_ _ _ — — ‘ . - — . . _ _ _ . . _ — . 9 0 0 % 0 } ? 7 I I I I I I I I I I I I I I I I I I " I I I I k 3 1 2 9 3 0 0 8 5 9 3 2 1 6 T I - E I ‘ V - l L I B R A R Y M i c h i g a n S t a t e J 1 U n i v e r s i t y T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d T h e F i r s t " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " : T h e B i r t h o f F e r m i l a b p r e s e n t e d b y C a t h e r i n e W e s t f a l l h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l f i l l m e n t “ . o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r P h . D . d e g r e e i n E n g l i s h W e D r d I r ‘ M a j o r p r o f e s s o r ( fl fi fi 2 4 0 / 0 6 0 4 “ D a t e y ” l a v a , n 8 % , M S U i : a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 R E T U R N I N G M A T E R I A L S : M S U P l a c e i n b o o k d r o p t o m n A m g s r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m 4 — ” — y o u r r e c o r d . F I N E S w m b e c h a r g e d i f b o o k i s r e t u r n e d a f t e r t h e d a t e s t a m p e d b e i o w . A U G 0 1 9 , 4 / 8 ¢ / $ 5 7 ; ‘ 0 M A Y L I K I 2 ? ; T H E F I R S T " T R U L Y N A T I O N A L L A B O R A T O R Y " : T H E B I R T H O F F E R M I L A B V o l u m e I B y C a t h e r i n e W e s t f a l l A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f E n g l i s h 1 9 8 8 ; 0 5 7 c 5 I . I A B S T R A C T T H E F I R S T " T R U L Y N A T I O N A L L A B O R A T O R Y " : T H E B I R T H O F F E R M I L A B B y C a t h e r i n e W e s t f a l l G r o w i n g i n t e l l e c t u a l e x c i t e m e n t , t e c h n o l o g i c a l a d v a n c e s i n p h y s i c s , a n d a n e w a l l i a n c e b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a f t e r W o r l d W a r 1 1 c r e a t e d a p o w e r f u l m o m e n t u m f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g . T h i s m o m e n t u m l e d i n 1 9 6 0 t o p l a n s f o r a m u l t i - m i l l i o n d o l l a r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y . I n 1 9 7 2 , F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , o r F e r m i l a b f o r s h o r t , w a s c h r i s t e n e d . T h i s d i s s e r t a t i o n c h a r t s t h e b i r t h o f F e r m i l a b . I t f i r s t e x p l o r e s t h e s c i e n t i f i c , t e c h n o l o g i c a l , a n d s o c i a l e n v i r o n m e n t f r o m 1 9 4 5 t o 1 9 6 0 t h a t a l l o w e d t h e l a b o r a t o r y ' s c o n c e p t i o n , N e x t , i t e x a m i n e s t h e d e v e l o p m e n t o f t h e m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r p r o j e c t f r o m p l a n n i n g t o c o n s t r u c t i o n a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h e c h a n g i n g e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l e n v i r o n m e n t o f t h e 1 9 6 0 3 a n d 1 9 7 0 3 . T h i s e x a m i n a t i o n s h o w s h o w c o s t a n d r e s u l t i n g p r e s s u r e s l e d t o t h e f o r m a t i o n o f t h e f i r s t 0 . 3 . " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " a c e n t r a l l y l o c a t e d a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , m a n a g e d b y a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n , a n d b u i l t w i t h m a x i m u m c a p a b i l i t y a t m i n i m u m c o s t . I t a l s o e x p l a i n s h o w t h e m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r p r o j e c t w a s f u n d e d , d e s p i t e b u d g e t a r y p r e s s u r e s a n d g r o w i n g p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y . i i A C K N O W L E D G M E N T S T h e a u t h o r i s g r a t e f u l t o t h e m a n y s c i e n t i s t s w h o g r a n t e d i n t e r v i e w s a n d p r o v i d e d h i s t o r i c a l d o c u m e n t s d u r i n g t h e c o u r s e o f t h i s s t u d y . I n p a r t i c u l a r , s p e c i a l t h a n k s g o e s t o E d L o f g r e n a n d G l e n n S e a b o r g , w h o b o t h p r o v i d e d a n i m m e n s e s t o r e o f i n v a l u a b l e m a t e r i a l . T h a n k s a l s o g o e s t o t h e m a n y r e v i e w e r s w h o p r o v i d e d a c o n s t a n t s t r e a m o f c o r r e c t i o n s a n d i n t e l l i g e n t c o m m e n t a r y : R o g e r A n d e r s , J o h n B l e w e t t , L a u r i e B r o w n , A l l a n F r a n k l i n , P e t e r G a l i s o n , C h r i s H a m l i n , D i c k H e w l e t t , D e n i s K e e f e , Q u e n t i n K e r n s , L a w r e n c e J o n e s , D a v e J u d d , G l e n L a m b e r t s o n , J a c k s o n L a s l e t t , L e o n L e d e r m a n , E r n i e M a l a m u d , E d M c M i l l a n , F r e d M i l l s , M a r k O r e g l i a , R i c h O r r , A n d y P i c k e r i n g , J a m e s R a m e y , M a t t S a n d s , B o b S e i d e l , L l o y d S m i t h , R o b e r t w a l k e r , S p e n c e r H e a r t a n d D o n Y o u n g . T h e a u t h o r i s e s p e c i a l l y g r a t e f u l t o F r a n k C o l e , f o r h i s e n d l e s s p a t i e n c e ; t o N e d G o l d w a s s e r , f o r h i s m a n y f a i r - m i n d e d a s s e s s m e n t s ; t o G e r a l d T a p e , f o r h i s i n s i g h t s i n t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e A B C ; t o N o r m a n R a m s e y , f o r h i s i n c r e d i b l e m e m o r y a n d d e t a i l e d , c o n s t r u c t i v e s u g g e s t i o n s ; t o L e o n L e d e r m a n , f o r h i s i n t e r e s t a n d k i n d w o r d s ; a n d t o B o b W i l s o n , f o r h i s e n t h u s i a s m a n d e n c o u r a g e m e n t . i i i F o r t h e i r h e l p i n c l e a r i n g t h e c o n f u s i o n a n d f r u s t r a t i o n s s o m e t i m e s e n c o u n t e r e d i n a r c h i v a l r e s e a r c h , g r a t e f u l a c k n o w l e d g e m e n t a l s o g o e s t o M a y W e s t , A d r i e n n e K o l b , a n d t h e F e r m i l a b l i b r a r i a n s , V i c k i D a v i s a n d h e r L B L a r c h i v e s s t a f f , D a v i d A l l i s o n , R o g e r A n d e r s , a n d t h e D O E h i s t o r i c a l t e a m , R o g e r M e a d e a n d t h e L A N L a r c h i v e s t a f f , S p e n c e r W e a r t , J o a n W a r n o w , A l l a n N e e d e l l , a n d t h e B r o o k h a v e n l i b r a r i a n s f o r h e l p w i t h A I ? a n d B r o o k h a v e n r e c o r d s , R o b i n R i d e r a n d o t h e r s a t t h e B a n c r o f t L i b r a r y , a n d t h e s t a f f o f t h e L B J l i b r a r y . T h i s s t u d y g r e a t l y b e n e f i t t e d f r o m t h e c o m p e t e n t p r o o f i n g , c o p y e d i t i n g , a n d g r a p h i c s w o r k o f D a w n M a r t i n , w h o d e s e r v e s s p e c i a l p r a i s e f o r h e r c a l m i n t h e f a c e o f t h e s t r e s s a n d t r a v a i l i n t h e l a s t m o n t h s o f t h e p r o j e c t . A g r a d u a t e s t u d e n t a l w a y s a s s u m e s a s p e c i a l d e b t f o r t h e m a n y c o n t r i b u t i o n s o f P h . D . c o m m i t t e e m e m b e r s . S p e c i a l t h a n k s t o D a v i d W r i g h t f o r m a n y y e a r s o f k i n d e n c o u r a g e m e n t a n d p a i n s t a k i n g e d i t o r i a l a s s i s t a n c e a n d t o L i l l i a n H o d d e s o n f o r h e r i n t e l l i g e n t , c h e e r f u l g u i d a n c e t h r o u g h o u t t h e c o u r s e o f t h i s r e s e a r c h a n d h e r c o n f i d e n c e i n m e b e f o r e I f e l t c o n f i d e n t m y s e l f . i v T h i s d i s s e r t a t i o n w o u l d n o t h a v e b e e n p o s s i b l e w i t h o u t t h e l o v e a n d s u p p o r t o f f a m i l y a n d f r i e n d s . I t h a n k m y p a r e n t s , F o r e s t a n d S y l v i a T u r n e r , m y s i s t e r , F r a n c i e T i p p o n , a n d m y d e a r f r i e n d K a r e n f o r t h e i r u n c e a s i n g f a i t h i n m y a b i l i t i e s a n d w i l l i n e s s t o l i s t e n t o m y w o e s . F o r p r o v i d i n g a h o m e a w a y f r o m h o m e d u r i n g m y v a r i o u s s c h o l a r l y J o u r n e y s , I t h a n k t h e M i t s c h a n g s , B a r b a r a J a c a k , t h e B a y m s , t h e R o s e n s , M o l l i e , K e n n y , P h y l i s s , R o g e r , a n d P a u l , A n n e , a n d B r i a n H e n r i k s e n . T h e a u t h o r i s a l s o g r a t e f u l f o r t h e v a s t c o n t r i b u t i o n s o f W e s t f a l l e n t e r p r i s e s : W e s t f a l l G r a p h i c s , W e s t f a l l C o m p u t e r S o l u t i o n s , W e s t f a l l A v i a t i o n , W e s t f a l l P h y s i c s D e f i n i t i o n s , I n c . , W e s t f a l l P r i n t i n g , a n d m a n y W e s t f a l l S u b s i d i a r i e s , i n c l u d i n g . t h e B e v a l a c E i g h t P r o x y R e g i s t r a t i o n S e r v i c e , H a r w o o d A c c e l e r a t o r D e s i g n A n a l y s i s , a n d B e n e n s o n I n s t a n t T r a n s l a t i o n s . M o s t o f a l l , t h a n k s t o G a r y , f o r h i s l o v e a n d c o p i o u s , i n d i r e c t s u p p o r t . T A B L E O F C O N T E N T S V o l u m e s I a n d 1 1 L i s t o f T a b l e s L i s t o f F i g u r e s I n t r o d u c t i o n C h a p t e r 1 : P h y s i c s A f t e r W o r l d W a r I I - - 1 9 4 5 - 1 9 5 0 I n t r o d u c t i o n T h e P o s t w a r S c i e n c e F u n d i n g S t r u c t u r e T h e L u r e o f E l e m e n t a r y P a r t i c l e s T h e F i r s t P o s t w a r A c c e l e r a t o r s C o n c l u s i o n N o t e s f o r C h a p t e r 1 C h a p t e r 2 : B u i l d i n g B i g g e r a n d S t r o n g e r - — 1 9 S 1 - 1 9 5 9 I n t r o d u c t i o n F u n d i n g a n d T e n s i o n s I n c r e a s e T h e H e r o i c A g e o f D i s c o v e r y T h e F l o w e r i n g o f A c c e l e r a t o r T e c h n o l o g y C o n c l u s i o n N o t e s f o r C h a p t e r 2 v i x i 2 6 3 3 A 0 “ 2 A 8 A 9 5 9 7 A 8 0 8 2 T A B L E O F C O N T E N T S C h a p t e r 3 : D e s i g n S t u d y A r r a n g e m e n t s - - 1 9 6 0 - 1 9 6 3 I n t r o d u c t i o n 8 9 S e r i o u s D i s c u s s i o n B e g i n s 9 3 A D e s i g n P r o p o s a l E m e r g e s 1 0 2 C o n c l u s i o n 1 A 3 N o t e s f o r C h a p t e r 3 1 A 5 C h a p t e r A : N e w A r r a n g e m e n t s f o r M a n a g i n g a n d S i t i n g t h e A c c e l e r a t o r - - 1 9 6 3 - 1 9 6 5 I n t r o d u c t i o n 1 5 8 D e s i g n A u t h o r i z a t i o n a n d t h e 2 0 0 B e V P r o j e c t 1 6 0 M a n a g e m e n t a n d S i t i n g P l a n s E v o l v e 1 7 8 C o n c l u s i o n 1 9 7 N o t e s f o r C h a p t e r A 2 0 0 v i i T A B L E O F C O N T E N T S C h a p t e r 5 : S i t i n g a n d F u n d i n g t h e A c c e l e r a t o r - - 1 9 6 5 - 1 9 6 7 I n t r o d u c t i o n 2 0 8 M a r s h a l l i n g S u p p o r t a n d t h e S i t e S e l e c t i o n P r o c e s s 2 1 0 T h e B e r k e l e y D e s i g n a n d t h e S e l e c t i o n o f F i n a l i s t S i t e s 2 2 5 F i n a l S i t i n g a n d F u n d i n g A n d S e l e c t i o n o f t h e F i r s t D i r e c t o r 2 5 8 C o n c l u s i o n 2 9 6 N o t e s f o r C h a p t e r 5 3 0 0 C h a p t e r 6 : E s t a b l i s h i n g t h e L a b o r a t o r y - - 1 9 6 7 - 1 9 7 2 I n t r o d u c t i o n 3 1 6 D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n F u n d i n g 3 2 3 E s t a b l i s i n g t h e N o n - T e c h n i c a l A s p e c t s o f t h e L a b o r a t o r y 3 3 1 D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n 3 5 0 C o n c l u s i o n 3 7 " N o t e s f o r C h a p t e r 6 3 7 9 C o n c l u s i o n s 3 9 1 v i i i G l o s s a r y o f G l o s s a r y o f A p p e n d i x A : A p p e n d i x B : A p p e n d i x C : A p p e n d i x D : A p p e n d i x E : B i b l i o g r a p h y T A B L E O F C O N T E N T S M a j o r C h a r a c t e r s a n d T h e i r R o l e B i r t h o f F e r m i l a b S c i e n t i f i c T e r m s L i s t o f a l l 2 0 0 B e V S i t e P r o p o s a l s P r e l i m i n a r y L i s t o f 2 0 0 B e V S i t e s P r e p a r e d b y t h e A E C i n J u l y 1 9 6 5 L i s t o f 8 5 2 0 0 B e V S i t e s S e n t b y t h e A E C t o t h e N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e o n S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 6 5 S i t e C r i t e r i a f o r 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y U R A I O f f i c i e r s a n d U n i v e r s i t i e s , 1 9 6 5 - 1 9 6 6 i x ” 0 2 A 0 8 N 1 5 H 1 9 4 2 1 A 2 “ A 3 3 N 3 8 L i s t o f T a b l e s T a b l e 1 . - - N o v e m b e r 1 9 6 6 A E C t a b l e c o m p a r i n g c o s t e s t i m a t e s o f s i x f i n a l i s t s i t e s f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . 2 6 8 T a b l e 2 . - - F e b r u a r y 1 9 6 7 A E C t a b l e c o m p a r i n g c o s t e s t i m a t e s o f s i x f i n a l i s t s i t e s f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . 2 8 8 L i s t o f F i g u r e s F i g u r e 1 . - - F e d e r a l o b l i g a t i o n f o r b a s i c p h y s i c s r e s e a r c h a s a f r a c t i o n o f t h e t o t a l f e d e r a l b u d g e t . D a t a t a k e n f r o m P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l , P h y s i c s i n P e r s p e c t i v e ( W a s h i n g t o n D . C . : N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , 1 9 7 2 ) , p . 6 4 8 . F i g u r e 2 . - - S e q u e n c e o f a c c e l e r a t i o n f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . P r o t o n s a r e f i r s t a c c e l e r a t e d i n t h e C o c k r o f t W a l t o n , i n j e c t e d i n t o t h e l i n e a r a c c e l e r a t o r f e r f u r t h e r a c c e l e r a t i o n , i n j e c t e d i n t o t h e b o o s t e r s y n c h r o t r o n f o r e v e n f U r t h e r a c c e l e r a t i o n , a n d f i n a l l y i n j e c t e d i n t o t h e m a i n r i n g , w h e r e t h e y r e a c h t h e d e s i g n e n e r g y o f t h e a c c e l e r a t o r . F r o m U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r a n d t h e C a l i f o r n i a S i t e , ( B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ) , p . 1 1 . F i g u r e 3 . - - C - s h a p e d m a g n e t d e s i g n e d b y B e r k e l e y t e a m . F r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . 1 1 , ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - 1 6 0 0 0 , p . V - 6 . F i g u r e u . - - M a g n e t , t u n n e l , a n d m a g n e t s u p p o r t s t r u c t u r e , a s d e s i g n e d b y B e r k e l e y t e a m f o r t h e C a m p P a r k s s i t e . N o t e s u b s t a n t i a l f o u n d a t i o n u s e d t o a s s u r e s t a b i l i t y . " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . I I , ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - 1 6 0 0 0 , p . V - 1 1 . F i g u r e 5 . - - H i g h e n e r g y p h y s i c s p r o j e c t e d f u n d i n g a n d a c t u a l f U n d i n g , a s p r o m i s e d i n 1 9 6 8 . D a t a f r o m H i g h E n e r g y P h y s i c s A d v i s o r y P a n e l , " T h e S t a t u s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s T o d a y , " J a n u a r y , 1 9 6 8 , p . 3 8 . x i 1 8 5 2 2 8 2 3 1 2 3 2 3 2 6 F i g u r e 6 . - - H i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g f o r f i s c a l y e a r s 1 9 6 9 t o 1 9 8 A . F u n d i n g i s g i v e n i n f i s c a l y e a r 1 9 8 3 d o l l a r s u s i n g i n f l a t i o n f a c t o r c h o s e n b y P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e . C o n s t r u c t i o n f u n d s a r e n o t i n c l u d e d . P l e a s e n o t e t h a t t h e D e p a r t m e n t o f E n e r g y t o o k o v e r h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g ( a n d m o s t o t h e r f u n c t i o n s ) o f t h e s h o r t - l i v e d E n e r g y R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t A d m i n i s t r a t i o n , w h i c h a s s u m e d t h e n o n - r e g u l a t o r y f u n c t i o n s o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n w h e n i t w a s d i s s o l v e d i n 1 9 7 5 . 3 2 7 F i g u r e 7 . - - H i g h — r i s e o f f i c e b u i l d i n g a t F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y . 3 3 8 F i g u r e 8 . - - C o m p a r i s o n o f 1 9 6 8 N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y D e s i g n ( t o p ) a n d 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n ( b o t t o m ) . F r o m N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 8 ) , p . 3 - 7 a n d L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . 1 1 , ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L — 1 6 0 0 0 , p . V I - 1 1 . 3 6 0 x i i I N T R O D U C T I O N F u e l e d b y t h e p o w e r f u l m o m e n t u m f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g g e n e r a t e d i n t h e f i f t e e n y e a r s a f t e r W o r l d W a r I I , p h y s i c i s t s b e g a n i n 1 9 6 0 t o p l a n a m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , t h e f i r s t d e s i g n e d t o s e r v e t h e e n t i r e c o m m u n i t y o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . A s p l a n n i n g p r o c e e d e d , t h e U . S . e c o n o m y w o r s e n e d a n d p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y r o s e . I n t h i s e n v i r o n m e n t , t w o q u e s t i o n s e m e r g e d . W o u l d c o s t a n d r e s u l t i n g p r e s s u r e s f o r c e c h a n g e s i n t h e w a y a m a j o r a c c e l e r a t o r p r o j e c t w a s p l a n n e d , o r g a n i z e d , a n d c o n s t r u c t e d ? W o u l d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a g r e e t o f u n d a m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r p r o j e c t e v e n t h o u g h t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l c l i m a t e o f t h e 1 9 6 0 3 w a s l e s s f a v o r a b l e t o s c i e n c e f u n d i n g t h a n t h a t o f t h e 1 9 5 0 3 ? T o a s s e s s w h a t t h e b i r t h o f F e r m i l a b r e v e a l s a b o u t t h e e v o l u t i o n o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s a n d t h e f e d e r a l c o m m i t m e n t t o a c c e l e r a t o r b u i l d i n g , t h i s s t u d y e x a m i n e s t h e t w e l v e - y e a r b i r t h o f F e r m i l a b , a n a l y z i n g t h e d e c i s i o n s t h a t f o r m e d t h e c o u r s e f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . I n s o m e w a y s , t h e n e w l a b o r a t o r y w a s s h a p e d b y t r a d i t i o n . F o r e x a m p l e , t h e d e c i s i o n t o b u i l d t h e e x p e n s i v e n e w m a c h i n e a r o s e f r o m t h e p o s t - W o r l d W a r I I m o m e n t u m o f a c c e l e r a t o r b u i l d i n g . T h e i n t e l l e c t u a l e x c i t e m e n t o f h i g h e n e r g y p h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 w h e t t e d t h e d e s i r e f e r a m o r e p o w e r f u l t o o l f o r e l e m e n t a r y p a r t i c l e e x p l o r a t i o n . T h a n k s t o t h e s u c c e s s f u l d i s c o v e r y a n d i m p l e m e n t a t i o n o f p h a s e s t a b i l i t y a n d s t r o n g f o c u s i n g , s u c h a n a c c e l e r a t o r c o u l d b e b u i l t . T h a n k s t o t h e p o s t w a r a l l i a n c e b e t w e e n t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , s u c h a n a c c e l e r a t o r c o u l d b e f u n d e d . 2 C o s t , g r o w i n g p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , b u d g e t a r y p r e s s u r e s , a n d p o l i t i c a l t e n s i o n s i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y d i c t a t e d t h a t o t h e r d e c i s i o n s w e r e m a d e a l o n g n o n t r a d i t i o n a l l i n e s . T h e w o r s e n i n g e c o n o m y a n d i n c r e a s i n g c o s t s o f a c c e l e r a t o r s l e d t o t h e c o m p l a i n t t h a t a c c e l e r a t o r s w e r e e d g i n g m o r e u s e f u l p r o j e c t s , s u c h a s r e a c t o r s , f r o m t h e A t o m i c E n e r g y C o n l n i s s i o n ( A E C ) b u d g e t . T h e s h r i n k i n g b u d g e t h a d o t h e r c o n s e q u e n c e s : l o n g s t a n d i n g p l a n s f o r a M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r w e r e c a n c e l l e d , g i v i n g r i s e t o p o l i t i c a l p r e s s u r e f r o m M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s a n d p o l i t i c i a n s f o r a M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r . A d d e d p r e s s u r e a l s o c a m e f r o m t h e u n p r e c e d e n t e d c o s t o f t h e n e w a c c e l e r a t o r . R e a l i z i n g t h a t t h e b u d g e t c o u l d s u p p o r t o n l y o n e s u c h m a c h i n e , y o u n g , a c t i v e e x p e r i m e n t a l i s t s l o b b i e d f a r a s s u r a n c e t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e a c c e s s i b l e t o o u t s i d e u s e r s . T o r e s p o n d t o t h e s e p r e s s u r e s , w h i c h t h r e a t e n e d t o e r o d e s u p p o r t f a r t h e a c c e l e r a t o r , N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ( N A S ) P r e s i d e n t F r e d e r i c k S e i t z a n d A E C C h a i r m a n G l e n n S e a b o r g a b o l i s h e d t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f d e s i g n e r s t o m a n a g e a n d b u i l d a n a c c e l e r a t o r a t t h e s i t e o f t h e i r c h o i c e . S e i t z f o r m e d t h e n a t i o n a l l y r e p r e s e n t e d U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . t o m a n a g e t h e a c c e l e r a t o r , a n d S e a b o r g h e l d a c o m p e t i t i o n w h i c h c h o s e a n I l l i n o i s s i t e f o r t h e a c c e l e r a t o r . A i d e d b y t h e a c c r u e d c a p i t a l o f p r e s t i g e a n d i n t e r e s t i n h i g h e n e r g y p h y s i c s , t h e A E C s e c u r e d t h e p r o j e c t ' s f i r s t l a r g e f U n d i n g a l l o c a t i o n i n 1 9 6 7 , a n a l l o c a t i o n w h i c h s i g n a l e d a f e d e r a l c o m m i t m e n t t o c o m p l e t e t h e p r o j e c t . B y t h i s t i m e , t h e e c o n o m i c p r e s s u r e o f t h e p l a n n i n g y e a r s h a d i n f l u e n c e d a n o t h e r d e c i s i o n . F a c e d w i t h a t i g h t e n i n g b u d g e t a n d t h e p o l i t i c a l n e e d t o b u i l d a n e x p a n d a b l e m a c h i n e f o r $ 2 5 0 m i l l i o n , R o b e r t W i l s o n , a n a c c e l e r a t o r b u i l d e r w i t h a r e p u t a t i o n f o r p r o d u c i n g m a x i m u m c a p a b i l i t y f o r m i n i m u m e x p e n s e , w a s c h o s e n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r . B y 1 9 7 2 , w h e n t h e n e w a c c e l e r a t o r r e a c h e d i t s d e s i g n e n e r g y a n d F e r m i l a b w a s c h r i s t e n e d , t h e n a t i o n h a d a c e n t r a l l y l o c a t e d a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , m a n a g e d b y a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n , a n d b u i l t w i t h m a x i m u m c a p a b i l i t y a t m i n i m u m c o s t . W i t h t h e s e i n n o v a t i o n s , t h i s f i r s t " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " s e t a n e w c o u r s e f o r p l a n n i n g , o r g a n i z i n g , a n d c o n s t r u c t i n g f u t u r e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . I n a d d i t i o n , t h e f u n d i n g o f t h e l a b o r a t o r y a f f i r m e d t h e f e d e r a l d e c i s i o n t o c o n t i n u e i t s i n v e s t m e n t i n e v e r - l a r g e r a c c e l e r a t o r s . T h i s a n a l y s i s o f t h e b i r t h o f F e r m i l a b i s c o m p o s e d o f 6 c h a p t e r s . T h e f i r s t t w o c h a p t e r s e x a m i n e h o w m o m e n t u m w a s g e n e r a t e d f o r b u i l d i n g t h e t o o l s d e s i g n e d t o e x p l o r e t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r i n t h e p e r i o d f r o m 1 9 N 5 t o 1 9 6 0 . T h e s e c h a p t e r s a d d r e s s o n l y t h o s e i s s u e s d i r e c t l y a f f e c t i n g a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t , a n d s i n c e t h e p e r i o d h a s n o t b e e n t h o r o u g h l y a n a l y z e d b y h i s t o r i a n s , t h e d i s c u s s i o n l e a n s h e a v i l y a t p o i n t s o n a h a n d f u l o f d e f i n i t i v e s t u d i e s w h i c h h a v e e m e r g e d i n t h e l a s t f e w y e a r s . T h e r e m a i n i n g c h a p t e r s e x a m i n e t h e d e v e l o p m e n t o f t h e n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h e c h a n g i n g e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l e n v i r o n m e n t o f t h e 1 9 6 0 3 a n d 1 9 7 0 3 . C h a p t e r 3 e x p l o r e s t h e b e g i n n i n g o f p l a n n i n g e f f o r t s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r a n d t r a c e s t h e e m e r g e n c e o f t h e d e s i g n p r o p o s a l . C h a p t e r s A a n d 5 a n a l y z e h o w a r r a n g e m e n t s w e r e m a d e t o m a n a g e , l o c a t e , a n d f u n d t h e n e w a c c e l e r a t o r , w h i l e C h a p t e r 6 e x p l a i n s h o w t h e l a b o r a t o r y w a s e s t a b l i s h e d a n d h o w t h e a c c e l e r a t o r w a s d e s i g n e d a n d c o n s t r u c t e d . A d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n h a s b e e n p l a c e d a t t h e e n d o f t h e t e x t . A g l o s s a r y o f n a m e s i d e n t i f i e s m a j o r c h a r a c t e r s a n d a g l o s s a r y o f t e r m s p r o v i d e s m o r e t h o r o u g h e x p l a n a t i o n s o f s c i e n t i f i c t e r m s . T o m a k e t h e l a t t e r g l o s s a r y m o r e e a s y t o u s e , g l o s s a r y t e r m s a r e a d d e d p a r e n t h e t i c a l l y i n t h e t e x t a t t h e i r f i r s t o c c u r r e n c e . F i v e a p p e n d i c e s g i v e t h r e e s i t e p r o p o s a l l i s t s , p r o v i d e A E C s i t e c r i t e r i a , a n d d e t a i l t h e i n s t i t u t i o n s a n d o f f i c e r s i n v o l v e d i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . I n a d d i t i o n , a b i b l i o g r a p y h a s b e e n a d d e d . C h a p t e r 1 : P h y s i c s A f t e r W o r l d W a r I I - - 1 9 A 5 - 1 9 5 0 I n t r o d u c t i o n I n J u n e , 1 9 9 7 a g r o u p o f p h y s i c i s t s l e f t M a n h a t t a n f o r a t r i p b y b u s a n d f e r r y t o a t t e n d a c o n f e r e n c e o n S h e l t e r I s l a n d , a s m a l l s t r e t c h o f l a n d j u s t o f f t h e c o a s t o f L o n g I s l a n d . T h e c o n f e r e n c e , w h i c h w a s c o n v e n e d t o a s s e s s t h e s t a t u s a n d p r o b l e m s o f q u a n t u m t h e o r y , i n c l u d e d s u c h l u m i n a r i e s a s J . R o b e r t O p p e n h e i m e r , s c i e n t i f i c h e a d o f t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t , a n d V i c t o r F . W e i s s k o p f , k n o w n b y m a n y a s t h e o r a c l e o f L o s A l a m o s . A f t e r b e i n g s t o p p e d b y a m o t o r c y c l e t r o o p e r , t h e b u s w a s e s c o r t e d t o S u f f o l k C o u n t y . A m i d t h e b l a r i n g o f t h e p o l i c e s i r e n , t h e s t a r t l e d s c i e n t i s t s s p e c u l a t e d t h a t t h e y w e r e t h e v i c t i m s o f a n u n e x p e c t e d s e c u r i t y s c r e e n i n g . I n s t e a d o f a s c r e e n i n g , h o w e v e r , t h e y w e r e t r e a t e d t o d i n n e r a t G r e e n p o r t a n d a s p e e c h . J o h n C . W h i t e , p r e s i d e n t o f t h e G r e e n p o r t C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d h o s t f o r t h e e v e n i n g , e x p l a i n e d t h a t t h e i r a b d u c t i o n w a s d o n e i n a s p i r i t o f a p p r e c i a t i o n . A s a M a r i n e f i g h t i n g i n t h e P a c i f i c , h e e x p l a i n e d , h e m i g h t n o t h a v e m a d e i t h o m e h a d i t n o t b e e n f o r t h e a t o m i c b o m b . T h e a s s e m b l e d t o w n s p e o p l e c h e e r e d . ( 1 ) W i t h u p l i f t e d s p i r i t s , t h e g r o u p p r o c e e d e d t o t h e i s l a n d f o r t h r e e d a y s o f d i s c u s s i o n , w h i c h O p p e n h e i m e r l a t e r c h a r a c t e r i z e d w i t h d i g n i f i e d u n d e r s t a t e m e n t a s " r a t h e r u n e x p e c t e d l y f r u i t f u l . " F r o m t h e m e e t i n g e m e r g e d a s e l f - c o n s i s t e n t t h e o r y o f q u a n t u m e l e c t r o d y n a m i c s , a s c h e m e f o r e x p l a i n i n g s u b - a t o m i c m a t t e r t h a t o n e h i s t o r i a n c a l l s " t h e m o s t p o w e r f u l a n d a c c u r a t e t h e o r y k n o w n t o p h y s i c a l m a n . " A l t h o u g h t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n h a d n o t y e t b e e n f o r m e d b y t h e t i m e o f t h e 1 9 “ ? m e e t i n g , a n a c c e l e r a t o r o f u n p r e c e d e n t e d p o w e r a n d e x p e n s e h a d a l r e a d y g o n e i n t o o p e r a t i o n a t B e r k e l e y t o f a c i l i t a t e f u r t h e r s u b - a t o m i c e x p l o r a t i o n . T h i s w a s o n l y t h e f i r s t s t e p i n a f u l l - s p e e d p o s t w a r m a r c h t o m a c h i n e s o f e v e r - h i g h e r e n e r g y , a m a r c h t h a t w o u l d e v e n t u a l l y l e a d t o a $ 2 5 0 m i l l i o n d o l l a r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y n a m e d F e r m i l a b . ( 2 ) T h e b i r t h o f F e r m i l a b w a s p o s s i b l e b e c a u s e o f t h e m o m e n t u m f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g g e n e r a t e d i n t h e f i f t e e n y e a r s a f t e r W o r l d W a r 1 1 . M a n y o f t h e p a t t e r n s t h a t w o u l d f o r m t h e c o u r s e o f A m e r i c a n p h y s i c s g r e w o u t o f t h e f i r s t f i v e y e a r s a f t e r W o r l d W a r I I . T o u n d e r s t a n d t h e s e p a t t e r n s , t h r e e k e y q u e s t i o n s m u s t b e e x a m i n e d . F i r s t , h o w d i d t h e f u n d i n g s t r u c t u r e c a p a b l e o f f i n a n c i n g e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r s e v o l v e a n d w h a t n e w p o s s i b i l i t i e s a n d o b l i g a t i o n s w e r e i n c u r r e d i n t h e r e s u l t i n g a l l i a n c e b e t w e e n t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y ? S e c o n d , w h a t s c i e n t i f i c d i s c o v e r i e s a n d a c c o m p l i s h m e n t s s t i m u l a t e d i n t e r e s t i n t h e s t u d y o f t h e f u n d a m e n t a l s t r u c t u r e o f m a t t e r ? T h i r d , h o w d i d t h e f i r s t p o s t w a r a c c e l e r a t o r p r o j e c t s d e v e l o p a n d h o w d i d t h i s d e v e l o p m e n t s e t t h e p a c e f o r t h e f u t u r e ? T h e P o s t w a r S c i e n c e F u n d i n g S t r u c t u r e O n e o f t h e m a n y c h a n g e s f o r g e d i n W o r l d W a r I I w i t h s u c c e s s f u l a t o m i c b o m b a n d r a d a r p r o j e c t s w a s l a r g e - s c a l e U . S . g o v e r n m e n t s u p p o r t o f s c i e n c e . A l t h o u g h a t t e m p t s t o c o n t i n u e f u n d i n g s t a r t e d i n W o r l d W a r I f o u n d e r e d d u e t o l a c k o f g o v e r n m e n t i n t e r e s t a n d t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y ' s w a r i n e s s o f p o l i t i c a l c o n t r o l , d u r i n g W o r l d W a r I I t h e a v e r a g e a n n u a l f e d e r a l r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t i n v e s t m e n t i n c r e a s e d f r o m l e s s t h a n $ 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 t o $ 5 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 . ( 3 ) T h i s w a r t i m e i n v e s t m e n t l e f t r i c h n e w r e s o u r c e s , i n c l u d i n g n e w f a c i l i t i e s . I n p a r t i c u l a r , t h e M a n h a t t a n E n g i n e e r D i s t r i c t ( M E D ) , w h i c h a d m i n i s t e r e d t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t , h a d u n d e r t a k e n m a s s i v e c o n s t r u c t i o n . T h e M E D b u i l t n e w l a b o r a t o r i e s f o r u r a n i u m e n r i c h m e n t a t O a k R i d g e , T e n n e s s e e a n d p l u t o n i u m p r o d u c t i o n a t H a n f o r d , W a s h i n g t o n , f a c i l i t i e s f o r r e a c t o r d e s i g n a t A r g o n n e F o r e s t n e a r C h i c a g o , a n d a l a b o r a t o r y t o d e v e l o p t h e b o m b a t L o s A l a m o s , N e w M e x i c o . I n a d d i t i o n , n e w e q u i p m e n t a n d b u i l d i n g s w e r e a d d e d t o a n u m b e r o f e x i s t i n g a c a d e m i c i n s t i t u t i o n s , m o s t n o t a b l y t o t h e B e r k e l e y R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , w h e r e r e s e a r c h w a s c o n d u c t e d o n e l e c t r o m a g n e t i c s e p a r a t i o n o f u r a n i u m , a n d t o t h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o , w h e r e t h e f i r s t w o r k i n g p i l e w a s c o n s t r u c t e d a s p a r t o f t h e w a r t i m e M e t a l l u r g i c a l L a b o r a t o r y . T h e w a r a l s o s u b s t a n t i a l l y i n c r e a s e d t h e s i z e o f t h e A m e r i c a n s c i e n t i f i c c o m m u n i t y s i n c e l a r g e n u m b e r s o f s c i e n t i s t s a n d e n g i n e e r s w e r e t r a i n e d f o r w a r p r o j e c t s . I n a d d i t i o n , t h e n a t i o n h a d g a i n e d a n u m b e r o f t a l e n t e d s c i e n t i s t s w h o e m i g r a t e d t o t h e U n i t e d S t a t e s t o e s c a p e t h e p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s p e r s e c u t i o n o f A x i s n a t i o n s . P h y s i c i s t s , w h o h a d b e e n c u l l e d p r i m a r i l y f r o m a c a d e m i a , p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n w a r t i m e p r o j e c t s a n d t h e i n v e s t m e n t i n t r a i n i n g a n d f a c i l i t i e s f o r p h y s i c a l r e s e a r c h w a s p a r t i c u l a r l y h e a v y . R e s e a r c h i n t o t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r h a d v i r t u a l l y h a l t e d u n d e r t h e p r e s s u r e o f w a r , b u t w h e n t h i s p r e s s u r e l i f t e d p h y s i c i s t s a g a i n t u r n e d t h e i r a t t e n t i o n t o t h e c o n f u s i n g a n d i n t r i g u i n g p r o b l e m s t h a t h a d a c c u m u l a t e d j u s t b e f o r e t h e w a r . A s e x p l a i n e d i n t h e n e x t 8 s e c t i o n , p h y s i c i s t s w e r e e a g e r t o s t u d y m e s o t r o n s , u n u s u a l p h e n o m e n o n s p o t t e d i n 1 9 3 7 i n c o s m i c r a y s , w h i c h p r o m i s e d t o p r o v i d e i n f o r m a t i o n b o t h a b o u t t h e a t o m i c n u c l e u s a n d a b o u t c o s m i c r a y s . T h i s i t e m o n t h e r e s e a r c h a g e n d a p r o v i d e d a p o w e r f u l s t i m u l u s f o r i m p r o v i n g a c c e l e r a t o r s , t h e i n s t r u m e n t d e s i g n e d f o r e x p l o r i n g s u b a t o m i c m a t t e r . A s i n t h e p a s t , p h y s i c i s t s w e r e e a g e r t o e m p l o y t h i s p o w e r f u l t o o l s o t h a t t h e d e s i r e d p h e n o m e n o n c o u l d b e m o r e c o p i o u s l y p r o d u c e d t h a n i n n a t u r e a n d s t u d i e d u n d e r m o r e c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s . S i n c e e x i s t i n g a c c e l e r a t o r s w e r e u n a b l e t o a c h i e v e o r m a i n t a i n t h e e n e r g i e s n e c e s s a r y f o r m e s o t r o n p r o d u c t i o n , p h y s i c i s t s w e r e e a g e r t o d e v i s e a n e w , m o r e p o w e r f u l t y p e o f a c c e l e r a t o r . B y D e c e m b e r 1 9 u 5 a r e v i e w a r t i c l e w a s a b l e t o l i s t s i x n e w a c c e l e r a t o r d e s i g n s . ( I ) I n t h e h e a d y p o s t w a r e r a , A m e r i c a n p h y s i c i s t s w e r e i n a p o s i t i o n t o s e c u r e m o r e f u n d i n g f e r s u c h p r o j e c t s t h a n e v e r b e f b r e . T h e c i t i z e n s o f G r e e n p o r t w e r e n o t a l o n e i n t h e i r a d m i r a t i o n f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e a t o m i c b o m b a n d t h e r e w a s g e n e r a l a g r e e m e n t t h a t t h e n e w e n e r g y s o u r c e n e e d e d f u r t h e r d e v e l o p m e n t . A s h i s t o r i a n D a n i e l J . K e v l e s e x p l a i n s , a f t e r t h e a t o m i c b o m b w a s d r o p p e d " m i l i t a r y o f f i c i a l s , c i v i l i a n a n a l y s t s , c o n g r e s s m e n a n d t h o u g h t f u l o b s e r v e r s a c r o s s t h e p a r t i s a n a n d i d e o l o g i c a l s p e c t r u m a g r e e d : I n t h e a t o m i c a g e , t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d n o t d o w i t h o u t a n a t i o n a l p o l i c y o f s c i e n t i f i c , e s p e c i a l l y n u c l e a r , r e s e a r c h . " I n a n a t m o s p h e r e f r i e n d l y t o t h e s u p p o r t o f s c i e n c e , t h r e e s e p a r a t e p l a n s e m e r g e d f o r t h e p o s t w a r f u n d i n g s t r u c t u r e f o r p h y s i c a l r e s e a r c h . T h o s e a c t i v e i n t h e w a r t i m e r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t e f f o r t , i n p a r t i c u l a r , V a n n e v e r B u s h , w o r k e d t o e s t a b l i s h a r e s e a r c h a g e n c y a n d a n a t o m i c e n e r g y a g e n c y . A t t h e s a m e t i m e , t h e U . S . N a v y t o o k s t e p s t o p r o v i d e a r e s e a r c h a g e n c y o f i t s o w n . ( 5 ) I n t h e N a v y , t h e c o n v i c t i o n h a d g r o w n t h a t a p e r m a n e n t p l a n w a s n e e d e d t o p r o v i d e n a v a l r e s e a r c h . B e f o r e t h e w a r e n d e d a g r o u p o f b r i g h t y o u n g n a v a l o f f i c e r s , w h o c a m e t o b e c a l l e d " B i r d D o g s , " b e g a n p r o m o t i n g t h e i d e a t h a t t h e N a v y w o u l d b e n e f i t f r o m a p e a c e t i m e r e s e a r c h p r o g r a m . T h e i r c a u s e w a s c h a m p i o n e d b y V i c e A d m i r a l H a r l e y G . B o w e n , w h o w a n t e d t o p i o n e e r t h e d e v e l o p m e n t o f n u c l e a r p o w e r e d n a v a l v e s s e l s . A t t h e i n s t i g a t i o n o f B o w e n , l e g i s l a t i o n w a s p r e p a r e d a n d b y A u g u s t , 1 9 u 6 a b i l l w a s s i g n e d t o e s t a b l i s h t h e O f f i c e o f N a v a l R e s e a r c h ( O N R ) , d e d i c a t e d t o f o s t e r i n g b o t h b a s i c a n d a p p l i e d r e s e a r c h . O N R a s s u a g e d i n i t i a l a c a d e m i c s u s p i c i o n b y m i n i m i z i n g r e d t a p e a n d g r a n t i n g a g r e a t d e a l o f f r e e d o m t o p r o f e s s o r s i n p r o p o s i n g , c o n d u c t i n g , a n d p u b l i s h i n g r e s e a r c h a n d s u b s e q u e n t l y t h e O N R b e c a m e a n i m p o r t a n t p a t r o n o f u n i v e r s i t y - b a s e d r e s e a r c h . ( 6 ) I n c o n t r a s t w i t h t h e s p e e d w i t h w h i c h t h e O N R w a s e s t a b l i s h e d , p l a n s f o r t h e b a s i c r e s e a r c h a g e n c y t o o k a l o n g t i m e t o m a t e r i a l i z e . S o m e o b s e r v e r s w e r e a l r e a d y o f f e n d e d t h a t w a r t i m e f u n d i n g h a d b e e n c h a n n e l e d i n t o a s m a l l n u m b e r o f c o r p o r a t i o n s a n d u n i v e r s i t i e s . W h i l e t h i s p r a c t i c e f o l l o w e d p h y s i c s c o m m u n i t y t r a d i t i o n , w h i c h e x t o l l e d m e r i t o c r a c y a n d e n c o u r a g e d m e r i t t h r o u g h c o n c e n t r a t i o n o f f U n d i n g , i t c o n t r a d i c t e d l i b e r a l n o t i o n s o f f a i r p l a y . C o n c e r n o v e r s u c h i s s u e s f o u n d a s p o k e s m a n i n S e n a t o r H a r l e y M . K i l g o r e , a W e s t V i r g i n i a C o n g r e s s m a n , w h o p r o p o s e d a p r o g r a m i n 1 9 A 5 f e r a n a t i o n a l s c i e n c e f o u n d a t i o n u n d e r t h e d i r e c t c o n t r o l o f t h e p r e s i d e n t . T h e p r o g r a m f o c u s e d o n s o c i a l l y u s e f u l g o a l s a n d i n c l u d e d f U n d i n g f o r b a s i c r e s e a r c h i n t h e s o c i a l s c i e n c e s a n d c i v i l i a n - c o n t r o l l e d r e s e a r c h a i m e d a t m i l i t a r y a p p l i c a t i o n s . A c c o r d i n g t o K i l g o r e ' s p l a n , f u n d i n g w o u l d b e d i s t r i b u t e d , a t l e a s t i n p a r t , o n t h e b a s i s o f g e o g r a p h i c a l e q u i t y , a n d 1 0 p a t e n t s s t e m m i n g f r o m f e d e r a l l y f u n d e d r e s e a r c h w o u l d u s u a l l y b e a w a r d e d t o t h e g o v e r n m e n t . ( 7 ) T h e m o s t v i g o r o u s o p p o n e n t t o t h e p l a n w a s V a n n e v e r B u s h . B u s h , t h e s o n o f a c l e r g y m a n a n d n a t i v e o f B o s t o n , w a s a f o r m i d a b l e f o e . A f t e r r e c e i v i n g h i s P h . D . i n e n g i n e e r i n g j o i n t l y f r o m M I T a n d H a r v a r d , h e a c c e p t e d a p r o f e s s o r s h i p a t M I T , w h e r e h e i n v e n t e d a m e c h a n i c a l c o m p u t e r . H e s e r v e d a s v i c e - p r e s i d e n t o f M I T , p r e s i d e n t o f t h e C a r n e g i e I n s t i t u t i o n , a n d s e r v e d o n t h e s h o r t - l i v e d S c i e n c e A d v i s o r y B o a r d , w h i c h a t t e m p t e d t o e s t a b l i s h f e d e r a l s u p p o r t f o r s c i e n c e i n t h e 1 9 3 0 3 . A r m e d w i t h h i s a d m i n i s t r a t i v e e x p e r i e n c e a n d f u e l e d b y h i s a m b i t i o n , c o n s i d e r a b l e t e c h n i c a l r e p u t a t i o n , a n d d e t e r m i n a t i o n t o m o b i l i z e t h e n a t i o n ' s s c i e n t i f i c r e s o u r c e s f e r n a t i o n a l d e f e n s e , h e b e c a m e t h e p r i n c i p a l a r c h i t e c t o f t h e O f f i c e f o r S c i e n t i f i c R e s e a r c h D e v e l o p m e n t ( O S R D ) d u r i n g W b r l d W a r I I . ( 8 ) W h e n P r e s i d e n t F r a n k l i n D . R o o s e v e l t r e q u e s t e d h i s o p i n i o n s o n t h e p o s t w a r s u p p o r t o f s c i e n c e i n f a l l 1 9 “ “ , B u s h w a s d e t e r m i n e d t o p r e s e n t a n a l t e r n a t e t o K i l g o r e ' s p l a n . B u s h , a s h r e w d - e y e d , f l i n t y m a n , b e l i e v e d i n t h e e c o n o m i c v a l u e o f t e c h n o l o g i c a l b e n e f i t s a n d o p p o s e d g o v e r n m e n t c o n s t r a i n t s o n b u s i n e s s o r s c i e n c e . H i s p o l i t i c a l l y c o n s e r v a t i v e a n d e l i t i s t v i e w s w e r e v i v i d l y a p p a r e n t i n S c i e n c e t h e E n d l e s s F r o n t i e r , h i s 1 9 9 5 r e s p o n s e t o R o o s e v e l t ' s r e q u e s t . T h e d o c u m e n t s u g g e s t e d t h e f o r m a t i o n o f a n i n d e p e n d e n t f o u n d a t i o n m e a n t t o f u n d f e d e r a l r e s e a r c h . A l t h o u g h i t w o u l d r e c e i v e g o v e r n m e n t s u p p o r t a n d a p p r o v a l , t h e f o u n d a t i o n ' s d e c i s i o n - m a k i n g a n d a d m i n i s t r a t i o n w o u l d b e f r e e f r o m d i r e c t p o l i t i c a l c o n t r o l . I n c o n t r a s t t o K i l g o r e , h e p r o p o s e d n o r e m e d y f o r t h e p a t e n t s y s t e m , o m i t t e d c o n s i d e r a t i o n o f t h e s o c i a l 1 1 s c i e n c e s , a n d a v o i d e d m e n t i o n o f e i t h e r g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f f u n d s o r p l a n s f o r s o c i a l l y u s e f u l r e s e a r c h . A s a n O S R D a i d e n o t e d , B u s h ' s p l a n w o u l d b e " a n e w s o c i a l i n v e n t i o n - - o f g o v e r n m e n t s a n c t i o n a n d s u p p o r t b u t p r o f e s s i o n a l g u i d a n c e a n d a d m i n i s t r a t i o n . " ( 9 ) A t B u s h ' s d i r e c t i o n t h e O S R D d r a f t e d a b i l l w h i c h w a s t h e n s u b m i t t e d t o C o n g r e s s b y S e n a t o r W a r r e n G . M a g n u s o n . W h e n h e a r i n g s w e r e h e l d i n t h e f a l l o f 1 9 A 5 t o d e b a t e t h e M a g n u s o n b i l l a n d l e g i s l a t i o n p r e s e n t e d b y K i l g o r e , t h e m o s t h o t l y c o n t e s t e d i s s u e w a s t h e a d v i s a b l e a m o u n t o f p r e s i d e n t i a l c o n t r o l . W h e r e a s t h e K i l g o r e p l a n c a l l e d f o r a f o u n d a t i o n d i r e c t o r c h o s e n b y a n d r e s p o n s i b l e t o t h e p r e s i d e n t , t h e B u s h p l a n p r o p o s e d a p r e s i d e n t i a l l y a p p o i n t e d p a r t - t i m e b o a r d c o m p o s e d o f p r i v a t e c i t i z e n s , p r i m a r i l y s c i e n t i s t s , w i t h t h e p o w e r t o e l e c t a d i r e c t o r r e s p o n s i b l e o n l y t o t h e m s e l v e s . ( 1 0 ) W h e n B u s h r e f u s e d t o c o m p r o m i s e o n m a j o r i s s u e s , r e s i s t a n c e c o n t i n u e d , b o t h f r o m C o n g r e s s a n d f r o m P r e s i d e n t H a r r y T r u m a n , w h o w a s l e s s r e s p o n s i v e t h a n R o o s e v e l t t o t h e p r o m i n e n t p h y s i c i s t . L e g i s l a t i o n f o r t h e f o u n d a t i o n w a s c o n s e q u e n t l y d e l a y e d f a r m o r e t h a n t h r e e y e a r s . I n 1 9 5 0 , h o w e v e r , B u s h ' s e f f o r t s w e r e r e w a r d e d . T h e b i l l e s t a b l i s h i n g t h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n ( N S F ) d e s c r i b e d a n i n s t i t u t i o n e m b r a c i n g h i s m a j o r r e c o m m e n d a t i o n s , w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t t h e n e w F o u n d a t i o n h a d a p r e s i d e n t i a l l y a p p o i n t e d d i r e c t o r a n d h a d n o j u r i s d i c t i o n o v e r f u n d a m e n t a l m i l i t a r y r e s e a r c h . ( 1 1 ) W h i l e B u s h l a b o r e d a l o n g t r a d i t i o n a l l i n e s t o e s t a b l i s h a b a s i c r e s e a r c h a g e n c y l a r g e l y i n d e p e n d e n t o f g o v e r n m e n t c o n t r o l , y o u n g e r l e a d e r s , i n p a r t i c u l a r E r n e s t 0 . L a w r e n c e a n d I s i d o r I . R a b i , w e r e p r e p a r e d t o l o s e s u c h i n d e p e n d e n c e t o e n s u r e t h a t p h y s i c s f u n d i n g l e v e l s 1 2 r e m a i n e d h i g h . B y t h i s t i m e , L a w r e n c e a n d R a b i h a d f o r g e d i l l u s t r i o u s c a r e e r s a s b o t h s c i e n t i s t s a n d l e a d e r s o f g o v e r n m e n t p r o j e c t s . L a w r e n c e , w h o s e p a r e n t s w e r e N o r w e g i a n i m m i g r a n t s , s h o w e d a n e a r l y p r o c l i v i t y f o r h a r d w o r k a n d a m b i t i o u s g o a l s . A s h i s m o t h e r r e p e a t e d l y n o t e d : " E r n e s t w a s b o r n g r o w n u p . " A f t e r a r d e n t l y p u r s u i n g g r a d u a t e s t u d i e s i n p h y s i c s a t t h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a a n d o b t a i n i n g h i s P h . D . a t Y a l e , t h e l a n k y , e n e r g e t i c L a w r e n c e a c c e p t e d a p r o f e s s o r s h i p a t t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y . T h e r e , w i t h t h e h e l p o f h i s g r a d u a t e s t u d e n t , M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , h e c o n s t r u c t e d t h e f i r s t s u c c e s s f u l c y c l o t r o n i n 1 9 3 1 . I n t h e e n s u i n g d e c a d e , L a w r e n c e d i r e c t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a s e r i e s o f a c c e l e r a t o r s . B e f o r e o n e c o u l d b e f i n i s h e d , t h e i n d e f a t i g a b l e L a w r e n c e h a d p l a n s f o r t h e n e x t , m o r e p o w e r f u l m a c h i n e . I n t h e p r o c e s s , L a w r e n c e b u i l t a w o r l d - r e n o w n e d r e s e a r c h f a c i l i t y , t h a n k s t o h i s t e c h n i c a l a n d a d m i n i s t r a t i v e t a l e n t s a n d a k n a c k f o r o b t a i n i n g p r i v a t e f i n a n c i n g . I n r e c o g n i t i o n o f h i s c o n t r i b u t i o n s t o a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t , L a w r e n c e w o n t h e N o b e l P r i z e i n 1 9 3 9 . I n W o r l d W a r I I , L a w r e n c e b o l s t e r e d h i s r e p u t a t i o n a n d f a r g e d n e w c o n t a c t s b y l e a d i n g t h e e f f o r t t o d e v e l o p t h e e l e c t r o m a g n e t i c m e t h o d f o r e n r i c h i n g u r a n i u m a n d s e r v i n g a s a t o p O S R D a d m i n i s t r a t o r . ( 1 2 ) R a b i ' s a s c e n t t o p r o m i n e n c e r e s e m b l e d L a w r e n c e ' s i n s o m e i m p o r t a n t w a y s . L i k e L a w r e n c e , R a b i w a s b o r n t o e m i g r a n t p a r e n t s ; R a b i ' s p a r e n t s w e r e o r t h o d o x J e w s f r o m A u s t r i a . L i k e L a w r e n c e , R a b i w o r k e d h a r d a n d h a d h i g h g o a l s a s a y o u n g s t e r . A f t e r e n r o l l i n g i n a p r e d o m i n a n t l y g e n t i l e h i g h s c h o o l t o b r o a d e n h i s c u l t u r a l a n d e d u c a t i o n a l h o r i z o n s , h e w e n t t o C o r n e l l a n d m a j o r e d i n c h e m i s t r y , b e c o m i n g a t o p s t u d e n t i n t h e d e p a r t m e n t . U n l i k e L a w r e n c e , R a b i c o n f r o n t e d p r e j u d i c e a f t e r r e c e i v i n g h i s d e g r e e i n 1 9 2 0 t h a t p r e v e n t e d i m m e d i a t e a d v a n c e m e n t . L i k e m a n y o f 1 3 h i s J e w i s h c l a s s m a t e s , h e w a s r e f u s e d a g r a d u a t e f e l l o w s h i p a n d c o u l d n o t l a n d a g o o d j o b . R e f u s i n g t o b e d e t e r r e d , t h e s h o r t , i n t e n s e R a b i s u p p o r t e d h i m s e l f w i t h a f u l l - t i m e i n s t r u c t o r s h i p a t N e w Y o r k ' s C i t y C o l l e g e w h i l e e a r n i n g h i s P h . D . i n p h y s i c s f r o m C o l u m b i a i n 1 9 2 7 . A f t e r t r a v e l i n g t o G e r m a n y , w h e r e h e g a i n e d c o n s i d e r a b l e a c c l a i m f o r a c l e v e r m e t h o d f o r d e f l e c t i n g m o l e c u l a r b e a m s , R a b i b e c a m e t h e f i r s t J e w t o b e a p p o i n t e d t o C o l u m b i a ' s p h y s i c s d e p a r t m e n t . A f t e r f u r t h e r r e s e a r c h w i t h m o l e c u l a r b e a m s , R a b i w o n t h e N o b e l p r i z e i n 1 9 A “ f o r h i s c o n t r i b u t i o n s t o a t o m i c p h y s i c s . L i k e h i s f e l l o w N o b e l l a u r e a t e L a w r e n c e , R a b i a s s u m e d a l e a d e r s h i p r o l e i n W o r l d W a r 1 1 r e s e a r c h . R a b i m a d e c o n t r i b u t i o n s b o t h t o t h e r a d a r p r o j e c t , h e a d i n g a r a d a r g r o u p t h a t i n v e s t i g a t e d m e t h o d s f o r s h o r t e n i n g w a v e l e n g t h s , a n d t o t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t , a c t i n g a s a c o n s u l t a n t t o L o s A l a m o s . ( 1 3 ) R a b i n e v e r u s e d a c c e l e r a t o r s i n h i s o w n r e s e a r c h . I n t h e w o r d s o f o n e b i o g r a p h e r , R a b i f e l t p h y s i c s w a s " t o o p e r s o n a l " t o b e c o n d u c t e d i n l a r g e g r o u p s a n d t h u s a v o i d e d " B e r k e l i t u s . " N o n e t h e l e s s , a s W o r l d W a r I I e n d e d h e k n e w t h a t L a w r e n c e w a s p o i s e d t o r a p i d l y a d v a n c e a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t a t B e r k e l e y , a m o v e t h a t w o u l d c e r t a i n l y w i n s c i e n t i f i c a c c l a i m f e r t h e B e r k e l e y l a b o r a t o r y . A s R a b i ' s f o r m e r g r a d u a t e s t u d e n t , N o r m a n R a m s e y , l a t e r a d m i t t e d : ” R a b i a n d m y s e l f . . . w e r e r a t h e r u n h a p p y , a n d I m u s t c o n f e s s , s l i g h t l y j e a l o u s , " o f t h e b r i g h t p r o s p e c t s a t B e r k e l e y a n d a t C h i c a g o , w h e r e A r t h u r C o m p t o n , f e r m e r h e a d o f t h e M e t a l l u r g i c a l L a b o r a t o r y , h a d r e c r u i t e d E n r i c o F e r m i a n d o t h e r t o p p h y s i c i s t s . T h u s , w h e n p l a n n i n g b e g a n i n 1 9 4 5 f o r t h e d e m o b l i z a t i o n o f M E D f a c i l i t i e s f o r t h e p o s t w a r a t o m i c e n e r g y p r o g r a m , R a m s e y a n d R a b i p r o m o t e d t h e i d e a o f e s t a b l i s h i n g a n e w l a b o r a t o r y t o a c c o m o d a t e t h e c o n s i d e r a b l e s c i e n t i f i c t a l e n t r e t u r n i n g t o u n i v e r s i t i e s o n t h e E a s t 1 4 C o a s t , w h e r e n o M E D f a c i l i t y h a d b e e n b u i l t . F e e l i n g t h a t s u c h a f a c i l i t y w o u l d n e e d t h e s u p p o r t o f a n u m b e r o f u n i v e r s i t i e s t o c o m p e t e w i t h e x i s t i n g M E D l a b o r a t o r i e s , E a s t C o a s t s c i e n t i s t s h a d a l r e a d y b e g u n t o r a l l y t h e i r f o r c e s t o p r e s s f o r a n e w l a b o r a t o r y . ( 1 A ) B e f o r e a n y o f f i c i a l s t e p s w e r e t a k e n o n t h e a t o m i c e n e r g y p r o g r a m , h o w e v e r , L a w r e n c e t o o k m o r e d i r e c t a c t i o n , m a k i n g a s p e c i a l p l e a t o M E D l e a d e r L e s l i e R . G r o v e s , w h o a d m i r e d L a w r e n c e f o r h i s w a r t i m e a c c o m p l i s h m e n t s . L a w r e n c e a r g u e d t h a t h e w a n t e d h i s l a b o r a t o r y t o r e s u m e w o r k p o s t p o n e d b y w a r t i m e s e r v i c e . I n p a r t i c u l a r , t h e 1 8 A - i n c h c y c l o t r o n , w h i c h h a d b e e n c o n v e r t e d b e f b r e c o m p l e t i o n t o h e l p d e v e l o p t h e e l e c t r o m a g n e t i c p r o c e s s , r e q u i r e d c o s t l y c h a n g e s b e f o r e i t c o u l d b e u s e d a s a b a s i c r e s e a r c h t o o l . H e a l s o a s k e d f o r f u n d s a n d s u r p l u s e q u i p m e n t t o d e v e l o p t h e t w o n e w a c c e l e r a t o r s c h e m e s s u g g e s t e d b y h i s p r o t e g e s , E d w i n M . M c M i l l a n a n d L u i s W . A l v a r e z , w h o w o u l d r e t u r n f r o m w a r t i m e s e r v i c e t o h i s l a b o r a t o r y . S u p p o r t f o r t h e t h r e e m a c h i n e s w o u l d r e q u i r e a t h i r t y - f o l d i n c r e a s e o v e r t h e p r e w a r l a b o r a t o r y b u d g e t . ( 1 5 ) A l t h o u g h L a w r e n c e i n t e n d e d t h a t t h e t h r e e a c c e l e r a t o r s b e d e v o t e d t o b a s i c r e s e a r c h , h e s h r e w d l y r e a l i z e d t h a t t h i s w a s t h e r i g h t t i m e t o m a k e t h e e x t r a v a g a n t r e q u e s t . H e w a s c u r r e n t l y s e r v i n g , a l o n g w i t h o t h e r s c i e n t i s t s i m p o r t a n t t o t h e w a r e f f b r t , o n t h e S c i e n t i f i c P a n e l o f t h e I n t e r i m C o m m i t t e e , a p a n e l c h a r g e d w i t h d r a f t i n g r e c o m m e n d a t i o n s f o r t h e n e w a t o m i c e n e r g y p r o g r a m . I n S e p t e m b e r 1 9 4 5 , j u s t a f t e r L a w r e n c e s u b m i t t e d h i s s p e c i a l r e q u e s t t o G r o v e s , t h e p a n e l s u b m i t t e d a r e p o r t t o t h e G e n e r a l w h i c h s t r o n g l y u r g e d t h a t b a s i c r e s e a r c h b e s u p p o r t e d a n d s p e c i f i c a l l y s u g g e s t e d f u n d i n g f o r a c c e l e r a t o r s . T o j u s t i f y i t s e m p h a s i s o n b a s i c r e s e a r c h , t h e p a n e l e x p l a i n e d : " T h e a t o m i c b o m b d e r i v e s i t s 1 5 e n e r g y f r o m t h e s p l i t t i n g o f t h e a t o m i c n u c l e u s , y e t w e d o n o t u n d e r s t a n d t h e f o r c e s w h i c h h o l d t h e p r o t o n s a n d n e u t r o n s i n t h e n u c l e u s t o g e t h e r . " T h u s , a n y p r o g r a m l a c k i n g r e s e a r c h i n t o t h i s b a s i c p r o b l e m " w o u l d h a v e p r a c t i c a l l y n o f o u n d a t i o n a t a l l . " ( 1 6 ) T h e v i e w s o f t h e S c i e n t i f i c P a n e l w e r e c o n s o n a n t w i t h t h e v i s i o n o f t h e t i m e . O n t h e h e e l s o f t h e w a r , t h e i d e a o f s u p p o r t i n g a c c e l e r a t o r s t h r o u g h t h e a t o m i c e n e r g y p r o g r a m f e u n d s u p p o r t f e r m a n y r e a s o n s . B e c a u s e a c c e l e r a t o r s p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t i t w a s e a s y f o r l e a d e r s i n g o v e r n m e n t a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y t o s e e t h e m a s a n a t u r a l p a r t o f t h e n a t i o n ' s a t o m i c e n e r g y a r s e n a l a n d t o f e e l c o n f i d e n t t h a t t h e p u b l i c w o u l d s u p p o r t s u c h a v i e w . I n a d d i t i o n , a s L a w r e n c e , R a b i , a n d o t h e r l e a d e r s w e r e q u i c k t o s e e , t h e a t o m i c e n e r g y p r o g r a m w a s s u r e t o h a v e a l a r g e b u d g e t d u e t o p o s t w a r a n x i e t i e s a n d h o p e s f a r t h e a p p l i c a t i o n s o f n u c l e a r e n e r g y . A l t h o u g h a c c e l e r a t o r s w o u l d p r i m a r i l y b e u s e d f a r b a s i c , n o t a p p l i e d r e s e a r c h , t h e d e v i c e s w e r e b o u n d t o b e c o m e m o r e e x p e n s i v e a s t h e y b e c a m e m o r e p o w e r f u l ; t h u s i t m a d e s e n s e t o s e c u r e t h e f u n d i n g o f t h i s i m p o r t a n t t o o l t h r o u g h a w e l l — e n d o w e d a g e n c y . A l t h o u g h p r o f e s s i o n a l s e l f - i n t e r e s t w a s u n d o u b t e d l y i n v o l v e d i n s u c h t h i n k i n g , i t i s a l s o l i k e l y t h a t t o p p h y s i c i s t s s i n c e r e l y b e l i e v e d t h a t b a s i c n u c l e a r r e s e a r c h a n d r e s e a r c h e q u i p m e n t w e r e c r u c i a l f o r a s t r o n g a t o m i c e n e r g y p r o g r a m . A t a t i m e w h e n m o s t a g r e e d t h a t a s t r o n g a t o m i c e n e r g y p r o g r a m w a s c r u c i a l t o t h e w e l f a r e o f t h e n a t i o n , a t l e a s t s o m e l e a d e r s i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y t o o k d e f e n s e r e s p o n s i b i l i t i e s v e r y s e r i o u s l y . F o r e x a m p l e , a s e x p l a i n e d i n C h a p t e r 2 , L a w r e n c e w o u l d a g a i n d e f l e c t t h e e n e r g i e s o f h i s l a b o r a t o r y f r o m b a s i c r e s e a r c h t o t h e 1 6 d e v e l o p m e n t o f a n a c c e l e r a t o r - b a s e d r e s e a r c h p r o g r a m a i m e d a t b o l s t e r i n g t h e n a t i o n ' s d e f e n s e i n t h e m i d s t o f t h e C o l d W a r . ( 1 7 ) A n o t h e r f a c t o r t h a t e n c o u r a g e d s u p p o r t f o r l a r g e a c c e l e r a t o r s t h r o u g h t h e a t o m i c e n e r g y a g e n c y w a s a c h a n g e i n a t t i t u d e , a t l e a s t i n s o m e c i r c l e s , f o s t e r e d b y t h e w a r t i m e e x p e r i e n c e . W h i l e s o m e i n C o n g r e s s f o c u s e d o n e l i t i s t O S R D p r a c t i c e s , w h i c h t h e y w i s h e d t o p r e v e n t i n t h e p o s t w a r b a s i c r e s e a r c h a g e n c y , t h e a t t e n t i o n o f m i l i t a r y l e a d e r s f o c u s e d o n O S R D a c c o m p l i s h m e n t s , w h i c h t h e y w i s h e d t o e m u l a t e q u i c k l y b y e n l i s t i n g a c a d e m i c s u p p o r t , a s s h o w n b y t h e f e r m a t i o n o f O N R i n 1 9 4 6 . A t l e a s t i n t h e e y e s o f m a n y s c i e n t i s t s , t h i s p u t t h e m i n a p r i m e p o s i t i o n t o r e q u e s t f U n d i n g . A s A l v a r e z , L a w r e n c e ' s p r o t e g e , h a s r e m a r k e d : " R i g h t a f t e r t h e w a r w e h a d a b l a n k c h e c k f r o m t h e m i l i t a r y b e c a u s e w e h a d b e e n s o s u c c e s s f u l . " A s L a w r e n c e a n d R a b i s e n s e d i n 1 9 4 5 , a p a r t i c u l a r l y l u c r a t i v e a v e n u e o f m i l i t a r y s p o n s o r s h i p w a s a v a i l a b l e t h r o u g h t h e M E D . ( 1 8 ) A c h a n g e i n p o s t w a r g o v e r n m e n t a t t i t u d e s w a s n o t t h e o n l y f a c t o r t h a t o p e n e d t h e p o s s i b i l i t y o f f e d e r a l s u p p o r t f o r a c c e l e r a t o r s . J u s t a s i m p o r t a n t , a t t i t u d e s w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y h a d c h a n g e d . A l t h o u g h f u n d i n g b a s i c r e s e a r c h t h r o u g h a n a t o m i c e n e r g y a g e n c y d i d n o t e n s u r e t h e i n d e p e n d e n c e B u s h t h o u g h t s o i m p o r t a n t f o r t h e b a s i c r e s e a r c h a g e n c y , y o u n g e r l e a d e r s , s u c h a s R a b i a n d L a w r e n c e , e m e r g e d f r o m t h e s u c c e s s f u l , l a r g e - s c a l e , f e d e r a l l y s p o n s o r e d r a d a r a n d a t o m i c b o m b p r o j e c t s w i t h n e w a t t i t u d e s . W h i l e L a w r e n c e , R a b i , a n d o t h e r s o f t h e i r g e n e r a t i o n h a d n o t s o u g h t l a r g e - s c a l e g o v e r n m e n t f u n d i n g b e f o r e t h e w a r , t h e y w e r e n o w r e a d y t o a c c e p t s u c h f u n d i n g a n d d i r e c t t h e n e w f l e e t o f a m b i t i o u s r e s e a r c h e r s , s u c h a s A l v a r e z a n d M c M i l l a n , w h o h a d s p e n t t h e i r 1 7 e a r l y c a r e e r s i n w a r t i m e l a b o r a t o r i e s . A l t h o u g h B u s h h a d p l a y e d a c r u c i a l p e r s o n a l r o l e i n e s t a b l i s h i n g t h e w a r t i m e p r o j e c t s , h e r e t a i n e d t h e v i e w s o f a n e a r l i e r g e n e r a t i o n . W a r m e d b y w a r t i m e s u c c e s s e s , m a n y y o u n g e r p h y s i c i s t s w e r e l e s s f e a r f u l o f d e p e n d e n c e o n t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a n d m o r e e a g e r t o g r a s p t h e o p p o r t u n i t i e s m a d e p o s s i b l e b y g o v e r n m e n t s u p p o r t , e s p e c i a l l y s i n c e e x c i t i n g r e s e a r c h q u e s t i o n s h a d r e c e n t l y o p e n e d t h a t c o u l d b e s t b e e x p l o r e d w i t h e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r s . ( 1 9 ) I n O c t o b e r , 1 9 4 5 , a s a b i l l w a s f r a m e d t o e s t a b l i s h t h e n e w a t o m i c e n e r g y a g e n c y a n d i n t r o d u c e d i n C o n g r e s s b y K e n t u c k y C o n g r e s s m a n A n d r e w J . M a y a n d C o l o r a d o S e n a t o r E d w i n J o h n s o n , G r o v e s g a v e h i s t e n t a t i v e a p p r o v a l t o L a w r e n c e ' s p r o g r a m . A l t h o u g h h e w a r n e d t h a t f i n a l a p p r o v a l w o u l d b e n e e d e d f r o m t h e n e w a g e n c y , h e i m m e d i a t e l y a u t h o r i z e d t h e s t a r t o f p i l o t s t u d i e s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r s a n d s u b s e q u e n t l y t r a n s f e r r e d $ 4 5 3 , 0 0 0 w o r t h o f r a d a r s e t s a n d c a p a c i t o r s t o a i d i n t h e i r c o n s t r u c t i o n . W h e n p a s s a g e o f l e g i s l a t i o n w a s d e l a y e d , G r o v e s s u b s e q u e n t l y g r a n t e d $ 1 7 0 , 0 0 0 t o c o m p l e t e t h e 1 8 4 - i n c h c y c l o t r o n , $ 2 0 3 , 0 0 0 f o r c o n s t r u c t i o n o f a n e l e c t r o n s y n c h r o t r o n , a s w e l l a s a d d i t i o n a l h e f t y s u m s f o r o p e r a t i o n o f t h e l a b o r a t o r y . T h u s , b e f o r e t h e o f f i c i a l m e c h a n i s m f o r f u n d i n g M E D l a b o r a t o r i e s w a s e v e n i n p l a c e , L a w r e n c e , w i t h h i s c h a r a c t e r i s t i c t a l e n t f o r m a k i n g t h e m o s t o f a l u c r a t i v e s i t u a t i o n , h a d g i v e n h i s l a b o r a t o r y a g l o r i o u s h e a d s t a r t f o r a t t a c k i n g t h e l e a d i n g p r o b l e m s o f p o s t w a r b a s i c r e s e a r c h . A l t h o u g h t h i s h e a d s t a r t d i d n o t g u a r a n t e e t h e s u b s e q u e n t f u n d i n g o f b a s i c r e s e a r c h a n d a c c e l e r a t o r s b y t h e n e w a t o m i c e n e r g y a g e n c y , i t s e t a n i m p o r t a n t p r e c e d e n t . A c t i n g o n t h e b a s i s o f s e l f - i n t e r e s t , a n d p r o b a b l y w i t h g o o d i n t e n t i o n s , L a w r e n c e h a d s u c c e s s f u l l y e x p l o i t e d n e w o p p o r t u n i t i e s i n t h e 1 8 p o s t w a r e n v i r o n m e n t t o f o r g e a c o n d u i t f o r f u n d i n g a c c e l e r a t o r s o f u n p a r a l l e l e d e x p e n s e t h r o u g h t h e a t o m i c e n e r g y p r o g r a m , y e a r s b e f o r e t h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n w a s f e r m e d . ( 2 0 ) A l t h o u g h a s t e p b e h i n d , E a s t C o a s t p h y s i c i s t s w e r e m o b i l i z i n g b y e a r l y 1 9 4 6 t o f i g h t f o r t h e i r s h a r e o f a t o m i c e n e r g y f u n d i n g . I n J a n u a r y , R a b i a n d o t h e r s f r o m t h e N e w Y o r k a r e a m e t w i t h K e n n e t h D . N i c h o l s , G r o v e s ' d e p u t y . A t t h e m e e t i n g N i c h o l s a g r e e d , i n p r i n c i p l e , t o t h e i d e a o f a n e w l a b o r a t o r y a n d s u g g e s t e d t h a t t h e g r o u p j o i n f a r c e s w i t h a g r o u p b a s e d i n C a m b r i d g e , M a s s a c h u s e t t s . B y m i d - 1 9 4 6 , t h e c o m b i n e d E a s t C o a s t g r o u p h a d c o n v i n c e d H a r v a r d , C o r n e l l , C o l u m b i a , J o h n s H o p k i n s , M I T , P r i n c e t o n , t h e U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a , Y a l e , a n d t h e U n i v e r s i t y o f R o c h e s t e r t o f o r m a c o n s o r t i u m t o s u p p o r t s u c h a p r o j e c t . ( 2 1 ) A w a r e o f g r o w i n g E a s t C o a s t p r e s s u r e s a n d w o r r i e d t h a t t a l e n t e d s c i e n t i s t s n e e d e d f o r p o s t w a r w e a p o n s w o r k w o u l d p e r m a n e n t l y s e v e r t i e s w i t h t h e l a n g u i s h i n g M E D l a b o r a t o r i e s , G r o v e s t o o k m a t t e r s i n t o h i s o w n h a n d s w h e n i t b e c a m e c l e a r t h a t l e g i s l a t i o n f b r t h e n e w a t o m i c e n e r g y a g e n c y w o u l d n o t b e p a s s e d i n e a r l y 1 9 4 6 . S i n c e h e w a s i n c h a r g e o f t h e M E D l a b o r a t o r i e s u n t i l t h e n e w a g e n c y t o o k t h e r e i n s , b e a p p o i n t e d a n A d v i s o r y C o m m i t t e e o n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t t o g e t a d v i c e . B y M a y , t h e y h a d i s s u e d a s e t o f r e c o m m e n d a t i o n s . I n a d d i t i o n t o a p p r o v i n g t h e s u g g e s t i o n o f t h e n e w E a s t e r n l a b o r a t o r y , t h e y r e c o m m e n d e d i n c o r p o r a t i n g f a c i l i t i e s a t A r g o n n e F o r e s t i n t o a n e w l a b o r a t o r y a n d u n i t i n g M E D f a c i l i t i e s i n t o a n a t i o n a l l a b o r a t o r y s y s t e m . B y J u l y , t h e g r o u p o f E a s t C o a s t u n i v e r s i t i e s i n c o r p o r a t e d i n t h e S t a t e o f N e w Y o r k a s A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s , I n c . ( A U I ) , a n d a s i t e o n L o n g I s l a n d w a s 1 9 s e l e c t e d a n d a p p r o v e d . I n S e p t e m b e r , t h e n e w l a b o r a t o r y w a s o f f i c i a l l y n a m e d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y ( B N L ) a n d t h r o u g h o u t t h e f a l l M E D a n d B N L o f f i c i a l s d e b a t e d t h e t e r m s o f t h e c o n t r a c t f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . ( 2 2 ) W h e n t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ( A E C ) b e g a n o p e r a t i o n , i n J a n u a r y 1 9 4 7 , i t i n h e r i t e d a n a t i o n a l l a b o r a t o r y s y s t e m o r g a n i z e d b y t h e M E D w h i c h p r o v i d e d p h y s i c i s t s w i t h p l e n t i f u l r e s o u r c e s f o r b a s i c r e s e a r c h . A l t h o u g h t h e n e w C o m m i s s i o n w a s n o t c o m m i t t e d t o c o n t i n u e p l a n s f o r b a s i c r e s e a r c h i n i t i a t e d b y t h e w a r t i m e a g e n c y , i t h a d c o m p e l l i n g m o t i v a t i o n t o d o 3 0 . A f t e r a l l , b a s i c r e s e a r c h p r o j e c t s w e r e a l r e a d y u n d e r w a y a t B e r k e l e y a n d a t B r o o k h a v e n . I n a d d i t i o n , t h e C o m m i s s i o n f a c e d t h e t a s k o f o r g a n i z i n g a n a g e n c y d e v o t e d t o a t o m i c e n e r g y a t a t i m e w h e n f e w o u t s i d e t h e a c a d e m i c c o m m u n i t y k n e w a b o u t t h e e n e r g y s o u r c e . B o t h p r e c e d e n t a n d t h e c o n t i n u i n g n e e d f o r t h e e x p e r t i s e o f a c a d e m i c p h y s i c i s t s e n c o u r a g e d c o n t i n u e d s u p p o r t o f b a s i c r e s e a r c h i n t h e c a s e o f a l l t h r e e p o s t w a r f u n d i n g a g e n c i e s . E v e n i f s o m e i n g o v e r n m e n t , l i k e K i l g o r e , r e m a i n e d s k e p t i c a l o f t h e p a r a m o u n t i m p o r t a n c e o f b a s i c r e s e a r c h i n t h e p h y s i c a l s c i e n c e s , t h e o n l y e x p e r t s c a p a b l e o f o f f e r i n g c r u c i a l e x p e r t i s e w e r e c o m m i t t e d t o t h i s i d e a . A s e x p e n s i v e p o s t w a r r e s e a r c h p r o j e c t s b l o s s o m e d a m i d f e d e r a l a t t e m p t s t o d e v e l o p h i g h - p o w e r e d f e d e r a l s c i e n c e p r o g r a m s , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t n e e d e d e a c h o t h e r m o r e t h a n e v e r b e f o r e . ( 2 3 ) T h i s m u t u a l n e e d w a s n o w h e r e m o r e e v i d e n t t h a n i n t h e r e l a t i o n s h i p t h a t d e v e l o p e d b e t w e e n t h e A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , w h e r e t h e s t a k e s w e r e h i g h e s t o n b o t h s i d e s . A l t h o u g h t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a s a w h o l e d i d n o t v i g o r o u s l y l o b b y o n b e h a l f o f N S F l e g i s l a t i o n , e v e n w h e n 2 0 p l a n s w e r e d e a d l o c k e d i n C o n g r e s s f o r t h r e e y e a r s , a s c i e n t i s t s ' l o b b y i m m e d i a t e l y f o r m e d t o i n f l u e n c e t h e f o r m u l a t i o n o f t h e a t o m i c e n e r g y a g e n c y . M a n y p h y s i c i s t s w e r e d e e p l y c o n c e r n e d a b o u t t h e f u t u r e u s e o f n u c l e a r e n e r g y , p a r t i c u l a r l y n u c l e a r w e a p o n s , a n d t h i s c o n c e r n w o u l d u n d o u b t e d l y h a v e f o u n d p o l i t i c a l e x p r e s s i o n , n o m a t t e r h o w f u n d i n g w a s a r r a n g e d . T h e r e l a t i v e l a c k o f c o n c e r n a b o u t N S F , o s t e n s i b l y t h e p r i n c i p a l f u n d i n g a g e n c y f o r b a s i c r e s e a r c h , i m p l i e s , h o w e v e r , t h a t t h e r a n k a n d f i l e , a s w e l l a s l e a d e r s s u c h a s L a w r e n c e a n d R a b i , r e a l i z e d t h a t t h e n e w a t o m i c e n e r g y a g e n c y w o u l d b e a m o r e i m p o r t a n t d o n o r t h a n N S F , b o t h f o r a p p l i e d a n d b a s i c s c i e n c e p r o j e c t s . ( 2 4 ) T h e s c i e n t i s t s ' l o b b y o p p o s e d t h e M a y - J o h n s o n b i l l , w h i c h p r o p o s e d a m i l i t a r y - d o m i n a t e d , p o l i t i c a l l y i n d e p e n d e n t c o m m i s s i o n a n d h a d t h e s u p p o r t o f L a w r e n c e a s w e l l a s B u s h , w h o s u g g e s t e d s o m e o f i t s f e a t u r e s . T h e l o b b y , c o m p o s e d a l m o s t e n t i r e l y o f l o w e r - r a n k i n g s c i e n t i s t s , a r g u e d t h a t t h e b i l l u n d u l y e m p h a s i z e d m i l i t a r y o v e r p e a c e f u l u s e s o f a t o m i c e n e r g y , e n c o u r a g e d m i l i t a r y d o m i n a t i o n o f t h e c o m m i s s i o n , a n d a l l o w e d e x c e s s i v e s e c u r i t y r e g u l a t i o n s t h a t w o u l d i n t e r f e r e w i t h r e s e a r c h . L e s s c o n c e r n e d a b o u t p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e t h a n B u s h a n d m o r e c o n c e r n e d a b o u t m i l i t a r y c o n t r o l t h a n B u s h o r L a w r e n c e , t h e l o b b y i s t s j o i n e d f o r c e s w i t h D o n K . P r i c e , J a m e s R . N e w m a n a n d o t h e r m e m b e r s o f t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n w h o a d v o c a t e d i n c r e a s e d p r e s i d e n t i a l c o n t r o l f o r t h e a g e n c y . T h e i r c a u s e w a s c h a m p i o n e d b y S e n a t o r B r i e n R . M c M a h o n , a D e m o c r a t f r o m C o n n e c t i c u t w h o i n t r o d u c e d a l t e r n a t e a t o m i c e n e r g y l e g i s l a t i o n i n e a r l y 1 9 4 6 . ( 2 5 ) I n J u l y , 1 9 4 6 , i t w a s a r e v i s e d v e r s i o n o f t h e M c M a h o n b i l l , a m e n d e d t o a l l o w s o m e m i l i t a r y i n f l u e n c e , t h a t p a s s e d i n C o n g r e s s t o 2 1 c r e a t e t h e A E C . T h e b i l l d e s c r i b e d a f i v e - m e m b e r c i v i l i a n c o m m i s s i o n u n d e r p r e s i d e n t i a l d i r e c t i o n w i t h w i d e - r a n g i n g p o w e r s t o p r o v i d e f e d e r a l " c o n t r o l o f t h e p r o d u c t i o n , o w n e r s h i p , a n d u s e o f f i s s i o n a b l e m a t e r i a l s . " T h e a c t h a d s p e c i f i c p r o v i s i o n s f o r s p o n s o r i n g p e a c e f u l a p p l i c a t i o n s t o a t o m i c e n e r g y a n d f o r f u n d i n g b o t h p u r e a n d a p p l i e d r e s e a r c h . T o a l l o w f e r a m e a s u r e o f C o n g r e s s i o n a l c o n t r o l , a n a m e n d m e n t t o t h e b i l l c r e a t e d a J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y ( J C A E ) , w i t h f i v e m e m b e r s f r o m e a c h H o u s e . T h e J C A E w a s c h a r g e d w i t h t h e t a s k o f m a k i n g s t u d i e s o f C o m m i s s i o n a c t i v i t i e s a n d " o f p r o b l e m s r e l a t i n g t o t h e d e v e l o p m e n t , u s e , a n d c o n t r o l o f a t o m i c e n e r g y . " A l t h o u g h t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e A E C a n d J C A E w o u l d s o m e t i m e s b e s t o r m y , w i t h p e r s o n a l i t y c l a s h e s a n d s h i f t s i n t h e b a l a n c e o f p o w e r b e t w e e n t h e e x e c u t i v e a n d c o n g r e s s i o n a l b r a n c h e s , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y h a d a n e w , w e a l t h y p a t r o n w i t h t h e A E C , a n d s i n c e J C A E p o w e r a n d i n f l u e n c e d e r i v e d f r o m a h e a l t h y A E C p r o g r a m , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y h a d a p o w e r f u l c o n g r e s s i o n a l a l l y w i t h t h e J C A E . ( 2 6 ) S c i e n t i s t s w h o h a d a t t a i n e d p r o m i n e n c e i n w a r t i m e p r o j e c t s s o o n g a i n e d c o n s i d e r a b l e i n f l u e n c e i n t h e n e w l y f o r m e d A E C . I n 1 9 4 7 , t h e C o m m i s s i o n f o r m e d t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e ( G A C ) , a p o w e r f u l a d v i s o r y g r o u p w h i c h o f f e r e d a d v i c e o n m a j o r p o l i c y i s s u e s . I n a d d i t i o n t o F e r m i , R a b i , a n d O p p e n h e i m e r , w h o w a s a p p o i n t e d c h a i r m a n , t h e g r o u p i n c l u d e d H o o d W o r t h i n g t o n o f d u P o n t , w h o h a d h e l p e d w i t h t h e p l u t o n i u m p r o d u c t i o n p l a n t a t H a n f o r d , H a r t l e y R o w e , w h o h a d b e e n a n a d m i n i s t r a t o r i n t h e w a r t i m e m o b l i z a t i o n o f s c i e n c e a n d a n a d v i s o r a t L o s A l a m o s , C y r i l S . S m i t h , w h o h a d l e d t h e m e t a l l u r g y g r o u p a t L o s A l a m o s , a n d G l e n n S e a b o r g , w h o h a d l e d t h e d e v e l o p m e n t o f c h e m i c a l s e p a r a t i o n s c h e m e s f o r t h e p r o d u c t i o n p l u t o n i u m p l a n t s . T h e g r o u p q u i c k l y m o v e d t o 2 2 e x t e n d e a r l y g a i n s i n l a r g e - s c a l e r e s e a r c h p r o j e c t s . I n a d d i t i o n t o r e c o m e n d a t i o n s f o r w e a p o n a n d r e a c t o r d e v e l o p m e n t a n d r a d i o i s o t o p e r e s e a r c h , t h e G A C u r g e d t h e A E C t o t a k e t h e l e a d i n s u p p o r t i n g a c c e l e r a t o r r e s e a r c h a n d r e c o m m e n d e d h e a l t h y b a s i c r e s e a r c h s u p p o r t f o r u n i v e r s i t i e s , p o i n t i n g o u t t h a t s u c h s u p p o r t w o u l d h e l p g u a r a n t e e t h e f u t u r e s u p p l y o f e n g i n e e r s a n d s c i e n t i s t s . T o e n c o u r a g e t h e a c c e p t a n c e o f t h e s e s u g g e s t i o n s , a n d p r o m o t e t h e p a r t i c u l a r i n t e r e s t s o f h i s o w n l a b o r a t o r y , L a w r e n c e h o s t e d a s u m p t u o u s m e e t i n g f o r t h e C o m m i s s i o n , G A C m e m b e r s , a n d l a b o r a t o r y d i r e c t o r s a t B o h e m i a n G r o v e n e a r S a n F r a n c i s c o . ( 2 7 ) I n O c t o b e r , 1 9 4 7 , s h o r t l y a f t e r t h i s m e e t i n g , t h e n e w C o m m i s s i o n a g r e e d t o e n t e r a j o i n t p r o g r a m w i t h t h e N a v y t o s u p p o r t b a s i c r e s e a r c h . I t a w a r d e d f u n d s t o p a r t i a l l y c o m p l e t e d u n i v e r s i t y a c c e l e r a t o r p r o j e c t s a n d a l s o g r a n t e d $ 1 5 m i l l i o n f o r n e w , l a r g e r a c c e l e r a t o r p r o j e c t s . A l t h o u g h t h e l e g i s l a t i o n w h i c h c r e a t e d t h e A E C f o r b a d e i t t o i s s u e r e s e a r c h g r a n t s , t h e C o m m i s s i o n w o r k e d a r o u n d t h i s l i m i t a t i o n b y e s t a b l i s h i n g a r e s e a r c h d i v i s i o n w h i c h a d m i n i s t e r e d c o n t r a c t s w i t h u n i v e r s i t i e s . A s t h e L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y h i s t o r i a n s r e l a t e : " B y t h e e n d o f 1 9 4 8 A E C r e s e a r c h p o l i c y h a d b e e n s h a p e d t o a s s u r e t h e f u t u r e o f f u n d a m e n t a l n u c l e a r s c i e n c e . " ( 2 8 ) T h e n e w l y f o r m e d a t o m i c e n e r g y p r o g r a m b o u n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t i n t o a n e w a l l i a n c e t h a t w a s c o m p e l l i n g a n d d e m a n d i n g f o r b o t h p a r t n e r s . A t a t i m e w h e n t h e p r o m i s e o f m i l i t a r y a p p l i c a t i o n s o f a t o m i c r e s e a r c h w a s a p r i m e r a t i o n a l e f o r s u p p o r t o f b a s i c r e s e a r c h , t h e a g e n c y p r o v i d e d a m p l e b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g w i t h o u t m i l i t a r y d o m i n a t i o n . I n a d d i t i o n , a s t h e s u c c e s s e s a t B e r k e l e y a n d 2 3 B r o o k h a v e n f o r e t o l d , e l i t i s t c u s t o m s , s u c h a s c o n c e n t r a t i o n o f f u n d i n g t o t h o s e w i t h e s t a b l i s h e d r e p u t a t i o n s , h a d b e e n s u c c e s s f u l l y t r a n s f e r r e d i n t o p o s t w a r p r a c t i c e . A t t h e s a m e t i m e , t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t h a d n o t o n l y g a i n e d i m m e d i a t e e x p e r t i s e , b u t h a d a l s o p r o v i d e d f o r t r a i n i n g t h e n e w t e a m o f e x p e r t s n e e d e d f o r f u t u r e p r o g r a m s i n a d v a n c e d w e a p o n s a n d n u c l e a r p o w e r . I n a d d i t i o n , t h e n e w a g e n c y h a d b e e n i n c o r p o r a t e d d i r e c t l y i n t o t h e f e d e r a l h i e r a r c h y w h e r e i t w a s o b l i g e d t o o p e r a t e , l i k e a n y o t h e r p u b l i c a g e n c y , i n r e s p o n s e t o p o l i t i c a l p r e s s u r e . T h e s t a g e w a s s e t f o r b o t h r a p i d g r o w t h a n d l a t e r c o n f l i c t b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d i t s n e w p a t r o n . G r o w t h w a s r a p i d . B y 1 9 5 0 , b a s i c r e s e a r c h p r o j e c t s , i n c l u d i n g i n c r e a s i n g l y p o w e r f u l a n d e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r s , f l o u r i s h e d i n t h e n e w A E C n a t i o n a l l a b o r a t o r y s y s t e m . T h i s s y s t e m w a s i n t u r n a u g m e n t e d b y f u n d i n g a n d a d d i t i o n a l e q u i p m e n t a w a r d e d t o u n i v e r s i t i e s b y O N R , N S F , a n d o t h e r f e d e r a l s o u r c e s . T h e s e n e w , r i c h r e s o u r c e s m a d e " b i g p h y s i c s " p o s s i b l e . B e f o r e W o r l d W a r I I , m o s t l e a d i n g e x p e r i m e n t s w e r e c o n d u c t e d i n u n i v e r s i t y l a b o r a t o r i e s . N o w t h e n a t i o n a l l a b o r a t o r i e s w e r e b e s t - s u i t e d f o r s u p p o r t i n g t h e e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r s a n d r e l a t e d e q u i p m e n t n e c e s s a r y f o r t h e m o s t a m b i t i o u s e x p e r i m e n t s , s u c h a s t h e s e a r c h f o r m e s o t r o n s . A s t h e e q u i p m e n t i n t h e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s g o t l a r g e r , r e s e a r c h t e a m s i n c r e a s e d i n s i z e a n d s p e c i a l i z a t i o n . A l a r g e p e r c e n t a g e o f p h y s i c s f u n d i n g , b o t h f e r p r o f e s s o r s h i p s a n d g r a n t s , w a s c h a n n e l e d t h r o u g h u n i v e r s i t i e s , w h e r e p h y s i c s d e p a r t m e n t s t r a i n e d s t u d e n t s a n d p r o v i d e d a l a r g e p e r c e n t a g e o f t h e n e c e s s a r y s t a f f . S i n c e u n i v e r s i t i e s g r e a t l y o u t n u m b e r e d n a t i o n a l l a b o r a t o r i e s , t h e s i t u a t i o n e n c o u r a g e d c o l l a b o r a t i o n , a t r e n d a l r e a d y o b v i o u s i n t h e f o r m a t i o n o f B r o o k h a v e n . ( 2 9 ) 2 4 A l t h o u g h t h e p h y s i c s c o m m u n i t y o b t a i n e d u n p r e c e d e n t e d b e n e f i t s f r o m t h e p o s t w a r f u n d i n g s t r u c t u r e , i t a l s o i n c u r r e d n e w o b l i g a t i o n s . W h e r e a s m o s t b a s i c p h y s i c s r e s e a r c h w a s p r i v a t e l y f u n d e d b e f o r e W o r l d W a r I I , f e d e r a l f u n d i n g d o m i n a t e d a f t e r t h e w a r . I n a d d i t i o n , d e s p i t e t h e o r i g i n a l i n t e n t i o n t h a t t h e N S F b e t h e m a j o r d o n o r o f p h y s i c a l r e s e a r c h , A E C a n d O N R f U n d i n g d w a r f e d t h e N S F c o n t r i b u t i o n . W h i l e t h e A E C s p e n t $ 2 6 . 1 m i l l i o n a n d t h e O N R s p e n t $ 2 9 m i l l i o n f o r p h y s i c a l r e s e a r c h i n 1 9 4 9 , t h e N S F b e g a n i n 1 9 5 0 w i t h a n a p p r o p r i a t i o n o f o n l y $ 3 5 0 , 0 0 0 a n d t h e l i m i t a t i o n t h a t t o t a l y e a r l y b u d g e t s c o u l d n o t e x c e e d $ 1 5 m i l l i o n . A l t h o u g h f e w s t r i n g s w e r e a t t a c h e d t o O N R a n d A E C f u n d i n g i m m e d i a t e l y a f t e r t h e w a r , b o t h a g e n c i e s w e r e d e d i c a t e d t o a c h i e v i n g p r a c t i c a l r e s u l t s . I n t h e a b s e n c e o f a s t r o n g a g e n c y d e d i c a t e d t o t h e s u p p o r t o f b a s i c r e s e a r c h f o r i t s o w n s a k e , t h e p a r a m e t e r s d e f i n e d b y t h e n e w a l l i a n c e b e t w e e n t h e A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a p p l i e d t o p o s t w a r b a s i c r e s e a r c h a s a w h o l e . ( 3 0 ) S u m m a r y : H o w t h e P o s t w a r F u n d i n g S t r u c t u r e E v o l v e d A f t e r s u c c e s s f u l w a r t i m e c o l l a b o r a t i o n , t h e U . S . G o v e r n m e n t w a s m o r e w i l l i n g t o s u p p o r t p h y s i c a l r e s e a r c h a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w a s m o r e e a g e r t o a c c e p t s u c h s u p p o r t t h a n e v e r b e f O r e . A s a r e s u l t , c o n d u i t s o f f u n d i n g w e r e e s t a b l i s h e d t h r o u g h t h e O f f i c e o f N a v a l R e s e a r c h , t h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , a n d t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n . T h e A E C b e c a m e t h e s p o n s o r o f e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s b e c a u s e a c c e l e r a t o r s w e r e s e e n a s a n a t u r a l p a r t o f t h e n a t i o n ' s a t o m i c e n e r g y a r s e n a l a f t e r t h e w a r , l a r g e a m o u n t s o f m o n e y w e r e n e e d e d t o f u n d n e w a c c e l e r a t o r s c h e m e s , a n d t h e a g e n c y h a d a l a r g e b u d g e t d u e t o t h e f e a r s a n d h o p e s i n s p i r e d b y t h e n e w e n e r g y s o u r c e . 2 5 W i t h t h i s a r r a n g e m e n t t h e p h y s i c s c o m m u n i t y g a i n e d a m p l e f u n d i n g a n d r e m a i n e d f r e e f r o m m i l i t a r y d o m i n a t i o n w h i l e t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t g a i n e d i m m e d i a t e e x p e r t i s e a n d t h e m e a n s f o r t r a i n i n g f u t u r e e x p e r t s i n a d v a n c e d w e a p o n s a n d n u c l e a r p o w e r . T h e s e c o m p e l l i n g b e n e f i t s w e d b o t h p a r t n e r s t o t h e n e w a l l i a n c e w i t h o u t r e s o l v i n g u n d e r l y i n g c o n f l i c t s b e t w e e n t h e e l i t i s t c u s t o m s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , w h i c h e n c o u r a g e d m e r i t t h r o u g h c o n c e n t r a t i o n o f f u n d i n g , a n d d e m o c r a t i c p o l i t i c a l p r a c t i c e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , w h i c h f a v o r e d e q u a l d i s t r i b u t i o n o f r e s o u r c e s . 2 6 T h e L u r e o f E l e m e n t a r y P a r t i c l e s O n c e r e l e a s e d f r o m w a r t i m e p r o j e c t s , t h e n a t i o n ' s t o p p h y s i c i s t s w e r e e a g e r t o c o n t i n u e p r e w a r r e s e a r c h . I n t h e d e c a d e s b e f o r e t h e w a r , p h y s i c s r e s e a r c h h a d f o c u s e d o n s e v e r a l p r o d u c t i v e l i n e s o f i n q u i r y . A t t e m p t s t o e x t e n d t h e k n o w l e d g e a f f o r d e d b y q u a n t u m m e c h a n i c s , f o r m u l a t e a c o h e r e n t p i c t u r e o f t h e a t o m i c n u c l e u s , a n d e x p l o r e t h e n a t u r e o f c o s m i c r a y s a l l o f f e r e d c l u e s a b o u t t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . V i e w s o n e l e m e n t a r y p a r t i c l e s h a d u n d e r g o n e r a p i d t r a n s f o r m a t i o n . T h e t i d y p i c t u r e h e l d b y m o s t s c i e n t i s t s i n 1 9 3 0 t h a t m a t t e r w a s c o m p o s e d o f t w o p a r t i c l e s , e l e c t r o n s a n d p r o t o n s , w a s q u i c k l y a b o l i s h e d . I n 1 9 3 0 , W o l f g a n g P a u l i p o s t u l a t e d t h e e x i s t e n c e o f t h e n e u t r i n o . T h e 1 9 3 2 d i s c o v e r y b y J a m e s C h a d w i c k o f a n o t h e r n e u t r a l p a r t i c l e , t h e n e u t r o n , b r o u g h t t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e e l e c t r o n e x i s t e d o n l y o u t s i d e t h e n u c l e u s . I n 1 9 3 2 , C a r l D . A n d e r s o n d i s c o v e r e d t h e p o s i t r o n i n c o s m i c r a y s ; I r e n e C u r i e a n d F r e d e r i c J o l i o t s u b s e q u e n t l y s h o w e d t h a t a r t i f i c i a l l y p r o d u c e d r a d i o a c t i v e l i g h t e l e m e n t s d e c a y e d b y e m i t t i n g t h e s e p a r t i c l e s . B y t h i s t i m e s e v e r a l t y p e s o f a c c e l e r a t o r s h a d b e e n d e v i s e d t o e x p l o r e s u b a t o m i c m a t t e r . ( 3 1 ) A f t e r t h e s u c c e s s f u l f o r m u l a t i o n o f q u a n t u m m e c h a n i c s b y W e r n e r H e i s e n b e r g a n d E r w i n S c h r o e d i n g e r i n 1 9 2 5 a n d 1 9 2 6 , t h e o r i s t s w e r e e a g e r t o e x t e n d t h i s p o w e r f u l t h e o r y t o d e v e l o p a q u a n t u m m e c h a n i c a l f i e l d t h e o r y f o r c h a r g e d p a r t i c l e i n t e r a c t i o n s . T h i s t h e o r y , c a l l e d q u a n t u m e l e c t r o d y n a m i c s ( Q E D ) , w a s i n i t i a t e d b y P a u l A . M . D i r a c , w h o a l s o d e v e l o p e d a r e l a t i v i s t i c t h e o r y o f t h e e l e c t r o n . ( S e e Q u a n t u m F i e l d T h e o r y ) O n e p r o d u c t o f t h i s e f f o r t w a s t h e g r o w i n g s p e c u l a t i o n t h a t 2 7 n a t u r e c o n t a i n e d a n e w k i n d o f m a t t e r , c a l l e d a n t i m a t t e r , a n d t h a t e a c h p a r t i c l e h a d a n a n t i m a t t e r c o u n t e r p a r t . S u c h s p e c u l a t i o n w a s r e i n f o r c e d w i t h A n d e r s o n ' s d i s c o v e r y o f t h e p o s i t r o n . ( 3 2 ) P h y s i c i s t s c o u l d p r o v e t h e e x i s t e n c e o f a n t i m a t t e r b y f i n d i n g t h e a n t i p r o t o n . G i v e n a c h o i c e , p h y s i c i s t s w o u l d h a v e u s e d a n a c c e l e r a t o r r a t h e r t h a n c o s m i c r a y s b e c a u s e a n a c c e l e r a t o r b e a m i s m u c h m o r e i n t e n s e t h a n a c o s m i c - r a y s h o w e r a n d t h u s p r o d u c e s m a n y m o r e e v e n t s f o r o b s e r v a t i o n . I n a d d i t i o n , p h y s i c i s t s h a v e m o r e c o n t r o l o v e r t h e e x p e r i m e n t a l e n v i r o n m e n t w i t h a n a c c e l e r a t o r s i n c e t h e y k n o w t h e p r e c i s e c o m p o s i t i o n o f t h e b e a m , p r o j e c t i l e e n e r g i e s , a n d t h e c o n d i t i o n s o f c o l l i s i o n ; t h u s m a n y m e a s u r e m e n t s c a n b e m a d e m o r e a c c u r a t e l y . U n f o r t u n a t e l y f o r t h o s e i n t e r e s t e d i n c o n f i r m i n g a n t i m a t t e r , t h e a n t i p r o t o n s e a r c h r e q u i r e d a n e n e r g y i n t h e 6 G e V r a n g e w h i c h w a s a b o u t a h u n d r e d t i m e s h i g h e r t h a n t h e e n e r g i e s p r o d u c e d w i t h e x i s t i n g m a c h i n e s . S i n c e s u c h e n e r g y r a n g e s s e e m e d o u t o f r e a c h i n t h e s h o r t - t e r m f u t u r e , h o p e s f o r c o n f i r m i n g a n t i m a t t e r h i n g e d o n t h e u n l i k e l y p o s s i b i l i t y o f a n o t h e r l u c k y c o s m i c - r a y f i n d . ( 3 3 ; S e e I E l e c t r o n V o l t ) C o s m i c - r a y r e s u l t s s o o n p r o v i d e d a n o t h e r m o r e i m m e d i a t e g o a l f u r a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t . B y 1 9 3 7 , p h y s i c i s t s h a d d i s c o v e r e d b o t h p o s i t i v e l y a n d n e g a t i v e l y c h a r g e d p a r t i c l e s t h a t w e r e 2 0 0 t i m e s m o r e m a s s i v e t h a n t h e e l e c t r o n . I t w a s n o w c l e a r t h a t y e t a n o t h e r s u b - a t o m i c p a r t i c l e h a d b e e n d i s c o v e r e d a n d i t c a m e t o b e c a l l e d t h e m e s o t r o n . S o m e i d e n t i f i e d t h e n e w p a r t i c l e a s t h e p a r t i c l e c a r r y i n g t h e n u c l e a r f o r c e , a s p r e d i c t e d b y H i d e k i Y u k a w a i n a f u n d a m e n t a l t h e o r y o f 1 9 3 5 a i m e d a t e x t e n d i n g F e r m i ' s t h e o r y o f n u c l e a r b e t a d e c a y t o i n c l u d e a n 2 8 e x p l a n a t i o n o f t h e s t r e n g t h a n d r a n g e o f t h e n u c l e a r f o r c e s . W h e n r e s e a r c h e r s i n v e s t i g a t e d f u r t h e r , t h e y f o u n d t h a t m e a s u r e d p r o p e r t i e s o f t h e c o s m i c - r a y m e s o t r o n , o t h e r t h a n m a s s , d i d n o t m a t c h t h o s e p o s t u l a t e d f o r t h e Y u k a w a p a r t i c l e . S i n c e m e s o t r o n s c o u l d b e c r e a t e d a t 2 0 0 M e V , o n l y t e n t i m e s m o r e t h a n t h e e n e r g i e s p r o d u c e d w i t h e x i s t i n g m a c h i n e s , p h y s i c i s t s w e r e e a g e r t o d e v e l o p a 2 0 0 M e V a c c e l e r a t o r t o e x p l o r e a v a r i e t y o f t h e o r e t i c a l s p e c u l a t i o n s , i n c l u d i n g t h e s u g g e s t i o n t h a t t h e p a r t i c l e p r e d i c t e d b y Y u k a w a a n d t h e m e s o t r o n w e r e t w o d i f f e r e n t p a r t i c l e s . A s e x p l a i n e d i n t h e n e x t s e c t i o n , t h i s t a s k r e q u i r e d a b r e a k t h o u g h i n a c c e l e r a t o r t e c h n o l o g y . ( 3 4 ; S e e B e t a D e c a y ) I n t h e m e a n t i m e , p r e w a r a t t e m p t s t o c a l c u l a t e Q E D w e r e p l a g u e d b y t h e d i s c o v e r y t h a t c e r t a i n c r u c i a l v a l u e s , s u c h a s t h e s e l f - m a s s o f t h e e l e c t r o n , w e r e i n f i n i t e , i n d i c a t i n g t h a t t h e t h e o r y h a d i n t e r n a l c o n t r a d i c t i o n s . N e v e r t h e l e s s , b y 1 9 3 7 , O E D h a d p r o v e n t o b e q u i t e u s e f u l f o r e x p l a i n i n g t h e n a t u r e o f t h e c o s m i c r a y s . A t t e m p t s t o u n r a v e l t h e m e s o t r o n m y s t e r y i n t u r n s t i m u l a t e d n e w t h e o r i e s . S o m e p h y s i c i s t s w a n t e d t o d e v e l o p a m e s o n t h e o r y t o e x p l a i n t h e p a r t i c l e ' s b e h a v i o r , w h i l e o t h e r s w a n t e d t o d e v e l o p a v e r s i o n o f t h e t h e o r y t h a t w o u l d a c c o m m o d a t e n u c l e a r f o r c e s . S i n c e t h e s e t h e o r i e s h a d e v e n m o r e d i f f i c u l t i e s w i t h i n f i n i t i e s t h a n Q E D , t h e d e s i r e t o v a n q u i s h t h i s s c o u r g e g r e w m o r e c o m p e l l i n g . ( 3 5 ) B y t h e e a r l y 1 9 4 0 3 , p h y s i c i s t s h a d c o m e a l o n g w a y i n t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . J u s t a s t h e d i s r u p t i o n a n d d e m a n d s o f W W I I i n t e r v e n e d , a p a r t i c u l a r l y i n t r i g u i n g s e t o f e x p e r i m e n t a l f i n d i n g s a n d t h e o r e t i c a l p r o b l e m s e m e r g e d f r o m t h e c o n c e r t e d e f f b r t s o f q u a n t u m t h e o r i s t s , a n d n u c l e a r a n d c o s m i c - r a y 2 9 p h y s i c i s t s . A t t e n t i o n f o c u s e d o n t w o i n t e r r e l a t e d p r o b l e m s . P h y s i c i s t s w a n t e d t o u n d e r s t a n d t h e m e s o t r o n , w h i c h p r o m i s e d t o p r o v i d e i n f o r m a t i o n b o t h a b o u t t h e a t o m i c n u c l e u s a n d a b o u t c o s m i c r a y s , a n d t o p r o v i d e a c o h e r e n t t h e o r e t i c a l e x p l a n a t i o n o f k n o w n p h e n o m e n a c o n s i s t e n t w i t h q u a n t u m m e c h a n i c s , a n e f f o r t w h i c h r e q u i r e d a m e a n s t o b a n i s h i n f i n i t i e s w i t h t h e f o r m u l a t i o n o f a f u l l y s e l f - c o n s i s t e n t v e r s i o n o f Q E D . A f t e r t h e w a r , t h e s e i n t r i g u i n g p r o b l e m s a t t r a c t e d m o r e t h a n t h e i r s h a r e o f a t t e n t i o n f o r t h e n a t i o n ' s t o p p h y s i c i s t s . A s m a n y t o p n u c l e a r p h y s i c i s t s f o c u s e d t h e i r a t t e n t i o n o n a c c e l e r a t o r b u i l d i n g , a s e r i e s o f c r u c i a l r e s u l t s e m e r g e d f r o m c o s m i c - r a y e x p e r i m e n t s . ( S e e C o s m i c - R a y E x p e r i m e n t s ) P u r s u i n g t h e p r o d u c t i v e p r e w a r t e c h n i q u e s o f c o s m i c - r a y s t u d i e s , M a r c e l l o C o n v e r s i , E t t o r e P a n c i n i , a n d O r e s t e P i c c i o n i u s e d a n i m p r o v e d a r r a y o f G e i g e r - M u e l l e r c o u n t e r s t o m e a s u r e t h e d e c a y o f t h e m e s o t r o n a n d f o u n d t h a t i t s r a t e o f c a p t u r e b y a t o m i c n u c l e i w a s f a r s l o w e r t h a n t h e o r y a l l o w e d . T h i s r e s u l t g a v e c r e d e n c e t o t h e s u g g e s t i o n t h a t t h e m e s o t r o n w a s n o t t h e p a r t i c l e p r e d i c t e d b y Y u k a w a . T h i s s u g g e s t i o n w a s c o n f i r m e d , i n e a r l y 1 9 4 7 , b y a n o t h e r c o s m i c - r a y g r o u p l e d b y C e c i l F . P o w e l l . U s i n g a n e w , m o r e c o n c e n t r a t e d e m u l s i o n p l a c e d a t h i g h a l t i t u d e i n t h e B o l i v i a n A n d e s , t h i s g r o u p o b s e r v e d o n e c h a r g e d p a r t i c l e g i v e b i r t h t o a n o t h e r . I t w a s l a t e r d e t e r m i n e d t h a t t h e f i r s t p a r t i c l e w a s t h e Y u k o n ( n o w c a l l e d t h e p l a n ) a n d t h e s e c o n d w a s t h e m e s o t r o n ( n o w c a l l e d t h e m u o n ) . ( 3 6 ) B y t h i s t i m e , m o r e i n t e r e s t i n g e v e n t s w e r e e m e r g i n g f r o m c o s m i c - r a y s t u d i e s . T a k i n g a d v a n t a g e o f s u c h w a r t i m e a d v a n c e s a s t h e i n t r o d u c t i o n o f f l a s h t u b e l i g h t i n g , G e o r g e D . R o c h e s t e r a n d C l i f f O r d C . B u t l e r 3 O d e v i s e d a n i m p r o v e d c o u n t e r - c o n t r o l l e d c l o u d c h a m b e r i n M a n c h e s t e r , E n g l a n d . W i t h t h e n e w c h a m b e r t h e y s u b s e q u e n t l y o b s e r v e d t w o e v e n t s , w h i l e s c a n n i n g t h e m a n y s t e r e o s c o p i c p h o t o g r a p h s t a k e n i n 1 9 4 6 a n d 1 9 4 7 , w h i c h p r o d u c e d " f o r k e d t r a c k s o f a v e r y s t r i k i n g c h a r a c t e r . " R o c h e s t e r a n d B u t l e r a r g u e d t h a t t h e s e t r a c k s c o u l d n o t h a v e b e e n c a u s e d b y a c o l l i s i o n p r o c e s s s i n c e n o s i m i l a r e v e n t s o c c u r r e d i n t h e c h a m b e r ' s 3 - c m l e a d p l a t e w h e r e c o l l i s i o n w o u l d b e m u c h m o r e l i k e l y t o o c c u r . T h e t r a c k s , t h e y m a i n t a i n e d , w e r e d u e t o a s p o n t a n e o u s p r o c e s s w h i c h d e p e n d e d o n t h e d i s t a n c e t r a v e r s e d i n s t e a d o f t h e q u a n t i t y o f m a t t e r p e n e t r a t e d . T h e y c o n c l u d e d t h a t t h e t r a c k s i n e a c h c a s e w e r e c a u s e d b y " t h e s p o n t a n e o u s t r a n s f b r m a t i o n i n t h e g a s o f t h e c h a m b e r o f a n e w t y p e o f u n c h a r g e d e l e m e n t a r y p a r t i c l e i n t o t w o l i g h t e r c h a r g e d p a r t i c l e s . " A l t h o u g h R o c h e s t e r a n d B u t l e r t r i e d t o d u p l i c a t e t h e i r r e s u l t s , t h e e v e n t s , w h i c h c a m e t o b e c a l l e d V p a r t i c l e s , w e r e n o t s i g h t e d a g a i n i n M a n c h e s t e r f o r t h r e e y e a r s . ( 3 7 ) W h i l e R o c h e s t e r a n d B u t l e r w a i t e d i n u n e a s y s u s p e n s e , i n 1 9 4 9 a n e m u l s i o n g r o u p l e d b y R . M . B r o w n a t B r i s t o l , E n g l a n d f o u n d a n o t h e r u n u s u a l e v e n t u s i n g a n i m p r o v e d e m u l s i o n t e c h n i q u e . T h e y l a b e l e d i t t h e t a u p l u s . T h e n e x t y e a r , a g r o u p l e d b y A n d e r s o n s p o t t e d 3 3 V p a r t i c l e s a f t e r o p e r a t i n g a c l o u d c h a m b e r b o t h a t s e a - l e v e l a n d o n W h i t e M o u n t a i n , C a l i f o r n i a a n d c o n f i r m e d t h e " r e m a r k a b l e c o n c l u s i o n " o f f e r e d b y R o c h e s t e r a n d B u t l e r : t h e c l o u d c h a m b e r t r a c k s i n d e e d r e p r e s e n t e d " t h e s p o n t a n e o u s d e c a y o f n e u t r a l a n d c h a r g e d u n s t a b l e p a r t i c l e s o f a n e w t y p e . " W h e n t h e V , t a u a n d o t h e r u n u s u a l e v e n t s c o n t i n u e d t o a p p e a r i n b u b b l e c h a m b e r s a n d e m u l s i o n s o n b o t h c o n t i n e n t s , e x c i t e m e n t g r e w a m o n g b o t h c o s m i c - r a y e x p e r i m e n t e r s a n d m a n y n u c l e a r p h y s i c i s t s , s i n c e t h e n e w p h e n o m e n a f e l l w i t h i n t h e e n e r g y r a n g e o f a c c e l e r a t o r s a l r e a d y u n d e r 3 1 c o n s t r u c t i o n . A t t h e s a m e t i m e , r i v e t i n g t h e o r e t i c a l r e s u l t s m o n o p o l i z e d t h e a t t e n t i o n o f m a n y p h y s i c i s t s . ( 3 8 ) W h i l e t h e m y s t e r i o u s c o l l e c t i o n o f c o s m i c - r a y e v e n t s g r e w , t h e o r i s t s a c h i e v e d a l o n g - a w a i t e d b r e a k t h r o u g h . T h e e x c i t e m e n t b e g a n i n 1 9 4 7 . E n l i v e n e d b y a s p i r i t o f c a m a r a d e r i e a n d s e l f - c o n f i d e n c e i n s p i r e d b y t h e w a r t i m e c o l l a b o r a t i o n o f m a n y o f t h e p a r t i c i p a n t s , a g r o u p o f e m i n e n t p h y s i c i s t s c o n v e n e d a t S h e l t e r I s l a n d , N e w Y o r k . I n l i n e w i t h t h e t r a d i t i o n a l e m p i r i c a l a p p r o a c h o f A m e r i c a n p h y s i c s , e x p e r i m e n t a l d a t a w a s t h e c e n t e r o f a t t e n t i o n , a l t h o u g h t h e m e e t i n g d r e w t h e n a t i o n ' s t o p t h e o r i s t s . P a r t i c i p a n t s w e r e p a r t i c u l a r l y i n t e r e s t e d i n a p r e s e n t a t i o n b y W i l l i s E . L a m b , w h o d e s c r i b e d a s e r i e s o f e x p e r i m e n t s p e r f o r m e d a t C o l u m b i a U n i v e r s i t y , u s i n g n e w m i c r o w a v e t e c h n o l o g y a v a i l a b l e a f t e r t h e w a r . I n t h e s e e x p e r i m e n t s , L a m b a n d h i s c o - w o r k e r R o b e r t C . R e t h e r f b r d s u c c e s s f u l l y m e a s u r e d a s h i f t , n o w c a l l e d t h e L a m b s h i f t , i n e l e c t r o n e n e r g y l e v e l s i n t h e h y d r o g e n a t o m . A l t h o u g h s u c h a s h i f t h a d b e e n p r e d i c t e d e a r l i e r , p r e v i o u s t h e o r e t i c a l m e t h o d s h a d p r o v e d i n a d e q u a t e f b r c a l c u l a t i n g i t . T h e r e l i a b l e , p r e c i s e n e w m e a s u r e m e n t , a n d a d d i t i o n a l e x p e r i m e n t a l e v i d e n c e o n t h e s t r u c t u r e o f d e u t e r i u m a n d h y d r o g e n p r e s e n t e d a t t h e C o n f e r e n c e b y R a b i , i n s p i r e d a f l u r r y o f i d e a s f o r n e w t h e o r e t i c a l m e t h o d s . ( 3 9 ) O n t h e h e e l s o f t h e f i r s t c a l c u l a t i o n o f t h e L a m b s h i f t b y H a n s A . B e t h e i n 1 9 4 7 , J u l i a n S . S c h w i n g e r a n d R i c h a r d P . F e y n m a n e a c h p r o d u c e d a g e n e r a l t h e o r y o f Q E D b a s e d o n e a r l i e r w o r k b y H e n d r i c k A . K r a m e r s a n d o t h e r s . A l t h o u g h i t f i r s t s e e m e d t h a t F e y n m a n a n d S c h w i n g e r h a d c r e a t e d d i f f e r e n t t h e o r i e s , F r e e m a n D y s o n d e m o n s t r a t e d i n 1 9 4 9 t h a t t h e t w o s c h e m e s w e r e e q u i v a l e n t a n d f u r t h e r e x t e n d e d t h e r a n g e o f a p p l i c a b i l i t y 3 2 o f t h e i r c a l c u l a t i o n s . ( T h e n e x t y e a r A m e r i c a n p h y s i c i s t s l e a r n e d t h a t s o m e o f t h i s w o r k h a d b e e n i n d e p e n d e n t l y c o n c e i v e d b y S i n - i t i r o T o m o n a g a i n T o k y o , i n 1 9 4 3 . ) T o a v o i d t h e w e a k n e s s e s o f p r e w a r Q E D , t h e o r i s t s h a d f o u n d a w a y t o a b s o r b d a m a g i n g i n f i n i t i e s i n t o p h y s i c a l c o n s t a n t s , s u c h a s e l e c t r o n m a s s a n d c h a r g e . A n a d d i t i o n a l t h e o r e t i c a l t o o l w a s c o n t r i b u t e d b y F e y n m a n , w h o d e v i s e d a g r a p h i c a l r e p r e s e n t a t i o n o f Q E D e x p r e s s i o n s , c a l l e d F e y n m a n d i a g r a m s , w h i c h p r o v i d e d a p o t e n t l a n g u a g e f o r b o t h q u a l i t a t i v e a n d q u a n t i t a t i v e c a l c u l a t i o n s . ( 4 0 ; s e e F e y n m a n D i a g r a m s ) F a c i l i t a t e d b y b o t h w a r t i m e t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n a n d t h e A m e r i c a n e m p i r i c a l t r a d i t i o n , t h e d e v e l o p m e n t o f Q E D w a s , a s h i s t o r i a n S i l v a n S c h w e b e r e x p l a i n s , " a g r e a t A m e r i c a n s u c c e s s s t o r y . " I n t u r n , t h e s p i r i t o f s e l f - c o n f i d e n t e m p i r i c i s m e v i d e n t i n t h e d e v e l o p m e n t o f Q E D s e t t h e p a c e f o r f u r t h e r t h e o r e t i c a l d e v e l o p m e n t . A r m e d w i t h p o t e n t n e w m e t h o d s , a t e s t e d t r a d i t i o n , a n d t h e t h r i l l o f s u c c e s s , t h e o r e t i c i a n s e a g e r l y m a d e p l a n s t o a p p l y f i e l d t h e o r y t o t h e s t r o n g a n d w e a k i n t e r a c t i o n s . ( 4 1 ; S e e F u n d a m e n t a l I n t e r a c t i o n s ) 3 3 S u m m a r y : W h a t S t i m u l a t e d I n t e r e s t i n E l e m e n t a r y P a r t i c l e s T h e i n t e l l e c t u a l r e w a r d s o f e x t e n d i n g q u a n t u m m e c h a n i c s a n d i n v e s t i g a t i n g n u c l e a r p h y s i c s a n d c o s m i c r a y s e s c a l a t e d s h a r p l y i n t h e y e a r s f o l l o w i n g W o r l d W a r I I . A s t h e 1 9 5 0 3 b e g a n , t h e s u r g e o f t h e o r e t i c a l a c t i v i t y e v i d e n t i n t h e d e v e l o p m e n t o f Q E D m e r g e d w i t h t h e e x c i t e m e n t o f p i o n a n d m u o n d i s c o v e r i e s a n d a g r o w i n g s e n s e o f i n t r i g u e a b o u t t h e u n e x p l a i n e d c o s m i c - r a y d a t a . I n t e r e s t i n t h e f u n d a m e n t a l p a r t i c l e s w a s s t r o n g e r t h a n e v e r b e f o r e . T h e F i r s t P o s t w a r A c c e l e r a t o r s W h i l e i n t e r e s t i n f u n d a m e n t a l p a r t i c l e s g r e w , t o p n u c l e a r p h y s i c i s t s w o r k e d t o d e s i g n m o r e p o w e r f u l a c c e l e r a t o r s t o f a c i l i t a t e f u r t h e r e x p l o r a t i o n . I n t h i s e n d e a v o r , p h y s i c i s t s a t t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y a n d a t B r o o k h a v e n c l e a r l y h a d a n a d v a n t a g e b e c a u s e o f t h e c o n s i d e r a b l e r e s o u r c e s t h a t c o u l d b e c o m m a n d e d a t b o t h l a b o r a t o r i e s a s p a r t o f t h e l e g a c y o f W o r l d W a r 1 1 . B e c a u s e o f t h e a d v a n c e f u n d i n g o b t a i n e d b y L a w r e n c e , A l v a r e z a n d M c M i l l a n w e r e t h e f i r s t t o b e g i n w o r k o n n e w a c c e l e r a t o r i d e a s ; B r o o k h a v e n p h y s i c i s t s q u i c k l y s e n s e d t h e c h a l l e n g e a n d s o o n b e c a m e c o m p e t i t o r s i n t h e r a c e f o r h i g h e r e n e r g i e s . A l v a r e z a n d M c M i l l a n b o t h b e g a n d e s i g n s f o r n e w a c c e l e r a t o r s i n t h e s u m m e r o f 1 9 4 5 , b e f o r e t h e y l e f t t h e b o m b p r o j e c t a t L o s A l a m o s . A l v a r e z f i r s t h o p e d t o m o d i f y i m p r o v e d r a d a r t e c h n o l o g y t o c r e a t e a n e w , m o r e p o w e r f u l t y p e o f p o w e r s u p p l y f o r a n e l e c t r o n l i n e a r a c c e l e r a t o r ( l i n a c ) . ( 4 2 ; S e e L i n e a r A c c e l e r a t o r s ) H o w e v e r , h e a b a n d o n e d t h i s s c h e m e a f t e r h e a r i n g o n e o f M c M i l l a n ' s i d e a s . A s M c M i l l a n r e c e n t l y r e m e m b e r e d , h e w a s " l y i n g i n b e d t h i n k i n g a b o u t t h e p r o b l e m o f g e t t i n g 3 4 h i g h - e n e r g y p a r t i c l e . . . . " T h e p r o b l e m w a s t h a t a c c e l e r a t i o n i n a c y c l o t r o n i s l i m i t e d b e c a u s e m a s s i n c r e a s e s c a u s e d w h e n p a r t i c l e s a p p r o a c h t h e s p e e d o f l i g h t e v e n t u a l l y d e t u n e s u c h p a r t i c l e s f r o m t h e r e s o n a n c e n e e d e d f o r c o n t i n u e d a c c e l e r a t i o n . ( S e e R e s o n a n c e A c c e l e r a t i o n ) . M c M i l l a n r e c a l l s t h a t t o f i n d a w a y a r o u n d t h i s p r o b l e m , h e " w a s t r a c i n g o u t i n m y i m a g i n a t i o n t h e m o t i o n [ o f a p a r t i c l e ] a s i t u n f o l d e d i n t i m e . . . . " S u d d e n l y h e f e l t " l i k e t h e i n v e n t o r i n a c a r t o o n w i t h a l i g h t b u l b f l a s h i n g o n o v e r h i s h e a d . " M c M i l l a n h a d i n d e p e n d e n t l y h i t u p o n t h e c o n c e p t o f p h a s e s t a b i l i t y , a n i d e a s u g g e s t e d e a r l i e r b y V l a d i m i r V e k s l e r o f t h e S o v i e t U n i o n . A s h e e x p l a i n e d i n a 1 9 4 5 r e p o r t s e n t t o L a w r e n c e , p a r t i c l e s c o u l d b e a c c e l e r a t e d t o h i g h e r e n e r g i e s w i t h a m a c h i n e " i n w h i c h t h e p h a s e o f t h e p a r t i c l e s w i t h r e s p e c t t o t h e h i g h f r e q u e n c y e l e c t r i c f i e l d a u t o m a t i c a l l y a d j u s t s i t s e l f t o t h e p r o p e r v a l u e f o r a c c e l e r a t i o n . " I n s u c h a m a c h i n e , n o w c a l l e d a s y n c h r o c y c l o t r o n , p a r t i c l e s c o u l d b e a c c e l e r a t e d t o e n e r g i e s f a r b e y o n d t h e c a p a b i l i t y o f c y c l o t r o n s . ( 4 3 ; S e e P h a s e S t a b i l i t y ) M c M i l l a n d i s c u s s e d t h e s c h e m e w i t h L a w r e n c e , w h o c a m e t o N e w M e x i c o f o r t h e f i r s t a t o m i c w e a p o n t e s t i n m i d - J u l y . S o m e r e s e a r c h e r s , i n c l u d i n g R a b i , w e r e w o r r i e d a b o u t t h e e f f e c t o f e x c e s s i v e r a d i a t i o n l o s s e s , w h i c h w e r e l a t e r o b s e r v e d i n e l e c t r o n s y n c h r o t r o n s a n d c a l l e d s y n c h r o t r o n r a d i a t i o n . N o n e t h e l e s s , t h e M E D s u p p o r t o b t a i n e d b y L a w r e n c e a l l o w e d r e s e a r c h e r s a t L a w r e n c e ' s l a b o r a t o r y t o b e g i n s e v e r a l p r o j e c t s . M c M i l l a n p e r s u a d e d L a w r e n c e , w h o h a d h a p e d t o p i e r c e t h e r e l a t i v i s t i c b a r r i e r w i t h b r u t e f o r c e u s i n g t h e l a r g e c y c l o t r o n , t o u s e M E D f u n d s t o c o n v e r t t h e 1 8 4 - i n c h c y c l o t r o n i n t o a s y n c h r o c y c l o t r o n . H e a l s o r e c e i v e d p e r m i s s i o n t o b u i l d a 3 0 0 M e V e l e c t r o n s y n c h r o t r o n , a n a c c e l e r a t o r w h i c h v a r i e d b o t h t h e m a g n e t i c f i e l d a n d f r e q u e n c y t o k e e p 3 5 p a r t i c l e s i n p h a s e , t h u s i n i t i a t i n g a p r o d u c t i v e n e w l i n e o f a c c e l e r a t o r s . W h i l e M c M i l l a n w a s w o r k i n g o n t h e s e p r o j e c t s , A l v a r e z b e g a n w o r k o n a n o t h e r l i n e a r a c c e l e r a t o r , g a t h e r i n g a t e a m t h a t i n c l u d e d W o l f g a n g ( P i e f ) P a n o f s k y , a G e r m a n e m i g r e w h o h a d w o r k e d w i t h A l v a r e z a t L o s A l a m o s . T h i s a c c e l e r a t o r , w h i c h a c c e l e r a t e d p r o t o n s t o 3 2 M e V i n 1 9 4 6 , w a s t h e f i r s t h i g h - e n e r g y p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r a n d b e c a m e t h e m o d e l f o r s u b s e q u e n t p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r s . ( 4 4 ; S e e S y n c h r o t r o n s a n d S y n c h r o t r o n R a d i a t i o n ) I n t h e m e a n t i m e , s y n c h r o n o u s a c c e l e r a t o r s w e r e a l s o s h o w i n g q u i c k s u c c e s s . I n N o v e m b e r , 1 9 4 6 t h e n e w l y c o n v e r t e d s y n c h r o c y c l o t r o n a c c e l e r a t e d d e u t e r o n s t o 2 0 0 M e V . W h i l e M c M i l l a n c o n t i n u e d w o r k o n h i s 3 0 0 M e V m a c h i n e , F r a n k G . G o w a r d a n d J . E . B a r n e s a t t h e W o o l w i c h A r s e n a l i n E n g l a n d c o m p l e t e d t h e f i r s t s y n c h r o t r o n , a n 8 M e V e l e c t r o n m a c h i n e , i n 1 9 4 6 . T h e n e x t y e a r a 7 0 M e V e l e c t r o n s y n c h r o t r o n w a s b u i l t b y H . C . P o l l a c k a t t h e G e n e r a l E l e c t r i c C o . R e s e a r c h L a b o r a t o r y . D u e t o t h e l a r g e s s o f t h e A E C a n d O N R , i n t h e n e x t f e w y e a r s s y n c h r o c y c l o t r o n s w e r e b u i l t a t H a r v a r d , C o l u m b i a , C h i c a g o , R o c h e s t e r a n d t h e C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y a n d s y n c h r o t r o n s w e r e b u i l t a t t h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n , P u r d u e , C o r n e l l , a n d M I T . T h e n a t i o n a l f l e e t o f a c c e l e r a t o r s a l s o b o a s t e d t h e U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s B e t a t r o n a n d a n u m b e r o f s m a l l e r m a c h i n e s , m o s t l y c y c l o t r o n s , a t u n i v e r s i t i e s t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y . ( 4 5 ; S e e B e t a t r o n ) I n a d d i t i o n t o t h e s t i m u l u s p r o v i d e d b y a f a v o r a b l e f u n d i n g e n v i r o n m e n t a n d t h e s u c c e s s f u l a p p l i c a t i o n o f p h a s e s t a b i l i t y p r i n c i p l e s , a c c e l e r a t o r b u i l d i n g r e c e i v e d a c o n s i d e r a b l e b o o s t w h e n m e s o t r o n r e s e a r c h , w h i c h h a d b e e n u s e d t o j u s t i f y t h e n e e d f o r l a r g e r 3 6 m a c h i n e s , c o m p o u n d e d t h e m y s t e r y o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s b y y i e l d i n g n o t o n e b u t t w o n e w p a r t i c l e s . A l t h o u g h c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s i d e n t i f i e d t h e p i o n a n d m u o n b e f o r e s u i t a b l e d e t e c t o r s c o u l d b e d e v i s e d f o r t h e B e r k e l e y s y n c h r o c y c l o t r o n , a f t e r t h e d i s c o v e r y B e r k e l e y p h y s i c i s t s w e r e i n a h i g h l y e n v i a b l e p o s i t i o n s i n c e e s t i m a t e s p l a c e d p i o n p r o d u c t i o n w i t h i n t h e e n e r g y r a n g e o f t h e i r m a c h i n e . I f t h e y d e v i s e d a w a y t o m a k e m a n - m a d e p i o n s , w h i c h w o u l d d e c a y i n t o m u o n s , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w o u l d h a v e a u n i q u e t o o l f o r d e t a i l e d e x p l o r a t i o n o f b o t h m u o n s a n d p i o n s ( c o l l e c t i v e l y c a l l e d m e s o n s ) . M a n y w e r e s k e p t i c a l o f t h e i r c h a n c e s , b u t t h e y s t r u g g l e d t o m e e t t h e c h a l l e n g e . ( 4 6 ) B y 1 9 4 6 , t h r e e p a r t i c u l a r l y a m b i t i o u s s c h e m e s w e r e t a k i n g s h a p e t o r e a c h e v e n h i g h e r e n e r g i e s . A f t e r a n a c c e l e r a t o r d e s i g n c o u r s e f o r e n g i n e e r s g i v e n i n t h e s u m m e r o f 1 9 4 6 , W i l l i a m B r o b e c k c o n c e i v e d a 1 0 G e V p r o t o n m a c h i n e w h i c h h e h o p e d t o b u i l d a t B e r k e l e y . W h e n R a b i s a w t h e d e s i g n , h e s e n t M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , L a w r e n c e ' s f a r m e r s t u d e n t , o n a n a s s i g n m e n t , d e t e r m i n e d t o s e c u r e t h e b e s t p o s s i b l e s c i e n t i f i c r e p u t a t i o n f o r B r o o k h a v e n . A s L i v i n g s t o n r e c a l l s , h e w a s i n s t r u c t e d t o : " F i n d t h e h i g h e s t h i g h - e n e r g y e n e r g y m a c h i n e t h a t c a n b e b u i l t . " A f t e r a t r i p t o B e r k e l e y , L i v i n g s t o n b e g a n p l a n s f o r a s y n c h r o n o u s m a c h i n e o n L o n g I s l a n d . M a r c u s O l i p h a n t , w h o h a d v i s i t e d B e r k e l e y d u r i n g t h e w a r a n d l e a r n e d a b o u t p h a s e s t a b i l i t y , h a d a l r e a d y b e g u n p l a n s f o r a 1 . 3 G e V m a c h i n e t o b e b u i l t i n B i r m i n g h a m , E n g l a n d , w h e r e p r e l i m i n a r y p l a n s f o r a m a c h i n e w i t h a r i n g m a g n e t h a d b e e n m a d e i n 1 9 4 3 . T h e r a c e f o r h i g h e r e n e r g i e s w a s o n , w i t h B e r k e l e y a t t h e l e a d , a n d o t h e r s c l o s e b e h i n d . ( 4 7 ) 3 7 A l t h o u g h e s t i m a t e s p l a c e d t h e m a s s o f t h e m u o n w i t h i n r a n g e o f t h e B e r k e l e y s y n c h r o c y c l o t r o n , s k e p t i c s s t i l l q u e s t i o n e d i t s a b i l i t y t o p r o d u c e t h e m o r e m a s s i v e p i o n . S p u r r e d b y t h e d e s i r e t o s e c u r e a n e v e n h i g h e r e n e r g y a c c e l e r a t o r f o r B e r k e l e y , e s p e c i a l l y i n l i g h t o f t h e i m m i n e n t c o m p e t i t i o n o f t h e B i r m i n g h a m m a c h i n e s c h e d u l e d t o b e g i n o p e r a t i o n i n l a t e 1 9 4 9 , L a w r e n c e w a s d e t e r m i n e d t o m a i n t a i n B e r k e l e y ' s l e a d i n a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t t o e n s u r e t h a t B e r k e l e y w o u l d r e a p f u t u r e e l e m e n t a r y p a r t i c l e d i s c o v e r i e s . B y f a l l , 1 9 4 7 , h e w a s s h r e w d l y p l a n n i n g h i s n e x t a c c e l e r a t o r r e q u e s t . H a v i n g a l r e a d y a b a n d o n e d p l a n s t o c o n t i n u e d e v e l o p m e n t o f A l v a r e z ' s l i n e a r a c c e l e r a t o r , s i n c e s y n c h r o t r o n s s e e m e d a m o r e p r o m i s i n g r o u t e t o h i g h e r e n e r g i e s , h e a l s o d e c i d e d t o r e d u c e t h e m a x i m u m e n e r g y o f t h e p r o t o n s y n c h r o t r o n , f i g u r i n g t h e A E C w o u l d b a l k a t t h e c o s t o f a 1 0 G e V m a c h i n e . F i r s t , h e c o n s i d e r e d a m a x i m u m e n e r g y o f 5 G e V , t h e n s e t t l e d o n 6 G e V a t t h e s u g g e s t i o n o f M c M i l l a n a n d P a n o f s k y , w h o a r g u e d t h a t a t t h i s e n e r g y , t h e m a c h i n e c o u l d p r o d u c e a n t i p r o t o n s . ( 4 8 ) D e s p i t e t h e s e l f - i m p o s e d r e d u c t i o n i n e n e r g y , L a w r e n c e e n c o u n t e r e d r e s i s t a n c e w h e n h e s u b m i t t e d t h e $ 9 . 6 m i l l i o n r e q u e s t i n N o v e m b e r , 1 9 4 7 . G A C m e m b e r s e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t t h e r e q u e s t m i g h t b e p r e m a t u r e s i n c e l o w e r e n e r g y m a c h i n e s w e r e n o t y e t c o m p l e t e , a n d w o n d e r e d i f i t w a s w i s e t o f u n d s u c h a l a r g e p r o j e c t a t a u n i v e r s i t y f a c i l i t y . I n l i g h t o f t h e s e c o n c e r n s , R a b i w a s a b l e t o s t a l l t h e G A C r e c o m m e n d a t i o n . ( 4 9 ) I n t h e m o n t h s t o f o l l o w , B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n d e b a t e d c o m p e t i n g i d e a s f o r m a c h i n e s i n t h e 2 - 6 G e V r a n g e . A s r e v e a l e d i n t h e m i n u t e s o f a F e b r u a r y 1 9 4 8 m e e t i n g , t h e G A C h a d b e e n p e r s u a d e d b y t h a t t i m e t o e n d o r s e " t h e p o l i c y o f e x t e n d i n g t h e r a n g e o f p a r t i c l e a c c e l e r a t o r s i n t o 3 8 t h e m u l t i - b i l l i o n v o l t r a n g e , " a l t h o u g h m e m b e r s c o u l d n o t a g r e e o n h o w t o i m p l e m e n t t h i s p o l i c y . R a b i p r o m o t e d B r o o k h a v e n ' s i n t e r e s t s a n d B e r k e l e y c h e m i s t G l e n n S e a b o r g p r o m o t e d B e r k e l e y ' s i n t e r e s t s ; F e r m i a r g u e d t h a t o n l y o n e o f t h e e x p e n s i v e n e w t o o l s w a s n e e d e d , b u t w o r r i e d t h a t m o r a l e w o u l d s u f f e r a t t h e u n s u c c e s s f u l l a b o r a t o r y i f o n l y o n e a c c e l e r a t o r w e r e f u n d e d . E v e n t u a l l y , t h e g r o u p r e c o m m e n d e d " t h a t t w o m a c h i n e s a i m e d a t s u b s t a n t i a l l y d i f f e r e n t m a x i m u m e n e r g i e s s h o u l d b e b u i l t a n d t h a t t h e e n e r g i e s a n d l o c a t i o n s s h o u l d b e d e t e r m i n e d a s t h e r e s u l t o f c o n s u l t a t i o n b e t w e e n t h e l a b o r a t o r i e s " a n d A E C r e p r e s e n t a t i v e s . A l t h o u g h t h i s r e c o m m e n d a t i o n w a s " m u t u a l l y a c c e p t a b l e t o b o t h l a b o r a t o r i e s , " a s n o t e d i n a 1 9 4 8 B r o o k h a v e n p r o g r e s s r e p o r t , t h e i m p o r t a n t q u e s t i o n o f w h o w o u l d g e t t h e h i g h e r e n e r g y m a c h i n e w o u l d h a v e t o b e i r o n e d o u t w i t h i n t h e s c i e n t i f i c c o m u n i t y . ( 5 0 ) J u s t a f t e r t h e G A C r e l e a s e d i t s F e b r u a r y r e c o m m e n d a t i o n s , B e r k e l e y p h y s i c i s t s a n n o u n c e d t h a t t h e 1 8 4 - i n c h s y n c h r o c y c l o t r o n , u p g r a d e d t o p r o d u c e a l p h a p a r t i c l e s a t 3 8 0 M e V , h a d s u c c e s s f u l l y p r o d u c e d p i o n s , w h i c h t h e y h a d d e t e c t e d u s i n g a n e w l y p e r f e c t e d e m u l s i o n t e c h n i q u e . D e s p i t e t h i s n e w s , B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s o p t e d t o b u i l d t h e 2 . 5 G e V m a c h i n e , i n s i s t i n g t h a t t h e p r o p o s a l s h o u l d n o t p r e j u d i c e t h e i r c a s e t o l a t e r b u i l d a n a d d i t i o n a l m a c h i n e i n t h e 1 0 G e V r a n g e . A t t h i s p o i n t B r o o k h a v e n s a w s e v e r a l a d v a n t a g e s t o b u i l d i n g t h e l o w e r e n e r g y m a c h i n e . I t c o u l d b e b u i l t m o r e q u i c k l y a n d p r o v i d e d t h e e n e r g y n e c e s s a r y f o r m o r e d e t a i l e d m e s o n s t u d i e s , i n c l u d i n g p i o n p a i r p r o d u c t i o n , w h i c h w o u l d p e r m i t f u r t h e r s t u d y o f n u c l e a r f o r c e s . I n a d d i t i o n , B r o o k h a v e n w o u l d h a v e t h e s a t i s f a c t i o n o f d e f e n d i n g t h e U n i t e d S t a t e s l e a d o v e r t h e B r i t i s h r i v a l a t B i r m i n g h a m . ( 5 1 ) 3 9 L a w r e n c e b o l d l y g r a s p e d t h i s o p p o r t u n i t y t o e x t e n d t h e e n e r g y r a n g e f o r t h e B e r k e l e y m a c h i n e . I n a M a r c h , 1 9 4 8 p r o p o s a l h e r e q u e s t e d a 6 - 7 G e V m a c h i n e . I n A p r i l , t h e A E C a p p r o v e d b o t h m a c h i n e s . I n t h e f i n a l s e t t l e m e n t i t w a s a g r e e d t h a t B r o o k h a v e n w o u l d b u i l d a 3 G e V m a c h i n e , w h i l e B e r k e l e y w o u l d b u i l d a 6 - 7 G e V m a c h i n e . ( 5 2 ) A s t h i s w a s b e i n g s e t t l e d , t h e i m p e t u s f o r f u r t h e r e x p l o r a t i o n w i t h t h e n e w m a c h i n e s w a s i n t e n s i f i e d b y t h e s c i e n t i f i c a c c o m p l i s h m e n t s o f t h e f i r s t s y n c h r o n o u s m a c h i n e s . S h o r t l y a f t e r a c h i e v i n g t h e f i r s t m a n - m a d e p i o n s , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s a c c u r a t e l y m e a s u r e d t h e m a s s e s o f b o t h t h e p i o n a n d t h e m u o n w i t h t h e s y n c h r o c y c l o t r o n . L a t e r i n 1 9 4 8 , t h e e l e c t r o n s y n c h r o t r o n r e a c h e d e n e r g i e s o f 3 3 5 M e V . W i t h t h e s e m a c h i n e s r e s e a r c h e r s c o n d u c t e d a n u m b e r o f i m p o r t a n t e x p e r i m e n t s , i n c l u d i n g t h e p r o d u c t i o n o f t h e n e u t r a l p i o n , t h e f i r s t e l e m e n t a r y p a r t i c l e d i s c o v e r e d i n a n a c c e l e r a t o r . ( 5 3 ) T h e F i r s t P o s t w a r A c c e l e r a t o r s a n d H o w T h e y S e t t h e P a c e f o r t h e F u t u r e A t j u s t t h e t i m e w h e n t h e n e w a l l i a n c e w i t h g o v e r n m e n t m a d e i t p o s s i b l e t o f i n a n c e t h e n e x t g e n e r a t i o n o f a c c e l e r a t o r s , t h e d i s c o v e r y o f p h a s e s t a b i l i t y m a d e i t t e c h n i c a l l y p o s s i b l e t o d e s i g n a p o w e r f u l n e w l i n e o f a c c e l e r a t o r s . A s t h e f i r s t s y n c h r o t r o n s w e r e b e i n g b u i l t i n 1 9 4 6 , p a r t i c u l a r l y a m b i t i o u s a c c e l e r a t o r s c h e m e s w e r e d e v i s e d a t B i r m i n g h a m , B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n a n d f i e r c e r i v a l r y s u b s e q u e n t l y d e v e l o p e d w h e n t h e t w o A m e r i c a n l a b o r a t o r i e s s i m u l t a n e o u s l y r e q u e s t e d f u n d i n g f r o m t h e A E C . T h e r e s u l t i n g c o m p r o m i s e h e l p e d A m e r i c a t o t a k e t h e l e a d o v e r B r i t a i n i n t h e r a c e t o h i g h e r e n e r g i e s , p r o v i d e d f o r m a j o r m a c h i n e s a t b o t h B N L a n d t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , a n d p a v e d t h e w a y f o r 4 0 f u t u r e r e q u e s t s f o r m a c h i n e s o f e v e n h i g h e r e n e r g y . W i t h t h e e x c i t e m e n t o f t h e f i r s t r o u n d o f a c c e l e r a t o r - b a s e d m e s o n s t u d i e s a t B e r k e l e y , t h e e d g e o f c o m p e t i t i o n c o u l d o n l y b e c o m e s h a r p e r . C o n c l u s i o n : P h y s i c s A f t e r W o r l d W a r I I - - 1 9 4 5 - 1 9 5 0 I n t h e f i v e y e a r s a f t e r W o r l d W a r I I p a t t e r n s h a d b e e n s e t t h a t w o u l d d i r e c t t h e f u t u r e c o u r s e o f p h y s i c s r e s e a r c h i n t o t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . F r o m t h e f r u i t f u l w a r t i m e c o l l a b o r a t i o n o f s c i e n t i s t s a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a r o s e a n e w a l l i a n c e b e t w e e n t h e A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w h i c h b o u n d b o t h p a r t n e r s w i t h m u t u a l n e e d a n d o b l i g a t i o n . G o v e r n m e n t l e a d e r s h a d i m m e d i a t e a c c e s s t o e x p e r t i s e a n d t h e m e a n s f o r e d u c a t i n g t h e e x p e r t s n e e d e d f o r t h e f u t u r e . A t t h e s a m e t i m e , p h y s i c i s t s h a d a t t h e i r d i s p o s a l n e w t e c h n o l o g i e s , f a c i l i t i e s , a n d f u n d i n g a t a t i m e w h e n t h e p o s s i b i l i t i e s a n d p u z z l e s o f t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r w e r e m o r e c o m p e l l i n g t h a n e v e r b e f o r e a n d a c c e l e r a t o r a d v a n c e s a n d a c c o m p l i s h m e n t s s p u r r e d t h e d e s i r e f o r e v e r l a r g e r a n d m o r e e x p e n s i v e m a c h i n e s t o f a c i l i t a t e f u r t h e r e x p l o r a t i o n . N e w p a t t e r n s h a d a l s o b e e n s e t w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A s t h e f i r s t r o u n d o f h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r p r o p o s a l s i n d i c a t e d , t h e U n i t e d S t a t e s , w i t h s u p e r i o r r e s o u r c e s a n d a l i o n ' s s h a r e o f s c i e n t i f i c t a l e n t a f t e r w a r t i m e e m i g r a t i o n , w a s p o s i t i o n e d t o c a p t u r e t h e i n t e r n a t i o n a l l e a d i n p h y s i c s d o n e a t h i g h e n e r g i e s . W i t h i n t h e U n i t e d S t a t e s , B r o o k h a v e n a n d B e r k e l e y w e r e s q u a r e d o f f a s t h e c h i e f A m e r i c a n c o m p e t i t o r s f b r t h e i n c r e a s i n g l y p r e s t i g i o u s r e s e a r c h b o u n t y a f f o r d e d b y t h e m o s t p o w e r f u l m a c h i n e . T h e i n e v i t a b l e d i s p u t e s i n t h i s h i g h s t a k e s g a m e w o u l d b e m e d i a t e d w i t h i n t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y , u n d e r t h e 4 1 w a t c h f u l e y e o f t h e A E C . W i t h t h e 1 9 5 0 3 , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y f a c e d g l o r i o u s n e w p o s s i b i l i t i e s a s w e l l a s n e w d a n g e r s . 4 2 N o t e s f o r C h a p t e r 1 1 . A b r a h a m P a i s , I n w a r d B o u n d : 0 f M a t t e r a n d F o r c e s i n t h e P h y s i c a l W o r l d , ( O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 6 ) , p . 4 5 0 . 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m P a i s , I n w a r d B o u n d , p . 4 5 0 a n d A n d r e w P i c k e r i n g , C o n s t r u c t i n g Q u a r k s : T h e R o a d t o U n i t y i n H i g h - E n e r g y P h y s i c s , I n f o r m a l R e p o r t , p . 5 1 . 3 . F o r a n a c c o u n t o f a p o s t - W o r l d W a r I a t t e m p t t o e s t a b l i s h f e d e r a l s u p p o r t f o r s c i e n c e s e e L e w i s A u e r b a c h , " S c i e n t i s t s i n t h e N e w D e a l : A P r e - W a r E p i s o d e i n t h e R e l a t i o n s B e t w e e n S c i e n c e a n d G o v e r n m e n t i n t h e U n i t e d S t a t e s , M i n e r v a , 1 1 1 ( 1 9 6 5 ) p p . 4 5 7 - 4 8 2 a n d R o n a l d T o b e y , T h e A m e r i c a n I d e o l o g y o f N a t i o n a l S c i e n c e , ( P i t t s b u r g : P i t t s b u r g U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 ) . T e x t r e f e r e n c e s : D a n i e l K e v l e s , T h e P h y s i c i s t s : T h e H i s t o r y o f a S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 8 ) p . 3 4 1 . 4 . M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) p . 3 9 a n d L . I . S c h i f f , " P r o d u c t i o n o f P a r t i c l e E n e r g i e s B e y o n d 2 0 0 M e V , " R e v i e w o f S c i e n t i f i c I n s t r u m e n t s 1 7 ( 1 9 4 6 ) , p . 6 . 5 . F o r a m o r e d e t a i l e d a c c o u n t o f t h e f a r m a t i o n o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , s e e R i c h a r d H e w l e t t a n d O s c a r A n d e r s o n , J r . , T h e N e w W b r l d , 1 9 3 9 / 1 9 4 6 : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s A t o m i c E n e r g y — C o m m i s s i o n , V o l . I ( U n i v e r s i t y P a r k : P e n n s y l v a n i a S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 ) . F o r a m o r e d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f t h e f o r m a t i o n o f t h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , s e e J . M e r t o n E n g l a n d , A P a t r o n f o r P u r e S c i e n c e : T h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n ' s F o r m a t i v e Y e a r s 1 9 4 5 - 5 7 ( W a s h i n g t o n D . C . : N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , 1 9 8 2 ) a n d K e v l e s , p p . 3 5 6 - 3 6 6 . T e x t q u o t e f r o m K e v l e s , p . 3 3 4 . A l s o s e e J a m e s L . P e n i c k , J r . , C a r r o l l W . P u r s e l l , J r . , M o r g a n S h w e r w o o d , D o n a l d S w a i n , e d s . , T h e P o l i t i c s 0 : A m e r i c a n S c i e n c e , 1 9 3 9 t o P r e s e n t , ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 7 2 ) p . 1 6 . T h r o u g h o u t t h i s d o c u m e n t , t h e t e r m " b a s i c " r e s e a r c h i s u s e d t o d e s c r i b e r e s e a r c h a i m e d a t a d v a n c i n g t h e c o n c e p t u a l u n d e r s t a n d i n g o f s c i e n c e . T h e t e r m " a p p l i e d " r e s e a r c h i s u s e d t o d e s c r i b e r e s e a r c h a i m e d a t s o l v i n g t e c h n o l o g i c a l p r o b l e m s . T e x t r e f e r e n c e s : K e v l e s , p . 3 5 4 ; L a u r i e B r o w n , M a x D r e s d e n , L i l l i a n H o d d e s o n , " I n t r o d u c t i o n , " P i o n s t o Q u a r k s : H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 e d s . B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n t o b e p u b l i s h e d b y C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 , p . 2 0 ; a n d H a r v e y M . S a p o l s k y , " T h e O r i g i n s o f O f f i c e o f N a v a l R e s e a r c h , " a p r e s e n t a t i o n t o t h e S i x t h N a v a l H i s t o r y S y m p o s i u m , A n n a p o l i s , M a r y l a n d , S e p t e m b e r , 1 9 8 3 , p p . 2 , 2 7 . T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k P a u l H e n r i k s e n f o r s u p p l y i n g a c o p y o f t h i s m a n u s c r i p t . 7 . F o r d i s c u s s i o n s o f t h e t r a d i t i o n o f c o n c e n t r a t i o n o f f u n d i n g a n d t h e d e v e l o p m e n t o f c e n t e r o f e x c e l l e n c e a s p a r t o f t h e f l o w e r i n g o f t h e A m e r i c a n p h y s i c s c o m m u n i t y , s e e K e v l e s , p p . 1 8 5 - 1 9 9 ; S t a n l e y C o b e n , " T h e S c i e n t i f i c E s t a b l i s h m e n t a n d t h e T r a n s m i s s i o n o f Q u a n t u m M e c h a n i c s 4 3 i n t h e U n i t e d S t a t e s , 1 9 1 9 - 3 2 , A m e r i c a n H i s t o r i c a l R e v i e w 7 6 ( 1 9 7 1 ) 4 4 2 - 6 6 ; S p e n c e r W e a r t , " T h e P h y s i c s B u s i n e s s i n A m e r i c a , 1 9 1 9 - 1 9 4 0 : A S t a t i s t i c a l R e c o n n a i s s a n c e , " i n N a t h a n R e i n g o l d , e d . T h e S c i e n c e s i n t h e A m e r i c a n C o n t e x t : N e w P e r s p e c t i v e s ( W a s h i n g t o n , D . C . : S m i t h s o n i a n I n s t i t u t i o n P r e s s , 1 9 7 9 ) , p p . 2 9 5 - 3 5 8 ; a n d K a t h e r i n e S o p k a , Q u a n t u m P h y s i c s i n A m e r i c a : 1 9 2 0 - 1 9 3 5 ( N e w Y o r k : A r n o P r e s s , 1 9 8 0 ) , p p . 2 . 2 - 2 . 2 6 . T e x t r e f e r e n c e s : K e v l e s , p p . 3 4 2 - 3 4 4 a n d E n g l a n d , p . 5 . 8 . F o r i n f o r m a t i o n o n t h e S c i e n c e A d v i s o r y B o a r d , s e e L e w i s A u e r b a c h , " S c i e n t i s t s i n t h e N e w D e a l : A P r e - W a r E p i s o d e i n t h e R e l a t i o n s B e t w e e n S c i e n c e a n d G o v e r n m e n t i n t h e U n i t e d S t a t e s , M i n e r v a , 1 1 1 ( 1 9 6 5 ) p p . 4 5 7 - 8 2 . T e x t r e f e r e n c e : K e v l e s , p p . 2 9 3 - 2 9 5 . 9 . Q u o t e a s q u o t e d i n K e v l e s , p . 3 4 7 . A l s o s e e K e v l e s , p . 2 9 3 a n d E n g l a n d , p . 2 2 . 1 0 . K e v l e s , p . 3 5 6 ; E n g l a n d , p . 2 6 . 1 1 . A l t h o u g h K e v l e s a n d o t h e r s , i n c l u d i n g A l l a n W a t e r m a n , t h e f i r s t N S F d i r e c t o r , j u d g e t h a t t h e N S F l a r g e l y f u l f i l l e d t h e B u s h ' s e x p e c t a t i o n s , N a t h a n R e i n g o l d d i s a g r e e s . F o r a n a l t e r n a t e i n t e r p r e t a t i o n o f B u s h a n d S c i e n c e , t h e E n d l e s s F r o n t i e r , s e e R e i n g o l d , " V a n n e v a r B u s h ' s N e w D e a l f o r R e s e a r c h : O r T h e T r i u m p h o f t h e O l d O r d e r , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e , 1 7 ( 1 9 8 7 ) , p p . 3 0 0 1 3 3 4 . T e x t r e f e r e n c e : K e v l e s , p p . 3 5 7 - 3 5 8 , 3 6 2 . 1 2 . Q u o t e a s q u o t e d i n H e r b e r t C h i l d s , A n A m e r i c a n G e n i u s : T h e L i f e o f E r n e s t O r l a n d o L a w r e n c e , ( N e w Y o r k : E . P . D u t t o n & C o . , I n c . , 1 9 6 8 ) , p . 2 3 . ( T h i s s o u r c e p r o v i d e s a t h o r o u g h , i f s o m e w h a t u n c r i t i c a l , a c c o u n t o f L a w r e n c e ' s l i f e . ) A l s o s e e K e v l e s p p . 2 2 7 - 2 3 1 , H e w l e t t a n d A n d e r s o n , p . 7 5 , a n d J o h n L . H e i l b r o n , R o b e r t W . S e i d e l , a n d B r u c e R . W h e a t e n , L a w r e n c e a n d H i s L a b o r a t o r y : N u c l e a r S c i e n c e a t B e r k e l e y , 1 9 % 1 - 1 9 6 1 ( B e r k e l e y : O f f i c e f o r H i s t o r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , 1 9 1 ) , p . 1 1 . ( T h e l a t t e r s o u r c e g i v e s a n e x c e l l e n t a c c o u n t o f t h e e a r l y h i s t o r y o f L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . ) 1 3 . J o h n S . R i g d e n , R a b i : S c i e n t i s t a n d C i t i z e n , ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , I n c . , 1 9 8 7 ) p p . 6 0 - 6 2 , 1 3 6 - 1 3 8 a n d K e v l e s , p . 2 1 3 - 2 1 5 . ( R i g d e n p r o v i d e s a t h o u g h t f u l a c c o u n t o f R a b i ' s l i f e . ) 1 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R i d g e n , p . 1 9 0 a n d a s q u o t e d i n R i d g e n , p . 1 8 3 . A l s o s e e A l a n N e e d e l l , " N u c l e a r R e a c t o r s a n d t h e F o u n d i n g o f B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c s S c i e n c e s , 1 4 , P a r t 1 , 9 6 - 9 7 . T h i s s o u r c e g i v e s a n e x c e l l e n t a c c o u n t o f t h e e a r l y h i s t o r y o f t h e E a s t C o a s t L a b o r a t o r y , l a t e r n a m e d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y . A d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n a n d p e r s o n a l a c c o u n t s c a n b e g a i n e d f r o m N o r m a n R a m s e y , " E a r l y H i s t o r y o f A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 6 ) a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s , I n c . , " T h e F o u n d i n g o f t h e B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y b y A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s , I n c . " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 4 8 ) . 4 4 1 5 . L u i s A l v a r e z , " A P r o p o s a l f o r A c c e l e r a t i n g E l e c t r o n s t o V e r y H i g h E n e r g i e s , " A M - 2 2 9 0 , L o s A l a m o s N a t i o n a l L a b o r a t o r y A r c h i v e s , L o s A l a m o s , N e w M e x i c o ; R o b e r t W . S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l S c i e n c e s , 1 3 , P a r t 2 , p . 3 8 2 ; H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 4 7 ; a n d R o b e r t S e i d e l i n " T h e P o s t w a r P o l i t i c a l E c o n o m y o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , p . 4 . 1 6 . Q u o t e a s q u o t e d i n S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p . 3 8 2 . 1 7 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p p . 6 2 - 6 5 , 7 2 - 7 5 . 1 8 . P a i s , I n w a r d B o u n d , p . 1 9 . 1 9 . K e v l e s , p . 3 6 3 a n d i n t e r v i e w w i t h L a u r i e B r o w n , A u g u s t 2 8 , 1 9 8 6 . 2 0 . H e w l e t t a n d A n d e r s o n , p . 6 2 8 ; S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p p . 3 8 3 , 3 8 9 , 3 9 2 . 2 1 . N e e d e l l , p p . 9 7 - 9 8 . 2 2 . H e w l e t t a n d A n d e r s o n , p p . 6 3 3 , 6 3 4 ; N e e d e l l , p p . 9 9 , 1 0 5 ; N o r m a n R a m s e y , " E a r l y H i s t o r y o f A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " p . 7 . 2 3 . N e e d e l l , p p . 1 0 6 - 1 0 7 . 2 4 . K e v l e s , p p . 3 5 0 , 3 6 3 . 2 5 . K e v l e s , p p . 3 5 0 - 3 5 1 . A l i c e K i m b a l l S m i t h , A P e r i l a n d a H o p e : T h e S c i e n t i s t s ' M o v e m e n t i n A m e r i c a , 1 9 4 5 - 1 9 4 7 , p . 1 3 0 . S m i t h ' s b o o k p r o v i d e s a g o o d l o o k a t t h e v i e w s o f s c i e n t i s t s o n t h e d o m e s t i c c o n t r o l o f a t o m i c e n e r g y . 2 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m H e w l e t t a n d A n d e r s o n , A p p e n d i x 1 , p , 7 1 4 a n d a s q u o t e d i n D a n i e l S . G r e e n b e r g , T h e P o l i t i c s o f P u r e S c i e n c e ( N e w Y o r k : T h e N e w A m e r i c a n L i b r a r y , 1 9 6 7 ) , p . 2 3 1 . A l s o s e e K e v l e s , p p . 3 5 1 - 3 5 2 ; a n d H e w l e t t a n d A n d e r s o n , p . 5 0 7 . 2 7 . S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p p . 3 7 7 , 3 9 3 ; H e w l e t t a n d D u n c a n , A t o m i c S h i e l f , 1 9 4 7 - 1 9 5 2 : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s A t o m i c E n e p g y C o m m i s s i o n , V o l . I I ( U n i v e r s i t y P a r k : T h e P e n n s y l v a n i a S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) , p p . 1 5 - 1 6 ; K e v l e s , p . 3 7 7 ; a n d H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 4 9 . 2 8 . Q u o t e f r o m H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p p . 4 9 , 4 8 - 4 9 . A l s o s e e H e w l e t t a n d D u n c a n , p . 2 4 6 . 2 9 . B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . " I n t r o d u c t i o n , " p . 1 8 ; a n d S p e n c e r W e a r t , " T h e P h y s i c s B u s i n e s s i n A m e r i c a , 1 9 1 9 - 1 9 4 0 : A 4 5 S t a t i s t i c a l R e c o n n a i s s a n c e , " i n N a t h a n R e i n g o l d , e d . T h e S c i e n c e s i n t h e A m e r i c a n C o n t e x t : N e w P e r s p e c t i v e s ( W a s h i n g t o n D . C . : S m i t h s o n i a n I n s t i t u t i o n P r e s s , 1 9 7 9 ) , p . 3 2 9 . 3 0 . K e v l e s , p p . 3 5 8 - 3 5 9 , 3 6 4 ; S y l v a n S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . ; a n d H e w l e t t a n d D u n c a n , A p p e n d i x 7 . 3 1 . L a u r i e B r o w n a n d L i l l i a n H o d d e s o n , e d s . T h e B i r t h o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 ) , p p . 5 - 6 ; a n d E d w a r d L o f g r e n , " P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s , " i n R o b e r t M . B e s a n c o n , e d . T h e E n g y c l o p e d i a o f P h y s i c s , ( N e w Y o r k : V a n N o s t r a n d R e i n h o l d C o m p a n y , 1 9 5 ) . 3 2 . B r o w n a n d H o d d e s o n , e d s . p p . 1 0 - 1 2 ; a n d S t e v e n W e i n b e r g , E g g D i s c o v e r y o f S u b a t o m i c P a r t i c l e s , ( N e w Y o r k : S c i e n t i f i c A m e r i c a n L i b r a r y , 1 9 8 3 ) , p . 1 6 2 . 3 3 . W h e n p h y s i c i s t s c o n t e m p l a t e t h e n e x t s t e p i n a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t t h e y c o n s i d e r a n u m b e r o f f a c t o r s , p r i n c i p a l l y t h e e n e r g y n e e d e d f o r p a r t i c u l a r e x p e r i m e n t s , t e c h n i c a l f e a s i b i l i t y , a n d c o s t . W h i l e s u c h d e c i s i o n s m a y v a r y , d u e t o i n d i v i d u a l d i f f e r e n c e s o f o p i n i o n a n d a b i l i t y t o o b t a i n f U n d i n g , a t a n y g i v e n t i m e t h e r e i s a p r o f e s s i o n a l l y a c c e p t e d e n e r g y l i m i t f o r t h e n e x t s t e p t o h i g h e r e n e r g y . I n t h e 1 9 3 0 3 t h e n e x t a c c e p t e d s t e p w a s f r o m t e n s o f M e V t o 2 0 0 M e V . D e s p i t e t h e i n t e r e s t i n s e a r c h i n g f e r t h e a n t i p r o t o n , t h e j u m p t o 6 G e V w a s c o n s i d e r e d m u c h t o o b i g a t t h e t i m e . T e x t r e f e r e n c e : M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y , p . 3 9 . 3 4 . B r o w n a n d H o d d e s o n , e d s . , p . 1 7 ; H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 5 3 ; P e t e r G a l i s o n , " D i s c o v e r y o f t h e M u o n a n d t h e F a i l e d R e v o l u t i o n A g a i n s t Q u a n t u m E l e c t r o d y n a m i c s , " C e n t a u r u s , 2 6 ( 1 9 8 3 ) : p . 3 0 9 ; a n d P a i s , I n w a r d B o u n d , p . 4 8 8 . 3 5 . " I n t r o d u c t i o n , " B r o w n a n d H o d d e s o n , e d s . , p . 1 6 , p p . 1 2 - 1 8 a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , R o b e r t W a l k e r , J u l y 3 , 1 9 8 7 . 3 6 . A g o o d h i s t o r i c a l a c c o u n t o f t h e d i s c o v e r y o f t h e m u o n i s P e t e r G a l i s o n , " T h e D i s c o v e r y o f t h e M u o n a n d t h e F a i l e d R e v o l u t i o n A g a i n s t Q u a n t u m E l e c t r o d y n a m i c s , " C e n t a u r u s , 2 6 ( 1 9 8 3 ) p p . 2 8 2 . O r e s t e P i c c i o n i , " T h e O b s e r v a t i o n o f t h e L e p t o n i c N a t u r e o f t h e ' M e s o t r o n ' b y C o n v e r s i , P a n c i n i , a n d P i c c i o n i , " i n B r o w n a n d H o d d e s o n , e d s . p p . 2 2 2 - 2 2 9 ; H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 5 3 ; R o b e r t E . M a r s h a k , " T h e M u l t i p l i c i t y o f P a r t i c l e s , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 8 6 ( 1 9 5 2 ) , p . 2 5 ; C . M . G . L a t t e s , " M y W o r k i n M e s o n P h y s i c s W i t h N u c l e a r E m u l s i o n s , " i n B r o w n a n d H o d d e s o n , e d s . p p . 3 0 7 - 3 0 8 ; a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , R o b e r t W a l k e r , J u l y 3 , 1 9 8 7 . 3 7 . Q u o t e f r o m G e o r g e D . R o c h e s t e r a n d C l i f f o r d C . B u t l e r , " E v i d e n c e f o r t h e E x i s t e n c e o f N e w U n s t a b l e E l e m e n t a r y P a r t i c l e s , " N a t u r e , 1 6 0 ( 1 9 4 7 ) , p . 8 5 5 . A l s o s e e G e o r g e D . R o c h e s t e r , " C o s m i c R a y C l o u d C h a m b e r C o n t r i b u t i o n s t o t h e D i s c o v e r y o f S t r a n g e P a r t i c l e s i n t h e D e c a d e 1 9 4 7 - 1 9 5 7 , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . , p p . 6 - 7 . . 1 1 ‘ ‘ I 7 F l t . o . . . . 1 . F u . E I \ ' ‘ 1 1 . ! . \ 1 . ‘ e a l l . M “ I “ . i n I N V “ : . 1 / r a I . - . ? 0 . I . T . . . - I F I I f ; a t . . . u w t a c . . . . w x T h . 8 . - . - n . n . . . t r I - 5 G ’ I 4 6 3 8 . Q u o t e f r o m A . J . S e r i f f , R . B . L e i g h t o n , C . H s i o , E . W . C o w a n a n d C a r l . D . A n d e r s o n , P h y s i c a l R e v i e w 7 8 ( 1 9 5 0 ) , 2 9 0 . A l s o s e e L u i s W . A l v a r e z , " R e c e n t D e v e l o p m e n t s i n P a r t i c l e P h y s i c s , " E v o l u t i o n o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( S t o c k h o l m : N o b e l F o u n d a t i o n , 1 9 6 9 ) , p . 4 a n d A . P a i s , " F r o m t h e 1 9 4 0 3 i n t o t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . p . 6 . 3 9 . F o r d i s c u s s i o n o f A m e r i c a n e m p i r i c a l t r a d i t i o n s e e G e r a l d H o l t o n , " ' S u c c e s s S a n c t i f i e s t h e M e a n s ' : H e i s e n b e r g , O p p e n h e i m e r a n d t h e T r a n s i t i o n t o M o d e r n P h y s i c s , " i n E v e r e t t M e n d e l s o h n e d . , T r a n s f o r m a t i o n a n d T r a d i t i o n i n t h e S c i e n c e s : E s s a y i n H o n o r o f I . B e r n a r d C o h e n , ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 4 ) , p p . 1 6 4 , 1 6 8 — 1 6 9 ; S o p k a , p . 3 . 6 8 ; S y l v a n S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . p . 3 4 ; P a i s , I n w a r d B o u n d , p p . 4 5 0 - 4 5 1 ; a n d J e r e m y B e r n s t e i n , H a n s B e t h e : P r o p h e t o f E n e r g y , ( N e w Y o r k : T h e N e w Y o r k e r M a g a z i n e , I n c . , 1 9 7 9 , ) p . 9 0 . 4 0 . P i c k e r i n g e x p l a i n s t h a t t o f i n d a w a y a r o u n d t h e i n f i n i t i e s i n Q E D , p h y s i c i s t s f i r s t n o t e d t h a t " o n l y a s m a l l n u m b e r o f d i s t i n c t t y p e s o f i n f i n i t i e s o c c u r . T h e s e c a n b e u n d e r s t o o d a s i n f i n i t e c o n t r i b u t i o n s t o t h e e l e c t r o n m a s s , c h a r g e a n d s o o n . I f o n e p u t s u p w i t h t h i s a n d , a t t h e e n d o f t h e c a l c u l a t i o n , s e t s t h e a p p a r e n t l y i n f i n i t e m a s s a n d c h a r g e o f t h e e l e c t r o n e q u a l t o t h e i r m e a s u r e d v a l u e s , o n e a r r i v e s a t p e r f e c t l y s e n s i b l e r e s u l t s . " A n d r e w P i c k e r i n g , C o n s t r u c t i p g , Q u a r k s : A S o c i o l o g i c a l H i s t o r y , o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( C h i c a g o : C h i c a g o U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 4 ) p p . 6 6 - 6 7 . A l s o s e e P a i s , I n w a r d B o u n d , p p . 4 5 5 - 4 6 6 . P a i s g i v e s a m o r e d e t a i l e d a c c o u n t o f t h e d e v e l o p m e n t o f Q E D . F o r a t h o r o u g h h i s t o r i c a l d e s c r i p t i o n o f t h e p e r i o d , s e e S y l v a n S . S c h w e b e r , " S h e l t e r I s l a n d , P o c o n o a n d O l d s t o n e : T h e E m e r g e n c e o f A m e r i c a n Q u a n t u m E l e c t r o d y n a m i c s a f t e r W o r l d W a r I I , O s i r i s , V o l . 2 ( 1 9 8 6 ) . T e x t r e f e r e n c e s : B e r n s t e i n , p . 9 0 ; F r e e m a n D y s o n , D i s t u r b i n g : t h e U n i v e r s e , ( N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w P u b l i s h e r s , 1 9 7 9 ) , p p . 5 5 - 5 7 ; S t e v e n W e i n b e r g , " T h e S e a r c h f e r U n i t y : N o t e s f o r a H i s t o r y o f Q u a n t u m F i e l d T h e o r y , " D a e d a l u s , F a l l 1 9 7 7 , p p . 2 8 - 2 9 . 4 1 . S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , p . 3 3 . 4 2 . L u i s A l v a r e z , A d v e n t u r e s o f a P h y s i c i s t , ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , I n c . , 1 9 8 7 ) p . 1 5 4 ; A l v a r e z , " A P r o p o s a l f b r A c c e l e r a t i n g E l e c t r o n s t o V e r y H i g h E n e r g i e s " A M - 2 2 9 0 , L o s A l a m o s N a t i o n a l L a b o r a t o r y A r c h i v e s , L o s A l a m o s , N e w M e x i c o . 4 3 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m E d w i n M c M i l l a n , " A H i s t o r y o f t h e S y n c h r o t r o n , " P h y s i c s T o d a y , 3 7 ( 1 9 8 4 ) , p . 3 1 a n d E d w i n M c M i l l a n , " T h e S y n c h r o t r o n , " E n c l o s u r e t o M c M i l l a n t o E r n e s t L a w r e n c e , J u l y 4 , 1 9 4 5 , G r e e n P a p e r s , B o x 1 1 1 , " E a r l y A c c e l e r a t o r H i s t o r y , " B N L . A l s o s e e M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y , p p . 1 8 , 3 9 a n d E d w a r d J . L o f g r e n , " A c c e l e r a t o r , P a r t i c l e , " i n R o b e r t M . B e s a n c o n e d . , T h e E n c y c l o p e d i a o f P h y s i c s , ( N e w Y o r k : V a n N o s t r a n d R e i n h o l d C o m p a n y , 1 9 8 5 ) , p . 1 7 . L i v i n g s t o n g i v e s a g o o d o v e r v i e w o f t h e s u b j e c t ; f o r m o r e d e t a i l e d i n f b r m a t i o n , s e e M . S t a n l e y L i v i n g s t o n a n d J o h n P . B l e w e t t , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s ( N e w Y o r k : M c G r a w H i l l , 1 9 6 2 ) . 4 7 4 4 . E d w i n M c M i l l a n , " A H i s t o r y o f t h e S y n c h r o t r o n , " P h y s i c s T o d a y , 3 3 ( 1 9 8 4 ) , p p . 3 1 , 3 4 ; L u i s A l v a r e z , A d v e n t u r e s o f a P h y s i c i s t , p p . 1 3 9 , 1 5 4 ; M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y , p . 5 5 , 5 6 . F o r m o r e i n f o r m a t i o n o n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f a p a r t i c i p a n t , s e e L u i s A l v a r e z , A d v e n t u r e s o f a P h y s i c i s t , p p . 1 5 5 - 1 5 8 . 4 5 . E d w i n M c M i l l a n , " A H i s t o r y o f t h e S y n c h r o t r o n , " P h y s i c s T o d a y , 3 3 ( 1 9 8 4 ) , p p . 3 3 - 3 4 ; M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o p y , p p . 4 4 , 5 0 ; H e w l e t t a n d D u n c a n , p p . 8 0 , 2 3 2 , 2 4 6 ; a n d A r m i n H e r m a n n , J o h n K r i g e , U l r i k e M e r s i t s , D o m i n i q u e P e s t r e , H i s t o r y o f C E R N , ( A m s t e r d a m : N o r t h - H o l l a n d , 1 9 8 7 ) , p . 2 0 . 4 6 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 5 3 a n d S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p . 3 9 6 . 4 7 . Q u o t e a s q u o t e d i n J o h n S . R i g d e n , R a b i : S c i e n t i s t a n d C i t i z e n , p . 1 8 5 . A l s o s e e S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p p . 3 9 2 - 3 9 3 ; a n d L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y , p . 5 0 . 4 8 . S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f b r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p p . 3 9 4 - 3 9 6 ; H e w l e t t a n d D u n c a n , p . 2 3 4 ; a n d C h a r l e s W e i n e r , i n t e r v i e w w i t h E d w i n M c M i l l a n , O c t o b e r 3 1 , 1 9 7 2 , p . 2 7 0 , B a n c r o f t L i b r a r y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , C a l i f o r n i a . 4 9 . S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p . 3 9 4 . F o r m o r e d e t a i l e d a c c o u n t s o f a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t s a t B r o o k h a v e n i n t h e 1 9 5 0 3 f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f a p a r t i c i p a n t , s e e J o h n B l e w e t t , " A c c e l e r a t o r D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n i n t h e 1 9 5 0 3 , " a n d E r n e s t C o u r a n t , " E a r l y H i s t o r y o f t h e C o s m o t r o n a n d A 6 8 a t B r o o k h a v e n , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . 5 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e , " D r a f t M i n u t e s , E i g t h M e e t i n g o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , F e b r u a r y 6 - 8 , 1 9 4 8 , " p . 1 8 a n d A p p e n d i x F , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t , B o x 1 2 1 7 a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " S c i e n t i f i c P r o g r e s s R e p o r t , J a n u a r y - J u l y , 1 9 4 8 " , ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 4 8 ) , p . 1 6 , F H C . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k R o g e r A n d e r s f e r s u p p l y i n g t h e G A C d o c u m e n t . ) A l s o s e e " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f b r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p p . 3 9 5 - 3 9 6 a n d H e w l e t t a n d D u n c a n , p . 2 5 0 . 5 1 . S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " p p . 3 9 6 - 3 9 7 ; H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 6 1 ; a n d C o u r a n t , " E a r l y H i s t o r y o f t h e C o s m o t r o n a n d A 6 8 a t B r o o k h a v e n , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . , p . 3 . 5 2 . S e i d e l , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f b r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , ” p . 3 9 7 a n d H e w l e t t a n d D u n c a n , p . 2 5 0 . 5 3 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 5 3 - 6 0 a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L a w r e n c e J o n e s , J u l y 2 4 , 1 9 8 7 . C h a p t e r 2 : B u i l d i n g B i g g e r a n d S t r o n g e r - - 1 9 5 1 - 1 9 5 9 I n t r o d u c t i o n A t t h e c l o s e o f t h e d e c a d e t h a t s p a n n e d t h e t e n s i o n s o f t h e O p p e n h e i m e r h e a r i n g a n d t h e t r i u m p h a n t c r o w n i n g o f p a r t i c l e p h y s i c s a s a h i g h l y p r e s t i g i o u s a n d d i s t i n c t s u b f i e l d , F e y n m a n e x c l a i m e d t o a n i n t e r n a t i o n a l a u d i e n c e : " w e l i v e i n a n h e r o i c , a u n i q u e a n d w o n d e r f u l a g e o f e x c i t e m e n t , a n e x c i t i n g a g e o f v e r y v i t a l d e v e l o p m e n t i n f u n d a m e n t a l p h y s i c s a n d t h e s t u d y o f f u n d a m e n t a l l a w . " A t t e n t i o n f o c u s e d o n t h e p o p u l a t i o n e x p l o s i o n o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s a n d t h e p o w e r f u l n e w t o o l s d e s i g n e d f o r t h e i r e x p l o r a t i o n . I n t h i s p r o p i t i o u s e r a , l a r g e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s f l o u r i s h e d . W h i l e t h e l a r g e s t a c c e l e r a t o r s b u i l t a t t h e b e g i n n i n g o f t h e d e c a d e c o s t l e s s t h a n $ 1 0 m i l l i o n , b y t h e e n d o f t h e d e c a d e s e v e r a l a c c e l e r a t o r s w e r e p r o p o s e d w h i c h w o u l d c o s t o v e r $ 1 0 0 m i l l i o n a p i e c e . A s R a b i l a t e r r e m a r k e d , p h y s i c i s t s o f t h e n e w g e n e r a t i o n " w e r e f o r t u n a t e t o b e t h e g r a n d c h i l d r e n o f t h e a t o m i c b o m b a n d t h e c h i l d r e n o f S p u t n i k . " ( 1 ) D u r i n g t h e 1 9 5 0 3 , t h e a l l i a n c e b e t w e e n t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , c o n t i n u i n g i n t e l l e c t u a l m o t i v a t i o n , a n d t h e g r o w i n g i n v e s t m e n t i n a c c e l e r a t o r p r o j e c t s s e t t h e s t a g e f o r a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t s o f i n c r e a s i n g c o m p l e x i t y a n d e x p e n s e . T o u n d e r s t a n d t h i s t u m u l t u o u s d e c a d e , t h r e e q u e s t i o n s m u s t b e e x a m i n e d . F i r s t , h o w d i d t h e a l l i a n c e b e t w e e n t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y a n d g o v e r n m e n t c h a n g e i n t h e m i d s t o f g r e a t s o c i a l p r e s s u r e s a n d h o w d i d t h e s e c h a n g e s a f f e c t t h e p o t e n t i a l f o r f u n d i n g a c c e l e r a t o r s ? S e c o n d , w h a t p r o g r e s s w a s m a d e i n 4 8 4 9 t h e u n d e r s t a n d i n g o f f u n d a m e n t a l p a r t i c l e s a n d w h a t i m p a c t d i d t h i s p r o g r e s s h a v e o n a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t ? T h i r d , w h a t a d v a n c e m e n t s w e r e m a d e i n a c c e l e r a t o r t e c h n o l o g y a n d w h a t w a s t h e s t a t u s o f A m e r i c a n a c c e l e r a t o r b u i l d i n g a s t h e d e c a d e e n d e d ? F u n d i n g a n d T e n s i o n s I n c r e a s e I n t h e 1 9 5 0 3 , A m e r i c a n s e x p e r i e n c e d t h e C o l d W a r , t h e K o r e a n C o n f l i c t , a n d t h e M c C a r t h y e r a . W h i l e a l l c i t i z e n s w e r e a f f e c t e d b y t h e c h a n g e i n p o l i t i c a l c l i m a t e , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y e x p e r i e n c e d s p e c i a l t e n s i o n s , b o t h w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t . O n e c a u s e o f t e n s i o n w a s s e c u r i t y r e g u l a t i o n s . A s a p p r e h e n s i o n i n c r e a s e d a b o u t t h e S o v i e t t h r e a t , t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y , w h i c h h a d l o b b i e d a g a i n s t e x c e s s i v e s e c u r i t y r e g u l a t i o n s a n d m i l i t a r y d o m i n a t i o n o f t h e A E C , w a s f a c e d w i t h b a r b e d w i r e s u r r o u n d i n g t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y a t B e r k e l e y a n d s e c u r i t y r e s t r i c t i o n s c o v e r i n g m o s t w o r k o n f i s s i o n a b l e m a t e r i a l s a n d r e a c t o r r e s e a r c h . I n l i g h t o f i n c r e a s i n g l y s t r i c t s e c u r i t y r e g u l a t i o n s i n b a s i c r e s e a r c h p r o j e c t s , a m i d - d e c a d e s u r v e y o f g r a d u a t e s t u d e n t s r e v e a l e d t h a t a l m o s t h a l f w o u l d a c c e p t a j o b w i t h l e s s p a y i f n o s e c u r i t y c l e a r a n c e w a s r e q u i r e d . ( 2 ) A n o t h e r c a u s e o f t e n s i o n w a s d i f f e r i n g v i e w s a m o n g s c i e n t i s t s o n t h e a r m s r a c e . T h e h y d r o g e n b o m b p r o m p t e d p a r t i c u l a r l y s h a r p c o n t r o v e r s y . A 3 G A C c h a i r m a n , O p p e n h e i m e r l o b b i e d a g a i n s t d e v e l o p m e n t o f t h e w e a p o n , a s t a n d t h a t w a s a p p l a u d e d b y R a b i a n d o t h e r s . O p p e n h e i m e r , R a b i , C h a r l e s L a u r i t s e n a n d J e r r o l d Z a c h a r i a s a d v o c a t e d a n 5 0 a l t e r n a t e d e f e n s e s c h e m e c e n t e r e d a r o u n d t h e d e v e l o p m e n t o f a v a r i e t y o f f i s s i o n w e a p o n s . L a w r e n c e , E d w a r d T e l l e r , L u i s A l v a r e z a n d o t h e r B e r k e l e y p h y s i c i s t s r e s p o n d e d b y l o b b y i n g h a r d e r f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e h y d r o g e n b o m b . L a w r e n c e e v e n d e l a y e d c o n s t r u c t i o n o f t h e B e v a t r o n f o r t w o y e a r s t o p l a n a g i a n t , h i g h - i n t e n s i t y c y c l o t r o n , c a l l e d t h e M a t e r i a l s T e s t i n g A c c e l e r a t o r ( M T A ) , w h i c h w a s d e s i g n e d t o p r o v i d e f i s s i o n a b l e m a t e r i a l s f o r t h e h y d r o g e n b o m b a n d o t h e r n u c l e a r w e a p o n s . A s o n e o b s e r v e r n o t e d : " T h e y h a d a l l w o r k e d t o g e t h e r f o r t h e A - b o m b a n d d i f f e r e d r a d i c a l l y o n t h e H - b o m b . " ( 3 ) I n t h e m i d s t o f t h i s e n v i r o n m e n t e m e r g e d t h e O p p e n h e i m e r s e c u r i t y h e a r i n g , w h i c h p r o v i d e d a v i v i d d i s p l a y o f h o w t h e n e w a l l i a n c e w i t h t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t c a u s e d t e n s i o n s w i t h i n t h e p h y s i c s c o n m u n i t y a n d b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d g o v e r n m e n t . I n l a t e 1 9 5 3 , K . D . N i c h o l s , f o r m e r d e p u t y t o G e n e r a l G r o v e s a n d c u r r e n t A E C G e n e r a l M a n a g e r , w r o t e t o O p p e n h e i m e r . H e n o t e d t h a t a f t e r " i n v e s t i g a t i o n a s t o y o u r c h a r a c t e r , a s s o c i a t i o n s , a n d l o y a l t y , a n d r e v i e w o f y o u r p e r s o n n e l s e c u r i t y f i l e " i n l i g h t o f c u r r e n t g o v e r n m e n t g u i d e l i n e s " t h e r e h a s d e v e l o p e d c o n s i d e r a b l e q u e s t i o n w h e t h e r y o u r c o n t i n u e d e m p l o y m e n t o n A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n w o r k w i l l e n d a n g e r t h e c o m m o n d e f e n s e a n d s e c u r i t y . . . . " N i c h o l s t h e n s p e c i f i c a l l y r e p o r t e d s u s p i c i o n s a b o u t t h e r e l a t i o n s h i p O p p e n h e i m e r a n d m e m b e r s o f h i s f a m i l y h a d w i t h c o m m u n i s t s a n d t h e C o m m u n i s t p a r t y , a n d s u s p i c i o n s a b o u t t h e p r o p r i e t y o f O p p e n h e i m e r ' s a t t e m p t s t o b l o c k d e v e l o p m e n t o f t h e h y d r o g e n b o m b , i n c l u d i n g h i s o p p o s i t i o n w h i l e G A C c h a i r m a n f r o m 1 9 4 6 t o 1 9 5 2 . A p e r s o n n e l r e v i e w b o a r d h e a d e d b y G o r d o n G r a y , p r e s i d e n t o f t h e 5 1 U n i v e r s i t y o f N o r t h C a r o l i n a , w a s s u b s e q u e n t l y c o n v e n e d t o c o n s i d e r t h e c a s e . D u r i n g t h e h e a r i n g , m a n y o f O p p e n h e i m e r ' s f r i e n d s a n d f a r m e r c o l l e a g u e s w e r e a s k e d t o t e s t i f y . M o s t p h y s i c i s t s s u p p o r t e d h i m w h o l e h e a r t e d l y ; R a b i g a v e a p a r t i c u l a r l y s t i r r i n g d e f e n s e . L a w r e n c e , w h o w a s i l l w i t h t h e c h r o n i c c o l i t i s t h a t w o u l d k i l l h i m f o u r y e a r s l a t e r , d e c l i n e d t o t e s t i f y ; h o w e v e r , p a r t i c u l a r l y d a m a g i n g t e s t i m o n y c a m e f r o m T e l l e r . A s a r e s u l t o f t h e h e a r i n g , t h e A E C w a s a d v i s e d i n 1 9 5 4 n o t t o r e n e w O p p e n h e i m e r ' s s e c u r i t y c l e a r a n c e . ( 4 ) A f t e r t h e h e a r i n g , m a n y s c i e n t i s t s c r i t i c i z e d T e l l e r f o r b e t r a y i n g h i s f o r m e r L o s A l a m o s b o s s . B y t h i s t i m e , T e l l e r c o m m a n d e d a h u g e c r a s h p r o g r a m f o r d e v e l o p i n g t h e h y d r o g e n w e a p o n a n d m a n y f e l t h i s b e h a v i o r s m a c k e d u n p l e a s a n t l y o f b o t h p o l i t i c a l a n d p r o f e s s i o n a l o p p o r t u n i s m . A s a r e s u l t , T e l l e r w a s o s t r a c i z e d b y m a n y p h y s i c i s t s . F o r e x a m p l e , R a b i s n u b b e d T e l l e r w h i l e t h e t w o w e r e a t t e n d i n g a m e e t i n g a t L o s A l a m o s , a n d T e l l e r r e f u s e d t o r e t u r n t o t h e l a b o r a t o r y f o r n i n e y e a r s . A l v a r e z r e m e m b e r s t h a t a s a r e s u l t o f t h e h e a r i n g B e r k e l e y p h y s i c i s t s w e r e u n f a i r l y a c c u s e d o f p l o t t i n g a g a i n s t O p p e n h e i m e r , A 3 A l v a r e z r e c e n t l y n o t e d : " A l l o f u s w h o w e r e t o u c h e d b y t h e h e a r i n g w e r e i n s o m e w a y w o u n d e d . " A s i n d i v i d u a l p h y s i c i s t s s t r u g g l e d t o c o n c i l i a t e t h e o f t e n c o n f l i c t i n g d e m a n d s o f p e r s o n a l a d v a n t a g e , p o l i t i c a l c o n v i c t i o n , a n d p r o f e s s i o n a l l o y a l t y , t h e p h y s i c s c o m u n i t y i n c r e a s i n g l y f a c e d t h e n a s t y n e w d i v i s i v e n e s s f i r s t e v i d e n t i n t h e O p p e n h e i m e r h e a r i n g . I n t h e p o l i t i c a l l y t u r b u l e n t e r a o f t h e 1 9 5 0 3 , n o n s c i e n t i f i c i s s u e s w e r e m o r e c o m p l i c a t e d , a n d t h e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s t a k e s h i g h e r , t h a n e v e r b e f o r e . ( 5 ) 1 r V . 