. 4 5 3 4 . \ - . 3 % . . . . . 3 v 1 . . . 5 ( 3 " . . 4 . q o r : N u J . " . 1 3 . . “ m a . ( W M . . . . 4 6 . . . A M » . . . A 5 . . . . . . P u n k . J ‘ . ‘ - f 3 ) t u r n “ ) 3 1 . . u . A . . . . 1 . a » x . 4 . N e w . . . 9 . . . » . . . " . fi w h v . $ . w u ? fi . 5 5 . . . . 4 . « I . I L I n . . . v . 3 3 . . . . , Y . . . . . . . . . . _ . . . . . ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . t n . f l . . r 5 . . . v # 1 : . . . r i l l fl v fl a fl w . t . . 1 . . m 1 $ l % u ; r . . l ~ e r . 4 9 1 : . . . » S a x - M I A » . . . . P \ J 1 . . . : r . I v . . r é a . » 1 . 5 1 5 “ : K ” . . . h i m ; 7 . . . ) ? , . . l c ( . 5 . . 5 3 . » : i n . i n . . 1 . . . . 5 . J M . . . . 3 . H . . . n : t . J . 1 . . . : z e m w x fl . . . . . 1 . 1 : . . . . . f u t . . . . ( fi l m . . . k n m u n . . . « . . . . . . . . : : a w . . . . 1 . v m . . . . 5 . . . J a e . . . » M W . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . . 4 . 3 . ? - . « w fl a . . . ” . . U n i . . . . f a m e . . . t w a i n . . . N W ” ; N . a . . . n x fl z u w m h u i u 3 5 . 1 9 . . . M a u r y . e 4 5 u ) 9 . , J a m . . . . . ¢ . m . . . m . 3 . . a t . . . “ r . . M W H G W J . . . A n . 4 1 . . . ” . r l r r w . J u n . 1 . . . . . . 9 5 1 ) . . p 1 . I . “ w . . fi ? £ . § . : . . . . u . . . . - J J : . 1 I S t a r . n . . 3 . . . “ r . . . . . F { . 5 a I n . I ! I . . . . . a 9 . ? . 4 . 3 . 2 . 1 4 ; 1 % . . . . ” ” F a d s . u . A . . N 1 . . . q u ~ I 5 ' l ' l “ ' J l fl w h ‘ m # - n v u v n e . . IIIIIHIHHUHIHHINIHIIIHIIHUHI T h i s i s t o c e r t i f y t a t t h e h E H D N : I H T T A E 1 N E A i T H E D I S T C M R O W I L A C O N T N Z T A , I A O L W T N A R U N A L Z h I a s b e e n o a c c e f t h e p r t e e q d u P h . D . d e g r I , 1 9 9 2 D a t e F e b r u a r y A 8 u R C 9 T A 0 I S - o r l s f i l l t o 1 r T I O N O F C E U 9 1 L O 4 A F 5 m e n t y r t e e o e m w i e a n r n d t s s f f i H 1 / 0 / J M m e M S U i : a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 M I C H I I S G A N S T I ” W i l l ! ! ! 5 3 3 8 8 d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d p r e s e n t e d b y L a i r d R e v i s J o n e s ( l v M a j o r p f e s s o r P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T o A V O I D F I N E r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M A Y B E R E C A L L E D w i t h e a r l i e r d u e d a t e i f r e q u e s t e d . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E M 7 9 0 3 ‘ t V 1 1 1 0 9 0 9 r ‘ n a , m o o W p fl r p . " D D O e C p T a O r R t O F n t m e L P H o I f O H S i O s P t H o Y r y T H E D I S T R I C T T O W N A N D T H E A R T I C U L A T I O N O F C O L O N I A L R U L E : T H E C A S E O F M W A N Z A , T A N Z A N I A 1 8 9 0 - 1 9 4 5 V O L U M E I B y L a i r d R e v i s J o n e s A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s t h e d e g r e e o f 1 9 9 1 A B S T R A C T T H E D I S T R I C T T O W N A N D T H E A R T I C U L A T I O N O F C O L O N I A L R U L E : T H E C A S E O F M W A N Z A , T A N Z A N I A 1 8 9 0 - 1 9 4 5 B Y L a i r d R e v i s J o n e s I n r e c e n t y e a r s h i s t o r i a n s h a v e b e g u n t o r e - e x a m i n e t h e p r o c e s s o f c o l o n i a l u r b a n i z a t i o n . O n e a p p r o a c h h a s b e e n t o p l a c e t h e c i t y a n d i t s i n h a b i t a n t s w i t h i n t h e b r o a d e r c o n t e x t o f c o l o n i a l e c o n o m y a n d s o c i e t y , s t r e s s i n g t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l , t h e e x p a n s i o n o f s c a l e ; a n d t h e e m e r g e n c e o f i n s t i t u t i o n s . A n o t h e r h a s b e e n t o f o c u s o n t h e i n t e r n a l , u r b a n d y n a m i c s o f c l a s s f o r m a t i o n a n d c l a s s s t r u g g l e , a s h i g h l i g h t e d b y c o n t e s t s o v e r w o r k d i s c i p l i n e a n d r e s i d e n t i a l s p a c e . B o t h m e t h o d o l o g i e s , n e v e r t h e l e s s , h a v e b e e n a p p l i e d o n l y t o p r i m a t e c i t i e s : p o l i t i c a l c a p i t a l s , m a j o r p o r t s o r i n d u s t r i a l c e n t e r s . T h i s t h e s i s , h o w e v e r , i s a c a s e s t u d y o f t h e c r e a t i o n a n d c o n t r o l l e d g r o w t h o f a s m a l l e r d i s t r i c t t o w n o f M w a n z a , i n n o r t h w e s t e r n T a n z a n i a , f r o m 1 8 9 0 u n t i l 1 9 4 5 . T h e r e , w i t h o u t w h i t e s e t t l e r s o r i n d u s t r i a l i n t e r e s t s , t h e t o w n ’ s s o c i a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o n f i g u r a t i o n h a d d e v e l o p e d a l o n g d i f f e r e n t l i n e s . T h e d o m i n a n t f o r c e i n M w a n z a w a s m e r c h a n t c a p i t a l , a n d i t s f o r t u n e s q u i t e l i t e r a l l y r e v o l v e d a r o u n d r u r a l r e t a i l t r a d e a n d a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t y b u y i n g . C l a s s f o r m a t i o n , a n d c o n s e q u e n t l y c l a s s s t r u g g l e s , w e r e d e e p l y s h a p e d b y t h e t o w n ’ s m e r c a n t i l e c h a r a c t e r ; a n d i n p a r t i c u l a r , i t s a r t i c u l a t i o n w i t h r u r a l c o m m o d i t y p r o d u c t i o n . T h i s s t u d y ’ s f i n d i n g s h a v e b e a r i n g n o t o n l y t h e f i e l d o f u r b a n h i s t o r y , b u t a l s o o n t h e r e l a t e d i s s u e s o f c o l o n i a l p o l i c y , r u r a l c o m m e r c e , a n d c l a s s f o r m a t i o n . I t e x a m i n e s c o n t r a d i c t i o n s b e t w e e n o f f i c i a l p o l i c i e s a n d l o c a l o b j e c t i v e s , a n d t h e s u b s e q u e n t c o m p r o m i s e s w h i c h s h a p e d t h e c o l o n i a l l e g a l a n d p o l i t i c a l f r a m e w o r k . M o r e o v e r , i t t r a c e s t h e r i s e a n d f a l l o f u r b a n b a s e d , r u r a l t r a d i n g n e t w o r k s . F i n a l l y , i t o u t l i n e s a p a t t e r n o f c l a s s f o r m a t i o n f o r g e d b y t h e i n t e r a c t i o n o f A f r i c a n w o r k e r s a n d t r a d e r s w i t h m e r c h a n t c a p i t a l a n d t h e c o l o n i a l s t a t e . T A B L E O F C O N T E N T S P a g e I n t r O d u c t i o n . . . . . . . . . . . . 0 . 0 . 0 . 0 0 0 0 . . . O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O i i P a r t I : C r e a t i n g t h e C o l o n i a l T o w n C h a p t e r 1 P r e c o l o n i a l S e t t l e m e n t , 1 8 5 0 - 1 8 9 0 . . . . . . . . . . . . . . 2 C h a p t e r 2 G e r m a n S t a t i o n , 1 8 9 0 - 1 9 0 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 C h a p t e r 3 M e r c h a n t C a p i t a l a n d t h e G r o w t h o f M w a n z a T o w n , 1 8 9 3 - 1 9 1 6 O O . . . O O . I . O . I 0 . 0 . 0 . 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3 C h a p t e r 4 C r e a t i n g t h e C o l o n i a l T o w n : e x e r t i n g c o n t r o l o v e r L a b o r a n d S p a c e , 1 9 0 6 - 1 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6 P a r t I I : T o w n a n d H i n t e r l a n d C h a p t e r 5 T h e D e v e l o p m e n t o f C o m m o d i t y B u y i n g , 1 8 9 3 - 1 9 1 6 . . . . . . O . . . . . . O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O 0 . 0 . 1 0 0 C h a p t e r 6 A f t e r t h e G r e a t W a r : M w a n z a T o w n a n d t h e S c r a m b l e f o r M w a n z a P r o v i n c e , 1 9 1 7 - 2 9 . . . . . . . . . 1 2 6 C h a p t e r 7 C a p i t a l i s m v s . C o n t r o l : a d m i n i s t r a t i v e i n t e r v e n t i o n , 1 9 2 7 - 4 0 O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O 0 . 0 . 1 5 6 C h a p t e r 8 U r b a n C a t t l e M a r k e t i n g , 1 9 1 9 - 3 3 . . . . . . . . . . . . . . 1 8 6 P a r t I I I : S t r u g g l e f o r a D i s t r i c t T o w n C h a p t e r 9 R e p r o d u c i n g t h e T o w n , 1 9 2 0 - 4 5 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 2 C h a p t e r 1 0 u r b a n I n d i r e c t R u l e 0 O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O 2 4 7 C h a p t e r 1 1 U r b a n P r o p e r t y , C r e d i t a n d A c c u m u l a t i o n , 1 9 2 6 - 4 0 O 0 . . 0 0 . . . . 0 0 . . . . O O O O O O O O O O O O O O I O O O O 0 . 0 . 2 6 7 C h a p t e r 1 2 U r b a n P o l i t i c s a n d S t r u g g l e s o v e r S p a c e , 1 9 2 6 - 4 6 O O O O O O O O O O O O O O C O 0 . 0 . 0 . . . . 0 . 0 . 0 0 . 0 0 0 0 0 0 0 2 8 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 8 I N T R O D U C T I O N T h i s i s a c a s e s t u d y o f t h e c r e a t i o n a n d c o n t r o l l e d g r o w t h o f a s m a l l u r b a n c e n t e r i n c o l o n i a l E a s t A f r i c a d u r i n g t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y . W h i l e r e s e a r c h a b o u t s u c h p l a c e s h a s o f t e n b e e n n e g l e c t e d i n f a v o r o f s t u d i e s o f p r i m a t e c i t i e s , s m a l l e r d i s t r i c t t o w n s w e r e a n i m p o r t a n t i n t e r m e d i a t e l i n k b e t w e e n r u r a l s o c i e t y a n d t h e w i d e r c o l o n i a l w o r l d . A s f o c a l p o i n t s o f r e g i o n a l e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l a c t i v i t y , s u c h t o w n s p r o v i d e a m a n a g e a b l e o p p o r t u n i t y t o e x p l o r e t h e h i s t o r y o f c o l o n i a l c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e , i n s t i t u t i o n - b u i l d i n g , a n d c h a n g i n g A f r i c a n w o r k a n d r e s i d e n t i a l p a t t e r n s . T h e t o w n o f M w a n z a o f f e r s a n h i s t o r i c a l c o m p o s i t e o f a l l t h e s e f u n c t i o n s a n d a c t i v i t i e s . A p r e c o l o n i a l t r a d i n g c e n t e r o n t h e s h o r e s o f L a k e V i c t o r i a , w i t h t h e a d v e n t o f c o l o n i a l r u l e i t b e c a m e a m a j o r c a r a v a n t e r m i n u s a n d l a t e r a r a i l h e a d . M o r e o v e r , M w a n z a w a s a G e r m a n , a n d l a t e r a B r i t i s h , d i s t r i c t a d m i n i s t r a t i v e c e n t e r h o u s i n g t r a d e r s , o f f i c i a l s , p o l i c e , c o u r t s a n d c u s t o m s . I t n a t u r a l l y b e c a m e a c o m m e r c i a l , e d u c a t i o n a l , a n d m i s s i o n c e n t e r a c t i n g a s a i i m a g n e t f o r a s t e a d y f l o w o f A f r i c a n w o r k e r s w h o s e l a b o r s a n d l i v i n g s p a c e w i t h i n t h e t o w n w e r e i n c r e a s i n g l y r e g u l a t e d . H I S T O R I O G R A P H Y R e c e n t A f r i c a n i s t s c h o l a r s h a v e b e e n o f t w o m i n d s r e g a r d i n g c o l o n i a l u r b a n i z a t i o n . F r e d C o o p e r ( 1 9 8 3 ) a r g u e d t h a t t h e m o d e r n A f r i c a n c i t y w a s s h a p e d b y s t r u g g l e s a m o n g t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s , c a p i t a l , a n d w o r k e r s o v e r w o r k t i m e a n d u r b a n s p a c e . 1 I n c o n t r a s t , J o h n I l i f f e ( 1 9 7 9 ) a s s o c i a t e d c o l o n i a l u r b a n i z a t i o n w i t h s u c h b r o a d h i s t o r i c a l t h e m e s a s t h e e n l a r g e m e n t o f s c a l e , t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l , a n d t h e c r e a t i o n o f i n s t i t u t i o n s . 2 T h i s t h e s i s w i l l i n t e g r a t e t h e t w o a p p r o a c h e s w i t h i n a d e t a i l e d s t u d y e m p h a s i z i n g b o t h t h e i n t e r n a l d y n a m i c s o f M w a n z a ' s g r o w t h a n d t h e l a r g e r h i s t o r i c a l f o r c e s w h i c h i n f l u e n c e d i t . F r e d C o o p e r h a s h e l d t h a t t h e A f r i c a n c i t y w a s s h a p e d b y t h e f o r c e s a n d c o n t r a d i c t i o n s i n h e r e n t w i t h i n t h e l a r g e r c o l o n i a l s o c i e t y . H e h a s s u g g e s t e d t h a t t h e A f r i c a n u r b a n e n v i r o n m e n t w a s i n f l u e n c e d n o t o n l y b y t h e a c t i o n s o f t h e c o l o n i a l s t a t e , b u t a l s o b y t h e o f t e n c o m p e t i n g i n t e r e s t s o f m e t r o p o l i t a n c a p i t a l , l o c a l e n t r e p r e n e u r s , a n d w o r k e r s . I n a c c o r d w i t h B r u c e B e r m a n a n d J o h n L o n s d a l e ( 1 9 7 9 , 1 9 8 0 ) , C o o p e r h a s a r g u e d t h a t t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s w e r e f o r c e d 1 F r e d e r i c k , C o o p e r , e d . , S t r u g g l e f o r t h e C i t y ( B e v e r 1 y H i l l s : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 3 ) 2 J o h n I l i f f e , A M o d e r n H i s t o r v i o f T a n g a n y i k a ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 ) i i i t o m o d i f y t h e i r u r b a n a g e n d a i n o r d e r t o s a t i s f y t h e c o n f l i c t i n g d e m a n d s o f c a p i t a l a n d l a b o r . 3 C o o p e r ' s p r i m a r y i n t e r e s t w a s t h e e m e r g e n c e o f c l a s s c o n s c i o u s n e s s a m o n g A f r i c a n u r b a n w o r k e r s . I n t h e i n t r o d u c t i o n t o S t g u g g l e f o ; t h e C i t y ( 1 9 8 3 ) C o o p e r s o u g h t t o p r o v i d e a n a n a l y t i c a l f r a m e w o r k i n w h i c h t o e x p l a i n l a b o r u n r e s t d u r i n g t h e 1 9 3 0 ' s a n d 1 9 4 0 ' s . L i n k i n g u r b a n i z a t i o n t o t h e e x p a n s i o n o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y , h e f i r m l y t i e d t h e c o l o n i a l c i t y t o t h e c o u n t r y s i d e t h r o u g h t h e p r o c e s s o f l a b o r m i g r a t i o n . F o l l o w i n g t h e l e a d o f W e s t A f r i c a n i s t C l a u d e M e i l l a s s o u x ( 1 9 7 5 ) , C o o p e r a r g u e d t h a t b y l i m i t i n g u r b a n m i g r a t i o n t o w o r k e r s o n l y , a n d b y a t t e m p t i n g t o r e g u l a t e t h e i r a c t i v i t i e s u p o n a r r i v a l , g o v e r n m e n t a n d e m p l o y e r s w e r e a b l e t o d e p r e s s w a g e s a n d t r a n s f e r t h e c o s t s o f m a i n t a i n i n g a n u r b a n w o r k f o r c e t o t h e r u r a l s e c t o r . 4 T h i s s y s t e m r e t a r d e d A f r i c a n i n i t i a t i v e s i n h o u s i n g , t r a d e a n d e n t e r t a i n m e n t , a n d b r e d a d i s c o n t e n t t h a t b e c a m e e v i d e n t i n t h e s u b s e q u e n t s t r u g g l e s b e t w e e n s t a t e , c a p i t a l , a n d l a b o r o v e r w o r k t i m e a n d u r b a n s p a c e . 3 B r u c e B e r m a n a n d J o h n L o n s d a l e , " C o p i n g w i t h t h e c o n t r a d i c t i o n s : T h e d e v e l o p m e n t o f t h e C o l o n i a l S t a t e i n K e n y a , 1 8 9 5 - 1 9 1 4 , " J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o g y , 2 0 ( 1 9 7 9 ) : 4 8 7 - 5 0 5 ; a n d " C r i s e s o f A c c u m u l a t i o n , C o e r c i o n a n d t h e C o l o n i a l S t a t e : T h e D e v e l o p m e n t o f t h e L a b o r C o n t r o l S y s t e m i n K e n y a , 1 9 1 9 - 1 9 2 9 , " C a n a d i a n J o u n n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , 1 4 , 1 ( 1 9 8 6 ) : 5 5 - 8 1 4 C l a u d e M e i l l a s s o u x , M a i d e n s l _ H e a l _ a n d _ u 2 2 2 2 L _ C a n i t a l i § m n n g E n g d g n e s t i g c o m m u n i t y ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 ) i v L i k e C o o p e r , J o h n I l i f f e d e l v e d i n t o c o l o n i a l u r b a n h i s t o r y i n o r d e r t o p r o v i d e a c o n t e x t f o r h i s a n a l y s i s o f e a r l y T a n g a n y i k a n p o l i t i c a l a n d l a b o r o r g a n i z a t i o n . H o w e v e r , w i t h i n h i s H i s t o r y o f T a n g a n y i k a ( 1 9 7 9 ) , I l i f f e d i s c u s s e d t h e g r o w t h o f c i t i e s a n d t o w n s w i t h r e s p e c t t o b r o a d e r t h e m e s i n E a s t A f r i c a n h i s t o r y : t h e e n l a r g e m e n t o f s c a l e , t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l , t h e c r e a t i o n o f i n s t i t u t i o n s , a n d t h e i n i t i a t i v e s a n d r e s p o n s e s o f t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n . H e s t r e s s e d t h e e c o n o m i c r o l e p l a y e d b y c o l o n i a l t o w n s a s a n a v e n u e o f o p p o r t u n i t y f o r i n d i v i d u a l e n t r e p r e n e u r s a n d a s a n a r e n a f o r e m e r g e n t A f r i c a n p o l i t i c a l a n d w o r k i n g c l a s s c o n s c i o u s n e s s . A b o v e a l l , I l i f f e c o n c l u d e d t h a t t h e b a s i s o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y w a s a g r i c u l t u r e , a n d t h a t c o l o n i a l t o w n s c o u l d b e s t b e u n d e r s t o o d , t h e r e f o r e , a s p o i n t s i n a n e t w o r k o f p r o c e s s i n g , m a r k e t i n g , s e r v i c i n g , a n d m a n a g e m e n t o f t h e r u r a l s e c t o r . T H E P R O B L E M W h i l e C o o p e r ( 1 9 8 3 ) a r g u e d t h a t s t r u g g l e s a m o n g c a p i t a l , w o r k e r s a n d t h e s t a t e s h a p e d t h e A f r i c a n c i t y , t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l a n d t h e p r o c e s s o f a r t i c u l a t i o n w i t h r u r a l p r o d u c t i o n a c t u a l l y p l a y e d a f a r g r e a t e r r o l e i n d e t e r m i n i n g t h e s o c i o - e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d p h y s i c a l c o n f i g u r a t i o n o f t h e d i s t r i c t t o w n . T h e r e c e r t a i n l y w e r e c l a s s f o r m a t i o n s a n d c l a s s s t r u g g l e s w i t h i n c o l o n i a l M w a n z a ; y e t , u n t i l t h e 1 9 5 0 ’ s , t h e t o w n w a s d o m i n a t e d b y r u r a l - V o r i e n t e d m e r c h a n t c a p i t a l . T h e u r b a n w o r k i n g c l a s s w a s s m a l l a n d s l o w i n c o a l e s c i n g , s i n c e p r o d u c t i o n r e m a i n e d a n c h o r e d i n t h e c o u n t r y s i d e . I n o r d e r t o e x p l a i n c o l o n i a l u r b a n i z a t i o n a t t h e d i s t r i c t l e v e l , i t i s n e c e s s a r y t o m o d i f y C o o p e r ' s m o d e l t o i n c l u d e i n t e r a c t i o n w i t h t h e r u r a l e c o n o m y . T h e r e f o r e , t h i s s t u d y w i l l f o c u s o n t h e t o w n a s a p o i n t o f a r t i c u l a t i o n b e t w e e n r u r a l p r o d u c t i o n a n d c o l o n i a l c o m m e r c e . I t w i l l t a k e i n t o a c c o u n t s t r u g g l e s b e t w e e n c a p i t a l , l a b o r a n d t h e c o l o n i a l s t a t e , b u t w i t h i n t h e l o c a l c o n t e x t o f r u r a l - o r i e n t e d c o m m o d i t y b u y i n g , u r b a n a c c u m u l a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i o n e f f o r t s t o r e g u l a t e t h i s p r o c e s s . A f t e r w a r d , i t w i l l t h e n b e p o s s i b l e t o e x a m i n e t h e i m p a c t o f m e r c h a n t c a p i t a l a n d s o r t o u t t h e d e t e r m i n a n t s a n d n a t u r e o f c o l o n i a l , u r b a n c l a s s f o r m a t i o n . I n t h i s e f f o r t t h e m o s t u s e f u l t h e o r e t i c a l c o r r e c t i v e t o C o o p e r ' s m o d e l i s G e o f f r e y K a y ' s D e v e l o p m e n t a n d U n g g z g g y g l n n n g n ; ( 1 9 7 5 ) . 5 K a y f o c u s e d o n t h e r o l e o f m e r c h a n t c a p i t a l i n c o l o n i a l a n d p o s t - c o l o n i a l e c o n o m i e s , e s p e c i a l l y i m p o r t a n t i n t h e c a s e o f M w a n z a . H e c h a r a c t e r i z e d m e r c h a n t c a p i t a l b y i t s c i r c u l a t i o n , i t s e x t r a c t i o n o f s u r p l u s p r o d u c t t h r o u g h u n e q u a l e x c h a n g e , i t s a l l i a n c e w i t h t h e r u l i n g c l a s s , a n d i t s a m b i g u o u s i m p a c t o n 5 G e o f f r e y K a y , D e v e l o p m e n t a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : A M a r x i s t A n n 1 y § 1 § ( L o n d o n : T h e M a c M i l l a n P r e s s , L t d . , 1 9 7 5 ) , c h a p t e r 5 v i p r o d u c t i o n . M o r e o v e r , K a y n o t e d t h a t t h e e x p a n s i o n o f m e r c h a n t c a p i t a l w i t h i n a n o n - c a p i t a l i s t s o c i e t y c r e a t e d c o n t r a d i c t i o n s . H e n c e , w h i l e m e r c h a n t s s t i m u l a t e d r u r a l p r o d u c t i o n , t h e i r s t r u g g l e s t o c o n t r o l m a r k e t s a n d r e l i a n c e u p o n u n e q u a l e x c h a n g e i m p e d e d t h e r e o r g a n i z a t i o n o f p r o d u c t i o n a l o n g c a p i t a l i s t l i n e s . W h e r e p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n d i d i n f a c t o c c u r , i n u r b a n p r o p e r t y h o l d i n g f o r e x a m p l e , t h e d i s l o c a t i o n p r o v o k e d r e g u l a t i o n a n d r e a c t i o n f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n . T h u s , f o r t o w n a n d c o u n t r y , m e r c h a n t c a p i t a l w a s i n i t i a l l y a d y n a m i c f o r c e , b u t u l t i m a t e l y a d e a d e n d . T H E A R G U M E N T M w a n z a t o w n t o o k s h a p e w h e n m e r c h a n t c a p i t a l d o m i n a t e d E a s t A f r i c a ’ s e c o n o m y . F r o m i t s e v o l u t i o n i n t o a p r e c o l o n i a l t r a d i n g c e n t e r t o i t s e m e r g e n c e a s a c o l o n i a l d i s t r i c t t o w n , M w a n z a s e r v e d a s a n o d e o f a r t i c u l a t i o n , o r a p o i n t o f l i n k a g e b e t w e e n c a p i t a l i s t a n d n o n - c a p i t a l i s t m o d e s o f p r o d u c t i o n . I n i t i a l l y , t h i s c o n n e c t i o n w a s i n t h e s p h e r e o f e x c h a n g e - u r b a n m e r c h a n t s p u r c h a s i n g r u r a l , a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s . O v e r t i m e , h o w e v e r , c a p i t a l i s m " t o o k r o o t " w i t h i n t h e p r e c a p i t a l i s t m o d e , s e l e c t i v e l y m o d i f y i n g r u r a l p r o d u c t i o n , i n d u c i n g l a b o r m i g r a t i o n , a n d p r e c i p i t a t i n g r e g u l a t i o n . v i i T h e f o c u s f o r m e r c h a n t s i n r u r a l / u r b a n a r t i c u l a t i o n , w a s p r o f i t , o r m o r e a c c u r a t e l y , a c c u m u l a t i o n . 6 T h i s c o u l d b e b r o a d l y d e f i n e d a s t h e t r a n s f e r o f v a l u e f r o m o n e m o d e o f p r o d u c t i o n t o a n o t h e r , a c h i e v e d t h r o u g h t h e s p e c i f i c v e h i c l e s o f u n e q u a l e x c h a n g e , o v e r - e x p l o i t i v e w a g e s , a n d a l t e r e d p r o p e r t y r e l a t i o n s . C e n t r a l t o t h i s p r o c e s s w a s t h e c o n c e p t o f c o m m o d i f i c a t i o n - t h e a t t a c h m e n t o f c a p i t a l v a l u e t o l a b o r , p r o p e r t y , t r a d e g o o d s a n d p r o d u c e . T h e s e s e r v i c e s , p l a c e s a n d i t e m s w e r e t r a n s f o r m e d i n t o c o m m o d i t i e s t h r o u g h t r a n s a c t i o n s i n w h i c h t h e y b e c a m e s u b j e c t t o w a g e s , t i t l e s , p r i c e s a n d w e i g h t s a n d m e a s u r e s . M w a n z a w a s t h e f o c a l p o i n t f r o m w h i c h t h e a g e n t s o f c a p i t a l , b o t h t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e c o m m e r c i a l c o m m u n i t y , s o u g h t t o p r o j e c t t h e i r i n t e r e s t s i n t o t h e a g r a r i a n a n d p a s t o r a l i s t h i n t e r l a n d . A s w i l l b e d i s c u s s e d i n C h a p t e r O n e , b e g i n n i n g i n t h e 1 8 5 0 ' s M w a n z a w a s v i s i t e d 6 W i t h i n t r a d i t i o n a l M a r x i a n a n a l y s i s , t r a n s f e r s b e t w e e n d i f f e r e n t m o d e s o f p r o d u c t i o n h a v e b e e n t e r m e d " p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n . " T h i s h i s t o r i c a l p r o c e s s M a r x c o n t e n d e d , i n v o l v e d t h e g r a d u a l d e s t r u c t i o n o f t h e s u b o r d i n a t e m o d e , s e p a r a t i n g t h e p r o d u c e r f r o m t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n . A s C l a u d e M e i l l a s s o u x ( 1 9 7 5 ) n o t e d , h o w e v e r , t h e e x p a n s i o n o f c a p i t a l i n t h e c o l o n i a l e c o n o m y d i d n o t l e a d t o t h e d e s t r u c t i o n o f r u r a l , n o n - c a p i t a l i s t m o d e s o f p r o d u c t i o n . I n s t e a d , t h e c o l o n i a l s t a t e s o u g h t t o i n s u l a t e r u r a l s o c i e t y , s u c h t h a t c a p i t a l d r e w l a n d , l a b o r , a n d c o m m o d i t i e s f r o m t h e c o u n t r y s i d e , a l l w i t h o u t t r a n s f o r m i n g t h e o r g a n i z a t i o n o f p r o d u c t i o n . I n t h e M w a n z a r e g i o n , t h e p r i n c i p a l v e h i c l e o f t h i s t r a n s f e r w a s m e r c h a n t c a p i t a l . I n t h e c o u n t r y s i d e a c c u m u l a t i o n t o o k t h e f o r m o f u n e q u a l e x c h a n g e . I n t o w n , i t t o o k t h e f o r m o f m o r e a g g r e s s i v e a t t e m p t s t o a l i e n a t e w o r k e r s f r o m t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n a n d e f f o r t s t o c r e a t e c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s . v i i i b y c o a s t a l t r a d e r s , a n d i n t e r m i t t e n t l y s e r v e d a s a b a s e f o r s e v e r a l u n t i l t h e 1 8 9 0 ' s . T h e n , w i t h t h e c o m p l e t i o n o f t h e K e n y a U g a n d a r a i l w a y , t h e t o w n b e c a m e a s t a g i n g a n d b u l k i n g p o i n t f o r a n i n f l u x o f E u r o p e a n a n d A s i a n c o m m o d i t y b u y e r s . F r o m t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , m e r c h a n t s t r a v e l e d o u t w a r d f r o m M w a n z a t o b u i l d a p r o f i t a b l e n e t w o r k o f s m a l l t r a d i n g s e t t l e m e n t s . P a y i n g i n c a s h o r b a r t e r i n g t h r o u g h r u r a l a g e n t s , m e r c h a n t s e x p r o p r i a t e d t h e b e n e f i t s o f e x p a n d e d o r a l t e r e d r u r a l p r o d u c t i o n . A t f i r s t , a s w i l l b e d i s c u s s e d i n C h a p t e r F i v e , M w a n z a m e r c h a n t s t a p p e d i n t o e x i s t i n g m a r k e t s i n h i d e s a n d i v o r y . A f t e r t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , h o w e v e r , t h e i r e f f o r t s s h i f t e d t o m a r k e t s i n s i m s i m , g r o u n d n u t s , a n d r i c e . F i n a l l y , b y t h e 1 9 2 0 ' s , t h e i r e n t e r p r i s e s w e r e g e a r e d t o c o t t o n , t h e n e w p r i n c i p a l c a s h c r o p . A l t h o u g h m e r c h a n t c a p i t a l s h i f t e d f r o m o n e c o m m o d i t y t o a n o t h e r , u n e q u a l e x c h a n g e a l w a y s r e m a i n e d . R u r a l t r a d i n g w a s c o n d u c t e d w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e ” d u k a s y s t e m . " A s w i l l b e s h o w n i n C h a p t e r s F i v e a n d S i x , M w a n z a m e r c h a n t s d e v e l o p e d n e t w o r k s o f u r b a n w a r e h o u s e s , r u r a l s h o p s , s e a s o n a l b u y i n g s t a t i o n s , a n d p e d d l e r s ’ r o u t e s . T h e s y s t e m w a s c e m e n t e d t o g e t h e r t h r o u g h s u p p l i e r a g r e e m e n t s a n d c r e d i t . T h e n e t w o r k s p r o v e d a s v o l a t i l e a s t h e c o m m o d i t y m a r k e t s t h e y s e r v e d , e x p a n d i n g r a p i d l y d u r i n g t h e t w e n t i e s b u t c o n t r a c t i n g s e v e r e l y d u r i n g t h e t h i r t i e s . i x T h e e x t e n s i o n o f t r a d i n g n e t w o r k s a n d t h e p a r a l l e l c a s h c r o p p i n g , a l t e r e d r u r a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n . T h e r e w e r e n e w s e a s o n a l l a b o r r e q u i r e m e n t s , a l t e r e d c r o p p i n g p a t t e r n s , a n d c h a n g e d k i n s h i p o b l i g a t i o n s . T h i s s i t u a t i o n w a s f u r t h e r c o m p l i c a t e d b y s t a t e d e m a n d s f o r t a x a n d w a g e l a b o r , a l l o f w h i c h f o r c e d m a i n t e n a n c e c o s t s f o r u r b a n o r s t a t e l a b o r o n t o r u r a l h o u s e h o l d s a n d c o m m u n i t i e s . T h e p r o b l e m o f r e p r o d u c i n g t h e u r b a n w o r k f o r c e w a s i n p a r t r e s o l v e d i n t h e c o u n t r y s i d e . A s C l a u d e M e i l l a s s o u x ( 1 9 7 5 ) h a s p o s t u l a t e d f o r W e s t A f r i c a , u r b a n l a b o r e r s o f t e n c a m e f r o m v i l l a g e s w h i c h b o r e t h e c o s t s o f t h e i r u p b r i n g i n g , y e t l o s t t h e i r v a l u a b l e l a b o r i n a d u l t h o o d . M o r e o v e r , u r b a n w a g e s w e r e s o l o w t h a t w o r k e r s ' f a m i l i e s w e r e d e p e n d e n t e i t h e r o n p e r i - u r b a n o r r u r a l c u l t i v a t i o n . T h u s , t h e u r b a n h o u s e h o l d s w e r e o f t e n t r a p p e d w i t h i n t w o m o d e s o f p r o d u c t i o n . I n t h i s u n e v e n p r o c e s s o f a r t i c u l a t i o n , t h e c a p i t a l i s t m o d e e x t r a c t e d l a b o r , w h i l e t h e r u r a l m o d e b o t h p r o v i d e d a n d o f t e n s u s t a i n e d t h e w o r k e r s . M w a n z a t o w n w a s t h u s t i e d t o t h e c o u n t r y s i d e t h r o u g h b o t h e x c h a n g e a n d l a b o r . F r o m i t s i n c e p t i o n , t h e t o w n w a s d e p e n d e n t u p o n a l i m i t e d s t r e a m o f m i g r a n t l a b o r e r s a n d s k i l l e d w o r k e r s , f r o m b o t h n e a r a n d f a r . A t f i r s t t h e y c a m e a s p o r t e r s , s o l d i e r s , m a r k e t g a r d e n e r s , a n d c o n s t r u c t i o n w o r k e r s ; l a t e r a s d o c k w o r k e r s , s a i l o r s , c l e r k s , d o m e s t i c X s e r v a n t s , a n d i t i n e r a n t t r a d e r s . M a n y c a m e f r o m t h e c o a s t o r t o w n s i n t h e i n t e r i o r , o t h e r s f r o m t h e t o w n ' s r u r a l h i n t e r l a n d . A s w i l l b e o u t l i n e d i n C h a p t e r T e n , h o w e v e r , m o s t w o r k e r s w e r e e m p l o y e d b y r u r a l o r i e n t e d , c o m m e r c i a l f i r m s . T h u s , r a t h e r t h e n m o v i n g t o t o w n a n d b e c o m i n g a l i e n a t e d m e m b e r s o f a n u r b a n p r o l e t a r i a t , m a n y M w a n z a w o r k e r s h a d j o b s w h i c h m a d e u s e o f t h e i r k n o w l e d g e o f r u r a l l i f e . I n a d d i t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t o f w a g e l a b o r , t i t l e d p r o p e r t y o w n e r s h i p a l s o o r i g i n a t e d a n d r a d i a t e d f r o m t h e t o w n . T h e d e v e l o p m e n t o f c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s , f r o m t h e e a r l i e s t G e r m a n o c c u p a t i o n o n w a r d s , a f f e c t e d b o t h o w n e r s h i p a n d a c c e s s t o l a n d a n d f o r m e d a n i m p o r t a n t m e a n s o f a c c u m u l a t i o n . A s w i l l b e s h o w n i n C h a p t e r E l e v e n , p r o p e r t y h a d , b y t h e 1 9 2 0 ’ s , b e c o m e a n i m p o r t a n t a s s e t t o m e r c h a n t s a n d r u r a l t r a d e r s , a s t h e y s p e c u l a t e d i n s h o p s a n d h o u s i n g . T h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n p r o v i d e d s u c h l e g a l p r o s c r i p t i o n s a s t i t l e s , r i g h t s o f o c c u p a n c y , a n d r e g i s t r a t i o n . F o r m a n y A f r i c a n s , h o w e v e r , c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s c o n s t r a i n e d a c c e s s t o a g r i c u l t u r a l l a n d n e a r t o w n , a n d s k e w e d t h e a v a i l a b i l i t y o f h o u s i n g t o w a r d A s i a n a n d E u r o p e a n i n t e r e s t s . T h e p o s i t i o n o f t h e l o c a l c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t o w a r d s m e r c h a n t c a p i t a l a n d A f r i c a n i n t e r e s t s , o v e r i s s u e s s u c h a s r u r a l t r a d e , w a g e s a n d c o n t r o l o f u r b a n s p a c e , w a s x i o f t e n c o n t r a d i c t o r y . G u i d e d e s s e n t i a l l y b y t h e d u a l i m p e r a t i v e s o f r e v e n u e a n d o r d e r , o f f i c i a l s i n i t i a l l y f a c i l i t a t e d t h e d i s r u p t i v e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l . T h r o u g h o u t t h e 1 9 1 0 ' s a n d 1 9 2 0 ' s s u c c e s s i v e G e r m a n a n d B r i t i s h a d m i n i s t r a t i o n s t o o k o n t h e r o l e o f b r o k e r s , c o e r c i n g , c o m p e n s a t i n g , o r a p p e a s i n g A f r i c a n a n d m e r c h a n t i n t e r e s t s . T h e y s p u r r e d r u r a l p r o d u c t i o n , m e d i a t e d d i s p u t e s b e t w e e n c a p i t a l , a n d a s s i s t e d i n t h e r e c r u i t m e n t a n d d i s c i p l i n e o f l a b o r . B y t h e e a r l y 1 9 3 0 ’ s , h o w e v e r , c o l o n i a l a u t h o r i t i e s , a l a r m e d a t t h e p a c e o f c h a n g e a n d f a c e d w i t h t h e r e v e n u e l o s s e s o f t h e d e p r e s s i o n , r e d u c e d t h e i r m e d i a t i n g r o l e i n f a v o r o f m o r e d i r e c t r e g u l a t i o n b o t h i n t h e c o u n t r y s i d e a n d i n t o w n . W i t h r e s p e c t t o r u r a l t r a d e , h i g h l i g h t e d i n C h a p t e r s S e v e n t h r o u g h N i n e , t h e a d m i n i s t r a t i o n a t t e m p t e d s e v e r a l r o u t e s t o e c o n o m i c r a t i o n a l i z a t i o n d u r i n g t h e t h i r t i e s . T h e f i r s t w a s s t a t e s u b s i d i z e d , E u r o p e a n e n t e r p r i s e . C o n v e r s e l y , t h e s e c o n d w a s t h e r e g u l a t i o n a n d r e s t r i c t i o n o f v e n t u r e s b y l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l i s t s . F i n a l l y , t h e t h i r d w a s t h e r e o r g a n i z a t i o n a n d r e g u l a t i o n o f r u r a l t r a d e - a m o v e w h i c h c r i p p l e d a n a l r e a d y d e c l i n i n g d u k a s y s t e m . R u r a l t r a d e p o l i c y w a s d e v i s e d i n D a r e s S a l a a m b u t a d m i n i s t e r e d c o l o n y w i d e . C o l o n i a l u r b a n p o l i c y , h o w e v e r , w a s m o r e a m b i g u o u s a n d d e c e n t r a l i z e d . I n t h e c a s e o f M w a n z a , l o c a l a u t h o r i t i e s x i i f i r s t r e l i e d o n a c o m b i n a t i o n o f l o c a l c u s t o m a n d m i l i t a r y d i s c i p l i n e t o m a i n t a i n o r d e r . L a t e r , i n t h e t w e n t i e s , A n g l o - I n d i a n l e g a l p r e c e d e n t a n d t h e n e e d s o f t h e m e r c h a n t c o m m u n i t y p r e v a i l e d , a s o f f i c i a l s s t r u c t u r e d a c a p i t a l i s t t o w n . C h a p t e r T w e l v e p o s i t s , h o w e v e r , t h a t t w o r e c u r r i n g p r o b l e m s p l a g u e d t h e a d m i n i s t r a t i o n , a n d f o r c e d a r e f o r m u l a t e d s t a t e r o l e . F i r s t , t h e r e w a s t h e p r o b l e m o f p r o p e r t y . O n s e v e r a l o c c a s i o n s , r u r a l c o m p e t i t i o n b e t w e e n A s i a n a n d E u r o p e a n m e r c h a n t s s p i l l e d o v e r i n t o s t r u g g l e s t o s e g r e g a t e t h e t o w n . T h e l o c a l a u t h o r i t i e s t r i e d t o p l a c a t e t h e c o m p e t i t o r s b y s e l e c t i v e l y i n v o k i n g l e g i s l a t i o n a n d b y s a c r i f i c i n g t h e p r o p e r t y r i g h t s o f A f r i c a n r e s i d e n t s . T h e s e c o n d p r o b l e m w a s w a g e s b e c a u s e v a r i o u s a d m i n i s t r a t o r s f e a r e d t h e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l i m p l i c a t i o n s o f a p e r m a n e n t u r b a n p r o l e t a r i a t . C o n s e q u e n t l y , t h e y s o u g h t t o b u i l d o r s u p p o r t l o c a l c l a s s a n d e t h n i c b a s e d i n s t i t u t i o n s w h i c h m i g h t c o n t a i n o r m e d i a t e u r b a n s t r u g g l e s w i t h o u t d i r e c t l y i n v o l v i n g w o r k e r s . I n M w a n z a t o w n , a l l t h e a m b i g u i t i e s a n d c o n t r a d i c t i o n s o f c o l o n i a l i s m a n d t h e p r o c e s s o f a r t i c u l a t i o n w e r e r e f l e c t e d i n c l a s s f o r m a t i o n s . A s w i l l b e o u t l i n e d i n t h e c o n c l u d i n g c h a p t e r , t h e r e l a t i v e d o m i n a n c e o f m e r c h a n t c a p i t a l , t h e s l o w d e v e l o p m e n t o f w o r k i n g c l a s s c o n s c i o u s n e s s , a n d t h e d i v i s i v e a n d c o n t r a d i c t o r y r o l e o f t h e a d m i n i s t r a t i o n i m p e d e d o r a f f e c t e d c l a s s s t r u c t u r e s . x i i i T h e s e c o m p l i c a t i o n s l e d c l a s s f o r m a t i o n i n M w a n z a t o d e v i a t e f r o m t h e p a t t e r n o u t l i n e d b y C o o p e r ( 1 9 8 3 , 1 9 8 7 ) . T h e r e w e r e e s s e n t i a l l y t h r e e c l a s s e s : a m e r c h a n t b o u r g e o i s i e , a s h o p k e e p i n g a n d r u r a l b u y e r p e t t y b o u r g e o i s i e , a n d w o r k e r s . A l s o , t h o u g h t h e i r p r e s e n c e w a s n u m e r i c a l l y s m a l l , t h e w e r e t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e r u l i n g c l a s s - t h e a d m i n i s t r a t o r s a n d a n A f r i c a n b u r e a u c r a t i c b o u r g e o i s i e . T h e s e c l a s s d i s t i n c t i o n s , h o w e v e r , w e r e b o u n d u p i n e t h n i c a n d r e l i g i o u s i d e o l o g i e s w h i c h d e e m p h a s i z e d c l a s s s t r u g g l e . M o r e o v e r , t h e y w e r e c r o s s c u t b y r a c e , o r t h e c o l o r b a r . C o l o n i a l l e g i s l a t i o n , t o o m a d e d i v i s i o n s b e t w e e n A r a b a n d A f r i c a n t r a d e r s , b e t w e e n A f r i c a n a n d A s i a n t r a d e s m e n , a n d b e t w e e n A f r i c a n a n d n o n - A f r i c a n p r o p e r t y o w n e r s . T h e m e r c h a n t a n d p e t t y b o u r g e o i s i e w e r e a f f e c t e d b y c a p i t a l i s t a n d e t h n i c i d e o l o g i e s . H i s t o r i a n M a r t h a H o n e y ( 1 9 8 2 ) c o n c l u d e d t h a t T a n z a n i a n A s i a n m e r c h a n t s , w h i l e m o t i v a t e d b y t h e " p o l i t i c s o f p r o f i t , " a l s o o r g a n i z e d e t h n i c a s s o c i a t i o n s w h i c h p l a y e d d o w n c l a s s d i f f e r e n c e s a n d e m p h a s i z e d r e l i g i o u s a n d c u l t u r a l i d e o l o g i e s . 7 E t h n i c a s s o c i a t i o n w a s n o t w i t h o u t e c o n o m i c b e n e f i t , h o w e v e r , a s o r g a n i z a t i o n s o f t e n c o n t r o l l e d a c c e s s t o t r a d e , r e p r e s e n t e d 7 H o n e y , M a r t h a S p e n c e r , " A H i s t o r y o f I n d i a n M e r c h a n t C a p i t a l a n d C l a s s F o r m a t i o n i n T a n g a n y i k a c . 1 8 4 0 - 1 9 4 0 , " ( P h . D . d i s s . , U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 8 2 ) x i v b u s i n e s s p o l i t i c a l i n t e r e s t s , a n d r e g u l a t e d c o m m u n i t y n o r m s a n d t h e r e b y w o r k e r b e h a v i o r . L i k e w i s e , E u r o p e a n m e r c h a n t s b a n d e d t o g e t h e r t o p r e s e r v e t h e i r l e g a l p r i v i l e g e s a n d t o s e c u r e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l a d v a n t a g e f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n . T h e p r o c e s s o f a r t i c u l a t i o n w i t h r u r a l p r o d u c t i o n a l s o c r e a t e d o p p o r t u n i t i e s f o r m a n y i n d i v i d u a l s w h o d e f i e d c l a s s d i s t i n c t i o n . T h e m a r g i n a l m e n - " a l i e n n a t i v e s " a s t h e a d m i n i s t r a t i o n c a l l e d m a n y , a n d E u r o p e a n , A s i a n a n d A f r i c a n c a t t l e t r a d e r s , l a b o r r e c r u i t e r s , a n d t r a n s p o r t r i d e r s - l i v e d o n t h e f r i n g e s o f s o c i e t y , y e t h a d r o o t s i n t h e t o w n . I n i t i a l l y , t h e y p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n t r o d u c i n g r u r a l A f r i c a n l e a d e r s t o u r b a n c o m m e r c e . O v e r t i m e , h o w e v e r , m a n y w e r e d i s p l a c e d b y t h e " d u k a s y s t e m " s h o p k e e p e r s a n d s p o n s o r e d c o m m o d i t y b u y e r s . T h e m o s t s e r i o u s c o m p l i c a t i o n i n a s s e s s i n g c l a s s f o r m a t i o n i n M w a n z a , h o w e v e r , w a s t h e s l o w d e v e l o p m e n t o f w o r k i n g c l a s s c o n s c i o u s n e s s . M a n y A f r i c a n w o r k e r s w e r e n o t e n t i r e l y a l i e n a t e d f r o m r u r a l p r o d u c t i o n , d e v o t i n g s o m e t i m e t o p e r i - u r b a n c u l t i v a t i o n o r d e p e n d i n g o n r u r a l r e l a t i v e s i n o r d e r t o s u r v i v e i n t o w n . M o r e o v e r , i n M w a n z a a n d s i m i l a r d i s t r i c t t o w n s , t h e r e w e r e r e l a t i v e l y f e w w o r k e r s , a n d t h e i r n u m b e r s d i d n o t g r o w a t a n a p p r e c i a b l e r a t e u n t i l t h e l a t e 1 9 4 0 ' s . L o w w a g e s a n d t h e w i d e s p r e a d u s e o f c o n v i c t a n d t a x d e f a u l t l a b o r l i m i t e d u r b a n o p p o r t u n i t i e s a n d d e p r e s s e d X V w a g e s ; a n d m e r c h a n t c a p i t a l d i d n o t p r o m o t e h i g h w a g e e m p l o y m e n t . C o n s e q u e n t l y , i t w a s n o t u n t i l t h e 1 9 4 0 ' s t h a t A f r i c a n w o r k e r o r g a n i z a t i o n s b e g a n t o a s s e r t t h e m s e l v e s i n t o w n p o l i t i c s , p r o v i d i n g s o m e t a n g i b l e f r a m e w o r k f o r a n A f r i c a n w o r k i n g c l a s s c o n s c i o u s n e s s . T H E S O U R C E S T h e s o u r c e s f o r t h i s s t u d y a r e a r c h i v a l a n d s e c o n d a r y . P r i m a r y e v i d e n c e h a s b e e n g l e a n e d f r o m t h e M w a n z a P r o v i n c e a n d D i s t r i c t f i l e s a t t h e T a n z a n i a N a t i o n a l A r c h i v e s , a n d p h o t o g r a p h s f r o m t h e N a t i o n a l M u s e u m o f T a n z a n i a . A r c h i v a l m a t e r i a l a l s o c o m e s f r o m t h e P u b l i c R e c o r d O f f i c e a t K e w , t h e c o l l e c t i o n o f R h o d e s H o u s e a t O x f o r d a n d t h e R o y a l C o m m o n w e a l t h S o c i e t y i n L o n d o n . S e c o n d a r y m a t e r i a l - n e w s p a p e r a r t i c l e s , t h e m e m o i r s o f f o r m e r o f f i c i a l s , t r a v e l e r s ' a c c o u n t s , a n d b u s i n e s s p u b l i c a t i o n s - h a s b e e n g a t h e r e d a t t h e l i b r a r i e s o f t h e U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y , a n d M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . x v i P A R T I : C r e a t i n g t h e C o l o n i a l T o w n 1 P r e c o l o n i a l S e t t l e m e n t 1 8 5 0 - 9 0 T h e p r e c o l o n i a l s o u t h e r n l a k e r e g i o n h a d a r e l a t i v e l y h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t y , a l o n g t r a d i t i o n o f p e r m a n e n t s e t t l e m e n t s , a n d e x t e n s i v e r e g i o n a l t r a d e . D u r i n g t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , h o w e v e r , i t d i d n o t d e v e l o p l a r g e u r b a n c e n t e r s l i k e t h o s e n o r t h o f l a k e i n B u g a n d a ; n o r l a r g e t r a d i n g c e n t e r s l i k e T a b o r a o r U j i j i t o t h e s o u t h . W h i l e e t h n i c a l l y t h e r e g i o n w a s r e l a t i v e l y h o m o g e n e o u s , p o l i t i c a l l y i t w a s f r a g m e n t e d . M o r e o v e r , w i t h i n i t s e c o n o m y , p o i n t s o f p r o d u c t i o n a n d e x c h a n g e w e r e o f t e n d i f f u s e d . T h e M w a n z a n t e m i s h i p w a s t o t h i s e x t e n t r e p r e s e n t a t i v e o f t h e l a r g e r r e g i o n . A r e l a t i v e l y s m a l l p o l i t i c a l u n i t , i t n e v e r t h e l e s s d e v e l o p e d a d i v e r s e a g r i c u l t u r a l b a s e , a n d p a r t i c i p a t e d i n e x t e n s i v e t r a d e n e t w o r k s a c r o s s t h e l a k e a n d i n t o t h e s a v a n n a h l a n d s . D e s p i t e i t s d e n s e p o p u l a t i o n a n d d i v e r s e a c t i v i t i e s , h o w e v e r , t h e i m m e d i a t e M w a n z a a r e a h a d n o u r b a n , c e n t r a l p l a c e . W h i l e m a n y a c t i v i t i e s w e r e c o n c e n t r a t e d i n t h e n t e m i ' s v i l l a g e , t h e r e w a s n o d i r e c t l y c o r r e s p o n d i n g c o n c e n t r a t i o n o f p e o p l e . 1 . 1 P r e c o l o n i a l U s u k u m a T h e p h y s i c a l g e o g r a p h y o f t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n i s r e m a r k a b l y v a r i e d . I t l i e s o n a g r a d i e n t s l o p i n g f r o m 1 , 4 0 0 m i n t h e s a v a n n a h l a n d d o w n t o 1 , 1 0 0 m a t l a k e l e v e l . 1 M o r e o v e r , t h e l a n d s c a p e i s d o t t e d w i t h g r a n i t e o u t c r o p p i n g s a n d s h a r p h i l l s . I n t h e e a r l y n i n e t e e n t h c e n t u r y , t h e i s l a n d s a n d i m m e d i a t e l a k e s h o r e w e r e h e a v i l y f o r e s t e d , a n d t h e w o o d l a n d e x t e n d e d f a r u p t h e g r a d i e n t i n l a n d b e f o r e t h e l a n d s c a p e t u r n e d t o e x p a n s i v e b r u s h a n d g r a s s l a n d s . R a i n f a l l a l s o v a r i e d a l o n g t h e e c o l o g i c a l g r a d i e n t : a s h i g h a s 4 0 - 5 0 i n c h e s b y t h e l a k e s h o r e , 3 0 i n c h e s a c r o s s m u c h o f t h e s a v a n n a h , a n d l e s s t h a n . 2 0 i n c h e s o n t h e a r i d p l a i n t o t h e f a r s o u t h e a s t . 2 P r e c i s e e s t i m a t e s o f t h e r e g i o n ’ s p o p u l a t i o n i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y a r e p r o b l e m a t i c . E a r l y E u r o p e a n t r a v e l l e r s l i k e S p e k e o r S t a n l e y s a w o n l y l i m i t e d a r e a s a l o n g t h e m a j o r c a r a v a n r o u t e s , a n d t h u s t h e i r e s t i m a t e s w e r e q u i t e s u b j e c t i v e . M o r e o v e r , t h e s u b s e q u e n t r i n d e r p e s t - r e l a t e d f a m i n e a n d s l e e p i n g s i c k n e s s e p i d e m i c s o f t h e l a t e n i n e t e e n t h c e n t u r y c a u s e d c o n s i d e r a b l e d e m o g r a p h i c d e c l i n e 3 a n d c o m m u n i t y m i g r a t i o n . T h e f i r s t c o l o n i a l a c c o u n t i n g , 1 C . F . H o l m e s a n d R . A . A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " C a n i e z s d ' n i s t o i r e M o n d i a l e , 1 4 , 2 ( 1 9 7 2 ) : 3 7 7 2 J o h n F o r d , T h e R o l e o f T n y n a n o s g m i a s e s i n A f r i c a n E g g l g g y ( 0 x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s , 1 9 7 1 ) , 1 1 6 3 F o r a d e t a i l e d a n a l y s i s o f t h e e c o l o g i c a l c r i s i s o f t h e l a t e n i n e t e e n t h c e n t u r y , c o n s u l t : H e l g e K j e k s h u s . t u r n - o f - t h e - c e n t u r y G e r m a n h u t a n d p o l l t a x s u r v e y s , e s t i m a t e d t h e r e g i o n ' s p o p u l a t i o n a t a p p r o x i m a t e l y 5 0 0 , 0 0 0 . 4 T h e p r e c o l o n i a l p o p u l a t i o n w a s c o n c e n t r a t e d o n t h e i s l a n d s , a l o n g t h e l a k e s h o r e a n d i n b e t t e r w a t e r e d c o r r i d o r s i n t h e s a v a n n a h h i n t e r l a n d . C o n v e r s e l y , t h e r e w e r e a r e a s o f f o r e s t i n U z i n z a , a n d t r a c t s o f p o o r l y w a t e r e d s a v a n n a h t o t h e s o u t h a n d e a s t , w h i c h s u p p o r t e d o n l y s p a r s e s e t t l e m e n t . T h e p r e c o l o n i a l e c o n o m y o f t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n w a s s u i t e d t o t h e v a r y i n g e c o l o g i e s a l o n g t h e g r a d i e n t f r o m t h e l a k e u p t o t h e i n l a n d p l a i n s . N e a r t h e l a k e a n d o n t h e i s l a n d s , p e o p l e e n g a g e d i n f i s h i n g , a n d c u l t i v a t e d i n d i g e n o u s r e d r i c e , p l a n t a i n s , s o r g h u m , m i l l e t , a n d v e g e t a b l e s . T h e d i s e a s e e n v i r o n m e n t d i d n o t p e r m i t t h e l o n g t e r m h e r d i n g o f c a t t l e , t h o u g h p e o p l e k e p t l a r g e h e r d s o f s h e e p a n d g o a t s . B e y o n d t h e f o r e s t , o n t h e p l a i n s a b o v e t h e l a k e , c o m m u n i t i e s p r a c t i c e d b o t h a g r i c u l t u r e a n d p a s t o r a l i s m . S a v a n n a h c r o p s i n c l u d e d s o r g h u m , m i l l e t , s i m s i m a n d g r o u n d n u t s . P r e c o l o n i a l c o m m u n i t i e s t o t h e f a r s o u t h a n d s o u t h w e s t o f t h e l a k e r e g i o n a l s o m a i n t a i n e d e x t r e m e l y l a r g e c a t t l e h e r d s . 5 t n d E c o m ' c D e v 0 m t ' E a s t r ' c a n fl i § § 9 1 y ( L o n d o n : H e i n e m a n n , 1 9 7 7 ) . 4 P a u l F u c h s , e e b a u n d u e n m i n g l e e z g n n n d n d g d l i c h e n c D e u t s c n - O s t a f r i k a ( B e r l i n : K o l o n i a l W i r s c h a f t l i c h e s K o m i t e e , 1 9 0 7 ) , 1 5 5 5 E s t i m a t e s o f a c t u a l c a t t l e h e r d s i z e t o o a r e d i f f i c u l t , g i v e n t h e r i n d e r p e s t e p i d e m i c a n d r e l a t e d e c o l o g i c a l c a t a s t r o p h e s o f t h e l a t e n i n e t e e n t h c e n t u r y . L a t e r G e r m a n e s t i m a t e s f o r t h e b r o a d M w a n z a P r o v i n c e w e r e E t h n i c a l l y , t h e r e g i o n ' s p o p u l a t i o n w a s r e l a t i v e l y h o m o g e n e o u s . T h e c o m m u n i t i e s t o t h e s o u t h a n d s o u t h w e s t o f M w a n z a w e r e l a r g e l y K i s u k u m a s p e a k i n g , a n d t h e y s h a r e d s i m i l a r s o c i a l p r a c t i c e s , r e l i g i o u s b e l i e f s , a n d p o l i t i c a l f o r m a t i o n s . S u c h c o m m u n i t i e s w e r e c e r t a i n l y n o t i d e n t i c a l : s o m e h a d o v e r l a p p i n g m a t r i l i n e a l k i n s h i p p a t t e r n s , a l l h a d v a r y i n g o c c u p a t i o n a l s p e c i a l i z a t i o n s ; b u t t h e y w e r e e n o u g h a l i k e t o p e r m i t c o n s i d e r a b l e e x c h a n g e o f p e o p l e , i d e a s a n d g o o d s . A r o u n d t h i s W a s u k u m a h e a r t l a n d w a s a n a r c o f v a r y i n g e t h n i c g r o u p s a l o n g t h e l a k e . B a z i n z a t o t h e w e s t , B a k r e b e a n d B a k a r a o n t h e i s l a n d s , a n d W a j i t a , B a k w a y a a n d Z a n a k i o n t h e e a s t e r n s h o r e . T h e r e w a s , h o w e v e r , c o n s i d e r a b l e m o v e m e n t i n t h e e i g h t e e n t h a n d n i n e t e e n t h c e n t u r y . M o s t o f t h e c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n f r e q u e n t l y a b s o r b e d n e w c o m e r s . 6 I n p a r t i c u l a r , i n S u k u m a l a n d , i m m i g r a n t W a r o n g o i r o n w o r k e r s w e r e s o u g h t f o r t h e i r s k i l l s . 7 E p i d e m i c d i s e a s e a n d e c o l o g i c a l c a t a s t r o p h e a t t h e e n d o f t h e c e n t u r y w e r e a l s o a p p r o x i m a t e l y 1 . 1 m i l l i o n h e a d . D i e Q e u t s c h e n S c h u t z g e b i e t e ° a n d e r e e 9 9 1 3 ( B e r l i n : E r n s t S i e g f r i e d M i t t l e r u n d S o h n , 1 9 1 4 ) , T a b e l l e n B I I 3 . p . 9 1 6 T h e t h e m e o f a b s o r b i n g n e w c o m e r s i s p a r t i c u l a r l y s t r e s s e d i n C . F . H o l m e s a n d R . A . A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a . ” 7 i b i d , p . 3 8 7 Q u a i n t — a 6 . r u n s . v i e w - « b u m s o u r c e : 8 q u K m B e u k v m s 9 } ” . q u 9 “ ” D i s t r i b u t i o n o f E t h n i c G r o u p s i n t h e P r e c o l o n i a l S o u t h e r n L a k e R e g i o n M w a n z a D i s t r i c t B o o k I : n o p a g e a n i m p e t u s t o m o v e m e n t , a s c o m m u n i t i e s s o u g h t s a f e r h a v e n s f r o m e x p a n d i n g t s e t s e f l y b e l t s , o r r e o c c u p i e d o n c e s t r i c k e n a r e a s . L a t e r , i n t h e t w e n t i e t h c e n t u r y , t h e r e w a s a s t e a d y w e s t e r n m i g r a t i o n f r o m S u k u m a l a n d i n t o t h e U z i n z a r e g i o n . D e s p i t e s u c h c u l t u r a l a d a p t i v e n e s s a n d s o l i d a r i t y , p o l i t i c a l l y t h e c o m m u n i t i e s o f t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n w e r e n e v e r t h e l e s s f r a g m e n t e d i n t o a m u l t i t u d e o f s m a l l , o f t e n r i v a l p o l i t i e s . I n n i n e t e e n t h c e n t u r y S u k u m a l a n d t h e l a r g e s t u n i t o f p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n w a s t h e n t e m i s h i p , a n e t w o r k o f v i l l a g e s l e d b y a c e n t r a l f i g u r e , t h e n t e m i , w h o w a s s u p p o r t e d b y v i l l a g e h e a d m e n , b a n a n g w a , a n d a d v i s e d b y e l d e r s , b a n a n g o m a . 8 M o s t a c c o u n t s c o n t e n d t h a t t h e l e a d e r s h i p r o l e o f t h e n t e m i e v o l v e d f r o m a r e l i g i o u s o f f i c e i n t o a p o l i t i c a l o n e ; b a t e m i w e r e b e l i e v e d t o b e v e s t e d w i t h m a g i c a l , o f t e n r a i n - m a k i n g p o w e r s . 9 B y t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , h o w e v e r , l e a d e r s h i p i n c r e a s i n g l y r e v o l v e d a r o u n d k i n s h i p a n d r e d i s t r i b u t i v e l a r g e s s e . C o n s e q u e n t l y , b a t e m i s t r o v e t o s e c u r e n e w v i l l a g e s a n d f o l l o w e r s , f u e l i n g i n t e r n a l c o n f l i c t s b e t w e e n b a t e m i a n d b a n a n g o m a , a s w e l l a t b e t w e e n r i v a l n t e m i s h i p s . 8 C . F . H o l m e s . " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a o f U s u k u m a , T a n z a n i a f o r m e a r l i e s t t i m e s t o 1 9 4 5 , " P h d D i s s e r t a t i o n , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 . p . v i 9 H o l m e s a n d A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " P p . 3 8 4 - 5 a s s e N > < . § s o u r c e : 1 9 2 6 D i s t r i c t M a p , C 0 6 9 1 / 8 3 : 5 7 4 c a I g 0 ' C 6 ‘ ! L d 3 0 d n z I ! C c " : s a m . z w n 3 < a E 2 : r o - “ ' 2 6 C E 5 3 E - . . . . — 2 - e 3 ; 5 - 2 0 - $ 0 3 6 ' 3 U n ' 0 b ‘ 0 f 0 6 ‘ 6 ‘ 0 “ ) 4 , z © + ¥ . I . ' ' b A P r i n c i p a l N t e m i s h i p s i n N i n e t e e n t h C e n t u r y N o r t h e r n U s u k u m a T h e s i z e o f n t e m i s h i p s , b o t h i n p o p u l a t i o n a n d l a n d , w a s s m a l l e r n e a r t h e l a k e , b u t q u i t e l a r g e i n t h e p a s t o r a l h i n t e r l a n d . C l e a r l y , t h e r e d i s t r i b u t i v e m e d i u m o f c a t t l e e n a b l e d m u c h l a r g e r n e t w o r k s o f p o l i t i c a l a l l i a n c e a n d c e n t r a l i z a t i o n . S m a l l , l a k e s h o r e n t e m i s h i p s s u c h a s M w a n z a , h a d p e r h a p s l e s s t h a n 2 0 , 0 0 0 i n h a b i t a n t s a n d f e w c a t t l e ; w h e r e a s i m m e d i a t e l y t o t h e s o u t h , n t e m i s h i p s l i k e N e r a o r U s m a o h a d i n t h e r a n g e o f 4 0 t o 6 0 t h o u s a n d p e o p l e a n d m i g h t h a v e s u p p o r t e d m o r e t h a n 1 0 0 , 0 0 0 c a t t l e . 1 ° 1 . 2 P o p u l a t i o n d e n s i t y a n d s e t t l e m e n t p a t t e r n R e c o n s t r u c t i n g t h e p o p u l a t i o n g e o g r a p h y o f p r e c o l o n i a l S u k u m a l a n d i s b y n o m e a n s a n e a s y n o r p r e c i s e m a t t e r . E a r l y c o l o n i a l c e n s u s a n d m a p p i n g d a t a i s o f q u e s t i o n a b l e v a l u e g i v e n t h e e x t e n t o f e c o l o g i c a l c h a n g e a n d h u m a n m i g r a t i o n i n t h e l a t e r n i n e t e e n t h c e n t u r y . W h e t h e r b y t h e l a k e s h o r e o r o n t h e s a v a n n a h , w h e t h e r a g r i c u l t u r a l i s t o r p a s t o r a l i s t , t h e p e o p l e o f S u k u m a l a n d t e n d e d t o l i v e i n n u c l e a t e d v i l l a g e s . I n t h e n o r t h e r n r e g i o n a r o u n d M w a n z a , t o u r i n g G e r m a n o f f i c i a l s a n d h u t t a x c o u n t e r s e s t i m a t e d t h e t y p i c a l v i l l a g e t o b e o n t h e o r d e r o f 1 0 0 h o u s e h o l d s . 1 1 M u c h l a t e r B r i t i s h 1 0 T h e s e f i g u r e s a r e d e r i v e d f r o m l a t e r c o l o n i a l c e n s u s e s : t h e 1 9 2 9 a n d 1 9 3 1 M a s w a D i s t r i c t c a t t l e c e n s u s e s ( M w a n z a P r o v i n c i a l B o o k ) , a n d t h e 1 9 2 6 M w a n z a D i s t r i c t m a p ( C o 6 9 1 / 8 3 / 5 2 4 ) , a n d a r e o n l y i n t e n d e d t o s u g g e s t t h e r a n g e o f p o s s i b l e p r e c o l o n i a l h u m a n o r l i v e s t o c k p o p u l a t i o n s . 1 1 T h e o d o r G u n z e r t , " D a s w e s t l i c h e U s u k u m a z w i s c h e n M u a n s a - G o l f u n d S s i m i j u - F l u s s , " Q K B , 1 ( 1 . 1 . 1 1 0 ) : 2 0 . - . - ' 0 . 1 . . ' . . . 9 . “ : 0 . 3 2 . 3 O ' ‘ . ‘ 0 - 2 o e . . . . 1 1 ' : o o 0 . ‘ { 0 : . Q : . $ . ‘ . 1 “ . - 0 . z ' 0 3 . . y w e r o v t c . a . " . A m ' h E - , I . . 5 - . . O - . . . A “ e . . , a ‘ A . ‘ € S A : - ( f ‘ I . ‘ " * s _ . ‘ . . 3 h . J 0 . - ' 0 ' fl . . . . 1 0 S o u t h e r n L a k e R e g i o n P o p u l a t i o n D e n s i t y , 1 9 3 1 C e n s u s s o u r c e : A t l a s 9 ; T a n g a n y i k a T e ; n i t o r y ( D a r e s S a l a a m , 1 9 4 2 ) 1 1 v i l l a g e s u r v e y s f o r t h e f o r m e r M w a n z a n t e m i s h i p f o u n d 5 1 v i l l a g e s , w i t h a n a v e r a g e p o p u l a t i o n o f a b o u t 5 5 0 p e r s o n s , o r a p p r o x i m a t e l y 1 0 0 h o u s e h o l d s . 1 2 F u r t h e r t o t h e s o u t h , i n t h e c a t t l e - k e e p i n g a r e a s , r a t h e r t h a n d i s p e r s e d s e t t l e m e n t s o r s e m i - n o m a d i c e n c a m p m e n t s , p e o p l e l i v e d i n e v e n d e n s e r c o n c e n t r a t i o n s o f v i l l a g e s a n d h a m l e t s . 1 3 V i l l a g e p a t t e r n s w e r e f a i r l y u n i f o r m . B a s u k u m a h u t s w e r e t y p i c a l l y c o n s t r u c t e d w i t h a f i v e f o o t h i g h , c y l i n d r i c a l l o g a n d c l a y b a s e , a s i x f o o t h i g h , c o n i c a l g r a s s r o o f , a l l a b o u t s i x f e e t i n d i a m e t e r . 1 4 G e n e r a l l y c i r c u l a r c l u s t e r s o f h u t s w e r e s u r r o u n d e d b y a l o g s t o c k a d e o r t h i c k h e d g e t o k e e p l i v e s t o c k i n o r o u t . T h e n t e m i ' s v i l l a g e i n c l u d e d a l a r g e , c e n t r a l c o m p o u n d f o r t h e p o t e n t a t e a n d h i s w i v e s , w i t h g r a n n e r i e s , s t o r a g e h u t s , a n d s p a c e f o r c e r e m o n i e s a n d c o u n c i l s . 1 5 1 2 T h i s d a t a w a s g a t h e r e d d u r i n g t h e 1 9 3 0 / 1 p o p u l a t i o n c e n s u s ( M w a n z a P r o v i n c i a l B o o k , C e n s u s T a b l e E , p . 2 4 ) . A d m i t t e d l y , m u c h h a d c h a n g e d s i n c e t h e l a t e n i n e t e e n t h c e n t u r y , t h o u g h t h e M w a n z a a r e a s u f f e r e d m u c h l e s s f r o m t h e i n t e r v e n i n g e c o l o g i c a l a n d d e m o g r a p h i c c a t a s t r o p h e s t h a n e l s e w h e r e i n U s u k u m a . M o r e o v e r , m a n y v i l l a g e n a m e s r e c u r r e d f r o m t h e p r e c o l o n i a l p e r i o d ; a n d t h e i r p o p u l a t i o n s w e r e r e l a t i v e l y u n i f o r m , r e f l e c t i n g a p r e c o l o n i a l , m a n - c a t t l e - g r e n z w i l d n i s s e p a t t e r n . W h i l e t o t a l s r a n g e d b e t w e e n a l o w o f 1 8 8 a n d a h i g h o f 1 , 3 1 7 , 3 0 v i l l a g e s h a d b e t w e e n 4 0 0 a n d 6 9 9 r e s i d e n t s , w h i l e f u l l y 4 1 o f 5 1 h a d b e t w e e n 3 0 0 a n d 7 9 9 p e o p l e . 1 3 P a u l K o l l m a n n , T n e V i c t o r i a N y a n g n ( L o n d o n : S w a n S o n n e n s c h e i n & C o . , 1 8 9 9 ) , 1 4 0 1 4 i b i d , p . 1 4 2 1 5 i b i d , p . 1 4 4 F K ‘ 1 9 0 . — - I A I N U T . U s s u r w n m b 1 2 ( J . / A " , ‘ i m m y . — — b b 0 F l u . l 9 6 . — F A R M I N E a s t U s s u x m u . a , y a r d ; 6 , h u t s ; r , t h o r n h e d g e . S k e t c h e s b y P a u l K o l l m a n n f r o m : I n n V i c t o r i a N y a n z a ( L o n d o n : S w a n S o n n e n s c h e i n & C o . , 1 8 9 9 ) , p . 1 4 2 a n d 1 4 5 1 3 T h i s p a t t e r n o f i n t e n s i v e h u m a n s e t t l e m e n t a n d e x t e n s i v e l i v e s t o c k g r a z i n g e n a b l e d t h e i n h a b i t a n t s o f t h e r e g i o n t o c a r v e o u t l a r g e , d e f o r e s t e d z o n e s . I n f a c t , m a n y o f t h e n t e m i s h i p s w e r e e c o l o g i c a l l y o r g e o g r a p h i c a l l y d i s c e r n a b l e u n i t s , a r e a s o f i n t e n s e a c t i v i t y - c l u s t e r s o f v i l l a g e s , h a m l e t s a n d g r a s s l a n d , b o u n d e d b y w o o d l a n d o r s a v a n n a h b r u s h . 1 6 T h e n e t e f f e c t o f s u c h h u m a n a c t i v i t y w a s t o r e n d e r t h e e c o l o g y m o r e h a b i t a b l e f o r m a n a n d l i v e s t o c k b y r e m o v i n g h a b i t a t f o r c o m p e t i n g w i l d l i f e a n d a l s o r e d u c i n g t h e b r e e d i n g a r e a s a n d r a n g e o f t s e t s e i n f e s t a t i o n . D e s p i t e s u c h s e t t l e m e n t p a t t e r n s a n d c o n s e r v a t i o n p r a c t i c e s , h o w e v e r , t h e e n t i r e l a k e b a s i n s u f f e r e d a s e r i e s o f e c o l o g i c a l a n d d e m o g r a p h i c c a t a s t r o p h e s b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 1 9 2 0 . E p i d e m i c d i s e a s e i n c r e a s e d i n d i r e c t r e l a t i o n t o i n c r e a s e d l o n g - d i s t a n c e t r a d e c o n t a c t s a f t e r m i d - c e n t u r y . 1 7 D u r i n g t h e 1 8 9 0 ’ s t h e r e w e r e s e v e r a l s e v e r e c a t t l e r i n d e r p e s t e p i d e m i c s , d r a s t i c a l l y r e d u c i n g h e r d s i z e , a n d c o n s e q u e n t l y d i m i n i s h i n g h u m a n n u t r i t i o n a n d r e m o v i n g f a m i n e 1 6 T h i s s e t t l e m e n t p a t t e r n h a s b e e n o u t l i n e d b y J o h n F o r d i n h e R 0 0 T r o s o i a s e s i n A f r i c a n E c o l o c h a p t e r 1 1 . I n p a r t i c u l a r , o n p a g e 1 9 0 h e a r g u e d f o r t h e p r e c o l o n i a l c o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n p o l i t i c a l a n d e c o l o g i c a l b o u n d a r i e s . A s e x p l a i n e d b y F o r d , t h e b o u n d a r y r e g i o n , t e r m e d g r e n z w i l d n i s s e b y e a r l y G e r m a n o f f i c i a l s a n d l a t e r g e o g r a p h e r s , w a s e i t h e r t h o r n y b r u s h o r f u r t h e r s o u t h , m i o m b o f o r e s t - i d e a l h a b i t a t f o r t h e t s e t s e f l y . 1 7 T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l o n g - d i s t a n c e t r a d e a n d d i s e a s e h a s b e e n a n a l y z e d b y G e r a l d H a r t w i g i n h i s d i s s e r t a t i o n a n d b o o k , T h e A L L 9 f S n g v i v a l i n E a s t A f n i g a : E n g K e n e b e a n d l o n g - d i s t a n c e t r a d e I 1 8 0 0 - 1 8 9 5 ( N e w Y o r k : A f r i c a n a P u b . C o . , 1 9 7 6 ) . 1 4 l " | I : . I 9 5 ( I ) . — S I I I . ‘ r A N ' s l I u - r . F I I : I 9 5 ( 2 ) . — - S u r : r . \ x ' s I l u r . . o r , i n s i d e o f M r , I n s p a c e f o r m u l e ; r , b r a d . A : @ @ @ @ 0 6 ) O B ‘ ' " 0 e ( « 9 @ g . 5 G ) C D C D _ 7 C D F r o . I g 4 . — P L A N o r r S U L T A N K A I ‘ O N G O ' S R E S I D E N C E . A , l a r g e c o u r t y a r d ; d , h a t s f o r g u a r d s : g ' , e u p l m r l u 1 h e d g e . h , p a l i x u l c s ; B , S I I I I a n ' a c o u r t y a r d : a , S u l t a n s I I I I I “ fi g . 1 9 5 ( I ) | ; 1 : , w o n I c n ‘ s h u t ; fi l m ! f o r t h e S u l t a n s I n o I l I c r ; : , g r a n - a r i e s ; / ' t r e e , f o r m i n g w a t c h - I I o w e r . S k e t c h e s o f t h e N t e m i ’ s E n c l o s u r e a t N a s s a , b y P a u l K o l l m a n n i n : 1 2 2 V i c t o r i a N y a n z a ( L o n d o n : S w a n S o n n e n s c h e i n & C o . , 1 8 9 9 ) , 1 4 5 1 5 t r a d i n g o p t i o n s . M o r e o v e r , r e d u c t i o n s i n t h e h u m a n a n d c a t t l e p o p u l a t i o n s l e d i n m a n y a r e a s t o t h e c o l l a p s e o f t h i s i n t e n s i v e s e t t l e m e n t p a t t e r n , p e r m i t t i n g t h e e x p a n s i o n o f t h e g r e n z w i l d n i s s e a n d , n o t l o n g a f t e r , t o w i d e s p r e a d o u t b r e a k s o f c a t t l e a n d h u m a n s l e e p i n g s i c k n e s s . 1 8 1 . 