . ) . H o w e v e r , t h e H a l l c r e s t R e p o r t w e n t b e y o n d i t s p r e d e c e s s o r s i n t e r m s o f a n a l y z i n g t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r s . I n t h i s s e n s e , i t t o o k a m o r e s y s t e m i c v i e w ' o f c r i m e p r e v e n t i o n a n d c o n t r o l . T h e s e c u r i t y i n d u s t r y w a s i m p l i c i t l y r e g a r d e d a s a s u b s y s t e m w h i c h i n t e r a c t s w i t h 2 6 o t h e r s u b s y s t e m s ( e . g . , p u b l i c l a w e n f o r c e m e n t ) . T h e n a t u r e o f t h o s e i n t e r a c t i o n s b e c a m e a f o c u s o f a t t e n t i o n . T h e f i n d i n g s o f t h e s t u d y d e s c r i b e d a l a r g e a n d r a p i d l y g r o w i n g i n d u s t r y w i t h g r e a t p o t e n t i a l , b u t s t i l l i n i t s i n f a n c y i n m a n y w a y s . A n u m b e r o f p r o b l e m a r e a s w e r e i d e n t i f i e d . i n t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n ' t h e j p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s . R e c o m m e n d a t i o n s w e r e p u t f o r t h i n a n u m b e r o f a r e a s , s u c h a s : 1 ) P u b l i c , p r i v a t e , a n d c o m m u n i t y c o l l a b o r a t i o n i n c r i m e p r e v e n t i o n . 2 ) R e s e a r c h a n d p r o g r a m e v a l u a t i o n . 3 ) P o l i c e / s e c u r i t y c o o p e r a t i o n , a n d l i a i s o n s . 4 ) I n f o r m a t i o n s h a r i n g b e t w e e n p o l i c e a n d s e c u r i t y . 5 ) T r a i n i n g a n d c e r t i f i c a t i o n . 6 ) L i c e n s i n g a n d r e g u l a t i o n . 7 ) P o l i c e " m o o n l i g h t i n g " i n s e c u r i t y . 8 ) R e d u c i n g f a l s e a l a r m s . T h e s e t h r e e s t u d i e s p r o v i d e a n i n t e r e s t i n g l o n g i t u d i n a l o v e r v i e w o f t h e s t a t u s o f t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d . W h e n c o m p a r i n g a n d c o n t r a s t i n g t h e i r f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a - t i o n s , a n u m b e r o f i n t e r e s t i n g o b s e r v a t i o n s b e c o m e r e a d i l y a p p a r e n t . F i r s t , t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d i s m a s s i v e i n s i z e a n d s t i l l e x p a n d i n g . S e c o n d , i t s p o t e n t i a l c o n t r i b u - t i o n t o w a r d s c r i m e p r e v e n t i o n a n d c o n t r o l i s s t i l l l a r g e l y u n d e r - r e c o g n i z e d a n d u n d e r u t i l i z e d , a l t h o u g h , t h i s i s s l o w l y c h a n g i n g . T h i r d , i t i s s t r u g g l i n g t o w a r d s m a t u r i t y , b u t w i t h t h e e x c e p t i o n o f i t s t e c h n o l o g i c a l a s p e c t s ( C . C . T . V . , 2 7 a c c e s s c o n t r o l , c o m p u t e r i z a t i o n , e t c . ) , i t s t i l l l a g s b e h i n d t h e p u b l i c l a w e n f o r c e m e n t s e c t o r , a s a w h o l e , i n t e r m s o f p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t a n d g r o w t h . F o r e x a m p l e , m a n y o f t h e d e f i c i e n c i e s a n d p r o b l e m s i d e n t i f i e d i n t h e R a n d a n d T a s k F o r c e R e p o r t s w e r e s t i l l a p p a r e n t i n t h e f i n d i n g s o f t h e H a l l c r e s t R e p o r t . I s s u e s s u c h a s t h e q u a l i t y o f s e c u r i t y p e r s o n n e l , t r a i n i n g , l i c e n s i n g a n d r e g u l a t i o n , r e s e a r c h , a n d i n t e r f a c i n g w i t h t h e p u b l i c s e c t o r w e r e s t i l l u n r e s o l v e d ( e v e n t h o u g h m o d e r a t e p r o g r e s s i n s o m e a r e a s h a d b e e n n o t e d ) . I n f a c t , a m a j o r i t y o f t h e s t a n d a r d s o f t h e P r e s i d e n t ' s T a s k F o r c e h a d s t i l l n o t b e e n a d o p t e d b y s i g n i f i c a n t p o r t i o n s o f t h e s e c u r i t y i n d u s t r y e i g h t f u l l y e a r s l a t e r . Q § h § I _ E I I Q I § § O t h e r t h a n t h e s e t h r e e m a j o r r e s e a r c h e f f o r t s , t h e r e h a v e b e e n a h a n d f u l o f o t h e r n o t e w o r t h y e m p i r i c a l s t u d i e s c o n d u c t e d i n t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d . S o m e o f t h e m i n v o l v e r e p l i c a t i o n s t u d i e s . F o r e x a m p l e , a s m a l l n u m b e r o f s t a t e s a n d m u n i c i p a l i t i e s h a v e e m u l a t e d t h e n a t i o n w i d e e n d e a v o r s j u s t d i s c u s s e d w i t h s i m i l a r p u r p o s e s , r e s e a r c h t e c h n i q u e s a n d f i n d i n g s . B u i k e m a a l s o c o n d u c t e d a n i n t e r e s t i n g g r a d u a t e p a p e r o n l e g i s l a t i o n g o v e r n i n g t h e s e c u r i t y f i e l d i n e a c h s t a t e . 2 8 H e f o u n d t h a t e x i s t i n g l e g i s l a t i o n g e n e r a l l y d i d n o t p r o v i d e a d e q u a t e s a f e g u a r d s a n d c o n t r o l s o v e r t h e i n d u s t r y a n d t h a t w i d e s p r e a d a d o p t i o n o f t h e P r e s i d e n t i a l T a s k F o r c e ' s G o a l s a n d S t a n d a r d s w a s s l o w i n c o m i n g . 2 8 I n 1 9 8 1 , H o l l i n g e r a n d C l a r k c o n d u c t e d a s t u d y w i t h i m p o r t a n c e t o t h e s e c u r i t y i n d u s t r y . 2 9 T h i s w e l l p u b l i c i z e d p r o j e c t a t t e m p t e d t o m e a s u r e e m p l o y e e t h e f t i n t h e w o r k p l a c e . T h i r t y - f i v e b u s i n e s s e s i n t h e r e t a i l , m a n u f a c t u r i n g , a n d h e a l t h c a r e s e c t o r s w e r e t a r g e t e d i n t h e M i n n e a p o l i s - S t . P a u l , m e t r o p o l i t a n a r e a s . C o m p a n y e x e c u t i v e s w e r e i n t e r - v i e w e d a n d a p p r o x i m a t e l y 1 0 , 0 0 0 e m p l o y e e s w e r e s u r v e y e d t o d e t e r m i n e t h e f t l e v e l s a n d p a t t e r n s . A n o n y m o u s a d m i s s i o n s o f t h e f t w e r e o b t a i n e d a n d a n a l y z e d . F i n d i n g s r e v e a l e d a m u c h h i g h e r t h e f t r a t e a m o n g e m p l o y e e p o p u l a t i o n s t h a n w a s p r e v i o u s l y b e l i e v e d t o e x i s t . R e p l i c a t i o n s t u d i e s b y t h e s e r e s e a r c h e r s i n D a l l a s , F t . W o r t h , a n d C l e v e l a n d s h o w e d s i m i l a r r e s u l t s . S u c h r e v e l a t i o n s p r o v i d e d t h e i n d u s t r y s o m e o f i t s f i r s t " t a n g i b l e " e v i d e n c e a b o u t t h e r e a l n a t u r e a n d e x t e n t o f p r o p e r t y c r i m e s i n b u s i n e s s . P r e v i o u s f i g u r e s w e r e m o s t c o m m o n l y s u b j e c t i v e e s t i m a t e s w i t h o u t s t r o n g s u p p o r t . F o r e x a m p l e , t h e m o s t w i d e l y c i r c u l a t e d f i g u r e s o n t h e f t i n h e a l t h c a r e i n v o l v e d e s t i m a t e s o f b e t w e e n $ 2 , 0 0 0 t o $ 3 , 0 0 0 p e r b e d p e r y e a r i n l o s s e s . 3 0 H o w e v e r , a n e m p i r i c a l b a s i s f o r t h e s e e s t i m a t e s c o u l d n o t b e f o u n d b y t h e a u t h o r i n a n y o f t h e l i t e r a t u r e i n w h i c h t h e s e f i g u r e s h a v e b e e n q u o t e d . S h e r m a n a l s o p r o d u c e d t h r e e s o m e w h a t p r o m i s i n g r e s e a r c h o r i e n t e d r e p o r t s i n 1 9 8 4 . I n t h e f i r s t , a l o n g i t u d i n a l s t u d y , a n a n a l y s i s o f l i t i g a t i o n t r e n d s a n d p a t t e r n s r e l a t e d t o c r i m e a n d s e c u r i t y w a s c o n d u c t e d f o r t h e p e r i o d o f 1 9 5 8 - 8 2 . 3 1 D a t a w a s c o l l e c t e d o n a l l c a s e s 2 9 i n v o l v i n g m a j o r m o n e t a r y a w a r d s r e p o r t e d t o t h e A m e r i c a n T r i a l L a w y e r s A s s o c i a t i o n . d u r i n g ' t h e s e y e a r s ” . A I b r o a d r e p r e s e n t a t i o n o f p r i v a t e b u s i n e s s e s a n d p u b l i c a g e n c i e s w a s o b t a i n e d . T h e f i n d i n g s w e r e n o t s u r p r i s i n g . I n s u m m a r y , t h e s t u d y f o u n d . t h a t b o t h t h e n u m b e r o f s u c c e s s f u l c i v i l s u i t s a n d t h e a m o u n t s o f t h e a w a r d s p e r s u i t w e r e s k y r o c k e t i n g a t b a s i c a l l y e x p o n e n t i a l r a t e s . T h e m o s t c o m m o n t o r t s w e r e f a i l u r e t o p r o v i d e a d e q u a t e s e c u r i t y a n d f a l s e a r r e s t / d e t e n t i o n b y s e c u r i t y p e r s o n n e l ( b o t h o f w h i c h w e r e s e r i o u s c o n c e r n s a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r p r i o r t o i t s r e l o c a t i o n ) . S h e r m a n e x p a n d e d o n t h e r e s u l t s o f t h i s s t u d y i n a n o t h e r r e p o r t w h i c h w a s m o r e o f a p o s i t i o n p a p e r t h a n a n e m p i r i c a l r e s e a r c h s t u d y . N e v e r t h e l e s s , i t d i d c o n t r i b u t e t o t h e b o d y o f k n o w l e d g e i n t h e f i e l d , b y p r o v i d i n g r a t i o n a l s t a n d a r d s f o r d e t e r m i n i n g t h e f o r e s e e a b i l i t y o f c r i m i n a l a c t s a n d a s s e s s i n g t h e a d e q u a c y o f s e c u r i t y m e a s u r e s . 3 2 T h e s e s t a n d a r d s e n c o u r a g e d t h e u s e o f q u a n t i t a t i v e t e c h n i q u e s i n t h e a n a l y s i s o f r i s k a n d r e s p o n s e s t o i t . S h e r m a n ' s t h i r d w o r k a l s o d o e s n o t a c t u a l l y q u a l i f y a s a n e m p i r i c a l r e s e a r c h s t u d y , b u t h a d d i r e c t r e l e v a n c e t o s u c h e n d e a v o r s . I t w a s p r e s e n t e d a t a c o n f e r e n c e b y t h e U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d a s a n a g e n d a f o r c o n d u c t i n g e x p e r i m e n t s i n c r i m e p r e v e n t i o n i n t h e s e c u r i t y f i e l d . 3 3 M o r e s p e c i f i c a l l y , i t d e s c r i b e d t h e u t i l i t y o f c o n t r o l l e d e x p e r i m e n t a t i o n i n d e v e l o p i n g a b o d y o f k n o w l e d g e t h a t c o u l d a i d s e c u r i t y d e c i s i o n m a k e r s t o e v a l u a t e t h e e f f e c t i v e n e s s o f 3 0 t h e i r e f f o r t s . I t a l s o i d e n t i f i e d a n u m b e r o f s a l i e n t r e s e a r c h q u e s t i o n s a n d p r o v i d e d s a m p l e m e t h o d o l o g i e s a n d r e s e a r c h d e s i g n s w h i c h c o u l d b e e m p l o y e d t o a n s w e r t h e m . T h e a f o r e m e n t i o n e d s t u d i e s r e p r e s e n t t h e b u l k o f t h e s i g n i f i c a n t r e s e a r c h e f f o r t s a c c o m p l i s h e d t o . d a t e . M o s t o t h e r p u b l i s h e d e m p i r i c a l w o r k s i n t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d h a v e b e e n c o n f i n e d t o e i t h e r b a s i c d e m o g r a p h i c s u r v e y s o f t h e i n d u s t r y , c o m p i l a t i o n s o f s e c u r i t y r e l a t e d s t a t i s t i c s o r t e c h n i c a l l y o r i e n t e d p r o d u c t e v a l u a t i o n s . F u r t h e r m o r e , i n r e v i e w i n g t h e l i t e r a t u r e , t h e a u t h o r c o u l d n o t f i n d o n e e x a m p l e o f r e s e a r c h r e l a t i n g t o p r o g r a m o r p l a n n i n g m o d e l s . I n e f f e c t , t h e s t a t e o f s e c u r i t y r e l a t e d r e s e a r c h s e e m s t o b e a t a l e v e l o f d i s c o v e r i n g " w h e r e w e a r e n o w " a n d h a s n o t y e t e v o l v e d t o t h e l e v e l o f d e v e l o p i n g o r e v a l u a t i n g m e t h o d s f o r " g e t t i n g w h e r e w e w a n t t o b e . " E R Q G B A I L _ 2 L A N N I N § ; _ A N D _ S X S T E I S _ H D D E L S I t s h o u l d n o t b e s u r p r i s i n g t h a t t h e s e c u r i t y l i t e r a t u r e i s g e n e r a l l y d e v o i d o f r e s e a r c h d e a l i n g w i t h p l a n n i n g m o d e l s o r c o n c e p t u a l f r a m e w o r k s . T h e r e h a s b e e n v e r y l i t t l e d i s c u s s i o n a b o u t t h e m . W h i l e l i t e r a t u r e i n t h e s o c i a l a n d b e h a v i o r a l s c i e n c e s l i t e r a l l y a b o u n d s w i t h t h e o r i e s , f r a m e w o r k s , a n d m o d e l s d e a l i n g w i t h p r o g r a m , p l a n n i n g , d e v e l o p m e n t , e v a l u a t i o n , o p e r a t i o n s , m a n a g e m e n t , a n d g e n e r a l s y s t e m s t h i n k i n g , t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d h a s b e e n s l o w t o a d o p t o r a s s i m i l a t e m a n y o f t h e p r i n c i p l e s , m e t h o d s o r t e c h n i q u e s a s s o c i a t e d w i t h t h e m . I n f a c t , i n t h e 3 1 c o u r s e o f t h i s l i t e r a t u r e r e v i e w o f h u n d r e d s o f t e x t s , p r o f e s s i o n a l j o u r n a l s a n d a r t i c l e s , o n l y ’ a d o z e n o r s o r e f e r e n c e s t o s u c h s u b j e c t s w e r e d i s c o v e r e d . I n s t e a d t h e l i t e r a t u r e h a s p r i m a r i l y f o c u s e d o n t h e t e c h n i c a l a n d i n d u s t r y - s p e c i f i c a s p e c t s o f t h e f i e l d ( e . g . , p e r s o n n e l i s s u e s , t e c h n o l o g y a n d h a r d w a r e , t r a i n i n g , p a r t i c u l a r p r o b l e m a r e a s , e t c . ) . I t h a s l a r g e l y i g n o r e d m a n y o f t h e g e n e r i c , " h i g h e r o r d e r " c o n c e p t s a n d i s s u e s s u c h a s s y s t e m a t i c p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n , p r o g r a m m a n a g e m e n t , a n d G e n e r a l S y s t e m s T h e o r y . O n e o f t h e s h o r t c o m i n g s o f p r o g r a m m a n a g e m e n t i n t h e s e c u r i t y f i e l d i s t h a t i t s b a s i c f u n c t i o n s h a v e n o t a l w a y s b e e n w e l l d e f i n e d n o r f u l l y u n d e r s t o o d . G a l l a t i t r i e d t o c o r r e c t t h i s b y r e i n t r o d u c i n g U r w i c k ' s a n d G u l i c k ' s n o w f a m o u s c o n c e p t u a l s c h e m e s u m m a r i z e d b y t h e a c r o n y m " P O S D C O R B . " 3 4 I n t h i s s c h e m e , m a n a g e m e n t f u n c t i o n s i n c l u d e t h e f o l l o w i n g : P l a n n i n g O r g a n i z i n g S t a f f i n g D i r e c t i n g g g o r d i n a t i n g R e c o r d k e e p i n g fi u d g e t i n g I n s o m e w h a t s i m i l a r f a s h i o n , U r s i c a n d P a g a n o i d e n t i f i e d s e v e n u n i v e r s a l f u n c t i o n s a s s o c i a t e d w i t h s e c u r i t y p r o g r a m m a n a g e m e n t : 3 2 P l a n n i n g O r g a n i z i n g S t a f f i n g D i r e c t i n g C o n t r o l l i n g R e p r e s e n t i n g I n n o v a t i n g 3 5 W h i l e p r o v i d i n g r e l a t i v e l y c o m p r e h e n s i v e a n d s i m i l a r d e s c r i p t i o n s o f a s e c u r i t y p r o g r a m m a n a g e r ' s s c o p e o f r e s p o n s i b i l i t i e s , t h e s e m o d e l s d o n o t e m p h a s i z e t h e i m p o r t a n c e o f e v a l u a t i n g a s a d i s t i n c t a n d v i t a l r e s p o n s i - b i l i t y . F u r t h e r m o r e , t h e y p r o v i d e l i t t l e s e n s e o f d i r e c t i o n , f l o w , o r p r o c e s s . O t h e r s h a v e c o r r e c t e d s u c h s h o r t c o m i n g s . F o r e x a m p l e , s e c u r i t y p r o g r a m m a n a g e m e n t i s v i e w e d b y G i r a r d a s a c y c l i c a l p r o c e s s c o n s i s t i n g o f t h r e e b a s i c e l e m e n t s : p l a n n i n g , m a n a g e m e n t a n d i m p l e m e n t a t i o n , a n d e v a l u a t i o n . 3 6 F r i s b i e u s e d t h e s e s a m e b a s i c i d e a s i n a g e n e r a l p l a n n i n g m o d e l w i t h n u m e r o u s s p e c i f i c t a s k s o r g a n i z e d a r o u n d t h r e e d i s t i n c t f u n c t i o n s : c r i m e a n a l y s i s , p r o g r a m p l a n n i n g a n d d e v e l o p m e n t , a n d i m p l e m e n t a t i o n . 3 7 P o s t a n d K i n g s b u r y f u r t h e r e x p a n d e d o n t h o s e m o d e l s b y i d e n t i f y i n g a n u m b e r o f d i s c r e e t a n d c y c l i c a l p l a n n i n g s t e p s w h i c h i n c l u d e d : 3 3 R i s k A n a l y s i s S e t G o a l s D e v e l o p P l a n I m p l e m e n t a t i o n E v a l u a t e P l a n M o d i f y , i f n e c e s s a r y 3 8 T h e m o r e s o p h i s t i c a t e d o f t h e m o d e l s , d e s c r i b e d a b o v e , i m p l y t h a t s e c u r i t y p r o g r a m m a n a g e m e n t i s a c o n t i n u o u s p r o c e s s o f p l a n n i n g , i m p l e m e n t i n g , a n d e v a l u a t i n g . T h e y a r e u s e f u l a s c o n c e p t u a l m o d e l s . H o w e v e r , a l l o f t h e m l a c k t h e s p e c i f i c i t y a n d f o c u s n e c e s s a r y t o b e u s e f u l a s b l u e p r i n t s f o r a c t i o n b y p r a c t i t i o n e r s i n t h e f i e l d . T h e y r e q u i r e o p e r a t i o n a l i z a t i o n i n t h e f o r m o f m o r e c o n c r e t e p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n f r a m e w o r k s . O n e o f t h e m o s t c o m m o n o f s u c h s t r a t e g i e s , a p p e a r s i n m a n a g e m e n t l i t e r a t u r e a n d p r o b a b l y t h e m o s t w i d e l y u t i l i z e d i n t h e h e a l t h c a r e f i e l d , i s t h e M a n a g e m e n t - B y - O b j e c t i v e s a p p r o a c h . T h i s m e t h o d o l o g y i s h i g h l y c o n s i s t e n t w i t h a l l c o n c e p t u a l m o d e l s w h i c h i d e n t i f y p r o g r a m m a n a g e m e n t a s a c o n t i n u o u s p r o c e s s o f p l a n n i n g , i m p l e m e n t i n g , a n d e v a l u a t i n g . T h e M . B . O . a p p r o a c h c o n c e n t r a t e s o n g o a l s , s p e c i f i c o b j e c t i v e s , t i m e t a b l e s , q u a n t i f i a b l e e n d - r e s u l t s , a n d c o r r e s p o n d i n g s t e p s o r p r o c e d u r e s f o r a c h i e v i n g t h e m . U n f o r t u n a t e l y , i n t h e s e c u r i t y l i t e r a t u r e t h e r e h a v e b e e n o n l y a f e w r e f e r e n c e s t o t h i s a p p r o a c h , a s w i l l b e d i s c u s s e d b e l o w . 3 4 I n w h a t i s g e n e r a l l y c o n s i d e r e d t h e a u t h o r i t a t i v e t e x t o n h o s p i t a l s e c u r i t y , C o l l i n g h a s d i s c u s s e d t h e i m p o r t a n c e o f o r g a n i z i n g a s e c u r i t y p r o g r a m ' s e f f o r t s a r o u n d a f o r m a l m i s s i o n s t a t e m e n t a n d s e t o f p r o g r a m m a t i c g o a l s . I n h i s v i e w , a p p r o p r i a t e f e c u s a n d . d i r e c t i o n . ‘ w o u l d i n v o l v e ‘ t h e f o l l o w i n g : M I S S I O N - . . . t h e m i s s i o n o f s e c u r i t y i s t o p r o t e c t a n d s e r v e t h e h o s p i t a l , i t s p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d e m p l o y e e s G O A L S - 1 . P r o t e c t i n g p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d e m p l o y e e s f r o m h a r m a n d r e a s o n a b l e f e a r o f h a r m . 2 . M a i n t a i n i n g a n a c c e p t a b l e l e v e l o f o r d e r , c o n t r o l , a n d s a f e t y i n t h e v a r i o u s h o s p i t a l b u i l d i n g s a n d o n h o s p i t a l g r o u n d s . 3 . P r o t e c t i n g p e r s o n a l a n d h o s p i t a l p r o p e r t y f r o m t h e f t , m i s u s e , a n d v a n d a l i s m . 4 . C o n v e y i n g a n i m a g e o f p r o f e s - s i o n a l i s m a n d b e h a v i n g i n a w a y t h a t i s c o n d u c i v e t o g o o d h o s p i t a l a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s . 5 . E n f o r c i n g t h e v a r i o u s h o s p i t a l r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . 6 . R e n d e r i n g m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s , a s n e e d e d . 3 9 U n f o r t u n a t e l y , C a l l i n g d i d n o t a d d r e s s t h e s i g n i f i c a n c e o f t r a n s l a t i n g ' a m i s s i o n s t a t e m e n t . a n d . i t s a c c o m p a n y i n g g o a l s i n t o m o r e c o n c r e t e , m e a s u r a b l e o b j e c t i v e s . H o w e v e r , H e a l y a n d W a l s h h a v e t o u c h e d b r i e f l y o n t h i s a r e a b y s t a t i n g t h a t , " . . . g e n e r a l o b j e c t i v e s f o r t h e s e c u r i t y o r g a n i - z a t i o n s h o u l d a l s o b e e s t a b l i s h e d . T h o s e o b j e c t i v e s s h o u l d 3 5 b e c o n s i d e r e d w h e n t h e p l a n n i n g i s b e i n g d o n e . " 4 0 T h e y a l s o s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f q u a n t i f y i n g d e s i r e d r e s u l t s a n d s u p e r f i c i a l l y d e s c r i b e d t h i s o v e r a l l p r o c e s s a s M a n a g e m e n t - B y - O b j e c t i v e s w i t h o u t g o i n g i n t o d e t a i l . I n a s i m i l a r s u m m a r y f a s h i o n , O ’ B l o c k h a s d e s c r i b e d t h e M . B . O . a p p r o a c h a s : . . i d e n t i f y i n g t h e m a j o r a r e a s o f r e s p o n s i - b i l i t y o f e a c h d e p a r t m e n t a n d e a c h i n d i v i d u a l w i t h i n t h e d e p a r t m e n t a n d d e f i n i n g s p e c i f i c s t a n d a r d s o f j o b p e r f o r m a n c e o r o b j e c t i v e s t o b e m e t b y e a c h . A t a l a t e r s p e c i f i e d d a t e , a c t u a l r e s u l t s a r e m e a s u r e d a g a i n s t t h e s t a t e d o b j e c t i v e s t o s e e 4 i f t h e d e s i r e d o b j e c t i v e s h a v e b e e n o b t a i n e d . L i k e w i s e , P o s t a n d K i n g s b u r y m a d e t h e f o l l o w i n g c o m m e n t s : S e c u r i t y g o a l s a n d o b j e c t i v e s s h o u l d b e e s t a b l i s h e d a n d t h e t y p e o f s e c u r i t y i n p u t t h a t i s t o b e f u r n i s h e d t o t h e o v e r a l l p r o g r a m s h o u l d b e d e t e r m i n e d p r i o r t o i n i t i a t i n g t h e p l a n n i n g e f f o r t . G o a l s s h o u l d b e m e a s u r a b l e i n e v e r y c a s e a n d s h o u l d s t a t e w h a t s e c u r i t y w o u l d i n t e n d t o a c c o m p l i s h a s a r e s u l t o f h a v i n g p e r f o r m e d t h e v a r i o u s p r o t e c t i v e t a s k s . 4 2 W h i l e s u c h e l e m e n t a r y o v e r v i e w s a r e u s e f u l i n t h a t t h e y a d v o c a t e a p r o v e n a n d s y s t e m a t i c p l a n n i n g s c h e m e f o r s e c u r i t y p r o g r a m s , t h e y o f f e r l i t t l e t o p r e p a r e t h e p r a c t i t i o n e r f o r a c t u a l l y i m p l e m e n t i n g t h e M . B . O . a p p r o a c h i t s e l f . O t h e r s h a v e p r o v i d e d m o r e a p p r o p r i a t e a n d d e t a i l e d d i s c u s s i o n s t o w a r d s t h i s e n d . F o r e x a m p l e , U r s i c a n d P a g a n o h a v e v i e w e d M . B . O . a s a c o n c e p t a n d w a y o f t h i n k i n g a b o u t t h e m a n a g e m e n t p r o c e s s i n w h i c h : 3 6 1 ) T h e s u p e r i o r a n d s u b o r d i n a t e m a n a g e r s o f a n o r g a n i z a t i o n j o i n t l y i d e n t i f y t h e i r c o m m o n g o a l s , 2 ) D e f i n e e a c h i n d i v i d u a l ' s m a j o r a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t y i n t e r m s o f t h e r e s u l t s e x p e c t e d . . . , a n d 3 ) U s e t h e s e m e a s u r e s a s g u i d e s f o r o p e r a t i n g a n d a s s e s s i n g t h e c o n t r i b u t i o n o f e a c h o f i t s m e m b e r s . 4 ' T h e y f u r t h e r i d e n t i f i e d f o u r m a j o r s t e p s i n t h e M . B . O . p r o c e s s : 1 ) S e t t i n g o b j e c t i v e s 2 ) E s t a b l i s h i n g u n i t g o a l s 3 ) P e r i o d i c p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o n 4 ) C o m p a r i n g r e s u l t s w i t h o r g a n i z a t i o n a l o b j e c t i v e s 4 4 I n a d d i t i o n , t h e y s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f i n t e - g r a t i n g i n d i v i d u a l p r i o r i t i e s a n d p e r f o r m a n c e w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e l a r g e r o r g a n i z a t i o n a l a i m a n d p r o v i d e d e x a m p l e s o f h o w t h e M . B . O . a p p r o a c h c o u l d b e a p p l i e d i n s u c h a l a r g e r s e t t i n g . F i n a l l y , t h e y m a d e t h e c r i t i c i s m t h a t , w h i l e t h e p r o c e s s i s r e l a t i v e l y b a s i c a n d s t r a i g h t f o r w a r d , i t s t i l l i s l a r g e l y u n d e r u t i l i z e d b y s e c u r i t y p r a c t i t i o n e r s . I n G i r a r d ' s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d d i s c u s s i o n o f t h e p r o g r a m p l a n n i n g , i m p l e m e n t i n g , a n d e v a l u a t i n g c y c l e , h e a l s o o u t l i n e d t h e b a s i c e l e m e n t s o f t h e M . B . O . p r o c e s s i n t e r m s o f g o a l s , o b j e c t i v e s , s t r a t e g i e s , s p e c i f i c a c t i v i t i e s o r t a s k s a n d t i m e f r a m e s . H e d e m o n s t r a t e d h o w t h e s e e l e m e n t s c a n b e a p p l i e d t o t h e i m p l e m e n t a t i o n a n d e v a l u a t i o n p r o c e s s e s ( w i t h o u t s p e c i f i c r e f e r e n c e t o M . B . O . i t s e l f ) a n d 3 7 p r o v i d e d a u s e f u l f o r m a t f o r d o i n g s o , w h i c h h e t e r m e d " D e t a i l e d I n f o r m a t i o n C o n c e r n i n g P r o g r a m I m p l e m e n t a t i o n a n d E v a l u a t i o n " f o r m . 4 5 I n w h a t i s p o s s i b l y t h e b e s t t r e a t m e n t o f t h e M . B . O . p r o c e s s , a s i t h a s b e e n a p p l i e d t o t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d , L y n c h d e v e l o p e d a c o n c i s e b u t i n f o r m a t i v e " p r i m e r ' I o n c o n d u c t i n g M . B . O . “ 6 I n a d d i t i o n t o t h e b a s i c i n f o r m a t i o n c o v e r e d b y o t h e r s ( s u c h a s g e n e r a l d e f i n i t i o n s , e x p l a n a t i o n s o f g o a l s , o b j e c t i v e s , a n d s t r a t e g i e s , d e l i n e a t i o n o f t h e s t e p s i n v o l v e d , e t c . ) , h e s e t f o r t h s p e c i f i c d e t a i l e d g u i d e l i n e s f o r w r i t i n g o b j e c t i v e s , i d e n t i f i e d p r i o r i t i z a t i o n s c h e m e s f o r t h o s e o b j e c t i v e s ( e . g . , m u s t - d o , o u g h t - t o - d o , a n d n i c e - t o - d o ) a n d e l a b o r a t e d o n t h e v a r i o u s d i s c r e t e a c t i v i t i e s r e q u i r e d f o r c o l l a b o r a t i v e l y i m p l e m e n t i n g t h e e n t i r e p r o c e s s . O n t h i s l a t t e r p o i n t , h e l i s t e d t h e f o l l o w i n g : 1 ) G o a l s s h o u l d b e e s t a b l i s h e d b y t o p m a n a g e r s . 2 ) M i d d l e m a n a g e m e n t s u b m i t s a s e r i e s o f o b j e c t i v e s f o r e a c h g o a l . 3 ) T o p m a n a g e m e n t s e l e c t s o b j e c t i v e s . 4 ) F i n a l s t a t e m e n t o f o b j e c t i v e s b y m i d d l e m a n a g e m e n t . 5 ) M i d d l e m a n a g e m e n t s u b m i t s b r o a d o v e r v i e w s o f s t r a t e g i e s f o r e a c h o b j e c t i v e . 6 ) M i d d l e m a n a g e m e n t d e v e l o p s d e t a i l e d s t r a t e g i e s . 7 ) B e g i n i m p l e m e n t a t i o n . 4 7 F u r t h e r p r a c t i c a l c o n t r i b u t i o n s , m a d e b y L y n c h , i n c l u d e d p r o v i d i n g a s e r i e s o f q u e s t i o n s f o r e v a l u a t i n g t h e u t i l i t y 3 8 o f t h e o b j e c t i v e s b e i n g d e v e l o p e d , d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n M . B . O . a n d p r o g r a m b u d g e t i n g , a n d d i s c u s s i n g s o m e o f t h e c o m m o n p i t f a l l s e x p e r i e n c e d i n t h e " r e a l w o r l d " w h e n i m p l e m e n t i n g M . B . O . I m p l i c i t i n a n y t h o r o u g h u n d e r s t a n d i n g o f M a n a g e m e n t - B y - O b j e c t i v e s i s a g e n e r a l s y s t e m s v i e w o f s e c u r i t y a n d o r g a n i z a t i o n s a l i k e . U n f o r t u n a t e l y , l i t e r a t u r e o n s y s t e m s t h i n k i n g i n t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d i s e v e n r a r e r t h a n M . B . O . o r g e n e r a l p r o g r a m m o d e l s . W h i l e t h e t e r m " S y s t e m " i s * w i d e l y u s e d ( a n d . a b u s e d ) , t h e r e h a s b e e n l i t t l e c o n s i s t e n c y a s t o h o w i t i s u s e d o r e v e n d e f i n e d . I t s m o s t c o m m o n a p p l i c a t i o n h a s r e f e r r e d m o r e t o t e c h n o l o g y ( i . e . , h a r d w a r e , c o m p u t e r s , e t c . ) t h a n t o a n y G e n e r a l S y s t e m s T h e o r y a p p r o a c h t o o r g a n i z a t i o n s a n d p r o b l e m s a s e s p o u s e d b y s u c h l e a d i n g p r o p o n e n t s a s C h u r c h m a n 4 8 a n d V o n B e r t a l a n f f y . 4 9 A g e n e r a l s y s t e m s p e r s p e c t i v e i s p a r t i c u l a r l y v i t a l t o t h e s u c c e s s o f s e c u r i t y ' p r o g r a m s f o r n o l e s s t h a n t w o s a l i e n t r e a s o n s . F i r s t , c r i m e a n d p r e v e n t a b l e l o s s i s a s y s t e m i c p r o b l e m w h i c h , a s h i s t o r y h a s s h o w n , c a n n o t b e s o l v e d b y o n l y o n e s m a l l s e g m e n t o f s o c i e t y a c t i n g " i n a v a c u u m . " S e c o n d , i n t h e p r i v a t e s e c t o r , a t t e m p t s t o p r o t e c t t h e e n v i r o n m e n t w i t h o u t a n u n d e r s t a n d i n g o f a n d s e n s i t i v i t y t o l a r g e r ' o r g a n i z a t i o n a l p r i o r i t i e s a n d . f u n c t i o n s , a s . a w h o l e , h a v e o f t e n r e n d e r e d t h o s e e f f o r t s i n e f f e c t u a l , a n d w o r s e y e t , i n d i r e c t o p p o s i t i o n t o b u s i n e s s o p e r a t i o n s . T h e r e s u l t h a s o f t e n l e d b o t h t o a c o r p o r a t e v i e w o f s e c u r i t y a s 3 9 a " n e c e s s a r y e v i l , " w h i c h i s t o b e t o l e r a t e d o n l y w i t h i n c e r t a i n l i m i t s , a n d a s e c u r i t y p r a c t i t i o n e r ' s v i e w o f b e i n g a ” p a r i a h ” w i t h o u t w e l c o m e a c c e s s t o t a p d e c i s i o n m a k e r s ' p l a n n i n g e f f o r t s . U n f o r t u n a t e l y , b o t h p o s i t i o n s a r e e q u a l l y w r o n g a n d c o u n t e r p r o d u c t i v e t o t h e o v e r a l l h e a l t h a n d w e l l b e i n g o f o r g a n i z a t i o n s . T h e a u t h o r c o u l d f i n d n o s p e c i f i c d i s c u s s i o n s o f G e n e r a l S y s t e m s T h e o r y i n s e c u r i t y r e l a t e d l i t e r a t u r e a n d o n l y t h r e e b r i e f a l l u s i o n s t o a p p l i e d s y s t e m s t h i n k i n g . T h e f i r s t c a m e f r o m W y l l i e i n h i s d i s c u s s i o n o f g u a r d o p e r a - t i o n s , w h e r e h e v i e w e d s y s t e m s t h i n k i n g a s a n " . . . i n - d e p t h a n a l y s i s o f t h e c l i e n t ' s s i t u a t i o n a n d r e q u i r e m e n t s . T h i s a s s e s s m e n t i s v i t a l t o t h e d e v e l o p m e n t o f a p l a n o f a c t i o n f o r a t o t a l s e c u r i t y c o n c e p t . " 5 0 N e e d l e s s t o s a y t h i s o v e r - s i m p l i f i e d i n t e r p r e t a t i o n o f t h e s y s t e m s a p p r o a c h l a c k e d s u f f i c i e n t e l a b o r a t i o n a n d c l a r i f i c a t i o n t o b e m e a n i n g f u l i n a l m o s t a n y c o n t e x t . U r s i c a n d P a g a n o h a v e e x p a n d e d s o m e w h a t o n t h e s y s t e m s a p p r o a c h a n d p r o v i d e d a m o r e u s e f u l i n t e r p r e t a t i o n o f t h e c o n c e p t . T h e y v i e w e d s e c u r i t y o p e r a t i o n s w i t h i n a c o n t e x t w h i c h c a n b e a n a l y z e d i n t e r m s o f b o t h p s y c h o - s o c i a l a n d e c o n o m i c - t e c h n i c a l s y s t e m s . I n t h e i r s c h e m e o f t h i n g s o r g a n i z a t i o n a l s e c u r i t y c o n s i s t s o f : . . . a d y n a m i c a n d o p e n p s y c h o - s o c i a l a n d e c o n o m i c t e c h n i c a l s y s t e m d e s i g n e d t o c r e a t e a s e c u r i t y a w a r e n e s s t h a t f o s t e r s m u t u a l l y a c c e p t a b l e p a t t e r n s o f a t t i t u d e s , b e h a v i o r , a n d r e l a t i o n s h i p s w i t h i n o r g a n i z a t i o n a l e n v i r o n - m e n t s . 5 1 ~ 4 0 T h i s v i e w i s b a s e d o n t h e p r e m i s e t h a t : . . . s e c u r i t y , o r g a n i z a t i o n a l , a n d . : m a n a g e m e n t t h e o r i e s s h o u l d r e c o g n i z e a n d a c c e p t c o n t r i b u t i o n s f r o m a l l d i s c i p l i n e s . A t t e m p t s t o l i m i t t h e i n t e r d i s c i p l i n a r y f i e l d o f o r g a n i z a t i o n a l s e c u r i t y m a n a g e m e n t t o o n e v i e w p o i n t w o u l d r e s t r i c t v i s i o n a n d t h e 5 o p p o r t u n i t y f o r c o n t i n u e d r e s e a r c h a n d l e a r n 1 n g . T h e y a l s o s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f o r g a n i z i n g s e c u r i t y p r o g r a m s o n t h e c o m b i n e d k n o w l e d g e d e r i v e d f r o m t h e b e h a v i o r a l s c i e n c e s , j u r i s p r u d e n c e , m a n a g e m e n t t h e o r y , a n d t e c h n o l o g y w i t h s p e c i a l a t t e n t i o n t o t h e r o l e o f p e o p l e a s " . . . i n d i v i d u a l s , m e m b e r s o f t a s k s g r o u p s , a n d m e m b e r s o f t o t a l o r g a n i z a t i o n a l s y s t e m s i n t h e b r o a d s o c i e t y . . . " 5 3 H o w e v e r , t h e y ‘ t o o d i d . n o t p r o v i d e a n y f u r t h e r ' d e t a i l e d a t t e n t i o n t o t h e o v e r a l l c o n c e p t o f t h e s y s t e m s a p p r o a c h a s a p r a c t i c a l , b r o a d - b a s e d p e r s p e c t i v e w i t h i n w h i c h t o a n a l y z e a n d d e v e l o p t h e e n t i r e s e c u r i t y f u n c t i o n . P e r h a p s , t h e m o s t i n s i g h t f u l d i s c u s s i o n o f s y s t e m s t h i n k i n g c a n b e f o u n d i n t h e w r i t i n g s o f H e a l y a n d W a l s h w h o h a v e d e s c r i b e d t h e p u r p o s e o f t h e s y s t e m s a p p r o a c h i n s e c u r i t y " . . . t o o b t a i n a c o m p r e h e n s i v e s o l u t i o n t o a t o t a l p r o b l e m . " 5 4 W h i l e t h e y f o c u s e d o n t h e t e c h n o l o g i c a l a s p e c t s o f s e c u r i t y , t h e y i n d i c a t e d t h a t a t o t a l s e c u r i t y s y s t e m r e q u i r e d a t l e a s t t h r e e m a j o r c o m p o n e n t s w o r k i n g i n c o n c e r t , " h a r d w a r e , s o f t w a r e , a n d p e o p l e . " 5 5 T h e y f u r t h e r d e m o n s t r a t e d h o w t h e s e t h r e e c o m p o n e n t s c o u l d b e a p p l i e d i n a t h e o r e t i c a l s e c u r i t y p r o g r a m . W h i l e t h e s e f e w a p p l i e d v i e w s o f s y s t e m t h i n k i n g d o h a v e l i m i t e d u t i l i t y t o s e c u r i t y p r a c t i t i o n e r s , t h e y d o n o t 4 1 c o n t r i b u t e m u c h t o w a r d s a f u n d a m e n t a l u n d e r s t a n d i n g o f t h e s y s t e m s a p p r o a c h i n i t s e n t i r e t y . W i t h o u t s u c h a c o n c e p t u a l g r a s p o f t h e n a t u r e o f s e c u r i t y p r o b l e m s a n d t h e i r s o l u t i o n s , a s w e l l a s t h e p o s i t i o n a s e c u r i t y p r o g r a m h a s w i t h i n t h e l a r g e r o r g a n i z a t i o n a l a n d s o c i e t a l s e t t i n g s , a l l e f f o r t s , n o m a t t e r h o w w e l l i n t e n d e d , w i l l g e n e r a l l y f a l l s h o r t o f t h e m a r k , b e c a u s e t h e " b i g p i c t u r e " i s l o s t . I n e f f e c t , i t b e c o m e s a n i s s u e o f " n o t s e e i n g t h e f o r e s t f o r t h e t r e e s . " P r i v a t e s e c u r i t y i s a t o p i c a b o u t w h i c h m u c h h a s b e e n w r i t t e n b u t l i t t l e s a i d , a t l e a s t f r o m a s c h o l a r l y p o i n t o f v i e w . T h e r e s e e m s t o h a v e b e e n n e a r l y a s m u c h w r i t t e n a b o u t t h e n e e d t o c o n d u c t r e s e a r c h i n t h e f i e l d a s t h e r e h a s b e e n a c t u a l l y c o n d u c t e d . M o s t o f t h e l a t t e r h a s b e e n t a r g e t e d o n m e r e l y d e s c r i b i n g t h e s t a t e o f t h e i n d u s t r y a n d i t s p r o b l e m s . L i t t l e h a s b e e n w r i t t e n a b o u t e x p e r i m e n - t a t i o n , r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t , o r t h e o r y b u i l d i n g . T h e s e s h o r t c o m i n g s a r e p a r t i c u l a r l y i r o n i c i n l i g h t o f t h e f a c t t h e s i z e a n d s c o p e o f t h e p r i v a t e s e c u r i t y f i e l d f a r e x c e e d s t h a t o f a l l t h e p u b l i c c r i m i n a l j u s t i c e s e c t o r i n t e r m s o f h u m a n , t e c h n o l o g i c a l , a n d f i s c a l r e s o u r c e s . I t w o u l d a p p e a r t h a t t h e f i e l d i s n o w a t a n e q u i v a l e n t s t a g e o f d e v e l o p m e n t t h a t t h e p u b l i c s e c t o r f o u n d i t s e l f i n j u s t p r i o r t o t h e p a s s a g e o f t h e O m n i b u s C r i m e C o n t r o l A c t o f 4 2 1 9 6 8 . U n f o r t u n a t e l y , i t i s c o n f r o n t e d w i t h t h e i n c r e a s e d c r i m e r e l a t e d p r o b l e m s o f t h e 1 9 8 0 ’ s . A n o t h e r u n s e t t l i n g f a c t a b o u t l i t e r a t u r e o n t h e s e c u r i t y f i e l d i s t h a t i t i s l a r g e l y d e v o i d o f r e f e r e n c e s t o c o n c e p t u a l a n d . p r o g r a m . m o d e l s , s p e c i f i c p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n s t r a t e g i e s , a n d g e n e r a l s y s t e m s a p p r o a c h e s . T h i s r e s u l t s i n a v e r y n a r r o w p e r s p e c t i v e f r o m w h i c h p r a c t i - t i o n e r s m u s t f u n c t i o n . T h e c o n s e q u e n c e i s t h a t t h e y m u s t r e l y o n t h e i r o w n p e r s o n a l e x p e r i e n c e s o r r e s o r t t o " r e i n v e n t i n g t h e w h e e l " i n t h e d e v e l o p m e n t a n d o n g o i n g m a n a g e m e n t o f t h e i r i n d i v i d u a l s e c u r i t y p r o g r a m s . T h e y s i m p l y d o n o t h a v e a c c e s s t o a b r o a d - b a s e d b o d y o f k n o w l e d g e u p o n w h i c h t o p r o f e s s i o n a l i z e t h e i n d u s t r y . S c h o l a r l y l i t e r a t u r e i n t h e h e a l t h c a r e s e c u r i t y s e c t o r ( t h e a u t h o r ’ s o w n c h o s e n v o c a t i o n ) l a g s e v e n b e h i n d t h a t o f t h e r e s t o f t h e f i e l d . E f f o r t s t o c o r r e c t t h i s h a v e b e e n s l o w i n c o m i n g . F o r e x a m p l e , o v e r t h e l a s t e i g h t y e a r s , v a r i o u s h e a l t h c a r e s e c u r i t y p r o p o n e n t s h a v e u n s u c c e s s f u l l y a t t e m p t e d t o f u n d a n d d e v e l o p a p r i v a t e t r a i n i n g a n d r e s e a r c h i n s t i t u t e w h i c h c o u l d a l s o s e r v e a s a c l e a r i n g h o u s e f o r t e c h n o l o g y t r a n s f e r . A s I n t e r n a t i o n a l H e a l t h c a r e S e c u r i t y a n d S a f e t y F o u n d a t i o n ( I . H . S . S . F . ) c a m e i n t o e x i s t e n c e i n 1 9 8 1 f o r t h e p u r p o s e o f p r o m o t i n g t r a i n i n g , p r o f e s s i o n a l c r e d e n t i a l i n g , a n d r e s e a r c h . H o w e v e r , t o d a t e t h e r e s e a r c h c o m p o n e n t h a s y e t t o b e d e v e l o p e d . F u r t h e r - m o r e , t h e g e n e r a t i o n o f a n a t i o n w i d e s t a t i s t i c a l d a t a b a s e o n l y r e a c h e d f r u i t i o n i n 1 9 8 7 a f t e r s e v e r a l y e a r s o f d e b a t e 4 3 a n d d i s c u s s i o n . I t s f i r s t s e t o f f i g u r e s a r e o n l y n o w b e i n g p u b l i s h e d a n d d i s s e m i n a t e d . O n a m o r e o p t i m i s t i c n o t e , t w o l i t e r a r y c o n t r i b u t i o n s , n o t p r e v i o u s l y d i s c u s s e d i n t h i s c h a p t e r , h a v e b e e n p u b l i s h e d i n t h e h e a l t h c a r e s e c u r i t y f i e l d b y t h e a u t h o r h i m s e l f . T h e f i r s t o f t h e s e w a s a t e x t b o o k o n h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e m e n t w h i c h w a s c o m p l e t e d f o r t h e M i c h i g a n H o s p i t a l A s s o c i a t i o n i n 1 9 8 3 . 5 6 I t c o n t a i n s a c h a p t e r o n t h e A C T I O N M O D E L , w h i c h i t s e l f w i l l b e d i s c u s s e d f u r t h e r i n t h e n e x t c h a p t e r o f t h i s d i s s e r t a t i o n . S e c o n d , a n a r t i c l e o n a m o d e l s y s t e m s a p p r o a c h t o h e a l t h c a r e l o s s p r e v e n t i o n w a s p u b l i s h e d i n t h e W i n 1 9 8 1 . 5 7 A r e v i s e d v e r s i o n o f t h a t m o d e l w i l l a l s o b e e l a b o r a t e d o n i n t h e n e x t c h a p t e r . 4 4 1 0 W i l l i a m C . C u n n i n g h a m a n d T o d d H . T a y l o r , C a m u s : 0 ‘ 0 : r . u ‘ ; ' . . Q 0 ' ' z z ‘ ' € 9 9 ' ” H z " I ‘ l _ 0 ' - O - - O - _ o n e . u : . \ - : . e : : - q e \ . e g l e e : ( M c L e a n , V A : H a l l c r e s t S y s t e m s , I n c . , 1 9 8 5 ) , p . 1 5 . 1 1 C u n n i n g h a m a n d T a y l o r , p . 1 4 . 1 2 N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i t t e e o n C r i m i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s , ' S e m i t y , ( W a s h i n g t o n , D . C . : L a w E n f o r c e m e n t A s s i s t a n c e A d m i n i s t r a t i o n , 1 9 7 6 ) , p r e f a c e . . 1 3 J a m e s S . K a k a l i k a n d S o r r e l W i l d h o r n , P r i g e t e _ z e l i e e ( S a n t a M o n i c a : T h e R a n d C o r p o r a t i o n , 1 9 7 2 ) , p . v i i . ' 1 4 K a k a l i k a n d W i l d h o r n , p . 1 0 5 . 1 5 N . A . C . C . J . S . G . , p . 2 6 . 1 5 N . A . c . c . J . s . c . , p . 2 5 9 . 1 7 N . A . C . C . J . S . G . , p . 2 6 3 . 1 8 N . A . c . c . J . s . G . , p . 2 6 3 . 1 9 C u n n i n g h a m a n d T a y l o r , p . 3 . 2 ° C u n n i n g h a m a n d T a y l o r , p . 3 . 2 1 C u n n i n g h a m a n d T a y l o r , p . 6 3 . 2 2 C u n n i n g h a m a n d T a y l o r , p . 6 4 . 2 3 R o b e r t L . O ' B l o c k . W i n n . ( S t . L o u i s : C . V . M o s b y C o m p a n y , 1 9 8 1 ) , p . 4 2 2 . 2 4 R o b e r t R . J . G a l l a t i . I n t r o d u c t i c n _ _ t o _ _ £ r i z a t e S e e n z i t y , ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l , I n c . , 1 9 8 3 ) , p . 2 7 3 . 2 5 K a k a l i k a n d W i l d h o r n . 2 6 N . A . c . c . J . s . c . 2 7 C u n n i n g h a m a n d T a y l o r . 4 5 2 8 C h a r l e s A . B u i k e m a , " A S u r v e y a n d C o m p a r i s o n o f P r i v a t e S e c u r i t y S e r v i c e L e g i s l a t i o n i n F o r c e i n 1 9 8 1 , " A M a s t e r s T h e s i s , S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 8 1 . 2 9 J o h n P . C l a r k a n d R i c h a r d C . H o l l i n g e r , " T h e f t b y E m p l o y e e s i n W o r k O r g a n i z a t i o n s , " ( M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a , 1 9 8 1 ) . 3 0 T h e s e f i g u r e s h a v e b e e n r e p e a t e d l y q u o t e d a n d u p d a t e d b y t h e I n t e r n a t i o n a l A s s o c i a t i o n f o r H o s p i t a l S e c u r i t y i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e 0 . 5 . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e . 3 1 - L a w r e n c e W . S h e r m a n a n d J o d y K l e i n , " M a j o r L a w s u i t s O v e r C r i m e a n d S e c u r i t y : T r e n d s a n d P a t t e r n s , 1 9 5 8 - 1 9 8 2 , " ( C o l l e g e P a r k , M D : U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d , 1 9 8 4 ) . 3 2 L a w r e n c e W . S h e r m a n , " P r o t e c t i n g C u s t o m e r s F r o m C r i m e : D r a f t S t a n d a r d s w i t h C o m m e n t a r y f o r D e t e r m i n i n g t h e F o r e s e e a b i l i t y o f C r i m e a n d t h e A d e q u a c y o f S e c u r i t y o n P r e m i s e s O p e n t o t h e P u b l i c , " ( W a s h i n g t o n D . C . : C r i m e C o n t r o l R e s e a r c h C o r p o r a t i o n , 1 9 8 4 ) . 3 3 L a w r e n c e W . S h e r m a n , " L e a r n i n g W h a t W o r k s : A D r a f t R e s e a r c h A g e n d a o n t h e E f f e c t i v e n e s s a n d A d e q u a c y o f S e c u r i t y o n P u b l i c P r e m i s e s . " A p a p e r p r e s e n t e d a t t h e C o n f e r e n c e o n S e c u r i t y a n d L i a b i l i t y a t t h e U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d , 1 9 8 4 . 3 4 c a 1 1 a t i , p p . 4 9 - 5 5 . 3 5 H e n r y S . U r s i c a n d L e r o y E . P a g a n o , S e e n z i t y , ( S p r i n g f i e l d , I L : C h a r l e s C . T h o m a s , 1 9 7 4 ) , p . 1 7 4 . 3 6 C h a r l e s M . G i r a r d , " P l a n n i n g , M a n a g e m e n t a n d E v a l u a t i o n : I m p o r t a n t T o o l s t o t h e C r i m e P r e v e n t i o n a n d S e c u r i t y O f f i c e r , " ' W i n n , e d i t e d b y L a w r e n c e J . F e n n e l l y , ( B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 ) , p . 4 9 2 . 3 7 D o u g l a s F r i s b i e , " C r i m e A n a l y s i s i n C r i m e P r e v e n t i o n P l a n n i n g . " H a n d b c c k _ c f _ L c a a _ 2 r e x e n t 1 9 n _ a n d _ 9 2 1 m e _ z r e x e n t i c n . e d i t e d b y L a w r e n c e J . F e n n e l l y , ( B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 ) , p . 5 3 0 . “ R i c h a r d C . P o s t a n d A r t h u r A . K i n g s b u r y , W ' ° ' , ( S p r i n g f i e l d , I L : C h a r l e s C . T h o m a s P u b l i s h e r , 1 9 7 7 ) , p p . 6 7 0 - 6 7 1 . 3 9 R u s s e l l L . C o l l i n g , H e e p i t e l _ _ S e e n x i t y , S e c o n d E d i t i o n , ( B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 ) , p . 1 0 4 . p 4 6 4 0 R i c h a r d J . H e a l y a n d T i m o t h y J . W a l s h , 2 1 1 n e 1 p 1 e e _ e fi . S e e n z i t y _ _ fl e n e g e m e n ; d ( L o n g B e a c h , C A : P r o f e s s i o n a l P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 1 ) , p p . 4 0 - 4 2 . 4 1 0 ’ B l o c k , p . 4 3 0 . 4 2 P o s t a n d K i n g s b u r y , p . 6 6 8 . 4 3 U r s i c a n d P a g a n o , p . 1 9 1 . 4 4 U r s i c a n d P a g a n o , p . 1 9 1 . 4 5 c i r a r d , p p . 5 1 0 - 5 1 1 . 4 6 R o n a l d L y n c h , " M a n a g e m e n t b y O b j e c t i v e s , " fi e n d p e e k _ e fi L c a a _ E r e x e n t i o n _ a n d _ § r i m e _ £ r e x e n t i c n . e d i t e d b y L a w r e n c e J - F e n n e l l y , ( B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 ) , p p . 5 1 3 - 5 2 8 . 4 7 L y n c h , p p . 5 2 0 - 5 2 1 . 4 8 0 - W e s t c h u r c h m e n . T h e _ fi x s t e m s _ A n n r c a c h . ( N e w Y o r k : D e l l P u b l i s h i n g C o . , 1 9 6 8 ) . 4 9 L u d w i g V o n B e r t e l a n f f y . W . ( N e w Y o r k : G e o r g e B r a z i l l e r , I n c . , 1 9 6 8 ) . 5 0 J o s e p h G . W y l l i e , " G u a r d s , " H fi n fi h Q Q & _ J fl L _ l Q § § E r e x e n t i o n _ _ a n d _ _ § r i m e _ _ 2 r e x e n t i o n . e d i t e d b y L a w r e n c e J - F e n n e l l y , ( B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 ) , p . 3 8 5 . 5 1 U r s i c a n d P a g a n o , p . 3 8 . 5 2 U r s i c a n d P a g a n o , p . 3 8 . 5 3 U r s i c a n d P a g a n o , p . 3 8 . 5 4 H e a l y a n d W a l s h , p . 2 0 0 . 5 5 H e a l y a n d W a l s h , p . 2 0 2 . 5 6 R o b e r t A - S m i t h . W W W . ( L a n s i n g : M i c h i g a n H o s p i t a l A s s o c i a t i o n , 1 9 8 3 ) . 5 7 R o b e r t A . S m i t h , " A S y s t e m s A p p r o a c h t o L o s s P r e v e n t i o n i n H o s p i t a l s , " A d m i n i s t r a t i o n . V o l - 4 . N o . 2 . 1 9 8 1 . p p - 2 3 - 5 1 - C H A P T E R 3 I N T R O D U C T I O N T h e a u t h o r ' s A C T I O N M O D E L p r o v i d e d t h e b a s i c c o r e o f t h e o v e r a l l t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k , u p o n w h i c h t h i s s t u d y w a s d e v e l o p e d a n d c o n d u c t e d . I n o n e s e n s e t h e e n t i r e r e o r g a n i - z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r c a n b e v i e w e d a s a f i e l d t e s t o f t h e A C T I O N M O D E L i t s e l f . I n t h i s c h a p t e r , i t w i l l b e d e s c r i b e d i n f u l l d e t a i l . I n a d d i t i o n , a n u m b e r o f o t h e r c o n c e p t u a l m o d e l s a n d a p p r o a c h e s w i t h i m p o r t a n c e t o t h i s s t u d y w i l l b e d i s c u s s e d . T h e y s u p p l e m e n t e d a n d e n h a n c e d t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e A C T I O N M O D E L . T h e y i n c l u d e a : s y s t e m s v i e w o f h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s , m o d i f i e d m a n a g e m e n t - b y - o b j e c t i v e s p l a n n i n g a p p r o a c h , g e n e r i c d e c i s i o n - m a k i n g a n d p r o b l e m - s o l v i n g s c h e m e , a n d s e t o f s t r a t e g i e s f o r i m p l e m e n t i n g p l a n n e d c h a n g e . T h e r e a d e r w i l l d i s c o v e r t h a t t h e A C T I O N M O D E L c o n t a i n s a n u m b e r o f e l e m e n t s w h i c h a p p e a r v e r y s i m i l a r t o s o m e o f t h o s e p r e s e n t e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r . I n f a c t , i t m a y v e r y w e l l s e e m a t f i r s t g l a n c e t h a t t h e M O D E L i s a c t u a l l y a g e n e r a l i z e d c o m p i l a t i o n o f t h e c o n c e p t s o f G i r a r d , F r i s b i e , P o s t , K i n g s b u r y , e t a l . , o r g a n i z e d i n t o a m o r e c o m p r e h e n s i v e 4 7 4 8 a n d c o h e s i v e f o r m a t . H o w e v e r f o r t h e r e c o r d , t h i s i s n o ; t h e c a s e . T h e A C T I O N M O D E L w a s i n d e p e n d e n t l y d e v e l o p e d b y t h e a u t h o r a s p a r t o f a l a r g e r i n s t r u c t i o n a l h a n d b o o k o n h e a l t h c a r e s e c u r i t y m a n a g e m e n t , w r i t t e n f o r t h e . M i c h i g a n H o s p i t a l A s s o c i a t i o n . I t w a s s o l e l y d e r i v e d f r o m t h e a u t h o r ’ s o w n p r o f e s s i o n a l e x p e r i e n c e , g e n e r a l a c a d e m i c p r e p a r a t i o n , a n d p e r s o n a l v i e w s a n d p e r s p e c t i v e s . A l l s i m i l a r i t i e s a n d c o m m o n t h e m e s w i t h o t h e r p u b l i s h e d m o d e l s a r e e n t i r e l y c o i n c i d e n t a l . N e v e r t h e l e s s , t h e y s h o u l d b e i n t e r p r e t e d a s b e i n g m u t u a l l y r e i n f o r c i n g f r o m a c o n c e p t u a l p o i n t o f v i e w . I n f a c t , t h e s e i n d e p e n d e n t l y p u b l i s h e d p o s i t i o n s a c t u a l l y p r o v i d e a f o r m o f c o n s e n s u a l v a l i d a t i o n f o r t h e a u t h o r ' s o w n A C T I O N M O D E L . A O T I O N J D O E L T h e A C T I O N M O D E L i s b a s e d o n t h e s i m p l e p r e m i s e t h a t t h e e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f a h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m i n v o l v e s t h r e e d i s t i n c t , b u t o n g o i n g a n d c y c l i c a l E r e e e e e e e : n a m e l y , p l a n n i n g , e x e c u t i n g a n d e v a l u a t i n g . T h e s e s o m e w h a t g e n e r a l i z e d c o n c e p t s a r e t r a n s l a t e d i n t o a n u m b e r o f d i s c r e e t , b u t o f t e n i n t e r r e l a t e d . r e e k s ( o r a c t i v i t i e s ) . T h e s e i n t u r n a r e f u r t h e r o p e r a t i o n a l i z e d i n t e r m s o f f u n c t i o n a l g e m p e n e n t e ( o r e l e m e n t s ) . T h e s e C o m p o n e n t s r e p r e s e n t a p p l i e d s c h e m e s , a p p r o a c h e s , p l a n s , c o n c e p t s , e t c . I t i s t h e s e m a j o r P r o c e s s e s , r e l a t e d T a s k s , a n d k e y 4 9 C o m p o n e n t s w h i c h c o n s t i t u t e t h e b u i l d i n g b l o c k s o f t h e A C T I O N M O D E L . E a c h w i l l b e d e s c r i b e d a n d d i s c u s s e d b e l o w . 2 m m P l a n n i n g . P l a n n i n g i s s o m e t h i n g t h a t e v e r y s e c u r i t y m a n a g e r d o e s t o v a r y i n g d e g r e e s , o f t e n w i t h o u t r e a l i z i n g t h a t t h e m a n a g e r i s a c t u a l l y p l a n n i n g o r e l s e w i t h o u t f u l l y u n d e r - s t a n d i n g t h e e x a c t n a t u r e o f w h a t i s b e i n g d o n e . T h e p l a n n i n g p r o c e s s i t s e l f a d d r e s s e s t w o b a s i c q u e s t i o n s : W h e r e d o w e w a n t t o b e ? H o w d o w e g e t t h e r e ? T h e p l a n n i n g p r o c e s s c a n b e c o n c e i v e d a s a d e l i b e r a t e e f f o r t t o o r g a n i z e , c o o r d i n a t e a n d d i r e c t t h e a c t i v i t i e s o f a n o r g a n i z a t i o n . A s s u c h , i t i s p r i m a r i l y a d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s . P r o p e r p l a n n i n g i s a l s o g o a l - d i r e c t e d ( i . e . , o r i e n t e d t o w a r d s a t t a i n i n g s o m e d e s i r e d c o n d i t i o n ) . T h e r e f o r e i t i s f u t u r e - o r i e n t e d , D I O fl Q I i X S p r o c e s s . P r o a c t i v e p l a n n i n g , w h i l e n e c e s s a r y , i s o f t e n n o t s u f f i c i e n t t o d e a l w i t h t h e v a r i e t y o f d a y - t o - d a y p r o b l e m s a n d u n e x p e c t e d c r i s e s w h i c h e m e r g e i n a n o r g a n i z a t i o n . T h i s i s b e c a u s e e v e n t h e m o s t s o p h i s t i c a t e d p r o a c t i v e p l a n s c a n d o n o m o r e t h a n a n t i c i p a t e t h e f u t u r e w i t h s o m e d e g r e e o f p r o b a b i l i t y . S u c h p l a n s a r e b a s e d o n f u t u r e g o a l s , g i v e n f u t u r e s e t s o f c o n d i t i o n s o r s i t u a t i o n s . U n f o r t u n a t e l y , h o w e v e r , t h e f u t u r e i s n o t a s p r e d i c t a b l e a s w e ' w o u l d a l w a y s l i k e i t t o b e . I n s t e a d , i t c a n b e f u l l o f s u r p r i s e s , m a n y o f w h i c h a r e u n p l e a s a n t . W h e n t h e s e s u r p r i s e s t a k e t h e f o r m o f o p e r a t i o n a l p r o b l e m s , t h e n 5 0 o r i g i n a l p l a n n i n g e f f o r t s m a y n o t b e a d e q u a t e a n y l o n g e r . I n f a c t , u n a n t i c i p a t e d p r o b l e m s w h i c h a r i s e c a n s o m e t i m e s t o t a l l y i n v a l i d a t e a p r o a c t i v e p l a n . T h e r e f o r e , p r o p e r p l a n n i n g e f f o r t s m u s t s o m e t i m e s b e r e e e e i l e o r p r o b l e m - f o c u s e d i n n a t u r e . M o s t p l a n s , a s s o c i a t e d w i t h w h a t i s c o m m o n l y c a l l e d " c r i s i s m a n a g e m e n t , " w o u l d f a l l i n t o t h i s l a t t e r c a t e g o r y . W h i l e s u c h p l a n n i n g i s s o m e t i m e s n e c e s s a r y , t h e r e h a s b e e n a g e n e r a l t e n d e n c y i n t h e h o s p i t a l s e c u r i t y f i e l d t o p l a c e t o o m u c h e m p h a s i s o n i t , a s o p p o s e d t o p r o a c t i v e p l a n n i n g . W h e n e n g a g i n g i n r e a c t i v e p l a n n i n g , t h e r e i s a l s o a t e n d e n c y t o l o s e s i g h t o f t h e o v e r a l l g o a l s u p o n w h i c h p r o a c t i v e p l a n s a r e b a s e d . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e w h e n a s e c u r i t y m a n a g e r i s f a c e d w i t h r e p e a t e d p r o b l e m s . T h e e n d r e s u l t i s " p u t t i n g o u t f i r e s " a l l t h e t i m e , i n s t e a d o f a v o i d i n g o r p r e v e n t i n g t h e m i n t h e f i r s t p l a c e . I d e a l l y t h e n , p l a n n i n g e f f o r t s s h o u l d h a v e t h e f l e x i b i l i t y t o b e h e m p r o a c t i v e a n d r e a c t i v e i n n a t u r e . T h e i n i t i a l p l a n n i n g a c t i v i t i e s s h o u l d b e p r o a c t i v e a n d g o a l - d i r e c t e d . T h e n e e d f o r r e a c t i v e p l a n n i n g s h o u l d b e a n t i c i p a t e d a n d d i r e c t e d t o w a r d s m a k i n g t h e n e c e s s a r y c o r r e c t i o n s i n i n i t i a l p l a n s , s o a s t o s t i l l b e a b l e t o s a t i s f y t h e o r i g i n a l g o a l s . I n o t h e r w o r d s , r e a c t i v e p l a n s s h o u l d b e o r i e n t e d t o w a r d s c o r r e c t i n g i m m e d i a t e a n d f o r e s e e a b l e p r o b l e m s , w h i l e a t t h e s a m e t i m e b e i n g a s c o n s i s t e n t a s p o s s i b l e w i t h f u t u r e g o a l s . W h a t h a s c o m m o n l y b e e n c a l l e d " c o n t i n g e n c y p l a n n i n g " i s a s t e p i n t h i s 5 1 d i r e c t i o n . I n c o n t i n g e n c y p l a n n i n g , a v a r i e t y o f f u t u r e s c e n a r i o s a r e e n v i s i o n e d a n d a p p r o p r i a t e s t r a t e g i e s a r e m a d e f o r h a n d l i n g e a c h o n e i n l i g h t o f t h e o v e r a l l g o a l s w h i c h h a v e b e e n s e t . T h e r e s u l t i s b u i l t - i n f l e x i b i l i t y a n d i n c r e a s e d l i k e l i h o o d t h a t s u c c e s s f u l o u t c o m e s w i l l b e a t t a i n e d . E v e n c o n t i n g e n c y p l a n n i n g c a n n o t a n t i c i p a t e e v e r y p o s s i b l e c h a n g e i n n e e d s , c i r c u m s t a n c e s a n d c o n d i t i o n s , n o r e v e r y p o t e n t i a l p i t f a l l t h a t m a y o c c u r i n t h e f u t u r e . T h e r e f o r e , p r o b l e m - f o c u s e d r e a c t i v e p l a n n i n g ( i . e . , a f t e r t h e f a c t ) i s s t i l l c o m m o n l y n e c e s s a r y . U n l e s s c i r c u m s t a n c e s d i c t a t e t h a t t h e o r i g i n a l g o a l s t h e m s e l v e s b e m o d i f i e d , t h e r e a c t i v e p l a n s m u s t r e m a i n c o m p a t i b l e w i t h t h e i n i t i a l p r o a c t i v e o r c o n t i n g e n c y s t r a t e g i e s . T h e r e a r e a n u m b e r o f T a s k s a n d C o m p o n e n t s a s s o c i a t e d w i t h t h e p r o c e s s o f P l a n n i n g a s i t . h a s b e e n v a r i o u s l y d e s c r i b e d a b o v e . T h e T a s k s i n c l u d e e s t a b l i s h i n g d i r e c t i o n , s e t t i n g g o a l s , d e v e l o p i n g s t r a t e g i e s , a n d f o r m u l a t i n g t a c t i c s . T h e c o r r e s p o n d i n g C o m p o n e n t s c o n s i s t o f p h i l o s o p h y , m i s s i o n , s c o p e o f s e r v i c e s , g o a l s , o b j e c t i v e s , a c t i o n d e c i s i o n s , p e r f o r m a n c e p l a n s , r e s o u r c e p l a n s , s p o n s o r s h i p p l a n s , a n d i m p l e m e n t a t i o n p l a n s . E x e c u t i n g . E x e c u t i n g r e f e r s t o t h e b r o a d s e t o f m a n a g e r i a l b e h a v i o r s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r t a k e n t o c o n v e r t p l a n s i n t o r e s u l t s . I t i s t h e c a r r y i n g o u t ( o r i m p l e m e n t a t i o n ) o f p l a n s , t h e m a n a g i n g o f o p e r a t i o n s a n d r e s o u r c e s , a n d t h e 5 2 c o o r d i n a t i o n a n d c o n t r o l o f d a y - t o - d a y a c t i v i t i e s . I n t h e s i m p l e s t a n a l y s i s i t m e a n s : N o w t h a t w e k n o w w h a t t o d o , l e t ’ s g e t g o i n g . T h e d u t i e s , r e l a t e d t o t h e p r o c e s s o f E x e c u t i n g , c o n s u m e t h e m a j o r i t y o f t i m e a n d e f f o r t a s s o c i a t e d w i t h s e c u r i t y m a n a g e m e n t a n d r e p r e s e n t t h e m o s t v i s i b l e a s p e c t s o f a s e c u r i t y m a n a g e r ' s j o b . F o r a l l p r a c t i c a l p u r p o s e s , t h e e n t i r e p r o c e s s o f E x e c u t i n g c a n b e d e f i n e d i n t h e A C T I O N M O D E L a s e n c o m p a s s i n g a l l p r o g r a m - r e l a t e d a c t i o n s n o t d i r e c t l y t i e d t o P l a n n i n g o r E v a l u a t i n g . T h e T a s k s w h i c h c o r r e s p o n d t o t h e p r o c e s s o f E x e c u t i n g a r e a c t i v a t i n g p l a n s , m a n a g i n g r e s o u r c e s , c o o r d i n a t i n g o p e r a t i o n s , a n d m a i n t a i n i n g r e l a t i o n s h i p s . T h e r e l e v a n t C o m p o n e n t s d e a l w i t h l e a d e r s h i p s t y l e s , a d m i n i s t r a t i v e s k i l l s , a n d t e c h n i c a l e x p e r t i s e . W e . E v a l u a t i n g , i n i t s s i m p l e s t f o r m , i s n o t h i n g m o r e t h a n a n s w e r i n g t h e f o l l o w i n g t w o q u e s t i o n s : W h e r e a r e w e n o w ? W h e r e s h o u l d w e b e ? H o w e v e r , i t h a s s e v e r a l a d d i t i o n a l a p p l i c a t i o n s , w h i c h a r e p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t t o h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e m e n t . I t i s t h e m e c h a n i s m f o r i d e n t i f y i n g f u t u r e n e e d s , d i a g n o s i n g c u r r e n t p r o b l e m s , m e a s u r i n g p r o g r e s s a n d u l t i m a t e l y d e t e r m i n i n g i f a p r o g r a m ’ s p l a n s a r e b e i n g e x e c u t e d i n a m a n n e r t h a t a c c o m p l i s h e s t h e g o a l s s e t f o r t h e m . A n e v a l u a t i o n i s b a s i c a l l y d i v i d e d i n t o t w o p a r t s : n a m e l y , d a t a c o l l e c t i o n a n d d a t a a n a l y s i s . D a t a c o l l e c t i o n 5 3 i s t h e p r o c e d u r e b y w h i c h a l l t h e i n f o r m a t i o n , n e e d e d t o m e a s u r e p e r f o r m a n c e , r e s u l t s o r c o n d i t i o n s , i s i d e n t i f i e d a n d c o m p i l e d . H o w e v e r , i n a d d i t i o n t o t h e d e t e r m i n a t i o n o f w h i c h d a t a a r e m o s t a p p r o p r i a t e f o r s u b s e q u e n t a n a l y s i s , t h e r e a r e t w o o t h e r c o n s i d e r a t i o n s . i ' T h e f i r s t i s t h e e n g e i n g _ m e n i t e z i n g o f p e r f o r m a n c e , r e s u l t s , c o n d i t i o n s , e t c . T h e s e c o n d i s t h e n e z i e d i e _ f e e d b e e k o f t h e s a m e o r s i m i l a r i n f o r m a t i o n a t s p e c i f i c i n t e r v a l s . T h e s e c u r i t y m a n a g e r m u s t n o t o n l y k n o w w h a t k i n d o f d a t a t o c o l l e c t , b u t a l s o w h e n i t s h o u l d b e c o l l e c t e d . D a t a a n a l y s i s i s t h e p r o c e d u r e b y w h i c h t h e i n f o r m a t i o n c o l l e c t e d i s a c t u a l l y e x a m i n e d , m a n i p u l a t e d , a n d e v a l u a t e d t o d e t e r m i n e i f t h e s e c u r i t y p r o g r a m ! s p l a n s a r e b e i n g s u c c e s s f u l l y i m p l e m e n t e d , a n d i f s p e c i f i c n e e d s o r p r o b l e m s a r e b e g i n n i n g t o e m e r g e . D a t a a n a l y s i s m u s t a l s o b e c o n d u c t e d b o t h e e n t i n n e n e i x a n d n e z i e d i e n i i y a s a p p r o p r i a t e . T h i s a n a l y s i s s h o u l d f o c u s o n f o u r b a s i c t y p e s o f i s s u e s : b e h a v i o r s , c o n d i t i o n s , p e r c e p t i o n s , a n d o b s e r v a b l e r e s u l t s . T h e T a s k s r e l a t e d t o t h e p r o c e s s o f E v a l u a t i n g a r e a s s e s s i n g n e e d s , d i a g n o s i n g p r o b l e m s , a n d a n a l y z i n g r e s u l t s . T h e C o m p o n e n t s c o n s i s t o f o p e r a t i o n s a u d i t s , p h y s i c a l s u r v e y s , o p i n i o n s u r v e y s , a n d r e c o r d s a n a l y s e s . R e e y e i i n g , T h e t h r e e m a j o r p r o c e s s e s o f P l a n n i n g , E x e c u t i n g , a n d E v a l u a t i n g a r e d i s t i n c t b u t n o t d i s j o i n t e d . I n s t e a d , t h e y l o g i c a l l y f l o w f r o m o n e t o a n o t h e r i n a c y c l i c a l p r o c e s s , w h i c h i s c o n t i n u o u s a n d r e p e t i t i v e . I n f a c t , t h e e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f a n y s e c u r i t y p r o g r a m 5 4 d e p e n d s o n t h e c o n s t a n t r e c y c l i n g o f t h e s e i n d i v i d u a l p r o c e s s e s . I n E i g n r e _ 1 1 1 t h e a c t u a l n a t u r e o f t h i s o v e r a l l r e l a t i o n s h i p i s b e t t e r i l l u s t r a t e d . / . . . . . . . . \ E V A L U A T I N G G ; E X E C U T I N G F I G U R E 3 . 1 I M A N A G E M E N T P R O C E S S E S I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t i n t h i s n o n l i n e a r v i e w t h e r e i s n o c l e a r l y d e f i n e d s t a r t i n g p o i n t . I n p r a c t i c e , h o w e v e r , a s e c u r i t y m a n a g e r m u s t b e g i n s o m e w h e r e . W h i l e c o m m o n s e n s e m i g h t d i c t a t e t h a t P l a n n i n g s h o u l d c o m e f i r s t , t h e a u t h o r c o n t e n d s t h a t E v a l u a t i n g i s a c t u a l l y t h e f i r s t s t e p i n t h e c y c l e . B e f o r e m e a n i n g f u l p l a n s c a n b e d e v e l o p e d a n d e x e c u t e d , t h e r e m u s t b e s o m e n o t i o n o f f u t u r e n e e d s , c u r r e n t p r o b l e m s o r e v e n m o r e s i m p l y , t h e e x i s t i n g ” s t a t u s q u o . " E v a l u a t i n g i s t h e m e a n s b y ‘ w h i c h s u c h i n f o r m a t i o n i s o b t a i n e d . T a n k : W i t h i n t h e c o n t e x t o f e a c h g e n e r a l P r o c e s s , t h e r e a r e a n u m b e r o f r e l a t e d T a s k s w h i c h m u s t b e c a r r i e d o u t . I n o n e s e n s e e a c h P r o c e s s i s a c t u a l l y d e f i n e d i n t e r m s o f i t s c o r r e s p o n d i n g T a s k s , w h i c h i n t u r n a r e m e r e l y g e n e r a l i z e d p r o c e d u r e s t o f o l l o w . T h e y a r e p r e s e n t e d a n d d e s c r i b e d b e l o w . 5 5 W . A s a p r e r e q u i s i t e t o p r o p e r p r o a c t i v e p l a n n i n g , a t t e n t i o n s h o u l d a l w a y s b e g i v e n t o i d e n t i f y i n g f o r e s e e a b l e n e e d s w h i c h h a v e t o b e s a t i s f i e d b e f o r e d e s i r e d e n d - r e s u l t s c a n b e a c h i e v e d ( i . e . , b e f o r e g o a l a t t a i n m e n t o c c u r s ) . T h e r e m u s t b e s o m e n o t i o n o f t h e s a l i e n t i s s u e s w h i c h m u s t b e a d d r e s s e d , a n t i c i p a t e d v a r i a b l e s w h i c h m u s t b e a c c o m m o d a t e d , a n d b a s i c r e q u i r e m e n t s w h i c h m u s t b e m e t . I n e f f e c t , a s e c u r i t y m a n a g e r m u s t k n o w w h a t t h e n e e d s a r e , b e f o r e t h e p r o p e r r e s p o n s e c a n b e f o r m u l a t e d . N e e d s c a n b e v i e w e d i n t e r m s o f p h y s i c a l c o n d i t i o n s ( e . g . , h a z a r d s ) , f o r m a l p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s , i n f o r m a l a t t i t u d e s , a c t u a l b e h a v i o r s , p r o g r a m - r e l a t e d r e s o u r c e s , a n d g e n e r a l o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e s . W h e n a n y o f t h e s e d i m e n s i o n s m a n i f e s t s i t s e l f i n s u c h a w a y t h a t i t i s c o u n t e r p r o d u c t i v e t o o r i n t e r f e r e s w i t h g o a l a t t a i n m e n t : i s n e c e s s a r y f o r g o a l a t t a i n m e n t b u t l a c k i n g i n p a r t o r a l t o g e t h e r : o r , i s n e c e s s a r y b u t n o t i n p r o p e r s y n c h r o n i z a t i o n f o r o p t i m a l g o a l a t t a i n m e n t , t h e n a n e e d i s s a i d t o e x i s t . S u c h a n e e d m u s t o b v i o u s l y b e s u f f i c i e n t l y a d d r e s s e d i n t h e P l a n n i n g p r o c e s s , b u t f i r s t i t m u s t b e a d e q u a t e l y i d e n t i f i e d i n t h e E v a l u a t i o n p r o c e s s . I n f a c t , g o a l s e t t i n g i t s e l f i s l a r g e l y d e p e n d e n t o n t h e p r e l i m i n a r y a s s e s s m e n t o f b a s i c n e e d s . O n e p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t f e a t u r e o f t h e e n t i r e c o n c e p t o f n e e d s a s s e s s m e n t i s t h a t i t f o c u s e s o n t h e f u t u r e ( h e n c e i s c o n s i s t e n t w i t h f u t u r e - o r i e n t e d , g o a l - d i r e c t e d p l a n n i n g ) . I n t h i s r e g a r d , i t i s i n t e n d e d t o a n t i c i p a t e 5 6 a n d p r e d i c t t h e f u t u r e i n t e r m s o f t h e " p o t e n t i a l p r o b l e m s " d e s c r i b e d a b o v e , a s t h e y m i g h t a d v e r s e l y i m p a c t u p o n d e s i r e d r e s u l t s . n i e g n e e i n g _ £ : e n i e m e . C o n t r a r y t o n e e d s a s s e s s m e n t , p r o b l e m d i a g n o s i s a d d r e s s e s i t s e l f t o c u r r e n t o n g o i n g d i f f i c u l t i e s o r i n c i d e n t s w h i c h h a v e a l r e a d y o c c u r r e d . ( A s s u c h , i t i s m o r e r e l e v a n t t o a r e a c t i v e p l a n n i n g m o d e . ) W h e r e a s n e e d s a s s e s s m e n t s t r i v e s t o i d e n t i f y " w h a t m i g h t g o w r o n g , " p r o b l e m d i a g n o s i s f o c u s e s o n e x a m i n i n g " w h a t h a s a l r e a d y g o n e w r o n g . " A p r o b l e m c a n b e s i m p l y v i e w e d a s a n u n m e t n e e d w h i c h h a s m a n i f e s t e d i t s e l f w i t h u n d e s i r e d c o n s e q u e n c e s . H o w e v e r , a d i s t i n c t i o n s h o u l d b e m a d e b e t w e e n a n a c t u a l p r o b l e m a n d i t s c o r r e s p o n d i n g s y m p t o m ( s ) . W h e n a c r i m e o r s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t o c c u r s , a p r o b l e m i s s a i d t o e x i s t . A t a v e r y s i m p l e l e v e l o f a n a l y s i s t h i s c a n b e c o n s i d e r e d t r u e , b u t , a t a m o r e i n - d e p t h l e v e l t h a t c r i m e o r i n c i d e n t c a n a l s o b e v i e w e d a s t h e m a n i f e s t a t i o n o f a d e e p e r r o o t e d p r o b l e m ( i . e . , a s y m p t o m ) . F o r e x a m p l e , i f a n e m p l o y e e h a s h i s c a r s t o l e n i n a p a r k i n g l o t , t h e n h e o b v i o u s l y c o n s i d e r s i t t o b e a s i g n i f i c a n t p r o b l e m . O n t h e o t h e r h a n d , t h e s e c u r i t y m a n a g e r c a n a c k n o w l e d g e t h e s e r i o u s n e s s o f t h e i n c i d e n t , b u t w o u l d d o w e l l t o l o o k f o r u n d e r l y i n g o r c a u s a l f a c t o r s w h i c h a l l o w e d t h e t h e f t t o o c c u r a t a l l ( e . g . , i n a d e q u a t e l i g h t i n g , l a c k o f s e c u r i t y p a t r o l s a n d p a r k i n g a t t e n d a n t s , e t c . ) . O n l y b y i d e n t i f y i n g f a c t o r s s u c h a s t h e s e c a n t h e a p p r o p r i a t e c o r r e c t i v e 5 7 m e a s u r e s b e s u b s e q u e n t l y f o r m u l a t e d a s p a r t o f t h e p l a n n i n g e f f o r t . I n o t h e r w o r d s , p r o b l e m d i a g n o s i s g o e s b e y o n d t h e o b v i o u s t o a n s w e r t h e q u e s t i o n s : " W h a t ' s n e e i i y w r o n g ? " a n d " W h y ? " ( A m o r e d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f t h e a c t u a l s t e p s i n v o l v e d i s p r e s e n t e d l a t e r i n t h e s e c t i o n o n D e c i s i o n - m a k i n g a n d P r o b l e m - s o l v i n g . ) A n e i y z i n g _ 1 3 e e n i t e . O n c e n e e d s a n d p r o b l e m s h a v e b e e n p r o p e r l y i d e n t i f i e d , t h e n p l a n s c a n b e m a d e a n d c a r r i e d o u t t o s a t i s f y t h e m . T h e u l t i m a t e t e s t o f s u c h p l a n s i s w h e t h e r o r n o t t h e y a c h i e v e t h e d e s i r e d r e s u l t s . T h i s i n t u r n i s m e a s u r e d b y w a y ' o f ‘ a r e s u l t s a n a l y s i s ( o f t e n c a l l e d a p r o g r a m e v a l u a t i o n ) . I n e f f e c t , i t s p u r p o s e i s t o d e t e r m i n e i f t h e s e c u r i t y p r o g r a m i s a c t u a l l y a c c o m p l i s h i n g i t s e s t a b l i s h e d g o a l s a n d o b j e c t i v e s . R e s u l t s c a n b e e x p r e s s e d a n d m e a s u r e d i n t e r m s o f b o t h q u a n t i t a t i v e a n d q u a l i t a t i v e i n d i c a t o r s , s u c h a s : c r i m e s a n d s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t s , p e o p l e ' s p e r c e p t i o n s a n d a t t i t u d e s , a d h e r e n c e t o f i s c a l c o n s t r a i n t s , s e r v i c e s p e r f o r m e d , a n d m o n e t a r y a n d p e r s o n a l l o s s e s . D e t a i l e d d o c u m e n t a t i o n o f t h e s e k i n d s o f r e l e v a n t v a r i a b l e s i s m a i n t a i n e d o v e r t i m e a n d r o u t i n e l y a n a l y z e d t o d e t e r m i n e c h a n g e s a n d a s c e r t a i n t r e n d s . N o t o n l y d o e s t h i s p r o c e s s r e v e a l " b o t t o m - l i n e " r e s u l t s , b u t , w h e n u s e d t o i t s f u l l e s t p o t e n t i a l , i t c a n a l s o m e a s u r e s h o r t - t e r m p r o g r e s s 5 8 a n d e v e n p r o v i d e i n s i g h t s i n t o p r o b l e m a r e a s , w h i c h m a y h a v e o t h e r w i s e e s c a p e d s c r u t i n y . W e n . I n o r d e r t o k e e p f r o m " g o i n g o n a t a n g e n t , " a s e c u r i t y p r o g r a m s h o u l d b e d e v e l o p e d a r o u n d a g e n e r a l o r i e n t a t i o n o r p e r s p e c t i v e t o w a r d s b o t h t h e p e o p l e i t s e r v e s a n d i t s o w n b a s i c r o l e . M o r e s p e c i f i c a l l y , a n o v e r a l l s e n s e o f d i r e c t i o n s h o u l d b e e s t a b l i s h e d a s a p r e r e q u i s i t e t o p l a n n i n g a n d e x e c u t i o n . S u c h d i r e c t i o n e v o l v e s f r o m a p h i l o s o p h i c a l v i e w o f t h e b a s i c r i g h t s a n d c h a r a c t e r o f a l l p e o p l e , a c l e a r u n d e r s t a n d i n g o f t h e p r o g r a m ' s b r o a d - b a s e d m i s s i o n , a n d a d e l i n e a t i o n o f t h e a c t u a l s c o p e o f s e r v i c e s t o b e r e n d e r e d ( a l l o f w h i c h a r e s p e c i f i c C o m p o n e n t s t o b e d i s c u s s e d l a t e r ) . A n o v e r a l l p r o g r a m m a t i c d i r e c t i o n c a n i n f l u e n c e t h e a t t i t u d e s , l e v e l o f p r o f e s s i o n a l i s m , s e n s e o f d u t y a n d c o l l e c t i v e i d e n t i t y o f s e c u r i t y p e r s o n n e l , a n d c a n c l a r i f y t h e c o v e r a l l p r i o r i t i e s , r e s p o n s i b i l i t i e s , a n d i n s t i t u t i o n a l r e l a t i o n s h i p s o f t h e e n t i r e p r o g r a m . H o w e v e r , t h i s o v e r r i d i n g d i r e c t i o n m u s t a l s o r e c e i v e m o r e t h a n j u s t l i p s e r v i c e . O n c e f o r m a l i z e d , i t m u s t b e i n d o c t r i n a t e d i n t o a n d i n t e r n a l i z e d b y t h e m e m b e r s o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t . I t m u s t a l s o g u i d e a n d g o v e r n a l l t h e e f f o r t s o f t h e p r o g r a m a t a l l t i m e s . m m . T h e T a s k o f g o a l s e t t i n g i s a t w o f o l d e n d e a v o r . I t i n v o l v e s b o t h t h e f o r m u l a t i o n o f d e s i r e d e n d - r e s u l t s o r c o n d i t i o n s , w h i c h a r e g e n e r a l i z e d a n d s o m e w h a t b r o a d i n s c o p e , a s w e l l a s m o r e s p e c i f i c i n d i v i d u a l 5 9 o u t c o m e s , w h i c h i f a c h i e v e d , w i l l c r e a t e t h o s e d e s i r e d r e s u l t s . W h e n f o r m a l i z e d , t h e y c o n s t i t u t e t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s t o b e d e s c r i b e d l a t e r a s C o m p o n e n t s . A s e c u r i t y m a n a g e r w i l l g e n e r a l l y h a v e a f u n d a m e n t a l n o t i o n o f w h a t t h e d e s i r e d c o n d i t i o n s a t t h e h o s p i t a l s h o u l d b e ( e . g . , l o w c r i m e r a t e s , n o a s s a u l t s , e t c . ) . H o w e v e r , t h e s e v i e w s s h o u l d b e f u r t h e r r e f i n e d a n d m o r e c l e a r l y a r t i c u l a t e d o n t h e f i n d i n g s o f n e e d s a s s e s s m e n t s a n d / o r p r o b l e m d i a g n o s e s . I n o t h e r w o r d s , t h e s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d t a k e a s y s t e m a t i c l o o k a t a l l i d e n t i f i a b l e n e e d s a n d p r o b l e m s , t h e n d e v e l o p a s e t o f d e s i r a b l e , b u t r e a l i s t i c a l l y f e a s i b l e , c o n d i t i o n s a n d o u t c o m e s w h i c h s a t i s f y t h e m . I t i s t o w a r d t h e s e c o n d i t i o n s a n d o u t c o m e s t h a t a l l s u b s e q u e n t e f f o r t s a r e t o b e d i r e c t e d . W . O n c e d e s i r e d e n d - r e s u l t s h a v e b e e n e s t a b l i s h e d , t h e n e x t s t e p i s t o b e g i n t o d e t e r m i n e h o g t o a c h i e v e t h e m . ( T h i s i s w h e r e t h e c o n v e n t i o n a l a n d s o m e w h a t o v e r - s i m p l i f i e d v i e w o f t h e p l a n n i n g p r o c e s s i n h o s p i t a l s e c u r i t y o f t e n b e g i n s . ) G e n e r a l a p p r o a c h e s f o r a c t i o n a r e d e v e l o p e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e g o a l s s e t a n d t h e o v e r a l l d i r e c t i o n e s t a b l i s h e d f o r t h e p r o g r a m . ( T h e s e C o m p o n e n t s w i l l b e d i s c u s s e d a s a c t i o n d e c i s i o n s l a t e r . ) A n e x a m p l e o f s u c h a n a p p r o a c h w o u l d b e t o r e s t r i c t a l l v i s i t o r s t o a d e s i g n a t e d e n t r a n c e w h i c h i s m o n i t o r e d , a n d w h e r e t h e y w o u l d b e s c r e e n e d a n d r e c e i v e v i s i t o r p a s s e s . M W . A f t e r g e n e r a l s t r a t e g i e s h a v e b e e n d e v e l o p e d , t h e n t h e i r c o r r e s p o n d i n g O p e r a t i o n a l d e t a i l s a r e 6 0 s p e c i f i e d . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e a c t u a l p r o c e d u r e s t o b e f o l l o w e d a n d s t e p s t o . b e ‘ t a k e n a r e f o r m a l l y l a i d . o u t . R e f e r r i n g b a c k t o t h e v i s i t o r e x a m p l e , t h e s e w o u l d i n c l u d e t h e a c t u a l d u t i e s , r e s p o n s i b i l i t i e s , a n d p r o c e d u r e s f o r t h e s e c u r i t y o f f i c e r w h o m o n i t o r s t h e v i s i t o r e n t r a n c e . T h i s T a s k i n v o l v e s m o r e t h a n j u s t " w h o d o e s w h a t , w h e r e , w h e n a n d h o w . " I t a l s o a d d r e s s e s : t h e a c q u i s i t i o n , p r e p a r a t i o n , m a i n t e n a n c e a n d u t i l i z a t i o n o f n e c e s s a r y r e s o u r c e s : t h e d e v e l o p m e n t o f i n s t i t u t i o n a l a p p r o v a l a n d s u p p o r t f o r t h e a c t i o n s t o b e t a k e n : a n d t h e l o g i s t i c a l d e t a i l s a s s o c i a t e d w i t h t h e s m o o t h t r a n s i t i o n f r o m t h e " s t a t u s q u o " t o n e w o p e r a t i o n a l p r o c e d u r e s . I n e f f e c t , i t r e q u i r e s t h e c r e a t i o n o f f o u r d i s t i n c t , b u t i n t e r r e l a t e d t y p e s o f p l a n s ( i . e . , C o m p o n e n t s w h i c h w i l l b e d i s c u s s e d a s p e r f o r m a n c e , r e s o u r c e , s p o n s o r s h i p , a n d i m p l e m e n t a t i o n p l a n s l a t e r ) . A e t i y e t i n g _ _ z i e n e . T h e f i r s t T a s k a s s o c i a t e d w i t h t h e p r o c e s s o f E x e c u t i n g i s t o p u t a l l t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d p l a n s i n t o a c t i o n . W h i l e t h i s s t e p m a y b e o f t e n t a k e n f o r g r a n t e d , i t s i m p o r t a n c e c a n n o t b e o v e r s t a t e d . N o m a t t e r h o w c o m p r e h e n s i v e a n d w e l l l a i d - o u t p l a n s m a y b e o n p a p e r , t h e y d o n o t a u t o m a t i c a l l y t r a n s l a t e i n t o s u c c e s s b y t h e m s e l v e s . T h e y m u s t b e c a r e f u l l y p u t i n t o m o t i o n w i t h c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n t o d e t a i l . A s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d n o t t a k e s u c h t r a n s i t i o n s f o r g r a n t e d , b u t i n s t e a d s h o u l d a c t i v e l y a n d c o n s c i o u s l y m a k e t h e m h a p p e n ( h e n c e t h e v a l u e o f a p r e c o n c e i v e d i m p l e m e n t a t i o n p l a n t o f a c i l i t a t e t h i s 6 1 p r o c e s s ) . T h i s , i n t u r n , r e q u i r e s a d e q u a t e f a m i l i a r i z a t i o n w i t h t h e p l a n s b o t h b y t h o s e i m p l e m e n t i n g t h e m a n d t h o s e i m p a c t e d b y t h e m , t r a i n i n g w h e r e n e c e s s a r y , t h e a p p r o p r i a t e s c h e d u l i n g a n d p h a s i n g i n o f v a r i o u s e l e m e n t s o f t h e p l a n s , o n g o i n g m o n i t o r i n g , . t r o u b l e s h o o t i n g f o r u n f o r e s e e n " r o a d b l o c k s " a n d t h e f l e x i b i l i t y n e c e s s a r y t o m a k e m i n o r a d j u s t m e n t s o r m o d i f i c a t i o n s a s d i c t a t e d b y c i r c u m s t a n c e s . W e . O n c e t h e m o b i l i z a t i o n o f e f f o r t h a s b e e n i n i t i a t e d , a s e c u r i t y m a n a g e r i s u l t i m a t e l y r e s p o n s i b l e t o e n s u r e t h a t t h e p l a n s a r e c a r r i e d t h r o u g h t o f r u i t i o n a n d e x e c u t e d a s s m o o t h l y a s p o s s i b l e , i n c o n f o r m a n c e w i t h t h e g o a l s , o b j e c t i v e s , a n d s t r a t e g i e s u p o n w h i c h t h e y w e r e d e v e l o p e d . T h i s T a s k o r d i n a r i l y c o n s u m e s t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f a s e c u r i t y m a n a g e r ’ s r o u t i n e t i m e a n d e n e r g y . I t c a n b e d e f i n e d i n t e r m s o f t h r e e g e n e r a l , b u t c o n c u r r e n t f u n c t i o n s : m a n a g i n g r e s o u r c e s , c o o r d i n a t i n g o p e r a t i o n s , a n d m a i n t a i n i n g r e l a t i o n s h i p s . R e s o u r c e m a n a g e m e n t d e a l s w i t h t h e o n g o i n g d e v e l o p i n g a n d m a i n t e n a n c e o f a l l t h e s e c u r i t y p r o g r a m ' s r e s o u r c e s a t h a n d , s o a s t o m a x i m i z e t h e i r u l t i m a t e p o t e n t i a l a n d a v a i l a b i l i t y a t a l l t i m e s . I R e s o u r c e s c a n . b e » g e n e r a l l y d e f i n e d i n t e r m s o f p e o p l e ( e . g . , s e c u r i t y p e r s o n n e l ) , p r o p e r t y ( e . g . , e q u i p m e n t , h a r d w a r e , e t c . ) , f i n a n c e s ( e . g . , b u d g e t s ) , a n d i n f o r m a t i o n ( e . g . , s t a t i s t i c s , t r a i n i n g m a t e r i a l s , r e c o r d s , e t c . ) . T h i s T a s k i n v o l v e s t h e a d h e r e n c e t o a l l a s p e c t s o f t h e p r e v i o u s l y d e v e l o p e d r e s o u r c e p l a n . F u r t h e r m o r e , i t 6 2 i n v o l v e s m a n a g i n g b u d g e t a r y a l l o c a t i o n s , m a i n t a i n i n g m a n p o w e r l e v e l s a n d s k i l l s , k e e p i n g h a r d w a r e a n d e q u i p m e n t i n s e r v i c e , i n g o o d w o r k i n g o r d e r , a n d a d m i n i s t e r i n g o v e r i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n , s t o r a g e a n d d i s s e m i n a t i o n . W . T h i s . T a s k r e l a t e s t o t h e . g o a l - d i r e c t e d f u n c t i o n s c a r r i e d o u t b y t h e s e c u r i t y p r o g r a m . B a s i c a l l y , i t m e a n s t h a t p e r f o r m a n c e p l a n s a r e e x e c u t e d p r o p e r l y . M o r e s p e c i f i c a l l y , i t a l s o m e a n s g u a r a n t e e i n g t h a t a s s i g n m e n t s a r e a p p r o p r i a t e l y m a d e a n d c o m p l e t e d i n t i m e l y f a s h i o n , t h a t a l l a v a i l a b l e r e s o u r c e s a r e p r o p e r l y a l l o c a t e d a n d f u l l y u t i l i z e d a t a l l t i m e s , t h a t t h o s e r e s o u r c e s a r e o p e r a t i n g i n s y n c h r o n i z a t i o n w i t h e a c h o t h e r ( a s o p p o s e d t o w o r k i n g i n d e p e n d e n t l y o r i n a c t u a l o p p o s i t i o n ) , a n d t h a t p e r s o n n e l p e r f o r m t o g e t h e r a s a t e a m ( i n s t e a d o f a g r o u p o f i n d i v i d u a l s g o i n g i n d i f f e r e n t d i r e c t i o n s ) . T h i s i n t u r n r e q u i r e s c o n s t a n t m o n i t o r i n g a n d o v e r s i g h t . A n o t h e r i m p o r t a n t a s p e c t i s m a i n t a i n i n g s t e a d y t w o - w a y c o m m u n i c a t i o n s b o t h i n t r a - d e p a r t m e n t a l l y a n d i n t e r - d e p a r t m e n t a l l y . I n s t r u c t i o n s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s m u s t b e c l e a r l y d e l i n e a t e d a n d d i s s e m i n a t e d . T a s k - r e l a t e d f e e d b a c k s h o u l d b e s o u g h t a n d p r o v i d e d . C o n s t r u c t i v e i n p u t s h o u l d a l s o b e e n c o u r a g e d a n d a c c e p t e d . u n i n n e i n i n g _ 3 e i e § i e n e h i n e . T h i s T a s k t a k e s i n t o a c c o u n t t h e i n t e r p e r s o n a l d y n a m i c s o f a s e c u r i t y p r o g r a m w i t h i n t h e c o n t e x t o f a h o s p i t a l e n v i r o n m e n t . E V e r y s e c u r i t y p r o g r a m h a s a s o c i a l d i m e n s i o n w i t h i n a l a r g e r s o c i a l s y s t e m c a l l e d 6 3 a h o s p i t a l ( a s e x p l a i n e d i n g r e a t e r d e t a i l i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n o n S y s t e m s V i e w ) . A s s u c h , t h e n a t u r e a n d q u a l i t y o f s o c i a l r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h i s s e t t i n g a r e i m p o r t a n t d e t e r m i n a n t s i n t h e u l t i m a t e s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e p r o g r a m , r e g a r d l e s s o f h o w w e l l i t i s o t h e r w i s e p l a n n e d a n d e x e c u t e d . W o r k i n g r e l a t i o n s h i p s , w i t h i n b o t h t h e d e p a r t m e n t a n d t h e h o s p i t a l , s h o u l d b e c o n t i n u a l l y f o s t e r e d a n d n u r t u r e d . T h e s e c u r i t y m a n a g e r i s l a r g e l y r e s p o n s i b l e t o s e e t h a t t h i s o c c u r s b y a c t i v e l y p r o m o t i n g c o o p e r a t i o n , m u t u a l u n d e r - s t a n d i n g , t r u s t a n d s u p p o r t b e t w e e n t h e d e p a r t m e n t a n d t h e r e s t o f t h e h o s p i t a l . T h e m a n a g e r s h o u l d a l s o a t t e m p t t o n e u t r a l i z e p o t e n t i a l s o u r c e s a n d t y p e s o f r e s i s t a n c e i n a p o s i t i v e f a s h i o n . ( A v a r i e t y o f t e c h n i q u e s f o r t h i s a r e d i s c u s s e d i n t h e s e c t i o n o n I m p l e m e n t i n g C h a n g e . ) I n t e r p e r s o n a l c o n f l i c t s h o u l d b e d i s c o u r a g e d a n d p r e v e n t e d a s m u c h a s p o s s i b l e . W h e n t h i s c a n n o t b e d o n e , t h e n i t s h o u l d b e i m m e d i a t e l y a d d r e s s e d a n d r e s o l v e d i n a p o s i t i v e a n d o p e n m a n n e r . T e a m w o r k , a s o p p o s e d t o i n d i v i d u a l i s m , s h o u l d b e s t r e s s e d a n d r e w a r d e d . S t r o n g c o m m u n i c a t i o n l i n k s , b o t h f o r m a l a n d i n f o r m a l , s h o u l d b e m a i n t a i n e d h o s p i t a l - w i d e . " W i n - L o s e " s i t u a t i o n s s h o u l d b e a v o i d e d , i f p o s s i b l e , a n d r e p l a c e d b y " W i n - W i n " o u t c o m e s w h e n e v e r f e a s i b l e . F i n a l l y , t h e m a n a g e r s h o u l d e n s u r e t h a t t h e d e p a r t m e n t i s r e s p o n s i v e t o t h e c o n c e r n s a n d d e m a n d s o f t h e r e s t o f t h e i n s t i t u t i o n , a n d d o e s n o t a d o p t a 6 4 " d e f e n s i v e " p o s t u r e w h e n c o n f r o n t e d b y c r i t i c i s m o r c o m p l a i n t . C o n n o n e n t s W i t h i n t h e c o n t e x t o f e a c h P r o c e s s a n d i t s a s s o c i a t e d T a s k s t h e r e a r e a n u m b e r o f C o m p o n e n t s ( o r r e q u i r e d e l e m e n t s ) w h i c h c o m p l e t e t h e A C T I O N M O D E L . S o m e m a y b e a p p r o p r i a t e t o a s i n g l e T a s k , w h i l e o t h e r s a p p l y t o m o r e t h a n o n e T a s k . H o w e v e r , t h e y a r e a l l g r o u p e d b y t h e i n d i v i d u a l P r o c e s s t o w h i c h t h e y p e r t a i n . T h e C o m p o n e n t s r e p r e s e n t g e n e r i c c a t e g o r i e s o f a p p r o a c h e s , p l a n s , t e c h n i q u e s a n d a p p l i e d c o n c e p t s , w h i c h c a n b e e m p l o y e d i n t h e a c c o m p l i s h m e n t o f T a s k s . T h e y a r e p r e s e n t e d a n d d e s c r i b e d b e l o w . W i g s . O p e r a t i o n s a u d i t s a r e u s e f u l t o o l s f o r c o n d u c t i n g n e e d s a s s e s s m e n t s a n d p r o b l e m d i a g n o s e s . T h e y f o c u s o n s e c u r i t y - r e l a t e d b e h a v i o r s w i t h i n t h e h o s p i t a l i n t e r m s o f b o t h f o r m a l p r o c e d u r e s a n d a c t u a l p r a c t i c e s . T h e y a r e p e r f o r m e d b y e x a m i n i n g t h e e x i s t e n c e o f p r o c e d u r a l c o n t r o l s ( i . e . , s t a n d a r d s , c o u n t e r m e a s u r e s , e t c . ) , t h e a d e q u a c y o f t h o s e c o n t r o l s a n d t h e d e g r e e t o w h i c h t h e y a r e a d h e r e d . W h e n a s h o r t c o m i n g i s i d e n t i f i e d , t h e n a p p r o p r i a t e g o a l s , o b j e c t i v e s , s t r a t e g i e s a n d t a c t i c s c a n b e d e v e l o p e d . W . P h y s i c a l s u r v e y s c a n a l s o b e a p p l i e d t o n e e d s a s s e s s m e n t s a n d p r o b l e m d i a g n o s e s . T h e y a d d r e s s t h e a c t u a l p h y s i c a l c o n d i t i o n s w i t h i n t h e h o s p i t a l i n t e r m s o f p o t e n t i a l o r c u r r e n t l y e x i s t i n g r i s k s , h a z a r d s a n d v u l n e r a b i l i t i e s ( e . g . , i n a d e q u a t e l i g h t i n g , l o c k s , a l a r m s , 6 5 e t c . ) . T h e y a r e c o n d u c t e d b y i n s p e c t i n g t h e e n t i r e p h y s i c a l p l a n t a n d c a m p u s o f t h e i n s t i t u t i o n , a s w e l l a s b y s o l i c i t i n g i n p u t f r o m s t a f f m e m b e r s . O n c e a n e e d o r p r o b l e m i s i d e n t i f i e d , i t s c r i t i c a l i t y ( i . e . , p o t e n t i a l s e r i o u s n e s s ) a n d p r o b a b i l i t y ( i . e . , l i k e l i h o o d o f o c c u r r i n g ) i s d e t e r - m i n e d , a n d a p p r o p r i a t e c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s c a n t h e n b e m a d e . W . O p i n i o n s u r v e y s a r e a l s o h e l p f u l f o r a s s e s s i n g n e e d s a n d . d i a g n o s i n g p r o b l e m s , a s w e l l a s a n a l y z i n g a c t u a l r e s u l t s . T h e y d e a l w i t h t h e s e c u r i t y - r e l a t e d p e r c e p t i o n s , a t t i t u d e s , c o n c e r n s a n d f e a r s o f p a t i e n t s , v i s i t o r s , e m p l o y e e s a n d m e d i c a l s t a f f a l i k e . T h e y a r e o f t e n u n d e r u t i l i z e d , b u t m e r i t c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n f o r t h r e e m a j o r r e a s o n s . F i r s t , p e r c e p t i o n s a r e r e a l i t y ! T h e c o n s u m e r s o f s e c u r i t y s e r v i c e s n o t o n l y n e e d t o b e s a f e a n d s e c u r e , t h e y n e e d t o f e e l t h a t w a y . A n e f f e c t i v e s e c u r i t y p r o g r a m m u s t b e s e n s i t i v e a n d r e s p o n s i v e t o s u c h n e e d s . S e c o n d , n o n s e c u r i t y m e m b e r s o f t h e i n s t i t u t i o n p r o v i d e a p o t e n t i a l r e s o u r c e f o r i d e n t i f y i n g n e e d s o r p r o b l e m s w h i c h m i g h t o t h e r w i s e e s c a p e t h e s c r u t i n y o f s e c u r i t y p r o f e s s i o n a l s . T h i r d , t h e o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d a n d . p r o v i d e i n p u t a n d f e e d b a c k . i s c o n d u c i v e ‘ t o . h e a l t h y o r g a n i z a t i o n a l r e l a t i o n s h i p s . S u c h s u r v e y s c a n b e c o n d u c t e d v i a i n t e r v i e w s , w r i t t e n q u e s t i o n n a i r e s , s u g g e s t i o n b o x e s , a n d t e l e p h o n e " h o t l i n e s . " R e s u l t s a r e t h e n f a c t o r e d i n w i t h t h e f i n d i n g s o f o t h e r e v a l u a t i o n t e c h n i q u e s f o r s u b s e q u e n t a t t e n t i o n . 