2 w P “ S C S C . c h a n 5 2 I n t h e a f t e r m a t h o f t h e O p p e n h e i m e r h e a r i n g , a l a r m r o s e a b o u t t h e t h e d a n g e r s a c c o m p a n y i n g t h e n e w a l l i a n c e b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t . M a n y s c i e n t i s t s f e l t O p p e n h e i m e r h a d b e e n p e r s e c u t e d f o r h i s s t a n d o n t h e h y d r o g e n b o m b , s i n g l e d o u t f o r a p e r s o n a l v e n d e t t a b y A E C C o m m i s s i o n e r L e w i s S t r a u s s . T h o u g h t f u l p h y s i c i s t s f o u n d i t d i s q u i e t i n g t h a t s u c h a n e m i n e n t p h y s i c i s t c o u l d m e e t s u c h a f a t e a f t e r e x e m p l a r y w a r t i m e s e r v i c e . I n s p e e c h e s , B u s h p r o m o t e d r e s t o r a t i o n o f " t h e w h o l e h e a r t e d , i n t i m a t e p a r t n e r s h i p a m o n g s c i e n t i s t s , m i l i t a r y m e n , a n d c i v i l i a n p o l i c y m a k e r s . " T h e v i e w t h a t s c i e n t i s t s h a d b e c o m e a l i e n a t e d f r o m t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t w a s b o l s t e r e d b y t h e p e r c e p t i b l e d e c l i n e i n t h e i n f l u e n c e o f t h e G A C w h i c h c o i n c i d e d w i t h t h e r i s e i n p o w e r o f t h e J C A E . A l t h o u g h t h e f e e l i n g o f a l i e n a t i o n p a s s e d q u i c k l y , t h e m e m o r y o f t h e O p p e n h e i m e r t r i a l l i n g e r e d . A s h i s t o r i a n S y l v a n S c h w e b e r n o t e s : " O p p e n h e i m e r ' s d o w n f a l l . . . m a d e i t c l e a r t h a t a l t h o u g h p h y s i c i s t s h a d p o w e r , p o w e r r e s t e d w i t h t h e s t a t e . " ( 6 ) W h i l e t e n s i o n s w e r e b r e w i n g w i t h i n t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y , a c h a n g e w a s b e i n g f o r g e d i n t h e c h a r a c t e r o f s u p p o r t f r o m t h e A E C , O N R , a n d o t h e r f e d e r a l s p o n s o r s . A s S c h w e b e r e x p l a i n s : " N a t i o n a l p r i o r i t i e s a n d d e f e n s e n e e d s , i n p a r t i c u l a r , b e g a n t o d e t e r m i n e m o r e d i r e c t l y t h e a r e a s a n d d i r e c t i o n s t h a t w e r e t o b e s p o n s o r e d . " ( 7 ) C o m p l a i n t s a b o u t t h i s c h a n g e j o i n e d t h e u n e a s i n e s s a b o u t O p p e n h e i m e r ' s f a t e a n d t h e s p e c t e r o f t i g h t e r s e c u r i t y r e g u l a t i o n s . L i f e i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w a s c l e a r l y c h a n g i n g ; a s t h e 1 9 5 0 3 w o r e o n , t h e o b l i g a t i o n s c o n t r a c t e d w i t h f e d e r a l s u p p o r t b e c a m e m o r e a p p a r e n t . A s R o b e r t S e i d e l h a s n o t e d , 5 3 t h e g o v e r n m e n t e x p e c t e d t h r e e p a y o f f s f r o m i t s s u p p o r t f o r e x p e n s i v e p a r t i c l e p h y s i c s r e s e a r c h : T h e f i r s t w a s m a n p o w e r : y o u n g m e n , a t t r a c t e d t o p h y s i c s b y t h e g l a m o r o f p r o b i n g t h e l i m i t s o f t h e u n i v e r s e , [ w e r e ] t r a i n e d w i t h t h e i n t e n t i o n o f p u t t i n g t h e i r t a l e n t s t o u s e i n m o r e m u n d a n e a n d s o m e t i m e s m o r e m i l i t a r y p u r s u i t s , l i k e n u c l e a r r e a c t o r s o r n u c l e a r w e a p o n s . S e c o n d l y , t h o s e w h o t r a i n e d s c i e n t i f i c m a n p o w e r f o r t h e s e p u r p o s e s , b u t p u r s u e d t h e h i g h e r c a l l i n g o f p a r t i c l e p h y s i c s , w e r e c a l l e d u p o n i n t i m e s o f c r i s e s b y t h e i r p a t r o n s t o c o n s e c r a t e t h e i r t a l e n t s t o t h e s e p u r p o s e s , a n d s e r v e d , t h e r e f o r e , a s a s o r t o f ' n a t i o n a l g u a r d ' t o r e i n f o r c e t h e w e a p o n s l a b o r a t o r i e s . T h i r d l y , t h e i n s t r u m e n t s o f d i s c o v e r y , p a r t i c l e a c c e l e r a t o r s , w e r e t u r n e d i n t o i n s t r u m e n t s o f w a r , w h e n d e f e n s e s e e m e d t o r e q u i r e t u r n i n g p l o w s h a r e s i n t o s w o r d s . ( 8 ) A l t h o u g h s u c h p a y o f f s p r o m p t e d u n e a s i n e s s a n d c o m p l a i n t w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e m o t i v a t i o n t o c o p e w i t h t h e t e r m s o f t h e c o n t r a c t w a s h i g h , s i n c e t h e a g e n c i e s d i c t a t i n g p a y o f f s w e r e t h e o n l y o n e s o f f e r i n g p l e n t i f u l f u n d i n g f o r f u n d a m e n t a l r e s e a r c h . W h i l e s o m e l e a d e r s , l i k e L a w r e n c e , p a i d u p , o t h e r s s i m p l y w e n t a b o u t t h e i r r e s e a r c h a n d i g n o r e d t h e r e a l i t y o f t h e c o n t r a c t . W h e n j u s t i f y i n g b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g , p h y s i c i s t s e m p h a s i z e d t h e i r t r a d i t i o n a l b e l i e f t h a t b a s i c r e s e a r c h n a t u r a l l y l e d t o u s e f u l a p p l i c a t i o n s , a l l t h e w h i l e a s s u m i n g t h a t g o v e r n m e n t l e a d e r s , l i k e p h y s i c i s t s , a l s o h e l d t h e c o n v i c t i o n t h a t b a s i c r e s e a r c h d e s e r v e d s u p p o r t p r i m a r i l y b e c a u s e o f i t s i n t r i n s i c v a l u e . A l t h o u g h n a i v e , t h i s v i e w w a s u n d o u b t e d l y e a s y t o m a i n t a i n i n a n e r a w h e n t h e p r e s t i g e o f s c i e n c e w a s h i g h o u t s i d e t h e p h y s i c s c o n m u n i t y . ( 9 ) 5 4 C o n f l i c t i n g a t t i t u d e s a b o u t t h e r e l a t i v e i m p o r t a n c e o f b a s i c a n d a p p l i e d s c i e n c e r e m a i n e d l a r g e l y u n n o t i c e d i n a n e r a o f r a p i d f u n d i n g i n c r e a s e s f o r b o t h b a s i c a n d a p p l i e d s c i e n c e . I n 1 9 5 0 , g o v e r n m e n t e x p e n d i t u r e s f o r r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t r e a c h e d t h e a l l - t i m e h i g h o f $ 1 b i l l i o n , a n d b y 1 9 5 6 , t h i s a m o u n t h a d t r i p l e d . W h e n t h e R u s s i a n s l a u n c h e d S p u t n i k i n O c t o b e r , 1 9 5 7 t h e p r e s s u r e t o u p g r a d e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y p r o m p t e d f U r t h e r e s c a l a t i o n s o t h a t f r o m 1 9 5 7 t o 1 9 6 1 f e d e r a l f u n d i n g f b r r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t s a w a m o r e t h a n t w o - f o l d i n c r e a s e . ( 1 0 ) P h y s i c s f a r e d p a r t i c u l a r l y w e l l . A s G a y l o r d P . H a r n w e l l , c h a i r m a n o f t h e U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a p h y s i c s d e p a r t m e n t , r e m a r k e d , t h e a m p l e f u n d i n g h a d c r e a t e d a " b u l l m a r k e t " f O r p h y s i c i s t s . A f t e r t h e K o r e a n W a r , i n d u s t r i a l d e m a n d f e r p h y s i c i s t s i n c r e a s e d s h a r p l y . A t t h e s a m e t i m e , n a t i o n a l l a b o r a t o r i e s a n d o t h e r g o v e r n m e n t f a c i l i t i e s n e e d e d m o r e p h y s i c i s t s t h a n e v e r b e f o r e . J o b r e g i s t e r s s o m e t i m e s c o n t a i n e d f e u r j o b s f o r e v e r y p h y s i c i s t l o o k i n g f o r w o r k . I n r e s p o n s e t o t h i s d e m a n d , t h e n u m b e r o f A m e r i c a n p h y s i c s P h . D . ‘ s a w a r d e d j u m p e d f r o m 2 7 5 i n 1 9 4 9 t o m o r e t h a n 5 0 0 i n 1 9 5 5 . A f t e r S p u t n i k , t h e i n c r e a s e b e c a m e e v e n m o r e m a r k e d . A l t h o u g h a v e r a g e a n n u a l i n c r e a s e i n p h y s i c s P h . D . ‘ s h a d b e e n 5 % f o r d e c a d e s , t h e r a t e l e a p t t o m o r e t h a n 1 0 1 a f t e r 1 9 5 8 . F r o m 1 9 5 9 t o 1 9 6 7 s c h o o l s o f f e r i n g P h . D . ' s i n p h y s i c s d o u b l e d , a n d b e c a u s e o f c o m p e t i t i o n f a r p h y s i c i s t s , s a l a r i e s i n c r e a s e d . ( 1 1 ) B e c a u s e m o r e p h y s i c i s t s w e r e p r o d u c e d i n t h e 1 9 5 0 3 t h a n e v e r b e f o r e , b y 1 9 6 0 t h e p r o f e s s i o n h a d a l o w m e d i a n a g e . A d i s p r o p o r t i o n a t e n u m b e r o f t h e s e c h i l d r e n o f S p u t n i k w h o p u r s u e d b a s i c r e s e a r c h w e r e 5 5 r e c r u i t e d t o s u b a t o m i c p h y s i c s . I n a d d i t i o n t o h i g h p r e s t i g e a n d t h e g l a m o r o f w o r k i n g w i t h l a r g e a c c e l e r a t o r s , y o u n g , a m b i t i o u s p h y s i c i s t s w e r e d r a w n b y t h e h i g h f u n d i n g l e v e l s o f p a r t i c l e p h y s i c s . E v e n i n a n e r a o f l a r g e o v e r a l l f u n d i n g i n c r e a s e s , t h e r e c o r d f o r p a r t i c l e p h y s i c s w a s i m p r e s s i v e . W h e r e a s t h e s u b f i e l d r e c e i v e d $ 1 2 . 5 m i l l i o n f r o m g o v e r n m e n t a g e n c i e s i n 1 9 5 0 , t h e f i g u r e h a d j u m p e d t o a l m o s t $ 3 0 m i l l i o n b y 1 9 5 8 . I r o n i c a l l y , a l t h o u g h f u n d i n g i n c r e a s e s c a m e f r o m t h e d e s i r e t o u p g r a d e a p p l i e d s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , i n a n e r a w h e n p h y s i c i s t s h a d c o n s i d e r a b l e i n f l u e n c e i n f u n d i n g a l l o c a t i o n , p a r t i c l e p h y s i c s f l o u r i s h e d , a l t h o u g h i t s p r e s t i g e w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y d e r i v e d f r o m i t s a b i l i t y t o a d d r e s s f U n d a m e n t a l i s s u e s , a c h a r a c t e r i s t i c w h i c h r e n d e r e d i t p a r t i c u l a r l y r e m o t e f r o m a p p l i c a t i o n . ( 1 2 ) A l t h o u g h t h e f u t u r e f o r p a r t i c l e p h y s i c s l o o k e d b r i g h t a t t h e e n d o f t h e d e c a d e , t h e s e e d s h a d b e e n s o w n f o r f u t u r e d i s s e n s i o n , b o t h w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d i t s f e d e r a l p a t r o n . W i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a l l o c a t i o n o f f u n d i n g h a d f o l l o w e d t r a d i t i o n a l l i n e s , d i r e c t e d b y t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f p o w e r f u l a c a d e m i c s c i e n t i s t s . A s i n t h e p a s t , a s m a l l n u m b e r o f h i g h l y r e g a r d e d i n s t i t u t i o n s r e c e i v e d m o s t o f t h e r e s o u r c e s . I n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 , f b r e x a m p l e , 7 2 1 o f f e d e r a l s u p p o r t f e r u n c l a s s i f i e d f u n d a m e n t a l r e s e a r c h w a s g i v e n t o o n l y 1 7 i n s t i t u t i o n s . ( 1 3 ) T h o s e w i t h o u t s t a n d i n g p r e w a r s c i e n t i f i c c r e d e n t i a l s w e r e m o s t l i k e l y t o a s s u m e p o w e r a n d i n f l u e n c e d u r i n g t h e w a r a n d t h i s p o w e r a n d i n f l u e n c e c o u l d b e t r a n s l a t e d a f t e r t h e w a r i n t o a c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e f o r w i n n i n g t h e m o s t e x p e n s i v e f u n d a m e n t a l r e s e a r c h p r o j e c t s . T h e s e 5 6 p r o j e c t s , i n t u r n , b r o u g h t n e w r e s e a r c h s u c c e s s a n d p r e s t i g e , w h i c h j u s t i f i e d f u r t h e r s p e c i a l t r e a t m e n t . T h i s p r o c e s s w a s a l l t h e m o r e o b v i o u s b e c a u s e t h e p r o f e s s i o n a l b o n d s f o r g e d d u r i n g W o r l d W a r I I f u r t h e r e n c o u r a g e d c l u s t e r i n g a t p r i v i l e g e d i n s t i t u t i o n s , c r e a t i n g h i g h l y v i s i b l e c l i q u e s . A s R a b i h a d a n t i c i p a t e d b e f o r e t h e e n d o f W o r l d W a r I I , b a s i c r e s e a r c h f l o u r i s h e d a t B e r k e l e y a n d i n t h e C h i c a g o a r e a a t A r g o n n e N a t i o n a l L a b o r a t o r y . A s R a b i h a d e n s u r e d , b a s i c r e s e a r c h a l s o f l o u r i s h e d a t B r o o k h a v e n . I n t h e f a v o r a b l e f u n d i n g e n v i r o n m e n t o f t h e 1 9 5 0 3 , t h e p o o r d i d n o t g e t p o o r e r , b u t t h e r i c h g o t m u c h , m u c h r i c h e r , c r e a t i n g a n i m b a l a n c e t h a t w o r s e n e d a s f u n d i n g i n c r e a s e d . T h e f i r s t m a j o r r e a c t i o n t o t h i s i m b a l a n c e w a s t h e f o r m a t i o n o f t h e M i d w e s t U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n ( M U R A ) i n 1 9 5 4 . P a r t o f t h e i m p e t u s t o f o r m M U R A c a m e f r o m t h e c o n v i c t i o n t h a t a d i s p r o p o r t i o n a t e a m o u n t o f r e s e a r c h f u n d i n g w e n t t o t h e E a s t a n d W e s t C o a s t s . A n o t h e r m o t i v a t i o n w a s t h e f r u s t r a t i o n t h a t s o m e M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s f e l t w i t h m a n a g e m e n t a t A r g o n n e . B e r n a r d W a l d m a n , w h o b e c a m e M U R A ' s s t a f f d i r e c t o r i n 1 9 6 0 , r e c e n t l y e x p l a i n e d t h a t " m a n y o f u s h a d b i t t e r f e e l i n g s a b o u t A r g o n n e , t h e r e ' s j u s t n o q u e s t i o n a b o u t i t . " ( 1 4 ) A r g o n n e w a s r u n b y t h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o , w h i c h h a d a s t r a i n e d r e l a t i o n s h i p w i t h o t h e r , l e s s r i c h l y e n d o w e d M i d w e s t e r n u n i v e r s i t i e s . A c c o r d i n g t o W a l d m a n , w h o w a s a p r o f e s s o r f o r m a n y y e a r s a t N o t r e D a m e , A r g o n n e ' s f i r s t d i r e c t o r , W a l t e r Z i n n , " a c t e d l i k e A r g o n n e w a s a s t a r a t t r a c t i o n . H e t r e a t e d s a b b a t i c a l v i s i t o r s a s i f t h e y h a d n o m i n d s o f t h e i r o w n . " A l s o , Z i n n d e s i g n a t e d r e a c t o r r e s e a r c h a s t h e p r i m a r y f e c u s o f t h e l a b o r a t o r y . A s f o r m e r M U R A r e s e a r c h e r F r e d e r i c k M i l l s r e c e n t l y I I . 1 “ V a l 5 7 n o t e d : " Z i n n j u s t w a s n ' t i n t e r e s t e d i n t h e n e w p a r t i c l e s o r i n b u i l d i n g a t o p - n o t c h a c c e l e r a t o r t o e x p l o r e t h e m . " A t a t i m e w h e n L a w r e n c e a n d R a b i c h a m p i o n e d t h e b e s t i n t e r e s t s o f E a s t a n d W e s t C o a s t p h y s i c i s t s i n t e r e s t e d i n a c c e l e r a t o r - b a s e d p h y s i c s , M i d w e s t e r n e r s w e r e , i n M i l l s ' w o r d s " l e f t o u t i n t h e c o l d . " M U R A r e s e a r c h e r s l a u n c h e d a n a m b i t i o u s a c c e l e r a t o r d e s i g n p r o j e c t , a s e x p l a i n e d i n t h e n e x t s e c t i o n o f t h i s c h a p t e r , t o e s t a b l i s h a n i c h e o f t h e i r o w n i n t h e A E C a c c e l e r a t o r - b u i l d i n g b u d g e t . T h i s h e l p e d t o a s s u a g e , b u t d i d n o t d e f u s e , M U R A d i s c o n t e n t . ( 1 5 ) A s d i s c o n t e n t i n t h e M i d w e s t g r e w , t h e g r o u n d w o r k w a s a l s o b e i n g l a i d f o r f u t u r e p r o b l e m s i n r e l a t i o n s b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d f e d e r a l g o v e r n m e n t . B y t h e e n d o f t h e d e c a d e t h e i s s u e o f t h e r e l a t i v e v a l u e o f b a s i c a n d a p p l i e d s c i e n c e h a d b e c o m e m o r e c o m p l i c a t e d , a n d i n a d d i t i o n , c o n f l i c t i n g t r e n d s h a d b e c o m e m o r e f i r m l y e s t a b l i s h e d u n d e r t h e m a s k o f a f f l u e n c e . A s t h e A m e r i c a n r e s p o n s e t o S p u t n i k r e v e a l e d , a R u s s i a n d i s p l a y o f t e c h n o l o g i c a l s u p e r i o r i t y w a s t a k e n a s a p o l i t i c a l t h r e a t . I n f a c t , a s M i c h a e l S m i t h h a s p o i n t e d o u t w h e n e x p l a i n i n g t h e s y m b o l i c d i m e n s i o n o f t h e s p a c e p r o g r a m , t h e a r m s r a c e b e c a m e " a s u c c e s s i o n o f s y m b o l i c d e p l o y m e n t s " s i n c e i t w a s , b y n a t u r e , a m e a n s o f p s y c h o l o g i c a l w a r f a r e . W o r k i n g f r o m W o r l d W a r I I p r e c e d e n t , p h y s i c i s t s h a d p r o m o t e d t h e v i e w t h a t a c c e l e r a t o r s w e r e a n a t u r a l p a r t o f t h e p o s t w a r a t o m i c e n e r g y a r s e n a l . I n t h e m i d s t o f t h e C o l d W a r , t h e s e i n s t r u m e n t s q u i t e n a t u r a l l y j o i n e d s p a c e v e h i c l e s a s p o l i t i c a l l y i m p o r t a n t s y m b o l s o f t e c h n o l o g i c a l c o m p e t e n c e . A l r e a d y c o n v i n c e d o f t h e v a l u e o f a c c e l e r a t o r s a n d p r e d i s p o s e d t o w a r d c o m p e t i t i v e n e s s , p h y s i c i s t s w e r e o f 3 A I D S R u s s a l s : g e n e 0 V 6 ! " p r O g m a c h f r o m S O V e S t a r 5 0 1 3 o f p , 3 € l f . 5 8 w e r e q u i c k t o e m b r a c e t h e n e w i d i o m . A f t e r A m e r i c a n p h y s i c i s t s l e a r n e d o f S o v i e t a c c o m p l i s h m e n t s a s p a r t o f t h e m i d - d e c a d e " A t o m s f o r P e a c e " p r o g r a m , a c c e l e r a t o r p r o p o s a l s s t r e s s e d t h e n e c e s s i t y t o " b e a t t h e R u s s i a n s " t o t h e n e x t a c c e l e r a t o r a d v a n c e . ( 1 6 ) A c c e l e r a t o r p r o j e c t s a l s o b e n e f i t e d b e c a u s e t h e y w e r e f u n d e d a l o n g s i d e r e a c t o r s . B y m i d - d e c a d e h o p e s f o r n u c l e a r p o w e r e d e l e c t r i c i t y g e n e r a t i o n r a n h i g h , p r o m p t i n g t h e J C A E a c t i v e l y t o p r o m o t e a n e x p a n d e d o v e r a l l a t o m i c e n e r g y p r o g r a m . I t w a s t r u e t h a t t h e p o l i t i c a l a r e n a s o m e t i m e s e x a c t e d i t s p r i c e , f o r e x a m p l e , a $ 1 0 0 m i l l i o n a c c e l e r a t o r p r o p o s a l f r o m S t a n f b r d w a s s t a l l e d w h e n i t b e c a m e a p a w n i n a f i g h t b e t w e e n t h e J C A E a n d t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n . N o n e t h e l e s s , i n g e n e r a l , a c c e l e r a t o r p r o j e c t s b e n e f i t e d f r o m J C A E a n d A E C e f f o r t s s i n c e b o t h g a i n e d i n c r e a s e d p o l i t i c a l p o w e r f r o m a w e l l - f u n d e d a t o m i c e n e r g y p r o g r a m . F o r e x a m p l e , t h e A E C a s s u m e d s p o n s o r s h i p o f t h e S t a n f o r d m a c h i n e , a l t h o u g h S t a n f b r d h a d p r e v i o u s l y r e c e i v e d a c c e l e r a t o r s u p p o r t f r o m O N R , a n d i n 1 9 5 9 f a r m a l l y a g r e e d t o b e t h e n a t i o n ' s p r i m a r y s p o n s o r f o r f u t u r e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s . ( 1 7 ) S u m m a r y : T h e E v o l v i n g A l l i a n c e a n d t h e P o t e n t i a l f o r A c c e l e r a t o r F u n d i n g A g a i n s t t h e b a c k d r o p o f i n c r e a s e d t e n s i o n s , t h e a l l i a n c e b e t w e e n g o v e r n m e n t a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y g r e w s t r o n g e r a n d t h e a l r e a d y s t u r d y p o s i t i o n o f t h o s e p r o m o t i n g a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t w a s b o l s t e r e d . I n c r e a s e d g o v e r n m e n t s u p p o r t w a s s p u r r e d b y b o t h t h e p r o m i s e o f p a y o f f s i n m a n p o w e r a n d r e s o u r c e s f o r d e f e n s e a n d t e c h n o l o g y , b y t h e s e l f - i n t e r e s t o f t h e A E C a n d t h e J C A E , a n d b y t h e c o m p e l l i n g v i e w t h a t i n ( ‘ 1 ‘ l t — J * 2 " X ? e x 5 9 a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t s y m b o l i z e d t e c h n o l o g i c a l , a n d t h e r e f o r e p o l i t i c a l , s t r e n g t h . A l t h o u g h a l l t h e s e r a t i o n a l e s w e r e g r o u n d e d i n t h e v a l u e o f a p p l i e d s c i e n c e , t h e s u b s e q u e n t f l o u r i s h i n g o f a c c e l e r a t o r f u n d i n g p r o v i d e d f u r t h e r e v i d e n c e t o t h e p h y s i c s c o m m u n i t y t h a t a p a r t i c u l a r l y v a l u a b l e l i n e o f b a s i c r e s e a r c h c o u l d e x p e c t r i c h f u t u r e s u p p o r t d u e t o i t s i n t r i n s i c w o r t h . D e s p i t e c o n f l i c t i n g v a l u e s , t h e b o n d s u n i t i n g t h e p h y s i c s c o m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t d r e w t i g h t e r t h r o u g h c o n t i n u e d m u t u a l b e n e f i t , p o w e r f u l s y m b o l i s m , a n d i n s t i t u t i o n a l r e i n f b r c e m e n t . T h e H e r o i c A g e o f D i s c o v e r y B e f o r e t h e n e w m a c h i n e s a t B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n b e g a n o p e r a t i o n , c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s h a d e x c l u s i v e a c c e s s t o p a r t i c l e s i n t h e i n t e r e s t i n g e n e r g y r a n g e a b o v e t h e f i r s t s y n c h r o t r o n s , a n d t h u s l e d t h e w a y i n d i s c o v e r i n g u n u s u a l e v e n t s i n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 . M a n y o f t h e p a r t i c l e s i n v o l v e d c a m e t o b e c a l l e d " s t r a n g e " p a r t i c l e s b e c a u s e o f t h e i r s u r p r i s i n g l y l o n g l i f e t i m e s a n d c o p i o u s p r o d u c t i o n . I n 1 9 5 1 , m e s o n s ( n o w c a l l e d k a o n s ) w e r e f o u n d i n e m u l s i o n . I n 1 9 5 2 , a c l o u d c h a m b e r g r o u p o b s e r v e d t h e f i r s t c a s c a d e d e c a y . I n 1 9 5 3 p a r t i c l e s l a t e r i d e n t i f i e d a s s i g m a p a r t i c l e s w e r e f o u n d i n e m u l s i o n . S i n c e s t r a n g e p a r t i c l e s w e r e m o r e a b u n d a n t a t h i g h a l t i t u d e s , c o s m i c - r a y d e t e c t o r s w e r e o f t e n c a r t e d t o m o u n t a i n p e a k s . ( 1 8 ) W h i l e s t r a n g e p a r t i c l e s a t t r a c t e d a g r e a t d e a l o f a t t e n t i o n f r o m e x p e r i m e n t a l i s t s i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e d e c a d e , t h e o r e t i c a l i n t e r e s t i n t h e p h e n o m e n a r e m a i n e d s o m e w h a t s l u g g i s h , l a r g e l y b e c a u s e o f t h e 6 0 p r e o c c u p a t i o n w i t h e x t e n d i n g Q E D . L a u r i e B r o w n r e m e m b e r s , f o r e x a m p l e , t h a t d u r i n g t h i s p e r i o d O p p e n h e i m e r e n c o u r a g e d t h e o r i s t s a t t h e p r e s t i g i o u s I n s t i t u t e f o r A d v a n c e d S t u d i e s t o s t u d y t h e n e w p a r t i c l e s . O n e o f t h e f e w t o a c c e p t t h e s u g g e s t i o n w a s A b r a h a m P a i s . A t a b o u t t h e s a m e t i m e , i n d e p e n d e n t w o r k o n t h e s u b j e c t w a s a l s o d o n e i n J a p a n b y K a z u h i k o N i s h i j i m a , Y o i c h i r o N a m b u , a n d o t h e r s . ( 1 9 ) B y 1 9 5 2 , t h i s s e p a r a t e w o r k h a d p r o d u c e d a c o m m o n h y p o t h e s i s , w h i c h l a t e r c a m e t o b e k n o w n a s a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n . A s s o c i a t e d p r o d u c t i o n e x p l a i n s t h a t t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n p r o c e s s w h i c h c r e a t e s a s t r a n g e p a r t i c l e a l w a y s r e s u l t s i n t w o o r m o r e s t r a n g e p a r t i c l e s a n d , t h e r e f o r e , c a n n o t d e c a y b y t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n d u e t o a l a c k o f e n e r g y . I n s t e a d , t h e y s u r v i v e u n t i l a f f e c t e d b y t h e m u c h s l o w e r w e a k i n t e r a c t i o n . ( 2 0 ; S e e F u n d a m e n t a l I n t e r a c t i o n s ) A s s o c i a t e d p r o d u c t i o n m e a n t t h a t s t r a n g e p a r t i c l e s w e r e p r o d u c e d s t r o n g l y o n l y i n p a i r s . S i n c e t h e y d e c a y e d s i n g l y , t h e y h a d l o n g e r l i v e s . H o w e v e r , c e r t a i n p r o c e s s e s t h a t w e r e n o t f o r b i d d e n d i d n o t s e e m t o o c c u r a n d m o r e d e t a i l e d r u l e s w e r e r e q u i r e d . I n 1 9 5 3 , N i s h i j i m a a n d T a d a o N a k a n o , a n d i n d e p e n d e n t l y M u r r a y C e l l - M a n n , i n t r o d u c e d a n e w q u a n t u m n u m b e r w h i c h p r o v i d e d s u c h r u l e s . T h e s t r a n g e n e s s q u a n t u m n u m b e r , a s i t w a s c a l l e d b y C e l l - M a n n , w a s c o m b i n e d w i t h e a r l i e r i s o t o p i c s p i n q u a n t u m n u m b e r w i t h w h i c h s t r o n g l y r e a c t i n g p a r t i c l e s w i t h s i m i l a r m a s s e s b u t d i f f e r e n t c h a r g e s a r e g r o u p e d s o t h a t t h e y a c t a s d i f f e r e n t s t a t e s o f t h e s a m e p a r t i c l e . O n c e t h e s e g r o u p s a r e i d e n t i f i e d a n d a s s i g n e d p r e d e t e r m i n e d v a l u e s , i t i s p o s s i b l e t o p r e d i c t w h a t s t r o n g i n t e r a c t i o n s w i l l o c c u r , s i n c e t h e s c h e m e d i c t a t e s t h a t s t r a n g e n e s s a n d 6 1 i s o s p i n w i l l a l w a y s b e c o n s e r v e d . T h e i d e a g o v e r n i n g t h e a s s i g n m e n t o f q u a n t u m n u m b e r s i s t h a t t h e s y m m e t r i e s w h i c h d e f i n e c l a s s i f i c a t i o n r e f l e c t t h e u n d e r l y i n g d y n a m i c s o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s . A s B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n e x p l a i n : " T h e s t r a n g e n e s s i d e a i s e l e g a n t , e c o n o m i c a l , a n d p o w e r f u l . . . . " A f t e r s t r a n g e n e s s w a s a n n o u n c e d a n d c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s p r o d u c e d a f l o o d o f n e w d a t a w i t h i m p r o v e d n u c l e a r e m u l s i o n s , t h e o r i s t s e n t h u s i a s t i c a l l y f o c u s e d t h e i r a t t e n t i o n o n s t r a n g e p a r t i c l e s . ( 2 1 ) T o t h e i r g r e a t f o r t u n e , a t j u s t t h i s t i m e p h y s i c i s t s h a d n e w t o o l s t o i n v e s t i g a t e s t r a n g e p a r t i c l e s m o r e e f f i c i e n t l y . I n 1 9 5 2 , t h e C o s m o t r o n b e g a n o p e r a t i o n a t B r o o k h a v e n , a c c e l e r a t i n g p r o t o n s f i r s t t o 2 . 2 G e V a n d l a t e r t o 3 G e V . A l t h o u g h i t h a d b e e n b u i l t w i t h t h e i d e a o f e x p l o r i n g m e s o n p h y s i c s , t h e C o s m o t r o n p r o v i d e d a n u n e x p e c t e d d i v i d e n d - - i t c o u l d c r e a t e s t r a n g e p a r t i c l e s . B e c a u s e o f t h e c o n t r o l a n d i n t e n s i t y l i m i t a t i o n s f a c e d b y c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s , o n e o f t h e f i r s t o p p o r t u n i t i e s t h u s o p e n e d f u r C o s m o t r o n r e s e a r c h e r s w a s v e r i f i c a t i o n o f a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n . ( 2 2 ) B u i l d i n g o n t h e c o s m i c - r a y d e t e c t o r t r a d i t i o n , e x p e r i m e n t e r s d e v i s e d a n e w , c o n t i n u o u s l y s e n s i t i v e h i g h p r e s s u r e d i f f u s i o n c l o u d c h a m b e r f b r u s e a t t h e C o s m o t r o n . A g r o u p l e d b y R a l p h P . S h u t t e x p o s e d t h i s i n s t r u m e n t t o t h e m a c h i n e ' s n e g a t i v e p i o n b e a m a n d f e u n d n i n e e x a m p l e s o f a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n i n 1 9 5 3 a n d 1 9 5 4 . P h y s i c i s t s w e r e s o o n c o n v i n c e d t h a t t h e t h e o r y w a s c o r r e c t . ( 2 3 ) 6 2 B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w e r e q u i c k t o j o i n i n t h e f u n . I n 1 9 5 4 , t h e B e v a t r o n b e g a n a c c e l e r a t i n g p r o t o n s t o 6 . 2 G e V . B y t h e e n d o f t h e y e a r , i t p r o d u c e d a m i x e d b e a m o f p i o n s a n d k a o n s ; p h y s i c i s t s n o w h a d a n e v e n m o r e p o w e r f u l t o o l f o r e x p l o r i n g f u n d a m e n t a l p a r t i c l e s . W i t h t h e B e v a t r o n , p h y s i c i s t s d i s c o v e r e d l i t e r a l l y d o z e n s o f p a r t i c l e s i n t h e n e x t t w o d e c a d e s . ( 2 4 ) I n a d d i t i o n , t h e y w e r e q u i c k l y a b l e t o m a k e d e t a i l e d , a c c u r a t e m e a s u r e m e n t s o f k a o n m a s s e s a n d l i f e t i m e s . T h e s e s t u d i e s c o n f i r m e d t h e p r e d i c t i o n s m a d e b y t h e s t r a n g e n e s s q u a n t u m n u m b e r a n d p r o v i d e d i m p o r t a n t e v i d e n c e i n a g r o w i n g d i l e m m a c a l l e d t h e t h e t a - t a u p u z z l e . ( 2 5 ) D e t e c t o r d e v e l o p m e n t w a s c r u c i a l t o t h e s u c c e s s o f s t r a n g e p a r t i c l e r e s e a r c h . T h e b r e a k t h r o u g h c a m e w i t h t h e h y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r . B e r k e l e y r e s e a r c h e r s , l i k e C o s m o t r o n r e s e a r c h e r s , b o r r o w e d o n t h e t r a d i t i o n o f c o s m i c - r a y d e t e c t o r s w h e n d e v i s i n g e q u i p m e n t f b r t h e B e v a t r o n . A f t e r h e a r i n g a b o u t a p r o m i s i n g n e w d e t e c t o r t h a t D o n a l d G l a s e r h a d i n v e n t e d f e r u s e i n c o s m i c - r a y e x p e r i m e n t s , A l v a r e z q u i c k l y m a d e p l a n s i n 1 9 5 3 t o a d a p t t h e i n s t r u m e n t f o r d e t e c t i n g s t r a n g e p a r t i c l e s a t t h e B e v a t r o n . C o n v i n c e d t h a t c u r r e n t n u c l e a r e m u l s i o n a n d c l o u d c h a m b e r t e c h n i q u e s w e r e i n a d e q u a t e f o r o b s e r v i n g i m p o r t a n t s t r a n g e p a r t i c l e e v e n t s , A l v a r e z s o u g h t t o d e v i s e a t r a c k - r e c o r d i n g d e t e c t o r w i t h l i q u i d o r s o l i d d e n s i t y , u n i f o r m s e n s i t i v i t y , a n d a r a p i d c y c l i n g t i m e . L i q u i d h y d r o g e n , w i t h i t s s i n g l e p r o t o n n u c l e u s , w a s a p r o m i s i n g m e d i u m f o r t h e n e w d e t e c t o r . ( 2 6 ) C o n q u e r i n g a n u m b e r o f t e c h n o l o g i c a l d i f f i c u l t i e s , i n c l u d i n g t h e s a f e t y h a z a r d o f t h e h i g h l y f l a m m a b l e l i q u i d , A l v a r e z m a d e a s e r i e s o f 6 3 s m a l l b u b b l e c h a m b e r s . A t t h e e n d o f t h e d e c a d e , a f t e r o b t a i n i n g a s p e c i a l a p p r o p r i a t i o n o f $ 2 . 5 m i l l i o n f r o m t h e A E C , h e j u m p e d i n o n e b i g s t e p t o a 7 2 - i n c h c h a m b e r w h i c h o p e r a t e d w i t h t h e a i d o f a c o m p u t e r a n d h u n d r e d s o f w o r k e r s w h o e n t e r e d , p r o c e s s e d , a n d i n t e r p r e t e d d a t a . H y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r s , w h i c h w e r e b u i l t a t m a n y a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s , g r e a t l y e x t e n d e d t h e e x p e r i m e n t a l c a p a b i l i t i e s o f a c c e l e r a t o r s ; f o r e x a m p l e , w h i l e t h e c l o u d c h a m b e r p r o d u c e d o n l y n i n e e v e n t s a f t e r n e a r l y t w o y e a r s o f o p e r a t i o n a t t h e C o s m o t r o n , w i t h t h e h y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r B r o o k h a v e n e x p e r i m e n t e r s w e r e a b l e t o r e c o r d 5 5 a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n e v e n t s a f t e r o n l y t w o d a y s o f o p e r a t i o n . ( 2 7 ) W h i l e t h e l a r g e s y n c h r o t r o n s , a u g m e n t e d w i t h s o p h i s t i c a t e d d e t e c t i o n d e v i c e s , p a i d a n u n e x p e c t e d d i v i d e n d i n f a c i l i t a t i n g s t r a n g e p a r t i c l e p r o d u c t i o n , t h e y a l s o c a m e t h r o u g h w i t h t h e e x p e c t e d b e n e f i t s . A t t h e C o s m o t r o n , p r o d u c t i v e s t u d i e s w e r e m a d e o f m e s o n p h y s i c s a n d a t t h e B e v a t r o n , t h e a n t i p r o t o n w a s d i s c o v e r e d . T h e a n t i p r o t o n s e a r c h , i n p a r t i c u l a r , p r o m p t e d c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n . M a n y g r o u p s j u m p e d a t t h e c h a n c e t o d e t e c t t h e p r i z e d n e w p a r t i c l e a f t e r t h e B e v a t r o n w e n t i n t o o p e r a t i o n . A s w i t h p r e v i o u s d i s c o v e r i e s , d e v i s i n g a s u i t a b l e d e t e c t o r p r o v i d e d a f o r m i d a b l e c h a l l e n g e . E a r l y a t t e m p t s w i t h c l o u d c h a m b e r s a n d e m u l s i o n s e n d e d i n f a i l u r e . B e r k e l e y r e s e a r c h e r s t h e n t r i e d C e r e n k o v a n d s c i n t i l l a t i o n c o u n t e r s . ( S e e C e r e n k o v C o u n t e r a n d S c i n t i l l a t i o n C o u n t e r ) O n e g r o u p , i n c l u d i n g E m i l i o G . S e g r e , O w e n C h a m b e r l a i n , C l y d e W i e g a n d a n d O r e s t e P i c c i o n i , f a s h i o n e d a c l e v e r e x p e r i m e n t a l a r r a n g e m e n t u s i n g t h e s e c o u n t e r s a s w e l l a s b e n d i n g m a g n e t s a n d m a g n e t i c f o c u s i n g l e n s e s t o c o m b 6 4 o u t t h e o n e a n t i p r o t o n p r o d u c e d i n a s t r e a m o f 4 0 , 0 0 0 m e s o n s . B y t h e t i m e S e g r e a n d C h a m b e r l a i n a n n o u n c e d t h e d i s c o v e r y o f t h e a n t i p r o t o n i n l a t e 1 9 5 5 , t h i s e x p e r i m e n t a l s e t u p w a s n e t t i n g a n a v e r a g e o f f o u r a n t i p r o t o n s d u r i n g e a c h h o u r o f B e v a t r o n o p e r a t i o n . ( 2 8 ) I n a d d i t i o n t o s t r a n g e p a r t i c l e d a t a a n d t h e d i s c o v e r y o f t h e a n t i p r o t o n , a c c e l e r a t o r s p r o d u c e d o t h e r i m p o r t a n t r e s u l t s b y m i d - d e c a d e . R o b e r t H o f s t a d t e r ' s w o r k a t S t a n f o r d p r o v i d e s a b r i l l i a n t e x a m p l e o f c o n t r i b u t i o n s m a d e w i t h e l e c t r o n l i n e a r a c c e l e r a t o r s . ( S e e L i n e a r A c c e l e r a t o r s ) A s w i t h o t h e r r e s e a r c h e r s , d e t e c t o r d e v e l o p m e n t w a s c r u c i a l f o r H o f s t a d t e r ; h e c o n s t r u c t e d a l a r g e s p e c t r o m e t e r t o s e p a r a t e e l e c t r o n s s c a t t e r e d a t v a r i o u s e n e r g i e s . B y l a t e r m e a s u r i n g t h e n u m b e r o f e l e c t r o n s d e f l e c t e d i n e a c h d i r e c t i o n , H o f s t a d t e r w a s a b l e t o o b t a i n d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e e l e c t r o m a g n e t i c p r o p e r t i e s o f t h e p r o t o n s a n d n e u t r o n s i n s i d e t h e n u c l e u s . ( 2 9 ) B y t h e t i m e o f m i d - 1 9 5 0 a c c e l e r a t o r a c c o m p l i s h m e n t s , t h e e x p l o s i o n o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s , w h i c h w o u l d u l t i m a t e l y n u m b e r i n t h e h u n d r e d s , h a d f b r c e d p h y s i c i s t s t o r e v i s e t h e i r v i e w t h a t m a t t e r w a s c o m p o s e d o f a s m a l l n u m b e r o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s . D e s p i t e t h e c e n t r a l c o n t r i b u t i o n s m a d e b y c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s i n t h e l a n d s l i d e o f n e w p a r t i c l e d i s c o v e r i e s i n t h e l a t e 1 9 4 0 3 a n d e a r l y 1 9 5 0 3 , t h e C o s m o t r o n a n d B e v a t r o n q u i c k l y e c l i p s e d c o s m i c r a y s a s a p a r t i c l e s o u r c e . A s o n e c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r a d m i t t e d , a l t h o u g h c o s m i c - r a y s e a r c h e s " s u r v i v e d t h e a r r i v a l o f t h e C o s m o t r o n b e c a u s e o f t h e i m p e t u s w e h a d " b y t h e t i m e B e v a t r o n b e g a n o p e r a t i o n t w o y e a r s l a t e r " t h e s t o r y w a s f i n i s h e d . " T h e r e a f t e r , c o s m i c r a y s p r o v i d e d i n f o r m a t i o n , a s t h e y h a d i n t h e p a s t , 6 5 f o r g e o p h y s i c i s t s , a s t r o n o m e r s , a n d c o s m o l o g i s t s . A t a t i m e w h e n t h e e x c i t i n g p a r t i c l e e x p l o s i o n r a p i d l y d r e w n e w r e c r u i t s , t h o s e i n t e r e s t e d i n p a r t i c l e p h y s i c s n e e d e d a c c e s s t o t h e B e v a t r o n o r C o s m o t r o n , u n l e s s , i n t h e w o r d s o f a n o t h e r e x p e r i m e n t e r , " y o u w a n t e d t o s i t i n t h e c o r n e r . " ( 3 0 ) E x p e r i m e n t e r s w e r e n o t t h e o n l y o n e s p r o f o u n d l y a f f e c t e d i n m i d - d e c a d e b y t h e p a r t i c l e e x p l o s i o n . T h e l o n g l i s t o f n e w p a r t i c l e s b o t h f r u s t r a t e d a n d c h a l l e n g e d t h e o r i s t s . I n t h e m i d s t o f t h e p h e n o m e n o l o g i c a l c h a o s o f p a r t i c l e s , t h e o r i s t s s t r u g g l e d t h r o u g h o u t t h e d e c a d e t o c r e a t e e l e g a n t , t h e o r e t i c a l o r d e r b y c a s t i n g t h e s t r o n g a n d w e a k i n t e r a c t i o n s i n t o q u a n t i z e d t h e o r i e s w i t h a p p r o p r i a t e f i e l d s . ( S e e F u n d a m e n t a l I n t e r a c t i o n s a n d Q u a n t u m F i e l d T h e o r y ) W h i l e e n g a g e d i n t h i s t a s k , c o m p e l l i n g e x p e r i m e n t a l d a t a i n s p i r e d a r e v o l u t i o n i n w e a k i n t e r a c t i o n t h e o r y . T h e f l o o d o f n e w d a t a p r o v i d e d b y c o s m i c r a y s a n d t h e p o w e r f u l n e w a c c e l e r a t o r s a n d t h e s e l f - c o n f i d e n t e m p i r i c a l a p p r o a c h o f A m e r i c a n t h e o r i s t s c o m b i n e d t o p r o d u c e t h e e x c e p t i o n a l l y p r o d u c t i v e e x p e r i m e n t a l a n d t h e o r e t i c a l i n t e r a c t i o n u n d e r l y i n g t h e h e r o i c a g e . A t t e m p t s t o d e v i s e a f i e l d t h e o r y f o r t h e s t r o n g a n d w e a k i n t e r a c t i o n s g r e w p r o g r e s s i v e l y h a r d e r a s t h e l i s t o f p a r t i c l e s g o t l o n g e r , s i n c e t h e a p p l i c a t i o n o f f i e l d t h e o r y r e q u i r e d s e p a r a t e f i e l d s f o r e a c h p a r t i c l e . ( S e e F i e l d T h e o r i e s ) I n a d d i t i o n t o t h i s c o m p l i c a t i o n , w h i c h p r o m i s e d a n u n t i d y t h o u g h n o t i n s u p p o r t a b l e s o l u t i o n , t h e o r i s t s h a d a d e e p e r p r o b l e m . W h e n m o d e l i n g t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n o n Q E D , p h y s i c i s t s f o u n d t h a t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o i n t e r a c t i o n s m a d e s t r o n g i n t e r a c t i o n c a l c u l a t i o n s m u c h m o r e d i f f i c u l t . 6 6 A s t h e o r i s t S t e v e n W e i n b e r g p o i n t s o u t : " A n y p h y s i c a l p r o c e s s i s r e p r e s e n t e d b y a n i n f i n i t e s u m o f F e y n m a n d i a g r a m s . . . . " E a c h o f t h e s e r e p r e s e n t s " a p a r t i c u l a r s e q u e n c e o f i n t e r m e d i a t e s t a t e s c o n s i s t i n g o f d e f i n i t e n u m b e r o f p a r t i c l e s o f v a r i o u s t y p e s . " E a c h d i a g r a m " i s a s s o c i a t e d w i t h a n u m e r i c a l q u a n t i t y . . . " I n Q E D , s m a l l q u a n t i t i e s a r e a s s o c i a t e d w i t h c o m p l i c a t e d d i a g r a m s , a n d t h u s t h e t h e o r y c a n b e u n d e r s t o o d p r i m a r i l y f r o m s i m p l e d i a g r a m s . I n c o n t r a s t , t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n i s s o s t r o n g t h a t t h e q u a n t i t i e s a s s o c i a t e d w i t h c o m p l i c a t e d d i a g r a m s a r e l a r g e , a n d t h u s c o m p l i c a t e d F e y n m a n d i a g r a m s h a v e a s m u c h i m p o r t a n c e a s s i m p l e d i a g r a m s . " I t w a s n o t t h a t t h e r e w a s a n y d i f f i c u l t y i n t h i n k i n g o f r e n o r m a l i z a b l e q u a n t u m f i e l d t h e o r i e s t h a t E i g h t a c c o u n t f o r t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n s , " W e i n b e r g n o t e s " i t w a s j u s t t h a t h a v i n g t h o u g h t o f s u c h a t h e o r y , t h e r e w a s n o w a y t o u s e i t t o d e r i v e r e l i a b l e q u a n t i t a t i v e p r e d i c t i o n s , a n d t o t e s t i f i t w e r e t r u e . " ( 3 1 ; s e e F e y n m a n D i a g r a m s ) W h i l e e f f o r t s t o f i n d a f i e l d t h e o r y o f s t r o n g i n t e r a c t i o n s c o n t i n u e d w i t h o u t s u c c e s s , t w o d e v e l o p m e n t s f b c u s e d a t t e n t i o n o n t h e w e a k i n t e r a c t i o n . O n e w a s t h e o b s e r v a t i o n o f t h e n e u t r i n o . T h i s n e u t r a l , m a s s l e s s p a r t i c l e , w h i c h e x p e r i e n c e s o n l y t h e w e a k i n t e r a c t i o n , w a s f i r s t p o s t u l a t e d i n 1 9 3 0 b y W . P a u l i t o e x p l a i n n u c l e a r b e t a d e c a y . I n 1 9 3 4 , F e r m i i n c o r p o r a t e d i t i n t o h i s f b r m u l a t i o n o f a q u a n t u m f i e l d t h e o r y f o r w e a k i n t e r a c t i o n s . A l t h o u g h i n d i r e c t e v i d e n c e f b r t h e p a r t i c l e m o u n t e d i n t h e n e x t t w o d e c a d e s , n e u t r i n o s w e r e f i r s t o b s e r v e d o n l y i n 1 9 5 6 b y F r e d e r i c k R e i n e s a n d C l y d e L . C o w a n . T o a c h i e v e t h i s f e a t , R e i n e s a n d C o w a n d e v i s e d a h u g e d e t e c t o r c o n s i s t i n g o f t h i n t a n k s > 4 ) 1 ? i : " E ? b l I 1 . 6 7 f i l l e d w i t h w a t e r c o n t a i n i n g c a d m i u m c h l o r i d e s a n d w i c h e d b e t w e e n t h i c k t a n k s o f l i q u i d s c i n t i l l a t o r . T h e y b u i l t t h i s d e t e c t o r n e x t t o t h e S a v a n n a h R i v e r n u c l e a r r e a c t o r w h i c h p r o d u c e d a b u n d a n t s u p p l i e s o f n e u t r i n o s i n t h e b e t a d e c a y a c c o m p a n y i n g u r a n i u m f i s s i o n . I n t h i s s e t u p , n e u t r i n o s f r o m t h e r e a c t o r i n t e r a c t e d w i t h p r o t o n s i n t h e w a t e r s o l u t i o n a n d t h e d i s t i n c t i v e p u l s e s o f e n e r g y f r o m s u b s e q u e n t d e c a y p r o c e s s e s w e r e r e c o r d e d b y t h e s c i n t i l l a t o r s . B y o b s e r v i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c p a t t e r n o f s c i n t i l l a t i o n p u l s e s , R e i n e s a n d C o w a n w e r e a b l e t o p o s i t i v e l y i d e n t i f y t h e p a r t i c l e . ( S e e B e t a D e c a y ; 3 2 ) W h i l e t h i s s u c c e s s w a s b e i n g c h a l k e d u p , p r e s s u r e g r e w t o u n d e r s t a n d t h e t h e t a - t a u p u z z l e . T e n t a t i v e c a l c u l a t i o n s i n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 r e v e a l e d t h a t a l t h o u g h t h e t a a n d t a u h a d c o m p a r a b l e m a s s e s a n d l i f e t i m e s , w h i c h i m p l i e d t h e y w e r e t h e s a m e p a r t i c l e , t h e y a p p e a r e d t o h a v e d i f f e r e n t p a r i t y . A s s u m i n g t h e c o n s e r v a t i o n o f p a r i t y , t h e y c o u l d t h u s n o t b e t h e s a m e p a r t i c l e . S i n c e m e a s u r e m e n t s w e r e u n c e r t a i n , h o w e v e r , p h y s i c i s t s w e r e n o t s e r i o u s l y a l a r m e d . ( S e e C o n s e r v a t i o n L a w s a n d P a r i t y ; 3 3 ) W h e n t h e B e v a t r o n b e g a n o p e r a t i o n , s e v e r a l g r o u p s s o u g h t t o e m p l o y i t s u n i q u e k a o n b e a m t o c l a r i f y t h e s i t u a t i o n . E m u l s i o n a n d c o u n t e r e x p e r i m e n t s o n t h e n e w m a c h i n e p r o v i d e d m o r e s t a t i s t i c s f e r k a o n d e c a y a n d t h e f i r s t h i g h l y a c c u r a t e m a s s a n d l i f e t i m e m e a s u r e m e n t s . P h y s i c i s t s c o u l d n o l o n g e r i g n o r e t h e t h e t a - t a u p u z z l e : i t w a s n o w c l e a r t h a t t h e t a a n d t a u i n d e e d h a d i d e n t i c a l m a s s e s a n d l i f e t i m e s a n d d i f f e r e n t s p i n p a r i t y . ( 3 4 ) 6 8 W h e n a t t e m p t s t o e m p l o y c u r r e n t t h e o r i e s f a i l e d t o s o l v e t h i s p e r p l e x i n g p u z z l e , C h e n - N i n g Y a n g a n d T s u n g D a o L e e m a d e t h e r a d i c a l s u g g e s t i o n t h a t p a r i t y w a s n o t c o n s e r v e d i n t h e d e c a y . T o t h e i r s u r p r i s e , a s u b s e q u e n t r e v i e w o f e a r l i e r e x p e r i m e n t s r e v e a l e d n o e v i d e n c e t o s u p p o r t p a r i t y c o n s e r v a t i o n i n w e a k i n t e r a c t i o n s . D u e t o c o n v i n c i n g e v i d e n c e i n s t r o n g a n d e l e c t r o m a g n e t i c i n t e r a c t i o n s a n d t h e a e s t h e t i c a p p e a l o f s p a c e - t i m e s y m m e t r y , p h y s i c i s t s h a d f a i l e d t o d e s i g n e x p e r i m e n t s a i m e d a t c h e c k i n g t h i s c o n s e r v a t i o n l a w . O v e r t h r o w i n g p a r i t y w a s d i s t a s t e f u l , e v e n f o r Y a n g a n d L e e . A s Y a n g e x p l a i n s : " T h i s p r o s p e c t d i d n o t a p p e a l t o u s . R a t h e r w e w e r e , s o t o s p e a k , d r i v e n t o i t t h r o u g h f r u s t r a t i o n w i t h t h e v a r i o u s o t h e r e f f o r t s a t u n d e r s t a n d i n g t h e t h e t a - t a u p u z z l e . " ( 3 5 ) Y a n g a n d L e e p r o p o s e d s e v e r a l e x p e r i m e n t s t o c h e c k t h e i r r a d i c a l i d e a , a n d e x p e r i m e n t a l c o n f i r m a t i o n s o o n f o l l o w e d . - T h e f i r s t e x p e r i m e n t t o p r o v e p a r i t y n o n c o n s e r v a t i o n w a s p e r f o r m e d b y C h i e n - S h i u n g W u a n d o t h e r s a t C o l u m b i a i n 1 9 5 7 . I n t h i s e x p e r i m e n t , a l a r g e n u m b e r o f c o b a l t n u c l e i w e r e p o l a r i z e d , u s i n g s p e c i a l l o w - t e m p e r a t u r e t e c h n i q u e s t o p r e s e r v e t h e i r o r i e n t a t i o n . A n e l e c t r o n c o u n t e r t h e n o b s e r v e d t h e t r a j e c t o r i e s o f e l e c t r o n s e j e c t e d i n b e t a d e c a y i n t w o d i r e c t i o n s o f p o l a r i z a t i o n . T h e r e s u l t s c l e a r l y s h o w e d a n a s y m m e t r y , t h u s i n d i c a t i n g p a r i t y v i o l a t i o n . W i t h t h i s s i n g l e b l o w , p a r i t y c o n s e r v a t i o n , a p r i n c i p l e a c c e p t e d w i t h o u t q u e s t i o n f o r g e n e r a t i o n s , w a s d e s t r o y e d . ( 3 6 ) T h e c o n f i r m a t i o n o f p a r i t y n o n c o n s e r v a t i o n r e v o l u t i o n i z e d w e a k i n t e r a c t i o n t h e o r y . P h y s i c i s t s b e g a n r e e x a m i n i n g e a r l i e r e x p e r i m e n t a l 6 9 d a t a a n d t h e o r e t i c a l w o r k t o f i n d a w a y t o r e v i s e t h e i r u n d e r s t a n d i n g o f t h e w e a k i n t e r a c t i o n . T h e V - A t h e o r y a r o s e f r o m t h i s p r o c e s s . F o r m a n y y e a r s i n t e r e s t h a d f o c u s e d o n a H a m i l t o n i a n w h i c h e m e r g e d f r o m F e r m i ' s 1 9 3 4 e x p l a n a t i o n o f b e t a d e c a y . T h i s H a m i l t o n i a n h a d t h e f o l l o w i n g s c h e m a t i c f o r m : H = V + A + S + T + P . E a c h t e r m i n t h i s f u n c t i o n r e p r e s e n t s m a t h e m a t i c a l e n t i t i e s d e s c r i b i n g t h e f o r c e s o r i n t e r a c t i o n s b e t w e e n p a r t i c l e s ( v e c t o r , V ; a x i a l v e c t o r A ; v e c t o r , V ; s c a l a r , S ; t e n s o r , T ; o r p s e u d o s c a l a r , F ) . F r o m t h e l a t e 1 9 3 0 3 t o t h e m i d - 1 9 5 0 3 , e f f o r t s w e r e m a d e t o d e t e r m i n e r e l a t i v e m a g n i t u d e s f o r e a c h o f t h e f i v e t e r m s . I n i t s o r i g i n a l f o r m , t h e H a m i l t o n i a n a s s u m e d p a r i t y c o n s e r v a t i o n . ( 3 7 ) W h e n Y a n g a n d L e e a n n o u n c e d p a r i t y n o n c o n s e r v a t i o n , p h y s i c i s t s d u s t e d o f f a p r e v i o u s l y r e j e c t e d w a v e e q u a t i o n f r o m t h e l a t e 1 9 2 0 3 w h i c h s u g g e s t e d a s i m p l e p a r i t y , n o n c o n s e r v i n g t h e o r y o f b e t a d e c a y . W h e n t e s t i n g t h i s h y p o t h e s i s , c a l l e d t h e t w o - c o m p o n e n t n e u t r i n o t h e o r y , p h y s i c i s t s w e r e a l s o e a g e r t o s u b s t a n t i a t e t h e n o t i o n t h a t a l l w e a k d e c a y s c o u l d b e u n d e r s t o o d i n t e r m s o f a " u n i v e r s a l F e r m i i n t e r a c t i o n , " a n i d e a s u g g e s t e d i n 1 9 4 8 . R e s u l t i n g e f f o r t s l e d i n 1 9 5 7 t o a n e w H a m i l t o n i a n , p r o p o s e d b y F e y n m a n a n d C e l l - M a n n a n d i n d e p e n d e n t l y b y R o b e r t E . M a r s h a k a n d E n n a c k e l S u d a r s h a n a n d b y J u n S a k u r a i , w h i c h d e s c r i b e d a l l w e a k i n t e r a c t i o n s , n o t j u s t b e t a d e c a y , i n t e r m s o f t w o e q u a l , o p p o s i t e t e r m s , V a n d A . I n l a t e 1 9 5 7 , t h e t h e o r y w a s b o l s t e r e d w h e n e x p e r i m e n t s b y M a u r i c e G o l d h a b e r a n d o t h e r s a t B r o o k h a v e n d e m o n s t r a t e d t h a t t h e d i r e c t i o n o f s p i n i s a l w a y s o p p o s i t e t h e d i r e c t i o n 7 0 o f m o m e n t u m f o r n e u t r i n o s . T h i s n e g a t i v e " h e l i c i t y " o f t h e n e u t r i n o i s s p e c i f i c a l l y p r e d i c t e d b y t h e V - A t h e o r y . ( 3 8 ) T h e n e w V - A t h e o r y g a v e a c o n c i s e e x p l a n a t i o n o f a w i d e r a n g e o f w e a k i n t e r a c t i o n d e c a y s . D e s p i t e t h i s s u c c e s s , V - A w a s p l a g u e d w i t h i n f i n i t i e s ; t h u s , b y t h e e a r l y 1 9 6 0 3 , t h e o r i s t s a t t e m p t i n g t o c r e a t e a r i g o r o u s f i e l d t h e o r y f o r t h e w e a k i n t e r a c t i o n s h a d r e a c h e d a n i m p a s s e a n d t h e i r e f f b r t s g r o u n d t o a h a l t . W i t h t h e d i f f i c u l t y o f m o d e l i n g e i t h e r t h e s t r o n g o r t h e w e a k i n t e r a c t i o n o n Q E D , i n t e r e s t i n f i e l d t h e o r y w a s w a n i n g b y 1 9 6 0 . W h e n i t n o l o n g e r s e e m e d l i k e l y t h a t f u n d a m e n t a l u n d e r s t a n d i n g o f t h e w e a k a n d s t r o n g i n t e r a c t i o n s w o u l d c o m e f r o m a c o n v e n t i o n a l f i e l d t h e o r y a p p r o a c h , i n t e r e s t t u r n e d t o a l t e r n a t e t h e o r e t i c a l a p p r o a c h e s . ( 3 9 ) O n e a p p r o a c h c e n t e r e d o n t h e s c a t t e r i n g - m a t r i x , o r " S - m a t r i x " i d e a , w h i c h h a d b e e n c o n s i d e r e d i n t h e i m m e d i a t e p o s t w a r e r a , l a r g e l y i n r e s p o n s e t o t h e p r o b l e m o f i n f i n i t i e s i n Q E D , a n d t h e n f o r g o t t e n b y m o s t p h y s i c i s t s u n t i l t h e p r o b l e m s w i t h f i e l d t h e o r y a r o s e . T h e S - m a t r i x d e v e l o p e d f r o m t h e r e a l i z a t i o n t h a t n o o n e c a n d i r e c t l y o b s e r v e s u b - a t o m i c p h e n o m e n a i n e x p e r i m e n t s , b u t i n s t e a d o b s e r v e s t h e t r a n s i t i o n o f a c o l l e c t i o n o f k n o w n p a r t i c l e s i n t o s o m e f i n a l s t a t e . B y f o c u s i n g o n t h e t r a n s i t i o n p r o b a b i l i t i e s i n s t e a d o f p a r t i c l e s a s f i e l d s , p h y s i c i s t s c o u l d a v o i d t h e i m p o s s i b l e t a s k o f s u m m i n g t h e i n f i n i t e s e t o f F e y n m a n d i a g r a m s . A l t h o u g h e a r l y e x p l o r a t i o n o f S - m a t r i x p r o p e r t i e s w a s d o n e u s i n g q u a n t u m f i e l d t h e o r y , b y 1 9 6 0 w a y s h a d b e e n f o u n d t o p u r s u e S - m a t r i x i d e a s a s a n a u t o n o m o u s t h e o r y , t h a n k s t o t h e e f f o r t s o f 7 1 C e l l - M a n n , G e o f f r e y C h e w a n d o t h e r s . U l t i m a t e l y , p h y s i c i s t s f o u n d t h a t t h e p r e d i c t i v e p o w e r o f t h i s m e t h o d w a s l i m i t e d . ( 4 0 ) O n e o u t g r o w t h o f t h e S - m a t r i x a p p r o a c h w a s t h e " b o o t s t r a p " t h e o r y d e v i s e d b y G . C h e w i n t h e e a r l y 1 9 6 0 3 . C h e w e x t r a c t e d a s e r i e s o f c o m p l i c a t e d n o n - l i n e a r e q u a t i o n s f r o m S - m a t r i x a n a l y t i c s t r u c t u r e p r o p o s i n g t h a t t h e s o l u t i o n s d e s c r i b e d t h e p r o p e r t i e s o f a l l s t r o n g i n t e r a c t i n g p a r t i c l e s . C h e w s a w h i s s c h e m e a s p i c t u r i n g a k i n d o f " n u c l e a r d e m o c r a c y " i n w h i c h a l l t h e s e p a r t i c l e s h a d e q u a l d y n a m i c a l s t a t u s . A s P i c k e r i n g e x p l a i n s : " t h e y w e r e s u p p o s e d t o p u l l t h e m s e l v e s u p b y t h e i r b o o t s t r a p s a s a s e l f - c o n s i s t e n t s o l u t i o n t o S - m a t r i x e q u a t i o n s . " E v e n t u a l l y , c o m p u t a t i o n a l p r o b l e m s c a u s e d t h e t h e o r y t o l a p s e i n t o o b s c u r i t y . ( 4 1 ) A r o u n d 1 9 6 0 , h o w e v e r , t h e S - m a t r i x a p p r o a c h w a s t h r u s t i n t o t h e l i m e l i g h t w h e n T u l l i o E . R e g g e i n t r o d u c e d t h e m a t h e m a t i c a l c o n c e p t o f " R e g g e p o l e s , " w h i c h C h e w a n d S t e v e n C . F r a u t s c h i a p p l i e d t o S - m a t r i x t h e o r y . I n t h i s t h e o r y , p a r t i c l e s c o r r e s p o n d t o R e g g e p o l e s o b e y i n g a m a t h e m a t i c a l p a t t e r n . U s i n g t h i s s c h e m e , p h y s i c i s t s f o u n d t h a t s t r o n g l y i n t e r a c t i n g p a r t i c l e s c o u l d b e c l a s s i f i e d i n t o a s m a l l n u m b e r o f g r o u p s b a s e d o n " R e g g e t r a j e c t o r i e s , " w h i c h a i d e d i n s o m e c a l c u l a t i o n s . ( 4 2 ) D e s p i t e t h e b r i l l i a n t a c c o m p l i s h m e n t s o f w e a k i n t e r a c t i o n t h e o r y a n d t h e l i m i t e d s u c c e s s o f S - M a t r i x t h e o r y , b y t h e e n d o f t h e 1 9 5 0 3 t h e o r i s t s w e r e f r u s t r a t e d b y t h e c l o u d y t h e o r e t i c a l p i c t u r e o f f u n d a m e n t a l p a r t i c l e s . A l t h o u g h t h e y h a d l e a r n e d a g r e a t d e a l i n t h e 7 2 m i d s t o f t h e i r h e r o i c a g e , t h e d u a l p r o d s o f a c c o m p l i s h m e n t a n d f r u s t r a t i o n c o m p e l l e d t h e m t o l e a r n m u c h m o r e . S u m a r y : R e s e a r c h P r o g r e s s a n d i t s I m p a c t o n A c c e l e r a t o r D e v e l o p m e n t W i t h t h e f l o o d o f n e w p a r t i c l e d a t a , t h e s h o c k o f p a r i t y n o n c o n s e r v a t i o n i n w e a k i n t e r a c t i o n s , e x p e r i m e n t a l c o n f i r m a t i o n o f t h e a n t i p r o t o n a n d t h e n e u t r i n o , a n d v a l i a n t a t t e m p t s t o d e v i s e a f i e l d t h e o r y f o r t h e s t r o n g a n d w e a k i n t e r a c t i o n s , t h e 1 9 5 0 3 w e r e a t i m e o f i n t e n s e i n t e l l e c t u a l e x c i t e m e n t f o r t h o s e i n v e s t i g a t i n g t h e f U n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . B y 1 9 6 0 , p a r t i c l e p h y s i c s h a d b e c o m e a h i g h l y p r e s t i g i o u s a n d d i s t i n c t s u b f i e l d . I n t h e m i d - 1 9 5 0 3 , w h e n a c c e l e r a t o r s e c l i p s e d c o s m i c r a y s a s t h e p r i m a r y s o u r c e o f p a r t i c l e s f o r e x p e r i m e n t s , c o s m i c r a y a n d n u c l e a r p h y s i c i s t s i n t e r e s t e d i n e l e m e n t a r y p a r t i c l e s b e c a m e a s i n g l e g r o u p . I n a d d i t i o n , m o r e a n d m o r e t h e o r i s t s f o c u s e d a t t e n t i o n o n t h e i n t r i g u i n g p u z z l e s o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s . A m e a s u r e o f t h e i m p o r t a n c e o f a c c e l e r a t o r s i n t h e n e w a m a l g a m o f p a r t i c l e p h y s i c s c a n b e t a k e n b y t h e f a c t t h a t p h y s i c i s t s c u r r e n t l y t e n d t o f o r g e t t h e i m p o r t a n t r o l e o f c o s m i c - r a y r e s e a r c h i n t h e d i s c o v e r y o f n e w p a r t i c l e s . I m p r e s s e d b y e x h i l a r a t i n g n e w c a p a b i l i t i e s , s u c h a s t h e o p p o r t u n i t y f o r s t u d y i n g s t r a n g e p a r t i c l e s a t t h e C o s m o t r o n a n d B e v a t r o n , t h e y t h o u g h t o f t h e a c c e l e r a t o r , t h e d e v i c e d e s i g n e d t o s t u d y s u b - a t o m i c m a t t e r , a s t h e t o o l t h a t b u i l t t h e h e r o i c a g e o f p a r t i c l e d i s c o v e r i e s . M o r e o v e r , a s t h e f l o o d o f n e w d a t a b r o u g h t i n c r e a s i n g e x c i t e m e n t a n d n e w p u z z l e s , t h e l u r e o f d e v e l o p i n g e v e n m o r e p o w e r f u l a c c e l e r a t o r s w a s i r r e s i s t i b l e , s i n c e t h i s w a s t h e m o s t e f f i c i e n t r o u t e 7 3 t o m o r e c o m p l e t e p a r t i c l e d a t a . A s H o d d e s o n e x p l a i n s , b y t h i s t i m e , " t h e d i s c o v e r i e s u s i n g h i g h e n e r g y m a c h i n e s w e r e f u r n i s h i n g t h e i r o w n d y n a m i c s f o r f u r t h e r i n c r e a s i n g t h e e n e r g y o f a c c e l e r a t o r s . " ( 4 3 ) 7 4 T h e F l o w e r i p g o f A c c e l e r a t o r T e c h n o l o g y T h e h e i g h t e n e d d e s i r e f o r a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t i n t h e 1 9 5 0 3 c a m e a t a t i m e w h e n A m e r i c a n i n d u s t r y w a s c a p a b l e o f p r o v i d i n g m o r e s u p p o r t t h a n e v e n b e f b r e . I n a d d i t i o n t o a b u n d a n t s u p p l i e s o f r a w m a t e r i a l s , s u c h a s s t e e l f o r m a g n e t s , a g r o w i n g v a r i e t y o f e l e c t r o n i c s c o m p o n e n t s w a s a v a i l a b l e t h r o u g h o u t t h e d e c a d e w i t h t h e e x p a n s i o n o f t h e r a d i o a n d t e l e v i s i o n i n d u s t r y . S o m e s p e c i a l i z e d e q u i p m e n t , s u c h a s o s c i l l o s c o p e s , w a s a l s o c o m m e r c i a l l y a v a i l a b l e . O n t h i s f e r t i l e g r o u n d , a c c e l e r a t o r b u i l d i n g b l o s s o m e d . A t a t i m e w h e n e v e r y u n i v e r s i t y o f e v e n m o d e r a t e s i z e c a m p a i g n e d f u r f u n d s t o b u i l d a n a c c e l e r a t o r , t h e f l e e t o f a c c e l e r a t o r s g r e w e v e r l a r g e r . B y 1 9 6 0 a b o u t 2 0 u n i v e r s i t i e s h a d m a c h i n e s c a p a b l e o f a c c e l e r a t i n g p a r t i c l e s o v e r 5 0 M e V . W i t h t h e d e m a n d f o r e v e n m o r e a d v a n c e d a c c e l e r a t o r s a n d t h e i n c r e a s i n g c o m p l e x i t y o f a c c e l e r a t o r d e s i g n , a c c e l e r a t o r b u i l d i n g w a s p r o f e s s i o n a l i z e d : b y t h e m i d - 1 9 5 0 3 a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t s h a d s e p a r a t e c o n f e r e n c e s , p u b l i c a t i o n s a n d a p r o f e s s i o n a l i d e n t i t y o f t h e i r o w n . ( 4 4 ) W i t h t h e i r s u p e r i o r r e s o u r c e s a n d e s t a b l i s h e d r e p u t a t i o n s , B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n s u p p o r t e d a p a r t i c u l a r l y e x p e r i e n c e d g r o u p o f a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t s w h i c h m a n y c o n s i d e r e d t o b e t h e r u l i n g e l i t e o f t h e n e w p r o f e s s i o n . F r o m t h i s e l i t e e m e r g e d a n e w t y p e o f s y n c h r o t r o n . ( 4 5 ) B e f o r e t h e C o s m o t r o n w a s r e a d y f o r u s e , i d e a s w e r e a l r e a d y b r e w i n g a t B r o o k h a v e n f O r t h e n e x t p l a n n e d a c c e l e r a t o r , a 1 0 G e V p r o t o n s y n c h r o t r o n . I n a n t i c i p a t i o n o f a v i s i t f r o m E u r o p e a n s c i e n t i s t s p l a n n i n g a l a r g e m a c h i n e f o r t h e n e w l y f o r m e d E u r o p e a n h i g h e n e r g y 7 5 p h y s i c s l a b o r a t o r y , n o w c a l l e d C E R N , E r n e s t D . C o u r a n t , S t a n l e y L i v i n g s t o n , a n d H a r t l a n d S y n d e r i n 1 9 5 2 b e g a n s c r u t i n i z i n g C o s m o t r o n d e s i g n s t o f i n d w a y s t o b u i l d a l a r g e r a c c e l e r a t o r . I n t h e p r o c e s s , t h e y d e v e l o p e d t h e c o n c e p t o f s t r o n g f o c u s i n g . ( T h e y l a t e r d i s c o v e r e d t h a t t h e i d e a h a d b e e n p r o p o s e d t w o y e a r s e a r l i e r i n G r e e c e b y N i c h o l a s C h r i s t o f i l o s . ) A s t r o n g f o c u s i n g , o r a l t e r n a t i n g g r a d i e n t ( A G ) , m a c h i n e h a s a s e r i e s o f s t r o n g m a g n e t i c l e n s e s t h a t f o c u s h o r i z o n t a l l y , d e f o c u s i n g v e r t i c a l l y a n d t h e n f o c u s v e r t i c a l l y , d e f o c u s i n g h o r i z o n t a l l y . T h e n e t f o c u s i n g e f f e c t , w h i c h i s m u c h s t r o n g e r t h a n t h a t o b t a i n e d i n p r e v i o u s a c c e l e r a t o r s , c o n f i n e d t h e b e a m t o a s m a l l e r a r e a , a l l o w i n g a l e s s e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r . P r o s p e c t s f o r t h e s y n c h r o t r o n n o w l o o k e d b r i g h t e r t h a n e v e r b e f o r e . P r e v i o u s l y , i t a p p e a r e d t h a t s y n c h r o t r o n s m o r e p o w e r f u l t h a n t h e C o s m o t r o n a n d B e v a t r o n w o u l d b e p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e . I f a s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n c o u l d b e s u c c e s s f u l l y b u i l t , a c c e l e r a t o r s o f m u c h h i g h e r e n e r g y w o u l d b e e c o n o m i c a l l y f e a s i b l e . ( 4 6 ; S e e M a g n e t i c L e n s ) S t i m u l a t e d b y t h i s n e w i d e a , B r o o k h a v e n a n d C E R N d e s i g n e r s b o t h b e g a n d e s i g n s f b r p r o t o n A G a c c e l e r a t o r s i n t h e 2 5 t o 3 0 G e V r a n g e . I n 1 9 5 4 , t h e A E C a u t h o r i z e d B r o o k h a v e n ' s p l a n s f a r t h e A l t e r n a t i n g G r a d i e n t S y n c h r o t r o n ( A G S ) . T h i s t i m e t h e r e w a s n o i m m e d i a t e c o m p e t i t i o n f r o m B e r k e l e y . A f t e r h e a r i n g a b o u t s t r o n g f o c u s i n g , B e r k e l e y p h y s i c i s t s m a d e r o u g h d e s i g n s f o r l a r g e s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n s , b u t f u r t h e r d e t a i l e d p l a n n i n g w a s s t a l l e d b y t h e d i v e r s i o n o f r e s o u r c e s t o t h e a m b i t i o u s B e v a t r o n r e s e a r c h p r o g r a m , L a w r e n c e ' s p r e f e r e n c e f o r n u c l e a r p h y s i c s a n d i t s a p p l i c a t i o n s , a n d s k e p t i c i s m , s h a r e d b y m a n y i n t h e 7 6 p h y s i c s c o m m u n i t y , a b o u t t h e f e a s i b i l i t y o f s t r o n g f o c u s i n g f o r l a r g e p r o t o n m a c h i n e s . ( 4 7 ) W h i l e C E R N a n d B r o o k h a v e n m a c h i n e s w e r e u n d e r c o n s t r u c t i o n , s t r o n g f o c u s i n g s t i m u l a t e d o t h e r i n n o v a t i o n s . I n l a t e 1 9 5 2 , f o r e x a m p l e , T o s h i o K i t a g a k i i n J a p a n a n d M i l t o n W h i t e a t P r i n c e t o n i n d e p e n d e n t l y p r o p o s e d a n o t h e r c o s t - c u t t i n g i d e a : t h e " s e p a r a t e d - f U n c t i o n " m a g n e t . R e a l i z i n g t h a t a c i r c u l a r A G m a c h i n e w o u l d o n l y r e q u i r e i n t e r m i t t e n t f o c u s i n g , t h e y s u g g e s t e d u s i n g t w o s e p a r a t e m a g n e t s : t h e s t a n d a r d q u a d r u p o l e m a g n e t f o r f o c u s i n g t h e b e a m a n d a c h e a p e r d i p o l e m a g n e t f o r b e n d i n g t h e b e a m . I n 1 9 5 4 , R o b e r t R . W i l s o n s u c c e s s f u l l y a p p l i e d s t r o n g f b c u s i n g f o r e l e c t r o n a c c e l e r a t i o n , b u i l d i n g t h e f i r s t s t r o n g f o c u s i n g m a c h i n e , a 1 . 3 G e V e l e c t r o n s y n c h r o t r o n . ( 4 8 ) T h e i d e a o f s t r o n g f o c u s i n g a l s o s t i m u l a t e d M U R A r e s e a r c h e r s , w h o w e r e d e t e r m i n e d t o f i n d a n o v e l c o n t r i b u t i o n t o a c c e l e r a t o r b u i l d i n g a n d t h e r e b y g a i n e n t r y i n t o t h e A E C b u d g e t f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g . I n 1 9 5 3 , K e i t h S y m o n d e v i s e d a s c h e m e f o r p r o d u c i n g s t r o n g f e c u s i n g w h i c h a l l o w e d t h e u s e o f d i r e c t c u r r e n t m a g n e t s a n d a m u c h h i g h e r b e a m i n t e n s i t y . S u c h a c c e l e r a t o r s w e r e d u b b e d F i x e d F i e l d A l t e r n a t i n g G r a d i e n t S y n c h r o t r o n ( F F A G ) m a c h i n e s . ( M U R A r e s e a r c h e r s l a t e r l e a r n e d t h a t r e s e a r c h e r s i n J a p a n a n d t h e U . S . S . R . h a d i n d e p e n d e n t l y d e v e l o p e d t h e s a m e c o n c e p t . ) W h i l e s e e k i n g t o u n d e r s t a n d t h e a c c e l e r a t i o n s y s t e m i n F F A G m a c h i n e s , S y m o n a n d A n d r e w S e s s l e r d e v e l o p e d a c o m p r e h e n s i v e t h e o r y o f t h e m o t i o n o f p a r t i c l e s i n t h e e n e r g y " d i m e n s i o n . " T h e y d e t e r m i n e d t h a t i t s h o u l d b e p o s s i b l e t o " s t a c k " b e a m s o f s u c c e s s i v e l y - a c c e l e r a t e d p a r t i c l e s s o a s t o a c h i e v e a n i n t e n s e 7 7 c i r c u l a t i n g b e a m c u r r e n t a t h i g h e n e r g y . W i t h t h i s u n d e r s t a n d i n g , D o n a l d K e r s t r e a l i z e d t h a t s u f f i c i e n t p a r t i c l e d e n s i t i e s c o u l d b e a c h i e v e d t o m a k e p r a c t i c a l c o l l i d i n g b e a m s y s t e m s . ( 4 9 ) A l t h o u g h M U R A m a d e s e v e r a l p r e l i m i n a r y d e s i g n s , t h e g r o u p e v e n t u a l l y f o c u s e d o n F F A G m a c h i n e s i n t h e 1 0 - 2 0 G e V r a n g e . T h e s e m a c h i n e s w e r e d e s i g n e d t o e i t h e r p r o d u c e p r o t o n s b e a m s a b o u t a h u n d r e d t i m e s m o r e i n t e n s e t h a n t h e B e v a t r o n o r t h e C o s m o t r o n , o r c o l l i d i n g b e a m s e q u i v a l e n t t o a f i x e d t a r g e t a c c e l e r a t o r o f s e v e r a l h u n d r e d G e V , o r b o t h . I n a d d i t i o n t o p i o n e e r i n g t h e F F A G c o n c e p t a n d c o l l i d i n g b e a m s , t h e p a r t i c u l a r l y i n n o v a t i v e M U R A d e s i g n e r s m a d e a n u m b e r o f o t h e r c o n t r i b u t i o n s , i n c l u d i n g t h e a p p l i c a t i o n o f t h e d i g i t a l c o m p u t e r t o a c c e l e r a t o r d e s i g n a n d a d v a n c e s i n t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e m e c h a n i c s o f p a r t i c l e b e a m s . I n l i g h t o f t h e s k e p t i c i s m a b o u t t h e f e a s i b i l i t y o f s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n s , i t s e e m e d q u i t e p o s s i b l e t h a t M U R A w a s b l a z i n g a n e w t r a i l . I f c o n v e n t i o n a l s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n s w e r e u n s u c c e s s f u l , t h e M U R A c o u l d w e l l p o s s e s s a m o r e c o s t - e f f e c t i v e a n d p r a c t i c a l a p p r o a c h t o f u t u r e a c c e l e r a t o r s , t h r o u g h F F A G c o l l i d i n g b e a m s a n d t h r o u g h h i g h e r i n t e n s i t y , l o w e r e n e r g y m a c h i n e s . ( 5 0 ) M U R A s c i e n t i s t s w e r e d i s m a y e d w h e n t h e A E C d e c i d e d i n 1 9 5 5 t o f u n d t h e Z e r o G r a d i e n t S y n c h r o t r o n ( Z G S ) a t A r g o n n e . T h e d e t e r m i n a t i o n t o b u i l d a m a c h i n e q u i c k l y " t o b e a t " t h e R u s s i a n 1 0 G e V s y n c h r o p h a s o t r o n h a d p r o d u c e d a 1 2 . 5 G e V w e a k f o c u s i n g d e s i g n a n d M U R A s c i e n t i s t s w o r r i e d t h a t t h e r e l a t i v e l y m u n d a n e m a c h i n e w o u l d k i l l t h e F F A G . B r a v e l y p r o c e e d i n g w i t h t h e i r p l a n s f b r t h e i r a m b i t i o u s u l t r a - m o d e r n a c c e l e r a t o r , w h i c h w o u l d u n d o u b t e d l y t a k e y e a r s t o d e s i g n , t h e M U R A 7 8 s c i e n t i s t s p r e s e n t e d t h e i r i d e a s t o t h e A E C a n d r e c e i v e d d e s i g n f u n d i n g i n 1 9 5 6 . ( 5 1 ) A l t h o u g h a t t e n t i o n c e n t e r e d o n t h e d e v e l o p m e n t o f c i r c u l a r p r o t o n a c c e l e r a t o r s i n t h e 1 9 5 0 3 , t h e w o r k o f H o f s t a d t e r a n d o t h e r s m a d e i t c l e a r t h a t c o n t r i b u t i o n s c o u l d a l s o b e m a d e w i t h l a r g e e l e c t r o n l i n e a r a c c e l e r a t o r s . S t a r t i n g w i t h t h e w o r k o f W i l l i a m H a n s e n i n 1 9 4 7 , a s e r i e s o f e l e c t r o n a c c e l e r a t o r s o f i n c r e a s i n g s i z e w e r e b u i l t a t S t a n f b r d . B y t h e l a t e 1 9 5 0 3 t h e e n t h u s i a s t i c P a n o f s k y , w h o h a d h e l p e d A l v a r e z w i t h t h e p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r a t B e r k e l e y a f t e r W o r l d W a r I I , l e d S t a n f o r d ' s H i g h E n e r g y P h y s i c s L a b o r a t o r y a n d d e s i g n s w e r e b e i n g d e v e l o p e d f o r a t w o - m i l e l i n e a r a c c e l e r a t o r , 3 0 t i m e s l a r g e r t h a n t h e p r e v i o u s S t a n f o r d m a c h i n e . B e c a u s e o f t h e s i z e o f t h e p r o j e c t , a n d t h e e s t i m a t e d c o s t o f $ 1 0 0 m i l l i o n , S t a n f b r d s c i e n t i s t s f e l t t h e p r o j e c t s h o u l d n o t b e d e v e l o p e d a n d o p e r a t e d b y S t a n f o r d f a c u l t y m e m b e r s a l o n e . I n 1 9 5 7 , a p r o p o s a l f u r a n e w n a t i o n a l l a b o r a t o r y , t h e S t a n f o r d L i n e a r A c c e l e r a t o r C e n t e r ( S L A C ) , w a s s u b m i t t e d t h e t o t h e A E C , p r o m p t i n g t h e A E C d e c i s i o n t o a s s u m e f u t u r e f u n d i n g o f l a r g e a c c e l e r a t o r s . A f t e r d e l a y s c a u s e d b y p o l i t i c a l i n f i g h t i n g b e t w e e n t h e J C A E a n d t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n , t h e p r o j e c t w a s a u t h o r i z e d i n 1 9 6 1 . ( 5 2 ) B y t h i s t i m e t h e C o m m i s s i o n a l r e a d y h a d a n e x p e n s i v e l i s t o f c o m m i t m e n t s . S i n c e t h e e a r l y 1 9 5 0 3 , w h e n t h e 3 G e V C o s m o t r o n a n d t h e 6 . 2 G e V B e v a t r o n w e r e b u i l t f o r a b o u t $ 1 0 m i l l i o n a p i e c e , t h e A E C h a d a g r e e d t o b u i l d t w o p r o t o n s y n c h r o t r o n s , t h e 1 2 . 5 G e V Z G S a t $ 2 7 m i l l i o n a n d t h e 3 3 G e V A G S a t $ 3 0 m i l l i o n , a n d t h e 2 0 G e V e l e c t r o n l i n e a r a c c e l e r a t o r a t S t a n f o r d a t $ 1 0 0 m i l l i o n . A t t h e s a m e t i m e , M U R A h a d i t s 7 9 h o p e s f o r a t o p - f l i g h t M i d w e s t e r n f a c i l i t y s t a k e d o n t h e 1 0 G e V F F A G p r o p o s a l , w h i c h w o u l d a d d a b o u t $ 1 5 0 m i l l i o n t o t h e A E C b i l l , i f a p p r o v e d . D u r i n g t h i s p e r i o d o f r a p i d a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t t w o l a r g e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s w e r e a l s o u n d e r w a y o u t s i d e t h e U . S . : i n a d d i t i o n t o t h e 1 0 G e V R u s s i a n m a c h i n e , C E R N h a d a u t h o r i z e d t h e 2 8 G e V P r o t o n S y n c h r o t r o n ( P S ) , t h e m a c h i n e s i m i l a r i n d e s i g n t o t h e B r o o k h a v e n A G S . T h i r t e e n s m a l l e r a c c e l e r a t o r s w i t h e n e r g i e s a b o v e 1 G e V w e r e a l s o b e i n g b u i l t w o r l d w i d e . ( 5 3 ) S u m a r y : A d v a n c e m e n t s i n A c c e l e r a t o r T e c h n o l o g y a n d t h e S t a t u s o f A m e r i c a n A c c e l e r a t o r B u i l d i n g A s a c c e l e r a t o r b u i l d i n g b e c a m e a d i s t i n c t s c i e n t i f i c s p e c i a l t y , a c c e l e r a t o r t e c h n o l o g y a d v a n c e d r a p i d l y . T h e d i s c o v e r y o f s t r o n g f o c u s i n g o p e n e d t h e w a y f b r m u c h l a r g e r p r o t o n s y n c h r o t r o n s . W h i l e t h e f i r s t s t r o n g f o c u s i n g p r o t o n s y n c h r o t r o n s w e r e b e i n g b u i l t a t B r o o k h a v e n a n d C E R N , m a n y a d d i t i o n a l i n n o v a t i o n s e m e r g e d f r o m M U R A a n d S L A C . A m e r i c a n a c c e l e r a t o r b u i l d e r s s t a r t e d t h e d e c a d e w i t h a h e a d s t a r t o n i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t o r s a n d s u p e r i o r r e s o u r c e s . W i t h i n c r e a s e d f u n d i n g , t h e c o n t i n u e d g r o w t h a n d p r o p e r i t y o f t h e A m e r i c a n p h y s i c s c o m m u n i t y , s t r o n g i n d u s t r i a l s u p p o r t , a n d a b u n d a n t n e w i d e a s a n d e n t h u s i a s m , t h e A m e r i c a n l e a d g r e w t h r o u g h o u t t h e 1 9 5 0 3 . B y t h e e n d o f t h e 1 9 5 0 3 t h e A m e r i c a n p h y s i c s c o m m u n i t y h a d a n a r r a y o f p l a n n e d a n d a p p r o v e d a c c e l e r a t o r p r o j e c t s w h i c h o u t s t r i p p e d i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n b o t h i n t h e n u m b e r a n d c a p a b i l i t y o f m a c h i n e s . 8 0 C o n c l u s i o n : B u i l d i n g B i g g e r a n d S t r o n g e r - - 1 9 5 1 - 1 9 5 9 T h e i m p r e s s i v e a r r a y o f A m e r i c a n a c c e l e r a t o r p r o j e c t s g r a p h i c a l l y i l l u s t r a t e d t h e p o w e r f u l m o m e n t u m t h a t h a d b e e n b u i l d i n g s i n c e W o r l d W a r I I . T h e i m p e t u s f b r c o n s t r u c t i n g e v e r m o r e p o w e r f u l a c c e l e r a t o r s w a s d r i v e n i n t e l l e c t u a l l y b y t h e s e l f - r e i n f o r c i n g d y n a m i c s o f p a r t i c l e p h y s i c s d i s c o v e r i e s a n d s u p p o r t e d f i n a n c i a l l y w i t h a c o n t r a c t c e m e n t e d b y m u t u a l n e e d a n d o b l i g a t i o n . C o m p e t i n g , e l i t e g r o u p s o f a c c e l e r a t o r b u i l d e r s e m e r g e d a t B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n t o e x p l o i t t h e r e s u l t i n g o p p o r t u n i t i e s . W i t h t h e d i s c o v e r y o f p h a s e s t a b i l i t y a t B e r k e l e y a n d t h e i n v e n t i o n o f s t r o n g f o c u s i n g a t B r o o k h a v e n , t h e w a y o p e n e d f o r b u i l d i n g m u c h l a r g e r a c c e l e r a t o r s . T o t h e s e i n t e l l e c t u a l , e c o n o m i c , a n d t e c h n i c a l f o r c e s , p o t e n t s o c i o l o g i c a l f o r c e s w e r e a d d e d . A s A n d r e w P i c k e r i n g r e m a r k s i n h i s d i s c u s s i o n o f p a r t i c l e t h e o r y , o n c e p h y s i c i s t s h a v e a c c u m u l a t e d c e r t a i n t r a i n i n g a n d s k i l l s , t h e y h a v e a s t r o n g i n t e r e s t i n u s i n g a n d f u r t h e r d e v e l o p i n g t h i s e x p e r t i s e . ( 5 4 ) I n h i s d i s c u s s i o n o f t h e d e v e l o p m e n t o f t h e h y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r , P e t e r L . G a l i s o n m a k e s c l e a r h o w e x p e r t i s e i n f l u e n c e s t h e c o u r s e o f e x p e r i m e n t a l w o r k : e x p e r i m e n t a l i s t s i n v e s t i n s k i l l s s p e c i f i c t o c e r t a i n i n s t r u m e n t s a n d t h e s e i n v e s t m e n t s , i n t u r n , i n f l u e n c e n o t o n l y t h e f u t u r e s t y l e o f w o r k , b u t a l s o f u t u r e i n s t r u m e n t a t i o n c h o i c e s . D u r i n g t h e c o u r s e o f t h e 1 9 5 0 3 , a c c e l e r a t o r - b a s e d p h y s i c s b e c a m e p r e d o m i n a n t , a n d a s a r e s u l t , e x p e r i m e n t s a n d d e t e c t i n g e q u i p m e n t g r e w l a r g e r a n d m u c h m o r e c o m p l i c a t e d a n d s p e c i a l i z a t i o n i n a l l f a c e t s o f p a r t i c l e e x p l o r a t i o n i n c r e a s e d . A s S y l v a n S c h w e b e r p o i n t s o u t , t h e p r e d o m i n a n c e o f . . . . 8 1 a c c e l e r a t o r s r e i n f o r c e d a t e n d e n c y b e g u n d u r i n g W o r l l e a r I I : t h e o r i s t s b e c a m e a c c u s t o m e d t o f o c u s i n g a t t e n t i o n o n e x p e r i m e n t a l r e s u l t s a n d e s c h e w e d m o r e a b s t r a c t t o p i c s . B y t h e e n d o f t h e 1 9 5 0 3 , l a r g e n u m b e r s o f t h e o r i s t s , e x p e r i m e n t a l i s t s , a n d a c c e l e r a t o r b u i l d e r s w e r e b o u n d i n a p r o f e s s i o n a l i n v e s t m e n t w h i c h r e l i e d o n c o n t i n u e d p a r t i c l e i n v e s t i g a t i o n s w i t h e v e r - l a r g e r a c c e l e r a t o r s . W h i l e m o s t o r g a n i z e d h u m a n a c t i v i t i e s s h a r e t h i s s e l f - p e r p e t u a t i n g t e n d e n c y , i n t h e c a s e o f p a r t i c l e p h y s i c s t h e c o s t w a s p a r t i c u l a r l y h i g h a n d c o n s t a n t l y i n c r e a s i n g i n t h e f i f t e e n y e a r s a f t e r W o r l d W a r I I . ( 5 5 ) B y 1 9 6 0 , t h e C E R N P S a n d B r o o k h a v e n A G S h a d b o t h p a s s e d t h e i r p e r f o r m a n c e t e s t s w i t h f l y i n g c o l o r s . T o t h e a m a z e m e n t o f m a n y p h y s i c i s t s , t h e s e m a c h i n e s n o t o n l y p r o v e d t h e f e a s i b i l i t y o f s t r o n g f e c u s i n g , b u t a l s o p r o d u c e d s u r p r i s i n g l y h i g h b e a m i n t e n s i t i e s . A l m o s t i m m e d i a t e l y p l a n s w e r e d r a f t e d a t t h r e e s e p a r a t e A m e r i c a n l a b o r a t o r i e s f e r s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n s i n t h e r a n g e o f 1 0 0 - 1 0 0 0 G e V . I n e a c h c a s e , e s t i m a t e d c o s t s w e r e w e l l o v e r $ 1 0 0 m i l l i o n . E x p e c t a t i o n s a n d p r i c e t a g s h a d n e v e r b e e n s o h i g h ; t h e s t a g e h a d b e e n s e t f o r t h e p o s s i b i l i t i e s a n d t e n s i o n s o f t h e n e x t d e c a d e . ( 5 6 ) 8 2 N o t e s f o r C h a p t e r 2 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n S y l v a n . S . S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n . e d s . , P i o n s t o Q u a r k s : H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , t o b e p u b l i s h e d b y C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 ; a n d a s q u o t e d i n A b r a h a m P a i s , I n w a r d B o u n d : O f M a t t e r a n d F o r c e s i n t h e P h y s i c a l W o r l d ( O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 6 ) , p . 1 9 . 2 . K e v l e s , p p . 3 8 2 - 3 8 3 , 3 7 8 , a n d 3 8 0 . 3 . A l t h o u g h t h e M T A w a s l e f t u n f i n i s h e d , L a w r e n c e ' s e f f o r t s l e d i n 1 9 5 2 t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n e w w e a p o n s l a b o r a t o r y a t L i v e r m o r e . P l a n s f o r t h e M T A w e r e d r o p p e d a f t e r t h e A E C i n t r o d u c e d c o s t i n c e n t i v e s w h i c h p r o m p t e d t h e d i s c o v e r y o f n e w u r a n i u m s o u r c e s . F o r m o r e i n f o r m a t i o n o n t h e M T A , s e e J o h n L . H e i l b r o n , R o b e r t S e i d e l , a n d B r u c e R . W h e a t o n , L a w r e n c e a n d H i s L a b o r a t o p y : N u c l e a r S c i e n c e a t B e r k e l e y , 1 9 3 1 - 1 9 6 1 ( B e r k e l e y : O f f i c e f o r H i s t o r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , 1 9 8 1 ) , p p . 6 2 - 7 5 . T e x t q u o t e a s q u o t e d i n H e r b e r t C h i l d s , A n A m e r i c a n G e n i u s : T h e L i f e o f E r n e s t O r l a n d o L a w r e n c e , ( N e w Y o r k : E . P . D u t t o n a n d C o . , I n c . , 1 9 6 8 ) , p p . 4 7 2 - 4 7 3 . A l s o s e e D a n i e l J . K e v l e s , T h 3 P h y s i c i s t s : T h e H i s t o r y g o f a S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 8 ) , p . 3 8 3 , a n d J o h n S . R i g d e n , R a b i : S c i e n t i s t a n d C i t i z e n ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , I n c . , 1 9 8 7 ) p . 2 2 3 . 4 . Q u o t e f r o m J o h n M a j o r , T h e O p p e n h e i m e r H e a r i n g ( N e w Y o r k : S t e i n a n d D a y , 1 9 7 1 ) , p . 3 4 . A l s o s e e p p . 3 5 - 4 2 i n t h i s s o u r c e ; K e v l e s , p p . 3 8 0 — 3 8 1 ; a n d C h i l d s , p . 4 7 2 . 5 . Q u o t e f r o m L u i s A l v a r e z , A d v e n t u r e s o f a P h y s i c i s t , ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , I n c . , 1 9 8 7 ) p . 1 8 1 . A l s o s e e J o h n S . R i g d e n , R a b i : S c i e n t i s t a n d C i t i z e n , p . 2 3 0 , J e r e m y B e r n s t e i n , H a n s B e t h e : P r o p h e t o f E n e r g y , ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s I n c . , 1 9 7 9 ) , p . 1 0 1 , K e v l e s , p . 3 7 8 . 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n P a u l F o r m a n , " B e h i n d Q u a n t u m E l e c t r o n i c s : N a t i o n a l S e c u r i t y a s B a s i s f o r P h y s i c a l R e s e a r c h i n t h e U n i t e d S t a t e s , 1 9 4 0 - 1 9 6 0 , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 ( 1 9 8 7 ) p . 1 7 7 n a n d i n S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . A l s o s e e K e v l e s , p p . 3 8 1 - 3 8 2 a n d H a r o l d P . G r e e n a n d A l a n R o s e n t h a l , G o v e r n m e n t o f t h e A t o m : T h e I n t e g p a t i o n o f P o w e r s , ( N e w Y o r k : A t h e r t o n P r e s s , 1 9 6 3 ) , p p . 8 9 a n d 7 9 . 7 . Q u o t e f r o m S y l v a n S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . 8 . R o b e r t S e i d e l i n " T h e P o s t w a r P o l i t i c a l E c o n o m y o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . 8 3 9 . O t h e r w i s e p e r c e p t i v e p a r t i c i p a n t a c c o u n t s r e v e a l t h i s n a i v e t e . F o r e x a m p l e , w h e n e x p l a i n i n g t h e n e w f i n a n c i a l r e s o u r c e s a f t e r W o r l d W a r I I A b r a h a m P a i s , S t a n l e y L i v i n g s t o n , a n d J o h n H . V a n V l e c k a l l i g n o r e m e n t i o n o f a n y p a y o f f . A l t h o u g h t h e y s e e t h a t f u n d i n g w a s p r o m p t e d b y i n c r e a s e d a p p r e c i a t i o n f o r s c i e n c e o r n e w p r e s t i g e f o r s c i e n t i s t s , t h e y s p e a k o f s u p p o r t a s a n a c t o f g e n e r o s i t y o r b e n e v o l e n c e , a s t h o u g h t h i s w a s t h e p a t r o n ' s s o l e m o t i v a t i o n . I n t h i s a u t h o r ' s e x p e r i e n c e , m a n y p h y s i c i s t s i n b a s i c r e s e a r c h a r e q u i c k t o r e f u t e S e i d e l ' s a n a l y s i s a n d s e e m a s t o n i s h e d b y t h e i d e a t h a t b a s i c r e s e a r c h e r s a r e b o u n d i n s u c h a c o n t r a c t . S i n c e b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g c o n t i n u e s t o b e j u s t i f i e d b y i n v o k i n g i t s v a l u e t o a p p l i e d r e s e a r c h , t h e t e n a c i t y o f s u c h n a i v e t e s u g g e s t s a p o w e r f u l u n d e r l y i n g m y t h w o r t h y o f f U r t h e r i n v e s t i g a t i o n . S e e D a n i e l S . G r e e n b e r g , T h e P o l i t i c s o f P u r e S c i e n c e ( N e w Y o r k : T h e N e w A m e r i c a n L i b r a r y , 1 9 6 7 ) , p p . 2 8 - 3 2 f o r a d i s c u s s i o n o f j u s t i f i c a t i o n s f o r b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g . T e x t r e f e r e n c e s : A b r a h a m P a i s , I n w a r d B o u n d , p . 1 9 ; M . S t a n l e y . L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r g p p r s : A B r i e f H i s t o r y ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) , p . 4 3 ; a n d J o h n . H . V a n V l e c k , " A m e r i c a n P h y s i c s C o m e s o f A g e , " P h y s i c s T o d a y , 1 7 ( 1 9 6 4 ) ; p . 2 6 . 1 0 . K e v l e s , p p . 3 6 9 , 3 8 6 . 1 1 . K e v l e s , p p . 3 7 0 , 3 8 7 - 3 8 8 . 1 2 . R e p o r t b y a S p e c i a l P a n e l o f t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " P i o r e P a n e l R e p o r t - - 1 9 5 8 , " A p p e n d i x 3 i n J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , C o n g r e s s o f t h e U n i t e d S t a t e s , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f b r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 1 4 1 ; K e v l e s , p . 3 7 4 ; a n d T h e r e s a R . S h a p i r o a n d H e l e n w o o d , " T h e N e w P h y s i c i s t s " P h y s i c s T o d a y 6 ( 1 9 5 3 ) p p . 1 4 - 1 5 . 1 3 . K e v l e s , p . 3 7 5 . 1 4 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b u r a r y 4 , 1 9 8 3 . 1 5 . F o r a h i s t o r y o f t h e M U R A c o n t r o v e r s y e m p h a s i z i n g p o l i t i c a l e v e n t s , s e e G r e e n b e r g , 2 0 7 - 2 6 5 . F o r f u r t h e r i n s i g h t i n t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , A r g o n n e N a t i o n a l L a b o r a t o r y , a n d v a r i o u s M i d w e s t e r n u n i v e r s i t i e s , s e e L e o n a r d G r e e n b a u m , A S p e c i a l I n t e r e s t ( A n n A r b o r : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 7 1 ) p p . 2 4 3 - 2 6 5 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 4 , 1 9 8 3 a n d f r o m p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F r e d e r i c k M i l l s , J u l y 2 , 1 9 8 7 . A l s o s e e G r e e n b e r g , p p . 2 1 1 - 2 1 2 , R o b e r t S e i d e l , " A H o m e f e r B i g S c i e n c e : T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ' s L a b o r a t o r y S y s t e m , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l g n d B i o l o g i c a l S c i e n c e , 1 6 ( 1 9 8 6 ) , p . 1 4 3 , a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L a w r e n c e J o n e s , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 1 6 . T h e d e s i r e t o b e a t t h e R u s s i a n s h a d a p a r t i c u l a r l y s t r o n g a f f e c t o n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e Z e r o G r a d i e n t S y n c h r o t r o n , m e n t i o n e d i n 8 4 t h e l a s t s e c t i o n o f t h i s c h a p t e r . T e x t r e f e r e n c e s : p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , D a v i d A l l i s o n , A u g u s t 2 7 , 1 9 8 5 ; M i c h a e l S m i t h , " T h e S e l l i n g o f t h e M o o n , " i n R i c h a r d W . F o x a n d T . J . J a c k s o n L e a r s , e d s . T h e C u l t u r e o f C o n s u m p t i o n , ( N e w Y o r k : P a n t h e o n B o o k s , 1 9 8 3 ) ; G r e e n b e r g , p . 2 1 4 ; i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 4 , 1 9 8 4 ; a n d M a t t h e w S a n d s , " T h e M a k i n g o f a n A c c e l e r a t o r P h y s i c i s t , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . 1 7 . F o r a n a c e r b i c a c c o u n t o f t h e p o l i t i c a l f i g h t o v e r t h e S t a n f o r d L i n e a r A c c e l e r a t o r , s e e G r e e n b e r g , p p . 2 3 1 - 2 3 6 . T e x t r e f e r e n c e s : G r e e n a n d R o s e n t h a l , p . 5 ; i n t e r v i e w w i t h J a m e s T . R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 ; a n d H a r o l d O r l a n s , C o n t r a c t i n g f o r A t o m s , ( W a s h i n g t o n , D . C . : T h e B r o o k i n g s I n s t i t u t i o n , 1 9 6 7 ) , p . 2 2 0 . 1 8 . L u i s W . A l v a r e z , " R e c e n t D e v e l o p m e n t s i n P a r t i c l e P h y s i c s , " E v o l u t i o n o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( S t o c k h o l m : N o b e l F o u n d a t i o n , 1 9 6 9 ) . P . 4 a n d S e r i f f , A . J . , L e i g h t o n , R . 8 . , H 3 1 0 , C . , C o w a n E . W . , a n d A n d e r s o n , C . D . , " C l o u d - C h a m b e r O b s e r v a t i o n s o f t h e N e w U n s t a b l e C o s m i c - R a y P a r t i c l e s , " P h y s i c a l R e v i e w , 7 8 ( 1 9 5 0 ) p . 2 9 0 . 1 9 . I n t e r v i e w w i t h L a u r i e B r o w n , A u g u s t 2 8 , 1 9 8 6 ; B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p p . 3 9 - 4 0 . 2 0 . F o r m o r e d e t a i l e d a c c o u n t s o f t h e d e v e l o p m e n t o f a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n , s e e A b r a h a m P a i s , " F r o m t h e 1 9 4 0 3 i n t o t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . T e x t r e f e r e n c e s : M u r r a y C e l l - M a n n a n d E . P . R o s e n b a u m , ” E l e m e n t a r y p a r t i c l e s , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 9 7 ( 1 9 5 7 ) , p . 8 2 ; a n d E m i l i o S e g r e , N u c l e i a n d P a r t i c l e s , ( N e w Y o r k : T h e B e n j a m i n / C u m m i n g s P u b l i s h i n g C o . , I n c . , 1 9 6 5 ) , p p . 6 5 3 - 6 5 4 . 2 1 . F o r m o r e d e t a i l e d a c c o u n t s o f t h i s e r a , s e e P a i s , " F r o m t h e 1 9 4 0 3 i n t o t h e 1 9 5 0 3 , " M u r r a y C e l l - M a n n , " P r o g r e s s i n E l e m e n t a r y P a r t i c l e T h e o r y , 1 9 5 0 - 1 9 6 4 , " a n d B r u n o P o n t e c o r v o , " R e c o l l e c t i o n s o n t h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e W e a k I n t e r a c t i o n N o t i o n , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . T e x t q u o t e f r o m B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n . " A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h L a u r i e B r o w n , A u g u s t 2 8 , 1 9 8 6 , a n d A n d r e w P i c k e r i n g , C o n s t r u c t i n g Q u a r k s : A S o c i o l o g i c a l H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( C h i c a g o : C h i c a g o U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 ) p . 5 4 . 2 2 . T h e l i m i t a t i o n s f a c e d b y c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s w e r e t h e f e l l o w i n g . A l t h o u g h n u c l e a r e m u l s i o n p r o v i d e s a d e n s e m e d i u m t h a t o p t i m i z e s t h e c h a n c e o f d e t e c t i n g a r a r e e v e n t , t h e p a r t i c l e s p r o d u c e d i n a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n h a v e l o n g l i f e t i m e s a n d t h u s a p p e a r e d a t a d i s t a n c e t o o f a r a p a r t t o b e d e t e c t e d b y t h e n u c l e a r e m u l s i o n s o f t h e t i m e . T h e c l o u d c h a m b e r s o f t h e t i m e w e r e l a r g e e n o u g h t o d e t e c t b o t h p a r t i c l e s , b u t t h e y p r o v i d e d a l o w d e n s i t y m e d i u m a n d s t a n d a r d m o d e l s d i d n o t o p e r a t e c o n t i n u o u s l y . T h e s e c h a r a c t e r i s t i c s c r e a t e d a s e v e r e p r o b l e m f o r c o s m i c - r a y r e s e a r c h e r s w h o h a d t o r e l y o n t h e n a t u r a l l y s p a r s e p r o d u c t i o n o f s t r a n g e p a r t i c l e s i n c o s m i c - r a y s h o w e r s . N o t e i n t h e f e l l o w i n g d i s c u s s i o n t h a t C o s m o t r o n r e s e a r c h e r s s t i l l t o o k a l o n g t i m e t o c o l l e c t e v e n t s d e s p i t e t h e d u a l a d v a n t a g e s o f a m u c h l a r g e r f l u x 8 5 o f m a c h i n e - p r o d u c e d p a r t i c l e s a n d a c o n t i n u o u s l y o p e r a t i n g c l o u d c h a m b e r . I n t e r v i e w w i t h L a u r i e B r o w n , A u g u s t 2 8 , 1 9 8 6 . T e x t r e f e r e n c e s : B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p p . 2 8 - 2 9 a n d L i v i n g s t o n , p . 1 1 0 . 2 3 . W i l l i a m F o w l e r , " S t r a n g e P a r t i c l e - - P r o d u c t i o n b y C o s m o t r o n B e a m s a s O b s e r v e d b y D i f f u s i o n C l o u d C h a m b e r , " i n B r o w n , D r e s d e n a n d H o d d e s o n , e d s . T h i s s o u r c e g i v e s a m o r e d e t a i l e d a c c o u n t o f t h e f i r s t e x p e r i m e n t a l v e r i f i c a t i o n o f a s s o c i a t e d p r o d u c t i o n . 2 4 . A t t h e t i m e p h y s i c i s t s c a l l e d m a n y o f t h e n e w d i s c o v e r i e s " r e s o n a n c e s " b e c a u s e t h e y h a d s i g n i f i c a n t l y s h o r t e r l i f e t i m e s t h a n " p a r t i c l e s . " I n m o r e r e c e n t t i m e s t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n p a r t i c l e s a n d r e s o n a n c e s h a s c o l l a p s e d a n d p h y s i c i s t s s p e a k o n l y o f p a r t i c l e s ; h e r e t h e t e r m " p a r t i c l e " i s e m p l o y e d t o m a t c h c u r r e n t u s a g e . T e x t r e f e r e n c e : L i v i n g s t o n , p . 1 1 0 . 2 5 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p p . 7 6 - 8 1 : A l l a n F r a n k l i n , " T h e D i s c o v e r y a n d N o n d i s c o v e r y o f P a r i t y N o n c o n s e r v a t i o n , " S t u d i e s o f t h e H i s t o r y a n d P h i l o s o p h y o f S c i e n c e , ( 1 9 7 9 ) , p . 2 0 9 . F r a n k l i n p r o v i d e s a h i s t o r y o f t h e d i s c o v e r y o f p a r i t y n o n c o n s e r v a t i o n i n w e a k i n t e r a c t i o n s . 2 6 . A l v a r e z , " R e c e n t D e v e l o p m e n t s , " p p . 7 - 8 ; H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p p . 8 6 - 8 7 ; P e t e r G a l i s o n , " B u b b l e s , S p a r k s a n d t h e P o s t - W a r L a b o r a t o r y , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . G a l i s o n p r e s e n t s a n e x c e l l e n t h i s t o r y o f t h e h y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r i n " B u b b l e C h a m b e r s a n d t h e E x p e r i m e n t a l W o r k p l a c e , " i n P e t e r A c h i n s t e i n a n d O w e n H a n n a w a y e d s . , O b s e r v a t i o n , E x p e r i m e n t , a n d H y p o t h e s i s i n M o d e r n P h y s i c g l S c i e n c e , ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 8 5 ) . 2 7 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p p . 8 7 - 9 5 ; A l v a r e z , p p . 7 - 2 0 , P e t e r G a l i s o n , " B u b b l e s , S p a r k s a n d t h e P o s t - W a r L a b o r a t o r y , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . C o s m o t r o n w o r k d e s c r i b e d i n J a c k S t e i n b e r g , " A P a r t i c u l a r V i e w o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e F i f t i e s , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . 2 8 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p p . 8 1 - 8 3 ; E m i l i o S e g r e a n d C l y d e W i e g a n d , " T h e A n t i p r o t o n , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 9 4 ( 1 9 5 6 ) , p . 4 1 . S e g r e a n d W i e g a n d g i v e a g o o d a c c o u n t b y p a r t i c i p a n t s o f t h e d i s c o v e r y o f t h e a n t i p r o t o n . A l s o s e e O w e n C h a m b e r l a i n , " T h e D i s c o v e r y o f t h e A n t i p r o t o n , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . 2 9 . R o b e r t H o f s t a d t e r , " T h e A t o m i c N u c l e u s , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 9 5 ( 1 9 5 6 ) , 6 4 - 6 6 . F o r m o r e d e t a i l s a b o u t h i s H o f s t a d t e r ' s w o r k d u r i n g t h i s p e r i o d , s e e " A P e r s o n a l V i e w o f N u c l e o n S t r u c t u r e a s R e v e a l e d b y E l e c t r o n S c a t t e r i n g , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . 3 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m C h a r l e s P e y r o u a s q u o t e d i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p . 1 3 a n d i n t e r v i e w w i t h F r e d e r i c k M i l l s , J u l y 1 3 , 1 9 8 4 . A l s o s e e B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n " a n d P i c k e r i n g , p . 3 3 . 8 6 3 1 . Q u o t e f r o m S t e v e n W e i n b e r g , " T h e S e a r c h f o r U n i t y : N o t e s f o r a H i s t o r y o f Q u a n t u m F i e l d T h e o r y , " D a e d a l u s , F a l l 1 9 7 7 , p . 3 1 . A l s o s e e P i c k e r i n g , p p . 5 8 ; 5 7 - 5 9 . 3 2 . P i c k e r i n g , 6 8 ; C l y d e L . C o w a n , J r . , F r e d e r i c k R e i n e s , F . B . H a r r i s o n , H . W . K r u s e , A . D . M c G u i r e , " D e t e c t i o n o f t h e F r e e N e u t r i n o : A C o n f i r m a t i o n , " 1 2 4 S c i e n c e , ( 1 9 5 6 ) p . 1 0 3 ; K e n n e t h F o r d , T h e W o r l d o f E l e m e n t a r y P a r t i c l e s , " ( W a l t h a m : B l a i s d e l l , 1 9 6 3 ) , p p . 1 3 9 - 1 4 1 ; a n d F r e d e r i c k R e i n e s " D e t e c t i o n o f t h e N e u t r i n o , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . 3 3 . F o r m o r e d e t a i l e d a c c o u n t s , s e e W i l l i a m C h i n o w s k y , " S t r a n g e P a r t i c l e s , " V a l L . F i t c h , " T h e T a u - D e l t a P u z z l e - - a n E x p e r i m e n t a l i s t ' s P e r s p e c t i v e , " R o b e r t E . M a r s h a k , " S c i e n t i f i c I m p a c t o f t h e F i r s t D e c a d e o f t h e R o c h e s t e r C o n f e r e n c e ( 1 9 5 0 - 1 9 6 0 ) , a n d S a m S . T r e i m a n , " A C o n n e c t i o n B e t w e e n t h e S t r o n g a n d W e a k I n t e r a c t i o n s , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . T e x t r e f e r e n c e : F r a n k l i n , p p . 2 0 5 - 2 0 6 . 3 4 . H e i l b r o n , S e i d e l , a n d W h e a t o n , p . 8 1 a n d F r a n k l i n , p p . 2 0 5 - 2 0 6 . 3 5 . Q u o t e a s q u o t e d i n F r a n k l i n , p . 2 0 8 . A l s o s e e p . 2 0 8 . 3 6 . E . M . H a f n e r a n d S u s a n P r e s s w o o d , " S t r o n g I n f e r e n c e a n d t h e W e a k I n t e r a c t i o n , " S c i e n c e , 1 4 9 ( 1 9 6 5 ) 5 0 6 a n d F r a n k l i n , p p . 2 1 0 - 2 1 1 . 3 7 . H a f n e r a n d P r e s s w o o d , p p . 5 0 4 - 5 0 6 . 3 8 . H a f n e r a n d P r e s s w o o d , p p . 5 0 4 - 5 0 8 ; " U . S . M a j o r A c c o m p l i s h m e n t i n H i g h E n e r g y P h y s i c s s i n c e 1 9 4 5 , " a u t h o r ' s c o p y , p p . 5 ; a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L a u r i e B r o w n , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 8 8 . 3 9 . P i c k e r i n g , p . 7 3 . 4 0 . P i c k e r i n g , p p . 7 3 - 7 4 a n d W e i n b e r g , p . 3 1 . 4 1 . P i c k e r i n g , p . 7 4 . 4 2 . P i c k e r i n g , p . 7 5 a n d L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g F e r m i l a b i n t h e U . S . a n d K E K i n J a p a n : N a t i o n a l i s m a n d I n t e r n a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 2 5 . 4 3 . T o g a i n m o r e c o m p l e t e p a r t i c l e i n f o r m a t i o n p h y s i c i s t s n e e d a c c e l e r a t o r s o f i n c r e a s i n g e n e r g y b e c a u s e a s b e a m e n e r g y i n c r e a s e s , o b j e c t s o f d e c r e a s i n g s i z e c a n b e o b s e r v e d a n d o b j e c t s o f i n c r e a s i n g m a s s c a n b e p r o d u c e d . B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p . 1 4 . T e x t q u o t e f r o m L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g F e r m i l a b i n t h e U . S . a n d K E K i n J a p a n : N a t i o n a l i s m a n d I n t e r n a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 2 4 . 8 7 4 4 . I n t e r v i e w s w i t h M a t t h e w S a n d s , M a y 2 9 , 1 9 8 7 ; M a r k O r e g l i a , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 ; a n d F r e d e r i c k M i l l s , J u l y 1 3 , 1 9 8 4 ; S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , p . 3 6 ; a n d H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g F e r m i l a b i n t h e U . S . a n d K E K i n J a p a n : N a t i o n a l i s m a n d I n t e r n a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 1 . 4 5 . P e r c e p t i o n o f t h e B e r k e l e y - B r o o k h a v e n e l i t e i s m e n t i o n e d o f t e n i n i n t e r v i e w s w i t h a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t s . E x a m p l e s c a n b e f o u n d i n t h e f o l l o w i n g i n t e r v i e w s : L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 9 , i n t e r v i e w s w i t h J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 ; R o b e r t W a l k e r a n d A l v i n T o l l e s t r u p , M a y 4 , 1 9 8 5 ; a n d F r e d e r i c k M i l l s , J u l y 1 3 , 1 9 8 4 . 4 6 . A f t e r t h e i r v i s i t , t h e C E R N d e l e g a t i o n , w h i c h c o n s i s t e d o f O d d D a h l , F r a n k G o w a r d , a n d R o l f W i d e r o e , b r o u g h t t h e n e w s o f s t r o n g f o c u s s i n g b a c k t o S w i t z e r l a n d a n d p l a n s w e r e q u i c k l y m a d e t o m a k e t h e f i r s t C E R N a c c e l e r a t o r s t r o n g f e c u s s i n g . T h e i m p a c t o f s t r o n g f o c u s s i n g o n C E R N i s d i s c u s s e d i n A r m i n H e r m a n n , J o h n K r i g e , U l r i k e M e r s i t s , D o m i n i q u e P e s t r e , H i s t o r y o f C E R N , ( A m s t e r d a m : N o r t h - H o l l a n d , 1 9 8 7 ) , p p . 2 1 3 , 2 7 3 - 2 8 2 . T e x t r e f e r e n c e s : L i v i n g s t o n , p p . 6 0 - 6 2 ; B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p p . 2 4 - 2 5 , a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L a w r e n c e J o n e s , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 4 7 . F o r m o r e d e t a i l e d a c c o u n t s o f t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e A G S , s e e J o h n B l e w e t t , " A c c e l e r a t o r D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n i n t h e 1 9 5 0 3 , " E r n e s t C o u r a n t , " E a r l y H i s t o r y o f t h e C o s m o t r o n a n d A G S a t B r o o k h a v e n , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . a n d N . V . B a g g e t t , e d . A G S 2 0 t h A n n i v e r s a r y C e l e b r a t i o n , M a y 2 2 , 1 9 8 0 , ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 8 0 ) U C - 2 8 . T e x t r e f e r e n c e s : D a v i d L . J u d d , " T h e D e v e l o p m e n t f r o m 1 9 5 2 t o 1 9 6 0 o f P l a n n i n g f o r a L a r g e r A c c e l e r a t o r , " S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 6 0 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 1 - 3 , L o f g r e n P a p e r s ; i n t e r v i e w s w i t h W i l l i a m W e n z e l , M a y 2 , 1 9 8 4 ; E d w a r d J . L o f g r e n , M a y 3 , 1 9 8 4 ; a n d E d w i n M c M i l l a n , M a y 1 6 , 1 9 8 4 ; a n d L i v i n g s t o n , p p . 7 0 - 7 3 . 4 8 . L i v i n g s t o n , p . 7 3 a n d B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p p . 2 4 - 2 5 . 4 9 . H i g h e n e r g y m a c h i n e s a r e t h o s e w h i c h a c c e l e r a t e p a r t i c l e s t o p a r t i c u l a r l y h i g h e n e r g i e s ; h i g h i n t e n s i t y m a c h i n e s a r e t h o s e w h i c h a c c e l e r a t e a l a r g e n u m b e r o f p a r t i c l e s p e r s e c o n d . T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k L a w r e n c e B r o w n f o r h i s l u c i d s u m m a r y o f M U R A ' s e a r l y d e v e l o p m e n t . L a w r e n c e J o n e s , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 5 0 . A s B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n e x p l a i n , a l t h o u g h M U R A s c i e n t i s t s w e r e t h e f i r s t t o d e m o n s t r a t e a w a y t o a c c o m p l i s h c o l l i d i n g b e a m s , s u b s e q u e n t l y s c i e n t i s t s a t I n d i a n a a n d ( i n d e p e n d e n t l y ) a t P r i n c e t o n d e v e l o p e d t h e c o n c e p t o f s t o r a g e r i n g s f o r a c h i e v i n g c o l l i d i n g b e a m s . I n f a c t t h e s t o r a g e r i n g a p p r o a c h h a s b e e n t h e m e t h o d e m p l o y e d 8 8 f o r a c h i e v i n g c o l l i d i n g b e a m s f o r b o t h e l e c t r o n s a n d p r o t o n s . B r o w n , D r e s d e n , H o d d e s o n , e d s . , " I n t r o d u c t i o n , " p p . 2 7 - 2 8 . F o r m o r e i n f o r m a t i o n o n M U R A t e c h n i c a l a c c o m p l i s h m e n t s , s e e D o n a l d W . K e r s t , " A c c e l e r a t o r D e v e l o p m e n t s o f t h e M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n ( M U R A ) i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n e d s . T e x t r e f e r e n c e s : p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L a w r e n c e B r o w n , J u l y 9 , 1 9 8 7 , i n t e r v i e w w i t h F r e d e r i c k M i l l s , J u l y 1 3 , 1 9 8 4 , a n d i n t e r v i e w w i t h D a v i d J u d d , M a y 1 , 1 9 8 4 . 5 1 . H o d d e s o n , H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g F e r m i l a b i n t h e U . S . a n d K E K i n J a p a n : N a t i o n a l i s m a n d I n t e r n a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p p . 2 8 - 2 9 a n d G r e e n b e r g , p . 2 1 7 . 5 2 . F o r m o r e d e t a i l e d i n f o r m a t i o n o n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e a c c e l e r a t o r a t S t a n f o r d , s e e R o b e r t B . N e a l , e d . T h e S t a n f o r d T w o - M i l e A c c e l e r a t o r , ( N e w Y o r k : W . A . B e n j a m i n , I n c . , 1 9 6 8 ) . T e x t r e f e r e n c e s : W o l f g a n g P a n o f s k y , " T h e E v o l u t i o n o f S L A C a n d i t s P r o g r a m , " P h s i c s T o d a y , 3 6 ( 1 9 8 3 ) , p . 3 5 ; L i v i n g s t o n , p . 1 1 0 ; a n d G r e e n b e r g , p . 2 3 6 . 5 3 . G r e e n b e r g , p p . 2 1 4 , 2 1 8 , 2 2 5 ; B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " B r o o k h a v e n A G S , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y ) ; G r e e n b e r g , p . 2 1 9 ; L i v i n g s t o n , p . 6 7 , 1 1 0 ; a n d S a n d s , " T h e M a k i n g o f a n A c c e l e r a t o r P h y s i c i s t , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n e d s . 5 4 . T h i s i s o n l y p a r t o f P i c k e r i n g ' s a n a l y s i s . H e n o t e s : " E a c h s c i e n t i s t h a s a t h i s d i s p o s a l a d i s t i n c t i v e s e t o f r e s o u r c e s f o r c o n s t r u c t i v e r e s e a r c h . T h e s e m a y b e m a t e r i a l - - o r t h e y m a y b e i n t a n g i b l e - - e x p e r t i s e i n p a r t i c u l a r b r a n c h e s o f e x p e r i m e n t o r t h e o r y a c q u i r e d i n t h e c o u r s e o f a p r o f e s s i o n a l c a r e e r . . . . t h e s e r e s o u r c e s m a y b e w e l l o r i l l m a t c h e d t o a p a r t i c u l a r c o n t e x t s . R e s e a r c h s t r a t e g i e s , t h e r e f o r e , a r e s t r u c t u r e d i n t e r m s o f t h e r e l a t i v e o p p o r t u n i t i e s p r e s e n t e d b y d i f f e r e n t c o n t e x t s f b r t h e c o n s t r u c t i v e e x p l o i t a t i o n o f t h e r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o i n d i v i d u a l s c i e n t i s t s . " P i c k e r i n g g o e s o n t o s h o w h o w q u a r k t h e o r y e v o l v e d i n t h e 1 9 6 0 3 f r o m a p a r t i c u l a r i n t e r s e c t i o n o f i n t e r e s t s . P i c k e r i n g , p . 1 1 . 5 5 . P e t e r G a l i s o n , " B u b b l e s , S p a r k s a n d t h e P o s t - W a r L a b o r a t o r y , " i n B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . , p p . 1 - 2 ; 5 3 a n d S y l v a n . S . S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 : , " i n P i o n s t o Q u a r k s : H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , p p . - 5 . 5 6 . B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n , e d s . " I n t r o d u c t i o n , " p p . 2 4 - 2 5 . C h a p t e r 3 : D e s i g n S t u d y A r r a n g e m e n t s - - 1 9 6 0 - 1 9 6 3 I n t r o d u c t i o n E d w i n M c M i l l a n , t h e d i s c o v e r e r o f p h a s e s t a b i l i t y , r e m e m b e r s t h a t i n l a t e 1 9 5 4 E n r i c o F e r m i w a n t e d t o s e e h i m . F e r m i , a n e m i n e n t p h y s i c i s t s o m e p h y s i c i s t s c a l l e d " t h e P o p e , " w a s o n h i s d e a t h b e d , s t r i k e n w i t h c a n c e r . W h e n M c M i l l a n g o t t o F e r m i ' s h o m e i n C h i c a g o , F e r m i h a d a n u r g e n t r e q u e s t . A s t h e f o u n d i n g o f M U R A i n d i c a t e d , a t e r r i b l e r i f t w a s d e v e l o p i n g w i t h i n t h e t i g h t - k n i t b r o t h e r h o o d o f p h y s i c i s t s g r o u p e d a r o u n d t h e n a t i o n ' s a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . W o u l d h e m a k e i t h i s t a s k t o p a t c h t h i n g s u p ? M c M i l l a n k n e w t h e p r o b l e m : M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s i n t e r e s t e d i n e x p l o r i n g e l e m e n t a r y p a r t i c l e s f e l t t h e y l a c k e d t h e f i r s t - r a t e a c c e l e r a t o r t h e y d e s e r v e d . " I t o l d F e r m i I w o u l d t r y m y b e s t . " A f e w y e a r s l a t e r M c M i l l a n v i s i t e d D u b n a , a h i g h e n e r g y r e s e a r c h c e n t e r n e a r M o s c o w , a s p a r t o f a s m a l l s c i e n t i f i c d e l e g a t i o n . A l t h o u g h t h i s w a s t h e f i r s t o p p o r t u n i t y i n m a n y y e a r s t o r e n e w c o n t a c t s w i t h R u s s i a n p h y s i c i s t s , M c M i l l a n r e m e m b e r s b e s t h i s e n c o u n t e r w i t h f e l l o w A m e r i c a n B e r n a r d W a l d m a n . o n e n i g h t o v e r d r i n k s a t t h e h o t e l , W a l d m a n , w h o w a s u s u a l l y s o f t - s p o k e n a n d c o n g e n i a l , " g o t t e r r i b l y m a d a t m e . H e s a i d t h a t M i d w e s t e r n e r s d i d n ' t h a v e a N o b e l l a u r e a t e t o l o o k o u t f o r t h e i r b e s t i n t e r e s t s . T h a t w a s t h e i r m a i n p r o b l e m . H e w a s s o r e s e n t f u l t h a t I c o u l d h a r d l y t a l k t o h i m . " B y t h e n i t s e e m e d t o M c M i l l a n t h a t p l a c a t i n g h i s M i d w e s t e r n c o l l e a g u e s " w a s h o p e l e s s . . . . T h e l i n e s w e r e s o d r a w n . I t a l k e d t o p e o p l e , b u t i t d i d n o g o o d a t a l l . " ( 1 ) 8 9 9 0 F o u r y e a r s l a t e r M c M i l l a n g o t a n o t h e r c o m m i s s i o n , t h i s t i m e i s s u e d f r o m t h e d e a t h b e d o f E r n e s t L a w r e n c e , s o o n t o d i e o f c o l i t i s . O n J u l y 1 , 1 9 5 8 L a w r e n c e i n f b r m e d C l a r k K e r r , P r e s i d e n t o f t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f b r n i a , t h a t h e w a n t e d M c M i l l a n t o b e c o m e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y d e p u t y d i r e c t o r , w i t h t h e i m p l i c i t u n d e r s t a n d i n g t h a t t h e y o u n g e r s c i e n t i s t w o u l d s u c c e e d h i m a s d i r e c t o r a f t e r h i s d e a t h . K e r r m a d e t h e a p p o i n t m e n t t h e s a m e d a y . ( 2 ) M c M i l l a n , b o r n i n 1 9 0 7 , h a d g r o w n u p i n P a s a d e n a , C a l i f o r n i a . A l t h o u g h h i s f a t h e r a n d s e v e r a l u n c l e s w e r e p h y s i c i a n s , t h e y o u n g M c M i l l a n , w h o s h o w e d a n e a r l y p a s s i o n f b r t i n k e r i n g w i t h e l e c t r i c a l g a d g e t s , r e s i s t e d f a m i l y p r e s s u r e t o e n t e r m e d i c a l s c h o o l . " I w a s s o m e w h a t s o l i t a r y , " h e r e m e m b e r s , " a n d I p r e f e r r e d s o m e t h i n g I c o u l d d o a l l b y m y s e l f . " A s a m e d i c a l d o c t o r , h e w o u l d h a v e t o g e t a l o n g w i t h p e o p l e a n d " b e a p u b l i c m a n . " I n s t e a d , h e e a r n e d a b a c h e l o r ' s d e g r e e f r o m t h e C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y i n 1 9 2 8 a n d a P h . D . f r o m P r i n c e t o n i n 1 9 3 2 , b o t h i n p h y s i c s . ( 3 ) H i s s t a r r o s e q u i c k l y . A f t e r g r a d u a t i o n i n 1 9 3 2 , t h e s a m e y e a r L a w r e n c e a c h i e v e d 1 M e V w i t h a B e r k e l e y c y c l o t r o n , M c M i l l a n c a m e t o B e r k e l e y , f i r s t a s a N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l F e l l o w , a n d s u b s e q u e n t l y a s a p e r m a n e n t m e m b e r o f L a w r e n c e ' s s t a f f . A t a t i m e w h e n c y c l o t r o n s w e r e b u i l t f r o m c a s t - o f f t e l e g r a p h m a g n e t s a n d s e a l i n g w a x , L a w r e n c e w a s e a g e r t o p r o m o t e y o u n g m e n w h o s h o w e d p r o m i s e , n o t o n l y i n p h y s i c s , b u t i n d e s i g n i n g a n d c o a x i n g t h e b a l k y n e w m a c h i n e s i n t o o p e r a t i o n . M c M i l l a n , w h o d i s t i n g u i s h e d h i m s e l f i n t h e 1 9 3 0 3 b o t h i n m a c h i n e t i n k e r i n g a n d i n i n v e s t i g a t i o n s o f r a d i o a c t i v e n u c l i d e s , b e c a m e o n e o f 9 1 L a w r e n c e ' s " b o y s , " a s t h e l a b o r a t o r y d i r e c t o r c a l l e d t h e m . O t h e r s s o h o n o r e d w e r e L u i s A l v a r e z , G l e n n S e a b o r g , a n d R o b e r t W i l s o n . I n 1 9 4 1 M c M i l l a n m a r r i e d M o l l y L a w r e n c e ' s s i s t e r , E l s i e , a n d b e c a m e t h e b r o t h e r - i n - l a w o f t h e n o w - f a m o u s L a w r e n c e . ( 4 ) B y t h i s t i m e , M c M i l l a n a n d P h i l i p A b e l s o n h a d d i s c o v e r e d e l e m e n t 9 3 , l a t e r c h r i s t e n e d n e p t u n i u m , a n d M c M i l l a n h a d n o t e d t h e t e l l - t a l e a l p h a e m i s s i o n w h i c h l e d G l e n n S e a b o r g t o t h e d i s c o v e r y o f e l e m e n t 9 4 , p l u t o n i u m . A f t e r s e r v i n g i n t h e w a r t i m e r a d a r a n d a t o m i c b o m b p r o j e c t s , M c M i l l a n r e t u r n e d t o B e r k e l e y w i t h t h e s e n s a t i o n a l a n n o u n c e m e n t o f h i s d i s c o v e r y o f p h a s e s t a b i l i t y . B y l a t e 1 9 4 8 , h i s e l e c t r o n s y n c h r o t r o n b e g a n o p e r a t i o n . I n t h e 1 9 5 0 3 , h e s e r v e d o n t h e p r e s t i g i o u s G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e ( G A C ) o f t h e A E C a n d b e c a m e a n a s s o c i a t e d i r e c t o r o f t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . I n 1 9 5 1 h e a n d S e a b o r g , w h o a s y o u n g s c i e n t i s t s h a d s h a r e d q u a r t e r s a t t h e B e r k e l e y F a c u l t y C l u b a n d c o n f i d e n c e s a b o u t e l e m e n t 9 4 , a l s o s h a r e d t h e N o b e l P r i z e i n c h e m i s t r y f o r d i s c o v e r y o f t h e f i r s t t w o t r a n s u r a n i c e l e m e n t s . ( 5 ) W h e n M c M i l l a n i n 1 9 5 8 b e c a m e d i r e c t o r o f t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , w h i c h w a s r e n a m e d L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y ( L R L ) t h e n e x t y e a r i n h o n o r o f L a w r e n c e , h e k n e w s o m e t h i n g o f t h e c h a l l e n g e h e f a c e d i n m a i n t a i n i n g t h e l a b o r a t o r y ' s r e p u t a t i o n i n h i g h e n e r g y p h y s i c s . E v e n b e f o r e F e r m i ' s 1 9 5 4 r e q u e s t h e k n e w o f t h e g r o w i n g r e s e n t m e n t o f s o m e M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s , a n d h e w a s a c c u s t o m e d t o t h e b i t t e r f e e l i n g s t h a t s o m e t i m e s a c c o m p a n i e d t h e r i v a l r y w i t h B r o o k h a v e n . S u c h t e n s i o n s s e e m e d f a m i l i a r , i n f a c t , f o r e v e n i n h i s f i r s t y e a r s a t t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , h e s e n s e d t h a t o t h e r s w e r e i n t i m i d a t e d b y L a w r e n c e a n d 9 2 j e a l o u s o f h i s s u c c e s s . H e w a s a l s o a c u t e l y a w a r e o f t h e g l o r i o u s t r a d i t i o n a t B e r k e l e y , a t r a d i t i o n h e h a d h e l p e d t o b u i l d a n d h o p e d t o c o n t i n u e . A c o l l e a g u e r e m e m b e r s t h a t a s L R L d i r e c t o r M c M i l l a n s e e m e d i n t e n t u p o n p r e s e r v i n g L a w r e n c e ' s a t t i t u d e s a n d i d e a s . M c M i l l a n r e m e m b e r s a p p r o a c h i n g t h e j o b w i t h s o m e t r e p i d a t i o n , f e e l i n g h e c o u l d h a n d l e i t " b u t n o t i n t h e s a m e w a y a s L a w r e n c e . . . . I w a s m o r e t h e s c i e n t i s t t y p e . . . . I t o l d e v e r y b o d y I w a s n ' t L a w r e n c e . " ( 6 ) T w o y e a r s a f t e r h i s a p p o i n t m e n t , M c M i l l a n l e a r n e d t h a t t h e P S a t C E R N w a s p e r f o r m i n g u n e x p e c t e d l y w e l l . I n s p i r e d b y t h e n e w s a n d a n x i o u s t o c o n t i n u e B e r k e l e y ' s t r a d i t i o n a s a l e a d e r i n t h e e x p l o r a t i o n o f h i g h e n e r g i e s , h e w a s e a g e r t o a c t i v a t e p l a n s f o r a n e w s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n a t B e r k e l e y . H e w a s n o t a l o n e i n h i s e n t h u s i a s m f o r f u r t h e r e x p l o r a t i o n o f h i g h e n e r g i e s . M o r e t h a n a y e a r e a r l i e r , M a t t h e w S a n d s a n d A l v i n T o l l e s t r u p f r o m t h e C a l i f b r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y ( C a l t e c h ) a t t e n d e d a c o n f e r e n c e s p o n s o r e d b y M U R A a n d b e g a n p i o n e e r i n g w o r k o n d e s i g n i n g a " c a s c a d e " s y n c h r o t r o n t o a c c e l e r a t e p r o t o n s t o a n e n e r g y 1 0 t i m e s t h a t p o s s i b l e a t t h e P S o r A G S . B y 1 9 6 0 , r e s e a r c h e r s a t a n u m b e r o f o t h e r i n s t i t u t i o n s , i n c l u d i n g M U R A a n d B r o o k h a v e n , w e r e c o n s i d e r i n g a v a r i e t y o f s t r o n g f o c u s i n g a c c e l e r a t o r s w i t h e n e r g i e s r a n g i n g f r o m 1 0 t o 1 0 0 0 G e V . O n A u g u s t 1 2 , 1 9 6 0 , M c M i l l a n c o n v e n e d a c o m i t t e e t o b e g i n s e r i o u s p l a n n i n g f o r t h e n e x t B e r k e l e y h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r . T w o w e e k s l a t e r h e j o i n e d a b o u t 3 0 o t h e r p h y s i c i s t s a t a n i n f b r m a l m e e t i n g a t R o c h e s t e r , N e w Y o r k f o r a v i g o r o u s d i s c u s s i o n o f t h e f e a s i b i l i t y a n d d e s i r a b i l i t y o f a n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e . ( 7 ) 9 3 L e a d e r s o f t h e A m e r i c a n p h y s i c s c o m m u n i t y b e g a n s u c h d i s c u s s i o n s w i t h c o n f i d e n c e a n d e x p e c t a t i o n s f o r g e d i n t h e p r e v i o u s d e c a d e . W h i l e s c a l i n g u p a c c e l e r a t o r d e s i g n s p r o m p t e d g r e a t o p t i m i s m a n d a n o n s l a u g h t o f c l e v e r i d e a s , s c a l i n g u p t h e n o n - t e c h n i c a l a s p e c t s o f t h e p r o j e c t p r o v e d m o r e p r o b l e m a t i c . A s p r o p o s a l s f o r t h e n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e e m e r g e d i n t h e n e x t t w o y e a r s , b o t h t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e A E C s t r u g g l e d t o f i n d w a y s t o p l a n a n a c c e l e r a t o r m e a n t t o s e r v e t h e e n t i r e c o m m u n i t y o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s . D e s p i t e s i g n s o f c h a n g e , a r r a n g e m e n t s f o r d e s i g n i n g t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r w e r e m a d e i n 1 9 6 3 a l o n g t r a d i t i o n a l l i n e s , w i t h B e r k e l e y r e s e a r c h e r s t a k i n g s o l e c o n t r o l o f t h e d e s i g n s t u d y w i t h t h e e x p e c t a t i o n t h a t L R L w o u l d c o n s t r u c t a n d m a n a g e t h e a c c e l e r a t o r . T o u n d e r s t a n d h o w t h e n e w a c c e l e r a t o r w a s c o n c e i v e d , i t i s n e c e s s a r y t o a d d r e s s t w o q u e s t i o n s . F i r s t , h o w d i d s e r i o u s d i s c u s s i o n o f t h e n e x t A m e r i c a n h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r b e g i n a n d h o w d i d t h i s d i s c u s s i o n a f f e c t a c c e l e r a t o r p l a n n i n g ? S e c o n d , h o w d i d B e r k e l e y e m e r g e i n s o l e p o s s e s s i o n o f a n a p p r o v e d d e s i g n p r o p o s a l ? ( 8 ) S e r i o u s D i s c u s s i o n B e g i n s B y m i d - 1 9 6 0 , t h e t i m e w a s r i p e t o d i s c u s s t h e f e a s i b i l i t y a n d d e s i r a b i l i t y o f a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r . B y t h i s t i m e , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w a s b u z z i n g w i t h t h e n e w s t h a t A G S a n d P S w e r e p r o d u c i n g b e a m s t h a t w e r e e a s i e r t o u s e a n d o f h i g h e r i n t e n s i t y t h a n e x p e c t e d . I n a d d i t i o n , t h e p r e l i m i n a r y d e s i g n w o r k a t C a l t e c h p r o v i d e d a f o c u s f b r t e c h n i c a l d i s c u s s i o n s . A l s o , a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f l i v e l y 9 4 i n t e r a c t i o n a m o n g U . S . , W e s t e r n E u r o p e a n , a n d S o v i e t r e s e a r c h e r s i n t h e H i g h - E n e r g y P h y s i c s C o m m i s s i o n o f t h e I n t e r n a t i o n a l U n i o n o f P u r e a n d A p p l i e d P h y s i c s , t h e S o v i e t s e x p r e s s e d i n t e r e s t i n p u r s u i n g a p r o p o s a l f o r a j o i n t U S - U S S R a c c e l e r a t o r p r o j e c t . T h i s w a s o n e o f s e v e r a l c o o p e r a t i v e v e n t u r e s i n u n c l a s s i f i e d a t o m i c e n e r g y r e s e a r c h f i r s t d i s c u s s e d i n a U S - U S S R i n f o r m a t i o n e x c h a n g e a g r e e m e n t s i g n e d b y A E C C h a i r m a n J o h n A . M c C o n e a n d h i s S o v i e t c o u n t e r p a r t V a s i l y S . E m e l y a n o v i n N o v e m b e r 2 4 , 1 9 5 9 . I n J u l y 1 9 6 0 , M c C o n e w a s c o n t a c t e d b y E m e l y a n o v w h o s u g g e s t e d : " i t w o u l d b e c o n v e n i e n t t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e p r e s e n c e o f o u r h i g h e n e r g y p h y s i c s s p e c i a l i s t s i n t h e U S A f e r t h e R o c h e s t e r C o n f e r e n c e t o c o n d u c t a p r e l i m i n a r y e x c h a n g e o f v i e w s " o n t h e s u b j e c t o f a c c e l e r a t o r c o l l a b o r a t i o n . ( 9 ) A f t e r l e a r n i n g o f t h e S o v i e t i n t e r e s t f o l l o w i n g a v i s i t t o t h e U S S R , R o b e r t W i l s o n o r g a n i z e d a n i n f o r m a l m e e t i n g o n h i s o w n i n i t i a t i v e t o d i s c u s s t h e d e s i r a b i l i t y a n d f e a s i b i l i t y o f a n e w a c c e l e r a t o r . W i l s o n , f o r m e r l y o n e o f E r n e s t L a w r e n c e ' s " b o y s , " a l o n g w i t h M c M i l l a n a n d S e a b o r g , w a s n o w a p r o f e s s o r a t C o r n e l l . A s E m e l y a n o v h a d s u g g e s t e d , t h e m e e t i n g , w h i c h w a s h e l d o n A u g u s t 2 8 , c o i n c i d e d w i t h t h e p r e s t i g i o u s R o c h e s t e r C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y P h y s i c s . I n a d d i t i o n t o S o v i e t s c i e n t i s t s , t h e m e e t i n g d r e w a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f t o p p h y s i c i s t s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d E u r o p e . W h i l e S o v i e t p h y s i c i s t s r e m a i n e d l a r g e l y s i l e n t t h r o u g h o u t t h e m e e t i n g , p e r h a p s a s a r e s u l t o f t h e m e r c u r i a l d i p l o m a t i c c l i m a t e b e t w e e n t h e t w o n a t i o n s , t h e l i v e l y e x c h a n g e o f v i e w s f r o m o t h e r p a r t i c i p a n t s p r o v i d e s a r e v e a l i n g g l i m p s e o f a c c e l e r a t o r d i s c u s s i o n s o f t h e t i m e . ( 1 0 ) 9 5 A c c o r d i n g t o n o t e s t a k e n b y p a r t i c i p a n t s R . F . M o z l e y a n d W . D . W a l k e r , p h y s i c i s t s f i r s t d i s c u s s e d t h e d e s i r a b i l i t y o f b u i l d i n g t h e n e w m a c h i n e . A f t e r s o m e p r e l i m i n a r y s t a t e m e n t s , W i l s o n i n t r o d u c e d t h e e m i n e n t W e r n e r H e i s e n b e r g , w h o r e m a r k e d t h a t c o s m i c r a y d a t a h a d s h o w n l i t t l e o f i n t e r e s t a t h i g h e r e n e r g i e s a n d t h e r e f o r e t h e y m i g h t " f i n d n o t h i n g o f g r e a t i n t e r e s t " b y g o i n g t o h i g h e r e n e r g i e s w i t h a n a c c e l e r a t o r . I n h i s s u m m a r y o f t h e m e e t i n g , W i l s o n r e m a r k e d t h a t o t h e r s s a w d i s a p p o i n t i n g c o s m i c r a y e v i d e n c e a s " i n c o n c l u s i v e " b e c a u s e o f t h e l i m i t a t i o n s o f c o s m i c r a y d e t e c t i o n t e c h n i q u e s a n d t h e s m a l l n u m b e r o f e v e n t s e x a m i n e d . H e w e n t o n t o q u o t e a s t a t e m e n t p r e p a r e d b y O p p e n h e i m e r : " T h e c l e a r e s t r e a s o n f o r a s u p e r - h i g h e n e r g y m a c h i n e i s t h e s a m e r e a s o n t h a t m o t i v a t e d t h e p r e s e n t g e n e r a t i o n [ o f ] a c c e l e r a t o r s . w e d o n o t k n o w w h a t w e s h a l l f i n d . . . . " H e f U r t h e r e x p l a i n e d t h a t a t t h e p r o p o s e d e n e r g y i t w a s " l i k e l y t h a t e s s e n t i a l n o v e l t y w i l l a p p e a r . . W e a r e c o n f i d e n t t h a t a k n o w l e d g e o f w h a t d o e s i n f a c t o c c u r i n t h i s d o m a i n w i l l t a k e u s a l o n g w a y " i n u n d e r s t a n d i n g s u b a t o m i c m a t t e r . D e s p i t e t h i s p l e d g e o f g e n e r a l o p t i m i s m f b r t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l a t h i g h e r e n e r g i e s , W i l s o n a d m i t t e d t h a t " t h e r a n g e o f o p i n i o n b e t w e e n o p t i m i s m a n d p e s s i m i s m i s f a i r l y u n i f b r m l y p o p u l a t e d b y p h y s i c i s t s - - . b u t s h a d e d a b i t t o w a r d t h o s e w h o a r e o p t i m i s t i c a l l y m i n d e d . " ( 1 1 ) M e e t i n g n o t e s r e v e a l t h a t d i s c u s s i o n t o p i c s a l s o i n c l u d e d v a r i o u s d e s i g n s f o r 1 0 0 t o 1 0 0 0 G e V m a c h i n e s a n d t h e i r c o s t , a n d p o s s i b l e e x p e r i m e n t a l i n s t r u m e n t a t i o n . D e s i g n d i s c u s s i o n s f o c u s e d o n l i n e a r a c c e l e r a t o r s , c o l l i d i n g b e a m m a c h i n e s , a n d p r o t o n s y n c h r o t r o n s . E v e n M U R A r e p r e s e n t a t i v e s , w h o f e l t t h e i r h i g h i n t e n s i t y F F A G m a c h i n e w o u l d 9 6 b e f u n d e d i n a d d i t i o n t o t h e n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e , w e r e w i l l i n g t o g i v e a d v i c e o n t h e b e s t r o u t e t o h i g h e n e r g i e s . F o r e x a m p l e , i n h i s s u m m a r y , M U R A r e s e a r c h e r K e i t h S y m o n j u d g e d t h a t b o t h p r o t o n a n d e l e c t r o n l i n e a r a c c e l e r a t o r s w o u l d b e c o s t l y a l t e r n a t i v e s . A l t h o u g h c o l l i d i n g b e a m s w o u l d p r o v i d e m o r e e n e r g y a t t h e p o i n t o f c o l l i s i o n t h a n f i x e d t a r g e t m a c h i n e s , s u c h m a c h i n e s r e q u i r e d d e t e c t o r s w i t h m i c r o s e c o n d t i m e r e s o l u t i o n , w h i c h e x c l u d e d t h e p r i m a r y d e t e c t o r o f t h e t i m e , t h e b u b b l e c h a m b e r . ( S e e C o l l i d i n g B e a m s ; B u b b l e C h a m b e r ) I n a d d i t i o n , c u r r e n t c o l l i d i n g b e a m s c h e m e s c o u l d n o t p r o d u c e h i g h - e n e r g y s e c o n d a r y b e a m s , s u c h a s n e u t r i n o s , w h i c h w e r e o f p a r t i c u l a r r e s e a r c h i n t e r e s t . ( S e e S e c o n d a r y B e a m s ) " F o r t h e s e r e a s o n s , " S y m o n c o n c l u d e d , " i t i s c l e a r t h a t c o l l i d i n g b e a m d e v i c e s c a n n o t c o m p e t e w i t h c o n v e n t i o n a l a c c e l e r a t o r s i n a n e n e r g y r a n g e a c c e s s i b l e t o b o t h . " P h y s i c i s t s a l s o c o n s i d e r e d s c a l i n g u p d e s i g n s a l o n g t h e l i n e s o f t h e A G S a n d P S . A c c o r d i n g t o W i l s o n , t h e g r o u p a g r e e d t h a t f o r a b o u t " 1 0 0 m i l l i o n d o l l a r s - - o r a t m o s t 2 0 0 m i l l i o n - - i t w o u l d b e f e a s i b l e t o p u s h t h e d e s i g n o f a c o n v e n t i o n a l a l t e r n a t i n g g r a d i e n t p r o t o n s y n c h r o t r o n t o 1 0 0 G e v o r e v e n h i g h e r a n d t h i s m i g h t a l s o c o v e r t h e f i r s t r o u n d o f e x p e r i m e n t s . " B y p u s h i n g t h e n e c e s s a r y t o l e r a n c e s t h e y c o u l d h o p e t o a t t a i n " 1 0 0 0 G e v a n d a t a c o s t o f l e s s t h a n o n e b i l l i o n d o l l a r s - - r e a l l y a b a r g a i n o f c o u r s e . " ( 1 2 ) T h e d i s c u s s i o n o n d e t e c t i o n t e c h n i q u e s w a s s i m i l a r l y o p t i m i s t i c . P r e v i o u s l y , p h y s i c i s t s h a d w o r r i e d t h a t d e t e c t i o n i n h i g h e r e n e r g y f i x e d t a r g e t m a c h i n e s w o u l d b e i m p o s s i b l e s i n c e r e a c t i o n p r o d u c t s w o u l d e m e r g e i n a n a r r o w c o n e . A c c o r d i n g t o W i l s o n , d i s c u s s i o n r e v e a l e d t h a t s u c h 9 7 " f e a r s w e r e n o t w e l l g r o u n d e d " c o n s i d e r i n g r e c e n t e x p e r i m e n t a l a d v a n c e s , i n c l u d i n g i m p r o v e d C e r e n k o v c o u n t e r s a n d m o d i f i e d b u b b l e c h a m b e r s , a n d v a r i o u s s c h e m e s f o r p a r t i c l e s e p a r a t i o n . ( S e e C e r e n k o v C o u n t e r ) I n t h e w o r d s o f M o z l e y a n d W a l k e r , t h e g r o u p s u b s e q u e n t l y a g r e e d t h a t m e a s u r e m e n t p r o b l e m s w e r e " n o t i n s u p e r a b l e . " I n l i g h t o f t h e i n t e r e s t i n b u i l d i n g a s c a l e d u p s t r o n g f e c u s i n g p r o t o n s y n c h r o t r o n a n d t h e o p t i m i s t i c o u t l o o k f o r d e v i s i n g w o r k a b l e d e t e c t o r s , W i l s o n s u m m a r i z e d t h a t t h e m o v e t o w a r d h i g h e r e n e r g i e s w a s " b o t h d e s i r a b l e a n d f e a s i b l e . " ( 1 3 ) W i l s o n ' s v i e w s w e r e s h a r e d b y M c M i l l a n a n d m a n y o t h e r l e a d e r s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A l t h o u g h r e s e a r c h e r s h a d n o s p e c i f i c i n d i c a t i o n , e i t h e r f r o m t h e o r y o r c o s m i c r a y d a t a , o f e x c i t i n g r e s u l t s t h a t c o u l d b e f e u n d a t h i g h e r e n e r g i e s , i n 1 9 6 0 s p e c u l a t i o n r a n h i g h . F o r e x a m p l e , O p p e n h e i m e r t h o u g h t t h e y p r o b a b l y w o u l d d i s c o v e r n e w u n s t a b l e , h e a v y p a r t i c l e s , w h i l e G e o f f r e y C h e w a n d S t e v e n F r a u t s c h i t h o u g h t t h a t b y a c h i e v i n g e n e r g i e s t h a t g r e a t l y e x c e e d e d p a r t i c l e m a s s e s " t h e t r u l y s i m p l e u n d e r l y i n g l a w s m a y b e r e v e a l e d . " A l t h o u g h o p i n i o n s v a r i e d , i n l i g h t o f t h e s p e c t a c u l a r r e s e a r c h s u c c e s s o f t h e 1 9 5 0 3 , m a n y t o p A m e r i c a n p h y s i c i s t s b e l i e v e d t h a t a n a c c e l e r a t o r o f h i g h e r e n e r g y w o u l d s u r e l y p r o d u c e b o t h n e w d i s c o v e r i e s a n d e l u c i d a t i o n o f t h e p u z z l e s a t h a n d . M o r e o v e r , p r e v i o u s e x p e r i e n c e m a d e t h e m c o n f i d e n t t h a t t h e y c o u l d o b t a i n f u n d i n g f o r t h e n e w p r o j e c t , d e s p i t e i t s u n p r e c e d e n t e d e x p e n s e . T h i s c o n f i d e n c e c o n t r a s t e d s h a r p l y w i t h t h e m o o d i n E u r o p e , w h e r e C E R N p h y s i c i s t s h e s i t a t e d i n r e q u e s t i n g f u n d i n g f o r a n e w a c c e l e r a t o r b e f o r e m a c h i n e s w a s c l e a r l y e v i d e n t i n a d v i s o r y c o m m i t t e e s . ( 1 6 ) 9 8 t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l o f t h e P S h a d b e e n m o r e t h o r o u g h l y e x p l o i t e d . ( 1 4 ) S h o r t l y a f t e r t h e m e e t i n g a t R o c h e s t e r , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y t o o k a n o f f i c i a l s t a n d o n t h e d e s i r e d f u t u r e c o u r s e o f a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t . I n O c t o b e r 1 9 6 0 , t h e P i o r e P a n e l , a j o i n t p a n e l o f t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e ( P S A C ) a n d t h e G A C w a s c o n v e n e d . N a m e d f b r i t s c h a i r m a n , E m a n u e l P i o r e , d i r e c t o r o f r e s e a r c h a t I B M , t h e P a n e l i n c l u d e d M c M i l l a n a n d o t h e r p r o m i n e n t s c i e n t i s t s a n d s e r v e d a s a p o w e r f u l a d v i s o r y b o a r d t o g o v e r n m e n t o n h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g . I n m i d - D e c e m b e r 1 9 6 0 , t h e P a n e l i s s u e d a r e p o r t g i v i n g t h e p h y s i c s c o m m u n i t y ' s o f f i c i a l f u n d i n g r e c o m m e n d a t i o n s . ( 1 5 ) C o n v e n e d a t a t i m e w h e n t h e S t a n f o r d L i n e a r A c c e l e a t o r C e n t e r ( S L A C ) p r o p o s a l w a s s t a l l e d i n C o n g r e s s , t h e P a n e l s t r o n g l y u r g e d t h a t t h e l i n e a r a c c e l e r a t o r b e a p p r o v e d . T h e P a n e l a l s o j u d g e d t h a t t h e h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r c o l l a b o r a t i o n w i t h t h e S o v i e t s s h o u l d c o n t i n u e w i t h d u e c a u t i o n f a r p o t e n t i a l p r o b l e m s . W h e n i t c a m e t o r e c o m m e n d a t i o n s f a r t h e m a c h i n e i t s e l f , t h e P a n e l h e a r t i l y e c h o e d W i l s o n ' s s e n t i m e n t s : " I t i s c l e a r t h a t t h e n e e d f o r h i g h e r e n e r g y c a n f e a s i b l y b e m e t b y p r o t o n s y n c h r o t r o n s o f t h e a l t e r n a t i n g g r a d i e n t t y p e : i n t e n s i v e s t u d i e s o f s u c h a c c e l e r a t o r s s h o u l d b e m a d e w i t h t h e e x p e c t a t i o n o f e m b a r k i n g o n a p r o g r a m o f c o n s t r u c t i o n w i t h i n t h e n e x t f e w y e a r s . . . . " A s i n t h e 1 9 5 0 3 , t h e i n f l u e n c e o f t h o s e i n t e r e s t e d i n b u i l d i n g h i g h e n e r g y 9 9 U n f o r t u n a t e l y f o r M U R A , t h e P a n e l w a s l e s s e n t h u s i a s t i c a b o u t t h e d a r i n g b u t u n c o n v e n t i o n a l F F A G . T h e m a j o r a d v a n t a g e o f t h e F F A G w a s t h a t l i ; . 1 : : . c o u l d p r o d u c e i n t e n s e s e c o n d a r y b e a m s , a l l o w i n g d e t a i l e d e x p l o r a t i o n ‘ = = " J E ? ' d e c a y p r o p e r t i e s a n d i n t e r a c t i o n s o f s e c o n d a r y p a r t i c l e s . A l t h o u g h M U R A h a d b o a s t e d i n i t s 1 9 5 8 p r o p o s a l t h a t a 1 5 G e V F F A G c o u l d p r o d u c e l ‘ : = l ' - I : ~ o t o n b e a m s t h a t w e r e " a t l e a s t t e n t h o u s a n d t i m e s " m o r e i n t e n s e t h a n I ‘ : : ; ‘ k n o s e p r o d u c e d i n e x i s t i n g m u l t i - G e V h i g h e n e r g y m a c h i n e s , t h e u n e x p e c t e d l y f i n e p e r f o r m a n c e o f t h e A G S a n d P S e r o d e d t h i s a d v a n t a g e . I ‘ 5 - i fl h i l e A G S a n d P S b e a m s w e r e s t i l l a b o u t a h u n d r e d t i m e s l e s s i n t e n s e t h a n t h o s e p r o j e c t e d f o r t h e F F A G , t h e P a n e l n o t e d t h a t b y i n c r e a s i n g e n e r g y i n s t e a d o f i n t e n s i t y , p h y s i c i s t s g a i n e d " t h e a d d i t i o n a l a d v a n t a g e o f e x t e n d i n g t h e r a n g e o f s t u d y o f a l l k n o w n p r i m a r y a n d s e c o n d a r y p h e n o m e n a a n d o f a d d i n g t h e p o t e n t i a l o f n e w p h e n o m e n a s u c h a s u n d i s c o v e r e d p a r t i c l e s . " I n v i e w o f s u c h c o n s i d e r a t i o n s , t h e P a n e l w a s u n s u r e w h e t h e r t h e p r o g r a m s h o u l d i n c l u d e " a v e r y h i g h i n t e n s i t y p r o t o n a c c e l e r a t o r . . . o r w h e t h e r t h e n e e d c a n b e m o r e u s e f u l l y m e t b y e x t e n s i o n o f t h e e n e r g y p a r a m e t e r . " A f t e r s u g g e s t i n g " e a r l y d e t e r m i n a t i o n o f t h e r e l a t i v e m e r i t s o f t h e s e m e t h o d s , " t h e P a n e l j u d g e d t h a t t o a c c o m m o d a t e t h e n e x t g e n e r a t i o n o f a c c e l e r a t o r s , t h e a n n u a l h i g h e n e r g y p h y s i c s b u d g e t m i g h t n e e d t o i n c r e a s e b y a s m u c h a s $ 2 0 0 m i l l i o n b y 1 9 7 0 . ( 1 7 ) I n a n u n u s u a l d i s s e n t i n g o p i n i o n , E u g e n e W i g n e r , a n e m i n e n t p r o f e s s o r a t P r i n c e t o n a n d l o n g - t i m e p r o m o t e r o f n u c l e a r r e a c t o r d e v e l o p m e n t , c o m p l a i n e d t h a t t h e m a j o r i t y r e p o r t h a d e x a g g e r a t e d " t h e s i g n i f i c a n c e o f h i g h - e n e r g y p h y s i c s , " e m p h a s i z i n g t h a t p h y s i c i s t s d i d 1 0 0 n o 1 : e x p e c t t h e f i e l d t o " l e a d t o ' p r a c t i c a l r e s u l t s ' i n t h e n e a r - 1 5 ‘ l _ n . t n i r e . " P o i n t i n g o u t t h a t w i t h n e w a c c e l e r a t o r e x p e n s e s t h e a n n u a l b u d g e t f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s m i g h t r i s e a s h i g h a s $ 4 0 0 m i l l i o n b y 1 9 7 0 , W i g n e r w o r r i e d t h a t c o n t i n u e d " u n s t i n t e d s u p p o r t " w o u l d i n t e r f e r e w i t h o t h e r m o r e v i t a l p r o g r a m s , e s p e c i a l l y b y d r a i n i n g n e c e s s a r y n ‘ a n p o w e r . C l e a r l y , t h e c o s t o f c o n t i n u e d a c c e l e r a t o r b u i l d i n g w a s b ' e g i n n i n g t o c o n c e r n s c i e n t i s t s w i t h a p r o f e s s i o n a l a n d i d e o l o g i c a l : j i — J l r u t e r e s t i n t h e d e v e l o p m e n t o f r e a c t o r s . ( 1 8 ) D e s p i t e W i g n e r ' s m i s g i v i n g s , b y t h e t i m e t h e P i o r e P a n e l i s s u e d i t s D e c e m b e r 1 9 6 0 r e p o r t , s e r i o u s p l a n n i n g e f f o r t s f o r a n e w h i g h e n e r g y ‘ I n a c h i n e w e r e a l r e a d y u n d e r w a y a t C a l t e c h , B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n , w h e r e p h y s i c i s t s p u r s u e d t h e p o s s i b i l i t y o f c o l l a b o r a t i o n w i t h t h e S o v i e t s . I n t h e n e x t f b u r t e e n m o n t h s , e a c h i n s t i t u t i o n w o u l d s u b m i t a p r o p o s a l t o t h e A E C a s k i n g t o d e s i g n a p r o t o n s y n c h r o t r o n i n t h e 1 0 0 t o 1 0 0 0 G e V r a n g e . W h i l e t h e P i o r e P a n e l r e p o r t p a v e d t h e w a y f o r g o v e r n m e n t a l s u p p o r t o f s u c h a p r o j e c t , i t s e q u i v o c a l s t a n d o n t h e M U R A p r o p o s a l a n d W i g n e r ' s c o m p l a i n t s p r o v i d e d e a r l y w a r n i n g s o f f u t u r e d e b a t e s f a c i n g t h o s e w h o p r o m o t e d t h e e x p e n s i v e n e w p r o j e c t . S u m m a r y : H o w S e r i o u s D i s c u s s i o n B e g a n a n d t h e E f f e c t o n A c c e l e r a t o r P l a n n i n g U n l i k e C E R N s c i e n t i s t s , w h o w a n t e d t o f u r t h e r e x p l o i t t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l o f t h e P S b e f o r e m o u n t i n g p l a n s f o r a n e w a c c e l e r a t o r , l e a d e r s o f t h e A m e r i c a n p h y s i c s c o m m u n i t y w e r e r e a d y t o b e g i n s e r i o u s p l a n n i n g f o r t h e n e x t h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r b y t h e t i m e 1 0 1 t h e A G S a n d P S p r o v e d t h e f e a s i b i l i t y o f s t r o n g f o c u s i n g . B y t h i s t i m e , a c c e l e r a t o r e x p e r t s w e r e c o n f i d e n t t h a t t h e y c o u l d b u i l d a c o n v e n t i o n a l a l t e r n a t i n g g r a d i e n t p r o t o n s y n c h r o t r o n t o e n e r g i e s a s h i g h a s 1 0 0 0 G e V . E x p e r i e n c e i n d i c a t e d t h a t t h e t r a d i t i o n o f r a p i d A m e r i c a n a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t w o u l d c o n t i n u e , s p u r r e d b y t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n , a m p l e f u n d i n g b o l s t e r e d b y t h e p o l i t i c a l v a l u e o f a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t , a n d f t h e s e l f - r e i n f o r c i n g d y n a m i c s o f t h e n e w d a t a s u r e t o b e f o u n d i n a b u n d a n c e w i t h a m o r e p o w e r f u l m a c h i n e . T h e 1 9 6 0 P i o r e P a n e l r e p o r t o f f i c i a l l y r e c o m m e n d e d t h a t t h e g o v e r n m e n t s u p p o r t p l a n n i n g e f f o r t s f b r a h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r p r o j e c t , p a v i n g t h e w a y f o r f u r t h e r a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t . A t t h e s a m e t i m e , i t i s s u e d a n e a r l y w a r n i n g o f t h e p r e s s u r e s t o b e f a c e d b e c a u s e o f M U R A a n d t h e r i s i n g e x p e n s e o f a c c e l e r a t o r p r o j e c t s a s t h e n e w p r o j e c t w a s b e i n g p l a n n e d a n d o r g a n i z e d . 1 0 2 A D e s i g n P r o p o s a l E m e r g e s W h i l e B e r k e l e y , B r o o k h a v e n , a n d C a l t e c h a l l p r e s e n t e d d e s i g n s t u d y p r o p o s a l s i n t h e n e x t f e u r t e e n m o n t h s , r e s e a r c h e r s a t C a l t e c h h a d b e e n w o r k i n g o n t h e i r d e s i g n t h e l o n g e s t . W h e r e a s p l a n n i n g f o r a d e s i g n p r o p o s a l f o r a n e w s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n b e g a n a t B e r k e l e y a n d a t B r o o k h a v e n a f t e r t h e f e a s i b i l i t y o f s t r o n g f o c u s i n g h a d b e e n p r o v e n i n 1 9 6 0 , t h e C a l t e c h e f f o r t b e g a n i n t h e s u m m e r o f 1 9 5 9 w h e n C a l t e c h r e s e a r c h e r s M a t t h e w S a n d s a n d A l v i n T o l l e s t r u p a t t e n d e d a c o n f e r e n c e s p o n s o r e d b y M U R A . A c c o r d i n g t o t h e c o n f e r e n c e p r o c e e d i n g s , t h e f i r s t w e e k " w a s d e v o t e d t o a s u r v e y o f t h e a c c e l e r a t o r a r t i n o r d e r t o d e t e r m i n e t h e c o m p a r a t i v e c o s t s a n d p e r f o r m a n c e c h a r a c t e r i s t i c s o f v a r i o u s k i n d s o f a c c e l e r a t o r s . . . . " A t t h i s p o i n t , b e f o r e t h e p r o v e n s u c c e s s o f t h e A G S a n d P S , m a n y f e l t t h a t c o l l i d i n g b e a m s p r o v i d e d t h e o n l y p r a c t i c a l r o u t e t o h i g h e r e n e r g i e s . T o l l e s t r u p r e m e m b e r s t h a t i n o n e w o r k s h o p M U R A r e s e a r c h e r s , s e n s i n g t h e y h a d t h e a d v a n t a g e , i s s u e d a c h a l l e n g e : d e s i g n a t e c h n i c a l l y a n d e c o n o m i c a l l y f e a s i b l e f i x e d t a r g e t m a c h i n e c a p a b l e o f p r o d u c i n g t h e s a m e e n e r g y a t t h e p o i n t o f c o l l i s i o n ( 3 0 0 G e V ) a s t h a t p r o d u c e d b y M U R A ' s c o l l i d i n g - b e a m F F A G a c c e l e r a t o r . ( 1 9 ) S a n d s , f e i s t y b y n a t u r e , t o o k u p t h e c h a l l e n g e w i t h r e l i s h . I n a J u n e 1 0 p a p e r , p u b l i s h e d i n t h e c o n f e r e n c e p r o c e e d i n g s , S a n d s i n v e s t i g a t e d " b r i e f l y t h e t e c h n i c a l f e a s i b i l i t y a n d t h e e c o n o m i c s c a l e o f p u l s e d A G s y n c h r o t r o n s w i t h m a x i m u m e n e r g i e s f r o m 1 0 0 t o 3 0 0 B e v . " F o r t h e 1 0 0 G e V m a c h i n e S a n d s c o n s i d e r e d a s c a l e d u p v e r s i o n o f t h e B r o o k h a v e n A G S w i t h a l i n e a r a c c e l e r a t o r ( o r l i n a c ) t h a t i n j e c t e d 1 0 3 p r o t o n s i n t o a s y n c h r o t r o n . T o o v e r c o m e t h e p r o b l e m s o f l i n a c i n j e c t i o n a n d h i g h m a g n e t c o s t s f o r a m o r e p o w e r f u l a c c e l e r a t o r , h e c h o s e a m o r e r a d i c a l a p p r o a c h f o r t h e 3 0 0 G e V m a c h i n e . ( 2 0 ) F o r t h i s m a c h i n e , S a n d s c o n s i d e r e d a l i n a c t h a t i n j e c t e d p r o t o n s i n t o a b o o s t e r s y n c h r o t r o n t h a t i n t u r n c a s c a d e d p r o t o n s i n t o a l a r g e r s y n c h r o t r o n w i t h a r e l a t i v e l y s m a l l m a g n e t a p e r t u r e . S a n d s s u b s e q u e n t l y r e v e a l e d t h a t t h e c a s c a d i n g c o n c e p t h a d b e e n s u g g e s t e d t o h i m b y W i l s o n s e v e r a l y e a r s e a r l i e r ; o t h e r s h a d i n d e p e n d e n t l y h i t u p o n t h e i d e a o f c a s c a d i n g b e a m s f r o m o n e c i r c u l a r m a c h i n e t o a n o t h e r , b u t t h e i d e a h a d n o t e l i c i t e d g r e a t i n t e r e s t s i n c e s u c h s c h e m e s r e q u i r e d m o r e b e a m c o n t r o l t h a n m a n y t h o u g h t f e a s i b l e . O n t h e b a s i s o f r o u g h c a l c u l a t i o n s , S a n d s e s t i m a t e d " t h a t t h e c o s t o f e i t h e r t h e 1 0 0 o r 3 0 0 R e v i s o f t h e s a m e o r d e r a s a 1 0 R e v h i g h - i n t e n s i t y F F A G a c c e l e r a t o r . " ( 2 1 ) T h e c o n f e r e n c e p r o c e e d i n g s c a u t i o n e d t h a t t h e m a c h i n e s d i s c u s s e d b y S a n d s a n d o t h e r c o n f e r e n c e p a r t i c i p a n t s h a d b e e n s t u d i e d o n l y b r i e f l y a n d " w o u l d n e e d f U r t h e r c a r e f u l e n g i n e e r i n g s t u d i e s t o p r o v i d e a s i g n i f i c a n t l e v e l o f c o n f i d e n c e i n t h e a c c u r a c y o f t h e p e r f b r m a n c e a n d c o s t e s t i m a t e s . " A l t h o u g h C a l t e c h h a d n e v e r s p o n s o r e d t h e d e s i g n a n d d e v e l o p m e n t o f s u c h a l a r g e m a c h i n e , S a n d s w a s d e t e r m i n e d t o p u r s u e h i s 3 0 0 G e V a c c e l e r a t o r s c h e m e . W h e n h e r e t u r n e d t o P a s a d e n a , h e c o n t i n u e d w o r k o n t h e d e s i g n . I n M a y 1 9 6 0 , T o l l e s t r u p a n d R o b e r t W a l k e r j o i n e d S a n d s i n w r i t i n g a r e p o r t f o r C a l t e c h a d m i n i s t r a t o r s n o t i n g " t h a t C a l t e c h s h o u l d i n i t i a t e a p r o j e c t " f o r d e s i g n i n g t h e n e x t h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r . I n s p r i n g a n d s u m m e r t h e t h r e e C a l t e c h r e s e a r c h e r s 1 0 4 c o n t i n u e d d e s i g n s t u d i e s a n d s o u g h t a d v i c e f r o m a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s a t o t h e r i n s t i t u t i o n s . ( 2 2 ) B y S e p t e m b e r 1 9 6 0 , S a n d s p r e s e n t e d a m o r e d e t a i l e d e x p o s i t i o n o f h i s i d e a s i n t h e C a l t e c h r e p o r t " A P r o t o n S y n c h r o t r o n f o r 3 0 0 G e V " w h i c h a c k n o w l e d g e d h e l p f u l d i s c u s s i o n s w i t h a n u m b e r o f o t h e r a c c e l e r a t o r f e x p e r t s , i n c l u d i n g M . H i l d r e d B l e w e t t , E r n e s t D . C o u r a n t a n d H a r t l a n d S n y d e r f r o m B r o o k h a v e n a n d K e n n e t h R o b i n s o n f r o m t h e C a m b r i d g e E l e c t r o n A c c e l e r a t o r , i n a d d i t i o n t o T o l l e s t r u p a n d W a l k e r . T h e m a c h i n e ' s ‘ e s t i m a t e d c o s t , p r e p a r e d w i t h t h e h e l p o f H i l d r e d B l e w e t t , w a s $ 7 7 m i l l i o n , i n c l u d i n g p r e p a r a t i o n o f t h e s i t e , s a l a r i e s , a n d a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s . ( 2 3 ) B y t h i s t i m e , p l a n n i n g f o r a n e w a c c e l e r a t o r d e s i g n p r o p o s a l h a d a l s o b e g u n a t B e r k e l e y , a f t e r s o m e d e l a y . A l t h o u g h B e r k e l e y p h y s i c i s t s a n d e n g i n e e r s h a d d i s c u s s e d i d e a s f o r a f u t u r e a c c e l e r a t o r w i t h e n e r g i e s i n t h e 1 0 0 - 1 5 0 G e V r a n g e a s e a r l y a s 1 9 5 5 , t h e l a b o r a t o r y d i d n o t s u b m i t a p r o p o s a l f o r a n e w m a c h i n e i n t h e 1 9 5 0 3 . B e r k e l e y a c c e l e r a t o r t h e o r i s t D a v i d J u d d e x p l a i n e d i n 1 9 6 0 t h a t s o m e s t a f f m e m b e r s h a d b e e n t h o r o u g h l y a b s o r b e d i n t h e B e v a t r o n r e s e a r c h p r o g r a m w h i l e o t h e r s h a d b e e n u n c e r t a i n w h i c h o f m a n y i n t e r e s t i n g n e w d e s i g n a p p r o a c h e s w o u l d p r o v e m o s t p r o m i s i n g f o r t h e n e x t B e r k e l e y m a c h i n e . ( 2 4 ) D e s p i t e L a w r e n c e ' s t i r e l e s s e f f o r t s i n t h e 1 9 3 0 3 a n d 1 9 4 0 3 t o b u i l d e v e r l a r g e r a c c e l e r a t o r s , s e v e r a l o f L a w r e n c e ' s c o l l e a g u e s , i n c l u d i n g J u d d a n d M c M i l l a n , r e m e m b e r t h a t h e w a s u n e n t h u s i a s t i c a b o u t b u i l d i n g a n a c c e l e r a t o r m o r e p o w e r f u l t h a n t h e B e v a t r o n f o r t h e e x p l o r a t i o n o f e l e m e n t a r y p a r t i c l e s . I n a r e c e n t i n t e r v i e w , J u d d e x p l a i n e d t h a t i n 1 0 5 c o n v e r s a t i o n s w i t h y o u n g e r c o l l e a g u e s L a w r e n c e o f t e n e x p r e s s e d s k e p t i c i s m " a b o u t e n d o r s i n g a l l t h e s e f u t u r e p i e - i n - t h e - s k y . . . g i a n t a c c e l e r a t o r s f o r b a s i c r e s e a r c h a l o n e . " M o r e i n t e r e s t e d i n n u c l e a r p h y s i c s w i t h i t s a b u n d a n t p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n s t h a n i n h i g h e n e r g y p h y s i c s , L a w r e n c e w o r r i e d t h a t p h y s i c i s t s w o u l d f a i l w i t h a n e x p e n s i v e , b i g h i g h - e n e r g y a c c e l e r a t o r , d i s c r e d i t i n g t h e v a l u e o f a c c e l e r a t o r s s o t h a t f u t u r e p r o j e c t s c o u l d n o t g e t f u n d i n g . ( 2 5 ) A c h a n g e i n a t t i t u d e c a m e i n M a r c h 1 9 6 0 , t w o y e a r s a f t e r L a w r e n c e ' s d e a t h , w h e n C E R N D i r e c t o r J o h n A d a m s v i s i t e d B e r k e l e y , b r i n g i n g d e t a i l s o f t h e s u p e r b o p e r a t i o n o f t h e C E R N P S . N o w e x c i t e d a b o u t t h e p r o s p e c t o f b u i l d i n g a l a r g e s t r o n g - f o c u s i n g s y n c h r o t r o n , M c M i l l a n f i r s t r e v i e w e d t h e s t a t u s o f p r e v i o u s p l a n n i n g e f f o r t s a n d t h e n c o n v e n e d a n a c c e l e r a t o r p l a n n i n g c o m m i t t e e o n A u g u s t 1 2 , 1 9 6 0 . A s e x p l a i n e d i n a 1 9 6 1 s u m m a r y , L R L r e s e a r c h e r s b e g a n b y " r e v i e w i n g t h e p r i n c i p l e s o f A G S m a c h i n e s " a n d " e x a m i n i n g t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n d e t a i l s o f t h e B N L a n d C E R N a c c e l e r a t o r s . " T h e y n e x t d e f i n e d w h i c h f e a t u r e s c o u l d b e e x t r a p o l a t e d d i r e c t l y a n d w h i c h w o u l d r e q u i r e a d d i t i o n a l d e v e l o p m e n t a n d e x t e n s i v e r e - e x a m i n a t i o n . ( 2 6 ) T h e i n i t i a t i o n o f t h i s p a i n s t a k i n g s t u d y w a s t h e f i r s t i n d i c a t i o n t h a t M c M i l l a n , a f i r m a d v o c a t e o f h i g h e n e r g y p h y s i c s , w a s w i l l i n g t o m o u n t a d e s i g n p r o p o s a l f b r t h e n e x t h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r , a s t e p L a w r e n c e h a d b e e n r e l u c t a n t t o t a k e . D e s p i t e t h i s a p p a r e n t d e p a r t u r e f r o m g u i d e l i n e s e s t a b l i s h e d b y L a w r e n c e , M c M i l l a n ' s a c t i o n w o r k e d t o p r e s e r v e , r a t h e r t h a n a l t e r , t h e r e p u t a t i o n L a w r e n c e l a b o r e d s o h a r d t o e s t a b l i s h t h i r t y y e a r s e a r l i e r . W h i l e L a w r e n c e g r e w l e s s i n t e r e s t e d i n 1 0 6 c a m p a i g n s f o r t h e w o r l d ' s m o s t p o w e r f u l a c c e l e r a t o r , M c M i l l a n d i d n o t . A l t h o u g h t h e d e c i s i o n t o b e g i n p l a n n i n g f o r t h e n e x t B e r k e l e y a c c e l e r a t o r e c h o e d t h e e n t h u s i a s m o f t h e y o u n g L a w r e n c e , t h e d e s i g n e f f b r t p r o c e e d e d w i t h a c o n s e r v a t i v e s p i r i t e c h o i n g L a w r e n c e ' s m o o d l a t e r i n l i f e . W i t h a t r a d i t i o n t o p r e s e r v e , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s p r o c e e d e d w i t h g r e a t d e l i b e r a t i o n a n d c a r e . I n A u g u s t 1 9 6 0 , a m o n t h b e f o r e h e i s s u e d " A P r o t o n S y n c h r o t r o n f o r 3 0 0 G e V , " S a n d s l e a r n e d o f t h e n e w l y f o r m e d B e r k e l e y a c c e l e r a t o r p l a n n i n g g r o u p a n d t o l d B e r k e l e y r e s e a r c h e r L l o y d S m i t h t h a t p e r h a p s t h e y s h o u l d p l a n " w h a t , i f a n y , c o l l a b o r a t i o n c o u l d b e u s e f u l " b e t w e e n t h e t w o g r o u p s . I n O c t o b e r , S m i t h , M c M i l l a n a n d J u d d a t t e n d e d a r e g u l a r l y - s c h e d u l e d i n f b r m a t i o n m e e t i n g a t C a l t e c h . T h e r e t h e y e n c o u n t e r e d a n u m b e r o f r e s e a r c h e r s f r o m o t h e r S o u t h e r n C a l i f b r n i a u n i v e r s i t i e s , i n c l u d i n g R o b e r t H u l s i z e r , v i s i t i n g f r o m t h e U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s , a n d H i l d r e d B l e w e t t , v i s i t i n g f r o m B r o o k h a v e n t o c o n t i n u e c o s t e s t i m a t e s . I n h i s m e e t i n g n o t e s S m i t h r e v e a l e d t h a t t h e C a l t e c h a n d B e r k e l e y g r o u p s " a g r e e d t h a t a s m u c h i n t e r c h a n g e o f i d e a s s h o u l d t a k e p l a c e a s p o s s i b l e w i t h o u t s e t t i n g u p a f o r m a l c o n n e c t i o n , a n d t h a t w e s h o u l d t r y t o r e a c h a g r e e m e n t o n a s i n g l e p r o p o s a l f o r t h e W e s t C o a s t . " ( 2 7 ) I n t h e m e a n t i m e , n e w a c c e l e r a t o r p l a n s w e r e a l s o b r e w i n g a t B r o o k h a v e n . A f e w d a y s a f t e r t h e A u g u s t 1 9 6 0 R o c h e s t e r m e e t i n g , A E C C h a i r m a n J o h n A . M c C o n e w r o t e t o V a s i l y S . E m e l y a n o v a s k i n g w h e t h e r S o v i e t p h y s i c i s t s w o u l d b e i n t e r e s t e d i n f u r t h e r e x p l o r i n g t h e p r o s p e c t o f a n a c c e l e r a t o r c o l l a b o r a t i o n . A f t e r M c C o n e r e c e i v e d a n a f f i r m a t i v e 1 0 7 r e p l y , t h e A E C a r r a n g e d a m e e t i n g a t t h e A m e r i c a n I n s t i t u t e o f P h y s i c s i n N e w Y o r k C i t y o n S e p t e m b e r 1 6 . T h e m e e t i n g w a s a t t e n d e d b y a d e l e g a t i o n o f S o v i e t p h y s i c i s t s , l e d b y V l a d i m i r V e k s l e r f r o m t h e J o i n t I n s t i t u t e f e r N u c l e a r R e s e a r c h a t D u b n a , a n d a d e l e g a t i o n o f U . S . p h y s i c i s t s , l e d b y B r o o k h a v e n d i r e c t o r L e l a n d H a w o r t h . D u r i n g t h e m e e t i n g t h e g r o u p a g r e e d t h a t t h e t w o n a t i o n s s h o u l d s p o n s o r i n d i v i d u a l n a t i o n a l s t u d y e f f o r t s t h a t c o u l d l a t e r c o o p e r a t e . A " c o m p r e h e n s i v e i n t e r g r o u p d i s c u s s i o n " w a s a l s o p l a n n e d f o r t h e u p c o m i n g I n t e r n a t i o n a l A c c e l e r a t o r C o n f e r e n c e a t B r o o k h a v e n i n s u m m e r 1 9 6 1 . I n o r d e r t o a v o i d c o m p e t i t i o n w i t h o n g o i n g n a t i o n a l e f f b r t s , p a r t i c i p a n t s a g r e e d t h a t t h e i n t e r n a t i o n a l a c c e l e r a t o r s h o u l d h a v e a n e n e r g y o v e r 3 0 0 G e V . ( 2 8 ) A g r o u p a t B r o o k h a v e n w a s s u b s e q u e n t l y a s s e m b l e d u n d e r t h e d i r e c t i o n o f J o h n B l e w e t t ( H i l d r e d ' s h u s b a n d ) t o p r e p a r e a p r e l i m i n a r y d e s i g n s t u d y f o r t h e U . 