3 R e g i o n a l t r a d e P r e c o l o n i a l t r a d e r e v o l v e d a r o u n d e x c h a n g e s b e t w e e n c o m m u n i t i e s f r o m d i f f e r e n t e c o l o g i c a l n i c h e s . L a k e s h o r e c o m m u n i t i e s t r a d e d f o r c a t t l e , i n l a n d c o m m u n i t i e s o f t e n f o r g r a i n , a n d a l l n e e d e d s a l t , i r o n a n d i n d i g e n o u s c l o t h . T r a d e a l s o p r o v i d e d a m e a n s t o p o l i t i c a l s t a b i l i t y o r e x p a n s i o n , a n d b a t e m i a n d w a n a n g o m a a t t e m p t e d t o o r g a n i z e a n d c o n t r o l t r a d e i n o r d e r t o r e w a r d t h e i r f o l l o w e r s , a n d a d d t o t h e n u m b e r o f d e p e n d e n t v i l l a g e s u n d e r t h e i r d i r e c t i o n . L a k e s h o r e a n d i n l a n d c o m m u n i t i e s o f t e n m a d e e x c h a n g e s w h i c h e x p l o i t e d t h e i r e c o l o g i c a l a d v a n t a g e s . F o r e x a m p l e , t h e B a k r e b e o f U k e r e w e I s l a n d t r a d e d r i c e a n d g r a i n s t o t h e m a i n l a n d f o r l i v e s t o c k . T h e s e t r a n s a c t i o n s w e r e n o t r e g u l a r , b u t r a t h e r o c c u r r e d m o s t f r e q u e n t l y a t t i m e s o f d r o u g h t o r f a m i n e . T h e i s l a n d s e n j o y e d s t e a d y r a i n f a l l , a n d t h u s w e r e l e s s s u s c e p t i b l e t o b a d h a r v e s t s . C o n v e r s e l y , c a t t l e r i c h s e t t l e m e n t s i n t h e m o r e a r i d a n d u n p r e d i c t a b l e 1 8 F o r d , I n e B o l e 9 f I z y n a n o s o n i a s e s , p . 2 3 5 1 6 s a v a n n a h t h i n t h e i r h e r d s d u r i n g t i m e s o f c r i s i s , t r a d i n g a n i m a l s f o r f o o d . 1 9 C o m m u n i t i e s w e r e a l s o d r i v e n t o t r a d e b e c a u s e n o n e w e r e e n t i r e l y s e l f - s u f f i c i e n t . 2 0 A l l n e e d e d s a l t a n d i r o n . I n i t i a l l y , s a l t c a m e i n t o t h e r e g i o n t h r o u g h B a k r e b e t r a d i n g v e n t u r e s t o t h e n o r t h e r n l a k e r e g i o n . 2 1 L a t e r , W a s u k u m a t . 2 2 I r o n c o m m u n i t i e s t r a d e d i t f r o m L a k e E y a s i t o t h e e a s c a m e p r i n c i p a l l y f r o m U z i n z a , w h e r e i t w a s s m e l t e d a n d f a s h i o n e d i n t o i m p l e m e n t s a n d w e a p o n s b y W a r o n g o b l a c k s m i t h s . M o s t g r o u p s t r a d e d s a l t , f o o d o r h a n d i c r a f t s f o r i r o n , a l t h o u g h B a k r e b e m e n s o m e t i m e s v e n t u r e d t o U z i n z a a s l a b o r e r s , c o l l e c t i n g o r e i n r e t u r n f o r f i n i s h e d t o o l s . 2 3 T h e r e w a s a l s o m o r e p o l i t i c a l l y c o o r d i n a t e d t r a d e i n l o n g - d i s t a n c e , l u x u r y g o o d s . C o m m u n i t i e s w i t h a c c e s s t o t h e l a k e u s e d t h e i r c a n o e f l e e t s t o t r a d e t o t h e w e s t a n d n o r t h 1 9 G e r a l d H a r t w i g , " T h e B a k e r e b e , " C a n i e r s Q ’ H i s t o i g e M g n g i a l e , 1 4 , 2 ( 1 9 7 2 ) : 3 6 6 ; a n d C . F . H o l m e s a n d R . A . A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " C a h i e r s d ’ H i s t o i r e M o n d i a l e , 1 4 , 2 ( 1 9 7 2 ) : 3 8 8 2 0 T h e l a c k o f l o c a l s e l f - s u f f i c i e n c y a s a n i m p e t u s t o r e g i o n a l t r a d e w a s e m p h a s i z e d b y G e r a l d H a r t w i g i n h i s d i s s e r t a t i o n : A C u l t u r a l H i s t o r y o f t h e K e r e b e o f T a n z a n i a t o 1 8 9 5 , ” I n d i a n a U n i v e r s i t y , 1 9 7 0 ; a n d a r t i c l e s : " T h e B a k e r e b e , " a n d " T h e V i c t o r i a N y a n z a a s a T r a d e R o u t e i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , " J A E , 1 1 , 4 ( 1 9 7 9 ) : 5 3 5 - 5 5 2 . 2 1 G e r a l d H a r t w i g , " T h e B a k e r e b e , " p . 3 6 6 2 2 H o l m e s a n d A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " p . 3 8 7 2 3 H a r t w i g , " A C u l t u r a l H i s t o r y o f t h e K e r e b e , " p . 1 8 5 1 7 f o r c o f f e e f r o m K i z i b a a n d b a r k c l o t h f r o m U g a n d a . 2 4 I n l a n d , W a s u k u m a b a t e m i t r a d e d c a t t l e , d r i e d f i s h , s a l t a n d i r o n h o e s s o u t h w a r d t o U n y a m w e z i , f o r t o b a c c o , b e a d s a n d c o p p e r w i r e . 2 5 B y t h e e a r l y n i n e t e e n t h c e n t u r y , h o w e v e r , t h e p r e m i e r l o n g - d i s t a n c e t r a d e i t e m w a s i v o r y . T h e M u k a m a o f B u k e r e b e w a s t h e f i r s t t o c a p i t a l i z e o n i n c r e a s e d d e m a n d f o r i v o r y t o t h e s o u t h . H i s m e n s o u g h t l a k e b a s i n c o m m o d i t y e x c h a n g e s t o a c q u i r e i v o r y , a n d t h e n t r a d e d i t s o u t h t h r o u g h W a s u k u m a i n t e r m e d i a r i e s f o r b e a d s a n d c o t t o n c l o t h . 2 6 L a t e r , W a s u k u m a b a t e m i o r g a n i z e d t h e i r o w n , i n d e p e n d e n t i v o r y c a r a v a n s . 2 7 P e r h a p s t h e m o s t h i g h l y o r g a n i z e d , p o l i t i c a l l y d i r e c t e d t r a d e r s i n t h e l a k e r e g i o n w e r e t h e B a g a n d a . F r o m m i d - c e n t u r y o n w a r d , u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f t h e K a b a k a M u t e s a , t h e y e s t a b l i s h e d t r a d i n g t i e s a n d d e p o t s t h r o u g h o u t t h e s o u t h e r n l a k e , i n p a r t i c u l a r o n U k e r e w e a n d a t M w a n z a . 2 8 H i s r e p r e s e n t a t i v e s , o f t e n c o a s t m e n , h a n d l e d B a g a n d a i v o r y a n d s l a v e s a n d r o u t e d t h e m s o u t h w a r d . L a t e r , M u t e s a ' s a i m s s h i f t e d t o w a r d m o r e o v e r t p o l i t i c a l h e g e m o n y . S e v e r a l t i m e s 2 4 i b i d , p . 1 9 1 2 5 H o l m e s a n d A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " p . 3 8 8 2 6 G e r a l d H a r t w i g , " T h e B a k e r e b e , " p . 3 6 3 - 5 2 7 H o l m e s a n d A u s t e n , " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " p . 3 8 9 2 8 F o r a n a c c o u n t o f B a g a n d a a c t i v i t i e s i n t h e s o u t h e r n l a k e s e e G e r a l d H a r t w i g , " T h e V i c t o r i a N y a n z a a s a T r a d e R o u t e i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , " p p . 5 4 2 - 9 1 8 i n t h e 1 8 7 0 ' s a n d 1 8 8 0 ’ s , h e d e s p a t c h e d l a r g e c a n o e f l o t i l l a s t o p a r t i c i p a t e i n l o c a l s t r u g g l e s b e t w e e n r i v a l n t e m i s h i p s , a t o n e p o i n t i n v a d i n g U z i n z a . 2 9 N o n e o f t h e i n d i g e n o u s s o u t h e r n l a k e t r a d i n g n e t w o r k s o r p o l i t i e s a c h i e v e d , o r p e r h a p s e v e n s t r o v e f o r , t h e s c a l e o f c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o r d e g r e e o f c e n t r a l i z a t i o n e x e r t e d b y t h e B a g a n d a . T h e p r o d u c t i o n o f e x p o r t c o m m o d i t i e s i n S u k u m a l a n d w a s r u r a l a n d d i f f u s e d , a n d o n l y i v o r y c o u l d b e m o n o p o l i z e d . N t e m i s h i p s w e r e r e l a t i v e l y s m a l l , a n d t h u s t h e i r a b i l i t y t o m a r s h a l l r e s o u r c e s w a s l i m i t e d . F u r t h e r m o r e , t h e y a i m e d t o r e d i s t r i b u t e t r a d e g o o d s t o a c c u m u l a t e m o r e e x t e n s i v e p o l i t i c a l p o w e r , n o t n e c e s s a r i l y t o u s e i t s p r o c e e d s t o b u i l d a l a r g e c a p i t a l o r s u p p o r t a r e t i n u e o f r e t a i n e r s . T h u s , w h i l e a n u m b e r o f e x c h a n g e f u n c t i o n s m i g h t b e f o c u s e d o n t h e n t e m i ’ s v i l l a g e , t h e s c o p e a n d s c a l e o f t r a d e w e r e i n s u f f i c i e n t t o s u p p o r t a l a r g e , u r b a n s e t t l e m e n t . 1 . 4 A r r i v a l o f c o a s t a l t r a d e r s F r o m t h e m i d - n i n e t e e n t h c e n t u r y o n w a r d , t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n w a s s l o w l y d r a w n i n t o m o r e d i r e c t t r a d e w i t h t h e c o a s t : s l o w l y , b e c a u s e t h e c o m m u n i t i e s o f t h e r e g i o n p r o d u c e d l i t t l e t h a t w a s d e m a n d e d o r c o u l d b e p r o f i t a b l y 2 9 C . F H o l m e s , " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e a t t h e S o u t h e r n E n d o f L a k e V i c t o r i a : T h e L a k e R o u t e , " A f r i c a n H i s t o g i c a l $ 1 1 1 1 2 5 . 4 : 3 ( 1 9 7 1 ) = 4 9 4 1 9 t r a n s p o r t e d s o m e 8 0 0 m i l e s t o B a g a m o y o o r Z a n z i b a r . I v o r y w a s i n r e l a t i v e l y l i m i t e d s u p p l y ; a n d t h e p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n o f t h e r e g i o n w a s s u f f i c i e n t t o d i s c o u r a g e a n y l a r g e s c a l e e f f o r t s a t s l a v e r a i d i n g . E s s e n t i a l l y , t h e M w a n z a r e g i o n w a s i n c l u d e d i n c o a s t a l t r a d e n e t w o r k s b y v i r t u e o f i t s g e o g r a p h y . U k e r e w e I s l a n d , t h e M w a n z a n t e m i ' s v i l l a g e , a n d t h e p o r t s o f K a g e y i a n d M a g u b e c a m e c o l l e c t i o n p o i n t s f o r i v o r y f r o m t h e e a s t e r n l a k e s h o r e , a n d l a t e r , t r a n s s h i p m e n t p o i n t s f o r i v o r y a n d s l a v e s a r r i v i n g b y c a n o e a n d d h o w f r o m B u g a n d a , a c r o s s t h e l a k e . T h e K a b a k a ' s t r a d i n g r e p r e s e n t a t i v e s , a n d S w a h i l i a n d A r a b m e r c h a n t s f r o m t h e c o a s t s e t u p d e p o t s t h e r e , b y a g r e e m e n t w i t h t h e l o c a l b a t e m i o r t h e M u k a m a o f B u k e r e b e . 3 O S u k u m a l a n d ’ s c h i e f c o n t r i b u t i o n t o l o n g d i s t a n c e t r a d e w a s l a b o r , s p e c i f i c a l l y p o r t e r s . P a r t i c i p a t i o n b y y o u n g m e n f r o m t h e l a k e s h o r e w a s l i m i t e d , b u t m a n y f r o m t h e m o r e p a s t o r a l i s t s o u t h b e c a m e p o r t e r s . B y a t t a c h i n g t h e m s e l v e s t o t h e c a r a v a n s , y o u n g m e n w e r e a b l e t o b r e a k a w a y f r o m d e p e n d e n c e o n v i l l a g e e l d e r s a n d a c c u m u l a t e w e a l t h . F o r e x a m p l e , a s i n g l e t r i p t o t h e c o a s t c o u l d r e s u l t i n e n o u g h 3 0 F o r t h e m o s t c o m p r e h e n s i v e t r e a t m e n t o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y l a k e r o u t e , c o n s u l t : G e r a l d H a r t w i g , " T h e V i c t o r i a N y a n z a a s a T r a d e R o u t e i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , " J A E , 1 1 , 4 ( 1 9 7 0 ) : 5 3 5 - 5 5 2 2 0 c l o t h t o b u y a s m a n y a s 1 5 c o w s o r s e v e r a l b u l l s a t h o m e . 3 1 B y t h e 1 8 8 0 ' s a n d 1 8 9 0 ’ s t h e a r r i v a l o f t h e m i s s i o n a r i e s a n d G e r m a n s a t t h e M w a n z a s t a t i o n s p u r r e d t h e d e m a n d f o r m e n ; a n d e c o l o g i c a l a n d e c o n o m i c p r e s s u r e s d r o v e e v e n m o r e t o p a r t i c i p a t e i n o r d e r t o r e b u i l d c o m m u n i t y h e r d s . 3 2 C o a s t a l m e r c h a n t s - A r a b , I n d i a n a n d S w a h i l i - e s t a b l i s h e d t h e m s e l v e s a t K a g e y e i n t h e e a r l y 1 8 5 0 ' s . T h e c o a s t m e n p r o c e e d e d c a u t i o u s l y , f o r m i n g a l l i a n c e s w i t h t h e b a t e m i , a n d a t t e m p t i n g t o i n t e g r a t e t h e m s e l v e s i n t o r e g i o n a l 3 3 U n l i k e i n d i g e n o u s , p o l i t i c a l l y d i r e c t e d t r a d e n e t w o r k s . B a s u k u m a c a r a v a n s , t h e c o a s t m e n w e r e o r g a n i z e d b y t i e s o f m e r c h a n t c a p i t a l . A c t i n g i n d e p e n d e n t l y , o r r e p r e s e n t i n g c o a s t a l t r a d i n g h o u s e s , t h e s e m e r c h a n t s s o u g h t t o a c c u m u l a t e w e a l t h t h r o u g h " u n e q u a l " e x c h a n g e . H e n c e , t h e y b a r t e r e d r e l a t i v e l y i n e x p e n s i v e i t e m s f r o m t h e c o a s t : c l o t h , w i r e , b e a d s , a r m s a n d a m m u n i t i o n f o r h i g h c a s h v a l u e i v o r y a n d s l a v e s T h e t e n u r e o f t h e c o a s t a l m e r c h a n t s w a s b y n o m e a n s s e c u r e , h o w e v e r . T h e y h a d f r e q u e n t f a l l i n g s o u t w i t h t h e i r W a s u k u m a p a t r o n s . M o r e o v e r , r i v a l b a t e m i f e n d e d o v e r t h e m , 3 1 A . B u l u d a I t a n d a l a , " A H i s t o r y o f t h e B a b i n z a o f U s u k u m a , T a n z a n i a t o 1 8 9 0 , " P h d D i s s e r t a t i o n , D a l h o u s i e U n i v e r s i t y , 1 9 8 3 . p . 2 3 1 3 2 C . F . H o l m e s , " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a , " p . 1 5 1 3 3 H o l m e s , " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e , " p . 4 8 4 2 1 w a n t i n g t o k e e p t r a d e r s c l o s e b y i n o r d e r t o a c c u m u l a t e t r a d e g o o d s i n t a x e s , a n d f i r e a r m s a n d a m m u n i t i o n i n s u p p o r t . M a n y e a r l y i v o r y t r a d e r s i n t e n d e d , h o w e v e r , o n l y a s h o r t t e r m r e s i d e n c e ; s t a y i n g j u s t l o n g e n o u g h t o a c c u m u l a t e s u f f i c i e n t p r o f i t s f r o m o n e o r s e v e r a l v e n t u r e s t o r e t u r n t o t h e c o a s t w e a l t h y . F o r e x a m p l e , i n K a g e i , t h e p r i n c i p a l U s u k u m a t r a d i n g p o r t , o n l y o n e t o t h r e e m a j o r t r a d e r s w e r e p r e s e n t a t a n y o n e t i m e , a n d t h e i r a c t i v i t y r o s e a n d f e l l d e p e n d i n g o n t h e a v a i l a b i l i t y o f i v o r y . 3 4 B y t h e 1 8 7 0 ' s t h e l a k e r o u t e w a s t r a n s f o r m e d , a s i t b e c a m e t h e p r i n c i p a l l i n k w i t h B u g a n d a a n d t h e n o r t h e r n l a k e . 3 5 A t v a r i o u s p o i n t s d u r i n g t h i s p e r i o d , c o a s t a l t r a d e r s e s t a b l i s h e d a d d i t i o n a l d e p o t s i n t h e M w a n z a a r e a a n d , l a t e r , a t M a g u a n d M a s s a n z a t o t h e w e s t . T h e i r n u m b e r s a n d h o u s e h o l d s g r e w a s m a n y r e c r u i t e d i m m i g r a n t p o r t e r s , s o l d i e r s , c l e r k s , b o a t b u i l d e r s a n d s a i l o r s f r o m t h e c o a s t . T h e i r i n f l u e n c e , h o w e v e r , d i d n o t i n c r e a s e p r o p o r t i o n a l l y ; s i n c e t h e i r r o l e w a s r e s t r i c t e d b y h o s t b a t e m i t o c o m m e r c e a n d a r m s s u p p l y . 3 6 3 4 I t a n d a l a , " A H i s t o r y t h e B a b i n z a , " p . 2 2 3 3 5 H a r t w i g , " T h e V i c t o r i a N y a n z a a s a T r a d e R o u t e , " p p . 5 4 5 - 6 3 6 I t a n d a l a , " A H i s t o r y o f t h e B a b i n z a o f U s u k u m a , " p . 2 3 4 2 2 L o n g - d i s t a n c e t r a d e , t o o , w a s n o t n e c e s s a r i l y a f o r c e t o w a r d s p o l i t i c a l c e n t r a l i z a t i o n , e c o n o m i c c o n c e n t r a t i o n o r u r b a n i s m . T r a d e r s c a m e a n d w e n t a c c o r d i n g t o t h e a v a i l a b i l i t y o f i v o r y , a n d m o v e d f r o m s i t e t o s i t e a c c o r d i n g t o c i r c u m s t a n c e s o f r e g i o n a l p o l i t i c s . M o r e i m p o r t a n t l y , t h e i r d e p o t s s e r v e d a s c o l l e c t i o n p o i n t s f o r i v o r y , o r d i s t r i b u t i o n p o i n t s f o r t r a d e g o o d s o n l y . T h e h u b s o f l o n g - d i s t a n c e t r a d e , t h e p o i n t s t o w h i c h a c c u m u l a t e d p r o f i t s f l o w e d , w e r e T a b o r a o r U j i j i u p c o u n t r y a n d B a g a m o y o o r Z a n z i b a r a t t h e c o a s t . T h u s , t h e t r a d e r s t h e m s e l v e s p r o v i d e d n o s t a b l e b a s i s f o r a n e w o r i n c r e a s e d c o n c e n t r a t i o n o f p o p u l a t i o n . 1 . 5 M w a n z a N t e m i s h i p T h e M w a n z a n t e m i s h i p w a s o n e o f t h e s m a l l e r i n t h e r e g i o n . L o c a t e d o n t h e e d g e o f S m i t h S o u n d , i t c o v e r e d a r e l a t i v e l y l i m i t e d a r e a , a n d p r o b a b l y i n c l u d e d 2 0 , 0 0 0 i n h a b i t a n t s . I t s l a c k o f i m p o r t a n c e v i s - a - v i s i t s i m m e d i a t e n e i g h b o r s w a s t h e d r i v i n g f o r c e i n M w a n z a ’ s i n t e r n a l d e v e l o p m e n t a n d e x t e r n a l r e l a t i o n s d u r i n g t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y . 3 7 I t s l e a d e r s p a r t i c i p a t e d i n t r a d e n e t w o r k s , h o s t e d a n d s t r u g g l e d w i t h c o a s t a l t r a d e r s , a n d s o u g h t m i l i t a r y a l l i a n c e s b o t h t o s t r e n g t h e n t h e p o s i t i o n o f t h e 3 7 C . F . H o l m e s s t r e s s e d t h i s t h e m e r e p e a t e d l y i n " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e a s a T r a d e R o u t e i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , " q n n , 1 1 , 4 ( 1 9 7 9 ) : 5 3 5 - 5 2 2 3 n t e m i a n d b a n a n g w a a t h o m e , a n d t o f e n d o f f n e i g h b o r i n g n t e m i s h i p s . L i k e o t h e r l a k e s h o r e n t e m i s h i p s , e c o n o m i c l i f e i n M w a n z a r e v o l v e d a r o u n d f i s h i n g , a g r i c u l t u r e a n d h e r d i n g . T h e p r i n c i p a l c r o p s w e r e r i c e , s o r g h u m a n d m i l l e t , s u p p l e m e n t e d b y p l a n t a i n a n d v e g e t a b l e g a r d e n i n g . O w i n g t o E a s t C o a s t F e v e r , c a t t l e c o u l d n o t s u r v i v e f o r e x t e n d e d p e r i o d s n e a r t h e l a k e , t h o u g h t h e p e o p l e h a d e x t e n s i v e h e r d s 8 I n a d d i t i o n , i m m i g r a n t b l a c k s m i t h s i n o f s h e e p a n d g o a t s . 3 t h e n t e m i s h i p w o r k e d e d i r o n i m p l e m e n t s , a n d l o c a l a r t i s a n s b u i l t l a r g e c a n o e s , f a s h i o n e d w o o d e n i m p l e m e n t s , p r o d u c e d f i s h i n g n e t s a n d g e a r , a n d w o v e b a s k e t s . 3 9 T o a u g m e n t t h e i r o w n p r o d u c t i o n , t h e p e o p l e o f M w a n z a o b t a i n e d c o m m o d i t i e s f r o m o t h e r e c o l o g i c a l z o n e s . I n p a r t i c u l a r , t h e y f o c u s e d t h e i r e f f o r t s o n U k e r e w e a n d U z i n z a . T h e M w a n z a n t e m i s h i p h a d m a r r i a g e t i e s t o U k e r e w e t h r o u g h r e f u g e e p r i n c e s , a n d m o r e o v e r o b t a i n e d a n u m b e r o f l a k e r e g i o n c o m m o d i t i e s c o l l e c t e d a n d t r a d e d t h e r e . W i t h U z i n z a t h e y t r a d e d g o a t s f o r i r o n i m p l e m e n t s , s p e c i f i c a l l y h o e s . 3 8 W h i l e p e r h a p s n o t t h e m o s t a c c u r a t e e v i d e n c e , c o l o n i a l l i v e s t o c k s u r v e y s i n t h e e a r l y 1 9 2 0 ' s p u t t h e s i z e o f M w a n z a n t e m i s h i p g o a t a n d s h e e p h e r d s a t a p p r o x i m a t e l y 1 3 , 0 0 0 . 1 9 2 6 M w a n z a D i s t r i c t M a p . C 0 6 9 1 / 8 3 : 5 2 4 3 9 K o l l m a n n , T n e V i g t o r i a N y a n z a . p p . 1 4 8 - 6 0 2 4 T o g a i n l e v e r a g e a g a i n s t t h e i r n e i g h b o r s , s u c c e s s i v e M w a n z a b a t e m i s o u g h t a l l i a n c e s w i t h c o a s t a l t r a d e r s a n d t h e B a g a n d a . T h e f i r s t c o a s t m e n a r r i v e d i n t h e e a r l y 1 8 5 0 ' s a n d s e t t l e d a t B w i r u . 4 O R e l a t i o n s , h o w e v e r , w e r e t e n s e . A c c o r d i n g t o l o c a l t r a d i t i o n t h e t r a d e r s w e r e p r o v i d e d w i t h a c c o m m o d a t i o n a n d f o o d b y t h e n t e m i M a g a k a , b u t b o t h s i d e s f e l l o u t o v e r t h e i s s u e o f s l a v e r y , w i t h t h e c o a s t m e n s e t t i n g f i r e t o p a r t o f t h e v i l l a g e o f N y a k a b u n g o b e f o r e f l e e t i n g . 4 1 M a g a k a h a d b e e n t e m p t e d b y p r e s e n t s , b u t h i s p e o p l e r e f u s e d t o g a t h e r s l a v e s . L a t e r , t r a d e r s a g a i n p l o t t e d t o t a k e s l a v e s i n t h e M w a n z a a r e a , b u t M a g a k a h a d b e e n r e p l a c e d b y M u h a y a a s n t e m i , a n d h e w a s h o s t i l e t o t h e i r o v e r t u r e s u n t i l h i s d e a t h i n t h e e a r l y 1 8 8 0 ’ s . C o n s e q u e n t l y , t h e c o a s t m e n a v o i d e d M w a n z a . 4 2 T h e a n i m o s i t y t o w a r d s t h e c o a s t a l t r a d e r s d i d n o t , h o w e v e r , p r e v e n t t h e M w a n z a n t e m i f r o m p r o f i t i n g b y t h e i r p r e s e n c e i n t h e r e g i o n . D e s p i t e t h e c o a s t m e n ' s a d v a n t a g e i n f i r e a r m s , f o r n e a r l y t w e n t y y e a r s M u h a y a a n d h i s s u c c e s s o r I k i n g o w e r e a b l e t o r e d u c e t h e t r a d e r s ' p o r t o f K a y e y i i n t h e n e i g h b o r i n g B a s u k u m a n t e m i s h i p t o t r i b u t a r y s t a t u s . 4 3 4 0 H o l m e s , " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e , " p . 4 8 5 4 1 i b i d 4 2 H a r t w i g , " T h e V i c t o r i a N y a n z a a s a T r a d e R o u t e , " 4 3 i b i d 2 5 B y t h e l a t e 1 8 7 0 ' s M w a n z a h a d p a i d t r i b u t e t o t h e B a g a n d a , a n d i n 1 8 8 1 o n e o f t h e K a b a k a ' s t r a d e r s , S u n g u r a , m o v e d h i s o p e r a t i o n s t h e r e . 4 4 W h i l e h a v i n g t h e B a g a n d a c l o s e a t h a n d w a s n o t a n a l t o g e t h e r e n v i a b l e p o s i t i o n , t h e M w a n z a n t e m i u s e d t h i s a l l i a n c e t o g a i n n e e d e d a r m s a n d t r a d e g o o d s , a s w e l l a s t o t h r e a t e n h i s n e i g h b o r s . I n t h e e a r l y 1 8 8 0 ' s , i n p a r t i c u l a r , I k i n g o u s e d h i s B a g a n d a t i e s t o p l a c e p r e s s u r e o n t h e B u k u m b i n t e m i s h i p . 4 5 M w a n z a ’ s s u c c e s s , h o w e v e r , w a s l a r g e l y i t s s u r v i v a l . I t d i d n o t e x p a n d d u r i n g t h e l a t e - n i n e t e e n t h c e n t u r y , n o r d i d i t a c c u m u l a t e c o n s i d e r a b l e w e a l t h f r o m l o n g - d i s t a n c e t r a d e . M o r e o v e r , t h e c o l l a p s e o f B u g a n d a ’ s i n f l u e n c e i n t h e s o u t h e r n l a k e f o l l o w i n g t h e d e a t h o f M u t e s a , l e f t M w a n z a ’ s l e a d e r s i n s e a r c h a g a i n f o r a l l i e s . T h e p r e s e n c e o f t h e c o a s t m e n d i d i n f l u e n c e t h e a r e a a r o u n d t h e n t e m i ' s r e s i d e n c e . N e w c r o p s m a d e t h e i r w a y a l o n g t h e t r a d e r o u t e s , a n d p e o p l e b u i l t c o a s t a l - t y p e h o u s e s a n d d o n n e d c o a s t a l c l o t h i n g . 4 6 T h u s , l i f e i n t h e c l u s t e r o f v i l l a g e s : B u g a l i k a , N y a k a b u n g o a n d n e a r b y B w i r u t h a t l a t e r f o r m e d M w a n z a t o w n w a s a l t e r e d , b u t d i d n o t y e t r e c e i v e t h e p o p u l a t i o n i n c r e a s e o r c o n c e n t r a t i o n o f a c t i v i t y n e c e s s a r y t o b e c o m e t o f o r m a c o n t i g u o u s u r b a n a r e a . 4 4 i b i d , p . 5 5 0 4 5 H o l m e s , " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e , " p . 4 9 4 4 6 R e f e r t o s e c t i o n 2 . 5 2 6 1 . 6 C o n c l u s i o n F o r a v a r i e t y o f p o l i t i c a l , e c o n o m i c a n d e c o l o g i c a l r e a s o n s t h e p e o p l e o f p r e c o l o n i a l U s u k u m a d e v e l o p e d n e t w o r k s o f h u m a n s e t t l e m e n t s , b u t n o l a r g e , u r b a n , c e n t r a l p l a c e . P r o d u c t i o n a n d e x c h a n g e w e r e d i f f u s e d t h r o u g h o u t t h e r e g i o n , a s w a s p o l i t i c a l p o w e r . T h e e x p a n s i o n o f l o n g - d i s t a n c e t r a d e a n d t h e a r r i v a l o f c o a s t a l m e r c h a n t s d i d n o t n e c e s s a r i l y l e a d t o s i g n i f i c a n t c h a n g e s i n t h i s s e t t l e m e n t p a t t e r n . T h e m e r c h a n t c a p i t a l i s t s ' p r e s e n c e w a s t e n u o u s , t h e c o m m o d i t i e s w i t h w h i c h t h e y w e r e c o n c e r n e d l i m i t e d , a n d t h e w e a l t h a c c u m u l a t e d t h r o u g h e x c h a n g e l e f t t h e r e g i o n . 2 7 2 G e r m a n S t a t i o n , 1 8 9 0 - 1 9 0 6 O w i n g t o t h e M w a n z a n t e m i s h i p ' s r e l a t i v e w e a k n e s s v i s - a - v i s i t s n e i g h b o r s , d u r i n g t h e e a r l y 1 8 9 0 ' s i t s l e a d e r s o p t e d t o c o u r t t h e G e r m a n s . T h e l a t t e r w e r e a l s o s e a r c h i n g f o r a l l i e s , b u t , m o r e s p e c i f i c a l l y , f o r s a f e b a s e s o f o p e r a t i o n . H a v i n g a r r i v e d i n t h e a r e a i n 1 8 9 0 , G e r m a n m i l i t a r y e x p e d i t i o n s n e e d e d a p o i n t o f r e s u p p l y o n t h e l a k e . M w a n z a o f f e r e d a s t r a t e g i c l o c a t i o n , c a r a v a n c o n n e c t i o n s t o t h e c o a s t , a n d l o c a l m i l i t a r y s u p p o r t . G a z e t t e d a m i l i t a r y s t a t i o n b y 1 8 9 4 , o v e r t h e n e x t d e c a d e , M w a n z a e v o l v e d i n t o a g a r r i s o n t o w n a n d c a r a v a n t e r m i n u s . A t t h e o u t s e t , t h e G e r m a n s u s e d M w a n z a p r i m a r i l y a s a s u p p l y d e p o t i n t h e i r c o n q u e s t o f t h e s u r r o u n d i n g n t e m i s h i p s . T h e t o w n , p e r s e , c o n s i s t e d o f a g a r r i s o n " b o m a " a n d l i n e s , t h e a d j o i n i n g v i l l a g e s o f B u g a l i k a a n d N y a k a b u n g o , a n d s c a t t e r e d t r a d e r a n d c a r a v a n e e r c o m p o u n d s . T h e a r e a a l s o a t t r a c t e d a n i n c r e a s i n g n u m b e r o f c a r a v a n s , c o a s t a l t r a d e r s a n d p r i v a t e s o l d i e r s a w a y f r o m K a g e i , M a s s a n z a o r M a g u . T h e s e S w a h i l i - s p e a k i n g i m m i g r a n t s s e t t l e d i n c o m p o u n d s a n d e n c l a v e s i n a n d a r o u n d w h a t b e c a m e t h e ' 1 2 1 2 ( N e w H a v ° e n C : 0 a Y ' a l e l U n P i o v l e i r c s i t n a y d P r T e r s i s b , a l 1 9 P 6 o 8 l ) i , t s i 3 c 2 1 8 8 9 - 2 8 n u c l e u s o f t h e c o l o n i a l t o w n , p a r t i c i p a t i n g i n t r a d e , a g r i c u l t u r e , c o n s t r u c t i o n , a n d d h o w t r a n s p o r t . 2 . 1 M i l i t a r y B o m a G e r m a n f o r c e s f i r s t a p p e a r e d i n t h e M w a n z a a r e a i n 1 8 9 0 , p a r t i c i p a t i n g i n a n e x p e d i t i o n s p o n s o r e d i n p a r t b y t h e A n t i - S l a v e r y S o c i e t y . W h i l e t h e y e n c a m p e d n e a r t h e W h i t e F a t h e r s m i s s i o n a t B u k u m b i , E m i n P a s h a a n d L t . W i l h e l m L a n g h e l d s u r v e y e d t h e a r e a , a c c o m p a n i e d b y C h a r l e s S t o k e s , a r e n e g a d e C M S l a y v o l u n t e e r t u r n e d i v o r y t r a d e r a n d c a r a v a n e e r . L a t e r , S t o k e s a i d e d E m i n P a s h a i n n e g o t i a t i n g t r e a t i e s t h r o u g h o u t t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n . 1 H e a l s o a c t e d a s a l o c a l a g e n t o r g a n i z i n g p o r t e r s a n d s u p p l i e s f o r G e r m a n e x p e d i t i o n s t o s o u t h e r n L a k e V i c t o r i a l e d b y L a n g h e l d i n 1 8 9 2 a n d O s c a r B a u m a n n i n 1 8 9 3 . M r . S t o k e s m a i n t a i n e d a s e r i e s o f d e p o t s i n S u k u m a l a n d , i n c l u d i n g o n e o n t h e l a k e i n t h e M w a n z a n t e m i s h i p , w h e r e t h e G e r m a n f o r c e s r e s t e d a n d w e r e r e s u p p l i e d . 2 I n 1 8 9 4 , L a n g h e l d b o u g h t S t o k e s ' s M w a n z a c o m p o u n d f o r c a s h a n d a p o s t o n U k e r e w e I s l a n d a b a n d o n e d b y t h e f a i l e d 1 R a l p h A u s t e n , N g r g h w e s t T a n z a n i a u n d e r G e r m a n a n d 2 F o r a m o r e d e t a i l e d t r e a t m e n t o f t h e c a r e e r o f C h a r l e s S t o k e s , c o n s u l t : A n n e L u c k , C h a r l e s S t o k e s i n A f _ i g a ( N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 2 ) ; a n d N i c h o l a s H a r m a n , B y n n n S t g k e s i a n d h i s A f g i c a n C o n g n e s t s ( L o n d o n : J o n a t h a n C a p e , 1 9 8 6 ) . 2 9 A n t i - S l a v e r y S o c i e t y . 3 T h e l e a d e r s o f t h e M w a n z a n t e m i s h i p w e r e a n x i o u s f o r a n a l l i a n c e , a n d t h u s t h e G e r m a n g a r r i s o n t h e r e w a s r a t h e r s e c u r e . I n t h a t s a m e y e a r i t w a s g a z e t t e d a s a n o f f i c i a l m i l i t a r y s t a t i o n , o n l y o n e o f t w o o n L a k e V i c t o r i a . 4 T h e s e l e c t i o n o f t h e M w a n z a a r e a f o r a p o s t w a s t h u s m o r e a m a t t e r o f b u s i n e s s o p p o r t u n i t y , l o c a l p o l i t i c s a n d c o n v e n i e n c e t h a n o f f o r c e f u l c o n q u e s t o r c a r e f u l m i l i t a r y p l a n n i n g . T h e i n i t i a l G e r m a n p r e s e n c e i n M w a n z a w a s a l m o s t e x c l u s i v e l y m i l i t a r y : a f e w i r r e g u l a r l y p o s t e d o f f i c e r s , s e v e r a l N C O s a n d a r a t h e r e c l e c t i c , 4 0 t o 7 0 m a n s c h u t z t r u p p e c o m p a n y . 5 B y 1 8 9 4 t h e r e w a s a m e d i c a l o f f i c e r a n d c u s t o m s m a s t e r . I n f a c t , i n 1 8 9 4 - 5 i t w a s t h e m e d i c a l o f f i c e r , a D r . Z u p i t z a , w h o e s s e n t i a l l y c o m m a n d e d t h e g a r r i s o n . 6 T h e r e w e r e n o G e r m a n m i s s i o n a r i e s , a n d t h e n e a r e s t m i s s i o n s w e r e a t l e a s t f i f t e e n m i l e s a w a y : t h e W h i t e F a t h e r s a t B u k u m b i a n d t h e C M S a t N a s s a . L o n g - d i s t a n c e c o m m e r c e w a s l a r g e l y i n t h e h a n d s o f c o a s t a l m e r c h a n t s ; 3 M a j . W i l h e l m L a n g h e l d , Z y a n z i g g a n g s i n g e n t s c n g n K g l g n i g n ( B e r l i n : W i l h e l m W e i c h e r , 1 9 0 9 ) , 1 8 0 4 T h e o t h e r w a s a t B u k o b a . A f t e r t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , t h e G e r m a n s a l s o e s t a b l i s h e d a s u b s t a t i o n a t S h i r a t i . A u s t e n , N g g t n w e s n T a n z a n i a , p . 3 3 5 F o r m o r e i n f o r m a t i o n o n t h e g a r r i s o n r e f e r t o s e c t i o n 2 . 3 6 C . F . H o l m e s , " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a o f U s u k u m a , T a n z a n i a f r o m e a r l i e s t t i m e s t o 1 9 4 5 , " P h d D i s s e r t a t i o n , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 . p . 1 9 2 3 0 t h e r e w e r e n o m o r e t h a n t h r e e E u r o p e a n t r a d e r s n e a r t h e p o s t ; a n d t h e D O A G r e s i s t e d s e t t i n g u p a d e p o t i n M w a n z a u n t i l 1 8 9 8 . 7 N o t s u r p r i s i n g l y , t h e G e r m a n g a r r i s o n s h o w e d l i t t l e c o n c e r n f o r l o c a l , M w a n z a a f f a i r s b e y o n d t h e i r o w n s a f e t y a n d m a i n t e n a n c e . N e a r l y a l l t h e s t a t i o n c h e f s d u r i n g t h e 1 8 9 0 ' s w e r e p r e o c c u p i e d w i t h t h e d i f f i c u l t t a s k o f e s t a b l i s h i n g o r e x p a n d i n g t h e i r h e g e m o n y o v e r S u k u m a l a n d . T h e o f f i c e r s w e r e f e w a n d c o n s t a n t l y s h u t t l i n g b e t w e e n B u k o b a a n d M w a n z a . T h e g a r r i s o n w a s a l s o m u c h t o o s m a l l t o m o u n t a n e x t e n d e d r u r a l c a m p a i g n . I n i t i a l l y , t h e M w a n z a s t a t i o n a t t e m p t e d t o s t r e n g t h e n i t s p o s i t i o n t h r o u g h a l l i a n c e b u i l d i n g . S o o n t h o u g h , i t w a s d r a w n i n t o a l o n g s e r i e s o f s h o r t , v i o l e n t " p u n i t i v e " r a i d s . I n 1 8 9 3 a n d 1 8 9 4 L t . L a n g h e l d c o n s t a n t l y t o u r e d t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n , m e e t i n g w i t h l e a d e r s f r o m t h e B u k o b a r e g i o n t o S u k u m a l a n d . H e u s e d t h e s e " b a r a z a s " t o e x a c t t r i b u t e i n f o o d , l i v e s t o c k a n d i v o r y a n d p l e d g e s o f m i l i t a r y s u p p o r t , i n r e t u r n f o r v a g u e p r o m i s e s o f a r m s a n d s u p p o r t f r o m t h e s c h u t z t r u p p e . A n d , o n o c c a s i o n , a s i n t h e c a s e o f U k e r e w e i n 1 8 9 3 , h e d i d i n f a c t l a u n c h a l l i a n c e r e l a t e d r a i d s . A f t e r L a n g h e l d , s t a t i o n c h e f s f o l l o w e d a s t r a t e g y o f s u p p o r t i n g t h e a m b i t i o n s o f i n d i v i d u a l n t e m i a g a i n s t l o c a l 7 A u s t e n , N g g g n w e s t I n n g a n i a , p g . 3 6 3 1 f a c t i o n s o f h e a d m e n a n d e l d e r s , i n e f f e c t , l a y i n g t h e g r o u n d w o r k f o r a s y s t e m o f i n d i r e c t r u l e . D u r i n g L a n g h e l d ' s a b s e n c e , h o w e v e r , S g t s . H o f f m a n n a n d H a r t m a n n , l e f t u n s u p e r v i s e d a t t h e M w a n z a s t a t i o n , l a u n c h e d a s e r i e s o f p u n i t i v e r a i d s a g a i n s t n t e m i s h i p s w h i c h r e f u s e d t o p a y t r i b u t e , e i t h e r i n i v o r y o r c o r v é e l a b o r . 8 T h e s i t u a t i o n b e c a m e i n c r e a s i n g l y d i f f i c u l t , a s s t a t i o n c a r a v a n s a n d m a i l s w e r e a t t a c k e d i n r e p r i s a l . 9 B y 1 8 9 5 t r i b u t e d e m a n d s a n d i n v o l v e m e n t i n l o c a l s u c c e s s i o n s t r u g g l e s s p a r k e d a w a v e o f m o r e i n t e n s e m i l i t a r y c o n f l i c t s . 1 0 S u b s e q u e n t l y , t h e M w a n z a g a r r i s o n l a u n c h e d a n n u a l f o r a y s i n t o t h e c o u n t r y s i d e , s u p p o r t i n g a l l i e s , h a r a s s i n g r e b e l l i o u s b a t e m i o r d i s p l a c e d h e a d m e n a n d e l d e r s , a n d f o r c i b l y c o l l e c t i n g t a x e s . T h i s p a t t e r n e v e n t u a l l y c u l m i n a t e d i n 1 9 0 5 , w i t h t h e f i n a l c o n q u e s t o f s o u t h e r n S u k u m a l a n d . 2 . 2 I n d i g e n o u s R e s p o n s e I n i t i a l l y , t h e M w a n z a l e a d e r s h i p h a d w e l c o m e d t h e G e r m a n p r e s e n c e . S i n c e m i d - c e n t u r y t h e y h a d s o u g h t a l l i a n c e s w i t h c o a s t a l t r a d e r s a n d r e g i o n a l p o w e r s t o b a l a n c e t h e s t r e n g t h o f c o m p e t i n g n t e m i s h i p s . 1 1 T h e s t a t i o n 8 i b i d , p g . 4 1 9 H o l m e s , " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a , " p g . 1 7 6 1 0 A u s t e n , N g n t h w e s t T a n z a n i a , p g . 4 4 1 1 R e f e r t o s e c t i o n 1 . 3 3 2 d i d i n f a c t g r a d u a l l y b e c a m e a f o c a l p o i n t f o r r e g i o n a l p o l i t i c s , b u t n o t p e r h a p s a s t h e i n d i g e n o u s M w a n z a l e a d e r s h i p c o u l d h a v e i m a g i n e d . A s t h e G e r m a n s s t r e n g t h g r e w , s o t h e M w a n z a n t e m i ' s r o l e a n d i n f l u e n c e w a s r e d u c e d . 1 2 T h e N t e m i M a k o n g o l o a c t i v e l y s u p p o r t e d t h e G e r m a n s . H e p r o v i d e d a c c e s s t o l a n d f o r t h e s t a t i o n a n d f o r t i f i c a t i o n s , a s w e l l a s a g r i c u l t u r a l p l o t s . F u r t h e r m o r e , h e p r o v i d e d l a b o r e r s a n d a u x i l i a r y f o r c e s t o s u p p l e m e n t t h e s c h u t z t r u p p e o n t h e s t a t i o n ' s r a i d s a n d c a m p a i g n s ; a n d e v e n t u a l l y , h e a l l o w e d t h e r e c r u i t m e n t o f l o c a l , M w a n z a m e n f o r t h e s c h u t z t r u p p e a n d p o l i c e . I n t h e e a r l y y e a r s o f t h e s t a t i o n , M a k o n g o l o a l s o o c c a s i o n a l l y a c c o m p a n i e d t h e c o m m a n d e r s W i l h e l m L a n g h e l d a n d P a u l K o l l m a n n o n t h e i r t o u r s . W i t h L a n g h e l d , i n p a r t i c u l a r , h e a p p e a r e d t o m a n i p u l a t e t h e r e l a t i o n s h i p t o i n t i m i d a t e t h e b a t e m i a l o n g t h e M w a n z a G u l f t o t h e s o u t h , c a u s i n g r e c r i m i n a t i o n s a t M w a n z a b a s e d 1 3 b a r a z a s . F o r K o l l m a n n , w h o g a t h e r e d e x t e n s i v e l i n g u i s t i c , a n t h r o p o l o g i c a l a n d m i l i t a r y d a t a , M a k o n g o l o w a s a f r e q u e n t 1 2 T h e g e n e r a l t h e m e o f t h e d e c l i n e o f l o c a l a u t h o r i t y i n t h e p r e s e n c e o f a G e r m a n s t a t i o n w a s o u t l i n e d b y B e v e r l y B r o w n f o r U j i j i i n h e r d i s s e r t a t i o n : " U j i j i : T h e H i s t o r y o f a L a k e s i d e T o w n , c . 1 8 0 0 - 1 9 1 4 , " B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 7 3 . P p . 2 1 0 - 7 . I n p a r t i c u l a r , s h e s t r e s s e d t h e g r o w i n g i n f l u e n c e o f t h e L i w a l i , a n d i n c u r s i o n s m a d e b y t h e l o c a l , c o l o n i a l l a n d c o m m i s s i o n . 1 3 L a n g h e l d . W . p . 1 7 4 3 3 g u i d e a n d s u p p l i e r o f i n f o r m a n t s , t h e r e b y i n f l u e n c i n g t h e f l o w o f i n f o r m a t i o n w i t h i n t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n . 1 4 T h e G e r m a n s , h o w e v e r , s o o n s o u g h t r e g i o n a l a l l i e s b e y o n d t h e s m a l l M w a n z a n t e m i s h i p . A l m o s t f r o m t h e b e g i n n i n g s u c c e s s i v e G e r m a n s t a t i o n c h e f s i n s i s t e d t h a t a l l i e d o r d e p e n d e n t b a t e m i p o s t r e p r e s e n t a t i v e s , o r k a t i k i r o s , n e a r t h e f o r t , i n o r d e r t o r e l a y m e s s a g e s , o v e r s e e t r i b u t e p a y m e n t s , a n d c o - o r d i n a t e m i l i t a r y a n d l a b o r e x a c t i o n s . P r i o r t o t h e r e b e l l i o n s o f 1 8 9 5 t h e r e w e r e s o m e 1 4 r e s i d e n t s , b u t a s G e r m a n d o m i n a n c e i n c r e a s e d , t h e r e w e r e 4 0 b y 1 9 0 0 . 1 5 B a r a z a s w e r e b y t h i s p o i n t q u i t e l a r g e , a n d c o n s e q u e n t l y t h e r o l e o f t h e M w a n z a n t e m i a s a l l y , e x p l a i n e r a n d i n t e r m e d i a r y w a s r e d u c e d . L o c a l l y , t h e s t a t i o n o f f i c e r s f o l l o w e d n o f o r m a l f r a m e w o r k f o r g o v e r n i n g t h e e m e r g i n g t o w n . V i r t u a l l y n o r e c o r d s w e r e k e p t , a n d e x c e p t f o r t h e c u s t o m s m a s t e r , t h e r e w e r e n o c i v i l o f f i c e r s . 1 6 B e y o n d t a x d e m a n d s , c o n t r o l o v e r t h e s u r r o u n d i n g v i l l a g e s r e s t e d w i t h t h e N t e m i . T h e g a r r i s o n , h o w e v e r , e n j o y e d i t s o w n j u r i s d i c t i o n i n t h e A s k a r i v i l l a g e a n d p o l i c e l i n e s . A B r i t i s h v i s i t o r i n 1 8 9 3 1 4 P a u l K o l l m a n n , A u f d e u n s c n e n B g d e n i n A f ; i k a ( B e r l i n : A l f r e d S c h a l l , y e a r u n k n o w n ) , 2 2 8 1 5 A u s t e n , N g g t h w e s t T a n z a n i a , p . 4 9 1 6 J o y c e H u t c h i n s o n a n d R a l p h A u s t e n , " M e m o i r s o f a G e r m a n D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r i n M w a n z a 1 9 7 0 - 1 9 1 6 , " T N R 6 6 ( D e c . l 9 6 6 ) : 1 7 2 3 4 n o t e d t h a t a r o u n d t h e f o r t , s e r g e a n t s h e l d t r i a l s f o r a c c u s e d l o c a l v i l l a g e r s a n d g a r r i s o n m e m b e r s a l i k e , f r e q u e n t l y a d m i n i s t e r i n g p u b l i c w h i p p i n g s . 1 7 A n d , t h e g r o w i n g , S w a h i l i - s p e a k i n g , M u s l i m c o m m u n i t y i n c r e a s i n g l y l o o k e d t o t h e L i w a l i , a n d l a t e r a l s o n e i g h b o r h o o d J u m b e f o r l e a d e r s h i p . W i t h m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l a f f a i r s r e s o l v e d i n a d e f a c t o , c o m m u n a l m a n n e r , t h e r e m a i n i n g a r e a s o f c o n t e n t i o n w e r e c o n t r o l o f l a b o r a n d a c c e s s t o l a n d . I n t h e e a r l y y e a r s o f t h e s t a t i o n , t h e N t e m i ' s c o - o p e r a t i o n i n m o b i l i z i n g l a b o r w a s v i t a l t o c o n s t r u c t i o n . A s G e r m a n i n f l u e n c e e x p a n d e d , h o w e v e r , c o r v é e w a s e x t r a c t e d f r o m m u c h w i d e r a f i e l d ; f o r e x a m p l e U s m a o a n d s o u t h e r n S u k u m a l a n d f o r t h e 1 8 9 6 / 7 c o n s t r u c t i o n s e a s o n . 1 8 M o r e o v e r , s k i l l e d a r t i s a n s w e r e i n c r e a s i n g l y r e c r u i t e d f r o m t h e c o a s t , o r d r a w n f r o m t h e r e s i d e n t c o a s t a l c o m m u n i t y . L a n d w a s m o r e p r o b l e m a t i c . B y t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , t h e e x p a n d i n g s t a t i o n a n d n e w l y a r r i v e d E u r o p e a n , A s i a n a n d c o a s t a l m e r c h a n t s m a d e i n c r e a s i n g d e m a n d s f o r a c c e s s t o l a n d , b o t h f o r c o n s t r u c t i o n a n d a g r i c u l t u r e . M o s t n e g o t i a t e d d i r e c t l y w i t h t h e N t e m i o r h i s h e a d m e n , b u t o t h e r s b e g a n t o s t r i k e c a s h d e a l s w i t h i n d i v i d u a l A f r i c a n 1 7 L i o n e l D e c l e , T h r e e Y e a r s i n S a v a g e A f r i c a ( L o n d o n : M e t h u e n & C o . , 1 8 9 8 ) , 3 7 9 - 8 1 1 8 K o l l m a n n , A u : d e n g s c h e n B o d e n , p g . 2 2 9 3 5 o c c u p a n t s , e v e n t u a l l y l e a d i n g t o d i s p u t e s o v e r r i g h t s o f a c c e s s . 1 9 F i n a l l y , r e l a t i o n s b e t w e e n t h e n t e m i a n d s t a t i o n d i s i n t e g r a t e d i n t o c r i s i s i n 1 9 0 5 . I t w a s n o t , h o w e v e r , t h e d i r e c t r e s u l t o f s t r u g g l e s o v e r p o l i t i c a l i n f l u e n c e , l a b o r o r l a n d . R a t h e r , t h e s p a r k w a s t h e g a r r i s o n l e a d e r s h i p ' s m i s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e M a j i M a j i r e b e l l i o n f a r t o t h e s o u t h . A p p a r e n t l y d i s t u r b e d b y d i s p a t c h e s a n d r u m o r s o f r e b e l l i o n e l s e w h e r e , L t . P a u l B a u m s t a r k , t h e s t a t i o n c h e f b e c a m e c o n v i n c e d t h a t M a k o n g o l o a n d t h e f o l l o w e r s w e r e p l o t t i n g a g a i n s t h i m . H e o r d e r e d W a s u k u m a p o l i c e a n d s c h u t z t r u p p e r o t a t e d f r o m t h e g a r r i s o n , h a d a d e t a c h m e n t o f G e r m a n m a r i n e s r u s h e d t o M w a n z a v i a K e n y a , a n d a l s o r e c e i v e d t r o o p s a n d a u x i l i a r i e s f r o m B u k o b a . M a k o n g o l o w a s d e p o s e d a n d t w e l v e o f h i s h e a d m e n a n d e l d e r s a r r e s t e d . M a n y o f t h e a c c u s e d w e r e f r e e d a f t e r a c h a n g e i n c o m m a n d i n 1 9 0 6 , b u t M a k o n g o l o w a s d e p o r t e d a n d t h e p o s i t i o n o f s u b s e q u e n t M W a n z a b a t e m i n e v e r r e c o v e r e d . 2 0 T h e r e a f t e r , i t w a s G e r m a n c o l o n i a l a u t h o r i t i e s w h o l a i d o u t t h e p o l i t i c a l a n d l e g a l f r a m e w o r k o f t o w n g o v e r n m e n t , t e r m s o f l a b o r , a n d a c c e s s t o l a n d . 1 9 T e s t i m o n y i n t h e 1 9 2 8 a n d 1 9 3 5 A r a b c l a i m s c a s e s . T N A 1 0 1 5 8 a n d A c c . 2 1 5 / 4 3 5 / I a n d I I 2 0 A c c o u n t s o f t h i s i n c i d e n t w e r e r e l a t e d i n d e t a i l b y b o t h R a l p h A u s t e n , N o r t n w e s t e r n T a n z a n i a , p p . 5 9 - 6 0 ; a n d C . F . H o l m e s , " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a , " p . 2 1 4 . 3 6 2 . 3 M a i n t a i n i n g t h e S t a t i o n T h e G e r m a n g a r r i s o n s o u g h t t o m a i n t a i n i t s e l f i n a s i n d e p e n d e n t a n d a s d o m i n a n t a p o s i t i o n a s p o s s i b l e . C o n s e q u e n t l y , s u c c e s s i v e s t a t i o n c h e f s r e c r u i t e d a d d i t i o n a l t r o o p s , e s t a b l i s h e d b e t t e r l i n e s o f c o m m u n i c a t i o n a n d s u p p l y t o T a b o r a i n t h e s o u t h , o r g a n i z e d c a r a v a n s , a s s e m b l e d a s t a t i o n l a b o r f o r c e , a n d d e v e l o p e d s o u r c e s o f f o o d - a l l t o r e d u c e t h e i r d e p e n d e n c e o n l o c a l a l l i e s . T h e e a r l y g a r r i s o n w a s n o t t e r r i b l y l a r g e . C o m m a n d w a s d i v i d e d b e t w e e n B u k o b a a n d M w a n z a , a n d t h e o f f i c e r s s p e n t m u c h o f t h e i r t i m e i n B u k o b a , l e a v i n g e i t h e r a l i e u t e n a n t o r s e r g e a n t i n c h a r g e o f M w a n z a . I n t h e e a r l y 1 8 9 0 ' s t h e g a r r i s o n n u m b e r e d a p p r o x i m a t e l y 7 0 m e n : c o m p r i s e d o f Z u l u r e c r u i t s , S w a h i l i v o l u n t e e r s f r o m t h e c o a s t , a n d a b o u t 4 0 S u d a n e s e m e r c e n a r i e s r e m a i n i n g f r o m E m i n P a s h a ' s c o l u m n . 2 1 B y t h e m i d - 1 8 9 0 ’ s , s t a t i o n c h e f s w e r e r e c r u i t i n g l o c a l l y f o r t h e s c h u t z t r u p p e a n d a l s o t o c r e a t e a p o l i c e f o r c e . 2 2 T h e G e r m a n s ' f i r s t p r i o r i t y w a s t o c o n s t r u c t a d e f e n s i b l e p o s i t i o n . T h e g a r r i s o n h a d q u i c k l y o u t g r o w n t h e i r o r i g i n a l c a m p , a n d l a t e r S t o k e s ' c o m p o u n d a s w e l l . T h e s o l d i e r s h a d w i v e s , c h i l d r e n a n d a s s o r t e d c a m p 2 1 " E i n e m B e r i c h t e d e s K o m p a g n i e f fi h r e r s H e r m a n n u b e r d i e L a g e d e r S t a t i o n e n B u k o b a u n d M w a n s a v o m 1 . M a i d . J s . , " D E B 1 7 ( 1 . 9 . 9 3 ) : 4 1 9 ; a n d L a n d h e l d , p g . 1 1 8 2 2 H o l m e s , " A H i s t o r y o f B u k w i m b a , " p g . 1 9 4 M AL A — - - - - - s % 3 : a y 3 7 A b b . 2 2 2 . S t a t i o n M w a n s a . g , l ' l a g o o n - 1 : ! @ . h f Z l m m a r J l ' J ' o l l c t e n : 2 “ $ 2 M h f m k r r ' l l ’ u n . ’ I A ? A b b . 2 2 3 . G r u n d r i s s d e r S t a t i o n M w a n s a . T . T r e p p e , T l . T h u r m z i m m e r , P . P u l v e r k a m m e r , C . C l o s e t , S t . S t a l l , K . K i i c h e , D . D i e n e r . S k e t c h a n d P l a n o f t h e O r i g i n a l M w a n z a S t a t i o n , c . 1 8 9 3 D r a w n b y F r a n z S t u h l m a n n i n : D u r c h M a s s a i l a n d z u r N i l e - g n g i T § ( B e r l i n , 1 8 9 4 ) p . 6 8 4 3 8 f o l l o w e r s , a l l o f w h o m e v e n t u a l l y h a d t o b e a c c o m m o d a t e d . T h u s , i n 1 8 9 5 / 6 L t . K o l l m a n n a n d S g t . H a r t m a n n d i r e c t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a s t o n e f o r t a n d , l a t e r , a p e r m a n e n t A s k a r i v i l l a g e a n d p o l i c e l i n e s . A s t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n b e c a m e m o r e s e t t l e d , i t b u i l t a l a r g e m a r k e t h a l l a d j a c e n t t o t h e B o m a i n 1 9 0 0 , a s w e l l a s a c a r a v a n s e r a i o n t h e e d g e o f t o w n t o a c c o m m o d a t e u p t o 3 0 0 p o r t e r s . 2 3 I t a l s o h a d m o r e t h a n 2 , 0 0 0 o i l p a l m a n d . e u c a l y p t u s t r e e s p l a n t e d a l o n g t h e l a k e s h o r e a n d r o a d s f o r s h a d e . 2 4 M u c h o f t h e l a b o r f o r t h e s e e a r l y s t a t i o n p r o j e c t s w a s d r a w n f r o m t h e g a r r i s o n a n d c a m p f o l l o w e r s . H o w e v e r , f o r t h e s t o n e f o r t a n d b a r r a c k s , s o m e 6 0 0 c o r v é e l a b o r e r s w e r e t a k e n f r o m N e r a a n d U s m a o . 2 5 G a i n i n g g r e a t e r c o n t r o l o f f o o d p r o d u c t i o n o r m a r k e t i n g w a s a l s o v i t a l f o r t h e g a r r i s o n . E a r l y o n , M w a n z a s t a t i o n r e l i e d u p o n l o c a l e x a c t i o n s a n d s h i p m e n t s f r o m B u k o b a f o r i t s f o o d r a t i o n s . I n p a r t i c u l a r , t h e s o l d i e r s u s e d c o w r i e s 2 3 " N a c h r i c h t e n a u s d e n d e u t s c h e n S c h u t z g e b i e t e n M u a n z a u n d S c h i r a t i , " D E B 1 3 ( 1 . 7 . 0 1 ) : 4 8 5 2 4 L t . K o n s t a n t i n C r a m e r , " A fi s z u g e a u s d e n J a h r b e r i c h t e n d e r B e z i r k s a m t e r u n d M i l i t a r s t a t i o n f fi r d i e Z e i t v o m 1 . J u l i 1 9 0 0 b i s 3 0 . J u n i 1 9 0 1 , " B e r i c h t e fi n e ; L n n g - u n d E o g s t w i n t s c h a f t i n D e u t s c h - O s t a f r i k a , E r s t e r B a n d , H e f t I , H e i d e l b e r g : C a r l W i n t e r ’ s U n i v e r s i t a t s b u c h h a n d l u n g , 1 9 0 2 . P p . 1 3 1 2 5 K o l l m a n n , A u g d e u t s c h e n B o d e n , p p . 2 2 9 - 3 0 f o ” e m : ” " n : I n / n M I I I J \ r n y g fl fi : 1 0 : 1 3 a ” A f g i k n ( B e r l i n : A l f r e d S c h a l l , n o d a t e ) , 1 1 5 A u d e u s c h e n B o d e n i n D r a w n b y P a u l K o l l m a n n i n P l a n o f M w a n z a S t a t i o n , c . 1 8 9 6 . O ' O - O ' O D O O - v - r fi r fi \ 2 % . 0 - 3 - F O J Q V ' O ' Q Q O " ( 1 a r i a : ‘ Q \ y A Y . fi ‘ . e 9 V 9 ‘ : 3 : M r } : E ” . w ! h l v r « i d e a / 0 : : I o f l e g g r a n m a l e - o - o - v - e - o - e - o - v o - o - o - e - e - " V o ' r v t - o - b r o w r S > r r o e - w r z ' t - r 0 - 6 0 - 9 0 : 0 - " m [ r t - w L l q w g 3 9 4 0 a n d e x c h a n g e a b l e i t e m s t a k e n i n t a x c o l l e c t i o n s t o t r a d e i n t h e v i l l a g e s n e a r t h e s t a t i o n f o r f o o d . B y 1 8 9 2 , h o w e v e r , t h e g a r r i s o n h a d a l r e a d y b e g u n a v e g e t a b l e a n d p o t a t o g a r d e n a n d p l a n t e d n e a r l y 1 0 0 f r u i t t r e e s . T h e y a l s o h a d a h e r d o f s o m e 8 0 0 c o n f i s c a t e d s h e e p a n d g o a t s , a n d 8 5 c a t t l e . 2 6 T h e c o n f i s c a t i o n s c o n t i n u e d t h r o u g h o u t t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n , w i t h p u n i t i v e r a i d s r e p l a c e d b y f i n e s i n p r o d u c e a n d l i v e s t o c k f o r i n s u b o r d i n a t e p e a s a n t v i l l a g e s . T h e M w a n z a s t a t i o n ’ s e a r l y l i n e o f s u p p l y w a s e i t h e r t h e c a r a v a n r o u t e t o t h e c o a s t v i a T a b o r a o r , f o r s o m e f o o d r e q u i r e m e n t s , b y w a t e r f r o m B u k o b a . E a r l y c a r a v a n s t o t h e c o a s t w e r e o r g a n i z e d b y C h a r l e s S t o k e s , t h e i v o r y t r a d e r a n d s t a t i o n a g e n t . H e a n d o t h e r s h a d b e e n f o r m i n g l a r g e c a r a v a n s f r o m S u k u m a l a n d f o r s e v e r a l y e a r s b e f o r e t h e G e r m a n s a r r i v e d , a n d t h e s t a t i o n c h e f s s i m p l y t a p p e d i n t o e x i s t i n g n e t w o r k s . M o s t o f t h e p o r t e r s w e r e W a s u k u m a , r e c r u i t e d t h r o u g h S t o k e s ’ s t i e s t o l o c a l b a t e m i . T h e j o u r n e y t o B a g a m o y o o r P a n g a n i o n t h e c o a s t t o o k a p p r o x i m a t e l y 9 0 d a y s . T h e l a n d r o u t e t o t h e c o a s t w a s v i t a l t o t h e s u r v i v a l o f t h e s t a t i o n . R e p l a c e m e n t o f f i c e r s a s w e l l a s o r d e r s , a r m s , a m m u n i t i o n , m e d i c a l s u p p l i e s a n d i m p o r t e d t r a d e g o o d s 2 6 " V o n d e r S t a t i o n M u a n z a a m V i k t o r i a S e e , " D K B 5 ( 1 . 3 . 9 2 ) : 1 4 6 ; " V o n d e r S t a t i o n M u a n z a , " D K B 8 ( 1 5 . 4 . 9 2 ) : 2 3 7 ; a n d " V o n d e r S t a t i o n M u a n z a , " D K B 9 ( 1 . 5 . 9 2 ) : 2 6 0 4 1 c o u l d o n l y a r r i v e b y t h i s r o u t e . I t i s n o t s u r p r i s i n g , t h e r e f o r e , t h a t e a r l y g a r r i s o n r a i d s o f t e n r e v o l v e d a r o u n d l o c a l a t t a c k s o n c a r a v a n s , o r o n t h e f a i l u r e o f b a t e m i o r h e a d m e n t o s u p p l y c o r v é e c a r r i e r s . T h e l e v e l o f r u r a l t e n s i o n w a s f u r t h e r h e i g h t e n e d b e t w e e n 1 8 9 8 a n d 1 9 0 1 w h e n t h e T a b o r a a n d M w a n z a s t a t i o n s c o e r c e d l a b o r i n o r d e r t o c o m p l e t e a r o a d b e t w e e n t h e i r t w o p o s t s . 2 7 L a t e r , i t w a s p l a n n e d , t h o u g h n e v e r r e a l i z e d , t o l i n k i m p o r t a n t v i l l a g e s t o t h e s t a t i o n b y r o a d . 2 8 S u c h r o u t e s w e r e m o r e a m a t t e r o f c o l o n i a l e x p e c t a t i o n t h a n i m m e d i a t e l o c a l n e c e s s i t y , f o r m o s t t r a n s p o r t r e m a i n e d d e p e n d e n t o n h u m a n p o r t e r a g e o v e r a l r e a d y e s t a b l i s h e d r o u t e s . T h e r e a l t r a n s f o r m a t i o n i n c o m m u n i c a t i o n a n d s u p p l y f o r t h e M w a n z a s t a t i o n c a m e f r o m t h e l a k e r o u t e . I n i t i a l l y , L a n g h e l d a n d H e r r m a n n h a d b e e n d e p e n d e n t o n l a r g e l o c a l a n d B a g a n d a c a n o e s a n d c r e w s t o m a k e t h e i r t o u r s o f t h e l a k e s h o r e n t e m i s h i p s , t o t r a v e l b a c k a n d f o r t h t o B u k o b a , o r s i m p l y t o f e r r y s u p p l i e s . T h i s w a s n o s m a l l o r g a n i z a t i o n a l p r o b l e m , s i n c e m a n y i n d i g e n o u s l a k e c r a f t o f t e n r e q u i r e d a s 2 7 C . F . H o l m e s , i n h i s d i s s e r t a t i o n , " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a o f U s u k u m a , T a n z a n i a f r o m e a r l i e s t t i m e s t o 1 9 4 5 , " B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 , p p . 2 0 3 - 5 , g i v e s a n e x t e n s i v e s u m m a r y o f t h e r e s i s t a n c e t o r o a d c o n s t r u c t i o n . 2 8 " N a c h r i c h t e n a u s d e n d e u t s c h e n S c h u t z g e b i e t e n M u a n z a u n d S c h i r a t i , " D K B 1 3 ( 1 . 7 . 0 1 ) : 4 8 4 4 2 m a n y a s 6 0 o a r s m e n , e i t h e r a m a t t e r o f c o n s i d e r a b l e e x p e n s e o r m i l i t a r y e x t o r t i o n . B y t h e m i d 1 8 9 0 ' s s u c c e s s i v e e x p e d i t i o n s h a d a c c o u n t e d f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f s e v e r a l s m a l l , w o o d e n s t e a m e r s , w i t h l o c a l m a t e r i a l s a n d i m p o r t e d p a r t s . I n 1 8 9 8 a s m a l l a l u m i n u m o n e w a s c a r r i e d i n s e c t i o n s f r o m t h e c o a s t . F i n a l l y , a f t e r t h e a r r i v a l o f t h e K e n y a U g a n d a r a i l w a y t o K i s u m u i n 1 9 0 1 , t h e b o a t s c o u l d b e r e d i r e c t e d t h e r e f o r s u p p l i e s ; a n d t h e r e w a s n o l i m i t o n t h e b u l k , w e i g h t o r v o l u m e o f s u p p l i e s t h e g a r r i s o n c o u l d r e c e i v e . 2 . 5 W a s w a h i l i , W a u n g w a n a a n d C a r a v a n c u l t u r e T h e r e w a s a n o t h e r w a v e o f i m m i g r a t i o n t o t h e M w a n z a a r e a p a r a l l e l t o t h e G e r m a n o c c u p a t i o n . C o a s t a l t r a d e r s , t h e i r h o u s e h o l d s a n d c l i e n t s , c a r a v a n p o r t e r s a n d p r i v a t e s o l d i e r s f o r m e d a l a r g e p o r t i o n o f t h e n o n - l o c a l p o p u l a t i o n . O r i g i n a l l y m a n y h a d s e t t l e d i n K a y e n z e a r e a , a n d l a t e r a t M a g u . H o w e v e r , t h e G e r m a n s r a i d e d a n d h a r a s s e d t h e s e s e t t l e m e n t s i n 1 8 9 0 , c r i p p l i n g t h e i r t r a d e . M o r e o v e r , t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e G e r m a n s t a t i o n l a t e r s h i f t e d m u c h o f t h e c a r a v a n t r a f f i c t o M w a n z a i n s t e a d . T h u s , d u r i n g t h e 1 8 9 0 ' s m a n y s e t t l e d i n a n d a r o u n d M w a n z a , t o p u r s u e c o m m e r c e , b u t a l s o t o p a r t i c i p a t e i n a g r i c u l t u r e , l a k e t r a n s p o r t , a n d f i s h i n g . 4 3 A l l o f t h e c o a s t a l i m m i g r a n t s w e r e M u s l i m a n d s h a r e d o r a d o p t e d a c o m m o n S w a h i l i c u l t u r e ; n e v e r t h e l e s s , t h e y w e r e a d i f f e r e n t i a t e d g r o u p i n p l a c e o f o r i g i n , o c c u p a t i o n a n d s t a t u s . S o m e o f t h e t r a d e r s w e r e A r a b s , m a n y w e r e W a s w a h i l i b o r n o n t h e c o a s t , w h i l e o t h e r s w e r e u p c o u n t r y W a u n g w a n a w h o h a d c o n v e r t e d t o I s l a m a n d a d o p t e d S w a h i l i c u l t u r a l c o n v e n t i o n s . O c c u p a t i o n a l l y , t h e m o s t n o t a b l e i m m i g r a n t s w e r e t r a d e r s , b u t m o s t w e r e p o r t e r s , g u a r d s , c l e r k s , o r a r t i s a n s . A l a t e r G e r m a n s u r v e y i n 1 9 1 2 a l s o f o u n d 3 0 0 s l a v e s r e s i d i n g i n t h e d i s t r i c t , p r e d o m i n a n t l y i n t h e h o u s e h o l d s o f c o a s t a l t r a d e r s a n d a r t i s a n s . 2 9 T h e d r i v i n g , o r g a n i z i n g f o r c e i n t h e c o a s t a l c o m m u n i t y w a s m e r c h a n t c a p i t a l . T o g e t h e r w i t h I s l a m , i t s e r v e d a s t h e b a s i s f o r s o c i a l o r g a n i z a t i o n , l e a d e r s h i p , a n d e v e n t h e s e t t l e m e n t p a t t e r n . D u r i n g t h e 1 8 9 0 ' s c o a s t a l n e w c o m e r s s e t t l e d i n e n c l a v e s a n d c o m p o u n d s u n d e r t h e p a t r o n a g e o f p r o m i n e n t t r a d e r s . T h e s e w e r e e s s e n t i a l l y c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s w i t h a n e x t e n d e d , h o u s e h o l d o r g a n i z a t i o n . 3 0 2 9 T h e o d o r G u n z e r t , M e m o , 2 6 . 8 . 1 2 . T N A G 4 5 / 1 : n o p a g e 3 0 S u c h e n c l a v e s w e r e o b v i o u s l y a l o c a l r e c r e a t i o n o f c o a s t a l s o c i e t y , a l b e i t o n a s m a l l e r s c a l e a n d u n d e r a d i f f e r e n t p o l i t i c a l r e g i m e . F r e d C o o p e r i n P i a n t a t i o n S l a v e r y 9 n T h e fl a g ; A f z i g a n C g a s ; ( N e w H a v e n , 1 9 7 7 ) a r g u e d t h a t o n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y c o a s t , s o c i a l a n d e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n , o r a t l e a s t i t s i d e o l o g i c a l u n d e r p i n n i n g s , r e v o l v e d a r o u n d t h e l e a d e r s h i p o f M u s l i m p a t r i a r c h e s . G i v e n t h e w e a k c o e r c i v e p o w e r s o f t h e Z a n z i b a r i s t a t e , s u c h p a t e r n a l i s t i c a n d d e c e n t r a l i z e d l e a d e r s h i p w a s n e c e s s a r y . T h u s , f o r t h e i r p l a n t a t i o n s a n d m e r c a n t i l e v e n t u r e s s u c h m e n e m p l o y e d a h o u s e h o l d i d e o l o g y , a p p o i n t i n g t h e m s e l v e s t h e i n t e r p r e t e r s o f l a w a n d r e l i g i o u s d o c t r i n e , t h e o r g a n i z e r s 4 4 M e r c h a n t s b r o u g h t f a m i l y a n d s e r v a n t s , b u t a l s o r e c r u i t e d p o r t e r s , g u a r d s a n d c r a f t s m a n , a l l l i v i n g i n c l o s e p r o x i m i t y . A u t h o r i t y w i t h i n t h e s e e n c l a v e s , a n d t h e b r o a d e r c o m m u n i t y , w a s i n t h e h a n d s o f t h e p r i n c i p a l m e r c h a n t s , w h o m e d i a t e d i n t e r n a l d i s p u t e s a s w e l l a s n e g o t i a t e d e x t e r n a l r e l a t i o n s w i t h t h e i n d i g e n o u s a u t h o r i t i e s a n d t h e G e r m a n s . M o r e o v e r , r e l i g i o n , c u l t u r e a n d b u s i n e s s r e p u t a t i o n , a s i n t e r p r e t e d a n d r e g u l a t e d b y t h e c o m m e r c i a l e l i t e , s e r v e d a s l e g a l a n d s o c i a l b a s i s f o r i n t e r a c t i o n . 3 1 B e g i n n i n g a t s o m e o f p r o d u c t i o n , t h e d i s t r i b u t o r s o f n e c e s s i t i e s , t h e g r a n t e r s o f p r o t e c t i o n , a n d t h e s p o n s o r s o f c o m m u n i t y e v e n t s . U p c o u n t r y , s l a v e r y w a s a l e s s s i g n i f i c a n t p a r t o f b u s i n e s s a n d c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n ; y e t t h e p a t r i a r c h a l , h o u s e h o l d i d e o l o g y w a s r e t a i n e d . B e v e r l y B l o s e r B r o w n , i n h e r d i s s e r t a t i o n , " U j i j i : T h e H i s t o r y o f a L a k e s i d e T o w n , c . 1 8 0 0 - 1 9 1 4 , " f o u n d t h i s p a t t e r n t o b e t h e c a s e i n a s i m i l a r c a r a v a n t o w n . S h e i d e n t i f i e d s i m i l a r c o a s t a l g r o u p s i n U j i j i : A r a b a n d W a s w a h i l i t r a d e r s , W a u n g w a n a m i d d l e m e n a n d l a b o r e r s , a n d a l i m i t e d n u m b e r o f s l a v e s . M o s t w e r e o r g a n i z e d i n t o l a r g e c o m m e r c i a l " h o u s e h o l d " e n c l a v e s . 3 1 A n t h r o p o l o g i s t A b n e r C o h e n , i n a n e s s a y e n t i t l e d " C u l t u r a l s t r a t e g i e s i n t h e o r g a n i z a t i o n o f t r a d i n g d i a s p o r a s , " w h i c h a p p e a r e d i n C l a u d e M e i l l a s s o u x ’ s T n e n g g l g n n g n ; 9 f T n d i g e n o u s T z n g g a n d M n g k e t s i n T e s t A f z i c a ( L o n d o n , 1 9 7 1 ) t h e o r i z e d t h a t e t h n i c t r a d i n g d i a s p o r a s , l i k e t h a t o f t h e c o a s t a l t r a d e r s i n E a s t A f r i c a , w e r e a r a t i o n a l r e s p o n s e t o p o l i t i c a l f r a g m e n t a t i o n . T h a t i s , i n t h e a b s e n c e o f a c o - o p e r a t i v e n e t w o r k o f s t a t e s , l o n g - d i s t a n c e t r a d e r s f a c e d n u m e r o u s p r o b l e m s o f i n f o r m a t i o n g a t h e r i n g , t r a n s p o r t o f g o o d s , e s t a b l i s h i n g c r e d i t a n d t r u s t r e l a t i o n s , c r e a t i n g a s y s t e m f o r a r b i t r a t i n g d i s p u t e s , a n d m a i n t a i n i n g a n a u t h o r i t y s t r u c t u r e w i t h s u f f i c i e n t s a n c t i o n s . I t w a s n o t t h a t m a n y p r e c o l o n i a l s o c i e t i e s d i d n o t p r o v i d e t h e s e m e c h a n i s m s , b u t t h a t t h e y w e r e n o t u n i f o r m o r e n f o r c e a b l e o v e r t h e g r e a t d i s t a n c e s . T r a d i n g g r o u p s w h i c h m a i n t a i n e d e x c l u s i v i t y o r d i s t i n c t i v e n e s s b a s e d o n e t h n i c i t y o r r e l i g i o n , C o h e n f u r t h e r a r g u e d , w e r e a b l e t o o v e r c o m e t h e s e h u r d l e s . B y l i m i t i n g a d m i s s i o n o f n e w m e m b e r s , p r o v i d i n g a c o m m o n 4 5 p o i n t i n t h e 1 8 9 0 ' s , t h e c o a s t a l c o m m u n i t y w a s a l s o p r e s i d e d o v e r a n d r e p r e s e n t e d b y a L i w a l i , a l o c a l " g o v e r n o r , " a l s o a p r o m i n e n t m e r c h a n t , w h o m e d i a t e d c o m m e r c i a l d i s p u t e s . 3 2 T h e f i r s t , A b d u l l a b i n A l i , h e l d t h e o f f i c e u n t i l h i s d e a t h i n 1 9 1 3 . 3 3 T h i s c o m m e r c i a l o r g a n i z a t i o n w a s e v e n r e f l e c t e d i n t h e s e t t l e m e n t p a t t e r n . T h e t r a d e r s , t h e i r f a m i l i e s a n d e m p l o y e e s s e t t l e d i n e n c l a v e s a n d c o m p o u n d s a r o u n d t h e 3 4 s t a t i o n a n d u p t h e l a k e s h o r e t o K a g e i . T h e y b u i l t l a r g e , l a n g u a g e a n d c u l t u r a l b a s i s f o r c o m m u n i c a t i o n a n d u n d e r s t a n d i n g , a n d m o s t i m p o r t a n t l y , a r e l i g i o u s o r l e g a l f r a m e w o r k f o r a u t h o r i t y a n d r e l a t i o n s o f t r u s t , s u c h g r o u p s c o u l d t r a d e w i t h c o n f i d e n c e o v e r g r e a t d i s t a n c e s . 