6 6 R e e e z d e _ n n e i y e e e . R e c o r d s a n a l y s e s c a n s o m e t i m e s b e u s e d t o a s s e s s n e e d s o r d i a g n o s e p r o b l e m s ( e . g . , l o o k i n g a t p a s t c r i m e r a t e t r e n d s i n t h e h o s p i t a l o r p o l i c e s t a t i s t i c s f o r t h e a d j a c e n t n e i g h b o r h o o d ) . H o w e v e r , i t s p r i m a r y u t i l i t y i s i n a n a l y z i n g r e s u l t s ( i . e . , e v a l u a t i n g t h e s u c c e s s o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m i n t e r m s o f t h e d e g r e e t o w h i c h i t s g o a l s a n d . o b j e c t i v e s h a v e b e e n a c h i e v e d ) . T h i s r e q u i r e s t h e c o l l e c t i o n , m a i n t e n a n c e , r e t r i e v a l a n d c o m p a r i s o n o f r e l e v a n t p r o g r a m - r e l a t e d i n f o r m a t i o n o v e r s e t t i m e p e r i o d s ( e . g . , m o n t h l y , q u a r t e r l y o r a n n u a l l y ) . A s m u c h a s p o s s i b l e t h i s i n f o r m a t i o n s h o u l d t a k e t h e f o r m o f q u a n t i t a t i v e d a t a a n d b e d i r e c t l y r e l a t e d t o a n d d e r i v e d f r o m t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m . T r a d i t i o n a l m e a s u r e s a r e o f t e n l i m i t e d t o c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d s t a t i s t i c s , b u t m u c h m o r e c a n ( a n d s h o u l d ) b e i n c l u d e d . S o m e e x a m p l e s i n c l u d e a c t u a l m o n e t a r y l o s s e s , b u d g e t a r y c o m p l i a n c e , c o m p l a i n t s a n d c o m m e n d a t i o n s , m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s p e r f o r m e d , a n d . c o n s u m e r ' o p i n i o n s . T h e r e i s n o s i n g l e a n d a u t h o r i t a t i v e s e t o f t h e t y p e s o f r e c o r d s w h i c h m e r i t a n a l y s i s . R a t h e r t h e r u l e - o f - t h u m b s h o u l d b e t o i n c l u d e a l l m e a n i n g f u l i n f o r m a t i o n u p o n w h i c h t h e f o r m a l i z e d g o a l s a n d o b j e c t i v e s o f t h e p r o g r a m c a n b e e v a l u a t e d . E n i i e e e n n y . A s t a t e m e n t o f p h i l o s o p h y i s i m p o r t a n t i n t h a t i t p r o v i d e s a n o v e r v i e w o f t h e v a l u e s t o b e h e l d p a r a m o u n t b y t h e s e c u r i t y p r o g r a m . I t s u m m a r i z e s t h e o v e r a l l s e c u r i t y p e r s p e c t i v e o n t h e n a t u r e o f h u m a n b e i n g s i n t e r m s o f t h e i r 6 7 i n h e r e n t p o t e n t i a l , r i g h t s , n e e d s , v a l u e a n d s o c i a l r e s p o n s i b i l i t i e s . A s s u c h , i t h e l p s t o d e f i n e t h e o v e r r i d i n g b e l i e f s a n d g e n e r a l d i r e c t i o n f o r t h e s e c u r i t y p r o g r a m i t s e l f t o f o l l o w . F u r t h e r m o r e , i t c a n b e u t i l i z e d a s a s e t o f g u i d i n g a n d g o v e r n i n g p r i n c i p l e s f o r a l l a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h t h e s e c u r i t y p r o g r a m a n d a l l a c t i o n s t a k e n b y i t s p e r s o n n e l . M i e e i e n . A m i s s i o n s t a t e m e n t d e s c r i b e s t h e s e c u r i t y p r o g r a m ' s o v e r a l l p u r p o s e f o r e x i s t i n g ( i . e . , i t s r e a s o n - t o - b e ) . I t o u t l i n e s t h e f u n c t i o n a l p r i o r i t i e s o f t h e p r o g r a m ( e . g . , t o p r o t e c t a n d s e r v e ) a n d p u t s i n t o p e r s p e c t i v e i t s f o r m a l r o l e w i t h i n t h e h o s p i t a l o r g a n i z a t i o n . W . A s c o p e o f s e r v i c e s s t a t e m e n t f u r t h e r d e f i n e s a s e c u r i t y p r o g r a m ’ s r o l e i n t e r m s o f t h e t y p e s o f s e r v i c e s i t i s e x p e c t e d t o p r o v i d e w i t h i n t h e c o n t e x t o f i t s b a s i c m i s s i o n . I t o u t l i n e s t h e g e n e r a l d u t i e s a n d a c t i v i t i e s w h i c h a r e t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e p r o g r a m i n t h e p u r s u i t o f i t s g o a l s a n d o b j e c t i v e s . I n e f f e c t , i t a l s o s e t s t h e p a r a m e t e r s f o r s e c u r i t y o p e r a t i o n s a n d g i v e s o t h e r s a n o v e r v i e w o f w h a t t o e x p e c t f r o m t h e p r o g r a m . G e n i e . G o a l s a r e f o r m a l i z e d d e s c r i p t i o n s o f t h e o v e r a l l d e s i r e d e n d - r e s u l t s , t o w a r d w h i c h t h e s e c u r i t y p r o g r a m ' s a c t i v i t i e s a r e d i r e c t e d . T h e y r e p r e s e n t t h e g e n e r a l c o n d i t i o n s w h i c h w i l l e x i s t i f t h e p r o g r a m i s s u c c e s s f u l . T h e y a r e t h e u l t i m a t e " t a r g e t s " f o r a l l s e c u r i t y - r e l a t e d e f f o r t s . ( A m o r e d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f b o t h g o a l s a n d 6 8 o b j e c t i v e s w i l l b e p r o v i d e d i n t h e s e c t i o n o n M a n a g e m e n t - B y - O b j e c t i v e s . ) W - O b j e c t i v e s r e f l e c t a n d r e l a t e t o g o a l s , b u t d e s c r i b e m o r e c o n c r e t e e n d - r e s u l t s o n a s m a l l e r s c a l e . T h e s e t a n g i b l e o r ' m e a s u r a b l e o u t c o m e s m a y ' b e ‘ v i e w e d a s p i e c e s o r o p e r a t i o n a l l y d e f i n e d e l e m e n t s o f g o a l s . ( T h e r e m a y b e s e v e r a l f o r e a c h g o a l . ) T h e y m a k e t h e a c h i e v e m e n t o f t h e l a r g e r g o a l s m o r e m a n a g e a b l e a n d a r e w e l l s u i t e d t o s e r v e a s p r a c t i c a l b e n c h m a r k s f o r m e a s u r i n g o b s e r v a b l e p r o g r e s s . A e t i e n _ _ n e e i e i e n e , A c t i o n d e c i s i o n s a r e t h e g e n e r a l s t r a t e g i e s o r a p p r o a c h e s w h i c h a r e d e v e l o p e d a n d e m p l o y e d t o s a t i s f y n e e d s o r s o l v e p r o b l e m s . T h e y r e f l e c t D O W e n e r g y a n d e f f o r t c a n b e b e s t f o c u s e d a n d d i r e c t e d t o w a r d t h e a c c o m p l i s h m e n t o f o b j e c t i v e s , t h e a c h i e v e m e n t o f g o a l s a n d t h e s a t i s f a c t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m ' s o v e r a l l m i s s i o n . T h e y c o n s t i t u t e b r o a d l y d e f i n e d p l a n s , t e c h n i q u e s , a n d a c t i o n s w h i c h a r e t o b e c a r r i e d o u t . H o s p i t a l a n d d e p a r t m e n t a l " p o l i c y s t a t e m e n t s " o f t e n f a l l i n t o t h i s c a t e g o r y . P e r f e z m e n e e _ 2 1 n n e . P e r f o r m a n c e ( o r w o r k ) p l a n s a r e d e r i v e d f r o m a c t i o n d e c i s i o n s . T h e y a s s i g n t h e d e t a i l e d a n d s p e c i f i c d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s t o i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s o f i n d i v i d u a l s . I n e f f e c t , t h e y a r e t h e a c t u a l t a s k s w h i c h m u s t b e p e r f o r m e d a s p a r t o f a n a c t i o n d e c i s i o n , a n d a s s u c h r e f l e c t a l l t h e o p e r a t i o n a l e l e m e n t s o f t h a t 6 9 d e c i s i o n . H o s p i t a l a n d d e p a r t m e n t a l " s t a n d a r d o p e r a t i n g p r o c e d u r e s " o f t e n f a l l i n t o t h i s c a t e g o r y . R e e n n z e e _ £ i e n e . R e s o u r c e p l a n s p r o v i d e a s u p p o r t f u n c t i o n f o r a c t i o n d e c i s i o n s a n d p e r f o r m a n c e p l a n s . T h e y i n v o l v e t h e i d e n t i f i c a t i o n , a c q u i s i t i o n , d e v e l o p m e n t , a l l o c a t i o n a n d m a i n t e n a n c e o f a l l r e s o u r c e s n e c e s s a r y t o s u c c e s s f u l l y e x e c u t e a n a c t i o n d e c i s i o n o r p e r f o r m a n c e p l a n . S u c h r e q u i s i t e r e s o u r c e s m a y i n c l u d e f u n d i n g , m a n p o w e r , e q u i p m e n t a n d h a r d w a r e , o r i e n t a t i o n o r s p e c i a l i z e d t r a i n i n g , a n d g e n e r a l p u b l i c i t y o r e x p o s u r e . O f a l l t h e r e s o u r c e s n e c e s s a r y f o r a s u c c e s s f u l s e c u r i t y p r o g r a m t h e m o s t i m p o r t a n t i s t h e h u m a n r e s o u r c e ( i . e . , p e o p l e ) . W h i l e e v e r y o n e i n a h o s p i t a l e n v i r o n m e n t s h o u l d h a v e s o m e r o l e i n s e c u r i t y , t h e b u l k o f r e s p o n s i - b i l i t y f a l l s o n t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t ’ s p e r s o n n e l . T h e r e f o r e , i t s t a n d s t o r e a s o n t h a t c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n s h o u l d b e d e v o t e d t o t h i s p a r t i c u l a r g r o u p w h e n r e s o u r c e p l a n s a r e n e e d e d . H o w e v e r , m a i n t a i n i n g a s e c u r i t y s t a f f a t f u l l o p e r a t i o n a l r e a d i n e s s i s o n e o f t h e m o s t c h a l l e n g i n g , t i m e - c o n s u m i n g a n d c o m p l e x t a s k s f a c e d b y a s e c u r i t y m a n a g e r , w h o i s g e n e r a l l y m o r e o f a s e c u r i t y p r o f e s s i o n a l t h a n a h u m a n r e s o u r c e p r o f e s s i o n a l . T h e m a n a g e r m a y n o t e v e n b e f a m i l i a r w i t h a l l t h e v a r i o u s i s s u e s a n d c o n s i d e r a t i o n s w h i c h f a c t o r i n t o e f f e c t i v e h u m a n r e s o u r c e p l a n n i n g . T o a s s i s t t h i s r e g a r d t h e b a s i c c o n c e r n s , q u e s t i o n s a n d r e l a t e d i s s u e s a s s o c i a t e d w i t h s u c h p l a n n i n g a r e o u t l i n e d b e l o w . E E S E L O I E E O B I E L T E N L O M T T E N S R E E T E L I S E E S I n h a m h fi m n g m a n r ( H m r c b » w e l h m w fi n n a m e k n fl s t m fl . n m b m s c f S d fi s fi d n n g m a m m N u n s 1 . W h a t s e r v i c e s s n x m d ‘ m a t e p a r v fi fl m fl ’ 2 . W u n : k n fl s < m ' u m k a n d t a s k s a r e r e q fi r e i t o l x o m e t u x e t u n v n x s ? 3 . H o w c a n t h o s e t m fl s h a c m g m h m d : m d d u m m n m u m m a i n t o s e p a r a t e g n m p h g s ? 4 . w m m : p n a e q fl e fl a k m n m w g e a m l a d i l r e n u r e m u m s c u e r e a s a u y ' U > c m : y Q R L t h e d fl f e m n t g n a w h m p < fi f fl m k § ? S . H m t m m y g n q fl e a n e n e a k d : fi n ' t a x h ( H m r < k > v e g o d x u t a a n u n h g r a m i z e u u n - i n g t h e n e e d e d i n m x n n fl ? ) 1 . H m r d b u w e i m : n m t 1 m e r n m t n m b m s a n d k i n d s o f a n fl h z n a fl 2 . H m r d o v e t ; > m x u t h h d n g < m u y t h e r n m m t m o n m m s ? 3 . H m r d o w e k e q > a fl y t h e n e c e s s a r y r e n a m e d c m t h e i t ? P h i l o m I " 1 5 3 1 0 1 , a x m e c fi ' S a w fl x s , G o a l s , O b j e c t i v e s , A d d a i o a fi s k m s I fi n fi n m m c e fl b fi c P k m s I n fl y fl m a l m d s J o b Q u a l i f i c a t i o n s ( i . e . , k i n d s o f p e o p l e ) M a n p o w e r / S t a f f i n g l e v e l s ( i . e . , t i m e r s G f P E F M fi R a e m i a n : % p m a t M n 7 1 . E E E L Q N U B E S I E U N M E J H E E E E S I E U E H L E § M E : w m n u m m n g m a n r R fi a t h l U fi l u m g d h m n m m ( H m t d a w e e m a m e t m e m n e n m y q m u fl y o f s e r v i c e s t o b e p n w m k d fl 1 . H m t c b w e . q p n r p d h fl fl y a n u w m e t h e t a l e n t s o f e q n q p a s u a a s m m a s h m H M N u m d m c f p n fl m m m a fl 2 . & w ' c b w e a r e - r a t e l y m e a s u r e g n r fl n m m r n ? 3 . H m r d o w n r p n w fi b t h a m n m r e a n m m : r e w a r d s a n d h u m a n e ? t h l h w d a t e c r u s t a n d e l i m i n a t e u n a c c e p t a b l e b d n m b r o r 1 : 5 t m u : y m h fi a m m y p u fl m m m c e ? 5 . m w < b ' w : p m fi d a t h e p r o p e r p s y c h o l o g i c a l r e w a r d s a n d n a m u m a ? ( R u d a w n p E m e r p a n r r u w m m e s u a u n ' m x m e fi fl x m h m : m d . m m n u e m n s e n 1 . H m r & > u 3 u m d 1 fl n r i g h t p e o p l e w i t h t h e r i g h t t a s k s ? 2 . H m t d : w e c m w m n m s t a f f i n g l e v e l s a c c o r d i n g t o w u y h g p d o fi t h s : m d d e m m a s fi r : m n d a fl T r a i n i n g . a n d D a m k m m m t A p p r a i s a l o r E w fl m m k n c m p m a m k m I ) i s < : i ; > l i : 1 e , t u m n m m k m M o t i v a t i o n , J o b a m u fi a x n n , a n k a . A s s s i g r r m e r i t , I b u m n m m m t , T n m m m r S u s a n n e 7 2 W W W 3 . H o w d o w e p l a c e P r a m t i m , D a n c t i o n a v a i l a b l e p e r s c t m e l a c c o r d i n g t o t h e i r r e l a t i v e o r p e t s : - t i a l c m t r i b r t i m ? W . S p o n s o r s h i p p l a n s a r e d e t a i l e d s t r a t e - g i e s e m p l o y e d t o s e c u r e a p p r o v a l a n d s a n c t i o n f o r p r o p o s e d a c t i o n d e c i s i o n s . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e y i n v o l v e t h e d e t e r m i n a t i o n o f w h o m u s t b e a p p r o a c h e d t o r e c e i v e f o r m a l ( a n d s o m e t i m e s i n f o r m a l ) p e r m i s s i o n o r s u p p o r t , a s w e l l a s w h o m i g h t b e e x p e c t e d t o p r e s e n t s i g n i f i c a n t o p p o s i t i o n . S p e c i f i c a p p r o a c h e s a r e t h e n d e v e l o p e d t o o b t a i n t h e n e c e s s a r y a p p r o v a l s a n d t o n e u t r a l i z e o r o v e r c o m e r e s i s t a n c e . ( A l e n g t h y d i s c u s s i o n o f t h i s e n t i r e p r o c e s s w i l l b e p r e s e n t e d i n t h e u p c o m i n g s e c t i o n o n I m p l e m e n t i n g C h a n g e . ) W . I m p l e m e n t a t i o n p l a n s c o n s i s t o f a l l t h e l o g i s t i c a l a n d o p e r a t i o n a l d e t a i l s n e c e s s a r y t o p u t t h e o t h e r p l a n s i n t o a c t i o n . T h e y a d d r e s s t h e v a r i o u s i s s u e s , c o n c e r n s , p r o b l e m s a n d s t e p s a s s o c i a t e d w i t h m a k i n g a s m o o t h t r a n s i t i o n f r o m " p a s t p r a c t i c e s " t o a " n e w w a y " o f d o i n g t h i n g s . E x a m p l e s o f s o m e o f t h e c o n s i d e r a t i o n s t o m a k e i n i m p l e m e n t a t i o n p l a n n i n g i n c l u d e : s c h e d u l i n g a n d a s s i g n i n g , a l l o c a t i n g a n d d i s t r i b u t i n g , i n s t a l l i n g a n d / o r r e m o v i n g , d e l e g a t i n g a n d c o o r d i n a t i n g , o r i e n t i n g a n d t r a i n i n g , s e t t i n g t i m e t a b l e s , a n t i c i p a t i n g p i t f a l l s , a n d a c t i v e l y m o n i t o r i n g . T h e m o r e c o m p l e x , c o n t r o v e r s i a l o r c o m p r e h e n s i v e t h e o t h e r 7 3 p l a n s m a y b e , t h e m o r e a t t e n t i o n i s r e q u i r e d f o r i m p l e m e n t a t i o n p l a n n i n g . L e e n e z e n i n _ S ; y i e . A s e c u r i t y m a n a g e r ’ s l e a d e r s h i p s t y l e i s a n i m p o r t a n t f a c t o r i n h o w w e l l ( o r p o o r l y ) a s e c u r i t y p r o g r a m u l t i m a t e l y o p e r a t e s . L e a d e r s h i p s t y l e c a n b e s i m p l y d e f i n e d a s t h e s e c u r i t y m a n a g e r ' s p e r s o n a l a p p r o a c h e s a n d t e c h n i q u e s f o r a c c o m p l i s h i n g p o s i t i v e r e s u l t s t h r o u g h o t h e r s . I t i s t h e w a y i n w h i c h t h e m a n a g e r a c t u a l l y r e l a t e s t o o t h e r s . T h i s i n t u r n r e f l e c t s t h e m a n a g e r ' s i n t e r n a l i z e d b e l i e f s a n d v i e w s o n t h e p r o p e r s t r u c t u r e a n d o p e r a t i o n a l r e l a t i o n s h i p s o f a n o r g a n i z a t i o n , t h e a p p r o p r i a t e r o l e a n d f u n c t i o n s o f m a n a g e m e n t , e m p l o y e e a t t i t u d e s t o w a r d s w o r k , a n d t h e m o s t e f f e c t i v e m e a n s f o r m o t i v a t i n g t h e m . M u c h h a s b e e n w r i t t e n a b o u t t h e s e v i e w s i n t e r m s o f d i f f e r i n g m o d e l s , t h e o r i e s a n d o v e r a l l p h i l o s o p h i e s . I n t h e f i n a l a n a l y s i s , h o w e v e r , t h e r e i s p r o b a b l y n o s i n g l e l e a d e r s h i p s t y l e w h i c h i s b e s t u n i v e r s a l l y . F o r p u r p o s e s o f t h e A C T I O N M O D E L w h a t i s i m p o r t a n t i s t h a t t h e s e c u r i t y m a n a g e r d e v e l o p s a n d e m p l o y s a p e r s o n a l l e a d e r s h i p s t y l e w h i c h . i s b o t h e f f e c t i v e a n d a p p r o p r i a t e t o t h e g e n e r a l e n v i r o n m e n t a n d s p e c i f i c s i t u a t i o n s . O t h e r w i s e t h e m a n a g e r m a y f i n d t h a t t h e j o b i s a c o n s t a n t " u p h i l l b a t t l e " a n d t h a t e v e n t h e b e s t l a i d p l a n s w i l l b e d i f f i c u l t a t b e s t t o s u c c e s s f u l l y e x e c u t e . W - A n o t h e r c o n t r i b u t i n g f a c t o r t o t h e s u c c e s s o r f a i l u r e o f s e c u r i t y d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s i s t h e d e g r e e t o w h i c h t h e s e c u r i t y m a n a g e r c a n e x e r c i s e s o m e b a s i c 7 4 s k i l l s w i t h r e s p e c t t o t h e o v e r a l l a d m i n i s t r a t i o n o f t h e p r o g r a m . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e m a n a g e r m u s t d e m o n s t r a t e t h e a b i l i t y t o : o r g a n i z e w o r k l o a d s , c o m m u n i c a t e e f f e c t i v e l y ( b o t h v e r b a l l y a n d i n w r i t i n g ) , m a n a g e t i m e , c o n t r o l e x p e n s e s , m a i n t a i n r e c o r d s , s e t p r i o r i t i e s , s c h e d u l e m e e t i n g s , m a k e d e c i s i o n s , p u r c h a s e i t e m s , m a i n t a i n e q u i p m e n t a n d p r o p e r t y , m a k e a n d j u s t i f y b u d g e t o r c a p i t a l r e q u e s t s , g e n e r a t e a n d r e v i e w r e p o r t s / p o l i c i e s / p r o c e d u r e s , a n d a t t e n d t o a h o s t o f o t h e r r o u t i n e a n d m u n d a n e d u t i e s . T h e m a n a g e r m u s t a l s o b e a b l e t o e f f e c t i v e l y s e l e c t , p r o m o t e , a s s i g n , e v a l u a t e , t r a i n a n d d i s c i p l i n e s u b o r d i n a t e s ( a s p a r t o f c a r r y i n g o u t h u m a n r e s o u r c e p l a n s ) , a s w e l l a s g e n e r a l l y m o n i t o r d a y - t o - d a y o p e r a t i o n s a n d o c c u r r e n c e s . W i t h o u t s u c h s k i l l s o n t h e p a r t o f t h e m a n a g e r , t h e s e c u r i t y p r o g r a m c a n n o t b e e x p e c t e d t o o p e r a t e a s e f f i c i e n t l y a s p o s s i b l e , n o r r e a l i z e i t s f u l l p o t e n t i a l . W . I n a d d i t i o n t o s o u n d l e a d e r s h i p a n d a d m i n i s t r a t i v e t r a i t s , t h e s e c u r i t y m a n a g e r m u s t a l s o b e c o m p e t e n t i n h i s o w n c h o s e n s p e c i a l t y a r e a , n a m e l y , s e c u r i t y . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e m a n a g e r m u s t b e a b l e t o e a s i l y r e c o g n i z e a n d a n t i c i p a t e h a z a r d s a n d w e a k n e s s e s , r e a d i l y d e v e l o p s o l u t i o n s a n d s a f e g u a r d s , k n o w a p p l i c a b l e l a w s a n d r e s t r i c t i o n s o n s e c u r i t y o p e r a t i o n s , k e e p u p w i t h e v o l v i n g t e c h n o l o g i e s a n d i n n o v a t i o n s , u n d e r s t a n d t h e u s e s a n d o p e r a t i o n s o f s e c u r i t y h a r d w a r e a n d e q u i p m e n t , a n d b e f a m i l i a r w i t h a c c e p t e d o p e r a t i n g p r o c e d u r e s a n d t e c h n i q u e s . I n a d d i t i o n , t h e m a n a g e r m u s t k n o w t h e r o u t i n e d u t i e s , 7 5 r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t a s k s o f a l l s u b o r d i n a t e j o b c l a s s i f i c a t i o n s . T h e m a j o r i t y o f t h e C o m p o n e n t s d e s c r i b e d a b o v e h a v e b e e n p r e s e n t e d i n t h e f o r m o f a p p l i e d t e c h n i q u e s , a p p r o a c h e s a n d c o n c e p t s , w h i c h a r e n e c e s s a r y t o t h e p r o c e s s e s o f E v a l u a t i n g a n d P l a n n i n g . H o w e v e r , t h e l a s t t h r e e h a v e b e e n p r e s e n t e d r a t h e r a s t r a i t s , w h i c h a r e i m p o r t a n t . t o t h e p r o c e s s o f E x e c u t i n g . T h e s e l a t t e r C o m p o n e n t s h a v e f o c u s e d o n c e r t a i n k n o w l e d g e , s k i l l a n d a b i l i t y r e q u i r e m e n t s o f t h e s e c u r i t y m a n a g e r , b u t a r e a l s o r e l e v a n t t o o t h e r s ( e . g . , s u p e r v i s o r s ) . F u r t h e r m o r e , t h e y a r e a l l d i r e c t l y a p p l i c a b l e t o e a c h o f t h e T a s k s a s s o c i a t e d w i t h t h e p r o c e s s o f E x e c u t i n g . S D I - B I ! W h e n a l l t h e P r o c e s s e s , T a s k s , a n d C o m p o n e n t s a r e l a i d o u t i n p r o p e r r e l a t i o n s h i p s t o e a c h o t h e r , t h e y c o m p r i s e t h e A C T I O N M O D E L , a s d e p i c t e d i n W . T h e y a r e a r r a n g e d i n a g e n e r a l l y s e q u e n t i a l o r d e r . H o w e v e r , i n p r a c t i c e , s o m e o f t h e T a s k s a n d C o m p o n e n t s m a y o v e r l a p o r o c c u r s i m u l t a n e o u s l y . F u r t h e r m o r e , t h e a p p l i c a t i o n o f c e r t a i n T a s k s o r C o m p o n e n t s m a y n o t b e n e c e s s a r y i n a l l c a s e s ( a l t h o u g h t h e y s h o u l d a l w a y s b e a d d r e s s e d a n d c o n s i d e r e d f o r p o s s i b l e r e l e v a n c e ) . T h e A C T I O N M O D E L c a n b e u s e d a s a g u i d e b o t h f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a n e n t i r e s e c u r i t y p r o g r a m ( e . g . , " f r o m s c r a t c h " ) a n d f o r t h e s a t i s f a c t i o n o f s m a l l e r - s c a l e i n d i v i d u a l n e e d s a n d p r o b l e m s . I t i s c o m p r e h e n s i v e b u t 7 6 A n a l y z i n g R e s u l t s S e t t i n g G o a l s D e v e l o p i n g S t r a t e g i e s ( p e r a t i m s A u d i t s R a c i a l S u r v e y s ( p i n i o n a w a y s - . . . . + . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S c o p e o f S e r v i c e s 7 7 r e l a t i v e l y f l e x i b l e . I t h a s u t i l i t y b e c a u s e i t e n a b l e s t h e s e c u r i t y m a n a g e r t o o r g a n i z e a n d s t r u c t u r e p e r s o n a l e f f o r t s , c o n s i d e r a l l m a j o r v a r i a b l e s a s s o c i a t e d w i t h a s e c u r i t y p r o g r a m . a n d d e t e r m i n e a p p r o p r i a t e s t a r t i n g p o i n t s f o r a c t i o n . I t a l s o s e r v e s t o r e m i n d t h e m a n a g e r t h a t t h e o v e r a l l m a n a g e m e n t o f a s e c u r i t y p r o g r a m i s a c o n t i n u o u s , c y c l i c a l p r o c e s s . A l l t h e p r i n c i p l e s , c o n c e p t s a n d t e c h n i q u e s p r e s e n t e d i n t h e r e m a i n i n g s e c t i o n s o f t h i s c h a p t e r c a n b e r e a d i l y a p p l i e d w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e A C T I O N M O D E L . W h e n e m p l o y e d t o g e t h e r , t h e y p r o v i d e a v e r y u s e f u l a p p r o a c h f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d o n g o i n g m a n a g e m e n t o f a s u c c e s s f u l a n d p r o f e s s i o n a l h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m . S Y S T E N S _ ¥ I E N T h e A C T I O N M O D E L p r o v i d e s a p r a c t i c a l m e t h o d f o r d e t e r m i n i n g b e g t o c o n d u c t a h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m . I t d o e s n o t s p e c i f i c a l l y f o c u s o n M i n d o f p r o g r a m t o c o n d u c t " B e f o r e t h a t . c a n . h a p p e n , t h e s e c u r i t y ' m a n a g e r s h o u l d c o n s i d e r t h e p o t e n t i a l f o r m a n d f u n c t i o n o f t h e p r o g r a m f r o m a s y s t e m s p o i n t o f v i e w . N o s e c u r i t y p r o g r a m c a n b e t r u l y c o m p r e h e n s i v e a n d e f f e c t i v e w i t h o u t s o m e b a s i c u n d e r s t a n d i n g a n d a p p l i c a t i o n o f G e n e r a l S y s t e m s T h e o r y . H o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s a r e o f t e n q u i c k t o p o i n t o u t t h a t c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d p r o b l e m s a r e b o t h p e r v a s i v e a n d s y s t e m i c i n n a t u r e . u n f o r t u n a t e l y , n o t n e a r l y a s m u c h a t t e n t i o n h a s b e e n p a i d t o d e v e l o p i n g s y s t e m i c s o l u t i o n s t o 7 8 t h e m . I n s t e a d , t h e n o r m h a s t r a d i t i o n a l l y b e e n t o f o c u s o n i m m e d i a t e , e m e r g i n g c r i s e s a n d t r e a t t h e m a s i f t h e y o c c u r r e d i n s o m e w h a t o f a v a c u u m ( i . e . , t o p u t b a n d a g e s o n p a r t i c u l a r l y t r o u b l e s o m e s y m p t o m s i n s t e a d o f c u r i n g t h e l a r g e r p r o b l e m s ) . W h i l e p r o g r e s s h a s b e e n m a d e i n r e c e n t y e a r s , t h e a p p l i c a t i o n o f s y s t e m s t h i n k i n g i n t h e h o s p i t a l s e c u r i t y f i e l d i s s t i l l i n t h e e a r l y s t a g e s o f d e v e l o p m e n t . W T h e G e n e r a l S y s t e m s T h e o r y m o d e l s , w h i c h h a v e b e e n v a r i o u s l y a p p l i e d t o h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s , c a n p o s s i b l y b e b e s t u n d e r s t o o d i n t e r m s o f t h o s e o u t l i n e d b y B u c k l e y . 5 8 T h e f i r s t ( a n d s t i l l m o s t c o m m o n ) m o d e l t o b e a d o p t e d w a s t h e M e c h a n i c a l M o d e l , 5 9 w h i c h i s m o s t r e l e v a n t t o u n d e r s t a n d i n g e l e c t r o n i c s e c u r i t y s y s t e m s ( e . g . , a l a r m s , c o m p u t e r i z e d a c c e s s c o n t r o l s y s t e m s , C C T V , e t c . ) . H o w e v e r , t h i s m o d e l i s i n a d e q u a t e i n e x p l a i n i n g a l l t h e r e l a t i o n s h i p s i n h e r e n t i n a s y s t e m o f c o m p l e x o r g a n i z a t i o n a l p r o c e s s e s a n d i n t e r a c t i o n s , s u c h a s t h o s e w h i c h o c c u r i n a h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t . T h e M e c h a n i c a l M e d e l h a s c o m e t o b e o c c a s i o n a l l y s u p p l e m e n t e d b y a v a r i a t i o n o f t h e O r g a n i s m i c , o r H o m e o s t a t i c M o d e l . 6 0 I n f o l l o w i n g t h e l o g i c o f t h i s l a t t e r m o d e l , a h o s p i t a l c a n b e l o o s e l y e q u a t e d t o a l i v i n g o r g a n i s m . A l i m i t e d r a n g e o f c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d l o s s c a n b e e x p e c t e d a n d t o l e r a t e d , w h i l e s t i l l p e r m i t t i n g s u r v i v a b i l i t y o f t h e s y s t e m ( i . e . , c o n t i n u e d e x i s t e n c e o f t h e h o s p i t a l ) . 7 9 T h i s H o m e o s t a t i c M o d e l i s s u p e r i o r t o t h e M e c h a n i c a l M o d e l i n d e s c r i b i n g t h e l e s s - t h a n - e x a c t a n d s o m e w h a t u n p r e d i c t a b l e r e l a t i o n s h i p s a n d i n t e r a c t i o n s o f a n o r g a n i z a t i o n ( a s o p p o s e d t o t h o s e o f a m a c h i n e ) , a s w e l l a s t h e i r i m p l i c a t i o n s f o r s e c u r i t y . I n f a c t , i t p r o b a b l y w o u l d b e a d e q u a t e a l t o g e t h e r , i f h o s p i t a l o p e r a t i o n s c o u l d a c t u a l l y b e e x a m i n e d w i t h o u t r e s p e c t t o h u m a n ( i . e . , s o c i a l ) c o n s i d e r a t i o n s . H o w e v e r , h o s p i t a l s a r e o r g a n i z a t i o n s o f p e o p l e . M a n y s e c u r i t y p r o g r a m s , e v e n t h o s e d e v e l o p e d a r o u n d a H o m e o s t a t i c M o d e l , f a i l t o f u l l y a d d r e s s t h e s o c i o l o g i c a l n a t u r e o f s u c h o r g a n i z a t i o n s . F e w l a r g e s c a l e e f f o r t s h a v e b e e n m a d e t o d a t e w h i c h a c c o m m o d a t e t h e f a c t t h a t h o s p i t a l s a r e e e e i e i s y s t e m s : t h a t t h e c a u s e s a n d r a m i f i c a t i o n s o f c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d l o s s a r e f a r m o r e c o m p l e x t o d e a l w i t h t h a n o r d i n a r i l y a c k n o w l e d g e d : a n d t h a t s o l u t i o n s t o t h e s e p r o b l e m s m u s t o f t e n o r i g i n a t e o n a s o c i a l l e v e l , s i n c e t h a t i s w h e r e t h e y o c c u r . W h y i s i t s o i m p o r t a n t t o d e v e l o p a s e c u r i t y p r o g r a m u p o n t h e o r e t i c a l t e n e t s w h i c h s p e c i f i c a l l y a d d r e s s h u m a n c o n s i d e r a t i o n s a n d s o c i a l i n t e r a c t i o n s ? I t i s t h e a u t h o r ' s c o n t e n t i o n t h a t t h e l e v e l a n d n a t u r e o f c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d l o s s i s u l t i m a t e l y a f u n c t i o n o f t h e d e g r e e t o w h i c h i t i s t o l e r a t e d a n d a c c e p t e d b y t h e m e m b e r s o f t h e s y s t e m ( e . g . , t h e e m p l o y e e s , m e d i c a l s t a f f , e t c . ) . C o n v e r s e l y , t h e o v e r a l l e f f e c t i v e n e s s o f a h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m i s a t l e a s t , i n p a r t , a f u n c t i o n o f t h e l e v e l o f a c c e p t a n c e , 8 0 s u p p o r t a n d c o o p e r a t i o n o f t h o s e s a m e m e m b e r s . T h e r e f o r e , n o m a t t e r h o w w e l l o r g a n i z e d a s e c u r i t y p r o g r a m m a y b e o n p a p e r , i t i s d o o m e d t o s o m e d e g r e e o f f a i l u r e , i f t h e p e o p l e w h o a r e a f f e c t e d b y i t ( a n d i n t u r n h a v e a n e f f e c t o n i t ) d o n o t p a r t i c i p a t e n o r s u p p o r t i t . F u r t h e r m o r e , i f a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f p e o p l e d o n o t u n d e r s t a n d t h e s y s t e m i c a n d s o c i a l n a t u r e o f c r i m e n o r a c t i v e l y c o n t r i b u t e t o t h e o v e r a l l g o a l s o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m , t h e n i t c a n n e v e r f u l l y r e a l i z e i t s u l t i m a t e p o t e n t i a l . T h e M e c h a n i c a l a n d H o m e o s t a t i c M o d e l s d o n o t s u f f i c i e n t l y a d d r e s s t h e s e r e a l i t i e s . H e n c e , t h e y a r e n o t t h e m o s t a p p r o p r i a t e m o d e l s u p o n w h i c h t o d e v e l o p t h e m o s t e f f e c t i v e s e c u r i t y p r o g r a m p o s s i b l e . A m o r e i n s i g h t f u l m o d e l i s t h e P r o c e s s , o r C o m p l e x - A d a p t i v e M o d e l . 6 1 W h i l e t h e p r e v i o u s e x a m p l e s f o c u s o n r e l a t i v e l y s i m p l e a n d s t r a i g h t f o r w a r d r e l a t i o n s h i p s o n a n i m p e r s o n a l l e v e l , t h e C o m p l e x - A d a p t i v e M o d e l e n v i s i o n s t h e h o s p i t a l o r g a n i z a t i o n a s a h u m a n o r g a n i z a t i o n ( i . e . , a s o c i o - c u l t u r a l s y s t e m ) . I m p l i c i t i n t h i s c o n c e p t u a l i z a t i o n i s a n u n d e r s t a n d i n g t h a t s o c i a l s y s t e m s a r e " . . . c o n s t a n t l y c h a n g i n g a n d s t r u c t u r e - e l a b o r a t i n g , " 6 2 a s o p p o s e d t o b e i n g s t a t i c o r " . . . s t r u c t u r e m a i n t a i n i n g , " 5 3 a s t h e M e c h a n i c a l a n d H o m e o s t a t i c M e d a l s w o u l d t e n d t o i n d i c a t e . T h e a d v a n t a g e o f t h i s a p p r o a c h i s t h a t i t t a k e s i n t o a c c o u n t a t t i t u d e s , m o t i v a t i o n s , c h a n g i n g v a l u e s a n d h o w t h e y a l l c a n i m p a c t o n c r i m e , a s w e l l a s t h e s t a t u s a n d c h a r a c t e r o f e f f o r t s t o c o m b a t i t . 8 1 T o b e s u r e , c e r t a i n e l e m e n t s o f a n e f f e c t i v e s e c u r i t y p r o g r a m c a n b e u n d e r s t o o d i n t e r m s o f a M e c h a n i c a l M o d e l , p a r t i c u l a r l y t h e " h i g h - t e c h " a s p e c t s . F u r t h e r m o r e , t h e H o m e o s t a t i c M o d e l i s u s e f u l i n d e s c r i b i n g h o w t h e v i a b i l i t y o f a n o r g a n i z a t i o n d e p e n d s o n m a i n t a i n i n g l o s s e s w i t h i n c e r t a i n a c c e p t a b l e r a n g e s . H o w e v e r , i n o r d e r t o d e v e l o p a t r u l y c o m p r e h e n s i v e a n d s u c c e s s f u l s e c u r i t y p r o g r a m , t h e s o c i a l n a t u r e o f b o t h . t h e p r o b l e m . a n d . t h e o r g a n i z a t i o n i t s e l f m u s t a l s o b e u n d e r s t o o d a n d f a c t o r e d i n t o p l a n n i n g . P e o p l e b e h a v i n g a n d b e l i e v i n g i n c e r t a i n w a y s c r e a t e s e c u r i t y - r e l a t e d p r o b l e m s : p e o p l e b e h a v i n g a n d b e l i e v i n g i n c e r t a i n o t h e r w a y s c a n s o l v e a n d e l i m i n a t e t h o s e p r o b l e m s . N e i t h e r p h y s i c a l c o n t r o l s n o r l a r g e n u m b e r s o f s e c u r i t y p e r s o n n e l a l o n e a r e s u f f i c i e n t t o a c c o m p l i s h t h e g o a l s o f a s e c u r i t y p r o g r a m , w i t h o u t t h e u n d e r s t a n d i n g a n d i n v o l v e m e n t o f t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e h o s p i t a l . T h e r e f o r e , t h e m o s t a p p r o p r i a t e c o n c e p t u a l m o d e l m u s t b e a b l e t o d e s c r i b e , i n c o r p o r a t e a n d p o s i t i v e l y i n f l u e n c e t h e s o c i a l r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n , b o t h f o r m a l a n d i n f o r m a l . A s a f e a n d s e c u r e h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t c a n o n l y b e m a i n t a i n e d b y c o m p r e h e n d i n g a n d t a k i n g a d v a n t a g e o f t h e s o c i a l n a t u r e o f t h e o r g a n i z a t i o n , a n d b y i n f l u e n c i n g v a l u e s , a t t i t u d e s , m o t i v a t i o n s a n d b e h a v i o r a l i n t e r a c t i o n ( t h e r e b y a c t u a l l y c h a n g i n g t h e v e r y n a t u r e a n d c h a r a c t e r o f t h e s y s t e m i t s e l f ) . 8 2 5 ' l , E ] l l i l l ' T ] n ' l 1 5 ! H o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s w h o o n l y s u b s c r i b e t o t h e M e c h a n i c a l M o d e l ( o r h a v e n o s y s t e m s p e r s p e c t i v e a t a l l ) o f t e n p e r c e i v e t h e h o s p i t a l e n v i r o n m e n t a s m e r e l y " u s - t h e m - t h e m " ( i . e . , s e c u r i t y p e r s o n n e l , " b a d g u y s , " a n d e v e r y o n e e l s e ) . P r o p o n e n t s o f t h e H o m e o s t a t i c v i e w m a y o r m a y n o t s h a r e t h i s p o s i t i o n , b u t t h e y d o f u r t h e r d i s t i n g u i s h t h e o r g a n i z a t i o n i n t e r m s o f s t r u c t u r a l / f u n c t i o n a l c o m p o n e n t s o r s u b s y s t e m s , a s d e p i c t e d i n E i g n n e _ 1 1 1 . I n t h i s s i m p l i f i e d m o d e l o f t h e h o s p i t a l s y s t e m , t h e r e a r e f o u r b a s i c s u b s y s t e m s , a r r a n g e d a c c o r d i n g t o g e n e r i c f u n c t i o n o r a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t y . T h e y a r e t h e P a t i e n t C a r e S u b s y s t e m ( e . g . , n u r s i n g , m e d i c a l s t a f f , e t c . ) , t h e A n c i l l a r y S u b s y s t e m ( e . g . r e s p i r a t o r y t h e r a p y , r a d i o l o g y , l a b o r a t o r y , e t c . ) , t h e A d m i n i s t r a t i v e S u b s y s t e m ( e . g . , a d m i n i s t r a t i v e s t a f f , a c c o u n t i n g , p l a n n i n g d e p a r t m e n t , b u s i n e s s o f f i c e , e t c . ) , a n d t h e S u p p o r t S u b s y s t e m ( e . g . , h o u s e k e e p i n g , m a i n t e n a n c e , f o o d s e r v i c e , m a t e r i a l s m a n a g e m e n t , e t c . ) . T h e s e c u r i t y ' d e p a r t m e n t . w o u l d . b e a c o m p o n e n t ( i . e . , a s u b - s u b s y s t e m ) o f t h e S u p p o r t S u b s y s t e m . I n t h i s v i e w o f t h e h o s p i t a l a s a s y s t e m , e a c h s u b s y s t e m h a s r e s p o n s i b i l i t y o n l y f o r i t s o w n s p e c i a l t y a r e a ( a l t h o u g h t h e r e i s o b v i o u s l y s o m e i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e s u b s y s t e m s ) . l i n k a g e f o r i n t e r a c t i o n i n o r r e s p o n s i b i l i t y f o r s e c u r i t y - r e l a t e d m a t t e r s i s l a r g e l y n o n e x i s t e n t . I n s t e a d , s o l e a c c o u n t a b i l i t y r e s t s w i t h t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t . C o m m u n i c a t i o n a n d i n t e r a c t i o n w i t h o t h e r 8 3 A d n i n i s t r a t i v e S u b s y s t e m M ] = T o t a l R e s p o n s i b i l i t y F o r S e c u r i t y ( S e c u r i t y D e p a r t m e n t ) F I G U R E 3 . 3 H O M E O S T A T I C S Y S T E M S V I E W 8 4 s u b s y s t e m s i s g e n e r a l l y o n e - d i r e c t i o n a l a n d i n i t i a t e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t . W h i l e s e c u r i t y p e r s o n n e l a r e c a l l e d w h e n n e e d e d a n d c o m p l a i n t s o r r e p o r t s o f i n c i d e n t s a r e f o r w a r d e d t o t h e d e p a r t m e n t , a c t i v e c o o p e r a t i o n m u s t g e n e r a l l y b e s o l i c i t e d o n a c a s e - b y - c a s e b a s i s . T h i s s o m e w h a t l e s s t h a n d e s i r a b l e s t a t e - o f - a f f a i r s i s o f t e n r e i n f o r c e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a n d t h e r e s t o f t h e h o s p i t a l a l i k e . S e c u r i t y p e r s o n n e l t e n d t o v i e w t h e m s e l v e s a s " e x p e r t s " i n t h e f i e l d ( w h i c h t h e y i n d e e d s h o u l d b e ) , a n d a s s u c h f e e l t h e y k n o w w h a t ' s b e s t f o r e v e r y o n e e l s e . D u e i n p a r t t o t h e h i g h d e g r e e o f e m p h a s i s o n s p e c i a l i z a t i o n i n h e a l t h c a r e , o t h e r s a c q u i e s c e t o t h i s v i e w a n d c o n s i d e r s e c u r i t y a s " n o t m y j o b . " T h e s e m u t u a l l y e x c l u s i v e p o s i t i o n s c o n t r i b u t e t o a c o u p l e o f p r o b l e m s . F i r s t , a v a s t r e s o u r c e f o r p r o v i d i n g a s a f e a n d s e c u r e e n v i r o n m e n t . i s l e f t . v i r t u a l l y u n t a p p e d . ( A f t e r a l l i f s e c u r i t y i s e v e r y o n e ’ s p r o b l e m , s h o u l d n ’ t i t a l s o b e e v e r y o n e ' s c o n c e r n ? ) S e c o n d , w e l l - i n t e n d e d s e c u r i t y m e a s u r e s c a n b e n a i v e l y i m p o s e d o n t h e r e s t o f t h e i n s t i t u t i o n w i t h o u t r e s p e c t t o t h e p r a c t i c a l a n d p o l i t i c a l r a m i f i c a t i o n s t h e y m a y e n t a i l . W h e n e v e r s u c h m e a s u r e s i n t e r f e r e w i t h o t h e r s u b s y s t e m o p e r a t i o n s o r a r e p e r c e i v e d a s b e i n g r e s t r i c t i v e o r i n t r u s i v e , t h e n r e s i s t a n c e m a y o c c u r a n d m a k e t h e e f f o r t i n e f f e c t i v e a t b e s t a n d c o u n t e r - p r o d u c t i v e a t w o r s t . A d i f f e r e n t v i e w o f t h e h o s p i t a l s y s t e m , d e p i c t i n g t h e p r e f e r r e d r e l a t i o n s h i p s o f i t s s u b s y s t e m s w i t h r e s p e c t t o 8 5 l - b s p i t a l S y s t e m A d n i n i s t a c i v e S u b s y s t e m = S h a r e d R e s p o n s i b i l i t y F o r S e c u r i t y ( A l l S u b s y s t e m s ) “ 1 m m = P r i m a r y R e s p o n s i b i l i t y F o r S e c u r i t y ( S e c u r i t y D e p a r t m e n t ) N o t e : A l l o t h e r a r e a s w i t h i n d o t t e d l i n e s r e p r e s e n t n o n s e c u r i t y r e l a t e d o v e r l a p s a n d i n t e r f a c e s b e t w e e n s u b s y s t e m s . F I G U R E 3 . 4 C O M P L E X - A D A P T I V E S Y S T E M S V I E W 8 6 s e c u r i t y i s r e p r e s e n t e d i n E i g u r e _ 1 1 1 . I t a c c o m m o d a t e s t h e s o c i a l n a t u r e o f a h o s p i t a l a n d f i t s q u i t e w e l l w i t h i n t h e C o m p l e x - A d a p t i v e S y s t e m s M o d e l . I n t h i s v i e w , e a c h s u b s y s t e m s t i l l h a s p r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y f o r i t s o w n a r e a o f e x p e r t i s e , b u t t h e r e i s s o m e d e g r e e o f s h a r e d r e s p o n s i - b i l i t y f o r s e c u r i t y - r e l a t e d m a t t e r s . T h e f o c a l p o i n t o f t h i s o v e r l a p i s t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t , w h i c h s t i l l c o o r d i n a t e s a n d p r o v i d e s o v e r a l l d i r e c t i o n f o r t h e e f f o r t . H o w e v e r , c o m m u n i c a t i o n s a n d i n t e r a c t i o n s a r e s y s t e m - w i d e , c o n t i n u o u s a n d f o r m a l i z e d . M u t u a l i n p u t , c o o p e r a t i o n a n d u n d e r s t a n d i n g a r e b o t h e n c o u r a g e d a n d f a c i l i t a t e d . I n a f f e c t , e a c h s u b s y s t e m a s s u m e s a p e r s o n a l r o l e ( a l b e i t a s m a l l o n e ) i n i t s o w n s e c u r i t y a s w e l l a s t h a t o f t h e o t h e r s u b s y s t e m s , a l l u n d e r t h e g e n e r a l g u i d a n c e a n d s u p p o r t o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t . I n t h i s w a y , " t h e w h o l e b e c o m e s g r e a t e r t h a n t h e s u m o f i t s p a r t s " a n d t h e u l t i m a t e e f f e c t i v e n e s s ( a s w e l l a s s o c i a l a c c e p t a b i l i t y ) o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m i s e n h a n c e d . W W H o p e f u l l y , t h e p r e c e d i n g d i s c u s s i o n h a s b e e n c o n c e p t u a l l y u s e f u l i n p r o v i d i n g a g e n e r a l p e r s p e c t i v e . H o w e v e r , w i t h i n t h i s f r a m e w o r k , a m o r e o p e r a t i o n a l i z e d a p p r o a c h f o r d e a l i n g w i t h s p e c i f i c s e c u r i t y - r e l a t e d i s s u e s i s a l s o n e c e s s a r y . T o w a r d t h a t e n d t h e a u t h o r h a s d e v e l o p e d t h e f o l l o w i n g " p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n " m o d e l . A t t h e m o s t b a s i c l e v e l o f a n a l y s i s t h e m o d e l h a s t w o d i m e n s i o n s : a W w h i c h i s d e f i n e d i n t e r m s o f 8 7 v a r i o u s s y s t e m l e v e l s w i t h i n t h e h o s p i t a l , a n d a S e e n n i t y Q i n e n e i e n w h i c h i s d e f i n e d i n t e r m s o f i t s s y s t e m c o m p o n e n t s . T h e t w o d i m e n s i o n s a r e a l i g n e d o n v e r t i c a l a n d h o r i z o n t a l a x e s t o f o r m a t w o - d i m e n s i o n a l g r i d , a s s h o w n i n W . T h e S o c i a l D i m e n s i o n c o n s i s t s o f f i v e d i s c r e e t s y s t e m l e v e l s , a r r a n g e d i n d e s c e n d i n g o r d e r o f c o m p l e x i t y . A t t h e h i g h e s t l e v e l o f a n a l y s i s i s t h e E n y i r e n n e n t , w h i c h c o n s i s t s o f t h e e n t i r e n e i g h b o r h o o d o r c o m m u n i t y a d j a c e n t t o t h e h o s p i t a l . T h e f o c u s h e r e i s o n t h e m u t u a l r e l a t i o n s h i p s , i n t e r d e p e n d e n c i e s a n d i n t e r a c t i o n s b e t w e e n t h e t w o . A t t h e n e x t l e v e l i s t h e I n e g i t n g i e n i t s e l f , w i t h i n t h e c o n t e x t o f i t s f u n c t i o n i n g a s a w h o l e e n t i t y . N e x t i s t h e l e v e l o f N D I I I D I E _ N O I K _ § I Q H R S . w h i c h a r e a c t u a l l y d i s t i n c t e n t i t i e s t h a t t e n d t o i n t e r a c t c l o s e l y t o g e t h e r d u e t o s h a r e d o r s i m i l a r r e s p o n s i b i l i t i e s , g e o g r a p h i c p r o x i m i t y , c o m m o n p r o b l e m s o r m u t u a l d e p e n d e n c i e s . M u l t i p l e W o r k G r o u p s a r e i n t e r d e p a r t m e n t a l ( o r i n t e r - s u b s y s t e m ) i n n a t u r e . B e l o w t h i s i s t h e l e v e l o f t h e W e z k _ § r e n p , w h i c h i s d e p a r t m e n t a l o r i n t r a - d e p a r t m e n t a l . A n a l y s i s a t t h i s l e v e l g e n e r a l l y d e a l s w i t h d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s o r i n t e r a c t i o n s a s a w h o l e , b u t c a n a l s o r e l a t e t o s e p a r a t e s h i f t s , i n d i v i d u a l j o b c l a s s i f i c a t i o n s o r s m a l l g r o u p s o f i n d i v i d u a l s w o r k i n g t o g e t h e r . L a s t l y i s t h e l e v e l o f t h e I n d i y i d n a i , w h e t h e r e m p l o y e e , p a t i e n t , v i s i t o r o r p h y s i c i a n . I n t r a d i t i o n a l s y s t e m s t e r m i n o l o g y , t h e E n v i r o n m e n t c a n b e e q u a t e d t o a s u p r a - s y s t e m : t h e I n s t i t u t i o n i s a s y s t e m : a n d t h e o t h e r c a t e g o r i e s a r e v a r i o u s l e v e l s o f s u b s y s t e m s . m u m ( S Y S I B ! s c a m . W ) . _ _ _ _ l 8 8 m o m m a : ( W W ) m m P R A C T I C E i s V a c u u m p l a g u e d b y t r e r m i m t s m i l d i r g u u a d j e - c u t t o p u u n a k t . - u - n n h o r m m m m u T u m u g l m u h m c u d u n u y a n - u m h t o e m c e e - n e m m g u e . fl n a t h e h x . a r e m t - a m M m ~ | fl u fl h m w fl h h n k : p m a x u m “ m a m a t m s m u p n n r a m — - u u m a n u m u m p m u e u a m u g m u a m d n n l n m r fi n I M M A ~ n m o s u n u - m q n - p d k u l o w r fl n h u m a n e - n u . - n u n m n h m e d m fl C o l o n - t o m b u n a M r n n r fl u H a u s a . - M : u u r fi y p u u n - n u i n a n e d m d n p n n H e u u m u m . - B u m e v u n m u q r m d c w u a p r u n r m m b g l d m d m fi g d m n c n m m m - W w fl l u fl h fl a k n l b u t . - n n m m n e u m m m i n g m q m c r “ n a n n y e a u m w « n u t . F I G U R E 3 . 5 A P P L I E D S Y S T E M S M O D E L 8 9 T h e S e c u r i t y D i m e n s i o n c o n s i s t s o f t h r e e m a j o r c o m p o - n e n t s , w h i c h c a n b e s a i d t o ‘ m a k e u p a n y c o m p r e h e n s i v e s e c u r i t y p r o g r a m . T h e f i r s t c o m p o n e n t r e l a t e s t o P e o p l e . U n d e r t h e H o m e o s t a t i c M o d e l d e s c r i b e d e a r l i e r , t h e i n d i v i d u a l s o f c o n c e r n w o u l d b e p r i m a r i l y s e c u r i t y p e r s o n n e l . H o w e v e r , c o n s i s t e n t w i t h t h e C o m p l e x - A d a p t i v e M o d e l t h i s c a t e g o r y i s e x p a n d e d t o p o t e n t i a l l y c o n t a i n a l l p e r s o n s w i t h i n t h e h o s p i t a l e n v i r o n m e n t . T h e s e c o n d c o m p o n e n t , m m , e n c o m p a s s e s a l l t h e p h y s i c a l r e s o u r c e w h i c h c a n b e a p p l i e d t o a s e c u r i t y p r o g r a m ( e . g . , h a r d w a r e , e q u i p m e n t , p r o d u c t s , ‘ t o o l s , J b u i l d i n g s , s t r u c t u r e s " e t c . ) . S o m e o f t h e m o r e f a m i l i a r e x a m p l e s a r e C C T V , c o m p u t e r s , a l a r m s , l o c k s , v e h i c l e s , r a d i o s , l i g h t i n g , f e n c i n g a n d w e a p o n s . H o w e v e r , v i r t u a l l y a n y p h y s i c a l o b j e c t i v e w h i c h c a n e i t h e r c r e a t e s e c u r i t y h a z a r d s o r e n h a n c e s e c u r i t y c o n d i t i o n s , f a l l s i n t o t h i s c a t e g o r y . T h e l a s t c o m p o n e n t i s P r e e t i e e e , o r i n o t h e r w o r d s t h e w a y s t h a t p e o p l e b e h a v e a s r e l a t e d t o s e c u r i t y . T h i s t a k e s i n t o a c c o u n t f o r m a l p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , a n d r e q u i s i t e s e c u r i t y - r e l a t e d i n f o r m a t i o n . H o w e v e r , t h e m a j o r f o c u s i s o n t h e s p e c i f i c b e h a v i o r s a c t u a l l y e n g a g e d i n ( o r n o t e n g a g e d i n ) , a s o p p o s e d t o t h o s e w h i c h a r e e n n n e e e g _ ; e b e e n g a g e d i n ( o r n o t ) . S i n c e t h e r e i s o f t e n a d i f f e r e n c e b e t w e e n f o r m a l " p o l i c y " a n d r e a l - w o r l d " p r a c t i c e , " b o t h m u s t b e t a k e n i n t o a c c o u n t , b u t e m p h a s i s s h o u l d b e p l a c e d o n t h e l a t t e r . 9 0 E a c h o f t h e s e c o m p o n e n t s i s h i g h l y i n t e r a c t i v e w i t h t h e o t h e r s . F o r e x a m p l e , p e o p l e c a n u s e p r o p e r t y i n c e r t a i n w a y s ( e . g . , m o n i t o r i n g C C T V e q u i p m e n t ) : p e o p l e c a n b e h a v e i n c e r t a i n w a y s ( e . g . , f o l l o w i n g s t a n d a r d o p e r a t i n g p r o c e - d u r e s ) : a n d p r o p e r t y c a n a f f e c t . p e o p l e ’ s b e h a v i o r i n c e r t a i n w a y s ( e . g . , r e s t r i c t i n g a c c e s s v i a k e y s o r a c c e s s c a r d s ) . I t i s t h e n a t u r e o f t h e s e i n t e r a c t i o n s w h i c h e i t h e r c o n t r i b u t e s t o a n d d e t r a c t s f r o m a s a f e a n d s e c u r e e n v i r o n m e n t . A s a r e s u l t , s e c u r i t y b r e a k d o w n s o r p r o b l e m s c a n b e a n a l y z e d a n d u n d e r s t o o d i n t e r m s o f o n e o r c o m b i n a - t i o n s o f t h e s e c a t e g o r i e s . L i k e w i s e , c o r r e s p o n d i n g s o l u t i o n s c a n a l s o b e f o r m u l a t e d w i t h t h e i r c o n t e x t . I n o n e s e n s e t h e s e c o m p o n e n t s m a k e u p a t y p e o f s y s t e m i n - a n d - o f i t s e l f , w i t h e a c h o n e c o n s t i t u t i n g a s e p a r a t e s u b s y s t e m . T h e o v e r a l l m o d e l , i n t u r n , r e p r e s e n t s t h e m e r g e r o f t w o t y p e s o f s y s t e m s , o n e s o c i a l a n d t h e o t h e r s e c u r i t y . E x a m i n a t i o n o f a n y v a r i a b l e i n o n e s y s t e m i s b e s t m a d e , w h e n v i e w e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f s o m e v a r i a b l e i n t h e o t h e r s y s t e m . T h i s a p p l i e d s y s t e m s m o d e l e n h a n c e s u n d e r s t a n d i n g o f t h e r a n g e o f p o t e n t i a l s e c u r i t y - r e l a t e d c o n s i d e r a t i o n s i n v o l v e d w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f a h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m . I t p r o v i d e s a u s e f u l t o o l f o r c o n d u c t i n g n e e d s a s s e s s m e n t s , p r o b l e m d i a g n o s e s a n d t h e v a r i o u s s t e p s a s s o c i a t e d w i t h s t r a t e g y s e t t i n g a n d t a c t i c f o r m u l a t i o n ( a s d e s c r i b e d e a r l i e r i n t h e A C T I O N M O D E L ) . T h i s m o d e l i t s e l f d o e s n o t i d e n t i f y s p e c i f i c n e e d s , n o r p r o b l e m s . N e i t h e r 9 1 d o e s i t p r o v i d e s p e c i f i c s o l u t i o n s . ( T h e s e c a n b e r e a c h e d b y f o l l o w i n g t h e s t e p s d e s c r i b e d i n a l a t e r s e c t i o n o f t h i s c h a p t e r o n D e c i s i o n - m a k i n g a n d P r o b l e m - s o l v i n g . ) I t d o e s a s s i s t t h e s e c u r i t y m a n a g e r i n d e t e r m i n i n g w h e r e t o l o o k f o r t h e s e n e e d s , p r o b l e m s , a n d s o l u t i o n s . I t f o r c e s t h e m a n a g e r t o c o n s i d e r a l l r e l e v a n t p o s s i b i l i t i e s i n a s t r u c t u r e s m a n n e r , a n d f o c u s e s a t t e n t i o n o n w h e r e t h e n e e d s a n d p r o b l e m s m a y e x i s t a n d w h e r e t h e p r o p e r s o l u t i o n s c a n b e b e s t d e v e l o p e d . I n e f f e c t , t h e m o d e l c o n s t i t u t e s a t w o - d i m e n s i o n a l " c h e c k l i s t ” f o r d e a l i n g w i t h s e c u r i t y r e l a t e d i s s u e s a n d c o n c e r n s . T h e f o l l o w i n g i s a s i m p l i f i e d e x a m p l e o f h o w t h e m o d e l c a n b e e m p l o y e d . S u p p o s e a n u r s e g e t s o f f w o r k l a t e a t n i g h t , l e a v e s t h e h o s p i t a l a n d w a l k s a c r o s s t h e s t r e e t t o a r e m o t e o f f - s i t e p a r k i n g l o t , w h e r e s h e i s a s s a u l t e d a n d m u g g e d . T h e s e c u r i t y m a n a g e r w o u l d r e s p o n d t o t h i s u n f o r t u n a t e i n c i d e n t b y t r y i n g t o i d e n t i f y w h e r e a b r e a k d o w n o c c u r r e d i n t h e s e c u r i t y s y s t e m ( i n t e r m s o f i t s v a r i o u s c o m p o n e n t s ) a t p o t e n t i a l l y d i f f e r e n t s y s t e m l e v e l s w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n . T h e m a n a g e r w o u l d k e e p i n m i n d t h a t t h e r e m a y b e m u l t i p l e p r o b l e m s a t s e v e r a l d i f f e r e n t l e v e l s o f a n a l y s i s ( a s o p p o s e d t o s i m p l y a s i n g l e b r e a k d o w n i n o n e c o m p o n e n t a t o n e l e v e l ) . I n t h i s w a y t h e m a n a g e r w o u l d b e b e t t e r a b l e t o o b t a i n t h e " b i g p i c t u r e , ” a s o p p o s e d t o a n o n - s y s t e m s t h i n k i n g m a n a g e r , w h o m i g h t b e s a t i s f i e d w i t h o n l y t h e m o s t o b v i o u s e x p l a n a t i o n ( e . g . , t h e n u r s e 9 2 c o n t r i b u t e d t o h e r o w n v i c t i m i z a t i o n b y w a l k i n g a l o n e a t n i g h t ) . O n c e t h e c o n t r i b u t i n g o r c a u s a l f a c t o r ( s ) h a s b e e n e s t a b l i s h e d i n t e r m s o f a s y s t e m c o m p o n e n t ( s ) a t a c e r t a i n l e v e l ( s ) o f a n a l y s i s , t h e n t h e m a n a g e r c a n b e g i n t o f o r m u l a t e t h e a p p r o p r i a t e r e s p o n s e t o p r e v e n t a r e c u r r e n c e . T h e p r o p o s e d s o l u t i o n ( s ) i s r e l e v a n t t o a n d t a r g e t e d a t t h e s a m e l e v e l ( s ) a n d c o m p o n e n t ( s ) w h e r e t h e p r o b l e m ( s ) o c c u r r e d . ( I m p l i c i t a l s o i s a s e n s i t i v i t y t o t h e p o s s i b l e s o c i a l r a m i f i c a t i o n s o f a n y r e c o m m e n d a t i o n s m a d e . ) A n u m b e r o f s a m p l e c a u s e s a n d c o r r e s p o n d i n g r e c o m m e n - d a t i o n s , w h i c h m i g h t h a v e b e e n e s t a b l i s h e d i n t h e h y p o t h e t i c a l e x a m p l e o f t h e n u r s e , a r e p r o v i d e d i n E i g n r e ‘ 1 1 : . I n e a c h b o x i s c o n t a i n e d f i r s t , a p o s s i b l e c o n t r i b u t i n g f a c t o r a n d s e c o n d , a p r o p o s e d s o l u t i o n . F o r s i m p l i c i t y ’ s s a k e , t h e r e i s o n l y o n e c a u s e a n d s o l u t i o n p e r b o x . I n r e a l i t y , t h e r e m a y b e s e v e r a l . H o w e v e r , t h e y s t i l l i l l u s t r a t e h o w t h e m o d e l c a n b e s u c c e s s f u l l y a p p l i e d t o a s p e c i f i c s e c u r i t y - r e l a t e d c a s e . W i n T h e m o d e l h a s s o f a r b e e n p r e s e n t e d a s t w o - d i m e n s i o n a l i n n a t u r e . H o w e v e r , t h e r e i s a t h i r d d i m e n s i o n , w h i c h c a n a l s o b e i n c o r p o r a t e d i n t o i t ( i . e . , a l a t e r a l a x i s a d d e d t o t h e g r i d , m a k i n g i t i n e f f e c t a c u b e ) . T h i s d i m e n s i o n i s o n e o f T i m e , m o r e s p e c i f i c a l l y b r o k e n d o w n i n t o t h r e e d i s c r e e t t i m e f r a m e s : n a m e l y , B e f e r e , D u r i n g , a n d A f t e r a c r i m e o r s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t o c c u r s . 9 3 T h e v e r y e x i s t e n c e o f t h i s d i m e n s i o n i s i m p l i e d i n a n e e d s a s s e s s m e n t ( i . e . , i d e n t i f y i n g p o t e n t i a l p r o b l e m s w h i c h h a v e n o t y e t o c c u r r e d ) a n d a p r o b l e m d i a g n o s i s ( i . e . , i d e n t i f y i n g p r o b l e m s t h a t h a v e a l r e a d y o c c u r r e d ) . I t i s a l s o r e l a t e d t o t h r e e i m p o r t a n t g o a l s o f a n y h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m ( s t a t e d i n t h e f i r s t c h a p t e r a s t h e f i r s t t h r e e r e s e a r c h q u e s t i o n s ) . S u c c i n c t l y t h e s e g o a l s a r e : t h e p r e v e n t i o n o f c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t s ( i . e . , b e f o r e a n o c c u r r e n c e ) , t h e m i n i m i z a t i o n o f h a r m a s s o c i a t e d w i t h t h e m ( i . e . , d u r i n g a n o c c u r r e n c e ) , a n d t h e i r c o r r e c t i o n o r e l i m i n a t i o n ( i . e . , a f t e r a n o c c u r r e n c e ) . H o w e v e r , c o n s i d e r a t i o n o f t h e d i m e n s i o n o f T i m e i s m o s t u s e f u l w h e n f o r m u l a t i n g a p p r o p r i a t e s t r a t e g i e s , s o l u t i o n s a n d c o n t r o l s , i n o r d e r t o e n s u r e a s a f e a n d s e c u r e e n v i r o n m e n t . I n t h e e x a m p l e o f t h e n u r s e a b o v e , o n e o f t h e p r o b l e m s i d e n t i f i e d d e a l t w i t h a b r e a k d o w n i n P r a c t i c e a t t h e I n s t i t u t i o n a l l e v e l ( i . e . , t h e e m p l o y e e s h o s p i t a l - w i d e w e r e n o t a w a r e o f t h e p r o p e r p r o c e d u r e s a n d t e c h n i q u e s t o m i n i m i z e t h e i r r i s k o f b e c o m i n g a s s a u l t v i c t i m s ) . T h e p r o p o s e d s o l u t i o n w a s t o p r o v i d e i n s t i t u t i o n a l t r a i n i n g i n t h i s r e g a r d . B y i n c o r p o r a t i n g t h e d i m e n s i o n o f T i m e i n t o t h i s s o l u t i o n , t h e t r a i n i n g c o u l d t a k e t h r e e f o r m s . O n e t r a i n i n g c o m p o n e n t c o u l d s t r e s s s u c h t h i n g s a s : w a l k i n g i n p a i r s , a v o i d i n g d a r k a r e a s o r p o t e n t i a l h i d i n g p l a c e s , w a l k i n g w i t h c o n f i d e n c e , c a r r y i n g c a r k e y s , b e i n g a l e r t , e t c . A n o t h e r t r a i n i n g c o m p o n e n t c o u l d e m p h a s i z e p r o p e r p r o c e d u r e s t o f o l l o w i f a t t a c k e d s u c h a s : s e l f - p r o t e c t i o n 9 4 t e c h n i q u e s , s c r e a m i n g , r u n n i n g , g i v i n g u p o n e ' s p u r s e , e t c . S t i l l a n o t h e r c o m p o n e n t c o u l d f o c u s o n s u c h t e c h n i q u e s a s : p o s i t i v e l y i d e n t i f y i n g t h e p e r p e t r a t o r / v e h i c l e / d i r e c t i o n o f t r a v e l , i m m e d i a t e l y r e p o r t i n g t h e i n c i d e n t , o b t a i n i n g m e d i c a l o r p s y c h o l o g i c a l h e l p , e t c . A n o t h e r e x a m p l e a t t h e l e v e l o f t h e W o r k G r o u p i n v o l v i n g t h e P r o p e r t y c o m p o n e n t c a n b e m a d e . S u p p o s e t h a t t h e h o s p i t a l p h a r m a c y s t o r e s a l a r g e q u a n t i t y o f d r u g s i n a n a c c e s s i b l e , b u t r e m o t e s t o r e r o o m . T h e D i r e c t o r o f P h a r m a c y f e a r s t h a t t h e d r u g s m a y b e s t o l e n . A n u m b e r o f p h y s i c a l c o u n t e r m e a s u r e s a r e p o s s i b l e . F i r s t , t o p r e v e n t u n a u t h o - r i z e d e n t r y i n t o t h e s t o r e r o o m , a l o c k o r c o m p u t e r i z e d c a r d a c c e s s s y s t e m c a n b e i n s t a l l e d , w i t h o n l y s e l e c t e m p l o y e e s b e i n g i s s u e d k e y s o r a c c e s s c a r d s . A n a l a r m s y s t e m c a n b e i n s t a l l e d t o a l e r t s e c u r i t y p e r s o n n e l i f t h e d o o r i s f o r c e d o p e n . A C C T V c a m e r a h o o k e d u p t o a V C R c a n a l s o b e i n s t a l l e d t o r e c o r d a p e r p e t r a t o r f o r f o l l o w - u p i d e n t i f i - c a t i o n a n d a p p r e h e n s i o n . E a c h c o u n t e r m e a s u r e d e s c r i b e d w o u l d b e m o s t e f f e c t i v e i n a d i f f e r e n t t i m e f r a m e , r e l a t i v e t o t h e p o t e n t i a l c r i m e . S n l I i I ! H o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s d o n o t o p e r a t e i n a v a c u u m . T h e y a r e o n e > c o m p o n e n t o f a l a r g e r ' h e a l t h c a r e d e l i v e r y s y s t e m , w h o s e s u b s y s t e m c o m p o n e n t s a r e b o t h i n t e r d e p e n d e n t a n d i n t e r a c t i v e s o c i a l l y . S e c u r i t y p r o g r a m s , w h i c h f a i l t o r e c o g n i z e a n d a c k n o w l e d g e t h a t r e a l i t y a n d t e n d t o o p e r a t e i n d e p e n d e n t l y , w i l l n e v e r b e t o t a l l y s u c c e s s f u l a t b e s t , a n d 9 5 q u i t e e a s i l y c a n b e c o m e c o n s i d e r a b l e f a i l u r e s a t w o r s t . F u r t h e r , h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s w h o f a i l t o g r a s p t h e " b i g p i c t u r e " r e g a r d i n g t h e n a t u r e a n d s c o p e o f c r i m e ( a s a p e r v a s i v e s o c i a l p r o g r a m ) , a s w e l l a s i t s c o r r e s p o n d i n g s o l u t i o n s , w i l l a l w a y s b e h a n d i c a p p e d i n t h e i r e f f e c t i v e - n e s s . T h e y m u s t a p p r e c i a t e t h e v a l u e o f a n d o p e r a t e f r o m t h e s y s t e m s p o i n t s o f v i e w . O n e a p p l i e d a p p r o a c h t o s y s t e m s t h i n k i n g e x a m i n e s s e c u r i t y - r e l a t e d n e e d s , p r o b l e m s a n d s o l u t i o n s , i n t e r m s o f b o t h s y s t e m l e v e l s o f t h e i n s t i t u t i o n a n d m a j o r c o m p o n e n t s o f a s e c u r i t y s y s t e m , w i t h i n t h e c o n t e x t o f d i f f e r e n t p o i n t s o f t i m e . I t c a n b e a v e r y u s e f u l t o o l f o r o r g a n i z i n g a n d f o c u s i n g o n e ' s p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n e f f o r t s , i d e n t i f y i n g n e c e s s a r y v a r i a b l e s f o r s u b s e q u e n t a t t e n t i o n , a n d f a c i l i - t a t i n g t h e d e v e l o p m e n t o f c o m p r e h e n s i v e a n d a p p r o p r i a t e s t r a t e g i e s f o r a c t i o n . W 6 4 M a n a g e m e n t - B y - O b j e c t i v e s i s a s y s t e m a t i z e d m e t h o d o f " p r o g r a m " p l a n n i n g , w h i c h i s h i g h l y c o m p a t i b l e w i t h t h e A C T I O N M O D E L , f o c u s i n g o n m i s s i o n s , g o a l s , o b j e c t i v e s , a n d a c t i o n d e c i s i o n s . I t c a n i m p r o v e t h e q u a l i t y o f d e c i s i o n - m a k i n g a n d p r o b l e m - s o l v i n g i n t h e o v e r a l l p l a n n i n g p r o c e s s b y e m p h a s i z i n g r e fi n i n g . M o r e s p e c i f i c a l l y i t : 9 6 o r g a n i z e s o n e ’ s t h i n k i n g i n a l o g i c a l a n d s y s t e m a t i c f a s h i o n , d i r e c t s t h a t t h i n k i n g t o w a r d s t h e a c h i e v e m e n t o f s p e c i f i c r e s u l t s , a n d c l e a r l y d e f i n e s t h o s e r e s u l t s a n d m a k e s t h e m a s m e a s u r a b l e a s p o s s i b l e . . T h e M . B . O . a p p r o a c h h a s a p p l i c a t i o n s b e y o n d m e r e l y p l a n n i n g . I t c a n a l s o b e u s e d t o i m p r o v e o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e , a s a s t r a t e g y i n h u m a n r e s o u r c e d e v e l o p m e n t , a n d a s a m e t h o d o f e v a l u a t i n g p r o g r a m s a n d i n d i v i d u a l s . F o r e x a m p l e , o n e o f t h e b a s i c p r i n c i p l e s o f t h e M . B . O . a p p r o a c h i s t h e j o i n t o r m u t u a l p l a n n i n g b e t w e e n t h e s e c u r i t y m a n a g e r a n d s u b o r d i n a t e s o r s u p e r i o r s . T h i s t y p e o f c o l l a b o r a t i o n p r o m o t e s o r g a n i z a t i o n a l c o m m u n i c a t i o n , i n t e r p e r s o n a l t r u s t , m o r a l e , a n d c o o p e r a t i o n . M . B . O . a l s o p r o m o t e s t h e p e r s o n a l g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t o f s u b o r d i n a t e s b y i n v o l v i n g t h e m a s p a r t n e r s i n t h e p l a n n i n g a n d a c h i e v i n g o f o r g a n i z a t i o n a l g o a l s . I t e n c o u r a g e s t h e i r i n v o l v e m e n t a n d s e l f - c o m m i t m e n t a n d a l s o a l l o w s t h e m t o m a k e a g r e a t e r c o n t r i b u t i o n t o t h e o r g a n i z a t i o n t h a n j u s t " f o l l o w i n g s o m e o n e e l s e ’ s o r d e r s . " T h i s i n t u r n b e n e f i t s o r g a n i z a t i o n e f f e c t i v e n e s s a s w e l l a s p e r s o n a l g r o w t h a n d m a t u r i t y . F i n a l l y , i t a l s o p r o v i d e s a n e f f e c t i v e m e a n s f o r e v a l u a t i n g t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d e f f e c t i v e n e s s o f t h e o r g a n i z a t i o n , b e c a u s e e v a l u a t i o n c r i t e r i a a r e b u i l t r i g h t i n t o t h e p r o g r a m p l a n s t h e m s e l v e s . I n f a c t , t h e M . B . O . a p p r o a c h a c t u a l l y p r o v i d e s t h e k e y c o m p o n e n t " E v a l u a t i o n P l a n s " a s a n i n t e r n a l p a r t o f t h e o v e r a l l p r o g r a m p l a n s . T h e i n c l u d e : 1 . 9 7 W W M . B . O . a p p r o a c h h a s s e v e r a l b a s i c e l e m e n t s . T h e y S e e i e - G o a l s a r e d e s i r e d c o n d i t i o n s ( o r e n d r e s u l t s ) t h a t t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s t r i v e s t o a c h i e v e . e r e e r i x e e - O b j e c t i v e s a r e t h e s p e c i f i c a c h i e v e m e n t s t h a t m a k e u p g o a l s . I n t h e M . B . O . a p p r o a c h t h e s e r e s u l t s a r e c l e a r l y d e f i n e d ( a n d p r e f e r a b l y m e a s u r a b l e ) a n d c a n b e c o m p a r e d t o s o m e s t a n d a r d o r c r i t e r i a w i t h i n t h e c o n t e x t o f a d e a d l i n e . ( I n e f f e c t , g o a l s a n d o b j e c t i v e s t o g e t h e r s p e c i f y t h e " W h a t " a n d " W h e n . " ) A e r i e n _ _ S r e e e _ - A c t i o n . S t e p s a r e t h e b a s i c t a s k s / a c t i v i t i e s n e c e s s a r y t o s a t i s f y O b j e c t i v e s . T h e y a r e d e r i v e d d i r e c t l y f r o m A c t i o n D e c i s i o n s ( r e f e r t o t h e A C T I O N M O D E L ) a n d f o r m t h e b a s i s f o r P e r f o r m a n c e ( o r w o r k ) P l a n s f o r i n d i v i d u a l s w i t h i n t h e d e p a r t m e n t . ( I n e f f e c t , t h e y s p e c i f y " H o w . " T i n e _ £ r e n e e - T i m e f r a m e s a r e t h e p e r i o d s d e s i g - n a t e d f o r a c c o m p l i s h i n g t h e A c t i o n S t e p s . T h e y a r e c o m p a t i b l e w i t h a n O b j e c t i v e ' s o v e r a l l d e a d l i n e . 9 8 5 . R § ! i £ M _ _ D a § § § - R e v i e w d a t e s a r e t h e p e r i o d i c t i m e t a b l e s f o r m o n i t o r i n g p r o g r e s s a n d e v a l u a t i n g t h e a c t i o n s t e p s . T h e y p r o v i d e a n o p p o r t u n i t y t o a s s e s s d e v i a t i o n s f r o m o r i g i n a l l y p l a n n e d s t e p s a n d t o m a k e n e c e s s a r y r e v i s i o n s o r c o r r e c t i o n s . a l o n g t h e w a y . O n e u s e f u l f o r m a t t i n g a p p r o a c h f o r o r g a n i z i n g a n d s t r u c t u r i n g t h e s e b a s i c e l e m e n t s i s d e m o n s t r a t e d i n F i g u r e M . W T h e m a j o r a t t r i b u t e s t h a t c a n b e a s s o c i a t e d w i t h t h e M . B . O . a p p r o a c h a r e t h a t i t : S p e c i f i e s t h e r e s u l t s t o b e a t t a i n e d , s p e c i f i e s c r i t e r i a f o r t h o s e r e s u l t s , s e t s d e a d l i n e s f o r a c c o m p l i s h i n g t h e r e s u l t s , p r o v i d e s a b u i l t - i n m e c h a n i s m f o r m o n i t o r i n g a n d f e e d b a c k , a n d e s t a b l i s h e s p e r s o n a l a c c o u n t a b i l i t y f o r t h e a c h i e v e m e n t o f r e s u l t s ( i . e . , w h o i s r e s p o n s i b l e f o r s e e i n g t h a t t h e r e s u l t s a r e a t t a i n e d ) . W I n o r d e r f o r ‘ t h e : M . B . O . a p p r o a c h t o b e e f f e c t i v e , c e r t a i n r e q u i r e m e n t s m u s t b e o b s e r v e d . T h e s e i n c l u d e : 1 . T h e d e v e l o p m e n t o f a s M 1 3 , a s p o s s i b l e , a l l o f w h i c h m u s t b e c o m p a t i b l e w i t h e a c h o t h e r a n d r e p r e s e n t a t i v e o f t h e o v e r a l l d e p a r t m e n t a l m i s s i o n a n d p h i l o s o p h y . 2 . T h e d e v e l o p m e n t o f a s f e g _ e b j e e r i y e e p e r g o a l a s p o s s i b l e . A l l s h o u l d b e c o m p a t i b l e w i t h e a c h o t h e r a n d i n t e g r a t e d i n s u c h a f a s h i o n t h a t t h e i r c o m b i n e d a c h i e v e m e n t w i l l s a t i s f y t h e i r r e s p e c t i v e g o a l . E P F : z v : : Y O s D A r T r R I r c g n A R a D E o N T A I o T R N A L P G N T I E T E A N R S E K P R O O D O I R E Y P T G R I N O I I N R W N P L A U N N A A L P e e t c v a T i i n N g t i E e r d M t o r T a p o R r p b A t u u P S S S : E L P P A Y O O T G E D ” e c n u o p s e s s e n r a h S C E R C O N A E M R R U O S F A r R E r E P M r n i s r s u o r s a n . S P E T S N O I T C A : E V I T C E J B O F I G U R E 3 . 6 M . B . O . I N D E I I I G O A L : A C C O U N T A B L E F E E S o n P r o b l e - p 8 0 1 v i n 5 9 E 9 S T A R T I N O 1 0 0 T h e s e t t i n g o f g o a l s a n d o b j e c t i v e s t h a t a r e r e a l i s t i c , f e a s i b l e , a n d w i t h i n t h e m e a n s o f t h e d e p a r t m e n t t o a c h i e v e . T h i s e x c l u d e s p o t e n t i a l g o a l s a n d o b j e c t i v e s w h i c h a r e m e r e l y " w i s h f u l t h i n k i n g " a n d n o t b a s e d o n r e a l i t y . A n e m p h a s i s o n c o s t - e f f e c t i v e n e s s i n t h e d e v e l o p m e n t o f g o a l s a n d o b j e c t i v e s . I n o t h e r w o r d s , d e v e l o p i n g t h o s e g o a l s a n d o b j e c t i v e s w h i c h w i l l d o t h e m o s t f o r t h e l e a s t a m o u n t o f m o n e y . T h e f o r m u l a t i o n o f t h e s e g o a l s a n d o b j e c t i v e s i n w r i t i n g - M u t u a l a g r e e m e n t o n t h e n a t u r e o f g o a l s a n d o b j e c t i v e s b e t w e e n t h e s e c u r i t y m a n a g e r a n d s u b o r d i n a t e s o r s u p e r i o r s i n s o f a r a s t h e y a r e j o i n t l y p l a n n e d . T h e a p p r o p r i a t e p r i o r i t i z a t i o n o f g o a l s a n d o b j e c t i v e s , s u c h t h a t t h e m o s t i m p o r t a n t o n e s a r e s a t i s f i e d f i r s t w i t h o u t u n n e c e s s a r y t i m e a n d e f f o r t b e i n g e x p e n d e d o n l e s s e r g o a l s a n d o b j e c t i v e s ( t h e r e b y p o s s i b l y s a c r i f i c i n g t h e m o r e i m p o r t a n t o n e s i n t h e l o n g r u n ) . S i m p l i c i t y a n d s t r a i g h f o r w a r d n e s s . E v e r y o n e i n v o l v e d s h o u l d u n d e r s t a n d e x a c t l y t h e n a t u r e o f t h e g o a l s , o b j e c t i v e s , a n d a c t i o n s t e p s , a s w e l l a s t h e i r i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t i e s f o r a c c o m p l i s h i n g t h e m . W G e n e r a l l y s p e a k i n g , g o a l s c a n b e b r o k e n d o w n i n t o t h r e e m a j o r c a t e g o r i e s w h i c h c a n b e d e s c r i b e d a s f o l l o w s : 1 . W - T h e s e g o a l s a r e d i r e c t l y m i s s i o n - r e l a t e d a n d a r e i n i t i a l l y s e t b y t h e s e c u r i t y m a n a g e r . T h e y a r e h i g h - o r d e r g o a l s , g o v e r n i n g t h e o v e r a l l d i r e c t i o n o f t h e d e p a r t m e n t . s u b o r d i n a t e _ L g r _ L i n e l - T h e s e g o a l s a r e g e n e r a l l y l o w e r - o r d e r g o a l s e s t a b l i s h e d b y s u b o r d i n a t e s w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e i r o w n s p e c i f i c r o l e s . 1 0 1 A c h i e v i n g t h e s e l o w e r - o r d e r i n d i v i d u a l g o a l s c o n t r i b u t e s t o t h e u l t i m a t e a c h i e v e m e n t o f t h e s t r a t e g i c g o a l s . 3 . M W - T h e s e g o a l s a r e f o c u s e d o n t h e o p t i m i z a t i o n o f t h e d e p a r t m e n t ' s o v e r a l l c a p a b i l i t y t o s a t i s f y S t r a t e g i c ( o r S e n i o r ) g o a l s . T h e y d e a l w i t h t h e a c q u i s i t i o n , d e v e l o p m e n t , m a i n t e n a n c e , u t i l i z a t i o n a n d r e t e n t i o n o f d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s , a s w e l l a s c o m m u n i c a t i o n , r e v e n u e g e n e r a t i o n a n d o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e i s s u e s . W i l e s T h e r e a r e t h r e e b a s i c t y p e s o f o b j e c t i v e s w h i c h a r e r e l e v a n t t o t h e M . B . o . a p p r o a c h . T h e y a r e r e l a t i v e l y s e l f - e x p l a n a t o r y a n d c a n b e d e s c r i b e d s i m p l y a s : r o u t i n e , p r o b l e m - s o l v i n g a n d i n n o v a t i v e . I n a d d i t i o n , o b j e c t i v e s c a n b e f u r t h e r d i s t i n g u i s h e d i n t e r m s o f t h e i r m e a s u r e m e n t p r o p e r t i e s . I n o t h e r w o r d s , s o m e o b j e c t i v e s a r e q u a n t i t a t i v e ( a n d m e a s u r a b l e ) w h e r e a s o t h e r s a r e n o n q u a n t i t a t i v e ( o r q u a l i t a t i v e ) . I n n . s . o . , t h e e m p h a s i s s h o u l d b e o n d e v e l o p i n g o b j e c t i v e s w h i c h a r e a s q u a n t i t a t i v e a s p o s s i b l e , a l t h o u g h q u a l i t a t i v e o b j e c t i v e s a r e s o m e t i m e s u n a v o i d a b l e . W m I n o r d e r t o a c h i e v e m a x i m u m p r o g r a m e f f e c t i v e n e s s , o b j e c t i v e s m u s t b e o r g a n i z e d a n d s t r u c t u r e d a l o n g c e r t a i n 1 0 2 l i n e s . G e n e r a l l y s p e a k i n g , a n o b j e c t i v e s h o u l d b e w r i t t e n s o m e w h a t a s f o l l o w s : 1 . S t a r t w i t h t h e w o r d " t o , " 2 . F o l l o w e d b y a n a c t i o n v e r b ( e . g . , d e c r e a s e , i n c r e a s e , e l i m i n a t e , e t c . ) , 3 . F o l l o w e d b y a n e x p e c t e d r e s u l t , 4 . F o l l o w e d b y a s t a n d a r d / c r i t e r i a ( p r e f e r a b l y q u a n t i t a t i v e i n n a t u r e ) , S . F o l l o w e d b y a d a t e f o r c o m p l e t i o n . S H I I B I X G e n e r a l l y s p e a k i n g , t h e M . B . o . a p p r o a c h t r a n s c e n d s t h e s t r u c t u r a l h i e r a r c h y o r a n o r g a n i z a t i o n . I n f a c t , m a n y h o s p i t a l a d m i n i s t r a t o r s u s e M . B . O . i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e i r h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s t o p l a n t h e o v e r a l l s e c u r i t y p r o g r a m f o r t h a t f a c i l i t y . H o w e v e r , e v e n i f H . B . O . i s n o t ‘ t h e p r i m a r y m e t h o d . f o r p l a n n i n g w i t h i n a p a r t i c u l a r h o s p i t a l s e t t i n g , t h e s e c u r i t y m a n a g e r c a n s t i l l p e r s o n a l l y u s e M . B . O o n h i s / h e r o w n i n i t i a t i v e t o i m p r o v e o v e r a l l p l a n n i n g e f f e c t i v e n e s s a n d p r o v i d e d i r e c t i o n f o r t h e s e c u r i t y p r o g r a m . I n t h i s r e g a r d , i t c a n b e a v e r y u s e f u l p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n t o o l f o r t h e s e c u r i t y m a n a g e r , e v e n i f n o o n e e l s e i f i n v o l v e d i n t h e p r o c e s s . I n m o s t c a s e s , b e s t r e s u l t s w i l l b e o b t a i n e d i f t h e M . B . o . a p p r o a c h i s a l s o e x t e n d e d t o i n c l u d e a § _ _ l e a § ; s u p e r v i s o r s . I n s u c h a c a s e , e a c h i n d i v i d u a l s u p e r v i s o r w i l l h a v e h i s / h e r o w n s e t o f p e r s o n a l o b j e c t i v e s ( b a s e d o n S u b o r d i n a t e G o a l s ) , c o n s i s t e n t w i t h a n d s u p p o r t i v e o f t h e o v e r a l l d e p a r t m e n t a l o b j e c t i v e s ( a n d S t r a t e g i c G o a l s ) . E v e n 1 0 3 s e c u r i t y o f f i c e r s c o u l d b e i n v o l v e d t o v a r y i n g d e g r e e s i n t h i s p l a n n i n g p r o c e s s , b e c a u s e o f t h e p o t e n t i a l v a l u e o f t h e i r a d d i t i o n a l i n p u t a s w e l l a s t h e p e r s o n a l c o m m i t m e n t t o b e d e r i v e d f r o m i n c r e a s e d i n v o l v e m e n t a n d p a r t i c i p a t i o n . A s a w o r d o f c a u t i o n , h o w e v e r , i t w o u l d b e a p p r o p r i a t e t h e n o t e t h a t 1 4 . 8 . 0 . c a n b e m i s u s e d , t h e r e f o r e c o u n t e r - p r o d u c t i v e , i f i t i s n o t a p p r o a c h e d i n t h e r i g h t f a s h i o n . F o r e x a m p l e , i f a m a n a g e r i m p o s e s M . 8 . 0 . o n h i s / h e r s u b o r d i n a t e s a n d i n e f f e c t t e l l s t h e m w h a t a l l t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s a r e g o i n g t o b e , t h e n u l t i m a t e s u c c e s s m a y b e l i m i t e d . T h i s i s b e c a u s e o n e o f t h e b a s i c p r i n c i p l e s o f H . 8 . 0 . , n a m e l y , p a r t i c l p a t i x g _ _ m a n a g e m g n ; , h a s n o t b e e n o b s e r v e d . W h e n 1 1 . 8 . 0 . i s u s e d a s a m e a n s f o r e v a l u a t i n g s u b o r d i n a t e p e r f o r m a n c e , t h e s e c u r i t y m a n a g e r m u s t b e p a r t i c u l a r l y c a r e f u l t o a v o i d u s i n g t h i s a p p r o a c h o n l y t o j u s t i f y p u n i s h m e n t w h e n a s s i g n e d o b j e c t i v e s a r e n o t m e t ( a t l e a s t w i t h o u t p r o v i d i n g c o r r e s p o n d i n g r e w a r d s f o r w h e n t h o s e o b j e c t i v e s a r e m e t ) . O t h e r w i s e , t h e e n t i r e a p p r o a c h w i l l p r o b a b l y n e v e r a c h i e v e t h e m a x i m u m d e s i r e d r e s u l t s , b e c a u s e e m p l o y e e s w i l l n o t b e c o m m i t t e d t o a c t u a l l y p a r t i c i p a t e b e y o n d w h a t t h e y a r e f o r c e d t o d o . W T h e A C T I O N M O D E L , S y s t e m s V i e w a n d 1 4 . 8 . 0 . A p p r o a c h t o g e t h e r p r o v i d e a d y n a m i c a n d c o m p r e h e n s i v e f r a m e w o r k f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d a d m i n i s t r a t i o n o f h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s . H o w e v e r , t w o b a s i c c o g n i t i v e p r o c e s s e s a r e 1 0 4 r e q u i r e d t o b r i n g e v e r y t h i n g t o " l i f e : " n a m e l y , d e c i s i o n - m a k i n g a n d p r o b l e m - s o l v i n g . I n f a c t , a s e c u r i t y m a n a g e r ’ s e n t i r e j o b i s l a r g e l y o n e o f m a k i n g d e c i s i o n s a n d s o l v i n g p r o b l e m s . U n f o r t u n a t e l y , t h e a c t u a l s t e p s i n v o l v e d i n t h e s e p r o c e s s e s a r e a l l t o o f t e n p o o r l y u n d e r s t o o d o r e l s e t a k e n f o r g r a n t e d . T h e r e s u l t i s " s h o r t c u t t i n g " a n d t h e w h o l e q u a l i t y o f t h e d e c i s i o n s o r s o l u t i o n s r e a c h e d m a y t h e n s u f f e r . I n t h e a u t h o r ' s v i e w , t h e r e a r e a n u m b e r o f d i s t i n c t s e q u e n t i a l s t e p s w h i c h s h o u l d b e c l e a r l y u n d e r s t o o d a n d a d h e r e d t o w h e n e v e r d e c i s i o n - m a k i n g o r p r o b l e m - s o l v i n g t a k e p l a c e . T h e s e s t e p s c a n b e " p l u g g e d i n " w h e n a p p r o p r i a t e , a t a n y p o i n t i n t h e A C T I O N . M O D E L t o e n h a n c e t h e u l t i m a t e q u a l i t y o f a s e c u r i t y m a n a g e r ' s d e c i s i o n s a n d / o r s o l u t i o n s . T h e y a r e b r i e f l y d i s c u s s e d b e l o w . D e c i s i o n - m a k i n g i s t h e m o s t b a s i c m e n t a l a c t i v i t y t h a t a s e c u r i t y m a n a g e r c a n e n g a g e i n . O r g a n i z a t i o n a l a n d m a n a g e m e n t l i t e r a t u r e c o n t a i n s a v a r i e t y o f m o d e l s f o r d e c i s i o n - m a k i n g . H o w e v e r , i n t h e s i m p l e s t a n a l y s i s , t h e b a s i c s t e p s i n v o l v e d a r e : 1 . F o r m u l a t i o n o f a d e e l z e d _ e n t e e m e o r r e s u l t . 2 . T h e s e l e c t i o n o f a p p r o p r i a t e e l t e z n e t l y e e f o r c o n s i d e r a t i o n . 3 . T h e s e l e c t i o n o f a p p r o p r i a t e “ i t e m ( w h i c h i f s a t i s f i e d w i l l l e a d t o t h e d e s i r e d o u t c o m e ) . 4 . T h e a c t u a l e e m p e z l e e n o f t h e v a r i o u s a l t e r n a t i v e s t o t h e c r i t e r i a a n d e a c h o t h e r ( i . e . , b o t h a b s o l u t e a n d r e l a t i v e c o m p a r i s o n s ) . 1 0 5 5 . T h e s e l e c t i o n o r 5 2 1 1 9 1 9 3 o f t h e b e s t a l t e r n a t i v e , g i v e n t h e c r i t e r i a . P r o b l e m - s o l v i n g i s , i n r e a l i t y , j u s t a s p e c i a l c a s e o f d e c i s i o n - m a k i n g . W h e r e a s d e c i s i o n - m a k i n g i s c o m m o n l y a s s o c i a t e d w i t h p r o a c t i v e p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g i s g e n e r a l l y a s s o c i a t e d w i t h r e a c t i v e p l a n n i n g . W h i l e t h e r e a r e a l s o a v a r i e t y o f m o d e l s i n t h e l i t e r a t u r e o n p r o b l e m - s o l v i n g , t h e b a s i c s t e p s i n v o l v e d m a y b e s u m m a r i z e d a s f o l l o w s : 1 . S y m p t o m I d e n t i f i c a t i o n 2 . P r o b l e m D i a g n o s i s 3 . D e c i s i o n M a k i n g S y m p t o m I d e n t i f i c a t i o n i s c l o s e l y r e l a t e d t o t h e g e n e r a l p r o c e s s o f e v a l u a t i n g . I n f a c t , i t i s t h r o u g h e v a l u a t i n g t h a t s y m p t o m s a r e i d e n t i f i e d . T h i s o c c u r s w h e n t h e d e s i r e d c o n d i t i o n , a t a g i v e n p o i n t i n t i m e ( e . g . , a g o a l ) , i s c o m p a r e d t o t h e a c t u a l c o n d i t i o n a t t h a t s a m e p o i n t i n t i m e a n d a n o b s e r v a b l e d i s c r e p a n c y i n f o u n d . W h i l e t h e r e i s a g e n e r a l t e n d e n c y t o l a b e l t h i s e b s e m e d d i s c r e p a n c y a p r o b l e m , a s o f t e n a s n o t i t i s a c t u a l l y a s y m p t o m o f s o m e o t h e r , u n s e e n p r o b l e m . P r o b l e m D i a g n o s i s g o e s b e y o n d m e r e S y m p t o m I d e n t i f i - c a t i o n a n d i n i t s s i m p l e s t f o r m c a n b e d e s c r i b e d a s f o l l o w s : " W h a t ’ s r e a l l y w r o n g ? " a n d " W h y ? " A f t e r a d i s c r e p a n c y h a s b e e n i n i t i a l l y i d e n t i f i e d t h r o u g h p r e l i m i n a r y e v a l u a t i o n ( i . e . , S y m p t o m I d e n t i f i c a t i o n ) , t h e n i t c a n o f t e n b e v i e w e d a s m e r e l y a s y m p t o m o f s o m e d e e p e r 1 0 6 r o o t e d p r o b l e m . W h e n t h i s h a p p e n s , t h e n e x t s t e p i s t o i d e n t i f y t h e p o s s i b l e u n d e r l y i n g c a u s e ( s ) o f t h a t s y m p t o m . I n o t h e r w o r d s , w h a t c a u s e d t h e o b s e r v a b l e d i s c r e p a n c y i n t h e f i r s t p l a c e ? O n c e t h e s e u n d e r l y i n g c a u s e s h a v e b e e n a l s o i d e n t i f i e d , t h e n t h e n e x t s t e p i s t o d e t e r m i n e t h e n a t u r e o f t h o s e c a u s e s o r t h e n a t u r e o f t h e i r c a s u a l r e l a t i o n s h i p s ( k e e p i n g i n m i n d t h a t s e l d o m i s t h e r e o n l y o n e c a u s e ) . T h e i m p o r t a n t q u e s t i o n h e r e i s h e y d o t h e u n d e r l y i n g c a u s e s ( s ) l e a d t o o r r e s u l t i n t h e s y m p t o m . T h e n e x t s t e p i s t o d e t e r m i n e t h e r e a s o n s f o r t h o s e c a u s a l r e l a t i o n s h i p s . T h e m a j o r c o n c e r n h e r e i s w h y d o t h o s e c a s u a l r e l a t i o n s h i p s l e a d t o t h e s y m p t o m . F o l l o w i n g t h i s l i n e o f r e a s o n i n g , i n o r d e r t o p r o p e r l y d i a g n o s e t h e r e e l p r o b l e m s o t h a t i t c a n b e s o l v e d ( a s o p p o s e d t o m e r e l y t r e a t i n g t h e s y m p t o m ) , i t i s c r u c i a l t h a t y o u a n s w e r t h e q u e s t i o n s : W h a t } , 3 9 3 1 , a n d m T h i s i n t u r n m e a n s t h a t y o u m u s t b e a b l e t o d e s e n i b e t h e s y m p t o m , W e } ; t h e u n d e r l y i n g c a u s e s a r e , e x p l e t h e w t h e u n d e r l y i n g c a u s e s i n t e r a c t , a n d W t h o s e c a u s e s i n t e r a c t t h e w a y t h e y d o . T h i s i s a b a s i c p r e r e q u i s i t e t o p r o p e r p r o b l e m - s o l v i n g . A f t e r t h e r e a l p r o b l e m h a s b e e n p r o p e r l y d i a g n o s e d , t h e n e x t t a s k i s m e r e l y o n e o f c o r r e c t i v e d e c i s i o n - m a k i n g ( w h i c h c o n s i s t s o f t h e s t e p s a l r e a d y i d e n t i f i e d ) . T h e v a r i o u s s t e p s a s s o c i a t e d w i t h t h e s e c o g n i t i v e p r o c e s s e s a r e s u m m a r i z e d i n W . L D E C I S I O N - M A K E S : A . B . C . D . 1 0 7 D e t e r m i n a t i o n o f a d e s i r e d S e l e c t i m o f a p p r o p r i a t e W S e l e c t - 1 m o f a p p r o p r i a t e m m W o f a l t e r n a t i v e s w i t h r e s p e c t t o c r i t e r i a m o f b e s t a l t e r n a t i v e I L m u m : A . B . C . W I d a ' r t i f i c a t i m P r o b l a n D i a g n o s i s D e c i s i m - m a k i n g m m a s t i c : I L A . S y n p t a n I d e n t i f i c a t i m : c o r d i t i m o r p r o g r e s s a t a g i v e n p o i n t i n t i n e - v e r s u s — W c a d i t i m c r p m g r e s s a t t h e s a m e p o i n t i n t i m e - e q m 1 s — D i s c r e p a m y , w h i c h m a y b e v i e w e d a s a O f s a n e d e e p e r p m b l e n D e s c r i b i n g m a t ? I L L , P r o b l a n D i a g n o s i s : 1 % E g g s s i m i a n I d m t i f i c a t i m o f W I S . ) o f s y u p t a n ( s ) E x p l a i n i n g t h a t ? D e t e r m i n a t i m o f T h e W W 1 D e t e r m i m t i m o f t h e R E A S O N S ) W W E c p l a i n i n g H o w ? u n d e r s t a n d i n g m y ? 