8 . p a r t o f t h e c o l l a b o r a t i o n . B l e w e t t , a n e x p e r i e n c e d a c c e l e r a t o r e x p e r t , j o i n e d t h e B r o o k h a v e n s t a f f i n t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t y e a r a f t e r w a r t i m e w o r k o n r a d a r a n d p o s t w a r s t u d i e s i n s y n c h r o t r o n r a d i a t i o n a t G e n e r a l E l e c t r i c . A f t e r w o r k i n g o n t h e C o s m o t r o n , h e h e l p e d l e a d t h e B r o o k h a v e n A G S e f f o r t a n d , w i t h H i l d r e d , s p e n t 6 m o n t h s h e l p i n g w i t h p l a n s f e r t h e C E R N P S . E n t h u s i a s t i c a b o u t t h e n e w p r o j e c t , B l e w e t t a n d h i s g r o u p b e g a n m a k i n g d e s i g n s f o r a c c e l e r a t o r s w i t h e n e r g i e s a s h i g h a s 1 0 0 0 G e V . ( 2 9 ) I n t h e f i r s t f e w m o n t h s o f 1 9 6 1 , i n d i v i d u a l p l a n n i n g e f f o r t s c o n t i n u e d a t B e r k e l e y , B r o o k h a v e n , a n d C a l t e c h , w i t h c o m m u n i c a t i o n a m o n g a l l t h r e e g r o u p s . I n a d d i t i o n t o t h e p l a n n e d d i s c u s s i o n a t t h e I n t e r n a t i o n a l A c c e l e r a t o r C o n f e r e n c e a t B r o o k h a v e n , w h i c h w o u l d f b c u s o n 1 0 8 a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t , b y e a r l y 1 9 6 1 r e s e a r c h e r s a t B e r k e l e y w e r e p l a n n i n g a s u m m e r m e e t i n g w h i c h w o u l d f u r t h e r c o n s i d e r e x p e r i m e n t a l a n d t h e o r e t i c a l q u e s t i o n s . S a n d s p l a n n e d t o a t t e n d b o t h . ( 3 0 ) A s e a r l y a s M a y 1 9 6 0 , C a l t e c h r e s e a r c h e r s t a l k e d o f c o l l a b o r a t i n g w i t h o t h e r s s i n c e a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s w e r e i n s h o r t s u p p l y i n P a s a d e n a . I n J a n u a r y 1 9 6 1 , t h e y a c c o r d i n g l y f o r m e d a c o l l a b o r a t i o n o f s e v e r a l u n i v e r s i t i e s , w h i c h w a s c h r i s t e n e d t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p ( w A G ) . D e s p i t e t h e s e n t i m e n t s r e p o r t e d b y S m i t h i n O c t o b e r 1 9 6 0 , B e r k e l e y d i d n o t j o i n W A G . I n a M a r c h 1 9 6 1 l e t t e r , S a n d s e x p l a i n e d t o B ) . e w e t t , w h o w a s c l e a r l y e a g e r t o o b t a i n a d v a n c e w a r n i n g o f a B e r k e l e y / W A G c o l l a b o r a t i o n , t h a t t h e y w e r e " s t i l l w o r k i n g i n d e p e n d e n t l y b u t i n c l o s e c o m m u n i c a t i o n w i t h B e r k e l e y . " ( 3 1 ) I n A p r i l , W A G , w h i c h i n c l u d e d r e p r e s e n t a t i v e s f r o m C a l t e c h , t h e U h i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , L o s A n g e l e s , t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , L a J o l l a a n d t h e U n i v e r s i t y o f S o u t h e r n C a l i f o r n i a , s u b m i t t e d a p r o p o s a l t o t h e A E C f o r $ 5 9 3 , 0 0 0 t o s u p p o r t a f i f t e e n - m o n t h s t u d y o f t h e d e s i g n f o r a n e w p r o t o n s y n c h r o t r o n . T h e y e x p l a i n e d t h a t t h e m o n e y w o u l d " p r o v i d e s u p p o r t f o r t h e s t u d i e s n o w i n p r o g r e s s o f t h e f e a s i b i l i t y o f a c c e l e r a t o r c o n c e p t s a n d f o r t h e i n i t i a t i o n o f t h o s e e n g i n e e r i n g a n d a r c h i t e c t u r a l s t u d i e s n e c e s s a r y f o r a r r i v i n g a t a d e f i n i t i v e d e s i g n o f a n a c c e l e r a t o r a n d f o r p r o v i d i n g r e a l i s t i c e s t i m a t e s o f c o s t s a n d t i m e a s c h e d u l e s . " ( 3 2 ) T h e p r o p o s a l r e q u e s t e d t h a t f u n d s b e m a d e a v a i l a b l e t h r o u g h a s u p p l e m e n t t o t h e e x i s t i n g C a l t e c h c o n t r a c t a n d e x p l a i n e d t h a t t h e p r o j e c t w o u l d b e d i r e c t e d j o i n t l y b y S a n d s a n d R o b e r t B a c h e r , a f o r m e r L o s A l a m o s d i v i s i o n l e a d e r a n d A E C c o m i s s i o n e r w h o w a s n o w 1 0 9 c h a i r m a n o f t h e C a l t e c h P h y s i c s D e p a r t m e n t . T h e p r o p o s a l a l s o i n c l u d e d S a n d s ' o r i g i n a l S e p t e m b e r 1 9 6 0 r e p o r t , p l u s 1 1 m o r e r e c e n t r e p o r t s w h i c h e x t e n d e d a n d f u r t h e r s u p p o r t e d S a n d s ' o r i g i n a l i d e a s f o r a 3 0 0 G e V c a s c a d e s y n c h r o t r o n . ( 3 3 ) I n A p r i l 1 9 6 1 , t h e A E C a l s o r e c e i v e d a p r o p o s a l f o r d e s i g n f u n d i n g f r - o m B e r k e l e y , s u b m i t t e d a s p a r t o f t h e L R L ' s y e a r l y b u d g e t r e q u e s t . ' 1 1 — : e p r o p o s a l e x p l a i n e d t h a t i n l i n e w i t h " i t s t r a d i t i o n a l i n t e r e s t i n b i g h e n e r g y p h y s i c s " t h e l a b o r a t o r y h a d k e p t a b r e a s t o f t e c h n i c a l d e v e l o p m e n t s w i t h t h e t w o a l t e r n a t i n g g r a d i e n t a c c e l e r a t o r s a t C E R N a n d B r - o o k h a v e n a n d n o w f e l t t h a t " t h e q u i c k e s t a n d e a s i e s t w a y t o e x t e n d a v a i l a b l e e n e r g i e s " w a s t o b u i l d a n e x p a n d e d a l t e r n a t i n g g r a d i e n t 8 y n c h r o t r o n . L R L p r o p o s e d m a k i n g " a d e t a i l e d s t u d y o f s u c h a m a c h i n e i n t h e 1 0 0 - 3 0 0 G e v r a n g e . T h e i n i t i a l s t u d y w o u l d i n c l u d e f e a s i b i l i t y , c o s t , p o s s i b l e s i t e s , e x p e r i m e n t a l f a c i l i t i e s , a n d o r g a n i z a t i o n a l c o n s i d e r a t i o n s . " T h e p r o p o s a l r e q u e s t e d a t o t a l o f $ 3 m i l l i o n f o r a t w o - y e a r p e r i o d , w h i c h w o u l d a l l o w " d e f i n i t i v e d e t e r m i n a t i o n o f a c c e l e r a t o r a n d s i t e r e q u i r e m e n t s " s o t h a t a f o r m a l p r o p o s a l c o u l d b e S u b m i t t e d . T h e b u d g e t s u b m i s s i o n a l s o d e t a i l e d t h e n e c e s s a r y d e s i g n r e s e a r c h , i n c l u d i n g e x t e n s i v e i n j e c t o r s t u d i e s " d i r e c t e d p r i m a r i l y t o w a r d t h e d e v e l o p m e n t o f a p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r . . " ( 3 4 ) T h e t w o p r o p o s a l s c o n f r o n t i n g t h e A E C r e f l e c t e d i m p o r t a n t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o d e s i g n e f f o r t s . I n m a n y w a y s , t h e W A G F > r o p o s a l w a s m o r e a t t r a c t i v e . I t w a s m o r e f b r m a l a n d c o m p l e t e t h a n i t s I B e r k e l e y c o u n t e r p a r t , p r e s e n t e d d e s i g n i d e a s t h a t h a d b e e n s t u d i e d l o n g e r a n d m o r e e x t e n s i v e l y t h a n B e r k e l e y i d e a s , a n d i n t r o d u c e d a n a n i n t I d e x p h e B e r k e l d , m e B a g n s e l v e n a i e t v t r e s o y l e n a ( w h i c d e e s f i f g o h n r t , d e r s . T n i t d c h w s w t o o u u s l d u w d y c e h e b c d t e e a n n s k s b t h e L e r l f e o O e r d y d e p a a r S L r o m R t u i L l e a a b n m s u b s d i e m t a E a t m d l e s l d w a o g r r d i t t o s h u L a p o p t f r p f r p a e o o o g r p t h i y c s n . ( s a l l i 3 t e c 5 o i ) w o s t s t h u e 1 1 0 i n j e c t o r s c h e m e t h a t w a s m o r e i n n o v a t i v e t h a n t h a t p r e s e n t e d b y I n a d d i t i o n , W A G a s k e d f o r f a r l e s s m o n e y f o r t h e d e s i g n L R L , B e r k e l e y . s t u d y a n d s t r e s s e d e c o n o m y i n t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e m a c h i n e . h o w e v e r , h a d a s o l i d r e p u t a t i o n a n d e x p e r i e n c e i n t h e c o n s t r u c t i o n o f l a r g e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s , u n l i k e C a l t e c h o r a n y o f t h e o t h e r W A G a n i v e r s i t i e s . O n e o f t h e r e a s o n s f o r t h e h i g h L R L f u n d i n g r e q u e s t w a s c h a t L R L p l a n n e d t o d r a w o n t h e t a l e n t s o f i t s l a r g e i n - h o u s e s t a f f o f C r a i n e d a c c e l e r a t o r e x p e r t s t o m a k e a v e r y d e t a i l e d d e s i g n a n d , t r ) e r e f o r e , i n c l u d e d 1 0 5 m a n - y e a r s o f e f f o r t , w h i l e W A G e s t i m a t e d o n l y 1 0 m a n - y e a r s o f e f f o r t , p l a n n i n g t o a u g m e n t t h e s m a l l n u c l e u s o f W A G d e s i g n e r s w i t h o u t s i d e e x p e r t s w h o w o u l d o b t a i n s o m e s u p p o r t f r o m t h e i r h o m e i n s t i t u t i o n s . A n o t h e r r e a s o n f o r t h e h i g h L R L t o t a l w a s t h a t t h e l a b o r a t o r y p l a n n e d t o c o n s t r u c t p r o t o t y p e s o f m j o r c o m p o n e n t s , i n c l u d i n g t h e r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m ( w h i c h a c c e l e r a t e d t h e p a r t i c l e s ) t r a v e l i n a c i r c u l a r p a t h ) . T h u s t h e L R L p r o p o s a l i n c l u d e d $ 5 0 0 , 0 0 0 , O n l y $ 9 3 , 0 0 0 l e s s t h a n t h e e n t i r e W A G r e q u e s t , j u s t f o r p r o t o t y p e h a r d w a r e . T h e W A G p r o p o s a l p r o m i s e d a n i n n o v a t i v e , r e l a t i v e l y i n c l u d i n g t h e e n e r g e t i c a n d t a l e n t e d S a n d s . I n c o n t r a s t , t h e L R L p r o p o s a l p r o m i s e d a m e t h o d i c a l , r e l a t i v e l y t h o r o u g h d e s i g n s t u d y c a r r i e d O u t b y a l a r g e t e a m o f e x p e r t s , i n c l u d i n g h i g h l y r e s p e c t e d v e t e r a n s o f A n A p r i l L R L m e m o g i v e s a n a d d i t i o n a l g l i m p s e i n t o t h e t h i n k i n g o f 1 1 1 A B C , L o f g r e n s u m m a r i z e d h i s v i e w s o f t h e p r o j e c t f o r M c M i l l a n . L o f g r e n , a s t a l w a r t m e m b e r o f t h e L R L s t a f f , h a d w o r k e d a s a g r a d u a t e s t u d e n t a t B e r k e l e y a n d a t L o s A l a m o s o n t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t d u r i n g W o r l d W a r I I Z I ’ , a n d a f t e r a b r i e f p o s t w a r s t i n t a t t h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a , r e t u r n e d t o B e r k e l e y t o h e l p c o n s t r u c t t h e B e v a t r o n . N o w h e a d o f a n e x p e r i m e n t a l g r o u p i n h i g h e n e r g y p h y s i c s , h e a l s o h a d r e s p o n s i b i l i t y 1 ? 1 : » . l r l t h e B e v a t r o n a n d a d v a n c e d a c c e l e r a t o r s t u d i e s . A f t e r s t a t i n g t h e p h y s i c s c o m u n i t y ' s n e e d f o r a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r t o c o n t i n u e p a r t i c l e e x p l o r a t i o n , L o f g r e n p o i n t e d o u t t h a t t h e B e v a t r o n w o u l d s o o n r 1 < : > l o n g e r b e a u n i q u e f a c i l i t y s i n c e " g o v e r n m e n t s o f t h i s a n d o t h e r c o u n t r i e s h a v e b u i l t u p m a n y n e w l a r g e l a b o r a t o r i e s m o r e o r l e s s i n t h e I i g t l n z a g e o f L R L a t t h e d e m a n d o f s c i e n t i s t s a l l o v e r t h e w o r l d . " T o k e e p i t s f r o n t - r a n k i n g p o s i t i o n i n h i g h e n e r g y p h y s i c s , L R L n e e d e d a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r . L o f g r e n s a w t h a t s u c h a n a c c e l e r a t o r c o u l d b e b u i l t b y B e r k e l e y , B r o o k h a v e n , o r a n e w i n s t i t u t i o n . S i n c e c h o o s i n g a n e w O r g a n i z a t i o n w o u l d d e l a y t h e p r o j e c t b y s e v e r a l y e a r s , b e c a u s e o f t i m e S D e n t g a t h e r i n g t h e n e c e s s a r y p e r s o n n e l a n d c r e a t i n g a s m o o t h m n c t i o n i n g o p e r a t i o n , L o f g r e n j u d g e d t h a t t h e o n l y r e a s o n a b l e c a n d i d a t e s f o r b u i l d i n g t h e m a c h i n e w e r e B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n . I - . - < ) f g r e n f e l t t h a t a s t r o n g c a s e " i n t e r m s o f h i s t o r y , d e m o n s t r a t e d c o m p e t e n c e a n d o r g a n i z a t i o n " c o u l d b e m a d e t o t h e A E C f o r c h o o s i n g L R L O v e r B r o o k h a v e n s o t h a t B e r k e l e y c o u l d g e t t h e a c c e l e r a t o r i t n e e d e d . ( 3 6 ) M a n y o f L o f g r e n ' s s e n t i m e n t s r e f l e c t r e c u r r e n t B e r k e l e y t h e m e s . J u s t a s L a w r e n c e h a d s t r e s s e d t h e l a b o r a t o r y ' s p r e - W W I I r e p u t a t i o n w h e n g r o u p , " w h i c h p r e s u m a b l y i n c l u d e d b o t h W A G a n d B e r k e l e y . ( 3 7 ) 1 1 2 a r g u i n g f o r t h e m o s t e x p e n s i v e p r o j e c t s o f t h e p o s t w a r e r a , L R L l e a d e r s i n t h e 1 9 6 0 3 s t r e s s e d t h e l a b o r a t o r y ' s r e p u t a t i o n w h e n s e e k i n g f u n d s f o r t h e m o s t e x p e n s i v e p r o j e c t o f t h e n e w d e c a d e . A l s o , i n l i n e w i t h p a s t e x p e r i e n c e , L R L p h y s i c i s t s t e n d e d t o s e e B r o o k h a v e n a s t h e l a b o r a t o r y ' s o r ) l y i m p o r t a n t c o m p e t i t o r . A l t h o u g h W A G r e s e a r c h e r s h a d b e e n w o r k i n g o n a d e s i g n l o n g e r a n d h a d i n d e p e n d e n t l y p r o d u c e d a s e r i e s o f t e c h n i c a l r e p o r t s a n d a w e l l - d o c u m e n t e d f o r m a l p r o p o s a l , L R L p h y s i c i s t s t e n d e d t o d i . a c o u n t t h e m , a s i n L o f g r e n ' s m e m o , o r t o s p e a k o f t h e W A G e f f o r t a s i f i t : w e r e a p a r t o f t h e B e r k e l e y e f f o r t . F o r e x a m p l e , t h e m i n u t e s f r o m a n i n t e r n a l l y c i r c u l a t e d a c c e l e r a t o r p l a n n i n g m e e t i n g h e l d i n F e b r u a r y 1 9 6 1 S p e a k o f a n " i n t e r n a t i o n a l g r o u p , " l e d b y B r o o k h a v e n , a n d a " C a l i f o r n i a B o t h L R L a n d W A G r e s e a r c h e r s w e r e a w a r e t h a t t h e p r o p o s e d a c c e l e r a t o r p r o j e c t w o u l d r e q u i r e n e w p r o c e d u r e s b e c a u s e o f i t s s i z e a n d e a r p e n s e . I n h i s A p r i l m e m o , L o f g r e n r e m a r k e d t h a t b e c a u s e o f t h e s c o p e o f t h e n e w a c c e l e r a t o r , " t h e r e i s n o d o u b t t h a t t h e a c c e l e r a t o r s h o u l d b e a n a t i o n a l f a c i l i t y . " S i m i l a r l y , t h e W A G p r o p o s a l s t a t e d : " A n a c c e l e r a t o r i n t h e h u n d r e d - R e v c l a s s w o u l d n e c e s s a r i l y b e a n a t i o n a l 1 ‘ a c i l i t y s e r v i n g t h e n a t i o n a l s c i e n t i f i c c o m m u n i t y . " W h i l e B r o o k h a v e n w a s e s t a b l i s h e d a s a r e g i o n a l f a c i l i t y , t h e i d e a o f a f a c i l i t y c r e a t e d t o s e r v e t h e n e e d s o f t h e e n t i r e c o m m u n i t y o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s w a s n e w . A 3 L o f g r e n e x p l a i n e d i n a r e c e n t i n t e r v i e w , t h e n o t i o n w a s " i n t h e a i r " i n t h e p h y s i c s c o m u n i t y a t t h e t i m e , i n s p i r e d b y t h e r e a l i z a t i o n t h a t p h y s i c i s t s c o u l d h o p e t o o b t a i n f u n d i n g f o r o n l y o n e s u c h m a c h i n e . ( 3 8 ) f i n d a s u i t a b l e s i t e . ( 3 9 ) 1 1 3 A l t h o u g h t h e W A G p r o p o s a l d i d n o t e l a b o r a t e o n t h e n e w i d e a , L o f g r e n n o t e d t h a t t h e f a c i l i t y c o u l d b e m a d e n a t i o n a l b y o r g a n i z i n g a n a c c e l e r a t o r c o u n c i l c o m p o s e d o f r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t o p u n i v e r s i t i e s a n d l a b o r a t o r i e s w i t h e x p e r t i s e i n h i g h e n e r g y p h y s i c s . T h i s c o u n c i l , u h i c h s h o u l d h a v e a p p r o x i m a t e g e o g r a p h i c r e p r e s e n t a t i o n , w o u l d r e p o r t t o t h e d i r e c t o r o f t h e L a b o r a t o r y , a c t i n g a s h i s a d v i s o r y b o a r d . I n L o : f g r e n ' s s c h e m e , L R L w o u l d s t i l l b u i l d a n d o p e r a t e t h e a c c e l e r a t o r . S i . r i c e t h e m c h i n e w a s t o o l a r g e t o c o n s t r u c t a t L R L , L o f g r e n s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f f i n d i n g a s i t e c l o s e t o B e r k e l e y , a c k n o w l e d g i n g t h a t L R L p h y s i c i s t s m i g h t h a v e t o g o a s f a r a s 1 0 0 0 m i l e s f r o m B e r k e l e y t o W h i l e L o f g r e n ' s m e m o a n t i c i p a t e d f u t u r e m a n a g e m e n t a n d s i t i n g i s s u e s , t h e W A G p r o p o s a l a n t i c i p a t e d a m o r e i m e d i a t e p r o b l e m p r o m p t e d b y t h e s i z e a n d e x p e n s e o f t h e n e w p r o j e c t . T h e p r o p o s a l r e m a r k e d t h a t d e s i g n s w e r e c u r r e n t l y i n " a f o r m a t i v e a n d f l u i d s t a t e " t h a t p r o p e r l y e n c o u r a g e d " i n d e p e n d e n t i n i t i a t i v e a n d o r i g i n a l i t y . . . . " N o n e t h e l e s s , “ d u p l i c a t e d e t a i l e d d e s i g n e f f o r t s " w o u l d n o t b e j u s t i f i e d f o r a s i n g l e a c c e l e r a t o r . I n f a c t , t h e A E C w o n d e r e d w h e t h e r t w o i n d e p e n d e n t d e s i g n s t u d i e s w e r e j u s t i f i e d f o r t h e e x p e n s i v e p r o j e c t e v e n a t t h i s s t a g e . S h o r t l y a f t e r r e c e i v i n g t h e t w o p r o p o s a l s , t h e C o m m i s s i o n d e c i d e d t o W i t h h o l d a p p r o v a l o f a l l a c c e l e r a t o r d e s i g n s t u d i e s , i n c l u d i n g o t h e r S m a l l e r d e s i g n p r o p o s a l s , u n t i l n e w p r o c e d u r e s w e r e c r e a t e d f o r h a n d l i n g t h e s i t u a t i o n . I n t h e w a k e o f t h e A E C d e c i s i o n , M c M i l l a n a n d B a c h e r J o i n t l y s e n t a l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , D i r e c t o r o f t h e A B C ' s D i v i s i o n O f R e s e a r c h , i n a n a t t e m p t t o m a k e t h e d u a l d e s i g n s t u d i e s m o r e 1 1 ’ 4 p a l a t a b l e t o t h e A E C . T h e l e t t e r e x p l a i n e d t h a t a s t e e r i n g g r o u p h a d b e e n e s t a b l i s h e d t o f u r t h e r c o o r d i n a t e L R L a n d W A G e f f o r t s a n d p l e d g e d " t o w o r k t o w a r d t h e o b j e c t i v e o f a s i n g l e p r o p o s a l f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f a h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r t o b e s u b m i t t e d t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n . " ( 1 4 0 ) S t i l l u n c o m f o r t a b l e w i t h t h e s i t u a t i o n , t h e A E C a s k e d t w e n t y - t h r e e p r - o m i n e n t p h y s i c i s t s t o r e v i e w t h e t w o p r o p o s a l s . A s M c D a n i e l e x p l a i n e d u h e n a s k i n g f o r O p p e n h e i m e r ' s r e v i e w , t h e C o m i s s i o n w a s s y m p a t h e t i c t o t h e p r o p o s e d s t u d i e s , b u t w o r r i e d t h a t d u a l m n d i n g " m i g h t t e n d t o e n c o u r a g e t h e e s t a b l i s h m e n t o f r i v a l c l a i m s f o r a n u l t i m a t e a c c e l e r a t o r . " S u c h a c t i o n s e e m e d " e s p e c i a l l y u n w a r r a n t e d i n v i e w o f t h e e l o s e ~ g e o g r a p h i c a l p r o x i m i t y o f t h e t w o g r o u p s i n q u e s t i o n . " ( ' 4 1 ) W h e n A E C r e p r e s e n t a t i v e G e o r g e K o l s t a d v i s i t e d C a l t e c h i n l a t e J u n e 1 9 6 1 , h e r e p o r t e d t h a t , i n g e n e r a l , t h e r e v i e w e r s f a v o r e d c o n t i n u i n g w i t h t h e S t u d i e s . A n o n y m o u s e x c e r p t s o f t h e r e s p o n s e s r e v e a l e d , h o w e v e r , t h a t t t h a n y d i s a p p r o v e d o f d u a l s t u d i e s . I n t h e w o r d s o f o n e r e v i e w e r : " T h i s C o u n t r y c a n o n l y a f f o r d o n e 3 0 0 B e V a c c e l e r a t o r a n d i n d e e d o n l y o n e 3 0 0 B e V s t u d y g r o u p . " I n J u l y M c D a n i e l p a s s e d t h e w o r d t o C a l t e c h a n d L R L t h r o u g h t h e l o c a l A E C o f f i c e t h a t a l l d e s i g n s t u d i e s " i n v o l v i n g a ‘ n a t i o n a l ' d e c i s i o n " w o u l d r e q u i r e s p e c i a l C o m m i s s i o n a p p r o v a l . T h e e x p e n s e o f t h e n e w f a c i l i t y h a d a l r e a d y p r o m p t e d n e w p r e s s u r e s . A s t h e ( \ E C c o n t e m p l a t e d h o w t o a d j u d i c a t e a n a c c e l e r a t o r r e q u e s t o f s u c h m a g n i t u d e , L R L a n d W A G p h y s i c i s t s f a c e d t h e d i f f i c u l t t a s k o f c o m b i n i n g t z w o v e r y d i f f e r e n t d e s i g n e f f o r t s . ( “ 2 ) 1 1 5 I n t h e m e a n t i m e , s u n m e r s t u d i e s w e r e c o n v e n i n g a t b o t h B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n . A l t h o u g h t h e r e w a s s o m e o v e r l a p b e t w e e n t h e t w o m e e t i n g s o n t h e n e w a c c e l e r a t o r , i n g e n e r a l t h e a g e n d a s w e r e c o m p l e m e n t a r y , w i t h d 1 . s c u s s i o n s a t B r o o k h a v e n c e n t e r i n g o n a c c e l e r a t o r d e s i g n a n d d 1 s c u s s i o n s a t B e r k e l e y c e n t e r i n g o n e x p e r i m e n t a l t e c h n i q u e s f o r t h e p r - o p o s e d e n e r g y r a n g e a s w e l l a s t h e e x p e c t e d d a t a a n d i t s i m p l i c a t i o n t o t h e o r y . T h e B e r k e l e y m e e t i n g , w h i c h l a s t e d f r o m J u n e t o A u g u s t , p r o v i d e d a n i n - d e p t h e x a m i n a t i o n o f e x p e r i m e n t a l i s s u e s c o n s i d e r e d a t t r . 4 3 A u g u s t , 1 9 6 0 R o c h e s t e r m e e t i n g . T h i s m o r e t h o r o u g h e x a m i n a t i o n o f t h e e x p e r i m e n t a l u t i l i t y o f t h e n e w m a c h i n e w a s i m p o r t a n t , b o t h f o r b u : i l d i n g a c a s e t o g o v e r n m e n t f o r f u n d i n g t h e m a c h i n e a n d f o r b o l s t e r i n g S L 1 p p o r t w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A l t h o u g h t h e g r o u p , w h i c h i n c l u d e d a b o u t 3 0 p h y s i c i s t s f r o m v a r i o u s i n s t i t u t i o n s i n t h e U . S . a n d W e s t e r n E u r o p e , f o c u s e d o n e x p e r i m e n t a l a n d t h e o r e t i c a l q u e s t i o n s , a c c e l e r a t o r e x p e r t s w e r e o n h a n d t o a d v i s e o n t h e c a p a b i l i t i e s p r o m i s e d b y c u r r e n t d e s i g n s . S a n d s , W a l k e r a n d T o l l e s t r u p f r o m C a l t e c h a n d H i l d r e d a n d J o h n B l e w e t t f r o m B r o o k h a v e n w e r e i n v i t e d . ( 1 6 3 ) I n h e r s u m a r y o f d i s c u s s i o n s o n e x p e r i m e n t a l i s s u e s , S u l a m u t h G o l d h a b e r ( s i s t e r - i n - l a w t o B r o o k h a v e n p h y s i c i s t M a u r i c e G o l d h a b e r ) r ‘ e p o r t e d t h a t p r o s p e c t s l o o k e d p r o m i s i n g f o r p r o d u c i n g g o o d q u a l i t y s e c o n d a r y b e a m s a n d t r a n s p o r t i n g t h e m t o e x p e r i m e n t a l a r e a s . S h e a l s o r f l o t e d t h a t d e t e c t i o n b y c u r r e n t m e a n s " s u c h a s c o m b i n a t i o n s o f C e r e n k o v C o u n t e r s , s e e m s p o s s i b l e , t h o u g h a w k w a r d , f o r e n e r g i e s u p t o 1 0 0 B e v , a n d c a n c e r t a i n l y b e u s e d i f b e t t e r m e t h o d s a r e n o t a v a i l a b l e . " S h e p o i n t e d t o a p r o m i s i n g n e w d e t e c t o r , x e n o n s c i n t i l l a t o r s , w h i c h w e r e 1 1 6 u n d e r g o i n g t e s t s a t t h e A G S , a n d m e n t i o n e d v a r i o u s p a r t i c l e s e p a r a t o r s c h e m e s c u r r e n t l y u n d e r i n v e s t i g a t i o n . ( S e e S c i n t i l l a t i o n C o u n t e r s ) C o n s i d e r i n g t h e " i n e v i t a b l e i n v e n t i o n s o f t h e n e x t d e c a d e , " G o l d h a b e r c o n c l u d e d , p h y s i c i s t s f e l t " c o n s i d e r a b l e c o n f i d e n c e i n t h e f e a s i b i l i t y o f s i g n i f i c a n t e x p e r i m e n t s a t m u c h h i g h e r e n e r g i e s t h a n p r e s e n t l y a v a i l a b l e . " W h e n r e p o r t i n g o n t h e r e s e a r c h p r o m i s e o f a h i g h e r e n e r g y a l a c h i n e , G e o f f r e y C h e w w a s e q u a l l y s a n g u i n e . H e e x p l a i n e d t h a t b y e x p l o r i n g t h e n e w e n e r g y r a n g e p h y s i c i s t s c o u l d h o p e t o " d i s c o v e r n e w s y m e t r i e s a n d n e w c o n s e r v a t i o n l a w s " i n s t r o n g l y i n t e r a c t i n g p a r t i c l e s S u c h e x p l o r a t i o n c o u l d p e r h a p s e v e n u n c o v e r " h i d d e n s y m e t r i e s " i n t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n t h a t w e r e o b s c u r e d i n l o w e r e n e r g y d a t a . ( S e e C o n s e r v a t i o n L a w s ) S u c h f i n d i n g s w o u l d h e l p u n t a n g l e t h e c o n f u s i o n i n s t r o n g i n t e r a c t i o n t h e o r y a n d d e t e r m i n e w h e t h e r s o m e p a r t i c l e s a m o n g t h e f l o o d o f n e w d a t a c o u l d b e c o n s i d e r e d r e a l l y " e l e m e n t a r y . " C h e w a l s o e x p l a i n e d t h a t w e a k i n t e r a c t i o n t h e o r y , w h i c h h e t e r m e d " b o t h i n c o m p l e t e a n d i n c o n s i s t e n t " w o u l d a l s o b e n e f i t s i n c e t h e n e w m a c h i n e w o u l d b e a b l e t o p r o d u c e a l a r g e r q u a n t i t y o f n e u t r i n o s t h a n e x i s t i n g a c c e l e r a t o r s . ( 1 4 1 1 ; S e e F u n d a m e n t a l I n t e r a c t i o n s ) B r o o k h a v e n d i s c u s s i o n s o n a c c e l e r a t o r d e s i g n , w h i c h i n c l u d e d a r e p o r t o f t h e B e r k e l e y m e e t i n g , b e g a n i n l a t e J u l y a n d e x t e n d e d t h r o u g h e a r l y S e p t e m b e r . I n c l u d e d a m o n g t h e r o u g h l y t w o d o z e n p a r t i c i p a n t s w e r e L o f g r e n , S m i t h , J u d d , s e v e r a l o t h e r s f r o m L R L a n d S a n d s , T o l l e s t r u p , a n d ‘ d a l k e r f r o m W A G . A l t h o u g h t h e m e e t i n g a l s o i n c l u d e d r e p r e s e n t a t i v e s f r o m s e v e r a l o t h e r U . S . a n d W e s t e r n E u r o p e a n l a b o r a t o r i e s , S o v i e t r e s e a r c h e r s , w h o h a d n o t r e s p o n d e d t o e a r l i e r i n q u i r i e s a b o u t t h e i r 1 1 7 p r o g r e s s , d i d n o t a t t e n d , p e r h a p s i n r e s p o n s e t o t h e B e r l i n c r i s i s w h i c h b r o k e o u t i n t h e s u m m e r o f 1 9 6 1 . ( ” 5 ) A s B l e w e t t r e p o r t e d i n S e p t e m b e r , t h e m o o d a t t h e m e e t i n g w a s p o s i t i v e n o n e t h e l e s s , a n d p a r t i c i p a n t s e n t h u s i a s t i c a l l y d i s c u s s e d a n u m b e r o f n e w t e c h n i c a l i d e a s . I n l i n e w i t h p r e v i o u s l y r e p o r t e d W A G r e s u l t s , p h y s i c i s t s d i s c u s s e d t h e u s e o f s m a l l e r m a g n e t a p e r t u r e s , w h i c h w o u l d a l l o w t h e u s e o f s m a l l e r , l e s s - e x p e n s i v e m a g n e t s . I n a d d i t i o n t o c a s c a d e i n j e c t i o n , a s s u g g e s t e d b y S a n d s , r e s e a r c h e r s a l s o d i s c u s s e d i n j e c t i o n w i t h a l i n e a r a c c e l e r a t o r a s w e l l a s i n j e c t i o n f r o m a r i n g d e s i g n e d b y M U R A . B a s e d o n a n e w u n d e r s t a n d i n g o f o r b i t t h e o r y , T h o m a s C o l l i n s f r o m t h e C a m b r i d g e E l e c t r o n A c c e l e r a t o r ( C E A ) p r o p o s e d l e a v i n g e m p t y s t r a i g h t s e c t i o n s b e t w e e n m a i n r i n g m a g n e t s t h a t w e r e m u c h l o n g e r t h a n t h o s e p r e v i o u s l y u s e d t o a l l o w m o r e r o o m f e r e x p e r i m e n t a l u s e . P a r t i c i p a n t s a l s o d i s c u s s e d p o s s i b l e r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m s , i n c l u d i n g t h e u s e o f f e r r i t e - t u n e d c a v i t i e s , a s s u g g e s t e d b y Q u e n t i n K e r n s a t B e r k e l e y , a n d a s c h e m e f o r c o n s t a n t - f r e q u e n c y a c c e l e r a t i o n i n s h o r t l i n a c - l i k e u n i t s , s u g g e s t e d b y K e n n e t h R o b i n s o n a t C E A . O t h e r i n n o v a t i v e i d e a s i n c l u d e d s c h e m e s f o r a d d i n g s t o r a g e r i n g s t o t h e f a c i l i t y a s w e l l a s a n e l e c t r o n s y n c h r o t r o n i n t h e p r o t o n s y n c h r o t r o n t u n n e l . ( “ 6 ; S e e S y n c h r o t o n - A c c e l e r a t i o n ; S t o r a g e R i n g s ) O n t h e b a s i s o f t h e e x t e n s i v e s u m m e r s t u d y d i s c u s s i o n s , i n A u g u s t B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s p r e s e n t e d a r e v i s e d v e r s i o n o f a p r e v i o u s l y i s s u e d d e s i g n r e p o r t . T h e A u g u s t r e p o r t b e g a n w i t h a s e r i e s o f p a p e r s e d i t e d b y L u k e C . L . Y u a n o n t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l o f t h e n e w m a c h i n e . I n h i s s u m m a r y , Y u a n p r e s e n t e d e v i d e n c e s h o w i n g t h a t s e c o n d a r y a n d 1 1 8 s c a t t e r e d p a r t i c l e s w o u l d e m e r g e i n a v e r y n a r r o w c o n e i f p a r t i c l e s w e r e a c c e l e r a t e d a b o v e 3 0 0 G e V . L i k e S u l a m u t h G o l d h a b e r , h e s t r e s s e d t h a t c u r r e n t t e c h n i q u e s c o u l d b e e x t e n d e d t o h i g h e r e n e r g i e s a n d p o i n t e d t o n u m e r o u s p r o m i s i n g n e w i d e a s f o r b e a m s e p a r a t i o n a n d d e t e c t i o n . ( 4 7 ) T h e s e c o n d p a r t o f t h e r e p o r t , w h i c h w a s e d i t e d b y B l e w e t t , e x p l a i n e d v a r i o u s d e s i g n c o n s i d e r a t i o n s f o r t h e n e w m a c h i n e a n d p r e s e n t e d a p r e l i m i n a r y d e s i g n f o r a 1 0 0 0 G e V a l t e r n a t i n g g r a d i e n t p r o t o n s y n c h r o t r o n . A l t h o u g h f i n a l d e c i s i o n s h a d n o t b e e n m a d e a b o u t t h e t y p e o f i n j e c t o r o r r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m t o b e u s e d , B l e w e t t g a v e r o u g h e s t i m a t e s o f s o m e p a r a m e t e r s . D u e t o e x p e r i e n c e w i t h t h e A G S , f o r e x a m p l e , B N L d e s i g n e r s h a d d e c i d e d t o d r a s t i c a l l y r e d u c e t h e a m o u n t o f s t e e l u s e d i n m a g n e t s , w h i c h w e r e l e s s t h a n h a l f t h e w e i g h t p e r u n i t l e n g t h o f A G S m a g n e t s . B l e w e t t e s t i m a t e d t h a t t h e p r o p o s e d 1 0 0 0 G e V m a c h i n e w o u l d c o s t $ 6 7 5 m i l l i o n , a n d b y i n t e r p o l a t i o n c o n c l u d e d t h a t s i m i l a r 7 0 0 G e V a n d 3 0 0 G e V m a c h i n e s w o u l d c o s t a p p r o x i m a t e l y $ 5 0 0 m i l l i o n a n d $ 3 0 0 m i l l i o n , r e s p e c t i v e l y , i n c l u d i n g a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s , b u i l d i n g s , s i t e p r e p a r a t i o n , s a l a r i e s a n d a 1 0 1 c o n t i n g e n c y . I n h i s c o n c l u s i o n , B l e w e t t c h a r a c t e r i z e d t h e r e p o r t a s " v e r y b r i e f a n d q u a l i t a t i v e , " n o t i n g t h a t " a r e a l m a c h i n e d e s i g n w i l l e m e r g e o n l y w h e n a g r o u p o f c o m p e t e n t p h y s i c i s t s a n d e n g i n e e r s i s a s s e m b l e d f o r a f u l l - s c a l e a t t a c k o n t h e p r o b l e m . " I n t h e m i d s t o f e x c i t i n g d e s i g n d i s c u s s i o n , B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s , w h o s h o w e d n o s i g n s o f a b a n d o n i n g t h e i r a c c e l e r a t o r p l a n s , d e s p i t e t h e l a c k o f S o v i e t c o o p e r a t i o n , w e r e e a g e r t o a s s u m e j u s t s u c h a n a t t a c k . T h e U . S . n o w h a d a n o t h e r v i g o r o u s i n d e p e n d e n t d e s i g n e f f o r t f o r a n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e . ( N 8 ) 1 1 9 A l t h o u g h n o m a j o r t e c h n i c a l o b s t a c l e s h a d e m e r g e d , t h e l a s t f o u r m o n t h s o f 1 9 6 1 w e r e t e n s e f o r t h e t h r e e d e s i g n g r o u p s . S u p p o r t f r o m t h e 1 9 6 0 P i o r e P a n e l m a d e i t l i k e l y t h a t a d e s i g n s t u d y w o u l d b e f u n d e d . N o n e t h e l e s s , t h e r e c o m m e n d a t i o n f r o m t h i s a d v i s o r y b o a r d d i d n o t g u a r a n t e e f U n d i n g , a s s h o w n b y t h e r e c e n t t r o u b l e S L A C h a d f a c e d w i t h C o n g r e s s i o n a l a p p r o v a l d e s p i t e s u p p o r t f r o m t h e 1 9 5 8 P i o r e P a n e l . T h e s i t u a t i o n w a s a l l t h e m o r e m u d d y s i n c e t h e A E C h a d n o t y e t c l e a r l y d e f i n e d i t s p o s i t i o n . I t w a s t h e r e f o r e i m p o r t a n t f o r p h y s i c i s t s t o p r e s e n t a u n i t e d f r o n t t o s u p p o r t t h e p r o j e c t . A t t h e s a m e t i m e , e a c h s t u d y g r o u p h a d i n d i v i d u a l i n t e r e s t s t o p r o t e c t . A l t h o u g h r e s e a r c h e r s f e l t f r e e t o d i s c u s s t e c h n i c a l i s s u e s , s u c h d i s c u s s i o n s c o u l d n o t s o l v e t h e m o s t p r e s s i n g p r o b l e m s . T o m e d i a t e m a n a g e m e n t d i s a g r e e m e n t s a n d p r e s e n t a m u t u a l l y a c c e p t a b l e p l a n f o r p r o c e e d i n g w i t h t h e d e s i g n s t u d y , t h o s e p l a n n i n g d e s i g n s n e e d e d a f o r u m f o r d i s c u s s i o n a m o n g a l l t h r e e p a r t i e s . U n f O r t u n a t e l y f o r t h e a n x i o u s p l a n n e r s , t h e y f e l t p r e s s u r e f r o m t h e A E C t o p o s t p o n e p l a n n i n g d i s c u s s i o n s b e t w e e n g r o u p s o n t h e E a s t a n d W e s t C o a s t u n t i l t h e A E C h a d d e c i d e d h o w t o p r o c e e d . ( H 9 ) W A G a n d L R L r e s e a r c h e r s c o n v e n e d t h e s t e e r i n g c o m m i t t e e , a s p r o m i s e d , a n d m e e t i n g s w e r e h e l d i n S e p t e m b e r , O c t o b e r , a n d N o v e m b e r , 1 9 6 1 . I n t h e S e p t e m b e r m e e t i n g r e s e a r c h e r s a g r e e d o n t e c h n i c a l a s s i g n m e n t s : B e r k e l e y w o u l d f O c u s o n l i n a c i n j e c t o r s a n d t h e r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m , W A G w o u l d c o n c e n t r a t e o n s y n c h r o t r o n i n j e c t o r s , a n d b o t h g r o u p s w o u l d w o r k o n s i t e i s s u e s a n d m a g n e t d e s i g n . T o a d d r e s s m o r e p r e s s i n g t o p i c s , t h e O c t o b e r a n d N o v e m b e r m e e t i n g s w e r e d e v o t e d a l m o s t e n t i r e l y t o t h e o r g a n i z a t i o n o f p l a n n i n g e f f b r t s . A f t e r r e v i e w i n g 1 2 0 t h e i r k n o w l e d g e o f A B C d e l i b e r a t i o n s a t t h e O c t o b e r m e e t i n g , M c M i l l a n a n d B a c h e r g u e s s e d t h a t " s o m e s o r t o f n a t i o n a l c o m m i t t e e a n d / o r n a t i o n a l s t u d y e f f o r t " w o u l d b e p r o p o s e d . R e s e a r c h e r s a l s o c o n s i d e r e d v a r i o u s p o s s i b l e L R L / W A G c o l l a b o r a t i o n s c h e m e s , a g r e e i n g t h a t t h e w o r k i n g d e s i g n g r o u p s h o u l d " h a v e a c e n t r a l l o c a t i o n w i t h b r o a d p r o v i s i o n f o r n a t i o n a l p a r t i c i p a t i o n . . . . " D i s c u s s i o n a t t h e N o v e m b e r m e e t i n g f o c u s e d o n t h e w i s d o m o f i n s t i g a t i n g d i s c u s s i o n s w i t h B r o o k h a v e n . D u r i n g t h e m e e t i n g , M c M i l l a n p h o n e d a n A E C r e p r e s e n t a t i v e a n d f O u n d t h a t t h e C o m m i s s i o n f e l t a m e e t i n g w i t h B r o o k h a v e n w o u l d b e " u n t i m e l y . " A c c o r d i n g t o t h e m e e t i n g m i n u t e s , t h e m e e t i n g w a s s u b s e q u e n t l y a d j o u r n e d w i t h o u t s e t t i n g a n e w m e e t i n g d a t e b e c a u s e r e s e a r c h e r s f e l t " t h a t e x t e r n a l e v e n t s w o u l d p r o b a b l y d i c t a t e t h e t i m e a n d p u r p o s e o f f u r t h e r d i s c u s s i o n . " ( 5 0 ) D e s p i t e t h e d i s c o u r a g e m e n t o f t h e A E C , o n l y a f e w d a y s a f t e r t h e W A G / L R L s t e e r i n g c o m m i t t e e m e e t i n g , B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s m a d e s e v e r a l l o n g t e l e p h o n e c a l l s t o d i s c u s s c u r r e n t o p i n i o n s a n d p l a n s f o r t h e n e x t a c c e l e r a t o r . A f t e r r e c e i v i n g p e r m i s s i o n f r o m M c M i l l a n , S m i t h c a l l e d B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r C h a r l e s F a l k . F a l k r e m a r k e d t h a t h e h a d s p o k e n t o L e l a n d H a w o r t h , w h o h a d l e f t h i s p o s t a s B r o o k h a v e n d i r e c t o r s e v e r a l m o n t h s e a r l i e r t o b e c o m e a n A E C c o m m i s s i o n e r . F a l k n o w f e l t s u r e t h a t t h e A E C w o u l d a n n o u n c e t h a t " t h e m a c h i n e s h o u l d n o t b e a t a n y e x i s t i n g l a b o r a t o r y a n d t h a t t h e s i t e i s a w i d e o p e n n a t i o n a l q u e s t i o n . " A f t e r t h i s i n s i g h t i n t o A E C t h i n k i n g , w h i c h s i g n a l e d a d r a s t i c c h a n g e f r o m p r e v i o u s p r a c t i c e , t h e t w o r e s e a r c h e r s d i s c u s s e d p l a n s f o r c o l l a b o r a t i v e d e s i g n s t u d i e s . L i k e L R L a n d W A G r e s e a r c h e r s , B r o o k h a v e n p h y s i c i s t s h a d d i s c u s s e d t h e i d e a o f a c e n t r a l i z e d s t u d y . 1 2 1 A l t h o u g h " t h e p r e v a i l i n g o p i n i o n " a t B r o o k h a v e n w a s t h a t s u c h a s c h e m e w a s c u r r e n t l y " i m p r a c t i c a l , " t h e y s a w f o u r p o t e n t i a l l o c a t i o n s f o r s u c h a s t u d y : B e r k e l e y , B r o o k h a v e n , C a l t e c h , a n d M U R A h e a d q u a r t e r s a t t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n . N e i t h e r F a l k n o r B l e w e t t f a v o r e d t h e M U R A l o c a t i o n a n d S m i t h r e p o r t e d t h a t B a c h e r h a d e x p r e s s e d d o u b t t h a t C a l t e c h c o u l d p r o v i d e t h e n e c e s s a r y f a c i l i t i e s . A l t h o u g h e a c h s c i e n t i s t l o y a l l y a r g u e d t h a t h i s i n s t i t u t i o n w o u l d s e r v e b e s t a s t h e c e n t r a l l o c a t i o n , t h e y b o t h a g r e e d t o d r o p t h e " e x p l o s i v e s u b j e c t . " ( 5 1 ) F a l k h a d b e g u n t h e c o n v e r s a t i o n b y s a y i n g t h a t t h e B r o o k h a v e n g r o u p h a d h o p e d t o a r r a n g e a m e e t i n g " t o e x c h a n g e v i e w s o n p o l i c y r e g a r d i n g a s t u d y , h o p i n g t o c o m e t o a j o i n t l y h e l d p o s i t i o n . " N o n e t h e l e s s , a s t h e d i s a g r e e m e n t b e t w e e n F a l k a n d S m i t h i n d i c a t e d , a c h i e v i n g a m u t u a l l y a c c e p t a b l e p o s i t i o n w a s b o u n d t o b e c o m p l i c a t e d i n l i g h t o f t h e l o n g - s t a n d i n g c o m p e t i t i o n a n d c o n f l i c t i n g i n t e r e s t s o f B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s . A l t h o u g h F a l k e x p l a i n e d t h a t t h e n e w B r o o k h a v e n d i r e c t o r M a u r i c e G o l d h a b e r h a d " n o s t r o n g c o n v i c t i o n s " a b o u t h o w t h e d e s i g n s t u d i e s w e r e o r g a n i z e d , i n a l a t e r c o n v e r s a t i o n B l e w e t t t o l d S m i t h t h a t A U I , B r o o k h a v e n ' s m a n a g e m e n t g r o u p , w a s " b e g i n n i n g t o g e t t h e f e v e r f o r a b i g m a c h i n e n e a r t h e m . " I n t e n s i f i e d i n t e r e s t f o r a n o t h e r B r o o k h a v e n m a c h i n e a n d t h e n e w c o m p l i c a t i o n t h a t M U R A w a n t e d t o d e v e l o p a n F F A G i n j e c t o r f o r t h e m a c h i n e m a d e t h e n e e d f o r i n t e r g r o u p d i s c u s s i o n a l l t h e m o r e p r e s s i n g . B l e w e t t , w h o a c c o r d i n g t o S m i t h s e e m e d " g e n u i n e l y c o n c e r n e d w i t h p r e v e n t i n g a n e a s t - w e s t c i v i l w a r , " w a s a g r e e a b l e t o c o m i n g t o B e r k e l e y f o r f u r t h e r B r o o k h a v e n / B e r k e l e y n e g o t i a t i o n s , b u t l a t e r c a l l e d t o s a y t h a t G o l d h a b e r h a d d e c i d e d t o 1 2 2 p o s t p o n e s u c h a m e e t i n g u n t i l t h e y g o t m o r e i n f o r m a t i o n f r o m t h e A E C . ( 5 2 ) I n t h e m i d s t o f c o n t i n u i n g p r e s s u r e s w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , h o w e v e r , a m e e t i n g w a s c o n v e n e d a t t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a a t L o s A n g e l e s i n l a t e D e c e m b e r t o a s s e m b l e r e p r e s e n t a t i v e s f r o m B N L , L R L , W A G a n d M U R A t o d i s c u s s f U r t h e r d e s i g n s t u d y p l a n s . A c c o r d i n g t o n o t e s t a k e n b y B e r k e l e y e n g i n e e r H a y d e n G o r d o n , t h e m e e t i n g b e g a n w i t h s h o r t d i s c u s s i o n s b y B a c h e r a n d M c M i l l a n e m p h a s i z i n g t h e i m p o r t a n c e o f c a m p a i g n i n g f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r w i t h i n g o v e r n m e n t a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . R e s e a r c h e r s t h e n t u r n e d t o a d i s c u s s i o n o f t h e o b j e c t i v e s a n d o r g a n i z a t i o n o f t h e p r o p o s e d d e s i g n s t u d y . P a r t i c i p a n t s q u i c k l y a g r e e d t h a t t h e s t u d y g r o u p s h o u l d p r e p a r e a d e s i g n a n d c o s t e s t i m a t e a d e q u a t e f o r s u b m i s s i o n o f a p r o p o s a l . N e x t , B l e w e t t p r e s e n t e d a n o r g a n i z a t i o n a l p l a n f o r t h e s t u d y a n d w i t h o u t t o o m u c h d e b a t e p a r t i c i p a n t s a g r e e d t h a t t h e r e s h o u l d b e a c e n t r a l s t u d y g r o u p a t a n e x i s t i n g l a b o r a t o r y l e d b y a s i n g l e d i r e c t o r r e s p o n s i b l e f b r o r g a n i z i n g a n d c o o r d i n a t i n g a l l r e s e a r c h , i n c l u d i n g c o n t r i b u t i o n s f r o m o u t s i d e g r o u p s . P a r t i c i p a n t s a l s o a g r e e d t o a p l a n r e m i n i s c e n t o f t h a t p r e s e n t e d i n L o f g r e n ' s A p r i l m e m o . A s i n L o f g r e n ' s p l a n , t h e l e a d e r o f t h e s t u d y g r o u p w o u l d b e a d v i s e d o n p o l i c y i s s u e s b y a c o m m i t t e e o f a c c e l e r a t o r e x p e r t s w i t h n a t i o n - w i d e r e p r e s e n t a t i o n . I n c o n t r a s t t o L o f g r e n ' s p l a n , h o w e v e r , i n w h i c h t h e c o m m i t t e e r e p o r t e d t o t h e l a b o r a t o r y d i r e c t o r , i t w a s n o w a g r e e d t h a t t h e c o m m i t t e e w o u l d r e p o r t t o t h e A E C . ( 5 3 ) W i t h t h i s s e t t l e d , a c c o r d i n g t o G o r d o n , p a r t i c i p a n t s t u r n e d t o t h e q u e s t i o n o f w h e r e t h e d e s i g n s t u d y s h o u l d b e l o c a t e d . C o n v i n c e d t h a t 1 2 3 t h e y d i d n ' t s t a n d a c h a n c e a g a i n s t t h e l a r g e a n d p o l i t i c a l l y p o w e r f u l g r o u p s a t B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n a n d u n s u r e o f C a l t e c h s u p p o r t , W A G r e s e a r c h e r s r e f r a i n e d f r o m m a k i n g a b i d f o r h o s t i n g t h e s t u d y . H o w e v e r , r e p r e s e n t a t i v e s f r o m M U R A , B r o o k h a v e n , a n d B e r k e l e y e a c h p r e s e n t e d e l o q u e n t a r g u m e n t s f o r w h y t h e i r r e s p e c t i v e h o m e l a b o r a t o r i e s s h o u l d b e c h o s e n a n d i n t e n s e d e b a t e e n s u e d . A l t h o u g h B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s q u i c k l y d i s m i s s e d M U R A c l a i m s , p r o l o n g e d d e b a t e b e t w e e n B N L a n d L R L r a g e d . B r o o k h a v e n p h y s c i s t s a r g u e d t h a t t h e y w e r e t h e o n l y n a t i o n a l e x p e r t s i n s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n s a n d c o u l d p a r t i c i p a t e o n l y i f B r o o k h a v e n w a s t h e c e n t r a l s i t e s i n c e t h e e f f o r t w o u l d o t h e r w i s e d e t r a c t f r o m A G S d e v e l o p m e n t . A s G o r d o n r e p o r t e d , B e r k e l e y r e p r e s e n t a t i v e s c o n t e n d e d t h a t o n l y t h e i r l a b o r a t o r y p o s s e s s e d t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s t o h o s t t h e s t u d y s i n c e B r o o k h a v e n w a s i n v o l v e d i n s u c h d e v e l o p m e n t . T h e m e e t i n g e n d e d w i t h n o r e s o l u t i o n t o t h e c o n f l i c t i n g c l a i m s o f B r o o k h a v e n a n d B e r k e l e y ; a s L o f g r e n h a d a n t i c i p a t e d , e v e n t u a l l y t h e c o m p e t i t i o n n a r r o w e d t o t h e t r a d i t i o n a l r i v a l s i n a c c e l e r a t o r b u i l d i n g , j u s t a s i t h a d i n t h e p a s t . ( 5 “ ) 1 2 “ I n F e b r u a r y 1 9 6 2 , b o t h B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n r e i n f o r c e d t h e i r c l a i m s b y s u b m i t t i n g p r o p o s a l s t o t h e A E C a s k i n g t o b e n a m e d t h e c e n t e r o f t h e d e s i g n s t u d y f o r a n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e . B e r k e l e y r e s e a r c h e r s r e q u e s t e d f u n d s t o p r o d u c e a p l a n " f o r d e t a i l e d e n g i n e e r i n g a n d c o n s t r u c t i o n o f a n A G S a c c e l e r a t o r i n t h e e n e r g y r a n g e o f s e v e r a l h u n d r e d B e v . " T h e y p l a n n e d i n - d e p t h i n v e s t i g a t i o n o f m a g n e t , r a d i o f r e q u e n c y , l i n e a r i n j e c t o r s a n d s i t e r e q u i r e m e n t s . A f t e r n o t i n g t h a t C a l t e c h r e s e a r c h e r s h a d a g r e e d t o j o i n t h e B e r k e l e y e f f o r t , t h e i r p r o p o s a l o u t l i n e d t h e o r g a n i z a t i o n f o r t h e c e n t r a l s t u d y , p r e s e n t i n g a p l a n t h a t m a t c h e d t h a t a c c e p t e d a t t h e D e c e m b e r m e e t i n g , w i t h t h e m i n o r e x c e p t i o n t h a t L R L r e s e a r c h e r s a d d e d a t e c h n i c a l s t e e r i n g c o m m i t t e e t o b e d r a w n f r o m t h e a d v i s o r y c o m m i t t e e a n d t h o s e w o r k i n g o n t h e d e s i g n . T h e p r o p o s a l t h e n a d v a n c e d f i v e r e a s o n s w h y L R L s h o u l d b e s e l e c t e d a s t h e c e n t e r o f t h e s t u d y : t h e l o n g , p r o d u c t i v e h i s t o r y o f t h e l a b o r a t o r y i n b l e n d i n g t h e t a l e n t s o f e n g i n e e r s a n d p h y s i c i s t s t o b u i l d m a j o r a c c e l e r a t o r s , t h e w e a l t h o f e x p e r i e n c e a t t h e l a b o r a t o r y i n s c i e n t i f i c c o l l a b o r a t i o n , t h e l a b o r a t o r y ' s e x t e n s i v e e x p e r i e n c e i n m a n a g i n g l a r g e s c i e n t i f i c e f f o r t s c o m p e t e n t l y a n d r e l i a b l y , t h e a v a i l a b i l i t y o f s h o p s p a c e a n d t h e a t t r a c t i v e a n d e a s i l y a c c e s s i b l e s i t e o f t h e l a b o r a t o r y , a n d t h e a v a i l a b i l i t y o f a l a r g e n u m b e r o f t r a i n e d a c c e l e r a t o r e x p e r t s . L R L e s t i m a t e d t h a t i t c o u l d c a r r y o u t i t s d u t i e s a s t h e c e n t r a l s i t e f o r t h e s t u d y f o r $ 3 m i l l i o n a n d f i n i s h t h e t a s k i n 2 y e a r s , e c h o i n g t h e c o s t a n d t i m e e s t i m a t e s g i v e n i n A p r i l . T h e p r o p o s a l a l s o m e n t i o n e d t h a t a n a d d i t i o n a l $ 1 m i l l i o n m i g h t b e n e e d e d b y s u b c e n t e r s , b u t 1 2 5 r e f r a i n e d f r o m r e q u e s t i n g s u c h f u n d i n g u n t i l t h e s c a l e o f s u b c e n t e r a c t i v i t y h a d b e e n m o r e c a r e f u l l y d e t e r m i n e d . ( 5 5 ) T h e B r o o k h a v e n p r o p o s a l r e q u e s t e d t h a t B r o o k h a v e n b e t h e c e n t e r o f a n a t i o n a l d e s i g n s t u d y f o r a n a c c e l e r a t o r i n t h e 3 0 0 t o 1 0 0 0 G e V r a n g e . I t p l a c e d l e s s e m p h a s i s o n e n g i n e e r i n g d e s i g n a n d m o r e e m p h a s i s o n t h e o r e t i c a l a c c e l e r a t o r p h y s i c s i s s u e s t h a n i t s B e r k e l e y c o u n t e r p a r t . I n a d d i t i o n , i t w a s w i d e r i n s c o p e . E x p a n d i n g o n t h e e a r l i e r s u g g e s t i o n t h a t a n e l e c t r o n s y n c h r o t r o n c o u l d b e i n c o r p o r a t e d i n t h e d e s i g n , B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s r e m a r k e d t h a t " i t m i g h t b e p o s s i b l e a n d u s e f u l t o a t t e m p t a c c e l e r a t i o n o f e l e c t r o n s , d e u t e r o n s , a n t i - p r o t o n s , e t c . , i n t h e s a m e s t r u c t u r e . " R e s e a r c h e r s a l s o p l a n n e d t o e x p l o r e s c h e m e s f o r a c c e l e r a t i n g p r o t o n s t o e n e r g i e s a s h i g h a s 1 0 0 0 G e V . D e s p i t e t h e s e d i f f e r e n c e s , B r o o k h a v e n p l a n n e d t o p r o c e e d w i t h d e s i g n s t u d i e s a l o n g m u c h t h e s a m e p a t h t h a t B e r k e l e y t r a c e d . A s i n t h e B e r k e l e y p r o p o s a l , t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e s t u d y m a t c h e d t h a t a c c e p t e d a t t h e D e c e m b e r m e e t i n g . W i t h i n t h i s s t r u c t u r e , B r o o k h a v e n w o u l d c o o r d i n a t e a l l s t u d i e s , i n c l u d i n g o u t s i d e c o n t r i b u t i o n s f r o m s u c h f a c i l i t i e s a s C a l t e c h a n d B e r k e l e y , a n d p r e s e n t a p r o p o s a l f o r c o n s t r u c t i n g t h e m a c h i n e . A l t h o u g h B r o o k h a v e n , f i f t e e n y e a r s y o u n g e r t h a n i t s W e s t c o a s t r i v a l , d i d n o t s t r e s s i t s l o n g h i s t o r y , i t e v o k e d B e r k e l e y ' s o t h e r f o u r a r g u m e n t s i n i t s o w n b e h a l f ( e x p e r i e n c e i n s c i e n t i f i c c o l l a b o r a t i o n , e x p e r i e n c e i n m a n a g i n g l a r g e e f f o r t s , a v a i l a b i l i t y o f o n - s i t e r e s o u r c e s , a n d a v a i l a b i l i t y o f a c c e l e r a t o r e x p e r t s ) . I n a d d i t i o n , t h e B r o o k h a v e n p r o p o s a l a r g u e d t h a t B N L h a d t h e l a r g e s t t e a m o f p h y s i c i s t s w i t h e x p e r t i s e i n s t r o n g f o c u s i n g , t h a t t h e p r o x i m i t y o f t h e A G S w o u l d a i d i n 1 2 6 t e s t s a n d m e a s u r e m e n t s , a n d t h a t t h e l a b o r a t o r y , w i t h i t s c o n s o r t i u m m a n a g e m e n t , h a d " d e v e l o p e d t h e b r o a d v i e w s a n d c o o p e r a t i v e a t t i t u d e e x p e c t e d o f a N a t i o n a l L a b o r a t o r y . " T h e p r o p o s a l e s t i m a t e d t h a t t h e a m b i t i o u s B r o o k h a v e n s t u d y w o u l d t a k e t h r e e y e a r s t o c o m p l e t e a n d c o s t s u m i l l i o n . ( 5 6 ) C o m p e t i n g p r o p o s a l s f r o m B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n b r o u g h t a n e w w a v e o f c o n c e r n a t t h e A E C . I n F e b r u a r y 1 9 6 2 , f O r t h e f i r s t t i m e , t h e p r o b l e m o f c o m p e t i n g c l a i m s f e r t h e n e w m a c h i n e w a s d i s c u s s e d b e t w e e n J e r o m e W i e s n e r a n d G l e n n S e a b o r g , t h e c u r r e n t p r e s i d e n t i a l s c i e n c e a d v i s o r a n d A B C c h a i r m a n , r e s p e c t i v e l y . A s S e a b o r g ' s r e c o r d s r e v e a l , W i e s n e r p o i n t e d o u t t h a t " b a d f e e l i n g s " w e r e b r e w i n g a t t h e " l a r g e l a b o r a t o r i e s , " a n d w a r n e d t h a t s t e p s n e e d e d t o b e t a k e n " c a u t i o u s l y , b u t f a s t " b e f o r e t h i n g s g o t " o u t o f c o n t r o l . " S e a b o r g p o i n t e d o u t t h a t H a w o r t h h a d b e e n h a n d l i n g t h e m a t t e r f o r t h e C o m m i s s i o n , a n d t h e n m e n t i o n e d a t i c k l i s h a s p e c t o f t h e p r o b l e m f o r t h e A E C . A l t h o u g h S e a b o r g w a s a c h e m i s t , n o t a h i g h e n e r g y p h y s i c i s t , h e h a d p r e v i o u s l y s h a r e d r e s i d e n c e a t t h e B e r k e l e y F a c u l t y C l u b a s w e l l a s t h e N o b e l P r i z e w i t h M c M i l l a n a n d h a d a l a r g e n u m b e r o f c l o s e a s s o c i a t i o n s a s a f o r m e r L R L s t a f f m e m b e r a t B e r k e l e y . I n a d d i t i o n , H a w o r t h , w h o h a d p r e v i o u s l y s e r v e d a s o n e o f t h e l e a d e r s o f t h e d e s i g n t e a m f o r t h e B r o o k h a v e n A G S a n d a s B r o o k h a v e n d i r e c t o r , h a d m a n y c l o s e a s s o c i a t i o n s a t B r o o k h a v e n . W i e s n e r r e m a r k e d t h a t " t h e s t u d y g r o u p s h o u l d b e a t B e r k e l e y , " a d d i n g t h a t " n o d e c i s i o n " s h o u l d b e m a d e " o n t h e l o c a t i o n o f t h e a p p a r a t u s . " D e s p i t e W i e s n e r ' s c l e a r o p i n i o n a b o u t t h e d e s i r e d l o c a t i o n o f t h e d e s i g n s t u d y , a n o p i n i o n S e a b o r g l i k e l y s h a r e d , t h e s i t u a t i o n r e q u i r e d t h a t t h e 1 2 7 A B C m a k e a w e l l - c o n s i d e r e d , d e f e n s i b l e c h o i c e b e t w e e n t h e t w o l a b o r a t o r i e s . U n t i l M i d - 1 9 6 3 , P a u l M c D a n i e l , D i r e c t o r o f t h e D i v i s i o n o f R e s e a r c h , w o u l d c o n t i n u e t o h a n d l e t h e t i c k l i s h s i t u a t i o n . N o n e t h e l e s s , i t w a s a l r e a d y c l e a r t h a t t h e p r o j e c t t h a t w o u l d u l t i m a t e l y c l a i m s o m u c h o f S e a b o r g ' s t i m e w a s e s c a l a t i n g i n i m p o r t a n c e . ( 5 7 ) M c D a n i e l w a s a t a l l , q u i e t m a n , t r a i n e d a s a p h y s i c i s t , b u t s k i l l e d a s a b u r e a u c r a t . O n A p r i l 1 9 , h e s e n t i d e n t i c a l l e t t e r s t o M c M i l l a n a n d G o l d h a b e r a n d s l i g h t l y r e v i s e d v e r s i o n s t o 2 8 o t h e r s c i e n t i s t s . I n t h e l e t t e r s M c D a n i e l a c k n o w l e d g e d t h a t t h e A E C h a d r e c e i v e d p r o p o s a l s f r o m B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n . H e t h e n i n s e r t e d a p o l i c y s t a t e m e n t t h a t e c h o e d w h a t F a l k h a d h e a r d f r o m H a w o r t h : W i t h r e s p e c t t o c o n s t r u c t i o n a n d o p e r a t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r . . i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e m e a n s s e l e c t e d f o r c o n d u c t i n g t h e s t u d y p r o g r a m c e r t a i n l y d o n o t , a n d c a n n o t , c o m m i t t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t o t h e l o c a t i o n o r m o d e o f o p e r a t i o n o f s u c h a f a c i l i t y i f i t w e r e a u t h o r i z e d . W e c o n c u r , h o w e v e r , i n w h a t a p p e a r s t o b e t h e g e n e r a l b e l i e f t h a t t h e s c o p e o f t h e f i n a l p r o j e c t , i f a u t h o r i z e d , w o u l d b e s u c h t h a t i t s m a n a g e m e n t n e c e s s a r i l y s h o u l d b e s e p a r a t e f r o m t h e m a n a g e m e n t o f a n y o t h e r l a b o r a t o r y . A s s u m i n g t h e a c c e p t a n c e o f t h i s p r i n c i p l e , t h e m e a n s b y w h i c h t h e f a c i l i t y w o u l d b e o p e r a t e d a s a N a t i o n a l f a c i l i t y w o u l d a p p e a r t o b e a q u e s t i o n o f m e t h o d , a n d w e l l m i g h t i n v o l v e t h e u s e o f a N a t i o n a l o r g a n i z a t i o n e s p e c i a l l y f e r m e d f o r t h i s p u r p o s e . ( 5 8 ) . I n t h e r e m a i n d e r o f t h e l e t t e r , M c D a n i e l p r e s e n t e d i d e a s f o r o r g a n i z i n g t h e d e s i g n s t u d i e s t h a t t h e A E C D i v i s i o n o f R e s e a r c h w a s c o n s i d e r i n g f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e C o m m i s s i o n e r s , a s k i n g f e r c o m m e n t s o n t h e s e a s w e l l a s f o r a l t e r n a t e s c h e m e s . H e f i r s t m e n t i o n e d t h e f a m i l i a r n o t i o n o f a c e n t r a l i z e d d e s i g n e f f b r t u n d e r t h e d i r e c t i o n o f a s t u d y l e a d e r , n o t i n g t h a t " a t l e a s t 3 0 t o H 0 p e r c e n t " o f t h e w o r k s h o u l d 1 2 8 b e c o n d u c t e d b y o u t s i d e l a b o r a t o r i e s . H e t h e n s u g g e s t e d t h a t a t e c h n i c a l c o m m i t t e e b e f o r m e d t o a d v i s e t h e d e s i g n s t u d y d i r e c t o r o n t e c h n i c a l i s s u e s , n o t i n g t h a t a n a d v i s o r y c o m i t t e e m i g h t a l s o b e n e e d e d f o r p o l i c y a d v i c e . I n c l o s i n g , M c D a n i e l c a r e f u l l y r e m i n d e d h i s c o r r e s p o n d e n t s t h a t : " I t i s c l e a r t h a t a l a r g e n e w a c c e l e r a t o r f a c i l i t y f o r e n e r g i e s o f s e v e r a l h u n d r e d B e v w i l l r e c e i v e a u t h o r i z a t i o n o n l y i f t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y i s i n g e n e r a l a g r e e m e n t o n t h e n e e d f o r s u c h a f a c i l i t y . " ( 5 9 ) D u r i n g t h e n e x t s e v e r a l w e e k s b o t h M c M i l l a n a n d G o l d h a b e r r e s p o n d e d t o M c D a n i e l ' s l e t t e r . M c M i l l a n r e p o r t e d t h a t h e a g r e e d w i t h t h e g e n e r a l a p p r o a c h t o o r g a n i z i n g t h e s t u d y , n o t i n g t h a t i n g e n e r a l i t f e l l o w e d t h e p r i n c i p l e s d i s c u s s e d a t t h e D e c e m b e r m e e t i n g a n d i n c l u d e d i n b o t h t h e B r o o k h a v e n a n d B e r k e l e y p r o p o s a l s . H e o b j e c t e d , h o w e v e r , t o s e t t i n g t h e a m o u n t o f o u t s i d e p a r t i c i p a t i o n a t a o - u o z , i n s i s t i n g t h a t t h i s s h o u l d b e s e t t l e d l a t e r b a s e d o n t h e a m o u n t o f i n t e r e s t s h o w n b y o t h e r g r o u p s . S i m i l a r l y , h e s u g g e s t e d t h a t a r r a n g e m e n t s f O r m a n a g e m e n t o f t h e l a b o r a t o r y b e l e f t o p e n . A l t h o u g h h e a c k n o w l e d g e d t h a t t h e A E C w o u l d " a l w a y s h a v e t h e p o w e r o f d e c i s i o n i n t h e s e m a t t e r s , " h e n o t e d t h a t i t m i g h t b e m o s t e f f i c i e n t f e r a n e x i s t i n g l a b o r a t o r y t o b u i l d a n d o p e r a t e t h e a c c e l e r a t o r , a t l e a s t i n t h e e a r l y s t a g e s . M c M i l l a n a l s o r e m a r k e d t h a t i f B r o o k h a v e n w e r e c h o s e n a s t h e l o c a t i o n o f t h e s t u d y , f e w B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w o u l d b e l i k e l y t o l o c a t e t h e r e , n o t i n g t h a t i n t h a t c a s e i t w a s d o u b t f u l t h a t m u c h w o r k w o u l d b e d o n e a t B e r k e l e y s i n c e " t h e m a i n p a r t o f t h e a c c e l e r a t o r i s s o m u c h o f a n i n t e g r a t e d w h o l e t h a t 1 2 9 p a r t s o f t h e d e s i g n c a n n o t b e s p l i t o f f w i t h o u t s e r i o u s l o s s o f e f f i c i e n c y . " ( 6 0 ) A l t h o u g h G o l d h a b e r , l i k e M c M i l l a n , a g r e e d w i t h t h e g e n e r a l a p p r o a c h o u t l i n e d b y M c D a n i e l , h i s r e s p o n s e w a s o t h e r w i s e q u i t e d i f f e r e n t . H e a p p l a u d e d t h e i d e a o f h a v i n g 3 0 t o # 0 1 o f t h e w o r k p e r f o r m e d b y o u t s i d e l a b o r a t o r i e s , p r o c l a i m i n g t h a t B r o o k h a v e n " w o u l d s t r o n g l y o p p o s e a n y s u g g e s t i o n s w h i c h w o u l d t e n d t o r e d u c e t h i s d e g r e e o f m u l t i - p a r t i c i p a t i o n . " M o r e o v e r , d e s p i t e e a r l i e r c o m e n t s t h a t B r o o k h a v e n c o u l d n o t g e t d e e p l y i n v o l v e d u n l e s s t h e s t u d y w a s l o c a t e d a t B N L . b e c a u s e o f i n t e r f e r e n c e w i t h t h e A G S e f f o r t , G o l d h a b e r s t a t e d t h a t t h e l a b o r a t o r y e x p e c t e d " t o b e d e e p l y i n v o l v e d i n t h e s t u d y r e g a r d l e s s o f i t s l o c a t i o n . . . . " ( 6 1 ) T h e c o n t r a s t i n g r e s p o n s e s t o M c D a n i e l ' s l e t t e r p r o v i d e e a r l y e v i d e n c e f o r t h e r e l a t i v e l y c o n s e r v a t i v e a p p r o a c h M c M i l l a n w o u l d c o n s i s t e n t l y t a k e t o w a r d m a n a g e m e n t o f t h e n e w l a b o r a t o r y . G o l d h a b e r w a s w i l l i n g , a t l e a s t w h e n d e a l i n g d i r e c t l y w i t h t h e C o m m i s s i o n , t o a d j u s t h i s s t a n d o n t h e d e s i g n s t u d y i n l i n e w i t h t h e n e w A E C g u i d e l i n e s f o r s i t i n g a n d m a n a g e m e n t . M c M i l l a n w a s l e s s f l e x i b l e . H e c o u l d a c c e p t a c o m b i n e d d e s i g n e f f e r t w i t h t h e r e l a t i v e l y s m a l l W A G g r o u p a n d a n a t i o n a l f a c i l i t y o r g a n i z e d a l o n g t h e l i n e s s u g g e s t e d e a r l i e r b y L o f g r e n , i n w h i c h t h e l a b o r a t o r y d i r e c t o r s e r v e d w i t h t h e g u i d a n c e o f a n a d v i s o r y c o m m i t t e e . H o w e v e r , M c M i l l a n b a l k e d a t a c c e p t i n g c h a n g e s t h a t w o u l d t o o r a d i c a l l y a l t e r t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f a l a b o r a t o r y d i r e c t o r t o c o n t r o l t h e c o n s t r u c t i o n a n d o p e r a t i o n o f a n a c c e l e r a t o r b e i n g d e s i g n e d b y h i s s t a f f . 1 3 0 G o l d h a b e r ' s a p p r o a c h w a s i n f l u e n c e d b y i m p o r t a n t d i f f e r e n c e s , b o t h b e t w e e n h i m a n d M c M i l l a n a n d b e t w e e n B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n . W h i l e t h e n e w B r o o k h a v e n d i r e c t o r w a s a l s o a n e m i n e n t p h y s i c i s t , u n l i k e M c M i l l a n h e h a d n e v e r h a d a p a r t i c u l a r i n t e r e s t i n m a c h i n e d e s i g n . D e l e g a t i n g m o s t o f t h e r e s p o n s i b i l i t y t o C o s m o t r o n / A G S v e t e r a n s G . K e n n e t h G r e e n a n d B l e w e t t , h e w a s m u c h l e s s p e r s o n a l l y i n v o l v e d w i t h t h e p r o j e c t t h a n M c M i l l a n , a p o s i t i o n t h a t p r o b a b l y a l l o w e d h i m t o b e m o r e o p e n - m i n d e d a b o u t n e w A E C v i e w s . B r o o k h a v e n a l s o d i f f e r e d f r o m B e r k e l e y i n i m p o r t a n t w a y s . N o t o n l y w a s t h e E a s t e r n l a b o r a t o r y y o u n g e r , b u t p e r h a p s m o r e i m p o r t a n t , i t h a d c o n s o r t i u m m a n a g e m e n t a n d h a d b e e n o r g a n i z e d t o s e r v e o u t s i d e u s e r s . C o n s i d e r i n g h i s r e p u t a t i o n a n d i n f l u e n c e , M c M i l l a n ' s p e r s o n a l i n v o l v e m e n t i n t h e p r o j e c t u n d o u b t e d l y e n h a n c e d B e r k e l e y ' s c h a n c e s f o r w i n n i n g a p p r o v a l t o d e s i g n t h e m a c h i n e . H i s t r a d i t i o n - b o u n d s t a n c e o n m a n a g e m e n t o f t h e n e w a c c e l e r a t o r w a s , h o w e v e r , o u t o f s t e p w i t h c u r r e n t A E C n o t i o n s o f w h a t w a s a p p r o p r i a t e f o r a n e x p e n s i v e n a t i o n a l f a c i l i t y . T h i s s u g g e s t e d t h a t L R L w a s i n a p o o r p o s i t i o n t o b o a s t t o t h e A E C , a s B r o o k h a v e n h a d i n i t s p r o p o s a l , t h a t t h e l a b o r a t o r y h a d d e v e l o p e d t h e c o o p e r a t i v e a t t i t u d e s a p p r o p r i a t e f e r a n a t i o n a l L a b o r a t o r y . A n A u g u s t 1 9 6 2 A E C s u m m a r y o f t h e o t h e r r e s p o n s e s c i r c u l a t e d b y M c D a n i e l t o t h e C o m m i s s i o n r e v e a l s t h a t c o r r e s p o n d e n t s o v e r w h e l m i n g l y s u p p o r t e d t h e i d e a t h a t t h e d e s i g n s t u d y b e f u n d e d a n d , i n g e n e r a l , a g r e e d w i t h t h e p r o p o s e d p l a n f o r o r g a n i z i n g t h e d e s i g n s t u d y . W h i l e s e v e r a l l e t t e r s s u g g e s t e d t h a t t h e r e b e t w o f o c a l p o i n t s , a n d a f e w o t h e r s f a v o r e d n e u t r a l s i t e s , m o s t c a s t a v o t e e i t h e r f o r B N L o r L R L . 1 3 1 " O f t h o s e w h o e x p r e s s e d a c h o i c e b e t w e e n L R L a n d B N L , " t h e s u m m a r y r e v e a l e d " t h e c h o i c e w a s 6 - 2 i n f a v o r o f L R L s e r v i n g a s t h e f o c a l p o i n t ( n o t c o u n t i n g t h e v i e w s o f D r s . G o l d h a b e r a n d M c M i l l a n o n t h i s p o i n t ) . " T h e s u m m a r y e x p l a i n e d f u r t h e r t h a t L R L w a s c h o s e n o v e r B N L c h i e f l y b e c a u s e c o r r e s p o n d e n t s t h o u g h t " t h a t B N L s h o u l d c o n t i n u e t o b e h e a v i l y o c c u p i e d w i t h g e t t i n g t h e A G S i n t o f u l l u t i l i z a t i o n , w h i l e L R L s h o u l d h a v e a g r e a t e r s t r e n g t h o f e n g i n e e r i n g t a l e n t a v a i l a b l e f o r t h e s t u d y p r o g r a m . " ( 6 2 ) A f t e r n o t i n g t h a t t h e p r e f e r r e d c o u r s e o f a c t i o n - - e s t a b l i s h i n g t h e l a b o r a t o r y a t a n e w s i t e u n d e r t h e d i r e c t i o n o f a g e o g r a p h i c a l l y b a l a n c e d m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n - - w a s p r e c l u d e d b y t h e d i f f i c u l t y o f o b t a i n i n g t h e r e q u i r e d l u m p s u m f r o m C o n g r e s s , M c D a n i e l a g r e e d w i t h t h e m a j o r i t y o f i t s c o r r e s p o n d e n t s , s t a t i n g t h a t t h e d e s i g n s t u d y s h o u l d b e c o n d u c t e d a t a n e s t a b l i s h e d l a b o r a t o r y , p r e f e r a b l y L R L . M c D a n i e l r e m a r k e d , h o w e v e r , t h a t i f a m a j o r l a b o r a t o r y l i k e L R L w a s g i v e n c e n t r a l r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s t u d y , i t b e c a m e e s p e c i a l l y " i m p o r t a n t t o h a v e m a d e p r o v i s i o n s w h i c h w i l l i n s u r e t h a t t h e s t u d y p r o g r a m h a v e a n a t i o n a l c h a r a c t e r . " ( 6 3 ) M c D a n i e l w e n t o n t o e m p h a s i z e t h a t s u c h p r o v i s i o n s s h o u l d e n c o u r a g e w i d e - r a n g i n g n a t i o n a l p a r t i c i p a t i o n a n d a l s o m a k e c l e a r t h a t t h e l o c a t i o n o f t h e n a t i o n a l d e s i g n s t u d y w o u l d n o t n e c e s s a r i l y d i c t a t e t h e s i t e o r m a n a g e m e n t o f t h e f a c i l i t y . M c D a n i e l t h e n r e c o m m e n d e d t h a t : a s p e c i a l H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r A d v i s o r y C o m m i t t e e , w i t h a b r o a d N a t i o n a l R e p r e s e n t a t i o n , t o c o n s i d e r t h e b r o a d i m p l i c a t i o n s o f t h e s t u d y p r o g r a m b o t h i n i t i a l l y a n d t h r o u g h o u t t h e c o u r s e o f t h e w o r k , a n d t o a d v i s e t h e C o m i s s i o n w i t h 1 3 2 r e s p e c t t o t h e a p p r o p r i a t e a c t i v i t i e s o f t h e v a r i o u s l a b o r a t o r i e s a n d o t h e r g r o u p s w h i c h m a y e f f e c t i v e l y p a r t i c i p a t e i n t h e p r o g r a m . " ( 6 " ) I n c o n t r a s t t o t h e s e o f f i c i a l p r o n o u n c e m e n t s , L o f g r e n ' s n o t e s o f a n i n f o r m a l m e e t i n g t h a t h e a n d M c M i l l a n h a d w i t h M c D a n i e l a n d h i s s t a f f o n S e p t e m b e r 2 6 r e v e a l t h a t t h e A E C w a s w i l l i n g t o t o l e r a t e a m o r e o l d - f a s h i o n e d a r r a n g e m e n t . A t t h e m e e t i n g s , w h i c h w e r e h e l d t o g a t h e r i n f b r m a t i o n f e r t h e A B C ' s p r e s e n t a t i o n t o t h e B u r e a u o f t h e B u d g e t ( B O B ) , M c M i l l a n a n d L o f g r e n w e r e t o l d t h a t t h e A E C p l a n n e d t o a s k f e r f u n d i n g f o r a " W e s t e r n R e g i o n a l " a c c e l e r a t o r . A c c o r d i n g t o L o f g r e n , a f t e r s o m e " s p a r r i n g " o v e r t h e d e f i n i t i o n o f t h e t e r m , s t a f f m e m b e r s " d i d n o t d i s a g r e e w i t h o u r i d e a t h a t t h i s m e a n t a n L R L d e s i g n e d , b u i l t , a n d o p e r a t e d a c c e l e r a t o r w i t h s a f e g u a r d s t o i n s u r e p r o p e r u s e . . . . " T h i s t u r n a b o u t o n t h e p a r t o f M c D a n i e l s u g g e s t s t h a t L o f g r e n g r o s s l y m i s i n t e r p r e t e d t h e d i s c u s s i o n s , w h i c h i s u n l i k e l y , o r t h a t M c D a n i e l w a s w i l l i n g t o b e m o r e f l e x i b l e i n a c t i o n t h a n o n p a p e r . C l e a r l y , M c D a n i e l r e a l i z e d t h a t t h e A E C n e e d e d t o f o r m a l l y r e s e r v e t h e r i g h t t o d e c i d e t h e s i t e o f t h e a c c e l e r a t o r . T h i s w a s s t a n d a r d p r a c t i c e f o r l a r g e c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s a n d W i e s n e r h a d a l r e a d y i n d i c a t e d t h e p o l i t i c a l n e c e s s i t y o f e n f o r c i n g s u c h r u l e s i n t h i s c a s e . A t t h e s a m e t i m e , i n i n f b r m a l d i s c u s s i o n s w i t h B e r k e l e y r e p r e s e n t a t i v e s , t h e c a r e f u l , t a c i t u r n M c D a n i e l s h r a n k f r o m r e t r a c t i n g t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e s o f t h e a c c e l e r a t o r d e s i g n e r . I t w o u l d b e u p t o S e a b o r g t o t a k e s u c h a c t i o n , i f h e c h o s e t o d o s o . ( 6 5 ) L o f g r e n ' s m e e t i n g n o t e s , f r o m t h e S e p t e m b e r 2 6 , 1 9 6 2 d i s c u s s i o n a n d a d i s c u s s i o n t h e p r e v i o u s d a y w i t h H a w o r t h , r e v e a l t h a t B r o o k h a v e n w a s 1 3 3 a l s o m e n t i o n e d i n t h e A E C r e q u e s t t o B O B . I n a m o v e r e m i n i s c e n t o f a r r a n g e m e n t s m a d e f o r c o n s t r u c t i n g t h e B e v a t r o n a n d C o s m o t r o n , i t h a d b e e n d e c i d e d t h a t b o t h l a b o r a t o r i e s c o u l d b u i l d m a c h i n e s , o n e w i t h h i g h e r e n e r g y t h a n t h e o t h e r . I n t h e c u r r e n t t w o - s t e p a p p r o a c h , a d e s i g n s t u d y f o r a m a c h i n e i n t h e m u l t i - h u n d r e d G e V r a n g e w o u l d b e c o n d u c t e d b y L R L , a n d B N L w o u l d b e a l l o w e d t o w o r k o n t h e d e s i g n o f a 1 0 0 0 G e V m a c h i n e , s l a t e d f o r c o n s t r u c t i o n i n t h e l o n g - t e r m f u t u r e . T h e F F A G w a s a l s o i n c l u d e d i n t h e b u d g e t r e q u e s t , a l t h o u g h t h e A E C a d m i t t e d t h a t t h e o l d e r M U R A p r o p o s a l w o u l d n o t n e c e s s a r i l y s u r v i v e i f o n l y t w o o u t o f t h e t h r e e l a r g e a c c e l e r a t o r s w e r e f u n d e d . ( 6 6 ) W i t h t h i s d e p r e c a t i o n o f t h e M U R A p r o p o s a l a n d t h e c o n c e s s i o n t o B N L , B e r k e l e y ' s m a j o r w o r r i e s w e r e B O B a p p r o v a l a n d c o m p l a i n t s f r o m C a l t e c h , a p o t e n t i a l p r o b l e m s i n c e t h e t e n t a t i v e c o l l a b o r a t i o n b e t w e e n L R L a n d W A G g r e w d o r m a n t a f t e r t h e D e c e m b e r 1 9 6 1 m e e t i n g . I n t h e m i d s t o f i n c r e a s i n g l y i n t e n s e c o m p e t i t i o n f o r t h e d e s i g n s t u d y , W A G r e s e a r c h e r s b e g a n t o d o u b t t h a t t h e y c o u l d e f f e c t i v e l y c o l l a b o r a t e i n t h e s u p p o s e d " W e s t e r n R e g i o n a l " e f f o r t , f e e l i n g t h e y w o u l d b e h o p e l e s s l y o u t n u m b e r e d a n d i g n o r e d b y t h e l a r g e r B e r k e l e y t e a m . I n O c t o b e r , M c D a n i e l w r o t e t o M c M i l l a n e x p l a i n i n g t h a t f u n d i n g c o u l d b e g r a n t e d i m m e d i a t e l y a f t e r f i n a l e x e c u t i v e b r a n c h a p p r o v a l f r o m t h e B O B ; h o w e v e r , h e a d m i t t e d i n t h e S e p t e m b e r 2 6 m e e t i n g t h a t d i s a p p r o v a l f r o m t h e p o w e r f u l C a l t e c h r e s e a r c h e r R o b e r t B a c h e r " c o u l d k i l l t h e p r o j e c t . . " ( 6 7 ) I n t h e m e a n t i m e , W a s h i n g t o n l e a d e r s w e r e w o r r i e d a b o u t t h e l a r g e n u m b e r a n d e x p e n s e o f r e q u e s t s f o r a c c e l e r a t o r s o f v a r i o u s e n e r g i e s a n d 1 3 H t e n s i o n s p r o m p t e d b y t h e d a r k h o r s e M U R A . H a w o r t h a d m i t t e d t o L o f g r e n i n S e p t e m b e r t h a t t h e s i t u a t i o n w a s p a r t i c u l a r l y t r o u b l e s o m e b e c a u s e W i e s n e r h a d p r o m i s e d a t t h e t i m e t h e S t a n f o r d L i n e a r A c c e l e r a t o r C e n t e r w a s a p p r o v e d t h a t " t h e r e w o u l d n o t b e a n o t h e r l a r g e a c c e l e r a t o r f o r f i v e y e a r s . " I n r e s p o n s e t o s u c h p r e s s u r e s , W i e s n e r , w i t h t h e a i d o f t h e A E C , c o n v e n e d a n o t h e r i n t h e s e r i e s o f P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e / G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e ( P S A C / G A C ) p a n e l s i n N o v e m b e r t o o f f e r a d v i c e o n f u t u r e n e e d s i n h i g h e n e r g y p h y s i c s . T h e P a n e l w a s n a m e d f o r i t s c h a i r m a n , N o r m a n R a m s e y o f H a r v a r d . A f o r m e r g r a d u a t e s t u d e n t o f B r o o k h a v e n c h a m p i o n I s i d o r R a b i , R a m s e y h a d w o r k e d o n b o t h t h e r a d a r a n d a t o m i c b o m b p r o j e c t s i n W W I I , a i d e d i n t h e e s t a b l i s h m e n t o f B r o o k h a v e n a f t e r t h e w a r , a n d s e r v e d o n a n u m b e r o f a d v i s o r y b o a r d s b e f o r e j o i n i n g t h e G A C . R a m s e y w a s a g o o d c h o i c e f O r c h a i r i n g t h e P a n e l , d e s t i n e d t o b e c o m e o n e o f t h e m o s t f a m o u s o f i t s k i n d . W e l l - r e s p e c t e d f o r h i s s c i e n t i f i c c a p a b i l i t i e s , R a m s e y h a d d e v e l o p e d a r e p u t a t i o n f o r b e i n g f a i r - m i n d e d a n d d i p l o m a t i c . T h e s e s k i l l s w o u l d p r o v e u s e f u l a s R a m s e y , 9 o t h e r e m i n e n t s c i e n t i s t s a p p o i n t e d j o i n t l y b y P S A C a n d G A C , a n d 2 e x o f f i c i o m e m b e r s f r o m o t h e r g o v e r n m e n t a g e n c i e s i n v e s t i g a t e d t h e n u m e r o u s c o n t r o v e r s i a l i s s u e s a t h a n d . ( 6 8 ) I n e a r l y D e c e m b e r 1 9 6 2 , a s t h e R a m s e y P a n e l b e g a n i t s d e l i b e r a t i o n s , L R L p r e s e n t e d a r e v i s e d p r o p o s a l t o t h e A E C . T h e p r o p o s a l r e q u e s t e d $ fl , 8 7 5 , 0 0 0 f o r a t w o - y e a r d e s i g n s t u d y f e r a n a c c e l e r a t o r i n t h e 1 0 0 G e V r a n g e , e c h o i n g t e r m s p r e s e n t e d i n f o r m a l l y t o t h e A E C i n O c t o b e r w h e n t h e C o m m i s s i o n w a s p r e p a r i n g i t s b u d g e t f o r B O B . T h e p r o p o s a l e s t i m a t e d t h a t a 1 0 0 G e V m a c h i n e w o u l d c o s t $ 1 5 2 m i l l i o n 1 3 5 w h i l e a 2 0 0 G e v m a c h i n e w o u l d c o s t $ 2 6 3 m i l l i o n , i n c l u d i n g a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s , a r c h i t e c t e n g i n e e r i n g c o s t s , d e v e l o p m e n t c o s t s a n d 2 0 1 t e c h n i c a l c o n t i n g e n c y . T h e p r o p o s a l a l s o m e n t i o n e d t h a t B r o o k h a v e n w a s p r o c e e d i n g w i t h s t u d i e s f o r a 1 0 0 0 G e V a c c e l e r a t o r t o b e a p p r o v e d s o m e t i m e i n t h e f u t u r e . ( 6 9 ) W h i l e m u c h o f t h e F e b r u a r y 1 9 6 2 p r o p o s a l h a d b e e n d e v o t e d t o m a n a g e m e n t i s s u e s , t h e D e c e m b e r p r o p o s a l f o c u s e d m o r e o n t h e u s e o f t h e m a c h i n e . T h e p r o p o s a l e x p l a i n e d t h e r e s e a r c h u t i l i t y o f t h e n e w m a c h i n e , a l o n g t h e l i n e s o f p r e v i o u s d i s c u s s i o n s a n d p r o v i d e d a l e n g t h y d i s c u s s i o n o f t h e f e a s i b i l i t y o f e x p e r i m e n t s . L R L r e s e a r c h e r s p r e s e n t e d p r e l i m i n a r y c a l c u l a t i o n s p r o m i s i n g m o r e i n t e n s e p r o t o n b e a m s a n d " s e c o n d a r y p a r t i c l e b e a m s s e v e r a l o r d e r s o f m a g n i t u d e m o r e i n t e n s e t h a n t h o s e i n u s e a t p r e s e n t . " T h e y a l s o r e p o r t e d o p t i m i s t i c a l l y o n t h e p r o s p e c t s f o r d e v e l o p i n g a d e q u a t e b e a m t r a n s p o r t , p a r t i c l e i d e n t i f i c a t i o n , a n d b e a m s e p a r a t i o n t e c h n i q u e s f o r t h e n e w m a c h i n e . ( 7 0 ) A l t h o u g h t h e D e c e m b e r p r o p o s a l d i s c u s s e d t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e n e w l a b o r a t o r y , i t m a d e n o m e n t i o n o f L R L a s a s t u d y c e n t e r , u n l i k e t h e F e b r u a r y v e r s i o n . W h i l e i t m e n t i o n e d t h a t t h e l a b o r a t o r y p l a n n e d t o s e e k g u i d a n c e f r o m a n a d v i s o r y c o m m i t t e e w i t h n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n , i t b o l d l y s t a t e d t h a t : " L R L w o u l d a s s u m e f u l l r e s p o n s i b i l i t y f o r d e s i g n , c o n s t r u c t i o n , a n d o p e r a t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r a n d f a c i l i t i e s . " T h e p r o p o s a l n o t e d t h a t s u c h a s c h e m e " c l o s e l y r e s e m b l e s t h e o n e f o l l o w e d b y S t a n f o r d . " I n c o n t r a s t t o t h e F e b r u a r y r e p o r t , b u t i n l i n e w i t h M c M i l l a n ' s r e m a r k s t o M c D a n i e l i n M a y a b o u t t h e i n f e a s i b i l i t y o f s p l i t t i n g o f f m a j o r p a r t s o f a c c e l e r a t o r d e s i g n , t h e D e c e m b e r r e p o r t 1 3 6 m a d e o n l y a p a s s i n g a n d t e n t a t i v e r e f e r e n c e t o o u t s i d e c o l l a b o r a t i o n , r e m a r k i n g t h a t t h e l a b o r a t o r y w o u l d s e e k o u t s i d e a s s i s t a n c e " a n d i f p e o p l e a n d f a c i l i t i e s a r e a v a i l a b l e s o m e p o r t i o n s o f t h e s t u d y c o u l d b e c a r r i e d o n a w a y f r o m B e r k e l e y . " B y t h e e n d o f 1 9 6 2 , L R L h a d s u b m i t t e d a n a c c e l e r a t o r p r o p o s a l a l o n g t r a d i t i o n a l l i n e s . M o r e o v e r , d e s p i t e p r o n o u n c e m e n t s a b o u t p o l i c i e s n e c e s s a r y f o r a n a t i o n a l f a c i l i t y o f s u c h e x p e n s e , t h e A E C , w h i c h h a d o b v i o u s l y b e e n i n c l o s e c o n t a c t w i t h L R L d u r i n g t h e p r e p a r a t i o n o f t h e d o c u m e n t , s e e m e d p r e p a r e d t o a c c e p t s u c h a p r o p o s a l . ( 7 1 ) B e f o r e m a k i n g a d e c i s i o n , h o w e v e r , t h e A E C t r a n s m i t t e d t h e r e v i s e d B e r k e l e y p r o p o s a l t o t h e R a m s e y P a n e l . T h e P a n e l h a d a n u m b e r o f o t h e r i s s u e s t o c o n s i d e r , i n c l u d i n g B r o o k h a v e n ' s p l a n s f o r t h e 1 0 0 0 G e V m a c h i n e a n d f O r s t o r a g e r i n g s f o r t h e A G S , M U R A ' s F F A G p r o p o s a l , s u p p o r t f o r a 1 0 G e V e l e c t r o n s y n c h r o t r o n a t C o r n e l l , v a r i o u s h i g h - i n t e n s i t y m e s o n a c c e l e r a t o r s , a n d f u n d i n g f e r o t h e r i m p o r t a n t f u n c t i o n s s u c h a s d e t e c t o r d e v e l o p m e n t a n d u n i v e r s i t y u s e r g r o u p s . P a n e l m e m b e r s h a d 1 H s e s s i o n s o v e r a 6 m o n t h p e r i o d , i n t e r v i e w i n g p h y s i c i s t s f r o m a l l o v e r t h e n a t i o n , i n c l u d i n g M U R A , B N L , a n d L R L r e p r e s e n t a t i v e s w h o g a v e r e p o r t s o n t h e i r r e s p e c t i v e p r o p o s a l s , h e a r i n g p r e s e n t a t i o n s f r o m v a r i o u s g o v e r n m e n t a g e n c i e s , m e e t i n g w i t h B O B , a n d e n g a g i n g i n c o n s t a n t , v i g o r o u s d i s c u s s i o n . ( 7 2 ) T h e m o s t c o n t r o v e r s i a l i s s u e f a c i n g t h e P a n e l w a s t h e r e l a t i v e i m p o r t a n c e o f t h e h i g h i n t e n s i t y a c c e l e r a t o r s , i n c l u d i n g t h e M U R A ' s F F A G p r o p o s a l a n d t h e m e s o n a c c e l e r a t o r s . I n i t s f i n a l r e p o r t t h e P a n e l f i r s t n o t e d t h a t i t c o u l d n o t " e n c o u r a g e n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r 1 3 7 c o n s t r u c t i o n c o s t i n g m i l l i o n s o f d o l l a r s u n l e s s a u s e f u l e x t e n s i o n o f a c c e l e r a t o r p a r a m e t e r s i s a c h i e v e d , o r a n e w t e c h n o l o g y a d v a n c e d . " T h e P a n e l f u r t h e r n o t e d t h a t a n i n c r e a s e i n p r o t o n e n e r g y w a s " t h e s i n g l e m o s t i m p o r t a n t e n e r g y p a r a m e t e r t o b e e x t e n d e d . " I n a n e x p l a n a t i o n o f t h e i m p o r t a n c e o f t h e h i g h e n e r g y f r o n t i e r , t h e r e p o r t r e p e a t e d t h e b r i g h t p r o s p e c t s f o r t h e e x p l i c a t i o n o f t h e s t r o n g i n t e r a c t i o n , e c h o i n g S u l a m u t h G o l d h a b e r a n d Y u a n . I n a d d i t i o n , i t p o i n t e d t o t h e e x c i t i n g 1 9 6 2 a n n o u n c e m e n t b y L e o n L e d e r m a n a n d o t h e r s t h a t A G S e x p e r i m e n t s c o n f i r m e d t h e e x i s t e n c e o f t w o t y p e s o f n e u t r i n o s , i n l i n e w i t h t h e o r e t i c a l p r e d i c t i o n s . T h e " s t r i k i n g s u c c e s s " o f s u c h e x p e r i m e n t s , t h e r e p o r t e x p l a i n e d " e n c o u r a g e s t h e h o p e t h a t w o r k w i t h n e u t r i n o s a t s t i l l h i g h e r e n e r g i e s w i l l u n c o v e r t h e u n d e r l y i n g s t r u c t u r e o f t h e w e a k i n t e r a c t i o n s . " I n a d d i t i o n t o c l a r i f i c a t i o n o f t h e w e a k a n d s t r o n g i n t e r a c t i o n s , t h e P a n e l e x p r e s s e d t h e h o p e t h a t f u r t h e r h i g h e n e r g y r e s e a r c h w o u l d b r i n g p h y s i c i s t s c l o s e r t o u n d e r s t a n d i n g t h e f U n d a m e n t a l r e l a t i o n s h i p o f a l l m a t t e r b y p r o v i d i n g " a c l u e t o t h e c o n n e c t i o n s a m o n g t h e d i f f e r e n t k i n d s o f b a s i c f o r c e . " T h e P a n e l a d m i t t e d t h a t h i g h i n t e n s i t y b e a m s a l l o w e d r e s e a r c h e r s " t o s t u d y , i n d e t a i l , i n t e r a c t i o n s o f s u c h l o w p r o b a b i l i t y t h a t t h e y h a v e n o t y e t b e e n o b s e r v e d u s i n g p r e s e n t a c c e l e r a t o r s . " N o n e t h e l e s s , t h e r e p o r t m e n t i o n e d t h e t e c h n o l o g i c a l p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h h i g h i n t e n s i t y a c c e l e r a t o r s , i n p a r t i c u l a r t h e c o m p l i c a t i o n s c a u s e d b y h i g h r a d i o a c t i v i t y l e v e l s , a n d n o t e d t h e " r e l a t i v e l y h i g h c o s t o f h i g h i n t e n s i t y m a c h i n e s . " ( 7 3 ) F o r t h e s e r e a s o n s , P a n e l m e m b e r s f e l t o b l i g e d t o r e c o m m e n d o n l y o n e h i g h i n t e n s i t y m a c h i n e , t h e F F A G . I n a d d i t i o n , t h e y p u t t h e F F A G a t a 1 3 8 l o w e r p r i o r i t y t h a n t h e h i g h e n e r g y m a c h i n e s , d e s p i t e t h e v o c i f e r o u s p l e a s o f f r u s t r a t e d M U R A p h y s i c i s t s , w h o h a d b e e n w o r k i n g f o r m o r e t h a n t e n y e a r s t o f u l f i l l t h e d r e a m o f a f i r s t - r a t e M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r . A w a r e t h a t t h e i r r e c o m m e n d a t i o n o n t h e M U R A p r o p o s a l w o u l d b e c o n t r o v e r s i a l a n d p e r h a p s d e c i s i v e f o r t h e c o n t i n u e d e x i s t e n c e o f t h e g r o u p , P a n e l m e m b e r s s p e n t h o u r s d e b a t i n g o v e r t h e w o r d i n g o f t h e p a r a g r a p h s s u m m a r i z i n g t h e i r r e c o m m e n d a t i o n f e r M U R A . ( 7 U ) D e l i b e r a t i o n s o n t h e B e r k e l e y p r o p o s a l w e r e a l s o h e a t e d . E d w i n G o l d w a s s e r , a P a n e l m e m b e r f r o m t h e U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s , r e m e m b e r s t h a t P a n e l m e m b e r s g a v e s t r o n g r e s i s t a n c e t o t h e p r o p o s a l b e c a u s e o f L R L ' s c o n s e r v a t i v e s t a n c e o n m a n a g e m e n t . N o n e t h e l e s s , t h e c o m m i t t e e u l t i m a t e l y d e c i d e d t o r e c o m e n d t h a t L R L b e g i v e n c o n t r o l o f t h e n e x t h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r w i t h t h e i d e a t h a t t h e l a b o r a t o r y w o u l d n o t o n l y d e s i g n , b u t a l s o b u i l d t h e a c c e l e r a t o r . G o l d w a s s e r r e c e n t l y e x p l a i n e d : t h e f a c t w a s t h a t B e r k e l e y h a d m a d e e n o r m o u s c o n t r i b u t i o n s t o t h e f i e l d a n d h a d a l a r g e n u m b e r o f v e r y t a l e n t e d p e o p l e . I f y o u w a n t t o o p t i m i z e t h e s u c c e s s o f s u c h a l a r g e n e w v e n t u r e , y o u h a v e t o g e t t h e b e s t p e o p l e t o w o r k o n i t . I t c o u l d b e h o p e d t h a t d i f f e r e n c e s i n m a n a g e m e n t p h i l o s o p h y c o u l d l a t e r b e r e s o l v e d . ( 7 5 ) R a m s e y a d d s t w o m o r e p e r s u a s i v e a r g u m e n t s t h a t w o r k e d i n B e r k e l e y ' s b e h a l f . F i r s t , B e r k e l e y h a d a v e r y s t r o n g g r o u p w h i c h w o u l d b e k e p t v i t a l w i t h a n e w a c c e l e r a t o r a n d s e c o n d , P a n e l m e m b e r s w e r e r e l u c t a n t t o s e e a n o t h e r e x p e n s i v e l a b o r a t o r y b u i l t f r o m t h e g r o u n d u p . T h e d e c i s i o n w a s n o t u n i v e r s a l l y a p p l a u d e d . G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t w h e n R a b i , t h e n a P S A C m e m b e r , h e a r d t h e n e w s , t h e r e w e r e " t e a r s i n h i s e y e s . H e w a s c o n c e r n e d t h a t p a s t e x p e r i e n c e a t B e r k e l e y i n d i c a t e d t h a t u n d e r t h e 1 3 9 B e r k e l e y m a n a g e m e n t p h i l o s o p h y t h e n e w a c c e l e r a t o r w o u l d n o t a c h i e v e t h e e s s e n t i a l n a t i o n a l p a r t i c i p a t i o n . " ( 7 6 ) A l t h o u g h t h e P a n e l e v e n t u a l l y d e c i d e d i n B e r k e l e y ' s f a v o r , t h e B e r k e l e y p r o p o s a l d i d n o t e s c a p e c r i t i c i s m . I n D e c e m b e r , R a m s e y q u e r i e d M c M i l l a n a b o u t t h e m a x i m u m e n e r g y o f t h e p r o p o s e d m a c h i n e . A l t h o u g h R a m s e y w e n t o u t o f h i s w a y n o t t o c r i t i c i z e t h e L R L d i r e c t o r , G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t t h e P a n e l w o u l d n o t h a v e b e e n h a p p y w i t h a m a c h i n e d e s i g n e d t o a c h i e v e l e s s t h a n 2 0 0 G e V . B y J a n u a r y 1 9 6 3 M c M i l l a n h a d a g r e e d t o r a i s e t h e e n e r g y r a n g e t o 1 5 0 - 3 0 0 G e V , t h u s p l e a s i n g n o t o n l y t h e P a n e l , b u t B a c h e r a s w e l l . A s B a c h e r e x p l a i n e d t o R a m s e y , a l t h o u g h n o n e i n t h e C a l t e c h g r o u p " h a d a n y r e a l e n t h u s i a s m f o r a 1 0 0 B e v W e s t C o a s t m a c h i n e , " i n l i g h t o f t h e i n c r e a s e d e n e r g y r a n g e a n d f u r t h e r t e c h n i c a l d i s c u s s i o n s , t h e C a l t e c h g r o u p w i s h e d t o a d d t h e i r " e n t h u s i a s t i c s u p p o r t o f t h e s t u d y p r o p o s a l c o n t a i n e d i n M c M i l l a n ' s l e t t e r . " ( 7 7 ) O n A p r i l 2 6 , t h e R a m s e y P a n e l i s s u e d i t s r e p o r t . T h e i r f i r s t r e c o m m e n d a t i o n w a s t h a t t h e g o v e r n m e n t : " A u t h o r i z e a t t h e e a r l i e s t p o s s i b l e d a t e , t h e c o n s t r u c t i o n b y t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , o f a h i g h e n e r g y p r o t o n a c c e l e r a t o r a t a p p r o x i m a t e l y 2 0 0 B e V e n e r g y . " T h e y a l s o r e c o m m e n d e d t h a t B r o o k h a v e n b e a u t h o r i z e d t o c o n s t r u c t t h e p r o p o s e d A G S s t o r a g e r i n g s a n d b e g i n " i n t e n s i v e d e s i g n s t u d i e s " f o r a n a c c e l e r a t o r i n t h e 6 0 0 t o 1 0 0 0 G e V r a n g e . A l l l a r g e l a b o r a t o r i e s , i n c l u d i n g B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n , " s h o u l d i n c o r p o r a t e a n a d m i n i s t r a t i v e s t r u c t u r e w i t h n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n t o a s s u r e t h a t a l l p r o p o s a l s f o r q u a l i f i e d s c i e n t i s t s s h a l l b e c o n s i d e r e d o n e q u a l f o o t i n g . " T h e P a n e l 1 W D a l s o r e c o m m e n d e d t h a t s u p p o r t b e g i v e n t o t h e C o r n e l l 1 0 G e V m a c h i n e a n d t o t h e c o n s t r u c t i o n o f e l e c t r o n - p o s i t r o n s t o r a g e r i n g s a t S t a n f o r d . A l t h o u g h t h e P a n e l m e m b e r s a l s o r e c o m m e n d e d t h a t t h e A E C a u t h o r i z e t h e M U R A m a c h i n e , t h e i r s u p p o r t w a s c o n d i t i o n a l . I n i t s f i n a l f o r m , t h e P a n e l ' s s p e c i f i c r e c o m m e n d a t i o n w a s t h a t t h e m a c h i n e s h o u l d b e a u t h o r i z e d " w i t h o u t p e r m i t t i n g t h i s t o d e l a y t h e s t e p s t o w a r d h i g h e r e n e r g y . " ( 7 8 ; S e e S t o r a g e R i n g s ) I n e a r l y M a y , R a m s e y m e t w i t h t h e A E C t o d i s c u s s t h e P a n e l ' s f i n d i n g s . A c c o r d i n g t o A E C n o t e s o f t h e m e e t i n g , a f t e r s u m m a r i z i n g t h e r e c o m m e n d a t i o n s , R a m s e y n o t e d t h a t " t h e m o s t o b v i o u s i m p l i c a t i o n o f t h e p r o g r a m a s o u t l i n e d w a s t h a t o f c o s t . F o r i n s t a n c e , t h e r e c o m m e n d e d p r o g r a m w o u l d r e s u l t i n a n n u a l c o s t s i n F Y 1 9 7 5 o f n e a r l y $ 6 0 0 m i l l i o n , a n i n c r e a s e o f a b o u t s u o o m i l l i o n o v e r t h e F Y 1 9 6 A l e v e l . " D i s c u s s i o n t h e n t u r n e d t o t h e m e r i t s o f c o n s t r u c t i n g t h e M U R A a c c e l e r a t o r , n o w e s t i m a t e d a t $ 1 4 8 m i l l i o n . R a m s e y r e p e a t e d t h a t t h e p r o g r a m s h o u l d c o n t i n u e , a s l o n g a s t h e o t h e r a c c e l e r a t o r s w e r e n o t d e l a y e d . N o o n e a s s u m e d , h o w e v e r , t h a t s u c h a n e x p e n s i v e " c o n d i t i o n a l " c h o i c e w o u l d b e k e p t i n t h e c u r r e n t s w o l l e n b u d g e t . R a m s e y l a t e r a d m i t t e d t h a t t h e P a n e l ' s r e c o m m e n d a t i o n s w e r e r e a l l y t h e " k i s s o f d e a t h " f o r M U R A . ( 7 9 ) I n l i n e w i t h t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f M c D a n i e l a n d t h e R a m s e y P a n e l a n d W i e s n e r ' s o p i n i o n , B O B g a v e i t s a p p r o v a l a n d i n A p r i l 1 9 6 3 L R L r e c e i v e d p e r m i s s i o n t o b e g i n a d e t a i l e d d e s i g n o f a n a c c e l e r a t o r i n t h e 2 0 0 G e V r a n g e . C o n c u r r e n t l y , B r o o k h a v e n w a s a u t h o r i z e d t o b e g i n s t u d i e s o f a m a c h i n e i n t h e 6 0 0 t o 1 0 0 0 G e V r a n g e , a l o n g w i t h w o r k o n t h e A G S s t o r a g e r i n g s . M U R A ' s f a t e , h o w e v e r , r e m a i n e d u n c l e a r . ( 8 0 ) 1 N 1 L R L r e s e a r c h e r s w e r e t r i u m p h a n t . W i t h M c M i l l a n a t t h e h e l m , t h e l a b o r a t o r y h a d d e f e a t e d i t s r i v a l s t o e m e r g e i n s o l e p o s s e s s i o n o f a n a p p r o v e d p r o p o s a l f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . ( 8 1 ) T r u e , t h e r e h a d b e e n r u m b l i n g s t h a t t h e m a c h i n e m i g h t n o t b e c o n s t r u c t e d a n d m a n a g e d b y t h e l a b o r a t o r y t h a t d e s i g n e d i t . H o w e v e r , i n l i g h t o f i n f o r m a l d i s c u s s i o n s w i t h t h e A E C a n d t h e R a m s e y P a n e l r e c o m m e n d a t i o n , i t l o o k e d a s t h o u g h L R L m i g h t h a v e t o d o l i t t l e m o r e t h a n c o n s u l t a n a d v i s o r y c o m m i t t e e t h a t h a d n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n . O t h e r w i s e t r a d i t i o n w o u l d h o l d , a n d B e r k e l e y w o u l d a g a i n l e a d t h e w a y t o h i g h e r e n e r g y . A s i n t h e 1 9 5 0 3 , p a s t a n d c u r r e n t g l o r i e s h a d p a v e d t h e w a y f o r a b r i l l i a n t f u t u r e . I n m i d - 1 9 6 3 , L R L r e s e a r c h e r s h a d e v e r y r e a s o n t o b e l i e v e t h i s c y c l e w o u l d c o n t i n u e u n a b a t e d . S u m m a r y : T h e E m e r g e n c e o f t h e B e r k e l e y D e s i g n P r o p o s a l F r o m t h e o n s e t , e v e n i n c o r r i d o r s o f t r a d i t i o n - c o n s c i o u s L R L , i t a p p e a r e d t h a t t h e n e w a c c e l e r a t o r f a c i l i t y , m e a n t t o s e r v e t h e e n t i r e c o m m u n i t y o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s , s h o u l d b e d i f f e r e n t t h a n p r e v i o u s l a b o r a t o r i e s . B y t h e t i m e o f t h e D e c e m b e r 1 9 6 1 m e e t i n g i n L o s A n g e l e s , t h o s e p l a n n i n g d e s i g n p r o p o s a l s , i n c l u d i n g B e r k e l e y r e s e a r c h e r s , a g r e e d t h a t t h e d e s i g n s t u d y s h o u l d b e c o n d u c t e d a t a c e n t r a l s i t e w i t h c o n t r i b u t i o n s f r o m o u t s i d e l a b o r a t o r i e s a n d t h a t t h e d e s i g n d i r e c t o r s h o u l d o p e r a t e u n d e r t h e w a t c h f u l e y e o f a n a d v i s o r y b o a r d w i t h n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n . I n h i s A p r i l 1 9 6 2 l e t t e r s t o M c M i l l a n , G o l d h a b e r , a n d o t h e r p h y s i c i s t s , M c D a n i e l d e c l a r e d t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d n o t n e c e s s a r i l y b e s i t e d a t a l o c a t i o n n e a r t h e d e s i g n g r o u p , a d d i n g t h a t 1 & 2 t h e a c c e l e r a t o r m i g h t b e s t b e m a n a g e d s e p a r a t e l y f r o m a n y e x i s t i n g l a b o r a t o r y . D e s p i t e t h e s e s i g n s o f c h a n g e , c o m p e t i t i o n f o r t h e p r o p o s a l p r o c e e d e d i n a m a n n e r r e m i n i s c e n t o f t h e p r e v i o u s d e c a d e . A l t h o u g h S a n d s a n d o t h e r W A G r e s e a r c h e r s w e r e t h e f i r s t t o b e g i n s e r i o u s d e s i g n e f f o r t s o n t h e n e x t s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n a n d s u b s e q u e n t l y p r o d u c e d a n i n n o v a t i v e , e c o n o m y - m i n d e d p r o p o s a l , t h e y d r o p p e d f r o m c o m p e t i t i o n w h e n i t b e c a m e c l e a r t h a t B e r k e l e y , w i t h i t s l o n g e x p e r i e n c e i n a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t , w o u l d d o m i n a t e W e s t C o a s t e f f o r t s . A s w a s t h e c a s e w i t h t h e B e v a t r o n / C o s m o t r o n f u n d i n g , t h e A E C , B N L , a n d L R L e v e n t u a l l y a g r e e d t o a p l a n w h e r e b y b o t h l a b o r a t o r i e s c o u l d b u i l d a n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e , o n e w i t h h i g h e r e n e r g y t h a n t h e o t h e r . M o r e o v e r , d e s p i t e e a r l i e r p r o c l a m a t i o n s , M c D a n i e l d i d n o t c o n t r a d i c t B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w h e n t h e y s a i d t h e y i n t e n d e d t o d e s i g n , b u i l d , a n d o p e r a t e t h e n e w m a c h i n e . I n t h e m e a n t i m e , t h e A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y f a c e d t h e p r o b l e m o f a c c o m m o d a t i n g t h e e x p e n s i v e p r o g r a m i n t h e a l r e a d y s w o l l e n h i g h e n e r g y p h y s i c s b u d g e t . T h i s p r o b l e m w a s p a r t i c u l a r l y a c u t e b e c a u s e t h e F F A G w a s s l a t e d f o r a u t h o r i z a t i o n . I n l i g h t o f t h e u n e x p e c t e d l y h i g h b e a m i n t e n s i t i e s o f t h e A 6 8 a n d P S a n d t h e g r e a t e r r e s e a r c h p o t e n t i a l o f h i g h e n e r g y m a c h i n e s , i t s e e m e d t h a t t h e F F A G m i g h t b e c a n c e l l e d , a d e c i s i o n s u r e t o e m b i t t e r a l r e a d y a n t a g o n i z e d M U R A r e s e a r c h e r s . I n l a t e 1 9 6 2 , t h e R a m s e y P a n e l w a s t h e r e f o r e c o n v e n e d t o p a s s j u d g e m e n t o n c u r r e n t a c c e l e r a t o r p l a n s . A l t h o u g h s o m e P a n e l m e m b e r s w e r e c o n c e r n e d a b o u t B e r k e l e y ' s m a n a g e m e n t p o l i c i e s , t h e P a n e l 1 N 3 g a v e i t s s t a m p o f a p p r o v a l t o B e r k e l e y t o b u i l d t h e m a c h i n e b e c a u s e o f i t s i m p r e s s i v e r e p u t a t i o n a n d t h e e x p e r i e n c e a n d s k i l l s o f i t s c u r r e n t s t a f f . W h e n B e r k e l e y r e c e i v e d d e s i g n f u n d i n g f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r i n A p r i l 1 9 6 3 , w i t h t h e a s s u m p t i o n t h a t M c M i l l a n w o u l d w o r k w i t h a n a d v i s o r y c o m m i t t e e t o s o l v e m a n a g e m e n t i s s u e s , i t a p p e a r e d t h a t f o r a l l t h e t a l k o f t h e c h a n g e s n e c e s s a r y f o r t h e l a r g e n e w f a c i l i t y , v e r y l i t t l e w o u l d c h a n g e . C o n c l u s i o n : D e s i g n S t u d y A r r a n g e m e n t s - - 1 9 6 0 - 1 9 6 3 S e r i o u s d i s c u s s i o n s o f t h e n e x t a l t e r n a t i n g g r a d i e n t p r o t o n s y n c h r o t r o n b e g a n i n 1 9 6 0 , n u r t u r e d b y t h e c o n f i d e n c e a n d e x p e c t a t i o n s o f t h e p r e v i o u s d e c a d e a n d s p u r r e d b y t h e s t u n n i n g s u c c e s s o f t h e A G S a n d P S . A l t h o u g h t h e 1 9 6 0 P i o r e P a n e l r e p o r t r e c o m m e n d a t i o n p a v e d t h e w a y f o r t h e m a c h i n e , W i g n e r ' s w a r n i n g a b o u t t h e d a n g e r s o f u n s t i n t e d f u n d i n g a n d t h e P a n e l ' s e q u i v o c a l s t a n d o n M U R A p o i n t e d t o d i f f i c u l t i s s u e s t h a t w o u l d h a v e t o b e a d d r e s s e d a s t h e e x p e n s i v e n e w a c c e l e r a t o r s o u g h t f u n d i n g . I n t h e n e x t f e w y e a r s , p h y s i c i s t s d i s c u s s e d n u m e r o u s i d e a s f o r s c a l i n g u p p r o t o n s y n c h r o t r o n d e s i g n s a m i d i n c r e a s e d o p t i m i s m a b o u t t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l o f t h e n e w m a c h i n e a n d r a g i n g c o m p e t i t i o n f o r t h e d e s i g n p r o p o s a l . A l t h o u g h d e s i g n i n g a m a c h i n e i n t h e 2 0 0 G e V r a n g e p o s e d n o m a j o r t e c h n i c a l d i f f i c u l t i e s , f i n d i n g a s c h e m e f o r p l a n n i n g a n d o r g a n i z i n g t h e e x p e n s i v e f a c i l i t y w a s m o r e p r o b l e m a t i c . R e c o g n i z i n g t h a t c h a n g e s w e r e n e c e s s a r y s i n c e o n l y o n e s u c h m a c h i n e w o u l d b e b u i l t , p h y s i c i s t s d i s c u s s e d p l a n s f o r i n t e r - l a b o r a t o r y d e s i g n c o l l a b o r a t i o n a n d 1 4 4 t h e A E C f o r m a l l y r e s e r v e d t h e r i g h t t o s e l e c t t h e s i t e a t a l a t e r d a t e . D e s p i t e t h e s e s i g n s o f c h a n g e a n d t h e w a r n i n g s i g n a l s a r i s i n g f r o m t h e e r o d i n g p r o s p e c t s o f M U R A , b y 1 9 6 3 B e r k e l e y r e s e a r c h e r s h a d g a i n e d c o n t r o l o f t h e n e w a c c e l e r a t o r d e s i g n . A t t h i s p o i n t t h e y h a d e v e r y r e a s o n t o b e l i e v e t h a t L R L w o u l d e v e n t u a l l y e x e r c i s e t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s a n d b u i l d a n d o p e r a t e t h e n e w m a c h i n e . L R L , w i t h i t s r e p u t a t i o n o f p a s t a n d c u r r e n t e x c e l l e n c e , h a d o n c e a g a i n u s h e r e d i n p l a n s f o r d e s i g n i n g a n e w , m o r e p o w e r f u l a c c e l e r a t o r . 1 4 5 N o t e s f o r C h a p t e r 3 A l l i n t e r v i e w s a r e l o c a t e d i n F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s , u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . T h e f o l l o w i n g a b b r e v i a t i o n s a r e u s e d : B a n c r o f t L i b r a r y , ( U n v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , C a l f o r n i a ) ; B N L ( B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , L o n g I s l a n d ) ; D O E A r c h i v e s , ( U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f E n e r g y A r c h i v e s , G e r m a n t o w n , M a r y l a n d ) ; F H C , ( F e r m i l a b H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; G r e e n P a p e r s , ( f i l e s o f G . K e n n e t h G r e e n , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , N e w Y o r k ) ; J u d d P a p e r s , ( f i l e s o f D a v i d L . J u d d , L B L ) ; L B L , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y , B e r k e l e y , C a l i f o r n i a ) ; L B L A r c h i v e s , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y A r c h i v e s ) ; L o f g r e n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w a r d J . L o f g r e n , a t L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y ) ; L B J L i b r a r y , ( L y n d o n B a i n e s J o h n s o n L i b r a r y A r c h i v e s , A u s t i n , T e x a s ) ; M c M i l l a n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w i n M c M i l l a n , L B L A r c h i v e s ) ; S a l s i g P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m S a l s i g , L B L A r c h i v e s ) ; S e a b o r g P a p e r s , ( f i l e s o f G l e n n T . S e a b o r g , L B L ) ; W e n z e l P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m W e n z e l , L B L ) . 1 . Q u o t e s f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n M c M i l l a n , M a y 1 6 , 1 9 8 ” . A l s o s e e H e r b e r t C h i l d s , A n A m e r i c a n G e n i u s : T h e L i f e o f E r n e s t O r l a n d o L a w r e n c e , ( N e w Y o r k : E . P . D u t t o n & C o . , I n c . , 1 9 6 8 ) , p . H 7 9 a n d L a u r i F e r m i , A t o m s i n t h e F a m i l y : M y L i f e W i t h E n r i c o F e r m i , ( C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 5 R ) , p . H 7 . 2 . C h i l d s , p . 5 3 2 . 3 . Q u o t e s f r o m C h a r l e s W e i n e r i n t e r v i e w w i t h E d w i n M c M i l l a n , J u n e 1 , 1 9 7 2 , B a n c r o f t L i b r a r y , p . 1 7 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 1 , 7 a n d J a q u e s C a t t e l P r e s s , e d . A m e r i c a n M e n a n d W o m e n o f S c i e n c e , ( N e w Y o r k : R . R . B o w k e r , 1 9 7 9 ) . P . 1 0 8 . A . Q u o t e f r o m J o h n L . H e i l b r o n , R o b e r t W . S e i d e l , a n d B r u c e R . W h e a t o n , L a w r e n c e a n d H i s L a b o r a t o r y : N u c l e a r S c i e n c e a t B e r k e l e y , 1 9 % 1 - 1 9 6 1 ( B e r k e l e y : O f f i c e f o r H i s t o r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , 1 9 1 ) , p . 2 9 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 1 H , 2 8 . M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y , ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) , p p . 1 6 , 3 A a n d C h i l d s , p p . 3 1 3 : 3 1 . 5 . H e i l b r o n , S e i d e l , W h e a t o n , p p . # 0 , “ 2 , 5 3 - 6 0 ; J a c q u e s C a t t e l P r e s s , p . 1 0 8 a n d G l e n n T . S e a b o r g , N u c l e a r M i l e s t o n e s : A C o l l e c t i o n o f S p e e c h e s ( S a n F r a n c i s c o : W . H . F r e e m a n a n d C o m p a n y , S a n F r a n c i s c o , 1 9 7 2 ) , p . 6 0 6 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n M c M i l l a n , M a y 1 6 , 1 9 8 9 . A l s o s e e G . H a l e i n t e r v i e w w i t h O w e n C h a m b e r l a i n , J u n e 1 6 , 1 9 7 6 , B a n c r o f t L i b r a r y , p . 1 2 . 7 . M c M i l l a n m e m o r a n d u m t o L . W . A l v a r e z , K . M . C r o w e , D . A . G l a s e r , H . S . G o r d o n , D . L . J u d d , E . J . L o f g r e n , L . S m i t h , a n d R . L . T h o r n t o n , 1 M 6 A u g u s t 1 0 , 1 9 6 0 , L o f g r e n P a p e r s ; D a v i d L . J u d d a n d L l o y d S m i t h , " S u m m a r y o f A c c e l e r a t o r S t u d i e s S i n c e J u n e 1 9 6 0 a t L R L , " D e c e m b e r 2 6 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 ; a n d R . F . M o z l e y a n d W . D . W a l k e r , " C o n f e r e n c e o n S u p e r E n e r g y A c c e l e r a t o r s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 2 1 , F H C . 8 . F o r a n a c c o u n t o f t h e h i s t o r y o f F e r m i l a b f o c u s i n g o n p o l i t i c a l c o n s i d e r a t i o n s s e e A n t o n J a c h i m , S c i e n c e P o l i c y m a k i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a t a v i a A c c e l e r a t o r ( C a r b o n d a l e : S o u t h e r n I l l i n o i s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) . A c o m p a r i s o n o f t h e h i s t o r y o f F e r m i l a b a n d t h e J a p a n e s e A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y K E K c a n b e f o u n d i n L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U S : I n t e r n a t i o n a l i s m , N a t i o n a l i s m a n d H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , 1 3 ( 1 9 8 3 ) . P P . 1 - u 8 . P a r t i c i p a n t a c c o u n t s i n c l u d e : L i v i n g s t o n , M . S t a n l e y , " E a r l y H i s t o r y o f t h e Z O O - G e V A c c e l e r a t o r , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 8 ) , N A L - 1 2 ; a n d N o r m a n F . R a m s e y , " H i s t o r y o f t h e F e r m i l a b A c c e l e r a t o r a n d U R A , " u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , F H C . T h e s u b j e c t i s a l s o c o v e r e d i n T h e o d o r e J . L o w i a n d B e n j a m i n G i n s b e r g , P o l i s c i d e , ( N e w Y o r k : M a c M i l l a n , 1 9 7 6 ) . 9 . Q u o t e s f r o m V a s i l y S . E m e l y a n o v l e t t e r t o J o h n M c C o n e , J u l y 1 8 , 1 9 6 0 , i n " R e l e v a n t E x t r a c t s f r o m E x c h a n g e o f C o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n M r . M c C o n e a n d P r o f e s s o r E m e l y a n o v , H i g h E n e r g y P h y s i c s , " F H C . A l s o s e e J o h n M c C o n e a n d V a s i l y S . E m e l y a n o v , " M e m o r a n d u m : C o o p e r a t i o n b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s o f A m e r i c a a n d t h e U n i o n o f S o v i e t S o c i a l i s t R e p u b l i c s i n t h e F i e l d o f t h e U t i l i z a t i o n o f A t o m i c E n e r g y f o r P e a c e f u l P u r p o s e s , " N o v e m b e r 2 9 , 1 9 5 9 , p p . 3 , 3 0 , F H C ; L . J a c k s o n L a s l e t t , " M i n u t e s o f M e e t i n g t o D i s c u s s P o s s i b l e I n t e r n a t i o n a l A c c e l e r a t o r P r o j e c t , " S e p t e m b e r 8 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 3 3 , F H C ; " P i o r e P a n e l R e p o r t - ~ 1 9 6 0 , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 1 2 9 ; J o h n M c C o n e l e t t e r t o V a s i l y S . E m e l y a n o v , A u g u s t 3 1 , 1 9 6 0 , F H C ; a n d A l i c e L . B u c k , A H i s t o r y o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , ( W a s h i n g t o n : U . S . D e p a r t m e n t o f E n e r g y , 1 9 8 3 , ) D O E / E S / 0 0 0 3 / 1 , p . u . 1 0 . L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 8 , 1 0 , 1 9 7 8 , F H C ; a n d " R e s u m e o f S e p t e m b e r 1 6 M e e t i n g o f U S a n d U S S R S c i e n t i s t s o n D e s i r a b i l i t y a n d F e a s i b i l i t y o f a N e w A c c e l e r a t o r o f L a r g e a n d N o v e l T y p e , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 2 , F H C . 1 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R . F . M o z l e y a n d W . D . W a l k e r , " C o n f e r e n c e o n S u p e r E n e r g y A c c e l e r a t o r s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . A a n d R o b e r t R . W i l s o n , " U l t r a h i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s : S u m m a r y o f a D i s c u s s i o n h e l d a t R o c h e s t e r , N . Y . , A u g u s t 2 8 , 1 9 6 0 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 3 , H - 5 , 6 , F H C . 1 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m K e i t h R . S y m o n , " S u n m a r y o f R e m a r k s R e g a r d i n g A c c e l e r a t o r s , " e n c l o s u r e t o K e i t h R . S y m o n l e t t e r t o R o b e r t W i l s o n , S e p t e m b e r 7 , 1 9 6 0 ; a n d R o b e r t R . W i l s o n , " U l t r a h i g h E n e r g y 1 N 7 A c c e l e r a t o r s : S u m m a r y o f a D i s c u s s i o n h e l d a t R o c h e s t e r , N . Y . , A u g u s t 2 8 , 1 9 6 0 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 6 , F H C . 1 3 . W i l s o n e x p l a i n e d t h a t p a r t i c l e s e p a r a t o r s c h e m e s i n c l u d e d : " r a d i o f r e q u e n c y s e p a r a t i o n s w h i c h c a n b e e f f e c t i v e u p t o 2 0 G e v / c b u t w h i c h w i l l b e v e r y e x p e n s i v e ; c r o s s e d e l e c t r i c a n d m a g n e t i c f i e l d d e v i c e s w h i c h c a n b e u s e d t o s e p a r a t e p a r t i c l e s u p t o a b o u t 1 0 G e v / c ; s t o r a g e r i n g s w h i c h c a n s e r v e a s p a r t i c l e s e p a r a t o r s b y a l l o w i n g t h e m o s t u n s t a b l e p a r t i c l e t o d e c a y . . . . " R o b e r t R . W i l s o n , " U l t r a h i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s : S u m m a r y o f a D i s c u s s i o n h e l d a t R o c h e s t e r , N . Y . , A u g u s t 2 8 , 1 9 6 0 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 2 , F H C . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R o b e r t R . W i l s o n , " U l t r a h i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s : S u m m a r y o f a D i s c u s s i o n h e l d a t R o c h e s t e r , N . Y . , A u g u s t 2 8 , 1 9 6 0 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 2 , F H C ; a n d R . F . M o z l e y a n d W . D . W a l k e r , " C o n f e r e n c e o n S u p e r E n e r g y A c c e l e r a t o r s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 1 8 , 2 1 , F H C . 1 h . D o m i n i q u e P e s t r e p o i n t s o u t t h a t a l t h o u g h a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t s w e r e e a g e r t o b u i l d a n e w a c c e l e r a t o r , e x p e r i m e n t a l i s t s a t C E R N s u c c e s s f u l l y a r g u e d a g a i n s t t h e i d e a . P a r t i c i p a n t s r e m e m b e r t h a t i n t h e U . S . t h i s d i f f e r e n c e i n o p i n i o n b e t w e e n e x p e r i m e n t a l i s t s a n d a c c e l e r a t o r b u i l d e r s h a d b e e n e v i d e n t e a r l i e r . F o r e x a m p l e , i n a h i s t o r y o f a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t a t L R L f r o m 1 9 5 2 t o 1 9 6 0 D a v i d J u d d n o t e d t h a t p l a n s f o r a n e w a c c e l e r a t o r w e r e n o t v i g o r o u s l y p u s h e d d u r i n g t h i s p e r i o d b e c a u s e o f p r e s s u r e f r o m e x p e r i m e n t a l i s t s t o e x p l o i t t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l o f t h e B e v a t r o n . T h i s d i f f e r e n c e i n p o i n t o f v i e w b e t w e e n e x p e r i m e n t a l i s t s a n d a c c e l e r a t o r b u i l d e r s s u g g e s t s a n i n t r i g u i n g n e w l i n e o f i n q u i r y . H o w a r e s u c h d i f f e r e n c e s r e s o l v e d ? I s t h e c a s e a t C E R N d i f f e r e n t b e c a u s e t h a t l a b o r a t o r y r e c e i v e s i n t e r n a t i o n a l f u n d i n g ? D a v i d J u d d , " T h e D e v e l o p m e n t f r o m 1 9 5 2 t o 1 9 6 0 o f P l a n n i n g f o r A L a r g e r A c c e l e r a t o r a t t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 6 0 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t ; a n d D o m i n i q u e P e s t r e , " L a S e c o n d e G e n e r a t i o n d ' A c c e l e r a t e u r s P o u r L e C E R N , 1 9 5 6 - 1 9 6 5 , E t u d e H i s t o r i q u e d ' u n P r o c e s s u s d e D e c i s i o n d e G r o s E q u i p e m e n t e n S c i e n c e F o n d a m e n t a l e , " C H S - 1 9 , p . “ 7 . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k D o m i n i q u e P e s t r e f o r t h i s d o c u m e n t a n d W a l t e r B e n e n s o n f o r t r a n s l a t i o n o f r e l e v a n t p a s s a g e s . ) T e x t q u o t e a s q u o t e d i n L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g F e r m i l a b i n t h e U . S . a n d K E K i n J a p a n : N a t i o n a l i s m a n d I n t e r n a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 2 6 . A l s o s e e R o b e r t R . W i l s o n , " U l t r a h i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s : S u m m a r y o f a D i s c u s s i o n h e l d a t R o c h e s t e r , N . Y . , A u g u s t 2 8 , 1 9 6 0 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . u a n d i n t e r v i e w s w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 a n d L a u r i e B r o w n , A u g u s t 2 8 , 1 9 8 6 . 1 5 . T h e P i o r e P a n e l w a s f i r s t c o n v e n e d i n 1 9 5 8 t o p r o v i d e a s p e c i a l a d v i s o r y b o a r d o n h i g h e n e r g y p h y s i c s f o r t h e e x e c u t i v e b r a n c h . A d v i c e o n h i g h e n e r g y p h y s i c s w a s a l s o s o u g h t b y t h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , w h i c h c o n v e n e d p a n e l s i n 1 9 5 4 , 1 9 5 6 , a n d 1 9 5 8 . T h e 1 9 5 8 P i o r e P a n e l i n c l u d e d P i o r e , M c M i l l a n , H a n s B e t h e , L e l a n d H a w o r t h a n d J e s s e B e a m s . T h e 1 9 6 0 P a n e l i n c l u d e d t h e s e m e m b e r s , p l u s E u g e n e W i g n e r a n d G e o r g e L u k e s . " P i o r e P a n e l R e p o r t - - 1 9 6 0 , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n 1 & 8 N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p p . 1 3 1 , 1 3 5 . S e e A p p e n d i c e s fl , 5 , a n d 6 o f t h i s d o c u m e n t f o r 1 9 5 “ , 1 9 5 6 , 1 9 5 8 N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n p a n e l s . 1 6 . Q u o t e f r o m " P i o r e P a n e l R e p o r t - - 1 9 6 0 , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p . 1 2 7 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p . 1 2 H . 1 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m M i d w e s t e r n U n i v e r s i t y R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " P r o p o s a l f o r a H i g h E n e r g y R e s e a r c h F a c i l i t y , " M a r c h 1 9 , 1 9 5 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 2 , J u d d P a p e r s ; a n d " P i o r e P a n e l R e p o r t - - 1 9 6 0 , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p p . 1 2 5 , 1 2 7 . A l s o s e e p p . 1 2 8 , 1 3 0 i n t h e l a t t e r s o u r c e a n d G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e P a n e l o n H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m i s s i o n a n d t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p . 9 5 a n d p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n f r o m L a w r e n c e W . J o n e s , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 1 8 . Q u o t e s f r o m " C o m m e n t a r y b y E u g e n e P . W i g n e r o n t h e P S A C - G A C P a n e l R e p o r t o f D e c e m b e r 1 “ , 1 9 6 0 , o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o n l n i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p . 1 3 2 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 1 3 3 - 1 3 A . 1 9 . Q u o t e f r o m " I n t r o d u c t i o n , " i n M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " 1 9 5 9 M U R A S u m m e r S t u d y o n D e s i g n a n d U t i l i z a t i o n o f H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r , " p . i i , F H C . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U S : I n t e r n a t i o n a l i s m , N a t i o n a l i s m a n d H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , 1 3 ( 1 9 8 3 ) , p . 1 H ; a n d i n t e r v i e w w i t h A l v i n V . T o l l e s t r u p a n d R o b e r t W a l k e r , M a y 4 , 1 9 8 5 . 2 0 . A l i n a c i n j e c t o r f o r s u c h a m a c h i n e w o u l d b e p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e . I n a d d i t i o n , i n j e c t i o n a t a r e a s o n a b l e e n e r g y ( a b o u t 1 G e V ) w o u l d r e q u i r e a l a r g e r , m o r e e x p e n s i v e m a i n r i n g a p e r t u r e a n d c a u s e s e r i o u s p r o b l e m s w i t h m a i n r i n g f i e l d q u a l i t y a t t h e l o w e r f i e l d s t r e n g t h . P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L l o y d S m i t h , N o v e m b e r 1 3 , 1 9 8 7 . T e x t q u o t e f r o m M a t t h e w S a n d s , " U l t r a H i g h E n e r g y S y n c h r o t r o n s , " i n M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " 1 9 5 9 M U R A S u m m e r S t u d y , " M U R A R e p o r t “ 6 5 , p . 1 , L B L L i b r a r y , p . 2 . 2 1 . S a n d s g i v e s c r e d i t t o M a r c u s O l i p h a n t a n d T . A . W e l t o n f o r c o n c e i v i n g c a s c a d e s c h e m e s . H o d d e s o n p o i n t s o u t t h a t F . H e y n a n d L e e T e n g h a d a l s o m a d e s i m i l a r s u g g e s t i o n s . L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U S : I n t e r n a t i o n a l i s m , N a t i o n a l i s m a n d H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " S o c i a l S t u d i e s o f 1 9 9 S c i e n c e , 1 3 ( 1 9 8 3 ) , p . 1 ” . T e x t q u o t e f r o m M a t t h e w S a n d s , " U l t r a H i g h E n e r g y S y n c h r o t r o n s , " i n M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " 1 9 5 9 M U R A S u m m e r S t u d y , " M U R A R e p o r t H 6 5 , p . 1 , L B L L i b r a r y . A l s o s e e M a t t h e w S a n d s , " A P r o t o n S y n c h r o t r o n f o r 3 0 0 G e V , " ( P a s a d e n a : C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , 1 9 6 0 ) , C T S L - 1 0 . p . A , F H C ; a n d i n t e r v i e w s w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 a n d D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n a n d J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . 2 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m " I n t r o d u c t i o n , " i n M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " 1 9 5 9 M U R A S u m m e r S t u d y , " M U R A R e p o r t A 6 5 , p . i i i , L B L L i b r a r y ; a n d " T h e F u t u r e o f H i g h E n e r g y P h y s i c s A t C a l t e c h , " M a y 1 7 , 1 9 6 0 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k R o b e r t W a l k e r f o r p r o v i d i n g t h e M a y 1 9 6 0 d o c u m e n t . ) A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W a l k e r a n d A l v i n T o l l e s t r u p , M a y A , 1 9 8 5 ; p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , R o b e r t W a l k e r , D e c e m b e r 5 , 1 9 8 7 ; M a t t h e w S a n d s l e t t e r t o H a r t l a n d S n y d e r , A u g u s t 1 6 , 1 9 6 0 ; M a t t h e w S a n d s l e t t e r t o W o l f g a n g P a n o f s k y , A u g u s t 2 2 , 1 9 6 0 , F H C . 2 3 . M a t t h e w S a n d s , " A P r o t o n S y n c h r o t r o n f o r 3 0 0 G e V , " p p . 1 , 1 6 ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U S : I n t e r n a t i o n a l i s m , N a t i o n a l i s m a n d H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 8 , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , 1 3 ( 1 9 8 3 ) , p . 1 5 . 2 A . J u d d e x p l a i n s t h a t r e s e a r c h e r s w a n t e d a c h a n c e t o j u d g e t h e p e r f o r m a n c e o f t h e A G S a n d P S a s a t e s t o f s t r o n g f o c u s i n g a n d f u r t h e r c o n s i d e r t h e F F A G d e s i g n , a n a i r c o r e m a g n e t d e s i g n s u g g e s t e d b y N i c o l a s C h r i s t o f i l o s , c o l l i d i n g b e a m c o n c e p t s , a n d a v a r i e t y o f S o v i e t a c c e l e r a t o r s p e c u l a t i o n s . D a v i d L . J u d d , " T h e D e v e l o p m e n t f r o m 1 9 5 2 t o 1 9 6 0 o f P l a n n i n g f o r a L a r g e r A c c e l e r a t o r , " S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 6 0 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p p . 3 , A , J u d d P a p e r s . 2 5 . I n t e r v i e w s w i t h E d w a r d L o f g r e n , M a y 3 , 1 9 8 A a n d w i h W i l l i a m W e n z e l , M a y 2 , 1 9 8 4 a l s o r e v e a l t h a t L a w r e n c e w a s u n e n t h u s i a s t i c a b o u t b u i l d i n g a n e w h i g h e n e r g y m a c h i n e a f t e r t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e B e v a t r o n . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h D a v i d J u d d , M a y 1 , 1 9 8 “ . A l s o s e e E d w a r d J . L o f g r e n , " H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r S t u d y , " N o v e m b e r 2 3 , 1 9 5 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 2 6 . Q u o t e f r o m D a v i d L . J u d d a n d L L o y d S m i t h , " S u m m a r y o f A c c e l e r a t o r S t u d i e s S i n c e J u n e 1 9 6 0 a t L R L , " p . 1 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 1 . A l s o s e e D a v i d L . J u d d , " T h e D e v e l o p m e n t f r o m 1 9 5 2 t o 1 9 6 0 o f P l a n n i n g f o r a L a r g e r A c c e l e r a t o r , " S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 6 0 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 7 , J u d d P a p e r s ; a n d E d w i n M c M i l l a n m e m o r a n d u m t o L . W . A l v a r e z , K . M . C r o w e , D . A . G l a s e r , H . S . G o r d o n , D . L . J u d d , E . J . L o f g r e n , L . S m i t h , a n d R . L . T h o r n t o n , A u g u s t 1 0 , 1 9 6 0 , L o f g r e n P a p e r s . 2 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m M a t t h e w S a n d s l e t t e r t o L l o y d S m i t h , A u g u s t 2 9 , 1 9 6 0 , F H C a n d L l o y d S m i t h , " N o t e s o n a V i s i t t o C a l T e c h ( O c t . 1 0 - 1 1 , 1 9 6 0 ) , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 1 5 0 2 8 . A s m e n t i o n e d i n t h e m i n u t e s o f t h e S e p t e m b e r 1 6 m e e t i n g , a 7 0 G e V S o v i e t s y n c h r o t r o n w a s u n d e r c o n s t r u c t i o n a t S e r p u k h o v . " M i n u t e s o f S e p t e m b e r 1 6 , 1 9 6 0 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 , F H C . T e x t q u o t e f r o m O f f i c i a l l y - D e s i g n a t e d S c i e n t i f i c G r o u p , " D e s i r a b i l i t y a n d F e a s i b i l i t y o f N e w A c c e l e r a t o r s o f L a r g e a n d N o v e l T y p e , " R e p o r t t o U . S . a n d S o v i e t A t o m i c E n e r g y A u t h o r i t i e s , n o d a t e , F H C . A l s o s e e L l o y d S m i t h l e t t e r t o S a n d s , A u g u s t 2 9 , 1 9 6 0 , F H C ; " R e s u m e o f S e p t e m b e r 1 6 M e e t i n g o f U S a n d U S S R S c i e n t i s t s o n D e s i r a b i l i t y a n d F e a s i b i l i t y o f a N e w A c c e l e r a t o r o f L a r g e a n d N o v e l T y p e , " u n p u b l i s h e d m a n u c r i p t , F H C ; a n d R . F . M o z l e y a n d W . D . W a l k e r , " C o n f e r e n c e o n S u p e r E n e r g y A c c e l e r a t o r s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 , F H C . 2 9 . J o h n P . B l e w e t t , " A c c e l e r a t o r D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n P i o n s t o Q u a r k s ; H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 e d s . B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n t o b e p u b l i s h e d b y C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 , p p . 2 - 3 ; L u k e C . L . Y u a n a n d J o h n P . B l e w e t t , " E x p e r i m e n t a l P r o g r a m R e q u i r e m e n t s f o r a 3 0 0 t o 1 0 0 0 - B e V A c c e l e r a t o r , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) ; a n d M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , " E a r l y H i s t o r y o f t h e Z O O - G e V A c c e l e r a t o r , " p . 3 . 3 0 . L l o y d S m i t h l e t t e r t o M a t t h e w S a n d s , J a n u a r y 1 1 , 1 9 6 1 , F H C ; S a n d s t o B l e w e t t , M a r c h 2 7 , 1 9 6 1 , F H C ; a n d " A c c e l e r a t o r P l a n n i n g G r o u p , M i n u t e s o f F e b . 9 . , 1 9 6 1 M e e t i n g , " F e b r u a r y 1 6 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 3 1 . Q u o t e f r o m M a t t h e w S a n d s l e t t e r t o J o h n B l e w e t t , M a r c h 2 7 , 1 9 6 1 , F H C . A l s o s e e J o h n B l e w e t t l e t t e r t o M a t t h e w S a n d s , F e b r u a r y 1 5 , 1 9 6 1 , F H C ; f o r m l e t t e r f r o m R o b e r t B a c h e r a n d M a t t h e w S a n d s , J a n u a r y 1 2 , 1 9 6 1 , F H C ; M a t t h e w S a n d s l e t t e r t o R o b e r t B a c h e r , J a n u a r y 3 0 , 1 9 6 1 , F H C ; a n d " T h e F u t u r e o f H i g h E n e r g y P h y s i c s a t C a l t e c h , " M a y 1 7 , 1 9 6 0 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k R o b e r t W a l k e r f o r p r o v i d i n g t h e M a y 1 9 6 0 d o c u m e n t . ) 3 2 . T h e W A G r e q u e s t i n c l u d e d $ 2 5 3 , 0 0 0 r e q u e s t e d f o r t e c h n i c a l s t u d i e s a n d $ 3 9 0 , 0 0 0 r e q u e s t e d f o r e n g i n e e r i n g a n d a r c h i t e c t u r a l s t u d i e s . T e x t q u o t e s f r o m C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , " A P r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r t h e S u p p o r t o f t h e A c c e l e r a t o r D e s i g n - S t u d y P r o g r a m o f t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p , " A p r i l , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 2 . A l s o s e e p . 5 . 3 3 . W h e n t h e L o s A l a m o s p r o j e c t b e g a n i n 1 9 9 3 , B a c h e r l e d t h e E x p e r i m e n t a l P h y s i c s D i v i s i o n , w h i c h i n c l u d e d S a n d s a n d W a l k e r , n e i t h e r o f w h o m h a d y e t e a r n e d a P h . D . , a s w e l l a s W i l s o n . A l t h o u g h W i l s o n h a d r e c e i v e d h i s P h . D . o n l y 9 y e a r s e a r l i e r , i n a 1 9 9 9 r e o r g a n i z a t i o n h e b e c a m e l e a d e r o f t h e R e s e a r c h D i v i s i o n , w h i c h i n c l u d e d m a n y o f t h e g r o u p s f o r m e r l y i n t h e E x p e r i m e n t a l P h y s i c s D i v i s i o n . I n t h e m e a n t i m e , B a c h e r b e c a m e h e a d o f t h e G a d g e t D i v i s i o n , i n w h i c h M c M i l l a n w o r k e d . T e x t r e f e r e n c e s : C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , " A P r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r t h e S u p p o r t o f t h e A c c e l e r a t o r D e s i g n - S t u d y P r o g r a m o f t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p , " A p r i l , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 2 , 5 , 1 2 , F H C . ' 1 5 1 3 9 . L R L h a d p r e v i o u s l y r e q u e s t e d $ 2 0 0 , 0 0 0 f o r s u c h s t u d i e s f o r t h a t y e a r . T h e l a b o r a t o r y a s k e d t h a t t h e o r i g i n a l $ 2 0 0 , 0 0 0 b e i n c r e a s e d t o $ 5 0 0 , 0 0 0 , a n d $ 2 , 5 0 0 , 0 0 0 b e g r a n t e d f o r t h e f o l l o w i n g y e a r . T e x t q u o t e s f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " E x t r a c t f r o m L R L F Y 1 9 6 3 B u d g e t S u b m i s s i o n , s u b m i t t e d 9 - 2 1 - 6 1 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 3 5 . C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , " A P r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r t h e S u p p o r t o f t h e A c c e l e r a t o r D e s i g n - S t u d y P r o g r a m o f t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p , " A p r i l , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 5 , 2 9 , F H C ; L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " E x t r a c t f r o m L R L F Y 1 9 6 3 B u d g e t S u b m i s s i o n , s u b m i t t e d 9 - 2 1 - 6 1 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 3 6 . Q u o t e s f r o m E d w a r d J . L o f g r e n m e m o r a n d u m t o E d w i n M . M c M i l l a n , A p r i l , 6 1 9 6 1 , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h E d w a r d L o f g r e n , A p r i l 2 9 , 1 9 8 9 a n d O c t o b e r 9 , 1 9 8 7 . 3 7 . Q u o t e s f r o m " A c c e l e r a t o r P l a n n i n g G r o u p , M i n u t e s o f F e b . 9 . , 1 9 6 1 M e e t i n g , " F e b r u a r y 1 6 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 3 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m E d w a r d J . L o f g r e n m e m o r a n d u m t o E d w i n M . M c M i l l a n , A p r i l , 6 1 9 6 1 , L o f g r e n P a p e r s ; C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , " A P r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r t h e S u p p o r t o f t h e A c c e l e r a t o r D e s i g n - S t u d y P r o g r a m o f t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p , " A p r i l , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 7 , F H C ; a n d i n t e r v i e w w i t h E d w a r d L o f g r e n , M a y 3 , 1 9 8 9 . 3 9 . E d w a r d J . L o f g r e n m e m o r a n d u m t o E d w i n M . M c M i l l a n , A p r i l , 6 1 9 6 1 , L o f g r e n P a p e r s . 9 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , " A P r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r t h e S u p p o r t o f t h e A c c e l e r a t o r D e s i g n - S t u d y P r o g r a m o f t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p , " A p r i l , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t p . 7 , F H C ; R o b e r t F . B a c h e r a n d E d w i n M . M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , M a y 1 2 , 1 9 6 1 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 ; a n d A . R . L u e d e c k e m e m o r a n d u m t o P a u l W . M c D a n i e l a n d e n c l o s u r e s , M a y 1 1 , 1 9 6 1 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 1 . 9 1 . P a u l M c D a n i e l l e t t e r t o J . R o b e r t O p p e n h e i m e r , M a y 2 6 , 1 9 6 1 , F H C . 9 2 . Q u o t e s f r o m G e o r g e K o l s t a d , U n t i t l e d r e p o r t , J u n e 2 2 - 2 3 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e P a u l M c D a n i e l m e m o r a n d u m t o E l l i s o n S h u t e , J u l y 3 , 1 9 6 1 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . 9 3 . L l o y d S m i t h l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l a n d e n c l o s u r e s , M a y 1 0 , 1 9 6 1 , F H C . 9 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m S . G o l d h a b e r , " S o m e C o m m e n t s C o n c e r n i n g E x p e r i m e n t a l Q u e s t i o n s , " a n d G e o f f r e y C h e w , " S u m m a r y o f 1 5 2 T h e o r e t i c a l C o n c l u s i o n f r o m 1 9 6 1 B e r k e l e y S u m n e r S t u d y , " i n L l o y d S m i t h , " I n t r o d u c t o r y M a t e r i a l f o r t h e R e p o r t o f t h e B e r k e l e y H i g h E n e r g y P h y s i c s S t u d y , " D e c e m b e r 2 0 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . 9 5 . Y u a n , L u k e C . L . , a n d B l e w e t t , J o h n P . , " E x p e r i m e n t a l P r o g r a m R e q u i r e m e n t s f o r a 3 0 0 t o 1 0 0 0 - B e V A c c e l e r a t o r , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a r c h 2 1 , 1 9 7 8 ; a n d A r t h u r S c h l e s i n g e r , J r . , A T h o u s a n d D a y s : J o h n F . K e n n e d y i n t h e W h i t e H o u s e , ( N e w Y o r k : G r e e n w i c h H o u s e , 1 9 8 3 , ) P p . 3 7 9 - 9 0 5 . 9 6 . J o h n B l e w e t t n o t e s t h a t a f e r r i t e - t u n e d r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m h a d a l s o b e e n u s e d i n t h e C o s m o t r o n . J o h n B l e w e t t , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 8 7 . T e x t r e f e r e n c e s : J o h n P . B l e w e t t , " R e m a r k s o n D e s i g n S t u d y f o r a 3 0 0 - 1 0 0 0 B e v A c c e l e r a t o r , " i n " M i n u t e s o f M e e t i n g t o D i s c u s s P o s s i b l e I n t e r n a t i o n a l A c c e l e r a t o r , " S e p t e m b e r 8 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 3 9 , F H C . A l s o s e e " F i n a l N e w s l e t t e r a b o u t t h e B r o o k h a v e n S u m m e r S t u d y o n 3 0 0 - 1 0 0 0 B e V A c c e l e r a t o r s , " J u l y 2 6 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s ; C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , " A P r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r t h e S u p p o r t o f t h e A c c e l e r a t o r D e s i g n - S t u d y P r o g r a m o f t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p , " A p r i l , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t p . 9 , F H C ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h T h o m a s C o l l i n s , A p r i l 1 2 , 1 9 7 8 . 9 7 . O n t h e i s s u e o f t h e a n g l e s a t w h i c h p a r t i c l e s w o u l d e m e r g e Y u a n r e p o r t e d : " U s i n g k i n e m a t i c c o n s i d e r a t i o n s a n d a s s u m i n g i s o t r o p y o f t h e s e c o n d a r i e s i n t h e c e n t e r - o f - m a s s s y s t e m , h a l f o f t h e s e c o n d a r y p a r t i c l e s p r o d u c e d w o u l d b e c o n t a i n e d i n a c o n e o f h a l f - a n g l e 9 . 5 d e g r e e s a t B O O - B e v a n d 2 . 5 d e g r e e s a t 1 0 0 0 - B e v i n c i d e n t e n e r g y . " E v i d e n c e f r o m a c c e l e r a t o r s a n d c o s m i c r a y s a l s o i n d i c a t e d " t h a t t h e t r a n s v e r s e m o m e n t u m o f a l l k n o w n k i n d s f o r s e c o n d a r i e s i n t h e e n e r g y r a n g e u p t o 1 , 0 0 0 , 0 0 0 B e v i s s m a l l e r ( o f t h e o r d e r o f 9 0 0 M e V / c ) t h u s i n d i c a t i n g a m u c h n a r r o w e r a n g l e o f s e c o n d a r i e s p r o d u c e d i n t h e f o r w a r d c o n e . . . . " Y u a n a l s o e x p l a i n e d t h a t t h e r e h a d b e e n " e n c o u r a g i n g d e v e l o p m e n t s o n n e w t e c h n i q u e s f o r i d e n t i f y i n g a n d s e p a r a t i n g p a r t i c l e s a t v e r y h i g h e n e r g i e s s u c h a s u s i n g t h e r e l a t i v i s t i c r i s e c h a r a c t e r i s t i c s i n i o n i z a t i o n l o s s a n d t h e s m a l l - a n g l e s t r o n g i n t e r a c t i o n s . " L u k e C . L . Y u a n a n d J o h n P . B l e w e t t , " E x p e r i m e n t a l P r o g r a m R e q u i r e m e n t s f o r a 3 0 0 t o 1 0 0 0 - B e V A c c e l e r a t o r , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) . 9 8 . Q u o t e f r o m L u k e C . L . Y u a n a n d J o h n P . B l e w e t t , " E x p e r i m e n t a l P r o g r a m R e q u i r e m e n t s f o r a 3 0 0 t o 1 0 0 0 - B e V A c c e l e r a t o r , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) . 9 9 . E d w a r d J . L o f g r e n , " H i s t o r y o f A c c e l e r a t o r S t u d i e s a t B e r k e l e y , " F e b r u a r y 2 2 , 1 9 6 9 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 2 , L o f g r e n P a p e r s ; " M i n u t e s o f A c c e l e r a t o r S t e e r i n g C o m m i t t e e M e e t i n g s , " N o v e m b e r 1 0 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d " S t u d y G r o u p o n 1 5 3 S u p e r H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r , C o m m i t t e e o n E x p e r i m e n t a l M a t t e r s , " N o v e m b e r 2 2 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s . 5 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m " M i n u t e s o f A c c e l e r a t o r S t e e r i n g C o m m i t t e e M e e t i n g s , " O c t o b e r 6 , 1 9 6 1 , u n p u b l i h s e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d " M i n u t e s o f A c c e l e r a t o r S t e e r i n g C o m m i t t e e M e e t i n g s , " N o v e m b e r 1 0 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e E . M . M c M i l l a n , " M i n u t e s o f A c c e l e r a t o r S t e e r i n g C o m m i t t e e M e e t i n g s , " S e p t e m b e r 6 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 5 1 . Q u o t e s f r o m L l o y d S m i t h , " N o t e s o n P h o n e C o n v e r s a t i o n s w i t h F a l k a n d B l e w e t t , N o v . 1 9 [ 1 9 6 1 ] , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e A l i c e L . B u c k , A H i s t o r y o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , p . 1 2 . 5 2 . Q u o t e s f r o m L l o y d S m i t h , " N o t e s o n p h o n e c o n v e r s a t i o n s w i t h F a l k a n d B l e w e t t , N o v . 1 9 [ 1 9 6 1 ] , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 5 3 . H a y d e n G o r d o n , " M i n u t e s o f M e e t i n g H e l d t o D i s c u s s t h e O r g a n i z a t i o n o f t h e S t u d y o f a S u p e r - E n e r g y A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " N a t i o n a l D e s i g n S t u d y f o r a S u p e r - H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r , " D e c e m b e r 2 1 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 5 9 . I n t e r v i e w w i t h A l v i n T o l l e s t r u p a n d R o b e r t W a l k e r , M a y 9 , 1 9 8 5 ; H a y d e n G o r d o n , " M i n u t e s o f M e e t i n g H e l d t o D i s c u s s t h e O r g a n i z a t i o n o f t h e S t u d y o f a S u p e r - E n e r g y A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d E d w a r d J . L o f g r e n , " N o t e s o n a M e e t i n g t o D i s c u s s t h e O r g a n i z a t i o n o f a S t u d y o f a S u p e r H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r , " J a n u a r y 2 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " C o n s i d e r a t i o n s R e l a t i n g t o L o c a t i o n o f t h e N a t i o n a l S t u d y G r o u p a t t h e B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " D e c e m b e r 2 1 , 1 9 6 1 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 5 5 . Q u o t e f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " P r o p o s a l t o t h e A E C f o r a N a t i o n a l D e s i g n S t u d y o f a n U l t r a h i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n p a p e r s , p . 5 - 6 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 9 , 1 0 , 1 3 - 1 5 , 1 6 . 5 6 . T h e c o n t r a s t i n g a p p r o a c h e s t o m a c h i n e d e s i g n w e r e n o t n e w . B l e w e t t p o i n t s o u t t h a t w h e n t h e B e v a t r o n a n d C o s m o t r o n w e r e b e i n g b u i l t h e n o t i c e d t h a t a t L R L " m a c h i n e d e s i g n w a s g u i d e d m a i n l y b y e x p e r i e n c e a n d b y m o d e l s t u d i e s ; n o t m u c h d e t a i l e d t h e o r e t i c a l a n a l y s i s h a d p r e v i o u s l y b e e n f o u n d p r o f i t a b l e . " J o h n P . B l e w e t t , " A c c e l e r a t o r D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n P i o n s t o Q u a r k s ; H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 e d s . B r o w n , D r e s d e n , a n d H o d d e s o n t o b e p u b l i s h e d b y C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 , p . 1 0 . T e x t q u o t e s f r o m B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " 3 0 0 - 1 0 0 0 B e V N a t i o n a l A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y a t t h e B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) . " A p p e n d i x A " i n A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " I n i t i a t i o n o f D e s i g n S t u d i e s f o r a P r o t o n - S y n c h r o t r o n o f S e v e r a l H u n d r e d B e V , " 1 5 9 A u g u s t 2 2 , 1 9 6 2 , A E C 1 0 9 6 / 1 , p . 1 5 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t C o l l e c t i o n , B o x 1 9 7 9 . 5 7 . A s K e n n e d y ' s s c i e n c e a d v i s o r W i e s n e r w a s a l s o c h a i r m a n o f t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , a n d D i r e c t o r o f t h e O f f i c e o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y ( O S T ) a n d o f F e d e r a l C o u n c i l f o r S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y ( F C S T ) . A l t h o u g h h e d i d n o t d i r e c t t h e A E C a n d h a d n o o f f i c i a l s a y i n o r g a n i z i n g A E C p r o g r a m s , t h e C o m m i s s i o n w a s a p a r t o f t h e e x e c u t i v e b r a n c h a n d w o r k e d c l o s e l y w i t h h i m s i n c e a l l e x e c u t i v e o f f i c e b u d g e t s w e r e a p p r o v e d b y t h e P r e s i d e n t , w h o m h e a d v i s e d o n s c i e n t i f i c m a t t e r s , b e f o r e b e i n g s u b m i t t e d f o r C o n g r e s s i o n a l a p p r o v a l . F o r i n f o r m a t i o n o n t h e f o r m a t i o n a n d f u n c t i o n o f O S T a n d F C S T , s e e J a m e s E . K a t z , P r e s i d e n t i a l P o l i t i c s a n d S c i e n c e , ( N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 7 8 ) a n d T h a d d e u s J . T r e n n , A m e r i c a ' s G o l d e n B o u g h : T h e S c i e n c e A d v i s o r y I n t e r t w i s t , ( C a m b r i d g e : O e l s c h l a g e r , G u n n a n d H a i n , 1 9 8 3 ) . T e x t q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , F e b r u a r y 8 , 1 9 6 2 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y , 2 . 7 2 . 5 8 . F o r m l e t t e r d a t e d A p r i l 1 9 , 1 9 6 2 i n " A p p e n d i x B , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " I n i t i a t i o n o f D e s i g n S t u d i e s f o r a P r o t o n - S y n c h r o t r o n o f S e v e r a l H u n d r e d B e V , " A u g u s t 2 2 , 1 9 6 2 , A u g u s t 2 2 , 1 9 6 2 , A E C 1 0 9 6 / 1 , p p . 1 7 - 1 8 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t C o l l e c t i o n , B o x 1 9 7 9 . 5 9 . Q u o t e s f r o m f o r m l e t t e r d a t e d A p r i l 1 9 , 1 9 6 2 i n " A p p e n d i x B , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " I n i t i a t i o n o f D e s i g n S t u d i e s f o r a P r o t o n - S y n c h r o t r o n o f S e v e r a l H u n d r e d B e V , " A u g u s t 2 2 , 1 9 6 2 , A E C 1 0 9 6 / 1 , p . 1 9 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t C o l l e c t i o n , B o x 1 9 7 9 . A l s o s e e P a u l M c D a n i e l l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , A p r i l 1 9 , 1 9 6 2 , L o f g r e n P a p e r s ; a n d P a u l M c D a n i e l l e t t e r t o M a u r i c e G o l d h a b e r , A p r i l 1 9 , 1 9 6 2 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 1 . 6 0 . Q u o t e f r o m E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , M a y 8 , 1 9 6 2 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 1 . 6 1 . Q u o t e s f r o m M a u r i c e G o l d h a b e r l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , M a y 1 0 , 1 9 6 2 , G r e e n P a p e r s . 6 2 . Q u o t e s f r o m " A p p e n d i x A " i n A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " I n i t i a t i o n o f D e s i g n S t u d i e s f o r a P r o t o n - S y n c h r o t r o n o f S e v e r a l H u n d r e d B e V , " A u g u s t 2 2 , 1 9 6 2 , A E C 1 0 9 6 / 1 , p . 9 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t C o l l e c t i o n , B o x 1 9 7 9 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p . 8 . 6 3 . Q u o t e f r o m " A p p e n d i x A " i n A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " I n i t i a t i o n o f D e s i g n S t u d i e s f o r a P r o t o n - S y n c h r o t r o n o f S e v e r a l H u n d r e d B e V , " A u g u s t 2 2 , 1 9 6 2 , A B C 1 0 9 6 / 1 , p . 1 5 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t C o l l e c t i o n , B o x 1 9 7 9 . A l s o s e e p p . 1 2 - 1 9 . 6 9 . " A p p e n d i x A " i n A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " I n i t i a t i o n o f D e s i g n S t u d i e s f o r a P r o t o n - S y n c h r o t r o n o f S e v e r a l H u n d r e d B e V , " A u g u s t 1 5 5 2 2 , 1 9 6 2 , A E C 1 0 9 6 / 1 , p . 1 5 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t C o l l e c t i o n , B o x 1 H 7 “ O 6 5 . T h e B O B r u l e d o n a l l e x e c u t i v e b r a n c h b u d g e t s , i n c l u d i n g t h a t o f t h e A E C . F o r m o r e i n f o r m a t i o n o n t h e e v o l u t i o n o f t h e A E C b u d g e t , s e e P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l , P h y s i c s i n P e r s p e c t i v e , ( W a s h i n g t o n D . C : N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , 1 9 7 2 ) , p p . 6 5 3 - 6 5 9 . T e x t q u o t e s f r o m E . J . L o f g r e n , " C o n f e r e n c e o f M c M i l l a n , L o f g r e n , L a s l e t t , K o l s t a d a t A B C G e r m a n t o w n , S e p t . 2 6 , 1 9 6 2 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 . 6 6 . E d w a r d J . L o f g r e n , " C o n f e r e n c e o f M c M i l l a n , L o f g r e n , L a s l e t t , K o l s t a d a t A E C G e r m a n t o w n , S e p t . 2 6 , 1 9 6 2 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d E d w a r d J . L o f g r e n " C o n f e r e n c e w i t h H a w o r t h i n W a s h i n g t o n , " S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 6 7 . Q u o t e f r o m P a u l M c D a n i e l l e t t e r t o E . M . M c M i l l a n , O c t o b e r 2 5 , 1 9 6 2 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 1 . A l s o s e e E d w a r d J . L o f g r e n , " C o n f e r e n c e o f M c M i l l a n , L o f g r e n , L a s l e t t , K o l s t a d a t A E C G e r m a n t o w n , S e p t . 2 6 , 1 9 6 2 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s a n d i n t e r v i e w w i t h A l v i n T o l l e s t r u p a n d R o b e r t W a l k e r , M a y 9 , 1 9 8 5 . 6 8 . O t h e r s o n t h e P a n e l w e r e : P h i l i p H . A b e l s o n , O w e n C h a m b e r l a i n , M u r r a y C e l l - M a n n , E d w i n G o l d w a s s e r , T s u n g D . L e e , W o l f g a n g K . H . P a n o f s k y , E d w a r d M . P u r c e l l , F r e d e r i c k S e i t z , a n d J o h n H . W i l l i a m s . E x O f f i c i o m e m b e r s w e r e R a n d a l M . R o b e r t s o n f r o m t h e N S F w h o r e p r e s e n t e d t h e T e c h n i c a l C o u m i t t e e o n H i g h E n e r g y P h y s i c s o f t h e F e d e r a l C o u n c i l f o r S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y a n d D a v i d 2 . R o b i n s o n , f r o m t h e O f f i c e o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y . G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e P a n e l o n H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a n d t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p p . 8 5 , 1 0 9 . T e x t q u o t e f r o m E d w a r d L o f g r e n , " C o n f e r e n c e w i t h H a w o r t h i n W a s h i n g t o n , S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e J a q u e s C a t t e l P r e s s , e d . A m e r i c a n M e n a n d W o m e n o f S c i e n c e , p . 9 0 9 7 ; a n d K e v l e s , T h e P h y s i c i s t s : T h e H i s t o r y o f a i S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a ; ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 8 ) , p . 3 6 8 . 6 9 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " P r o p o s e d P r o g r a m f o r a n A l t e r n a t i n g G r a d i e n t S y n c h r o t r o n i n t h e 1 0 0 B e V R a n g e , " D e c e m b e r 8 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . I - 2 , I V - 3 , V - 8 ; E d w i n M c M i l l a n r e c o r d o f t e l e x t o P a u l M c D a n i e l , O c t o b e r 2 , 1 9 6 2 , L o f g r e n P a p e r s ; a n d E d w i n M c M i l l a n t e l e x t o P a u l M c D a n i e l , O c t o b e r 2 , 1 9 6 2 , L o f g r e n P a p e r s . 7 0 . Q u o t e f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " P r o p o s e d P r o g r a m f o r a n A l t e r n a t i n g G r a d i e n t S y n c h r o t r o n i n t h e 1 0 0 B e V R a n g e , " D e c e m b e r 1 5 6 8 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . I I - 7 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . I I - 9 - I I - 1 2 . 7 1 . Q u o t e s f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " P r o p o s e d P r o g r a m f o r a n A l t e r n a t i n g G r a d i e n t S y n c h r o t r o n i n t h e 1 0 0 B e V R a n g e , " D e c e m b e r 8 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . I I I - 3 . 7 2 . G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e P a n e l o n H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a n d t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 1 0 6 ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 7 8 , F H C . 7 3 . Q u o t e s f r o m G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e P a n e l o n H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o n m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a n d t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p p . 9 9 , 8 9 , 9 0 , 9 5 . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 7 8 , p . 9 3 ; i n t e r v i e w s w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 , p . 9 a n d O w e n C h a m b e r l a i n , A p r i l 2 9 , 1 9 8 9 ; a n d G o r d a n D a n b y , J e a n - M a r c G a i l l a r d , D i n o G o u l i a n o s , L e o n L e d e r m a n , N a r i m a n M i s t r y , M e l v i n S c h w a r t z , a n d J a c k S t e i n b e r g e r , " O b s e r v a t i o n o f H i g h - E n e r g y N e u t r i n o R e a c t i o n s a n d t h e E x i s t e n c e o f T w o K i n d s o f N e u t r i n o s , " P h y s i c a l R e v i e w L e t t e r s , 9 ( 1 9 6 2 ) , p . 3 6 . 7 9 . G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t P a n e l m e m b e r s c o u l d n o t c o n c u r o n t h e e x a c t w o r d i n g o f t h e p h r a s e e x p r e s s i n g t h e i r c o n d i t i o n a l r e c o m m e n d a t i o n o f M U R A . T o a c c o m m o d a t e c o n f l i c t i n g o p i n i o n s , b o t h p r o p o s e d w o r d i n g s w e r e u s e d . I n t h e s e c t i o n " D i s c u s s i o n o f S o m e P r i n c i p a l R e c o m m e n d a t i o n s " t h e P a n e l r e c o m m e n d e d t h a t t h e A E C s h o u l d a u t h o r i z e t h e F F A G " p r o v i d e d t h i s i s n o t e x p e c t e d t o d e l a y s i g n i f i c a n t l y t h e a u t h o r i z a t i o n o f t h e s t e p s t o w a r d h i g h e r e n e r g y . . . . " I n c o n t r a s t , t h e s e c t i o n " S p e c i f i c R e c o u m e n d a t i o n s " s u g g e s t s t h a t t h e A E C r e c o m e n d t h e a c c e l e r a t o r " w i t h o u t p e r m i t t i n g t h i s t o d e l a y t h e s t e p s t o w a r d h i g h e r e n e r g y . " E d w i n G o l d w a s s e r l e t t e r t o t h e a u t h o r , J u l y 2 3 , 1 9 8 5 . T e x t r e f e r e n c e s : L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 7 8 , p . 7 9 , a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 7 5 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 7 6 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 , p . 3 . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w s w i t h N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 7 8 a n d J a n u a r y 2 2 , 1 9 8 0 . 7 7 . Q u o t e f r o m R o b e r t E . B a c h e r l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , J a n u a r y 8 , 1 9 6 3 , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e N o r m a n R a m s e y , L e t t e r t o E . M . 1 5 7 M c M i l l a n , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 6 2 , L o f g r e n P a p e r s ; a n d i n t e r v i e w w i t h G o l d w a s s e r J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 7 8 . W i l s o n h a d p l a n s t o i n c r e a s e t h e e n e r g y o f h i s 1 0 G e V e l e c t r o n s y n c h r o t r o n a n d l a t e r a c h i e v e d 1 2 G e V w i t h t h e C o r n e l l m a c h i n e . T e x t q u o t e s f r o m G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e P a n e l o n H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a n d t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p p . 1 0 3 - 1 0 9 . D a t e o f r e p o r t g i v e n o n c o p y o f r e p o r t i n L B L A r c h i v e s , B o x 5 . 7 9 . F i s c a l Y e a r 1 9 7 5 ( F Y 1 9 7 5 ) r a n f r o m J u l y 1 , 1 9 7 9 t o J u n e 3 0 , 1 9 7 5 , w h i l e f i s c a l y e a r ( F Y 1 9 6 9 ) r a n f r o m J u l y 1 , 1 9 6 3 t o J u n e 3 0 , 1 9 6 9 . T e x t q u o t e s f r o m A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " S u m m a r y N o t e s o f B r i e f i n g o n t h e R e p o r t o f t h e G A C - P S A C P a n e l o f H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s , " M a y 9 , 1 9 6 3 , p . 9 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , J a n u a r y 2 2 , 1 9 8 0 . A l s o s e e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e P a n e l o n H i g h - E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s o f t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e t o t h e A t o m i c E n g g y C o m i s s i o n a n d t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 1 0 8 . 8 0 . B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s e v e n t u a l l y g o t p e r m i s s i o n f r o m t h e A E C t o i n c r e a s e b e a m i n t e n s i t y a t t h e A G S r a t h e r t h a n b u i l d s t o r a g e r i n g s . M a u r i c e G o l d h a b e r l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , O c t o b e r 1 0 , 1 9 6 3 , D i r e c t o r s O f f i c e F i l e s , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y a n d i n t e r v i e w w i t h J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 . T e x t r e f e r e n c e s : " D e s i g n , L o c a t i o n , a n d C o n s t r u c t i o n o f t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " C h a p t e r 7 i n R i c h a r d H e w l e t t , T h e A t o m i c E n e r g C o m m i s s i o n D u r i n g t h e A d m i n i s t r a t i o n o f P r e s i d e n t L y n d o n B . J o h n s o n , V o l u m e I , P a r t I , p . 1 3 9 a n d P a u l M c D a n i e l l e t t e r t o M a u r i c e G o l d h a b e r , A p r i l 2 , 1 9 6 3 , G r e e n P a p e r s . 