3 2 T h e o f f i c e o f L i w a l i w a s p e r h a p s b e s t a n a l y z e d b y N o r m a n B e n n e t t i n M i z a n b g Q ; T a n z a n i a 1 8 4 0 ? - 1 8 § 0 ( N e w Y o r k , 1 9 7 1 ) . H e s t a t e d t h a t t h e L i w a l i , o r g o v e r n o r , w a s a p p o i n t e d b y t h e S u l t a n o f Z a n z i b a r , a n d p l a c e d u n d e r t h e d i r e c t i o n o f t h e C u s t o m s M a s t e r , t o m a k e k n o w n t h e S u l t a n ’ s p o l i c i e s t o u p c o u n t r y t r a d e r s t h r o u g h " e x t e n d e d d i s c u s s i o n a n d p e r s u a s i o n . " B e n n e t t , h o w e v e r , n o t e d t h a t i n f a c t t h e S u l t a n w o u l d a p p o i n t t h e m o s t p r o m i n e n t m e r c h a n t a l r e a d y e s t a b l i s h e d i n a s e t t l e m e n t . M o r e o v e r , t h e L i w a l i a l s o h a d m o r e c o e r c i v e , c o m m e r c i a l m e a n s o f e n f o r c i n g c o m p l i a n c e w i t h i n t h e c o a s t a l t r a d e r e n c l a v e s . A s h e w a s t h e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e C u s t o m s M a s t e r , h e c o u l d l e g a l l y e n f o r c e c o n t r a c t s a n d d e b t o b l i g a t i o n s , b o t h u p c o u n t r y a n d w i t h t h e c o a s t ; a n d h e h e l d t h e p o w e r o f b a n i s h m e n t f o r t h e Z a n z i b a r i s p h e r e o v e r t h e h e a d s o f r e s i s t a n t , d e b t o r m e r c h a n t s . 3 3 A c c o r d i n g t o t e s t i m o n y f o r t h e A r a b s c l a i m s c a s e s i n 1 9 2 8 , l o n g t i m e M w a n z a r e s i d e n t s c o n t e n d e d t h a t L i w a l i A b d u l l a b i n A l i a r r i v e d s o m e t i m e a f t e r 1 8 9 0 a n d d i e d i n 1 9 1 3 . H i s a r r i v a l h a v i n g c o i n c i d e d w i t h t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e G e r m a n h e g e m o n y , h i s p r e c i s e r e l a t i o n t o t h e Z a n z i b a r i s u l t a n a t e i s u n c l e a r . F o r a s u m m a r y o f h i s l o c a l i n t e r a c t i o n w i t h t h e G e r m a n r e g i m e , r e f e r t o C h a p t e r 4 . 3 4 K a g e i , s o m e t i m e s w r i t t e n K a g e y i , w a s l a t e r t e r m e d K a y e n z e b y t h e G e r m a n a n d B r i t i s h c o l o n i a l a u t h o r i t i e s . 4 6 r e c t a n g u l a r w a t t l e a n d t h a t c h S w a h i l i h o u s e s , s u r r o u n d e d b y o u t b u i l d i n g s , g a r d e n s , f r u i t t r e e s a n d p e r h a p s a n e n c l o s u r e , o f t e n a s i s a l h e d g e . I n t h e v i l l a g e s o f B u g a l i k a a n d N y a k a b u n g o W a s u k u m a p o r t e r s w h o h a d b e e n t o T a b o r a o r t h e c o a s t a l s o b u i l t r e c t a n g u l a r S w a h i l i h o u s e s . I n f a c t , t h e N t e m i M a k o n g o l o ' s b r o t h e r b u i l t a l a r g e o n e , t w o s t o r i e s h i g h , e i t h e r i n p r e f e r e n c e f o r t h i s s t y l e , o r n o t t o b e o u t d o n e b y t h e n e w c o m e r s . 3 5 L a t e r , a s t h e e n c l a v e p a t t e r n b e g a n t o b r e a k d o w n , a n d c o a s t a l n e i g h b o r h o o d s , o r m i t a a , e m e r g e d i n M w a n z a t o w n , c o a s t a l a r t i s a n r y a n d a r c h i t e c t u r e o n c e a g a i n i n f l u e n c e d t o w n l a y o u t . A n e a r l y G e r m a n a c c o u n t p r o v i d e d a d e s c r i p t i o n o f S a i d b i n S e f ’ s c o m p o u n d a t M a s s a n z a . T h i s i n v e n t o r y o f b u i l d i n g s , p e r s o n s a n d w a r e s , w h i l e n o t a t M w a n z a , m a y b e c o n s i d e r e d t y p i c a l o f t h e p e r i o d . T h e r e w e r e n i n e m u d a n d t h a t c h , " Z a n z i b a r - s t y l e " b u i l d i n g s o c c u p i e d b y s i x " A r a b s a n d B e l u c h i s " t o g e t h e r w i t h 3 0 t o 4 0 " c o a s t a l p e o p l e . " A l s o , a c c o r d i n g t o t h e r e p o r t , t h e r e w e r e a b o u t 4 0 s l a v e s a w a i t i n g t h e t r e k t o t h e c o a s t . I n t h e s t o r e h o u s e t h e r e w e r e 1 3 0 i v o r y t u s k s , 8 0 l o a d s o f c l o t h , 1 2 l o a d s o f b e a d s , 8 7 m u s k e t s a n d 5 5 0 p o u n d s o f g u n p o w d e r . 3 6 3 5 P a u l K o l l m a n n , T n e V i c t o r i a N y a n z a ( L o n d o n : S w a n S o n n e n s c h e i n & C o . , 1 8 9 9 ) , 1 4 2 3 6 F r a n z S t u h l m a n n , n i t E m i n P a s c h a y o n A f r i k a ( B e r l i n : D . R e i m e r , 1 8 9 4 ) , 1 1 2 4 7 B y t h e e a r l y - 1 8 9 0 ’ s t h e B u g a n d a s l a v e t r a d e h a d c e a s e d . C o a s t a l t r a d e r s s t i l l c o l l e c t e d t h e r e m a i n i n g i v o r y a n d a l s o g a t h e r e d m o r e e x o t i c e x p o r t s l i k e b e e s w a x , g u m a r a b i c , o r s k i n s f o r e x p o r t t o t h e c o a s t . 3 7 O f c o u r s e , m a n y h a d c r e d i t t i e s t o c o a s t a l t r a d i n g h o u s e s , a n d t h u s d i s t r i b u t e d c o t t o n c l o t h , b e a d s , w i r e a n d m a n u f a c t u r e d i t e m s i n e x c h a n g e f o r t h e s e c o m m o d i t i e s . I n c r e a s i n g l y , h o w e v e r , t h e s e m e r c h a n t c a p i t a l i s t s d i r e c t e d t h e i r e f f o r t s t o l o c a l a n d r e g i o n a l f o o d t r a d e , i n p a r t i c u l a r r i c e , a n d a l s o t o c a t t l e a n d h i d e s . S o m e c o a s t a l m e r c h a n t s a l s o o r g a n i z e d c a r a v a n s a n d l a k e t r a n s p o r t . I n p a r t i c u l a r , M w a n z a b e c a m e a t r a n s s h i p m e n t p o i n t o n t h e T a b o r a - B a g a m o y o r o u t e . S i n c e t h e 1 8 7 0 ' s t r a d e r s h a d b r o u g h t b o a t b u i l d e r s u p f r o m t h e c o a s t t o c o n s t r u c t d h o w s f o r t h e m . T h e s e c r a f t , t o g e t h e r w i t h l a r g e c a n o e s , w e r e u s e d t o t r a n s p o r t i v o r y a n d s l a v e s f r o m a r o u n d t h e l a k e t o K a y e i , M a g u a n d l a t e r t h e M w a n z a a r e a . L a t e r , i n t h e 1 8 9 0 ’ s d h o w s w e r e s t i l l u s e d t o c o l l e c t i v o r y , l o c a l f o o d p r o d u c t s , h i d e s , a n d s k i n s ; a n d t o d i s t r i b u t e t r a d e g o o d s c a r r i e d u p f r o m c o a s t . A t t h i s t i m e , K i r u m b a , a d j a c e n t t o M w a n z a , b e c a m e t h e h o m e p o r t f o r n e a r l y 2 0 3 7 S h e m h i l u , S l a l t i e l T o g o l a i . " T h e E c o n o m i c H i s t o r y o f B a g a m o y o , " M A T h e s i s , U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 7 7 . p . 9 6 4 8 d h o w s , a n d t h e a r e a i n w h i c h m a n y b o a t b u i l d e r s a n d s a i l o r s s e t t l e d . 3 8 O t h e r c o a s t p e o p l e t u r n e d t o a g r i c u l t u r e a n d t r a d e i n l o c a l f o o d m a r k e t s . S i n c e t h e b e g i n n i n g o f t h e i v o r y t r a d e t o t h e s o u t h , n e w c r o p s h a d e n t e r e d t h e r e g i o n a l o n g t h e c a r a v a n r o u t e s . I n p a r t i c u l a r , t h e W a s u k u m a a d o p t e d m a i z e , c a s s a v a , t o m a t o e s , o n i o n s , a n d n e a r t h e l a k e , n e w v a r i e t i e s 3 9 I m m i g r a n t s u s u a l l y p l a n t e d o r a n g e , m a n g o , l i m e , o f r i c e . g u a v a , a n d p a p a y a t r e e s f r o m t h e c o a s t a r o u n d t h e i r s e t t l e m e n t s i n o r d e r t o r e p r o d u c e t h e f a m i l i a r c u i s i n e o f t h e c o a s t . 4 0 I n f a c t , i n M w a n z a o r a l t r a d i t i o n , t h e f i r s t t r a d e r s r e p o r t e d l y t e m p t e d t h e N t e m i M a g a k a w i t h " A r a b " f o o d , a m o n g o t h e r g i f t s . 4 1 N e a r M w a n z a a t M k u y u n i , a r o u n d t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , A l i b i n S e l e m a n p l a n t e d n e a r l y 5 5 a c r e s i n f r u i t t r e e s . 4 2 N e a r M w a n z a a t K i r u m b a , t h e L i w a l i 3 8 " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s - u n d W i r t s c h a f t s v e r h a l t n i s s e a m V i k t o r i a N y a n s a , " D K B 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 3 9 A . B u l u d a I t a n d a l a , " A H i s t o r y o f t h e B a b i n z a o f U s u k u m a , T a n z a n i a t o 1 8 9 0 , " P h d D i s s e r t a t i o n , D a l h o u s i e U n i v e r s i t y , 1 9 8 3 . p . 2 3 2 4 0 i b i d , a l s o 0 . G u i s e W i l l i a m s , D O M a s w a t o L a n d O f f i c e , D S M , 1 4 . 1 2 . 2 9 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 2 1 4 1 C . F . H o l m e s , " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e a t t h e S o u t h e r n E n d o f L a k e V i c t o r i a : T h e L a k e R o u t e , " A g n i c a n H i s t o r i g a l m . 4 7 3 ( 1 9 7 1 ) 3 4 3 5 4 2 J . J . C r a i g - M c F e e l y , f o r t h e L a n d O f f i c e r , D S M t o I . C . C h o p r a , M w a n z a , 6 . 2 . 3 4 . S t a t e m e n t o f M u h i n a b i n S a i d . T N A A C C . 2 1 5 / 4 3 5 / I : 8 6 4 9 A b d a l l a b i n A l i , o b t a i n e d a s h a m b a , p l a n t e d t r e e s a n d s u g a r c a n e , a n d e v e n t u a l l y b u i l t a s m a l l s u g a r m i l l . 4 3 T h e s e e c o n o m i c a c t i v i t i e s , h o w e v e r , r e q u i r e d a c c e s s t o l a n d f o r r e s i d e n c e a n d c u l t i v a t i o n a n d t h e a b i l i t y o r p o w e r t o m o b i l i z e l a b o r . P r o m i n e n t m e r c h a n t s n e g o t i a t e d f o r l a n d w i t h t h e N t e m i a n d h i s b a n a n g w a . A m a n a n g w a i n t h e n e a r b y K a y e n z e a r e a l a t e r c l a i m e d t h a t a l l a p p l i c a t i o n s w e r e m a d e t o t h e " c h i e f o r s u b - c h i e f , " t h a t t h e i m m i g r a n t s w e r e o b l i g a t e d t o c u l t i v a t e t h e p l o t ; a n d o n l y i n t h e c a s e o f v a c a n t o r u s e l e s s l a n d , " p o r i , " c o u l d d i r e c t a l i e n a t i o n s b e 4 4 I n p a r t i c u l a r , f r i e n d s a n d e m p l o y e e s o f t h e f i r s t m a d e . L i w a l i l a t e r c l a i m e d t h a t h e o b t a i n e d a n u m b e r o f s h a m b a s f r o m N t e m i M a k o n g o l o , b o t h f o r p a y m e n t a n d o n t h e c o n d i t i o n t h e y c o n t i n u o u s l y c u l t i v a t e i t . 4 5 I n s e v e r a l o t h e r i n s t a n c e s c o a s t a l p r o p e r t y h o l d e r s l a t e r c l a i m e d l a n d w a s s o m e t i m e s o b t a i n e d b y s i m p l y m a k i n g p a y m e n t s o f c l o t h t o 4 6 W a s u k u m a o c c u p a n t s . F o r e x a m p l e , a n A r a b m e r c h a n t , A b d u l l a S a h a l , w a s a l l e g e d t o h a v e b o u g h t a t l e a s t f o u r 4 3 S t a t e m e n t b y G u n z e r t , 1 4 . 5 . 2 5 . T N A 1 0 1 5 8 : 9 0 4 4 A r a b C l a i m s C o m m i s s i o n i n t e r v i e w w i t h s u b - c h i e f S i k u m b i r a , K a y e n z i , c . 1 9 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 8 2 - 3 4 5 A f f i d a v i t o f F u n d i K h a m i s i b i n T o k a l i , 1 4 . 1 2 . 3 5 ; A f f i d a v i t o f M s a r a m d a b i n M a u z i , 1 3 . 1 2 . 3 5 ; a n d A f f i d a v i t o f A b d u l l a b i n H a s s a n i , 1 4 . 1 2 . 3 5 . T N A A C C . 2 1 5 / 4 3 5 / I I : 3 6 9 - 7 2 4 6 F i l e s p e r t a i n i n g t o A r a b c l a i m n o . 5 , a p p e a r i n g t h r o u g h o u t T N A A c c . 2 1 5 / 4 3 5 / I . S O M w a n z a a r e a p l o t s d i r e c t l y f r o m A f r i c a n s b e t w e e n 1 9 0 0 a n d 1 9 1 6 . 4 7 L a t e r , h o w e v e r , p r o p e r t y n e a r t o w n w a s o b t a i n e d d i r e c t l y f r o m t h e G e r m a n s . C l e a r l y , c o a s t a l l a n d c l a i m a n t s d i s c e r n e d a n d c a p i t a l i z e d o n t h e r a p i d s h i f t i n p o w e r b e t w e e n t h e N t e m i a n d t h e G e r m a n s t a t i o n . O n e M s w a h i l i t o w n j u m b e u n d e r t h e G e r m a n s , O m a r i b i n N a s i b u , l a t e r t e s t i f i e d : A t t h a t t i m e a s t r a n g e r a r r i v i n g w o u l d s e l e c t a p i e c e o f v a c a n t l a n d a n d s e t t l e t h e r e . H e w o u l d n o t p a y a n y t h i n g t o t h e C h i e f b u } h e m i g h t h a v e t o p a y h o u s e t a x t o t h e G o v e r n m e n t . 8 A n o t h e r , S e l e m a n b i n Y u s s u f , c l a i m e d : . . . a f t e r h e h a d t a k e n o v e r a n d p l a n t e d o r c u l t i v a t e d t h e l a n d h e c o u l d d i s p o s e o f i t a s h e l i k e d w i t h o u t s a n c t i o n p r o v i d e d h e n o t i f i e d t h e G o v e r n m e n t o f t h e t r a n s a c t i o n . T h i s d i d n o t i n c l u d e m e r e l y d i s p o s a l o f c r o p s t h e l a n d w a s c o n s i d e r e d b y a l l p e r s o n s t o b e h i s a b s o l u t e l y . 4 9 I n i t i a l l y , c o a s t a l m e r c h a n t s m a d e t h e i r o w n , l o c a l a r r a n g e m e n t s f o r l a b o r a s w e l l . M u c h o f t h e i r r e q u i r e m e n t s w e r e m e t t h r o u g h t h o s e s e t t l e d w i t h i n t h e i r e n c l a v e s . N e e d e d w o r k e r s , e s p e c i a l l y c r a f t s m e n , w e r e r e c r u i t e d f r o m t h e c o a s t . O t h e r s , s u c h a s p o r t e r s , w e r e a t t r a c t e d t o c o m p o u n d s b y t h e p r o m i s e o f e m p l o y m e n t o r a c c e s s t o l a n d a n d h o u s i n g . M a r k e t g a r d e n e r s e m p l o y e d a t e n a n t s y s t e m . M u c h 4 7 S c h e d u l e o f A r a b C l a i m s , c . 1 9 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 7 9 4 8 S t a t e m e n t o f J u m b e O m a r i b i n N a s i b u , 3 0 . 1 0 . 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 9 6 4 9 A f f i d a v i t o f S e l e m a n b i n Y u s s u f , c . 1 9 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 9 8 5 1 l i k e t h e c o a s t , t e n a n t s g r e w c r o p s l i k e m i l l e t o r v e g e t a b l e s , w h i l e l a n d o w n e r s r e t a i n e d r i g h t s t o t r e e s . I n s o m e c a s e s t e n a n t s w e r e l o n g t i m e h o u s e h o l d e m p l o y e e s , i n o t h e r s t h e y w e r e n o n - M u s l i m m i g r a n t s t o t h e a r e a w h o n e e d e d a p l a c e t o s e t t l e . 5 0 A s t h e d e m a n d f o r c a r a v a n a n d s t a t i o n l a b o r g r e w , h o w e v e r , m a n y p o r t e r s a n d t r a d e s m e n f o r t h e c o a s t a n d i n t e r i o r b e g a n t o s e t t l e a r o u n d t h e t o w n , o f t e n o u t s i d e t h e c o a s t a l e n c l a v e s . C a r a v a n p o r t e r s o f t e n d i d n o t s t a y l o n g , b u t w i t h t h e e x t e n d e d t r i p s , i n p a r t i c u l a r , s o m e w o u l d c a s h o u t a t M w a n z a . F o r e x a m p l e , a s e a r l y a s 1 8 9 2 f r o m a G e r m a n c a r a v a n s o m e 1 8 p r i v a t e s o l d i e r s a n d p o r t e r s o p t e d t o s t a y b y n e a r t h e s t a t i o n . 5 1 T r a d e s m e n - m a s o n s a n d c a r p e n t e r s - r e c r u i t e d b y t h e G e r m a n s , a l s o s e t t l e d n e a r t h e g a r r i s o n . 5 2 F i n a l l y , m a n y s o l d i e r s f r o m t h e g a r r i s o n , i n p a r t i c u l a r o r i g i n a l S u d a n e s e m e r c e n a r i e s , r e t i r e d t o t h e t o w n . S o m e b e c o m e p o l i c e m e n , o t h e r s f a r m e r s , a n d s e v e r a l s u c c e s s f u l l o c a l c a t t l e t r a d e r s . 5 3 5 0 A f f i d a v i t o f M s a r a m d a b i n M a u z i , 1 3 . 1 2 . 3 5 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 3 5 / I I : 3 7 0 5 1 O s c a r B a u m a n n , Q u r c h M a s s a i l a n d z u r N i i g n e l i e ( 8 e r l i n : D . R e i m e r , 1 8 9 4 ) , A p p e n d i x 8 , 3 7 0 - 6 5 2 R e f e r t o s e c t i o n 4 . 2 5 3 " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s , " Q K , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 8 5 2 2 . 6 C o n c l u s i o n S e t t l e m e n t a t l a t e - n i n e t e e n t h c e n t u r y M w a n z a w a s q u i t e f r a c t u r e d . M w a n z a v i l l a g e s , t h e G e r m a n s t a t i o n a n d A s k a r i v i l l a g e , a n d c o a s t a l m e r c h a n t e n c l a v e s m a i n t a i n e d d i s t i n c t t e r r i t o r i a l a n d c u l t u r a l b o u n d a r i e s . B y t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , h o w e v e r , i n c r e a s i n g G e r m a n p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y d o m i n a n c e c o m b i n e d w i t h s e t t l e m e n t b y c o a s t a l e n t r e p r e n e u r s a n d w o r k e r s h a d b e g u n t o e r o d e t h e i n d i g e n o u s M w a n z a s o c i a l o r d e r . S o o n , m e r c h a n t c a p i t a l , w i t h i t s n e e d f o r w o r k e r s a n d s p a c e , f i l l e d t h i s v a c u u m a n d b e c a m e t h e d r i v i n g f o r c e i n c r e a t i n g a c o l o n i a l t o w n . 5 3 3 M e r c h a n t C a p i t a l a n d t h e G r o w t h o f M w a n z a T o w n , 1 8 9 3 - 1 9 1 6 S h o r t l y a f t e r t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e G e r m a n s t a t i o n , s e v e r a l c o a s t a l t r a d i n g h o u s e s e s t a b l i s h e d b r a n c h e s a t M w a n z a . I n i t i a l l y t h e y a n d t h e s m a l l e r A r a b a n d S w a h i l i t r a d e r s i n t h e a r e a s o u g h t t o i n t e g r a t e t h e m s e l v e s i n t o p r e e x i s t i n g , r e g i o n a l t r a d e n e t w o r k s i n f o o d a n d a n i m a l p r o d u c t s . I n 1 9 0 3 , w h e n t h e K e n y a U g a n d a R a i l w a y ( K U R ) M a r i n e s e r v i c e l i n k e d M w a n z a t o t h e c o a s t v i a t h e K i s u m u - M o m b a s a r a i l l i n e , t h e r e w a s r u s h o f m e r c h a n t s t o t h e t o w n , a n d t h e v o l u m e o f e x p o r t t r a d e f r o m t h e r e g i o n i n c r e a s e d d r a m a t i c a l l y . I t w a s a t t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , a s w e l l , t h a t M w a n z a b e g a n t o t a k e s h a p e a s a c o l o n i a l t o w n , a n d m e r c h a n t c a p i t a l w a s t h e d r i v i n g f o r c e i n t h i s p r o c e s s . D u r i n g t h i s p e r i o d t h e e m e r g i n g t o w n b e c a m e t h e t r a d i n g h u b o f t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n . I t b e c a m e a b u l k i n g a n d t r a n s s h i p m e n t p o i n t f o r a s u c c e s s i o n o f r e g i o n a l e x p o r t s a n d i m p o r t e d t r a d e g o o d s , p r o v i d i n g e m p l o y m e n t t o a n i n c r e a s i n g n u m b e r o f l o c a l a n d m i g r a n t l a b o r e r s a n d t r a d e s m e n . F i n a l l y , b o t h m e r c h a n t s a n d w o r k e r s n e e d e d t o a p p r o p r i a t e o r r e s h a p e c o m m e r c i a l a n d 5 4 r e s i d e n t i a l s p a c e t o a c c o m m o d a t e t h e i r g r o w i n g n u m b e r s a n d e x p a n d e d a c t i v i t y . 3 . 1 E a r l y F i r m s a n d C o n n e c t i o n s t o t h e C o a s t T w o e x p o r t / i m p o r t h o u s e s f r o m B a g a m o y o : S e w a H a j i & C o . a n d A l i d i n a V i s r a m & C o . w e r e a m o n g t h e f i r s t t o p l a c e b r a n c h e s i n M w a n z a . I n i t i a l l y , t h e B a g a m o y o m e r c h a n t s u s e d M w a n z a a s a d e p o t a n d s t a g i n g p o i n t f o r c o m m e r c e a c r o s s t h e l a k e w i t h U g a n d a . C a r a v a n m e r c h a n t s h a d u s e d K a g e y i a n d M a g u p r e v i o u s l y , b u t c o n f l i c t s i n B u g a n d a , a s w e l l a s l o c a l l y w i t h t h e s t a t i o n g a r r i s o n a n d A n t i - S l a v e r y s o c i e t y f o r c e h a d w e a k e n e d t h e c o m m e r c i a l p r e s e n c e i n t h e s e p r e c o l o n i a l p o r t s . S e w a H a j i h a d p l a c e d a n a g e n t a n d s t o r e h o u s e n e a r b y i n B u k u m b i a s e a r l y a s 1 8 9 2 , a n d , s o m e w h a t l a t e r o n e i n M w a n z a . 1 H a j i w a s a l s o a m a j o r c r e d i t o r o f c a r a v a n a n d i v o r y t r a d e i n t h e M w a n z a a r e a . U n t i l h i s d e a t h i n 1 8 9 5 , C h a r l e s S t o k e s h a d e x t e n s i v e c r e d i t , t r a n s p o r t , t r a d e g o o d a n d i v o r y s a l e a r r a n g e m e n t s w i t h b o t h H a j i a n d V i s r a m o n t h e c o a s t , a n d h i s d e p o t a n d b o a t , t h e " L i m i " w e r e b a s e d a t M w a n z a . 2 M o r e o v e r , S e w a H a j i a n d t h e G e r m a n f i r m o f O ' S w a l d 8 C o . h a d b e e n c r e d i t o r s a n d t r a n s p o r t a r r a n g e r s f o r e a r l y G e r m a n e x p e d i t i o n s t o t h e l a k e r e g i o n . 3 1 A . T . M a t s o n , " S e w a H a j i : a N o t e , " T N R , 6 5 ( 1 9 6 6 ) : 9 2 2 A n n e L u c k . C h a r l e § _ § f e k e § _ i n _ A f r i s a ( N a i r o b i = E A P H . 1 9 7 2 ) , 1 6 5 3 L e t t e r f r o m O ' S w a l d & C o . , d a t e i l l e g i b l e . T N A 6 6 / 2 1 : 5 6 5 5 A s A l i d i n a V i s r a m ' s b u s i n e s s i n c r e a s e d i n U g a n d a i n t h e l a t e 1 8 9 0 ' s , h e o p e n e d a p e r m a n e n t M w a n z a b r a n c h f o r l a k e t r a n s s h i p m e n t , m o v i n g g o o d s a l s o o n t h e M w a n z a - T a b o r a - B a g a m o y o r o u t e . F r o m t h e l a t e 1 8 8 0 ’ s o n w a r d , V i s r a m h a d b e e n e s t a b l i s h i n g b r a n c h s h o p s a n d c r e d i t o r s t h r o u g h o u t E a s t A f r i c a , d i s t r i b u t i n g t r a d e g o o d s , a n d c o l l e c t i n g e x p o r t p r o d u c e . A f t e r S e w a H a j i ’ s d e a t h i n 1 8 9 7 , h e a s s u m e d h i s i n t e r e s t s a s w e l l . 4 B y t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , h e h a d o v e r 3 0 b r a n c h e s a l o n g t h e B a g a m o y o - U j i j i r o u t e , i n U g a n d a , a n d a l o n g t h e M o m b a s a - K i s u m u r o u t e . S F i r m s l i k e H a j i ' s o r V i s r a m ' s w e r e b u i l t u p o n t h e r e m n a n t s o f t h e d e c l i n i n g i v o r y a n d s l a v e t r a d e n e t w o r k s . S i m i l a r t o e a r l i e r c o a s t a l h o u s e s , t h e s e f i r m s h a d a p a t r i a r c h a l i d e o l o g y , w i t h n e t w o r k s o f c l i e n t s w h o i d e n t i f i e d w i t h t h e i r c h a r i s m a t i c p a t r o n . F u r t h e r , r e l i g i o u s a n d e t h n i c t r u s t r e l a t i o n s w e r e a g a i n a n i m p o r t a n t b a s i s f o r e s t a b l i s h i n g c r e d i t a n d s h i p p i n g a r r a n g e m e n t o v e r g r e a t d i s t a n c e . H a j i a n d V i s r a m , l i k e m a n y o f t h e i r s h o p k e e p e r c l i e n t s , w e r e A s i a n a n d I s m a i l i . L i k e t h e c o a s t a l t r a d e r s b e f o r e t h e m , t h e i r ' s w a s n o t a n e x c l u s i v e 4 S h i r i n R e m t u l l a W a l j i , " A H i s t o r y o f t h e I s m a i l i C o m m u n i t y i n T a n z a n i a , " P h d D i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , M a d i s o n , 1 9 7 4 . p . 6 0 5 J . S . M a n g a t , " W a s A l l i d i n a V i s r a m a R o b b e r B a r o n o r a s k i l l f u l a n d b e n e v o l e n t c o m m e r c i a l p i o n e e r ? " a s t ' c a l e u r n a l . 6 . 2 ( 1 9 6 8 ) = 3 4 5 6 e t h n i c s o l i d a r i t y , f o r t h e y d i d b u s i n e s s w i t h a l l w h o p a i d a r e t u r n : E u r o p e a n i v o r y t r a d e r s , g o v e r n m e n t a n d m i s s i o n c a r a v a n s , o r A r a b a n d S w a h i l i c o m m o d i t y b u y e r s . W h a t w a s n o v e l a b o u t t h e o p e r a t i o n s o f H a j i o r V i s r a m , h o w e v e r , w a s t h a t t h e y w e r e e s s e n t i a l l y f i n a n c i e r s a n d w h o l e s a l e r s , s u p p l y i n g n e t w o r k s o f r u r a l s h o p s , o r " d u k a s , " w i t h c r e d i t a n d t r a d e g o o d s . F o r M w a n z a t h e s e f i r m s c o n n e c t e d t h e t o w n a n d r e g i o n t o t h e c o a s t a l e x p o r t / i m p o r t e c o n o m y m o r e t h o r o u g h l y t h a n t h e p r e c o l o n i a l i v o r y a n d s l a v e t r a d e s h a d . T h e i r M w a n z a b r a n c h e s w e r e w h o l e s a l e d e p o t s w h i c h a d v a n c e d g o o d s o n c r e d i t t o l o c a l a n d r u r a l t r a d e r s . I n f a c t , u n t i l 1 9 0 1 M w a n z a w a s t h e m a i n t r a n s s h i p m e n t p o i n t f o r g o o d s f l o w i n g n o r t h t o U g a n d a f r o m B a g a m o y o . M o r e o v e r , M w a n z a w a s n o l o n g e r a r e m o t e g a t h e r i n g p o i n t f o r T a b o r a t r a d e r s , b u t a t r a d i n g s e t t l e m e n t w i t h d i r e c t l i n k s t o c o a s t a l f i n a n c i e r s . 3 . 2 G e r m a n F i r m s a n d M e t r o p o l i t a n C a p i t a l T h e f i r s t , a n d f o r s o m e t i m e o n l y , E u r o p e a n f i r m t o l o c a t e i n M w a n z a w a s K 6 t h e r & S i x d o r f , l a t e r s i m p l y H . L . H . K d t h e r . T h i s w a s a n i v o r y b u y i n g f i r m w h i c h s e t u p s h o p i n 1 8 9 3 a n d t h e n f i l l e d t h e v o i d c r e a t e d a f t e r t h e d e a t h o f C h a r l e s S t o k e s . 6 D u r i n g t h e d e c a d e o r s o i t d i d b u s i n e s s t h e 6 R a l p h A u s t e n , N g z t n y a s t T a n z a n i a U n g e g G e g n a n a n d B ; i t i a h _ § n i a ( N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 ) , 3 6 5 7 f i r m e m p l o y e d f o u r E u r o p e a n a n d t h r e e A s i a n b u y e r s a n d c l e r k s , a n d h a d s o m e 6 1 A f r i c a n e m p l o y e e s b a s e d i n M w a n z a . 7 I n g e n e r a l , l a r g e G e r m a n c o l o n i a l f i r m s w i t h m e t r o p o l i t a n t i e s w e r e n o t a n x i o u s t o l o c a t e i n M w a n z a . 8 I t w a s s i m p l e r t o m a k e o c c a s i o n a l a r r a n g e m e n t s t h r o u g h a l o c a l a g e n t . D e u t s c h O s t a f r i k a G e s e l l s c h a f t ( D O A G ) , t h e s t a t e s p o n s o r e d w h o l e s a l e a n d f i n a n c i a l f i r m , o p e n e d a n o f f i c i a l b r a n c h i n M w a n z a i n 1 8 9 8 . I t d i s p e n s e d i m p o r t e d t r a d e g o o d s t o t h e c o a s t a l t r a d e r s , a d v a n c e d c r e d i t a n d a r r a n g e d s h i p p i n g . T h e l o c a l D O A G b r a n c h a l s o p u r c h a s e d e x p o r t i t e m s l i k e i v o r y a n d h i d e s o n o r d e r f o r o t h e r m e t r o p o l i t a n f i r m s , a c t i n g a s t h e i r l o c a l a g e n t . F o r t h i s r e a s o n , u n t i l 1 9 0 3 , i t r e m a i n e d t h e o n l y o t h e r E u r o p e a n f i r m i n t o w n . 3 . 3 K e n y a a n d U g a n d a R a i l w a y M a r i n e T h e c o m p l e t i o n o f t h e K e n y a U g a n d a R a i l w a y , i n 1 9 0 1 , t o K i s u m u a c r o s s t h e l a k e , w a s p e r h a p s t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e e x p a n s i o n o f M w a n z a t o w n . B y 1 9 0 3 M w a n z a w a s c o n n e c t e d t o t h e r a i l l i n e b y a s t e a m s h i p s e r v i c e . I n i t i a l l y , o n e o f t w o 6 0 0 t o n s t e a m e r s , t h e S y b i l o r t h e W i n i f r e d , c a l l e d o n c e e v e r y t h r e e w e e k s , d e l i v e r i n g t r a d e 7 " B e r z e i c h n i s s d e r i n S c h u t z g e b e i t e t h a t i g e n F i r m e n u n d E r w e r b s g e s e l l s c h a f t e n n a c h d e m S t a n d e v o n 1 . J a n u a r 1 8 9 8 , " Q E B , 1 2 ( 2 5 . 6 . 9 8 ) : 3 5 3 8 T h i s p o i n t w a s a l s o a r g u e d b y A u s t e n i n N o z t n w e s t T a n z a n i a . p - 3 6 - 5 8 g o o d s a n d p a s s e n g e r s , a n d t a k i n g o n e x p o r t p r o d u c e . 9 W i t h i n a f e w y e a r s t h e r a i l w a y s t e a m e r s a r r i v e d w e e k l y , m a k i n g a c i r c u i t o f t h e l a k e p o r t s , f r o m K i s u m u t o S h i r a t i , t h e n M w a n z a a n d o n t o B u k o b a , E n t e b b e a n d J i n j a . T h e s t e a m e r s e r v i c e w a s a l m o s t e n t i r e l y o p e r a t e d b y t h e B r i t i s h r a i l w a y . T h e K U R s u p p l i e d f u n d s t o t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f a p i e r a n d c u s t o m s h o u s e s , a n d w a s r e s p o n s i b l e f o r h i r i n g a n d s u p e r v i s i n g t h e d o c k c r e w . 1 0 L o c a l b o o k i n g a r r a n g e m e n t s w e r e m a d e t h r o u g h t h e D O A G , l a t e r D e u t s c h - A g e n t u r . 1 1 A l w a y s e x p a n d i n g , t h e s t e a m e r o p e r a t i o n h a d d i f f i c u l t l y a c c o m m o d a t i n g t h e r i s i n g v o l u m e o f t r a f f i c . T h e p i e r w a s e x t e n d e d t w i c e b e t w e e n 1 9 0 3 a n d 1 9 1 3 , a n d l i g h t e r s w e r e a d d e d i n e a c h p o r t t o h a u l l i v e s t o c k o r a d d i t i o n f r e i g h t . 1 2 F o r M w a n z a m e r c h a n t s , t h e t r a n s p o r t a t i o n r e v o l u t i o n d r a s t i c a l l y r e d u c e d c o s t s , b o t h f o r i m p o r t i n g t r a d e g o o d s a n d e x p o r t i n g l o c a l c o m m o d i t i e s . I t o p e n e d u p l a k e p o r t s t o r e g i o n a l f o o d a n d l i v e s t o c k s h i p m e n t s , m o r e r a p i d l y a n d o n a n e x p a n d e d s c a l e . M o r e o v e r , t h e s t e a m s h i p l i n e e n a b l e d 9 " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s - u n d W i r t s c h a f t s v e r h a l t n i s s e a m V i k t o r i a N y a n s a , " D K B , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 1 0 i b i d 1 1 i b i d 1 2 i b i d ; P i e r a n d C u s t o m s H o u s e P l a n s , c . 1 9 0 6 , T N A G 7 / 4 4 : 2 ; a n d K U R M e m o , c . 1 9 0 6 , T N A G 7 / 1 8 1 : 8 0 5 9 M w a n z a c o m m o d i t y b u y e r s t o e x p o r t b u l k y p r o d u c t s s u c h a s h i d e s , r i c e , g r o u n d n u t s a n d l a t e r c o t t o n t o m a r k e t s o n t h e c o a s t . 3 . 4 C o m m e r c i a l C e n t e r A f t e r 1 9 0 3 , M w a n z a w a s n o l o n g e r a m e r e t r a n s s h i p m e n t p o i n t o n t h e w a y t o U g a n d a , b u t a m a j o r p o r t o n t h e l a k e . A t f i r s t , i t s e r v e d a s a d i s t r i b u t i o n p o i n t f o r u n p r e c e d e n t e d q u a n t i t i e s o f i m p o r t e d t r a d e g o o d s . W i t h i n a f e w y e a r s , h o w e v e r , i t b e c a m e a p r o c e s s i n g a n d b u l k i n g c e n t e r f o r s u c h r e g i o n a l p r o d u c e a s h i d e s , r i c e , g r o u n d n u t s a n d c o t t o n , a l l e x p o r t e d o n t h e K U R . T h e e x p a n s i o n o f s c a l e , l i n k i n g M w a n z a m o r e d i r e c t l y w i t h t h e w o r l d e c o n o m y , c r e a t e d a b o o m b e t w e e n 1 9 0 3 a n d 1 9 1 3 . T h e r a p i d i n c r e a s e i n t h e v o l u m e o f f r e i g h t m o v e d t h r o u g h t h e p o r t w a s d r a m a t i c , a s c a n b e o b s e r v e d i n t h e a n n u a l c u s t o m s r e c e i p t t o t a l s : 1 9 0 0 1 2 3 R p . 1 9 0 1 8 8 8 R p . 1 9 0 2 7 , 8 8 5 R p . 1 9 0 3 2 0 , 5 0 5 R p . 1 9 0 4 1 0 3 , 0 0 0 R p . 1 9 1 0 3 3 6 , 5 9 0 R p . 1 3 1 3 C o m p i l e d f r o m : " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s - u n d W i r t s c h a f t s v e r h a l t n i s s e a m V i k t o r i a - N y a n s a , S c h u s s I I , " Q 5 5 , 9 ( 1 . 5 . 0 5 ) : 2 9 3 - 6 ; B i s h o f H e n n i n g , " A u s d e n B e r e i c h e d e r M i s s o n e n u n d d e r A n t i s k l a v e r i B e w e g u n g , " D K B , 1 0 ( 1 5 . 5 . 0 6 ) : 3 2 0 - 1 ; a n d " N a c h w e i s u n g d e r B r u t t o - E i n n a h m e n b e i d e n B i n n e n g r e n z Z o l l s t e l l e n v o n D e u t s c h - O s t a f r i k a i m R e c h n u n g s j a h r 1 9 1 0 , " D E E , 5 ( 1 . 3 . 1 2 ) : 2 0 7 . 6 0 T h e r a i l l i n e a n d s t e a m e r s m a d e t h e i m p o r t o f b u l k y t r a d e g o o d s p o s s i b l e o n a m a s s i v e s c a l e . I n p a r t i c u l a r , r u r a l A f r i c a n c o n s u m e r s d e s i r e d c o t t o n c l o t h ; a n d i n 1 9 0 4 M w a n z a w h o l e s a l e r s i m p o r t e d n e a r l y 3 0 0 t o n s o f b o l t c l o t h a n d p i e c e g o o d s , s o m e t w o - t h i r d s o f t h e v a l u e o f a l l i m p o r t s f o r t h a t y e a r . 1 4 O n a m u c h s m a l l e r s c a l e t h e y a l s o i m p o r t e d m e t a l w a r e a n d g l a s s w a r e , a s w e l l a s b u i l d i n g m a t e r i a l s a n d c o n s u m e r g o o d s i n t e n d e d f o r t o w n r e s i d e n t s . M o r e e f f i c i e n t r a i l a n d s t e a m e r t r a f f i c s o o n r e p l a c e d t h e B a g a m o y o r o u t e f o r M w a n z a s h i p p e r s a n d w h o l e s a l e r s . T h e c o m p a r a t i v e a d v a n t a g e s o f m e c h a n i z e d t r a n s p o r t i n v o l u m e , s p e e d a n d c o s t w e r e c o n s i d e r a b l e . M w a n z a w h o l e s a l e r s w e r e a b l e t o b e c o m e c l o t h s u p p l i e r s t o t r a d e r s i n t h e T a b o r a a n d U j i j i m a r k e t s t o t h e f a r s o u t h a n d s o u t h w e s t , a g a i n d i s p l a c i n g B a g a m o y o . 1 5 N o t u n t i l t h e c o m p l e t i o n o f t h e C e n t r a l L i n e f r o m D a r e s S a l a a m t o T a b o r a i n 1 9 1 2 , a n d o n t o K i g o m a i n 1 9 1 4 , d i d M w a n z a ’ s d i s t r i b u t i o n a r e a b e g i n t o c o n t r a c t . 1 6 D u r i n g t h e m e a n t i m e , t h e M w a n z a c u s t o m s h o u s e a n d c a r a v a n s e r a i t a l l i e d c a r a v a n t r a f f i c a s f o l l o w s : 1 4 " A u s z e n h a n d e l d e s D e u t s c h - o s t a f r i k a n i s c h e n S c h u t z g e b i e t s i m K a l e n d e r j a h r e 1 9 0 4 , " D K B , 2 1 ( 1 . 1 1 . 0 5 ) : 3 6 - 4 2 1 5 I n h i s M A t h e s i s , " T h e E c o n o m i c H i s t o r y o f B a g a m o y o " ( U D S M , 1 9 7 7 ) , S l a t i e l T o g o l a i S h e m h i l u a r g u e d t h a t t h e l o s s o f t h e U g a n d a t r a f f i c t o t h e M o m b a s a r o u t e , a n d t h e w e s t e r n T a n z a n i a n w h o l e s a l e t r a d e g o o d m a r k e t t o M w a n z a t r a n s s h i p p e r s s e v e r e l y r e d u c e d B a g a m o y o ' s e c o n o m i c p o w e r . 1 6 C . W . L e v e r e t t , " A n O u t l i n e o f t h e H i s t o r y o f R a i l w a y s i n T a n g a n y i k a 1 8 9 0 - 1 9 5 6 , " T N R 4 7 - 8 ( 1 9 5 7 ) : 1 1 0 6 1 T o T a b o r a Y e a r C a r a v a n s P o r t e r s L o a d s 1 9 0 4 1 4 7 3 , 0 2 7 2 , 8 0 8 1 9 0 5 4 1 4 1 1 , 1 3 4 1 0 , 4 6 5 1 9 0 6 1 , 1 8 0 2 2 , 0 1 3 2 0 , 9 5 5 1 9 0 9 - 3 2 , 5 8 7 3 0 , 9 5 0 F r o m T a b o r a 1 9 0 9 - 3 , 1 6 9 3 , 0 3 6 T o U j i j i 1 9 0 5 5 6 1 , 0 8 7 1 , 0 7 6 1 9 0 6 2 5 9 4 , 7 5 5 4 , 7 0 8 T o O t h e r L o c a t i o n s 1 9 0 9 - 6 0 , 6 5 6 3 9 , 8 0 3 F r o m O t h e r L o c a t i o n s 1 9 0 9 - 6 8 7 6 3 3 1 7 D i s t r i b u t i n g t r a d e g o o d s a l o n e , h o w e v e r , w a s n o t t h e k e y t o s u c c e s s f o r M w a n z a ’ s m e r c h a n t c a p i t a l i s t s . R u r a l t r a d e r s e x c h a n g e d c o t t o n c l o t h , m e t a l t o o l s a n d b e a d s f o r h i d e s a n d a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s w h i c h c o u l d n o w b e c h e a p l y s h i p p e d t o m a r k e t s o n t h e c o a s t . W h o l e s a l e r s a n d l a r g e s h i p p e r s i n t o w n e x t e n d e d c r e d i t t o s m a l l t r a d e r s , b o u g h t u p t h e i r p r o d u c e , o r i n s o m e c a s e s h a d t h e i r o w n s t a f f o f b u y e r s . T h u s , c a p i t a l c i r c u l a t e d f r o m t o w n t o c o u n t r y s i d e , a n d f r o m s t o c k s o f t r a d e g o o d s t o s t o r e s o f e x p o r t c o m m o d i t i e s . E v e n G e r m a n o b s e r v e r s o n t h e s p o t n o t i c e d t h a t M w a n z a t r a d e r s t o o k a d v a n t a g e o f t h e r e l a t i v e l y 1 7 P a u l F u c h s , W i n g s c h a f t l i c h e E i s e n b a h n - E r k u n d u n g e n i n n i t g l a z a n n n g n fi z g i i g n a n D e u t s c h - O s t a f z i k a ( B e r l i n : K o l o n i a l W i r t s c h a f t e s K o m i t e e , 1 9 0 7 ) , 1 6 0 ; a n d M w a n z a a n d S h i r a t i Y e a r b o o k , 1 9 0 9 . G 4 5 / 1 : A p p e n d i x I I 6 2 l o w e r l a b o r c o s t s a n d g r e a t e r p r o d u c t i v e c a p a c i t y i n U s u k u m a o v e r t h e c o a s t a l r e g i o n , e x c h a n g i n g t r a d e g o o d s f o r u n d e r v a l u e d A f r i c a n p r o d u c e . 1 8 T h e v a l u e o f e x p o r t t r a f f i c f r o m M w a n z a l a g g e d b e h i n d i m p o r t s f o r s o m e t i m e , b u t n e v e r t h e l e s s e x p a n d e d r a p i d l y . L e s s b u l k y , h i g h v a l u e t r a d e g o o d s l i k e c l o t h c o u l d b e c o s t e f f e c t i v e l y c a r r i e d m u c h f u r t h e r i n t o t h e h i n t e r l a n d t h a n a w k w a r d a g r i c u l t u r a l p r o d u c e c o u l d b e c a r r i e d t o M w a n z a . T h u s , i n g e n e r a l M w a n z a ' s d i s t r i b u t i o n a r e a f o r t r a d e g o o d s w a s m u c h l a r g e r t h a n i t s c o l l e c t i o n a r e a f o r m o r e b u l k y e x p o r t c o m m o d i t i e s . A l s o , i t t o o k t i m e f o r M w a n z a m e r c h a n t s t o b u i l d b u y i n g n e t w o r k s f o r n e w c a s h c r o p s , a n d t i m e f o r r u r a l c u l t i v a t o r s t o b e i n d u c e d o r c o e r c e d t o i n c r e a s e t h e i r p r o d u c t i o n . S t i l l i n 1 9 0 4 , a y e a r a f t e r t h e s t e a m e r s b e g a n o p e r a t i n g , M w a n z a m e r c h a n t s s h i p p e d 4 3 2 , 1 9 1 k g . o f r i c e , 5 7 9 , 8 2 1 k g . o f g r o u n d n u t s , 2 2 7 , 6 7 3 k g . o f h i d e s a n d s k i n s a n d 1 0 8 , 0 6 6 k g . o f g h e e d o w n t o M o m b a s a . 1 9 W i t h i n a d e c a d e , t h e p o r t h a n d l e d 9 1 4 , 0 0 0 k g . o f r i c e , 6 , 1 5 6 , 0 0 0 k g o f g r o u n d n u t s , 9 7 0 , 0 0 0 k g . o f h i d e s a n d s k i n s , a n d 6 7 6 , 0 0 0 k g . o f c o t t o n . 2 0 1 8 " E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s , " D K B , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 1 9 " A u s z e n h a n d e l d e s D e u t s c h - o s t a f r i k a n i s c h e n S c h u t z g e b i e t s i m K a l e n d e r j a h r e 1 9 0 4 , " D K B , 2 1 ( 1 . 1 1 . 0 5 ) : 4 3 - 5 0 2 0 R a l p h A u s t e n , N o r g n w e s t T a n z a n i a , p . 2 7 1 6 3 M w a n z a w a s t h u s q u i c k l y d r a w n i n t o t h e M o m b a s a e c o n o m i c o r b i t , b e c o m i n g a d i s t r i b u t i o n c e n t e r f o r M o m b a s a - b a s e d f i n a n c i e r s , s h i p p e r s a n d w h o l e s a l e r s ; a n d t h e n a c o l l e c t i o n p o i n t f o r c o m m o d i t i e s d e l i v e r e d t o m i l l s t h e r e . T h i s w a s n o t q u i t e a s d r a m a t i c a c o m m e r c i a l r e o r i e n t a t i o n a s i t w o u l d a p p e a r o n t h e s u r f a c e , h o w e v e r . B y 1 9 0 6 b o t h A l i d i n a V i s r a m 8 C o . a n d N a s s e r V i r j i 8 C o . h a d r e l o c a t e d t h e i r h e a d q u a r t e r s f r o m B a g a m o y o t o M o m b a s a , a n d m a i n t a i n e d l a r g e b r a n c h e s i n M w a n z a . W i t h t h e a d v e n t o f t h e s t e a m e r s e r v i c e , A l i d i n a V i s r a m 8 C o . w a s w e l l e s t a b l i s h e d i n M w a n z a , a n d a b l e t o d o m i n a t e t h e i m p o r t a t i o n o f t r a d e g o o d s a n d d r a m a t i c a l l y e x p a n d e x p o r t s o f b u l k y g o o d s : h i d e s , g u m a r a b i c , g r o u n d n u t s , r i c e , a n d b e e s w a x . 2 1 W i t h i n s e v e r a l y e a r s o f s t e a m s h i p o p e r a t i o n , h i s f i r m h e l d a n u m b e r o f p r o p e r t i e s i n M w a n z a , w a s a m a j o r l e n d e r , a n d h a d a f l e e t o f e i g h t o f i t s o w n d h o w s a n d 4 0 e m p l o y e e s t o c o l l e c t p r o d u c e a n d d i s t r i b u t e g o o d s a l o n g t h e l a k e s h o r e . 2 2 E u r o p e a n f i r m s , t h o s e w i t h m e t r o p o l i t a n c o n n e c t i o n s o r s m a l l e r s e t t l e r v e n t u r e s , w e r e s l o w t o l o c a t e i n M w a n z a a f t e r t h e s t e a m e r s e r v i c e . W i l l i a m O ’ S w a l d 8 C o . , a m a j o r H a m b u r g c o m m o d i t y b u y e r , e s t a b l i s h e d a b r a n c h i n 1 9 0 3 . I t w a s f o l l o w e d b y H a n s i n g 8 C o . , w h i c h l a t e r o p e n e d a c o t t o n 2 1 A p o i n t o r i g i n a l l y m a d e i n " E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s - , " D K B , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 a n d r e i t e r a t e d i n v i r t u a l l y e v e r y m o n o g r a p h p e r t a i n i n g t o M w a n z a i n t h i s p e r i o d . 2 2 1 9 0 6 F i r m L i s t ; a n d " E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s , " D K B , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 6 4 g i n n e r y a t M w a n z a i n 1 9 1 0 . T h e f i n a l G e r m a n v e n t u r e w a s D e u t s c h e N y a n z a - S c h i f f a h r t s g e s e l l s c h a f t ( D N S G ) , a s m a l l , l o c a l r i c e b u y i n g a n d m i l l i n g f i r m b e g u n i n 1 9 0 9 . M o s t o f t h e E u r o p e a n b u s i n e s s e s , h o w e v e r , w e r e n o t G e r m a n . T w o A m e r i c a n c o n c e r n s , R o s s 8 S c h i n d l e r a n d M a x K l i e n w e r e h i d e e x p o r t e r s , a s w a s t h e O l d E a s t A f r i c a n C o m p a n y , a K e n y a n f i r m . S o c i e t a C o l o n i a I t a l i a n a e x p o r t e d h i d e s a n d p r o d u c e , a n d t w o F r e n c h o r g a n i z a t i o n s , L . B e s s o n 8 C o a n d E n t e r p r i s e s C o m m e r c i a l e V i c t o r i a N y a n z a w e r e i n i m p o r t / e x p o r t . B o t h i n v o l u m e o f t r a d e a n d n u m b e r s , m e t r o p o l i t a n f i r m s w e r e i n t h e m i n o r i t y , a n d b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y l e s s i m p o r t a n t i n M w a n z a . A s a m a t t e r o f c o m p a r i s o n , i n 1 9 0 5 t h e D O A G w a s t h e l a r g e s t E u r o p e a n f i r m i n M w a n z a . I t s l o c a l g r o s s r e c e i p t s w e r e R p . 2 5 0 , 0 0 0 . O t h e r E u r o p e a n f i r m s w e r e i n t h e r a n g e o f R . 1 0 0 , 0 0 0 t o 1 5 0 , 0 0 0 . B y c o n t r a s t , A l i d i n a V i s r a m 8 C o ’ s g r o s s r e c e i p t s f o r t h e s a m e p e r i o d w e r e R p . 3 5 0 , 0 0 0 . 2 3 W h i l e m o s t A s i a n f i r m s w e r e c o n s i d e r a b l y s m a l l e r t h a n V i s r a m ' s s h o p s a n d r u r a l b u y i n g o p e r a t i o n s , t h e i r n u m b e r s g r e w . 2 4 W h i l e t h e r e w e r e n e v e r m o r e t h a n 1 2 2 3 " E n t w i c k l u n g , " n a n , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 2 4 I n h e r d i s s e r t a t i o n , " A H i s t o r y o f I n d i a n M e r c h a n t C a p i t a l a n d C l a s s F o r m a t i o n i n T a n g a n y i k a , " M a r t h a H o n e y a r g u e d t h a t t h e c o l o n i a l s t a t e a t t e m p t e d t o m o l d A s i a n e n t e r p r i s e s t o s u i t m e t r o p o l i t a n i n t e r e s t s . D u r i n g t h e G e r m a n p e r i o d t h e r e w a s r a t h e r u n e q u a l c o m p e t i t i o n f o r c o n t r o l o f w h o l e s a l e t r a d e a n d f i n a n c e ; a n d t h u s m a n y A s i a n f i r m s e v e n t u a l l y a c t e d a s m i d d l e m e n f o r m e t r o p o l i t a n s h i p p i n g l i n e s a n d e x p o r t / i m p o r t f i r m s . I n a s i m i l a r v e i n , J o h n I l i f f e i n T a n g a n y i k a U n d e r G e g n a n R u l e ( p . 9 7 ) c o n t e n d e d t h a t n e i t h e r t h e c o l o n i a l r e g i m e n o r m e t r o p o l i t a n i n t e r e s t s w e r e u p s e t a t t h e a p p a r e n t d o m i n a t i o n b y A s i a n m e r c h a n t s o f 6 5 m e t r o p o l i t a n f i r m s d i r e c t l y r e p r e s e n t e d i n M w a n z a , t h e o v e r a l l n u m b e r o f e n t e r p r i s e s g r e w a s f o l l o w s : X a a ; N n n b a r 9 f f i r n a g r t z a d e r s 1 8 9 8 1 1 9 0 0 2 ( o n l y E u r o p e a n f i r m s l i s t e d ) 1 9 0 6 4 7 1 9 0 7 5 1 1 9 1 1 9 0 1 9 1 3 7 2 2 5 T h u s , b y 1 9 1 3 i n M w a n z a t o w n , t h e r e w e r e 1 2 E u r o p e a n - o w n e d f i r m s , 5 0 A s i a n o w n e d , a n d 2 0 r e g a r d e d b y t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s a s A r a b o w n e d . 2 6 M o s t o f t h e n e w e n t e r p r i s e s i n M w a n z a w e r e i n f a c t s h o p s a n d s t o r a g e f i r m s f o r c o m m o d i t y b u y e r s . F o r e x a m p l e , t h e 1 9 0 6 r e g i s t r a t i o n l i s t r e v e a l s t h a t o n l y f o u r b u s i n e s s e s h a d m o r e t h a n 2 5 l o c a l e m p l o y e e s , 1 5 h a d b e t w e e n 1 0 a n d 2 5 , b u t 2 8 h a d f e w e r t h a n 1 0 . 2 7 M o r e o v e r , i n a n y o f r e t a i l a n d r e g i o n a l w h o l e s a l e m a r k e t s , s i n c e t h e y d i s t r i b u t e d E u r o p e a n m a n u f a c t u r e d p r o d u c t s a n d i n t u r n s h i p p e d c o m m o d i t i e s t o m e t r o p o l i t a n i n d u s t r i e s . 2 5 C o m p i l e d f r o m : F i r m L i s t , s i g n e d B a u m s t a r k , O b e r l e u t n a n t , c . 1 9 0 6 ; F i r m L i s t , s i g n e d K l e n z e , 5 . 3 . 0 7 ; K g i o n i a i - H a n d a i s - A d z e s s b u c h , 1 9 i i ( B e r l i n : K o l o n i a l - W i i r s c h a f t l i c h e n K o m i t e e , 1 9 1 1 ) , 9 1 - 3 ; a n d Q e n t a c h e a K g l g n i a l z L a a i k g n ( L e i p z i g : Q u e l l e 8 M e y e r , 1 9 2 0 ) , B a n d I I , 5 9 6 2 6 Q a n t a c h e s K g i g n i a l - L e x i k o n ( L e i p z i g : Q u e l l e 8 M e y e r , 1 9 2 0 ) , B a n d I I , 5 9 6 2 7 F i r m L i s t , c . 1 9 0 6 , s i g n e d K l e n z e 6 6 t h e f i r m l i s t s , n e a r l y 9 0 % r e g i s t e r e d a s g e n e r a l t r a d e r s , n o t a s w h o l e s a l e r s o r s h i p p e r s . T h i s d o e s n o t m e a n s m a l l t r a d e r s d i d n o t h a v e e x t e n s i v e n e t w o r k s o f e m p l o y e e s i n t h e c o u n t r y s i d e . 2 8 3 . 5 C o m m e r c i a l P o p u l a t i o n : m e r c h a n t s , b u y e r s a n d w o r k e r s I n a d d i t i o n t o s u p p l i e s a n d t r a d e g o o d s , t h e s t e a m e r s a l s o b r o u g h t i m m i g r a n t s . N e w c o m m e r c i a l o p p o r t u n i t i e s a t t r a c t e d m a n y w o u l d b e s h o p k e e p e r s a n d b u y e r s . S o m e c a m e a s a g e n t s o r b r a n c h m a n a g e r s f o r l a r g e f i r m s , b u t m a n y m o r e w e r e s m a l l e r t r a d e r s f r o m U g a n d a o r K e n y a h o p i n g t o i n v e s t t h e i r s a v i n g s i n a s h o p i n M w a n z a o r i t s h i n t e r l a n d . T h e m a j o r i t y o f n e w c o m e r s t o M w a n z a d u r i n g t h i s p e r i o d , h o w e v e r , w e r e w o r k e r s s e e k i n g e m p l o y m e n t i n t h e n e w c o m m o d i t y b u y i n g f i r m s , s h o p s , w a r e h o u s e s o r p r o c e s s i n g m i l l s . R e l a t i v e l y f e w E u r o p e a n s w e r e d r a w n t o t h e M w a n z a a r e a b y t h e t r a d e b o o m . S e t t l e r a g r i c u l t u r e w a s a l m o s t u n i f o r m l y u n s u c c e s s f u l a n d , u n d e r t h e c i v i l a d m i n i s t r a t i o n , a c t i v e l y d i s c o u r a g e d ; b y 1 9 1 0 t h e r e w e r e o n l y 1 7 s e t t l e r e s t a t e s r e g i s t e r e d i n t h e D i s t r i c t . 2 9 S i n c e m e t r o p o l i t a n f i r m s w e r e s l o w t o l o c a t e i n M w a n z a , M o m b a s a - o r U g a n d a - b a s e d A s i a n f i r m s d o m i n a t e d l o c a l c o m m e r c e . C o n s e q u e n t l y , f e w E u r o p e a n b r a n c h m a n a g e r s o r b u s i n e s s m e n c a m e t o M w a n z a . M o s t 2 8 R e f e r t o S e c t i o n 5 . 4 f o r i n f o r m a t i o n o n r u r a l - u r b a n b u y i n g l i n k s . e l s - A d e s s b c 9 1 1 , p . 7 5 6 7 E u r o p e a n s r e s i d e n t s e i t h e r w o r k e d f o r t h e a d m i n i s t r a t i o n , w e r e a s s o c i a t e d w i t h m i n i n g i n t h e M a r a a r e a , o r t h e C h r i s t i a n m i s s i o n s a l o n g t h e l a k e s h o r e . I n v a r i o u s s o u r c e s , M w a n z a o f f i c i a l s a c c o u n t e d f o r E u r o p e a n i m m i g r a t i o n a s f o l l o w s : 1 8 9 7 2 0 ( D i s t r i c t t o t a l ) 1 9 0 8 6 4 1 9 0 9 7 7 1 9 1 3 8 5 1 9 1 4 1 5 0 3 ° A s i a n i m m i g r a t i o n t o M w a n z a , h o w e v e r , w a s q u i t e r a p i d a n d c o n s i d e r a b l e : Y e a r M w a n z a T o w n M w a n z a D i s t r i c t 1 9 0 1 - 1 4 1 9 0 9 3 5 2 - 1 9 1 0 3 3 9 1 9 1 3 3 1 5 5 7 1 3 1 3 0 C o m p i l e d f r o m : " U e b e r s i c h t u b e r d i e i m S c h u t z g e b i e t e v o n D e u t s c h - O s t a f r i k a a n s a s s i g e W e i s s e B e v o l k e r u n g , " E g g 1 5 ( 1 . 8 . 9 7 ) : 4 6 7 ; 1 9 0 9 M w a n z a - S h i r a t i Y e a r b o o k , T N A G 1 / 5 : n o p a g e n u m b e r ; Q i e D e u t s c h e n S c h u t z g e b i e t e i n A f r i k a u n d d e n S fl d a a e i 9 1 2 1 i 9 1 3 , T a b e l l e n I I , p . 1 0 ; D e u t s c h e s K o l o n i a l - L a x i k g n , B a n d I I , 5 9 6 ; a n d G u n z e r t , " M e m o i r s , " p . 1 7 2 3 1 C o m p i l e d f r o m : 1 9 0 9 M w a n z a a n d S h i r a t i Y e a r b o o k , T N A G 1 / 5 : n o p a g e n u m b e r ; Q i e d e u t s c h e n S h u t z g e b i e t e i n A f r i k a n n g d e r S fi d s e e i 9 1 2 1 1 2 1 3 . T a b e l l e n I I , Q e u t s c h e s K g l o n i a l - L e x i k o n , B a n d I I , 5 9 6 ; a n d D r . p R a n i e r T e t z l a f f , K g l g n i a l E n t y i g k i u n g u n d A u s b e n g u n g ( B e r l i n : D u n c k e r 8 H u m b o l t , 1 9 7 0 ) , 1 6 2 . 6 8 M o r e o v e r , m o s t o f t h e n e w c o m e r s w e r e y o u n g m e n s e e k i n g w o r k o r b u s i n e s s o p p o r t u n i t y . F o l l o w i n g t h e U g a n d a R a i l w a y c o n s t r u c t i o n u p f r o m t h e c o a s t , m o s t h a d e m i g r a t e d f r o m K e n y a o r U g a n d a . S o m e c a m e a s b r a n c h m a n a g e r s f o r l a r g e f i r m s , w h i l e o t h e r o p e n e d s h o p s i n t o w n o r m o v e d o n t o t r a d e s e t t l e m e n t s i n t h e i n t e r i o r . M o s t A s i a n i m m i g r a n t s , h o w e v e r , w e r e r e c r u i t e d w o r k e r s : t r a d e s m e n , c l e r k s a n d s h o p a s s i s t a n t s . A c c o r d i n g t o 1 9 1 0 c e n s u s d a t a 2 4 8 w e r e i n c o m m e r c e e m p l o y m e n t , w h i l e 2 5 w e r e a r t i s a n s . 3 2 L e s s r e m a r k e d u p o n , t h o u g h m o r e n u m e r o u s w e r e A f r i c a n j o b s e e k e r s i n M w a n z a . T h e t o w n ' s o v e r a l l A f r i c a n p o p u l a t i o n w a s a p p r o x i m a t e l y 4 , 0 0 0 i n 1 9 0 5 a n d n e a r l y 5 , 0 0 0 b y 1 9 1 4 . 3 3 T h e a r r i v a l o f t r a d e r s a n d f i r m s g e n e r a t e d e m p l o y m e n t , b o t h w i t h i n b u s i n e s s , a n d a r o u n d t o w n a s l a b o r e r s , s e r v a n t s a n d w a t e r c a r r i e r s . T h e c o m p a n y r e g i s t r a t i o n l i s t s r e v e a l e d t h a t m o s t w h o l e s a l e a n d c o m m o d i t y b u y i n g f i r m s w e r e o v e r w h e l m i n g l y s t a f f e d b y A f r i c a n b u y e r s , c l e r k s a n d w o r k e r s : X a a z N . f i r m s A s i a n e m p i o y e e s A f g i c a n e m p i g y e e s 1 8 9 8 1 3 6 1 1 9 0 6 4 7 - 5 0 0 1 9 0 7 5 1 - 3 2 5 3 4 3 2 T e t z l a f f , K o l o n i a l E n t w i c k l u n , p . 1 6 2 3 3 " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s , " D K B 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 ; a n d G u n z e r t , " M e m o i r s " p . 1 7 2 3 4 C o m p i l e d f r o m : " B e r z e i c h n i s s i n d e r S c h u t z g e b i e t e t h a t i g e n u n d E r w e r b s g e s e l l s c h a f t e n n a c h d e n S t a n d e v o n 1 . 6 9 M o r e o v e r , g i v e n t h e A f r i c a n p o p u l a t i o n f i g u r e s , t h e r e w e r e a t l e a s t 1 , 0 0 0 a d u l t m e n r e s i d i n g i n t o w n , a n d o f t h e m s o m e w h e r e b e t w e e n 3 0 a n d 5 0 % t h u s w o r k e d f o r c o m m e r c i a l f i r m s . 3 . 5 H o u s i n g , s h o p s a n d t h e b a z a a r T h e s u c c e s s o f m e r c h a n t c a p i t a l d i d m u c h t o d e t e r m i n e t h e p h y s i c a l l a y o u t o f t h e e m e r g i n g t o w n . A s M w a n z a b e c a m e a w h o l e s a l e a n d c o m m o d i t y b u l k i n g c e n t e r , m e r c h a n t s r e q u i r e d s p a c e f o r s t o r a g e a n d p r o c e s s i n g . M o r e o v e r , n e w m e r c h a n t s a n d m i g r a n t w o r k e r s a l i k e n e e d h o u s i n g . T h e o l d , f r a c t u r e d p a t t e r n o f c o m m e r c i a l e n c l a v e s , i n d i g e n o u s v i l l a g e s a n d m i l i t a r y e n c a m p m e n t s g a v e w a y t o w h a t o n e G e r m a n o f f i c i a l t e r m e d a m o r e " o p e n c i t y . " 3 5 P r i o r t o t h e a r r i v a l o f t h e r a i l w a y s t e a m e r s , c o m m e r c i a l b r a n c h e s i n M w a n z a a d h e r e d t o t h e e a r l y , c o m p o u n d s e t t l e m e n t p a t t e r n . A c q u i r i n g l a n d , i n c r e a s i n g l y w i t h t h e s u p p o r t o f t h e m i l i t a r y a d m i n i s t r a t i o n , t r a d i n g a g e n t s s e t u p s e l f - c o n t a i n e d " f a c t o r i e s " - r e s i d e n c e s , w o r k s h o p s a n d s t o r a g e b u i l d i n g e n c l o s e d b y a n o u t e r w a l l . 3 6 U n l i k e t h e c o a s t a l m e r c h a n t s , h o w e v e r , t h e s e n e w E u r o p e a n a n d A s i a n J a n u a r 1 8 9 8 , " D K B , 1 2 ( 1 5 . 6 . 9 8 ) : 3 5 3 ; a n d 1 9 0 6 F i r m l i s t , s i g n e d K l e n z e ; a n d 1 9 0 7 F i r m L i s t , s i g n e d H e r m a n n . 3 5 G u n z e r t , " M e m o i r s , " p . 1 7 3 3 6 F o r a n a n a l y s i s o f a d m i n i s t r a t i o n i n v o l v e m e n t i n c o m m e r c i a l l a n d a c q u i s i t i o n r e f e r t o S e c t i o n 4 . 3 . M N m [ 1 M u A C u fl N t z : 1 ‘ — ' ~ _ _ — — — - - - D O A s o u r c e : G T N o e C B A m g G p u 4 o n 5 u / n 5 c d 4 . , : 1 8 M n 9 w 8 o a n p z a a g e ¥ O S I ‘ ¥ P Q I M S 7 0 7 1 t r a d e r s d i d n o t l o c a t e o n t h e f r i n g e s o f t o w n , b u t i n s t e a d o p t e d f o r s i t e s a l o n g t h e l a k e s h o r e i n r a t h e r c l o s e p r o x i m i t y t o t h e B o m a . F o r e x a m p l e , i n 1 8 9 8 t h e D O A G c o n s t r u c t e d a w a l l e d , s t o n e c o m p l e x n e a r t h e l a k e , w h i c h w a s m o r e w i d e l y c o m m e n t e d u p o n b y o f f i c i a l t r a v e l l e r s t h a n t h e s t a t i o n i t s e l f . W i t h t h e a r r i v a l o f t h e s t e a m e r s e r v i c e , a n d c o n s e q u e n t u p s u r g e i n t r a d e a n d t r a f f i c , t h e r e w a s a b u i l d i n g b o o m i n M w a n z a . I n 1 9 0 5 a v i s i t i n g c u s t o m s o f f i c i a l e s t i m a t e d t h a t t h e t o w n h a d g r o w n t o i n c l u d e 7 0 0 h o u s e s , a n d i n t h a t y e a r a l o n e . t h e r e w e r e 4 0 n e w c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s u n d e r w a y . 3 7 H e a l s o b e l i e v e d a t l e a s t h a l f t h e s t r u c t u r e s i n t o w n t o b e o f e i t h e r b a k e d o r s u n - d r i e d b r i c k , m u c h o f i t f r o m t h e s t a t i o n b r i c k o v e n . 3 8 B y 1 9 0 9 t h e r e w e r e 8 1 4 h o u s e s i n t o w n o n t h e t a x l i s t . 3 9 C o n s t r u c t i o n l a b o r w a s s e a s o n a l , a s w o r k h a d t o h a l t e d d u r i n g t h e r a i n s . 4 0 M a t e r i a l s w e r e i n p a r t l o c a l , a l t h o u g h t h e r a i l a n d s t e a m e r l i n k e n a b l e d t h o s e w h o c o u l d a f f o r d i t t o i m p o r t c o n c r e t e , t r e a t e d l u m b e r , n a i l s a n d t i n s h e e t i n g . 3 7 " E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s , " D K B , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 3 8 i b i d 3 9 M w a n z a a n d S h i r a t i Y e a r b o o k , 1 9 0 9 . G l / 5 : p a g e u n n u m b e r e d 4 0 F o r i n f o r m a t i o n o n c o n s t r u c t i o n l a b o r , r e f e r t o S e c t i o n 4 . 2 . 7 2 H u m . 6 m m M w a n z a G u L F S k e t c h o f C o n s t r u c t i o n a l o n g T a b o r a a n d I k o m a R o a d s , c . 1 9 0 6 s o u r c e : T N A G 4 5 / 1 3 : 1 2 7 3 T h e g r o w t h , h o w e v e r , w a s b y n o m e a n s p l a n n e d . T h e m i l i t a r y , a n d l a t e r t h e c i v i l a d m i n i s t r a t i o n d i d a l i e n a t e l a n d f o r c o n s t r u c t i o n o n a c a s e b y c a s e b a s i s . G e r m a n o f f i c i a l s a l s o a s s i s t e d i n s t r e e t l a y o u t , a n d h a d l a b o r e r s b r o a d e n t h e m a i n T a b o r a a n d I k o m a R o a d s ; b u t e x e r c i s e d l i t t l e c o n t r o l o v e r r e s i d e n t i a l a n d b u s i n e s s c o n s t r u c t i o n . N e w b u i l d i n g t o o k p l a c e i n t h e c e n t r a l a r e a b e t w e e n t h e B o m a a n d s u r r o u n d i n g v i l l a g e s a n d c o m p o u n d s . T h u s , t h e r e w e r e o v e r l a p p i n g s e t t l e m e n t p a t t e r n s , w i t h n e w , b r i c k b u i l d i n g s l i n i n g t h e s t r e e t s , b u t a d j o i n e d b y m u d a n d t h a t c h s t r u c t u r e s , a n d o f t e n d i v i d e d b y f r u i t t r e e g r o v e s o r g a r d e n p l o t s . M o r e o v e r , m a n y o l d e r t r a d i n g c o m p o u n d s , s t o r a g e b u i l d i n g s , a n d h i d e t a n n e r i e s w e r e s o o n s u r r o u n d e d b y r e s i d e n c e s . I f t h e r e w a s a p a t t e r n t o g r o w t h , i t r e v o l v e d a r o u n d a c c e s s t o t h e n e w K U R p i e r . T h e p i e r a n d c u s t o m s h o u s e q u i c k l y b e c a m e t h e f o c u s o f t h e t o w n , p r a c t i c a l l y a n d s y m b o l i c a l l y d i s p l a c i n g t h e B o m a i n i m p o r t a n c e . T h e e m e r g i n g s t r e e t l a y o u t , i n w h i c h t h e m a i n r o a d s l e d t o t h e B o m a , a l s o f o c u s e d o n t h e p i e r . A l s o , i n 1 9 1 1 t h e a d m i n i s t r a t i o n a u c t i o n e d 1 8 p l o t s i n t h e h e a r t o f t o w n , a c r o s s f r o m t h e B o m a a n d m a r k e t h a l l , w h i c h b e c a m e t h e b a z a a r . P u r c h a s e d b y s m a l l w h o l e s a l e r s a n d l a r g e r r e t a i l e r s , t h e s e t w o b l o c k s a l o n g M a r k e t S t r e e t b e c a m e t h e B o m a P L I I T z . 7 4 M a r k e t S t r e e t P l o t A u c t i o n c . 1 9 1 1 s o u r c e : T N A G 4 5 / 5 5 : 3 7 5 r e t a i l c e n t e r . 4 1 O t h e r s h o p s a n d w a r e h o u s e r a d i a t e d o u t a l o n g T a b o r a R o a d . I n g e n e r a l , c o m m o d i t i e s a n d l i v e s t o c k w e r e h e l d o n t h e e d g e o f t o w n , a n d c a r r i e d o r d r i v e n t o t h e p i e r o n s t e a m e r d a y s . 3 . 6 C o n c l u s i o n T h e e x t e n s i o n o f K U R s t e a m e r s e r v i c e t o M w a n z a s t i m u l a t e d a r e g i o n a l t r a d e b o o m ; d r a s t i c a l l y r e d u c i n g t h e c o s t o f i m p o r t e d g o o d s , a n d m a k i n g p r a c t i c a l t h e e x p o r t o f b u l k y , a g r i c u l t u r a l p r o d u c e . W i t h i n a d e c a d e M w a n z a t o w n e m e r g e d a s t h e h u b o f r e g i o n a l c o m m e r c e , a t t r a c t i n g b u s i n e s s e s a n d i m m i g r a n t w o r k e r s . I n s u c h a n a t m o s p h e r e , m e r c h a n t c a p i t a l i s t s a n d t h e i r e n t e r p r i s e w e r e t h e d r i v i n g f o r c e i n s h a p i n g e c o n o m i c a n d s p a t i a l o r g a n i z a t i o n , a n d , a s w i l l b e a r g u e d i n t h e n e x t c h a p t e r , a p r e s s i n g p o l i t i c a l f o r c e i n c r e a t i n g t h e c o l o n i a l t o w n a s w e l l . 4 1 R e g i s t e r s o f I n d i a n a n d A r a b P l o t s , M w a n z a , 1 9 1 1 - 6 . T N A G 4 5 ] 5 5 : 1 - 4 7 6 4 C r e a t i n g t h e C o l o n i a l T o w n : e x e r t i n g c o n t r o l o v e r L a b o r a n d S p a c e , 1 9 0 6 - 1 5 I n 1 9 0 6 , t h e m i l i t a r y a d m i n i s t r a t i o n w a s s u p e r s e d e d b y t h e c i v i l s e r v i c e , a n d n o t l o n g a f t e r t h e t o w n r e c e i v e d a n i m p o s i n g c o m m i s s i o n e r : T h e o d o r G u n z e r t . H i s a d m i n i s t r a t i o n a g g r e s s i v e l y p r o m o t e d c a s h c r o p a g r i c u l t u r e i n t h e r u r a l h i n t e r l a n d . I n t o w n , G u n z e r t s u p e r v i s e d a c o n s t r u c t i o n p r o g r a m , e s t a b l i s h e d c o l o n i a l d e p a r t m e n t s , a n d f o r m a l i z e d r e l a t i o n s h i p s w i t h M w a n z a ' s i n d i g e n o u s l e a d e r s h i p a n d A r a b a n d A s i a n m e r c a n t i l e c o m m u n i t i e s . V i t a l t o t h i s p r o c e s s w a s t h e a p p r o p r i a t i o n o f l a n d f o r a d m i n i s t r a t i v e , c o m m e r c i a l a n d r e s i d e n t i a l u s e b y n o n - A f r i c a n s , a n d t h e c o e r c i o n o r r e c r u i t m e n t o f l o c a l l a b o r f o r c o n s t r u c t i o n , r o a d b u i l d i n g a n d d o c k w o r k . T h e c o m m e r c i a l e s t a b l i s h m e n t p r e s s e d f o r t h e i n c r e a s e d a l i e n a t i o n o f p r o p e r t y i n a n d a r o u n d t h e t o w n , n e c e s s i t a t i n g o f f i c i a l m e d i a t i o n b e t w e e n m e r c h a n t s a n d l o c a l r e s i d e n t s , a n d l e g a l r e c o g n i t i o n o f c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s . S u c c e s s i v e l a b o r r e g i m e s g a v e w a y t o c o n t r a c t a n d w a g e l a b o r , r e q u i r i n g t h e l e g a l r e i n f o r c e m e n t a n d o c c a s i o n a l i n t e r c e s s i o n o f t h e 7 7 t o w n c o u r t . T h e c r e a t i o n o f t h e c o l o n i a l t o w n t h u s r e v o l v e d a r o u n d t h e c o m m o d i f i c a t i o n a n d c o n t r o l o f l a b o r a n d l a n d . 1 4 . 1 G u n z e r t a n d t h e C i v i l A d m i n i s t r a t i o n I n 1 9 0 7 , t h e l a k e r e g i o n w a s p l a c e d u n d e r c i v i l r u l e . M w a n z a ' s g r o w i n g e c o n o m i c i m p o r t a n c e , a n d t h e g a r r i s o n ' s p o o r h a n d l i n g o f p o l i t i c a l a f f a i r s i n 1 9 0 6 d i c t a t e d a c h a n g e . F u r t h e r , o f f i c i a l s i n D a r e s S a l a a m h o p e d t o b r i n g o u t l y i n g r e g i o n s l i k e M w a n z a u n d e r g r e a t e r c e n t r a l c o n t r o l . I n s t e a d , h o w e v e r , b y a l l a c c o u n t s t h e i r a p p o i n t e e , T h e o d o r G u n z e r t , i n t e r p r e t e d p o l i c i e s q u i t e i n d e p e n d e n t l y . 2 A n d , s i n c e M w a n z a w a s q u i t e d i s t a n t f r o m D a r e s S a l a a m , a n d c o m m u n i c a t i o n s w e r e p o o r , h e w a s a b l e t o d o s o u n t i l 1 9 1 6 . T h u s , r u r a l a n d u r b a n a d m i n i s t r a t i o n w e r e r e g u l a r i z e d , b u t 3 i n a l o c a l f a s h i o n . G u n z e r t ' s f o c u s w a s s t i l l 1 F r e d e r i c k C o o p e r , e d . , S t r u g g l e f o r t h e C i t y ( B e v e r l e y H i l l s , C A : S a g e P r e s s , 1 9 8 3 ) . I n t h e i n t r o d u c t i o n t o t h i s v o l u m e , F r e d C o o p e r o u t l i n e d t h e t h e s i s t h a t u r b a n c l a s s s t r u g g l e a n d c o l o n i a l m e d i a t i o n r e v o l v e d a r o u n d t h e i s s u e s o f t i m e a n d s p a c e . M o r e s p e c i f i c a l l y , h e a r g u e d t h a t t h e c o l o n i a l s t a t e , c a p i t a l a n d w o r k e r s c l a s h e d o v e r w o r k e r s ' j o b d i s c i p l i n e a n d s o c i a l b e h a v i o r , a n d o v e r t h e c o n t r o l a n d u s e o f u r b a n s p a c e . I n c r e a t i n g a c o l o n i a l t o w n , h o w e v e r , t h e s e s t r u g g l e s w e r e a t a n i n c i p i e n t s t a g e . T h e c o l o n i a l r e g i m e d i d n o t t h e n a i m t o r e g u l a t e a n e x i s t i n g s t a t e o f a f f a i r s , a s w a s t h e c a s e i n C o o p e r ' s u r b a n s c h e m a , b u t r a t h e r t o f a c i l i t a t e a t r a n s f o r m a t i o n : t o c o m m o d i f y l a b o r , t o d i s c i p l i n e n e w r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n l a b o r a n d e m p l o y e r s , a n d t o r e c o g n i z e a n d e n f o r c e c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s . 2 R a l p h A u s t e n m a k e s t h i s p o i n t i n N o r t n w e a t T a n z a n i a , p . 8 3 ; a s d o e s C . F . H o l m e s i n h i s d i s s e r t a t i o n , " T h e H i s t o r y o f B u k w i m b a " p . 2 2 0 . 3 J o h n I l i f f e , i n T a n g a n y i k a u n d e ; G e r m a n R u l e ( L o n d o n , 1 9 6 7 ) c o i n e d t h e p h r a s e " l o c a l c o m p r o m i s e " t o d e s c r i b e d i v e r s e G e r m a n a p p r o a c h e s t o p o l i c y a n d a d m i n i s t r a t i o n . 