1 L 5 ; D e c i s i m - n a k i n g : S a m e a s a r t l i n e a b o v e f o r m r m 3 . 7 m a m m m m m 1 0 8 I H E L E H E N I I N § _ § H A N Q B H o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s q u i t e o f t e n f i n d t h e m s e l v e s i n a v e r y f r u s t r a t i n g p r e d i c a m e n t . T h e y a r e e x p e c t e d t o s e e k o u t a n d p r o v i d e s o l u t i o n s t o t h e s e c u r i t y p r o b l e m s t h a t e x i s t a t t h e i r r e s p e c t i v e i n s t i t u t i o n s . H o w e v e r , w h e n t h e y d e v e l o p a n d a t t e m p t t o i m p l e m e n t t h e s e s o l u t i o n s i n t h e f o r m o f n e w s e c u r i t y p r o g r a m s , t h e r e s u l t i s c o m m o n l y f a i l u r e . A p r o p o s e d p l a n i s e i t h e r r e j e c t e d , c a n c e l l e d a f t e r a s h o r t p e r i o d o f t i m e i n o p e r a t i o n , " w a t e r e d d o w n " s o a s t o b e c o m e i n e f f e c t i v e , o r s i m p l y u n a b l e t o a c h i e v e i t s g o a l s d u e t o t h e l a c k o f n e c e s s a r y c o o p e r a t i o n . F u r t h e r m o r e , t h i s h a p p e n s i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t t h e p r o p o s e d c h a n g e i s s p e c i f i c a l l y d e s i g n e d t o b e n e f i t e v e r y o n e b y i m p r o v i n g s e c u r i t y c o n d i t i o n s a t t h e i n s t i t u t i o n . O n e o b v i o u s e x p l a n a t i o n f o r s u c h f a i l u r e s c a n b e a t t r i b u t e d t o p o o r q u a l i t y o n t h e p a r t o f t h e p r o p o s e d p r o g r a m s t h e m s e l v e s . T h e y m a y s i m p l y b e u n r e a l i s t i c o r h a v e l i t t l e p r a c t i c a l u s e f u l n e s s . H o w e v e r , e v e n a w e l l - p l a n n e d p r o g r a m , i n c o r p o r a t i n g t h e v a r i o u s p r i n c i p l e s w i t h i n t h e A C T I O N M O D E L , a s d i s c u s s e d s o f a r , c a n s t i l l u l t i m a t e l y f a i l i f i t d o e s n ' t r e c e i v e t h e a p p r o v a l a n d s u p p o r t n e c e s s a r y t o p u t i t i n t o o p e r a t i o n , o r i f i t e n c o u n t e r s s i g n i f i c a n t o p p o s i t i o n f r o m v a r i o u s s e g m e n t s o f t h e h o s p i t a l c o m m u n i t y t h a t i s n o t s u f f i c i e n t l y n e u t r a l i z e d . T h e p r o c e s s o f i n t r o d u c i n g s e c u r i t y r e l a t e d c h a n g e s i n h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t s i s e x a m i n e d i n t h i s s e c t i o n . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e k e y e l e m e n t i n t h e A C T I O N M O D E L c a l l e d 1 0 9 " S p o n s o r s h i p P l a n s " i s a d d r e s s e d a n d a n o u t l i n e f o r s u c c e s s f u l l y i n s t i t u t i o n a l i z i n g s e c u r i t y p r o p o s a l s a n d r e c o m m e n d a t i o n s i s p r o v i d e d . I t w i l l d o s o b y f o c u s i n g a t t e n t i o n a r o u n d t w o a r e a s t h a t a r e t o o o f t e n o v e r l o o k e d b y s e c u r i t y m a n a g e r s : t h e s o c i a l i m p l i c a t i o n s o f p r o p o s e d c h a n g e s , a n d t h e a p p r o p r i a t e u s e o f s p e c i f i c c h a n g e s t r a t e g i e s t o o b t a i n s u p p o r t f o r a n d o v e r c o m e r e s i s t a n c e t o t h e p r o p o s e d c h a n g e s . W A h o s p i t a l i s m u c h m o r e t h a n j u s t a b u i l d i n g w h e r e t h e s i c k a n d i n j u r e d g o t o r e c e i v e m e d i c a l c a r e . I t i s p e o p l e - - d o c t o r s , n u r s e s , t e c h n i c i a n s , a n d a h o s t o f v a r i o u s a n c i l l a r y p e r s o n n e l - - a l l w o r k i n g t o g e t h e r t o p r o v i d e t h a t m e d i c a l c a r e . G i v e n s u c h a d e f i n i t i o n , a h o s p i t a l c a n b e f u r t h e r e x a m i n e d a t t w o l e v e l s o f a n a l y s i s . F i r s t , t h e r e i s a f o r m a l o r g a n i z a t i o n , c o n s i s t i n g o f e s t a b l i s h e d l i n e s o f a u t h o r i t y ( c h a i n o f c o m m a n d ) , d i v i s i o n o f l a b o r a n d r e s p o n s i b i l i t y , h i g h l y s t r u c t u r e d . c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s , e t c . H o w e v e r , a h o s p i t a l a l s o c o n s i s t s o f a n i n f o r m a l o r g a n i z a t i o n t h a t i n c l u d e s p e r s o n a l l e a d e r s h i p a n d i n f l u e n c e , s o c i a l a n d i n t e r p e r s o n a l r e l a t i o n s h i p s , c o m m u n i c a t i o n " g r a p e v i n e s , " e t c . T r a d i t i o n a l l y , s e c u r i t y m a n a g e r s h a v e s o u g h t a p p r o v a l f o r t h e i r p r o p o s a l s f r o m p r i m a r i l y w i t h i n t h e f o r m a l , b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f t h e i r i n s t i t u t i o n s . T h i s i s a l o g i c a l a p p r o a c h , b e c a u s e a d m i n i s t r a t i v e p e r m i s s i o n i s g e n e r a l l y n e e d e d f o r l a r g e s c a l e i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s 1 1 0 ( e . g . , m a n d a t o r y I . D . b a d g e s f o r a l l e m p l o y e e s , p a c k a g e i n s p e c t i o n s a t a l l e n t r a n c e s , e t c . ) . H o w e v e r , f a r l e s s a t t e n t i o n h a s b e e n d e v o t e d t o g a i n i n g p o p u l a r s u p p o r t f o r p r o p o s a l s f r o m t h e i n f o r m a l o r s o c i a l o r g a n i z a t i o n t h a t e x i s t s w i t h i n t h e i r h o s p i t a l s . I n o t h e r w o r d s , g e n e r a l e m p l o y e e s u p p o r t a n d v o l u n t a r y c o o p e r a t i o n i s n o t a c t i v e l y p u r s u e d : i n s t e a d , i t i s o f t e n n a i v e l y e x p e c t e d w i t h o u t m u c h q u e s t i o n , i f i t i s c o n s i d e r e d a t a l l . F a i l u r e t o a p p r o a c h t h e s o c i a l o r g a n i z a t i o n w i t h a p r o p o s e d s e c u r i t y p r o g r a m c a n h a v e a d v e r s e e f f e c t s o n t h e u l t i m a t e s u c c e s s o f t h a t p r o g r a m . T h i s i s d u e t o t h e f a c t t h a t m o s t s e c u r i t y - r e l a t e d c h a n g e e f f o r t s ( w h i c h g e n e r a l l y r e q u i r e c o o p e r a t i o n , c o m p l i a n c e o r p a r t i c i p a t i o n o n t h e p a r t o f t h e h o s p i t a l e m p l o y e e s ) i n v o l v e s o m e f o r m o f s o c i a l c h a n g e , w h i c h m a y b e b r o a d l y d e f i n e d a s : . . . r e l e a r n i n g o n t h e p a r t o f a n i n d i v i d u a l o r g r o u p i n r e s p o n s e t o n e w l y p e r c e i v e d r e q u i r e m e n t s o f a g i v e n s i t u a t i o n r e q u i r i n g a c t i o n , a n d w h i c h r e s u l t s i n a c h a n g e i n t h e s t r u c t u r e a n d / o r f u n c t i o n i n g o f s o c i a l s y s t e m s . T h i s " r e l e a r n i n g ' I w i l l b e a v e r y s l o w a n d u n c e r t a i n p r o c e s s , i f t h e " n e w l y p e r c e i v e d r e q u i r e m e n t s " a r e i m p o s e d o n t h e s o c i a l s t r u c t u r e o f a n i n s t i t u t i o n b y w a y o f b u r e a u c r a t i c d e c r e e . S o w e r u n d e r s t o o d t h i s a n d p o i n t e d o u t , i n h i s S p o n s o r s h i p T h e o r y o f O r g a n i z a t i o n a l C h a n g e , 6 6 t h a t t h e i n f o r m a l o r g a n i z a t i o n c a n h a v e c o n s i d e r a b l e i m p a c t o n t h e p o t e n t i a l s u c c e s s o r f a i l u r e o f p l a n n e d s o c i a l c h a n g e . H e h a s c o n t e n d e d t h a t a p r o p o s e d c h a n g e m u s t n o t o n l y g a i n t h e a p p r o v a l o f A d m i n i s t r a t i o n , i t m u s t a l s o h a v e e n o u g h 1 1 1 s u p p o r t a n d c o o p e r a t i o n f r o m t h e " m a s s e s " t o s u s t a i n i t . F u r t h e r m o r e , p o t e n t i a l s o u r c e s o f r e s i s t a n c e t o i t ( e . g . , u n i o n o p p o s i t i o n , e m p l o y e e p r o t e s t s , p e t i t i o n s , s a b o t a g e , e t c . ) m u s t a l s o b e s u f f i c i e n t l y o v e r c o m e o r n e u t r a l i z e d . I n e f f e c t , S o w e r h a s m a i n t a i n e d t h a t s o c i a l c h a n g e s h o u l d n o t b e s o m e t h i n g t h a t i s d o n e t e e m p l o y e e s , b u t r a t h e r s o m e t h i n g t h a t i s d o n e w i t h t h e m . H o w e v e r , g e t t i n g t h e s u p p o r t o f t h e s o c i a l o r g a n i z a t i o n r e q u i r e s s e v e r a l s t e p s i n t h e o v e r a l l c h a n g e p r o c e s s . H e h a s o u t l i n e d t h e s e s t e p s i n h i s M o d e l f o r C o m m u n i t y A c t i o n . 6 7 F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n , t h r e e o f t h e s e s t e p s a r e p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t : 1 . E s t a b l i s h m e n t o f a n I n i t i a t i n g S e t . 2 . L e g i t i m a t i o n a n d S p o n s o r s h i p . 3 . E s t a b l i s h m e n t o f a n E x e c u t i o n S e t a n d M O b i l i z a t i o n o f R e s o u r c e s . W W W i n v o l v e s t h e b r i n g i n g t o g e t h e r o f v a r i o u s i n f l u e n t i a l p e o p l e w i t h i n a n o r g a n i — z a t i o n t o c o n s i d e r a t e n t a t i v e p r o p o s a l . I d e a l l y , t h e s e p e o p l e w i l l r e p r e s e n t b o t h t h e f o r m a l b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e ( e . g . , a d m i n i s t r a t i o n ) a n d t h e i n f o r m a l s o c i a l s t r u c t u r e ( e . g . , u n i o n o f f i c i a l s a n d s o c i a l g r o u p " l e a d e r s " ) . T h e p u r p o s e o f t h i s I n i t i a t i n g S e t i s t o a g r e e u p o n a c o m m o n g r o u p g o a l , w h i c h m a y b e t h e i n i t i a l p r o p o s a l f r o m t h e s e c u r i t y m a n a g e r o r s o m e v a r i a t i o n o f i t . O n c e t h e y h a v e a g r e e d o n a g o a l , t h e y b e c o m e t h e m a i n s p o n s o r s 1 1 2 o f i t , a n d a t t e m p t t o p r o m o t e i t t o t h e r e s t o f t h e i n s t i t u t i o n . W e i n v o l v e s t h e p r o c e s s o f c a r r y i n g o u t a " p r o m o t i o n a l " c a m p a i g n f o r t h e b e n e f i t o f t h e r e s t o f t h e e m p l o y e e s . D u r i n g t h i s s t a g e o f t h e c h a n g e p r o c e s s , t h e I n i t i a t i n g S e t m u s t a n a l y z e t h e t a r g e t p o p u l a t i o n ( i . e . , t h e e m p l o y e e s w h o w i l l b e a f f e c t e d b y t h e p r o p o s e d c h a n g e s ) t o d e t e r m i n e w h i c h p e o p l e a r e n e e d e d t o a c t i v e l y s p o n s o r t h e p r o p o s a l , w h i c h p e o p l e m u s t g e n e r a l l y a p p r o v e o f i t , w h i c h p e o p l e c a n r e m a i n n e u t r a l w i t h o u t a f f e c t i n g i t , a n d w h i c h p e o p l e w i l l p r o b a b l y o p p o s e i t . A f t e r b r e a k i n g d o w n t h e o r g a n i z a t i o n i n t o t h e s e g r o u p i n g s , t h e I n i t i a t i n g S e t m u s t t a r g e t t h e i r e f f o r t s a p p r o p r i a t e l y . : . - . ; . . . ; . . ; . , ; ' . . ; ; . . H . ' ; ' . . . B e e e n z e e e r e q u i r e s t h e d e v e l o p m e n t o f a g r o u p o f p e o p l e i n t h e o r g a n i z a t i o n w h o w i l l b e c a l l e d o n t o a c t u a l l y c a r r y o u t t h e p r o p o s a l . T h e E x e c u t i o n S e t m a y c o n t a i n s o m e o f t h e s a m e p e o p l e a s t h e I n i t i a t i n g S e t , b u t g e n e r a l l y m o r e p e o p l e a r e b r o u g h t i n t o t h e p i c t u r e . F o r e x a m p l e , p r o p o s e d s e c u r i t y c h a n g e s w i l l o f t e n b e c a r r i e d o u t , t o a l a r g e e x t e n t , b y m e m b e r s o f t h e h o s p i t a l ' s s e c u r i t y d e p a r t m e n t . T h e m o b i l i z a t i o n o f r e s o u r c e s a s p e c t i n v o l v e s a l l t h e o p e r a t i o n a l d e t a i l s o f p u t t i n g t h e p r o p o s a l i n t o a c t i o n . I n s u m m a r y , t o m a x i m i z e t h e c h a n c e s o f s u c c e s s f o r a p r o p o s e d c h a n g e i n e x i s t i n g s e c u r i t y c o n d i t i o n s , a s e c u r i t y m a n a g e r n e e d s t o d e v e l o p a s u i t a b l e p o w e r b a s e t h a t i n c l u d e s i n f l u e n t i a l m e m b e r s o f b o t h t h e f o r m a l a n d i n f o r m a l 1 1 3 o r g a n i z a t i o n s a t t h e h o s p i t a l . T h e s e p e o p l e m u s t a c t i v e l y p r o m o t e t h e p r o p o s e d c h a n g e t o t h e r e s t o f t h e e m p l o y e e s , s e c u r i n g a p p r o v a l f r o m t h o s e w h o s e i n f o r m a l s u p p o r t i s n e c e s s a r y , a n d c o n t a i n i n g o p p o s i t i o n f r o m t h o s e w h o c o u l d c o n c e i v a b l y u n d e r m i n e t h e a t t e m p t e d c h a n g e . F i n a l l y , t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s m u s t b e m u s t e r e d a n d p u t i n t o o p e r a t i o n . O b t a i n i n g i n f o r m a l s a n c t i o n s f o r a p r o p o s e d c h a n g e s h o u l d b e o n e o f t h e f i r s t a n d f o r e m o s t c o n c e r n s o f t h e s e c u r i t y m a n a g e r . H o w e v e r , a n o t h e r v e r y i m p o r t a n t i s s u e c a n n o t b e i g n o r e d : n a m e l y , t h e a p p r o p r i a t e u s e o f c h a n g e s t r a t e g i e s . I n f a c t , e v e n b y f o l l o w i n g b a s i c s t e p s o u t l i n e d a b o v e , a p r o p o s e d c h a n g e c a n s t i l l f a i l i f t h e i n i t i a l s p o n s o r s u s e t h e w r o n g t a c t i c s o r a p p r o a c h e s t o g a i n a c c e p t a n c e a n d o v e r c o m e r e s i s t a n c e . I n o t h e r w o r d s , t h e f a t e o f a p r o p o s e d c h a n g e d e p e n d s n o t o n l y o n d e t e r m i n i n g m e n e e d s t o b e a p p r o a c h e d , b u t a l s o o n n e w t h e y a r e t o b e a p p r o a c h e d . T h e i n a p p r o p r i a t e u s e o f c h a n g e s t r a t e g i e s c a n h a v e a d v e r s e e f f e c t s a t v i r t u a l l y e a c h a n d e v e r y s t a g e o f t h e o v e r a l l c h a n g e p r o c e s s . F o r e x a m p l e , t h e w r o n g " s a l e s p i t c h " d u r i n g a n i n i t i a l p r e s e n t a t i o n t o A d m i n i s t r a t i o n c a n r e s u l t i n o u t r i g h t r e j e c t i o n o f t h e p l a n b e f o r e i t e v e n " g e t s o f f t h e g r o u n d . " L i k e w i s e , i n a p p r o p r i a t e s t r a t e g i e s a t a n y o n e o f t h e t h r e e s t e p s i n S o w e r ’ s m o d e l c a n a l s o b e c o u n t e r p r o d u c t i v e t o t h e u l t i m a t e s u c c e s s o f a p r o p o s a l , e s p e c i a l l y i f t h e a p p r o a c h e s u s e d a r e p e r c e i v e d a s " r u b b i n g p e o p l e t h e w r o n g w a y ” a n d " g o i n g r i g h t o v e r t h e i r h e a d s . " 1 1 4 I n f a c t , t h e m a n n e r i n w h i c h a p r o p o s e d c h a n g e i s p r e s e n t e d t o t h e h o s p i t a l c o m m u n i t y c a n m a k e a l l t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n s u c c e s s a n d f a i l u r e , r e g a r d l e s s o f h o w m u c h a t t e n t i o n i s d e v o t e d t o r e a c h i n g t h e " r i g h t " p e o p l e . C h a n g e s t r a t e g i e s c a n t a k e a v a r i e t y o f d i f f e r e n t f o r m s a n d c a n f o c u s o n m a n y s e p a r a t e c o n s i d e r a t i o n s . H o w e v e r , t h e y c a n b e o r g a n i z e d i n t o d i s c r e e t g r o u p s o r t y p e s t h a t r e f l e c t c e r t a i n e m p h a s e s . Z a l t m a n a n d D u n c a n h a v e c l a s s i f i e d c h a n g e s t r a t e g i e s i n t o f o u r b a s i c t y p e s , w h i c h a r e c o n c e p t u a l l y u s e f u l t o h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s . W h i c h o n e t o u s e ( o r w h i c h c o m b i n a t i o n o f t h e m t o u s e ) i n a g i v e n s i t u a t i o n , w i l l d e p e n d o n a n u m b e r o f s p e c i f i c f a c t o r s t h a t w i l l b e d i s c u s s e d i n l a t e r p a g e s . T h e s t r a t e g i e s t h e m s e l v e s c a n b e d e s c r i b e d a s f o l l o w s : 1 . F a c i l i t a t i v e 2 . R e e d u c a t i v e 3 . P e r s u a s i v e 4 . P o w e r 6 8 m i l i t a t i r e s t r a t e g i e s i n v o l v e a n y e f f o r t t h a t m a k e s i t e a s i e r f o r t h e t a r g e t g r o u p ( i . e . , e m p l o y e e s i n t h e h o s p i t a l ) t o i m p l e m e n t i t s o w n c h a n g e . I n e s s e n c e , s u c h s t r a t e g i e s a r e d e s i g n e d t o a s s i s t p e o p l e i n b r i n g i n g a b o u t a d e s i r e d s o c i a l c h a n g e . A p r e r e q u i s i t e t o t h e u s e o f f a c i l i t a t i v e s t r a t e g i e s i s t h e r e c o g n i z e d n e e d t o d o s o m e t h i n g a b o u t a n e x i s t i n g p r o b l e m a n d t h e w i l l i n g n e s s t o m a k e t h e n e c e s s a r y c h a n g e . 1 1 5 R e e n u e e t i l e s t r a t e g i e s a r e d e s i g n e d t o p r o v i d e a t a r g e t g r o u p w i t h u n b i a s e d , f a c t u a l i n f o r m a t i o n a b o u t a p r o p o s e d c h a n g e . T h e m a i n e m p h a s i s h e r e i s t o r e t i e n e l l y j u s t i f y t h e n e e d t o c h a n g e , a s w e l l a s t o o u t l i n e t h e s p e c i f i c a s p e c t s o f t h e p r o p o s e d c h a n g e i n q u e s t i o n . W i l l : s t r a t e g i e s a r e i n t e n d e d t o a p p e a l t o t h e t a r g e t g r o u p t h r o u g h e m o t i o n a l , b i a s e d , o r o t h e r w i s e s u b j e c t i v e m e a n s . O b j e c t i v e e v a l u a t i o n o f t h e m e r i t s o f a p r o p o s e d c h a n g e b y t h e t a r g e t g r o u p i s n o t a p r i m a r y c o n c e r n . I n s t e a d , t h e e m p h a s i s i s o n c o a x i n g o r s w a y i n g p e o p l e o v e r t o " t h e o t h e r s i d e . " B e y e r s t r a t e g i e s r e l y o n t h e u s e o f f o r c e , c o e r c i o n , m a n i p u l a t i o n , o r t h r e a t s t o o b t a i n c o m p l i a n c e o n t h e p a r t o f t h e t a r g e t g r o u p . V o l u n t a r y a c c e p t a n c e a n d c o o p e r a t i o n a r e l e s s o f a n i s s u e t h a n i n a n y o f t h e o t h e r s t r a t e g i e s . A c o u p l e o f i m p o r t a n t p o i n t s n e e d t o b e m a d e a b o u t t h e u s e o f c h a n g e s t r a t e g i e s . F i r s t , t h e y m a y h a v e t o v a r y t h r o u g h o u t d i f f e r e n t s t a g e s o f t h e c h a n g e p r o c e s s . F o r e x a m p l e , w h e n a p r o p o s e d c h a n g e i s i n i t i a l l y i n t r o d u c e d , i t m a y b e m o s t a p p r o p r i a t e t o u s e a r e e d u c a t i v e s t r a t e g y t o p r o v i d e t h e t a r g e t g r o u p w i t h k n o w l e d g e a b o u t t h e e x a c t n a t u r e o f t h e p r o b l e m a n d i t s p o s s i b l e s o l u t i o n s . I f t h e t a r g e t g r o u p d o e s n o t a c c e p t t h e p r o p o s a l b a s e d o n f a c t u a l i n f o r m a t i o n , t h e n a p e r s u a s i v e s t r a t e g y m i g h t b e i n o r d e r . I f t h i s s t i l l d o e s n o t o b t a i n t h e a m o u n t o f s u p p o r t n e c e s s a r y , t h e n a p o w e r s t r a t e g y m i g h t b e c o m e n e c e s s a r y t o 1 1 6 e n s u r e c o m p l i a n c e u n t i l t h e b e n e f i t s o f t h e p r o p o s e d c h a n g e b e c o m e o b v i o u s . S e c o n d , m u l t i p l e s t r a t e g i e s a t t h e s a m e p o i n t i n t i m e _ m a y b e d e s i r a b l e . S u c h a n a p p r o a c h w o u l d b e a p p l i c a b l e w h e n v a r i o u s s e g m e n t s o f t h e t a r g e t g r o u p a r e a t d i f f e r e n t s t a g e s o f a c c e p t a n c e o f a p r o p o s e d c h a n g e . F o r e x a m p l e , A d m i n i s - t r a t i o n m i g h t b e h i g h l y r e c e p t i v e t o a n y c h a n g e s t h a t w o u l d i m p r o v e s e c u r i t y . I n s u c h a c a s e , a f a c i l i t a t i v e s t r a t e g y w o u l d b e a p p r o p r i a t e t o s h o w h o w t h e n e e d e d c h a n g e s c a n b e m a d e . H o w e v e r , u n i o n o f f i c i a l s m i g h t b e s o m e w h a t s u s p i c i o u s o f p r o p o s e d c h a n g e s i n v o l v i n g s e c u r i t y ( f e a r o f a ” p o l i c e s t a t e , " e t c . ) . A s t r o n g p e r s u a s i v e s t r a t e g y c o u l d b e u s e d o n t h e m . F u r t h e r m o r e , t h e g e n e r a l e m p l o y e e p o p u l a t i o n s i m p l y m i g h t n o t u n d e r s t a n d t h e f u l l e x t e n t o f t h e s e c u r i t y p r o b l e m s t h a t a p r o p o s e d c h a n g e i s i n t e n d e d t o e l i m i n a t e . T h e s e p e o p l e m i g h t n e e d a r e e d u c a t i v e s t r a t e g y . T h e t w o t h e o r e t i c a l a p p r o a c h e s w h i c h h a v e b e e n d i s c u s s e d s o f a r , c a n b e c o m b i n e d t o c r e a t e a v e r y u s e f u l m o d e l f o r u n d e r s t a n d i n g t h e v i t a l e l e m e n t s o f t h e c h a n g e p r o c e s s . I n e f f e c t , t h i s m o d e l c a n p r o v i d e a h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r w i t h a c o n c e p t u a l f r a m e w o r k , u p o n w h i c h t o o r g a n i z e a n d p l a n . T h e ‘ m o d e l o r f l o w c h a r t i t s e l f , i s d e p i c t e d i n F i g u r e _ 1 i § . T h i s m o d e l c o n s t i t u t e s a " s k e l e t o n " f o r s u c c e s s f u l l y i m p l e m e n t i n g s e c u r i t y - r e l a t e d c h a n g e s i n a h e a l t h c a r e s e t t i n g . H o w e v e r , i n o r d e r t o b r i n g t h e w h o l e p r o c e s s t o l i f e , i t i s n e c e s s a r y t o f i l l i n t h e " m e a t . " T h i s , i n t u r n , S t r a t e g y ( s ) S t r a t e g y ( s ) S t r a t e g y ( s ) S t r a t e g y ( s ) 1 1 7 F I G U R E 3 . 8 D e s i r e d R e s u l t s 1 E x e c u t i o n 1 L e g i t i m a t i o n 1 I n i t i a t i o n 1 P r e l i m i n a r y A d m i n i s t r a t i v e S a n c t i o n 1 T e n t a t i v e S o l u t i o n ( P r o p o s a l ) 1 I d e n t i f i e d P r o b l e m / N e e d F L O W C H A R T F O R C H A N G E 1 1 8 r e q u i r e s e x a m i n a t i o n o f t h e v a r i e t y o f f a c t o r s , d i m e n s i o n s , a n d v a r i a b l e s t h a t c o m e i n t o p l a y w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e b a s i c f r a m e w o r k d e s c r i b e d . T h e v a r i a b l e s l i s t e d b e l o w m a k e u p a r o u g h a n a l y t i c a l f r a m e w o r k , t o b e u s e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e b r o a d e r t h e o r e t i c a l m o d e l . I t i s t h r o u g h t h e a n a l y s i s o f t h e s e " k e y " v a r i a b l e s , t h a t a s e c u r i t y m a n a g e r c a n u l t i m a t e l y o r g a n i z e a n d f o r m u l a t e a d e t a i l e d p l a n f o r s u c c e s s f u l l y i n s t i t u t i o n a l i z i n g s e c u r i t y p r o p o s a l s . W m A n y c h a n g e p r o c e s s c a n b e d e s c r i b e d i n t e r m s o f a n u m b e r o f r e l e v a n t c o m p o n e n t s o r d i m e n s i o n s . W a r r e n h a s i d e n t i f i e d s i x b a s i c d i m e n s i o n s t h a t a r e c o m p a t i b l e w i t h t h e m o d e l u s e d i n t h i s s e c t i o n . T h e y a r e : 1 . W h j e e t i l e ( W h a t i s t h e d e s i r e d o u t c o m e o f t h e c h a n g e e f f o r t ? ) 2 . T a r g e t _ £ e p n l a t i e n ( W h o w i l l b e t h e o b j e c t o f t h e c h a n g e e f f o r t , b o t h a t f o r m a l a n d i n f o r m a l l e v e l s ? ) 3 . W ( W h o w i l l b e a c t i v e l y d e v e l o p i n g a n d i m p l e m e n t i n g t h e c h a n g e e f f o r t ? ) 4 . R e s i s t a n e e , ( W h a t k i n d o f o p p o s i t i o n c a n b e e x p e c t e d a n d f r o m w h o m ? ) 5 . M e : ( W h a t s p e c i f i c m e a n s w i l l b e n e c e s s a r y t o o v e r c o m e o p p o s i t i o n a n d o b t a i n a p p r o v a l ? ) 6 . s t a b i l i z i n d _ z r f e e t a ( H o w w i l l t h e c h a n g e e f f o r t b e s u s t a i n e d , o n c e i m p l e m e n t e d ? ) 6 T h r e e a d d i t i o n a l d i m e n s i o n s , n o t s t r e s s e d b y W a r r e n , b u t c o n s i d e r e d e x t r e m e l y i m p o r t a n t b y S o w e r , s h o u l d a l s o b e c o n s i d e r e d : 1 1 9 7 . W ( W h a t a r e t h e s p e c i f i c o p e r a t i o n a l e l e m e n t s o f t h e c h a n g e e f f o r t ? ) 8 . B e l e y a n t _ 3 e l a t i e n e n i p § ( W h a t i s t h e n a t u r e o f t h e i n t e r a c t i o n s b e t w e e n p a r t i c i p a n t s i n t h e c h a n g e e f f o r t ? ) 9 . W ( W h a t h a s h a p p e n e d i n t h e p a s t t h a t . m i g h t a f f e c t . o r * h a v e i m p a c t o n t h e c u r r e n t c h a n g e e f f o r t ? ) 7 o E a c h o f t h e s e d i m e n s i o n s s h o u l d b e c o n s i d e r e d b y a s e c u r i t y m a n a g e r a s a p r e r e q u i s i t e t o a c t u a l l y i n t r o d u c i n g t h e p r o p o s e d s e c u r i t y c h a n g e s t o t h e h o s p i t a l . B y i d e n t i f y i n g s p e c i f i c v a r i a b l e s t h a t p e r t a i n t o e a c h o f t h e s e d i m e n s i o n s ( e . g . , w h o t h e c h a n g e a g e n t s w i l l b e , w h a t s e g m e n t s o f t h e h o s p i t a l p o p u l a t i o n w i l l b e d i r e c t l y a n d i n d i r e c t l y a f f e c t e d , e t c . ) t h e m a n a g e r c a n d e v e l o p a f o u n d a t i o n u p o n w h i c h t o s u b s e q u e n t l y o r g a n i z e h i s / h e r e f f o r t s a n d g e t a b e t t e r " h a n d l e " o n t h e o v e r a l l c h a n g e p r o c e s s . M o s t o f t h e s e d i m e n s i o n s c a n b e e x p l o r e d w i t h l i t t l e r e l a t i v e d i f f i c u l t y . H o w e v e r , s o m e o f t h e m w i l l r e q u i r e c o n s i d e r a b l e d a t a c o l l e c t i o n a n d a n a l y s i s . T w o i n p a r t i c u l a r ( c h a n g e s t r a t e g i e s a n d s o u r c e s o f r e s i s t a n c e ) w i l l p r o b a b l y n e c e s s i t a t e m o r e d e t a i l e d s c r u t i n y , a s d i s c u s s e d b e l o w . D e t e r m i n i n g w h i c h s p e c i f i c s t r a t e g i e s t o e m p l o y d e p e n d s o n a m u l t i t u d e o f s i t u a t i o n a l / o r g a n i z a t i o n a l f a c t o r s a n d c o n s i d e r a t i o n s , f a r t o o m a n y t o d o j u s t i c e t o i n t h i s s e c t i o n . H o w e v e r , s o m e o f t h e m o s t i m p o r t a n t o n e s h a v e b e e n 1 2 0 i d e n t i f i e d b y Z a l t m a n a n d D u n c a n a n d h a v e b e e n s u m m a r i z e d f o r e a c h s p e c i f i c t y p e o f s t r a t e g y a s f o l l o w s : 5 1 3 6 1 3 9 1 F a c i l i t a t i v e 1 ) 2 ) 3 ) Q E I I M A L _ Q Q H D I I I Q H S _ E Q B _ H S E T h e t a r g e t g r o u p : R e c o g n i z e s a p r o b l e m , a g r e e s o n t h e n e e d f o r c h a n g e , i s o p e n t o a s s i s t a n c e , i s w i l l i n g t o w o r k . T o p m a n a g e m e n t i s t r u l y c o m m i t t e d t o t h e c h a n g e . T h e r e i s l i t t l e a n t i c i p a t e d r e s i s t a n c e . R e e d u c a t i v e 4 ) 5 ) 6 ) T i m e i s n o t a n i m p o r t a n t i s s u e . R e s i s t a n c e m a y e x i s t , b u t i s m e r e l y b a s e d o n m i s i n f o r m a t i o n . F u t u r e r e s i s t a n c e i s p o s s i b l e , b u t c a n b e i m m u n i z e d a g a i n s t w i t h p r o m p t a c t i o n . T h e r e i s a n e e d f o r t h e t a r g e t g r o u p t o b e m a d e a w a r e o f : t h e p r o b l e m , c a u s e / e f f e c t r e l a t i o n - s h i p s a n d p o s s i b l e s o l u t i o n s . T h e t a r g e t g r o u p l a c k s t h e n e c e s s a r y s k i l l s t o i m p l e m e n t t h e c h a n g e . S t r o n g c o m m i t m e n t a n d c o m p l i a n c e a r e n o t n e c e s s a r y f o r t h e c h a n g e . P e r s u a s i v e 1 ) 2 ) 3 ) 4 ) 5 ) 6 ) 7 ) 8 ) T h e r e i s l o w c o m m i t m e n t t o c h a n g e . T h e t a r g e t g r o u p i s u n w i l l i n g o r h e s i t a n t t o r e a l l o c a t e t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s f o r c h a n g e . T h e p r o b l e m i s n o t f u l l y r e c o g n i z e d , a n d o b j e c t i v e a p p r o a c h e s d o n o t l o o k p r o m i s i n g . T h e r e i s s t r o n g r e s i s t a n c e t o c h a n g e . T h e r e a r e t i m e c o n s t r a i n t s . D i r e c t c o n t r o l o v e r t h e t a r g e t g r o u p i s d i f f i c u l t t o m a i n t a i n . T h e c h a n g e i s r e l a t i v e l y c o m p l e x . T h e c r e d i b i l i t y ' o f t h e c h a n g e a g e n t o r s p o n s o r s i s l o w . 1 2 1 P o w e r 1 ) C o m p l i a n c e i s n e c e s s a r y , b u t c o m m i t m e n t i s n o t . 2 ) T h e t a r g e t g r o u p p e r c e i v e s a l o w n e e d t o c h a n g e a n d . c a n n o t . b e p e r s u a d e d t o d o s o . 3 ) T h e t a r g e t g r o u p r e f u s e s t o r e a l l o c a t e n e c e s s a r y r e s o u r c e s f o r t h e c h a n g e . 4 ) T h e r e i s a s t r o n g c o n t r o l o v e r t h e t a r g e t g r o u p . 5 ) A r e l a t i v e l y s m a l l d e g r e e o f r e s i s t a n c e c a n b e e x p e c t e d , a n d i t c a n b e o v e r c o m e ‘ w i t h f i r m a c t i o n . 6 ) C h a n g e i s v i t a l a n d m u s t b e i m m e d i a t e . 7 1 D e t e r m i n i n g w h i c h s p e c i f i c s t r a t e g y ( s ) t o u s e d e p e n d s o n a n y o n e o r a c o m b i n a t i o n o f t h e s e s i t u a t i o n a l / o r g a n i - z a t i o n a l f a c t o r s . I n s o m e c a s e s , t h e s e f a c t o r s m a y c o n f l i c t o r e v e n p e r t a i n t o m o r e t h a n o n e s t r a t e g y . T h e r e f o r e , t h e s e c u r i t y m a n a g e r m u s t d e v e l o p s o u n d i n s i g h t s i n t o w h i c h c o n d i t i o n s a r e m o s t s a l i e n t a n d t h e n p r i o r i t i z e . F D r t h e r - m o r e , h e / s h e m a y h a v e t o p r o b e e v e n d e e p e r i n t o t h e p o l i t i c a l o r s o c i a l r e a l i t i e s o f t h e p a r t i c u l a r i n s t i t u t i o n . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e w h e n a d d r e s s i n g t h e i s s u e o f r e s i s t a n c e , a s t h e f o l l o w i n g w i l l s h o w . M W P e r h a p s t h e s i n g l e m o s t i m p o r t a n t p r e r e q u i s i t e t o d e t e r m i n i n g t h e r i g h t s t r a t e g y t o u s e i s t o b e a b l e t o i d e n t i f y p o t e n t i a l o p p o s i t i o n a n d r e s i s t a n c e . T h i s p r o c e s s r e q u i r e s t h e p r o j e c t i o n o f : 1 . T h o s e i n d i v i d u a l s o r g r o u p s w h o w i l l b e m o s t l i k e l y t o o p p o s e a p r o p o s e d c h a n g e ( e . g . , n u r s i n g , s e c o n d s h i f t , m i n o r i t i e s , e t c . ) . " W h o " w i l l r e s i s t ? 1 2 2 2 . W h a t t y p e o f r e s i s t a n c e c a n b e a n t i c i p a t e d ( e . g . , g r i e v a n c e s , p r o t e s t s , a c t s o f f l a g r a n t d i s o b e d i e n c e , e t c . ) . " H o w " w i l l r e s i s t a n c e o c c u r ? 3 . T h e u n d e r l y i n g r e a s o n s f o r o p p o s i t i o n . " W h y " w i l l r e s i s t a n c e o c c u r ? 8 y r e s e a r c h i n g a n d u n d e r s t a n d i n g t h e r e l e v a n t r e l a t i o n s h i p s t h a t e x i s t w i t h i n t h e h o s p i t a l a n d t h e h i s t o r i c a l b a s i s f o r t h o s e r e l a t i o n s h i p s , a s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d b e a b l e t o a n t i c i p a t e m o s t o f t h e s e . H o w e v e r , t h e l a s t c o n s i d e r a t i o n ( " w h y " ) m a n y p r e s e n t a p a r t i c u l a r l y t h o r n y p r o b l e m , e s p e c i a l l y i f t h e r e i s n o p r e c e d e n t f o r t h e p r o p o s e d c h a n g e : o r ’ i f t h e o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e i s r e l a t i v e l y u n s t a b l e a n d u n p r e d i c t a b l e . I n s u c h a c a s e , t h e s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d e e n g e n t r a t e o n d e t e r m i n i n g t h o s e f a c t o r s w h i c h m i g h t b r e e d o p p o s i t i o n . H o w e v e r , i n o r d e r t o d o t h i s , h e / s h e n e e d s t o b e a b l e t o " k n o w w h e r e t o l o o k . " T o f a c i l i t a t e t h i s e n d e a v o r , Z a l t m a n a n d D u n c a n h a v e c r e a t e d a t a x o n o m y o f p o t e n t i a l s o u r c e s o f r e s i s t a n c e . T h i s t a x o n o m y , o r o u t l i n e , c a n b e e x t r e m e l y u s e f u l i n i d e n t i f y i n g t h e v a r i e t y o f d i f f e r e n t a r e a s i n w h i c h a s e c u r i t y m a n a g e r c a n d i r e c t i n q u i r i e s w i t h . r e s p e c t . t o d e t e r m i n i n g ' w h y , a p r o p o s a l m i g h t b e r e s i s t e d . T h e b a s i c e l e m e n t s o r " b a r r i e r s " i n t h e o u t l i n e a r e p r e s e n t e d b e l o w : _ C n l t n r a l _ 8 a r r i e r a - - S t r o n g l y H e l d V a l u e s o r B e l i e f s E t h n o c e n t r i s m " S a v i n g F a c e " I n c o m p a t i b i l i t y o f a C u l t u r a l T r a i t w i t h C h a n g e 1 2 3 _ § e e i a l _ _ 8 a r r i e r a - - G r o u p S o l i d a r i t y ( i . e . , s t i c k i n g t o g e t h e r ) R e j e c t i o n o f O u t s i d e r s C o n f o r m i t y t o G r o u p N o r m s I n t e r - g r o u p C o n f l i c t ( " T h e y " l i k e i t , s o " w e " d o n ’ t . ) G r o u p I n s i g h t ( i . e . , l i m i t e d p e r s p e c t i v e s ) O r g a n i z a t i g n a l _ 8 a r r i e r a - - T h r e a t t o P o w e r o r I n f l u e n c e O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e B e h a v i o r o f T o p - L e v e l A d m i n i s - t r a t o r s C l i m a t e f o r C h a n g e ( e . g . , p o o r t i m i n g T e c h n o l o g i c a l L i m i t a t i o n s E s r a h c l c g i c a l . 8 a r r i e r s - - P e r o e p t i o n H o m e o s t a s i s ( i . e . , l a c k o f t o l e r a n c e f o r n e w i n p u t s o r a r o u s a l ) C o n f o r m i t y a n d C o m m i t m e n t P e r s o n a l i t y F a c t o r s 7 2 W a r r e n h a s c r e a t e d a s i m i l a r l i s t i n g w h i c h o v e r l a p s t o s o m e d e g r e e , b u t a l s o a p p r o a c h e s t h e i s s u e f r o m a s l i g h t l y d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e . H i s c l a s s i f i c a t i o n s c h e m e i n c l u d e s : H a b i t D i s r u p t i o n V e s t e d I n t e r e s t s I d e o l o g y R a t i o n a l C o n v i c t i o n I g n o r a n c e M a l e v o l e n c e 7 3 I n s u m m a r y , a n y o n e o f t h e s e f a c t o r s c a n a c c o u n t f o r o r c o n t r i b u t e t o r e s i s t a n c e . Q u i t e o f t e n , a n u m b e r o f t h e s e f a c t o r s c o m e i n t o p l a y . T h e r e f o r e , a s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d e x a m i n e a l l o f t h e m c l o s e l y , a n d u s e t h e m a s f o c a l p o i n t s f o r c o l l e c t i n g a n d e v a l u a t i n g d a t a t o d e t e r m i n e 1 2 4 p o t e n t i a l s o u r c e s o f r e s i s t a n c e t h a t w i l l h a v e t o b e m a n a g e d . A s a l r e a d y a l l u d e d t o i n t h e b e g i n n i n g o f t h i s s e c t i o n , t h e r e a r e a n u m b e r o f c o n d i t i o n s t h a t m u s t b e s a t i s f i e d d u r i n g e a c h o f t h e b a s i c s t e p s i n t h e c h a n g e p r o c e s s , a s d e v e l o p e d b y S o w e r . T h e s e c o n d i t i o n s a r e p r e s e n t e d b e l o w a s f u n d a m e n t a l c r i t e r i a t o t h e s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f p r o p o s e d s e c u r i t y c h a n g e s o r p r o g r a m s : S T E P N E S E S S A B X _ § Q H D I T I Q H S E s t a b l i s h m e n t o f a n M e m b e r s o f t h e s e t m u s t h a v e a I n i t i a t i n g S e t s o c i a l l y d e f i n e d " r i g h t t o i n i t i a t e ” a c t i o n ( i . e . , l e a d e r - s h i p a t a f o r m a l a n d / o r i n f o r m a l l e v e l w i t h i n t h e o r g a n i z a t i o n ) . M e m b e r s m u s t o b e y t h e " r u l e s o f i n i t i a t i o n " ( i . e . , t h e a c c e p t e d n o r m s f o r d e c i s i o n - m a k i n g i n t h e o r g a n i z a t i o n ) . M e m b e r s m u s t j u s t i f y t h e n e e d f o r c h a n g e a n d a g r e e u p o n g r o u p g o a l s w i t h r e s p e c t t o t h e p r o p o s e d c h a n g e . T h e y m u s t a l s o a g t i w e l w s p o n s o r t h e p r o p o s a l . T h e r e m u s t b e i n t e r n a l o r g a n i z a - t i o n w i t h r e g a r d s t o t h e m e m b e r s ( i . e . , a w o r k i n g r e l a t i o n s h i p ) . T h e m e m b e r s m u s t h a v e s u f f i c i e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h a n d a c c e s s t o o t h e r s i n t h e o r g a n i z a t i o n ( i . e . , t h o s e w h o s e u l t i m a t e a p p r o v a l i s n e e d e d ) i n o r d e r t o e f f e c t i v e l y d i s s e m i n a t e t h e p r o p o s e d c h a n g e . T h e p r o p o s e d c h a n g e m u s t b e c o m - p a t i b l e w i t h t h e p r e v a i l i n g o r g a n i z a t i o n a l d e f i n i t i o n o f " p u b l i c w e l f a r e . 1 2 5 T h e g o a l s e s t a b l i s h e d b y t h e s e t m u s t b e r e a l i s t i c a l l y a t t a i n a b l e a n d i n v o l v e m e a n s w h i c h a r e a p p r o p r i a t e ( i n c l u d i n g t h e r u l e s w h i c h s p e c i f y t h e u s e o f m e a n s . ) T h e m e a n s m u s t a l s o b e a c c e s s i b l e . L e g i t i m a t i o n a n d S p o n s o r s h i p T h e i n i t i a t i n g s e t m u s t h a v e a c c e s s t o t h e a p p r o p r i a t e m e a n s f o r r e a c h i n g p e o p l e ( e . g . , m a s s m e d i a , n e w s l e t t e r s , e t c . ) T h e i n i t i a t i n g s e t m u s t k n o w w h o n e e d s t o b e r e a c h e d . M o r e s p e c i f i c a l l y : w h o m u s t a p p r o v e t h e c h a n g e , w h o m u s t a c t i v e l y s p o n s o r i t i n o r d e r t o m o b i l i z e t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s , w h o c a n r e m a i n n e u t r a l w i t h o u t a f f e c t i n g t h e c h a n g e , a n d w h o w i l l o p p o s e i t . T h e i n i t i a t i n g s e t . m u s t . d e m o n - s t r a t e t h a t t h e p r o p o s e d c h a n g e w i l l b e n e f i t e v e r y o n e a n d n o t j u s t i t s s p o n s o r s . T h e i n i t i a t i n g s e t m u s t g a i n p o p u l a r s u p p o r t f o r t h e c h a n g e f r o m t h o s e w h o s e a p p r o v a l i s e s s e n t i a l . T h e i n i t i a t i n g s e t m u s t n e u t r a l - i z e a n y s e r i o u s o p p o s i t i o n t o t h e c h a n g e . E s t a b l i s h m e n t o f a n E x e c u t i o n S e t M e m b e r s o f t h e e x e c u t i o n s e t m u s t h a v e a s o c i a l l y d e f i n e d r i g h t t o c a r r y o u t t h e p r o p o s e d c h a n g e . M e m b e r s o f t h e e x e c u t i o n s e t m u s t h a v e t h e a p p r o p r i a t e m e a n s a v a i l a b l e t o c a r r y o u t t h e c h a n g e ( i . e . , a c c e s s t o t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s ) . T h e ‘ m o s t i m p o r t a n t r e s o u r c e o f a l l , t h e " f u n d o f g o o d . w i l l , ” m u s t b e m o b i l i z e d a n d m a i n t a i n e d . 1 2 6 M e m b e r s o f t h e e x e c u t i o n s e t m u s t a c c e p t t h e g o a l s t h a t h a v e b e e n d e f i n e d b y t h e i n i t i a t i n g s e t . S p o n s o r s m u s t n o t w i t h d r a w s u p p o r t f o r t h e p r o p o s e d c h a n g e , e s p e c i a l l y i n t h e f a c e o f m a n a g e a b l e o p p o s i t i o n . W h i l e i t i s t r u e t h a t n o t a l l o f t h e s e c r i t e r i a m u s t b e s a t i s f i e d f o r e a c h a n d e v e r y p r o p o s e d c h a n g e , t h e f a i l u r e t o s a t i s f y a n y o n e o f t h e m c a n u n d e r m i n e t h e e n t i r e c h a n g e e f f o r t , d e p e n d i n g o n t h e c i r c u m s t a n c e s a n d c o n d i t i o n s t h a t e x i s t a t a g i v e n h o s p i t a l . T h e r e f o r e , a s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d p a y s p e c i a l a t t e n t i o n t o e a c h o n e o f t h e m a n d c r e a t e a s i t u a t i o n w h e r e a s m a n y a s p o s s i b l e a r e s a t i s f i e d . W a n e E v e n i f : a l l o f t h e s t e p s d e s c r i b e d i n t h e t h e o r e t i c a l m o d e l a r e f o l l o w e d , t h e p r o p e r s t r a t e g i e s a r e e m p l o y e d , a n d s u f f i c i e n t a t t e n t i o n i s g i v e n t o t h e i d e n t i f i c a t i o n o f r e l e v a n t v a r i a b l e s , t h e r e i s s t i l l n o g u a r a n t e e t h a t a p r o p o s e d s e c u r i t y p r o g r a m w i l l s u c c e e d . T h e b e s t l a i d p l a n s c a n o f t e n g o a s t r a y . H o w e v e r , t h e p u r p o s e o f t h i s s e c t i o n i s t o a s s i s t h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s i n o r g a n i z i n g a p l a n o f a c t i o n , s o t h a t t h e i r p r o p o s a l w i l l h a v e a f i g h t i n g c h a n c e . T o w a r d s t h a t e n d , a f e w m o r e m i s c e l l a n e o u s s u g g e s t i o n s w o u l d b e i n o r d e r . 1 ) E ' i l ' 1 ' ! i l ' . 7 5 P r o b a b l y t h e b i g g e s t s i n g l e m i s t a k e t h a t s e c u r i t y m a n a g e r s m a k e d u r i n g t h e d e v e l o p m e n t a n d p r e s e n t a t i o n o f t h e i r n e w s e c u r i t y p r o g r a m s i s t o a s s u m e t h a t t h e m e r i t s o f 1 2 7 t h e p r o g r a m s w i l l " s e l l t h e m s e l v e s . " I n o t h e r w o r d s , s e c u r i t y m a n a g e r s o f t e n e x p e c t t o w i n a p p r o v a l f o r t h e i r p r o p o s a l s b y s i m p l y l a y i n g o u t t h e e l e m e n t s o f t h e i r p l a n s a n d e x p l a i n i n g t h e b e n e f i t s t h a t w o u l d b e o b t a i n e d f r o m t h e m . A f t e r a l l , h o w c o u l d a n y r a t i o n a l p e r s o n r e j e c t a p l a n t h a t m a k e s s e n s e a n d w o u l d i m p r o v e s e c u r i t y ? U n f o r t u n a t e l y , s u c h a l i n e o f r e a s o n i n g o v e r l o o k s t h e f a c t t h a t p e o p l e d o n o t a l w a y s e v a l u a t e t h i n g s r a t i e n a l l w . F u r t h e r m o r e , o b j e c t i v e l y u n d e r s t a n d i n g t h e m e r i t s o f a p r o p o s e d p r o g r a m d o e s n o t a u t o m a t i c a l l y m e a n t h a t p e r s o n w i l l a l s o b e c o m m i t t e d t o i t . T h e r e f o r e , a s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d c a r e f u l l y c o n s i d e r w h e t h e r o r n o t h i s / h e r e n t h u s i a s m f o r a s p e c i f i c c h a n g e i s s h a r e d e q u a l l y b y o t h e r s . E m p l o y - i n g d i f f e r e n t c h a n g e s t r a t e g i e s w i l l h e l p t o e n s u r e t h i s , b u t t h e r e i s s t i l l a p o t e n t i a l p r o b l e m t h a t r a t i o n a l i s t i c b i a s w i l l e m e r g e u n d e r " t h e c o v e r " o f a l a r g e s c a l e r e e d u c a t i v e s t r a t e g y . A s a r e s u l t , s e c u r i t y m a n a g e r s w o u l d b e w e l l a d v i s e d t o a s k t h e m s e l v e s , " A m I a s s u m i n g t o o m u c h o n t h e p a r t o f o t h e r s ? " 2 ) W . T h e n e e d t o c o l l e c t r e l e v a n t d a t a a n d c o n d u c t r e s e a r c h o n o n e ' s o w n o r g a n i z a t i o n h a s a l r e a d y b e e n m e n t i o n e d b r i e f l y , b u t i t c a n n o t b e s t r e s s e d e n o u g h . I n o r d e r t o k n o w s u c h t h i n g s a s : 1 ) w h o s h o u l d b e i n c l u d e d i n t h e i n i t i a t i n g s e t , 2 ) w h i c h s t r a t e g i e s w o u l d b e m o s t u s e f u l , 3 ) w h a t o p p o s i t i o n c a n b e a n t i c i p a t e d , a n d 4 ) h o w t h e c h a n g e e f f o r t c a n b e s t a b i l i z e d a n d s u s t a i n e d , a s e c u r i t y m a n a g e r 1 2 8 m u s t o b t a i n i n f o r m a t i o n o n s u c h a r e a s a s : 1 ) t h e h i s t o r y o f o t h e r c h a n g e e f f o r t s a t t h e i n s t i t u t i o n ( e . g . , W h a t w e n t r i g h t o r w r o n g ? ) , 2 ) h o w v a r i o u s i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s g e t a l o n g w i t h e a c h o t h e r ( e . g . , W i l l t h e u n i o n s o p p o s e a c h a n g e j u s t b e c a u s e i t ' s s p o n s o r e d b y A d m i n i s t r a t i o n ? ) , a n d 3 ) w h o t h e r e a l l e a d e r s i n t h e h o s p i t a l a r e ( a s o p p o s e d t o t h e " b o s s e s " ) . T h e r e i s n o m a g i c f o r m u l a o n h o w t o c o l l e c t a n d i n t e r p r e t a l l t h e r i g h t i n f o r m a t i o n . H o w e v e r , t h e v a r i a b l e s d e s c r i b e d i n t h i s s e c t i o n d o p r o v i d e s o m e b a s i c g u i d e l i n e s o n w h a t t y p e o f i n f o r m a t i o n m i g h t b e u s e f u l . T h e i m p o r t a n t p o i n t t o n o t e i s t h a t ” k n o w l e d g e i s p o w e r . " H a v e a l l o f t h e f a c t s a t y o u r f i n g e r t i p s , s o t h a t y o u d o n o t g o o f f " h a l f - c o c k e d . " 3 ) W W M a n y a t t e m p t s a t s o c i a l c h a n g e f a i l s i m p l y b e c a u s e t h e p a r t i c i p a n t s s p e n d m o r e t i m e a n d e f f o r t e n g a g i n g i n i n t e r - p e r s o n a l c o n f l i c t s t h a n i n a c t u a l l y t r y i n g t o r e a c h a c o n s e n s u s o n w h a t r e a l l y n e e d s t o b e d o n e . T h e m o m e n t t h a t p e r s o n a l i t i e s b e g i n t o c l a s h o v e r a n i s s u e i s ” t h e b e g i n n i n g o f t h e e n d " f o r s u c c e s s f u l l y r e s o l v i n g t h a t i s s u e . T h e r e f o r e , k e e p d i s a g r e e m e n t s a t a p r o f e s s i o n a l l e v e l a n d l e a v e e g o s o u t o f t h e d i s c u s s i o n s . 4 ) ' " " V e r y s e l d o m w i l l p e o p l e d e v o t e t h e i r b e s t e f f o r t s t o w a r d s a p r o j e c t f o r p u r e l y a l t r u i s t i c r e a s o n s . P e r s o n a l m o t i v e s a r e h a r d t o a v o i d . H o w e v e r , t h e s e c u r i t y m a n a g e r 1 2 9 c a n t a k e a d v a n t a g e o f t h e s e p e r s o n a l m o t i v e s a n d i n c r e a s e t h e v i g o r w i t h w h i c h a p r o p o s e d c h a n g e i s p r o m o t e d b y e n s u r i n g t h a t t h e p r o g r a m ’ s s p o n s o r s r e c e i v e a d e q u a t e r e c o g n i t i o n o r p o s i t i v e " s t r o k e s . " A n y t h i n g t h a t w i l l e n h a n c e a p e r s o n ’ s c r e d i b i l i t y o r s o c i a l s t a n d i n g w i t h i n t h e o r g a n i z a t i o n , w i l l i n c r e a s e t h e c h a n c e s t h a t t h e p e r s o n w i l l b e m o r e c o m m i t t e d t o a c t i v e l y s p o n s o r i n g a p r o p o s e d c h a n g e . T h i s i s e s p e c i a l l y ' i m p o r t a n t . w h e n . d e a l i n g ' w i t h . A d m i n i s - t r a t i o n a n d t h e i n i t i a t i n g s e t , u p o n w h o s e b a c k i n g t h e f a t e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e m a y w e l l d e p e n d . T h e r e f o r e , m a k e s u r e t h a t e v e r y o n e w h o w i l l b e c a l l e d o n t o h e l p p r o m o t e a p r o p o s e d c h a n g e r e c e i v e s c r e d i t f o r h i s / h e r e f f o r t s . A w i s e s e c u r i t y m a n a g e r w i l l a l s o r e a l i z e t h a t " o u r " p r o p o s a l h a s a m u c h b e t t e r c h a n c e o f s u c c e s s t h a n " m y " p r o p o s a l . I n a d d i t i o n t o t h e s e g e n e r a l p r o c e d u r a l t i p s , t h e r e a r e s o m e t h i n g s t h a t c a n a l s o b e d o n e d u r i n g t h e c o n s t r u c t i o n o r " p a c k a g i n g " o f a p r o p o s a l . Z a l t m a n a n d D u n c a n h a v e o u t l i n e d s o m e d i m e n s i o n s o r a t t r i b u t e s a s s o c i a t e d w i t h i n n o v a t i o n s . E a c h o n e o f t h e s e d i m e n s i o n s s h o u l d b e c o n s i d e r e d d u r i n g t h e p r e l i m i n a r y d e v e l o p m e n t o f a s p e c i f i c p r o p o s a l . T h e y a r e : l . R e l a t i w e _ h d w a n t a g e ( i . e . , h o w w e l l t h e p e r c e i v e d b e n e f i t s o f a s p e c i f i c p r o p o s a l c o m p a r e t o t h e c u r r e n t " s t a t u s q u o " a n d o t h e r p o s s i b l e a l t e r n a t i v e s ) . 2 . W W ( i . e . . h o w m u c h t h e p r o p o s a l w i l l a l t e r t h e e x i s t i n g p a t t e r n o f r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e o r g a n i z a t i o n , e i t h e r p o s i t i v e l y o r n e g a t i v e l y ) . 8 . 1 3 0 i n i a i h i l i t w ( i . e . , t h e e x t e n t t o w h i c h t h e p r o p o s a l c a n b e b r o k e n d o w n i n t o s e p a r a t e c o m p o n e n t s a n d i m p l e m e n t e d o n a l i m i t e d b a s i s o r a l i t t l e a t a t i m e ) . ( i . e . , t h e e x t e n t t o w h i c h a p r o p o s a l t h a t h a s b e e n i m p l e m e n t e d c a n b e d i s c o n t i n u e d w i t h o u t c r e a t i n g a d d i t i o n a l p r o b l e m s ) . ( i . e . , t h e a m o u n t o f d i f f i c u l t y a s s o c i a t e d w i t h u n d e r s t a n d i n g a p r o p o s a l o r p u t t i n g i t i n t o e f f e c t ) . C a n n a t i h i l i t y , ( i . e . , t h e d e g r e e t o w h i c h a p r o p o s a l i s c o n s i s t e n t w i t h e x i s t i n g v a l u e s , b e l i e f o r p r a c t i c e s . ) . ( i . e . , h o w w e l l t h e p r o p o s a l c a n b e d i s s e m i n a t e d t h r o u g h o u t t h e o r g a n i z a t i o n ) . T i m e ( i . e . , t h e s p e e d t o w h i c h a p r o p o s a l c a n a c t u a l l y b e i m p l e m e n t e d w i t h i n a n o r g a n i z a t i o n ) . 7 6 I d e a l l y , a s e c u r i t y m a n a g e r s h o u l d e x a m i n e t h e p r e l i m i n a r y p r o p o s a l i n l i g h t o f t h e s e v a r i o u s d i m e n s i o n s , a n d t h e n a t t e m p t t o " f i n e t u n e " t h e p r o p o s a l s o t h a t i t : 1 . 2 . P r o v i d e s t h e g r e a t e s t b e n e f i t s p o s s i b l e i n c o m p a r i s o n t o o t h e r a l t e r n a t i v e s . H a s m i n i m a l i m p a c t o n e x i s t i n g s o c i a l r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e o r g a n i z a t i o n s , u n l e s s n e w l y c r e a t e d s e t s o f r e l a t i o n s h i p s ( a s a r e s u l t o f t h e p r o p o s a l ) c a n b e d e m o n s t r a t e d t o b e b e t t e r f o r e v e r y o n e i n v o l v e d t h a n t h e o l d r e l a t i o n s h i p s w e r e . C a n b e b r o k e n d o w n i n t o " s m a l l e r b i t e s " a n d i m p l e m e n t e d a l i t t l e a t a t i m e . C a n b e d i s c o n t i n u e d i f n e c e s s a r y , w i t h o u t c r e a t i n g m o r e p r o b l e m s f o r t h e o r g a n i z a t i o n . I s a s s i m p l e a s p o s s i b l e , r e q u i r i n g a m i n i m a l a m o u n t o f e f f o r t w i t h r e s p e c t t o u n d e r s t a n d i n g a n d i m p l e m e n t i n g i t . I s r e l a t i v e l y c o n s i s t e n t w i t h p r e v a i l i n g v a l u e s , b e l i e f s a n d p r a c t i c e s w i t h i n t h e o r g a n i z a t i o n . 1 3 1 7 . C a n b e e f f e c t i v e l y c o m m u n i c a t e d t h r o u g h o u t t h e o r g a n i z a t i o n . 8 . C a n b e i m p l e m e n t e d i n a n o p t i m a l a m o u n t o f t i m e , n e i t h e r t o o f a s t n o r t o o s l o w . B : a c t i c a l . A n n l i c a t i e n a S o f a r , t h e r e a d e r h a s b e e n p r o v i d e d w i t h a l l A t h e " p i e c e s " n e e d e d t o s o l v e t h e " p u z z l e " o f h o w t o s u c c e s s f u l l y i n s t i t u t i o n a l i z e p r o p o s e d s e c u r i t y p r o g r a m s . H o w e v e r , e q u a l l y i m p o r t a n t i s t h e n e e d t o b e a b l e t o p u t a l l t h e p i e c e s t o g e t h e r i n a m e a n i n g f u l f a s h i o n . T h e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s w i l l a t t e m p t t o d o j u s t t h a t , f i r s t w i t h a b r i e f o v e r v i e w a n d t h e n w i t h a m o r e d e t a i l e d c h e c k l i s t . T r o j a n o w i c z h a s i d e n t i f i e d e i g h t b a s i c s t e p s t o f o l l o w i n t h e d e v e l o p m e n t o f c r i m i n a l j u s t i c e r e l a t e d c h a n g e p r o g r a m s . T h e s e s t e p s a r e : 1 . I n f o r m a t i o n G a t h e r i n g 2 . A n a l y s i s o f t h e O r g a n i z a t i o n 3 . R e l e v a n t S y s t e m I d e n t i f i c a t i o n 4 . I d e n t i f i c a t i o n o f L e a d e r s h i p 5 . B r i n g i n g t h e L e a d e r s h i p T o g e t h e r 6 . I d e n t i f i c a t i o n o f C o n s e n s u s a n d D i s s e n s u s 7 . P r o g r a m I m p l e m e n t a t i o n 8 . Q u a l i t y C o n t r o l a n d C o n t i n u i n g P r o g r a m D e v e l o p m e n t 7 7 T h e s e s t e p s a r e g e n e r a l l y c o m p a t i b l e w i t h t h e b a s i c m o d e l d e s c r i b e d i n t h i s s e c t i o n . F o r c o n c e p t u a l p u r p o s e s t h e y a r e u s e f u l b y t h e m s e l v e s , b e c a u s e t h e y p r e s e n t a l o g i c a l s e q u e n c e o f e v e n t s i n t h e o v e r a l l c h a n g e p r o c e s s . 1 3 2 H o w e v e r , t h e y a r e a l s o w e l l s u i t e d t o s e r v e a s b r o a d c a t e g o r i e s o f a c t i v i t i e s , w i t h i n w h i c h t h e v a r i o u s e l e m e n t s o f t h e m o d e l c a n b e " p l u g g e d i n . " I n t h i s r e g a r d , a c h e c k l i s t o f q u e s t i o n s t o b e a s k e d a n d s t e p s t o b e t a k e n i s p r e s e n t e d b e l o w . 1 . I N F O R M A T I O N G A T H E R I N G W h a t i s t h e e x a c t n a t u r e o f t h e c h a n g e o b j e c t i v e ? W h a t c a n i t r e a l i s t i c a l l y b e e x p e c t e d t o a c c o m p l i s h ? H o w i s t h e c h a n g e o b j e c t i v e t o b e b r o k e n d o w n i n t o o p e r a t i o n a l c o m p o n e n t s ? W h o w i l l b e t h e p r i m a r y c h a n g e a g e n t s ? W h o w i l l c o n s t i t u t e t h e t a r g e t p o p u l a t i o n ? W h a t a r e t h e r e l e v a n t s e t s o f f o r m a l a n d i n f o r m a l r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e h o s p i t a l a n d h o w m i g h t t h e y a f f e c t t h e c h a n g e e f f o r t ? W h a t i s t h e h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d c o n c e r n i n g c h a n g e w i t h i n t h e h o s p i t a l ? W h a t s i t u a t i o n a l / o r g a n i z a t i o n a l f a c t o r s e x i s t t h a t w o u l d a f f e c t t h e c h a n g e e f f o r t . o r ’ t h e ‘ u s e o f s p e c i f i c c h a n g e s t r a t e g i e s ? A N A L Y S I S O F T H E O R G A N I Z A T I O N H o w w i l l t h e r e l e v a n t s e t s o f r e l a t i o n s h i p s t h a t h a v e b e e n i d e n t i f i e d a f f e c t t h e p o t e n t i a l s u c c e s s o f t h e c h a n g e e f f o r t ? W h a t l e s s o n s c a n b e l e a r n e d f r o m p a s t e x p e r i e n c e s r e g a r d i n g c h a n g e ? H o w i m p o r t a n t a r e t h e v a r i o u s Q i m e n a i e n e i n l i g h t o f e x i s t i n g c o n d i t i o n s a t t h e h o s p i t a l a n d h o w d o e s t h e p r o p o s e d c h a n g e " s t a c k u p " a g a i n s t t h e m ? W h a t i s t h e o v e r a l l p o t e n t i a l f o r o p p o s i t i o n t o t h e p r O p o s e d c h a n g e ? R E L E V A N T S Y S T E M I D E N T I F I C A T I O N H o w c a n t h e t a r g e t p o p u l a t i o n b e b r o k e n d o w n i n t o f o r m a l a n d i n f o r m a l g r o u p s ? H o w w i l l t h e v a r i o u s g r o u p s b e a f f e c t e d b y t h e o p e r a t i o n a l c o m p o n e n t s o f t h e p r o p o s e d c h a n g e ? W h a t i s n e e d e d f r o m t h e s e g r o u p s w i t h r e s p e c t t o t h e i n d i v i d u a l c o m p o n e n t s o f t h e p r o p o s e d c h a n g e ? U n d e r s t a n d i n g a n d a c c e p t a n c e ? C o m m i t m e n t a n d p a r t i c i p a t i o n ? 1 3 3 W h i c h g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s a r e n e e d e d t o a g t i w e l y a p e n e e r t h e c h a n g e ? W h i c h g r o u p s a r e n e e d e d f o r o v e r a l l a p p r o v a l ? W h i c h g r o u p s c a n r e m a i n n e u t r a l w i t h o u t a f f e c t i n g t h e o u t c o m e o f t h e c h a n g e e f f o r t ? W h i c h g r o u p s a r e l i k e l y t o o p p o s e o r r e s i s t t h e p r o p o s e d c h a n g e ? W h y w i l l t h e y r e s i s t i t ? W h a t t y p e o f r e s i s t a n c e c a n b e e x p e c t e d f r o m t h e m ? I D E N T I F I C A T I O N O F L E A D E R S H I P W h o a r e t h e f o r m a l l e a d e r s i n t h e o r g a n i z a t i o n a n d w h a t i s t h e e x t e n t o f t h e i r l e a d e r s h i p ? W h o a r e t h e i n f o r m a l l e a d e r s i n t h e o r g a n i z a t i o n a n d w h a t i s t h e e x t e n t o f t h e i r l e a d e r s h i p ? W h a t r o l e s c a n t h e s e p e o p l e p l a y t o w a r d s t h e s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e p r o p o s e d c h a n g e ? B R I N G I N G T H E L E A D E R S H I P T O G E T H E R D e t e r m i n e w h i c h s t r a t e g y ( s ) w o u l d w o r k b e s t o n A d m i n i s t r a t i o n i n o r d e r t o g a i n t h e i r i n i t i a l s u p p o r t f o r t h e p r o p o s e d c h a n g e . P r e s e n t t h e p r o p o s e d c h a n g e t o A d m i n i s t r a t i o n f o r a p p r o v a l , a n d m a k e m o d i f i c a t i o n s i f n e c e s s a r y . D e t e r m i n e w h i c h f o r m a l a n d i n f o r m a l l e a d e r s s h o u l d b e i n c l u d e d i n i n i t i a t i n g s e t . D e t e r m i n e w h i c h s t r a t e g y ’ s w o u l d w o r k b e s t o n t h e d i f f e r e n t m e m b e r s o f t h e i n i t i a t i n g s e t i n o r d e r t o g a i n t h e i r a c t i v e s p o n s o r s h i p . M a k e s u r e t h a t t h e i n i t i a t i n g s e t c a n s a t i s f y ' t h e W M . M a k e s u r e t h a t t h e s t r a t e g y ( s ) u s e d o n A d m i n i s t r a t i o n a n d t h e i n i t i a t i n g s e t c o n f o r m s u f f i c i e n t l y w i t h t h e W M B r i n g t h e m e m b e r s o f t h e i n i t i a t i n g s e t t o g e t h e r f o r m e e t i n g s o n t h e p r o p o s e d c h a n g e . I D E N T I F I C A T I O N O F C O N S E N S U S A N D D I S S E N S U S P r e s e n t t h e p r o p o s e d c h a n g e f o r d i s c u s s i o n a n d f e e d b a c k . I d e n t i f y a r e a s o f a g r e e m e n t . I d e n t i f y a r e a s o f d i s a g r e e m e n t a n d t h e i r u n d e r l y i n g c a u s e s . R e v i s e t h e s t r a t e g y ( s ) a s n e c e s s a r y t o r e s o l v e d i s a g r e e m e n t s a n d a n y o p p o s i t i o n t h a t s t e m s f r o m t h e m . E s t a b l i s h a n d c l a r i f y g r o u p g o a l s w i t h r e s p e c t t o t h e p r o p o s e d c h a n g e , a n d m o d i f y t h e c h a n g e i t s e l f , i f n e c e s s a r y , s o t h a t i t c o n f o r m s * w i t h . t h e f i n a l g r o u p g o a l s . 1 3 4 D e f i n e a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e m e m b e r s o f t h e s e t . P R O G R A M I M P L E M E N T A T I O N D e t e r m i n e w h i c h s t r a t e g y ( s ) a r e n e e d e d f o r t h e v a r i o u s s e g m e n t s o f t h e t a r g e t p o p u l a t i o n i n o r d e r t o g a i n s u p p o r t a n d o v e r c o m e r e s i s t a n c e . M a k e s u r e t h e s t r a t e g y ( s ) u s e d c o n f o r m s u f f i c i e n t l y w i t h t h e Q n t i m a l _ § 9 n d i t i c n s _ f e r _ n s e . D i r e c t t h e i n i t i a t i n g s e t t o b e g i n p r o m o t i n g t h e p r o p o s e d c h a n g e ( i . e . , c o m m e n c e t h e l e g i t i m i z i n g p r o c e s s ) . M a k e s u r e t h a t t h e l e g i t i m i z i n g p r o c e s s c a n s a t i s f y t h e D e t e r m i n e w h i c h g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s s h o u l d b e i n c l u d e d i n t h e e x e c u t i o n s e t . D e f i n e a r e a s O f r e s p o n s i b i l i t y f o r m e m b e r s O f t h e e x e c u t i o n s e t . D i r e c t t h e m e m b e r s O f t h e e x e c u t i o n s e t t o b e g i n c a r r y i n g o u t t h e p r o p o s e d c h a n g e . M a k e s u r e t h a t t h e . e x e c u t i o n p r o c e s s c a n s a t i s f y t h e D e t e r m i n e w h i c h s t r a t e g y ( s ) w i l l b e n e e d e d t o e n s u r e t h a t t h e e x e c u t i o n p r o c e s s w i l l b e c o m p l e t e d s a t i s f a c t o r i l y . M a k e s u r e t h a t t h e s t r a t e g y ( s ) u s e d c o n f o r m s u f f i - c i e n t l y w i t h t h e Q n t i m a l _ 9 9 n d i t i c n s _ f 9 r _ u s e Q U A L I T Y C O N T R O L A N D C O N T I N U I N G P R O G R A M D E V E L O P M E N T C o l l e c t d a t a o n h o w w e l l t h e c h a n g e i s a c t u a l l y a c h i e v i n g t h e g o a l s w h i c h h a v e b e e n e s t a b l i s h e d f o r i t . C o l l e c t d a t a o n e m p l o y e e a t t i t u d e s t o w a r d s t h e c h a n g e , a s w e l l a s t h e d e g r e e t o w h i c h e m p l o y e e s a r e c o o p e r a t i n g w i t h a n d / o r r e s i s t i n g t h e c h a n g e . A n a l y z e t h e v a r i o u s d a t a c o l l e c t e d t o d e t e r m i n e e x a c t l y h o w s u c c e s s f u l t h e c h a n g e a c t u a l l y i s . R e v i s e , u p d a t e , a n d / o r m o d i f y t h e c o m p o n e n t s o f t h e c h a n g e e f f o r t a c c o r d i n g t o t h e : r e s u l t s . O f ' t h e a n a l y s i s . D e t e r m i n e w h a t s t e p s w i l l b e r e q u i r e d t o e n s u r e t h a t t h e c h a n g e c a n b e s u s t a i n e d ( e . g . , n e w a n d d i f f e r e n t s t r a t e g i e s o v e r t i m e o n g o i n g m o d i f i c a t i o n s , n e w m e m b e r s o f t h e e x e c u t i o n s e t , e t c . ) C o n t i n u a l l y m o n i t o r t h e r e s u l t s O f t h e c h a n g e a n d a n y o r g a n i z a t i o n a l / s i t u a t i o n a l f a c t o r s t h a t m i g h t v a r y o v e r t i m e . 1 3 5 T h i s c h e c k l i s t c a n b e a v e r y u s e f u l t o o l i n o r g a n i z i n g a n d d i r e c t i n g t h e e f f o r t s O f a h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r w h o w a n t s t o i m p l e m e n t n e w s e c u r i t y p r o g r a m s . H o w e v e r , a n u m b e r o f c a v e a t s r e g a r d i n g i t s u s e a r e n e c e s s a r y . F i r s t , i t i s m e r e l y a n o u t l i n e a n d a s s u c h , c a n n o t a d d r e s s e a c h m i n u t e d e t a i l t h a t m u s t g o i n t o t h e d e v e l o p m e n t a n d i m p l e m e n t a t i o n o f a g i v e n s e c u r i t y p r o g r a m . S u c h d e t a i l s a r e l e f t t o t h e s e c u r i t y m a n a g e r . S e c o n d , t h e s t e p s a r e l a i d o u t i n a n a p p r e x i m a t e o r d e r O f o c c u r r e n c e . I n r e a l i t y , h o w e v e r , t h e o r d e r O f s o m e o f t h e m m a y c h a n g e a n d m a n y o f t h e m c a n ( a n d i n s o m e c a s e s s h o u l d ) b e c a r r i e d o u t s i m u l t a n e o u s l y . I n f a c t , d e p e n d i n g o n t h e u n i q u e s i t u a t i o n s t h a t m a y e x i s t a t i n d i v i d u a l h o s p i t a l s , s o m e o f t h e s t e p s m a y h a v e t o b e r e p e a t e d o r m a y n o t h a v e t o b e c a r r i e d o u t a t a l l . T h i r d , t h e r e i s s t i l l n o g u a r a n t e e t h a t a p r o p o s e d s e c u r i t y p r o g r a m w i l l b e s u c c e s s f u l l y i m p l e m e n t e d i f t h e o u t l i n e i s f o l l o w e d . T h e r e a r e s i m p l y t o o m a n y " u n k n o w n s a n d p i t f a l l s " t h a t m a y p r e v e n t u l t i m a t e s u c c e s s ( e . g . , t h e a c t u a l n e e d f o r t h e p r o g r a m , i t s o v e r a l l q u a l i t y , e n v i r o n - m e n t a l c o n s t r a i n t s , e t c . ) . H o w e v e r , t h e c h a n c e s f o r s u c c e s s w i l l b e g r e a t l y e n h a n c e d i f t h e r i g h t s t e e p s a r e t a k e n . S U I - O I ! P l a n n e d s o c i a l c h a n g e i s a n u n c e r t a i n p r o c e s s a t b e s t . T h i s i s p a r t i c u l a r l y t r u e O f c h a n c e p r o g r a m s t h a t r e l a t e t o s e c u r i t y , b e c a u s e s u c h p r o g r a m s i n v o l v e n o t o n l y t h e m o d i f i c a t i o n O f b e h a v i o r , b u t a l s o t h e r e e t r i e t i e n O f i t t o 1 3 6 s o m e d e g r e e o r a n o t h e r . F u r t h e r m o r e , s e c u r i t y c h a n g e s t e n d t o h a v e a r e p u t a t i o n f o r b e i n g i m p o s e d o n p e o p l e , a n d s o t h e y a r e O f t e n v i e w e d a s " n e c e s s a r y e v i l s " t h a t s h o u l d b e a v o i d e d w h e n e v e r p o s s i b l e . H o w e v e r , b y a c k n o w l e d g i n g t h e s o c i a l i m p l i c a t i o n s a s s o c i a t e d w i t h n e w s e c u r i t y p r o g r a m s a n d a p p l y i n g t h e m o s t a p p r o p r i a t e t a c t i c s t o a c c o m m o d a t e t h e m , a p r o p o s e d p r o g r a m w i l l b e f a r m o r e l i k e l y t o b e f a v o r a b l y r e c e i v e d b y t h e p e o p l e i t i s i n t e n d e d t o b e n e f i t . C o r r e s p o n d i n g l y , i t w i l l b e f a r m o r e l i k e l y t o b e i m p l e m e n t e d s u c c e s s f u l l y . m m T h e m o d e l s , p r i n c i p l e s , c o n c e p t s a n d t e c h n i q u e s , p r e s e n t e d i n t h i s c h a p t e r c o n s t i t u t e t h e o v e r a l l t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k u p o n w h i c h t h e h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r w a s d e v e l o p e d , c o n d u c t e d a n d e v a l u a t e d . I n e f f e c t , t h e S a m a r i t a n p r o g r a m r e p r e s e n t e d a f i e l d t e s t o f t h a t f r a m e w o r k . T h i s r e s e a r c h s t u d y p r o v i d e s a n a n a l y s i s O f h o w w e l l i t a c t u a l l y w o r k e d i n a r e a l - w o r l d s e t t i n g . T h e f r a m e w o r k i s n o t i n t e n d e d t o b e t h e " l a s t w o r d " o n h o w t o c o n d u c t a s e c u r i t y p r o g r a m . I n s t e a d , i t m e r e l y r e p r e s e n t e d o n e p r a c t i c a l v i e w . N e i t h e r i s i t m e a n t t o i m p l y t h a t t h e r e s u l t i n g f o r m a n d f u n c t i o n o f t h e S a m a r i t a n p r o g r a m i s n e c e s s a r i l y b e s t f o r a l l s e c u r i t y p r o g r a m s . R a t h e r , e a c h s e p a r a t e p r o g r a m m u s t b e t a i l o r - m a d e t o i t s o w n u n i q u e s e t o f c i r c u m s t a n c e s . 1 3 7 T h e f r a m e w o r k i s , i n t e n d e d t o b r i d g e a g a p b e t w e e n t h e a c a d e m i c i a n ( o r t h e o r i s t ) a n d t h e p r a c t i t i o n e r . I t h a s b e e n d e v e l o p e d t o h o p e f u l l y t r a n s l a t e s o u n d t h e o r e t i c a l p r i n c i p l e s i n t o a n u n d e r s t a n d a b l e a n d u s e f u l f o r m a t f o r t h e s e c u r i t y p r o f e s s i o n a l i n t h e f i e l d . I f i t c a n a c c o m p l i s h t h a t p u r p o s e , t h e n i t w i l l h a v e b e e n a w o r t h w h i l e e n d e a v o r . 1 3 8 5 8 W a l t e r B u c k l e y . W . ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e H a l l , I n c . , 1 9 6 7 ) , p p . 8 - 4 0 . 5 9 B u c k l e y , p p . 8 - 1 1 . 6 o B u c k l e y , p p . 1 1 - 1 7 . 6 1 B u c k l e y , p p . 1 7 - 2 3 . 6 2 B u c k l e y , p p . 1 8 . 6 3 B u c k l e y , p p . 1 4 . 6 4 M u c h h a s b e e n w r i t t e n a b o u t M . 8 . 0 . a n d a s s u c h , t h i s s e c t i o n c o u l d a b o u n d w i t h f o o t n o t e s f r o m v a r i o u s a u t h o r s . H o w e v e r , g e n e r a l c r e d i t f o r t h i s s e c t i o n w i l l b e g i v e n t o G e o r g e O d i o r n e , w h o i s w i d e l y k n o w n a s o n e O f t h e l e a d i n g p r o p o n e n t s O f t h e M . 8 . 0 . a p p r o a c h . W i t h t h e e x c e p t i o n o f a f e w m o d i f i c a t i o n s a n d a d d i t i o n s , w h i c h a r e o f t h e a u t h o r ' s o w n i n v e n t i o n , t h e c o n t e n t s O f t h i s s e c t i o n w e r e t a k e n f r o m a l e c t u r e b y D r . O d i o r n e , w h i c h t h e a u t h o r p e r s o n a l l y a t t e n d e d i n 1 9 7 9 . 6 5 G e r a l d Z a l t m a n a n d R o b e r t D u n c a n , s t r a t e g i e e _ _ fi g ; P l a n n e d _ g h a n g e , ( N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 7 ) , p . 1 0 . 6 6 C h r i s t o p h e r S o w e r , " A n E x p e r i m e n t a l S o c i o l o g y O f I n s t i t u t i o n a l R e n e w a l , " W , V o l . 4 1 , N o . 1 , S p r i n g 1 9 7 6 , p . 1 3 . 6 7 C h r i s t o p h e r S o w e r . W . ( G l e n o o e . I L : T h e F r e e P r e s s , 1 9 5 7 ) . 6 8 Z a l t m a n a n d D u n c a n , p . 6 0 . 5 9 R o l a n d L . W a r r e n . W W . ( C h i c a g m R a n d M c N a l l y P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 1 ) , p p . 3 4 - 5 6 . 7 ° C h r i s t o p h e r S o w e r , " I n c r e a s i n g t h e E f f e c t i v e n e s s O f D e v e l o p m e n t O r g a n i z a t i o n s . " ( A p a p e r p r e s e n t e d a t t h e A s i a n R e g i o n a l S e m i n a r o n I n c r e a s i n g E f f e c t i v e n e s s o f D e v e l o p m e n t O r g a n i z a t i o n s , 1 9 8 0 ) , p p . 6 - 7 . 7 1 Z a l t m a n a n d D u n c a n , p p . 1 0 8 - 1 0 9 , 1 3 2 , 1 5 1 , 1 6 5 . 7 2 Z a l t m a n a n d D u n c a n , p p . 6 6 - 8 7 . 1 3 9 7 3 W a r r e n , p p . 4 9 - 5 2 . 7 " ' S o w a r . W . ” W a r r e n . D e n n i s . C h a n g i n g — O r g a n i z a t i o n s . ( N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , 1 9 6 6 ) , p . 1 0 4 . 7 6 Z a l t m a n a n d D u n c a n , p p . 1 3 - 1 5 . 7 7 R ° b e r t . C - T r a j a n o w i C Z . W C a n c e n t § _ a n d _ g e n t r e l , ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l , I n c . , 1 9 7 3 ) , p p . 2 9 4 - 3 0 3 . C H A P T E R 4 I N T R O D U C T I O N T h i s s t u d y c a n o n l y b e c h a r a c t e r i z e d a s " u n u s u a l " b y m o s t s t a n d a r d s r e l a t e d t o t y p i c a l P h . D . d i s s e r t a t i o n s f o r a n u m b e r O f r e a s o n s . F i r s t , i t r e p r e s e n t s a n A c t i o n R e s e a r c h e n d e a v o r w h i c h i s O f t e n c r i t i c i z e d f o r i t s l a c k o f m e t h o d o l o g i c a l s o u n d n e s s . S e c o n d , i t l a r g e l y r e q u i r e s t h e g e n e r a t i o n o f i t s o w n i n t e r n a l l y d e v e l o p e d d a t a b a s e a s O p p o s e d t o r e l y i n g o n e x i s t i n g d a t a s o u r c e s . T h i r d , i t i n v o l v e s t h e a n a l y s i s o f a w i d e v a r i e t y o f i n c i d e n t s t a t i s t i c s a n d o f f i c i a l r e c o r d s a s w e l l a s O p i n i o n s u r v e y r e s u l t s . F o u r t h , i t s f o r m a l h y p o t h e s e s a r e d e r i v e d f r o m a c t i o n - o r i e n t e d p e r f o r m a n c e g o a l s a n d O b j e c t i v e s . F i f t h , s o m e O f t h o s e o b j e c t i v e s a r e n o t r e a d i l y q u a n t i f i a b l e . A l t o g e t h e r , t h e s t u d y d o e s n o t c o n f o r m w e l l t o c o n v e n t i o n a l n o r m s f o r a m e t h o d o l o g i c a l l y s o p h i s t i c a t e d r e s e a r c h e f f o r t . I n i t s d e f e n s e , h o w e v e r , i t d o e s s y s t e m a t i c a l l y p r o b e i n t o a p r o f e s s i o n t h a t h a s b e e n b a s i c a l l y u n e x p l o r e d i n s o c i a l s c i e n c e r e s e a r c h a n d a t t e m p t s t o i n t r o d u c e a c c e p t e d r e s e a r c h p r i n c i p l e s i n t o a " r e a l w o r l d " s e t t i n g , w h i c h O f t e n d e f i e s t r u e e x p e r i m e n t a t i o n . T h e m a t t e r s O f d a t a c o l l e c t i o n , a n a l y s i s , a n d q u a n t i f i c a t i o n w i l l b e a d d r e s s e d i n s u b s e q u e n t s e c t i o n s o f 1 4 0 1 4 1 t h i s c h a p t e r . H o w e v e r , t h e i s s u e s O f A c t i o n R e s e a r c h a n d h y p o t h e s e s - v e r s u s - g o a l s a n d O b j e c t i v e s m e r i t f u r t h e r d i s c u s s i o n a t t h i s p o i n t . F i r s t , t h e g e n e r a l l i m i t a t i o n s a s s o c i a t e d w i t h m o s t A c t i o n R e s e a r c h s t u d i e s a r e a c k n o w l e d g e d . S u c h e n d e a v o r s h a v e b e e n c r i t i c i z e d o n t h e f o l l o w i n g g r o u n d s : W h i l e a t t e m p t i n g t o b e s y s t e m a t i c , a c t i o n r e s e a r c h l a c k s s c i e n t i f i c v i g o r b e c a u s e i t s i n t e r n a l a n d e x t e r n a l v a l i d i t y i s w e a k . I t s O b j e c t i v e i s s i t u a t i o n a l , i t s s a m p l e i s r e s t r i c t e d a n d u n r e p r e s e n t a t i v e , a n d i t h a s l i t t l e c o n t r o l o v e r i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s . H e n c e , i t s f i n d i n g s w h i l e u s e f u l w i t h i n t h e p r a c t i c a l d i m e n s i o n s O f t h e s i t u a t i o n , d o n o t d i r e c t l y c o n t r i b u t e t o t h e g e n e r a l b o d y O f . . . k n o w l e d g e . " 7 8 W h i l e s u c h a r g u m e n t s a r e o f t e n t r u e , t h e y e r r o n e o u s l y p r e s u p p o s e t h a t A c t i o n R e s e a r c h t e m p t a p p r o x i m a t e m o r e s o p h i s t i c a t e d q u a s i - e x p e r i m e n t a l r e s e a r c h d e s i g n s . T h i s i s n o t n e c e s s a r i l y a n a c c u r a t e a s s e s s m e n t , e s p e c i a l l y w i t h r e s p e c t t o t h i s p a r t i c u l a r s t u d y . I t i s n o t c o n t e n d e d t h a t a t r u e e x p e r i m e n t a l d e s i g n c a n b e a p p l i e d h e r e , b u t s o m e c o n t r o l o v e r t h r e a t s t o v a l i d i t y h a v e b e e n e x e r c i s e d a n d w i l l b e d i s c u s s e d i n t h e u p c o m i n g s e c t i o n o n R e s e a r c h D e s i g n . I n a d d i t i o n t o b e i n g a n e x a m p l e o f A c t i o n R e s e a r c h , t h i s s t u d y r e p r e s e n t s a n e v a l u a t i o n o f a n e n t i r e p r o g r a m w h i c h , a c c o r d i n g t o t h e t y p o l o g y o f T r i p o d i , F e l l i n a n d M e y e r , w o u l d b e c a t e g o r i z e d a s a " q u a n t i t a t i v e - d e s c r i p t i v e , p r o g r a m e v a l u a t i o n . ” 9 T h i s t y p e a n d s u b t y p e O f s o c i a l r e s e a r c h c o m m o n l y f o c u s e s o n t h e e v a l u a t i o n o f s p e c i f i c 1 4 2 p r o g r a m O b j e c t i v e s a s O p p o s e d t o m o r e f o r m a l l y d e v e l o p e d h y p o t h e s e s . M o r e s p e c i f i c a l l y : S u c h p r o g r a m s m a y c o n t a i n a v a r i e t y O f O b j e c t i v e s . . . H y p o t h e s e s m a y n o t b e e x p l i c i t l y s t a t e d , a n d t h e y f r e q u e n t l y a r e d e r i v e d f r o m t h e O b j e c t i v e s O f t h e p r o g r a m b e i n g e v a l u a t e d r a t h e r t h a n f r o m t h e o r y . S u c h s t u d i e s m a y e m p l o y a v a r i e t y O f p r o c e d u r e s t o a p p r o x i m a t e e x p e r i m e n t a l d e s i g n . 8 0 T h i s d e s c r i p t i o n o f p r o g r a m e v a l u a t i o n s i s p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t b e c a u s e a I M a n a g e m e n t - B y - O b j e c t i v e s . a p p r o a c h . w a s e m p l o y e d i n t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r . F u r t h e r m o r e , w h i l e t h i s a p p r o a c h b y i t s e l f i s a l r e a d y g e n e r a l l y a c c e p t e d a n d p r a c t i c e d , a d d i t i o n a l e f f o r t s h a v e b e e n m a d e t o r e c o n c i l e t h e p r o g r a m ' s a c t i o n - o r i e n t e d O b j e c t i v e s w i t h t h e m o r e c o n v e n t i o n a l f o r m a t o f r e s e a r c h - o r i e n t e d h y p o t h e s e s . T h e c o m m o n l i n k c o n s i s t s O f t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m ’ s o v e r a l l g o a l s , w h i c h f o r m e d t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f f o r m a l h y p o t h e s e s . T h e y , i n t u r n , h a v e b e e n a c c e p t e d o r r e j e c t e d o n t h e b a s i s o f t h e a n a l y s i s o f t h e i r i n d i v i d u a l o p e r a t i o n a l i z e d O b j e c t i v e s . I n t h e r e m a i n d e r O f t h i s c h a p t e r , t h e g e n e r a l r e s e a r c h d e s i g n a n d m e t h o d o l o g y e m p l o y e d i n t h e s t u d y w i l l b e d e s c r i b e d , a s w e l l a s t h e r a t i o n a l e i n v o l v e d . I t i s r e a d i l y a d m i t t e d t h a t t h e r e a r e s o m e i n h e r e n t l i m i t a t i o n s r e l a t i n g t o v a l i d i t y ( a n d t o a l e s s e r d e g r e e r e l i a b i l i t y ) l a r g e l y a s a r e s u l t o f t h e n a t u r e o f t h e s t u d y i t s e l f , a s w e l l a s a n u m b e r O f e x t e r n a l l y i m p o s e d c o n s t r a i n t s . H o w e v e r , i t i s a l s o m a i n t a i n e d t h a t t h e o v e r a l l a p p r o a c h r e p r e s e n t s a 1 4 3 d e f i n i t e i m p r o v e m e n t o v e r c u r r e n t p r a c t i c e i n t h e f i e l d a n d w i l l h o p e f u l l y p e r m i t t h e d e r i v a t i o n o f m e a n i n g f u l f i n d i n g s a n d r e s u l t s . S A H E L B T h e p o p u l a t i o n o f i n t e r e s t t o t h i s s t u d y v a r i e d s l i g h t l y o v e r t h e t h r e e - y e a r p e r i o d i n v o l v e d . H o w e v e r , i t m a i n t a i n e d r e l a t i v e s t a b i l i t y a n d c a n b e e s t i m a t e d a t a p p r o x i m a t e l y 1 , 5 0 0 e m p l o y e e s , 2 0 0 a t t e n d i n g p h y s i c i a n s , 1 5 0 v e n d o r s a n d s e r v i c e p e r s o n n e l , a n d 1 3 0 v o l u n t e e r s . A n n u a l p a t i e n t l o a d s a v e r a g e d 1 0 , 0 0 0 i n - p a t i e n t s , 5 , 0 0 0 o u t - p a t i e n t s , a n d 3 8 , 0 0 0 e m e r g e n c y r o o m p a t i e n t s . V i s i t o r s c o u l d b e e s t i m a t e d a t a b o u t 5 0 , 0 0 0 p e r y e a r , t h e r e b y m a k i n g t h e t o t a l f i g u r e O f p e o p l e r e q u i r i n g p r o t e c t i o n i n e x c e s s O f 1 0 5 , 0 0 0 p e r y e a r . T h i s p r o t e c t i o n w a s p r o v i d e d u n d e r t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m b y a s t a f f O f a p p r o x i m a t e l y f o r t y ( 4 0 ) , i n c l u d i n g 2 6 " s w o r n " S p e c i a l i s t s a n d S u p e r v i s o r s a s w e l l a s 1 4 n o n s w o r n O f f i c e r s a n d D i s p a t c h e r s . S i n c e S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r i s a n i n n e r - c i t y c o m m u n i t y h o s p i t a l , t h e p a t i e n t a n d v i s i t o r p o p u l a t i o n w a s p r e d o m i n a n t l y b l a c k , e v e n l y d i s t r i b u t e d b e t w e e n m a l e s a n d f e m a l e s , a n d r e p r e s e n t a t i v e o f a l l a g e g r o u p s . V O l u n t e e r s w e r e p r i m a r i l y b l a c k f e m a l e s . V e n d o r s a n d s e r v i c e p e r s o n n e l w e r e m a i n l y w h i t e m a l e s . P h y s i c i a n s w e r e m o s t l y m a l e a n d e i t h e r b l a c k o r O f v a r i e d e t h n i c o r i g i n s . A p p r o x i m a t e l y , 7 8 p e r c e n t o f t h e e m p l o y e e s w e r e f e m a l e a n d 5 2 p e r c e n t w e r e b l a c k o r o t h e r m i n o r i t i e s ( e . g . , A s i a t i c ) . 1 4 4 T h r e e s e p a r a t e s a m p l e s w e r e e m p l o y e d i n t h e s t u d y . T h e f i r s t c o n s i s t e d O f t h e e n t i r e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i t s e l f , b o t h b e f o r e a n d a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n . M a n y o f t h e i n d i v i d u a l s e c u r i t y s u b j e c t s , i n t h i s s t r a t i f i e d s a m p l e , w e r e n o t t h e s a m e p e o p l e f r o m t h e p r e t e s t t o t h e p o s t t e s t p h a s e s o f t h e s t u d y . T h i s i s b e c a u s e t h e r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t i t s e l f i n v o l v e d c o n s i d e r a b l e r e s t a f f i n g . I n t h e y e a r b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n t o o k p l a c e , t h e d e p a r t m e n t c o n s i s t e d o f 3 6 p r o p r i e t a r y s e c u r i t y O f f i c e r s a n d s e v e r a l r o t a t i n g c o n t r a c t g u a r d s ( w h i c h a r e n o t i n c l u d e d i n t h e s t u d y ) . F o r t y - f i v e p e r c e n t w e r e b l a c k a n d 5 5 p e r c e n t w e r e w h i t e . N i n e t y - s e v e n p e r c e n t w e r e m a l e a n d t h r e e p e r c e n t w e r e f e m a l e . O n e y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n t h e r e w e r e 4 0 s t a f f m e m b e r s , ( e x c l u d i n g t h e a u t h o r a n d s e c r e t a r y ) o v e r h a l f O f w h i c h w e r e n e w e m p l o y e e s . F o r t y - t h r e e p e r c e n t w e r e b l a c k a n d 5 7 p e r c e n t w e r e w h i t e . S i x t y - e i g h t p e r c e n t w e r e m a l e a n d 3 2 p e r c e n t w e r e f e m a l e . S t a f f c o m p o s i t i o n i n t h e s e c o n d y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n v a r i e d s l i g h t l y d u e t o t u r n o v e r , b u t w a s b a s i c a l l y c o m p a r a b l e i n p r o p o r t i o n s t o t h o s e o f t h e f i r s t y e a r . ( M o r e c o m p l e t e d e m o g r a p h i c p r o f i l e s w i l l b e p r e s e n t e d i n t h e c h a p t e r o n I m p l e m e n t i n g t h e P r o g r a m . ) W h e n m a k i n g a n y c o m p a r i s o n s b e t w e e n t h e s e p r e t e s t a n d p o s t t e s t g r o u p s , t h e i s s u e O f n o n e q u i v a l e n c y ( a n d a l l O f i t s p o t e n t i a l i m p l i c a t i o n s o n v a l i d i t y ) m u s t b e c o n s i d e r e d . T O b e s u r e , t h e r e a r e s i g n i f i c a n t q u a l i t a t i v e d i f f e r e n c e s i n t h e " c a l i b r e " a n d p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s O f t h e s a m p l e 1 4 5 s u b j e c t s . H o w e v e r , w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h i s p a r t i c u l a r s t u d y , s u c h d i f f e r e n c e s d o n o t n e c e s s a r i l y i m p o s e s e r i o u s m e t h o d o l o g i c a l l i m i t a t i o n s . I n s t e a d , t h e y a r e r e l e v a n t a n d i m p o r t a n t f a c t o r s b e c a u s e a m a j o r f o c u s O f t h e r e o r g a n i - z a t i o n e f f o r t i t s e l f w a s t o s t a f f t h e d e p a r t m e n t w i t h m o r e q u a l i f i e d , e d u c a t e d a n d p r o f e s s i o n a l l y o r i e n t e d p e r s o n n e l , w h o c o u l d t h e o r e t i c a l l y a c c o m p l i s h t h e p r o g r a m ' s g o a l s a n d O b j e c t i v e s b e t t e r . A n a l y s i s O f t h e d a t a , g e n e r a t e d b y t h e s e d i f f e r e n t g r o u p s , w a s i n t e n d e d t o m e a s u r e i f t h a t a c t u a l l y o c c u r r e d ( e . g . , p e r f o r m a n c e s t a t i s t i c s , c r i m e r a t e s , e t c . ) . T h e s e c o n d s a m p l e , i n v o l v e d i n t h i s s t u d y , w a s a l s o s t r a t i f i e d a n d c o n s i s t e d O f a l l o f t h e m a n a g e m e n t p e r s o n n e l i n t h e h o s p i t a l ( i . e . , i n - h o u s e p h y s i c i a n s , a d m i n i s t r a t o r s , d e p a r t m e n t h e a d s , m a n a g e r s , s u p e r v i s o r s , a n d h e a d n u r s e s ) . W h i l e a r a n d o m i z e d s a m p l i n g t e c h n i q u e O f a l l h o s p i t a l e m p l o y e e s , v o l u n t e e r s , a n d a t t e n d i n g p h y s i c i a n s m i g h t h a v e p r o v i d e d a m o r e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e ( a n d t h e r e f o r e e n h a n c e t h e g e n e r a l i z a b i l i t y o f t h e r e s u l t s O b t a i n e d ) , t h i s w a s n o t " p o l i t i c a l l y f e a s i b l e . " M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e a u t h o r ' s i m m e d i a t e s u p e r v i s o r w o u l d n o t p e r m i t l a r g e s c a l e s u r v e y i n g o f t h e e n t i r e p o p u l a t i o n f o r a c o m b i n a t i o n O f r e a s o n s . F i r s t , a n i n d e p e n d e n t a n d u n r e l a t e d h o s p i t a l - w i d e s u r v e y h a d b e e n m a i l e d t o e m p l o y e e s b y t h e L a b o r R e l a t i o n s D e p a r t m e n t j u s t p r i o r t o t h e o n s e t O f t h i s s t u d y . A d m i n i s t r a t i o n f e l t t h a t a n u n n e c e s s a r y p r o l i f e r a t i o n o f i n s t i t u t i o n - w i d e s u r v e y s w o u l d n o t b e i n t h e b e s t i n t e r e s t s O f t h e h o s p i t a l d u r i n g t h e t r a n s i t i o n p e r i o d O f i t s 1 4 6 r e l o c a t i o n . S e c o n d , t h e r e w a s a g e n e r a l c o n c e r n t h a t t o o m u c h p u b l i c d i s c u s s i o n a b o u t s e c u r i t y a t t h e r e p l a c e m e n t s i t e w o u l d o n l y h e i g h t e n e m p l o y e e f e a r s . T h i r d , ( a n d q u i t e f r a n k l y p r o b a b l y t h e m o s t i m p o r t a n t r e a s o n ) , A d m i n i s t r a t i o n w a s m o r e c o n c e r n e d w i t h t h e v i e w s " a t t h e t o p " S 0 t o s p e a k ( i . e . , d e p a r t m e n t h e a d l e v e l a n d u p ) . A s a c o m p r o m i s e , h o w e v e r , m a n a g e r s , s u p e r v i s o r s , a n d h e a d n u r s e s w e r e a l l o w e d t o b e s u r v e y s a m p l e s u b j e c t s t o o . T h i s e n t i r e g r o u p v a r i e d f r o m 1 7 2 t o 1 3 8 p e o p l e o v e r t h e t h r e e y e a r s o f t h e s t u d y . A p p r o x i m a t e l y 3 3 p e r c e n t w e r e m a l e a n d 6 7 p e r c e n t w e r e f e m a l e . S i x t y - e i g h t p e r c e n t w e r e w h i t e a n d 3 2 p e r c e n t w e r e b l a c k o r o t h e r m i n o r i t y . T h e s e p e r c e n t a g e s r e m a i n e d r e l a t i v e l y s t a b l e . M o r t a l i t y a s s o c i a t e d w i t h t u r n o v e r w a s l e s s p r o n o u n c e d t h a n f o r t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s a m p l e . M o s t o f t h e p e o p l e i n v o l v e d w i t h t h e p r e t e s t a l s o r e s p o n d e d t o t h e p o s t t e s t s . T h e r e w a s a t h i r d g r o u p o f s u b j e c t s w h o s e i n p u t w a s r e l e v a n t t o t h e r e s u l t s O f t h e s t u d y . T h i s s u b s e t o f t h e m a n a g e m e n t t e a m s a m p l e c o n s i s t s o f t h e a u t h o r ’ s i m m e d i a t e s u p e r v i s o r , t h e V i c e - P r e s i d e n t O f H u m a n R e s o u r c e s , a n d s e v e r a l o t h e r A d m i n i s t r a t o r s . W h i l e t h i s g r o u p d i d n o t a c t u a l l y c o n s t i t u t e a f o r m a l s a m p l e i n t e n d e d b y t h e a u t h o r , i t w a s e m p l o y e d b y t h e V i c e - P r e s i d e n t h i m s e l f t o a s s i s t i n e v a l u a t i n g t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h r o u g h . t h e j p r o c e s s O f i n f o r m a l c o n s e n s u s , A d m i n i s t r a t i o n d e c i d e d t o r e a c h s o m e O f i t s o w n r a t h e r s u b j e c t i v e c o n c l u s i o n s o n t h e s u c c e s s o f t h e p r o g r a m . T h i s 1 4 7 g r o u p i s m e n t i o n e d h e r e b e c a u s e a n u m b e r O f t h e n o n q u a n t i - t a t i v e O b j e c t i v e s ( t o b e l i s t e d l a t e r i n t h i s C h a p t e r ) w e r e e v a l u a t e d b y i t . T h e i r j u d g m e n t s f o r m e d t h e f i n a l d e c i s i o n o n w h e t h e r o r n o t t h e s e O b j e c t i v e s w e r e i n d i v i d u a l l y a c c O m p l i s h e d . . T h e s a m p l i n g t e c h n i q u e s e m p l o y e d i n t h i s s t u d y d i d n o t e n s u r e t h a t a c o m p l e t e l y r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f t h e e n t i r e h o s p i t a l p o p u l a t i o n w o u l d b e O b t a i n e d . A s a r e s u l t , e x t e r n a l v a l i d i t y ( i . e . , t h e g e n e r a l i z a t i o n O f r e s u l t s t o a l l e m p l o y e e s , v o l u n t e e r s , p h y s i c i a n s , e t c . ) c a n n o t b e a s s u r e d . T h i s m e t h o d o l o g i c a l w e a k n e s s i s a c k n o w l e d g e d , a n d a c c o r d i n g l y , a n y c o n c l u s i o n s r e a c h e d a s t h e r e s u l t O f d a t a p r o v i d e d b y t h e s a m p l e g r o u p s w i l l b e q u a l i f i e d . D A I A _ C Q L L E Q T I Q N _ A N D _ N E A S E B E H E N T A t t h e o n s e t o f t h e s t u d y , t h e r e w a s v i r t u a l l y n o e x i s t i n g d a t a b a s e w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n w h i c h c o u l d b e u s e d t o d e v e l o p r e s e a r c h h y p o t h e s e s o r e v a l u a t e p r o g r a m r e s u l t s . I n c i d e n t r e p o r t s w e r e s e l d o m ' w r i t t e n , C r i m e s t a t i s t i c s w e r e n o t m a i n t a i n e d . E m p l o y e e O p i n i o n d a t a h a d n e v e r b e e n s o l i c i t e d . A s a r e s u l t , i t w a s n e c e s s a r y t o g e n e r a t e a w i d e v a r i e t y O f o n g o i n g s t a t i s t i c s , e m p l o y i n g a n u m b e r o f d i f f e r e n t d a t a c o l l e c t i o n t e c h n i q u e s . T w o m a j o r d a t a s o u r c e s w e r e u t i l i z e d f o r s u b s e q u e n t a n a l y s i s , d e p a r t m e n t r e c o r d s , a n d s u r v e y ' q u e s t i o n n a i r e s . D e p a r t m e n t r e c o r d s i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g t y p e s o f i n f o r m a t i o n : 1 4 8 ~ C r i m i n a l a c t i v i t i e s - S e c u r i t y r e l a t e d m a t t e r s , i n c i d e n t s o r a c t i v i t i e s - M i s c e l l a n e o u s a c t i v i t i e s o r s e r v i c e s p e r f o r m e d - T u r n o v e r a n d a b s e n t e e i s m ~ 8 u d g e t f i g u r e s ~ D e m o g r a p h i c p r o f i l e s O f i n c u m b e n t s ' M o s t O f t h i s i n f o r m a t i o n w a s p r o v i d e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t m e m b e r s t h e m s e l v e s , e i t h e r v i a f o r m a l r e p o r t s o r d a i l y a c t i v i t y l o g s . T h e r e m a i n d e r w a s p r o v i d e d v i a v a r i o u s p e r s o n n e l r e c o r d s o r i n s t i t u t i o n a l b u d g e t r e p o r t s . T h i s i n f o r m a t i o n w a s c o m p i l e d o v e r t h r e e t i m e p e r i o d s , f r o m O c t o b e r t h r o u g h S e p t e m b e r , 1 9 8 3 - 8 4 , 1 9 8 4 - 8 5 , 1 9 8 5 - 8 6 . T h i s c o i n c i d e d w i t h t h e m o v e t o t h e r e p l a c e m e n t f a c i l i t y i n O c t o b e r , 1 9 8 4 , a n d t h e r e f o r e p r o v i d e d c o m p a r a b l e a n n u a l s t a t i s t i c s b e f o r e a n d a f t e r t h e m o v e . ( S e e A p p e n d i x _ A f o r a s a m p l e d a t a c o l l e c t i o n f o r m . ) T w o p r i m a r y s u r v e y i n s t r u m e n t s w e r e a d m i n i s t e r e d . T h e f i r s t o n e w a s t a r g e t e d f o r t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s a m p l e a n d w a s d e s i g n e d t o m e a s u r e g e n e r a l p r o g r e s s o v e r t i m e . A n u m b e r o f q u e s t i o n s w e r e p r o v i d e d t o m e a s u r e t h e p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f t h e i n d i v i d u a l m e m b e r s o f t h e m a n a g e m e n t s t a f f . A d d i t i o n a l q u e s t i o n s a d d r e s s e d t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e O f t h e i n d i v i d u a l s h i f t s a s w e l l a s t h e g e n e r a l m o r a l e O f t h e d e p a r t m e n t . T h e s e q u e s t i o n s w e r e s c o r e d o n o n e - t o - t e n ( 1 - 1 0 ) p o i n t s c a l e s w i t h O n e e q u a t i n g t o " E x t r e m e l y P o o r " a n d T e n e q u a t i n g t o " O u t s t a n d i n g . " A n o t h e r t y p e o f q u e s t i o n e m p l o y e d a f o r c e d - c h o i c e f o r m a t ( i . e . , B e t t e r , S a m e , W o r s e , D o n ' t K n o w ) t o c o m p a r e t h e r e l a t i v e p e r f o r m a n c e o f t h e e n t i r e d e p a r t m e n t i n t h e c u r r e n t y e a r 1 4 9 w i t h t h a t O f t h e p r e v i o u s y e a r . F o r e a c h o f t h e s e q u e s t i o n s , a n o p e n - e n d e d f o l l o w - u p q u e s t i o n w a s p r o v i d e d f o r r e s p o n d e n t s t o c o m m e n t , e l a b o r a t e , o r s u g g e s t m e t h o d s f o r i m p r o v e m e n t . ( S e e A p p e n d i u f o r t h e a c t u a l q u e s t i o n n a i r e . ) T h e s e c o n d s u r v e y i n s t r u m e n t w a s c o m p l e t e d b y b o t h t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s a m p l e a n d t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m s a m p l e . I t w a s o f a s s o r t e d c o n s t r u c t i o n a n d e m p l o y e d a c o m b i n a t i o n O f f o r c e d - c h o i c e , O p e n - e n d e d , L i k e r t s c a l e a n d o n e - t o - t e n s c a l e q u e s t i o n s . M o r e s p e c i f i c a l l y , a f i v e - p o i n t L i k e r t s c a l e a p p r o a c h w a s h e a v i l y u t i l i z e d t o m e a s u r e f o u r t e e n s p e c i f i c t r a i t s a n d s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e d e p a r t m e n t . E a c h s c a l e f o r m e d a c o n t i n u u m f r o m " P o o r " t o " E x c e l l e n t . " T w o O p e n - e n d e d q u e s t i o n s s o l i c i t e d i n p u t o n o t h e r s e r v i c e s w h i c h t h e d e p a r t m e n t s h o u l d b e p r o v i d i n g a n d g e n e r a l c o m m e n t s , s u g g e s t i o n s , o r c r i t i c i s m s . A n u m b e r O f f o r c e d - c h o i c e q u e s t i o n s m e a s u r e d o v e r a l l s a t i s f a c t i o n w i t h t h e s e r v i c e s p r o v i d e d , c o m p a r i s o n s w i t h o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s , c o m p a r i s o n s o f t h e p r o g r a m i n t h e c u r r e n t y e a r v e r s u s t h e p r e v i o u s y e a r , e x p e c t a t i o n l e v e l s o f t h e p r o g r a m a n d f e e l i n g s O f s a f e t y a t w o r k . D e p e n d i n g o n t h e p a r t i c u l a r q u e s t i o n , t h e n u m b e r o f f o i l s t o s e l e c t f r o m v a r i e d . I n a d d i t i o n , t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e O f t h e d e p a r t m e n t w a s m e a s u r e d o n a s c a l e o f o n e - t o - t e n . ( S e e A p p e n d i x _ g , f o r t h e a c t u a l q u e s t i o n n a i r e . ) T h e s u r v e y s w e r e a d m i n i s t e r e d a t t h r e e s e p a r a t e p o i n t s i n t i m e , J u l y 1 9 8 3 , J u n e 1 9 8 5 , a n d J u n e 1 9 8 6 . T h e f i r s t s u r v e y c o i n c i d e d w i t h t h e o n s e t O f t h e s t u d y , t h e s e c o n d 1 5 0 s u r v e y w a s a d m i n i s t e r e d a p p r o x i m a t e l y o n e y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t t o o k p l a c e , a n d t h e t h i r d s u r v e y o n e y e a r a f t e r t h a t . ( I n e f f e c t , t h e y r e p r e s e n t e d a p r e t e s t - p o s t t e s t - p o s t t e s t m e a s u r e m e n t a s w i l l b e d i s c u s s e d i n t h e n e x t s e c t i o n . ) N o s u r v e y w a s c o n d u c t e d i n J u l y o f 1 9 8 4 b e c a u s e t h a t w a s t h e t r a n s i t i o n p o i n t f o r t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e p r o g r a m i t s e l f . T h e s u r v e y s w e r e a d m i n i s t e r e d a t m e e t i n g s c o n d u c t e d f o r a l l s a m p l e s u b j e c t s . A t t e n d a n c e : a t . s e c u r i t y ' d e p a r t m e n t m e e t i n g s w a s m a n d a t o r y , w i t h a b s e n c e s o n l y e x c u s a b l e d u e t o s i c k n e s s o r v a c a t i o n . B o t h s u r v e y s w e r e a d m i n i s t e r e d a t t h e s e m e e t i n g s , b u t r e s p o n s e s w e r e v o l u n t a r y a n d a n o n y m o u s . A t t e n d a n c e a t t h e t o t a l m a n a g e m e n t m e e t i n g s w a s n o t m a n d a t o r y , b u t t u r n o u t a n d p a r t i c i p a t i o n w e r e e x p e c t e d t o b e h i g h . ( T h e y r o u t i n e l y a v e r a g e d b e t w e e n 5 0 - 7 0 p e r c e n t . ) A n o n y m i t y o f t h e s e r e s p o n d e n t s w a s a l s o m a i n t a i n e d . F o l l o w - u p i n t e r d e p a r t m e n t a l m a i l i n g s w e r e a l s o d o n e t o p r o v i d e a n o p p o r t u n i t y f o r p e o p l e w h o m i s s e d t h e s e m e e t i n g s t o r e s p o n d . 