8 1 . A t t h i s t i m e b i l l i o n e l e c t r o n v o l t s w a s c o m m o n l y a b b r e v i a t e d " B e V . " S i n c e t h e a c c e l e r a t o r i s w i d e l y k n o w n b y t h i s n a m e , t h i s a b b r e v i a t i o n i s u s e d h e r e w h e n r e f e r r i n g t o t h e m a c h i n e . A l l o t h e r e n e r g y u n i t s a r e e x p r e s s e d i n t h e m o r e m o d e r n t e r m , G e V . S e e E l e c t r o n V o l t . C h a p t e r 9 : N e w A r r a n g e m e n t s f o r M a n a g i n g a n d S i t i n g t h e A c c e l e r a t o r - - 1 9 6 3 - 1 9 6 5 I n t r o d u c t i o n O n D e c e m b e r 7 , 1 9 6 3 K e r m i t G o r d o n , D i r e c t o r o f t h e B u r e a u o f t h e B u d g e t w r o t e a n a c e r b i c m e m o r a n d u m t o P r e s i d e n t L y n d o n B a i n e s J o h n s o n t o a r g u e a g a i n s t a u t h o r i z a t i o n o f t h e M U R A a c c e l e r a t o r . A s p a r t o f h i s a r g u m e n t G o r d o n c o m p l a i n e d : " H i g h e n e r g y p h y s i c s i s a l r e a d y b y f a r t h e c o s t l i e s t a n d m o s t l a v i s h l y s u p p o r t e d f i e l d o f b a s i c s c i e n c e . " H e a l s o r e f e r r e d t o " t h e s e a r c h i n g q u e s t i o n s c u r r e n t l y b e i n g r a i s e d a b o u t t h e l e v e l s o f r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t ( i . e . , b i g s c i e n c e ) , i n w h i c h h i g h e n e r g y p h y s i c s i s s o m e t i m e s s i n g l e d o u t a s a n e x a m p l e o f o v e r - e m p h a s i s . . " W h i l e G o r d o n ' s c l a i m t h a t h i g h e n e r g y p h y s i c s w a s t h e m o s t c o s t l y f i e l d o f b a s i c s c i e n c e i s d e b a t a b l e , t h e r e i s n o d o u b t t h a t b y 1 9 6 3 t h e s u b - f i e l d f a c e d c r i t i c i s m f r o m t h o s e w h o q u e s t i o n e d t h e r e l a t i v e m e r i t o f " b i g s c i e n c e , " a t e r m c o i n e d b y p h y s i c i s t A l v i n W e i n b e r g t o e m p h a s i z e t h e e x p e n s e a n d l a r g e s c a l e o f m o d e r n r e s e a r c h . A t a t i m e w h e n h u g e n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t s w e r e b e i n g p l a n n e d a t B e r k e l e y , B r o o k h a v e n , a n d M U R A , a c c e l e r a t o r f u n d i n g w a s a v e r y v i s i b l e p o r t i o n o f a r a p i d l y e x p a n d i n g b u d g e t f o r r e s e a r c h w h i c h l a c k e d a b u n d a n t p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n s . ( 1 ) A s t h e A E C s t r u g g l e d t o c o p e w i t h f u n d i n g p r e s s u r e s p r o m p t e d b y t h e i n c r e a s e d e x p e n s e o f a c c e l e r a t o r p r o j e c t s , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y c o n t i n u e d t o g r a p p l e w i t h o t h e r i s s u e s a r i s i n g f r o m t h e i n c r e a s e d s c o p e o f ' t h e n e x t l a r g e a c c e l e r a t o r . I n S e p t e m b e r 1 9 6 9 , a s B e r k e l e y 1 5 8 1 5 9 p h y s i c i s t s l a b o r e d t o d e s i g n a l a r g e r a l t e r n a t i n g g r a d i e n t s y n c h r o t r o n , E d w i n G o l d w a s s e r , f o r m e r R a m s e y P a n e l m e m b e r a n d p h y s i c i s t a t t h e U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s , w r o t e a l e t t e r t o M c M i l l a n w h i c h e x p r e s s e d t h e o p i n i o n o f a g r o w i n g n u m b e r o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s : I b e l i e v e t h a t t h e m o t i v a t i o n f o r c o n s t r u c t i o n o f n e w a c c e l e r a t o r s i s v e r y d i f f e r e n t f r o m w h a t i t w a s w h e n t h e b e v a t r o n w a s b u i l t . D u r i n g E r n e s t L a w r e n c e ' s d a y a t r e m e n d o u s e v o l u t i o n o c c u r r e d f r o m h i s f i r s t c y c l o t r o n t o h i s l a s t . T h e o r g a n i z a t i o n w h i c h o p e r a t e d t h e s e f a c i l i t i e s e v o l v e d a l o n g w i t h t h e h a r d w a r e a n d i n s t r u m e n t a t i o n . W e h a v e n o w a d v a n c e d o n e m o r e g e n e r a t i o n t o a p o i n t a t w h i c h n a t i o n a l m o t i v a t i o n e x p r e s s e d e s s e n t i a l l y u n a n i m o u s l y b y t h e e n t i r e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y i s r e q u i r e d i n o r d e r t o o b t a i n t h e g o v e r n m e n t s u p p o r t t h a t i s n e e d e d . . . . I d o n o t b e l i e v e t h a t a n a d v i s o r y c o m m i t t e e i s a n a d e q u a t e i n s t r u m e n t t h r o u g h w h i c h s u c h c o n f i d e n c e w i l l b e g e n e r a t e d . I b e l i e v e t h a t t h e a c t u a l c o n t r o l m u s t b e i n t h e h a n d s o f a n o r g a n i z a t i o n s i m i l a r , p e r h a p s , t o A U I , b u t n a t i o n a l i n i t s s c o p e . ( 2 ) A l t h o u g h t h e s e n t i m e n t s e x p r e s s e d b y G o r d o n a n d G o l d w a s s e r w e r e n o t n e w , s u c h f e e l i n g s h a d n e v e r b e f o r e b e e n e x p r e s s e d s o f o r c e f u l l y o r w i t h s u c h a n t i c i p a t i o n t h a t t r a d i t i o n a l p r a c t i c e w o u l d c h a n g e . W h e n L R L r e c e i v e d f u n d i n g f o r t h e 2 0 0 B e V d e s i g n p r o j e c t i n m i d - 1 9 6 3 , M c M i l l a n a n d o t h e r B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w e r e c o n f i d e n t t h a t t h e l a b o r a t o r y w o u l d a l s o c o n s t r u c t t h e a c c e l e r a t o r a t a C a l i f o r n i a s i t e a n d t h e n m a n a g e t h e a c c e l e r a t o r f a c i l i t y . I n t h e n e x t y e a r a n d a h a l f , h o w e v e r , t h e f e d e r a l b u d g e t t i g h t e n e d , t h e M U R A p r o p o s a l w a s d e f e a t e d , y o u n g , a c t i v e e x p e r i m e n t a l i s t s b e g a n a g i t a t i n g f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s , . a n d c o n f l i c t i n g v i e w s a b o u t t h e r e l a t i v e v a l u e o f b a s i c a n d a p p l i e d r e s e a r c h e v i d e n t i n t h e 1 9 9 0 3 r e m e r g e d . D e s p i t e L R L a t t e m p t s t o p l a n t h e a c c e l e r a t o r a l o n g t r a d i t i o n a l l i n e s , b y e a r l y 1 9 6 5 a n e w o r g a n i z a t i o n h a d b e e n f o r m e d a n d p l a n s f o r m a n a g i n g a n d s i t i n g t h e n e w 1 6 0 a c c e l e r a t o r h a d s l i p p e d f r o m L R L c o n t r o l . T o u n d e r s t a n d h o w m u t u a l l y r e i n f o r c i n g p r e s s u r e s a n d r e s u l t i n g s o c i a l t e n s i o n s c h a n g e d p l a n s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r , i t i s n e c e s s a r y t o c o n s i d e r t w o q u e s t i o n s . F i r s t , w h a t w a s t h e a t m o s p h e r e b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a f t e r t h e A E C d e c i s i o n t o a u t h o r i z e f u n d i n g f o r B N L a n d L R L a n d h o w d i d t h i s a t m o s p h e r e a f f e c t t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t ? S e c o n d , h o w d i d n e w p l a n s f o r m a n a g i n g a n d s i t i n g t h e a c c e l e r a t o r e v o l v e ? D e s i g p A u t h o r i z a t i o n a n d t h e 2 0 0 B e V P r o j e c t M c M i l l a n w a s t e d n o t i m e i n f u l f i l l i n g h i s o b l i g a t i o n t o a r r a n g e a n a d v i s o r y c o m m i t t e e f o r t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . O n M a y 1 0 , 1 9 6 3 h e s e n t M c D a n i e l a s u g g e s t e d l i s t o f p a r t i c i p a n t s , e x p l a i n i n g t h a t a l l 1 0 c a n d i d a t e s h a d " a g r e e d t o s e r v e a s s u c h a c o m m i t t e e , a n d h a v e b e e n i n f o r m e d t h a t t h e i r a p p o i n t m e n t i s s u b j e c t t o A E C a p p r o v a l . " A s a g r e e d , t h e ' l i s t i n c l u d e d c a n d i d a t e s f r o m v a r i o u s p a r t s o f t h e U n i t e d S t a t e s : 9 w e r e f r o m t h e E a s t , 9 w e r e f r o m t h e W e s t , a n d 2 w e r e f r o m t h e M i d w e s t . M c D a n i e l r e p l i e d i m e d i a t e l y , a s s u r i n g M c M i l l a n t h a t t h e A E C w o u l d . l i k e l y a p p r o v e t h e l i s t . H e a l s o s u g g e s t e d t h a t M c M i l l a n d r a f t " a f o r m a l d e s c r i p t i o n o f t h e d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s " o f t h e c o m i t t e e a f t e r c o n f e r r i n g w i t h h i s l o n g - t i m e c o l l e a g u e W o l f g a n g P a n o f s k y , d i r e c t o r o f S L A C , w h o h a d r e c e n t l y e s t a b l i s h e d s u c h a c o m i t t e e . T h e p r o p o s e d c o m m i t t e e i n c l u d e d R i c h a r d H . D a l i t z f r o m t h e U n i v e r s i t y o f ( H a i c a g o , W i l l i a m B . F r e t t e r f r o m t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , M u r r a y C e l l - M a n n , f r o m C a l t e c h , M a u r i c e G o l d h a b e r f r o m B N L , G . K e n n e t h G r e e n f r o m B N L , V e r n o n W . H u g h e s f r o m Y a l e , L e o n L e d e r m a n f r o m C o l u m b i a , 1 6 1 P a n o f s k y f r o m S t a n f o r d , a n d H e r b e r t Y o r k f r o m t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a a t S a n D i e g o . W i l l i a m F . F r y f r o m t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n w a s d e s i g n a t e d a s c h a i r m a n . ( 3 ) A f t e r o b t a i n i n g s u g g e s t i o n s f r o m P a n o f s k y , M c M i l l a n d u t i f u l l y s u b m i t t e d t h e r e q u e s t e d a d v i s o r y c o m m i t t e e c h a r t e r i n J u l y 1 9 6 3 . I n l i n e w i t h p r e v i o u s B e r k e l e y s u g g e s t i o n s , h e p r o p o s e d t h a t t h e 1 0 - m e m b e r c o m m i t t e e w o u l d h a v e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n , b e n o m i n a t e d b y t h e L R L d i r e c t o r a n d a p p r o v e d b y t h e A E C , a n d r e p o r t t o t h e L R L D i r e c t o r . T h e c o m m i t t e e w o u l d a l s o " s e t i t s o w n a g e n d a " a n d h a v e t h e r i g h t t o " c o n s i d e r a l l t e c h n i c a l , s c i e n t i f i c , a n d a d m i n i s t r a t i v e m a t t e r s c o n n e c t e d w i t h t h e h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r d e s i g n s t u d y . " I n t h e n e x t s e v e r a l m o n t h s M c M i l l a n ' s c h a r t e r w a s d i s t r i b u t e d t o t h e c o m m i t t e e , t h e A E C a p p r o v e d c o m m i t t e e m e m b e r s , a n d m e m b e r s f o r m a l l y a c c e p t e d . A l l t h e c a n d i d a t e s s u g g e s t e d b y M c M i l l a n e v e n t u a l l y s e r v e d o n t h e c o m m i t t e e , w i t h t h e e x c e p t i o n o f D a l i t z , w h o p l a n n e d t o b e o u t o f t h e c o u n t r y a n d t h e r e f o r e w a s r e p l a c e d b y L e e C . T e n g o f A r g o n n e . ( 9 ) W h i l e t h e s e a r r a n g e m e n t s w e r e b e i n g m a d e f o r t h e a d v i s o r y c o m i t t e e , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w e r e a l s o e n t h u s i a s t i c a l l y o r g a n i z i n g t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . S h o r t l y a f t e r d e s i g n a u t h o r i z a t i o n L o f g r e n w a s « o f f i c i a l l y n a m e d d i r e c t o r o f t h e s t u d y a n d S m i t h h i s a s s i s t a n t . A s p r o m i s e d , a l a r g e a m o u n t o f t h e l a b o r a t o r y ' s c o n s i d e r a b l e t a l e n t a n d m a n p o w e r w a s c h a n n e l e d i n t o t h e p r o j e c t . T o h a n d l e m a g n e t l a t t i c e e x a l c u l a t i o n s a n d o t h e r t h e o r e t i c a l c o n s i d e r a t i o n s , L o f g r e n d r e w f r o m B e r k e l e y ' s s t a b l e o f a c c e l e r a t o r t h e o r i s t s , w h i c h i n c l u d e d L l o y d S m i t h , A l p e r G a r r e n , a n d L . J a c k s o n L a s l e t t . H e a s s i g n e d o t h e r s p e c i a l i s t s t o 1 6 2 t h e d e s i g n o f v a r i o u s c o m p o n e n t s : m a g n e t d e s i g n e r s i n c l u d e d C h a r l e s G . D 0 1 3 a n d R . A . K i l p a t r i c k ; m a g n e t p o w e r s u p p l y d e s i g n e r s i n c l u d e d F r i t z G r u t t e r a n d H . W . V o g e l ; i n j e c t i o n d e s i g n e r s i n c l u d e d H . P . H e r n a n d e z , W i l l i a m A . S . L a m b , a n d R . B . M e u s e r ; r a d i o f r e q u e n c y d e s i g n e r s i n c l u d e d Q u e n t i n K e r n s a n d J a c k P e t e r s o n ; c o n t r o l d e s i g n e r s i n c l u d e d E d w a r d C . H a r t w i g ; a c c e l e r a t o r s y s t e m d e s i g n e r s i n c l u d e d G l e n L a m b e r t s o n a n d m e c h a n i c a l s y s t e m s d e s i g n e r s i n c l u d e d W i l l i a m S a l s i g . I n a d d i t i o n , r a d i a t i o n p r o b l e m s w e r e i n v e s t i g a t e d b y s e v e r a l r e s e a r c h e r s , i n c l u d i n g W . S . G i l b e r t a n d R a l p h T h o m a s , e x p e r i m e n t a l u s e w a s i n v e s t i g a t e d b y B e r k e l e y e x p e r i m e n t a l i s t s , i n c l u d i n g D e n i s K e e f e , G e o r g e T r i l l i n g , a n d W i l l i a m A . W e n z e l , a n d d e t a i l s i n v o l v i n g t h e a c c e l e r a t o r p l a n t a n d s i t e w e r e i n v e s t i g a t e d b y a v a r i e t y o f s p e c i a l i s t s , i n c l u d i n g D o n a l d G . E a g l i n g , W . P o p e n u c k , a n d H . A . W o l l e n b e r g . P r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y f o r e s t i m a t e s a n d s c h e d u l e s f e l l t o W . W . C h u p p . ( 5 ) F r o m t h e o n s e t , t h e a v e r a g e e f f o r t e q u a l l e d 5 5 f u l l - t i m e w o r k e r s , i n c l u d i n g t h e p h y s i c i s t s a n d e n g i n e e r s i n v o l v e d i n t h e d e s i g n , a s w e l l a s p r o g r a m m e r s , d r a f t s m e n a n d o t h e r s u p p o r t p e r s o n n e l . U l t i m a t e l y , m o r e t h a n 1 3 0 p e o p l e c o n t r i b u t e d t o t h e p r o j e c t . A l t h o u g h 8 s c i e n t i s t s f r o m o t h e r i n s t i t u t i o n s p a r t i c i p a t e d i n t h e p r o j e c t w h i l e o n l e a v e , i n c l u d i n g a B r o o k h a v e n a n d a C E R N p h y s i c i s t , C a l t e c h r e s e a r c h e r s d i d n o t j o i n t h e p r o j e c t . B y t h e e n d o f 1 9 6 3 t h e d e s i g n t e a m p r o d u c e d 9 n e w t e c h n i c a l r e p o r t s ; b y t h e f i r s t m o n t h s o f 1 9 6 5 t h e y w o u l d p r o d u c e 7 0 a d d i t i o n a l r e p o r t s c o v e r i n g e v e r y a s p e c t o f t h e d e s i g n . ( 6 ) T h e d e s i g n o f t h e m a i n r i n g m a g n e t s w a s a p a r t i c u l a r l y c r u c i a l c o n s i d e r a t i o n , s i n c e 6 0 0 - 7 0 0 m a g n e t s w o u l d b e n e e d e d . A c o m p u t e r c o d e 1 6 3 w a s u s e d t o c a l c u l a t e t h e f i e l d s o f v a r i o u s c o n f i g u r a t i o n s o f s t e e l a n d c o n d u c t o r . A l t h o u g h b o t h " H " s h a p e d m a g n e t s w e r e c o n s i d e r e d , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s f i n a l l y f o c u s e d a t t e n t i o n o n t h e m o r e c o n v e n t i o n a l " C " s h a p e d m a g n e t s . A s p l a n n e d , p r o t o t y p e m a g n e t m o d e l s w e r e c o n s t r u c t e d . A n o t h e r p r e s s i n g i s s u e w a s t h e c h o i c e o f i n j e c t o r . A l t h o u g h B e r k e l e y r e s e a r c h e r s i n i t i a l l y f a v o r e d l i n a c i n j e c t i o n , a s s t u d i e s p r o g r e s s e d t h e p r o b l e m s o f l i n a c i n j e c t i o n a p p e a r e d i n c r e a s i n g l y f o r m i d a b l e a n d i n j e c t i o n w i t h a b o o s t e r a p p e a r e d m o r e a t t r a c t i v e . T h e i n t e n s e B e r k e l e y d e s i g n e f f o r t w a s a i d e d b y a s e r i e s o f m e e t i n g s o n a c c e l e r a t o r d e s i g n , b e g u n i n J a n u a r y 1 9 6 9 t o b r i n g t o g e t h e r a c c e l e r a t o r e x p e r t s f r o m L R L , B r o o k h a v e n a n d C E R N , w h e r e p l a n n i n g h a d s t a r t e d f o r a 3 0 0 G e V s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n . ( 7 ) T o p r o v i d e t h e p r o m i s e d d e t a i l e d p r o p o s a l f o r c o n s t r u c t i o n o f t h e I m a c h i n e , L o f g r e n p l a n n e d t o o r g a n i z e t h e r e s u l t s o f t h e i n - d e p t h s t u d y i n t o a m a s s i v e d e s i g n r e p o r t . W h e n d e s i g n s t u d y e d i t o r F r a n c i s C o l e b e g a n t o c o m p i l e r e s u l t s f o r t h e r e p o r t , t h e c o n s e r v a t i v e b e n t t h a t h a d c h a r a c t e r i z e d e a r l y d e s i g n s t u d i e s w a s e v i d e n t . F a c e d w i t h r i s i n g t e n s i o n s i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d g o v e r n m e n t a n d a w a r e t h a t L R L h a d b e e n c h o s e n f o r t h e d e s i g n s t u d y b e c a u s e o f t h e i r e x p e r i e n c e a n d e x p e r t i s e , t e a m m e m b e r s f e l t t h a t a p p r o v a l t o c o n t i n u e t h e e x p e n s i v e p r o j e c t h i n g e d o n p r o v i d i n g a d e s i g n r e p o r t w o r t h y o f t h e l a b o r a t o r y ' s : f i n e r e p u t a t i o n . A s K e e f e r e c e n t l y e x p l a i n e d , t h e y f e l t t h e y h a d t o p r o d u c e a c o n s e r v a t i v e , h i g h l y r e l i a b l e d e s i g n a n d c o s t e s t i m a t e b e c a u s e t h e i r " f e e t w e r e b e i n g h e l d t o t h e f i r e . " ( 8 ) 1 6 9 I n J a n u a r y 1 9 6 9 , w h e n t h e B e r k e l e y 2 0 0 B e V p r o j e c t h a d b e e n u n d e r w a y f o r a b o u t 8 m o n t h s , L o f g r e n m e t w i t h M c D a n i e l a n d o t h e r A E C D i v i s i o n o f R e s e a r c h s t a f f m e m b e r s t o d i s c u s s t h e s t a t u s o f d e s i g n e f f o r t s . A c c o r d i n g t o L o f g r e n ' s m e e t i n g n o t e s , a f t e r h e p r e s e n t e d t h e c u r r e n t s c h e d u l e , w h i c h s h o w e d t h a t L R L w o u l d p r o d u c e t h e p r o p o s a l i n O c t o b e r , 1 9 6 5 , t h e y d i s c u s s e d a r r a n g e m e n t s f o r o b t a i n i n g a r c h i t e c t - e n g i n e e r i n g s e r v i c e s a n d g u i d e l i n e s f o r p r e p a r i n g t h e f i n a l p r o p o s a l a n d c o s t e s t i m a t e s . T h e n e x t t o p i c o f c o n v e r s a t i o n w a s s i t i n g p l a n s . I n l i n e w i t h p r e v i o u s i n f o r m a l d i s c u s s i o n , b u t i n c o n t r a s t t o f o r m a l s t a t e m e n t s , t h e A E C D i v i s i o n o f R e s e a r c h s t a f f w a s w i l l i n g t o f a c i l i t a t e B e r k e l e y e f f o r t s t o m a k e a r r a n g e m e n t s f o r a C a l i f o r n i a s i t e f o r t h e a c c e l e r a t o r . L o f g r e n m e n t i o n e d t h a t t h e y h a d a s i t e i n m i n d , C a m p P a r k s , a 3 , 6 3 6 - a c r e s i t e i n t h e L i v e r m o r e - A m a d o r V a l l e y , 3 7 m i l e s f r o m S a n F r a n c i s c o . A E C s t a f f m e m b e r P h i l l i p M c G e e a g r e e d t o " m a k e a p r i v a t e a n d i n f o r m a l i n q u i r y " t o s e e i f t h e s i t e w a s a l r e a d y e a r m a r k e d f o r n a t i o n a l d e f e n s e p u r p o s e s . I n t h e m e a n t i m e , M c G e e a n d M c D a n i e l a g r e e d , i t w a s t i m e t o s t a r t " f o r m a l s t e p s r e g a r d i n g s i t e s e l e c t i o n . " T h e A E C s t a f f a d v i s e d t h a t B e r k e l e y r e s e a r c h e r s g o t h r o u g h t h e p r o p e r c h a n n e l s , p o i n t i n g o u t t h a t t h e r e w e r e A E C s t a n d a r d p r o c e d u r e s f o r t h e p r o c e s s , b u t a d m i t t e d t h a t " s o m e s i m p l i f i c a t i o n o f t h e p r o c e d u r e s m a y b e w o r k e d o u t . . . b e c a u s e o f t h e n a t u r e o f " t h e L R L p r o j e c t . L o f g r e n h a p p i l y n o t e d t h a t i t a p p e a r e d t h e y w o u l d " g e t a v e r y h i g h d e g r e e o f c o o p e r a t i o n f r o m t h e R e s e a r c h D i v i s i o n S t a f f . " ( 9 ) I n e a r l y 1 9 6 9 , M c M i l l a n h a d e v e r y r e a s o n t o f e e l p r o u d a b o u t t h e p r o g r e s s o f t h e 2 0 0 B e V d e s i g n s t u d y . T h e a d v i s o r y c o m m i t t e e w a s b e i n g 1 6 5 o r g a n i z e d , a s p r o m i s e d , a n e n o r m o u s d e s i g n e f f o r t h a d b e e n l a u n c h e d , a n d a c o o p e r a t i v e r e l a t i o n s h i p h a d b e e n e s t a b l i s h e d b e t w e e n t h e A E C s t a f f a n d t h e d e s i g n g r o u p . D e s p i t e t h e s e o p t i m i s t i c s i g n s , p r e s s u r e s w e r e b u i l d i n g b o t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d i n g o v e r n m e n t t h a t w o u l d s o o n t h r e a t e n B e r k e l e y p r o s p e c t s . A s M c M i l l a n u n d e r s t o o d , t h e r e w a s a g r o w i n g s e n s i t i v i t y w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a b o u t h o w t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e u s e d . T h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e ( P S A C ) c o n v e n e d a c o m m i t t e e o f h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r u s e r s , c h a i r e d b y M y r o n L . G o o d o f t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , t o r e v i e w t h e P a n e l ' s f i n d i n g s . A n o f f i c i a l s u m m a r y o f c o m m i t t e e c o m m e n t s r e v e a l s t h a t t h e g r o u p e n d o r s e d t h e R a m s e y P a n e l r e c o m m e n d a t i o n s b u t n o t e d " t h e n e e d f o r e m p h a s i z i n g t h e n a t i o n a l c h a r a c t e r o f n e w f a c i l i t i e s , " s t r e s s i n g t h a t " a c c e s s s h o u l d b e a v a i l a b l e n o t o n l y t o t h e a c c e l e r a t o r , b u t t o o n - s i t e s u p p o r t a c t i v i t i e s , a n d t h a t o u t s i d e g r o u p s s h o u l d h a v e a v o i c e a n d r e s p o n s i b i l i t y i n c e r t a i n a s p e c t s o f l a b o r a t o r y m a n a g e m e n t . " ( 1 0 ) L e o n L e d e r m a n , w h o s e r v e d o n b o t h M c M i l l a n ' s a d i s o r y c o m m i t t e e a n d t h e G o o d P a n e l , w a s p a r t i c u l a r l y e a g e r t o r e i n f o r c e a n d e x t e n d p a n e l r e c o m m e n d a t i o n s . L e d e r m a n , t h e c u r r e n t d i r e c t o r o f F e r m i l a b , w a s t h e n a l i v e l y 9 2 - y e a r o l d p h y s i c i s t f r o m C o l u m b i a U n i v e r s i t y , w e l l - k n o w n f o r h i s p a r t i c i p a t i o n i n a n u m b e r o f i m p o r t a n t e x p e r i m e n t s , i n c l u d i n g t h e 1 9 6 2 A G S e x p e r i m e n t t h a t c o n f i r m e d t h e e x i s t e n c e o f t w o n e u t r i n o s . I n J u n e 1 9 6 3 , L e d e r m a n w r o t e a n i n f o r m a l r e p o r t f o r a 1 9 6 3 B r o o k h a v e n s u m m e r s t u d y e n t i t l e d " T h e T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y ( T N L ) , " u s i n g t h e i n i t i a l s T N L a s a p u n o n B N L , w h i c h h e f e l t w a s n o t f u n c t i o n i n g a s a 1 6 6 t r u l y n a t i o n a l f a c i l i t y . L e d e r m a n n o t e d t h a t c o o p e r a t i o n a n d e n t h u s i a s m f o r t h e n e w f a c i l i t y w o u l d o n l y b e a s s u r e d " w h e n i t i s c l e a r t h a t t h e n e w f a c i l i t i e s a r e a c c e s s i b l e a s a r i g h t t o a n y p h y s i c i s t b e a r i n g a c o m p e t i t i v e l y a c c e p t a b l e p r o p o s a l . " T h e i d e a l l a b o r a t o r y h e d e s c r i b e d h a d c o m p l e t e o n - s i t e f a c i l i t i e s f o r o u t s i d e u s e r s , r e s o u r c e s f o r f a c i l i t a t i n g i n d i v i d u a l e x p e r i m e n t s , a n a c c e s s i b l e a n d p l e a s a n t s i t e , s c h e d u l i n g a n d a d v i s o r y c o m m i t t e e s t o a s s u r e f a i r n e s s i n t h e a l l o c a t i o n o f b e a m t i m e a n d f r e e c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n m a n a g e m e n t a n d u s e r s , a n d a s t r o n g l a b o r a t o r y d i r e c t o r " r e s p o n s i b l e t o a g o v e r n i n g b o d y o f w i d e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n . " L e d e r m a n a l s o s u g g e s t e d i n t h e r e p o r t t h a t a c o m m i t t e e b e f o r m e d t o e n s u r e t h a t T N L c h a r a c t e r i s t i c s w o u l d p r e v a i l a s B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n p u r s u e d t h e i r d e s i g n s t u d i e s . ( 1 1 ) L e d e r m a n ' s b a t t l e c r y f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s w a s p a r t o f a g e n e r a l t r e n d s p e l l i n g t r o u b l e f o r L R L . L i k e L e d e r m a n , m a n y y o u n g , a c t i v e e x p e r i m e n t a l i s t s w e r e w o r r i e d a b o u t a c c e s s t o t h e n e x t l a r g e a c c e l e r a t o r , w h i c h w o u l d b e t h e o n l y o n e o f i t s k i n d . S i n c e c a r e e r p r o s p e c t s o f t e n h i n g e d o n a c c e s s t o t h e m o s t p o w e r f u l a c c e l e r a t o r , e q u i t a b l e a c c e s s f o r o u t s i d e u s e r s w a s i n e v i t a b l y a n i m p o r t a n t i s s u e . A l t h o u g h s o m e , l i k e L e d e r m a n , c o m p l a i n e d t h a t B r o o k h a v e n d i d n o t o f f e r f a i r a c c e s s t o o u t s i d e u s e r s , f o r m a n y e x p e r i m e n t a l i s t s , t h e l i k e l i h o o d o f L R L c o n t r o l o f t h e n e x t h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r p r o m p t e d p a r t i c u l a r c o n c e r n . W h i l e B r o o k h a v e n h a d b e e n e s t a b l i s h e d t o s e r v e a w i d e r a n g e o f u s e r s , L R L h a d n o t . B e r k e l e y ' s a p p r o a c h t o o u t s i d e u s e r a c c e s s r e a c h e d b a c k t o t h e l a b o r a t o r y ' s b e g i n n i n g s i n t h e 1 9 3 0 3 . L a w r e n c e b u i l t t h e l a b o r a t o r y w i t h p r i v a t e f u n d i n g , a n d a l t h o u g h h e a l w a y s a c c e p t e d 1 6 7 r e q u e s t s f r o m r e s e a r c h e r s o f o t h e r i n s t i t u t i o n s w h o w a n t e d t o d o e x p e r i m e n t s o n L R L m a c h i n e s , s u c h r e q u e s t s w e r e g r a n t e d o n l y o n a n i n v i t a t i o n a l b a s i s . W h e n f e d e r a l f u n d i n g b e g a n a f t e r W o r l d W a r I I , t h e p r a c t i c e c o n t i n u e d , m u c h t o t h e a n n o y a n c e o f m a n y o u t s i d e t h e B e r k e l e y c i r c l e . I n a d d i t i o n , p a r t i c i p a n t s a g r e e t h a t " a n t i - B e r k e l e y " f e e l i n g s w e r e e x a g g e r a t e d b y l o n g - t e r m a n i m o s i t i e s b a s e d o n E a s t - W e s t C o a s t r i v a l r i e s . ( 1 2 ) A l t h o u g h M c M i l l a n a c k n o w l e d g e d t h e g r o w i n g p r e s s u r e f o r e q u i t a b l e a c c e s s , h e d i p l o m a t i c a l l y b u t f i r m l y d o w n p l a y e d t h e i s s u e , d e s p i t e t h e f a c t t h a t h e w a s i n c o n t a c t w i t h a l l a d v i s o r y c o m m i t t e e m e m b e r s , i n c l u d i n g L e d e r m a n . I n h i s J u l y l e t t e r t o M c D a n i e l , f o r e x a m p l e , h e p r o p o s e d t h a t t h e a d v i s o r y c o m m i t t e e m i g h t " a l s o c o n s i d e r m e a n s b y w h i c h f a c i l i t i e s w h i c h m a y b e c o n s t r u c t e d o n t h e b a s i s o f o u r d e s i g n s t u d y . . w i l l b e m a d e a v a i l a b l e n a t i o n a l l y , o n a n e q u i t a b l e b a s i s , t o a l l q u a l i f i e d e x p e r i m e n t e r s , " b u t a d d e d t h e p r o v i s o t h a t s u c h s t e p s s h o u l d b e t a k e n " w h i l e s a f e g u a r d i n g t h e q u a l i t y a n d p r o d u c t i v i t y o f t h e p r o g r a m . " L e d e r m a n ' s s t r o n g a d v o c a c y o f o u t s i d e u s e r r i g h t s a n d M c M i l l a n ' s i n s i s t e n c e u p o n q u a l i f y i n g s u c h r i g h t s w a s a n e a r l y w a r n i n g o f t h e c o n f l i c t t h a t w o u l d a r i s e b e t w e e n t h e L R L d i r e c t o r a n d h i s a d v i s o r y c o m m i t t e e . ( 1 3 ) A s t e n s i o n s r o s e w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , M U R A w a s c a u s i n g f u r t h e r h e a d a c h e s f o r t h e A E C s t a f f . A f t e r t h e 1 9 6 0 P i o r e P a n e l r e m a r k e d t h a t u n e x p e c t e d l y h i g h b e a m i n t e n s i t i e s a t t h e A G S a n d P S m a d e t h e n e e d f o r h i g h i n t e n s i t y m a c h i n e q u e s t i o n a b l e , t h e A E C w a s f l o o d e d w i t h i m p a s s i o n e d p l e a s f o r t h e l o n g - p l a n n e d a m b i t i o u s F F A G a c c e l e r a t o r . 1 6 8 M U R A r e s e a r c h e r s w e r e a b l e t o e l i c i t s p i r i t e d s u p p o r t f r o m a n u m b e r o f c o r n e r s . I t w a s r e l a t i v e l y e a s y t o g a t h e r t h e b a c k i n g o f M i d w e s t e r n u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s , w h o h a d n o t h i n g t o l o s e a n d q u i t e a b i t t o g a i n i f a p r e s t i g i o u s f a c i l i t y w e r e b u i l t i n t h e i r r e g i o n . ( 1 9 ) T h e g r o u p a l s o h a d c o n s i d e r a b l e s u p p o r t w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . M U R A a r g u e d c o n v i n c i n g l y t h a t t h e M i d w e s t d e s e r v e d a f i r s t - c l a s s m a c h i n e a n d t h e g r o u p ' s i n n o v a t i v e d e s i g n w o r k i n s p i r e d a d m i r a t i o n a m o n g a c c e l e r a t o r s p e c i a l i s t s . I n l i n e w i t h t h e o p i n i o n s o f t h e R a m s e y P a n e l , w h i c h i n c l u d e d t w o i m p o r t a n t M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s , m o s t p h y s i c i s t s p r e f e r r e d t o h a v e a l l t h r e e m a c h i n e s . W h i l e m a n y a p p r o v e d o f t h e h i g h i n t e n s i t y m a c h i n e , m o s t p h y s i c i s t s , i n c l u d i n g M U R A s u p p o r t e r s , s i d e d w i t h t h e P i o r e a n d R a m s e y P a n e l s . A l l a g r e e d t h a t t h e e x t e n s i o n o f t h e h i g h e n e r g y p a r a m e t e r , w h i c h w o u l d a l l o w t h e d i s c o v e r y o f n e w p a r t i c l e s , w a s m o r e s c i e n t i f i c a l l y i m p o r t a n t t h a n e x t e n d i n g t h e h i g h i n t e n s i t y p a r a m e t e r . A f t e r a l l , M U R A ' s o r i g i n a l a i m h a d b e e n t o m a k e a n o v e l c o n t r i b u t i o n t h a t w o u l d p r o v i d e e n t r y i n t o t h e A E C ' s b u d g e t , a n o r i e n t a t i o n t h a t e n c o u r a g e d c r e a t i v i t y w h i l e s e t t i n g t h e g r o u p a p a r t f r o m t h e m a i n s t r e a m . ( 1 5 ) W h e n f a c e d w i t h t h e R a m s e y P a n e l ' s c o n d i t i o n a l a p p r o v a l a n d t h e A B C ' s r e l u c t a n c e t o m a k e a f i n a l d e c i s i o n , M U R A p h y s i c i s t s t h r e w t h e m s e l v e s i n t o a d e s p e r a t e , e l e v e n t h h o u r a t t e m p t t o s a v e t h e i r a c c e l e r a t o r p r o j e c t . P a r t i c u l a r l y a c t i v e i n t h e e f f o r t w e r e E l v i s S t a h r , a n e l e g a n t m a n w h o s p o k e w i t h a s l i g h t S o u t h e r n a c c e n t , a n d B e r n a r d W a l d m a n , t h e u s u a l l y s o f t - s p o k e n , c o n g e n i a l m a n w h o g o t a n g r y w i t h M c M i l l a n a t D u b n a . S t a h r , t h e n t h e p r e s i d e n t o f I n d i a n a 1 6 9 U n i v e r s i t y , s e r v e d a s M U R A p r e s i d e n t a n d W a l d m a n w a s M U R A ' s s t a f f d i r e c t o r . T h e B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n p r o j e c t s w e r e t h e o t h e r l a r g e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s c o n s i d e r e d b y t h e A E C t h a t y e a r , a n d b o t h h a d b e e n g i v e n a u t h o r i z a t i o n i n A p r i l . A s W a l d m a n r e c e n t l y e x p l a i n e d : " F o r a l o n g t i m e I h a d f e l t M i d w e s t e r n e r s w e r e n o t g e t t i n g a f a i r s h a k e . B y 1 9 6 3 I w o n d e r e d i f t h e M i d w e s t w o u l d b e a p e r m a n e n t s t e p - c h i l d . " ( 1 6 ) S u c h s e n t i m e n t s w e r e t a k e n u p w i t h g u s t o b y M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s . A 1 9 6 2 e c o n o m i c r e c e s s i o n i n s p i r e d c o n g r e s s m e n t o r e n e w t r a d i t i o n a l c o n c e r n w i t h t h e g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s e a r c h f u n d i n g . M a n y M i d w e s t e r n r e p r e s e n t a t i v e s w e r e p a r t i c u l a r l y i n f l a m e d o v e r t h e i s s u e . F o r e x a m p l e , M i n n e s o t a ' s D e m o c r a t i c S e n a t o r H u b e r t H . H u m p h r e y a c c u s e d i n a 1 9 6 9 h e a r i n g t h a t t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t w a s " m a k i n g a v a s t i n t e l l e c t u a l w a s t e l a n d o u t o f A m e r i c a b y h a v i n g t h e R A D c o n t r a c t s c o n c e n t r a t e d a s t h e y a r e i n l i m i t e d g e o g r a p h i c a l a r e a s . " M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s q u i c k l y s a w t h e p a r t i c u l a r a d v a n t a g e s o f c h a m p i o n i n g t h e F F A G . S i n c e t h e a c c e l e r a t o r w o u l d c o s t n e a r l y $ 1 5 0 m i l l i o n , i t w a s b i g e n o u g h t o w a r r a n t p o l i t i c a l a t t e n t i o n . B y w i n n i n g t h e p r o j e c t f o r h i s c o n s t i t u e n t s , a c o n g r e s s m e n c o u l d n o t o n l y p r o m i s e n e w j o b s , b u t a l s o g r e a t e r p r e s t i g e a n d i n c r e a s e d i n d u s t r i a l o p p o r t u n i t i e s f o r h i s d i s t r i c t . T h a n k s t o t h e e f f o r t o f S t a h r , i n t h e s i n n e r o f 1 9 6 3 P r e s i d e n t K e n n e d y r e c e i v e d a s t e a d y s t r e a m o f f o r m l e t t e r s s i g n e d b y M i d w e s t e r n c o n g r e s s m e n s t a t i n g t h a t M U R A " r e p r e s e n t s o n l y a c r u c i a l f i r s t s t e p i n r e s t o r i n g t h e M i d w e s t t o i t s r i g h t f u l p l a c e - - a l o n g w i t h t h e E a s t a n d W e s t C o a s t s - - a s a m a j o r c e n t e r f o r e d u c a t i o n a l r e s e a r c h . " S i m i l a r l e t t e r s w e r e a l s o s e n t t o B O B a n d t h e A E C . A s W a l d m a n r e m e m b e r s : " W e 1 7 0 b e l i e v e d t h a t o u r e f f o r t s h a d b e e n s u c c e s s f u l a n d t h a t K e n n e d y w o u l d p u t u s i n t h e b u d g e t . " ( 1 7 ) D e s p i t e t h i s o p t i m i s m , M U R A s o o n r e c e i v e d a n o t h e r j o l t . I n J u l y t h e G A C m e t t o c o n s i d e r a n u m b e r o f i s s u e s . A s i n t h e 1 9 5 0 3 , t h i s p r e s t i g i o u s o r g a n i z a t i o n r e g u l a r l y a d v i s e d t h e A E C o n p o l i c y m a t t e r s , i n c l u d i n g a c c e l e r a t o r r e q u e s t s . B y t h i s t i m e t h e s a g e s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w e r e w i l l i n g t o o p p o s e M U R A m o r e b l u n t l y t h a n e v e n b e f o r e . A l t h o u g h t h e c u r r e n t c o m m i t t e e i n c l u d e d J o h n W i l l i a m s , w h o h a d s e r v e d o n M U R A ' s f i r s t b o a r d o f d i r e c t o r s , t h e G A C a d m i t t e d t h a t t h e m a j o r i t y o f i t s m e m b e r s " f e l t t h e r e i s n o t a d e q u a t e j u s t i f i c a t i o n a t t h i s t i m e f o r a p p r o v a l o f t h e M U R A a c c e l e r a t o r c o n s t r u c t i o n . " T o j u s t i f y t h e i r d e c i s i o n , G A C m e m b e r s p o i n t e d t o t h e h i g h c o s t o f t h e m a c h i n e a n d t h e f a c t t h a t i t w o u l d n o t e x t e n d t h e h i g h e n e r g y f r o n t i e r . ( 1 8 ) T h i s d a m n i n g d e c i s i o n , i n l i g h t o f b u d g e t c u t s a n d i n c r e a s e d p o l i t i c a l s u p p o r t f o r M U R A , p l a c e d t h e A E C i n a n a w k w a r d p o s i t i o n . I t w a s t i m e f o r A E C c h a i r m a n G l e n n S e a b o r g , M c M i l l a n ' s l o n g - t i m e a s s o c i a t e , t o b e c o m e m o r e d i r e c t l y i n v o l v e d i n a c c e l e r a t o r p l a n n i n g . S e a b o r g , a t a l l g a n g l y m a n w h o s e r v e d a s C h a n c e l l o r o f t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a a t B e r k e l e y j u s t b e f o r e c o m i n g t o t h e A E C , s t r o n g l y b e l i e v e d i n t h e p o w e r o f n e g o t i a t i o n . A g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h e c o n t i n u i n g i l l - w i l l b e t w e e n A r g o n n e a n d M U R A , h e w a s a l r e a d y e x p l o r i n g s c h e m e s w i t h M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s t h a t w o u l d p r o v i d e a m a c h i n e f o r M U R A a n d c o n c i l i a t e i n t e r n a l M i d w e s t e r n t e n s i o n s . D i s c u s s i o n t o p i c s i n c l u d e d s c h e m e s f o r i n c o r p o r a t i n g t h e M U R A d e s i g n i n t o f u t u r e p l a n s t o u p g r a d e t h e A G S a n d p l a n s f o r b u i l d i n g M U R A n e a r A r g o n n e , p e r h a p s w i t h t h e s a m e 1 7 1 m a n a g e m e n t . A b o u t t h e t i m e t h e G A C m a d e i t s d e c i s i o n i n J u l y , s o m e M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s r e s u r r e c t e d t h e s u g g e s t i o n s t h a t M U R A c o u l d h o s t a d e s i g n s t u d y f o r a h i g h e n e r g y m a c h i n e . ( 1 9 ) A s d i s c u s s i o n c o n t i n u e d o n t h e v a r i o u s c o n t i n g e n c y p l a n s , M U R A ' s p r o s p e c t s g r e w d i m m e r . I n m i d - N o v e m b e r a r e c o n v e n e d R a m s e y P a n e l r e a f f i r m e d i t s s t a n d o n t h e r e l a t i v e m e r i t o f h i g h e n e r g y a n d h i g h i n t e n s i t y . L a t e r t h a t m o n t h , P r e s i d e n t K e n n e d y , a s u p p o r t e r i n t h e e y e s o f M U R A r e s e a r c h e r s , w a s a s s a s s i n a t e d . I n e a r l y D e c e m b e r B O B D i r e c t o r K e r m i t G o r d o n c a s t t h e B u r e a u ' s v o t e o n M U R A . I n a m e m o r a n d u m t o t h e n e w P r e s i d e n t , L y n d o n J o h n s o n , G o r d o n r e c o m m e n d e d t h a t M U R A n o t b e a u t h o r i z e d d u e t o l a c k o f " r e s o u n d i n g s c i e n t i f i c s u p p o r t " f o r t h e m a c h i n e , p o t e n t i a l a d v e r s e a f f e c t s o n f U n d i n g f o r t h e 2 0 0 B e V m a c h i n e , A r g o n n e ' s n e w l y f u n d e d Z e r o G r a d i e n t S y n c h r o t r o n , a n d " c u r r e n t f i s c a l s t r i n g e n c y . . . . " L a t e r i n D e c e m b e r , j u s t a m o n t h b e f o r e t h e b u d g e t w o u l d b e p r e s e n t e d t o C o n g r e s s , t h e A E C f i n a l l y m a d e i t s d e c i s i o n . I n a m e m o r a n d u m t o J o h n s o n , S e a b o r g e x p l a i n e d t h a t a l t h o u g h t h e C o m m i s s i o n s t i l l f a v o r e d a u t h o r i z a t i o n o f M U R A , t h e p r o j e c t w a s n o t t o i n t e r f e r e w i t h h i g h e n e r g y p r o p o s a l s a n d c o u l d n o t b e p l a c e d " i n a s h i g h a r e l a t i v e p r i o r i t y a s t h o s e i t e m s w h i c h i t w a s a s k e d t o i d e n t i f y i n i t s l e t t e r o f D e c e m b e r 1 3 , 1 9 6 3 t o t h e B O B f o r p o s s i b l e d e l e t i o n f r o m " t h e c u r r e n t b u d g e t r e q u e s t . ( 2 0 ) O n D e c e m b e r 2 0 , J o h n s o n m e t w i t h W i e s n e r , S e a b o r g , G o r d o n a n d o t h e r B O B r e p r e s e n t a t i v e s , M U R A s u p p o r t e r s , i n c l u d i n g S t a h r a n d W a l d m a n , a n d s e v e r a l M i d w e s t e r n c o n g r e s s m e n , i n c l u d i n g H u m p h r e y . A f t e r l i s t e n i n g t o s e v e r a l o f t h e m l i s t t h e a d v a n t a g e s o f b u i l d i n g M U R A , J o h n s o n r e a d a 1 7 2 s t a t e m e n t l i s t i n g i t s d i s a d v a n t a g e s . U n b e k n o w n s t t o M U R A r e p r e s e n t a t i v e s , W i e s n e r , w h o w a s s o o n t o r e t u r n t o M I T , h a d p r e p a r e d t h e s t a t e m e n t a h e a d o f t i m e a t t h e P r e s i d e n t ' s i n s i s t e n c e . A f t e r a v a g u e r e m a r k a b o u t t h e d i f f i c u l t y o f f u n d i n g M U R A , J o h n s o n d i s m i s s e d t h e g r o u p . A s W a l d m a n r e m e m b e r s : " I f e l t d a z e d . I h a d n ' t b e e n s u r e w e w o u l d w i n , b u t I n e v e r t h o u g h t i t w o u l d e n d l i k e t h i s . " ( 2 1 ) S e a b o r g r e c o r d e d i n h i s d i a r y t h a t J o h n s o n c a l l e d h i m s e v e r a l h o u r s a f t e r t h e m e e t i n g , a c k n o w l e d g i n g t h a t t h e y w e r e " g o i n g t o b e i n s e r i o u s t r o u b l e i n M i n n e s o t a . " J o h n s o n t h e r e f o r e a s k e d S e a b o r g t o b e p r e p a r e d t o o f f e r s o m e t h i n g t o c o n g r e s s m e n l i k e l y t o b e u p s e t b y t h e d e c i s i o n t o k i l l M U R A , e s p e c i a l l y H u m p h r e y . I n f a c t , J o h n s o n ' s n e g a t i v e a p p r a i s a l o f M U R A w a s d e s t i n e d t o s e n d w a v e s o f d i s m a y t h r o u g h b o t h C o n g r e s s a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . T h e d a y a f t e r t h e m e e t i n g , S t a h r w r o t e a n a n g u i s h e d l e t t e r a s k i n g t h a t H u m p h r e y u r g e J o h n s o n t o r e c o n s i d e r t h e v a l u e o f t h e M U R A p r o p o s a l . T h e l e t t e r c o m p l a i n e d , i n p a r t , t h a t t h e s t a t e m e n t r e a d b y J o h n s o n " o m i t t e d s o m e h i g h l y r e l e v a n t m a t t e r s , a n d i t s p r e j u d i c e s h o w e d o n i t s f a c e . . . . I d o n ' t k n o w w h o w r o t e i t , b u t i t s o u n d e d e x a c t l y a s i f i t m i g h t h a v e b e e n p r e p a r e d b y s o m e o n e f r o m N e w E n g l a n d o r t h e W e s t C o a s t . . . . " A n a n g r y H u m p h r e y q u i c k l y w r o t e t o J o h n s o n , e n c l o s i n g S t a h r ' s l e t t e r . ( 2 2 ) B y l a t e J a n u a r y 1 9 6 9 , w h e n t h e P r e s i d e n t ' s b u d g e t w a s s u b m i t t e d t o C o n g r e s s w i t h n o m e n t i o n o f t h e F F A G , M U R A ' s f a t e w a s s e a l e d . F o r t h e f i r s t t i m e , a m a j o r a c c e l e r a t o r p r o j e c t w a s c a n c e l l e d . B y t h i s t i m e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y h a d m e n d e d f e n c e s t h e b e s t i t c o u l d . T o q u e l l t h e l o n g - t e r m a n i m o s i t i e s i n t h e M i d w e s t , i n t e n s e n e g o t i a t i o n s w e r e 1 7 3 c o n d u c t e d a m o n g M U R A , U n i v e r s i t y o f C h i c a g o a n d A r g o n n e r e p r e s e n t a t i v e s , S e a b o r g a n d h i s s t a f f , a n d o t h e r i m p o r t a n t l e a d e r s o f t h e p h y s i c s c o n m u n i t y , i n c l u d i n g R a m s e y a n d F r e d e r i c k S e i t z , p r e s i d e n t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s . M U R A r e p r e s e n t a t i v e s h a d r e c e i v e d a b u n d a n t r e a s s u r a n c e t h a t b o t h W i e s n e r , w i t h h i s N e w E n g l a n d a f f i l i a t i o n s , a n d S e a b o r g , w i t h h i s W e s t C o a s t a f f i l i a t i o n s , h a d s u p p o r t e d t h e p r o j e c t a n d t h a t t h e o f f e n s i v e s t a t e m e n t h a d b e e n w r i t t e n a t J o h n s o n ' s i n s i s t e n c e . I t w a s f i n a l l y a g r e e d t h a t s t e p s w o u l d b e t a k e n t o i n c l u d e m o r e p a r t i c i p a t i o n a t A r g o n n e f r o m t h e c o m p l e t e c o m m u n i t y o f M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s a n d c o n s e q u e n t l y t h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o j o i n e d o t h e r M i d w e s t e r n u n i v e r s i t i e s t o f o r m A r g o n n e U n i v e r s i t i e s A s s o c i a t i o n , a c o n s o r t i u m r e s p o n s i b l e f o r f o r m u l a t i n g g e n e r a l p o l i c y a t A r g o n n e . I n a d d i t i o n , a r r a n g e m e n t s w e r e m a d e f o r M U R A p h y s i c i s t s t o j o i n t h e B r o o k h a v e n e f f o r t t o d e s i g n a 1 0 0 0 G e V m a c h i n e . I n a n e f f o r t t o m e n d p o l i t i c a l f e n c e s , t h e s e p l a n s w e r e e x p l a i n e d t o H u m p h r e y i n a l e t t e r f r o m J o h n s o n a n d a t a J a n u a r y 1 7 m e e t i n g w i t h W i e s n e r , S e a b o r g , a n d S e i t z . O n J a n u a r y 2 0 t h e A E C i s s u e d a p r e s s r e l e a s e o f f i c i a l l y a n n o u n c i n g M U R A ' s f a t e a n d f u t u r e p l a n s . ( 2 3 ) A c c o r d i n g t o S e a b o r g ' s n o t e s o f t h e m e e t i n g w i t h H u m p h r e y , a f t e r t h e p l a n s f o r M U R A h a d b e e n d i s c u s s e d , S e a b o r g a s k e d w h e t h e r " t h e 2 0 0 B e v a c c e l e r a t o r w o u l d g o a h e a d a t B e r k e l e y a s p l a n n e d , a n d W i e s n e r , e s p e c i a l l y , s a i d t h a t t h a t w o u l d b e h i s i n t e r p r e t a t i o n , a n d t h e o t h e r s s e e m e d t o a g r e e . " S e a b o r g ' s r e c o r d s f u r t h e r r e v e a l t h a t d e s p i t e h i s e a r l i e r s u p p o r t o f a M U R A c o l l a b o r a t i o n w i t h B e r k e l e y , t h e C h a i r m a n u l t i m a t e l y a r g u e d a g a i n s t t h e i d e a . A s h e t o l d M U R A r e p r e s e n t a t i v e s o n 1 7 9 J a n u a r y 1 9 , s u c h a p l a n w a s c o n t r a r y t o t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e R a m s e y P a n e l a n d w o u l d e v e n t u a l l y l e a d t o " a c l a s h o v e r t h e f i n a l d e c i s i o n . " T h i s i s h a r d t o t a k e a t f a c e v a l u e s i n c e h e a g r e e d t o a M U R A / B r o o k h a v e n c o l l a b o r a t i o n w h i c h c o u l d b e d e n o u n c e d b y t h e s a m e a r g u m e n t s . S e a b o r g f u r t h e r e x p l a i n e d t o G o l d w a s s e r a f e w d a y s l a t e r t h a t S e i t z h a d s u g g e s t e d t h a t M U R A c o l l a b o r a t e w i t h B r o o k h a v e n r a t h e r t h a n B e r k e l e y a n d W i e s n e r h a d e n d o r s e d t h e p l a n . " W i e s n e r ' s r e a s o n w a s t h a t t h e W e s t C o a s t a c c e l e r a t o r w a s f a r t h e r a l o n g , a n d S e i t z s a i d M U R A w o r k s b e t t e r w i t h B r o o k h a v e n . " W h i l e t h i s r e a s o n i n g m a k e s m o r e s e n s e , t h e s e c o n v e r s a t i o n s l e a v e t h e p o s s i b i l i t y o p e n t h a t S e a b o r g w a s w i l l i n g t o m a k e s o m e e f f o r t t o p r o t e c t t h e i n t e r e s t s o f h i s l o n g - t i m e B e r k e l e y c o l l e a g u e s a s a r r a n g e m e n t s w e r e b e i n g m a d e f o r M U R A . A t t h e s a m e t i m e , a s C h a i r m a n o f t h e A E C , S e a b o r g ' s c o n s t i t u e n c y r e a c h e d b e y o n d L R L a n d h e c o u l d n o t p r o f e s s i o n a l l y a f f o r d t o c o n t i n u e t o p r o t e c t B e r k e l e y o n c e t h e s i t u a t i o n b e c a m e s t i c k y . A s t h e F e b r u a r y 1 9 6 2 c o n v e r s a t i o n w i t h W i e s n e r i n d i c a t e d , f r o m t h e o u t s e t h e w a s s e n s i t i v e a b o u t h i s L R L a f f i l i a t i o n , a n d a l t h o u g h H a w o r t h h a d r e c e n t l y r e s i g n e d h i s p o s t a s A E C c o m m i s s i o n e r t o h e a d t h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , t h e s i t u a t i o n r e m a i n e d d o u b l y t i c k l i s h b e c a u s e H a w o r t h h a d b e e n r e p l a c e d b y G e r a l d T a p e , a n o t h e r B r o o k h a v e n p h y s i c i s t . T h u s , S t a h r ' s i n f l a m m a t o r y a c c u s a t i o n o f e x e c u t i v e b r a n c h f a v o r i t i s m t o w a r d s t h e E a s t a n d W e s t C o a s t s d i d n o t b o d e w e l l f o r a : f u t u r e p r o t e c t i v e a t t i t u d e o n t h e p a r t o f t h e A E C t o w a r d B e r k e l e y o r B r o o k h a v e n . ( 2 9 ) A t j u s t t h i s p o i n t , S e a b o r g w a s c o n f r o n t e d w i t h e v i d e n c e o f a c h a n g e i n a t t i t u d e t o w a r d s t h e n e w a c c e l e r a t o r a m o n g l e a d e r s o f t h e 1 7 5 p h y s i c s c o m m u n i t y i n t h e m i d s t o f c o n t i n u i n g i n t e r n a l t e n s i o n . S e a b o r g ' s r e c o r d s r e v e a l t h a t a s t h e f i n a l p a i n f u l a r r a n g e m e n t s w e r e b e i n g m a d e f o r M U R A o n J a n u a r y 1 7 , h e s p o k e w i t h b o t h R a m s e y a n d U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s i d e n t G e o r g e B e a d l e . I n c o n t r a s t t o h i s P a n e l ' s e a r l i e r r e c o m m e n d a t i o n , R a m s e y n o w w o n d e r e d w h e t h e r t h e l o c a t i o n o f t h e n e x t l a r g e a c c e l e r a t o r " s h o u l d b e f i x e d . . . . " S i m i l a r l y , B e a d l e r e l a t e d t h a t a t a p o l i c y m e e t i n g c o n v e n e d t o d i s c u s s t h e M U R A p r o b l e m m a n y p h y s i c i s t s f e l t " t h e n e x t g e n e r a t i o n m a c h i n e o u g h t t o b e n a t i o n a l , a n d t h e s i t e o u g h t t o b e k e p t o p e n . " A f t e r t h e d e a t h o f M U R A , m a n y M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s f e l t i t w o u l d b e b l a t a n t l y u n f a i r t o b u i l d t h e n e x t a c c e l e r a t o r o n t h e W e s t C o a s t . S i n c e t h e e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r n e e d e d t h e u n a m i m o u s s u p p o r t o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , l e a d e r s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y k n e w t h a t s u c h f e e l i n g s w o u l d h a v e t o b e a p p e a s e d a s p l a n s p r o c e e d e d f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r . ( 2 5 ) A s M U R A ' s f a t e w a s b e i n g s e t t l e d , a r r a n g e m e n t s f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r w e r e a l s o t a k i n g o n a n e w c o m p l e x i o n f o r g o v e r n m e n t l e a d e r s . A s S e a b o r g t o l d G o l d w a s s e r o n J a n u a r y 2 3 , B O B n o w r e c o g n i z e d t h a t t w o a c c e l e r a t o r s w e r e " o n t h e h o r i z o n a n d t h a t w e h a v e a n a t i o n a l p r o g r a m . " f r h e p r o b l e m , h e e x p l a i n e d , w a s t h a t t h e r e w e r e " t w o a c c e l e r a t o r s a n d t h r e e s i t e s . " S e a b o r g w a r n e d t h a t i t m i g h t " w i n d u p a s o n e a c c e l e r a t o r , w i t h a n o r d e r t o e v e r y b o d y t o g e t t o g e t h e r , i f t h e s c i e n t i s t s f a i l t o c o m e t o a g r e e m e n t . " T h e d i s s a t i s f a c t i o n o f M i d w e s t e r n s c i e n t i s t s a n d p o l i t i c a n s , m a d e i t d i f f i c u l t f o r S e a b o r g t o j u s t i f y f u n d i n g f o r . a c c e l e r a t o r s o n t h e E a s t a n d W e s t C o a s t s . I n h i s c o n v e r s a t i o n w i t h ( h o l d w a s s e r , S e a b o r g e x p l i c i t l y s t a t e d , f o r t h e f i r s t t i m e , t h a t " t h e 1 7 6 s i t e o f t h e 2 0 0 B e v a c c e l e r a t o r . . . i s s t i l l u n d e t e r m i n e d . " I n a l a t e r c o n v e r s a t i o n w i t h B e a d l e h e r e m a r k e d t h a t " t h e S t a n f o r d a c c e l e r a t o r i s t h e l a s t o f i t s k i n d . T h e n e w o n e s w i l l b e o f t h e c o n s o r t i u m m a n a g e m e n t t y p e . " A s t h e C h a i r m a n ' s c h a n g e i n a t t i t u d e i n d i c a t e s , B e r k e l e y ' s p r o s p e c t s f o r m a n a g i n g a n d b u i l d i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r a t a C a l i f o r n i a s i t e w e r e p e r c e p t i b l y d i m m e r i n e a r l y 1 9 6 9 t h a n t h e y h a d b e e n a m e r e s i x m o n t h s b e f o r e . ( 2 6 ) S u m m a r y : D e s i g n A u t h o r i z a t i o n a n d t h e E f f e c t o n t h e 2 0 0 B e V P r o j e c t A f t e r t h e A E C d e c i s i o n t o a u t h o r i z e t h e B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n d e s i g n s t u d i e s , t h e a t m o s p h e r e b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y e r o d e d B e r k e l e y ' s p r o s p e c t s f o r m a n a g i n g a n d b u i l d i n g t h e a c c e l e r a t o r . I n s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e b a t t l e c r y f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s , a l r e a d y a p p a r e n t b y m i d - 1 9 6 3 , p r e s a g e d t r o u b l e f o r M c M i l l a n i n a r r a n g i n g f o r m a n a g e m e n t o f t h e f a c i l i t y . I n a d d i t i o n , a s M U R A w e n t t h r o u g h i t s d e a t h t h r o e s i n t h e l a s t s i x m o n t h s o f 1 9 6 3 , a n u m b e r o f f a c t o r s c o n s p i r e d t o l i n k t h e p r o j e c t t o t h e E a s t a n d W e s t C o a s t d e s i g n s t u d i e s , t h r o w i n g i n t o j e o p a r d y B e r k e l e y ' s p r o s p e c t s f o r b u i l d i n g t h e m a c h i n e . M U R A w a s a b l e t o g a i n s u p p o r t f r o m M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s b y p o i n t i n g t o t h e i n e q u i t a b l e g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f r e s e a r c h f u n d s , a n d s i n c e M U R A ' s f i n a l c o m p e t i t o r s w e r e i n f a c t B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n , t h i s i s s u e c a m e i n t o e v e n s h a r p e r f o c u s w h e n M U R A w a s d e f e a t e d . I t w a s p a r t i c u l a r l y e a s y t o a c c u s e B e r k e l e y o f u n f a i r p r i v i l e g e b e c a u s e o f i t s r e p u t a t i o n a n d b e c a u s e a r r a n g e m e n t s h a d b e e n m a d e f o r M U R A r e s e a r c h e r s t o c o l l a b o r a t e w i t h B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r s i n s t e a d o f t h o s e a t B e r k e l e y . 1 7 7 I n a d d i t i o n , a t t e n t i o n w a s m o r e s q u a r e l y f o c u s e d o n L R L t h a n o n B N L b e c a u s e t h e B e r k e l e y m a c h i n e w a s t h e n e x t t o b e b u i l t . T h u s , b y e a r l y 1 9 6 9 , i n t h e m i d s t o f c o n t i n u i n g t u r m o i l w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e b u d d i n g r e a l i z a t i o n t h a t t h e 2 0 0 B e V m a c h i n e m i g h t n o t s u r v i v e b u d g e t c u t s i f s u c h d i v i s i v e n e s s c o n t i n u e d , i m p o r t a n t l e a d e r s , i n c l u d i n g R a m s e y a n d S e a b o r g , a c k n o w l e d g e d t h a t t h e s i t e o f t h e n e w a c c e l e r a t o r s h o u l d b e k e p t o p e n a n d t h a t i t s h o u l d b e m a n a g e d b y a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n . 1 7 8 M a n a g e m e n t a n d S i t i n g P l a n s E v o l v e I n F e b r u a r y 1 9 6 9 , a m o n t h a f t e r M U R A ' s f a t e h a d b e e n a n n o u n c e d , L R L s t a f f m e m b e r s m e t w i t h t h e 2 0 0 B e V a d v i s o r y c o m i t t e e . F u r t h e r m e e t i n g s w e r e h e l d t h a t s p r i n g . W h i l e w a i t i n g f o r t h e c o m m i t t e e ' s r e s p o n s e , M c M i l l a n e n c o u n t e r e d f u r t h e r e v i d e n c e o f t h e c h a n g e i n m o o d a b o u t m a n a g e m e n t i s s u e s , a c h a n g e a c c e l e r a t e d b y t h e d e a t h o f M U R A . I n s p i r e d b y a F e b r u a r y l e t t e r f r o m A U I p r e s i d e n t E d w a r d R e y n o l d s s u m m a r i z i n g B r o o k h a v e n h i g h e n e r g y p h y s i c s p l a n s , M i l t o n W h i t e , d i r e c t o r o f t h e P r i n c e t o n - P e n n s y l v a n i a A c c e l e r a t o r , w i d e l y d i s s e m i n a t e d a l e t t e r i n A p r i l a d d r e s s e d " T o F r i e n d s o f F u n d a m e n t a l P a r t i c l e P h y s i c s . " W h i t e p r o c l a i m e d t h a t " r e a l i s t i c p r o p o n e n t s o f h i g h e n e r g y m a c h i n e s . . . m u s t s t r i v e f o r a r e a l i s t i c g o a l w h i c h t a k e s f u l l c o g n i z a n c e o f t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e a l i t i e s o f t h e p r e s e n t e r a . " W h i t e s u g g e s t e d t h a t a " n e w , c o n t r a c t i n g , m a n a g i n g g r o u p . . . b e s e t u p t o r u n t h e l a b o r a t o r y f o r t h e b e n e f i t o f a l l s c i e n t i s t s e v e r y w h e r e . " A s k i n g " t h a t a l l r e g i o n a l , p a r o c h i a l i n t e r e s t s b e s w e p t a s i d e " f o r t h e s a k e o f u n a n i m o u s s u p p o r t , W h i t e p r o p o s e d t h a t t h e n e w l a b o r a t o r y " b e l o c a t e d i n s o m e c e n t r a l , b u t o n t h e a v e r a g e c o n v e n i e n t , a r e a n o t p r e v i o u s l y a s s o c i a t e d w i t h h i g h e n e r g y p h y s i c s . " ( 2 7 ) O n A p r i l 1 9 M c M i l l a n r e s p o n d e d t o W h i t e , w h o h a d a p p a r e n t l y s e n t h i m a p e r s o n a l i z e d v e r s i o n o f t h e g e n e r a l l y d i s t r i b u t e d l e t t e r . A f t e r a c i d l y r e m a r k i n g t h a t s u c h p r o p o s a l s " h a d p e r h a p s b e t t e r r e m a i n b u r i e d i n t h e a r c h i v e s o f g r o u p s l i k e t h e G o o d P a n e l , " M c M i l l a n d e c l a r e d t h a t a n a c c e l e r a t o r w a s n o t " a n i n d u s t r i a l p l a n t , t o b e l o c a t e d w h e r e e c o n o m i c s d i c t a t e a n d O p e r a t e d b y h i r e d h a n d s f r o m t h e r e g i o n a n d 1 7 9 m a n a g e r s e x p o r t e d f r o m t h e h o m e o f f i c e . " H e a r g u e d t h a t t h o s e d e s i g n i n g , c o n s t r u c t i n g , a n d o p e r a t i n g a l a r g e a c c e l e r a t o r " s h o u l d h a v e a s e n s e o f i d e n t i f i c a t i o n a n d c o n t i n u i t y t h a t i s h a r d t o e s t a b l i s h i n a n e w g r o u p . . . . " S t r e s s i n g t h a t s c i e n t i s t s w o r k b e s t i n a m u l t i - d i s c i p l i n a r y e n v i r o n m e n t c l o s e t o a n e s t a b l i s h e d u n i v e r s i t y , M c M i l l a n a l s o i n s i s t e d t h a t i t w o u l d b e t i m e - c o n s u m i n g a n d d i f f i c u l t t o f o r m a n a t i o n - w i d e m a n a g e m e n t g r o u p . O n a m o r e p e r s o n a l n o t e , M c M i l l a n s a i d h e r e s e n t e d " t h e i m p l i c a t i o n t h a t t h e i n t e r e s t o f B e r k e l e y i s r e g i o n a l a n d p a r o c h i a l . " H e e x p l a i n e d t h a t L R L r e s e a r c h e r s w e r e o n l y " s e e k i n g t o c o n t i n u e t h e l i n e o f d e v e l o p m e n t s t a r t e d m a n y y e a r s a g o b y P r o f e s s o r L a w r e n c e , " a g o a l t h e y f e l t t o b e c o m p a t i b l e w i t h t h e d e s i r e t o c r e a t e a n a t i o n a l f a c i l i t y . M c M i l l a n w a s a l s o " d i s t r e s s e d b y t h e b a l d a s s e r t i o n " t h a t B e r k e l e y p l a n s w e r e " d o o m e d t o f a i l u r e , " f e a r i n g t h a t t h i s u n f o r t u n a t e o p i n i o n , w h i c h m a n y h a d a l r e a d y e x p r e s s e d t o h i m , w o u l d g a i n c r e d e n c e f r o m r e p e t i t i o n . H e c o n c l u d e d t h a t " t h e b e s t w a y f o r ' f r i e n d s o f f u n d a m e n t a l p a r t i c l e p h y s i c s ' t o p r o m o t e t h e d e v e l o p m e n t o f h i g h e n e r g y f a c i l i t i e s " w a s t o " s u p p o r t f u l l y t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e R a m s e y P a n e l . . . . " ( 2 8 ) I r o n i c a l l y , a f e w w e e k s a f t e r e v o k i n g R a m s e y P a n e l r e c o m m e n d a t i o n s , M c M i l l a n r e c e i v e d a w a r n i n g f r o m R a m s e y b a s e d o n o t h e r P a n e l f i n d i n g s . I n a M a y 1 3 l e t t e r w r i t t e n a t t h e r e q u e s t o f L e d e r m a n , R a m s e y r e m a r k e d t h a t h e p e r s o n a l l y d i d n ' t " c a r e a s t o t h e f o r m o f t h e l a b o r a t o r y a d m i n i s t r a t i o n p r o v i d e d i t i s f a i r a n d e f f i c i e n t , w i t h f a v o r a b l e a r r a n g e m e n t s f o r v i s i t i n g s c i e n t i s t s f r o m u n i v e r s i t i e s d e p r i v e d o f t h e o p p o r t u n i t y o f h a v i n g t h e i r o w n a c c e l e r a t o r s . " H o w e v e r , h e e x p l a i n e d , 1 8 0 d u r i n g R a m s e y P a n e l d i s c u s s i o n s h e h a d d i s c o v e r e d " t h a t a l a r g e n u m b e r o f p h y s i c i s t s b e l i e v e t h a t v a r i o u s f o r m a l o r g a n i z a t i o n a l r e q u i r e m e n t s m u s t b e m e t b e f o r e t h e y c a n s u p p o r t a u n i q u e f a c i l i t y l a b o r a t o r y . " I n h i s o p i n i o n , s u c h v i e w s h a d a r i s e n b e c a u s e o f t h e t r o u b l e d r e l a t i o n s b e t w e e n M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s a n d A r g o n n e a n d b e c a u s e " a n u m b e r o f i n s t i t u t i o n s a n d p h y s i c i s t s a r e - - r i g h t l y o r w r o n g l y - - j e a l o u s o f t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a . . . . " W h i l e s u c h o p i n i o n s h a d b e e n i m p l i e d b y t h e G o o d P a n e l a n d L e d e r m a n ' s " T r u l y N a t i o n a l F a c i l i t y " a n d m o r e o v e r t l y s t a t e d b y W h i t e a n d o t h e r s , M c M i l l a n h a d n e v e r b e f o r e b e e n c o n f r o n t e d s o d i r e c t l y . I n v i e w o f t h e c u r r e n t m o o d , R a m s e y f u r t h e r u r g e d t h a t L R L " m a k e a r e a s o n a b l e n u m b e r o f c o n c e s s i o n s t o a s s u r e t h o s e w h o m i g h t b e c o m e o p p o n e n t s o f t h e a c c e l e r a t o r t h a t t h e l a b o r a t o r y w i l l b e f a i r l y a d m i n i s t e r e d w i t h o u t t o o m u c h o f t h e a d v a n t a g e g o i n g t o a s i n g l e i n s t i t u t i o n . " ( 2 9 ) U p o n r e c e i v i n g a M a y 2 6 l e t t e r f r o m W i l l i a m F r y , M c M i l l a n d i s c o v e r e d t h e m a g n i t u d e o f t h e c o n c e s s i o n s b e i n g r e q u e s t e d b y h i s a d v i s o r y c o m m i t t e e . F r y f i r s t n o t e d t h e c o m m i t t e e ' s " s a t i s f a c t i o n w i t h t h e t e c h n i c a l p r o g r e s s a n d . . . h i g h c o n f i d e n c e i n t h e c a p a b i l i t i e s o f t h e L R L g r o u p t o p r o d u c e a s u c c e s s f u l d e s i g n . " A f t e r t h i s v o t e o f c o n f i d e n c e , F r y p r e s e n t e d a m a n a g e m e n t s c h e m e r e m i n i s c e n t o f t h a t d i s c u s s e d b y t h e A E C i n 1 9 6 2 b u t d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d t o L R L p l a n s . T h e c o m m i t t e e p r o p o s e d t h a t M c M i l l a n i n i t i a t e p l a n s f o r t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a t o f o r m " a C o r p o r a t i o n o f a n a t i o n a l g r o u p o f m a j o r u n i v e r s i t i e s a c t i v e i n t h e f i e l d o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . " T h i s c o r p o r a t i o n , w h i c h w o u l d b e l e d b y a B o a r d o f T r u s t e e s w i t h n a t i o n a l 1 8 1 r e p r e s e n t a t i o n , w o u l d s p o n s o r t h e p r o p o s a l t o c o n s t r u c t t h e a c c e l e r a t o r " b a s e d o n t h e r e s u l t s p r o v i d e d b y t h e c u r r e n t L R L d e s i g n s t u d y . " A l t h o u g h " t h e t a l e n t s a n d e x p e r i e n c e " o f L R L s c i e n t i s t s a n d e n g i n e e r s w o u l d b e " u t i l i z e d f u l l y " d u r i n g t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r , a s t h e f a c i l i t y a p p r o a c h e d " t h e o p e r a t i n g a n d r e s e a r c h p h a s e , i t s m a n a g e m e n t s h o u l d b e c o m e i n d e p e n d e n t o f L R L . " W h i l e L R L w o u l d h i r e s e n i o r s c i e n t i f i c a n d t e c h n i c a l s t a f f m e m b e r s , p e r m a n e n t a p p o i n t m e n t s w o u l d b e m a d e o n l y w i t h t h e a p p r o v a l o f t h e C o r p o r a t i o n , w h i c h w o u l d e v e n t u a l l y a p p o i n t a d i r e c t o r " r e s p o n s i b l e t o t h e C o r p o r a t i o n f o r t h e p r o g r a m o f t h e l a b o r a t o r y . " ( 3 0 ) D e s p i t e R a m s e y ' s u r g i n g t o m a k e c o n c e s s i o n s , M c M i l l a n v e h e m e n t l y o p p o s e d t h e s u g g e s t e d s c h e m e . A s F r y r e m a r k e d i n a l e t t e r t o c o m i t t e e m e m b e r L e e T e n g , a f t e r m e e t i n g w i t h M c M i l l a n i t b e c a m e " c l e a r " t h a t L R L w o u l d " n o t a c c e p t a N a t i o n a l B o a r d f o r t h e c o n s t r u c t i o n s t a g e . . . . " I n a n a t t e m p t t o i r o n o u t a m u t u a l l y a c c e p t a b l e p l a n , F r y s u b s e q u e n t l y m a d e p l a n s f o r a f a l l m e e t i n g b e t w e e n L R L m a n a g e m e n t a n d t h e c o m m i t t e e . ( 3 1 ) A s t e n s i o n s r o s e o v e r a r r a n g e m e n t s f o r m a n a g i n g t h e n e w f a c i l i t y , o t h e r t e n s i o n s w e r e e r u p t i n g t h a t w o u l d a f f e c t t h e p r o j e c t . A t j u s t t h i s j u n c t u r e , i n t e r e s t i n s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y f u n d i n g w a s i n t e n s i f y i n g i n W a s h i n g t o n . B u d g e t s w e r e l a r g e r t h a n e v e r , a n d s o m e h a d a l r e a d y b e g u n t o q u e s t i o n t h e s o c i a l v a l u e o f r e s e a r c h a n d t h e r o l e o f s c i e n t i s t s i n p o l i c y m a k i n g . I n S e p t e m b e r 1 9 6 3 , f o r e x a m p l e , p o l i t i c a l r e p o r t e r M e g G r e e n f i e l d r e m a r k e d : " A s p r e s i d e r s o v e r t h e n a t i o n a l p u r s e , a r e t h e s c i e n t i s t s s p e a k i n g i n t h e i n t e r e s t o f s c i e n c e . . . g o v e r n m e n t o r . . . t h e i r o w n i n s t i t u t i o n s ? I s t h e i r p o l i c y a d v i c e . . . o f f e r e d 1 8 2 i n f u r t h e r a n c e o f n a t i o n a l o b j e c t i v e s - - o r a g e n c y o b j e c t i v e s - - o r t h e i r o w n o b j e c t i v e s ? " A m o n t h a f t e r G r e e n f i e l d ' s s t a t e m e n t C o n g r e s s m a n A l b e r t P . T h o m a s , c h a i r m a n o f t h e H o u s e a p p r o p r i a t i o n s u b c o m m i t t e e i n c h a r g e o f i n d e p e n d e n t s c i e n c e a g e n c i e s p r o c l a i m e d : " W e h e a r t h a t r e s e a r c h m o n e y i s r u n n i n g o u t o f t h e e a r s o f g r a n t r e c i p i e n t s . I t ' s t i m e t o t a k e a l o o k . " B y l a t e 1 9 6 3 c o n g r e s s i o n a l i n v e s t i g a t i o n s w e r e i n d e e d b e i n g f o r m e d a n d b y t h e m i d - 1 9 6 0 3 v a r i o u s a s p e c t s o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y f u n d i n g w e r e u n d e r c l o s e s c r u t i n y b y a n u m b e r o f c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e s . ( 3 2 ) A l t h o u g h h i g h e n e r g y p h y s i c s w a s n o t t h e o n l y t a r g e t o f s c r u t i n y , t h e f i e l d r e c e i v e d q u i t e a b i t o f s c r u t i n y . F o r o n e t h i n g , C o n g r e s s i o n a l a t t e n t i o n h a d a l r e a d y b e e n d r a w n b y t h e M U R A c o n t r o v e r s y . A s i n d i c a t e d b y H u m p h r e y ' s r e m a r k s a t t h e 1 9 6 3 h e a r i n g , e v e n b e f o r e i t s d e f e a t , M U R A w a s s e e n a s a c a u s e c é l é b r e i n t h e f i g h t f o r e q u i t a b l e g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s e a r c h f u n d i n g . A s t h e i s s u e g r e w m o r e h e a t e d w i t h i n c r e a s e d o v e r a l l c o n g r e s s i o n a l i n t e r e s t i n s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y f u n d i n g , M U R A ' s f a t e o n l y a d d e d f u e l t o t h i s p o l i t i c a l f i r e . A l t h o u g h J o h n s o n i n s i s t e d i n h i s c o n c i l i a t o r y J a n u a r y l e t t e r t o H u m p h r e y t h a t t h e M i d w e s t a l r e a d y r e c e i v e d i t s f a i r s h a r e o f f u n d i n g , a n a r g u m e n t t h a t w a s l a t e r v i g o r o u s l y d e f e n d e d b y S e a b o r g a n d o t h e r s , t h e P r e s i d e n t a l s o s t a t e d t h a t h e f u l l y s h a r e d t h e " s t r o n g d e s i r e t o s u p p o r t t h e d e v e l o p m e n t o f c e n t e r s o f s c i e n t i f i c s t r e n g t h i n t h e M i d w e s t . . . . " I n r e s p o n s e t o c o n t i n u i n g c o n g r e s s i o n a l a g i t a t i o n a b o u t p e r c e i v e d i n e q u i t i e s , a n u m b e r o f s t e p s w e r e t a k e n . I n 1 9 6 5 J o h n s o n i s s u e d a m e m o r a n d u m e n t i t l e d " T h e S t r e n g t h e n i n g o f A c a d e m i c C a p a b i l i t i e s f o r 1 8 3 S c i e n c e T h r o u g h o u t t h e C o u n t r y , " w h i c h a d v o c a t e d a l l o c a t i n g f u n d i n g t o i n c r e a s e " t h e n u m b e r o f i n s t i t u t i o n s c a p a b l e o f p e r f o r m i n g r e s e a r c h o f h i g h q u a l i t y . " I n a d d i t i o n , a s r e p o r t e d i n a 1 9 6 6 c o n g r e s s i o n a l h e a r i n g , t h e N S F w a s d i r e c t e d t o d e v e l o p " a m o r e e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f . . . f u n d s . . . t o a v o i d t h e c o n c e n t r a t i o n o f s u c h a c t i v i t i e s i n a n y g e o g r a p h i c a r e a . " A l t h o u g h t h i s i s s u e r e a c h e d f a r b e y o n d c o n s i d e r a t i o n o f h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g , t h e B e r k e l e y 2 0 0 B e V p r o j e c t w a s p a r t i c u l a r l y v u l n e r a b l e t o c r i t i c i s m b y t h o s e p r o t e s t i n g g e o g r a p h i c f u n d i n g i n e q u i t i e s s i n c e i t r e c e i v e d f u n d i n g a t t h e t i m e w h e n M U R A w a s c a n c e l l e d . T h u s t h e f u n d i n g d i s t r i b u t i o n d e b a t e f o r m e d a n i m p o r t a n t p a r t o f t h e p o l i t i c a l b a c k g r o u n d a s a r r a n g e m e n t s w e r e b e i n g m a d e f o r t h e n e w p r o j e c t . ( 3 3 ) W h i l e M U R A ' s d e a t h a l s o c a u s e d a g r e a t d e a l o f c o n t r o v e r s y w i t h i n t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y , t h e t e r m s o f d e b a t e w e r e d i f f e r e n t t h e r e t h a n i n C o n g r e s s . A s e l e c t e d o f f i c i a l s w i t h a g e o g r a p h i c a l l y b a s e d c o n s t i t u e n c y , c o n g r e s s m e n s a w t h e d e f e a t o f M U R A a s a f l a g r a n t e x a m p l e o f u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f f e d e r a l m o n i e s , a l o n g - s t a n d i n g c o m p l a i n t e x t e n d i n g b a c k t o t h e d e b a t e s s u r r o u n d i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e A E C a n d N S F . ( S e e C h a p t e r 1 ) W i t h i n t h i s c o n t e x t , a c e n t r a l i s s u e w a s h o w t o w e i g h m e r i t a n d g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n i n t h e s e t t i n g o f f u n d i n g p r i o r i t i e s . I n c o n t r a s t , a l t h o u g h s o m e M i d w e s t e r n h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s w e r e t e r r i b l y a n g r y t h a t t h e i m b a l a n c e i n f u n d i n g a l l o c a t i o n s l e f t t h e m w i t h o u t a c o n v e n i e n t , f i r s t - c l a s s a c c e l e r a t o r f a c i l i t y , f e w a d v o c a t e d t h e d i l u t i o n o f m e r i t o c r a c y , o n e o f t h e g r e a t p i l l a r s o f s c i e n t i f i c t r a d i t i o n . W i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e c o m p l a i n t s o f 1 8 9 M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s w e r e c o n g r u e n t w i t h t h e m o v e m e n t f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s . W i t h i n t h i s c o n t e x t , t h e c e n t r a l i s s u e w a s h o w t o a l l o c a t e r e s o u r c e s t o d e s e r v i n g r e s e a r c h e r s w h e n t h e n u m b e r o f f i r s t - c l a s s f a c i l i t i e s w a s s t r i c t l y l i m i t e d . D e s p i t e t h e s e d i f f e r e n c e s , t h e c o m b i n e d p r e s s u r e f r o m M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s a n d p h y s i c i s t s f o r m e d a p o t e n t p u s h f o r a M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r . ( 3 9 ) I n a d d i t i o n t o t h e i s s u e o f g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f f u n d i n g , o t h e r i s s u e s c o n s p i r e d t o d r a w a t t e n t i o n t o h i g h e n e r g y p h y s i c s i n g e n e r a l a n d a c c e l e r a t o r f u n d i n g i n p a r t i c u l a r . A s F i g u r e 1 s h o w s , a t j u s t t h i s t i m e t h e p r o p o r t i o n o f b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g w a s r i s i n g r e l a t i v e t o o v e r a l l f e d e r a l e x p e n d i t u r e s . W h e r e a s b a s i c r e s e a r c h c o n s u m e d j u s t o v e r . 1 1 o f f e d e r a l e x p e n d i t u r e s i n t h e l a t e 1 9 5 0 3 , b y 1 9 6 5 i t c o m m a n d e d a b o u t . 2 5 1 . H i g h e n e r g y p h y s i c s , w h i c h u n l i k e o t h e r s u b f i e l d s r e c e i v e d a l m o s t a l l i t s f u n d i n g ( 9 0 $ ) f o r t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , c o m m a n d e d a v e r y n o t i c e a b l e p o r t i o n o f t h e b a s i c r e s e a r c h b u d g e t f o r t h a t a g e n c y . M o r e o v e r , s i n c e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s r e q u i r e d l a r g e c h u n k s o f c o n s t r u c t i o n f u n d s , t h e y f o r m e d a n e s p e c i a l l y v i s i b l e p o r t i o n o f t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s b u d g e t . ( 3 5 ) S u c h c o n s i d e r a t i o n s w e r e n o t l o s t o n t h e J o i n t C o m m i t t e e f o r A t o m i c E n e r g y ( J C A E ) , t h e p o w e r f u l c o n g r e s s i o n a l o v e r s e e r o f t h e A E C a n d t r a d i t i o n a l c h a m p i o n o f a t o m i c e n e r g y p r o g r a m s , i n c l u d i n g a c c e l e r a t o r p r o j e c t s . I n t h e a n n u a l h e a r i n g s o n t h e A E C b u d g e t h e l d i n e a r l y M a r c h 1 9 6 9 , C h e s t e r H o l i f i e l d , J C A E c h a i r m a n a n d R e p r e s e n t a t i v e f r o m C a l i f o r n i a , p o i n t e d o u t t h a t t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s b u d g e t h a d j u m p e d f r o m $ 5 3 m i l l i o n i n 1 9 6 0 t o $ 1 3 5 m i l l i o n i n 1 9 6 9 . H e n o t e d t h a t t h e A E C 1 8 5 0 ' 3 I I I I T I l I I I T I l O J 3 - - ( L 1 - - F e d e r a l S u p p o r t o f B a s i c P h y s i c s a s a F r a c t i o n o f T o t a l F e d e r a l O u t l a y B a s i c P h y s i c s / N a t i o n a l B u d g e t - P e r c e n t O J ) 1 l 1 l 1 l 1 . l 1 I 1 . l 1 5 8 6 0 6 2 6 4 8 8 6 8 7 0 7 2 F i s c a l Y e a r F i g u r e 1 . - - F e d e r a 1 o b 1 i g a t i o n f o r b a s i c p h y s i c s r e s e a r c h a s a f r a c t i o n o f t h e t o t a l f e d e r a 1 b u d g e t . D a t a t a k e n f r o m P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , N a t i o n a 1 R e s e a r c h C o u n c i 1 , P h y s i c s i n P e r s p e c t i v e ( W a s h i n g t o n , D . C . : N a t i o n a 1 A c a d e m y o f S c i e n c e s , 1 9 7 2 ) , p . 6 4 8 . 1 8 6 s h o u l d e r e d a b o u t 9 0 % o f t h e f i n a n c i a l b u r d e n o f t h e s u b f i e l d , b u t r e m i n d e d t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f f i c e r s t h a t i t w a s " s o m e t i m e s h a r d t o s u s t a i n i n t h e C o n g r e s s , t h e a p p r o p r i a t i o n s f o r b a s i c r e s e a r c h : i t i s m u c h h a r d e r t h a n i t i s f o r a p p l i e d r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t . " C o n s i d e r i n g t h i s f a c t o f l i f e , i t c o n c e r n e d h i m t h a t " t h e o v e r a l l b u d g e t o f t h e A E C s t a y s a b o u t t h e s a m e , b u t t h e h i g h - e n e r g y p a r t o f i t i s i n c r e a s i n g . . . . " C o n c e d i n g t h a t i t w a s " p e r f e c t l y n a t u r a l " f o r s c i e n t i s t s t o h a v e a l i m i t l e s s s u p p l y o f i d e a s a n d a m b i t i o n f o r e x p l o r i n g t h e m , h e n o n e t h e l e s s w o r r i e d t h a t i n a c c o m m o d a t i n g s u c h r e s e a r c h e r s , d e c i s i o n m a k e r s w e r e " s q u e e z i n g t o d e a t h m a n y f i e l d s o f s c i e n c e . " " V e r y f r a n k l y , " h e c o n c l u d e d , " t h e C o n g r e s s i s b e c o m i n g a l a r m e d . . . . " ( 3 6 ) A f t e r t h i s w a r n i n g , H o l i f i e l d b e g a n t o q u i z P r i n c e t o n c h e m i s t D o n a l d H o r n i g , t h e n e w p r e s i d e n t ' s s c i e n c e a d v i s o r , o n p r o p o s e d a c c e l e r a t o r p r o j e c t s . L a t e r t h e J C A E c h a i r m a n p o i n t e d o u t t h a t t h e M U R A a c c e l e r a t o r h a d b e e n c u t f r o m t h e e x e c u t i v e b r a n c h b u d g e t b e c a u s e o f a t i g h t b u d g e t , n o t i n g t h a t m i l l i o n s w e r e b e i n g s p e n t o n t h e d e s i g n o f t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . H e q u e r i e d : " W h a t a s s u r a n c e d o e s t h e e x e c u t i v e b r a n c h p r o v i d e t h a t t h i s p l a n n e d Z O O - b i l l i o n - e l e c t r o n - v o l t a c c e l e r a t o r w i l l n o t a l s o b e s c r a p p e d i n t i m e ? " T o s u c c e s s f u l l y c h a m p i o n A E C b u d g e t r e q u e s t s , H o l i f i e l d i n s i s t e d , t h e J C A E n e e d e d a d e f e n s i b l e n a t i o n a l p o l i c y f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s w h i c h h a d e x p l i c i t p r e s i d e n t i a l a p p r o v a l . T h e p o l i c y , w h i c h s h o u l d t a k e i n t o a c c o u n t l o n g - t e r m p r o j e c t e d c o s t s f o r s u c h e x p e n s i v e p r o j e c t s a s t h e p r o p o s e d 2 0 0 a n d 1 0 0 0 G e V a c c e l e r a t o r s , w o u l d n o t a c t a s " a r i g i d p l a n , " b u t a s " a g e n e r a l p l a n w i t h a f o r e c a s t 1 8 7 o f e x p e n d i t u r e s . . . . " H o l i f i e l d a d d e d t h a t i n l i g h t o f t h e c u r r e n t h i g h c o s t o f a c c e l e r a t o r p r o j e c t s i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o r e a s s e s s p e r i o d i c a l l y t h e s c i e n t i f i c u t i l i t y o f p r o p o s e d p r o j e c t s , " w h a t h a s h a p p e n e d i n s c i e n c e i n t h e m e a n t i m e . . . a n d w h a t t h e f i s c a l s i t u a t i o n o f t h e N a t i o n i s . " ( 3 7 ) B y t h e e n d o f M a r c h , H o r n i g s u b m i t t e d a 3 - p a g e p o l i c y s t a t e m e n t t o J o h n O . P a s t o r e , J C A E v i c e - c h a i r m a n a n d S e n a t o r f r o m R h o d e I s l a n d . H o r n i g s t a t e d t h a t h i g h e n e r g y p h y s i c s w a s m a k i n g r a p i d p r o g r e s s i n t h e u n d e r s t a n d i n g o f f u n d a m e n t a l p h y s i c a l l a w s a n d n o t e d t h a t " i t h a s b e e n t r u e h i s t o r i c a l l y t h a t i n t h e l o n g r u n t h e s e u n d e r s t a n d i n g s h a v e h a d a v e r y g r e a t i m p a c t o n s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y a n d o n a l l m a n k i n d . " T h u s , h e a r g u e d , i t w a s " i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t t o c o n t i n u e v i g o r o u s e x p l o r a t i o n " o f t h e f i e l d . H e t h e r e f o r e u r g e d t h a t g o v e r n m e n t s u p p o r t a t w o - s t e p a d v a n c e i n e n e r g y , w i t h t h e s e c o n d a c c e l e r a t o r p r o v i d i n g e n e r g i e s o f 1 0 0 0 G e V i n a b o u t 2 0 y e a r s . H o r n i g a l s o w r o t e t o J o h n s o n , e n c l o s i n g t h e l e t t e r t o P a s t o r e a n d p r e s e n t i n g p r o p o s e d t i m e s c h e d u l e s a n d e x p e n d i t u r e s . H o r n i g e s t i m a t e d t h a t t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t w o u l d b e u p f o r a u t h o r i z a t i o n i n f i s c a l y e a r 1 9 6 7 ( J u l y 1 9 6 6 t o J u n e 1 9 6 7 ) , c o s t a b o u t $ 2 8 0 m i l l i o n , a n d b e c o m p l e t e d b y J u n e 1 9 7 3 . A l t h o u g h f i g u r e s f o r t h e 8 0 0 - 1 0 0 0 G e V m a c h i n e w e r e m o r e s p e c u l a t i v e , b e g u e s s e d t h e l a r g e r a c c e l e r a t o r w o u l d b e u p f o r a u t h o r i z a t i o n i n f i s c a l y e a r 1 9 6 8 ( J u l y 1 9 6 7 t o J u n e 1 9 6 8 ) , c o s t a b o u t $ 8 0 0 m i l l i o n , a n d b e c o m p l e t e d b y J u n e 1 9 7 6 . T o p r o v i d e a m o r e c o m p l e t e n a t i o n a l p o l i c y s t a t e m e n t o n h i g h e n e r g y p h y s i c s , t h e A E C s u b s e q u e n t l y m a d e p l a n s t o c o m p i l e a m u c h l o n g e r r e p o r t t o b e r e a d y i n t i m e f o r J C A E h e a r i n g s t h e n e x t s p r i n g . ( 3 8 ) 1 8 8 B y t h e t i m e o f t h e M a r c h 1 9 6 9 J C A E h e a r i n g , c o m p l a i n t a b o u t t h e r i s i n g c o s t o f h i g h e n e r g y p h y s i c s a n d i t s e f f e c t o n o t h e r f i e l d s w a s a l s o b e i n g r a i s e d w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A t t h e h e a r i n g H o l i f i e l d q u o t e d s t a t e m e n t s b y E u g e n e W i g n e r . A s a m e m b e r o f t h e 1 9 6 0 P i o r e P a n e l , W i g n e r ' s p r i m a r y c o m p l a i n t h a d b e e n t h a t h i g h e n e r g y p h y s i c s w a s d r a i n i n g a n u n d u e a m o u n t o f s c i e n t i f i c m a n p o w e r . H e n o w n o t e d t h a t e s c a l a t i n g h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g w a s m o r e s e r i o u s . " A s a r e s u l t o f t h e e c o n o m y m e a s u r e s " h e e x p l a i n e d , " t h e r e i s a s e r i o u s s h o r t a g e o f f u n d s i n o t h e r s a r e a s , a n d e v e n l o w - e n e r g y n u c l e a r p h y s i c s s u f f e r s h e a v i l y . " W i g n e r w a s n o t t h e o n l y o n e w o r r i e d a b o u t t h e s i t u a t i o n . A l v i n W e i n b e r g , D i r e c t o r o f O a k R i d g e N a t i o n a l L a b o r a t o r y , a n d l i k e W i g n e r , a l o n g - t i m e p r o p o n e n t o f t h e d e v e l o p m e n t o f n u c l e a r r e a c t o r s , h a d b e e n i s s u i n g w a r n i n g s a b o u t t h e s o c i a l i m p l i c a t i o n s o f t h e c o s t o f b i g s c i e n c e f o r s e v e r a l y e a r s . W i t h t h e t h r e a t o f b u d g e t c u t s , h i s c r i t i c i s m o f h i g h e n e r g y p h y s i c s s h a r p e n e d . I n a 1 9 6 3 M i n e r v a a r t i c l e h e p r e s e n t e d a m e t h o d f o r a s s e s s i n g t h e r e l a t i v e v a l u e o f v a r i o u s s c i e n t i f i c p r o g r a m s , r e m a r k i n g t h a t i f o n e c o n s i d e r e d h i s a s s e s s m e n t c r i t e r i a , " r e l e v a n c e t o t h e s c i e n c e s i n w h i c h i t i s e m b e d d e d , r e l e v a n c e t o h u m a n a f f a i r s , a n d r e l e v a n c e t o t e c h n o l o g y - - h i g h - e n e r g y p h y s i c s r a t e s p o o r l y . " ( 3 9 ) H i g h e n e r g y p h y s i c i s t s q u i c k l y m o b i l i z e d t o c o u n t e r W e i n b e r g ' s a s s e s s m e n t . W h i t e o r g a n i z e d a s p e c i a l s e s s i o n a t t h e a n n u a l A m e r i c a n P h y s i c a l S o c i e t y ( A P S ) m e e t i n g i n A p r i l 1 9 6 9 . A t t h e r o u n d t a b l e d i s c u s s i o n t h a t c o n c l u d e d t h e s e s s i o n , W e i n b e r g f a c e d N A S P r e s i d e n t S e i t z , w h o c h a i r e d t h e m e e t i n g , f o u r h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s , a n d G e o r g e 1 8 9 E . P a k e , a p h y s i c i s t w h o d e s c r i b e d h i m s e l f a s " s y m p a t h e t i c " t o t h e f i e l d . W h i l e m a n y p a n e l m e m b e r s c i t e d p r o b l e m s c a u s e d b y t h e g r o w i n g s i z e a n d e x p e n s e o f h i g h e n e r g y p h y s i c s r e s e a r c h , a l l b u t W e i n b e r g s t o u t l y p r o c l a i m e d t h e s u p e r i o r i t y o f t h e f i e l d . F o r e x a m p l e , C . N . Y a n g f r o m t h e p r e s t i g i o u s I n s t i t u t e f o r A d v a n c e d S t u d i e s s p o k e o f t h e " n o b i l i t y " o f t h e f i e l d ' s s c i e n t i f i c a i m w h i l e G o l d w a s s e r c a l l e d t h e f i e l d " t h e e s s e n c e o f p u r e s c i e n c e . " ( 9 0 ) I n J u n e , W e i n b e r g e n c o u n t e r e d f u r t h e r p u b l i c r e s i s t a n c e t o h i s i d e a s w h e n P h y s i c s T o d a y p u b l i s h e d a r e b u t t a l o f W e i n b e r g ' s a r t i c l e b y t h e e m i n e n t V i c t o r W e i s s k o p f , t h e n D i r e c t o r o f C E R N . W h i l e W e i s s k o p f e n d o r s e d W e i n b e r g ' s a s s e s s m e n t c r i t e r i a , b e a r g u e d t h a t h i g h e n e r g y p h y s i c s f a r e d w e l l w h e n j u d g e d b y s u c h a s t a n d a r d . A f t e r a g r e e i n g t h a t t h e f i e l d h e l d l i t t l e " t e c h n o l o g i c a l m e r i t , " h e i n s i s t e d t h a t i t s v a l u e s t e m m e d m a i n l y " f r o m t h e f a c t t h a t t h i s f i e l d i s b a s i c a n d r e l e v a n t f o r a l [ s i c ] s c i e n c e s a n d t h e r e f o r e t o u c h e s q u e s t i o n s w h i c h a l l t h i n k i n g h u m a n b e i n g s a r e d e e p l y i n t e r e s t e d i n . " I n r e s p o n s e t o W e i s s k o p f a n d h i g h e n e r g y e n t h u s i a s t s a t t h e A P S p a n e l W e i n b e r g c o n s t a n t l y r e i t e r a t e d h i s b a s i c c o n t e n t i o n . A s h e e x p l a i n e d a t t h e A P S m e e t i n g : " S c i e n c e w h i c h c o m m a n d s g r e a t p u b l i c s u p p o r t m u s t b e j u s t i f i e d o n g r o u n d s t h a t o r i g i n a t e o u t s i d e t h e p a r t i c u l a r b r a n c h o f s c i e n c e d e m a n d i n g s u p p o r t : i t m u s t r a t e h i g h i n s o c i a l , t e c h n o l o g i c a l , o r s c i e n t i f i c m e r i t , p r e f e r a b l y i n a l l t h r e e . " ( 9 1 ) A s W e i n b e r g ' s w o r d s r a n g i n t h e a i r , l e a d e r s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w o r r i e d a b o u t t h e r i s i n g l e v e l o f d i s s e n s i o n . W i t h i n t h e s u b f i e l d o f h i g h e n e r g y p h y s i c s t h e u n h a p p i n e s s o f M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s 1 9 0 j o i n e d g r o w i n g a g i t a t i o n f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s . A l t h o u g h W i g n e r a n d W e i n b e r g ' s c r i t i c i s m o f t h e v a l u e o f h i g h e n e r g y p h y s i c s r e m a i n e d a m i n o r i t y o p i n i o n a m o n g p h y s i c i s t s , t h e i r a r g u m e n t s c r e a t e d f u r t h e r d i v i s i v e n e s s w i t h i n t h e o v e r a l l p h y s i c s c o m m u n i t y a n d r e i n f o r c e d C o n g r e s s i o n a l s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f b a s i c r e s e a r c h a t a t i m e w h e n b u d g e t s w e r e b e i n g o u t . A t t h e A p r i l A P S m e e t i n g S e i t z s a g e l y n o t e d t h e i l l e f f e c t o f g e o g r a p h i c c o m p e t i t i o n w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y i n t h e m i d s t o f s u c h t e n s i o n s . " O n e i s r e m i n d e d " h e m u s e d , " o f t h e w a y i n w h i c h t h e c o m p e t i t i o n a m o n g t h e n a t i o n s o f W e s t e r n E u r o p e i n t h e l a s t c e n t u r y h a s h a d t h e e f f e c t o f d e c r e a s i n g t h e c o l l e c t i v e s t r e n g t h o f a l l . " H i g h e n e r g y p h y s i c i s t s h a d p a r t i c u l a r l y s t r o n g r e a s o n s f o r c o n c e r n . I n l i g h t o f t h e m u l t i m i l l i o n d o l l a r p r i c e t a g s o f n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t s , t h e y c o u l d n o t h o p e t o s e c u r e c o n t i n u e d f u n d i n g w i t h o u t s u p p o r t f r o m t h e o v e r a l l p h y s i c s c o m m u n i t y , a n d s u c h a t a s k w o u l d b e i m p o s s i b l e w i t h o u t i n t e r n a l u n i t y . A s S e i t z c o n c l u d e d : " W i s d o m w o u l d s e e m t o i n d i c a t e t h a t t h e f a m i l y o f h i g h - e n e r g y p h y s i c i s t s m u s t s o m e h o w l e a r n t o r e s o l v e i t s d i f f e r e n c e s a n d s p e a k w i t h a u n i f i e d v o i c e . " ( 9 2 ) B y t h i s t i m e y e t a n o t h e r p a n e l w a s c o n s i d e r i n g t h e f u t u r e d i r e c t i o n o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . I n s p r i n g 1 9 6 9 , t h e N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l o f t h e N A S c o n v e n e d a P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e . T h i s c o m m i t t e e , w h i c h w a s h e a d e d b y P a k e , w a s a s k e d " t o i d e n t i f y t h e m o s t s i g n i f i c a n t r e s e a r c h p r o b l e m i n v a r i o u s s u b f i e l d s o f p h y s i c s , a s a b a s i s f o r e s t i m a t i n g l e v e l s o f s u p p o r t n e c e s s a r y t o a s s u r e t h e b a l a n c e d d e v e l o p m e n t o f t h e f i e l d a s a w h o l e o v e r t h e n e x t 5 t o 1 0 y e a r s . " P a k e s u b s e q u e n t l y 1 9 1 o r g a n i z e d 9 p a n e l s , i n c l u d i n g a p a n e l o n h i g h e n e r g y p h y s i c s u n d e r t h e d i r e c t i o n o f R o b e r t W a l k e r , f o r m e r W A G r e s e a r c h e r . ( 9 3 ) I n e a r l y N o v e m b e r 1 9 6 9 , j u s t a s n e g o t i a t i o n s b e t w e e n L R L a n d i t s a d v i s o r y c o m m i t t e e w e r e h e a t i n g u p , t h e P a n e l r e l e a s e d i t s c o n c l u s i o n s . L i k e t h e G o o d P a n e l , t h e W a l k e r P a n e l e n d o r s e d t h e f i n d i n g s o f t h e R a m s e y P a n e l . H o w e v e r , t h e n e w P a n e l w e n t m u c h f a r t h e r t h a n i t s p r e d e c e s s o r s i n d e f i n i n g r e c o m m e n d a t i o n s f o r t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e n e x t a c c e l e r a t o r f a c i l i t y . A f t e r n o t i n g t h a t t h e P a n e l w a s n o t " t h e a p p r o p r i a t e b o d y " f o r d e s i g n i n g a n o r g a n i z a t i o n a l p l a n , P a n e l m e m b e r s n o n e t h e l e s s e n u m e r a t e d f o u r f e a t u r e s w h i c h c h a r a c t e r i z e d t h e n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n t h e y h a d i n m i n d . T h r e e o f t h e f e a t u r e s d i d n o t s e r i o u s l y c o n t r a d i c t L R L p l a n s : ( 1 ) t h e P a n e l a d v o c a t e d t h a t t h e l a b o r a t o r y h a v e a w r i t t e n c h a r t e r t o d e f i n e i t s " n a t i o n a l c h a r a c t e r , " ( 2 ) a s t r o n g d i r e c t o r i n d e p e n d e n t f r o m t h e c o n t r o l o f t h o s e w i s h i n g t o u s e t h e a c c e l e r a t o r , a n d ( 3 ) a c o m m i t t e e w i t h n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n t o a p p r o v e e x p e r i m e n t s . I n c o n t r a s t t o M c M i l l a n ' s v i e w s , h o w e v e r , t h e P a n e l s t a t e d : " T h e b o d y w h i c h d e c i d e s t h e m a j o r p o l i c i e s o f t h e l a b o r a t o r y a n d t o w h i c h t h e d i r e c t o r i s r e s p o n s i b l e s h o u l d b e n a t i o n a l i n r e p r e s e n t a t i o n . . . . " A f t e r n o t i n g t h a t L R L a n d t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e w e r e c u r r e n t l y d i s c u s s i n g t h e p r o b l e m s o f t h e n e w l a b o r a t o r y , P a n e l m e m b e r s e x p r e s s e d t h e i r h o p e t h a t a s o l u t i o n w o u l d b e f o u n d " w i t h i n t h e f r a m e w o r k " o f t h e o r g a n i z a t i o n a l f e a t u r e s t h e y h a d d e s c r i b e d . I n t h e w a k e o f i n c r e a s i n g t e n s i o n s b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h i s n e w c a l l f o r n o n t r a d i t i o n a l m a n a g e m e n t , a l l e y e s i n t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s c o m m u n i t y t u r n e d t o B e r k e l e y . ( 9 9 ) 1 9 2 B y t h i s t i m e i n t e n s e n e g o t i a t i o n s h a d b e e n u n d e r w a y b e t w e e n M c M i l l a n a n d t h e 2 0 0 B e V A d v i s o r y C o m m i t t e e f o r o v e r a m o n t h . I n l a t e S e p t e m b e r , t h e C o m m i t t e e h a d g a t h e r e d f o r a t w o - d a y m e e t i n g i n B e r k e l e y a n d a m i d n u m e r o u s a t t e m p t s t o f i n d a m u t u a l l y a c c e p t a b l e p l a n , t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e d e v i s e d a n e w m a n a g e m e n t s c h e m e . T h i s s c h e m e , w h i c h w a s p r e s e n t e d i n d r a f t f o r m t o M c M i l l a n o n O c t o b e r 7 a n d s u b s e q u e n t l y d i s t r i b u t e d t o v a r i o u s L R L s t a f f m e m b e r s , i n c l u d e d t h e f o r m a t i o n o f a n a t i o n a l m a n a g e m e n t c o r p o r a t i o n s i m i l a r t o t h e o n e s u g g e s t e d i n M a y . I n t h e O c t o b e r v e r s i o n , h o w e v e r , t h e c o r p o r a t i o n w o u l d j o i n w i t h t h e R e g e n t s o f t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a i n a " J o i n t V e n t u r e , " w h i c h w o u l d s u p e r v i s e t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e n e w a c c e l e r a t o r . A l t h o u g h t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a w a s a l l o w e d a v o t e , a l o n g w i t h t h e A E C , i n t h e s e l e c t i o n o f t h e n e w l a b o r a t o r y D i r e c t o r , t h e l a b o r a t o r y w o u l d " b e c o m e t h e s o l e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e N a t i o n a l C o r p o r a t i o n " a f t e r c o n s t r u c t i o n o f t h e m a c h i n e . ( 9 5 ) I n l a t e O c t o b e r 1 9 6 9 , j u s t b e f o r e t h e W a l k e r P a n e l a s s e m b l e d f o r i t s f i n a l m e e t i n g , 1 3 m e m b e r s o f t h e 2 0 0 B e V d e s i g n t e a m r e s p o n d e d t o t h e p r o p o s e d s c h e m e i n a m e m o s e n t t o L o f g r e n . A l t h o u g h t h e d e s i g n e r s s u p p o r t e d " t h e i d e a t h a t n a t i o n a l a c c e s s a n d n a t i o n a l p a r t i c i p a t i o n i n s c i e n t i f i c p o l i c y b e g u a r a n t e e d t o t h e f u l l e s t , " t h e y s t r o n g l y o b j e c t e d t o t h e n o t i o n o f a J o i n t V e n t u r e . D u e t o t h e p o t e n t i a l f o r " s e r i o u s p r o b l e m s " b e t w e e n t h e m a n a g e m e n t p a r t n e r s a n d t h e " d a n g e r o f i n t e r d e p a r t m e n t a l d i s p u t e s , i n e f f i c i e n c y a n d l o w m o r a l e " a m o n g t h e s t a f f , d e s i g n e r s f e l t t h e p l a n " w o u l d s e r i o u s l y h a m p e r t h e s p e e d a n d q u a l i t y o f t h e p r o j e c t . " T h e d e s i g n e r s a l s o c o m p l a i n e d t h a t t h e n e w 1 9 3 ~ v e r s i o n f o r c e d a n i l l - a d v i s e d d i s t i n c t i o n b e t w e e n m a c h i n e b u i l d e r s a n d u s e r s . A s d e s i g n t e a m m e m b e r G l e n L a m b e r t s o n r e c e n t l y r e c a l l e d , t h e t e a m w a s h o r r i f i e d b y t h e u n p r e c e d e n t e d p l a n o f b u i l d i n g t h e c o m p l i c a t e d m a c h i n e a n d t u r n i n g i t o v e r a t s o m e a r b i t r a r y p o i n t t o a n o t h e r g r o u p s i n c e a c c e l e r a t o r s o f t e n r e q u i r e a n u n p r e d i c t a b l e a m o u n t o f f i n e t u n i n g . A s L a m b e r t s o n a l s o a d m i t t e d , p a r t o f t h e p r o b l e m w a s t h a t d e s i g n e r s h a d j o i n e d t h e e f f o r t e x p e c t i n g t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e s o f m a c h i n e b u i l d e r s . A f t e r r e c e i v i n g t h e m e m o , L o f g r e n p a s s e d i t a l o n g w i t h h i s e n d o r s e m e n t t o A d v i s o r y C o m m i t t e e m e m b e r W i l l i a m F r e t t e r . O n e p a r t i c i p a n t r e m e m b e r s t h a t t h e g r o w i n g t e n s i o n j o i n e d a m o r e g e n e r a l f e e l i n g o f a n g e r a n d d i s q u i e t : a s t e m p e r s a t L R L r o s e , t h e f i r s t m a j o r d e m o n s t r a t i o n s o f t h e n e w l y f o r m e d F r e e S p e e c h M o v e m e n t e r u p t e d a t t h e a d j o i n i n g U n i v e r s i t y o f C a l i f b r n i a c a m p u s . ( 9 6 ) A f t e r a m e e t i n g o n O c t o b e r 2 9 , F r y f o r w a r d e d t h e u n a n i m o u s r e p o r t o f t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e t o M c M i l l a n , w i s h i n g h i m a n d t h e d e s i g n t e a m f u t u r e s u c c e s s . M c M i l l a n w a s i n c e n s e d t o d i s c o v e r t h a t t h e r e p o r t , a s l i g h t l y e d i t e d v e r s i o n o f t h e o n e d i s t r i b u t e d o n O c t o b e r 7 , s t i l l p r o p o s e d t h e J o i n t V e n t u r e s c h e m e . O n N o v e m b e r 2 h e w r o t e t o P a n o f s k y , h i s l o n g - t i m e c o l l e a g u e a n d A d v i s o r y C o m m i t t e e m e m b e r , c o m p l a i n i n g t h a t h e w a s " d e e p l y u p s e t " b y t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e ' s a p p a r e n t r e f u s a l t o c o n s i d e r d e s i g n t e a m c o m p l a i n t s . L R L l e a d e r s w e r e u p s e t , h o w e v e r , b y m o r e t h a n j u s t t h i s p e r c e i v e d b r e a c h o f e t i q u e t t e . I n a N o v e m b e r 3 l e t t e r t o A d v i s o r y C o m m i t t e e m e m b e r s , F r y r e m a r k e d t h a t b o t h M c M i l l a n a n d L o f g r e n " w e r e v e r y u n h a p p y w i t h t h e r e p o r t , " a d d i n g t h a t i t w a s n o w " c l e a r t h a t n e i t h e r o f t h e m w a n t a N a t i o n a l C o m m i t t e e t o a d m i n i s t e r t h e 1 9 9 l a b o r a t o r y , w h i c h c l e a r l y i s i n o p p o s i t i o n t o o u r v i e w s . " A f t e r a d d i t i o n a l m i n o r e d i t i n g , a f i n a l r e p o r t w a s d e l i v e r e d t o M c M i l l a n o n N o v e m b e r 1 1 , 1 9 6 9 . ( 9 7 ) W i t h t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e r e p o r t i n h a n d , M c M i l l a n h a d t h e n e x t m o v e . A l t h o u g h t h e C o m m i t t e e ' s p l a n f o r n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t w a s r e s p o n s i v e t o o u t s i d e u s e r p r e s s u r e s a n d t h e n e e d t o g a i n u n a n i m o u s s u p p o r t f r o m t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , M c M i l l a n f a c e d a v a r i e t y o f p r e s s u r e s t o r e s i s t t h e n o n t r a d i t i o n a l m a n a g e m e n t s c h e m e . F o r o n e t h i n g , h e f a c e d t h e e x p e c t a t i o n s o f h i s s t a f f . W h i l e W i l l i a m W e n z e l , a y o u n g L R L e x p e r i m e n t a l i s t w h o h a d s e r v e d o n b o t h t h e G o o d a n d W a l k e r P a n e l s , w r o t e u r g i n g M c M i l l a n t o t a k e a n a c t i v e p a r t i n o r g a n i z i n g n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t , t h e d e s i g n t e a m m e m b e r s h a d a l r e a d y m a d e t h e i r r e s i s t a n c e p l a i n . I n a d d i t i o n , M c M i l l a n f a c e d a n e v e n g r e a t e r p o t e n t i a l f o r r e s i s t a n c e t o a n y n o n t r a d i t i o n a l a r r a n g e m e n t t h a t w o u l d a f f e c t t h e u s e o f t h e m a c h i n e f r o m B e r k e l e y ' s s t a r t e a m o f a c t i v e i n s i d e u s e r s , w h o w e r e j u s t n o w s t r u g g l i n g t o a d j u s t t o o u t s i d e u s e r r e p r e s e n t a t i o n i n t h e s c h e d u l i n g c o m m i t t e e a t t h e B e v a t r o n . E v e n m o r e i m p o r t a n t , i n l i n e w i t h h i s o w n l o n g - s t a n d i n g v i e w s , M c M i l l a n s a w t h e p u s h f o r n o n - L R L m a n a g e m e n t a s a n u n w o r k a b l e i d e a p r o m p t e d b y j e a l o u s y a n d o p p o r t u n i s m . A t t h i s p o i n t , t h e p r e s s i n g d e s i r e t o c o n t i n u e L a w r e n c e ' s t r a d i t i o n w a s a g r e a t b u r d e n . ( 9 8 ) O n N o v e m b e r 2 3 , 1 9 6 9 M c M i l l a n w r o t e t o M c D a n i e l , r e m a r k i n g d i p l o m a t i c a l l y t h a t t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e r e p o r t w a s i n g e n e r a l " a v e r y t h o u g h t f u l d o c u m e n t . " H e f u r t h e r a g r e e d t h a t a n a t i o n a l m a n a g e m e n t c o r p o r a t i o n " o f f e r s a v a l i d m e c h a n i s m f o r a s s u r i n g n a t i o n a l 1 9 5 r e p r e s e n t a t i o n , a n d i n t h e p r e s e n t c o n t e x t p r o b a b l y t h e b e s t w a y . " D e s p i t e t h i s i m p o r t a n t c o n c e s s i o n , h e u r g e d t h a t t h e m a t t e r o f t u r n i n g o v e r e v e n t u a l o p e r a t i o n o f t h e m a c h i n e t o t h e c o r p o r a t i o n " b e k e p t o p e n f o r f u r t h e r d i s c u s s i o n . " S i n c e t h i s h a d b e e n t h e c r u x o f d i s a g r e e m e n t b e t w e e n M c M i l l a n a n d t h e C o m m i t t e e a l l a l o n g , i t w a s c l e a r t h a t a r r a n g e m e n t s f o r m a n a g i n g t h e n e w f a c i l i t y w e r e s t i l l u n s e t t l e d . ( 9 9 ) A l t h o u g h M c M i l l a n m e n t i o n e d t o M c D a n i e l t h a t s t e p s w e r e b e i n g t a k e n t o e s t a b l i s h a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n , m a n a g e m e n t p l a n s w a s s o o n c o m m a n d e e r e d b y S e i t z , w h o w a s d e t e r m i n e d t o s e e t h e r a p i d f o r m a t i o n o f a n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n t o g a i n s u p p o r t a m o n g p h y s i c i s t s f o r t h e n e w f a c i l i t y . H e c o n f e r r e d w i t h S e a b o r g a n d T a p e t o g e t A E C o p i n i o n s a n d a l s o a p p r o a c h e d A U I , b u t B r o o k h a v e n ' s m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n d e c i d e d n o t t o t a k e o n t h e p r o j e c t . E m p o w e r e d b y h i s c o n s i d e r a b l e i n f l u e n c e a s N A S P r e s i d e n t , S e i t z t o o k t h e d e c i s i v e s t e p i n l a t e N o v e m b e r : h e c a l l e d a n i n f o r m a l N A S m e e t i n g a n d p l a n s w e r e m a d e f o r i n v i t i n g 2 5 u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s t o a J a n u a r y m e e t i n g t o c a s t f u t u r e p l a n s f o r l a r g e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s . ( 5 0 ) O n J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 5 t h e m e e t i n g w a s h e l d a s p l a n n e d . S e i t z , H o r n i g , a n d S e a b o r g a l l a d d r e s s e d t h e a s s e m b l e d u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s , e x p l a i n i n g t h e p r e s s i n g n e e d f o r a n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n t o m a n a g e t h e 2 0 0 B e V f a c i l i t y a n d p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n o n t h e c u r r e n t s t a t u s o f t h e p r o j e c t . I n t h e c o u r s e o f v i g o r o u s d i s c u s s i o n , i t w a s p r o p o s e d t h a t a n e w n a t i o n a l l y b a s e d o r g a n i z a t i o n b e f o r m e d u s i n g A U I a s a m o d e l . T h e i n i t i a l g o a l o f t h e o r g a n i z a t i o n w o u l d b e t o a d m i n i s t e r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r , a l t h o u g h o t h e r p r o j e c t s m i g h t b e a s s u m e d l a t e r . T h e 1 9 6 u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s w o u l d a c t a s o v e r s e e r s o f t h e n e w l a b o r a t o r y , w h i l e a g r o u p o f a d m i n i s t r a t o r s a n d s e n i o r s c i e n t i s t s w o u l d f o r m u l a t e t h e p o l i c i e s g o v e r n i n g i t s o p e r a t i o n . A l t h o u g h p a r t i c i p a n t s a g r e e d t h a t B e r k e l e y s h o u l d b e a l l o w e d t o c o n t i n u e d e s i g n w o r k o n t h e a c c e l e r a t o r , t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n w o u l d t a k e c h a r g e o f s i t e s e l e c t i o n . T h e m e e t i n g o f u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s m a r k e d a t u r n i n g p o i n t i n p l a n s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r : w h i l e i d e a s f o r m a n a g e m e n t a n d s i t e s e l e c t i o n w o u l d b e r e f i n e d a n d a m e n d e d i n t h e n e x t y e a r , f r o m t h i s p o i n t B e r k e l e y r e s e a r c h e r s h a d n o a s s u r a n c e t h a t t h e y w o u l d b e a l l o w e d t o m a n a g e a n d b u i l d t h e m a c h i n e a t t h e s i t e o f t h e i r c h o i c e . ( 5 1 ) S u m m a r y : H o w N e w M a n a g e m e n t a n d S i t i n g P l a n s E v o l v e d B e r k e l e y ' s a l r e a d y e r o d i n g p r o s p e c t s f o r b u i l d i n g a n d m a n a g i n g t h e a c c e l e r a t o r d e c l i n e d t h r o u g h o u t 1 9 6 9 . P r e s s u r e f o r e s t a b l i s h i n g a n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n f o r m a n a g i n g t h e m a c h i n e i n c r e a s e d s t e a d i l y w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , b e g i n n i n g i n t h e s p r i n g w i t h M i l t o n W h i t e ' s f e r v e n t l e t t e r t o t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s c o m m u n i t y a n d c u l m i n a t i n g w i t h t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e ' s i n s i s t e n c e t h e f o l l o w i n g w i n t e r t h a t a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n a s s u m e e v e n t u a l c o n t r o l o f t h e a c c e l e r a t o r f a c i l i t y . I n t h e m e a n t i m e , i n t h e a f t e r m a t h o f M U R A , t h e u n h a p p i n e s s o f M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s a n d s c i e n t i s t s , a l t h o u g h d i f f e r e n t l y m o t i v a t e d , c o m b i n e d t o f o r m a p o t e n t p u s h f o r a M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r . T h i s p r e s s u r e j o i n e d w i t h r i s i n g c o n c e r n , b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a b o u t t h e r i s i n g p r o p o r t i o n o f b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g a n d c o n t i n u e d a g i t a t i o n f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s . A l t h o u g h B e r k e l e y ' s r e p u t a t i o n , a n d 1 9 7 t h e t r a d i t i o n t h a t r e i n f o r c e d i t , h a d b e e n i m p o r t a n t i n g a i n i n g t h e R a m s e y P a n e l r e c o m m e n d a t i o n a n d A E C d e s i g n f u n d i n g i n 1 9 6 3 , b y t h e n e x t y e a r t h e s e c h a r a c t e r i s t i c s h a d b e c o m e l i a b i l i t i e s . F a c e d w i t h t h e d i f f i c u l t y o f c o n v i n c i n g h i s s t a f f t o a c c e p t u n p l e a s a n t c h a n g e s a n d h i s o w n s t r o n g d e s i r e t o c o n t i n u e t h e l i n e o f L R L ' s g l o r i o u s p a s t , M c M i l l a n r e f u s e d t o p l a n a c t i v e l y f o r n o n - L R L m a n a g e m e n t . T h i s s t a n d , i n l i g h t o f t h e p r e s s u r e s i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d c o n c e r n t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d n o t b e f u n d e d w i t h o u t g e n e r a l p h y s i c s c o m m u n i t y s u p p o r t , p r o m p t e d S e i t z t o f o r m a n o r g a n i z a t i o n t o a s s u m e c o n t r o l o f b o t h m a n a g e m e n t a n d s i t i n g p l a n s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r . C o n c l u s i o n : N e w A r r a n g e m e n t s f o r M a n a g i n g a n d S i t i n g t h e A c c e l e r a t o r - - 1 9 6 3 - 1 9 6 5 D e s p i t e B e r k e l e y ' s h o p e s t h a t t h e n e w a c c e l e r a t o r w o u l d b e b u i l t a n d m a n a g e d a l o n g t r a d i t i o n a l l i n e s , i n 1 9 6 9 a s e r i e s o f m u t u a l l y r e i n f o r c i n g p r e s s u r e s a n d r e s u l t i n g s o c i a l t e n s i o n s c h a n g e d p l a n s f o r m a n a g i n g a n d s i t i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r . D u e t o t h e t i g h t e n i n g b u d g e t , t h e e m e r g e n c e o f e x p e n s i v e B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n p r 0 p o s a l s , a n d t h e l a c k o f e n t h u s i a s t i c s u p p o r t f r o m t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e M U R A p r o p o s a l w a s c u t f r o m t h e b u d g e t . T h e M U R A d e f e a t i n t e n s i f i e d t w o c o m p l a i n t s w h i c h h a d t h e i r r o o t s i n t h e p r e v i o u s t w o d e c a d e s . I n l i n e w i t h t h e p u s h f o r g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s e a r c h f u n d i n g i n l a t e 1 9 9 0 s , M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s c a m p a i g n e d a g a i n s t t h e i n e q u i t a b l e g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f r e s e a r c h f u n d i n g , t a k i n g o n M U R A a s a c a u s e c é l é b r e . A t t h e s a m e t i m e , t h e w r a t h o f M i d w e s t e r n s c i e n t i s t s , w h i c h 1 9 8 h a d b e e n b u i l d i n g s i n c e t h e 1 9 5 0 3 , e x p l o d e d . O n c e a g a i n , t h e M i d w e s t h a d b e e n p a s s e d o v e r i n f a v o r o f a l r e a d y p r o m i n e n t i n s t i t u t i o n s . A l t h o u g h M i d w e s t e r n s c i e n t i s t s a r g u e d f o r f a i r f u n d i n g d i s t r i b u t i o n o n t h e b a s i s o f m e r i t o c r a c y , w h i l e M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s a r g u e d f o r t h e e v e n l y g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f f u n d i n g , t h e c o m b i n e d f o r c e o f b o t h g r o u p s p r o d u c e d c o n s i d e r a b l e p o l i t i c a l p r e s s u r e f o r a M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r , u n d e r m i n i n g B e r k e l e y ' s p l a n s t o b u i l d t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r i n C a l i f o r n i a . B e r k e l e y ' s p l a n s w e r e f u r t h e r u n d e r m i n e d b y n e w t e n s i o n s a r i s i n g f r o m t h e u n p r e c e d e n t e d e x p e n s e o f t h e m a c h i n e . B e c a u s e o f i t s h i g h c o s t , p h y s i c i s t s r e a l i z e d t h a t o n l y o n e s u c h a c c e l e r a t o r c o u l d b e b u i l t . T h i s r e a l i z a t i o n , i n l i g h t o f B e r k e l e y ' s r e p u t a t i o n f o r f a v o r i n g i n s i d e u s e r s , p r o m p t e d t h e a d v i s o r y c o m m i t t e e f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r t o a d v o c a t e m a n a g e m e n t b y a c o r p o r a t i o n w i t h n a t i o n - w i d e r e p r e s e n t a t i o n . A l t h o u g h t h i s p l a n , w h i c h w o u l d a b o l i s h t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s t o m a n a g e t h e m a c h i n e , h a d s t r o n g s u p p o r t f r o m o u t s i d e u s e r a d v o c a t e s , i t w a s v e h e m e n t l y o p p o s e d b y L R L l e a d e r s . T h e i m p e t u s f o r n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t w a s f u r t h e r f u e l e d b y c o n c e r n f o r t h e f u n d i n g p r o s p e c t s o f t h e e x p e n s i v e n e w m a c h i n e . C o n f l i c t i n g v i e w s a b o u t t h e r e l a t i v e v a l u e o f b a s i c a n d a p p l i e d r e s e a r c h , p r e v i o u s l y m a s k e d b y a m p l e f u n d i n g , n o w e m e r g e d . B o t h C o n g r e s s m e n a n d p h y s i c i s t s a c t i v e i n r e a c t o r d e v e l o p m e n t d e c r i e d t h e r i s i n g p r o p o r t i o n o f b a s i c r e s e a r c h f u n d i n g . L e a d e r s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w e r e c o n c e r n e d t h a t s u c h c o m p l a i n t s w o u l d s l o w t h e h e a l t h y f l o w o f p h y s i c s f u n d i n g a n d m a k e i t d i f f i c u l t t o o b t a i n t h e l a r g e , 1 9 9 n o t i c e a b l e f u n d i n g a l l o c a t i o n s n e c e s s a r y t o d e s i g n a n d c o n s t r u c t t h e a c c e l e r a t o r . I n a d d i t i o n , s u c h c o m p l a i n t t h r e a t e n e d t o f u r t h e r s p l i n t e r t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , w h i c h w a s a l r e a d y b u r d e n e d b y t h e u n h a p p i n e s s o f M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s . W h e n L R L a n d i t s a d v i s o r y c o m m i t t e e w e r e u n a b l e t o a g r e e o n a m a n a g e m e n t s c h e m e f o r t h e n e w l a b o r a t o r y , N A S P r e s i d e n t F r e d e r i c k S e i t z s p e a r h e a d e d e f f o r t s t o c r e a t e a n e w o r g a n i z a t i o n w i t h n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n t o a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e a c c e l e r a t o r a f t e r i t w a s d e s i g n e d . T h i s s t e p , w h i c h a l s o l e d t o t h e o p e n i n g o f t h e s i t e c o m p e t i t i o n , w a s r e s p o n s i v e t o p r e s s u r e s b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . T h e n e w o r g a n i z a t i o n k e p t h o p e s a l i v e f o r a M i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r , p r o v i d e d a s s u r a n c e f o r o u t s i d e u s e r a d v o c a t e s , a n d p r o m i s e d t o u n i f y t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s c o m m u n i t y a n d o p t i m i z e t h e c h a n c e s f o r c o n t i n u e d f u n d i n g . A l t h o u g h i t w a s m o d e l e d a f t e r B r o o k h a v e n ' s m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n , t h e n e w o r g a n i z a t i o n p l a y e d a n e w r o l e . A U I h a d b e e n f o r m e d b e f o r e t h e f i r s t l a r g e a c c e l e r a t o r p r o p o s a l w a s m o u n t e d a t B r o o k h a v e n , a n d t h u s B r o o k h a v e n a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s , l i k e t h o s e a t B e r k e l e y , h a d b u i l t a n d m a n a g e d t h e a c c e l e r a t o r s t h e y h a d d e s i g n e d . I n c o n t r a s t , t h e n e w o r g a n i z a t i o n t h r e a t e n e d t o u s u r p t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e s o f B e r k e l e y a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s . T h e c o s t o f t h e 2 0 0 B e V , t h e t i g h t e n i n g b u d g e t , a n d r e s u l t i n g s o c i a l t e n s i o n s h a d f o r g e d n e w p l a n s . F o r t h e f i r s t t i m e , a g r o u p o f a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s h a d n o a s s u r a n c e t h a t t h e y w o u l d b e a l l o w e d t o m a n a g e a n d b u i l d a m a c h i n e a t t h e s i t e o f t h e i r c h o i c e . 2 0 0 N o t e s f o r C h a p t e r 9 A l l i n t e r v i e w s a r e l o c a t e d i n F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s , u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . T h e f o l l o w i n g a b b r e v i a t i o n s a r e u s e d : B a n c r o f t L i b r a r y , ( U n v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , C a l f o r n i a ) ; B N L ( B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , L o n g I s l a n d ) ; D O E A r c h i v e s , ( U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f E n e r g y A r c h i v e s , G e r m a n t o w n , M a r y l a n d ) ; F H C , ( F e r m i l a b H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; G r e e n P a p e r s , ( f i l e s G . K e n n e t h G r e e n , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , N e w Y o r k ) ; J u d d P a p e r s , ( f i l e s o f D a v i d L . J u d d , L B L ) ; L B L , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y , B e r k e l e y , C a l i f o r n i a ) ; L B L A r c h i v e s , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y A r c h i v e s , L B L ) ; L o f g r e n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w a r d J . L o f g r e n , a t L B L ) ; L B J L i b r a r y , ( L y n d o n B a i n e s J o h n s o n L i b r a r y A r c h i v e s , A u s t i n , T e x a s ) ; M c M i l l a n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w i n M c M i l l a n , L B L A r c h i v e s ) ; M i l l s P a p e r s , ( f i l e s o f F r e d e r i c k M i l l s , F e r m i l a b , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; S a l s i g P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m S a l s i g , L B L A r c h i v e s ) ; S e a b o r g P a p e r s , ( f i l e s o f G l e n n T . S e a b o r g , L B L ) ; W e n z e l P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m W e n z e l , L B L ) . 1 . A J C A E d o c u m e n t p r e p a r e d f r o m N S F f i g u r e s p r e s e n t e d a t t h e M a r c h 1 9 6 5 A E C a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s r e v e a l e d t h a t w h e n t o t a l f e d e r a l s u p p o r t f o r b a s i c r e s e a r c h f r o m J u n e 1 9 6 3 t o J u l y 1 9 6 9 w a s c o n s i d e r e d " t h e l i f e s c i e n c e s , e a r t h s c i e n c e s , a n d a s t r o n o m y [ h a d ] m o r e e x p e n d i t u r e s t h a n h i g h - e n e r g y p h y s i c s . " U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 2 3 2 . T e x t q u o t e f r o m K e r m i t G o r d o n m e m o r a n d u m t o P r e s i d e n t L y n d o n B a i n e s J o h n s o n , D e c e m b e r 7 , 1 9 6 3 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e A l v i n W e i n b e r g , R e f l e c t i o n s o n B i n g c i e n c e , ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 6 7 ) . 2 . E d w i n G o l d w a s s e r l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , S e p t e m b e r 9 , 1 9 6 9 , L o f g r e n P a p e r s . 3 . O t h e r r e g i o n s , s u c h a s t h e S o u t h , d i d n o t h a v e l a r g e n u m b e r s o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s , a n d t h e r e f o r e t h e r e w a s n o s t r o n g p u s h f o r r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e s e r e g i o n s . T e x t r e f e r e n c e s : E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , M a y 1 0 , 1 9 6 3 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 ; a n d P a u l M c D a n i e l l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , M a y 1 9 , 1 9 6 3 , D O E A r c h i v e s , S e c r e t a r i a t , B o x 1 9 2 5 . 9 . Q u o t e s f r o m E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , J u l y 2 9 , 1 9 6 3 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . A l s o s e e W . K . H . P a n o f s k y l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , J u n e 1 0 , 1 9 6 3 a n d f o r m l e t t e r f r o m E d w i n M c M i l l a n , J u l y 2 5 , 1 9 6 3 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 ; G . K e n n e t h G r e e n l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , S e p t e m b e r 1 6 , 1 9 6 3 , G r e e n P a p e r s , B o x I ; G . K e n n e t h G r e e n l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , N o v e m b e r 2 7 , 1 9 6 3 , G r e e n P a p e r s , B o x I ; W i l l i a m F r y m e m o r a n d u m t o " M e m b e r s o f t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e o f t h e B e r k e l e y H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r S t u d y , " O c t o b e r 6 , 1 9 6 9 , G r e e n P a p e r s , B o x I ; a n d E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 9 , G r e e n P a p e r s , B o x I . 2 0 1 5 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I I , ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) U C R L - 1 6 0 0 0 , p p . B 1 - B 9 a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , E d w a r d L o f g r e n , M a r c h 2 2 , 1 9 8 8 . 6 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I I , p p . B 1 - B 9 . 7 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I I , p p . C 1 - C 6 ; B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " L R L - C E R N - B N L C o o r d i n a t i o n S e s s i o n o n S u p e r - E n e r g y A c c e l e r a t o r s , J a n u a r y 1 3 - 1 5 , 1 9 6 9 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s , B o x I I ; L i v i n g s t o n , M . S t a n l e y , " E a r l y H i s t o r y o f t h e Z O O - G e V A c c e l e r a t o r , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 8 ) , N A L - 1 2 . p . 7 ; a n d " B e r k e l e y S t u d y f o r a P r o t o n S y n c h r o t r o n i n t h e 1 5 0 - 3 0 0 G e V R a n g e , " L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , A u g u s t 9 , 1 9 6 3 , U C R L - 1 0 8 6 9 ; p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n , L l o y d S m i t h , N o v e m b e r 1 3 , 1 9 8 7 . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k L l o y d S m i t h f o r t h e A u g u s t 1 9 6 3 d o c u m e n t . ) 8 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , a n d L . J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . 9 . Q u o t e s f r o m E d w a r d L o f g r e n , " N o t e s o f a C o n v e r s a t i o n w i t h P a u l M c D a n i e l , W a l l e n m e y e r , S e v e r i e n s , P h i l M c G e e , a n d F i t c h e r , a N e w M e m b e r R e g a r d i n g t h e A c c e l e r a t o r S t u d y . G e r m a n t o w n , J a n u a r y 1 6 , 1 9 6 9 , " J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e S t a t e o f C a l i f o r n i a , " C a m p P a r k s , S i e r r a F o o t h i l l s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 , S a l s i g P a p e r s . 1 0 . O t h e r s o n t h e c o m m i t t e e w e r e M a r t i n L . P e r l , F r a n k 8 . C r a w f o r d , W i l l i a m A . W e n z e l , G e o r g e E . M a s e k , A l v i n V . T o l l e s t r u p , M e l v i n S c h w a r t z , L e o n M . L e d e r m a n , A i h u d P e v s n e r , J a m e s C r o n i n , a n d L o u i s S . O s b o r n e . " N a t i o n a l P o l i c y f o r H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 5 2 . T e x t q u o t e s f r o m " A t t a c h m e n t C : S u m m a r y o f C o m m e n t s S o l i c i t e d b y t h e O f f i c e o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y f r o m a G r o u p o f U s e r s o f H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s , " i n U . 8 . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , C o n g r e s s o f t h e U n i t e d S t a t e s , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 . ) p . 1 2 1 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h W i l l i a m W e n z e l , M a y 2 , 1 9 8 9 . 1 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L e o n L e d e r m a n , " T h e T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " i n " 1 9 6 3 S u p e r - H i g h - E n e r g y S u m m e r S t u d y , " B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , A A D D - 6 , p p . 9 a n d 1 0 . A l s o s e e t h i s r e p o r t p . 9 6 a n d L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U S : I n t e r n a t i o n a l i s m , N a t i o n a l i s m a n d H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , 1 3 ( 1 9 8 3 ) . P . 9 5 . 2 0 2 1 2 . I n t e r v i e w s w i t h E d w a r d L o f g r e n M a y 3 , 1 9 8 9 , L e o n L e d e r m a n , J u l y 2 0 , 1 9 8 9 , a n d W i l l i a m W e n z e l , M a y 2 , 1 9 8 9 ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r e d e r i c k S e i t z , F e b r u a r y 7 , 1 9 8 0 , F H C . 1 3 . Q u o t e s f r o m E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , J u l y 2 9 , 1 9 6 3 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . 1 9 . E d w a r d L o f g r e n , " C o n f e r e n c e w i t h H a w o r t h i n W a s h i n g t o n , " O c t o b e r 1 , 1 9 6 2 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 1 5 . T h e t w o M i d w e s t e r n e r s o n t h e R a m s e y P a n e l w e r e G o l d w a s s e r a n d J o h n W i l l i a m s . G o l d w a s s e r a n d F r e d e r i c k M i l l s , w h o w e r e M U R A s u p p o r t e r s , a n d B e r n a r d W a l d m a n , M U R A ' s s t a f f d i r e c t o r , a l l a d m i t t h a t w h i l e t h e y s u p p o r t e d t h e F F A G , t h e y f e l t t h a t e x p l o r i n g h i g h e n e r g i e s w a s m o r e i m p o r t a n t t h a n e x p l o r i n g h i g h i n t e n s i t i e s . I n t e r v i e w s w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 , F r e d e r i c k M i l l s , J u l y 1 3 , 1 9 8 9 , a n d B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 9 , 1 9 8 9 . A l s o s e e H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 7 8 ; i n t e r v i e w w i t h D a v e J u d d , M a y 1 , 1 9 8 9 , p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n f r o m L a w r e n c e W . J o n e s , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 1 6 . Q u o t e s f r o m i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 9 , 1 9 8 9 . 1 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o f t h e S e l e c t C o m m i t t e e o n S m a l l B u s i n e s s , " T h e R o l e a n d E f f e c t o f T e c h n o l o g y i n t h e N a t i o n ' s E c o n o m y , " 8 8 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 3 ) p . 1 9 ; D a n i e l G r e e n b e r g , 1 3 3 P o l i t i c s o f P u r e S c i e n c e : A n I n q u i r y i n t o t h e R e l a t i o n s h i p b e t w e e n S c i e n c e a n d G o v e r n m e n t i n t h e U n i t e d S t a t e s , ( N e w A m e r i c a n L i b r a r y : N e w Y o r k , 1 9 6 7 ) , p . 2 5 0 ; a n d i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 9 , 1 9 8 9 . A l s o s e e p p . 2 9 5 - 2 9 6 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 6 , 1 9 8 6 . 1 8 . Q u o t e f r o m M a n s o n B e n e d i c t l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , J u l y 2 9 , 1 9 6 3 , p . 7 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e M i d w e s t e r n U n i v e r s i t y R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " B y - L a w s o f M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " F e b r u a r y 7 , 1 9 5 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , J u d d P a p e r s . 1 9 . G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J u l y 1 7 , 1 9 6 3 ; G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J u l y 2 2 , 1 9 6 3 ; L e o n a r d G r e e n b a u m , A S p e c i a l I n t e r e s t : T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , A r g p n n e N a t i o n a l L a b o r a t o r y , a n d t h e M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s , ( A n n A r b o r : T h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 6 7 ) , p p . 1 5 5 - 1 5 6 ; a n d i n t e r v i e w w i t h G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 9 a n d G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 . S e e G r e e n b a u m f o r m o r e d e t a i l s o f t h e i n t e r a c t i o n a m o n g M U R A , A r g o n n e , t h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o , a n d t h e A E C . 2 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m K e r m i t G o r d o n m e m o r a n d u m t o L y n d o n J o h n s o n , D e c e m b e r 7 , 1 9 6 3 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g m e m o r a n d u m t o L y n d o n J o h n s o n , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 6 3 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n a n d S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s . 2 0 3 2 1 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 9 , 1 9 8 3 . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g , d i a r y , T S , D e c e m b e r 2 0 , 1 9 6 3 . 2 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , d i a r y , T S , D e c e m b e r 2 0 , 1 9 6 3 , S e a b o r g P a p e r s a n d E l v i s S t a h r l e t t e r t o H u b e r t H u m p h r e y , D e c e m b e r 2 1 , 1 9 6 3 , A t o m i c E n e r g y , B o x E x A T / A T 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y . A l s o s e e L y n d o n B a i n e s J o h n s o n l e t t e r t o H u b e r t H u m p h r e y , J a n u a r y 1 6 , 1 9 6 9 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 9 2 9 . 2 3 . S o m e , l i k e G r e e n b a u m , b e l i e v e t h a t t h e r e j e c t i o n o f t h e M U R A m a c h i n e f o r c e d t h e M i d w e s t e r n p h y s i c s c o m m u n i t y t o c o m e t o t e r m s w i t h i t s i n t e r n a l d i s c o r d a n c e s . D e s p i t e i t s f a i l u r e , t h e M U R A o r g a n i z a t i o n , i n t h i s w a y , " b e c a m e a v e h i c l e f o r r e f o r m . " G r e e n b a u m , p . 5 7 . T e x t r e f e r e n c e s : G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f m e e t i n g , J a n u a r y 1 9 , 1 9 6 3 , G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , G l e n n S e a b o r g r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 2 3 , 1 9 6 9 , G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f m e e t i n g w i t h H u b e r t H u m p h r e y , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s ; L y n d o n B a i n e s J o h n s o n l e t t e r t o H u b e r t H u m p h r e y , J a n u a r y 1 6 , 1 9 6 9 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 9 2 9 ; i n t e r v i e w w i t h B e r n a r d W a l d m a n , F e b r u a r y 9 , 1 9 8 3 ; G r e e n b e r g , p p . 2 6 3 - 2 6 9 a n d A n t o n J a c h i m , S c i e n c e P o l i c y M a k i n g p i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a t a v i a A c c e l e r a t o r , ( C a r b o n d a l e : S o u t h e r n I l l i n o i s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 ) . p p . 8 2 - 9 9 . 2 9 . A l t h o u g h B r o o k h a v e n d e s i g n e r s r e m e m b e r t h a t t h e i r r e l a t i o n s w i t h M U R A r e s e a r c h e r s h a d b e e n f r i e n d l y , t h e c o l l a b o r a t i o n b e t w e e n B r o o k h a v e n a n d M U R A n e v e r g o t o f f t h e g r o u n d , l i k e p r e v i o u s p l a n s f o r a L R L / W A G c o l l a b o r a t i o n . P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 8 7 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f m e e t i n g , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f m e e t i n g , J a n u a r y 1 9 , 1 9 6 9 , G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 2 3 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e A l i c e L . B u c k , A H i s t o r y o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , ( W a s h i n g t o n : U . S . D e p a r t m e n t o f E n e r g y , 1 9 8 3 , ) D O E / E S / 0 0 0 3 / 1 , p . 1 2 . 2 5 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 a n d G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s . 2 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 2 3 , 1 9 6 9 a n d G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , M a r c h 2 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e E d w a r d L o f g r e n , " O u t l i n e o f P r e s e n t a t i o n t o A c c e l e r a t o r S t u d y A d v i s o r y C o m m i t t e e , " F e b r u a r y 2 2 , 1 9 6 9 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , A p r i l 2 7 , 1 9 6 9 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x C 9 7 8 . 2 7 . A c c o r d i n g t o B N L r e c o r d s , R e y n o l d s s e t a c o p y o f " R e p o r t o f t h e H i g h E n e r g y S t u d y G r o u p " t o 1 8 0 m e m b e r s o f t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y . T h e r e p o r t d i s c u s s e d a n u m b e r o f t o p i c s , i n c l u d i n g B N L p l a n s f o r c o n v e r t i n g t h e A G S t o h i g h e r i n t e n s i t y , t h e 6 0 0 - 1 0 0 0 G e V m a c h i n e , a n d a m e s o n f a c t o r y . E d w a r d R e y n o l d s f o r m l e t t e r , F e b r u a r y 2 1 , 1 9 6 9 , 2 0 9 B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , D i r e c t o r ' s O f f i c e F i l e s , B o x 9 . T e x t q u o t e s f r o m M i l t o n W h i t e l e t t e r " T o F r i e n d s o f F u n d a m e n t a l P a r t i c l e P h y s i c s , " A p r i l 1 3 , 1 9 6 9 , L o f g r e n P a p e r s . 2 8 . Q u o t e s f r o m E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o M i l t o n W h i t e , A p r i l 2 0 , 1 9 6 9 , L o f g r e n P a p e r s . 2 9 . Q u o t e s f r o m N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , M a y 1 3 , 1 9 6 9 , G r e e n P a p e r s , B o x I . 3 0 . Q u o t e s f r o m W i l l i a m F r y l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , M a y 2 6 , 1 9 6 9 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . 3 1 . Q u o t e f r o m J a c k [ W i l l i a m ] F r y l e t t e r t o L e e [ T e n g ] , u n d a t e d , G r e e n p a p e r s , B o x I . 3 2 . C o m m i t t e e s w h i c h i n v e s t i g a t e d g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f f u n d i n g i n c l u d e d a H o u s e s u b c o m m i t t e e h e a d e d b y E m i l i o D a d d a r i o a n d a H o u s e s e l e c t c o m m i t t e e h e a d e d b y C a r l E l l i o t , b o t h e s t a b l i s h e d i n 1 9 6 3 , a S e n a t e c o m m i t t e e h e a d e d b y J o s p e h S . C l a r k c o n v e n e d i n 1 9 6 5 a n d a S e n a t e s u b c o m m i t t e e h e a d e d b y F r e d R . H a r r i s , e s t a b l i s h e d i n 1 9 6 6 . S e e U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o f t h e S e l e c t C o m m i t t e e o n S m a l l B u s i n e s s , " T h e R o l e a n d E f f e c t o f T e c h n o l o g y i n t h e N a t i o n ' s E c o n o m y , " 8 8 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 3 ) ; U . S . C o n g r e s s , " G o v e r n m e n t a n d S c i e n c e : H e a r i n g s B e f o r e t h e S u b c o m m i t t e e o n S c i e n c e , R e s e a r c h , a n d D e v e l o p m e n t o f C o m m i t t e e o n S c i e n c e a n d A s t r o n a u t i c s , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 9 ) ; U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n S c i e n c e , R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t o f t h e C o m m i t t e e o n S c i e n c e a n d A s t r o n a u t i c s , " G o v e r n m e n t a n d S c i e n c e : D i s t r i b u t i o n o f F e d e r a l R e s e a r c h F u n d s , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 9 ) ; U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n E m p l o y m e n t a n d M a n p o w e r o f t h e C o m m i t t e e o n L a b o r a n d P u b l i c W e l f a r e , " I m p a c t o f F e d e r a l R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t P o l i c i e s o n S c i e n t i f i c a n d T e c h n i c a l M a n p o w e r , " 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 5 ) ; a n d U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n G o v e r n m e n t R e s e a r c h o f t h e C o m m i t t e e o n G o v e r n m e n t O p e r a t i o n s , " H e a r i n s " E q u i t a b l e D i s t r i b u t i o n o f R & D F u n d s b y G o v e r n m e n t A g e n c i e s , " 8 9 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 6 ) . F o r a n a n a l y s i s o f t h e s e d i s c u s s i o n s , s e e A n t o n J a c h i m , S c i e n c e P o l i c y M a k i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a t a v i a A c c e l e r a t o r , p p . 8 2 - 9 9 . F o r f u r t h e r b a c k g r o u n d o n c o n g r e s s i o n a l i n t e r e s t i n s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y f u n d i n g a n d o t h e r h e a r i n g s s e e M i c h a e l D . R e a g a n , S c i e n c e a n d t h e F e d e r a l P a t r o n , ( N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) ; D o n a l d R . F l e m i n g , " T h e B i g M o n e y a n d H i g h P o l i t i c s o f S c i e n c e , " A t l a n t i c M o n t h l y , A u g u s t , 1 9 6 5 ; a n d K e v l e s , p p . 9 1 3 - 9 1 9 . T e x t q u o t e s a s q u o t e d i n D a n i e l J . K e v l e s , T h e P h y s i c i s t s : T h e H i s t o r y o f a S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a , ( A l f r e d K n o p f : N e w Y o r k , 1 9 7 8 ) , p p . 3 9 5 a n d 3 9 5 - 3 9 6 . 3 3 . M U R A ' s d e f e a t a n d i t s a f f e c t o n t h e p o l i t i c a l b a c k g r o u n d f o r t h e 2 0 0 B e V h a s b e e n n o t e d b y m a n y w r i t e r s , i n c l u d i n g G r e e n b e r g i n T h g P o l i t i c s o f P u r e S c i e n c e , A n t o n J . J a c h i m , S c i e n c e P o l i c y M a k i n g i n t h e 2 0 5 U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a t a v i a A c c e l e r a t o r , a n d T h e o d o r e J . L o w i a n d B e n j a m i n G i n s b e r g , P o l i s c i d e , ( N e w Y o r k : M a c M i l l a n , 1 9 7 6 ) . A l l t h r e e w r i t e r s , h o w e v e r , i g n o r e t h e m a j o r c o n t r i b u t i o n t h a t o u t s i d e u s e r t e n s i o n s p l a y e d i n s e t t i n g t h i s b a c k g r o u n d . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L y n d o n J o h n s o n l e t t e r t o H u b e r t H u m p h r e y , J a n u a r y 1 6 , 1 9 6 9 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 9 2 9 ; L y n d o n J o h n s o n , " T h e S t r e n g t h e n i n g o f A c a d e m i c C a p a b i l i t i e s f o r S c i e n c e T h r o u g h o u t t h e C o u n t r y , " i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n G o v e r n m e n t R e s e a r c h o f t h e C o m m i t t e e o n G o v e r n m e n t O p e r a t i o n s , " E q u i t a b l e D i s t r i b u t i o n o f R & D F u n d s b y G o v e r n m e n t A g e n c i e s , " 8 9 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 6 ) , p . 5 , a n d a s q u o t e d i n t h i s s o u c e , p . 1 . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s ; R e a g a n , p p . 1 9 5 - 1 9 8 ; a n d F l e m i n g , p p . 3 0 9 - 3 0 5 . 3 9 . I n l i n e w i t h i g n o r i n g t h e i m p o r t a n c e o f o u t s i d e u s e r t e n s i o n s , J a c h i m , G r e e n b e r g , a n d L o w i o b s c u r e t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n t h e c o n c e r n s o f M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s a n d t h o s e o f M i d w e s t e r n p o l i t i c i a n s . 3 5 . P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l , P h y s i c s i n P e r s p e c t i v e , ( N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s : W a s h i n g t o n D . C , 1 9 7 2 ) , p p . 6 9 5 , 6 9 6 , 6 9 8 . 3 6 . D u r i n g t h i s p e r i o d a n A E C b u d g e t t y p i c a l l y w e n t t h r o u g h s e v e r a l s t e p s . A f t e r B o B i n p u t t h e b u d g e t w a s s e n t t o t h e P r e s i d e n t . O n c e a p p r o v e d , t h e A E C b u d g e t w a s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e p r e s i d e n t i a l b u d g e t , w h i c h w a s p r e s e n t e d t o C o n g r e s s . T h e J C A E t h e n h e l d h e a r i n g s s o t h a t t h e A E C s t a f f a n d e x p e r t s c o u l d p r e s e n t t h e i r v i e w s o n p r o p o s e d A E C e x p e n d i t u r e s . A f t e r i n c o r p o r a t i n g t h e i r r e v i s i o n s , t h e J C A E m e m b e r s t o o k t h e A E C b u d g e t t o s e p a r a t e a p p r o p r i a t i o n h e a r i n g s i n t h e S e n a t e a n d H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s . P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 9 , 1 9 8 7 . F o r a g e n e r a l d e s c r i p t i o n o f t h e b u d g e t c y c l e f o r f e d e r a l a g e n c i e s , s e e P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l , P h y s i c s i n P e r s p e c t i v e , p . 6 5 5 . T e x t q u o t e s f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n A u t h o r i z a t i o n , F Y 1 9 3 5 , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 9 ) , p . 1 9 7 . 3 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " A E C A u t h o r i z a t i o n , F Y 1 9 6 5 , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , p p . 1 5 0 8 a n d 1 9 9 9 . 3 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m D o n a l d H o r n i g l e t t e r t o S e n a t o r J o h n O . P a s t o r e , M a r c h 2 7 , 1 9 6 9 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , B o x A T 1 ; a n d D o n a l d H o r n i g m e m o r a n d u m t o L y n d o n B a i n e s J o h n s o n , M a r c h 2 7 , 1 9 6 9 , H o r n i g P a p e r s , B o x 1 , L B J L i b r a r y . 3 9 . A n o t h e r v o c a l c r i t i c o f h i g h e n e r g y p h y s i c s w a s c h e m i s t P h i l i p A b e l s o n , w h o d i s c o v e r e d n e p t u n i u m w i t h M c M i l l a n a n d l a t e r b e c a m e e d i t o r o f S c i e n c e . A l t h o u g h h e h a d s e r v e d o n t h e R a m s e y P a n e l a n d e n d o r s e d i t s f i n a l r e c o m m e n d a t i o n s , A b e l s o n l a t e r c r i t i c i z e d t h e 2 0 0 B e V a n d d e c r i e d t h e l e v e l h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g . I n a J a n u a r y 1 9 6 6 S a t u r d a y R e v i e w 2 0 6 a r t i c l e , f o r e x a m p l e , h e p r o c l a i m e d : " N e v e r , i n t h e h i s t o r y o f s c i e n c e h a v e s o m a n y f i n e m i n d s b e e n s u p p o r t e d o n s u c h a g r a n d s c a l e , a n d w o r k e d s o d i l i g e n t l y , a n d r e t u r n e d s o l i t t l e t o s o c i e t y f o r i t s p a t r o n a g e . " F e l l o w R a m s e y P a n e l m e m b e r E d w i n G o l d w a s s e r r e c e n t l y r e m a r k e d : " W e t h o u g h t w e ' d e d u c a t e d h i m i n t h e c o u r s e o f t h e m e e t i n g s . . . . b u t w e w e r e w r o n g . " Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n K e v l e s , p . 9 1 7 , a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . W e i n b e r g ' s a r t i c l e w a s f i r s t p u b l i s h e d i n t h e W i n t e r 1 9 6 3 e d i t i o n o f M i n e r v a . A d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f h i s a s s e s s m e n t c r i t e r i a a n d o t h e r m u s i n g s o n l a r g e - s c a l e r e s e a r c h c a n b e f o u n d i n R e f l e c t i o n s o n B i g S c i e n c e , ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 6 7 ) . T e x t q u o t e i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y " A E C A u t h o r i z a t i o n , F Y 1 9 6 5 , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 9 ) , p . 1 5 0 0 . 9 0 . O t h e r p a n e l m e m b e r s w e r e V a l F i t c h , O w e n C h a m b e r l a i n , a n d M a u r i c e G o l d h a b e r . " A p p e n d i x 1 9 " i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p . 7 5 9 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m " A p p e d i x 1 7 , " i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p p . 7 5 6 , 7 5 2 , a n d 7 5 3 . 9 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m " A p p e n d i x 1 7 , " a n d " A p p e n d i x 1 9 , " i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p p . 7 9 9 a n d 7 5 9 . 9 2 . Q u o t e s f r o m " A p p e n d i x 1 8 , " i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p . 7 5 1 . 9 3 . O t h e r P a n e l m e m b e r s i n c l u d e d R o d n e y C o o l , S i d n e y D . D r e l l , V a l F i t c h , R o g e r H i l d e b r a n d , F . E . L o w , H . K . T i c h o , W i l l i a m D . W a l k e r , a n d W i l l i a m A . W e n z e l . A p p e n d i x C , " N a t i o n a l P o l i c y f o r H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 , ) p . 5 5 . T e x t q u o t e a s q u o t e d i n A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 5 9 . 9 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R e p o r t o f t h e P a n e l o n E l e m e n t a r y P a r t i c l e P h y s i c s t o t h e P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e , D r a f t , N o v e m b e r 8 , 1 9 6 9 , p p . 5 - 2 0 a n d 5 - 2 1 , F H C . A l s o s e e t h i s s o u r c e p . 1 - 1 . 9 5 . Q u o t e s f r o m u n s i g n e d d r a f t t o E d w i n M c M i l l a n , O c t o b e r 7 , 1 9 6 9 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . 2 0 7 9 6 . T h e F r e e S p e e c h M o v e m e n t ( F S M ) w a s f o r m e d i n l a t e S e p t e m b e r 1 9 6 9 t o p r o t e s t r e g u l a t i o n s r e s t r i c t i n g c a m p u s p o l i t i c a l a c t i v i t y . A f t e r a s e r i e s o f s i t - i n s a n d n e g o t i a t i o n s b e t w e e n F S M l e a d e r s , i n c l u d i n g M a r i o S a v i o , a n d U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s i d e n t C l a r k K e r r , S p r o u l H a l l w a s o c c u p i e d i n l a t e N o v e m b e r . A s a r e s u l t o f t h e d e m o n s t r a t i o n s , 8 0 0 d e m o n s t r a t o r s w e r e a r r e s t e d , t h e l a r g e s t s u c h a r r e s t t o t h a t d a t e i n C a l i f o r n i a h i s t o r y . M i l t o n V i o r s t , F i r e i n t h e S t r e e t s : A m e r i c a i n t h e 1 9 6 0 ' s , ( N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 7 9 ) , p p . 2 8 8 - 2 9 6 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m F r a n k T . C o l e , C h a r l e s G . D o l s , F r i t z G r u e t t e r , E d w a r d C . H a r t w i g , D e n i s K e e f e , Q u i n t e n K e r n s , W i l l i a m A . S . L a m b , G l e n R . L a m b e r t s o n , L . J a c k s o n L a s l e t t , J a c k M . P e t e r s o n , W i l l i a m M . S a l s i g , L l o y d S m i t h , a n d G e o r g e H . T r i l l i n g m e m o r a n d u m t o E d w a r d L o f g r e n , O c t o b e r 2 6 , 1 9 6 9 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 ; a n d i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , a n d J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . A l s o s e e E d w a r d L o f g r e n l e t t e r t o W i l l i a m B . F r e t t e r , O c t o b e r 2 6 , 1 9 6 9 , L o f g r e n P a p e r s ; a n d W i l l i a m W e n z e l l e t t e r t o M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , J u n e 1 9 , 1 9 6 8 , W e n z e l P a p e r s . 9 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o W o l f g a n g P a n o f s k y , N o v e m b e r 2 , 1 9 6 9 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 ; a n d W i l l i a m F r y l e t t e r t o G . K e n n e t h G r e e n , N o v e m b e r 3 , 1 9 6 9 , G r e e n P a p e r s , B o x I . A l s o s e e W i l l i a m F r y l e t t e r a n d e n c l o s u r e s t o E d w i n M c M i l l a n , O c t o b e r 3 0 , 1 9 6 9 a n d E d w i n M c M i l l a n t o P a u l M c D a n i e l , N o v e m b e r 2 3 , 1 9 6 9 , L o f g r e n P a p e r s . 9 8 . W i l l i a m W e n z e l l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , N o v e m b e r 6 , 1 9 6 9 , W e n z e l P a p e r s ; a n d i n t e r v i e w s w i t h E d w i n M c M i l l a n , M a y 1 6 , 9 8 9 , E d w a r d L o f g r e n M a y 3 , 1 9 8 9 , L e o n L e d e r m a n , J u l y 2 0 , 1 9 8 9 , a n d W i l l i a m W e n z e l , M a y 2 , 1 9 8 9 . 9 9 . Q u o t e s f r o m E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , N o v e m b e r 2 3 , 1 9 6 9 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . 5 0 . M c M i l l a n m e n t i o n e d i n a D e c e m b e r 1 6 l e t t e r t o S e i t z t h a t C l a r k K e r r , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s i d e n t , h a d p l a n n e d t o m a k e a r r a n g e m e n t s w i t h o t h e r u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s t o f o r m t h e n a t i o n a l c o r p o r a t i o n , b u t t h a t t h e A E C s t o p p e d h i m . E d w i n M c M i l l a n l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 9 . T e x t r e f e r e n c e s : L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r e d e r i c k S e i t z , F e b r u a r y 2 , 1 9 8 0 ; a n d i n t e r v i e w s w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 a n d K e n n e t h P i t z e r , M a y 1 7 , 1 9 8 9 . 5 1 . W . B . F o w l e r , " M e e t i n g a t N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 5 , S u m m a r y o f N o t e s T a k e n b y T h e o d o r e P . W r i g h t , " A p r i l 1 3 , 1 9 6 5 , F H C ; a n d F r e d e r i c k S e i t z , " N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s M e e t i n g o f U n i v e r s i t y P r e s i d e n t s , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 5 , " i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p p . 8 - 9 . L n ' B s I I i i v R c e r A s m c U R S Y t i t y ' a t e M i v i 1 0 0 $ 0 1 1 7 I r m m n n ' g w m fl w m m i 3 1 2 9 M S U R E T U R N I N G M A T E R I A L S : P l a c e i n b o o k d r o p t o ” n u d e s r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m - _ . y o u r r e c o r d . F I N E S w 1 ' 1 ' l b e c h a r g e d i f b o o k i s r e t u r n e d a f t e r t h e d a t e s t a m p e d b e 1 0 w . 4 8 1 5 ; ; G y m “ : / 3 ‘ / ' L / 5 ' 2 T H E F I R S T " T R U L Y N A T I O N A L L A B O R A T O R Y " : T H E B I R T H O F P E R M I L A B V o l u m e I I B y C a t h e r i n e W e s t f a l l A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f E n g l i s h 1 9 8 8 C h a p t e r 5 : S i t i n g a n d F u n d i n g t h e A c c e l e r a t o r - - 1 9 6 5 - 1 9 6 7 I n t r o d u c t i o n T h r o u g h o u t t h e c o u n t r y i n 1 9 6 5 , a t c o n f e r e n c e s o c i a l h o u r s a n d a t o f f i c e p a r t i e s , p h y s i c i s t s h e a r d A r t h u r R o b e r t s ' l a t e s t s o n g a s t h e y d r a n k c o f f e e f r o m s t y r o f o a m c u p s a n d m u n c h e d c o o k i e s . R o b e r t s , a n e x p e r i m e n t a l i s t a t A r g o n n e w i t h a k n a c k f o r m u s i c a l s a t i r e , p l a y e d h i s o w n p i a n o a c c o m p a n i m e n t a s h e s a n g " T h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r . " ( 1 ) T h e A B C ' s n e w c o m p e t i t i o n H a s b r o u g h t f e r t h a w o n d r o u s r e f r a i n A n e w s o n g h a s c a p t u r e d t h e h e a r t o f t h e n a t i o n F r o m C a l i f o r n i a t o M a i n e . H e a r K a n s a s C i t y , D e t r o i t a n d D e c a t u r P r o c l a i m i n g t h e i r g r a c e a n d t h e i r c i v i l i z e d c h a r m T h e t w o h u n d " d B E V a c c e l e r a t o r G i v e s c u l t u . * ? . s h o t i n t h e a r m O h - - P a r t i c l e p h y s i c s y o u ' v e s t o l e n o u r h e a r t C o m e a l l a n d b i d f o r t h i s p r i z e . W i t h t h r e e h u n d r e d m i l l i o n t o s p e n d f o r a s t a r t S e e h o w i t l i g h t s u p t h e s t a r s i n o u r e y e s . F o r t h e b e a u t i e s o f E u c l i d o u r h e a r t s m a y n o t y e a r n T h a t h a r d g e m l i k e f l a m e i n o u r e y e s m a y n o t b u r n B u t f e r t h a t k i n d o f m o n e y w e ' r e w i l l i n g t o l e a r n 8 0 r e s e a r c h f O r e v e r w e c r y . C h i c a g o ' s t r e e s m a k e h e r p a r k s a s e n s a t i o n , I n S e a t t l e t h e s u n s h i n e ' s t h e t h i n g , T e x a s r e a d s o n l y t h e ” T i m e s " a n d " T h e N a t i o n , " M i s s i s s i p p i l o v e s H . L u t h e r K i n g . B a l l e t ' s a l l t h e r a g e i n F o r t D o d g e a n d T o p e k a , I n H a n f b r d d e s i r e f O r C h a g a l l i s a c u t e . L o s A n g e l e s ' J o h n B i r c h S o c i e t y ' s w e a k e r , A n d s t r i n g q u a r t e t s f l o u r i s h i n B u t t e . 0 h - - P a r t i c l e p h y s i c s y o u ' v e s t o l e n o u r h e a r t ; N o w y o u w i l l u p l i f t o u r s o u l s . T h e t w o h u n d r e d B e V e r w i l l c h a n g e u s f o r e v e r , T r a n s f o r m i n g o u r t a s t e s a n d a d v a n c i n g o u r g o a l s - - W e w i l l t u r n f r o m B o n a n z a a n d G u n s m o k e a w a y 2 0 8 2 0 9 O u t l i b r a r y b u d g e t s w i l l t r i p l e t o d a y F o r t h r e e h u n d r e d m i l l i o n w h a t e v e r y o u s a y . 8 0 r e s e a r c h f O r e v e r w e c r y . H e w i l l r e a c h a c o n s e n s u s o n w h a t s h o u l d b e d o n e , W i t h e v e r y g r o u p h a p p y e x c e p t p e r h a p s o n e - - T h e m e n w h o c a n b u i l d i t a n d m a k e t h e t h i n g r u n . S o r e s e a r c h f o r e v e r - - H e ' l l p a r t f r o m y o u n e v e r T i l l d e a t h d o u s s e v e r - - Y o u w i v e s j u s t g o n n a l o v e W e s t T e x a s - - W e c r y . M a n y p h y s i c i s t s , l i k e R o b e r t s , s a w t h e 2 0 0 B e V s i t e c o m p e t i t i o n t h a t r a g e d t h r o u g h o u t 1 9 6 5 a n d 1 9 6 6 a s a b i z a r r e s p e c t a c l e o f o p p o r t u n i s t i c b o o s t e r i s m . A l t h o u g h n o n - f i s c a l a r r a n g e m e n t s f e r a c c e l e r a t o r p r o j e c t s h a d t r a d i t i o n a l l y b e e n h a n d l e d w i t h i n t h e u r b a n e c o n f i n e s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , d u r i n g t h i s p e r i o d p h y s i c i s t s f o u n d t h a t a r r a n g e m e n t s f e r a m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r p r o j e c t c o u l d a t t r a c t c o n s i d e r a b l e p u b l i c a n d p o l i t i c a l a t t e n t i o n . T h i s c h a n g e w a s o n l y o n e o f t h e m a n y t o b e f a c e d a t t h e t i m e . S i n c e 1 9 6 0 , t h e s o c i a l c l i m a t e h a d c h a n g e d r a d i c a l l y , b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A c c e l e r a t o r p l a n s n o l o n g e r p r o c e e d e d w i t h i n t h e c o m f o r t a b l e p a r a m e t e r s o f t r a d i t i o n i n t h e m i d s t o f a p r o p i t i o u s f u n d i n g e n v i r o n m e n t . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e s u c c e s s o f t h e 2 0 0 B e V p r o p o s a l p r o v e d t h a t a m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r a c c e l e r a t o r p r o j e c t c o u l d b e f u n d e d w i t h i n t h e n e w e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c l i m a t e . A t t h e s a m e t i m e , n e w p r e c e d e n t s w e r e s e t f o r s i t i n g a n d m a n a g i n g a m a j o r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y . B y 1 9 6 7 , t h e g r o u n d w o r k h a d b e e n l a i d f o r a n o v e l l a b o r a t o r y a l o n g t h e l i n e s o f t h e " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " d e s c r i b e d b y L e o n L e d e r m a n i n 1 9 6 3 . 2 1 0 T o u n d e r s t a n d t h i s p i v o t a l p e r i o d i t i s n e c e s s a r y t o c o n s i d e r t h r e e q u e s t i o n s . F i r s t , h o w d i d p h y s i c i s t s a n d g o v e r n m e n t l e a d e r s b e g i n e f f o r t s t o m a r s h a l l s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e i n e a r l y 1 9 6 5 a n d h o w w a s t h e s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s e s t a b l i s h e d ? S e c o n d , h o w w a s t h e B e r k e l e y d e s i g n r e c e i v e d i n m i d - 1 9 6 5 a n d h o w w e r e f i n a l i s t s i t e s c h o s e n ? T h i r d , h o w w e r e t h e f i n a l a r r a n g e m e n t s m a d e f o r s i t i n g a n d f u n d i n g o f t h e n e w _ a c c e l e r a t o r a n d h o w w a s t h e f i r s t d i r e c t o r c h o s e n ? M a r s h a l l i n g S u p p o r t a n d t h e S i t e S e l e c t i o n P r o c e s s A s 1 9 6 5 b e g a n , S e a b o r g a n d S e i t z k n e w i t w a s t i m e t o m o u n t a n i n t e n s i f i e d c a m p a i g n f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . A f t e r t h e B e r k e l e y g r o u p f i n i s h e d t h e p r e l i m i n a r y d e s i g n , w h i c h w a s d u e i n J u l y , t h e p r o j e c t w o u l d n e e d i t s f i r s t l a r g e f u n d i n g a l l o c a t i o n . D u e t o t h e s i z e o f t h e i n v e s t m e n t , t h e d e c i s i o n t o g r a n t t h i s a l l o c a t i o n w o u l d s i g n a l a f e d e r a l c o m m i t t m e n t t o c o m p l e t e t h e p r o j e c t . I n t h e l a s t r o u n d o f a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s i n 1 9 6 9 , t h e J C A E h a d e m p h a s i z e d t h e d i f f i c u l t i e s o f o b t a i n i n g C o n g r e s s i o n a l a p p r o v a l d u e t o t h e r i s i n g c o s t s o f h i g h e n e r g y p h y s i c s r e s e a r c h , a n d c o m p l a i n t s f r o m W e i n b e r g , W i g n e r a n d o t h e r p h y s i c i s t s w o r s e n e d t h e p r o s p e c t s f o r f u n d i n g a n e x p e n s i v e p r o j e c t . T h e A B C a l s o w o r r i e d a b o u t o b t a i n i n g s u p p o r t f r o m i t s e x e c u t i v e b r a n c h p a r t n e r s , t h e W h i t e H o u s e a n d B O B . B y 1 9 6 5 , t h e i n f l u e n c e o f s c i e n t i s t s w a s d w i n d l i n g i n t h e e x e c u t i v e b r a n c h . A f t e r S p u t n i k , a c o n c e r t e d e f f o r t w a s m a d e t o c o n s t r u c t a f o r m a l s c i e n c e a d v i s o r y s y s t e m i n g o v e r n m e n t . A s p u b l i c p o l i c y a n a l y s t J a m e s E . K a t z e x p l a i n s : " B e t w e e n 1 9 5 8 a n d 1 9 6 3 a s c i e n c e a d v i s o r y n e t w o r k w a s b u i l t u p w h i c h n o t o n l y 2 1 1 c o n s t i t u t e d a b u r e a u c r a c y , w i t h a l l i t s a t t e n d a n t p r o b l e m s , b u t w h i c h r o b b e d t h e W h i t e H o u s e s c i e n c e o f f i c e r s o f s o m e o f t h e i r l e g i t i m a t i n g r a t i o n a l e . " W h e r e a s t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y h a d e n j o y e d c l o s e c o n t a c t b e f o r e 1 9 6 3 w i t h t h e p r e s i d e n t t h r o u g h t h e s c i e n c e a d v i s o r a n d P S A C , w i t h t h e J o h n s o n a d m i n i s t r a t i o n t h i s c l o s e n e s s b e c a m e , i n t h e w o r d s o f p u b l i c p o l i c y a n a l y s t T h a d d e u s J . T r e n n , " d i f f u s e d t h r o u g h c l o s e c o n t a c t w i t h t h e b u r e a u c r a c y a n d f o r m a l i n s t i t u t i o n a l i s m . " T h i s t r e n d w a s s t r e n g t h e n e d b y a l a c k o f r a p p o r t b e t w e e n J o h n s o n a n d H o r n i g . A s t h e s c i e n c e a d v i s o r l a t e r e x p l a i n e d , a l t h o u g h J o h n s o n l i s t e n e d t o h i m a n d r e s p o n d e d w h e n h e i d e n t i f i e d m a j o r i s s u e s , " t h e r e h a s n e v e r b e e n a n y e a s i n e s s a b o u t i t . " M o r e o v e r , s o m e p e r c e i v e d t h a t J o h n s o n w a s g e n e r a l l y l e s s s y m p a t h e t i c t o b a s i c s c i e n c e t h a n K e n n e d y h a d b e e n . T o o b t a i n s u p p o r t f e r t h e e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r p r o j e c t f r o m t h e P r e s i d e n t , B O B , C o n g r e s s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c , b o t h t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e A E C m o u n t e d a g g r e s s i v e c a m p a i g n s . ( 2 ) A l t h o u g h p h y s i c i s t s h a d m a r s h a l l e d s u p p o r t f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s a n d t h e n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t s w i t h i n t h e i r o w n c o m m u n i t y s i n c e 1 9 6 0 , i n c r e a s e d e f f b r t s w e r e m a d e i n 1 9 6 5 t o g a i n w i d e r s u p p o r t . F o r e x a m p l e , T h e N a t u r e o f M a t t e r : P u r p o s e s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , a c o l l e c t i o n o f e s s a y s e d i t e d b y L u k e Y u a n , w a s p u b l i s h e d i n J a n u a r y 1 9 6 5 . A s Y u a n e x p l a i n e d i n t h e p r e f a c e , p l a n n i n g f o r t h e d o c u m e n t e m e r g e d f r o m B r o o k h a v e n e f f o r t s t o d e s i g n t h e 6 0 0 - 1 0 0 0 G e V a c c e l e r a t o r . W h i l e p u r s u i n g t h e s e s t u d i e s , B r o o k h a v e n p h y s i c i s t s s e n s e d " m i s u n d e r s t a n d i n g o f t h e o b j e c t i v e s o f h i g h e n e r g y p h y s i c s , " a n d d e c i d e d t h a t a c l e a r e r 2 1 2 e x p l a n a t i o n w a s " u r g e n t l y n e e d e d a m o n g h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s , t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y a s a w h o l e , a n d t h e g e n e r a l p u b l i c . " ( 3 ) T h e v o l u m e b e g a n w i t h a f o r e w o r d b y O p p e n h e n m e r , w h o p r e s e n t e d a n e l o q u e n t r e w o r k i n g o f t r a d i t i o n a l a c c e l e r a t o r j u s t i f i c a t i o n s t h a t w o u l d b e r e p e a t e d l y e c h o e d i n t h e n e x t f e w y e a r s . I n t h e 1 9 5 0 3 , p h y s i c i s t s h a d p o i n t e d t o t h e p r a c t i c a l b e n e f i t o f t e c h n o l o g i c a l s p i n o f f s f r o m a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t . N o w t h a t a c c e l e r a t o r s w e r e m u c h m o r e e x p e n s i v e a n d s p e c i a l i z e d , O p p e n h e i m e r s p e c i f i c a l l y d e l i n e a t e d t y p e s o f s p i n o f f s a n d s t r e s s e d t h e b e n e f i t t o o t h e r s c i e n c e s r a t h e r t h a n t o t e c h n o l o g y . H e o b s e r v e d t h a t " t h e t e c h n i q u e s o f u l t r a h i g h e n e r g y p h y s i c s , e x p e r i m e n t a l , o b s e r v a t i o n a l , c o m p u t a t i o n a l , m a t h e m a t i c a l , w i l l p r o v e o f t h e g r e a t e s t v a l u e t h r o u g h o u t s c i e n c e , a n d i n d e e d o f t e n i n t e c h n o l o g y . " O p p e n h e i m e r a l s o f o u n d a w a y t o e v o k e t h e f a m o u s c o n t r i b u t i o n s o f n u c l e a r p h y s i c s w i t h o u t m a k i n g u n r e a l i s t i c p r o m i s e s , n o t i n g t h a t i t w a s " n o t i m p o s s i b l e " t h a t p h y s i c i s t s w o u l d p r o d u c e " a n u n a n t i c i p a t e d d i s c o v e r y o f p r o f b u n d i m p o r t a n c e t o t e c h n o l o g y a n d t o h u m a n w e l f a r e . " H o w e v e r , O p p e n h e i m e r p l a c e d g r e a t e s t s t r e s s o n a n e w t h e m e . C o n j u r i n g t h e e x c i t i n g a n d p r e s t i g e - l a d e n d i s c o v e r i e s o f t h e p a s t d e c a d e a n d a h a l f , b e e m p h a s i z e d t h e g r e a t c u l t u r a l v a l u e o f h i g h e n e r g y p h y s i c s r e s e a r c h , i n s i s t i n g t h a t s u c c e s s e s i n t h e s t r u g g l e t o u n d e r s t a n d t h e n a t u r e o f m a t t e r h a d n o t o n l y e n r i c h e d s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , b u t h a d l i g h t e d " t h e w h o l e o f m a n ' s l i f e . " ( A ) O p p e n h e i m e r ' s v i e w s w e r e r e i n f o r c e d a n d a m p l i f i e d b y e s s a y s w r i t t e n b y 2 8 w e l l - k n o w n t h e o r e t i c a l p h y s i c i s t s . F o r e x a m p l e w h e n e x p l a i n i n g t h e p u r p o s e o f t h e f i e l d , J u l i a n S c h w i n g e r p r o c l a i m e d : " T h e w o r l d v i e w o f 2 1 3 t h e p h y s i c i s t s e t s t h e s t y l e o f t h e t e c h n o l o g y a n d t h e c u l t u r e o f t h e s o c i e t y , a n d g i v e s d i r e c t i o n t o f u t u r e p r o g r e s s . " T o s t r e s s t h e i m p o r t a n c e o f f u r t h e r a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t , m a n y c o n t r i b u t o r s d e s c r i b e d r e c e n t a c c o m p l i s h m e n t s a n d c u r r e n t c h a l l e n g e s . F o r e x a m p l e , s e v e r a l e s s a y s p o i n t e d t o t h e i n s p i r i n g s u c c e s s o f t h e S U ( 3 ) c l a s s i f i c a t i o n s c h e m e d e v e l o p e d i n d e p e n d e n t l y b y M u r r a y C e l l — M a n n a n d Y u v a l N e ' e m a n i n 1 9 6 1 . T h e s c h e m e , w h i c h b r o u g h t o r d e r t o t h e c o n f u s i o n o f p a r t i c l e s b y o r g a n i z i n g s t r o n g l y i n t e r a c t i n g p a r t i c l e s i n t o f a m i l i e s o f 8 a n d 1 0 , g a i n e d g e n e r a l a c c e p t a n c e a f t e r i t s u c c e s s f u l l y p r e d i c t e d t h e m a s s a n d e x i s t e n c e o f a n e w p a r t i c l e , o m e g a m i n u s , f o u n d a t t h e B r o o k h a v e n A 6 5 i n 1 9 6 “ . A s T . D . L e e e x p l a i n e d , a n a c c e l e r a t o r " i n t h e r a n g e o f 2 0 0 t o 1 0 0 0 B e V " w o u l d " c e r t a i n l y b e c r u c i a l " i n e x p l o r i n g t h e " d e t a i l e d d y n a m i c s o f t h i s s t r o n g S U ( 3 ) s y m e t r i c a l i n t e r a c t i o n . . . . " ( 5 ) W h i l e t h e s e s e n t i m e n t s w e r e b e i n g t r a n s m i t t e d t o a g e n e r a l a u d i e n c e , t h e A B C w a s s e n d i n g a s i m i l a r m e s s a g e t o g o v e r n m e n t l e a d e r s . O n J a n u a r y 2 5 , 1 9 6 5 , S e a b o r g s e n t P r e s i d e n t J o h n s o n t h e " P o l i c y f e r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " t h e f u l l - l e n g t h A E C r e p o r t w r i t t e n t o a u g m e n t H o r n i g ' s s p r i n g 1 9 6 “ p o l i c y s t a t e m e n t . L i k e Y u a n ' s c o l l e c t i o n o f e s s a y s , t h e r e p o r t w a s b o l d l y c o m p l i m e n t a r y a n d o p t i m i s t i c a b o u t t h e f u t u r e s u c c e s s o f t h e f i e l d . I t c h a r a c t e r i z e d A m e r i c a n h i g h e n e r g y p h y s i c s a s " a n e x c i t i n g a n d v i g o r o u s f i e l d o f b a s i c r e s e a r c h w h i c h r a n k s h i g h a m o n g o u r m o s t p r o m i n e n t s c i e n t i f i c u n d e r t a k i n g s . " T h e r e p o r t a l s o n o t e d t h a t t h e r e c e n t b o u n t y o f p a r t i c l e d i s c o v e r i e s m i g h t " m a r k t h e b e g i n n i n g o f o n e o f t h o s e i n t e n s e l y 2 1 M p r o d u c t i v e a n d e x h i l a r a t i n g e r a s i n w h i c h a p p a r e n t l y u n c o r r e l a t e d f a c t s a c c u m u l a t e d o v e r m a n y y e a r s a r e t i e d t o g e t h e r , a n d s c i e n c e m a k e s a ' q u a n t u m l e a p ' f o r w a r d . . . . " T h e r e p o r t t h e n d e s c r i b e d r e c e n t a d v a n c e s , t h e r e s e a r c h p o t e n t i a l o f e x t e n d i n g t h e h i g h e n e r g y f r o n t i e r , a n d t h e p o t e n t i a l f o r t e c h n o l o g i c a l s p i n o f f s , a l o n g t h e l i n e s o f p r e v i o u s d i s c u s s i o n s . ( 6 ) G u i d e l i n e s f o r l o n g - r a n g e p l a n n i n g f o r f e d e r a l s u p p o r t o f t h e f i e l d w e r e c o n s o n a n t w i t h t h i s h i g h a p p r a i s a l . T h e r e p o r t i n s i s t e d t h a t i t w a s " i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t t o s u p p o r t v i g o r o u s a d v a n c e m e n t o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . . . . " T o a i d i n t h i s i m p o r t a n t g o a l , t h e A B C w a s " a p p r o p r i a t e l y s e r v i n g a s t h e e x e c u t i v e a g e n t " i n s h o u l d e r i n g t h e m a j o r i t y o f f i n a n c i a l r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e f i e l d . I n s t e a d o f g a u g i n g f u n d i n g o n A B C a p p l i e d s c i e n c e p r o g r a m s , t h e " l e v e l a n d c h a r a c t e r o f s u p p o r t f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s s h o u l d b e d e t e r m i n e d a n d p e r i o d i c a l l y r e a s s e s s e d i n t h e c o n t e x t o f t h e o v e r a l l n a t i o n a l s c i e n c e p r o g r a m , a d v a n c e s a n d p r o m i s e s o f a d v a n c e s i n t h e f i e l d i t s e l f , a n d t h e t h e n e x i s t i n g f i s c a l s i t u a t i o n . " T h e r e p o r t a d d e d t h a t t h e n a t i o n ' s h i g h e n e r g y p h y s i c s p r o g r a m c u r r e n t l y r e q u i r e d " i n c r e a s e d f i n a n c i a l s u p p o r t , e s p e c i a l l y f o r t h e p r o v i s i o n o f a d v a n c e d a c c e l e r a t o r s a n d e q u i p m e n t . " S p e c i f i c p l a n s i n c l u d e d i m p r o v e m e n t s t o s e v e r a l e x i s t i n g a c c e l e r a t o r s , c o n s t r u c t i o n o f t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r , a n d c o n t i n u e d p l a n n i n g f e r t h e 6 0 0 t o 1 0 0 0 G e V m a c h i n e . T o s u p p o r t t h i s a m b i t i o u s p l a n , t h e C o m m i s s i o n p r o j e c t e d a s t e a d y i n c r e a s e i n t h e n a t i o n a l h i g h e n e r g y p h y s i c s p r o g r a m , e s t i m a t i n g t h a t f U n d i n g i n 1 9 7 0 s h o u l d b e a l m o s t t w i c e t h a t f e r 1 9 6 5 . ( 7 ) 2 1 5 T h e r e p o r t w a s a n a g g r e s s i v e a s s e r t i o n o f A B C p r e r o g a t i v e s . W h i l e i t i n c o r p o r a t e d t h e J C A E s u g g e s t i o n t h a t t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s b u d g e t b e a s s e s s e d p e r i o d i c a l l y t o t a k e c h a n g i n g e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t o a c c o u n t , p r o v i s i o n s f o r m a j o r f U n d i n g i n c r e a s e s a n d f o r s e t t i n g a f u n d i n g s t a n d a r d i n d e p e n d e n t o f a p p l i e d p r o j e c t s i g n o r e d C o n g r e s s i o n a l c o n c e r n a b o u t t h e r i s i n g p r o p o r t i o n o f b a s i c r e s e a r c h f U n d i n g . O n J a n u a r y 2 6 J o h n s o n s e n t t h e r e p o r t t o t h e J C A E w i t h h i s v o t e o f c o n f i d e n c e , n o t i n g t h a t i t p r o v i d e d " a u s e f u l g u i d e l i n e f o r d e c i s i o n - m a k i n g i n t h e d e v e l o p m e n t o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . " ( 8 ) O n e f a c t o r t h a t p r o b a b l y f a v o r e d p r e s i d e n t i a l s u p p o r t f o r i n c r e a s e d A E C h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g w a s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n J o h n s o n a n d S e a b o r g , w h i c h w a s c l o s e , a c c o r d i n g t o S e a b o r g . A s S e a b o r g e x p l a i n e d i n a r e c e n t i n t e r v i e w : " H e l i k e d m e . . . I h a d h i s c o n f i d e n c e . " I n a d d i t i o n , a s t h e p o l i c y r e p o r t p r o v e d , S e a b o r g w a s w i l l i n g t o l o b b y s t r o n g l y f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g , e v e n t h o u g h h i s o w n s c i e n t i f i c s p e c i a l t y w a s t r a n s u r a n i c c h e m i s t r y . H i s s t r o n g a d v o c a c y l i k e l y s t e m m e d i n p a r t f r o m h i s e a r l y B e r k e l e y c o n t a c t s . P r o b a b l y m o r e i m p o r t a n t , h o w e v e r , w a s t h a t S e a b o r g , t h e f i r s t s c i e n t i s t t o h e a d t h e A E C , s a w p r o m o t i o n o f b a s i c r e s e a r c h a s a n i m p o r t a n t p a r t o f h i s m i s s i o n a s A E C c h a i r m a n . ( 9 ) S e a b o r g k n e w t h a t B O B w o u l d b e a n a d v e r s a r y d u e t o t h e e x p e n s e o f t h e 2 0 0 B e V a n d t h e t i g h t e n i n g b u d g e t . T h e A B C p o s i t i o n w o u l d h a v e b e e n e v e n s t r o n g e r h a d J o h n s o n t r a n s m i t t e d t h e p o l i c y r e p o r t w i t h a s t r o n g e r e n d o r s e m e n t . N o n e t h e l e s s , a s p o l i c y a n a l y s t W . H e n r y L a m b r i g h t p o i n t s o u t , " e a c h p r e s i d e n t i a l i n t e r a c t i o n w i t h C o n g r e s s o v e r t h e 2 0 0 B e V w a s 2 1 6 r e d u c i n g B O B ' s l e e w a y . " T h i s l e f t C o n g r e s s , a n d t h e p o w e r f u 1 J C A E , a s t h e n e x t m a j o r s t u m b l i n g b l o c k . ( 1 0 ) O n M a r c h 2 , 3 , u , a n d 5 a s u b c o m m i t t e e o f t h e J C A E h e l d h e a r i n g s o n t h e s t a t u s o f h i g h e n e r g y p h y s i c s r e s e a r c h , p r o v i d i n g a n o p p o r t u n i t y f o r t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e A B C t o p u b l i c l y e x p r e s s o p i n i o n s a n d g i v i n g b o t h g r o u p s t h e c h a n c e t o g a u g e t h e m o o d o f t h e p o w e r f u l c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e . D o z e n s o f p h y s i c i s t s m a d e p r e s e n t a t i o n s o n o v e r a l l r e s e a r c h o b j e c t i v e s , r e c e n t a c c o m p l i s h m e n t s , a n d t h e s t a t u s o f r e s e a r c h p r o g r a m s a t v a r i o u s l a b o r a t o r i e s i n t h e U S , E u r o p e , a n d t h e U S S R . F o r e x a m p l e , C e l l - M a n n e x p l a i n e d t h e u t i l i t y o f S U ( 3 ) a n d a m u s e d h i s a u d i e n c e w i t h t h e e x p l a n a t i o n t h a t t h e t e r m " q u a r k s " h a d b e e n t a k e n f r o m J a m e s J o y c e ' s F i n n e g a n ' s W a k e . L o f g r e n s p o k e o n t h e s t a t u s o f t h e 2 0 0 B e V d e s i g n s t u d y , s h o w i n g d i a g r a m s o f a f o u r - s t a g e m a c h i n e t h a t i n c l u d e d a C o c k c r o f t - W a l t o n p r e a c c e l e r a t o r , a l i n e a r a c c e l e r a t o r , a b o o s t e r s y n c h r o t r o n , a n d a l a r g e r s y n c h r o t r o n . I n a d d i t i o n t o i n c o r p o r a t i n g S a n d s ' i d e a o f a b o o s t e r s y n c h r o t r o n , t h e d e s i g n a l s o i n c o r p o r a t e d t h e l o n g s t r a i g h t s e c t i o n s p r o p o s e d b y T o m C o l l i n s . L o f g r e n d i d n o t p r e s e n t a d e t a i l e d c o s t b r e a k d o w n , w h i c h w o u l d b e i n c l u d e d i n t h e u p c o m i n g d e s i g n r e p o r t , b u t w h e n q u i z z e d o n t h e c o s t o f t h e m a c h i n e , h e r e m a r k e d t h a t " c o n s t r u c t i o n c o s t w i l l g o a l i t t l e h i g h e r a n d t h e o p e r a t i n g c o s t a l i t t l e l o w e r " t h a n t h e $ 2 8 0 m i l l i o n c o n s t r u c t i o n c o s t m e n t i o n e d i n t h e A B C ' s p o l i c y s t a t e m e n t . T h e C o n g r e s s m e n d i d n o t o b j e c t t o t h i s a d m i s s i o n , a n d , i n g e n e r a l , s e e m e d r e a d y t o a c c e p t t h e b r o a d o u t l i n e s o f t h e B e r k e l e y d e s i g n . ( 1 1 ) 2 1 7 A l t h o u g h t h e a t m o s p h e r e o f t h e r e s t o f h e a r i n g s w a s s i m i l a r l y f r i e n d l y , s e v e r a l i s s u e s s p a r k e d h e a t e d d i s a g r e e m e n t . P r e d i c t a b l y , a r o u n d t a b l e d i s c u s s i o n l e d b y S e i t z o n t h e r e l a t i o n o f h i g h e n e r g y p h y s i c s t o o t h e r s c i e n c e s , w h i c h i n c l u d e d b o t h W i g n e r a n d Y u a n , d i s p l a y e d s h a r p l y d i v e r g e n t v i e w s o n t h e s o c i a l v a l u e o f t h e f i e l d . A l t h o u g h t h e y l e t p a n e l m e m b e r s d o m o s t o f t h e t a l k i n g , J C A E m e m b e r s s i d e d s e v e r a l t i m e s w i t h t h o s e a r g u i n g t h e s c i e n t i f i c m e r i t s o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . ( 1 2 ) H o w e v e r , t h e J o i n t C o m m i t t e e t o o k a m o r e c o m b a t i v e s t a n d w i t h h i g h e n e r g y p h y s i c s p r o p o n e n t s w h e n d i s c u s s i n g p l a n s f e r t h e n e w a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . A l t h o u g h C o m m i t t e e m e m b e r s s e e m e d p r e p a r e d t o a c c e p t t h e " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " w h i c h t h e y d i d n o t d i s c u s s a s i d e f r o m a l i t t l e q u i b b l i n g o n t h e s t r e n g t h o f t h e p r e s i d e n t i a l r e c o m m e n d a t i o n , t h e y r e a c t e d s t r o n g l y t o m a n a g e m e n t p l a n s . ( 1 3 ) T h e l a r g e s t s o u r c e o f c o n t e n t i o n w a s t h e N A S m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n b e i n g p l a n n e d b y t h e u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s g a t h e r e d b y S e i t z . A t t h e b e g i n n i n g o f t h e h e a r i n g , t h e C o m m i t t e e q u e s t i o n e d w h e t h e r t h e u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s i n t h e o v e r s e e i n g b o a r d w e r e c o m p e t e n t t o m a k e t e c h n i c a l d e c i s i o n s , w h e t h e r t h e p h y s i c i s t s i n t h e p o l i c y - m a k i n g b o a r d w e r e c o m p e t e n t t o t a c k l e l a r g e - s c a l e m a n a g e m e n t i s s u e s , a n d w h e t h e r t h e n e w o r g a n i z a t i o n w o u l d d i l u t e t h e A B C ' s c o n t r o l o f t h e p r o j e c t . W h e n L e l a n d H a w o r t h , n o w N S F d i r e c t o r , e x p l a i n e d t h a t t h e o r g a n i z a t i o n w a s m u c h l i k e t h e o n e o r g a n i z e d a f t e r W o r l d W a r I I t o m a n a g e B r o o k h a v e n , R e p r e s e n t a t i v e H o s m e r f r o m C a l i f o r n i a i n t e r r u p t e d , r e m a r k i n g t h a t 2 1 8 H a w o r t h " o u g h t t o k n o w " t h a t " t h i s i s n o t t h e s i t u a t i o n i n W o r l d W a r I I ; t h i s i s 1 9 6 5 . " C o n s i d e r i n g t h e e x p e n s e o f t h e 2 0 0 B e V , i t w a s " i n c u m b e n t " u p o n t h e J C A E " t o i n s u r e t h a t t h e m a n a g e m e n t a n d o r g a n i z a t i o n a l s e t u p i s o f t h e t y p e t h a t i s d e s i g n e d a n d c a l c u l a t e d t o p r o d u c e t h e h i g h e s t r e t u r n f o r t h e t a x p a y e r s ' d o l l a r . " H o s m e r a d d e d t h a t h e s i m p l y d i d n o t " b e l i e v e t h a t a g r o u p o f u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s o r a g r o u p o f h i g h - e n e r g y n u c l e a r p h y s i c i s t s a r e p e r h a p s t h e b e s t p e o p l e i n t h e w o r l d . . . t o d e t e r m i n e t h e f i n a l m a n a g e m e n t s e t u p . " ( 1 H ) A t t h i s p o i n t , L R L r e s e a r c h e r s h a d r e a s o n t o h o p e t h a t J C A E r e s i s t a n c e t o t h e n e w N A S m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n w o u l d w o r k t o r e n e w p l a n s f o r a n L R L - m a n a g e d m a c h i n e i n C a l i f b r n i a . H o w e v e r , a s t h e h e a r i n g c o n t i n u e d , H o r n i g a n d A B C s t a f f m e m b e r s c o n t i n u e d t o p r e s s f o r n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t a n d g e n t l y s t r e s s e d t h a t L R L w a s o u t o f s t e p w i t h t h i s g o a l . I n a p a n e l d i s c u s s i o n o n m a n a g e m e n t r e q u i r e m e n t s f o r f u t u r e l a b o r a t o r i e s , J C A E m e m b e r s p r e s s e d S e a b o r g t o e x p l a i n h o w t h e 2 0 0 B e V f a c i l i t y w o u l d b e m a n a g e d d i f f e r e n t l y f r o m t h e o t h e r l a r g e l a b o r a t o r i e s , w h i c h w e r e a l r e a d y c a l l e d n a t i o n a l f a c i l i t i e s . S e a b o r g r e i t e r a t e d t h a t t h e y p l a n n e d a m a n a g e m e n t s c h e m e m u c h l i k e t h a t a t B r o o k h a v e n , a n d w h e n q u e s t i o n e d , a d m i t t e d t h a t L R L w a s " l e s s o f a n a t i o n a l l a b o r a t o r y t h a n t h e o t h e r l a b o r a t o r i e s . " T h i s n e g a t i v e m e s s a g e a b o u t B e r k e l e y w a s u n d e r l i n e d w h e n M c D a n i e l p r e s e n t e d a t a b l e s h o w i n g t h a t i n s i d e u s e r s a t L R L c o n s u m e d 6 5 $ o f a c c e l e r a t o r t i m e , c o m p a r e d w i t h 2 0 1 a n d 3 5 % a t A r g o n n e a n d B r o o k h a v e n , r e s p e c t i v e l y . W h e n T a p e r e p o r t e d o n t h e r e s u l t s o f t h e B e r k e l e y A d v i s o r y C o m m i t t e e i n a l a t e r d i s c u s s i o n , h e r e f r a i n e d 2 1 9 f r o m m e n t i o n i n g L R L r e s i s t a n c e , b u t a g a i n s t r e s s e d t h e n e e d f o r m a n a g e m e n t b y a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n . H o s m e r f i r s t r e s p o n d e d b y s u g g e s t i n g t h e u s e o f a m a n a g e m e n t c o n s u l t a n t f o r t h e n e w l a b o r a t o r y , b u t w h e n T a p e , H a w o r t h , a n d H o r n i g p o i n t e d t o t h e m a n a g e m e n t e x p e r i e n c e o f t h e A B C a n d i n s i s t e d t h a t t h e n e w l a b o r a t o r y w o u l d a l l o w t h e f u 1 1 p a r t i c i p a t i o n o f t h e b e s t p h y s i c i s t s t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y , J C A E m e m b e r s l e t t h e m a n a g e m e n t i s s u e d r o p . ( 1 5 ) T h e J C A E w a s e v e n m o r e a d a m a n t a b o u t s i t i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r t h a n a b o u t m a n a g e m e n t p l a n s . A l t h o u g h t h e b r o a d o u t l i n e s o f t h e B e r k e l e y 2 0 0 B e V d e s i g n w e r e a c c e p t e d w i t h o u t c o m p l a i n t , a d i s c o r d a n t n o t e w a s h i t i n L o f g r e n ' s p r e s e n t a t i o n a f t e r h e r e m a r k e d t h a t m a n y a s p e c t s o f t h e 2 0 0 B e V d e s i g n , s u c h a s f o u n d a t i o n s , a n d w a t e r a n d p o w e r a v a i l a b i l i t y , w e r e " v e r y s e n s i t i v e " t o t h e s p e c i f i c s i t e c h o s e n , a n d t h e B e r k e l e y g r o u p h a d t h e r e f b r e u s e d t h e C a m p P a r k s s i t e i n C a l i f o r n i a a s a n e x a m p l e " t o a c c o m p l i s h d e f i n i t e d e s i g n s t u d i e s . " R e p r e s e n t a t i v e H o s m e r i m m e d i a t e l y a s k e d w h e t h e r L o f g r e n w a s t r y i n g t o " s e l l " t h e m t h e C a l i f o r n i a s i t e . T h i s w a s a s e n s i t i v e i s s u e s i n c e a D e n v e r g r o u p l e d b y e m i n e n t s c i e n t i s t E d w a r d U . C o n d o n h a d p r e p a r e d a s t a t e m e n t i n F e b r u a r y a d v o c a t i n g a B o u l d e r - D e n v e r a r e a s i t e f e r t h e n e w a c c e l e r a t o r , a n d b y e a r l y M a r c h t h e A E C h a d a l s o r e c e i v e d r e c o m m e n d a t i o n s f e r s i t e s i n H a n f o r d , W a s h i n g t o n a n d S t . L o u i s , M i s s o u r i , i n a d d i t i o n t o t h e C a m p P a r k s s i t e . H o s m e r d e c r i e d s u c h a t t e m p t s " t o j u m p t h e g u n . . . a n d s t a r t a b i g n a t i o n a l f i g h t a b o u t w h e r e t h i s t h i n g i s g o i n g t o b e . " H e w a r n e d t h a t i f t h e o f f e n d e r s d i d n o t s t o p , h e w o u l d " d o e v e r y t h i n g p o s s i b l e . . . t o b l o c k t h e p o s s i b i l i t y o f t h e i r e v e r g e t t i n g t h i s 2 2 0 m a c h i n e . . . . " S i n c e s e v e r a l c o n t e n d e r s f o r t h e s i t e h a d a l r e a d y e m e r g e d a n d t e m p e r s w e r e a l r e a d y i n f l a m e d o v e r t h e r e g i o n a l d i s t r i b u t i o n o f r e s e a r c h f u n d s , t h e r e w a s n o e a s y w a y t o a v o i d a s i t e c o m p e t i t i o n , b u t t h e J C A E c l e a r l y w a n t e d t h e A B C t o t a k e f i r m c h a r g e o f t h e p o l i t i c a l l y v o l a t i l e c o n t e s t . T h u s , w h e n s u m m a r i z i n g t h e h e a r i n g s , R e p r e s e n t a t i v e M e l v i n P r i c e f r o m I l l i n o i s r e m a r k e d t h a t i n t h e n e a r f u t u r e h e e x p e c t e d " t h e A E C w i l l b e p r e p a r e d t o t e l l u s w h a t t h e y h a v e a l r e a d y d o n e i n r e s p e c t t o s i t e s e l e c t i o n a n d w h a t t h e y p l a n t o d o . " ( 1 6 ) I n l i g h t o f t h e g e n e r a l l y p o s i t i v e J C A E r e s p o n s e t o t h e A E C p o l i c y s t a t e m e n t a n d t h e a f f i r m a t i v e s t a n c e t a k e n o n t h e s o c i a l v a l u e o f t h e f i e l d , i t w a s l i k e l y t h a t t h e C o m m i t t e e w o u l d p e r f o r m i t s t r a d i t i o n a l r o l e a n d c h a m p i o n t h e n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t , a s s u m i n g J C A E c o n c e r n s w e r e a d d r e s s e d . H o w e v e r , t h e l a c k o f J C A E e n t h u s i a s m a b o u t t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n c r e a t e d a t i c k l i s h p r o b l e m f o r S e a b o r g a n d S e i t z . T h e y w e r e r e l u c t a n t t o d i s b a n d t h e o r g a n i z a t i o n b e c a u s e i t s e e m e d a v i a b l e v e h i c l e f o r p r o v i n g t o C o n g r e s s m e n a n d p h y s i c i s t s a l i k e t h a t t h e n e w a c c e l e r a t o r f a c i l i t y w o u l d b e t r u l y n a t i o n a l i n c h a r a c t e r . I n a d d i t i o n , s u c h a n o r g a n i z a t i o n w a s d e s p e r a t e l y n e e d e d t o m a r s h a l l s u p p o r t w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a n d a l t h o u g h d i s s e n t i n g o p i n i o n s o n t h e v a l u e o f h i g h e n e r g y p h y s i c s h a d n o t e r o d e d J o i n t C o m m i t t e e s u p p o r t a t t h e M a r c h h e a r i n g s , l e a d e r s k n e w t h a t t h e y h a d l i t t l e c h a n c e o f u l t i m a t e s u c c e s s f e r t h e e x p e n s i v e p r o j e c t w i t h o u t u n i f i e d p h y s i c s c o n m u n i t y s u p p o r t . 