7 8 o v e r w h e l m i n g l y r u r a l , h i s m e n p r e s s e d f o r g r e a t e r t a x r e v e n u e s t h r o u g h i n c r e a s e d c a s h c r o p p r o d u c t i o n b u t e m p l o y e d m e t h o d s n o t a p p r o v e d b y D a r e s S a l a a m . I n t o w n t h e n e w a d m i n i s t r a t i o n e m b a r k e d o n a c o n s t r u c t i o n p r o g r a m , a n d e v e n t u a l l y a t t e m p t e d t o d e l i n e a t e f o r m a l p l o t b o u n d a r i e s a n d t o s u r v e y t h e t o w n s u r v e y ; b u t i t w a s n o t i n f u l l c o m p l i a n c e w i t h p u b l i c f i n a n c e r e g u l a t i o n s o r l a n d p o l i c y . A s M w a n z a ' s o n l y B e z i r k s a m t m a n n , o r d i s t r i c t c o m m i s s i o n e r , T h e o r d o r G u n z e r t h e l d t h e p o s t f r o m 1 9 0 7 u n t i l t h e t o w n ’ s f a l l t o t h e B r i t i s h i n 1 9 1 6 . H e h a d p r e v i o u s l y s e r v e d a s a d i s t r i c t j u d g e i n D S M i n 1 9 0 2 , t h e n i n T a n g a i n 1 9 0 4 , a n d f i n a l l y h a d b e e n a n a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e r f o r P a n g a n i i n 1 9 0 5 - 6 . 4 G u n z e r t w a s a n e n e r g e t i c , s e l f - s t y l e d n o n - b u r e a u c r a t , t h e q u i n t e s s e n t i a l " m a n o n t h e s p o t " w h o d e l i b e r a t e l y d i s r e g a r d e d a n d u n d e r i n f o r m e d i n s u p e r i o r s a n d E s s e n t i a l l y , t h e e m e r g i n g c o l o n i a l s t a t e w a s f o r c e d t o c o n t e n d w i t h A f r i c a n , s e t t l e r a n d m e r c a n t i l e p r e s s u r e g r o u p s i n d i f f e r e n t c o m b i n a t i o n s i n d i f f e r e n t r e g i o n s , a n d t h u s o p t e d f o r d i f f e r e n t r u l i n g s t r a t e g i e s . I n 1 9 0 7 G e r m a n a n d c o l o n i a l o f f i c i a l s a t t e m p t e d t o l e g i s l a t e g r e a t e r c o n f o r m i t y , w h i c h r e s u l t e d , h o w e v e r , i n a s e r i e s o f c o n t e s t s b e t w e e n s e t t l e r s a n d a d m i n i s t r a t o r s . R e l a t i v e l y d i s t a n t r e g i o n s l i k e M w a n z a t h e r e b y e s c a p e d c l o s e c e n t r a l s c r u t i n y . 4 A c c o u n t s o f G u n z e r t ' s c a r e e r m a y b e f o u n d i n c h a p t e r s i x o f R a l p h A u s t e n ' s N o r t h w e s t T a n z a n i a ; a n d i n t h e i n t r o d u c t o r y n o t e s t o J o y c e H u t c h i n s o n a n d R a l p h A u s t e n , " M e m o i r s o f a G e r m a n D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r i n M w a n z a 1 9 0 7 - 1 9 1 6 , " T a n z a n i a N o t e s a n d R a c o r d a , 6 6 ( D e c . 1 9 6 6 ) : 1 7 1 - 7 . 7 9 l a i d d o w n h i s o w n l o c a l p o l i c i e s . 5 H e l a t e r r e c o u n t e d i n h i s m e m o i r s : I o r g a n i s e d t h e i n t e r n a l w o r k a s u n b u r e a u c r a t i c a l l y a s p o s s i b l e a n d w i t h o u t t h e u s u a l p a p e r w a r . I p u t o n r e c o r d o n l y w h a t h a d d o c u m e n t a r y v a l u e , s u c h a s l a n d s a l e s , a n d f o r t h e r e s t r e l i e d o n m y m e m o r y . I s e l d o m w r o t e r e p o r t s e x c e p t w h e n g o v e r n m e n t e d i c t s r e q u i r e d . . . . I p l a c e d t h e g r e a t e s t v a l u e o n k e e p i n g i n c o n t a c t w i t h a n d g a i n i n g t h e c o n f i d e n c e o f m y g i s t r i c t a n d i t i n h a b i t a n t s b y c o n s t a n t t r a v e l l i n g . U n d e r c i v i l i a n r u l e , t h e a d m i n i s t r a t i o n b e c a m e m o r e r o u t i n e . W h i l e t h e s c h u t z t r u p p e g a r r i s o n o f 1 7 0 o f f i c e r s a n d m e n r e m a i n e d a t M w a n z a , t h e c o m m i s s i o n e r c a m e t o r e l y m u c h m o r e o n t h e 1 2 5 m a n d i s t r i c t p o l i c e f o r c e w h i c h w a s d i r e c t l y u n d e r h i s c o m m a n d . 7 N o n - m i l i t a r y p e r s o n n e l w e r e a l s o a p p o i n t e d t o a n u m b e r o f l o c a l p o s t s . A c c o r d i n g t o G u n z e r t , h i s s t a t i o n c a m e t o e m p l o y s o m e 1 9 E u r o p e a n o f f i c i a l s : a n a s s e s s o r o r d e p u t y , m e d i c a l , v e t e r i n a r y , a g r i c u l t u r a l , c u s t o m s , a n d a p u b l i c w o r k s o f f i c e r s , s e v e r a l 8 c l e r k s a n d s e v e n o r e i g h t p o l i c e m e n . I n a d d i t i o n t h e r e w a s a n A f r i c a n s t a f f o f a t l e a s t s i x c l e r k s , 1 3 t o 2 0 t a x 5 R a l p h A u s t e n h a s m a d e t h i s p o i n t i n N o r t n w e a g ' , p . 8 3 , a t o n e p o i n t p o e t i c a l l y c o m p a r i n g h i m t o t h e I Q D Z Q D L Q f i c t i o n a l D C i n g a n d e g a 9 f t n a g i v e n . 6 J o y c e H u t c h i n s o n a n d R a l p h A u s t e n , " M e m o i r s o f a G e r m a n D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r i n M w a n z a 1 9 0 7 - 1 9 1 6 , " T N R 6 6 ( D e c . , 1 9 6 6 ) : 1 7 3 7 " G e r m a n S t a t i s t i c s ( 1 9 1 4 ) o f t h e O l d M w a n z a D i s t r i c t , " M w a n z a P r o v i n c e B o o k I / m i s c . s e c t i o n : n o p a g e 8 H u t c h i n s o n a n d A u s t e n , " M e m o i r s , " p . 1 7 3 8 0 c o l l e c t o r s , a n u m b e r o f o x - c a r t d r i v e r s , s e v e r a l c r e w s o f s a l a r i e d c o n s t r u c t i o n w o r k e r s , a n d a h o s p i t a l s t a f f . 9 G u n z e r t ' s a p p r o a c h t o p e r s o n n e l w a s n o t e n t i r e l y o r t h o d o x , h o w e v e r . H e r e i n f o r c e d t h e k a t i k i r o s y s t e m , c o n t i n u i n g t o w o r k c l o s e l y w i t h t h e b a t e m i t o c o - o r d i n a t e t a x c o l l e c t i o n a n d f o r c e c a s h c r o p p r o d u c t i o n . T o t h i s e n d , G u n z e r t ’ s a d m i n i s t r a t i o n c o n s t r u c t e d a n e w r e s i d e n c e f o r e a c h n t e m i , o r h i s r e p r e s e n t a t i v e i n t o w n . 1 0 F u r t h e r , h e a u g m e n t e d h i s s t a f f w i t h f a i l e d s e t t l e r s i n q u a s i - o f f i c i a l r o l e s , t o c o - o r d i n a t e t r a n s p o r t , r e c r u i t l a b o r o r p r o m o t e c o t t o n p r o d u c t i o n d r i v e s . F o r e x a m p l e , h e a p p o i n t e d a f o r m e r W h i t e F a t h e r s l a y b r o t h e r , A l p h o n s e W u r f e l , a n " E c o n o m i c I n s p e c t o r " t o e n f o r c e c o t t o n p l a n t i n g s c h e m e s . 1 1 T h e c e n t r a l f o c u s o f G u n z e r t ' s a d m i n i s t r a t i o n w a s i n f a c t t h e p r o m o t i o n o f c a s h c r o p p r o d u c t i o n . T h e c o m m i s s i o n e r r e p e a t e d l y t o u r e d t h e d i s t r i c t o n f o o t i n s p e c t i n g f i e l d s , a n d r e g u l a r l y s o l i c i t e d p r o g r e s s r e p o r t s a n d s u r v e y s b y E u r o p e a n c o m m o d i t y b u y e r s w h o a l s o t r a v e l l e d i n t h e h i n t e r l a n d . 1 2 M o r e o v e r , h e p e r s o n a l l y e n c o u r a g e d 9 A u s t e n , N a g t h w e s t T a n z a n i a , p g . 9 9 ; a n d G u n z e r t t o G o v e r n o r , t e l e g r a p h 3 . 6 . 0 7 . " W i r t s h a f t p l a n e 1 9 0 7 - 9 . " T N A G 4 / 1 1 9 : 2 - 4 1 0 " M e m o i r s , " p . 1 7 3 1 1 A u s t e n , N o r t h w e s t T a n z a n i a , p g . 9 9 1 2 " M e m o i r s , " p . 1 7 3 ; a n d t r a v e l r e p o r t s i n T N A G 4 5 / 3 4 8 1 p r o c e s s i n g e n t e r p r i s e s t o l o c a t e i n M w a n z a , i n p a r t i c u l a r a G e r m a n o w n e d r i c e m i l l . 1 3 F r o m 1 9 1 0 o n w a r d s , h i s d e p u t i e s , i n l e a g u e w i t h i n d i r e c t r u l e A f r i c a n o f f i c i a l s , l e d p r o g r a m s o f s e e d d i s t r i b u t i o n a n d c o m p u l s o r y c u l t i v a t i o n . T h e s e m e a s u r e s w e r e m u c h m o r e i n t r u s i v e t h a n t h o s e a d v o c a t e d i n D a r e s S a l a a m , b u t f o r G u n z e r t , t h e y s e r v e d t h e t w o f o l d p u r p o s e o f e x p a n d i n g a n d r e c h a n n e l i n g r u r a l p r o d u c t i o n i n t o e x p o r t c o m m o d i t i e s , t h e r e b y i n c r e a s i n g t a x r e v e n u e s . I n t o w n , G u n z e r t ' s a i m s w e r e m u c h m o r e m o d e s t , a l m o s t a n a f t e r t h o u g h t . F o l l o w i n g t h e r e m o v a l o f t h e s u l t a n M a k o n g o l o a n d h i s m e n , l o c a l d e c i s i o n m a k i n g w a s m u c h m o r e f i r m l y i n t h e h a n d s o f t h e a d m i n i s t r a t i o n . T h e n e w s u l t a n , M w a n a w e r i , r e t a i n e d c o n t r o l o v e r t h e a f f a i r s o f h i s v i l l a g e , a n d o f c o u r s e t h e p o p u l a t i o n o f h i s w i d e r s u l t a n a t e ; y e t i n m a t t e r s w h i c h i n v o l v e d t h e i n t e r e s t s o f t h e a d m i n i s t r a t i o n o r c o m m e r c i a l c o m m u n i t y , h e w a s r e d u c e d t o a n a d v i s o r y r o l e . U n d e r G u n z e r t , a j u r i s t a n d f o r m e r m a g i s t r a t e , a t o w n c o u r t w a s e s t a b l i s h e d , t h o u g h , a c c o r d i n g t o h i m , m o s t l e g a l d e c i s i o n s w e r e m a d e b y f i a t . 1 4 I n M w a n z a t o w n G u n z e r t ’ s a s s i s t a n t , t h e A s s e s s o r , s u p e r v i s e d a f f a i r s , r e g u l a t i n g p r o p e r t y t r a n s a c t i o n s a n d c o l l e c t i n g t a x e s . 1 3 R e f e r t o S e c t i o n s 5 . 1 a n d 5 . 4 1 4 " M e m o i r s , " p . 1 7 3 8 2 T h e L i w a l i A b d u l l a b i n A l i r e t a i n e d a s t r o n g , i f l e g a l l y i l l - d e f i n e d , r o l e . H e w a s r e c o g n i z e d b y t h e g o v e r n m e n t a s t h e a d v o c a t e f o r t h e o v e r l a p p i n g , n o n - E u r o p e a n I s l a m i c a n d c o m m e r c i a l c o m m u n i t i e s ; m e d i a t i n g l o c a l d i s p u t e s , s e r v i n g o n c o m m i s s i o n s , a n d r e l a y i n g t h e c o n c e r n s o f m e r c h a n t s t o t h e a d m i n i s t r a t i o n . H e a l s o a i d e d i n t h e p r o m o t i o n o f r u r a l c a s h c r o p p r o d u c t i o n , b y e x t e n d i n g h i s i n f l u e n c e t o r e g u l a t e t h e a c t i v i t i e s o f M w a n z a t r a d e r s i n t h e c o u n t r y s i d e . 1 5 T h e f i n a l i n s t i t u t i o n i n l o c a l g o v e r n m e n t w a s t h e K o m m u n a l v e r b a n d , o r c o m m u n a l l e a g u e , a s m a l l c o u n c i l o f l o c a l r e s i d e n t s w h o m a n a g e d t h e w o r k s b u d g e t . M w a n z a ' s w a s e s t a b l i s h e d i n 1 9 0 5 , b u t a b o l i s h e d s h o r t l y a f t e r w a r d i n 1 9 0 7 u n d e r t h e D e r n b u r g r e f o r m s . T h r o u g h t h e l o b b y i n g e f f o r t s o f C o m m i s s i o n e r G u n z e r t t h e b o d y w a s r e c o n s t i t u t e d a s a d i s t r i c t c o u n c i l a t l e a s t u n t i l 1 9 1 0 . 1 6 T h e c o u n c i l s o p e r a t e d p a r a l l e l t o t h e c i v i l a d m i n i s t r a t i o n , a n d w e r e a l l o t t e d 5 0 % o f t h e h u t t a x a n d 3 0 % o f t h e b u s i n e s s t a x f o r t h e i r b u d g e t . 1 7 F r o m M w a n z a t h e y s e t d i s t r i c t h u t t a x r a t e s a n d m a n a g e d a l a r g e p a y r o l l i n c l u d i n g : c o n s t r u c t i o n w o r k e r s , t r a n s p o r t r i d e r s , a n d t h e p o l i c e . M o s t 1 5 R e f e r t o S e c t i o n 5 . 5 f o r e x a m p l e s . 1 6 A u s t e n , N o t h w e s t T a n z a n i a , p . 8 8 1 7 J o h n I l i f f e , T a n g a n y i k a u n d e r G e r m a n R u l e , p . 8 8 8 3 i m p o r t a n t l y , t h o u g h , t h e c o u n c i l s e t t h e a g e n d a f o r w o r k s p r o j e c t s . W h i l e t h e c o u n c i l s b e c a m e a v e h i c l e f o r s e t t l e r p o l i t i c s e l s e w h e r e i n t h e c o l o n y , i n M w a n z a i t r e p r e s e n t e d c h u r c h , s t a t e a n d c o m m e r c e . T h e r e w e r e o n l y t h r e e c o u n c i l m e m b e r s , a n d a c c o r d i n g t o a d e c r e e f r o m D a r e s S a l a a m a l l h a d t o b e l i t e r a t e i n G e r m a n . 1 8 T h e D i s t r i c t S e c r e t a r y , v o n G r o s s , w a s a n o f f i c i a l m e m b e r , a l o n g w i t h F a t h e r S u p e r i o r B a r t h e l e m y o f t h e W h i t e F a t h e r s m i s s i o n a n d t h e W i l l i a m O ' S w a l d 8 C o . m a n a g e r , H . M e y e r . 1 9 O b v i o u s l y t h e c o u n c i l m e m b e r s ' p e r s p e c t i v e a n d c i r c l e o f i n f o r m a n t s w a s l a r g e l y l i m i t e d t o t h e t o w n ’ s E u r o p e a n a n d c o m m e r c i a l c o m m u n i t i e s , a n d m o r e o v e r t h e r e w a s n o r e c o r d o f f o r m a l h e a r i n g s . F a t h e r B a r t h e l e m y w a s c o n s i d e r e d t h e e x p e r t o n , a n d a d v o c a t e o f , A f r i c a n s u b j e c t s . 2 0 N o t s u r p r i s i n g l y , t h e c o n s t r u c t i o n p r i o r i t i e s o f t h e c o m m u n a l a n d d i s t r i c t c o u n c i l s r e f l e c t e d t h e c o n c e r n s o f m e r c h a n t s a b o u t r u r a l t r a n s p o r t a n d u r b a n s a n i t a t i o n . T r a n s p o r t i n f r a s t r u c t u r e c l e a r l y f a c i l i t a t e d b u s i n e s s . I n p a r t i c u l a r , b e t w e e n 1 9 0 7 a n d 1 9 1 0 t h e c o u n c i l f i n a n c e d t h e 1 8 i b i d 1 9 G u n z e r t t o D S M , 1 6 . 1 0 . 0 6 . T N A G 4 / 1 1 8 : 5 ; M i n u t e s o f M e e t i n g , 1 3 . 2 . 0 8 . T N A G 4 / 1 1 8 : 3 4 2 0 K l e n z e f o r v o n G r o s s t o D S M , 2 1 . 2 . 0 8 . T N A G 4 / 1 1 9 : 2 5 - 7 8 4 c o n s t r u c t i o n o f a n u m b e r o f d h o w p i e r s a t r i c e a n d c o t t o n c o l l e c t i o n p o i n t s a l o n g t h e l a k e s h o r e . 2 1 A s a n a d d e d b o n u s t o M W a n z a m e r c h a n t s , t h e m a t e r i a l s f o r t h e s e p r o j e c t s w a s o r d e r e d t h r o u g h l o c a l f i r m s o r b r a n c h e s . T h u s , W i l l i a m O ' S w a l d 8 C o . a n d H a n s i n g 8 C o . c a p t u r e d t h e c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s c o n t r a c t s , w h i l e A l i d i n a V i s r a m a n d R e m t u l a M e r a l i r e c e i v e d t h e o f f i c e s u p p l y a n d o u t f i t t i n g c o n t r a c t s . 2 2 S a n i t a t i o n a n d p u b l i c h e a l t h w e r e c e r t a i n l y p r o b l e m a t i c i n M w a n z a t o w n . M a l a r i a w a s e n d e m i c a n d d r i n k i n g w a t e r c a m e s t r a i g h t f r o m t h e l a k e . I n 1 9 0 5 a l o n e , t h e s m a l l M w a n z a d i s p e n s a r y t r e a t e d s o m e 3 , 0 0 0 c a s e s o f d y s e n t e r y . 2 3 T h e c o u n c i l s ’ r e s p o n s e , h o w e v e r , w a s o n c e a g a i n t o a c t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i n t e r e s t s o f t h e E u r o p e a n , m e r c a n t i l e c o m m u n i t y , r a t i o n i n g s a n i t a r y s e r v i c e s t o t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d c o m m e r c i a l e l i t e . T h e r e w a s a m o s q u i t o c o n t r o l , d r a i n a g e p r o j e c t i n t h e s t r e a m w h i c h r a n t h r o u g h t h e t o w n . A m e a t m a r k e t , o r a r b i t i o r , w a s e r e c t e d o n t h e e d g e o f t o w n . A n d , i n 1 9 0 8 s i x w a t e r p u m p s w e r e o r d e r e d t o r e p l a c e t h e f a l t e r i n g w e l l a t t h e f o r t . 2 4 T h e p u m p s p r o v e d d i f f i c u l t t o 2 1 K o m m u n a l v e r b a n d m e e t i n g m i n u t e s , 1 3 . 2 . 0 8 . T N A G 4 / 1 1 8 : 3 4 2 2 A s s o r t e d c o n s t r u c t i o n a c c o u n t s , 1 9 0 7 - 9 . T N A G 7 / 1 8 3 2 3 P a u l F u c h s , W i r t s c h a f t l i c h e E i s e n b a h n - E r k u n d u n g e n i m d ' u c - O s t a r ' k a ( B e r l i n : K W K , 1 9 0 7 ) , 1 5 9 2 4 K l e n z e f o r v o n G r o s s t o D S M , 2 1 . 2 . 0 8 . T N A G 4 / 1 1 9 : 2 5 - 7 ; a n d M w a n z a - S h i r a t i Y e a r b o o k 1 9 0 9 . T N A G 1 / 5 : n o p a g e n u m b e r 8 5 i n s t a l l , a n d s o o n G u n z e r t w a s p r e s s i n g D a r e s S a l a a m f o r f u n d s f o r a s h o r e p u m p t o d r a w w a t e r f r o m t h e l a k e , c l o s e r t o t h e E u r o p e a n q u a r t e r . G u n z e r t ' s r e g i m e a l s o e m b a r k e d o n a b u i l d i n g p r o g r a m , f r o m t h e o f f i c i a l b u d g e t . P r i o r t o t h e w a r , t h e a d m i n i s t r a t i o n b u i l t t h e a l r e a d y m e n t i o n e d k a t i k i r o ’ s q u a r t e r s , a s w e l l a s n e w o f f i c e s , s t o r e r o o m s , a p r i s o n , t w o h o s p i t a l s , o f f i c e r s a n d c l e r k ’ s q u a r t e r s , p o l i c e l i n e s , a s c h o o l , a m a r k e t , a n d r o a d p r o j e c t s . 2 5 I n p a r t , t h i s w o r k a c c o m p l i s h e d w i t h l o c a l l y r e c r u i t e d l a b o r , t h o u g h s k i l l e d a r t i s a n s w e r e a l s o e n l i s t e d f r o m t h e c o a s t . A d m i n i s t r a t i o n c o n s t r u c t i o n , b r u s h c l e a r a n c e , d r a i n a g e a n d s a n i t a t i o n p r o j e c t s a l l r e q u i r e d l o c a l l a b o r , a n d p u t p r e s s u r e o n t h e l a n d . W i t h t h e t o w n ' s m e r c h a n t s a l r e a d y b i d d i n g f o r n e w w o r k e r s a n d n e g o t i a t i n g w i t h l o c a l r e s i d e n t s a n d o f f i c i a l s f o r l a n d , G u n z e r t a n d h i s d e p u t i e s w e r e f o r c e d m e d i a t e a n i n c r e a s i n g n u m b e r o f d i s p u t e s , a n d t h e r e f o r e h a d t o f o r m u l a t e s o m e l o c a l c o m p r o m i s e o n a l i e n a t i o n . 4 . 2 L a b o r I n t h e e a r l y y e a r s o f t h i s c e n t u r y , M w a n z a t o w n ' s w o r k f o r c e w a s o r g a n i z e d b y s e v e r a l c o n c u r r e n t l a b o r r e g i m e s : t r i b u t a r y o r f o r c e d l a b o r f o r e i t h e r t h e i n d i g e n o u s o r 2 5 " M e m o i r s , " T N R , p . 1 7 3 u h . . - . . ‘ u . 8 6 G e r m a n a u t h o r i t i e s , h o u s e h o l d l a b o r i n a n d a r o u n d m e r c h a n t c o m p o u n d s , a n d w a g e , c o n t r a c t , o r c o m m i s s i o n w o r k f o r c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s o r t h e B o m a . T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n ’ s b u i l d i n g p r o g r a m , a s w e l l a s t h e v e r y r a p i d e x p a n s i o n o f t h e c o m m e r c i a l e s t a b l i s h m e n t , h o w e v e r , q u i c k l y s t r e s s e d t r i b u t a r y , c o r v é e o r h o u s e h o l d m e a n s f o r m o b i l i z i n g l a b o r . T h u s , a f t e r 1 9 0 6 , m e r c a n t i l e a n d o f f i c i a l e m p l o y e r s w e r e i n c r e a s i n g l y f o r c e d t o p r o m o t e a n d e x p a n d w a g e l a b o r i n t o w n . B y 1 9 0 7 , c o m m e r c i a l f i r m s d i r e c t l y e m p l o y e d m o r e t h a n 3 0 0 A f r i c a n a n d A s i a n w o r k e r s i n t o w n , e i t h e r f o r w a g e s o r o n c o m m i s s i o n . 2 6 T h e a d m i n i s t r a t i o n a l s o c o n t r a c t e d f o r c o n s t r u c t i o n c r a f t s m e n f r o m t h e c o a s t , a n d r e c r u i t e d l a b o r e r s f r o m t h r o u g h o u t t h e r e g i o n . F o r e x a m p l e , i n 1 9 0 8 , t h e M w a n z a a d m i n i s t r a t i o n s i g n e d s i x A s i a n a n d e l e v e n A f r i c a n c a r p e n t e r s f r o m D a r e s S a l a a m t o o n e y e a r c o n t r a c t s . T h e y r e c e i v e d f r e e r o u n d t r i p p a s s a g e f o r t h e m s e l v e s a n d t h e i r w i v e s , a n d w e r e p a i d e i t h e r 1 1 0 R p . o r 3 0 t o 4 0 R p . p e r m o n t h . A t t h e c o m p l e t i o n o f t h r e e m o n t h s w o r k t h e y h a d t h e o p t i o n t o b u y o u t t h e i r c o n t r a c t a n d h i r e o u t p r i v a t e l y i n M w a n z a . 2 7 2 6 r e f e r s e c t i o n 3 . 4 2 7 " V e r t r a g , " 2 1 . 6 . 0 8 . T N A G 7 / 1 8 2 : 2 4 5 - 6 8 7 O t h e r s t a t i o n w o r k e r s r e c e i v e d c o n s i d e r a b l y l e s s , t h e c o s t o f t h e i r s e r v i c e s n o t h a v i n g b e e n b i d u p n e a r l y a s h i g h b y l o c a l b u s i n e s s . T r a n s p o r t r i d e r s s u b s i s t e d o n a m e r e 8 R p . p e r m o n t h . E v e n l i t e r a t e t a x r e c o r d e r s e a r n e d o n l y 9 R P . 2 8 L a b o r e r s w e r e s i g n e d t o s h o r t e r , l e s s e r p a y i n g c o n t r a c t s b y t h e a d m i n i s t r a t i o n a s w e l l . I n 1 9 0 7 . C . H e r m a n n s i g n e d 4 2 w o r k e r s t o a t h r e e m o n t h c o n t r a c t , p a y i n g 5 t o 8 R p . p e r m o n t h p l u s p o s h o , o r f o o d a l l o w a n c e . A p p r o x i m a t e l y 1 8 c a m e f r o m M w a n z a d i s t r i c t , t h o u g h o n l y t w o c a m e f o r m t h e M w a n z a s u l t a n a t e i t s e l f . T w e n t y - f o u r c a m e f r o m o u t s i d e t h e d i s t r i c t , t h e l a r g e s t c o n t i n g e n t , s e v e n , b e i n g f r o m U j i j i . 2 9 P e r i o d s o f w o r k o n c o n t r a c t w e r e i n t e n s i v e . T h e c a r p e n t e r ’ s c o n t r a c t c a l l e d f o r n i n e h o u r d a y s , a n d n o p a y w a s g i v e n f o r d a y s m i s s e d . 3 O A s c h e d u l e o f d a y s w o r k e d , f r o m D e c e m b e r 1 9 0 7 t h r o u g h A p r i l 1 9 0 8 , f o r 1 3 l a b o r e r s r e v e a l e d t h a t t h e y p u t i n b e t w e e n 8 9 . 5 a n d 4 7 . 5 d a y s d u r i n g t h a t p e r i o d , t e n o n t h e j o b m o r e t h a n 7 0 d a y s , a n d s i x m o r e t h a n 8 0 d a y s . M o s t w o r k e d 1 5 t o 1 9 d a y s p e r m o n t h , w h i l e s o m e l o g g e d i n a s m a n y a s 2 7 . 5 d a y s . S h o r t m o n t h s w e r e f a i r l y u n i f o r m i n d i c a t i n g h e a v y r a i n s . 3 1 2 8 G u n z e r t t o D S M , 3 . 6 . 0 7 . T N A G 4 / 1 1 9 : 2 - 4 2 9 C o n t r a c t b y H e r m a n n , 1 1 . 1 2 . 0 7 . T N A G 4 5 / 1 : n o p a g e 3 0 o p c i t . 3 1 L i s t o f W o r k D a y s , 8 . 5 . 0 8 . T N A G 4 5 / 1 : n o p a g e 8 8 T h e c o s t o f l i v i n g w a s n e v e r a n e a s y m a t t e r f o r w a g e o r s a l a r i e d w o r k e r s i n M w a n z a . M a n y s h o r t t e r m w o r k e r s r e c e i v e d p o s h o , a n d m i g h t a l s o h a v e f o u n d t e m p o r a r y s h e l t e r n e a r t h e c a r a v a n s e r a i . F o r t h o s e w h o c a m e f o r t h e l o n g e r t e r m , e s p e c i a l l y w i t h f a m i l i e s , h o w e v e r , m a k i n g e n d s m e e t w a s m o r e d i f f i c u l t . H o u s i n g w a s i n s h o r t s u p p l y a n d t h e r e f o r e r e n t s w e r e h i g h . M a n y g o v e r n m e n t e m p l o y e e s s l e p t i n t h e l i n e s , a n d c o m m e r c i a l e m p l o y e e s o n s h o p f l o o r s o r s t o r a g e a r e a s . S e v e r a l A s i a n c l e r k s i n t h e a d m i n i s t r a t i o n c o m p l a i n e d t h a t t h e i r h o u s i n g a l l o w a n c e w a s o n l y 1 3 . 5 R p . p e r m o n t h , w h i l e r e n t f o r a n " I n d i a n " h o u s e w a s 3 0 R p . 3 2 4 . 3 S p a c e T h e p h y s i c a l e x p a n s i o n o f t h e c o m m e r c i a l e s t a b l i s h m e n t a n d a d m i n i s t r a t i o n a l s o r e q u i r e d i n c r e a s i n g q u a n t i t i e s o f l a n d . T h e a r r i v a l o f t h e s t e a m e r s t r a n s f o r m e d M w a n z a s p a t i a l l y f r o m a s e t t l e m e n t o f s c a t t e r e d c o m p o u n d s t o a c o n c e n t r a t i o n o f o f f i c e s , s h o p s , a n d w a r e h o u s e s a r o u n d t h e p i e r , f o c u s i n g l a n d d e m a n d s o n s p e c i f i c a r e a s , l e a v i n g l i t t l e l e e w a y f o r c o m p r o m i s e w i t h l o c a l r e s i d e n t s . A n d , w h e r e a s i n e a r l y o c c u p a t i o n a g r e e m e n t s o r a l i e n a t i o n s t h e n t e m i h a d b e e n i n a m o r e d e c i s i v e p o s i t i o n , a f t e r t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , p r o p e r t y r e l a t i o n s i n a n d a r o u n d t o w n w e r e i n c r e a s i n g r e g u l a t e d b y c o l o n i a l p o l i c y a n d l a w . 3 2 D a m i a n M a c h a d o t o D S M , 1 1 . 0 2 . 0 7 T N A G 7 / 1 8 4 : 1 4 4 ; a n d D e s a i t o D S M , 1 3 . 2 . 0 7 . T N A G 7 / 1 8 4 : 1 4 5 8 9 E a r l y c o a s t a l i m m i g r a n t s h a d m a d e t h e i r o w n a r r a n g e m e n t s w i t h t h e n t e m i o f M w a n z a f o r a c c e s s t o l a n d . O v e r t i m e , a s G e r m a n a u t h o r i t y i n c r e a s e d , h o w e v e r , t h e y g r a d u a l l y c a m e t o r e l y o n t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n f o r l e g a l s a n c t i o n f o r t h e i r o c c u p a t i o n . 3 3 E a r l y a l i e n a t i o n s b y G e r m a n s e t t l e r s a n d f i r m s w e r e a l s o o f t e n l o c a l t r a n s a c t i o n s , b u t t h e s t a t i o n d i d s o m e t i m e s i n t e r v e n e o n t h e i r b e h a l f . F o r e x a m p l e , i n 1 8 9 5 a c o m m e r c i a l c l e r k t u r n e d s e t t l e r , J u l i u s W i e g a n d , d e c i d e d o n a g a r d e n p l o t a t K i r u m b a . W h i l e h e p a i d c o m p e n s a t i o n i n c l o t h t o t h e o c c u p a n t s , t h e s t a t i o n d i c t a t e d t h e t r a n s f e r t o t h e n t e m i M a k o n g o l o . A m w a n a n g w a p r e s e n t a t t h e b a r a z a l a t e r r e c a l l e d : I w a s p r e s e n t a t t h e B a r a z a o f C h i e f M a k o n g o r o a t M w a n z a w h e n i n f o r m a t i o n c a m e f r o m G e r m a n G o v e r n m e n t t o t h e e f f e c t t h a t o n e M r . W i e g a n d w a n t e d a n d w a s b e i n g p e r m i t t e d t o a c q u i r e a p l a n t a t i o n a t M w a n z a . S u c h a l i e n a t i o n s w e r e n o t i n k e e p i n g w i t h o f f i c i a l p o l i c y i n D a r e s S a l a a m , h o w e v e r . A u t h o r s o f G e r m a n c o l o n i a l l a w v i e w e d A f r i c a n l a n d a s e i t h e r d i r e c t l y o c c u p i e d , i . e . c u l t i v a t e d , o r u n o c c u p i e d a n d t h e r e f o r e " h e r e n l o s s , " o w n e r l e s s . 3 5 A f t e r 1 8 9 5 a l l l a n d c o n s i d e r e d 3 3 R e f e r t o s e c t i o n 2 . 5 3 4 A f f i d a v i t o f S a r a r a b i n M u s a b i r a , M a t w a l i o f M a h o n z e , 3 1 . 5 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 3 5 / I : 1 9 0 € 3 5 J o h n I l i f f e . I a n 9 a n x i k a _ u n d e r _ § e r m a n _ a u l e . p . 1 2 7 L n _ _ 9 O u n o c c u p i e d c o u l d b e d e c l a r e d c r o w n l a n d , a n d p l a c e d u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e D O A L a n d e s f i s k u s . 3 6 O f f i c i a l l y , a l i e n a t i o n o f A f r i c a n o c c u p i e d l a n d w a s a l w a y s d i s c o u r a g e d f r o m t h e t o p , w h i l e t i t l e s a n d 2 5 - y e a r l e a s e s w e r e g r a n t e d t h r o u g h t h e g o v e r n o r o n s u p p o s e d l y u n o c c u p i e d p l o t s . 3 7 O b v i o u s l y i n M w a n z a , c o m m e r c i a l p r e s s u r e m a d e t h i s d i r e c t i v e i m p r a c t i c a l t o o f f i c i a l s o n t h e s p o t s i n c e p r i m e s i t e s w e r e o f t e n c u l t i v a t e d , a n d t h u s s o m e l o c a l c o m p r o m i s e w a s n e c e s s a r y . T h e r a p i d e x p a n s i o n o f t h e c o m m e r c i a l e s t a b l i s h m e n t a f t e r t h e a r r i v a l o f t h e K U R s t e a m e r s d r a m a t i c a l l y a l t e r e d t h e l a y o u t o f t h e t o w n . M e r c h a n t s n o w p r e f e r r e d t h e i r s h o p s a n d w a r e h o u s e s t o b e c o n c e n t r a t e d n e a r t h e p i e r . T h u s , b e t w e e n 1 9 0 4 a n d 1 9 1 2 t h e s t r e e t s r a d i a t i n g o u t f r o m t h e B o m a , M a r k e t S t r e e t a n d T a b o r a R o a d , b e c a m e l i n e d w i t h b r i c k a n d s t o n e b u i l d i n g s . I n t h e s h o r t t e r m , m u c h o f t h e l a n d f o r t h i s e x p a n s i o n w a s h e l d u n d e r k i w a n j a t e n u r e . ' E s s e n t i a l l y a n i n v e n t i o n o f G e r m a n a d m i n i s t r a t o r s , k i w a n j a w a s a t i t l e l e s s u r b a n t e n u r e w i t h t a x p r o v i s i o n s , i n t e n d e d f o r o r i g i n a l o r m i g r a n t A f r i c a n r e s i d e n t s . 3 8 W h e n e n a c t e d i n 1 9 0 5 , i t w a s a l s o l o c a l l y m a n i p u l a t e d a s a d e f a c t o t a x c a t e g o r y f o r m e r c h a n t s w h o r e n t e d l a n d o r s t r u c t u r e s f r o m A f r i c a n s . 3 6 i b i d 3 7 i b i d 3 8 G o v . C a m e r o n t o A m e r y , C O , 2 4 . 4 . 2 6 . C O 6 9 1 / 8 4 : 2 9 - 3 1 1 . . L ‘ ” 9 . 1 “ ” q 9 1 B Q M R I m y D m a x i m u m I k o m fl R O A D B t z u n a x s a n r C @ A I I A V M $ r a t L a n d C o m m i s s i o n S k e t c h M a p . c 1 9 0 7 s o u r c e : T N A G 4 5 / 1 6 : n o p a g e m ‘ ‘ . l ‘ h " I - . “ ! t I 9 2 P r o p e r t y d o c u m e n t a t i o n u n d e r t h e m i l i t a r y a u t h o r i t i e s , a n d e v e n u n d e r t h e G u n z e r t r e g i m e f o r t h a t m a t t e r , w a s q u i t e p o o r . G u n z e r t a d m i t t e d t h a t p r i o r t o 1 9 0 6 , n o w r i t t e n r e c o r d s h a d b e e n k e p t . 3 9 M o r e o v e r , t h e f o r m e r R e s i d e n t M a g i s t r a t e P a u l s s e n l a t e r r e c o u n t e d : I n M w a n z a w e h a d n o g r u n d b u c h o r r e g i s t e r a s i t w a s n o t d e c l a r e d a t o w n s h i p . T h e a g r e e m e n t s b e t w e e n n a t i v e s r e g a r d i n g c h a n g e o f p r o p e r t i e s n e e d e d o n l y a w r i t t e n s t a t e m e n t s i g n e d b y t h e B e z i r k s a m t m a n n o r h i s r e p r e s e n t a t i v e w h o a l s o c o l l e c t e d a s m a l l t a x a n d r e g i s t e r e d t h e D e e d . W h i l e i n i t i a l l y t h i s l a c k o f o f f i c i a l p a p e r w o r k w a s o f l e s s c o n c e r n t o m e r c h a n t s t h a n c a p t u r i n g r u r a l m a r k e t s , o v e r t h e n e x t s e v e r a l d e c a d e s i t b e c a m e a m a j o r p o i n t o f c o n t e n t i o n i n t o w n p o l i t i c s . M e r c h a n t s f r o m l a r g e r f i r m s , e s p e c i a l l y t h o s e w i t h c o n n e c t i o n s t o U g a n d a o r M o m b a s a , s o o n p r e s s u r e d G u n z e r t ’ s a d m i n i s t r a t i o n f o r t i t l e s a n d m o r e s e c u r e t e n u r e . M a n y h a d a c q u i r e d t h e i r p r o p e r t y f r o m e a r l i e r c o a s t a l m e r c h a n t s , a n d w i s h e d t h e i r p u r c h a s e s n o t a r i z e d . I n f a c t , m o s t o f t h e c a s e s h e a r d b y G u n z e r t c o n c e r n e d t r a n s a c t i o n s w i t h i n c o m m e r c i a l c i r c l e s , r a t h e r t h a n n e w o r d i r e c t a l i e n a t i o n s . M a n y o f t h e s e b e t t e r c o n n e c t e d m e n h o p e d t o u s e t i t l e s f o r c o l l a t e r a l i n c r e d i t t r a n s a c t i o n s . L a r g e f i r m s o n t h e c o a s t 3 9 G u n z e r t , " m e m o i r s , " p . 1 7 2 4 0 P a u l s s e n A f f i d a v i t , 3 0 . 5 . 3 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 3 5 / I : 7 2 9 3 o f t e n v i e w e d u p c o u n t r y s h a p e o r w a r e h o u s e s a s n e g o t i a b l e a s s e t s . I n f a c t , a s e a r l y a s 1 9 0 5 , i n t h e h i d e t r a d e , a f i r m f r o m M o m b a s a a t t e m p t e d t o s e i z e a M w a n z a p l o t f r o m a l o c a l b r a n c h w h i c h h a d f a i l e d t o d e l i v e r c o n s i g n m e n t s , b u t w a s f o r s o m e t i m e f r u s t r a t e d b y b u r e a u c r a t i c i n a c t i o n . 4 1 G u n z e r t a n d h i s a d m i n i s t r a t i o n r e s p o n d e d t o c o m m e r c i a l l o b b y i n g f o r l a n d , i f r a t h e r s l o w l y , w i t h a t w o f o l d p o l i c y : o p e n i n g u p a c c e s s n e a r t h e B o m a t h r o u g h b r o a d d e c l a r a t i o n s o f c r o w n l a n d , a n d l i m i t i n g A f r i c a n g r i e v a n c e s b y e n t e r t a i n i n g c l a i m s o n l y i n o r n e a r t o w n . M w a n z a , h o w e v e r , w a s n e v e r f o r m a l l y d e c l a r e d a t o w n s h i p . T h u s , l o c a l p o l i c y w a s c o n s t r u c t e d a r o u n d a c l a u s e i n a n o f f i c i a l 1 9 0 5 h o u s e t a x d e c l a r a t i o n , w h e r e b y G u n z e r t e m p o w e r e d h i m s e l f , t h r o u g h t h e a g e n c y o f a l o c a l l a n d c o m m i s s i o n , t o d e c l a r e c r o w n l a n d . H e n c e , m e r c h a n t s w e r e a p p e a s e d , a n d s e t t l e r s d o o m e d . A f r i c a n g a r d e n p l o t s a n d h o m e s i n M w a n z a w e r e t o b e p r o t e c t e d , t h o u g h t r a n s f e r s s t i l l w e r e p o s s i b l e . T h e l a n d c o m m i s s i o n w a s a n a d h o c i n s t i t u t i o n , g e n e r a l l y c o n v e n e d b y t h e r e q u e s t o f a n E u r o p e a n o r A s i a n 4 2 I t w a s r e s i d e n t t o a l i e n a t e l a n d o r e s t a b l i s h t i t l e . c h a i r e d b y t h e A s s e s s o r , a n d i t s m e m b e r s i n c l u d e d t h e n t e m i o r h i s r e p r e s e n t a t i v e , t h e l i w a l i , a n d o n e o r t w o E u r o p e a n 4 1 M c N e e l y & C o . , A d e n t o D S M , 1 1 . 3 . 0 9 . T N A G 4 5 / 8 : 4 4 2 J o h n I l i f f e , T a n g a n y i k a u n d e ; G e n n a n R u l e , p . 1 2 7 9 4 o r A s i a n m e r c h a n t s . M e e t i n g s w e r e o p e n t o a l l " t a x p a y i n g " t o w n r e s i d e n t s , t h o u g h n o r e c o r d e x i s t s o f t h e d e g r e e o f p o p u l a r a t t e n d a n c e o r p a r t i c i p a t i o n a t t h e s e p r o c e e d i n g s . 4 3 M o s t d e c i s i o n s w e r e s i m p l y r e c o g n i t i o n s o f t r a n s f e r s ; h o w e v e r , i n a l i e n a t i o n c a s e s t h e c o m m i s s i o n a s s e s s e d c o m p e n s a t i o n t o t h e i n d i g e n o u s o c c u p a n t s a n d g a i n e d t h e n o m i n a l c o n s e n t o f t h e n t e m i . I n 1 9 1 0 G u n z e r t r e d i r e c t e d t h e l a n d c o m m i s s i o n t o h o l d a s e r i e s o f h e a r i n g s o n t h e t o w n , w i t h t h e a i m o f d e c l a r i n g m u c h o f i t c r o w n l a n d . T o t h i s e n d , a M r . F r o s t , a n o f f i c i a l s u r v e y o r f r o m D a r e s S a l a a m , w a s e m p l o y e d t o m e a s u r e p l o t s , d e l i n e a t e p r o p e r t y b o u n d a r i e s , a n d c r e a t e a l a y o u t m a p . B e t w e e n 1 9 1 0 a n d 1 9 1 3 t h e n , h e a n d t h e l a n d c o m m i s s i o n r e c o r d e d a p p r o x i m a t e l y 5 5 e x i s t i n g p l o t s . 4 4 C r o w n l a n d w a s t h e n a u c t i o n e d b y G u n z e r t ' s a d m i n i s t r a t i o n , b o t h t o a l l e v i a t e m e r c h a n t p r e s s u r e f o r p l o t s a n d t o r a i s e r e v e n u e t h r o u g h l a n d s a l e s . 4 . 4 S e g r e g a t i o n S t r u g g l e s o v e r s p a c e , d u r i n g t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n , w e r e m i t i g a t e d b y t h e s l o w a n d o f t e n h a p h a z a r d i m p l e m e n t a t i o n o f p o l i c y a n d l a n d l a w . L o c a l r e s i d e n t s 4 3 A n e x t e n s i v e l i s t o f d e c i s i o n s a n d p r o p e r t y s k e t c h e s b y t h e l a n d c o m m i s s i o n s e x i s t s i n f i l e s T N A G 4 5 / 5 4 . 4 4 " S t a d t v e r m e s s u n g M u a n s a V e r m e s s u n g s g e l e fi h r e n , " 1 8 . 9 . 1 2 . T N A G 4 5 / 4 1 : n o p a g e ; a n d 1 9 2 8 V a l u a t i o n L i s t . T N A 1 0 1 5 8 : 1 1 1 - 5 9 5 c e r t a i n l y w e r e d i s p l a c e d , a n d w i t h t h e a c q u i e s c e n c e o f t h e n t e m i a n d h i s m e n . T h i s w a s d o n e g r a d u a l l y , t h o u g h , a n d o f t e n i n c o m p l e t e l y , a s o r i g i n a l o c c u p a n t s r e t a i n e d s c a t t e r e d a g r i c u l t u r a l p l o t s t h r o u g h o u t t h e t o w n . T h u s , w h i l e E u r o p e a n s a t t e m p t e d t o l a y c l a i m t o t h e l a k e s h o r e , a n d A s i a n i m m i g r a n t s c o n g r e g a t e d a r o u n d t h e b a z a a r a n d a l o n g T a b o r a R o a d , n o n e i g h b o r h o o d w a s y e t e x c l u s i v e . G e r m a n o f f i c i a l s d i d i n f a c t e n v i s i o n a s e g r e g a t e d t o w n , f r e q u e n t l y d i s c u s s i n g M w a n z a i n t e r m s o f E u r o p e a n , I n d i a n a n d A f r i c a n " q u a r t e r s , " b u t t o o k f e w s t e p s t o a c c o m p l i s h t h i s . T h e r e w e r e n o b u i l d i n g c o d e s , a n d e x p e n s i v e c o m m e r c i a l b u i l d i n g s s t o o d s i d e b y s i d e w i t h m u d a n d t h a t c h s t r u c t u r e s . T h e k o m m u n a l v e r b a n d d i d e n t e r t a i n q u e s t i o n s o f " h y g i e n e , " p a r t i c u l a r l y o v e r A f r i c a n n e i g h b o r h o o d s i n l o w l y i n g a r e a s w h e r e t h e d r a i n a g e w a s p o o r , s u c h a s t h e o l d A s k a r i v i l l a g e , t h e a r e a s u r r o u n d i n g t h e c a r a v a n s e r a i o r t h e o u t e r l i m i t s o f t h e T a b o r a R o a d . 4 5 F o r g o v e r n m e n t a c c o m m o d a t i o n s , t h e c o u n c i l r e s p o n d e d w i t h n e w c o n s t r u c t i o n . I n o t h e r c a s e s , i t l a c k e d f u n d s e i t h e r f o r i m p r o v e m e n t s o r p a r t i t i o n . I n 1 9 0 6 t h e r e w a s a s u g g e s t i o n o f a c u t r a t e c o r d o n s a n i t a i r e , a s e r i e s o f s t o n e w a l l s t o k e e p t h e s e a r e a s o u t o f s i g h t ; b u t n o c o n s t r u c t i o n t o o k p l a c e . 4 6 4 5 1 9 0 9 M w a n z a - S h i r a t i Y e a r b o o k . T N A G 1 / 5 : n o p a g e ; a n d G u n z e r t t o D S M , 1 6 . 1 0 . 0 6 . T N A G 4 / 1 1 8 : 2 4 6 i b i d 9 6 fl s x fl a t V I L L H G L P I C K A F R I C A N Q u a fl r t k E u R O I ’ L A N Q u n Q T L K H a n d s k e t c h b y M a j . v o n S c h l e i n t z , c . 1 9 0 6 s o u r c e : T N A G 7 / 1 8 2 : 1 1 4 9 7 T h e o n l y o v e r t s e g r e g a t i o n s t r u g g l e , h o w e v e r , d i d n o t c o n c e r n t h e l i v i n g , b u t r a t h e r t h e d e a d . I n 1 9 0 8 , a n I n d i a n m e r c h a n t f r o m B a g a m o y o , c o m m u n i c a t e d t o t h e a d m i n i s t r a t i o n i n M w a n z a t h r o u g h a l e t t e r f r o m L t . H e r m a n n , t h a t h e w a s c o n c e r n e d o v e r t h e c i r c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g t h e b u r i a l o f h i s s o n i n M w a n z a t h e y e a r b e f o r e . A p p a r e n t l y , h e h a d b e e n b u r i e d i n t h e " c o l o r e d " c e m e t e r y , a n d h i s f a t h e r w i s h e d t o a c q u i r e a s e p a r a t e p l o t , o p e n t o a l l I n d i a n s . 4 7 S h o r t l y t h e r e a f t e r , t h e L a n d C o m m i s s i o n w a s p e t i t i o n e d b y t h e l i w a l i a n d m a n y p r o m i n e n t A s i a n a n d A r a b m e r c h a n t s . 4 8 T h e s u b s e q u e n t n e g o t i a t i o n s w i t h t h e a d m i n i s t r a t i o n w e r e s o m e w h a t i r r e g u l a r i n l e g a l p r o c e d u r e i n t h a t t h e y w e r e e n t i r e l y b e t w e e n m e r c h a n t r e p r e s e n t a t i v e s o f e t h n i c a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n s . D a r e s S a l a a m h a d t o b e c o n s u l t e d a s t o t h e t e r m s a n d c o s t o f t h e c e m e t e r y p l o t s a l e . 4 9 E v e n t u a l l y , i n 1 9 0 9 a n a g r e e m e n t w a s r e a c h e d , b e t w e e n t h e L a n d C o m m i s s i o n a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e A r a b , S w a h i l i , S u d a n e s e a n d I n d i a n M u s l i m c o m m u n i t i e s a s w e l l a s w i t h H i n d u 4 7 H e r m a n n , B a g a m o y o t o M w a n z a S t a t i o n , 4 . 5 . 0 8 . T N A G 4 5 / 2 6 : n o p a g e 4 8 C e m e t e r y P e t i t i o n s , 2 6 . 1 0 . 0 8 a n d 3 1 . 1 0 . 0 8 . T N A G 4 5 / 2 6 : n o p a g e 4 9 O f f i c e o f t h e G o v e r n o r t o M w a n z a S t a t i o n , 3 0 . 1 1 . 0 8 . T N A 6 4 5 . 2 6 : n o p a g e 9 8 m e r c h a n t s , t o s e t a s i d e s e g r e g a t e d , w a l l e d b l o c k s w i t h i n t h e c e m e t e r y . 5 0 4 . 5 C o n c l u s i o n T h e M w a n z a c i v i l a d m i n i s t r a t i o n w a s o r g a n i z e d a n d o f t e n a c t e d i n a n u n o r t h o d o x m a n n e r . I n p a r t , t h i s r e f l e c t e d t h e e c c e n t r i c i t y o f c e r t a i n p e r s o n n e l ; b u t m o r e i m p o r t a n t l y i t w a s t h e r e s u l t o f l o c a l c o m p r o m i s e s b e t w e e n m e r c h a n t c a p i t a l i s t s , A f r i c a n r e s i d e n t s a n d o f f i c i a l s . U n d e r l y i n g c h a n g e d u r i n g t h i s p e r i o d w a s t h e c o m m e r c i a l b o o m i n t h e w i d e r r e g i o n , w h i c h i n M w a n z a s p u r r e d a n e m e r g i n g w a g e l a b o r r e g i m e , a n d b r o u g h t d e m a n d s f o r c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s T h u s , i n c o n s t r u c t i n g t h e t o w n , b o t h p h y s i c a l l y a n d l e g a l l y , t h i s l o c a l c o m p r o m i s e w a s e s s e n t i a l i n o r g a n i z i n g a n d d i r e c t i n g l a b o r , a n d o b t a i n i n g a n d l e g i t i m a t i n g l a n d . T h e a d m i n i s t r a t i o n m o v e d s l o w l y , e v e n c a r e l e s s l y , b u t i t d i d a c t w h e n p r e s s u r e d b y m e r c h a n t s o r d r i v e n b y i t s o w n i m p e r a t i v e s f o r r e v e n u e . 5 0 C e m e t e r y t i t l e a g r e e m e n t , 2 0 . 2 . 0 9 . T N A G 4 5 . 2 6 : n o p a g e 9 9 P a r t I I : T o w n a n d H i n t e r l a n d 1 0 0 5 T h e D e v e l o p m e n t o f C o m m o d i t y B u y i n g , 1 8 9 3 - 1 9 1 6 M w a n z a t o w n ’ s g r o w t h w a s f u e l e d b y a r a p i d l y e x p a n d i n g , r u r a l c a s h c r o p e c o n o m y . D u r i n g t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , e x p o r t c o m m o d i t y p r o d u c t i o n w a s e s s e n t i a l l y e x t r a c t i v e , a n d c o l l e c t i o n d e c e n t r a l i z e d . T h e i n c r e a s i n g d o m i n a n c e o f t h e G e r m a n s t a t i o n , a n d m o r e i m p o r t a n t l y t h e d e v e l o p m e n t o f t h e K U R s t e a m e r p o r t a t M w a n z a , e x p a n d e d t h e r e g i o n ’ s e x p o r t c a p a c i t y a n d c o n c e n t r a t e d t h e c o l l e c t i o n o f c o m m o d i t i e s o n t h e t o w n . S u b s e q u e n t l y , M w a n z a m e r c h a n t s c a p i t a l i z e d o n a d m i n i s t r a t i o n c a s h c r o p p r o m o t i o n d r i v e s a n d n e w t r a n s p o r t i n f r a s t r u c t u r e b y b u i l d i n g c r e d i t - b a s e d n e t w o r k s o f s h o p s a n d b u y i n g s t a t i o n s i n t h e h i n t e r l a n d . B y t h e c l o s e o f t h e G e r m a n p e r i o d , M w a n z a w a s t h e h u b o f a n e x t e n s i v e t r a d e n e t w o r k c o m p r i s i n g U z i n z a , n o r t h e r n U s u k u m a , U k e r e w e , a n d u p t h e c o a s t t o M a j i t a a n d n o r t h e r n M a r a . P r o d u c t i o n - c a s h c r o p a g r i c u l t u r e - w i t h i n t h i s r e g i o n a l e c o n o m y w a s r u r a l , M w a n z a ’ s l i n k s t o t h e h i n t e r l a n d w e r e i n t h e s p h e r e o f e x c h a n g e , t h e c i r c u l a t i o n o f c a p i t a l t h r o u g h t r a d e g o o d s a n d c o m m o d i t i e s . U r b a n e m p l o y m e n t r e v o l v e d a r o u n d t h e m o v e m e n t o f t r a d e g o o d s a n d c o m m o d i t i e s i n a n d o u t o f t o w n ; r u r a l c o m m e r c i a l e m p l o y m e n t i n v o l v e d 1 0 1 c o m m e r c i a l e m p l o y m e n t i n v o l v e d p u r c h a s i n g p r o d u c e a n d p o r t e r i n g i t t o t o w n . 5 . 1 T h e s u c c e s s i o n o f c o m m o d i t i e s C o m m o d i t y p r o d u c t i o n a n d t r a d e d e v e l o p e d w i t h i n s u c c e s s i v e , e x p a n d i n g z o n e s , r a d i a t i n g o u t t o t h e s o u t h a n d e a s t o f M w a n z a t o w n . F i r s t c a m e t h e e x t r a c t i v e c o m m o d i t i e s : i v o r y , g u m a r a b i c a n d h i d e s . T o o b t a i n t h e s e , M w a n z a t r a d e r s e x p a n d e d t h e s c a l e a n d s c o p e o f p r e c o l o n i a l t r a d e n e t o w r k s . W i t h i n a f e w y e a r s , h o w e v e r , u r b a n b u y e r s s o u g h t l a r g e q u a n t i t i e s o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c e , s u c h a s r i c e o r g r o u n d n u t s , t o s h i p t o d i s t a n t m a r k e t s . T h i s d e m a n d d r o v e r u r a l c u l t i v a t o r s t o s h i f t p r o d u c t i o n f r o m o t h e r f o o d t o c a s h c r o p s , a l o n g t h e c o a s t t o r i c e , a n d i n t h e h i n t e r l a n d t o g r o u n d n u t s . F i n a l l y , a f t e r 1 9 0 7 , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n p r e s s u r e d p e a s a n t s t o p l a n t c o t t o n , e x t e n d i n g i t s p r o d u c t i o n t o s c a t t e r e d p l o t s a c r o s s t h e d i s t r i c t . U n t i l t h e t u r n o f t h e c e n t u r y i v o r y w a s t h e p r i n c i p a l e x p o r t . I t w a s v i r t u a l l y t h e o n l y c o m m o d i t y w i t h a s u f f i c i e n t l y a t t r a c t i v e v a l u e p e r w e i g h t t o w a r r a n t c a r r y i n g i t a l l t h e w a y d o w n t o t h e c o a s t . A s l o c a l i v o r y b e c a m e e x h a u s t e d , c o a s t a l t r a d e r s u s e d r e g i o n a l p o r t s l i k e t h e M w a n z a a r e a , K a g e i , M a g u o r M a s s a n z a t o t r a n s s h i p i v o r y a r r i v i n g f r o m t h e e a s t e r n l a k e o r B u g a n d a . C h a r l e s S t o k e s , a n i v o r y t r a d e r a n d c a r a v a n a g e n t , u s e d M w a n z a a s a b a s e f o r i v o r y h u n t i n g e x p e d i t i o n s t o t h e w e s t e r n s i d e o f t h e l a k e , 1 0 2 a n d e v e n a s f a r a s t h e S e m l i k i v a l l e y , t h e o u t e r l i m i t o f t h e E a s t A f r i c a n i v o r y f r o n t i e r . B e f o r e h i s e x e c u t i o n f o r g u n - r u n n i n g o n t h e C o n g o b o u n d r y b y B e l g i a n a u t h o r i t i e s i n 1 8 9 5 , h e h a d o r g a n i z e d a 3 , 0 0 0 p o r t e r i v o r y c a r a v a n t o t h e c o a s t i n 1 8 9 3 . 1 W h e n s t e a m e r a n d r a i l t r a n s p o r t w e r e a v a i l a b l e , t h e i v o r y t r a d e w a s n e a r l y a t a n e n d . H u n t i n g o r g a n i z a t i o n s a n d t h e i r m e r c h a n t p a t r o n s , h o w e v e r , w e r e a b l e t o r e o r g a n i z e a r o u n d l e s s e r v a l u e , b u l k i e r , b u t m o r e p l e n t i f u l h i d e s a n d s k i n s . H e n c e , l o w e r t r a n s p o r t c o s t s t r i g g e r e d m a s s i v e g a m e s l a u g h t e r s a c r o s s t h e M w a n z a r e g i o n b e t w e e n 1 9 0 3 a n d t h e e a r l y 1 9 2 0 ’ s . W h i l e t h e M w a n z a r e g i o n w a s r a t h e r d e n s e l y p o p u l a t e d , p r o f e s s i o n a l h u n t e r s f o c u s e d o n t h e w o o d l a n d o r b r u s h r e g i o n s l y i n g b e t w e e n s e t t l e d a r e a s . L a t e r , t h e y h u n t e d i n t h e e x p a n d i n g s l e e p i n g s i c k n e s s f l y b e l t s . I n 1 9 3 0 a S h i n y a n g a A D O r e p o r t e d : . . . w h e n c l e a r i n g b r u s h a b o u t t w e n t y m i l e s w e s t o f S h i n y a n g a , i n 1 9 2 9 o r 1 9 3 0 , . . . . h e c a m e u p o n a g a m e f e n c e t w e n t y m i l e s l o n g . F o l l o w i n g t h i s u p , h e d e s t r o y e d 1 4 8 t r a p s a n d p i t s d u r i n g t h e f i r s t d a y a n d c a m e u p o n a c a m p o f h u n t e r s , t o g e t h e r w i t h f o u r t o n s o f m e a t a n d 1 1 0 f r e s h l y s k i n n e d h i d e s , i n c l u d i n g g i r a f f e , e l a n d , w i l d e b e e s t a n d z e b r a . A t t h e c a m p h e a r r e s t e d t h i r t y - t w o W a s u k u m a w h o w e r e r u n n i n g a r e g u l a r b u s i n e s s e x c h a n g i n g m e a t f o r c a s h , g r a i n , g r o u n d n u t s a n d o t h e r m a r k e t a b l e c o m m o d i t i e s . 1 " E i n e m B e r i c h t e d e s K o m p a g n i e F fi h r e r s H e r m a n n u b e r d i e L a g e d e r S t a t i o n e n B u k o b a u n d M u a n s a v o m 1 . M a i d . J s . , " n a n , 1 7 ( 1 . 9 . 9 3 ) : 4 1 9 2 " W h o l e s a l e D e s t r u c t i o n o f G a m e b y N a t i v e s f o r R e s a l e a n d B a r t e r , " E a a ; A n i c a , 1 6 . 1 0 . 3 0 , p . 1 4 0 1 0 3 T h e g r e a t b u l k o f h i d e s a n d s k i n s i n t r a d e , h o w e v e r , c a m e f r o m e i t h e r c a t t l e o r g o a t s a n d s h e e p . W i t h t h e r e g i o n ' s c a t t l e h e r d s n u m b e r i n g m o r e t h a n o n e m i l l i o n h e a d , a n d g o a t s a n d s h e e p l i k e w i s e , t h i s v a s t h i d e a n d l e a t h e r p r o d u c i n g c a p a c i t y a t t r a c t e d i n d u s t r i a l b u y e r s a l l t h e w a y f r o m E u r o p e a n d t h e U n i t e d S t a t e s . C o t t o n a n d c a l i c o c l o t h h a d q u i c k l y d i s p l a c e d l e a t h e r f o r u s e i n l o c a l c l o t h i n g o r s h e l t e r , a l l o w i n g e x c e s s h i d e s a n d s k i n s t o b e t r a d e d t o r o v i n g b u y e r s . E s s e n t i a l l y a n e x t r a c t i v e e n t e r p r i s e , t h i s t r a d e e n a b l e d h e r d s m a n t o c o n v e r t o l d o r d i s e a s e d c a t t l e a n d s l a u g h t e r e d c a r c a s s e s i n t o c a s h o r c l o t h . T r a d e r s b e c a m e f u r t h e r i n v o l v e d i n l o c a l a n d r e g i o n a l f o o d m a r k e t s . C o a s t a l i m m i g r a n t s i n t r o d u c e d a n d l a t e r m a r k e t e d a r a n g e o f f r u i t s a n d v e g e t a b l e s , a s w e l l a s s u g a r a n d n e w v a r i e t i e s o f r i c e . 3 I n i t i a l l y t h i s w a s d o n e t o m e e t i m m e d i a t e , l o c a l n e e d s ; h o w e v e r , M w a n z a ' s i n c r e a s i n g u s e a s a c a r a v a n t e r m i n u s c r e a t e d a m a r k e t f o r f o o d . C a t t l e t r a d i n g w a s e x t e n s i v e i n t h e r e g i o n , a n d m a n y f o r m e r s o l d i e r s o r c a r a v a n w o r k e r s f r o m t o w n w i t h a p a t r o n o r s o m e s a v i n g s t u r n e d t o i t . W i t h t h e a r r i v a l o f t h e s t e a m e r s M w a n z a b e c a m e a f o o d s u p p l i e r t o r a i l w a y w o r k e r s i n K e n y a . T h e K U R M a r i n e 3 r e f e r t o s e c t i o n 2 . 5 1 0 4 s e r v i c e a l s o e n a b l e d A r a b a n d A f r i c a n t r a d e r s f r o m M w a n z a t o s h i p l i v e c a t t l e , g o a t s , s h e e p a n d d r i e d f i s h t o m a r k e t s i n K a m p a l a a n d B u k o b a . B y 1 9 0 9 t h e r e w e r e a t l e a s t 4 6 r e g i s t e r e d c a t t l e b u y e r s , m o s t f o c u s e d o n t h e l a k e t r a d e . 4 D r i e d f i s h w e r e b o u g h t a t r o v i n g f i s h i n g c a m p s a r o u n d M w a n z a , o r f r o m f i s h i n g v i l l a g e s u p t h e c o a s t t o w a r d M a j i t a . 5 M w a n z a w h o l e s a l e r s a l s o b e c a m e i n v o l v e d , s u p p l i n g h o o k s , m e t a l f o r s i n k e r s , a n d t h r e a d f o r n e t s t o r o v i n g p e d d l e r s o r d i r e c t l y t o f i s h e r m e n . 6 M o s t i m p o r t a n t l y , a f t e r 1 9 0 4 , l o w e r f o o d p r o d u c t i o n c o s t s a n d r a i l t r a n s p o r t c o m b i n e d t o s p u r a m o r e e x t e n s i v e c a s h c r o p r e v o l u t i o n . I n p a r t i c u l a r , r i c e a n d g r o u n d n u t s w e r e i n d e m a n d o n t h e c o a s t b o t h f o r f o o d a n d o i l . A w a r e o f t h e s e m o r e o u t s i d e m a r k e t s , m e r c h a n t s f r o m M w a n z a n e g o t i a t e d w i t h A f r i c a n l e a d e r s t o p r o m o t e m o r e e x t e n s i v e c u l t i v a t i o n t h e d e s i r e d c r o p s , i n r e t u r n f o r c a s h o r t r a d e g o o d s . L a t e r , r o v i n g b u y e r s a n d r u r a l s h o p k e e p e r s i n d u c e d c u l t i v a t o r s t o p l a n t m o r e g r o u n d n u t s a n d r i c e , b r i n g i n g p r o d u c t i o n l e v e l s f a r a b o v e r e g i o n a l n e e d s . 4 1 9 0 9 M W a n z a - S h i r a t i Y e a r b o o k . T N A G 1 / 5 : n o p a g e 5 O . G u i s e - W i l l i a m s , D 0 t o P C , M w a n z a , 2 1 . 7 . 2 7 . T N A A c c . 2 1 5 / 9 9 2 / I I : 5 6 H a t c h e l l , D 0 t o P C , M w a n z a , 1 6 . 1 1 . 2 8 . T N A A c c . 2 1 5 / 9 9 2 / I I : 3 0 1 0 5 C o t t o n w a s t h e f i n a l c a s h c r o p t o b e a d o p t e d i n t h e M w a n z a r e g i o n , b u t i t e x p a n d e d i n a m u c h d i f f e r e n t p a t t e r n . E a r l i e r c r o p s l i k e g r o u n d n u t s o r r i c e w e r e f o r t h e m o s t p a r t i n d i g e n o u s a n d f o o d c r o p s . T h u s , c u l t i v a t o r s w e r e f a m i l i a r w i t h t h e m , a n d t r a d e - o f f s w i t h o t h e r f o o d c r o p s w e r e l e s s d i f f i c u l t s i n c e t h e c a s h c r o p c o u l d b e r e t a i n e d a n d e a t e n i n a b a d y e a r . F u r t h e r m o r e , g r o w i n g t h e m w a s a m a t t e r o f e x p a n d i n g e x i s t i n g p r o d u c t i o n . C o t t o n , h o w e v e r , w a s a l i e n a n d i n e d i b l e . M o r e o v e r , i t h a d t o b e g r o w n i n c o m p e t i t i o n w i t h f o o d c r o p s . C o n s e q u e n t l y , i t w a s f i r s t a d o p t e d i n a r e a s w e r e s e t t l e r s , A f r i c a n a u t h o r i t i e s o r t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r c e d i t . L a t e r , h i g h p r i c e s i n d u c e d v o l u n t a r y p r o d u c t i o n , e x p a n d i n g t h e z o n e o f c o t t o n p r o d u c t i o n t o i n c l u d e s c a t t e r e d p a t c h e s a c r o s s m u c h o f t h e s a v a n n a h . 5 . 2 T h e D u k e N e t w o r k M w a n z a t o w n w a s l i n k e d t o t h e c a s h c r o p r e v o l u t i o n i n i t s h i n t e r l a n d t h r o u g h a " d u k a n e t w o r k . " 7 I n i t i a l l y , u r b a n 7 I n h e r d i s s e r t a t i o n , M a r t h a H o n e y u s e d t h e t e r m " d u k a n e t w o r k " t o d e s c r i b e t h e c o m m e r c i a l a n d c u l t u r a l l i n k s b e t w e e n t h e A s i a n c o m m e r c i a l a n d p e t t y b o u r g e o i s i e . S h e c o n t e n d e d t h a t o n t h e o n e h a n d , s h o p k e e p e r s a n d p e t t y t r a d e r s w e r e t i e d t o w h o l e s a l e r s a n d s h i p p i n g a g e n t s t h r o u g h c r e d i t : a d v a n c e s o f g o o d s a n d c a s h . O n t h e o t h e r , s h e a r g u e d t h e y w e r e b o u n d t o g e t h e r b y r e l i g i o u s i n s t i t u t i o n s , c u l t u r a l o r g a n i z a t i o n s a n d c o m m e r c i a l a s s o c i a t i o n s . H o n e y o u t l i n e d t h e " d u k a n e t w o r k , " w i t h i t s c o m m e r c i a l a n d c u l t u r a l d e p e n d e n c y , a s a n e x p l a n a t i o n f o r t h e l a t e r i n a b i l i t y o f t h e A s i a n p e t t y b o u r g e o i s i e t o o r g a n i z e p o l i t i c a l l y , i n d e p e n d e n t o f t h e l e a d e r s h i p o f t h e u r b a n , c o m m e r c i a l b o u r g e o i s i e . S e e : M a r t h a S p e n c e r H o n e y , " A H i s t o r y o f I n d i a n M e r c h a n t C a p i t a l a n d C l a s s F o r m a t i o n i n 1 0 6 m e r c h a n t s d i s p a t c h e d e m p l o y e e s t o t h e c o u n t r y s i d e t o p e d d l e t r a d e g o o d s o r b u y p r o d u c e . S o o n , h o w e v e r , e x c h a n g e b e c a m e m o r e h i e r a r c h i c a l , w i t h t o w n b a s e d w h o l e s a l e r s a n d s h i p p e r s a d v a n c i n g t r a d e g o o d s a n d c a s h t o f l e d g l i n g r u r a l s h o p k e e p e r s , w h o i n t u r n e n g a g e d p e d d l e r s t o a r r a n g e p r o d u c e p u r c h a s e s . E v e n t u a l l y , t h e s e p r a c t i c e s c a m e t o c o m p r i s e a t r a d e n e t w o r k , b o u n d u p i n r e l a t i o n s o f s u p p l y , c r e d i t a n d t r a n s p o r t . M w a n z a w a s a t t h e c e n t e r o f t h e r e g i o n a l d u k a n e t w o r k , w i t h a n u m b e r o f d e p e n d e n t t r a d e s e t t l e m e n t s r a d i a t i n g o u t a l o n g t h e l a k e s h o r e a n d i n l a n d r o a d s . L o c a l A f r i c a n b u y i n g a g e n t s a n d p e d d l e r s w e r e t h e f i r s t a n d m o s t c r u c i a l e l e m e n t i n e s t a b l i s h i n g t h e s e n e w , c o l o n i a l t r a d i n g n e t w o r k s . T h e i r l o c a l k n o w l e d g e , n o t t o m e n t i o n l a n g u a g e , n e g o t i a t i n g a n d m a r k e t i n g s k i l l s w e r e v i t a l t o t h e i r i m m i g r a n t A s i a n , S w h a h i l i a n d E u r o p e a n e m p l o y e r s o r w h o l e s a l e s u p p l i e r s . M o r e o v e r , m a n y a t t a i n e d i m p o r t a n t p o s i t i o n s w i t h i n M w a n z a o r c o u n t r y s i d e f i r m s , d i r e c t i n g b u y i n g , h a n d l i n g a c c o u n t s , a r r a i n g i n g t r a n s p o r t , o r o p e r a t i n g a t r a d i n g p o s t o n t h e i r p a t r o n ’ s l i c e n s e . S o m e M w a n z a b a s e d f i r m s e m p l o y e d d i r e c t , l o c a l p r o d u c e b u y e r s . F o r e x a m p l e , D e u t s c h e N y a n z a - S c h i f f a h r t s G e s e l l s c h a f t ( D N S G ) , a l o c a l r i c e m i l l i n g o u t f i t r u n b y a G e r m a n s e t t l e r , C a r l J u n g b l u t t , o p e r a t e d a s e r i e s o f a t T a n g a n y i k a c . 1 8 4 0 - 1 9 4 0 , " U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 8 2 . P p . 4 1 7 - 2 0 . 1 0 7 l e a s t t w e l v e r i c e b u y i n g p o s t s a l o n g t h e l a k e s h o r e b e t w e e n M w a n z a a n d M a j i t a , a n d o n U k e r e w e I s l a n d . 8 J u n g b l u t t ' s A f r i c a n b u y e r s , o r k a r a n i s a s h e c a l l e d t h e m , m a n n e d b u y i n g p o s t s d u r i n g t h e h a r v e s t s e a s o n a n d t r a v e l l e d d u r i n g p l a n t i n g s e a s o n s , d i s c u s s i n g p r i c e s w i t h g r o w e r s a n d l o c a l l e a d e r s . 9 T h e y h a n d l e d c o m p a n y c a s h , k e p t a c c o u n t s , h i r e d t e m p o r a r y l a b o r e r s t o b a g a n d c a r r y r i c e , a n d c o l l e c t e d a n d s t o r e d i t a t l a n d i n g s o n t h e s h o r e . M o s t e a r l y M w a n z a f i r m s , h o w e v e r , s u p p l i e d r u r a l p e d d l e r s w h o p a s s e d i n a n d o u t o f t o w n . A G e r m a n o f f i c i a l a t M w a n z a n o t e d i n 1 9 0 9 t h a t n e a r l y e v e r y I n d i a n a n d A r a b m e r c h a n t h a d a t l e a s t t e n b u y e r s u n d e r h i m ; a n d b y 1 9 0 8 / 9 t h e r e w e r e b e t w e e n 4 6 0 a n d 8 0 0 p e d d l e r s l i c e n s e d i n t h e d i s t r i c t . 1 0 M a r t h a H o n e y , i n h e r t h e s i s , a l s o p r o v i d e d a g e n e r a l d e s c r i p t i o n o f s u c h r u r a l o p e r a t i o n s . S h e m a i n t a i n d t h e t y p i c a l I n d i a n m e r c h a n t i n E a s t A f r i c a h a d a s m a n y a s 5 0 A f r i c a n p e d d l e r s i n h i s e m p l o y . H e w o u l d a d v a n c e t h e m g o o d s w h i c h t h e y b a r t e r e d f o r p r o d u c e , o r c a s h w h i c h t h e y w o u l d l o a n t o c u l t i v a t o r s a g a i n s t t h e i r f u t u r e h a r v e s t s . I n t u r n , t h e s e m e n w o u l d t a k e t h e i r p a y o r c o m m i s s i o n i n t r a d e g o o d s : 8 C a r l J u n g b l u t t t o B e z i r k s a m t , M u a n s a , 2 4 . 4 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 5 : n o p a g e ; a n d t r a v e l r e p o r t s f o r 2 1 . 6 . 1 0 a n d 3 1 . 7 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 5 : n o p a g e s 9 K a r a n i i s t h e K i s w a h i l i t e r m f o r c l e r k . 1 0 1 9 0 9 M w a n z a - S h i r a t i Y e a r b o o k . T N A G 1 / 5 : n o p a g e 1 0 8 k e r o s i n e , u m b r e l l a s , m a t c h e s o r c l o t h , w h i c h t h e y w o u l d i n t u r n t r a d e o n t h e i r o w n . B o t h t h e s e b u y i n g s y s t e m s w e r e e c l i p s e d , h o w e v e r , a s m o r e a n d m o r e s h o p k e e p e r s m o v e d i n l a n d . L a r g e M w a n z a w h o l e s a l e r s a d v a n c e d t h e m s t o c k s o f t r a d e g o o d s , o r l e n t c a s h d u r i n g h a r v e s t s e a s o n . S h o p k e e p e r s s o l d o r b a r t e r e d t h e g o o d s f o r p r o d u c e : g r o u n d n u t s , c o t t o n , h i d e s , w h a t e v e r c u s t o m e r s b r o u g h t i n . T h e s e c o m m o d i t i e s w e r e t h e n r e s o l d t o t h e i r u r b a n c r e d i t o r s , w h o m i g h t a l s o a r r a n g e d h o w , p o r t e r o r o x - c a r t t r a n s p o r t t o a n d f r o m t h e p o r t . T h i s w h o l e s a l e r - s h o p k e e p e r - p e d d l e r , d u k a n e t w o r k s u c c e e d e d f o r s e v e r a l r e a s o n s . F i r s t , r u r a l s h o p k e e p e r s w e r e a b l e t o m a i n t a i n t h e m s e l v e s y e a r r o u n d b y r e t a i l i n g t r a d e g o o d s , b u y i n g a w i d e v a r i e t y o f p r o d u c e , a n d g i v i n g c r e d i t i n l i e u o f t h e h a r v e s t t o c u s t o m e r s . T h e y m e t t h e i r o b l i g a t i o n s w i t h c r e d i t , b a r t e r o r c o m m o d i t i e s , l e s s o f t e n w i t h c a s h . S e c o n d , f i x e d c o s t s i n b u y i n g w e r e b o r n e b y r u r a l s h o p k e e p e r s . M w a n z a w h o l e s a l e r s t h u s h a d l o w o v e r h e a d c o s t s , a n d l e v e r a g e o v e r d e b t o r c l i e n t s . F i n a l l y , t h i s s y s t e m a l l o w e d t h e g r e a t e s t m o b i l i t y f o r m e r c h a n t c a p i t a l . E v e n s h o p k e e p e r s c o u l d c i r c u l a t e f u n d s t h r o u g h t r a d e g o o d s a n d p r o d u c e ; a d j u s t i n g t h e r e t a i l i t e m s w h i c h s o l d , a n d p u r s u i n g t h e a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s c o m m a n d i n g t h e b e s t p r i c e s i n M w a n z a . W h o l e s a l e r s h a d b o t h h o r i z o n t a l a n d 1 0 9 v e r t i c a l m o b i l i t y f o r t h e i r c a p i t a l . T h e y t o o p u r c h a s e d a r a n g e o f c o m m o d i t i e s , b u t c o u l d f o c u s o n t h o s e i n g r e a t e s t d e m a n d i n o u t s i d e m a r k e t s . T h e y a l s o c o u l d c i r c u l a t e c a p i t a l t h r o u g h r u r a l c r e d i t , r u r a l - u r b a n t r a n s p o r t , t r a d e g o o d i m p o r t , a n d c o m m o d i t y e x p o r t , e i t h e r t o d i v e r s i f y o r s e e k t h e h i g h e s t r e t u r n . 5 . 3 P e n e t r a t i o n o f t h e C o a s t M w a n z a m e r c h a n t s f i r s t f o c u s e d t h e i r a t t e n t i o n o n t h e i s l a n d s a n d c o a s t e a s t o f S p e k e G u l f . U s i n g d h o w t r a n s p o r t , M w a n z a t r a d e r s w e r e a b l e t o c o l l e c t b u l k y p r o d u c e , i n p a r t i c u l a r f i r e w o o d , g r o u n d n u t s a n d r i c e , a n d a f t e r t h e a r r i v a l o f t h e s t e a m s h i p l i n e t h e y c o u l d e x p o r t t h e m t o t h e c o a s t . T h i s e a r l y t r a f f i c c r e a t e d p r o s p e r i t y f o r M w a n z a r e s i d e n t s a n d g r o w t h f o r t h e t o w n . H o w e v e r , s h a r p c o m p e t i t i o n o v e r l a k e s h o r e m a r k e t s s p i l l e d o v e r i n t o d i s p u t e s a n d r i v a l r i e s b e t w e e n E u r o p e a n a n d A s i a n m e r c h a n t s i n t h e c o u n t r y s i d e a n d i n t o w n . L a k e s h o r e t r a d e r e v o l v e d a r o u n d t r a n s p o r t . T h e i v o r y a n d s l a v e t r a d e s h a d p r i m a r i l y r e l i e d o n l a r g e , 6 0 m a n c a n o e s t o r e d u c e d t r a n s p o r t d i s t a n c e s a n d c o s t s . B y t h e 1 8 7 0 ' s c o a s t a l m e r c h a n t s w e r e h a v i n g e v e n l a r g e r s a i l i n g d h o w s c o n s t r u c t e d . W h e n t h e K U R l i n e r e a c h e d K i s u m u i n 1 9 0 1 , t h e s e d h o w s w e r e d i r e c t e d t h e r e , d e l i v e r i n g i v o r y , b e e s w a x a n d f o o d , a n d r e t u r n i n g w i t h t r a d e g o o d s . W h e n t h e s t e a m e r s e r v i c e b e g a n s e v e r a l y e a r s l a t e r , t h e d h o w s w e r e 1 1 0 e m p l o y e d b y t h e i r m e r c h a n t o w n e r s a s f e e d e r s , f e r r y i n g t r a d e g o o d s t o l a k e s h o r e a n d i s l a n d s h o p s , a n d r e t u r n i n g w i t h b u l k y , a g r i c u l t u r e p r o d u c e . W i t h i n a d e c a d e t h e r e w e r e b e t w e e n 1 5 a n d 2 0 d h o w s o p e r a t i n g r e g u l a r l y o u t o f M w a n z a , e i g h t o f w h i c h b e l o n g e d t o t h e l o c a l b r a n c h o f A l i d i n a V i s r a m 8 C o . a n d f o u r t o t h e l i w a l i , A b d u l l a b i n A l i . 