8 0 t h s u r v e y q u e s t i o n n a i r e s h a d b e e n " p r e t e s t e d " o n f i v e o f t h e a u t h o r ' s f e l l o w d e p a r t m e n t h e a d s i n t h e H u m a n R e s o u r c e s D i v i s i o n O f t h e h o s p i t a l a s w e l l a s t h e f i v e o r i g i n a l s u p e r v i s o r s i n t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n . T h i s p r e t e s t w a s c o n d u c t e d i n a n a t t e m p t t o m a k e s u r e t h a t t h e g e n e r a l i n s t r u c t i o n s a n d q u e s t i o n s t h e m s e l v e s w e r e u n d e r s t a n d a b l e a n d t h a t t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e e a s y a n d q u i c k t o c o m p l e t e . S o m e m i n o r r e v i s i o n s w e r e t h e n m a d e a s d e e m e d a p p r o p r i a t e . I n a d d i t i o n , t h e a u t h o r 1 5 1 p e r s o n a l l y a d m i n i s t e r e d a n d s c o r e d t h e q u e s t i o n n a i r e s b y b o t h s a m p l e g r o u p s . I n s t r u c t i o n s w e r e p r o v i d e d , t h e f o r m s w e r e r e v i e w e d , a n d a l l r e s p o n d e n t s ' s q u e s t i o n s w e r e a n s w e r e d b e f o r e t h e f o r m s w e r e a c t u a l l y f i l l e d o u t . W h i l e t h e s t e p s j u s t d e s c r i b e d w e r e d e s i g n e d t o e n h a n c e t h e r e l i a b i l i t y o f t h e s u r v e y i n s t r u m e n t s , n o f o r m a l t e s t w a s a c t u a l l y m a d e t o a s c e r t a i n h o w r e l i a b l e t h e y w e r e . T h i s w a s n o t c o n s i d e r e d n e c e s s a r y , b e c a u s e t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e c o n s t r u c t e d i n s i m i l a r f a s h i o n t o v a r i o u s o t h e r t y p e s o f s u r v e y i n s t r u m e n t s , w h i c h h a v e b e e n w i d e l y a c c e p t e d a n d u s e d i n s o c i a l s c i e n c e r e s e a r c h w i t h s u c c e s s a n d r e l i a b i l i t y . T h e b i g g e s t c o n c e r n s o v e r r e l i a b i l i t y d i d n o t d e a l s o m u c h w i t h t h e i n s t r u m e n t a t i o n i t s e l f a s w i t h t h e s a m p l e s u b j e c t s w h o w e r e r e s p o n d i n g . D u e t o t h e l a r g e l y n e g a t i v e v i e w o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t b y t h e r e s t o f t h e s t a f f i n 1 9 8 3 , t h e r e w a s a s t r o n g p o s s i b i l i t y O f a n e g a t i v e " h a l o e f f e c t " w h i c h m i g h t h a v e s y s t e m a t i c a l l y b i a s e d t h e f i n d i n g s o f t h e s u r v e y s . T h e r e w a s a l s o s o m e i n i t i a l c o n c e r n o v e r h o w c o o p e r a t i v e a n d t r u t h f u l t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t m e m b e r s t h e m s e l v e s w o u l d b e a t A t h a t t i m e , b e c a u s e t h e i r o w n j o b s e c u r i t y w a s a t i s s u e . T h e s e p o t e n t i a l t h r e a t s t o r e l i a b i l i t y w e r e m o r e l i k e l y t o i n f l u e n c e r e s u l t s i n t h e p r e t e s t a p p l i c a t i o n s a n d n o t s o m u c h d u r i n g t h e p o s t t e s t p h a s e s . H o w e v e r , t h e r e w a s l i t t l e t h a t c o u l d h a v e b e e n d o n e t o a v o i d t h e m e x c e p t t o a d d r e s s t h e m " d i p l o m a t i c a l l y " 1 5 2 w i t h t h e r e s p o n d e n t s w h e n t h e g e n e r a l i n s t r u c t i o n s w e r e g i v e n f o r c o m p l e t i n g t h e q u e s t i o n n a i r e s . T h e r e l i a b i l i t y o f t h e d a t a c o l l e c t e d f r o m d e p a r t m e n t r e c o r d s w a s a l s o c o n s i d e r e d . I n t h i s c o n t e x t , r e l i a b i l i t y b e c a m e a f u n c t i o n o f h o w w e l l i n c i d e n t s o r a c t i v i t i e s w e r e i n i t i a l l y r e p o r t e d , h o w w e l l t h e y w e r e r e c o r d e d a n d m a i n t a i n e d f o r r e t r i e v a l , a n d h o w a c c u r a t e l y t h e y w e r e c a t e g o r i z e d . A f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m , t h e s e i s s u e s w e r e w e l l c o n t r o l l e d . I n f a c t , g r e a t c a r e w a s t a k e n t O e n s u r e t h a t d a t a w a s p r o p e r l y c o l l e c t e d , r e c o r d e d , s u m m a r i z e d , c a t e g o r i z e d , a n d m a i n t a i n e d . A c c u r a c y a n d c o m p l e t e n e s s w e r e a c h i e v e d i n t h e f o l l o w i n g w a y s . F i r s t , t h e h o s p i t a l p o p u l a t i o n w a s s t r o n g l y e n c o u r a g e d t o r e p o r t a l l c r i m e s , i n c i d e n t s , e v e n t s , o r s u s p i c i o u s c i r c u m s t a n c e s . T h i s w a s c o n t i n u a l l y r e i n f o r c e d . S e c o n d , d e p a r t m e n t m e m b e r s w e r e s p e c i a l l y t r a i n e d o n w r i t i n g r e p o r t s a n d d o c u m e n t i n g t h e i r a c t i v i t i e s . R e f r e s h e r t r a i n i n g w a s p e r i o d i c a l l y p r o v i d e d a n d r e m e d i a l t r a i n i n g w a s a l s o p r o v i d e d w h e n p r o b l e m s w i t h i n d i v i d u a l s w e r e d i s c o v e r e d . T h i r d , a l l O f f i c i a l r e p o r t s w r i t t e n w e r e a s s i g n e d i n c i d e n t n u m b e r s , r e c o r d e d i n a r u n n i n g l o g , a n d m a i n t a i n e d i n a p e r m a n e n t f i l e . T h e s e r e p o r t s w e r e r e v i e w e d d a i l y b y t h e s h i f t s u p e r v i s o r a n d s u b s e q u e n t l y b y t h e a u t h o r o r h i s a s s i s t a n t t o e n s u r e t h a t t h e y w e r e c o m p l e t e , a c c u r a t e , a n d c a t e g o r i z e d p r o p e r l y . F o u r t h , d e p a r t m e n t m e m b e r s w e r e r e q u i r e d t o d o c u m e n t a l l t h e i r a c t i v i t i e s a n d a c c o u n t f o r 1 5 3 a l l t h e i r t i m e o n s p e c i a l d a i l y a c t i v i t y f o r m s w h i c h w e r e t u r n e d i n a t t h e e n d o f e a c h s h i f t f o r r e v i e w b y t h e s h i f t s u p e r v i s o r . T h e d a t a f r o m e a c h O f t h e s e f o r m s w a s s u m m a r i z e d d a i l y a n d c o m p i l e d m o n t h l y a l o n g w i t h a l l O f f i c i a l r e p o r t s t a t i s t i c s . A l l - i n - a l l , t h e i n t e r n a l l y ’ g e n e r a t e d r e c o r d s - r e l a t e d d a t a a r t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m w e r e c o n s i d e r e d r e l i a b l e . U n f o r t u n a t e l y , t h e s a m e c l a i m c o u l d n o t b e m a d e f o r t h e a v a i l a b l e d a t a b e f o r e t h e r e o r g a n i z a - t i o n . F i r s t o f a l l , d e p a r t m e n t m e m b e r s w e r e n o t p r e v i o u s l y t r a i n e d i n r e p o r t w r i t i n g n o r r e q u i r e d t o d o c u m e n t a l l t h e i r a c t i v i t i e s . T h i s r e s u l t e d i n a l a c k O f c o n s i s t e n c y i n t h e w a y r e p o r t s w e r e w r i t t e n a n d c a t e g o r i z e d . I t a l s o p r e v e n t e d t h e g e n e r a t i o n O f a l a r g e v a r i e t y o f d a t a w h i c h c o u l d b e u s e d t o c o m p a r e w i t h t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m . S e c o n d , r e c o r d k e e p i n g w a s s l o p p y a t b e s t . M u c h o f w h a t w a s w r i t t e n w a s " l o s t , " a n d o n g o i n g s t a t i s t i c s w e r e n e v e r m a i n t a i n e d . T h i r d , m a n y c r i m e s a n d o t h e r i n c i d e n t s w e r e n o t r e p o r t e d t o s e c u r i t y p e r s o n n e l b e c a u s e O f t h e g e n e r a l l a c k o f c o n f i d e n c e i n t h e m . F e u r t h , i t w a s d i s c o v e r e d t h a t s o m e r e p o r t s m a d e t o s e c u r i t y p e r s o n n e l w e r e n o t e v e n w r i t t e n u p . T h e a u t h o r a t t e m p t e d t o c o r r e c t t h e s e p r o b l e m s d u r i n g t h e y e a r i m m e d i a t e l y p r e c e d i n g t h e r e o r g a n i z a t i o n , b u t w a s l a r g e l y u n s u c c e s s f u l . A s a r e s u l t , d e p a r t m e n t g e n e r a t e d d a t a b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n w a s O f t e n i n c o m p l e t e a n d s o m e w h a t i n a c c u r a t e , t h e r e b y s e r i o u s l y c o m p r o m i s i n g r e l i a b i l i t y . T o c o m p e n s a t e a s m u c h a s p o s s i b l e , a l l r e p o r t s 1 5 4 o n f i l e w e r e p e r s o n a l l y r e v i e w e d , c o r r e c t e d a n d r e c l a s s i f i e d t o b e c o n s i s t e n t w i t h t h e c a t e g o r i z a t i o n s c h e m e u t i l i z e d f o r t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m . A n u m b e r o f u n r e p o r t e d i n c i d e n t s w e r e a l s o i n v e s t i g a t e d a n d i n c l u d e d i n t h e d a t a i f t h e y c o u l d b e v e r i f i e d . I n t h e f i n a l a n a l y s i s , t h e a u t h o r c o n t e n d s t h a t t h e " p r e t e s t " d a t a p r e s e n t e d i n t h i s s t u d y a r e a s a c c u r a t e a s p o s s i b l e , b u t s o m e w h a t i n c o m p l e t e a n d p r o b a b l y u n d e r - r e p o r t e d . T h i s i n t u r n p r e c l u d e d c e r t a i n " b e f o r e a n d a f t e r " c o m p a r i s o n s f r o m b e i n g m a d e a n d a d m i t t e d l y r e d u c e d t h e " a c t u a l v e r s u s O b s e r v e d " m a g n i t u d e o f m a n y d i f f e r e n c e s w h i c h m i g h t h a v e o t h e r w i s e b e e n e s t a b l i s h e d i n t h e a n a l y s e s . A s a f i n a l n o t e , a s m a l l p o r t i o n o f t h e d a t a a n a l y z e d w a s n o t i n t e r n a l l y g e n e r a t e d . T h i s d a t a i n c l u d e d b u d g e t a r y i n f o r m a t i o n w h i c h w a s p r o d u c e d b y t h e A c c o u n t i n g D e p a r t m e n t , a s w e l l a s c e r t a i n c r i m e s t a t i s t i c s a n d c e n s u s t r a c t f i g u r e s p r o v i d e d f r o m t h e C i t y o f D e t r o i t . T h i s l a t t e r d a t a w a s u s e d t o c r e a t e p e r c a p i t a s t a t i s t i c s f o r t h e i m m e d i a t e n e i g h b o r h o o d s u r r o u n d i n g t h e r e p l a c e m e n t f a c i l i t y a n d w a s c o m p a r e d t o s i m i l a r l y g e n e r a t e d d a t a f o r t h e h o s p i t a l i t s e l f . R E S E A R Q H _ D E S I G N F r o m a m e t h o d o g i c a l p o i n t o f v i e w , t h e i d e a l r e s e a r c h d e s i g n f o r t h i s s t u d y , i n t e r m s o f i t s s u r v e y - r e l a t e d c o m p o n e n t , w o u l d h a v e b e e n a t r u l y e x p e r i m e n t a l r a n d o m i z e d c o n t r o l - g r o u p p r e t e s t - p o s t t e s t d e s i g n 8 1 o r a r a n d o m i z e d 1 5 5 S o l o m o n f o u r - g r o u p d e s i g n . 3 2 U n f o r t u n a t e l y , d u e t o s o m e s p e c i f i c l i m i t a t i o n s a s s o c i a t e d w i t h t h i s A c t i o n R e s e a r c h s t u d y , n e i t h e r d e s i g n w a s p o s s i b l e . I n s t e a d , t h e r e s e a r c h d e s i g n e m p l o y e d w a s t h e q u a s i - e x p e r i m e n t a l o n e - g r o u p p r e t e s t - p o s t t e s t d e s i g n , 8 3 i n s p i t e O f i t s m i n i m a l d e g r e e o f c o n t r o l o v e r v a r i o u s t h r e a t s o f i n t e r n a l a n d e x t e r n a l v a l i d i t y . 3 4 I n g e n e r a l , o n l y t w o r e l a t i v e l y w e a k a r g u m e n t s c o u l d b e m a d e i n d e f e n s e o f t h i s d e s i g n . F i r s t , i t w a e a n i m p r o v e m e n t o v e r t h e h i s t o r i c a l l y p r e v a l e n t o n e - s h o t c a s e s t u d y ( o r p o s t t e s t o n l y ) d e s i g n . 8 5 S e c o n d , i t r e f l e c t e d c u r r e n t l y a c c e p t e d ( a n d p o p u l a r ) p r a c t i c e b o t h i n t h e a r e a s O f A c t i o n R e s e a r c h i n g e n e r a l a n d p r o g r a m e v a l u a t i o n s i n p a r t i c u l a r . N e i t h e r r e a s o n , h o w e v e r , w o u l d b e a c c e p t a b l e f r o m a p u r e l y s c i e n t i f i c p o i n t o f v i e w u n d e r o r d i n a r y a n d c o n t r o l l a b l e c i r c u m s t a n c e s . N e v e r t h e l e s s , n e c e s s i t y d i c t a t e d t h e u s e o f s u c h a d e s i g n i n t h i s p a r t i c u l a r s t u d y b e c a u s e t h e c o n d i t i o n s , u n d e r w h i c h t h e s t u d y h a d t o b e c o n d u c t e d , r u l e d o u t m o r e s o p h i s t i c a t e d a n d d e s i r a b l e r e s e a r c h d e s i g n s . M o r e s p e c i f i c a l l y , r a n d o m s a m p l i n g w a s n o t e m p l o y e d f o r r e a s o n s a l r e a d y d i s c u s s e d . T h i s a l o n e w o u l d p r e c l u d e t h e u s e o f s e v e r a l p o t e n t i a l r e s e a r c h d e s i g n s . F u r t h e r m o r e a n d p e r h a p s m o r e s i g n i f i c a n t l y , n o r e l e v a n t c o n t r o l g r o u p w a s p o s s i b l e b e c a u s e t h e e n t i r e p o p u l a t i o n o f i n t e r e s t ( i . e . , e m p l o y e e s , p h y s i c i a n s , p a t i e n t s , a n d v i s i t o r s ) w a s i n f a c t , e x p o s e d t o t h e i n d e p e n d e n t v a r i a b l e ( i . e . , t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m ) . 1 5 6 H e n c e , e v e r y o n e w o u l d b e i n t h e e x p e r i m e n t a l g r o u p a n d a l l d e s i g n s r e q u i r i n g a c o n t r o l g r o u p h a d t o b e d i s c o u n t e d . T h e s e t w o m a j o r c o n s t r a i n t s v i r t u a l l y e l i m i n a t e d c o n s i d e r a t i o n o f m o s t o f t h e m o r e r i g o r o u s r e s e a r c h d e s i g n s w h i c h p r o v i d e g o o d c o n t r o l O v e r t h r e a t s t o b o t h i n t e r n a l a n d e x t e r n a l v a l i d i t y . 8 6 T h e m a j o r r e m a i n i n g c o n s i d e r a t i o n s , a c o u n t e r b a l a n c e d d e s i g n 3 7 a n d a o n e - g r o u p t i m e - s e r i e s d e s i g n , 8 8 w e r e a l s o e l i m i n a t e d , b e c a u s e o n e o f t h e c o n d i t i o n s o f t h e f o r m e r ( i . e . , m o r e t h a n o n e v a r i a t i o n o f t h e e x p e r i m e n t a l t r e a t m e n t ) d i d n o t e x i s t a n d m u l t i p l e m e a s u r e m e n t s a s s o c i a t e d w i t h t h e l a t t e r c o u l d n o t b e t a k e n ( f o r t h e s a m e b a s i c " p o l i t i c a l " r e a s o n s t h a t a r a n d o m s a m p l e w a s n o t a p p r o v e d . b y t h e h o s p i t a l a d m i n i s t r a t i o n ) . T h e r e a d e r s h o u l d n o t e , h o w e v e r , t h a t a s e t o f s e c o n d p o s t t e s t m e a s u r e m e n t s w a s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e d e s i g n ( r e f l e c t i n g a s l i g h t s o f t e n i n g O f A d m i n i s t r a t i o n ’ s r e l u c t a n c e t o a l l o w c o n t i n u a l s u r v e y i n g O f t h e p r o g r a m ' s p o t e n t i a l e f f e c t i v e n e s s ) . T h e l i m i t a t i o n s o f a o n e - g r o u p p r e t e s t - p o s t t e s t d e s i g n r e c e i v e d s i g n i f i c a n t c o n s i d e r a t i o n a n d s c r u t i n y . I n t h e f i n a l a n a l y s i s , h o w e v e r , t h e f o l l o w i n g a s s u m p t i o n s w e r e m a d e t o s u p p o r t t h e u s e o f t h i s O p t i o n . F i r s t , t h e d e s i g n w o u l d c o n t r o l f o r d i f f e r e n t i a l s e l e c t i o n o f s a m p l e s u b j e c t s a n d e x p e r i m e n t a l m o r t a l i t y s h o u l d b e m i n o r ( d u e o n l y t o t u r n o v e r ) . S e c o n d , h i s t o r y a n d m a t u r a t i o n s h o u l d n o t b e i m p o r t a n t f a c t o r s d u e t o t h e n a t u r e o f t h e d a t a b e i n g c o l l e c t e d a s w e l l a s t h e g e n e r a l c o n t e x t o f t h e s t u d y 1 5 7 i t s e l f . T h i r d , t h e r e s h o u l d b e l i t t l e o r n o s e n s i t i z a t i o n o f r e s u l t s w i t h r e s p e c t t o p r e t e s t i n g a n d p o s t t e s t i n g , b e c a u s e t h e s u r v e y s w o u l d . o n l y e l i c i t . O p i n i o n s a n d n o t a c c u m u l a t e d k n o w l e d g e . F o u r t h , t h e r e s h o u l d b e n o r e c o r d e d c h a n g e s d u e t o v a r i a t i o n s i n i n s t r u m e n t a t i o n s i n c e t h e s u r v e y s s h o u l d n o t h a v e t o b e m o d i f i e d a n d t h e a u t h o r w o u l d b e a d m i n i s t e r i n g a n d s c o r i n g a l l O f t h e m p e r s o n a l l y . F i f t h , s t a t i s t i c a l r e g r e s s i o n s h o u l d n o t b e a m a j o r i s s u e , b e c a u s e t h e s a m p l e s u b j e c t s a r e n o t t o b e s e l e c t e d o n t h e b a s i s o f a n y p r e v i o u s " e x t r e m e " s c o r e s . S i x t h , i n t e r a c t i o n e f f e c t s s h o u l d b e m i n i m i z e d b e c a u s e o f t h e . a b s e n c e o f c o n t r o l v e r s u s e x p e r i m e n t a l g r o u p s . ( H o w e v e r , t h i s s t i l l m u s t r e m a i n a c o n c e r n a t t h e l e v e l o f t h e i n d i v i d u a l r e s p o n d e n t . ) A s a f i n a l c a v e a t , h o w e v e r , i t i s a c k n o w l e d g e d t h a t a n y v i o l a t i o n s o f t h e s e a s s u m p t i o n s m i g h t a d v e r s e l y a f f e c t t h e i n t e r n a l v a l i d i t y O f t h e r e s u l t s o b t a i n e d . T h e e x t e r n a l v a l i d i t y O f t h e f i n d i n g s c o u l d a l s o b e c h a l l e n g e d o n a n u m b e r o f g r o u n d s . H o w e v e r , g i v e n t h e f o c u s O f t h e s t u d y , a s a s i m p l e p r o g r a m e v a l u a t i o n a n d a n e x a m p l e o f A c t i o n R e s e a r c h , t h e g e n e r a l i z a b i l i t y o f t h e r e s u l t s t o o t h e r h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t s w a s n o t a b s o l u t e l y n e c e s s a r y t o t h e m a i n p u r p o s e s O f t h i s s t u d y . S t i l l , i t i s s t r o n g l y a d v o c a t e d t h a t r e p l i c a t i o n s t u d i e s b e c o n d u c t e d o n t h e g e n e r a l u t i l i t y o f t h e A C T I O N M O D E L , u p o n w h i c h t h i s e n d e a v o r w a s b a s e d . T h e i s s u e o f r e s e a r c h d e s i g n , a s i t r e l a t e d t o t h e d e p a r t m e n t a l r e c o r d s c o m p o n e n t o f t h e s t u d y , w a s l e s s 1 5 8 s a l i e n t a n d t r o u b l e s o m e t h a n f o r t h e s u r v e y c o m p o n e n t . F o r a l l p r a c t i c a l p u r p o s e s , t h e r e s e a r c h d e s i g n a p p r o x i m a t e d a r a n d o m i z e d c o n t r o l g r o u p p r e t e s t - p o s t t e s t d e s i g n a s m u c h a s p o s s i b l e ( t h e e n t i r e i s s u e o f r a n d o m i z a t i o n a n d s a m p l i n g b e i n g l a r g e l y i r r e l e v a n t d u e t o t h e s o u r c e a n d n a t u r e o f t h e I d a t a i n v o l v e d ) . T h e d a t a o b t a i n e d f r o m ‘ t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f a c o n t r o l g r o u p w a s p r o v i d e d f r o m O f f i c i a l D e t r o i t P o l i c e c r i m e s t a t i s t i c s f o r t h e i m m e d i a t e n e i g h b o r h o o d s u r r o u n d i n g t h e s i t e o f t h e n e w h o s p i t a l . T o t h e d e g r e e t h a t c o m p a r a b l e s t a t i s t i c s f r o m D . P . D . r e c o r d s c o u l d n o t b e O b t a i n e d o r w e r e i r r e l e v a n t , a b a s i c p r e t e s t - p o s t t e s t d e s i g n w a s e m p l o y e d . A b r i e f w o r d a b o u t t h e d e p e n d e n t a n d i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s o f t h e s t u d y w o u l d b e i n o r d e r a t t h i s p o i n t . A l a r g e n u m b e r O f d e p e n d e n t v a r i a b l e s c o u l d h a v e b e e n i d e n t i f i e d w i t h v a r y i n g l e v e l s O f i m p o r t a n c e . H o w e v e r , t h e m a j e r d e p e n d e n t v a r i a b l e s o f i n t e r e s t w e r e : 1 ) C r i m e r a t e s a n d t h e i r r e l a t e d s t a t i s t i c s , 2 ) T h e v a r i e t y , q u a l i t y , a n d q u a n t i t y o f m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m , a n d 3 ) T h e a t t i t u d e s a n d p e r c e p t i o n s o f t h e h o s p i t a l s t a f f ( i n c l u d i n g s e c u r i t y p e r s o n n e l ) t o w a r d s t h e p r o g r a m . T h e m a j o r i n d e p e n d e n t v a r i a b l e , f o r p u r p o s e s O f t h i s s t u d y , i s t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m i t s e l f , a s d e v e l o p e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k p r e s e n t e d i n C h a p t e r 3 . 1 5 9 W E S I n C h a p t e r 1 , t e n r e s e a r c h q u e s t i o n s w e r e p r o v i d e d a s t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f g e n e r a l h y p o t h e s e s . I n t h i s s e c t i o n , t h e y a r e r e s t a t e d i n t h e i r o r i g i n a l f o r m a s g o a l s t a t e m e n t s f o r t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m . A c c o m p a n y i n g e a c h g o a l i s a v a r y i n g n u m b e r o f O b j e c t i v e s w h i c h i f s a t i s f i e d , r e s u l t i n t h e g o a l b e i n g a t t a i n e d . I t i s d a t a r e l a t i n g t o e a c h O f t h e s e O b j e c t i v e s w h i c h h a s b e e n a n a l y z e d ( a s d e s c r i b e d i n t h e n e x t s e c t i o n ) . T h e a c c u m u l a t e d r e s u l t s O f t h o s e a n a l y s e s f o r m t h e b a s i s f o r d e t e r m i n i n g w h e t h e r o r n o t a n y g i v e n n u l l h y p o t h e s i s c a n b e r e j e c t e d a n d c o n v e r s e l y , w h e t h e r o r n o t i t s a l t e r n a t i v e h y p o t h e s i s c a n b e a c c e p t e d ( i . e . , d e t e r m i n i n g t h a t a n i n d i v i d u a l g o a l h a s i n d e e d b e e n a t t a i n e d ) . T h e r e a r e t w o s e p a r a t e s e t s O f g o a l s a n d O b j e c t i v e s , o n e f o r t h e f i r s t y e a r f o l l o w i n g t h e r e o r g a n i z a t i o n O f t h e s e c u r i t y p r o g r a m ( 1 9 8 4 - 8 5 ) a n d t h e o t h e r f o r t h e s e c o n d y e a r ( 1 9 8 5 - 8 6 ) . T h e s e a l l o w f o r t h e e q u i v a l e n t o f t w o p o s t t e s t s s p a c e d a y e a r a p a r t . T h e g o a l s t a t e m e n t s a r e t h e s a m e f o r b o t h s e t s . ( H e n c e , t h e h y p o t h e s e s r e m a i n i d e n t i c a l o v e r b o t h p o s t t e s t s . ) M o s t O f t h e o b j e c t i v e s a r e c o m p a r a b l e a l s o . H o w e v e r , s o m e d i f f e r e n c e s a n d a d d i t i o n s d o o c c u r i n t h e s e c o n d s e t o f O b j e c t i v e s , r e f l e c t i n g e v o l u t i o n a r y c h a n g e s i n t h e d i r e c t i o n a n d a c t i v i t i e s o f t h e p r o g r a m o v e r t i m e . T h e r e a d e r s h o u l d n o t e t h a t t h e f i r s t f o u r g o a l s a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g O b j e c t i v e s i n e a c h s e t a r e t h e m o s t 1 6 0 i m p o r t a n t o n e s . T h e s e a r e " s t r a t e g i c " o r m i s s i o n - r e l a t e d i n n a t u r e . T h e r e m a i n i n g s i x g o a l s a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s i n e a c h s e t a r e ” s u p p o r t i v e " o r m a i n t e n a n c e - r e l a t e d i n n a t u r e . W h i l e t h e f o r m e r f o c u s o n t h e s e r v i c e s a n d u l t i m a t e r e s u l t s f o r w h i c h t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m i s r e s p o n s i b l e ( i . e . , i t s r e a s o n - t o - b e ) , t h e l a t t e r d e a l w i t h d e v e l o p i n g a n d m a i n t a i n i n g i t s r e s o u r c e s , c a p a b i l i t i e s a n d p o t e n t i a l a t O p t i m a l l e v e l s . 1 2 § $ _ : _ § § 1 ) P r e v e n t i o n o f s e c u r i t y . . . r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h m a y r e s u l t i n p e r s o n a l h a r m , p r o p e r t y l o s s , l e g a l l i a b i l i t y o r d i s r u p t i o n o f r o u t i n e h e a l t h c a r e O p e r a t i o n s . 1 . 1 ) T O r e d u c e t h e n u m b e r o f c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s b e l o w 1 9 8 3 - 8 4 l e v e l s . 1 . 2 ) T O r e d u c e t h e n u m b e r O f p r o p e r t y c r i m e s b e l o w 1 9 8 3 - 8 4 l e v e l s . 1 J 3 ) T o r e d u c e I t h e a m o u n t o f m o n e t a r y l o s s e s a s s o c i a t e d w i t h a l l c r i m e s b e l o w 1 9 8 3 - 8 4 l e v e l s . 1 . 4 ) T O e s t a b l i s h a p e r c a p i t a c r i m e r a t e w h i c h i s l o w e r t h a n t h a t f o r t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y . 2 ) M i n i m i z a t i o n o f t h e d e g r e e o f h a r m , l o s s l i a b i l i t y , o r d i s r u p t i o n a s s o c i a t e d w i t h t h o s e i n c i d e n t s w h i c h c a n n o t b e p r e v e n t e d . 2 . 1 ) T O e f f e c t i v e l y c o n t r o l a l l o c c u r r e n c e s o f c r i m e s s t i l l i n p r o g r e s s o n c e a r e s p o n s e i s m a d e w i t h o u t a d d i t i o n a l i n j u r y t o i n n o c e n t p e r s o n s o r f u r t h e r a v o i d a b l e m o n e t a r y l o s s / p r o p e r t y d a m a g e . 2 . 2 ) T O r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e O f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , a m o u n t s ) t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . 3 ) 4 ) 1 6 1 T o r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e O f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , m o n e t a r y v a l u e ) t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 ) . T o a p p r e h e n d a l a r g e r p e r c e n t a g e O f O f f e n d e r s c o m m i t t i n g c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . C o r r e c t i o n a n d / o r e l i m i n a t i o n O f t h e u n d e r l y i n g p r o b l e m s w h i c h e i t h e r c a u s e o r a l l o w i n c i d e n t s t o i n i t i a l l y o c c u r . T o i n v e s t i g a t i v e l y s o l v e a l a r g e r p e r c e n t a g e O f i n i t i a l l y u n s o l v e d c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . T o i n v e s t i g a t i v e l y i d e n t i f y a l l u n s a f e c o n d i t i o n s a n d p r a c t i c e s w h i c h c o n t r i b u t e d t o t h e o c c u r r e n c e o f c r i m e s a n d t o p r e s e n t s p e c i f i c , c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r p r e v e n t i n g t h e i r r e c u r r e n c e s . T O e n s u r e t h a t a l l c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r c r i m e s . . . a r e f u l l y i m p l e m e n t e d , o n c e t h e a p p r o p r i a t e a p p r o v a l s a r e r e c e i v e d . P r o v i s i o n o f t h o s e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s r e q u i r e d f o r t h e g e n e r a l w e l f a r e a n d e f f i c i e n t O p e r a t i o n s . T O p r o v i d e a b r o a d e r r a n g e O f m i s c e l l a n e o u s " h e l p i n g " s e r v i c e s a n d g e n e r a l a s s i s t a n c e t o t h e i n s t i t u t i o n t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . T o p r o v i d e i n - s e r v i c e t r a i n i n g t o h e a l t h c e n t e r s t a f f i n t h e f o l l o w i n g a r e a s : P h y s i c a l M a n a g e m e n t o f " D i s t u r b e d " P e r s o n s F i r e P r o t e c t i o n a n d R e s p o n s e T o r n a d o P r o t e c t i o n a n d R e s p o n s e T O p r o v i d e t o h e a l t h c e n t e r s t a f f t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n r e l a t e d s e r v i c e s f o r p e r s o n a l u s e : V e h i c l e E t c h i n g S e c u r i t y , S a f e t y a n d F i r e P r o t e c t i o n P a m p h l e t s T o f u l l y i m p l e m e n t , a d m i n i s t e r a n d m a i n t a i n t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n p r o g r a m s : 5 ) 1 6 2 A c c e s s a n d P a r k i n g C o n t r o l K e y C o n t r o l I . D . B a d g e V e h i c l e R e g i s t r a t i o n P r o p e r t y R e m o v a l P a s s O p e r a t i o n I . D . o f H e a l t h C e n t e r P r o p e r t y L o s t a n d F o u n d T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o l l o w i n g c o m m u n i t y - w i d e c r i m e p r e v e n t i o n p r o g r a m s a n d a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h t h e W a r r e n / C o n n e r C o a l i t i o n : " Y o u t h O n E d g e " " A n t i c r i m e T a s k F o r c e " " C o p s a n d N e i g h b o r s " " N e i g h b o r h o o d S e c u r i t y P a t r o l " T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a r e v i s e d " N e w E m p l o y e e O r i e n t a t i o n " p r o g r a m o n s e c u r i t y . . . T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a p a t i e n t s e c u r i t y p r o g r a m a s p a r t o f t h e i n s t i t u t i o n ' s p a t i e n t e d u c a t i o n s e r v i c e . T h e e f f e c t i v e a c q u i s i t i o n , d e v e l o p m e n t , a n d m a i n t e n a n c e O f a l l d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s . T O a c t i v e l y m a i n t a i n a t a l l t i m e s a m a n p o w e r p o o l O f q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s i n e a c h j o b c l a s s i f i c a t i o n . T O m a i n t a i n " s t a n d i n g " m a n p o w e r l e v e l s a t a l l t i n e e w h i c h s a t i s f y t h e i n s t i t u t i o n ' s s t a f f i n g n e e d s . T o u t i l i z e a f a i r a n d e f f e c t i v e s e l e c t i o n p r o c e s s w h i c h i n c l u d e s j o b s p e c i f i c c r i t e r i a , f i n g e r p r i n t i n g a n d p o l i c e b a c k g r o u n d c h e c k s , j o b r e f e r e n c e c h e c k s , p s y c h o l o g i c a l a s s e s s m e n t , s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s a n d e m p l o y m e n t t e s t i n g . T o d e v e l o p a n d u t i l i z e f a i r a n d e f f e c t i v e p r o m o t i o n a l p r o c e s s w h i c h i n c l u d e s a n a l y s i s o f w o r k r e c o r d s , s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s a n d a s s e s s - m e n t c e n t e r s . T O p r o v i d e a c t i v e r e c r u i t m e n t , s e l e c t i o n a n d p r o m o t i o n O f q u a l i f i e d a p p l i c a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h a l l a p p l i c a b l e c i v i l r i g h t s l e g i s l a t i o n . 6 ) 5 . 1 0 ) 5 . 1 1 ) 5 . 1 2 ) 5 . 1 3 ) 5 . 1 4 ) T h e 1 6 3 T o m a i n t a i n a r a c i a l a n d s e x u a l c o m p o s i t i o n o f d e p a r t m e n t m e m b e r s w h i c h r e f l e c t s t h a t o f t h e c o m m u n i t y a n d t h e i n s t i t u t i o n . T O d e v e l o p a n d u t i l i z e a c o m p r e h e n s i v e d e p a r t m e n t p o l i c y a n d p r o c e d u r e m a n u a l , w h i c h d e s c r i b e s a l l j o b d u t i e s a n d e x p e c t a t i o n s f o r a l l j o b c l a s s i - f i c a t i o n s . ' T O c o n d u c t a n d c o n t i n u a l l y r e v i s e a n e f f e c t i v e b a s i c t r a i n i n g p r o g r a m f o r a l l e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 8 0 h o u r s o f c l a s s r o o m a n d O . J . T . i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n s . T o c o n d u c t a n d c o n t i n u a l l y r e v i s e a n e f f e c t i v e a d v a n c e d t r a i n e d p r o g r a m f o r " s w o r n " e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 1 3 0 h o u r s o f c l a s s r o o m a n d f i e l d i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n . T o p r o v i d e a d d i t i o n a l j o b - s p e c i f i c t r a i n i n g t o a l l e m p l o y e e s o n a n " a s n e e d e d " b a s i s . T O p r o v i d e s u p e r v i s o r y a n d m a n a g e m e n t p e r s o n n e l w i t h a d d i t i o n a l " p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t " t r a i n i n g . T o m a i n t a i n t h e i n s t i t u t i o n ' s c o m p u t e r i z e d s e c u r i t y s y s t e m i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . T O m a i n t a i n a l l d e p a r t m e n t h a r d w a r e a n d e q u i p m e n t i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . T o m a i n t a i n a c c u r a t e u p - t o - d a t e d e p a r t m e n t r e c o r d s a t a l l t i m e s . e f f e c t i v e u t i l i z a t i o n a n d m a n a g e m e n t O f a l l e x i s t i n g d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s . 6 . 1 ) T o m a i n t a i n a d e q u a t e s h i f t c o v e r a g e a n d d u t y a s s i g n m e n t s a t a l l t i m e s , a c c o r d i n g t o t h e i n s t i t u t i o n ' s n e e d s . T O i d e n t i f y c h a n g i n g i n s t i t u t i o n a l n e e d s a n d p r o v i d e b o t h a d e q u a t e r e s o u r c e s a n d e f f e c t i v e p r o c e d u r a l r e s p o n s e s t o t h e m . T o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n a " p a r t i c i p a t i v e m a n a g e m e n t " a p p r o a c h t o r o u t i n e d e c i s i o n - m a k i n g i n v o l v i n g e m p l o y e e i n p u t a n d a d v i c e . 7 ) 8 ) 1 6 4 6 . 4 ) T O a d h e r e t o a l l a p p l i c a b l e l a w s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s p e r t a i n i n g t o t h e m a n a g e m e n t a n d u t i l i z a t i o n o f d e p a r t m e n t r e s o u r c e s a t a l l t i m e s . 6 . 5 ) T o a s s i g n , s u p e r v i s e , d i s c i p l i n e , a n d r e w a r d p e r s o n n e l i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r a t a l l t i m e s . . 6 . 6 ) T o p r o v i d e p e r f o r m a n c e p l a n n i n g a s s i s t a n c e t o a l l p e r s o n n e l a n d t o a d m i n i s t e r p e r f o r m a n c e a p p r a i s a l s o n a n a n n u a l b a s i s . 6 . 7 ) T O s a t i s f a c t o r i l y p a s s a l l e x t e r n a l a n d i n t e r n a l a u d i t s p e r t a i n i n g t o d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s , e f f e c t i v e n e s s , a n d m a n a g e m e n t . 6 . 8 ) T o t h o r o u g h l y i n v e s t i g a t e a l l c o m p l a i n t s a n d c o n c e r n s m a d e a b o u t t h e d e p a r t m e n t a n d t a k e t h e a p p r o p r i a t e r e m e d i a l a c t i o n s i n a t i m e l y f a s h i o n . A d h e r e n c e t o f i s c a l c o n s t r a i n t s o n d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s i n a c o s t - e f f i c i e n t m a n n e r . 7 . 1 ) T o o p e r a t e w i t h i n a p p r o v e d b u d g e t a r y a l l o c a t i o n s f o r t h e y e a r . 7 . 2 ) T o f o r m u l a t e a n d j u s t i f y a n a n n u a l b u d g e t r e q u e s t w h i c h i s a c c u r a t e a n d s a t i s f i e s t h e d e p a r t m e n t ' s a c t u a l f i s c a l n e e d s w i t h o u t u n n e c e s s a r y e x p e n s e t o t h e i n s t i t u t i o n . 7 x 3 ) T O d e m o n s t r a t e c o s t - j u s t i f i c a t i o n f o r a l l e x p e n s e s i n c u r r e d . 7 . 4 ) T o g e n e r a t e a t l e a s t $ 3 5 , 0 0 0 . 0 0 0 i n p a r k i n g r e v e n u e f o r t h e i n s t i t u t i o n d u r i n g t h e y e a r . A h e a l t h y o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e w i t h i n t h e d e p a r t m e n t * w h i c h f o s t e r s p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a n d t e a m w o r k . 8 . 1 ) T O i m p r o v e d e p a r t m e n t s e l f - p e r c e p t i o n s i n t e r m s o f m o r a l e a n d p e r f o r m a n c e o v e r t h e p r e v i o u s r e c o r d e d l e v e l s . 8 . 2 ) T o r e a c h c o n s e n s u s o n d e p a r t m e n t - r e l a t e d p r o b l e m s a n d t h e i r s o l u t i o n s v i a d e p a r t m e n t - w i d e p a r t i c i - p a t i o n i n t h e h o s p i t a l ’ s o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e s u r v e y . 9 ) 1 0 ) 1 6 5 8 . 3 ) T o p o s i t i v e l y r e w a r d o v e r a l l p e r f o r m a n c e b y m a t c h i n g p e r f o r m a n c e r a t i n g s w h i c h m e r i t s a l a r y i n c r e a s e s i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r . 8 . 4 ) T o r e w a r d o u t s t a n d i n g a c h i e v e m e n t s t h r o u g h t h e d e v e l o p m e n t a n d s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n O f a d e p a r t m e n t " a w a r d s " p r o g r a m . A p o s i t i v e i m a g e o f t h e d e p a r t m e n t w i t h i n h e a l t h c e n t e r a n d c o m m u n i t y w h i c h p r o m o t e s c o n f i d e n c e , t r u s t , c o o p e r a t i o n , a n d f a v o r a b l e p u b l i c r e l a t i o n s . 9 . 1 ) T o i m p r o v e t h e i n s t i t u t i o n ’ s p e r c e p t i o n s o f t h e d e p a r t m e n t i n t e r m s o f i t s o v e r a l l p e r f o r m a n c e , i m a g e , a n d p r o f e s s i o n a l i s m o v e r p r e v i o u s r e c o r d e d l e v e l s . 9 . 2 ) T o r e d u c e t h e i n s t i t u t i o n ' s o v e r a l l l e v e l o f f e a r r e l a t e d t o c r i m e a t t h e i n s t i t u t i o n ' s n e w l o c a t i o n . 9 . 3 ) T O m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a t a l l t i m e s w i t h o t h e r s e g m e n t s o f t h e i n s t i t u t i o n , p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d p h y s i c i a n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . 9 . 4 ) T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a t a l l t i m e s w i t h l o c a l c r i m i n a l j u s t i c e , f i r e a n d c o m m u n i t y a g e n c i e s / o r g a n i z a t i o n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . E f f e c t i v e c o m m u n i c a t i o n l i n k s b o t h w i t h i n t h e d e p a r t m e n t , a n d t h e h e a l t h c e n t e r . 1 0 . 1 ) T o d i s s e m i n a t e a l l i n f o r m a t i o n n e c e s s a r y f o r e f f e c t i v e o p e r a t i o n s o n a d a i l y b a s i s a t s h i f t b r i e f i n g s . 1 0 . 2 ) T O p r o v i d e c o m p l e t e , u p - t o - d a t e a n d t i m e l y i n s t r u c t i o n s o n a l l n e w o r r e v i s e d p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s w h i c h p e r t a i n t o d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . 1 0 . 3 ) T o c o n d u c t p e r i o d i c d e p a r t m e n t - w i d e m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e o f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g a n d i n f o r m a t i o n s h a r i n g . 1 ) 2 ) 1 6 6 1 0 . 4 ) T o c o n d u c t p e r i o d i c " m a n a g e m e n t t e a m " m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e O f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g , i n f o r m a t i o n s h a r i n g a n d c o o r d i n a t i n g o f r o u t i n e o p e r a t i o n s . 1 0 . 5 ) ' T o p r o v i d e t i m e l y s t a t u s r e p o r t s t o t h e a p p r o p r i a t e a u t h o r i t i e s o n d e p a r t m e n t O p e r a t i o n s , i n d i v i d u a l i n c i d e n t s , e m e r g i n g p r o b l e m s a n d a l t e r n a t i v e s o l u t i o n s . 1 0 . 6 ) T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o n a l l a s s i g n e d c o m m i t t e e s / t a s k f o r c e s a n d a t a l l _ r e l e v a n t m e e t i n g s c o n d u c t e d b y t h e h e a l t h c e n t e r . 1 0 . 7 ) T o d i s s e m i n a t e s e c u r i t y . . . i n f o r m a t i o n a n d i n s t r u c t i o n s t o a l l a f f e c t e d p e r s o n n e l i n t h e i n s t i t u t i o n w h e n e v e r n e c e s s a r y . 1 2 § § _ : _ § § P r e v e n t i o n o f s e c u r i t y . . . r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h m a y r e s u l t i n p e r s o n a l h a r m , p r o p e r t y l o s s , l e g a l l i a b i l i t y o r d i s r u p t i o n o f r o u t i n e h e a l t h c a r e O p e r a t i o n s . 1 . 1 ) T o r e d u c e t h e n u m b e r O f c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s b e l o w 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . 1 . 2 ) T O r e d u c e t h e n u m b e r o f p r o p e r t y c r i m e s b e l o w 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . 1 J 3 ) T o r e d u c e t h e a m o u n t o f m o n e t a r y l o s s e s a s s o c i a t e d w i t h a l l c r i m e s b e l o w 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . 1 . 4 ) T O e s t a b l i s h a p e r c a p i t a c r i m e r a t e w h i c h i s l o w e r t h a n t h a t f o r t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y . M i n i m i z a t i o n O f t h e d e g r e e O f h a r m , l o s s l i a b i l i t y , o r d i s r u p t i o n a s s o c i a t e d w i t h t h o s e i n c i d e n t s w h i c h c a n n o t b e p r e v e n t e d . 2 . 1 ) T o e f f e c t i v e l y c o n t r o l a l l o c c u r r e n c e s o f c r i m e s s t i l l i n p r o g r e s s o n c e a r e s p o n s e i s m a d e w i t h o u t a d d i t i o n a l i n j u r y t o i n n o c e n t p e r s o n s o r f u r t h e r a v o i d a b l e m o n e t a r y l o s s / p r o p e r t y d a m a g e . 3 ) 4 ) 1 6 7 T O r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e o f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , a m o u n t s ) t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . T O r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e O f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , m o n e t a r y v a l u e ) t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 ) . T o a p p r e h e n d a l a r g e r p e r c e n t a g e O f O f f e n d e r s c o m m i t t i n g c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . C o r r e c t i o n a n d / o r e l i m i n a t i o n o f t h e u n d e r l y i n g p r o b l e m s w h i c h e i t h e r c a u s e o r a l l o w i n c i d e n t s t o i n i t i a l l y o c c u r . T O i n v e s t i g a t i v e l y s o l v e a l a r g e r p e r c e n t a g e o f i n i t i a l l y u n s o l v e d c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . T O i n v e s t i g a t i v e l y i d e n t i f y a l l u n s a f e c o n d i t i o n s a n d p r a c t i c e s w h i c h c o n t r i b u t e d t o t h e o c c u r r e n c e o f c r i m e s a n d t o p r e s e n t s p e c i f i c , c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r p r e v e n t i n g t h e i r r e c u r r e n c e s . T O e n s u r e t h a t a l l c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r c r i m e s . . . a r e f u l l y i m p l e m e n t e d , o n c e t h e a p p r o p r i a t e a p p r o v a l s a r e r e c e i v e d . P r o v i s i o n O f t h o s e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s r e q u i r e d f o r t h e g e n e r a l w e l f a r e a n d e f f i c i e n t o p e r a t i o n s . T o p r o v i d e t h e s a m e r a n g e a n d a m o u n t O f m i s c e l l a n e o u s " h e l p i n g " s e r v i c e s a n d g e n e r a l a s s i s t a n c e t o t h e i n s t i t u t i o n t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . T o p r o v i d e i n - s e r v i c e t r a i n i n g t o h e a l t h c e n t e r s t a f f i n t h e f o l l o w i n g a r e a s : P h y s i c a l M a n a g e m e n t O f " D i s t u r b e d " P e r s o n s F i r e P r o t e c t i o n T o r n a d o P r o t e c t i o n P a t i e n t R e l a t i o n s C . P . R . P a t i e n t S e a r c h e s T O p r o v i d e t o h e a l t h c e n t e r s t a f f t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n s e r v i c e s f o r p e r s o n a l u s e : O p e r a t i o n I . D . V e h i c l e E t c h i n g S e c u r i t y , S a f e t y a n d F i r e P r o t e c t i o n P a m p h l e t s C h i l d F i n g e r p r i n t i n g a n d I d e n t i f i c a t i o n 5 ) 1 6 8 T O p r o v i d e t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n s e r v i c e s : C h i l d P r o t e c t i o n T r a i n i n g C h i l d F i n g e r p r i n t i n g a n d I d e n t i f i c a t i o n x - r a y i n g H a l l o w e e n C a n d y T O a d m i n i s t e r a n d m a i n t a i n t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n p r o g r a m s : A c c e s s a n d P a r k i n g C o n t r o l K e y C o n t r o l I . D . B a d g e V e h i c l e R e g i s t r a t i o n P r o p e r t y R e m o v a l P a s s O p e r a t i o n I . D . o f H e a l t h C e n t e r P r o p e r t y L o s t a n d F o u n d P a t i e n t / V i s i t o r / E m p l o y e e S e a r c h T O p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o l l o w i n g c o m m u n i t t h i d e c r i m e p r e v e n t i o n p r o g r a m s a n d a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h W a r r e n / C o n n e r C o a l i t i o n : " Y o u t h O n E d g e " " A n t i c r i m e T a s k F o r c e " " C o p s a n d N e i g h b o r s " ” N e i g h b o r h o o d S e c u r i t y P a t r o l " T o u p g r a d e , r e v i s e , a n d i m p l e m e n t t h e " N e w E m p l o y e e O r i e n t a t i o n " p r o g r a m o n s e c u r i t y . . . T O d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a t e l e v i s e d p a t i e n t s e c u r i t y p r o g r a m a s p a r t O f t h e i n s t i t u t i o n ' s p a t i e n t e d u c a t i o n p r o g r a m . T o d e v e l o p a n d p r o v i d e a S e c u r i t y / S a f e t y F a i r f o r h e a l t h c e n t e r e m p l o y e e s . T h e e f f e c t i v e a c q u i s i t i o n , d e v e l o p m e n t , a n d m a i n t e n a n c e O f a l l d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s . T O m a i n t a i n a t a l l t i m e s a m a n p o w e r p o o l o f q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s i n e a c h j o b c l a s s i f i c a t i o n . T o m a i n t a i n " s t a n d i n g " m a n p o w e r l e v e l s a t a l l t i m e s w h i c h s a t i s f y t h e i n s t i t u t i o n ’ s r o u t i n e s t a f f i n g n e e d s . T O h i r e q u a l i f i e d a p p l i c a n t s o n t h e b a s i s o f a f a i r a n d e f f e c t i v e s e l e c t i o n p r o c e s s . 5 . 1 0 ) 5 . 1 1 ) 5 . 1 2 ) 5 . 1 3 ) 5 . 1 4 ) 5 . 1 5 ) 1 6 9 T o p r o m o t e q u a l i f i e d e m p l o y e e s o n t h e b a s i s O f a f a i r a n d e f f e c t i v e p r o m o t i o n a l p r o c e s s . T o p r o v i d e a c t i v e r e c r u i t m e n t , s e l e c t i o n a n d p r o m o t i o n o f q u a l i f i e d a p p l i c a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h a l l a p p l i c a b l e c i v i l r i g h t s l e g i s l a t i o n . T O m a i n t a i n a r a c i a l a n d s e x u a l c o m p o s i t i o n O f d e p a r t m e n t m e m b e r s w h i c h r e f l e c t s t h a t o f t h e c o m m u n i t y a n d t h e i n s t i t u t i o n . T o r e v i e w , r e v i s e , a n d u t i l i z e t h e d e p a r t m e n t p o l i c y a n d p r o c e d u r e m a n u a l , w h i c h d e s c r i b e s a l l j o b d u t i e s a n d e x p e c t a t i o n s f o r a l l j o b c l a s s i - f i c a t i o n s . T O r e v i e w , r e v i s e , a n d c o n d u c t a n e f f e c t i v e b a s i c t r a i n i n g p r o g r a m f o r a l l e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 8 0 h o u r s o f c l a s s r o o m a n d O . J . T . i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n s . T o r e v i e w , r e v i s e , a n d c o n d u c t e f f e c t i v e a d v a n c e d t r a i n e d p r o g r a m f o r " s w o r n " e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 2 3 0 h o u r s o f f o r m a l c l a s s r o o m a n d f i e l d i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n . T o d e v e l o p a n d c o n d u c t a n a n n u a l m a i n t e n a n c e t r a i n i n g p r o g r a m f o r a l l e m p l o y e e s , w h i c h c o n s i s t s o f 8 0 h o u r s o f f o r m a l i n s t r u c t i o n f o r " s w o r n " p e r s o n n e l a n d 4 0 h o u r s o f n o n s w o r n p e r s o n n e l . T o p r o v i d e a d d i t i o n a l j o b - s p e c i f i c t r a i n i n g f o r a l l e m p l o y e e s o n a n " a s n e e d e d " b a s i s . T o d e v e l o p , m a i n t a i n , a n d u t i l i z e a v i d e o l i b r a r y O f r e l e v a n t t r a i n i n g m a t e r i a l s . T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a " F i e l d T r a i n i n g O f f i c e r ” p r o g r a m f o r n e w e m p l o y e e s . T o p r o v i d e s u p e r v i s o r y a n d m a n a g e m e n t p e r s o n n e l w i t h a d d i t i o n a l " p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t " t r a i n i n g o p p o r t u n i t i e s . T o p r o v i d e i n t e r e s t e d p e r s o n n e l w i t h a d d i t i o n a l t r a i n i n g f o r t h e p u r p o s e o f b e c o m i n g i n - h o u s e i n s t r u c t o r s . 6 ) 7 ) 1 7 0 5 . 1 6 ) T o m a i n t a i n t h e i n s t i t u t i o n ’ s c o m p u t e r i z e d s e c u r i t y s y s t e m i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . 5 . 1 7 ) T o m a i n t a i n a l l d e p a r t m e n t i s s u e d h a r d w a r e a n d e q u i p m e n t i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . - 5 . 1 8 ) T O m a i n t a i n a c c u r a t e , u p - t o - d a t e d e p a r t m e n t r e c o r d s , i n c l u d i n g t h e i n c i d e n t r e p o r t i n g d a t a b a s e a t a l l t i m e s . ‘ E h e e f f e c t i v e u t i l i z a t i o n a n d m a n a g e m e n t O f a l l e x i s t i n g d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s . 6 . 1 ) T O m a i n t a i n a d e q u a t e s h i f t c o v e r a g e a n d . d u t y a s s i g n m e n t s a t a l l t i m e s , a c c o r d i n g t o t h e i n s t i t u t i o n ' s n e e d s . 6 . 2 ) T o i d e n t i f y c h a n g i n g i n s t i t u t i o n a l n e e d s a s t h e y e m e r g e a n d p r o v i d e b o t h a d e q u a t e r e s o u r c e s a n d e f f e c t i v e p r o c e d u r a l r e s p o n s e s t o t h e m . 6 . 3 ) T o a d h e r e t o a l l a p p l i c a b l e l a w s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s p e r t a i n i n g t o t h e m a n a g e m e n t a n d u t i l i z a t i o n O f d e p a r t m e n t r e s o u r c e s a t a l l t i m e s . 6 . 4 ) T o g i v e t i m e - o f f , a s s i g n , s u p e r v i s e , d i s c i p l i n e a n d r e w a r d p e r s o n n e l i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r a t a l l t i m e s . 6 . 5 ) T O p r o v i d e p e r f o r m a n c e p l a n n i n g a s s i s t a n c e t o a l l p e r s o n n e l a n d a d m i n i s t e r p e r f o r m a n c e a p p r a i s a l s o n a s e m i - a n n u a l b a s i s . 6 . 6 ) T o d e v e l o p a n d u t i l i z e a m a n a g e r i a l p e r f o r m a n c e p l a n n i n g / a p p r a i s a l s y s t e m ‘ u t i l i z i n g ' t h e . M . 8 . 0 . a p p r o a c h . 6 . 7 ) T o s a t i s f a c t o r i l y p a s s a l l e x t e r n a l a n d i n t e r n a l a u d i t s / i n s p e c t i o n s p e r t a i n i n g t o d e p a r t m e n t O p e r a t i o n s , e f f e c t i v e n e s s , a n d m a n a g e m e n t . 6 . 8 ) T o t h o r o u g h l y i n v e s t i g a t e a l l c o m p l a i n t s a n d c o n c e r n s m a d e a b o u t t h e d e p a r t m e n t a n d t a k e a p p r o p r i a t e r e m e d i a l a c t i o n i n a t i m e l y f a s h i o n . A d h e r e n c e t O f i s c a l c o n s t r a i n t s o n d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s i n a c o s t - e f f i c i e n t m a n n e r . 8 ) 9 ) 1 7 1 T o o p e r a t e w i t h i n a p p r o v e d b u d g e t a r y a l l o c a t i o n s f o r t h e y e a r . ‘ T o f o r m u l a t e a n d j u s t i f y a n a n n u a l b u d g e t r e q u e s t f o r t h e u p c o m i n g y e a r w h i c h i s a c c u r a t e a n d s a t i s f i e s t h e d e p a r t m e n t ’ s a c t u a l f i s c a l n e e d s w i t h o u t u n n e c e s s a r y e x p e n s e t o t h e i n s t i t u t i o n . T o d e m o n s t r a t e c o s t - j u s t i f i c a t i o n f o r a l l u n a n t i c i p a t e d e x p e n s e s a n d o v e r t i m e i n c u r r e d . T o r e d u c e t u r n o v e r r a t e s b e l o w t h e p r e v i o u s y e a r ’ s l e v e l . T o r e d u c e a b s e n t e e i s m r a t e s b e l o w t h e p r e v i o u s y e a r ’ s l e v e l . T o g e n e r a t e a t l e a s t $ 3 5 , 0 0 0 . 0 0 0 i n p a r k i n g r e v e n u e f o r t h e i n s t i t u t i o n d u r i n g t h e y e a r t o p a r t i a l l y O f f s e t d e p a r t m e n t e x p e n s e s . T o d e v e l o p a n d m a r k e t a t r a i n i n g p r o g r a m f o r o t h e r i n s t i t u t i o n s t o u t i l i z e f o r a f e e t o p a r t i a l l y o f f s e t d e p a r t m e n t e x p e n s e s . A h e a l t h y o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e w i t h i n t h e d e p a r t m e n t w h i c h f o s t e r s p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a n d t e a m w o r k . T o m a i n t a i n t h e d e p a r t m e n t ’ s f a v o r a b l e s e l f - p e r c e p t i o n s i n t e r m s O f m o r a l e a n d p e r f o r m a n c e a t 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . T o r e a c h c o n s e n s u s o n d e p a r t m e n t - r e l a t e d p r o b l e m s a n d t h e i r s o l u t i o n s v i a d e p a r t m e n t - w i d e p a r t i c i - p a t i o n a n d c o l l a b o r a t i o n i n t h e Q . Q . R . H . p r o c e s s . T o p o s i t i v e l y r e w a r d o v e r a l l p e r f o r m a n c e b y m a t c h i n g p e r f o r m a n c e r a t i n g s w h i c h m e r i t s a l a r y i n c r e a s e s i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r . T o r e w a r d o u t s t a n d i n g i n d i v i d u a l a c h i e v e m e n t s v i a a d e p a r t m e n t " a w a r d s " p r o g r a m . A p o s i t i v e i m a g e O f t h e d e p a r t m e n t w i t h i n h e a l t h c e n t e r a n d c o m m u n i t y w h i c h p r o m o t e s c o n f i d e n c e , t r u s t , c o o p e r a t i o n , a n d f a v o r a b l e p u b l i c r e l a t i o n s . 1 0 ) 1 7 2 T o m a i n t a i n t h e i n s t i t u t i o n ' s f a v o r a b l e p e r c e p t i o n O f t h e d e p a r t m e n t i n t e r m s O f i t s o v e r a l l p e r f o r m a n c e , i m a g e , a n d p r o f e s s i o n a l i s m a t 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . T O p r o m o t e a g e n e r a l f e e l i n g o f " p e r s o n a l s a f e t y " o n t h e p a r t o f t h e i n s t i t u t i o n ' s e m p l o y e e p o p u l a t i o n . - T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h o t h e r s e g m e n t s O f t h e i n s t i t u t i o n , p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d p h y s i c i a n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h l o c a l c r i m i n a l j u s t i c e , f i r e a n d c o m m u n i t y a g e n c i e s / o r g a n i z a t i o n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . E f f e c t i v e c o m m u n i c a t i o n l i n k s w i t h i n t h e d e p a r t m e n t , t h e h e a l t h c e n t e r , a n d t h e c o m m u n i t y . 1 0 . 1 ) 1 0 . 2 ) 1 0 . 3 ) 1 0 . 4 ) 1 0 . 5 ) 1 0 . 6 ) 1 0 . 7 ) T o d i s s e m i n a t e a l l i n f o r m a t i o n n e c e s s a r y f o r e f f e c t i v e o p e r a t i o n s o n a d a i l y b a s i s a t s h i f t b r i e f i n g s . T o p r o v i d e c o m p l e t e , u p - t o - d a t e a n d t i m e l y i n s t r u c t i o n s o n a l l n e w o r r e v i s e d p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s w h i c h p e r t a i n t o d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . T o c o n d u c t p e r i o d i c d e p a r t m e n t - w i d e m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e O f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g a n d i n f o r m a t i o n s h a r i n g . T o c o n d u c t p e r i o d i c " m a n a g e m e n t t e a m " m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e O f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g , i n f o r m a t i o n s h a r i n g a n d c o o r d i n a t i n g O f r o u t i n e o p e r a t i o n s . T O p r o v i d e t i m e l y s t a t u s r e p o r t s t o t h e a p p r o p r i a t e a u t h o r i t i e s o n d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s , i n d i v i d u a l i n c i d e n t s , e m e r g i n g p r o b l e m s a n d a l t e r n a t i v e s o l u t i o n s . T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o n a l l a s s i g n e d c o m m i t t e e s / t a s k f o r c e s a n d a t a l l r e l e v a n t m e e t i n g s c o n d u c t e d b y t h e h e a l t h c e n t e r . T o d i s s e m i n a t e s e c u r i t y . . . i n f o r m a t i o n a n d i n s t r u c t i o n s t o a l l a f f e c t e d p e r s o n n e l i n t h e i n s t i t u t i o n w h e n e v e r n e c e s s a r y . 1 7 3 1 0 . 8 ) T O m e e t p e r i o d i c a l l y a n d a s n e e d e d w i t h l o c a l c r i m i n a l j u s t i c e , f i r e a n d c o m m u n i t y a g e n c i e s / o r g a n i z a t i o n s f o r t h e p u r p o s e o f m a i n t a i n i n g p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s , p r o b l e m - s o l v i n g a n d i n f o r m a t i o n s h a r i n g . D A I A _ A N A L I S I § C o l l e c t e d d a t a w a s t a b u l a t e d , c o d e d , e n t e r e d a n d s t o r e d . i n . a p e r s o n a l c o m p u t e r u s i n g ' a s o f t w a r e p r o g r a m d e s i g n e d f o r s t a t i s t i c a l a n a l y s i s . D a t a r e l a t i n g t o O f f i c i a l r e c o r d s w a s a n a l y z e d i n t h e f o l l o w i n g w a y s . F i r s t , v e r y l i t t l e m a n i p u l a t i o n o f t h e r a w d a t a n e e d e d t o b e ‘ m a d e . . S i m p l e f r e q u e n c y ’ t a b l e s w e r e g e n e r a t e d o f a l l d a t a c o l l e c t e d o v e r t h e t h r e e - y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y . T h e y w e r e c o m p a r e d w h e r e p o s s i b l e , a s f o l l o w s : P r e t e s t v s . p o s t t e s t l , p o s t t e s t 1 v s . p o s t t e s t 2 , a n d p r e t e s t v s . p o s t t e s t 2 . W h e r e n u m b e r s w e r e l a r g e e n o u g h , p e r c e n t a g e c h a n g e s w e r e d i s p l a y e d , D u e t o t h e l i m i t a t i o n s d i s c u s s e d e a r l i e r a b o u t t h e a v a i l a b i l i t y O f t h e c o l l e c t i b l e p r e t e s t d a t a , p r e t e s t v s . p o s t t e s t c o m p a r i s o n s w e r e m o r e r e s t r i c t e d t h a n p o s t t e s t 1 v s . p o s t t e s t 2 c o m p a r i s o n s . H o w e v e r , t h e s e l a t t e r c o m p a r i s o n s w e r e s t i l l u s e f u l i n s h o w i n g t h e o n g o i n g d e v e l o p m e n t O f t h e p r o g r a m o v e r t i m e . F i g u r e s c o m p a r i n g p e r c a p i t a c r i m e r a t e s w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n v e r s u s w i t h i n t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y w e r e g e n e r a t e d a s r a t i o s o f c r i m e s p e r 1 , 0 0 0 p e o p l e . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t d a t a g e n e r a t e d f r o m O f f i c i a l r e c o r d s h a d t o b e i n t e r p r e t e d i n t w o w a y s . T h e s e f i g u r e s r e f l e c t e d b o t h " n e g a t i v e " i n d i c a t o r s a n d " p o s i t i v e " 1 7 4 i n d i c a t o r s . N e g a t i v e i n d i c a t o r s r e f e r r e d t o s u c h t h i n g s a s a c t u a l c r i m e r a t e s , m o n e t a r y l o s s e s , t u r n o v e r , a n d a b s e n t e e i s m . I f t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m w a s s u c c e s s f u l , s u c h f i g u r e s s h o u l d h a v e d e c r e a s e d o v e r t i m e . P o s i t i v e i n d i c a t o r s r e f e r r e d t o t h e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s a n d a c t i v i t i e s p e r f o r m e d b y d e p a r t m e n t m e m b e r s a s w e l l a s a r r e s t s , v a l u e s O f r e c o v e r e d p r o p e r t y , e t c . T h e y s h o u l d h a v e t h e o r e t i c a l l y i n c r e a s e d o v e r t i m e . F i g u r e s r e l a t i n g t o r a c i a l a n d s e x u a l c o m p o s i t i o n O f t h e d e p a r t m e n t s h o u l d h a v e r e m a i n e d b a s i c a l l y t h e s a m e o r i n c r e a s e i n f a v o r o f m i n o r i t i e s . A n a l y s i s O f t h e d a t a g e n e r a t e d f r o m t h e s u r v e y q u e s t i o n n a i r e s w a s h a n d l e d a s f o l l o w s . F o r q u e s t i o n s i n v o l v i n g s c a l e s , b a s i c s u m m a r y s t a t i s t i c s ( e . g . , m e a n s , s t a n d a r d d e v i a t i o n s , e t c . ) w e r e c o m p u t e d . T w o - T a i l e d T - T e s t s o f t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n m e a n s w e r e t h e n c o n d u c t e d . A . 0 5 = a l e v e l O f s i g n i f i c a n c e w a s e s t a b l i s h e d t o m i n i m i z e T y p e I e r r o r . F o r c e d - c h o i c e q u e s t i o n s w e r e a n a l y z e d i n t e r m s o f s t r a i g h t f o r w a r d c o m p a r i s o n s O f p e r c e n t a g e s o n f r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n s . O p e n - e n d e d q u e s t i o n s w e r e g e n e r a l l y n o t f i g u r e d i n t o t h e s e a n a l y s e s e x c e p t w h e r e c o m m o n l y r e p o r t e d i s s u e s , c r i t i c i s m s a n d / o r r e c o m m e n d a t i o n s w e r e b l a t a n t l y o b v i o u s a n d r e l e v a n t . ( N o t e : S u c h q u e s t i o n s w e r e o r i g i n a l l y i n t e n d e d f o r p u r p o s e s O f n e e d s a s s e s s m e n t a n d p r o b l e m d i a g n o s i s a n d n o t p r o g r a m e v a l u a t i o n a s s u c h . ) 1 7 5 A l l a n a l y s e s m a d e o n s u r v e y d a t a i n v o l v e d " w i t h i n - g r o u p " p o s t t e s t 1 , a n d p o s t t e s t 1 v s . p o s t t e s t 2 c o m p a r i s o n s f o r b o t h s a m p l e g r o u p s . W h i l e v i s u a l c o m p a r i s o n s b e t w e e n t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t ' s a n d t o t a l m a n a g e m e n t t e a m ’ s s c o r e s w e r e m a d e , n o f o r m a l " b e t w e e n - g r o u p " a n a l y s e s ' w e r e d e e m e d n e c e s s a r y . I n o r d e r t o p r o p e r l y e v a l u a t e t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m , t h e d a t a c o l l e c t e d h a d t o b e a m e n a b l e t o t h e t e c h n i q u e s e m p l o y e d f o r a n a l y s i s . S o m e o f t h e s t a t i s t i c a l t e c h n i q u e s u s e d i n t h i s s t u d y w e r e m o s t a p p r o p r i a t e f o r u s e o n i n t e r v a l t y p e d a t a . H o w e v e r , d u e t o t h e n a t u r e a n d q u a n t i t y O f t h e d e s i r e d i n f o r m a t i o n , i t w a s n e c e s s a r y t o c o n s t r u c t L i k e r t s c a l e s i n t h e q u e s t i o n n a i r e s i n s u c h a w a y a s t o o b t a i n o r d i n a l t y p e d a t a . T o u s e s t a t i s t i c a l t e c h n i q u e s g e a r e d t o w a r d i n t e r v a l d a t a o n o r d i n a l d a t a w o u l d h a v e b e e n s o m e w h a t m e t h o d o l o g i c a l l y i n a p p r o p r i a t e , b u t i t w a s s t i l l d e s i r a b l e t o u s e t h e m o s t p o w e r f u l s t a t i s t i c s p o s s i b l e . T h e r e f o r e , t h e o r d i n a l d a t a w e r e t r e a t e d l i k e i n t e r v a l d a t a f o r p u r p o s e s O f t h i s s t u d y . I n d e f e n s e o f t h i s d e c i s i o n , a q u i c k l o o k a t o t h e r r e s e a r c h f r o m t h e f i e l d w o u l d s h o w t h a t t h e r e i s a m p l e p r e c e d e n t f o r t h i s t y p e o f " b o o t l e g g i n g " a n d t h a t a c c e p t a n c e o f t h i s p r a c t i c e i s c o m m o n . A t t h i s p o i n t , t h e r e a d e r i s r e m i n d e d t h a t t h e r e s e a r c h h y p o t h e s e s O f t h i s s t u d y w e r e f o r m u l a t e d o n t w o s e t s o f p r o g r a m g o a l s a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s . M a n y o f t h e s e O b j e c t i v e s c o u l d b e m e a s u r e d q u a n t i t a t i v e l y a n d w e r e 1 7 6 t h e r e f o r e a m e n a b l e t o t h e a n a l y t i c a l t e c h n i q u e s d e s c r i b e d a b o v e . U l t i m a t e l y , t h e d e c i s i o n o n w h e t h e r o r n o t t h e s e O b j e c t i v e s h a d b e e n a c h i e v e d d e p e n d e d o n t h e r e s u l t s O f t h o s e s t a t i s t i c a l a n a l y s e s . H o w e v e r , a n u m b e r O f t h e O b j e c t i v e s w e r e n o t r e a d i l y q u a n t i f i a b l e a n d t h e r e f o r e . n o t a s s u b j e c t t o O b j e c t i v e e v a l u a t i o n . I n t h e s e c a s e s , s u b j e c t i v e j u d g m e n t s w e r e n e c e s s a r y . S u c h d e t e r m i n a t i o n s w e r e p r o v i d e d b y t h e a u t h o r ’ s i m m e d i a t e s u p e r v i s o r , t h e V i c e - P r e s i d e n t O f H u m a n R e s o u r c e s i n c o n s u l t a t i o n w i t h o t h e r V i c e - P r e s i d e n t s ( a s a l r e a d y d i s c u s s e d i n t h e s e c t i o n o n S a m p l i n g ) . T h e p r o g r a m g o a l s e q u a t e d t o r e s e a r c h h y p o t h e s e s , b u t m i x t h e o p e r a t i o n a l O b j e c t i v e s w e r e a c t u a l l y s u b j e c t e d t o a n a l y s i s . T h e r e f o r e , s o m e f u n c t i o n a l r e c o n c i l i a t i o n h a d t o b e m a d e . I n a n i d e a l s e n s e , e v e r y o n e o f t h e O b j e c t i v e s f o r a n y g i v e n g o a l w o u l d h a v e h a d t o b e a c h i e v e d i n o r d e r f o r t h e g o a l i t s e l f t o h a v e b e e n a t t a i n e d . H o w e v e r i n r e a l i t y , t h i s w o u l d h a v e b e e n u n l i k e l y , e s p e c i a l l y g i v e n t h e f a c t t h a t m a n y O f t h e O b j e c t i v e s s e t f o r t h f o r t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m w e r e c o n s i d e r a b l y a m b i t i o u s a n d c o u l d h a v e b e c o m e e n t i r e l y d e p e n d e n t o n e x t e r n a l f a c t o r s o r c o n s t r a i n t s s u c h a s o r g a n i z a t i o n a l " p o l i t i c s , " r e d u c t i o n s i n p r o g r a m b u d g e t , e t c . T h e r e f o r e , a s t a n d a r d l e s s t h a n 1 0 0 p e r c e n t a c h i e v e - m e n t w a s d e e m e d a c c e p t a b l e f o r p u r p o s e s O f t h e s t u d y . T o b e s u r e , t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f O b j e c t i v e s p e r g o a l s h o u l d h a v e b e e n s a t i s f i e d b e f o r e t h a t g o a l c o u l d b e r e a s o n a b l y c o n s i d e r e d t o h a v e b e e n a t t a i n e d . H o w e v e r , t h e 1 7 7 e x a c t n u m b e r o r p e r c e n t a g e w a s b a s i c a l l y a n a r b i t r a r y d e c i s i o n . N O h a r d a n d f a s t s t a n d a r d w o u l d b e a p p r o p r i a t e " a c r o s s t h e b o a r d , " b e c a u s e t h e n u m b e r O f O b j e c t i v e s p e r g o a l v a r i e s a n d t h e y w e r e n o t a l l q u a l i t a t i v e l y e q u i v a l e n t . A s a r u l e - o f — t h u m b t h o u g h , a g o a l w a s c o n s i d e r e d t o h a v e b e e n b a s i c a l l y a t t a i n e d i f n o l e s s t h a n 7 5 p e r c e n t o f i t s a c c o m p a n y i n g O b j e c t i v e s h a d b e e n a c h i e v e d ( a s d e t e r m i n e d b y t h e a n a l y t i c a l t e c h n i q u e s d e s c r i b e d i n t h i s s e c t i o n ) . H o w e v e r , t h i s g u i d e l i n e w a s s u b j e c t t o r e c o n s i d e r a t i o n i n t h e e v e n t t h a t a p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t o b j e c t i v e i n o n e g o a l a r e a h a d n e t b e e n a c h i e v e d e v e n t h o u g h 7 5 p e r c e n t o r m o r e o f t h e o t h e r s h a d b e e n ( e . g . , c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s s k y r o c k e t e d i n s t e a d o f d e c r e a s e d ) . O n e f i n a l t e c h n i q u e w a s e m p l o y e d i n t h e a n a l y s i s o f t h i s s t u d y . A f t e r a l l t h e O b j e c t i v e s h a d b e e n e v a l u a t e d , a n o v e r a l l p r o g r a m r a t i n g w a s n u m e r i c a l l y e x p r e s s e d i n t h e f o r m o f a p e r c e n t a g e . W h i l e t h i s f i g u r e w a s n o t d i r e c t l y r e l e v a n t t o t h e a c c e p t a n c e o r r e j e c t i o n O f s p e c i f i c h y p o t h e s e s , i t p r o v i d e d a n o v e r a l l b e n c h m a r k s c o r e f o r c o m p a r i n g t h e p r o g r a m ’ s s u c c e s s f r o m y e a r t o y e a r . T h e f i g u r e i t s e l f w a s r e a c h e d b y d i v i d i n g t h e n u m b e r O f O b j e c t i v e s w h i c h h a d b e e n a c h i e v e d b y t h e t o t a l n u m b e r o f O b j e c t i v e s l i s t e d . T h e o b j e c t i v e s d e a l i n g w i t h " S t r a t e g i c " o r m i s s i o n - r e l a t e d g o a l s w e r e w e i g h t e d w i t h a n u m e r i c a l v a l u e o f " t w o " ( 2 ) a n d t h o s e d e a l i n g w i t h " S u p p o r t i v e " o r m a i n t e n a n c e - r e l a t e d g o a l s h a d a v a l u e o f " o n e " ( 1 ) . T h e t o t a l p o s s i b l e v a l u e f o r a l l O b j e c t i v e s w a s s i m i l a r l y 1 7 8 w e i g h t e d . T h e r e s u l t w a s a p e r c e n t a g e ( e . g . , 8 5 p e r c e n t o r 9 0 p e r c e n t ) w h i c h c a n b e i n t e r p r e t e d a s r e f l e c t i n g t h e p r o g r a m ' s o v e r a l l e f f e c t i v e n e s s i n a c c o m p l i s h i n g i t s g o a l s a n d O b j e c t i v e s . N o t e t h a t t h i s p r o c e d u r e w a s o n l y r e l e v a n t t o t h e p o s t t e s t s . N O c o m p a r a b l e s c o r i n g s c h e m e w a s p o s s i b l e f o r t h e p r e t e s t . I n t h i s c h a p t e r , a n a t t e m p t h a s b e e n m a d e t o s h o w w h a t m e t h o d o l o g i c a l s t e p s w e r e t a k e n i n t h i s s t u d y . T h i s s u m m a r y w i l l b r i e f l y r e v i e w t h o s e s t e p s . T w o s a m p l e s w e r e s u r v e y e d . N e i t h e r h a d b e e n r a n d o m l y s e l e c t e d b u t r a t h e r w e r e s t r a t i f i e d d u e t o " p o l i t i c a l " c o n s t r a i n t s i m p o s e d o n t h e a u t h o r b y h i s s u p e r v i s o r s . T h e y i n c l u d e d a l l s e c u r i t y d e p a r t m e n t m e m b e r s , a n d t h e e n t i r e m a n a g e m e n t t e a m O f t h e h o s p i t a l ( i . e . , a d m i n i s t r a t o r s , d e p a r t m e n t h e a d s , i n - h o u s e p h y s i c i a n s , m a n a g e r s , s u p e r v i s o r s , a n d h e a d n u r s e s ) . 8 0 t h s a m p l e g r o u p s w e r e s u r v e y e d o n c e b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m a n d t w i c e a f t e r w a r d s . A t h i r d i n f o r m a l g r o u p , c o n s i s t i n g o f t h e a u t h o r ' s s u p e r v i s o r a n d s e l e c t e d o t h e r a d m i n i s t r a t o r s , f a c t o r e d i n t o t h e s t u d y b y p r o v i d i n g i n d e p e n d e n t e v a l u a t i o n s O f c e r t a i n a s p e c t s . D a t a c o l l e c t i o n w a s a c c o m p l i s h e d i n a n u m b e r o f w a y s , t h e t w o m a j o r o n e s b e i n g a r e v i e w o f O f f i c i a l r e c o r d s a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n O f t w o s u r v e y q u e s t i o n n a i r e s t o t h e s a m p l e g r o u p s d e s c r i b e d a b o v e . E x a m p l e s o f t h e t y p e s o f 1 7 9 i n f o r m a t i o n , w h i c h w a s g l e a n e d f r o m o f f i c i a l r e c o r d s , i n c l u d e d . c r i m i n a l a c t i v i t i e s , s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t s , m i s c e l l a n e o u s a c t i v i t i e s a n d s e r v i c e s p r o v i d e d , e c o n o m i c l o s s e s a n d r e c o v e r i e s , b u d g e t a r y e x p e n d i t u r e s , d e m o g r a p h i c p r o f i l e s O f d e p a r t m e n t m e m b e r s , t u r n o v e r a n d a b s e n t e e i s m r a t e s , a s w e l l a s c r i m e s t a t i s t i c s a n d c e n s u s t r a c t d a t a f o r t h e s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d . T h e s u r v e y i n s t r u m e n t s h a d b e e n s p e c i f i c a l l y d e v e l o p e d f o r t h i s s t u d y . O n e w a s a d m i n i s t e r e d o n l y t o t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s a m p l e a n d t h e o t h e r w a s a d m i n i s t e r e d t o b o t h s a m p l e g r o u p s . T h e s e q u e s t i o n n a i r e s h a d b e e n d e s i g n e d t o m e a s u r e a t t i t u d e s a n d O p i n i o n s i n a v a r i e t y o f a r e a s , s u c h a s t h e m o r a l e , l e a d e r s h i p , p e r f o r m a n c e , a n d e f f e c t i v e n e s s o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m . M e a s u r e m e n t t e c h n i q u e s i n c l u d e d d i f f e r e n t t y p e s o f s c a l e s ( e . g . , L i k e r t ) , f o r c e d - c h o i c e q u e s t i o n s a n d O p e n - e n d e d q u e s t i o n s . T h e y h a d b e e n i n f o r m a l l y p r e t e s t e d a n d r e v i s e d . T h e i d e a l r e s e a r c h . d e s i g n . w o u l d . h a v e b e e n a t r u l y e x p e r i m e n t a l r a n d o m i z e d p r e t e s t - p o s t t e s t c o n t r o l g r o u p d e s i g n . H o w e v e r , f o r a n u m b e r o f r e a s o n s , n o t t h e l e a s t O f w h i c h w a s t h e u n a v a i l a b i l i t y o f a s u i t a b l e c o n t r o l g r o u p , a q u a s i - e x p e r i m e n t a l p r e t e s t - p o s t t e s t e x p e r i m e n t a l g r o u p - o n l y d e s i g n w a s e m p l o y e d w i t h a s e c o n d p o s t t e s t m e a s u r e m e n t a l s o b e i n g t a k e n . C o m p a r i s o n s o f c e r t a i n c r i m e s t a t i s t i c s i n v o l v e d a n a p p r o x i m a t i o n O f a c o n t r o l g r o u p d e s i g n w i t h h o s p i t a l p e r c a p i t a c r i m e r a t e s b e i n g c o m p a r e d t o t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y ' s p e r c a p i t a c r i m e r a t e s . 1 8 0 T h e r e s e a r c h h y p o t h e s e s t o o k t h e f o r m o f g o a l s a n d O b j e c t i v e s f o r t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m . T h e r e w e r e t w o d i f f e r e n t t y p e s O f g o a l s , t h o s e w h i c h w e r e " S t r a t e g i c " o r ‘ m i s s i o n - r e l a t e d . a n d t h o s e ' w h i c h . * w e r e " S u p p o r t i v e " o r m a i n t e n a n c e - r e l a t e d . F o r e a c h g o a l t h e r e w e r e s e v e r a l . O b j e c t i v e s w h i c h , i n e f f e c t , c o n s t i t u t e d O p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n s o f t h a t g o a l . I t w a s t h e s e i n d i v i d u a l O b j e c t i v e s w h i c h w e r e s p e c i f i c a l l y e v a l u a t e d . D a t a a n a l y s i s w a s a i d e d b y t h e u s e O f a c o m p u t e r . B a s i c s u m m a r y s t a t i s t i c s w e r e g e n e r a t e d . S u r v e y d a t a w e r e s u b j e c t e d t o s u c h s t a t i s t i c a l t e c h n i q u e s a s T - T e s t s . H o w e v e r , s i m p l e m o r e - s t r a i g h t f o r w a r d c o m p a r i s o n s o f r e c o r d s d a t a w e r e a l s o m a d e i n v o l v i n g f r e q u e n c y t a b l e s a n d p e r c e n t a g e s O f c h a n g e s . S o m e f i n d i n g s w e r e a l s o r e a c h e d t h r o u g h n o n q u a n t i t a t i v e m e a n s i n v o l v i n g p e r s o n a l O b s e r v a t i o n a n d j u d g m e n t . O v e r a l l p r o g r a m e f f e c t i v e n e s s r a t i n g s i n t h e f o r m o f p e r c e n t a g e s w e r e d e v e l o p e d f o r b o t h p o s t t e s t s . B a s e d o n t h e a n a l y t i c a l r e s u l t s , c o n c l u s i o n s w e r e d r a w n , a n d d e t e r m i n a t i o n s w e r e m a d e o n w h e t h e r o r n o t t h e g o a l s h a d b e e n a t t a i n e d ( i . e . , t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f r e j e c t i n g n u l l h y p o t h e s e s a n d a c c e p t i n g a l t e r n a t e h y p o t h e s e s ) . T h e s e w i l l b e p r e s e n t e d , a l o n g w i t h a p p r o p r i a t e r e c o m m e n d a t i o n s a n d a d i s c u s s i o n o f t h e o v e r a l l u t i l i t y o f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k e m p l o y e d , i n t h e f i n a l c h a p t e r o f t h i s s t u d y . 7 8 S t e p h e n I s a a c a n d W i l l i a m 8 . M i c h a e l , H a n d h e e l L i n ( S a n D i e g o : W . P u b l i s h e r s , 1 9 8 3 ) , p . 5 5 . 2 n d E d . , E D I T S . 7 9 T o n y T r i p o d i , P h i l l i p F e l l i n a n d H e n r y J . M e y e r , T h e , ( I t a s c a , P u b l i s h e r s , I n c . , 1 9 6 9 ) , p g . 3 8 . 8 0 T r i p o d i , F e l l i n a n d M e y e r , p . 4 1 . 8 1 I s a a c 8 2 I s a a c 8 3 I s a a c 8 4 I s a a c 8 5 I s a a c 8 6 I s a a c 8 7 I s a a c 8 8 I s a a c a n d M i c h a e l , p p . 6 5 - 6 7 . a n d a n d a n d a n d a n d a n d a n d M i c h a e l , M i c h a e l , M i c h a e l , M i c h a e l , M i c h a e l , M i c h a e l , M i c h a e l , P P - P P - P P - P P - P P - P P - P P - 6 8 . 6 4 . 7 6 . 6 3 . 6 5 - 7 0 , 7 1 - 7 3 . 7 3 . 7 3 . I L : F . E . R e a c o c k H I C H I a n S T A T E U N I V . L I B R A R I E S { I H I I I I H I N U I I H I I W W W W " I U I ’ I W I I U I W 3 1 2 9 3 0 0 6 2 0 7 3 6 3 . m f w n e : I ! a l J l } , I . 3 2 . 1 3 . . . . . , . , . . . u . . ? : . r . g u n k . . ” V ' i n a . 5 . 3 . . ) . v v [ 1 0 . 9 . f 1 u : l l - 3 . { . 5 I 1 ‘ ! t ! ! A ‘ 11111111111“1511111111111111111‘1111111111111 3 - " f ‘1' 2 3 H 6 L / M i L c U h n I i i B g v R a e A n r s R S i Y t t a y e t ‘ 1 1 3 1 2 9 3 0 0 6 2 0 7 3 7 1 P L A C E I N R E T U R N B O X t o r o m a n t h l a c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n a n o r b d a r o d u o d u o . D A T E D U E ‘ D A T E D U E D A T E D U E A 5 W “ v , ‘ 3 s I " 7 “ A a ' ' a . i , . 1 f ‘ i L _ _ _ _ * M S U I s A n A fi r m d i v a A c t i o n / E q u a l O p p a n u n l t y I n s t i t u t i o n A P R O G R A M E V A L U A T I O N O F S A H A R I T A N H E A L T H C E N T E R ’ S D E P A R T M E N T O F P R O T E C T I V E S E R V I C E S : A N E W M O D E L F O R P R O V I D I N G P R O T E C T I O N I N H E A L T H C A R E E N V I R O N M E N T S B Y R o b e r t A l l e n S m i t h A D I S S E R T A T I O N V o l u m e I I S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e 1 9 8 9 ~ 4 1 x 4 C H A P T E R 5 I H T B Q D H C T I Q N I n k e e p i n g w i t h t h e o v e r a l l t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k p r e s e n t e d i n C h a p t e r 3 , a n M . B . O . a p p r o a c h w a s e m p l o y e d i n t h e i n i t i a l e v a l u a t i o n , p l a n n i n g , a n d d e v e l o p m e n t o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m . T h e H e a l t h C e n t e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s o r i g i n a l m a n d a t e t o r e o r g a n i z e t h e p r o g r a m b e c a m e a s i m p l e m i s s i o n s t a t e m e n t f o r t h e s e a c t i v i t i e s . F i v e r e l a t e d g o a l s a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s w e r e t h e n d e v e l o p e d t o a d d r e s s a n d i d e n t i f y n e e d s , p r o b l e m s , a n d s o l u t i o n s i n t e r m s o f s e c u r i t y s y s t e m c o m p o n e n t s ( i . e . , P e o p l e , P r o p e r t y , a n d P r a c t i c e s ) a t t h e i r v a r i o u s s o c i a l s y s t e m l e v e l s o f a n a l y s i s . T h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s t h e m s e l v e s r e f l e c t e d d i s c r e e t , c o m p r e h e n s i v e a n d m u t u a l l y e x c l u s i v e a c t i o n s t a t e m e n t s . I n e f f e c t , t h e y c o n s t i t u t e d a b a s i c p e r f o r m a n c e p l a n ( o r b l u e p r i n t ) f o r d e v e l o p i n g t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e A C T I O N M O D E L . G o a l # 1 a n d i t s a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s r e l a t e d t o : t h e p r o c e s s o f E v a l u a t i n g ; t h e t a s k s o f A s s e s s i n g N e e d s a n d D i a g n o s i n g P r o b l e m s ; a n d t h e c o m p o n e n t s O p e r a t i o n s A u d i t s , P h y s i c a l S u r v e y s , O p i n i o n S u r v e y s a n d R e c o r d s A n a l y s e s . G o a l # 2 a n d i t s a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s a d d r e s s e d : t h e 1 8 2 1 8 3 p r o c e s s o f P l a n n i n g : t h e t a s k s o f E s t a b l i s h i n g D i r e c t i o n , S e t t i n g G o a l s , D e v e l o p i n g S t r a t e g i e s a n d F o r m u l a t i n g T a c t i c s ; a n d t h e c o m p o n e n t s P h i l o s o p h y , M i s s i o n , S c o p e o f S e r v i c e s , G o a l s , O b j e c t i v e s , A c t i o n D e c i s i o n s , P e r f o r m a n c e P l a n s , R e s o u r c e P l a n s , S p o n s o r s h i p P l a n s a n d I m p l e m e n t a t i o n P l a n s . G o a l s # 3 - 5 a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s d e a l t w i t h t h e p r o c e s s o f E x e c u t i n g a n d t h e t a s k o f A c t i v a t i n g P l a n s . O n e g o a l a n d s e t o f o b j e c t i v e s p e r t a i n e d t o P e o p l e , o n e t o P r o p e r t y a n d o n e t o P r a c t i c e s ( w h i l e a l l t h r e e c o m p o n e n t s w e r e a d d r e s s e d t o g e t h e r i n G o a l s # 1 a n d 2 ) . E a c h o n e o f t h e g o a l s a n d o b j e c t i v e s , d e s c r i b e d i n t h i s c h a p t e r , w a s s u c c e s s f u l l y a c c o m p l i s h e d , t h e r e b y r e s u l t i n g i n t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m w h i c h i s t h e f o c u s o f t h i s s t u d y . A f t e r e a c h o b j e c t i v e l i s t e d u n d e r G o a l # 1 i s a s u m m a r i z e d d i s c u s s i o n o f r e l a t e d n e e d s a n d / o r p r o b l e m s i d e n t i f i e d . A f t e r e a c h o b j e c t i v e l i s t e d u n d e r g o a l # 2 i s a s u m m a r i z e d d i s c u s s i o n o f r e l a t e d r e c o m m e n d a t i o n s a n d / o r p l a n s m a d e . ( A p p e n d i c e s a r e r e f e r r e d t o a s a p p r o p r i a t e . ) T h e o b j e c t i v e s l i s t e d u n d e r g o a l s # 3 - 5 d o n o t n e e d f u r t h e r e l a b o r a t i o n . ' H o w e v e r , t h e y a r e f o l l o w e d b y a s e c t i o n o u t l i n i n g w h a t t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m l o o k e d l i k e , o n c e d e v e l o p e d a n d i n i t i a l l y i m p l e m e n t e d . H I S S I Q I : E v a l u a t i o n a n d s u b s e q u e n t r e o r g a n i z a t i o n o f t h e S e c u r i t y p r o g r a m a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r t o m e e t t h e n e e d s o f t h e i n s t i t u t i o n a t i t s n e w l o c a t i o n . 