2 2 1 T h e C o m m i t t e e ' s s t a n d o n s i t e s e l e c t i o n a l s o c a u s e d h e a d a c h e s . A t t h e J a n u a r y 1 9 6 5 m e e t i n g o f u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s , p a r t i c i p a n t s d i s c u s s e d t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e n e w o r g a n i z a t i o n w o u l d 9 9 5 p m a n a g e t h e l a b o r a t o r y a n d s e l e c t a s i t e . T a p e e x p l a i n e d t h a t t h e A E C w a n t e d t o a v o i d t a k i n g s o l e r e s p o n s i b i l i t y f o r s i t e s e l e c t i o n . B y l e t t i n g t h e N A S g r o u p a s s u m e t h e t a s k o f m e d i a t i n g t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t , t h e A E C c o u l d a v o i d t h e s o r t o f a c c u s a t i o n s s u f f e r e d i n t h e a f t e r m a t h o f M U R A ' s d e f e a t . T h e N A S m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n w a s i n a b e t t e r p o s i t i o n t h a n t h e A B C t o b e a r t h e i n e v i t a b l e s o r e f e e l i n g s o f l o s e r s b e c a u s e o f t h e d u a l p r e s t i g e o f t h e N A S a n d t h e g r o u p o f u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s , a n d b e c a u s e o f t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n o f t h e g r o u p . A s t h e M a r c h h e a r i n g s m a d e c l e a r , h o w e v e r , J C A E m e m b e r s w a n t e d t h e A E C , n o t a n o u t s i d e g r o u p , t o h a n d l e t h i s p o l i t i c a l l y v o l a t i l e i s s u e . A f t e r a l l , t h e A E C w a s m o r e l i k e l y t o m a k e a p o l i t i c a l l y r e s p o n s i v e d e c i s i o n t h a n a n o u t s i d e g r o u p a n d t h e J C A E h a d m o r e l e v e r a g e i f t h e A E C r e t a i n e d c o n t r o l . S e a b o r g , S e i t z a n d o t h e r l e a d e r s w e r e f a c e d w i t h t h e c h a l l e n g e o f a d d r e s s i n g t h e c o n f l i c t i n g c o n c e r n s o f a l l t h o s e i n v o l v e d w h e n m a k i n g f u r t h e r a r r a n g e m e n t s f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . ( 1 7 ) F o r t h e n e x t s e v e r a l m o n t h s , a w o r k i n g c o m m i t t e e d i r e c t e d b y J . C . W a r n e r , p r e s i d e n t o f t h e C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , e x p l o r e d p r o c e d u r e s f o r f o r m i n g t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n . A r t i c l e s o f i n c o r p o r a t i o n f e r t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . w e r e f i l e d o n J u n e 2 1 , 1 9 6 5 , a n d a f a l l b o a r d o f t r u s t e e s m e e t i n g w a s p l a n n e d . ( 1 8 ) 2 2 2 I n t h e m e a n t i m e , S e i t z a n d S e a b o r g r e m o v e d s i t e s e l e c t i o n f r o m t h e l i s t o f d u t i e s f o r t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n , a n d a n a l t e r n a t e p l a n f o r s i t e s e l e c t i o n w a s q u i c k l y d r a f t e d . B e f o r e t h e M a r c h h e a r i n g s e n d e d , S e a b o r g w r o t e t o S e i t z p r o p o s i n g t h a t t h e A c a d e m y " s t u d y t h e s i t e s e l e c t i o n p r o b l e m i n c o n s i d e r a b l e d e t a i l u s i n g f a c i l i t i e s , i n f o r m a t i o n a n d p e r s o n n e l t h a t t h e A E C a n d i t s c o n t r a c t o r s w i l l m a k e a v a i l a b l e . . " S e a b o r g i d e n t i f i e d " g e n e r a l s i t e c r i t e r i a , " i n c l u d i n g " s u i t a b l e g e o l o g y , " " a v a i l a b i l i t y o f p o w e r a n d w a t e r , " " s u f f i c i e n t a c r e a g e , " " p r o x i m i t y t o a m a j o r j e t a i r p o r t " a n d " c u l t u r a l c e n t e r t h a t i n c l u d e s b o t h a l a r g e u n i v e r s i t y a n d a w e l l - d e v e l o p e d r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t b a s e , " " a b i l i t y t o m o b i l i z e t h e n e c e s s a r y s t a f f , " a n d " r e g i o n a l c o s t v a r i a t i o n s . " S e a b o r g n o t e d t h a t h e e x p e c t e d t h e s t u d y t o c o n c l u d e w i t h " a p p r o p r i a t e r e c o m m e n d a t i o n s t o t h e C o m m i s s i o n f o r t h e b e s t l o c a t i o n s o r l o c a t i o n f o r t h i s n a t i o n a l f a c i l i t y o n t h e b a s i s o f t h e c r i t e r i a o u t l i n e d a b o v e t o g e t h e r w i t h s u c h a d d i t i o n a l c r i t e r i a t h a t t h e N A S m a y b e l i e v e t o b e i m p o r t a n t . " ( 1 9 ) I n t h e n e x t m o n t h S e a b o r g a n d S e i t z b u i l t t h e m e c h a n i s m f o r s i t e s e l e c t i o n . O n A p r i l 6 , S e i t z p r e s e n t e d S e a b o r g w i t h a n o u t l i n e o f t h e p r o p o s e d N A S e f f o r t . T h e A c a d e m y w o u l d a p p o i n t a c o m m i t t e e o f " d i s t i n g u i s h e d s c i e n t i s t s " w h o w o u l d a g r e e o n s i t e c r i t e r i a , i d e n t i f y w h e t h e r s p e c i a l i z e d p a n e l s w e r e n e e d e d , s t u d y s i t e - r e l a t e d m a t e r i a l a n d m a k e s i t e v i s i t s , a n d p r e s e n t a s i t e r e c o m m e n d a t i o n r e p o r t . A t S e a b o r g ' s d i r e c t i o n , t h e A E C h a d a l r e a d y p r e p a r e d a m o r e s p e c i f i c s e t o f s i t e c r i t e r i a , i n c l u d i n g a m o r e d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f d e s i r a b l e g e o g r a p h i c a l a n d e n v i r o n m e n t a l f e a t u r e s , w h i c h w a s f o r w a r d e d t o t h e 2 2 3 J o i n t C o m m i t t e e . B y m i d - A p r i l t h e A E C h a d f o r m e d a T a s k G r o u p w i t h r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e D i v i s i o n s o f R e s e a r c h a n d C o n s t r u c t i o n t o g a t h e r p r e l i m i n a r y s i t e i n f o r m a t i o n a n d s c r e e n a l l i n c o m i n g s i t e p r o p o s a l s f e r m i n i m u m s i t e r e q u i r e m e n t s b e f b r e t h e y w e r e r e f e r r e d t o t h e N A S . B y t h i s t i m e t h e N A S h a d a l s o r e c r u i t e d s e v e r a l s i t e s e l e c t i o n c o m m i t t e e m e m b e r s , i n c l u d i n g t h e c h a i r m a n , E m a n u e l P i o r e . O n A p r i l 2 0 , A B C a n d N A S r e p r e s e n t a t i v e s s i g n e d a c o n t r a c t t o f o r m a l i z e t h e a r r a n g e m e n t , w h i c h s p e c i f i e d M a r c h 3 1 , 1 9 6 6 a s t h e d e a d l i n e f e r t h e s i t e e v a l u a t i o n r e p o r t . A n A p r i l 2 8 , 1 9 6 5 A E C p r e s s r e l e a s e a n n o u n c e d t h e A E C - N A S a g r e e m e n t , p r e s e n t e d t h e m o r e s p e c i f i c s i t e c r i t e r i a a n d p r e l i m i n a r y d e s i g n i n f o r m a t i o n , a n d r e q u e s t e d t h a t a d d i t i o n a l s i t e p r o p o s a l s b e s u b m i t t e d t o t h e A E C b y J u n e 1 5 , 1 9 6 5 . ( 2 0 ) S u m m a r y : M a r s h a l l i n g S u p p o r t i n E a r l y 1 9 6 5 a n d E s t a b l i s h i n g t h e S i t e S e l e c t i o n P r o c e s s I n e a r l y 1 9 6 5 a g g r e s s i v e s t e p s w e r e t a k e n b o t h b y t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e A E C t o m a r s h a l l s u p p o r t f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . A s r e v e a l e d i n T h e N a t u r e o f M a t t e r : P u r p o s e s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , w h e n a p p e a l i n g t o t h e g e n e r a l p u b l i c , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y c a l l e d o n t h e s u b s t a n t i a l c a p i t a l o f e x c i t i n g r e s e a r c h d i s c o v e r i e s t o m o u n t t h e i r s t r o n g e s t a r g u m e n t . T h e A E C u s e d a s i m i l a r a p p r o a c h w h e n a d d r e s s i n g g o v e r n m e n t l e a d e r s i n " P o l i c y f e r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " b o l d l y p r e s e n t i n g a p l a n f O r i n c r e a s e d s u p p o r t f o r t h e f i e l d . W h e n J o h n s o n g a v e t h e r e p o r t h i s v o t e o f c o n f i d e n c e a n d t h e J C A E 2 2 H s e e m e d w i l l i n g t o a c c e p t b o t h t h e p o l i c y r e p o r t a n d p r e l i m i n a r y B e r k e l e y d e s i g n , f u n d i n g p r o s p e c t s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r l o o k e d g o o d . H o w e v e r , M a r c h h e a r i n g s o n t h e s t a t u s o f h i g h e n e r g y p h y s i c s r e v e a l e d t h a t t h e J C A E , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a n d t h e A E C h a d c o n f l i c t i n g c o n c e r n s t h a t d i r e c t l y a f f e c t e d o n g o i n g a r r a n g e m e n t s f o r m a n a g i n g a n d s i t i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r . W h i l e p r e s s u r e f o r n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t h a d g r o w n i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e J C A E w a s u n e n t h u s i a s t i c a b o u t a m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n p l a n n e d b y u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s a n d t h e N A S . I n a d d i t i o n , w h i l e t h e J C A E w a s i n s i s t e n t t h a t t h e A E C c o n t r o l t h e s i t e c o m p e t i t i o n , t h e C o m i s s i o n w a s n o t e a g e r t o b e t h e s o l e a r b i t e r i n t h e e m o t i o n - l a d e n c o n t e s t . T o a d d r e s s t h e s e c o n f l i c t i n g c o n c e r n s , l e a d e r s o f t h e A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y t o o k a s e r i e s o f d e c i s i v e s t e p s a f t e r t h e M a r c h h e a r i n g s . I n r e s p o n s e t o t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a r r a n g e m e n t s f e r t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n c o n t i n u e d . A t t h e s a m e t i m e , S e a b o r g a n d S e i t z a r r a n g e d a j o i n t A E C - N A S e f f o r t t o r e l i e v e t h e m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n f r o m s i t e s e l e c t i o n d u t i e s . T h e A E C - N A S a r r a n g e m e n t p r e s e r v e d o v e r a l l A E C a u t h o r i t y , i n r e s p o n s e t o J C A E c o n c e r n s , b u t p r o t e c t e d t h e A E C f r o m t h e r e p e r c u s s i o n s o f b e c o m i n g t h e s o l e a r b i t e r o f t h e c o m p e t i t i o n . B y m i d - 1 9 6 5 p l a n s f o r n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t h a d b e e n w e l l l a u n c h e d a n d t h e c o u r s e f o r s i t e s e l e c t i o n h a d b e e n s e t . I n a d d i t i o n t o t h e s e c o n t i n u i n g e f f o r t s , S e a b o r g a n d S e i t z a l s o h a d t o c o n t i n u e l o b b y i n g f o r t h e f i r s t m a j o r f u n d i n g a l l o c a t i o n w h i c h w o u l d a l l o w t h e n e w l a b o r a t o r y t o c o m e t o l i f e . 2 2 5 T h e B e r k e l e y D e s i g n i a n d t h e S e l e c t i o n o f F i n a l i s t S i t e s I n J u n e 1 9 6 5 , a s s i t e p r o p o s a l s f l o o d e d i n t o t h e A E C , t h e B e r k e l e y d e s i g n g r o u p p r o u d l y p r e s e n t e d , a s p r o m i s e d , i t s p r e l i m i n a r y d e s i g n i n t w o , t h i c k b l u e - c o v e r e d v o l u m e s . E x p l a i n i n g t h a t i t w a s " n o t p o s s i b l e t o o p t i m i z e t h e d e s i g n o f a l l c o m p o n e n t s o f s u c h a l a r g e a c c e l e r a t o r w i t h o u t c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i t e o f t h e f a c i l i t y , " t h e r e p o r t c o n s i d e r e d t h e d e s i g n a t t w o s i t e s , C a m p s P a r k s a n d a s i t e i n t h e S i e r r a N e v a d a f o o t h i l l s . T h e f i r s t v o l u m e c o n t a i n e d d e t a i l e d d e s c r i p t i o n s o f a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s , t h e b u i l d i n g s i n w h i c h t h e y w o u l d b e h o u s e d , e x p e r i m e n t a l a r e a s , a n d s u p p o r t f a c i l i t i e s . T h e s e d e s c r i p t i o n s i n c l u d e d a s u m a r y o f t h e t e c h n i c a l p r o b l e m s e n c o u n t e r e d i n t h e d e s i g n a n d a n e x p l a n a t i o n o f t h e c h o s e n s o l u t i o n s . F o r e x a m p l e , t h e r e p o r t c o n t a i n e d a d e f i n i t i v e d i s c u s s i o n o f p r o b l e m s a r i s i n g f r o m m a g n e t m i s a l i g n m e n t . T h e s e c o n d v o l u m e c o n t a i n e d e n g i n e e r i n g d r a w i n g s , f i g u r e s , a n d c h a r t s t o s u p p o r t t h e t e x t . ( 2 1 ) I n a d d i t i o n t o t h e d e s i g n , t h e r e p o r t c o v e r e d a n u m b e r o f o t h e r t o p i c s . I t e x p l o r e d p o s s i b l e e x p e r i m e n t a l u s e o f t h e m a c h i n e , i n c l u d i n g d e s c r i p t i o n s o f s c h e m e s f e r t r a n s p o r t i n g , s e p a r a t i n g , a n d d e t e c t i n g s e c o n d a r y b e a m s . I n a s e c t i o n d e s c r i b i n g p o s s i b l e f u t u r e e x p a n s i o n , t h e r e p o r t a l s o p r e s e n t e d i d e a s f e r i n c r e a s i n g i n t e n s i t y b y a n o r d e r o f m a g n i t u d e , a c c e l e r a t i n g a n t i p r o t o n s , a n d a l a t e r a d d i t i o n o f s t o r a g e r i n g s . ( S e e S t o r a g e R i n g s ) T h e r e p o r t a l s o i n c l u d e d e x p a n d e d s i t e c r i t e r i a f a s h i o n e d a l o n g t h e l i n e s o f t h o s e d i s t r i b u t e d b y t h e A E C . ( 2 2 ) 2 2 6 A s p r o m i s e d , t h e r e p o r t a l s o c o n t a i n e d d e t a i l e d c o s t e s t i m a t e s , a l o n g w i t h a c o n s t r u c t i o n s c h e d u l e . L R L r e s e a r c h e r s e s t i m a t e d t h a t t h e a n n u a l b u d g e t i n t h e f i r s t y e a r o f o p e r a t i o n w o u l d b e $ 5 8 . 6 5 m i l l i o n , i n c l u d i n g w a g e s , s u p p l i e s , m a j o r p r o c u r e m e n t i t e m s s u c h a s p o w e r , e q u i p m e n t a n d c o n s t r u c t i o n , a c c e l e r a t o r i m p r o v e m e n t s , a n d e n g i n e e r i n g a n d s h o p c o s t s . T h e e s t i m a t e f o r c o n s t r u c t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r f a c i l i t y w a s $ 2 8 7 . 8 m i l l i o n , i n c l u d i n g a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s a n d r e l a t e d a p p a r a t u s a n d b u i l d i n g s , a n d e n g i n e e r i n g a n d a r c h i t e c t u r a l f e e s , w i t h a 2 5 % c o n t i n g e n c y f o r a c c e l e r a t o r a n d t e c h n i c a l c o m p o n e n t s a n d a 1 5 % c o n t i n g e n c y f o r m o r e c o n v e n t i o n a l c o n s t r u c t i o n . T h i s e s t i m a t e w a s b a s e d o n t h e C a m p P a r k s s i t e , a l t h o u g h t h e r e p o r t a l s o c o m p a r e d c o s t s f o r t h e t w o s i t e s , c o n c l u d i n g t h a t a n a c c e l e r a t o r b u i l t o n t h e S i e r r a N e v a d a s i t e , w h i c h d i d n o t r e q u i r e d e e p - p i l e f o u n d a t i o n , w o u l d c o s t a l m o s t $ 1 3 m i l l i o n d o l l a r s l e s s . T h e r e p o r t s t r e s s e d t h a t t h e e s t i m a t e d c o n s t r u c t i o n c o s t w a s c l o s e t o t h e $ 2 8 0 m i l l i o n e s t i m a t e g i v e n i n t h e 1 9 6 5 A B C " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s . " I t a l s o e x p l a i n e d t h a t $ 1 9 . 6 5 m i l l i o n h a d b e e n a d d e d t o c o v e r " p o s s i b l e e s c a l a t i o n i n t h e t o t a l p r o j e c t c o s t " o v e r t i m e . I n a d d i t i o n , $ fl 0 . 5 m i l l i o n h a d b e e n a d d e d t o p r o v i d e " r e s e a r c h e q u i p m e n t s u f f i c i e n t t o p r o v i d e f o r e x p l o i t a t i o n " o f t h e a c c e l e r a t o r , i n c l u d i n g a b u b b l e c h a m b e r a n d a c o m p u t e r . W i t h t h e s e a d d i t i o n s , t h e t o t a l L R L r e q u e s t w a s $ 3 A 8 m i l l i o n . B e r k e l e y r e s e a r c h e r s e s t i m a t e d t h a t r e s e a r c h c o u l d b e g i n 7 y e a r s a f t e r c o n s t r u c t i o n o f t h e p r o j e c t w a s a p p r o v e d , a d d i n g t h a t 1 1 y e a r s w o u l d p r o b a b l y e l a p s e b e t w e e n a p p r o v a l a n d f u l l o p e r a t i o n o f a l l f a c i l i t i e s . ( 2 3 ) 2 2 7 T h e m a c h i n e i t s e l f w a s a s t r o n g - f o c u s i n g s y n c h r o t r o n c a p a b l e o f a c c e l e r a t i n g p r o t o n s t o 2 0 0 G e V w i t h a n i n t e n s i t y o f 3 0 t r i l l i o n p r o t o n s p e r p u l s e . A s t h e r e p o r t e x p l a i n e d , t h i s i n t e n s i t y w a s " a n o r d e r o f m a g n i t u d e h i g h e r t h a n t h o s e . . . a v a i l a b l e a t l o w e r e n e r g y . " A s E d w a r d L o f g r e n , l e a d e r o f t h e L R L d e s i g n t e a m , e x p l a i n e d a t t h e M a r c h h e a r i n g s , t h e m a c h i n e h a d f o u r s t a g e s . A s e x p l a i n e d i n t h e d e s i g n r e p o r t , p r o t o n s w e r e f i r s t " g e n e r a t e d i n a n i o n s o u r c e a n d a c c e l e r a t e d t o a n e n e r g y o f 7 5 0 k e V i n a C o c k c r o f t - W a l t o n p r e i n j e c t o r . " N e x t t h e y w e r e " a c c e l e r a t e d f r o m 7 5 0 k e V t o 2 0 0 M e V i n a n A l v a r e z - t y p e l i n e a r a c c e l e r a t o r . " A f t e r r e a c h i n g 2 0 0 M e V , t h e b e a m w a s " i n j e c t e d i n t o a r a p i d - c y c l i n g i n j e c t o r s y n c h r o t r o n , " a n d a c c e l e r a t e d t o 8 G e V . A t 8 G e V , s e v e n s u c c e s s i v e b e a m p u l s e s w e r e " t r a n s f e r r e d t o t h e m a i n s y n c h r o t r o n i n 1 / 3 s e c o n d a n d s t o r e d i n o r b i t s a r o u n d i t s c i r c u m f e r e n c e . " T h e m a g n e t i c f i e l d o f t h i s m a i n r i n g w a s h e l d c o n s t a n t d u r i n g i n j e c t i o n s o t h a t 8 G e V p r o t o n s w o u l d c i r c u l a t e " a t c o n s t a n t r a d i u s u n t i l t h e c i r c u m f e r e n c e . . . f i l l e d . " A f t e r f i l l i n g , a l l p r o t o n s w e r e a c c e l e r a t e d t o 2 0 0 G e V . ( S e e F i g u r e 2 ) ( 2 A ) I n a d d i t i o n t o t h e m a c h i n e , t h e d e s i g n i n c l u d e d m u l t i p l e e x p e r i m e n t a l a r e a s . T w o e x t e r n a l b e a m a r e a s w e r e p l a n n e d , a s w e l l a s a n i n t e r n a l - t a r g e t f a c i l i t y , a l l o w i n g " a t o t a l o f 1 2 o r m o r e s i m u l t a n e o u s o p e r a t i n g e x p e r i m e n t s . " I n a d d i t i o n t o t w o b u b b l e c h a m b e r s t h a t w o u l d " o p e r a t e n e a r l y c o n t i n u o u s l y , " L R L r e s e a r c h e r s e n v i s i o n e d t h a t a b o u t " “ 0 m a j o r e x p e r i m e n t s w i t h o t h e r d e t e c t o r s " w o u l d b e c o m p l e t e d e a c h y e a r . ( 2 5 ) A C C E L E R A T I N G T O 8 D E V P R O T O N S T H E N 2 2 8 P R O T O N S S W I T C H E D T O M A I N R I N G F R O M B O O S T E R S Y N C H R O T R O N A F T E R A C C E L E R A T E l N M A I N R I N G T 0 2 0 0 B E V - + _ _ _ _ . _ — — - " ( 2 0 0 B i l l i o n E l e c t r o n V o l t s ) B O O S T E R S Y N C H R O T R O N ( 8 B i l l i o n E l e c t r o n V o l t s ) A C C E L E R A T O R R A I S E S E N E R G Y ( 2 0 0 M i l l i o n E l e c t r o n V o l t s ) S E Q U E N C E S T A R T S W I T H C O C K R O F T - W A L T O N ( 7 5 0 . 0 0 0 E l e c t r o n V o l t s ) F i g u r e 2 . — - S e q u e n c e o f a c c e l e r a t i o n f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . P r o t o n s a r e f i r s t a c c e l e r a t e d i n t h e C o c k r o f t - W a l t o n , i n j e c t e d i n t o t h e l i n e a r a c c e l e r a t o r f o r f u r t h e r a c c e l e r a t i o n , i n j e c t e d i n t o t h e b o o s t e r s y n c h r o t r o n f o r e v e n f u r t h e r a c c e l e r a t i o n , a n d f i n a l l y i n j e c t e d i n t o t h e m a i n r i n g , w h e r e t h e y r e a c h t h e d e s i g n e n e r g y o f t h e a c c e l e r a t o r . F r o m U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r a n d t h e C a l i f o r n i a S i t e , " ( B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ) , p . 1 1 . 2 2 9 T h e r e p o r t i d e n t i f i e d s e v e r a l i m p o r t a n t n e w t e c h n i c a l f e a t u r e s i n t h e a c c e l e r a t o r f a c i l i t y , i n c l u d i n g t h e b o o s t e r s y n c h r o t r o n a n d t h e u s e o f l o n g s t r a i g h t s e c t i o n s . T h e r e p o r t a l s o s t r e s s e d t h a t u n l i k e p r e v i o u s a c c e l e r a t o r s , w h i c h u s e d s i m p l e i n t e r n a l t a r g e t s , t h e n e w a c c e l e r a t o r w o u l d e m p l o y t e c h n i q u e s t h a t a l l o w e d r e s e a r c h e r s t o r e l y o n e x t r a c t e d b e a m s f e r e x p e r i m e n t s . T h e u s e o f e x t r a c t e d b e a m s o f f e r e d a n u m b e r o f a d v a n t a g e s i n d e t e c t i o n , r a d i a t i o n s a f e t y , a n d i n t h e o p e r a t i o n o f t h e m a c h i n e . T h e r e p o r t a l s o s t r e s s e d t h a t t h e f a c i l i t y w o u l d " b e a n a t i o n a l f a c i l i t y . . . o p e n t o a l l o n t h e b a s i s o f t h e s c i e n t i f i c m e r i t o f t h e e x p e r i m e n t s p r o p o s e d . " I n l i n e w i t h t h i s c l a i m , L R L r e s e a r c h e r s p r o c l a i m e d t h a t " a p p r o x i m a t e l y 7 0 1 o f t h e e x p e r i m e n t a l p r o g r a m " w o u l d b e c o n d u c t e d " b y v i s i t o r s a n d 3 0 1 b y t h e r e s i d e n t s t a f f . " ( 2 6 ) A l t h o u g h t h e i d e a o f a n o u t s i d e - u s e r d o m i n a t e d f a c i l i t y o p p o s e d L R L t r a d i t i o n , t h e d e s i g n r e p o r t o t h e r w i s e r e f l e c t e d a v i s i o n o f t h e f a c i l i t y c o n g r u e n t w i t h B e r k e l e y ' s g l o r i o u s p a s t . F o r e x a m p l e , i n l i n e w i t h L R L ' s t r a d i t i o n o f p r o v i d i n g s u p e r i o r r e s o u r c e s , B e r k e l e y p l a n s p r o v i d e d a m p l e e x p e r i m e n t a l a c c o m m o d a t i o n s . T h e p r o p o s e d e x p e r i m e n t a l a r e a s w e r e e x t e n s i v e , t h e r e q u e s t f e r e x p e r i m e n t a l e q u i p m e n t w a s g e n e r o u s , a n d p l a n s f o r i n t e n s i t y i n c r e a s e s a n d a n t i p r o t o n s b e a m s f u r t h e r e n h a n c e d e x p e r i m e n t a l o p p o r t u n i t i e s . T h e d e s i g n r e p o r t a l s o f a i t h f u l l y r e f l e c t e d t h e c o n s e r v a t i v e B e r k e l e y s p i r i t , e v i d e n t s i n c e t h e e a r l y 1 9 6 0 s . A s p l a n n e d i n 1 9 6 3 , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s p r o d u c e d a h i g h l y r e l i a b l e d e s i g n a n d c o s t e s t i m a t e . T h e r e p o r t s h o w s t h a t L R L p h y s i c i s t s t o o k p a r t i c u l a r p a i n s t o s c r u p u l o u s l y a v o i d a n u n d e r e s t i m a t i o n o f c o s t . 2 3 0 T h i s w a s n o a c c i d e n t : L o f g r e n r e m e m b e r s t h a t a s t h e d e s i g n r e p o r t w a s b e i n g c o m p i l e d i n e a r l y 1 9 6 5 , P a u l M c D a n i e l o f t h e A E C s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f a v o i d i n g o v e r r u n s b e c a u s e s u c h p r o b l e m s h a d r e c e n t l y b e e n e n c o u n t e r e d w i t h r e a c t o r p r o j e c t s . T h u s , t h e c o n t i n g e n c y a l l o w a n c e o f 1 5 $ f o r c o n v e n t i o n a l c o n s t r u c t i o n a n d 2 5 1 f o r a c c e l e r a t o r c o n s t r u c t i o n w a s n o t i c e a b l y l a r g e r t h a n t h e 1 0 % c o n t i n g e n c y u s e d i n t h e 1 9 6 1 p r e l i m i n a r y B r o o k h a v e n d e s i g n , a n d B e r k e l e y r e s e a r c h e r s i n c l u d e d a n a d d i t i o n a l a l l o w a n c e f o r c o s t e s c a l a t i o n o v e r t i m e . I n a d d i t i o n , a l t h o u g h c o n s t r u c t i o n c o s t s f e r t h e S i e r r a N e v a d a s i t e w e r e s l i g h t l y l o w e r , t h e o v e r a l l c o s t e s t i m a t e w a s b a s e d o n t h e C a m p P a r k s s i t e . ( 2 7 ) T h i s r e l a t i v e l y c o n s e r v a t i v e s t y l e w a s a l s o e v i d e n t i n v a r i o u s p a r t s o f t h e d e s i g n . F o r e x a m p l e , B e r k e l e y d e s i g n e r s c o n s i d e r e d u s i n g a n H - s h a p e d m a g n e t i n s t e a d o f t h e C - s h a p e d m a g n e t u s e d i n o t h e r l a r g e s t r o n g - f o c u s i n g s y n c h r o t r o n s , n o t i n g t h a t t h e m o r e c o m p a c t " H ” m a g n e t p r o v i d e d " r e d u c t i o n s i n m a g n e t , p o w e r s u p p l y , m a g n e t e n c l o s u r e , a n d f o u n d a t i o n c o s t s . " H o w e v e r , t h e y u l t i m a t e l y d e c i d e d i n f a v o r o f t h e " C " m a g n e t , s t r e s s i n g t h a t i t w a s ” a p r o v e n c o n f i g u r a t i o n , " a n d a l l o w e d e a s i e r a c c e s s t o t h e v a c u u m c h a m b e r f o r f u t u r e m o d i f i c a t i o n s a n d r e p a i r s . ( S e e F i g u r e 3 ) A s t h e c h o i c e o f t h e m o r e c o s t l y " C " m a g n e t s i l l u s t r a t e s , t h e B e r k e l e y d e s i g n e r s w e r e i n c l i n e d t o s p e n d a b i t m o r e m o n e y t o i n c r e a s e t h e l i k e l i h o o d o f c o n t i n u o u s , r e l i a b l e p e r f b r m a n c e . T h i s t e n d e n c y w a s a l s o c l e a r l y e v i d e n t i n t h e s u b s t a n t i a l m a g n e t m o o r i n g u s e d t o a s s u r e s t a b i l i t y a t t h e c o m p r e s s i b l e - s o i l C a m p P a r k s s i t e a n d p r o v i s i o n s f o r l o c a t i n g e l a b o r a t e c r a n e s i n m a g n e t e n c l o s u r e s t o e x p e d i t e r e p a i r s . ( S e e F i g u r e 4 ) ( 2 8 ) l ' b l l ’ I W 2 3 1 . 1 % Z % % Z % Z % Z é % 1 _ I z z z z z z z z z z z z i ” I I ' 4 ' 4 , i . 1 ; T J L _ W W T P r i m a r y R i n g M a g n e t E l e m e n t s G r a d i e n t M a g n e t C r o s s S e c t i o n F i g u r e 3 . - - C - s h a p e d m a g n e t d e s i g n e d b y B e r k e l e y t e a m . F r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . I I ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - l G O O O , p . V - 6 . 2 3 2 E : 1 “ " 1 1 , - , : ~ ‘ m — i — L ‘ Z r — F ~ 1 x 1 ) - _ n i 4 ‘ + E L . 2 . H ‘ 1 - . . . _ l , n F k x v { ' 1 ' 1 - . “ " i I e ; P H 4 — i - l I - v — T L - _ , . ; . + ; I . ' r ‘ r ' 1 W o r k C e n t e r , 5 . h i m } , 1 5 — 8 h a 1 V e h i c l e . . . . . . . . . . ‘ e i t h e r s x d e . _ s a — L i ‘ ; ' ' 1 1 — 4 r t 1 - ' A » ; ‘ H i i - — - _ T : L i l . fi t : 3 Q T ” r . - l " T ” i f ” i 1 _ . i t " ‘ ‘ 1 “ r t l - 4 . L . . . ‘ . l t “ v . - “ * ' 0 - 9 " r ‘ j ' r - : i L 4 ? ~ , 1 » . t i l l ( - - . " ' a n , . , - ‘ I . l m . _ I , _ ; - ‘ , . ‘ " : 3 , , . M a g n e t S u p p o r t S t r u c t u r e ” V ' I ‘ w , , . - - - ; ’ ‘ L } : 3 - 4 ' I . J r — r I i = 1 ! 1 1 ‘ ‘ f ‘ I ‘ — f " i i 1 1 . ; — _ _ 2 ‘ i t i 1 j ‘ fi ‘ > ’ m I ! 4 - r " 1 p . . . , L — A a - m — a . + _ . . i n » ; J — + ~ J f ‘ ~ f — - " T r - 1 - L ' 4 i i J a - ‘ f l fi : ~ — j ‘ : $ — - 1 “ ‘ 1 “ . T 4 @ T o c e n t e r o f r i n g 1 9 ' — 0 " 2 - 2 ' f o r } ; e a r t h 2 ' - 6 ' f o r 3 6 ' c o v e r M a i n - S y n c h r o t r o n E n c l o s u r e C r o s s S e c t i o n F i g u r e 4 . - - M a g n e t , t u n n e l , a n d m a g n e t s u p p o r t s t r u c t u r e , a s d e s i g n e d b y B e r k e l e y t e a m f o r t h e C a m p P a r k s s i t e . f o u n d a t i o n u s e d t o a s s u r e s t a b i l i t y . N o t e s u b a t a n t i a l F r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . I I ( B e r k e l e y : U C R L - 1 6 0 0 0 , p . V I - I I . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , 2 3 3 T h e B e r k e l e y d e s i g n r e p o r t s e n t a c l e a r m e s s a g e t o t h e A E C : L R L r e s e a r c h e r s w e r e p r e p a r e d t o b u i l d t h e r e l i a b l e , f u l l - s e r v i c e a c c e l e r a t o r f a c i l i t y t h e y f e l t t h e p h y s i c s c o m m u n i t y d e s e r v e d , a m a c h i n e w o r t h y o f t h e l a b o r a t o r y ' s f i n e r e p u t a t i o n . A s t h e r e p o r t a p t l y s u n m a r i z e d , t h e d e s i g n w a s " b a s i c a l l y c o n s e r v a t i v e , r e m a i n i n g r e a s o n a b l y c l o s e t o t h e c u r r e n t s t a t e o f t h e a r t , t o i n s u r e r e l i a b l e p e r f o r m a n c e , r a p i d c o n s t r u c t i o n , a n d p r e d i c t a b l e c o s t s . " A l t h o u g h c o s t s w e r e p r e d i c t a b l e , t h e y w e r e a l s o h i g h , f o r t h e a m p l e e x p e r i m e n t a l a c c o m m o d a t i o n s , l i b e r a l c o s t e s t i m a t i n g , a n d c o n s e r v a t i v e f e a t u r e s o f t h e d e s i g n a l l w o r k e d t o i n c r e a s e t h e a c c e l e r a t o r ' s p r i c e t a g . H o w e v e r , a s B e r k e l e y d e s i g n e r D e n i s K e e f e r e c e n t l y e x p l a i n e d : " W e p r o d u c e d t h e d e s i g n w e t h o u g h t t h e A E C w a n t e d t o s e e . " ( 2 9 ) A f t e r p r e s e n t i n g i t s d e s i g n r e p o r t , L R L f o r m a l l y r e q u e s t e d t h a t t h e n e x t p h a s e o f t h e p r o j e c t b e i n t r o d u c e d i n t o t h e A E C b u d g e t p r o c e s s . B y s u m m e r 1 9 6 5 , a f t e r t h e p u s h f O r n a t i o n a l c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t a t t h e M a r c h h e a r i n g s a n d t h e s u b s e q u e n t i n c o r p o r a t i o n o f t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n I n c . ( t h e n c a l l e d U R A I ) , L R L r e s e a r c h e r s w e r e w i l l i n g t o c o o p e r a t e w i t h a n a t i o n a l c o r p o r a t i o n t h a t w o u l d e v e n t u a l l y a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f e r o p e r a t i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r . A s s u m i n g t h a t f u r t h e r f u n d i n g a l l o c a t i o n s w o u l d b e g i n i m m e d i a t e l y a n d t h a t a s i t e w o u l d b e c h o s e n b y t h e e n d o f t h e y e a r , L R L r e s e a r c h e r s w e r e p o i s e d t o p r o c e e d w i t h t h e f i n a l d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r . H o w e v e r , n u m e r o u s c o m p l i c a t i o n s , i n c l u d i n g s p i r i t e d c r i t i c i s m o f t h e B e r k e l e y d e s i g n , i n t e r v e n e d t o d e s t r o y s u c h e x p e c t a t i o n s . ( 3 0 ) 2 3 “ A f t e r h e a r i n g a b o u t t h e d e s i g n f r o m a t a l k g i v e n i n F r a s c a t i , I t a l y , R o b e r t W i l s o n l e a p t i n t o a c t i o n . W i l s o n , o r g a n i z e r o f t h e 1 9 6 0 N e w Y o r k p l a n n i n g m e e t i n g o n a c c e l e r a t o r s a n d d i r e c t o r o f a n a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y a t C o r n e l l , p r o d u c e d a s e r i e s o f c r i t i c a l l e t t e r s a n d r e p o r t s t h a t c i r c u l a t e d w i d e l y t h r o u g h o u t t h e p h y s i c s c o m u n i t y a n d t h e A E C i n t h e f a l l a n d w i n t e r o f 1 9 6 5 . T h e c r i t i c i s m b e g a n w i t h a S e p t e m b e r 1 9 6 5 l e t t e r t o M c M i l l a n . A l t h o u g h t h e d e t a i l s w e r e " m o s t p r o f e s s i o n a l l y w o r k e d o u t , " W i l s o n r e m a r k e d , t h e d e s i g n w a s " m u c h t o o c o n s e r v a t i v e , " a n d " l a c k i n g i n i m a g i n a t i o n . " I n a d d i t i o n , i t h a d b e e n m a d e " w i t h o u t e n o u g h r e g a r d f o r e c o n o m i c f a c t o r s . " W i l s o n n o t e d t h a t " a s s o m e o n e w h o h e l p e d d i s a s s e m b l e r a d i o s f e r p a r t s i n t h e o l d d a y s a t t h e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , h e w a s " o f f e n d e d " b y t h e $ 3 u 8 m i l l i o n B e r k e l e y c o s t e s t i m a t e , w h i c h h e c h a r a c t e r i z e d a s " r i d i c u l o u s l y h i g h . " W i l s o n w o r r i e d t h a t t h e h i g h e s t i m a t e w o u l d b o t h k i l l t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t a n d e n d a n g e r t h e f u t u r e o f t h e 6 0 0 - 1 0 0 0 G e V m a c h i n e . ( 3 1 ) I n a n a t t a c h e d p a p e r " S o m e P r o t o n S y n c h r o t r o n s , 1 0 0 - 1 0 0 0 G e V , " W i l s o n p r o p o s e d a r o u g h a l t e r n a t e d e s i g n o f t h r e e s y n c h r o t r o n s a n d a l i n a c , b a s e d o n h i s e x p e r i e n c e w i t h t h e C o r n e l l e l e c t r o n s y n c h r o t r o n . T h e p a p e r u r g e d t h a t a l l c o m p o n e n t s b e k e p t " s i m p l e a n d u n d e r s t a n d a b l e , " a n d f e a t u r e d m a g n e t s t h a t w e r e s m a l l , a n d t h e r e f o r e l e s s e x p e n s i v e . I n c o n t r a s t t o t h e B e r k e l e y d e s i g n w i t h i t s e a s i l y a c c e s s i b l e " C " m a g n e t s a n d c r a n e s , t h e p a p e r s h o w e d " H " m a g n e t s a n d a n n o u n c e d : " T h e r e i s n o r e a s o n t o h a v e f a n c y c r a n e s , e t c . , n o r s h o u l d t h e t u n n e l b e t o o c o m f o r t a b l e o n t h e f e w o c c a s i o n s w h e n o n e m i g h t h a v e a c c e s s t o i t . " S i m i l a r s p a r t a n g u i d e l i n e s w e r e a p p l i e d t o t h e d e s i g n o f e x p e r i m e n t a l 2 3 5 f a c i l i t i e s a n d r e s e a r c h e q u i p m e n t . W i l s o n i n s i s t e d , i n f a c t , t h a t a m i n i m a l i n v e s t m e n t i n s u c h a c c o m m o d a t i o n s w a s a c t u a l l y a n a d v a n t a g e f e r e x p e r i m e n t e r s . N o t i n g t h a t r e s e a r c h i n t e r e s t s a n d t e c h n i q u e s c h a n g e r a p i d l y , h e c o n c l u d e d t h a t p r e s e n t i n g e x p e r i m e n t e r s w i t h " e x p e n s i v e f a c i l i t i e s " b e f o r e t h e y h a d a c h a n c e t o u s e t h e m a c h i n e " m a y t e n d t o p a r a l y z e b e t t e r d e v e l o p m e n t s l a t e r o n . " I n l i n e w i t h i t s e m p h a s i s o n e c o n o m y , t h e S e p t e m b e r r e p o r t e s t i m a t e d t h a t t h e c o m p o n e n t s o f a 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r w o u l d c o s t $ 7 0 m i l l i o n , a n d w i t h r e s e a r c h e q u i p m e n t a n d s h i e l d i n g , t h e m a c h i n e w o u l d c o s t " l e s s t h a n 1 0 0 m i l l i o n d o l l a r s . " F o r $ 2 0 0 - 3 O O m i l l i o n , t h e p r i c e r a n g e B e r k e l e y d e s i g n e r s e s t i m a t e d f o r t h e 2 0 0 B e V m a c h i n e , W i l s o n c l a i m e d h e c o u l d b u i l d t h e c o m p o n e n t s o f a 1 0 0 0 G e V m a c h i n e a n d e x p e r i m e n t a l a r e a s . T h e r e p o r t a l s o s t r e s s e d t h a t t h e p r o j e c t c o u l d b e c o m p l e t e d i n a b o u t 3 y e a r s , i n s t e a d o f t h e 7 y e a r s s p e c i f i e d i n t h e B e r k e l e y r e p o r t . ( 3 2 ) W i l s o n w a s n o t t h e o n l y p h y s i c i s t t o p r e s e n t a n a l t e r n a t i v e t o t h e B e r k e l e y d e s i g n . I n a n O c t o b e r 1 9 6 5 p a p e r , S a m u e l D e v o n s f r o m C o l u m b i a a d v o c a t e d u s i n g t h e B r o o k h a v e n A G S a s a b o o s t e r f e r a h i g h e r e n e r g y a c c e l e r a t o r . A f t e r t h e a d d i t i o n o f a n e x t r a m a g n e t p o w e r s u p p l y , a p p r o x i m a t e l y e v e r y t h i r d p u l s e o f t h e A G S " w o u l d b e i n j e c t e d i n t o a l a r g e r s t r o n g - f e c u s i n g m a g n e t r i n g a n d a c c e l e r a t e d t o b e t w e e n 1 2 0 - 1 5 0 B e v . " W i t h s u c h a s c h e m e , t h e A G S c o u l d s t i l l o p e r a t e a s a s t a n d - a l o n e a c c e l e r a t o r . M o r e o v e r , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w o u l d g e t a m u l t i - h u n d r e d G e V m a c h i n e f e r o n l y $ 1 0 0 m i l l i o n , i n s t e a d o f t h e $ 2 8 0 m i l l i o n a l l o c a t e d f o r t h e 2 0 0 B e V i n t h e A E C p o l i c y r e p o r t . D e v o n s s u g g e s t e d t h a t a d d i t i o n a l m o n e y c o u l d b e s a v e d b y e l i m i n a t i n g o t h e r , l e s s i m p o r t a n t 2 3 6 p r o j e c t s , s u c h a s e f f o r t s t o i n c r e a s e i n t e n s i t i e s a t t h e A G S a n d t h e Z G S . W i t h a l l t h e s e s a v i n g s , " p r o m p t a n d v i g o r o u s d e v e l o p m e n t o f a d e s i g n f o r a n a c c e l e r a t o r " o v e r 5 0 0 G e V c o u l d b e g i n w i t h i n c u r r e n t b u d g e t l i m i t a t i o n s . ( 3 3 ) M a n y p h y s i c i s t s w e r e s o m e w h a t t a k e n a b a c k , p a r t i c u l a r l y b y t h e b l u n t e s s o f W i l s o n ' s a t t a c k ; L R L p h y s i c i s t s w e r e f u r i o u s . I t w a s a n n o y i n g t o b e c h a l l e n g e d a b o u t t h e m a n a g e m e n t a n d s i t e o f t h e a c c e l e r a t o r , b u t i n f u r i a t i n g , c o n s i d e r i n g t h e i r h i g h r e p u t a t i o n a s a c c e l e r a t o r b u i l d e r s , t o h a v e t h e i r d e s i g n c h a l l e n g e d b y t h o s e o u t s i d e t h e c l i q u e o f m a c h i n e b u i l d e r s a t L R L a n d B N L . W i l s o n ' s o b j e c t i o n s w e r e e s p e c i a l l y u p s e t t i n g b e c a u s e t h e y w e r e s o s t r o n g a n d s o u n e x p e c t e d . A f t e r a l l , i n t h e 1 9 3 0 3 W i l s o n h a d b e e n o n e o f L a w r e n c e ' s " b o y s , " a l o n g w i t h M c M i l l a n . W h e n W i l s o n t r a v e l l e d t o B e r k e l e y t o d i s c u s s d e s i g n i d e a s , h e m e t w i t h a c h i l l y r e c e p t i o n f r o m l e a d e r s o f t h e B e r k e l e y d e s i g n t e a m t h a t w o u l d t y p i f y h i s i n t e r a c t i o n w i t h t h e m f o r m a n y y e a r s t o c o m e . P h y s i c i s t s s u b s e q u e n t l y d e b a t e d w h e t h e r t h e c o u r s e o f t h e p r o j e c t s h o u l d b e d i v e r t e d a l o n g t h e l i n e s o f s u g g e s t i o n s m a d e b y W i l s o n a n d D e v o n s a n d t h e A E C m a d e p l a n s t o r e v i e w t h e d e s i g n . I n t h e m e a n t i m e , s i t e s e l e c t i o n c r e a t e d f u r t h e r c o m p l i c a t i o n s . ( 3 ” ) O n J u n e 5 a n d 6 , 1 9 6 5 , a b o u t a w e e k b e f o r e t h e A E C d e a d l i n e f o r s i t e p r o p o s a l s , t h e N A S s i t e c o m m i t t e e m e t i n W a s h i n g t o n t o p l a n t h e i r a t t a c k . F r o m t h e b e g i n n i n g , c o m m i t t e e m e m b e r s a p p r e c i a t e d s o m e o f t h e d i f f i c u l t i e s i n h e r e n t i n t h e i r t a s k . A l t h o u g h s o m e s i t e s e l e c t i o n p r o b l e m s w o u l d b e " h i g h l y t e c h n i c a l a n d e n g i n e e r i n g i n c h a r a c t e r , " o t h e r i s s u e s , s u c h a s t h e s o c i a l e n v i r o n m e n t " i m m e d i a t e l y s u r r o u n d i n g t h e 2 3 7 l a b o r a t o r y " w e r e " l e s s w e l l d e f i n e d . " T h e c o m m i t t e e l a t e r d e c i d e d t h a t t h e A E C s h o u l d p r o v i d e a l i s t o f t h e s i t e s t h a t f a i l e d i n i t i a l s c r e e n i n g a l o n g w i t h a n e x p l a n a t i o n o f t h e b a s i s o f e x c l u s i o n . A f t e r r e c e i v i n g A E C d e c i s i o n c r i t e r i a a n d s i t e i n f o r m a t i o n , t h e c o m m i t t e e p l a n n e d t o d e v e l o p i t s o w n g u i d e l i n e s . ( 3 5 ) W i t h i n a f e w d a y s , t h e A E C T a s k G r o u p l e d b y W . E . H u g h e s h a d d e v i s e d t w o s e t s o f c r i t e r i a . T h e f i r s t s e t w a s t h e " g o - n o g o c r i t e r i a , " r e q u i r e d b y a n y p r o p o s a l f e r r e f e r r a l t o t h e N A S . T h i s s e t o f c r i t e r i a i n c l u d e d m i n i m u m a c r e a g e o f 3 , 0 0 0 a c r e s , s p e c i f i e d p o w e r c a p a b i l i t y , a c c e s s t o r e s i d e n t i a l c o m m u n i t i e s w i t h a c o m m u t e o f o n e h o u r o r l e s s , a n d a d e q u a t e a c c e s s t o h i g h w a y , a i r p o r t , a n d f r e i g h t t r a n s p o r t a t i o n . T h e s e c o n d s e t o f c r i t e r i a w e r e t h o s e w h i c h s e e m e d t o c a l l f o r " t r a d e - o f f s b e t w e e n t h e t e c h n i c a l a n d o t h e r f a c t o r s " t o o b t a i n " t h e b e s t o v e r - a l l e f f i c i e n c i e s a n d e c o n o m i e s . . . . " T h i s s e t o f c r i t e r i a r a t e d s i t e s a c c o r d i n g t o e c o n o m i c f a c t o r s , s u c h a s l o c a l l y d e p e n d e n t c o n s t r u c t i o n c o s t s , a n d " t h e i n t a n g i b l e s a s s o c i a t e d w i t h e n v i r o n m e n t . . . a n d l a n d , " s u c h a s p r o x i m i t y t o h i g h - p o w e r e d g r a d u a t e p r o g r a m s i n t h e p h y s i c a l s c i e n c e s a n d l a n d c o n f i g u r a t i o n . H u g h e s a d m i t t e d t h a t t h e T a s k G r o u p " e x p e c t e d t h a t p o s s i b l y m o r e t h a n 9 0 p e r c e n t o f t h e p r o p o s a l s s u b m i t t e d " w o u l d m e e t t h e m i n i m u m r e q u i r e m e n t s o f t h e f i r s t s e t o f c r i t e r i a . C l e a r l y , s i t e s e l e c t i o n w o u l d r e q u i r e m u c h m o r e t h a n s i m p l y d i s q u a l i f y i n g o b v i o u s l y u n s u i t a b l e s i t e s . ( 3 6 ) W i t h i n a m o n t h , s i t e s e l e c t i o n h a d b e c o m e e v e n m o r e c o m p l i c a t e d . T h e A E C a n n o u n c e d o n J u l y 9 t h a t t h e C o m m i s s i o n r e c e i v e d 1 2 6 p r o p o s a l s r e c o m m e n d i n g 2 0 0 s i t e s i n H 6 s t a t e s . ( S e e A p p e n d i x A ) A g r o u p o f 2 3 8 M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s s p e a r h e a d e d a p r o p o s a l f o r M a d i s o n , W i s c o n s i n , t h e s i t e o f t h e f o r m e r M U R A h e a d q u a r t e r s . I n t h e w a k e o f s p e c u l a t i o n t h a t t h e 6 0 0 - 1 0 0 0 G e V m a c h i n e m i g h t n e v e r b e b u i l t b e c a u s e o f t h e t i g h t e n i n g b u d g e t , B r o o k h a v e n s u b m i t t e d a p r o p o s a l . P r o p o s a l s w e r e a l s o s u b m i t t e d f o r s e v e r a l A E C f a c i l i t i e s , i n c l u d i n g r e a c t o r s i t e s a t H a n f o r d , W a s h i n g t o n a n d O a k R i d g e , T e n n e s s e e , a m o v e t h a t g a i n e d t h e v i g o r o u s s u p p o r t o f A E C C o m m i s s i o n e r J a m e s R a m e y . S i n c e m a n y f e l t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b r i n g p r e s t i g e a n d e c o n o m i c b e n e f i t t o i t s c o m m u n i t y , a l a r g e n u m b e r o f p r o p o s a l s w e r e a l s o s u b m i t t e d b y c i t i z e n g r o u p s w i t h n o a f f i l i a t i o n t o t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s c o m m u n i t y o r t o t h e A B C . ( 3 7 ) T h e u n e x p e c t e d v o l u m e o f p r o p o s a l s m e a n t m o r e w o r k f o r t h e A B C a n d N A S s i t e s e l e c t i o n g r o u p s . I n a d d i t i o n , t h e v i g o r o u s r e s p o n s e i n c r e a s e d t h e p o l i t i c a l t m p o r t a n c e o f t h e c o n t e s t . L e s s t h a n a w e e k a f t e r t h e A E C a n n o u n c e m e n t , J C A E m e m b e r S e n a t o r C l i n t o n A n d e r s o n w r o t e S e a b o r g d e m a n d i n g c l a r i f i c a t i o n o n t h e r o l e s o f t h e N A S s i t e s e l e c t i o n c o m m i t t e e a n d t h e U R A I i n s i t e s e l e c t i o n a n d r e i t e r a t i n g t h e J C A E d e m a n d t h a t t h e A E C r e t a i n u l t i m a t e r e s p o n s i b i l i t y f o r s i t e s e l e c t i o n . A f t e r r e c e i v i n g e x p l a n a t i o n s f r o m S e a b o r g a n d S e i t z , t h e J C A E r e f r a i n e d f r o m c o m p l a i n i n g f u r t h e r a b o u t t h e A E C - N A S a r r a n g e m e n t , b u t t h e e p i s o d e g a v e e v i d e n c e o f t h e i n c r e a s i n g p o l i t i c a l s e n s i t i v i t y o f s i t e s e l e c t i o n . W i t h m o r e g r o u p s v y i n g f o r t h e s i t e , m o r e p o l i t i c i a n s w e r e d r a w n i n t o t h e c o n t e s t , a n d a s s i t e s e l e c t i o n a t t r a c t e d m o r e a t t e n t i o n , t h e A E C b e c a m e m o r e v u l n e r a b l e t o c r i t i c i s m . ( 3 3 ) B y t h e e n d o f J u l y , t h e A E C h a d s c r e e n e d a l l p r o p o s a l s a c c o r d i n g t o t h e e s t a b l i s h e d c r i t e r i a a n d w e r e r e a d y t o t r a n s m i t a l i s t o f 3 “ s i t e s 2 3 9 t o t h e N A S . H o w e v e r , t h e p o l i t i c a l c l i m a t e m a d e S e a b o r g a n x i o u s . A s h e e x p l a i n e d t o H o r n i g , t h e l i s t d e l e t e d " s o m e a p p l i c a t i o n s f r o m p o l i t i c a l l y p o w e r f u l p a r t s o f t h e c o u n t r y , " i n c l u d i n g A r k a n s a s , I o w a , a n d M o n t a n a , a n d h e w o r r i e d " a b o u t W h i t e H o u s e r e a c t i o n r e g a r d i n g t h e . . l o s e r s . " T a k i n g a t a c k t h e y w o u l d c o n s i s t e n t l y p u r s u e t h r o u g h o u t t h e s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s , S e a b o r g a n d H o r n i g s e n t f e e l e r s t o g a u g e t h e W h i t e H o u s e r e a c t i o n b e f o r e p r o c e e d i n g f u r t h e r . A m o n t h l a t e r S e a b o r g s e n t l e t t e r s t o b o t h S e i t z a n d J o h n s o n p r e s e n t i n g a l i s t o f 3 n s i t e s a n d f i v e a l t e r n a t e s . ( S e e A p p e n d i x B ) I n h i s l e t t e r t o J o h n s o n , S e a b o r g e m p h a s i z e d t h a t h e w o u l d " c o n t i n u e t o k e e p " J o h n s o n " i n f o r m e d r e g a r d i n g t h e p r o g r e s s b e i n g m a d e i n t h i s s i t e s e l e c t i o n . " ( 3 9 ) D e s p i t e t h e s e p r e c a u t i o n s , S e a b o r g s o o n f a c e d t r o u b l e f r o m t h e W h i t e H o u s e . O n S e p t e m b e r 1 , M a r v i n W a t s o n , a c l o s e a i d e t o J o h n s o n , c a l l e d t o t e l l S e a b o r g a n d T a p e t h a t a g r o u p o f W h i t e H o u s e " p o l i t i c a l a n i m a l s " h a d u n a n i m o u s l y a g r e e d t h a t a n n o u n c e m e n t o f t h e s i t e s s h o u l d b e d e l a y e d t o a v o i d j e o p a r d i z i n g " p a s s a g e o f t h e P r e s i d e n t ' s l e g i s l a t i v e p r o g r a m . " A f e w d a y s l a t e r , o n a f l i g h t t o A u s t i n , J o h n s o n e n c o u n t e r e d a n e n r a g e d f e l l o w T e x a n , C o n g r e s s m a n J . J . P i c k l e . A l t h o u g h t h r e e T e x a s s i t e s a p p e a r e d o n t h e l i s t ( H o u s t o n , D a l l a s - F o r t W o r t h , a n d S a n A n t o n i o ) , t h e A u s t i n s i t e h a d b e e n d e l e t e d . I n P i c k l e ' s p r e s e n c e , J o h n s o n i n s t r u c t e d h i s a i d e H o r a c e B u s b y t o p u r s u e t h e m a t t e r w i t h S e a b o r g . A s B u s b y l a t e r e x p l a i n e d t o t h e C h a i r m a n , J o h n s o n u n d e r s t o o d t h a t t h e s i t e h a d b e e n s e t a s i d e b e c a u s e o f i t s i n a b i l i t y t o p r o v i d e a d e q u a t e p o w e r , a n d t h i s t o u c h e d a p a r t i c u l a r l y ” s e n s i t i v e s p o t " f o r t h e P r e s i d e n t " b e c a u s e i t h a s b e e n h i s l i f e ' s w o r k t o p r o m o t e a n d f O s t e r t h e 2 H 0 l o w e r C o l o r a d o R i v e r p o w e r d o w n i n t h a t a r e a . " B u s b y t h e r e f b r e r e c o u m e n d e d " i n t h e s t r o n g e s t t e r m s " t h a t S e a b o r g c o n t a c t J o h n s o n . " Q u i t e f r a n k l y , " h e r e m a r k e d , t h e A E C j u s t c o u l d n o t " s u c c e s s f u l l y a r g u e t o t h e P r e s i d e n t t h a t t h e c i t y o f A u s t i n c o u l d b e e l i m i n a t e d a t t h i s s t a g e , " a l t h o u g h t h i s " d i d n o t n e c e s s a r i l y m e a n t h a t A u s t i n h a s t o g e t t h e p r o j e c t u l t i m a t e l y . . . . " ( H 0 ) S e a b o r g i u m e d i a t e l y n o t i f i e d S e i t z t h a t m o r e s i t e s w o u l d p r o b a b l y b e a d d e d t o t h e l i s t f o r c o n s i d e r a t i o n b y t h e N A S a n d i s s u e d a p r e s s r e l e a s e e x p l a i n i n g t h e r e w o u l d b e a d e l a y i n t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e N A S l i s t . O n S e p t e m b e r 1 0 , t w o d a y s a f t e r h e a r i n g f r o m W a t s o n , S e a b o r g a n d T a p e m e t w i t h J o s e p h C a l i f a n o , a m e m b e r o f J o h n s o n ' s i n n e r W h i t e H o u s e c i r c l e , t o p r e s e n t a n e w p l a n o f a c t i o n . A s C a l i f a n o ' s s u m m a r y t o J o h n s o n e x p l a i n e d , t h e y a g r e e d t h a t t h e N A S s h o u l d " e x a m i n e a b o u t 8 5 s i t e s , r a t h e r t h a n t h e 3 5 i t h a d b e e n e x a m i n i n g . ” T h e n e w l i s t i n c l u d e d s e v e n T e x a s s i t e s , i n c l u d i n g A u s t i n . N o t i n g t h a t t h e C o m m i s s i o n e r s w e r e " c u r r e n t l y s u b j e c t t o c o n s i d e r a b l e p o l i t i c a l h e a t i n a t t e m p t s t o f i n d o u t w h a t c o m m u n i t i e s a r e b e i n g s t u d i e d a n d w h a t c o m m u n i t i e s h a v e b e e n e l i m i n a t e d , " C a l i f a n o s u g g e s t e d t h a t t h e y b e p e r m i t t e d t o p r o c e e d w i t h t h e l i s t o f 8 5 s i t e s " s i n c e t h e y c a n j u s t i f y t h e e l i m i n a t i o n o f e v e r y c o n m u n i t y b e y o n d t h e 8 5 o n t h e l i s t a s p a t e n t l y i n a d e q u a t e a s a s i t e f o r t h e a c c e l e r a t o r . " A s C a l i f a n o a l s o p o i n t e d o u t , t h e a r r a n g e m e n t w i t h t h e N A S o f f e r e d a n o t h e r a d v a n t a g e . " A f t e r r e l e a s i n g t h e l i s t , " h e e x p l a i n e d , " t h e y c a n r e f u s e t o a n s w e r a n y a d d i t i o n a l q u e r i e s u n t i l t h e r e p o r t f r o m t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s i s r e c e i v e d . " O n S e p t e m b e r 1 3 C a l i f a n o t o l d S e a b o r g t h a t J o h n s o n h a d a p p r o v e d t h e i r p l a n , a n d t h e 2 & 1 C h a i r m a n s e n t t h e l i s t o f 8 5 s i t e s t o S e i t z a n d i s s u e d a p u b l i c a n n o u n c e m e n t o f t h e l i s t o n S e p t e m b e r 1 5 . ( S e e A p p e n d i x C ) ( “ 1 ) I n t h e w o r d s o f a W h i t e H o u s e P u b l i c I n f o r m a t i o n o f f i c e r , t h e a n n o u n c e m e n t a t t r a c t e d " c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n " n a t i o n w i d e . A s S e a b o r g l a m e n t e d i n h i s d i a r y , t h e p u b l i c i m m e d i a t e l y l e a r n e d o f t h e o r i g i n a l s h o r t l i s t . N A S S i t e C o m m i t t e e m e m b e r H e r b e r t L o n g e n e c k e r , w h o h a d a p p a r e n t l y n o t b e e n i n f o r m e d o f t h e c h a n g e i n p l a n s , a n n o u n c e d t h a t t h e N A S c o m m i t t e e w a s c o n s i d e r i n g 3 0 - 3 5 s i t e s . C o n g r e s s i o n a l r e a c t i o n t o t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e l i s t w a s p a r t i c u l a r l y s t r o n g . S e a b o r g ' s o f f i c e w a s s o o n b e s i e g e d w i t h c o m p l a i n t s a n d r e q u e s t s f o r i n f o r m a t i o n . I n a d d i t i o n , J C A E m e m b e r C r a i g H o s m e r m a d e a n a n g r y p u b l i c s t a t e m e n t . I n l i n e w i t h h i s s t a t e m e n t s a t t h e M a r c h h e a r i n g s , t h e R e p r e s e n t a t i v e w a s a n n o y e d t h a t t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t h a d b e c o m e s o l a r g e a n d h e a t e d . H e c h a r g e d t h a t t h e A B C h a d " b u n g l e d " s i t i n g a r r a n g e m e n t s , w h i c h w e r e n o w " m i r e d i n a m a m m o t h p o r k b a r r e l . " ( " 2 ) A s k e p t i c a l t o n e w a s a l s o h e a r d o u t s i d e o f C o n g r e s s . W h e n s u m a r i z i n g i n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m U C L A C h a n c e l l o r F r a n k l i n M u r p h y o n t h e f i r s t U R A I C o u n c i l o f P r e s i d e n t s m e e t i n g i n N o v e m b e r , V i c e C h a n c e l l o r C a r l Y o r k r e m a r k e d t h a t t h e C o u n c i l h a d " a g r e e d t o s u p p o r t t h e s i t e c o m m i t t e e a n d t h e A E C i n t h e i r s e l e c t i o n t o r e d u c e p o l i t i c a l t e n s i o n . " Y o r k t h e n m a d e a n a c c u s a t i o n t h a t w o u l d e c h o t h r o u g h t h e p h y s i c s c o m m u n i t y f O r m a n y y e a r s t o c o m e : " H o w e v e r , i t i s p e r f e c t l y c l e a r " h e e x p l a i n e d , " t h a t t h e f i n a l d e c i s i o n o n t h e s i t e w i l l b e m a d e b y L y n d o n B a i n e s J o h n s o n . " ( “ 3 ) 2 4 2 D e s p i t e t h e p o i n t e d c r i t i c i s m l e v i e d b y H o s m e r , Y o r k a n d o t h e r s t h a t f a l l , S e a b o r g h a d c a r v e d a r e l a t i v e l y s t r o n g p o s i t i o n , b o t h f o r t h e A B C a n d f o r t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . W i t h o u t s u p p o r t f r o m J o h n s o n , t h e p r o j e c t c o u l d n o t c o n t i n u e ; t h u s , t h e o r i g i n a l l i s t o f s i t e s h a d t o b e e n l a r g e d . B y c h a n g i n g t h e l i s t , S e a b o r g l e f t h i m s e l f o p e n t o t h e a c c u s a t i o n , w h i c h w a s t r u e , t h a t p o l i t i c i a n s h a d b e e n a l l o w e d t o i n f l u e n c e t h e s i t i n g s e l e c t i o n p r o c e s s . H o w e v e r , t h e A E C g a i n e d a n o p t i m a l l y d e f e n s i b l e p o s i t i o n . A s C a l i f a n o h a d e x p l a i n e d t o J o h n s o n , t h e l o n g e r l i s t e l i m i n a t e d o n l y t h o s e s i t e s w h i c h w e r e c l e a r l y i n a d e q u a t e , a n d t h u s i t w a s a n e a s i e r l i s t f o r t h e A B C t o d e f e n d . I n a d d i t i o n , a s h e r e c e n t l y a d m i t t e d , S e a b o r g c a l c u l a t e d t h a t a l a r g e r n u m b e r o f s i t e c o m p e t i t o r s w o u l d h e l p f u n d i n g p r o s p e c t s . W i t h m o r e c o n g r e s s m e n l o b b y i n g f o r s p e c i f i c s i t e s , c o n g r e s s i o n a l s u p p o r t f o r f u n d i n g w a s b o u n d t o i n c r e a s e . M o r e o v e r , a n i n t e n s e s i t e c o m p e t i t i o n w o r k e d t o d i v e r t a t t e n t i o n f r o m t h e i s s u e o f w h e t h e r t h e 2 0 0 B e V s h o u l d b e f u n d e d , t o t h e i s s u e o f w h e r e i t s h o u l d b e b u i l t . B y k e e p i n g i n c l o s e t o u c h w i t h t h e W h i t e H o u s e , e n c o u r a g i n g t h e c o n t i n u a t i o n o f g o o d r e l a t i o n s w i t h C o n g r e s s , a n d l e t t i n g t h e N A S t a k e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s t i c k y t a s k o f e v a l u a t i n g t h e 8 5 s i t e s w i t h m i n i m u m r e q u i r e m e n t s , t h e A E C c o u l d o p e r a t e f r o m a p o s i t i o n o f c o n s i d e r a b l e s t r e n g t h i n i t s e f f o r t s t o a r r a n g e s i t i n g a n d f u n d i n g f o r t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . ( a n ) A f t e r t h e t r a n s m i t t a l o f t h e l i s t o f 8 5 s i t e s t o t h e N A S , S e a b o r g a n d H o r n i g c a r e f u l l y p l o t t e d h o w t h e y w o u l d n e x t p r o c e e d w i t h s i t e s e l e c t i o n . F i r s t t h e y a s k e d C a l i f a n o f O r f u r t h e r " g u i d a n c e . " A f t e r c h e c k i n g w i t h J o h n s o n , C a l i f a n o a g r e e d t h a t t h a t t h e N A S s h o u l d c h o o s e 2 N 3 t h e b e s t 3 - 1 0 s i t e s f r o m t h e l i s t o f 8 5 . S e a b o r g ' s t a s k w a s t o " d e v e l o p a c o m p r e h e n s i v e s y s t e m t o e v a l u a t e a n d a n a l y z e i n d e p t h t h e r e m a i n i n g 3 - 1 0 s i t e l o c a t i o n s . . . . ” C a l i f a n o s t r e s s e d " t h e n e e d f o r t h e A E C t o m a k e t h e f i n a l c h o i c e i n t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e c o u n t r y o b j e c t i v e l y , r a t i o n a l l y a n d s u p p o r t e d b y c l e a r l y u n d e r s t a n d a b l e r e a s o n s . " S e a b o r g r e s p o n d e d b y n o t i n g t h a t t h e A E C c o u l d h a n d l e a c a r e f u l r e v i e w , w h i c h w o u l d t a k e 3 - 6 m o n t h s , w i t h i n t h e c u r r e n t b u d g e t . I n t h e n e x t s e v e r a l m o n t h s , S e a b o r g w a s a l s o c a r e f u l t o k e e p t h e W h i t e H o u s e i n f o r m e d o f N A S p r o g r e s s , i n c l u d i n g t h e n u m b e r a n d l o c a t i o n o f c o m p l e t e d s i t e v i s i t s . ( 4 5 ) W h i l e p r o c e d u r e s w e r e b e i n g c l e a r e d w i t h t h e W h i t e H o u s e , S e a b o r g a n d H o r n i g a l s o t o o k s t e p s t o e a s e r e l a t i o n s w i t h c o n g r e s s m e n . B e c a u s e o f t h e l a r g e a m o u n t o f c o n g r e s s i o n a l i n t e r e s t i n t h e l a s t a n n o u n c e m e n t o f s i t e s , p l a n s w e r e m a d e t o s e n d l e t t e r s i n d i v i d u a l l y t o C o n g r e s s m e n t o a n n o u n c e f u r t h e r s i t e s e l e c t i o n p r o g r e s s . P a r t i c u l a r p a i n s w e r e t a k e n t o k e e p c o n g r e s s m e n i n f o r m e d o f p l a n s f o r s i t e v i s i t s i n t h e i r d i s t r i c t s . S e a b o r g a l s o g r a c i o u s l y r e c e i v e d d e l e g a t i o n s a d v o c a t i n g i n d i v i d u a l s i t e s , a l t h o u g h , a s h e t o l d r e p r e s e n t a t i v e s f r o m A r k a n s a s a n d P e n n s y l v a n i a i n O c t o b e r , a t t h i s p o i n t t h e A E C c o u l d o n l y r e f e r a l l i n f o r m a t i o n t o t h e N A S . S e a b o r g a l s o f a i t h f u l l y d i s c h a r g e d h i s d u t y t o k e e p t h e J C A E i n f b r m e d o f A B C a c t i v i t i e s , a s h e w a s l e g a l l y r e q u i r e d t o d o . ( “ 6 ) A l t h o u g h t h e A E C b e n e f i t t e d w h e n t h e l i s t o f s i t e s w a s l e n g t h e n e d t o 8 5 , t h i s m o v e o n l y i n c r e a s e d t h e b u r d e n o f t h e N A S S i t e S e l e c t i o n C o m i t t e e . I n a d d i t i o n t o a s s u m i n g f u l l r e s p o n s i b i l i t y f o r j u d g i n g a l l 2 ” “ s i t e s w i t h m i n i m u m r e q u i r e m e n t s , t h e C o m m i t t e e a l s o f a c e d a s u b s t a n t i a l l y i n c r e a s e d w o r k l o a d . W h e n t r a n s m i t t i n g t h e l i s t t o t h e N A S i n S e p t e m b e r , S e a b o r g a s s u r e d S e i t z t h a t t h e C o m m i s s i o n w a s w i l l i n g t o e x t e n d t h e d e a d l i n e a n d i n c r e a s e t h e b u d g e t t o c o m p e n s a t e f o r t h e g r e a t e r w o r k l o a d . H e a d d e d t h a t " t h e C o m m i s s i o n a n d s t a f f " w o u l d b e " h a p p y t o a s s i s t t h e C o m m i t t e e i n a n y w a y t h a t t h e y " c o u l d . T h i s o f f e r p r o v e d w e l c o m e , e s p e c i a l l y s i n c e S e a b o r g s o o n p r e s s e d f o r v i s i t s t o e v e r y s i t e i n t h e w a k e o f t h e a c c u s a t i o n s o f u n f a i r n e s s a n d i n c r e a s e d c o n g r e s s i o n a l i n t e r e s t t h a t a r o s e a f t e r t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e 8 5 - s i t e l i s t . I t w a s s u b s e q u e n t l y a g r e e d t h a t t h e b u l k o f s i t e v i s i t s w o u l d b e h a n d l e d b y A E C - o r g a n i z e d s i t e v i s i t a t i o n t e a m s , w h i c h w o u l d i n c l u d e a t l e a s t o n e h i g h e n e r g y p h y s i c i s t p e r t e a m . T o o b t a i n e x t r a a d v i c e , t h e c o m m i t t e e a l s o f o r m e d t w o p a n e l s o f s p e c i a l i s t s . A F o u n d a t i o n R e q u i r e m e n t s P a n e l e v a l u a t e d t h e g e o l o g i c a l s u i t a b i l i t y o f s i t e s , a n d a P a n e l o f A c c e l e r a t o r S c i e n t i s t s g a v e a d v i c e o n o t h e r p h y s i c a l a t t r i b u t e s a f f e c t i n g c o n s t r u c t i o n , s u c h a s p o w e r , c l i m a t e , a n d w a t e r . ( u 7 ) G r e a t e f f o r t w a s t a k e n t o m a k e t h i s i n i t i a l n a r r o w i n g o f s i t e s a s t h o r o u g h a n d r i g o r o u s a s p o s s i b l e . A f t e r e a c h s i t e v i s i t b y t h e A E C t e a m a r e p o r t w a s c o m p i l e d a n d f o r w a r d e d t o t h e N A S c o m m i t t e e , a n d , i n m o s t c a s e s , c o m m i t t e e m e m b e r s a l s o i n t e r v i e w e d t e a m c a p t a i n s . N A S c o m m i t t e e m e m b e r s a l s o m a d e a n u m b e r o f s i t e v i s i t s " t o g e t f i r s t h a n d i m p r e s s i o n s " a n d " t o s h a r p e n t h e i r o w n i n s i g h t a b o u t t h e f a c t o r s i m p o r t a n t i n s i t e s e l e c t i o n , " a s t h e y l a t e r e x p l a i n e d . S h o r t l y a f t e r r e c e i v i n g t h e f i r s t l i s t o f s i t e s i n e a r l y S e p t e m b e r , t h e C o m m i t t e e b e g a n v i s i t i n g s i t e s , a n d b y t h e e n d o f t h e m o n t h , C h i c a g o , W i s c o n s i n , 2 9 5 a n d D e n v e r s i t e s h a d b e e n v i s i t e d . C o m m i t t e e m e m b e r G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t c o m m i t t e e m e m b e r s e v e n t u a l l y v i s i t e d a b o u t 2 5 s i t e s . T h r o u g h o u t t h i s p r o c e s s s i t e c r i t e r i a w e r e a m e n d e d a n d r e f i n e d . I n N o v e m b e r c o m m i t t e e c h a i r m a n P i o r e p o l l e d m e m b e r s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y t o g e t a d v i c e o n s i t e c r i t e r i a a n d t h e A E C p r e s e n t e d a n e w s e t o f c r i t e r i a f a r c o n s i d e r a t i o n . ( S e e A p p e n d i x D ) ( “ 8 ) A s d e l i b e r a t i o n s c o n t i n u e d a n d t h e N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m i t t e e m a d e p r e p a r a t i o n s f O r i t s M a r c h r e p o r t , f U r t h e r t e n s i o n s w e r e b u i l d i n g i n r e s p o n s e t o i n c r e a s i n g b u d g e t p r e s s u r e a n d t h e c o n t i n u e d d e b a t e o v e r t h e 2 0 0 B e V d e s i g n . B u r d e n e d w i t h t h e w a r i n V i e t n a m a n d b u r g e o n i n g G r e a t S o c i e t y p r o g r a m s , J o h n s o n b e g a n t o s t r e s s a u s t e r i t y i n m i d - 1 9 6 5 . T h r o u g h o u t t h e y e a r t h e e c o n o m i c s i t u a t i o n w o r s e n e d . B y D e c e m b e r , W h i t e H o u s e a d v i s o r s w a r n e d t h a t u n l e s s s p e n d i n g d r a s t i c a l l y d e c l i n e d , a h e f t y t a x i n c r e a s e w o u l d b e n e e d e d t o a v o i d i n f l a t i o n , a s t e p J o h n s o n w a s l o a t h t o t a k e . I n l i n e w i t h t h e p u s h f o r f r u g a l i t y , a B O B r e p r e s e n t a t i v e i n s i s t e d i n A u g u s t t h a t t h e A E C a v o i d m a k i n g a f U n d i n g c o m m i t m e n t t o t h e 2 0 0 B e V i n t h e n e x t f i s c a l y e a r ( J u l y 1 9 6 6 t o J u n e 1 9 6 7 ) b e c a u s e o f t h e " r o u g h " b u d g e t s e s s i o n s c u r r e n t l y b e i n g h e l d w i t h t h e P r e s i d e n t . I n O c t o b e r , C a l i f a n o d i s c u s s e d t h e i s s u e w i t h J o h n s o n , a n d t h e P r e s i d e n t r e a d i l y a g r e e d t h a t f u n d i n g s h o u l d b e d e f e r r e d , e x c e p t f o r a f e w m i l l i o n d o l l a r s t o s u p p o r t t h e A E C e f f b r t t o c h o o s e t h e f i n a l s i t e . ( H 9 ) I n t h e w a k e o f i n c r e a s i n g f i s c a l p r e s s u r e , t h e B O B a l s o p u s h e d t h e A B C t o p a r e d o w n t h e i r e x p e n s i v e a c c e l e r a t o r p r o j e c t . T h u s , i n D e c e m b e r 1 9 6 5 t h e C o m m i s s i o n r e l u c t a n t l y a s k e d L R L t o m a k e a c o s t e s t i m a t e b a s e d 0 2 4 6 o n a n a c c e l e r a t o r w i t h r e d u c e d i n i t i a l i n t e n s i t y a n d l e s s e x t e n s i v e e x p e r i m e n t a l f a c i l i t i e s . T h e L R L d e s i g n g r o u p s u b s e q u e n t l y p r e s e n t e d t w o i d e a s f o r a r e d u c e d s c o p e a c c e l e r a t o r . ( 5 0 ) A s e x p l a i n e d i n a D e c e m b e r 1 3 r e p o r t , i n t h i s e x e r c i s e L R L r e s e a r c h e r s " t r i e d t o a v o i d c h a n g e s t h a t w o u l d j e o p a r d i z e t h e r e l i a b l e o p e r a t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r . " T h e r e p o r t t h e n p r e s e n t e d a n i n j e c t o r c a p a b l e o f p r o d u c i n g o n e t e n t h o f t h e i n t e n s i t y p r o m i s e d i n t h e o r i g i n a l r e p o r t . L R L r e s e a r c h e r s s u b s e q u e n t l y d e v i s e d a n a l t e r n a t e s c h e m e w i t h r a d i o f r e q u e n c y a n d m a g n e t p o w e r s u p p l y s y s t e m s w i t h a r e d u c e d r e p e t i t i o n r a t e . S i n c e t h i s r e d u c e d r e p e t i t i o n r a t e w o u l d l o w e r t h e v o l t a g e r e q u i r e m e n t s o n b o t h s y s t e m s , m o n e y w o u l d b e s a v e d i n i t i a l l y o n s u p p l i e s . T h e o v e r a l l d e s i g n w a s n o t a f f e c t e d , h o w e v e r , a n d t h e s y s t e m s c o u l d l a t e r b e r e p l a c e d t o p r o v i d e t h e o r i g i n a l c a p a b i l i t i e s p r o m i s e d i n t h e J u n e 1 9 6 5 D e s i g n R e p o r t . I n b o t h s c h e m e s , t h e n u m b e r o f e x p e r i m e n t a l s t a t i o n s a n d e x p e r i m e n t a l e q u i p m e n t w a s s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d f r o m t h e o r i g i n a l d e s i g n . A s l a t e r a n n o u n c e d b y t h e A E C , p r o j e c t e d c o s t r e d u c t i o n s f o r t h e a c c e l e r a t o r w e r e $ 6 0 m i l l i o n f O r t h e f i r s t s c h e m e a n d $ 5 6 m i l l i o n f O r t h e s e c o n d s c h e m e . B o t h s c h e m e s r e d u c e d t h e c o s t o f e x p e r i m e n t a l f a c i l i t i e s b y $ 2 8 m i l l i o n . ( 5 1 ) A s B e r k e l e y r e s e a r c h e r s w e r e s t r u g g l i n g t o m a k e q u i c k r e v i s i o n s t o t h e i r d e s i g n , c o n c e r n a b o u t t h e p r o j e c t w a s g r o w i n g a t t h e A E C . F o r e x a m p l e , i n h i s n o t e s f o r a D e c e m b e r 1 2 m e e t i n g , S e a b o r g r e p o r t s t h a t h e e x p l a i n e d t o U R A I T r u s t e e s t h a t " t h e P r e s i d e n t h a d n o t y e t a p p r o v e d t h e p r o j e c t . " A l t h o u g h t h e i r i m m e d i a t e p r o b l e m w a s t o g e t f u n d i n g t o c o n t i n u e d e s i g n w o r k f o r t h e n e x t f i s c a l y e a r ( J u l y 1 9 6 6 t o J u n e 1 9 6 7 ) , 2 1 4 7 i t w a s a l s o n e c e s s a r y " t o d o e v e r y t h i n g c o r r e c t l y i n o r d e r t o s u c c e s s f u l l y o b t a i n a p p r o v a l o f t h e m a c h i n e t h r o u g h a l l s t a g e s o f t h e a p p r o v a l p r o c e s s , a n d i n v i e w o f a l l t h e p o l i t i c a l p r e s s u r e s . " T h e p r o b l e m o f f i n d i n g f u n d i n g f o r a n e x p e n s i v e p r o j e c t a t a t i m e w h e n b u d g e t s w e r e s h r i n k i n g w a s e x a c e r b a t e d b y g r o w i n g c r i t i c i s m o f t h e B e r k e l e y d e s i g n . I n a d d i t i o n t o c o n t i n u e d h e a t e d d e b a t e w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , D e v o n s h a d w r i t t e n t o t h e J C A E , d r a w i n g c o n g r e s s i o n a l a t t e n t i o n t o t h e d i s p u t e a n d p r o m p t i n g C h e s t e r H o l i f i e l d , C h a i r m a n o f t h e J C A E , t o d e m a n d t h a t t h e A E C f o r m a l l y r e v i e w t h e i s s u e . ( 5 2 ) A t t h i s j u n c t u r e , S e a b o r g a n d S e i t z h a d r e a s o n t o f e e l p r o u d t h a t t h e y h a d s u c c e s s t l l y n u r t u r e d t h e f o r m a t i o n o f t h e U R A I . B y t h i s t i m e t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n h a d e l e c t e d a B o a r d o f T r u s t e e s , i n c l u d i n g p r o m i n e n t s c i e n t i s t s a n d o t h e r d i s t i n g u i s h e d a c a d e m i c s f r o m t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y , a n d f o r m a l l y o f f e r e d i t s s e r v i c e s t o t h e A B C a n d t h e J C A E a s t h e c o n t r a c t i n g a g e n c y r e s p o n s i b l e f o r c o n s t r u c t i n g a n d o p e r a t i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r . A l t h o u g h t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t w a s n o t r e a d y f O r c o n s t r u c t i o n , i n l i g h t o f B O B p r e s s u r e t o c u t c o s t s , c o n t i n u e d d i v i s i v e n e s s a m o n g p h y s i c i s t s , a n d J C A E i r r i t a t i o n , i t c o u l d w e l l u s e a g r o u p o f w e l l - r e s p e c t e d p r o f e s s o r s p r e p a r e d t o r a l l y s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e w i t h i n t h e p h y s i c s a n d a c a d e m i c c o m m u n i t i e s . A s S e a b o r g e m p h a s i z e d a t t h e D e c e m b e r 1 2 m e e t i n g , t h e y h a d t o h a v e " u n a n i m i t y a m o n g s c i e n t i s t s a n d u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t o r s " i f t h e y h o p e d " t o g e t t h e m a c h i n e . " ( S e e A p p e n d i x E ) ( 5 3 ) B y D e c e m b e r , b o t h S e i t z a n d S e a b o r g w e r e c r i t i c a l o f a t t e m p t s t o d i v e r t t h e c o u r s e o f t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . I n a D e c e m b e r 1 “ l e t t e r t o 2 9 8 R a m s e y , w h o w a s n o w c h a i r m a n o f t h e U R A I S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e , S e i t z c a u s t i c a l l y r e m a r k e d t h a t W i l s o n , a n o t h e r m e m b e r o f t h e S u b c o m m i t t e e , " m a y s o o n a p p r e c i a t e t h a t t h e f r a m e w o r k w i t h i n w h i c h t h e b i g m a c h i n e w i l l p r o c e e d w i l l p r o b a b l y b e q u i t e d i f f e r e n t f r o m t h a t s u r r o u n d i n g t h e C o r n e l l m a c h i n e . " I n a D e c e m b e r 2 0 l e t t e r t o R a m s e y , S e i t z f u r t h e r c o n c l u d e d t h a t " i t w o u l d b e f o o l h a r d y t o i n t r o d u c e a n y r a d i c a l n e w p r o p o s a l s a t t h i s t i m e . “ A t t h e D e c e m b e r 1 2 m e e t i n g w i t h t h e U R A I T r u s t e e s , S e a b o r g l e v i e d s i m i l a r c r i t i c i s m , w h i c h a p p l i e d n o t o n l y t o t h e W i l s o n a n d D e v o n s p r o p o s a l s , b u t a l s o t o t h e r e d u c t i o n s t h e A E C h a d a s k e d L R L t o c o n s i d e r . A s e x p l a i n e d i n h i s n o t e s , i n h i s " p e r s o n a l v i e w , " a t t e m p t s " t o c h a n g e t o a n o t h e r e n e r g y a n d / o r i n t e n s i t y o f b e a m w o u l d b e a m i s t a k e a n d m i g h t j e o p a r d i z e g e t t i n g a n y t h i n g b e c a u s e t h e b a l a n c e w a s s o p r e c a r i o u s . " D e s p i t e t h e s e p e r s o n a l v i e w s , i n r e s p o n s e t o J C A E p r e s s u r e a n d d i s c o n t e n t w i t h t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e A B C a n d t h e U R A I t o o k c a r e f u l s t e p s t o t h o r o u g h l y d i s c u s s a n d e v a l u a t e d e s i g n c r i t i c i s m t o s e e w h e t h e r i t w a s t i m e t o d i v e r t t h e c o u r s e o f t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . ( 5 4 ) I n J a n u a r y 1 9 6 6 , t w o m e e t i n g s w e r e h e l d t o d i s c u s s t h e c r i t i c i s m s o f W i l s o n a n d D e v o n s . B r o o k h a v e n ' s m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n , A U I , h o s t e d a m e e t i n g a t t h e B i l t m o r e H o t e l i n N e w Y o r k o n J a n u a r y 1 5 w h i c h w a s a t t e n d e d b y t h e U R A I S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e , A E C r e p r e s e n t a t i v e s , a n d a b o u t 1 5 0 h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s . O n J a n u a r y 2 9 , t h e A E C h o s t e d a s i m i l a r , s m a l l e r m e e t i n g i n W a s h i n g t o n . ( 5 5 ) W i l s o n l a t e r c h a r a c t e r i z e d t h e N e w Y o r k m e e t i n g a s a " s o r t o f a d v e r t i s e d r u m b l e , " m e a n t t o p r o v i d e " a r e a l t h r a s h i n g o u t o f i d e a s . " 2 H 9 W i l s o n a n d D e v o n s a r g u e d t h a t c o s t s n e e d e d t o b e c u t a n d p r o m o t e d t h e i r i n d i v i d u a l s c h e m e s w h i l e m e m b e r s o f t h e L R L D e s i g n t e a m a r g u e d t h a t a n a t i o n a l a c c e l e r a t o r f a c i l i t y o f t h i s s i z e r e q u i r e d a c o n s e r v a t i v e , r e l i a b l e d e s i g n . I n t h e e n s u i n g d e b a t e , t h e c o r e i s s u e w a s n o t t h e r e l a t i v e t e c h n i c a l m e r i t s o f c o m p e t i n g d e s i g n i d e a s . I n s t e a d , r e s e a r c h e r s d e b a t e d w h e t h e r i t w a s d e s i r a b l e t o s c a l e - d o w n t h e p r i c e o f t h e B e r k e l e y 2 0 0 B e V d e s i g n , e i t h e r b y r e d u c i n g c a p a b i l i t y b y t a k i n g a n i n t e r m e d i a t e s t e p o r b y g r e a t e r r i s k - t a k i n g , t o f r e e m o n e y f o r o b t a i n i n g t h e h i g h e s t p o s s i b l e e n e r g y a s s o o n a s p o s s i b l e . A l t h o u g h m a n y p h y s i c i s t s h a d b e e n i n t e r e s t e d i n t h e b r o a d o u t l i n e s o f W i l s o n ' s i d e a s , W i l s o n h a d f e w e r s u p p o r t e r s w h e n h i s a l t e r n a t e d e s i g n w a s m o r e t h o r o u g h l y d i s c u s s e d . W i l s o n r e m e m b e r s t h a t a f t e r h i s p r e s e n t a t i o n , " n o b o d y w a s i m p r e s s e d " w i t h h i s i d e a s . T h e S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e r e p o r t t o t h e U R A I s i m i l a r l y n o t e d t h a t t h e r e " s e e m e d t o b e n o w i d e s p r e a d s t r o n g s u p p o r t " f o r e i t h e r t h e W i l s o n o r D e v o n s p r o p o s a l s . ( 5 6 ) T h e W a s h i n g t o n A E C m e e t i n g h e l d o n J a n u a r y 2 “ p r o d u c e d s i m i l a r r e s u l t s . T h e m e e t i n g b e g a n w i t h a n u m b e r o f p r e s e n t a t i o n s , i n c l u d i n g t a l k s b y M c M i l l a n , L o f g r e n , D e v o n s , a n d W i l s o n . A c c o r d i n g t o U R A I S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e n o t e s , p a r t i c i p a n t s f a u n d t h e y c o u l d n o t a g r e e o n t h e a m o u n t o f c o s t s a v i n g s t o b e g a i n e d b y u s i n g t h e A G S a s a n i n j e c t o r , a s s u g g e s t e d b y D e v o n s . I n a d d i t i o n , W i l s o n r e m e m b e r s t h a t t h e r e s p o n s e t o h i s i d e a s w a s " g e n e r a l l y n e g a t i v e . " S c i e n t i f i c s u b c o m m i t t e e n o t e s f U r t h e r r e p o r t t h a t a l t h o u g h p a r t i c i p a n t s c o u l d n o t a g r e e o n t h e o p t i m a l d e s i g n o f t h e a c c e l e r a t o r , t h e y d i d a g r e e t h a t t h e n e x t 2 5 0 a c c e l e r a t o r s h o u l d h a v e a n e n e r g y o f 2 0 0 G e V . H e n r y S m y t h , t h e c u r r e n t c h a i r m a n o f t h e U R A I B o a r d o f T r u s t e e s , w e n t f u r t h e r , e x p r e s s i n g h i s " p e r s o n a l c o n c l u s i o n " t h a t n o n e o f t h e m o d i f i c a t i o n s , i n c l u d i n g t h a t o f r e d u c e d s c o p e , s e e m e d t o " j u s t i f y a r e - o p e n i n g o f t h e w h o l e q u e s t i o n o f t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . " H e t h o u g h t " i t w o u l d b e a s h a m e t o l o s e t h e m o m e n t u m a c q u i r e d " s o f a r , a n d n o t e d t h a t " s u g g e s t i o n s a s h a v e m e r i t " c o u l d s i m p l y " b e t a k e n i n t o a c c o u n t i n t h e p r o c e s s o f d e v e l o p i n g a n d p l a n n i n g t h e a c c e l e r a t o r . " ( 5 7 ) O n t h e h e e l s o f t h e A E C m e e t i n g , b o t h t h e U R A I a n d t h e A E C t o o k a n o f f i c i a l s t a n d o n t h e d e s i g n . O n J a n u a r y 2 6 , S m y t h w r o t e t o S e a b o r g , e x p l a i n i n g t h a t t h e U R A I B o a r d o f T r u s t e e s h a d a s k e d h i m t o r e l a y t h e n e w s t h a t t h e y w e r e i n " g e n e r a l a g r e e m e n t " w i t h h i s c o n c l u d i n g s t a t e m e n t a t t h e J a n u a r y 2 " , 1 9 6 6 m e e t i n g . A F e b r u a r y r e v i e w b y a n A B C s t a f f e r f i r m l y d e p r e c a t e d t h e d e s i g n c h a l l e n g e s , c h a r a c t e r i z i n g t h e W i l s o n a n d D e v o n s p r o p o s a l s a s s h o r t c u t s t h a t n e g l e c t e d " t h e o v e r a l l n e e d s o f t h e n a t i o n a l p r o g r a m " a n d r e f l e c t e d " a d i s t i n c t l y m i n o r i t y o p i n i o n " a m o n g p h y s i c i s t s . T h e r e p o r t n o t e d t h a t D e v o n s ' s u g g e s t i o n h a d " a n u m b e r o f d r a w b a c k s , " i n p a r t i c u l a r t y i n g u p " t h e w o r l d ' s h i g h e s t e n e r g y a n d m o s t e x c i t i n g f a c i l i t y i n h i g h e n e r g y p h y s i c s . . . w i t h a l l o f t h e a c c o m p a n y i n g l i m i t a t i o n s o n f l e x i b i l i t y . " W h i l e t h e r e p o r t a d m i t t e d t h a t W i l s o n h a d s u g g e s t e d " a n u m b e r o f i n t e r e s t i n g d e s i g n i d e a s , " i t n o t e d t h a t h e w a s " w i l l i n g t o h a v e a m o r e m a r g i n a l d e s i g n , t a k e g r e a t e r r i s k s a n d w o r k o u t d i f f i c u l t i e s a s t h e y a r i s e , " a n a p p r o a c h t h a t d i d n o t " s e e m a p p r o p r i a t e f o r a s e v e r a l h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r n a t i o n a l f a c i l i t y . . " I n c o n t r a s t t o t h e s e c r i t i c i s m s , t h e A E C j u d g e d t h a t t h e L R L r e d u c e d 2 5 1 s c o p e s c h e m e s m a i n t a i n e d a " b a l a n c e b e t w e e n s a f e g u a r d s a n d r i s k s " a n d w e r e t h u s " s t i l l a p p r o p r i a t e f o r a n a t i o n a l a c c e l e r a t o r f a c i l i t y . " ( 5 8 ) A l t h o u g h t h e A E C p r e f e r r e d t o p r o c e e d w i t h t h e o r i g i n a l B e r k e l e y d e s i g n , a s i n d i c a t e d b y S e a b o r g ' s c o m e n t s i n D e c e m b e r , B O B p r e s s u r e m a d e i t n e c e s s a r y t o r e t a i n r e d u c e d s c o p e a s a n o p t i o n . O n F e b r u a r y 1 6 S e a b o r g s e n t t h e r e p o r t t o H o l i f i e l d w i t h h i s e n d o r s e m e n t . A f t e r t h e s e o f f i c i a l p r o n o u n c e m e n t s , t h e d e s i g n d e b a t e s u b s i d e d . W i t h o u t o f f i c i a l s u p p o r t f o r d i v e r t i n g t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t a l o n g t h e l i n e s o f n e w d e s i g n i d e a s , t h o s e c r i t i c a l o f t h e B e r k e l e y d e s i g n s i m p l y w a i t e d , k n o w i n g f r o m p a s t e x p e r i e n c e t h a t t h e d e s i g n w o u l d b e o p e n t o f u r t h e r r e v i s i o n w h e n p l a n s f e r a c t u a l c o n s t r u c t i o n b e g a n . ( 5 9 ) I n t h e m e a n t i m e , t h e s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s g r o u n d o n . W h e n t h e y b e g a n e x a m i n i n g s i t e d a t a i n t h e i r s e a r c h f o r f i n a l i s t s i t e s i n l a t e 1 9 6 5 , N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e m e m b e r s s o o n r e a l i z e d t h a t t h e i r d e c i s i o n w o u l d h i n g e o n i n t a n g i b l e f a c t o r s . A l t h o u g h t h e F o u n d a t i o n R e q u i r e m e n t s P a n e l u r g e d t h a t t h e a c c e l e r a t o r b e b u i l t o n a s i t e w i t h m i n i m a l r i s k o f g e o l o g i c a l i n s t a b i l i t y , t h i s r e q u i r e m e n t d i d n o t d i s c o u n t a l a r g e n u m b e r o f s i t e s . A n o t h e r t a n g i b l e f a c t o r t o c o n s i d e r w a s c o s t , b u t c o m i t t e e m e m b e r s q u i c k l y d e c i d e d t h a t i t w a s m o r e i m p o r t a n t t o c h o o s e a s i t e w h e r e a p r o d u c t i v e l a b o r a t o r y c o u l d g r o w t h a n t o c h o o s e a s i t e w h e r e a l a b o r a t o r y c o u l d b e b u i l t a n d o p e r a t e d c h e a p l y . A s t h e S i t e C o m m i t t e e l a t e r a r g u e d i n i t s f i n a l r e p o r t " t h e u l t i m a t e c o s t o f t h e p r o j e c t d e p e n d s l e s s o n t h e p h y s i c a l f e a t u r e s o f t h e s i t e t h a n o n t h e c o m p e t e n c e a n d i n g e n u i t y o f t h e p h y s i c i s t s a n d e n g i n e e r s w h o w i l l d e s i g n t h e f a c i l i t y a n d b e r e s p o n s i b l e f o r i t s o p e r a t i o n . " T h e 2 5 2 J a n u a r y 1 9 6 6 r e p o r t o f t h e P a n e l o f A c c e l e r a t o r S c i e n t i s t s r e i n f o r c e d t h i s o p i n i o n . S i n c e " a p p l i c a t i o n o f i n g e n u i t y a n d m o n e y c a n o v e r c o m e m o s t p h y s i c a l d i s a d v a n t a g e s o f a p a r t i c u l a r s i t e , " t h e y a r g u e d t h a t " a p r i m e c o n s i d e r a t i o n i s t h e a t t r a c t i v e n e s s o f t h e s i t e a n d i t s e n v i r o n m e n t f o r t h e p e r m a n e n t s t a f f , a n d t h a t t h i s c o n s i d e r a t i o n s h o u l d b e n o t b e s u b o r d i n a t e d t o t h e p h y s i c a l o n e s . " A s i n d e s i g n d i s c u s s i o n s , n o n - t e c h n i c a l f a c t o r s d o m i n a t e d s i t i n g c o n s i d e r a t i o n s . ( 6 0 ) W i t h t h i s e s t a b l i s h e d , t h e C o m i t t e e f o u n d i t r e l a t i v e l y e a s y t o n a r r o w t h e f i e l d t o a f e w c h o i c e s i t e s , w h i c h i n c l u d e d , a m o n g o t h e r s , s i t e s i n C a l i f o r n i a a n d a t B r o o k h a v e n , a n d t h e f i r s t s i t e s v i s i t e d - - t w o s i t e s i n t h e C h i c a g o a r e a a n d s i t e s i n D e n v e r , C o l o r a d o a n d M a d i s o n , W i s c o n s i n . A s P i o r e e x p l a i n e d i n a N o v e m b e r m e e t i n g , d u e t o t h e e x p e n s e o f i n - d e p t h s i t e e v a l u a t i o n , w h i c h h e e s t i m a t e d t o b e a s m u c h a s $ 1 m i l l i o n , t h e C o m m i t t e e w a s c o n c e n t r a t i n g o n t h e s e c h o i c e s i t e s . A c c o r d i n g t o m e e t i n g n o t e s t a k e n b y M c D a n i e l , w h e n q u e s t i o n e d b y S e a b o r g , P i o r e a d m i t t e d t h e y w e r e n o t " u s i n g t h e p o i n t s y s t e m a t a l l , " a n d o n l y a p p l i e d r a t i n g s " t o c h e c k t h e i r j u d g m e n t s a n d c o n c l u s i o n s r e a c h e d b y o t h e r m e a n s . " S o m e A E C C o m m i s s i o n e r s w e r e d i s a p p o i n t e d t h a t s o f e w A E C f a c i l i t i e s w e r e i n c l u d e d a m o n g t h e c h o i c e c a n d i d a t e s . I n a d d i t i o n , b e c a u s e o f t h e i r d e s i r e f e r a n e a s i l y d e f e n s i b l e s i t e , t h e y w e r e c o n c e r n e d t h a t s o m a n y p r o p o s a l s w e r e b e i n g d i s m i s s e d s o q u i c k l y . ( 6 1 ) A l t h o u g h c o m i t t e e m e m b e r s r e s i s t e d p r e s s u r e t o i n c l u d e m o r e A B C s i t e s , t h e y w e r e a l s o c o n c e r n e d a b o u t p o t e n t i a l a d v e r s e r e a c t i o n t o t h e 2 5 3 l i s t o f f i n a l i s t s i t e s . A s G o l d w a s s e r e x p l a i n e d i n a n O c t o b e r l e t t e r t o P i o r e : I t i s f o o l i s h t o t h i n k t h a t o u r o n l y j o b i s t o c o m e u p w i t h t h e b e s t p o s s i b l e s i t e . P o l i t i c s a r e i n v o l v e d i n t h i s d e c i s i o n a n d i n i t s a c c e p t a n c e b y t h e C o m m i s s i o n , b y C o n g r e s s , b y t h e P r e s i d e n t , b y t h e c o m m u n i t y o f s c i e n t i s t s a n d b y t h e p u b l i c . U n l e s s i t i s q u i t e u n i v e r s a l l y a c c e p t e d a n d s u p p o r t e d o u r e x e r c i s e w i l l h a v e b e e n a f r u i t l e s s o n e . ( 6 2 ) B e c a u s e o f s u c h c o n c e r n s , c h a r t s w e r e u l t i m a t e l y m a d e l i s t i n g b o t h A B C a n d N A S c o m m i t t e e t a l l i e s o f v a r i o u s s i t e s . I n a d d i t i o n , a l t h o u g h C o m m i t t e e m e m b e r s s e r i o u s l y c o n s i d e r e d c h o o s i n g o n e f r o m t h e l i s t o f c h o i c e s i t e s , t h e y u l t i m a t e l y d e c i d e d t o i n c l u d e s e v e r a l s i t e s w i t h t o p q u a l i f i c a t i o n s , w h i c h w e r e s c a t t e r e d t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y . A s G o l d w a s s e r r e m e m b e r s , c o m i t t e e m e m b e r s f e l t s u c h a s e l e c t i o n a l l o w e d t h e A B C t o c o n s i d e r " p o l i t i c a l r e a l i t i e s " w h e n c h o o s i n g t h e f i n a l s i t e . ( 6 3 ) A s p l a n n e d , t h e S i t e C o m m i t t e e m a d e r e c o m m e n d a t i o n s f o r f i n a l i s t s i t e s i n a M a r c h 1 9 6 6 r e p o r t . W h e n e x p l a i n i n g t h e b a s i s o f r e c o m m e n d a t i o n s , t h e r e p o r t n o t e d t h a t t h e C o m m i t t e e d e t e r m i n e d w h e t h e r " a g i v e n s i t e h a d s u i t a b l e p h y s i c a l p r o p e r t i e s , " t h e n " a s s i g n e d p a r a m o u n t i m p o r t a n c e t o t h e c o n s i d e r a t i o n s t h a t a f f e c t t h e r e c r u i t i n g o f p e r s o n n e l f o r t h e n a t i o n a l a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , a n d t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e n a t i o n ' s h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s . " T h e r e p o r t l a t e r e x p l a i n e d t h a t a l t h o u g h n o n e o f t h e s i t e s w a s ” i d e a l , " t h e C o m m i t t e e f o u n d s e v e r a l s i t e s w h i c h " i n g e n e r a l , " s a t i s f i e d a l l i m p o r t a n t r e q u i r e m e n t s . B r o o k h a v e n a n d o n e o f t h e C a l i f o r n i a s i t e s , t h e S i e r r a N e v a d a S i t e , m a d e t h e l i s t , a l t h o u g h t h e C a m p P a r k s S i t e w a s d i s c o u n t e d b e c a u s e t h e P a n e l 2 5 9 o f F o u n d a t i o n R e q u i r e m e n t s j u d g e d t h a t t h e s i t e c o u l d b e a f f e c t e d b y e a r t h q u a k e s . T h e l i s t a l s o i n c l u d e d s i t e s i n A n n A r b o r , M i c h i g a n ; D e n v e r , C o l o r a d o ; M a d i s o n , W i s c o n s i n ; a n d t w o s i t e s i n I l l i n o i s , S o u t h B a r r i n g t o n o r W e s t o n . ( 6 H ) W h e n t h e A E C r e c e i v e d t h e N A S r e c o m m e n d a t i o n , s t a f f m e m b e r s f o l l o w e d a p r e - a r r a n g e d , c a r e f u l l y o r c h e s t r a t e d p r o c e d u r e t o a n n o u n c e t h e N A S l i s t o f f i n a l i s t s i t e s . F i r s t t h e W h i t e H o u s e w a s n o t i f i e d . A s S e a b o r g e x p l a i n e d t o H o r n i g , h e a g r e e d t o a s h o r t d e l a y a f t e r b e i n g i n f o r m e d o f p r o b l e m s i n " g e t t i n g v o t e s o n t h e r e n t s u b s i d y b i l l . " T h e n , s h o r t l y b e f o r e t h e p u b l i c a n n o u n c e m e n t , c o n g r e s s m e n w e r e n o t i f i e d . F i n a l l y , o n M a r c h 3 0 , 1 9 6 6 , a p r e s s r e l e a s e a n n o u n c e d t h e f i n a l i s t s i t e s . ( 6 5 ) A f t e r t h e a n n o u n c e m e n t , S e a b o r g ' s o f f i c e w a s b a r r a g e d w i t h a n g r y c a l l s a s c o n g r e s s m e n a n d b u s i n e s s l e a d e r s p r e s s u r e d h i m t o r e c o n s i d e r a f a v o r e d s i t e . A d d i t i o n a l p r e s s u r e t o r e e v a l u a t e s i t e s c a m e f r o m S e n a t o r E d w a r d L o n g o f M i s s o u r i , w h o c o m p l a i n e d o n t h e S e n a t e f l o o r o n M a y 9 t h a t ” t h e A c a d e m y h a s p i c k e d s i x s e r i o u s l y i n a d e q u a t e s i t e s . " H o w e v e r , t h e C h a i r m a n s t e a d f a s t l y i n s i s t e d t h a t s e l e c t i o n o f f i n a l i s t s i t e s h a d b e e n m a d e o n t h e b a s i s o f t h e s i t e c r i t e r i a a n d w o u l d n o t b e r e c o n s i d e r e d . W i t h t h i s s e t t l e d , t h e l a s t a g o n i z i n g p h a s e o f s i t e s e l e c t i o n w a s a b o u t t o b e g i n . A l t h o u g h t h e D e n v e r s i t e w a s n o t a s s o c i a t e d w i t h p a s t t e n s i o n s , t h e s i t e c o n t e s t i n c l u d e d s i t e s s p o n s o r e d b y t h e t w o t r a d i t i o n a l r i v a l s - ~ L R L a n d B N L - - a n d s e v e r a l M i d w e s t e r n s i t e s a t a t i m e w h e n m a n y f e l t t h a t t h e r e g i o n w a s l o n g o v e r d u e f o r a m a j o r a c c e l e r a t o r . I t w a s n o w u p t o t h e A E C t o m a k e t h e f i n a l d e c i s i o n . ( 6 6 ) 2 5 5 S u m m a r y : T h e B e r k e l e y D e s i g n a n d t h e S e l e c t i o n o f F i n a l i s t S i t e s A l t h o u g h a g o o d s t a r t h a d b e e n m a d e i n t h e f i r s t m o n t h s o f 1 9 6 5 i n a r r a n g i n g m a n a g e m e n t , s i t i n g , a n d f u n d i n g f e r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r , i n t h e n e x t y e a r c o m p l i c a t i o n s a r o s e w i t h b o t h t h e d e s i g n o f t h e a c c e l e r a t o r a n d w i t h t h e s i t i n g c o n t e s t . I n b o t h c a s e s , n o n - t e c h n i c a l i s s u e s p r o m p t e d c o n t r o v e r s y . W h e n t h e L R L d e s i g n t e a m p r e s e n t e d p l a n s f o r a r e l i a b l e , f u l l - s e r v i c e a c c e l e r a t o r c o s t i n g $ 3 9 8 m i l l i o n , R o b e r t W i l s o n a n d S a m u e l D e v o n s p r e s e n t e d a l t e r n a t e d e s i g n i d e a s . I n t h e e n s u i n g d e b a t e , t h e c o r e i s s u e w a s n o t t h e r e l a t i v e t e c h n i c a l m e r i t s o f c o m p e t i n g d e s i g n i d e a s . I n s t e a d , p h y s i c i s t s d e b a t e d w h e t h e r i t w a s d e s i r a b l e t o s c a l e - d o w n t h e p r i c e o f t h e B e r k e l e y 2 0 0 B e V d e s i g n , e i t h e r b y r e d u c i n g c a p a b i l i t y b y t a k i n g a n i n t e r m e d i a t e s t e p , a s s u g g e s t e d b y D e v o n s , o r b y g r e a t e r r i s k - t a k i n g , a s s u g g e s t e d b y W i l s o n . T h e a d v a n t a g e , i n e i t h e r c a s e , w a s t h a t m o n e y w o u l d b e f r e e d f o r o b t a i n i n g t h e h i g h e s t p o s s i b l e e n e r g y a s s o o n a s p o s s i b l e . W h i l e p h y s i c i s t s d e b a t e d t h e w i s d o m o f d i v e r t i n g t h e c o u r s e o f t h e p r o j e c t t o o b t a i n t h i s b e n e f i t , s i t e s e l e c t i o n a l s o b e c a m e m o r e d i f f i c u l t . T h e $ 2 5 0 m i l l i o n p r o j e c t a t t r a c t e d c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n f r o m t h e g e n e r a l p u b l i c a n d f r o m p o l i t i c i a n s , i n c l u d i n g P r e s i d e n t J o h n s o n . A s a r e s u l t , f a r m o r e p r o p o s a l s w e r e s u b m i t t e d t h a n e x p e c t e d , r e q u i r i n g t h e e v a l u a t i o n o f 2 0 0 s i t e s . I n a d d i t i o n , a l t h o u g h t h e A E C t r i e d i m m e d i a t e l y t o s k i m a b o u t 3 5 s i t e s , J o h n s o n i n t e r v e n e d , i n s i s t i n g t h a t a n A u s t i n s i t e b e r e s t o r e d t o t h e l i s t . T o s a t i s f y J o h n s o n , e x t r i c a t e t h e A E C f r o m t h e u n c o m f b r t a b l e p o s i t i o n o f e l i m i n a t i n g s i t e s w i t h m i n i m a l r e q u i r e m e n t s , a n d i n c r e a s e t h e b a s e o f c o n g r e s s i o n a l 2 5 6 s u p p o r t , t h e A E C s u b s e q u e n t l y f o r w a r d e d 8 5 s i t e s t o t h e N A S c o m m i t t e e . W h i l e t h i s m o v e s t r e n g t h e n e d t h e p o s i t i o n o f t h e A B C a n d i n c r e a s e d f u n d i n g p r o s p e c t s f e r t h e a c c e l e r a t o r , i t p l a c e d a c o n s i d e r a b l e b u r d e n o n t h e c o m m i t t e e . I n a d d i t i o n t o t h e i n c r e a s e d w o r k l o a d c a u s e d b y t h e l a r g e n u m b e r o f s i t e s , t h e c o m m i t t e e s i m u l t a n e o u s l y f a c e d j u d g i n g a l l s i t e s w i t h m i n i m u m r e q u i r e m e n t s a n d t h e g r o w i n g r e a l i z a t i o n t h a t s i t e s e l e c t i o n w o u l d h i n g e o n i n t a n g i b l e f a c t o r s . A s w i t h m a n a g e m e n t a n d d e s i g n p l a n s , c o s t a n d r e s u l t i n g p r e s s u r e s m a d e n o n t e c h n i c a l i s s u e s d o m i n a n t i n t h e s i t e c o n t e s t . I n t h e m e a n t i m e , e c o n o m i c p r e s s u r e s s t e a d i l y i n c r e a s e d , i n r e s p o n s e t o h e a v y s p e n d i n g f o r V i e t n a m a n d G r e a t S o c i e t y p r o g r a m s . D e s p i t e e a r l i e r o p t i m i s m , b y t h e e n d o f 1 9 6 5 S e a b o r g w a s w o r r i e d , n o t o n l y a b o u t t h e p r o s p e c t s f o r o b t a i n i n g f u n d i n g i n t h e n e x t f i s c a l y e a r , b u t a l s o a b o u t o b t a i n i n g u l t i m a t e a p p r o v a l o f t h e p r o j e c t . S u c h w o r r y w a s o n l y e x a c e r b a t e d b y t h e c o n t i n u e d d e s i g n d e b a t e , w h i c h h a d a t t r a c t e d c o n g r e s s i o n a l a t t e n t i o n . A t t h i s p o i n t , p r o m o t e r s o f t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t w e r e f o r t u n a t e t h a t S e i t z a n d S e a b o r g h a d n u r t u r e d t h e f o r m a t i o n o f U R A I , n o w a f u n c t i o n i n g o r g a n i z a t i o n w i t h a n e l e c t e d B o a r d o f T r u s t e e s . T o g e t h e r t h e U R A I a n d t h e A E C w o r k e d t o a i r d e s i g n c o m p l a i n t s a n d r a l l y c o n t i n u e d s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e . I n d e e d , a f t e r a f l u r r y o f m e e t i n g s i n J a n u a r y 1 9 6 6 , d e s i g n d e b a t e s u b s i d e d . I n M a r c h , a f t e r c o u n t l e s s t a l l y s h e e t s , s i t e v i s i t s , a n d t h e a d v i c e o f s p e c i a l i z e d p a n e l s , t h e N A S S i t e S e l e c t i o n C o m m i t t e e c h o s e t h e f i n a l i s t s i t e s : t h e s i t e s s p o n s o r e d b y L R L a n d B r o o k h a v e n ; A n n A r b o r , M i c h i g a n ; D e n v e r , C o l o r a d o ; M a d i s o n , W i s c o n s i n ; a n d t w o s i t e s i n I l l i n o i s , S o u t h B a r r i n g t o n o r W e s t o n . B y 2 5 7 A p r i l 1 9 6 6 t h e A E C f a c e d t h e c h a l l e n g e o f c h o o s i n g o n e s i t e f r o m t h e s e v e r a l q u a l i f i e d , a r d e n t c o n t e n d e r s w h i l e g u i d i n g t h e p r o j e c t t h r o u g h t h e p r o c e s s o f f u n d i n g a p p r o v a l , a p r o c e s s n o w d e l i c a t e i n l i g h t o f i n c r e a s i n g e c o n o m i c p r e s s u r e s . 2 5 8 F i n a l S i t i n g a n d F u n d i n g a n d S e l e c t i o n o f t h e F i r s t D i r e c t o r W h e n f a c e d w i t h t h e t a s k o f g u i d i n g t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t t h r o u g h o u t t h e l a s t , s e n s i t i v e s t a g e s o f s i t e s e l e c t i o n a n d f u n d i n g , S e a b o r g a n d H o r n i g w e r e c a r e f u l t o c h e c k w i t h t h e W h i t e H o u s e f o r f u r t h e r " g u i d a n c e . " T h e r e c o r d s h o w s n o s t r o n g r e a c t i o n f r o m J o h n s o n a t t h i s j u n c t u r e . H o w e v e r , B O B , t h e p r o j e c t ' s b i g g e s t f o e s i n c e 1 9 6 5 , t o o k a c t i o n , r e a l i z i n g t h a t t h e A E C p l a n n e d t o c o m p l e t e t h e f i n a l s e l e c t i o n i n 3 t o 6 m o n t h s , t h a t t h e f i r s t l a r g e f u n d i n g r e q u e s t w o u l d f o l l o w t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e f i n a l s i t e , a n d t h a t t h e f e d e r a l b u d g e t w a s t i g h t . O n A p r i l 2 2 , 1 9 6 6 B O B D i r e c t o r C h a r l e s S c h u l t z e w r o t e t o W h i t e H o u s e A i d e C a l i f a n o s t a t i n g t h a t i t w a s " c l e a r l y n e c e s s a r y t h a t t h e B u r e a u o f t h e B u d g e t r e v i e w t h e b a s e s f e r t h e A B C ' s c h o i c e , " s i n c e o p e r a t i n g a n d c o n s t r u c t i o n c o s t s w o u l d v a r y f r o m s i t e t o s i t e . A f t e r C a l i f a n o a g r e e d , S c h u l t z e w r o t e t o S e a b o r g , m e n t i o n i n g t h a t h e " a s s u m e d " t h e C o m m i s s i o n i n t e n d e d " t o l o o k c l o s e l y i n t o t h e r e l a t i v e c o n s t r u c t i o n a n d o p e r a t i n g c o s t s a t t h e v a r i o u s a l t e r n a t i v e s i t e s . " I n a d d i t i o n , S c h u l t z e i n s i s t e d t h a t t h e A E C p r o v i d e a s t u d y s h o w i n g t h e c o s t d i f f e r e n c e s i n c o n s t r u c t i o n a n d o p e r a t i o n a r i s i n g f r o m a r e d u c t i o n i n i n t e n s i t y . S u c h c o n s i d e r a t i o n s w e r e " e s p e c i a l l y t i m e l y , " h e n o t e d " i n v i e w o f t h e P r e s i d e n t ' s c o n c e r n a b o u t c o n s t r u c t i o n o u t l a y s . " ( 6 7 ) D e s p i t e t h e r i s i n g b u d g e t p r e s s u r e s , S e a b o r g t o o k a f i r m s t a n d a g a i n s t a t t e m p t s t o p a r e d o w n t h e e x p e n s e o f t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t . A l t h o u g h h e n o t e d i n h i s M a y 1 2 r e p l y t o S c h u l t z e t h a t r e l a t i v e o p e r a t i n g a n d c o n s t r u c t i o n c o s t s w o u l d b e c o n s i d e r e d , i n l i n e w i t h N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e s e n t i m e n t s h e s t r e s s e d t h a t a " c r i t i c a l 2 5 9 d e t e r m i n a n t o f t h e u l t i m a t e t o t a l c o s t o f t h e p r o j e c t . . . i s t h e q u a l i t y a n d c a p a b i l i t y o f t h e s c i e n t i s t s a n d e n g i n e e r s t h a t c a n b e a t t r a c t e d t o t h e l a b o r a t o r y . . . . " H e a l s o n o t e d t h e e x c i t i n g n e u t r i n o e x p e r i m e n t s t h a t w o u l d b e f a c i l i t a t e d b y h i g h e r i n t e n s i t y b e a m s a n d e x p l a i n e d t h a t i t w o u l d b e m u c h m o r e e x p e n s i v e t o e x t e n d e x p e r i m e n t a l f a c i l i t i e s a f t e r c o n s t r u c t i o n t h a n t o b u i l d t h e m a s p a r t o f t h e o r i g i n a l p r o j e c t . " E v a l u a t i o n o f t h e d i f f e r e n c e s i n b e n e f i t s a g a i n s t t h e d i f f e r e n c e s i n c o s t s , " h e c o n c l u d e d , l e d t h e A E C t o t h e c o n v i c t i o n t h a t t h e o r i g i n a l s c o p e o f t h e J u n e 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n s t u d y w a s " t h e m o s t a p p r o p r i a t e f o r t h e n a t i o n a l p r o g r a m . " ( 6 8 ) A l t h o u g h t h e A B C a n d t h e B O B w o u l d c o n t i n u e t o d e b a t e r e d u c e d s c o p e , b y m i d - J u n e 1 9 6 6 S e a b o r g h a d i r o n e d o u t a p l a n f o r W h i t e H o u s e a n d B O B p a r t i c i p a t i o n i n s i t e s e l e c t i o n . A s S e a b o r g ' s n o t e s f r o m a J u n e 1 3 m e e t i n g w i t h C a l i f a n o i n d i c a t e , t h e y a g r e e d t h a t S e a b o r g w o u l d " d i s c u s s p r o s p e c t i v e s i t e s w i t h C h a r l i e S c h u l t z e a t a s t a g e j u s t b e f o r e t h e C o m m i s s i o n e r s h a v e m a d e t h e i r f i n a l d e c i s i o n , b u t w h e n t h e p o s s i b l e i d e n t i t y o f t h e s i t e i s b e c o m i n g k n o w n . " S e a b o r g w o u l d t h e n " g e t i n t o u c h w i t h . . . C a l i f a n o t o g e t a f e e l i n g f o r t h e t i m i n g o f t h e a n n o u n c e m e n t a n d a n y p o s s i b l e W h i t e H o u s e R e a c t i o n t o t h e c h o i c e . " I n t h i s w a y , S e a b o r g c o u l d k e e p b o t h B O B a n d t h e W h i t e H o u s e i n f o r m e d a n d g i v e e a c h a c h a n c e t o a r g u e a g a i n s t t h e A E C c h o i c e b e f o r e a p u b l i c a n n o u n c e m e n t w a s m a d e , t h e s e b e i n g n e c e s s a r y m o v e s t o p r e v e n t ' p o t e n t i a l l y d i s a s t r o u s o b j e c t i o n s . A t t h e s a m e t i m e , t h e A B C w a s f r e e f r o m d i r e c t i n t e r v e n t i o n w h i l e t h e d e c i s i o n w a s b e i n g m a d e . T h i s a r r a n g e m e n t p l e a s e d S e a b o r g a n d t h e o t h e r C o m m i s s i o n e r s b e c a u s e i t g a v e 2 6 0 t h e m t h e p o w e r t o m a k e t h e d e c i s i o n t h e m s e l v e s a n d a l l o w e d t h e m t o d e n y , i n g o o d c o n s c i e n c e , t h e a c c u s a t i o n t h a t p o l i t i c i a n s w e r e d i c t a t i n g t h e c h o i c e o f t h e f i n a l i s t s i t e . ( 6 9 ) W h i l e t h e s e s t e p s w e r e b e i n g t a k e n , t h e A E C a l s o q u i c k l y m a d e a r r a n g e m e n t s t o e v a l u a t e f i n a l i s t s i t e s . P l a n s w e r e m a d e f o r s i t e v i s i t s b y A B C s t a f f m e m b e r s , w i t h a t l e a s t o n e C o m m i s s i o n e r i n c l u d e d i n e a c h v i s i t . C o m m i s s i o n e r J a m e s R a m e y e v e n t u a l l y v i s i t e d a l l t h e s i t e s , w h i l e S e a b o r g a n d T a p e v i s i t e d t h e W e s t o n , D e n v e r , M a d i s o n , A n n A r b o r a n d t h e C a l i f o r n i a s i t e s , a n d J o h n P a l f r e y v i s i t e d B r o o k h a v e n . S i t e v i s i t s g a v e t h e p r o p o n e n t s o f i n d i v i d u a l s i t e s t h e o p p o r t u n i t y t o p l e a d t h e i r c a s e d i r e c t l y t o t h e C o m m i s s i o n , a n d g a v e C o m m i s s i o n e r s t h e c h a n c e t o g a i n f i r s t - h a n d i n f o r m a t i o n . D u r i n g t h i s p e r i o d , s i t e p r o p o n e n t s p r o v i d e d s u p p l e m e n t a r y i n f o r m a t i o n , a n d t h e C o m m i s s i o n a s k e d f o r a d d i t i o n a l i n f b r m a t i o n . F o r e x a m p l e , l o c a l u t i l i t y c o m p a n i e s w e r e a s k e d f o r p r o j e c t e d p o w e r c o s t s a n d t h e g o v e r n o r s o f t h e s i x s t a t e s s p o n s o r i n g s i t e s w e r e a s k e d t o c o n f i r m a n d c l a r i f y a l l s i t e - r e l a t e d c o m m i t m e n t s m a d e b y l o c a l g r o u p s a n d p o l i t i c i a n s . 0 n t h e b a s i s o f t h i s i n f o r m a t i o n , t h e A E C s t a f f p r e p a r e d d e t a i l e d r e p o r t s t o a i d t h e C o m m i s s i o n e r s i n t h e i r d e c i s i o n m a k i n g . G r e a t c a r e w a s t a k e n t o m a k e t h e e v a l u a t i b n a s o b j e c t i v e a s p o s s i b l e . F o r e x a m p l e , t h e A E C s t a f f d e v i s e d t h r e e s e p a r a t e m e t h o d s f o r t a b u l a t i n g c o n s t r u c t i o n c o s t s t o e n s u r e t h e r e l i a b i l i t y o f r e s u l t s , a n d b o t h t h e A E C s t a f f a n d t h e C o m m i s s i o n e r s c o n s i d e r e d w a y s t o r e f i n e d e c i s i o n c r i t e r i a . ( 7 0 ) I n t h e m i d s t o f t h e A B C ' s d e l i b e r a t i o n s , p r o m o t i o n e f f o r t s f e r i n d i v i d u a l s i t e s i n c r e a s e d t o a n e a r - f r e n z y . A s t h e L o n g I s l a n d 2 6 1 A s s o c i a t i o n o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y a n n o u n c e d o n A p r i l 1 5 , t h e i r r e s e a r c h " v e r i f i e d t h a t a l l t h e c o m p e t i n g s i t e s h a v e , a s o f t h i s d a t e . . l a u n c h e d a m a j o r p o l i t i c a l p r o g r a m . " T h e L o n g I s l a n d g r o u p p l a n n e d m e e t i n g s w i t h l o c a l p o l i t i c i a n s a n d w i t h e d u c a t i o n , l a b o r , a n d b u s i n e s s l e a d e r s t o l o b b y s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t . S i m i l a r e f f o r t s a b o u n d e d a t o t h e r s i t e s . F o r e x a m p l e , a s e x p l a i n e d i n a M a y p r e s s r e l e a s e , a f t e r a 1 3 - d a y c a m p a i g n i n I l l i n o i s , a c i t i z e n s g r o u p p r o u d l y p r e s e n t e d I l l i n o i s G o v e r n o r O t t o K e r n e r " w i t h 6 , 7 2 7 s i g n a t u r e s o f l a n d o w n e r s a n d r e s i d e n t s i n s u p p o r t " o f t h e I l l i n o i s s i t e . K e r n e r h i m s e l f h a d a l r e a d y h e a r t i l y e n d o r s e d e f f o r t s t o m a k e I l l i n o i s t h e n e w h o m e f o r t h e a c c e l e r a t o r , w h i c h h e c a l l e d t h e " g r e a t e s t s c i e n t i f i c p r i z e i n t h i s c e n t u r y . " A s t h e f i r s t s i t e p r o p o s e d , D e n v e r h a d t h e b e n e f i t o f m o r e t h a n a y e a r o f c a m p a i g n i n g b y t h e P r o t o n A c c e l e r a t o r C o m m i t t e e o f t h e U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o , w h i c h w a s a i d e d b y t h e C o l o r a d o D i v i s i o n o f C o m m e r c e a n d D e v e l o p m e n t a n d e n d o r s e d b y J o h n L o v e , G o v e r n o r o f C o l o r a d o . A l l m e m b e r s o f t h e C a l i f o r n i a d e l e g a t i o n t o t h e H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , w i t h t h e e x c e p t i o n o f J C A E m e m b e r s w h o r e s e r v e d j u d g e m e n t , s i g n e d a l e t t e r t o S e a b o r g i n s i s t i n g t h a t " o n t h e m e r i t s " t h e C a l i f o r n i a s i t e w a s " t h e o b v i o u s a n d o n l y p o s s i b l e c h o i c e . " T h e M a d i s o n s i t e w a s w a r m l y e n d o r s e d b y W i s c o n s i n G o v e r n o r W a r r e n K n o w l e s , b y t h e W i s c o n s i n S t a t e C h a m b e r o f C o m m e r c e , a n d b y t h e M a d i s o n F e d e r a t i o n o f L a b o r . M i c h i g a n G o v e r n o r G e o r g e R o m n e y d e c l a r e d i n a l e t t e r t o S e a b o r g t h a t h i s s t a t e c o u l d " m a t c h o r e x c e l o t h e r s i n a n y r e q u i r e m e n t t h a t m a y b e c o n s i d e r e d . " ( 7 1 ) A l t h o u g h e v e r y f i n a l i s t s i t e w a s p r o m o t e d b y l o c a l p o l i t i c i a n s , a n A E C t a l l y o f c o n g r e s s i o n a l i n q u i r i e s , c o m p i l e d w h e n t h e A E C b e g a n i t s 2 6 2 f i n a l e v a l u a t i o n , i n d i c a t e d t h a t t h e I l l i n o i s s i t e h a d p a r t i c u l a r l y s t r o n g c o n g r e s s i o n a l s u p p o r t , w i t h 2 7 i n t e r e s t e d c o n g r e s s m e n . T h e N e w Y o r k a n d M i c h i g a n s i t e s c a m e i n a c l o s e s e c o n d a n d t h i r d , w i t h 2 0 a n d 1 9 i n t e r e s t e d c o n g r e s s m e n , r e s p e c t i v e l y , a n d C a l i f o r n i a , W i s c o n s i n , a n d C o l o r a d o t r a i l e d b e h i n d , w i t h 1 3 , 1 3 , a n d 7 i n t e r e s t e d c o n g r e s s m e n , r e s p e c t i v e l y . I n t e r e s t e d c o n g r e s s m e n i n I l l i n o i s , W i s c o n s i n , a n d M i c h i g a n , u n l i k e t h o s e f a v o r i n g o t h e r f i n a l i s t s i t e s , l o b b i e d f o r t h e i r r e g i o n , a s w e l l a s f o r i n d i v i d u a l s i t e s , f u r t h e r a m p l i f y i n g t h e s t r e n g t h o f M i d w e s t e r n s u p p o r t . ( 7 2 ) D e s p i t e t h e d r a m a t i c c a m p a i g n e f f o r t s , t h e A E C a l s o f a c e d t h o s e w h o p r o t e s t e d a g a i n s t b u i l d i n g t h e a c c e l e r a t o r a t a l o c a l s i t e . W h i l e c o m p l a i n t s w e r e h e a r d f r o m r e s i d e n t s a b o u t m a n y s i t e s , t h e s t r o n g e s t c o m p l a i n t i r o n i c a l l y c a m e f r o m I l l i n o i s , d e s p i t e t h e s t a t e ' s s t r o n g s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t . O n A p r i l 5 , j u s t a s t h e A B C w a s b e g i n n i n g i t s f i n a l e v a l u a t i o n , t h e S t a t e o f I l l i n o i s w i t h d r e w t h e S o u t h B a r r i n g t o n s i t e f r o m c o m p e t i t i o n , n o t i n g s t r o n g c o m m u n i t y o p p o s i t i o n t o b u i l d i n g t h e a c c e l e r a t o r i n t h e a f f l u e n t C h i c a g o s u b u r b . S c i e n c e r e p o r t e d t h a t S o u t h B a r r i n g t o n r e s i d e n t s f e a r e d t h a t t h e i n f l u x o f p h y s i c i s t s w o u l d " d i s t u r b t h e m o r a l f i b e r o f t h e c o m m u n i t y . " I n c o n t r a s t , r e s i d e n t s o f t h e v i l l a g e o f W e s t o n a c t i v e l y c a m p a i g n e d f e r t h e p r o j e c t , p r o c l a i m i n g t h a t i t w o u l d b r i n g p r o s p e r i t y t o t h e i r c o m m u n i t y . H o w e v e r , f a r m e r s c l o s e t o t h e W e s t o n s i t e c o m p l a i n e d v e h e m e n t l y , a n d a p e t i t i o n w i t h 1 1 9 s i g n a t u r e s o p p o s i n g t h e u s e o f t h e s i t e w a s s e n t t o t h e A E C . A s o n e i r a t e f a r m e r e x p l a i n e d i n a l e t t e r t o J o h n s o n , l o c a l f a r m e r s c o n s i d e r e d 2 6 3 i t " d a s t a r d l y " t o p l a c e s u c h a f a c i l i t y o n " s o m e o f t h e r i c h e s t f a r m i n g s o i l i n t h e w o r l d . " ( 7 3 ) A s p u b l i c f u r o r a b o u t t h e f i n a l i s t s i t e s i n c r e a s e d , t h e m o o d w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y b e c a m e m o r e t e n s e . A l t h o u g h s u c h d e c i s i o n s h a d t r a d i t i o n a l l y b e e n m a d e w i t h i n t h e c o n f i n e s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , t h e s i t e c o n t e s t w a s n o w a h o t l y c o n t e s t e d f i g h t f o r c o m m u n i t y p r e s t i g e a n d e c o n o m i c b e n e f i t t h a t e x t e n d e d f a r b e y o n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . M a n y p h y s i c i s t s f o u n d t h e p u b l i c s p e c t a c l e d i s t a s t e f u l a n d t h e l o s s o f c o n t r o l d i s t u r b i n g , e s p e c i a l l y s i n c e t h e s t a k e s w e r e s o h i g h f o r p h y s i c i s t s . B e c a u s e t h e r e w o u l d o n l y b e o n e s u c h f a c i l i t y , t h e f u t u r e o f A m e r i c a n h i g h e n e r g y p h y s i c s h i n g e d o n t h e s u c c e s s o f t h e n e w l a b o r a t o r y , a n d a s i n d i c a t e d b y t h e c o m m e n t s o f t h e A E C S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e a n d t h e A E C , m a n y f e l t t h a t t h e s i t e o f t h e f a c i l i t y w o u l d b e a n i m p o r t a n t f a c t o r i n i t s s u c c e s s . I n a d d i t i o n , p h y s i c i s t s l o b b y i n g f o r i n d i v i d u a l s i t e s w e r e b a t t l i n g f o r t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e i r r e g i o n s , t h e i r i n s t i t u t i o n s , a n d t h e i r o w n c a r e e r s . L R L p h y s i c i s t s , w h o e n t e r e d t h e c o n t e s t d e t e r m i n e d t o e x t e n d t h e l a b o r a t o r y ' s t r a d i t i o n o f a c c e l e r a t o r b u i l d i n g , h a d a p a r t i c u l a r l y s t r o n g s e n s e t h a t t h e f u t u r e s u c c e s s o f L R L h i n g e d o n w i n n i n g t h e n e w m a c h i n e . T a p e , w h o a c t e d a s t h e l i a i s o n b e t w e e n t h e C o m m i s s i o n a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a l s o r e m e m b e r s t h a t a s t h e s i t e c o m p e t i t i o n c o n t i n u e d , t h e C o m m i s s i o n f o u n d i t s e l f a t o d d s w i t h s o m e e l e m e n t s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . I n p a r t i c u l a r , h e w a s d i s t u r b e d w h e n t h e d e s i g n g r o u p s a t L R L a n d B N L a c t e d a s t h o u g h t h e a c c e l e r a t o r r e a l l y c o u l d n o t b e b u i l t e x c e p t a t B r o o k h a v e n o r t h e L R L - s p o n s o r e d s i t e b e c a u s e o f 2 6 H u n m a t c h e d e x p e r t i s e a n d p r o v e n c o m p e t e n c e o f t h e B N L a n d L R L d e s i g n t e a m s . D e s p i t e t h e p u s h f e r o u t s i d e u s e r r i g h t s b y y o u n g a c t i v e e x p e r i m e n t a l i s t s , w h o s e i n t e r e s t s w e r e b e s t s e r v e d b y a n e w f a c i l i t y u n a f f i l i a t e d w i t h e i t h e r e s t a b l i s h e d l a b o r a t o r y , m a n y p h y s i c i s t s a g r e e d w i t h t h i s v i e w . F o r e x a m p l e , W i l s o n , w h o c e r t a i n l y h a d n o t h i n g t o g a i n f r o m s u c h a d e c i s i o n , l a t e r a d m i t t e d t h a t h e f e l t a t t h e t i m e t h a t t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f t h e a c c e l e r a t o r b u i l d e r s h o u l d b e h o n o r e d a n d t h e C a l i f o r n i a s i t e c h o s e n , a n d i f t h a t w e r e i m p o s s i b l e , t h e n t h e e x p e r t s a t B r o o k h a v e n s h o u l d h a v e b e e n c h o s e n . ( 7 H ) A s T a p e r e m e m b e r s , t h e C o m m i s s i o n e r s s a w t h e m a t t e r d i f f e r e n t l y . I n t h e i r v i e w , t h e d e c i s i o n t o h a v e a s i t e c o m p e t i t i o n c o u l d n o t b e d e f e n d e d i f t h e l o c a t i o n o f t h e d e s i g n t e a m w a s t h e d e t e r m i n i n g f a c t o r . A s T a p e e x p l a i n s , h o w c o u l d t h e y m o u n t a n e x p e n s i v e , t i m e - c o n s u m i n g s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s " a n d t h e n t u r n a r o u n d a n d s a y t h e m a c h i n e g o e s t o B e r k e l e y , o r B r o o k h a v e n b e c a u s e o f p r o v e n c o m p e t e n c e , " a f a c t w e l l k n o w n a t t h e o n s e t ? T h u s , i t w o u l d h a v e b e e n d i f f i c u l t t o d e f e n d t h e c h o i c e o f e i t h e r B r o o k h a v e n o r t h e C a l i f o r n i a s i t e u n l e s s a n e x t r e m e l y c o n v i n c i n g c a s e c o u l d h a v e b e e n m a d e w i t h o u t r e f e r e n c e t o t h e e x p e r t i s e o f l o c a l d e s i g n g r o u p s , w h i c h c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d t h e c h a n c e s o f b o t h l a b o r a t o r i e s . P h y s i c i s t s a t b o t h l a b o r a t o r i e s s e n s e d t h i s , b u t i n l i g h t o f t h e g r o w i n g l i s t o f d i s a p p o i n t m e n t s s u f f e r e d b y B e r k e l e y p h y s i c i s t s a n d t h e i m p o r t a n c e t h e y p l a c e d o n w i n n i n g t h e m a c h i n e , L R L p h y s i c i s t s w e r e p a r t i c u l a r l y u p s e t . I n f a c t , M c M i l l a n f e l t t h a t t h e A E C h a d b e t r a y e d t h e m i n r e s p o n s e t o t h o s e w h o w e r e j e a l o u s o f t h e i r p a s t s u c c e s s . F o r e x a m p l e , M c M i l l a n r e m e m b e r s f e e l i n g t h a t t h e A E C w a s 2 6 5 d e t e r m i n e d n o t t o g i v e t h e m a n y t h i n g , t o t h e d e l i g h t o f e n e m i e s w h o g l o a t e d , " p o o r o l d B e r k e l e y , h e r e t h e y u s e d t o b e o n t h e t o p o f t h e h e a p , n o w t h e y ' r e n o b o d y . " T a p e c o n c l u d e s : " O l d p a t t e r n s h a d t o c h a n g e , a n d i t w a s a p a i n f u l t i m e f o r a l l o f u s . " ( 7 5 ) I n t h e m e a n t i m e , t h e A E C w a s f a c e d w i t h a d d i t i o n a l p r o b l e m s . A l t h o u g h t h e C o m m i s s i o n h a d h o p e d t o m a k e a f i n a l s i t e d e c i s i o n a s e a r l y a s J u l y 1 9 6 6 , i n l a t e J u n e , S e a b o r g r e c e i v e d a l e t t e r f r o m C l a r e n c e M i t c h e l l , d i r e c t o r o f t h e W a s h i n g t o n B u r e a u o f t h e N A A C P . M i t c h e l l c o m p l a i n e d t h a t I l l i n o i s h a d n o t p a s s e d l e g i s l a t i o n t o e n f o r c e o p e n o c c u p a n c y l a w s a n d h a d a h i s t o r y o f h o u s i n g d i s c r i m i n a t i o n . A n y h o p e f o r a n i m m i n e n t d e c i s i o n v a n i s h e d a s t h e A E C m o u n t e d a n e x t e n s i v e c a m p a i g n t o i n v e s t i g a t e c i v i l - r i g h t s c o m p l i a n c e a t f i n a l i s t s i t e s . B y t h e e n d o f J u l y , p r o p o s e r s w e r e a s k e d t o p r o v i d e a s s u r a n c e s f r o m l o c a l g o v e r n m e n t s , l a b o r u n i o n s , r e a l e s t a t e a s s o c i a t i o n s , a n d c i t i z e n g r o u p s t h a t m i n o r i t i e s w o u l d n o t f a c e d i s c r i m i n a t i o n i n t h e c o m m u n i t i e s s u r r o u n d i n g t h e p r o p o s e d s i t e s . A t t h e s a m e t i m e , t h e C o m m i s s i o n a s k e d f o r j u d g m e n t s o n t h e s i x c o m m u n i t i e s f r o m t h e E q u a l E m p l o y m e n t O p p o r t u n i t y C o m m i s s i o n , t h e C o m m u n i t y R e l a t i o n s S e r v i c e , D e p a r t m e n t o f J u s t i c e , t h e P r e s i d e n t ' s C o m m i t t e e o n E q u a l O p p o r t u n i t y i n H o u s i n g , t h e C o m m i s s i o n o n C i v i l R i g h t s , t h e C i v i l S e r v i c e C o m m i s s i o n , a n d t h e O f f i c e o f F e d e r a l C o n t r a c t s C o m p l i a n c e , D e p a r t m e n t o f L a b o r . I n a d d i t i o n , i n S e p t e m b e r g o v e r n o r s o f t h e s i x s t a t e s c o n t a i n i n g f i n a l i s t s s i t e s r e c e i v e d c o p i e s o f a n s u m m a r y o f c i v i l - r i g h t s o b j e c t i v e s w r i t t e n b y W i l l i a m T a y l o r , d i r e c t o r o f t h e C i v i l R i g h t s C o m m i s s i o n . A t t h i s t i m e t h e y w e r e a l s o t o l d t h a t t h e A E C h a d h i r e d c o n s u l t a n t s t o f u r t h e r i n v e s t i g a t e p o w e r 2 6 6 c a p a b i l i t i e s . A s S e a b o r g e x p l a i n e d t o S c h u l t z e i n J u l y , d u e t o " s o m e p r o b l e m s r e g a r d i n g c i v i l r i g h t s , " t h e C o m m i s s i o n m i g h t n e e d " a n u m b e r o f m o n t h s " t o r e a c h a f i n a l d e c i s i o n . ( 7 6 ) A w a r e t h a t t h e e m o t i o n s a c c o m p a n y i n g t h e s i t e c o m p e t i t i o n w e r e o n l y g e t t i n g s t r o n g e r w i t h t i m e , U R A I o f f i c i a l s w o r k e d h a r d t o e a s e t e n s i o n s a n d f o c u s a t t e n t i o n o n f u t u r e p l a n s a s t h e s i t e c o m p e t i t i o n d r a g g e d o n t h r o u g h 1 9 6 6 . A f t e r t h e f i r s t m e e t i n g b e t w e e n t h e U R A I a n d L R L o n J a n u a r y , 1 5 , 1 9 6 6 , B o a r d o f T r u s t e e s m e m b e r N o r m a n R a m s e y t a l k e d w i t h M c M i l l a n f o r h o u r s t o h e a r t h e L R L d i r e c t o r ' s c o n c e r n s a n d h e l p f a c i l i t a t e f u t u r e a r r a n g e m e n t s b e t w e e n L R L a n d U R A I . A m i d t h e h e a t e d d e b a t e o v e r i n d i v i d u a l s i t e s , t h e o r g a n i z a t i o n w a s c a r e f u l t o r e m a i n n o n p a r t i s a n , c o n s t a n t l y r e m i n d i n g p h y s i c i s t s o f t h e n e c e s s i t y f o r u n i f i e d s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e . A s R a m s e y r e m e m b e r s , d e s p i t e t h e s e e f f o r t s , t h e B o a r d w o r r i e d t h a t " l o s i n g g r o u p s w o u l d m a k e a b i g u p r o a r , V t o g e t t h e s i t e t r a n s f e r r e d , a n d i n s t e a d " g e t t h e p r o j e c t k i l l e d . " T o a v o i d t h i s c a t a s t r o p h e , R a m s e y , w h o w a s e l e c t e d U R A I p r e s i d e n t i n O c t o b e r , b e g a n a f a l l t o u r o f m e e t i n g s w i t h u s e r g r o u p s f r o m v a r i o u s l a b o r a t o r i e s t o s t r e s s t h a t t h e f i n a l A E C c h o i c e w o u l d b e n o n - n e g o t i a b l e a n d t h a t t h e m a c h i n e w o u l d b e l o s t u n l e s s t h e p h y s i c s c o m m u n i t y s u p p o r t e d w h i c h e v e r s i t e w a s c h o s e n . I n N o v e m b e r , w h e n t h e o r g a n i z a t i o n o f f i c i a l l y a s s u m e d i t s c u r r e n t n a m e , " U R A , " l i s t s h a d b e e n c o m p i l e d o f p o s s i b l e l e a d e r s o f t h e n e w l a b o r a t o r y . A t t h i s t i m e , a m i d p l a n s f e r a m e e t i n g t o s h o w g e n e r a l s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t t o c o i n c i d e w i t h t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e f i n a l s i t e , R a m s e y a l s o m a d e p r e p a r a t i o n s f o r t h e 2 6 7 U R A ' s o f f i c i a l r e q u e s t t o a s s u m e m a n a g e m e n t r e s p o s i b i l i t i e s , w h i c h t h e A E C w a n t e d a s s o o n a s t h e s i t e w a s a n n o u n c e d . ( 7 7 ) I n N o v e m b e r 1 9 6 6 , a f t e r e i g h t m o n t h s o f d e l i b e r a t i o n , t h e C o m m i s s i o n e r s w e r e r e a d y t o m a k e t h e f i n a l s i t e d e c i s i o n . B y t h i s t i m e , t h e A E C s t a f f h a d s u m m a r i z e d s i t e i n f o r m a t i o n , i n c l u d i n g s t a f f s t u d i e s o f o p e r a t i o n a n d c o n s t r u c t i o n c o s t s , i n t o a w o r k i n g p a p e r t h a t w a s p l a c e d i n t o t h e h a n d s o f t h e C o m m i s s i o n e r s j u s t b e f o r e t h e f i n a l d e c i s i o n w a s a n n o u n c e d . A l t h o u g h t h i s d o c u m e n t d i d n o t g i v e d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e s t a t u s o f c i v i l r i g h t s , s u c h i n f o r m a t i o n h a d b e e n s u m m a r i z e d f o r C o m m i s s i o n e r s i n a d o c u m e n t i s s u e d i n A u g u s t . W h i l e t h e C o m m i s s i o n e r s m a y h a v e d i s c o u n t e d t h i s e v i d e n c e a n d m a d e t h e d e c i s i o n o n s o m e o t h e r b a s i s , o r m i g h t h a v e l e t o t h e r s i n f l u e n c e t h e d e c i s i o n , a s i s o f t e n c l a i m e d , t h e s e d o c u m e n t s p r o v i d e a g o o d s u m m a r y o f t h e i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e f e r j u d g i n g s i t e s a c c o r d i n g t o t h e o f f i c i a l c r i t e r i a . ( 7 8 ) T h e N o v e m b e r s u m m a r y , w h i c h w a s o r g a n i z e d a c c o r d i n g t o t h e c a t e g o r i e s g i v e n i n t h e N o v e m b e r 1 9 6 5 s i t e c r i t e r i a , s h o w e d m a n y s i m i l a r i t i e s a m o n g t h e s i x s i t e s . ( S e e T a b l e 1 ) W h e n l a n d s u i t a b i l i t y w a s j u d g e d , a l l s i t e s h a d s u f f i c i e n t a c r e a g e , c o u l d b e t u r n e d o v e r t o t h e A E C a t n o c o s t , a n d h a d a d e q u a t e s u b s u r f a c e a n d s u r f a c e s o i l s t o s u p p o r t t h e p r o p o s e d a c c e l e r a t o r . A l l t h e s i t e s , e x c e p t t h e D e n v e r s i t e a n d t h e C a l i f o r n i a s i t e , r e q u i r e d t h e a c q u i s i t i o n o f s o m e f a r m i n g l a n d , a n d t h e C a l i f o r n i a s i t e w a s c u r r e n t l y u s e d f o r g r a z i n g . I n a d d i t i o n , a l l s i t e s w e r e w i t h i n a h o u r ' s c o m m u t e t o c o m m u n i t i e s o f r e a s o n a b l e s i z e , a l l s i t e s h a d a d e q u a t e p o w e r a n d w a t e r s u p p l i e s f e r t h e a c c e l e r a t o r , a n d 2 6 8 T a b l e l . - - N o v e m b e r 1 9 6 6 A E C t a b l e c o m p a r i n g c o s t e s t i m a t e s o f s i x f i n a l i s t s i t e s f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . * P r o j e c t B a s i s P l u s E x c l u d e d C o s t s S t a f f E n g i n e e r i n g ( i n t h o u s a n d s ) J u d g m e n t P r o j e c t B a s i s ( i n t h o u s a n d s ) r e L o c a t i o n a n d S i t e M i n . M a x . M i n . M a x . C o s t E s t i m a t e R a n g e A n n A r b o r 2 5 1 , 2 0 0 2 9 7 . 1 0 0 2 5 3 , 2 0 0 2 9 9 , 1 0 0 C l o s e r t o M a x , B r o o k h a v e n 2 6 3 , 9 0 0 2 8 5 , 3 0 0 2 6 4 . 1 0 0 2 8 5 . 8 0 0 5 1 3 . C h i c a g o 2 4 6 , 5 0 0 2 9 3 , 4 0 0 2 4 7 , 4 0 0 2 9 4 , 4 0 0 C l o s e r t o _ 1 Q . D e n v e r 2 3 7 , 7 0 0 2 4 3 , 8 0 0 2 3 9 , 8 0 0 2 4 7 , 9 0 0 5 1 3 . M a d i s o n 2 4 3 , l 0 0 2 4 8 , 3 0 0 2 4 4 , 9 0 0 2 5 0 , l 0 0 5 1 g . S i e r r a 2 3 9 . 8 l 0 2 4 6 , 3 3 0 2 4 0 . 4 1 0 2 4 7 . 3 3 0 C l o s e r t o M 3 5 , * A E C C o m m i s s i o n e r s h a d t h i s t a b l e , a l o n g w i t h o t h e r s u m m a r y i n f o r m a t i o n o n t h e s i x s i t e s , w h e n t h e y m a d e t h e i r f i n a l d e c i s i o n . D a t a f r o m J o h n A . E r l e w i n e m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , W i l i f r e d J o h n s o n , S a m u e l N a b r i t , J a m e s R a m e y , a n d G e r a l d T a p e w i t h e n c l o s u r e " 2 0 0 B e V S u m m a r y , “ N o v e m b e r 2 l , 1 9 6 6 . S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 9 , D O E A r c h i v e s . 2 6 9 ' a n n u a l o p e r a t i n g c o s t s f o r a l l s i t e s r a n g e d f r o m $ 6 3 . 7 1 9 m i l l i o n f o r A n n A r b o r t o $ 6 5 . 0 9 5 m i l l i o n f o r B r o o k h a v e n , a d i f f e r e n c e o f o n l y 2 % . ( 7 9 ) D e s p i t e t h e s e s i m i l a r i t i e s , d i f f e r e n c e s w e r e a p p a r e n t . T h e W e s t o n a n d B r o o k h a v e n s i t e s s h o w e d l e s s p r o m i s e f o r f u t u r e e x p a n d a b i l i t y t h a n t h e o t h e r s i t e s , a n d t h e M a d i s o n s i t e h a d e l e v a t i o n d i f f e r e n t i a l s t h a t e x c e e d e d t h e 1 0 0 - f o o t l i m i t s e t b y t h e c r i t e r i a . C o n s t r u c t i o n c o s t c o m p a r i s o n s , w h i c h e s t i m a t e d c o s t s f o r b u i l d i n g t h e m a c h i n e d e s c r i b e d i n t h e o r i g i n a l 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n , s h o w e d t h a t i f a l l c o s t s w e r e c o n s i d e r e d , t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e m o s t e x p e n s i v e t o b u i l d a t A n n A r b o r , w i t h B r o o k h a v e n a c l o s e s e c o n d , a n d l e a s t e x p e n s i v e t o b u i l d a t D e n v e r , w i t h t h e C a l i f o r n i a s i t e a c l o s e s e c o n d . W h e n a c c e s s i b i l i t y f e r a c c e l e r a t o r u s e r s w a s m e a s u r e d , W e s t o n a n d A n n A r b o r t o p p e d t h e l i s t , w i t h a n e s t i m a t e d a v e r a g e t r a v e l t i m e o f 3 . 5 h o u r s f o r a l l g r o u p s a n d a c c e s s i b i l i t y i n o n e d a y f o r 7 7 1 o f u s e r s i n m a j o r c i t i e s . T h e C a l i f o r n i a s i t e h a d b y f a r t h e p o o r e s t r a t i n g i n t h i s c a t e g o r y , w i t h a n a v e r a g e t r a v e l t i m e o f a l m o s t 7 h o u r s a n d o n l y 2 3 1 a c c e s s i b i l i t y . D e n v e r a l s o r a n k e d p o o r l y , w i t h a n a v e r a g e t r a v e l t i m e o f a l m o s t 5 h o u r s a n d o n l y 2 3 % a c c e s s i b i l i t y . ( 8 0 ) T h e A u g u s t 3 1 s u m m a r y o f t h e s t a t u s o f c i v i l r i g h t s a t t h e s i x s i t e s s h o w e d t h a t a l l s i t e s w e r e s i m i l a r i n m a n y w a y s . A s t h e r e p o r t e x p l a i n e d : " A l l s i x s i t e s t a t e s h a v e f a i r e m p l o y m e n t p r a c t i c e s l a w s w i t h e n f o r c e m e n t p r o v i s i o n s . " I n a d d i t i o n , t h e E q u a l E m p l o y m e n t O p p o r t u n i t y C o m m i s s i o n c o n s i d e r e d " t h e e m p l o y m e n t a t t i t u d e a t a l l s i t e s ' g e n e r a l l y p r o g r e s s i v e . ' " T h e A B C s t a f f f e l t t h a t d i s c r i m i n a t i o n w a s u n l i k e l y a t c o m m u n i t y f a c i l i t e s , s u c h a s h o s p i t a l s a n d s t o r e s , i n t h e c o m m u n i t i e s . 2 7 0 s u r r o u n d i n g a l l s i t e s . N o n e t h e l e s s , t h e r e p o r t a d m i t t e d t h a t I l l i n o i s h a d " n o f a i r h o u s i n g l a w s , " a n d g e n e r a l l y " a d v e r s e c o m m e n t s " h a d b e e n r e c e i v e d a b o u t t w o s i t e a r e a s : " t h e A n n A r b o r N A A C P e x p r e s s e d t h e o p i n i o n t h a t N e g r o e s s u f f e r d i s c r i m i n a t i o n i n t h a t a r e a ; c i v i l - r i g h t s l e a d e r s i n D u P a g e C o u n t y e x p r e s s d o u b t t h a t a s s u r a c e o f n o n d i s c r i m i n a t i o n w o u l d b e h o n o r e d . " ( 8 1 ) E v a l u a t i n g s u c h i n f o r m a t i o n p o s e d a c h a l l e n g e f o r C o m m i s s i o n e r s . A l t h o u g h s o m e s i t e i n f o r m a t i o n , f o r e x a m p l e c o n s t r u c t i o n c o s t s a n d e s t i m a t e d t r a v e l t i m e s , c o u l d b e e a s i l y r a n k e d , t h e C o m m i s s i o n e r s h a d t o f i n d a w a y t o w e i g h t h e v a r i o u s f a c t o r s . S i n c e m a j o r c o m p l a i n t f r o m p o l i t i c i a n s o r p h y s i c i s t s c o u l d k i l l t h e p r o j e c t , t h e y w e r e a l s o u n d e r c o n s i d e r a b l e p r e s s u r e t o p r o d u c e a s i t e t h a t c o u l d b e d e f e n d e d t o b o t h p h y s i c i s t s a n d p o l i t i c a n s a s t h e " b e s t " s i t e . G e o g r a p h i c a l c o n s i d e r a t i o n s a s i d e , m a n y p o l i t i c a n s , l i k e t h e B O B , w o u l d s u r e l y s e e D e n v e r a s t h e m o s t a t t r a c t i v e s i t e b e c a u s e t h e a c c e l e r a t o r c o u l d b e b u i l t t h e r e w i t h t h e l e a s t e x p e n s e . H o w e v e r , t h e N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e h a d j u d g e d , a n d t h e A E C h a d c o n c u r r e d , t h a t c o n s t r u c t i o n c o s t s w e r e n o t a s i m p o r t a n t a s f a c t o r s t h a t w o u l d i n f l u e n c e s t a f f r e c r u i t m e n t a n d u s e o f t h e f a c i l i t y . T h e m o s t s t r a i g h t f o r w a r d m e a s u r e o f t h e u s e o f t h e f a c i l i t y w a s a c c e s s i b i l i t y t o o u t s i d e u s e r s . I f t h i s f a c t o r w a s g i v e n t o p p r i o r i t y , t h e A n n A r b o r a n d W e s t o n s i t e s w o u l d t o p t h e l i s t . D i s c o u n t i n g r e g i o n a l p r e f e r e n c e s , s u c h a m e a s u r e w o u l d l i k e l y p l e a s e a c t i v e , y o u n g e x p e r i m e n t a l i s t s , b u t w o u l d e l i m i n a t e t h e C a l i f b r n i a a n d B r o o k h a v e n s i t e s , w h i c h c l e a r l y s c o r e d h i g h e s t i n t h e p o t e n t i a l t o r e c r u i t s t a f f m e m b e r s b e c a u s e o f t h e l a r g e s t a f f s a l r e a d y a s s e m b l e d a t 2 7 1 B N L a n d L R L . A s a l r e a d y e x p l a i n e d , t h e C o m m i s s i o n e r s w o u l d h a v e h a d a h a r d t i m e d e f e n d i n g t h e c h o i c e o f e i t h e r B r o o k h a v e n o r t h e C a l i f o r n i a s i t e , u s i n g s t a f f a v a i l a b i l i t y a s t h e p r i m e c o n s i d e r a t i o n , a n d b o t h s i t e s g o t p o o r r a t i n g s i n o t h e r i m p o r t a n t m e a s u r e m e n t s : B r o o k h a v e n w a s t h e s e c o n d m o s t e x p e n s i v e s i t e a n d t h e C a l i f o r n i a s i t e w a s t h e l e a s t a c c e s s i b l e . C o m m i s s i o n e r s a l s o h a d t o c o n s i d e r t h a t t h e D e n v e r s i t e , w h i c h w a s a n i n a c t i v e b o m b i n g r a n g e , w a s t h e o n l y s i t e t h a t c o u l d b e a c q u i r e d w i t h o u t d i s r u p t i n g f a r m o r g r a z i n g l a n d ; t h a t t h e M a d i s o n s i t e h a d e l e v a t i o n d i f f e r e n t i a l p r o b l e m s ; a n d t h a t t h e W e s t o n a n d B r o o k h a v e n s i t e s h a d l i m i t e d e x p a n d a b i l i t y . C i v i l - r i g h t s i n f e r m a t i o n p r o v i d e d a n a d d i t i o n a l c o m p l i c a t i o n . A l t h o u g h W e s t o n w a s o n e o f t h e m o s t a t t r a c t i v e s i t e s o v e r a l l , s i n c e i t f e l l m i d - r a n g e i n t h e r a n k i n g o f c o n s t r u c t i o n c o s t s a n d w a s o n e o f t h e m o s t a c c e s s i b l e s i t e s , i t r a n k e d p o o r l y i n c i v i l r i g h t s . A c c o r d i n g t o S e a b o r g ' s r e c o r d s , o n N o v e m b e r 2 9 t h e C o m m i s s i o n e r s n a r r o w e d t h e l i s t o f s i t e s t o W e s t o n a n d M a d i s o n . A f t e r m a k i n g s u r e t h a t B O B a n d t h e W h i t e H o u s e k n e w a d e c i s i o n w a s i m m i n e n t o n D e c e m b e r 7 , t h e C o m m i s s i o n s e l e c t e d t h e W e s t o n s i t e . O n D e c e m b e r 1 6 S e a b o r g w r o t e a l e t t e r t o J o h n s o n a n d i s s u e d a p r e s s r e l e a s e a n n o u n c i n g t h e s i t e . I n t h e n e x t f e w d a y s p h o n e c a l l s w e r e m a d e t o b r e a k t h e n e w s t o J C A E m e m b e r s , G o v e r n o r K e r n e r a n d o t h e r I l l i n o i s o f f i c i a l s , a n d M c M i l l a n . ( 8 2 ) 2 7 2 A l m o s t i m m e d i a t e l y , t h e d e c i s i o n w a s c r i t i c i z e d . O n D e c e m b e r 1 9 , N A A C P o f f i c i a l C l a r e n c e M i t c h e l l w r o t e t o t e l l S e a b o r g t h a t t h e d e c i s i o n w a s a " c o n s i d e r a b l e d i s a p p o i n t m e n t " t o h i m b e c a u s e o f t h e l a c k o f f a i r - h o u s i n g l e g i s l a t i o n i n I l l i n o i s a n d a s k e d f o r " s p e c i f i c a s s u r a n c e s " a s t o e f f o r t s t o " p r e v e n t r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i n h o u s i n g . " A D e c e m b e r 2 0 N e w Y o r k T i m e s a r t i c l e c y n i c a l l y w o n d e r e d w h e t h e r W e s t o n w a s " p i c k e d b e c a u s e i t w a s m o s t s u i t a b l e t o t h e p u r p o s e o r p r i m a r i l y t o g i v e a p o l i t i c a l l y i m p o r t a n t a r e a i t s ' f a i r s h a r e ' o f t h e s p o i l s ? " T h e n e w s p a p e r a s k e d f o r a d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f t h e b a s e s f o r t h e c h o i c e , a s d i d N e w Y o r k S e n a t o r J a c o b J a v i t s , w h o s e n t t h e J C A E a l i s t o f 2 9 q u e s t i o n s , i n c l u d i n g t h e d e m a n d t h a t t h e A E C j u s t i f y t h e d i s m i s s a l o f B r o o k h a v e n i n l i g h t o f t h e c o s t s a v i n g s t o b e g a i n e d b y u s i n g t h e B r o o k h a v e n A G S a s a n i n j e c t o r . A c c o r d i n g t o S e a b o r g ' s d i a r y , L R L p h y s i c i s t s a l s o q u e s t i o n e d t h e " f a i r n e s s " o f t h e d e c i s i o n i n p r i v a t e c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e C h a i r m a n . A s D a v i d J u d d e x p l a i n e d i n a F e b r u a r y 1 9 6 7 l e t t e r t o S e a b o r g , L R L p h y s i c i s t s h a d f e l t f o r s o m e t i m e t h a t t h e A E C d i d n o t u n d e r s t a n d L R L ' s " p r o b l e m s a n d c o n c e r n s , " a n d i n " t h i s a t m o s p h e r e , t h e s i t e d e c i s i o n c a m e a s a c r u s h i n g b l o w . " A l t h o u g h L R L d i d n o t m a k e a p u b l i c c o m p l a i n t , M c M i l l a n r e f u s e d S e a b o r g ' s r e q u e s t t o p u b l i c l y e n d o r s e t h e s i t e . A s J u d d e x p l a i n e d , t o B e r k e l e y e a r s , t h e r e q u e s t s o u n d e d l i k e ” G i v e g l a d l y y o u r l a s t d r o p o f b l o o d a s y o u d i e ! " ( 8 3 ) A c c o r d i n g t o S e a b o r g ' s d i a r y , w h e n J C A E m e m b e r H o l i f i e l d q u i z z e d h i m o n t h e b a s i s o f t h e c h o i c e t h e d a y t h e s i t e w a s a n n o u n c e d , S e a b o r g e x p l a i n e d t h a t t h e y " a d d e d u p t h e p o s i t i v e f a c t o r s o f e a c h s i t e a n d i t 2 7 3 s e e m e d t h a t C h i c a g o c a m e o u t a h e a d . " I n a J a n u a r y 1 8 , 1 9 6 7 r e p o r t , " B a s i s f o r t h e S e l e c t i o n o f t h e C h i c a g o ( W e s t o n ) S i t e f o r L o c a t i o n o f t h e 2 0 0 B e V L a b o r a t o r y " t h e A E C d e f e n d e d i t s c h o i c e o f t h e W e s t o n s i t e , e m p h a s i z i n g i t s a c c e s s i b i l i t y , w h i c h w o u l d " a s s u r e t h a t a l l a v a i l a b l e t a l e n t s c a n b e r e a d i l y a n d s p e e d i l y b r o u g h t t o b e a r o n i t s d e s i g n a n d u s e e v e n t h o u g h m a n y c o n t r i b u t i n g s c i e n t i s t s m a y n e v e r b e a c t u a l m e m b e r s o f t h e L a b o r a t o r y ' s s t a f f . " T o a v o i d e m p h a s i z i n g t h a t t h e s i t e w a s n o t t h e l e a s t e x p e n s i v e o f t h e c a n d i d a t e s , t h e r e p o r t n o t e d t h a t t h e c o s t o f t h e W e s t o n s i t e w a s " t h e l e a s t o f t h e e a r t h - b a s e s i t e s , " w h i c h a l s o i n c l u d e d A n n A r b o r a n d B r o o k h a v e n , " a n d m a y b e q u i t e c o m p a r a b l e w i t h t h o s e o f t h e r o c k - b a s e s i t e s ( D e n v e r , M a d i s o n a n d S i e r r a ) . " I t a l s o n o t e d t h a t t h e y e x p e c t e d " l e s s t h a n 5 % d i f f e r e n t i a l , " b e t w e e n t h e W e s t o n s i t e a n d t h e r o c k - b a s e s i t e s , i n c l u d i n g D e n v e r , M a d i s o n , a n d t h e C a l i f o r n i a s i t e , " w h i c h i s w e l l w i t h i n t h e r a n g e o f a c c u r a c y o f t h e e s t i m a t e s a t t h i s s t a g e . " T h e C o m m i s s i o n d o w n p l a y e d c i v i l - r i g h t s p r o b l e m s i n I l l i n o i s , a c k n o w l e d g i n g " d i f f e r i n g v i e w s " a b o u t t h e s t a t u s o f h o u s i n g n o n d i s c r i m i n a t i o n a n d i n t e g r a t i o n i n p u b l i c s c h o o l s i n t h e c o m m u n i t i e s s u r r o u n d i n g W e s t o n . O n a p o s i t i v e n o t e , t h e C o m m i s s i o n n o t e d t h a t i t h a d " o b t a i n e d a s s u r a n c e s o f n o n d i s c r i m i n a t i o n a n d e q u a l o p p o r t u n i t y f r o m l o c a l g o v e r n m e n t e n t i t i e s , l a b o r u n i o n s , b u s i n e s s , a n d i n d u s t r y , l e n d i n g i n s t i t u t i o n s , p r o f e s s i o n a l g r o u p s , " i n a d d i t i o n t o a s s u r a n c e s t h a t g r e a t e f f o r t s w o u l d b e m a d e t o " p r e v e n t o r o f f s e t d i s c r i m i n a t i o n . . . . " ( 8 4 ) A s t h e C o m m i s s i o n n o t e d t h e 1 9 6 7 J A C E h e a r i n g s w h e n a n s w e r i n g J a v i t ' s q u e s t i o n s , a l l c o s t s a v i n g s t o b e g a i n e d b y u s e o f t h e 2 7 H B r o o k h a v e n s i t e , i n c l u d i n g t h e u s e o f t h e A G S a s a n i n j e c t o r , w e r e " t o a l a r g e e x t e n t o f f s e t b y t h e h i g h e r c o n s t r u c t i o n c o s t s p r e v a i l i n g i n t h e B N L a r e a " a s c o m p a r e d w i t h o t h e r s i t e s . " F u r t h e r m o r e , " t h e C o m m i s s i o n a d d e d , " u s e o f t h e A G S a s a n i n j e c t o r w o u l d l e a d t o a s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t a n d d e c r e a s e d n a t i o n a l h i g h e n e r g y p h y s i c s p r o g r a m t h a n w o u l d p r e v a i l w i t h t w o s e p a r a t e m a c h i n e s . " ( 8 5 ) I n r e c e n t i n t e r v i e w s , C o m m i s s i o n e r s S e a b o r g , T a p e , R a m e y , a n d N a b r i t c o n f i r m t h e g e n e r a l o u t l i n e s o f t h e s e o f f i c i a l j u s t i f i c a t i o n s . C o m m i s s i o n e r s r e m e m b e r t h a t t h e y w e r e c o n c e r n e d a b o u t I l l i n o i s c i v i l — r i g h t s p r o b l e m s , b u t u l t i m a t e l y d e c i d e d t h a t W e s t o n ' s a d v a n t a g e s m o r e t h a n o f f s e t t h i s d i s a d v a n t a g e . A l t h o u g h c o s t c o m p a r i s o n s w e r e t a k e n i n t o a c c o u n t , t h e C o m m i s s i o n e r s d i d n o t s e r i o u s l y c o n s i d e r t h e u s e o f t h e A G S a s a n i n j e c t o r a s a f a c t o r i n s i t e s e l e c t i o n . I n t h e e n d , a c c e s s i b i l i t y w a s c o n s i d e r e d t h e m o s t c r u c i a l c h a r a c t e r i s t i c , a n d W e s t o n ' s e a s y a c c e s s i b i l i t y c l i n c h e d t h e d e c i s i o n f o r t h e I l l i n o i s s i t e . A l t h o u g h t h e C o m m i s s i o n e r s a c k n o w l e d g e t h a t , b e c a u s e o f p r e v i o u s M i d w e s t e r n t e n s i o n s , t h e y w e r e p l e a s e d t o f i n d t h a t a M i d w e s t e r n s i t e w a s s u p e r i o r , t h e y a l l i n s i s t t h a t t h e y w o u l d n o t h a v e c h o s e n a M i d w e s t e r n s i t e u n l e s s t h e y s i n c e r e l y b e l i e v e d i t p o s s e s s e d s u p e r i o r q u a l i t i e s . ( 8 6 ) L o n g b e f o r e t h e w i n n i n g s i t e w a s a n n o u n c e d , s o m e d o u b t e d t h a t t h e C o m m i s s i o n w o u l d m a k e t h e f i n a l d e c i s i o n . I n N o v e m b e r 1 9 6 5 , m o r e t h a n a y e a r b e f o r e t h e d e c i s i o n w a s m a d e , U C L A V i c e C h a n c e l l o r C a r l Y o r k p r e d i c t e d t h a t J o h n s o n w o u l d d e t e r m i n e t h e s i t i n g d e c i s i o n . A w a r e t h a t t h i s s k e p t i c i s m w a s i n t h e a i r , S e a b o r g b e g a n d e n y i n g s u c h a c c u s a t i o n s 2 7 5 t h e d a y t h e d e c i s i o n w a s a n n o u n c e d . A s h i s d i a r y e n t r y f o r D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 7 r e c o r d s , i n h i s c o n v e r s a t i o n w i t h J C A E m e m b e r H o l i f i e l d t h e C h a i r m a n s t a t e d " d e f i n i t e l y " t h a t t h e C o m m i s s i o n e r s " w e r e n o t i n f l u e n c e d b y t h e W h i t e H o u s e . " S e a b o r g c o n t i n u e s t o i n s i s t t h a t t h e C o m m i s s i o n c h o s e W e s t o n b a s e d o n t h e s i t e c r i t e r i a a n d r e c e i v e d n o p r e s s u r e o r i n t e r f e r e n c e i n f i n a l s i t e s e l e c t i o n f r o m t h e J o h n s o n o r a n y o n e e l s e . T h i s a s s e r t i o n w a s r e c e n t l y c o n f i r m e d i n i n t e r v i e w s w i t h T a p e , J a m e s R a m e y , a n d S a m u e l N a b r i t , t h e o t h e r s u r v i v i n g C o m m i s s i o n e r s w h o s e r v e d d u r i n g t h i s p e r i o d . ( 8 7 ) D e s p i t e c o n t i n u e d a s s e r t i o n s , m a n y f e e l t h a t t h e C o m m i s s i o n d i d n o t m a k e t h e d e c i s i o n . A f e w m o n t h s a f t e r t h e d e c i s i o n w a s a n n o u n c e d , N e w s w e e k r e p e a t e d t h e m o r e s p e c i f i c r u m o r t h a t " S e n a t e G O P L e a d e r E v e r e t t D i r k s e n . . . m i g h t b e b r o u g h t a r o u n d " t o s u p p o r t a f a i r - h o u s i n g b i l l p u s h e d b y J o h n s o n " b y t h e p r o s p e c t o f a $ 3 7 5 m i l l i o n n u c l e a r a c c e l e r a t o r t o b e b u i l t b a c k h o m e i n I l l i n o i s . " W h e n t h e b i l l c a m e t o a v o t e t h e n e x t y e a r , D i r k s e n i n d e e d s w i t c h e d s w i f t l y f r o m v e h e m e n t o p p o s i t i o n t o s u p p o r t o f t h e b i l l , w h i c h w a s p a s s e d b y C o n g r e s s i n A p r i l , 1 9 6 8 . I n P o l i s c i d e , a 1 9 7 6 t r e a t i s e d e c r y i n g t h e a c q u i s i t i o n o f l a n d f o r t h e a c c e l e r a t o r , T h e o d o r e J . L o w i a n d B e n j a m i n G i n s b e r g r e p o r t e d t h a t I l l i n o i s S e n a t o r P a u l D o u g l a s n o t e d i n a n i n t e r v i e w t h a t h e " g o t a s o l i d p r o m i s e w i t h s o m e t h i n g o f a n e s c a p e c l a u s e " t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e l o c a t e d i n I l l i n o i s . " T h e i d e a t h a t J o h n s o n w a s w i l l i n g t o p r o m o t e a M i d w e s t e r n s i t e w a s p a r t i c u l a r l y b e l i e v a b l e i n l i g h t o f h i s w e l l - p u b l i c i z e d J a n u a r y 1 9 6 4 l e t t e r t o H u b e r t H u m p h r e y a f t e r t h e d e f e a t o f M U R A , w h i c h s t a t e d h i s " s t r o n g d e s i r e t o s u p p o r t t h e 2 7 6 d e v e l o p m e n t o f c e n t e r s o f s c i e n t i f i c s t r e n g t h i n t h e M i d w e s t . . . . " ( S e e C h a p t e r A ) ( 8 8 ) W i t h t h i s e v i d e n c e , t h e s u g g e s t i o n t h a t t h e f i n a l s i t e w a s c h o s e n b y J o h n s o n a s p a r t o f a p o l i t i c a l d e a l p r o v e d e x t r e m e l y p e r s u a s i v e w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . M o s t p h y s i c i s t s a c c e p t t h e i n t e r p r e t a t i o n t h a t J o h n s o n m a d e a p o l i t i c a l d e a l w i t h D i r k s e n , a n d m a n y a r e v e h e m e n t i n t h e i r b e l i e f . T h i s v i e w h a s b e e n r e i n f o r c e d b y s t a t e m e n t s m a d e b y g o v e r n m e n t o f f i c i a l s . L o w i a n d G i n s b u r g q u o t e a n a n o n y m o u s " r e s p e c t a b l e s o u r c e i n t h e J o h n s o n a d m i n i s t r a t i o n " w h o s a y s " h e i s c e r t a i n t h a t t h e p r e s i d e n t t o l d t h e A E C . . . t o m a k e s u r e t h e f a c i l i t y e n d e d u p w i t h i n 5 0 m i l e s o f C h i c a g o . " I n P r e s i d e n t i a l M a n a g e m e n t o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y : T h e J o h n s o n P r e s i d e n c y , a p e r c e p t i v e 1 9 8 5 a c c o u n t o f e x e c u t i v e b r a n c h d e c i s i o n m a k i n g , H e n r y L a m b r i g h t r e p e a t e d t h e a s s e r t i o n t h a t J o h n s o n m a d e t h e d e c i s i o n , q u o t i n g D a v i d R o b i n s o n , t h e n w i t h t h e O f f i c e o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y . ( 8 9 ) T h e s t r o n g e s t p i e c e o f e v i d e n c e s u p p o r t i n g t h e i d e a t h a t J o h n s o n m a d e t h e d e c i s i o n i s t h e t e s t i m o n y o f R o b i n s o n , w h o p r e s u m a b l y h a d n o m o t i v e f o r l y i n g a n d w a s i n a p o s i t i o n t o o b s e r v e J o h n s o n ' s i n v o l v e m e n t i n t h e d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s . H o w e v e r , R o b i n s o n c o u l d h a v e b e e n m i s l e d . F o r e x a m p l e , a s T a p e h a s s u g g e s t e d , i t w o u l d h a v e b e e n e a s y t o i n t e r p r e t A E C e f f e r t s t o k e e p t h e W h i t e H o u s e i n f e r m e d a s e v i d e n c e t h a t t h e P r e s i d e n t m a d e t h e f i n a l d e c i s i o n , e s p e c i a l l y s i n c e J o h n s o n d i d i n t e r v e n e i n t h e d e c i s i o n o f w h i c h s i t e s w o u l d g o t o t h e N A S S i t e S e l e c t i o n C o m m i t t e e i n 1 9 6 5 . ( 9 0 ) 2 7 7 D o u g l a s ' s t a t e m e n t d o e s n o t p r o v i d e c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t J o h n s o n m a d e t h e d e c i s i o n . A s t h e S e n a t o r a d m i t s , J o h n s o n d i d n o t m a k e a n a b s o l u t e c o m m i t m e n t . I n a d d i t i o n , b y t h e t h e t i m e t h e d e c i s i o n w a s m a d e , D o u g l a s h a d l o s t h i s S e n a t e s e a t . J o h n s o n m a y w e l l h a v e d a n g l e d a n o p e n - e n d e d p r o m i s e t h a t a n I l l i n o i s s i t e w o u l d b e c h o s e n i n o r d e r t o e x t r a c t a p o l i t i c a l f a v o r f r o m D o u g l a s . T h i s d o e s n o t p r o v e , h o w e v e r , t h a t J o h n s o n f u l f i l l e d h i s p r o m i s e , o r e v e r i n t e n d e d t o d o s o . I t s e e m s p a r t i c u l a r l y u n l i k e l y t h a t t h e P r e s i d e n t w o u l d h a d f e l t c o m p e l l e d t o h o n o r s u c h a p r o m i s e a f t e r D o u g l a s l o s t p o w e r . ( 9 1 ) S i m i l a r l y , D i r k s e n ' s s u d d e n c h a n g e o f h e a r t o n t h e f a i r - h o u s i n g b i l l f a i l s t o p r o v i d e c o n v i n c i n g e v i d e n c e o f p r e s i d e n t i a l i n t e r v e n t i o n i n t h e s i t i n g d e c i s i o n . A l t h o u g h t h e s h i f t i n a l l i a n c e s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t t h e S e n a t o r m a d e a p o l i t i c a l d e a l w i t h J o h n s o n , t h i s d o e s n o t n e c e s s a r i l y m e a n t h a t J o h n s o n u s e d s i t e s e l e c t i o n a s a b a r g a i n i n g t o o l . E v e n i f h e d i d , t h i s d o e s n o t p r o v e t h a t J o h n s o n a c t u a l l y f u l f i l l e d h i s p a r t o f t h e b a r g a i n . I t i s a l s o e a s y t o s e e h o w t h e D o u g l a s - J o h n s o n a n d D i r k s e n - J o h n s o n s t o r i e s g a i n e d c u r r e n c y . C o n s i d e r i n g t h e d e e p d i s a p p o i n t m e n t f e l t b y l o s e r s a n d t h e f a c t t h a t t h e f i n a l c h o i c e w a s r e s p o n s i v e t o p r e v i o u s l y e x p r e s s e d M i d w e s t d e m a n d s , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t t h e C o m m i s s i o n w a s a c c u s e d o f m a k i n g t h e c h o i c e b e c a u s e o f p o l i t i c a l p r e s s u r e s . S i n c e t h e p r e d i c t i o n t h a t J o h n s o n w o u l d m a k e t h e d e c i s i o n w a s a l r e a d y i n t h e a i r , i t i s a l s o n o t s u r p r i s i n g t h a t D i r k s e n ' s s u d d e n c h a n g e o f h e a r t w a s i n t e r p r e t e d a s e v i d e n c e t h a t J o h n s o n h a d , i n f a c t , m a d e t h e d e c i s i o n . T h i s s t o r y , l i k e t h e 2 7 8 D o u g l a s - J o h n s o n s t o r y , w a s a l l t h e e a s i e r t o a c c e p t b e c a u s e o f t h e n a t u r a l t e n d e n c y t o a t t r i b u t e i m p o r t a n t d e c i s i o n s t o p o w e r f u l l e a d e r s . ( 9 2 ) A l t h o u g h t h e s e f a c t o r s h e l p e x p l a i n w h y p e o p l e b e l i e v e t h a t J o h n s o n m a d e t h e d e c i s i o n , i n c l u d i n g t h e D i r k s e n - J o h n s o n v a r i a n t o f t h e s t o r y , t h e y d o n o t e x p l a i n t h e v e h e m e n t s u p p o r t f o r t h e D i r k s e n - J o h n s o n s t o r y a n d i t s w i d e a c c e p t a n c e w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . T h i s s t r e n g t h o f c o n v i c t i o n s u g g e s t s t h a t t h i s p a r t i c u l a r s t o r y h o l d s s p e c i a l a p p e a l f o r p h y s i c i s t s . T h e s t o r y d o e s s e e m t o o f f e r a n i n t e r p r e t a t i o n t h a t w o u l d h a v e b e e n b e l i e v a b l e , a t t r a c t i v e , a n d u s e f u l t o p h y s i c i s t s , c o n s i d e r i n g t h e p r e s s u r e s o f t h e t i m e . B e c a u s e o f t h e s c o p e o f t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w a s f a c e d w i t h a n u m b e r o f c h a n g e s p r o m p t e d b y i n s i d e f o r c e s , i n c l u d i n g r e a s s e s s m e n t o f t h e r i g h t s o f o u t s i d e u s e r s a n d t h e p r e r o g a t i v e s o f a c c e l e r a t o r b u i l d e r s . A t t h e s a m e t i m e , p h y s i c i s t s f a c e d c h a n g e s p r o m p t e d b y o u t s i d e f o r c e s , m o s t n o t a b l y , a l o s s o f c o n t r o l i n p r o j e c t p l a n n i n g d u e t o t h e i n c r e a s e d p u b l i c a n d p o l i t i c a l a t t e n t i o n a t t r a c t e d b y t h e e x p e n s e o f t h e p r o j e c t . T h e m o s t v i v i d d i s p l a y o f t h i s c h a n g e c a m e w i t h t h e s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s . A l t h o u g h t h e n a t i o n w i d e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t g r e w f r o m t h e p r e s s u r e t o p r o t e c t t h e r i g h t s o f o u t s i d e u s e r s w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , w i t h m o r e t h a n $ 2 0 0 m i l l i o n a t s t a k e , i t s o o n b e c a m e a n i m p o r t a n t c o n t e s t f e r c i t i z e n g r o u p s a n d p o l i t i c i a n s . I t w a s e a s y f o r p h y s i c i s t s t o b e l i e v e t h a t t h e f i n a l s i t e w a s d e t e r m i n e d b y a p o l i t i c a l d e a l b e c a u s e t h e y t e n d e d t o s e e t h e e n t i r e s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s a s a v u l g a r , p u b l i c d i s p l a y t h a t w a s b e y o n d t h e i r 2 7 9 c o n t r o l , a n d t h e r e f o r e v u l n e r a b l e t o c o r r u p t i o n . I n a d d i t i o n , t h e D i r k s e n - J o h n s o n s t o r y , s e t a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h i s v i e w , p r e s e n t e d a n i n t e r p r e t a t i o n o f t h e f i n a l s i t e s e l e c t i o n t h a t w a s b o t h a t t r a c t i v e a n d u s e f u l . I f s i t e s e l e c t i o n w a s n o m o r e t h a n a p u b l i c s p e c t a c l e s e t t l e d b y a p o l i t i c a l d e a l b e t w e e n t w o p o w e r f u l p o l i t i c i a n s , t h e n p h y s i c i s t s c o u l d i g n o r e t h e r o l e o f i n t e r n a l f o r c e s i n f o r g i n g t h e u n c o m f o r t a b l e n e w a r r a n g e m e n t a n d p r e v e n t i n t e r n a l b l o o d - l e t t i n g . M o r e o v e r , c o m m u n i t y - w i d e a c c e p t a n c e o f t h i s i n t e r p r e t a t i o n c o u l d h e l p u n i t e p h y s i c i s t s a t a t i m e w h e n u n i t y w a s d e s i r a b l e , b o t h t o b o l s t e r s t a b i l i t y w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t o h e l p s e c u r e f u n d i n g p r o s p e c t s . A l t h o u g h t h e i d e a t h a t J o h n s o n m a d e t h e d e c i s i o n i s b o t h c o m p e l l i n g a n d b e l i e v a b l e , t h e w r i t t e n r e c o r d , f r o m o f f i c i a l A E C f i l e s a n d J o h n s o n ' s P r e s i d e n t i a l f i l e s , a s w e l l S e a b o r g ' s r e c o r d s , s u b s t a n t i a t e s t h e c l a i m m a d e b y C o m m i s s i o n e r s t h a t t h e y s e r i o u s l y c o n s i d e r e d t h e a v a i l a b l e s i t e i n f o r m a t i o n a n d m a d e t h e d e c i s i o n t h e m s e l v e s . T h e s e r e c o r d s t r a c e a c o h e r e n t s e q u e n c e o f i n f o r m a t i o n g a t h e r i n g b y A E C s t a f f m e m b e r s , f o l l o w e d b y d e c i s i o n m a k i n g m e e t i n g s b y t h e C o m m i s s i o n . W h e n q u e s t i o n e d a b o u t t h i s s e q u e n c e , e a c h C o m m i s s i o n e r p r o v i d e d d e t a i l s c o n s i s t e n t w i t h t h e w r i t t e n r e c o r d a n d w i t h t h e t e s t i m o n y o f o t h e r C o m m i s s i o n e r s . I n a d d i t i o n , t h e d e c i s i o n i t s e l f s e e m s r e a s o n a b l e , c o n s i d e r i n g t h e i n f b r m a t i o n a v a i l a b l e t o C o m m i s s i o n e r s a t t h e t i m e o f t h e d e c i s i o n . T h e r e c o r d d o e s s h o w t h a t J o h n s o n w a s i n f b r m e d o f t h e s t a t u s o f d e c i s i o n m a k i n g e f f o r t s f r o m t h e o n s e t a n d w a s g i v e n t h e o p p o r t u n i t y t o i n t e r v e n e t w o t i m e s , j u s t b e f o r e t h e s i t e s w e r e s u b m i t t e d 2 8 0 t o t h e N A S i n t h e s u m m e r o f 1 9 6 5 a n d j u s t b e f o r e t h e f i n a l s i t e w a s a n n o u n c e d i n D e c e m b e r 1 9 6 6 . A l t h o u g h J o h n s o n c l e a r l y i n t e r v e n e d i n 1 9 6 5 , t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t h e d i d s o i n 1 9 6 6 . O t h e r e v i d e n c e a r g u e s a g a i n s t J o h n s o n ' s i n v o l v e m e n t . T h o s e w h o h a v e s t u d i e d J o h n s o n ' s p r e s i d e n c y a g r e e t h a t b y l a t e 1 9 6 6 J o h n s o n w a s t e r r i b l y p r e o c c u p i e d b y V i e t n a m . A s b i o g r a p h e r D o r i s K e a r n s p o i n t s o u t , " a s t h e m o n t h s w e n t b y , c o n s u m e d m o r e a n d m o r e b y t h e w a r i n V i e t n a m , J o h n s o n s a w t h e h e a d s o f h i s d o m e s t i c a g e n c i e s l e s s a n d l e s s . G r a d u a l l y , a n a t m o s p h e r e d e v e l o p e d i n w h i c h t h e d o m e s t i c C a b i n e t m e m b e r s s t o p p e d a s k i n g f o r p r i v a t e m e e t i n g s , a s s u m i n g t h e P r e s i d e n t w a s t o o b u s y t o c o n c e r n h i m s e l f w i t h t h e i r b u s i n e s s , a s i f t h e i r b u s i n e s s w e r e n o l o n g e r h i s . " ( 9 3 ) N o e v i d e n c e e x i s t s t h a t D i r k s e n w a s d e e p l y i n v o l v e d i n t h i s i s s u e . R a m e y i n s i s t s t h a t t h e S e n a t o r s h o w e d r e l a t i v e l y l i t t l e i n t e r e s t i n t h e 2 0 0 B e V , a n d W i l s o n r e m e m b e r s t h a t w h e n h e w a s i n t r o d u c e d t o D i r k s e n i n 1 9 6 6 t h e S e n a t o r r u d e l y n o t e d : " I d o n ' t c a r e w h e t h e r w e h a v e t h a t p r o j e c t . . . o r n o t . " I n l i n e w i t h t h i s l a c k o f e n t h u s i a s m , t h e M a r c h 1 9 6 6 r e c o r d o f c o n g r e s s i o n a l i n t e r e s t c o m p l i e d b y t h e A E C s t a f f l i s t e d D i r k s e n , b u t d i d n o t j u d g e h i m a s h a v i n g a " s t r o n g " i n t e r e s t i n t h e p r o j e c t . D o u g l a s a l s o d i d n o t r e c e i v e s u c h a r a t i n g . I t i s p o s s i b l e t h a t t h e C o m m i s s i o n e r s a r e m i s t a k e n a n d J o h n s o n i n d e e d c h o s e W e s t o n , p r o m p t e d b y a d e a l w i t h D i r k s e n , D o u g l a s , o r s o m e o t h e r p o l i t i c a l c o n s i d e r a t i o n , w i t h o u t l e a v i n g a t r a c e a b l e w r i t t e n r e c o r d , o r t h a t t h e w r i t t e n r e c o r d w a s d e s t r o y e d . H o w e v e r , i n l i g h t o f t h e e v i d e n c e , s u c h a s c e n a r i o s e e m s u n l i k e l y . ( 9 9 ) i n M a y , h i s a t t i t u d e c h a n g e d a s b u d g e t a r y p r e s s u r e s i n c r e a s e d t h r o u g h o u t 2 8 1 O n D e c e m b e r 1 9 , a m i d t h e c l a m o r f o l l o w i n g t h e s i t e a n n o u n c e m e n t , t h e U R A a n d t h e A E C m e t t o d i s c u s s f u r t h e r a r r a n g e m e n t s f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . T h e f i r s t t o p i c o n t h e m i n d s o f U R A r e p r e s e n t a t i v e s w a s t h e c h o i c e o f a l e a d e r f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . A s n o t e d i n a n A E C s u m m a r y o f t h e m e e t i n g , U R A r e p r e s e n t a t i v e s a n n o u n c e d t h a t t h e y h a d d e c i d e d t o a s k L o f g r e n t o b e D i r e c t o r o f U R A D e s i g n S t u d i e s . A l t h o u g h t h e y c o n t a c t e d W o l f g a n g P a n o f s k y , c u r r e n t S L A C d i r e c t o r , h e h a d e x p r e s s e d n o i n t e r e s t i n t h e d i r e c t o r s h i p . E v e n t h o u g h t h e A E C d i d n o t a n n o u n c e i t s f o r m a l a p p r o v a l o f t h e o f f e r t o L o f g r e n a t t h i s p o i n t , T a p e r e m a r k e d t h a t L o f g r e n w a s " t h e o u t s t a n d i n g c a n d i d a t e , " n o t i n g t h a t h e " w o u l d i n f l u e n c e t h e a t t i t u d e s o f t h o s e a t B e r k e l e y w h o h a d p e r f b r m e d t h e o r i g i n a l d e s i g n s t u d y a n d w o u l d e n a b l e A E C t o c a p i t a l i z e o n w h a t t h e y h a d d o n e . " ( 9 5 ) A s i n d i c a t e d i n t h e m e e t i n g n o t e s , C o m m i s s i o n e r s w e r e p a r t i c u l a r l y c o n c e r n e d a b o u t t h e u p c o m i n g c o n g r e s s i o n a l h e a r i n g s w h i c h w o u l d d e t e r m i n e J C A E s u p p o r t f o r t h e f i r s t l a r g e a l l o t m e n t o f f u n d i n g f o r t h e p r o j e c t . B e c a u s e o f t h e t e n s i o n s w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e e x p e c t e d " t h o r o u g h q u e s t i o n i n g " a t t h e h e a r i n g s , S e a b o r g s p o k e a p p r e h e n s i v e l y o f " p o c k e t s o f r e s i s t a n c e t o t h e c h o i c e o f t h e W e s t o n s i t e , " a n d U R A r e p r e s e n t a t i v e s p l e d g e d t o h e l p p r e v e n t o p p o s i t i o n w i t h i n " t h e e d u c a t i o n a l a n d s c i e n t i f i c c o m m u n i t y . " W h e n q u e s t i o n e d a b o u t r e d u c e d s c o p e , S e a b o r g a n n o u n c e d t h a t t h e A E C h a d r e l u c t a n t l y d e c i d e d t o r e q u e s t a b o u t $ 2 9 0 m i l l i o n f o r t h e p r o j e c t , s e n s i n g t h a t t h a t " i t w a s n e c e s s a r y t h a t t h e f u t u r e n o t b e m o r t g a g e d t o o h e a v i l y . " A s o t h e r A E C r e c o r d s s h o w , d e s p i t e S e a b o r g ' s v a l i a n t a r g u m e n t s a g a i n s t r e d u c e d s c o p e 2 8 2 1 9 6 6 . B y t h e e n d o f t h e y e a r , S e a b o r g h a d c o n c l u d e d t h a t a p r i c e l i m i t a t i o n w a s n e c e s s a r y t o a s s u r e e x e c u t i v e b r a n c h s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e . T h i s a s s e s s m e n t w a s c e r t a i n l y s e n s i b l e : a t t h a t v e r y m o m e n t t h e J o h n s o n a d m i n i s t r a t i o n w a s p r e p a r i n g a n e m e r g e n c y r e q u e s t f e r $ 1 2 . 