1 1 T h e p r i n c i p a l l a k e s h o r e c r o p o f i n t e r e s t t o M w a n z a t r a d e r s w a s r i c e . A c c o r d i n g t o G e r m a n o f f i c i a l s , p r o d u c t i o n c o s t s w e r e f a r l o w e r i n U s u k u m a a n d U k e r e w e t h a n o n t h e c o a s t , o r m o r e a c c u r a t e l y , l a k e s h o r e g r o w e r s w e r e o f f e r e d l o w e r p r i c e s o r b a r t e r e d f o r t r a d e g o o d s . 1 2 T h e r e w e r e s e v e r a l i n d i g e n o u s s t r a i n s o f r i c e , b u t l o c a l m e r c h a n t s i n t r o d u c e d o t h e r s m o r e f a m i l i a r t o c o a s t a l c o n s u m e r s . 1 3 T h e a d m i n i s t r a t i o n f u r t h e r r e s t r i c t e d t h e p l a n t i n g a n d s a l e o f i n d i g e n o u s r i c e , w h i l e t h e D N S G i n t r o d u c e d n e w s t r a i n s a n d d i s t r i b u t e d f r e e s e e d . 1 4 1 1 " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s - u n d W i r t s c h a f t s v e r h a l t n i s s e a m V i k t o r i a N y a n s a , " _ K § , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 ; a n d A f f i d a v i t o f E u g e n L o w y , t r u s t e e o f 1 9 1 3 L i w a l i A b d a l l a b i n A l i e s t a t e , c . 1 9 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 8 6 - 7 1 2 i b i d 1 3 T h e r e w a s s o m e c o n t e n t i o n a s t o w h o a c t u a l l y i n t r o d u c e d m a n y e x p o r t v a r i t i e s o f r i c e . A r a b t r a d e r s a n d I n d i a n m e r c h a n t s h a v e b e e n s u g g e s t e d , t h o u g h t h e D N S G h e a d , C a r l J u n g b l u t t , l a t e r c l a i m e d t o B r i t i s h a u t h o r i t i e s t o h a v e i n t r o d u c e d t h e m a l l . S e e : A . S . R i c h a r d s o n , S e n i o r A g . O f f i c e r , N o r t h w e s t C i r c l e t o P C , M w a n z a , 2 3 . 1 2 . 2 9 . T N A 1 0 0 7 1 / I I / s u b - f i l e 4 1 : 4 1 4 J u n g b l u t t , C a r l , V i e r z i g J a h r e i n A f r i k a i 9 9 0 - 1 9 1 9 ( B e r l i n : V e r l a g P a u l L i p p a , 1 9 4 1 ) , 5 7 1 1 1 M o s t o f t h e e a r l y r u r a l r i c e b u y e r s w e r e c o n n e c t e d t o A s i a n f i r m s i n M w a n z a . T h e p r i m a r y s h i p p e r s o f r i c e t o t h e c o a s t w e r e A l i d i n a V i s r a m 8 C o . a n d i n p a r t i c u l a r N a s s e r V i r j i 8 C o . , b o t h w i t h t h e i r h e a d q u a r t e r s i n M o m b a s a . T h e y r e p u r c h a s e d r a w r i c e f r o m r u r a l m i d d l e m e n , I n d i a n , A r a b a n d A f r i c a n , w h o t r a v e l l e d t h e l a k e s h o r e . O v e r t h e n e x t d e c a d e , m a n y o f t h e s e i t i n e r a n t b u y e r s a b a n d o n e d s e a s o n a l r o u t e s o r p o s t s i n f a v o r e s t a b l i s h i n g s h o p s i n g r o w i n g t r a d e c e n t e r s , b u t s t i l l l o o k e d t o M w a n z a w h o l e s a l e r s f o r w a r e s , c r e d i t a n d a n o u t l e t f o r p u r c h a s e d r i c e p a d d y . I n 1 9 0 7 , a G e r m a n f i r m , D e u t s c h e N y a n z a - S c h i f f a h r t G e s e l l s c h a f t ( D N S G ) , a l s o b e g a n r i c e b u y i n g o p e r a t i o n s i n t h e r e g i o n . I t s l o c a l m a n a g e r , C a r l J u n g b l u t t , e m p l o y e d a n u m b e r o f r u r a l b u y i n g a g e n t s w h o m a d e o n l y c a s h p u r c h a s e s . 1 5 J u n g b l u t t a l s o m a i n t a i n e d a r i c e " p l a n t a t i o n " i n t h e M a j i t a a r e a , l a r g e l y a s a s e e d f a r m , f o r d i s t r i b u t i o n s c h e m e s . T h e D N S G s e c u r e d f i v e s m a l l s t e a m v e s s a l s t o h a u l r i c e a n d s u p p l i e s a l o n g t h e l a k e s h o r e , t o a n d f r o m M w a n z a . F i n a l l y , i n 1 9 0 9 J u n g b l u t t b u i l t a l a r g e r i c e m i l l i n M w a n z a t o p r o c e s s r i c e l o c a l l y b e f o r e s h i p m e n t , a n d l a t e r e s t a b l i s h e d a n o t h e r a t M u l t a n g a o n U k e r e w e I s l a n d . 1 5 R e f e r t o s e c t i o n 5 . 2 1 1 2 T h e i n t r u s i o n o f t h e D N S G s p a r k e d s h a r p c o m p e t i t i o n i n t h e r i c e t r a d e , d r i v i n g u p p r i c e s f o r r u r a l p r o d u c e r s , b u t c a u s i n g c o m m e r i c a l a n d e t h n i c t e n s i o n i n M w a n z a t o w n . T h e D N S G h a d d i f f i c u l t y m a t c h i n g t h e p r i c e s o f f e r e d b y A s i a n b u y e r s i n r u r a l m a r k e t s w h e r e J u n g b l u t t ' s b u y e r s h a d t o c o m p e t e w i t h c l o t h b a r t e r t r a n s a c t i o n s , a n d i n t o w n w h e r e A l i d i n a V i s r a m 8 C o . o f f e r e d h i g h e r r e p u r c h a s e p r i c e s t o i t s r u r a l c l i e n t s t h a n t h e D N S G . 1 6 E s s e n t i a l l y , t h e D N S G ' s k a r a n i b u y i n g n e t w o r k w a s l e s s e f f i c i e n t t h a n t h e e m e r g i n g d u k a n e t w o r k . T h e D N S G m a d e l e s s f a v o r a b l e e x c h a n g e s , t h a t i s , g o o d b a r t e r t r a d e w a s f a r m o r e p r o f i t a b l e t h a n t h e D N S G ’ s c a s h o n l y p o l i c y . F u r t h e r , J u n g b l u t t ’ s m e t h o d s i n c u r r e d m o r e f i x e d c o s t s a t t h e c e n t e r a n d i n t h e f i e l d : m a i n t a i n i n g t h e m i l l s , s t e a m e r s , a n d b u y i n g p o s t s , a s w e l l a s p a y i n g c o m m i s s i o n s t o e m p l o y e e s . A s i a n s h i p p e r s , h o w e v e r , o n l y r e p u r c h a s e d r i c e , o r r e c e i v e d i t i n l i e u o f c a s h o r t r a d e g o o d a d v a n c e s . O p e r a t i n g c o s t s w e r e b o r n e b y r u r a l s h o p k e e p e r s a n d b u y e r s . T o g a i n a d v a n t a g e , b o t h J u n g b l u t t a n d c o m p e t i n g A s i a n b u y e r s b i d f o r a s s i s t a n c e f r o m l o c a l s u l t a n s a n d h e a d m e n . F o r e x a m p l e , i n K a y e n z e J u n g b l u t t h a d a n a g r e e m e n t w i t h n t e m i M a g e g e t o " s u p p o r t t h e k a r a n i s i n p u r c h a s i n g p a d d y . " 1 7 1 6 J u n g b l u t t T r a v e l R e p o r t , R u g e s i , 1 6 . 8 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e 1 7 T r a v e l r e p o r t b y C . J u n g b l u t t , 2 1 . 6 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e 1 1 3 M a g e g e a l s o a s s i s t e d i n s u p p l y i n g l a b o r , a n d f o r a f e e , h a d s t o r a g e f a c i l i t i e s c o n s t r u c t e d . 1 8 E l s e w h e r e , J u n g b l u t t ' s k a r a n i s a r r a n g e d w i t h t h e n t e m i o f U s m a o t o p r o v i d e p o r t e r s . 1 9 A s i a n b u y e r s a l s o m a d e l o c a l a r r a n g e m e n t s w i t h b a t e m i . I n f a c t , a t o n e p o i n t J u n g b l u t t a l l e g e d t h a t A s i a n b u y e r s h a d c u t a d e a l w i t h M a g e g e , c l a i m i n g t h a t t h e l i w a l i h a d o r d e r e d M a g a g e t o t r a d e e x c l u s i v e l y w i t h h i s I n d i a n c l i e n t s . 2 0 J u n g b l u t t a l s o c u r r i e d f a v o r w i t h t h e a d m i n s t r a t i o n b y m a l i g n i n g h i s c o m p e t a t o r s ’ b u s i n e s s p r a c t i c e s i n t r a v e l r e p o r t s t o C o m m i s s i o n e r G u n z e r t . I n s e v e r a l l e t t e r s h e a r g u e d t h a t t h e D N S G ' s c a s h p a y m e n t s w e r e m o r e b e n e f i c i a l t o c u l t i v a t o r s t h a n b a r t e r a r r a n g e m e n t s , a n d a l s o a s s e r t e d t h a t s u c h c a s h b u y i n g f a c i l i t a t e d g o v e r m e n t t a x c o l l e c t i o n . J u n g b l u t t a l s o f r e q u e n t l y c o m p l a i n e d t h a t A s i a n b u y e r s m i s h a n d l e d o r a d u l t e r a t e d u n m i l l e d r i c e , r e s e l l i n g a n u n c l e a n o r m o l d y p r o d u c t . 2 1 W h e n A l i d i n a V i s r a m 8 C o . m a d e a n u s u c c e s s f u l a t t e m p t t o s e t u p a r i c e m i l l o n U k e r e w e t o b r e a k t h e D N S G ' s l o c a l m o n o p o l y o n p r o c e s s i n g , J u n g b l u t t ' s l e t t e r s r e a c h e d n e w h e i g h t s o f p a r a n o i a . I n h i s l a t e r 1 8 i b i d 1 9 J u n g b l u t t t o B e r z i r k s a m t , M u a n s a , 6 . 9 . 1 0 . T N A G 4 5 ] 3 4 : n o p a g e 2 1 J u n g b l u t t t o A s s e s s o r K a u s c h , M w a n z a 2 7 . 6 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e 2 1 T r a v e l R e p o r t , C a j e n s e , 2 9 . 7 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e ; a n d R u g e s i , 1 6 . 8 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e 1 1 4 t r a v e l r e p o r t s h e a l l e g e d t h a t A s i a n b u y e r s o n U k e r e w e a n d i n M w a n z a h a d " p o o l e d r e s o u r c e s " t o u n d e r c u t h i m . 2 2 I n c l u d e d i n t h i s c o n s p i r a c y w e r e A l i d i n a V i s r a m a n d t h e l i w a l i . N o t s u r p r i s i n g l y , t h e D N S G s o u g h t f u r t h e r , d i r e c t s u p p o r t f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n i n M w a n z a , a n d J u n g b l u t t m a d e f r e q u e n t r e f e r e n c e s t o h i s e f f o r t s t o d e v e l o p t h e r i c e i n d u s t r y . H e r e p e a t e d l y a p p e a l e d t o t h e B o m a a n d K o m m u n a l v e r b a n d f o r s m a l l s t e a m e r p i e r s a n d s t o r a g e s p a c e a t l a k e s h o r e b u y i n g p o s t s , w h i c h h e r e c e i v e d . L a t e r , h e p r o p o s e d s c h e m e s t o c o l l e c t l a k e s h o r e t a x e s i n r i c e , w h i c h h e w o u l d b u y f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d m i l l . 2 3 G u n z e r t d i d e v e n t u a l l y r e s p o n d t o d i s c o r d i n l a k e s h o r e m a r k e t s , b u t n o t n e c e s s a r i l y i n t h e m a n n e r J u n g b l u t t p r o p o s e d . G e r m a n o f f i c i a l s c e r t a i n l y s h a r e d m a n y E u r o p e a n m e r c h a n t s ' d i s l i k e o f r u r a l I n d i a n a n d A r a b t r a d e r s . G u n z e r t w r o t e i n h i s m e m o i r s : T h e s e p e o p l e [ A s i a n a n d A r a b t r a d e r s ] h a d p r e v i o u s l y s e t t l e d , m o s t s i n g l y , i n n a t i v e v i l l a g e s , w h e r e , f r e e f r o m c o m p e t i t i o n a n d c o n t r o l - t h e y g z d e x p l o i t e d t h e n a t i v e s t o t h e i r h e a r t ' s d e s i r e . 2 2 J u n g b l u t t t o A s s e s s o r K a u s c h , M u a n s a , 2 7 . 6 . 1 0 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e 2 3 J u n g b l u t t t o B e z i r k s a m t , M u a n s a , 1 1 . 1 1 . 0 9 . T N A G 4 5 / 3 4 : n o p a g e 2 4 G u n z e r t , " M e m o i r s , " p . 1 7 7 1 1 5 H i s s o l u t i o n w a s t o f o r c e r u r a l t r a d e r s a n d s h o p k e e p e r s i n t o a p p o i n t e d t r a d e c e n t e r s , w h e r e c o m p e t i t i o n a n d " w o r l d p r i c e s " w h o g o v e r n t h e i r t r a n s a c t i o n s . T h e a d m i n i s t r a t i o n a l s o s t r e n g t h e n e d t h e h a n d o f t h e b a t e m i , u r g i n g t h e m t o m o n i t o r m a r k e t s w i t h p o l i c e o r " k a t i k i r o s , " a n d s e t s t a n d a r d w e i g h t s , m e a s u r e s , a n d m i n i m u m p r i c e s . 2 5 D e s p i t e a d m i n i s t r a t i o n a c t i o n , c o n f l i c t w i t h i n t h e r i c e t r a d e r e m a i n e d u n r e s o l v e d a s t h e w a r a p p r o a c h e d . P r o d u c t i o n p e a k e d i n 1 9 1 4 . T h e D N S G w a s c o n f i s c a t e d i n 1 9 1 6 , i t s m i l l s l a t e r a u c t i o n e d . C u t o f f f r o m c o a s t a l m a r k e t s , p r i c e s a n d p r o d u c t i o n l a n g u i s h e d . L a t e r , m a n y r i c e f i e l d s o n U k e r e w e w e r e r e p l a n t e d w i t h c o t t o n . N e v e r t h e l e s s , i n M w a n z a t o w n t h e r e w a s l i n g e r i n g e t h n i c d i s t r u s t a n d a n i m o s i t y o v e r m a r k e t s h a r e s , f u e l e d b y t h e d e c l i n i n g f o r t u n e s o f s m a l l e r E u r o p e a n f i r m s a n d t h e i r s u b s e q u e n t e f f o r t s t o e n l i s t g o v e r n m e n t s u p p o r t . 5 . 4 P e n e t r a t i o n o f t h e H i n t e r l a n d E v e n w h i l e c o m p e t i t i o n i n t h e l a k e s h o r e r i c e t r a d e w a s i n t e n s i f y i n g , m o s t M w a n z a m e r c h a n t s h a d a l r e a d y r e d i r e c t e d t h e i r a t t e n t i o n t o t h e v a s t s a v a n a h h i n t e r l a n d . T h e p e o p l e o f t h e s a v a n a h n t e m i s h i p s k e p t e n o r m o u s h e r d s o f c a t t l e , c r e a t i n g i n t e r e s t i n t h e l i v e s t o c k a n d h i d e t r a d e s . W h i l e t h e p r i n c i p a l f o o d c r o p s w e r e s o r g h u m a n d i n p a r t i c u l a r 2 5 i b i d 1 1 6 m i l l e t , m a r k e t i n d u c e m e n t s a n d p o l i t i c a l c o m p u l s i o n s o o n d r o v e c u l t i v a t o r s t o p l a n t g r e a t e r q u a n t i t i e s o f g r o u n d n u t s a n d s i m s i m f o r t r a d e . F i n a l l y , a f t e r c o n s i d e r a b l e p r e s s u r e b y t h e a d m i n i s t r a t i o n , c o m p u l s o r y c o t t o n g r o w i n g w a s d r a m a t i c a l l y e x p a n d e d i n t h e y e a r s j u s t b e f o r e t h e w a r . A s a l o n g t h e l a k e s h o r e , t h e p e n e t r a t i o n o f t h e h i n t e r l a n d w a s d e p e n d e n t o n t r a n s p o r t a t i o n . L i v e s t o c k h a d t o b e d r i v e n , a n d p r o d u c e c a r r i e d c o n s i d e r a b l e d i s t a n c e s . H e n c e , o v e r t i m e , h i n t e r l a n d n e t w o r k s d e v e l o p e d a r o u n d t h e r o a d s y s t e m a n d e m e r g i n g t r a d e s e t t l e m e n t s . T h e M w a n z a - T a b o r a R o a d w a s i n i t i a l l y e n v i s i o n e d a s a m i l i t a r y p r o j e c t t o i m p r o v e c o m m u n i c a t i o n a n d f a c i l i t a t e t r o o p m o v e m e n t t o a n d f r o m t h e s o u t h . C o m m e r c i a l l y , i t w a s h o p e d t h e r o a d w o u l d p r o v i d e a l i n k t o t h e C e n t r a l r a i l l i n e p l a n n e d t o r e a c h T a b o r a i n 1 9 1 2 . I n s t e a d , t h e M w a n z a - T a b o r a R o a d b e c a m e a m a i n d i s t r i b u t i o n a r t e r y f o r M w a n z a t o w n w h o l e s a l e r s , a n d l a t e r w a s a l s o u s e d t o f u n n e l r u r a l c o m m o d i t i e s i n t o t o w n . H u g e q u a n t i t i e s o f t r a d e g o o d s w e r e c a r r i e d s o u t h w a r d t o T a b o r a . 2 6 P o r t e r t r a f f i c a l s o c o v e r e d s h o r t e r d i s t a n c e s o f t h e r o a d , 5 0 t o 1 0 0 m i l e s o u t , b r i n g i n g g r o u n d n u t s , h i d e s a n d c o t t o n t o t o w n . I n 1 9 0 9 t w o B r i t i s h t r a v e l l e r s o n t h e M w a n z a - T a b o r a R o a d c l a i m e d i n t e n d a y s t o h a v e p a s s e d 2 6 R e f e r t o s e c t i o n 3 . 4 1 1 7 9 3 Q ) g . . o o I 9 . 3 : . < 5 . ( “ ” 0 0 1 0 - u s a g e . ( a . . = - K n u t h ; . m i s s I m g w i ' e N y e m b i t i , - - Q 5 . . . . . ' - ' . w h e n ; - R u n e r e - I I u I Q T u b e " : ‘ 4 ' H i n t e r l a n d T r a d e S e t t l e m e n t s , c . 1 9 0 6 s o u r c e : c o m p i l e d f r o m t r a d e c e n t e r s l i s t e d i n C . F . H o l m e s , " A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a , " P h D d i s s . , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 , p . 2 4 4 1 1 8 2 7 I n a l l , M w a n z a p o r t e r s c a r r y i n g s o m e 5 , 0 0 0 l o a d s . o f f i c i a l s r e p o r t e d 3 0 , 9 5 0 l o a d s s o u t h w a r d t o T a b o r a i n 1 9 0 9 , a n d 3 9 , 8 0 3 b o u n d e l s e w h e r e . 2 8 T h e k e y t o t h i s t r a n s p o r t s y s t e m w a s l a b o r - p o r t e r s . J u s t a s p r o d u c t i o n i n t h e r e g i o n a l e c o n o m y w a s c o n c e n t r a t e d o u t s i d e t h e t o w n , s o w a s m o s t c o m m e r c i a l l a b o r , w h i c h t o o k t h e f o r m o f p o r t e r a g e . M o s t o b s e r v e r s d u r i n g t h e i n i t i a l c a s h c r o p b o o m r e p o r t e d t h a t t h e s t a n d a r d w a g e o n t h e M w a n z a - T a b o r a r o u t e w a s R s . 5 . 5 0 f o r t h e 1 7 d a y t r i p . 2 9 P o r t e r s f e l l o u t f o r f o o d a l o n g t h e w a y a t r o a d s i d e s h o p s a n d t r a d i n g s t a l l s , a n d i n f a c t p o r t e r a g e m u s t h a v e s i g n i f i c a n t l y s t i m u l a t e d f o o d p r o d u c t i o n a n d c o m m e r c i a l f o o d i m p o r t s a l o n g t h e m a i n r o a d . 3 0 F o r e x t r e m e l y h e a v y o r b u l k y l o a d s , c o t t o n o r g r o u n d n u t s i n b o u n d , o r b u i l d i n g m a t e r i a l s o u t b o u n d , d u k a n e t w o r k o r g a n i z e r s e n l i s t e d s e v e r a l B o e r s e t t l e r s t o a c t a s o x - c a r t t r a n s p o r t r i d e r s . A G o a n e s e c a t t l e t r a d e r n a m e d T . S . F o r t e s o p e r a t e d o u t o f R u n e r e a t r o u g h l y t h e s a m e t i m e . 3 1 T h e y w e r e l a t e r j o i n e d b y s e v e r a l l a r g e r , A s i a n 2 7 F r a n k M e l l a n d a n d E d w a r d C h a l m e l e y , T h r o u g h t h e a g a r ; 9 f A f g i c a ( N e w Y o r k : H o u g h t o n M i f f l i n C o . , 1 9 1 2 ) , 6 6 2 8 1 9 0 9 M w a n z a - S h i r a t i Y e a r b o o k . T N A G 1 / 5 : n o p a g e 2 9 o p c i t , p . 6 1 3 0 i b i d , p . 7 1 3 1 G r i e g , L a n d O f f i c e , D S M t o C . S e c . , D S M , 2 . 1 . 3 1 . T N A 1 0 0 7 1 / I I / s u b - f i l e 6 0 : 1 1 1 9 o w n e d o u t f i t s ; p r o v i d i n g t h e d i s t r i c t w i t h a t o t a l o f 3 8 o x - c a r t s b y 1 9 1 3 . 3 2 M e c h a n i z e d t r a n s p o r t d i d n o t a r r i v e u n t i l t h a t s a m e y e a r , a n d t h e n o n l y i n t h e f o r m o f t h r e e M e r c e d e s B e n z t r u c k s t h e a d m i n i s t r a t i o n u s e d f o r c o t t o n p r o m o t i o n . 3 3 T h e e a r l i e s t i n l a n d t r a d e w a s i n l i v e s t o c k , w h i c h o b v i o u s l y r e q u i r e d n o t r a n s p o r t . O v e r l a n d d r i v e s b e t w e e n M a r a a n d t h e m i n e s t o s o u t h w e r e c o m m o n , a s w a s l o n g - s t a n d i n g t r a f f i c b e t w e e n t h e M w a n z a s a v a n a h a n d T a b o r a , o r w e s t w a r d t o B u k o b a . T h e s t e a m e r s p r o v i d e d a l i g h t e r s e r v i c e b y 1 9 0 5 , h o w e v e r , e n a b l i n g t r a d e r s t o s h i p l i v e c a t t l e , g o a t s a n d s h e e p q u i c k l y b y l a k e t o m a r k e t s i n B u k o b a a n d K a m p a l a . T h i s c o n c e n t r a t e d m u c h o f t h e l i v e s t o c k t r a d e o n M w a n z a , w i t h m a n y o f t h e m o r e s u c c e s s f u l A f r i c a n t r a d e r s r e s i d i n g t h e r e . H i d e s a n d s k i n s w e r e a l s o a r a p i d l y e x p a n d i n g i n l a n d m a r k e t . H u n t e r s w e r e t i e d t o e i t h e r r u r a l s h o p k e e p e r s o r u r b a n m e r c h a n t s , b o t h t o d i s p o s e o f t h e i r h i d e s a n d o b t a i n f i r e a r m s a n d a m m u n i t i o n . T o t h i s e n d , M w a n z a w h o l e s a l e r s s t o c k e d c o n s i d e r a b l e q u a n t i t i e s o f h u n t i n g g e a r . F o r e x a m p l e , f o r n e a r l y t w o y e a r s d u i n g t h e w a r , t h e M W a n z a 3 2 R e f e r t o s e c t i o n 6 . 4 f o r i n f o r m a t i o n o n A s i a n t r a n s p o r t r i d e r s . H a l l , R . d e 2 . , A D O M w a n z a D i s t r i c t . " G e r m a n S t a t i s t i c s ( 1 9 1 4 ) o f t h e O l d M w a n z a D i s t r i c t , " M w a n z a P r o v i n c e D i s t r i c t B o o k , M i s c . S e c t i o n , n o p a g e . 3 3 G u n z e r t , " M e m o i r s , " p . 1 7 7 1 2 0 s h u t z t r u p p e a n d v o l u n t e e r s w e r e l a r g e l y o u t f i t t e d w i t h a r m s a n d c a m p g e a r f r o m l o c a l m e r c h a n t w a r e h o u s e s a n d s h o p s . L a t e r , i n 1 9 2 4 , a m e r c h a n t w i t h s h o p s i n M w a n z a a n d B u k o b a w a s t r i e d f o r e m p l o y i n g a " g a n g " o f r h i n o h u n t e r s i n K a r a g w e , a n d f o r p o s s e s s i n g 1 1 0 h o r n s . 3 4 U n l i k e i t i n e r a n t l i v e s t o c k b u y i n g , h o w e v e r , t h e h i d e t r a d e w a s s o o n c o n d u c t e d f r o m p e r m a n e n t b u y i n g p o s t s a n d s h o p s . F o r e x a m p l e , b y t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , s e v e r a l M w a n z a b a s e d A r a b , I n d i a n a n d A f r i c a n l i v e s t o c k b u y e r s h a d e s t a b l i s h e d t h e m s e l v e s a s f a r a w a y a s L a l a g o , i n t h e M w a g a l l a n t e m i s h i p , n e a r l y 1 0 0 m i l e s f r o m M w a n z a . A t f i r s t t h e y h a d p l a n t e d g a r d e n s a n d f r u i t t r e e g r o v e s , a n d t r a d e d l i v e s t o c k . L a t e r , t h e y s e t u p p e r m a n e n t s h o p s t o t r a d e i n h i d e s . 3 5 M o s t t r a d e r s t h o u g h , o p t e d f o r s i t e s a l o n g t h e M w a z a - T a b o r a R o a d , i n s e t t l e m e n t s l i k e U s a g a r a , M i s s u n g w i a n d R u n e r e , p r o v i d i n g e a s i e r p o r t e r o r o x - c a r t t r a n s p o r t t o t a n n e r i e s i n t o w n . O n c e e s t a b l i s h e d m a n y b u y e r s a n d s h o p k e e p e r s b e g a n t o b u y a n d s e l l a v a r i e t y o f c o m m o d i t i e s : h i d e s , s i m s i m , g u m a r a b i c , b e e s w a x o r g r o u n d n u t s . E x t r a c t i v e c o m m o d i t i e s l i k e 3 4 " W h o l e s a l e D e s t r u c t i o n o f G a m e b y N a t i v e s f o r R e s a l e a n d B a r t e r , E Q § £ _ A £ £ 1 2 § . 1 6 . 1 0 . 3 0 , p . 1 4 0 . 3 5 G r i e g , L a n d O f f i c e t o C . S e c . , D S M , 2 6 . 6 . 3 0 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 1 9 ; O . G u i s e - W i l l i a m s , D O M a s w a t o L a n d O f f i c e , D S M , 1 4 . 1 2 . 2 9 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 2 1 ; a n d O . G u i s e - W i l l i a m s t o L a n d O f f i c e , D S M , 6 . 3 . 3 0 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 2 4 1 2 1 h i d e s s o o n r e a c h e d t h e i r m a x i m u m o u t p u t , a n d o t h e r s l i k e g a m e s k i n s a c t u a l l y d e c l i n e d . M o r e o v e r , a g r i c u l t u r a l p r o d u c e h a d f a r g r e a t e r p o t e n t i a l o u t p u t , a n d d e m a n d f r o m c o a s t a l m a r k e t s . G r o u n d n u t s w e r e t h e e a r l y f a v o r i t e , a n d c o n s e q u e n t l y b e t w e e n 1 9 0 4 a n d 1 9 1 3 g r o u n d n u t e x p o r t s r o s e n e a r l y 1 4 0 0 % . 3 6 U n f o r t u n a t e l y , g r o u n d n u t p r o d u c t i o n w a s a l s o h i g h l y s u s c e p t i b l e t o d r o u g h t , a s w a s t h e c a s e i n 1 9 0 7 , t h e f i r s t y e a r o f G u n z e r t ’ s a d m i n i s t r a t i o n . I n f a c t , r e p e a t e d s e t b a c k s i n t h e g r o u n d n u t h a r v e s t s l e d G e r m a n a u t h o r i t i e s t o p r e s s f o r a d d i t i o n a l c a s h c r o p s . 3 7 I n p a r t i c u l a r , C o m m i s s i o n e r G u n z e r t p r o m o t e d t h e i n t r o u c t i o n o f c o t t o n . D e s p i t e o b j e c t i o n s f r o m D a r e s S a l a a m , t h e M w a n z a a d m i n i s t r a t i o n o r g a n i z e d s u c c e s s i v e c o m p u l s o r y c o t t o n p l a n t i n g c a m p a i g n s , w i t h t h e a s s i s t a n c e o f a h a n d f u l o f s e t t l e r s a n d m o s t o f t h e b a t e m i . G u n z e r t ' s m e n d i s t r i b u t e d s e e d , s e t u p m o d e l p l o t s , r e q u i r e d e a c h v i l l a g e t o s e t a s i d e l a n d f o r c o t t o n c u l t i v a t i o n , a n d d i s p a t c h e d t h e p o l i c e t o i n s p e c t f i e l d s a n d d o l e o u t f i n e s a n d c o r p o r a l p u n i s h m e n t i n v i l l a g e s w h i c h d i d n o t c o m p l y . 3 6 C o m i l e d f r o m e x p o r t t a b l e s i n R a l p h A u s t e n , N g z g n y e a g T a n z a n i a u n d e r g e r m a n a n d B r i t i s h R u l e , p . 2 7 1 . 3 7 T h i s p o i n t w a s a g r u e d b y R a l p h A u s t e n i n W . 1 3 9 . 9 4 - 1 0 0 . 1 2 2 W h i l e M w a n z a ’ s m e r c h a n t s a n d t h e i r r u r a l c l i e n t s w e r e c l e a r l y t h e b e n e f i c i a r i e s o f s u c h o f f i c i a l p r o d u c t i o n i n t i a t i v e s , t h e y h e s i s t a t e d t o b u y c o t t o n . G u n z e r t h a d h o p e d t o c i r c u m v e n t t h e d u k a n e t w o r k a l t o g e t h e r b y n e g o t i a t i n g a n e x c l u s i v e b u y i n g a r r a n g e m e n t w i t h a m e t r o p o l i t a n a s s o c i a t i o n . T h i s d e a l , h o w e v e r , f e l l t h r o u g h , a n d t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n w a s f o r c e d t o p u r c h a s e a n e n t i r e c r o p w i t h m i s a p p r o p r i a t e d f u n d s . 3 8 L a t e r , i n 1 9 1 0 , H a n s i n g 8 C o . e r r e c t e d a g i n n e r y j u s t o u t s i d e M w a n z a t o w n , a n d w i t h a c e r t a i n l o c a l p u r c h a s e r , r u r a l m i d d l e m e n b e g a n t o c o l l e c t c o t t o n . 5 . 5 T r a d e a n d t h e B e z i r k s a m t B e f o r e t h e G u n z e r t r e g i m e , m i l i t a r y a u t h o r i t i e s i n M w a n z a t o o k l i t t l e i n t e r e s t i n t r a d e . M w a n z a w a s a b a c k w a t e r , a n d c o m m e r c e w i t h t h e c o a s t w a s l i m i t e d t o w h a t c o u l d b e t a k e n b y c a r a v a n . M o r e o v e r , M w a n z a w a s e s s e n t i a l l y u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e s c h u t z t r u p p e u n t i l 1 9 0 6 , a n d t h e h a p h a z a r d a s s o r t m e n t o f s e r g e a n t s a n d l i e u t e n a n t s i n c o m m a n d w e r e m o r e i n t e r e s t e d i n m i l i t a r y o b j e c t i v e s : s u p p r e s s i n g r e s i s t a n c e , s u p p o r t i n g i n d i g e n o u s a l l i e s , a n d e s t a b l i s h i n g c o m m u n i c a t i o n l i n k s w i t h t o t h e c o a s t . T h e o n l y s t a t i o n o f f i c i a l i n v o l v e d i n t r a d e m a t t e r s w a s t h e c u s t o m s m a s t e r , a n d u n t i l 1 9 0 3 h e h a d v e r y l i t t l e t o d o . 3 8 i b i d 1 2 3 T h e L i w a l i A b d u l l a b i n A l i , h o w e v e r , w a s q u i t e a c t i v e i n c o m m e r c e . H e h i m s e l f w a s o n e o f t h e l a r g e s t m e r c h a n t s i n t h e a r e a , w i t h a n u m b e r o f a g r i c u l t u r a l e n t e r p r i s e s a n d f o u r d h o w s i n l a k e s h o r e t r a d e . T h u s , d u r i n g t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n t h e l i w a l i w o u l d a p p e a r t o h a v e a c t e d i n h i s e a r l i e r Z a n z i b a r i r o l e , m e d i a t i n g d i s p u t e s b e t w e e n m e r c h a n t s , i n t e r p r e t i n g b u s i n e s s l a w , a n d w i t n e s s i n g c o n t r a c t s a n d p r o p e r t y t r a n s a c t i o n s . T h o s e B r i t i s h " t r a v e l l e r s " o n t h e T a b o r a - M w a n z a R o a d i n 1 9 0 9 m a i n t a i n e d t h e l i w a l i w a s t h e " r e a l p o w e r " i n t h e r e g i o n , a s s e r t i n g t h a t h e , t h e s u l t a n s a n d t h e p o l i c e h a d m o r e a u t h o r i t y o u t s i d e t h e t o w n t h a n t h e c i v i l a d m i n s t r a t i o n d i d . 3 9 T h e G u n z e r t a d m i n i s t r a t i o n t o o k a m u c h m o r e a c t i v i s t a p p r o a c h t o c o l o n i a l e c o n o m y , b r e a k i n g w i t h o f f i c i a l p o l i c y b y u s i n g t h e i n d i r e c t r u l e f r a m e w o r k , t a x a t i o n a n d t h r e a t s o f f o r c e t o c o m p e l r u r a l c o m m u n i t i e s t o p r o d u c e c a s h c r o p s . M o r e o v e r , h i s o f f i c i a l s a p p r o p r i a t e d f u n d s f o r c o m m e r c i a l i n f r a s t r u c t u r e , a n d e n c o u r a g e d l o c a l a n d m e t r o p o l i t a n e n t r e p r e n u e r s t o e s t a b l i s h p r o c e s s i n g m i l l s . M w a n z a m e r c h a n t s a n d d u k a n e t w o r k t r a d e r s ' r e l a t i o n s h i p w i t h t h e a d m i n i s t r a t i o n w a s o n e o f m u t u a l a d v a n t a g e , n o t a c t i v e c o - o p e r a t i o n . M e r c h a n t s , r u r a l s h o p k e e p e r s a n d b u y e r s w e r e d e p e n d e n t o n t h e a d m i n s t r a t i o n a n d b a t e m i t o 3 9 M e l l a n d a n d C h a l m e l e y , r u t h e H e a t ' a , p . 9 8 1 2 4 o r g a n i z e r u r a l p r o d u c t i o n , t o p r o v i d e o r d e r , a n d t o e n f o r c e a l e g a l f r a m e w o r k f o r c a p i t a l i s t e n t e r p r i s e . I n t u r n , G u n z e r t ' s a d m i n i s t r a t i o n n e e d e d m e r c h a n t s t o p u r c h a s e a n d e x p o r t c o m m o d i t i e s , a n d t h e r e b y c i r c u l a t e c a s h i n t h e h i n t e r l a n d . T h i s w a s v i t a l f o r t a x c o l l e c t i o n , a n d u l t i m a t e l y t h e s u r v i v a l o f t h e s t a t e . N e v e r t h e l e s s , t h e r e w a s g r e a t d i s t r u s t b e t w e e n m e r c h a n t s a n d t h e a d m i n s t r a t i o n . E u r o p e a n m e r c h a n t s c l e a r l y e n j o y e d g r e a t e r a c c e s s t o o f f i c i a l s , a n d r e p e a t e d l y u s e d t h i s a d v a n t a g e t o a t t a c k m o r e e f f e c t i v e c o m p e t i t o r s . M o r e o v e r , G u n z e r t h i m s e l f w a s r a t h e r h o s t i l e t o n o n - E u r o p e a n , r u r a l t r a d e r s , v i e w i n g t h e m a s e s s e n t i a l l y d i s h o n e s t . 4 o T h e a d m i n i s t r a t i o n i n c r e a s i n g l y v i e w e d i t r o l e i n r u r a l t r a d e t o b e a n a r b i t o r o f p r i c e s a n d p r a c t i c e s , f o r c i n g t r a d e r s i n t o s p e c i f i c s e t t l e m e n t s a n d r e g u l a t i n g t h e i r a c t i v i t i e s w i t h m a r k e t p o l i c e . 5 . 6 C o n c l u s i o n D u r i n g t h e d e c a d e b e t w e e n 1 9 0 3 a n d 1 9 1 3 M w a n z a t o w n ' s m e r c h a n t s d e v e l o p e d a n e x t e n s i v e r u r a l t r a d e n e t w o r k e n c o m p a s s i n g m u c h o f t h e d i s t r i c t . F o r t h e i r o w n p a r t t h e y d i d s o b y d i s t r i b u t i n g t r a d e g o o d s , e x t e n d i n g c r e d i t , o r g a n i z i n g t r a n s p o r t , a n d p u r c h a s i n g r e g i o n a l a g r i c u l t u r a l p r o d u c e a n d l i v e s t o c k . T h e y d e p e n d e d , h o w e v e r , o n t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c p o w e r o f t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n a n d i t s i n d i r e c t r u l e a u t h o r i t i e s , t o o r g a n i z e r u r a l p r o d u c t i o n a n d p r o v i d e t r a n s p o r t i n f r a s t r u c t u r e . 4 O G u n z e r t , " M e m o i r s , " p . 1 7 7 1 2 5 I n c r e a s i n g l y t o o , t h e y c a m e t o v i e w C o m m i s s i o n e r G u n z e r t ’ s r e g i m e a s a n i n e v i t a b l e , i f s o m e t i m e s u n w e l c o m e , a r b i t e r o f c o m m e r c i a l d i s p u t e s . 1 2 6 6 A f t e r t h e G r e a t W a r : M w a n z a T o w n a n d t h e S c r a m b l e f o r M w a n z a P r o v i n c e , 1 9 1 7 - 2 9 T h e s o u t h e r n l a k e b a s i n w a s f u r t h e r d r a w n i n t o t h e c o l o n i a l e c o n o m y d u r i n g t h e f i r s t d e c a d e o f B r i t i s h r u l e . B y t h e 1 9 1 0 ' s c o t t o n p r o d u c t i o n w a s l a g g i n g i n t h e n o r t h e r n l a k e r e g i o n , c a u s i n g c o r p o r a t e g i n n e r s , l a r g e b u y e r s a n d s h i p p e r s f r o m U g a n d a a n d K e n y a t o s e a r c h o u t n e w s o u r c e s o f r a w m a t e r i a l . H e n c e , a f t e r t h e w a r , n e w f i r m s a n d b u y e r s d e s c e n d e d o n t h e M w a n z a r e g i o n , b i d d i n g u p t h e p r i c e o f c o t t o n , a n d l o b b y i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r i m p r o v e d t r a n s p o r t a n d t r a d i n g p r i v i l e g e s ; t h e r e b y i n d u c i n g a c o t t o n b o o m . M w a n z a m e r c h a n t s p l u n g e d i n t o t h e c o t t o n b o o m a s w e l l . A l o n g w i t h e x p e r i e n c e d b u y e r s , s h o p k e e p e r s , s h o e m a k e r s , g a r a g e o p e r a t o r s , a n d r i c e t r a d e r s r u s h e d i n t o t h e r u r a l T r a d e C e n t r e s , l a y i n g c l a i m t o p l o t s a n d c o t t o n s t o r e s . D u r i n g t h e b o o m , c o m p e t i t i o n w a s f i e r c e : n e w t r a d e r s f l o c k e d t o t h e r e g i o n t o b e c o m e c o t t o n m i d d l e m e n , a n d l a r g e f i r m s l o b b i e d f o r p r o c e s s i n g l i c e n s e s a n d c l a s h e d o v e r l o c a l c o t t o n o u t p u t . P r i c e s r o s e a n d f e l l s h a r p l y , m a k i n g f o r t u n e s , b u t a l s o r u i n i n g m a n y s p e c u l a t o r s . C r e d i t f r o m M w a n z a s h i p p e r s a n d m e t r o p o l i t a n g i n n e r s w a s v i t a l t o r u r a l 1 2 7 b u y i n g , a n d t h u s d u r i n g t h e 1 9 2 0 ' s , t h e c r e d i t - o r i e n t e d " d u k a n e t w o r k " e x p a n d e d t o i t s z e n i t h . T h i s c o t t o n b o o m r e a c h e d i t s p e a k w i t h c o n s t r u c t i o n o f t h e M w a n z a - T a b o r a R a i l w a y e x t e n s i o n b e t w e e n 1 9 2 6 a n d 1 9 2 8 . F r o m a r e g i o n a l p e r s p e c t i v e , t h e s e i n f r a s t r u c t u r a l d e v e l o p m e n t s f u r t h e r h e i g h t e n e d M w a n z a t o w n ’ s p o s i t i o n a s a c o m p e t i t i v e p o i n t b e t w e e n t h e M o m b a s a a n d D a r e s S a l a a m e x p o r t / i m p o r t s p h e r e s . I n l o c a l t e r m s , h o w e v e r , t h e s e i m p r o v e m e n t s a c t u a l l y a l t e r e d t h e p a t t e r n a n d f l o w o f t r a d e , d e s t a b i l i z i n g t h e d u k a n e t w o r k a n d d a m a g i n g t h e p o s i t i o n o f m a n y M w a n z a m e r c h a n t s a s w h o l e s a l e r s a n d t r a n s s h i p e r s . 6 . 1 A f t e r t h e W a r I m m e d i a t e l y a f t e r t h e w a r t h e M w a n z a r e g i o n w a s b e s e t w i t h s e v e r e p r o b l e m s . T h e c a s h c r o p e c o n o m y w a s t h o r o u g h l y d i s r u p t e d b y t h e f i g h t i n g a n d s u b s e q u e n t t r a d e r e s t r i c t i o n s . M o r e o v e r , w a r t i m e d i s l o c a t i o n a n d l a b o r e x t r a c t i o n s c a u s e d r u r a l f a m i n e a n d e p i d e m i c s i n 1 9 1 9 . 1 W i t h i n M w a n z a t o w n l i v i n g c o n d i t i o n s w e r e m u c h b e t t e r . H o w e v e r , t h e c o l l a p s e o f t r a d e h i t h a r d a t t h e m e r c h a n t c o m m u n i t y a n d t h e i r e m p l o y e e s . M a n y o f t h e s u c c e s s f u l p r e w a r f i r m s , i n p a r t i c u l a r A l i d i n a V i s r a m a n d N a s s a r V i r j i 8 C o . , d i s s o l v e d u n d e r t h e p r e s s u r e o f t r a d e r e s t r i c t i o n s a n d u n p a i d G e r m a n d e b t s . O f c o u r s e , t h e p r i n c i p a l G e r m a n f i r m s : W i l l i a m 1 H o l l i s t o C O , 1 . 5 . 1 9 . C 0 6 9 1 / 2 2 : 8 8 1 2 8 O ’ S w a l d 8 C o . , M w a n z a A g e n t u r ( D O A G a n d H a n s i n g 8 C o . ) , a n d D e u t s c h e N y a n z a - S c h i f f a h r t s g e s e l l s c h a f t a l l w e r e s e i z e d b y t h e B r i t i s h m i l i t a r y , a n d t h e i r a s s e t s l i q u i d a t e d o r l e a s e d i n 1 9 1 7 / 8 . T h u s , a s t h e n e w a d m i n i s t r a t i o n b e g a n , t h e s l a t e w a s w i p e d c l e a n o f l a r g e p r e w a r f i r m s , a n d n o o n e h a d a s o l i d f o o t h o l d i n s o u t h e r n l a k e r e g i o n . A h o r d e o f s p e c u l a t o r s , p e t t y t r a d e r s a n d n o n - G e r m a n s h i p p e r s r u s h e d i n t o f i l l t h e v o i d . A l l w h o c o u l d r a i s e c a p i t a l i n n o n - G e r m a n f u n d s b i d f o r c o m m o d i t i e s p i l e d u p i n w a r e h o u s e s a n d o n t h e M w a n z a d o c k s . F o r e x a m p l e , i n 1 9 1 7 i t w a s e s t i m a t e d t h e r e w e r e 3 , 0 0 0 t o n s o f h i d e s s t o r e d i n M w a n z a t o w n , v a l u e d a t £ 3 9 2 , 0 0 0 . 2 A n d b e y o n d q u i c k p r o f i t s , f i r m s o n t h e s p o t f u r t h e r p r e s s u r e d t h e n e w a d m i n i s t r a t i o n f o r a c c e s s t o f o r m e r G e r m a n c o m m e r c i a l f a c i l i t i e s . N o t s u r p r i s i n g l y , s u r v i v i n g l o c a l c o n c e r n s a n d l a r g e r s h i p p i n g a g e n c i e s o r b r a n c h e s h a d t h e m o s t t o g a i n . T h e A l i d i n a V i s r a m p r o p e r t i e s q u i c k l y f e l l t o l o c a l m e r c h a n t s . A b r a n c h o f M a x K l e i n , a n A m e r i c a n h i d e - b u y i n g f i r m , a n d t h e S o c i e t a C o l o n i a I t a l i a n a d o m i n a t e d t h e w a r t i m e h i d e 3 a u c t i o n s . A n o t h e r I t a l i a n o r g a n i z a t i o n , F r i g e r i o 8 C o . , 2 W a r O f f i c e . " E x p o r t o f G E A P r o d u c e f o r U S A 8 U K , " 1 9 1 7 . c o 6 9 1 / 1 0 / 7 5 3 i b i d , p . 7 5 1 2 9 w a s t h e f i r s t t o g a i n c o n t r o l o f t h e D N S G r i c e m i l l ; a n d a l s o s o u g h t t o l e a s e t h e H a n s i n g 8 C o . c o t t o n g i n n e r y . M a n y o f t h e c o m m e r c i a l a r r a n g e m e n t s b o t h d u r i n g a n d a f t e r t h e w a r , h o w e v e r , o c c u r r e d c o m p l e t e l y o u t s i d e t h e c o l o n i a l l e g a l f r a m e w o r k . F o r e x a m p l e , l o c a l r e s i d e n t s a l l e g e d t h a t s e v e r a l G r e e k p l a n t e r s a l i e n a t e d a f o r m e r G e r m a n e s t a t e a n d l o c a l m a r k e t g a r d e n s a n d c o e r c e d t h e t e n a n t s i n c o t t o n p r o d u c t i o n b e t w e e n 1 9 1 7 a n d 1 9 1 9 . 4 I n a n o t h e r c a s e , a n i t i n e r a n t G r e e k t r a d e r w a s a r r e s t e d i n 1 9 1 8 , a f t e r h a v i n g a c q u i r e d m o r e t h a n 8 0 0 h e a d o f c a t t l e w i t h o u t a n y p e r m i t s . 5 M o r e o v e r , m a n y l o c a l p e t t y t r a d e r s , i n p a r t i c u l a r t r a n s p o r t r i d e r s , c l a i m e d t o o p e r a t e b u s i n e s s e s o r h o l d p r o p e r t y w i t h o u t d o c u m e n t a t i o n , b u t w i t h t h e v e r b a l " p e r m i s s i o n " o f t h e M w a n z a P o l i t i c a l O f f i c e r , M r . G r a n t . 6 T h e m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l a u t h o r i t i e s w e r e d i s t u r b e d b y s u c h u n r e g u l a t e d t r a d e , b u t w e r e e v e n m o r e d i s t r e s s e d t h a t i t w a s p r i m a r i l y A s i a n s a n d G r e e k s , w h o w e r e c a p i t a l i z i n g o n t h e s e o p p o r t u n i t i e s . T h u s , t h e y a t t e m p t e d t o i m p o s e a t r a d i n g p e r m i t s c h e m e , i n e f f e c t f r o m 1 9 1 6 - 2 0 , 4 A f f i d a v i t o f M s a r a m d a b i n M a u z i , M w a n z a , 1 3 . 1 2 . 3 5 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 3 5 / I I : 3 7 O 5 P . G r a n t , P o l i t i c a l O f f i c e r , M w a n z a t o S e c . o f A d m i n i s t r a t i o n , D S M , 1 3 . 2 . 1 9 . C 0 6 9 1 / 2 1 : 3 3 5 - 9 6 R u n g a P u n j a b i t o D O , M w a n z a , 2 6 . 3 . 2 8 . T N A 1 0 0 7 1 / I : 5 1 3 0 t o l i m i t a c c e s s t o t h e n e w l y c o n q u e r e d t e r r i t o r y . A s h e a d q u a r t e r s i n D a r e s S a l a a m i n f o r m e d t h e W a r O f f i c e : T h e c h i e f r e a s o n f o r n o t i c e b e i n g i s s u e d w a s t o p r e v e n t G r e e k s , G o a n e s e a n d I n d i a n s a l r e a d y s e t t l e d i n t e r r i t o r y u n d e r t h e G e r m a n s g e t t i n g t o o f i r m a h o l d o n t r a d e o f t h e c o u n t r y b y a d m i t t i n g B r i t i s h f i r m s o f s t a n d i n g i n B r i t i s h E a s t A f r i c a a n d o t h e r p l a c e s . T h e p o l i c y w a s n o t s u c c e s s f u l . T r a d e p e r m i t r e c o r d s , w h i l e i n c o m p l e t e , i n d i c a t e t h a t o n l y a p p r o x i m a t e l y 5 0 a p p l i c a t i o n s w e r e f i l e d f o r M w a n z a , a n e x t r e m e l y l o w n u m b e r , g i v e n t h a t m a n y w e r e n e w f i r m s , a n d c o n s i d e r i n g t h a t t h e r e w e r e a t l e a s t 9 0 i n t h e a r e a i n 1 9 1 1 . 8 M o s t B r i t i s h c o l o n i a l f i r m s w e r e n o t i n t e r e s t e d i n c a p i t a l i z i n g o n t r a d e p e r m i t s o r a b a n d o n e d G e r m a n e n t e r p r i s e s . I n M w a n z a P r o v i n c e , t h e i r p r i m a r y c o n c e r n w a s r e v i v i n g a n d e x p a n d i n g t h e f l e d g l i n g p r e - w a r c o t t o n i n d u s t r y . A s e a r l y a s 1 9 1 6 t h e B r i t i s h C o t t o n G r o w i n g A s s o c i a t i o n ( B C G A ) h a d s e n t a r e p r e s e n t a t i v e t o M w a n z a t o i n q u i r e a b o u t o p p o r t u n i t i e s . 9 B y w a r ' s e n d h e h a d b e e n j o i n e d b y a g e n t s a n d l o b b y i s t s f o r t h e L i v e r p o o l U g a n d a C o . , E m p i r e C o t t o n G r o w i n g A s s o c i a t i o n ( E C G A ) a n d t h e B r i t i s h E a s t A f r i c a n C o r p o r a t i o n ( B E A C ) . 7 T e l e c o c a t o D M I ( W a r O f f i c e ) , 2 0 . 1 2 . 1 7 . c o 6 9 1 / 1 1 / 4 4 7 8 T r a d e P e r m i t A p p l i c a t i o n s . C O 6 9 1 / 4 : 1 7 1 - 2 ; 5 : 1 0 7 - 9 , 4 7 2 ; 6 : 1 5 3 , a n d 5 6 6 ; a n d o o n ' - n d e s - A d r e s s b u c 1 9 1 1 ( B e r l i n : K o l o n i a l - W i r s c h a f t l i c h e n K o m i t e e , 1 9 1 1 ) , 9 2 - 3 9 H u t t o n , B C G A t o B u t l e r , C o l o n i a l O f f i c e , 5 . 1 2 . 1 6 . C 0 6 9 1 / 1 : 1 7 1 F i l e 5 5 5 1 2 1 3 1 6 . 2 C o t t o n W h i l e h i d e s , r i c e a n d e x - e n e m y a s s e t s d r e w t h e i n i t i a l a t t e n t i o n o f s p e c u l a t o r s , b y t h e w a r ’ s e n d c o t t o n d o m i n a t e d t h e e c o n o m y . W o r l d d e m a n d f o r l e a t h e r p r o d u c t s h a d d e c l i n e d , g r o u n d n u t p r o d u c t i o n w a s s t i l l e r r a t i c , a n d t h e p r o d u c t i o n c a p a c i t y f o r r i c e w a s l i m i t e d . W o r l d p r i c e s f o r c o t t o n , h o w e v e r , w e r e h i g h . T h e r e f o r e , j u s t a s i n t h e G e r m a n p e r i o d , a d m i n i s t r a t o r s a n d m e r c h a n t s a l i k e c o n s i d e r e d i t t h e b e s t c a s h c r o p f o r M w a n z a ' s v a s t s a v a n n a h h i n t e r l a n d . W i t h o u t m a r k e t s o r g o v e r n m e n t c o e r c i o n , c o t t o n p r o d u c t i o n h a d d r o p p e d s h a r p l y d u r i n g t h e w a r . A s t h e f i g u r e s b e l o w i l l u s t r a t e , c o t t o n p r o d u c t i o n a n d e x p o r t s f r o m d i d n o t r e c o v e r t o p r e w a r l e v e l s u n t i l 1 9 2 3 / 4 . 1 9 1 2 3 6 4 t o n s 1 9 1 3 6 7 5 1 9 1 7 / 8 1 5 7 1 9 1 8 / 9 8 7 1 9 1 9 / 2 0 5 4 1 9 2 1 1 1 5 . 5 1 9 2 2 / 3 3 5 7 . 2 1 9 2 3 / 4 8 7 6 . 5 1 ° T h e 1 9 2 0 ’ s , h o w e v e r , s a w t h e e x p a n s i o n o f c o t t o n p r o d u c t i o n i n t h e L a k e V i c t o r i a b a s i n . A f t e r o u t p u t f e l l i n B u g a n d a d u r i n g t h e 1 9 1 0 ’ s , c o t t o n g i n n e r s a n d m e t r o p o l i t a n a s s o c i a t i o n s s o u g h t n e w c u l t i v a t i o n z o n e s . T h e w a r d e l a y e d 1 0 T h e s e f i g u r e s w e r e c o m p i l e d f r o m : R e p t . b y A c t i n g A d . H o l l i n s , M w a n z a , D e c . 1 9 2 0 . C O 6 9 1 / 3 6 : 3 8 8 - 9 2 ; T e l e B y a t t t o C O , 1 7 . 5 . 2 1 . C O 6 9 1 / 4 4 : 4 5 1 ; a n d T . T . A n n u a l R e p t . , 1 9 2 4 . C O 6 9 1 / 7 7 : 3 3 . 1 3 2 t h i s e f f o r t , b u t s h o r t l y a f t e r w a r d c o t t o n p r o d u c t i o n w a s i n t r o d u c e d o r e x p a n d e d i n n o r t h e r n U g a n d a , w e s t e r n K e n y a , R w a n d a , B u r u n d i a n d n o r t h w e s t T a n g a n y i k a . I n M w a n z a P r o v i n c e g i n n e r y a g e n t s a r r i v e d s h o r t l y a f t e r t h e t o w n f e l l i n t o B r i t i s h h a n d s i n 1 9 1 5 a n d b e g a n t o p r e s s t h e m i l i t a r y a d m i n i s t r a t i o n t o r e o p e n t h e t r a d e . T h e U g a n d a a d m i n i s t r a t i o n i m m e d i a t e l y u r g e d M w a n z a a u t h o r i t i e s t o p u r c h a s e t h e l o c a l c r o p a n d s h i p i t t h e r e . L a t e r , t h e y l o a n e d a c o t t o n a g r i c u l t u r a l o f f i c e r t o h e l p r a i s e p r o d u c t i o n i n 1 9 1 7 . 1 1 B e t w e e n 1 9 1 6 a n d 1 9 2 4 t h e p r o v i n c e w a s a l s o v i s i t e d b y a s e r i e s o f c o t t o n e x p e r t s f u n d e d b y t h e B r i t i s h C o t t o n G r o w i n g A s s o c i a t i o n , o r r e p r e s e n t i n g t h e L i v e r p o o l U g a n d a C o m p a n y a n d B r i t i s h E a s t A f r i c a n C o r p o r a t i o n . T h e s e m e n s u b m i t t e d r e p o r t s o n l o c a l p r o s p e c t s t o i n v e s t o r s i n B r i t a i n a n d l o b b i e d l o c a l o f f i c i a l s o n b e h a l f o f t h e i r r e s p e c t i v e c o m p a n i e s . C o t t o n a g e n t s w e r e a b l e t o a f f e c t p r o d u c t i o n b y s u p p l y i n g f r e e s e e d . T h e B C G A i m p o r t e d i t f r o m t h e i r g i n n e r i e s i n U g a n d a , a n d u s e d t h e A g r i c u l t u r a l D e p a r t m e n t a n d c o l o n i a l c h i e f s a s a d i s t r i b u t i o n n e t w o r k . I n t h e e a r l y 1 9 2 0 ' s t h e y s u p p l i e d : 1 9 2 2 1 1 5 t o n s 1 9 2 3 1 4 0 1 9 2 5 4 4 7 1 1 H . W o r s l e y , B C G A K a m p a l a t o P o l i t i c a l O f f i c e r , M w a n z a , 2 3 . 8 . 2 0 . C O 6 9 1 / 4 0 : 5 3 6 - 7 1 3 3 1 9 2 6 5 0 0 1 2 F r o m t h e s t a n d p o i n t o f a g e n t s a n d m e r c h a n t s s u c h p r o g r a m s e a r n e d c o n s i d e r a t i o n f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n , w h i l e a t t h e s a m e t i m e a s s u r i n g a n e x p o r t q u a l i t y c r o p . L o c a l a u t h o r i t i e s p l a y e d a n e s s e n t i a l l y r e a c t i v e r o l e d u r i n g t h e c o t t o n b o o m . P r o g r a m s w e r e i n l a r g e p a r t s p u r r e d , m a n n e d a n d f u n d e d b y a g e n t s o f t h e m e t r o p o l i t a n c o t t o n l o b b i e s . M o r e o v e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n ' s r u r a l i m p a c t w a s e v e n t u a l l y c o n s t r a i n e d b y t h e M a n d a t e . D i r e c t s t a t e c o m p u l s i o n o n A f r i c a n c u l t i v a t o r s w a s n o t p o s s i b l e ; a n d a f t e r 1 9 2 6 t r i b u t e l a b o r f o r " e n t e r p r i s i n g " c o l o n i a l c h i e f s w a s i l l e g a l a s w e l l . T h u s , o f f i c i a l s w e r e l i m i t e d t o " p e r s u a s i o n , " e x t e n s i o n s e r v i c e s , a n d o f c o u r s e , c a s h t a x e s . T h e r e f o r e , a f t e r t h e w a r , c o t t o n p r o d u c t i o n w a s r e v i v e d t h r o u g h a c o m b i n a t i o n o f f r e e s e e d , N a t i v e A u t h o r i t y " e x h o r t a t i o n , " t a x e s a n d t h e i n d u c e m e n t o f h i g h p r i c e s . M w a n z a ' s m e r c h a n t s w e r e a v i t a l l i n k i n t h i s i n d u s t r y . R u r a l s h o p k e e p e r s p r o v i d e d m a t e r i a l i n d u c e m e n t s f o r p o t e n t i a l c a s h c r o p g r o w e r s , l o c a l m i d d l e m e n b o u g h t u p c o t t o n o n c o m m i s s i o n o r f o r r e s a l e t o l a r g e g i n n e r s , a n d u r b a n w h o l e s a l e r s p r o v i d e d a s t e a d y s t r e a m o f t r a d e g o o d s , 1 2 C o m p i l e d f r o m : E x c e r p t f r o m A g r i c u l t u r e D e p a r t m e n t R e p o r t , C o t t o n P r o d u c t i o n a n d G i n n e r i e s , 4 . 5 . 2 2 . C 0 6 9 1 / 5 5 : 2 2 2 ; a n d a n e x c e r p t f r o m W . H . H i m b u r y , K e n y a , a n n d a , a n d T a n g a n y i k a : A s S o u r c e s f o r I n c r e a s i n g o u r R a w C g t t g n _ fi n n p l i a § ( M a n c h e s t e r : B S G A , n o . 9 4 , 1 9 2 6 ) , 5 7 . C 0 6 9 1 / 8 4 : 5 6 7 1 3 4 c r e d i t , a n d t r a n s p o r t w h i c h k e p t c a p i t a l a n d c o m m o d i t i e s c i r c u l a t i n g . B u y i n g c o t t o n w a s a c o n t e s t e d m a t t e r , h o w e v e r . I n i t i a l l y , t h e g i n n i n g c o r p o r a t i o n s a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n e n d o r s e d a n d t e s t e d a g o v e r n m e n t a u c t i o n s c h e m e . T h e B C G A h a d c o m e u p w i t h t h e p l a n i n 1 9 2 0 ; a s k i n g f o r a t h r e e y e a r p r o h i b i t i o n o n " t h e b u y i n g o f s e e d c o t t o n f r o m N a t i v e s b y T r a d e r s o r a t D u k a s . " 1 3 T h e y a r g u e d s u c h c o n t r o l w a s n e c e s s a r y t o e s t a b l i s h t h i s " i n f a n t i n d u s t r y , " a l l o w i n g g i n n e r s a n d a d m i n i s t r a t i o n t o s e t g r a d i n g s t a n d a r d s a n d s t a b i l i z e p r i c e s . M o r e o v e r , t h e B C G A w a s w i l l i n g t o s e t a r e s e r v e a u c t i o n p r i c e a n d g u a r a n t e e a n y g o v e r n m e n t l o s e s . 1 4 T h e i n i t i a l g i n n e r s - t h e B C G A a n d B r i t i s h E a s t A f r i c a n C o r p . - f o u g h t a b a t t l e t o g a i n c o n c e s s i o n s o n t w o f r o n t s : a g a i n s t c o t t o n b u y e r s o r " m i d d l e m e n " f r o m M w a n z a a n d a g a i n s t r i v a l A s i a n g i n n e r y a p p l i c a n t s f r o m U g a n d a . P e t t y b u y e r s w e r e t h r e a t e n i n g t o l a r g e f i r m s , a s t h e y b i d u p p r i c e s a n d s h i p p e d r a w c o t t o n o u t o f t h e p r o v i n c e . A n E C G A e x p e r t w r o t e i n 1 9 2 2 t h a t " o v e r 1 8 0 l i c e n s e s w e r e i s s u e d t o b u y c o t t o n , w h i c h i s f a r t o o m a n y , a n d t h e e v i l o f t h e u n n e c e s s a r y m i d d l e m a n h a s a l r e a d y g o t a s t r o n g h o l d o n t h e 1 3 H . W o r s l e y , M g r . B C G A U g a n d a t o P o l i t i c a l O f f i c e r , M w a n z a , 2 3 . 8 . 2 0 . C O 6 9 1 / 4 0 / 5 3 4 - 5 l 4 i b i d 1 3 5 D i s t r i c t a n d m u s t b e s u p p r e s s e d . " 1 5 B r i t i s h g i n n e r y a g e n t s e x p l a i n e d t h e i r a n i m u s t o w a r d s b u y e r s , n o t i n t e r m s o f e c o n o m i c c o m p e t i t i o n , b u t r a t h e r o v e r p r o d u c t q u a l i t y a n d t h e " t h e f u t u r e o f t h e i n d u s t r y . " F o r e x a m p l e , a n o t h e r E C G A e x p e r t w r o t e : " t h e w h o l e f u t u r e o f t h e i n d u s t r y a t p r e s e n t a p p e a r s t o b e i m p e r i l l e d b y t h e g r e e d o f G r e e k s , I n d i a n s a n d o t h e r s , w h o b y p i c k i n g a n d b u y i n g t h e c r o p o f t h e s e c o n d y e a r s ’ g r o w t h a p p e a r d e t e r m i n e d t o s p r e a d d i s e a s e a n d r u i n t h e p r i c e o f M w a n z a c o t t o n . " 1 6 W h i l e t h e B r i t i s h f i r m s o b t a i n e d t h e f i r s t f o u r n e w g i n n e r y s i t e s , A s i a n f i r m s h a d a l s o a p p l i e d f o r t e n s i t e s a n d s e v e r a l w e r e s o o n i n b u s i n e s s . T o p r o t e c t t h e i r i n i t i a l i n v e s t m e n t f r o m c o m p e t i t i o n , t h o s e f i r m s a l r e a d y o n t h e g r o u n d l o b b i e d f o r g i n n i n g o r d i n a n c e s l i k e t h o s e i n U g a n d a , g i v i n g c o m p a n y b u y e r s a m o n o p o l y w i t h i n a 1 2 m i l e r a d i u s o f t h e i r g i n n e r y . 1 7 E v e n a s l a t e a s 1 9 2 5 , C o l . F r e n c h , a n a g e n t f o r t h e E m p i r e C o t t o n G r o w i n g A s s o c i a t i o n , r e c o m m e n d e d a c o t t o n m a r k e t i n g b o a r d , l i k e t h o s e i n I n d i a t o t i g h t l y c o n t r o l s a l e s a n d q u a l i t y . 1 8 H e , a n d v i r t u a l l y a l l o t h e r 1 5 5 t h R e p o r t o f M r . W o o d , E C G A , 2 2 - 2 6 . 3 . 2 4 . C 0 6 9 1 / 4 0 : 8 5 1 6 M a j . H a s t i n g - H o r n e ' s R e p o r t t o t h e E C G A , 9 . 7 . 2 1 . C 0 6 9 1 / 5 1 : 2 7 4 1 7 H . W o r s l e y , M a n a g e r , B C G A K a m p a l a t o B C G A , M a n c h e s t e r , 8 . 9 . 2 0 . C O 6 9 1 / 4 0 : 5 3 0 . 1 8 E x c e r p t f r o m a p a m p h l e t b y C o l . F r e n c h , c . 1 9 2 5 . C O 6 9 1 / 8 2 : 2 5 2 - 6 1 3 6 E u r o p e a n g i n n e r y a g e n t s a n d e x p e r t s d e c r i e d c o m p e t i t i v e b u y i n g a s u n f a i r t o t h e g r o w e r , a n d d e b a s i n g t o t h e p r o d u c t . W h i l e g i n n e r y a g e n t s m a d e p r o p o s a l s , h o w e v e r , t h e i r i n i t i a l c o t t o n b u y i n g s c h e m e s w e r e d i s i n t e g r a t i n g . I n p a r t i c u l a r , t h e g o v e r n m e n t r u n a u c t i o n s w e r e b e c o m i n g t o o l a r g e a n d c o n t e n t i o u s f o r t h e u n d e r s t a f f e d l o c a l a d m i n i s t r a t i o n . A s u c c e s s i o n o f M w a n z a o f f i c i a l s c o m p l a i n e d t o t h e i r s u p e r i o r s , a n d t h e f i r s t P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r o p p o s e d t h e m o n p r i n c i p l e . 1 9 M o r e o v e r , t h e M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n m a d e r e p e a t e d c o m p l a i n t s t o D S M , a r g u i n g t h e a u c t i o n s y s t e m u n f a i r l y f a v o r e d l a r g e b u y e r s a b l e t o b i d o n f u l l l o t s , a n d d i d n o t n e c e s s a r i l y g u a r a n t e e t h e g r o w e r t h e m a x i m u m p r i c e . 2 0 I n 1 9 2 2 g i n n e r s b l a m e d t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r n o t f u l l y s u p p o r t i n g t h e s a l e s ; a n d f i n a l l y , i n 1 9 2 3 t h e y a c c u s e d A s i a n b u y e r s o f b o y c o t t s a n d r i n g s . 2 1 B y 1 9 2 4 t h e a u c t i o n s w e r e d i s c o n t i n u e d . 6 . 3 T h e R u s h f o r P l o t s T h e p r i n c i p a l f o c u s o f t h e M w a n z a m e r c h a n t c o m m u n i t y d u r i n g t h e c o t t o n b o o m w a s s e c u r i n g t r a d i n g p l o t s i n r u r a l s e t t l e m e n t s a n d c o t t o n m a r k e t s . T h e a c t u a l r u s h f o r r u r a l 1 9 5 t h R e p o r t o f E C G A e x p e r t M r . W o o d , 2 2 - 2 6 . 3 . 2 4 . C O 6 9 1 / 4 0 : 8 3 2 0 D i r e c t o r o f A g r i c u l t u r e . M e m o o v e r M r . W o o d ' s R e p o r t , n o d a t e . C O 6 9 1 / 4 0 : 9 9 2 1 o p c i t . , p . 8 3 1 3 7 o u t l e t s h a d b e g u n d e f a c t o i n 1 9 1 9 , b u t a f t e r t h e b r e a k d o w n o f t h e a u c t i o n s y s t e m , t h e s e p l o t s b e c a m e t h e m e a n s t o a c o t t o n b u y i n g l i c e n s e a n d c o m m e r c i a l o p p o r t u n i t y . B y t h e c o t t o n p e a k o f 1 9 2 4 - 6 m e r c h a n t s w a n t e d m o r e s e c u r e t e n u r e i n t h e s e s e t t l e m e n t s , s i n c e t h e y n e e d e d t o u s e t h e s e p r o p e r t i e s f o r c o l l a t e r a l i n s e a s o n a l l e n d i n g . T h u s , t h r o u g h t h e M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n a n d C h a m b e r o f C o m m e r c e , t h e y p r e s s u r e d t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r r i g h t - o f - o c c u p a n c y l e a s e s a n d n e w p l o t a u c t i o n s . 2 2 B e g i n n i n g i n 1 9 2 5 t h e r e w e r e a s e r i e s o f r i g h t o f o c c u p a n c y a u c t i o n s o n p l o t s i n e x i s t i n g t r a d e c e n t e r s n e a r M w a n z a a n d a l o n g t h e l a k e s h o r e . 2 3 C u r r e n t o c c u p a n t s h a d f i r s t o p t i o n , w i t h a l a n d a n d u p s e t r e n t a l f i x e d b y t h e g o v e r n m e n t . A f t e r 1 9 2 7 i n t e r e s t i n p l o t s s h i f t e d t o t h e S h i n y a n g a a r e a , o u t i n t o M a s w a D i s t r i c t , a n d t o n e w t r a d e c e n t e r s a n d c o t t o n m a r k e t s . T h e r u s h i n a n d a r o u n d M w a n z a m a y b e d e r i v e d f r o m t h e o c c u p a t i o n d a t e g i v e n o n r i g h t - o f - o c c u p a n c y a p p l i c a t i o n s b e l o w f o r : I k o m a R o a d i n M w a n z a T o w n a n d t h e t r a d e c e n t e r s o f K a y e n z i , M i s s u n g w i , U s a g a r a , K a r u m a , N a n s i o a n d M a b u k i : 2 2 F o r f u r t h e r b a c k g r o u n d o n r i g h t s o f o c c u p a n c y , c r e d i t a n d c o m m e r c i a l p o l i t i c s s e e s e c t i o n s 9 . 2 a n d 9 . 4 . 2 3 A u c t i o n N o t i c e s , 1 9 2 5 - 8 . T N A A c c . 2 4 6 / 2 0 / 4 6 : n u m e r o u s u w I - I O I N - ‘ I — H I I - m I : ” o H I s - r . a u u N s n H a p a H I H I U W a w H p a w s - p a \ N r 1 3 8 Y e a r I k o m a R d K a y e n z e M i s s u n g w i U s a g a r a K a r u m a N a n s i o M a b u k i p r e - 1 9 O O 1 1 9 0 1 1 9 0 2 1 1 9 0 3 1 1 9 0 4 1 9 0 5 2 1 9 0 6 2 1 1 9 0 7 2 1 1 9 0 8 2 1 9 0 9 1 9 1 0 1 9 1 1 1 9 1 2 1 9 1 3 1 9 1 4 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8 1 9 1 9 1 9 2 0 1 9 2 1 1 9 2 2 1 9 2 3 1 1 9 2 4 1 9 2 5 1 9 2 6 1 1 9 2 7 3 1 9 2 8 1 1 N H L - I b o ) N I - I I - I U I - I I - I N I - I N H H N H 2 4 2 4 C o m p i l e d f r o m R i g h t o f O c c u p a n c y A p p l i c a t i o n L i s t , n o d a t e . T N A 1 0 1 5 8 : 2 5 - 3 3 . T h e o c c u p a t i o n d a t e s l i s t e d w e r e t h o s e o f e i t h e r t h e c u r r e n t o c c u p a n t o r t h e b e l i e v e d d a t e o f i n i t i a l h a b i t a t i o n . O n l y t h o s e a p p l y i n g f o r r i g h t o f o c c u p a n c y w e r e l i s t e d . M a n y f o r m e r t r a d e r s s t i l l i n o c c u p a t i o n d i d n o t a p p l y . T h u s , m a n y o f t h e s e s e t t l e m e n t s w e r e a c t i v e i n t r a d e m u c h e a r l i e r t h a n t h e s e d a t e s w o u l d i m p l y . 1 3 9 Q 1 ' 3 5 . T r a d e S e t t l e m e n t + c m . C o t t o n M a r k e t - — - — — M a i n R o a d - - - ' W a g o n R o a d E C O t t o n G i n n e r y o u m u a t f _ D I N . ' e r e - I r v - M u l l T S T o r m n m ' “ u n c u t 1 " . ‘ fl ‘ . . ‘ l . “ C I 1 . 3 . " " m a u m u a u 1 : 5 . 1 ' ( “ M I R A R t ( . 0 . I I I I I I 3 ‘ . I M A M “ n e w e s t 1 ' 5 . S t u - s e t C C I I I L I N E r e v - m m c . m u m W ‘ I h n fi w i 0 t s . 4 ' m n n e m t i . \ \ s \ s \ ' 0 n e u o u t s . f a n - u m ‘ . 9 a m o u r “ . ( n a n n y 2 0 1 1 . 2 4 . . . I r m a u . 1 . 5 . G u r u " ’ ( u m ‘ 1 5 - 1 " m u r m u r , S H A N w A T 3 . O H A L M P Q N A 1 1 $ . O N V M M I u r C - d T 4 . 0 I L H L A 7 . 3 . 4 ' N e i l . “ a n . I I M C A C A U G A N I / C - l ‘ o . . - I I u s e “ T a . ‘ I I e ’ n m u 1 1 $ . F r o m a S k e t c h M a p b y A . D . M . T u r n b a l l 2 7 - 1 - 2 6 s o u r c e : C O 6 9 1 / 8 3 : 5 3 6 1 4 0 W h i l e n o t a n e n t i r e l y c o m f o r t a b l e r e l a t i o n s h i p , l o c a l o f f i c i a l s i n i t i a l l y w o r k e d c l o s e l y w i t h t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n , C h a m b e r s o f C o m m e r c e a n d m a j o r f i r m s t o s e t u p t h e a u c t i o n s a n d e s t a b l i s h n e w t r a d e c e n t e r s i t e s . T h e M w a n z a D O a c t i v e l y e n c o u r a g e d m e r c h a n t s t o b i d o n r u r a l t r a d e p l o t s . F o r e x a m p l e , i n 1 9 2 7 h e s h o w e d t h e p l o t m a p o f K i s u m b i T o w n s h i p n e a r S h i n y a n g a t o " r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e 2 2 m o s t i n f l u e n t i a l f i r m s i n M w a n z a . " 2 5 M e r c h a n t s a l s o o f t e n h a d v e t o p o w e r o v e r a u c t i o n s , s i n c e t h e a d m i n i s t r a t i o n c o n s u l t e d t h e m o n t h e s u i t a b i l i t y o f n e w t r a d e c e n t e r l o c a t i o n s . T h i s w a s t h e c a s e i n 1 9 2 8 , w h e n t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n c a l l e d f o r t h e c a n c e l l a t i o n o f a u c t i o n s f o r s i t e s i n U z i n z a , d e c l a r i n g i t s m e m b e r s h a d u n a n i m o u s l y d e c i d e d n o t t o b i d o n a d v e r t i s e d p l o t s t h e r e . 2 6 6 . 4 T h e D u k a N e t w o r k T h e c a s h c r o p b o o m o f t h e 1 9 2 0 ’ s b r o u g h t M w a n z a t o w n ’ s p o s i t i o n w i t h i n t h e r e g i o n a l e c o n o m y t o i t s z e n i t h . W h i l e d e m a n d f o r p r e w a r c o m m o d i t i e s : h i d e s , r i c e , g r o u n d n u t s , a n d g u m a r a b i c l e v e l e d o f f o r d e c l i n e d , t h e c o t t o n t r a d e e x p a n d e d d r a m a t i c a l l y . U r b a n w h o l e s a l e r s , r u r a l s h o p k e e p e r s , a n d s e a s o n a l c o m m o d i t y b u y e r s s p u r r e d l o c a l 2 5 D O M w a n z a t o D O S h i n y a n g a , 1 5 . 1 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 / 2 0 / 4 6 : 2 1 2 6 D . K . P a t e l , P r e s i d e n t , I n d i a n A s s o c i a t i o n t o D O , M w a n z a , 9 . 3 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 / 2 0 / 4 6 : 4 9 1 4 1 p r o d u c t i o n , c o l l e c t i n g a n d r e s e l l i n g c o t t o n t o t h e n e w g i n n e r i e s . T h e y w e r e l i n k e d i n t o e x t e n d e d , M w a n z a - b a s e d t r a d i n g n e t w o r k s t h r o u g h l i c e n s i n g , c r e d i t a n d t r a n s p o r t a g r e e m e n t s , a s y s t e m e a r l i e r r e f e r r e d t o a s t h e " d u k a n e t w o r k . " 2 7 T h e p r i n c i p a l l i n k w i t h i n t h e d u k a n e t w o r k r e m a i n e d c r e d i t . M a n y r u r a l s h o p k e e p e r s a n d s e a s o n a l c o m m o d i t y b u y e r s o b t a i n e d l o a n s a g a i n s t , o r m o r t g a g e d , t h e i r u r b a n p r o p e r t i e s o r T r a d e C e n t r e p l o t s . L a r g e M w a n z a w h o l e s a l e r s , c e r t a i n m o n e y l e n d e r s , s h i p p i n g a g e n t s , a n d l a t e r t h e c o t t o n g i n n e r s a d v a n c e d m o n e y f o r c a s h c r o p b u y i n g . R a t e s o f i n t e r e s t w e r e s t e e p , i n e x c e s s o f 2 0 % , a n d m o s t c h a r g e s a g a i n s t p r o p e r t y w e r e r e s o l v e d i n o n e t o t h r e e y e a r s , t h o u g h m a n y t r a d e r s b o r r o w e d a g a i n s t t h e i r p l o t s n e a r l y e a c h s e a s o n . 2 8 R u r a l s h o p k e e p e r s a l s o d e p e n d e d u p o n M w a n z a w h o l e s a l e r s f o r t h e i r m e r c h a n d i s e . W h i l e c o t t o n m a d e t h e t o w n a m a j o r b u l k i n g a n d t r a n s s h i p m e n t p o i n t , M w a n z a a l s o r e t a i n e d i t s i n i t i a l r o l e a s t h e r e g i o n a l d i s t r i b u t i o n l o c u s f o r i m p o r t e d m a n u f a c t u r e d i t e m s . I n o r d e r t o m a i n t a i n a v e r t i c a l d i s t r i b u t i o n c h a i n , s o m e l a r g e r f i r m s m a i n t a i n e d b r a n c h e s i n t h e t r a d e c e n t e r s . O t h e r s r e n t e d t h e i r p l o t s t o c l i e n t s , 2 7 M a r t h a H o n e y , o p c i t . 2 8 F o r a m o r e c o m p l e t e d i s c u s s i o n o f p r o p e r t y a n d c r e d i t , r e f e r t o s e c t i o n 9 . 5 . 1 4 2 r e d u c i n g o p e r a t i n g c o s t s , y e t s t i l l a d v a n c i n g g o o d s o n c r e d i t . I n d e p e n d e n t s h o p k e e p e r s t r a v e l l e d t o M w a n z a t o w n t o v i e w g o o d s , t o m e e t w h o l e s a l e r s , a n d t o d i s c u s s p r i c e s a n d t h e t e r m s o f c r e d i t . 2 9 L i c e n s i n g s i m i l a r l y i n d e b t e d r u r a l t r a d e r s t o u r b a n p a t r o n s . T h e a d m i n i s t r a t i o n r e q u i r e d a n e v e r i n c r e a s i n g n u m b e r o f l i c e n s e s a n d f e e s , n o t o n l y f o r r e t a i l t r a d e , b u t f o r e a c h a s p e c t o f c o m m o d i t y b u y i n g a s w e l l . S i n g l e i t e m t r a d i n g l i c e n s e s w e r e 1 0 0 / - , w h i l e a g e n e r a l r e t a i l p e r m i t s t a r t e d a t 6 0 0 / - . I t i n e r a n t b u y i n g w a s d i s c o u r a g e d , f o r c i n g p e t t y t r a d e r s t o d o b u s i n e s s u n d e r t h e l i c e n s e o f a l a r g e M w a n z a f i r m , o r h o p e t o s h a r e o n e u n n o t i c e d b y t h e a u t h o r i t i e s . T r a n s p o r t w a s t h e f i n a l l i n k w i t h i n t h e d u k a n e t w o r k . I m m e d i a t e l y a f t e r t h e w a r , p o r t e r a g e , o x - c a r t s , a n d d h o w s r e m a i n e d t h e p r i n c i p a l m e a n s o f m o v i n g c o m m o d i t i e s t o M w a n z a p o r t o r t r a d e g o o d s b a c k t o t h e r u r a l s h o p s . O r g a n i z i n g a n d o p e r a t i n g t r a n s p o r t w a s o f t e n b e y o n d t h e m e a n s o f s m a l l s h o p k e e p e r s o r p e t t y t r a d e r s ; t h u s , t h e y b e c a m e d e p e n d e n t o n r u r a l t r a n s p o r t r i d e r s o r M w a n z a s h i p p e r s w h o o r g a n i z e d l a b o r , o r o w n e d o x e n o r d h o w s . 