1 8 4 G O A L S _ A E D _ Q B J E £ I I Y E § = 1 ) T h e i d e n t i f i c a t i o n o f s e c u r i t y - r e l a t e d n e e d s a n d / o r p r o b l e m s a t t h e i n s t i t u t i o n i n t e r m s o f P e o p l e , P r a c t i c e s , a n d P r o p e r t y . 1 . 1 ) T o i d e n t i f y t h e n a t u r e a n d e x t e n t o f c r i m e a n d s e c u r i t y - r e l a t e d p r o b l e m s a t t h e n e w l o c a t i o n . T h i s w a s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h a v a r i e t y o f m e t h o d s . S e v e r a l s i t e a n d n e i g h b o r h o o d i n s p e c t i o n s w e r e m a d e a t a l l t i m e s o f t h e d a y a n d n i g h t o v e r a f o u r - m o n t h p e r i o d . I n f o r m a l d i s c u s s i o n s w e r e h e l d w i t h p o l i c e o f f i c e r s w h o p a t r o l l e d t h e a r e a . T w o f o r m a l i n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d w i t h t h e p r e c i n c t c o m m a n d e r w h o m a d e t w o d i s c o n c e r t i n g a n n o u n c e m e n t s . F i r s t , d u e t o t h e i r o w n r e c e n t s t a f f r e d u c t i o n s , t h e n e w h o s p i t a l c o u l d n ’ t e x p e c t q u i c k p o l i c e r e s p o n s e c o n s i s t e n t l y . ( O n l y o n e p a t r o l v e h i c l e r o u t i n e l y c o v e r e d t h e a r e a . ) S e c o n d , t h e a r e a w a s c o n s i d e r e d t o b e a b o u t t h e w o r s t i n t h e w h o l e c i t y . T h i s s e n t i m e n t w a s e c h o e d b y t h e c r i m e p r e v e n t i o n o f f i c e r w h o s t a f f e d a m i n i - s t a t i o n a c r o s s t h e s t r e e t f r o m t h e n e w l o c a t i o n i n a r u n d o w n p u b l i c h o u s i n g p r o j e c t . B o t h i n d i v i d u a l s f e l t s t r o n g l y t h a t t h e n e w h o s p i t a l w o u l d h a v e t o p r o v i d e t h e b u l k o f i t s o w n p r o t e c t i o n a n d c o u l d e x p e c t t o e n c o u n t e r s e r i o u s p r o b l e m s . T h e c r i m e p r e v e n t i o n o f f i c e r w a s a l s o a b l e t o p r o v i d e s o m e h a r d s t a t i s t i c s t o c o n f i r m t h e s e c o n c e r n s . I n a d d i t i o n t o c r i m e s t a t i s t i c s f o r t h e e n t i r e p r e c i n c t , s p e c i f i c f i g u r e s w e r e c o m p i l e d f o r t h e s q u a r e m i l e w i t h i n w h i c h t h e 1 8 5 n e w h o s p i t a l w o u l d b e l o c a t e d . M a j o r c r i m e s f o r t h e f i r s t n i n e m o n t h s o f t h e y e a r ( i . e . , J a n u a r y - S e p t e m b e r 1 9 8 3 ) w e r e : 4 M u r d e r s ( H o m i c i d e ) 1 9 R a p e s ( C . S . C . ) 7 4 A r m e d R o b b e r i e s ( R . A . ) 3 1 U n a r m e d R o b b e r i e s ( R . N . A . ) 1 0 2 F e l o n i o u s A s s a u l t s ( F . A . ) 8 0 A s s a u l t s a n d B a t t e r y ( A . & B . ) 1 7 1 B u r g l a r i e s ( B . & E . ) 1 4 7 C a r T h e f t s ( U . D . A . A . ) 3 4 4 T h e f t s ( L a r c e n y ) _ 2 Q § M i s c e l l a n e o u s O t h e r 1 1 8 0 W i t h . t h e e x c e p t i o n . o f h o m i c i d e s a l l o t h e r ' r e p o r t e d c r i m e s w e r e c o n s i d e r e d t o b e g r o s s u n d e r - e s t i m a t e s o f t h e a c t u a l n u m b e r w h i c h h a d o c c u r r e d . T h e c o n s t r u c t i o n s i t e i t s e l f h a d b e e n v i c t i m i z e d r e p e a t e d l y . I n a s i x - m o n t h p e r i o d ( f r o m A p r i l t o S e p t e m b e r 1 9 8 3 ) t h e c o n s t r u c t i o n c o m p a n y r e c e i v e d r e p o r t s f r o m i t s c o n t r a c t s e c u r i t y g u a r d a g e n c y o f s e v e r a l v a n d a l i s m s , t w o b u r g l a r i e s , s e v e r a l t h e f t s a n d e v e n a f e l o n i o u s a s s a u l t o n a n a r m e d s e c u r i t y o f f i c e r , n o n e o f w h i c h w e r e r e p o r t e d t o t h e p o l i c e ( s o w e r e n ' t i n c l u d e d i n t h e s t a t i s t i c s l i s t e d a b o v e ) . T h e s e c r i m e s o c c u r r e d i n s p i t e o f 2 4 - h o u r a r m e d o f f i c e r a n d g u a r d d o g c o v e r a g e . 1 . 2 ) T o i d e n t i f y t h e a n t i c i p a t e d s e c u r i t y - r e l a t e d d e m a n d s f o r s e r v i c e a t t h e n e w l o c a t i o n . B a s e d o n t h e s o m e w h a t s t a r t l i n g f i n d i n g s d e s c r i b e d a b o v e , i t b e c a m e o b v i o u s t h a t t h e h e a l t h c e n t e r w o u l d n e e d t o m a k e a m a x i m u m e f f o r t i n o r d e r t o e n s u r e a s a f e a n d s e c u r e e n v i r o n m e n t . T h i s w o u l d h a v e t o i n c l u d e a w e l l - 1 8 6 s t a f f e d a n d e q u i p p e d , p r o f e s s i o n a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t , w h i c h c o u l d , i n e f f e c t , d u p l i c a t e t h e t y p e a n d q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e p o l i c e . T h i s i n t u r n w o u l d r e q u i r e c o n s i d e r a b l e t r a i n i n g a n d t h e a b i l i t y t o a d e q u a t e l y d e a l w i t h e x t r e m e l y v i o l e n t a n d l i f e - t h r e a t e n i n g s i t u a t i o n s ( i . e . , t h e n e e d f o r w e a p o n s ) . I n a d d i t i o n , t h e p o t e n t i a l l i a b i l i t y p r o b l e m s , a s s o c i a t e d w i t h p r i v a t e c i t i z e n s c o m m i t t i n g m i s d e m e a n o r a r r e s t s ( a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 1 ) , w o u l d s u g g e s t a n e e d t o o b t a i n i n c r e a s e d l e g a l a u t h o r i t y f o r t h e h e a l t h c e n t e r ' s s e c u r i t y p e r s o n n e l . B e y o n d t h e o b v i o u s l y a c u t e n e e d t o b e a b l e t o p r o v i d e c o m p r e h e n s i v e p r o t e c t i o n a g a i n s t b o t h p e r s o n a l a n d p r o p e r t y c r i m e , o t h e r g e n e r a l n e e d s h a d t o b e c o n s i d e r e d . T o a l a r g e d e g r e e t h e a u t h o r r e l i e d o n h i s o w n e x p e r i e n c e , a s w e l l a s t h e o p i n i o n o f r e s p e c t e d c o l l e a g u e s i n t h e f i e l d , t o i d e n t i f y a b r o a d s p e c t r u m o f s e c u r i t y - r e l a t e d s e r v i c e s , w h i c h s h o u l d t h e o r e t i c a l l y b e p r o v i d e d b y a n y h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t ( n o t t o m e n t i o n s a f e t y , d i s a s t e r a n d f i r e - r e l a t e d s e r v i c e s w h i c h a r e n ' t r e a l l y t h e f o c u s o f t h i s s t u d y ) . T h e s e d o n o t r e q u i r e e l a b o r a t i o n h e r e b u t a r e g e n e r a l l y i n c l u d e d i n t h e S c o p e o f S e r v i c e s S t a t e m e n t c o n t a i n e d i n t h e A p p e n d i c e s . T h e y a r e a l s o r e f l e c t e d t h r o u g h o u t t h e G o a l s a n d O b j e c t i v e s o f t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m . I t w a s a l s o d e e m e d i m p o r t a n t . t o a d d r e s s a n y o t h e r s e r v i c e s w h i c h w e r e e x p e c t e d a n d / o r d e s i r e d b y t h e r e s t o f t h e i n s t i t u t i o n . T o i d e n t i f y s u c h s p e c i f i c n e e d s a n d 1 8 7 w a n t s , t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n i t s e l f w a s q u e r i e d . F r o m A u g u s t u n t i l D e c e m b e r 1 9 8 3 , i n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d w i t h a l l a d m i n i s t r a t o r s a n d d e p a r t m e n t h e a d s , a s w e l l a s m a n y s e l e c t e d m a n a g e r s , s u p e r v i s o r s , p h y s i c i a n s , a n d h o u r l y e m p l o y e e s . T h e s e i n t e r v i e w s c o v e r e d a b r o a d r a n g e o f t o p i c s b u t i n c l u d e d q u e s t i o n s r e l a t i n g t o s p e c i f i c t y p e s o f s e r v i c e s t h a t t h e r e s p o n d e n t s f e l t t h e i z _ _ g w n s e c u r i t y d e p a r t m e n t s h o u l d p r o v i d e ( o r p r o v i d e b e t t e r ) . S i m i l a r d i s c u s s i o n s w e r e c o n d u c t e d w i t h t h e i n c u m b e n t s e c u r i t y p e r s o n n e l t h e m s e l v e s . F u r t h e r m o r e , f o r m a l q u e s t i o n n a i r e s w e r e a d m i n i s t e r e d a t a t o t a l m a n a g e m e n t m e e t i n g i n A u g u s t , 1 9 8 3 . ( T h e i n t e r v i e w s w e r e a c t u a l l y f o l l o w - u p s t o t h e s e q u e s t i o n n a i r e s . ) T h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e t h e s a m e a s a p p e a r s i n A p p e n d i x C . H o w e v e r , t h e y a l s o i n c l u d e d a v a r i e t y o f a d d i t i o n a l m u l t i p u r p o s e q u e s t i o n s r e l a t i n g t o t h e i m p e n d i n g m o v e , d e s i r e d s e r v i c e s , a n d t h e n e e d f o r a r r e s t p o w e r s . S i n c e t h e q u e s t i o n s r e l a t i n g t o d e s i r e d s e r v i c e s w e r e b a s i c a l l y o p e n - e n d e d a n d e x p l o r a t o r y , " h a r d " s t a t i s t i c s w e r e n o t m a i n t a i n e d ( a l s o b e c a u s e f e w a c t u a l s u g g e s t i o n s w e r e m a d e ) . H o w e v e r o n t h e f o r c e d - c h o i c e q u e s t i o n r e l a t i n g ' t o t h e n e e d f o r a r r e s t p o w e r s , 7 1 p e r c e n t o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d " Y e s " w h i l e a n o t h e r 1 2 p e r c e n t h a d " N o O p i n i o n . " I n t h e f i n a l a n a l y s i s , t h e i n p u t f r o m t h e h e a l t h c e n t e r s t a f f y i e l d e d f e w d e m a n d s f o r s e r v i c e w h i c h h a d n o t a l r e a d y b e e n a d d r e s s e d b y t h e a u t h o r . H o w e v e r , t h e v e r y p r o c e s s o f a s k i n g s e r v e d t w o o t h e r ' p u r p o s e s . I n ‘ m a n y ' c a s e s , t h e 1 8 8 r e s u l t s s h o w e d s u p p o r t f o r t h e a u t h o r ’ s o w n v i e w s ( p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t o n t h e a r r e s t p o w e r s i s s u e ) . I t a l s o r e a s s u r e d m a n y p e o p l e t h a t p o s i t i v e s t e p s w e r e b e i n g t a k e n o n t h e i r b e h a l f . O n e r e c u r r i n g t h e m e w a s n o t e d t h r o u g h o u t t h e i n t e r v i e w p r o c e s s . T h e r e w a s a c o n s i s t e n t d e s i r e t o h a v e a p u b l i c - r e l a t i o n s o r i e n t e d s e c u r i t y d e p a r t m e n t , w h i c h w o u l d b e s e n s i t i v e t o t h e e m o t i o n a l a n d i n t e r p e r s o n a l c o m p l e x i t i e s o f a h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t . 1 . 3 ) T o i d e n t i f y t h e c a p a b i l i t i e s a n d l i m i t a t i o n s o f i n c u m b e n t d e p a r t m e n t p e r s o n n e l i n t e r m s o f g e n e r a l q u a l i f i c a t i o n s , k n o w l e d g e , s k i l l s a n d a b i l i t i e s n e c e s s a r y t o m e e t a n t i c i p a t e d d e m a n d s f o r s e r v i c e . A s i t b e c a m e i n c r e a s i n g l y c l e a r w h a t t h e a n t i c i p a t e d n e e d s w o u l d b e a t t h e n e w l o c a t i o n , a t t e n t i o n f o c u s e d o n t h e e x i s t i n g s e c u r i t y d e p a r t m e n t ' s a b i l i t y t o m e e t t h e m . T h i s i n v o l v e d b o t h t h e d e p a r t m e n t ' s p e r f o r m a n c e a s a w h o l e a n d t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n d i v i d u a l s i n i t . A n a s s e s s m e n t o f o v e r a l l p e r f o r m a n c e w a s m a d e b y t h e a u t h o r ' s p e r s o n a l o b s e r v a t i o n a n d p a r t i c i p a t i o n , a s w e l l a s a n a l y s i s o f t h e t o t a l m a n a g e m e n t q u e s t i o n n a i r e s a l r e a d y d i s c u s s e d . W i t h i n o n e m o n t h o f s e r v i n g a s D i r e c t o r o f t h e d e p a r t m e n t , t h e a u t h o r a g r e e d w i t h t h e v i e w d e s c r i b e d t o h i m b y a d m i n i s t r a t i o n u p o n i n i t i a l e m p l o y m e n t : n a m e l y , t h e s e c u r i t y p r o g r a m w a s i n s h a m b l e s . D i s c i p l i n e w a s a l m o s t n o n - e x i s t e n t . T h e q u a l i t y o f s e r v i c e s r e n d e r e d w a s p o o r a n d m a n y s e r v i c e s , o r d i n a r i l y p r o v i d e d b y a h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t , w e r e n ’ t e v e n a t t e m p t e d . L e a d e r s h i p w a s 1 8 9 q u e s t i o n a b l e a t b e s t ; m o r a l e w a s l o w : a n d l i t t l e w a s e v e r a c c o m p l i s h e d . T h e s e o b s e r v a t i o n s w e r e l a r g e l y c o n f i r m e d b y t h e d e p a r t m e n t a n d m a n a g e m e n t s t a f f a l i k e . F o r e x a m p l e , i n t h e s u r v e y s a d m i n i s t e r e d i n A u g u s t 1 9 8 3 , t w e l v e s e p a r a t e c a t e g o r i e s r e l a t i n g t o d e p a r t m e n t p e r f o r m a n c e w e r e a s s e s s e d o n L i k e r t s c a l e s , w i t h n u m e r i c a l v a l u e s f r o m 1 t o 5 ( i . e . , " P o o r " t o " E x c e l l e n t " ) . T h e r e w e r e 1 4 r e s p o n d e n t s f r o m t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a n d 1 0 5 r e s p o n d e n t s f r o m t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n W . n x s n x 8 P u b l i c R e l a t i o n s 1 0 2 . 8 0 1 . 0 3 1 0 1 2 . 3 9 . 7 7 C r i m e P r e v e n t i o n 1 0 2 . 4 0 . 9 7 9 0 2 . 1 3 . 6 9 I n w a s t i g a t i v e S k i l l s 1 0 2 . 3 0 1 . 0 6 8 5 2 . 0 8 . 7 1 c r i s i s I n t e r v e n t i o n 9 2 . 5 6 . 8 9 8 6 2 . 2 4 . 8 3 a m n m i c a t i m S k i l l s 9 2 . 4 4 1 . 0 1 9 9 2 . 2 4 . 7 7 d d ) K n o w l e w e 9 2 . 4 4 1 . 0 1 8 8 2 . 3 3 . 7 4 D e d i c a t i o n / I n t e r e s t 1 0 2 . 3 0 1 . 2 5 9 2 2 . 3 9 . 8 6 P r o f e s s i o n a l D e m e a n a r 9 2 . 3 3 . 8 7 9 2 2 . 0 3 . 7 6 R e s p o n s e T i m e 9 3 . 5 6 1 . 1 3 8 8 2 . 6 9 . 9 1 M i s c e l l a n e o u s S e r v i c e s 1 0 2 . 7 0 . 9 5 8 7 2 . 7 1 . 8 1 O v e r a l l I m a g e 1 0 2 . 7 0 . 8 2 9 6 2 . 2 3 . 8 0 O v e r a l l P e r f O r m a n c e 1 0 2 . 8 0 . 7 9 9 6 2 . 2 8 . 7 1 _ i _ 0 . 0 t o 1 . 4 9 = P o o r 1 . 5 t o 2 . 4 9 = N e e d s I n p m v e n a r t 2 . 5 t o 3 . 4 9 = A d e q u a t e 3 . 5 t o 4 . 4 9 = G o o d 4 . 5 t o 5 . 0 = B a l l e t N e i t h e r g r o u p r a t e d t h e d e p a r t m e n t v e r y f a v o r a b l y i n a n y c a t e g o r y . A s m i g h t b e e x p e c t e d t h e s e c u r i t y r e s p o n d e n t s 1 9 0 t e n d e d t o r a t e t h e m s e l v e s s l i g h t l y h i g h e r t h a n t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m d i d . H o w e v e r o n o n l y o n e - h a l f o f t h e c a t e g o r i e s d i d t h e y e v e n r a t e t h e m s e l v e s a s " A d e q u a t e . " O n t h e r e s t t h e y i n d i c a t e d a " N e e d s I m p r o v e m e n t " r a t i n g . T h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m r e s p o n d e n t s w e r e c o n s i d e r a b l y l e s s g e n e r o u s . T h e y r a t e d t h e d e p a r t m e n t a s " A d e q u a t e " i n o n l y t w o c a t e g o r i e s , R e s p o n s e T i m e a n d M i s c e l l a n e o u s S e r v i c e s . I n a l l o t h e r c a t e g o r i e s , t h e y f e l t t h a t t h e d e p a r t m e n t o n l y m e r i t e d a " N e e d s I m p r o v e m e n t " r a t i n g . T h e i r n u m e r i c a l m e a n s c o r e s w e r e g e n e r a l l y l o w e r a l s o . B a s e d o n b o t h o b s e r v a t i o n a n d s u r v e y r e s u l t s , i t b e c a m e q u i t e c l e a r t h a t t h e d e p a r t m e n t a s a w h o l e w a s n o t e v e n c a p a b l e o f a d e q u a t e l y p r o t e c t i n g t h e t w o e x i s t i n g f a c i l i t i e s , w h i c h w e r e l o c a t e d i n c o m p a r a t i v e l y s a f e l o c a t i o n s ( f o r t h e C i t y o f D e t r o i t ) . T h e r e w a s n o q u e s t i o n t h a t i t c o u l d n o t s a t i s f y t h e d e m a n d s f o r s e r v i c e a t t h e n e w l o c a t i o n . H o w e v e r , t o r u l e o u t t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e d e f i c i e n c i e s w e r e n o t m e r e l y a f u n c t i o n o f p o o r l e a d e r s h i p , t r a i n i n g , a n d / o r m o t i v a t i o n , t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n c u m b e n t s t h e m s e l v e s w e r e a l s o a n a l y z e d . T h e r e w e r e 4 7 F . T . E . s ( F u l l T i m e E q u i v a l e n t s ) a t t h e t w o e x i s t i n g f a c i l i t i e s , b u t 1 1 o f t h o s e w e r e p o o r l y p a i d c o n t r a c t s e c u r i t y g u a r d s , w h o o f t e n r o t a t e d t o t h e h e a l t h c e n t e r f r o m o t h e r a s s i g n m e n t s . F e w w e r e p e r m a n e n t l y a s s i g n e d a n d t h e i r o v e r a l l t u r n o v e r r a t e w a s o v e r 1 0 0 p e r c e n t p e r y e a r . T h e y w e r e a l s o n o t u n d e r t h e d i r e c t c o n t r o l o f t h e h e a l t h c e n t e r a n d d i d n o t f e e l a n y d i r e c t 1 9 1 l o y a l t y t o i t . T h i s c o n t i n g e n t c o u l d o b v i o u s l y n o t s a t i s f y t h e a n t i c i p a t e d n e e d s a t t h e n e w l o c a t i o n . T h e 3 6 " i n - h o u s e " d e p a r t m e n t m e m b e r s g e n e r a l l y d i d n o t f a r e m u c h b e t t e r . A b s e n t e e i s m a n d t a r d i n e s s w e r e r a m p a n t . D i s c i p l i n e w a s h i g h , e v e n t h o u g h t h e f o r m e r D i r e c t o r w a s k n o w n t o b e v e r y p e r m i s s i v e a n d t o o v e r l o o k m o s t i n f r a c t i o n s . T r a i n i n g w a s n o n - e x i s t e n t . O n e - t h i r d o f t h e d e p a r t m e n t d i d n ' t e v e n h a v e a h i g h s c h o o l d i p l o m a ( o r e q u i v a l e n t ) . O n e o f f i c e r a c t u a l l y a t t e n d e d t h r o u g h o n l y f o u r t h g r a d e . M a n y w e r e " a d v a n c e d " i n y e a r s . A l a r g e p e r c e n t a g e h a d a n u m b e r o f m i s c e l l a n e o u s " p r o b l e m s " w h i c h w e r e n o t c o n d u c i v e t o g o o d s e c u r i t y e m p l o y m e n t s t a n d a r d s . ( I n a d d i t i o n , s u b s e q u e n t p s y c h o l o g i c a l t e s t i n g i n l a t e r m o n t h s r e v e a l e d s e v e r a l o f f i c e r s w i t h d e v e l o p m e n t a l d i s a b i l i t i e s , p e r s o n a l i t y d i s o r d e r s , a n d / o r l o w 1 0 8 . ) B e l o w i s l i s t e d a m o r e d e t a i l e d b r e a k d o w n . 2 m S T A T E S E d u c a t i m : C o l l e g e D e g r e e 0 % S a n e c o l l e g e 1 2 % H . S . D . o r G . E . D . 5 6 % I 5 8 t h a n H . S . D . 3 2 % T r a i n i n g : V i r t u a l l y n o d o w m m t e d i n s e r v i c e t r a i n i n g w i t h i n t h e l a s t t w o y e a r s . N a p r e s e r v i c e t r a i n i r g p r c g r a m e x i s t e d f o r a l l . m l y 1 0 o f f i c e r s e v e r r e c e i v e d a n y f o r m a l t r a i n i n g a t a l l u n a n y j o b ) . A g e : A v e r a g e a g e w a s 4 6 y e a r s o l d 1 o f f i c e r w a s 8 2 y e a r s o l d 4 o f f i c e r s w e r e a v e r 6 0 y e a r s o l d 1 5 o f f i c e r s w e r e o v e r 4 3 y e a r s o l d A m n e s i a : A n n u a l i z e d a v e r a g e o f 1 0 s i d t - d a y s p e r o f f i c e r . T a r d i n e s s : A n n u a l i z e d a v e r a g e o f 1 4 t a r d i e s p e r o f f i c e r . 1 9 2 O U E r l m m a fl i fi fi m e < E f : A n m x fl i m a i a m a z g e c fi ? G l n m a h d d h w s p n r c fi f fl x n ' D fl x fi p L h r n ( i . e . , a f t e r a l l p a i d t i m e i s u s e d u p ) . : 3 c fi f r a a s s w h o l m w e : n a x fi v e d a u : l e m a z c n e ( O c t . 8 2 - J u 1 y 8 3 ) w r i t t e n r e p r i m a n d . M fl x x d h m l c u s : 4 c n m e r c m f fl a n s 1 d x > w m m a a h § > s u fl x n d a i ( 3 1 m m e 1 1 a n c x c e ) . 6 o d x m ' o f fi k x m s 1 d r : h a d L u t h m n s fl y l i e n d fl a fl m m g e d . A 1 t c u fl . c f L 3 c m f n x m s C H R : o f < i z n r u M m t ) v m c t a m e I m m e r w x l d h x fi p l h m m y a m n i o n . A ‘ u m z u o f 9 ' w c fl n s n n q m fi m m m i s a n d u s s u q s n s n x s w 8 o f fi k x z s w fl fl 1 l l m fl t h a x y s n z fl . : z c b h a 5 1 w h n 3 1 u n s r fl n e w d x h j y t r p m f a n m m c e . 4 c t f n x u s 1 d x h ( i m a m R J H U I I V M H M n t t z n d a r fl e s . J . o f fi k x n r w h o v c s s b e s k m d k y i J l a n m m e . 3 c n f i a m m s w h o v x n e ‘ u m m s fi m n s d H h u x > S e a n fi t y a f fl a r p n x fl e m s i n c n m e r < k z a r U m m m s . 3 c m f n x a s 1 m r > w m x e h u x d u u n n w i g a r u E m t a u k e r l x n n g i fl x e d t y ' a u n z a c t : x fi m c y t s n d l q r t h e h a q fi x a l . 3 ( fi f fl a n s 1 a x > w m x z h m m m w u a c a n n r i l h a n d w a q r n s . 8 c m f n x m s v m o < a m r a n 1 y r m d v m m n m n s : fl n r fl m fi r a r n w m . 5 c m f h x n s 1 u x > h a d c n n m k n fi o n J m c c n t h W h i l e m a n y o f t h e s e u n d e s i r a b l e f a c t o r s c o u l d b e a t t r i b u t e d t o p o o r m a n a g e m e n t a n d d i r e c t i o n , s o m e c o u l d n o t . R e m e d i a l a c t i o n ( e . g . , t r a i n i n g o r s o u n d l e a d e r s h i p ) c o u l d n o t a d e q u a t e l y u p g r a d e t h e c a p a b i l i t i e s o f a l l o f t h e d e p a r t m e n t p e r s o n n e l t o e n v i s i o n e d l e v e l s n e c e s s a r y f o r t h e n e w l o c a t i o n . I n e f f e c t , m a n y o f t h e p e o p l e w e r e s i m p l y n o t q u a l i f i e d f o r t h e u p c o m i n g t a s k . 1 . 4 ) T o i d e n t i f y t h e c a p a b i l i t i e s a n d l i m i t a t i o n s o f c u r r e n t s t a f f i n g l e v e l s , o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , a n d f u n c t i o n a l d u t i e s o f t h e d e p a r t m e n t t o m e e t a n t i c i p a t e d d e m a n d s f o r s e r v i c e . G i v e n t h e e x i s t i n g p o s t a n d p a t r o l a s s i g n m e n t s , t h e s t a f f i n g l e v e l s w e r e g r o s s l y i n a d e q u a t e t o e n s u r e c o n s i s t e n t 1 9 3 c o v e r a g e a t a l l t i m e s w h e n n e e d e d ( i . e . , a p p r o x i m a t e l y 6 F . T . E . s s h o r t ) . T h e r e w a s n o r e p l a c e m e n t c o v e r a g e f a c t o r e d i n t o t h e s t a f f i n g l e v e l s f o r l u n c h e s , b r e a k s , s i c k d a y s , h o l i d a y s , v a c a t i o n s , e t c . A s a r e s u l t , p o s t s a n d p a t r o l s o f t e n w e n t u n c o v e r e d . T h i s p r o b l e m w a s c o m p o u n d e d b y t h e f a c t t h a t r o u t i n e w e e k l y s c h e d u l e s a l l o w e d o n e - h a l f t h e s t a f f t o h a v e e a c h w e e k e n d o f f , t h e r e b y b u i l d i n g i n s h o r t a g e s w h i c h c o u l d h a v e b e e n a v o i d e d b y s p a c i n g o u t d a y s o f f m o r e e f f e c t i v e l y ( e . g . , e v e r y t h i r d w e e k e n d o f f ) . W h i l e i t w a s c l e a r l y u n d e r s t o o d t h a t d i f f e r e n t s t a f f i n g l e v e l s w o u l d p r o b a b l y b e n e e d e d a t t h e n e w l o c a t i o n , i t w a s i m p o r t a n t t o m a k e s u r e t h a t t h e s a m e m i s t a k e s w e r e n ’ t g o i n g t o b e m a d e . T h e d e p a r t m e n t w a s o r g a n i z e d a r o u n d a D i r e c t o r , f o u r S u p e r v i s o r s , a p a r t - t i m e C l e r k T y p i s t , a n d t w o l e v e l s o f O f f i c e r s . P r o m o t i o n f r o m t h e l o w e r O f f i c e r l e v e l t o t h e h i g h e r o n e w a s m o r e o n t h e b a s i s o f s e n i o r i t y t h a n o b j e c t i v e s e l e c t i o n c r i t e r i a . F u r t h e r m o r e , l a t e r a l e n t r y t o t h e h i g h e r O f f i c e r p o s i t i o n o r S u p e r v i s o r w a s n o t p o s s i b l e . E v e n w e l l - q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s h a d t o s t a r t a t t h e e n t r y l e v e l O f f i c e r p o s i t i o n . A t o n e f a c i l i t y , e a c h s h i f t h a d i t s o w n S u p e r v i s o r . O f f i c e r s w e r e a c c o u n t a b l e o n l y t o t h e i r o w n S u p e r v i s o r , a n d n o t a n o t h e r o n e . I n h i s a b s e n c e , a n o f f i c e r w a s p l a c e d " i n c h a r g e , " b u t h e h a d n o f o r m a l a u t h o r i t y n o r r e s p o n s i b i l i t y o t h e r t h a n t o m a k e d u t y a s s i g n m e n t s . I n f a c t , h e c o u l d a s s i g n h i m s e l f t o a p o s t a n d n o t e v e n o v e r s e e t h e o p e r a t i o n s 1 9 4 o f t h e o t h e r m e m b e r s o f h i s s h i f t . A t t h e o t h e r f a c i l i t y , t h e r e w a s o n l y o n e d a y - s h i f t S u p e r v i s o r w h o w a s n o t e x p e c t e d t o p r o v i d e a n y d i r e c t s u p e r v i s i o n o f t h e o t h e r t w o s h i f t s , n o r e v e n w o r k w e e k e n d s . H e w a s a l l o w e d t o o p e r a t e i n d e p e n d e n t l y f r o m t h e D i r e c t o r w h o s p e n t m o s t o f h i s t i m e a t t h e l a r g e r f a c i l i t y . I n f a c t , b o t h f a c i l i t i e s o p e r a t e d a u t o n o m o u s l y f r o m e a c h o t h e r a n d w e r e a s i n g l e s e c u r i t y d e p a r t m e n t p r i m a r i l y i n n a m e o n l y . N e e d l e s s t o s a y , t h e s e s t r u c t u r a l a r r a n g e m e n t s c o u l d n o t c o n t i n u e a t t h e n e w l o c a t i o n . T h e f u n c t i o n a l d u t i e s o f t h e d e p a r t m e n t w e r e , f o r t h e m o s t p a r t , n o t f o r m a l l y d e f i n e d , d e l i n e a t e d , n o r e n f o r c e d ( u n l e s s a c o m p l a i n t w a s l o d g e d ) . J o b d e s c r i p t i o n s w e r e o u t o f d a t e a n d d i d n o t a d e q u a t e l y s u m m a r i z e t h e r o u t i n e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e p o s i t i o n s . ( S o m e m e m b e r s h a d n e v e r e v e n s e e n t h e i r j o b d e s c r i p t i o n . ) T h e o v e r a l l r o l e o f t h e d e p a r t m e n t w a s n o t c l e a r l y u n d e r s t o o d b y m a n y m e m b e r s . I n f a c t , t h e r e w e r e n o f o r m a l g o a l s , m i s s i o n , n o r s c o p e o f s e r v i c e s . T h e r e w a s l i t t l e c o n s i s t e n c y o n h o w s p e c i f i c d u t i e s w e r e t o b e p e r f o r m e d a n d , i n s o m e c a s e s , w h a t t h o s e d u t i e s e v e n w e r e f o r a n y g i v e n p o s t o r p a t r o l . F o r e x a m p l e , t h e f l o o r p a t r o l h a d n o s p e c i f i c d u t i e s e x c e p t o n o n e s h i f t . S e v e r a l o f f i c e r s h a d t h e i r o w n p r e f e r r e d d u t y a s s i g n m e n t a n d d i d n ’ t k n o w w h a t t o d o i f a s s i g n e d e l s e w h e r e . C o n t r a c t g u a r d s w e r e a t a g r e a t e r d i s a d v a n t a g e . T h e y w e r e r o u t i n e l y g i v e n o n l y a b r i e f o r i e n t a t i o n b e f o r e b e i n g a s s i g n e d a n d o f t e n r e c e i v e d m i n i m a l s u p e r v i s i o n . 1 9 5 I n t h e f i n a l a n a l y s i s , t h e d e p a r t m e n t w a s i n c o n s i d - e r a b l e d i s a r r a y i n t e r m s o f i t s s t a f f i n g , o r g a n i z a t i o n , a n d f u n c t i o n s . 1 n 5 ) T o i d e n t i f y p e r s o n a l e q u i p m e n t n e e d s f o r d e p a r t m e n t p e r s o n n e l a t t h e n e w l o c a t i o n . T h e e x i s t i n g s e c u r i t y d e p a r t m e n t h a d v e r y l i t t l e i n t h e w a y o f p e r s o n a l e q u i p m e n t o t h e r t h a n t r a d i t i o n a l s e c u r i t y u n i f o r m s ( w h i c h w e r e n o t c o n s i s t e n t l y w o r n a n y w a y ) a n d r a d i o s ( w h i c h w e r e s e v e r a l y e a r s o l d a n d i n c o n s t a n t n e e d o f r e p a i r ) . G i v e n t h e l e v e l o f s o p h i s t i c a t i o n o f t h e p r o g r a m n o t m u c h e l s e w a s n e e d e d . H o w e v e r , s p e c i f i c e q u i p m e n t n e e d s w e r e i d e n t i f i e d f o r t h e n e w l o c a t i o n . A c o m p l e t e l y n e w r a d i o s y s t e m w o u l d b e n e e d e d t o r e p l a c e t h e a g i n g o n e . N e w u n i f o r m s , w h i c h d i d n o t r e i n f o r c e t h e e x i s t i n g s t e r e o t y p e o f " g u a r d s " b u t r a t h e r w o u l d c o n v e y a m o r e p o s i t i v e i m a g e , w e r e d e e m e d n e c e s s a r y . S i n c e t h e s i t e o f t h e n e w h o s p i t a l w o u l d i n c l u d e n u m e r o u s p a r k i n g l o t s s p r e a d o u t o v e r a l a r g e a r e a , e f f e c t i v e p a t r o l c o u l d o n l y b e a c c o m p l i s h e d w i t h w e l l - e q u i p p e d v e h i c l e s . T h e y w o u l d f a c i l i t a t e t i m e l y c o v e r a g e , q u i c k r e s p o n s e , c o n v e n i e n t e s c o r t s e r v i c e , a n d a l s o a m e a s u r e o f p r o t e c t i o n f o r t h e s e c u r i t y p e r s o n n e l t h e m s e l v e s . C o n t i n g e n t u p o n a p p r o v a l f o r a r r e s t a u t h o r i t y a n d w e a p o n s , a v a r i e t y o f t y p i c a l l y p o l i c e - r e l a t e d i t e m s w o u l d b e r e q u i r e d . T h e s e i n c l u d e d t h e f i r e a r m s t h e m s e l v e s , h o l s t e r s a n d b e l t s , a m m u n i t i o n , n i g h t s t i c k s , h a n d c u f f s , b a d g e s , e t c . I n a d d i t i o n a n u m b e r o f a d d i t i o n a l b u t r o u t i n e p i e c e s o f 1 9 6 e q u i p m e n t , w h i c h w e r e n o t r e a d i l y a v a i l a b l e t o t h e e x i s t i n g d e p a r t m e n t , w e r e n e e d e d . T h e s e i n c l u d e d s u c h t h i n g s a s k e y s ( t h e c u r r e n t . p e r s o n n e l w e r e n o t e n t r u s t e d . w i t h . k e y s t o s e n s i t i v e a r e a s ) , f l a s h l i g h t s , r a i n c o a t s , j u m p e r ’ c a b l e s , e t c . 1 . 6 ) T o i d e n t i f y p o t e n t i a l p h y s i c a l s e c u r i t y h a z a r d s a n d n e e d s a t t h e n e w l o c a t i o n . T h i s p r o c e s s h a d a c t u a l l y b e g u n w h e n t h e a u t h o r w a s o r i g i n a l l y r e t a i n e d a s a c o n s u l t a n t f o r t h e h e a l t h c e n t e r . I t i n v o l v e d s i t e i n s p e c t i o n s , m e e t i n g s w i t h p l a n n e r s , a r c h i t e c t s a n d c o n t r a c t o r s , a s w e l l a s r e v i e w s o f s i t e p l a n s a n d b l u e p r i n t s . T h e m a i n c o n c e r n s w e r e i n a d e q u a t e l i g h t i n g , e a s e o f a c c e s s i b i l i t y t o p a r k i n g a r e a s a n d b u i l d i n g s , u n r e s t r i c t e d t r a f f i c - f l o w p a t t e r n s , a n d . p o t e n t i a l h i d i n g p l a c e s o r b l i n d s p o t s . I n a d d i t i o n , t h e p o t e n t i a l h a z a r d s o f t h e s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d w e r e t a k e n i n t o c o n s i d - e r a t i o n ( e . g . , a b a n d o n e d b u i l d i n g s c l o s e b y ) . S i n c e t h i s p r o c e s s b e g a n i n t h e p l a n n i n g a n d d e s i g n s t a g e s o f t h e n e w f a c i l i t y , t h e r e w e r e n ' t m a n y e x i s t i n g p r o b l e m s t o b e c o r r e c t e d , b u t r a t h e r m o s t l y a n t i c i p a t e d o n e s t o b e a v o i d e d ( a m o r e p r a c t i c a l a n d l o g i s t i c a l l y f e a s i b l e t a s k ) . I n t h i s r e g a r d t e n " z o n e s " o f p o t e n t i a l v u l n e r - a b i l i t y w e r e e s t a b l i s h e d . W i t h i n e a c h , z o n e s p e c i f i c t y p e s o f h a z a r d s w e r e a n t i c i p a t e d . C o r r e s p o n d i n g c o u n t e r - m e a s u r e s w e r e t h e n d e v e l o p e d . ( I n A p p e n d i x D t h e r e a r e p r o v i d e d s i t e p l a n s a n d a n o u t l i n e d e s c r i b i n g t h e z o n e s a n d t h e s e c u r i t y p r o d u c t s d e e m e d a p p r o p r i a t e f o r e a c h o n e . ) 1 9 7 1 . 7 ) T o i d e n t i f y i n s t i t u t i o n - w i d e d e f i c i e n c i e s a n d n e e d s i n t e r m s o f o p e r a t i o n a l p o l i c i e s , p r o c e d u r e s a n d p r a c t i c e s w h i c h r e l a t e t o s e c u r i t y . A r e v i e w w a s m a d e o f t h e h e a l t h c e n t e r ’ 3 a d m i n i s t r a - t i v e , o p e r a t i o n a l a n d h u m a n r e s o u r c e s p o l i c i e s . a n d p r o c e d u r e s , a s w e l l a s t h e i n s t i t u t i o n ' s d i s c i p l i n a r y r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . D i s c u s s i o n s w e r e a l s o h e l d w i t h r e l e v a n t a d m i n i s t r a t o r s , d e p a r t m e n t h e a d s , a n d p e r s o n n e l s p e c i a l i s t s . A s a r e s u l t , i t w a s d i s c o v e r e d t h a t t h e i s s u e o f s e c u r i t y w a s n o t e v e n a d d r e s s e d f o r m a l l y b y t h e i n s t i t u t i o n . W i t h t h e e x c e p t i o n o f d i s c i p l i n a r y r u l e s p e r t a i n i n g t o t h e f t a n d u n a u t h o r i z e d w e a p o n s , t h e r e w e r e n o i n s t i t u t i o n - w i d e p o l i c i e s , p r o c e d u r e s n o r e v e n a c c e p t e d p r a c t i c e s r e l a t i n g t o s e c u r i t y . A n y e f f o r t s i n t h i s r e g a r d w o u l d h a v e t o b e m a d e f r o m s c r a t c h . 1 . 8 ) T o i d e n t i f y d e p a r t m e n t a l d e f i c i e n c i e s a n d n e e d s i n t e r m s o f o p e r a t i o n a l p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s a n d a d m i n i s t r a t i v e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . D i s c u s s i o n s w e r e h e l d w i t h d e p a r t m e n t S u p e r v i s o r s , a n d a r e v i e w o f d e p a r t m e n t a l r e c o r d s w a s m a d e . T h e l a t t e r p r o c e s s w a s p a r t i c u l a r l y p r o b l e m a t i c , b e c a u s e r e c o r d - k e e p i n g w a s p o o r . . A t t e n d a n c e r e c o r d s , p e r s o n n e l f i l e s , c o r r e s - p o n d e n c e a n d o t h e r a d m i n i s t r a t i v e r e c o r d s w e r e n o t p r o p e r l y o r g a n i z e d , f i l e d n o r e v e n k e p t u p d a t e d . M a n y r e c o r d s w e r e s i m p l y m i s s i n g . N o s i n g l e d e p a r t m e n t s t a n d a r d - o p e r a t i n g - p r o c e d u r e ( S . O . P . ) m a n u a l e x i s t e d . F u r t h e r m o r e , t h e r e c o r d s f o r e a c h f a c i l i t y w e r e n o t c e n t r a l i z e d . I n f a c t , i t 1 9 8 t o o k n e a r l y a w e e k t o e v e n c o m p i l e a n d s o r t o u t t h e m a t e r i a l s w h i c h w e r e a v a i l a b l e . I t w a s d i s c o v e r e d t h a t t h e r e w e r e b a s i c a l l y n o w r i t t e n a d m i n i s t r a t i v e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , w i t h o n l y a c o u p l e o f e x c e p t i o n s a n d t h e s e h a d n o t b e e n r e v i e w e d o r u p d a t e d i n y e a r s . M o s t o f w h a t e x i s t e d w a s w o r d - o f - m o u t h . R o u t i n e o p e r a t i n g p r o c e d u r e s f o r p o s t s a n d p a t r o l s w e r e i n c o m p l e t e , n o t c u r r e n t , n o r r e a d i l y a v a i l a b l e t o a l l m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t . S o m e w e r e e v e n i r r e l e v a n t t o a c t u a l p r a c t i c e . W h e n e v e r a c h a n g e i n p r o c e d u r e w a s m a d e i n w r i t i n g , i t w a s p o s t e d i n t h e s q u a d r o o m s f o r a f e w d a y s a n d t h e n t e n d e d t o d i s a p p e a r . T h e r e w a s s e l d o m a f o r m a l a n n o u n c e m e n t , b e c a u s e s h i f t b r i e f i n g s d i d n o t o c c u r a n d d e p a r t m e n t m e e t i n g s w e r e r a r e . O t h e r t h a n a f i r e r e s p o n s e p l a n , t h e r e w e r e n o s p e c i f i c e m e r g e n c y p r o c e d u r e s t o f o l l o w . I n s u m m a r y , t h e r e w a s v i r t u a l l y n o t h i n g w h i c h c o u l d b e a p p l i c a b l e t o a d m i n i s t r a t i o n o r o p e r a t i o n s a t t h e n e w l o c a t i o n . E v e r y t h i n g w o u l d h a v e t o b e f o r m u l a t e d i n d e p e n d e n t l y . 2 ) T h e d e v e l o p m e n t o f a c o m p r e h e n s i v e r e o r g a n i z a t i o n p l a n w h i c h s a t i s f i e s t h e i d e n t i f i e d s e c u r i t y - r e l a t e d n e e d s a n d / o r p r o b l e m s a t t h e n e w l o c a t i o n i n t e r m s o f P e o p l e , P r o p e r t y a n d P r a c t i c e s . 2 . 1 ) T o d e v e l o p a f o r m a l i z e d P h i l o s o p h y , M i s s i o n , S c o p e o f S e r v i c e s , a n d S e t o f G o a l s / O b j e c t i v e s f o r t h e d e p a r t m e n t w h i c h a r e c o m p a t i b l e w i t h i d e n t i f i e d d e m a n d s f o r s e r v i c e . 1 9 9 T h e s e s t a t e m e n t s w e r e d e v e l o p e d a s a b l u e p r i n t f o r t h e r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t . A l l o f t h e m , e x c e p t t h e O b j e c t i v e s , w e r e s u b m i t t e d t o a d m i n i s t r a t i o n a n d a p p r o v e d . T h e o b j e c t i v e s w e r e a p p r o v e d b y t h e a u t h o r ' s S u p e r v i s o r . ( I n A p p e n d i x E t h e P h i l o s o p h y , M i s s i o n , S c o p e o f S e r v i c e s , a n d G o a l s t a t e m e n t s a r e c o n t a i n e d . ) T h e O b j e c t i v e s m a y b e f o u n d a s t e s t a b l e h y p o t h e s e s i n C h a p t e r 4 . ) 2 . 2 ) T o r e v i s e t h e s t a f f i n g l e v e l s , o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e a n d f u n c t i o n a l d u t i e s o f t h e d e p a r t m e n t i n a c c o r d a n c e w i t h i d e n t i f i e d c a p a b i l i t i e s / l i m i - t a t i o n s a n d d e m a n d s f o r s e r v i c e . S i n c e t h e e x i s t i n g s t a f f i n g , o r g a n i z a t i o n , a n d d u t i e s w e r e d e t e r m i n e d t o b e i n a d e q u a t e f o r e v e n c u r r e n t c o n d i - t i o n s , t h e y w e r e o b v i o u s l y n o t a p p r o p r i a t e f o r a t t e m p t i n g t o s a t i s f y t h e a n t i c i p a t e d a n d m o r e a c u t e n e e d s a n d d e m a n d s f o r s e r v i c e a t t h e n e w l o c a t i o n . T h e r e f o r e t h e y w e r e l a r g e l y d i s c a r d e d f r o m f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n . I n s t e a d , a c o m p l e t e l y n e w d e p a r t m e n t ” f o r m a n d f u n c t i o n " w a s d e v e l o p e d . N e w j o b c l a s s i f i c a t i o n s w e r e d e v e l o p e d . T h e y i n c l u d e d : M a n a g e r S u p e r v i s o r s S p e c i a l i s t s O f f i c e r s D i s p a t c h e r s N e w s e t s o f g e n e r a l d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s w e r e c l e a r l y f o r m u l a t e d f o r e a c h c l a s s i f i c a t i o n . S p e c i f i c p o s t , p a t r o l , a n d z o n e ( i . e . , a c o m b i n a t i o n o f a p o s t a n d p a t r o l ) a s s i g n m e n t s w e r e m a d e f o r t h e s e c l a s s i f i c a t i o n s i n a c c o r d a n c e w i t h a n t i c i p a t e d n e e d s a t t h e n e w l o c a t i o n . 2 0 0 R e p o r t i n g r e l a t i o n s h i p s a n d c h a i n - o f - c o m m a n d w e r e c l e a r l y d e f i n e d . S t a f f i n g l e v e l s b y c l a s s i f i c a t i o n a n d n u m b e r o f p o s t , p a t r o l , a n d z o n e a s s i g n m e n t s w e r e e s t a b l i s h e d f o r e a c h s h i f t a n d d a y o f t h e w e e k . T h e s e r e f l e c t e d t h e n e e d s f o r b o t h r o u t i n e c o v e r a g e a n d c o n s i s t e n t r e l i e f / r e p l a c e m e n t c o v e r a g e . ( A m a s t e r s c h e d u l e w a s t h e n c r e a t e d t o e n s u r e t h a t s u c h c o v e r a g e w o u l d b e m a i n t a i n e d 2 4 h o u r s a d a y , 7 d a y s a w e e k . ) S i n c e t h e h e a l t h c e n t e r w a s m o v i n g i n t o a s i n g l e f a c i l i t y f r o m t w o s e p a r a t e o n e s , t h e n e e d e d s t a f f i n g l e v e l s c o u l d b e r e d u c e d . F o r e x a m p l e , t h e r e w o u l d b e o n l y o n e e m e r g e n c y r o o m t o s t a f f i n s t e a d o f t w o . A l s o t h e u s e o f e l e c t r o n i c s ( e . g . , c a r d r e a d e r s , a l a r m s a n d c a m e r a s a t e m p l o y e e e n t r a n c e s ) w o u l d e l i m i n a t e t h e n e e d f o r a p e r s o n a t s o m e p o s t s . T h e r e f o r e t h e t o t a l n u m b e r o f F . T . E . s w a s a b l e t o b e r e d u c e d t o 4 0 , w h i l e s t i l l a f f o r d i n g b e t t e r c o v e r a g e t h a n b e f o r e . I n A p p e n d i x F a s i m p l i f i e d o r g a n i z a t i o n a l c h a r t o f t h e r e o r g a n i z e d d e p a r t m e n t , w i t h a c c o m p a n y i n g s t a f f i n g l e v e l s f o r e a c h j o b c l a s s i f i c a t i o n , i s c o n t a i n e d . A l s o p r o v i d e d i s a m a n p o w e r p l a n n i n g f l o w c h a r t a n d w o r k s h e e t , w h i c h t h e a u t h o r d e v e l o p e d f o r u s e w i t h t h e A C T I O N M O D E L a n d u t i l i z e d i n d e t e r m i n i n g t h e a p p r o p r i a t e s t a f f i n g l e v e l s . 2 ; ” T o d e v e l o p a n d / o r r e v i s e o p e r a t i o n a l p o l i c i e s / p r o c e d u r e s a n d a d m i n i s t r a t i v e r u l e s / r e g u l a t i o n s o f t h e d e p a r t m e n t i n a c c o r d a n c e w i t h i d e n t i f i e d d e f i c i e n c i e s a n d n e e d s . 2 0 1 D u e t o t h e f a c t t h a t t h e e x i s t i n g p o l i c i e s / p r o c e d u r e s a n d r u l e s / r e g u l a t i o n s o f t h e d e p a r t m e n t w e r e w h o l l y i n a d e q u a t e , a c o m p l e t e l y n e w s e t h a d t o b e d e v e l o p e d . I n t h i s r e g a r d , s t a n d a r d o p e r a t i n g p r o c e d u r e s w e r e c r e a t e d f o r e a c h c l a s s i f i c a t i o n a n d c o r r e s p o n d i n g p o s t , p a t r o l , a n d z o n e a s s i g n m e n t a c c o r d i n g t o s h i f t a n d d a y o f t h e w e e k . A d m i n i s t r a t i v e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s w e r e a l s o p r o m u l g a t e d t o c o v e r e v e r y p o s s i b l e c o n t i n g e n c y a n d e l i m i n a t e u n c e r t a i n t y b y s t a f f m e m b e r s . E v e r y t h i n g w a s f o r m a t t e d a s f o l l o w s ( w h e r e a p p r o p r i a t e ) : P o l i c y ( i . e . , t h e g e n e r a l d e p a r t m e n t p o s i t i o n o n a p a r t i c u l a r i s s u e ) S c o p e ( i . e . , t h e p e o p l e s u b j e c t t o t h e p o l i c y ) O b j e c t i v e ( i . e . , t h e p u r p o s e o r r e a s o n f o r t h e p o l i c y ) P r o c e d u r e ( i . e . , t h e s t e p s t o f o l l o w i n c o m p l i a n c e w i t h t h e p o l i c y ) W h e n c o m p l e t e d e v e r y t h i n g w a s c o m p i l e d i n t o a s i n g l e d e p a r t m e n t m a n u a l , w h i c h w a s g i v e n t o e a c h e m p l o y e e a n d u p d a t e d a s n e c e s s a r y . T h e m a n u a l w a s o r g a n i z e d i n t o t h e f o l l o w i n g s e c t i o n s : G e n e r a l O r i e n t a t i o n D e p a r t m e n t O r g a n i z a t i o n A d m i n i s t r a t i v e R u l e s a n d R e g u l a t i o n s R o u t i n e O p e r a t i o n a l P r o c e d u r e s S p e c i a l P r o c e d u r e s L e g a l P r o c e d u r e s E m e r g e n c y P r o c e d u r e s M i s c e l l a n e o u s A c o m p l e t e T a b l e o f C o n t e n t s c o v e r i n g a l l t o p i c a r e a s i s p r e s e n t e d i n A p p e n d i x G . 2 0 2 2 . 4 ) T o d e v e l o p s p e c i f i c , j o b - r e l a t e d . q u a l i f i c a t i o n s a n d e m p l o y m e n t s t a n d a r d s f o r d e p a r t m e n t p e r s o n n e l w h i c h c a n s a t i s f y t h e i d e n t i f i e d d e m a n d s f o r s e r v 1 c e . O n c e a d e t e r m i n a t i o n h a d b e e n m a d e o n t h e k i n d s o f t a s k s ( i . e . , d u t i e s a n d p r o c e d u r e s ) w h i c h w o u l d h a v e t o b e p e r f o r m e d i n s a t i s f y i n g a n t i c i p a t e d n e e d s a n d d e m a n d s f o r s e r v i c e , i t w a s n e c e s s a r y t o d e t e r m i n e w h a t k i n d s o f p e o p l e c o u l d b e s t c a r r y t h e m o u t . F o r e a c h j o b c l a s s i f i c a t i o n , b a s i c r e q u i r e m e n t s w e r e e s t a b l i s h e d . T h e s e s t a n d a r d s w e r e c o n s i d e r a b l y h i g h e r t h a n h a d b e e n e x p e c t e d f o r t h e e x i s t i n g d e p a r t m e n t , b u t w e r e n o t m a d e t o a u t o m a t i c a l l y e x c l u d e i n c u m b e n t s . S i n c e t h e r e w a s i n t e n t t o h a v e a r r e s t p o w e r s , c e r t a i n m i n i m u m r e q u i r e m e n t s e s t a b l i s h e d b y t h e M i c h i g a n S t a t e P o l i c e P r i v a t e S e c u r i t y S e c t i o n ( w h i c h w o u l d l i c e n s e s u c h a u t h o r i t y ) w e r e e s t a b l i s h e d a s m i n i m u m s . T h e s e i n c l u d e d s u c h b a s i c r e q u i r e m e n t s a s a h i g h s c h o o l d i p l o m a o r e q u i v a l e n t a n d n o f e l o n y c o n v i c t i o n s w i t h i n f i v e y e a r s f o r a n y m e m b e r o f t h e d e p a r t m e n t . B e y o n d t h a t , h i g h e r s t a n d a r d s w e r e e s t a b l i s h e d f o r a l l M a n a g e r s , S p e c i a l i s t s , a n d S u p e r - v i s o r s w h o w o u l d r e c e i v e a r r e s t a u t h o r i t y . V a r y i n g e x p e r i e n c e a n d e d u c a t i o n l e v e l s w e r e e s t a b l i s h e d f o r d i f f e r e n t c l a s s i f i c a t i o n s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s . D r i v i n g r e c o r d s a n d t h e a b i l i t y t o o b t a i n a c o n c e a l e d w e a p o n s p e r m i t w e r e a l s o f a c t o r e d i n . C e r t a i n h e a l t h s t a n d a r d s w e r e e s t a b l i s h e d a l s o . 2 0 3 A l l t h e s e t q u a l i f i c a t i o n s a n d s t a n d a r d s w e r e d e v e l o p e d t o b e j o b - r e l a t e d , n e c e s s a r y , a n d n o n d i s c r i m i n a t o r y . M i n i m u m e n t r a n c e r e q u i r e m e n t s f r o m a n u m b e r o f s e c u r i t y o r g a n i z a t i o n s a n d p o l i c e d e p a r t m e n t s w e r e r e v i e w e d f i r s t . T h e p e r s o n n e l d e p a r t m e n t a n d V i c e - P r e s i d e n t o f H u m a n R e s o u r c e s c o n t r i b u t e d t o t h e e f f o r t . ( E x a m p l e s o f a l l t h e J o b D e s c r i p t i o n s w h i c h w e r e u l t i m a t e l y d e v e l o p e d a r e c o n t a i n e d i n A p p e n d i x H . ) T h e y i n c l u d e b o t h t h e m i n i m u m e n t r a n c e r e q u i r e m e n t s . a n d t h e r o u t i n e d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s s o c i a t e d w i t h e a c h n e w c l a s s i f i c a t i o n . ) 2 . 5 ) T o d e v e l o p s e l e c t i o n p r o c e d u r e s w h i c h i d e n t i f y t h e m o s t q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h a p p l i c a b l e c i v i l r i g h t s l e g i s l a t i o n . A c o m p r e h e n s i v e s e l e c t i o n p r o c e s s w a s d e v e l o p e d . B o t h t h e m e t h o d s a n d c r i t e r i a w e r e c l o s e l y s c r u t i n i z e d s o a s t o b e a b l e t o s c r e e n f o r t h e b e s t c a n d i d a t e s w i t h o u t a d v e r s e l y i m p a c t i n g o n p r o t e c t e d c l a s s e s . A l l r e l e v a n t f e d e r a l a n d s t a t e l a w s w e r e c o n s i d e r e d , a s w e r e t h e h e a l t h c e n t e r ' s e m p l o y m e n t p o l i c i e s . T h e p r o c e s s i n c l u d e d : C o m p l e t e d a p p l i c a t i o n s a n d r e s u m e s I n t e r v i e w s w h i c h w e r e s t r u c t u r e d a n d s c o r e d W r i t t e n " s c e n a r i o " t e s t s w h i c h w e r e s c o r e d C o m m e r c i a l h o n e s t y - p e r s o n a l i t y t e s t s B a c k g r o u n d c h e c k s ( e m p l o y m e n t , c r i m i n a l r e c o r d s , d r i v i n g r e c o r d s , r e f e r e n c e s , e t c . ) P h y s i c a l s ( i n c l u d i n g d r u g s c r e e n s ) P s y c h o l o g i c a l a s s e s s m e n t s ( b y a p o l i c e p s y c h o l o g i s t w h o a d m i n i s t e r e d a b a t t e r y o f t e s t s a n d i n t e r v i e w e d a p p l i c a n t s ) 2 0 4 T h e s e l e c t i o n p r o c e s s w a s r e v i e w e d b y t h e h e a l t h c e n t e r ' s c i v i l r i g h t s a t t o r n e y s ( a l o n g w i t h t h e a c t u a l e m p l o y m e n t s t a n d a r d s t h e m s e l v e s ) . T h e c o m m e r c i a l t e s t w a s r e v i e w e d b y t h e D i r e c t o r o f t h e M i c h i g a n C i v i l R i g h t s C o m m i s s i o n . E v e n t h e p o l i c e p s y c h o l o g i s t ’ s p e r s o n a l “ t r a c k r e c o r d ” a n d r e f e r e n c e s w e r e c h e c k e d . 2 . 6 ) T o d e v e l o p e m p l o y m e n t i n c e n t i v e s w h i c h a t t r a c t , r e w a r d a n d r e t a i n q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s . T h e e m p l o y m e n t s t a n d a r d s a n d s e l e c t i o n p r o c e s s w e r e d e s i g n e d t o c r e a t e a p r o f e s s i o n a l s e c u r i t y ' s t a f f , w h i c h w o u l d b e o n a p a r w i t h a g o o d p o l i c e d e p a r t m e n t . H o w e v e r , t h e e x i s t i n g c o m p e n s a t i o n a n d b e n e f i t s l e v e l s w e r e n o t s u f f i c i e n t t o a t t r a c t n o r r e t a i n t h e c a l i b r e o f p e r s o n n e l d e s i r e d . I n f a c t , t h e y w e r e n ' t e v e n c o m p e t i t i v e w i t h m o s t o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s i n t h e a r e a . T h e r e f o r e , w a g e s c a l e s a n d b e n e f i t p a c k a g e s w e r e r e v i e w e d a n d r e v i s e d . W a g e a n d s a l a r y s u r v e y s w e r e c o n d u c t e d o f t h e l o c a l h o s p i t a l s w i t h t h e m o s t p r e s t i g i o u s s e c u r i t y d e p a r t m e n t s , a s w e l l a s s o m e o f t h e m e t r o p o l i t a n p o l i c e d e p a r t m e n t s . C o m p e n s a t i o n s p e c i a l i s t s c o n d u c t e d j o b e v a l u a t i o n s o f e a c h c l a s s i f i c a t i o n . N e w w a g e s c a l e s w e r e t h e n d e v e l o p e d . T h e M a n a g e r , S p e c i a l i s t a n d S u p e r v i s o r c l a s s i f i c a t i o n s w e r e m a d e " e x e m p t " l e v e l s t a t u s a n d a s s u c h w e r e e l i g i b l e f o r t h e b e s t b e n e f i t p a c k a g e a v a i l a b l e i n t h e h e a l t h c e n t e r . F u r t h e r - m o r e , a l l c l a s s i f i c a t i o n s w e r e m a d e e l i g i b l e f o r a n n u a l m e r i t i n c r e a s e s b a s e d o n p e r f o r m a n c e , s o t h a t g o o d 2 0 5 e m p l o y e e s w o u l d r e c e i v e a p p r o p r i a t e e c o n o m i c r e w a r d s . L o n g e v i t y i n c r e a s e s w e r e e l i m i n a t e d . T h e r e s u l t i n g i n c r e a s e s i n c o s t f o r s a l a r i e s a n d b e n e f i t s w o u l d h a v e o r d i n a r i l y b e e n p r o h i b i t i v e t o t h e i n s t i t u t i o n . H o w e v e r , s i n c e s t a f f i n g l e v e l s c o u l d b e r e d u c e d a t t h e n e w l o c a t i o n , t h e p r o p o s e d i n c r e a s e s w o u l d h a v e b e e n m o r e t h a n o f f s e t b y t h e s a v i n g s i n s t a f f r e d u c t i o n s . T h e r e s u l t w o u l d b e t h e b e s t c o m p e n s a t e d h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n t h e s t a t e , w h i c h c o u l d a l s o c o m p e t e w i t h m a n y p u b l i c p o l i c e d e p a r t m e n t s . 2 . 7 ) T o d e v e l o p a c o m p r e h e n s i v e p r e s e r v i c e t r a i n i n g p r o g r a m w h i c h p r o v i d e s t h e b a s i c k n o w l e d g e , s k i l l s a n d a b i l i t i e s n e c e s s a r y t o s a t i s f y t h e i d e n t i f i e d d e m a n d s f o r s e r v i c e o n d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . E v e n w i t h w e l l - q u a l i f i e d e m p l o y e e s , i t w a s n e c e s s a r y t o p r o v i d e s o m e t y p e o f t r a i n i n g w h i c h a d d r e s s e d t h e s p e c i f i c n e e d s o f t h e h e a l t h c e n t e r , a s w e l l a s s o u n d s e c u r i t y a n d l a w e n f o r c e m e n t t e c h n i q u e s . F o r m a l p o l i c e a c a d e m y t r a i n i n g w o u l d b e t o o l o n g , e x p e n s i v e a n d , i n m a n y c a s e s , l a r g e l y i r r e l e v a n t t o a h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t . N o s u i t a b l e p r i v a t e s e c u r i t y t r a i n i n g r e s o u r c e w a s i n e x i s t e n c e . H e n c e , i t w a s n e c e s s a r y t o d e v e l o p t h e d e p a r t m e n t ’ s o w n t r a i n i n g p r o g r a m . I n o r d e r t o q u a l i f y f o r a r r e s t a u t h o r i t y , t h e M i c h i g a n S t a t e P o l i c e r e q u i r e d a m i n i m u m o f 1 4 5 h o u r s o f s p e c i f i e d t r a i n i n g . ( I t d i c t a t e d t h e t o p i c a r e a s a n d c o r r e s p o n d i n g o b j e c t i v e s , b u t d i d n o t a c t u a l l y p r o v i d e t h e t r a i n i n g i t s e l f . ) T h e S t a t e P o l i c e r e q u i r e m e n t c o n s t i t u t e d a m i n i m u m 2 0 6 c u r r i c u l u m a r o u n d w h i c h . a d d i t i o n a l t r a i n i n g w a s a l s o d e v e l o p e d . P a r t o f t h i s t r a i n i n g w a s i n s t i t u t i o n - s p e c i f i c , c o v e r i n g t h e e n t i r e d e p a r t m e n t m a n u a l . T h e r e m a i n d e r d e a l t w i t h g e n e r a l s e c u r i t y , h o s p i t a l s e c u r i t y , s a f e t y , f i r e , d i s a s t e r , a n d h u m a n - r e l a t i o n s r e l a t e d t o p i c a r e a s . E v e n s o m e o f t h e S t a t e P o l i c e r e q u i r e m e n t s w e r e e x p a n d e d , b a s e d o n t h e a u t h o r ’ s p r e v i o u s p e r s o n a l e x p e r i e n c e w i t h a s e c u r i t y o r g a n i z a t i o n g r a n t e d a r r e s t a u t h o r i t y e m p l o y i n g t h e S t a t e P o l i c e t r a i n i n g r e q u i r e m e n t s . T h e a c t u a l t r a i n i n g t o p i c s ( o t h e r t h a n S t a t e P o l i c e a n d d e p a r t m e n t - s p e c i f i c ) w e r e s e l e c t e d a f t e r a r e v i e w o f a l l a v a i l a b l e s e c u r i t y a n d l a w e n f o r c e m e n t t r a i n i n g m a t e r i a l s . A p r e v i o u s h o s p i t a l t r a i n i n g p r o g r a m ( o f 2 0 0 h o u r s ) d e v e l o p e d b y t h e a u t h o r w a s a l s o h e a v i l y u t i l i z e d . L e a r n i n g o b j e c t i v e s f o r e a c h t o p i c a r e a w e r e a l s o d e r i v e d i n p a r t f r o m t h e r e v i e w s . F o r s o m e t o p i c a r e a s c o m p l e t e l e s s o n p l a n s w e r e d e v e l o p e d . F o r s o m e ( e . g . , l e g a l i s s u e s ) o u t s i d e i n s t r u c t o r s ( e . g . , l a w y e r s ) w e r e e m p l o y e d t o d e v e l o p t h e m a n d u l t i m a t e l y i n s t r u c t i n t h o s e a r e a s . . A ‘ v a r i e t y ' o f r e l a t e d t r a i n i n g a i d s a n d r e f e r e n c e m a t e r i a l s w e r e c o m p i l e d . F i n a l l y , t e s t q u e s t i o n s a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x e r c i s e s w e r e c r e a t e d , b a s e d o n t h e l e a r n i n g o b j e c t i v e s . T h e o r i g i n a l t r a i n i n g p r o g r a m c o n s i s t e d o f 2 4 0 h o u r s o f i n s t r u c t i o n . O v e r t h e e n t i r e p e r i o d o f s t u d y , i t w o u l d b e c o n t i n u a l l y o r i g i n a l a n d u p g r a d e d t o 3 6 0 h o u r s . ( A t o p i c o u t l i n e o f t h e o r i g i n a l v e r s i o n o f t h e p r o g r a m i s c o n t a i n e d i n A p p e n d i x I . ) 2 0 7 2 . 8 ) T o d e v e l o p s p e c i f i c a t i o n s a n d p e r f o r m a n c e r e q u i r e m e n t s f o r p r o d u c t s w h i c h s a t i s f y t h e p e r s o n a l e q u i p m e n t n e e d s o f d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . T h i s w a s a c c o m p l i s h e d p r i m a r i l y b y r e v i e w i n g p r o d u c t l i t e r a t u r e , c o n s u l t i n g w i t h p r o f e s s i o n a l c o l l e a g u e s , a n d r e l y i n g o n p e r s o n a l e x p e r i e n c e . M o s t p e r s o n a l e q u i p m e n t n e e d s a n d s p e c i f i c a t i o n s w e r e e a s y t o d e t e r m i n e . R a d i o s , f i r e a r m s , a n d v e h i c l e s r e q u i r e d c o n s i d e r a b l y m o r e e f f o r t . F o r t h e s e , f o r m a l r e q u e s t s - f o r - q u o t e ( R . F . Q . ) w e r e d e v e l o p e d t o e v e n t u a l l y b e s e n t t o v e n d o r s . T h e s e d o c u m e n t s s p e c i f i e d r e q u i r e d a m o u n t s , p e r f o r m a n c e c a p a b i l i t i e s , d e s i r e d f e a t u r e s a n d d u r a b i l i t y n e e d s . W a r r a n t i e s a n d s e r v i c e a r r a n g e m e n t s w e r e a l s o c o n s i d e r a t i o n s . 2 . 9 ) T o d e v e l o p s p e c i f i c a t i o n s a n d p e r f o r m a n c e r e q u i r e m e n t s f o r p r o d u c t s w h i c h e l i m i n a t e i d e n t i f i e d p h y s i c a l h a z a r d s a n d s a t i s f y i d e n t i f i e d n e e d s . P e r f o r m a n c e c a p a b i l i t i e s f o r m a j o r s e c u r i t y h a r d w a r e i t e m s ( e . g . , C . C . T . V . , c a r d a c c e s s s y s t e m s , e t c . ) w e r e a d d r e s s e d m u c h i n t h e s a m e w a y a s f o r p e r s o n a l e q u i p m e n t , o n l y o n a g r a n d e r s c a l e . S e m i n a r s o n p h y s i c a l s e c u r i t y s y s t e m s w e r e a l s o a t t e n d e d t o k e e p a b r e a s t o f t h e s t a t e - o f - t h e - a r t . D e t a i l e d R . F . Q . s w e r e e v e n t u a l l y d e v e l o p e d . 2 . 1 0 ) ' T o d e v e l o p c o m p r e h e n s i v e i n s t i t u t i o n - w i d e s e c u r i t y - r e l a t e d p r o g r a m s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s a n d p r a c t i c e s w h i c h s a t i s f y i d e n t i f i e d d e f i c i e n c i e s a n d n e e d s . A w i d e v a r i e t y o f i m p r o v e m e n t s w e r e n e e d e d a t t h e n e w l o c a t i o n t o s u p p l e m e n t t h e n e w s e c u r i t y d e p a r t m e n t i t s e l f . A f t e r c o n s i d e r a b l e e f f o r t a n d c o l l a b o r a t i o n w i t h v a r i o u s m a n a g e r s , d e p a r t m e n t h e a d s , a n d a d m i n i s t r a t o r s , a n u m b e r o f 2 0 8 h o s p i t a l - w i d e p r o g r a m s , p o l i c i e s a n d . p r o c e d u r e s w e r e f o r m u l a t e d f o r a p p r o v a l a n d s u b s e q u e n t i m p l e m e n t a t i o n a s t h e m o v e t o o k p l a c e . T h e y i n c l u d e d : D e s i g n a t e d p a r k i n g a n d e m p l o y e e e n t r a n c e a s s i g n - m e n t s ( b a s e d o n s h i f t a n d w o r k a r e a l o c a t i o n i n t h e h o s p i t a l ) P i c t u r e I . D . b a d g e s ( w h i c h c o u l d b e u s e d i n c a r d r e a d e r s a t p a r k i n g l o t s a n d e m p l o y e e e n t r a n c e s ) K e y d i s t r i b u t i o n a n d c o n t r o l ( o n a n e e d - t o - p o s s e s s b a s i s ) P r o p e r t y " c h e c k - o u t " p r o c e d u r e ( f o r e n s u r i n g t h a t h e a l t h c e n t e r p r o p e r t y w a s r e t u r n e d u p o n t e r m i n a - t i o n o f e m p l o y m e n t ) S e a r c h p r o c e d u r e s ( i . e . , s t a f f , v i s i t o r a n d p a t i e n t ) P r o p e r t y p a s s a n d r e m o v a l a u t h o r i z a t i o n ( f o r l e a v i n g t h e p r e m i s e s w i t h h e a l t h c e n t e r p r o p e r t y ) V e h i c l e r e g i s t r a t i o n ( w i t h n u m b e r e d s t i c k e r s f o r i d e n t i f i c a t i o n p u r p o s e s ) V i s i t o r c o n t r o l ( i . e . , h o u r s , c o n d i t i o n s , a n d p a s s e s ) V e h i c l e t o w i n g ( f o r r e m o v i n g i m p r o p e r l y ' p a r k e d v e h i c l e s ) L o s t a n d f o u n d H a n d l i n g p a t i e n t v a l u a b l e s I n a d d i t i o n , a n u m b e r o f d i s c i p l i n a r y r u l e s a n d r e g u l a t i o n s w e r e i n c o r p o r a t e d t o s u p p o r t t h e p r o g r a m . E x a m p l e s w e r e : F a i l i n g t o a d h e r e t o h e a l t h , s a f e t y , a n d s a n i t a t i o n r u l e s a n d p r a c t i c e s F a i l i n g t o w e a r a n I . D . b a d g e F a i l i n g t o c o m p l y w i t h p a r k i n g r e g u l a t i o n s 2 0 9 T h e f t o r m i s a p p r o p r i a t i o n o f p r o p e r t y b e l o n g i n g t o t h e h e a l t h c e n t e r , e m p l o y e e s , v i s i t o r s o r p a t i e n t s P o s s e s s i o n o f u n a u t h o r i z e d w e a p o n s ( a s d e f i n e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t ) P a r t i c i p a t i n g i n a n y c r i m i n a l a c t d u r i n g w o r k i n g h o u r s I n t e r f e r i n g w i t h o r r e f u s i n g t o c o o p e r a t e w i t h s e c u r i t y p e r s o n n e l i n t h e p e r f o r m a n c e o f t h e i r d u t i e s I n s t i t u t i o n a l l e g i t i m a t i o n w a s a l s o s o u g h t f o r t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m . A f o r m a l d o c u m e n t s u p p o r t i n g t h e p r o p o s e d r e o r g a n i z a t i o n a n d g i v i n g i t a u t h o r i t y w a s d e v e l o p e d f o r a d m i n i s t r a t i v e a p p r o v a l a n d s a n c t i o n . ( S e e A p p e n d i x J . ) F i n a l l y , s e c u r i t y - r e l a t e d i s s u e s w e r e w r i t t e n i n t o t h e h e a l t h c e n t e r ’ s e m p l o y e e h a n d b o o k ; a n d a p r e s e n t a t i o n w a s d e v e l o p e d f o r n e w e m p l o y e e o r i e n t a t i o n . 2 . 1 1 ) T o b u d g e t a l l r e o r g a n i z a t i o n p l a n s a n d p r o p o s a l s w i t h i n f i s c a l c a p a b i l i t i e s a n d c o n s t r a i n t s . A l l r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t s w e r e m a d e w i t h c o s t c o n s i d e r a t i o n s i n m i n d . T h e c o n s t r u c t i o n b u d g e t f o r t h e n e w f a c i l i t y c o n t a i n e d f u n d s f o r u n s p e c i f i e d s e c u r i t y h a r d w a r e . T h e r e c o m m e n d a t i o n s , w h i c h w e r e u l t i m a t e l y m a d e , e x c e e d e d t h e s e f u n d s , b u t i t w a s p o s s i b l e t o s h o w t h a t t h e c o s t s a v i n g s i n p e r s o n n e l ( i . e . , o v e r 3 F . T . E . s c o u l d b e e l i m i n a t e d b y i n s t a l l i n g c e r t a i n h a r d w a r e ) w o u l d o f f s e t t h e s e o v e r r u n s i n l e s s t h a n t h r e e y e a r s . T h e e n t i r e s e c u r i t y p r o g r a m w a s f o r m u l a t e d i n l i g h t o f a z e r o - b a s e d b u d g e t i n g a p p r o a c h w h i c h a t t e m p t e d t o c o s t - j u s t i f y e v e r y c o m p o n e n t . ( T h e s a m p l e z . B . B . w o r k s h e e t s , 2 1 0 w h i c h . w e r e c r e a t e d a n d u s e d i n d e v e l o p i n g t h e p r o p o s e d b u d g e t , a r e c o n t a i n e d i n A p p e n d i x K . ) T h e r e w a s a p r e v i o u s a d m i n i s t r a t i v e m a n d a t e t h a t t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m ( i n w h a t e v e r f o r m i t m i g h t t a k e ) c o u l d n o t e x c e e d t h e c o s t s o f t h e e x i s t i n g o n e . F o r t u n a t e l y , d u e t o t h e s t a f f r e d u c t i o n s p l a n n e d , t h e p r o p o s e d a n n u a l o p e r a t i n g b u d g e t w a s a c t u a l l y s l i g h t l y l e s s t h a n t h e a p p r o v e d b u d g e t f o r t h e p r e v i o u s y e a r . H e n c e , f i s c a l c o n s i d e r a t i o n s w o u l d n o t b e a m a j o r f a c t o r i n o b t a i n i n g a p p r o v a l f o r t h e r e o r g a n i z a t i o n . 2 . 1 2 ) T o o b t a i n b o t h f o r m a l a p p r o v a l o f a n d i n f o r m a l s u p p o r t f o r a l l r e o r g a n i z a t i o n p l a n s a n d p r o p o s a l s . T h i s w a s b y f a r t h e m o s t d i f f i c u l t a n d c o m p l i c a t e d t a s k a s s o c i a t e d w i t h t h e r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t . W h i l e t h e g e n e r a l c l i m a t e a t t h e h e a l t h c e n t e r a s r e c e p t i v e t o c h a n g e , t w o s p e c i f i c r e c o m m e n d a t i o n s w e r e q u i t e c o n t r o v e r s i a l . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e p r o p o s a l s f o r a r r e s t a u t h o r i t y a n d f i r e a r m s w e r e d i f f i c u l t f o r m a n y t o a c c e p t , e s p e c i a l l y i n a r e l i g i o u s i n s t i t u t i o n w h i c h h a d n u n s a s d e p a r t m e n t h e a d s , a d m i n i s t r a t o r s , a n d m e m b e r s o f t h e b o a r d o f d i r e c t o r s . F u r t h e r m o r e , t h e p o s s i b i l i t y t h a t s o m e o f t h e e x i s t i n g s e c u r i t y p e r s o n n e l m i g h t b e d i s p l a c e d ( i . e . , l a i d o f f ) w a s n o t p a r t i c u l a r l y w e l c o m e d , b e c a u s e i n s p i t e o f t h e i r s h o r t c o m i n g s , t h e y w e r e s t i l l c o n s i d e r e d p a r t o f t h e h o s p i t a l " f a m i l y . " I n d i v i d u a l " s p o n s o r s " o n t h e a d m i n i s t r a t i v e s t a f f w e r e s o u g h t o u t m E v e r y ’ p o s s i b l e s o u r c e o f r e s i s t a n c e ( f r o m h o u r l y e m p l o y e e s t o t h e b o a r d o f d i r e c t o r s ) w a s a n t i c i p a t e d 2 1 1 a n d a n a l y z e d . A p p r o p r i a t e s t r a t e g i e s w e r e t h e n d e v e l o p e d t o n e u t r a l i z e r e s i s t a n c e a n d g a r n e r s u p p o r t . N o s i m p l e s t r a t e g y w a s p o s s i b l e . D i f f e r e n t c o m p o n e n t s o f t h e o v e r a l l p r o p o s a l r e q u i r e d d i f f e r e n t s t r a t e g i e s , a s d i d d i f f e r e n t p e o p l e w h o s e a p p r o v a l w a s n e c e s s a r y . I n f a c t , i n s o m e . c a s e s , t h e c h a n g e s t r a t e g i e s h a d t o b e m o d i f i e d o v e r t i m e f o r t h e s a m e t a r g e t p o p u l a t i o n s . I n g e n e r a l , h o w e v e r , a " f a c i l i t a t i v e " s t r a t e g y w a s m o s t a p p r o p r i a t e f o r t h e m a j o r i t y o f t h e a d m i n i s t r a t i v e s t a f f , a " r e - e d u c a t i v e s t r a t e g y " f o r t h e d e p a r t m e n t h e a d s a n d t o t a l m a n a g e m e n t t e a m ( i . e . , m a n a g e r s a n d s u p e r v i s o r s ) a n d a ” p e r s u a s i v e " s t r a t e g y f o r t h e g e n e r a l e m p l o y e e p o p u l a t i o n . U l t i m a t e l y , a " p o w e r " s t r a t e g y w a s e v e n n e c e s s a r y f o r s o m e s e c u r i t y d e p a r t m e n t p e r s o n n e l , w h o o p e n l y o p p o s e d t h e r e o r g a n i z a t i o n . I n a l l c a s e s , t h e r e w e r e e x c e p t i o n s t o t h e s e a p p r o a c h e s . A t a f e r m a l l e v e l , t h e p r o p o s e d r e o r g a n i z a t i o n h a d t o r e c e i v e a p p r o v a l f i r s t f r o m t h e a u t h o r ' s s u p e r v i s o r , t h e n t h e e n t i r e a d m i n i s t r a t i v e s t a f f , a n d f i n a l l y , t h e b o a r d o f d i r e c t o r s . T h e c o r p o r a t e r i s k m a n a g e r s a n d l e g a l s t a f f a l s o r e q u i r e d a p p r o v a l . I n f o r m a l l y , s u p p o r t w a s n e c e s s a r y f r o m t h e d e p a r t m e n t h e a d s , t h e m e d i c a l s t a f f , t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m , n u r s i n g i n p a r t i c u l a r , a n d t h e h o u r l y e m p l o y e e s i n g e n e r a l . T h e D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t a l s o h a d t o g i v e s u p p o r t f o r t h e a r r e s t a u t h o r i t y a n d f i r e a r m s c o m p o n e n t s . F i n a l l y , t h e M i c h i g a n S t a t e P o l i c e h a d . t o a p p r o v e t h e o v e r a l l p r o g r a m . E a c h o f t h e s e g r o u p s w e r e a p p r o a c h e d w i t h b o t h f o r m a l a n d i n f o r m a l p r e s e n t a t i o n s . 2 1 2 I n s p i t e o f a l l t h e e f f o r t s t a k e n , a p p r o v a l a n d s u p p o r t w a s n o t u n a n i m o u s . M a n y p e o p l e w e r e s k e p t i c a l t h a t t h e p r o p o s a l s w o u l d b e a p p r o p r i a t e a n d / o r s u c c e s s f u l . T h e b o a r d o f d i r e c t o r s w a s e s p e c i a l l y c o n c e r n e d a b o u t t h e i m p a c t o f a n a r m e d " p o l i c e " d e p a r t m e n t o n m i n o r i t i e s . T h e L e x i s t i n g s e c u r i t y d e p a r t m e n t w a s c o n c e r n e d a b o u t i t s o w n s u r v i v a l . N e v e r t h e l e s s , i n t h e f i n a l a n a l y s i s , t h e r e w a s a g e n e r a l c o n s e n s u s t o a p p r o v e a n d s u p p o r t t h e p r o p o s a l s m a d e . W O r k b e g a n i m m e d i a t e l y t o i m p l e m e n t t h o s e p r o p o s a l s a s d e s c r i b e d i n t h e f o l l o w i n g t h r e e G o a l s a n d t h e i r a c c o m p a n y i n g O b j e c t i v e s . A f o r m a l r e o r g a n i z a t i o n d o c u m e n t w a s p r e p a r e d a n d p r e s e n t e d t o t h e a d m i n i s t r a t i v e s t a f f , b o a r d o f d i r e c t o r s , a n d c o r p o r a t e o f f i c i a l s . I t p r o v i d e d a l l t h e d e t a i l s o f t h e p r o p o s e d r e o r g a n i z a t i o n a s w e l l a s a p p r o p r i a t e j u s t i f i c a t i o n . I t w a s o v e r 6 0 p a g e s l o n g a n d h a d a n e x e c u t i v e s u m m a r y . ( I t s t a b l e o f c o n t e n t s i s p r o v i d e d i n A p p e n d i x L . ) 3 ) T h e a c q u i s i t i o n a n d p r e s e r v i c e p r e p a r a t i o n o f q u a l i f i e d s e c u r i t y p e r s o n n e l . 3 . 1 ) T o p l a c e i n t o e f f e c t t h e d e v e l o p e d e m p l o y e e i n c e n t i v e s f o r d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . 3 . 2 ) T o d e v e l o p a q u a l i f i e d a p p l i c a n t p o o l f o r b o t h i n t e r n a l a n d e x t e r n a l c a n d i d a t e s . 3 . 3 ) T o s c r e e n , s e l e c t , a n d e m p l o y t h e m o s t q u a l i f i e d a p p l i c a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h i d e n t i f i e d s t a f f i n g n e e d s a n d t h e j o b - r e l a t e d q u a l i f i c a t i o n s , e m p l o y m e n t s t a n d a r d s , a n d s e l e c t i o n p r o c e d u r e s w h i c h h a v e b e e n d e v e l o p e d . 4 ) 5 ) 2 1 3 3 . 4 ) T o o r i e n t a l l d e p a r t m e n t e m p l o y e e s t o t h e i n s t i t u t i o n a n d t h e d e p a r t m e n t ' s P h i l o s o p h y , M i s s i o n , S c o p e o f S e r v i c e s , a n d G o a l s / O b j e c t i v e s , o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , f u n c t i o n a l r e l a t i o n s h i p s , a n d a d m i n i s t r a t i v e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . 3 . 5 ) T o t r a i n a l l d e p a r t m e n t e m p l o y e e s i n a c c o r d a n c e w i t h p r e v i o u s l y d e v e l o p e d p r e s e r v i c e t r a i n i n g p r o g r a m . T h e d i s s e m i n a t i o n a n d i m p l e m e n t a t i o n o f e f f e c t i v e s e c u r i t y - r e l a t e d p r a c t i c e s . 4 . 1 ) T o p l a c e i n t o e f f e c t t h e r e v i s e d s t a f f i n g l e v e l s , o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , f u n c t i o n a l r e l a t i o n s h i p s , a n d a d m i n i s t r a t i v e r u l e s / r e g u - l a t i o n s o f t h e d e p a r t m e n t . 4 . 2 ) T o t r a i n a l l d e p a r t m e n t e m p l o y e e s o n t h e r e v i s e d o p e r a t i o n a l p o l i c i e s / p r o c e d u r e s o f t h e d e p a r t m e n t . 4 . 3 ) T o o r i e n t ‘ t h e r e s t . o f t h e i n s t i t u t i o n o n . t h e c a p a b i l i t i e s , s e r v i c e s , a n d o p e r a t i o n a l p r o c e d u r e s o f t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y d e p a r t m e n t . 4 . 4 ) T o p l a c e i n t o e f f e c t t h e r e v i s e d o p e r a t i o n a l p o l i c i e s / p r o c e d u r e s o f t h e d e p a r t m e n t a n d c o m m e n c e r o u t i n e o p e r a t i o n s a t t h e n e w l o c a t i o n u p o n i t s o p e n i n g . 4 . 5 ) T o p u b l i c i z e w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n a l l p r e v i o u s l y d e v e l o p e d s e c u r i t y - r e l a t e d p r o g r a m s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , a n d p r a c t i c e s a s w e l l a s p r o v i d e r e l e v a n t t r a i n i n g t o a l l a f f e c t e d e m p l o y e e s , a s n e c e s s a r y . 4 . 6 ) T o p l a c e i n t o a f f e c t a l l p r e v i o u s l y d e v e l o p e d s e c u r i t y - r e l a t e d p r o g r a m s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , a n d p r a c t i c e s a t t h e n e w l o c a t i o n u p o n i t s o p e n i n g . T h e a c q u i s i t i o n a n d o p e r a t i o n a l i z a t i o n o f s e c u r i t y - r e l a t e d p r o p e r t y . 5 . 1 ) T o d e v e l o p a q u a l i f i e d v e n d o r p o o l f o r t h e p u r c h a s e o f p e r s o n a l e q u i p m e n t t o b e u s e d b y d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . 2 1 4 5 . 2 ) T o s c r e e n a n d s e l e c t v e n d o r s a n d p u r c h a s e s p e c i f i c t y p e s o f e q u i p m e n t i n a c c o r d a n c e w i t h d e v e l o p e d s p e c i f i c a t i o n s a n d p e r f o r m a n c e r e q u i r e m e n t s . 5 . 3 ) T o e n s u r e t h e d e l i v e r y , p r o p e r i n s t a l l a t i o n , a n d s u c c e s s f u l o p e r a t i o n o f a l l p u r c h a s e d e q u i p m e n t . 5 . 4 ) T o a s s i g n a n d i s s u e s p e c i f i c e q u i p m e n t t o d e p a r t m e n t p e r s o n n e l o n a n e e d - t o - p o s s e s s b a s i s . 5 . 5 ) T o d e v e l o p a q u a l i f i e d v e n d o r p o o l f o r t h e p u r c h a s e o f p r o d u c t s w h i c h . m i n i m i z e i d e n t i f i e d p h y s i c a l h a z a r d s a n d s a t i s f y i d e n t i f i e d n e e d s . 5 . 6 ) T o s c r e e n a n d s e l e c t v e n d o r s a n d p u r c h a s e s p e c i f i c t y p e s o f p r o d u c t s i n a c c o r d a n c e w i t h d e v e l o p e d s p e c i f i c a t i o n s a n d p e r f o r m a n c e r e q u i r e m e n t s . 5 . 7 ) T o e n s u r e t h e d e l i v e r y , p r o p e r i n s t a l l a t i o n , a n d s u c c e s s f u l o p e r a t i o n o f a l l p u r c h a s e d p r o d u c t s . 5 . 8 ) T o a s s i g n a n d i s s u e s p e c i f i c p r o d u c t s t o i n s t i t u t i o n a l p e r s o n n e l ( i . e . , n o n s e c u r i t y ) o n a n e e d - t o - p o s s e s s b a s i s . 5 . 9 ) T o t r a i n b o t h i n s t i t u t i o n a l a n d d e p a r t m e n t p e r s o n n e l o n t h e p r o p e r f u n c t i o n a n d u s e o f a l l i s s u e d p r o d u c t s , a s n e c e s s a r y . W T h e e n t i r e r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t f r o m e v a l u a t i o n t o p l a n n i n g t o i n i t i a l i m p l e m e n t a t i o n , l a s t e d 1 5 m o n t h s ( i . e . , J u l y 1 9 8 3 t o O c t o b e r 1 9 8 4 ) , w h e n t h e n e w f a c i l i t y o p e n e d . D u r i n g t h e f i r s t s i x m o n t h s , n e e d s w e r e a s s e s s e d a n d p r e l i m i n a r y p l a n s w e r e f o r m u l a t e d . D u r i n g t h e n e x t s i x m o n t h s , t h o s e p l a n s w e r e r e f i n e d a n d p r e s e n t e d f o r f o r m a l a p p r o v a l . H a r d w a r e v e n d o r s w e r e a l s o c o n t a c t e d , s e l e c t e d , a n d e m p l o y e d . T h e h i r i n g p r o c e s s a l s o b e g a n . D u r i n g t h e l a s t t h r e e m o n t h s , t h e m e m b e r s o f t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m w e r e h i r e d , o r i e n t e d , a n d t r a i n e d . I n f o r m a l s u p p o r t w a s 2 1 5 p u r s u e d a n d i n s t i t u t i o n - w i d e p r a c t i c e s w e r e p h a s e d i n . O n t h e a c t u a l d a t e o f t h e m o v e t o t h e n e w f a c i l i t y , t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m w a s p l a c e d i n t o f u l l e f f e c t . I t c a n b e s u m m a r i z e d a s f o l l o w s : M a r i s a T h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t w a s r e n a m e d t h e D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s t o r e f l e c t a n e w a n d e n h a n c e d r o l e ( w h i c h i n c l u d e d f i r e f i g h t i n g , s a f e t y a n d d i s a s t e r p r e p a r e d n e s s i n a d d i t i o n t o r o u t i n e s e c u r i t y a n d l a w e n f o r c e m e n t f u n c t i o n s ) . A r r e s t a u t h o r i t y w a s g r a n t e d a n d m e m b e r s w e r e " s w o r n i n " a t a f o r m a l g r a d u a t i o n c e r e m o n y f o l l o w i n g t h e t r a i n i n g . T h i s a r r e s t a u t h o r i t y m a d e t h e p r o g r a m u n i q u e i n t h e h e a l t h c a r e f i e l d . I t b e c a m e t h e f i r s t h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n M i c h i g a n t o b e t h e e q u i v a l e n t o f a p u b l i c p o l i c e d e p a r t m e n t a n d o n l y t h e f o u r t h s e c u r i t y p r o g r a m o f a n y t y p e t o b e s o d e s i g n a t e d . F i r e a r m s w e r e i s s u e d u n d e r s t r i c t c o n t r o l , a f t e r s u c c e s s f u l c o m p l e t i o n o f t r a i n i n g a n d r a n g e q u a l i f i c a t i o n s . C o n s i d e r a b l e p u b l i c e x p o s u r e w a s p r o v i d e d i n t h e h e a l t h c e n t e r ' s w e e k l y a n d b i - w e e k l y p u b l i c a t i o n s a n d " g e t a c q u a i n t e d " m e e t i n g s w e r e h e l d w i t h t h e h o s p i t a l s t a f f . A l l c o n t r a c t s e c u r i t y g u a r d a g e n c y s e r v i c e s w e r e t e r m i n a t e d a n d t h e p r o g r a m b e c a m e e n t i r e l y p r o p r i e t a r y o r i n - h o u s e . m T h e e x i s t i n g s e c u r i t y p e r s o n n e l w e r e g i v e n t h e f i r s t o p p o r t u n i t y t o c o m p e t e f o r t h e n e w l y c r e a t e d p o s i t i o n s . O n l y 3 o u t o f t h e o r i g i n a l 3 6 q u a l i f i e d f o r t h e " s w o r n " 2 1 6 p o s i t i o n s u n d e r t h e i n c r e a s e d e m p l o y m e n t s t a n d a r d s . ( O n e o f t h o s e e v e n t u a l l y " w a s h e d o u t . " ) S e v e r a l w e r e a c t u a l l y d i s c h a r g e d f o r m i s c o n d u c t d u r i n g t h e 1 5 m o n t h s b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n t o o k e f f e c t . T h e l o w e r l e v e l O f f i c e r ( i . e . , O f f i c e r I ) c l a s s i f i c a t i o n w a s t o t a l l y e l i m i n a t e d a n d s o i t s m e m b e r s w e r e l a i d o f f . F o r t u n a t e l y , m o s t o f t h e m w e r e s u b s e q u e n t l y r e a s s i g n e d t o o t h e r j o b s i n t h e h e a l t h c e n t e r . T h e r e m a i n i n g h i g h e r l e v e l O f f i c e r s ( i . e . , O f f i c e r I I ) a n d S u p e r v i s o r s e i t h e r t o o k o t h e r j o b s i n t h e h e a l t h c e n t e r o r e l s e a u t o m a t i c a l l y b e c a m e n o n s w o r n O f f i c e r s i n t h e n e w p r o g r a m . T h e D i s p a t c h e r s w e r e s e l e c t e d f r o m e m p l o y e e s i n o t h e r d e p a r t m e n t s . T h e v a s t m a j o r i t y o f t h e s w o r n S p e c i a l i s t s , a s w e l l a s a l l S u p e r v i s o r s a n d t h e M a n a g e r , w e r e s e l e c t e d f r o m o u t s i d e t h e i n s t i t u t i o n . ( M a n y ' h a d a c t u a l l y w o r k e d f o r t h e a u t h o r b e f o r e a t o t h e r j o b s . ) A l l o f t h e e x t e r n a l c a n d i d a t e s h a d " c l e a n " p o l i c e , e m p l o y m e n t , a n d d r i v i n g r e c o r d s . M o s t h a d p r e v i o u s e x p e r i e n c e i n s e c u r i t y a n d / o r l a w e n f o r c e m e n t . A l l h a d b e e n a s s e s s e d a s p s y c h o l o g i c a l l y s t a b l e a n d d r u g - f r e e . T h e M a n a g e r h a d a M a s t e r ' s D e g r e e a n d h a d b e e n a p o l i c e l i e u t e n a n t a n d a n U n d e r - s h e r i f f . A l l o f t h e S u p e r v i s o r s h a d B a c h e l o r ' s D e g r e e s a n d p r e v i o u s e x p e r i e n c e i n l a w e n f o r c e - m e n t o r h o s p i t a l s e c u r i t y . T h e r e m a i n d e r e i t h e r h a d a t l e a s t B a c h e l o r ' s D e g r e e s o r s o m e c o l l e g e , w i t h e x p e r i e n c e i n t h e f i e l d . I n f a c t , n e a r l y o n e - h a l f o f t h e e x t e r n a l h i r e e s h a d s e r v e d a s p o l i c e o f f i c e r s a t o n e t i m e o r a n o t h e r . 2 1 7 T h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e r e o r g a n i z e d d e p a r t m e n t w a s r o u g h l y c o m p a r a b l e t o t h a t o f t h e p r e v i o u s o n e ( i . e . , 4 3 v s 4 5 p e r c e n t b l a c k ) . H o w e v e r , a f u l l o n e - t h i r d w a s n o w f e m a l e a n d t h e a v e r a g e a g e w a s 1 6 y e a r s y o u n g e r ( i . e . , 3 0 ) . N o o n e h a d p h y s i c a l n o r p s y c h o l o g i c a l p r o b l e m s o r l i m i t a t i o n s w h i c h i n t e r f e r e d w i t h j o b p e r f o r m a n c e . A l l o f t h e n e w m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t w e r e h i g h l y m o t i v a t e d a n d t o t a l l y e n t h u s i a s t i c a b o u t t h e r e o r g a n i z a t i o n . T o t a l d e p a r t m e n t s t r e n g t h w a s r e d u c e d t o 4 0 m e m b e r s , 1 6 p r e v i o u s h e a l t h c e n t e r e m p l o y e e s a n d 2 4 e x t e r n a l h i r e e s . T h e y w e r e t h e m o s t c o m p r e h e n s i v e l y t r a i n e d a n d b e s t p a i d h o s p i t a l s e c u r i t y p e r s o n n e l i n t h e h i s t o r y o f t h e s t a t e . A l l - i n - a l l , t h e y f o r m e d a n u c l e u s w h i c h w a s u n s u r p a s s e d i n t h e f i e l d . F r o m m A l o n g w i t h n e w p e o p l e , n e w e q u i p m e n t a n d h a r d w a r e w e r e p u r c h a s e d a n d i n s t a l l e d . P e r s o n a l g e a r i n c l u d e d a c o m p l e t e r a d i o s y s t e m w h i c h a l l o w e d e v e r y o n e t o c a r r y a r a d i o a t a l l t i m e s . N e w f i r e a r m s w e r e p r o v i d e d , a l o n g w i t h s p e c i a l l y d e s i g n e d s h o r t - r a n g e a m m u n i t i o n , w h i c h w o u l d n o t " o v e r - p e n e t r a t e ” w a l l s o r b o d i e s ( a m a j o r c o n c e r n i n s i d e a h o s p i t a l ) . T w o f u l l y e q u i p p e d v e h i c l e s w e r e p u r c h a s e d f o r p a t r o l l i n g t h e c a m p u s . O n e o f t h e m h a d f o u r - w h e e l d r i v e f o r u s e i n s n o w y w i n t e r c o n d i t i o n s . ' U n i f o r m s ‘ w e r e o f t w o d e s i g n s . I n d o o r s , t h r e e - p i e c e " b u s i n e s s s u i t " t y p e u n i f o r m s w e r e e m p l o y e d t o p r o v i d e a " s o f t " a p p r o a c h . O u t d o o r p o s t s a n d p a t r o l s r e q u i r e d t h e m o r e t r a d i t i o n a l " p o l i c e " t y p e u n i f o r m f o r v i s i b i l i t y . B a d g e s , n i g h t s t i c k s , a n d h a n d c u f f s 2 1 8 w e r e a l s o p r o v i d e d t o s w o r n p e r s o n n e l . F i n a l l y , a r e f e r e n c e l i b r a r y o f l e g a l m a t e r i a l s , t r a i n i n g a i d s , a n d p r o c e d u r a l d o c u m e n t s w a s d e v e l o p e d ( i n c l u d i n g a V . C . R . a n d t a p e s ) . M a j o r p h y s i c a l s e c u r i t y h a r d w a r e w a s s t a t e - o f - t h e - a r t . I n f a c t , i t w a s a s s o p h i s t i c a t e d a s f o u n d i n a n y o t h e r h o s p i t a l i n t h e s t a t e . H i g h - p r e s s u r e s o d i u m v a p o r o u t d o o r l i g h t i n g w a s p r o v i d e d . I t w a s c o m p u t e r d e s i g n e d t o p r o v i d e e v e n , h i g h - i n t e n s i t y f i e l d s o f l i g h t . A d e c o r a t i v e w r o u g h t - i r o n f e n c e w a s i n s t a l l e d a r o u n d t h e e d g e o f t h e p r o p e r t y a n d " c l e a r z o n e s " w e r e p r o v i d e d o n b o t h s i d e s o f t h e f e n c e . T r a f f i c f l o w p a t t e r n s w e r e r e s t r i c t e d t o t w o e n t r a n c e s w i t h c u l - d e - s a c d r i v e s . B u s h e s , t r e e s , a n d o t h e r p o t e n t i a l h i d i n g p l a c e s w e r e k e p t a w a y f r o m w a l k w a y s a n d b u i l d i n g e n t r a n c e s . A h i g h - s e c u r i t y l o c k a n d k e y s y s t e m w a s i n s t a l l e d . I t w a s " m a s t e r e d " b y d e p a r t m e n t , s o t h a t a l o s t o r s t o l e n m a s t e r k e y w o u l d n o t j e O p a r d i z e a n y a r e a o t h e r t h a n t h e d e p a r t m e n t i t c a m e f r o m . A 1 1 k e y s w e r e c o d e d a n d r e c o r d e d f o r e a s y i d e n t i f i c a t i o n . F o r t y C . C . T . V . c a m e r a s w e r e l o c a t e d t h r o u g h o u t t h e h e a l t h c e n t e r . O u t d o o r c a m e r a s h a d " l o w - l i g h t " c a p a b i l i t y a n d w e r e l o c a t e d s o a s t o p r o v i d e o v e r l a p p i n g c o v e r a g e . T h e y h a d a l l - w e a t h e r c a p a b i l i t y a n d w e r e m o u n t e d o n " b u b b l e s , " w h i c h r e d u c e d t h e i r v i s i b i l i t y t o t h e p u b l i c . I n d o o r c a m e r a s w e r e s i m i l a r l y m o u n t e d a t k e y l o c a t i o n s w i t h i n t h e h e a l t h c e n t e r i t s e l f . A c o m p l e t e b a n k o f m o n i t o r s f o r t h e c a m e r a s w a s i n s t a l l e d a t a c e n t r a l d i s p a t c h 2 1 9 s t a t i o n . T h i s i n c l u d e d a b a s e r a d i o s t a t i o n , V . C . R . , f i r e c o m p u t e r , a n d a c c e s s c o n t r o l c o m p u t e r . A l l p a r k i n g l o t s w e r e g a t e c o n t r o l l e d . V i s i t o r s w e r e d i r e c t e d t o a s i n g l e l o t ‘ w h e r e t h e y p a i d f o r p a r k i n g . E m p l o y e e s a n d m e d i c a l s t a f f w e r e a s s i g n e d t o s e p a r a t e l o t s b a s e d o n t h e i r s h i f t a n d l o c a t i o n w i t h i n t h e h e a l t h c e n t e r . T h e s e l o t s w e r e a c c e s s e d v i a I . D . c a r d s , w h i c h a l s o g a i n e d e n t r a n c e t o a p p r o p r i a t e b u i l d i n g e n t r a n c e s . T h e s e e n t r a n c e s a l s o h a d c a r d r e a d e r s , w h i c h a l l o w e d o n l y a u t h o r i z e d p e r s o n n e l t o e n t e r a t s p e c i f i e d t i m e s . W i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e v i s i t o r s ’ a n d e m e r g e n c y r o o m e n t r a n c e s , a l l o t h e r b u i l d i n g d o o r s w e r e l o c k e d . I n f a c t , a l l f i r e e x i s t s w e r e l o c k e d f r o m t h e i n s i d e ( t h e f i r s t t i m e t h e S t a t e F i r e M a r s h a l l h a d p e r m i t t e d t h i s ) b y m a g n e t i c l o c k s w h i c h w e r e t i e d t o t h e f i r e a l a r m a n d c o m p u t e r s y s t e m . A l l b u i l d i n g d o o r s w e r e a l a r m e d . a n d t i e d i n t o t h e a c c e s s c o n t r o l c o m p u t e r . I n a d d i t i o n o v e r 1 0 0 “ h o l d - u p " a l a r m s w e r e i n s t a l l e d . t h r o u g h o u t t h e f a c i l i t y , a t . e v e r y n u r s i n g s t a t i o n , a n d h i g h - r i s k a r e a s ( e . g . , p h a r m a c y , p s y c h u n i t , e t c . ) . B u l l e t p r o o f g l a s s w a s a l s o i n s t a l l e d a t s u c h l o c a t i o n s . E v e r y t h i n g w a s c o m p u t e r c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d 2 4 h o u r s a d a y . A e s t h e t i c s w e r e a m a j o r c o n s i d e r a t i o n i n o r d e r t o a v o i d t h e i m a g e o f a n " a r m e d c a m p . " ( A b e t t e r l i s t i n g o f a l l m a j o r h a r d w a r e c o m p o n e n t s a r e c o n t a i n e d i n A p p e n d i x M . ) 2 2 0 P r a c t i c e s A l l o f t h e i n s t i t u t i o n - w i d e p r o p o s a l s l i s t e d e a r l i e r w e r e e v e n t u a l l y a p p r o v e d a n d i m p l e m e n t e d . A c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f r e - e d u c a t i o n a n d c o l l a b o r a t i v e e f f o r t w a s n e c e s s a r y , b u t u l t i m a t e l y t h e m a j o r i t y o f t h e h e a l t h c e n t e r e m p l o y e e s a n d m e d i c a l s t a f f p o s i t i v e l y p a r t i c i p a t e d i n t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m . T h e m o s t e f f e c t i v e t e c h n i q u e f o r e n s u r i n g c o o p e r a t i o n ( a n d a v o i d i n g c o n f r o n t a t i o n s b e t w e e n s e c u r i t y p e r s o n n e l a n d o t h e r s ) i n v o l v e d b e h a v i o r m o d i f i c a t i o n . W o r k i n g c o n d i t i o n s w e r e a l t e r e d s u c h t h a t p e o p l e h a d t o c o o p e r a t e . F o r e x a m p l e , i n o r d e r t o e n s u r e c o m p l i a n c e i n t h e w e a r i n g o f I . D . b a d g e s , t h e y w e r e d e v e l o p e d t o a l s o h a v e a c a r d a c c e s s f u n c t i o n . I n o r d e r t o g a i n e n t r y t o a p a r k i n g l o t a n d e m p l o y e e e n t r a n c e , t h e e m p l o y e e s h a d t o b r i n g t h e i r I . D . b a d g e s t o w o r k , m a k i n g i t b o t h c o n v e n i e n t a n d n e c e s s a r y t o w e a r t h e m . A s s i g n m e n t s t o p a r k i n g l o t s a n d e m p l o y e e e n t r a n c e s w e r e c o m p u t e r p r o g r a m m e d a c c o r d i n g t o s h i f t a n d w o r k a r e a i n t h e h e a l t h c e n t e r . T h i s a l l o w e d n i g h t s h i f t e m p l o y e e s t o p a r k i n c o n t r o l l e d a r e a s c l o s e t o t h e e m p l o y e e e n t r a n c e s a n d s e g r e g a t e d e m p l o y e e s f r o m v i s i t o r s , c r e a t i n g a m u c h m o r e m a n a g e a b l e s i t u a t i o n f o r m o n i t o r i n g a n d p r o t e c t i n g t h e c a m p u s . K e y d i s t r i b u t i o n a n d c o n t r o l a l s o c o n t r i b u t e d t o g e n e r a l s e c u r i t y c o n d i t i o n s . K e y s w e r e i s s u e d o n a n e e d - t o - p o s s e s s b a s i s . O n l y d e p a r t m e n t h e a d s w e r e g i v e n m a s t e r k e y s . E v e r y o n e h a d t o s i g n f o r t h e i r k e y s a n d r e t u r n t h e m 2 2 1 u p o n t e r m i n a t i o n o f e m p l o y m e n t o r e l s e f o r f e i t t h e i r f i n a l p a y c h e c k . L o s t k e y s w e r e c h a r g e d f o r a n d t h e d e p a r t m e n t h a d t o p a y t h e c o s t o f r e k e y i n g t h e d o o r ( s ) i n v o l v e d . V i s i t o r c o n t r o l p r o c e d u r e s w e r e t i g h t e n e d a n d c o o r d i n a t e d b y s e c u r i t y p e r s o n n e l . M e t a l d e t e c t o r s a n d f u l l s e a r c h e s w e r e u s e d o n a l l m e n t a l h e a l t h p a t i e n t s ( i . e . , p s y c h i a t r i c a n d s u b s t a n c e a b u s e ) u p o n a d m i s s i o n a n d o n d i s r u p t i v e e m e r g e n c y r o o m p a t i e n t s a n d v i s i t o r s . P e r s o n s r e f u s i n g t o c o m p l y w e r e r e q u i r e d t o l e a v e t h e p r e m i s e s o r e l s e b e a r r e s t e d . A n e m p l o y e e p r o p e r t y c h e c k o u t p r o c e d u r e w a s i m p l e m e n t e d t o e n s u r e t h a t h e a l t h c e n t e r p r o p e r t y w a s r e c o v e r e d u p o n t e r m i n a t i o n o f e m p l o y m e n t ( e . g . , k e y s , I . D . b a d g e s , b e e p e r s , t o o l s , e t c . ) . A p r o p e r t y r e m o v a l a u t h o r i z a t i o n s y s t e m w a s a l s o p u t i n t o p l a c e t o m a k e s u r e p e o p l e w e r e n ' t w a l k i n g o u t o f t h e h e a l t h c e n t e r w i t h u n a u t h o r i z e d i t e m s . P r o c e d u r e s f o r r e c o g n i z i n g a n d i d e n t i f y i n g ' c r i m i n a l s u s p e c t s w e r e d i s s e m i n a t e d , a s w e r e t h e p r o p e r s t e p s f o r r e q u e s t i n g a s s i s t a n c e f r o m t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t . G e n e r a l s e c u r i t y a n d s a f e t y t i p s w e r e i n c l u d e d i n e v e r y h e a l t h c e n t e r n e w s l e t t e r . F i n a l l y , d i s c i p l i n a r y r u l e s g i v i n g t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t e n f o r c e m e n t a u t h o r i t y , w e r e p l a c e d i n t o e f f e c t . S D H H A B X T h e p r o c e s s o f e v a l u a t i n g t h e e x i s t i n g s e c u r i t y p r o g r a m , d e s i g n i n g a n e w o n e , a n d s u b s e q u e n t l y i m p l e m e n t i n g i t w a s a f o r m i d a b l e t a s k . T h i s w a s e s p e c i a l l y t r u e b e c a u s e 2 2 2 t h e e x i s t i n g s e c u r i t y d e p a r t m e n t h a d t o b e m a n a g e d d u r i n g t h e e n t i r e r e o r g a n i z a t i o n e f f o r t ( n o s m a l l t a s k d u e t o i t s p o o r c o n d i t i o n ) a n d c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n h a d t o b e a l s o d e v o t e d t o p r o v i d i n g g e n e r a l s e c u r i t y f o r t h e a c t u a l m o v e t o t h e n e w l o c a t i o n . N e v e r t h e l e s s , t h e n e w p r o g r a m , w i t h o n l y a c o u p l e o f e x c e p t i o n s , w a s p u t i n t o p l a c e w h e n t h e m o v e o c c u r r e d , I r t w a s c u r i o u s l y u n i q u e , s o m e w h a t c o n t r o v e r s i a l a n d c o m p l e t e l y u n t e s t e d . H o w e v e r , i t r e p r e s e n t e d a , 2 9 t e n t i a l l y , l a r g e a n d r a d i c a l i m p r o v e m e n t o v e r o t h e r c o n v e n t i o n a l h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m s . F o l l o w i n g t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k d e s c r i b e d i n C h a p t e r 3 , t h i s p r o g r a m w a s d e v e l o p e d a n d i m p l e m e n t e d i n a " h i g h - r i s k " e n v i r o n m e n t i n a p e r i o d o f 1 5 m o n t h s . A l t h o u g h s o m e d e g r e e o f " d e b u g g i n g " a n d m i n o r r e v i s i o n s w a s n e c e s s a r y o v e r t h e n e x t f e w m o n t h s , t h e r e v i s e d p r o g r a m w a s b a s i c a l l y c o m p l e t e i n O c t o b e r 1 9 8 4 , t h e t i m e o f t h e m o v e t o t h e r e p l a c e m e n t f a c i l i t y a n d n e w l o c a t i o n . I n t h e n e x t c h a p t e r , a n a n a l y s i s o f t h e i m p a c t a n d r e s u l t s o f t h a t p r o g r a m o v e r a t w o - y e a r p e r i o d w i l l b e p r o v i d e d . C H A P T E R 6 I n t h i s c h a p t e r , t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m ( a s d e v e l o p e d a n d i m p l e m e n t e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k d e s c r i b e d i n C h a p t e r 3 ) i s e v a l u a t e d . T h e g e n e r a l h y p o t h e s e s ( i . e . , g o a l s ) a r e r e s t a t e d a n d t h e i r o p e r a t i o n a l c o u n t e r p a r t s ( i . e . , o b j e c t i v e s ) a r e a n a l y z e d . B r i e f s u m m a r i e s a r e p r o v i d e d f o r e a c h o f t h e h y p o t h e s e s . T h e o v e r a l l r e s u l t s f o r 8 3 - 8 4 v e r s u s 8 4 - 8 5 , a n d 8 4 - 8 5 v e r s u s 8 5 - 8 6 a r e a l s o d i s c u s s e d . F i n a l l y , a g e n e r a l s u m m a r y i s p r e s e n t e d , i n w h i c h s a l i e n t f i n d i n g s o v e r t h e e n t i r e t h r e e - y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y a r e r e v i e w e d . 