3 b i l l i o n , i n c l u d i n g $ 9 . 9 6 7 b i l l i o n i n n e w a p p r o p r i a t i o n s , t o m e e t t h e u n e x p e c t e d , e s c a l a t i n g c o s t s o f t h e V i e t n a m w a r , w h i c h s h o w e d n o s i g n s o f a b a t i n g . ( 9 6 ) I n t h e n e x t f e w w e e k s t h e U R A s u b m i t t e d a p r o p o s a l f e r m a l l y o f f e r i n g t o a s s u m e " r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e f i n a l d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e 2 0 0 B E V a c c e l e r a t o r a n d f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d o p e r a t i o n o f t h e l a b o r a t o r y , " a n d r e c e i v e d a t e m p o r a r y c o n t r a c t f r o m t h e A E C . D u r i n g t h i s p e r i o d t h e U R A a l s o o f f e r e d t h e j o b o f d e s i g n d i r e c t o r t o L o f g r e n . H o w e v e r , i n a J a n u a r y 1 2 , 1 9 6 7 l e t t e r , L o f g r e n d e c l i n e d t h e p o s i t i o n . L o f g r e n e x p l a i n e d t h a t h e w a s d i s s a t i s f i e d w i t h t h e d e s c r i p t i o n o f h i s d u t i e s , f e e l i n g t h a t " t h e d i r e c t o r i a l p o s i t i o n s h o u l d n o t b e l i m i t e d t o r e s p o n s i b i l i t y f o r d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r f a c i l i t y . " I n a d d i t i o n , h e f e l t u n s u r e o f t h e W e s t o n s i t e a n d u n c o n v i n c e d t h a t h e c o u l d a s s e m b l e t h e n e c e s s a r y s t a f f " a n d d e v e l o p a n o r g a n i z a t i o n h a v i n g t h e e n t h u s i a s m a n d s p i r i t n e e d e d t o m a k e t h e p r o j e c t a d i s t i n g u i s h e d s u c c e s s . " A f t e r s o m e d e l i b e r a t i o n t h e U R A d e c i d e d t o o f f e r W i l s o n t h e p o s i t i o n o f L a b o r a t o r y D i r e c t o r , t h i s t i m e m a k i n g i t c l e a r t h a t t h e p o s i t i o n i n c l u d e d o v e r a l l r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e l a b o r a t o r y . ( 9 7 ) W i l s o n w a s a s t r o n g c a n d i d a t e f o r a n u m b e r o f r e a s o n s . A l t h o u g h h e h a d n e v e r b u i l t o n e o f t h e l a r g e p r o t o n s y n c h r o t r o n s , h e w a s a w e l l - r e s p e c t e d p h y s i c i s t w h o h a d d i r e c t e d t h e l a b o r a t o r y a t C o r n e l l f o r O 2 8 3 t w e n t y y e a r s . I n f a c t , h e h a d j u s t f i n i s h e d b u i l d i n g a n e l e c t r o n s y n c h r o t r o n a t C o r n e l l , w h i c h h a d c o m e i n o n b u d g e t a n d a h e a d o f s c h e d u l e . T h e U R A n e e d e d a s t r o n g , e n e r g e t i c p h y s i c i s t o f s t a t u r e t o l e a d t h e n e w l a b o r a t o r y , e s p e c i a l l y c o n s i d e r i n g t h e s i t e . A l t h o u g h W e s t o n m i g h t e v e n t u a l l y a p p e a l t o o u t s i d e u s e r s b e c a u s e o f i t s a c c e s s i b i l i t y , t h e f l a t f a r m l a n d h e l d l i t t l e a p p e a l f o r t h e d e s i g n e r s w h o w o u l d l i v e t h e r e . I n a d d i t i o n , W i l s o n w a s w i l l i n g t o s e r i o u s l y c o n s i d e r t h e j o b , a n i m p o r t a n t p o i n t s i n c e , a s R a m s e y e x p l a i n s , U R A l e a d e r s w o r r i e d t h a t t h e p r o j e c t w o u l d s u f f e r i f a n o t h e r c a n d i d a t e t u r n e d t h e m d o w n . B e c a u s e o f b u d g e t a r y p r e s s u r e s , W i l s o n ' s s t r e s s o n e c o n o m y w a s n o w , i r o n i c a l l y , a s t r o n g p o i n t , a l t h o u g h e a r l i e r U R A l e a d e r s h a d b e e n a n n o y e d b y W i l s o n ' s e c o n o m i z i n g s c h e m e s , w h i c h s e e m e d i n 1 9 6 5 t o t h r e a t e n t h e c o u r s e o f t h e p r o j e c t . ( 9 8 ) B e f b r e m a k i n g t h e o f f e r o f f i c i a l , R a m s e y c a r e f u l l y g a u g e d r e a c t i o n t o t h e d e c i s i o n , b o t h i n t h e A E C a n d i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A t f i r s t , t h e C o m m i s s i o n e r s w e r e u n e n t h u s i a s t i c , r e m e m b e r i n g w i t h i r r i t a t i o n W i l s o n ' s s p i r i t e d d e s i g n c r i t i c i s m i n 1 9 6 5 , w h i c h i n t h e i r o p i n i o n h a d t h r e a t e n e d t h e f u t u r e o f t h e p r o j e c t . I n p a r t i c u l a r , t h e C o m m i s s i o n e r s q u e s t i o n e d w h e t h e r t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a n d L R L i n p a r t i c u l a r , w o u l d a c c e p t W i l s o n ' s a p p o i n t m e n t . N o n e t h e l e s s , t h e C o m m i s s i o n w a s e v e n t u a l l y p e r s u a d e d t o e n d o r s e W i l s o n , a n d , a s R a m s e y r e m e m b e r s , m o s t p h y s i c i s t s o u t s i d e t h e B e r k e l e y c i r c l e f a v o r e d t h e a p p o i n t m e n t . ( 9 9 ) T o n o o n e ' s s u r p r i s e , h o w e v e r , m a n y L R L p h y s i c i s t s w e r e e n r a g e d a t t h e c h o i c e . A s J u d d e x p l a i n e d i n F e b r u a r y , W i l s o n " w a s p e r h a p s t h e ( J . 5 4 . 2 8 4 w o r s t " c h o i c e f o r d i r e c t o r f o r " s e c u r i n g t h e w h o l e - h e a r t e d h e l p a n d c o o p e r a t i o n o f t h e L R L t e a m " b e c a u s e o f h i s p u b l i c a t t a c k s o n t h e L R L s t a f f ' s " j u d g e m e n t a n d c o m p e t e n c e . . . . " B y t h i s t i m e L R L c o m p l a i n t s a b o u t t h e s i t e h a d a l s o b e c o m e m o r e v i g o r o u s . L R L p h y s i c i s t s i n s i s t e d t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e t o b u i l d a t W e s t o n , a n d a s J u d d r e p o r t e d , n o n e o f t h e m " c o u l d c o n c e i v e o f m o v i n g o u r l i v e s a n d f a m i l i e s t o t h e d i s m a l C h i c a g o a r e a . . . . " A c c o r d i n g t o S e a b o r g ' s d i a r y , J C A E m e m b e r s H o l i f i e l d a n d H o s m e r , b o t h f r o m C a l i f o r n i a , s i d e d w i t h t h e u n h a p p y B e r k e l e y p h y s i c i s t s . ( 1 0 0 ) W h i l e t h e A E C w o r r i e d a b o u t r e l a t i o n s w i t h t h e J C A E o n t h e e v e o f a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s , t h e U R A f a c e d t h e u n c o m f o r t a b l e t a s k o f f e r m i n g a t e a m t h a t n e c e s s a r i l y i n c l u d e d t h e h u r t a n d a n g r y L R L d e s i g n g r o u p , W i l s o n , a n d U R A l e a d e r s . A s R a m s e y e x p l a i n e d i n a r e c e n t i n t e r v i e w , h e v i s i t e d B e r k e l e y i n l a t e J a n u a r y t o f i n d t h a t t h e " U R A w a s v i g o r o u s l y c r i t i c i z e d f o r e v e n g o i n g a l o n g " w i t h t h e d e c i s i o n t o b u i l t t h e a c c e l e r a t o r a t W e s t o n . A s L R L p h y s i c i s t L . J a c k s o n L a s l e t t r e c e n t l y e x p l a i n e d , " a s u b s t a n t i v e v e x i n g i s s u e " w a s w h e t h e r t h e U R A c o u l d e f f e c t i v e l y l e a d t h e p r o j e c t , i n l i g h t o f b u d g e t r e d u c t i o n s , " o r w h e t h e r t h e p r o j e c t w o u l d l e a d t o s u b s t a n t i a l c o s t o v e r r u n s b e f b r e s a t i s f a c t o r y c o m p l e t i o n , w i t h c o n s e q u e n t l o n g - t e r m d a m a g e " t o t h e n a t i o n a l p r o g r a m i n h i g h e n e r g y p h y s i c s . W i l s o n v i s i t e d t h e g r o u p i n e a r l y F e b r u a r y t o d i s c u s s L R L c r i t i c i s m o f t h e s i t e , a n d a s h e e x p l a i n e d i n a 1 9 6 7 t a p e r e c o r d i n g , L R L p h y s i c i s t s " w e r e c o m p l e t e l y a n d o s t e n t a t i o u s l y n e g a t i v e a n d u n f r i e n d l y . " M e m b e r s o f t h e L R L d e s i g n t e a m r e m e m b e r b e i n g a n n o y e d a t W i l s o n ' s a t t i t u d e , f e e l i n g t h a t h e w a s u n w i l l i n g t o l i s t e n t o t h e i r 2 8 5 i d e a s . D e s p i t e t h e m o o d o f h i s a u d i e n c e , W i l s o n p l u c k i l y i n s i s t e d t h a t h e s a w n o r e a s o n w h y t h e m a c h i n e c o u l d n ' t b e b u i l t a t W e s t o n a n d e x p l a i n e d s o m e o f h i s i d e a s . W h e n h e l a t e r a s k e d w h o w o u l d b e w i l l i n g t o a c c e p t a j o b a t t h e n e w f a c i l i t y , o n l y o n e o r t w o h a n d s t e n t a t i v e l y r o s e i n t h e s e a o f a n g r y f a c e s . ( 1 0 1 ) I n t h e m e a n t i m e , o n F e b r u a r y 8 t h e C o m m i s s i o n e r s m e t w i t h C a l i f o r n i a R e p r e s e n t a t i v e s H o l i f i e l d a n d H o s m e r . A c c o r d i n g t o S e a b o r g ' s r e c o r d o f t h e m e e t i n g , H o l i f i e l d r e m a r k e d t h a t W i l s o n w a s t h e " a u t h o r o f a v e r y q u e s t i o n a b l e l e t t e r . . . . " T h e C o m m i s s i o n e r s t o o k g r e a t p a i n s t o e x p l a i n W i l s o n ' s q u a l i f i c a t i o n s a s a " v e r y i m a g i n a t i v e s c i e n t i s t , " a n d s t r e s s e d h i s a t t e n t i o n t o " c o s t a n d m a n a g e m e n t d e t a i l s " a t C o r n e l l . A l t h o u g h S e a b o r g m e n t i o n e d t h e m e e t i n g b e t w e e n W i l s o n a n d t h e L R L d e s i g n e r s , o p t i m i s t i c a l l y n o t i n g t h a t m i s u n d e r s t a n d i n g s m i g h t s o o n b e r e s o l v e d , H o s m e r p o i n t e d o u t t h a t L R L d e s i g n e r s w o u l d p r o b a b l y n o t j o i n t h e p r o j e c t . A t t h e e n d o f t h e m e e t i n g , b o t h H o l i f i e l d a n d H o s m e r s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f f i n d i n g a g o o d t e a m t o b u i l d t h e n e w l a b o r a t o r y . ( 1 0 2 ) A s i t h a p p e n e d , a t j u s t t h i s j u n c t u r e s e v e r a l L R L p h y s i c i s t s w e r e o n t h e i r w a y t o W a s h i n g t o n t o t e s t i f y a t t h e a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s . S e i z i n g t h e o p p o r t u n i t y , S e a b o r g o r g a n i z e d a s e r i e s o f m e e t i n g s t o r e s o l v e t h e m u l t i p l e t e n s i o n s s u r r o u n d i n g W i l s o n ' s a p p o i n t m e n t . A t a d e c i s i v e m e e t i n g o n F e b r u a r y 1 4 , L o f g r e n c a m e a r m e d w i t h a r e p o r t p r e p a r e d b y t h e L R L s t a f f w h i c h a s s e s s e d t h e e s t i m a t e d a d d i t i o n a l c o s t f o r b u i l d i n g a t t h e W e s t o n s i t e . A c c o r d i n g t o L R L n o t e s , a n A E C r e p r e s e n t a t i v e n o t e d t h a t t h e C o m m i s s i o n e x p e c t e d o n l y a $ 5 m i l l i o n c o s t 2 8 6 d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e C a l i f o r n i a a n d W e s t o n s i t e s . L o f g r e n d i s a g r e e d , a n n o u n c i n g t h a t L R L e s t i m a t e d t h e p r o j e c t w o u l d c o s t $ 5 3 m i l l i o n m o r e a t t h e n e w s i t e . R a m s e y i n t e r c e d e d t o s t r e s s t h e n o w - f a m i l i a r t h e m e t h a t c o o p e r a t i o n w a s n e c e s s a r y t o w i n t h e m a c h i n e . I t w a s f i n a l l y a g r e e d t h a t t h e p r o j e c t ' s f i r s t t a s k w o u l d b e t o p r o d u c e b o t h a n u p d a t e d d e s i g n a n d t h o r o u g h c o s t e s t i m a t e s b a s e d o n d e t a i l e d d a t a f r o m t h e s i t e . W i t h d e b a t e t h u s t e m p o r a r i l y a s s u a g e d , t h e t e r m s o f t h e t r a n s i t i o n c o u l d b e n e g o t i a t e d . W i l s o n e n t e r e d t h e m e e t i n g a n d g a v e h i s c o n s e n t t o a l i s t o f t a s k s e n s u r i n g t h e c o n t i n u e d i n v o l v e m e n t o f t h e L R L d e s i g n g r o u p i n t h e n e w d e s i g n e f f o r t . B y t h e e n d o f t h e m e e t i n g a w o r k a b l e , i f n o t a m i a b l e , a r r a n g e m e n t h a d b e e n n e g o t i a t e d s o t h a t w o r k o n t h e a c c e l e r a t o r c o u l d p r o c e e d . ( 1 0 3 ) L a t e r t h a t d a y , S e a b o r g , T a p e , a n d R a m s e y t o o k W i l s o n t o m e e t H o l i f i e l d , H o s m e r , a n d t h e i r f e l l o w J C A E m e m b e r M e l v i n P r i c e , a n I l l i n o i s C o n g r e s s m a n . B y t h i s t i m e , R a m s e y h a d f e r m a l l y o f f e r e d t h e d i r e c t o r s h i p t o W i l s o n . D u r i n g t h e m e e t i n g , t h e J C A E m e m b e r s q u i z z e d W i l s o n o n h i s m a n a g e m e n t p h i l o s o p h y . A l t h o u g h W i l s o n r e m e m b e r s f e e l i n g n e r v o u s , T a p e f e l t t h a t b y t h e e n d o f t h e m e e t i n g W i l s o n h a d " m a d e a h i t w i t h t h e m . " S e a b o r g ' s d i a r y s i m i l a r l y n o t e s t h a t t h e C o n g r e s s m e n " s e e m e d t o l i k e W i l s o n , " a d d i n g t h a t t h e y l a t e r g a v e t h e i r a p p r o v a l t o W i l s o n ' s a p p o i n t m e n t . ( 1 0 4 ) I n b e t w e e n t h e s e n e g o t i a t i o n s , t h e A E C f a c e d t h e J C A E i n a n n u a l a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s . T h e a c c e l e r a t o r w a s a t o p i s s u e . T h e J o i n t C o m m i t t e e s p e n t t h r e e d a y s d i s c u s s i n g t h e a c c e l e r a t o r a n d d i r e c t e d a s u b c o m m i t t e e t o d e l i b e r a t e f o r t w o m o r e d a y s . T h e J C A E d e m a n d e d t h a t t h e 2 8 7 A E C j u s t i f y t h e c h o i c e o f W e s t o n , t h e d e c i s i o n t o r e d u c e t h e a c c e l e r a t o r ' s s c o p e , a n d t h e r o l e o f U R A . O n t h e b a s i s o f t h e A E C ' s d e f e n s e , t h e J C A E w o u l d d e c i d e w h e t h e r t o s u p p o r t f u n d i n g f o r t h e c o n t i n u a t i o n o f t h e p r o j e c t . U n s u r p r i s i n g l y , b o t h C a l i f o r n i a a n d N e w Y o r k c o n g r e s s m e n g r i l l e d t h e C o m m i s s i o n o n t h e W e s t o n s i t e w h i l e M i d w e s t e r n c o n g r e s s m e n s t a u n c h l y d e f e n d e d t h e c h o i c e . A s p a r t o f t h i s i n q u i r y , S e n a t o r J a c o b J a v i t s f r o m N e w Y o r k e n t e r e d 2 9 q u e s t i o n s a b o u t t h e s i t e c r i t e r i a i n t h e r e c o r d . H e r e m a r k e d f u r t h e r t h a t W e s t o n w a s o n l y " a c o r n f i e l d " w h i l e B r o o k h a v e n w a s " a g r e a t w o r k i n g , e f f e c t i v e l a b o r a t o r y , " a n d q u e s t i o n e d t h e f a i r n e s s o f t h e s i t e s e l e c t i o n . A t t h i s p o i n t t h e J C A E C h a i r m a n v e h e m e n t l y d e f e n d e d t h e A E C , n o t i n g i t w a s h i s " u n e q u i v o c a l . i r r e f u t a b l e u n d e r s t a n d i n g t h a t t h e W h i t e H o u s e h a d n o t h i n g a t a l l t o d o w i t h t h e s e l e c t i o n o f t h e s i t e . " ( 1 0 5 ) T h e A E C w a s a l s o a s k e d t o d e f e n d t h e c h o i c e o f W e s t o n o n t h e b a s i s o f o t h e r c o n s i d e r a t i o n s , t h e m o s t i m p o r t a n t b e i n g c o s t d i f f e r e n t i a l s b e t w e e n t h e s i t e s a n d t h e q u e s t i o n o f c i v i l r i g h t s . O n e s e s s i o n w a s s p e n t o n a p o i n t - b y - p o i n t a n a l y s i s o f t h e s i t e s e l e c t i o n p r o c e s s , w i t h t h e A E C c o n s t a n t l y e m p h a s i z i n g t h a t d e c i s i o n s h a d b e e n m a d e o n t h e b a s i s o f t h e s i t e c r i t e r i a . ( S e e T a b l e 2 ) W h e n L o f g r e n a n d M c M i l l a n a p p e a r e d b e f o r e t h e s u b c o m m i t t e e , t h e y r e f r a i n e d f r o m m e n t i o n i n g t h e i r c o s t f i g u r e s . A l t h o u g h n e i t h e r m a n e x p r e s s e d e n t h u s i a s m a b o u t t h e p r o j e c t , b o t h s t r e s s e d L R L ' s w i l l i n g n e s s t o c o o p e r a t e i n t h e n e w e f f o r t a n d l i m i t e d n e g a t i v e c o m m e n t s t o v a g u e w a r n i n g s a b o u t t h e n e c e s s i t y o f p r o c e e d i n g w i t h c a u t i o n w i t h n e w i d e a s , s u c h a s a s c h e m e f o r e x p a n d i n g 2 8 8 T a b l e 2 . - - F e b r u a r y 1 9 6 7 A E C t a b l e c o m p a r i n g c o s t e s t i m a t e s o f s i x f i n a l i s t s i t e s f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . * R o c k S i t e s E a r t h S i t e s S i t e S i e r r a D e n v e r M a d i s o n W e s t o n A n n A r b o r B r o o k h a v e n ( t h o u s a n d s ) ( t h o u s a n d s ) ( t h o u s a n d s ) ( t h o u s a n d s ) ( t h o u s a n d s ) ( t h o u s a n d s ) D i r e c t c o n s t r u c t i o n c o s t a l l r o c k s i t e s $ 2 3 0 , 3 0 0 $ 2 3 0 , 8 0 0 $ 2 3 0 , 8 0 0 $ 2 4 9 , 7 0 0 $ 2 4 0 , 7 0 0 $ 2 4 0 , 7 0 0 S i t e r e l a t e d i t e m s : . E a r t h w o r k ) 1 2 . 2 0 0 1 1 . 4 0 0 9 , 2 0 0 3 . 9 0 0 3 . 9 0 0 4 . 0 0 0 S o i l f o u n d a t i o n 2 0 0 5 0 0 ( 2 . 5 0 0 ) 3 2 . 0 0 0 3 . 5 0 0 C l i m a t e 3 0 2 . 3 0 0 5 . 5 0 0 4 . 4 0 0 4 . 4 0 0 4 . 5 0 0 S e i s m i c 2 . 0 0 0 0 0 0 0 0 C o s t i n d e x 4 0 ( 3 , 0 0 0 ) o 3 . 5 0 0 4 . 0 0 0 2 3 . 3 0 0 M o s t p r o b a b l e d i r e c t c o n s t r u c t i o n c o s t 2 4 5 , 0 0 0 2 4 1 . 5 0 0 2 4 5 . 0 0 0 2 5 0 . 0 0 0 2 8 5 . 0 0 0 2 7 8 . 0 0 0 M o s t p r o b a b l e d i r e c t s c o n s t r u c t i o n c o s t . i n c l u d i n g v a r i a b l e s e x c l u d e d f r o m t h e D U S A F . p r o j e c t e s t i m a t e 2 4 6 . 0 0 0 2 4 3 , 5 0 0 2 4 8 , 0 0 0 2 5 1 , 0 0 0 2 8 7 . 0 0 0 2 7 8 . 5 0 0 l E a r t h w o r k ( w h i c h i n c l u d e s e x c a v a t i o n a n d b a c k f i l l ) 2 S o i l - f o u n d a t i o n ( w h i c h i n c l u d e s b e a r i n g c a p a c i t y ; m a g n e t f o u n d a t i o n a n d g r o u n d w a t e r p r o v i s i o n s ) . 3 C l i m a t e ( w h i c h i n c l u d e s c o n s t r u c t i o n s c h e d u l i n g a n d e f f i c i e n c y : f a c i l i t i e s h e a t i n g : s t o r m d r a i n a g e ; c o o l i n g s y s t e m ; w i n d , s n o w a n d f r o s t ) . 4 A d j u s t m e n t s f o r l o c a l c o n s t r u c t i o n c o s t v a r i a t i o n s b a s e d o n t h e D o w D o d g e i n d e x a p p l i e d t o t h a t p o r t i o n o f d i r e c t c o n s t r u c t i o n c o s t s w h i c h a r e s u b j e c t t o l o c a l c o s t v a r i a t i o n s . 5 V a r i a b l e s i n c l u d e d a r e : s i t e a c c e s s ( r o a d s a n d r a i l r o a d s ) . w a t e r s u p p l y , s e w e r o u t f a l l . * T h i s t a b l e w a s p r e s e n t e d f o r t h e p u b l i c r e c o r d a s p a r t o f h e a r i n g s b e f o r e t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y . N o t e t h a t t h e t o t a l s i n T a b l e 2 a p p r o x i m a t e l y c o r r e s p o n d t o t h o s e t h a t w o u l d b e o b t a i n e d b y a s s u m i n g " a v e r a g e , " " m i n i m u m , " o r " m a x i m u m " v a l u e s ( a s s h o w n i n t h e l a s t c o l u m n ) o f t h e r a n g e g i v e n i n t h e “ P r o j e c t B a s i s P l u s E x c l u d e d C o s t s " c o l u m n . D a t a f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n ( W a s h i n g t o n , D C : G P O , 1 9 6 7 ) , p . 4 5 . 2 8 9 t h e m a c h i n e . T h i s r e s t r a i n t t e s t i f i e s b o t h t o t h e s u c c e s s o f b e h i n d - t h e — s c e n e s m e e t i n g s w i t h t h e A E C a n d t h e U R A a n d t o B e r k e l e y ' s i n n a t e c o n s e r v a t i s m . H o l d i n g t o t r a d i t i o n e v e n i n t h e f a c e o f c r u s h i n g d e f e a t , L R L s c i e n t i s t s c h o s e t o v o i c e t h e i r a r g u m e n t s w i t h i n t h e s c i e n t i f i c c o m m u n i t y . ( 1 0 6 ) I n c o n t r a s t t o t h e r e s t r a i n e d a t m o s p h e r e o f t h e s e d i s c u s s i o n s , e m o t i o n a l i s m r a n h i g h i n c i v i l - r i g h t s t e s t i m o n y . F o r e x a m p l e , M i t c h e l l o f t h e N A A C P d e c r i e d t h e c h o i c e o f W e s t o n , c l a i m i n g t h a t i t w a s a n " e x a m p l e o f h o w h u m a n d i g n i t y a n d f a i r p l a y g e t s h o r t s h r i f t f r o m s o m e t o p g o v e r n m e n t a g e n c i e s . " E d w a r d R u t h l e d g e f r o m t h e N a t i o n a l C o m m i t t e e A g a i n s t D i s c r i m i n a t i o n i n H o u s i n g w e n t f a r t h e r , d e m a n d i n g t h a t t h e J C A E " w i t h h o l d f i n a l a p p r o v a l o f t h e W e s t o n s i t e p e n d i n g s p e c i f i c p o s i t i v e d e m o n s t r a t i o n t h a t I l l i n o i s a n d C h i c a g o w i l l i n f a c t p l a n , e n a c t , a n d c a r r y t h r o u g h a n a c r o s s - t h e - b o a r d p r o g r a m t o o p e n w i d e t h e d o o r s o f e q u a l o p p o r t u n i t y f o r m i n o r i t y f a m i l i e s . " A l t h o u g h t h e J C A E d i d n o t s e e m e n t h u s i a s t i c a b o u t a d e l a y , A E C o f f i c i a l s s h u d d e r e d . I f t h e J C A E e n d o r s e d R u t h l e d g e ' s p l a n , t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t w o u l d u n d o u b t e d l y b e d e a d l o c k e d f o r s o m e t i m e , s i n c e t h e I l l i n o i s l e g i s l a t u r e h a d c o n s i s t e n t l y b a l k e d a t n u m e r o u s o p e n - h o u s i n g b i l l s , d e s p i t e G o v e r n o r K e r n e r ' s e f f o r t s t o p u s h t h e m t h r o u g h . ( 1 0 7 ) I n a d d i t i o n t o t h e s i t e i s s u e , c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n w a s g i v e n t o t h e p r o p o s e d r e d u c t i o n i n s c o p e a n d t h e r o l e o f t h e U R A . J o h n P a s t o r e , r e c e n t l y a p p o i n t e d J C A E c h a i r m a n a n d S e n a t o r f r o m R h o d e I s l a n d , g r i l l e d S e a b o r g o n r e d u c e d s c o p e , w a n t i n g t o k n o w w h a t p r o m p t e d t h i s c h a n g e i n p l a n s . A l t h o u g h S e a b o r g t r i e d t o s i d e s t e p t h e i s s u e , h e e v e n t u a l l y 2 9 0 a d m i t t e d t h a t t h e i m p e t u s w a s b u d g e t a r y p r e s s u r e f r o m B O B , n o t t h e c o n s i d e r a t i o n t h a t a r e d u c e d s c o p e m a c h i n e w o u l d s e r v e a s w e l l a s t h e o r i g i n a l d e s i g n . J C A E m e m b e r s w e r e c l e a r l y a n n o y e d t h a t B O B h a d i n t e r v e n e d . A s H o s m e r l a t e r r e m a r k e d : " I a m n o t a t a l l c e r t a i n w e a r e w a r r a n t e d i n a u t h o r i z i n g a n i c k e l t o p r o c e e d o n t h i s b i t t e r l y d i s a p p o i n t i n g s c a l e d d o w n a n d s h a k e n p o o r m a n ' s B e v a c c e l e r a t o r . " ( 1 0 8 ) I n t o t h i s d e b a t e s t e p p e d J C A E m e m b e r W i l l i a m B a t e s o f M a s s a c h u s e t t s w h o p o i n t e d o u t t h a t t h e E u r o p e a n r e s e a r c h f a c i l i t y C E R N h a d a n n o u n c e d p l a n s t o b u i l d a 3 0 0 G e V a c c e l e r a t o r a n d w o n d e r e d w h y t h e y w e r e " s e t t l i n g o n a s e c o n d - r a t e . . . m a c h i n e w h e n t h e E u r o p e a n c o u n t r i e s [ w e r e ] p l a n n i n g a f i r s t - c l a s s f a c i l i t y . " W h y n o t t h i n k i n t e r m s o f i n c r e a s e d c a p a b i l i t y ? B a t e s ' q u e s t i o n g a v e t h e A E C t h e p e r f e c t o p p o r t u n i t y t o t o u t t h e i d e a o f b u i l d i n g a n e x p a n d a b l e m a c h i n e . A l t h o u g h L R L d e s i g n e r s h a d c o n s i d e r e d i d e a s f o r e x p a n d i b i l i t y s i n c e 1 9 6 4 a n d w e r e a b o u t t o p u b l i s h a w e l l - h o n e d e x p a n d a b i l i t y s c h e m e , t h e i d e a n o w b e c a m e a s s o c i a t e d w i t h W i l s o n , s i n c e t h e C o m m i s s i o n e r s w e r e s t r e s s i n g h i s w i l l i n g n e s s t o a p p l y i n n o v a t i v e i d e a s w i t h i n a b u d g e t . D i s c u s s i o n o f t h e e x p a n d a b l e m a c h i n e g a v e t h e A E C a w a y t o b r i d g e t h e g a p b e t w e e n J C A E e x p e c t a t i o n s a n d B O B r e s t r i c t i o n s i n t h e h e a r i n g s . W i t h a n e x p a n d a b l e m a c h i n e , t h e J C A E c o u l d f e e l t h e y w e r e g e t t i n g t h e a c c e l e r a t o r t h e y o r i g i n a l l y p r o m o t e d a n d t h e A E C c o u l d s t i l l k e e p w i t h i n t h e b u d g e t s e t b y B O B . ( 1 0 9 ) T h e i n t r o d u c t i o n o f t h e e x p a n d a b l e m a c h i n e i d e a t o t h e J C A E , a n d i t s a s s o c i a t i o n w i t h W i l s o n , h a d s e v e r a l c o n s e q u e n c e s . F o r o n e t h i n g , J C A E s u p p o r t o f t h e n e w i d e a i n t h e h e a r i n g s a l l o w e d t h e i d e a t o b e 2 9 1 o f f i c i a l l y i n c o r p o r a t e d i n t o p l a n s f o r t h e p r o j e c t , d e s p i t e t h e f a c t t h a t s u c h a m i d s t r e a m c h a n g e w a s u s u a l l y f o r b i d d e n . I n a d d i t i o n , i t s a s s o c i a t i o n w i t h W i l s o n h e l p e d b o l s t e r t h e p o s i t i o n o f t h e U R A . D u r i n g t h e h e a r i n g s , t h e J C A E m e m b e r s r e i t e r a t e d t h e i r s k e p t i c i s m a b o u t t h e n e e d f o r t h e o r g a n i z a t i o n . T h e m o s t p o i n t e d q u e s t i o n s c a m e f r o m C a l i f o r n i a c o n g r e s s m e n w h o w e r e s t i l l d i s g r u n t l e d t h a t L R L h a d l o s t t h e m a c h i n e . A l t h o u g h r e s i g n e d t o t h e f a c t t h a t t h e m a n a g e m e n t a n d s i t i n g i s s u e s c o u l d n o t b e r e c o n s i d e r e d , t h e C a l i f o r n i a n s s t i l l n e e d e d s o o t h i n g . T h e a t t r a c t i v e c o m b i n e d o f f e r o f a n e x p a n d a b l e m a c h i n e a n d a n e n e r g e t i c , e c o n o m y - c o n s c i o u s d i r e c t o r p r o v i d e d a m u c h n e e d e d b a l m . S i n c e a n x i e t y o v e r l e a d e r s h i p o f t h e n e w f a c i l i t y u n d e r l a i d m u c h o f t h e o p p o s i t i o n t o t h e U R A , t h i s s o o t h i n g a l s o w o r k e d t o t h e b e n e f i t o f t h e U R A , w h i c h e m e r g e d f r o m t h e h e a r i n g s r e l a t i v e l y u n s c a t h e d . ( 1 1 0 ) T h e a s s o c i a t i o n o f W i l s o n w i t h t h e i m p o r t a n t c o n c e p t o f a n e x p a n d a b l e m a c h i n e a l s o i n c r e a s e d t h e A E C ' s d e s i r e t o w o r k w i t h t h e U R A t o r e c r u i t W i l s o n , w h o h a d n o t y e t f o r m a l l y a c c e p t e d t h e d i r e c t o r s h i p . W i l s o n w a s i n a s t r o n g b a r g a i n i n g p o s i t i o n , a n d h e k n e w i t . B e f o r e a c c e p t i n g t h e d i r e c t o r s h i p , h e o b t a i n e d a s a l a r y t h a t r e q u i r e d t h e m a x i m u m c o m p e n s a t i o n a v a i l a b l e f r o m t h e A E C p l u s a y e a r l y c o n t r i b u t i o n f r o m t h e U R A . I n a d d i t i o n , h e i n s i s t e d t h a t t h e A E C a g r e e t o a l i s t o f c o n c e s s i o n s : t h e l a b o r a t o r y w o u l d h a v e a " l o n g r a n g e p l a n " t o a s s u r e " e x c e l l e n c e o f t h e a r c h i t e c t u r e , " a p p r o v a l a u t h o r i t y w o u l d b e g i v e n t o a l o c a l A E C o f f i c e t o a v o i d r e d t a p e , a n d t h e A E C w o u l d g i v e i t s p l e d g e t o s u p p o r t c o n s t r u c t i o n a u t h o r i z a t i o n i n 1 9 6 9 . W h e n W i l s o n a c c e p t e d t h e d i r e c t o r s h i p o n M a r c h 1 , 1 9 6 7 , h e w a s f u l l o f i d e a s a n d e n t h u s i a s m f o r 2 9 2 e s t a b l i s h i n g a n a t t r a c t i v e , f i r s t - c l a s s , r e s e a r c h i n s t i t u t i o n a t t h e g r e a t e s t p o s s i b l e s p e e d . A s e v e r y o n e w a i t e d f o r t h e c o n g r e s s i o n a l v e r d i c t o n f u n d s f o r t h e 2 0 0 B e V , W i l s o n v i g o r o u s l y p l a n n e d f o r t h e n e w l a b o r a t o r y , p o w e r e d b y t h e h o p e t h a t t h e p r o j e c t w o u l d r e c e i v e i t s f i r s t l a r g e f u n d i n g a l l o t m e n t . ( 1 1 1 ) I n A p r i l 1 9 6 7 , t h e J C A E s u b c o m m i t t e e p a s s e d i t s j u d g m e n t o n p l a n s f o r t h e 2 0 0 B e V . T h e s u b c o m m i t t e e r e p o r t a p p l a u d e d t h e i d e a o f a n e x p a n d a b l e m a c h i n e , d e n o u n c e d r e d u c e d s c o p e , a n d r a t h e r r e l u c t a n t l y a c c e p t e d t h e c o n t i n u e d e x i s t e n c e o f U R A , w h i c h s t i l l h a d o n l y a t e m p o r a r y c o n t r a c t . A l t h o u g h t h e J o i n t C o m m i t t e e i n s i s t e d t h a t o u t s i d e u s e r s a l r e a d y h a d r e a s o n a b l e a c c e s s t o o t h e r A E C a c c e l e r a t o r s , t h e y b o w e d t o t h e d e s i r e t o e n s u r e a c c e s s " m o r e a s a m a t t e r o f r i g h t t h a n s u f f e r a n c e . " I n J u n e , t h e f u l l C o m m i t t e e m a d e i t s f u n d i n g r e c o m m e n d a t i o n t o C o n g r e s s . T h e m a j o r i t y r e p o r t s u g g e s t e d t h a t $ 7 m i l l i o n o f t h e $ 1 0 m i l l i o n r e q u e s t e d b e a u t h o r i z e d f o r t h e n e w p r o j e c t . H o w e v e r , J C A E C h a i r m a n J o h n P a s t o r e s u b m i t t e d a d i s s e n t i n g o p i n i o n w h i c h s u g g e s t e d t h a t t h e p r o j e c t b e d e f e r r e d . P a s t o r e q u e s t i o n e d w h e t h e r t h e 2 0 0 B e V w a s r e a l l y t h e A E C ' s t o p c h o i c e m a c h i n e , p r e s u m a b l y b e c a u s e o f t h e h e a t e d d e b a t e w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , a n d i n s i s t e d t h a t a t a t i m e w h e n t h e b u d g e t w a s s w o l l e n w i t h h i g h p r i o r i t y i t e m s , t h e r e w a s " n o u r g e n t , c o m p e l l i n g p u b l i c n e e d d e m a n d i n g a n i m m e d i a t e b e g i n n i n g o n t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . " P a s t o r e ' s m o s t v i g o r o u s c o m p l a i n t , h o w e v e r , w a s t h a t o f " t h e s i x f i n a l i s t s a m o n g t h e c o n s i d e r e d s i t e s , t h e A E C c h o s e a l o c a t i o n i n t h e o n l y S t a t e o f t h e s i x w h i c h d o e s n o t h a v e o p e n h o u s i n g l e g i s l a t i o n . " P o i n t i n g o u t t h a t o p e n h o u s i n g 2 9 3 l e g i s l a t i o n h a d b e e n d e f e a t e d i n t h e I l l i n o i s S e n a t e j u s t d a y s a f t e r m o n e y w a s a p p r o p r i a t e d f o r t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t , P a s t o r e a n g r i l y i n s i s t e d : " I n t h e n a m e o f a d v a n c i n g s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , w e s h o u l d n o t b e g u i l t y o f r e t r e a t i n g f r o m o u r b o a s t e d p r i n c i p l e s o f e q u i t y , e q u a l i t y , h u m a n i t y . " ( 1 1 2 ) A f t e r r e a c h i n g t h e S e n a t e , t h e f u n d i n g b i l l w a s v i g o r o u s l y d e b a t e d . I n t h e m i d s t o f t h i s d e b a t e , a N e w Y o r k T i m e s e d i t o r i a l a n g r i l y a r t i c u l a t e d t h e m o o d o f m a n y A m e r i c a n s i n 1 9 6 7 , t h e y e a r t h a t r a c e r i o t s e r u p t e d i n N e w a r k a n d D e t r o i t a n d a n t i — w a r p r o t e s t e r s m a r c h e d o n t h e P e n t a g o n . " T h e n a t i o n i s e n g a g e d i n a b l o o d y w a r i n V i e t n a m ; t h e s t r e e t s o f i t s c i t i e s a r e s w e p t b y r i o t s b o r n o f a n g e r o v e r r a c i a l a n d e c o n o m i c i n e q u i t i e s , " t h e e d i t o r i a l c r i e d . " I t i s a d i s t o r t i o n o f n a t i o n a l p r i o r i t i e s t o c o m m i t m a n y m i l l i o n s n o w t o t h i s i n t e r e s t i n g b u t u n n e c e s s a r y s c i e n t i f i c l u x u r y . " S u c h s k e p t i c i s m a b o u t t h e r e l a t i v e s o c i a l v a l u e o f s c i e n c e w a s d e s t i n e d t o g r o w . D e s p i t e c o m p l a i n t s , h o w e v e r , C o n g r e s s e v e n t u a l l y p a s s e d t h e f u n d i n g b i l l o v e r P a s t o r e ' s o b j e c t i o n s . O n J u l y 2 6 , 1 9 6 7 , J o h n s o n s i g n e d t h e b i l l a n d t h e f i r s t l a r g e f u n d i n g a l l o t m e n t f o r t h e 2 0 0 B e V w a s s e c u r e d . ( 1 1 3 ) T h e 2 0 0 B e V p r o j e c t w a s a l i v e , b u t i n p r e c a r i o u s h e a l t h . T h e U R A h a d b e e n o f f i c i a l l y g r a n t e d t h e r i g h t t o b e g i n m a n a g i n g t h e p r o j e c t , b u t w a s g i v e n n o p r o m i s e f o r t h e f u t u r e . W i l s o n h a d b e e n g i v e n j u s t e n o u g h d e s i g n f u n d s t o s q u e a k b y f a r t h e n e x t y e a r , a n d h e h a d t o b u i l d a f u l l s c o p e a c c e l e r a t o r f e r j u s t $ 2 5 0 m i l l i o n . I n l i g h t o f t h e b u d g e t a r y a n d s o c i a l p r e s s u r e s o f t h e t i m e , f u t u r e f u n d i n g b a t t l e s s e e m e d c e r t a i n . 2 9 4 A l t h o u g h m a n y c h a l l e n g e s r e m a i n e d , i t w a s a t i m e o f g r e a t r e j o i c i n g , f o r t h e p h y s i c s c o m m u n i t y h a d i t s a c c e l e r a t o r . S u m m a r y : F i n a l S i t i n g a n d F u n d i n g A r r a n g e m e n t s a n d S e l e c t i o n o f t h e F i r s t D i r e c t o r T h e A E C f a c e d m a n y b a t t l e s b e f o r e s i t i n g a n d f u n d i n g a r r a n g e m e n t s c o u l d b e c o n c l u d e d . A s t h e C o m m i s s i o n s t r u g g l e d t o g a t h e r a d d i t i o n a l s i t e i n f o r m a t i o n , t h e c o n t e s t a t t r a c t e d c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n f r o m p o l i t i c i a n s a n d c i t i z e n g r o u p s . A l t h o u g h t h e C o m m i s s i o n h a d h o p e d t h e s i t e m i g h t b e c h o s e n a s e a r l y a s J u l y , b y s u m m e r C l a r e n c e M i t c h e l l o f t h e N A A C P c o m p l a i n e d o f t h e l a c k o f o p e n h o u s i n g l e g i s l a t i o n i n I l l i n o i s , p r o m p t i n g n e w i n v e s t i g a t i o n s i n t o t h e s t a t u s o f c i v i l r i g h t s i n a l l s t a t e s c o n t a i n i n g f i n a l i s t s i t e s . W h i l e s i t e s e l e c t i o n g r o u n d o n , b u d g e t a r y p r e s s u r e s i n c r e a s e d a l o n g w i t h e s c a l a t i n g V i e t n a m c o s t s . B y l a t e 1 9 6 6 , a s t h e C o m m i s s i o n p r e p a r e d t o a n n o u n c e t h e f i n a l i s t s i t e , S e a b o r g r e l u c t a n t l y g a v e i n t o B O B p r e s s u r e f o r a $ 2 5 0 m i l l i o n b u d g e t . O n D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 6 , t h e A E C a n n o u n c e d t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e b u i l t i n W e s t o n , I l l i n o i s . T h e C o m m i s s i o n w a s i m m e d i a t e l y b e s i e g e d w i t h o p p o s i t i o n . L R L p h y s i c i s t s r e f u s e d t o e n d o r s e t h e s i t e a n d M i t c h e l l d e c r i e d t h e c h o i c e b e c a u s e o f t h e l a c k o f f a i r h o u s i n g i n I l l i n o i s . I r o n i c a l l y , i n l i g h t o f N A A C P c o m p l a i n t s , o t h e r s c l a i m e d t h a t t h e s i t e w a s c h o s e n a s a r e s u l t o f a p o l i t i c a l d e a l P r e s i d e n t J o h n s o n m a d e w i t h S e n a t o r E v e r e t t D i r k s e n , w h o s u d d e n l y c h a n g e d f r o m v e h e m e n t o p p o s i t i o n t o s u p p o r t o f a n o p e n - h o u s i n g b i l l . A l t h o u g h s u c h a c c u s a t i o n s c o n t i n u e , c l o s e i n s p e c t i o n o f t h e w r i t t e n r e c o r d a n d o t h e r e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t 2 9 5 C o m m i s s i o n e r s s i n c e r e l y c o n s i d e r e d t h e o f f i c i a l s i t e c r i t e r i a a n d c h o s e t h e s i t e t h e m s e l v e s . W h i l e C o m m i s s i o n e r s w e r e u n d o u b t e d l y p l e a s e d t o c h o o s e a n I l l i n o i s s i t e b e c a u s e o f p r e v i o u s M i d w e s t e r n c o m p l a i n t s , t h e d e c i s i o n a p p a r e n t l y h i n g e d o n t h e s i t e ' s a c c e s s i b i l i t y t o o u t s i d e u s e r s . A s s o o n a s t h e s i t e w a s c h o s e n , U R A l e a d e r s n e g o t i a t e d a t e m p o r a r y c o n t r a c t w i t h t h e A E C a n d c h o s e l e a d e r s f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . U R A ' s t a s k w a s c o m p l i c a t e d w h e n E d w a r d L o f g r e n r e f u s e d t o d i r e c t t h e n e w d e s i g n t e a m a f t e r t h e W e s t o n s i t e w a s c h o s e n . W h e n U R A a s k e d R o b e r t W i l s o n t o a s s u m e t h e d i r e c t o r s h i p , L R L f u r y r e a c h e d a p e a k . S t i l l a n g r y a t W i l s o n ' s 1 9 6 5 c r i t i c i s m , L R L p h y s i c i s t s f e l t i n i t i a l l y t h a t t h e y c o u l d n o t w o r k w i t h W i l s o n . I n a d d i t i o n , t h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t t h e a c c e l e r a t o r w o u l d b e p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e t o b u i l t a t W e s t o n . C h e s t e r H o l i f i e l d a n d C r a i g H o s m e r , t h e t w o C a l i f o r n i a J C A E m e m b e r s , t o o k u p t h e c a u s e o f t h e d e s p a i r i n g L R L g r o u p , c r e a t i n g f u r t h e r p r o b l e m s f o r t h e A E C o n t h e e v e o f a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s . D e s p i t e t h e s e m a n y d i f f i c u l t i e s , t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t s u r v i v e d i n t a c t . A l t h o u g h t h e y r e t a i n e d s e r i o u s d o u b t s a b o u t t h e s i t e , L R L p h y s i c i s t s a g r e e d t o c o n t i n u e w i t h t h e p r o j e c t , r e s e r v i n g f u r t h e r j u d g m e n t u n t i l a n u p d a t e d d e s i g n a n d t h o r o u g h c o s t e s t i m a t e c o u l d b e o b t a i n e d . I n t h e m e a n t i m e , t h e A E C p r e s e n t e d a r g u m e n t s a t a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s f o r t h e c h o i c e o f W e s t o n , r e d u c e d s c o p e , a n d t h e U R A . W h i l e J C A E m e m b e r s a c c e p t e d W e s t o n a n d t h e U R A w i t h o u t t o o m u c h d i f f i c u l t y , t h e d e c i s i o n t o r e q u e s t a r e d u c e d s c o p e m a c h i n e , w h i c h w a s p r o m p t e d b y B O B p r e s s u r e , u p s e t t h e m . B y p r o m o t i n g t h e i d e a o f a n e x p a n d a b l e m a c h i n e a n d s t r e s s i n g W i l s o n ' s w i l l i n g n e s s t o s t a y w i t h i n t h e b u d g e t , 2 9 6 h o w e v e r , t h e A E C w a s a b l e t o b r i d g e t h e g a p b e t w e e n J C A E e x p e c t a t i o n s a n d B O B r e s t r i c t i o n s . A s t h e f u n d i n g b i l l w a s d e b a t e d i n C o n g r e s s , t h e p r o j e c t s u f f e r e d c o n t i n u e d c o m p l a i n t s a b o u t t h e s t a t u s o f c i v i l r i g h t s i n I l l i n o i s a n d t h e e x p e n s e o f t h e p r o j e c t i n t h e m i d s t o f u r b a n p o v e r t y a n d t h e V i e t n a m w a r . N o n e t h e l e s s , t h e f u n d i n g b i l l p a s s e d t h r o u g h C o n g r e s s a n d w a s s i g n e d b y J o h n s o n i n t h e s u m m e r o f 1 9 6 7 . B y t h i s t i m e , W i l s o n w a s a l r e a d y h a r d a t w o r k o n p l a n s f o r t h e n e w l a b o r a t o r y . C o n c l u s i o n : S i t i n g g a n d F u n d i n g t h e A c c e l e r a t o r - - 1 9 6 5 - 1 9 6 7 F r o m 1 9 6 5 t o 1 9 6 7 , t r a d i t i o n - b r e a k i n g m a n a g e m e n t a n d s i t i n g p l a n s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r w e r e c o m p l e t e d . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n , t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , e v o l v e d i n t o a f u n c t i o n i n g o r g a n i z a t i o n r e a d y t o o v e r s e e m a n a g e m e n t o f t h e n e w l a b o r a t o r y . A t t h e s a m e t i m e , t h e A E C h e l d a s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t a n d c h o s e a s i t e . A s t h e t h e A E C a n d t h e N A S S i t e S e l e c t i o n C o m m i t t e e m a d e s i t i n g a n d f u n d i n g a r r a n g e m e n t s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r f r o m 1 9 6 5 t o 1 9 6 7 , p r e s s u r e s p r o m p t e d b y t h e e x p e n s i v e p r o j e c t i n t e n s i f i e d a n d t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l c l i m a t e s h i f t e d . O u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , p o l i t i c a l p r e s s u r e f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r r e a c h e d n e w h e i g h t s . W h i l e t h e $ 1 4 8 m i l l i o n M U R A p r o p o s a l a t t r a c t e d c o n s i d e r a b l e p u b l i c a n d p o l i t i c a l a t t e n t i o n , c a u s i n g h e a d a c h e s f o r t h e A E C , s i t e s e l e c t i o n f o r t h e m o r e e x p e n s i v e 2 0 0 B e V a t t r a c t e d e v e n m o r e a t t e n t i o n , p r o m p t i n g c o m p l i c a t i o n s f o r t h e A E C a n d a t h r e a t e n i n g l o s s o f c o n t r o l f o r p h y s i c i s t s . A t t h e s a m e t i m e , e c o n o m i c p r e s s u r e w o r s e n e d i n t h e w a k e o f t h e e s c a l a t i n g 2 9 7 c o s t s o f t h e V i e t n a m w a r . T h i s p r e s s u r e , a l o n g w i t h e m e r g i n g q u e s t i o n s a b o u t t h e s o c i a l v a l u e o f b a s i c r e s e a r c h , c r e a t e d a n e c o n o m i c a n d s o c i a l c l i m a t e m u c h l e s s f a v o r a b l e t o a c c e l e r a t o r f u n d i n g t h a n t h a t e n j o y e d b y p h y s i c i s t s i n t h e p r e v i o u s d e c a d e . F u n d i n g d i f f i c u l t i e s f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r w e r e c o m p o u n d e d b y t e n s i o n s w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , w h e r e d i v i s i v e n e s s s p u r r e d b y t h e M U R A d e f e a t w a s e x a c e r b a t e d b y t h e s i t e c o m p e t i t i o n a n d d i s a g r e e m e n t s a b o u t t h e 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n . T o o f f s e t t h e s e d i f f i c u l t i e s , t h e p r o j e c t e n j o y e d a n u m b e r o f b e n e f i t s , w h i c h d r e w l a r g e l y f r o m t h e c o n s i d e r a b l e c a p i t a l o f s c i e n t i f i c i n t e r e s t a n d p r e s t i g e a c c r u e d b y h i g h e n e r g y p h y s i c s r e s e a r c h . T h e a c c o m p l i s h m e n t s o f t h e f i e l d w e r e p r a i s e d d i r e c t l y i n p r o m o t i o n e f f o r t s b y t h e A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . I n a d d i t i o n , t h e p r e s t i g e a n d i n t e r e s t i n s p i r e d b y t h e s u b f i e l d b o l s t e r e d t h e p r o j e c t ' s p r o s p e c t s i n m o r e s u b t l e w a y s . T h e p r o j e c t b e n e f i t e d f r o m U R A e f f o r t s t o q u e l l s i t e a n d d e s i g n d i s a g r e e m e n t s w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , e f f o r t s t h a t r e l i e d h e a v i l y o n t h e o f t e n - r e p e a t e d a d m o n i t i o n t h a t w i t h o u t u n a n i m o u s s u p p o r t t h e c o m m u n i t y w o u l d n o t g e t t h e m a c h i n e , a n a d m o n i t i o n t h a t o n l y w o r k e d b e c a u s e l a r g e n u m b e r s o f p h y s i c i s t s s t r o n g l y w a n t e d t h e n e w r e s e a r c h t o o l . T h e p r o j e c t a l s o b e n e f i t e d f r o m t h e s t r o n g a d v o c a c y o f S e a b o r g , w h o s e s u p p o r t g r e w l a r g e l y f r o m a c o m m i t m e n t t o s p o n s o r i n g b a s i c r e s e a r c h , s u p p o r t w h i c h w a s u n d o u b t e d l y i n t e n s i f i e d d u e t o t h e h i g h p r e s t i g e o f t h e f i e l d . T h e g r e a t p u b l i c i n t e r e s t i n t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t a l s o s t e m m e d f r o m p u b l i c a c c e p t a n c e o f t h e m a i n t e n e t s o f t h o s e p r o m o t i n g h i g h e n e r g y p h y s i c s : t h e p r e s t i g e o f t h e f i e l d a n d t h e p r o m i s e t h a t p r a c t i c a l b e n e f i t w o u l d a c c o m p a n y f u r t h e r i n v e s t m e n t i n 2 9 8 a c c e l e r a t o r s . A l t h o u g h t h e f e r v o r o f t h e b a t t l e c o m p l i c a t e d t h e t a s k o f t h e C o m m i s s i o n e r s a n d i n c r e a s e d t e n s i o n w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , i t a l s o e n h a n c e d f u n d i n g p r o s p e c t s b y w i d e n i n g p o l i t i c a l s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t a n d t u r n i n g a t t e n t i o n f r o m t h e i s s u e o f w h e t h e r t h e p r o j e c t s h o u l d b e f u n d e d t o t h e i s s u e o f w h e r e i t s h o u l d b e s i t e d . A i d e d b y t h e a c c r u e d c a p i t a l o f p r e s t i g e a n d i n t e r e s t i n h i g h e n e r g y p h y s i c s , i n 1 9 6 7 t h e A E C w a s a b l e t o s e c u r e t h e p r o j e c t ' s f i r s t l a r g e f u n d i n g a l l o c a t i o n , a n a l l o c a t i o n w h i c h s i g n a l e d a f e d e r a l c o m m i t m e n t t o c o m p l e t e t h e p r o j e c t . A s t h i s s u c c e s s p r o v e d , t h e U S g o v e r n m e n t w a s w i l l i n g t o c o n t i n u e t h e p o s t w a r t r a d i t i o n o f b u i l d i n g e v e r - l a r g e r a c c e l e r a t o r s , e v e n t h o u g h t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l c l i m a t e h a d b e c o m e m u c h l e s s f a v o r a b l e f o r s c i e n c e f u n d i n g . A s f u n d i n g w a s s e c u r e d , t h e g r o u n d w o r k w a s l a i d f o r a n a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y q u i t e d i f f e r e n t f r o m t h e m a j o r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s o f t h e p r e v i o u s d e c a d e . T h e p r e s s u r e s o f t h e 1 9 6 0 3 h a d f o r g e d a n o r g a n i z a t i o n p o i s e d t o b u i l d a n o v e l l a b o r a t o r y a l o n g t h e l i n e s o f t h e " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " d e s c r i b e d b y L e o n L e d e r m a n i n 1 9 6 3 . A s L e d e r m a n h a d p r o p o s e d i n 1 9 6 3 , t h e l a b o r a t o r y d i r e c t o r r e p o r t e d t o a g o v e r n i n g b o d y w i t h n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n , a g o v e r n i n g b o d y c o m m i t t e d t o e n s u r i n g t h e r i g h t s o f o u t s i d e u s e r s . I n a d d i t i o n , a s L e d e r m a n s u g g e s t e d i n 1 9 6 3 , a n d a s s u b s e q u e n t p o l i t i c a l p r e s s u r e s d i c t a t e d , t h o s e c h o o s i n g t h e s i t e g a v e p r e f e r e n c e t o f a c i l i t a t i n g o u t s i d e u s e r p a r t i c i p a t i o n , r a t h e r t h a n a c c o m o d a t i n g t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s t o b u i l d a n a c c e l e r a t o r a t t h e s i t e o f t h e i r c h o i c e . 2 9 9 T h e f o r m a t i o n o f t h e U R A , t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t , a n d t h e d e c i s i o n t o b u i l d t h e a c c e l e r a t o r i n I l l i n o i s r a t h e r t h a n a t a s i t e s p o n s o r e d b y B e r k e l e y o r B r o o k h a v e n , r e d e f i n e d t h e m e t h o d s d e v e l o p e d i n t h e 1 9 5 0 s f o r p l a n n i n g a n d o r g a n i z i n g m a j o r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . I n s t e a d o f b u i l d i n g a n a c c e l e r a t o r p r o j e c t a t B e r k e l e y w i t h t h e h o p e s o f b u i l d i n g a n o t h e r l a t e r a t B r o o k h a v e n , a n a r r a n g e m e n t w h i c h w o u l d h a v e r e i n f o r c e d p a t t e r n s f o r o u t s i d e u s e r p a r t i c i p a t i o n f o r m e d w h e n t h e U S s u p p o r t e d m u l t i p l e m a j o r a c c e l e r a t o r s , p l a n s w e r e l a i d f o r a s i n g l e , c e n t r a l l y l o c a t e d m a j o r a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y o r g a n i z e d t o s e r v e o u t s i d e u s e r s . B e s i d e s l a y i n g t h e g r o u n d w o r k f o r t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e n e w l a b o r a t o r y , t h e p r e s s u r e s o f t h e p l a n n i n g y e a r s a l s o i n f l u e n c e d t h e d e v e l o p m e n t o f t h e n e w l a b o r a t o r y i n o t h e r w a y s . T h e m o s t i m p o r t a n t i n f l u e n c e c a m e w i t h t h e c h o i c e o f R o b e r t W i l s o n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r . I n l i g h t o f t h e t i g h t e n i n g b u d g e t a n d t h e c o m m i t m e n t t o b u i l d a n e x p a n d a b l e m a c h i n e f o r $ 2 5 0 m i l l i o n , i n 1 9 6 7 t h e U R A c h o s e , a n d t h e A E C s u p p o r t e d , t h e b u d g e t - c o n s c i o u s W i l s o n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r a f t e r L o f g r e n ' s r e f u s a l t o c o n t i n u e w i t h t h e p r o j e c t w h e n t h e W e s t o n s i t e w a s c h o s e n . T h u s , W i l s o n , w i t h h i s r e p u t a t i o n f o r r i s k - t a k i n g a n d c o s t - c u t t i n g , w a s g i v e n t h e r e s p o n s i b i l i t y o f e s t a b l i s h i n g t h e n e w l a b o r a t o r y a n d d i r e c t i n g t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r , t a s k s t h a t w o u l d b e c o m p l i c a t e d b o t h b y t h e l e g a c y o f p a s t p r o b l e m s a n d b y i n c r e a s i n g s o c i a l a n d e c o n o m i c p r e s s u r e s . 3 0 0 N o t e s f o r C h a p t e r 5 A l l i n t e r v i e w s a r e l o c a t e d i n F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s , u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . T h e f o l l o w i n g a b b r e v i a t i o n s a r e u s e d : B a n c r o f t L i b r a r y , ( U n v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , C a l f o r n i a ) ; B l e w e t t P a p e r s , ( f i l e s o f J o h n B l e w e t t , N e w Y o r k C i t y , N e w Y o r k ) ; B N L ( B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , L o n g I s l a n d ) ; D O E A r c h i v e s , ( U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f E n e r g y A r c h i v e s , G e r m a n t o w n , M a r y l a n d ) ; F H C , ( F e r m i l a b H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; G r e e n P a p e r s , ( f i l e s G . K e n n e t h G r e e n , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , N e w Y o r k ) ; L B L , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y , B e r k e l e y , C a l i f O r n i a ) ; L B L A r c h i v e s , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y A r c h i v e s ) ; L o f g r e n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w a r d J . L o f g r e n , a t L B L ) ; L B J L i b r a r y , ( L y n d o n B a i n e s J o h n s o n L i b r a r y A r c h i v e s , A u s t i n , T e x a s ) ; M c M i l l a n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w i n M c M i l l a n , L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y A r c h i v e s ) ; M i l l s P a p e r s , ( f i l e s o f F r e d e r i c k M i l l s , F e r m i l a b , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; S a l s i g P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m S a l s i g , L B L A r c h i v e s ) ; S e a b o r g P a p e r s , ( f i l e s o f G l e n n T . S e a b o r g , L B L ) ; W e n z e l P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m W e n z e l , L B L ) . 1 . A r t h u r R o b e r t s , " T h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d s o n g , F H C . 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m J a m e s E . K a t z , P r e s i d e n t i a l P o l i t i c s a n d S c i e n c e , ( N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 7 8 ) , p . 3 8 ; T h a d d e u s J . T r e n n , A m e r i c a ' s G o l d e n B o u g h : T h e S c i e n c e A d v i s o r y I n t e r t w i s t , ( C a m b r i d g e : O e l s c h l a g e r , G u n n a n d H a i n , 1 9 8 3 ) , p . 5 1 ; a n d a s q u o t e d i n W . H e n r y L a m b r i g h t , P r e s i d e n t i a l M a n a g e m e n t o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y : T h e J o h n s o n P r e s i d e n c y , ( A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s , 1 9 8 5 ) . p . 1 8 5 . A l s o s e e K a t z , p p . 3 4 - 3 5 a n d 4 5 . 3 . Q u o t e s f r o m L u k e C . L . Y u a n , e d . , N a t u r e o f M a t t e r : P u r p o s e s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , ( S p r i n g f i e l d : C l e a r i n g h o u s e f o r F e d e r a l S c i e n t i f i c a n d T e c h n i c a l I n f e r m a t i o n , 1 9 6 5 ) , p . 1 . 4 . Q u o t e s f r o m J . R o b e r t O p p e n h e i m e r , " F o r e w o r d , " i n L u k e C . L . Y u a n , N a t u r e o f M a t t e r : P u r p o s e s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , ( S p r i n g f i e l d : C l e a r i n g h o u s e f o r F e d e r a l S c i e n t i f i c a n d T e c h n i c a l I n f o r m a t i o n , 1 9 6 5 ) , P . 5 . 5 . B o r r o w i n g a t e r m f r o m B u d d h i s m , C e l l - M a n n l a b e l l e d S U ( 3 ) " T h e E i g h t f o l d W a y " s i n c e m a n y s t r o n g l y i n t e r a c t i n g p a r t i c l e s a r e g r o u p e d i n t o s e t s o f e i g h t . A s J a m e s S . T r e f i l e x p l a i n s , S U ( 3 ) i s " a t e c h n i c a l m a t h e m a t i c a l t e r m d e s c r i b i n g t h e p r o p e r t i e s " o f s u c h g r o u p i n g s . T r e f i l n o t e s t h a t S U ( 3 ) " b e a r s t h e s a m e l o g i c a l r e l a t i o n t o e l e m e n t a r y p a r t i c l e s a s t h e p e r i o d i c t a b l e d o e s t o c h e m i c a l e l e m e n t s . " A s w i t h t h e p e r i o d i c t a b l e , s c i e n t i s t s d i d n o t u n d e r s t a n d a t f i r s t w h y t h e c l a s s i f i c a t i o n d e v i c e w o r k e d , b u t f o u n d i t u s e f u l i n e x p l a i n i n g a n d 3 0 1 p r e d i c t i n g r e s u l t s . T h e d e v e l o p m e n t o f S U ( 3 ) l e d t o t h e i d e a t h a t p a r t i c l e s a r e c o m p o s e d o f q u a r k s . J a m e s S . T r e f i l , F r o m A t o m s t o Q u a r k s : A n I n t r o d u c t i o n t o t h e S t r a n g e W o r l d o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( N e w Y o r k : C h a r l e s S c h r i b n e r ' s S o n s , 1 9 8 0 ) , p . 1 3 4 . F o r a g o o d d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t o f S U ( 3 ) a n d t h e c o n c e p t o f q u a r k s f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f a t h e o r e t i c a l p h y s i c i s t , s e e A b r a h a m P a i s , I n w a r d B o u n d : O f M a t t e r a n d F o r c e s i n t h e P h y s i c a l W o r l d , ( N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 6 ) p p . 5 5 2 - 5 6 9 . F o r a f a s c i n a t i n g e x p l a n a t i o n o f S U ( 3 ) a n d t h e d e v e l o p m e n t o f q u a r k t h e o r y f r o m a s o c i o l o g i c a l p o i n t o f v i e w , s e e A n d r e w P i c k e r i n g , C o n s t r u c t i n g Q u a r k s : A S o c i o l o g i c a l H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 9 ) . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m J u l i a n S c h w i n g e r , " T h e F u t u r e o f F u n d a m e n t a l P h y s i c s , " i n Y u a n e d . p . 2 3 a n d p . 5 1 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 3 3 , 5 5 , 5 9 , a n d 7 5 a n d P i c k e r i n g , p p . 5 7 - 6 0 . 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p p . 9 a n d 1 3 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 1 0 - 1 9 . 7 . Q u o t e s f r o m A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p . 2 0 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 4 1 - 4 2 , 4 9 . 8 . Q u o t e f r o m L y n d o n J o h n s o n l e t t e r t o C h e s t e r H o l i f i e l d , J a n u a r y 2 6 , 1 9 6 5 , i n " C o r r e s p o n d e n c e R e l a t i n g t o N a t i o n a l P o l i c y o n t h e H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " p p . 1 - 2 . A l s o s e e H . O r l a n s , C o n t r a c t i n g f o r A t o m s , ( W a s h i n g t o n , D . C . : T h e B r o o k i n g s I n s t i t u t i o n , 1 9 6 7 ) , p . 2 2 5 . 9 . S e a b o r g e x p l a i n s t h a t h i s a p p o i n t m e n t c a m e a f t e r h e w o r k e d w i t h M c G e o r g e B u n d y i n T h e P a n e l o n B a s i c R e s e a r c h a n d G r a d u a t e E d u c a t i o n , a 1 9 5 9 P S A C p a n e l . A t t h i s t i m e S e a b o r g a l s o g o t t o k n o w W i e s n e r , w h o w a s t h e n a M I T p r o f e s s o r a n d r e g u l a r P S A C m e m b e r . T h e p a n e l ' s r e p o r t , " S c i e n t i f i c P r o g r e s s , t h e U n i v e r s i t i e s , a n d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , " w h i c h c a m e t o b e c a l l e d t h e S e a b o r g R e p o r t , s t r o n g l y a r g u e d f o r i n c r e a s e d f u n d i n g f o r s c i e n c e e d u c a t i o n a n d b a s i c r e s e a r c h . S e a b o r g f e e l s t h a t B u n d y a n d W i e s n e r p e r s u a d e d K e n n e d y t o a p p o i n t h i m A E C c h a i r m a n l a r g e l y b e c a u s e t h e y w e r e i m p r e s s e d w i t h t h e S e a b o r g R e p o r t a n d h i s p e r f o r m a n c e o n t h e p a n e l . P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , " S c i e n t i f i c P r o g r e s s , t h e U n i v e r s i t i e s , a n d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , " W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 0 ; a n d i n t e r v i e w w i t h G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 4 . T e x t q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 4 . 1 0 . Q u o t e f r o m L a m b r i g h t , p . 6 0 . 3 0 2 1 1 . Q u o t e f r o m U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 6 9 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 1 , 2 9 - 4 0 , 4 3 - 4 4 , 6 1 - 7 7 a n d A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " P o l i c y f o r N a t i i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) , p . 4 8 . 1 2 . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p p . 2 0 4 - 2 3 7 . 1 3 . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p p . 2 0 9 - 2 3 7 . 1 4 . Q u o t e s f r o m U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p . 1 2 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 5 , 6 , 1 1 , 2 3 . 1 5 . Q u o t e f r o m U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p . 3 7 7 . A l s o s e e t h i s s o u r c e P P . 3 7 8 . 3 8 2 - 3 8 3 . 3 8 8 - 3 8 9 . 1 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , p p . 6 6 , 6 7 , a n d 3 9 1 . A l s o s e e P r o t o n A c c e l e r a t o r C o m m i t t e e o f t h e U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o , " A d v a n t a g e s o f t h e B o u l d e r - D e n v e r A r e a f o r t h e 2 0 0 - 3 0 0 B e V P r o t o n A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C a n d G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , M a r c h 2 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 9 2 5 . 1 7 . T a p e a n n o u n c e d a t t h e J a n u a r y 1 7 m e e t i n g o f u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s t h a t t h e C o m m i s s i o n w i s h e d " t o s t a y o u t o f a n y a r g u m e n t w i t h r e s p e c t t o t h e s i t e s e l e c t i o n . " W . B . F o w l e r , " M e e t i n g a t N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 5 , S u m m a r y o f N o t e s T a k e n b y T h e o d o r e P . W r i g h t , " A p r i l 1 9 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 4 , F H C . 1 8 . G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , M a r c h 2 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 4 2 5 ; H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r e d e r i c k S e i t z , F e b r u a r y 7 , 1 9 8 0 ; a n d L e o n a r d L . B a c o n , " M i n u t e s o f F i r s t M e e t i n g o f B o a r d o f T r u s t e e s o f U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " S e p t e m b e r 1 6 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 1 9 . Q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , M a r c h 2 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 4 2 5 . 3 0 3 2 0 . Q u o t e f r o m E n c l o s u r e t o F r e d e r i c k S e i t z l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , A p r i l 6 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 4 2 5 . A l s o s e e G e r a l d T a p e l e t t e r t o C h e s t e r H o l i f i e l d , A p r i l 1 , 1 9 7 6 a n d P a u l M c D a n i e l m e m o r a n d u m t o M e m b e r s o f F i e l d O f f i c e s a n d D i r e c t o r s o f D i v i s i o n s , H e a d q u a r t e r s , A p r i l 1 3 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 4 2 5 ; F r e d e r i c k S e i t z l e t t e r t o T h e o d o r e P . W r i g h t , A p r i l 1 3 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x I I I ; J o s e p h L . S m i t h , c o n t r a c t w i t h F r e d e r i c k S e i t z , c o n t r a c t n o . A T ( 4 9 - 8 ) - 2 7 8 3 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 9 2 5 ; a n d A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " A E C - N A S E n t e r A g r e e m e n t o n E v a l u a t i n g S i t e s f o r A P r o p o s e d N e w N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " A p r i l 2 8 , 1 9 6 5 , p r e s s r e l e a s e , S e a b o r g P a p e r s . 2 1 . Q u o t e f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e 1 , ( L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - 1 6 0 0 0 , p . I - 1 . A l s o s e e t h i s s o u r c e I - 3 , I V - 1 0 - I V - 3 1 , a n d V o l u m e I I a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F r a n c i s C o l e , F e b r u a r y 2 , 1 9 8 8 . 2 2 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p p . X I I I - 1 , X I I I - 1 3 - X I I I - 3 3 ; X I V - 1 - X I V - 1 1 ; X V I I I - l - X V I I I - 1 2 . 2 3 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p p . X V I - 2 a n d X V I - 3 . A l s o s e e p p . I - 7 - I - 8 ; X V I - 1 , X V I - 3 , X V I - 1 8 , X V I - 1 2 , X V I I - 9 , X V I - 1 6 . 2 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p p . I - 1 a n d 1 - 5 . 2 5 . Q u o t e f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p . I - 7 . 2 6 . A s t h e r e p o r t e x p l a i n s , e x t r a c t e d b e a m s " m a k e i t p o s s i b l e t o u s e s e c o n d a r y p a r t i c l e s p r o d u c e d a t v e r y s m a l l a n g l e s i n a t a r g e t ; t h e y a r e m o r e f l e x i b l e a n d e f f i c i e n t ; t h e y l e a d t o l e s s b u i l d u p o f r a d i o a c t i v i t y i n t h e a c c e l e r a t o r e n c l o s u r e . " L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p . I - 6 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m t h i s s o u r c e p p . I - 6 a n d I - 7 . 2 7 . L u k e C . L . Y u a n a n d J o h n P . B l e w e t t , " E x p e r i m e n t a l P r o g r a m R e q u i r e m e n t s f o r a 3 0 0 t o 1 0 0 0 - B e V A c c e l e r a t o r , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) , p . 1 9 8 ; L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p p . X V I - 1 t o X V I - 3 ; a n d E d w a r d L o f g r e n , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 8 . 2 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p p . V - 7 , X V I - 1 ; a n d i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , a n d J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . A l s o s e e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p . X V I - I ; a n d i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 5 , p . 5 . 3 0 4 2 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p . X V I - 1 ; a n d i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , a n d J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . 3 0 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " C o n s t r u c t i o n P r o j e c t D a t a S h e e t , S c h e d u l e 9 4 , " E x t r a c t f r o m F Y 1 9 6 7 B u d g e t S u b m i s s i o n , J u n e 1 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ; E d w a r d L o f g r e n , " P r o p o s a l f e r t h e C o n s t r u c t i o n o f a 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " D r a f t , A u g u s t 1 0 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ; E d w a r d L o f g r e n , " N o t e s f o r B r i e f i n g f o r U R A T r u s t e e s S u b c o m m i t t e e M e e t i n g , " M a r c h 3 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . 3 1 . Q u o t e s f r o m R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n , S e p t e m b e r 2 7 , 1 9 6 5 , F H C . 3 2 . Q u o t e s f r o m R o b e r t W i l s o n , " S o m e P r o t o n S y n c h r o t r o n s , 1 0 0 - 1 0 0 0 G e V , " S e p t e m b e r 2 2 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , F H C . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 8 , 1 0 , 1 9 7 8 . 3 3 . Q u o t e s f r o m S a m u e l D e v o n s , " C o m m e n t s o n t h e H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m i n t h e U n i t e d S t a t e s , " O c t o b e r 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , L o f g r e n P a p e r s . 3 4 . L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 8 , 1 0 , 1 9 7 8 ; i n t e r v i e w s w i t h E d w a r d L o f g r e n , A p r i l 2 4 , 1 9 8 4 , a n d J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 a n d 2 7 , 1 9 8 0 . 3 5 . C o m m i t t e e m e m b e r s w e r e R o b e r t B a c h e r f r o m C a l t e c h , H a r v e y B r o o k s f r o m H a r v a r d , V a l F i t c h f r o m P r i n c e t o n , W i l l i a m F r e t t e r f r o m t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f b r n i a , B e r k e l e y , W i l l i a m F r y , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , M a d i s o n , J o h n W i l l i a m G a r d n e r , C a r n e g i e C o r p o r a t i o n , E d w i n G o l d w a s s e r , U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s , G . K e n n e t h G r e e n , B r o o k h a v e n , C r a w f o r d G r e e n e w a l t , d u P o n t , H e r b e r t L o n g e n e c k e r f r o m T u l a n e U n i v e r s i t y , E m a n u e l P i o r e f r o m I B M a n d K e n n e t h R e e d f r o m t h e N A S . G a r d n e r l a t e r w i t h d r e w f r o m t h e C o m m i t t e e w h e n h e w a s a p p o i n t e d S e c r e t a r y o f t h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h , E d u c a t i o n a n d W e l f a r e . S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . A l s o s e e " S i t e S e l e c t i o n C o m m i t t e e , A d v i s o r y t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " J u n e 5 , 6 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s , B o x V . 3 6 . T h e A E C T a s k G r o u p r a t e d p r o p o s a l s a c c o r d i n g t o a p o i n t s y s t e m . A s H u g h e s e x p l a i n e d : " I n s c o r i n g a t o t a l o f 1 0 0 0 p o i n t s f o r t h e s e c r i t e r i a , 3 0 0 p o i n t s a r e a p p l i e d t o t h e c r i t e r i a u n d e r t h e m a i n h e a d i n g f e r l a n d , 2 5 0 p o i n t s a r e a p p l i e d t o t h e c r i t e r i a u n d e r t h e m a i n h e a d i n g o f u t i l i t i e s , a n d 4 5 0 p o i n t s a r e a p p l i e d t o t h e c r i t e r i a u n d e r t h e m a i n h e a d i n g f o r e n v i r o n m e n t . " H e f u r t h e r e x p l a i n s , " T h e d i s t r i b u t i o n o f p o i n t s b e t w e e n t h e s e t h r e e h e a d i n g s w a s m a d e b y f i r s t d i v i d i n g t h e t o t a l o f 1 0 0 0 p o i n t s b e t w e e n t h e e c o n o m i c a s p e c t s ( 4 9 5 ) a n d t h e i n t a n g i b l e s a s s o c i a t e d w i t h e n v i r o n m e n t ( 4 5 0 ) a n d l a n d ( 5 5 ) . " W . E . 3 0 5 H u g h e s m e m o r a n d u m t o P a u l W . M c d a n i e l , J u n e 8 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 4 2 5 . T e x t q u o t e s a l s o f r o m t h i s s o u r c e . 3 7 . A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " W i d e D i s t r i b u t i o n S h o w n i n A E C L i s t o f P r o p o s a l s f o r 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " J u l y 9 , 1 9 6 5 , p r e s s r e l e a s e , S e a b o r g P a p e r s ; i n t e r v i e w s w i t h F r a n c i s C o l e , J u l y 1 3 , 1 9 8 4 , J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 , a n d J a m e s T . R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 ; P a u l W . M c D a n i e l l e t t e r t o M a u r i c e G o l d h a b e r , M a y 2 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x 1 1 1 ; T h e o d o r e W r i g h t l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , J u n e 1 0 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x 1 1 1 ; a n d J a m e s T . R a m e y m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , J o h n P a l f r e y , G e r a l d T a p e , R . E . H o l l i n g s w o r t h , S p o f f o r d E n g l i s h , a n d P a u l M c D a n i e l , J u l y 2 3 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . 3 8 . C l i n t o n A n d e r s o n l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , J u l y 1 5 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s ; F r e d e r i c k S e i t z l e t t e r t o C l i n t o n A n d e r s o n , J u l y 2 2 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o C l i n t o n A n d e r s o n , J u l y 2 4 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . 3 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , D i a r y T S , J u l y 2 8 , 1 9 6 5 a n d G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o L y n d o n B a i n e s J o h n s o n , A u g u s t 2 8 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , A u g u s t 2 9 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . 4 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , S e p t e m b e r 1 , 1 9 6 5 a n d G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , S e p t e m b e r 8 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e H o r a c e B u s b y m e m o r a n d u m t o M a r v i n W a t s o n , S e p t e m b e r 8 , 1 9 6 5 , B o x E x F G 2 6 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y ; a n d L a m b r i g h t , p p . 9 5 , 1 2 4 . 9 1 . Q u o t e s f r o m J o s e p h C a l i f a n o m e m o r a n d u m t o L y n d o n J o h n s o n , S e p t e m b e r 1 0 , 1 9 6 5 , E x F G 2 0 2 B o x 2 6 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y . A l s o s e e D w i g h t A . I n k l e t t e r t o W i l l i a m M o y e r s , S e p t e m b e r 8 , 1 9 6 5 , E x F G 2 0 2 B o x 2 6 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y ; G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s ; A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " A E C A s k s N A S t o E v a l u a t e 8 5 S i t e P r o p o s a l s f o r Z O O - B e V A c c e l e r a t o r , " S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 6 5 , p r e s s r e l e a s e , S e a b o r g P a p e r s ; L a m b r i g h t , p . 1 3 . 4 2 . Q u o t e s a s q u o t e d i n D u n c a n C l a r k l e t t e r t o H a y e s R e d m o n , S e p t e m b e r 1 7 , 1 9 6 5 , E X / F G / R S / P R / 8 B o x 6 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y A l s o s e e G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 6 5 ; a n d D o n a l d H o r n i g l e t t e r t o J o s e p h C a l i f a n o , O c t o b e r 1 9 , 1 9 6 5 , F G 2 0 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s . 9 3 . Q u o t e s f r o m C a r l M . Y o r k m e m o r a n d u m t o P r o f e s s o r s D a v i d S a x o n a n d H a r o l d T i c h o , N o v e m b e r 8 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s . 4 4 . I n t e r v i e w w i t h G l e n n S e a b o r g , D e c e m b e r 1 6 , 1 9 8 9 . 3 0 6 4 5 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m J o s e p h C a l i f a n o m e m o r a n d u m t o L y n d o n J o h n s o n , O c t o b e r 2 2 , 1 9 6 5 , E x F G 2 0 2 B o x 2 6 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s ; a n d J o s e p h C a l i f a n o m e m o r a n d u m f o r t h e r e c o r d , O c t o b e r 2 5 , 1 9 6 5 , E x F G 2 0 2 B o x 2 6 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o L y n d o n J o h n s o n , O c t o b e r 1 2 , 1 9 6 5 , A g e n c y R e p o r t , C o n f i d e n t i a l F i l e ; a n d J o h n V . V i n c i g u e r r a l e t t e r t o M a r v i n W a t s o n , N o v e m b e r 9 , 1 9 6 5 , F G 2 0 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , L B J L i b r a r y . 4 6 . G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o L y n d o n J o h n s o n , O c t o b e r 1 2 , 1 9 6 5 , A g e n c y R e p o r t , C o n f i d e n t i a l F i l e , L B J L i b r a r y ; D o n a l d H o r n i g l e t t e r t o J o s e p h C a l i f a n o , O c t o b e r 1 9 , 1 9 6 5 , F G 2 0 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s ; a n d " P r o c e d u r e s t o b e U s e d I n A r r a n g i n g S i t e V i s i t s , " n o d a t e , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s , B o x V ; a n d i n t e r v i e w s w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 a n d J a m e s R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 . 4 7 . T h e F o u n d a t i o n R e q u i r e m e n t s P a n e l i n c l u d e d E r n e s t C o u r a n t f r o m B N L , E r n e s t D o b r o v o l n y f r o m t h e U . S . G e o l o g i c a l S u r v e y , F r e d e r i c k M i l l s f r o m M U R A , J a c k O l i v e r f r o m L a m o n t G e o l o g i c a l O b s e r v a t o r y , a n d R a l p h P e c k f r o m t h e U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s . T h e P a n e l o f A c c e l e r a t o r S c i e n t i s t s i n c l u d e d J o h n B l e w e t t f r o m B N L , T h o m a s C o l l i n s f r o m C E A , D e n i s K e e f e f r o m L R L , B . J . K r a u s e f r o m A r g o n n e , A a r o n L e m o n i c k f r o m P r i n c e t o n - P e n n A c c e l e r a t o r , E d w a r d L o f g r e n f r o m L R L , J o h n M a r t i n f r o m O a k R i d g e , B o y c e M c D a n i e l f r o m C o r n e l l , F r e d e r i c k M i l l s f r o m M U R A , R i c h a r d N e a l f r o m S L A C , L o u i s R o s e n f r o m L o s A l a m o s , W i l l i a m S a l s i g f r o m L R L , J a m e s S a n f o r d f r o m B N L , J u l i u s S p i r o f r o m B N L , a n d R . E . T a y l o r f r o m S L A C , L e e T e n g f r o m A r g o n n e , W i l l i a m W a l k e r f r o m B N L , a n d C . K e n n e t h G r e e n f r o m B N L . A p p e n d i c e s A a n d B i n S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . T e x t q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , p p . 4 1 - 4 2 , F H C ; G . K e n n e t h G r e e n l e t t e r t o F r e d e r i c k S e i t z , d r a f t , n o d a t e , G r e e n P a p e r s , B o x V ; a n d i n t e r v i e w s w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 a n d E d w i n G o l d w a s s e r J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 4 8 . Q u o t e f r o m S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 9 3 , F H C . A l s o s e e S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 4 1 , F H C ; K . R e e d m e m o r a n d u m f o r t h e r e c o r d , " R e p o r t o f V i s i t t o t h e W i s c o n s i n S i t e , " S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x V ; C . K . R e e d m e m o r a n d u m f o r t h e r e c o r d , " R e p o r t o f V i s i t t o C h i c a g o S i t e s , " S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x V ; C . K . R e e d m e m o r a n d u m f o r t h e r e c o r d , " R e p o r t o f V i s i t t o D e n v e r S i t e , " S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x V ; P a u l M c D a n i e l " N o t e s o n N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e o n N o v e m b e r 2 2 , 1 9 6 5 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s ; E m a n u e l P i o r e l e t t e r t o E d w a r d L o f g r e n , N o v e m b e r 1 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ; E m a n u e l P i o r e l e t t e r t o F r e d e r i c k M i l l s , N o v e m b e r 1 , 1 9 6 5 , M i l l s P a p e r s ; a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 3 0 7 4 9 . Q u o t e f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , 2 7 A u g u s t 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e J o s e p h C a l i f a n o m e m o r a n d u m f o r L y n d o n J o h n s o n , O c t o b e r 2 2 , 1 9 6 5 , E x F G 2 0 2 B o x 2 6 2 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s ; a n d D o r i s K e a r n s , L y n d o n J o h n s o n a n d t h e A m e r i c a n D r e a m , ( N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w , 1 9 7 6 ) , p . 2 9 6 . 5 0 . A l t h o u g h s o m e h a v e s u g g e s t e d t h a t t h e p u s h f o r r e d u c e d s c o p e r e s u l t e d , a t l e a s t i n p a r t , f r o m d e s i g n c r i t i c i s m , S e a b o r g l a t e r t o l d t h e J C A E t h a t t h e m o t i v a t i o n w a s s t r i c t l y b u d g e t a r y . M e l v i n P r i c e l e t t e r t o J o h n P a s t o r e , A p r i l 1 9 , 1 9 6 7 , i n U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , p . v . T e x t r e f e r e n c e : E d w a r d J . L o f g r e n , " O n t h e C o s t s o f a n A c c e l e r a t o r W i t h R e d u c e d I n i t i a l C a p a b i l i t i e s , " D e c e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s ; a n d E d w a r d J . L o f g r e n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , D e c e m b e r 1 4 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s . 5 1 . Q u o t e f r o m E d w a r d J . L o f g r e n , " O n t h e C o s t s o f a n A c c e l e r a t o r W i t h R e d u c e d I n i t i a l C a p a b i l i t i e s , " D e c e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e E d w a r d J . L o f g r e n l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , D e c e m b e r 1 4 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ; A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " R e v i e w o f P r o g r a m P l a n s f o r H i g h e r E n e r g y a n d H i g h e r I n t e n s i t y i n A c c e l e r a t o r F a c i l i t i e s , " F e b r u a r y 1 1 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 2 3 - 2 4 , F H C ; a n d L l o y d S m i t h , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 8 8 . 5 2 . Q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g , " M e e t i n g o f B o a r d o f T r u s t e e s , U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " D e c e m b e r 1 2 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s . 5 3 . A s a N o v e m b e r 3 0 , 1 9 6 5 U R A I p r e s s r e l e a s e e x p l a i n e d , m a n a g e m e n t o f t h e o r g a n i z a t i o n w o u l d " b e i n t h e h a n d s o f a B o a r d o f T r u s t e e s e l e c t e d a t a m e e t i n g o f t h e C o u n c i l o f P r e s i d e n t s a t t h e [ N a t i o n a l ] A c a d e m y [ o f S c i e n c e s ] o n N o v e m b e r 7 . " U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , N o v e m b e r 3 0 1 9 6 5 , p r e s s r e l e a s e , L o f g r e n P a p e r s . S e e A p p e n d i x 5 f o r a l i s t o f U R A I T r u s t e e s a n d U n i v e r s i t i e s , 1 9 6 5 - 1 9 6 6 . T e x t q u o t e : G l e n n S e a b o r g , " M e e t i n g o f B o a r d o f T r u s t e e s , U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " D e c e m b e r 1 2 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e F r e d e r i c k S e i t z l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 6 5 , a n d C h e s t e r H o l i f i e l d ; a n d " T h e P r o p o s e d 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " r e m a r k s o n t h e f l o o r o f t h e H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , J a n u a r y 2 5 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s . 5 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m F r e d e r i c k S e i t z l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 1 4 , 1 9 6 5 , F H C ; F r e d e r i c k S e i t z l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , D e c e m b e r 3 0 , 1 9 6 5 , F H C ; a n d G l e n n S e a b o r g , " M e e t i n g o f B o a r d o f T r u s t e e s , U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " D e c e m b e r 1 2 , 1 9 6 5 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s . 3 0 8 5 5 . A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " R e v i e w o f P r o g r a m P l a n s f e r H i g h e r E n e r g y a n d H i g h e r I n t e n s i t y i n A c c e l e r a t o r F a c i l i t i e s , " F e b r u a r y 1 1 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 2 , F H C ; W o l f g a n g P a n o f s k y l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , J a n u a r y 5 , 1 9 6 6 , F H C ; a n d E d w i n G o l d w a s s e r l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , J a n u a r y 1 8 , 1 9 6 6 , F H C . 5 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 8 , 1 0 , 1 9 7 8 a n d " R e p o r t t o B o a r d o f T r u s t e e s b y t h e S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e , " J a n u a r y 2 5 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . A l s o s e e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " R e v i e w o f P r o g r a m P l a n s f o r H i g h e r E n e r g y a n d H i g h e r I n t e n s i t y i n A c c e l e r a t o r F a c i l i t i e s , " F e b r u a r y 1 1 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 2 , F H C . 5 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 8 , 1 0 , 1 9 7 8 ; a n d " R e p o r t t o B o a r d o f T r u s t e e s b y t h e S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e , " J a n u a r y 2 5 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 5 , F H C . A l s o s e e " M e e t i n g o n H i g h E n e r g y P h y s i c s , A g e n d a , " J a n u a r y 2 4 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 6 , F H C . 5 8 . W i l s o n w a s a m e m b e r o f t h e B o a r d o f T r u s t e e s w h e n t h e B o a r d e n d o r s e d S m y t h ' s c o n c l u s i o n s . H e r e m e m b e r s t h a t h e a g a i n s u m m a r i z e d h i s v i e w s f e r t h e B o a r d a t t h e i r J a n u a r y 2 5 m e e t i n g , b u t f i n a l l y a g r e e d t h a t t h e r e w a s n o w i d e s p r e a d s u p p o r t f o r a l t e r n a t e d e s i g n s c h e m e s . H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h W i l s o n , M a y 8 , 1 0 , 1 9 7 8 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " R e v i e w o f P r o g r a m P l a n s f o r H i g h e r E n e r g y a n d H i g h e r I n t e n s i t y i n A c c e l e r a t o r F a c i l i t i e s , " F e b r u a r y 1 1 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 6 , 8 , 6 , 7 , 2 4 , F H C . A l s o s e e H e n r y D . S m y t h l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , J a n u a r y 2 6 , 1 9 6 6 , F H C . 5 9 . G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o C h e s t e r H o l i f i e l d , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 6 6 , F H C . 6 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 7 , F H C ; a n d P a n e l o f A c c e l e r a t o r S c i e n t i s t s , " R e p o r t o f t h e P a n e l o f A c c e l e r a t o r S c i e n t i s t s , " J a n u a r y 2 5 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 , M i l l s P a p e r s . A l s o s e e A p p e n d i x A i n S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; P a u l M c D a n i e l " N o t e s o n N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e o n N o v e m b e r 2 2 , 1 9 6 5 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s ; a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 6 1 . Q u o t e f r o m P a u l M c D a n i e l " N o t e s o n N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e o n N o v e m b e r 2 2 , 1 9 6 5 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 6 2 . G o l d w a s s e r l e t t e r t o E m a n u e l P i o r e O c t o b e r 1 3 , 1 9 6 5 , G r e e n P a p e r s , B o x V . 3 0 9 6 3 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 6 . A l s o s e e " E v a l u a t i o n s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s , B o x V . 6 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p p . 7 , 2 3 . F H C . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 2 3 - 3 9 a n d A p p e n d i x A , p . 1 1 . 6 5 . Q u o t e f r o m S e a b o r g r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , M a r c h 2 9 , 1 9 6 5 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e J o s e p h C a l i f a n o m e m o r a n d u m f o r L y n d o n J o h n s o n , M a r c h 1 4 , 1 9 6 6 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , E x F g 2 0 2 , B o x 2 6 2 , L B J L i b r a r y ; P a u l M c D a n i e l m e m o r a n d u m f o r G l e n n S e a b o r g , J o h n P a l f r e y , J a m e s R a m e y , a n d G e r a l d T a p e , D e c e m b e r 2 , 1 9 6 5 , S e c r e t a r i a t , B o x 1 4 2 3 , D O E A r c h i v e s ; a n d A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " A B C t o S e l e c t 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r S i t e f r o m A m o n g S i x L o c a t i o n s R e c o m m e n d e d b y N A S , " M a r c h 3 0 , 1 9 6 6 , p r e s s r e l e a s e , S e a b o r g P a p e r s . 6 6 . Q u o t e f r o m e x c e r p t o f t h e C o n g r e s s i o n a l r e c o r d , a p p e n d e d t o J o h n B u r k e m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , J a m e s R a m e y , G e r a l d T a p e , J o h n P a l f r e y , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , M a r c h 3 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g ; a n d G l e n n S e a b o r g r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , M a r c h 3 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s . 6 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m J o s e p h C a l i f a n o m e m o r a n d u m t o L y n d o n J o h n s o n , M a r c h 1 4 , 1 9 6 6 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , E x F G 2 0 2 , B o x 2 6 2 , L B J L i b r a r y ; C h a r l e s S c h u l t z e m e m o r a n d u m t o J o s e p h C a l i f a n o , A p r i l 2 2 , 1 9 6 6 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , E x F G 2 0 2 , B o x 2 6 2 , L B J L i b r a r y ; a n d C h a r l e s S c h u l t z e l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , A p r i l 2 3 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 9 0 , D O E A r c h i v e s . 6 8 . Q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o C h a r l e s S c h u l t z e , M a y 1 2 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s . 6 9 . Q u o t e f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f m e e t i n g , J u n e 1 3 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 a n d J a m e s R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 . 7 0 . A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n D u r i n g t h e A d m i n i s t r a t i o n o f L y n d o n B . J o h n s o n , " V o l u m e I , P a r t I , C h a p t e r 6 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 1 9 5 , S e a b o r g P a p e r s ; A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " S u m m a r y N o t e s o f B r i e f i n g o n P r o g r e s s R e p o r t o n 2 0 0 B e V S i t e A n a l y s e s , " M a y 1 0 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s ; " S u p p l e m e n t a r y I n f o r m a t i o n o n t h e S u i t a b i l i t y o f t h e B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y a s a S i t e f o r t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , M a y 4 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , B l e w e t t P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g l e t t e r t o E d m u n d B r o w n , A u g u s t 9 , 1 9 6 6 , S a l s i g P a p e r s ; a n d G e r a l d T a p e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 9 , 1 9 8 8 . 7 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L o n g I s l a n d A s s o c i a t i o n o f C o m m e r c e & I n d u s t r y , " A c t i o n P r o g r a m f o r t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " A p r i l 1 5 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , G r e e n P a p e r s , B o x I I I ; I l l i n o i s I n f b r m a t i o n 3 1 0 S e r v i c e , M a y 3 1 , 1 9 6 6 , p r e s s r e l e a s e , F H C ; I l l i n o i s I n f o r m a t i o n S e r v i c e , A p r i l 1 , 1 9 6 6 , p r e s s r e l e a s e , F H C ; C a l i f o r n i a M e m b e r s o f t h e H o u s e t o G l e n n S e a b o r g , J u n e 2 4 , 1 9 6 6 , S e c r e t a r i a t , B o x 7 7 4 1 , D O E A r c h i v e s ; a n d a s q u o t e d b y J o h n E r l e w i n e , " S u m m a r y o f P r o p o s e r s ' W r i t t e n a n d O r a l C o m m i t m e n t s R e t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r P r o j e c t , " J u l y 2 5 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e c r e t a r i a t , B o x 7 7 9 1 , D O E A r c h i v e s . A l s o s e e P r o t o n A c c e l e r a t o r C o m m i t t e e o f t h e U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o , " A d v a n t a g e s o f t h e B o u l d e r - D e n v e r A r e a f o r t h e 2 0 0 - 3 0 0 B e V P r o t o n A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d r e p o r t , F H C ; W a r r e n K n o w l e s l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , J u n e 1 0 , 1 9 6 5 , M i l l s P a p e r s ; F r a n k H a u s h e e r l e t t e r t o P r e s i d e n t F r e d e r i c k H a r r i n g t o n , J u n e 1 0 , 1 9 6 5 , M i l l s P a p e r s ; a n d M a r v i n B r i c k s o n l e t t e r t o F r e d e r i c k H a r r i n g t o n , M a y 2 6 , 1 9 6 5 , M i l l s P a p e r s . 7 2 . A n t o n J a c h i m e x p l a i n s t h a t c o n c e r t e d e f f o r t s t o l o b b y f o r a M i d w e s t s i t e f o r t h e 2 0 0 B e V h a d a l r e a d y b e g u n b y t h e t i m e o f t h e S e p t e m b e r 1 9 6 5 M i d w e s t G o v e r n o r s ' C o n f e r e n c e . J a c h i m ' s g i v e s f u r t h e r d e t a i l s o f M i d w e s t a n d I l l i n o i s e f f o r t s , p p . 1 1 7 - 1 2 9 . A n t o n J a c h i m , S c i e n c e P o l i c y m a k i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a t a v i a A c c e l e r a t o r , ( C a r b o n d a l e : S o u t h e r n I l l i n o i s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) . T e x t r e f e r e n c e : J o h n E r l e w i n e , " S u m m a r y o f P r o p o s e r s ' W r i t t e n a n d O r a l C o m m i t m e n t s R e t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r P r o j e c t , " J u l y 2 5 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e c r e t a r i a t , B o x 7 7 9 1 , D O E A r c h i v e s . 7 3 . T h e s i t u a t i o n a t W e s t o n w a s c o m p l i c a t e d b y t h e f a c t t h a t W e s t o n w a s a p a r t i a l l y c o m p l e t e d r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t p r o j e c t i n f i n a n c i a l t r o u b l e . S o m e , l i k e W i l l i a m W o h l w h o w r o t e t o t h e A E C i n A p r i l 1 9 6 6 , c l a i m e d t h a t v i l l a g e r s s i m p l y w a n t e d t o s e l l t h e l a n d o n t h e i r p a r t o f t h e s i t e a s " a w a y o u t o f t h e i r f i n a n c i a l d i f f i c u l t i e s . " O t h e r s , l i k e W e s t o n m a y o r A r t h u r T h e r i a u l t , e x p l a i n e d t h a t v i l l a g e r s b e g a n l o b b y i n g f o r t h e s i t e i n a n e f f o r t t o g e t " s o m e i n d u s t r y t o W e s t o n , " t h i n k i n g t h e y c o u l d b e " n e i g h b o r s t o t h e f a c i l i t y . " T h e p l i g h t o f t h o s e o p p o s i n g t h e l a n d a c q u i s i t i o n i s d r a m a t i z e d i n T h e o d o r e J . L o w i a n d B e n j a m i n G i n s b e r g , P o l i s c i d e , ( N e w Y o r k : M a c M i l l a n , 1 9 7 6 ) , w h i c h e m e r g e s a s a d i a t r i b e a g a i n s t e m i n e n t d o m a i n . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m W i l l i a m W o h l l e t t e r t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , A p r i l 2 8 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s a n d A r t h u r T h e r i a u l t , d r a f t o f a n u n t i t l e d s p e e c h g i v e n F e b r u a r y 1 6 , 1 9 6 9 . A l s o s e e K a r y l L o u w e n a a r , " T h e S t o r y o f t h e V i l l a g e o f W e s t o n : N o t e s T a k e n i n I n t e r v i e w w i t h K e n n e t h R e e l i n g , " A u g u s t 1 8 , 1 9 6 9 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , F H C . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n D a n i e l K e v l e s , T h e P h y s i c i s t s : T h e H i s t o r y o f a S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 8 ) p . 4 1 9 ; a n d T h o m a s B . H u s b a n d l e t t e r t o L y n d o n J o h n s o n , M a y 5 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s . A l s o s e e S p o f f o r d E n g l i s h l e t t e r t o J o h n C o n w a y , J u n e 9 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s ; a n d J a c k M c M a n u s l e t t e r t o L y n d o n J o h n s o n , J u l y 5 , 1 9 6 6 , S e c r e t a r i a t , B o x 7 7 4 1 , D O E A r c h i v e s . 7 9 . I n t e r v i e w w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 , a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h W i l s o n , M a y 1 2 , 1 9 7 8 . 3 1 1 7 5 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m i n t e r v i e w s w i t h G e r a l d T a p e N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 a n d E d w i n M c M i l l a n M a y 1 6 , 1 9 8 9 . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h E d w a r d L o f g r e n M a y 3 , 1 9 8 4 , D a v i d J u d d , M a y 1 , 1 9 8 4 , a n d J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 . 7 6 . Q u o t e f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J u l y 1 3 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e H e n r y T r a y n o r m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , J a m e s R a m e y , G e r a l d T a p e , J u l y 2 9 , 1 9 6 6 , S e c r e t a r i a t , B o x 7 7 9 1 , D O E A r c h i v e s ; G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d J a c h i m , p . 1 2 7 . 7 7 . Q u o t e f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 , 2 7 , 1 9 8 0 . A l s o s e e E d w i n M c M i l l a n m e m o r a n d u m t o E m i l o S e g r e , J a n u a r y 1 9 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ; U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , O c t o b e r 1 1 , 1 9 6 6 , p r e s s r e l e a s e , L o f g r e n P a p e r s ; C . M . Y o r k m e m o r a n d u m t o F . D . M u r p h y , N o v e m b e r 7 , 1 9 6 6 , L o f g r e n P a p e r s ; a n d N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o U R A B o a r d o f T r u s t e e s , N o v e m b e r 1 8 , 1 9 6 6 , F H C . 7 8 . G l e n n S e a b o r g r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , N o v e m b e r 2 8 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; J o h n E r l e w i n e m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , W i l i f r e d J o h n s o n , S a m u e l N a b r i t , J a m e s R a m e y , a n d G e r a l d T a p e w i t h e n c l o s u r e " 2 0 0 B e V S u m m a r y , " N o v e m b e r 2 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 9 . D O E A r c h i v e s ; a n d H a r r y T r a y n o r m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , W i l i f r e d J o h n s o n , S a m u e l N a b r i t , J a m e s R a m e y a n d G e r a l d T a p e , A u g u s t 3 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 1 , D O E A r c h i v e s . 7 9 . J o h n E r l e w i n e m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , W i l i f r e d J o h n s o n , S a m u e l N a b r i t , J a m e s R a m e y , a n d G e r a l d T a p e w i t h e n c l o s u r e " 2 0 0 B e V S u m m a r y , " N o v e m b e r 2 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 9 . D O E A r c h i v e s ; a n d A p p e n d i x D 1 i n S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " T h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 8 0 . J o h n E r l e w i n e m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , W i l i f r e d J o h n s o n , S a m u e l N a b r i t , J a m e s R a m e y , a n d G e r a l d T a p e w i t h e n c l o s u r e " 2 0 0 B e V S u m m a r y , " N o v e m b e r 2 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 9 , D O E A r c h i v e s . 8 1 . Q u o t e s f r o m H a r r y T r a y n o r m e m o r a n d u m t o G l e n n S e a b o r g , W i l i f r e d J o h n s o n , S a m u e l N a b r i t , J a m e s R a m e y a n d G e r a l d T a p e , A u g u s t 3 1 , 1 9 6 6 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 1 , D O E A r c h i v e s . 8 2 . S e a b o r g r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , D e c e m b e r 7 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , D e c e m b e r 1 5 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , N o v e m b e r 2 9 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , D e c e m b e r 1 7 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , D e c e m b e r 2 0 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " A E C S e l e c t s S i t e f o r Z O O - B e V A c c e l e r a t o r , " D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 6 , p r e s s r e l e a s e , S e a b o r g P a p e r s . 3 1 2 8 3 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , C l a r e n c e M i t c h e l l l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , D e c e m b e r 1 9 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; " W e s t o n ' s F l a w e d W i n d f a l l , " N e w Y o r k T i m e s , D e c e m b e r 2 0 , 1 9 6 7 , F H C ; G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , J a n u a r y 1 9 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d D a v i d J u d d l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 1 0 , 1 9 6 7 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 2 . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k R o b e r t S e i d e l f o r p r o v i d i n g t h e F e b r u a r y 1 0 , 1 9 6 7 d o c u m e n t . ) A l s o s e e J o h n C o n w a y l e t t e r t o R . E . H o l l i n g s w o r t h , M a r c h 1 7 , 1 9 6 7 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , p . 4 4 . 8 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " B a s i s f o r t h e S e l e c t i o n o f t h e C h i c a g o ( W e s t o n ) S i t e F o r L o c a t i o n o f t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " p r e s s r e l e a s e , J a n u a r y 1 8 , 1 9 6 7 , F H C . 8 5 . Q u o t e s f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , p . “ 7 . 8 6 . I n t e r v i e w s w i t h G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 4 , 1 9 8 3 a n d F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 4 ; G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 ; J a m e s R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 ; a n d S a m u e l N a b r i t , O c t o b e r 6 , 1 9 8 7 . 8 7 . J o h n P a l f r e y , t h e f i f t h C o m m i s s i o n e r s e r v i n g a t t h e t i m e , i s d e c e a s e d . T e x t q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , D e c e m b e r 1 6 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s . 8 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m " T h e P r e s i d e n t : S o m e t h i n g B o r r o w e d , " N e w s w e e k , F e b r u a r y 2 7 , 1 9 6 7 , p . 2 8 ; a s q u o t e d i n L o w i a n d G i n s b e r g , p . 1 0 1 ; a n d L y n d o n J o h n s o n l e t t e r t o H u b e r t H u m p h r e y , J a n u a r y 1 6 , 1 9 6 4 , S e c r e t a r i a t , D O E A r c h i v e s , B o x 1 4 2 4 . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 , J a m e s R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 , a n d S a m u e l N a b r i t , O c t o b e r 6 , 1 9 8 7 ; " A S w i t c h i n T i m e , " N e w s w e e k , M a r c h 1 1 , 1 9 6 8 , p . 3 8 ; " I t M a y B e A B e l l T o l l i n g F o r M e , " N e w s w e e k , A p r i l 2 2 , 1 9 6 7 , p . 2 3 . 8 9 . T h e v i e w t h a t t h e d e c i s i o n w a s m a d e b y J o h n s o n a s p a r t o f a p o l i t i c a l d e a l e m e r g e d i n a l m o s t a l l i n t e r v i e w s w i t h p h y s i c i s t s , w i t h t h e e x c e p t i o n o f G e r a l d T a p e , t h e o n e p h y s i c i s t o n t h e C o m m i s s i o n . T e x t q u o t e f r o m T h e o d o r e J . L o w i a n d B e n j a m i n G i n s b e r g , p . 7 9 . A l s o s e e L a m b r i g h t , p . 6 2 . 9 0 . I n t e r v i e w w i t h G e r a l d T a p e , N o v e m b e r 9 , 1 9 8 7 . 9 1 . L o w i a n d G i n s b e r g , p . 1 0 2 . 9 2 . I n t e r v i e w w i t h J a m e s R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 . 9 3 . Q u o t e f r o m K e a r n s , p p . 2 9 3 - 2 9 4 . 3 1 3 9 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 8 ; a n d A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " C o n g r e s s i o n a l I n t e r e s t o n 2 0 0 B e V S i t e L o c a t i o n s , " M a r c h 1 8 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 3 8 , D O E A r c h i v e s . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h J a m e s R a m e y , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 . 9 5 . Q u o t e s f r o m W . B . M c C o o l , " S u m m a r y o f N o t e s o f M e e t i n g w i t h R e p r e s e n t a t i v e s o f U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " D e c e m b e r 1 9 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s . 9 6 . Q u o t e s f r o m W . B . M c C o o l , " S u m m a r y o f N o t e s o f M e e t i n g w i t h R e p r e s e n t a t i v e s o f U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " D e c e m b e r 1 9 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g D i a r y , T S , J u l y 2 0 , 1 9 6 6 ; C h a r l e s S c h u l t z e m e m o r a n d u m t o L y n d o n J o h n s o n , A u g u s t 1 0 , 1 9 6 6 , W h i t e H o u s e C e n t r a l F i l e s , B o x F 1 4 , L B J L i b r a r y ; G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , D e c e m b e r 7 , 1 9 6 6 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d L o u i s H e r e n , N o H a i l , N o F a r e w e l l , ( N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w P u b l i s h e r s , 1 9 7 0 ) , p . 1 3 9 . - 9 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " P r o p o s a l f o r C o n t i n u i n g S t u d i e s f o r a 2 0 0 B E V A c c e l e r a t o r F a c i l i t y , " D e c e m b e r 2 3 , 1 9 6 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d E d w a r d L o f g r e n l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , J a n u a r y 1 2 , 1 9 6 7 , L o f g r e n P a p e r s . A l s o s e e N o r m a n R a m s e y , " U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . : H i s t o r y a n d I s s u e s , " J a n u a r y 1 7 , 1 9 7 3 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , F H C ; N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o E d w a r d L o f g r e n , D e c e m b e r 3 0 , 1 9 6 6 , L o f g r e n P a p e r s ; U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " B o a r d o f T r u s t e e s , M i n u t e s o f M e e t i n g , J a n u a r y 1 5 , 1 9 6 7 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 a n d 2 7 , 1 9 8 0 ; a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r J u l y 1 0 , 1 9 3 5 . 9 8 . L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 a n d 2 7 , 1 9 8 0 ; i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 ; a n d J a q u e s C a t t e l P r e s s , e d . A m e r i c a n M e n a n d W o m e n o f S c i e n c e , ( N e w Y o r k : R . R . B o w k e r , 1 9 7 9 ) . p . 6 6 1 . 9 9 . G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , J a n u a r y 1 6 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 a n d 2 7 , 1 9 8 0 . 1 0 0 . Q u o t e s f r o m D a v i d J u d d l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 1 0 , 1 9 6 7 , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 5 . A l s o s e e G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , F e b r u a r y 1 1 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s . 1 0 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 a n d 2 7 , 1 9 8 0 ; L . J a c k s o n L a s l e t t , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 2 2 , 1 9 8 8 ; R o b e r t W i l s o n , t a p e r e c o r d i n g , " 1 9 6 7 B e r k e l e y M e e t i n g , " F H C ; a n d i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , a n d J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w R o b e r t W i l s o n , M a y 1 2 , 1 9 7 8 . 3 1 4 1 0 2 . Q u o t e s f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f m e e t i n g , F e b r u a r y 8 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s . 1 0 3 . G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S a c c o u n t s , F e b r u a r y 9 , 1 9 6 7 , F e b r u a r y 1 1 , 1 9 6 7 , a n d F e b r u a r y 1 4 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s ; D . K e e f e , " R e p o r t o n M e e t i n g B e t w e e n L R L P e r s o n n e l a n d t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " F e b r u a r y 1 4 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , M c M i l l a n P a p e r s , B o x 2 ; a n d W i l l i a m S a l s i g , D . G . E a g l i n g , J . A . B u r t , E . E n o , R . O . H a g l u n d , F . M . J o h n s o n , W . P o p e n u c k , H . A . W o l l e n b e r g , " P r e l i m i n a r y E s t i m a t e o f C o s t D i f f e r e n t i a l s B e t w e e n t h e W e s t o n S i t e a n d t h e R e f e r e n c e S i t e ( S i e r r a ) f o r t h e D e s i g n S t u d y A c c e l e r a t o r , " u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , S a l s i g F i l e s . 1 0 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m i n t e r v i e w w i t h T a p e , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 7 a n d G l e n n S e a b o r g , D i a r y , T S , F e b r u a r y 1 4 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s . A l s o s e e N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o R o b e r t W i l s o n , F e b r u a r y 6 , 1 9 6 7 , F H C ; a n d R o b e r t W i l s o n , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 1 , 1 9 8 8 . 1 0 5 . Q u o t e f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) . P D . 3 7 a n d 7 1 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 2 8 - 2 9 , 3 5 - 7 7 , 7 8 - 8 1 . 1 0 6 . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) p p . 2 2 - 3 9 4 . 1 0 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , p p . 9 7 a n d 1 0 8 . F o r a d e s c r i p t i o n o f K e r n e r ' s e f f o r t s , s e e J a c h i m , p . 1 2 8 . 1 0 8 . Q u o t e f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , p . 9 3 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . v , 3 1 - 3 2 . 1 0 9 . L o f g r e n r e m e m b e r s t h a t h e f i r s t g o t t h e i d e a o f d e s i g n i n g a n e x p a n d a b l e m a c h i n e d u r i n g a 1 2 - d a y h o s p i t a l v i s i t f o r b a c k p r o b l e m s i n M a r c h 1 9 6 4 . A l t h o u g h t h i s i d e a w a s t a k e n u p b y L R L d e s i g n e r s , n o o n e s e r i o u s l y c o n s i d e r e d i m p l e m e n t i n g e x p a n d a b i l i t y i d e a s t o t h e 2 0 0 B e V d e s i g n u n t i l l a t e r , w h e n t h e A E C r e q u e s t e d p l a n s f o r a r e d u c e d s c o p e a c c e l e r a t o r i n l a t e 1 9 6 5 . S e v e r a l e x p a n d a b i l i t y i d e a s w e r e p r o p o s e d , i n c l u d i n g t h e i d e a o f i n i t i a l r e d u c t i o n o f t h e r e p e t i t i o n r a t e f o r t h e r a d i o f r e q u e n c y a n d m a g n e t s y s t e m s , w h i c h w o u l d l a t e r b e r e p l a c e d , a s m e n t i o n e d i n t h e F e b r u a r y 1 9 6 6 A E C r e p o r t . A s L l o y d S m i t h e x p l a i n s , t h e b e s t - d e v e l o p e d B e r k e l e y i d e a f o r a n e x p a n d a b l e m a c h i n e " w a s t o b u i l d a t u n n e l a p p r o p r i a t e f o r t h e f i n a l d e s i g n e n e r g y b u t t o l e a v e o u t a s u b s t a n t i a l f r a c t i o n o f t h e b e n d i n g m a g n e t s a n d o p e r a t e f i r s t a t a l o w e r e n e r g y . " Q u o t e f r o m L l o y d S m i t h , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 8 8 . A l s o s e e E d w a r d L o f g r e n , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 8 ; a n d A 1 A . G a r r e n , G l e n L a m b e r t s o n , E d w a r d L o f g r e n , a n d L l o y d S m i t h , " E x t e n d i b l e - E n e r g y S y n c h r o t r o n , " N u c l e a r I n s t r u m e n t s a n d 3 1 5 M e t h o d s , " 5 4 , 2 2 3 ( 1 9 6 7 ) , w h i c h w a s s u b m i t t e d o n A p r i l 1 9 , 1 9 6 7 . ( T h e a u t h o r w i s h e s t o t h a n k L l o y d S m i t h f o r p r o v i d i n g t h e 1 9 6 7 d o c u m e n t . ) T e x t q u o t e f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , p . 2 4 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 2 5 - 2 8 . 1 1 0 . N o r m a n R a m s e y i n t e r v i e w w i t h L i l l i a n H o d d e s o n , 2 6 a n d 2 7 F e b r u a r y , 1 9 8 0 ; a n d U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) . P p . 2 8 0 - 3 2 7 . 1 1 1 . Q u o t e f r o m R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , F e b r u a r y 2 8 , 1 9 6 7 , F H C . A l s o s e e N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o R o b e r t W i l s o n , F e b r u a r y 2 7 , 1 9 6 7 , F H C ; R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , M a r c h 2 , 1 9 6 7 , F H C ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 , 2 7 , 1 9 8 0 . 1 1 2 . T h e U R A w a s n o t g r a n t e d a p e r m a n e n t c o n t r a c t u n t i l J a n u a r y 2 2 , 1 9 6 8 . E . J . B l o c h l e t t e r t o J o h n P a s t o r e , J a n u a r y 2 8 , 1 9 6 8 , F H C . T e x t q u o t e s f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s , 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) p . v i i i ; a n d f r o m U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s i o n A u t h o r i z i n g A p p r o p r i a t i o n s , F Y 1 9 6 8 , " 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) p p . 5 7 a n d 5 8 . A l s o s e e t h i s d o c u m e n t p p . 3 6 , 5 9 . 1 1 3 . Q u o t e s f r o m " V s . S c i e n t i f i c L u x u r y , " N e w Y o r k T i m e s , J u l y 1 6 , 1 9 6 7 , e d i t o r i a l . A l s o s e e M a r y B e t h N o r t o n , D a v i d K a t z m a n , P a u l E s c o t , H o w a r d C h u d a c o f f , T h o m a s P a t e r s o n , a n d W i l l i a m T u t t l e , e d s . A P e o p l e a n d a N a t i o n : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s , V o l u m e I I , ( D a l l a s : H o u g h t o n M i f f l i n C o m p a n y , 1 9 8 2 ) , p . 9 5 3 ; A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n D u r i n g t h e A d m i n i s t r a t i o n o f L y n d o n B . J o h n s o n , " V o l u m e I , P a r t 1 , C h a p t e r 6 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 1 4 6 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d L y n d o n J o h n s o n l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , J u l y 2 6 , 1 9 6 7 , S e a b o r g C o l l e c t i o n , B o x 1 7 0 , D O E A r c h i v e s . C h a p t e r 6 : E s t a b l i s h i n g t h e L a b o r a t o r y - - 1 9 6 7 - 1 9 7 2 I n t r o d u c t i o n W h e n o f f e r i n g t h e d i r e c t o r s h i p t o R o b e r t W i l s o n , N o r m a n R a m s e y m a d e i t c l e a r t h a t t h e U R A w a n t e d a s t r o n g d i r e c t o r . A c c o r d i n g t o R a m s e y , t h e B o a r d o f T r u s t e e s c o n s i d e r e d " t h e L a b o r a t o r y D i r e c t o r " t o b e " t h e k e y p e r s o n i n t h e e n t i r e u n d e r t a k i n g . " T h e t r a d i t i o n o f a s t r o n g d i r e c t o r r e a c h e d b a c k t o t h e d a y s o f E r n e s t L a w r e n c e a n d t h e f i r s t l a r g e A m e r i c a n a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y . A l t h o u g h p h y s i c i s t s d i s a g r e e d a b o u t o t h e r i s s u e s w h e n p l a n n i n g t h e n e w a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , t h e y c o n s i s t e n t l y a g r e e d t h a t t h e f a c i l i t y n e e d e d a s t r o n g d i r e c t o r w i t h t h e a u t h o r i t y t o d i c t a t e t h e c o u r s e o f t h e l a b o r a t o r y . F o r e x a m p l e , p r o v i s i o n s w e r e m a d e f o r a p o w e r f u l d i r e c t o r i n t h e D e c e m b e r 1 9 6 1 m e e t i n g h e l d a t U C L A t o d i s c u s s d e s i g n p l a n s a t B N L , L R L , W A G a n d M U R A , a s e x p l a i n e d i n C h a p t e r 3 . I n a d d i t i o n , a s e x p l a i n e d i n C h a p t e r 4 , L e o n L e d e r m a n s p o k e o f a s t r o n g d i r e c t o r f o r h i s " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y i n 1 9 6 3 , a n d t h e 1 9 6 4 W a l k e r p a n e l s p e c i f i c a l l y u r g e d t h a t t h e d i r e c t o r h a v e " s t r o n g p o w e r s . " T h e U R A w a s f o r m e d i n e a r l y 1 9 6 5 t o p l a y t h e r o l e o f a n o v e r s e e r , r e s p o n s i b l e f o r a p p o i n t i n g t h e d i r e c t o r , p o l i c y m a k i n g , a n d g e n e r a l e f f o r t s t o p r o m o t e t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e m a c h i n e . O n c e f o r m e d , t h e o r g a n i z a t i o n d e c i d e d t o a v o i d d i r e c t i n v o l v e m e n t i n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e l a b o r a t o r y . A s R a m s e y e x p l a i n e d t o t h e J C A E a t t h e 1 9 6 7 h e a r i n g s , U R A l e a d e r s i n t e n d e d t o " w o r k t h r o u g h " t h e d i r e c t o r i n s t e a d o f " s p e n d i n g o u r t i m e i n a W a s h i n g t o n o f f i c e s e c o n d - g u e s s i n g h i m . " ( 1 ) 3 1 6 3 1 7 A s a r e s u l t o f t h e s e a r r a n g e m e n t s , m u c h o f t h e n e w l a b o r a t o r y w a s s h a p e d b y W i l s o n ' s b a c k g r o u n d , p e r s o n a l i t y , a n d v a l u e s . W i l s o n w a s b o r n i n 1 9 1 4 i n F r o n t i e r , W y o m i n g . H i s p a r e n t s s e p a r a t e d w h e n h e w a s s m a l l , a n d h e s p e n t m o s t o f h i s c h i l d h o o d u n d e r t h e c a r e o f h i s f a t h e r , w h o t r a i n e d a s a c i v i l e n g i n e e r , b u t e v e n t u a l l y b e c a m e a W y o m i n g S e n a t o r . W h i l e g r o w i n g u p , W i l s o n s p e n t p e r i o d s o f t i m e o n r a n c h e s , l e a r n i n g t o r i d e a n d t h r o w a l a r i a t b y t h e t i m e h e w a s a t e e n a g e r . W i t h t h e h e l p o f a n u n c l e , h e a l s o l e a r n e d t o u s e a b l a c k s m i t h s h o p t o m a k e a n d r e p a i r t o o l s . A s h e r e c e n t l y n o t e d , t h r o u g h s u c h e x p e r i e n c e s h e g a i n e d " c o n f i d e n c e t h a t w i t h y o u r o w n h a n d s y o u c o u l d b u i l d l a r g e c o n t r a p t i o n s a n d m a k e t h e m w o r k . " W i l s o n f u r t h e r e x p l a i n e d t h a t l o c a l t r a d i t i o n s e n c o u r a g e d h i m t o v i e w f i g h t i n g a s m a n l y , h e l p e d h i m t o d e v e l o p a s e n s e o f i n d e p e n d e n c e , a n d i n s t i l l e d i n h i m " a k i n d o f r e v e r e n c e f o r n a t u r e , a n d a d e s i r e t o i d e n t i f y w i t h i t . " I n a d d i t i o n t o s u c h i n f l u e n c e s , w h i c h s t e m m e d p r i m a r i l y f r o m m a l e r o l e m o d e l s , W i l s o n r e m e m b e r s t h e s t r o n g i n f l u e n c e o f h i s m a t e r n a l g r a n d m o t h e r , w h o s p o n s o r e d t h e r e l o c a t i o n o f s e v e r a l b l a c k f a m i l i e s f r o m K e n t u c k y t o W y o m i n g . A s W i l s o n e x p l a i n s , s h e e x p o s e d h i m t o " t h e t r a d i t i o n o f a r e s p o n s i b i l i t y t o b l a c k s . " ( 2 ) A f t e r e n r o l l i n g i n t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a a t B e r k e l e y a n d m e e t i n g L a w r e n c e , W i l s o n b e g a n w o r k a t t h e e a r l y R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . R e s e a r c h a c c o m p l i s h m e n t c a m e q u i c k l y . A f t e r c o m p l e t i n g h i s B a c h e l o r o f S c i e n c e d e g r e e i n 1 9 3 6 , W i l s o n b e g a n s t u d y i n g p r o t o n s t r u c t u r e w i t h e x p e r i m e n t s t h a t m e a s u r e d t h e s c a t t e r i n g w h e n a p r o t o n b e a m h i t s a p r o t o n t a r g e t , a l i n e o f r e s e a r c h h e w o u l d c o n t i n u e u n t i l i n t e r r u p t e d b y W o r l d W a r I I . A s a g r a d u a t e s t u d e n t W i l s o n a l s o d e v i s e d a t h e o r y o f 3 1 8 c y c l o t r o n f o c u s i n g , w h i c h w a s l a t e r e x p a n d e d b y M c M i l l a n . L a w r e n c e c r e d i t e d b o t h y o u n g m e n f o r t h e r e s u l t i n g f o c u s i n g i m p r o v e m e n t s , w h i c h e x p e d i t e d f u r t h e r c y c l o t r o n d e v e l o p m e n t i n B e r k e l e y . ( 3 ) W i l s o n r e c e i v e d h i s P h . D . i n 1 9 4 0 a n d b e g a n w o r k i n g a s a n i n s t r u c t o r a t P r i n c e t o n , c o l l a b o r a t i n g w i t h E n r i c o F e r m i o n e a r l y m e a s u r e m e n t s o f t h e n e u t r o n a b s o r p t i o n o f u r a n i u m , m e a s u r e m e n t s i m p o r t a n t t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e f i r s t n u c l e a r r e a c t o r a n d p l u t o n i u m p r o d u c t i o n f o r t h e a t o m i c b o m b . W h e n t h e p r o j e c t t o d e s i g n t h e b o m b b e g a n , W i l s o n m o v e d t o L o s A l a m o s , w h e r e h e f i r s t d i r e c t e d t h e c y c l o t r o n g r o u p a n d l a t e r s e r v e d a s h e a d o f t h e E x p e r i m e n t a l P h y s i c s D i v i s i o n . D u r i n g t h i s p e r i o d W i l s o n d i s t i n g u i s h e d h i m s e l f b y d e v i s i n g s e v e r a l c l e v e r e x p e r i m e n t s t o m e a s u r e t h e n u c l e a r p r o p e r t i e s o f u r a n i u m a n d p l u t o n i u m , i n c l u d i n g c r u c i a l m e a s u r e m e n t s o f t h e d e l a y t i m e o f f i s s i o n n e u t r o n s . A f t e r t h e w a r W i l s o n a c c e p t e d a p r o f e s s o r s h i p a t H a r v a r d , w h e r e h e d e s i g n e d a c y c l o t r o n . I n 1 9 4 7 h e w e n t t o C o r n e l l t o h e a d t h e L a b o r a t o r y o f N u c l e a r S t u d i e s a n d d i r e c t e d t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f a s e r i e s o f e l e c t r o n s y n c h r o t r o n s . ( 9 ) W h i l e b u i l d i n g h i s r e p u t a t i o n a s a s c i e n t i s t a n d a c c e l e r a t o r b u i l d e r , W i l s o n a l s o g a i n e d a r e p u t a t i o n f o r h i s s t r o n g p e r s o n a l i t y . E v e n a s a y o u n g s c i e n t i s t , W i l s o n w a s w i l l i n g t o d e f y t h o s e w i t h g r e a t e r e x p e r i e n c e w h e n i t c a m e t o p r o m o t i n g a n e w i d e a . F o r e x a m p l e , w h i l e s t i l l a g r a d u a t e s t u d e n t , h e c o n t i n u e d t h e s u c c e s s f u l d e v e l o p m e n t o f a s l i d i n g v a c u u m s e a l t o a i d b e a m m e a s u r e m e n t s n e c e s s a r y f o r w o r k o n c y c l o t r o n t h e o r y , d e s p i t e t h e c r i t i c i s m o f t h e f a m o u s B r i t i s h p h y s i c i s t , 3 1 9 M a r c u s O l i p h a n t , w h o i n s i s t e d t h a t s u c h a s c h e m e h a d a l r e a d y f a i l e d a t t h e C a v e n d i S h L a b o r a t o r y . ( 5 ) W i l s o n w a s a l s o k n o w n f o r h i s i m p u l s i v e n e s s a n d h i s u r g e t o e x p l o i t e x i s t i n g c i r c u m s t a n c e s f o r o p t i m u m b e n e f i t , t r a i t s a p t l y p o r t r a y e d i n a n a n e c d o t e w e l l - k n o w n t o h i s L o s A l a m o s c o l l e a g u e s . I n t h e m i d s t o f t h e i n t e n s e t i m e p r e s s u r e o f t h e b o m b p r o j e c t , W i l s o n b e c a m e i m p a t i e n t b e c a u s e o f a l o n g w a i t i n l i n e f o r t h e p r o j e c t ' s l o n e b a r b e r . W h e n h e r e t u r n e d t o h i s o f f i c e , h e i m p u l s i v e l y d a s h e d o u t a n o r d e r f o r a b a r b e r ' s c h a i r t o e x p r e s s h i s a n n o y a n c e . W h e n t h e c h a i r a r r i v e d m o n t h s l a t e r , W i l s o n d i d n o t r e m e m b e r a t f i r s t w h y i t h a d b e e n o r d e r e d . B e f o r e l o n g , h o w e v e r , h e r e c r u i t e d a p h y s i c i s t w i t h h a i r - c u t t i n g t a l e n t a n d a n i n f o r m a l a l t e r n a t e b a r b e r s e r v i c e w a s i n d e e d i n s t i t u t e d . I n a d d i t i o n , W i l s o n s o o n f o u n d a n a d d i t i o n a l u s e f o r t h e c h a i r - - w h e n n o t b e i n g u s e d f o r h a i r c u t s , i t p r o v i d e d a p a r t i c u l a r l y c o m f o r t a b l e s p o t f o r W i l s o n t o m u l l o v e r h i s m a n y d e c i s i o n s a n d w o r r i e s a s a n a d m i n i s t r a t o r . ( 6 ) D u e t o h i s i m p u l s i v e n e s s a n d d e s i r e t o a c h i e v e u l t i m a t e b e n e f i t , W i l s o n a l s o g a i n e d t h e r e p u t a t i o n f o r t a k i n g r i s k s a s a n a c c e l e r a t o r b u i l d e r . T h i s t e n d e n c y g a i n e d c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w h e n W i l s o n w a s p l a n n i n g t h e d e s i g n o f a 1 G e V e l e c t r o n s y n c h r o t r o n a t C o r n e l l i n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 . A f t e r h e a r i n g o f t h e d i s c o v e r y o f s t r o n g f o c u s i n g i n 1 9 5 2 , W i l s o n d e c i d e d t o t a k e a c h a n c e a n d r e d e s i g n t h e m a c h i n e . T h e r e s u l t i n g d e s i g n i n c o r p o r a t e d t h e u n t r i e d p r i n c i p l e o f s t r o n g f o c u s i n g a n d f e a t u r e d m a g n e t s m u c h s m a l l e r t h a n o r i g i n a l l y p l a n n e d . A f t e r s o l v i n g s o m e m a g n e t c o n s t r u c t i o n p r o b l e m s , t h e C o r n e l l m a c h i n e o p e r a t e d i n 1 9 5 9 , b e c o m i n g t h e w o r l d ' s f i r s t 3 2 0 s t r o n g - f o c u s i n g a c c e l e r a t o r . ( S e e C h a p t e r 2 ) W i l s o n ' s r e p u t a t i o n f o r c r e a t i n g d a r i n g d e s i g n s t h a t p r o v i d e d m a x i m u m c a p a b i l i t y f o r m i n i m a l c o s t w a s f u r t h e r b o l s t e r e d i n 1 9 6 5 w h e n h e p r e s e n t e d a n i n n o v a t i v e a l t e r n a t e d e s i g n a s p a r t o f h i s v i g o r o u s c r i t i c i s m o f t h e B e r k e l e y d e s i g n . A s t h e v a r i e d r e a c t i o n s t o W i l s o n ' s d e s i g n i d e a s i l l u s t r a t e , h i s i d e a s a n d s t r o n g p e r s o n a l i t y w e r e c a p a b l e o f i n s p i r i n g b o t h h i g h a d m i r a t i o n a n d g r e a t a n n o y a n c e . ( S e e C h a p t e r 5 ) ( 7 ) I n a d d i t i o n t o h i s b a c k g r o u n d a n d s t r o n g p e r s o n a l i t y , W i l s o n b r o u g h t a d i s t i n c t i v e s e t o f v a l u e s t o t h e n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t . F r o m t h e b e g i n n i n g , e v e n b e f o r e h i s f o r m a l a c c e p t a n c e o f t h e d i r e c t o r s h i p , W i l s o n c a l l e d t h e n e w f a c i l i t y t h e " N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y " ( N A L ) , a n a m e t h a t r e f l e c t e d h i s i d e a l i s t i c v i s i o n o f w h a t t h e l a b o r a t o r y c o u l d b e c o m e . L i k e L e o n L e d e r m a n ' s " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " N A L w o u l d b e c o m m i t t e d t o s e r v i n g t h e n e e d s o f t h e e n t i r e c o m m u n i t y o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s . A s h e e x p l a i n e d t o t h e N A L s t a f f i n t h e c o u r s e o f c o n s t r u c t i o n , t o f u l f i l l t h i s c o m m i t t m e n t , t h e l a b o r a t o r y h a d t o b e m o r e t h a n j u s t a m a c h i n e s u r r o u n d e d b y b u i l d i n g s . I t a l s o h a d t o b e " a s t a t e o f m i n d " a p l a c e " w h e r e d i s c o v e r i e s c a n b e m a d e . " H e w e n t o n t o e x p l a i n t h a t s u c h a l a b o r a t o r y r e q u i r e d a n a t m o s p h e r e o f m u t u a l r e s p e c t a m o n g w o r k e r s , a n a t m o s p h e r e c o n d u c i v e t o a d v e n t u r e , f r e e c o m m u n i c a t i o n , a n d c r e a t i v i t y . W i l s o n , w h o w a s a s c u l p t o r a s w e l l a s a p h y s i c i s t , p u t a s p e c i a l e m p h a s i s o n p h y s i c a l b e a u t y . A s W i l s o n e x p l a i n e d t o h i s s t a f f , a b e a u t i f u l e n v i r o n m e n t w a s i m p o r t a n t f o r t h e l a b o r a t o r y , n o t o n l y b e c a u s e s u c h a n e n v i r o n m e n t w o u l d e n c o u r a g e c o n t e n t m e n t a m o n g w o r k e r s , b u t a l s o b e c a u s e " y o u h a v e t o v a l u e o t h e r 3 2 1 t h i n g s i n o r d e r t o v a l u e r e s e a r c h . " F o r W i l s o n , t h e u r g e f o r b e a u t y u n d e r l i e t h e s e a r c h f o r s c i e n t i f i c t r u t h , a n d t h i s s e a r c h h a d s p i r i t u a l o v e r t o n e s . T h u s , i n a 1 9 6 8 l e c t u r e h e c o m p a r e d a c c e l e r a t o r s w i t h c a t h e d r a l s , e x p l a i n i n g t h a t b o t h " w e r e t e c h n o l o g i c a l c o n s t r u c t i o n s o f g r e a t b e a u t y a n d s i g n i f i c a n c e t h a t e x p r e s s e d t h e a s p i r a t i o n s a n d s p i r i t u a l i t y o f t h e i r a g e . " ( 8 ) I n l i n e w i t h t h i s v i e w o f t h e c u l t u r a l r o l e o f a c c e l e r a t o r s , W i l s o n f e l t t h a t t h e l a b o r a t o r y s h o u l d b e b u i l t t o e n h a n c e i t s s u r r o u n d i n g s . I n a d d i t i o n t o p r o v i d i n g a s c i e n t i f i c s h o w p i e c e f o r t h e n a t i o n , W i l s o n f i r s t d r e a m e d o f s u r r o u n d i n g t h e l a b o r a t o r y w i t h a n i d e a l c o m m u n i t y i n w h i c h b e a u t y , g o o d w i l l , a n d p h y s i c s w o u l d t h r i v e , a n i d e a w h i c h w a s i n s p i r e d b y t h e s e n s e o f c o m m u n i t y a t L o s A l a m o s . A l t h o u g h W i l s o n q u i c k l y d e c i d e d t h a t s u c h i d e a s w e r e i m p r a c t i c a l , h e c o n t i n u e d t o h a v e a g r a n d v i s i o n o f t h e l a b o r a t o r y w h i c h i n c o r p o r a t e d h i s h u m a n i s t i c a n d a e s t h e t i c i d e a l s . ( 9 ) I n m a n y w a y s t h e l a b o r a t o r y w h i c h e m e r g e d i n 1 9 7 2 r e f l e c t e d t h e p r e s s u r e s a n d t e n s i o n s o f t h e y e a r s i n w h i c h i t w a s p l a n n e d . T h e t i g h t e n i n g f u n d i n g e n v i r o n m e n t i n 1 9 6 7 e n c o u r a g e d t h e U R A t o c h o o s e , a n d t h e A E C t o s u p p o r t , t h e b u d g e t - c o n s c i o u s W i l s o n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r w h e n E d w a r d L o f g r e n d e c l i n e d t h e p o s i t i o n a f t e r t h e W e s t o n s i t e w a s c h o s e n . ( S e e C h a p t e r 5 ) S i n c e t h e U R A m a d e p r o v i s i o n s f o r a s t r o n g d i r e c t o r , W i l s o n ' s b a c k g r o u n d , p e r s o n a l i t y , a n d v a l u e s h a d a s t r o n g i n f l u e n c e o n h o w N A L w a s e s t a b l i s h e d a n d h o w t h e n e w a c c e l e r a t o r w a s d e s i g n e d a n d c o n s t r u c t e d . B e c a u s e o f c o n t i n u i n g e c o n o m i c p r e s s u r e s a n d h i s i n n a t e e n t h u s i a s m f o r p r o d u c i n g m a x i m u m c a p a b i l i t y 3 2 2 w i t h i n s t r i c t b u d g e t l i m i t a t i o n s , W i l s o n f i r m l y e m b r a c e d t h e c o m m i t m e n t t o b u i l d a 2 0 0 G e V e x p a n d a b l e m a c h i n e f o r $ 2 4 3 m i l l i o n . I n l i g h t o f t h e p u s h f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s i n t h e p l a n n i n g y e a r s , W i l s o n w a s a l s o o b l i g e d t o c r e a t e a " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " i n w h i c h a l l u s e r s w e r e a s s u r e d f a i r a c c e s s t o t h e a c c e l e r a t o r . T h e d e v e l o p m e n t o f t h e l a b o r a t o r y w a s a l s o s h a p e d b y t e n s i o n s t h a t a r o s e d u r i n g t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t , s u c h a s c o m p l a i n t s f r o m c i v i l - r i g h t s l e a d e r s a n d t h o s e f o r c e d t o v a c a t e l a n d . W h e n f a c i n g t h e t a s k a h e a d , W i l s o n w a s a i d e d b y t h e U R A a n d b y o t h e r N A L s t a f f m e m b e r s , i n c l u d i n g E d w i n G o l d w a s s e r , w h o m W i l s o n r e c r u i t e d a s D e p u t y D i r e c t o r i n s p r i n g 1 9 6 7 . T h e n e w l a b o r a t o r y a l s o h a d s u p p o r t f o r c o n t i n u e d f u n d i n g f r o m t h e A E C a n d f r o m t h e J C A E , s i n c e b o t h g r o u p s h a d s p o n s o r e d i n i t i a l f u n d i n g a n d n o w h a d a p o l i t i c a l s t a k e i n t h e s u c c e s s o f t h e p r o j e c t . S u p p o r t f r o m t h e s e t r a d i t i o n a l c h a m p i o n s o f a c c e l e r a t o r f u n d i n g , a l o n g w i t h s u p p o r t f r o m t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , w a s i m p o r t a n t i n s e c u r i n g t h e n e c e s s a r y f U n d i n g a l l o c a t i o n s t o c o m p l e t e t h e p r o j e c t . ( 1 0 ) T o g a i n a s e n s e o f t h e l a b o r a t o r y c h r i s t e n e d i n 1 9 7 2 , i t i s n e c e s s a r y t o c o n s i d e r t h r e e q u e s t i o n s . F i r s t , h o w w a s t h e l a b o r a t o r y f u n d e d a s i t w a s b e i n g e s t a b l i s h e d , a n d h o w d i d f u n d i n g a l l o c a t i o n s a f f e c t t h e l a b o r a t o r y a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y ? S e c o n d , h o w w e r e t h e n o n - t e c h n i c a l a s p e c t s o f t h e l a b o r a t o r y e s t a b l i s h e d : w h a t s t e p s w e r e t a k e n t o s e c u r e t h e r i g h t s o f o u t s i d e u s e r s a n d b u i l d a b e a u t i f u l l a b o r a t o r y a n d h o w d i d W i l s o n a n d G o l d w a s s e r r e a c t t o c i v i l r i g h t s a n d l a n d a c q u i s i t i o n p r o b l e m s ? T h i r d , w h a t w a s W i l s o n ' s d e s i g n f o r t h e 3 2 3 a c c e l e r a t o r a n d d i d t h i s d e s i g n s i g n a l a c h a n g e i n t h e c o n s t r u c t i o n o f a c c e l e r a t o r p r o j e c t s ? D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n F u n d i n g T h e y e a r s 1 9 6 7 t o 1 9 7 2 w e r e a t i m e o f g r e a t s o c i a l u n r e s t i n t h e U n i t e d S t a t e s . I n 1 9 6 8 b o t h R o b e r t K e n n e d y a n d M a r t i n L u t h e r K i n g , J r . w e r e a s s a s s i n a t e d , r a c e r i o t s b r o k e o u t i n 1 6 8 c i t i e s a c r o s s t h e n a t i o n , a n d p r o t e s t a g a i n s t t h e V i e t n a m w a r e s c a l a t e d . A t t h e c l o s e o f 1 9 7 2 , t h e y e a r o f t h e W a t e r g a t e b r e a k - i n , t h e w a r h a d n o t e n d e d , d e s p i t e H e n r y K i s s i n g e r ' s d e c l a r a t i o n i n O c t o b e r t h a t " p e a c e i s a t h a n d . " ( 1 1 ) D u r i n g t h i s t u r b u l e n t p e r i o d , q u e s t i o n i n g o f t h e s o c i a l v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i n t e n s i f i e d . I n 1 9 6 9 , a f t e r t h e t r i u m p h o f t h e f i r s t m a n n e d s p a c e f l i g h t t o t h e m o o n , p o l l s t e r s f o u n d t h a t A m e r i c a n s c o n s i d e r e d t h e s p a c e r a c e t o b e o f l e s s i m p o r t a n c e t h a n p o v e r t y o r a i r p o l l u t i o n . A s c o n c e r n f o r t h e e n v i r o n m e n t g r e w , t h e s a f e t y o f n u c l e a r p o w e r w a s c a l l e d i n t o q u e s t i o n , a n d t h e f e a r r o s e t h a t r a d i o a c t i v e m a t e r i a l f r o m r e a c t o r s w o u l d b e s t o l e n t o m a k e b o m b s . O f t e n , s c i e n c e w a s b l a m e d f o r a l l t e c h n o l o g i c a l p e r v e r s i o n s . H i s t o r i a n T h e o d o r e R o s z a k c o m p l a i n e d t h a t s c i e n c e h a d p r o v i d e d " t h e i m a g e o f n a t u r e t h a t i n v i t e d t h e r a p e [ o f t h e e n v i r o n m e n t ] a n d . . . t h e s e n s i b i l i t y t h a t h a s l i c e n s e d i t . " I n l i n e w i t h s u c h s e n t i m e n t s , a 1 9 7 1 p o l l r e v e a l e d t h a t o n l y 3 7 1 o f t h o s e q u e s t i o n e d c h o s e a " v e r y f a v o r a b l e " r a t i n g t o d e s c r i b e t h e i r c o n f i d e n c e i n s c i e n t i s t s . ( 1 2 ) 3 2 4 S i n c e t h e A E C a n d t h e J C A E w e r e t h e o f f i c i a l o v e r s e e r s o f t h e n a t i o n ' s n u c l e a r e n e r g y p r o g r a m , b o t h g r o u p s c a m e u n d e r i n c r e a s i n g f i r e a s p u b l i c c o n c e r n a b o u t t h e s a f e t y o f n u c l e a r p o w e r g r e w . I n 1 9 7 1 a p a r t i c u l a r l y v e h e m e n t c o n d e m n a t i o n o f t h e A E C a n d J C A E c a m e f r o m n u c l e a r p o w e r c r i t i c H . P e t e r M e t z e r , w h o c h a r a c t e r i z e d t h e C o m m i s s i o n a s " a f a n a t i c a l l y d e f e n s i v e p r o t e c t i o n i s t c l i q u e o f t e n u r e d b u r e a u c r a t s . " M e t z e r a c c u s e d t h e A E C , w h i c h h a d r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e r e g u l a t i o n a s w e l l a s t h e r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t o f n u c l e a r e n e r g y , o f i g n o r i n g r a d i a t i o n s a f e t y i s s u e s i n i t s z e a l t o p r o m o t e t h e e n e r g y s o u r c e . A c c o r d i n g t o M e t z e r , t h e J o i n t C o m m i t t e e m e m b e r s w e r e a l s o t o b l a m e b e c a u s e t h e y h a d i n c r e a s i n g l y f a i l e d t o m a i n t a i n t h e i r p r o p e r c o n g r e s s i o n a l w a t c h d o g r o l e s o t h a t t h e A E C a n d t h e J C A E " c h a n g e d f r o m h e a l t h y a d v e r s a r i e s i n t o p a l s . . . . " ( 1 3 ) S u c h c r i t i c i s m , w h i c h w o u l d f o r c e t h e r e o r g a n i z a t i o n o f A E C r e s p o n s i b i l i t i e s i n t o t w o n e w o r g a n i z a t i o n s a n d t h e d i s s o l u t i o n o f t h e J C A E i n t h e m i d - 1 9 7 0 3 , h a d c o n s i d e r a b l y e r o d e d t h e p o l i t i c a l p o w e r o f b o t h g r o u p s b y t h e l a t e 1 9 6 0 8 . B e c a u s e o f t h e i r w e a k e n e d p o s i t i o n a n d p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , t h e J C A E a n d A E C f o u n d i t d i f f i c u l t t o c h a m p i o n f u n d i n g f o r a n y p a r t o f t h e n u c l e a r e n e r g y p r o g r a m . A s J C A E m e m b e r C r a i g H o s m e r n o t e d i n a 1 9 6 8 P h y s i c s T o d a y a r t i c l e , " t h e c o z y r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p h y s i c a l s c i e n c e s a n d t h e f e d e r a l t r e a s u r y i s o n t h e r o c k s . " ( 1 4 ) H O s m e r ' s p r e d i c t i o n p r o v e d a c c u r a t e . A s h i s t o r i a n S p e n c e r W e a r t e x p l a i n s , i f a l l f i g u r e s a r e a d j u s t e d t o r e f l e c t 1 9 7 2 d o l l a r s : " F e d e r a l s u p p o r t f o r p h y s i c s p e a k e d a t a b o u t $ 3 5 0 m i l l i o n i n 1 9 6 7 a n d w a s o n l y 7 0 3 2 5 p e r c e n t o f t h i s i n 1 9 7 5 , r i s i n g o n l y a l i t t l e t h e r e a f t e r . " H i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g d i d n o t e s c a p e t h i s t r e n d . A s a p r o m i n e n t p a n e l o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s p o i n t e d o u t i n 1 9 6 8 , f u n d i n g t h a t y e a r w a s 4 0 % b e l o w t h a t p r e d i c t e d i n t h e 1 9 6 5 A E C r e p o r t " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s . " ( S e e F i g u r e 5 ) A s F i g u r e 6 s h o w s , t h e f i e l d c o n t i n u e d t o b e f u n d e d a t a m u c h l o w e r l e v e l t h a n e x p e c t e d . I n s t e a d o f t h e r e g u l a r i n c r e a s e s s h o w n i n t h e 1 9 6 5 r e p o r t , f u n d i n g l e v e l s f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s f r o m 1 9 7 0 t o 1 9 8 4 r e m a i n e d r e l a t i v e l y c o n s t a n t , w i t h n o t a b l e d e c r e a s e s i n t h e m i d - 1 9 7 0 s a n d e a r l y 1 9 8 0 s . ( 1 5 ) T h e t r e n d i n p h y s i c s f u n d i n g m a d e i t d i f f i c u l t t o s e c u r e t h e e x p e c t e d a l l o c a t i o n s t o f u n d t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f N A L . A s R a m s e y e x p l a i n e d a t a D e c e m b e r 1 9 6 8 m e e t i n g , i n t h a t y e a r N A L r e q u e s t e d $ 7 5 m i l l i o n , b u t o n l y $ 2 5 m i l l i o n w a s i n c l u d e d i n J o h n s o n ' s b u d g e t . A l t h o u g h t h e J C A E a p p r o v e d t h i s a m o u n t , C o n g r e s s s u b s e q u e n t l y c u t t h e a l l o c a t i o n t o o n l y $ 7 . 1 m i l l i o n . A f t e r f u r t h e r e x t e n s i v e d e b a t e , $ 1 9 . 7 4 m i l l i o n w a s e v e n t u a l l y a l l o c a t e d . F o r t h e n e x t t w o y e a r s t h e l a b o r a t o r y c o n t i n u e d t o r e c e i v e s m a l l e r a l l o c a t i o n s t h a n r e q u e s t e d . A l t h o u g h f o r m a l a p p r o v a l f o r t h e e n t i r e b u d g e t w a s o b t a i n e d i n J u l y 1 9 6 9 , a s W i l s o n h a d r e q u e s t e d , i n e a r l y 1 9 7 1 h e r e p o r t e d t o t h e J C A E t h a t N A L h a d r e c e i v e d o n l y $ 1 5 0 m i l l i o n o f t h e i r $ 2 4 3 m i l l i o n c o n s t r u c t i o n b u d g e t . B y J u n e 1 9 7 2 , t h e t a r g e t d a t e f o r r e a c h i n g 2 0 0 G e V , C o n g r e s s h a d p r o v i d e d o n l y $ 1 9 2 . 4 0 7 m i l l i o n f o r d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n . ( 1 6 ) B i g p r o j e c t s o f t e n f a c e f u n d i n g d e l a y s , a n d t h e r e w a s l i t t l e w o r r y a t N A L a t t h i s p o i n t t h a t f u n d i n g w o u l d b e t e r m i n a t e d d u e t o t h e f e d e r a l i n v e s t m e n t a l r e a d y m a d e . N o n e t h e l e s s , W i l s o n f e l t t h a t t h e s l o w f u n d i n g ) 3 1 1 ( r a e Y r e p t s o C 3 2 6 3 5 0 3 0 0 1 - 2 5 0 i - 1 0 0 1 - - 5 0 ' - - 0 l L L l I l I 6 3 8 4 8 5 6 6 6 7 6 8 6 9 7 0 7 1 F i s c a l Y e a r F i g u r e 5 . - - H i g h e n e r g y p h y s i c s p r o j e c t e d f u n d i n g a n d a c t u a l f u n d i n g a s p r o m i s e d i n 1 9 6 8 . D a t a f r o m H i g h E n e r g y P h y s i c s A d v i s o r y P a n e l , " T h e S t a t u s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s T o d a y , " J a n u a r y 1 9 6 8 , p . 3 8 . 3 2 7 5 0 0 ' l 5 T 5 r “ ‘ r 1 ' 1 ’ l f r ‘ r * l [ 4 ’ 1 1 r 1 4 0 0 ' - - g 3 0 0 ) - — , § 1 2 0 0 - - - T o a : 1 0 0 1 - — 0 1 l l J , 1 . l 1 l l . 1 i 3 1 l l . 1 6 9 7 1 7 3 7 5 7 7 7 9 8 1 8 3 8 5 ‘ Y e a m ' F i g u r e 6 . - - H i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g f o r f i s c a l y e a r s 1 9 6 9 t o 1 9 8 4 . F u n d i n g i s g i v e n i n f i s c a l y e a r 1 9 8 3 d o l l a r s u s i n g i n f l a t i o n f a c t o r c h o s e n b y P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e . C o n s t r u c t i o n f u n d s a r e n o t i n c l u d e d . P l e a s e n o t e t h a t t h e D e p a r t m e n t o f E n e r g y t o o k o v e r h i g h e n e r g y p h y s i c s f u n d i n g ( a n d m o s t o t h e r f u n c t i o n s ) o f t h e s h o r t - l i v e d E n e r g y R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t A d m i n i s t r a t i o n , w h i c h a s s u m e d t h e n o n - r e g u l a t o r y f u n c t i o n s o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n w h e n i t w a s d i s s o l v e d i n 1 9 7 5 . D a t a f r o m P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , P h y s i c s T h r o u g h t h e 1 9 9 0 5 : A n O v e r v i e w ( W a s h i n g t o n , D . C . : N a t i o n a l A c a d e m y P r e s s , 1 9 8 6 ) , E T ' T T E E T ’ 3 2 8 r a t e t h r e a t e n e d t h e s u c c e s s o f t h e p r o j e c t . A s h e r e c e n t l y e x p l a i n e d , c o n s t r u c t i n g t h e p r o j e c t i n s m a l l p i e c e s w a s n o t e c o n o m i c a l a n d r i s k e d g r a v e s t a f f m o r a l e p r o b l e m s . " I f i g u r e d t h e o n l y w a y I c o u l d a c c o m p l i s h s u c h a t a s k w a s t o g a t h e r a g r o u p o f p e o p l e , g e t t h e m e x c i t e d a b o u t t h e t a s k , a n d t h e n s a y ' L e t ' s 0 0 ' . " S u c h c o n c e r n p r o m p t e d W i l s o n t o s u b m i t a l e t t e r o f r e s i g n a t i o n t o R a m s e y a f t e r h e a r i n g t h a t N A L w o u l d o n l y r e c e i v e $ 7 . 1 m i l l i o n i n 1 9 6 8 . W i l s o n e x p l a i n s t h a t i n s t e a d o f a c c e p t i n g t h e l e t t e r , R a m s e y w o r k e d w i t h A E C o f f i c i a l s a n d W i l s o n t o f a s h i o n a w o r k a b l e b u d g e t , a t a s k t h a t b e c a m e e a s i e r w h e n t h e a l l o c a t i o n w a s r a i s e d . ( 1 7 ) A s f u n d i n g d e l a y s c o n t i n u e d , W i l s o n a d j u s t e d t o t h e i n c o n v e n i e n c e , a n d i n k e e p i n g w i t h p a s t p e r f o r m a n c e , f o u n d w a y s t o m a k e t h e m o s t o f t h e s i t u a t i o n . A s h e e x p l a i n e d t o t h e J C A E i n t h e 1 9 7 1 a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g , N A L r e s p o n d e d t o t h e l o w r a t e o f f u n d i n g b y : d o i n g o n l y t h e m o s t u r g e n t c o n s t r u c t i o n , b y m a k i n g s u r e t h a t n o c o n t i n g e n c i e s a r i s e , b y k e e p i n g t h e n u m b e r o f e m p l o y e e s t o a n a b s o l u t e m i n i m u m , b y e x p l o r i n g t e c h n i c a l i n n o v a t i o n s . . . t o k e e p d o w n o p e r a t i n g c o s t s , a n d b y s c r o u n g i n g u s e d a n d g i g ; f a s h i o n e d e q u i p m e n t t o b o l s t e r o u r m e a g e r e q u i p m e n t f u n d s . " R e c e n t i n t e r v i e w s r e v e a l t h a t t h o s e w o r k i n g o n t h e a c c e l e r a t o r w e r e b a r e l y a w a r e t h a t N A L l e a d e r s w e r e f a c i n g s u c h p r o b l e m s . A s Q u e n t i n K e r n s , h e a d o f t h e r a d i o f r e q u e n c y g r o u p , r e c e n t l y e x p l a i n e d : " W e w e r e a l w a y s t o o b u s y t o w o r r y m u c h , a n d b e s i d e s , w e t r u s t e d W i l s o n . " ( 1 9 ) A l t h o u g h m o r a l e a t N A L d i d n o t s u f f e r b e c a u s e o f t h e s l o w f u n d i n g r a t e , i t w a s s o o n c l e a r t h a t c o n t i n u e d f u n d i n g f o r t h e l a b o r a t o r y , w h i c h h a d b e e n p l a n n e d w i t h t h e e x p e c t a t i o n o f a m u c h h i g h e r A E C b u d g e t , w o u l d r e q u i r e s a c r i f i c e s f r o m t h e r e s t o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . S e a b o r g ' s 3 2 9 r e c o r d s r e v e a l t h a t i n 1 9 6 9 , a t j u s t t h e t i m e w h e n N A L n e e d e d a m a j o r p o r t i o n o f i t s c o n s t r u c t i o n f u n d i n g , n e w l y e l e c t e d P r e s i d e n t R i c h a r d N i x o n m a d e s e v e r e c u t s i n t h e A E C b u d g e t . B O B f i r s t s u g g e s t e d t h a t a n e w m e s o n f a c i l i t y s l a t e d f o r L o s A l a m o s b e s t r u c k f r o m t h e b u d g e t . H o w e v e r , a s S e a b o r g p o i n t e d o u t t o t h e c u r r e n t p r e s i d e n t i a l s c i e n c e a d v i s o r , L e e D u B r i d g e , t h e L o s A l a m o s a c c e l e r a t o r w a s a " m u s t " b e c a u s e i f i t w e r e c u t , J C A E m e m b e r C l i n t o n A n d e r s o n , a S e n a t o r f r o m N e w M e x i c o , " w o u l d m a k e a c a r e e r o u t o f s t o p p i n g t h e 2 0 0 B e V . " A f t e r c o n t i n u e d a g o n i z i n g n e g o t i a t i o n s i n t h e e x e c u t i v e b r a n c h , t h e a x f e l l . T h e P r i n c e t o n - P e n n s y l v a n i a A c c e l e r a t o r , w h i c h h a d o n l y b e e n o p e r a t i n g a t f u l l d e s i g n e n e r g y s i n c e 1 9 6 3 , w a s t e r m i n a t e d a n d a t h i r d o f t h e b u d g e t f o r t h e C a m b r i d g e E l e c t r o n A c c e l e r a t o r w a s c u t . A s a n A E C r e p r e s e n t a t i v e l a t e r e x p l a i n e d , t h e C o m m i s s i o n h a d d e c i d e d t o m a k e t h e s e c u t s i n s t e a d o f m a k i n g a n e v e n r e d u c t i o n o f a l l p r o g r a m s b e c a u s e " y o u w a n t t o m a i n t a i n t h e v i a b i l i t y o f y o u r m o s t f r o n t i e r l a b o r a t o r i e s . " ( 2 0 ) I n c o n t r a s t t o t h e v i g o r o u s c o m p l a i n t s r a i s e d i n t h e e a r l y 1 9 6 0 3 w h e n t h e p r o p o r t i o n o f b a s i c r e s e a r c h r o s e r e l a t i v e t o o v e r a l l f e d e r a l r e s e a r c h e x p e n d i t u r e s , a s u r v e y o f P h y s i c s T o d a y r e v e a l s f e w c o m p l a i n t s a b o u t t h e s a c r i f i c e s m a d e t o s e e N A L t o c o m p l e t i o n . O n e e x c e p t i o n t o t h e g e n e r a l m o o d o f s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e w a s a c o m p l a i n t f r o m P r i n c e t o n h i g h e n e r g y p h y s i c i s t D a v i d B a r t l e t t a b o u t c u t s t o t h e a c c e l e r a t o r s a t P r i n c e t o n a n d C a m b r i d g e , w h i c h h e v o i c e d a t a n A p r i l 1 9 7 0 A P S m e e t i n g . N o n e t h e l e s s , V i c t o r W e i s s k o p f s u m m e d u p t h e v i e w s o f m a n y . A s r e p o r t e d i n P h y s i c s T o d a y , W e i s s k o p f n o t e d t h a t " p a r t i c l e p h y s i c i s t s c o u l d c o n s i d e r t h e m s e l v e s r e l a t i v e l y f o r t u n a t e " b e c a u s e o f c o n t i n u e d f u n d i n g 3 3 0 f o r N A L " a l t h o u g h m o n e y f o r t h e n e w m a c h i n e m e a n s t h a t o t h e r p r o g r a m s m u s t b e c u t . " ( 2 1 ) I n t h e m i d s t o f a r d e n t s u p p o r t f r o m m a n y t o p p h y s i c i s t s , i n c l u d i n g R a m s e y , N A L e n j o y e d c o n s i d e r a b l e g e n e r a l s u p p o r t w i t h i n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A p a r t f r o m a n a c c u s a t i o n a t t h e 1 9 7 0 m e e t i n g a b o u t t h e " o v e r g l a m o r i z i n g " o f h i g h e n e r g y p h y s i c s , l i t t l e c o m p l a i n t w a s h e a r d a b o u t c u t s t o o t h e r s u b f i e l d s . T h i s i s p a r t i c u l a r l y i m p r e s s i v e c o n s i d e r i n g t h e d i s p r o p o r t i o n a t e c u t s d u r i n g t h i s p e r i o d t o b u d g e t s a l r e a d y m u c h l o w e r t h a n t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s b u d g e t a n d t h e r e l a t i v e l y e n o r m o u s c o s t s o f N A L . F o r e x a m p l e , i n e a r l y 1 9 7 1 , w h e n N A L s t i l l h a d $ 9 3 m i l l i o n c o m i n g f r o m i t s $ 2 4 3 m i l l i o n c o n s t r u c t i o n b u d g e t , t h e A E C c u t t h e l o w e n e r g y p h y s i c s o p e r a t i n g b u d g e t b y $ 2 . 