2 9 L a m b , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 1 . 6 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 / 3 2 ; a n d S . D . P a t e l , S e c . M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n t o P C , M w a n z a , 1 9 . 1 1 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 / 9 1 4 3 T r a n s p o r t r i d e r s , u s i n g o x - c a r t s , h a d b e e n h a u l i n g c o t t o n t o M w a n z a o n a m o d e s t s c a l e d u r i n g t h e G e r m a n p e r i o d . T h e n , t h e t r a f f i c w a s p r i m a r i l y i n t h e h a n d s o f a f e w B o e r s a n d t h e i r e m p l o y e e s . A f t e r t h e w a r a g r o u p o f f i v e A s i a n t r a n s p o r t r i d e r s a n d m e r c h a n t s b a s e d i n M i s s u n g w i a n d M w a n z a , e x p a n d e d a n d d o m i n a t e d t h e t r a f f i c . 3 0 T h e l a r g e s t , C h a n a n S i n g h , m a i n t a i n e d c a t t l e p e n s a n d o u t b u i l d i n g s o n t h r e e h u n d r e d a c r e s n e a r M i s s u n g w i . H a v i n g a r r i v e d i n 1 9 1 7 , h e a m a s s e d s e v e n h e a v y w a g o n s a n d n e a r l y 5 0 0 h e a d o f c a t t l e . 3 1 A n o t h e r A s i a n t r a n s p o r t r i d e r , R a n g a P u n j a b i , h a d p e n s a n d 5 0 a c r e s g r a z i n g f o r f i v e w a g o n s a n d 8 0 c a t t l e . 3 2 W h i l e t h e i r t r a n s p o r t r o l e w a s q u i t e v i t a l , t h e s e m e n e x i s t e d o n t h e l e g a l f r i n g e o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y . F e w h a d t i t l e t o l a n d , c l a i m i n g o c c u p a t i o n t h r o u g h o f f i c i a l " p e r m i s s i o n , " o r b y l o c a l b a r g a i n i n g . T h e y w e r e w e l l a c q u a i n t e d , h o w e v e r , w i t h t h e l o c a l N a t i v e A u t h o r i t i e s . M r . S i n g h s u p p l i e d o x e n , t h r e e l a r g e p l o w s a n d t r a i n e d 2 O p l o u g h m e n f o r a n i n d i r e c t r u l e c h i e f ' s c o t t o n p l a n t i n g . 3 3 3 O H a t c h e l l , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 6 . 1 1 . 2 8 . T N A 1 0 0 7 1 V o l . 1 / s u b - f i l e 1 2 : 3 3 1 i b i d , p . 3 3 2 i b i d , p . 4 3 3 H a t c h e l l , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 9 . 1 . 2 9 . T N A 1 0 0 7 1 V o l . 1 / s u b - f i l e 1 2 / 2 2 1 4 4 T h e o x - c a r t w a s s u p p l a n t e d b y t h e h e a v y t r u c k i n t h e m i d - 1 9 2 0 ' s . T h i s d e v e l o p m e n t g r e a t l y e x p a n d e d t h e v o l u m e o f t r a d e s i n c e l o r r i e s w e r e f a s t e r , c o v e r e d g r e a t d i s t a n c e s , a n d c a r r i e d l a r g e r l o a d s t h a n o t h e r f o r m s o f t r a n s p o r t a t i o n . T h u s , w h i l e i n 1 9 1 3 t h e r e w e r e o n l y t w o t r u c k s i n t h e d i s t r i c t , b y 1 9 3 1 t h e r e w e r e 8 0 i n t h e i m m e d i a t e M w a n z a a r e a . 3 4 T r u c k s r a r e l y r a n e m p t y , i n s t e a d t h e y o p e r a t e d i n c i r c u i t s ; c a r r y i n g b u l k y c o m m o d i t i e s t o M w a n z a f o r p r o c e s s i n g a n d e x p o r t , r e t u r n i n g w i t h c o n s i g n m e n t s o f t r a d e g o o d s f o r t h e r u r a l s h o p s . B e y o n d s p u r r i n g t r a d e , t r a n s p o r t a l s o c o n s o l i d a t e d w e a l t h a n d p o w e r a m o n g l a r g e M w a n z a - b a s e d f i r m s . S i n c e m o t o r l o r r i e s r e p r e s e n t e d a c o s t f e w o t h e r s c o u l d a f f o r d , t h e y f u r t h e r i n c r e a s e d t h e r u r a l b u y e r s a n d s h o p k e e p e r s ' d e p e n d e n c e o n t h e o r g a n i z e r s o f t h e d u k a n e t w o r k . W h i l e s e v e r a l t r a n s p o r t r i d e r s m a d e t h e t r a n s i t i o n , m o s t v e h i c l e s n o w b e l o n g e d t o l a r g e M w a n z a w h o l e s a l e r s o r t h e g i n n e r i e s . 3 5 S m a l l t r a d e r s h a d n o c h o i c e b u t t o d e p e n d o n t h e s e s h i p p e r s . F o r e x a m p l e , t h e D O a t K w i m b a w r o t e : I n a g o o d p r o d u c e s e a s o n o v e r a t h o u s a n d t o n s o f g r o u n d n u t s , r i c e , h i d e s , g h e e , c a s s a v a a n d g r a i n a r e p u r c h a s e d a t N y a m b i t i a n d r a i l e d f r o m B u k w i m b a . O n l y o n e o r t w o o f t h e t r a d e r s a r e a b l e t o p u r c h a s e a n d m a i n t a i n a m o t o r l o r r y a n d i t f o l l o w s t h a t t h e l o r r y o w n e r s h a v e a c o n s i d e r a b l e c o n t r o l o v e r t h o s e s m a l l t r a d e r s w h o c a n n o t a f f o r d 3 4 S . D . P a t e l , S e c . M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n t o P C , M w a n z a , 1 9 . 1 1 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 / 9 3 5 i b i d 1 4 5 t o p o s s e s s a l o r r y . T h e s e s m a l l t r a d e r s m a y h a v e t o p a y a s h i l l i n g a t o n m i l e f o r t h e h i r e o f a l o r r y a n d o f t e n c a n n o t o b t a i n m o t o r t r a n s p o r t w h e n t h e y w i s h t o r a i l p r o d u c e . I f i t i s o n l y b y t h e e s t a b l i s h m e n t o f a s e t t l e m e n t a t t h e s t a t i o n t h e s e s m a l l t r a d e r s c a n f r a g t h e m s e l v e s f r o m t h e b o n d a g e o f t h e l o r r y o w n e r . " 6 . 5 P r o d u c t i v e c a p i t a l a n d p r o c e s s i n g S e v e r a l l a r g e r , M w a n z a m e r c h a n t s a t t e m p t e d t o t r a n s f e r t h e i r p r o f i t s f r o m t r a d e i n t o s m a l l s c a l e m a n u f a c t u r i n g a n d a g r i c u l t u r a l p r o c e s s i n g . P r o d u c i n g t r a d e g o o d s o r l o c a l c o n s u m e r i t e m s a u g m e n t e d t h e r e t u r n s t o m e r c h a n t c a p i t a l . L i k e w i s e , b y e x e r t i n g c o n t r o l o v e r a g r i c u l t u r a l p r o c e s s i n g , s o m e l o c a l m e r c h a n t s s o u g h t t o f u r t h e r e x p a n d t h e i r h o l d o n r e g i o n a l p r o d u c e m a r k e t i n g . A t t h e w a r ' s e n d , E n r i c o B o n i n i g a i n e d c o n t r o l o f t h e D N S G r i c e m i l l i n M w a n z a t h r o u g h F r i g g e r i o 8 C o m p a n y . L i k e w i s e , r i c e t r a d e r L a d h a M e g h j i o f M w a n z a b o u g h t t h e D N S G r i c e m i l l o n U k e r e w e a t t h e e x - e n e m y p r o p e r t y a u c t i o n . D u r i n g t h e 1 9 2 0 ' s s e v e r a l o t h e r s m a l l r i c e m i l l s w e r e o p e n e d i n M w a n z a S o u t h , a s w e l l a s a s m a l l g r o u n d n u t o i l p l a n t , a s o a p f a c t o r y , a n d a s o d a w a t e r a n d i c e p l a n t . T h e l u c r a t i v e c o t t o n g i n n e r i e s , h o w e v e r , q u i c k l y f e l l i n t o t h e h a n d s o f l a r g e r c o r p o r a t i o n s . W h i l e t h e a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t i n s t i t u t e g i n n i n g z o n e s a s e x i s t e d 3 6 D . C . M a c G i l l i v r a y , A c t . D O K w i m b a t o P C , M w a n z a , 6 . 2 . 3 5 . T N A 1 0 9 3 3 V o l . 1 / 5 7 - 8 1 4 6 e l s e w h e r e i n E a s t A f r i c a , i t d i d l i m i t t h e n u m b e r a n d l o c a t i o n o f n e w g i n n e r i e s t h r o u g h a l i c e n s i n g s y s t e m . T h u s , i n o r d e r t o s t a r t a g i n n e r y i n M w a n z a P r o v i n c e ' s e x p a n d i n g c o t t o n l a n d s , s u f f i c i e n t c a p i t a l a n d r e p u t a t i o n , a s w e l l a s a d e t a i l e d l e g a l k n o w l e d g e o f t h e a p p l i c a t i o n a n d a u c t i o n p r o c e s s w e r e n e c e s s a r y . I n i t i a l l y , E u r o p e a n f i r m s a g g r e s s i v e l y e n t e r e d t h e m a r k e t . M o v i n g o n f r o m t h e o l d H a n s i n g ' s g i n n e r y i n M w a n z a , t h e B C G A o p e n e d n e w g i n n e r i e s i n N y a n g u g e a n d N y a m b i t i . A l s o , i n 1 9 2 3 t h e B r i t i s h E a s t A f r i c a C o r p o r a t i o n w a s h i g h b i d d e r f o r t w o g i n n e r y s i t e s , o n e i n t h e s o u t h a t M a l a m p a k a a n d t h e o t h e r t o t h e s o u t h w e s t i n R u n e r e . I t a c c e p t e d a n n u a l r e n t s o f £ 7 4 / 5 / 0 a n d E 9 4 / 1 0 / 0 r e s p e c t i v e l y , m u c h h i g h e r t h a n o t h e r g i n n e r s w e r e w i l l i n g t o p a y . F u r t h e r t o t h e s o u t h i n T a b o r a P r o v i n c e t h e f i r m b i d a n a n n u a l r e n t o f E 1 , 0 0 0 , a n u n h e a r d o f s u m , f o r a g i n n e r y s i t e i n U s o g o r e . 3 7 A s i a n , U g a n d a b a s e d f i r m s a l s o o c c u p i e d f i v e g i n n e r y s i t e s i n t h e 1 9 2 0 ' s . T h e M w a n z a g i n n e r y f e l l t o t h e N a k a s e r o T r a d i n g C o . , a n d n e w g i n n e r i e s w e r e o p e n e d b y B h a g w a n j i S u n d e r j i 8 C o . a t B u k u m b i , K a m p a l a G e n e r a l A g e n c y a t P a m b a n i , N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . a t N a s s a , a n d f i n a l l y , i n 1 9 2 8 , G . H . A b d u l r a s u l 8 C o . a t I h a l e . S u c h f i r m s c a m e p r e p a r e d w i t h m o r e t h a n 2 0 y e a r s e x p e r i e n c e i n U g a n d a a n d 3 7 M a n a g e r , B E A C o r p . , S h i n y a n g a t o D i r e c t o r o f A g r i c u l t u r e , D S M , 1 8 . 6 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 5 6 1 4 7 N y a n z a D i s t r i c t i n K e n y a . T h e y h a d t h e i r o w n a g r i c u l t u r a l c o n s u l t a n t s a n d g i n n e r y e n g i n e e r s , a s w e l l a s s e a s o n e d b u y e r s a n d s h i p p e r s . M o r e o v e r , t h e y c o u l d r a i s e c a p i t a l a n d l o b b y t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r g i n n e r y a n d c o t t o n m a r k e t s i t e s m o r e e f f e c t i v e l y t h a n l o c a l m e r c h a n t s . T h u s , e n t r y i n t o c o t t o n g i n n i n g w a s d i f f i c u l t , i f n o t i m p o s s i b l e , f o r M w a n z a c o t t o n t r a d e r s o r s h i p p i n g a g e n t s . E v e n w h e n t h e y w e r e a b l e t o g a t h e r i n f o r m a t i o n , r a i s e c a p i t a l a n d o b t a i n l e g a l a d v i c e , a g i n n e r y s i t e w a s n o t g u a r a n t e e d . L a d h a M e g h j i , p e r h a p s M w a n z a ’ s l a r g e s t c o m m o d i t y b u y e r d u r i n g t h e i n t e r w a r y e a r s , f i r s t a p p l i e d f o r a l o c a l g i n n e r y s i t e i n 1 9 2 6 , a n d s u b s e q u e n t l y e v e r y y e a r f r o m 1 9 2 9 u n t i l 1 9 4 0 w i t h o u t s u c c e s s . 3 8 P e r h a p s t h e d i f f i c u l t y o f e n t r y f o r l o c a l t r a d e r s w a s b e s t i l l u s t r a t e d b y t h e c a s e o f M . N . P a t e l a n d N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . M . N . P a t e l w a s a M w a n z a b a s e d b a r r i s t e r a n d c o t t o n t r a d e r w h o h a d n i n e b u y i n g s t o r e s : t h r e e i n T h u j u , a n d o t h e r s a t M a g u , N a n s i o , B u c h o s a , K a r u m o , M i s s u n g w i a n d K i b a r a . 3 9 I n 1 9 2 6 M r . P a t e l e n t e r e d i n t o a s c h e m e t o l e a s e 3 8 A . P i t c a i r n s , D i s t r i c t A g . O f f i c e r t o L a d a h M e r j i , M w a n z a , 1 . 5 . 2 6 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 ; a n d L a d h a M e g h j i t o D i r e c t o r o f A g r i c u l t u r e , D S M , 5 . 1 . 4 0 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 7 2 / I : n o p a g e 3 9 M . N . P a t e l t o N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . , 9 . 5 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 1 1 4 8 a n e w g i n n e r y f r o m E . B o s c h e t t i a t N a s s a , w i t h b o r r o w e d S h s . 2 0 0 , 0 0 0 / - c a p i t a l f r o m N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . 4 0 H i s e f f o r t s w e r e m e t w i t h o p p o s i t i o n i n 1 9 2 7 , h o w e v e r , w h e n o t h e r t r a d e r s p r o t e s t e d P a t e l ' s p u r c h a s e o f c o t t o n o n h i s n e w g i n n e r y s i t e . C o m p e t i n g t r a d e r s c o m p l a i n e d i n p e r s o n t o t h e M a s w a D O t h a t a g i n n e r y h a d n o t b e e n a n t i c i p a t e d w h e n t h e y h a d b i d f o r c o t t o n s t o r e s i t e s i n M i h a n a a n d T h u j u m a r k e t s , a n d n o w i t w a s d e c r e a s i n g t h e b u s i n e s s a n d v a l u e o f t h e i r p l o t s . 4 1 T h e I n d i a n m e r c h a n t s o f N y a h a n g a a l s o p e t i t i o n e d t h e P C c l a i m i n g m u c h t h e s a m e . 4 2 A n i m m e d i a t e i n q u i r y c o n c l u d e d t h a t t h e p r o p e r t y t e n u r e a n d l i c e n s e s w e r e n o t i n o r d e r . A p p a r e n t l y , M r . B o s c h e t t i b o u g h t t h e l a n d i n 1 9 2 4 f r o m a s e c o n d p a r t y , o n e y e a r a f t e r i t h a d b e e n a u c t i o n e d a s e x - e n e m y p r o p e r t y ; a n d a p p l i e d f o r a r i g h t o f o c c u p a n c y a s a n a g r i c u l t u r a l p l a n t a t i o n . 4 3 H e h a d a c o t t o n b u y i n g l i c e n s e , w h i c h P a t e l w a s u s i n g " a s a f r i e n d . " 4 4 P a t e l h a d a p p l i e d f o r t h e g i n n e r y l i c e n s e , b u t 4 0 C . H . S h a h , N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . t o D O M a s w a , 2 3 . 6 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : l l 4 1 B a x t e r , D O M a s w a t o P C , M w a n z a , 2 9 . 6 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 5 4 2 N y a h a n g a I n d i a n s t o P C , M w a n z a , 2 1 . 7 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 2 5 4 3 A . G r e i g , L a n d O f f i c e r , S e c r e t a r i a t F i l e M i n u t e s , 8 . 8 . 2 7 . T N A 1 0 9 3 3 : 1 3 - 4 4 4 M . N . P a t e l t o P C , M w a n z a , 2 2 . 6 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 9 0 M i s s i o n ’ s » ; N ( y T e h k e a ) f h . n e d m i . ) B a t h e } ! M m e 1 4 9 N W I O . k i l n - r e N y e h ‘ fi ‘ " h a s 0 m w h fl t g O N ' 0 ‘ O . “ ’ 0 0 , “ N a s s a G i n n e r y A p p l i c a t i o n M . N . P a t e l / N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . c . 1 9 2 8 s o u r c e : T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 1 1 5 0 i t w a s u n c l e a r w h e t h e r i t h a d b e e n g r a n t e d . W h a t w a s c l e a r t o t h e c o m p e t i n g m i d d l e m e n , h o w e v e r , w a s t h a t B o s c h e t t i a n d P a t e l h a d a l r e a d y e r e c t e d s i x c o t t o n s t o r e s o n t h e p r o p e r t y . M o r e o v e r , t h e y w e r e r e p o r t e d l y s e l l i n g t r a d e g o o d s o n t h e s i t e , a l t h o u g h B o s c h e t t i h a d b e e n r e f u s e d s u c h a l i c e n s e . 4 5 B y 1 9 2 7 , M . N . P a t e l w a s o v e r e x t e n d e d a n y w a y , a n d h i s c r e d i t o r , N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . , " p u r c h a s e d " h i s a s s e t s : t h e N a s s a g i n n e r y a n d a l l n i n e c o t t o n s t o r e s . T h e r e w a s a b r i e f s t r u g g l e o v e r t h e g i n n e r y , B o s c h e t t i c l a i m i n g o n l y t o h a v e l e a s e d t h e s i t e , a t t h r e e t i m e s h i s r i g h t o f o c c u p a n c y r e n t a l , w h i l e P a t e l a n d h i s c r e d i t o r s m a i n t a i n e d t o h a v e p u r c h a s e d i t f o r S h s . 1 6 0 , 0 0 0 / - i n 1 9 2 6 . 4 6 T h e a d m i n i s t r a t i o n w a s c o n f u s e d , b u t N a r a n d a s R a j a r a m w a s a b l e t o p r o d u c e d o c u m e n t s a n d a s a l e a g r e e m e n t . T h u s , N a r a n d a s R a j a r a m q u i c k l y c l e a r e d u p t h e m e s s . W i t h M r . D a l a l a s t h e i r l o c a l m a n a g e r a n d M . N . P a t e l t h e i r b a r r i s t e r , t h e c o m p a n y s o o n h a d t h e g i n n e r y i n o r d e r . T h e y a p p l i e d f o r a n d r e c e i v e d a n e w g i n n i n g l i c e n s e , c o t t o n b u y i n g l i c e n s e , a n d r e t a i l l i c e n s e . 4 7 F u r t h e r , N a r a n d a s R a j a r a m p u r s u e d t h e p r o p e r t y ' s t i t l e , a r g u i n g i t s h o u l d 4 5 B a x t e r , D O M a s w a t o M r . B o s c h e t t i , 2 8 . 6 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 6 4 6 M . N . P a t e l t o N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . , 9 . 5 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 1 4 7 M . N . P a t e l t o P C , M w a n z a , 9 . 7 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 1 9 1 5 1 b e c o m e f r e e h o l d . A n d , w i t h i n a y e a r , i t w a s t h e y w h o w e r e h a r a s s i n g n e a r b y g i n n e r s a n d c o t t o n m i d d l e m e n t o m a i n t a i n t h e n e w b u y i n g a r e a . T h e c a s e o f M . N . P a t e l a n d N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . w a s n o t s i m p l y t h e t a l e o f a f a s t d e a l . 4 8 I t u n d e r s c o r e d t h e d i f f i c u l t y f o r l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l i s t s i n t r a n s f e r r i n g t h e i r r e s o u r c e s i n t o p r o d u c t i v e e n t e r p r i s e s . M . N . P a t e l l a c k e d s u f f i c i e n t c a p i t a l , w a s b u r d e n e d w i t h d e b t , a n d h a d d i f f i c u l t y g a i n i n g l e g a l l e v e r a g e i n t h e b u s i n e s s . W h a t h e c o u l d n o t o v e r c o m e , h o w e v e r , N a r a n d a s R a j a r a m s u r m o u n t e d w i t h e a s e . T h i s c o m p a n y ' s a b i l i t y t o i n f l u e n c e t h e a d m i n i s t r a t i o n e n a b l e d i t o b t a i n a v i a b l e g i n n e r y t h r o u g h r a t h e r r o u n d a b o u t m e a n s . 6 . 5 T h e R a i l w a y T h e f i n a l s t a g e i n M w a n z a ’ s c o t t o n b o o m w a s t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e M w a n z a - T a b o r a r a i l w a y e x t e n s i o n f r o m 1 9 2 6 t h r o u g h 1 9 2 8 . T h o u g h p o l i t i c a l l y t h e M w a n z a r e g i o n l a y w i t h i n T a n g a n y i k a T e r r i t o r y , e c o n o m i c a l l y i t w a s i n t h e K e n y a n o r b i t , s i n c e i t s p r i m a r y e x p o r t / i m p o r t l i n k w a s t h e K e n y a U g a n d a R a i l w a y a n d t h e p o r t o f M o m b a s a . L i k e w i s e , i t s c o m m e r c i a l f o c u s - t h e h o m e o f f i c e o f m o s t o f i t s a g e n c i e s , s h i p p e r s , a n d g i n n e r s - w a s e i t h e r M o m b a s a o r K a m p a l a . S o m e 4 8 M . N . P a t e l w a s n o t a t a l l u n d o n e b y t h e d e a l . H e c o n t i n u e d i n M w a n z a a s a b a r r i s t e r a n d a g e n t f o r N a r a n d a s R a j a r a m 8 C o . , e v e n t u a l l y b e c o m i n g p r e s i d e n t o f t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n a n d C h a m b e r o f C o m m e r c e . 1 5 2 t r a f f i c f r o m t h e r e g i o n f l o w e d s o u t h t o T a b o r a o n t h e C e n t r a l L i n e , a n d s o m e m e r c h a n t s s t i l l m a i n t a i n e d b u s i n e s s t i e s w i t h f i r m s i n D a r e s S a l a a m , b u t t h e s e c o n n e c t i o n s w e r e n o t n e a r l y s o e x t e n s i v e o r p r o f i t a b l e . T h e G e r m a n s h a d b e g u n w o r k o n a T a b o r a - K a h a m a - M w a n z a l i n e i n 1 9 1 3 , b u t h a d a b a n d o n e d i t d u r i n g t h e w a r . A s e a r l y a s 1 9 2 0 , t h e D a r e s S a l a a m C h a m b e r o f C o m m e r c e h a d p r e s s e d t h e n e w a d m i n i s t r a t i o n f o r a r a i l w a y e x t e n s i o n i n t o M w a n z a P r o v i n c e . 4 9 I t p e t i t i o n e d a g a i n i n 1 9 2 3 , a n d o n c e m o r e i n 1 9 2 5 ; h o w e v e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n r e s p o n d e d c a u t i o u s l y t h a t f u n d s w e r e s h o r t . 5 0 T h e a d m i n i s t r a t i o n d i d e m b a r k o n a r o a d i m p r o v e m e n t p r o g r a m b e t w e e n M w a n z a a n d T a b o r a i n t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s , a n d t h e P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t a t t e m p t e d t o o r g a n i z e a t e n l o r r y t r a n s p o r t s e r v i c e . T h e a d m i n i s t r a t i o n m a d e t h e c a s e t o L o n d o n f o r a d d i t i o n a l t r a n s p o r t f u n d s , a n d s o m e o f f i c i a l s a r g u e d t h a t M w a n z a n e e d e d b e t t e r c o m m u n i c a t i o n a n d s u p p l y l i n k s t o D a r e s S a l a a m . T a n g a n y i k a R a i l w a y s w a s l o s i n g m o n e y , a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n h o p e d t o i n c r e a s e i t s t r a f f i c . A t T a b o r a , o f f i c i a l s n o t e d t h a t i n 1 9 2 2 7 , 3 9 0 t o n s o f p r o d u c e h a d b e e n p o r t e d t o t h e r a i l s t a t i o n f r o m a n a v e r a g e d i s t a n c e o f 5 0 m i l e s , a n d c o t t o n 4 9 P a p e r s f r o m t h e D a r e s S a l a a m C h a m b e r o f C o m m e r c e o v e r a M w a n z a - T a b o r a R a i l w a y , 1 9 2 0 . C O 6 9 1 / 3 2 : 4 4 - 6 1 5 0 E d i t o r i a l . W W . 2 9 . 9 . 2 3 - C O 6 9 1 / 6 9 : 8 2 ? 4 ? e d fi f k « I v a t - s F a e . “ “ 4 , “ 9 l . , 0 o u B e r l fi l o h w n . 1 1 . . g " - . j a i « « d . I s w c a ° a h w " ‘ S a \ 4 ‘ J k e . ‘ h a ( ! “ e n f fi k e ‘ i n ! “ “ p l a 5 M 4 ' 1 5 3 M w a n z a - T a b o r a R a i l w a y S t a t i o n s a n d s u r r o u n d i n g T r a d e C e n t r e s , c . 1 9 2 8 s o u r c e : D . W . M a l c o l m , S u k u m a l a n d t L o n d o n . 1 9 5 3 ) 1 5 4 o f t e n c a m e f r o m o v e r 1 0 0 m i l e s t o t h e n o r t h . 5 1 A n y t r a n s p o r t i m p r o v e m e n t s i n M w a n z a P r o v i n c e w o u l d t h e r e f o r e i m p r o v e t h e v i a b i l i t y o f t h e C e n t r a l L i n e . 5 2 B y l a t e 1 9 2 5 D a r e s S a l a a m o f f i c i a l s w e r e a d v o c a t i n g a r a i l e x t e n s i o n , n o t s o m u c h b e c a u s e o f c o m m e r c i a l p r e s s u r e , b u t b e c a u s e o f t h e d e c l i n i n g r e v e n u e s o f t h e T a n g a n y i k a R a i l w a y s . T h e T a n g a n y i k a a d m i n i s t r a t i o n a p p r o a c h e d t h e c o l o n i a l o f f i c e a n d t r e a s u r y w i t h p i e c e m e a l p r o p o s a l s : f i r s t r e q u e s t i n g a s p u r t o S h i n y a n g a , t h e n a n e x t e n s i o n t o K a h a m a , a n d f i n a l l y a T a b o r a - M w a n z a l i n e . B y 1 9 2 6 t h e f u l l p l a n h a d b e e n a p p r o v e d a n d c o n s t r u c t i o n b e g u n b y t h e e n d o f t h a t y e a r . O n e c r e w w o r k e d s o u t h f r o m M w a n z a , w h i l e a s e c o n d n o r t h w a r d f r o m T a b o r a . 5 3 T h e l i n e w a s o p e n e d i n e a r l y 1 9 2 8 . T h e s u b s e q u e n t p o l i t i c s a n d e c o n o m i c i m p a c t o f t h e r a i l w a y w e r e n o t , h o w e v e r , w h a t a n y o n e i n D S M o r M w a n z a h a d e n v i s i o n e d . G o v . C a m e r o n q u a r r e l e d w i t h c o l o n i a l o f f i c i a l s a t t h e 1 9 2 6 G o v e r n o r s ’ C o n f e r e n c e o v e r t h e r o l e f o r t h e r a i l w a y . S u p p o r t e r s o f t h e K U R f e a r e d i t w o u l d d e c r e a s e r a i l t r a f f i c t h r o u g h K e n y a a n d t h e p o r t s o f K i s u m u a n d M o m b a s a . T h e p o r t o f M w a n z a w a s a t t h e h e a r t o f t h e d e b a t e , 5 1 U n s i g n e d . M e m o o n R a i l r o a d D e v e l o p m e n t , c . 1 9 2 6 . C O 6 9 1 / 8 7 : 2 0 F i l e 1 8 0 7 4 5 2 G o v . C a m e r o n t o A m e r y , C O , 3 . 5 . 2 6 . C O 6 9 1 / 8 4 : 6 2 - 4 5 3 F o r a s u m m a r y o f r a i l w a y l a b o r r e c r u i t m e n t a n d t h e i n v o l v e m e n t o f t h e M w a n z a T o w n a d m i n i s t r a t i o n a n d w o r k e r s i n c o n s t r u c t i n g t h e l i n e s e e s e c t i o n s 6 . 2 a n d 9 . 4 . 1 5 5 b e i n g l a b e l l e d a " c o m p e t i t i v e p o i n t . " 5 4 T h e r e w e r e n e g o t i a t i o n s i n 1 9 2 8 , b u t t h e s p h e r e s t o b e c o n t r o l l e d b y t h e K U R a n d T a n g a n y i k a R a i l w a y s w e r e n o t f o r m a l l y a g r e e d t o . B o t h l i n e s t h e n s o u g h t t o l o w e r r a t e s i n o r d e r t o c o n t r o l M w a n z a a r e a t r a f f i c , b u t i n t h i s c o m p e t i t i o n d e c r e a s e d t h e i r r e c e i p t s , t h e r e b y d e f e a t i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s a i m s . L i k e w i s e , w h i l e a t f i r s t M w a n z a m e r c h a n t s b e l i e v e d t h e n e w r a i l w a y w o u l d l o w e r t h e i r c o s t s a n d i n c r e a s e t h e i r t r a d e , t h e y s o o n d i s c o v e r e d i t a c t u a l l y d a m a g e d t h e t o w n ’ s r e g i o n a l p o s i t i o n . W h e r e a s b e f o r e , n e a r l y a l l t r a d e f r o m t h e p r o v i n c e f l o w e d t h r o u g h M w a n z a , n o w b u y e r s a n d g i n n e r s t o t h e s o u t h c o u l d s h i p p r o d u c e t o D a r e s S a l a a m f r o m r u r a l r a i l w a y s t a t i o n s d o w n t h e l i n e , b y p a s s i n g t h e p o r t . M o r e o v e r , m a n y s h o p k e e p e r s i n t h e t r a d e c e n t e r s w i s h e d t o r e l o c a t e n e a r e r t h e l i n e , b r e a k i n g t h e i r r o a d t r a n s p o r t t i e s t o M w a n z a s h i p p e r s a n d w h o l e s a l e r s . T h e t o w n h e l d o n a s a b u l k i n g , s h i p p i n g a n d w h o l e s a l e c e n t e r , w h i l e i t s r u r a l d u k a n e t w o r k u n d e r w e n t c o n s i d e r a b l e d i s l o c a t i o n . 5 5 5 4 F i l e m i n u t e s , c . 1 9 3 6 . F i l e 4 2 0 2 9 / 5 / 3 6 . C 0 6 9 1 / 1 4 8 : 3 ; a n d " O r m s b y - G o r e C o m m i s s i o n I n t e r v i e w , " E a s t 5 1 1 1 2 ; , ( 8 . 1 . 2 5 ) : 3 7 O 5 5 S e e s e c t i o n 9 . 1 1 § ¢ a 1 = " I : " 5 ‘ " 2 “ 2 “ w...2.2..:.. . . 2 . .. 2 2 N . . . . . . ' 4 ' ; . 1 3 r p ; : 1 5 . 8 3 . . 4 . 2 “ ” . . v . . - . ‘ . . w - n u v n . w l I 1 ' I . I ' . " - « L “ . 5 9 3 . 3 " : : 8 5 : 2 7 N « . 2 ‘ , " 3 3 » , f i I . . 4 . 4 3 1 4 3 ? } ; 4 ' « V ! p . . 2 , { J e w - i . . h 2 . . . : é w w h w r 2 . » : 3 . . . p . 1 5 . . 2 . 4 3 . 2 M . “ 3 9 . . . . . . 2 . . . v . 1 . . . . k a : 5 - . . u L . . . . . . _ - 4 . 7 1 . 4 . t . M u a n s a . 4 r u n . . 4 2 . . . . 8 8 . . . ” . S . W . fi l r u v ‘ l m h n g : - 2 . . “ A I 9 3 M e r v } . . . M a w — . 3 » ? C 2 3 1 5 . ” k m 5 ‘ . \ . . x H . . 2 . . . . . 9 . : m . # : 1 7 6 4 5 4 2 . 3 3 1 4 . . . . 2 . 2 4 1 ? » . 9 3 2 9 . ‘ . . 4 4 . » . . I W e a r 2 I . . . I . 3 4 1 . 2 3 : . . . ) - 5 4 . . . . 5 . . 2 : 3 . » . w a . 2 1 2 ¢ 2 : 1 4 . 3 9 2 ? L I V . . . . . 2 . . . I . “ u a n 7 . 3 2 a . . . I 5 . . . : . 8 2 . ? ? ? . . N : 2 a . I n n “ . . 3 1 1 1 . . . . 4 : - . . 7 1 2 . 6 . . . r : a > I . . . . I I S E : 1 . . . J v . . u 1 . . 4 . . . 7 . . . . A l £ 8 2 3 . “ . - 8 9 . : ( V . . . . . . . . : c . . . . : . . . . I . “ B I . . x w ) L \ . 7 . . . . . 2 : . . . 1 . . I , 2 r u n ' l - I . 1 . . . . r - . . . . - . . . . I - 4 u : - . 2 u 3 . n ; : ‘ 7 g ‘ 1 A ‘ : i ’ ) v ' l r m u n . : 9 , u 3 - ! m M H ' _ l m " . . . ‘ 1 - ; “ n u m ' " . L - n M ” " ' A ‘ I “ ' t - ' 4 “ “ I ‘ Q ‘ J v ‘ . 5 - ‘ . - " A , » ‘ ‘ 1 " ; . . ‘ 7 _ , ” fi n k ; u . i . - : ' . A » . . . . . A G 5 . . 3 ‘ " : a ‘ . u ” c “ u N . - g . . . , . . R . . - £ ‘ ‘ , - I a . Y ‘ ‘ 3 , “ 2 , . y . . . a » - t n . ' 3 ‘ “ : A " _ . J 9 : . ’ ~ ‘ A ' . J ‘ r v i i i " , ‘ ‘ n “ ‘ 4 ? K 3 . . ‘ 1 9 - “ ‘ J g e ‘ m i f l r : m " . ' “ x w i ‘ l ‘ u ‘ L _ “ . . 6 3 : 3 3 . 3 ; . . - . - r . 1 . 1 t h 4 1 } a “ : , 5 : , a fi fi ‘ h . 2 “ 9 ’ 1 3 : 5 ; : a . “ u m l ‘ é ‘ l u - é . u - a . ~ J ; a s “ ) : 1 ‘ 4 2 ? 3 . ‘ : 1 q h ‘ I u k fi n ; - 7 v ‘ 1 § £ . . ; . I - z z i é l z r . i ‘ I I ‘ : k i x g , ~ ‘ 3 ‘ ‘ i l 2 3 1 ; : a x “ n I n . U 1 . \ * 2 . . 9 . A : 5 . " “ ‘ A r k . . - R \ r . 7 3 : . i t : A . q . , 1 . ' f i ‘ a ' f ‘ n . . . ~ ' £ 4 " : 5 1 . m g , fi t " ' 3 ' ? “ L 5 1 ‘ “ 1 ‘ i u - E J ‘ 3 - ‘ w ' l ; $ 3 3 t h " ( h 3 9 ? $ 7 3 5 1 ” ; 1 . » ' 1 ‘ “ h o a x , “ . 1 3 : n 3 . 4 * I t { I f 4 : 5 1 A . 1 2 . n u u r n ” . m . 4 . — A $ 2 5 0 " ‘ ‘ L { ‘ 9 ‘ 5 ' } . ‘ E ’ fi f ’ g fi g f f m : . ; " ’ « 5 2 3 - 1 3 , “ ! . h 3 3 C ? . A r n x m l m f f ‘ u : m 5 . 5 . ‘ ' v ' ” . 3 3 . : 5 g £ 1 ; _ . ; % . . . . n “ i n u . “ w a s ? “ . “ : 3 “ A “ ; _ K C . ' _ . “ X t a u - « 0 . 0 : ; - m “ m ~ 3 3 9 “ m ‘ . i “ a u ” a “ 1 2 “ . . . ‘ s - « - , - ‘ _ I . ' > . ‘ - a “ M I Y ‘ T ‘ u u i l g fi n l v h - f m fl ? - ‘ 5 3 . " f ” ! , _ “ 2 % , \ _ F ‘ y m . ~ - 1 " ” - . . “ ” ‘ f “ " : . " . ‘ 1 ‘ “ . ‘ L ' ' - ” w “ A . . _ : A , t u ( G m % ; C r w J h . 3 ‘ v » Q ; 5 : ; . . . " u ? ‘ . " , L H ' 9 ‘ ” 3 1 “ ; 1 ; a a ” “ h “ m - “ fl u - J i f r “ " r m g m s r u . _ _ w " . « 1 7 3 . : . ' 3 . " . . . u . n “ . . . q s t . 3 x . , 3 " £ 1 3 9 : “ W : . - : 7 . “ , 2 “ g “ : m . m ' “ w a s " a k a ; A . , . u u . 1 " ” ' w : 5 ‘ 4 ” 3 . ; - ' 2 ' " . A . . - . . ‘ , p m : - — - - 9 _ . . - ’ n . u c - _ r : r . r » n : ~ - u ‘ " - 4 . 1 . ‘ u — . « a : - 5 , a n " - ' o a h — v p t w ‘ 4 — . m . - - . . . . : ' : ‘ : * ' r : ' . : - . . J 1 . . - . . 1 - 3 - 1 1 : 5 . 3 . - m t . . " m . M I C H I G A N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I S I I I I I I 3 1 2 9 3 0 0 8 8 5 3 9 A U G 2 8 2 0 0 P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M A Y B E R E C A L L E D w i t h e a r l i e r d u e d a t e i f r e q u e s t e d . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E S E M N M 1 1 0 9 0 9 w o o c h I F I C I D I o D q u S — p . “ T H E D I S T R I C T T O W N A N D T H E A R T I C U L A T I O N O F C O L O N I A L R U L E : T H E C A S E O F M W A N Z A , T A N Z A N I A 1 8 9 0 — 1 9 u 5 V O L U M E I I B Y L a i r d R e v i s J o n e s A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f H i s t o r y 1 9 9 1 1 5 6 7 C a p i t a l i s m v s . C o n t r o l : a d m i n i s t r a t i v e i n t e r v e n t i o n 1 9 2 7 - 4 0 E c o n o m i c c o l l a p s e d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e G r e a t J D e p r e s s i o n f o r c e d a n o f f i c i a l r e o r g a n i z a t i o n o f t h e c o l o n i a l c o m m e r c i a l f r a m e w o r k . R e v e n u e s h o r t f a l l s a n d f a i l i n g s t a t e i n d u s t r i e s s p u r r e d c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r s v i g o r o u s l y t o p r o m o t e a g r i c u l t u r e a n d " r a t i o n a l i z e " r u r a l p r o d u c e m a r k e t i n g a n d p r o c e s s i n g . E v e n t u a l l y , t h e r e f o r m p r o g r a m w a s a d v a n c e d i n t h r e e p a r t s : s t r i c t e r m a r k e t c o n t r o l s , a t t e m p t s t o l i m i t c o m p e t i t i o n b e t w e e n l o c a l c a p i t a l a n d c o l o n i a l d e p a r t m e n t s o r l a r g e c o r p o r a t i o n s , a n d t h e p r o m o t i o n o f s t a t e s p o n s o r e d e n t e r p r i s e s . T h e r e f o r m p r o c e s s w a s c o m p l i c a t e d , h o w e v e r , b y c o n t r a d i c t o r y o f f i c i a l c o m m i t m e n t s t o I n d i r e c t R u l e , c o l o n i a l c o r p o r a t i o n s , s t a t e i n d u s t r i e s , a n d l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l . L o c a l o f f i c i a l s w e r e t o r n b e t w e e n d i r e c t i v e s f r o m D a r e s S a l a a m a n d t h e e c o n o m i c h e a l t h o f t h e i r o w n d i s t r i c t s . L o c a l m e r c h a n t i n t e r e s t s o b v i o u s l y r e s i s t e d n e w r e g u l a t i o n s a n d p r e s s u r e d a d m i n i s t r a t o r s t o m o d i f y o r i g n o r e p o l i c i e s . F i n a l l y , l a r g e f i r m s , o f t e n t h e b e s t i n f o r m e d a n d c a p i t a l i z e d , s t o o d t o b e n e f i t f r o m a m o r e r e g u l a t e d , l e s s 1 5 7 c o m p e t i t i v e c o l o n i a l e c o n o m y , a n d t h e r e f o r e u r g e d o f f i c i a l s t o p r e s s o n . F o r t h e m e r c h a n t s o f M w a n z a t o w n , t h e n e w ” r a t i o n a l i z a t i o n " p o l i c i e s w e r e a s e v e r e c h a l l e n g e , t h r e a t e n i n g t o e r o d e t h e i r c r e d i t a n d t r a n s p o r t - b a s e d " d u k a n e t w o r k ” a t i t s r u r a l f r i n g e s . 1 I m m e d i a t e a t t e m p t s t o c o n t a i n a n d r e g u l a t e r u r a l m a r k e t i n g i n 1 9 3 1 a n d 1 9 3 2 r e s t r i c t e d t h e a c t i v i t i e s o f s h o p k e e p e r s a n d r o v i n g b u y e r s . L a r g e r f i r m s u s e d t h e n e w r u l e s t o a t t e m p t t o g a i n m o n o p o l i s t i c a d v a n t a g e s , f u r t h e r t h r e a t e n i n g t h e v i a b i l i t y o f h i n t e r l a n d t r a d e c e n t e r s . F i n a l l y , t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e r a i l w a y a t t e m p t e d t o l i m i t t h e r o l e o f l o c a l c a p i t a l i n t r a n s p o r t , r e q u i r i n g m e r c h a n t s t o s h i p v i a t h e M w a n z a - T a b o r a l i n e . 7 . 1 T h e B o o m a n d B u s t E c o n o m y B y t h e l a t e 1 9 2 0 ' s t h e c a s h c r o p r e v o l u t i o n w a s r a p i d l y g i v i n g w a y t o i n t e r n a t i o n a l d e p r e s s i o n . E x p o r t c o m m o d i t y p r i c e s b e g a n t o d e c l i n e i n 1 9 2 7 / 8 . B y 1 9 3 0 t h e c o l o n i a l e c o n o m y w a s a t a s t a n d s t i l l . A c r o s s E a s t e r n A f r i c a p e a s a n t s 1 I n h e r d i s s e r t a t i o n , M a r t h a H o n e y a r g u e d t h a t d u r i n g t h e i n t e r w a r p e r i o d , t h e B r i t i s h a d m i n i s t r a t i o n s o u g h t t o c o n t a i n a n d r e s h a p e I n d i a n m e r c h a n t c a p i t a l , b o t h t o s e r v e i t s o w n i n t e r e s t s a n d t h o s e o f m e t r o p o l i t a n c a p i t a l . T o t h i s e n d , s h e u s e d t h e M w a n z a d h o w o w n e r s a n d c o t t o n i n d u s t r y a s c a s e s t u d i e s o f c o l o n i a l e f f o r t s t o l i m i t o r c h a n n e l l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l . " A H i s t o r y o f I n d i a n M e r c h a n t C a p i t a l a n d C l a s s F o r m a t i o n i n T a n g a n y i k a c . 1 8 4 0 - 1 9 4 0 , " U D S M , 1 9 8 2 . 1 5 8 a b a n d o n e d c a s h c r o p s f o r s u b s i s t e n c e p r o d u c t i o n , d e s p i t e t h e s u b s e q u e n t u r g i n g s o f o f f i c i a l s t o " p l a n t m o r e c r o p s . " I n t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n t h e o n c o m i n g d e p r e s s i o n w a s p a r t i c u l a r l y n o t a b l e i n t h e d e c l i n e o f c o t t o n p r i c e s a n d l a t e r c o t t o n p r o d u c t i o n : M w a n z a P r o v i n c e a v g . p r i c e c t s / k i l o S e a s o n G r a d e A G r a d e B 1 9 2 5 . 5 4 . 2 6 1 9 2 6 . 3 5 . 1 2 1 9 2 7 . 4 8 . 1 9 1 9 2 8 . 3 6 . 1 7 1 9 2 9 . 3 8 . 1 4 2 R u r a l c u l t i v a t o r s l e f t c o t t o n t o r o t i n t h e f i e l d s , w h e r e a s t h o s e w h o g r e w r i c e , s i m s i m o r g r o u n d n u t s s t i l l h a d a l i m i t e d l o c a l m a r k e t , a n d a t w o r s t c o u l d e a t t h e i r c r o p s . 3 C o l o n i a l o f f i c i a l s , m o r e o v e r , h a d n o i m m e d i a t e m e a n s o f r e v i v i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . I n 1 9 2 6 t h e c o l o n i a l c h i e f s h a d l o s t t h e i r c o e r c i v e p o w e r s t o c o l l e c t " t r i b u t e , " a n d t h e r e f o r e c o u l d n o t f o r c e p e o p l e t o p l a n t c a s h c r o p s a n y l o n g e r . M a r k e t s , h a d b e e n g a z e t t e d i n t o t r a d e c e n t e r s d u r i n g 1 9 2 5 a n d 1 9 2 6 , r e m o v i n g m a n y i s o l a t e d r u r a l b u y i n g s t a t i o n s t h a t p r o m o t e d p r o d u c t i o n i n f r i n g e a r e a s . T h e r e w a s a l s o n o o f f i c i a l m a r k e t m e c h a n i s m t o s u p p o r t c u r r e n t p r o d u c e r p r i c e s . 2 A c t . D i r e c t o r , A g . D e p t . , D S M t o C . S e c . , D S M , 2 9 . 1 0 . 2 9 . T N A 1 2 9 5 1 / 2 4 3 E a § t _ A f r i s a . 1 8 - 1 1 - 2 6 . p - 2 5 5 1 5 9 I n M w a n z a t o w n , t h e d e c l i n e i n t r a d e , f o l l o w i n g s o q u i c k l y o n t h e h e e l s o f a w a v e o f s p e c u l a t i o n , c a u s e d a r a s h o f b a n k r u p t c i e s : 1 9 2 1 1 9 2 2 1 9 2 3 1 9 2 4 1 9 2 5 1 9 2 6 1 9 2 7 1 9 2 8 1 9 2 9 1 9 3 0 p m w m q u w u u w u 4 L o c a l o f f i c i a l s w e r e a l a r m e d , n o t s i m p l y a t t h e n u m b e r o f c a s e s , b u t a t t h e d i f f i c u l t y o f r e s o l v i n g t h e m . H i d d e n a s s e t s , i n t r a - f a m i l y o w n e r s h i p t r a n s f e r s , b r o k e n c o n t r a c t s , u n p a i d f e e s , u n m e t o c c u p a n c y t e r m s , a n d f l i g h t s f r o m t o w n p r e o c c u p i e d t h e A D O i n p a r t i c u l a r f o r y e a r s . 5 I n t h e T r a d e C e n t e r s m a n y t r a d i n g p l o t s w e r e a b a n d o n e d a n d r i g h t s o f o c c u p a n c y s u r r e n d e r e d , r o l l i n g b a c k t h e e a r l i e r b u y i n g p l o t r u s h . I n 1 9 2 7 , 1 0 0 a d d i t i o n a l T . C . b u y i n g p l o t s w e r e o f f e r e d a t a u c t i o n , b u t o n l y 4 9 w e r e a c t u a l l y t a k e n . 6 B y 1 9 3 0 s u r r e n d e r s o f r i g h t s o f o c c u p a n c y e x c e e d e d n e w b i d s , a n d m a n y p l o t s s t i l l l i s t e d a s o c c u p i e d w e r e a c t u a l l y i d l e . M o r e o v e r , o f f i c i a l s o b s e r v e d , m a n y c o t t o n b u y e r s w e r e b i d d i n g o n p l o t s w i t h n o i n t e n t i o n o f 4 C o m p i l e d f o r m t h e T a n g a n y i k a G a z e t t e , 1 9 1 9 - 3 3 , b u t m a y w e l l b e i n c o m p l e t e . 5 M w a n z a D i s t r i c t R e p o r t , 1 9 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 1 / 3 0 : 1 9 6 M w a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 1 / 3 0 : 2 5 1 6 0 m e e t i n g t h e i r l e a s e t e r m s ; t h e y s i m p l y n e e d e d a p l o t f o r a r e d u c e d 1 0 0 / - t r a d i n g l i c e n s e . T h e y p a i d t h e g r o u n d r e n t , b u t w h e n t h e b u i l d i n g r e q u i r e m e n t s f e l l d u e , t h e p l o t w a s s u r r e n d e r e d . 7 7 . 2 T h e O f f i c i a l V i e w T a k e s S h a p e D o w n a t t h e l o c a l l e v e l i n M w a n z a t o w n a n d P r o v i n c e , o f f i c i a l s v i e w e d t h e c o l l a p s e o f 1 9 2 7 - 3 0 a s a c r i s i s i n c o l o n i a l c a p i t a l i s m . M o s t i d e n t i f i e d t h e i m m e d i a t e p r o b l e m a s a d e c r e a s e i n r u r a l p r o d u c t i o n a n d b u y i n g p o w e r , r e s u l t i n g f r o m a d v e r s e w e a t h e r a n d l o w c o m m o d i t y p r i c e s . 8 M a n y w e r e c o n v i n c e d , h o w e v e r , t h a t u n d e r l y i n g i t w e r e " i r r a t i o n a l " o r " u n e c o n o m i c " b u s i n e s s p r a c t i c e s ; i n p a r t i c u l a r , t h e d e a l i n g s o f u r b a n a n d r u r a l A s i a n w h o l e s a l e r s , b u y e r s a n d s h o p k e e p e r s . T h e s e s u s p i c i o n s s t e m m e d f r o m r e p e a t e d c o n t e s t s w i t h A s i a n c o m m e r c i a l o r g a n i z a t i o n s o v e r l o c a l p o l i c y , a s w e l l a s f r o m t h e n e g a t i v e l o b b y i n g e f f o r t s o f E u r o p e a n f i r m s . M a n y l o c a l o f f i c i a l s b l a m e d t h e f a i l u r e o f g o v e r n m e n t a u c t i o n s c h e m e s , b o t h f o r c o m m o d i t i e s a n d p r o p e r t y , o n t h e i n t r a n s i g e n c e o r c o n s p i r a c i e s o f A s i a n m e r c h a n t s . R e p e a t e d s m a l l b u y e r r e s i s t a n c e h a d d e s t r o y e d t h e c o t t o n a u c t i o n 7 M w a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 1 / 3 0 : 2 5 8 M W a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 2 7 . A c c . 2 4 6 P C 1 / 3 0 : 1 7 1 6 1 s c h e m e i n 1 9 2 3 / 4 . 9 M o r e o v e r , o n n u m e r o u s o c c a s i o n s A s i a n b i d d e r s h a d r e f u s e d t o c o m e f o r w a r d f o r T r a d e C e n t e r o r M w a n z a t o w n c o m m e r c i a l p l o t a u c t i o n s , s i n c e t h e y h a d b e e n c o l l e c t i v e l y d i s s a t i s f i e d w i t h t h e t e r m s . 1 0 A d m i n i s t r a t i o n s u s p i c i o n s o f A s i a n t r a d e r s r e a c h e d p a r a n o i c l e v e l s o v e r t h e i s s u e o f ” r i n g s . ” S u c c e s s i v e A D O s a n d D O s w h o s u p e r v i s e d p l o t a u c t i o n s w e r e c o n v i n c e d t h a t s e c r e t c o m b i n a t i o n s o f A s i a n m e r c h a n t s w e r e s u b v e r t i n g t h e a u c t i o n p r o c e s s : e i t h e r b i d d i n g o n p l o t s u n d e r a l i a s e s , o r t o b l o c k r i v a l s f r o m o c c u p y i n g p l o t s o r g i n n e r i e s . 1 1 I n 1 9 2 7 t h e M w a n z a D i s t r i c t O f f i c e r a l s o b e l i e v e d t h a t l o c a l b a n k r u p t c i e s w e r e u l t i m a t e l y t h e r e s u l t o f a n i r r a t i o n a l c r e d i t s y s t e m . H e r e p o r t e d t o h i s s u p e r i o r s t h a t ” t h e n u m b e r o f B a n k r u p t c i e s h a s b e e n c o n s i d e r a b l e b u t n o t s u r p r i s i n g h a v i n g i n v i e w t h e b u s i n e s s m e t h o d s o f t h e M w a n z a A s i a t i c T r a d e r w h o h a m p e r s h i m s e l f w i t h a 9 0 d a y s c r e d i t s y s t e m . " 1 2 H e w e n t o n t o c h a r a c t e r i z e r u r a l s h o p k e e p e r s a s " d r i v e n b y t h e d e v i l , " i n v o l v e d i n s h a r p p r i c e c o m p e t i t i o n a n d t a k i n g ” 1 0 d a y c r e d i t f r o m W h o l e s a l e r s . " 1 3 9 R e f e r t o s e c t i o n 5 . 3 1 0 H a s s a n a l i D h a l l a , S e c . , M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e t o C . S e c . , D S M , 3 1 . 5 . 3 7 . T N A 1 0 9 3 3 : 1 1 2 1 1 S t i e b e l , P C M W a n z a t o D i r e c t o r o f A g r i c u l t u r e , D S M , 1 7 . 9 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 0 / 7 : 7 1 1 2 M w a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 1 / 3 0 : 1 7 1 3 M w a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 p c 1 / 3 o : 1 9 1 6 2 T h e o f f i c i a l h o s t i l i t y t o w a r d A s i a n t r a d e r s , h o w e v e r , s t e m m e d l a r g e l y f r o m c o n t i n u o u s c o m p l a i n t s b y E u r o p e a n f i r m s . E u r o p e a n r i c e m i l l e r s , c o t t o n g i n n e r s a n d a g r i c u l t u r a l e x p e r t s f r e q u e n t l y p e t i t i o n e d o r i n f o r m e d t h e a d m i n i s t r a t i o n t h a t A s i a n b u y e r s w e r e a d u l t e r a t i n g o r m i s g r a d i n g p r o d u c e , u n d e r p a y i n g c u l t i v a t o r s o r v i o l a t i n g m a r k e t i n g r u l e s w i t h " t o u t s " o r p r i v a t e d e a l s w i t h c o l o n i a l c h i e f s . T h e y d i d s o , o b v i o u s l y , i n t h e h o p e o f g a i n i n g c o n c e s s i o n s f o r t h e i r f i r m s . N e v e r t h e l e s s , t h e u n e q u a l s o c i a l a n d p o l i t i c a l a c c e s s o f E u r o p e a n b u s i n e s s m e n o f t e n e n a b l e d t h e m t o i n f l u e n c e p a r t i c u l a r o f f i c i a l s . A l o n e s u c h c o n c e r n s o v e r A s i a n b u y e r s ' o r " m i d d l e m e n " w e r e s i m p l y m y o p i c o r m i s g u i d e d . N o n e o f t h e s e c o m p l a i n t s w e r e n e w , b u t s i m p l y r e s u r f a c e d u n d e r t h e s t r e s s o f t h e D e p r e s s i o n . I n c o m b i n a t i o n w i t h a d m i n i s t r a t o r s ' a n x i e t i e s a b o u t b a n k r u p t c i e s a n d a b a n d o n e d p l o t s , t h e y c o m p r i s e d a n o f f i c i a l e x p l a n a t i o n f o r t h e d o w n t u r n : i r r a t i o n a l o r i n e f f i c i e n t t r a d i n g p r a c t i c e s b y p r e d o m i n a n t l y A s i a n m e r c h a n t s . A n d t h e s e v i e w s w e r e e x p r e s s e d b y t h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r s i n c o n f e r e n c e a n d c o r r e s p o n d e n c e , a n d t h u s f i l t e r e d t o D a r e s S a l a a m . 5 ? ‘ s u ; f e e c o : C O I ‘ k 1 6 3 7 . 3 S t a t e I n t e r v e n t i o n P o l i c y m a k e r s r e s p o n d e d t o t h i s c r i s i s i n c o l o n i a l c a p i t a l i s m b y f u r t h e r r e g u l a t i n g t h e r u r a l e c o n o m y . 1 4 I n s h o r t o r d e r t h e g o v e r n m e n t c o n f i n e d c o m m o d i t y b u y i n g t o s p e c i f i c l o c a t i o n s a n d t i m e p e r i o d s , o f t e n s t i p u l a t i n g s u p e r v i s e d a u c t i o n s . I t a l s o d r a m a t i c a l l y r a i s e d l i c e n s i n g f e e s f o r r u r a l b u y e r s . F u r t h e r , i t r e s t r i c t e d p r i v a t e c o m m e r c i a l t r a n s p o r t w h e r e v e r i t w a s t h o u g h t t o b e i n c o m p e t i t i o n w i t h s t a t e r a i l w a y s o r s t e a m e r s e r v i c e . T h e o f f i c i a l i n t e r n a l e x p l a n a t i o n f o r t h i s n e w r e g u l a t i o n w a s " r a t i o n a l i z a t i o n . " M e a s u r e s w e r e d e s i g n e d t o d e c r e a s e c o m p e t i t i o n , w h i l e i n c r e a s i n g s t a t e r e v e n u e a n d e c o n o m i c e f f i c i e n c y . B y r e s t r i c t i n g m i d d l e m e n a n d s u p e r v i s i n g t r a n s a c t i o n s , t h e a d m i n i s t r a t i o n s o u g h t t o i m p r o v e p r o d u c e q u a l i t y a n d p r o d u c e r p r i c e s . M o r e o v e r , b y e l i m i n a t i n g c o m p e t i t i o n i n t r a n s p o r t a n d p r o c e s s i n g , t h e 1 4 D . M . P . M c C a r t h y , i n C o l o n i a l B u r e a u c r a c y a n d C r e a t i n g u n d e r d e v e l o p m e n t ; T a n g a n y i k a , 1 9 1 9 - 1 9 4 9 ( 1 9 8 2 ) , h a s a r g u e d t h a t r e g u l a t i o n o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y w a s a l o n g - t e r m p r o c e s s , d r i v e n b y i n t e r n a l b u r e a u c r a t i c i m p e r a t i v e s f o r s t a b i l i t y a n d r e v e n u e . M c C a r t h y m a i n t a i n e d t h a t b u r e a u c r a t s f i r s t s o u g h t t o s t a n d a r d i z e a n d u n i f y t h e p o l i t i c a l o r d e r w h i l e i n t e g r a t i n g l o c a l e l i t e s . M o r e o v e r , f r o m t h e e a r l y 1 9 2 0 ' s o n w a r d , t h e l e a d e r s h i p i n D S M s o u g h t t o r e g u l a t e t h e e c o n o m y , b a l a n c i n g t r a d e - o f f s b e t w e e n r e v e n u e e f f i c i e n c y a n d s o c i o - p o l i t i c a l s t a b i l i t y . F o r M w a n z a , M c C a r t h y ’ s a p p r o a c h o v e r v a l u e s t h e i n d e p e n d e n t r o l e o f t h e s t a t e a n d u n d e r e s t i m a t e s t h e i m p a c t o f e c o n o m i c f o r c e s a n d t h e l o b b y i n g e f f o r t s o f c o l o n i a l a n d m e r c h a n t c a p i t a l . C l e a r l y , t h e r e w a s a c o n n e c t i o n b e t w e e n t h e G r e a t D e p r e s s i o n a n d t h e i n c r e a s e d s c o p e a n d i n t e n s i t y o f e c o n o m i c r e g u l a t i o n . M o r e o v e r , l a r g e f i r m s a n d l o c a l m e r c h a n t s b a t t l e d e a c h o t h e r a n d l o b b i e d o f f i c i a l s , e a c h i n f l u e n c i n g p o l i c i e s o r f o r c i n g l o c a l c o m p r o m i s e . I O I I o f f t e a i n ; t h e 1 6 4 m o r e h i g h l y c a p i t a l i z e d s e c t o r s o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y , i t w a s t h o u g h t t h a t r e s o u r c e s w o u l d b e m o r e e f f i c i e n t l y d i s t r i b u t e d t o " o p e n u p " t h e t e r r i t o r y . T h e g o v e r n o r e x p l a i n e d n e w r e g u l a t i o n s t o t h e c o l o n i a l o f f i c e i n t h e f o l l o w i n g m a n n e r : . . . i f t h e t r a d e o f t h e L a k e P r o v i n c e w a s t o b e s a v e d f r o m c o l l a p s e , m e a s u r e s m u s t b e t a k e n w h i c h w o u l d s e c u r e t o t h e n a t i v e p r o d u c e r r e a d y c a s h f o r h i s p r o d u c e , a n d a m a r k e t p r i c e w h i c h w a s f a i r i n r e l a t i o n t o w o r l d p r i c e s a n d t h e p o s i t i o n o f t h e p l a c e o f p r o d u c t i o n i n r e l a t i o n t o c o m m u n i c a t i o n s . I t w a s a l s o h i g h l y d e s i r a b l e t o o r g a n i z e m a r k e t i n g s o t h a t s o m e s t a n d a r d i z a t i o n o f q u a l i t y s h o u l d b e p o s s i b l e a n d p r o d u c e m i g h t b e d e a l t w i t h i n b u l k w i t h o u t f e a r o f a d g l t e r a t i o n i n a m u l t i t u d e o f s m a l l b u s h s h o p s . I n b r o a d e r p o l i c y s t a t e m e n t s t h e o f f i c i a l " o b j e c t s a n d r e a s o n s " f o r t h e s e m e a s u r e s w e r e d e s c r i b e d i n t e r m s o f i m p r o v i n g t h e c o n d i t i o n o f A f r i c a n p r o d u c e r s , p r o t e c t i n g t h e m f r o m u n f a i r e x c h a n g e s . A s o n e m e m o p u t i t : . . . o w i n g t o t h e d e p r e s s e d t r a d i n g c o n d i t i o n s a n d t h e f a l l i n p r i c e s o f n a t i v e p r o d u c e , t h e p r a c t i c e o f b a r t e r h a s s u d d e n l y a s s u m e d l a r g e d i m e n s i o n s i n p a r t s o f T a n g a n y i k a , w h e r e t h e n a t i v e s a r e r e f u s i n g m o n e y f o r t h e i r p r o d u c e . T h e e f f e c t s o f t h i s a r e t h a t t h e n a t i v e i s i n a s t i l l w o r s e p o s i t i o n t o j u d g e w h e t h e r h e i s r e c e i v i n g p r o p e r v a l u e f o r h i s p r o d u c e , w h i l e t h e c i r c u l a t i o n o f m o n e y i n t h e T e r r i t o r y i s g r a v e l y a f f e c t e d , r e n d e r i n g i t d i f f i c u l t t o m a i n t a i n t h e o r d i n a r y c u r r e n t o f b u s i n e s s a n d i n p a r t i c u l a r t h e c o l l e c t i o n o f g o v e r n m e n t r e v e n u e . 1 5 M a c M i c h a e l t o C O , 1 5 . 3 . 3 4 . C 0 6 9 1 / 1 3 8 : 1 9 F i l e 2 5 1 3 9 / 3 4 1 6 i b i d 1 6 5 I n r e a l i t y , h o w e v e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n h a d i n t e r e s t s m o r e c l o s e l y t i e d t o i t s o w n s u r v i v a l . O f f i c i a l s w e r e p r i m a r i l y c o n c e r n e d w i t h t h e h i g h D e p r e s s i o n e r a t a x d e f a u l t r a t e , a n d c o n s e q u e n t r e v e n u e s h o r t a g e s . P o l i c y m a k e r s b e l i e v e d t h e s o l u t i o n w a s t o i n c r e a s e t h e n u m b e r a n d f r e q u e n c y o f c a s h t r a n s a c t i o n s , t h e r e b y p l a c i n g m o r e c a s h i n t h e h a n d s o f r u r a l t a x p a y e r s . T h u s t h e f o c u s o n b u y i n g s c h e m e s , t h e a n i m u s t o w a r d s b a r t e r , a n d t h e i n s i s t e n c e o n g r a d i n g w a s t o e s t a b l i s h m o r e c l e a r l y d e f i n e d a n d m o n i t o r a b l e p r i c e s c a l e s . F i n a l l y , t h e r a t i o n a l i z a t i o n p o l i c i e s b r o u g h t t h e a d m i n i s t r a t i o n m o r e c l o s e l y i n l i n e w i t h t h e l o n g - s t a n d i n g p o s i t i o n s o f l a r g e , c o l o n i a l c o r p o r a t i o n s . G i n n e r s , s h i p p e r s a n d b u l k c o m m o d i t y b u y e r s h a d l o n g a d v o c a t e d r e s t r i c t i v e p o l i c i e s g i v i n g t h e m c o n c e s s i o n a r y p r i v i l e g e s . T h e a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t a d v o c a t e m o n o p o l y , b u t w a s w i l l i n g t o a l l o w c o n c e s s i o n s t o t h o s e i t b e l i e v e d w o u l d b e m o r e e f f i c i e n t . 7 . 4 M a r k e t c o n t r o l I n 1 9 3 1 - 2 D a r e s S a l a a m e m b a r k e d o n a p r o g r a m o f r e f o r m i n g m a r k e t i n g l e g i s l a t i o n . T h e g o a l w a s t o r a t i o n a l i z e r u r a l t r a d i n g b y l i m i t i n g c o m m e r c e t o s p e c i f i e d , p e r i o d i c t r a d e c e n t e r s ; a n d b y r e d u c i n g t h e n u m b e r a n d t y p e o f b u y e r s a b l e t o a t t e n d . S u c h r e o r g a n i z a t i o n , f r o m t h e 1 6 6 p e r s p e c t i v e o f t h e a u t h o r i t i e s , w o u l d i n c r e a s e o v e r s i g h t , c o m p e l c a s h t r a n s a c t i o n s , a n d c o n s e q u e n t l y i m p r o v e b o t h p r o d u c e r p r i c e s a n d t a x c o l l e c t i o n . T h e p r i n c i p a l l e g i s l a t i o n b e h i n d t h i s p o l i c y w a s t h e T r a d e s L i c e n s e O r d i n a n c e o f 1 9 3 2 a n d t h e M a r k e t s O r d i n a n c e o f 1 9 3 0 . T h e f o r m e r w a s a i m e d a t l i m i t i n g a c c e s s t o c o m m o d i t y b u y i n g . R e t a i l p e d d l i n g w a s p e r m i t t e d , b u t m o r e e x p e n s i v e l i c e n s e s w e r e n e c e s s a r y f o r c o m m o d i t y b u y i n g . T h e f e e s w e r e h i g h , o f t e n 6 0 0 / - f o r a g e n e r a l l i c e n s e a n d 1 0 0 / - f o r a s p e c i f i c l o c a t i o n . M o r e o v e r , s e p a r a t e l i c e n s e s w e r e r e q u i r e d f o r e a c h c o m m o d i t y p u r c h a s e d , a n d e a c h t r a d e s i t e . F i n a l l y , a m e n d m e n t s t o t h e o r d i n a n c e r e q u i r e d a l l b u y e r s t o p a y o n l y c a s h f o r p r o d u c e . T h e M a r k e t s O r d i n a n c e o f 1 9 3 0 w a s d e s i g n e d t o c o n t r o l t h e t i m e a n d l o c a t i o n o f c o m m o d i t y b u y i n g . I t l a i d t h e g r o u n d w o r k f o r n e w s e a s o n a l , c o m m o d i t y - s p e c i f i c , " g r a s s - m a r k e t s ” t o b e s u p e r v i s e d b y t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e N a t i v e A u t h o r i t i e s . I n M w a n z a P r o v i n c e , b e t w e e n 1 9 3 1 a n d 1 9 3 3 , g r o u n d n u t s , r i c e a n d c o t t o n w e r e b r o u g h t u n d e r t h e s e n e w r e g u l a t i o n s , a n d a c o n c e r t e d e f f o r t w a s m a d e t o p r e v e n t t h e m f r o m b e i n g t r a d e d o u t s i d e t h e s a n c t i o n e d m a r k e t s o r t i m e s . 1 7 1 7 S e c r e t a r i a t M e m o , D S M , 4 . 4 . 3 2 . C O 6 9 1 / 1 2 2 : 3 9 F i l e 3 1 0 8 8 / 3 2 1 6 7 F o r l a r g e r M w a n z a - b a s e d m e r c h a n t s a n d w h o l e s a l e r s , t h e c o m m o d i t y b u y i n g r e f o r m s w e r e a n a d d e d b u r d e n . F o r s m a l l e r t r a d e r s a n d r u r a l T r a d e C e n t r e s h o p k e e p e r s , h o w e v e r , t h e y w e r e a c a t a s t r o p h e . O p e r a t i n g o n c r e d i t a n d s t u c k w i t h l a r g e i n v e n t o r i e s , s h o p k e e p e r s f o u n d b a r t e r w a s p r e f e r a b l e t o c a s h b u y i n g , b u t n o l o n g e r l e g a l . F u r t h e r , l i m i t i n g t h e b u y i n g s e a s o n s t r a i n e d t r a n s p o r t a r r a n g e m e n t s a n d d i s r u p t e d p r e - e x i s t i n g c r e d i t c y c l e s . A n d , m a n y s i m p l y c o u l d n o t a f f o r d t h e e x t e n s i v e a n d e x p e n s i v e n e w l i c e n s e s . S o m e s m a l l e r t r a d e r s p e r c e i v e d t h e n e w r e g u l a t i o n s a s a c o n s p i r a c y o n t h e p a r t o f g o v e r n m e n t a n d t h e l a r g e f i r m s t o d r i v e t h e m f r o m t h e m a r k e t , i n e f f e c t , c r e a t i n g b u y i n g m o n o p o l i e s . T h e p r e s i d e n t o f t h e D S M I n d i a n A s s o c i a t i o n p r o t e s t e d : T h e o b j e c t i o n o f t h e I n d i a n C o m m u n i t y i s l a r g e l y c o n f i n e d t o t h e c r e a t i o n o f m o n o p o l i e s , a n d t h e I n d i a n C o m m u n i t y h a v e n o t t h e s l i g h t e s t o b j e c t i o n t o t h e n a t i v e b e i n g p a i d i n c a s h f o r p r o d u c e p u r c h a s e d b y t h e m . I s h o u l d l i k e t o p o i n t o u t t h a t i n t h e f i r s t i n s t a n c e a l l n a t i v e p r o d u c e o f t h i s T e r r i t o r y p a s s e s t h r o u g h t h e h a n d s o f t h e I n d i a n m e r c h a n t s w h o h a v e s m a l l s h o p s i n t h e m o s t i s o l a t e d d i s t r i c t s . A g a i n s t t h e p u r c h a s e p r i c e o f t h e s a i g p r o d u c e t h e n a t i v e i s s u p p l i e d w i t h t r a d e g o o d s . H e w e n t o n t o a d d : T h e I n d i a n A s s o c i a t i o n a l s o f e e l t h a t a n y a p p l i c a t i o n o f t h i s O r d i n a n c e b y g r a n t o f m o n o p o l i e s a n d s p e c i a l l i c e n s e s , i s b o u n d t o a d v e r s e l y a f f e c t a l a r g e n u m b e r o f I n d i a n T r a d e r s , 1 8 A . A . A d a m j e e , P r e s i d e n t , I n d i a n A s s o c i a t i o n , D S M t o G o v ' t . o f I n d i a , N e w D e l h i , 1 8 . 2 . 3 2 . C 0 6 9 1 / 1 2 2 : 8 1 F i l e 3 1 0 8 2 1 6 8 a n d t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n h a v e k n o w l e d g e t h a t t h e r e i s a s t r e n u o u s s c r a m b l e f o r m o n o p o l i e s o n b e h a l f o f v a r i o u s t r a d i n g c o r p o r a t i o n s . P e r h a p s t h e g r e a t e s t t h r e a t t o a l l , h o w e v e r , w a s t h e r e l o c a t i o n o f r i c e , g r o u n d n u t a n d c o t t o n m a r k e t s . p r e v i o u s l y , s h o p k e e p e r s h a d b o u g h t m o s t c o m m o d i t i e s o n t h e i r d o o r s t e p . T h e o n l y e x c e p t i o n w a s c o t t o n , b u t u n d e r t h e g i n n e r y r u l e s m o s t c o t t o n m a r k e t s a n d m a j o r T r a d e C e n t r e s o v e r l a p p e d . F o l l o w i n g t h e M a r k e t s O r d i n a n c e , h o w e v e r , a l l t h i s v i t a l t r a f f i c p a s s e d e l s e w h e r e , s e p a r a t i n g c o m m o d i t y b u y i n g f r o m r e t a i l t r a d e . T h e r e s u l t w a s t h e f u r t h e r d e c l i n e o f m a n y T r a d e C e n t r e s , a l r e a d y h u r t b y t h e r a i l w a y , a n d t h e d e p r e c i a t i o n o r l o s s o f c a p i t a l i n v e s t e d i n r i g h t s 0 1 ’ o c c u p a n c y , s h o p s a n d l i c e n s e s . T h e M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n p r o t e s t e d t h e m e a s u r e s a n d s o u g h t t o r e m i n d t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e i r i n v e s t m e n t s . T h e y w r o t e : I n d i a n s a s p i o n e e r s o f t r a d e i n t h a t P r o v i n c e [ M V a n z a ] h a v e s e t t l e d t h e r e s i n c e t h e l a s t 5 0 y e a r s . . . A n e t w o r k o f t r a d i n g s e t t l e m e n t s h a d b e e n s e t u p b y t h e t r a d i n g c o m m u n i t y . T h e r e w e r e a b o u t 6 0 s e t t l e m e n t s s e r v e d b y n e a r l y 1 , 0 0 0 s h o p s . I n d i a n s h a d s u n k t h e i r f o r t u n e i n t h e s e t t l e m e n t s w h i c h h a s b e e n e s t i m a t e d a t S h g s . 2 , 5 0 0 , 0 0 0 . . . . T h e p u r c h a s e o f c o t t o n c a m e t o b e r e g u l a t e d s i n c e l o n g , g r o u n d n u t s c a m e u n d e r t h e G o v e r n m e n t s w a y s i n c e t h e l a s t y e a r a n d t h i s y e a r s a w p a d d y b r o u g h t u n d e r c o n t r o l . N e w g r a s s m a r k e t s h a v e b e e n e r e c t e d t o t h e e n t i r e e x c l u s i o n o f t h e . _ ‘ _ ‘ ~ ‘ ¥ 1 9 i b i d , p . 8 3 1 6 9 t r a d i n g c e n t r e s . T h e t r a d e i s t h u s p a s s i B g a w a y f r o m t h e h a n d s o f t h e s e t t l e d c o m m u n i t y . T h e a d m i n i s t r a t i o n w a s s y m p a t h e t i c t o m a n y s p e c i f i c c o m p l a i n t s , b u t u n r e s p o n s i v e o v e r a l l . A s t o t h e d e c l i n e o f t h e T r a d e C e n t r e s , t h e y v i e w e d i t a s p a r t o f a l o n g e r p r o c e s s . T h e g o v e r n o r c o u n t e r e d : B e f o r e a n y o f t h e r e c e n t a l t e r a t i o n s w e r e i n t r o d u c e d i n t h e m e t h o d o f s e l l i n g l o c a l p r o d u c e , t h e r e h a d a l r e a d y b e e n a d e c r e a s e i n t h e v a l u e o f s i t e s i n a n u m b e r o f t r a d i n g c e n t r e s i n t h e L a k e P r o v i n c e w h i c h w e r e s i t u a t e d a t a d i s t a n c e f r o m t h e a l i g n m e n t a d o p t e d f o r t h e r a i l w a y f r o m T a b o r a t o M w a n z a . A t t h e s a m e t i m e t h e v a l u e o f s i t e s g e n e r a l l y h a s b e e n r e d u c e d a s a r e s u l t o f t h e f a l l i n t h e p r i c e o f c o m m o d i t i e s w h i c h h a d r e s t r i c t e d t h e p u r c h a s i n g p o w e r o f t h e n a t i v e s ; a n d t h e t r a d i n g c o n d i t i o n s i n 1 9 3 0 a n d t h e l o w t o n n a g e o f p r o d u c t i o n i n 1 9 3 1 h a d e l i m i n a t e d a n u m b e r o f t r a d e r s , a n d m a n y s m a l l s h o p s h a d b e e n c l o s e d . 2 1 7 - 5 L i m i t i n g l o c a l c a p i t a l : m o t o r t r a n s p o r t I n t h e t r a n s p o r t a t i o n s p h e r e , c o l o n i a l o f f i c i a l s ‘ 3 c n m fl a i n e d r e g u l a t i o n w i t h a d v a n c i n g t h e i n t e r e s t s o f s t a t e i n s t i t u t i o n s ; f o r e x a m p l e , r e s t r i c t i n g l o c a l t r u c k a n d d h o w o " fl i e r s t o t h e c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e o f T a n g a n y i k a R a i l w a y s a n d t h e K U R M a r i n e . W h i l e t h e s e p o l i c i e s w e r e c o u c h e d i n ‘ t j n ‘ i l a n g u a g e o f r a t i o n a l i z a t i o n , t h e r a i l w a y w a s a v i r t u a l s t a t e a g e n c y , a n d i t s r e v e n u e s a m a t t e r o f o f f i c i a l \ 2 0 e x c e r p t f r o m " M i s f o r t u n e s o f t h e L a k e P r o v i n c e , " 5 ' ' , D S M , 7 . 7 . 3 3 . C 0 6 9 1 / 1 2 9 : 1 5 - 6 F i l e C ) 6 7 / 3 3 2 5 2 1 M a c M i c h a e l t o c o , 1 5 . 3 . 3 4 . C O 6 9 1 / 1 3 8 : 1 8 F i l e 1 3 9 / 3 4 1 7 0 c o n c e r n . 2 2 T h u s , l o c a l e n t r e p r e n e u r s w h o c o m p e t e d w i t h t h e r a i l w a y , h o w e v e r e f f i c i e n t l y , w e r e t o b e d i s p l a c e d . T h e D e p r e s s i o n m a y h a v e t r i g g e r e d t h e r a i l w a y c r i s i s , b u t i t s u n d e r l y i n g c a u s e s l a y i n t e c h n o l o g i c a l c h a n g e a n d t h e g r e a t e r c o m p e t i t i v e a d a p t i v e n e s s o f m e r c h a n t c a p i t a l . A t t h e c r u x o f t h e p r o b l e m w e r e s h i p p i n g r a t e s . T h e r a i l w a y c o u l d n o t r a i s e i t s r a t e s s o h i g h a s t o o v e r p r i c e T a n g a n y i k a e x p o r t s , o r m a k e K U R r a t e s m o r e a t t r a c t i v e t o M w a n z a s h i p p e r s . Y e t , w i t h d e c l i n i n g f r e i g h t t r a f f i c t h e r a i l w a y h a d t o c o v e r d e b t s a n d o p e r a t i n g c o s t s . T o c o m p l i c a t e m a t t e r s f u r t h e r , l o c a l t r a n s p o r t w a s n o t s i m p l y c o l l e c t i n g P r o d u c e o r d i s t r i b u t i n g t r a d e g o o d s , b u t w a s m a k i n g l o n g - d i s t a n c e r u n s i n d i r e c t c o m p e t i t i o n w i t h t h e r a i l w a y . C o n s e q u e n t l y , u n d e r p r e s s u r e f r o m t h e C o l o n i a l O f f i c e a n d T r e a s u r y , t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e r a i l w a y s o u g h t t o l e g i s l a t e t r a n s p o r t c o m p e t i t i o n t o t h e T a n g a n y i k a l i n e ’ s a fi v e n t a g e . A s t h e S e c r e t a r i a t r a t i o n a l i z e d t h e i r p o s i t i o n : O w i n g t o t h e s e r i o u s d i m i n u a t i o n o f r a i l w a y r e v e n u e o n c e r t a i n s e c t i o n s d u e t o t h e m a r k e d i n c r e a s e i n c o m p e t i t i o n b y m o t o r t r a n s p o r t , i t i s n e c e s s a r y t o d e v i s e s o m e m e a n s o f r e d u c i n g t h i s c o m p e t i t i o n . I n a n u n d e v e l o p e d c o u n t r y s u c h a s T a n g a n y i k a w i t h i t s i n s u f f i c i e n t t r a n s p o r t f a c i l i t i e s , a g r e a t w a s t e r e s u l t s i f e n e r g y a n d c a p i t a l a r e a b s o r b e d i n c o m p e t i t i o n w i t h t h e r a i l w a y i n s t e a d o f b e i n g a p p l i e d t o t h e g r e a t e r 2 2 F i l e N o t e s . C O 6 9 1 / 1 1 9 / 5 F i l e 3 0 2 2 9 . _ - . . . _ - _ u - u m . . e . . . ‘ . - ¢ u . . _ * e " 1 7 1 a d v a n t a g e o f t h e T e r r i t o r y i n o p e n i n g u p t r a c t s o f c o u n t r y n o t s e r v e d b y t h e r a i l w a y . . . 