1 W W I L L ] . W W M W W 1 . 1 3 , T o r e d u c e t h e n u m b e r o f c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s b e l o w 1 9 8 3 - 8 4 l e v e l s . T h e F . B . I . ' s c a t e g o r i e s o f m a j o r ( i . e . , P a r t I ) c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s m a y b e d e s c r i b e d a s h o m i c i d e , f e l o n i o u s a s s a u l t , c r i m i n a l s e x u a l c o n d u c t , a n d r o b b e r y . T h e r e a r e v a r y i n g d e g r e e s i n e a c h c a t e g o r y , b u t t h e y a r e a l l c o m b i n e d 2 2 3 2 2 4 h e r e . I n a d d i t i o n t o t h e s e c a t e g o r i e s , s i m p l e a s s a u l t - a n d - b a t t e r y h a s b e e n a d d e d f o r f u r t h e r a n a l y s i s . T h e f i g u r e s p r e s e n t e d i n I § D 1 § _ § 1 1 r e f l e c t a l l s u c h r e p o r t e d c r i m e s f o r t h e y e a r b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n a s w e l l a s t h e f i r s t y e a r t h e r e a f t e r . T A B L E 6 . 1 M A J O R C R I M E S A G A I N S T P E R S O N S W e C a t e g o r y 8 3 - 8 4 8 4 - 8 5 H o m i c i d e F e l o n i o u s A s s a u l t C r i m i n a l S e x u a l C o n d u c t R o b b e r y A s s a u l t a n d B a t t e r y " l m l ' - ' U H N O m l é l - ‘ O H O W h i l e n o n e o f t h e n u m b e r s w e r e l a r g e a n d t h e d e c r e a s e s w e r e n o t d r a m a t i c , t h e r e w a s a g e n e r a l t r e n d d o w n w a r d i n a l l c a t e g o r i e s . F u r t h e r m o r e , t h e a s s a u l t - a n d - b a t t e r y n u m b e r s f o r 8 4 - 8 5 r e p r e s e n t e d t h r e e a s s a u l t s o n n u r s e s b y a g g r e s - s i v e p a t i e n t s , a s t a t i s t i c w h i c h h a d n o t b e e n r e p o r t e d t o s e c u r i t y i n t h e p r e v i o u s y e a r . N o s e r i o u s i n j u r i e s w e r e r e p o r t e d . A s a r e s u l t o f t h e s e c o m p a r i s o n s , t h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 _ . _ 2 _ ; _ T o r e d u c e t h e n u m b e r o f p r o p e r t y c r i m e s b e l o w 1 9 8 3 - 8 4 l e v e l s . T h e F . B . I . ' s c a t e g o r i e s o f m a j o r c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y i n c l u d e l a r c e n y o v e r $ 1 0 0 , b r e a k i n g - a n d - e n t e r i n g , a u t o t h e f t a n d a r s o n . I n a d d i t i o n , t h e c a t e g o r y o f 2 2 5 m a l i c i o u s d e s t r u c t i o n o f p r o p e r t y h a s b e e n a d d e d f o r f u r t h e r a n a l y s i s . T h e f i g u r e s p r e s e n t e d i n m m i n d i c a t e t h e r e p o r t e d n u m b e r s o f t h e s e c r i m e s o v e r t h e t w o - y e a r p e r i o d . T A B L E 6 . 2 N A J O R C R I N E S A G A I N S T P R O P E R T Y W C a t e g o r y 8 3 - 8 4 8 4 - 8 5 L a r c e n y o v e r $ 1 0 0 4 2 3 4 B r e a k i n g & E n t e r i n g 5 0 A u t o T h e f t 8 6 A r s o n 1 0 D e s t r u c t i o n o f P r o p e r t y 1 0 1 1 6 6 5 1 B r e a k i n g s - a n d - e n t e r i n g s w e r e c o m p l e t e l y e l i m i n a t e d . M a j o r l a r c e n i e s w e r e r e d u c e d n o t i c e a b l y , i f n o t s i g n i f i c a n t l y . I n t e r e s t i n g l y e n o u g h o n e - h a l f o f t h e s e l a r c e n i e s f o r 8 4 - 8 5 o c c u r r e d d u r i n g t h e f i r s t f o u r m o n t h s ( i . e . , O c t o b e r - J a n u a r y ) , a p e r i o d w h e n p a r t o f t h e a c c e s s c o n t r o l a n d C C T V s y s t e m s w e r e n o t f u l l y i n s t a l l e d y e t . M o r e s p e c i f i c a l l y t h e m a j o r i t y ' o f t h e s e l o s s e s 1 o c c u r r e d . f r o m p a r k e d v e h i c l e s , w h i c h w e r e n o t y e t u n d e r c a m e r a s u r v e i l l a n c e n o r i n a p p r o p r i a t e p a r k i n g l o t s w i t h g a t e a c c e s s . L i k e w i s e , f i v e o f t h e s i x v e h i c l e s s t o l e n w e r e p a r k e d i n s i m i l a r p l a c e s . A f t e r f u l l c o n t r o l w a s e s t a b l i s h e d , t h i s p r o b l e m s t o p p e d . T h e o n e r e m a i n i n g a u t o t h e f t w a s f o i l e d b e f o r e t h e p e r p e t r a t o r c o u l d g e t a w a y . O n l y m a l i c i o u s d e s t r u c t i o n o f p r o p e r t y ( i . e . , m o s t l y b r o k e n w i n d o w s ) d i d n o t s h o w a d e c r e a s e a n d t h e a u t h o r w a s i n f o r m e d 2 2 6 t h a t a t t h e o l d e r f a c i l i t i e s t h i s w a s s e l d o m r e p o r t e d a t a l l . O n e s t a t i s t i c w h i c h i s n o t i n c l u d e d i n t h e t a b l e i n v o l v e s l a r c e n i e s u n d e r $ 1 0 0 . O n l y 3 1 o c c u r r e n c e s o f " m i n o r " t h e f t w e r e r e p o r t e d i n t h e y e a r p r i o r t o t h e r e o r g a n i z a t i o n ( a n i n c r e d i b l y s m a l l a m o u n t f o r a n y h o s p i t a l ) . T h i s c o m p a r e d t o 1 7 4 i n t h e f i r s t y e a r a f t e r w a r d s , w h e n c o m p l e t e r e p o r t i n g a n d r e c o r d - k e e p i n g w e r e i n i t i a t e d . H i s t o r i c a l l y , s u c h c r i m e s w e r e a l m o s t u m ; r e p o r t e d t o t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a n d s o t h e y h a v e n o t b e e n f a c t o r e d i n t o t h i s a n a l y s i s . E v e n t h o u g h a c o u p l e o f " q u a l i f i e r s " w e r e n e c e s s a r y i n t h i s a n a l y s i s , m a j o r p r o p e r t y c r i m e s w e r e i n d e e d r e d u c e d . T h e r e f o r e , t h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 3 ; , T o r e d u c e t h e a m o u n t o f m o n e t a r y l o s s e s a s s o c i a t e d . w i t h a l l c r i m e s b e f o r e 1 9 8 3 - 8 4 l e v e l s . T h e d o l l a r a m o u n t s o f l o s s e s f r o m t h e f t , r o b b e r y , a n d o t h e r c r i m e s h a v e b e e n . c o m b i n e d f o r e a c h . y e a r a n d a r e c o m p a r e d i n 1 3 1 2 1 1 . 6 3 1 - T A B L E 6 . 3 M O N E T A R Y L O S S E S F R O M C R I M E A m o u n t S t o l e n $ 1 2 0 , 0 0 0 $ 8 9 , 4 1 3 - 2 5 . 5 F o r 8 3 - 8 4 t h e f i g u r e o n l y r e f l e c t s t h e v a l u e o f l o s s e s f r o m r o b b e r y , a u t o t h e f t , a n d l a r c e n y o v e r $ 1 0 0 . I t i s a c o n s e r v a t i v e e s t i m a t e , b a s e d a n i n c o m p l e t e r e p o r t i n g . 2 2 7 H o w e v e r , t h e 8 4 - 8 5 f i g u r e i s m o r e a c c u r a t e a n d e v e n i n c l u d e s a l l t h e l a r c e n i e s u n d e r $ 1 0 0 . I n s p i t e o f t h i s , t h e r e w a s a d r a m a t i c d e c r e a s e b y 2 5 p e r c e n t i n r e p o r t e d l o s s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . L A ; T o e s t a b l i s h a p e r c a p i t a c r i m e r a t e w h i c h i s l o w e r t h a n t h a t f o r t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y . A c c o r d i n g t o 1 9 8 0 c e n s u s t r a c t d a t a , t h e p o p u l a t i o n o f t h e a d j a c e n t n e i g h b o r h o o d t o t h e n e w h o s p i t a l w a s a p p r o x i - m a t e l y 8 , 0 0 0 . T h e a v e r a g e d a i l y p o p u l a t i o n a t t h e h o s p i t a l w a s a p p r o x i m a t e l y 1 , 6 0 0 . D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t c r i m e s t a t i s t i c s f o r t h e s a m e c e n s u s t r a c t a r e a w e r e o b t a i n e d a n d a r a t i o o f c r i m e s p e r 1 , 0 0 0 p e o p l e w a s t h e n c a l c u l a t e d . T h e s a m e w a s d o n e f o r t h e c r i m e s a t t h e h o s p i t a l . T h e c o m p a r i - s o n s a r e s h o w n i n T a b l e _ § L 4 . T h e c a t e g o r i e s l i s t e d i n t h e t a b l e r e f l e c t t h e o n l y t y p e s o f c r i m e s t a t i s t i c s a v a i l a b l e f r o m t h e p o l i c e . { E E L E E L 4 l l fl T D < l P E N I H E J H I I 1 A I M I R E I I E W W ( E m e g m y H a q m t a l N e k m h m d m c d H u q fi t a l N e n fi m c n x n d M O R E 0 4 0 . 0 . 5 C r i m i n a l S e x u a l O z n i u c t 0 6 0 . 0 . 7 5 m a y 1 1 0 0 . 6 3 1 2 . 5 A l l A s s a u l t s 5 4 0 3 . 1 3 5 . 0 B r e a k i n g a n d E n t e r i n g 0 1 2 5 0 . 0 1 5 . 6 3 l a r c e n i e s O v a $ 1 0 0 3 4 1 5 2 2 1 . 2 5 1 9 . 0 A u t o T h e f t . 6 1 9 . 6 . 3 4 1 5 1 3 . 1 . 2 5 4 6 5 3 3 2 8 . 7 5 6 6 . 6 3 W i t h t h e e x c e p t i o n o f l a r c e n i e s , p e r 1 , 0 0 0 p e o p l e w a s c o n s i d e r a b l y l o w e r i n 8 4 - 8 5 a t t h e t h e r a t i o o f c r i m e s 2 2 8 h o s p i t a l t h a n f o r t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y i n a l l c a t e - g o r i e s . T h e s m a l l d i s c r e p a n c y i n l a r c e n i e s m a y b e p a r t i a l l y a t t r i b u t e d t o t h e f a c t t h a t l a r c e n i e s o f t e n g o u n r e p o r t e d t o t h e p o l i c e i n t h e C i t y o f D e t r o i t . H o w e v e r , e v e n i f t h i s w e r e n o t t h e c a s e t h e o v e r a l l r a t i o o f c r i m e s p e r 1 , 0 0 0 p e o p l e a t t h e h o s p i t a l w a s l e s s t h a n o n e - h a l f t h a t o f t h e n e i g h b o r h o o d . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . W A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m w a s g e n e r a l l y a b l e t o p r e v e n t t h e o c c u r r e n c e o f c r i m e i n a " h i g h e r r i s k “ e n v i r o n m e n t t h a n t h e o l d e r s e c u r i t y p r o g r a m h a d o p e r a t e d i n . T h e r e f o r e . W W 2 ‘ 1 ; T o e f f e c t i v e l y c o n t r o l a l l o c c u r r e n c e s o f c r i m e s s t i l l i n p r o g r e s s o n c e a r e s p o n s e i s m a d e w i t h o u t a d d i t i o n a l i n j u r y t o i n n o c e n t p e r s o n s o r f u r t h e r a v o i d a b l e m o n e t a r y l o s s / p r o p e r t y d a m a g e . T h i s i s a d m i t t e d l y a n a m b i t i o u s o b j e c t i v e t h a t m u s t b e e v a l u a t e d w i t h s u b j e c t i v e j u d g m e n t . I t b a s i c a l l y m e a n s t h a t w h e n e v e r s e c u r i t y p e r s o n n e l a r r i v e a t t h e s c e n e o f a c r i m e i n p r o g r e s s t h e y h a n d l e t h e s i t u a t i o n e f f e c t i v e l y w i t h o u t a n y f u r t h e r i n j u r i e s t o a n y o n e ( o t h e r t h a n p o s s i b l y t h e m s e l v e s o r t h e p e r p e t r a t o r s ) a n d . ' w i t h o u t l e t t i n g ’ t h e p e r p e t r a t o r s g e t a w a y w i t h s t o l e n p r o p e r t y . T h e m o s t c o m m o n 2 2 9 e x a m p l e s o f s u c h c r i m e s a r e l a r c e n i e s , p e o p l e c a r r y i n g a n d d i s p l a y i n g w e a p o n s , a n d " d i s o r d e r l y " o r c o m b a t i v e p e r s o n s . L i t e r a l l y d o z e n s o f s u c h i n c i d e n t s o c c u r r e d . I n e a c h c a s e t h e r e s p o n d i n g s e c u r i t y p e r s o n n e l _ w e r e s u c c e s s f u l . T h e r e f o r e , t h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 ‘ 2 ; _ T o r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e o f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , a m o u n t s ) t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . T h i s r e f e r s t o e i t h e r c a t c h i n g a t h i e f i n t h e a c t o r e l s e r e c o v e r i n g s t o l e n p r o p e r t y t h r o u g h f o l l o w - u p i n v e s t i - g a t i o n a n d / o r a g g r e s s i v e p a t r o l . T h e c o m p a r i s o n s a r e s h o w n i n T a b l e _ § ‘ § . T h e y i n c l u d e a l l t h e f t s d u e t o r o b b e r y , a u t o t h e f t , b r e a k i n g a n d e n t e r i n g , a n d o v e r a l l l a r c e n y . T A B L E 6 . 5 R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( A M O U N T S ) 8 3 - 8 4 8 9 2 2 . 2 8 4 - 8 5 2 1 5 1 6 7 . 4 E v e n t h o u g h t h e a c t u a l n u m b e r o f l a r c e n i e s u n d e r $ 1 0 0 w a s u n d o u b t e d l y u n d e r - r e p o r t e d f o r 8 3 - 8 4 , t h e m o r e a c c u r a t e f i g u r e s f o r 8 4 - 8 5 s t i l l r e v e a l a s i g n i f i c a n t i n c r e a s e i n t h e n u m b e r a n d p e r c e n t a g e o f r e c o v e r i e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 ; } ; T o r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e o f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , m o n e t a r y v a l u e ) t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . 2 3 0 A c o m p a r i s o n o f t h e r e l a t i v e d o l l a r v a l u e o f t h e s t o l e n p r o p e r t y r e c o v e r e d i n 8 3 - 8 4 v e r s u s 8 4 - 8 5 i s s h o w n i n I fl h l § _ § 4 § n T A B L E 6 . 6 R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( V A L U E S ) 8 3 - 8 4 $ 1 2 0 , 0 0 0 $ 1 5 0 . 1 3 8 4 - 8 5 $ 8 9 , 4 1 3 $ 1 1 , 9 0 2 1 3 . 3 1 I n 8 3 - 8 4 o n l y t w o s t o l e n i t e m s v a l u e d a t a p p r o x i - m a t e l y $ 1 5 0 . 0 0 w e r e r e c o v e r e d . I n 8 4 - 8 5 t h e r e w e r e 1 6 r e c o v e r i e s m a d e , v a l u e d a t $ 1 1 , 9 0 2 . 0 0 . T h i s r e p r e s e n t e d a d r a m a t i c i n c r e a s e o v e r 8 3 - 8 4 ( i . e . , o v e r 1 3 p e r c e n t v e r s u s l e s s t h a n 1 p e r c e n t ) . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 3 ; T o a p p r e h e n d a l a r g e r p e r c e n t a g e o f o f f e n d e r s c o m m i t t i n g c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . A c o m p a r i s o n f o r t h i s o b j e c t i v e i s d i f f i c u l t t o m a k e b e c a u s e t h e s e c u r i t y p e r s o n n e l i n 8 3 - 8 4 d i d n o t h a v e t h e l e g a l a u t h o r i t y t o m a k e a r r e s t s . P r a c t i c a l l y s p e a k i n g , h o w e v e r , t h i s d i d n o t d e t e r t h e m f r o m h o l d i n g s o m e o n e i f t h e y c o u l d c a t c h t h e m u n t i l t h e D e t r o i t P o l i c e a r r i v e d . I n T a b l g _ § ‘ 1 a c o m p a r i s o n i s m a d e o f t h e a p p r e h e n s i o n s m a d e b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n 8 3 - 8 4 v e r s u s t h e n u m b e r o f f o r m a l a r r e s t s m a d e b y t h e r e o r g a n i z e d d e p a r t m e n t i n 8 4 - 8 5 . T h e y r e f e r t o t h e c r i m e s l i s t e d i n T n b l e s _ § ‘ 1 , a n d 6 ‘ 2 . 2 3 1 T A B L E 6 . 7 A P P R E H E N S I O N S M A D E Y e a r N u m b e r o f C r i m e s N u m b e r o f A p p r e h e n s i o n s % 8 3 - 8 4 7 7 2 2 . 6 0 8 4 - 8 5 5 7 6 1 0 . 5 3 T h e c o m p a r i s o n c l e a r l y s h o w s t h a t t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n 8 4 - 8 5 w a s m o r e s u c c e s s f u l i n a p p r e h e n d i n g c r i m i n a l s t h a n i n 8 3 - 8 4 ( i . e . , o v e r 1 0 p e r c e n t v e r s u s 2 p e r c e n t ) . H o w e v e r , t h i s o n l y p e r t a i n s t o t h e c a t e g o r i e s o f s e r i o u s c r i m e s f o r w h i c h t h e r e w a s c o m p a r a b l e d a t a i n b o t h y e a r s ( i . e . , T a b l e s 6 . 1 a n d 6 . 2 ) . I t a c t u a l l y u n d e r s t a t e s t h e o v e r a l l s u c c e s s o f t h e d e p a r t m e n t i n 8 4 - 8 5 b e c a u s e o t h e r ' c a t e g o r i e s o f c r i m e s f o r ‘ w h i c h . a r r e s t s w e r e : m a d e ( i n c l u d i n g a l l m i s d e m e a n o r s ) a r e n o t i n c l u d e d . N e i t h e r a r e c e r t a i n a p p r e h e n s i o n s w h i c h d i d n o t r e s u l t i n f o r m a l a r r e s t s . E x a m p l e s o f t h e s e i n c l u d e p a t i e n t s c a u g h t s t e a l i n g ( t h e h o s p i t a l w o u l d n ' t o r d i n a r i l y p r o s e c u t e ) , p e o p l e c a u g h t w i t h a n i l l e g a l k n i f e o r o t h e r w e a p o n ( u n l e s s i t w a s a f i r e a r m ) , a n d p e o p l e c a u g h t w i t h i l l e g a l d r u g s ( u n l e s s t h e r e w a s i n t e n t t o s e l l ) . T h e s e f i g u r e s w i l l b e p r e s e n t e d w h e n c o m p a r i s o n s b e t w e e n 8 4 - 8 5 a n d 8 5 - 8 6 a r e m a d e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S u m m a r y . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m w a s a b l e t o r e d u c e ( i . e . , m i n i m i z e ) t h e d e g r e e o f l o s s a n d h a r m a s s o c i a t e d w i t h c r i m e s a n d s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h 2 3 2 w e r e n o t p r e v e n t e d f r o m i n i t i a l l y o c c u r r i n g . T h e r e f o r e , 3 ‘ 1 ; T o i n v e s t i g a t i v e l y s o l v e a l a r g e r p e r c e n t a g e o f i n i t i a l l y u n s o l v e d c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . T h i s i s a n o t h e r o b j e c t i v e f o r w h i c h c o m p a r i s o n s a r e d i f f i c u l t f o r a l l c r i m e s . T h e j u r i s d i c t i o n o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t , b o t h b e f o r e a n d a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n , w a s l i m i t e d t o h o s p i t a l p r o p e r t y i t s e l f . I f a n u n k n o w n p e r p e t r a t o r e s c a p e d t o t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y , t h e m a t t e r o f i n v e s t i g a t i v e f o l l o w - u p w a s b y n e c e s s i t y t u r n e d o v e r t o t h e D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t . T h e r e f o r e , f o l l o w - u p i n v e s t i g a t i o n s w e r e p r i m a r i l y ( b u t n o t e x c l u s i v e l y ) l i m i t e d t o c e r t a i n e m p l o y e e o r p a t i e n t - r e l a t e d c r i m e s , s u c h a s l a r c e n y . N o c r i m e s w e r e s o l v e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n 8 3 - 8 4 i n w h i c h t h e p e r p e t r a t o r w a s n e i t h e r i n i t i a l l y c a u g h t n o r i d e n t i f i e d a t t h e s c e n e . I H o w e v e r , e i g h t . c a s e s o f l a r c e n y w e r e s o l v e d b y s e c u r i t y ’ p e r s o n n e l i n 8 4 - 8 5 , r e s u l t i n g i n d i s c h a r g e a n d / o r p r o s e c u t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 , } ; T o i n v e s t i g a t i v e l y i d e n t i f y a l l u n s a f e c o n d i - t i o n s a n d p r a c t i c e s w h i c h c o n t r i b u t e d t o t h e o c c u r r e n c e o f c r i m e s a n d t o p r e s e n t s p e c i f i c , c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r p r e v e n t i n g t h e i r r e c u r r e n c e s . 2 3 3 W h e n e v e r a c r i m e o r s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t w a s r e p o r t e d i n 8 3 - 8 4 , i t w a s s i m p l y f i l e d a n d f o r g o t t e n . L i t t l e o r n o e f f o r t w a s m a d e t o d i a g n o s e t h e u n d e r l y i n g p r o b l e m , i f i t w a s n o t b l a t a n t l y o b v i o u s . H o w e v e r , i n 8 4 - 8 5 i t b e c a m e s t a n d a r d p r o c e d u r e f o r t h e s e c u r i t y S p e c i a l i s t t a k i n g a r e p o r t t o a l s o c o n d u c t a p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n i n t o t h e p o t e n t i a l c a u s e ( s ) w h i c h m i g h t h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e i n c i d e n t . E a c h a n d e v e r y r e p o r t w a s t h e n r e v i e w e d b y t h e M a n a g e r a n d / o r t h e a u t h o r t o f u r t h e r a n a l y z e t h e s o u r c e o f t h e p r o b l e m i n t e r m s o f t i m e f r a m e s , s y s t e m c o m p o n e n t s a n d l e v e l s o f a n a l y s i s ( a c c o r d i n g t o t h e S y s t e m s V i e w g u i d e l i n e s d e s c r i b e d i n C h a p t e r 3 ) . R e c o m m e n d a t i o n s f o r c o r r e c t i v e c o u n t e r m e a s u r e s w e r e t h e n d e v e l o p e d a n d p r o p o s e d a s a p p r o p r i a t e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 1 ; T o e n s u r e t h a t a l l c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r c r i m e s . . . a r e f u l l y i m p l e m e n t e d , o n c e t h e a p p r o p r i a t e a p p r o v a l s a r e r e c e i v e d . M o s t o f t h e r e c o m m e n d a t i o n s m a d e w e r e a p p r o v e d b y t h e a p p r o p r i a t e a u t h o r i t i e s f o r i m p l e m e n t i n g . P e r i o d i c f o l l o w - u p a n d m o n i t o r i n g w e r e m a d e t o e n s u r e t h i s o c c u r r e d p r o p e r l y . I n a l m o s t e v e r y c a s e , w h e r e a s p e c i f i c r e c o m m e n d a t i o n w a s m a d e a n d i m p l e m e n t e d , t h e r e w e r e n o r e c u r r e n c e s o f i n c i d e n t s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . s u m m a r y . A l l t h r e e o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T o a l a r g e d e g r e e , t h e i n v e s t i g a t i v e f o l l o w - u p s a n d s u b s e q u e n t i m p l e m e n t a t i o n o f r e c o m m e n d a t i o n s 2 3 4 w e r e a c o n t i n u a t i o n o f t h e E v a l u a t i o n - P l a n n i n g - E x e c u t i o n p r o c e s s e s a s s o c i a t e d w i t h t h e A C T I O N M O D E L . T h e y c o n s t i t u t e d a " d e b u g g i n g " o f t h e o r i g i n a l r e o r g a n i z e d p r o g r a m ( w h i c h w a s q u i t e s u c c e s s f u l a s w i l l b e s h o w n i n t h e 8 4 - 8 5 v e r s u s 8 5 - 8 6 c o m p a r i s o n s ) . T h e r e f o r e , H y p g t h a a l s 3 . 1 m m W ” W . 1 1 1 1 T o p r o v i d e a b r o a d e r r a n g e o f m i s c e l l a n e o u s " h e l p i n g " s e r v i c e s a n d g e n e r a l a s s i s t a n c e t o t h e i n s t i t u t i o n t h a n d u r i n g 1 9 8 3 - 8 4 . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . A f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n , t h e s c o p e o f s e r v i c e s o f t h e d e p a r t m e n t w a s g r e a t l y e x p a n d e d . ( T h i s i s f u r t h e r e l a b o r a t e d i n H y p o t h e s i s 1 4 . 1 ) 4 ‘ 2 ; T o p r o v i d e i n - s e r v i c e t r a i n i n g t o h e a l t h c e n t e r s t a f f i n t h e f o l l o w i n g a r e a s : P h y s i c a l M a n a g e m e n t o f " D i s t u r b e d " P e r s o n s F i r e P r o t e c t i o n a n d R e s p o n s e T o r n a d o P r o t e c t i o n a n d R e s p o n s e T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . A l l ; T o p r o v i d e t o h e a l t h c e n t e r s t a f f t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n r e l a t e d s e r v i c e s f o r p e r s o n a l u s e : V e h i c l e E t c h i n g S e c u r i t y , S a f e t y a n d F i r e P r o t e c t i o n P a m p h l e t s T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . T h i s T h i s l e t t e r o f 2 3 5 T o f u l l y i m p l e m e n t , a d m i n i s t e r , a n d m a i n t a i n t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n p r o g r a m s : A c c e s s a n d P a r k i n g C o n t r o l K e y C o n t r o l I . D . B a d g e V e h i c l e R e g i s t r a t i o n P r o p e r t y R e m o v a l P a s s O p e r a t i o n I . D . o f H e a l t h C e n t e r P r o p e r t y L o s t a n d F o u n d o b j e c t i v e w a s m e t . T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o l l o w i n g c o m m u n i t y - w i d e c r i m e p r e v e n t i o n p r o g r a m s a n d a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h t h e W a r r e n / C o n n o r C o a l i t i o n : Y o u t h - o n - E d g e A n t i c r i m e T a s k F o r c e C o p s - a n d - N e i g h b o r s N e i g h b o r h o o d S e c u r i t y P a t r o l o b j e c t i v e w a s m e t ( a n d t h e d e p a r t m e n t r e c e i v e d a c o m m e n d a t i o n f o r i t s p a r t i c i p a t i o n ) . T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a r e v i s e d " N e w E m p l o y e e O r i e n t a t i o n " p r o g r a m o n s e c u r i t y . o b j e c t i v e w a s m e t . T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a p a t i e n t s e c u r i t y p r o g r a m a s p a r t o f t h e i n s t i t u t i o n ' s p a t i e n t e d u c t i o n s e r v i c e . o b j e c t i v e w a s n a n m e t . S i x o f t h e s e v e n o b j e c t i v e s w e r e m e t . T h e s e v e n t h i n v o l v e d t h e d e v e l o p m e n t o f a t e l e v i s i o n p r o g r a m o n s e c u r i t y f o r p a t i e n t s t o w a t c h . I t w a s n e v e r p r o d u c e d f o r e c o n o m i c r e a s o n s . H o w e v e r , t h e o v e r a l l g o a l f o r t h e d e p a r t m e n t t o p r o v i d e n e e d e d m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s w a s a c h i e v e d . T h e r e f o r e . H x n a t h e a i s _ 4 _ i a _ a a s a n t e d l 2 3 6 O 0 0 “ I ; ’ 3 1 - , 0 , 1 , ~ ’ 9 9 . ‘ 3 . 9 U 3 0 3 , . . . " . 3 . O 3 9 . 3 ! , 5 _ , _ l _ ; _ T o a c t i v e l y m a i n t a i n a t a l l _ t i m e s a m a n p o w e r p o o l o f q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s i n e a c h j o b c l a s s i f i c a t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 _ . _ 2 _ : _ T o m a i n t a i n " s t a n d i n g " m a n p o w e r l e v e l s a t a l l L i n a : w h i c h s a t i s f y t h e i n s t i t u t i o n ' s s t a f f i n g n e e d s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 ; } ; T o u t i l i z e a f a i r a n d e f f e c t i v e s e l e c t i o n p r o c e s s w h i c h i n c l u d e s j o b s p e c i f i c c r i t e r i a , f i n g e r p r i n t i n g a n d p o l i c e b a c k g r o u n d c h e c k s , j o b r e f e r e n c e c h e c k s , p s y c h o l o g i c a l a s s e s s m e n t , s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s , a n d e m p l o y m e n t t e s t i n g . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t ( a s j u d g e d b y t h e h o s p i t a l ' s l a b o r a t t o r n e y s ) . 5 ‘ 5 ; T o d e v e l o p a n d u t i l i z e f a i r a n d e f f e c t i v e p r o m o t i o n a l p r o c e s s w h i c h i n c l u d e s a n a l y s i s o f w o r k r e c o r d s , s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s a n d a s s e s s m e n t c e n t e r s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t ( a s j u d g e d b y t h e h o s p i t a l ’ s l a b o r a t t o r n e y s ) . . 5 l 5 1 T o p r o v i d e a c t i v e r e c r u i t m e n t , s e l e c t i o n a n d p r o m o t i o n o f q u a l i f i e d a p p l i c a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h a l l a p p l i c a b l e c i v i l r i g h t s l e g i s l a t i o n . T h i s o b j e c t i v e ‘ w a s m e t ( a s j u d g e d . b y t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f C i v i l R i g h t s , i n d e p e n d e n t a r b i t r a t o r s , a n d t h e h o s p i t a l ' s g r i e v a n c e p a n e l a f t e r s e v e r a l c h a l l e n g e s b y u n q u a l i f i e d c a n d i d a t e s ) . 2 3 7 5 _ , _ § _ ; _ T o m a i n t a i n a r a c i a l a n d s e x u a l c o m p o s i t i o n o f d e p a r t m e n t m e m b e r s w h i c h r e f l e c t s t h a t o f t h e c o m m u n i t y a n d t h e i n s t i t u t i o n . A s t a n d a r d w a s s e t b y t h e a u t h o r ’ s s u p e r v i s o r ( t h e V i c e P r e s i d e n t o f H u m a n R e s o u r c e s w h o . w a s a b l a c k m a n ) . I t r e q u i r e d t h a t . d e p a r t m e n t p e r s o n n e l m u s t b e a t l e a s t 4 0 p e r c e n t b l a c k a n d 2 0 p e r c e n t f e m a l e . T h e a c t u a l c o m p o s i t i o n e n d e d u p b e i n g 4 3 p e r c e n t b l a c k ( a n d H i s p a n i c ) a n d 3 2 p e r c e n t f e m a l e . W h i t e m a l e s w e r e a c t u a l l y i n t h e m i n o r i t y . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . Q L L : T o d e v e l o p a n d u t i l i z e a c o m p r e h e n s i v e d e p a r t m e n t p o l i c y a n d p r o c e d u r e m a n u a l , w h i c h d e s c r i b e s a l l j o b d u t i e s a n d e x p e c t a t i o n s f o r a l l j o b c l a s s i f i c a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 _ . _ § _ ; _ T o c o n d u c t a n d c o n t i n u a l l y r e v i s e a n e f f e c t i v e b a s i c t r a i n i n g p r o g r a m f o r a l l e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 8 0 h o u r s o f c l a s s r o o m a n d O . J . T . i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 _ . _ 9 _ : _ T o c o n d u c t a n d c o n t i n u a l l y r e v i s e a n e f f e c t i v e a d v a n c e d t r a i n e d p r o g r a m f o r " s w o r n " e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 1 3 0 h o u r s o f c l a s s r o o m a n d f i e l d i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 . 4 . 0 . 3 . T o p r o v i d e a d d i t i o n a l j o b - s p e c i f i c t r a i n i n g t o a l l e m p l o y e e s o n a n " a s n e e d e d " b a s i s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 3 8 5 1 1 1 1 T o p r o v i d e s u p e r v i s o r y a n d m a n a g e m e n t p e r s o n n e l w i t h a d d i t i o n a l " p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t " t r a i n i n g . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 4 1 2 ; T o ‘ m a i n t a i n t h e i n s t i t u t i o n ' s c o m p u t e r i z e d s e c u r i t y s y s t e m i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 4 1 1 1 ' T o ‘ m a i n t a i n a l l d e p a r t m e n t h a r d w a r e a n d e q u i p m e n t i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 ‘ 1 4 ; T o ' m a i n t a i n a c c u r a t e u p - t o - d a t e d e p a r t m e n t r e c o r d s a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . W . A l l 1 4 o b j e c t i v e s w e r e m e t r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d - T h e r e f o r e . W W W L l ; T o m a i n t a i n a d e q u a t e s h i f t c o v e r a g e a n d d u t y a s s i g n m e n t s a t a l l t i m e s , a c c o r d i n g t o t h e i n s t i t u t i o n ’ s n e e d s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . . 6 1 2 1 T o i d e n t i f y c h a n g i n g i n s t i t u t i o n a l n e e d s a n d p r o v i d e b o t h a d e q u a t e r e s o u r c e s a n d e f f e c t i v e p r o c e d u r a l r e s p o n s e s t o t h e m . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 6 1 1 1 T o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n a " p a r t i c i p a t i v e m a n a g e m e n t " a p p r o a c h t o r o u t i n e d e c i s i o n m a k i n g i n v o l v i n g e m p l o y e e i n p u t a n d a d v i c e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 3 9 6 . 4 ; T o a d h e r e t o a l l a p p l i c a b l e l a w s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s p e r t a i n i n g t o t h e m a n a g e m e n t a n d u t i l i z a t i o n o f d e p a r t m e n t r e s o u r c e s a t a l l t i m e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 6 1 5 1 T o a s s i g n , s u p e r v i s e , d i s c i p l i n e , a n d r e w a r d p e r s o n n e l i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r a t a l l t i m e s . 1 T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . § _ . _ 6 _ : _ T o p r o v i d e p e r f o r m a n c e p l a n n i n g a s s i s t a n c e t o a l l p e r s o n n e l a n d t o a d m i n i s t e r p e r f o r m a n c e a p p r a i s a l s o n a n a n n u a l b a s i s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 5 1 1 1 T o s a t i s f a c t o r i l y p a s s a l l e x t e r n a l a n d i n t e r n a l a u d i t s p e r t a i n i n g t o d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s , e f f e c t i v e n e s s , a n d m a n a g e m e n t . T h e d e p a r t m e n t w a s i n s p e c t e d b y a n o u t s i d e c o n s u l t i n g f i r m a s p a r t o f a r e v i e w o f t h e e n t i r e h o s p i t a l . I t m a d e n o r e c o m m e n d a t i o n s f o r i m p r o v e m e n t , s t a f f r e d u c t i o n s n o r b u d g e t c u t s . I n s t e a d , i t c o m m e n d e d t h e e n t i r e p r o g r a m . F u r t h e r - m o r e , d u e t o t h e f a c t t h a t t h e d e p a r t m e n t w a s l i c e n s e d t o h a v e a r r e s t a u t h o r i t y , t h e M i c h i g a n S t a t e P o l i c e i n s p e c t e d i t t w i c e ( i . e . , b i a n n u a l l y ) t o a s c e r t a i n t h a t i t o p e r a t e d i n a n e f f e c t i v e a n d e n t i r e l y l e g a l m a n n e r . I n b o t h c a s e s , t h e d e p a r t m e n t w a s f o u n d t o h a v e n o v i o l a t i o n s o f S t a t e P o l i c e s t a n d a r d s a n d t o b e o p e r a t i n g p r o f e s s i o n a l l y . F i n a l l y , t h e w h o l e p r o g r a m w a s i n t e r n a l l y r e v i e w e d b y t h e a d m i n i s t r a t i v e s t a f f ( d u e t o t h e c o n t r o v e r s i a l n a t u r e o f i t s o r i g i n a l i n c e p t i o n ) . N o m a j o r c r i t i c i s m s w e r e m a d e a t a l l , b u t r a t h e r c o m p l i m e n t s w e r e g i v e n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 4 0 5 ‘ 5 ; T o t h o r o u g h l y i n v e s t i g a t e a l l c o m p l a i n t s a n d c o n c e r n s m a d e a b o u t t h e d e p a r t m e n t a n d t a k e t h e a p p r o p r i a t e r e m e d i a l a c t i o n s i n a t i m e l y f a s h i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . W . A l l e i g h t o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e , H y p g t h a a i a _ § _ i a _ a g g e n t a d l W 1 1 1 W W 1 i I - E E " ! l e i T o o p e r a t e w i t h i n a p p r o v e d b u d g e t a r y a l l o c a t i o n s f o r t h e y e a r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 . 2 ; T o f o r m u l a t e a n d j u s t i f y a n a n n u a l b u d g e t r e q u e s t w h i c h i s a c c u r a t e a n d s a t i s f i e s t h e d e p a r t m e n t ’ s a c t u a l f i s c a l n e e d s w i t h o u t u n n e c e s s a r y e x p e n s e t o t h e i n s t i t u t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 4 1 ; , T o d e m o n s t r a t e c o s t - j u s t i f i c a t i o n f o r a l l e x p e n s e s i n c u r r e d . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 . 4 ; T o g e n e r a t e a t l e a s t $ 3 5 , 0 0 0 . 0 0 i n p a r k i n g r e v e n u e f o r t h e i n s t i t u t i o n d u r i n g t h e y e a r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . W . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e 9 0 8 1 b e i n g a c h i e v e d - T h e r e f o r e . W W . i 1 I I I ' ! l i I I I l I O _ O O Q Q o : : : o ‘ o : ; e , . 0 : . e . : . e : . . o ; . 1 1 L e A A . 8 1 1 1 T o i m p r o v e d e p a r t m e n t s e l f - p e r c e p t i o n s i n t e r m s o f m o r a l e a n d p e r f o r m a n c e o v e r t h e p r e v i o u s r e c o r d e d l e v e l s . 2 4 1 S e v e r a l m e a s u r e s w e r e e m p l o y e d . S u r v e y s w e r e c o n d u c t e d i n J u l y 1 9 8 3 a n d J u n e 1 9 8 5 . I n 1 9 8 3 , 3 3 o f t h e 3 6 m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t w e r e p r e s e n t w h e n t h e s u r v e y w a s a d m i n i s t e r e d . U n f o r t u n a t e l y , o n l y 1 4 c h o s e t o p a r t i c i p a t e a n d s o m e o f t h e m d i d n ' t a n s w e r a l l o f t h e q u e s t i o n s . I n 1 9 8 5 , t h e r e w e r e 3 4 o u t o f 4 0 m e m b e r s p r e s e n t f o r t h e s u r v e y a n d a l l o f t h e m p a r t i c i p a t e d . T h e s u r v e y i n q u i r e d i n t o s e v e r a l a r e a s . F i r s t , 1 2 d i f f e r e n t c a t e g o r i e s w e r e a s s e s s e d o n a L i k e r t s c a l e f r o m 1 1 3 1 3 1 2 1 3 § _ . _ 8 , t h e r e s u l t s a r e s h o w n o f T - T e s t s o f t h e d i f f e r e n c e s i n " P o o r " t o " E x c e l l e n t " ( i . e . , 1 t o 5 n u m e r i c a l l y ) . m e a n s o n t h e s e c r i t e r i a o v e r t h e t w o s u r v e y s . M E G . 8 W W o n e : _ § A : & 5 _ _ n x s n x s T - V a l u e P u b l i c R e l a t i a ' l s 1 0 2 . 8 0 1 . 0 3 3 3 3 . 7 3 . 8 4 - 2 . 9 0 * G r i m P r e v e n t i m 1 0 2 . 4 0 . 9 7 3 3 3 . 7 9 . 8 2 - 4 . 5 0 * M a t i g a t i v e S k i l l s 1 0 2 . 3 0 1 . 0 6 3 4 3 . 7 6 . 8 9 - 4 . 3 8 * C r i s i s I n t e r v a i t i m 9 2 . 5 6 . 8 9 3 3 4 . 3 6 . 6 0 - 7 . 2 0 * G i m m i c a t i o n S k i l l s 9 2 . 4 4 1 . 0 1 3 4 4 . 0 0 . 7 8 - 5 . 0 0 * J d ) 1 0 1 1 1 1 1 3 1 ; 9 2 . 4 4 1 . 0 1 3 4 4 . 0 0 . 7 0 - 5 . 4 0 * M i c a t i m / I n t e r e s t 1 0 2 . 3 0 1 . 2 5 3 3 3 . 7 3 . 8 4 - 4 . 1 8 * P r o f e s s i c m a l D a n e a n o r 9 2 . 3 3 . 8 7 3 3 3 . 9 7 . 7 3 - 5 . 7 4 * R e s p o n s e T i m e 9 3 . 5 6 1 . 1 3 3 3 4 . 6 4 . 7 4 - 3 . 4 4 * M i s c e l l a n e o u s S a v i c e s 1 0 2 . 7 0 . 9 5 3 3 4 . 1 8 . 8 1 - 4 . 8 8 * O v a a l l 1 m 1 0 2 . 7 0 . 8 2 3 3 4 . 2 4 . 6 1 - 6 . 4 2 * O v e r a l l P e r f o r m a n c e 1 0 2 . 8 0 . 7 9 3 1 4 . 1 9 . 6 5 - 5 . 5 7 * * S i g n i f i c r a n t a t a = . 0 5 _ x _ 0 . 0 t o 1 . 4 9 = P o o r 1 . 5 t o 2 . 4 9 = N e e d s W 2 . 5 t o 3 . 4 9 = A d e q u a t e 3 . 5 t o 4 . 4 9 = G o o d 4 . 5 t o 5 . 0 = E x c e l l e n t 2 4 2 I n s p i t e o f t h e s m a l l n u m b e r o f r e s p o n d e n t s i n 1 9 8 3 , t h e r e s u l t s c l e a r l y i n d i c a t e s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t s i n t h e d e p a r t m e n t ’ s s e l f - p e r c e p t i o n s i n e v e r y c a t e g o r y . I n t e r - p r e t e d v e r b a l l y , t h e r e s p o n d e n t s i n . 1 9 8 3 e v a l u a t e d t h e d e p a r t m e n t a s " N e e d s I m p r o v e m e n t " o r " A d e q u a t e " i n e v e r y a r e a . I n 1 9 8 5 , t h e d e p a r t m e n t r a t e d i t s e l f a s " G o o d " i n e v e r y a r e a e x c e p t f o r R e s p o n s e T i m e w h i c h w a s c o n s i d e r e d " E x c e l l e n t . " T h e i s s u e o f o v e r a l l d e p a r t m e n t a l m o r a l e w a s a l s o a s s e s s e d o n a 1 - 1 0 s c a l e . I t w a s f o u n d t o b e s i g n i - f i c a n t l y h i g h e r i n 1 9 8 5 , a s s h o w n i n T a b l a _ § l 2 . T A B L E 6 . 9 D E P A R T M E N T M O R A L E 2 1 : 8 4 , 3 4 2 3 5 T - V a l u e n X S n X S 1 4 5 . 2 9 1 . 4 4 3 0 7 . 3 3 1 . 4 0 - 4 . 4 9 * L e s s s o p h i s t i c a t e d c o m p a r i s o n s w e r e a l s o m a d e . R e s p o n d e n t s w e r e a s k e d t o i n d i c a t e t h e i r o v e r a l l s a t i s - f a c t i o n w i t h t h e q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e d e p a r t m e n t . T h i s w a s d o n e w i t h a m u l t i p l e - c h o i c e q u e s t i o n , a s s h o w n i n W 1 9 . - W h e r e a s i n 1 9 8 3 a f u l l o n e - h a l f o f t h e r e s p o n d e n t s e x p r e s s e d s o m e l e v e l o f d i s s a t i s f a c t i o n w i t h t h e q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e d e p a r t m e n t , o n l y o n e r e s p o n d e n t i n d i c a t e d t h e s a m e i n 1 9 8 5 . I n t e r e s t i n g l y e n o u g h , t h i s 2 4 3 i n d i v i d u a l i d e n t i f i e d h i m s e l f a n d t h e r e a s o n f o r h i s d i s s a t i s f a c t i o n . H e w a s o n e o f t h e S e c u r i t y O f f i c e r s b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n a n d w a s u p s e t b e c a u s e h e h a d n ' t b e e n s e l e c t e d t o b e a s w o r n S p e c i a l i s t i n t h e n e w ’ p r o g r a m . H o w e v e r , t h e r e m a i n i n g 3 3 r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d p e r s o n a l s a t i s f a c t i o n . O v e r o n e - h a l f w e r e " A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d . " T A B L E 6 . 1 0 S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S M M n % n % A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d 3 2 5 1 9 5 6 G e n e r a l l y S a t i s f i e d 3 2 5 1 4 4 1 G e n e r a l l y D i s s a t i s f i e d 6 5 0 0 0 A l m o s t A l w a y s D i s s a t i s f i e d 0 0 1 3 T h r e e a d d i t i o n a l m u l t i p l e - c h o i c e q u e s t i o n s w e r e a s k e d i n 1 9 8 5 . T h e f i r s t o n e a s k e d h o w t h e r e o r g a n i z e d d e p a r t m e n t c o m p a r e d t o o n e y e a r e a r l i e r ( i . e . , b e f o r e t h e r e o r g a n i - z a t i o n ) . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T a b l a _ § l l l . T A B L E 6 . 1 1 O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R M u c h I m p r o v e d 1 5 4 5 S l i g h t l y I m p r o v e d 6 1 8 A b o u t t h e S a m e 0 S l i g h t l y W o r s e 0 0 . M u c h W o r s e 0 2 D o n ' t K n o w 1 3 7 2 4 4 O v e r o n e - t h i r d o f t h e r e s p o n d e n t s h a d n o o p i n i o n , b e c a u s e t h e y w e r e h i r e d a s p a r t o f t h e r e o r g a n i z a t i o n i t s e l f . H o w e v e r , t h e r e m a i n d e r w e r e u n a n i m o u s i n s t a t i n g t h a t t h e n e w s e c u r i t y d e p a r t m e n t w a s b e t t e r t h a n t h e o l d o n e . A n o t h e r q u e s t i o n d e a l t w i t h r a t i n g t h e r e o r g a n i z e d d e p a r t m e n t r e l a t i v e t o e x p e c t a t i o n s f o r t h e n e w l o c a t i o n . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T a h l a . § 1 1 2 - T A B L E 6 . 1 2 E X P E C T A T I O N S O F T H E D E P A R T M E N T n % G r e a t l y E x c e e d s E x p e c t a t i o n s 4 1 3 S o m e w h a t E x c e e d s E x p e c t a t i o n s 1 7 5 3 M e e t s E x p e c t a t i o n s 1 0 3 1 S o m e w h a t F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s 1 3 G r e a t l y F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s 0 0 N i n e t y - s e v e n p e r c e n t o f t h e r e s p o n d e n t s s t a t e d t h a t t h e r e o r g a n i z a t i o n p r o g r a m e i t h e r m e t o r e x c e e d e d t h e i r e x p e c t a t i o n s . T h e o n l y d i s s e n t e r w a s t h e p e r s o n w h o h a d n o t b e e n p r o m o t e d t o S p e c i a l i s t l e v e l . T h e l a s t q u e s t i o n a s k e d d e p a r t m e n t p e r s o n n e l i f t h e y f e l t s a f e a t w o r k t h e m s e l v e s . T h i r t y - t h r e e r e s p o n d e d a n d a l l o f t h e m i n d i c a t e d t h a t t h e y d i d i n d e e d f e e l s a f e , i n s p i t e o f t h e e n v i r o n m e n t a n d p r o b l e m s t h e y h a d t o e n c o u n t e r d a i l y . T h e s u r v e y r e s u l t s u n e q u i v o c a l l y r e v e a l t h a t t h e n e w s e c u r i t y d e p a r t m e n t h e l d i t s e l f i n h i g h e r r e g a r d i n a l l 2 4 5 a r e a s t h a n b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n . T h e r e f o r e t h i s o b j e c t i v e w a s m e t . L 2 ; T o r e a c h c o n s e n s u s o n d e p a r t m e n t r e l a t e d p r o b l e m s a n d t h e i r s o l u t i o n s v i a d e p a r t m e n t - w i d e p a r t i c i p a t i o n i n t h e h o s p i t a l ' s o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e s u r v e y . ' T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 8 1 } ; T o p o s i t i v e l y r e w a r d o v e r a l l p e r f o r m a n c e b y m a t c h i n g p e r f o r m a n c e r a t i n g s w i t h m e r i t s a l a r y i n c r e a s e s i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . L A ; T o r e w a r d o u t s t a n d i n g a c h i e v e m e n t s t h r o u g h t h e d e v e l o p m e n t a n d s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f a d e p a r t m e n t " a w a r d s " p r o g r a m . T h e i n t e n t o f t h i s o b j e c t i v e w a s t o p r o v i d e f o r m a l r e c o g n i t i o n ( e . g . , r i b b o n s a n d m e d a l s ) m u c h l i k e t h e m i l i t a r y a n d p u b l i c p o l i c e . W h i l e l e t t e r s o f c o m m e n d a t i o n w e r e p r o v i d e d f o r v a l o r a n d m e r i t , a f o r m a l a w a r d s p r o g r a m w a s n o t d e v e l o p e d . T h i s o b j e c t i v e w a s m g ; m e t . S u m m a r y . T h r e e o f t h e f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e , m a m a 2 1 1 1 T o i m p r o v e t h e i n s t i t u t i o n ' s p e r c e p t i o n s o f t h e d e p a r t m e n t i n t e r m s o f i t s o v e r a l l p e r f o r m a n c e , i m a g e , a n d p r o f e s s i o n a l i s m o v e r p r e v i o u s r e c o r d e d l e v e l s . 2 4 6 T h e s u r v e y d a t a o b t a i n e d f r o m t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n 1 9 8 3 a n d 1 9 8 5 w e r e a l s o s o l i c i t e d f o r m t h e h o s p i t a l ' s t o t a l m a n a g e m e n t t e a m a t t h e s a m e t i m e s . c o n s i s t e d o f a d m i n i s t r a t o r s , h e a d s , m a n a g e r s , a n d s u p e r v i s o r s . r e s p o n d e d i n 1 9 8 3 a n d 7 3 i n 1 9 8 5 . s o m e p h y s i c i a n s , T h i s g r o u p d e p a r t m e n t O n e - h u n d r e d a n d f i v e I n T a h l a _ § l 1 1 t h e o v e r a l l m a n a g e m e n t v i e w i s s h o w n o f t h e r e o r g a n i z a t i o n , s e c u r i t y d e p a r t m e n t , d e p a r t m e n t e v a l u a t e d i t s e l f . ” 8 6 . 1 3 W W W b o t h b e f o r e a n d a f t e r t h e i n t e r m s o f t h e s a m e c a t e g o r i e s t h a t t h e n . x s . n a : s T 4 h fl u e P u b l i c I R e l a t i o n s 1 0 1 2 . 3 9 . 7 7 6 9 3 . 7 2 . 7 7 - l l . 1 2 * C r u m e P r e m e n m i o n . 9 0 2 . 1 3 . 6 9 6 9 3 . 6 8 . 7 4 - l 3 . 6 0 * I h N e s t i g a t i v e S k i l l s 8 5 2 . 0 8 . 7 1 6 0 3 . 6 3 . 6 1 - l 3 . 7 1 * C r i s i s I n t e r v e n t i o n . 8 6 2 . 2 4 . 8 3 6 1 3 . 8 2 . 7 9 - 1 1 . 6 3 * C c m u m i c a t i m S t i l l s 9 9 2 . 2 4 . 7 7 6 9 3 . 8 0 . 7 0 - l 3 . 3 6 * J d ‘ ) R i m l e c b e 8 8 2 . 3 3 . 7 4 6 7 4 . 0 4 . 7 1 - l 4 . 6 0 * D e d i c a t i o n / I n t e r e s t 9 2 2 . 3 9 . 8 6 6 8 3 . 9 9 . 6 4 - 1 2 . 8 6 * P r o f a s i o n a l D a m a n o r 9 2 2 . 0 3 . 7 6 7 1 4 . 1 0 . 7 6 - l 7 . l 9 * l b s p o n s e T i m e 8 8 2 . 6 9 . 9 1 6 6 3 . 8 5 . 9 0 - 7 . 8 2 * M i s c e l l a n e o u s S e r v i c e s 8 7 2 . 7 1 . 8 1 6 4 3 . 8 0 . 7 4 - 8 . 4 6 * O v a a l l I m a g e 9 6 2 . 2 3 . 8 0 7 2 3 . 9 2 . 6 9 - 1 4 . 3 5 * O v a a l l P e r f o r m a n c e 9 6 2 . 2 8 . 7 1 7 1 3 . 9 3 . 5 4 - 1 6 . 4 0 * * 8 R y d f k m m t : fl : a = = . 0 5 _ z _ 0 . 0 t o 1 . 4 9 = P o o r 1 . 5 t o 2 . 4 9 = N e e d s I n a c v a m t 2 . 5 t o 3 . 4 9 = A d e q u a t e 3 . 5 t o 4 . 4 9 = G o o d 4 . 5 t o 5 . 0 ‘ = E x c e l l e n t T h e f i n d i n g s c l e a r l y r e v e a l t h a t t h e r e w e r e s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t s i n e m p l o y e e a t t i t u d e s t o w a r d t h e r e o r g a n i z e d 2 4 7 s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n a l l c a t e g o r i e s . I n 1 9 8 3 , t h e d e p a r t m e n t w a s r a t e d a s " A d e q u a t e " i n o n l y t w o a r e a s , R e s p o n s e T i m e a n d M i s c e l l a n e o u s S e r v i c e s . T h e r e m a i n d e r w e r e a s s e s s e d a s " N e e d s I m p r o v e m e n t . " H o w e v e r , i n 1 9 8 5 t h e s e r a t i n g s i n c r e a s e d t o " G o o d " i n e v e r y a r e a . T h e e m p l o y e e s a t i s f a c t i o n l e v e l s w i t h t h e q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a r e s h o w n i n T a h l s _ § 1 1 4 - T A B L E 6 . 1 4 S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S . 3 1 : £ A _ _ § $ : & § _ n % n % A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d 3 3 3 4 4 7 G e n e r a l l y S a t i s f i e d 4 3 4 3 3 9 5 3 G e n e r a l l y D i s s a t i s f i e d 4 9 4 9 0 0 A l m o s t A l w a y s D i s s a t i s f i e d 6 6 0 0 I n 1 9 8 3 , o v e r o n e - h a l f o f t h e r e s p o n d e n t s w e r e b a s i - c a l l y d i s s a t i s f i e d w i t h t h e q u a l i t y o f s e r v i c e s r e n d e r e d b y t h e d e p a r t m e n t . H o w e v e r , i n 1 9 8 5 n o o v e r a l l d i s s a t i s f a c t i o n w a s r e g i s t e r e d a t a l l . I n f a c t , n e a r l y o n e - h a l f o f t h e r e s p o n d e n t s w e r e " A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d , " a s O p p o s e d t o o n l y t h r e e i n 1 9 8 3 . T h r e e p o s t t e s t - o n l y q u e s t i o n s w e r e a l s o a s k e d o f t h i s g r o u p i n 1 9 8 5 . T h e f i r s t o n e d e a l t w i t h h o w w e l l t h e n e w d e p a r t m e n t c o m p a r e d o v e r a l l t o a y e a r e a r l i e r ( i . e . , b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n ) . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T a h l a _ § l l § . 2 4 8 S e v e r a l o f t h e r e s p o n d e n t s c o u l d n o t c o m p a r e t h e d e p a r t m e n t t o t h e p r e v i o u s y e a r b e c a u s e t h e y h a d n o t w o r k e d a t t h e h o s p i t a l b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n . H o w e v e r , t h e r e m a i n d e r w a s u n a n i m o u s i n a p p r a i s i n g t h e d e p a r t m e n t a s b e i n g b e t t e r t h a n b e f o r e . I n f a c t o v e r t w o - t h i r d s c o n s i d e r e d i t " M u c h I m p r o v e d . " . T A B L E 6 . 1 5 O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R n % M u c h I m p r o v e d 4 6 6 9 S l i g h t l y I m p r o v e d 1 2 1 8 A b o u t t h e S a m e 0 0 S l i g h t l y W o r s e 0 0 M u c h W o r s e 0 0 D o n ' t K n o w 9 1 3 W h e n a s k e d h o w w e l l t h e n e w d e p a r t m e n t m e t w i t h t h e i r o r i g i n a l e x p e c t a t i o n s f o r i t , t h e r e s p o n d e n t s w e r e a l s o g e n e r a l l y i m p r e s s e d , a s r e v e a l e d i n T a b l a _ § l l § . T A B L E 6 . 1 6 E X P E C T A T I O N S O F T H E D E P A R T M E N T G r e a t l y E x c e e d s E x p e c t a t i o n s 1 7 2 5 S o m e w h a t E x c e e d s E x p e c t a t i o n s 2 0 2 9 M e e t s E x p e c t a t i o n s 3 1 4 5 S o m e w h a t F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s 1 1 G r e a t l y F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s 0 0 O u t o f 6 9 r e s p o n d e n t s , o n l y o n e i n d i c a t e d t h a t t h e n e w d e p a r t m e n t f a i l e d t o m e e t h i s / h e r e x p e c t a t i o n s . O v e r o n e - 2 4 9 h a l f f e l t i t e x c e e d e d t h e i r o r i g i n a l e x p e c t a t i o n s a n d t h e r e s t s t a t e d i t m e t t h e m . T h e l a s t q u e s t i o n a s k e d h o w t h e n e w d e p a r t m e n t c o m p a r e d t o o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s t h a t t h e r e s p o n d e n t s m i g h t b e f a m i l i a r w i t h ( f r o m w o r k i n g i n o t h e r h e a l t h c a r e i n s t i t u t i o n s ) . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T fl h l § _ § 1 1 2 - T A B L E 6 . 1 7 C O M P A R I S O N T o O T H E R H O S P I T A L S E C U R I T Y D E P A R T M E N T S n % M u c h B e t t e r 2 8 4 1 S l i g h t l y B e t t e r 1 4 2 1 A b o u t t h e S a m e 9 1 3 S l i g h t l y W o r s e 1 1 M u c h W o r s e 0 0 D o n ’ t K n o w 1 6 2 4 O n e - f o u r t h o f t h e r e s p o n d e n t s c o u l d n o t c o m p a r e t h e d e p a r t m e n t t o t h o s e o f o t h e r i n s t i t u t i o n s . H o w e v e r , 6 2 p e r c e n t f e l t i t w a s b e t t e r t h a n o t h e r p r o g r a m s t h e y w e r e f a m i l i a r w i t h . T h i r t e e n p e r c e n t r a t e d i t t h e s a m e , a n d a g a i n o n l y o n e p e r s o n e x p r e s s e d a n e g a t i v e v i e w . A d m i t t e d l y , b u t b y n e c e s s i t y , o n l y m a n a g e m e n t p e r s o n n e l w e r e i n c l u d e d i n t h e s u r v e y s . H o w e v e r , t h e f i n d i n g s i n d i c a t e a d e f i n i t e i m p r o v e m e n t i n t h e i r o p i n i o n s o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n . ' T h e r e f o r e , t h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 9 _ . _ 2 _ ; _ T o r e d u c e t h e i n s t i t u t i o n ' s o v e r a l l l e v e l o f f e a r r e l a t e d t o c r i m e a t t h e i n s t i t u t i o n ' s n e w l o c a t i o n . 2 5 0 D i r e c t c o m p a r i s o n s b e f o r e a n d i m m e d i a t e l y a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m ( a n d m o v e t o t h e n e w l o c a t i o n ) w e r e n o t p o s s i b l e . H o s p i t a l - w i d e s u r v e y s s p e c i - f i c a l l y a d d r e s s i n g s e c u r i t y w e r e n o t p e r m i t t e d . H o w e v e r , i n f e r e n c e s c a n b e d r a w n f r o m s o m e o f t h e d a t a w h i c h w e r e a v a i l a b l e . I n t h e J u l y 1 9 8 3 s u r v e y o f t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m , t h e r e s p o n d e n t s v o i c e d t h e i r c o n c e r n s o v e r t h e i m p e n d i n g m o v e . S i x t y - t w o p e r c e n t i n d i c a t e d c o n c e r n t h a t c r i m e w o u l d b e w o r s e a t t h e n e w l o c a t i o n t h a n a t t h e t w o e x i s t i n g o n e s . T h e r e m a i n d e r e i t h e r t h o u g h t c r i m e l e v e l s w o u l d b e t h e s a m e o r e l s e h a d n o o p i n i o n . N i n e t y - t h r e e p e r c e n t f e l t t h a t a b e t t e r s e c u r i t y p r o g r a m w a s v i t a l t o t h e s u r v i v a l o f t h e i n s t i t u t i o n o n c e t h e m o v e w a s m a d e . T h e s e s e n t i m e n t s w e r e e c h o e d b y t h e g e n e r a l e m p l o y e e p o p u l a t i o n ( e v e n t h o u g h n o h a r d s t a t i s t i c s w e r e k e p t i n t h i s r e g a r d ) . I n f a c t , s e c u r i t y w a s w i d e l y c o n s i d e r e d t h e s i n g l e b i g g e s t c o n c e r n a s s o c i a t e d w i t h t h e m o v e . I n J a n u a r y 1 9 8 5 ( o n l y f o u r m o n t h s a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n a n d m o v e ) , a h o s p i t a l - w i d e s u r v e y w a s c o n d u c t e d b y t h e P e r s o n n e l D e p a r t m e n t t o a s s e s s a v a r i e t y o f i s s u e s d e a l i n g w i t h t h e m o v e a n d t h e g e n e r a l o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e . O n e q u e s t i o n o n s e c u r i t y w a s a l l o w e d . O f t h e 1 , 1 0 0 r e s p o n d e n t s , o n l y 2 9 p e r c e n t s t i l l h a d a n y l e v e l o f c o n c e r n f o r t h e i r p e r s o n a l s a f e t y w i t h t h e n e w s e c u r i t y d e p a r t m e n t i n p l a c e . F o r t y - n i n e p e r c e n t n o l o n g e r w e r e c o n c e r n e d a b o u t s e c u r i t y a n d t h e r e s t h a d n o o p i n i o n . 2 5 1 I n . J u n e 1 9 8 5 , t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m ‘ w a s a g a i n s u r v e y e d . O u t o f 6 9 r e s p o n d e n t s , o n l y t w o s t i l l f e l t u n s a f e a t w o r k . N i n e t y - s e v e n p e r c e n t i n d i c a t e d t h e y f e l t s a f e . A n y ’ c o n c l u s i o n . d e r i v e d f r o m t h e s e } f i n d i n g s : m u s t . b e i n t e r p r e t e d i n f e r e n t i a l l y a n d w i t h c a u t i o n . H o w e v e r , t h e a v a i l a b l e e v i d e n c e w o u l d t e n d t o i n d i c a t e t h a t t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n w a s n o l o n g e r a f r a i d t o w o r k a t t h e n e w l o c a t i o n , i n s p i t e o f p r e v i o u s f e a r s b e f o r e t h e m o v e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 9 4 . 3 . 3 . T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a t a l l t i m e s w i t h o t h e r s e g m e n t s o f t h e i n s t i t u t i o n , p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d p h y s i c i a n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 . 4 ; T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a t a l l t i m e s w i t h l o c a l c r i m i n a l j u s t i c e , f i r e , a n d c o m m u n i t y a g e n c i e s / o r g a n i z a t i o n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S a m m a u . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e . W m m W ‘ W W I . . . . l Q L l ; T o d i s s e m i n a t e a l l i n f o r m a t i o n n e c e s s a r y f o r e f f e c t i v e o p e r a t i o n s o n a d a i l y b a s i s a t s h i f t b r i e f i n g s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l l e i T o p r o v i d e c o m p l e t e , u p - t o - d a t e a n d t i m e l y i n s t r u c t i o n s o n a l l n e w o r r e v i s e d p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s w h i c h p e r t a i n t o d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . 2 5 2 T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 9 ‘ } ; T o c o n d u c t p e r i o d i c d e p a r t m e n t - w i d e m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e o f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g a n d i n f o r m a t i o n s h a r i n g . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l _ Q _ . _ 4 _ ; _ T o c o n d u c t p e r i o d i c " m a n a g e m e n t t e a m " m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e o f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g , i n f o r m a t i o n s h a r i n g a n d c o o r d i n a t i n g o f r o u t i n e o p e r a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l g _ , _ § _ ; _ T o p r o v i d e t i m e l y s t a t u s r e p o r t s t o t h e a p p r o - p r i a t e a u t h o r i t i e s o n d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s , i n d i v i d u a l i n c i d e n t s , e m e r g i n g p r o b l e m s , a n d a l t e r n a t i v e s o l u t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l g l fi a T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o n a l l a s s i g n e d c o m m i t t e e s / t a s k f o r c e s a n d a t a l l r e l e v a n t m e e t i n g s c o n d u c t e d b y t h e h e a l t h c e n t e r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 1 . 1 : , T o d i s s e m i n a t e s e c u r i t y . . . i n f o r m a t i o n a n d i n s t r u c t i o n s t o a l l a f f e c t e d p e r s o n n e l i n t h e i n s t i t u t i o n w h e n e v e r n e c e s s a r y . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S u m m a r y . A l l s e v e n o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e , H x D Q L h fi S i fi _ 1 9 _ 1 § _ § Q C E D § § d 1 1 2 8 § _ : _ § 5 _ B s a n l t a . T h e r e a r e 1 0 g o a l s ( i . e . , g e n e r a l h y p o t h e s e s ) a n d 5 9 o b j e c t i v e s f o r t h e 8 4 - 8 5 p e r i o d . M a n y o b j e c t i v e s a r e n o n — q u a n t i t a t i v e a n d o n l y 1 0 i n v o l v e d i r e c t p r e t e s t - p o s t t e s t c o m p a r i s o n s w i t h t h e 8 3 - 8 4 p e r i o d . H o w e v e r , t h e f i n d i n g s q u i t e c l e a r l y i n d i c a t e t h e o v e r a l l s u c c e s s o f t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m . 2 5 3 C r i m e a c t u a l l y d e c r e a s e d i n a n e n v i r o n m e n t w h e r e i t w a s e x p e c t e d t o i n c r e a s e . E m p l o y e e a t t i t u d e s t o w a r d t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i m p r o v e d d r a m a t i c a l l y . T h e d e p a r t m e n t ’ s o w n s e l f - p e r c e p t i o n s i n c r e a s e d . E m p l o y e e s g e n e r a l l y f e l t s a f e a t w o r k . A l l 1 0 g o a l s w e r e a c h i e v e d a n d 5 7 o f t h e 5 9 o b j e c t i v e s w e r e m e t . U s i n g t h e f o r m u l a d e s c r i b e d i n C h a p t e r 4 , t h e s e c u r i t y p r o g r a m c o u l d h a v e b e e n g i v e n a p o s s i b l e t o t a l o f 7 7 p o i n t s f o r o v e r a l l e f f e c t i v e n e s s . I t a c t u a l l y r e c e i v e d 7 4 p o i n t s f o r a n e f f e c t i v e n e s s r a t i n g o f 9 6 . 1 p e r c e n t . G i v e n t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e f i n d i n g s f o r t h e 8 4 - 8 5 p e r i o d w e r e s i m p l y a " f l u k e " a s s o c i a t e d i n s o m e w a y w i t h t h e m o v e t o t h e n e w l o c a t i o n ( e . g . , a H a w t h o r n e e f f e c t ) , a n a n a l y s i s o f t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m f o r t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d w a s a l s o m a d e . T h e g o a l s r e m a i n e d t h e s a m e , b u t s o m e o f t h e i r c o r r e s p o n d i n g o b j e c t i v e s w e r e e v e n m o r e a m b i t i o u s . I t ‘ w a s b e l i e v e d . t h a t t h e p r o g r a m I h a d . b e e n s u f f i c i e n t l y " d e b u g g e d " b y t h i s p o i n t , s o t h e f i n d i n g s f r o m 8 5 - 8 6 w o u l d b e i n d i c a t i v e o f t h e u l t i m a t e s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e p r o g r a m . W 1 1 1 1 1 T o r e d u c e t h e n u m b e r o f c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s b e l o w 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . 2 5 4 I n w a c o m p a r i s o n i s s h o w n o f t h e n u m b e r o f v i o l e n t c r i m e s c o m m i t t e d a t t h e n e w l o c a t i o n i n t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d ( i . e . , t h e s e c o n d y e a r ) a s o p p o s e d t o t h e 8 4 - 8 5 p e r i o d ( i . e . , t h e f i r s t y e a r ) . C a t e g o r y 8 4 - 8 5 8 5 - 8 6 H o m i c i d e 0 0 F e l o n i o u s A s s a u l t 1 0 C r i m i n a l S e x u a l C o n d u c t 0 0 R o b b e r y 1 0 A s s a u l t a n d B a t t e r y _ 5 _ 1 6 3 A l l m a j o r v i o l e n t c r i m e s w e r e e l i m i n a t e d . O n l y t h r e e m i s d e m e a n o r a s s a u l t s w e r e r e c o r d e d . s e r i o u s i n j u r i e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . T h e s e d i d n o t i n v o l v e l l _ . _ 2 _ : , T o r e d u c e t h e n u m b e r o f p r o p e r t y c r i m e s b e l o w 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . T A B L E 6 . 1 9 M A J O R C R I M E S A G A I N S T P R O P E R T Y C a t e g o r y 8 4 - 8 5 8 5 - 8 6 L a r c e n y o v e r $ 1 0 0 3 4 1 3 L a r c e n y u n d e r $ 1 0 0 1 7 4 9 5 B r e a k i n g & E n t e r i n g 0 0 A u t o T h e f t 6 1 A r s o n 0 0 D e s t r u c t i o n o f P r o p e r t y l l l g 2 5 5 A c o m p a r i s o n o f p r o p e r t y c r i m e s i s m a d e i n T fl b l § _ § 1 1 2 - D u e t o b e t t e r r e p o r t i n g a n d r e c o r d - k e e p i n g a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m , i t i s a l s o p o s s i b l e t o c o m p a r e l a r c e n i e s u n d e r $ 1 0 0 i n t h e t a b l e . " M a j o r " l a r c e n i e s w e r e r e d u c e d b y n e a r l y t w o - t h i r d s , " m i n o r " l a r c e n i e s b y n e a r l y o n e - h a l f . A u t o t h e f t s w e r e n e a r l y e l i m i n a t e d a l t o g e t h e r . V a n d a l i s m r e m a i n e d r e l a t i v e l y c o n s t a n t . O v e r a l l p r o p e r t y c r i m e s w e r e d o w n b y 4 7 p e r c e n t . T w o i n t e r e s t i n g c o m m e n t s s h o u l d b e m a d e . F i r s t , a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e l a r c e n i e s u n d e r $ 1 0 0 i n v o l v e d s t o l e n p a t i e n t t e l e p h o n e s ( i . e . , 7 7 i n 8 4 - 8 5 a n d 5 1 i n 8 5 - 8 6 ) . A t a b o u t t h e s a m e t i m e t h e h o s p i t a l m o v e d t o i t s n e w l o c a t i o n , t h e " b r e a k u p " o f A . T . & T o c c u r r e d . A m o n g o t h e r t h i n g s , t h i s r e s u l t e d i n c o n s u m e r s h a v i n g t o p u r c h a s e t h e i r o w n t e l e p h o n e s . ( P r e v i o u s l y , t h e p h o n e s w e r e t h e p r o p e r t y o f A . T . & T . ) P a t i e n t s b e g a n s t e a l i n g t h e i r t e l e p h o n e s f o r u s e a t h o m e , w h e n t h e y w e r e d i s c h a r g e d . S e c o n d , t h e o n l y a u t o t h e f t i n 8 5 - 8 6 o c c u r r e d o n t h e s a m e d a y , a t t h e s a m e t i m e , i n t h e s a m e p a r k i n g l o t a s t h e l a s t a u t o t h e f t i n 8 4 - 8 5 . I t w a s t h e o r i z e d t h a t t h e s a m e p e r s o n c o m m i t t e d b o t h t h e f t s . T h e o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 1 2 1 . T o r e d u c e t h e a m o u n t o f m o n e t a r y l o s s e s a s s o c i a t e d w i t h a l l c r i m e s b e l o w 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . A . c o m p a r i s o n o f t h e a c t u a l d o l l a r ' v a l u e o f l o s s e s a s s o c i a t e d w i t h c r i m e o v e r t h e f i r s t a n d s e c o n d y e a r s o f t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m i s s h o w n i n T § h 1 § _ 5 1 2 9 1 2 5 6 T A B L E 6 . 2 0 M O N E T A R Y L O S S E S F R O M C R I M E 8 4 - 8 5 8 5 - 8 6 % ( + / - ) A m o u n t S t o l e n $ 8 9 , 4 1 3 $ 1 7 , 1 2 9 . - 8 0 . 8 L o s s e s w e r e r e d u c e d b y o v e r 8 0 p e r c e n t . M o s t o f t h i s c o u l d b e a t t r i b u t e d t o a r e d u c t i o n i n a u t o t h e f t s , b u t a l l n o n - a u t o l o s s e s w e r e d o w n a l s o . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l l _ . _ 4 _ ; , T o m a i n t a i n a p e r c a p i t a c r i m e r a t e w h i c h i s l o w e r t h a n t h a t f o r t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y . T h e D e t r o i t P o l i c e c r i m e s t a t i s t i c s f o r t h e i m m e d i a t e n e i g h b o r h o o d i n 8 5 - 8 6 a r e n o l o n g e r a v a i l a b l e f o r p u b l i c a t i o n , s o r a t i o c o m p a r i s o n s c a n n o t b e p r e s e n t e d h e r e . H o w e v e r , w h e n t h e y w e r e m a d e t h e r e s u l t s r e v e a l e d a m u c h l o w e r p e r c a p i t a c r i m e r a t e f o r t h e h o s p i t a l t h a n f o r t h e n e i g h b o r h o o d i n a l l c a t e g o r i e s . T h e y w e r e e v e n l o w e r t h a n f o r t h e 8 4 - 8 5 p e r i o d . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . W . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . C r i m e s a n d e c o n o m i c l o s s e s w e r e f u r t h e r r e d u c e d f r o m 8 4 - 8 5 l e v e l s . T h e r e f o r e , H y p g t n a a l a 1 1 . 1 m m 2 5 7 O O O D O D 0 . ‘ 4 0 0 ! ; ~ » o : 0 1 . o 9 0 : : o 0 . : 1 . 1 c 3 ' 1 0 0 : 1 2 1 1 1 T o e f f e c t i v e l y c o n t r o l a l l o c c u r r e n c e s o f c r i m e s s t i l l i n p r o g r e s s o n c e a r e s p o n s e i s m a d e ~ w i t h o u t a d d i t i o n a l i n j u r y t o i n n o c e n t p e r s o n s o r f u r t h e r a v o i d a b l e m o n e t a r y l o s s / p r o p e r t y d a m a g e . A s - i n 8 4 - 8 5 , d e p a r t m e n t a l p e r s o n n e l w e r e a b l e t o e f f e c t i v e l y i n t e r v e n e w i t h o u t l o s i n g c o n t r o l o f a n y s i t u a t i o n . W h e n e v e r a c r i m i n a l p e r p e t r a t o r w a s p e r s o n a l l y c o n f r o n t e d , h e n e i t h e r e s c a p e d , i n j u r e d a n y i n n o c e n t b y - s t a n d e r s , n o r f u r t h e r d a m a g e d p r o p e r t y . I n e f f e c t i n e v e r y c a s e w h e r e t h e d e p a r t m e n t a r r i v e d a t t h e s c e n e o f a c r i m e i n p r o g r e s s , t h a t c r i m e w a s s u c c e s s f u l l y s t o p p e d w i t h n o a d d i t i o n a l l o s s o r h a r m . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l 2 _ . _ 2 _ ; _ T o r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e o f s t o l e n p r o p e r t y ( i . e . , a m o u n t s ) t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . D u e t o b e t t e r r e p o r t i n g a n d r e c o r d - k e e p i n g , t h e c o m p a r i s o n s a r e m o r e a c c u r a t e t h a n f o r 8 3 - 8 4 v e r s u s 8 4 - 8 5 . T h e s e m o r e r e l i a b l e f i g u r e s a r e s h o w n i n T a b l a _ § 4 z l . T A B L E 6 . 2 1 R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( A M U N T S ) 8 4 - 8 5 2 1 5 1 6 7 . 4 8 5 - 8 6 1 0 9 2 6 2 3 . 9 2 5 8 I n s p i t e o f a s m a l l e r n u m b e r o f l a r c e n i e s a c t u a l l y c o m m i t t e d , m o r e i t e m s w e r e r e c o v e r e d b e f o r e t h e y c o u l d b e r e m o v e d f r o m t h e h o s p i t a l g r o u n d s . A p p r o x i m a t e l y 2 4 p e r c e n t o f a l l t h e f t s i n v o l v e d t h e t h i e f b e i n g c a u g h t w i t h t h e p r o p e r t y , c o n s i d e r a b l y m o r e t h a n i n 8 4 - 8 5 . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 3 4 1 ; , T o r e c o v e r a l a r g e r p e r c e n t a g e o f s t o l e n p g g p e r t y ( i . e . , m o n e t a r y v a l u e ) t h a n d u r i n g 1 9 8 4 I n W a c o m p a r i s o n i s s h o w n o f t h e r e l a t i v e d o l l a r v a l u e o f t h e s t o l e n p r o p e r t y r e c o v e r e d i n 8 5 - 8 6 v e r s u s 8 4 - 8 5 . T A B L E 6 . 2 2 R E C O V E R E D S T O L E N P R O P E R T Y ( V A L U E S ) r - — ~ — — — - — — : - - — — - — # — — — - — — - - - - _ _ , - — — - — - — - — — — - — - — — — — ~ Y e a r V a l u e o f T h e f t s V a l u e o f R e c o v e r i e s % 8 4 - 8 5 $ 8 9 , 4 1 3 $ 1 1 , 9 0 2 1 3 . 3 1 8 5 - 8 6 $ 1 7 , 1 2 9 $ 3 , 5 1 5 2 0 . 5 2 W h i l e t h e a c t u a l d o l l a r a m o u n t o f r e c o v e r i e s i n 8 5 - 8 6 w a s l e s s t h a n i n 8 4 - 8 5 , t h e o v e r a l l l o s s - t o - r e c o v e r y p e r c e n t a g e w a s g r e a t e r ( i . e . , o v e r 2 0 p e r c e n t v e r s u s o v e r 1 3 p e r c e n t ) . T h e r e w a s s i m p l y l e s s s t o l e n t o r e c o v e r . A n i n t e r e s t i n g c o m m e n t s h o u l d b e m a d e . I t i s a c o m m o n l y a c c e p t e d p r a c t i c e f o r p o l i c e d e p a r t m e n t s t o i n c l u d e i n t h e i r s t a t i s t i c s r e c o v e r e d p r o p e r t y w h i c h h a d n o t a c t u a l l y b e e n s t o l e n w i t h i n t h e i r o w n j u r i s d i c t i o n s . T h e m o s t c o m m o n e x a m p l e o f t h i s i s t h e r e c o v e r y o f a n a u t o w h i c h w a s s t o l e n s o m e w h e r e e l s e . I n 8 5 - 8 6 s e c u r i t y d e p a r t m e n t 2 5 9 p e r s o n n e l r e c o v e r e d t w o s u c h v e h i c l e s a n d a r r e s t e d t h e d r i v e r s . I f t h e d o l l a r v a l u e s o f t h o s e r e c o v e r i e s h a d a l s o b e e n f a c t o r e d i n t o t h e s e " r e c o v e r y “ s t a t i s t i c s ' t h e n ‘ t h e d e p a r t m e n t w o u l d h a v e a c t u a l l y r e c o v e r e d m o r e t h a n h a d b e e n s t o l e n a t t h e h o s p i t a l ( i . e . , $ 1 7 , 7 1 5 r e c o v e r e d v e r s u s $ 1 7 , 1 2 9 s t o l e n ) . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 2 1 1 1 T o a p p r e h e n d a l a r g e r p e r c e n t a g e o f o f f e n d e r s c o m m i t t i n g c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . D u e t o t h e p o o r r e p o r t i n g a n d r e c o r d - k e e p i n g b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n , o n l y t h o s e a p p r e h e n s i o n s f o r s e r i o u s c r i m e s w e r e a b l e t o b e c o m p a r e d i n 8 3 - 8 4 v e r s u s 8 4 - 8 5 . H o w e v e r , m o r e c o m p l e t e n u m b e r s a r e a v a i l a b l e f o r 8 4 - 8 5 v e r s u s 8 5 - 8 6 . T w o t y p e s o f c o m p a r i s o n s a r e p o s s i b l e . T h e f i r s t d e a l s w i t h t h e n u m b e r o f f o r m a l a r r e s t s m a d e r e l a t i v e t o t h e n u m b e r o f c r i m e s r e p o r t e d . T h e s e c o n d r e l a t e s t o t h e n u m b e r o f i l l e g a l w e a p o n s a n d d r u g s c o n f i s c a t e d b y s e c u r i t y p e r s o n n e l w h e r e n o a r r e s t w a s m a d e . T h e a r r e s t r a t e s f o r a l l r e p o r t e d c r i m e s ( w i t h t h e e x c e p t i o n o f w e a p o n s a n d d r u g s ) a r e s h o w n i n T a b l a _ § l 2 1 . I t i n c l u d e s a v a r i e t y o f m i s d e m e a n o r c r i m e s n o t a d d r e s s e d i n p r e v i o u s a n a l y s e s ( e . g . , d i s o r d e r l y p e r s o n s ) . T A B L E 6 . 2 3 A R R E S T R A T E S Y e a r N u m b e r o f C r i m e s N u m b e r o f A r r e s t s % 8 4 - 8 5 2 7 4 1 1 4 . 0 8 5 - 8 6 1 5 4 1 8 1 1 . 7 2 6 0 E v e n t h o u g h f e w e r c r i m e s w e r e r e p o r t e d i n 8 5 - 8 6 t h a n i n 8 4 - 8 5 , d e p a r t m e n t a l p e r s o n n e l w e r e s t i l l a b l e t o a r r e s t a g r e a t e r n u m b e r a n d p e r c e n t a g e o f p e r p e t r a t o r s . ( I n n e i t h e r p e r i o d w e r e a n y o f t h e s e a r r e s t s s u b s e q u e n t l y d e t e r m i n e d t o b e i m p r o p e r o r i l l e g a l . ) T h e n u m b e r o f c o n f i s c a t i o n s o f w e a p o n s a n d d r u g s f r o m p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d e m p l o y e e s a r e s h o w n i n T a p l a _ § l z g . A l t h o u g h p o s s e s s i o n o f t h e s e c o n t r a b a n d i t e m s w a s t e c h n i c a l l y i l l e g a l , i t w a s d e p a r t m e n t p o l i c y n o t t o a r r e s t n o r p r o s e c u t e f o r m o r e p o s s e s s i o n . ( O n l y i f a p e r s o n t r i e d t o u s e a w e a p o n o r s e l l d r u g s w a s a n a r r e s t m a d e . ) T A B L E 6 . 2 4 C O N F I S C A T I O N S O P C O N T R A B A N D 8 4 - 8 5 8 5 - 8 6 % ( + / - ) W e a p o n s 4 0 4 6 + 1 5 . 0 D r u g s 1 7 2 8 + 6 4 . 7 M o r e i l l e g a l d r u g s a n d w e a p o n s w e r e c o n f i s c a t e d i n 8 5 - 8 6 t h a n i n 8 4 - 8 5 . M o s t w e r e t a k e n f r o m p a t i e n t s . H o w - e v e r , s o m e w e r e t a k e n f r o m p e o p l e w h o w e r e e i t h e r d i s o r d e r l y o r e l s e s u s p e c t s i n o t h e r c r i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S u m m a r y . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e a m o u n t o f l o s s a s s o c i a t e d w i t h c r i m e s w h i c h c o u l d n ’ t b e p r e v e n t e d w a s f u r t h e r r e d u c e d f r o m 8 4 - 8 5 l e v e l s . M o r e p r o p e r t y w a s r e c o v e r e d a n d m o r e 2 6 1 c r i m i n a l s a p p r e h e n d e d . S e c u r i t y p e r s o n n e l s u c c e s s f u l l y h a n d l e d e v e r y s e c u r i t y - r e l a t e d s i t u a t i o n t h e y r e s p o n d e d t o . T h e r e f o r e . W 1 1 1 1 1 T o i n v e s t i g a t i v e l y s o l v e a l a r g e r p e r c e n t a g e o f i n i t i a l l y u n s o l v e d c r i m e s t h a n d u r i n g 1 9 8 4 - 8 5 . F i g u r e s a r e s h o w n i n T a b l a _ _ § l 2 5 r e l a t i n g t o t h e s u c c e s s f u l i n v e s t i g a t i n g o f c r i m e s i n 8 4 - 8 5 v e r s u s 8 5 - 8 6 . T h e n u m b e r s o f c r i m e s l i s t e d r e f l e c t t h o s e i n w h i c h a s u s p e c t w a s n o t i d e n t i f i e d a t t h e t i m e t h e i n i t i a l r e p o r t w a s t a k e n , a n d f o r w h i c h f o l l o w - u p i n v e s t i g a t i o n w a s w a r r a n t e d . T A B L E 6 . 2 5 I N V E S T I G A T I V E L Y S O L V E D C R I M E S Y e a r N u m b e r o f C r i m e s N u m b e r S o l v e d % 8 4 - 8 5 2 3 2 8 3 . 4 4 8 5 - 8 6 1 2 4 1 1 8 . 8 7 I n b o t h t i m e p e r i o d s , t h e i n v e s t i g a t i o n s a l m o s t e x c l u s i v e l y d e a l t w i t h e i t h e r e m p l o y e e , v i s i t o r , o r p a t i e n t t h e f t . W h i l e t h e r e w a s o n l y a s l i g h t i n c r e a s e i n t h e a c t u a l n u m b e r s o f c r i m e s s o l v e d i n v e s t i g a t i v e l y i n 8 5 - 8 6 , i t r e p r e s e n t e d a c o n s i d e r a b l e i n c r e a s e i n t e r m s o f t h e o v e r a l l p e r c e n t a g e a s o p p o s e d t o 8 4 - 8 5 ( i . e . , a l m o s t 9 p e r c e n t v e r s u s s l i g h t l y o v e r 3 p e r c e n t ) . I n e a c h c a s e , t h e 2 6 2 p e r p e t r a t o r , w h o w a s i d e n t i f i e d , w a s e i t h e r d i s c h a r g e d o r p r o s e c u t e d . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 4 3 _ T o i n v e s t i g a t i v e l y i d e n t i f y a l l , u n s a f e c o n d i t i o n s a n d p r a c t i c e s w h i c h c o n t r i b u t e d t o t h e o c c u r r e n c e o f c r i m e s a n d t o p r e s e n t s p e c i f i c , c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r p r e v e n t i n g t h e i r r e c u r r e n c e s . T h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m h a d b e e n s u f f i c i e n t l y " d e b u g g e d " d u r i n g 8 4 - 8 5 , s o t h a t f e w u n s a f e c o n d i t i o n s r e m a i n e d . M o s t o f t h e p r o b l e m s i n 8 5 - 8 6 r e l a t e d t o t h e p e r s o n a l p r a c t i c e s . o f i n d i v i d u a l s ( e . g . , c a r e l e s s n e s s . o r i g n o r a n c e ) . N e v e r t h e l e s s e v e r y c r i m e w a s a n a l y z e d f o r i t s u n d e r l y i n g c a u s e s a n d c o n t r i b u t i n g f a c t o r s . A p p r o p r i a t e r e c o m m e n d a t i o n s w e r e t h e n m a d e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 1 . 1 ; T o e n s u r e t h a t a l l c o r r e c t i v e r e c o m m e n d a t i o n s f o r c r i m e s . . . a r e f u l l y i m p l e m e n t e d , o n c e t h e a p p r o p r i a t e a p p r o v a l s a r e r e c e i v e d . I n e v e r y c a s e w h e r e a r e c o m m e n d a t i o n f o r c o r r e c t i v e a c t i o n w a s a d o p t e d b y t h e a p p r o p r i a t e a u t h o r i t i e s , f o l l o w - u p w a s m a d e t o e n s u r e t h a t i t w a s i n d e e d p r o p e r l y i m p l e m e n t e d . D i r e c t a s s i s t a n c e w a s p r o v i d e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a s n e c e s s a r y . O n c e c o r r e c t i v e m e a s u r e s w e r e p u t i n t o p l a c e t h e r e w e r e n o r e c u r r e n c e s o f t h e c r i m e s w h i c h p r o m p t e d t h e i r i m p l e m e n t a t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . W . A l l t h r e e o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e . W W l _ 4 _ . _ l _ ; _ T o p r o v i d e t h e s a m e r a n g e a n d a m o u n t o f m i s c e l l a n e o u s " h e l p i n g " s e r v i c e s ' a n d g e n e r a l S g s i s t a n c e t o t h e i n s t i t u t i o n a s d u r i n g 1 9 8 4 - D u e t o t h e " l i m i t e d " s c o p e o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n , a s w e l l a s p o o r r e c o r d - k e e p i n g , m e a n i n g f u l q u a n t i t a t i v e c o m p a r i s o n s b e t w e e n 8 3 - 8 4 a n d 8 4 - 8 5 c o u l d n o t b e m a d e . H o w e v e r , t h i s c a n b e d o n e f o r t h e 8 4 - 8 5 v e r s u s 8 5 - 8 6 p e r i o d s . I n W c o n t a i n e d s o m e o f t h e m o r e s i g n i f i c a n t m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e r e o r g a n i z e d d e p a r t m e n t o v e r t h e t w o t i m e p e r i o d s . O v e r a l l , t h e d e p a r t m e n t i n c r e a s e d t h e l e v e l o f m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s p r o v i d e d t o t h e i n s t i t u t i o n b y o v e r 2 4 p e r c e n t i n 8 5 - 8 6 a s o p p o s e d t o 8 4 - 8 5 . I n o n l y t w o c a t e g o r i e s w e r e t h e r e d e c r e a s e s . P a t i e n t V a l u a b l e s P i c k - u p s w e r e d o w n b e c a u s e t h e p a t i e n t p o p u l a t i o n i t s e l f a c t u a l l y d e c r e a s e d . M o t o r i s t a s s i s t s w e r e d o w n , l a r g e l y b e c a u s e o f a c h a n g e i n t h e d e p a r t m e n t p o l i c y w h e r e s e c u r i t y p e r s o n n e l w e r e n o l o n g e r p e r m i t t e d t o d o s u c h t h i n g s a s c h a n g e a v e h i c l e ' s f l a t t i r e . ( I t w a s t o o t i m e c o n s u m i n g a n d k e p t t h e p e r s o n " o f f p a t r o l " t o o l o n g . ) I n a l l o t h e r c a t e g o r i e s , t h e a m o u n t o f s e r v i c e s r e n d e r e d a c t u a l l y i n c r e a s e d . 2 6 4 T A B L E 6 . 2 6 M I S C E L L A N E O U S S E R V I C E S P R O V I D E ! 1 a 8 4 - 8 5 8 5 - 8 6 % ( + / - ) P a t i e n t V a l u a b l e s P i c k - u p s 8 0 8 6 5 9 - 1 8 . 4 C a s h E s c o r t s 9 2 6 2 2 + 5 3 0 . 0 P a t i e n t R e s t r a i n t s 2 6 0 3 5 7 + 3 7 . 3 M o t o r i s t A s s i s t s 7 8 7 4 7 9 - 3 9 . 1 P e r s o n T r a n s p o r t s 7 6 8 1 , 2 0 1 + 5 6 . 6 P r o p e r t y T r a n s p o r t s 3 7 0 5 2 8 + 4 2 . 7 M o r g u e A s s i s t s 4 3 6 4 7 4 + 8 . 7 D o o r L o c k s / U n l o c k s 6 , 0 5 4 8 , 0 0 1 + 3 2 . 2 E m p l o y e e / V i s i t o r E s c o r t s . 1 1 5 5 2 . 5 1 5 9 2 1 . 1 5 1 5 1 4 , 4 2 7 1 7 , 9 2 3 + 2 4 . 2 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t a n u m b e r o f t h e s e s e r v i c e s w e r e n o t e v e n p r o v i d e d b e f o r e t h e r e o r g a n i z a t i o n ( i . e . , i n 8 3 - 8 4 ) . T h e s e i n c l u d e d c a s h e s c o r t s , p a t i e n t v a l u a b l e s p i c k - u p s , a n d d o o r l o c k s / u n l o c k s . T h e r e a s o n f o r t h i s w a s t h a t s e c u r i t y p e r s o n n e l t h e n w e r e n ' t t r u s t e d w i t h t h e s e t a s k s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 . 2 ; T o p r o v i d e i n s e r v i c e t r a i n i n g t o h e a l t h c e n t e r s t a f f i n t h e f o l l o w i n g a r e a s . P h y s i c a l M a n a g e m e n t o f " D i s t u r b e d " P e r s o n s F i r e P r o t e c t i o n T o r n a d o P r o t e c t i o n P a t i e n t R e l a t i o n s C . P . R . P a t i e n t S e a r c h e s T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 4 . 3 ; T o p r o v i d e t o h e a l t h c e n t e r s t a f f t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n s e r v i c e s f o r p e r s o n a l u s e : O p e r a t i o n I . D . V e h i c l e E t c h i n g S e c u r i t y , S a f e t y a n d F i r e P r o t e c t i o n P a m p h l e t s C h i l d F i n g e r p r i n t i n g a n d I d e n t i f i c a t i o n T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 6 5 1 5 . 4 ; T o p r o v i d e t h e s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n s e r v i c e s : C h i l d P r o t e c t i o n T r a i n i n g C h i l d F i n g e r p r i n t i n g a n d I d e n t i f i c a t i o n x - r a y i n g H a l l o w e e n C a n d y T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 4 4 5 ; T o a d m i n i s t e r a n d m a i n t a i n t h e f o l l o w i n g l o s s p r e v e n t i o n p r o g r a m s : A c c e s s a n d P a r k i n g C o n t r o l K e y C o n t r o l I . D . B a d g e V e h i c l e R e g i s t r a t i o n P r o p e r t y R e m o v a l P a s s O p e r a t i o n I . D . o f H e a l t h C e n t e r P r o p e r t y L o s t a n d F o u n d P a t i e n t / V i s i t o r / E m p l o y e e S e a r c h T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 1 5 1 T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o l l o w i n g c o m m u n i t y - w i d e c r i m e p r e v e n t i o n p r o g r a m s a n d a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h W a r r e n / C o n n e r C o a l i t i o n : " Y o u t h O n E d g e " " A n t i c r i m e T a s k F o r c e " " C a p e s a n d N e i g h b o r s " " N e i g h b o r h o o d S e c u r i t y P a t r o l " T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 ‘ 1 ; T o u p g r a d e , r e v i s e , a n d i m p l e m e n t t h e " N e w E m p l o y e e O r i e n t a t i o n " p r o g r a m o n s e c u r i t y . . . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 . 1 ; T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a t e l e v i s e d p a t i e n t s e c u r i t y p r o g r a m a s p a r t o f t h e i n s t i t u t i o n ' s p a t i e n t e d u c a t i o n p r o g r a m . T h i s o b j e c t i v e w a s s t i l l n 9 ; m e t . 1 5 . 2 ; T o d e v e l o p a n d p r o v i d e a " S e c u r i t y / S a f e t y F a i r " " f o r h e a l t h c e n t e r e m p l o y e e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 6 6 S u m m a r y . E i g h t o f t h e n i n e o b j e c t i v e s w e r e m e t . O n l y t h e o b j e c t i v e t o d e v e l o p a p a t i e n t t e l e v i s i o n p r o g r a m w a s s t i l l n o t a c c o m p l i s h e d . O v e r a l l , h o w e v e r , t h e g o a l w a s a c h i e v e d . T h e r e f o r e . H x n o t h e a i a _ 1 4 _ i s _ a c c e n t a d l e v e r - - U H g : 1 ; : . c l : a . o - z 0 . 