3 m i l l i o n , m o r e t h a n h a l f t h e c u t f o r h i g h e n e r g y p h y s i c s , a l t h o u g h t h e t o t a l l o w e n e r g y p h y s i c s b u d g e t w a s l e s s t h a n o n e - q u a r t e r t h a t o f h i g h e n e r g y p h y s i c s . I n a d d i t i o n , t h e t o t a l e s t i m a t e d l o w e n e r g y p h y s i c s o p e r a t i n g b u d g e t f o r 1 9 7 2 w a s l e s s t h a n h a l f t h e a n t i c i p a t e d $ 6 0 m i l l i o n o p e r a t i n g b u d g e t f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r . ( 2 2 ) S u m m a r y : D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n F u n d i n g A g a i n s t t h e b a c k d r o p o f s o c i a l u n r e s t a n d g r o w i n g p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y a n d t h e f a l t e r i n g p o l i t i c a l p o w e r o f t h e J C A E a n d A E C , t h e r a p i d g r o w t h o f p h y s i c s f u n d i n g h a l t e d a b r u p t l y . I n t h i s f u n d i n g e n v i r o n m e n t , m o n e y f o r N A L w a s a l l o c a t e d a t a s l o w e r r a t e t h a n e x p e c t e d . A l t h o u g h m o r a l e a t N A L d i d n o t s u f f e r b e c a u s e o f f u n d i n g p r o b l e m s , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a s a w h o l e h a d t o 3 3 1 m a k e s a c r i f i c e s t o e n s u r e t h e c o n t i n u e d f u n d i n g o f t h e p r o j e c t , w h i c h h a d b e e n p l a n n e d w i t h t h e e x p e c t a t i o n o f a m u c h h i g h e r A E C b u d g e t . I n t h e m i d s t o f p r o - N A L c a m p a i g n i n g b y N o r m a n R a m s e y a n d o t h e r s , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y b o r e , w i t h i m p r e s s i v e s t o i c i s m , t h e n e c e s s a r y s a c r i f i c e s , w h i c h i n c l u d e d m a j o r c u t s t o s o m e p r o g r a m s a n d t h e t e r m i n a t i o n o f t h e P r i n c e t o n - P e n n s y l v a n i a A c c e l e r a t o r . I n c o n t r a s t t o t h e d e b a t e i n t h e m i d - 1 9 6 0 3 a b o u t t h e r e l a t i v e v a l u e o f b a s i c a n d a p p l i e d r e s e a r c h , l i t t l e c o m p l a i n t e m e r g e d i n t h e 1 9 7 0 3 a b o u t t h e d e s i r a b i l i t y o f a s s i g n i n g t o p f u n d i n g p r i o r i t y t o h i g h e n e r g y p h y s i c s a n d t h e N A L a c c e l e r a t o r , t h e s u b f i e l d ' s h o p e f o r t h e f u t u r e . W i t h t h e h e l p o f t h e J C A E a n d A E C , c a m p a i g n i n g b y R a m s e y a n d o t h e r t o p p h y s i c i s t s , a n d h i s o w n a b i l i t y t o m a k e t h e m o s t o f a d i f f i c u l t s i t u a t i o n , W i l s o n w a s a b l e t o c o n t i n u e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n e f f o r t s a t f u l l s p e e d . E s t a b l i s h i n g t h e N o n - T e c h n i c a l A s p e c t s o f t h e L a b o r a t o r y A t C o r n e l l , W i l s o n h a d n o t d e a l t e x t e n s i v e l y w i t h o u t s i d e u s e r s ; t h e s m a l l C o r n e l l a c c e l e r a t o r s h a d a l w a y s b e e n o p e r a t e d p r i m a r i l y f o r t h e b e n e f i t o f C o r n e l l r e s e a r c h e r s . H o w e v e r , a f t e r d i s c u s s i o n w i t h G o l d w a s s e r a n d U R A o f f i c i a l s , W i l s o n a g r e e d t h a t i t w a s i m p o r t a n t t o i m m e d i a t e l y s o l i c i t t h e v i e w s o f p o t e n t i a l o u t s i d e u s e r s , e v e n t h o u g h m a n y y e a r s w o u l d p a s s b e f o r e t h e y w o u l d h a v e a m a c h i n e t o u s e . A f t e r a l l , a s W i l s o n r e c e n t l y n o t e d , N A L l e a d e r s i n t e n d e d t o m a k e o u t s i d e u s e r s " t h e w h o l e f o c u s " o f t h e l a b o r a t o r y , i n k e e p i n g w i t h t h e s p i r i t o f L e d e r m a n ' s " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y . " T h u s , i n A p r i l 1 9 6 7 a m e e t i n g 3 3 2 f o r p o t e n t i a l u s e r s w a s h e l d a t A r g o n n e N a t i o n a l L a b o r a t o r y , i n I l l i n o i s . A s R a m s e y e x p l a i n e d i n h i s l e t t e r o f i n v i t a t i o n , i n a d d i t i o n t o s t a t u s r e p o r t s o n c o n s t r u c t i o n p l a n s a n d a n a d d r e s s b y I l l i n o i s G o v e r n o r K e r n e r , t h e m e e t i n g w o u l d f e a t u r e d i s c u s s i o n o f p l a n s f o r e s t a b l i s h i n g " t h e a v e n u e s o f i n t e r a c t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e L a b o r a t o r y a n d t h e m e m b e r s o f t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s c o m m u n i t y . " T h e a t t e n d a n c e w a s i m p r e s s i v e - - o v e r 4 0 0 s c i e n t i s t s r e g i s t e r e d f o r t h e m e e t i n g . A c c o r d i n g t o a s u b s e q u e n t U R A p r e s s r e l e a s e , " t h e r e w a s g e n e r a l a g r e e m e n t o n t h e d e s i r a b i l i t y o f s o m e f o r m o f U s e r s G r o u p . " A n o r g a n i z a t i o n c o m m i t t e e w a s t h e r e f o r e e s t a b l i s h e d a n d b y t h e e n d o f t h e y e a r a n o t h e r m e e t i n g h a d b e e n c a l l e d f o r p o t e n t i a l u s e r s . T h e r e a f t e r , t h e N A L u s e r s g r o u p m e t o n c e a y e a r . A s t h e u s e r s g r o u p w a s b e i n g o r g a n i z e d , o u t s i d e u s e r s r e c e i v e d f U r t h e r c o n f i r m a t i o n o f t h e i r r o l e i n t h e n e w l a b o r a t o r y - - i n e a r l y 1 9 6 8 t h e l a b o r a t o r y f o r m a l l y a n n o u n c e d t h a t o n l y 2 5 1 o f N A L r e s e a r c h w o u l d b e c o n d u c t e d b y N A L p h y s i c i s t s , a c l e a r s i g n a l t h a t o u t s i d e u s e r s w o u l d d o m i n a t e t h e r e s e a r c h p r o g r a m . ( 2 3 ) A n n u a l s u m m e r s t u d i e s p r o v i d e d a n o t h e r o f f i c i a l a v e n u e o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n N A L l e a d e r s a n d p o t e n t i a l u s e r s . I n 1 9 6 8 , w i t h a r e v i s e d v e r s i o n o f t h e d e s i g n f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r i n h a n d , W i l s o n a n d G o l d w a s s e r b e g a n t h e t r a d i t i o n o f a n n u a l s u m m e r s t u d i e s . A s t h e a n n o u n c e m e n t f o r t h e f i r s t m e e t i n g e x p l a i n e d , a l t h o u g h a n e w d e s i g n h a d b e e n d e v e l o p e d , " p l a n s w i l l b e s u b j e c t e d t o c o n t i n u i n g r e v i e w , a n d t h e y w i l l b e r e v i s e d a n d u p d a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f p h y s i c s i d e a s o n t h e o n e h a n d a n d t e c h n o l o g y o n t h e o t h e r . " W i l s o n a n d G o l d w a s s e r w e r e p a r t i c u l a r l y i n t e r e s t e d i n e l i c i t i n g t h e p a r t i c i p a t i o n 3 3 3 o f t o p - r a n k e x p e r i m e n t a l i s t s a n d t h e o r i s t s i n t h e p r o j e c t , b o t h t o e n s u r e t h a t p l a n s f o r e x p e r i m e n t a l a r e a s a n d d e t e c t o r s w e r e c o n s o n a n t w i t h e v o l v i n g r e s e a r c h o b j e c t i v e s a n d t o g a r n e r s u p p o r t f r o m t h e c o m m u n i t y ' s m o s t i n f l u e n t i a l m e m b e r s . T o e n c o u r a g e o p t i m u m p a r t i c i p a t i o n , W i l s o n a n d G o l d w a s s e r a c c e p t e d a n o f f e r m a d e b y t h e P h y s i c s D i v i s i o n o f t h e A s p e n I n s t i t u t e t o c o n d u c t a j o i n t N A L / A s p e n I n s t i t u t e p r o g r a m a t A s p e n , C o l o r a d o . W i t h t h e e x t r a i n c e n t i v e o f A s p e n ' s b e a u t i f u l m o u n t a i n s c e n e r y , N A L l e a d e r s w e r e a b l e t o c o n s i s t e n t l y r e c r u i t l a r g e n u m b e r s o f p a r t i c i p a n t s , d e s p i t e t h e f a c t t h a t m o s t w e r e r e q u i r e d t o p a y f o r l o d g i n g a n d m e a l e x p e n s e s f r o m t h e i r o w n r e s e a r c h b u d g e t s . ( 2 4 ) G o l d w a s s e r r e c e n t l y e x p l a i n e d t h a t N A L l e a d e r s r e c e i v e d a " t r e m e n d o u s a m o u n t o f u s e f u l i n p u t " f r o m t h e u s e r s m e e t i n g s a n d s u m m e r s t u d i e s . L a b o r a t o r y r e c o r d s c l e a r l y s h o w t h e i n f l u e n c e o f t h e s e m e e t i n g s o n e v o l v i n g p l a n s . F o r e x a m p l e , a f t e r l i v e l y d i s c u s s i o n a t t h e 1 9 6 8 s u m m e r s t u d y o n t h e d e s i r a b i l i t y o f c o n t i n u e d b u b b l e c h a m b e r s t u d i e s , u s e r s r e c o m m e n d e d t h a t t h e l a b o r a t o r y b u i l d a l a r g e l i q u i d - h y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r . A s ' a r e s u l t , N A L l e a d e r s a c t i v e l y p u r s u e d p l a n s f o r o b t a i n i n g b u b b l e c h a m b e r s , i n c l u d i n g a p r o p o s a l t o b u i l d a 2 5 - f o o t b u b b l e c h a m b e r i n c o l l a b o r a t i o n w i t h B r o o k h a v e n . A l t h o u g h f u n d i n g c o u l d n o t b e o b t a i n e d f o r t h i s p r o j e c t , a 1 5 - f o o t b u b b l e c h a m b e r w a s e v e n t u a l l y b u i l t b y N A L . U s e r s a l s o p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n t h e d e s i g n o f e x p e r i m e n t a l a r e a s . A s r e v e a l e d i n N A L p r o g r e s s r e p o r t s , w h e n w o r k o n e x p e r i m e n t a l f a c i l i t i e s b e g a n i n l a t e 1 9 6 9 , t h e N A L s t a f f s t a r t e d w i t h s u m m e r s t u d y r e c o m m e n d a t i o n s . S u b s e q u e n t l y , t h e e v o l v i n g e x p e r i m e n t a l 3 3 4 a r e a d e s i g n w a s p r e s e n t e d t o u s e r s f o r c o m m e n t . J . R i c h i e O r r , w h o d i r e c t e d c o n s t r u c t i o n o f m e s o n r e s e a r c h f a c i l i t i e s , r e c e n t l y e x p l a i n e d t h a t p r o p o s a l s a n d p r o m i n e n t i n d i v i d u a l e x p e r i m e n t e r s a l s o i n f l u e n c e d t h e d e s i g n . E x p e r i m e n t a l a r e a s w e r e a l s o r e v i e w e d b y t h e P r o g r a m C o m m i t t e e , a n a d v i s o r y g r o u p c o n v e n e d t o r e v i e w p r o p o s a l s f o r e x p e r i m e n t s a n d g i v e o t h e r a d v i c e o n t h e e x p e r i m e n t a l p r o g r a m . ( 2 5 ) B y t h i s t i m e o t h e r m a j o r l a b o r a t o r i e s h a d a p p o i n t e d p r o g r a m c o m m i t t e e s t o r e v i e w p r o p o s a l s . P l a n s f o r a p r o g r a m c o m m i t t e e , l i k e p l a n s f o r t h e u s e r s g r o u p , b e g a n e a r l y a t N A L : W i l s o n a p p o i n t e d t h e P r o g r a m C o m m i t t e e i n D e c e m b e r 1 9 6 9 a n d t h e f i r s t c a l l f o r p r o p o s a l s w a s m a d e i n M a r c h 1 9 7 0 , m o r e t h a n t w o y e a r s b e f o r e t h e d e a d l i n e f o r a 2 0 0 G e V b e a m . T h i s n o t o n l y g a v e e x p e r i m e n t e r s t i m e t o p r e p a r e e x p e r i m e n t s , b u t a l s o p r o v i d e d a d d i t i o n a l a s s u r a n c e t h a t u s e r n e e d s w e r e b e i n g c o n s i d e r e d a s t h e l a b o r a t o r y w a s b u i l t . T o f u r t h e r b o l s t e r u s e r c o n f i d e n c e i n t h e l a b o r a t o r y , W i l s o n m a d e s u r e t h a t t h e o r i g i n a l C o m m i t t e e w a s i m p r e s s i v e : t h e 9 - m e m b e r g r o u p i n c l u d e d t h r e e N o b e l l a u r e a t e s , M u r r a y G e l l - M a n n , O w e n C h a m b e r l a i n , a n d T s u n g D a o L e e . ( 2 6 ) A l t h o u g h p h y s i c i s t s w o u l d d e s i g n a n d b u i l d t h e a c c e l e r a t o r , a n a r c h i t e c t - e n g i n e e r i n g g r o u p w a s n e e d e d t o d e s i g n a n d c o n s t r u c t t h e b u i l d i n g s t o h o u s e a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s a n d o t h e r c o n v e n t i o n a l s t r u c t u r e s . F o r t h e s a k e o f e f f i c i e n c y , i n e a r l y M a y 1 9 6 7 W i l s o n d e c i d e d t o r e t a i n D U S A F , t h e c o n s o r t i u m o f a r c h i t e c t - e n g i n e e r s t h e B e r k e l e y g r o u p u s e d t o m a k e c o s t e s t i m a t e s f o r c o n v e n t i o n a l c o n s t r u c t i o n . H o w e v e r , b e c a u s e o f t h e i m p o r t a n c e b e a u t y p l a y e d i n h i s v i s i o n o f t h e l a b o r a t o r y , W i l s o n p l a y e d a d o m i n a n t r o l e i n d e c i s i o n s a f f e c t i n g t h e 3 3 5 a p p e a r a n c e o f t h e f a c i l i t y . W i l s o n a n d G o l d w a s s e r b o t h r e m e m b e r t h a t D U S A F m e m b e r s w e r e f i r s t s u r p r i s e d a n d s o m e w h a t d i s m a y e d b y W i l s o n ' s s t r o n g i n t e r e s t i n t h e i r w o r k , e s p e c i a l l y s i n c e t h i s i n t e r e s t s o m e t i m e s l e d t o t e m p e r t a n t r u m s d u r i n g w h i c h W i l s o n t o r e u p u n a c c e p t a b l e d e s i g n p l a n s a n d t h r e w t h e m o n t h e f l o o r . A c c o r d i n g t o W i l s o n , i n t i m e h e n o n e t h e l e s s e n j o y e d g o o d r a p p o r t w i t h D U S A F r e p r e s e n t a t i v e s . " E v e n t u a l l y , " h e e x p l a i n s , " t h e y c a m e t o l o v e m y d i s p l a y s o f t e m p e r b e c a u s e t h e y s h o w e d t h a t I c a r e d . " ( 2 7 ) A l t h o u g h W i l s o n k e p t a t i g h t r e i n o n a r c h i t e c t - e n g i n e e r i n g c o s t s , a s h e d i d o n a l l c o s t s f o r t h e l a b o r a t o r y , h i s d e s i r e t o c r e a t e a b e a u t i f u l l a b o r a t o r y s o m e t i m e s o v e r r o d e h i s u r g e t o e c o n o m i z e . F o r e x a m p l e , a l t h o u g h r e w o r k i n g o f e n g i n e e r i n g d e s i g n s t e n d s t o i n c r e a s e c o n s t r u c t i o n c o s t s , s o m e p l a n s w e r e r e v i s e d i n l i n e w i t h W i l s o n ' s s t a n d a r d o f b e a u t y . F o r e x a m p l e , D U S A F r e p r e s e n t a t i v e G e o r g e L a p o s k y r e p o r t e d i n a 1 9 6 9 I n l a n d A r c h i t e c t a r t i c l e t h a t D U S A F r e r o u t e d a r o a d t o a v o i d 2 5 0 y e a r - o l d t w i n - o a k t r e e s . " I n o t h e r p l a c e s , " h e a d d e d , " t h e p a v e m e n t s w i l l b y p a s s c l u m p s o f t r e e s o r s m a l l d e p r e s s i o n s . T h e r o a d s w i l l b e l e s s e f f i c i e n t , b u t m o r e h a r m o n i o u s . " T o e n s u r e t h a t t h e l a b o r a t o r y h a d a h a r m o n i o u s c o l o r s c h e m e , W i l s o n b r o u g h t A n g e l a G o n z a l e s , a n a r t i s t f r o m C o r n e l l . A s G o l d w a s s e r e x p l a i n s , a l t h o u g h W i l s o n ' s t a s t e d o m i n a t e d p l a n s , a l l p a i n t i n g h a d t o b e a p p r o v e d b y G o n z a l e s , w h o s e r v e d a s W i l s o n ' s " a e s t h e t i c w a t c h d o g . " I n l i n e w i t h W i l s o n ' s f l a i r f o r a c h i e v i n g m a x i m u m b e n e f i t f r o m a g i v e n s i t u a t i o n , s o m e t i m e s w a y s w e r e f o u n d t o s i m u l t a n e o u s l y a c h i e v e b e a u t y a n d s o l v e a c o n s t r u c t i o n p r o b l e m . F o r e x a m p l e , G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t w h e n t h e 3 3 6 e x c a v a t i o n n e c e s s a r y f o r t h e p u m p s t o r a g e r e s e r v o i r f o r t h e l a b o r a t o r y ' s w a t e r s u p p l y c r e a t e d t o n s o f e a r t h , t h e e a r t h w a s u s e d t o c r e a t e a l a r g e h i l l t o h e l p b r e a k t h e f l a t I l l i n o i s l a n d s c a p e . ( 2 8 ) P e r h a p s t h e m o s t v i v i d e x p r e s s i o n o f W i l s o n ' s v i s i o n o f t h e l a b o r a t o r y i s t h e d e s i g n o f t h e c e n t r a l o f f i c e b u i l d i n g , o r " h i g h - r i s e , " w h i c h c l e a r l y r e f l e c t e d b o t h h i s h u m a n i s t i c a n d a e s t h e t i c i d e a l s . W h e n W i l s o n f i r s t b e g a n m a k i n g p l a n s f o r t h e l a b o r a t o r y , h e s e i z e d u p o n t h e i d e a o f a d i s t i n c t i v e c e n t r a l b u i l d i n g i n t h e f o r m o f a h i g h - r i s e . A s t h e 1 9 6 9 I n l a n d A r c h i t e c t a r t i c l e e x p l a i n e d , W i l s o n w a n t e d t h e s t r u c t u r e t o h a v e " s i g n i f i c a n t a r c h i t e c t u r e , " t o s e r v e a s " a m a g n e t t e l l i n g p e o p l e : ' S o m e t h i n g i m p o r t a n t i s h a p p e n i n g h e r e . ' " A s W i l s o n r e c e n t l y e x p l a i n e d , h e a l s o f e l t t h a t a h i g h - r i s e w o u l d p l a y a c r u c i a l r o l e i n c r e a t i n g a l a b o r a t o r y i n w h i c h d i s c o v e r i e s c o u l d b e m a d e . B y p r o v i d i n g a p a n o r a m i c v i e w o f t h e I l l i n o i s l a n d s c a p e , t h e e l e v a t e d s t r u c t u r e w o u l d g i v e p h y s i c i s t s a b e a u t i f u l w o r k i n g e n v i r o n m e n t , a n e n v i r o n m e n t c o n d u c i v e t o c r e a t i v i t y . I n a d d i t i o n , t h e s t r u c t u r e w o u l d c e n t r a l i z e t h e s t a f f , e n c o u r a g i n g i n c r e a s e d c o m m u n i c a t i o n a n d a s p i r i t o f c a m a r a d e r i e . G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t h e a n d W i l s o n e v e n c o n s i d e r e d m e t h o d s f o r m a k i n g t h e e l e v a t o r s s l o w e r t o f u r t h e r e n c o u r a g e c h a n c e e n c o u n t e r s b e t w e e n s t a f f m e m b e r s t h a t m i g h t n o t o t h e r w i s e s h a r e i d e a s . T o p r o v i d e a n a t t r a c t i v e e n v i r o n m e n t i n s i d e t h e b u i l d i n g a n d f u r t h e r e n c o u r a g e s p o n t a n e o u s c o m m u n i c a t i o n a n d c a m a r a d e r i e , W i l s o n s u g g e s t e d b u i l d i n g a n a t r i u m o n t h e g r o u n d f l o o r o f t h e b u i l d i n g , a n i d e a i n s p i r e d b y t h e F o r d F o u n d a t i o n B u i l d i n g i n N e w Y o r k . ( 2 9 ) 3 3 7 T h e h i g h - r i s e i d e a s p a r k e d c o m p l a i n t , f r o m b o t h p h y s i c i s t s a n d t h e U R A B o a r d o f T r u s t e e s , w h o p o i n t e d o u t t h a t i t w o u l d b e c h e a p e r t o b u i l d a c l u s t e r o f s m a l l e r b u i l d i n g s . N o n e t h e l e s s , W i l s o n p r o c e e d e d w i t h d e s i g n p l a n s . G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t t h e D i r e c t o r f i r s t h e l d a c o n t e s t t o j u d g e v a r i o u s v a r i a t i o n s o f t h e h i g h - r i s e d e s i g n a n d l e t t h e s e n i o r s t a f f c h o o s e t h e w i n n e r . A f t e r t h i s b o w t o d e m o c r a c y , h o w e v e r , W i l s o n w o r k e d c l o s e l y w i t h o n e o f t h e D U S A F a r c h i t e c t s a n d a n e w d e s i g n e m e r g e d . A l t h o u g h f u n d i n g d e l a y s p r e v e n t e d q u i c k c o n s t r u c t i o n o f t h e b u i l d i n g , t o d a y t h e h i g h - r i s e c o n t a i n s 1 5 f l o o r s o f o f f i c e s i n t h e u p - s w e e p o f a n A - f r a m e b u i l d i n g w h i c h o v e r l o o k a c e n t r a l o p e n a r e a w i t h a n a t r i u m a n d c a f e t e r i a . ( S e e F i g u r e 7 ) A r e c e n t i n t e r v i e w w i t h m e m b e r s o f t h e B e r k e l e y d e s i g n t e a m g a v e e v i d e n c e o f h o w t h e h i g h - r i s e h a s s e r v e d b o t h a s a n e x p r e s s i o n o f b e a u t y a n d a s a u n i f y i n g s y m b o l f o r t h o s e w h o w o r k t h e r e . A l t h o u g h W i l s o n ' s d e s i g n i d e a s s t i l l e v o k e a n n o y a n c e a f t e r t w e n t y y e a r s , B e r k e l e y r e s e a r c h e r s g a v e a c c o l a d e s t o t h e h i g h - r i s e . A s G l e n L a m b e r t s o n e x p l a i n s : " T h e h i g h - r i s e i s o n e t h i n g t h a t r e a l l y w o r k s - - i t e x p r e s s e s t h e s t y l e o f t h e l a b o r a t o r y . " ( 3 0 ) A l t h o u g h h e h a d p l a y e d n o r o l e i n s i t e s e l e c t i o n , W i l s o n w a s e x t r e m e l y d i s t u r b e d b y t h e c o m p l a i n t s o f c i v i l - r i g h t s l e a d e r s a b o u t t h e c h o i c e o f t h e I l l i n o i s s i t e , i n l i n e w i t h h i s h u m a n i s t i c i d e a l s a n d e a r l y s e n s i t i v i t y t o t h e i n j u s t i c e s u f f e r e d b y b l a c k p e o p l e . G o l d w a s s e r , w h o w a s a l s o a l o n g - t i m e s u p p o r t e r o f c i v i l r i g h t s , w a s s i m i l a r l y a f f e c t e d . B e f o r e a c c e p t i n g t h e i r p o s i t i o n s , b o t h N A L l e a d e r s d e c i d e d t h a t b u i l d i n g a n o r g a n i z a t i o n i n I l l i n o i s t h a t w a s r e s p o n s i v e t o t h e r i g h t s o f m i n o r i t i e s w o u l d a c t u a l l y h e l p t o p r o m o t e c i v i l r i g h t s . 3 3 8 . . K , 4 e r . a e m » « ( * ‘ x i F i g u r e 7 . - - H i g h - r i s e o f f i c e b u i l d i n g a t F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y . 3 3 9 A s W i l s o n r e c e n t l y r e m a r k e d , " m y a r g u m e n t w a s , i f y o u w a n t t o p r o m o t e o p e n h o u s i n g , y o u w i l l h a v e m o r e o f a n e f f e c t b y p u t t i n g t h e l a b o r a t o r y i n s o m e s t a t e w h e r e o p e n h o u s i n g d o e s n ' t y e t e x i s t . " O t h e r s d i s a g r e e d . W i l s o n r e m e m b e r s t h a t s o m e p h y s i c i s t s r e f u s e d t o c o m e t o I l l i n o i s f o r t h e 1 9 6 7 s u m m e r d e s i g n s t u d y t o p r o t e s t t h e l a c k o f a n o p e n - h o u s i n g l a w i n I l l i n o i s . I n J u n e , a s t h e s u m m e r s t u d y b e g a n , c i v i l - r i g h t s a c t i v i s t s g a t h e r e d s u p p o r t e r s f o r a t e n t - i n p r o t e s t . A s r e p o r t e d i n t h e C h i c a g o S u n T i m e s , w h i l e v i s i t i n g t h e t e n t - i n , M a r t i n L u t h e r K i n g , J r . d e c l a r e d : " W e f e e l a b s o l u t e l y t h a t W e s t o n s h o u l d n o t b e c h o s e n f o r t h e s i t e b e c a u s e t h e s t a t e h a s n o t p a s s e d a f a i r - h o u s i n g b i l l . " ( 3 1 ) I n t h e f a c e o f s u c h c r i t i c i s m , W i l s o n a n d G o l d w a s s e r w e r e d e t e r m i n e d t o c h a m p i o n c i v i l r i g h t s i n I l l i n o i s , a g o a l a l r e a d y s h a r e d b y t h e A E C , w h i c h s o u g h t a s s u r a n c e s o f c i v i l - r i g h t s c o m p l i a n c e f r o m l o c a l g o v e r n m e n t s a n d o r g a n i z a t i o n s w h e n W e s t o n w a s c h o s e n . ( S e e C h a p t e r 5 ) S e a b o r g c o n t i n u e d t o p u s h f o r c i v i l - r i g h t s l e g i s l a t i o n a f t e r t h e s i t e w a s c h o s e n , w o r k i n g w i t h I l l i n o i s G o v e r n o r K e r n e r t o p r o m o t e t h e p a s s a g e o f b o t h s t a t e - w i d e a n d l o c a l o p e n - h o u s i n g l e g i s l a t i o n . A s G o l d w a s s e r e x p l a i n e d i n 1 9 6 9 , h e a n d W i l s o n a l s o p r o m o t e d t h e c a u s e a t n u m e r o u s t o w n c o u n c i l m e e t i n g s . A l t h o u g h s t a t e - w i d e l e g i s l a t i o n w a s n o t p a s s e d , G o l d w a s s e r w a s l a t e r a b l e t o r e p o r t t h a t m o r e t h a n 3 0 c o m m u n i t i e s i n t h e W e s t o n a r e a h a d p a s s e d l o c a l o p e n - h o u s i n g o r d i n a n c e s b y l a t e 1 9 6 9 . B y t h i s t i m e , t h e p r e s s u r e f o r s t a t e w i d e o p e n - h o u s i n g h a d a b a t e d b e c a u s e o f t h e p a s s a g e o f t h e 1 9 6 8 f a i r - h o u s i n g b i l l ( t h a t D i r k s e n b e l a t e d l y s u p p o r t e d , p r o m p t i n g r u m o r s o f a p o l i t i c a l d e a l f o r t h e s i t e ) . T h i s 3 4 0 b i l l , w h i c h w a s s c h e d u l e d t o g o i n t o a f f e c t i n 1 9 7 0 , c o v e r e d 8 0 1 o f t h e n a t i o n w i d e p r i v a t e - h o u s i n g m a r k e t . ( 3 2 ) I n a d d i t i o n t o e f f o r t s a i m e d a t t h e c o m m u n i t y , N A L l e a d e r s a l s o w o r k e d h a r d t o s e r v e t h e i n t e r e s t s o f m i n o r i t i e s a t N A L a s t h e l a b o r a t o r y w a s b e i n g o r g a n i z e d a n d b u i l t . B e c a u s e o f W i l s o n ' s o t h e r p r e s s i n g r e s p o n s i b i l i t i e s , t h i s t a s k w a s i m p l e m e n t e d l a r g e l y b y G o l d w a s s e r , w h o w a s a i d e d b y K e n n a r d W i l l i a m s , a c i v i l - r i g h t s a c t i v i s t r e c r u i t e d t o m a n a g e a n a g g r e s s i v e a f f i r m a t i v e - a c t i o n p r o g r a m a t t h e l a b o r a t o r y . W i l s o n a n d G o l d w a s s e r k i c k e d o f f t h e i r l a b o r a t o r y - w i d e c i v i l - r i g h t s c a m p a i g n b y i s s u i n g t h e " P o l i c y S t a t e m e n t o n H u m a n R i g h t s " o n M a r c h 1 5 , 1 9 6 8 . T h e d o c u m e n t a n n o u n c e d t h a t N A L w o u l d " s e e k t h e a c h i e v e m e n t o f i t s s c i e n t i f i c g o a l s w i t h i n a f r a m e w o r k o f e q u a l e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t y a n d o f a d e e p d e d i c a t i o n t o t h e f u n d a m e n t a l t e n e t s o f h u m a n r i g h t s a n d d i g n i t y . " I n t h e d o c u m e n t N A L l e a d e r s a l s o p r o m i s e d t o " c r e a t e c o n d i t i o n s f o r s p e c i a l o p p o r t u n i t i e s " f o r t h e d i s a d v a n t a g e d " b y e s t a b l i s h i n g a g g r e s s i v e e m p l o y m e n t p r a c t i c e s a n d b y i n s t i t u t i n g s p e c i a l e d u c a t i o n a l a n d a p p r e n t i c e p r o g r a m s . " ( 3 3 ) B y 1 9 6 9 G o l d w a s s e r w a s a b l e t o r e p o r t c o n s i d e r a b l e p r o g r e s s . A f t e r n u m e r o u s v i s i t s t o t h e w o r s t s l u m s o f i n n e r - c i t y C h i c a g o , W i l l i a m s h a d f o u n d r e c r u i t s f o r s e v e r a l t r a i n i n g p r o g r a m s , i n c l u d i n g a t r a i n i n g s e s s i o n f o r 1 0 0 y o u n g " h a r d - c o r e u n e m p l o y e d , " w h o r e c e i v e d t r a i n i n g f r o m a l o c a l l a b o r u n i o n t o o p e r a t e e a r t h - m o v i n g m a c h i n e r y . A l t h o u g h i t p r o v e d d i f f i c u l t t o r e c r u i t b l a c k e n g i n e e r s a n d p h y s i c i s t s b e c a u s e s o f e w w e r e a v a i l a b l e , G o l d w a s s e r r e p o r t e d t h a t 2 0 1 o f n o n - p r o f e s s i o n a l l a b o r a t o r y e m p l o y e e s w e r e b l a c k . T o h e l p e n l a r g e t h e f u t u r e s u p p l y o f 3 4 1 b l a c k p r o f e s s i o n a l s , t h e l a b o r a t o r y i n i t i a t e d a p r o g r a m d e s i g n e d t o g i v e c a r e e r g u i d a n c e t o b l a c k s t u d e n t s f r o m C h i c a g o s c h o o l s t o h e l p t h e m p r e p a r e f o r j o b s i n t h e p h y s i c a l s c i e n c e s a n d e n g i n e e r i n g . N A L c i v i l - r i g h t s e f f o r t s w e r e i m p r e s s i v e e n o u g h t o r e v e r s e C l a r e n c e M i t c h e l l ' s s t a n d . A l t h o u g h t h e N A A C P o f f i c i a l o p p o s e d c o n s t r u c t i o n a t t h e W e s t o n s i t e i n 1 9 6 7 a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s , i n m i d - 1 9 6 8 h e w r o t e a s t r o n g l e t t e r o f s u p p o r t f o r N A L w h e n t h e l a b o r a t o r y f u n d i n g a l l o c a t i o n w a s c u t . ( 3 4 ) C o m p l a i n t a b o u t c i v i l r i g h t s w a s n o t t h e o n l y p r o b l e m W i l s o n a n d G o l d w a s s e r i n h e r i t e d . A l t h o u g h K e r n e r p r o m i s e d a t t h e A p r i l 1 9 6 7 A r g o n n e m e e t i n g t h a t I l l i n o i s w o u l d " b e r e a d y t o m o v e a h e a d i m m e d i a t e l y , " t o s e c u r e l a n d f o r t h e s i t e a s s o o n a s l e g i s l a t i o n p a s s e d , N A L l e a d e r s e x p e c t e d s o m e d i f f i c u l t y . B e f o r e c o n s t r u c t i o n o f t h e l a b o r a t o r y c o u l d b e g i n , r e s i d e n t s f r o m t h e v i l l a g e o f W e s t o n a n d s u r r o u n d i n g f a r m s h a d t o b e v a c a t e d , a p r o c e s s b o u n d t o b e u n p l e a s a n t . T h e s i t u a t i o n w a s p a r t i c u l a r l y f r u s t r a t i n g b e c a u s e l a n d a c q u i s i t i o n p r o b l e m s d i r e c t l y a f f e c t e d t h e p r o g r e s s o f t h e n e w l a b o r a t o r y , y e t N A L l e a d e r s h a d v e r y l i t t l e i n f l u e n c e i n s t a t e - c o n t r o l l e d l a n d a c q u i s i t i o n p r o c e d u r e s . ( 3 5 ) W h i l e w a i t i n g f o r I l l i n o i s t o p r o c u r e t h e p r o m i s e d l a n d , N A L l e a d e r s r e n t e d o f f i c e s p a c e i n a n o f f i c e b u i l d i n g i n t h e w e s t C h i c a g o s u b u r b o f O a k B r o o k . H e r e , w i t h t h e h e l p o f n u m e r o u s v i s i t i n g a c c e l e r a t o r s p e c i a l i s t s a n d h i s g r o w i n g s t a f f , W i l s o n d i r e c t e d a n e f f o r t t o r e f i n e t h e B e r k e l e y d e s i g n i n s u m m e r 1 9 6 7 . B y l a t e 1 9 6 7 , h o w e v e r , t h e s t a f f h a d g r o w n a n d s o m e g r o u p s w e r e r e a d y , o r n e a r l y r e a d y , t o b e g i n 3 4 2 c o n s t r u c t i o n o f p r o t o t y p e c o m p o n e n t s . I n a d d i t i o n , D U S A F n e e d e d t o b e g i n w o r k s o o n t o k e e p t o W i l s o n ' s d e m a n d i n g s c h e d u l e . ( 3 6 ) T o f a c i l i t a t e r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t o f t h e l i n e a r a c c e l e r a t o r , t h e m o s t s t r a i g h t f o r w a r d a n d w e l l - d e f i n e d p o r t i o n o f t h e d e s i g n , W i l s o n m a d e s p e c i a l a r r a n g e m e n t s w i t h t h e s a v i n g s a n d l o a n c o m p a n y t h a t o w n e d m u c h o f W e s t o n s o t h a t t h e l i n a c g r o u p c o u l d m o v e i n t o t h r e e o n - s i t e h o u s e s i n l a t e 1 9 6 7 a n d c o n s t r u c t i o n c o u l d b e g i n o n a n e w b u i l d i n g . S i n c e n o A E C c o n s t r u c t i o n f u n d s w e r e y e t a v a i l a b l e , t h e U R A a g r e e d t o f i n a n c e t h e c o n s t r u c t i o n p r o j e c t , w i t h t h e u n d e r s t a n d i n g t h a t N A L w o u l d l a t e r r e f u n d t h e m o n e y . D e s p i t e t h i s s t o p - g a p m e a s u r e , i t w a s a p p a r e n t t h a t t h e l a b o r a t o r y w o u l d s o o n n e e d t o t a k e p o s s e s s i o n o f i t s n e w h o m e . U n f o r t u n a t e l y f o r t h e h a r r i e d N A L s t a f f m e m b e r s , i n i t i a l p r o c e d u r e s f o r a s s e s s i n g a n d a c q u i r i n g t h e l a n d d i d n o t b e g i n u n t i l f a l l 1 9 6 7 , w h e n K e r n e r a p p o i n t e d c o m m i t t e e s t o a c q u i r e t h e l a n d a n d s e l e c t p r o f e s s i o n a l p r o p e r t y a p p r a i s e r s . ( 3 7 ) B y s p r i n g 1 9 6 8 , n e w p r o b l e m s a r o s e . A l t h o u g h N A L l e a d e r s e x p e c t e d r e s i s t a n c e f r o m f a r m e r s , w h o f o u g h t t o k e e p t h e A E C f r o m c h o o s i n g W e s t o n , t h e y e x p e c t e d l i t t l e t r o u b l e f r o m W e s t o n v i l l a g e r s , w h o h a d l o b b i e d f o r t h e s i t e . ( S e e C h a p t e r 5 ) U n f o r t u n a t e l y f o r W i l s o n a n d G o l d w a s s e r , W e s t o n v i l l a g e r s s o o n c h a n g e d t h e i r t u n e . A l t h o u g h t h e y e x p e c t e d t h e s i t e b o u n d a r y t o f a l l j u s t w e s t o f W e s t o n , w h e n s i t e b o u n d a r i e s w e r e o f f i c i a l l y d e l i n e a t e d , W e s t o n l a y i n s i d e t h e b o u n d a r y . A l t h o u g h W e s t o n r e s i d e n t s t r i e d t o o b t a i n l a n d s o t h a t t h e i r v i l l a g e c o u l d b e r e l o c a t e d n e a r t h e b o u n d a r i e s o f t h e n e w l a b o r a t o r y , b y M a y p r o p o s a l s f o r a n n e x i n g t h e n e c e s s a r y l a n d h a d f a i l e d a n d r e l o c a t i o n 3 4 3 s e e m e d u n l i k e l y . O n M a y 1 5 , 1 9 6 8 , a n e w s p a p e r i n t h e W e s t o n a r e a r e p o r t e d t h a t t h e W e s t o n v i l l a g e b o a r d h a d w r i t t e n t o W i l b u r M i l l s , c h a i r m a n o f t h e W a y s a n d M e a n s C o m m i t t e e o f t h e H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , t o c o m p l a i n a b o u t l a n d a c q u i s i t i o n p r o c e d u r e s . A c c o r d i n g t o t h e a r t i c l e , c o p i e s o f t h e l e t t e r w e r e s e n t t o s e v e r a l I l l i n o i s c o n g r e s s m e n , J C A E c h a i r m a n J o h n P a s t o r e , a n d P r e s i d e n t J o h n s o n . C l e a r l y , l a n d a c q u i s i t i o n w o u l d b e m o r e c o m p l i c a t e d t h a n e x p e c t e d . ( 3 8 ) D e s p i t e c o m p l a i n t s , l a n d a c q u i s i t i o n e f f o r t s c o n t i n u e d . A l t h o u g h p r o c e d u r e s f o r o b t a i n i n g f a r m p r o p e r t y m o v e d s l o w l y , t h e C h i c a g o T r i b u n e a n n o u n c e d o n J u n e 3 0 , 1 9 6 8 t h a t W e s t o n v i l l a g e r s h a d a g r e e d t o d i s s o l v e t h e i r c o m m u n i t y a n d r e l i n q u i s h a l l p r o p e r t y b y O c t o b e r 1 . A c c o r d i n g l y , W i l s o n a n d G o l d w a s s e r m a d e p l a n s t o m o v e a l l e m p l o y e e s t o t h e n e w s i t e b y t h i s d a t e . B y t h i s t i m e t h e v i l l a g e l a n d w a s a s s e s s e d a n d I l l i n o i s w a s r e a d y t o p a y o f f l a n d o w n e r s . I n m i d - A u g u s t t h e W h e a t o n D a i l y J o u r n a l r e p o r t e d t h a t t h e l a s t t h r e e h o m e o w n e r s , i n c l u d i n g W e s t o n m a y o r A r t h u r T h e r i a u l t , h a d s i g n e d a g r e e m e n t s f o r s e l l i n g t h e i r p r o p e r t y . D e s p i t e t h e s e a r r a n g e m e n t s , s o m e v i l l a g e f a m i l i e s m a d e n o p l a n s t o l e a v e , d e t e r m i n e d t o f o r c e e v i c t i o n p r o c e e d i n g s . ( 3 9 ) W i t h h i s c h a r a c t e r i s t i c u r g e t o r e a p m a x i m u m b e n e f i t f r o m a v a i l a b l e r e s o u r c e s , W i l s o n d e c i d e d t o u s e v i l l a g e s t r u c t u r e s , w h i c h i n c l u d e d a b o u t 1 0 0 h o u s e s , f o r o f f i c e a n d s t o r a g e s p a c e , r e a s o n i n g t h a t c o n s t r u c t i o n c o s t s w o u l d b e s a v e d a n d t h a t t h e b u i l d i n g s c o u l d l a t e r b e u s e d f o r o u t s i d e u s e r a c c o m m o d a t i o n s . W h i l e w a i t i n g f o r t h e c o m p l e t i o n o f f o r m a l a c q u i s i t i o n p r o c e d u r e s , W i l s o n a l s o m a d e a r r a n g e m e n t s t o r e n t 3 4 4 m o r e v i l l a g e h o u s e s s o t h a t t h e m a i n r i n g m o d e l l i n g a n d o t h e r g r o u p s c o u l d m o v e o n s i t e . ( 4 0 ) A l t h o u g h W i l s o n ' s a r r a n g e m e n t s w e r e c l e v e r , t h e y p r o v i d e d s o m e c h a l l e n g e s f o r t h e N A L s t a f f . A s v i l l a g e h o u s e s w e r e v a c a t e d t h e y h a d t o b e c l e a n e d , r e f u r b i s h e d , a n d c o n v e r t e d f o r l a b o r a t o r y u s e . N A L p h y s i c i s t F r a n c i s C o l e , w h o h e a d e d v i l l a g e c o n s t r u c t i o n a n d a c t e d a s N A L l i a i s o n t o t h e W e s t o n v i l l a g e b o a r d , r e c e n t l y e x p l a i n e d t h a t s o m e h o u s e s w e r e q u i t e d i r t y a n d i n p o o r c o n d i t i o n . I n a d d i t i o n , a l t h o u g h b y O c t o b e r 1 9 6 8 a l l N A L s t a f f m e m b e r s h a d m o v e d t o t h e v i l l a g e a n d c o n s t r u c t i o n h a d b e g u n o n a d d i t i o n a l b u i l d i n g s , s o m e W e s t o n f a m i l i e s r e m a i n e d u n t i l t h e e n d o f t h e y e a r . A m i d t h e n o i s e a n d c h a o s o f t h e b u d d i n g l a b o r a t o r y , h u g e t r u c k s l u m b e r e d p a s t y a r d s w h e r e s m a l l c h i l d r e n p l a y e d . ( 9 1 ) H a p p i l y , n o m a j o r a c c i d e n t o c c u r r e d , a l t h o u g h t h e a w k w a r d s i t u a t i o n l e d t o i n c i d e n t s t h a t a r e a m u s i n g , a t l e a s t i n r e t r o s p e c t . C o l e r e m e m b e r s t h a t o n o n e h e c t i c d a y W i l s o n r e c e i v e d w o r d t h a t a n i r a t e r e s i d e n t w a n t e d h i m t o a r r a n g e f o r d i s p o s a l o f h e r g a r b a g e . A t t h e 1 9 6 8 u s e r s g r o u p m e e t i n g W i l s o n g l e e f u l l y r e c a l l e d t h e d a y h e i m p u l s i v e l y d e c i d e d t o m a k e a s y s t e m a t i c s t a t u s c h e c k o f a l l p r o j e c t s a n d a c c i d e n t a l l y b a r g e d i n o n a f a m i l y i n n o c e n t l y e a t i n g d i n n e r . A l t h o u g h r e l a t i o n s w e r e u n d e r s t a n d a b l y s t r a i n e d a t t i m e s , T h e r i a u l t l a t e r p u b l i c l y e x p r e s s e d a p p r e c i a t i o n t o C o l e " f o r m a k i n g t h i s t r a n s i t i o n a l i t t l e e a s i e r " a n d W i l s o n t h a n k e d T h e r i a u l t f o r h i s h e l p " d u r i n g w h a t m u s t h a v e b e e n a v e r y t r y i n g p e r i o d . . . . " ( 4 2 ) 3 9 5 A l t h o u g h W e s t o n p r o b l e m s w e r e w e l l i n h a n d b y l a t e 1 9 6 8 , l a n d a c q u i s i t i o n e f f o r t s f o r t h e r e s t o f t h e p r o p e r t y w e r e n o t p r o c e e d i n g s m o o t h l y . A c c o r d i n g t o l o c a l n e w s p a p e r a c c o u n t s , i n O c t o b e r s e v e r a l f a r m o w n e r s c o m p l a i n e d t o s t a t e r e p r e s e n t a t i v e s t h a t t h e d e s i g n a t e d l a n d w a s b e i n g a p p r a i s e d b e l o w i t s t r u e m a r k e t v a l u e a n d a s k e d t h e S t a t e o f I l i n o i s t o r e c a l l a c q u i s i t i o n n e g o t i a t o r s . A l t h o u g h I l l i n o i s h a d e s t a b l i s h e d " q u i c k t a k e " p r o v i s i o n s , w h e r e b y p r o p e r t y w o u l d b e i m m e d i a t e l y h a n d e d o v e r t o t h e s t a t e f o r t r a n s f e r t o t h e A E C , e v e n i f t h e p r i c e w a s d i s p u t e d , a n d t h e p r i c e n e g o t i a t e d l a t e r , s e v e r a l l a n d o w n e r s w e n t t o c o u r t o v e r t h e i s s u e . A l t h o u g h q u i c k t a k e w a s u p h e l d i n c o u r t , t h e p r o t r a c t e d n e g o t i a t i o n s c r e a t e d a n a w k w a r d s i t u a t i o n f o r N A L l e a d e r s s i n c e t h e y h a d a l r e a d y o r g a n i z e d a g r o u n d b r e a k i n g c e r e m o n y b a s e d o n p r o m i s e s t h a t a l l l a n d s i n t h e s i t e w o u l d o f f i c i a l l y b e t r a n s m i t t e d t o N A L b y t h e e n d o f 1 9 6 8 . E v e n t h o u g h c o n s t r u c t i o n h a d b e g u n o n t h e n e w s i t e , o f f i c i a l s w e r e l e e r y o f b r e a k i n g g r o u n d i n a p u b l i c c e r e m o n y w i t h o u t c l e a r t i t l e t o t h e l a n d . A s t h e d a t e l o o m e d c l o s e r , A E C o f f i c i a l s f r a n t i c a l l y m a d e a r r a n g e m e n t s t o g e t t h e t i t l e f o r a t l e a s t a s m a l l p o r t i o n o f t h e s i t e . R a m s e y r e m e m b e r s t h a t t h e y r e c e i v e d t h e n e c e s s a r y t i t l e w i t h j u s t 2 4 - h o u r s t o s p a r e , a l l o w i n g t h e c e r e m o n y t o b e h e l d o n D e c e m b e r 1 , a s p l a n n e d . ( 4 3 ) W h e n 1 9 6 9 b e g a n w i t h o u t t h e t r a n s f e r o f t i t l e o f t h e r e m a i n i n g p r o p e r t y , W i l s o n w a s f u r i o u s . A s h e e x p l a i n e d t o S e a b o r g : " T h e r e a r e c e r t a i n p i e c e s o f p r o p e r t y w h i c h w e d o n o t y e t h a v e w h i c h w e n e e d u r g e n t l y f o r c o n s t r u c t i o n . . . . " I n a d d i t i o n , t h e i s s u e c o n s u m e d w h a t W i l s o n c o n s i d e r e d a n u n r e a s o n a b l e a m o u n t o f h i s t i m e . A f t e r i n t e r c e s s i o n 3 4 6 b y t h e A E C a n d I l l i n o i s S e n a t o r C h a r l e s P e r c y , I l l i n o i s a c q u i r e d a l l l a n d f o r t h e s i t e b y M a r c h 3 1 , 1 9 6 9 . O n A p r i l 1 0 , 1 9 6 9 , I l l i n o i s f o r m a l l y t r a n s f e r r e d t i t l e f o r t h e w h o l e s i t e t o t h e A E C . ( 4 4 ) N o n e t h e l e s s , s o m e f a r m e r s r e m a i n e d o n t h e l a n d , a n d b y s u m m e r , t h e p r e s e n c e o f s e v e r a l b a r n s a n d h o u s e s i n t e r f e r e d w i t h s u r v e y i n g e f f o r t s a n d W i l s o n t h r e a t e n e d t o t a k e l e g a l a c t i o n t o e n s u r e t h a t t w o f a r m s w o u l d b e v a c a t e d . A l t h o u g h a l l r e s i d e n t s h a d l e f t b y t h e e n d o f 1 9 6 9 , N A L s t a f f m e m b e r s h a d t o c o n t e n d w i t h c a t t l e g r a z i n g o n t h e s i t e a s l a t e a s D e c e m b e r 1 9 7 0 . R e m i n i s c e n t o f t h e e x p e r i e n c e a t W e s t o n , f o r c e d e v i c t i o n p r o m p t e d u n u s u a l r e q u e s t s . I n J u l y 1 9 6 9 , f o r e x a m p l e , A E C A r e a M a n a g e r K e n n e d y B r o o k s r e c e i v e d a l e t t e r f r o m a n 1 1 y e a r - o l d g i r l b e g g i n g h i m t o m a k e a r r a n g e m e n t s f o r t h r e e c a t s w h i c h h a d r e g r e t f u l l y b e e n a b a n d o n e d i n a b a r n l o f t . B r o o k s d u t i f u l l y p r o m i s e d t h a t t h e y w o u l d d o t h e i r b e s t t o f i n d t h e c r e a t u r e s g o o d h o m e s . W i l s o n w a s r e l i e v e d w h e n t h e p r o t r a c t e d l a n d a c q u i s i t i o n w a s f i n a l l y o v e r . A f t e r a l l , t h e p r o c e s s , w h i c h h a d t a k e n o v e r t w o y e a r s , h a d b e e n l a r g e l y o u t o f h i s c o n t r o l e v e n t h o u g h i t a f f e c t e d t h e p r o g r e s s o f t h e l a b o r a t o r y . N o n e t h e l e s s , h i s s e n s i t i v i t y t o t h e r o l l i n g I l l i n o i s f a r m l a n d p r o m p t e d h i m t o l a t e r a r r a n g e a s m a l l m u s e u m o f f a r m e q u i p m e n t , s o t h a t t h e o r i g i n a l u s e o f t h e l a n d w o u l d n o t b e f o r g o t t e n . ( 9 5 ) 3 4 7 S u m m a r y : E s t a b l i s h i n g t h e N o n - T e c h n i c a l A s p e c t s o f t h e L a b o r a t o r y W i l s o n f a c e d a n u m b e r o f c h a l l e n g e s w h e n e s t a b l i s h i n g t h e n o n - t e c h n i c a l a s p e c t s o f t h e l a b o r a t o r y . I n l i g h t o f t h e p r e s s u r e f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s , i t w a s c r u c i a l t o a s s u r e p o t e n t i a l o u t s i d e u s e r s t h a t t h e l a b o r a t o r y w o u l d s e r v e t h e i r n e e d s . A l t h o u g h W i l s o n h a d n o t b e e n a c h a m p i o n o f o u t s i d e u s e r r i g h t s , a t t h e u r g i n g o f G o l d w a s s e r a n d U R A o f f i c i a l s h e t o o k n u m e r o u s s t e p s t o i n v o l v e o u t s i d e u s e r s i n N A L p l a n n i n g a n d b o l s t e r u s e r c o n f i d e n c e i n t h e n e w l a b o r a t o r y . B y 1 9 6 8 t h e l a b o r a t o r y w a s f o r m a l l y c o m m i t t e d t o d e v o t e 7 5 % o f t h e r e s e a r c h p r o g r a m t o o u t s i d e u s e r s , b y 1 9 6 9 a n n u a l u s e r s m e e t i n g s a n d s u m m e r s t u d i e s w e r e u n d e r w a y , a n d b y 1 9 7 0 a p r e s t i g i o u s P r o g r a m C o m m i t t e e w a s j u d g i n g e x p e r i m e n t a l p r o p o s a l s . W i l s o n w a s a l s o d e t e r m i n e d t o c r e a t e a b e a u t i f u l l a b o r a t o r y t h a t w o u l d e n c o u r a g e c r e a t i v i t y a n d m u t u a l r e s p e c t a m o n g w o r k e r s , i n l i n e w i t h h i s v i s i o n o f w h a t t h e l a b o r a t o r y c o u l d b e c o m e . W i l s o n t h e r e f o r e a s s u m e d a d o m i n a n t r o l e i n a l l d e c i s i o n s a f f e c t i n g t h e a p p e a r a n c e o f t h e l a b o r a t o r y , i n c l u d i n g l a n d s c a p i n g . P e r h a p s t h e m o s t v i v i d e x p r e s s i o n o f W i l s o n ' s h u m a n i s t i c a n d a e s t h e t i c i d e a l s i s t h e d e s i g n o f t h e c e n t r a l o f f i c e b u i l d i n g , o r " h i g h - r i s e . " E v e n t h e m o s t a r d e n t c r i t i c s o f t h e l a b o r a t o r y a g r e e t h a t t h e h i g h - r i s e p r o v i d e s a p a n o r a m i c v i e w o f t h e I l l i n o i s c o u n t r y s i d e , c r e a t e s a c e n t r a l m e e t i n g a r e a f o r t h e s t a f f , a n d s u p p l i e s a s y m b o l t h a t h e l p s d e f i n e a n d a u n i f y t h e l a b o r a t o r y . A l t h o u g h W i l s o n h a d n o t b e e n i n v o l v e d i n s i t e s e l e c t i o n , a s N A L D i r e c t o r h e f a c e d c i v i l - r i g h t s c o m p l a i n t s , a l e g a c y f r o m t h e b i t t e r s i t e 3 4 8 s e l e c t i o n c o n t e s t . B e c a u s e o f h i s h u m a n i s t i c i d e a l s , w h i c h G o l d w a s s e r s h a r e d , s u c h c o m p l a i n t s w e r e p a r t i c u l a r l y d i s t r e s s i n g . W i t h t h e h e l p o f S e a b o r g , W i l s o n a n d G o l d w a s s e r c a m p a i g n e d f o r t h e p a s s a g e o f b o t h s t a t e - w i d e a n d l o c a l o p e n - h o u s i n g l e g i s l a t i o n . C i v i l - r i g h t s e f f o r t s w i t h i n t h e l a b o r a t o r y , w h i c h w e r e s p e a r h e a d e d b y G o l d w a s s e r , i n c l u d e d a n a g g r e s s i v e m i n o r i t y - r e c r u i t m e n t p r o g r a m a n d v a r i o u s t r a i n i n g p r o g r a m s . A l t h o u g h i t p r o v e d d i f f i c u l t t o r e c r u i t b l a c k e n g i n e e r s a n d p h y s i c i s t s b e c a u s e s o f e w w e r e a v a i l a b l e , N A L c i v i l - r i g h t s e f f o r t s w e r e i m p r e s s i v e e n o u g h t o c o n v i n c e N A A C P o f f i c i a l C l a r e n c e M i t c h e l l t o s w i t c h f r o m o p p o s i t i o n t o s u p p o r t f o r t h e l a b o r a t o r y . I n t h e c a s e o f l a n d a c q u i s i t i o n , W i l s o n i n h e r i t e d r e a d y - m a d e p r o b l e m s w h i c h h e h a d l i t t l e p o w e r t o a s s u a g e . A l t h o u g h G o v e r n o r K e r n e r p r o m i s e d i n A p r i l 1 9 6 7 t h a t l a n d w o u l d b e a v a i l a b l e q u i c k l y , I l l i n o i s f i r s t h a d t o e v i c t r e s i d e n t s f r o m t h e v i l l a g e o f W e s t o n a n d s u r r o u n d i n g f a r m s , a p r o c e s s t h a t p r o v e d u n p l e a s a n t a n d t i m e - c o n s u m i n g . A l t h o u g h W i l s o n h a d l i t t l e c o n t r o l o v e r s t a t e - c o n t r o l l e d l a n d a c q u i s i t i o n p r o c e d u r e s , d e l a y s c o u l d d e s t r o y h i s a m b i t i o u s c o n s t r u c t i o n s c h e d u l e . A s a t e m p o r a r y s o l u t i o n , W i l s o n o b t a i n e d p e r m i s s i o n i n l a t e 1 9 6 7 f r o m t h e s a v i n g s a n d l o a n c o m p a n y t h a t o w n e d m u c h o f W e s t o n a n d s o m e N A L g r o u p s w e r e a l l o w e d t o m o v e t o t h e s i t e a n d s t a r t c o n s t r u c t i o n b e f o r e t h e l a n d w a s o f f i c i a l l y a c q u i r e d . W h e n t h e l a s t N A L g r o u p s m o v e d t o t h e v i l l a g e o n O c t o b e r 1 , 1 9 6 8 , h o w e v e r , s t a f f m e m b e r s s t i l l f a c e d t h e c h a l l e n g e o f s h a r i n g q u a r t e r s w i t h s e v e r a l v i l l a g e f a m i l i e s . A l t h o u g h t h e l a s t v i l l a g e r s v a c a t e d t h e s i t e i n t h e n e x t f e w m o n t h s , a t t h i s p o i n t f a r m e r s l o d g e d l e g a l c o m p l a i n t s a g a i n s t l a n d a c q u i s i t i o n 3 4 9 p r o c e d u r e s . T h e r e s u l t i n g d e l a y s f o r c e d W i l s o n a n d o t h e r N A L l e a d e r s t o f r a n t i c a l l y m a k e s p e c i a l a r r a n g e m e n t s f o r t h e o f f i c i a l g r o u n d - b r e a k i n g c e r e m o n y , w h i c h h a d b e e n p l a n n e d w i t h t h e e x p e c t a t i o n t h a t t h e l a b o r a t o r y w o u l d h o l d a c l e a r t i t l e t o t h e l a n d b y l a t e 1 9 6 8 . A f t e r f e r v e n t c o m p l a i n t f r o m W i l s o n , t h e e n t i r e s i t e w a s f i n a l l y a c q u i r e d i n A p r i l 1 9 6 9 . 3 5 0 D e s i g n , a n d C o n s t r u c t i o n W h e n W i l s o n a g r e e d t o d i r e c t t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e n e w m a c h i n e h e a s s u m e d a f o r m i d a b l e t a s k . M a n y p h y s i c i s t s q u e s t i o n e d w h e t h e r a v i a b l e 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r c o u l d b e b u i l t w i t h i n t h e a v a i l a b l e $ 2 4 3 m i l l i o n b u d g e t , a n d a l t h o u g h t h e r e w a s g e n e r a l s u p p o r t f o r t h e i d e a o f a n e x p a n d a b l e m a c h i n e , i t w a s e v e n m o r e u n l i k e l y t h a t a n e x p a n d a b l e m a c h i n e c o u l d b e b u i l t f o r s u c h a s u m . F o r e x a m p l e , t h e H i g h E n e r g y P h y s i c s A d v i s o r y P a n e l , a p r e s t i g i o u s A E C p a n e l l e d b y V i c t o r W e i s s k o p f , s t u d i e d t h e e v o l v i n g p l a n s f o r t h e a c c e l e r a t o r a n d c o n c l u d e d " t h e r e w o u l d b e r e a l d a n g e r t h a t a r i g i d u p p e r f i n a n c i a l l i m i t m i g h t e i t h e r m a k e t h e c o n s t r u c t i o n " o f a 2 0 0 G e V m a c h i n e " i m p o s s i b l e o r m i g h t r e s t r i c t t h e e x p e r i m e n t a l e x p l o i t a t i o n b e l o w a n a c c e p t a b l e m i n i m u m . " T h e p a n e l a l s o w o r r i e d t h a t s u c h a l i m i t m i g h t c a u s e c o s t o v e r r u n s t h a t w o u l d i m p u g n t h e r e p u t a t i o n o f t h e d e s i g n t e a m . B e c a u s e o f h i s s p i r i t e d c r i t i c i s m o f t h e 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n , W i l s o n a l s o f a c e d t h e a n i m o s i t y o f t h e L R L d e s i g n t e a m . I n a d d i t i o n , b e c a u s e o f h i s l a c k o f e x p e r i e n c e i n b u i l d i n g l a r g e p r o t o n s y n c h r o t r o n s a n d h i s r e p u t a t i o n f o r r i s k - t a k i n g , h e f a c e d t h e s k e p t i c i s m o f o t h e r t o p a c c e l e r a t o r e x p e r t s . ( 4 6 ) T h e t a s k w a s a l s o c o m p l i c a t e d b y t h e e x t e n t o f t h e r e v i s i o n s t o b e m a d e t o t h e B e r k e l e y d e s i g n . T h e d e s i g n w o u l d h a v e b e e n r e c o n s i d e r e d a t t h i s p o i n t i n a n y e v e n t , t o t a k e i n d i v i d u a l s i t e f a c t o r s i n t o c o n s i d e r a t i o n a n d r e f i n e o t h e r d e s i g n c o n s i d e r a t i o n s . H o w e v e r , c o n s i d e r i n g t h e a l r e a d y a p p a r e n t c o n f l i c t s b e t w e e n t h e L R L a n d W i l s o n a p p r o a c h t o a c c e l e r a t o r d e s i g n a n d t h e f a c t t h a t a n e w t e a m w o u l d 3 5 1 c o n s t r u c t t h e m a c h i n e , i t w a s c l e a r t h a t t h i s r e v i s i o n w o u l d b e p a r t i c u l a r l y e x t e n s i v e . A n o t h e r c o m p l i c a t i o n w a s t h e s h o r t t i m e s c h e d u l e . T o o p t i m i z e t h e c h a n c e f o r g e t t i n g f o r m a l a p p r o v a l f o r t h e f u l l b u d g e t i n 1 9 6 9 , W i l s o n w a s d e t e r m i n e d t o p r e s e n t c o s t s a n d s c h e d u l e s t o t h e A E C i n t i m e f o r t h e n e w b u d g e t . T h i s m e a n t t h a t t h e " S c h e d u l e 4 4 , " t h e o f f i c i a l r e q u e s t t o t h e A E C , h a d t o b e r e a d y b y m i d - O c t o b e r . T h u s , a t a t i m e w h e n m a n y a c c e l e r a t o r e x p e r t s w e r e s k e p t i c a l o f t h e p r o j e c t , W i l s o n h a d t o a s s e m b l e a t e a m t o p r o d u c e a d e s i g n f o r a $ 2 4 3 m i l l i o n e x p a n d a b l e 2 0 0 G e V m a c h i n e i n a m a t t e r o f m o n t h s . ( 4 7 ) D e s p i t e t h e s e c o m p l i c a t i o n s , W i l s o n d o v e i n t o p r e p a r a t i o n s f o r t h e s u m m e r d e s i g n s t u d y w i t h c h a r a c t e r i s t i c v i g o r a n d e n t h u s i a s m . S e n s i t i v e t o t h e d i f f i c u l t i e s h e m i g h t e n c o u n t e r i n g a t h e r i n g a t e a m t o d e s i g n t h e m a c h i n e , W i l s o n c h o s e a n a t t r a c t i v e o f f i c e b u i l d i n g i n t h e w e s t C h i c a g o s u b u r b o f O a k B r o o k , w h i c h o f f e r e d a n a p p e a l i n g v i s t a o f I l l i n o i s f a r m l a n d . A l a r g e n u m b e r o f e x p e r t s w e r e i n v i t e d , i n c l u d i n g m e m b e r s o f t h e L R L d e s i g n t e a m . W i l s o n r e c e n t l y e x p l a i n e d t h a t h e w a n t e d a l l t h e e x p e r t a d v i c e h e c o u l d g e t a n d a l s o s a w t h e m e e t i n g a s a c h a n c e f o r N A L l e a d e r s a n d p r o s p e c t i v e e m p l o y e e s t o s e e w h e t h e r t h e y c o u l d w o r k w e l l t o g e t h e r . T o e n c o u r a g e a t t e n d a n c e , t h e U R A a l s o o f f e r e d e x t r a p a y s o t h a t p a r t i c i p a n t s w o u l d m a k e m o r e m o n e y b y c o m i n g t o W e s t o n t h a n b y s t a y i n g a t t h e i r h o m e i n s t i t u t i o n s . R e c r u i t m e n t e f f o r t s f o r t h e s u m m e r s t u d y w e r e c l e a r l y a s u c c e s s . A c c e l e r a t o r d e s i g n e r s c a m e f r o m a l l o v e r t h e c o u n t r y , i n c l u d i n g B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n . A l t h o u g h t h e l e n g t h o f v i s i t s v a r i e d , a b o u t 2 5 p a r t i c i p a n t s w e r e p r e s e n t a t a t i m e . ( 4 8 ) 3 5 2 M a n y w o u l d h a v e c o n s i d e r e d t h e w o r k i n g c o n d i t i o n s i n c o m m o d i o u s f o r s u c h a c r a s h d e s i g n e f f o r t . I n t h e f i r s t w e e k s t h e O a k B r o o k q u a r t e r s w e r e u n f i n i s h e d a n d t o t a l l y o p e n - - n o w a l l s , o f f i c e s , f u r n i t u r e , n o t h i n g b u t a n e x p a n s e o f t i l e f l o o r r e a c h i n g t o t h e w i n d o w s w i t h t h e i r p a n o r a m i c v i e w o f I l l i n o i s f a r m l a n d t e n f l o o r s b e l o w . D U S A F a n d B r o b e c k a n d A s s o c i a t e s , a n a c c e l e r a t o r c o n s u l t i n g f i r m , w e r e a l s o h o u s e d a t O a k B r o o k , a s w a s a n A E C O f f i c e a s s i g n e d t o t h e p r o j e c t u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f L a w r e n c e M o h r . D e s i g n d i s c u s s i o n s o n v a r i o u s p a r t s o f t h e a c c e l e r a t o r p r o c e e d e d s i m u l t a n e o u s l y , w i t h s e p a r a t e c o s t e s t i m a t i o n s b y t h e e n g i n e e r i n g g r o u p s a n d o n - t h e - f l y c o o r d i n a t i o n b y W i l s o n . I n t h e b e g i n n i n g , s u m m e r s t u d y p a r t i c i p a n t s a l s o s h a r e d t h e i r q u a r t e r s w i t h t e l e p h o n e c r e w s , w o r k m e n i n s t a l l i n g w a l l s , a n d a c c o r d i n g t o o n e o b s e r v e r , " p e o p l e f r o m o t h e r o f f i c e s i n t h e b u i l d i n g w h o c a m e t o s t a r e i n a m a z e m e n t a t t h e c h a o s . . . . " T h a n k s t o t h e A E C , d e s k s , t y p e w r i t e r s , c h a l k b o a r d s a n d p e n c i l s , a l o n g w i t h a c o m p l e t e l i b r a r y , a l i b r a r i a n a n d a s e c r e t a r y , s o o n a r r i v e d f r o m M U R A , w h i c h w a s b e i n g d i s m a n t l e d i n M a d i s o n . W i l s o n l o v e d t h e c o m m u n a l e n v i r o n m e n t a n d l a c k o f p a r t i t i o n s , l a t e r d e c l a r i n g " c o m m u n i c a t i o n w a s m a d e b y s i m p l y r a i s i n g o n e ' s v o i c e a n d w i l l n e v e r a g a i n b e s o d i r e c t o r s o g o o d . " ( 9 9 ) W i l s o n l a t e r e x p l a i n e d t h a t h e a p p r o a c h e d t h e d e s i g n m u c h a s h e a p p r o a c h e s a s c u l p t u r e . F r o m t h e b e g i n n i n g h e h a d a r o u g h i d e a o f a n a c c e l e r a t o r c a p a b l e o f m u c h h i g h e r e n e r g y , b u t a s v a r i o u s i d e a s w e r e s u g g e s t e d h e t r i e d t o k e e p h i s i m a g e o f t h e m a c h i n e f l u i d s o t h a t i n n o v a t i v e i d e a s c o u l d b e i n c o r p o r a t e d . H e w a s a l s o i n t e n t u p o n k e e p i n g a b a l a n c e d v i e w o f t h e w h o l e m a c h i n e i n h i s m i n d . " M o s t p r o f e s s i o n a l s , " 3 5 3 h e e x p l a i n e d " d i v i d e t h e w o r k i n t o p a r t s a n d t h e n s i t d o w n a n d d o a p r o f e s s i o n a l j o b o n e a c h p a r t . " T h i s m a d e a s l i t t l e s e n s e t o W i l s o n a s c r e a t i n g t h e s c u l p t u r e o f a h u m a n h e a d b y p a r s i n g o u t t h e d e s i g n o f t h e e y e s , t h e f o r e h e a d , a n d t h e n o s e , a n d t h e n s t i c k i n g t h e p a r t s t o g e t h e r . W i l s o n f e l t t h a t g o o d d e s i g n c o u l d o n l y b e c r e a t e d b y d e v e l o p i n g e a c h p a r t t o e n h a n c e t h e d e v e l o p m e n t o f e v e r y o t h e r p a r t . I n l i n e w i t h h i s h o l i s t i c a p p r o a c h t o t h e d e s i g n , W i l s o n a l s o i n s i s t e d t h a t d e s i g n e r s n o t l o s e s i g h t o f t h e u l t i m a t e p u r p o s e o f t h e m a c h i n e . T o e n s u r e t h a t p h y s i c s c o n s i d e r a t i o n s w e r e n o t f o r g o t t e n , W i l s o n e n c o u r a g e d a c t i v e e x p e r i m e n t a l i s t s t o h e l p w i t h t h e d e s i g n . I n a d d i t i o n , h e c o n v i n c e d R o b e r t S e r b e r , a p r o m i n e n t t h e o r e t i c i a n , t o g i v e p e r i o d i c p h y s i c s l e c t u r e s d u r i n g t h e d e s i g n s t u d y , a s e r v i c e h e h a d a l s o p e r f o r m e d i n t h e m i d s t o f m a c h i n e d e s i g n a t B e r k e l e y i n t h e l a t e 1 9 4 0 3 . ( 5 0 ) W i l s o n ' s c o n c e r n f o r b a l a n c e a l s o i n f l u e n c e d t h e w a y h e a p p r o a c h e d o t h e r a s p e c t s o f t h e d e s i g n s t u d y . I n h i s o p i n i o n , a s l a b o r a t o r y d i r e c t o r h e n e e d e d t o k e e p a g o o d b a l a n c e b e t w e e n t h e i n t e r e s t s o f t h e p h y s i c i s t s , w h o w o u l d u s e t h e a c c e l e r a t o r , a n d t h e i n t e r e s t s o f t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t , w h o w o u l d p a y f o r t h e a c c e l e r a t o r . I f t h e m a c h i n e c o u l d n o t b e u s e d f o r e x c i t i n g p h y s i c s e x p e r i m e n t s , p h y s i c i s t s w o u l d n ' t u s e i t . A t t h e s a m e t i m e , i f t h e m a c h i n e w a s t o o e x p e n s i v e , t h e g o v e r n m e n t w o u l d r e f u s e t o p a y f o r i t . W i l s o n f e e l s t h i s a p p r o a c h t o a c c e l e r a t o r d e s i g n r e s e m b l e s t h a t o f h i s f o r m e r t e a c h e r , E r n e s t L a w r e n c e . A s W i l s o n e x p l a i n s , " L a w r e n c e d e s i g n e d m a c h i n e s b a s e d o n t h e a m o u n t o f m o n e y h e h a d a v a i l a b l e . . . . O n c e h e f i g u r e d w h a t h e w a n t e d t o b u i l d , h e e x p e c t e d l i t t l e d i f f i c u l t i e s , a n d t h e n r e f u s e d t o b a c k d o w n 3 5 9 f r o m h i s g o a l , e v e r . " F o r W i l s o n , L a w r e n c e ' s l e s s o n w a s t h a t t h e a c c e l e r a t o r b u i l d e r s h o u l d s t r i v e f o r o p t i m u m p h y s i c s c a p a b i l i t y a n d m i n i m a l c o s t . I r o n i c a l l y , t h i s l e s s o n , w h i c h i n c o r p o r a t e d W i l s o n ' s c h a r a c t e r i s t i c d e s i r e t o a c h i e v e o p t i m u m b e n e f i t f r o m a v a i l a b l e r e s o u r c e s , l e d h i m t o t a k e r i s k s u n a c c e p t a b l e t o E d w i n M c M i l l a n , t h e p h y s i c i s t L a w r e n c e c h o s e t o s u c c e e d h i m . W h i l e t h e B e r k e l e y t e a m c o n c e n t r a t e d o n p r o d u c i n g a c o n s e r v a t i v e d e s i g n t h a t w o u l d b e s u r e t o w o r k r i g h t a w a y , W i l s o n i n s i s t e d t h a t t h e O a k B r o o k d e s i g n e r s t a k e r i s k s , f i g u r i n g t h a t w h a t e v e r f a i l e d c o u l d b e f i x e d l a t e r . I n h i s o p i n i o n , i f t h e a c c e l e r a t o r w o r k e d i m m e d i a t e l y , i t h a d b e e n o v e r d e s i g n e d . ( 5 1 ) A l t h o u g h W i l s o n s a w t h e d e s i g n e f f o r t a s a n a d v e n t u r e , s o m e a t t h e s u m m e r s t u d y w e r e d i s m a y e d a t h i s d e s i g n s t y l e , w h i c h t h e y s a w a s f l a m b o y a n t a n d r i s k y . A p a r t i c u l a r l y v i v i d r e f l e c t i o n o f W i l s o n ' s s t y l e c o u l d b e s e e n i n t h e d e s i g n o f t h e m a i n r i n g m a g n e t s . I n l i n e w i t h h i s 1 9 6 5 s u g g e s t i o n s , W i l s o n p r o m o t e d t h e d e s i g n o f c o m p a c t , H - s h a p e d m a g n e t s . I n s t e a d o f t h e c o m b i n e d - f u n c t i o n m a g n e t s s h o w n i n t h e B e r k e l e y d e s i g n , W i l s o n d e c i d e d t o u s e s e p a r a t e m a g n e t s f o r b e n d i n g a n d f o c u s i n g , a n i d e a G o r d o n D a n b y b r o u g h t t o O a k B r o o k . A l t h o u g h s e p a r a t e d f u n c t i o n m a g n e t s h a d n e v e r b e f o r e b e e n u s e d i n a p r o t o n s y n c h r o t r o n , t h e y p r o m i s e d m o r e f l e x i b i l i t y i n a c c e l e r a t o r o p e r a t i o n a n d a l l o w e d m o r e e f f i c i e n t b e a m f o c u s i n g . I n a d d i t i o n , w h i l e B e r k e l e y s c h e m e s f o r a n e x p a n d a b l e m a c h i n e h i n g e d o n t h e l a t e r a d d i t i o n o f m a g n e t s , b y u s i n g s e p a r a t e d f u n c t i o n m a g n e t s , W i l s o n w a s a b l e t o d e s i g n m a g n e t s t h a t c o u l d g o t o e n e r g i e s a s h i g h a s 5 0 0 G e V w i t h t h e l a t e r a d d i t i o n o f p o w e r 3 5 5 s u p p l i e s . T h e r e s u l t i n g d e s i g n t o o k t h e r i s k o f p l a c i n g m a g n e t c o i l s m u c h c l o s e r t o t h e b e a m t h a n i n p r e v i o u s d e s i g n s . ( 5 2 ) T h e d e s i g n w a s c l e v e r l y i n n o v a t i v e : i n a d d i t i o n t o t h e a d v a n t a g e s o f s e p a r a t e d f u n c t i o n m a g n e t s , t h e c o m p a c t m a g n e t s r e q u i r e d s m a l l e r t u n n e l s a n d l e s s s t e e l a n d t h u s s a v e d m o n e y . I n a d d i t i o n , W i l s o n ' s s c h e m e f o r e x p a n s i o n c o u l d b e i m p l e m e n t e d w i t h o u t t h e l e n g t h y d o w n t i m e r e q u i r e d b y B e r k e l e y s c h e m e s . N o n e t h e l e s s , c r i t i c s f e l t t h a t t h e r i s k o f u s i n g u n t r i e d f e a t u r e s , c o m p a c t m a g n e t s , a n d m a g n e t c o i l s c l o s e t o t h e b e a m w a s u n a c c e p t a b l e c o n s i d e r i n g t h e c o s t a n d i m p o r t a n c e o f t h e p r o j e c t . S o m e p h y s i c i s t s a l s o c r i t i c i z e d t h e e c o n o m i c a l , b u t i n c o n v e n i e n t , m a i n r i n g t u n n e l , w h i c h w a s s m a l l a n d l a c k e d c r a n e s o r a i r c o n d i t i o n i n g , a n d t h e d e c i s i o n t o o m i t c a i s s o n s a s f o u n d a t i o n s f o r t h e m a i n r i n g m a g n e t s . ( 5 3 ) I n a d d i t i o n t o c o n c e r n o v e r W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e , s o m e s u m m e r s t u d y p a r t i c i p a n t s o b j e c t e d t o W i l s o n ' s l e a d e r s h i p s t y l e , w h i c h t h e y s a w a s i m p u l s i v e a n d d o m i n e e r i n g . F o r e x a m p l e , s o m e m e m b e r s o f t h e B e r k e l e y d e s i g n t e a m w h o w e r e h e l p i n g w i t h m a g n e t c a l c u l a t i o n s w e r e a n n o y e d w h e n W i l s o n c h o s e t h e r a d i u s o f m a i n r i n g . D e s i g n e r s a g r e e d t h a t t h e r a d i u s w o u l d n e e d t o b e a b o u t 1 0 0 0 m e t e r s , b u t e x p e c t e d t h a t t h e y w o u l d h a v e s o m e l e e w a y i n d e v e l o p i n g t h e d e s i g n . I n s t e a d , W i l s o n a n n o u n c e d t h a t t h e r a d i u s w o u l d b e 1 0 0 0 m e t e r s , e x a c t l y , e x p l a i n i n g t h a t a r o u n d n u m b e r w o u l d b e e a s i e r f o r e v e r y o n e t o r e m e m b e r . A s W i l s o n r e c e n t l y e x p l a i n e d : " I d i d n ' t h a v e t i m e t o s i t a r o u n d a n d t a l k a b o u t t h i n g s f o r e v e r . . . . I h a d t o l i s t e n f o r a w h i l e a n d m a k e t h e d e c i s i o n , o r e l s e t h e r e s t o f t h e d e s i g n w o u l d h a v e b e e n d e l a y e d . " ( 5 4 ) 3 5 6 D e s p i t e s u c h c o m p l a i n t s , W i l s o n ' s s t y l e o f l e a d e r s h i p a n d a c c e l e r a t o r d e s i g n a l s o w o n a l a r g e n u m b e r o f a r d e n t s u p p o r t e r s . F o r e x a m p l e , Q u e n t i n K e r n s , w h o h a d h e l p e d d e v e l o p t h e r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m i n t h e B e r k e l e y d e s i g n , r e m e m b e r s " b e i n g t e r r i b l y i m p r e s s e d w i t h W i l s o n . A f t e r m e e t i n g h i m I f e l t h e w a s a g o o d l e a d e r a b o u t t o b u i l d a g r e a t a c c e l e r a t o r a n d I w a n t e d t o h e l p h i m . " O t h e r a c c e l e r a t o r s p e c i a l i s t s a g r e e d . A l t h o u g h K e r n s a n d F r a n k C o l e w e r e a m o n g t h e f e w m e m b e r s o f t h e L R L t e a m t o j o i n t h e n e w l a b o r a t o r y , W i l s o n r e c r u i t e d s e v e r a l a c c e l e r a t o r s p e c i a l i s t s f r o m B r o o k h a v e n , i n c l u d i n g A l f r e d M a s c h k e a n d A r i e v a n S t e e n b e r g e n . W i l s o n ' s r e c r u i t m e n t e f f o r t s w e r e a l s o a i d e d b y t h e f a c t t h a t M U R A h a d b e e n d i s b a n d e d a n d f u n d i n g w a s r u n n i n g l o w a t t h e C a m b r i d g e E l e c t r o n A c c e l e r a t o r ( C E A ) a n d a t t h e P r i n c e t o n - P e n n s y l v a n i a A c c e l e r a t o r ( P P A ) . T h u s , W i l s o n w a s a b l e t o r e c r u i t a n u m b e r o f p h y s i c i s t s f r o m t h e s e i n s t i t u t i o n s , i n c l u d i n g C E A ' s d i r e c t o r M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , a n e m i n e n t s c i e n t i s t w h o b u i l t t h e f i r s t c y c l o t r o n u n d e r t h e d i r e c t i o n o f L a w r e n c e a n d h e l p e d i n v e n t s t r o n g f o c u s i n g ; C E A s t a f f m e m b e r T h o m a s C o l l i n s ; P P A s t a f f m e m b e r s M i g u e l A w s c h a l o m a n d F r a n k S h o e m a k e r ; a n d M U R A s t a f f m e m b e r D o n a l d Y o u n g . ( 5 5 ) A s p l a n s p r o c e e d e d , i t b e c a m e e v i d e n t t h a t a l o n g w i t h t h e e n t h u s i a s m a n d e x c i t e m e n t , t e n s i o n w a s m o u n t i n g . A l t h o u g h W i l s o n m a n a g e d t o p u s h t h r o u g h h i s i d e a s , a n u n d e r c u r r e n t o f d i s a g r e e m e n t g r e w s t r o n g e r . W h e n a c a r d b o a r d m o d e l o f t h e m a i n r i n g t u n n e l a p p e a r e d h o l d i n g a w o o d e n m a g n e t , s o m e p a r t i c i p a n t s s n i c k e r e d a t i t s s i z e , a l t h o u g h t h e y w a i t e d u n t i l W i l s o n w a s o u t o f e a r s h o t . A s W i l s o n p r e p a r e d d r a f t s o f t h e S c h e d u l e 4 4 , s o m e j u d g e d h i s a m b i t i o u s b u d g e t a n d 3 5 7 s c h e d u l e s t o b e u n r e a l i s t i c , a r g u i n g t h a t W i l s o n h a d b e e n u n s u c c e s s f u l i n h i s a t t e m p t s t o r e d e s i g n t h e m a c h i n e i n o n l y a f e w m o n t h s . ( 5 6 ) S u c h d i s s e n s i o n c a m e t o a h e a d i n S e p t e m b e r , w h e n W i l s o n d e l i v e r e d a p a p e r d e s c r i b i n g t h e N A L d e s i g n a t t h e V I I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s i n M a s s a c h u s e t t s . W i l s o n o u t l i n e d p l a n s , i n c l u d i n g p r o v i s i o n s f o r c o m p a c t m a g n e t s a n d l i m i t e d f o u n d a t i o n s , a n d a n n o u n c e d t h a t h e h o p e d t o h a v e t h e m a c h i n e a c c e l e r a t i n g p r o t o n s t o 2 0 0 G e V b y J u n e 1 9 7 2 . A l t h o u g h h e h a d b e e n a b l e t o c o w r e s i s t a n c e w h i l e o n h o m e t u r f , t h i s m e e t i n g f o r a c c e l e r a t o r e x p e r t s p r o v i d e d a p r i m e f o r u m f o r h i s d e t r a c t o r s . R a m s e y r e m e m b e r s t h a t h e h a r d l y h a d a c h a n c e t o l i s t e n t o a n y o f t h e t a l k s b e c a u s e p r o m i n e n t p h y s i c i s t s , f r o m B e r k e l e y a s w e l l a s m a n y o t h e r i n s t i t u t i o n s , c o n s t a n t l y c a l l e d h i m a s i d e t o c o m p l a i n a b o u t W i l s o n ' s d e s i g n . T h e c o m m u n i t y ' s t o p a c c e l e r a t o r p r o f e s s i o n a l s " v e r y v i g o r o u s l y o p p o s e d " t h e e f f o r t , g o i n g s o f a r a s t o c a l l i t " i r r e s p o n s i b l e . " ( 5 7 ) L u c k i l y f o r W i l s o n , b y m i d - O c t o b e r h e h a d o b t a i n e d a s t a m p o f a p p r o v a l f r o m b o t h t h e A E C a n d t h e U R A . A c c o r d i n g t o A E C n o t e s , a f t e r h e a r i n g t h e d e t a i l s o f W i l s o n ' s d e s i g n i n e a r l y S e p t e m b e r , t h e C o m m i s s i o n e r s t h a n k e d W i l s o n f o r t h e " i n t e r e s t i n g a n d e n c o u r a g i n g " r e p o r t . N o t l o n g a f t e r , t h e U R A s u b m i t t e d i t s v o t e . A s U R A c o m m i t t e e m e m b e r L e o n L e d e r m a n e x p l a i n e d t o a m e m b e r o f t h e L R L d e s i g n g r o u p , a t a n O c t o b e r 1 2 m e e t i n g , t h e a s s o c i a t i o n s ' s s c i e n t i f i c c o m m i t t e e r e c o m m e n d e d , a n d t h e U R A b o a r d c o n c u r r e d , t h a t W i l s o n ' s p l a n s s h o u l d b e a p p r o v e d . T h e y f e l t t h e S c h e d u l e 4 4 c o n t a i n e d " n o m a j o r t e c h n i c a l d e c i s i o n w h i c h w a s s o c l e a r l y w r o n g o r u n w i s e a s t o c a u s e u s t o 3 5 8 h e s i t a t e " a n d t h e i r c o n f i d e n c e i n t h e p r o j e c t r e m a i n e d h i g h . A f t e r o b t a i n i n g U R A a p p r o v a l , W i l s o n s u b m i t t e d t h e S c h e d u l e 4 9 t o t h e A E C . T h e d o c u m e n t g a v e a b r i e f s u m m a r y o f t h e d e s i g n , i t e m i z e d c o s t s t o t a l i n g $ 2 9 3 m i l l i o n , a n d p r o m i s e d t h a t t h e m a c h i n e w o u l d b e i n o p e r a t i o n b y J u n e , 1 9 7 2 . A l t h o u g h c r i t i c i s m r e s u r f a c e d p e r i o d i c a l l y , p a r t i c u l a r l y d u r i n g t i m e s o f t r o u b l e , W i l s o n h a d w o n t h e r i g h t t o b u i l d t h e m a c h i n e h i s w a y . ( 5 8 ) I n t h e n e x t t w o m o n t h s W i l s o n a n d h i s s t a f f p r o d u c e d a f u l l - s c a l e d e s i g n r e p o r t d e s c r i b i n g t h e d e s i g n i n m o r e d e t a i l . W h e n t h e r e p o r t a p p e a r e d i n e a r l y J a n u a r y , i t d e s c r i b e d a m a c h i n e t h a t i n s o m e w a y s r e s e m b l e d t h a t s h o w n i n t h e 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n . L i k e t h e B e r k e l e y d e s i g n , t h e N A L d e s i g n f e a t u r e d a f o u r - s t a g e m a c h i n e i n w h i c h p r o t o n s w e r e a c c e l e r a t e d b y a C o c k c r o f t - W a l t o n , t r a n s f e r r e d t o a l i n e a r a c c e l e r a t o r f o r m o r e a c c e l e r a t i o n , t r a n s f e r r e d t o a b o o s t e r s y n c h r o t r o n f o r f u r t h e r a c c e l e r a t i o n , a n d f i n a l l y t r a n s f e r r e d t o a l a r g e s y n c h r o t r o n f o r a c c e l e r a t i o n t o d e s i g n e n e r g y . I n a d d i t i o n t o t h i s c a s c a d e d e s i g n , t h e N A L r e p o r t i n c o r p o r a t e d t h e l o n g s t r a i g h t s e c t i o n s s u g g e s t e d b y T h o m a s C o l l i n s , a s i n t h e L R L r e p o r t . ( 5 9 ; S e e S y n c h r o t r o n ) D i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e N A L a n d L R L r e p o r t i n c l u d e d n e w i n n o v a t i o n s , s u c h a s t h e u s e o f s e p a r a t e d f u n c t i o n m a i n r i n g m a g n e t s a n d a n e w b e a m e x t r a c t i o n d e s i g n . U n l i k e b e a m e x t r a c t i o n i n t h e L R L r e p o r t , i n t h e N A L r e p o r t t h e b e a m f o r e x p e r i m e n t s e m e r g e d f r o m t h e a c c e l e r a t o r a t o n l y o n e p o i n t , a s c h e m e m a d e f e a s i b l e b y a c l e v e r n e w s e p t u m f o r e x t r a c t i n g t h e b e a m d e v e l o p e d b y f o r m e r B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r A l f r e d 3 5 9 M a s c h k e . I n a d d i t i o n t o s a v i n g m o n e y , t h e s c h e m e w a s s i m p l e r a n d t h e r e f o r e m o r e r e l i a b l e . ( 6 0 ) H o w e v e r , t h e m o s t s t r i k i n g d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o d e s i g n s s t e m m e d f r o m W i l s o n ' s i n s i s t e n c e u p o n a c h i e v i n g m a x i m u m c a p a b i l i t y f o r m i n i m a l c o s t . T h e o r i g i n a l B e r k e l e y d e s i g n f e a t u r e d a 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y c o s t i n g $ 3 4 8 m i l l i o n . A l t h o u g h t h e B e r k e l e y g r o u p l a t e r p r o d u c e d s c h e m e s f o r a r e d u c e d s c o p e m a c h i n e t h a t w o u l d c o s t a b o u t $ 2 0 m i l l i o n l e s s t h a n t h e t o t a l N A L b u d g e t , s u c h s c h e m e s p r o d u c e d b e a m s t h a t w e r e m u c h l e s s i n t e n s e . ( S e e C h a p t e r 5 ) I n c o n t r a s t , t h e N A L d e s i g n f e a t u r e d a $ 2 4 8 m i l l i o n 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y w i t h a m a c h i n e t h a t w a s e x p a n d a b l e t o a s m u c h a s 5 0 0 G e V a n d p r o d u c e d a b e a m s l i g h t l y m o r e i n t e n s e t h a n t h e o r i g i n a l B e r k e l e y d e s i g n . ( 6 1 ) C o m p a r i s o n o f t h e d e s i g n s r e v e a l s h o w W i l s o n w a s a b l e t o a c h i e v e a m a c h i n e w i t h g r e a t e r c a p a b i l i t y f o r l e s s m o n e y . F o r e x a m p l e , o n e s a v i n g s c a m e f r o m m i n i m a l m a g n e t c o s t s , w h i c h c o m p r i s e a s u b s t a n t i a l p o r t i o n o f t h e t o t a l c o s t o f t h e a c c e l e r a t o r . W h i l e t h e B e r k e l e y d e s i g n r e q u i r e d m o r e t h a n 1 7 t o n s o f s t e e l f o r t h e m a i n r i n g m a g n e t s , t h e N A L d e s i g n r e q u i r e d l e s s t h a n 9 t o n s . F i g u r e 8 g i v e s a d d i t i o n a l p i c t o r i a l e v i d e n c e o f t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e t w o d e s i g n s , s h o w i n g t h e L R L m a g n e t d e s i g n i n t h e l o w e r p a r t o f t h e f i g u r e a n d t h e N A L m a g n e t d e s i g n i n t h e t o p f i g u r e . N o t e t h e m o r e c o m p a c t d e s i g n o f t h e m a g n e t , t h e s m a l l e r t u n n e l s i z e , a n d t h e a b s e n c e o f t h e c r a n e s h o w n i n t h e N A L d e s i g n . I n t h e L R L d e s i g n a l s o n o t e t h e s u b s t a n t i a l f o u n d a t i o n u s e d i n t h e C a m p P a r k s s i t e , w h i c h w a s u s e d f o r c o s t e s t i m a t i n g . R a m s e y e x p l a i n e d l a t e r t h a t W i l s o n t o o k r i s k s o n a b o u t 2 0 a s p e c t s o f t h e . ‘ . 1 _ + v . — A - f . . . ‘ " l , . . . ' v ' a » - . ' ‘ A . _ _ - - fi ‘ . . , L . - j _ _ g , . 3 - 0 9 . ' ‘ ¥ : - " ‘ J ' - 1 ‘ . L ‘ f ’ " j — i " - - - - . - . ' - ‘ . r , 5 + — + ~ 4 ; ~ , ‘ E : C r a n e a n d S e m e e . ’ . . L _ . . 4 . ) - : ~ - - _ - V e h u a e ' ' . g . 5 % ‘ P o w e r P l e U D - y ' ‘ 3 . . - . L . , I , ' ' 7 1 " “ ; J - . ' — ' é — " * 0 r 2 . - l e e — . — ‘ d 9 " , l ' . , F l a m ; . . 4 ‘ 7 ’ I ‘ A . ‘ ' i , — _ . - — . - ~ ‘ " l ’ 4 : 4 ( 3 . 9 : ) r . . . “ ' 8 . 5 9 ‘ 7 , ‘ u - ’ H . . , " 1 “ . r - f W o r k C e n t e r - 5 ' ” _ fl ‘ , ’ 4 : . 1 6 ' 8 . - 1 V e h i c l e 4 . . , - 7 , e i t h e r S l d e : 7 . “ I ‘ ' ' ‘ - . " . , 1 ! l i ' — 4 ~ , “ Q I u f . 7 _ — " _ ' _ _ A M k ‘ 0 _ — ‘ b - H ‘ ‘ t o “ l . ‘ . S E C K 5 " " — l I l i ~ 4 4 ’ 1 | . ' , . 1 7 . 1 | . . . . . . . . . . 4 - 6 . I g . . 1 F . - a — - - J L . . . l , * . ° o m - g l 1 " ? " j ‘ l ' \ . , | P ! “ j . . . : ~ 4 - - , l ' = f : ; “ " " " " ' " " " " " " " “ ' ; ; - ‘ - . . . . . . " . L : - . . . . , . 1 . M a g n e t S u p p o r t S t r u c t u r é , r - - . . . w " , 1 , ‘ p . 3 ‘ 4 . n v ' . . ‘ l I I ' 3 . ‘ - - . , . , , i . v ' . I 1 - " . i t - . I a . I . I ' . 0 . A . . 2 . ~ . , z ' . i ‘ ' I ' L J _ ' _ ' - L E . ‘ : L T C ' I ~ " 3 % . 4 - ~ , : i . - , , r - . . ‘ 1 . . . n . . . , : . . ; ’ . ‘ ; . Z . ‘ : " . ; I : Z , . . , . " — 1 ‘ T ‘ . . _ . . . . 3 , . » . ~ ‘ 9 ' , 1 . ; , ' ‘ ; - . 1 . ' I ' W 5 N fi § 1 ? ; C _ ’ _ _ _ . , , _ , , _ _ - , _ _ . 2 ' - 2 ' 1 0 : 3 1 e a r t h 2 ' - 6 ' ( o r 3 6 ' c o v e r @ 7 1 0 c e n t e r 0 1 r u n g F i g u r e 8 . - - C o m p a r i s o n o f 1 9 6 8 N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y D e s i g n ( t o p ) a n d 1 9 6 5 B e r k e l e y d e s i g n ( b o t t o m ) . N o t e d i f f e r e n c e i n t u n n e l s i z e . F r o m N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , “ D e s i g n R e p o r t " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . I I ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - p . V I - l l . d e s i g n , s a v i n g a n a v e r a g e o f a b o u t $ 5 m i l l i o n f o r e a c h r i s k . " W e k n e w s o m e t h i n g w o u l d f a i l , " h e n o t e d " b u t w e f i g u r e d i t w o u l d b e m u c h l e s s e x p e n s i v e t o f i x t h e f a i l u r e t h a n t o p l a y i t s a f e w i t h a l l 2 0 i t e m s . " A s F r a n k C o l e r e c e n t l y c o n c l u d e d w h e n l o o k i n g a t N A L m a g n e t p l a n s : " I t w a s a d e s i g n p u s h e d t o t h e l i m i t . " ( 6 2 ) A l t h o u g h W i l s o n w a s p o i s e d t o c o n s t r u c t t h e e x p a n d a b l e m a c h i n e h e w a n t e d , h e a l s o f a c e d a t a s k e v e n m o r e c h a l l e n g i n g t h a n t h a t f a c e d w h e n h e a c c e p t e d t h e d i r e c t o r s h i p . T o k e e p w i t h i n t h e p r o m i s e d d e a d l i n e a n d b u d g e t , W i l s o n e m p l o y e d a n u m b e r o f d i s t i n c t i v e s c h e m e s . G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t h e a n d W i l s o n w o u l d s i t a n d " c o n n i v e " t o f i n d w a y s t o s a v e m o n e y i n c o n t r a c t s f o r a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s . " W e f i g u r e d o u t a l l k i n d s o f t r i c k s , " G o l d w a s s e r e x p l a i n s . S o m e t r i c k s w e r e p a r t i c u l a r l y e f f e c t i v e . " F o r e x a m p l e , i n s t e a d o f g i v i n g t h e p r o d u c t i o n o f m a g n e t l a m i n a t i o n s t o o n e c o n t r a c t o r , w e g a v e o n e - t h i r d t o o n e a n d t h e o t h e r o n e - t h i r d t o a n o t h e r , t e l l i n g t h e m t h e c o n t r a c t f o r t h e l a s t o n e - t h i r d w o u l d b e a w a r d e d t o t h e c o m p e t i t o r w h o f i n i s h e d f a s t e r a n d c h e a p e r . " W i l s o n a l s o a d h e r e d t o s p a r t a n s t a n d a r d s w h e n c o n s t r u c t i n g t h e m a c h i n e , a s h e h a d w h e n d i r e c t i n g t h e d e s i g n . F o r e x a m p l e , J . R i c h i e O r r r e m e m b e r s t h a t W i l s o n w a s v e r y p l e a s e d w h e n h e v i s i t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a n e x p e r i m e n t a l a r e a a n d n o t e d t h a t o n e p i e c e o f e q u i p m e n t h a d b e e n f a s h i o n e d o u t o f l e a d b r i c k s p i l e d o n a d i s c a r d e d b o o k s h e l f . A c c o r d i n g t o O r r , W i l s o n p r o u d l y r e m a r k e d t h a t s u c h c o n s t r u c t i o n " w a s p r e c i s e l y h i s i d e a o f p r o p e r e n g i n e e r i n g . " W i l s o n a l s o r o t a t e d h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s t o h e a d t h e b u s i n e s s o f f i c e a n d o t h e r n o n - t e c h n i c a l b r a n c h e s o f t h e l a b o r a t o r y . A s G o l d w a s s e r r e c e n t l y e x p l a i n e d , W i l s o n f e l t a 3 6 2 t r a i n e d p h y s i c i s t c o u l d d o a m u c h b e t t e r j o b i n f i n d i n g w a y s t o s a v e c o s t s i n o r d e r i n g p a r t s . I n a d d i t i o n , " a p h y s i c i s t w i l l w a n t t o b u i l d a b u s i n e s s o r g a n i z a t i o n t h a t w i l l s e r v e t h e b e s t i n t e r e s t s o f p h y s i c s i n s t e a d o f t h e i n t e r e s t s o f t h e b u s i n e s s o f f i c e i t s e l f . " ( 6 3 ) W i l s o n w a s a l s o a b l e t o s a v e t i m e , b o t h f o r h i m s e l f a n d f o r t h e p r o j e c t , b y i n c o r p o r a t i n g d e s i g n c o m p o n e n t s t h a t h a d a l r e a d y b e e n p l a n n e d a n d r e c r u i t i n g e x p e r i e n c e d w o r k e r s t o c o n s t r u c t t h e m . F o r e x a m p l e , a f t e r i n - d e p t h s t u d y o f t h r e e a l t e r n a t e r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m s , L R L r e s e a r c h e r s c h o s e a s y s t e m m a d e o f f e r r i t e - t u n e d c a v i t i e s . W i l s o n w a s s a t i s f i e d w i t h t h i s c h o i c e a n d h i r e d f o r m e r L R L r e s e a r c h e r Q u e n t i n K e r n s t o d i r e c t t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e N A L s y s t e m . A l t h o u g h K e r n s r e d u c e d t h e p o w e r a n d t h e n u m b e r o f r a d i o f r e q u e n c y c a v i t i e s t o a c c o m m o d a t e t h e r e s t o f t h e d e s i g n , h e u l t i m a t e l y b u i l t f e r r i t e c a v i t i e s d e s i g n e d a l o n g t h e l i n e s o f t h e L R L d e s i g n . S i m i l a r l y , f o r t h e f i r s t t w o a c c e l e r a t o r s i n t h e f o u r a c c e l e r a t o r c a s c a d e o f p a r t i c l e s , W i l s o n d e c i d e d t o b u i l d a C o c k c r o f t - W a l t o n a n d 2 0 0 M e V l i n a c s i m i l a r t o t h e o n e d e v e l o p e d a t M U R A , i n c o l l a b o r a t i o n w i t h s i m i l a r p r o j e c t s a t t h e L o s A l a m o s m e s o n f a c i l i t y a n d B N L , a n d h i r e d f o r m e r M U R A r e s e a r c h e r D o n a l d Y o u n g t o d i r e c t N A L d e v e l o p m e n t o f t h e m a c h i n e s . W i t h t h e r a d i o f r e q u e n c y s y s t e m , C o c k c r o f t - W a l t o n , a n d l i n a c , W i l s o n b e n e f i t e d f r o m p r e v i o u s s u b s t a n t i a l r e s e a r c h . I n a d d i t i o n , a f t e r c h o o s i n g K e r n s a n d Y o u n g , W i l s o n r e m a i n e d f a i r l y r e m o t e f r o m t h e i r r e s p e c t i v e e f f o r t s , t h u s g a i n i n g t i m e t o f o c u s o n o t h e r a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s t h a t w e r e b e i n g d e v e l o p e d w i t h o u t t h e b e n e f i t o f e x t e n s i v e p r e v i o u s p l a n n i n g , s u c h a s t h e b o o s t e r a n d m a i n r i n g . ( 6 4 ) 3 6 3 W i l s o n a l s o e n c o u r a g e d o t h e r t i m e - s a v i n g t a c t i c s i n l i n a c d e v e l o p m e n t . A c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s a r e t y p i c a l l y c o n s t r u c t e d i n s t a n d a r d s t a g e s . I n t h e m o d e l i n g s t a g e a s p e c t s o f t h e d e s i g n a r e b u i l t ( o f t e n i n m i n i a t u r e ) t o t e s t t h e i r b a s i c c h a r a c t e r i s t i c s . A f t e r d e s i g n r e f i n e m e n t s , p r o t o t y p e s a r e b u i l t t o t e s t t h e f u l l - s i z e c o m p o n e n t . A f t e r f u r t h e r r e f i n e m e n t s , f i n a l c o n s t r u c t i o n b e g i n s . H o w e v e r , i n t h e c a s e o f l i n a c d e v e l o p m e n t , t h e d e c i s i o n w a s m a d e t o s k i p b o t h t h e m o d e l i n g a n d p r o t o t y p e s t a g e s , w h i c h M U R A r e s e a r c h e r s h a d a l r e a d y c o m p l e t e d . B y t h e t i m e t h e l i n a c g r o u p f o r m e d , Y o u n g d e c i d e d , b a s e d o n m o d e l i n g d o n e a t B N L , t o m a k e r e v i s i o n s t o t h e d e s i g n . N o n e t h e l e s s , w h e n t h e g r o u p s e t u p t h e f i r s t m a j o r p i e c e s o f t h e C o c k c r o f t - W a l t o n a n d l i n a c ( t h e i o n s o u r c e , t h e C o c k c r o f t - W a l t o n v o l t a g e s y s t e m a n d a c c e l e r a t i n g t o w e r , t h e t r a n s p o r t s y s t e m , a n d t h e f i r s t l i n a c t a n k ) , t h e s y s t e m w o r k e d . A s Y o u n g r e c e n t l y e x p l a i n e d : " W e c a l l e d i t a p r o t o t y p e , b u t w e a l l k n e w i t w a s g o i n g t o b e u s e d i n t h e f i n a l m a c h i n e . " W i t h t h i s s h o r t - c u t , t h e f i r s t l i n a c c a v i t y p r o d u c e d p r o t o n s a t 1 0 M e V , i t s d e s i g n e n e r g y , b y J u n e 1 9 6 9 . T h e l i n a c g r o u p h a d t o a s s e m b l e m o r e l i n a c t a n k s b e f o r e t h e a c c e l e r a t o r c o u l d p r o d u c e 2 0 0 M e V p r o t o n s a n d r e a c h t h e d e s i g n e n e r g y o f t h e c o m p l e t e m a c h i n e . N o n e t h e l e s s , c o m p o n e n t s f o r t h e f i n a l s y s t e m w e r e a l r e a d y o r d e r e d a n d t h e l i n a c g r o u p w a s i n a p o s i t i o n t o p r o c e e d r a p i d l y . ( 6 5 ) P h i l i p L i v d a h l , s e c o n d i n c o m m a n d o f t h e l i n a c g r o u p , r e c e n t l y n o t e d t h e a d v a n t a g e s o f r a p i d l i n a c d e v e l o p m e n t . S i n c e p r o t o n s w e r e f i r s t a c c e l e r a t e d i n t h e C o c k c r o f t - W a l t o n a n d l i n a c , t h e s e c o m p o n e n t s n e e d e d t o b e f i n i s h e d f i r s t . I n a d d i t i o n , W i l s o n e x p l o i t e d t h e r a p i d 3 6 4 p r o g r e s s o f l i n a c d e v e l o p m e n t , u s i n g t h e l i n a c p r o g r e s s a s a " w h i p " t o g o a d o t h e r g r o u p s i n t o f a s t e r p r o g r e s s . ( 6 6 ) T h e u s e o f t h e l i n a c g r o u p w a s o n l y o n e e x a m p l e o f W i l s o n ' s t e c h n i q u e o f u s i n g c o m p e t i t i o n t o s p u r p r o g r e s s . I n t h e b e g i n n i n g o f t h e p r o j e c t , h e a c t i v e l y e n c o u r a g e d t h e g r o u p s w o r k i n g o n i n d i v i d u a l c o m p o n e n t s t o h a v e a s t r o n g g r o u p l o y a l t y . A s O r r r e c e n t l y r e m e m b e r e d : " T h e l a b o r a t o r y w a s v e r y b a l k a n i z e d , v e r y c o m p e t i t i v e . E v e r y o n e w a n t e d h i s g r o u p t o f i n i s h f i r s t . " T o c r e a t e a d d i t i o n a l p r e s s u r e , W i l s o n c o n s t a n t l y c o n f r o n t e d h i s e m p l o y e e s w i t h c h a l l e n g e s . A s G o l d w a s s e r r e c e n t l y p o i n t e d o u t , s o m e o f t h e s e c h a l l e n g e s w e r e t e c h n i c a l l y a b s u r d . F o r e x a m p l e , t o m o t i v a t e c o n t r a c t o r s t o f i n i s h t h e m a i n r i n g t u n n e l , W i l s o n o r d e r e d t h a t t h e m a g n e t b e p l a c e d i n s i d e a s s o o n a s t h e h o l e w a s d u g a n d t h e c o n c r e t e p a d a n d a r c h e s w e r e f i n i s h e d . " T h e r e w a s n o p a r t i c u l a r t e c h n i c a l a d v a n t a g e t o h a v i n g t h e m a g n e t i n p l a c e , " G o l d w a s s e r e x p l a i n s , " a t t h a t p o i n t [ t h e t u n n e l ] w a s l i t t l e m o r e t h a n a m u d h o l e , s w i m m i n g i n w a t e r . " N o n e t h e l e s s , G o l d w a s s e r f e e l s t h e t a c t i c " h a d a n e n o r m o u s i m p a c t o n t h e w o r k e r s f i n i s h i n g t h e t r e n c h i n g a n d c o n c r e t e w o r k . T h e y m u s t h a v e f e l t t h a t s c i e n t i s t s w e r e r i g h t o n t h e i r t a i l s . " ( 6 7 ) T o o p t i m i z e p r o g r e s s W i l s o n a l s o h a d t o m a k e a d j u s t m e n t s t o a c c o m m o d a t e c h a n g i n g c o n d i t i o n s a n d s o l v e p e r s o n n e l p r o b l e m s . F o r e x a m p l e , i n f a l l 1 9 7 0 , w h e n t h e l i n a c c o u l d a c c e l e r a t e p r o t o n s t o o v e r 1 0 0 M e V , a n d t h e b o o s t e r a n d m a i n r i n g w e r e p a r t i a l l y c o m p l e t e d , W i l s o n f e l t t h e l a b o r a t o r y h a d r e a c h e d t h e s t a g e w h e n i n c r e a s e d c o o r d i n a t i o n o f g r o u p s w a s n e e d e d a n d s a w t h a t p e r s o n n e l p r o b l e m s w e r e e r u p t i n g i n t h e 3 6 5 m i d s t o f i n t e r - g r o u p t e n s i o n . F i r s t h e s e t u p a n e w t e c h n i c a l c h a l l e n g e , b o t h t o f o r c e c o o r d i n a t i o n a m o n g g r o u p s a n d t o s e e w h e r e t h e t e c h n i c a l w e a k s p o t s w e r e . I n r e c e n t i n t e r v i e w s , e m p l o y e e s r e m e m b e r e d t h e r e s u l t i n g " O k t o b e r f e s t " w i t h a c e r t a i n a m o u n t o f i r r i t a t i o n . T h e N A L P r o g r e s s R e p o r t f o r S e p t e m b e r , a n n o u n c e d " t h e g o a l o f a c c e l e r a t i n g p r o t o n s t o 1 3 9 M e V i n t h e L i n a c a n d t r a n s p o r t i n g t h e m t h r o u g h h a l f t h e B o o s t e r a n d i n t o t h e M a i n A c c e l e r a t o r . " A s E r n e s t M a l a m u d r e c e n t l y e x p l a i n e d : " P e o p l e w e r e i n a h u r r y , a n d a l t h o u g h i t w a s a g o o d i d e a , s o m e p e o p l e w e r e i r r i t a t e d t h a t t h e s c h e m e c r e a t e d a r t i f i c i a l t e c h n i c a l p r o b l e m s , " s i n c e t h e c o m p o n e n t s w e r e n o t d e s i g n e d f o r t h e l o w e n e r g y u s e d . A l t h o u g h t h e s t a f f f a i l e d t o r e a c h W i l s o n ' s g o a l , M a l a m u d p o i n t s o u t t h a t " a n e n o r m o u s a m o u n t o f e q u i p m e n t w a s i n s t a l l e d i n r e c o r d t i m e . " ( 6 8 ) W i l s o n r e m e m b e r s t h a t t h e e x e r c i s e a l s o c o n f i r m e d h i s s u s p i c i o n t h a t t h e b e a m t r a n s p o r t s y s t e m , w h i c h w a s h e a d e d b y t h e b r i l l i a n t , b u t s o m e t i m e s e c c e n t r i c M a s c h k e , w a s p a r t i c u l a r l y b e h i n d s c h e d u l e . F r o m t h e b e g i n n i n g , W i l s o n k e p t t h e o r g a n i z a t i o n o f a l a b o r a t o r y f l e x i b l e a n d i n f o r m a l , a n o t h e r c h a r a c t e r i s t i c r e m i n i s c e n t o f L a w r e n c e . A s h e r e c e n t l y e x p l a i n e d : " I t ' s b e s t t o h a v e a n a d m i n i s t r a t i v e s t r u c t u r e t h a t i s c l e a r t o a l l w o r k e r s , b u t y o u d o n ' t h a v e t o p a y m u c h a t t e n t i o n t o a d m i n i s t r a t i o n u n t i l y o u r u n i n t o t r o u b l e . " W i t h i n t h e n e x t f e w m o n t h s W i l s o n a n d G o l d w a s s e r d e c i d e d t h a t t h e y w e r e i n d e e d i n t r o u b l e . W i l s o n r e m e m b e r s t h a t M a s c h k e b e c a m e i n c r e a s i n g l y s k e p t i c a l o f t h e f e a s i b i l i t y o f W i l s o n ' s t i m e s c h e d u l e f o r c o m p l e t i o n o f t h e b e a m t r a n s p o r t s y s t e m . H i s c o m p l a i n t w a s i d e n t i c a l t o t h e c o m p l a i n t o f o t h e r a c c e l e r a t o r 3 6 6 e x p e r t s a t t h i s p o i n t : h e o b j e c t e d t o a b a n d o n i n g a p r o j e c t b e f o r e k n o w i n g t h a t i t w o u l d w o r k w e l l . A s W i l s o n r e c e n t l y e x p l a i n e d , h e s y m p a t h i z e d w i t h t h e d e s i r e t o d o a g o o d a n d c o m p l e t e j o b , b u t h e " w a n t e d t h e t h e m a c h i n e t o b e i n t e g r a t e d a t t h e e a r l i e s t p o s s i b l e m o m e n t , " a n d t h u s " t r i e d t o k e e p e v e r y b o d y j u m p i n g b y m a k i n g t h e m f e e l t h e r e w e r e p r o t o n s r i g h t b e h i n d t h e m . " G o l d w a s s e r r e m e m b e r s t h a t t h e p r o b l e m w i t h M a s c h k e w a s e x a c e r b a t e d w h e n h e a n d W i l s o n b e g a n t o h e a r r e p o r t s t h a t M a s c h k e , i n h i s z e a l t o p r o d u c e h i g h q u a l i t y w o r k q u i c k l y , w a s " t e r r i f y i n g " s o m e o f h i s y o u n g g r o u p m e m b e r s w h i l e , a t t h e s a m e t i m e , a l i e n a t i n g o t h e r g r o u p l e a d e r s . T o h a n d l e s u c h p r o b l e m s , W i l s o n f o r m e d a n e w O p e r a t i o n s s e c t i o n i n F e b r u a r y , 1 9 7 1 . T h e s e c t i o n , w h i c h w a s p l a c e d u n d e r t h e d i r e c t i o n o f Y o u n g , a s s u m e d c o n t r o l a n d c o o r d i n a t e d p a r t s o f t h e a c c e l e r a t o r a s s o o n a s t h e y c a m e i n t o o p e r a t i o n . I n a d d i t i o n , i n J u n e W i l s o n s e t a h a r d d e a d l i n e f o r M a s c h k e t o c o m p l e t e b e a m t r a n s f e r t h r o u g h t h e m a i n r i n g , a n n o u n c i n g t h a t h e w o u l d b e t r a n s f e r r e d t o o n e o f t h e e x p e r i m e n t a l a r e a s a n d h i s g r o u p r e - a s s i g n e d t o o t h e r t a s k s . A l t h o u g h t h e t a s k w a s s u c c e s s f u l l y c o m p l e t e d , M a s c h k e l e f t s o o n t h e r e a f t e r . ( 6 9 ) W i l s o n l a t e r r e p o r t e d t h a t w i t h t h e s e a d m i n i s t r a t i v e c h a n g e s u n d e r w a y h e w a s q u i t e " c o n f i d e n t " a b o u t t h e l a b o r a t o r y ' s p r o s p e c t s a s m i d - 1 9 7 1 a p p r o a c h e d . C o n s t r u c t i o n p r o g r e s s w a s e x t r e m e l y e n c o u r a g i n g . A s h e e x p l a i n e d : 3 6 7 B o t h o u r L i n a c a n d B o o s t e r h a d b e e n b r o u g h t i n t o o p e r a t i o n [ a t f u l l d e s i g n e n e r g y ] b e f o r e . . . J u l y [ 1 9 7 1 ] . O u r m a i n - r i n g m a g n e t s w e r e a l l i n p l a c e i n t h e t u n n e l a n d a l l w e r e c o n n e c t e d t o t h e p o w e r s u p p l y . T h e r a d i o f r e q u e n c y d e v i c e s w h i c h d o t h e a c t u a l p u s h i n g o f p r o t o n s w e r e a l s o i n p l a c e . T h e c o m p u t e r c o n t r o l s w e r e r e a d y . I n d e e d w e w e r e a b l e t o i n j e c t p r o t o n s i n t o t h e m a i n r i n g . . . e v e n m a k e t h e m g o a r o u n d t h e 4 - m i l e - l o n g t r i p s e v e r a l t i m e s . ( 7 0 ) F u e l e d b y t h i s c o n f i d e n c e , W i l s o n t o l d b o t h t h e J C A E a n d t h e N A L U s e r s G r o u p i n s p r i n g t h a t t h e l a b o r a t o r y m i g h t p r o d u c e a 2 0 0 G e V b e a m i n m i d - 1 9 7 1 . I n s t e a d o f t h i s a n t i c i p a t e d t r i u m p h , t h e s u m m e r o f 1 9 7 1 b r o u g h t a s e r i e s o f t e c h n i c a l d i s a s t e r s t h a t c a l l e d W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e i n t o q u e s t i o n a n d j e o p a r d i z e d t h e s u c c e s s o f t h e l a b o r a t o r y . ( 7 1 ) A l t h o u g h N A L a n d U R A l e a d e r s h a d e x p e c t e d s o m e a s p e c t s o f t h e a c c e l e r a t o r t o f a i l , i n l i n e w i t h W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e , t h e y w e r e n o t p r e p a r e d f o r t h e t r a u m a t i c s u m m e r a n d f a l l o f 1 9 7 1 . T h e m a i n r i n g c o n t a i n e d m o r e t h a n 1 , 0 0 0 m a g n e t s . W h e n r e s e a r c h e r s t r i e d t o b r i n g t h e m i n t o o p e r a t i o n t h e y f o u n d , t o t h e i r h o r r o r , t h a t a h i g h p e r c e n t a g e f a i l e d . T h i s w a s f r i g h t e n i n g b e c a u s e o f t h e n u m b e r a n d e x p e n s e o f t h e m a g n e t s , a n d b e c a u s e r e s e a r c h e r s k n e w t h e e n t i r e p r o j e c t w o u l d f a i l u n l e s s t h e p r o b l e m w a s s o l v e d . A f t e r s e v e r a l m o n t h s o f t e s t i n g , o n e m a j o r s o u r c e o f t r o u b l e w a s d i s c o v e r e d . A s t h e 1 9 7 1 U R A A n n u a l r e p o r t l a t e r e x p l a i n e d : " W i t h t h e h i g h s u m m e r h u m i d i t y t h e m a g n e t s i n t h e c o l d t u n n e l b e c a m e s a t u r a t e d w i t h m o i s t u r e a n d a n y s m a l l c r a c k s i n t h e e p o x y - i m p r e g n a t e d f i b e r g l a s s p r o v i d e d a c o n d u c t i o n p a t h t o g r o u n d t h a t c o u l d l e a d t o a s e r i o u s s p a r k d i s c h a r g e . " A t t h e t i m e W i l s o n f e l t t h a t a c o n t r i b u t i n g f a c t o r t o t h e c o i l d e s i g n p r o b l e m w a s t h e l a c k o f a i r c o n d i t i o n i n g i n t h e t u n n e l , o n e o f t h e c o n t r o v e r s i a l c o s t - s a v i n g 3 6 8 m e a s u r e s t h a t e m e r g e d f r o m t h e O a k B r o o k s u m m e r s t u d y . A s h e l a t e r t o l d t h e J C A E , t h e $ 1 m i l l i o n c o s t o f a i r c o n d i t i o n i n g w a s " c l e a r l y a m i s t a k e . " S t e p s w e r e s u b s e q u e n t l y t a k e n t o h e a t a n d d r y t h e t u n n e l , m e t h o d s f o r r e d u c i n g c r a c k s w e r e d e v i s e d , a n d m o r e t h o r o u g h i n i t i a l t e s t s w e r e d e v e l o p e d . B y t h e b e g i n n i n g o f 1 9 7 2 , m a g n e t f a i l u r e s h a d d e c l i n e d a n d t e c h n i c i a n s h a d l e a r n e d h o w t o r e p l a c e m a g n e t s q u i c k l y w h e n t h e y ‘ z i d f a i l . H o w e v e r , a s W i l s o n a d m i t t e d t o t h e J C A E , b y t h a t t i m e a p p r o x i m a t e l y 3 5 0 m a g n e t s h a d f a i l e d , 6 m o n t h s h a d b e e n l o s t , a n d a b o u t 1 0 % o f t h e o r i g i n a l c o s t o f t h e m a g n e t s h a d b e e n s p e n t t o o v e r c o m e t h e d i f f i c u l t i e s . ( 7 2 ) A l t h o u g h m a i n r i n g m a g n e t s c a u s e d t h e m o s t w o r r y , o t h e r p r o b l e m s a l s o p l a g u e d t h e N A L s t a f f d u r i n g t h i s p e r i o d . A s t h e 1 9 7 1 U R A r e p o r t e x p l a i n e d , m a i n r i n g p r o b l e m s " w e r e f r u s t r a t e d b y l i n a c a n d b o o s t e r f a i l u r e s " w h i c h c o n t i n u e d u n t i l l a t e 1 9 7 1 " s i n c e b e a m s t u d i e s o f t h e m a i n r i n g c o u l d b e u n d e r t a k e n o n l y w h e n t h e l i n a c a n d b o o s t e r w e r e o p e r a t i n g w e l l . " A n o t h e r p r o b l e m w a s c a u s e d b y o b s t a c l e s i n t h e m a i n - r i n g v a c u u m t u b e . A s W i l s o n r e c e n t l y e x p l a i n e d , " t h e r e w e r e l i t t l e s h a v i n g s o f s t a i n l e s s s t e e l f r o m c u t t i n g a n d w e l d i n g t h e m a g n e t s " d u r i n g m a g n e t r e p l a c e m e n t . T o s o l v e t h e p r o b l e m r e s e a r c h e r s f i r s t t r i e d t o t r a i n a f e r r e t , a f f e c t i o n a t e l y n a m e d F e l i c i a , t o d r a g a h a r n e s s t h r o u g h t h e t u b e t o c o l l e c t t h e p i e c e s . W h e n F e l i c i a r e f u s e d t o g o t h r o u g h s o m e a r e a s , a n i n g e n i o u s m e c h a n i c a l d e v i c e w a s d e v e l o p e d t o r e p l a c e h e r . ( 7 3 ) T h e U R A A n n u a l R e p o r t , w h i c h w a s i s s u e d o n J a n u a r y 1 8 , 1 9 7 2 , n o t e d t h a t t h e p r e v i o u s y e a r " h a d b e e n a d i f f i c u l t o n e a t t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y . " A l t h o u g h s t a f f m e m b e r s f i r s t r a l l i e d t o s o l v e 3 6 9 p r o b l e m s , m a n y f o u n d t h e c o n t i n u i n g m a i n r i n g p r o b l e m s e x h a u s t i n g a n d d e m o r a l i z i n g . A s H e l e n E d w a r d s , w h o w o r k e d o n t h e p r o b l e m , e x p l a i n s : " T h e w h o l e p e r i o d i s a k i n d o f b l u r . A l l I r e m e m b e r i s i n f i n i t e t r i p s a r o u n d t h e m a i n r i n g t o f i n d o u t w h i c h o f t h e m a g n e t s h a d f a i l e d . " T h e r e s u l t i n g s t r e s s a l s o e x a c e r b a t e d t e n s i o n s b e t w e e n W i l s o n a n d h i s s t a f f . I n l i n e w i t h t h e f e e l i n g s o f s o m e a t t h e 1 9 6 7 s u m m e r s t u d y , s o m e s t a f f m e m b e r s f e l t o p p r e s s e d b y W i l s o n ' s l e a d e r s h i p s t y l e , w h i c h t h e y s a w a s i m p u l s i v e a n d d o m i n e e r i n g . O n e p a r t i c i p a n t r e m e m b e r s t h a t a t t h e h e i g h t o f t h e m a g n e t c r i s i s s o m e o n e h a l f - j o k i n g l y p a s s e d a r o u n d a c o p y o f A l b e r t S p e e r ' s m e m o i r s s o t h a t s t a f f m e m b e r s c o u l d n o t e t h e s i m i l a r i t i e s b e t w e e n A d o l p h H i t l e r a n d t h e i r l e a d e r . ( 7 4 ) T h e m a g n e t p r o b l e m s a l s o c a u s e d t r o u b l e o u t s i d e t h e l a b o r a t o r y . M a n y u s e r s w e r e t e r r i b l y a n n o y e d a t t h e d e l a y , s i n c e t h e y h a d h u r r i e d t o p r e p a r e e x p e r i m e n t a l e q u i p m e n t b a s e d o n W i l s o n ' s o p t i m i s t i c p r o j e c t i o n s . I n a d d i t i o n , t h e p r o b l e m s g a v e c r e d e n c e t o a r g u m e n t s a g a i n s t W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e . W i l s o n a n d G o l d w a s s e r r e m e m b e r h e a r i n g r u m o r s t h a t a c a m p a i g n w a s b e i n g m o u n t e d t o c o n v i n c e t h e U R A t o r e m o v e W i l s o n f r o m t h e d i r e c t o r s h i p . O u t s i d e p r e s s u r e f r o m i r a t e u s e r s a n d o p p o s i t i o n t o W i l s o n , b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e l a b o r a t o r y , f u r t h e r e r o d e d t h e m o r a l e o f t h o s e d e s p e r a t e l y t r y i n g t o f i x m a i n r i n g p r o b l e m s . A s E d w a r d s e x p l a i n s : " I t w a s a g r i m t i m e . " ( 7 5 ) I n a n a t t e m p t t o f u r t h e r i n t e g r a t e t h e l a b o r a t o r y a n d f o r m a n e f f i c i e n t o r g a n i z a t i o n f o r s o l v i n g m a i n r i n g p r o b l e m s , W i l s o n d e v i s e d a n e w m a n a g e m e n t p l a n . I n i t s f l e x i b i l i t y a n d d e - e m p h a s i s o n h i e r a r c h y , t h e p l a n r e s e m b l e d t a c t i c s u s e d a t L o s A l a m o s d u r i n g W o r l d W a r I I . 3 7 0 F i r s t , W i l s o n f o r m e d a n A c c e l e r a t o r S e c t i o n , m e r g i n g t h e A c c e l e r a t o r T h e o r y , O p e r a t i o n s , R a d i o f r e q u e n c y , a n d B e a m T r a n s f e r S e c t i o n s . H e p l a c e d h i m s e l f a t t h e h e a d o f t h i s n e w s e c t i o n a n d a p p o i n t e d Y o u n g a s A s s o c i a t e H e a d a n d M a l a m u d a s A s s i s t a n t H e a d . A s h e e x p l a i n e d a t t h e t i m e , i n a n a t t e m p t " t o f o r m a h o r i z o n t a l o r g a n i z a t i o n w h e r e a v e r t i c a l o n e h a d e x i s t e d b e f o r e , " h e a p p o i n t e d t h r e e " s t r o n g M a n a g e r s , " J . R i c h i e O r r , R i c h a r d L u n d y , a n d P h i l i p L i v d a h l t o h e l p h i m i m p l e m e n t p l a n s . " I n p a r a l l e l t o t h i s , e a c h c o m p o n e n t o f t h e a c c e l e r a t o r w a s a s s i g n e d t o a C o m m i s s i o n e r . " C o m m i s s i o n e r s w e r e " e x p e c t e d t o i d e n t i f y w o r k p r o b l e m s a n d t o c o m e t o o n e o f t h e M a n a g e r s t o g e t t h e w o r k f o r c e . . . t o d o t h e a c t u a l w o r k . . . . " T o f u r t h e r e x p e d i t e t h e e f f o r t , h e p u l l e d w o r k e r s f r o m o t h e r s g r o u p s , s u c h a s t h o s e w o r k i n g o n t h e e x p e r i m e n t a l a r e a s , t o i n c r e a s e t h e p o o l o f t h o s e w o r k i n g o n m a i n r i n g p r o b l e m s . A s O r r r e m e m b e r s , w i t h t h i s e n l a r g e d w o r k f o r c e t h e y b e g a n a t t a c k i n g p r o b l e m s " o n e a t a t i m e , a d d r e s s i n g e a s i e r t o s o l v e p r o b l e m s f i r s t . " T o c o o r d i n a t e t h e e f f o r t , W i l s o n m e t d a i l y w i t h t h e t h r e e m a n a g e r s a n d o t h e r k e y l e a d e r s . " G r a d u a l l y s o m e o f t h e l i t t l e p r o b l e m s w e n t a w a y a n d a s t h i s h a p p e n e d w e w e r e a b l e t o c o n c e n t r a t e m o r e a n d m o r e o n b i g p r o b l e m s . " ( 7 6 ) A l t h o u g h s o m e N A L s t a f f m e m b e r s w e r e u n h a p p y w i t h t h e r e o r g a n i z a t i o n , p r o g r e s s r e p o r t s r e c o r d s t e a d y g a i n s t h r o u g h o u t t h e r e s t o f t h e w i n t e r . A f t e r i n t e n s i v e b e a m s t u d i e s i n D e c e m b e r 1 9 7 1 , r e s e a r c h e r s w e r e a b l e t o p r o d u c e a 2 0 G e V b e a m o n J a n u a r y 2 2 , 1 9 7 2 . I n a d d i t i o n t o t h e e n c o u r a g i n g i n c r e a s e i n e n e r g y , r e s e a r c h e r s w e r e h a p p y t o n o t e t h a t t h e b e a m s e e m e d s t a b l e f r o m p u l s e t o p u l s e i n d i c a t i n g " t h a t 3 7 1 t h e i n j e c t o r , m a g n e t s a n d m a g n e t p o w e r s u p p l y , a n d r a d i o f r e q u e n c y a c c e l e r a t i o n s y s t e m a l l w o r k p r o p e r l y t o g e t h e r . " I n a d d i t i o n , t h e m a g n e t s s e e m e d t o b e p e r f o r m i n g w e l l . I m p r o v e m e n t c o n t i n u e d . O n F e b r u a r y 1 1 , a 1 0 0 G e V b e a m w a s o b t a i n e d , b r e a k i n g t h e w o r l d ' s r e c o r d f o r p r o t o n e n e r g y h e l d b y t h e U S S R . A f t e r s t e a d y i n c r e a s e s i n e n e r g y t h r o u g h o u t t h e m o n t h , 2 0 0 G e V w a s a c h i e v e d f o r t h e f i r s t t i m e o n t h e a f t e r n o o n o f M a r c h 1 , 1 9 7 2 . A s i t h a p p e n e d , J C A E a u t h o r i z a t i o n h e a r i n g s w e r e i n p r o g r e s s a t t h e t i m e . ( 7 7 ) O r r r e m e m b e r s t h a t s o m e o n e s a r c a s t i c a l l y c o m m e n t e d t h a t W i l s o n ' s e f f o r t s i n e a r l y 1 9 7 2 w e r e a i m e d a t " t r y i n g t o s e t t h e i n d o o r p r o t o n s p e e d r e c o r d . " T o g e t t h e f i r s t 2 0 0 G e V b e a m , s e v e r a l m o d i f i c a t i o n s w e r e m a d e , i n c l u d i n g s c h e m e s f o r k e e p i n g t h e m a g n e t s c o o l , s i n c e t h e w a t e r - c o o l i n g s y s t e m h a d n o t y e t b e e n i n s t a l l e d . N o n e t h e l e s s , r e a c h i n g 2 0 0 G e V w a s a n i m p o r t a n t m i l e s t o n e , f o r i t s e n t a m e s s a g e t o p h y s i c i s t s , b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e l a b o r a t o r y , a n d t o g o v e r n m e n t l e a d e r s t h a t t h e p r o j e c t w o u l d b e a s u c c e s s . A f t e r r e a c h i n g 2 0 0 G e V , W i l s o n w a s t e d n o t i m e i n p u s h i n g t o t h e n e x t g o a l . I n J u l y , 3 0 0 G e V w a s o b t a i n e d , a n d b y t h e e n d o f t h e y e a r t h e a c c e l e r a t o r r e a c h e d 4 0 0 G e V . W h e n t h e a c c e l e r a t o r r e a c h e d 1 0 0 G e V i n F e b r u a r y , t h e f i r s t e x p e r i m e n t s t a r t e d . T h i s e x p e r i m e n t w a s d e v i s e d b y M a l a m u d a n d S o v i e t c o l l e a g u e s a n d c o n d u c t e d b y t h e U n i v e r s i t y o f R o c h e s t e r , R o c k e f e l l e r U n i v e r s i t y , t h e J o i n t I n s t i t u t e f o r N u c l e a r R e s e a r c h a t D u b n a a n d N A L . I t u s e d a n i n t e r n a l t a r g e t t o m e a s u r e t h e s c a t t e r i n g w h e n t h e p r o t o n b e a m s t r u c k a p r o t o n t a r g e t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e s i z e o f t h e p r o t o n v a r i e d w i t h t h e e n e r g y o f c o l l i s i o n . ( 7 8 ) 3 7 2 A l t h o u g h i t w o u l d t a k e s o m e t i m e b e f o r e b e a m w a s a v a i l a b l e t o t h e e x p e r i m e n t a l a r e a s , a n d t h e l a b o r a t o r y s t r u g g l e d t h r o u g h o u t 1 9 7 2 t o r a i s e t h e i n t e n s i t y t o t h e p r o m i s e d l e v e l , W i l s o n a n d h i s s t a f f h a d r e a s o n t o c e l e b r a t e b y t h e J u n e 1 9 7 2 d e a d l i n e . T h e p r o j e c t h a d c o m e i n a h e a d o f s c h e d u l e a n d a b o u t $ 2 0 m i l l i o n b e l o w b u d g e t , a n d a n e x c i t i n g N A L p h y s i c s e x p e r i m e n t w a s a l r e a d y u n d e r w a y . I n l i n e w i t h a 1 9 6 9 A E C d e c i s i o n , t h e l a b o r a t o r y w a s r e n a m e d a t t h i s j u n c t u r e t o h o n o r E n r i c o F e r m i . A l t h o u g h p h y s i c i s t s s t i l l d e b a t e t h e w i s d o m o f t h e r i s k s W i l s o n t o o k w i t h t h e d e s i g n o f t h e F e r m i l a b a c c e l e r a t o r , e v e n c r i t i c s a g r e e t h a t d u e t o t h e u l t i m a t e s u c c e s s o f t h e m a c h i n e , W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e h a s s e t a n e w s t a n d a r d f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g . ( 7 9 ) S u m m a r y : D e s i g n a n d C o n s t r u c t i o n W h i l e f a c i n g f u n d i n g a l l o c a t i o n p r o b l e m s a n d t h e m a n y c h a l l e n g e s o f e s t a b l i s h i n g t h e n o n - t e c h n i c a l a s p e c t s o f t h e l a b o r a t o r y , W i l s o n n e v e r l o s t s i g h t o f h i s c e n t r a l o b l i g a t i o n t o b u i l d a 2 0 0 G e V e x p a n d a b l e m a c h i n e f o r $ 2 4 3 m i l l i o n . T o m a k e t h e n e c e s s a r y r e f i n e m e n t s t o t h e e x i s t i n g d e s i g n , W i l s o n g a t h e r e d a c c e l e r a t o r e x p e r t s i n r e n t e d o f f i c e s i n O a k B r o o k , I l l i n o i s . I n a m a t t e r o f m o n t h s a d e s i g n e m e r g e d t h a t c l e a r l y r e f l e c t e d W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e . T h e n e w d e s i g n h a d m a n y i n n o v a t i v e , c o s t - e f f e c t i v e f e a t u r e s , i n c l u d i n g c o m p a c t , s e p a r a t e d - f u n c t i o n m a i n r i n g m a g n e t s w h i c h w e r e d e s i g n e d s o t h a t t h e y c o u l d g o t o e n e r g i e s a s h i g h a s 5 0 0 G e V w i t h t h e l a t e r a d d i t i o n o f p o w e r s u p p l i e s . W i l s o n p r o m i s e d t h a t h e w o u l d b u i l d t h i s e x p a n d a b l e m a c h i n e w i t h i n t h e b u d g e t b y m i d - 1 9 7 2 . M a n y w e r e a s t o u n d e d b y h i s c l a i m s . 3 7 3 A l t h o u g h W i l s o n f e l t t h e d e s i g n i n c o r p o r a t e d t h e s p i r i t o f a c c e l e r a t o r b u i l d i n g t a u g h t b y L a w r e n c e , t h e n a t i o n ' s t o p a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t s , f r o m B e r k e l e y a n d o t h e r i n s t i t u t i o n s , i n s i s t e d t h a t t h e d e s i g n i n c o r p o r a t e d t o o m a n y r i s k s c o n s i d e r i n g t h e c o s t a n d i m p o r t a n c e o f t h e p r o j e c t . D e s p i t e s u c h c o m p l a i n t s , t h e U R A a n d t h e A E C e n d o r s e d W i l s o n ' s p l a n s a n d t h e p r o j e c t c o n t i n u e d . D u r i n g t h e c o n s t r u c t i o n p h a s e , W i l s o n d e v i s e d n u m e r o u s s c h e m e s t o s a v e m o n e y a n d s p e e d p r o g r e s s , u s i n g c o m p e t i t i o n t o e n c o u r a g e t i m e l y a n d e c o n o m i c a l w o r k f r o m c o n t r a c t o r s a n d l a b o r a t o r y g r o u p s , a n d i n c o r p o r a t i n g s o m e p r e v i o u s l y d e s i g n e d a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s . W h e n t h e t i m e c a m e t o i n t e g r a t e a c c e l e r a t o r c o m p o n e n t s i n t o a s i n g l e m a c h i n e , W i l s o n e s t a b l i s h e d n u m e r o u s t e c h n i c a l t e s t s t o f o r c e c o o r d i n a t i o n a m o n g g r o u p s a n d t o s e e w h e r e t h e t e c h n i c a l w e a k s p o t s w e r e . D e s p i t e s o m e c o m p l a i n t s f r o m N A L s t a f f m e m b e r s , w h o o b j e c t e d t o a b a n d o n i n g a p r o j e c t b e f o r e k n o w i n g t h a t i t w o u l d w o r k w e l l , b y e a r l y 1 9 7 1 i m p r e s s i v e p r o g r e s s h a d b e e n m a d e i n b u i l d i n g t h e m a c h i n e . I n s p r i n g , W i l s o n e n t h u s i a s t i c a l l y a n n o u n c e d t h a t t h e a c c e l e r a t o r m i g h t a c c e l e r a t e p r o t o n s t o 2 0 0 G e V b y J u n e 1 9 7 1 , a f u l l y e a r a h e a d o f s c h e d u l e . I n m i d - 1 9 7 1 , h o w e v e r , t h e l a b o r a t o r y w a s i n c r i s i s . A l t h o u g h v a r i o u s t e c h n i c a l p r o b l e m s e r u p t e d , t h e m o s t s e r i o u s d i f f i c u l t y w a s m a i n - r i n g m a g n e t f a i l u r e s . B y e a r l y 1 9 7 2 , a p p r o x i m a t e l y 3 5 0 m a g n e t s h a d f a i l e d , 6 m o n t h s h a d b e e n l o s t , a n d a b o u t 1 0 % o f t h e o r i g i n a l c o s t o f t h e m a g n e t s h a d b e e n s p e n t t o o v e r c o m e t h e d i f f i c u l t i e s . I n t h e m i d s t o f t h e s e p r o b l e m s , t h e a n i m o s i t y o f u s e r s g r e w a n d c r i t i c i s m a b o u t W i l s o n ' s 3 7 4 d e s i g n s t y l e r e s u r f a c e d , p r o m p t i n g o p p o s i t i o n t o W i l s o n b o t h i n s i d e a n d o u t s i d e t h e l a b o r a t o r y . A l t h o u g h s u f f e r i n g f r o m m o r a l e p r o b l e m s , t h e N A L s t a f f s l o w l y s o l v e d t h e h o s t o f t e c h n i c a l d i f f i c u l t i e s a f t e r W i l s o n i n s t i t u t e d a f l e x i b l e , n o n - h i e r a r c h i c a l m a n a g e m e n t p l a n . A f t e r s t e a d y i n c r e a s e s i n b e a m e n e r g y i n J a n u a r y , t h e a c c e l e r a t o r p r o d u c e d a 1 0 0 G e V b e a m i n F e b r u a r y , a n d t h e f i r s t e x p e r i m e n t b e g a n . O n M a r c h 1 , 1 9 7 2 , t h e a c c e l e r a t o r p r o d u c e d t h e f i r s t 2 0 0 G e V p r o t o n b e a m . D e s p i t e t h e t r a u m a o f 1 9 7 1 , t h e p r o j e c t c a m e i n a h e a d o f s c h e d u l e a n d o n b u d g e t . M o s t e x c i t i n g o f a l l , t h e U n i t e d S t a t e s h a d t h e m o s t p o w e r f u l a c c e l e r a t o r i n t h e w o r l d , a l r e a d y r u n n i n g i n t e r e s t i n g p h y s i c s e x p e r i m e n t s . T h e 1 9 7 2 c h r i s t e n i n g o f F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , o r F e r m i l a b f o r s h o r t , m a r k e d t h e o f f i c i a l e n d o f a t w e l v e y e a r g e s t a t i o n . F e r m i l a b , t h e n a t i o n ' s p r e m i e r e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , w a s b o r n . C o n c l u s i o n : E s t a b l i s h i n g t h e L a b o r a t o r y - - 1 9 6 7 - 1 9 7 2 T h e l a b o r a t o r y w h i c h w a s o f f i c i a l l y e s t a b l i s h e d i n 1 9 7 2 r e f l e c t e d t h e p r e s s u r e s a n d c o n d i t i o n s w h i c h s h a p e d i t s g e n e s i s . I n l i n e w i t h t h e t i g h t e n i n g f u n d i n g e n v i r o n m e n t o f 1 9 6 7 , t h e b u d g e t - c o n s c i o u s W i l s o n w a s c h o s e n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r . I n t u r n , h i s b a c k g r o u n d , p e r s o n a l i t y , a n d v a l u e s h a d a s t r o n g i n f l u e n c e o n h o w N A L w a s f o r m e d . F o r e x a m p l e , t h a n k s t o h i s s t r o n g p e r s o n a l i t y a n d t h e i m p o r t a n c e h e p l a c e d o n c r e a t i n g a b e a u t i f u l e n v i r o n m e n t t o i n s p i r e c r e a t i v i t y a n d h a r m o n y , W i l s o n p l a y e d a d o m i n a n t r o l e i n d e f i n i n g h o w t h e l a b o r a t o r y w o u l d l o o k . P e r h a p s t h e m o s t v i v i d e x p r e s s i o n o f W i l s o n ' s h u m a n i s t i c a n d 3 7 5 a e s t h e t i c i d e a l s i s t h e d e s i g n o f t h e h i g h - r i s e , w h i c h p r o v i d e s a p a n o r a m i c v i e w o f t h e I l l i n o i s c o u n t r y s i d e , c r e a t e s a c e n t r a l m e e t i n g a r e a f o r t h e s t a f f , a n d s u p p l i e s a s y m b o l t h a t h e l p s d e f i n e a n d u n i f y t h e l a b o r a t o r y . T h e c r e a t i o n o f t h e n e w l a b o r a t o r y a l s o r e f l e c t e d t h e p r e s s u r e f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s w h i c h a r o s e i n t h e 1 9 6 0 3 . A s L e d e r m a n s t r e s s e d i n 1 9 6 3 , s i n c e o n l y o n e s u c h a c c e l e r a t o r w o u l d b e b u i l t , u s e r s u p p o r t w o u l d , h i n g e o n t h e a s s u r a n c e t h a t t h e f a c i l i t y w o u l d b e a c c e s s i b l e " a s a r i g h t t o a n y p h y s i c i s t b e a r i n g a c o m p e t i t i v e l y a c c e p t a b l e p r o p o s a l . " I n l i g h t o f t h i s p r e s s u r e f o r a " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " W i l s o n a n d G o l d w a s s e r t o o k n u m e r o u s s t e p s t o i n v o l v e o u t s i d e u s e r s i n N A L p l a n n i n g a n d b o l s t e r u s e r c o n f i d e n c e i n t h e n e w l a b o r a t o r y . I n t h e f i r s t y e a r o f h i s d i r e c t o r s h i p , W i l s o n f o r m a l l y a g r e e d t o d e v o t e 7 5 % o f t h e r e s e a r c h p r o g r a m t o o u t s i d e u s e r s , s i g n a l l i n g t h e i n t e n t o f N A L l e a d e r s t o m a k e o u t s i d e u s e r s t h e p r i m a r y f o c u s o f t h e r e s e a r c h p r o g r a m . I n a d d i t i o n , W i l s o n e s t a b l i s h e d a n n u a l u s e r s m e e t i n g s , s u m m e r s t u d i e s , g a t h e r e d e x p e r i m e n t a l p r o p o s a l s , a n d s e l e c t e d a p r e s t i g i o u s P r o g r a m C o m m i t t e e w e l l b e f o r e t h e m a c h i n e w a s s c h e d u l e d t o o p e r a t e . ( 8 0 ) W i l s o n w a s a l s o c o m p e l l e d t o r e s p o n d t o v a r i o u s t e n s i o n s a r i s i n g f r o m t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t . I n r e s p o n s e t o c o m p l a i n t s b y c i v i l - r i g h t a c t i v i s t s , W i l s o n , w i t h t h e h e l p o f S e a b o r g a n d G o l d w a s s e r , c a m p a i g n e d f o r t h e p a s s a g e o f b o t h s t a t e - w i d e a n d l o c a l o p e n - h o u s i n g l e g i s l a t i o n . C i v i l - r i g h t s e f f o r t s w i t h i n t h e l a b o r a t o r y i n c l u d e d a n a g g r e s s i v e m i n o r i t y - r e c r u i t m e n t p r o g r a m a n d v a r i o u s t r a i n i n g p r o g r a m s . W i l s o n r e s p o n d e d t o l a n d a c q u i s i t i o n p r o b l e m s i n t w o w a y s . W i t h t h e h e l p o f o t h e r N A L l e a d e r s , h e m a d e s p e c i a l a r r a n g e m e n t s t o g a i n a c c e s s t o t h e v i l l a g e o f W e s t o n b e f o r e a c q u i s i t i o n p r o c e d u r e s w e r e c o m p l e t e d . A l t h o u g h t h i s c r e a t e d c h a l l e n g e s f o r t h e N A L s t a f f , w h o h a d t o s h a r e q u a r t e r s w i t h f a m i l i e s o n t h e b r i n k o f e v i c t i o n , c o n s t r u c t i o n p r o g r e s s d i d n o t f l a g . W h e n t h e t i t l e o f l a n d f o r t h e s i t e h a d n o t b e e n t r a n s f e r r e d b y e a r l y 1 9 6 9 d u e t o r e s i s t a n c e f r o m f a r m e r s , W i l s o n c o m p l a i n e d l o u d l y t o s t a t e o f f i c i a l s , a n d i n A p r i l , t h e t i t l e w a s o f f i c i a l l y t r a n s f e r r e d . A l t h o u g h t h e c o n t i n u e d p r e s e n c e o f b a r n s , h o u s e s , a n d o t h e r r e m i n d e r s o f f a r m f a m i l i e s r e m a i n e d , c o n s t r u c t i o n w a s a b l e t o c o n t i n u e a t f u l l s p e e d . A n o t h e r i m p o r t a n t l e g a c y o f t h e p l a n n i n g y e a r s w a s s u p p o r t f o r c o n t i n u e d f u n d i n g f r o m t h e J C A E a n d t h e A E C : s i n c e b o t h g r o u p s h a d s p o n s o r e d i n i t i a l f u n d i n g , t h e y n o w h a d a p o l i t i c a l s t a k e i n t h e s u c c e s s o f t h e p r o j e c t . T h i s s u p p o r t p r o v e d p a r t i c u l a r l y u s e f u l w h e n t h e r a p i d g r o w t h o f p h y s i c s f u n d i n g h a l t e d a b r u p t l y . S i n c e t h e p o l i t i c a l p o w e r o f t h e A E C a n d J C A E w a s d e c l i n i n g a m i d g r o w i n g p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e s o c i a l v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , t h e p r o j e c t w a s a l s o f o r t u n a t e t o o b t a i n f u l l s u p p o r t f r o m t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A l t h o u g h p h y s i c i s t s d e b a t e d t h e r e l a t i v e v a l u e o f b a s i c a n d a p p l i e d r e s e a r c h i n t h e m i d - 1 9 6 0 3 , l i t t l e c o m p l a i n t e m e r g e d i n t h e 1 9 7 0 3 a b o u t t h e d e s i r a b i l i t y o f a s s i g n i n g t o p f u n d i n g p r i o r i t y t o h i g h e n e r g y p h y s i c s a n d t h e N A L a c c e l e r a t o r . T h e g e n e r a l s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t i s p a r t i c u l a r l y i m p r e s s i v e i n l i g h t o f t h e s a c r i f i c e s p h y s i c i s t s h a d t o m a k e t o f u n d t h e e x p e n s i v e p r o j e c t , w h i c h w a s p l a n n e d a s s u m i n g a m u c h l a r g e r A E C b u d g e t . S u c h s u p p o r t c o n f i r m s t h e c o n t i n u i n g i n t e r e s t a n d p r e s t i g e i n s p i r e d b y 3 7 7 h i g h e n e r g y p h y s i c s : e v e n w h e n f a c e d w i t h d e e p c u t s t o o t h e r p r o g r a m s , p h y s i c i s t s w e r e w i l l i n g t o s u p p o r t f u n d i n g f o r t h e e x p e n s i v e t o o l n e e d e d t o f u r t h e r a d v a n c e t h e e x p l o r a t i o n o f t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . T h a n k s t o t h e s u p p o r t o f t h e J C A E a n d A E C a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y , f u n d i n g a l l o c a t i o n s c o n t i n u e d . A l t h o u g h t h e r a t e o f f u n d i n g w a s s l o w e r t h a n e x p e c t e d , W i l s o n , w i t h h i s c h a r a c t e r i s t i c a b i l i t y t o t o m a k e t h e m o s t o f a d i f f i c u l t s i t u a t i o n , w a s a b l e t o c o n t i n u e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n e f f o r t s a t f u l l s p e e d . D e s p i t e f u n d i n g s u p p o r t , t h e b u d g e t a r y p r e s s u r e s o f 1 9 6 7 p l a c e d a t i g h t c e i l i n g o n t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n b u d g e t o f t h e l a b o r a t o r y . T h i s c e i l i n g , a l o n g w i t h h i s i n n a t e e n t h u s i a s m f o r p r o d u c i n g m a x i m u m c a p a b i l i t y w i t h i n a s t r i c t b u d g e t , p r o m p t e d W i l s o n t o c r e a t e a n a m b i t i o u s n e w d e s i g n f o r t h e a c c e l e r a t o r , a d e s i g n c r i t i c s d e n o u n c e d a s o v e r l y r i s k y , c o n s i d e r i n g t h e e x p e n s e a n d i m p o r t a n c e o f t h e p r o j e c t . W h i l e m a n y o f t h e c o n t r o v e r s i a l d e s i g n e l e m e n t s c a u s e d n o d i f f i c u l t y , p r o b l e m s w i t h t h e w i d e - s c a l e f a i l u r e o f m a i n r i n g m a g n e t s t h r e a t e n e d t h e s u c c e s s o f t h e p r o j e c t i n 1 9 7 1 . D e s p i t e t h i s t e c h n i c a l c r i s i s , m o r a l e p r o b l e m s s t e m m i n g f r o m t h e t e n s i o n o f t h e p e r i o d , a n u p s u r g e o f c r i t i c i s m a b o u t W i l s o n ' s d e s i g n , o u t s i d e u s e r d i s c o n t e n t , a n d c o m p l a i n t s a b o u t W i l s o n ' s m a n a g e m e n t s t y l e , W i l s o n a n d h i s s t a f f b u i l t a n e x p a n d a b l e 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r a h e a d o f s c h e d u l e a n d w i t h i n t h e b u d g e t . A t t h e c o s t o f c o n s i d e r a b l e r i s k , t h e p h y s i c s c o m m u n i t y h a d a t i t s d i s p o s a l a n a c c e l e r a t o r w h i c h s e t a n e w s t a n d a r d f o r a c c e l e r a t o r c o n s t r u c t i o n . 3 7 8 T h e 2 0 0 G e V m i l e s t o n e p r o c l a i m e d t h a t W i l s o n h a d c o m p l e t e d h i s p a r t o f t h e b a r g a i n . T h i s p r o c l a m a t i o n o f t e c h n i c a l s u c c e s s a f f i r m e d t h e f e d e r a l d e c i s i o n t o c o n t i n u e i t s i n v e s t m e n t i n e v e r - l a r g e r a c c e l e r a t o r s . D e s p i t e p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y a n d t h e t i g h t e n i n g b u d g e t a n d d e s p i t e t h e i m m i n e n t e x t i n c t i o n o f t h e A E C a n d t h e J C A E , t h e t r a d i t i o n a l c h a m p i o n s o f a c c e l e r a t o r f u n d i n g , t h e i m p e t u s f o r U S a c c e l e r a t o r b u i l d i n g c o n t i n u e d . 3 7 9 N o t e s f o r C h a p t e r 6 A l l i n t e r v i e w s a r e l o c a t e d i n F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s , u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . T h e f o l l o w i n g a b b r e v i a t i o n s a r e u s e d : A I P , ( C e n t e r f o r H i s t o r y o f P h y s i c s , A m e r i c a n I n s i t u t e o f P h y s i c s , 3 3 5 E a s t 9 5 S t r e e t , N e w Y o r k C i t y , N e w Y o r k ) ; B a n c r o f t L i b r a r y , ( U n v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , C a l f o r n i a ) ; B N L ( B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , L o n g I s l a n d ) ; D O E A r c h i v e s , ( U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f E n e r g y A r c h i v e s , G e r m a n t o w n , M a r y l a n d ) ; F H C , ( F e r m i l a b H i s t o r y C o l l e c t i o n , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; G r e e n P a p e r s , ( f i l e s G . K e n n e t h G r e e n , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , U p t o n , N e w Y o r k ) ; L A N L , ( A r c h i v e s , L o s A l a m o s N a t i o n a l L a b o r a t o r y , L o s A l a m o s , N e w M e x i c o ) ; L B L , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y , B e r k e l e y , C a l i f o r n i a ) , L B L A r c h i v e s , ( L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y A r c h i v e s , L B L ) ; L o f g r e n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w a r d J . L o f g r e n , L B L ) ; L B J L i b r a r y , ( L y n d o n B a i n e s J o h n s o n L i b r a r y A r c h i v e s , A u s t i n , T e x a s ) ; M c M i l l a n P a p e r s , ( f i l e s o f E d w i n M c M i l l a n , L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y A r c h i v e s ) ; M i l l s P a p e r s , ( f i l e s o f F r e d e r i c k M i l l s , F e r m i l a b , B a t a v i a , I l l i n o i s ) ; S a l s i g P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m S a l s i g , L B L A r c h i v e s ) ; S e a b o r g P a p e r s , ( f i l e s o f G l e n n T . S e a b o r g , L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y ) ; W e n z e l P a p e r s , ( f i l e s o f W i l l i a m W e n z e l , L B L ) . 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o R o b e r t W i l s o n , F e b r u a r y 6 , 1 9 6 7 , F H C ; P a n e l o n E l e m e n t a r y P a r t i c l e P h y s i c s , " R e p o r t o f t h e P a n e l o n E l e m e n t a r y P a r t i c l e P h y s i c s t o t h e P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e , " D r a f t , N o v e m b e r 8 , 1 9 6 4 , p p . 5 - 2 1 ; a n d U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) , P . 2 9 1 . A l s o s e e L e o n L e d e r m a n , " T h e T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " i n " 1 9 6 3 S u p e r - H i g h - E n e r g y S u m m e r S t u d y , " B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , A A D D - 6 , p . 1 0 a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 - 2 7 , 1 9 8 0 . 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m S p e n c e r W e a r t i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 1 9 , 1 9 7 7 , p p . 7 , 8 , a n d 3 , A I P . A l s o s e e t h i s s o u r c e p p . 1 , 2 , 9 , 6 . 3 . R o b e r t R . W i l s o n , " F o c u s i n g i n t h e C y c l o t r o n , " P h y s i c a l R e v i e w , 5 1 ( 1 9 3 8 ) , p p . 4 0 8 - 4 2 0 ; H e r b e r t C h i l d s , A n A m e r i c a n G e n i u s : T h e L i f e o f E r n e s t O r l a n d o L a w r e n c e , ( N e w Y o r k : E . P . D u t t o n & C o . , 1 9 6 8 ) p p . 2 5 4 - 2 5 5 ; S p e n c e r W e a r t i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 1 9 , 1 9 7 7 , p p . 2 2 - 2 3 , 3 5 , A I P ; a n d " R o b e r t R a t h b u n W i l s o n , B i o g r a p h i c a l , " F e b r u a r y 2 7 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 4 . I f m a n y n u c l e i h a d t a k e n a l o n g t i m e t o f i s s i o n , t h e b o m b w o u l d n o t h a v e b e e n f e a s i b l e . M o s t p h y s i c i s t s b e l i e v e d , d u e t o e a r l i e r m e a s u r e m e n t s o f f i s s i o n n e u t r o n s , t h a t t h i s w o u l d n o t b e a p r o b l e m . N o n e t h e l e s s , j u s t t o m a k e s u r e , L o s A l a m o s r e s e a r c h e r s m o u n t e d m o r e 3 8 0 d e f i n i t i v e t i m e d e l a y e x p e r i m e n t s a s s o o n a s t h e p r o j e c t b e g a n . S e v e r a l m e t h o d s w e r e u s e d t o m e a s u r e t h e d e l a y , i n c l u d i n g o n e d e v i s e d b y W i l s o n . D a v i d H a w k i n s , M a n h a t t a n D i s t r i c t H i s t o r y , P r o j e c t Y , V o l u m e I ( L o s A l a m o s : L o s A l a m o s N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 4 6 ) p . 1 0 3 . T e x t r e f e r e n c e s : " R o b e r t R a t h b u n W i l s o n , B i o g r a p h i c a l , " F e b r u a r y 2 7 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t B a c h e r , M a r c h 3 . 1 9 8 4 , L A N L . 5 . S p e n c e r W e a r t i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 1 9 , 1 9 7 7 , p . 3 7 , A I P . 6 . N A L r e s e a r c h e r E r n e s t M a l a m u d r e p o r t s t h a t t h e d e s c e n d a n t s o f a b a n d o n e d c a t s r e m a i n a t t h e l a b o r a t o r y ; o c c a s s i o n a l l y o n e o f t h e s e f e r a l c a t s f i n d s i t s w a y i n t o t h e t u n n e l a n d g e t s e l e c t r o c u t e d , h a l t i n g t h e a c c e l e r a t o r i n t h e p r o c e s s . P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , E r n e s t M a l a m u d , F e b r u a r y 2 , 1 9 8 8 . T e x t r e f e r e n c e s : L i l l i a n H o d d e s o n a n d R i c h a r d H e w l e t t i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , A u g u s t 1 7 , 1 9 8 4 , L A N L . 7 . R o b e r t W i l s o n , " A n A n e c d o t a l A c c o u n t o f A c c e l e r a t o r s a t C o r n e l l , " i n R . E . M a r s h a k , e d . P e r s p e c t i v e s i n M o d e r n P h y s i c s , ( N e w Y o r k : I n t e r s c i e n c e P u b l i s h e r s , 1 9 6 6 , ) p p . 2 3 3 - 2 3 4 ; 5 i n t e r v i e w w i t h H e l e n E d w a r d s , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 ; a n d F r a n c i s C o l e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J a n u a r y 7 , 1 9 8 8 . 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R o b e r t W i l s o n , u n t i t l e d s p e e c h , O c t o b e r 1 , 1 9 6 9 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d R o b e r t W i l s o n , " P a r t i c l e s , A c c e l e r a t o r s a n d S o c i e t y , " 1 9 6 8 R i c h t m y e r L e c t u r e , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 9 . L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 9 . 1 0 . O f t h e $ 2 5 0 m i l l i o n i n t h e t o t a l b u d g e t , $ 7 m i l l i o n h a d b e e n s p e n t b y t h e e a r l i e r L R L d e s i g n e f f o r t , l e a v i n g $ 2 4 3 f o r W i l s o n t o s p e n d . I n t e r v i e w s w i t h G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 a n d R o b e r t W i l s o n A p r i l 1 , 1 9 8 7 . T e x t r e f e r e n c e s : B r a d l e y B e n n e t t , " M o n t h l y R e p o r t f o r A p r i l 1 9 6 7 , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . 1 1 . Q u o t e a s q u o t e d i n G e o r g e C . H e r r i n g , A m e r i c a n ' s L o n g e s t W a r : T h e U n i t e d S t a t e s a n d V i e t n a m 1 9 5 0 - 1 9 7 5 , ( N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 9 , ) p . 2 4 6 . A l s o s e e M a r y B e t h N o r t o n , D a v i d M . K a t z m a n , P a u l D . E s c o t t , H o w a r d P . C h u d a c o f f , T h o m a s G . P a t e r s o n , a n d W i l l i a m M . T u t t l e , J r . , e d s . A P e o p l e g n d , g N a t i o n : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s , V o l u m e I I , ( D a l l a s : H o u g h t o n M i f f l i n C o m p a n y , 1 9 8 2 ) , p . 9 5 3 . 1 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n D a n i e l K e v l e s , E g g P h y s i c i s t s : T h e H i s t o g y o f a S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 8 ) P P . 4 0 1 a n d 3 9 9 . A l s o s e e t h i s s o u r c e p . 3 9 8 . 3 8 1 1 3 . Q u o t e s f r o m H . P e t e r M e t z e r , T h e A t o m i c E s t a b l i s h m e n t , ( N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 7 2 ) , p . 1 7 . 1 4 . I n 1 9 7 5 t h e A E C w a s d i s m a n t l e d , w i t h r e g u l a t o r y f u n c t i o n s t r a n s f e r r e d t o t h e N u c l e a r R e g u l a t o r y C o m m i s s i o n a n d r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t r e s p o n s i b i l i t i e s t r a n s f e r r e d t o t h e E n e r g y R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t A g e n c y ( E R D A ) , w h i c h s u b s e q u e n t l y b e c a m e t h e D e p a r t m e n t o f E n e r g y ( D O E ) . T h e J C A E w a s a b o l i s h e d i n 1 9 7 6 . A l i c e L . B u c k , A H i s t o r y o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : U . S . D e p a r t m e n t o f E n e r g y , 1 9 8 3 ) , p . 8 a n d D a n i e l F o r d , T h e C u l t o f t h e A t o m , ( N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 8 2 ) , p . 2 2 6 . T e x t q u o t e f r o m C r a i g H o s m e r , " W h a t E v e r H a p p e n e d t o F e d e r a l F u n d s ? " P h y s i c s T o d a y , 2 1 ( 1 9 6 8 ) , p . 2 3 . 1 5 . Q u o t e f r o m S p e n c e r W e a r t , " T h e P h y s i c s B u s i n e s s i n A m e r i c a , 1 9 1 9 - 1 9 4 0 : A S t a t i s t i c a l R e c o n n a i s s a n c e , " i n N a t h a n R e i n g o l d , e d . , 1 9 3 S c i e n c e s i n t h e A m e r i c a n C o n t e x t : N e w P e r s p e c t i v e s ( W a s h i n g t o n , D . C . : S m i t h s o n i a n I n s t i t u t i o n P r e s s , 1 9 7 9 ) , p . 3 2 8 . A l s o s e e p . 3 2 7 . H i g h E n e r g y P h y s i c s A d v i s o r y P a n e l , " T h e S t a t u s a n d P r o b l e m s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s T o d a y , " J a n u a r y , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 3 8 , F H C . 1 6 . T r a n s c r i p t , S e c o n d U s e r ' s M e e t i n g , D e c e m b e r 2 , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 1 ) , p . 1 2 1 9 ; A p p e n d i x 3 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 1 7 3 1 ; a n d F r a n c i s T . C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " J u l y 3 1 , 1 9 6 9 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 2 8 , p . 1 , F H C . 1 7 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , A p r i l 1 , 1 9 8 7 . A l s o s e e R o n a l d K o t u l a k , " H e a d o f A t o m S m a s h e r L a b M a y R e s i g n , " C h i c a g o T r i b u n e , J u n e 1 5 , 1 9 6 8 ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , N o v e m b e r 1 8 - 1 9 , 1 9 8 0 ; a n d G e r a l d T a p e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 4 , 1 9 8 8 . 1 8 . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 1 ) p . 1 2 1 4 . 1 9 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h Q u e n t i n K e r n s , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 . 2 0 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , M a r c h 2 1 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s ; a n d a s q u o t e d i n " P r i o r i t y L i s t f o r H i g h - E n e r g y P h y s i c s , " P h y s i c s T o d a y , 2 3 ( 1 9 7 0 ) , p . 5 5 . A l s o s e e R o b e r t M a y o l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , J a n u a r y 2 3 , 1 9 6 9 ; a n d R i c h a r d N i x o n m e m o r a n d u m t o H e a d s o f E x e c u t i v e D e p a r t m e n t s a n d A g e n c i e s , J a n u a r y 2 5 , 1 9 6 9 , S e a b o r g P a p e r s ; U . S . G e n e r a l A c c o u n t i n g O f f i c e , " R e p o r t t o t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , C o n g r e s s o f t h e U n i t e d S t a t e s , " A p p e n d i x 8 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 2 0 9 0 . 3 8 2 2 1 . Q u o t e f r o m " H i g h - E n e r g y P o l i t i c s I s D e b a t e d a t A P S M e e t i n g , " P h y s i c s T o d a y , 2 3 ( 1 9 7 0 ) , p . 6 4 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 . 2 2 . Q u o t e f r o m " H i g h - E n e r g y P o l i t i c s I s D e b a t e d a t A P S M e e t i n g , " P h y s i c s T o d a y , 2 3 ( 1 9 7 0 ) , p . 6 4 . A l s o s e e A p p e n d i x 1 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 1 ) , p p . 1 5 8 9 - 1 5 9 0 . 2 3 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R o b e r t W i l s o n , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 2 , 1 9 8 8 ; N o r m a n R a m s e y l e t t e r t o t h e m e m b e r s o f t h e h i g h e n e r g y p h y s i c s c o m m u n i t y , M a r c h 6 , 1 9 6 7 , F H C ; a n d U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , A p r i l 4 , 1 9 6 7 , p r e s s r e l e a s e , F H C . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 ; O t t o K e r n e r , " R e m a r k s b y G o v e r n o r O t t o K e r n e r , " A p r i l 7 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " R e p o r t b y t h e P r e s i d e n t , " D e c e m b e r 1 , 1 9 6 7 , L o f g r e n P a p e r s ; N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 8 ) , p p . 3 - 1 1 . 2 4 . G o l d w a s s e r e x p l a i n s t h a t i n c h o o s i n g A s p e n , N A L l e a d e r s r e a s o n e d t h a t t h e t e m p o r a r y q u a r t e r s c u r r e n t l y b e i n g u s e d a t O a k B r o o k , a C h i c a g o s u b u r b , w e r e b a r e l y a c c o m m o d a t e t h e b u r g e o n i n g s t a f f , m u c h l e s s v i s i t o r s , a n d t h e r e w e r e s t i l l n o f a c i l i t i e s a v a i l a b l e o n s i t e . S i n c e c o n s t r u c t i o n o n t h e m a c h i n e h a d n o t y e t s t a r t e d , t h e r e w a s n o c o m p e l l i n g r e a s o n t o h o l d t h e m e e t i n g i n t h e m u g g y , I l l i n o i s s u m m e r . M o r e o v e r , W i l s o n a n d G o l d w a s s e r d i s c o v e r e d t h a t i n t h e s u m m e r s e a s o n h o u s i n g w a s a c t u a l l y c h e a p e r a t t h e s k i r e s o r t t h a n i n s u b u r b a n I l l i n o i s . I n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 8 5 . T e x t r e f e r e n c e s : i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r M a y 1 5 , 1 9 8 7 a n d " S u m m e r S t u d y P r o g r a m , 1 9 6 8 , " D e c e m b e r 8 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 2 5 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r M a y 1 5 , 1 9 8 7 . A l s o s e e M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , " D e s i g n P r o g r e s s a t t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y : 1 9 6 8 - 1 9 6 9 , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 9 ) , N A L - 2 6 , p p . 3 2 - 3 4 ; N o r m a n R a m s e y , " H i s t o r y o f t h e F e r m i l a b A c c e l e r a t o r a n d U R A , " M a y 2 , 1 9 7 5 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p p . 1 1 - 1 2 , F H C ; F r a n c i s T . C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 6 9 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 3 1 , p . 1 0 , F H C ; i n t e r v i e w w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 ; a n d F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " A u g u s t 3 1 , 1 9 7 0 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 4 6 , p p . 1 - 2 , F H C . 2 6 . O t h e r m e m b e r s o f t h e o r i g i n a l P r o g r a m C o m m i t t e e w e r e : T h o m a s F i e l d s , V a l F i t c h , W o l f g a n g P a n o f s k y , R o b e r t S a c h s , N i c h o l a s S a m i o s , a n d W i l l i a m J . W i l l i s . F r a n c i s T . C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " D e c e m b e r 3 1 , 1 9 6 9 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 3 5 , p p . 1 - 2 , F H C . A l s o s e e F r a n c i s T . C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " M a r c h 3 1 , 1 9 6 9 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 9 0 , p . 1 , F H C . 3 8 3 2 7 . D U S A F w a s a n a c r o n y m f o r D a n i e l , U r b a h n , S e e l y e a n d F u l l e r . I t w a s c o m p o s e d o f f o u r f i r m s : D a n i e l , M a n n , J o h n s o n a n d M e n d e n h a l l , L o s A n g e l e s a r c h i t e c t s a n d e n g i n e e r s ; T h e O f f i c e o f M a x 0 . U r b a h n , N e w Y o r k a r c h i t e c t s ; S e e l y e S t e v e n s o n V a l u e a n d K n e c h t , I n c . , N e w Y o r k e n g i n e e r s ; a n d G e o r g e A . F u l l e r C o m p a n y , D a l l a s , c o n s t r u c t i o n c o n t r a c t o r s . G e o r g e L e p o s k y , " W h a t ' s t h e B e s t W a y t o B u i l d a $ 2 5 0 M i l l i o n A t o m S m a s h e r , " i n I n l a n d A r c h i t e c t ( A u g u s t / S e p t e m b e r , 1 9 6 9 ) , p . 2 2 . T e x t q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 2 5 , 1 9 8 7 . A l s o s e e B r a d l e y B e n n e t t , " M o n t h l y R e p o r t f o r A p r i l 1 9 6 7 , " F H C , a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 . 2 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , a s q u o t e d i n G e o r g e L e p o s k y , " W h a t ' s t h e B e s t W a y t o B u i l d a $ 2 5 0 M i l l i o n A t o m S m a s h e r , " i n I n l a n d A r c h i t e c t ( A u g u s t / S e p t e m b e r , 1 9 6 0 ) , p . 2 4 a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 . 2 9 . Q u o t e f r o m G e o r g e L e p o s k y , " W h a t ' s t h e B e s t W a y t o B u i l d a $ 2 5 0 M i l l i o n A t o m S m a s h e r , " i n I n l a n d A r c h i t e c t ( A u g u s t / S e p t e m b e r , 1 9 6 0 ) , p . 2 9 . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 a n d R o b e r t W i l s o n M a y 2 5 , 1 9 8 7 . 3 0 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r M a y 1 5 , 1 9 8 7 ; i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 2 5 , 1 9 8 7 ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y F e b r u a r y 2 6 - 2 7 , 1 9 8 7 ; " Q u e s t i o n s R a i s e d o n t h e D e s i g n o f t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " n o d a t e , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , M i l l s P a p e r s . 3 1 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , N o v e m b e r 1 1 - 1 9 , 1 9 8 0 ; a n d J e r r y D e M u t h , " D r . K i n g V i s i t s W e s t o n T e n t - I n ; S e e s R i g h t s L e g i s l a t i o n E r o s i o n , " C h i c a g o S u n - T i m e s , J u g e 2 4 , 1 9 6 7 , F H C . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , J u l y 1 0 , 1 9 5 . 3 2 . G l e n n S e a b o r g , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , F e b r u a r y 1 3 , 1 9 6 7 , S e a b o r g P a p e r s ; E d w i n G o l d w a s s e r , " S c i e n c e a n d M a n : B r e a k i n g N e w G r o u n d a t B a t a v i a , " i n B u l l e t i n o f t h e A t o m i c S c i e n t i s t s , O c t o b e r , 1 9 6 9 , p p . 8 - 9 ; L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , N o v e m b e r 1 1 - 1 9 , 1 9 8 0 , F H C ; a n d " I t M a y B e A B e l l T o l l i n g F o r M e , " N e w s w e e k , A p r i l 2 2 , 1 9 6 7 . p . 2 3 . 3 3 . Q u o t e f r o m R o b e r t W i l s o n a n d E d w i n G o l d w a s s e r , " P o l i c y S t a t e m e n t o n H u m a n R i g h t s , " M a r c h 1 5 , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t ; t r a n s c r i p t , S e c o n d U s e r ' s M e e t i n g , D e c e m b e r 2 , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . A l s o s e e p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , E d w i n G o l d w a s s e r , A p r i l 2 2 , 1 9 8 8 a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , N o r m a n R a m s e y , A p r i l 1 8 , 1 9 8 8 . 3 9 . Q u o t e f r o m E d w i n G o l d w a s s e r , " S c i e n c e a n d M a n : B r e a k i n g N e w G r o u n d a t B a t a v i a , " i n B u l l e t i n o f t h e A t o m i c S c i e n t i s t s , O c t o b e r , 1 9 6 9 , p p . 8 - 9 . A l s o s e e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n D u r i n g t h e A d m i n i s t r a t i o n o f L y n d o n B . J o h n s o n , " V o l u m e I , 3 8 4 P a r t I , C h a p t e r 6 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , p . 1 4 7 ; a n d p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , E d w i n G o l d w a s s e r , A p r i l 2 2 , 1 9 8 8 . 3 5 . T h e p l i g h t o f t h o s e o p p o s i n g t h e l a n d a c q u i s i t i o n i s d r a m a t i z e d i n T h e o d o r e J . L o w i a n d B e n j a m i n G i n s b e r g , P o l i s c i d e , ( N e w Y o r k : M a c M i l l a n , 1 9 7 6 ) , w h i c h e m e r g e s a s a d i a t r i b e a g a i n s t e m i n e n t d o m a i n . T e x t q u o t e f r o m O t t o K e r n e r , " R e m a r k s b y G o v e r n o r O t t o K e r n e r , " A p r i l 7 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 3 6 . L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 ; a n d P h i l i p L i v d a h l , " A B r i e f S u m m a r y o f S t a f f i n g L e v e l s a t F e r m i l a b D u r i n g I n i t i a l C o n s t r u c t i o n Y e a r s , " ( B a t a v i a : F e r m i l a b , 1 9 8 3 ) , T M - 1 2 2 2 , p . 3 . 3 7 . O n O c t o b e r 1 7 K e r n e r a p p o i n t e d a n i n e - m e m b e r N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y S i t e A c q u i s i t i o n C o m m i t t e e . O n N o v e m b e r 3 , h e a p p o i n t e d a n e i g h t - m e m b e r t e a m t o s e l e c t p r o f e s s i o n a l p r o p e r t y a p p r a i s e r s . I l l i n o i s I n f o r m a t i o n S e r v i c e , N o v e m b e r 3 , 1 9 6 7 , p r e s s r e l e a s e , F H C . T e x t r e f e r e n c e s : L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w s w i t h F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 a n d N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 - 2 7 , 1 9 8 0 , F H C ; P h i l i p L i v d a h l , " A B r i e f S u m m a r y o f S t a f f i n g L e v e l s a t F e r m i l a b D u r i n g I n i t i a l C o n s t r u c t i o n Y e a r s , " p . 6 ; a n d i n t e r v i e w w i t h D o n a l d Y o u n g , M a r c h 1 , 1 9 8 7 . 3 8 . F r a n c i s C o l e r e c e n t l y e x p l a i n e d t h a t W e s t o n w o u l d p r o b a b l y h a v e b e e n o u t s i d e t h e b o u n d a r y o f t h e s i t e , b u t D u P a g e C o u n t y o f f i c i a l s , w h o w a n t e d t o g e t r i d o f t h e h o u s i n g d e v e l o p m e n t , p u l l e d p o l i t i c a l m a n e u v e r s s o t h a t W e s t o n w o u l d b e o u s t e d . I n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 . T e x t r e f e r e n c e s : D a v i d Y o u n g , " B i d t o A n n e x R u l e d I l l e g a l i n W e s t o n S u r v i v a l F i g h t , " T h e C h i c a g o T r i b u n e , M a y 1 , 1 9 6 8 , F H C ; " W e s t o n P r o t e s t P l e a G o e s t o W a s h i n g t o n : V i l l a g e B o a r d O b j e c t s t o L a n d A c q u i s i t i o n M e t h o d s U s e d b y S t a t e , " W h e a t o n J o u r n a l , M a y 1 5 , 1 9 6 8 , F H C ; a n d K a r y l L o u w e n a a r , " T h e S t o r y o f t h e V i l l a g e o f W e s t o n , " J u n e 2 4 , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , F H C . 3 9 . D u e t o c l a i m s a g a i n s t t h e v i l l a g e b y c r e d i t o r s a n d t h e n e c e s s i t y o f a c t i o n b y t h e s t a t e l e g i s l a t u r e , W e s t o n w a s n o t f o r m a l l y d i s s o l v e d u n t i l A u g u s t , 1 9 6 9 , " W a y i s C l e a r e d t o D i s s o l v e W e s t o n , " W h e a t o n D a i l y J o u r n g l , A u g u s t 2 9 , 1 9 6 9 , F H C ; a n d F r a n c i s C o l e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J a n u a r y 7 , 1 9 8 9 . T e x t r e f e r e n c e s : A r t h u r S i d d o n , " W e s t o n W i l l E n d I t s F i g h t , " C h i c a 0 T r i b u n e J u n e 3 0 , 1 9 6 8 ; A r t h u r T h e r i a u l t l e t t e r t o F r a n c i s C o l e , J u l y 8 , 1 9 6 8 ; " A g r e e o n F i n a l H o m e S a l e s i n W e s t o n , " W h e a t o n D a i l y J o u r n a l , A u g u s t 1 5 , 1 9 6 8 ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 . 4 0 . " H o m e s L e f t A t W e s t o n t o B e U s e d : A E C , " C h i c a g o T r i b u n e , J u n e 1 2 , 1 9 6 8 ; t r a n s c r i p t o f t h e S e c o n d N A L U s e r ' s M e e t i n g , D e c e m b e r 2 , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t F H C ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 . 4 1 . L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 , F H C ; F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " S e p t e m b e r 1 , 1 9 6 8 , 3 8 5 N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 1 5 , p p . 1 - 2 , F H C ; F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " O c t o b e r 1 , 1 9 6 8 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 1 6 , p . 1 , F H C ; a n d F r a n c i s C o l e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J a n u a r y 8 , 1 9 8 8 . 4 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m A r t h u r T h e r i a u l t , d r a f t o f a n u n t i t l e d s p e e c h g i v e n F e b r u a r y 1 6 , 1 9 6 9 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o A r t h u r T h e r i a u l t , N o v e m b e r 1 , 1 9 6 8 , F H C . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 a n d t r a n s c r i p t o f t h e N A L S e c o n d U s e r ' s M e e t i n g , D e c e m b e r 2 , 1 9 6 8 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 9 3 . K a t h l e e n B u r n s , " A - S m a s h e r S i t e O w n e r , S t a t e C l a s h , " C h i c a g o T r i b u n e , O c t o b e r 4 , 1 9 6 8 , F H C ; " W e s t o n H o l d o u t s P u s h f o r H i g h P r i c e s o n L a n d , " A m e r i c a n , O c t o b e r 1 4 , 1 9 6 8 , F H C ; " N A L L a n d N e g o t i a t i o n s R a p p e d , " A u r o r a B e a c o n - N e w s , O c t o b e r 9 , 1 9 6 8 ; " L a w s u i t C o n c e r n i n g L a n d f o r N A L F i l e d , " A u r o r a B e a c o n - N e w s , O c t o b e r 1 6 , 1 9 6 8 ; " G u i l d ' s D e c i s i o n G i v e s G r e e n L i g h t t o L a n d A c q u i s i t i o n a t W e s t o n , " W h e a t o n D a i l y J o u r n a l , N o v e m b e r 2 6 , 1 9 6 8 ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h s F r a n c i s C o l e , M a y 1 1 , 1 9 7 8 a n d N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 - 2 7 . 1 9 8 0 . 4 4 . A l t h o u g h I l l i n o i s o f f i c i a l s i n s i s t e d t h a t a p p r a i s a l s w e r e f a i r , w h e n n e w l y e l e c t e d I l l i n o i s G o v e r n o r R i c h a r d O g i l v i e t r i u m p h a n t l y a n n o u n c e d t h e f i n a l l a n d a c q u i s i t i o n h e b o a s t e d t h a t I l l i n o i s h a d p u r c h a s e d t h e l a n d f o r $ 2 5 . 5 m i l l i o n , $ 9 . 5 m i l l i o n u n d e r t h e e s t i m a t e d $ 3 0 m i l l i o n . R a y B e c k e r , C a r l B e r t m a n n , I l l i n o i s / N e w s , M a r c h 3 1 , 1 9 6 9 , p r e s s r e l e a s e , F H C . T e x t q u o t e f r o m R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , J a n u a r y 6 , 1 9 6 9 , F H C . A l s o s e e R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o C h a r l e s P e r c y , F e b r u a r y 3 , 1 9 6 9 , F H C a n d M . S t a n e l y L i v i n g s t o n , " D e s i g n P r o g r e s s a t t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y : 1 9 6 8 - 1 9 6 9 , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 9 ) , p . 7 . 4 5 . R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o K e n n e d y C . B r o o k s , J u l y 2 , 1 9 6 9 , F H C ; K e n n e d y C . B r o o k s l e t t e r t o W i l s o n , J u l y 1 5 , 1 9 6 9 , F H C ; R o b e r t N o l t e , " L a s t W e s t o n F o l k s P r e p a r e d t o ' M a k e R o o m f o r P r o g r e s s , ' " C h i c a g o T r i b u n e , A u g u s t 2 4 , 1 9 6 9 , F H C ; J o h n R . F r a z i e r l e t t e r t o J a m e s J e r z , D e c e m b e r 1 , 1 9 7 0 , F H C , N a n c y B a u m a n n l e t t e r t o K e n n e d y B r o o k s , J u l y 1 , 1 9 6 9 , F H C ; a n d K e n n e d y B r o o k s l e t t e r t o N a n c y B a u m a n n , J u l y 3 , 1 9 6 9 , F H C . 4 6 . Q u o t e s f r o m V i c t o r W e i s s k o p f l e t t e r t o P a u l M c D a n i e l , M a r c h 2 , 1 9 6 7 , F H C . A l s o s e e L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 9 , F H C a n d i n t e r v i e w w i t h J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 . 9 7 . I n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 ; i n t e r v i e w w i t h J o h n B l e w e t t , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 ; D o n G e t z , u n t i t l e d m a n u s c r i p t , M a y , 1 9 7 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d R o b e r t W i l s o n , " S o m e A s p e c t s o f t h e 2 0 0 G e V A c c e l e r a t o r , " p a p e r p r e s e n t e d t o t h e V I I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s , S e p t e m b e r 1 2 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 3 8 6 4 8 . W i l s o n r e m e m b e r s t h a t a l t h o u g h t h e A E C f a v o r e d a d e s e r t e d s c h o o l w h i c h c o u l d b e r e n t e d a t a l o w r a t e , h e j u d g e d t h e b u i l d i n g u n s u i t a b l e b e c a u s e i t w a s r u n - d o w n a n d s m e l l e d l i k e a g y m n a s i u m . A l t h o u g h t h e o f f i c e s a t O a k B r o o k c o s t t w i c e a s m u c h , h e i n s i s t e d u p o n r e n t i n g t h e m , f e e l i n g t h a t p h y s i c i s t s w o u l d c o m e t o t h e o l d s c h o o l a n d " j u s t s t i c k t h e n o s e u p i n t h e a i r a n d w a l k a w a y . " L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 9 , F H C . T e x t r e f e r e n c e s : L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 9 ; D o n G e t z , M a y , 1 9 7 7 , u n t i t l e d m a n u s c r i p t , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U . S . : I n t e r n a t i o n a l i s m a n d N a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , ( L o n d o n : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 3 ) , p . 2 0 . 4 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m u n t i t l e d m a n u s c r i p t , D o n G e t z , M a y , 1 9 7 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; a n d R o b e r t W i l s o n , " S o m e A s p e c t s o f t h e 2 0 0 G e V A c c e l e r a t o r , " p r e s e n t e d a t t h e V I I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s , C a m b r i d g e M a s s a c h u s e t t s , S e p t e m b e r 1 2 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 5 0 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 2 5 , 1 9 8 7 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h R o b e r t S e r b e r , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 8 6 . 5 1 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 2 5 , 1 9 8 7 . 5 2 . J a m e s S a n f o r d e x p l a i n s t h a t " t h e s e p a r a t e d f u n c t i o n d e s i g n a l l o w s f o r h i g h - p e a k m a g n e t i c f i e l d s i n t h e b e n d i n g m a g n e t s . " J a m e s , " T h e F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " i n A n n u a l R e v i e w o f N u c l e a r S c i e n c e , ( 1 9 7 6 ) 2 6 , p . 1 6 5 . T e x t r e f e r e n c e s : D o n G e t z , M a y , 1 9 7 7 , u n t i t l e d m a n u s c r i p t , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; R o b e r t W i l s o n , " S o m e A s p e c t s o f t h e 2 0 0 G e V A c c e l e r a t o r , " p r e s e n t e d a t t h e V I I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s , C a m b r i d g e M a s s a c h u s e t t s , S e p t e m b e r 1 2 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 , F r a n c i s C o l e , " P r o g r e s s R e p o r t o n t h e N A L A c c e l e r a t o r , " P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s , 2 ( 1 9 7 1 ) , p p . 1 , 2 . 5 3 . D o n G e t z , M a y , 1 9 7 7 , u n t i t l e d m a n u s c r i p t , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t F H C ; " Q u e s t i o n s R a i s e d o n t h e D e s i g n o f t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " n o d a t e , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , M i l l s P a p e r s ; a n d i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 . 5 4 . L l o y d S m i t h , o n e o f t h e B e r k e l e y d e s i g n e r s w h o w i t n e s s e d W i l s o n ' s d e c i s i o n o n t h e r a d i u s o f t h e m a i n r i n g , r e m e m b e r s t h a t h e w a s m e r e l y " m i l d l y a m u s e d " a t W i l s o n ' s b e h a v i o r . H e n o t e s t h a t i n a c c e l e r a t o r b u i l d i n g : " M a n y d e c i s i o n s h a v e t o b e a r b i t r a r y i f a p r o j e c t i s t o m o v e a t a d e c e n t r a t e ; r e a l l y b a d o n e s u s u a l l y d i e b e f o r e i t s t o o l a t e . " L l o y d S m i t h , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 8 8 . T e x t q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 2 5 , 1 9 8 7 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 ; a n d L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h T h o m a s C o l l i n s , A p r i l 1 2 , 1 9 7 8 . 3 8 7 5 5 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h Q u e n t i n K e r n s , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 . A l s o s e e U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , 2 n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 8 ) , p p . 1 0 5 3 - 1 0 5 4 ; J o h n L . H e i l b r o n , R o b e r t W . S e i d e l , a n d B r u c e R . W h e a t o n , L a w r e n c e a n d H i s L a b o r a t o r y : N u c l e a r S c i e n c e a t B e r k e l e y , 1 9 3 1 - 1 9 6 1 ( B e r k e l e y : O f f i c e f o r H i s t o r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , 1 9 8 1 ) , p . 1 1 . 5 6 . D o n G e t z , M a y , 1 9 7 7 , u n t i t l e d m a n u s c r i p t , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C ; i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 8 , 1 9 8 6 ; a n d " Q u e s t i o n s R a i s e d o n t h e D e s i g n o f t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r , " n o d a t e , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , M i l l s P a p e r s . 5 7 . Q u o t e f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 - 2 7 , 1 9 7 0 , F H C . A l s o s e e R o b e r t W i l s o n , " S o m e A s p e c t s o f t h e 2 0 0 G e V A c c e l e r a t o r , " p a p e r p r e s e n t e d a t t h e V I I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s , C a m b r i d g e M a s s a c h u s e t t s , S e p t e m b e r 1 2 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 5 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n S u m m a r y N o t e s o f 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r B r i e f i n g , " S e p t e m b e r 1 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t S e a b o r g F i l e s ; a n d L e o n L e d e r m a n l e t t e r t o W i l l i a m S a l s i g , N o v e m b e r 8 , 1 9 6 7 , S a l s i g F i l e s . A l s o s e e N o r m a n R a m s e y , " H i s t o r y o f t h e F e r m i l a b A c c e l e r a t o r a n d U R A , " M a y 2 , 1 9 7 5 , u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , F H C ; M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , " D e s i g n P r o g r e s s a t t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y : 1 9 6 8 - 1 9 6 9 , " p . 2 7 ; a n d N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " C o n s t r u c t i o n P r o j e c t D a t a S h e e t , S c h e d u l e 9 4 , " D r a f t , S e p t e m b e r 2 0 , 1 9 6 7 , u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , F H C . 5 9 . N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " p p . 3 - 2 t o 3 - 1 0 . 6 0 . A s e x p l a i n e d i n a 1 9 7 1 a r t i c l e t h e n e w s e p t u m " u s e s t h i n w i r e s a s t h e i n n e r e l e c t r o d e o f a t r a n s v e r s e e l e c t r i c f i e l d . T h i s e l e c t r o d e c a n b e m a d e m u c h t h i n n e r t h a n t h e c u r r e n t - c a r r y i n g s e p t u m o f a m a g n e t i c d e f l e c t o r a n d , c o n s e q u e n t l y , t h e p a r t i c l e l o s s e s o n i t a r e m u c h s m a l l e r . " T h e s e p t u m w a s c r u c i a l t o s i n g l e e m e r g e n t b e a m e x t r a c t i o n b e c a u s e a h i g h e r p a r t i c l e s l o s s e s w o u l d h a v e p r o d u c e d u n a c c e p t a b l e r a d i a t i o n l e v e l s . Q u o t e f r o m F r a n c i s C o l e , " P r o g r e s s R e p o r t o n t h e N A L A c c e l e r a t o r , " P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s , 2 , ( 1 9 7 1 ) , p . 9 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 . 6 1 . T h e L R L r e p o r t p r o m i s e d a m a c h i n e p r o d u c i n g 3 0 t r i l l i o n p r o t o n s p e r p u l s e , w h i l e t h e N A L r e p o r t p r o m i s e d a m a c h i n e p r o d u c i n g 5 0 t r i l l i o n p r o t o n s p e r p u l s e . T h e r e d u c e d s c o p e m a c h i n e m e n t i o n e d i n t h e D e c e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 r e p o r t w a s e s t i m a t e d a t $ 2 5 7 m i l l i o n . N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " p . 1 - 1 , L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p . I - 1 , a n d E d w a r d J . L o f g r e n , " O n t h e C o s t s o f a n A c c e l e r a t o r W i t h R e d u c e d I n i t i a l C a p a b i l i t i e s , " u n p u b l i s h e d d o c u m e n t , D e c e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 . T e x t r e f e r e n c e s : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " p p . 3 - 1 0 , 3 - 1 3 , 3 - 1 4 , L a w r e n c e 3 8 8 R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , ( L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - 1 6 0 0 0 , p . I - 7 . 6 2 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m L i l l i a n H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h N o r m a n R a m s e y , F e b r u a r y 2 6 a n d 2 7 , 1 9 8 0 , F H C ; a n d i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p . I I I - 1 0 , L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I I , p . V I - 1 1 ; a n d N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " p . A - 4 , F i g u r e 8 - 1 . 6 3 . O r r n o t e s t h a t t h e b r i c k a n d b o o k s h e l f a r r a n g e m e n t w a s b u i l t b y C a l t e c h r e s e a r c h e r s . " I t w a s u s e d a s a b e a m c o l l i m a t o r o n a 2 0 0 f o o t l o n g a r r a y o f m a g n e t s , c o l l i m a t o r s , b e a m m o n i t o r i n g i n s t r u m e n t a t i o n a n d a t u n g s t e n t a r g e t . A l l o f t h i s s t u f f w a s m o u n t e d o n a s e r i e s o f n a r r o w g a u g e r a i l r o a d c a r s . T h i s ' t a r g e t t r a i n ' w a s u s e d t o p r o d u c e , s e l e c t a n d f o c u s t h e h a d r o n s w h o s e d e c a y p r o d u c t s w o u l d f o r m t h e n a r r o w b a n d n e u t r i n o b e a m f o r t h e C a l t e c h - l e d e x p e r i m e n t E - 2 1 . T h e t r a i n c o u l d b e r o l l e d i n t o a s h i e l d e d u n d e r g r o u n d t u b e f o r u s e a n d r o l l e d b a c k o u t f o r r e p a i r . " P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J . R i c h i e O r r , J a n u a r y 2 9 , 1 9 8 8 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 a n d i n t e r v i e w w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 . 