3 I n 1 9 3 0 t h e l e g i s l a t i v e c o u n c i l e n a c t e d t h e C o n t r o l o f C a r r i a g e o f G o o d s b y M o t o r O r d i n a n c e , w h i c h i m p o s e d h e a v y l i c e n s e f e e s o n m o t o r v e h i c l e s c o m p e t i n g w i t h t h e r a i l w a y . T h e s c h e d u l e f o r M w a n z a w a s : B e t w e e n M w a n z a a n d 3 0 c w t . 2 t o n s 3 t o n s D a r e s S a l a a m S h s 5 , 4 0 0 / - S h s 8 , 0 0 0 / - S h s 1 0 , 8 0 0 / - R u v u F e r r y 1 , 4 0 0 / - 2 , 1 0 0 / - 2 , 8 0 0 / - D o d o m a 1 , 0 0 0 / - 1 , 5 0 0 / - 2 , 0 0 0 / - H a n y o n i 8 0 0 / - 1 , 2 0 0 / - 1 , 6 0 0 / - T a b o r a 8 0 0 / - 1 , 2 0 0 / - 1 , 6 0 0 / - S h i n y a n g a 4 0 0 / - 6 0 0 / - 8 0 0 ] - T a n g a 5 , 4 0 0 / — 8 , 1 0 0 / - 1 0 , 8 0 0 / - K a r o g w e 3 , 4 0 0 / - 5 , 1 0 0 / - 6 , 8 0 % - O p p o s i t i o n c a m e i n t h e f o r m o f a p e t i t i o n a n d l o b b y i n g c a m p a i g n b y M w a n z a ’ s A s i a n c o m m e r c i a l a s s o c i a t i o n s . T h e y a l i ‘ g l l e d t h a t t h e 1 9 3 0 o r d i n a n c e w a s p o o r p o l i c y t o r e v i v e t h e 1 ' 3 1 l w a y , s i n c e " c r u s h i n g l i c e n s e f e e s " d a m a g e d t h e r e g i o n ' s t r i ' l d e i n t h e p r o c e s s . I n s t e a d , M w a n z a m e r c h a n t s w e r e c r i t i c a l o f t h e r a i l w a y ’ s r a t e s t r u c t u r e , c o n t e n d i n g t h e o b v i o u s s o l u t i o n w a s t o l o w e r f a r e s , f r e i g h t r a t e s a n d t a r i f f s . 2 5 T h e i r e f f o r t s w e r e p r i m a r i l y o n b e h a l f o f t h e 1 0 t r y o w n e r s w h o , t h e a s s o c i a t i o n s t a t e d , w e r e a l s o i n d i f - o o \ \ f i c u l t y a n d h a d t u r n e d t o l o n g d i s t a n c e r u n s t o s u r V 1 v e C ) 2 3 ” O b j e c t s a n d R e a s o n s , " s t a t e m e n t o n 1 9 3 0 T r a n s p o r t 1 ? < 1 . C O 6 9 1 / 1 1 9 z l 7 F i l e 3 0 2 2 9 2 4 R a t e S c h e d u l e . C O 6 9 1 / 1 1 9 : 1 2 F i l e 3 0 2 2 9 M y , 2 5 S . D . P a t e l , S e c . M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n t o P C , fi n z a , 1 9 . 1 1 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 9 t h e t h e d i d o r d i r o u t w e r e l i a r r e a r . r a i l C o m t o t 1 7 2 t h e t r a d e d o w n t u r n . T h u s , i n t h e M w a n z a a s s o c i a t i o n s ’ v i e w t h e l e g i s l a t i o n t h r e a t e n e d t o u n e m p l o y m a n y a n d " f i n a n c i a l l y r u i n " t h e o w n e r s . 2 5 A s o n e r o u s a s t h e s e f e e s m a y h a v e b e e n , h o w e v e r , t h e y d i d n o t s o l v e t h e r a i l w a y ' s f i n a n c i a l p r o b l e m s . T h u s , t h e o r d i n a n c e w a s a m e n d e d i n 1 9 3 4 , a n d a g a i n i n 1 9 3 8 , t o i m p o s e r o u t e r e s t r i c t i o n s o n t r u c k t r a n s p o r t . S e v e r a l m a j o r r o u t e s w e r e c l o s e d t o t r u c k t r a f f i c a l t o g e t h e r , i n c l u d i n g t h e M w a n z a - T a b o r a R o a d . E l s e w h e r e , r u r a l T . C . m e r c h a n t s w e r e r e q u i r e d t o t r a n s p o r t c o m m o d i t i e s d i r e c t l y t o t h e n e a r e s t r a i l w a y s t a t i o n t o s h i p t h e m o n t o M w a n z a o r D a r e s S a l a a m . C o n v e r s e l y , t r a d e g o o d s f r o m M w a n z a w e r e t o b e r a i l e d d o w n t o t h e n e a r e s t s t a t i o n a n d t h e n d r i v e n t o t h e t r a d e c e n t e r s . W h e r e a s o p p o s i t i o n t o t h e 1 9 3 0 o r d i n a n c e h a d p r i m a r i l y C o l l i e f r o m t r u c k o w n e r s a n d M w a n z a w h o l e s a l e r s , t h e l a t e r a m e n d m e n t s w e r e r e s i s t e d b y a l l e l e m e n t s i n t h e d u k a h e ‘ I - ‘ J u r o r k . T h e p r o h i b i t i o n o f t r a f f i c o n a n u m b e r o f r o u t e s , a n d r a i l r e q u i r e m e n t s s t r u c k a t t h e h e a r t o f M w a n z a ’ s t r a d e n e t w o r k . I t r e d u c e d t h e t o w n ' s r o l e a s a w h o l e s a l e a n d l : n l l k i n g c e n t e r , d i s o r g a n i z e d r u r a l t r a n s p o r t , a n d d i s r u p t e d c r e d i t a r r a n g e m e n t s . T h e d i s l o c a t i o n d i s t u r b e d M w a n z a ' s m e 3 1 ‘ < : h a n t s , a n d i t m o v e d t h e r u r a l s h o p k e e p e r t o o . \ 2 6 i b i d _ _ _ _ _ , _ _ 7 _ . _ _ _ . . — — . . - m a . . . — - . . 0 d e p u t . F o r e : 1 6 t r . a d d i t w h i c h r e s u l ' i l p O S 1 9 3 4 . ' $ 1 4 1 1 1 9 3 9 j C a r e f x l e g i s l b r i n g ; " a s 6 I f e s t r : e x p a n : t 0 2 0 4 1 7 3 R u r a l s h o p k e e p e r s a n d b u y e r s m a d e a n u m b e r o f d e p u t a t i o n s t o d i s t r i c t o f f i c e r s i n 1 9 3 4 a n d a g a i n i n 1 9 3 8 . F o r e x a m p l e , i n 1 9 3 9 t h e K w i m b a D O r e c e i v e d a d e l e g a t i o n o f 1 6 t r a d e r s f r o m M a b u k i a n d R u n e r e w h o i n f o r m e d h i m " t h a t t h e a d d i t i o n a l c o s t o f r u n n i n g t h e i r v e r y s m a l l b u s i n e s s e s , i n w h i c h a l l t h e m e r c h a n t s i n t h e s e s e t t l e m e n t s a r e e m p l o y e d , r e s u l t i n g f r o m t h i s r e c e n t d e v e l o p m e n t w o u l d a l m o s t m a k e i t i m p o s s i b l e f o r t h e m t o c a r r y o n . " 2 7 E v e n p e t i t i o n s f r o m t h e M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e i n 1 9 3 4 a n d 1 9 3 8 w e r e a d d r e s s e d f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f t h e S m a l l , r u r a l s h o p k e e p e r o r b u y e r . F o r e x a m p l e , a l e n g t h y 1 9 3 9 l e t t e r l a i d o u t t h e c a s e o f t h e m e r c h a n t s o f M a b u k i , c a r e f u l l y d e t a i l i n g t h e i r t r a n s p o r t c o s t s u n d e r t h e n e w l e g i s l a t i o n . F o r t h e i r u s u a l o n e d a y r o u n d t r i p t o M w a n z a , b r i n g i n g i n p r o d u c e a n d r e t u r n i n g w i t h c o m m o d i t i e s , t h e c o s t w a s 6 0 / - . H o w e v e r , t h e C h a m b e r a r g u e d t h a t a f t e r r o u t e r e s t r i c t i o n s a n d r a i l r e q u i r e m e n t s , t h e t i m e p e r i o d w a s e u p e n d e d t o s e v e r a l d a y s , a n d c o s t s f o r t h e s a m e l o a d r o s e t o 2 0 4 / - d e a l i n g w i t h M w a n z a , o r 2 1 0 / - w i t h D a r e s S a l a a m . 2 8 T h e r e s t r i c t i o n s , t h e y a r g u e d , f o r c e d t r u c k s t o m a k e u n p r o f i t a b l e o n e w a y h a u l s , o f t e n b a c k a n d f o r t h f r o m t h e \ 2 7 T h r o n l e y , A c t . D O , K w i m b a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 8 ‘ 2 . 3 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 1 0 5 O S 2 8 S e c r e t a r y , M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e t o C . S e c . , 1 ‘ 1 , 2 6 . 1 . 3 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 9 6 - 1 0 1 ‘ I ’ m . ’ 1 " ( r 1 7 4 r a i l s t a t i o n s . T h e k e y t o t h e t r a n s p o r t b u s i n e s s w a s t o a l w a y s r u n f u l l . A f t e r b r i n g i n g o u t t r a d e g o o d s , t r u c k o p e r a t o r s m a d e w i d e c i r c u i t s p i c k i n g u p p a s s e n g e r s a n d p r o d u c e h e a d e d t o t o w n . R u r a l s h o p k e e p e r s o f t e n r o d e w i t h t h e i r p r o d u c e , a n d a f t e r d e l i v e r i n g i t t o a m i d d l e m a n o r s h i p p i n g a g e n t , w o u l d v i s i t M w a n z a w h o l e s a l e r s s e l e c t i n g t r a d e g o o d s , a r r a n g i n g c r e d i t o r s e t t l i n g a c c o u n t s . T h e f a t e o f t h e r u r a l s h o p k e e p e r w a s n o t , h o w e v e r , t h e c e n t r a l c o n c e r n o f t h e M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e . I t f e a r e d t h e d e c l i n e o f t h e t o w n a s a w h o l e s a l e d i s t r i b u t i o n c e n t e r . I n p a r t i c u l a r , t h e C h a m b e r ’ s m e m b e r s f e a r e d t h e l e g i s l a t i o n w o u l d e n c o u r a g e i n d i v i d u a l s h o p k e e p e r s t o d e a l d i r e c t l y w i t h D a r e s S a l a a m i m p o r t e r s , b y p a s s i n g M w a n z a a l i z o q e t h e r . T h e C h a m b e r ' s s e c r e t a r y w e n t o n t o w r i t e i n t h e H a b u k i e x a m p l e : T h e r e s t r i c t i o n o n t h e t r a d e r s o f M a b u k i u n a b l e t o c a r r y b a c k t h e t r a d e g o o d s w i t h t h e m f r o m M w a n z a w i l l d i s c o u r a g e t h e m f r o m c o m i n g t o M w a n z a o r i n a n y w a y d e a l i n g w i t h M w a n z a . T h e s a m e r e a s o n s a p p l y t o o t h e r t r a d i n g c e n t r e s a n d i n s o m e c a s e s t h e r e w i l l b e g r e a t e r h a r d s h i p a n d e x p e n s e s . T h e t r a d e r s o f t h e i n t e r i o r w i l l b e d i s c o u r a g e d f r o m d e a l i n g w i t h m e r c h a n t s o f M w a n z a a n g w i l l t r y t o g e t t h e t r a d e g o o d s f r o m t h e c o a s t . 9 F i n a l l y , a n d m o s t i m p o r t a n t l y , t h e y f e a r e d t h e p ( ) ‘ t e n t i a l b r e a k u p o f c r e d i t r e l a t i o n s h i p s . T h e 1 9 3 9 l e t t e r f i n - . \ i s h e d b y s t a t i n g . 2 9 S e c r e t a r y , M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e t o C . S e c . , D S M , 2 6 . 1 . 3 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 1 0 0 1 7 5 T h e t r a d e r s o f t h e i n t e r i o r b u y t h e i r g o o d s o n c r e d i t a n d i t w o u l d b e v e r y d i f f i c u l t f o r t h e m t o e s t a b l i s h f r e s h t r a d e c o n n e c t i o n s w i t h D a r - e s - S a l a a m o r t o g e t g o o d s o n c r e d i t f r o m t h e c o a s t . I n t r a d e i t i s a b s o l u t e l y e s s e n t i a l t h a t t h e t r a d e r m u s t b e a b l e t o g e t c r e d i t . T h i s c u s t o m i s p a r t o f e c o n o m i c s y s t e m , a n d t h e r e f o r e u n i v e r s a l . D a r - e s - S a l a a m m e r c h a n t s w o u l d p r e f e r t o s u p p l y t r a d e g o o d s i n b u l k t o t h e m e r c h a n t s o f M w a n z a w h o m t h e y k n o w , w h o s e f i n a n c i a l p o s i t i o n t h e y c a n v e r i f y f r o m t i m e t o t i m e , o n w h o m t h e y c a n d r a w b i l l s o f e x c h a n g e , a n d w h o s e B i l l s o f e x c h a n g e t h e y c a n n e g o t i a t e i n b a n k s . 3 L o c a l a d m i n i s t r a t o r s s i d e d m o s t l y w i t h t h e M w a n z a m e r c h a n t s , w r i t i n g r e p o r t s i n t h e i r f a v o r t o D a r e s S a l a a m a n d r e q u e s t i n g m o d i f i c a t i o n s o r l o c a l e x e m p t i o n s . I n t h e i r V i e w , t h e t r a n s p o r t r e g u l a t i o n s w e r e d i f f i c u l t t o e n f o r c e , O f t e n v a g u e , a n d h a r m f u l t o t h e r e g i o n ’ s t r a d e a n d t a x r e v e n u e . W h e n t h e i n i t i a l l i c e n s e f e e s c h e m e w a s u n d e r c o n s i d e r a t i o n i n 1 9 2 9 , P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r B u c k l e y h a d W m i t t e n h i s s u p e r i o r t h a t i n h i s o p i n i o n " m o t o r t r a n s p o r t d o e s n o t c o m p e t e w i t h t h e R a i l w a y i n a n y w a y i n h a u l a g e o f i m p o r t e d g o o d s o r i n t h a t o f p r o d u c e f o r e x p o r t f r o m M W 3 1 1 2 a . " 3 1 H e a r g u e d t r u c k s w e r e a n i m p o r t a n t f e e d e r s e r V i c e f o r t h e r a i l w a y , a n d v i t a l t o t h e e x p a n s i o n o f c a s h c r o p a g r i c u l t u r e l o c a l l y . T h u s h e t o l d D S M " n o a c t i o n w i l l b e t a k e n t o c o n t r o l m o t o r t r a n s p o r t i n M w a n z a P r o v i n c e . " 3 2 \ 3 0 i b i d 1 3 ' 3 1 B u c k l e y , A c t . P C , M w a n z a t o C . S e c . , D S M , 3 . 9 . 2 9 . 1 \ A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 1 3 2 i b i d , p g . 2 . - . . — — - . _ ‘ — _ _ ‘ T T ' T . ’ 1 7 6 S u b s e q u e n t t o t h e 1 9 3 0 O r d i n a n c e , l o c a l o f f i c i a l s c o n d u c t e d e x t e n s i v e r e s e a r c h o n m o t o r t r a n s p o r t . T h e y w e r e a b l e t o p r e c i s e l y c a l c u l a t e t h e c o s t s a n d p r o f i t m a r g i n s f o r v a r i o u s l o n g - d i s t a n c e t r u c k r u n s a n d i d e n t i f y t r a d e i t e m s a n d c o m m o d i t i e s o v e r w h i c h l o n g - h a u l o p e r a t o r s h e l d a c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e . N e v e r t h e l e s s , t h e M w a n z a , K w i m b a a n d M a s w a D O s t o o c a l l e d f o r l i m i t e d r e g u l a t i o n , c i t i n g t h e n e c e s s i t y o f m o t o r t r a n s p o r t i n a r e a c o m m e r c e . 3 3 T h e 1 9 3 4 a n d 1 9 3 8 a m e n d m e n t s o n l y m a d e t h e s e c o n c e r n s m o r e a c u t e . T h e D O s a n d p o l i c e d i d n o t w a n t t o e x p e n d m a n p o w e r m o n i t o r i n g r o a d s , y e t e v a s i o n c a s e s w e r e f l a g r a n t . 3 4 L o c a l o f f i c i a l s w e r e a l s o o f t e n u n s u r e h o w t o i n t e r p r e t t h e r e g u l a t i o n s . F o r e x a m p l e , a l o c a l s o a p m a n u f a c t u r e r w i s h e d a n e x e m p t i o n o r p e r m i t t o d i s t r i b u t e h i s p r o d u c t a l o n g t h e M w a n z a - S h i n y a n g a r o u t e . S o a p w a s n e i t h e r a n i m p o r t n o r a n e x p o r t , a n d d i d n o t d e p r i v e t h e r a i l w a y o f t r a f f i c ; h o w e v e r , D S M p r e s s u r e d t h e m n o t t o g r a n t a n e x e m p t i o n f o r f e a r o f f u r t h e r a p p l i c a t i o n s . 3 5 3 3 S c u p h a m , D O M w a n z a t o P C , M w a n z a , 2 5 . 3 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 4 ; H u g g i n s , D O K w i m b a t o P C , M w a n z a , 2 6 . 3 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 5 ; a n d O . G u i s e W i l l i a m s , D O M a s w a t o P C , M w a n z a , 2 7 . 2 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 6 3 4 H u g g i n s , D O K w i m b a t o P C , 2 6 . 3 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 5 ; L a m b , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 1 . 6 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 3 4 ; a n d J . J e n k i n s o n , A c t i n g S u p e r i n t e n d e n t o f P o l i c e , L a k e P r o v i n c e t o t h e C o m m i s s i o n e r o f P o l i c e , D S M , 2 0 . 6 . 3 5 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 4 2 3 5 N . D . D e s a i , M w a n z a S o a p a n d T o i l e t W o r k s t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 0 . 3 . 3 8 . T N A A C C . 2 1 5 / 6 2 0 : 1 2 2 1 7 7 B e y o n d i m p l e m e n t a t i o n p r o b l e m s , t h e r e w a s a l s o c o n c e r n o v e r t h e i m p a c t o f t h e t r a n s p o r t r e s t r i c t i o n s o n l o c a l c o m m e r c e . A n d , t h e s e o f f i c i a l a n x i e t i e s w e r e l a r g e l y f u e l e d b y t h e l o b b y i n g e f f o r t s o f M w a n z a c o m m e r c i a l o r g a n i z a t i o n s . F o r e x a m p l e , i n 1 9 3 4 J . E . S . L a m b , t h e M w a n z a D O , p r o d u c e d a n e x t e n s i v e m e m o o n m o t o r t r a n s p o r t c r i t i c a l o f t h e r e c e n t a m e n d m e n t . I n i t , h e r e p e a t e d t h e a r g u m e n t s o f b o t h t h e M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n a n d C h a m b e r o f C o m m e r c e . H i s s t r e s s e d t h a t a l i t e r a l i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e g u l a t i o n s w o u l d ” s t r i k e a b l o w a t M w a n z a ' s i m p o r t a n c e a s a d i s t r i b u t i n g c e n t r e . " 3 6 T o m a k e h i s c a s e h e o u t l i n e d t h e p r e v i o u s f l o w o f g o o d s a n d c o m m o d i t i e s b e t w e e n M w a n z a a n d t h e T C s , a n d t h e n p r o v i d e d a c a s e s t u d y , c o m p l e t e w i t h d i a g r a m m a t i c s k e t c h , o f t h e i m p a c t o f t h e a m e n d m e n t : U n d e r t h e n e w O r d i n a n c e s u c h a c t i o n [ r o u n d - t r i p h a u l i n g ] w o u l d a p p e a r t o b e i l l e g a l . T o c a r r y t h e a r g u m e n t t o i t s l o g i c a l c o n c l u s i o n , t h e o w n e r o f a l o r r y t r a d i n g a t F m a y b r i n g a f u l l l o a d o f g r o u n d n u t s t o M w a n z a ( A ) b u t m a y n o t c a r r y b a c k a c a s e o f s o a p f o r h i s s h o p . S i n c e h e p u r c h a s e s t h e s o a p a t A f o r r e s a l e i n h i s s h o p a t F t h e c o n v e y a n c e t h e r e o f w o u l d , b y S e c t i o n 5 ( 1 ) o f t h e O r d i n a n c e , c o n s t i t u t e a c o n v e y a n c e f o r r e w a r d . H e s h o u l d , t h e r e f o r e , p u r c h a s e h i s s o a p a t A , r a i l i t t o D , r e t u r n w i t h h i s e m p t y l o r r y t o F ( 2 7 m i l e s ) a n d t h e n d o t h e r e t u r n j o u r n e y o f 3 6 m i l e s f o r m F t o p i c k u p h i s s o a p a t D . I h a v e p u r p o s e l y , o f c o u r s e 7 t a k e n a n e x t r e m e c a s e f o r a r g u m e n t ' s s a k e . 3 6 J . E . 8 . L a m b , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 1 . 6 . 3 4 . T N A A C C . 2 1 5 / 6 2 0 : 3 3 3 7 i b i d , p g . 3 2 ' n i t r a G i v I E V o n a d : 2 6 . 1 7 8 O f f i c i a l s i n D a r e s S a l a a m c o u n t e r e d t h a t L a m b ” m i s u n d e r s t o o d " t h e a m e n d m e n t , i n t h a t i t d i d n o t a p p l y t o t r a f f i c o n f e e d e r r o a d s n o r t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c e . 3 8 G i v e n t h i s l e e w a y , a l o c a l c o m p r o m i s e e n s u e d , u n d e r w h i c h M w a n z a o f f i c i a l s p r o p o s e d t o r e s t r i c t o n l y t r a f f i c f l o w i n g i n t o M w a n z a , n o t o u t g o i n g . 3 9 T h e M a b u k i a n d R u n e r e t r a d e r s w e r e e v e n t u a l l y a l l o w e d f r e e m o v e m e n t w e s t w a r d f r o m t h e r a i l l i n e t o M w a n z a , b u t w e r e n o t a l l o w e d t o c r o s s i t m o v i n g e a s t w a r d . 4 ° T h e M w a n z a a d m i n i s t r a t i o n a l s o o v e r l o o k e d r o u t e c l o s u r e s , k e e p i n g t h e M w a n z a — N a s s a - M u s o m a R o a d o p e n t o t r u c k s u n t i l t h e 1 9 3 8 a m e n d m e n t . F i n a l l y , a s e r i e s o f ” s p e c i a l i n s t a n c e " p e r m i t s w e r e g r a n t e d , e a s i n g , b u t n o t e n d i n g , t h e d i f f i c u l t i e s f a c e d b y l o c a l w h o l e s a l e r s a n d m a n u f a c t u r e r s . 4 1 R e g u l a t i o n o f m o t o r t r a n s p o r t b e g a n a s a n e f f o r t t o r e v i v e r a i l t r a f f i c , b u t s o o n t o o k o n a l e g a l l i f e o f i t s o w n . B e c a u s e o f u n c l e a r l e g a l l a n g u a g e , a n d t h e M w a n z a a d m i n i s t r a t i o n ' s r e l u c t a n c e i n e n f o r c e m e n t , t r a n s p o r t p o l i c y 3 8 C . S e c . , D S M t o P C , L a k e P r o v i n c e , 1 9 . 6 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 3 7 3 9 S e c . , M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e t o C . S e c . , D S M , 2 6 . 1 . 3 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 : 1 0 2 4 0 G . F . W e b s t e r , P C , L a k e P r o v i n c e t o D O , M w a n z a , 3 . 3 . 3 9 . T N A A C C . 2 3 1 5 / 6 2 0 : 1 1 8 4 1 C . E . D . S t i e b e l , A c t i n g D O , M w a n z a t o H a b i b & B h a t i a , 1 . 2 . 3 8 . T N A A C C . 2 1 5 . 6 2 0 : 7 0 - e — - _ — — . “ 9 9 . I f / " _ _ / _ e / “ ) C ( L - \ — c a i n a m 1 G ( i k u b a M ) 1 ( L g v g ) B ( R n U o F y N \ \ M ’ 5 1 \ I ( m a 3 1 : 5 0 M 0 1 H ( & $ — Q $ I k . ' 5 1 A ( G I A A U M s o u r c e : T N A A c c . 2 1 5 / 6 2 0 3 4 c . 1 9 3 4 J . E . S . L a m b ’ s D i a g r a m m a t i c S k e t c h r ‘ t n y M I ' S u A g w I ( F 1 \ / I v 4 . 1 . . . 9 3 1 “ . . . “ ( D ) ‘ I 1 . . . . . . ~ ’ / 5 ’ 1 7 9 1 8 0 d e v e l o p e d i n t o a r a t h e r u n e v e n s t r u g g l e b e t w e e n l o c a l m e r c h a n t s a n d s u p p o r t e r s o f t h e r a i l w a y i n D a r e s S a l a a m . E v e n t u a l l y , a l o c a l c o m p r o m i s e w a s r e a c h e d , b u t f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f t h e M w a n z a m e r c h a n t s , t h i s w a s n e v e r t h e l e s s a n o t h e r b l o w t o t h e i r " d u k a n e t w o r k . " 7 . 6 L i m i t i n g l o c a l c a p i t a l : d h o w t r a n s p o r t T h e s e c o n d c h a l l e n g e t o M w a n z a ’ s c o m m e r c i a l t r a n s p o r t n e t w o r k t h r e a t e n e d l o c a l l a k e s h i p p i n g . T h r o u g h o u t t h e D e p r e s s i o n y e a r s , t h e K U R M a r i n e l o b b i e d t h e E a s t A f r i c a n B o a r d , a s w e l l a s t h e K e n y a n , U g a n d a n a n d T a n g a n y i k a n a d m i n i s t r a t i o n s f o r l i c e n s i n g a n d r o u t e r e s t r i c t i o n s o n p r i v a t e l a k e c r a f t , p r i m a r i l y d h o w t r a f f i c . H o w e v e r , M w a n z a ' s d h o w o w n e r s a n d t h e i r c o m m e r c i a l d e p e n d e n t s , l i k e t h e l o r r y o w n e r s o f t h e m a i n l a n d " d u k a n e t w o r k , " m a d e t h e i r c a s e t h r o u g h l o c a l b u s i n e s s a n d e t h n i c a s s o c i a t i o n s . D h o w s h i p p i n g h a d b e e n a n i m p o r t a n t l i n k i n M w a n z a ’ s " d u k a n e t w o r k " s i n c e t h e e a r l y 1 8 9 0 ’ s . T h e a r r i v a l o f t h e K U R s t e a m e r s i n 1 9 0 3 h a d n o t d e c r e a s e d d h o w t r a f f i c , b u t r a t h e r e x p a n d e d i t a s a f e e d e r s e r v i c e . A f t e r t h e w a r t h e K U R s t e a m e r s : t h e 8 . 8 . U s o g a a n d 8 . 8 . R u s i n g a m a d e w e e k l y r u n s t h r o u g h M w a n z a f r o m K i s u m u , t h e n o n t o B u k o b a a n d E n t e b b e . M w a n z a d h o w s c o l l e c t e d p r o d u c e o n t h e n e a r b y l a k e i s l a n d s a n d s h o r e l i n e , a n d b r o u g h t i t o n t o M w a n z a g o d o w n s , o r d i s t r i b u t e d t r a d e g o o d s f r o m M w a n z a w h o l e s a l e r s t o d e p t C E I I C O I L e x a 5 ? ? o f K i : 1 9 1 s e t w e : d h c T h e 5 1 9 I I 1 8 1 d e p e n d e n t l a k e a r e a s h o p k e e p e r s . I n e i t h e r c a s e t h i s w a s c a r g o w h i c h e n t e r e d o r l e f t t h e r e g i o n o n t h e K U R s t e a m e r s . T h e d h o w s b e l o n g e d a l m o s t e x c l u s i v e l y t o M w a n z a c o m m o d i t y b u y e r s a n d p r o c e s s o r s , n o t t o s h i p p e r s . F o r e x a m p l e , w h e n r e g i s t e r e d i n t h e l a t e - 1 9 3 0 ’ s , t h e r e w e r e a p p r o x i m a t e l y 6 4 d h o w s o p e r a t i n g o u t o f M w a n z a p o r t , b e l o n g i n g t o s o m e 3 2 m e r c h a n t s , t h e l a r g e s t h a v i n g a f l e e t o f e i g h t . 4 2 T h e y w e r e c o n s t r u c t e d , u p t o 5 0 t o n s , a t K i r u m b a n e a r M w a n z a , a n d s o l d f o r b e t w e e n S h s . 1 8 , 0 0 0 / - i n 1 9 1 9 t o 1 5 , 5 0 0 / - i n 1 9 3 3 . 4 3 A n i d e a l i n v e s t m e n t f o r a m e r c h a n t c a p i t a l i s t , t h e s e d h o w s n o t o n l y c a r r i e d c a r g o , b u t w e r e a l s o r e a d i l y m o r t g a g e a b l e a n d e x c h a n g e a b l e a s w e l l . 4 4 T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e K U R M a r i n e a n d t h e M w a n z a d h o w o w n e r s d i d n o t b e c o m e s t r a i n e d u n t i l t h e l a t e - 1 9 2 0 ' s . T h e c o m p l e t i o n o f t h e r a i l s p u r f r o m T a b o r a t r a n s f o r m e d t h e p o r t i n t o a " c o m p e t i t i v e p o i n t , " a n d t h e K U R f e a r e d t h e l e a k a g e o f p o t e n t i a l f r e i g h t s o u t h w a r d o n T a n g a n y i k a R a i l w a y s . T h e c o l l a p s e o f t h e c o t t o n m a r k e t a n d t r a d e s l o w d o w n o f t h e D e p r e s s i o n o n l y e x a c e r b a t e d t h e s i t u a t i o n . L a k e d h o w s , o n c e v i e w e d a s b y t h e K U R a s a l o w - c o s t f e e d e r 4 2 D h o w R e g i s t r y . A c t i n g P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 3 . 1 1 . 3 8 . T N A 2 6 3 8 5 : 1 - 6 4 3 J . 8 . S h a r p . " A R e p o r t o n t h e R e g i s t r a t i o n o f N a t i v e V e s s e l s , L a k e V i c t o r i a , " n o d a t e . C 0 6 9 1 / 1 3 2 : 1 4 F i l e 5 1 9 3 / 3 3 4 4 i b i d , p . 1 5 1 8 2 s e r v i c e , w e r e t r a n s f o r m e d i n t o c u t - r a t e c o m p e t i t i o n , c o l l e c t i n g o r d i s t r i b u t i n g g o o d s s h i p p e d b y a r i v a l r a i l l i n e . D h o w t r a f f i c w a s i n f a c t e x p a n d i n g , b u t n o t n e c e s s a r i l y a t t h e e x p e n s e o f e x i s t i n g r a i l w a y b u s i n e s s , a s o f f i c i a l s c o n t e n d e d . 4 S B y t h e l a t e - 1 9 2 0 ' s , h o w e v e r , l a k e a r e a m e r c h a n t s w e r e u s i n g d h o w s t o d i s t r i b u t e l o c a l l y m a n u f a c t u r e d o r p r o c e s s e d i t e m s l i k e r i c e f r o m M w a n z a , s u g a r f r o m J i n j a , o r s o a p f r o m K i s u m u . T h u s , t h e y w e r e i m p o r t a n t n o t o n l y i n c o m m o d i t y b u y i n g , b u t a l s o i n l o c a l m e r c h a n t s ’ a t t e m p t s t o t r a n s f e r t h e i r p r o f i t s t o p r o d u c t i v e e n t e r p r i s e s , b y d i s t r i b u t i n g l o c a l l y m a n u f a c t u r e d o r p r o c e s s e d g o o d s . T o g a i n g r e a t e r l e v e r a g e o n l a k e r e g i o n t r a f f i c t h e K U R M a r i n e e x t e n d e d s e r v i c e t o M u s o m a a n d t h e U k e r e w e I s l a n d p o r t o f N a n s i o , a t t e m p t i n g t o p u l l t h e m i n t o t h e K e n y a n e c o n o m i c o r b i t . M o r e o v e r , t h e y o f f e r e d d e c i d e d l y l o w e r c o t t o n r a t e s , a n d q u i c k l y c a p t u r e d m u c h o f t h e c r o p . 4 6 T h e s e h a d b e e n t h e p r i m a r y r o u t e s f o r M w a n z a d h o w s h i p p e r s , 4 5 T h e K U R M a r i n e a r g u e d t h a t d h o w t r a n s p o r t h a d d r a m a t i c a l l y e x p a n d e d s i n c e t h e e a r l y - 1 9 2 0 ' s , c a p t u r i n g i t s r o u t e s , c o m m o d i t i e s a n d i m p o r t e d f r e i g h t . I t a l s o c l a i m e d t h a t d h o w s w e r e u s e d t o e v a d e i n t e r c o l o n i a l d u t i e s a n d t a r i f f s . T h e s e a r g u m e n t s w e r e l a r g e l y r e i t e r a t e d b y V . C . R . F o r d i n T h e T r a d e 9 : L a k e V i c t o r i a ( 1 9 5 5 ) . 4 6 A . C . D a v e y , D O , M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 5 . 9 . 3 3 . T N A 1 2 7 7 5 : 2 6 1 a n d s t e a a 5 1 g e t ‘ a n m a d v e s t n e e c a r I a k d i f d h c R d ! t o l a : C 0 5 l a ) t h e f 0 ] 1 8 3 a n d t h u s t h e y w e r e t h r o w n i n t o d i r e c t c o m p e t i t i o n w i t h t h e s t e a m l i n e . E v e n i n M w a n z a T o w n t h e K U R d i d w e l l , o f f e r i n g a s p e c i a l l i g h t e r s e r v i c e f o r t h e N a k a s e r o C o . g i n n e r y , a n d g e t t i n g i t s e x c l u s i v e b u s i n e s s - s o m e E 4 , 0 0 0 w o r t h o f a n n u a l f r e i g h t . 4 7 I n s u c h a l o c a l c o n t e s t , t h e M w a n z a d h o w o w n e r s ' a d v a n t a g e s s h o u l d h a v e b e e n c l e a r - c u t . T h e y h a d a w e l l - e s t a b l i s h e d n e t w o r k o f c u s t o m e r s a n d h a d c a t e r e d t o t h e i r n e e d s . T h e d h o w s o p e r a t e d o n a f l e x i b l e s c h e d u l e , m i x e d c a r g o e s s o t h e y c o u l d t a k e m a n y s m a l l c o n s i g n m e n t s , c o u l d m a k e c r e d i t a r r a n g e m e n t s t h r o u g h t h e i r o w n e r s , a n d h a d n o d i f f i c u l t f o r m s o f f e e s f o r r u r a l c u s t o m e r s . F u r t h e r , t h e d h o w s c o u l d l a n d o r l o a d m u c h n e a r e r t o s m a l l , c o a s t a l m a r k e t s , d e c r e a s i n g o v e r l a n d t r a n s p o r t c o s t s . T h e h i g h e r r a t e s t r u c t u r e o f t h e T a n g a n y i k a r a i l l i n e , t o w h i c h t h e d h o w s w e r e t i e d a s a f e e d e r s e r v i c e , w a s a m a j o r i m p e d i m e n t . W i t h c o n s i d e r a b l y l o w e r f a r e s d o w n t o t h e c o a s t , t h e K U R M a r i n e w a s b e g a n t o c a p t u r e t h e s o u t h e a s t e r n l a k e t r a f f i c i n c o t t o n a n d g r o u n d n u t s . F o r e x a m p l e , o u t o f t h e p o r t o f M w a n z a i t s e l f , i n 1 9 3 2 - 3 e x p o r t s b r o k e d o w n a s f o l l o w s : 4 7 i b i d 1 8 4 Y e a r I t e m f r o m M w a n z a ( v i a T R ) e x v i a K U R M a r i n e 1 9 3 2 g i n n e d c o t t o n 5 7 3 t o n s 2 3 t o n s 1 9 3 3 " ” 4 9 0 2 5 7 1 9 3 2 g r o u n d n u t s 3 0 5 4 0 1 1 9 3 2 r i c e 8 2 9 1 9 2 4 3 D h o w o w n e r s s t i l l c a r r i e d a s h a r e o f t h o s e c o m m o d i t i e s b r o u g h t i n t o M w a n z a t o b e p r o c e s s e d a n d r e s h i p p e d v i a t h e K U R , b u t n e v e r t h e l e s s l o s t c o n s i d e r a b l y m o r e p o t e n t i a l t r a f f i c . T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n w a s p a r t i c u l a r l y u p s e t o v e r t h e K U R ' s p e r c e i v e d i n c u r s i o n . T h e M w a n z a D O w r o t e h i s s u p e r i o r s : T h e K e n y a a n d U g a n d a R a i l w a y s S t e a m T u g ‘ B u g a n d a ’ h a v i n g c o l l e c t e d a l l t h e ‘ p l u m s ' i n t h e D i s t r i c t , l e f t t h e ‘ s t o n e s ’ o n t h e b e a c h f o r t h e R a i l w a y A d m i n i s t r a t i o n , h a v e n o w s e r i o u s l y e m b a r f g s s e d m e i n t h e A d m i n i s t r a t i o n o f t h e D i s t r i c t . H i s c o n c e r n s , o f c o u r s e , r e v o l v e d a r o u n d t h e v i a b i l i t y o f t h e n e w r a i l s p u r a n d a l s o t h e a b i l i t y t o m o n i t o r p r o d u c e l e a v i n g t h e i s l a n d a n d l a k e c o a s t . I n a d m i n i s t r a t i o n r h e t o r i c , t h e p l i g h t o f t h e d h o w o w n e r s w a s o n l y i m p o r t a n t a s l o n g a s i t w a s a t t a c h e d t o t h e s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e r a i l w a y . 4 8 s . M a x w e l l , G M T R t o c . S e c . , D S M , 1 9 . 1 0 . 3 3 . T N A 1 2 7 7 5 / 2 7 1 . 4 9 A . C . D a v e y , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 5 . 9 . 3 3 . T N A 1 2 7 7 5 / 2 6 2 v e x I i ! e n H a I E 1 2 1 8 5 A l s o p r e s s u r i n g t h e T a n g a n y i k a n A d m i n i s t r a t i o n t o a c t w e r e i m p o r t e r s a n d w h o l e s a l e r s i n D a r e s S a l a a m . T h e y w i s h e d t o c a p t u r e a l a r g e r f l o w o f L a k e V i c t o r i a c o m m o d i t y e x p o r t s f r o m t h e i r c o m p e t i t o r s i n M o m b a s a o r N a i r o b i . T h e p e t i t i o n e d t h a t : . . . a n u m b e r o f l i g h t e r s t a p p i n g t h e t r a d e o f T a n g a n y i k a s h o r e s o f l a k e V i c t o r i a c a r r y t h e w h o l e t r a d e t o K e n y a U g a n d a R a i l w a y s . . . . t h e r e b y d e p r i v i n g T a n g a n y i k a o f i t s l e g i t i m a t e t r a d e w h i c h s h o u l d b e c o n c e n t r a t e d a t M w a n z a . . . . i t i s i n c u m b e n t u p o n t h e G o v e r n m e n t t o t a k e n e c e s s a r y s t e p s f o r t h e i m m e d i a t e r e s t o r a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h a t t r a d e . H a b i b J a m a l , f o r m e r l y o f M w a n z a , a n d n o w a n u n o f f i c i a l m e m b e r o f t h e L e g i s l a t i v e C o u n c i l , a l s o r e p e a t e d l y p r e s s e d t h e a d m i n i s t r a t i o n t o p r o t e c t t h e l a k e d h o w i n d u s t r y . 5 1 T h e T a n g a n y i k a p o l i t i c a l a n d r a i l w a y a d m i n i s t r a t i o n w e r e n o t s i m p l y s l o w t o a c t ; b u t h a d o v e r t i m e e s s e n t i a l l y a b a n d o n e d l a k e t r a d e o u t s i d e M w a n z a T o w n t o t h e K U R M a r i n e . S . M a x w e l l , g e n e r a l m a n a g e r o f T a n g a n y i k a R a i l w a y s , r e s p o n d e d t o h i s c r i t i c s t h a t t h e g o v e r n m e n t d i d n o t f a v o r ” i n t e r f e r e n c e i n p a r t s o u t s i d e M w a n z a o v e r c h e a p e r r a t e s v i a K U R M a r i n e . " 5 2 L a t e r h e w a s t o c o n t e n d t h a t t h e d h o w o w n e r s h a d ” w r e s t e d " t r a f f i c f r o m t h e K U R o v e r " t h e p a s t 1 0 - 1 2 5 0 E x t r a c t f r o m t h e p r o c e e d i n g s o f t h e I n d i a n M e r c h a n t s C h a m b e r C o n f e r e n c e , D S M , 2 9 - 3 1 . 1 0 . 3 3 . T N A 1 2 7 7 5 : 2 8 7 5 1 H a b i b J a m a l ' s q u e s t i o n s , L e g i s l a t i v e C o u n c i l D e b a t e , 1 7 . 1 0 . 3 3 . E x t r a c t i n G M ' s , T a n g a n y i k a R a i l w a y s c o r r e s p o n d e n c e . T N A 1 2 7 7 5 : 2 6 7 5 2 S . M a x w e l l , G M , T R t o C . S e c . , D S M , 1 9 . 1 0 . 3 3 . T N A 1 2 7 7 5 2 2 7 2 1 8 6 y e a r s , " i m p l y i n g t h e r e w a s n o K U R r a t e w a r a t a l l . M o r e o v e r , t h e T a n g a n y i k a a d m i n i s t r a t i o n a c t u a l l y u n d e r m i n e d t h e d h o w o w n e r s b y r a i s i n g w h a r f a g e f e e s a t M w a n z a s o h i g h t h a t t h e y o f t e n a m o u n t e d t o 5 - 1 0 % o f t h e c a r g o ' s a c t u a l v a l u e . 5 3 F i n a l l y , t h e T a n g a n y i k a a d m i n i s t r a t i o n y i e l d e d t o l o b b y i n g b y t h e K U R a n d K e n y a a d m i n i s t r a t i o n a n d i m p o s e d r e g i s t r a t i o n a n d i n s p e c t i o n r e q u i r e m e n t s o n t h e l a k e d h o w o w n e r s . I n 1 9 3 0 , t h e 1 9 2 1 O r d e r s i n C o u n c i l c o v e r i n g l a k e t r a n s p o r t w e r e a m e n d e d t o i m p o s e n e w , h i g h e r r e g i s t r a t i o n , t i t l e c h a n g e a n d s u r v e y f e e s , a n d a n n u a l i n s p e c t i o n s o f e a c h c r a f t . W h i l e t h i s l e g i s l a t i o n d i d n o t a p p e a r h i g h l y o p p r e s s i v e , u n d e r t h e s t r e s s o f t h e D e p r e s s i o n , h o w e v e r i t d i d i m p o s e a d d e d c o s t s . M o r e o v e r , t h e g o v e r n m e n t i n s p e c t o r w a s t o b e a K U R M a r i n e e n g i n e e r , b r i n g i n g c h a r g e s o f f a v o r i t i s m a n d f e a r s o f c o n s p i r a c y . I n M w a n z a , m e r c h a n t s o r g a n i z e d t h e D h o w O w n e r s A s s o c i a t i o n , a n d p e t i t i o n e d t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r r e p e a l o f t h e r e g i s t r a t i o n a n d i n s p e c t i o n r u l e s i n 1 9 3 3 . T h e y l a i d o u t t h e i r v e r s i o n o f t h e h i s t o r y o f l a k e t r a f f i c a n d e m p h a s i z e d t h e i r l o c a l r o l e i n p r o m o t i n g t r a d e a n d e m p l o y m e n t , c o u n t e r i n g t h e K U R ' s c l a i m t h e y w e r e 5 3 H a b i b J a m a l ' s q u e s t i o n s , L e g i s l a t i v e C o u n c i l D e b a t e , 1 7 . 1 0 . 3 3 . E x t r a c t i n G M ' s T a n g a n y i k a R a i l w a y s c o r r e s p o n d e n c e . T N A 1 2 7 7 5 : 2 6 7 1 8 7 i n t e r l o p e r s . T h e d h o w o w n e r s t h e n d i s p u t e d t h e n e e d f o r i n s p e c t i o n s , c i t i n g t h e i r s a f e t y r e c o r d , i n s u r a n c e p r a c t i c e s , a n d p o i n t i n g o u t t h e n e c e s s a r y b e a c h i n g s w e r e e x p e n s i v e a n d r i s k e d d a m a g e t o t h e d h o w s . M o s t p e r c e p t i v e l y , t h e M w a n z a d h o w o w n e r s a t t a c h e d t h e m s e l v e s t o t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n ' s c a u s e , b y s t r e s s i n g t h e i r f e e d e r r o l e f o r t h e T a n g a n y i k a l i n e . T h e y c o n c l u d e d t h a t t h e a c t u a l i n t e n t o f t h e l e g i s l a t i o n w a s t o r u n t h e m o u t o f b u s i n e s s : T h e r e a l r e a s o n w h y t h e K e n y a a n d U g a n d a R a i l w a y s a r e a n x i o u s t o p u t a n e n d t o t h e d h o w t r a f f i c o n L a k e V i c t o r i a i s , n o t t h e a l l e g e d c o m p e t i t i o n o f t h e d h o w s w i t h t h e s t e a m e r s o n t h e l a k e , b u t t h e f a c t t h a t t h e d h o w s c a r r y t o M w a n z a m o s t o f t h e p r o d u c e f r o m t h e v a r i o u s p o r t s o n t h e l a k e , w h i c h o t h e r w i s e w o u l d b e c a r r i e d a w a y b y t h e s t e a m e r s o f t h e K e n y a a n d U g a n d a R a i l w a y s t o K i s u m u a n d e v e n t u a l l y o n t o M o m b a s a i n s t e a d o f s a m e b e i n g c a r r i e d b y t h e r a i l w a y s o f t h i s T e r r i t o r y t o D a r - e s - S a l a a m a s i s d o n e a t p r e s e n t . I n f a c t i t w o u l d n o t b e i n c o r r e c t t o s t a t e t h a t m o s t o f t h e p r o d u c e b o o k e d a t M w a n z a i s c a r r i e d f r o m t h e v a r i o u s t r a d i n g c e n t r e s o n t h e l a k e t o M w a n z a b y t h e d h o w s . T h e s e d h o w s a c t a s f e e d e r s t o t h e T a n g a n y i k a R a i l w a y s a n d a r e i n d i s p e n s a b l e . . . 5 4 D a r e s S a l a a m ' s r e s p o n s e w a s r a t h e r i n d i f f e r e n t , a n x i o u s t o g a t h e r i n f o r m a t i o n , b u t l o a t h t o a c t . T h e d h o w o w n e r s c l a i m s w e r e c h e c k e d a n d r e p o r t e d f r o m t h e M w a n z a d i s t r i c t o f f i c e a l l w a y t o t h e C o l o n i a l O f f i c e i n L o n d o n . T h e c o s t s i n v o l v e d w e r e c a r e f u l l y a s s e s s e d , a n d o f f i c i a l s i n b o t h D S M a n d L o n d o n e x p r e s s e d d o u b t s a b o u t t h e K U R ’ s 5 4 L a d h a M e g h j i , P r e s i d e n t , M w a n z a D h o w O w n e r s A s s o c i a t i o n t o C . S e c , D S M , 7 . 4 . 3 3 . C 0 6 9 1 / 1 3 2 : 2 3 - 7 F i l e 5 1 9 3 / 3 3 1 8 8 i n t e n t i o n s . H o w e v e r , t h e i n s p e c t i o n s p r e s s e d a h e a d . I n 1 9 3 2 t h e y h a d t o b e c a n c e l l e d a f t e r d h o w o w n e r r e s i s t a n c e , b u t b y 1 9 3 4 a b o u t t h r e e - q u a r t e r s o f t h e d h o w s w e r e r e g i s t e r e d a n d i n s p e c t e d . 5 5 I n s u b s e q u e n t n e g o t i a t i o n s o v e r E a s t A f r i c a n r a i l w a y r a t e s , t h e l a k e t r a f f i c q u e s t i o n r e e m e r g e d . I n 1 9 3 4 , t h e K U R M a r i n e e s s e n t i a l l y d e m a n d e d t h e M u s o m a t r a f f i c . L a t e r , i n 1 9 3 8 , i t s o u g h t a p r o h i b i t i o n o n a l l n o n - l o c a l d h o w r o u t e s . D e s p i t e c o m p r o m i s e o f f e r s f r o m t h e M w a n z a D h o w O w n e r s ’ A s s o c i a t i o n , t h e T a n g a n y i k a a d m i n i s t r a t i o n a b a n d o n e d t h e i r c a u s e , c l o s i n g a l l r o u t e s o u t s i d e t e r r i t o r i a l w a t e r s a n d r e s t r i c t i n g t h e M w a n z a - M u s o m a r o u t e . 5 6 U n l i k e t h e m o t o r t r a n s p o r t o p e r a t o r s , t h e d h o w o w n e r s ’ ' c a s e d i d n o t e n d i n a l o c a l c o m p r o m i s e , b u t r a t h e r a s t i n g i n g d e f e a t f o r a n u m b e r o f M w a n z a ’ s m o s t p r o m i n e n t m e r c h a n t s . W h i l e p r o d u c e s h i p m e n t s a n d l o c a l t r a f f i c c o n t i n u e d a l o n g t h e l a k e s h o r e a n d t o t h e i s l a n d s , m o r e p r o f i t a b l e l o n g - h a u l s w e r e e l i m i n a t e d - L a r g e w h o l e s a l e r s a n d r e g i o n a l m a n u f a c t u r e r s l o s t t h e i r a b i l i t y t o m a r k e t p r o d u c t s , a n d M w a n z a m e r c h a n t s l o s t a n i m p o r t a n t a v e n u e o f i n v e s t m e n t . M o r e o v e r , a n o t h e r i m p o r t a n t l i n k i n d u k a n e t w o r k , l a k e t r a n s p o r t , w a s w e a k e n e d . 5 5 F i l e N o t e s , D S M S e c r e t a r i a t . C O 6 9 1 / 1 2 3 : 1 6 5 6 L e g i s l a t i v e C o u n c i l d e b a t e o v e r t h e T r a n s p o r t B i l l , 1 8 . 1 0 . 3 7 . C 0 6 9 1 / 1 5 9 : 3 - 5 3 , F i l e 4 2 2 6 7 / 3 7 ; a n d S e c r e t a r i a t F i l e M i n u t e s , 1 2 . 2 . 3 6 . C 0 6 9 1 / 1 4 8 : 4 , F i l e 4 2 0 2 9 / 5 / 3 6 1 8 9 8 U r b a n C a t t l e M a r k e t i n g , 1 9 1 9 - 1 9 3 3 L i v e s t o c k b u y i n g w a s t h e m o s t p r o f i t a b l e a v e n u e o f r u r a l c o m m e r c e o p e n t o M w a n z a ’ s A f r i c a n e n t r e p r e n e u r s . U n t i l t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s M w a n z a b u y e r s a n d s h i p p e r s d o m i n a t e d t h e l a k e r e g i o n t r a d e , b u t l i k e t h e i r l o c a l c o u n t e r p a r t s i n c o t t o n b u y i n g o r t r a n s p o r t , t h e y t o o f a c e d b o t h c o r p o r a t e a n d g o v e r n m e n t c h a l l e n g e s . D u r i n g t h e e a r l y d e p r e s s i o n y e a r s , a g o v e r n m e n t s p o n s o r e d f i r m , M e a t R a t i o n s L i m i t e d , s o u g h t t o m o n o p o l i z e c a t t l e b u y i n g , a n d d r i v e M w a n z a t r a d e r s f r o m t h e s c e n e . U n l i k e o t h e r M w a n z a m e r c h a n t s , h o w e v e r , t h e s e A f r i c a n l i v e s t o c k b u y e r s w e r e a b l e t o p r e v a i l i n t h e m a r k e t p l a c e , b o t h e c o n o m i c a l l y a n d p o l i t i c a l l y . T h e s e l o c a l c a t t l e t r a d e r s e x c e l l e d i n k n o w l e d g e o f h e r d s , i n r a i s i n g c a p i t a l a n d e x p l o i t i n g r e g i o n a l t r a n s p o r t ; w h i l e t h e i r E u r o p e a n , c o r p o r a t e c o m p e t i t i o n w a s s i m p l y t o o i n e f f i c i e n t t o m e r i t c o n t i n u e d g o v e r n m e n t a l s u p p o r t . D e s p i t e t h e i r r u r a l v i c t o r y , h o w e v e r , M w a n z a c a t t l e t r a d e r s w e r e r e p e a t e d l y a s s a i l e d i n t o w n b y r e m a i n i n g E u r o p e a n b u s i n e s s m e n a n d t h e i r s u p p o r t e r s i n t h e a d m i n i s t r a t i o n . 1 9 0 8 . 1 T h e ” B u k o b a " T r a d e r s M w a n z a P r o v i n c e w a s o n e o f t h e l a r g e s t c a t t l e h e r d i n g r e g i o n s i n T a n g a n y i k a . C o l o n i a l a u t h o r i t i e s e s t i m a t e d t h e c a t t l e p o p u l a t i o n a t b e t w e e n 1 a n d 1 . 5 m i l l i o n h e a d , b u t i t w a s d i f f i c u l t t o m a r k e t l i v e s t o c k o v e r g r e a t d i s t a n c e s s o u t h w a r d o r e a s t w a r d . 1 T h e w e e k l y K U R s t e a m e r , w h i c h b e g a n i n 1 9 0 4 , d i d o p e n u p t h e l a k e p o r t m a r k e t s . S o o n , a w e e k l y t r a d e d e v e l o p e d b e t w e e n M w a n z a l i v e s t o c k b u y e r s a n d B u k o b a a n d K a m p a l a b u t c h e r s . T h e t w o m o s t p r o m i n e n t l i v e s t o c k t r a d e r s i n M w a n z a t o w n w e r e A b d a l l a h b i n A l i a n d S a d a l a b i n S a a d i . A b d a l l a h , a n A r a b , b e g a n i n t h e B u k o b a t r a d e i n 1 9 1 5 . B y t h e 1 9 2 0 ’ s h e w a s i n b u s i n e s s w i t h h i s f o u r s o n s a n d h a d d i v e r s i f i e d h i s c a p i t a l i n t o u r b a n p r o p e r t i e s . 2 S a d a l a , a M a n y e m a , w a s a l s o l o n g e s t a b l i s h e d i n t h e c a t t l e t r a d e . H e h e l d n u m e r o u s M w a n z a a n d s u r r o u n d i n g t r a d e c e n t e r p r o p e r t i e s , a n d e v e n t u a l l y b e c a m e a t o w n e l d e r . T h e o v e r a l l n u m b e r o f M w a n z a - b a s e d c a t t l e t r a d e r s i s d i f f i c u l t t o e s t i m a t e , s i n c e t h e y c o m p r i s e d e x p e r i e n c e d m e r c h a n t s i n t h e l a k e t r a d e a s w e l l a s s o m e i n v o l v e d i n t h e t o w n m e a t m a r k e t . T w e n t y - f i v e m e n , i d e n t i f y i n g t h e m s e l v e s a s c a t t l e t r a d e r s , d i d p e t i t i o n 1 p i e D e u t g g h e n S c h u t z g e b i e t e i n A f r i k a u n d d e r S fi d s e e , i 2 1 1 L 1 2 1 ; ( B e r l i n : E r n s t S i e g f r i e d u n d S o h n , 1 9 1 4 ) , T a b e l l e n B I I 3 , 9 1 ; a n d T h e S u b - c o m m i t t e e o n S o i l E r o s i o n f o r T a b o r a - M w a n z a P r o v i n c e s c i t e d t h e 1 9 3 0 c a t t l e c e n s u s f o r M w a n z a P r o v i n c e a t 1 , 3 1 0 , 7 3 1 . 3 . 9 . 3 1 . T N A 2 0 7 7 0 : 8 0 2 L a m b t o L a n d O f f i c e , D S M , 3 . 4 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 9 7 V o l . 2 : 3 3 9 - 4 0 1 9 1 t h e a d m i n i s t r a t i o n i n 1 9 3 2 , t h o u g h i t i s d o u b t f u l a l l w e r e p e r m a n e n t r e s i d e n t s o f t h e a r e a . T h e r e w e r e a l s o a n u m b e r o f n o n - c a t t l e , f o o d a n d l i v e s t o c k t r a d e r s u s i n g l a k e t r a n s p o r t , a n d o b v i o u s l y t h e r e w e r e A f r i c a n a n d A r a b t r a d e r s w h o d a b b l e d i n b o t h . D r i e d f i s h , g o a t s a n d r i c e w e r e a l s o i m p o r t a n t c o m m o d i t i e s i n t h e l a k e s t e a m e r t r a d e . A n d , w i t h t h e a d v e n t o f t h e r a i l w a y i n 1 9 2 6 , d r i e d f i s h b e c a m e a m a j o r s o u t h b o u n d e x p o r t . P e r h a p s t h e l a r g e s t d r i e d f i s h a n d g o a t t r a d e r i n M w a n z a w a s F e r u z i b i n R u h e y a , o r i g i n a l l y f r o m U s a m b a r a , w h o a r r i v e d i n t h e e a r l y 1 8 9 0 ’ s , t r a d e d g o a t s a n d t h e n b r a n c h e d i n t o d r i e d f i s h i n 1 9 1 8 . 3 W h a t e v e r c o m m o d i t i e s t h e y b o u g h t a n d s h i p p e d , t h e A f r i c a n a n d A r a b t r a d e r s ’ s t r a t e g i e s w e r e q u i t e s i m i l a r : u s e l o c a l k n o w l e d g e o f l i v e s t o c k p u r c h a s e a n d r e g i o n a l k n o w l e d g e o f u r b a n f o o d m a r k e t s t o b u y i t e m s i n d e m a n d a n d s e l l t h e m a t a r a t h e r h i g h r a t e o f r e t u r n . T h e p r o f i t s m i g h t t h e n b e r e c h a n n e l e d t h r o u g h m o r t g a g e a b l e r e n t a l p r o p e r t i e s , m o n e y l e n d i n g o r o t h e r c o m m o d i t y b u y i n g u n t i l t h e n e x t c y c l e o f l i v e s t o c k m a r k e t i n g . T h e B u k o b a t r a d e r s ’ r u r a l b u y i n g s t r a t e g y i n p a r t i c u l a r w a s t o p a y t o p p r i c e s f o r q u a l i t y c a t t l e - p r e f e r a b l y 3 D a v e y , A D O M w a n z a , M e m o 7 . 6 . 3 2 a n d 8 . 6 . 3 2 . T N A A c c . 4 1 / 1 2 1 / 2 6 z s - 6 1 9 2 b u l l o c k s . O n c e p u r c h a s e d t h e c a t t l e w e r e h e l d u p c o u n t r y w h i l e l a k e p a s s a g e w a s a r r a n g e d . T h e n t h e y w e r e d r i v e n o r t r u c k e d t o M w a n z a , a n d l o a d e d o n a l i g h t e r b e h i n d t h e w e e k l y s t e a m e r t o B u k o b a . T h e r e , t h e c a t t l e w e r e a u c t i o n e d t o i t i n e r a n t b u t c h e r s w h o t o o k t h e m i n t o t h e c o f f e e g r o w i n g h i n t e r l a n d f o r s l a u g h t e r a n d s a l e . A s e c o n d s t r a t e g y , o p t e d f o r b y m a n y s m a l l e r t r a d e r s , w a s t o a u c t i o n c a t t l e a t t h e d a i l y M w a n z a t o w n m a r k e t . P u r c h a s e s w e r e f o r c o n s u m p t i o n ; f e w w e r e e x p o r t e d , t h e b i d d e r s b e i n g l o c a l b u t c h e r s . S a l e s v o l u m e v a r i e d g r e a t l y , f r o m a s f e w a s f o u r o r f i v e t o a s m a n y a s 3 0 h e a d p e r d a y . 4 D u r i n g t h e D e p r e s s i o n y e a r s a b o u t 2 0 0 c a t t l e w e r e s o l d t h e r e p e r m o n t h , a t a n a v e r a g e p r i c e o f 3 0 / - . 5 I t w a s a l a r g e l y u n r e g u l a t e d m a r k e t , s i t u a t e d o u t s i d e t h e t o w n s h i p i n M w a n z a S o u t h , a n d a p p a r e n t l y w i t h o u t N a t i v e A u t h o r i t y s u p e r v i s i o n . 6 T h e M W a n z a c a t t l e m e r c h a n t s , h o w e v e r , f a c e d a n u m b e r o f i m p e d i m e n t s o u t s i d e o f l o c a l a u c t i o n s . T h e K U R s t e a m e r s e r v i c e w a s n o t g e a r e d t o w a r d s t h e n e e d s o f s m a l l e r - s c a l e , A f r i c a n e n t r e p r e n e u r s . A t t h e M w a n z a d o c k c u s t o m s o f f i c i a l s h a r a s s e d t h e m o s t l y i l l i t e r a t e B u k o b a t r a d e r s w i t h f o r m s a n d 4 V e t O f f i c e r , L a k e P r o v i n c e t o P C L a k e P r o v i n c e , 2 4 . 3 . 3 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 8 9 / I : 3 7 5 5 W . G . G . P e v i e , V e t O f f i c e r , L a k e P r o v i n c e t o D i r e c t o r o f V e t e r i n a r y S e r v i c e s , M p w a p w a , 2 6 . 6 . 3 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 8 9 / I : 4 1 3 - 4 6 i b i d a d c S a I d e : t r c o m a h e a s 1 9 3 a d d i t i o n a l f e e s . M o r e o v e r , t h e d o c k e r s d e m a n d e d a d d i t i o n a l S a t u r d a y p a y , a n d t h e K U R r e q u i r e d a c o n s i d e r a b l e c a s h a d v a n c e f o r b o o k i n g a l i g h t e r . 7 T h e c o l o n i a l s t a t e t o o , m a d e s e e m i n g l y e x c e s s i v e d e m a n d s . D u r i n g t h e e a r l y d e p r e s s i o n y e a r s , a d m i n i s t r a t i o n p o l i c i e s i n c r e a s i n g l y r e s t r i c t e d t h e t r a d e r s ’ m o v e m e n t s a n d t r a n s a c t i o n s . F i r s t , t h e r e g i o n a l a u t h o r i t i e s l i m i t e d a l l c o m m e r c i a l c a t t l e t r a n s a c t i o n s t o s p e c i f i e d g o v e r n m e n t m a r k e t s a n d a u c t i o n s . F u r t h e r , l o r r y l i c e n s i n g r e q u i r e m e n t s k e p t M w a n z a b u y e r s f r o m d i s t a n t m a r k e t s ; a n d v e t e r i n a r y q u a r a n t i n e s o f t e n c l o s e d l a r g e b u y i n g a r e a s a l t o g e t h e r . V e t e r i n a r y o f f i c i a l s i n p a r t i c u l a r w e r e h o s t i l e t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e B u k o b a t r a d e r s . S e n i o r o f f i c i a l s v i e w e d t h e m a s " i t i n e r a n t s " a n d f e a r e d t h e i r c a t t l e m i g h t s p r e a d d i s e a s e . 8 Q u a r a n t i n e s w e r e f r e q u e n t l y e n f o r c e d , e i t h e r o n p a r t i c u l a r l o t s o f c a t t l e o r w h o l e r e g i o n s , w h i c h c a t t l e b u y e r s s o u g h t t o a v o i d . T h e y w o r r i e d t h e i r c a t t l e m i g h t a c t u a l l y b e c o m e d i s e a s e d i n q u a r a n t i n e a r e a s t o o c l o s e t o t h e l a k e . M o r e o v e r , t h e y c o u l d n o t a f f o r d t o h a v e t h e i r c a p i t a l t i e d u p i n c a t t l e h e l d f o r 1 4 d a y s a f t e r s a l e - t h e i r p r o f i t w a s i n r a p i d t u r n o v e r . I n o n e i n s t a n c e i n 7 A c t i n g D O S c h u p m a n t o P C , M w a n z a P r o v i n c e , 5 . 5 . 3 0 . T N A A c c . 2 1 5 P C 5 0 / 3 : 3 ; a n d B u c k l e y , A c t i n g P C , M w a n z a P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 6 . 5 . 3 0 . T N A A c c . 2 1 5 P C 5 0 / 3 : 4 8 A c t i n g D i r e c t o r o f V e t e r i n a r y S e r v i c e s t o C . S e c . , D S M , 1 5 . 1 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : B Z 1 9 4 1 9 2 9 , w h e n t h e D O f r o m M a s w a i n q u i r e d w h y M w a n z a t r a d e r s h a d n o t t u r n e d o u t w e l l f o r r e c e n t s a l e s , h e w a s t o l d t h a t t h e i r f u n d s h a d u n e x p e c t e d l y b e e n t i e d u p i n a q u a r a n t i n e a f t e r a s a l e i n N a s s a , a n d i t w o u l d b e s e v e r a l w e e k s b e f o r e t h e y c o u l d r e t u r n . 9 T o d e a l w i t h t h e i n c r e a s e d d e m a n d s o f t h e c o l o n i a l s t a t e a n d K U R M a r i n e , t h e B u k o b a t r a d e r s p o o l e d t h e i r r e s o u r c e s , f o r m i n g w h a t t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n r e f e r r e d t o a s a ” s y n d i c a t e . " S a d a l a S a a d i i n M w a n z a a c t e d a s a g e n t f o r t h e g r o u p , r e p r e s e n t i n g t h e i r i n t e r e s t s t o t h e M w a n z a a u t h o r i t i e s a n d h a n d l i n g g r o u p f u n d s . T h e t r a d e r s c o n s u l t e d a l a w y e r t o d r a w u p t h e i r a g r e e m e n t , a n d r e t a i n e d a c l e r k t o d e a l w i t h c u s t o m s a n d K U R p a p e r w o r k . F o r s h i p p i n g c o s t s , e a c h m e m b e r p a i d 1 0 / - p e r b e a s t i n t o t h e p o o l , t o c o v e r f e e d a n d s h o r t t e r m h o l d i n g , d o c k e r s ’ w a g e s , v e t e r i n a r y p e r m i t s , c u s t o m s f o r m s , a n d t h e 2 , 8 0 0 / - d o w n p a y m e n t f o r a l i g h t e r b o o k i n g . 1 0 A l s o , b y c o n s i g n i n g m o r e t h a n 1 0 0 c a t t l e p e r t r i p , t h e g r o u p e a r n e d a o n e - q u a r t e r f r e i g h t r e b a t e f r o m t h e K U R M a r i n e . T h e B u k o b a t r a d e r s a l s o m a i n t a i n e d a u n i t e d f r o n t i n d e a l i n g w i t h t h e a d m i n i s t r a t i o n . W h e n c o n f r o n t e d b y n e w 9 W i l l i a m s , D O M a s w a t o P C , M w a n z a , 4 . 1 0 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 4 0 1 0 B u c k l e y , A c t . P C , L a k e P r o v i n c e t o D O M w a n z a , 2 . 5 . 3 0 . T N A A c c . 2 1 5 P C 5 0 / 3 : 2 1 9 5 g o v e r n m e n t r u l e s , t h e y o p t e d f o r p u b l i c c o m p l i a n c e a n d c o — o p e r a t i o n . W h i l e s o m e t i m e s a c c u s e d o f m a k i n g p r e s a l e a g r e e m e n t s w i t h h e r d s m e n o u t s i d e t h e a u t h o r i z e d r u r a l b u y i n g m a r k e t s , a s a g r o u p t h e y r e g u l a r l y a p p e a r e d a t a d m i n i s t r a t i o n s u p e r v i s e d s a l e s . A t o n e p o i n t t w e n t y - f i v e ” A r a b a n d S w a h i l i c a t t l e m e r c h a n t s o f M w a n z a " a c t u a l l y p e t i t i o n e d t h e V e t e r i n a r y O f f i c e t o o p e n a d d i t i o n a l s a n c t i o n e d c a t t l e b u y i n g m a r k e t s i n M u s o m a D i s t r i c t . 1 1 M o r e o v e r , t h e y a p p e a l e d v e t e r i n a r y r e s t r i c t i o n s , a n d m a k e k n o w n a n y p r o b l e m s c a u s e d b y l i c e n s i n g o r f e e s . T o g e t h e r , t h e B u k o b a t r a d e r s p o s s e s s e d c o n s i d e r a b l e l o c a l a n d r e g i o n a l p o l i t i c a l i n f l u e n c e . M w a n z a c a t t l e t r a d e r s w e r e m e r c h a n t c a p i t a l i s t s , l i k e t h e i r E u r o p e a n o r A s i a n c o u n t e r p a r t s d e a l i n g i n o t h e r c o m m o d i t i e s . T h e y r a i s e d t h e i r c a p i t a l t h r o u g h p r o f i t s f r o m c a t t l e s a l e s i n B u k o b a t o w n , a n d t h r o u g h p r o p e r t y t r a n s a c t i o n s - m o r t g a g e s a n d r e n t s - f r o m h o u s e s a n d p l o t s i n M w a n z a t o w n a n d i n t h e T r a d e C e n t e r s . T h u s , t h e i r p r o p e r t y h o l d i n g a n d t r a d e a c t i v i t i e s g a v e t h e m s o m e s t a n d i n g i n l o c a l " l e g i t i m a t e " p o l i t i c s . M o r e o v e r , t h e i r r e g u l a r s u p p o r t o f g o v e r n m e n t a u c t i o n s a n d i n f u s i o n s o f c a s h i n t o t h e r u r a l e c o n o m y e a r n e d t h e m t h e g r a t i t u d e o f m a n y l o c a l o f f i c i a l s . 1 1 S a d a l a b i n S a d i , h e a d m a n . P e t i t i o n o f C a t t l e M e r c h a n t o f M w a n z a t o S e n i o r V e t e r i n a r y O f f i c e r , M w a n z a , 1 9 . 1 2 . 3 2 . T N A A c c . 4 8 9 V o l . 1 : 5 1 - 2 1 9 6 8 . 2 M e a t R a t i o n s L t d . M w a n z a ’ s A f r i c a n c a t t l e t r a d e r s , h o w e v e r , f a c e d a m o r e s e v e r e c h a l l e n g e t h a n l o c a l a d m i n i s t r a t i v e r e g u l a t i o n . T h e p r i n c i p a l s t a t e s p o n s o r e d i n d u s t r y i n M w a n z a P r o v i n c e w a s a f i r m k n o w n a s M e a t R a t i o n s L t d . F o u n d e d b y a f o r m e r v e t e r i n a r y o f f i c i a l a n d b a c k e d b y i n f l u e n t i a l K e n y a n s e t t l e r s , t h e c o m p a n y g a i n e d s u b s i d i e s a n d c o o p e r a t i o n , f i r s t f r o m t h e s e c r e t a r i a t i n D a r e s S a l a a m , t h e n t h e C o l o n i a l O f f i c e , a n d f i n a l l y f r o m m e m b e r s o f t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n i n M w a n z a . T h e f i r m ’ s o b j e c t i v e w a s t o p r o c e s s c a n n e d a n d d r i e d m e a t a t M w a n z a a n d t h e n e x p l o i t t h e n e w r a i l s y s t e m b y s h i p p i n g t h e i r p r o d u c t t o t h e p l a n t a t i o n s a n d e s t a t e s o f K e n y a a n d T a n g a n y i k a a n d t h e m i n e c o m p o u n d s o f Z a i r e . F o r t h e c o l o n i a l s t a t e , M e a t R a t i o n s L t d . w a s t h e r e a l i z a t i o n o f a d r e a m . S i n c e t h e t u r n o f t h e c e n t u r y G e r m a n o f f i c i a l s h a d w r i t t e n w i s h f u l l y o f e x p l o i t i n g t h e v a s t c a t t l e h e r d s o f n o r t h w e s t e r n T a n g a n y i k a . M o r e o v e r , f o r B r i t i s h o f f i c i a l s , i t w a s n o t m e r e l y a m e a n s o f g e n e r a t i n g w e a l t h a n d e x p o r t s , b u t a l s o a v e h i c l e f o r i n c o r p o r a t i n g p a s t o r a l i s t s i n t o t h e c o l o n i a l e c o n o m y . T h e y a l s o h o p e d t h a t t h e f i r m ’ s b u y i n g e f f o r t s m i g h t r e d u c e h e r d s i z e a n d t h e r e b y t h e p e r c e i v e d p r o b l e m o f o v e r g r a z i n g , p l a c e c a s h i n t o t h e h a n d s o f r u r a l t a x p a y e r s , a n d r a t i o n a l i z e t h e m u r k y b u s i n e s s o f i t i n e r a n t c a t t l e b u y i n g . 1 9 7 T h e M e a t R a t i o n s s c h e m e w a s d e v i s e d b y E u s t a c e M o n t g o m e r y , a v e t e r a n o f n e a r l y t w e n t y y e a r s a s a v e t e r i n a r y o f f i c e r a n d r e s e a r c h e r i n E a s t e r n a n d S o u t h e r n A f r i c a . H e e n j o y e d t h e c o n f i d e n c e o f t h e K e n y a n s e t t l e r p o p u l a t i o n h a v i n g c o m e o u t i n 1 9 0 9 , f i r s t a s a v e t e r i n a r y p a t h o l o g i s t , t h e n a s a n a d v i s o r a n d m i l i t a r y o f f i c e r . M o r e o v e r , h e w a s v e r y m u c h i n t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n ’ s f a v o r , s i n c e h e h a d a c t e d a s a v e t e r i n a r y c o n s u l t a n t t o t h e E a s t A f r i c a g o v e r n o r s , e v e n t u a l l y r i s i n g a s h i g h a s A d v i s o r o n A n i m a l H e a l t h t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e f o r C o l o n i e s . 1 2 M e a t R a t i o n s L t d . w a s f i r s t f o r m e d a s a s y n d i c a t e i n N a i r o b i , i n M a r c h 1 9 2 6 . M o n t g o m e r y w a s t o b e d i r e c t o r , a n d a g r o u p o f w e a l t h y K e n y a n s e t t l e r s l e n t t h e i r n a m e s t o a t t r a c t s u b s c r i b e r s . T h e f i r m w a s i n c o r p o r a t e d i n D a r e s S a l a a m m o r e t h a n a y e a r l a t e r , s t i l l w i t h M o n t g o m e r y i n c h a r g e , a n d L o r d D e l a m e r e , C . H a r r i s o n , a N a i r o b i s o l i c i t o r , H . S h o w , t h e N a i r o b i m a n a g e r o f S t a n d a r d B a n k o f S o u t h A f r i c a , a n d G . C o l v i l e , a N a i r o b i l a n d h o l d e r , a s d i r e c t o r s . I t w a s i n i t i a l l y c a p i t a l i z e d a t E 3 0 , 0 0 0 , w i t h a n A u s t r a l i a n f i r m , H o u l d e r B r o s . & C o . h o l d i n g t h e c o n t r o l l i n g i n t e r e s t . 1 3 1 2 ” O b i t u a r y f o r M r . E u s t a c e M o n t g o m e r y , " E a s t A f r i c a T o d a y , ( 1 6 . 6 . 3 2 ) , 1 0 2 6 1 3 C a p t . G r a z e n b o k . " A C o n s p e c t u s o f t h e a c t i v i t i e s , p a s t a n d p r e s e n t a n d t h e f i n a n c i a l s i t u a t i o n o f M e a t R a t i o n s L t d . " c o 6 9 1 / 1 2 1 : 1 1 1 1 9 8 T h e k e y t o t h e d e a l , h o w e v e r , w a s n o t p r i v a t e i n v e s t m e n t . I n s t e a d , t h e d i r e c t o r s h a d n e g o t i a t e d a s e r i e s o f v e r y f a v o r a b l e s t a t e l o a n s a n d c o n c e s s i o n s f r o m t h e C o l o n i a l O f f i c e i n L o n d o n a n d t h e S e c r e t a r i a t i n D a r e s S a l a a m . T h e f i r m w a s r e g a r d e d a s a c o n t r o l l e d a g e n c y b y t h e 1 4 I t w a s a d m i n i s t r a t i o n u n d e r a r t i c l e s e v e n o f t h e m a n d a t e . g u a r a n t e e d p r o f i t s u p t o 1 0 % o f i t s i n i t i a l c a p i t a l f o r u p t o f i v e y e a r s , a n d g r a n t e d a " m o n o p o l y " o n c a t t l e b u y i n g i n M w a n z a a n d T a b o r a P r o v i n c e s f o r t e n y e a r s u n d e r t h e N a t i v e L i v e s t o c k O r d i n a n c e n o . 1 5 o f 1 9 2 8 . 1 5 T h e c o r p o r a t i o n w a s f i n a l l y g r a n t e d a 9 9 y e a r l e a s e o n a f a c t o r y s i t e i n M w a n z a S o u t h , a n d a p r o m i s e o f 5 , 0 0 0 a c r e s f o r a h o l d i n g a r e a u p c o u n t r y a t M a l i y a n g u r u i n M a s w a D i s t r i c t , n e a r t h e r a i l l i n e . T h e f i r m w a s p o p u l a r a m o n g o f f i c i a l s s i n c e i t w a s p r e s e n t e d a s a s c h e m e w e l l i n t e g r a t e d w i t h r u r a l p o l i c y o b j e c t i v e s . N o t o n l y d i d M R L t d b u y e r s p r o p o s e t o p u t c a s h i n h e r d s m e n ’ s h a n d s , b u t t h e m a n a g e m e n t r e p e a t e d l y s t r e s s e d t h e p o s i t i v e r o l e t h e y m i g h t p l a y i n r e d u c i n g h e r d s i z e a n d t h e r e b y a l l e v i a t i n g o v e r s t o c k i n g . I n c o m p a n y c o r r e s p o n d e n c e w i t h t h e a d m i n i s t r a t i o n , M a j . M o n t g o m e r y m a d e e v e r y e f f o r t t o a s s e r t h i s e x p e r t v i e w t h a t M w a n z a P r o v i n c e w a s 2 5 t o 5 0 % o v e r s t o c k e d , a n d t h a t o n l y a m o d e r n , i n d u s t r i a l m a r k e t i n g 1 4 F i l e N o t e . C O 6 9 1 . 9 6 : 4 1 5 F i l e N o t e . C O 6 9 1 / 9 6 : 1 0 1 9 9 a n d p r o c e s s i n g s c h e m e l i k e h i s c o u l d p r o v i d e a l a r g e e n o u g h m a r k e t m e c h a n i s m t o s t a b i l i z e h e r d s i z e . 1 6 T h e M R L t d p o s i t i o n w a s b o t h d r a w n f r o m c o r r e s p o n d e n c e f r o m v e t e r i n a r y o f f i c i a l s a n d a d m i n i s t r a t o r s . V e t r e p o r t s f r o m K e n y a a n d n o r t h e r n T a n g a n y i k a d u r i n g t h e l a t e 1 9 2 0 ’ s a l l e m p h a s i z e d a p e r c e i v e d e c o l o g i c a l c r i s i s i n t e r m s o f o v e r g r a z i n g a n d e r o s i o n i n p a s t o r a l i s t s a v a n n a h l a n d s . I n M w a n z a P r o v i n c e t h e p r o b l e m w a s t h o u g h t t o b e i m m e d i a t e . I n 1 9 2 7 , t h e V e t e r i n a r y D e p t . e s t i m a t e d t h a t a p p r o x i m a t e l y 1 8 0 , 0 0 0 c a t t l e d i e d t h e r e f r o m d r o u g h t , d i s e a s e a n d p o o r g r a z i n g . 1 7 M o r e o v e r , o f f i c i a l s b e l i e v e d t h e c a t t l e p o p u l a t i o n t o b e i n c r e a s i n g o u t o f c o n t r o l . T h e P C w r o t e i n 1 9 2 8 t h a t : T h e c a t t l e p o p u l a t i o n o f t h i s P r o v i n c e a l o n e i s e s t i m a t e d a t a p p r o x i m a t e l y 1 a n d 1 / 4 m i l l i o n , w h i c h , a t a c o n s e r v a t i v e e s t i m a t e o f 2 0 % , s h o u l d p r o v i d e a n i n c r e a s e o f a q u a r t e r m i l l i o n p e r a n n u m . L o c a l r e q u i r e m e n t s o f b e e f a n d E x p o r t c a t t l e c a n n o t a b s o r b m o r e t h a n 5 0 , 0 0 0 . 1 M e a t R a t i o n s L t d . w a s s e e n a s t h e n e e d e d n e w o u t l e t f o r r e l i e v i n g o v e r s t o c k i n g . O n e l o c a l v e t e r i n a r y o f f i c e r w r o t e : " . . . m u c h c o u l d b e d o n e b y i n d u c i n g t h e n a t i v e s t o t u r n t h e i r o l d a n d u n p r o d u c t i v e s t o c k i n t o c a s h . T h e e s t a b l i s h i n g o f 1 6 M o n t g o m e r y t o C . S e c , D S M , 1 2 . 1 2 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : A 1 7 M o n t g o m e r y t o C . S e c . , D S M , 1 2 . 1 2 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : A 1 8 E x t r a c t o f c o m m e n t s b y P C M w a n z a t o E a s t A f r i c a , 4 , 1 5 ( 7 . 2 . 