1 1 : , ; . o _ 1 1 - . ‘ g ‘ . . ; l _ 5 _ . _ l _ ; _ T o m a i n t a i n a t a l l t i m e s a m a n p o w e r p o o l o f q u a l i f i e d j o b a p p l i c a n t s i n e a c h j o b c l a s s i - f i c a t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 5 . 1 2 . 3 . T o m a i n t a i n " s t a n d i n g " m a n p o w e r l e v e l s a t a l l t i m e s w h i c h s a t i s f y t h e i n s t i t u t i o n ' s r o u t i n e s t a f f i n g n e e d s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 ‘ } ; T o h i r e q u a l i f i e d a p p l i c a n t s o n t h e b a s i s o f a f a i r a n d e f f e c t i v e s e l e c t i o n p r o c e s s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l a y s ; T o p r o m o t e q u a l i f i e d e m p l o y e e s o n t h e b a s i s o f a f a i r a n d e f f e c t i v e p r o m o t i o n a l p r o c e s s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 1 . 1 : , T o p r o v i d e a c t i v e r e c r u i t m e n t , s e l e c t i o n , a n d p r o m o t i o n o f q u a l i f i e d a p p l i c a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h a l l a p p l i c a b l e c i v i l r i g h t s l e g i s l a t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . ( N o s u c c e s s f u l c h a l l e n g e s w e r e m a d e b y u n s e l e c t e d m i n o r i t y a p p l i c a n t s . ) l § _ . _ § _ ; _ T o m a i n t a i n a r a c i a l a n d s e x u a l c o m p o s i t i o n o f d e p a r t m e n t m e m b e r s w h i c h r e f l e c t s t h a t o f t h e c o m m u n i t y a n d t h e i n s t i t u t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . ( T h e r a c i a l a n d s e x u a l c o m p o s i t i o n r e m a i n e d a b o u t t h e s a m e a s i n 8 4 - 8 5 . ) 2 6 7 1 5 . 2 ; T o r e v i e w , r e v i s e , a n d u t i l i z e t h e d e p a r t m e n t p o l i c y a n d p r o c e d u r e m a n u a l , w h i c h d e s c r i b e s a l l j o b d u t i e s a n d e x p e c t a t i o n s f o r a l l j o b c l a s s i - f i c a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 5 1 T o r e v i e w , r e v i s e , a n d c o n d u c t a n e f f e c t i v e b a s i c t r a i n i n g p r o g r a m f o r a l l e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 8 0 h o u r s o f f o r m a l c l a s s r o o m a n d O . J . T . i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 2 1 T o r e v i e w , r e v i s e , a n d c o n d u c t a n e f f e c t i v e a d v a n c e d t r a i n i n g p r o g r a m f o r " s w o r n " e m p l o y e e s w h i c h c o n s i s t s o f n o l e s s t h a n 2 3 0 h o u r s o f f o r m a l c l a s s r o o m a n d f i e l d i n s t r u c t i o n a n d a l s o i n c l u d e s b o t h w r i t t e n a n d p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n e x a m i n a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 . 1 . 1 ; T o d e v e l o p a n d c o n d u c t a n a n n u a l m a i n t e n a n c e t r a i n i n g p r o g r a m f o r a l l e m p l o y e e s , w h i c h c o n s i s t s o f 8 0 h o u r s o f f o r m a l i n s t r u c t i o n f o r " s w o r n " p e r s o n n e l a n d 4 0 h o u r s f o r n o n s w o r n p e r s o n n e l . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 1 1 1 T o p r o v i d e a d d i t i o n a l j o b - s p e c i f i c t r a i n i n g f o r a l l e m p l o y e e s o n a n " a s n e e d e d " b a s i s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 1 2 1 T o d e v e l o p , m a i n t a i n , a n d u t i l i z e a v i d e o l i b r a r y o f r e l e v a n t t r a i n i n g m a t e r i a l s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l S y l S ; T o d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a " F i e l d T r a i n i n g O f f i c e r " p r o g r a m f o r n e w e m p l o y e e s . T h i s w a s a n e w o b j e c t i v e w h i c h i n v o l v e d a f o r m a l o n - t h e - j o b t r a i n i n g p r o g r a m f o r n e w s e c u r i t y p e r s o n n e l u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f a s s i g n e d t r a i n i n g S p e c i a l i s t s . I t w a s 2 6 8 p r i m a r i l y d e v e l o p e d b u t n o t i m p l e m e n t e d b y t h e e n d o f t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d . T h i s o b j e c t i v e w a s m a t m e t . 1 5 1 1 4 1 T o p r o v i d e s u p e r v i s o r y a n d m a n a g e m e n t p e r s o n n e l w i t h a d d i t i o n a l " p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t " t r a i n i n g o p p o r t u n i t i e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 1 5 1 T o p r o v i d e i n t e r e s t e d p e r s o n n e l w i t h a d d i t i o n a l t r a i n i n g f o r t h e p u r p o s e o f b e c o m i n g i n h o u s e i n s t r u c t o r s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 1 5 1 T o m a i n t a i n t h e i n s t i t u t i o n ’ s c o m p u t e r i z e d s e c u r i t y s y s t e m i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 5 . 1 . 1 1 3 . T o m a i n t a i n a l l d e p a r t m e n t i s s u e d h a r d w a r e a n d e q u i p m e n t i n g o o d w o r k i n g o r d e r a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 1 8 1 T o m a i n t a i n a c c u r a t e , u p - t o - d a t e d e p a r t m e n t r e c o r d s a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S u m m a r y . S e v e n t e e n o f t h e 1 8 o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e , m m m m fl x n o t h a a i a _ 1 § M W W 1 5 1 1 1 T o m a i n t a i n a d e q u a t e s h i f t a v e r a g e a n d d u t y a s s i g n m e n t s a t a l l t i m e s , a c c o r d i n g t o t h e i n s t i t u t i o n ’ s n e e d s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 6 9 1 5 1 2 1 T o i d e n t i f y c h a n g i n g i n s t i t u t i o n a l n e e d s a s t h e y e m e r g e a n d p r o v i d e b o t h a d e q u a t e r e s o u r c e s a n d e f f e c t i v e p r o c e d u r a l r e s p o n s e s t o t h e m . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 6 1 2 1 . T o a d h e r e , t o a l l a p p l i c a b l e l a w s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s p e r t a i n i n g t o t h e m a n a g e m e n t a n d u t i l i z a t i o n o f d e p a r t m e n t r e s o u r c e s a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l fi l j i T o g i v e t i m e - o f f , a s s i g n , s u p e r v i s e , d i s c i p l i n e a n d r e w a r d p e r s o n n e l i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r a t a l l t i m e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l § _ , _ 5 _ : _ T o p r o v i d e p e r f o r m a n c e p l a n n i n g a s s i s t a n c e t o a l l p e r s o n n e l a n d a d m i n i s t e r p e r f o r m a n c e a p p r a i s a l s o n a s e m i - a n n u a l b a s i s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l S y S ; T o d e v e l o p a n d u t i l i z e a m a n a g e r i a l p e r f o r m a n c e p l a n n i n g / a p p r a i s a l s y s t e m u t i l i z i n g t h e M . B . O . a p p r o a c h . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . i a l z ; T o s a t i s f a c t o r i l y p a s s a l l e x t e r n a l a n d i n t e r n a l a u d i t s / i n s p e c t i o n s p e r t a i n i n g t o d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s , e f f e c t i v e n e s s , a n d m a n a g e m e n t . T h e d e p a r t m e n t w a s r e v i e w e d a g a i n b y a n o u t s i d e c o n s u l t i n g f i r m , o n c e m o r e b y t h e M i c h i g a n S t a t e P o l i c e , a n d f i n a l l y , b y t h e h o s p i t a l a d m i n i s t r a t i o n . N o d e f i c i e n c i e s w e r e n o t e d b y a n y o f t h e s e g r o u p s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 5 1 3 1 T o t h o r o u g h l y i n v e s t i g a t e a l l c o m p l a i n t s a n d c o n c e r n s m a d e a b o u t t h e d e p a r t m e n t a n d t a k e a p p r o p r i a t e r e m e d i a l a c t i o n i n a t i m e l y f a s h i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 7 0 S m a r y . A l l e i g h t o b j e c t i v e s w e r e m e t r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e . H x n o t h e s i s _ 1 § _ i s _ a c c e n t e d l W M a m i e — 1 W 1 . . ! _ E E i ' I 1 1 1 1 1 T o o p e r a t e w i t h i n a p p r o v e d b u d g e t a r y a l l o c a t i o n s f o r t h e y e a r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 ‘ 2 ; T o f o r m u l a t e a n d j u s t i f y a n a n n u a l b u d g e t r e q u e s t f o r t h e u p c o m i n g y e a r w h i c h i s a c c u r a t e a n d s a t i s f i e s t h e d e p a r t m e n t ' s a c t u a l f i s c a l n e e d s w i t h o u t u n n e c e s s a r y e x p e n s e t o t h e i n s t i t u t i o n . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 2 1 2 1 . T o d e m o n s t r a t e c o s t - j u s t i f i c a t i o n f o r a l l u n a n t i c i p a t e d e x p e n s e s a n d o v e r t i m e o c c u r r e d . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 1 1 1 T o r e d u c e t u r n o v e r r a t e s b e l o w t h e p r e v i o u s y e a r ' s l e v e l . T h e o n l y m a j o r p r o b l e m e n c o u n t e r e d i n 8 4 - 8 5 ( a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n ) w a s i n t h e t u r n o v e r o f d e p a r t m e n t a l p e r s o n n e l . S e v e r a l n e w l y h i r e d e m p l o y e e s h a d t o b e d i s c h a r g e d f o r e i t h e r f a i l i n g t h e t r a i n i n g p r o g r a m o r e l s e v i o l a t i n g t h e n e w p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s o f t h e d e p a r t m e n t . I n a d d i t i o n , a n u m b e r o f t h e n e w e m p l o y e e s w e r e l a i d - o f f D e t r o i t P o l i c e O f f i c e r s . S h o r t l y a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n t o o k p l a c e , t h e y w e r e r e h i r e d b y D e t r o i t . A l l t o l d , 4 5 p e r c e n t o f t h e s t a f f i n t h e n e w s e c u r i t y d e p a r t m e n t r e s i g n e d o r w e r e f i r e d i n 8 4 - 8 5 . F o r t u n a t e l y , t h e y w e r e i m m e d i a t e l y ' r e p l a c e d . b y e q u a l l y q u a l i f i e d 2 7 1 c a n d i d a t e s . I n 8 5 - 8 6 , t h e s i t u a t i o n w a s s t a b i l i z e d a n d a t u r n o v e r r a t e o f o n l y 1 2 . 5 p e r c e n t w a s e x p e r i e n c e d . O n l y 5 e m p l o y e e s q u i t o r w e r e f i r e d i n 8 5 - 8 6 v e r s u s 1 8 r e s i g n a t i o n s a n d d i s c h a r g e s i n 8 4 - 8 5 . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 . 1 . 1 ; T o r e d u c e a b s e n t e e i s m r a t e s b e l o w t h e p r e v i o u s y e a r ' s l e v e l . I n 8 4 - 8 5 , t h e r e w a s a d a i l y a b s e n t e e i s m r a t e o f a p p r o x i m a t e l y 8 p e r c e n t . W h i l e t h i s w a s s t i l l l o w e r t h a n i n 8 3 - 8 4 ( i . e . , 1 1 p e r c e n t ) , f u r t h e r i m p r o v e m e n t w a s d e s i r e d . T h r o u g h a v a r i e t y o f i n c e n t i v e s ( b o t h p o s i t i v e a n d n e g a t i v e ) , t h i s f i g u r e w a s r e d u c e d i n 8 5 - 8 6 t o a p p r o x i m a t e l y 5 p e r c e n t . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 1 5 1 T o g e n e r a t e a t l e a s t $ 3 5 , 0 0 0 i n p a r k i n g r e v e n u e f o r t h e i n s t i t u t i o n d u r i n g t h e y e a r t o p a r t i a l l y o f f s e t d e p a r t m e n t e x p e n s e s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 1 . 1 , ; T o d e v e l o p a n d m a r k e t a t r a i n i n g p r o g r a m f o r o t h e r i n s t i t u t i o n s t o u t i l i z e f o r a f e e t o p a r t i a l l y o f f s e t d e p a r t m e n t e x p e n s e s . T h e d e p a r t m e n t ' s e x t e n s i v e t r a i n i n g p r o g r a m w a s s u c c e s s f u l l y s h a r e d b y t h e s e c u r i t y p e r s o n n e l a t a n u m b e r o f o t h e r i n s t i t u t i o n s . F o r e a c h p a r t i c i p a n t , a n o m i n a l f e e w a s p a i d . T h e r e v e n u e g e n e r a t e d m o r e t h a n c o v e r e d t h e t r a i n i n g e x p e n s e s f o r t h e d e p a r t m e n t a l p e r s o n n e l t h e m s e l v e s . A s a r e s u l t , t h e t r a i n i n g w a s " f r e e " t o t h e h o s p i t a l a n d a s m a l l p r o f i t w a s r e a l i z e d . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 7 2 r e s u l t i n g i n t h e A l l s e v e n o b j e c t i v e s w e r e m e t , T h e r e f o r e . W E m a n - g o a l b e i n g a c h i e v e d . 0 0 . 1 Q 0 » z 0 . 0 : z . 0 . 9 0 , . 1 8 1 1 ; T o m a i n t a i n t h e d e p a r t m e n t ' s f a v o r a b l e s e l f - p e r c e p t i o n s i n t e r m s o f m o r a l e a n d p e r f o r m a n c e , a t 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . T h e s a m e s u r v e y q u e s t i o n s a s k e d i n J u n e 1 9 8 5 w e r e a g a i n p r e s e n t e d t o t h e d e p a r t m e n t i n J u n e 1 9 8 6 . T h e r e w e r e 3 7 o u t o f t h e d e p a r t m e n t p r e s e n t w h e n t h e o f 4 0 m e m b e r s q u e s t i o n n a i r e w a s a d m i n i s t e r e d a n d a l l o f t h e m r e s p o n d e d . M 6 . ” m e a n - m 3 4 - 3 5 3 5 : 8 6 n x s n a : s f P N e y m a D a h l i a R e l a t i c n s 3 3 3 . 7 3 . 8 4 3 7 3 . 9 7 . 9 0 - 1 . 1 8 G r i l l e P r e v a i t i m 3 3 3 . 7 9 . 8 2 3 7 4 . 3 5 . 6 8 - 3 . 1 5 * I n v e s t i g a t i v e S k i l l s 3 4 3 . 7 6 . 8 9 3 6 3 . 8 3 . 8 8 - . 3 2 c r i s i s I n t e r v e n t i o n . 3 3 4 . 3 6 . 6 0 3 5 4 . 5 7 . 6 0 - l . 4 1 C o m m u n i c a t i o n . S k i l l s 3 4 4 . 0 0 . 7 8 3 7 4 . 0 8 . 8 3 - . 4 2 J c b M l e c h e 3 4 4 . 0 0 . 7 0 3 7 4 . 1 9 . 7 0 - l . 1 4 D e d i c a t i o n / I n t e r e s t 3 3 3 . 7 3 . 8 4 3 7 3 . 8 6 . 8 6 - . 6 8 P r o f e s s i o n a l D e m e a n a r 3 3 3 . 9 7 . 7 3 3 5 3 . 9 7 . 7 9 - . 0 1 R e s p o n s e T i m e 3 3 4 . 6 4 . 7 4 3 7 4 . 6 2 . 6 4 . 0 9 M i s c e l l a n e o u s S a v i o e s 3 3 4 . 1 8 . 8 1 3 7 ‘ 4 . 3 5 . 6 8 - . 9 6 F i r e m a m / m 1 3 4 3 . 9 1 . 8 7 3 7 4 . 4 6 . 6 5 - 3 . 0 3 * S a f e t y 3 4 4 . 1 8 . 6 7 3 6 4 . 3 3 . 6 8 - . 9 7 O v e r a l l l u n g s 3 3 4 . 2 4 . 6 1 3 7 4 . 2 2 . 7 5 . 1 6 O v a a l l P a f o r m n c e 3 1 4 . 1 9 . 6 5 3 7 4 . 2 7 . 6 9 - . 4 7 * S i g n i f i o a n t a t a = . 0 5 _ x _ M O E 0 . 0 t o 1 . 4 9 = P o o r 1 . 5 t o 2 . 4 9 1 = N e e d s I m p r o v e m e n t 2 . 5 t o 3 . 4 9 = A d e q u a t e 3 . 5 t o 4 . 4 9 = G o o d 4 . 5 t o 5 . 0 = E x c e l l e n t 2 7 3 I n T a p l a _ § y z z i t i s s h o w n h o w t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t m e m b e r s e v a l u a t e d t h e m s e l v e s i n 8 5 - 8 6 v e r s u s 8 4 - 8 5 ( o n a 1 . - 5 p o i n t L i k e r t s c a l e ) . T w o a d d i t i o n a l c a t e g o r i e s a r e i n c l u d e d f r o m s i m i l a r 8 3 - 8 4 v e r s u s 8 4 - 8 5 c o m p a r i s o n s . T h e y a r e F i r e P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l a s w e l l a s S a f e t y . T h e y r e f l e c t a d d i t i o n a l a r e a s o f : r e s p o n s i b i l i t y ' f o r ' t h e s e c u r i t y p r o g r a m a s p a r t o f i t s e x p a n d e d r o l e a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n . T h e d e p a r t m e n t w a s g e n e r a l l y c o n s i s t e n t i n i t s s e l f - p e r c e p t i o n s o v e r b o t h t i m e p e r i o d s . I t s t i l l r a t e d i t s e l f a s " G o o d " i n e v e r y c a t e g o r y , e x c e p t f o r C r i s i s I n t e r v e n t i o n a n d R e s p o n s e T i m e w h e r e i t w a s " E x c e l l e n t . ” I n t w o c a t e g o r i e s , C r i m e P r e v e n t i o n a n d F i r e P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l , t h e d e p a r t m e n t i n d i c a t e d a s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t i n p e r f o r m a n c e . A l l o t h e r a r e a s w e r e r a t e d a t l e a s t a s g o o d a s i n 8 4 - 8 5 . O v e r a l l d e p a r t m e n t a l m o r a l e w a s a l s o a s s e s s e d a g a i n ( o n a 1 - 1 0 s c a l e ) a n d c o m p a r e d t o 8 4 - 8 5 . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T a h 1 a _ 5 1 2 8 - 8 4 9 8 5 8 § r 8 6 T - V a l u e 3 0 7 . 3 3 1 . 4 0 3 4 7 . 5 6 . 9 9 - . 7 5 2 7 4 T h e r e w a s n o s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e i n o v e r a l l m o r a l e b e t w e e n t h e t w o t i m e p e r i o d s . I t b a s i c a l l y r e m a i n e d c o n s t a n t . T h e d e p a r t m e n t ’ s o v e r a l l s a t i s f a c t i o n w i t h t h e q u a l i t y o f t h e s e r v i c e s i t p r o v i d e d a r e s h o w n i n I a b l a _ § y 2 2 . T A B L E 6 . 2 9 S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S _ § A : § § _ _ § § : & § _ n % n % A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d 1 9 5 5 2 0 5 6 G e n e r a l l y S a t i s f i e d 1 4 4 1 1 5 4 2 G e n e r a l l y D i s s a t i s f i e d 0 0 1 3 A l m o s t A l w a y s D i s s a t i s f i e d 1 3 0 0 P e r c e n t a g e s f o r 8 5 - 8 6 d o n o t e q u a l 1 0 0 p e r c e n t d u e t o r o u n d i n g e r r o r . T h e r e w a s v i r t u a l l y n o d i f f e r e n c e i n s a t i s f a c t i o n l e v e l s b e t w e e n t h e t w o t i m e p e r i o d s . T h e p e r s o n w h o h a d i n d i c a t e d t h a t h e w a s a l m o s t a l w a y s d i s s a t i s f i e d i n 8 4 - 8 5 s o f t e n e d h i s p o s i t i o n s o m e w h a t i n 8 5 - 8 6 . T h e r e m a i n d e r o f t h e r e s p o n d e n t s w e r e c o n s i s t e n t i n t h e i r o v e r a l l s a t i s f a c - t i o n l e v e l s . O v e r o n e - h a l f w e r e " A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d " w i t h t h e q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d . T h e r e s p o n d e n t s ' o p i n i o n s a r e s h o w n i n W o n h o w w e l l t h e d e p a r t m e n t c o m p a r e d o v e r a l l i n 8 5 - 8 6 a s o p p o s e d t o 8 4 - 8 5 ( i . e . , t h e s e c o n d y e a r o f t h e r e o r g a n i z a t i o n v e r s u s t h e f i r s t y e a r ) . 2 7 5 T A B L E 6 . 3 0 O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R n % M u c h I m p r o v e d 1 4 3 9 S l i g h t l y I m p r o v e d " 1 7 4 7 A b o u t t h e S a m e 3 8 S l i g h t l y W o r s e 1 3 M u c h W o r s e 0 0 D o n ’ t K n o w 1 3 T h e g e n e r a l c o n s e n s u s o f t h e r e s p o n d e n t s w a s t h a t t h e d e p a r t m e n t h a d c o n t i n u e d t o i m p r o v e f r o m t h e f i r s t y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n . O n e n e w e m p l o y e e d i d n ' t k n o w a n d a n o t h e r o n e e x p r e s s e d a n e g a t i v e v i e w ( t h e s a m e p e r s o n w h o w a s d i s s a t i s f i e d o n t h e o t h e r q u e s t i o n s ) . T h r e e f e l t t h e d e p a r t m e n t w a s t h e s a m e , b u t 8 6 p e r c e n t n o t e d s o m e l e v e l o f i m p r o v e m e n t . A c o m p a r i s o n i s s h o w n i n I a b l a _ _ § y l l o f h o w t h e d e p a r t m e n t w a s r a t e d i n t e r m s o f t h e r e s p o n d e n t s ' o r i g i n a l e x p e c t a t i o n s a t t h e n e w l o c a t i o n . T A B L E 6 . 3 1 E X P E C T A T I O N S O F T H E D E P A R T M E N T 8 4 - 8 5 _ _ § § : § § _ n % n % G r e a t l y E x c e e d s E x p e c t a t i o n s 4 1 3 1 1 3 2 S o m e w h a t E x c e e d s E x p e c t a t i o n s 1 7 5 3 1 3 3 8 M e e t s E x p e c t a t i o n s 1 0 3 1 8 2 4 S o m e w h a t F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s 1 3 2 6 G r e a t l y F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s 0 0 0 0 2 7 6 I n s p i t e o f t h e f a c t t h a t i n 8 5 — 8 6 o n e a d d i t i o n a l p e r s o n i n d i c a t e d t h e d e p a r t m e n t f a i l e d t o m e e t e x p e c t a t i o n s , t h e g e n e r a l v i e w w a s t h a t i t m e t t h e m b e t t e r . A c o n s i d e r - a b l y l a r g e r n u m b e r o f r e s p o n d e n t s i n 8 5 - 8 6 s t a t e d t h a t t h e d e p a r t m e n t " G r e a t l y E x c e e d s E x p e c t a t i o n s " t h a n i n 8 4 - 8 5 ( i . e . 1 1 v e r s u s 4 ) . A n o t h e r q u e s t i o n d e a l i n g w i t h t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e o f t h e d e p a r t m e n t ( o n a 1 - 1 0 s c a l e ) w a s a s k e d f o r b o t h t i m e p e r i o d s . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T a b l a _ § l 1 2 . 8 4 e 8 5 8 5 : 8 6 T - V a l u e n x s n x s 3 1 8 . 3 2 . 9 8 3 6 8 . 5 6 1 . 0 8 - . 9 2 T h e r e w a s n o s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e i n e i t h e r d i r e c t i o n o n t h e m e a s u r e . I n b o t h 8 4 - 8 5 a n d 8 5 - 8 6 t h e r e s p o n d e n t s r a t e d t h e m s e l v e s q u i t e f a v o r a b l y i n t e r m s o f o v e r a l l p e r f o r m a n c e , b u t t h e r e w a s n o m e a n i n g f u l c h a n g e i n o p i n i o n s . A f i n a l q u e s t i o n w a s a s k e d o n . w h e t h e r o r n o t . t h e d e p a r t m e n t a l p e r s o n n e l f e l t s a f e a t w o r k . T h i r t y - f i v e o u t o f 3 6 r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d " Y e s " ( i . e . , 9 7 p e r c e n t ) . T h i s c o m p a r e d t o 1 0 0 p e r c e n t o f 3 3 r e s p o n d e n t s i n 8 4 - 8 5 . P r a c t i c a l l y s p e a k i n g , h o w e v e r , t h e d e p a r t m e n t o v e r a l l w a s s t i l l n o t a f r a i d o f w o r k i n g i n t h e e n v i r o n m e n t o f t h e n e w l o c a t i o n . 2 7 7 O n v i r t u a l l y e v e r y c r i t e r i o n o f p e r f o r m a n c e a n d m o r a l e , t h e d e p a r t m e n t e v a l u a t e d i t s e l f a s w e l l i n 8 5 - 8 6 a s i n 8 4 - 8 5 ( i n s o m e c a s e s b e t t e r ) . T h e r e f o r e , t h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 & 1 2 1 . T o r e a c h c o n s e n s u s o n d e p a r t m e n t r e l a t e d p r o b l e m s a n d t h e i r s o l u t i o n s v i a d e p a r t m e n t - w i d e p a r t i c i p a t i o n a n d c o l l a b o r a t i o n i n t h e " Q u e s t i o n n a i r e o n Q u a l i t y o f R e l a t i o n s h i p s i n t h e H o s p i t a l " p r o c e s s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . . 1 8 1 1 ; T o p o s i t i v e l y r e w a r d o v e r a l l p e r f o r m a n c e b y m a t c h i n g p e r f o r m a n c e r a t i n g s w i t h m e r i t s a l a r y i n c r e a s e s i n a f a i r a n d e q u i t a b l e m a n n e r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . . 1 8 1 1 ; T o r e w a r d . o u t s t a n d i n g i n d i v i d u a l a c h i e v e m e n t s v i a a d e p a r t m e n t " a w a r d s " p r o g r a m . A d e c i s i o n w a s m a d e t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e a l r e a d y e s t a b l i s h e d a n d m o r e p r e s t i g i o u s a w a r d s p r o g r a m s a v a i l a b l e t h r o u g h t h e D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t , D e t r o i t F i r e D e p a r t m e n t , a n d t h e A m e r i c a n R e d C r o s s . M e m b e r s o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t s t i l l r e c e i v e d l e t t e r s o f c o m m e n d a t i o n f o r v a l o r a n d / o r l i f e s a v i n g . T h e y w e r e a l s o " w r i t t e n u p " i n t h e h o s p i t a l ' s b i w e e k l y n e w s l e t t e r . I n a d d i t i o n , h o w e v e r , t h e y w e r e a l s o r e c o m m e n d e d f o r a n a p p r o p r i a t e a w a r d f r o m t h e s e p u b l i c a g e n c i e s . F i v e s u c h a w a r d s w e r e a c t u a l l y p r e s e n t e d t o d e p a r t m e n t a l m e m b e r s i n 8 5 - 8 6 . T h e i n t e n t o f t h i s o b j e c t i v e w a s t e c h n i c a l l y m e t . S u m m a r y . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e . 8 W l _ 9 _ . _ l _ ; _ T o m a i n t a i n t h e i n s t i t u t i o n ’ s f a v o r a b l e p e r c e p t i o n o f t h e d e p a r t m e n t i n t e r m s o f i t s o v e r a l l p e r f o r m a n c e , i m a g e , a n d p r o f e s s i o n a l i s m a t 1 9 8 4 - 8 5 l e v e l s . W h e n t h e a t t i t u d i n a l s u r v e y s w e r e a d m i n i s t e r e d f o r 8 3 - 8 4 a n d 8 4 - 8 5 , t h e e n t i r e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m ( i . e . , a d m i n i s t r a t o r s , d e p a r t m e n t h e a d s , m a n a g e r s , a n d s u p e r v i s o r s ) w a s i n c l u d e d . U n f o r t u n a t e l y , t h e a u t h o r w a s n o t p e r m i t t e d b y h i s s u p e r v i s o r t o s u r v e y t h i s e n t i r e s a m p l e g r o u p f o r t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d . O n l y a d m i n i s t r a t o r s a n d d e p a r t m e n t h e a d s w e r e a l l o w e d t o b e i n c l u d e d . T h i s r e s u l t e d i n a s a m p l e o f o n l y 2 7 r e s p o n d e n t s , a s o p p o s e d t o t h e 7 3 w h o r e s p o n d e d i n 1 9 8 5 . T h e r e s u l t s o f t h i s s m a l l e r s a m p l e ’ s v i e w s o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a r e s h o w n i n I i h l § _ § 1 1 1 a n d c o m p a r e d t o t h e l a r g e r s a m p l e ' s v i e w s i n t h e p r e v i o u s y e a r . I t p e r t a i n s t o t h e s a m e 1 2 c a t e g o r i e s u s e d p r e v i o u s l y . I t a l s o i n c l u d e s t w o a d d i t i o n a l c a t e g o r i e s , F i r e P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l , a n d S a f e t y . T h e r e s p o n d e n t s ’ a t t i t u d e s t o w a r d t h e d e p a r t m e n t i m p r o v e d d r a m a t i c a l l y . P o s i t i v e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s w e r e n o t e d i n e v e r y c a t e g o r y e x c e p t C r i s i s I n t e r v e n t i o n . T h e d e p a r t m e n t w a s s t i l l r a t e d a s " G o o d " i n a l l c a t e g o r i e s w i t h t h e e x c e p t i o n o f R e s p o n s e T i m e , 2 7 9 P r o f e s s i o n a l D e m e a n o r , O v e r a l l I m a g e , a n d O v e r a l l P e r f o r m a n c e w h e r e t h e r a t i n g s w e r e " E x c e l l e n t . " I n w a c o m p a r i s o n i s m a d e o f h o w t h e r e s p o n d e n t s a l s o r a t e d t h e d e p a r t m e n t i n t e r m s o f o v e r a l l p e r f o r m a n c e ( o n a 1 - 1 0 s c a l e ) b e t w e e n 8 4 - 8 5 a n d 8 5 a n d 8 6 . A s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t w a s n o t e d h e r e t o o . n 1 : s 1 1 x s T U W fl u e P u b l i c R e l a t i a s 6 9 3 . 7 2 . 7 7 2 6 4 . 2 7 . 8 7 - 2 . 9 7 * G r i l l e P r e v a l t i a l 6 9 3 . 6 8 . 7 4 2 6 4 . 4 6 . 6 5 - 4 . 7 5 * I n v e s t i g a t i v e S k i l l s 6 0 3 . 6 3 . 6 1 2 6 4 . 0 9 . 6 8 - 2 . 9 1 * C r i s i s I n t a v e n t i a l 6 1 3 . 8 2 . 7 9 2 2 4 . 1 8 1 . 0 0 - l . 7 2 W i c a t i a l S t i l l s 6 9 3 . 8 0 . 7 0 2 4 4 . 2 1 . 6 6 - 2 . 5 2 * J d ) R n o w l e d p 6 7 4 . 0 4 . 7 1 2 7 4 . 4 4 . 6 4 - 2 . 5 2 * D e d i c a t i a l / I n t e r e s t 6 8 3 . 9 9 . 6 4 2 7 4 . 4 4 . 5 8 - 3 . 2 6 * P r o f e s s i o n a l D e m e a n a r 7 1 4 . 1 0 . 7 6 2 7 4 . 5 6 . 5 1 - 2 . 8 9 * R e s p o r s e T i m e 6 6 3 . 8 5 . 9 0 2 6 4 . 5 0 . 6 5 - 3 . 3 6 * M fi s c e l l a n e o u s S e r v i c e s 6 4 3 . 8 0 . 7 4 2 3 4 . 3 5 . 7 1 - 3 . 0 9 * F i r e P r e v e n t i m / O m a o l 6 4 3 . 7 7 . 8 1 2 7 4 . 4 6 . 5 9 - 3 . 8 2 * S a f e t y 6 6 3 . 7 4 . 6 2 2 6 4 . 4 6 . 5 8 - 5 . 1 2 * O v e r a l l I n n g e 7 2 3 . 9 2 . 6 9 2 6 4 . 5 . 5 8 - 3 . 8 5 * O v a a l l P e r f o r m a n c e 7 1 3 . 9 3 . 5 4 2 6 4 . 5 . 5 8 - 4 . 4 9 * * S n g u f h m m t a n : a = - . 0 5 _ x _ 0 . 0 t o 1 . 4 9 = P o o r 1 . 5 t o 2 . 4 9 - - N e e d s I n g r o v m m t 2 . 5 t o 3 . 4 9 = A d e q u a t e 3 . 5 t O 4 . 4 9 = G o o d 4 . 5 t o 5 . 0 = E x c e l l e n t T A B L E 6 . 3 4 O V E R A L L P E R F O R M A N C E = = 8 4 : 8 5 8 5 : 8 6 T - V a l u e n x s n x s 6 8 7 . 9 6 1 . 1 3 2 4 8 . 7 9 . 9 3 - 3 . 2 6 * * S i g n i f i c a n t a t a = . 0 5 I n T a p l a _ _ § L S S a n o t h e r m e a s u r e o f o v e r a l l e m p l o y e e s a t i s f a c t i o n w i t h t h e d e p a r t m e n t i s m a d e . T A B L E 6 . 3 5 S A T I S F A C T I O N W I T H Q U A L I T Y O F S E R V I C E S 3 4 - 3 5 - n % n % A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d 3 4 4 7 2 3 8 5 G e n e r a l l y S a t i s f i e d 3 9 5 3 4 1 5 G e n e r a l l y D i s s a t i s f i e d 0 0 0 0 A l m o s t A l w a y s D i s s a t i s f i e d 0 0 0 0 I n b o t h t i m e p e r i o d s , t h e r e s p o n d e n t s w e r e a t l e a s t g e n e r a l l y s a t i s f i e d w i t h t h e q u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y ‘ t h e d e p a r t m e n t . H o w e v e r , t h e l e v e l o f s a t i s f a c t i o n i n c r e a s e d m a r k e d l y i n 8 5 - 8 6 . E i g h t y - f i v e p e r c e n t w e r e a l m o s t a l w a y s s a t i s f i e d a s o p p o s e d t o o n l y 4 7 p e r c e n t i n 8 4 - 8 5 . T h e a d m i n i s t r a t o r s a n d d e p a r t m e n t h e a d s w e r e a l s o a s k e d h o w t h e d e p a r t m e n t c o m p a r e d o v e r a l l i n t h e s e c o n d y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n a s o p p o s e d t o t h e f i r s t y e a r . T h e r e s u l t s a r e s h o w n i n T a b l a _ § l 1 § . 2 8 1 T A B L E 6 . 3 6 O V E R A L L C O M P A R I S O N T O P R E V I O U S Y E A R n % M u c h I m p r o v e d _ 4 1 8 S l i g h t l y I m p r o v e d 1 1 5 0 A b o u t t h e S a m e 3 1 4 S l i g h t l y W o r s e 0 0 M u c h W o r s e 0 0 D o n ’ t K n o w 4 1 8 F o u r r e s p o n d e n t s w e r e n e w e m p l o y e e s a n d c o u l d n ’ t c o m p a r e t h e d e p a r t m e n t o v e r t h e t w o y e a r p e r i o d . O f t h o s e w h o c o u l d , 6 8 p e r c e n t f e l t i t h a d i m p r o v e d t o o n e d e g r e e o r a n o t h e r . T h e r e m a i n d e r t h o u g h t i t w a s a b o u t t h e s a m e . L a s t l y , t h e r e s p o n d e n t s w e r e a s k e d t o c o m p a r e t h e d e p a r t m e n t t o o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s t h e y h a d d e a l t w i t h o r b e e n e x p o s e d t o . T h e i r r e s p o n s e s a r e s h o w n i n W . T A B L E 6 . 3 7 C O M P A R I S O N T O O T H E R H O S P I T A L S E C U R I T Y D E P A R T M E N T S 8 4 - 8 5 8 5 - 8 6 n % n % M u c h B e t t e r 2 8 4 1 1 7 7 1 S l i g h t l y B e t t e r 1 4 2 1 6 2 5 A b o u t t h e S a m e 9 1 3 0 0 S l i g h t l y W o r s e 1 1 0 0 M u c h W o r s e 0 0 0 0 D o n ’ t K n o w 1 6 2 4 1 4 O n l y o n e r e s p o n d e n t i n 8 5 - 8 6 c o u l d n ’ t c o m p a r e t h e d e p a r t m e n t t o o t h e r s , a s o p p o s e d t o 1 6 i n 8 4 - 8 5 . T h e r e a s o n f o r t h i s i s t h a t t h e r e s p o n d e n t s i n 8 4 - 8 5 i n c l u d e d 2 8 2 m a n a g e r s a n d s u p e r v i s o r s . T h e y h a d l e s s e x p e r i e n c e i n t h e h e a l t h c a r e f i e l d t h a n t h e a d m i n i s t r a t o r s a n d d e p a r t m e n t h e a d s i n t h e 8 5 - 8 6 s a m p l e , w h o h a d w o r k e d a t o t h e r h o s p i t a l s d u r i n g t h e i r c a r e e r . W h e n c o m p a r i n g t h o s e w h o d i d v o i c e a n o p i n i o n , t h e r e w a s a n o t i c e a b l e s h i f t i n f a v o r o f t h e d e p a r t m e n t . E v e n t h o u g h 6 2 p e r c e n t o f t h e r e s p o n d e n t s i n 8 4 - 8 5 f e l t t h e d e p a r t m e n t w a s a t l e a s t " S l i g h t l y B e t t e r " t h a n o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s , 1 4 p e r c e n t t h o u g h t i t w a s " A b o u t t h e S a m e " o r " S l i g h t l y W o r s e . " I n 8 5 - 8 6 v i r t u a l l y e v e r y o n e f e l t i t w a s a t l e a s t " S l i g h t l y B e t t e r . " S e v e n t y - o n e p e r c e n t a c t u a l l y j u d g e d i t a s b e i n g ” M u c h B e t t e r . " O n e v e r y m e a s u r e , t h e d e p a r t m e n t w a s r a t e d b e t t e r b y t h e r e s p o n d e n t s i n 8 5 - 8 6 t h a n i n 8 4 - 8 5 . A l t h o u g h t h e 8 5 - 8 6 s a m p l e g r o u p w a s c o n s i d e r a b l y s m a l l e r t h a n i n 8 4 - 8 5 , i t r e p r e s e n t e d t h e " t o p e c h e l o n s " o f t h e i n s t i t u t i o n a n d w a s s t i l l c o n s i d e r e d r e p r e s e n t a t i v e o f t h e g e n e r a l v i e w s o f t h e e n t i r e h o s p i t a l . F u r t h e r m o r e , n o f o r m a l c r i t i c i s m s n o r c o m p l a i n t s w e r e r e g i s t e r e d a g a i n s t t h e d e p a r t m e n t b y a n y o f t h e g e n e r a l e m p l o y e e p o p u l a t i o n d u r i n g t h e e n t i r e 8 5 - 8 6 p e r i o d . I n f o r m a l f e e d b a c k w a s a l w a y s p o s i t i v e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 2 ‘ 2 ; T o p r o m o t e a g e n e r a l f e e l i n g o f " p e r s o n a l s a f e t y " o n t h e p a r t o f t h e i n s t i t u t i o n ' s e m p l o y e e p o p u l a t i o n . I n t h e J a n u a r y 1 9 8 5 h o s p i t a l - w i d e s u r v e y a d m i n i s t e r e d b y t h e P e r s o n n e l D e p a r t m e n t , o n e q u e s t i o n a d d r e s s e d e m p l o y e e c o n c e r n s a b o u t p e r s o n a l s a f e t y . ( T h e r e s u l t s h a v e a l r e a d y 2 8 3 b e e n d i s c u s s e d f o r O b j e c t i v e 9 . 2 . ) A n o t h e r h o s p i t a l - w i d e s u r v e y w a s o r i g i n a l l y p l a n n e d f o r 1 9 8 6 . I t w o u l d h a v e c o n t a i n e d t h e s a m e q u e s t i o n . U n f o r t u n a t e l y t h e e n t i r e s u r v e y w a s c a n c e l l e d . T h e r e f o r e n o d i r e c t h o s p i t a l - w i d e c o m p a r i s o n c a n b e m a d e f o r t h i s o b j e c t i v e . T h e o n l y q u a n t i t a t i v e m e a s u r e a v a i l a b l e f o r 8 5 - 8 6 c o m e s f r o m t h e s u r v e y a d m i n i s t e r e d t o t h e a d m i n i s t r a t o r s a n d d e p a r t m e n t h e a d s . O f t h e 2 5 r e s p o n d e n t s w h o a n s w e r e d t h e q u e s t i o n o n w h e t h e r o r n o t t h e y f e l t s a f e a t w o r k , 1 0 0 p e r c e n t i n d i c a t e d t h a t t h e y d i d i n d e e d f e e l s a f e . A c o u p l e o f i n d i r e c t ( a n d a d m i t t e d l y s u b j e c t i v e ) m e a s u r e s o f t h e o v e r a l l e m p l o y e e o p i n i o n s o n p e r s o n a l s a f e t y c a n b e d i s c u s s e d . F i r s t , n o f o r m a l c o m p l a i n t s n o r c o n c e r n s w e r e e v e r v o i c e d b y a n y e m p l o y e e t o t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t o r a d m i n i s t r a t i o n d u r i n g t h e e n t i r e 8 5 - 8 6 p e r i o d . S e c o n d , t h e r e w e r e i n f o r m a l m o n t h l y m e e t i n g s h e l d b e t w e e n t h e p r e s i d e n t o f t h e h o s p i t a l a n d e m p l o y e e s . T h e s e w e r e c o n d u c t e d f o r t h e e x p r e s s e d p u r p o s e o f a l l o w i n g e m p l o y e e s t o s h a r e c o n c e r n s , m a k e c o m p l a i n t s , a n d e n g a g e i n j o i n t p r o b l e m - s o l v i n g . P e r s o n a l s a f e t y a n d s e c u r i t y w e r e n e v e r b r o u g h t u p a s i s s u e s a t a n y o f t h e s e m e e t i n g s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . l S y S ; T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h o t h e r s e g m e n t s o f t h e i n s t i t u t i o n , p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d p h y s i c i a n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 1 2 1 1 1 T o m a i n t a i n p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h l o c a l c r i m i n a l j u s t i c e , f i r e , a n d c o m m u n i t y 2 8 4 a g e n c i e s / o r g a n i z a t i o n s w i t h w h o m c o n t a c t i s m a d e . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S u m m a r y . A l l f o u r o b j e c t i v e s w e r e m e t r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e . W 1 W W 2 9 1 1 1 . T o d i s s e m i n a t e a l l i n f o r m a t i o n . n e c e s s a r y f o r e f f e c t i v e o p e r a t i o n s o n a d a i l y b a s i s a t s h i f t b r i e f i n g s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 9 1 2 1 T o p r o v i d e c o m p l e t e , u p - t o - d a t e a n d t i m e l y i n s t r u c t i o n s o n a l l n e w o r r e v i s e d p o l i c i e s , p r o c e d u r e s , r u l e s , a n d r e g u l a t i o n s w h i c h p e r t a i n t o d e p a r t m e n t p e r s o n n e l . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 9 1 1 1 T o c o n d u c t p e r i o d i c d e p a r t m e n t - w i d e m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e o f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g , i n f o r m a t i o n s h a r i n g . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . M T o c o n d u c t p e r i o d i c " m a n a g e m e n t t e a m " m e e t i n g s f o r t h e p u r p o s e o f j o i n t p l a n n i n g , p r o b l e m - s o l v i n g , i n f o r m a t i o n s h a r i n g , a n d c o o r d i n a t i n g o f r o u t i n e o p e r a t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 9 1 5 1 T o p r o v i d e t i m e l y s t a t u s r e p o r t s t o t h e a p p r o - p r i a t e a u t h o r i t i e s o n d e p a r t m e n t o p e r a t i o n s , i n d i v i d u a l i n c i d e n t s , e m e r g i n g p r o b l e m s , a n d a l t e r n a t i v e s o l u t i o n s . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 2 1 5 1 T o p r o v i d e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o n a l l a s s i g n e d c o m m i t t e e s / t a s k f o r c e s a n d a t a l l r e l e v a n t m e e t i n g s c o n d u c t e d b y t h e h e a l t h c e n t e r . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . 2 8 5 2 9 . 2 ; T o d i s s e m i n a t e s e c u r i t y . . . i n f o r m a t i o n a n d i n s t r u c t i o n s t o a l l a f f e c t e d p e r s o n n e l i n t h e i n s t i t u t i o n w h e n e v e r n e c e s s a r y . T h i s o b j e c t i v e w a s m e t . S u m m m . A l l s e v e n o b j e c t i v e s w e r e m e t , r e s u l t i n g i n t h e g o a l b e i n g a c h i e v e d . T h e r e f o r e , a y p g r h a a l a _ 2 g _ l a _ a g g a p § a a r 1 2 § 5 _ : _ § § _ B e a u l t s T h e r e a r e t e n g o a l s ( i . e . , g e n e r a l h y p o t h e s e s ) a n d 6 8 o b j e c t i v e s f o r t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d . A l l o f t h e g o a l s a r e t h e s a m e a s t h o s e i n 8 4 - 8 5 . M o s t o f t h e o b j e c t i v e s a r e t h e s a m e a l s o , b u t t h e r e a r e a f e w m o r e o f t h e m a n d s o m e a r e e v e n m o r e a m b i t i o u s t h a n f o r 8 4 - 8 5 . ( T h i s i s p a r t i c u l a r l y t r u e f o r t h o s e o b j e c t i v e s d e a l i n g w i t h a c t u a l c r i m e - r e l a t e d i s s u e s . ) T w e l v e o f t h e m i n v o l v e d i r e c t c o m p a r i s o n s w i t h 8 4 - 8 5 . T h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m a c h i e v e d e v e n b e t t e r r e s u l t s i n i t s s e c o n d y e a r t h a n i n i t s f i r s t . C r i m e s c o n t i n u e d t o d e c l i n e . T h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t d i s p l a y e d a n i n c r e a s e d a b i l i t y t o e f f e c t i v e l y d e a l w i t h t h e m w h e n t h e y d i d o c c u r . M o r e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s w e r e p r o v i d e d t o t h e h o s p i t a l . T h e d e p a r t m e n t ' s o w n s e l f - p e r c e p t i o n s a n d m o r a l e w e r e m a i n t a i n e d a t a c c e p t a b l e l e v e l s . T h e p o s i t i v e o p i n i o n s o f t h e d e p a r t m e n t . b y ’ o t h e r e m p l o y e e s w a s e n h a n c e d e v e n f u r t h e r . T h e y c o n t i n u e d t o f e e l s a f e a t w o r k . A l l t e n g o a l s w e r e a c h i e v e d a n d 6 6 o f t h e 6 8 o b j e c t i v e s w e r e m e t . O u t o f a p o s s i b l e t o t a l o f 8 8 p o i n t s f o r o v e r a l l e f f e c t i v e n e s s , t h e p r o g r a m r e c e i v e d 8 5 , r e s u l t i n g i n a 9 6 . 6 p e r c e n t e f f e c t i v e n e s s r a t i n g . T h i s w a s v i r t u a l l y t h e s a m e 2 8 6 s c o r e a s i n 8 4 - 8 5 , e v e n t h o u g h t h e p r o g r a m ' s o b j e c t i v e s w e r e s o m e t i m e s m o r e d e m a n d i n g . C H A P T E R — S H H H A B Y T h e r e a r e a t o t a l o f 2 0 g o a l s a n d 1 2 7 o b j e c t i v e s w h i c h h a v e b e e n a d d r e s s e d i n t h i s c h a p t e r . T h e g o a l s r e p r e s e n t t h e f u n c t i o n a l e q u i v a l e n t o f f o r m a l h y p o t h e s e s a n d t h e o b j e c t i v e s c o n s t i t u t e t h e i r o p e r a t i o n a l i z e d e l e m e n t s . O n e - h u n d r e d t w e n t y - t h r e e o f t h o s e o b j e c t i v e s w e r e s a t i s f i e d a n d a l l 2 0 g o a l s w e r e a c h i e v e d . T h i s i s t a n t a m o u n t t o s t a t i n g i n a m o r e t r a d i t i o n a l t y p e o f r e s e a r c h s t u d y t h a t a l l o f t h e h y p o t h e s e s h a v e b e e n a c c e p t e d . T h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m w a s e x a m i n e d f r o m a ' v a r i e t y o f p e r s p e c t i v e s . H o w e v e r , p e r h a p s t h e m o s t i m p o r t a n t o v e r a l l m e a s u r e o f a n y s e c u r i t y p r o g r a m i s t h e d e g r e e t o w h i c h i t c a n p r e v e n t a n d a c t u a l l y r e d u c e c r i m e . T h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e p r o g r a m i n t h i s r e g a r d c a n b e s u m m e d u p a n d v i s u a l l y i l l u s t r a t e d w i t h a s e r i e s o f s i m p l e f i g u r e s . I n W a c o m p a r i s o n i s m a d e o f t h e o v e r a l l n u m b e r o f m a j o r ( i . e . , P a r t I ) c r i m e s c o m m i t t e d o v e r t h e t h r e e y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y ; T h e s e c r i m e s i n c l u d e h o m i c i d e , r o b b e r y , c r i m i n a l s e x u a l c o n d u c t , b r e a k i n g - a n d - e n t e r i n g , a u t o t h e f t , f e l o n i o u s a s s a u l t , a r s o n , a n d l a r c e n y o v e r $ 1 0 0 . I n W 2 j u s t a u t o t h e f t s a r e c o m p a r e d . I n W j u s t l a r c e n i e s o v e r $ 1 0 0 a r e c o m p a r e d . I n E l g u r a _ _ § l 5 , t h e t o t a l e c o n o m i c i m p a c t f r o m . a l l r e p o r t e d c r i m e s i s c o m p a r e d . m m u m u m u m u / m / u m u m u m u m / / / m . U U U U / / n U / n / U n / U n / U n / U n / n . , M W / / / / / / / P I 6 . 2 A U T O T H E F T S w w w w w w w w w w w w w u w u u u w u w u u w u u u u w w / / W / / / / / / / / / / / / 2 8 9 A l l f o u r f i g u r e s r e v e a l a d e f i n i t e d o w n w a r d p a t t e r n i n c r i m e l e v e l s . U n f o r t u n a t e l y , d u e t o p o o r r e p o r t i n g a n d r e c o r d - k e e p i n g d u r i n g t h e 8 3 - 8 4 p e r i o d d i r e c t c o m p a r i s o n s o f a l l c r i m e s ( i n c l u d i n g m i s d e m e a n o r s a n d l a r c e n i e s u n d e r $ 1 0 0 ) a r e n o t p o s s i b l e o v e r a l l t h r e e y e a r s . H o w e v e r , f o r 8 4 - 8 5 a n d 8 5 - 8 6 c o m p l e t e d a t a a r e a v a i l a b l e . I n E l u u r a 1 . 5 , t h e t r e n d i n a l l c r i m e s b y m o n t h f r o m 8 4 t o 8 6 i s d e m o n s t r a t e d . I n F l u u r a _ § l § t h e t r e n d i n a l l l a r c e n i e s f o r t h e s a m e 2 4 - m o n t h p e r i o d i s a l s o s h o w n . a m t m u W I M o I I I r I I I I I T T I I I I I I I I I I I I o n m w u u u u w m w u m m u g m a q n m w m u u fl u u w w u w m u w m ¢ q m e F I G U R E 6 . 5 A L L C R I M E S 2 9 0 O C W I S M I O W I N 1 5 " 1 0 - 1 5 — 1 o I I r I I I I I I I I I r I I I I I I I I I R I M D o c J a I r a w m w m s m m m w o u m r a w m w m s m F I G U R E 6 . 6 A L L L A R C E N I E S B o t h f i g u r e s r e v e a l a r e l a t i v e l y s t a b l e d o w n w a r d t r e n d . T h e f i r s t f e w m o n t h s w e r e t h e w o r s t . H o w e v e r , a f t e r a l l t h e s e c u r i t y h a r d w a r e w a s i n s t a l l e d a n d o t h e r e l e m e n t s o f t h e n e w p r o g r a m " d e b u g g e d ” t h e c r i m e r a t e s t e a d i l y d e c r e a s e d . E v e n w i t h o u t t h e w i d e v a r i e t y o f o t h e r a n a l y s e s c o n d u c t e d , t h e s e s i x f i g u r e s a l o n e p r o v i d e c o n v i n c i n g e v i d e n c e o f h o w s u c c e s s f u l t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m h a d b e c o m e . T h e r e i s o n e f i n a l m e a s u r e w h i c h h a s n ' t b e e n d i s c u s s e d y e t . T h i s i s b e c a u s e i t w a s n ' t o n e o f t h e o r i g i n a l G o a l s a n d O b j e c t i v e s . H o w e v e r , i t . ‘ m a y ' a c t u a l l y ' b e t h e ' m o s t s i g n i f i c a n t s i n g l e c r i t e r i o n o f a l l , n a m e l y , p r o f e s s i o n a l r e c o g n i t i o n . 2 9 1 A t t h e e n d o f t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d , t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m e a r n e d t h e t w o m o s t p r e s t i g i o u s a w a r d s i n t h e f i e l d . F i r s t , i t w o n t h e a w a r d f o r t h e " O u t s t a n d i n g C r i m e P r e v e n t i o n P r o g r a m ” i n t h e S t a t e o f M i c h i g a n . S e c o n d , i t w o n t h e a w a r d f o r t h e " O u t s t a n d i n g H o s p i t a l S e c u r i t y P r o g r a m " i n t e r n a t i o n a l l y . T h e s e a w a r d s w e r e g i v e n b y t h e C r i m e P r e v e n t i o n A s s o c i a t i o n o f M i c h i g a n a n d t h e I n t e r n a t i o n a l A s s o c i a t i o n f o r H o s p i t a l S e c u r i t y , r e s p e c t i v e l y . I n a f f e c t , t h e s e t w o p r o f e s s i o n a l g r o u p s r e c o g n i z e d t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a s b e i n g t h e b e s t o f i t s k i n d . C H A P T E R 7 m I n o n e s e n s e t h i s s t u d y r e p r e s e n t s a s t r a i g h t f o r w a r d p r o g r a m e v a l u a t i o n , a n e x a m p l e o f A c t i o n R e s e a r c h . S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r , a D e t r o i t b a s e d c o m m u n i t y h o s p i t a l , b u i l t a n e w f a c i l i t y w h i c h w a s l o c a t e d i n a n e x t r e m e l y h i g h - c r i m e a r e a . T h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n w a s v e r y c o n c e r n e d a b o u t m o v i n g t o t h e n e w l o c a t i o n , e s p e c i a l l y s i n c e t h e e x i s t i n g s e c u r i t y p r o g r a m w a s g e n e r a l l y v i e w e d a s i n a d e q u a t e . A s a r e s u l t a n a d m i n i s t r a t i v e d e c i s i o n w a s m a d e t o r e o r g a n i z e t h a t p r o g r a m t o b e t t e r p r o t e c t t h e n e w e n v i r o n m e n t . T o a l a r g e r d e g r e e t h i s s t u d y a l s o c o n s t i t u t e s a f i e l d t e s t o f a t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k f o r m a n a g i n g s e c u r i t y p r o g r a m s i n g e n e r a l . C o m p r e h e n s i v e m o d e l s f o r t h e d e v e l o p m e n t , i m p l e m e n t a t i o n , a n d e v a l u a t i o n o f s e c u r i t y p r o g r a m s w e r e g e n e r a l l y l a c k i n g i n t h e f i e l d . T h e r e f o r e , o n e w a s d e v e l o p e d t o b e a " b l u e p r i n t " f o r t h e c r e a t i o n o f t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m a t S a m a r i t a n . I t w a s d e s i g n e d t o b e s p e c i f i c e n o u g h f o r t h e p a r t i c u l a r n e e d s o f t h e i n s t i t u t i o n a n d g e n e r i c e n o u g h t o b e a p p l i c a b l e t o t h e s e c u r i t y f i e l d i n g e n e r a l . 2 9 2 2 9 3 T h e o r e t i c a l l r a a e a o r k T h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k u p o n w h i c h t h e n e w s e c u r i t y p r o g r a m w a s d e v e l o p e d c o n s i s t s o f s e v e r a l s e p a r a t e m o d e l s , t e c h n i q u e s , a n d a p p r o a c h e s . T h e y a r e a l l i n t e g r a t e d a n d c o m p l e m e n t a r y . S o m e p o r t i o n s h a v e b e e n d e v e l o p e d b y t h e a u t h o r a n d s o m e c o m p i l e d f r o m t h e w o r k s o f o t h e r s . A t t h e h e a r t o f t h i s f r a m e w o r k i s t h e ‘ A C T I O N M O D E L . T h i s i s t h e b a s i c s t r a t e g y f o r c o n d u c t i n g a s e c u r i t y p r o g r a m . I t i d e n t i f i e s t h e m a j o r r e s p o n s i b i l i t i e s o f m a n a g e m e n t a s t h e c y c l i c a l p r o c e s s e s o f E v a l u a t i o n , P l a n n i n g , a n d E x e c u t i o n . F o r e a c h o n e o f t h e s e p r o c e s s e s t h e r e a r e s e v e r a l d i s c r e e t t a s k s , w h i c h m u s t b e p e r f o r m e d t o a c c o m p l i s h t h e m . A c c o m p a n y i n g t h e s e t a s k s a r e c o m p o n e n t s w h i c h i n e f f e c t a r e o p e r a t i o n a l t o o l s o r s k i l l s n e e d e d t o c o m p l e t e t h e t a s k s . A n e c e s s a r y s u p p l e m e n t t o t h e A C T I O N M O D E L i s s o m e t y p e o f g e n e r a l s y s t e m s p e r s p e c t i v e o f t h e p r o b l e m s a n d s o l u t i o n s a s s o c i a t e d w i t h a s e c u r i t y p r o g r a m . T h e r e f o r e , a n a p p l i e d S y s t e m s V i e w m o d e l i s i n c l u d e d , w h i c h i d e n t i f i e s t w o b a s i c d i m e n s i o n s f o r a n a l y z i n g t h o s e p r o b l e m s a n d s o l u t i o n s . O n e d e a l s w i t h t h e s e c u r i t y s y s t e m c o m p o n e n t s o f P e o p l e , P r o p e r t y , a n d P r a c t i c e s . T h e o t h e r d e a l s w i t h s o c i a l s y s t e m l e v e l s f r o m t h e I n d i v i d u a l t o t h e e n t i r e E n v i r o n m e n t . A t h i r d d i m e n s i o n i s a l s o s o m e t i m e s a p p r o p r i a t e , n a m e l y , t i m e f r a m e s r e l a t i v e t o t h e p o t e n t i a l o c c u r r e n c e o f a c r i m e ( i . e . , B e f o r e , D u r i n g a n d A f t e r ) . 2 9 4 T h e o v e r a l l f r a m e w o r k a l s o c o n t a i n s s e v e r a l o t h e r s u p p o r t i n g c o m p o n e n t s . F i r s t , a M a n a g e m e n t - b y - O b j e c t i v e s a p p r o a c h i s e m p l o y e d w h i c h i d e n t i f i e s s p e c i f i c G o a l s a n d O b j e c t i v e s t o b e a c h i e v e d a n d h e l p s t o s t r u c t u r e t h e a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h t h e m . S e c o n d , a b a s i c D e c i s i o n - m a k i n g a n d P r o b l e m - s o l v i n g s c h e m e i s a l s o p r o v i d e d t o a s s i s t i n i n d i v i d u a l c o g n i t i v e p r o c e s s e s . F i n a l l y , a n e l a b o r a t e s e t o f s t r a t e g i e s f o r I m p l e m e n t i n g C h a n g e i s i n c o r p o r a t e d t o f a c i l i t a t e t h e a p p r o v a l o f a n d s u p p o r t f o r p l a n s t h a t a r e u l t i m a t e l y d e v e l o p e d . T h e s e i d e n t i f y s o u r c e s o f r e s i s t a n c e , r e a s o n s f o r i t , a n d m e t h o d s f o r o v e r c o m i n g i t . fl a t b e d T h e p r o c e d u r e s f o r d i r e c t l y e v a l u a t i n g t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m ( a n d i n d i r e c t l y t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k i t s e l f ) w e r e d e v e l o p e d t o b e a s m e t h o d o l o g i c a l l y s o u n d a s p o s s i b l e , g i v e n " r e a l w o r l d " l i m i t a t i o n s a n d r e a l i t i e s . T h e h y p o t h e s e s w e r e a d m i t t e d l y s o m e w h a t u n c o n v e n t i o n a l . T h e y r e f l e c t e d t h e M g B . O . g o a l s a n d o b j e c t i v e s s e t f o r t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m . T h e g e n e r a l h y p o t h e s e s w e r e g o a l s ; t h e i r o p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n s w e r e o b j e c t i v e s . T h e r e w e r e a t o t a l o f 2 0 g e n e r a l h y p o t h e s e s a n d 1 2 7 o p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n s f o r t h e m . T h e y w e r e o r g a n i z e d i n t w o s e t s , o n e f o r t h e 8 4 - 8 5 p e r i o d b a s e d o n t e n g o a l s a n d 5 9 o b j e c t i v e s , a n d o n e f o r t h e 8 5 - 8 6 p e r i o d b a s e d o n t e n g o a l s a n d 6 8 o b j e c t i v e s . S o m e o b j e c t i v e s w e r e q u a n t i t a t i v e i n n a t u r e a n d s o m e n o n - q u a n t i t a t i v e . 2 9 5 T h e r e s e a r c h d e s i g n , b y n e c e s s i t y , w a s n o t t r u l y " e x p e r i m e n t a l . " H o w e v e r , a p r e t e s t - p o s t t e s t - p o s t t e s t d e s i g n w a s e m p l o y e d f o r m o s t o f t h e q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s . W h e r e p r e t e s t d a t a w a s n o t a v a i l a b l e a p o s t t e s t - p o s t t e s t d e s i g n w a s u t i l i z e d . T h e p r e t e s t r e f l e c t e d t h e O c t o b e r 1 9 8 3 t o S e p t e m b e r 1 9 8 4 t i m e p e r i o d , i m m e d i a t e l y p r e c e d i n g t h e r e o r g a n i z a t i o n . P o s t t e s t 1 r e f l e c t e d t h e O c t o b e r 1 9 8 4 t o S e p t e m b e r 1 9 8 5 t i m e p e r i o d , t h e f i r s t y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n . P o s t t e s t 2 r e f l e c t e d t h e O c t o b e r 1 9 8 4 t o S e p t e m b e r 1 9 8 5 t i m e p e r i o d , t h e s e c o n d y e a r a f t e r t h e r e o r g a n i z a t i o n . T h e q u a n t i t a t i v e d a t a w e r e b a s i c a l l y o f t w o t y p e s . T h e f i r s t i n c l u d e d c o m p i l e d s t a t i s t i c s r e l a t i n g t o c r i m e s , s e c u r i t y - r e l a t e d i n c i d e n t s , a n d m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s r e n d e r e d . T h e s e c o n d c o n s i s t e d o f a t t i t u d i n a l m e a s u r e s r e l a t i n g t o t h e s e c u r i t y p r o g r a m . D a t a c o l l e c t i o n f o r t h e f o r m e r ' w a s b a s e d . o n f o r m a l i n c i d e n t r e p o r t s w r i t t e n . b y s e c u r i t y p e r s o n n e l , a s w e l l a s d a i l y a c t i v i t y r e c o r d s . D a t a c o l l e c t i o n f o r t h e l a t t e r i s b a s e d o n f o r m a l s u r v e y i n s t r u m e n t s a d m i n i s t e r e d t o e m p l o y e e s . T h e s u r v e y i n s t r u m e n t s c o n s i s t e d o f a v a r i e t y o f q u e s t i o n s f o r m a t t e d a s e i t h e r m u l t i p l e c h o i c e , o p e n - e n d e d , L i k e r t t y p e ( i . e . , 1 - 5 s c a l e s o r 1 - 1 0 ) s c a l e s . T h e y a d d r e s s e d a n u m b e r o f p e r c e p t i o n s a b o u t t h e o v e r a l l q u a l i t y o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m . T h e s u r v e y s u b j e c t s i n c l u d e d m e m b e r s o f t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t a s w e l l a s a s t r a t i f i e d s a m p l e o f t h e r e m a i n d e r 2 9 6 o f t h e h o s p i t a l p o p u l a t i o n . T h i s l a t t e r s a m p l e c o n s i s t e d o f a d m i n i s t r a t o r s , d e p a r t m e n t h e a d s ( i n c l u d i n g p h y s i c i a n s ) , m a n a g e r s , a n d s u p e r v i s o r s i n 8 3 - 8 4 a n d 8 4 - 8 5 . O n l y a d m i n i s t r a t o r s a n d d e p a r t m e n t h e a d s w e r e i n c l u d e d i n t h e 8 5 - 8 6 s a m p l e . . i T h e r e s p o n s e r a t e s f o r ' b o t h s a m p l e g r o u p s w e r e a s f o l l o w s . F o r t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t t h e r e w e r e 1 4 r e s p o n d e n t s o u t o f 3 6 m e m b e r s ( i . e . , 3 9 p e r c e n t ) f o r 8 3 - 8 4 , 3 4 o u t o f 4 0 ( i . e . , 8 5 p e r c e n t ) f o r 8 4 - 8 5 a n d 3 7 o u t o f 4 0 ( i . e . , 9 3 p e r c e n t ) f o r 8 5 - 8 6 . F o r t h e h o s p i t a l t o t a l m a n a g e m e n t t e a m s a m p l e t h e r e w e r e 1 0 5 r e s p o n d e n t s o u t o f 1 7 2 m e m b e r s ( i . e . , 6 1 p e r c e n t ) f o r 8 3 - 8 4 , 7 3 o u t o f 1 3 8 ( i . e . , 5 3 p e r c e n t ) f o r 8 4 - 8 5 , a n d 2 7 o u t o f 4 2 ( i . e . , 6 4 p e r c e n t ) f o r 8 5 - 8 6 . A n a l y s i s w a s h a n d l e d i n t w o d i f f e r e n t w a y s . N o n - q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s w e r e e v a l u a t e d s u b j e c t i v e l y b y a p a n e l o f h o s p i t a l a d m i n i s t r a t o r s . T h e y s i m p l y d e c i d e d w h e t h e r o r n o t a p a r t i c u l a r o b j e c t i v e h a d b e e n m e t b a s e d o n o b s e r v a t i o n . W h e r e q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s a n d d a t a w e r e i n v o l v e d , f r e q u e n c y t a b l e s , d i s t r i b u t i o n s , a n d p e r c e n t a g e s w e r e c a l c u l a t e d a n d c o m p a r e d , a n d ( f o r s c a l e d d a t a ) T w o - T a i l e d T - T e s t s w e r e c o n d u c t e d o f t h e d i f f e r e n c e s o f m e a n s . A h y p o t h e s i s ( i . e . g o a l ) w a s e i t h e r a c c e p t e d o r r e j e c t e d o n t h e b a s i s o f w h e t h e r o r n o t i t s a c c o m p a n y i n g o b j e c t i v e s w e r e m e t a s d e t e r m i n e d b y e i t h e r q u a n t i t a t i v e o r n o n - q u a n t i t a t i v e a n a l y s i s . A t l e a s t 7 5 p e r c e n t o f a g o a l ' s o b j e c t i v e s h a d t o b e m e t i n o r d e r f o r i t t o b e c o n s i d e r e d 2 9 7 a c h i e v e d ( t h e r e b y e q u a t i n g t o t h e a c c e p t a n c e o f t h e h y p o t h e s i s ) . 2 ' I ' O n v i r t u a l l y e v e r y q u a n t i t a t i v e m e a s u r e c o m p a r i n g 8 3 - 8 4 t o 8 4 - 8 5 ( i . e . , p r e t e s t v s . p o s t t e s t ) t h e a n a l y s e s r e v e a l e d i m p r o v e m e n t s i n t h e s e c u r i t y p r o g r a m . " N e g a t i v e " s t a t i s t i c s s u c h a s n u m b e r s o f c r i m e s a n d r e l a t e d l o s s e s d e c r e a s e d . " P o s i t i v e " s t a t i s t i c s s u c h a s r e c o v e r y r a t e s a n d a p p r e h e n s i o n s i n c r e a s e d . T h e d e p a r t m e n t ' s o w n s e l f - p e r c e p t i o n s i n c r e a s e d a s d i d t h e v i e w s o f t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m s a m p l e t o w a r d t h e d e p a r t m e n t . O n e v e r y v a r i a b l e f o r w h i c h a T - T e s t w a s c o n d u c t e d a s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t p o s i t i v e d i f f e r e n c e w a s f o u n d . F u r t h e r m o r e , a l l b u t t w o o f t h e n o n - q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s w e r e d e t e r m i n e d t o h a v e b e e n m e t . T h e 8 4 - 8 5 t o 8 5 - 8 6 ( i . e . , p o s t t e s t 1 v s p o s t t e s t 2 ) c o m p a r i s o n s r e v e a l e d e v e n b e t t e r r e s u l t s . " N e g a t i v e " s t a t i s t i c s c o n t i n u e d t o d e c l i n e , w h i l e " p o s i t i v e " s t a t i s t i c s c o n t i n u e d t o c l i m b f o r v i r t u a l l y e v e r y v a r i a b l e a n a l y z e d . T h e d e p a r t m e n t ' s o w n s e l f - p e r c e p t i o n s e i t h e r m a i n t a i n e d a t o r a l s o i m p r o v e d o v e r 8 4 - 8 5 l e v e l s . T h e m a n a g e m e n t s a m p l e ’ s o p i n i o n s o f t h e d e p a r t m e n t c o n t i n u e d t o c o n s i s t e n t l y i m p r o v e . O n a l l b u t t w o v a r i a b l e s f o r w h i c h T - T e s t s w e r e c o n d u c t e d , p o s i t i v e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s w e r e n o t e d o v e r e v e n 8 4 - 8 5 l e v e l s . A g a i n a l l b u t t w o o f t h e n o n - q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s w e r e m e t . 2 9 8 I n s u m m a r y a l l 2 0 h y p o t h e s e s w e r e a c c e p t e d . O n e - h u n d r e d t w e n t y - t h r e e o f t h e 1 2 7 o p e r a t i o n a l o b j e c t i v e s w e r e m e t , i n c l u d i n g e v e r y o n e s u b j e c t t o q u a n t i t a t i v e a n a l y s i s . T h e s e c u r i t y p r o g r a m ' s o v e r a l l e f f e c t i v e n e s s r a t i n g , b a s e d o n t h e p e r c e n t a g e o f o b j e c t i v e s m e t , w a s 9 6 . 1 p e r c e n t i n 8 4 - 8 5 a n d 9 6 . 6 p e r c e n t i n 8 5 - 8 6 . C O N C L U S I O N S B a s e d o n t h e r e s u l t s o f t h e a n a l y s e s , i t c a n o n l y b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e o r g a n i z e d s e c u r i t y p r o g r a m b y f a r s u r p a s s e d i t s p r e d e c e s s o r a n d w a s a c o m p l e t e s u c c e s s . T h i s c o n c l u s i o n w a s r e i n f o r c e d b y t h e a w a r d s r e c e i v e d b y t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t f r o m p r o f e s s i o n a l o r g a n i z a t i o n s . F u r t h e r m o r e , i t c a m e t o b e k n o w n a s a " M o d e l " p r o g r a m i n t h e f i e l d . S e v e r a l h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e r s v i s i t e d t h e h o s p i t a l t o s t u d y t h e p r o g r a m , a n d s i x o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s a c t u a l l y e m u l a t e d i t s l a w e n f o r c e m e n t c o m p o n e n t . I n a d d i t i o n , t h e a u t h o r w a s a s k e d b y o n e h o s p i t a l t o d e v e l o p a s i m i l a r p r o g r a m a t t h a t i n s t i t u t i o n u n d e r a m a n a g e m e n t c o n t r a c t . A S i n c e t h e r e o r g a n i z e d p r o g r a m w a s d e v e l o p e d , i m p l e m e n t e d , a n d e v a l u a t e d c o m p l e t e l y w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k d e s c r i b e d i n C h a p t e r 3 , i t c a n b e s a f e l y i n f e r r e d t h a t t h i s o v e r a l l m o d e l h a d c o n s i d e r a b l e u t i l i t y . F o r p u r p o s e s o f t h i s s t u d y , i t p r o v e d t o b e a v e r y e f f e c t i v e m a n a g e m e n t t o o l a n d " p a s s e d " i t s f i r s t f i e l d t e s t . 2 9 9 L I M I T A T I O N S I n s p i t e o f t h e p o s i t i v e r e s u l t s o b t a i n e d , t h e s t u d y i t s e l f h a d s e v e r a l p o t e n t i a l l i m i t a t i o n s f o r w h i c h i t c o u l d b e c r i t i c i z e d . S o m e o f t h e m a r e d i s c u s s e d b e l o w . I n a i a n I n t e r m s o f t h e s u r v e y c o m p o n e n t o f t h e s t u d y a q u a s i - e x p e r i m e n t a l o n e - g r o u p p r e t e s t - p o s t t e s t d e s i g n w a s e m p l o y e d . A d m i t t e d l y , i t h a s l i m i t e d a b i l i t y t o c o n t r o l a g a i n s t t h r e a t s t o i n t e r n a l a n d e x t e r n a l v a l i d i t y . A b e t t e r d e s i g n w o u l d h a v e b e e n a o n e - g r o u p t i m e - s e r i e s d e s i g n w i t h m u l t i p l e m e a s u r e m e n t s b e i n g t a k e n m o r e p e r i o d i c a l l y t h a n o n c e a y e a r . T h i s w a s n o t p o s s i b l e b e c a u s e o f t h e h o s p i t a l a d m i n i s t r a - t i o n ’ s r e l u c t a n c e t o s a t u r a t e t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n w i t h s u r v e y s . H o w e v e r , t h e s e c o n d p o s t t e s t i n c o r p o r a t e d i n t o t h e s t u d y a t t e m p t e d t o s e r v e a s s o m e w h a t o f a c o m p r o m i s e i n t h i s r e g a r d . W T w o l i m i t a t i o n s w e r e p r e s e n t i n s a m p l i n g . F i r s t i t w a s o n e - g r o u p a n d s t r a t i f i e d i n t h e s e n s e t h a t o n l y m a n a g e m e n t p e r s o n n e l w e r e i n c l u d e d . S e c o n d t h e s a m p l e s i z e w a s s m a l l i n c o m p a r i s o n t o t h e o v e r a l l e m p l o y e e p o p u l a t i o n . I d e a l l y t h e e n t i r e p o p u l a t i o n s h o u l d h a v e b e e n s u r v e y e d o r a t l e a s t a l a r g e r , r a n d o m i z e d s a m p l e s h o u l d h a v e b e e n e m p l o y e d . A g a i n , h o w e v e r , t h i s w a s n o t p o s s i b l e d u e t o c o n s t r a i n t s i m p o s e d b y a d m i n i s t r a t i o n . U n f o r t u n a t e l y , t h e p r i m a r y c o n c e r n w a s m o r e w i t h t h e o p i n i o n s o f t h e t o t a l m a n a g e m e n t t e a m t h a n w i t h t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n a s a w h o l e . H e n c e 3 0 0 t h e s u r v e y f i n d i n g s c a n n o t b e g e n e r a l i z e d w i t h c o n f i d e n c e t o e v e r y o n e w h o w o r k e d a t t h e h o s p i t a l . T h e i s s u e o f s a m p l i n g t h e s e c u r i t y d e p a r t m e n t i t s e l f w a s n o t a p r o b l e m b e c a u s e e v e r y o n e w a s i n c l u d e d . T h e o n l y p o t e n t i a l l i m i t a t i o n h e r e w a s i n t h e p o o r r e s p o n s e r a t e t o t h e s u r v e y s i n 8 3 - 8 4 ( i . e . 3 9 p e r c e n t ) . W A n a c c u r a t e a n d c o m p r e h e n s i v e d a t a b a s e o f i n c i d e n t a n d m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s s t a t i s t i c s w a s d e v e l o p e d a n d m a i n t a i n e d i n b o t h 8 4 - 8 5 a n d 8 5 - 8 6 . H o w e v e r , t h i s w a s n o t t h e c a s e i n 8 3 - 8 4 . S t a t i s t i c s w e r e n o t c a t e g o r i z e d i n a n y c o n s i s t e n t f a s h i o n . F e w ' w e r e e v e n r o u t i n e l y ' k e p t . T h e r e f o r e , s o m e p r e t e s t - p o s t t e s t c o m p a r i s o n s w e r e i m p o s s i b l e ( e . g . , m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s p r o v i d e d ) . O t h e r s w e r e n o t a s a c c u r a t e a s t h e y c o u l d h a v e b e e n ( e . g . , l a r c e n i e s o v e r $ 1 0 0 ) . T h i s d i d n o t i n v a l i d a t e t h e f i n d i n g s r e a c h e d , b u t i n m a n y c a s e s r e d u c e d t h e m a g n i t u d e o f t h e o b s e r v e d d i f f e r e n c e s f r o m w h a t t h e a c t u a l d i f f e r e n c e s p r o b a b l y w e r e . W T h e s u r v e y q u e s t i o n n a i r e a d m i n i s t e r e d s o l e l y t o d e p a r t m e n t p e r s o n n e l w a s p r i m a r i l y u s e d f o r d i a g n o s t i c p u r p o s e s a n d i n t e r n a l c o n s u m p t i o n . H o w e v e r , t h e q u e s t i o n o n m o r a l e w a s f a c t o r e d i n t o t h e a n a l y s i s o f t h e s t u d y . A l l o f t h e q u e s t i o n s o n t h e s e c o n d q u e s t i o n n a i r e , w h i c h w a s a d m i n i s t e r e d . t o b o t h s a m p l e g r o u p s , b e c a m e p a r t o f t h e a n a l y s i s . 3 0 1 E v e n t h o u g h t h e s u r v e y s w e r e i n f o r m a l l y p r e t e s t e d o n a s m a l l s c a l e , n o f o r m a l t e s t s w e r e m a d e . T h e r e f o r e , a q u e s t i o n c o u l d b e r a i s e d a b o u t t h e i r r e l i a b i l i t y . H o w e v e r , t h e q u e s t i o n s w e r e f o r m a t t e d a c c o r d i n g t o w i d e l y a c c e p t e d m e t h o d s a n d i n s t r u c t i o n s w e r e p r o v i d e d t o a l l r e s p o n d e n t s . T e r m s w e r e d e f i n e d t o e l i m i n a t e u n c e r t a i n t i e s o r a m b i g u i t i e s . T h e r e f o r e , i t i s b e l i e v e d t h a t r e l i a b i l i t y w a s n o t a p r o b l e m . A n a l y s i s A p o t e n t i a l c r i t i c i s m c o u l d b e m a d e a b o u t t h e w a y t h a t a l a r g e n u m b e r o f n o n - q u a n t i t a t i v e o b j e c t i v e s w e r e e v a l u a t e d s u b j e c t i v e l y b y a p a n e l o f a d m i n i s t r a t o r s . H o w e v e r , t h i s w a s n o t n e c e s s a r i l y a s h o r t c o m i n g . S o m e o b j e c t i v e s w e r e s i m p l y n o t a m e n a b l e t o q u a n t i f i c a t i o n . T h e p a n e l w a s e m p l o y e d t o c o n s i d e r a n u m b e r o f o p i n i o n s , a n d o b t a i n a c o n s e n s u a l v i e w , a s o p p o s e d t o m e r e l y o n e p e r s o n ' s j u d g e m e n t . T h i s h o p e f u l l y i m p r o v e d t h e r e l i a b i l i t y o f t h e a s s e s s m e n t s m a d e . E x t e r n a l _ ! a l i d i t ! T h e o v e r a l l d e g r e e o f s u c c e s s o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r c a n b e d i r e c t l y a t t r i b u t e d t o t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k u p o n w h i c h i t w a s d e v e l o p e d , i m p l e m e n t e d , a n d e v a l u a t e d . S t i l l i t c a n n o t b e p r e d i c t e d w i t h c e r t a i n t y t h a t t h e s a m e r e s u l t s w o u l d b e o b t a i n e d i n o t h e r i n s t i t u t i o n s o r o r g a n i z a t i o n s u s i n g t h e s a m e m e t h o d s . E v e r y i n s t i t u t i o n h a s i t s o w n f a i r l y u n i q u e s e t o f p r o b l e m s , c a p a b i l i t i e s , a n d c o n s t r a i n t s . T h e r e f o r e , t h e 3 0 2 g e n e r a l i z a b i l i t y o f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k m u s t b e v i e w e d w i t h s o m e c a u t i o n , e s p e c i a l l y o n t h e b a s i s o f o n l y o n e s t u d y u . N e v e r t h e l e s s , i t s p r i n c i p l e s a r e s o u n d a n d s h o u l d p o s s e s s s o m e d e g r e e o f u n i v e r s a l i t y . D I S C U S S I O N T r a d i t i o n a l l y , i t h a s b e e n t h e n o r m i n t h e h o s p i t a l s e c u r i t y f i e l d t o j u s t m a i n t a i n t h e s t a t u s q u o a n d a v o i d " r o c k i n g t h e b o a t " i f a t a l l p o s s i b l e . : M a n y s e c u r i t y p r o g r a m s l a c k a c l e a r s e n s e o f d i r e c t i o n o r w e l l - d e f i n e d g o a l s . E m p h a s i s i s p l a c e d o n m e r e l y c o p i n g w i t h d a y - t o - d a y p r o b l e m s a n d o c c u r r e n c e s . T h e r e s u l t s a r e a k i n t o a l w a y s " c a t c h i n g u p " i n s t e a d o f " g e t t i n g a h e a d " i n t e r m s o f p r o v i d i n g a s a f e a n d s e c u r e h o s p i t a l e n v i r o n m e n t . P a r t o f t h i s p r o b l e m i s b e c a u s e m a n y s e c u r i t y m a n a g e r s v i e w t h e i r p r i m a r y r o l e a s o n e o f g n l y m a n a g i n g . T h e y f a i l t o e i t h e r u n d e r s t a n d o r a p p r e c i a t e t h e n e e d f o r a n d v a l u e o f c o m p r e h e n s i v e p r o g r a m p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n . P l a n s t h a t a r e m a d e u s u a l l y a r e s h o r t - t e r m a n d p r o b l e m - f o c u s e d i n n a t u r e . E v a l u a t i o n s a r e o f t e n l i m i t e d t o i n f o r m a t i o n r e q u e s t e d b y s u p e r i o r s o r s i m p l e a n a l y s e s o f s e c u r i t y - r e l a t e d s t a t i s t i c s a n d b u d g e t r e p o r t s . E v e n t h o s e m a n a g e r s w i t h a m o r e e n l i g h t e n e d p e r s p e c t i v e o f t e n h a v e d i f f i c u l t y a c h i e v i n g d e s i r e d r e s u l t s , b e c a u s e t h e y l a c k t h e a p p r o p r i a t e m a n a g e m e n t t o o l s t o a s s i s t t h e m . T h e r e s i m p l y h a v e n ' t b e e n a n y t r u l y c o m p r e h e n s i v e p r o g r a m m o d e l s a v a i l a b l e i n t h e s e c u r i t y f i e l d . 3 0 3 T h e p r i m a r y c o n t r i b u t i o n o f t h i s s t u d y ' i s t h a t i t p r e s e n t s a c o m p r e h e n s i v e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k w i t h i n w h i c h t o c o n d u c t a h o s p i t a l s e c u r i t y p r o g r a m . A s s h o w n b y t h e r e s u l t s , i t w a s h i g h l y e f f e c t i v e a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r . F u r t h e r a p p l i c a t i o n s a t o t h e r i n s t i t u t i o n s w o u l d b e n e c e s s a r y t o v a l i d a t e i t s u l t i m a t e u t i l i t y . H o w e v e r , i t s t i l l r e p r e s e n t s a n a d v a n c e m e n t i n t h e f i e l d o f h o s p i t a l s e c u r i t y m a n a g e m e n t , f r o m ‘ w h i c h o t h e r s e c u r i t y p r o g r a m s m i g h t w e l l b e n e f i t . E v e n i f t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k w a s n o t t o b e f u r t h e r f i e l d t e s t e d a n d / o r a d o p t e d b y o t h e r s e c u r i t y p r o g r a m s , t h e r e a r e a n u m b e r o f p r a c t i c a l l e s s o n s w h i c h c a n b e l e a r n e d f r o m t h e S a m a r i t a n e x p e r i e n c e . S e v e r a l o f t h e m o s t s i g n i f i c a n t o n e s a r e p r e s e n t e d b e l o w i n t h e f o r m o f r e c o m m e n d a t i o n s , w h i c h a r e g e n e r a l l y a p p l i c a b l e t o a l l p r o g r a m s , b u t f r e q u e n t l y o v e r l o o k e d . 1 ) E s t a b l i s h c l e a r l y d e f i n e d g o a l s , w h i c h a r e f e a s i b l e t o a t t a i n . I t i s n o t s u f f i c i e n t m e r e l y t o s t a t e t h a t a s e c u r i t y p r o g r a m ' s o v e r a l l g o a l s a r e " t o f i g h t c r i m e " o r " t o k e e p p e o p l e s a f e . " B y t h e m s e l v e s t h e s e p h r a s e s d o n o t r e a l l y s a y m u c h , a n d a r e d i f f i c u l t t o m e a s u r e . M o r e s p e c i f i c e n d - r e s u l t s a r e n e c e s s a r y t o f o c u s t h e p r o g r a m ’ s d i r e c t i o n a n d e f f o r t s . T h e y s h o u l d b e f o r m a l i z e d a n d c o m m u n i c a t e d t o b o t h s e c u r i t y ' p e r s o n n e l a n d . t h e r e s t o f t h e i n s t i t u t i o n , s o e v e r y o n e k n o w s w h a t i s t o b e e x p e c t e d f r o m t h e s e c u r i t y 3 0 4 p r o g r a m . F u r t h e r m o r e , t h e y m u s t b e a t t a i n a b l e a n d n o t b e y o n d t h e m e a n s o f t h e p r o g r a m t o a c h i e v e . 2 ) M a i n t a i n a n a c c u r a t e u p d a t e d d a t a b a s e , w h i c h c a n b e u s e d t o m e a s u r e t h e a c h i e v e m e n t o f g o a l s . N o t e v e r y t h i n g a s e c u r i t y d e p a r t m e n t d o e s . c a n b e m e a s u r e d q u a n t i t a t i v e l y . H o w e v e r , b a s i c s e c u r i t y - r e l a t e d s t a t i s t i c s c a n b e c o l l e c t e d a n d m a i n t a i n e d . T h e y s h o u l d b e d e v e l o p e d i n t o s t a n d a r d i z e d c a t e g o r i e s , r e c o r d e d d a i l y , a n d t a b u l a t e d p e r i o d i c a l l y ( e . g . , m o n t h l y ) . T h e t y p e s o f d a t a c o l l e c t e d m a y v a r y f r o m p r o g r a m t o p r o g r a m , d e p e n d i n g o n t h e s c o p e o f s e r v i c e s p r o v i d e d . H o w e v e r , t h e y s h o u l d b e a s c o m p r e h e n s i v e a s p o s s i b l e a n d d i r e c t l y r e l e v a n t t o t h e o v e r a l l g o a l s s e t f o r t h e p r o g r a m . 3 ) D e v e l o p l o n g - t e r m p l a n s f o r t h e p r o g r a m a n d f o l l o w t h e m . A n n u a l o p e r a t i n g p l a n s s h o u l d b e e s t a b l i s h e d a t a m i n i m u m . ( G e n e r a l l y i t i s b e s t t o h a v e t h e m c o i n c i d e w i t h t h e h o s p i t a l ' s b u d g e t c y c l e . ) S h o r t e r o r l o n g e r - r a n g e p l a n s m a y a l s o b e a p p r o p r i a t e . T h e p l a n s s h o u l d d e f i n e b a s i c s t r a t e g i e s a i m e d a t a c h i e v i n g t h e p r o g r a m ' s g o a l s . W h i l e i t m i g h t b e c o m e n e c e s s a r y t o a l t e r o r m o d i f y i n d i v i d u a l p l a n s , t h e y s h o u l d n o t b e i g n o r e d o n c e t h e y a r e d e v e l o p e d . A l l e f f o r t s a n d a c t i v i t i e s o f t h e s e c u r i t y p r o g r a m s h o u l d b e c a r r i e d o u t w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h o s e p l a n s . 4 ) E s t a b l i s h a n d m a i n t a i n a b r o a d b a s e o f s u p p o r t f o r t h e p l a n s . E a r m a l a p p r o v a l s a n d s u p p o r t f o r a s e c u r i t y p r o g r a m ' s p l a n s s h o u l d b e s o l i c i t e d b e f o r e t h e i r i m p l e m e n t a t i o n . 3 0 5 O r d i n a r i l y t h i s w o u l d i n v o l v e t h e s e c u r i t y m a n a g e r ' s o w n s u p e r v i s o r a n d p e r h a p s t h e h o s p i t a l a d m i n i s t r a t i o n . a s . a w h o l e . H o w e v e r , i t i s o f t e n e q u a l l y i m p o r t a n t t o o b t a i n l n f g r m a l s u p p o r t . S i n c e m o s t p l a n s a r e a c t u a l l y c a r r i e d o u t b y t h e m e m b e r s o f t h e s e c u r i t y ' d e p a r t m e n t , t h e y s h o u l d d e v e l o p s o m e l e v e l o f c o m m i t m e n t t o t h e m . F u r t h e r m o r e , t h e e m p l o y e e p o p u l a t i o n i n g e n e r a l s h o u l d a t l e a s t b e r e c e p t i v e t o t h e p l a n s , i f n o t e n t i r e l y s u p p o r t i v e o f t h e m . O t h e r w i s e , l a c k o f c o o p e r a t i o n o r e v e n o u t r i g h t r e s i s t a n c e m i g h t m a k e t h e p l a n s i m p o s s i b l e t o c a r r y o u t s u c c e s s f u l l y . 5 ) R e m e m b e r t h a t p r o g r a m m a n a g e m e n t i s a s e r i e s o f m u l t i - f a c e t e d , o n - g o i n g p r o c e s s e s . A s e c u r i t y m a n a g e r m u s t n o t g e t " l o s t " i n r o u t i n e d a y - t o - d a y a c t i v i t i e s a n d l o s e s i g h t o f p l a n n i n g a n d e v a l u a t i o n p r i o r i t i e s . N e i t h e r s h o u l d a m a n a g e r j u s t d e v e l o p a p l a n , p u t i t i n t o m o t i o n , a n d t h e n s i t b a c k t o w a i t f o r t h e r e s u l t s . E f f e c t i v e m a n a g e m e n t r e q u i r e s c o n t i n u a l a t t e n t i o n t o a l l t h r e e c y c l i c a l p r o c e s s e s o f E v a l u a t i n g , P l a n n i n g , a n d E x e c u t i n g . 6 ) D o n ' t l o s e s i g h t o f t h e " b i g p i c t u r e . " G e n e r a l l y s p e a k i n g c r i m e i s a c o m p l e x p r o b l e m . S i m p l e s h o r t - t e r m s o l u t i o n s a r e o f t e n i n a d e q u a t e . T h e u n d e r l y i n g c a u s e s a n d c a u s a l r e l a t i o n s h i p s o f c r i m e s h o u l d a l w a y s b e c o n s i d e r e d . F u r t h e r m o r e , a s e c u r i t y p r o g r a m c a n n o t p r e t e n d t o o p e r a t e i n a v a c u u m . I t i s p a r t o f a l a r g e r s o c i a l s y s t e m c a l l e d a h o s p i t a l . T h e p o t e n t i a l s o c i a l r a m i f i c a t i o n s o f p r o p o s e d s e c u r i t y m e a s u r e s s h o u l d a l w a y s b e 3 0 6 c o n s i d e r e d . O n t h e o t h e r h a n d t h i s s a m e s o c i a l s y s t e m c a n a l s o b e m o b i l i z e d t o e n h a n c e t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h o s e m e a s u r e s , i f d o n e p r o p e r l y . A P P E N D I C E S A P P E N D I X A R O U T I N E D E P A R T M E N T S T A T I S T I C S : M O N T H L Y S U M M A R Y F O R M W W I — - D A T E . S H I F T V I C T I M I T E M S ) V A L U E R E C O V E R E D T O T A L S : ' ' V A E U E " m m Y T D T O T A L S : ' ‘ . 1 1 ' W I D E W W P C ! T O T A L S : V A L U E W m P C I Y T O T O T A L S 3 0 7 S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s M o n t h l y T h e f t S u n n y 1 6 7 7 : 3 7 7 5 - m e 3 0 8 S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s M o n t h l y A c t i v i t y S o l i t a r y W C A T E G O R Y C R I M E S : 1 H o m i c i d e F e l o n i o u s A s s a u l t A g g r a v a t e d A s s a u l t A s s a u l t 1 B a t t e r y R e s i s t i n g A O b s t r u c t i n g - O t h e r A s s a u l t s R o b b e r y A h m e d R o b b e r y U n a r m e d A t t e m p t e d R o b b e r y C S C - F c l o n y E S E - M i s d e m e a n o r I n d e c e n t E x p o s u r e G r o s s I n d e c e n c y O t h e r S e x u a l C o n d u c t C a r r y i n g C o n c e a l e d H o o p o n D i s c h a r g i n g F i r o a n n O t h e r w e a p o n D i s o r d e r l y P e r s o n D i s t u r b a n c e i n B u s i n e s s T r o s p a s s i n g U n a u t h o r i z e d E n t r y O t h e r D i s o r d e r l y 8 a E - B u i l d i n g B A E - V e h i c l e A t t e m p t e d B I E a B y C o n v e r s i o n L a r c e n y 8 y T r i c k L a r c e n y O v e r $ 1 0 0 L a r c e n y - U n d e r 5 1 0 0 D o f r o u d i n g I n n - K e e p e r E m b o z z l c m e n t O t h e r L a r c e n y R s C > ' 5 1 0 0 R a C < 1 $ 1 0 0 H O O P ) $ 1 0 0 H D O P < $ 1 0 0 C . C . - I n t e n t t o C i r c u l o t o O t h e r C r e d i t C a r d F o r g e r y U t t e r i n g : P u b l i s h i n g L a r c e n y O t h e r 8 S E U D A A _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ‘ _ _ _ _ _ J o y R i d i n g A t t e m p t e d U D A A L a r c e n y F r o m P e r s o n _ — _ _ — _ _ _ _ _ L a r c e n y F r o m B u i l d i n g L a r c e n y F r o m V o h i c l o L a r c e n y . F r o m M a c h i n e l | l l l l l l l l l l | l l l l l l l l l l l l l H C A T E G O R Y C o u n t e r f e i t / A l t e r e d H o n e y N o n - S u f f i c i e n t F u n d s N o A c c o u n t C h e c k s O t h e r F r a u d O r u q s - S a l e D r u g s - U s e D r u g s - P o s s e s s i o n O t h e r D r u g s A b d u c t i o n A r s o n B o m b T h r e a t E x t o r t i o n ~ C h i l d N e g l e c t / A b u s e F a l s e P o l i c e R e p o r t . I m p e r s o n a t i n g P o l i c e O f f i c e r G a m b l i n g O b s c e n e / H a r a s s i n g P h o n e C a l l T h r e a t s H a r r a n t A r r e s t O t h e r C r i m e s T O T A L . A l l £ $ T $ - T O I A L I O U - C U S T O D Y P 1 0 8 . T O T A L S E C U R I T Y : D i s o r d e r l y P e r s o n - A d v i s e d O n l y T r e s p a s s i n g - A d v i s e d O n l y " C r i s i s “ I n t e r v e n t i o n C i v i l D i s p u t e S u s p i c i o u s P e r s o n S u s p i c i o u s I n c i d e n t S u s p i c i o u s V e h i c l e S e c u r i t y H a z a r d - C o n d i t i o n S e c u r i t y H a z a r d - B e h a v i o r S e c u r i t y S t a t u s C h e c k S e c u r i t y A l a r m R e s p o n s e - U n f o u n d e d P a t i e n t V a l u a b l e s P i c k - u p C a s h E s c o r t U n s e c u r e d D o o r / H i n d o w / A r e a E q u i p m e n t / A l a r m T e s t / I n s p e c t i o n S p e c i a l D e t a i l t h e r T o t a l S A F E T Y : P a t i e n t R e s t r a i n t C a r e l e s s / R e c k l e s s D r i v i n g M i s s i n g P e r s o n / P a t i e n t S a f e t y H a z a r d - C o n d i t i o n S a f e t y H a z a r d - B e h a v i o r S a f e t y S t a t u s C h e c k A c c i d e n t - N o I n j u r y / D a m a g e A c c i d e n t - P r o p e r t y D a m a g e A c c i d e n t - I n j u r y H e a l t h E m e r g e n c y l l l l l | l l l | l l l l | l l l l | l l l l | l l l l l l l I l l I I l l l I l l l I ! I H T . P . P a t i e n t S e a r c h S a f e t y A l a r m R e s p o n s e - U n f o u n d e d E q u i p m e n t / A l e n e T e s t / I n s p e c t i o n T r a f f i c A c c i d e n t - D a m a g e T r a f f i c A c c i d e n t - I n j u r y S p e c i a l D e t a i l O t h e r T o t a l F I R E : F i r e H a z a r d . C o n d i t i o n F i r e H a z a r d - B e h a v i o r F i r e / S m o k e - N o D a m a g e F i r e / S m o k e - P r o p e r t y D a m a g e F i r e / S m o k e - I n j u r y F i r e D r i l l F i r e A l a n e R e s p o n s e - U n f o u n d e d E q u i p m e n t / A l a r m T e s t / I n s p e c t i o n S p e c i a l D e t a i l O t h e r T o t a l E M E R G E N C I E S : B o m b S e a r c h T o r n a d o / T h u n d e r s t o n n E x p l o s i o n R a d i a t i o n A c c i d e n t H a z a r d o u s M a t e r i a l s A c c i d e n t T e l e p h o n e O u t a g e P o w e r F a i l u r e C i v i l D i s t u r b a n c e H i n t e r S t o n e E x t e r n a l D i s a s t e r E m e r g e n c y P r e p a r e d n e s s D r i l l S p e c i a l D e t a i l G a s L e a k s O t h e r T o t a l A S S I S T S : A s s i s t O t h e r D e p a r u l e n t M o t o r i s t A s s i s t P e r s o n T r a n s p o r t P r o p e r t y T r a n s p o r t M o r g u e A s s i s t O p e n / C l o s e D o o r L i g h t L e f t O n “ E m e r g e n c y “ A s s i s t S p e c i a l D e t a i l G e n e r a l C i t i z e n A s s i s t E m p l o y e e V i s i t o r P a t i e n t O t h e r E s c o r t s T o t a l 3 1 0 H | | H | | | H | | l | | | | | l H | | | | | | l | | | | l | | | | l | | . | | l | | | | | l | | | | | l | | | | | I | | | | | l l l l l l l l H l l l l l l l l H - M . M - M ‘ M . M . M I ‘ M . M ‘ M “ V W : A l c o h o l O n P r e m i s e s T r u a n c y U n a u t h o r i z e d V i s i t i n g L o i t e r i n g P a r k i n g V i o l a t i o n H o s p i t a l R u l e s V i o l a t i o n L o s t P r o p e r t y F o u n d P r o p e r t y P r o p e r t y D a m a g e - U n k n o w n C a u s e C o n f i s c a t e d / R e c o v e r e d P r o p e r t y O t h e r P a r k i n g T i c k e t s T o t a l O B S E R V A T I O N R E P O R T S : S e c u r i t y S a f e t y F i r e A d m i n i s t r a t i v e M a i n t e n a n c e H o u s e k e e p i n g T o t a l T O T A L O O C U H E H T E D A C T I V I T I E S : I N C I D E N T R E P O R T S : w e 1 : E m p l o y e e V i s i t o r / O t h e r P a t i e n t H o s p i t a l T o t a l R E C O V E R E D : E m p l o y e e V i s i t o r / O t h e r P a t i e n t H o s p i t a l T o t a l 3 1 1 A P P E N D I X B A N N U A L D E P A R T M E N T P R O G R E S S S U R V E Y F O R K 9 . 1 0 . l l . N o w ( O n H o w 3 1 2 P R O T E C T I V E S E R V I C E S A N N U A L D E P A R T M E N T P R O G R E S S S U R V E Y w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f E l l e n K n l g h t ? a l - l O s c a l e ) c o u l d s h e i m p r o v e ? N o w ( O n H o w w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f V a n e s s a J o n e s ? a l - l O s c a l e ) c o u l d s h e i m p r o v e ? N o w ( O n H o w w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f R o n M a k s o u t ? a 1 - 1 0 s c a l e ) c o u l d h e i m p r o v e ? H o w ( O n H o w w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f fl a r t y ’ w a h r e r ? a l - l O s c a l e ) c o u l d h e i m p r o v e ? H o w w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e o f y o u r s h i f t ? ( O n a l - I O S c a l e ) H o w c o u l d y o u r s h i f t i m p r o v e ? N e w ( O n w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f B r u c e S o k o l o v e ? a l - l O s c a l e ) 1 3 . 1 h . 1 5 . l 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 . 3 1 3 H o w c o u l d B r u c e i m p r o v e ? H o w w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e a n d l e a d e r s h i p o f R o b e r t S m i t h ? ( O n a i l - I O S c a l e ) H o w c o u l d S m i t t y i m p r o v e ? H o w d o e s t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e o f t h e e n t i r e d e p a r t m e n t t o d a y c o m p a r e w i t h o n e y e a r a g o ? B E T T E R S A M E H O R S E D O N ' T K N O W H o w c o u l d t h e d e p a r t m e n t i m p r o v e ? H o w w o u l d y o u r a t e t h e o v e r a l l m o r a l e o f t h e d e p a r t m e n t ? ( O n a l - l O S c a l e ) H o w c o u l d d e p a r t m e n t m o r a l e b e i m p r o v e d ? A d d i t i o n a l c o m m e n t s / c r i t i c i s m s . T H A N K Y O U ! A P P E N D I X C H O S P I T A L - W I D E O P I N I O N S U R V E Y 3 1 4 S A H A R I T A N H E A L T H C E N T E R P R O T E C T I V E S E R V I C E S O P I N I O N S U R V E Y I n t h e i n t e r e s t o f e v a l u a t i n g t h e q u a l i t y o f t h e P r o t e c t i v e S e r v i c e s o r o q r a m i t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r . w e w o u l d l i k e y o u r i n p u t a n d o p i n i o n a s a c o n s u m e r o f o u r s e r v i c e s . P l e a s e t a k e a f e w m o m e n t s t o h e l p u s d e t e n n i n e h o w w e l l w e ' r e d o i n n J n u w h e r e w e c a n i m p r o v e . T h a n k y o u f o r y o u r c o o p e r a t i o n . Y O u r P o s i t i o n : ( c h e c k o n e ) A d m i n i s t r a t o r P h y s i c i a n D e p a r t m e n t H e a d M a n a g e r S u p e r v i s o r O t h e r ( S p e c i f y ) - — V - ‘ u - - u - . 1 ) P l e a s e r a t e t h e P r o t e c t i v e S e r v i c e s D e p a r t m e n t a c c o r d i n g t o t h e f o l l o w i n g s c a l e ( c h e c k o n e f o r e a c h i t e m ) : H e e d s P o o r I m p r o v e m e n t A d g g G o o d C O H 0 P u b l i c R e l a t i o n s C r i m e P r e v e n t i o n F i r e P r e v e n t i o n 5 C o n t r o l I n v e s t i g a t i v e S k i l l s S a f e t y C r i s i s I n t e r v e n t i o n ( h a n d l i n g " d i s t u r b e d ” p e r s o n s ) G e n e r a l C o m m u n i c a t i o n S k i l l s J o b K n o w l e d g e D e d i c a t i o n / I n t e r e s t P r o f e s s i o n a l O e m e a n o r R e s p o n s e T o C a l l s F o r A s s i s t a n c e M i s c e l l a n e o u s S e r v i c e s R e n d e r e o O v e r a l l I m a g e O v e r a l l P e r f o r m a n c e M ) 1 n f ! _ m ‘ d I g g 2 2 w h a t s e l ' V l c e S s h o u l d t h e D e p a r t m e n t b e p r o v i d i n g t h a t i t ' s 9 % p r o v i d i n g n o w ? 