6 9 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l u m e I , p p . V I I 1 - 1 t o V I I I - 2 ; N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " p p . 7 - 2 ; a n d i n t e r v i e w s w i t h Q u e n t i n K e r n s , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 a n d D o n a l d Y o u n g , M a r c h 1 , 1 9 8 7 . 6 5 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h D o n a l d Y o u n g , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E r n e s t M a l a m u d , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 ; a n d F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " J u n e 3 0 , 1 9 6 9 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 2 7 , p . 1 , F H C . 6 6 . H o d d e s o n i n t e r v i e w w i t h P h i l i p L i v d a h l , M a y 1 5 , 1 9 7 8 . 6 7 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m i n t e r v i e w w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 a n d E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 . 6 8 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 7 0 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 4 7 , p . 1 , F H C a n d i n t e r v i e w w i t h E r n e s t M a l a m u d , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h H e l e n E d w a r d s , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 , J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 , E d w a r d L o f g r e n A p r i l , 2 4 , 1 9 8 9 , p . 3 ; a n d D a v i d J u d d , A p r i l 2 4 , 1 9 8 9 , p . 1 9 ; F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 7 0 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 9 7 , p p . 2 - 3 , F H C ; a n d F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " O c t o b e r 3 1 , 1 9 7 0 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 4 9 , p . 1 - 2 , F H C . 6 9 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , M a y 2 5 , 1 9 8 7 , p . 2 3 a n d i n t e r v i e w w i t h E d w i n G o l d w a s s e r , A p r i l 1 , 1 9 8 7 , p . 1 5 . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h E d w a r d L o f g r e n A p r i l , 2 4 , 1 9 8 9 , D a v i d J u d d , A p r i l 2 4 , 1 9 8 4 ; a n d J . R i c h i e O r r , M a r c h 3 , 1 9 8 7 ; F r a n c i s C o l e , Q 3 8 9 " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " F e b r u a r y 2 8 , 1 9 7 1 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 5 4 , p . 6 , F H C ; a n d R o b e r t W i l s o n l e t t e r t o A l f r e d M a s c h k e , J u n e 1 5 , 1 9 7 1 , F H C . 7 0 . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 1 4 3 3 . 7 1 . N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " T h e V i l l a g e C r i e r , " 2 ( A p r i l 1 6 , 1 9 7 0 ) , F H C . 7 2 . W i l s o n n o w f e e l s t h a t t h e l a c k o f a i r c o n d i t i o n i n g h a d n o a f f e c t o n t h e m a g n e t p r o b l e m . R o b e r t W i l s o n , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , F e b r u a r y 1 , 1 9 8 8 . T e x t q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " U R A A n n u a l R e p o r t 1 9 7 1 , " J a n u a r y 1 9 7 2 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p p . 2 0 5 3 a n d 1 4 3 5 . A l s o s e e t h i s s o u r c e , p . 1 9 3 6 ; i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 ; F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " O c t o b e r 3 1 , 1 9 7 1 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 3 , p p . 1 - 2 , F H C ; a n d F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " J a n u a r y 3 1 , 1 9 7 2 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 7 , p . 2 , F H C . 7 3 . Q u o t e s f r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " U R A A n n u a l R e p o r t 1 9 7 1 , " J a n u a r y 1 9 7 2 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , 2 n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 2 0 5 3 ; a n d i n t e r v i e w w i t h R o b e r t W i l s o n , A p r i l 1 , 1 9 8 7 , p . 1 4 . A l s o s e e F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " O c t o b e r 3 1 , 1 9 7 1 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 3 , p . 3 , F H C . 7 4 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , " U R A A n n u a l R e p o r t 1 9 7 1 , " J a n u a r y 1 9 7 2 i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , 2 n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 2 0 5 3 ; a n d f r o m i n t e r v i e w w i t h H e l e n E d w a r d s , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 . A l s o s e e F r a n c i s C o l e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J a n u a r y 7 , 1 9 8 8 . 7 5 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h H e l e n E d w a r d s , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 . A l s o s e e i n t e r v i e w s w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 , R o b e r t W i l s o n A p r i l 1 , 1 9 8 7 , a n d E d w i n G o l d w a s s e r , M a y 1 5 , 1 9 8 7 . 7 6 . Q u o t e s , r e s p e c t i v e l y , f r o m R o b e r t W i l s o n d r a f t l e t t e r t o N o r m a n R a m s e y , O c t o b e r 2 9 , 1 9 7 1 , F H C ; a n d i n t e r v i e w w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 . A l s o s e e R o b e r t W i l s o n , " F o r m a t i o n o f t h e A c c e l e r a t o r S e c t i o n , " m e m o r a n d u m t o t h e s t a f f , O c t o b e r 2 1 , 1 9 7 1 , F H C . 7 7 . A s a j o k e , F r a n c i s C o l e r e p o r t e d t h a t t h e 2 0 0 G e V b e a m w a s a c h i e v e d o n F e b r u a r y 3 0 , " t o m a k e i t l o o k b e t t e r o n p a p e r . " I n l i n e w i t h t h i s , t h e m o n t h l y r e p o r t f o r F e b r u a r y w a s a l s o d a t e d F e b r u a r y 3 0 . F r a n c i s C o l e , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J a n u a r y 1 1 , 1 9 8 8 . T e x t q u o t e : F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " J a n u a r y 3 1 , 1 9 7 2 , N a t i o n a l 3 9 0 A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 7 , p . 1 , F H C . A l s o s e e F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " D e c e m b e r 3 1 , 1 9 7 1 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 6 , p p . 1 - 3 , F H C ; a n d F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " F e b r u a r y 3 0 , 1 9 7 2 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 8 , p . 1 , F H C . 7 8 . Q u o t e f r o m i n t e r v i e w w i t h J . R i c h i e O r r , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 , p . 2 3 . A l s o s e e i n t e r v i e w w i t h E r n e s t M a l a m u d , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 , p . 7 ; a n d U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , 2 n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 1 4 3 5 ; a n d F r a n c i s C o l e , " M o n t h l y R e p o r t o f A c t i v i t i e s , " M a r c h 3 1 , 1 9 7 2 , N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , N A L - 6 3 , p . 1 , F H C . 7 9 . H o d d e s o n r e v e a l s t h a t W i l s o n u s e d t h e $ 2 0 m i l l i o n t o s u p p o r t r e s e a r c h o n b u i l d i n g a s u p e r c o n d u c t i n g a c c e l e r a t o r . L i l l i a n H o d d e s o n , " T h e F i r s t L a r g e - S c a l e A p p l i c a t i o n o f S u p e r c o n d u c t i v i t y : T h e F e r m i l a b E n e r g y D o u b l e r , 1 9 7 2 - 1 9 8 3 , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 , P a r t 1 , 1 9 8 7 . p . 3 5 . ( T h i s s o u r c e p r o v i d e s a h i s t o r y o f t h e F e r m i l a b " E n e r g y D o u b l e r . " ) T e x t r e f e r e n c e s : N o r m a n R a m s e y , " H i s t o r y o f t h e F e r m i l a b A c c e l e r a t o r a n d U R A " u n p u b l i s h e d m a n u s c r i p t , p . 1 4 , F H C ; A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " A E C N a m e s 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r i n H o n o r o f E n r i c o F e r m i , " A p r i l 2 9 , 1 9 6 9 , p r e s s r e l e a s e , S e a b o r g P a p e r s ; R i c h a r d N i x o n l e t t e r t o G l e n n S e a b o r g , A p r i l 1 8 , 1 9 6 9 , S e a b o r g F i l e s , D O E A r c h i v e s , B o x 1 7 1 ; i n t e r v i e w w i t h D e n i s K e e f e , G l e n L a m b e r t s o n , a n d J a c k s o n L a s l e t t , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 ; a n d i n t e r v i e w w i t h F r a n c i s C o l e , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 . 8 0 . L e o n L e d e r m a n , " T h e T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " i n " 1 9 6 3 S u p e r - H i g h - E n e r g y S u m m e r S t u d y , " B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , A A D D - 6 , P . 9 . C O N C L U S I O N S T h i s d i s c u s s i o n b e g a n w i t h t h e c l a i m t h a t t h e t w e l v e - y e a r b i r t h o f F e r m i l a b h e l d t h e a n s w e r s t o t w o q u e s t i o n s : W o u l d c o s t a n d r e s u l t i n g p r e s s u r e s f o r c e c h a n g e s i n t h e w a y a m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r a c c e l e r a t o r p r o j e c t w a s p l a n n e d , o r g a n i z e d , a n d c o n s t r u c t e d ? W o u l d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a g r e e t o f u n d a m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r p r o j e c t e v e n t h o u g h t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l c l i m a t e o f t h e 1 9 6 0 3 w a s l e s s f a v o r a b l e t o s c i e n c e f u n d i n g t h a n t h a t o f t h e 1 9 5 0 3 ? A f t e r t h e p r e c e d i n g d i s c u s s i o n , i t i s p o s s i b l e t o a n s w e r t h e s e q u e s t i o n s a n d a s s e s s w h a t t h e b i r t h o f F e r m i l a b r e v e a l s a b o u t t h e e v o l u t i o n o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s a n d t h e f e d e r a l c o m m i t m e n t t o a c c e l e r a t o r b u i l d i n g . T h i s a s s e s s m e n t , i n t u r n , s u g g e s t s n e w q u e s t i o n s a b o u t t h e d e v e l o p m e n t o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s a n d o t h e r l a r g e r e s e a r c h p r o j e c t s . C o s t a n d r e s u l t i n g p r e s s u r e s c l e a r l y f o r c e d c h a n g e s i n t h e w a y t h e m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r p r o j e c t w a s p l a n n e d , o r g a n i z e d , a n d c o n s t r u c t e d . T o g e t a s e n s e o f t h i s c h a n g e , i t i s f i r s t u s e f u l t o e x a m i n e t h e t r a d i t i o n f o r p l a n n i n g , o r g a n i z i n g , a n d c o n s t r u c t i n g a c c e l e r a t o r p r o j e c t s a s i t e x i s t e d i n t h e 1 9 5 0 3 . I n t h i s d e c a d e , a f t e r c a p i t a l i z i n g o n p r e w a r c r e d e n t i a l s a n d w a r t i m e c o n t a c t s , p h y s i c i s t s a t B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n p r o p o s e d , b u i l t , a n d m a n a g e d t h e n a t i o n ' s l a r g e s t a c c e l e r a t o r s . D u r i n g t h i s p e r i o d o f t e c h n i c a l a c h i e v e m e n t , w h i c h i n c l u d e d t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s y n c h r o t r o n a n d s t r o n g f o c u s i n g , a n e l i t e g r o u p o f a c c e l e r a t o r s p e c i a l i s t s e m e r g e d a t t h e t w o i n s t i t u t i o n s . 3 9 1 3 9 2 A l o n g w i t h t h e i n c r e a s e d c o m p l e x i t y a n d e x p e n s e o f a c c e l e r a t o r p r o j e c t s c a m e a s p i r i t o f c o n s e r v a t i s m e s p e c i a l l y e v i d e n t a t B e r k e l e y . J u s t b e f o r e h i s d e a t h i n 1 9 5 8 , E r n e s t L a w r e n c e , w h o f e r v e n t l y p r o m o t e d a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t i n t h e 1 9 3 0 3 a n d 1 9 4 0 3 , w o r r i e d t h a t p h y s i c i s t s w o u l d f a i l i n t h e i r e f f o r t s t o b u i l d t h e n e x t h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r . I n l i n e w i t h L a w r e n c e ' s a t t i t u d e i n t h e 1 9 3 0 3 a n d 1 9 4 0 3 , E d w i n M c M i l l a n , L a w r e n c e ' s s u c c e s s o r , w a s e a g e r t o e x t e n d e x p e r i m e n t a l c a p a b i l i t i e s a n d e n t h u s i a s t i c a l l y m o u n t e d a p r o p o s a l f o r a n e w a c c e l e r a t o r . N o n e t h e l e s s , L a w r e n c e ' s l a t e r i n f l u e n c e c o u l d b e s e e n i n t h e a t t i t u d e o f t h e B e r k e l e y d e s i g n t e a m , w h i c h p r i z e d r e l i a b i l i t y a n d e s c h e w e d r i s k - t a k i n g . W h i l e a c c e l e r a t o r d e s i g n a t B e r k e l e y a s s u m e d a s p i r i t m o r e c o n s e r v a t i v e t h a n t h a t f o u n d i n t h e 1 9 3 0 3 a n d 1 9 4 0 3 , a t t i t u d e s t o w a r d o u t s i d e u s e r s r e m a i n e d f i r m l y g r o u n d e d i n t h e l a b o r a t o r y ' s p a s t . B e f o r e W o r l d W a r I I , w h e n L a w r e n c e o b t a i n e d p r i v a t e f u n d i n g , h e a n d h i s s t u d e n t s c o n s t r u c t e d t h e f i r s t s m a l l c y c l o t r o n s p r i m a r i l y f o r t h e i r o w n u s e . A l t h o u g h R a d i a t i o n L a b o r a t o r y a c c e l e r a t o r s w e r e u s e d f r o m t h e b e g i n n i n g b y r e s e a r c h e r s f r o m o t h e r i n s t i t u t i o n s , o u t s i d e u s e r s w e r e g r a n t e d a c c e s s t o l a b o r a t o r y m a c h i n e s o n l y b y i n v i t a t i o n , e v e n a f t e r f e d e r a l f u n d i n g b e g a n i n t h e l a t e 1 9 4 0 3 . S o m e o u t s i d e u s e r s v i g o r o u s l y c o m p l a i n e d a b o u t t h i s p r a c t i c e , w h i c h t h e y c o n s i d e r e d u n f a i r . W h i l e s o m e u s e r s c o m p l a i n e d a b o u t i n e q u i t a b l e a c c e s s t o B r o o k h a v e n a c c e l e r a t o r s , t h e t e n d e n c y t o f a v o r i n s i d e u s e r s w a s l e s s o b v i o u s t h e r e . B r o o k h a v e n h a d b e e n e s t a b l i s h e d i n 1 9 4 6 t o s e r v e p h y s i c i s t s a t a w i d e r a n g e o f i n s t i t u t i o n s , a n d t h i s m i s s i o n w a s e n f o r c e d b y A U I , t h e c o n s o r t i u m o f n o r t h e a s t e r n u n i v e r s i t i e s t h a t m a n a g e d t h e f a c i l i t y . 3 9 3 A l t h o u g h B e r k e l e y r e s e a r c h e r s a t t e m p t e d t o p l a n s i t i n g a n d o r g a n i z e m a n a g e m e n t o f t h e m u l t i - h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r a c c e l e r a t o r p r o j e c t a l o n g t r a d i t i o n a l l i n e s , t h e i r a t t e m p t s w e r e t h w a r t e d b y b o t h t h e e x p e n s e o f t h e p r o j e c t a n d t h e s h i f t i n g e c o n o m i c a n d s o c i a l e n v i r o n m e n t i n t h e 1 9 6 0 3 . M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s a n d p o l i t i c a n s p u s h e d f o r a m i d w e s t e r n a c c e l e r a t o r a f t e r t h e d e f e a t o f M U R A ; y o u n g , a c t i v e e x p e r i m e n t a l i s t s d e m a n d e d t h a t t h e n e w f a c i l i t y a c c o m o d a t e o u t s i d e u s e r s ; a n d l e a d e r s o f t h e p h y s i c s c o m m u n i t y s o u g h t w a y s t o b o l s t e r s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e a t a t i m e w h e n t h e f e d e r a l b u d g e t w a s t i g h t e n i n g a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y w a s d i v i d e d . W i t h t h e h e l p o f A E C c h a i r m a n G l e n n S e a b o r g , F r e d e r i c k S e i t z f o r m e d a n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n , l a t e r c a l l e d U R A , w h i c h h a d n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n , a n e x t e n s i o n o f t h e w i d e - r a n g i n g r e p r e s e n t a t i o n o f A U I . T o d e t e r m i n e t h e s i t e f o r t h e a c c e l e r a t o r , a n e w p r o c e d u r e w a s d e v i s e d : t h e A E C o r g a n i z e d a s i t e c o m p e t i t i o n . T h e n e w m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n a n d t h e s i t e c o m p e t i t i o n p r o m i s e d t o s o o t h e t h e c o n c e r n s o f m i d w e s t e r n p h y s i c i s t s a n d o u t s i d e u s e r a d v o c a t e s a n d b o l s t e r s u p p o r t f o r t h e m a c h i n e . H o w e v e r , i n t h e p r o c e s s , B e r k e l e y d e s i g n e r s l o s t t h e t r a d i t i o n a l p r e r o g a t i v e o f a c c e l e r a t o r d e s i g n e r s t o m a n a g e a n d b u i l d a n a c c e l e r a t o r a t t h e s i t e o f t h e i r c h o i c e . C o n t i n u i n g e c o n o m i c p r e s s u r e a l s o w o r k e d t o d e f e a t t h e B e r k e l e y t e a m ' s c o n s e r v a t i v e a p p r o a c h t o a c c e l e r a t o r d e s i g n . I m p r e s s e d b y h i s e n t h u s i a s m f o r c r e a t i n g o p t i m u m c a p a b i l i t y f o r m i n i m a l c o s t , t h e U R A c h o s e , a n d t h e A E C a c c e p t e d , R o b e r t W i l s o n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r , a f t e r L R L p h y s i c i s t E d w a r d L o f g r e n r e f u s e d t o c o n t i n u e w i t h t h e p r o j e c t a f t e r t h e W e s t o n s i t e w a s c h o s e n . S i n c e t h e U R A p r e s e r v e d 3 9 4 t h e t r a d i t i o n o f a s t r o n g d i r e c t o r w h e n d e f i n i n g W i l s o n ' s p o s i t i o n , W i l s o n p l a y e d a d o m i n a n t r o l e i n h o w t h e n e w l a b o r a t o r y w o u l d b e e s t a b l i s h e d , i n c l u d i n g d e c i s i o n s o n t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e m a c h i n e . T h u s , W i l s o n w a s a b l e t o r a d i c a l l y r e v i s e t h e c o n s e r v a t i v e d e s i g n d e v e l o p e d b y t h e B e r k e l e y t e a m , e m p l o y i n g a d e s i g n s t y l e w h i c h h e , i r o n i c a l l y , t r a c e s t o L a w r e n c e ' s s t y l e i n t h e 1 9 3 0 3 . A f t e r s u c c e s s f u l l y o r g a n i z i n g t h e l a b o r a t o r y t o a t t a c k p r o b l e m s a r i s i n g f r o m h i s m u c h m o r e r i s k y d e s i g n , W i l s o n b u i l t a n e x p a n d a b l e m a c h i n e w i t h i n t h e a v a i l a b l e b u d g e t , s e t t i n g a n e w s t a n d a r d f o r a c c e l e r a t o r c o n s t r u c t i o n . W i t h t h e a d v e n t o f s i t e c o m p e t i t i o n , t h e U R A , a n d a n e w s t a n d a r d o f a c c e l e r a t o r c o n s t r u c t i o n , t h e n e w l a b o r a t o r y s e t a n e w c o u r s e f o r p l a n n i n g , o r g a n i z i n g , a n d c o n s t r u c t i n g f u t u r e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . T h e c o u r s e o f t h e d e v e l o p m e n t o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s h a d c h a n g e d b e c a u s e n e w p r o b l e m s a r o s e a s a c c e l e r a t o r p r o j e c t s g r e w l a r g e r a n d m o r e e x p e n s i v e . I n t h e 1 9 5 0 3 , t h e c o n t i n u e d d e v e l o p m e n t o f h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r s h i n g e d o n t h e s o l u t i o n o f t e c h n i c a l p r o b l e m s , m o s t n o t a b l y , t h e d e v e l o p m e n t o f s y n c h r o t r o n s a n d s t r o n g f o c u s i n g . I n c o n t r a s t , a f t e r 1 9 6 0 , c o n t i n u e d d e v e l o p m e n t o f h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r s h i n g e d o n s o l v i n g n o n t e c h n i c a l p r o b l e m s , m o s t n o t a b l y , b o l s t e r i n g s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t a n d a d j u s t i n g t o b u d g e t a r y c o n s t r a i n t s . C o m p e t i n g , e l i t e g r o u p s o f a c c e l e r a t o r s p e c i a l i s t s a t B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n f a c i l i t a t e d t h e s o l u t i o n o f c r u c i a l t e c h n i c a l p r o b l e m s i n t h e 1 9 5 0 3 . T h e h e g e m o n y o f t h i s e l i t e w a s a b o l i s h e d i n t h e 1 9 6 0 3 , w h e n a c e n t r a l l y l o c a t e d a c c e l e r a t o r , m a n a g e d b y U R A , a n d b u i l t w i t h m a x i m u m c a p a b i l i t y a t 3 9 5 m i n i m u m c o s t , f a c i l i t a t e d t h e s o l u t i o n o f c r u c i a l e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l p r o b l e m s . I n 1 9 6 3 L e o n L e d e r m a n i m a g i n e d a " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " a n a t i o n a l r e s o u r c e c r e a t e d t o s e r v e t h e n e e d s o f t h e e n t i r e c o m m u n i t y o f h i g h e n e r g y p h y s i c i s t s . B y 1 9 7 2 , s u c h a l a b o r a t o r y h a d b e e n e s t a b l i s h e d . A l t h o u g h n o o t h e r l a b o r a t o r y h a d s u c h a s h a r p f o c u s o n o u t s i d e u s e r s , t h e f i r s t " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " r e v i s e d , r a t h e r t h a n a b o l i s h e d , t r a d i t i o n . T h e U R A w a s m o d e l e d o n A U I , a n d W i l s o n ' s d e s i g n s t y l e r e f l e c t e d t h e i n f l u e n c e o f L a w r e n c e i n t h e 1 9 3 0 3 . I n a d d i t i o n , l i k e i t s p r e d e c e s s o r s , F e r m i l a b h a d a s t r o n g d i r e c t o r w i t h t h e p o w e r t o s h a p e t h e r e s e a r c h p r o g r a m . A l t h o u g h t h e U R A h a d n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i o n a n d t h e m a j o r i t y o f a c c e l e r a t o r t i m e w a s a l l o c a t e d t o o u t s i d e u s e r s , t h e l a b o r a t o r y w a s n o t o r g a n i z e d a s a d e m o c r a c y . A i d e d b y a d v i c e f r o m t h e p r o g r a m c o m m i t t e e , W i l s o n w o u l d j u d g e r e s e a r c h p r o p o s a l s o n t h e b a s i s o f m e r i t , n o t i n s t i t u t i o n a l o r g e o g r a p h i c a l e q u i t y . I n t h e m i d s t o f c h a n g e , t h e l o n g - s t a n d i n g t r a d i t i o n o f m e r i t o c r a c y , w h i c h h a d a n n o y e d p o l i t i c i a n s s i n c e t h e d a y s o f S e n a t o r H a r o l d K i l g o r e , r e m a i n e d i n t a c t . J u s t a s t h e f o r m a t i o n o f t h e n e w l a b o r a t o r y w a s s h a p e d b y t r a d i t i o n a n d n e w p r e s s u r e s , t h e f u n d i n g o f t h e $ 2 5 0 m i l l i o n l a b o r a t o r y f o r g e d a n e w c o u r s e i n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a c c e l e r a t o r b u i l d e r s a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t . F o r t h e f i r s t t i m e , a n a c c e l e r a t o r p r o j e c t a t t r a c t e d w i d e - s c a l e a t t e n t i o n o u t s i d e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y . A l t h o u g h m a n y p h y s i c i s t s w e r e u n c o m f o r t a b l e w i t h o u t s i d e a t t e n t i o n a n d i n f l u e n c e , t h e y a d a p t e d t o t h e c h a n g e . I t w a s n o w n e c e s s a r y t o e n d u r e t h e s p e c t a c l e o f 3 9 6 t h e s i t e c o m p e t i t i o n , t h e p u s h f o r " t h e i n d o o r p r o t o n s p e e d r e c o r d . " B e c a u s e o f i t s e x p e n s e , t h e " F i r s t T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " w a s a m a j o r n a t i o n a l i n v e s t m e n t , a n d t h e p r e s s u r e f o r a c c o u n t a b i l i t y w a s g r e a t e r t h a n e v e r b e f o r e . T h e f e d e r a l g o v e r n m e n t w a s a l s o f o r c e d t o a d a p t a s F e r m i l a b w a s b o r n . F o r t h e f i r s t t i m e s i n c e W o r l d W a r I I , t h e b u d g e t w a s s h r i n k i n g a n d i n c r e a s e s i n s c i e n c e f u n d i n g p r o m p t e d p u b l i c c r i t i c i s m . D e s p i t e p u b l i c s k e p t i c i s m a b o u t t h e v a l u e o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y a n d t h e t i g h t e n i n g b u d g e t , t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t f u n d e d t h e $ 2 5 0 m i l l i o n p r o j e c t n e e d e d f o r f u r t h e r e x p l o r a t i o n o f t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . W h a t e x p l a i n s t h e c o n t i n u i n g f e d e r a l c o m m i t m e n t t o a c c e l e r a t o r b u i l d i n g ? T h e m o m e n t u m f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g g e n e r a t e d i n t h e f i f t e e n y e a r s a f t e r W o r l d W a r I I i s o n e f a c t o r . N o b u r s t o f a c t i v i t y w a s n e e d e d t o i n i t i a t e a l a r g e n e w a c c e l e r a t o r p r o j e c t . B y 1 9 6 0 p h y s i c i s t s e x p e c t e d c o n t i n u e d a c c e l e r a t o r f u n d i n g , c o n d u i t s f o r a c c e l e r a t o r f u n d i n g w e r e w e l l f o r m e d , a n d p r o c e d u r e s a n d p r e c e d e n t s e x i s t e d f o r a p p r o v i n g a c c e l e r a t o r r e q u e s t s . B u t t h e m o m e n t u m f o r a c c e l e r a t o r b u i l d i n g w o u l d h a v e c e r t a i n l y d i e d i n t h e 1 9 6 0 3 a n d 1 9 7 0 3 w i t h o u t f u r t h e r i m p e t u s . D u r i n g t h i s p e r i o d , p a r t i c l e p h y s i c s d i s c o v e r i e s c o n t i n u e d , a n d a c c e l e r a t o r t e c h n o l o g y w a s c l e a r l y a d v a n c e d e n o u g h t o s u p p o r t f u r t h e r a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t . I n t h e 1 9 5 0 3 t h e f u n d i n g c o n t r a c t b e t w e e n t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t w a s c e m e n t e d b y m u t u a l n e e d : t h e p h y s i c s c o m m u n i t y n e e d e d m o n e y f o r a c c e l e r a t o r s w h i l e t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t n e e d e d r e s o u r c e s f o r d e f e n s e a n d t e c h n o l o g y a n d t h e u s e o f a c c e l e r a t o r s a s a 3 9 7 s y m b o l o f t e c h n o l o g i c a l , a n d t h e r e f o r e p o l i t i c a l , s t r e n g t h . D i d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y a n d g o v e r n m e n t s t i l l n e e d e a c h o t h e r i n t h e 1 9 6 0 3 a n d 1 9 7 0 3 ? D u e t o t h e c o s t o f a n a c c e l e r a t o r i n t h e 2 0 0 G e V r a n g e , p h y s i c i s t s c l e a r l y n e e d e d t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t m o r e t h a n e v e r b e f o r e . W h y t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t n e e d e d p h y s i c i s t s i s l e s s c l e a r , a l t h o u g h t h e w i l l i n g n e s s t o c o n t i n u e t h e p a r t n e r s h i p i m p l i e s t h a t g o v e r n m e n t l e a d e r s w e r e s t i l l p e r s u a d e d b y t h e p r o m i s e o f p a r t i c l e p h y s i c s . W h e n p r o m o t i n g F e r m i l a b , p h y s i c i s t s d i d n o t s t r e s s t h e p r o m i s e o f m i l i t a r y o r t e c h n o l o g i c a l s p i n o f f s , c o n c e n t r a t i n g i n s t e a d o f t h e c u l t u r a l v a l u e o f e x p l o r i n g t h e f u n d a m e n t a l n a t u r e o f m a t t e r . S i n c e n o d r a m a t i c s p i n - o f f s f r o m a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t e m e r g e d d u r i n g t h i s e r a , i t s e e m s u n l i k e l y t h a t g o v e r n m e n t l e a d e r s m a d e a $ 2 5 0 m i l l i o n i n v e s t m e n t s t r i c t l y t o a d v a n c e t e c h n o l o g y . A n o t h e r p o s s i b l e a n s w e r e m e r g e s f r o m t h e c o n s i d e r a t i o n o f P a u l F o r m a n a n d o t h e r s . F o r e x a m p l e , F o r m a n n o t e s t h a t w h e n f e d e r a l f u n d i n g f o r p h y s i c s i n c r e a s e d a f t e r W o r l d W a r I I , A m e r i c a n p h y s i c s b e c a m e e n m e s h e d " i n t h e n a t i o n ' s p u r s u i t o f s e c u r i t y t h r o u g h e v e r m o r e a d v a n c e d m i l i t a r y t e c h n o l o g i e s . " A t f i r s t g l a n c e , t h e b i r t h o f F e r m i l a b s e e m s t o c o n t r a d i c t t h i s a s s e r t i o n , u n l e s s a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t i s s e e n a s a n i m p o r t a n t n a t i o n a l s y m b o l . C o n s i d e r i n g t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c p r e s s u r e s o f t h e 1 9 6 0 3 a n d 1 9 7 0 3 , t h e g o v e r n m e n t d e c i s i o n c o n t i n u e i t s i n v e s t m e n t i n a c c e l e r a t o r s m a k e s m u c h m o r e s e n s e i f c o n t i n u e d a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t b o l s t e r s t h e i m a g e o f t h e U n i t e d S t a t e s a s t e c h n o l o g i c a l l y a n d m i l i t a r i l y s t r o n g . F u r t h e r r e s e a r c h i s n e e d e d t o t e s t t h i s f a s c i n a t i n g i d e a . O n e w a y t o p r o b e t h e s y m b o l i c v a l u e o f a c c e l e r a t o r s 3 9 8 w o u l d b e t o e x a m i n e t h e d i a l o g u e b e t w e e n g o v e r n m e n t r e p r e s e n t a t i v e s a n d t h o s e p r o m o t i n g h i g h e n e r g y p h y s i c s p r o j e c t s . D o e s t h e l a n g u a g e u s e d r e f l e c t s u c h s y m b o l i s m ? I s t h e d i a l o g u e d i f f e r e n t t h a n t h a t e x c h a n g e d w h e n d e c i s i o n s a r e m a d e a b o u t o t h e r r e s e a r c h e x p e n d i t u r e s ? ( 1 ) A s s e s s m e n t o f t h e b i r t h o f F e r m i l a b p r o m p t s n u m e r o u s o t h e r q u e s t i o n s f o r f u t u r e i n v e s t i g a t i o n a b o u t t h e d e v e l o p m e n t o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s a n d o t h e r l a r g e r e s e a r c h p r o j e c t s . H o w d i d t h e F e r m i l a b ' s f o c u s o n o u t s i d e u s e r s a f f e c t t h e l a b o r a t o r y a n d i t s r e s e a r c h p r o g r a m ? H o w d i d c o o p e r a t i v e r e s e a r c h e v o l v e i n t h i s n e w i n s t i t u t i o n a l c o n t e x t a s r e s e a r c h e r s f a c e d i n c r e a s i n g l y c o m p l i c a t e d t e c h n o l o g i c a l p r o b l e m s , s u c h a s t h e a p p l i c a t i o n o f s u p e r c o n d u c t i v i t y t o a c c e l e r a t o r s , a n d b e g a n i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n s o f u n p r e c e d e n t e d s i z e , s u c h a s t h e C o l l i d i n g D e t e c t o r F a c i l i t y , a j o i n t J a p a n e s e - U S - I t a l i a n p r o j e c t . E x p l o r a t i o n o f F e r m i l a b ' s l a t e r h i s t o r y p r o m i s e s t o a n s w e r s u c h q u e s t i o n s a n d r e v e a l w h e t h e r t h e n a t i o n ' s f i r s t " T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " c o n t i n u e d t o s e t a n e w d i r e c t i o n f o r l a r g e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . S i n c e t h e p h y s i c s c o m m u n i t y i s c u r r e n t l y m a k i n g p l a n s f o r t h e n e x t m a j o r h i g h e n e r g y p h y s i c s l a b o r a t o r y , q u e s t i o n s a r i s e a b o u t t h e c o n t i n u e d d e v e l o p m e n t o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . H a s p l a n n i n g f o r t h e S u p e r c o n d u c t i n g S u p e r c o l l i d e r ( S S C ) f o l l o w e d t h e p r e c e d e n t s s e t b y F e r m i l a b ? I s t h e m u l t i - b i l l i o n d o l l a r p r o j e c t s u b j e c t t o n e w p r e s s u r e s ? I f s o , w i l l s u c h p r e s s u r e s f u r t h e r m o d i f y t h e p l a n n i n g , o r g a n i z a t i o n , a n d c o n s t r u c t i o n o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s ? D u e t o t h e w e a l t h o f r e c e n t r e s e a r c h o n t h e p o s t - W o r l d W a r I I d e v e l o p m e n t o f p h y s i c s l a b o r a t o r i e s , c o m p a r a t i v e s t u d i e s a l s o o f f e r 3 9 9 n u m e r o u s a v e n u e s o f e x p l o r a t i o n . W a s t h e c o u r s e t a k e n b y F e r m i l a b s h a p e d b y n a t i o n a l c o n d i t i o n s ? D i d t h e p r e s s u r e s t h a t s h a p e d F e r m i l a b a l s o a f f e c t o t h e r A E C l a b o r a t o r i e s ? I n p a r t i c u l a r , w h a t a f f e c t d i d t h e m o v e m e n t f o r o u t s i d e u s e r r i g h t s h a v e a t o t h e r A E C l a b o r a t o r i e s ? ( 2 ) W h i l e s u c h c o m p a r a t i v e s t u d i e s p r o m i s e t o u n c o v e r i n f o r m a t i o n o n t h e e v o l u t i o n o f p h y s i c s l a b o r a t o r i e s , c o m p a r i n g F e r m i l a b w i t h o t h e r l a r g e r e s e a r c h p r o j e c t s p r o m i s e s t o r e v e a l w h e t h e r r e s e a r c h p r o j e c t s e x p e r i e n c e s i m i l a r c h a n g e s a s t h e y b e c o m e l a r g e r a n d m o r e e x p e n s i v e . D i d t h e p r e s s u r e s t h a t s h a p e d F e r m i l a b a l s o a f f e c t o t h e r l a r g e r e s e a r c h p r o j e c t s o f c o m p a r a b l e s i z e a n d e x p e n s e ? I f s o , w e r e s i m i l a r m o d i f i c a t i o n s m a d e i n p l a n n i n g , o r g a n i z i n g , a n d c o n s t r u c t i n g s u c h p r o j e c t s ? T h e h i s t o r y o f F e r m i l a b p r o v i d e s o n e p a r t i c u l a r l y i n t r i g u i n g c l u e a b o u t t h e e f f e c t o f i n c r e a s i n g s i z e a n d e x p e n s e . T h e b i r t h o f F e r m i l a b s u g g e s t s t h a t n o n t e c h n i c a l c o n c e r n s b e c o m e m o r e i m p o r t a n t i n r e l a t i o n t o t e c h n i c a l p r o b l e m s i n p l a n n i n g , o r g a n i z a t i o n , a n d c o n s t r u c t i o n w h e n a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s g r o w l a r g e r . E c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o n c e r n s s h a p e d t h e p l a n n i n g a n d o r g a n i z a t i o n o f t h e l a b o r a t o r y , e c o n o m i c c o n c e r n s s h a p e d t h e d e s i g n o f t h e a c c e l e r a t o r , a n d s u c c e s s f u l m a n a g e m e n t s t r a t e g i e s w e r e c r u c i a l t o t h e s u c c e s s f u l c o n s t r u c t i o n o f t h e m a c h i n e . W h e n e x a m i n i n g t h e l a t e r h i s t o r y o f F e r m i l a b , L i l l i a n H o d d e s o n p r o v i d e s f u r t h e r e v i d e n c e o f t h e i m p o r t a n c e o f n o n t e c h n i c a l c o n c e r n s i n l a r g e l a b o r a t o r i e s . I n t h e 1 9 8 0 3 F e r m i l a b w a s t h e f i r s t o f s e v e n c o m p e t i n g l a b o r a t o r i e s t o s u c c e s s f u l l y d e v e l o p t h e s u p e r c o n d u c t i n g m a g n e t . H o d d e s o n c o n c l u d e s t h a t t h i s s u c c e s s h i n g e d o n p r u d e n t o r g a n i z a t i o n a l 4 0 0 s t r a t e g i e s , w h i c h a l l o w e d F e r m i l a b r e s e a r c h e r s t o i m p l e m e n t c l e v e r t e c h n i c a l i n n o v a t i o n s . D i d n o n t e c h n i c a l c o n c e r n s a s s u m e i n c r e a s i n g i m p o r t a n c e w i t h t h e g r o w t h o f s p a c e r e s e a r c h , m e d i c a l r e s e a r c h , o r o t h e r l a r g e r e s e a r c h p r o j e c t s ? T h e b i r t h o f t h e n a t i o n ' s " F i r s t T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y " a n s w e r e d a f e w q u e s t i o n s , a n d p r o m p t s m a n y m o r e . ( 3 ) 4 0 1 N o t e s f o r C o n c l u s i o n s 1 . P a u l F o r m a n , " B e h i n d Q u a n t u m E l e c t r o n i c s : N a t i o n a l S e c u r i t y a s B a s i s f o r P h y s i c a l R e s e a r c h i n t h e U n i t e d S t a t e s , 1 9 4 0 - 1 9 6 0 , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 , P a r t 1 , 1 9 8 7 , p . 1 5 0 . A l s o s e e J o h n L . H e i l b r o n , " A H i s t o r i a n ' s I n t e r e s t i n P a r t i c l e P h y s i c s , " R o b e r t W . S e i d e l , " T h e P o s t w a r P o l i t i c a l E c o n o m y o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " a n d S y l v a n S c h w e b e r , " S o m e R e f l e c t i o n s o n t h e H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , " i n L a u r i e B r o w n , M a x D r e s d e n , L i l l i a n H o d d e s o n e d s . P i o n s t o Q u a r k s : H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 t o b e p u b l i s h e d b y C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 , a n d R o b e r t S e i d e l , " A H o m e f o r B i g S c i e n c e : T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ' s L a b o r a t o r y S y s t e m , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 , P a r t 1 , 1 9 8 7 , p . 1 3 6 . 2 . J o h n L . H e i l b r o n , R o b e r t W . S e i d e l , a n d B r u c e R . W h e a t o n , L a w r e n c e a n d H i s L a b o r a t o r y : N u c l e a r S c i e n c e a t B e r k e l e y , 1 9 3 1 - 1 9 6 1 ( B e r k e l e y : O f f i c e f o r H i s t o r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , 1 9 8 1 ) . ( T h e s e a u t h o r s h a v e a l o n g e r m a n u s c r i p t s c h e d u l e d f o r p u b l i c a t i o n i n 1 9 8 8 . ) L i l l i a n H o d d e s o n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U . S . : I n t e r n a t i o n a l i s m a n d N a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r P h y s i c s D u r i n g t h e 1 9 6 0 3 , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , ( L o n d o n : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 3 ) ; A . N e e d e l l , " N u c l e a r R e a c t o r s a n d t h e F o u n d i n g o f B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c s S c i e n c e s , 1 4 , P a r t 1 , 1 9 8 3 ; R o b e r t S e i d e l , " A H o m e f o r B i g S c i e n c e : T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ' s L a b o r a t o r y S y s t e m , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l S c i e n c e , 1 6 , P a r t 1 , 1 9 8 6 ; a n d A r m i n H e r m a n n , J o h n K r i e g e , U l r i k e M e r s i t s , D o m i n i q u e P e s t r e , H i s t o r y o f C E R N , ( A m s t e r d a m : N o r t h - H o l l a n d , 1 9 8 7 . 3 . L i l l i a n H o d d e s o n , " T h e F i r s t L a r g e - S c a l e A p p l i c a t i o n o f S u p e r c o n d u c t i v i t y : T h e F e r m i l a b E n e r g y D o u b l e r , 1 9 7 2 - 1 9 8 3 , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 , P a r t 1 , 1 9 8 7 . G l o s s a r y o f M a j o r C h a r a c t e r s a n d T h e i r R o l e i n t h e B i r t h o f F e r m i l a b L u i s A l v a r e z . A l v a r e z w o r k e d a t B e r k e l e y i n t h e 1 9 3 0 3 a s o n e o f E r n e s t L a w r e n c e ' s " b o y s " i n t h e e a r l y R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . D u r i n g W o r l d W a r I I A l v a r e z w o r k e d o n b o t h t h e r a d a r a n d a t o m i c b o m b p r o j e c t s . T h a n k s t o t h e f u n d i n g L a w r e n c e o b t a i n e d f r o m G e n e r a l L e s l i e G r o v e s , A l v a r e z d e v e l o p e d t h e f i r s t h i g h - e n e r g y p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r i n 1 9 4 6 , w h i c h b e c a m e t h e m o d e l f o r s u b s e q u e n t p r o t o n l i n e a r a c c e l e r a t o r s . A f t e r h e a r i n g a b o u t t h e b u b b l e c h a m b e r f r o m D o n a l d G l a s e r i n 1 9 5 3 , A l v a r e z b u i l t t h e f i r s t h y d r o g e n b u b b l e i n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 . A t t h e e n d o f t h e d e c a d e , a f t e r o b t a i n i n g a s p e c i a l a p p r o p r i a t i o n o f $ 2 . 5 m i l l i o n f r o m t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , h e j u m p e d i n o n e b i g s t e p t o a 7 2 - i n c h c h a m b e r . H y d r o g e n b u b b l e c h a m b e r s , w h i c h w e r e b u i l t a t m a n y a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s , g r e a t l y e x t e n d e d t h e e x p e r i m e n t a l c a p a b i l i t i e s o f a c c e l e r a t o r s . J o h n B l e w e t t . A f t e r t h e M c C o n e - E m e l y a n o v a g r e e m e n t w a s s i g n e d i n 1 9 5 9 , t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a s k e d B l e w e t t t o h e a d t h e U S p a r t o f t h e j o i n t U S - U S S R e f f o r t t o d e s i g n a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r a t B r o o k h a v e n . A l t h o u g h t h e S o v i e t s a b a n d o n e d t h e p r o j e c t b y 1 9 6 1 , d e s i g n w o r k a t B r o o k h a v e n c o n t i n u e d u n d e r t h e d i r e c t i o n o f B l e w e t t , a n e x p e r i e n c e d a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t w h o h a d h e l p e d l e a d t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e B r o o k h a v e n 3 0 G e V A l t e r n a t i n g G r a d i e n t S y n c h r o t r o n . I n F e b r u a r y 1 9 6 2 B r o o k h a v e n s u b m i t t e d a r e q u e s t f o r d e s i g n f u n d i n g f o r a n a c c e l e r a t o r i n t h e 3 0 0 t o 1 0 0 0 G e V r a n g e . I n 1 9 6 3 t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a g r e e d t o f u n d a d e s i g n e f f o r t a t B e r k e l e y f o r a 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r t o b e b u i l t i m m e d i a t e l y a n d a d e s i g n e f f o r t u n d e r B l e w e t t ‘ s d i r e c t i o n f o r a 1 0 0 0 G e V a c c e l e r a t o r t o b e b u i l t s e v e r a l y e a r s l a t e r . H o w e v e r , b y 1 9 6 5 p h y s i c i s t s ( a t B r o o k h a v e n a n d e l s e w h e r e ) f e l t u n c e r t a i n t h a t t h e 1 0 0 0 G e V a c c e l e r a t o r w o u l d b e b u i l t a s p l a n n e d a n d t h e e f f o r t s o f B l e w e t t a n d o t h e r B r o o k h a v e n p h y s i c i s t s s h i f t e d t o t h e u n s u c c e s f u l a t t e m p t t o b u i l d t h e 2 0 0 G e V a c c e l e r a t o r a t B r o o k h a v e n . V a n n e v e r B u s h . B u s h w a s t h e p r i n c i p a l a r c h i t e c t o f t h e O f f i c e o f S c i e n t i f i c R e s e a r c h D e v e l o p m e n t , w h i c h m o b l i z e d t h e n a t i o n ' s s c i e n t i f i c r e s o u r c e s f o r n a t i o n a l d e f e n s e i n W o r l d W a r I I . T h e N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n w a s o r g a n i z e d a l o n g t h e l i n e s s u g g e s t e d b y B u s h i n S c i e n c e t h e E n d l e s s F r o n t i e r , w h i c h h e w r o t e i n 1 9 4 5 . V a s i l y S . E m e l y a n o v . S o v i e t c o u n t e r p a r t t o A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n c h a i r m a n J o h n A . M c C o n e . M c C o n e a n d E m e l y a n o v s i g n e d a n a g r e e m e n t i n N o v e m b e r 1 9 5 9 e s t a b l i s h i n g s e v e r a l U S - U S S R c o o p e r a t i v e v e n t u r e s , i n c l u d i n g a j o i n t a c c e l e r a t o r p r o j e c t . E n r i c o F e r m i . F e r m i l a b w a s n a m e d f o r F e r m i , w h o w o n t h e N o b e l P r i z e i n 1 9 3 8 f o r h i s c o n t r i b u t i o n s t o n u c l e a r p h y s i c s . A f t e r w o r k i n g o n t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t i n W o r l d W a r I I , F e r m i a c c e p t e d a p o s i t i o n a t t h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o ' s I n s i t i t u t e f o r N u c l e a r S t u d i e s . B y t h e t i m e o f h i s d e a t h i n 1 9 5 4 , F e r m i w a s a w a r e t h a t m a n y M i d w e s t e r n p h y s i c i s t s w e r e r e s e n t f u l b e c a u s e t h e y l a c k e d t h e f i r s t - r a t e a c c e l e r a t o r t h e y f e l t t h e y 4 0 2 4 0 3 d e s e r v e d . J u s t b e f o r e h i s d e a t h , F e r m i a p p e a l e d t o E d w i n M c M i l l a n t o s o o t h e M i d w e s t e r n t e m p e r s a n d h e l p m e n d t h e g r o w i n g r i f t w i t h i n t h e t h e c o m m u n i t y o f p h y s i c i s t s g r o u p e d a r o u n d t h e n a t i o n ' s a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r i e s . E d w i n G o l d w a s s e r . A s a U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s p h y s i c i s t , G o l d w a s s e r w a s a m e m b e r o f t h e R a m s e y P a n e l i n 1 9 6 3 . W h e n R o b e r t W i l s o n a c c e p t e d t h e d i r e c t o r s h i p o f t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y i n 1 9 6 7 , h e c h o s e G o l d w a s s e r t o b e D e p u t y D i r e c t o r . K e r m i t G o r d o n . G o r d o n w a s D i r e c t o r o f t h e B u r e a u o f t h e B u d g e t i n 1 9 6 3 w h e n t h e M U R A p r o p o s a l w a s c u t f r o m t h e b u d g e t a n d t h e B e r k e l e y p r o p o s a l f o r d e s i g n i n g t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r w a s a p p r o v e d . L e s l i e G r o v e s . M i l i t a r y l e a d e r o f t h e M a n h a t t e n E n g i n e e r i n g D i s t r i c t , w h i c h a d m i n i s t e r e d t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t i n W o r l d W a r I I . W h e n t h e w a r e n d e d , G r o v e s t o o k c h a r g e o f p o s t w a r p l a n n i n g f o r a t o m i c e n e r g y r e s e a r c h w h i l e l e g i s l a t i o n w a s b e i n g p a s s e d t o f o r m t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n . A f t e r o b t a i n i n g a d v i c e f r o m a n A d v i s o r y C o m m i t t e e o n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t , h e m a d e p r e l i m i n a r y p l a n s f o r a n a t i o n a l l a b o r a t o r y s y s t e m . T h u s , w h e n t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n b e g a n o p e r a t i o n i n 1 9 4 7 , i t i n h e r i t e d a s y s t e m t h a t i n c l u d e d t h e B e r k e l e y l a b o r a t o r y , f a c i l i t i e s a t A r g o n n e , I l l i n o i s a n d O a k R i d g e , T e n n e s s e e a n d a n e w l a b o r a t o r y , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , i n N e w Y o r k . D o n a l d H o r n i g . H o r n i g w a s t h e p r e s i d e n t i a l s c i e n c e a d v i s o r w h e n t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r p r o p o s a l w a s w i n d i n g i t s w a y t h r o u g h t h e f e d e r a l f u n d i n g p r o c e s s f r o m 1 9 6 5 t o 1 9 6 7 . E r n e s t L a w r e n c e . L a w r e n c e i n v e n t e d a n d c o n s t r u c t e d t h e f i r s t c y c l o t r o n , w i t h t h e h e l p o f h i s g r a d u a t e s t u d e n t M . S t a n l e y L i v i n g s t o n . I n t h e 1 9 3 0 3 L a w r e n c e b u i l t a s e r i e s o f a c c e l e r a t o r s a n d e s t a b l i s h e d a w o r l d - r e n o w n e d r e s e a r c h f a c i l i t y i n B e r k e l e y . L a w r e n c e w o n t h e N o b e l P r i z e i n 1 9 3 9 f o r h i s c o n t r i b u t i o n s t o a c c e l e r a t o r d e v e l o p m e n t a n d s e r v e d a s a t o p a d m i n i s t r a t o r i n t h e W o r l d W a r I I m o b i l i z a t i o n o f s c i e n c e . B e f o r e t h e w a r e n d e d , L a w r e n c e s u c c e s s f u l l y m a n i p u l a t e d h i s w a r t i m e c o n t a c t s t o o b t a i n f u n d i n g f r o m t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t t o f i n a n c e t h r e e l a r g e a c c e l e r a t o r p r o j e c t s a n d o n - g o i n g r e s e a r c h a t h i s B e r k e l e y l a b o r a t o r y . L a w r e n c e c o n t i n u e d t o d i r e c t h i s B e r k e l e y l a b o r a t o r y u n t i l h i s d e a t h i n 1 9 5 8 . O n h i s d e a t h b e d , L a w r e n c e c h o s e E d w i n M c M i l l a n t o b e h i s s u c c e s s o r . L e o n L e d e r m a n . A s a C o l u m b i a p h y s i c i s t , i n 1 9 6 3 L e d e r m a n s e r v e d o n t h e A d v i s o r y C o m m i t t e e f o r t h e 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r a n d o n t h e G o o d P a n e l , w h i c h r e p r e s e n t e d t h e i n t e r e s t s o f h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r u s e r s . T o r e i n f o r c e a n d e x t e n d p a n e l r e c o m m e n d a t i o n s , L e d e r m a n w r o t e a n i n f o r m a l r e p o r t f o r a 1 9 6 3 B r o o k h a v e n s u m m e r s t u d y e n t i t l e d " T h e T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y ( T N L ) , " u s i n g t h e i n i t i a l s T N L a s a p u n o n B N L , w h i c h h e f e l t w a s n o t f u n c t i o n i n g a s a t r u l y n a t i o n a l f a c i l i t y . L e d e r m a n d e s c r i b e d a n i d e a l l a b o r a t o r y w i t h c o m p l e t e o n - s i t e f a c i l i t i e s f o r o u t s i d e u s e r s , r e s o u r c e s f o r f a c i l i t a t i n g i n d i v i d u a l e x p e r i m e n t s , a n 4 0 4 a c c e s s i b l e a n d p l e a s a n t s i t e , s c h e d u l i n g a n d a d v i s o r y c o m m i t t e e s a n d a s t r o n g d i r e c t o r . C u r r e n t l y ( 1 9 8 8 ) L e d e r m a n i s d i r e c t o r o f F e r m i l a b . E d w a r d L o f g r e n . L o f g r e n , w h o w o r k e d w i t h L a w r e n c e a s a g r a d u a t e s t u d e n t a n d h e l p e d c o n s t r u c t t h e B e r k e l e y B e v a t r o n i n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 , w a s a p p o i n t e d d i r e c t o r o f t h e B e r k e l e y e f f o r t t o d e s i g n t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . W h e n W e s t o n , I l l i n o i s w a s c h o s e n a s t h e s i t e f o r t h e a c c e l e r a t o r , t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n a s k e d L o f g r e n t o d i r e c t a c c e l e r a t o r d e s i g n . L o f g r e n d e c l i n e d t h e p o s i t i o n , e x p l a i n i n g t h a t h e w a s d i s s a t i s f i e d w i t h t h e d e s c r i p t i o n o f h i s d u t i e s , f e l t u n s u r e o f t h e W e s t o n s i t e , a n d d o u b t e d w h e t h e r h e c o u l d a s s e m b l e t h e n e c e s s a r y s t a f f i n I l l i n o i s . J o h n A . M c C o n e . M c C o n e w a s c h a i r m a n o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f r o m 1 9 5 8 t o 1 9 6 1 . I n N o v e m b e r 1 9 5 9 h e s i g n e d a n a g r e e m e n t w i t h h i s S o v i e t c o u n t e r p a r t V a s i l y S . E m e l y a n o v e s t a b l i s h i n g s e v e r a l U S - U S S R c o o p e r a t i v e v e n t u r e s , i n c l u d i n g a j o i n t a c c e l e r a t o r p r o j e c t . B y 1 9 6 1 , t h e S o v i e t s h a d a b a n d o n e d t h e v e n t u r e , b u t a U . S . g r o u p , l e d b y B r o o k h a v e n r e s e a r c h e r J o h n B l e w e t t , c o n t i n u e d d e s i g n w o r k t h r o u g h t h e e a r l y 1 9 6 0 3 . P a u l M c D a n i e l . A s D i r e c t o r o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ' s D i v i s i o n o f R e s e a r c h i n t h e e a r l y 1 9 6 0 3 , M c D a n i e l h e l p e d m a k e m a n y C o m m i s s i o n a r r a n g e m e n t s f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r . E d w i n M c M i l l a n . M c M i l l a n w o r k e d a t B e r k e l e y i n t h e 1 9 3 0 3 a s o n e o f E r n e s t L a w r e n c e ' s " b o y s " i n t h e e a r l y R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . I n 1 9 4 6 h e d i s c o v e r e d t h e p r i n c i p l e o f p h a s e s t a b i l i t y ( w h i c h w a s i n d e p e n d e n t l y d i s c o v e r e d b y V l a d m i r V e k l e r ) w h i c h e n a b l e d t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s y n c h r o t r o n , o p e n i n g t h e p o s s i b i l i t y f o r m u c h m o r e p o w e r f u l a c c e l e r a t o r s . I n 1 9 5 1 h e a n d G l e n n S e a b o r g s h a r e d t h e N o b e l P r i z e i n c h e m i s t r y f o r d i s c o v e r y o f t h e f i r s t t w o t r a n s u r a n i c e l e m e n t s . J u s t b e f o r e h i s d e a t h i n 1 9 5 8 , L a w r e n c e c h o s e M c M i l l a n a s h i s s u c c e s s o r . A s D i r e c t o r o f t h e l a b o r a t o r y , M c M i l l a n m o u n t e d t h e B e r k e l e y e f f o r t t o d e s i g n a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r i n 1 9 6 0 . T h e L a b o r a t o r y , w h i c h i n 1 9 5 9 w a s r e n a m e d L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y ( L R L ) i n h o n o r o f L a w r e n c e , o b t a i n e d f u n d i n g f o r t h i s d e s i g n i n 1 9 6 3 . F r o m 1 9 6 3 t o 1 9 6 7 , w h e n t h e m a c h i n e w a s d e s i g n e d a n d a r r a n g e m e n t s w e r e m a d e f o r m a n a g i n g a n d s i t i n g t h e l a b o r a t o r y , M c M i l l a n w a s L R L D i r e c t o r . E m a n u e l P i o r e . I n 1 9 6 0 , a s d i r e c t o r o f r e s e a r c h a t I B M , P i o r e h e a d e d a j o i n t p a n e l o f t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e a n d t h e G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n . A l t h o u g h t h e P a n e l w a s u n e n t h u s i a s t i c a b o u t t h e F i x e d F i e l d A l t e r n a t i n g G r a d i e n t , t h e h i g h i n t e n s i t y a c c e l e r a t o r p r o p o s e d b y t h e M i d w e s t e r n U n i v e r s i t i e s A s s o c i a t i o n , P a n e l m e m b e r s s u p p o r t e d p l a n s f o r b u i l d i n g a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r . I n 1 9 6 5 P i o r e w a s n a m e d c h a i r m a n o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s S i t e S e l e c t i o n C o m m i t t e e , w h i c h p r o v i d e d a l i s t o f s i x f i n a l i s t s i t e s t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n . 9 0 5 I s i d o r I . R a b i . R a b i , w h o w o n t h e N o b e l P r i z e i n 1 9 9 4 f o r c o n t r i b u t i o n s t o a t o m i c p h y s i c s , n e v e r u s e d a c c e l e r a t o r s o r o t h e r l a r g e e q u i p m e n t i n h i s o w n r e s e a r c h . N o n e t h e l e s s , a f t e r a s s u m i n g a l e a d e r s h i p r o l e i n W o r l d W a r I I r e s e a r c h , h e w a s i n s t r u m e n t a l i n e s t a b l i s h i n g B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y a n d o b t a i n i n g a c c e l e r a t o r f u n d i n g t o a c c o m m o d a t e t h e r e s e a r c h n e e d s o f E a s t C o a s t p h y s i c i s t s . R a b i g a v e a p a r t i c u l a r l y s t i r r i n g d e f e n s e o f O p p e n h e i m e r d u r i n g h i s s e c u r i t y h e a r i n g i n 1 9 5 4 , a n d l a t e r s n u b b e d E d w a r d T e l l e r , w h o p r e s e n t e d i n f o r m a t i o n d a m a g i n g t o O p p e n h e i m e r d u r i n g t h e h e a r i n g . R a b i c o n t i n u e d t o s e r v e a s a s t a t e s m a n o f s c i e n c e a n d a d v o c a t e o f B r o o k h a v e n u n t i l h i s d e a t h i n 1 9 8 8 . N o r m a n R a m s e y . R a m s e y , a f o r m e r g r a d u a t e s t u d e n t o f R a b i , w o r k e d o n b o t h t h e r a d a r a n d a t o m i c b o m b p r o j e c t s i n W o r l d W a r I I , a i d e d i n t h e e s t a b l i s h m e n t o f B r o o k h a v e n a f t e r t h e w a r , a n d s e r v e d o n a n u m b e r o f a d v i s o r y b o a r d s i n t h e 1 9 5 0 3 . I n 1 9 6 3 h e w a s n a m e d c h a i r m a n o f a P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e / G e n e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e . T h e R a m s e y P a n e l , w h i c h b e c a m e o n e o f t h e m o s t f a m o u s a d v i s o r y p a n e l s o f t h e d e c a d e , s u g g e s t e d t h a t t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n g i v e f u n d s t o t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y t o b u i l d t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r a t a C a l i f o r n i a s i t e . I n 1 9 6 5 , a f t e r t h e B e r k e l e y t e a m h a d d e s i g n e d t h e a c c e l e r a t o r , R a m s e y s e r v e d a s c h a i r m a n o f t h e S c i e n t i f i c S u b c o m m i t t e e o f t h e n e w a c c e l e r a t o r ' s m a n a g e m e n t o r g a n i z a t i o n , t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n . I n 1 9 6 6 , a s p r e s i d e n t o f t h e o r g a n i z a t i o n , R a m s e y r e c r u i t e d R o b e r t W i l s o n a s t h e l a b o r a t o r y ' s f i r s t d i r e c t o r . R a m s e y c o n t i n u e d a s p r e s i d e n t o f t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . f r o m 1 9 6 7 t o 1 9 7 2 a s t h e n e w l a b o r a t o r y w a s b e i n g d e s i g n e d a n d c o n s t r u c t e d . M a t t h e w S a n d s . S a n d s , a C a l t e c h p h y s i c i s t , b e g a n p i o n e e r i n g w o r k o n a 3 0 0 G e V a c c e l e r a t o r i n 1 9 5 9 , a y e a r b e f o r e r e s e a r c h e r s a t B e r k e l e y b e g a n s e r i o u s d i s c u s s i o n o f a n e w s t r o n g f o c u s i n g s y n c h r o t r o n . W i t h t h i s d e s i g n , S a n d s p r e s e n t e d f o r t h e f i r s t t i m e a c a s c a d e s y n c h r o t r o n s c h e m e , w i t h a b o o s t e r s y n c h r o t r o n t h a t c a s c a d e d p a r t i c l e s i n t o a l a r g e r s y n c h r o t r o n . S a n d s r e c r u i t e d f e l l o w C a l t e c h r e s e a r c h e r s A l v i n T o l l e s t r u p a n d R o b e r t W a l k e r t o w o r k o n t h e d e s i g n a n d h e l p e d o r g a n i z e t h e W e s t e r n A c c e l e r a t o r G r o u p ( W A G ) . W A G , a g r o u p o f r e s e a r c h e r s f r o m s e v e r a l S o u t h e r n C a l i f o r n i a u n i v e r s i t i e s , s u b m i t t e d a p r o p o s a l t o t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n f o r d e s i g n f u n d i n g f o r a n a c c e l e r a t o r i n t h e 3 0 0 G e V g r o u p i n 1 9 6 1 . B y 1 9 6 2 , h o w e v e r , B e r k e l e y a n d B r o o k h a v e n h a d s u b m i t t e d c o m p e t i n g p r o p o s a l s f o r d e s i g n f u n d i n g f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r . A l t h o u g h B e r k e l e y r e s e a r c h e r s , w h o r e c e i v e d d e s i g n f u n d i n g i n 1 9 6 3 , p l e d g e d t o c o l l a b o r a t e w i t h C a l t e c h r e s e a r c h e r s , S a n d s , T o l l e s t r u p , a n d W a l k e r d i d n o t p a r t i c i p a t e i n t h e B e r k e l e y d e s i g n e f f o r t . C h a r l e s S c h u l t z e . S c h u l t z e w a s D i r e c t o r o f t h e B u r e a u o f t h e B u d g e t i n 1 9 6 7 w h e n t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r p r o j e c t r e c e i v e d i t s f i r s t l a r g e f u n d i n g a l l o c a t i o n . L l o y d S m i t h . S m i t h , a v e t e r a n o f t h e e f f o r t t o d e s i g n t h e B e v a t r o n a t B e r k e l e y , w a s L o f g r e n ' s d e p u t y d u r i n g t h e B e r k e l e y 2 0 0 B e V d e s i g n 4 0 6 s t u d y . I n a d d i t i o n t o a d m i n i s t r a t i v e d u t i e s , S m i t h m a d e t h e o r e t i c a l c a l c u l a t i o n s , b o t h f o r t h e B e r k e l e y s t u d y a n d l a t e r f o r t h e 1 9 6 7 s u m m e r d e s i g n s t u d y u n d e r R o b e r t W i l s o n ' s d i r e c t i o n . G l e n n S e a b o r g . I n t h e 1 9 3 0 3 S e a b o r g , a n u c l e a r c h e m i s t , w o r k e d a t B e r k e l e y o n e o f E r n e s t L a w r e n c e ' s " b o y s " i n t h e e a r l y R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . I n 1 9 5 1 S e a b o r g s h a r e d t h e N o b e l P r i z e i n c h e m i s t r y w i t h E d w i n M c M i l l a n f o r d i s c o v e r y o f t h e f i r s t t w o t r a n s u r a n i c e l e m e n t s . A s C h a i r m a n o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n i n t h e 1 9 6 0 3 , S e a b o r g w a s a f i r m s u p p o r t e r o f t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r p r o j e c t . F r e d e r i c k S e i t z . E m p o w e r e d b y h i s c o n s i d e r a b l e i n f l u e n c e a s N A S P r e s i d e n t , S e i t z c o n v e n e d a m e e t i n g o f 2 5 u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s i n e a r l y 1 9 6 5 . T h e m e e t i n g s i g n a l e d t h e b e g i n n i n g o f t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . a n d t h e o p e n i n g o f t h e s i t e s e l e c t i o n c o n t e s t f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y . S e i t z c o n t i n u e d t o s e r v e a s a n i m p o r t a n t a n d i n f l u e n t i a l s u p p o r t e r o f t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r p r o j e c t a s i t w o u n d i t s w a y t h r o u g h t h e f e d e r a l f u n d i n g p r o c e s s f r o m 1 9 6 5 t o 1 9 6 7 . G e r a l d T a p e . T a p e , a f o r m e r B r o o k h a v e n p h y s i c i s t a n d a d m i n i s t r a t o r , s e r v e d o n t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a s t h e 2 0 0 B e V p r o j e c t w a s b e i n g p l a n n e d . T a p e , t h e o n l y p h y s i c i s t o n t h e C o m m i s s i o n , a c t e d a s t h e l i a i s o n b e t w e e n t h e C o m m i s s i o n a n d t h e p h y s i c s c o m m u n i t y d u r i n g s i t e s e l e c t i o n . J e r o m e W i e s n e r . W i e s n e r w a s p r e s i d e n t i a l s c i e n c e a d v i s o r i n t h e e a r l y 1 9 6 0 3 w h e n t h e M U R A p r o p o s a l w a s k i l l e d a n d t h e B e r k e l e y p r o p o s a l f o r d e s i g n f u n d i n g f o r t h e 2 0 0 B e V w a s a p p r o v e d . W i e s n e r w a s s u c c e e d e d b y D o n a l d H o r n i g . R o b e r t W i l s o n . I n t h e 1 9 3 0 3 , a s a g r a d u a t e s t u d e n t a t t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , W i l s o n w o r k e d a s o n e o f E r n e s t L a w r e n c e ' s " b o y s " i n t h e e a r l y R a d i a t i o n L a b o r a t o r y . A f t e r s e r v i n g a s a g r o u p l e a d e r i n t h e a t o m i c b o m b p r o j e c t , W i l s o n d e s i g n e d a c y c l o t r o n a t H a r v a r d . N e x t , h e w e n t t o C o r n e l l t o h e a d t h e L a b o r a t o r y o f N u c l e a r S t u d i e s , w h e r e h e d i r e c t e d t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f a s e r i e s o f e l e c t r o n s y n c h r o t r o n s . I n 1 9 6 0 W i l s o n o r g a n i z e d a n i n f o r m a l m e e t i n g t o d i s c u s s t h e d e s i r a b i l i t y a n d f e a s i b i l i t y o f a n e w h i g h e n e r g y a c c e l e r a t o r t o c o i n c i d e w i t h t h e p r e s t i g i o u s R o c h e s t e r C o n f e r e n c e o n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s . A f t e r t h e B e r k e l e y d e s i g n t e a m p r e s e n t e d t h e i r d e s i g n f o r t h e 2 0 0 B e V a c c e l e r a t o r i n 1 9 6 5 , W i l s o n w r o t e a l e t t e r t o E d w i n M c M i l l a n . H e c o m p l a i n e d t h a t t h e d e s i g n w a s t o o e x p e n s i v e a n d l a c k e d i m a g i n a t i o n a n d p r e s e n t e d a n a l t e r n a t e d e s i g n w i t h s m a l l e r m a g n e t s a n d s c a l e d d o w n e x p e r i m e n t a l e q u i p m e n t a n d r e s e a r c h a r e a s . A l t h o u g h m a n y p h y s i c i s t s w e r e i n t e r e s t e d i n t h e b r o a d o u t l i n e s o f W i l s o n ' s i d e a s , W i l s o n h a d f e w e r s u p p o r t e r s w h e n h i s a l t e r n a t e d e s i g n w a s m o r e t h o r o u g h l y d i s c u s s e d a t a s e r i e s o f m e e t i n g s w i t h s c i e n t i s t s a n d g o v e r n m e n t l e a d e r s i n e a r l y 1 9 6 6 . A y e a r l a t e r , a f t e r E d w a r d L o f g r e n d e c l i n e d t h e j o b o f d e s i g n d i r e c t o r f o r t h e n e w a c c e l e r a t o r , t h e U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n o f f e r e d W i l s o n t h e d i r e c t o r s h i p . D e s p i t e s o m e r e s e r v a t i o n s , b o t h t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n a n d t h e 4 0 7 J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y e v e n t u a l l y e n d o r s e d W i l s o n ' s c a n d i d a c y . I n M a r c h 1 9 6 7 W i l s o n b e c a m e t h e f i r s t d i r e c t o r o f t h e l a b o r a t o r y , w h i c h h e n a m e d t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y . F r o m 1 9 6 7 t o 1 9 7 2 W i l s o n o v e r s a w t h e d e s i g n a n d c o n s t r u c t i o n o f t h e n e w l a b o r a t o r y , w h i c h w a s r e n a m e d F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y i n 1 9 7 2 . G l o s s a r y o f S c i e n t i f i c T e r m s B e t a D e c a y . T h e s p o n t a n e o u s t r a n s f o r m a t i o n o f a n e u t r o n i n t o a p r o t o n , a n e l e c t r o n , a n d a n e u t r i n o . I f t h e n e u t r o n i s i n s i d e t h e n u c l e u s , t h e p r o c e s s i s k n o w n a s n u c l e a r b e t a d e c a y . ( 1 ) B e t a t r o n . A c y c l i c a c c e l e r a t o r w h i c h a c c e l e r a t e s e l e c t r o n s t o h i g h e n e r g i e s b y u s i n g m a g n e t i c i n d u c t i o n i n s t e a d o f a n a c c e l e r a t i n g e l e c t r i c f i e l d , a s i n o t h e r a c c e l e r a t o r s . ( 2 ) B u b b l e C h a m b e r . A t y p e o f d e t e c t o r i n w h i c h t h e p a t h o f a c h a r g e d p a r t i c l e i s d i s p l a y e d b y t h e t r a i l o f b u b b l e s c r e a t e d a s t h e p a r t i c l e p a s s e s t h r o u g h a s u p e r h e a t e d l i q u i d . H y d r o g e n , h e l i u m , a n d d e u t e r i u m a r e c o m m o n l y u s e d i n b u b b l e c h a m b e r s . ( 3 ) C e r e n k o v C o u n t e r . A C e r e n k o v c o u n t e r i s a d e t e c t i n g d e v i c e t h a t i d e n t i f i e s C e r e n k o v r a d i a t i o n , w h i c h i s t h e l i g h t e m i t t e d b y c h a r g e d p a r t i c l e s w h e n t h e y p a s s t h r o u g h a n o n c o n d u c t i n g , t r a n s p a r e n t m a t e r i a l w h e n t r a v e l l i n g f a s t e r t h a n t h e s p e e d o f l i g h t w h i l e i n t h e m a t e r i a l . ( 4 ) C o l l i d i n g B e a m s . C o l l i d i n g b e a m s , a n i d e a f i r s t s u g g e s t e d i n t h e 1 9 9 0 3 , p r o d u c e s e x t r e m e l y h i g h e n e r g i e s a t t h e s p o t w h e r e t h e b e a m s c o l l i d e . A s L a w r e n c e B r o w n e x p l a i n s : " A s o n e g o e s t o h i g h e r e n e r g i e s , t h e a v a i l a b l e c e n t e r - o f - m a s s e n e r g y i s p r o p o r t i o n a l t o o n l y t h e s q u a r e r o o t o f t h e l a b o r a t o r y p a r t i c l e e n e r g y f o r a b e a m s t r i k i n g a s t a t i o n a r y t a r g e t o f s i m i l a r p a r t i c l e s . H o w e v e r , i n b e a m - b e a m c o l l i s i o n o f i d e n t i c a l p a r t i c l e s o f t h e s a m e e n e r g y , t h e a v a i l a b l e c e n t e r o f m a s s e n e r g y i s e q u a l t o t h e s u m o f t h e t w o e n e r g i e s , o r t w i c e e i t h e r o n e . " T h u s , r e s e s a r c h e r s b e c a m e i n t e r e s t e d i n c o l l i d i n g b e a m s w h e n c o n s i d e r i n g s t a t i o n a r y t a r g e t m a c h i n e s i n t h e m u l t i - h u n d r e d G e V r a n g e . ( 5 ) C o n s e r v a t i o n L a w s . A n y r e g u l a r i t y i n n a t u r e i n d i c a t i n g t h a t a q u a n t i t y , s u c h a s e l e c t r i c a l c h a r g e , r e m a i n s t h e s a m e b e f o r e a n d a f t e r a n i n t e r a c t i o n . T h e v a r i o u s f u n d a m e n t a l i n t e r a c t i o n s h a v e c h a r a c t e r i s t i c c o n s e r v a t i o n l a w s . ( S e e F u n d a m e n t a l I n t e r a c t i o n s ) C o s m i c - R a y E x p e r i m e n t s . C o s m i c r a y s a r e e n e r g e t i c p a r t i c l e s t h a t r e a c h t h e e a r t h f r o m s p a c e . W h e n t h e s e p a r t i c l e s f i r s t r e a c h t h e e a r t h , m o s t a r e p r o t o n s , b u t i n s u b s e q u e n t i n t e r a c t i o n s w i t h t h e e a r t h ' s a t m o s p h e r e , t h e y p r o d u c e a w i d e r a n g e o f p h o t o n s a n d e l e m e n t a r y p a r t i c l e s a r e p r o d u c e d . T h e p r i m a r y m e t h o d s u s e d t o s t u d y c o s m i c r a y s f r o m 1 9 9 5 - 1 9 6 0 w e r e c l o u d c h a m b e r s , G e i g e r - M u e l l e r c o u n t e r s , a n d p h o t o g r a p h i c e m u l s i o n s . ( 6 ) C l o u d C h a m b e r . A c l o u d c h a m b e r i s a p a r t i c l e d e t e c t o r c o n s i s t i n g o f a b o x f i l l e d w i t h a v a p o r a n d a g a s w h i c h a r e r a p i d l y e x p a n d e d b y a m o v i n g w a l l o r p i s t o n . T h e g a s i s c o o l e d b y a d i a b a t i c e x p a n s i o n w h i c h a l s o s u p e r s a t u r a t e s t h e v a p o r . I n t h i s e n v i r o n m e n t , v a p o r c o n d e n s e s 4 0 8 4 0 9 a r o u n d c h a r g e s p r o d u c e d b y t h e p a s s a g e o f c h a r g e d p a r t i c l e s . T r a c k s a r e s t e r e o s c o p i c a l l y p h o t o g r a p h e d s o t h a t e v e n t s c a n b e r e c o n s t r u c t e d i n t h r e e d i m e n s i o n s . C l o u d c h a m b e r s c a n b e d e s i g n e d s o t h a t e x p a n s i o n i s t r i g g e r e d a t r e g u l a r i n t e r v a l s o r w h e n c o u n t e r s s u r r o u n d i n g t h e c h a m b e r d e t e c t a s p e c i f i e d e v e n t . ( 7 ) G e i g e r - M u e l l e r C o u n t e r . I n G e i g e r - M u e l l e r c o u n t e r s , a w i r e i s p a s s e d t h r o u g h a t u b e f i l l e d w i t h a l o w p r e s s u r e g a s a n d g i v e n a h i g h v o l t a g e . W h e n a c h a r g e d p a r t i c l e t r a v e l s t h r o u g h t h e d e v i c e , t h e g a s i s i o n i z e d . T h e e j e c t e d e l e c t r o n s a r e a c c e l e r a t e d i n t h e d i r e c t i o n o f t h e w i r e c a u s i n g m o r e i o n i z a t i o n t o o c c u r a n d t h e e m i s s i o n o f a p h o t o n . A l a r g e s p a r k i s t h u s p r o d u c e d w h i c h c a n b e r e a d i l y d e t e c t e d . ( 8 ) P h o t o g r a p h i c E m u l s i o n s . P h o t o g r a p h i c e m u l s i o n s a r e s t a c k s o f p h o t o g r a p h i c f i l m . W h e n t h e s t a c k s a r e e x p o s e d t o e n e r g e t i c c h a r g e d p a r t i c l e s t h e i r i o n i z a t i o n t r a c k s e x p o s e t h e f i l m . W h e n t h e f i l m i s d e v e l o p e d , t h e t r a c k s c a n b e o b s e r v e d . ( 9 ) E l e c t r o n V o l t ( e V ) . A u n i t o f e n e r g y d e s c r i b i n g t h e e n e r g y o b t a i n e d b y a n e l e c t r o n a c c e l e r a t e d t h r o u g h o n e v o l t o f p o t e n t i a l d i f f e r e n c e . M e V s t a n d s f o r o n e m i l l i o n ( 1 , 0 0 0 , 0 0 0 ) e l e c t r o n v o l t s . G e V s t a n d s f o r o n e b i l l i o n ( 1 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 ) e l e c t r o n v o l t s . A l t h o u g h B e V w a s o r i g i n a l l y u s e d f o r t h i s e x p r e s s i o n , t h e t e r m w a s c h a n g e d s i n c e o n e b i l l i o n i n B r i t i s h m e a s u r e m e n t i s 1 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 . F e y n m a n D i a g r a m s . A p i c t o r i a l s e t o f r u l e s f o r p a r t i c l e i n t e r a c t i o n s . A s p h y s i c i s t S t e v e n W e i n b e r g e x p l a i n s , F e y n m a n d i a g r a m s " a l l o w e d o n e t o a s s o c i a t e a d e f i n i t e n u m e r i c a l q u a n t i t y t o e a c h p i c t u r e o f h o w t h e m o m e n t u m a n d e n e r g y c o u l d f l o w t h r o u g h t h e i n t e r m e d i a t e s t a t e s o f a n y c o l l i s i o n p r o c e s s : t h e p r o b a b i l i t y f o r t h e p r o c e s s i s g i v e n b y t h e s q u a r e o f t h e s u m o f t h e s e i n d i v i d u a l q u a n t i t i e s . T h e F e y n m a n r u l e s w e r e v e r y m u c h m o r e t h a n a h a n d y c a l c u l a t i o n a l a l g o r i t h m , b e c a u s e t h e y i n c o r p o r a t e d a n e s s e n t i a l f e a t u r e o f q u a n t u m f i e l d t h e o r y - - t h e s y m m e t r y b e t w e e n p a r t i c l e s a n d a n t i p a r t i c l e s . E a c h l i n e i n a F e y n m a n d i a g r a m c a n r e p r e s e n t e i t h e r a p a r t i c l e c r e a t e d a t o n e e n d o f t h e l i n e a n d d e s t r o y e d a t t h e o t h e r , o r a n a n t i p a r t i c l e g o i n g t h e o t h e r w a y . " ( 1 0 ) F u n d a m e n t a l I n t e r a c t i o n s . T h e f o u r f u n d a m e n t a l f o r c e s o f n a t u r e . I n o r d e r o f d e c r e a s i n g s t r e n g t h t h e s e a r e : t h e s t r o n g , e l e c t r o m a g n e t i c , w e a k , a n d g r a v i t a t i o n a l f o r c e s . A l t h o u g h g r a v i t a t i o n a l f o r c e i s i m p o r t a n t a t h u m a n - s c a l e d i m e n s i o n s , i t i s t o o w e a k t o h a v e m u c h e f f e c t o n e l e m e n t a r y p a r t i c l e s . I n c o n t r a s t , t h e w e a k a n d s t r o n g i n t e r a c t i o n s a r e e x e r t e d o n l y a t c l o s e r a n g e , t h a t i s w h e n p a r t i c l e s p a s s c l o s e t o e a c h o t h e r , a n d t h u s a r e i m p o r t a n t o n l y a t s u b a t o m i c d i m e n s i o n s . G r a v i t a t i o n a l a n d e l e c t r o m a g n e t i c f o r c e s p o s s e s s i n f i n i t e r a n g e . T h e e l e c t r o m a g n e t i c f o r c e i s t h e o n e f o r c e i m p o r t a n t b o t h a t s u b a t o m i c a n d ' h u m a n - s c a l e d i m e n s i o n s . ( 1 1 ) L i n e a r A c c e l e r a t o r s . L i n e a r a c c e l e r a t o r s , o r l i n a c s , a c c e l e r a t e p a r t i c l e s w i t h a n u m b e r o f c y l i n d r i c a l e l e c t r o d e s ( o r d r i f t t u b e s ) w h i c h a c c e l e r a t e p a r t i c l e s i n a s t r a i g h t l i n e . E l e c t r o n s c a n b e a c c e l e r a t e d 4 1 0 t o h i g h e r e n e r g i e s i n l i n a c s t h a n i n s y n c h r o t r o n s b e c a u s e l i n a c a c c e l e r a t i o n a v o i d s s y n c h r o t r o n r a d i a t i o n . ( S e e S y n c h r o t r o n R a d i a t i o n ) L i n a c s h a v e t h e d i s a d v a n t a g e t h a t i n c r e a s e d d i s t a n c e o f a c c e l e r a t i o n c o m e s o n l y w i t h i n c r e a s e d l e n g t h , u n l i k e t h e s y n c h r o t r o n , i n w h i c h p a r t i c l e s a r e a c c e l e r a t e d t h r o u g h m u l t i p l e c i r c u l a r o r b i t s . M a g n e t i c L e n s . A s a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t L a w r e n c e J o n e s e x p l a i n s , a m a g n e t i c l e n s " h a s t h e p r o p e r t y t h a t i t m a y f o c u s t h e p a r t i c l e b e a m i n o n e d i m e n s i o n ( s a y v e r t i c a l l y ) b u t o n l y a t t h e e x p e n s e o f d e f o c u s i n g t h e o t h e r ( h o r i z o n t a l ) . I n o l d e r s y n c h r o t r o n s t h e f a c t t h a t t h e c i r c u l a r o r b i t m o t i o n e x e r t e d a m i l d h o r i z o n t a l f o c u s i n g e f f e c t w a s u s e d t o c o m p e n s a t e f o r t h e h o r i z o n t a l d e f o c u s i n g o f t h e m a g n e t i c f i e l d l e n s . B u t a l l o f t h i s l e d t o a v e r y " w e a k " n e t f o c u s i n g i n b o t h d i r e c t i o n s , i n a m a c h i n e p o s s e s s i n g a z i m u t h a l h o m o g e n e i t y . " ( 1 2 ) P a r i t y . T h e p h y s i c a l p r o p e r t y o f a w a v e f u n c t i o n w h i c h i n d i c a t e s h o w i t w i l l b e h a v e o n a n i n v e r s i o n o f i t s c o o r d i n a t e s . I f i n v e r s i o n d o e s n o t c h a n g e t h e w a v e f u n c t i o n , i t h a s p a r i t y o f o n e ( o r e v e n ) , i f o n l y t h e s i g n o f t h e w a v e f u n c t i o n i s c h a n g e d , i t h a s p a r i t y o f - 1 ( o r o d d ) . P h a s e S t a b i l i t y P r i n c i p l e . P h a s e s t a b i l i t y i s t h e p h e n o m e n o n w h i c h o c c u r s w h e n t h e o s c i l l a t o r f r e q u e n c y o f a p a r t i c l e a c c e l e r a t o r m a t c h e s t h e v e l o c i t y o f t h e p a r t i c l e a t a l l t i m e s d u r i n g t h e a c c e l e r a t i o n o f t h e p a r t i c l e . T h i s m a t c h i n g a l l o w s t h e p a r t i c l e t o b e a c c e l e r a t e d t o v e r y h i g h e n e r g i e s i n s m a l l s t e p s d e t e r m i n e d b y t h e v o l t a g e o f t h e o s c i l l a t i n g e l e c t r i c f i e l d . ( 1 3 ) R e s o n a n c e A c c e l e r a t i o n . T h e a c c e l e r a t i o n u s e d i n m a n y p a r t i c l e a c c e l e r a t o r s , i n c l u d i n g l i n a c s , c y c l o t r o n s a n d s y n c h r o t r o n s . A s L i v i n g s t o n e x p l a i n s : " I n r e s o n a n c e a c c e l e r a t i o n , p a r t i c l e s t r a v e r s e a n a l t e r n a t i n g r a d i o f r e q u e n c y e l e c t r i c f i e l d a p p l i e d a c r o s s a s e r i e s o f g a p s , a n d a c q u i r e a n i n c r e m e n t o f e n e r g y o n e a c h s u c c e s s i v e t r a v e r s a l o f t h i s f i e l d . " ( 1 4 ) S c i n t i l l a t i o n C o u n t e r . A t y p e o f d e t e c t o r . A s c i n t i l l a t i o n c o u n t e r e m i t s a l i g h t f l a s h w h e n s t r u c k b y a p a r t i c l e w h i c h c a n b e e l e c t r o n i c a l l y r e c o r d e d . ( 1 5 ) S e c o n d a r y B e a m . A p a r t i c l e b e a m c r e a t e d w h e n t h e p r i m a r y b e a m f r o m a p a r t i c l e a c c e l e r a t o r s t r i k e s a t a r g e t . ( 1 6 ) S t o r a g e R i n g s . D e v i c e s t h a t s t a c k a n d s t o r e a c c e l e r a t e d p a r t i c l e b e a m s u n t i l l a r g e i n t e n s i t i e s a r e o b t a i n e d . ( 1 7 ) S y n c h r o t r o n . A t y p e o f a c c e l e r a t o r i n w h i c h p a r t i c l e s a r e a c c e l e r a t e d b y a l t e r n a t i n g e l e c t r i c f i e l d s b y m e a n s o f r e s o n a n c e a c c e l e r a t i o n . ( S e e R e s o n a n c e A c c e l e r a t i o n ) M a g n e t s a r r a n g e d i n a r i n g f o r c e t h e p a r t i c l e t o t r a v e l i n r o u g h l y c i r c u l a r , c l o s e d o r b i t s . P a r t i c l e s a r e f e d i n t o t h e r i n g a n d t h e n a l l t h e p a r t i c l e s a r e r a i s e d i n e n e r g y a t t h e s a m e t i m e b y s i m u l t a n e o u s l y r a i s i n g t h e m a g n e t i c f i e l d a n d f r e q u e n c y o f t h e a l t e r n a t i n g e l e c t r i c f i e l d . T h e s y n c h r o n i z a t i o n o f t h e f r e q u e n c y o f 4 1 1 a c c e l e r a t i o n a n d t h e m a g n e t i c f i e l d m a k e s t h e p a r t i c l e s c i r c l e m a n y t i m e s , a n d a t e a c h c y c l e t h e i r e n e r g y i n c r e a s e s . T h e m a j o r f e a t u r e s o f a s y n c h r o t r o n a r e d e s c r i b e d b e l o w . ( 1 8 ; S e e P h a s e S t a b i l i t y P r i n c i p l e ) I o n S o u r c e . A s a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t M i l t o n W h i t e e x p l a i n s , t h e p a r t i c l e s t h a t a r e t o b e a c c e l e r a t e d i n a s y n c h r o t r o n a r e " g e n e r a l l y p r o d u c e d i n a n e x t e r n a l d e v i c e b y a h o t c a t h o d e o r a g a s e o u s d i s c h a r g e a n d t h e n , a f t e r b e i n g e l e c t r o m a g n e t i c a l l y f o c u s e d i n a n a r r o w p e n c i l , t h e y a r e a c c e l e r a t e d u p t o s e v e r a l t e n s o f M e V b e f o r e i n j e c t i o n i n t o t h e s y n c h r o t r o n m a g n e t g a p . " A t t h i s p o i n t , p a r t i c l e s a r e r e a d y f o r a c c e l e r a t i o n i n t h e s y n c h r o t r o n . ( 1 9 ) V a c u u m C h a m b e r . A g o o d v a c u u m m u s t b e m a i n t a i n e d i n t h e r e g i o n i n w h i c h p a r t i c l e s a r e a c c e l e r a t e d o r p a r t i c l e s w i l l s c a t t e r a f t e r c o l l i d i n g w i t h a i r m o l e c u l e s . T o c r e a t e s u c h a v a c u u m , c h a m b e r s m a d e o f c e r a m i c o r l a m i n a t e d m e t a l a r e e v a c u a t e d . T h e b e a m i s t h e n t r a n s p o r t e d t h r o u g h t h e s e c h a m b e r s . ( 2 0 ) B e n d i n g a n d F o c u s i n g M a g n e t s . M a g n e t s a r e u s e d t o b e n d a n d f o c u s t h e b e a m s o t h a t p a r t i c l e s c a n c i r c l e m a n y t i m e s a n d r e a c h h i g h e r e n e r g i e s . ( 2 1 ) A c c e l e r a t i o n . A s a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t M i l t o n W h i t e e x p l a i n s : " T h e i n c r e a s e i n p a r t i c l e e n e r g y a c t u a l l y t a k e s p l a c e w h e n t h e c i r c l i n g c h a r g e d p a r t i c l e s p a s s t h r o u g h e l e c t r i c f i e l d s s p a c e d a r o u n d t h e c i r c u m f e r e n c e o f t h e m a g n e t . . . . T h e u s u a l a r r a n g e m e n t i s o n e i n w h i c h t h e a c c e l e r a t i o n e l e c t r o d e s a r e e x c i t e d b y a s i n u s o i d a l v o l t a g e w h o s e f r e q u e n c y i s a h a r m o n i c . . . o f t h e p a r t i c l e r o t a t i o n f r e q u e n c y a n d w h o s e a m p l i t u d e i s s u c h t h a t p a r t i c l e s c a n g a i n s u f f i c i e n t e n e r g y t o m a t c h t h e r i s i n g m a g n e t i c f i e l d . " ( 2 2 ) E j e c t i o n . W h e n p a r t i c l e s r e a c h f u l l e n e r g y , t h e y a r e t r a n s p o r t e d i n t o a n i n t e r n a l t a r g e t o r e j e c t e d . S e v e r a l s c h e m e s a r e u s e d f o r e j e c t i o n . A s a c c e l e r a t o r p h y s i c i s t M i l t o n W h i t e e x p l a i n s , s u c h s c h e m e s " u s u a l l y i n v o l v e e x c i t i n g s t r o n g r a d i a l b e t a t r o n o s c i l l a t i o n s w i t h t h e l a s t o s c i l l a t i o n c a r r y i n g t h e p a r t i c l e s i n t o a n e j e c t i o n m a g n e t w h i c h d e f l e c t s t h e b e a m c l e a r o f t h e s y n c h r o t r o n m a g n e t s t r u c t u r e . " ( 2 3 ) E l e c t r o n S y n c h r o t r o n . A t y p e o f s y n c h r o t r o n . S i n c e e l e c t r o n s c a n b e a c c e l e r a t e d t o t h e s p e e d o f l i g h t w i t h r e l a t i v e l y l o w e n e r g i e s , t h e e l e c t r i c f i e l d f r e q u e n c y c a n b e k e p t c o n s t a n t i n a n e l e c t r o n s y n c h r o t r o n . T h i s a l l o w s a r e l a t i v e l y s i m p l e d e s i g n , w h i c h e x p l a i n s w h y t h e e l e c t r o n s y n c h r o t r o n w a s o n e o f t h e f i r s t s y n c h r o n o u s a c c e l e r a t o r s t o b e b u i l t . O n t h e o t h e r h a n d , t h e l i g h t m a s s o f e l e c t r o n s m a k e s t h e m m u c h m o r e s u s c e p t i b l e t h a n p r o t o n s t o l o s s o f e n e r g y f r o m s y n c h r o t r o n r a d i a t i o n , m a k i n g i t d i f f i c u l t f o r s y n c h r o t r o n s t o a c c e l e r a t e e l e c t r o n s t o e n e r g i e s h i g h e r t h a n 3 0 0 M e V . 4 1 2 P r o t o n S y n c h r o t r o n . A t y p e o f s y n c h r o t r o n . S i n c e p r o t o n s r e q u i r e e n e r g i e s o v e r 1 G e V t o a p p r o a c h t h e s p e e d o f l i g h t , t h e o r b i t a l f r e q u e n c y a n d v e l o c i t y o f p r o t o n s i n c r e a s e s d u r i n g t h e t i m e r e q u i r e d f o r a c c e l e r a t i o n . T h u s , t o a c h i e v e p h a s e s t a b i l i t y i n p r o t o n s y n c h r o t r o n s , t h e f r e q u e n c y o f t h e e l e c t r i c f i e l d m u s t b e i n c r e a s e d a s t h e m a g n e t i c f i e l d i n c r e a s e s . Q u a n t u m F i e l d T h e o r y . A k i n d o f p h y s i c a l t h e o r y . T h e s e f i r s t e m e r g e d i n t h e 1 9 3 0 3 a n d 1 9 4 0 3 w h e n p h y s i c i s t s a p p l i e d r e l a t i v i t y t h e o r y t o q u a n t u m m e c h a n i c s . W h e n a t t e m p t s t o a p p l y q u a n t u m f i e l d t h e o r i e s e n c o u n t e r e d p r o b l e m s i n t h e 1 9 5 0 3 a n d 1 9 6 0 3 , q u a n t u m t h e o r y w e n t i n t o d e c l i n e . I n t h e m i d 1 9 7 0 3 , f i e l d t h e o r y c a m e b a c k i n t o v o g u e w i t h a n e w c l a s s o f f i e l d t h e o r y c a l l e d g a u g e t h e o r y . Q u a n t u m e l e c t r o d y n a m i c s , q u a n t u m c h r o m o d y n a m i c s , a n d u n i f i e d m o d e l s o f e l e c t r o m a g n e t i c a n d w e a k i n t e r a c t i o n s a r e a l l t y p e s o f g a u g e t h e o r y . ( 2 4 ) S y n c h r o t r o n R a d i a t i o n . P o l a r i z e d e l e c t r o m a g n e t i c e n e r g y c a u s e d b y t h e a c c e l e r a t i o n o f c h a r g e d p a r t i c l e s a t r e l a t i v i s t i c e n e r g i e s . E l e c t r o n s r e a c h r e l a t i v i s t i c e n e r g i e s v e r y q u i c k l y , a n d b e c a u s e o f t h e i r s m a l l m a s s t h e y a r e p a r t i c u l a r l y s u s c e p t i b l e t o t h i s p h e n o m e n o n . ( 2 5 ) 4 1 3 N o t e s f o r G l o s s a r y 1 . J a m e s A . T r e f i l , F r o m A t o m s t o Q u a r k s : A n I n t r o d u c t i o n t o t h e S t r a n g e W o r l d o f P a r t i c l e P h y s i c s . ( N e w Y o r k : C h a r l e s S c r i b n e r ' s S o n s , 1 9 8 0 ) . p . 2 2 2 . 2 . V a l e r i e H . P i t t , e d . , T h e P e n u i n D i c t i o n a r y o f P h y s i c s , ( H a r d m o n s w o r t h : P e n g u i n B o o k s L t d , 1 9 7 ) , p . 4 0 . 3 . P i t t , e d . , p . 9 0 . 4 . S y b i l P . P a r k e r , M c G r a w - H i l l D i c t i o n a r y o f P h y s i c s , ( N e w Y o r k : M c G r a w H i l l B o o k C o m p a n y , 1 9 8 4 ) , p . 7 8 . 5 . P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , L a w r e n c e J o n e s , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 6 . P i t t , e d . , p . 8 5 . 7 . F o r a m o r e d e t a i l e d a c c o u n t , s e e E m i l i o S e g r e , N u c l e i a n d P a r t i c l e s : A n I n t r o d u c t i o n t o N u c l e a r a n d S u b n u c l e a r P h y s i c s , ( M e n l o P a r k : T h e B e n j a m i n / C u m m i n g s P u b l i s h i n g C o m p a n y , I n c . , 1 9 7 7 ) , p p . 1 0 9 - 1 1 1 . 8 . F o r a m o r e d e t a i l e d a c c o u n t , s e e S e g r e , p p . 9 4 - 9 7 . 9 . F o r a m o r e d e t a i l e d a c c o u n t , s e e S e g r e , p p . 1 0 9 - 1 0 7 . 1 0 . S t e v e n W e i n b e r g , " T h e S e a r c h f o r U n i t y : N o t e s f o r a H i s t o r y o f Q u a n t u m F i e l d T h e o r y , " D a e d a l u s , F a l l 1 9 7 7 , p . 2 8 . 1 1 . A n d r e w P i c k e r i n g , C o n s t r u c t i n g Q u a r k s : T h e R o a d t o U n i t y i n H i g h - E n e r g y P h y s i c s , I n f o r m a l R e p o r t , p . 4 0 8 . 1 2 . L a w r e n c e J o n e s , p r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , J u l y 9 , 1 9 8 7 . 1 3 . P r i v a t e c o m m u n i c a t i o n , G a r y W e s t f a l l , J u n e 1 7 , 1 9 8 7 . 1 4 . M . S t a n l e y L i v i n g s t o n , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) , p . 3 9 . 1 5 . T r e f i l , p . 2 2 4 . 1 6 . " G l o s s a r y o f H i g h E n e r g y P h y s i c s T e r m s , " A p p e n d i x I i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) , p . 1 7 2 4 . 1 7 . " G l o s s a r y o f H i g h E n e r g y P h y s i c s T e r m s , " A p p e n d i x I i n U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s , 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , p . 1 7 2 6 . 4 1 4 1 8 . F o r a m o r e d e t a i l e d d e s c r i p t i o n , s e e L i v i n g s t o n , p p . 5 0 - 5 3 a n d S e g r e , p p . 1 4 9 - 1 5 3 . 1 9 . M i l t o n W h i t e , " S y n c h r o t r o n , " i n T h e E n c y c l o p e d i a o f P h y s i c s , R o b e r t M . B e s a n c o n , e d . , ( N e w Y o r k : V a n N o s t r a n d R e i n h o l d C o m p a n y , ‘ 1 9 8 5 ) , p . 1 2 0 9 . 2 0 . M i l t o n W h i t e , " S y n c h r o t r o n , " i n T h e E n c y c l o p e d i a o f P h y s i c s , R o b e r t M . B e s a n c o n , e d . , p . 1 2 1 0 . 2 1 . M i l t o n W h i t e , " S y n c h r o t r o n , " i n T h e E n c y c l o p e d i a o f P h y s i c s , R o b e r t M . B e s a n c o n , e d . , p p . 1 2 1 0 - 1 2 1 1 . 2 2 . M i l t o n W h i t e , " S y n c h r o t r o n , " i n T h e E n c y c l o p e d i a o f P h y s i c s , R o b e r t M . B e s a n c o n , e d . , p . 1 2 1 1 . 2 3 . M i l t o n W h i t e , " S y n c h r o t r o n , " i n T h e E n c y c l o p e d i a o f P h y s i c s , R o b e r t M . B e s a n c o n , e d . , p . 1 2 1 2 . 2 4 . P i c k e r i n g , p . 4 1 1 . 2 5 . P i t t , p . 3 7 2 . A P P E N D I C E S A p p e n d i x A : L i s t o f a l l 2 0 0 B e V S i t e P r o p o s a l s ( T a k e n F r o m G l e n n S e a b o r g D i a r y , A u g u s t 2 7 , 1 9 6 5 ) A l a b a m a B i r m i n g h a m A r e a E u f a u l a F l o r e n c e G r e e n e C o u n t y M o b i l e O p e l i k a A r i z o n a G i l a R i v e r I n d i a n R e s e r v a t i o n M o r r i s t o w n P h o e n i x a n d T u c s o n A r k a n s a s L i t t l e R o c k C a l i f o r n i a M c C l o u d R i v e r B a s i n A r e a S a n D i e g o S a n F r a n c i s c o A r e a C o l o r a d o D e n v e r A r e a M e s a C o u n t y C o n n e c t i c u t P l a i n f i e l d 9 1 5 G e o r g i a A t l a n t a A r e a B a i n b r i d g e C h e r o k e e C o u n t y F o r s y t h C o u n t y F u l t o n C o u n t y S a v a n n a h I d a h o I d a h o F a l l s I l l i n o i s C h i c a g o A r e a M o r g a n - S c o t t C o u n t i e s A r e a P r i n c e t o n S h a w n e e t o w n I n d i a n a C l i n t o n E l k h a r t I n d i a n a p o l i s A r e a O h i o R i v e r - A u r o r a I o w a C e d a r R a p i d s ( S u n b u r y a n d N o r t h L i b e r t y N e w H a m p t o n K a n s a s K a n s a s C i t y A r e a P a r s o n s 9 1 6 F l o r i d a N e v a d a B r o w a r d C o u n t y L a s V e g a s D a d e C o u n t y F o r t W a l t o n B e a c h N e w H a m p s h i r e F t . P i e r c e G u l f C o u n t y , P a n a m a C i t y ( S e e M a i n e , S a n f o r d , J a c k s o n v i l l e / G a i n e s v i l l e A r e a a n d M a s s a c h u s e t t s , O r l a n d o H a v e r h i l l ) P a l m B e a c h G a r d e n s S a n t a R o s a C o u n t y T a m p a B a y A r e a T a l l a h a s s e e K e n t u c k y N e w J e r s e y B o w l i n g G r e e n B u r l i n g t o n a n d C a r r o l l t o n O c e a n C o u n t i e s L o u i s v i l l e L i t t l e E g g H a r b o r M u r r a y T o w n s h i p P a d u c a h M i l l v i l l e S t a t e o f K e n t u c k y S e l e c t e d S i t e s M o u n t H o l l y ( C o v i n g t o n a n d o t h e r s ) W e s t P o i n t L o u i s i a n a N e w O r l e a n s A r e a M a i n e S a n f o r d M a r y l a n d B a l t i m o r e A r e a D i c k e r s o n W o r c e s t e r C o u n t y M a s s a c h u s e t t s H a v e r h i l l W a r r e n G r o v e N e w M e x i c o A l b u q u e r q u e A l b u q u e r q u e ( R i o R a n c h o E s t a t e s ) H o b b s F a r m i n g t o n S a n t e F e 4 1 7 M i c h i g a n N e w Y o r k A n n A r b o r a n d B a t t l e C r e e k A u b u r n B r o o k h a v e n M i n n e s o t a H u n t e r N e w Y o r k S t a t e D a k o t a C o u n t y S e l e c t e d S i t e s D u l u t h ( M o d e l C i t y a n d o t h e r s ) P l a t t s b u r g h S c h e n e c t a d y M i s s i s s i p p i N o r t h C a r o l i n a J a c k s o n R e s e a r c h T r i a n g l e O x f o r d F o u n d a t i o n A r e a P e r r y / F o r e s t C o u n t i e s S c o t t C o u n t y S t o n e v i l l e M i s s o u r i N o r t h D a k o t a F l a t R i v e r G r a n d F o r k s J o p l i n ( K a n s a s C i t y A r e a - S e e K a n s a s ) S t . L o u i s M o n t a n a O h i o A r l e e C l e v e l a n d - R a v e n n a A r s e n a l N e b r a s k a M a r i e t t a M e d i n a C o u n t y M e a d P i k e C o u n t y S i d n e y 4 1 8 O k l a h o m a O k l a h o m a C i t y A r e a M u s k o g e e T u l s a O r e g o n M o r r o w a n d U m a t i l l a C o u n t i e s W i l l a m e t t e V a l l e y P e n n s y l v a n i a C r a w f o r d C o u n t y P i t t s b u r g h A r e a R h o d e I s l a n d N o r t h K i n g s t o n S o u t h C a r o l i n a S a v a n n a h R i v e r S o u t h D a k o t a B a d l a n d s B o m b i n g R a n g e B l a c k H i l l s O r d n a n c e D e p o t L e m m o n T e n n e s s e e M e m p h i s A r e a O a k R i d g e T e x a s A u s t i n A m a r i l l o D a l l a s / F o r t W o r t h A r e a H o u s t o n L u b b o c k O d e s s a P o r t o f M a n s f i e l d S a n A n t o n i o S w e e t w a t e r U t a h B r i g h a m C i t y S a l t L a k e C i t y V i r g i n i a N o r f o l k W a s h i n g t o n H a n f o r d W e s t V i r g i n i a P t . P l e a s a n t a n d R a v e n s w o o d W i s c o n s i n M a d i s o n W y o m i n g L a r a m i e A p p e n d i x B : P r e l i m i n a r y L i s t o f 2 0 0 B e V S i t e s P r e p a r e d b y t h e A E C i n J u l y 1 9 6 5 ( T a k e n F r o m G l e n n S e a b o r g D i a r y , A u g u s t 2 7 , 1 9 6 5 ) A r i z o n a P h o e n i x A r e a C a l i f o r n i a S a n F r a n c i s c o A r e a ( A l t e r n a t e - S a n D i e g o ) C o l o r a d o D e n v e r A r e a F l o r i d a M i a m i A r e a ( D a d e a n d B r o w a r d C o u n t i e s ) ( A l t e r n a t e - T a m p a B a y A r e a ) G e o r g i a A t l a n t a A r e a I l l i n o i s C h i c a g o A r e a I n d i a n a I n d i a n a p o l i s A r e a I o w a S u n b u r y K a n s a s K a n s a s C i t y A r e a 4 1 9 K e n t u c k y C o v i n g t o n ( A l t e r n a t e - L o u i s v i l l e a n d W e s t P o i n t A r e a ) L o u i s i a n a N e w O r l e a n s A r e a ( M a n d e v i l l e a n d L i v i n g s t o n P a r i s h M a i n e S a n f o r d M a r y l a n d B a l t i m o r e A r e a M a s s a c h u s e t t s H a v e r h i l l M i c h i g a n A n n A r b o r M i n n e s o t a D a k o t a C o u n t y M i s s o u r i S t . L o u i s ( K a n s a s C i t y A r e a - S e e K a n s a s ) N e b r a s k a M e a d 9 2 0 N e w H a m p s h i r e ( S e e M a i n e , S a n f o r d a n d M a s s a c h u s e t t s , H a v e r h i l l N e w J e r s e y W a r r e n G r o v e a n d M i l l v i l l e N e w Y o r k M o d e l C i t y N o r t h C a r o l i n a R e s e a r c h T r i a n g l e A r e a O h i o C l e v e l a n d - R a v e n n a A r s e n a l O k l a h o m a O k l a h o m a C i t y A r e a O r e g o n W i l l a m e t t e V a l l e y P e n n s y l v a n i a P i t t s b u r g h A r e a R h o d e I s l a n d N o r t h K i n g s t o n T e n n e s s e e M e m p h i s A r e a T e x a s D a l l a s / F o r t W o r t h A r e a ( A l t e r n a t e s - H o u s t o n - S a n A n t o n i o ) W i s c o n s i n M a d i s o n A E C S i t e s D e s i g n a t e d F o r F u r t h e r C o n s i d e r a t i o n I d a h o F a l l s , I d a h o B r o o k h a v e n , N e w Y o r k S a v a n n a h R i v e r , S . C . O a k R i d g e , T e n n . H a n f o r d , W a s h . A p p e n d i x C : L i s t o f 8 5 2 0 0 B e V S i t e s S e n t b y t h e A E C t o t h e N A S S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e o n S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 6 5 ( T a k e n f r o m G l e n n S e a b o r g D i a r y , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 6 5 ) A l a b a m a B i r m i n g h a m A r e a E u f a u l a F l o r e n c e G r e e n e C o u n t y A r i z o n a G i l a R i v e r I n d i a n R e s e r v a t i o n P h o e n i x a n d T u c s o n A r k a n s a s L i t t l e R o c k C a l i f o r n i a S a n F r a n c i s c o A r e a S a n D i e g o C o l o r a d o D e n v e r A r e a C o n n e c t i c u t P l a i n f i e l d F l o r i d a B r o w a r d C o u n t y D a d e C o u n t y F o r t W a l t o n B e a c h J a c k s o n v i l l e / G a i n e s v i l l e A r a O r l a n d o P a l m B e a c h G a r d e n s T a l l a h a s s e e T a m p a B a y A r e a 4 2 1 G e o r g i a A t l a n t a A r e a B a i n b r i d g e F o r s y t h C o u n t y F u l t o n C o u n t y S a v a n n a h I d a h o I d a h o F a l l s I l l i n o i s C h i c a g o A r e a P r i n c e t o n I n d i a n a C l i n t o n I n d i a n a p o l i s A r e a I o w a C e d a r R a p i d s ( S u n b u r y a n d N o r t h L i b e r t y ) K a n s a s K a n s a s C i t y A r e a K e n t u c k y S t a t e o f K e n t u c k y S e l e c t e d S i t e s ( C o v i n g t o n a n d O t h e r s L o u i s v i l l e M u r r a y W e s t P o i n t P a d u c a h 4 2 2 L o u i s i a n a M o n t a n a N e w O r l e a n s A r e a A r l e e M a i n e N e b r a s k a S a n f o r d M e a d M a r y l a n d N e v a d a B a l t i m o r e A r e a L a s V e g a s D i c k e r s o n N e w H a m p s h i r e ( S e e M a i n e , S a n f o r d M a s s a c h u s e t t s , H a v e r h i l l ) M a s s a c h u s e t t s N e w J e r s e y H a v e r h i l l M i l l v i l l e W a r r e n G r o v e N e w M e x i c o M i c h i g a n A l b u q u e r q u e S a n t a F e A n n A r b o r a n d B a t t l e C r e e k N e w Y o r k A u b u r n B r o o k h a v e n M i n n e s o t a H u n t e r N e w Y o r k S t a t e D a k o t a C o u n t y S e l e c t e d S i t e s D u l u t h ( M o d e l C i t y a n d o t h e r s ) M i s s i s s i p p i N o r t h C a r o l i n a J a c k s o n P e r r y / F o r e s t C o u n t i e s R e s e a r c h T r i a n g l e S c o t t C o u n t y A r e a M i s s o u r i O h i o J o p l i n C l e v e l a n d - - ( K a n s a s C i t y A r e a - S e e K a n s a s ) R a v e n n a A r s e n a l S t . L o u i s M a r i e t t a P i k e C o u n t y O k l a h o m a O k l a h o m a C i t y A r e a T u l s a O r e g o n W i l l a m e t t e V a l l e y P e n n s y l v a n i a C r a w f o r d C o u n t y P i t t s b u r g h A r e a R h o d e I s l a n d N o r t h K i n g s t o n S o u t h C a r o l i n a S a v a n n a h R i v e r T e n n e s s e e M e m p h i s A r e a O a k R i d g e T e x a s A m a r i l l o A u s t i n D a l l a s / F o r t W o r t h A r e a H o u s t o n L u b b o c k O d e s s a S a n A n t o n i o U t a h S a l t L a k e C i t y V i r g i n i a N o r f o l k W a s h i n g t o n H a n f o r d W e s t V i r g i n i a P t . P l e a s a n t W i s c o n s i n M a d i s o n A p p e n d i x D : S i t e C r i t e r i a f o r 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y ( T a k e n f r o m S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , R e p o r t o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s ' S i t e E v a l u a t i o n C o m m i t t e e , " M a r c h 1 9 6 6 , A p p e n d i x D ) A . C r i t e r i a p r e s e n t e d b y t h e A E C t o t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y i n A p r i l , 1 9 6 5 . 1 . G e n e r a l : A n a t i o n a l l a b o r a t o r y h a v i n g a s i t s p r i n c i p a l r e s e a r c h i n s t r u m e n t a 2 0 0 - 3 0 0 B e v a c c e l e r a t o r w i l l h a v e a s t a f f o f a p p r o x i m a t e l y t w o t h o u s a n d p e o p l e . T h e r e s i d e n t s t a f f w i l l i n c l u d e p r o f e s s i o n a l s c i e n t i s t s a n d e n g i n e e r s w h o w i l l b e r e s p o n s i b l e f o r t h e d e s i g n , c o n s t r u c t i o n , a n d o p e r a t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r a n d i t s a s s o c i a t e d f a c i l i t i e s , a n d r e s e a r c h s c i e n t i s t s w h o s e p r i n c i p l e f u n c t i o n w i l l b e c a r r y i n g o u t t h e l o n g t e r m r e s e a r c h p r o g r a m i n c o l l a b o r a t i o n w i t h v i s i t i n g s c i e n t i s t s , p a r t i c u l a r l y f r o m u n i v e r s i t y u s e r s g r o u p s . T h e s i t e m u s t b e s o l o c a t e d t h a t m a n a g e m e n t c a n m o b i l i z e a n d m a i n t a i n t h e n e c e s s a r y s p e c i a l i z e d s t a f f , b o t h r e s i d e n t a n d n o n - r e s i d e n t , t o a c c o m p l i s h e f f e c t i v e l y t h e g o a l s o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t . I t i s d i f f i c u l t t o e s t a b l i s h p r i o r i t i e s o r w e i g h t s a m o n g t h e v a r i o u s t e c h n i c a l , e c o n o m i c a n d s o c i a l c r i t e r i a t h a t c a n b e d e s c r i b e d . S o m e i t e m s , o f c o u r s e , a r e a b s o l u t e l y e s s e n t i a l s u c h a s a c r e a g e r e q u i r e m e n t s , t h e a v a i l a b i l i t y o f a d e q u a t e p o w e r , t h e p r o x i m i t y o f a d e q u a t e t r a n s p o r t a t i o n , e t c . O n t h e o t h e r h a n d , o t h e r i t e m s s u c h a s f o u n d a t i o n r e q u i r e m e n t s o f d e e p p i l e s v e r s u s s h a l l o w p i l e s , o n e - p a s s v e r s u s r e c i r c u l a t i n g w a t e r s y s t e m s , t u n n e l i n g v e r s u s c u t t i n g a n d f i l l i n g f o r s h i e l d i n g t h e m a g n e t r i n g , e t c . , c a n n o t b e c a t e g o r i z e d a b s o l u t e l y a n d a r e s u b j e c t t o s o m e c o m p r o m i s e i n o r d e r t o m a x i m i z e t h e p o t e n t i a l o f e a c h s i t e . I n o t h e r w o r d s , t h e r e w i l l b e t r a d e - o f f s b e t w e e n t h e t e c h n i c a l a n d o t h e r f a c t o r s i n o r d e r t h a t o v e r - a l l e f f i c i e n c i e s a n d e c o n o m i e s c a n b e o b t a i n e d . 4 2 4 4 2 5 2 . L a n d : a . S u f f i c i e n t a c r e a g e , i n t h e c o n t i n e n e t a l U . S . , s h o u l d b e a v a i l a b l e t o m e e t b o t h i n i t i a l a n d l o n g r a n g e e x p a n s i o n r e q u i r e m e n t s ( d e p e n d i n g u p o n s h a p e a n d t o p o g r a p h y , 3 0 0 0 a c r e s i s t e n t a t i v e l y e s t i m a t e d a s m i n i m u m f o r a 2 0 0 B e v p r o t o n a c c e l e r a t o r ) . b . T h e l a n d s h o u l d b e o w n e d o r b e r e a s o n a b l y a v a i l a b l e t o t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . c . T h e t e r r a i n a n d s u b s t r u c t u r e s h o u l d h a v e l o a d - b e a r i n g c a p a c i t y a d e q u a t e t o e n s u r e s t a b l e f o u n d a t i o n s f o r b o t h t h e a c c e l e r a t o r a n d t h e o t h e r a s s o c i a t e d f a c i l i t i e s . d . T h e s i t e s h o u l d b e r e a s o n a b l y l e v e l t o m i n i m i z e e x p e n s i v e e x c a v a t i o n s . e . S i t e s w i t h s e r i o u s s e i s m i c a c t i v i t y , f a u l t s , o r l o o s e j o i n t s i n b e d r o c k a r e t o b e a v o i d e d ; h o w e v e r , i t i s u n l i k e l y t h a t m a n y s i t e s w i l l b e e l i m i n a t e d s o l e l y o n t h i s b a s i s . 3 . U t i l i t i e s : a . T h e r e a d y a v a i l a b i l i t y o f e l e c t r i c p o w e r a t t h e s i t e s u f f i c i e n t f o r a d e m a n d l o a d o f s e v e r a l h u n d r e d m e g a w a t t s i s r e q u i r e d . b . T h e r e a d y a v a i l a b i l i t y a t t h e s i t e o f a n a d e q u a t e s u p p l y o f c o o l , c l e a n w a t e r i s d e s i r a b l e . S i n c e c l o s e d r e c i r c u l a t i n g w a t e r s y s t e m s c a n b e u s e d a n d m a y b e p r e f e r a b l e t e c h n i c a l l y , i t i s u n l i k e l y t h a t m a n y s i t e s w i l l b e e l i m i n a t e d s o l e l y o n t h i s b a s i s . c . T h e e c o n o m i c s o f p o w e r a n d w a t e r a c q u i s i t i o n a n d e s p e c i a l l y s u b s e q u e n t o p e r a t i o n a l c o s t s w i l l b e a f a c t o r . 4 2 6 4 . E n v i r o n m e n t : a . P r o x i m i t y t o a m a j o r a i r p o r t h a v i n g f r e q u e n t s e r v i c e t o m a j o r U . S . c i t i e s i s n e c e s s a r y t o p r o v i d e e a s y a c c e s s a n d m i n i m u m t r a v e l t i m e f o r u n i v e r s i t y u s e r s a n d o t h e r v i s i t i n g r e s e a r c h p e r s o n n e l . b . A d e q u a t e s u r f a c e t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i t i e s a r e n e c e s s a r y f o r m o v e m e n t o f g o o d s a n d t r a n s p o r t o f p e r s o n n e l . c . P r o x i m i t y t o a c o m m e r c i a l i n d u s t r i a l c e n t e r w h i c h i n c l u d e s a d e q u a t e c o v e r a g e o f s p e c i a l n e e d s i n e l e c t r o n i c s , e l e c t r i c a l a n d p r e c i s i o n m e c h a n i c a l e q u i p m e n t w i l l e a s e p r o b l e m s o f r e c r u i t i n g t e c h n i c a l s u p p o r t a n d i n o b t a i n i n g s p e c i a l i z e d s u p p l i e s . d . P r o x i m i t y t o o t h e r b r o a d l y b a s e d r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s w i l l p r o v i d e o p p o r t u n i t i e s f o r d e s i r a b l e i n t e r a c t i o n o f s c i e n t i f i c a n d e n g i n e e r i n g p e r s o n n e l . e . S u f f i c i e n t h o u s i n g a n d c o m m u n i t y f a c i l i t i e s m u s t b e a v a i l a b l e t o a c c o m m o d a t e t h e p e r m a n e n t o p e r a t i n g a n d r e s e a r c h s t a f f o f s e v e r a l t h o u s a n d p e o p l e a n d t h e t r a n s i e n t s t a f f o f s e v e r a l h u n d r e d . f . P r o x i m i t y t o a c u l t u r a l c e n t e r t h a t i n c l u d e s a l a r g e u n i v e r s i t y w i l l p r o v i d e i n t e l l e c t u a l a n d c u l t u r a l o p p o r t u n i t i e s a t t r a c t i v e f o r s t a f f a n d f a m i l i e s . 3 . R e g i o n a l w a g e a n d c o s t v a r i a t i o n s a s w e l l a s l a b o r s u r p l u s a r e a s a r e f a c t o r s . 4 2 7 A p p e n d i x 4 : S i t e C r i t e r i a f o r 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y ( C o n t i n u e d ) R e v i s e d C r i t e r i a p r e s e n t e d b y t h e A E C t o t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y i n N o v e m b e r 1 9 6 5 T h e p r i n c i p a l o b j e c t i v e i n t h e f a c t o r s g o v e r n i n g t h e c h o i c e o f a s i t e i s t h e c o n t r i b u t i o n t o t h e c a p a b i l i t y a n d e f f e c t i v e n e s s o f t h e n a t i o n ' s r e s e a r c h i n e l e m e n t a r y p a r t i c l e p h y s i c s . T h e s i t e m u s t b e s o l o c a t e d t h a t m a n a g e m e n t c a n m o b i l i z e a n d m a i n t a i n t h e n e c e s s a r y s p e c i a l i z e d s t a f f , b o t h r e s i d e n t a n d n o n - r e s i d e n t t o a c c o m p l i s h t h e r e s e a r c h g o a l s . T h e s i t i n g f a c t o r s h a v e b e e n c a t a g o r i z e d a s f o l l o w s : I . L a n d S u i t a b i l i t y . I I . U t i l i t y A v a i l a b i l i t y . I I I . C o n s t r u c t i o n C o s t . I V . O p e r a t i o n C o s t . V . T r a n s p o r t a t i o n . V I . C o l l e g e s a n d U n i v e r s i t i e s V I I . C o m m u n i t i e s . V I I I . O t h e r C o n s i d e r a t i o n s . 4 2 8 1 . L a n d S u i t a b i l i t y : ( A ) S u f f i c i e n t a c r e a g e , i n t h e c o n t i n e n t a l U . S . , s h o u l d b e a v a i l a b l e t o m e e t b o t h i n i t i a l a n d l o n g r a n g e e x p a n s i o n r e q u i r e m e n t s . D e p e n d i n g u p o n s h a p e a n d t o p o g r a p h y 3 , 0 0 0 a c r e s i s e s t i m a t e d a s m i n i m u m f o r a 2 0 0 B e v p r o t o n a c c e l e r a t o r . A v a i l a b i l i t y o f a d d i t i o n a l l a n d c o n t i g u o u s t o t h e s i t e d e s c r i b e d s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( B ) T h e l a n d c o n f i g u r a t i o n a n d d i m e n s i o n s s h o u l d b e c a p a b l e o f a c c o m m o d a t i n g t h e a c c e l e r a t o r a n d a s s o c i a t e d f a c i l i t i e s . 1 1 / 4 m i l e s i s t a k e n a s t h e l e a s t l i n e a r d i m e n s i o n s w i t h a c c e p t a b l e t o p o g r a p h y . ( C ) T h e l a n d s h o u l d b e o w n e d b y o r b e r e a s o n a b l y a v a i l a b l e t o t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . C o s t o f t h e n o n - f e d e r a l l a n d s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( D ) C o m p a t i b i l i t y o f p r e s e n t u s e o f t h e l a n d a n d o f t h e e x i s t i n g c a p i t a l i m p r o v e m e n t s w i t h a n a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( E ) T h e s i t e s h o u l d b e r e a s o n a b l y l e v e l t o m i n i m i z e e x p e n s i v e e x c a v a t i o n s . T h e m a x i m u m e l e v a t i o n d i f f e r e n t i a l s h o u l d b e n o m o r e t h a n 1 0 0 f e e t . 1 ( F ) T h e s u r f a c e a n d s u b s u r f a c e s o i l s s h o u l d h a v e l o a d - b e a r i n g c a p a c i t y a d e q u a t e t o e n s u r e s t a b l e f o u n d a t i o n s f o r b o t h t h e a c c e l e r a t o r a n d t h e a s s o c i a t e d f a c i l i t i e s . ( G ) D e p t h o f b e d r o c k a s i t a f f e c t s t h e s t a b i l i t y o f t h e a c c e l e r a t o r a n d t h e a s s o c i a t e d f a c i l i t i e s s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( H ) D e p t h a n d v a r i a t i o n i n l e v e l o f t h e w a t e r t a b l e a s i t a f f e c t s e a r t h s t a b i l i t y i n t h e v i c i n i t y o f t h e a c c e l e r a t o r s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( I ) S e i s m i c a c t i v i t y a s i t a f f e c t s t h e s t r e n g t h a n d m o v e m e n t o f s o i l s s h o u l d b e c o n s i d e r e d . 4 2 9 I I . U t i l i t y A v a i l a b i l i t y : ( A ) D i s t a n c e o f p o w e r f r o m s i t e a n d t h e r e a d y a v a i l a b i l i t y o f e l e c t r i c p o w e r a t t h e s i t e m u s t b e s u f f i c i e n t f o r a d e m a n d l o a d o f 2 0 0 m e g a w a t t s i n i t i a l l y a n d i n c r e a s i n g g r a d u a l l y t o 3 0 0 m e g a w a t t s . ( B ) I m p a c t o n t h e e l e c t r i c a l d i s t r i b u t i o n s y s t e m a s i t a f f e c t s t h e a v a i l a b i l i t y o f e l e c t r i c a l p o w e r i n t h e q u a n t i t i e s n e c e s s a r y f o r e f f i c i e n t o p e r a t i o n o f t h e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( C ) T h e n e e d f o r r e l i a b i l i t y o f e l e c t r i c a l p o w e r r e q u i r e s t h a t t h e p o w e r s o u r c e b e a n i n t e r c o n n e c t e d s y s t e m . ( D ) T h e r e a d y a v a i l a b i l i t y a t t h e s i t e o f c o o l , c l e a n w a t e r s h o u l d b e c o n s i d e r e d . T h e i n i t i a l m i n i m u m u s a g e r a t e i s e s t i m a t e d t o b e 2 , 0 0 0 g a l l o n s p e r m i n u t e , a s s u m i n g t h e u s e o f a r e c i r c u l a t i n g s y s t e m . E v e n t u a l l y t h e w a t e r r e q u i r e m e n t s w i l l b e 4 , 0 0 0 g a l l o n s p e r m i n u t e . I I I . C o n s t r u c t i o n C o s t : ( A ) T h e e f f e c t u p o n c o n s t r u c t i o n c o s t s d u e t o e x i s t i n g f a c i l i t i e s s u c h a s b u i l d i n g s , u t i l i t i e s , a n d r o a d s s h o u l d b e c o n s i d e r e d . T h e u t i l i t y o f e x i s t i n g s i t e f a c i l i t i e s s h o u l d b e g a u g e d i n r e l a t i o n t o t h e n e w l a b o r a t o r y t o a s s e s s c o n s t r u c t i o n c o s t s a v i n g s . ( B ) S o i l m o v e m e n t a n d l o a d - b e a r i n g c a p a c i t y a f f e c t s a c c e l e r a t o r a s s o c i a t e d c o n s t r u c t i o n c o s t s . T h e r e q u i r e m e n t s o f a c c e l e r a t o r s t a b i l i t y m u s t b e a c c o u n t e d f o r i n a d d i t i o n t o t h e c o n v e n t i o n a l c o n s t r u c t i o n r e q u i r e m e n t s . ( C ) E l e v a t i o n d i f f e r e n t i a l a f f e c t s c o n s t r u c t i o n c o s t . T h e e l e m e n t s i n v o l v e d a r e t h e r e l a t i v e c o s t s o f c u t t i n g a n d f i l l i n g , a s w e l l a s t h e e f f e c t s o f e l e v a t i o n d i f f e r e n t i a l s o n e a r t h s t a b i l i t y w h i c h i n t u r n a f f e c t s c o n s t r u c t i o n c o s t . 9 3 0 1 1 1 . C o n s t r u c t i o n C o s t ( C o n t i n u e d ) : ( D ) T u n n e l l i n g c o s t a d v a n t a g e o v e r c u t t i n g a n d f i l l i n g , i f a n y s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( E ) C o s t t o c o p e w i t h e l e v a t i o n o f w a t e r t a b l e s h o u l d b e c o n s i d e r e d . T h e v a r i a t i o n o f l e v e l a n d v a r i a t i o n w i t h t i m e o f t h e w a t e r t a b l e a f f e c t s e a r t h s t a b i l i t y a n d i s t o b e a s s o c i a t e d w i t h d r a i n a g e c o n s t r u c t i o n c o s t s . ( F ) C o s t t o b r i n g e l e c t r i c p o w e r t o t h e s i t e s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( G ) C o s t t o b r i n g w a t e r t o t h e s i t e s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( H ) R e g i o n a l w a g e a n d c o s t v a r i a t i o n s a s e s t i m a t e d b y c o n s t r u c t i o n c o s t t y p e i n d i c e s s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( 1 ) N a t u r a l h a z a r d s i n c l u d i n g s e i s m i c , h u r r i c a n e , t o r n a d o , s n o w , r a i n , t e m p e r a t u r e , w i n d s a n d d u s t a f f e c t s c o n s t r u c t i o n c o s t s . N a t u r a l h a z a r d s b e a r u p o n c o n s t r u c t i o n c o s t s b y w a y o f a f f e c t i n g p r o b l e m s o f s t a b i l i t y a s w e l l a s i n s u l a t i o n a n d c o v e r i n g c o n s t r u c t i o n c o s t s . I V . O p e r a t i o n a l C o s t : ( A ) E l e c t r i c p o w e r c o s t t a k i n g i n t o a c c o u n t r e g i o n a l v a r i a t i o n s i s a n i m p o r t a n t c o n s i d e r a t i o n . ( B ) W a t e r c o s t t a k i n g i n t o a c c o u n t r e g i o n a l v a r i a t i o n s s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( C ) E x i s t i n g a n d p l a n n e d t e c h n o l o g i c a l c a p a b i l i t i e s a n d f a c i l i t i e s o n t h e s i t e a r e a c o n t r i b u t e t o r e d u c i n g o p e r a t i o n a l c o s t s . I n c l u d e e x i s t i n g s h o p s , e l e c t r o n i c s s h o p s , m a i n t e n a n c e a n d s e r v i c e s h o p s , e t c . ( D ) E x i s t i n g a n d p l a n n e d t e c h n o l o g i c a l c a p a b i l i t i e s a n d f a c i l i t i e s i n t h e v i c i n i t y o f t h e s i t e a r e a c o n t r i b u t e t o r e d u c i n g o p e r a t i o n a l c o s t s . P r o x i m i t y t o a c o m m e r c i a l a n d i n d u s t r i a l c e n t e r w i t h a w e l l d e v e l o p e d r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t b a s e a f f e c t s o p e r a t i o n a l c o s t . ( E ) N a t u r a l h a z a r d s a f f e c t o p e r a t i o n a l c o s t s . I n c l u d e s e i s m i c d i s t u r b a n c e s , t o r n a d o e s a n d h u r r i c a n e s a s t h e y a f f e c t o p e r a t i n g c o s t s . ( F ) C l i m a t i c o p e r a t i o n a l c o s t s . I n c l u d e h e a t i n g , a i r - c o n d i t i o n i n g , w a t e r c o o l i n g , s n o w r e m o v a l , e t c . , a s t h e y a f f e c t o p e r a t i o n a l c o s t s . 4 3 1 I V . O p e r a t i o n a l C o s t ( C o n t i n u e d ) : ( G ) S o i l m o v e m e n t a n d l o a d - b e a r i n g c a p a c i t y r e l a t i v e t o o p e r a t i o n a l c o s t s h o u l d b e c o n s i d e r e d . C o s t s t o r e a l l i g n e x p e r i m e n t a l f a c i l i t i e s a s s o c i a t e d w i t h p r e v e n t a t i v e m a i n t e n a n c e p r o g r a m s a n d e m e r g e n c i e s , c a n b e l a r g e . ( H ) R e g i o n a l w a g e v a r i a t i o n s a n d l a b o r r e l a t i o n s a f f e c t o p e r a t i o n a l c o s t . V . T r a n s p o r t a t i o n : ( A ) P r o x i m i t y t o a m a j o r a i r p o r t h a v i n g o r p l a n n i n g t o h a v e f r e q u e n t s e r v i c e t o m a j o r U . S . c i t i e s i s d e s i r a b l e t o p r o v i d e e a s y a c c e s s a n d m i n i m u m t r a v e l t i m e f o r u n i v e r s i t y u s e r s a n d o t h e r v i s i t i n g r e s e a r c h p e r s o n n e l . ( B ) A v a i l a b i l i t y o f a d e q u a t e s u r f a c e t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i t i e s f o r t h e m o v e m e n t o f g o o d s a n d t r a n s p o r t o f p e r s o n n e l s h o u l d b e c o n s i d e r e d . V I . C o l l e g e s a n d U n i v e r s i t i e s : ( A ) P r o x i m i t y t o c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( B ) S t r e n g t h o f g r a d u a t e a n d u n d e r g r a d u a t e p r o g r a m s i n t h e p h y s i c a l s c i e n c e s a n d t h e l i b e r a l a r t s a v a i l a b l e t o t h e s t a f f a n d t h e i r f a m i l i e s i s a n i m p o r t a n t f a c t o r . ( C ) P o t e n t i a l s c i e n t i f i c a n d e n g i n e e r i n g i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y , a n d t h e r e l a t i v e m e r i t s o f t h e i m p a c t o f l o c a l u n i v e r s i t y e l e m e n t a r y p a r t i c l e p h y s i c i s t s a n d e n g i n e e r s u p o n t h e w o r k o f t h e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y s h o u l d b e c o n s i d e r e d . ( D ) P o t e n t i a l t r a i n i n g o f a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y s t a f f i n c l u d i n g a v a i l a b i l i t y o f c o u r s e w o r k a n d n i g h t c l a s s e s f o r p r o f e s s i o n a l g r o w t h o f t h e l a b o r a t o r y s t a f f s h o u l d b e c o n s i d e r e d . V I I . C o m m u n i t i e s : ( A ) P r o x i m i t y o f s i z e a b l e c o m m u n i t i e s w i t h i n a n h o u r s c o m m u t i n g t i m e o f t h e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y . A m i n i m u m p o p u l a t i o n o f 5 0 , 0 0 0 i s r e q u i r e d t o a s s i m i l a t e t h e 2 , 0 0 0 s t a f f m e m b e r f a m i l i e s a n d t h e t r a n s i e n t s t a f f . ( B ) A v a i l a b i l i t y o f h o u s i n g f o r t h e l a b o r a t o r y s t a f f a n d l a b o r a t o r y v i s i t o r s i s i m p o r t a n t . T h e g r o w t h r e c o r d o f t h e c o m m u n i t y a n d i t s c a p a b i l i t y o f a d a p t i n g t o c h a n g e s h o u l d b e c o n s i d e r e d . G u e s t f a c i l i t i e s i n t h e c o m m u n i t i e s s h o u l d b e a v a i l a b l e . 4 3 2 C o m m u n i t i e s ( C o n t i n u e d ) : ( C ) T h e q u a l i t y a n d a d a p t a b i l i t y o f p u b l i c s c h o o l s y s t e m s i n c l u d i n g t h e g r o w t h r e c o r d a n d c o m m u n i t y i n t e r e s t i n e d u c a t i o n a r e i m p o r t a n t . ( D ) A v a i l a b i l i t y o f m e d i c a l f a c i l i t i e s . T h e a d e q u a c y , g r o w t h r e c o r d a n d c o m m u n i t y s u p p o r t o f m e d i c a l f a c i l i t i e s a r e i m p o r t a n t . ( E ) C h u r c h e s , e n t e r t a i n m e n t , r e c r e a t i o n a l a n d o t h e r c u l t u r a l f a c i l i t i e s s u c h a s m u s e u m s a n d l i b r a r i e s s h o u l d b e a v a i l a b l e . V I I I . O t h e r C o n s i d e r a t i o n s ( A ) C o n s i d e r a t i o n s h o u l d b e g i v e n t o t h e s p e c i a l r e s p o n s i b i l i t y o f t h e A E C f o r i t s o w n l a b o r a t o r i e s a n d t h e a d v a n t a g e s o f e f f e c t i v e u t i l i z a t i o n o f p r e s e n t A E C f a c i l i t i e s . ( B ) C o n s i d e r a t i o n t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n e w c e n t e r o f e x c e l l e n c e . T h e i m p a c t o f t h e a c c e l e r a t o r l a b o r a t o r y o n a l o c a l u n i v e r s i t y m a k e s p o s s i b l e t h e t r a n s i t i o n t o a n e w l e v e l o f p e r f o r m a n c e . D e s i r a b i l i t y o f b r o a d e n i n g t h e e d u c a t i o n a l b a s e o f t h e n a t i o n s h o u l d b e c o n s i d e r e d . A p p e n d i x E : U R A I O f f i c i e r s a n d U n i v e r s i t i e s , 1 9 6 5 - 1 9 6 6 U R A I T e m p o r a r y O f f i c e r s , a p p o i n t e d S e p t e m b e r 1 6 , 1 9 6 5 ( T a k e n F r o m " M i n u t e s o f F i r s t M e e t i n g o f B o a r d o f T r u s t e e s o f U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " S e p t e m b e r 1 6 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ) P r e s i d e n t : J o h n C . W a r n e r , C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y V i c e P r e s i d e n t : F r e d e r i c k S e i t z , N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s T r e a s u r e r : G . D o n a l d M e i d S e c r e t a r y : L e o n a r d L . B a c o n I n i t i a l U n i v e r s i t i e s C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ( B e r k e l e y ) U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ( L o s A n g e l e s ) U n i v e r s i t y o f C h i c a g o C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o C o l u m b i a U n i v e r s i t y C o r n e l l U n i v e r s i t y D u k e U n i v e r s i t y H a r v a r d U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s I n d i a n a U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f I o w a T h e J o h n H o p k i n s U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d M a s s a c h u s e t t s I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a U n i v e r s i t y o f N o r t h C a r o l i n a ( C h a p e l H i l l ) N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f N o t r e D a m e U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P u r d u e U n i v e r s i t y R i c e U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f R o c h e s t e r T h e R o c k e f e l l e r U n i v e r s i t y S t a n f o r d U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f T e x a s T u l a n e U n i v e r s i t y W a s h i n g t o n U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n Y a l e U n i v e r s i t y 9 3 3 4 3 4 U R A I A p p o i n t m e n t s B y N o v e m b e r 7 , 1 9 6 5 ( T a k e n F r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " M i n u t e s o f t h e F i r s t A n n u a l M e e t i n g o f t h e C o u n c i l o f P r e s i d e n t s " N o v e m b e r 7 , 1 9 6 5 , L o f g r e n P a p e r s ) C h a i r m a n , C o u n c i l o f P r e s i d e n t s : G a y l o r d P . H a r n e l l , U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a V i c e C h a i r m a n , C o u n c i l o f P r e s i d e n t s : K e n n e t h S . P i t z e r , R i c e U n i v e r s i t y 1 5 R e g i o n a l T r u s e e s : R o b e r t B a c h e r , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y ; E m i l i o G . S e g r e , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ( B e r k e l e y ) ; R . D . S t r a t h m e y e r , V i c e - P r e s i d e n t f o r B u s i n e s s A f f a i r s , C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y ; E d w i n L . G o l d w a s s e r , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s ; T h u r s t o n E . M a n n i n g , V i c e - P r e s i d e n t a n d D e a n o f F a c u l t i e s , U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o ; L e o n M } L e d e r m a n , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , C o l u m b i a U n i v e r s i t y , R o b e r t R . W i l s o n , P r o f e s s o r o f P h y s i c s a n d D i r e c t o r o f L a b o r a t o r y o f N u c l e a r S t u d i e s , C o r n e l l U n i v e r s i t y ; G e r h a r d H . H e n r i c k s e n , V i c e - P r e s i d e n t f o r B u s i n e s s a n d F i n a n c e , D u k e U n i v e r s i t y ; N o r m a n F . R a m s e y , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , H a r v a r d U n i v e r s i t y ; B e r n a r d W a l d m a n , A s s o c i a t e D e a n , C o l l e g e o f S c i e n c e , U n i v e r s i t y o f N o t r e D a m e ; G e o r g e E . P a k e , P r o v o s t a n d P r o f e s s o r o f P h y s i c s , W a s h i n g t o n U n i v e r s i t y ; L e o n M a d a n s k y , C h a i r m a n , D e p a r t m e n t o f P h y s i c s , T h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y ; M o r t o n H a m e r m e s h , H e a d , P h y s i c s D e p a r t m e n t , U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a ; H e n r y D e W o l f S m y t h , C h a i r m a n , U n i v e r s i t y R e s e a r c h B o a r d , P r i n c e t o n U n i v e r s i t y ; a n d F r e d R . C a g l e , V i c e - P r e s i d e n t , P r o f e s s o r o f Z o o l o g y , T u l a n e U n i v e r s i t y . U R A A p p o i n t m e n t s B y F e b r u a r y 1 9 6 6 ( T a k e n F r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " B o a r d o f T r u s t e e s , " F e b r u a r y 1 8 , 1 9 6 6 , L o f g r e n P a p e r s ) T r u s t e e s a t L a r g e M a u r i c e G o l d h a b e r , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y ; D a v i d P a c k a r d , H e w l e t t - P a c k a r d C o m p a n y ; G e o r g e S . S c h a i r e r , B o e i n g C o m p a n y ; C h a r l e s A . T h o m a s , M o n s a n t o C o m p a n y ; J o s e p h C . W a r n e r , C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y . 4 3 5 U R A O f f i c e r s a n d U n i v e r s i t i e s i n D e c e m b e r , 1 9 6 6 ( T a k e n f r o m U n i v e r s i t i e s R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , I n c . , " A n n u a l R e p o r t b y B o a r d o f T r u s t e e s , " D e c e m b e r 7 , 1 9 6 6 ) U R A U n i v e r s i t i e s i n D e c e m b e r 1 9 6 6 , L i s t e d b y R e g i o n a l G r o u p s : G r o u p 1 C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ( L o s A n g e l e s ) U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ( S a n D i e g o ) G r o u p 2 U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ( B e r k e l e y ) S t a n f o r d U n i v e r s i t y G r o u p 3 C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y O h i o S t a t e U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n G r o u p 4 U n i v e r s i t y o f C h i c a g o U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y G r o u p 5 U n i v e r s i t y o f A r i z o n a U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n G r o u p 6 C o l u m b i a U n i v e r s i t y T h e R o c k e f e l l e r U n i v e r s i t y Y a l e U n i v e r s i t y G r o u p 7 C o r n e l l U n i v e r s i t y S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k a t B u f f a l o S y r a c u s e U n i v e r s i t y U n i v e r s t i y o f R o c h e s t e r G r o u p 8 D u k e U n i v e r s i t y F l o r i d a S t a t e U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f N o r t h C a r o l i n a ( C h a p e l H i l l ) G r o u p 9 B r o w n U n i v e r s i t y H a r v a r d U n i v e r s i t y M a s s a c h u s e t t s I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y G r o u p 1 0 I n d i a n a U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f N o t r e D a m e P u r d u e U n i v e r s i t y G r o u p 1 1 I o w a S t a t e U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f I o w a W a s h i n g t o n U n i v e r s i t y 4 3 6 U R A U n i v e r s i t i e s i n D e c e m b e r 1 9 6 6 ( C o n t i n u e d ) : G r o u p 1 2 T h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f M a r y l a n d U n i v e r s i t y o f V i r g i n i a V a n d e r b i l t U n i v e r s i t y G r o u p 1 3 U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n G r o u p 1 4 P r i n c e t o n U n i v e r s i t y R u t g e r s U n i v e r s i t y S t e v e n s I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a G r o u p 1 5 R i c e U n i v e r s i t y U n i v e r s i t y o f T e x a s T u l a n e U n i v e r s i t y U R A O f f i c e r s , D e c e m b e r 1 9 6 6 : C h a i r m a n C o u n c i l o f P r e s i d e n t s - K e n n e t h S . P i t z e r , P r e s i d e n t , R i c e U n i v e r s i t y V i c e C h a i r m a n - E l v i s J . S t a h r , P r e s i d e n t , I n d i a n a U n i v e r s i t y C h a i r m a n , B o a r d o f T r u s t e e s - H e n r y D . S m y t h , P r i n c e t o n U n i v e r s i t y V i c e C h a i r m a n , B o a r d o f T r u s t e e s - R o b e r t F . B a c h e r , C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y P r e s i d e n t o f t h e C o r p o r a t i o n - N o r m a n F . R a m s e y V i c e P r e s i d e n t - F r e d e r i c k S e i t z , P r e s i d e n t , N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s S e c r e t a r y - L e o n a r d L . B a c o n T r e a s u r e r a n d C o m p t r o l l e r - G . D o n a l d M e i d 4 3 7 U R A B o a r d o f T r u s t e e s , D e c e m b e r 1 9 6 6 : R . F . B a c h e r , P r o v o s t , C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y C . M . B l a i r , V i c e P r e s i d e n t f o r F i n a n c e , W a s h i n g t o n U n i v e r s i t y F . R . C a g l e , V i c e P r e s i d e n t , T u l a n e U n i v e r s i t y M . G o l d h a b e r , D i r e c t o r , B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y E . L . G o l d w a s s e r , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s M . H a m e r m e s h , H e a d , P h y s i c s D e p a r t m e n t , U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a G . H e n r i c k s e n , V i c e P r e s i d e n t f o r B u s i n e s s a n d F i n a n c e , D u k e U n i v e r s i t y L . M . L e d e r m a n , P r o f e s s o r o f P h y s i c s , C o l u m b i a U n i v e r s i t y L . M a d a n s k y , C h a i r m a n , D e p a r t m e n t o f P h y s i c s , T h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y T . E . M a n n i n g , V i c e P r e s i d e n t , U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o D . P a c k a r d , C h a i r m a n o f t h e B o a r d , H e w l e t t - P a c k a r d C o m p a n y E . R . P i o r e , V i c e P r e s i d e n t a n d C h i e f o f S c i e n c e s , I n t e r n a t i o n a l B u s i n e s s M a c h i n e s C o r p . N . F . R a m s e y , H a r v a r d U n i v e r s i t y G . S . S c h a i r e r , B o e i n g C o m p a n y E . G . S e g r e , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a H . D . S m y t h , P r i n c e t o n U n i v e r s i t y R . D . S t r a t h m e y e r , C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y B . W a l d m a n , U n i v e r s i t y o f N o t r e D a m e J . C . W a r n e r , P r e s i d e n t E m e r i t u s , C a r n e g i e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y R . R . W i l s o n , C o r n e l l U n i v e r s i t y B I B L I O G R A P H Y B I B L I O G R A P H Y T h e b u l k o f r e s e a r c h f o r t h e d i s s e r t a t i o n w a s b a s e d o n d o c u m e n t s , i n f o r m a l r e p o r t s , a n d o r a l h i s t o r y i n t e r v i e w s . T h e f o l l o w i n g l i s t g i v e s t h e l o c a t i o n o f m a j o r d o c u m e n t s o u r c e s , i n c l u d i n g a r c h i v e s , t e c h n i c a l r e p o r t s , a n d p e r s o n a l f i l e s ; o r a l h i s t o r y i n t e r v i e w s ; a n d p u b l i s h e d s o u r c e s . D o c u m e n t S o u r c e s L a w r e n c e B e r k e l e y L a b o r a t o r y , B e r k e l e y , C a l i f o r n i a : A r c h i v e s ; R e p o r t L i b r a r y ; P e r s o n a l F i l e s : G l e n n T . S e a b o r g , E d w a r d L o f g r e n , D a v i d J u d d , a n d W i l l i a m W e n z e l . U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y , C a l i f o r n i a : B a n c r o f t L i b r a r y . L o s A l a m o s N a t i o n a l L a b o r a t o r y , L o s A l a m o s , N e w M e x i c o : A r c h i v e s . L y n d o n B a i n e s J o h n s o n L i b r a r y , A u s t i n T e x a s : A r c h i v e s . F e r m i N a t i o n a l L a b o r a t o r y , B a t a v i a , I l l i n o i s : A r c h i v e s ; R e p o r t L i b r a r y ; P e r s o n a l F i l e s : F r a n k C o l e a n d F r e d M i l l s . D e p a r t m e n t o f E n e r g y , W a s h i n g t o n , D . C . : A r c h i v e s B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , B r o o k h a v e n , N e w Y o r k : A r c h i v e s ; P e r s o n a l F i l e s : J o h n B l e w e t t . O r a l H i s t o r y I n t e r v i e w s A l l i n t e r v i e w s a r e l o c a t e d a t F e r m i N a t i o n a l L a b o r a t o r y . I n t e r v i e w s b y t h e A u t h o r A l v a r e z , L u i s , M a y 8 , 1 9 8 4 B l e w e t t , J o h n , N o v e m b e r 1 7 , 1 9 8 6 B l o s s e r , H e n r y , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 8 6 C h a m b e r l a i n , O w e n A p r i l 2 4 , 1 9 8 4 A p r i l 2 6 , 1 9 8 4 9 3 8 4 3 9 C o l e , F r a n k J u l y 1 3 , 1 9 8 4 F e b r u a r y 2 7 , 1 9 8 5 A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 D e c e m b e r 1 6 , 1 9 8 6 M a r c h 3 , 1 9 8 7 E d w a r d s , D o n , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 E d w a r d s , H e l e n , M a r c h 1 3 , 1 9 8 7 G o l d w a s s e r , E d w i n J u l y 1 0 , 1 9 8 5 M a y 1 5 , 1 9 8 7 H a r r i n g t o n , F r e d e r i c k , J u l y 2 , 1 9 8 5 H a r w o o d , L e i g h , S e p t e m b e r 5 , 1 9 8 6 H u i t t , R a l p h J . , J u l y 2 , 1 9 8 5 J u d d , D a v i d A p r i l 2 4 , 1 9 8 4 M a y 1 , 1 9 8 4 K e r n s , Q u e n t i n , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 L a m b e r s t o n , G l e n ; L a s l e t t , J a c k s o n ; K e e f e , D e n i s , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 8 6 L e d e r m a n , L e o n , J u l y 2 0 , 1 9 8 4 L o f g r e n , E d w a r d A p r i l 2 4 , 1 9 8 4 M a y 3 , 1 9 8 4 M a l a m u d , E r n e s t , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 M c C a r t h y , J a c k , A p r i l 1 , 1 9 8 7 M c M i l l a n , E d w i n , M a y 1 6 , 1 9 8 4 M i l l s , F r e d , J u l y 1 3 , 1 9 8 9 N a b r i t , S a m u e l , O c t o b e r 6 , 1 9 8 7 O r e g l i a , M a r k , A u g u s t 2 9 , 1 9 8 6 O r r , J . R i c h i e , M a r c h 1 2 , 1 9 8 7 P i t z e r , K e n n e t h , M a y 1 7 , 1 9 8 4 4 4 0 R a m e y , J a m e s , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 R a m s e y , N o r m a n , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 8 5 R e e d y , G e o r g e , J u l y 3 , 1 9 8 5 R o s e n , L o u i s , A u g u s t 7 , 1 9 8 6 S e a b o r g , G l e n n T . F e b r u a r y 4 , 1 9 8 3 F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 4 M a y 1 4 , 1 9 8 4 S e r b e r , R o b e r t , F e b r u a r y 2 4 , 1 9 8 6 . T a p e , G e r a l d , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 6 T o l l e s t r u p , A l v i n a n d W a l k e r , R o b e r t , M a y 4 , 1 9 8 5 W a l d m a n , B e r n a r d , F e b r u a r y 4 , 1 9 8 3 W a l k e r , R o b e r t , J a n u a r y 2 0 , 1 9 8 7 W e n z e l , W i l l i a m , M a y 2 , 1 9 8 4 W i l s o n , R o b e r t A p r i l 1 , 1 9 8 7 M a y 2 5 , 1 9 8 7 Y o u n g , D o n a l d , M a r c h 1 5 , 1 9 8 7 I n t e r v i e w s b y L i l l i a n H o d d e s o n C o l e , F r a n k M a r c h 2 1 , 1 9 7 8 M a y 1 1 , 1 9 7 8 C o l l i n s , T h o m a s , A p r i l 1 2 , 1 9 7 8 G r e e n e , A r t h u r , A p r i l 6 , 1 9 7 9 L i v d a h l , P h i l i p , M a y 1 5 , 1 9 7 8 R a m s e y , N o r m a n J a n u a r y 2 2 , 1 9 8 0 F e b r u a r y 2 6 - 2 7 , 1 9 8 0 S e i t z , F r e d e r i c k , F e b r u a r y 7 , 1 9 8 0 9 4 1 W i l s o n , R o b e r t J a n u a r y 1 2 , 1 9 7 9 N o v e m b e r 1 8 - 1 9 , 1 9 8 0 J a n u a r y 2 3 , 1 9 8 1 4 9 2 P u b l i s h e d S o u r c e s " A S w i t c h i n T i m e , " N e w s w e e k , M a r c h 1 1 , 1 9 6 8 , p . 3 8 . " A g r e e o n F i n a l H o m e S a l e s i n W e s t o n , " W h e a t o n D a i l y J o u r n a l , A u g u s t 1 5 , 1 9 6 8 . A l v a r e z , L u i s W . , " R e c e n t D e v e l o p m e n t s i n P a r t i c l e P h y s i c s , " i n E v o l u t i o n o f P a r t i c l e P h y s i c s , ( S t o c k h o l m : N o b e l F o u n d a t i o n , 1 9 6 9 ) . A l v a r e z , L u i s W . , A l v a r e z : A d v e n t u r e s o f a P h y s i c i s t ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s I n c . , 1 9 8 7 ) . A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , " P o l i c y f o r N a t i o n a l A c t i o n i n t h e F i e l d o f H i g h E n e r g y P h y s i c s , " i n U . S . J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) . A u e r b a c h , L e w i s , " S c i e n t i s t s i n t h e N e w D e a l : A P r e - W a r E p i s o d e i n t h e R e l a t i o n s B e t w e e n S c i e n c e a n d G o v e r n m e n t i n t h e U n i t e d S t a t e s , " M i n e r v a , 1 1 1 ( 1 9 6 5 ) , P P . 9 5 7 - 4 8 2 . B a g g e t t , N . V . , e d . A G S 2 0 t h A n n i v e r s a r y C e l e b r a t i o n , M a y 2 2 , 1 9 8 0 , ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 8 0 ) U C - 2 8 . B e r n s t e i n , J e r e m y , H a n s B e t h e : P r o p h e t o f E n e r g y ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s I n c . , 1 9 7 9 ) . B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " T h e F o u n d i n g o f t h e B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y b y A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s , I n c . " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 9 8 ) . B r o w n , L a u r i e a n d H o d d e s o n , L i l l i a n , T h e B i r t h o f P a r t i c l e P h y s i c s ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 ) . B r o w n , L a u r i e , D r e s d e n , M a x , H o d d e s o n , L i l l i a n , e d s . , P i o n s t o Q u a r k s : H i s t o r y o f P g r t i c l e P h y s i c s i n t h e 1 9 5 0 3 , t o b e p u b l i s h e d b y C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 . B u c k , A l i c e L . , A H i s t o r y o f t h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ( W a s h i n g t o n : U . S . D e p a r t m e n t o f E n e r g y , 1 9 8 3 ) , D O E / E S / O O O 3 / 1 . B u r n s , K a t h l e e n , " A - S m a s h e r S i t e O w n e r , S t a t e C l a s h , " C h i c a g o T r i b u n e , O c t o b e r 9 , 1 9 6 8 . C h i l d s , H e r b e r t , A n A m e r i c a n G e n i u s : T h e L i f e o f E r n e s t O r l a n d o L a u r e n c e ( N e w Y o r k : E . P . D u t t o n a n d C o . , I n c . , 1 9 6 8 ) . 4 4 3 C o l e , F r a n c i s , " P r o g r e s s R e p o r t o n t h e N A L A c c e l e r a t o r , " P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s , 2 ( 1 9 7 1 ) , p p . 1 - 1 1 . C o u r a n t , E r n e s t , " T h e E a r l y H i s t o r y o f S t r o n g F o c u s i n g , " i n A G S 2 0 t h A n n i v e r s a r y C e l e b r a t i o n ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , M a y 2 2 . 1 9 8 0 ) . C o w a n , C l y d e L . , J r . ; R e i n e s , F r e d e r i c k ; H a r r i s o n , F . B . ; K r u s e , H . W . ; M c G u i r e , A . 0 . , " D e t e c t i o n o f t h e F r e e N e u t r i n o : A C o n f i r m a t i o n , " S c i e n c e , 1 2 4 ( 1 9 5 6 ) P p . 1 0 3 - 1 0 4 . C o x , D o n a l d , A m e r i c a ' s N e w P o l i c y M a k e r s : T h e S c i e n t i s t s ' R i s e T o P o w e r ( P h i l a d e l p h i a : C h i l t o n B o o k s , 1 9 6 9 ) . D a n b y , G o r d a n ; G a i l l a r d , J e a n - M a r c ; G o u l i a n o s , D i n o ; L e d e r m a n , L e o n ; M i s t r y , N a r i m a n ; S c h w a r t z , M e l v i n , a n d S t e i n b e r g e r , J a c k , " O b s e r v a t i o n o f H i g h - E n e r g y N e u t r i n o R e a c t i o n s a n d t h e E x i s t e n c e o f T w o K i n d s o f N e u t r i n o s , " P h y s i c a l R e v i e w L e t t e r s , 9 ( 1 9 6 2 ) , p . 3 6 . D e M u t h , J e r r y , " D r . K i n g V i s i t s W e s t o n T e n t - I n ; S e e s R i g h t s L e g i s l a t i o n E r o s i o n , " C h i c g g o S u n - T i m e s , J u n e 2 9 , 1 9 6 7 . D y s o n , F r e e m a n , D i s t u r b i n g t h e U n i v e r s e , ( N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w P u b l i s h e r s , 1 9 7 9 ) . E n g l a n d , J . M e r t o n , A P a t r o n f o r P u r e S c i e n c e : T h e N a t i o n g l S c i e n c e F o u n d a t i o n ' s F o r m a t i v e Y e a r s 1 9 4 5 - 5 7 ( W a s h i n g t o n D . C . : N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , 1 9 8 2 ) . F e r m i , L a u r a , A t o m s i n t h e F a m i l y : M y L i f e W i t h E n r i c o F e r m i ( C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 5 4 ) . F o r d , D a n i e l , T h e C u l t o f t h e A t o m ( N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 8 2 ) . F o r d , K e n n e t h , T h e W o r l d o f E l e m e n t a h y P a r t i c l e s , " ( W a l t h a m : B l a i s d e l l , 1 9 6 3 ) F o r m a n , P a u l , " B e h i n d Q u a n t u m E l e c t r o n i c s : N a t i o n a l S e c u r i t y a s B a s i s f o r P h y s i c a l R e s e a r c h i n t h e U n i t e d S t a t e s , 1 9 4 0 - 1 9 6 0 , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 , P a r t 1 , p p . 1 9 9 - 2 2 9 . F r a n k l i n , A l l a n , " T h e D i s c o v e r y a n d N o n d i s c o v e r y o f P a r i t y N o n c o n s e r v a t i o n , " S t u d i e s o f t h e H i s t o r y a n d P h i l o s o p h y o f S c i e n c e , 1 0 ( 1 9 7 9 ) . p p . 2 0 1 - 2 5 7 . G a l i s o n , P e t e r , " B u b b l e C h a m b e r s a n d t h e E x p e r i m e n t a l W o r k p l a c e , " i n P e t e r A c h i n s t e i n a n d O w e n H a n n a w a y , e d s . , O b s e r v a t i o n , E x p e r i m e n t , a n d H y p o t h e s i s i n M o d e r n P h y s i c a l S c i e n c e ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 8 5 ) . 4 4 9 G a l i s o n , P e t e r , " D i s c o v e r y o f t h e M u o n a n d t h e F a i l e d R e v o l u t i o n A g a i n s t Q u a n t u m E l e c t r o d y n a m i c s , " C e n t a u r u s , 2 6 ( 1 9 8 3 ) p p . 2 6 2 - 3 1 6 . C e l l - M a n n , M u r r a y a n d R o s e n b a u m , R . P . , " E l e m e n t a r y P a r t i c l e s , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 9 7 ( 1 9 5 7 ) , p p . 7 2 - 8 8 . G o l d w a s s e r , E d w i n , " S c i e n c e a n d M a n : B r e a k i n g N e w G r o u n d a t B a t a v i a , " i n B u l l e t i n o f t h e A t o m i c S c i e n t i s t s , O c t o b e r , 1 9 6 9 , p p . 7 — 1 0 . " G u i l d ' s D e c i s i o n G i v e s G r e e n L i g h t t o L a n d A c q u i s i t i o n a t W e s t o n , " W h e a t o n D a i l y J o u r n a l , N o v e m b e r 2 6 , 1 9 6 8 . G r e e n , H a r o l d P . , a n d R o s e n t h a l , A l a n , G o v e r n m e n t o f t h e A t o m : T h e I n t e g r a t i o n o f P o w e r s ( N e w Y o r k : A t h e r t o n P r e s s , 1 9 6 3 ) . G r e e n b a u m , L e o n a r d , A S p e c i a l I n t e r e s t ( A n n A r b o r : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 7 1 ) . G r e e n b e r g , D a n i e l , T h e P o l i t i c s o f P u r e S c i e n c e : A n I n q u i r y i n t o t h e R e l a t i o n s h i p r e t w e e n S c i e n c e , G o v e r n m e n t i n t h e U n i t e d S t a t e s ( N e w Y o r k : T h e N e w A m e r i c a n L i b r a r y , 1 9 6 7 ) . H a f n e r , E . M . a n d P r e s s w o o d , S u s a n , " S t r o n g I n f e r e n c e a n d t h e W e a k I n t e r a c t i o n , " S c i e n c e , 1 4 9 ( 1 9 6 5 ) p p . 5 0 3 - 5 1 0 . H a w k i n s , D a v i d , M a n h a t t a n D i s t r i c t H i s t o r y , P r o j e c t Y , V o l . I ( L o s A l a m o s : L o s A l a m o s N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 9 6 ) . H e i l b r o n , J o h n L . ; S e i d e l , R o b e r t W . ; a n d W h e a t o n , B r u c e R . L a w r e n c e a n d H i s L a b o r a t o h y : N u c l e a r S c i e n c e a t B e r k e l e y , 1 9 3 1 - 1 9 6 1 ( B e r k e l e y . O f f i c e f o r H i s t o r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , 1 9 8 1 ) . H e r e n , L o u i s , N o H a i l , N o F a r e w e l l ( N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w P u b l i s h e r s , 1 9 7 0 ) . H e r m a n n , A r m i n ; K r i g e , J o h n ; M e r s i t s , U l r i k e ; P e s t r e , D o m i n i q u e , H i s t o r y o f C E R N ( A m s t e r d a m : N o r t h - H o l l a n d , 1 9 8 7 ) . H e r r i n g , G e o r g e C . , A m e r i c a n ' s L o n g e s t h g r : T h e U n i t e d S t a t e s a n d V i e t n a m 1 9 5 0 - 1 9 7 5 ( N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 9 ) . H e w l e t t , R i c h a r d G . a n d A n d e r s o n , O s c a r E . J r . , T h e N e w W o r l d , 1 9 3 9 / 1 9 4 6 : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , V o l . I ( U n i v e r s i t y P a r k : P e n n s y l v a n i a S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 ) . H e w l e t t , R i c h a r d G . a n d F r a n c i s D u n c a n , A t o m i c S h i e l d , 1 9 4 7 - 1 9 5 2 : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n , V o l . I I ( U n i v e r s i t y P a r k : T h e P e n n s y l v a n i a S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) . " H i g h - E n e r g y P o l i t i c s 1 3 D e b a t e d a t A P S M e e t i n g , " P h y s i c s T o d a y , 2 3 ( 1 9 7 0 ) , p . 6 4 . 4 4 5 H o d d e s o n , L i l l i a n , " E s t a b l i s h i n g K E K i n J a p a n a n d F e r m i l a b i n t h e U . S . : I n t e r n a t i o n a l i s m a n d N a t i o n a l i s m i n H i g h E n e r g y A c c e l e r a t o r s , " S o c i a l S t u d i e s o f S c i e n c e , 1 3 ( 1 9 8 3 ) , p p . 1 - 4 8 . H o d d e s o n , L i l l i a n , " T h e F i r s t L a r g e - S c a l e A p p l i c a t i o n o f S u p e r c o n d u c t i v i t y : T h e F e r m i l a b E n e r g y D o u b l e r , 1 9 7 2 - 1 9 8 3 , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e s , 1 8 , P a r t 1 , p p . 2 5 - 5 9 . H o d g s o n , G o d f r e y , A m e r i c a i n O u r T i m e : F r o m W o r l d W a r I I t o N i x o n W h a t H a p p e n e d a n d W h y ( N e w Y o r k : 1 9 7 6 ) . H o f s t a d t e r , R o b e r t , " T h e A t o m i c N u c l e u s , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 9 5 ( 1 9 5 6 ) , p p . 5 5 - 6 8 . " H o m e s L e f t A t W e s t o n t o B e U s e d : A E C , " C h i c a g o T r i b u n e , J u n e 1 2 , 1 9 6 8 . H o s m e r , C r a i g , " W h a t E v e r H a p p e n e d t o F e d e r a l F u n d s ? " P h y s i c s T o d a y , 2 1 ( 1 9 6 8 ) . p p . 2 3 - 2 7 . " I t M a y B e A B e l l T o l l i n g F o r M e , " N e w s w e e k , A p r i l 2 2 , 1 9 6 7 , p . 2 3 . J a c h i m , A n t o n , S c i e n c e P o l i c y m a k i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a t a v i a A c c e l e r a t o r ( C a r b o n d a l e : S o u t h e r n I l l i n o i s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) . K a t z , J a m e s E v e r e t t , P r e s i d e n t i g l P o l i t i c s a n d S c i e n c e P o l i c y ( N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 7 8 ) . K e a r n s , D o r i s , L y n d o n J o h n s o n a n d t h e A m e r i c a n D r e a m ( N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w P u b l i s h e r s , 1 9 7 6 ) . K e v l e s , D a n i e l J . , T h e P h y s i c i s t s : T h e H i s t o r y o f E S c i e n t i f i c C o m m u n i t y i n M o d e r n A m e r i c a ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 8 ) . K o t u l a k , R o n a l d , " H e a d o f A t o m S m a s h e r L a b M a y R e s i g n , " C h i c a g o T r i b u n e , J u n e 1 5 , 1 9 6 8 . L a m b r i g h t , W . H e n r y , P r e s i d e n t i a l M a n a g e m e n t o f S c i e n c e a n d T e c h n o l p g y : T h e J o h n s o n P r e s i d e n c y ( A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s , 1 9 8 5 ) . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " B e r k e l e y S t u d y f o r a P r o t o n S y n c h r o t r o n i n t h e 1 5 0 - 3 0 0 G e V R a n g e , " ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 3 ) , U C R L - 1 0 8 6 9 . L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . 1 , ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - 1 6 0 0 0 . 4 4 6 L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " 2 0 0 B e V A c c e l e r a t o r D e s i g n S t u d y , " V o l . I I , ( B e r k e l e y : L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , 1 9 6 5 ) , U C R L - 1 6 0 0 0 . " L a w s u i t C o n c e r n i n g L a n d f o r N A L F i l e d , " A u r o r a B e a c o n - N e w s , O c t o b e r 1 6 , 1 9 6 8 0 L e d e r m a n , L e o n , " T h e T r u l y N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " i n " 1 9 6 3 S u p e r - H i g h - E n e r g y S u m m e r S t u d y , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 3 ) , A A D D - 6 . L e p o s k y , G e o r g e , " W h a t ' s t h e B e s t W a y t o B u i l d a $ 2 5 0 M i l l i o n A t o m S m a s h e r , " i n I n l a n d A r c h i t e c t , A u g u s t / S e p t e m b e r , 1 9 6 9 , p p . 2 2 - 2 5 . L i v d a h l , P h i l i p , " A B r i e f S u m m a r y o f S t a f f i n g L e v e l s a t F e r m i l a b D u r i n g I n i t i a l C o n s t r u c t i o n Y e a r s , " ( B a t a v i a : F e r m i l a b , 1 9 8 3 ) , T M - 1 2 2 2 . L i v i n g s t o n , M . S t a n l e y , " D e s i g n P r o g r e s s a t t h e N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y : 1 9 6 8 - 1 9 6 9 , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 9 ) , N A L - 2 6 . L i v i n g s t o n , M . S t a n l e y , " E a r l y H i s t o r y o f t h e Z O O - G e V A c c e l e r a t o r , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 8 ) , N A L - 1 2 . L i v i n g s o n , M . S t a n l e y a n d B l e w e t t , J o h n B . , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s ( N e w Y o r k : M c G r a w H i l l , 1 9 6 2 ) . L i v i n g s o n , M . S t a n l e y , P a r t i c l e A c c e l e r a t o r s : A B r i e f H i s t o r y ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) . L o w i , T h e o d o r e J . , a n d G i n s b e r g , B e n j a m i n , P o l i s c i d e ( N e w Y o r k : M a c M i l l a n , 1 9 7 6 ) . M a j o r , J o h n , T h e O p p e n h e i m e r H e a r i n g ( N e w Y o r k : S t e i n a n d D a y , 1 9 7 1 ) . M a r s h a k , R o b e r t B . , " T h e M u l t i p l i c i t y o f P a r t i c l e s , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 8 6 ( 1 9 5 2 ) , p p . 2 3 - 2 7 . M c M i l l a n , E d w i n , " A H i s t o r y o f t h e S y n c h r o t r o n , " P h y s i c s T o d a y , 3 3 ( 1 9 8 4 ) , p p . 3 1 - 3 7 . M e t z e r , H . P e t e r , T h e A t o m i c E s t a b l i s h m e n t ( N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 7 2 ) . " N A L L a n d N e g o t i a t i o n s R a p p e d , " A u r o r a B e a c o n - N e w s , O c t o b e r 9 , 1 9 6 8 . N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " D e s i g n R e p o r t , " ( B a t a v i a : N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , 1 9 6 8 ) . N e a l , R i c h a r d B . , e d . , T h e S t a n f o r d T w o - M i l e A c c e l e r a t o r ( N e w Y o r k : W . A . B e n j a m i n , I n c . , 1 9 6 8 ) . 4 4 7 N e e d e l , A l l a n A . , " N u c l e a r R e a c t o r s a n d t h e F o u n d i n g o f B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l S c i e n c e s , 1 4 , P a r t 1 , p p . 9 3 - 1 2 2 . N o l t e , R o b e r t , " L a s t W e s t o n F o l k s P r e p a r e d t o ' M a k e R o o m f o r P r o g r e s s , ' " C h i c a g o T r i b u n e , A u g u s t 2 4 , 1 9 6 9 . N o r t o n , M a r y B e t h ; K a t z m a n , D a v i d ; E s c o t , P a u l ; C h u d a c o f f , H o w a r d ; P a t e r s o n , T h o m a s ; a n d T u t t l e , W i l l i a m , e d s . , A P e o p l e a n d a N a t i o n : A H i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s , V o l . I I ( D a l l a s : H o u g h t o n M i f f l i n C o m p a n y , 1 9 8 2 ) . O r l a n s , H a r o l d , C o n t r a c t i n g f o r A t o m s ( W a s h i n g t o n , D . C : B r o o k i n g s I n s t i t u t e , 1 9 6 7 ) . P a i s , A b r a h a m , I n w a r d B o u n d : O f M a t t e r a n d F o r c e s i n t h e P h y s i c a l W o r l d ( O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 6 ) . P a n o f s k y , W o l f g a n g , " T h e E v o l u t i o n o f S L A C a n d i t s P r o g r a m , " P h y s i c s T o d a y , 3 6 ( 1 9 8 3 ) . P P . 3 4 - 4 1 . P e n i c k , J a m e s L . , J r . , C a r r o l l W . P u r s e l l , J r . , M o r g a n B . S h w e r w o o d , D o n a l d C . S w a i n , e d s . , T h e P o l i t i c s o f A m e r i c a n S c i e n c e : 1 9 3 9 t o P r e s e n t ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 7 2 ) . P e s t r e , D o m i n i q u e , " L a S e c o n d e G e n e r a t i o n d ' A c c e l e r a t e u r s P o u r L e C E R N , 1 9 5 6 - 1 9 6 5 , E t u d e H i s t o r i q u e d ' u n P r o c e s s u s d e D e c i s i o n d e G r o s E q u i p e m e n t e n S c i e n c e F o n d a m e n t a l e , " ( G e n e v a : C E R N , 1 9 8 7 ) C H S - 1 9 . P h y s i c s S u r v e y C o m m i t t e e , N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l , P h y s i c s i n P e r s p e c t i v e , ( W a s h i n g t o n D . C . : N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , 1 9 7 2 ) . P i c k e r i n g , A n d r e w , C o n s t r u c t i n g Q u a r k s : A S o c i o l o g i c a l H i s t o r y o f P a r t i c l e P h y s i c s ( C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 5 ) . " T h e P r e s i d e n t : S o m e t h i n g B o r r o w e d , " N e w s w e e k , F e b r u a r y 2 7 , 1 9 6 7 , p p . 2 7 - 2 8 . P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , " S c i e n t i f i c P r o g r e s s , t h e U n i v e r s i t i e s , a n d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , " ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 0 ) . " P r i o r i t y L i s t f o r H i g h - E n e r g y P h y s i c s , " P h y s i c s T o d a y , 2 3 ( 1 9 7 0 ) , p . 6 5 - 6 6 . R a m s e y , N o r m a n , " E a r l y H i s t o r y o f A s s o c i a t e d U n i v e r s i t i e s a n d B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 6 ) . R e a g a n , M i c h a e l D . , S c i e n c e a n d t h e F e d e r a l P a t r o n ( N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) . 4 4 8 R e i n g o l d , N a t h a n , " V a n n e v a r B u s h ' s N e w D e a l f o r R e s e a r c h : O r T h e T r i u m p h o f t h e O l d O r d e r , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l p g i c a l S c i e n c e s , 1 7 , P a r t 1 , p p . 3 0 0 - 3 4 9 . R i g d e n , J o h n S . , R a b i : S c i e n t i s t a n d C i t i z e n ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , I n c . , 1 9 8 7 ) . R o c h e s t e r , G e o r g e D , a n d B u t l e r , C l i f f o r d C . , " E v i d e n c e f o r t h e E x i s t e n c e o f N e w U n s t a b l e E l e m e n t a r y P a r t i c l e s , " N a t u r e , 1 6 0 ( 1 9 4 7 ) , p p . 8 5 5 - 8 5 7 . S a n d s , M a t t h e w , " A P r o t o n S y n c h r o t r o n f o r 3 0 0 G e V , " ( P a s a d e n a : C a l i f o r n i a I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , 1 9 6 0 ) , C T S L - l O . S a n f o r d , J a m e s , " T h e F e r m i N a t i o n a l A c c e l e r a t o r L a b o r a t o r y , " i n A n n u a l R e v i e w o f N u c l e a r S c i e n c e , 2 6 ( 1 9 7 6 ) , p p . 1 5 1 - 1 9 8 . S c h i f f , L . 1 . , " P r o d u c t i o n o f P a r t i c l e E n e r g i e s B e y o n d 2 0 0 M e V , " R e v i e w o f S c i e n t i f i c I n s t r u m e n t s 1 7 ( 1 9 9 6 ) , p p . 6 - 1 4 . S c h l e s i n g e r , J r . , A r t h u r , A T h o u s a n d D a y s : J o h n F . K e n n e d y i n t h e W h i t e H o u s e ( N e w Y o r k : G r e e n w i c h H o u s e , 1 9 8 3 ) . S c h w e b e r , S y l v a n , " S h e l t e r I s l a n d , P o c o n o a n d O l d s t o n e : T h e E m e r g e n c e o f A m e r i c a n Q u a n t u m E l e c t r o d y n a m i c s a f t e r W o r l d W a r I I , " O s i r i s , 2 ( 1 9 8 6 ) . P P . 2 6 5 - 3 0 2 . S e a b o r g , G l e n n T . , N u c l e a r M i l e s t o n e s : A C o l l e c t i o n o f S p e e c h e s ( S a n F r a n c i s c o : W . H . F r e e m a n a n d C o m p a n y , S a n F r a n c i s c o , 1 9 7 2 ) . S e g r e , E m i l i o , a n d W i e g a n d , C l y d e E , " T h e A n t i p r o t o n , " S c i e n t i f i c A m e r i c a n , 1 9 4 ( 1 9 5 6 ) . p p . 3 7 - 4 1 . S e g r e , E m i l i o , N u c l e i a n d P a r t i c l e s ( N e w Y o r k : T h e B e n j a m i n / C u m m i n g s P u b l i s h i n g C o . , I n c . , 1 9 6 5 ) . S e i d e l , R o b e r t , " A c c e l e r a t i n g S c i e n c e : T h e P o s t w a r T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a w r e n c e R a d i a t i o n L a b o r a t o r y , " H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l S c i e n c e s , 1 3 , P a r t 2 , p p . 3 7 5 - 4 0 0 . S e i d e l , R o b e r t , " A H o m e f o r B i g S c i e n c e : T h e A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n ' s L a b o r a t o r y , " i n H i s t o r i c a l S t u d i e s i n t h e P h y s i c a l a n d B i o l o g i c a l S c i e n c e , 1 6 , P a r t 1 , p p . 1 3 5 - 1 7 5 S e r i f f , A . J . ; L e i g h t o n , R . 8 . ; H 3 1 0 , C . ; C o w a n E . W . ; a n d A n d e r s o n , C . D . , " C l o u d - C h a m b e r O b s e r v a t i o n s o f t h e N e w U n s t a b l e C o s m i c - R a y P a r t i c l e s , " P h y s i c a l R e v i e w , 7 8 ( 1 9 5 0 ) p p . 2 9 0 - 2 9 1 . S h a p i r o , T h e r e s a R . a n d W o o d , H e l e n , " T h e N e w P h y s i c i s t s , " P h y s i c s T o d a y , 6 ( 1 9 5 3 ) p p . 1 4 - 1 6 . 4 4 9 S i d d o n , A r t h u r , " W e s t o n W i l l E n d I t s F i g h t , " C h i c a g p T r i b u n e , J u n e 3 0 , 1 9 6 8 . S m i t h , M i c h a e l , " T h e S e l l i n g o f t h e M o o n , " i n R i c h a r d W . F o x a n d T . J . J a c k s o n L e a r s , e d s . , T h e C u l t u r e o f C o n s u m p t i o n ( N e w Y o r k : P a n t h e o n B o o k s , 1 9 8 3 ) . S o p k a , K a t h e r i n e , Q u a n t u m P h y s i c s i n A m e r i c a : 1 9 2 0 - 1 9 3 5 ( N e w Y o r k : A r n o P r e s s , 1 9 8 0 ) . T h i b o d e a u , S h a r o n G i b b s , " S c i e n c e i n t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , " O s i r i s , 1 , p p . 8 1 - 9 6 . T r e f i l , J a m e s S . , F r o m A t o m s t o Q u a r k s : A n I n t r o d u c t i o n t o t h e S t r a n g e W o r l d o f P a r t i c l e P h y s i c s ( N e w Y o r k : C h a r l e s S c r i b n e r ' s S o n s , 1 9 ) 0 T r e n n , T h a d d e u s J . , A m e r i c a ' s G o l d e n B o u g h : T h e S c i e n c e A d v i s o h y I n t e r t w i s t ( C a m b r i d g e : O e l s c h l a g e r , G u n n a n d R a i n , 1 9 8 3 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s s i o n A u t h o r i z a t i o n , F Y 1 9 6 5 , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 4 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " A t o m i c E n e r g y C o m m i s i o n A u t h o r i z i n g A p p r o p r i a t i o n s , F Y 1 9 6 8 , " 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 8 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 1 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) . U . S . C o n g r e s s , J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , " H i g h E n e r g y P h y s i c s P r o g r a m : R e p o r t o n N a t i o n a l P o l i c y a n d B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n , " ( W a s h i n g t o n : G P O , 1 9 6 5 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n E m p l o y m e n t a n d M a n p o w e r o f t h e C o m m i t t e e o n L a b o r a n d P u b l i c W e l f a r e , " I m p a c t o f F e d e r a l R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t P o l i c i e s o n S c i e n t i f i c a n d T e c h n i c a l M a n p o w e r , " 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 5 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n G o v e r n m e n t R e s e a r c h o f t h e C o m m i t t e e o n G o v e r n m e n t O p e r a t i o n s , " E q u i t a b l e D i s t r i b u t i o n o f R & D F u n d s b y 4 5 0 G o v e r n m e n t A g e n c i e s , " 8 9 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 6 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 8 9 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 5 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h , D e v e l o p m e n t , a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 0 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 7 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t a n d R a d i a t i o n o f t h e J o i n t C o m m i t t e e o n A t o m i c E n e r g y , H e a r i n g s . 9 2 n d C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 7 2 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o n S c i e n c e , R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t o f t h e C o m m i t t e e o n S c i e n c e a n d A s t r o n a u t i c s , " G o v e r n m e n t a n d S c i e n c e : D i s t r i b u t i o n o f F e d e r a l R e s e a r c h F u n d s , " 8 8 t h C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 4 ) . U . S . C o n g r e s s , S u b c o m m i t t e e o f t h e S e l e c t C o m m i t t e e o n S m a l l B u s i n e s s , " T h e R o l e a n d E f f e c t o f T e c h n o l o g y i n t h e N a t i o n ' s E c o n o m y , " 8 8 t h C o n g r e s s , F i r s t S e s s i o n , ( W a s h i n g t o n D . C . : G P O , 1 9 6 3 ) . V a n V l e c k , J o h n H . , " A m e r i c a n P h y s i c s C o m e s o f A g e , " P h y s i c s T o d a y , 1 7 ( 1 9 6 4 ) . V i o r s t , M i l t o n , F i r e i n t h e S t r e e t s : A m e r i c a i n t h e 1 9 6 0 3 ( N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 7 9 ) . " V 3 . S c i e n t i f i c L u x u r y , " N e w Y o r k T i m e s , J u l y 1 6 , 1 9 6 7 , e d i t o r i a l . " W a y i s C l e a r e d t o D i s s o l v e W e s t o n , " W h e a t o n D a i l y J o u r n a l , A u g u s t 2 9 , 1 9 6 9 , . W e a r t , S p e n c e r , " T h e P h y s i c s B u s i n e s s i n A m e r i c a , 1 9 1 9 - 1 9 4 0 : A S t a t i s t i c a l R e c o n n a i s s a n c e , " i n N a t h a n R e i n g o l d , e d . , T h e S c i e n c e s i n t h e A m e r i c a n C o n t e x t : N e w P e r s p e c t i v e s ( W a s h i n g t o n , D . C . : S m i t h s o n i a n I n s t i t u t i o n P r e s s , 1 9 7 9 ) . P P . 2 9 5 - 3 5 8 . W e i n b e r g , A l v i n , R e f l e c t i o n s o n B i g S c i e n c e ( C a m b r i d g e : M I T P r e s s , 1 9 6 7 ) . W e i n b e r g , S t e v e n , T h e D i s c o v e r y o f S u b a t o m i c P a r t i c l e s ( N e w Y o r k : S c i e n t i f i c A m e r i c a n L i b r a r y , 1 9 8 3 ) . W e i n b e r g , S t e v e n , " T h e S e a r c h f o r U n i t y : N o t e s f o r a H i s t o r y o f Q u a n t u m F i e l d T h e o r y , " D a e d a l u s , F a l l 1 9 7 7 , p p . 1 7 - 3 5 . " W e s t o n H o l d o u t s P u s h f o r H i g h P r i c e s o n L a n d , " A m e r i c a n , O c t o b e r 1 4 , 1 9 6 8 . 4 5 1 " W e s t o n P r o t e s t P l e a G o e s t o W a s h i n g t o n : V i l l a g e B o a r d O b j e c t s t o L a n d A c q u i s i t i o n M e t h o d s U s e d b y S t a t e , " W h e a t o n J o u r n a l , M a y 1 5 , 1 9 6 8 . W i l s o n , R o b e r t R . , " A n A n e c d o t a l A c c o u n t o f A c c e l e r a t o r s a t C o r n e l l , " i n R . E . M a r s h a k , e d . P e r s p e c t i v e s i n M o d e r n P h y s i c s ( N e w Y o r k : I n t e r s c i e n c e P u b l i s h e r s , 1 9 6 6 ) . W i l s o n , R o b e r t R . " F o c u s i n g i n t h e C y c l o t r o n , " P h y s i c a l R e v i e w , 5 1 ( 1 9 3 8 ) . p - 4 0 8 - Y o u n g , D a v i d , " B i d t o A n n e x R u l e d I l l e g a l i n W e s t o n S u r v i v a l F i g h t , " T h e C h i c a g o T r i b u n e , M a y 1 , 1 9 6 8 . Y u a n , L u k e C . L . , a n d B l e w e t t , J o h n P . , " E x p e r i m e n t a l P r o g r a m R e q u i r e m e n t s f o r a 3 0 0 t o 1 0 0 0 - B e V A c c e l e r a t o r , " ( B r o o k h a v e n : B r o o k h a v e n N a t i o n a l L a b o r a t o r y , 1 9 6 1 ) . Y u a n , L u k e C . L . , e d . , N a t u r e o f M a t t e r : P u r p o s e s o f H i g h E n e r g y P h y s i c s ( S p r i n g f i e l d : C l e a r i n g h o u s e f o r F e d e r a l S c i e n t i f i c a n d T e c h n i c a l I n f o r m a t i o n , 1 9 6 5 ) .