3 ) O v e r a l l h o w s a t i s f i e d a r e y o u w i t h t h e o u a l i t y o f s e r v i c e s p r o v i d e d b y t h e D e p a r t m e n t ? ( C h e c k o n e ) A l m o s t A l w a y s S a t i s f i e d G e n e r a l l y S a t i s f i e d G e n e r a l l y D i s s a t i s f i e d A l m o s t A l w a y s D i s s a t i s f i e d V l l I . o ) \ . \ a O v e r a l l h o w d o e s t h e D e p a r t m e n t c o m p a r e t o d a y w i t h a y e a r a g o ? O v e r a l l h o w d o e s t h e s e e n o r k n o w a b o u t ? D e p a r t m e n t ( C h e c k o n e 3 1 5 ( C h e c k o n e ) i n c h I m p r o v e d S l i g h t l y I m p r o v e d A b o u t t h e S a m e S l i g h t l y H o r s e I n c h H o r s e D o n ' t K n o w c o m p a r e w i t h o t h e r h o s p i t a l s e c u r i t y d e p a r t m e n t s j a u ’ v e M u c h B e t t e r S l i g h t l y B e t t e r A b o u t t h e S a m e S l i g h t l y H o r s e M u c h H o r s e D o n ‘ t K n o w O v e r a l l h o w w e l l d o e s t h e D e p a r t m e n t r a t e i n t e r m s o f y o u r o r i g i n a l e x p e c t a t i o n s a t o u r n e w f a c i l i t y ? I n g e n e r a l d o y o u f e e l s a f e a t w o r k ? ( C h e c k o n e ) G r e a t l y E x c e e d s E x p e c t a t i o n s S o m e w h a t E x c e e d s E x p e c t a t i o n s H e e t s E x p e c t a t i o n s S o m e w h a t F a i l s t o M e e t E x p e c t a t i o n s G r e a t l y F a i l s t o H e e t E x p e c t a t i o n s ( C h e c k o n e ) Y e s I n B a s e d o n y o u r p r e v i o u s a n s w e r s . p l e a s e r a t e t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e o f t h e D e p a r t m e n t o n a o n e - t o - t e n s c a l e ( I - v e r y p o o r a n d I D - e x c e l l e n t ) . P l e a s e i n o i c a t e a n y o t h e r s u g g e s t i o n s . c o m m e n t s o r c o n s t r u c t i v e c r i t i c i s m s a o o u t t h e D e p a r t m e n t w h i c h m a y b e h e l p f u l i n i m p r o v i n g o u r s e r v i c e s t o y o u . T H A N K Y O U ! A P P E N D I X D P H Y S I C A L S E C U R I T Y Z O N E S A N D C O U N T E R H E A S U R E S 3 1 6 S A H A R I T A N H E A L T H C E N T E R P H Y S I C A L S E C U R I T Y A R R A N G E H E N T S : I I . I I I . I V . V I . V I I . Z o n e s o f P o t e n t i a l V u l n e r a b i l i t y N e i g h b o r h o o d A d j a c e n t P r o p e r t y B o u n d a r y L i n e A d j a c e n t G r o u n d s G e n e r a l G r o u n d s B u i l d i n g E x t e r i o r s G e n e r a l P u b l i c A r e a s A G E N E R A L O U T L I N E E x g g p l e s T h e s q u a r e m i l e o f d w e l l i n g s . b u s i n e s s e s . s t r e e t s a n d p a r k s w h i c h s u r r o u n d t h e H e a l t h C e n t e r . A l l g r o u n d s i a m e d i a t e l y e n c i r c l i n g t h e b o u n d a r y l i n e . o u t w a r d t o a d i s t a n c e o f 2 0 e e t . T h e o f f i c i a l l i m i t s o r e d g e o f H e a l t h C e n t e r p r o p e r t y . A l l g r o u n d s i m m e d i a t e l y e n c i r c l e d b y t h e b o u n d a r y l i n e . i n w a r d t o a d i s t a n c e o f 2 0 f e e t . D r i v e w a y s . w a l k w a y s . p a r k i n g l o t s a n d l a w n s . E m p l o y e e / V i s i t o r e n t r a n c e s f i r e e x i t s . l o a d i n g d o c k s . w i n d o w s . r o o f h a t c h e s . H a l l w a y s . p a t i e n t u n i t s . l o b b i e s . c a f e t e r i a s . r e s t r o o m s . w a i t i n g r o o m s . s t a i r w e l l s / e l e v a t o r s . C o u n t e r m e a s u r e s E m p l o y e d L i g h t i n g . B u s s t o p s . T r a f f i c L i g h t s . S t r e e t s a s b a r r i e r s . L i g h t i n g . C l e a r Z o n e . L i g h t i n g . F e n c i n g . R e s t r i c t e d E n t r y / E x i t . C l e a r Z o n e . C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . L i g h t i n g . C l e a r Z o n e C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . P a t r o l s . L i g h t i n g . R e s t r i c t e d T r a f f i c F l o w . C o n t r o l l e d P a r k i n g . L a n d s c a p i n g . . E m e r g e n c y P h o n e s . C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . S i g n a g e . O u t d o o r P o s t s . P a t r o l s . L i g h t i n g . C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . E m e r g e n c y P h o n e s . I n t r u s i o n A l a r m s . F i r e E x i t A l a r m s . C o n t r o l l e d E n t r y / E x i t ( K e y s . C a r d s . B u z z e r - L o c k s . M a g L o c k s ) . S i g n a g e . P a t r o l s . L i g h t i n g . C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . N o t i o n D e t e c t o r s . S i g n a g e . D u r e s s A l a r m s . S t a i r - w e l l L o c k d o w n s . P a t r o l s . I n d o o r P o s t s . V I I I . I X . Z o n e s o f P o t e n t i a l V u l n e r a b i l i t y R e s t r i c t e d A r e a E x t e r i o r s R e s t r i c t e d A r e a I n t e r i o r s H i g h R i s k P o i n t s 3 1 7 E x g g p l e s S u r g e r y . M e n t a l H e a l t h U n i t . w a r e h o u s e . M o r g u e . L a b o r a t o r y . P h a r m a c y . G i f t S h o p . t u n n e l . A d m i n i s t r a t i o n . C a s h i e r s O f f i c e . S w i t c h b o a r d . P h a r m a c y a n d L a b o r a t o r y H o r k S t a t i o n s . S o c i a l H o r k a n d H e n t a l H e a l t h C o u n s e l o r ' s O f f i c e s . G i f t S h o p . C a s h i e r s O f f i c e . H a r e h o u s e . t u n n e l . N a r c o t i c s V a u l t . S e c u r i t y D i r e c t o r s O f f i c e . N e d C a r t s . H e s t e r K e y C a b i n e t . C a s h i e r s S a f e . . - C o u n t e r m e a s u r e s E m p l o y e d C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . I n t r u s i o n A l a r m s . C o n t r o l l e d E n t r y / E x i t ( K e y s . C a r d s . B u z z e r - L o c k s . H a g L o c k s . P e e p H o l e s ) . B u l l e t R e s i s t a n t G l a s s . S i g n a g e . P a t r o l s . C . C . T . V . S u r v e i l l a n c e . D u r e s s A l a r m s . N o t i o n D e t e c t o r s . E m e r g e n c y P h o n e s . P a t r o l s . I n t r u s i o n A l a r m s . D u r e s s A l a r m s . C o n t r o l l e d A c c e s s ( K e y s . C a r d s . C o m b i n a t i o n L o c k s ) . 3 1 8 E g o fi l m g r i t s - r S e e 0 m m 3 . 6 8 : 8 : . . . m e w E fi W M M : C C 1 m a n A P P E N D I X E P H I L O S O P H Y , M I S S I O N , G O A L S A N D S C O P E O F S E R V I C E S 3 1 2 C ) D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r P H I L O S O P H Y T h e D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s a t S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r i s c o m m i t t e d b o t h i n p r i n c i p l e a n d p r a c t i c e t o t h e o v e r a l l P h i l o s o p h y o f t h e S i s t e r s o f M e r c y H e a l t h C o r p o r a t i o n . I n a d d i t i o n , t h e D e p a r t m e n t s u b s c r i b e s t o t h e f o l l o w i n g t e n e t s : 1 ) Q u a l i t y h e a l t h c a r e s e r v i c e s c a n o n l y b e p r o v i d e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f a s a f e . s e c u r e a n d o r d e r l y e n v i r o n m e n t . 2 ) A l l p e o p l e w i t h i n t h e h e a l t h c a r e e n v i r o n m e n t a r e e n t i t l e d c e r t a i n b a s i c r i g h t s . a m o n g t h e m f r e e d o m . f r o m h a r m . r e a s o n a b l e f e a r o f h a r m a n d p r o p e r t y l o s s . 3 ) T h e v a l u e o f h u m a n l i f e i s t o b e h e l d p a r a m o u n t o v e r a l l o t h e r c o n c e r n s . 4 ) H u m a n d i g n i t y m u s t b e p r e s e r v e d a t a l l t i m e s . r e g a r d l e s s o f o n e ' s r a c e . c r e e d . r e l i g i o n . s e x . n a t i o n a l i t y o r s o c i o e c o n o m i c s t a t u s . M I S S I O N T h e m i s s i o n o f t h e D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s i s t o r o t e c t a n d s e r v e t h e h o s p i t a l . i t s p a t i e n t s . v i s i t o r s . e m p l o y e e s a n d m e d i c a ) s t a f f . T h i s s h a l l b e a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e s y s t e m i c a n d c o s t - e f f e c t i v e i n t e g r a - . t i o n o f t e c h n o l o g y . p e r s o n n e l a n d p r e v e n t i o n / c o n t r o l p r o g r a m s . I n c a r r y i n g o u t t h i s m i s s i o n . t h e D e p a r t m e n t ‘ s p r i m a r y a r e a s o f r e s p o n - s i b i l i t y s h a l l i n c l u d e : s e c u r i t y . s a f e t y . f i r e p r o t e c t i o n . d i s a s t e r p r e p a r e d - n e s s . l a w e n f o r c e m e n t a n d g e n e r a l a s s i s t a n c e t o t h o s e i n n e e d . 1 ) 2 ) 3 ) 4 ) 5 ) 6 ) 7 ) 8 ) 9 ) 1 0 ) 3 2 1 S T R A T E G I C G O A L S P r e v e n t i o n o f s e c u r i t y . s a f e t y , f i r e a n d d i s a s t e r r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h m a y r e s u l t i n p e r s o n a l h a r m . p r o p e r t y l o s s . l e g a l l i a b i l i t y o r d i s r u p t i o n o f r o u t i n e h e a l t h c a r e o p e r a t i o n s . M i n i m i z a t i o n o f t h e d e g r e e o f h a r m , l o s s l i a b i l i t y o r d i s r u p t i o n a s s o c i a t e d w i t h t h o s e i n c i d e n t s w h i c h c a n n o t b e p r e v e n t e d . C o r r e c t i o n a n d / o r e l i m i n a t i o n o f t h e u n d e r l y i n g p r o b l e m s w h i c h e i t h e r c a u s e o r a l l o w i n c i d e n t s t o i n i t i a l l y o c c u r . P r o v i s i o n o f t h o s e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s r e q u i r e d f o r t h e g e n e r a l w e l f a r e a n d e f f i c i e n t o p e r a t i o n s . S U P P O R T I V E G O A L S T h e e f f e c t i v e a c q u i s i t i o n . d e v e l o p m e n t a n d m a i n t e n a n c e o f a l l d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s . T h e e f f e c t i v e u t i l i z a t i o n a n d m a n a g e m e n t o f a l l e x i s t i n g d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s . A d h e r e n c e t o f i s c a l c o n s t r a i n t s o n d e p a r t m e n t a l r e s o u r c e s i n a c o s t - e f f i c i e n t m a n n e r . A h e a l t h y o r g a n i z a t i o n a l c l i m a t e w i t h i n t h e d e p a r t m e n t w h i c h f o s t e r s p o s i t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a n d t e a m w o r k . A p o s i t i v e i m a g e o f t h e d e p a r t m e n t w i t h i n t h e h e a l t h c e n t e r a n d c o m m u n i t y w h i c h p r o m o t e s c o n f i d e n c e . t r u s t . c o o p e r a t i o n a n d f a v o r - a b l e p u b l i c r e l a t i o n s . E f f e c t i v e c o m m u n i c a t i o n l i n k s w i t h i n t h e d e p a r t m e n t . t h e h e a l t h c e n t e r a n d t h e c o m m u n i t y . I n c e t n s t n d a i c a i k k v y b y e e e s i n r y p n w e l p p i S a b r i e t e y g v e m a o e w c k m f r i e e r d i e . b t s n e i t e s i t h e r a h W s s t t o a o n i f s a h S f m n d P l t a h l h l i w e h o g i r e t o t i n i d s n a e e s o n g r p p c a a h a o H l r y . e r n t a e a t m l s e a e M t s x s n i i h t : t s s : P r e s u r e m e n o s e v d t p e r e o n e g r n t c c s C t t i e a s h o n e e n a r r . o e u e f n i l d t a l G s , t w s y I o s s f e o u i a m s o n l e a p g t p t a c h r y t t e i . e i m s v a f D i e t r i 2 p i y r 5 a e e r o h s e r a t t e t p o p m e u r a e r r r o n a t s e o o t o f n d i u i c a r o a a t l n y i , . n . e l y 3 2 2 S C O P E O F S E R V I C E S 1 ) C o n t i n u o u s p a t r o l o f a l l h e a l t h c e n t e r b u i l d i n g s a n d g r o u n d s . 2 ) E n f o r c e m e n t o f t h e h e a l t h c e n t e r ' s r u l e s a n d r e g u l a t i o n s a s w e l l a s t h e l a w s o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n . 3 ) I n v e s t i g a t i o n a n d d o c u m e n t a t i o n o f s e c u r i t y . s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h o c c u r o n h e a l t h c e n t e r p r o p e r t y . l a ) I l l - e d i c t s r e s p o n s e a n d a m n a g e m e n t o f s e c u r i t y a n d s a f e t y r e l a t e d i n c i d e n t s a s t h e y o c c u r . 5 ) O r d e r m a i n t e n a n c e o n h e a l t h c e n t e r p r o p e r t y . w h i c h s h a l l i n c l u d e b u t n o t b e l i m i t e d t o : A c c e s s C o n t r o l V i s i t o r C o n t r o l P a r k i n g a n d T r a f f i c C o n t r o l M a n a g e m e n t o f C i v i l d i s p u t e s , P a t i e n t r e s t r a i n t a n d C r i s i s i n t e r v e n t i o n 6 ) I d e n t i f i c a t i o n . r e p o r t i n g a n d c o r r e c t i o n o f s e c u r i t y . s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d h a z a r d s . 7 ) C o n t i n u o u s m o n i t o r i n g o f a l l s e c u r i t y h a r d w a r e s y s t e m s s u c h a s : c a m e r a s i n t r u s i o n a l a r m s h o l d u p a l a r m s B ) I n a d i a t e r e s p o n s e a n d m n e g e n n t o f n j o r m a e r g e n c y s i t u a t i o n s s u c h a s : f i r e e x p l o s i o n b o m b t h r e a t c i v i l d i s o r d e r p o w e r f a i l u r e t e l e p h o n e o u t a g e r a d i a t i o n a c c i d e n t - t o r n a d o / s e v e r e t h u n d e r s t o r m w i n t e r s t o r m o t h e r e x t e r n a l d i s a s t e r s r e s u l t i n g i n i n c r e a s e d p a t i e n t l o a d 9 ) P e r i o d i c d r i l l s a s t h e y r e l a t e t o t h e a b o v e m e n t i o n e d e m e r g e n c i e s . 1 0 ) I n s e r v i c e t r a i n i n g p r o g r a m s f o r h e a l t h c e n t e r p e r s o n n e l o n s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d t o p i c s . 1 1 ) 1 2 ) 1 3 ) 1 4 ) 1 s ) 1 6 ) 3 2 3 M i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s t o p a t i e n t s . v i s i t o r s . a n d e m p l o y e e s . s u c h a s : m o t o r i s t a s s i s t s e m p l o y e e e s c o r t s m a t e r i a l t r a n s p o r t s d i r e c t i o n s a n d i n f o r m a t i o n p a t i e n t v a l u a b l e s t r a n s f e r l o a t - a n d - f o u n d P a c k a g e i n s p e c t i o n s . C o l l e c t i o n o f v i s i t o r p a r k i n g r e v e n u e s a n d v a l e t s e r v i c e . I s s u a n c e a n d r e c o r d k e e p i n g o f t h e f o l l o w i n g : e m p l o y e e I . D . b a d g e s v e h i c l e r e g i s t r a t i o n s k e y - P e r i o d i c t e s t i n g o f a l l h e a l t h c e n t e r a l a r m . s y s t e m s . b o t h s e c u r i t y a n d f i r e . A n y o t h e r s e r v i c e s r e q u i r e d t o m a i n t a i n s m o o t h h e a l t h c e n t e r o p e r a t i o n s . A P P E N D I X E O R G A N I Z A T I O N A L C H A R T A N D M A N P O W E R P L A N N I N G G U I D E S 3 2 4 W N 9 . . . D i r e c t o r 1 S e c r e t a r y 1 M a n a g e r 1 F 1 S u p e r v i s o r - i S u p e r v i s o r - i S u p e r v i s o r 4 S p e c i a l i s t ) 4 8 p e c i a l i s t } - S p e c i a l i s t 2 1 O f f i c e r - + O f f i c e r ~ i O f f i c e r 9 D i s p a t c h e r L - D i s p a t c h e r L a D i s p a t c h e r 5 A . M . P . N . M I D . 4 2 3 2 5 . ' M A N P O N E R P L A N N I N G N I T N T H E A C T I O N M O D E L n c r e e s e o r D e c r e e s M a n p o w e r L e v e i s - M i s s i o n G o a l s ‘ I a e n t 1 7 1 3 3 " S e a s ' e c t i v e s 8 P r o b l e m s \ \ A c t i o n 7 i T y p e s ) / D e c i s i o n s P e r f o r m e n c e / H o r t P i e n s 6 S ” T o t a i D e m a n d s I n d i v i d u e T ” ’ g ; F o r S e r v i c e v s w o r k i o e d ( A m o u n t s ) L e v e l s 4 1 “ ( A u c u n t s ) ‘ \ \ / 7 . l I i n p o u e r D e l e n d s ( N u l b e r s ) v s A v e i i e b i e M a n p o w e r S u p p l y 8 S h o r t a g e s o r S u r p l u s ‘ 1 ’ 9 3 2 6 N A N P O H E R P L A N N I N G U O R R s a g ; ’ " " U ! F I R T R E I H " " " " ' T T H E ' F ! R I O U ' t E fl G T H " ' " " T J O E 7 F O § T T T O N " " ' I . C A L L s F O R S E R V I C E : , - A v t l i c t ' A V E R A G E T I M E A V E R A G E A V E R A G E I T I M E R E O U I R E O T V P E 0 F E R E O U E R C V 0 F R E O U I R E O F O R T A S K / A C T I V I T Y / 0 F x P E O P L E x T O + R E P O R T - A V E R A G E R E S P O N S E O C C U R R E N C E N E E D E D C O M P L E T E V R I T I N G , N A N - H O U R S T O T A L C l 3 1 2 7 ’ I I . R O U T I N E A S S I G N M E N T S : ( i . e . r e q u i r e d a c t i v i t i e s a b o v e a n d b e y o n d , C a l I s - f o r - S e r v i c e ) A V E R A G E I X A V E R A G E T I M E X 0 O F I A V E R A G E P A T R O L s P E R O A V R E Q U I R E D O A V S N A N - H O U R S P O S T S ' - O T H E R m m [ : 1 0 o 5 a 1 3 s 1 ) 2 3 ) ) E N a i I i I E S N e " a r i T 0 5 3 1 T n n H o o - O r a H ? i S u T Y e r i e r s n a v e r a n é fl o u r s c P ' e e P - e r T r i + x e n r a e R o u C H H E o o i u u t T E r r i o I s s n t n e a e P R l a e o A r F s N T E s a O T e i n E i a g - ) a l n H e P - o e e u R P r t s n r F s - i T - o E d . - - n i - o d E T T fl a 0 o i o i u i r n s 5 t 3 a ) l e N F d P Y a T e n e E - r - a s , H r T T o O i u T t n r a e s ( C a 1 R e e s a r r 7 P P 1 3 1 2 ! ) I I I . F T E A D J U S T M E N T S : Y e a r P e r Y e a r R o u t i n e ) I V . R E P L A C E M E N T N E E D S : I ) B R E A K S / L U N C H X X - I V E F E E E ' H I E : " D i i i ' R E F E E H ' F E r " " ' F T E E " " " H i i = R 3 5 F § ' F E ? " H o u r s P e r D a y F T E P e r Y e a r Y e a r P e r F T E 2 ) T R A I N I N G x - ' ' A v e r a g e M i n - H o u r s F T E s B i n - H o u r s P e r Y e a r P e r F T E P e r Y e a r 3 ) V A C A T I O N / H O L I D A Y S X X I ' A v e r a g e D a y s F e r F T E s F i n - H o u r s P e r Y e a r fl o u r s Y e a r P e r P e r F T E D a y 4 ) S I C K D A Y S X X - A v e r a g e D a y s ’ P e r F T E s F i n - H o u r s P e r Y e a r N o u r s - Y e a r P e r . P e r F T E D a y 5 ) O T H E R X X ' K V E r a g e H o u r s D a y s P e r Y e a r F T E s H a n - H o u r s P e r Y e a r P e r D a y P e r F T E 3 1 2 5 ) \ V . F T E A D J U S T M E N T S : I ) M A N - H O U R S , P E R Y E A R ~ + e + e . B r e a k s 7 " T r a i n i n g V a c a t i o n ] “ S i c k ‘ D t fi e r T o t a I H a n - L u n c h H o l i d a y s D a y s H o u r s P e r Y e a r 2 ) ' a - T o t a l M a n - H o u r s F e r H o u r s P e r F T E P e r T O t a l F T E s Y e a r Y e a r ( R e p l a c e m e n t ) V I . C O M B I N E D T O T A L S a . . o t a a S T o t a T F T E S T o t a i F T E S s R o u t i n e ) ( R e p i a c e l e n t s ) A P P E N D I X G D E P A R T M E N T M A N U A L T A B L E O F C O N T E N T S I . I I . 3 3 0 T A B L E O F C O N T E N T S I n t r o d u c t i o n G e n e r a l O r i e n t a t i o n : P h i l o s o p h y M i s s i o n G o a l s a n d O b j e c t i v e s S c o p e o f S e r v i c e s C o d e o f E t h i c s I I I . O r g a n i z a t i o n : I V . S t r u c t u r a l C h a r t J o b D e s c r i p t i o n s D i r e c t o r M a n a g e r S u p e r v i s o r S p e c i a l i s t O f f i c e r D i s p a t c h e r A d m i n i s t r a t i v e R u l e s a n d R e g u l a t i o n s : G e n e r a l E x p e c t a t i o n s a n d R u l e s o f C o n d u c t U n i f o r m s a n d A p p e a r a n c e M a i n t a i n i n g P r o p e r t y a n d E q u i p m e n t M a s t e r S c h e d u l e M e e t i n g s , T r a i n i n g a n d S p e c i a l E v e n t s S t a f f i n g L e v e l s S h i f t A s s i g n m e n t D u t y A s s i g n m e n t O v e r t i m e S e l e c t i o n D i s c i p l i n a r y G u i d e l i n e s a n d P r o c e d u r e s R e s o l v i n g D i s p u t e s a n d G r i e v a n c e s D a y s - O f f S c h e d u l i n g V a c a t i o n S c h e d u l i n g H o l i d a y S c h e d u l i n g E x c h a n g i n g S h i f t s o r D a y s - O f f C a l l i n g I n S i c k o r T a r d y " C o m p " T i m e . R e q u e s t i n g T i m e O f f P r o m o t i o n s a n d T r a n s f e r s L u n c h e s a n d B r e a k s 3 3 1 V . R o u t i n e O p e r a t i o n s : R o l l C a l l a n d B r i e f i n g R e q u e s t i n g a n d P r o v i d i n g R e l i e f s L e a v i n g H e a l t h C e n t e r P r o p e r t y R a d i o D e s i g n a t i o n s a n d P r o c e d u r e s R e p o r t W r i t i n g P r o c e d u r e s P o s t D u t i e s a n d P r o c e d u r e s P a t r o l D u t i e s a n d P r o c e d u r e s Z o n e D u t i e s a n d P r o c e d u r e s D i s p a t c h D u t i e s a n d P r o c e d u r e s L . E . I . N . C o m p u t e r P r o c e d u r e s S c h e d u l e o f R o u t i n e D o o r L o c k s / U n l o c k s a n d S e c u r i t y C h e c k s V I . S p e c i a l P r o c e d u r e s : " S t a t " C a l l s C o l l e c t i n g P a r k i n g R e v e n u e M o t o r i s t A s s i s t s T o w i n g P r o c e d u r e s P o l i c e C o n t a c t s A c c e p t i n g S u b p o e n a s K e y C o n t r o l P r o c e d u r e s O p e n i n g D o o r s a n d R e m o v i n g P r o p e r t y P r o p e r t y T r a n s p o r t s M o r g u e A s s i s t s L o s t a n d F o u n d V i s i t o r C o n t r o l M a i n t a i n i n g C o n f i d e n t i a l i t y P a t i e n t S e a r c h V i s i t o r S e a r c h S t a f f S e a r c h P a t i e n t R e s t r a i n t V I I . L e g a l P r o c e d u r e s : A r r e s t s L e t h a l F o r c e N o n - l e t h a l F o r c e S e a r c h a n d S e i z u r e H a n d l i n g E v i d e n c e a n d P r o p e r t y H a n d l i n g P r i s o n e r s M i r a n d a W a r n i n g s S e e k i n g W a r r a n t s T e s t i f y i n g i n C o u r t V I I I . E m e r g e n c y P r o c e d u r e s : E x t e r n a l D i s a s t e r S e v e r e W e a t h e r R a d i a t i o n A c c i d e n t H a z a r d o u s M a t e r i a l s A c c i d e n t F i r e B o m b T h r e a t / E x p l o s i o n G a s L e a k P o w e r O u t a g e T e l e p h o n e O u t a g e 3 3 2 E l e v a t o r F a i l u r e C i v i l D i s t u r b a n c e I x . M i s c e l l a n e o u s : M a p s P h o n e N u m b e r s F o r m s A P P E N D I X E J O B D E S C R I P T I O N S 3 3 3 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R J O B T I T L E : D i r e c t o r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s J O B F A M I L Y : S u p e r v i s o r y A M a n a g e r i a l J O B C O D E N 0 . : 4 0 3 8 D E P A R T M E N T : P r o t e c t i v e S e r v i c e s E F F E C T I V E : 0 7 / 0 1 / 8 6 L \ ‘ \ R E P O R T S T O : V i c e - P r e s i d e n t - M u a a n \ R e s o u r c e S e r v i c e s F . L . S . A . : E x e m p t G E N E R A L S U M A R V : U n d e r g e n e r a l d i r e c t i o n m a i n t a i n s a n d M e l o p s S I C P r o t e c t i v e S e r v i c e s i n a c c o r d a n c e w i t h p r o f e s s i o n a l s t a n d a r d s d e f i n e d b y a c c r e d i t i n g s e r v i c e s a n d S l - C ' s p o l i c y a n d p r o c e d u r e s . P l a n s , o r g a n i z e s . d i r e c t s , c o n t r o l s a n d e v a l u a t e s d e p a r t m e n t a l s e r v i c e s a g d t e s t a b l i s h e s g o a l s a n d o b j e c t i v e s d e s i g n e d t o r e a l i z e t h e P h i l O S O p h y a n d M i s s i o n O S . T V P I C A L D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S 1 . D i r e c t s a n d i n s u r e s t h e p r o v i s i o n o f h i g h q u a l i t y p r o t e c t i v e s e r v i c e s t o a l l p e r s o n s n e e d i n g t h e s e s e r v i c e s a t S I X : f a c i l i t i e s . P l a n s . d i r e c t s a n d e v a l u a t e s a l l d e p a r t m e n t a l , t e c h n i c a l a n d O p e r a t i o n a l a s p e c t s . M a i n t a i n s P r o t e c t i v e S e r v i c e s a s d e f i n e d b y t h e a p p r o p r i a t e l i c e n s i n g a n d a c c r e d i t i n g a g e n c i e s ; F e d e r a l a n d S t a t e l a w s . R e s p o n s i b l e f o r d e p a r i n n e n t a l m a i n t e n a n c e , r e p a i r a n d a c q u i s i t i o n O f s u p p l i e s , e q u i p m e n t a n d m a t e r i a l r e q u i r e d i n t h e p e r f o r m a n c e o f t h e d e p a r t m e n t . M a i n t a i n s a n e f f e c t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p w i t h t h e S I R : M a n a g e m e n t s t a f f i n m a t t e r s p e r t a i n i n g t o P r o t e c t i v e S e r v i c e s . C o n d u c t s i n v e s t i g a t i o n s i n c o n n e c t i o n w i t h l o s s o r t h e f t O f p r o p e r t y , e q u i p m e n t a n d s u p p l i e s a n d m a k e s r e c o m e n d a t i o n i s ) t o a p p r O p r i a t e H e a l t h C e n t e r a u t h o r i t i e s . M a i n t a i n s C l o s e l i a i s o n w i t h l o c a l , s t a t e a n d f e d e r a l l a w e n f o r c e m e n t a g e n c i e s ; a n d g o v e r n m e n t a l D i s a s t e r P r e p a r e d n e s s A g e n c i e s . - 0 r i e n t s a n d t r a i n s n e w s t a f f a s a p p r O p r i a t e ; a n d c o o r d i n a t e s p r o f e s s i o n a l , t e c h n i c a l , a n d c l e r i c a l i n - s e r v i c e , c o n t i n u i n g e d u c a t i o n , a n d s t a f f d e v e l o p m e n t p r o g r a m s f o r t h e d e p a r t m e n t a s r e q u i r e d . D e v e l o p s , a d m i n i s t e r s , a n d e v a l u a t e s p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s f o r t h e d e p a r t m e n t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e P h i l O S O p h y a n d m i s s i o n O f S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r , Q u a l i t y A s s u r a n c e S t a n d a r d s , J . C . A . l - l . . M . D . P . H . , a n d o t h e r a g e n c i e s a s r e q u i r e d . p a y f o r g i s c l a s s i f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r p r O p e r j o b e v a l u a t i o n a n d / o r l a b o r m a r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l b e a s s i g n e d b y t h e s u p e r v i s o r . 3 3 4 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R D i r e c t o r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s - 4 0 3 8 P a g e 2 1 0 . I I . P r e p a r e s . m o n i t o r s . a n d e v a l u a t e s d e p a r t m e n t a l p e r f o r m a n c e w i t h r e s p e c t t o g o a l s , a n d O b j e c t i v e s , p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s . b u d g e t s , p r o f e s s i o n a l a n d c l e r i c a l s t a f f r e q u i r e m e n t s , r e p o r t s . a n d o t h e r m a n a g e m e n t f u n c t i o n s a s d i r e c t e d . P e r f o r m s a d a i n i s t r a t i v e r e s p o n s i b i l i t i e s t o i n c l u d e m a i n t a i n i n g r e c o r d s . w r i t i n g r e p o r t s a n d c o m p l e t i n g t e c h n i c a l / s t a t i s t i c a l d a t a . Q U A L I F I C A T I O N S B a c h e l o r ' s d e g r e e i n L a w E n f o r c e m e n t , C r i m i n a l J u s t i c e o r o t h e r r e l a t e d a r e a o r e q u i v a l e n t r e q u i r e d . 5 - 7 y e a r s o f p r o f e s s i o n a l e x p e r i e n c e r e q u i r e d , h o s p i t a l e x p e r i e n c e p r e f e r r e d . 3 - 5 y e a r s o f m a n a g e r i a l e x p e r i e n c e r e q u i r e d , h o s p i t a l e x p e r i e n c e p r e f e r r e d . E l i g i b l e f o r c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f P . A . 3 3 0 . E l i g i b l e t o O b t a i n a c o n c e a l e d w e a p o n s p e r m d t . 3 3 5 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R T I T L E : M a n a g e r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s J O B F A M I L Y : S u p e r v i s o r y / M a n a g e r i a l J O B C O D E : 4 0 9 4 D E P A R T M E N T : P r o t e c t i v e S e r v i c e s E F F E C T I V E D A T E : 0 7 / 0 1 / 8 6 R E P O R T S T O : 0 i r . - P r o t e c t i v e S e r v i c e s F . L . S . A . : E x e m p t G E N E R A L S U M M A R Y : U n d e r g e n e r a l s u p e r v i s i o n a s s i s t s i n p l a n n i n g , a d m i n i s t r a t i o n a n d e v a l u a t i o n o f t h e d e p a r t m e n t , c o o r d i n a t e s a n d / o r c o n d u c t s i n v e s t i g a t i o n s , a l s o m a n a g e s r o u t i n e O p e r a t i o n s a n d s u p e r v i s e s s u b o r d i n a t e s . T Y P I C A L D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S I . ) 0 . l l . 1 2 . I 3 . 1 4 . C o o r d i n a t e s a n d m a n a g e s r o u t i n e O p e r a t i o n s o f a s h i f t a t t h e H e a l t h C e n t e r a n d P . C . I . ' s , p r o v i d i n g d i r e c t s u p e r v i s i o n o f s u b o r d i n a t e p e r s o n n e l a n d m a k i n g J o b a s s i g n m e n t s . C o o r d i n a t e s , m a n a g e s a n d / o r c o n d u c t s i n v e s t i g a t i o n s p r o v i d i n g f o l l o w - u p r e p o r t i n g a n d c o r r e c t i v e a c t i o n . R e v i e w s i n c i d e n t r e p o r t s a n d p a y r o l l r e c o r d s t o U p d a t e a n d / o r c o r r e c t a s n e c e s s a r y . P r e p a r e s r o u t i n e s c h e d u l e s e n s u r i n g a d e q u a t e s t a f f i n g i s m a i n t a i n e d a t a l l t “ 3 0 A s s i s t s i n t h e p r e p a r a t i o n o f s t a t i s t i c a l a n d n a r r a t i v e r e p o r t s o n s e c u r i t y , s a f e t y , a n d f i r e r e l a t e d i n c i d e n t s , i n c l u d i n g t h e i d e n t i f i c a t i o n o f t r e n d s a n d a p p r o p r i a t e p r o p o s a l s f O r c o r r e c t i v e o r p r e v e n t i v e a c t i o n . O v e r s e e s a n d r e v i e w s d e p a r t m e n t a l e q u i p m e n t m a i n t e n a n c e , n e e d s a n d a l l o c a t i o n s m a k i n g r e c o m a e n d a t i o n s a s n e c e s s a r y . A s s i s t s i n t h e d e v e l o p m e n t o f d e p a r t m e n t a l g o a l s , o b j e c t i v e s a n d r e l a t e d p l a n s . - A s s i s t s i n t h e d e v e l o p m e n t a n d i m p l e m e n t a t i o n O f d e p a r t m e n t a l p r o g r a m s , p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s a n d e n f o r c e s t h e m a s n e c e s s a r y . A s s i s t s i n e v a l u a t i o n O f d e p a r t m e n t O p e r a t i o n s a n d e f f e c t i v e n e s s i n p r o v i d i n g p r o t e c t i o n . P a r t i c i p a t e s i n t h e s e l e c t i o n , t r a i n i n g , s u p e r v i s i o n , e v a l u a t i o n , p r o m o t i o n , a n d d i s c i p l i n e o f s u b o r d i n a t e s . A s s i s t s t h e D i r e c t o r i n s p e c i a l p r o j e c t s o r r e p o r t s a s r e q u e s t e d . A s s u m e s r e s p o n s i b i l i t i e s f o r t h e d e p a r t m e n t i n t h e D i r e c t o r ' s a b s e n c e . E n f o r c e s H e a l t h C e n t e r r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , d e p a r t m e n t p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s , a n d t h e l a w s O f t h e S t a t e o f M i c h i g a n . C o o r d i n a t e s a n d d i r e c t s a s h i f t ' s r e s p o n s e t o e m e r g e n c y s i t u a t i o n s a l s o e v a l u a t e s a n d d o c u m e n t s a l l a c t i o n s t a k e n . T h e p r i m a r y p u r p o s e o f t h i s J o b d e s c r i p t i o n i s t o s e t a f a i r a n d e q u i t a b l e r a t e o f p a y f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r p r o p e r j o b e v a l u a t i o n a n d / o r l a b o r m a r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l b e a s s i g n e d b y t h e s u p e r v i s o r . 3 2 3 6 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R M a n a g e r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s - 4 0 9 4 P a g e 2 1 5 . 1 6 . O v e r s e e s a n d / o r r e v i e w s t h e c o n d u c t o f s u b o r d i n a t e s w i t h r e s p e c t t o a r r e s t s a n d S g y s i c a l i n t e r v e n t i o n s e n s u r i n g a p p r o p r i a t e p r o c e d u r e s a r e f o l l o w e d a n d u m e n t e d . P e r f o r m s a l l O f t h e d u t i e s o f a s u b o r d i n a t e a s n e c e s s a r y . Q U A L I F I C A T I O N S B a c c a l a u r e a t e D e g r e e i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r o t h e r r e l e v a n t d i s c i p l i n e . A N D 4 y e a r s o f e x p e r i e n c e i n t h e f i e l d . ( S u p e r v i s o r y e x p e r i e n c e p r e f e r r e d ) . O R M a s t e r ' s D e g r e e i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r o t h e r r e l e v a n t d i s c i p l i n e . A N D 2 y e a r s o f e x p e r i e n c e i n t h e f i e l d . ( S u p e r v i s o r y e x p e r i e n c e p r e f e r r e d ) . E l i g i b l e f o r c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f P . A . 3 3 0 . E l i g i b l e t o o b t a i n a c o n c e a l e d w e a p o n p e r m i t . V a l i d d r i v e r ' s l i c e n s e w i t h a g o o d d r i v i n g r e c o r d . 3 1 3 7 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R J O B T I T L E : S u p e r v i s o r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s J 0 8 F A M I L Y : S u p e r v i s o r y / M a n a g e r i a l J 0 8 C O D E N D . : 4 0 9 2 D E P A R T M E N T : P r o t e c t i v e S e r v i c e s E F F E C T I V E : 0 7 / 0 1 / 8 6 R E P O R T S T O : D i r e c t o r 3 M a n a g e r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s F . L . S . A . : E x e m t G E N E R A L S W A R V : U n d e r g e n e r a l s u p e r v i s i o n , d i r e c t s a n d s u p e r v i s e s p r o t e c t i v e s e r v i c e s d u r i n g t h e a s s i g n e d s h i f t . T Y P I C A L D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S : 1 . D i r e c t s t h e r o u t i n e a c t i v i t i e s o f a s h i f t a t t h e H e a l t h C e n t e r o r P . C . I . ' s b y a s s i g n i n g d u t i e s a n d s u p e r v i s i n g t h e p e r f o r m a n c e O f t h e s e d u t i e s . R e v i e w s , e v a l u a t e s a n d r e c o n e n d s c h a n g e s s u c h a s t r a i n i n g , e q u i p m e n t , p o l i c y a n d p r o c e d u r e . S u p e r v i s e s , c o n d u c t s a n d / o r a s s i s t s i n p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n s o f s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d i n c i d e n t s . T a k e s c o r r e c t i v e a c t i o n a s a p p r o p r i a t e a n d f o r w a r d s r e l e v a n t i n f o r m a t i o n t o M a n a g e r o r D i r e c t o r . P r e p a r e s , r e v i s e s a n d a d j u s t s r o u t i n e s c h e d u l e s t o a c c o m a o d a t e m a n p o w e r s h o r t a g e s a n d e m e r g e n c y s i t u a t i o n s . D e v e l o p s , r e v i e w s a n d c o r r e c t s r e p o r t s r e g a r d i n g a l l s i g n i f i c a n t a c t i v i t i e s o r i n c i d e n t s d u r i n g t h e s h i f t . P a r t i c i p a t e s i n t h e s e l e c t i o n O f j o b a p p l i c a n t s . E v a l u a t e s t h e p e r f o r m a n c e a n d b e h a v i o r o f s u b o r d i n a t e s i n f o r m a l l y , o n a n o n g o i n g b a s i s f o r m a l l y o n a p e r i o d i c b a s i s , a l s o p r o v i d e s a p p r o p r i a t e m o t i v a t i o n a l g u i d a n c e a n d s u p p o r t . E n f o r c e s d e p a r t m e n t a l p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s , a s w e l l a s h e a l t h c e n t e r r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , d i s c i p l i n i n g s u b o r d i n a t e s a s a p p r o p r i a t e . E n f o r c e s t h e l a w s o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n . P a r t i c i p a t e s i n t h e p r e s e r v i c e t r a i n i n g a n d o r i e n t a t i o n o f n e w m e u b e r s , a s w e l l a s i n s e r v i c e t r a i n i n g a n d a n y o t h e r i n s t r u c t i o n a l p r o g r a m s . P a r t i c i p a t e s i n t h e d e v e l o p m e n t a n d i u p l e m e n t a t i o n o f t h e d e p a r t m e n t a l g o a l s , o b j e c t i v e s , p l a n s , p o l i c i e s , p r o c e d u r e s a n d p r o g r a m s . T h 6 p r i m a r y p u r p o s e o f t h i s j o b d e s c r i p t i o n i s t o s e t a f a i r a n d e q u i t a b l e r a t e o f p a y f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r p r o p e r j o b e v a l u a t i o n a n d / o r l a b o r m a r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l b e a s s i g n e d b y t h e s u p e r v i s o r . 3 3 8 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R S u p e r v i s o r - P r o t e c t i v e S e r v i c e s - 4 0 9 2 P a g e 2 1 2 . 1 3 . 1 4 . O v e r s e e s , d i r e c t s , a n d / o r r e v i e w s t h e c o n d u c t o f s u b o r d i n a t e s w i t h r e s p e c t s t o a r r e s t s a n d p h y s i c a l c o n f r o n t a t i o n s , e n s u r i n g t h a t a p p r o p r i a t e p r o c e d u r e s a r e f o l l o w e d a n d d o c u m e n t e d . C o o r d i n a t e s a n d d i r e c t s t h e r e s p o n s e a c t i v i t i e s o f t h e s h i f t i n a l l e m e r g e n c y s i t u a t i o n s , e v a l u a t e s a n d d o c u m e n t s t h o s e r e s p o n s e s . P e r f o r m s a l l t h e d u t i e s o f s u b o r d i n a t e s a s n e c e s s a r y . Q U A L I F I C A T I O N S : A s s o c i a t e s D e g r e e i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r o t h e r r e l e v a n t d i s c i p l i n e . A N D W e a r s o f e x p e r i e n c e i n t h e f i e l d . 0 R fi c c a l a u r e a t e D e g r e e i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r o t h e r r e l e v a n t d i s c i p l i n e . A N D 2 y e a r s o f e x p e r i e n c e i n t h e f i e l d . 0 R ' R i t t e r s D e g r e e i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r o t h e r r e l e v a n t d i s c i p l i n e . ' I E T e a r o f e x p e r i e n c e i n t h e f i e l d . E l i g i b l e f o r c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f P . A . 3 3 0 . E l i g i b l e t o o b t a i n a c o n c e a l e d w e a p o n p e r m i t . V a l i d d r i v e r s l i c e n s e w i t h g o o d d r i v i n g r e c o r d . U v H c n i e o d a s r e l i r r t t e o h c d r t i C s i r e n e a n g P r r e o s v p i o c n t d n t d e h e d r a s i s e ' z u m s a p p r e l b d r o u o v y i u i e l s s d e i i s s o n . i n g t z g n o n t e o a s n e d c p r u s u a i a t t p E r n a t o n s i t d u o e r n c e g s t s r . s o a n n s d d a s f ; s e , e o a u o r y l a c d n o v s e a r f a e g t e y t r r b h e v s s e e e s r c u v t r i h e n e g a , r l o a u t g e h d o u i t n H n c e d r t i a e h d l o p e e t r o n , t h d h r C r i e l n n y g e t H t e s a l a t s e e r n r , v e i r p o t o n s n i . e p i n a n t t g m d i s t e t n o C e n e e n d t e e d r . a n d P . s t h e s a a , t n r d . I . P C o ‘ l S 3 1 1 9 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R J O B T I T L E : P r o t e c t i v e S e r v i c e s S p e c i a l i s t J 0 8 F A M I L Y : O f f i c e 8 A d m i n i s t r a t i v e J 0 8 C O D E N D . : 1 1 3 2 D E P A R T M E N T : P r o t e c t i v e S e r v i c e s E F F E C T I V E D A T E : 0 7 / 0 1 / 8 6 « \ b R E P O R T S T O : M a n a g e r F . L . S . A . : N o n - E x e m p t G E N E R A L S U M M A R Y : T Y P I C A L D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S : 1 . . u N e 1 0 . I I . 1 2 . P r o t e c t s p a t i e n t s , v i s i t o r s a n d e m p l o y e e s f r o m h a r m a n d r e a s o n a b l e f e a r o f h a r m . M a i n t a i n s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f o r d e r , c o n t r o l a n d s a f e t y o n t h e p r e m i s e s . P r o t e c t s p e r s o n a l a n d H e a l t h C e n t e r p r o p e r t y f r o m t h e f t , m i s u s e a n d v a n d a l i s m . C o n v e y s a n i m a g e o f p r o f e s s i o n a l i s m , b e h a v i n g i n a w a y t h a t i s c o n d u c i v e t o g o o d H e a l t h C e n t e r a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s . C o n d u c t s f i r e , s a f e t y a n d s e c u r i t y i n s p e c t i o n s , r e p o r t i n g a n d c o r r e c t i n g h a z a r d s a s n e c e s s a r y . R e s p o n d s t o m a j o r e m e r g e n c y s i t u a t i o n s a t t h e H e a l t h C e n t e r a n d P . C . I . ' s i . e . f i g h t s , f i r e s , c o n d u c t s b o m b t h r e a t s e a r c h e s a n d t a k e s a n y o t h e r a c t i o n n e c e s s a r y t o p r o t e c t l i v e s a n d p r o p e r t y . D e v e l o p s a c c u r a t e a n d d e t a i l e d r e p o r t s o n a l l s i g n i f i c a n t s e c u r i t y , s a f e t y , a n d f i r e r e l a t e d a c t i v i t i e s a n d i n c i d e n t s , c o n d u c t i n g p r e l i m i n a r y i n v e s t i g a t i o n s a s n e c e s s a r y . S e r v e s a s s h i f t ' l e a d e r ' w h e n e v e r a s s i g n e d . C o o r d i n a t e s r o u t i n e o p e r a t i o n s , ‘ d i r e c t s t h e a c t i v i t i e s o f o t h e r p e r s o n n e l a n d a s s u m e s f u n c t i o n a l c h a r g e O f t h e s h i f t a s a s s i g n e d . S t a f f s t h e o p e r a t i o n s c e n t e r , p r o v i d i n g a l a r m a n d c a m e r a m o n i t o r i n g , r a d i o d i s p a t c h i n g a n d s w i t c h b o a r d r e l i e f f o r t e l e p h o n e O p e r a t o r s a s a s s i g n e d . E n f o r c e s H e a l t h C e n t e r r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , a s w e l l a s t h e l a w s o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n . C o n d u c t s v i s i t o r , p a t i e n t a n d / o r e m p l o y e e s e a r c h e s a s d i r e c t e d . T h i ' i ? T i i H i ” q u p o s e o f E fi i s j o b d e s c r i p t i o n i s t o s e t a f a i r a n d ’ i q u i t a b l e r a t e o f p a y f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r p r o p e r ‘ j o b e v a l u a t i o n a n d / o r l a b o r m a r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l o e a s s i g n e d b y t h e s u p e r v i s o r . 3 I I C ) ) N ' I A K I T A N H E A L T H C E N T E R P r o t e c t i v e S e r v i c e s S p e c i a l i s t - 1 1 3 2 P a g e 2 1 3 . I 4 . 1 5 . C o n t r o l s t h e f l o w o f t r a f f i c a n d v i s i t o r s t h r o u g h o u t t h e H e a l t h C e n t e r . P e r f o r m s a l l t h e d u t i e s o f a P r o t e c t i v e S e r v i c e s O f f i c e r a s n e c e s s a r y . P r o v i d e s m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s t o p a t i e n t s , v i s i t o r s a n d e m p l o y e e s ; s u c h a s i n f o r m a t i o n , d i r e c t i o n s , a s s i s t s , a n d e s c o r t s . Q U A L I F I C A T I O N S : H i g h S c h o o l D i p l o m a o r C . E . D . e q u i v a l e n t . A N D 3 y e a r s o f e x p e r i e n c e i n s e c u r i t y , s a f e t y o r r e l a t e d f i e l d . O R A n y c o m b i n a t i o n o f 3 y e a r s o r e x p e r i e n c e a n d c o l l e g e e d u c a t i o n i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r r e l a t e d f i e l d . O R B a c c a l a u r e a t e D e g r e e i n C r i m i n a l J u s t i c e , S e c u r i t y , S a f e t y o r o t h e r r e l e v a n t d i s c i p l i n e . E l i g i b l e f o r c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f P . A . 3 ’ 3 0 . V a l i d d r i v e r ' s l i c e n s e w i t h g o o d d r i v i n g r e c o r d . E l i g i b l e t o O b t a i n a c o n c e a l e d w e a p o n s p e r m i t . 3 4 1 1 . S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R J O B T I T L E : P r o t e c t i v e S e r v i c e s O f f i c e r J O B F A M I L Y : O f f i c e A A d m i n i s t r a t i v e J 0 8 C O D E N D . : 1 1 3 1 D E P A R T M E N T : P r o t e c t i v e S e r v i c e s E F F E C T I V E D A T E : 0 7 / 0 1 / 8 6 I m \ \ R E P O R T S T O : M g r . - P r o t e c t i v e S e r v i c e s F . L . S . A . : N o n - E x e m p t G E N E R A L S U M M A R Y : U n d e r d i r e c t s u p e r v i s i o n p r o t e c t s a n d s e r v e s t h e H e a l t h C e n t e r , i t s p a t i e n t s , v i s i t o r s a n d e m p l o y e e s . M a i n t a i n s p o s t a s s i g n m e n t s a t t h e P . C . I . ' s a n d t h e H e a l t h C e n t e r ' s m a j o r p a r k i n g l o t s ; o b s e r v i n g , r e p o r t i n g , r e s p o n d i n g t o a n d c o r r e c t i n g h a z a r d o u s s i t u a t i o n s . T Y P I C A L D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S : 1 . I O . 1 1 . 1 2 . 1 3 . : r o t e c t s p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d e m l o y e e s f r o m h a r m a n d r e a s o n a b l e f e a r o f a r m . ' M a i n t a i n s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f o r d e r , c o n t r o l a n d s a f e t y o n t h e p r e m i s e s . P r o t e c t s p e r s o n a l a n d H e a l t h C e n t e r p r o p e r t y f r o m t h e f t , m i s u s e a n d v a n d a l i s m . C o n v e y s a n i m a g e o f p r o f e s s i o n a l i s m , b e h a v i n g i n a w a y t h a t i s c o n d u c i v e t o g o o d H e a l t h C e n t e r a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s . M a i n t a i n s a n a c c e p t a b l e l e v e l o f o r d e r , c o n t r o l a n d s a f e t y o n t h e p r e m i s e s . P r o t e c t s p e r s o n a l a n d H e a l t h C e n t e r p r o p e r t y f r o m t h e f t , m i s u s e a n d v a n d a l i s m . C o n v e y s a n i m a g e o f p r o f e s s i o n a l i s m , b e h a v i n g i n a w a y t h a t i s c o n d u c i v e t o g o o d H e a l t h C e n t e r a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s . I d e n t i f i e s , r e p o r t s a n d c o r r e c t s h a z a r d s a s n e c e s s a r y . M a i n t a i n s p o s t a s s i g n m e n t s a t t h e P . C . I . ' s a n d t h e H e a l t h C e n t e r ' s m a j o r p a r k i n g l o t s , r e s p o n d s t o s e c u r i t y a n d s a f e t y r e l a t e d i n c i d e n t s a s n e e d e d . C o n t r o l s t h e f l o w o f t r a f f i c a t t h e v i s i t o r a n d a d m i n i s t r a t i v e c o m p l e x p a r k i n g l o t s a n d p r o v i d e s s u r v e i l l a n c e o f t h o s e a r e a s . C o l l e c t s a n d p r o c e s s e s p a r k i n g r e v e n u e a t v i s i t o r l o t . R e s p o n d s t o m a j o r e m e r g e n c y s i t u a t i o n s , i . e . f i g h t s , f i r e s , c o n d u c t s b o fl t h r e a t s e a r c h e s a n d t a k e s a n y o t h e r a c t i o n n e c e s s a r y t o p r o t e c t l i v e s a n d p r o p e r t y . D e v e l o p s a c c u r a t e a n d d e t a i l e d r e p o r t s o n a l l s i g n i f i c a n t s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d a c t i v i t i e s a n d i n c i d e n t s . E n f o r c e s H e a l t h C e n t e r r u l e s a n d r e g u l a t i o n s a n d a s s i s t s P r o t e c t i v e S e r v i c e s S p e c i a l i s t s a n d M a n a g e r s , U p o n r e q u e s t , i n t h e e n f o r c e m e n t o f t h e l a w s o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n . T h e p r i m a r y p u r p o s e o f t h i s j O b ’ d é S c r i p t i o n i s t o s e t a f a i r a n d e q u i t a b l e r i t e ‘ d f p a y f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r p r o p e r j o o e v a l u a t i o n a n d / o r l a b o r a a r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l b e a s s i g n e d b y t h e s u p e r v i s o r . 3 4 1 2 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R P r o t e c t i v e S e r v i c e s O f f i c e r - 1 1 3 1 P a g e 2 - 1 4 . P r o v i d e s m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s t o p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d e m p l o y e e s ; s u c h a s i n f o r m a t i o n , d i r e c t i o n s , a s s i s t s , a n d e s c o r t s . Q U A L I F I C A T I O N S : - H i g h S c h o o l D i p l o m a o r G . E . D . e q u i v a l e n t . - l - 2 y e a r s o f S e c u r i t y , S a f e t y o r r e l a t e d e x p e r i e n c e / e d u c a t i o n p r e f e r r e d . - E l i g i b l e f o r c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f P . A . 3 3 0 . - V a l i d d r i v e r ' s l i c e n s e w i t h g o o d d r i v i n g r e c o r d r e q u i r e d . N u ‘ e I U ‘ 0 3 4 3 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R J O B T I T L E : P r o t e c t i v e S e r v i c e s D i s p a t c h e r J 0 8 F A M I L Y : O f f i c e 8 A d m i n i s t r a t i v e J O B C O D E N D . : 1 1 3 5 D E P A R T M E N T : P r O C E C L i v e S e r v i c e s E F F E C T I V E : 0 7 / 0 1 / 8 5 \ \ R E P O R T S T O : S u p e r v i s o r - P r o t e c t i v e ~ S e r v i c e s o r S h i f t L e a d e r F . L . S . A . : N o n - E x e m p t G E N E R A L S U M M A R Y : U n d e r d i r e c t s u p e r v i s i o n , s t a f f s t h e o p e r a t i o n s c e n t e r , m a i n t a i n i n g a n d c o o r d i n a t i n g r a d i o c o m m u n i c a t i o n s , m o n i t o r i n g a l a n m a n d s u r v e i l l a n c e e q u i p m e n t , a n s w e r i n g t e l e p h o n e s a n d p e r f o r m i n g r o u t i n e c l e r i c a l f U n c t i o n s . T Y P I C A L D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S : I . C o o r d i n a t e s a l l r a d i o c o a m u n i c a t i o n s a n d d i s p a t c h e s p e r s o n n e l t o r e q u e s t s f o r s e r v i c e , b o t h r o u t i n e a n d e m e r g e n c y . . M o n i t o r s c l o s e d c i r c u i t t e l e v i s i o n c a m e r a s a n d o p e r a t e s t h e v i d e o t a p e r e c o r d e r . M o n i t o r s a l l s e c u r i t y a n d f i r e a l a n a s y s t e m s . O p e r a t e s t h e a c c e s s c o n t r o l c o m p u t e r . A n s w e r s t h e t e l e p h o n e a n d p r o v i d e s g e n e r a l i n f o r m a t i o n . 0 . M a i n t a i n s c o m m u n i c a t i o n l i n k s w i t h l o c a l p o l i c e a n d f i r e d e p a r t m e n t s a s n e c e s s a r y . ' 7 . P r o v i d e s r e l i e f o n h o s p i t a l s w i t c h b o a r d i n t h e a b s e n c e o f s w i t c h b o a r d o p e r a t o r s . 8 . P e r f o r m s r o u t i n e c l e r i c a l a n d t y p i n g f u n c t i o n s a s r e q u i r e d . 9 . M a i n t a i n s a c c u r a t e a n d U p - t o - d a t e r e c o r d s s u c h a s . d a i l y a c t i v i t y l o g , p r o p e r t y / e v i d e n c e b o o k , c o m p l a i n t / i n c i d e n t b o o k , a r r e s t b o o k , a l a n m t e s t s , a n d e m e r g e n c y p r e p a r e d n e s s d r i l l d o c u m e n t a t i o n . I O . P r o v i d e s m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s t o p a t i e n t s , v i s i t o r s a n d e m p l o y e e s a s r e q u e s t e d s u c h a s g i v i n g l o c a t i o n d i r e c t i o n s a n d t r a n s p o r t i n g p a t i e n t s . Q U A L I F I C A T I O N S : - H i g h S c h o o l d i p l o m a o r e q u i v a l e n t . E l i g i b l e f o r c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f P . A . 3 3 0 . A c c u r a t e t y p i n g s k i l l s . P r e v i o u s s e c u r i t y a n d / o r d i s p a t c h i n g e x p e r i e n c e p r e f e r r e d . T fi i ’ p r i i i fi y q u i O s e o f t h i s j o b d E s c r i p t i O n i s t o s e t a f a i r a n d ’ e q u i t a b l e r a t e ‘ O T p a y f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r p r o p e r j o b e v a l u a t i o n a n d / o r l a b o r m a r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l b e a s s i g n e d b y t h e s u p e r v i s o r . e a v s a s l i u g a n o t e i d n b y / o a n t h d e r s u p l e a r b v o i r s a m r . o r k e t a n a l y s i s h a v e b e e n i n c l u d e d . O t h e r d u t i e s w i l l b e 3 4 4 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R J O B T I T L E : S e c r e t a r y J 0 8 F A M I L Y : O f f i c e a n d A d m i n i s t r a t i v e J 0 8 C O D E N D . : 1 0 8 2 ' D E P A R T M E N T : I n t r a - H e a l t h C e n t e r ' E F F E C T I V E : 0 4 / 2 9 / 8 8 R E P O R T S T O : V a r i e s F . L . S . A . : N o n - E x e m p t G E N E R A L S U M A R Y : U n d e r l i m i t e d s u p e r v i s i o n p e r f o r m s a v a r i e t y o f r o u t i n e a n d c o m p l e x i n f o r m a t i o n s y s t e m s , c l e r i c a l a n d s e c r e t a r i a l d u t i e s w i t h i n a d e p a r t m e n t . I n d i v i d u a l s a s s i g n e d t o t h i s c l a s s i f i c a t i o n h a v e w o r k a s s i g n m e n t s w h i c h a r e c h a r a c t e r i z e d b y ( a ) t h o r o u g h k n o w l e d g e a n d u n d e r s t a n d i n g o f d e p a r t m e n t a l p o l i c i e s , p r o c e d u r e s a n d p r a c t i c e s , ( b ) a d v a n c e d s k i l l s i n i n f o r m a t i o n s y s t e m s , t y p i n g , g e n e r a l c l e r i c a l a n d s e c r e t a r i a l d u t i e s , ( c ) p r o v i d i n g s o m e l e v e l o f d i r e c t s u p p o r t t o t h e d e p a r t m e n t d i r e c t o r _ o r a _ g r o u p o f s u p e r v i s o r s a n d ( d ) m a y r e l i e v e t h e s u p e r v i s o r o f s o m e a d m i n i s t r a t i v e t a s k s w h i c h a r e r o u t i n e i n n a t u r e . , - - T - Y P I C A L - - D U T I E S A N D R E S P O N S I B I L I T I E S : 1 . C o m p l e t e s a w i d e r a n g e o f t y p i n g a s s i g n m e n t s w h i c h i n c l u d e l e t t e r s , l i s t s , t a b l e s , c h a r t s , m e m o r a n d a , r e c o r d s , f o r m s a n d s o f o r t h u s i n g a p e r s o n a l c o m p u t e r , w o r d p r o c e s s o r , t y p e w r i t e r , c a l c u l a t o r a n d / o r t r a n s c r i p t i o n e q u i p m e n t t o i n p u t a n d U p d a t e i n f o r m a t i o n . 2 . C r e a t e s d a p a r t m e n t p e r s o n a l c o m p u t e r s y s t e m s , u s i n g s o f t - w a r e p a c k a g e s t o a s s i m i l a t e f o r m s / r e p o r t s a n d i n p u t s d e p a r t m e n t a l d a t a ( o n d i s k e t t e s o r h a r d d i s k ) a s r e q u i r e d , d e p e n d i n g o n d e p a r t m e n t a s s i g n m e n t . 3 . P r o o f r e a d s a n d e d i t s d r a f t a n d f i n a l c o p y m a t e r i a l s f o r a p p r o p r i a t e a n d c o n s i s t e n t f o r m a t , a c c u r a c y . o f f i n a n c i a l f i g u r e s o r o t h e r d a t a a n d c o r r e c t s p e l l i n g , p u n c t u a t i o n a n d g r a u a r . 4 . A r r a n g e s a n d p l a n s m e e t i n g s a n d c o n f e r e n c e s , s c h e d u l e s i n t e r v i e w s a n d a p p o i n t m e n t s , c o m p l e t e s t r a v e l a r r a n g e m e n t s a n d m a i n t a i n s p e r s o n a l c a l e n d a r s . 5 . M a y a s s i s t i n t h e p r e p a r a t i o n o f A d m i n i s t r a t i v e r e p o r t s , s t a t e m e n t s , r o s t e r s a n d s o f o r t h . P e r f o r m s r o u t i n e d a t a o r i n f o r m a t i o n g a t h e r i n g ; c o m p u t e s c a l c u l a t i o n s a n d d r a f t s r o u t i n e , s p e c i a l r e p o r t s o r s u m m a r i e s f o r r e v i e w b y s u p e r v i s o r . 6 . R e c e i v e s a n d s c r e e n s v i s i t o r s a n d . t e l e p h o n e c a l l s a n d e i t h E P I n o t i f i e s - s u p e r i o r o r o t h e r s t a f f m e m b e r s o r r e c o r d s a n d r e l a y s m e s s a g e s . R e s p o n d s t o g e n e r a l i n q u i r i e s c o n c e r n i n g t h e a c t i v i t i e s a n d o p e r a t i o n o f t h e d e p a r t m e n t . 7 . R o u t i n e l y e n g a g e s i n c o n t a c t s o u t s i d e o f t h e h o s p i t a l i n o r d e r t o r e l a y i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g d e p a r t m e n t a l s e r v i c e s , a n s w e r i n g i n q u i r i e s , m a k i n g a r r a n g e m e n t s a n d s o f o r t h . “ M u m i s t o s e t a f a i r a n d e q u i t a b l e r a t e p a y f o r t 1 5 C l a S S T f i c a t i o n . O n l y t h o s e k e y d u t i e s n e c e s s a r y f o r . p r o p e r j o 7 O b 3 1 1 5 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R S e c r e t a r y - 1 0 8 2 P a g e 2 G a t h e r s d a t a f r o m d e p a r t m e n t a l r e c o r d s a n d p r e p a r e s , c o m p l e t e s a n d / o r p r o c e s s e s r e p o r t s , r e c o r d s , b i l l i n g s a n d s o f o r t h t h a t r e q u i r e a n u n d e r s t a n d i n g o f d e p a r t m e n t a l o r u n i t p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s . 9 . E s t a b l i s h e s a n d m a i n t a i n s r e c o r d k e e p i n g a n d f i l i n g s y s t e m s , c l a s s i f i e s , s o r t s a n d f i l e s c o r r e s p o n d e n c e , a r t i c l e s , r e c o r d s a n d o t h e r d o c u m e n t s . 1 0 . H e y a s s i s t i n t h e p r e p a r a t i o n o f p r o c e d u r e m a n u a l s a n d o t h e r d e p a r t m e n t a l d o c u m e n t a t i o n a s a s s i g n e d . 1 1 . R e q u i s i t i o n s r e g u l a r l y u s e d o f f i c e s u p p l i e s a n d a s s i s t s i n t h e m a i n t e n a n c e o f a d e q u a t e s u p p l y l e v e l s . . _ 1 2 . _ _ M a y , c g p r d i n a t e , d e p a r t m e n t c l e r i c a l a n d / o r v o l u n t e e r s e r v i c e s . 1 3 . O p e n s , s o r t s a n d d i s t r i b u t e s d e p a r t m e n t a l m a i l . Q U A L I F I C A T I O N S : . H i g h S c h o o l o r e q u i v a l e n t r e q u i r e d . 1 - 2 y e a r s o f r e l a t e d e x p e r i e n c e r e q u i r e d . E x c e l l e n t t y p i n g s k i l l s r e q u i r e d . A P P E N D I X I T R A I N I N G C U R R I C U L U M O U T L I N E - o - e t t c a H o n i O - o N m t O N N 3 4 1 6 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R D E P A R T M E N T O F P R O T E C T I V E S E R V I C E S C E R T I F I C A T I O N T R A I N I N G C U R R I C U L U M S E C T I O N A d m i n i s t r a t i v e S e c t i o n : L e g a l S e c t i o n : I n v e s t i g a t i v e S e c t i o n : G e n e r a l S e c t i o n : T O P I C P u b l i c A c t 3 3 0 A T h e S t a t e P o l i c e D e p a r t m e n t P r o c e d u r e s A d m i s s i o n s 8 C o n f e s s i o n s C o n s t i t u t i o n a l L a w C o u r t F u n c t i o n s J u v e n i l e L a w L a w s o f A r r e s t S e a r c h a n d S e i z u r e L a w s o f E v i d e n c e C r i m i n a l L a w I n v e s t i g a t i o n s N a r c o t i c s I D r u g s P a t r o l T e c h n i q u e s F i r e a r m s B C L S / B l e e d i n g / S h o c k R a d i o C o m m u n i c a t i o n s R e p o r t P r e p a r a t i o n T r a f f i c D i r e c t i o n 8 C o n t r o l C r o w d B e h a v i o r D e f e n s i v e T a c t i c s L a m b B a t o n H a n d g u n R e t e n t i o n S e a r c h / A r r e s t T e c h n i q u e s p - e O U R U ‘ N U ‘ N N u a ) 9 5 3 4 1 7 ' S E C T I O N T O P I C H O U R S S p e c i a l S e c t i o n : C o u r t e s y 3 E t h i c s 2 H u m a n R e l a t i o n s 2 H a n d l i n g D i s t u r b e d P e r s o n s 8 S t r e s s M a n a g e m e n t 1 F i r e P r o t e c t i o n 1 2 s E m e r g e n c y P r e p a r e d n e s s 2 S a f e t y 4 L i f t i n g A T r a n s p o r t i n g 2 R i s k M a n a g e m e n t 1 C r i m e P r e v e n t i o n 5 4 2 H e a l t h C a r e P e r s p e c t i v e : H o s p i t a l O r i e n t a t i o n 3 H o s p i t a l T o u r 3 H o s p i t a l O r g a n i z a t i o n 1 S p e c i a l P r o b l e m s i n H e a l t h c a r e 1 D e p a r t m e n t O r g a n i z a t i o n A F u n c t i o n s 1 H o s p i t a l S e r v i c e s A S e c u r i t y 3 1 2 T e s t i n g : F i r e a r m s 2 L e g a l S e c t i o n 2 M i s c . T o p i c s 4 8 2 0 0 H o u r s o f T o t a l I n s t r u c t i o n 8 H o u r s o f T e s t i n g i t 0 3 1 . . . t h i é w w m m N O T E : I n a d d i t i o n t o w r i t t e n t e s t s o n a l l t o p i c s c o v e r e d , t h e f b l l o w i n g t o p i c s a l s o h a v e “ h a n d s - o n ” p r o f i c i e n c y t e s t s i n c l u d e d d u r i n g t h e t r a i n i n g s e s s i o n s : F i r e a r m s D e f e n s i v e T a c t i c s L a m b B a t o n A r r e s t / S e a r c h T e c h n i q u e s H a n d l i n g D i s t u r b e d P e r s o n s L i f t i n g A T r a n s p o r t i n g H a n d g u n R e t e n t i o n B . C . L . S . F i r e P r o t e c t i o n P a t r o l T e c h n i q u e s A P P E N D I X J H O S P I T A L P O L I C Y A N D P R O C E D U R E S T A T E M E N T 3 4 1 8 H E A L T H / S A F E T Y ' 0 9 / 0 1 / 8 6 9 . 0 5 I o f 4 P R O T E C T I V E S E R V I C E S V . P . , H u m a n R e s o u r c e s A p p l i e s : A L L E M P L O Y E E S , V I S I T O R S , P A T I E N T S A N D M E D I C A L S T A F F I . P O L I C Y I I . I t i s t h e p o l i c y o f S a m a r i t a n H e a l t h C e n t e r t o p r o v i d e f o r t h e s e c u r i t y a n d s a f e t y o f a l l p e r s o n s o n t h e p r o p e r t y . T h i s s h a l l b e a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e c o s t - e f f e c t i v e i n t e g r a t i o n o f p h y s i c a l s e c u r i t y / s a f e t y c o n t r o l s , c o m p e t e n t p e r s o n n e l a n d c o m p r e h e n s i v e l o s s p r e v e n t i o n p r o g r a m s . R E G U L A T I O N S A N D D E F I N I T I O N S A . P e r s o n n e l T h e H e a l t h C e n t e r s h a l l m a i n t a i n a t a l l t i m e s a s u f f i c i e n t l y s t a f f e d D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s , w i t h i n a v a i l a b l e r e s o u r c e s . R e s p o n s i b i l i t i e s 1 . T h e d e p a r t m e n t s h a l l b e g i v e n p r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y f o r m a i n t a i n i n g a s a f e , s e c u r e a n d o r d e r l y e n v i r o n m e n t . T h e d e p a r t m e n t s h a l l a l s o b e r e s p o n s i b l e t o e n f o r c e t h e r u l e s a n d r e g g l a t i o n s o f _ t h e H e a l t h C e n t e r a s w e l l a s t h e l a w s o f t h e S t a t e o f M C g a n . m u m R e l e v a n t t r a i n i n g a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t O p p o r t u n i t i e s s h a l l b e p r o v i d e d t o a l l D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s p e r s o n n e l o n a r e g u l a r b a s i s , w i t h i n a v a i l a b l e r e s o u r c e s . 0 . P r o g r a m s E . I . T h e d e p a r t m e n t s h a l l p l a n , d e v e l o p a n d i m p l e m e n t s p e c i f i c p r o g r a m s r e l a t i n g t o s e c u r i t y , s a f e t y , f i r e p r o t e c t i o n a n d e m e r g e n c y p r e p a r e d n e s s . T h i s s h a l l b e a c c o m p l i s h e d b o t h i n d e p e n d e n t l y a n d a s a p p r o p r i a t e i n c o n j u n c t i o n w i t h o t h e r H e a l t h C e n t e r d e p a r t m e n t s a n d p e r s o n n e l . A l l p r o g r a m s s h a l l b e d e v e l o p e d t o s a t i s f y b o t h c u r r e n t p r o b l e m s a n d p r o j e c t e d n e e d s . T h e s e p r o b l e m s a n d n e e d s s h a l l b e a s s e s s e d a n d r e v i e w e d o n a n o n g o i n g b a s i s . E v a l u a t i o n T h e e f f e c t i v e n e s s o f b o t h i n d i v i d u a l p r o g r a m s a n d o v e r a l l d e p a r t m e n t O p e r a t i o n s s h a l l b e e v a l u a t e d a t l e a s t a n n u a l l y , w i t h a p p r o p r i a t e C h a n g e s b e i n g m a d e a s d e e m e d n e c e s s a r y . P R O T E C T I V E _ S E R V I C E S I I I . P R O C E D U R E R E S P O N S I B I L I T Y D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s 3 4 1 9 0 9 / 0 1 / 8 6 9 . 0 5 2 o f 4 A C T I O N C o n t i n u o u s l y p a t r o l a l l H e a l t h C e n t e r b u i l d i n g s a n d g r o u n d s . E n f o r c e t h e H e a l t h C e n t e r ' s r u l e s a n d r e g u l a t i o n s a s w e l l a s t h e l a w s o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n . I n v e s t i g a t e a n d d o c u m e n t s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d i n c i d e n t s w h i c h o c c u r o n H e a l t h C e n t e r p r O p e r t y . R e s p o n d t o a n d m a n a g e s e c u r i t y a n d s a f e t y r e l a t e d i n c i d e n t s a s t h e y o c c u r . M a i n t a i n o r d e r o n H e a l t h C e n t e r p r o p e r t y , i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o t h e f o l l o w i n g a r e a s : A c c e s s C o n t r o l V i s i t o r C o n t r o l P a r k i n g a n d T r a f f i c C o n t r o l M a n a g e m e n t o f C i v i l d i s p u t e s P a t i e n t r e s t r a i n t a n d C r i s i s i n t e r v e n t i o n I d e n t i f y , r e p o r t a n d c o r r e c t s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d h a z a r d s . M o n i t o r a l l s e c u r i t y h a r d w a r e s y s t e m s , s u c h a s : c a m e r a s i n t r u s i o n a l a r m s h o l d u p a l a r m s P R O T E C T I V E S E R V I C E S 3 ! 5 ( ) 0 9 / 0 1 / 8 6 9 . 0 5 3 o f 4 R E S P O N S I B I L I T Y A C T I O N 8 . 1 0 . I I . 1 2 . 1 3 . R e s p o n d t o a n d m a n a g e m a j o r e m e r g e n c y s i t u a t i o n s , s u c h a s : f i r e e x p l o s i o n b o m b t h r e a t c i v i l d i s o r d e r p o w e r f a i l u r e t e l e p h o n e o u t a g e r a d i a t i o n a c c i d e n t t o r n a d o / s e v e r e t h u n d e r s t o r m w i n t e r s t o r m o t h e r e x t e r n a l d i s a s t e r s r e s u l t i n g i n i n c r e a s e d p a t i e n t l o a d C o n d u c t p e r i o d i c d r i l l s a s t h e y r e l a t e t o t h e a b o v e m e n t i o n e d e m e r g e n c i e s . P r o v i d e i n s e r v i c e t r a i n i n g p r o g r a m s f o r H e a l t h C e n t e r p e r s o n n e l o n s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e r e l a t e d t o p i c s . P r o v i d e m i s c e l l a n e o u s s e r v i c e s t o p a t i e n t s , v i s i t o r s , a n d e m p l o y e e s , s u c h a s : m o t o r i s t a s s i s t s e m p l o y e e e s c o r t s d i r e c t i o n s a n d i n f o r m a t i o n l o s t a n d f o u n d C o n d u c t i n s p e c t i o n s o f p e r s o n a l a n d H e a l t h C e n t e r p r o p e r t y l e a v i n g t h e p r e m i s e s . I s s u e c o n t r o l a n d k e e p s r e c o r d s o f t h e f o l l o w i n g : e m p l o y e e I . D . b a d g e s v e h i c l e r e g i s t r a t i o n s k e y s P R O T E C T I V E . S E R V I C E S R E S P O N S I B I L I T Y A d m i n i s t r a t i o n ' A l l E m p l o y e e s 3 5 1 0 9 / 0 1 / 8 6 9 . 0 5 4 o f 4 A C T I O N I 4 . 1 5 . C o n d u c t p e r i o d i c t e s t i n g o f a l l H e a l t h C e n t e r A l a r m s y s t e m s , b o t h s e c u r i t y a n d r e . P r o v i d e a n y o t h e r s e r v i c e s r e q u i r e d t o m a i n t a i n s m o o t h H e a l t h C e n t e r o p e r a t i o n s . P r o v i d e t h e a u t h o r i t y , s u p p o r t a n d r e s o u r c e s ( w i t h i n a v a i l a b i l i t y ) n e c e s s a r y f o r t h e D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s t o e f f e c t i v e l y c a r r y o u t i t s r o l e . O b s e r v e s o u n d s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e p r e v e n t i o n p r a c t i c e s . ( h e y t h e H e a l t h C e n t e r ' s r u l e s a n d r e g u l a t i o n s p e r t a i n i n g t o s e c u r i t y a n d s a f e t y . C o o p e r a t e w i t h a n d a s s i s t D e p a r t m e n t o f P r o t e c t i v e S e r v i c e s p e r s o n n e l w h e n e v e r r e q u e s t e d t o d o s o . R e p o r t a l l s e c u r i t y , s a f e t y a n d f i r e h a z a r d s i m m e d i a t e l y . A c t i v e l y p a r t i c i p a t e i n a l l e m e r e n c y p r e p a r e d n e s s d r i l l s a n d r e l a t e d n s e r v i c e t r a i n i n g p r o g r a m s . A P P E N D I X R Z E R O B A S - B U D G E T I N G G U I D E S 3 5 2 . { - z . B . B . D E C I S I O N P A C K A G E R A N K I N G S H E E T R A N K C U M U L A T I V E F Y P A C K A G E N A M E F Y B U D G E T F Y _ _ R E Q U E s T : 4 . R E Q U E S T s A W W m T N K T R A P E D E G A K C A P N O I S I C E D B B Z E H D T E S T ) N S E T i M F A E O L V Y E I N T R E E V V E I T O I S I T C A I F V H A E T I O C G T J B O A T . A N I N C Y C / I T A A R T S D N L / A E T U A D P N M L U L E X O M U Q C , T E I S U N A / S S S E ) E I E L I R N I E E C O G T T R I U E N / T D I D E D F S P A I R ( T A ) C D I S I E R E F T P R S O U ( I N , P I C O U O L E R O S O C E R S P C Y I V C K R E P P A R P N T T S P I S X P E U S I I T E C P A E A M P ( R C D T A A O E I J . . I R B W P O I I . I I I 3 5 3 L L E S Y T F S O C J E H T O Y F A R S Y T F Y F S O C J N E M P I U Q E ‘ A I S T Y S F O C Y F S E I L P P U S A S E G S N T Y I S F R O F C Y F A S S T S Y O F C Y F L E N N O S R e v i e t b a r d t l s u u o l h . d e l s d i e s e r n n o m f u e l b d o e d c s l n e u e o h d w t n o y s c t e i g n l a e a p e e b o r w s n t a I h d n e . a g s a d e p s e o n s p e i d r h u i T p w : e t o N s ' r e d a e R _ | I s e 1 L A T O T Y E F G A K C A P Y F , ¥ _ _ | L F O E G S N E I C V P , N O S E R D E U P E C Q P R R E A I U S U O N T Q S O O E E C N R R ) e s t d a a S i L s r A t p T n e a d u s n o O l e u r c p o p n y m p T B U . . I t a a S V I V ( — r 3 5 5 4 E V I T A L E S R D E N G F A A O T E V I T A L E S R D E N G F A A O T S N S N Y A T Y A T R V I R V I A F D A F D M E A M E A M N S M N S U E I U E I S B D S B D D S E T R S I O U C D S E T R S I O U C Q Q E D R N E D R N A A F F O O S E S E Y C Y C R R R R A U A U M O M O M S M S U E U E S R S R S ) S I L d E V O r E L e E ) V e y I r t E T r i L U d h N C M e v / N e O t S O r C O E I r ( O S E A f i I E S J e t T I B r c E T e C T O p Y E a R C T f A I H / G A e I . V n D T e E V T T E I o r h D ? S U I N T G T i t I T O l E C N A s R C H e e R A I L n i E A T D h v E 7 V E a c S / E F t e S R E h e S N I H l F N / I t d E t C O R / I O E H L I R I a e D n I S r C H A S e S O o A e . . N r I C n I P h i e C a g D C R R t t . h e . c T E E E O U O i I ( A B D t d D F P a _ — ' — — ‘ 1 ) ) 1 2 ) ) 1 2 V I . P O S S I B L E A L T E R N A T I V E S F O R T H I S A C T I O N D E C I S I O N / A C T I V I T Y V I I . P O S S I B L E A L T E R N A T I V E A C T I O N O E C I S I O N S / A C T I V I T I E S 3 E 5 5 5 A P P E N D I X L R E O R G A N I Z A T I O N P R O P O S A L T A B L E O F C O N T E N T S 3 5 5 6 T A B L E O F C O N T E N T S B e l o w i s a l i s t i n g o f t h e m a j o r c o m p o n e n t s o f t h e p r o p o s e d r e o r g a n i z a t i o n p l a n . E a c h o n e w i l l b e p r e s e n t e d i n g r e a t e r d e t a i l o n t h e p a g e s i n d i c a t e d : C O M P O N E N T P A G E I 0 I n t r o d u c t i o n . 3 I I . E x p a n s i b n o f t h e r o l e a n d f u n c t i o n s o f t h e S e c u r i t y D e p a r t m e n t . 5 I I I . A d o p t i o n o f a m e n n a m e f o r t h e d e p a r t m e n t . 6 I V . C h a n g e i n u n i f o r m a p p a r e l . 7 V . C h a n g e i n i m a g e a n d o r i e n t a t i o n . 8 V I . A d o p t i o n o f a n e w P h i l o s o p h y a n d M i s s i o n . 9 V I I . D e v e l o p m e n t o f a s e t o f S t r a t e g i c a n d S u p p o r t i v e G o a l s . 1 1 V I I I . D e v e l o p m e n t o f a n A d m i n i s t r a t i v e P o l i c y a n d P r o c e d u r e s t a t e m e n t r e l a t i n g t o t h e d e p a r t m e n t . 1 5 I X . S p e c i f i c a t i o n o f t h e S c o p e o f S e r v i c e s t o b e p r o v i d e d . 1 7 X . A d o p t i o n o f a C o d e o f E t h i c s . 2 0 X I . R e d e s i g n o f t h e d e p a r t m e n t ' s f o r m a l o r g a n i s a t i o n a l s t r u c t u r e . 2 2 X I I . X I I I . X I V . X V I I . X V I I I . X I X . X X I . 3 5 5 7 ' C O M P O N E E I R e d e s i g n o f j o b d e s c r i p t i o n s . U p g r a d i n g o f q u a l i f i c a t i o n s o f d e p a r t m e n t a l p e r s o n n e l . D e t e r m i n a t i o n o f s t a f f i n g n e e d s . A d j u s t m e n t o f c o m p e n s a t i o n l e v e l s . U p g r a d i n g o f t r a i n i n g . I m p r o v e m e n t i n s u p e r v i s i o n . I n c r e a s e i n l e g a l a u t h o r i t y . A u t h o r i z a t i o n f o r f i r e a r m s . D e s c r i p t i o n o f b u d g e t i m p a c t . I m p l e m e n t a t i o n s c h e d u l e a n d d e t a i l s . P A G E 2 6 3 6 3 9 4 1 5 6 b 7 5 3 5 5 5 7 A P P E N D I X H M A J O R P H Y S I C A L S E C U R I T Y S Y S T E M C O M P O N E N T S 3 f 5 £ 3 S A M A R I T A N H E A L T H C E N T E R S E C U R I T Y & S A F E T Y H A R O H A R E S Y S T E M : A S U M M A R Y O F M A J O R C O M P O N E N T S S i m p l e x F i r e P r o t e c t i o n C o m p u t e r 2 C . R . T . C o n s o l e s 8 P r i n t e r M a g n e t i c L o c k s A u t o m a t i c S m o k e / F i r e D o o r s M a n u a l P u l l B o x e s - S p r i n k l i n g S y s t e m C D ? F i r e S u p p r e s s i o n S y s t e m H a o n S y s t e m - F i r e E x t i n g u i s h e r s / H o s e s - S m o k e D e t e c t o r s H a t e r f l o w D e t e c t o r s - H e a t D e t e c t o r s - F i r e S h u t t e r s S t a n d P i p e s 1 H y d r a n t s & P . I . V . ' s A u d i b l e A l a r m s P . A . S y s t e m E m e r g e n c y H o t l i n e N u m b e r - I n d i v i d u a l i z e d Z o n i n g o f A l a r m S i g n a l s a n d S a f e t y R e l e a s e s . R e d u n d a n c y w i t h S e c u r i t y C o m p u t e r C o m p u t e r i z e d F i r e P r o t e c t i o n S u b - S y s t e m C o m p u t e r i z e d S e c u r i t y S u b - S y s t e m - D i g i t a l A c c e s s C o n t r o l C o m p u t e r - 3 C . R . T . C o n s o l e s & 2 P r i n t e r s M i c r o - C o m p u t e r B a c k u p w i t h F a i l S o f t C a p a b i l i t y . 1 0 R b y t e M e m o r y w i t h 2 F l o p p y D i s k s C o m p l e t e R e p o r t , T i m e / A t t e n d a n c e . D r ' s R e g i s t r y C a p a b i l i t i e s ° U . P . S . l D / A c c e s s C a r d s w i t h H i e g a n d T e c h n o l o g y “ S l i d e t h r o u g h " C a r d , R e a d e r s ~ D u r e s s A l a r m s - I n t r u s i o n A l a r m s - I n t e r c o m / B u z z e r L o c k s - H o t i o n D e t e c t o r s ° B u l l e t R e s i s t a n t ' L e x g u a r d " G l a s s s P a s s T h r o u g h D r a w e r s - H a g n e t i c L o c k s w i t h L o c a l A l a r m s o D e t e x F i r e E x i t A l a r m s - C o m b i n a t i o n L o c k s . E m e r g e n c y P h o n e s w i t h D i r e c t D i a l - O u t d o o r C a m e r a s ( P / T 5 Z o o m . f i x e d ) - I n d o o r C a m e r a s ( f i x e d ) - C . C . T . V . M o n i t o r s w i t h S e q u e n t i a l S w i t c h i n g a n d C o n t r o l s - V . T . R . a n d d i s p l a y m o n i t o r 3 5 9 C o m n u n i c a t i o n s S u b - S y s t e m - K e n w o o d R a d i o C o m u n i c a t i o n s S y s t e m . R e p e a t e r . B a s e S t a t i o n - M o b i l e R a d i o ' s . P o r t a b l e R a d i o ' s - R a p i d C h a r g e r s K e y C o n t r o l S u b - S y s t e m - S c h l a g e " H i g h S e c u r i t y ' k e y s 8 l o c k s . - E a c h D e p a r t m e n t m a s t e r e d s e p a r a t e l y . . E a c h B u i l d i n g g r a n d - m a s t e r e d s e p a r a t e l y . . F u l l a c c o u n t a b i l i t y o v e r d i s t r i b u t i o n , r e c o r d — k e e p i n g . s t o r a g e a n d r e t r i e v a l o f k e y s . o i n t e r n a l c o n t r o l o v e r d u p l i c a t i o n o f b l a n k s a n d r e p a i r / r e p l a c e m e n t o f l o c k s . . C o d i n g s y s t e m f o r l a b e l i n g o f k e y s . B I B L I O G R A P H Y B O O K S A n d e r s o n . S c o n v i a . B - W W P r o g r a m _ fl x a 1 u g t i g n . S a n F r a n c i s c o : J o s s e y - B a s s , 1 9 7 8 . A p p l e y , L a w r e n c e A . ' ° n a n g g g n g n § _ $ x § ; g m . N e w Y o r k : A M A C O M , 1 9 8 1 . A s t o r . S a u l D . W . L o s A n g e l e s , C A : S e c u r i t y W o r l d P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 8 . B a r t h o l o m e w , D a v i d J . a n d A n d r e w F . F o r b e s . W W N e w Y o r k : W i l e y . 1 9 7 9 . B a t e s , D o n a l d L . ° ' . D u b u q u e , I o w a : W . C . B r o w n C o . , 1 9 8 0 . B e n n i s , W a r r e n . C h a n g i n g _ g z g § n i z a t i g n § . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , 1 9 6 6 . B e r g e r , D a v i d L . W . L o s A n g e l e s , C A : S e c u r i t y W o r l d P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 9 . B u c k l e y . W a l t e r . W . E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l , I n c . , 1 9 6 7 . B u r a c k , E l m e r H . ° . L a k e F o r e s t , I L : B r a c e - P a r k P r e s s , 1 9 8 0 . B u r n s t e i n . H a r v e y - W . N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r , 1 9 7 7 . B u r n s t e i n . H a r v e y - W N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 7 . C a r r o l l , S t e p h e n J . ° a n g _ n e § § n z g h . N e w Y o r k : M a c m i l l a n , 1 9 7 3 . 3 6 0 3 6 1 C r a i g . D o r o t h y P - N W W . A u s t i n , T X : L e a r n i n g C o n c e p t s , I n c . , 1 9 7 8 . C o l e , R i c h a r d B . ’ ' ' n g d u n r g . S p r i n g f i e l d , I L : C h a r l e s C . T h o m a s , 1 9 7 0 . C o l e , R i c h a r d B . E r g y e n r i g n . C i n c i n n a t i , O h i o : W . H . A n d e r s o n C o m p a n y , 1 9 7 4 . C a l l i n g , R u s s e l l . W - L o s A n g e l e s : S e c u r i t y W o r l d P u b l i s h i n g C o . , I n c . , 1 9 7 6 . C o l l i n g , R u s s e l l L . W . S e c o n d E d i t i o n . B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 . T a y l o r . E d m u n d _ _ - . g C u n n i n g h a m , W i l l i a m . C . a n d . T o d d . H . ' 0 ‘ 0 i o . u ; . ' + 0 , 0 . M c L e a n , V A : H a l l c r e s t S y s t e m s , I n c . , 1 9 8 5 . D i l l a n , R o y D . - W . G e r m a n t o w n , M D : A s p e n S y s t e m s C o r p . , 1 9 7 9 . E p s t e i n , I r w i n . ' ' ‘ ' . N . Y . : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . F e n n e l l y , L a w r e n c e J . E r g g e n r i g n . B o s t o n : B u t t e r w o r t h P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 . F i s h e r . J a m e s A . W E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l , 1 9 7 9 . G a l l a t i . R o b e r t R . J . W E n g l e w o o d C l i f f s , N . J . : P r e n t i c e - H a l l , I n c . , 1 9 8 3 . G r e e n , G i o n a n d R a y m o n d C . F a r b e r . I n r r g g n g r i g n _ _ r g S e c u r i t y . L o s A n g e l e s , C A : S e c u r i t y W o r l d P u b l i s h i n g C o . , I n c . , 1 9 7 5 . G r e e n . G i o n . W - 3 r d E d - W o b u r n . M A : B u t t e r w o r t h P u b l i s h e r s , I n c . , 1 9 8 1 . G r i n o l d , R i c h a r d C . W . N e w Y o r k : N o r t h - H o l l a n d P u b . C o . , 1 9 7 7 . H e a l y , R i c h a r d . D e s i g n _ fi g r _ 5 e g n r i r y . N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 6 8 . 3 6 2 H e a l y , R i c h a r d J . a n d T i m o t h y J . W a l s h . I n d n e r r i e l _ § e e n r i t ¥ ° . N e w Y o r k : A m e r i c a n M a n a g e m e n t A s s o c i a t i o n , I n c . , 1 9 7 1 . H e a l y , R i c h a r d J . a n d T i m o t h y J . W a l s h . . L o n g B e a c h , C A : P r o f e s s i o n a l P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 1 . H e m p h i l l , C h a r l e s P . , J r . ' P r e y e n r i e n . N e w Y o r k : A M A C O N , 1 9 7 6 . H e m p h i l l . C h a r l e s P . , J r . W - E n g l e w o o d C l i f f s , N . J . : P r e n t i c e - H a l l , I n c . , 1 9 7 9 . H e m p h i l l , C h a r l e s P . , J r . ' I n d u s t r y . H o m e w o o d , I L L : D o w - J o n e s - I r w i n I n c . , 1 9 7 9 . H u m b l e , J o h n W i l l i a m ( E d . ) A e r i e n . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , 1 9 7 0 . J e f f r e y , C . R a y . D e s i g n . B e v e r l y H i l l s , C A : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 1 . K a k a l i k , J a m e s s . a n d S o r r e l W i l d h o r n . 2 W 3 1 . S a n t a M o n i c a : T h e R a n d C o r p o r a t i o n , 1 9 7 2 . K a k a l i k , J a m e s S . a n d S o r r e l W i l d h o r n . I n e _ 2 r i y e r e _ 2 g l i g e : S e e n r i r y _ e n g _ p e n g e r . N e w Y o r k : C r a n e R u s s a k , 1 9 7 7 . K i n g s b u r y . A r t h u r A . 1 W W . S p r i n g f i e l d , I L L : C h a r l e s C . T h o m a s P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 3 . L e i c h e n s t e i n , M i c h a e l . W i n . N e w Y o r k : R a n d I n s t i t u t e , 1 9 7 1 . N o n d l e b a u m . A l b e r t J . W - S p r i n g f i e l d , I L L : C h a r l e s C . T h o m a s , 1 9 7 3 . M o r n e a u , R . H . , J r . , a n d G . E . M o r n e a u . ' ' ° ' ' . W o b u r n , M A : B u t t e r w o r t h P u b l i s h e r s , I n c . , 1 9 8 2 . M o r s e , G e o r g e P . . B a l t i m o r e , M D : T h e W i l l i a m s a n d W i l k i n s C o m p a n y , 1 9 7 4 . M o r s e , G e o r g e P . a n d R o b e r t F . M o r s e . P r e r e e r i n g _ r n e _ n e e 1 r n W . B a l t i m o r e : T h e W i l l i a m s a n d W i l k i n s C O . , 1 9 7 4 . i o r O d . n M 1 e a 9 , n 6 a 5 G g . e e o r r i g a e l S e . n _ L d s z fi h i R - N e w Y o r k ' : ° i P ' a n t t m P u b . C o r p . , 3 6 3 N e w m a n , O s c a r . W . N e w Y o r k : M a c m i l l a n C o m p a n y , 1 9 7 2 . O ’ B l o c k . R o b e r t L . W . s t . L o u i s , M O : C . V . M o s b y C o m p a n y , 1 9 7 9 . P a i n e . D a v i d . W - M a d i s o n , W I : O a k S e c u r i t y P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 2 . P a s c a l . M i c h a e l A . H o s p i t a l — W - G e r m a n t o w n , M D : A s p e n , S y s t e m s C o r p . , 1 9 7 7 . P a t t e n , T h o m a s H . , J r . ° . N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 1 . P o s t . R i c h a r d S - W M a d i s o n . W I : O a k S e c u r i t y P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 3 . P o s t , R i c h a r d S . a n d A r t h u r A . K i n g s b u r y . D e t e r m i n i n g ‘ . M a d i s o n , W I : O a k S e c u r i t y W P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 3 . P o s t , R i c h a r d S . a n d A r t h u r A . K i n g s b u r y . S e e n r i r y A d m i n i e r r e r i e n . 3 r d E d . S p r i n g f i e l d , I L L : C h a r l e s C . T h o m a s , 1 9 7 7 . P o s t , R i c h a r d S . a n d D a v i d A . S c h a c h t s i e k . ' . C h i c a g o : D a r t n e l l C o r p o r a t i o n , 1 9 7 7 . R i c k s , T r u e t t A ” e t a 1 . m n c W i t L — A n m r g d n e t i e n . C i n c i n n a t i , O H : A n d e r s o n P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 8 1 . R o s s L a b o r a t o r i e s . H e e p i r e l _ § e e n r i r y _ n e n n e 1 . C o l u m b u s , O H 1 9 7 5 . S c h u l t z . D o n a l d 0 - W a g o n — S e c u r i t y - H o u s t o n , T X : G u l f P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 8 . S m i t h . N i c k L . W B e v e r l y H i l l s : S a g e , 1 9 8 1 . S m i t h . R o b e r t A . W . L a n s i n g : M i c h i g a n H o s p i t a l A s s o c i a t i o n , 1 9 8 3 . S e e n e w a l d . C h a r l e s . W . W o b u r n , M A : B u t t e r w o r t h P u b l i c a t i o n s , I n c . , 1 9 7 8 . 3 6 4 S o w e r , C h r i s t o p h e r . W . G l e n c o e , I L : T h e F r e e P r e s s , 1 9 5 7 . s t r a u s s . S h e r y l , E d . W W W B o s t o n , M A : B u t t e r w o r t h P u b l i c a t i o n s , I n c . , 1 9 8 0 . S t r o b l , W a l t e r M . ' S e e n r i t y . - K n o x v i l l e , T e n n e s s e e : T r a i n i n g C o n s u l t a n t s , I n c . , 1 9 7 8 . s t r o b l . W a l t e r N . W . K n o x v i l l e , T e n n e s s e e : T r a i n i n g C o n s u l t a n t s , I n c . , 1 9 7 7 . T r o j a n o w i c z , R o b e r t C . ' - C e n t r a l . E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l , I n c . , 1 9 7 3 . U r s i c , H e n r y S . a n d L e r o y E . P a g a n o . W . S y s t e m s , S p r i n g f i e l d , I L L : C h a r l e s C . T h o m a s P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 2 . V a n d e V e i n , A n d r e w H . Q r g a n i z a t r e n s . N . Y . : W i l e y , 1 9 8 0 . V a r n e y . G l e n n H . h a r a s s m e n t — W i s t s : ( 2 n d E d . ) C h i c a g o : D a r t n e l l C o r p . , 1 9 7 9 . W a l k e r , J a m e s W . W . N Y : M c G r a w - H i l l , 1 9 8 0 . W a l s h , T i m o t h y a n d R i c h a r d H e a l y . W . S a n t a M o n i c a , C A : M e r r i t t C o m p a n y , 1 9 7 6 . W a r r e n , R o l a n d L . ° . C h i c a g o : R a n d M c N a l l y P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 1 . W o o d r u f f . R o n a l d S . W . C o l u m b u s , O H : C h a r l e s E . M e r r i l l P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 4 . Y o u n g , K e n M . T h e B a s i e S t e p s e r P l a n n i n g . C h a r l o t t e s v i l l e , V A : C o m m u n i t y C o l l a b o r a t i o n s , 1 9 7 8 . Z a l t m a n , G e r a l d a n d R o b e r t D u n c a n . ' C h a n g e . N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 7 . A r t i c l e s " A c t i o n P l a n f o r H o s p i t a l ' s T o t a l S e c u r i t y . " S e e a r 1 t 1 _ fl e r l g , V o l . 1 6 , N o . 8 , A u g u s t 1 9 7 9 . 3 6 5 B h a d a , Y . K . a n d G . M i m m i e r . " I n t e g r a t e z . B . B . i n t o y o u r M . B . O . F r a m e w o r k . " W , V o l . 4 8 , N o . 4 2 , J u n e 1 9 8 0 . B r o d i e , J a m e s L . " H e a l t h C a r e F a c i l i t i e s . " ' . P e t e r S . H o p f , E d . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , 1 9 7 9 . C a r t w r i g h t , T i m o t h y . " P r o b l e m s , S o l u t i o n s , a n d S t r a t e g i e s : A C o n t r i b u t i o n t o t h e T h e o r y a n d P r a c t i c e o f P l a n n i n g . " W W . H a y 1 9 7 3 . C o l e , R i c h a r d B . " D e s i g n i n g f o r S e c u r i t y . " W A r e n i t e e t a r e , N o v e m b e r , 1 9 7 0 , p . 8 4 - 8 9 . F r i s b i e , D o u g l a s . " C r i m e A n a l y s i s i n C r i m e P r e v e n t i o n P l a n n i n g . " ' ' m u m , e d i t e d b y L a w r e n c e J . F e n n e l l y . B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 . G i r a r d , C h a r l e s M . " F l a m i n g , M a n a g e m e n t a n d E v a l u a t i o n : I m p o r t a n t T o o l s t o t h e C r i m e P r e v e n t i o n a n d S e c u r i t y O f f i c e r . " W W P r e m n t i e n , e d i t e d b y L a w r e n c e J . F e n n e l l y . ( B o s t o n : B u t t e r w o r t h s P u b l i s h e r s , 1 9 8 2 . G r e a t L a k e s C h a p t e r o f t h e I n t e r n a t i o n a l A s s o c i a t i o n f o r H o s p i t a l S e c u r i t y . " H o s p i t a l S e c u r i t y . M i e n i g a n fl e s n i t a l s , O c t o b e r 1 9 8 1 , ( e n t i r e i s s u e ) . H o w l e t t , F r e d a n d H u n t e r H u r s t . " A S y s t e m s A p p r o a c h t o C o m p r e h e n s i v e C r i m i n a l J u s t i c e P l a n n i n g " . g r i n e _ a n d D e l i n g a e n e y , V o l . 1 8 , N o . 4 , O c t o b e r 1 9 7 1 . J a s p a n , N o r m a n a n d W a l t e r N a g e l . " T h e f t i n t h e H e a l t h C a r e I n d u s t r y - " W a n t i n g . A s p e n P u b l i c a t i o n , W i n t e r 1 9 7 8 . S m i t h , R o b e r t A . " A S y s t e m s A p p r o a c h t o L o s s P r e v e n t i o n i n H o s p i t a l s . " W W . V o l . 4 , N O . 2 , 1 9 8 1 . S o w e r , C h r i s t o p h e r . " A n E x p e r i m e n t a l S o c i o l o g y o f I n s t i t u t i o n a l R e n e w a l . " B u r e l _ § e g i e l e g y , V o l . 4 1 , N o . 1 , S p r i n g 1 9 7 6 , p . 1 3 . S w a r t z , B . N . " B r i n g i n g Z e r o - B a s e B u d g e t i n g I n t o F o c u s . " M a n a g e r i a 1 _ £ 1 a n n i n g , V o l . 2 9 , N o . 2 4 , M a r c h / A p r i l 1 9 8 1 . W o o d , N a t . " R x f o r L o s s P r e v e n t i o n . " s e g n r i t y _ fl e r l g , V o l . 1 6 , N o . 8 , A u g u s t , 1 9 7 9 . 3 6 6 . . ' E n h 1 fl f 1 f 1 a ? fi — Q fi - g fi f fi f n - E q ; - fi q g n g i fi fi A m e r i c a n S o c i e t y f o r I n d u s t r i a l S e c u r i t y . A _ _ s e 1 e e t e d W a s h i n g t o n , D . C . : A S I S P u b l i s h i n g O f f i c e . A m e r i c a n S o c i e t y f o r I n d u s t r i a l S e c u r i t y . H e a l t n _ _ g a r e S e e n r i t y . W a s h i n g t o n , D . C . : A S I S P u b l i s h i n g O f f i c e . A m e r i c a n S o c i e t y f o r I n d u s t r i a l S e c u r i t y . P h y s i g a l _ § e e n r 1 t y a n d _ & a t e t y . W a s h i n g t o n , D . C . : A S I S P u b l i s h i n g O f f i c e . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e . " H e a l t h C a r e S e r v i c e s . " C r i m e _ i n a e r y i e e _ 1 n g a s t r 1 e s . W a s h i n g t o n , D . C . : U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 7 , p . 6 5 - 7 2 . N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i t t e e o n C r i m i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s . ' ' ° W - W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 6 . W i n n i n g “ . fl n d J Q § h £ I _ 2 fl R § I fi B u i k e m a , C h a r l e s A . " A S u r v e y a n d C o m p a r i s o n o f P r i v a t e S e c u r i t y S e r v i c e L e g i s l a t i o n i n F o r c e i n 1 9 8 1 . " A M a s t e r s T h e s i s , S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 8 1 . C l a r k , J o h n P . a n d R i c h a r d C . H o l l i n g e r . " T h e f t b y E m p l o y e e s i n W o r k O r g a n i z a t i o n s . " M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a , 1 9 8 1 . S h e r m a n , L a w r e n c e W . " L e a r n i n g W h a t W o r k s : A D r a f t R e s e a r c h A g e n d a o n t h e E f f e c t i v e n e s s a n d A d e q u a c y o f S e c u r i t y o n P u b l i c P r e m i s e s . " A p a p e r p r e s e n t e d a t t h e C o n f e r e n c e o n S e c u r i t y a n d L i a b i l i t y a t t h e U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d , 1 9 8 4 . S h e r m a n , L a w r e n c e W . " P r o t e c t i n g C u s t o m e r s F r o m C r i m e : D r a f t S t a n d a r d s w i t h C o m m e n t a r y f o r D e t e r m i n i n g t h e F o r e s e e a b i l i t y o f C r i m e a n d t h e A d e q u a c y o f S e c u r i t y o n P r e m i s e s O p e n t o t h e P u b l i c . " W a s h i n g t o n , D . C . : C r i m e C o n t r o l R e s e a r c h C o r p o r a t i o n , 1 9 8 4 . S h a m a n , L a w r e n c e W . a n d J o d y K l e i n . " M a j o r L a w s u i t s O v e r C r i m e a n d S e c u r i t y : T r e n d s a n d P a t t e r n s , 1 9 5 8 - 1 9 8 2 . " C o l l e g e P a r k , M D : U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d , 1 9 8 4 . 3 6 7 S o w e r , C h r i s t o p h e r . " I n c r e a s i n g t h e E f f e c t i v e n e s s o f D e v e l o p m e n t O r g a n i z a t i o n s . " A p a p e r p r e s e n t e d a t t h e A s i a n R e g i o n a l S e m i n a r o n I n c r e a s i n g E f f e c t i v e n e s s o f D e v e l o p m e n t O r g a n i z a t i o n s , 1 9 8 0 . M I C H I G A N S T R T E U N I V . L I B R R R I E S \ H \ I H I H I N I I I I I I I I M I I W l l W i l l i I H I I I H I H I H D H H l l 3 1 2 9 3 0 0 6 2 0 7 3 7 1