2 8 ) : 5 4 , i n C 0 6 9 1 / 9 6 : 2 0 - 1 F i l e 2 9 0 9 0 : 2 8 2 0 0 t h e M e a t F a c t o r y i n M w a n z a a n d t h e d e m a n d s o f l o c a l t r a d e r s , g i v e t h e n a t i v e s e v e r y f a c i l i t y f o r g e t t i n g r i d o f t h e i r s u r p l u s s t o c k . . . " 1 9 M a j . M o n t g o m e r y ’ s p l a n w a s t o p u r c h a s e " s u r p l u s " c a t t l e a t m a r k e t s t h r o u g h o u t M w a n z a P r o v i n c e a n d t h e n s l a u g h t e r t h e m a t a c a n n i n g / d e s s i c a t i o n p l a n t i n t o w n . T h e f i r m w o u l d p r o d u c e a v a r i e t y o f m e a t a n d c a t t l e b y p r o d u c t s l i k e d r i e d o r c a n n e d b e e f , b o n e m e a l , f e r t i l i z e r a n d t a l l o w . T a k i n g a d v a n t a g e o f M w a n z a ’ s t r a n s p o r t l i n k s , t h e s e i t e m s w o u l d b e s h i p p e d b y s t e a m e r o r r a i l t o b e e f s c a r c e m a r k e t s i n U g a n d a , Z a i r e , a n d K e n y a n a n d T a n g a n y i k a n f a r m s a n d p l a n t a t i o n s . S i n c e t h e s e w e r e i n f e r i o r p r o d u c t s , a n d c u s t o m e r s w e r e c a s h p o o r , t h e p r o j e c t h i n g e d o n l o w b u y i n g p r i c e s a n d l o w c a p i t a l e q u i p m e n t o v e r h e a d . I n t h e e a r l y c o m p a n y p r o s p e c t u s , M a j . M o n t g o m e r y w r o t e t h a t h i s f i r m w o u l d s o o n h a v e t h e c a p a c i t y t o p r o c e s s 5 0 h e a d p e r d a y , b u t w e n t o n t o a d d : I t i s f u l l y a p p r e c i a t e d t h a t t o p r o v e o f r e a l s e r v i c e t o t h e P r o v i n c e s o f M w a n z a a n d T a b o r a , w e s h o u l d h a n d l e m o r e t h a n t e n t i m e s t h i s d a i l y n u m b e r : i t i s t h e d e s i r e o f t h e c o m p a n y t o e x p a n d t o t h i s c a p a c i t y s o f a s t a s a r r a n g e m e n t ? c a n b e m a d e f o r b y a n d d e l i v e r y o f l i v e - s t o c k . 0 1 9 M a h o r n , A c t i n g S e n i o r V e t . O f f i c e r , M w a n z a . 1 9 2 8 . A n n u a l R e p o r t , 1 1 . 1 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 2 8 / 1 0 : 1 2 0 E u s t a c e M o n t g o m e r y , M a n a g i n g D i r e c t o r , M R L t d t o C . S e c . , D S M , 1 2 . 1 2 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : A 2 0 1 T h u s , w h i l e t h e f i r m a p p a r e n t l y h a d t h e f a c i l i t i e s t o h a n d l e a p p r o x i m a t e l y 1 7 t o 1 8 , 0 0 0 h e a d p e r y e a r , M a j . M o n t g o m e r y i m p l i e d t o e a g e r o f f i c i a l s t h a t i n t i m e h i s p l a n t m i g h t a b s o r b a s m a n y a s 2 0 0 , 0 0 0 h e a d p e r y e a r . 2 1 I n 1 9 2 7 / 8 M a j . M o n t g o m e r y a n d h i s s t a f f p u r c h a s e d a n i n i t i a l 4 , 0 0 0 c a t t l e a n d b e g a n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g t e s t s , f r o m a p l a n t s i t e i n M w a n z a S o u t h . F i r s t , t h e y a t t e m p t e d t o p r o d u c e s m o k e d m e a t , b u t t h e r e d u c t i o n r a t i o w a s 4 l b s . o f r a w m e a t p e r p o u n d o f p r o d u c t . S h o r t l y , t h e y s e t t l e d o n s u n - d r i e d b e e f s o a k e d i n s a l t b r i n e , w i t h a 2 2 I n t h e f i r s t y e a r b y p r o d u c t s r e d u c t i o n r a t i o o f 3 t o 1 . w e r e w a s t e d ; h o w e v e r , o v e r t h e n e x t t w o y e a r s M o n t g o m e r y ’ s m e n e x p e r i m e n t e d w i t h b o n e , m e a t a n d b l o o d m e a l , d r i p p i n g , t a l l o w , m a n u r e , f e r t i l i z e r s , a n d t h i n h i d e s . 2 3 B y 1 9 3 0 a r u d i m e n t a r y p l a n t w a s o p e r a t i n g i n M w a n z a S o u t h , w i t h 7 0 f a c t o r y a n d f i e l d e m p l o y e e s , a n d t u r n i n g o u t M R L t d ’ s m a i n p r o d u c t - b e e f " e x t r a c t . " 2 4 2 1 T h e s e a r e s i m p l y e x t r a p o l a t i o n s o f t h e d a i l y n u m b e r s g i v e n b y M o n t g o m e r y . O f c o u r s e , t h e m a c h i n e r y c o u l d n o t o p e r a t e e v e r y d a y . M o r e i m p o r t a n t l y , a s M R L t d w a s t o l a t e r l e a r n , c l i m a t i c , f e e d i n g a n d d i s e a s e c o n d i t i o n s c o m p r e s s e d t h e b u y i n g a n d s l a u g h t e r i n g s e a s o n i n t o t h e S e p t e m b e r t o D e c e m b e r p e r i o d , a n d t h e r e b y s t r a i n e d t h e p l a n t . 2 2 E x t r a c t f r o m r e p o r t b y P C , M w a n z a , 7 . 2 . 2 8 . C O 6 9 1 / 9 6 : 2 0 - 1 F i l e 2 9 0 9 0 : 2 8 2 3 " A n I n t e r v i e w w i t h M r . E u s t a c e M o n t g o m e r y , " E a s t A fi r i _ a . 4 , 1 9 6 ( J u n e 2 5 , 1 9 2 8 ) : 1 3 3 3 ; a n d R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 8 . 3 1 . T N A 2 0 7 7 0 : 1 0 a 2 4 A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 0 . C 0 6 9 1 / 1 1 7 z 6 4 F i l e 3 0 1 1 7 z 3 1 2 0 2 M I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I W “ ” I ' I i m m n M E A T R A T l O N S L T D . ‘ 8 : ( R e g i s w e d i n T a n g a n y i k a T e r r i t o r y ) . M a n u f a c t u r e r s o f a l l M e a t P r o d u c t s : B e e f , P u r e B e e f D r i p p i n g , F e e d i n g M e a l s ( M e a t a n d B o n e ) , F e r t i l i s e r s , M a r r o w F a t . P i c k l e d , P r e s e r v e d , C h i l l e d a n d F r o z e n B e e f f o r d i s p a t c h b y r a i l a n d s t e a m e r t o K E N Y A , T A N G A N Y l K A . U G A N D A , Z A N Z I B A R . a n d t h e B E L G I A N C O N G O . ‘ I I m . ’ I ‘ I i - I I ‘ I ” t a g . ) { a } ; m f g - Q " “ 8 3 5 4 5 2 2 ” M e a t R a t i o n s a n d C o o k i n g F a t f o r N a t i v e L a b o u r o n M i n e s , E s t a t e s a n d I n s t i t u t i o n s a t v e r y r e d u c e d r a t e s . F u l l p a r t i c u l a r s f r o m M E A T R A T I O N S , L T D . , P . 0 . B o x 8 , M w a n z a , T a n g a n y i k a . m m m l l fl l fl - I I I — l l fl l fl l l fl m fl l fl fl fl m fl l l l l l l l l l l l l l l l l i l l l l l l l I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l I I I I l I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l I I I I I I I I I I I I I I I I i l I i I I I I I I I I I E I E I fl I I l . S o u r c e : F . S . J o e l s o n , E a s t e r n A f r i c a t o - d a y ( L o n d o n : E a s t A f r i c a , 1 9 2 8 ) , p . 7 8 2 0 3 A t f i r s t , M R L t d . r e c e i v e d s u p p o r t f r o m l o c a l a n d r e g i o n a l o f f i c i a l s . D O s i n B u k o b a a n d U s a m b a r a a s s i s t e d i n m a r k e t t e s t i n g o f M R L t d ’ s e x t r a c t e x p e r i m e n t s f o r h u m a n c o n s u m p t i o n . T h e s e l o c a l a d m i n i s t r a t o r s p a s s e d o u t l i t e r a t u r e a n d s a m p l e s t o l o c a l e m p l o y e r s a n d t h e i r o w n g o v e r n m e n t s t a f f s . M o r e o v e r , t h e C h i e f S e c r e t a r y i n D S M d i r e c t e d M w a n z a a u t h o r i t i e s t o e m b a r k o n " p r o p a g a n d a a n d e d u c a t i o n " c a m p a i g n s a i m e d a t p a s t o r a l i s t s . I n c o r r e s p o n d e n c e w i t h M R L t d , h e a s s u r e d M o n t g o m e r y t h a t t h e y w o u l d ” m a k e s u r e t h a t p r e s s u r e i s a p p l i e d t o t h e r i g h t p e r s o n s . " 2 5 C o n s e q u e n t l y , i n M w a n z a P r o v i n c e t h e P C u r g e d r u r a l o f f i c i a l s t o m e e t w i t h c o l o n i a l c h i e f s a n d e l d e r s , a n d e n c o u r a g e t h e m t o p a r t i c i p a t e i n g o v e r n m e n t c a t t l e m a r k e t s a n d s p e c i f i c a l l y s e l l t o M R L t d . 2 6 F i n a l l y , t h e g o v e r n o r h i m s e l f s p o k e p u b l i c l y o n b e h a l f o f M R L t d , f i r s t w h e n h e a n d h i s w i f e p e r s o n a l l y o p e n e d t h e p l a n t , a n d t h e n i n h i s 1 9 2 8 b a r a z a w i t h t h e M w a n z a P r o v i n c e c o l o n i a l c h i e f s . 2 7 M e a t R a t i o n s L t d ’ s a c t u a l c o m m e r c i a l c a t t l e b u y i n g s t a r t e d s l o w l y . B y 1 9 2 9 p u r c h a s e s w e r e a v e r a g i n g a b o u t 1 5 0 h e a d p e r m o n t h , 5 0 t o 8 0 s h o r t o f w h a t M a j . M o n t g o m e r y h a d 2 5 S B B M , A c t . C . S e c , D S M t o M r . D i r e c t o r , M R L t d , 2 2 . 5 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 8 A 2 6 B u c k l e y , P C t o C . S e c . , D S M , 7 . 6 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 8 B 2 7 M e y e r , A c t i n g C . S e c . , D S M t o P C , M w a n z a , 1 0 . 8 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / l : 1 9 2 0 4 2 8 L o c a l o f f i c i a l s s o o n p r o j e c t e d a s a b r e a k e v e n l e v e l . b e g a n t o c o m p l a i n t o t h e P C t h a t t h e M R L t d b u y e r s w e r e s k i p p i n g m a r k e t d a y s a n d t h e r e b y u n d e r m i n i n g g o v e r n m e n t e f f o r t s t o e n c o u r a g e o r e n f o r c e c a s h s a l e s . 2 9 T h e P C , B u c k l e y , a n d S e n i o r V e t e r i n a r y O f f i c e r , M a h o r n , m e t w i t h M o n t g o m e r y o n s e v e r a l o c c a s i o n s , b u t f o u n d h i s e x p l a n a t i o n s u n s a t i s f a c t o r y . M o n t g o m e r y c o m p l a i n e d a b o u t t h e t e r m s o f t h e s a l e s , e s p e c i a l l y t h e h i g h b i d s b y A f r i c a n b u y e r s . H e a l s o a d m i t t e d p r o b l e m s w i t h h i s o w n b u y i n g s t a f f . 3 0 T h e r e a l p r o b l e m f o r M R L t d , h o w e v e r , w a s a c a s h s h o r t a g e . A s a V e t o f f i c i a l n o t e d i n 1 9 3 1 , " o w i n g t o l a c k o f u l t i m a t e m a r k e t s f o r t h e i r p r o d u c t s , t h e b u y i n g p o w e r o f t h e f a c t o r y i s o b v i o u s l y l i m i t e d . " 3 1 N o t s u r p r i s i n g l y t h e n , t h e f i r m w a s s u f f e r i n g l o s e s : u p t o 3 1 . 2 . 2 8 £ 1 , 7 1 6 1 . 4 . 2 8 - 1 0 . 6 . 2 9 2 , 2 7 8 1 1 . 6 . 2 9 - 1 0 . 6 . 3 0 5 , 8 1 5 1 1 . 6 . 3 0 - 1 1 . 6 . 3 1 2 , 2 5 4 3 2 2 8 E d g a r M e s s e r v y , A c t . S e n i o r V e t . O f f i c e r t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 9 . 8 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 2 9 2 9 M a h o r n , A c t . S e n i o r V e t O f f i c e r , M w a n z a t o P C , M w a n z a , 2 9 . 1 0 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 4 3 ; a n d P a g e , D O K w i m b a t o P C , M w a n z a , 2 7 . 1 0 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 4 4 3 0 D . B . M a h o r n , A c t . S e n i o r V e t . O f f i c e r , M w a n z a t o P C , M w a n z a , 2 9 . 1 0 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 . 1 : 4 3 3 1 J . D . T r e m l e t t , S e n i o r V e t O f f i c e r , M w a n z a t o J . F . G r e e n . P r i v a t e l e t t e r e n t e r e d i n C O M i n u t e s . C 0 6 9 1 / 1 1 9 : 2 F i l e 3 0 2 1 6 3 2 C a p t . G r a z e n b r o o k . " A C o n s p e c t u s o f t h e a c t i v i t i e s . . . " C 0 6 9 1 / 1 1 9 : 1 1 3 a p p r e c i a b l e r e t u r n . " 3 4 2 0 5 M o n t g o m e r y a n d h i s b a c k e r s w e r e n o t p r e p a r e d t o s u s t a i n e x t e n d e d s t a r t - u p c o s t s . M u c h o f t h e i n i t i a l E 3 0 , 0 0 0 i n s h a r e h o l d e r c a p i t a l h a d b e e n s p e n t i n E n g l a n d , a n d t h u s t h e r e w a s l i t t l e l e f t t o e x p a n d t h e p l a n t o r c a t t l e b u y i n g . 3 3 A t t h e t i m e , M a j . M o n t g o m e r y c o n f i d e d t o a c o l o n i a l o f f i c e o f f i c i a l t h a t h e " f o u n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f h i s b u s i n e s s a s l o w e r a n d m o r e e x p e n s i v e p r o c e s s t h a n h e e x p e c t e d a n d i s [ w a s ] b e g i n n i n g t o b e a l a r m e d a t t h e a m o u n t o f c a p i t a l w h i c h h a s a l r e a d y g o n e i n t o t h e b u s i n e s s w i t h o u t T h e f i r m w a s e n c o u n t e r i n g d i f f i c u l t i e s i n e v e r y a s p e c t o f t h e c a t t l e b u s i n e s s , e x c e p t p e r h a p s i n p o l i t i c a l l o b b y i n g . C l e a r l y , M R L t d w a s u n d e r c a p i t a l i z e d . I n 1 9 3 0 i t c o u l d n o t e v e n s c r a p e t o g e t h e r E 2 5 0 f o r s o m e u s e d b y - p r o d u c t p r o c e s s i n g m a c h i n e r y . F u r t h e r , a t t w o p o i n t s , i n 1 9 3 0 a n d 1 9 3 2 , t h e p l a n t s h u t d o w n a l t o g e t h e r . C a s h w a s s h o r t b e c a u s e e x p e c t e d s a l e s o f b y - p r o d u c t s w e r e s l o w t o d e v e l o p , t h e o n l y e x c e p t i o n b e i n g b o n e m e a l s a l e s i n K e n y a . P r o d u c t i v i t y i n t h e p l a n t w a s a l s o q u i t e l o w . D e s p i t e e a r l i e r e x p e r i m e n t s , t h e f i r m w a s o n l y g e t t i n g 4 l b s . o f e x t r a c t f r o m a 2 2 0 l b . l i v e w e i g h t c o w . 3 5 A n d m o s t 3 3 " M e m o r a n d u m o n M a t t e r r e l a t i n g t o L o a n o f 1 6 , 0 0 0 . " C 0 6 9 1 / 1 2 1 : 4 1 3 4 P . E . M i t c h e l l , S e c . f o r N a t i v e A f f a i r s t o G o v . C a m e r o n , D S M , 1 9 . 3 . 3 0 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 9 7 A 3 5 T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 8 . 3 1 . T N A 2 0 7 7 0 : 1 0 b 2 0 6 i m p o r t a n t l y f o r c o l o n i a l o f f i c i a l s , t h e l o n g p r o m i s e d e x p a n s i o n a n d i m p r o v e m e n t s t o t h e p l a n t n e v e r t o o k p l a c e . T h e m e c h a n i c a l c a p a c i t y w a s o n l y 5 0 h e a d p e r d a y f o r t h e l i f e o f t h e f i r m . T h e r o o t c a u s e o f t h i s d i f f i c u l t y t h o u g h , w a s t h a t M R L t d s i m p l y s o l d a p o o r p r o d u c t . T h e d r i e d m e a t w a s p r e s s e d i n a b r i c k a n d w r a p p e d i n b u r l a p . C o l o n i a l o f f i c i a l s n o t e d i t s m e l l e d b a d , a n d c o n s u m e r s i n e a r l y t e s t s f o u n d i t h a d t o b e s o a k e d i n w a t e r f o r s e v e r a l d a y s b e f o r e c o o k i n g . I t w a s a l s o w i d e l y o b s e r v e d t h a t M u s l i m w o r k e r s w o u l d n o t e a t e i t h e r t h e d r i e d m e a t o r e x t r a c t i f i t w e r e o f f e r e d i n t h e i r r a t i o n . 3 6 E v e n t h e g o v e r n m e n t h o s p i t a l s f o u n d i t u n a c c e p t a b l e t o s e r v e . 3 7 O b v i o u s l y , t h i s w a s n o t a p r o d u c t w h i c h c o u l d c o m p e t e w i t h b e t t e r q u a l i t y f r e s h m e a t o r c h e a p e r d r i e d f i s h . T h e f i r m r e p e a t e d l y c o m p l a i n e d t o t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n t h a t t h e m a r k e t i n g s c h e m e a n d p r e v a i l i n g p r i c e s w e r e w a s t h e s o u r c e o f i t s d i f f i c u l t i e s . M a j . M o n t g o m e r y r e p e a t e d l y p r e s s e d t o h a v e t h e f i r m ’ s b u y i n g m o n o p o l y e n f o r c e d . H e o b j e c t e d t o t h e h i g h p r i c e s p a i d a t 3 6 F . A . B r e t t , D O B u k o b a t o M a j . M o n t g o m e r y , 2 1 . 6 . 2 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 1 : n o p a g e 3 7 i b i d 2 0 7 a u c t i o n a n d w i s h e d e x c l u s i v e g o v e r n m e n t m a r k e t s f o r t h e f i r m . 3 8 T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n , h o w e v e r , w a s u n w i l l i n g t o f u r t h e r i n t e r v e n e o n M R L t d ’ s b e h a l f . T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a l l a l o n g h a d b e e n u n w i l l i n g t o e n f o r c e t h e 1 9 2 8 o r d i n a n c e g i v i n g M R L t d a b u y i n g m o n o p o l y . 3 9 A n d n o w , t h e P C w a s n e i t h e r w i l l i n g t o r e l i n q u i s h c o n t r o l o v e r m a r k e t s , n o r a c t i v e l y c o n t r o l p r i c e s , s i n c e M R L t d w a s c l e a r l y f a l t e r i n g a n d r u r a l c a t t l e t r a n s a c t i o n s w e r e d e e m e d n e c e s s a r y i n o r d e r t o m a i n t a i n t a x c o l l e c t i o n s . A t t h e S e c r e t a r i a t l e v e l , o f f i c i a l s w e r e c o n c e r n e d t h a t t h e p r o b l e m s b e a d d r e s s e d i n g r a d u a l s t e p s . D a r e s S a l a a m w a n t e d c o l o n i a l o f f i c i a l s , i n c l u d i n g c h i e f s t o p e r s u a d e h e r d s m e n t o c o m e f o r w a r d a n d s e l l t h e i r c a t t l e f o r l o w e r p r i c e s . L a t e r , D O s d e l i v e r e d v e i l e d t h r e a t s o f f o r c e d s a l e s o r t a x c o n f i s c a t i o n s . 4 o I n r e s p o n s e t o t h e f i r m ’ s d i f f i c u l t i e s , M o n t g o m e r y a n d t h e d i r e c t o r s s t e p p e d a s i d e i n 1 9 3 0 a n d 1 9 3 1 . A n e w m a n a g i n g d i r e c t o r w a s a p p o i n t e d , C a p t . W i l l i a m G r a z e n b r o o k , a l o n g t i m e v e t e r a n o f c o l o n i a l c o m m e r c i a l p o l i t i c s . A 3 8 M o n t g o m e r y t o P C M w a n z a , 1 1 . 4 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 2 3 9 S B B M , A c t i n g C . S e c , D S M t o M o n t g o m e r y , 2 2 . 5 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 8 A 4 0 i b i d 2 0 8 m e r c h a n t a n d b i g g a m e h u n t e r , G r a z e n b r o o k h a d b o u n c e d a r o u n d E a s t A f r i c a a s a m i l i t a r y o f f i c e r a n d a g e n c y m a n a g e r . H e w a s a f o u n d i n g m e m b e r o f t h e D S M c h a m b e r o f c o m m e r c e , c h a i r o f t h e Z a n z i b a r c h a m b e r , a n d a c l o v e i n d u s t r y a d v o c a t e w i t h t h e A g r i c u l t u r e D e p a r t m e n t . H e w a s a l s o a f a v o r i t e o f t h e c o m m e r c i a l n e w s p a p e r E a § § _ A fi p i g a , a n d h a d e v e n a u t h o r e d a b o o k , I n a g l g v e 9 f C o m m e g g e . 4 1 G r a z e n b r o o k w a s j o i n e d o n t h e b o a r d b y R . W . T a y l o r , r e p r e s e n t i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s i n t e r e s t , R . R o b s o n , r e p r e s e n t i n g t h e p r i n c i p a l s h a r e h o l d e r H o l d e r B r o s . , a n d J . R . L e s l i e , t h e n e w s e c r e t a r y a n d s o l i c i t o r . O n l y G r a z e n b r o o k a n d T a y l o r r e s i d e d i n T a n g a n y i k a , a n d t h e f i r m ’ s m a n a g e m e n t n o w c o n c e n t r a t e d a l m o s t e x c l u s i v e l y o n l o b b y i n g i n D S M a n d L o n d o n . D u r i n g t h e r e o r g a n i z a t i o n t h e u p p e r e c h e l o n o f t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d c o l o n i a l o f f i c e s t o o d b y M R L t d . G o v . C a m e r o n w r o t e h i s s u p e r i o r s t h a t , " i f t h e f a c t o r y w e r e n o t i n e x i s t e n c e t h e G o v e r n m e n t w o u l d . . . h a v e t o c o n s i d e r t h e e . " 4 2 T h e S e c r e t a r i a t a n d S e n i o r q u e s t i o n o f b u i l d i n g o n V e t e r i n a r y O f f i c e r a l s o b a c k e d M R L t d , o n t h e g r o u n d s t h a t r e l i e v i n g o v e r s t o c k i n g a n d p r o v i d i n g c a s h t o p a s t o r a l i s t s f o r t a x p u r p o s e s , w e r e v i t a l p o l i c y m e a s u r e s . A s a c o n s e q u e n c e o f t h i s s u p p o r t , M R L t d . r e c e i v e d a E 1 6 , 0 0 0 l o a n 4 1 g a g ; A g g i c a , ( 2 . 9 . 2 6 ) 4 2 G o v . C a m e r o n t o I . C . D . F . , m e m o , 2 4 . 4 . 3 0 . C O 6 9 1 / 1 1 1 : 2 9 2 0 9 t o c o n t i n u e o p e r a t i o n s f r o m t h e I m p e r i a l C o l o n i a l D e v e l o p m e n t F u n d i n L o n d o n . 8 . 3 E c o n o m i c a n d P o l i t i c a l C o m p e t i t i o n O n e f a c t o r t h e f i r m ’ s b a c k e r s a n d d i s t a n t c o l o n i a l o f f i c i a l s h a d n o t a n t i c i p a t e d , h o w e v e r , w a s t h e c o m p l e x i t y a n d r e s i l i e n c e o f i n d i g e n o u s c a t t l e t r a d i n g n e t w o r k s . A f r i c a n m e r c h a n t c a p i t a l i s t s , o p e r a t i n g f r o m M w a n z a t o w n , d o m i n a t e d t h e m a r k e t . W h a t t h e y l a c k e d i n t e c h n o l o g y , l o c a l t r a d e r s m a d e u p f o r i n e x p e r i e n c e a n d r e p u t a t i o n . M o r e o v e r , t h e y w e r e a s a d e p t a t m a n i p u l a t i n g t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a s M e a t R a t i o n s b a c k e r s w e r e t h e S e c r e t a r i a t o r t h e C o l o n i a l O f f i c e . P r i c e l e v e l s w e r e a t t h e h e a r t o f t h e c o m p e t i t i o n b e t w e e n M R L t d a n d t h e B u k o b a t r a d e r s . M o n t g o m e r y a n d G r a z e n b r o o k b o t h r e p e a t e d l y s t r e s s e d t h e n e e d t o p a y " w o r l d " p r i c e s f o r c a t t l e , i n o r d e r t o a s s u r e t h e p r o f i t a b i l i t y o f t h e M w a n z a p l a n t . U n f o r t u n a t e l y , t h e i r r e a d i n g o f t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t a n d c a l c u l a t i o n s o f t h e f i r m ’ s b r e a k e v e n p o i n t w e r e c o n s t a n t l y i n f l u x . A t f i r s t , t h e y h a d p l a n n e d o n s t a b l e m a r k e t a t 1 5 / - p e r h e a d . U n d e r t h e s t r e s s o f t h e d e p r e s s i o n a n d t h e i r o w n c a s h c r u n c h t h e y l o w e r e d t h e f i g u r e t o 7 / - p e r h e a d . H o w e v e r , a f t e r t h e I . D . C . l o a n , t h e y b e g a n t o t a l k o f 2 5 / - p e r h e a d a s a n e c o n o m i c p r i c e . 4 3 4 3 R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 8 . 3 1 . T N A 2 7 7 0 : 1 0 b ; a n d M r . G r a z e n b r o o k ’ s R e p t . , w i t h i n R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 5 . 7 . 3 0 . T N A 1 2 4 5 2 / I I : 2 2 1 0 M w a n z a ’ s c a t t l e m e r c h a n t s , o n t h e o t h e r h a n d , r e g u l a r l y p a i d f r o m 3 0 t o 4 5 / - p e r h e a d f o r p r i m e c a t t l e . T h e D e p r e s s i o n d e c r e a s e d t h e p u r c h a s i n g p o w e r o f B u k o b a c o f f e e g r o w e r s a n d , b y t h e e a r l y - 1 9 3 0 ’ s , h a d d r i v e n M w a n z a P r o v i n c e c a t t l e p r i c e s d o w n t o a b o u t 2 5 / - . N e v e r t h e l e s s , o p e r a t i n g i n f r e s h m e a t a t t h e h i g h e n d o f t h e m a r k e t , t h e m e r c h a n t s p r o f i t e d f r o m m o r e o f t h e l i v e w e i g h t a n d h a d a m u c h q u i c k e r t u r n o v e r . T h e i r c o n c e r n s c e n t e r e d m o r e a r o u n d m a n a g e m e n t a n d s h i p p i n g c o s t s , t h a n M w a n z a p u r c h a s e p r i c e s . M e a t R a t i o n s L t d . , h o w e v e r , w a s c o n v i n c e d t h a t t h e B u k o b a t r a d e r s ’ h i g h p u r c h a s e p r i c e s i n f l a t e d t h e w h o l e m a r k e t , a n d t h u s d i s c o u r a g e d p a s t o r a l i s t s f r o m t r a d i n g l e s s e r q u a l i t y c a t t l e a t " w o r l d " p r i c e s . A s M a j . M o n t g o m e r y w r o t e G o v . C a m e r o n : C a t t l e t r a d e r s t o d i s t a n t p o r t s a n d r e t a i l b u t c h e r s w h o w e l l k n o w t h e m a x i m t h a t ‘ t h e c u s t o m e r p a y s ’ d o p a y p r i c e s f a r a b o v e t h e w o r l d ’ s v a l u e f o r e q u i v a l e n t s t o c k . C o m i n g i n t o c o m p e t i t i o n w i t h e a c h o t h e r o n t h i s n e v e r l o s i n g m a x i m , h a v e i n f l a t e d t h e a l r e a d y f i c t i t i o u s v a l u e t o t h e o w n e r w h o i s a t a n y t i m e d e v o i d o f a d e s i r e t o s e l l , a n d w h o i s s t i l l l e s s d i s p o s e d t o o n w h a t h e r e g a r d s a s a r i s i n g m a r k e t . 4 H e w e n t o n t o a d d t h a t : I t i s o u r a m b i t i o n t o s t a b i l i s e t h e p r i c e o f c a t t l e f o r t h e l a s t i n g b e n e f i t [ s i c ] o f b o t h t h e b r e e d e r a n d t h e c o n s u m e r : t o a c h i e v e t h i s i t i s 4 4 M o n t g o m e r y , M g . D i r e c t o r M R L t d t o C . S e c . , D S M , 1 2 . 1 2 . 2 8 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : A 2 1 1 d e s i r a b l e f i r s t t o c o n t r o l t h e t r a n s i t o r y a n d s p e c u l a t i v e E g a d e w i t h t h e o u t s i d e o f t h e s e P r o v i n c e s . . . A f t e r r e p e a t e d b i d d i n g l o s e s t o t h e B u k o b a t r a d e r s i n 1 9 2 9 a n d 1 9 3 0 , T h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s r e p r e s e n t a t i v e o n t h e M R L t d ’ s b o a r d , T e r r i t o r i a l T r e a s u r e r R . W . T a y l o r , p u t t h e m a t t e r m o r e b l u n t l y : T h e n a t i v e s e e i n g t h e s e p u r c h a s e s a t p r i c e s r a n g i n g u p t o S h s . 3 2 / - r e f u s e d t o s e l l a n y c a t t l e t o t h e C o m p a n y ’ s E g y e r w h o s e l i m i t w a s a b o u t S h s . 7 / - p e r h e a d . I n r e s p o n s e t o t h i s " u n e c o n o m i c " c o m p e t i t i o n , M R L t d a t t e m p t e d t o u n d e r m i n e l o c a l c a t t l e t r a d e r s o n s e v e r a l f r o n t s . I n 1 9 2 7 V e t e r i n a r y o f f i c i a l s a n d t h e K U R M a r i n e l a u n c h e d a n i n v e s t i g a t i o n i n t o c h a r g e s o f c r u e l t y t o a n i m a l s a g a i n s t c a t t l e t r a d e r s l o a d i n g a t t h e M w a n z a d o c k . I t w a s n o t c l e a r w h o l e v e l l e d t h e a l l e g a t i o n s , b u t M a j . M o n t g o m e r y w a s a c o n s u l t a n t o n t h e m a t t e r t o t h e P C , S t i e b e l . 4 7 A p p a r e n t l y , c a t t l e l o a d i n g d a y s , F r i d a y a n d S a t u r d a y , w e r e r a t h e r h e c t i c w i t h o c c a s i o n a l b o l t i n g o x e n i n t h e s t r e e t s ; b u t v e t e r i n a r y o f f i c i a l s a g r e e d t h a t a l l t h a t w a s r e q u i r e d w a s a n e w l i g h t e r . 4 8 T h e B u k o b a t r a d e r s a l s o i m p r o v e d t h e i r 4 5 i b i d 4 6 R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 8 . 3 1 . T N A 2 0 7 7 0 : 1 0 b 4 7 S t i e b e l , P C M w a n z a P r o v i n c e t o D i s t . V e t e r i n a r y O f f i c e r , M w a n z a , 2 2 . 2 . 2 7 . T N A 1 0 0 2 5 : 1 0 4 8 W . A . B u r n s , D V O , M w a n z a t o C h i e f V e t O f f i c e r , D S M , 9 . 2 . 2 7 . T N A 1 0 0 2 5 : 1 3 2 1 2 p o s i t i o n b y i n d e p e n d e n t l y r a i s i n g 1 0 0 f o r n e w p e n s a n d a l o a d i n g c h u t e o n t h e d o c k . 4 9 T h e n e x t y e a r t h e K U R M a r i n e b e g a n a n o t h e r i n q u i r y i n t o t h e M w a n z a c a t t l e t r a d e , t h i s t i m e a f t e r r e c e i v i n g u n s p e c i f i e d i n f o r m a t i o n t h a t a g r o u p o f A f r i c a n t r a d e r s w e r e r u n n i n g a c o r r u p t s h i p p i n g r i n g . 5 0 K U R o f f i c i a l s a l l e g e d t h a t " S a d a l a & C o . " h a d g i v e n o t h e r t r a d e r s t h e i m p r e s s i o n t h a t t h e y h a d a n e x c l u s i v e a g r e e m e n t f o r l i g h t e r s , a n d a l l w o u l d h a v e t o p a y t h e m 5 / - p e r h e a d o v e r t h e s t a n d a r d K U R r a t e . 5 1 H o w e v e r , t h e A c t i n g P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r , B u c k l e y , c a m e s t r o n g l y t o t h e B u k o b a t r a d e r s ’ d e f e n s e , e x p l a i n i n g t h e i r s y n d i c a t e a n d i n t u r n p o i n t i n g o u t a b u s e s b y C u s t o m s a n d l o c a l R a i l w a y o f f i c i a l s a g a i n s t A f r i c a n s h i p p e r s . I n t h e e n d , t h e B u k o b a t r a d e r s w e r e e x o n e r a t e d , a n d t h e M w a n z a C u s t o m s c l e r k s w e r e r e p r i m a n d e d b y D S M . 5 2 4 9 A c t i n g G M , K U R t o C . S e c . , D S M , 6 . 6 . 2 7 . T N A 1 0 0 2 5 : 2 5 ; a n d S . A . L a r r e t , A s s t . E n g i n e e r , M w a n z a t o A c t i n g D i r . P W D , D S M , 1 . 7 . 2 7 . T N A 1 0 0 2 5 : 2 8 5 0 I t i s n o t c l e a r w i t h w h o m t h e s e a l l e g a t i o n s b e g a n . T h e B u k o b a t r a d e r s d i d h a v e a s e r i e s o f r u n - i n s w i t h t h e V e t O f f i c e r i n M u s o m a o v e r c a t t l e s h i p p i n g f r o m h i s d i s t r i c t . T h e r e w a s , i n f a c t , a s i m i l a r d i s p u t e i n 1 9 3 3 i n w h i c h h e b a c k e d d o w n . N e v e r t h e l e s s , g i v e n t h e i r p a t t e r n o f b u s i n e s s b e h a v i o r a n d g o v e r n m e n t c o n n e c t i o n s , M R L t d . m a y w e l l h a v e a l s o p l a y e d a r o l e . 5 1 D i s t r i c t T r a f f i c M a n a g e r , K i s u m u t o P C M w a n z a , 1 6 . 4 . 3 0 . T N A A c c . 2 1 5 P C 5 0 / 3 : 1 5 2 E r n e s t A d a m s , C o n t r o l l e r o f C u s t o m s , D S M t o S u p e r i n t e n d e n t o f C u s t o m s , M w a n z a , 2 1 . 5 . 3 0 . T N A A c c . 2 1 5 P C 5 0 / 3 : 5 a 1 : b l l ) o f U n a a u c a u c s a I d e s v e i f r c r e c t o c o n c a t r e ; I l l i a S e c 2 1 3 M e a t R a t i o n s L t d . c o n t i n u e d i t s l o b b y i n g a n i m u s , a s a l r e a d y n o t e d , b y p r e s s i n g f o r e n f o r c e m e n t o f i t s c a t t l e b u y i n g m o n o p o l y u n d e r t h e N a t i v e L i v e s t o c k O r d i n a n c e , n o . 1 5 o f 1 9 2 8 . C o l o n i a l o f f i c i a l s , h o w e v e r , c o n t i n u e d t o r e s i s t . U n a b l e t o e x c l u d e A f r i c a n c o m p e t i t o r s f o r m t h e g o v e r n m e n t a u c t i o n s , M R L t d o f f i c i a l s t h e n s o u g h t t o o v e r t h r o w t h e a u c t i o n s y s t e m a l t o g e t h e r , l o b b y i n g f o r p r i v a t e , d i r e c t 5 3 T h i s e f f o r t w a s d i s a l l o w e d a s w e l l . F i n a l l y , i n s a l e s . d e s p e r a t i o n t h e f i r m s u n k t o c i r c u l a t i n g r u m o r s o f v e t e r i n a r y q u a r a n t i n e s i n B u k o b a t o d i s c o u r a g e M w a n z a b u y e r s f r o m a t t e n d i n g m a r k e t s . 5 4 M e a t R a t i o n s L t d . a l s o e m b a r k e d o n a b u y i n g s c h e m e t o r e d u c e r e g i o n a l c a t t l e p r i c e s t h r o u g h t h e m a r k e t p l a c e . T h e y t o o s h i p p e d l i v e c a t t l e t o a n a g e n t i n B u k o b a , d u m p i n g t h e m o n t h e m a r k e t f o r t h e p u r p o s e o f l o w e r i n g b o t h t h e M w a n z a c a t t l e t r a d e r s ’ p r i c e s a n d p r o f i t s . 5 5 M r . G r a z e n b r o o k r e p o r t e d i n 1 9 3 0 t h a t : H i t h e r t o t h e B u k o b a d e m a n d f o r c a t t l e h a s g i v e n t h e A f r i c a n t r a d e r a m o s t l u c r a t i v e m a r k e t b e c a u s e o f h i s a b i l i t y t o p u r c h a s e s t o c k a t a c o m p a r a t i v e l y l o w p r i c e i n M w a n z a d i s t r i c t a n d s e l l t o t h e B u k o b a m a r k e t a t a h a n d s o m e p r o f i t . W h e n t h e C o m p a n y c a m e i n t o t h e m a r k e t t h e 5 3 A c t i n g D O K w i m b a t o S e n i o r V e t e r i n a r y O f f i c e r , M w a n z a , 2 3 . 7 . 3 2 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 8 9 / I : 1 5 ; a n d M o n t g o m e r y t o C . S e c . , D S M , 7 . 1 0 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / 1 : 4 0 A 5 4 M a r i n e S u p e r i n t e n d e n t , K U R K i s u m u t o S e n i o r V e t O f f i c e r , M w a n z a , 2 . 1 1 . 2 9 . T N A A c c . 2 4 6 P C 5 2 / l z 5 2 5 5 M r . G r a z e n b r o o k ’ s R e p t . , w i t h i n R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 5 . 7 . 3 0 . T N A 1 2 4 5 2 / I I : 2 6 5 A - 2 2 1 4 e x i s t e n c e o f s o w i d e a m a r g i n o f p r o f i t p e r m i t t e d t h e d e a l e r t o i n c r e a s e h i s p r i c e a t M w a n z a a n d t h e r e b y f o r c e d t h e C o m p a n y t o p a y u n e c o n o m i c p r i c e s . T o c o u n t e r a c t t h i s i t b e c a m e n e c e s s a r y f o r t h e C o m p a n y t o p u r c h a s e c a t t l e f o r r e s a l e a s m e a t i n B u k o b a . T h i s i s d o n e t h r o u g h a n a g e n t t h e r e w i t h t h e n e c e s s a r y o r g a n i s a t i o n . T h e r e p e r c u s s i o n a p p e a r s t o h a v e s o r e d u c e d t h e m a r g i n o f p r o f i t t h a t d e a l e r s h a v e b e c o m e l e s s a n d p r i c e s i n M w a n z a h a v e r e c e d e d f r o m 4 2 / - p e r h e a d t o a n a v e r a g e o f a b o u t 2 7 / - p e r h e a d . . . T h e p r i c e w h i c h t h e C o m p a n y c o n s i d e r s a n e c o n o m i c o n e i n 2 5 / - p e r h e a d . I t i s e v i d e n t t h a t i t w i l l b e n e c e s s a r y t o c o n t i n u e t h i s p r a c t i c e o f t r a d i n g i n c a t t l e w i t h B u k o b a , a n d t h e r e f o r e a s g g f i c i e n t q u a n t i t y o f c a t t l e m u s t b e a v a i l a b l e . W h e t h e r t h i s t a c t i c s u c c e e d e d t o l o w e r B u k o b a p r i c e s , o r i t w a s t h e i m p a c t o f t h e D e p r e s s i o n , i s u n c l e a r . A t a n y r a t e , t h e s e e x p e n d i t u r e s c e r t a i n l y p l a c e d a n a d d e d s t r a i n o n M R L t d ’ s a l r e a d y l i m i t e d b u y i n g f u n d s . F i n a l l y , i n 1 9 3 1 M R L t d b e c a m e i n v o l v e d i n a n a b o r t e d a d m i n i s t r a t i o n e f f o r t t o c o n f i s c a t e c a t t l e . I n t h e t h r o w s o f t h e G r e a t D e p r e s s i o n l o c a l o f f i c i a l s p l a n n e d a c a t t l e " t a x , " c o n t i n g e n t u p o n M R L t d ’ s a b i l i t y t o a b s o r b t h e s t o c k a n d r e m u n e r a t e e i t h e r t h e a d m i n i s t r a t i o n o r t h e p a s t o r a l i s t s i n c a s h . E s s e n t i a l l y , t h e s e w e r e t h e l o n g t h r e a t e n e d , f o r c e d s a l e s . T h e s c h e m e w a s d e r a i l e d , h o w e v e r , n o t b y r e s i s t a n c e f r o m D a r e s S a l a a m , b u t i n s t e a d b y M R L t d ’ s p o o r f i n a n c i a l p o s i t i o n . M r . B a n c r o f t , t h e f i r m ’ s f a c t o r y m a n a g e r , c o u l d o n l y p r o m i s e 5 / - p e r h e a d a n d w o u l d n o t e v e n g u a r a n t e e a s u f f i c i e n t u p t a k e . M o r e o v e r , t o g e t t h e s c h e m e 5 6 i b i d 2 1 5 r o l l i n g h e m a i n t a i n e d t h e f i r m n e e d e d y e t a n o t h e r l o a n . 5 7 T h u s , b y 1 9 3 1 , M R L t d w a s t o o f e e b l e e v e n t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e f o r c e d m a r k e t s a n d g u a r a n t e e d l o w p r i c e s i t h a d a l w a y s a d v o c a t e d . 8 . 4 C o l l a p s e o f M R L t d D e s p i t e a l l t h e i r e f f o r t s : r e o r g a n i z a t i o n , l o a n s , p o l i t i c a l l o b b y i n g a n d m a r k e t p l a c e p r e s s u r e t a c t i c s , M R L t d s l o w l y c o l l a p s e d a f t e r t h e 1 9 3 0 s e a s o n . I t s c a t t l e b u y i n g w a s o n l y s p o r a d i c i n 1 9 3 1 , b u t p i c k e d u p o n l y f o r 1 9 3 3 - 4 . T h r o u g h t h i s p e r i o d t h e f i r m w a s k e p t a l i v e o n l y b y a s i n g l e l u c r a t i v e C o n g o m i n i n g c o m p a n y c o n t r a c t . T h u s , d e s p i t e a d m i n i s t r a t i o n e f f o r t s t o c o n t i n u e t h e i r p l a n t a n d p u s h t h e i r p r o d u c t s , t h e c a n n e d b e e f a n d b y p r o d u c t m a r k e t s c o u l d n o t s u p p o r t t h e f i r m . I n 1 9 3 2 , t h e a d m i n i s t r a t i o n s e n t M . H . F r e n c h , a V e t e r i n a r y D e p a r t m e n t b i o c h e m i s t , t o s u r v e y t h e p l a n t a n d a s s e s s t h e i r i n t e r e s t . H e r e p o r t e d t h a t t h e p l a n t w a s c a p a b l e o f p r o c e s s i n g 5 0 h e a d p e r d a y , b u t t h a t i t w a s o n l y r e c e i v i n g 5 0 p e r w e e k . M o r e o v e r , t h e r e w e r e l a r g e s t o c k p i l e s o f u n s o l d p r o d u c t s . H e a r g u e d t h a t t h e r e w e r e t o o m a n y E u r o p e a n m a n a g e r s a n d " t h e m a c h i n e r y i t s e l f i s , t o 5 7 M i n u t e s o f M e e t i n g o n p r o p o s e d c a t t l e T a x , 1 0 . 9 . 3 1 . T N A 2 0 7 7 0 : 3 4 2 1 6 a v e r y l a r g e e x t e n t , o u t o f d a t e a n d c o n s i d e r a b l y b e h i n d t h e p l a n t s u s e d i n m o d e r n m e a t p r e s e r v i n g f a c t o r i e s . " 5 8 T h e f i n a n c i a l p r o g n o s i s w a s j u s t a s p o o r . I n 1 9 3 4 R . W . T a y l o r i n f o r m e d t h e g o v e r n o r : A n e x a m i n a t i o n o f t h e a c c o u n t s s h o w s t h a t t h e C o m p a n y h a v e b e e n l o s i n g s t e a d i l y a l l t h e t i m e a n d t h a t b y J u n e 1 9 3 3 t h e a c c u m u l a t e d l o s s a m o u n t e d t o n e a r l y E 2 0 , 0 0 0 . E v e n t h i s f i g u r e d o e s i n d i c a t e t h e t r u e p o s i t i o n s i n c e m o s t o f t h e a s s e t s h a v e b u t a s m a l l r e a l i s a b l e v a l u e . S h o u l d w e d e c i d e t o f o r e c l g g e I a m a f r a i d t h a t w e s h o u l d o b t a i n v e r y l i t t l e . M e a t R a t i o n s L t d . h a d n o r e a d y c a s h f o r c a t t l e b u y i n g , a n d h a d m a d e o n l y o n e p a y m e n t o f E 7 1 5 . 5 . 8 d o n i t s E 1 6 , 0 0 0 C D A C l o a n . 6 0 T h e f i n a l d e c i s i o n t o f o r e c l o s e c a m e i n l a t e 1 9 3 5 , a s t h e l i a b i l i t y f o r t h e C D A C l o a n f e l l t o t h e T a n g a n y i k a n t r e a s u r y . 6 1 T h e T r e a s u r y t o o k c o n t r o l o f t h e p l a n t i n t h e s u m m e r o f 1 9 3 6 , b u t a s p r e d i c t e d r e c e i v e d l i t t l e . 6 2 I n t h e l a t e 1 9 3 0 ’ s , r e p e a t e d a t t e m p t s b y t h e a d m i n i s t r a t i o n t o 5 8 R e p t . o n P r o d u c t s a n d A c t i v i t i e s o f M e a t R a t i o n s L i m i t e d , M w a n z a b y M . H . F r e n c h , b i o c h e m i s t , V e t . D e p t . , A p r i l 1 9 3 2 . T N A 1 2 4 5 2 / I I I : 1 5 9 R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r . M i n u t e t o G o v e r n o r , 1 5 . 7 . 3 4 . T N A 1 2 4 5 2 / I I I : 5 9 2 6 0 J . A . C a l d e r t o S e c . T r e a s u r y , D o w n i n g S t . , 1 8 . 6 . 3 6 . T N A 2 3 6 6 4 : ? 6 1 i b i d 6 2 F i l e N o t e . C O 6 9 1 / 1 4 9 F i l e 4 2 0 8 3 / 3 6 2 1 7 a t t r a c t a l a r g e r m e a t p a c k i n g f i r m t o M w a n z a w e r e u n s u c c e s s f u l . 8 . 5 R e v e n u e C r i s i s a n d L o c a l C o m p r o m i s e T h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s i n t e r e s t i n t h e M w a n z a r e g i o n c a t t l e i n d u s t r y h a d r e v o l v e d a r o u n d t w o i s s u e s : p e r c e i v e d o v e r s t o c k i n g a n d c a s h f o r t h e r u r a l e c o n o m y . C o l o n i a l O f f i c e a n d S e c r e t a r i a t d e c i s i o n m a k e r s w o r r i e d a b o u t o v e r s t o c k i n g r e p o r t s , b u t a l s o a b o u t f i n a n c i a l e x p e n d i t u r e s a n d t h e c o n c e s s i o n f o r M R L t d . L o c a l o f f i c i a l s w a n t e d t o m e e t t a x q u o t a s , a n d c a t t l e s a l e s p u t c a s h i n A f r i c a n h a n d s . B o t h w e r e i n i t i a l l y d r a w n t o M R L t d a s t h e a n s w e r t o t h e i r p r o b l e m s , b u t e s p e c i a l l y a t t h e l o c a l l e v e l , w e r e n o t w e d d e d t o t h e f i r m . B y 1 9 3 1 / 2 i t w a s e v i d e n t t h a t M R L t d w a s a n i l l - c o n c e i v e d , i l l - r u n e n t e r p r i s e . G o v . M c M i c h a e l a t t e m p t e d t o r a t i o n a l i z e t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s i n t e r e s t t o t h e T r e a s u r y i n L o n d o n a s a " v a l u a b l e e x p e r i m e n t . " 6 3 O t h e r s i n t h e C o l o n i a l O f f i c e v i e w e d " t h e C o m p a n y " a s a n e c e s s a r y o n e : . . . a m a r k e t f o r t h e c a t t l e o f M w a n z a a n d S u r r o u n d i n g D i s t r i c t s i s e s s e n t i a l , a n d t h a t , u n l e s s s o m e o u t l e t f o r t h e s u r p l u s s t o c k i s m a i n t a i n e d , v a s t s t r e t c h e s o f c o u n t r y , w h i c h a r e a l r e a d y h e a v i l y o v e r - s t o c k e d a n d a r e e v e n n o w a l m o s t s t r i p p e d o f p a s t u r e , w i l l r a p i d l y d e g e n e r a t e i n t o a s a n d y w a s t e . I t m a y b e a d d e d t h a t , s o l o n g a s t h e C o m p a n y [ M R L t d ] c o n t i n u e s w o r k i n g , m u c h o f t h e m o n e y p a i d o u t f o r t h e 6 3 G o v . M a c M i c h a e l , M e m o t o C o l o n i a l O f f i c e , 2 . 1 . 3 5 . c 0 6 9 1 / 1 3 9 : 2 5 F i l e 2 5 1 8 5 / 3 4 2 1 8 p u r c h a s e o f c a t t l e r e t u r n s t o G o v e r n m e n t i n t h e f o r m o f h u t a n d p o l l t a x , a n d t h a t , i f t h e m a r k e t w e r e c l o s e d , a n u m b e r o f n a t i v e s w h o n o w h a v e t h e m e a n s o f f i n d i n g c a s h £ 5 2 m t h e s a l e o f t h e i r s t o c k w o u l d b e u n a b l e t o p a y . L o c a l o f f i c i a l s w e r e l e s s e n a m o r e d o f M R L t d a n d i t s i n f l u e n c e . T h e r e w a s i m m e d i a t e r e s i s t a n c e f r o m t h e P C , B u c k l e y , t o a m o n o p o l y o n c a t t l e b u y i n g , o r t o a t t e m p t s b y t h e f i r m t o a l t e r t h e t e r m s o f g o v e r n m e n t s a l e s . M o r e o v e r , a s e a r l y a s 1 9 2 9 t h e D O s a n d V e t e r i n a r y O f f i c e r s i n t h e o u t l y i n g d i s t r i c t s c o m p l a i n e d a b o u t t h e f i r m ’ s p o o r s h o w i n g a t a u c t i o n s . T h e r e v e n u e c r i s i s o f 1 9 3 0 - 2 f u r t h e r e x a c e r b a t e d l o c a l a n x i e t i e s a b o u t M R L t d . T a x d e f a u l t r a t e s i n s o m e a r e a s a p p r o a c h e d 6 0 % . 6 5 C o n s e q u e n t l y , M R L t d ’ s f a i l u r e t o a t t e n d a u c t i o n s o r t o m e e t u p t a k e p r o m i s e s l e d m a n y a t t h e l o c a l l e v e l t o d i s c o u n t t h e f i r m ’ s r e q u e s t s a n d s u p p o r t t h e m o r e r e l i a b l e A f r i c a n b u y e r s . T h e B u k o b a t r a d e r s , o n t h e o t h e r h a n d , e x c e l l e d i n a l l t h e f a c e t s o f c a t t l e t r a d i n g i n w h i c h M R L t d f a i l e d : k n o w l e d g e o f t h e m a r k e t , a b i l i t y t o r a i s e c a p i t a l , a n d e v e n a c c e s s t o l o c a l o f f i c i a l s . W h i l e t h e B u k o b a t r a d e r s e x p e r i e n c e d p r o b l e m s w i t h p r i c e l e v e l s a t t h e o n s e t o f t h e D e p r e s s i o n t h e y r e b o u n d e d s t r o n g l y a f t e r 1 9 3 1 . M o r e o v e r , i n t h a t y e a r t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r c e d l a r g e t u r n o u t s a t c a t t l e 6 4 S y m e s t o C u n l i f f e - L i s t e r , 2 6 . 5 . 3 2 . C 0 6 9 1 / 1 2 1 : 1 0 7 F i l e 3 1 0 0 8 / 3 2 6 5 E . C . R i c h a r d s , P C L a k e P r o v i n c e t o S e n i o r V e t O f f i c e r , 1 3 . 9 . 3 2 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 8 9 / I : 1 9 2 1 9 a u c t i o n s i n M i s s u n g w i a n d M a b u k i , a n d 6 , 0 0 0 t o 8 , 0 0 0 h e a d w e r e o f f e r e d . M R L t d f a i l e d t o a t t e n d a n d c o m p l a i n e d o f h i g h p r i c e s , b u t t h e B u k o b a t r a d e r s p u r c h a s e d m o r e t h a n 6 0 0 h e a d a t e a c h . 6 6 F r o m t h a t p o i n t o n l o c a l o f f i c i a l s v i e w e d t h e m a s t h e o n l y v i a b l e o p t i o n f o r t h e i r r e v e n u e p r o b l e m s . A s t h e D 0 f o r K w i m b a p u t i t i n 1 9 3 2 , " M e a t R a t i o n s r e q u i r e m e n t s , t h o u g h w e l c o m e , a r e n e g l i g i b l e ; i t i s t h e B u k o b a t r a d e t h a t w e w a n t . " 6 7 T h e m a t h e m a t i c s o f t h e c o n v e r s i o n a r e r e v e a l e d i n f o l l o w i n g c a t t l e p u r c h a s e n u m b e r s f r o m t h e V e t e r i n a r y D e p a r t m e n t : X E A B M B L E Q B U K O B A O U T S I D E 1 9 2 9 2 , 7 4 6 1 0 , 1 9 4 1 9 3 1 7 , 1 9 4 5 , 7 0 4 3 , 0 0 0 a p p r o x . 1 9 3 4 6 , 6 6 5 2 3 , 9 3 3 6 8 T h e r e s u l t w a s a p o l i t i c a l v i c t o r y f o r t h e B u k o b a t r a d e r s . A s e a r l y a s 1 9 3 0 t h e P C h a d b e e n c a m p a i g n i n g f o r l o w e r K U R M a r i n e l i g h t e r r a t e s o n t h e i r b e h a l f . 6 9 W i t h a d d e d p r e s s u r e f r o m t h e o u t l y i n g D O s b e t w e e n 1 9 3 1 a n d 1 9 3 3 t h e c i v i l a d m i n i s t r a t i o n p l a c e d p r e s s u r e o n t h e V e t e r i n a r y D e p a r t m e n t t o l i f t q u a r a n t i n e s a n d r e m o v e r e s t r i c t i o n s o n 6 6 R . W . T a y l o r , T r e a s u r e r t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 8 . 3 1 . T N A 2 0 7 7 0 : 1 0 b 6 7 A c t i n g D O K w i m b a t o S e n i o r V e t O f f i c e r , M w a n z a , 2 3 . 7 . 3 2 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 8 9 / I : 1 5 6 8 C o m p i l e d f r o m : V e t D e p t . A n n u a l R e p t . , 1 9 3 4 . C 0 6 9 1 / 1 4 6 : 2 3 F i l e 4 2 1 7 8 6 9 B u c k l e y , P C M w a n z a P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 6 . 5 . 3 0 . T N A 1 8 9 6 5 : 1 2 2 0 i t i n e r a n t t r a d i n g . T h e D 0 o f M W a n z a e v e n o f f e r e d t o a s s i s t M w a n z a c a t t l e t r a d e r s i n r e d u c i n g t h e i r l o r r y p e r m i t f e e s . 7 0 T h u s , t h e B u k o b a t r a d e r s b e c a m e v i r t u a l l y t h e o n l y g r o u p o f l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l i s t s t o r e s i s t t h e i n c u r s i o n o f a c o l o n i a l c o r p o r a t i o n a n d g a i n s u p p o r t f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n . 7 0 D a v e y , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 8 . 2 . 3 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 4 8 9 / I : 6 9 2 2 1 P a r t I I I : S t r u g g l e f o r a D i s t r i c t T o w n 2 2 2 9 R e p r o d u c i n g t h e T o w n 1 9 2 0 - 4 5 R e p r o d u c i n g t h e t o w n - r e c r u i t i n g a n d m a i n t a i n i n g i t s l a b o r f o r c e - w a s a c o m p l e x m a t t e r . M a n u e l C a s t e l l s , i n T a g U z b a n _ Q a a § § i Q n ( 1 9 7 5 ) , a r g u e d t h a t u r b a n s t r u c t u r e w a s e s s e n t i a l l y t h e a r t i c u l a t i o n o f a n e c o n o m i c s y s t e m i n s p a c e . T h u s , t h e e l e m e n t s o f u r b a n s t r u c t u r e : p r o d u c t i o n , c o n s u m p t i o n , e x c h a n g e a n d i d e o l o g y a l l h a d a s p a t i a l c o m p o n e n t . T h e r e p r o d u c t i o n o f t h e t o w n , o r m o r e s p e c i f i c a l l y t h e r e p r o d u c t i o n o f l a b o r p o w e r , r e v o l v e d a r o u n d t h e c o n d i t i o n s o f w o r k , t h e m e a n s o f s u b s i s t e n c e , a n d a c c e s s t o r e s i d e n t i a l s p a c e . 1 A d m i n i s t r a t i o n a n d c o m m e r c e i n M w a n z a t o w n r e q u i r e d a c h e a p i n d i g e n o u s w o r k f o r c e , y e t , i n t h e 1 9 2 0 ’ s , n o n e w a s i m m e d i a t e l y f o r t h c o m i n g . U r b a n m i g r a t i o n t o t h i s p r e d o m i n a n t l y m e r c a n t i l e t o w n w a s a s l o w p r o c e s s , a n d t h r o u g h o u t t h e c o l o n i a l p e r i o d i t r e m a i n e d r e l a t i v e l y s m a l l . W h i l e m e r c h a n t s c o u l d a t t r a c t p e r m a n e n t e m p l o y e e s t h r o u g h h i g h e r w a g e s , t h e a d m i n i s t r a t i o n o p t e d t o r e l y u p o n c o m p u l s i o n . 1 C a s t e l l s , M a n u e l , T h e U r b a n Q u e s t i o n ( C a m b r i d g e , M A : M I T P r e s s , 1 9 7 5 ) , 1 4 5 2 2 3 P e r m a n e n t l a b o r r e s i d e d i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y o f t o w n , w h i l e c a s u a l l a b o r w a s d r a w n f r o m t h e p r i s o n o r f o r c e d f r o m t h e c o u n t r y s i d e . H o u s i n g w a s s h o r t , a n d w o r k e r s l i v e d i n t h e m o s t c r a m p e d c o n d i t i o n s . T h e t o w n w a s , n e v e r t h e l e s s , w e l l s u p p l i e d w i t h f o o d . T h e l a k e r e g i o n p r o d u c e d a w i d e v a r i e t y o f f o o d s t u f f s : f i s h , r i c e , g r a i n s , p l a n t a i n , g r o u n d n u t s , c a t t l e a n d g o a t s . L o c a l , i n t e n s i v e m a r k e t g a r d e n i n g a l s o p r o d u c e d f r u i t s a n d v e g e t a b l e s . H o w e v e r , a s t h e r e g i o n w a s d r a w n f u r t h e r i n t o t h e w o r l d e c o n o m y , t h e t o w n a n d t h e c o u n t r y s i d e b e c a m e i n c r e a s i n g l y d e p e n d e n t o n h i g h c a l o r i c i m p o r t s : m a i z e , b e a n s , a n d c a s s a v a . 9 . 1 T h e p o p u l a t i o n T h r o u g h o u t t h e p e r i o d f r o m 1 9 0 0 t o 1 9 4 5 M w a n z a r e m a i n e d a s m a l l t o w n . I n 1 9 0 5 a G e r m a n o f f i c i a l e s t i m a t e d t h e t o w n ’ s p o p u l a t i o n a t 4 , 0 0 0 , r e s i d i n g i n r o u g h l y 7 0 0 h o u s e s . 2 I n 1 9 2 7 i t w a s p u t a t 6 , 8 0 0 , a n d r e m a i n e d a t a p p r o x i m a t e l y t h i s l e v e l u n t i l t h e e a r l y 1 9 4 0 ’ s . 3 I n o r d i n a l s i z e , M w a n z a w a s e i t h e r t h e f o u r t h o r f i f t h u r b a n c e n t e r i n T a n g a n y i k a , t h o u g h b y t h e l a t e 1 9 2 0 ’ s i t w a s t h e p r i n c i p a l t o w n i n t h e n o r t h w e s t . 2 ” D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s u n d W i r t s c h a f t s v e r h a l t n i s s e a m V i k t o r i a N y a n s a , " E g g , 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 3 R e p o r t b y S p a r k s & P a r t n e r s . C O 6 9 1 / 9 8 : 9 8 2 2 4 D e s p i t e i t s l i m i t e d s i z e , M w a n z a ’ s p o p u l a t i o n w a s r e m a r k a b l y h e t e r o g e n e o u s . A s a t r a d e c e n t e r a n d t r a n s p o r t a t i o n h u b , M w a n z a a t t r a c t e d m e r c h a n t s a n d w o r k e r s f r o m a c r o s s E a s t A f r i c a . E u r o p e a n s - a d m i n i s t r a t o r s , m e r c h a n t s , a n d m i s s i o n a r i e s - c o m p r i s e d o n l y a s m a l l f r a c t i o n o f t h e t o w n ’ s r e s i d e n t s . T h e 1 9 2 8 c e n s u s l i s t e d o n l y 1 0 6 . 4 O f t h e s e , t h e g r e a t m a j o r i t y w e r e m a l e a n d B r i t i s h . A s i a n s , w e r e t h e f a s t e s t g r o w i n g e t h n i c g r o u p w i t h i n t h e t o w n . I n 1 9 2 1 , t h e r e w e r e 1 , 0 1 8 A s i a n s i n M w a n z a d i s t r i c t . 5 B y 1 9 2 8 t h e r e w e r e 1 , 5 0 0 r e s i d i n g i n M w a n z a t o w n a l o n e . 6 T h e m a j o r i t y w e r e K h o j a I s m a i l i s , t h o u g h a l s o i n c l u d e d b y c e n s u s t a k e r s w e r e A r a b s , H i n d u s , S i k h s , G o a n s a n d B a l u c h i s . T h e A f r i c a n p o p u l a t i o n w a s e v e n m o r e d i v e r s e . A r e v i e w o f t h e 1 9 2 8 e t h n i c c e n s u s l i s t e d b e l o w r e v e a l s t h a t m o r e t h a n 2 0 0 e t h n i c g r o u p s w e r e r e p r e s e n t e d . 7 R o u g h l y h a l f t h e p o p u l a t i o n c a m e f r o m g r o u p s w i t h i n t h e s o u t h e r n l a k e r e g i o n . W a s u k u m a t o t a l e d o n e q u a r t e r , W a z i n z a t e n p e r c e n t , a n d 4 i b i d 5 N o n - N a t i v e C e n s u s , 1 9 2 1 . C O 6 9 1 / 4 8 : 3 0 3 6 C 0 6 9 1 / 9 8 : 9 8 7 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h i s c e n s u s w a s c o n d u c t e d p r o v i n c e w i d e t o p r o v i d e b a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n f o r G o v . C a m e r o n ’ s r e f o r m o f i n d i r e c t r u l e . W h e r e a s i n t h e c o u n t r y s i d e t h i s e f f o r t a i m e d t o d e l i n e a t e o r i n v e n t e t h n i c b o u n d a r i e s a n d p o l i t i c a l j u r i s d i c t i o n s , i n t h e t o w n i t s e r v e d t o r e i n f o r c e t h e e x i s t i n g L i w a l i / h e a d m a n s y s t e m . I t s e m p h a s i s o n d i v e r s i t y s e r v e d t o s e t t h e t o w n a p a r t , o u t s i d e t h e c l a i m s a n d i n f l u e n c e o f l o c a l " N a t i v e " A u t h o r i t i e s . 2 2 5 W a k e r e w e , W a h a y a , W a j i t a , a n d W a n y a m w e z i f i v e p e r c e n t e a c h . O t h e r l a r g e g r o u p s i n c l u d e d W a m a n y e m a f r o m t h e w e s t e r n l a k e s r e g i o n , c o m p r i s i n g a b o u t t w e l v e p e r c e n t , a n d e l e v e n p e r c e n t c o m p r i s e d a c o l l e c t i o n o f g r o u p s t h e a d m i n i s t r a t i o n t e r m e d " c o a s t a l . " 1 9 2 8 A m e n d e d C e n s u s F i g u r e s M w a n z a T o w n D i v i s i o n " T r i b e " M a l e F e m a l e T o t a l ( a ) R u f i j i S u k u m a 2 3 4 1 4 6 3 8 0 N y a m w e z i 2 8 3 5 6 3 K a r a 3 7 7 4 4 M a n y e m a 4 4 9 3 1 3 7 W a z a r a m o 3 0 7 3 7 R u f i j i 2 4 1 0 3 4 W a h a y a 1 5 3 7 5 2 W a n y e r a m b a 2 7 7 3 4 W e m b a 1 4 1 3 2 7 W a p a g a n i 1 2 6 1 8 S u m b w a 9 5 1 4 F i p a 1 7 5 2 3 Y a o & W a n g o n i 1 8 1 3 3 1 W a g a n d a 3 0 4 5 7 5 W a j i t a 5 2 5 6 1 0 8 K a v i r o n d o 1 1 2 T u s i - 5 5 W a g u n y a 4 1 5 Z i n z a 3 4 4 4 7 8 N u b i 8 7 1 5 M a s a i 2 1 3 B e n d e 1 2 3 " C o a s t a l " 2 9 1 3 4 2 C e n t r a l A f r i c a n 3 8 1 5 5 3 U s a m b a r a _ _ 1 _ 1 a 2 2 7 1 5 5 8 9 1 3 0 4 ( b ) M a k o n g o r o S u k u m a 1 2 8 1 5 3 2 8 1 Z i n z a 8 5 1 8 1 2 6 6 K e r e w e 6 6 1 0 8 1 7 4 J i t a 3 7 5 6 9 3 R u r i 4 2 1 5 5 7 W a g a n d a 7 5 3 3 1 0 8 W a h a y a 3 5 7 0 1 0 5 M a n y e m a 2 5 2 7 5 2 N y a m w e z i 2 7 3 2 5 9 2 2 6 W a z a r a m o 1 3 1 1 4 N a n d i 1 1 1 1 2 N u b i 3 7 1 0 W a n g o n i 4 2 6 F i p a 2 - 2 W a g i n d o 5 5 1 0 W a r u f i j i 4 1 5 S u m b w a 4 4 8 Z i g u r a 3 - 3 T u s i 1 - 1 K a v i r o n d o 5 5 1 0 W e m b a 2 3 5 D i g o 4 - 4 N y a s s a 3 5 8 V a r i o u s , 1 @ 1 3 a _ 4 § i 9 ; 7 7 2 7 4 9 1 4 7 1 ( c ) T a b o r a R d S u k u m a 1 6 3 2 5 2 4 1 5 N y a m w e z i 4 3 6 1 1 0 4 Z i n z a 3 1 5 3 8 4 M a n y e m a 1 2 6 2 1 9 3 4 5 W a h a y a 2 9 2 6 5 5 W a g a n d a 2 5 1 8 4 3 W e m b a 1 5 4 l 9 Z a r a m u 1 3 8 2 1 K e r e w e 1 3 2 5 3 8 " C o a s t a l " 2 i ; 2 ; ; 4 2 ; 6 6 9 8 7 8 1 5 4 7 8 R a c i a l a n d e t h n i c d i v e r s i t y , w h i l e a n i n d i c a t o r o f c o n s i d e r a b l e m i g r a t i o n o v e r t i m e , d i d n o t n e c e s s a r i l y i m p l y a n i m p e r m a n e n t o r t r a n s i t o r y g e n e r a l p o p u l a t i o n . C e r t a i n l y , m o s t c o l o n i a l b u r e a u c r a t s r e m a i n e d o n l y f o r l i m i t e d t o u r s . M e r c h a n t s - E u r o p e a n , A s i a n , A r a b , o r S w a h i l i - o f t e n r e t u r n e d t o t h e i r h o m e l a n d s u p o n r e t i r e m e n t f r o m t r a d e , t h o u g h t h i s t r e n d w a s o f t e n i n f l u e n c e d b y b u s i n e s s r e v e r s e s r a t h e r t h a n b y a n y l o n g - t e r m i n d i v i d u a l s t r a t e g y . 8 N a t i v e A f f a i r s : C e n s u s 1 9 2 6 - 9 . T N A / A c c . 2 4 6 / P . C . 3 / 2 1 : n o p a g e n u m b e r 2 2 7 R e s i d e n c e a m o n g t h e A f r i c a n c o m m e r c i a l a n d w o r k i n g p o p u l a t i o n w a s m o r e o r l e s s p e r m a n e n t . T h e r e w a s r e l a t i v e l y l i t t l e s e a s o n a l w o r k t h a t w o u l d a t t r a c t m i g r a n t s b e y o n d p r o c e s s i n g . F u r t h e r , t h e t o w n ’ s s l o w r a t e o f g r o w t h , a s s h o w n b e l o w f o r A f r i c a n r e s i d e n t s , w o u l d n o t i n d i c a t e a n y r a p i d i n f l u x o f p e o p l e . M w a n z a T o w n - A f r i c a n P a p u l a t i o n 1 9 0 5 4 , 0 0 0 1 9 2 1 4 , 5 5 4 1 9 2 4 3 , 4 5 2 1 9 3 1 4 , 2 7 8 1 9 4 8 8 , 8 5 8 9 * F i n a l l y , t h e r e l a t i v e l y e v e n o v e r a l l s e x r a t i o s i n d i c a t e d i n t h e e t h n i c c e n s u s , a n d h i g h m a r r i a g e r a t e s i n t h e p o l l t a x m a t e r i a l b e l o w , w o u l d i n d i c a t e a s t a b l e p o p u l a t i o n . 1 0 9 C o m p i l e d f r o m : " D i e E n t w i c k l u n g d e r H a n d e l s , " p g n 8 ( 1 5 . 4 . 0 5 ) : 2 3 6 - 8 ; a n d M w a n z a D i s t r i c t B o o k , V o l . 1 , p o p u l a t i o n s e c t i o n , s h e e t s 1 - 4 . * T h e a c t u a l r a t e o f p o p u l a t i o n i n c r e a s e i s c o m p l i c a t e d b y t h e r e p e a t e d r e d r a w i n g o f t h e t o w n b o u n d a r y . T h e a r e a s u r r o u n d i n g t h e l e g a l l y g a z e t t e d t o w n w a s d e n s e l y p o p u l a t e d , t h u s a n y e x t e n s i o n s w o u l d a d d t o t h e p o p u l a t i o n t o t a l . D u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s t h e b o u n d a r y w a s m e a s u r e d v e r y r o u g h l y a t a o n e a n d o n e - h a l f m i l e r a d i u s f r o m t h e B o m a . I n 1 9 3 2 t h i s l i n e w a s e x t e n d e d t o i n c l u d e m u c h o f t h e o r i g i n a l v i l l a g e s o f B u g a l i k a a n d N y a k a b u n g o . F i n a l l y , a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r , M w a n z a S o u t h w a s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e t o w n , s i g n i f i c a n t l y i n c r e a s i n g t h e c e n s u s c o u n t , t h o u g h p e r h a p s m o r e a c c u r a t e l y r e f l e c t i n g t h e o v e r a l l w o r k i n g p o p u l a t i o n . 1 0 A n t h r o p o l o g i c a l s t u d i e s o f c i t i e s i n S o u t h e r n A f r i c a i n p a r t i c u l a r h a v e o f t e n c i t e d u n e v e n s e x r a t i o s , t h e p r e s e n c e o f a l a r g e s i n g l e m a l e w o r k f o r c e , a s a c h a r a c t e r i s t i c o f a n u r b a n e c o n o m y d e p e n d e n t o n m i g r a n t l a b o r . R e f e r t o : I s s a c S c h a p e r a , M i g r a n t L a b o u r a n d T r i b a l L i fi g ( L o n d o n , 1 9 4 7 ) ; G o d f r e y a n d M o n i c a W i l s o n , T h e A n a l y s i s a t S o g i a l c n a n g e ( L o n d o n , 1 9 4 5 ) , 1 7 - 8 ; a n d A r n o l d E p s t e i n , B a l i r i g g i n a n U r b a n A f r i c a n C o n n u n i t y ( M a n c h e s t e r , 1 9 5 8 ) , 1 1 . 2 2 8 1 9 3 0 / 1 T o w n s h i p E x p a n s i o n D a t a f r o m P o l l T a x L i s t s I a n Q r a B n g a l i k a M i a a i g n N y a k a b u n g g M a k o n g o r o R E d . 9 h o u s e h o l d s 1 9 1 1 3 1 0 3 1 6 8 2 3 t o t a l p o p . 4 6 2 9 4 2 9 1 4 2 0 8 8 a v g . h o u s e h o l d 2 . 4 2 . 6 2 . 8 2 . 5 3 . 8 m a l e a d u l t s 1 8 1 1 1 1 0 0 1 5 3 2 2 m a r r i e d ( % ) 1 4 ( 7 8 % ) 1 0 2 ( 9 2 % ) 8 7 ( 8 7 % ) 1 3 2 ( 8 3 % ) 1 6 ( 7 3 % ) p o l y g a m o u s 1 6 1 2 2 s i n g l e ( % ) 4 ( 2 2 % ) 9 ( 8 % ) 1 3 ( 1 3 % ) 2 1 ( 1 7 % ) 6 ( 2 7 % ) f e m a l e a d u l t s 1 6 1 0 9 9 3 1 5 9 2 1 h e a d o f h o u s e ( % ) 1 ( 5 % ) 1 1 ( 1 0 % ) 3 ( 3 % ) 1 5 ( 9 % ) 1 ( 4 % ) a d u l t s e x r a t i o 1 0 0 : 8 9 1 0 0 : 9 8 1 0 0 : 9 3 1 0 0 : 1 0 4 1 0 0 : 9 5 f a m i l i e s 1 4 1 0 2 8 7 1 3 2 1 6 s i n g l e m o t h e r s 1 1 1 5 0 s i n g l e f a t h e r s 0 1 3 1 3 h o u s e h o l d s w / c h i l d r e n 9 4 3 3 2 5 1 1 4 o n l y 1 c h i l d 6 2 3 8 2 8 4 2 t o 3 c h i l d r e n 3 1 5 1 6 1 8 4 4 o r m o r e " 0 5 8 5 6 c o u p l e s w / o c h i l d r e n ( % ) 6 ( 4 3 % ) 5 1 ( 5 0 % ) 5 9 ( 6 8 % ) 8 7 ( 6 6 % ) 5 ( 3 1 % ) t o t a l c h i l d r e n 1 2 6 8 8 8 9 4 4 5 m a l e 9 4 3 4 5 4 1 2 3 f e m a l e 3 2 5 4 3 5 3 2 2 t e n a n t s 0 6 0 1 4 5 t a x a b l e h o m e s 4 4 6 4 3 8 1 1 h o u s e h o l d s w / ( % ) 4 ( 2 1 % ) 4 6 ( 4 1 % ) 4 ( 4 % ) 3 8 ( 2 3 % ) 1 1 ( 4 8 % ) h o u s e h o l d s w / o ( % ) 1 5 ( 7 9 % ) 6 9 ( 5 9 % ) 9 9 ( 9 6 % ) 1 3 0 ( 7 6 % ) 1 2 ( 5 2 % ) 1 1 1 1 T h e s e f i g u r e s w e r e c o m p i l e d f r o m a s u r v i v i n g s e t o f p o l l t a x l i s t s f o r a w i d e a r c o f l a n d i m m e d i a t e l y s u r r o u n d i n g t h e t o w n , a d d e d i n 1 9 3 1 . T h u s , t h e s e t t l e m e n t p a t t e r n s h e r e m a y v a r y f r o m t h o s e c l o s e r t o t h e t o w n c e n t e r . L i s t e n c l o s e d w i t h i n D a v i e s , D O M w a n z a t o P C , M w a n z a , 1 2 . 4 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 1 3 z 3 4 - 4 1 2 2 9 S e x r a t i o s f r o m t h e o v e r a l l c e n s u s d a t a , h o w e v e r , d o i n d i c a t e a n i n c r e a s i n g l y m a l e , a n d t h e r e f o r e n e w c o m e r , j o b - s e e k i n g p o p u l a t i o n d u r i n g t h e 1 9 3 0 ’ s a n d e s p e c i a l l y t h e 1 9 4 0 ’ s . S e x R a t i o s ( M a l e : F e m a l e ) - A f r i c a n C e n s u s D a t a 1 9 2 1 1 0 0 : 1 0 5 1 9 3 1 1 0 0 : 7 8 1 9 4 8 1 0 0 : 7 2 1 2 9 . 2 W o r k e r s T h e c o m p o s i t i o n o f t h e t o w n ’ s w o r k i n g p o p u l a t i o n w a s q u i t e o b v i o u s l y s h a p e d b y t h e f u n c t i o n s i t p e r f o r m e d : c o m m e r c i a l , a d m i n i s t r a t i v e , a n d a g r i c u l t u r a l / m a i n t e n a n c e . T h e a d m i n i s t r a t i o n p r o v i d e d a l e g a l f r a m e w o r k f o r e m p l o y m e n t , y e t d u r i n g t h i s p e r i o d s h r a n k f r o m r e g u l a t i n g l a b o r . I n s t e a d , m e r c h a n t c a p i t a l w a s t h e p r i m a r y a g e n t i n r e c r u i t i n g w o r k e r s , e s t a b l i s h i n g w o r k p l a c e s , a n d s e t t i n g w a g e l e v e l s . T h e s e c t o r s m e r c h a n t c a p i t a l c r e a t e d a n d c o n t r o l l e d w e r e c e r t a i n l y t h e l a r g e s t i n t o w n : w h o l e s a l e , r e t a i l a n d c o m m o d i t y b u y i n g , t r a n s p o r t , a n d p r o c e s s i n g . J o b s i n t h e s e a c t i v i t i e s w e r e a l s o c l e a r l y t h e m o s t s o u g h t a f t e r , a s a g o v e r n m e n t c l e r k i n t h e n e a r b y l a k e t o w n o f B u k o b a w r o t e i n 1 9 2 6 : W e a r e m o s t l y l a u g h e d a t b y t h e s e t r a d e r s w h o s a y t h a t G o v e r n m e n t i s g i v i n g a v e r y i n s u f f i c i e n t m o n e y t o u s a n d t h a t w e s h o u l d b e b e t t e r w o r k f o r t h e I n d i a n s w h o a r e g i v i n g S h s . 2 0 0 / - t o 3 0 0 / - t o 1 2 C a l c u l a t e d f r o m c e n s u s f i g u r e s i n t h e M w a n z a D i s t r i c t B o o k , V o l . 1 , p o p u l a t i o n s e c t i o n , s h e e t s 1 - 4 . 2 3 0 t h e i r d r i v e r s a n d s e w e r s a n d S h s . 6 0 / - t o 1 0 0 ] - p e r m e n s e m t o t h e i r e m p l o y e e s a t t h e i r s h o p s . 1 3 S h o p o r b u y i n g s t a t i o n w o r k e r s w e r e t h e l a r g e s t c o n t i n g e n t . I n t o w n t h e s e p r e d o m i n a n t l y A f r i c a n w o r k e r s m o s t l y s e r v e d a s c l e r k s , s h o p a s s i s t a n t s a n d t a i l o r s . O t h e r s p e r i o d i c a l l y t r a v e l l e d o u t t o t h e c o u n t r y s i d e t o a c t a s a g e n t s o r s h o p a s s i s t a n t s d u r i n g t h e h a r v e s t o r b u y i n g s e a s o n s . W i t h i n t h e b a z a a r a n d c o m m e r c i a l d i s t r i c t , a s w e l l a s t h e T r a d e C e n t r e s , d o m e s t i c s e r v a n t s w e r e a l s o i n d e m a n d , w i t h c o o k s e a r n i n g 3 5 t o 6 0 / - , h o u s e k e e p e r s 3 5 t o 5 0 / - , a n d w a t e r c a r r i e r s 8 t o 1 5 / - p e r m o n t h . 1 4 M e r c h a n t c a p i t a l i s t s a l s o c o n t r o l l e d m u c h o f t h e e m p l o y m e n t i n t r a n s p o r t - b u l k i n g a n d h a u l i n g c o m m o d i t i e s t o t o w n , a n d d i s t r i b u t i n g t r a d e g o o d s t o r u r a l s h o p s . B y t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s , t h e r e w e r e n e a r l y 2 0 0 t r u c k s i n t h e d i s t r i c t , p l y i n g r o u t e s w i t h M w a n z a a s t h e i r h u b a n d o f t e n h o m e f o r t h e i r c r e w s t o o . 1 5 I n M w a n z a m e c h a n i c s , f o r e x a m p l e , c o u l d e a r n a s m u c h a s 6 0 0 / - p e r m o n t h . 1 6 A l o n g t h e l a k e s h o r e , d h o w s a l s o h a u l e d f r e i g h t a n d c o m m o d i t i e s t o a n d f r o m M w a n z a t o w n . M o r e t h a n f i f t y d h o w s o p e r a t e d f r o m M w a n z a , a n d t h e i r c r e w s r e s i d e d n e a r t o w n . 1 3 L e t t e r f r o m s i x A f r i c a n c l e r k s , B u k o b a t o D O B u k o b a , 4 . 6 . 2 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 7 6 : 3 9 1 4 P C A n n u a l R e p o r t , 1 9 2 5 . T N A A c c . 2 4 6 P C 1 / 1 7 : 1 9 1 5 J o e l s o n , F . S . E a s t e r n A f r i c a T o d a y . L o n d o n : E a s t A f r i c a , 1 9 2 8 . p . 8 0 1 6 i b i d 2 3 1 F i n a l l y , l o c a l e n t r e p r e n e u r s a n d a g e n c y m a n a g e r s p r o v i d e d e m p l o y m e n t a t s e v e r a l r i c e m i l l s , a s o a p f a c t o r y , a n i c e a n d s o d a p l a n t , a n d a m e a t c a n n e r y i n M w a n z a t o w n , a n d s e v e r a l n e a r b y c o t t o n g i n n e r i e s . M o s t o p e r a t i o n s h a d o n l y s e a s o n a l o u t p u t , p r o c e s s i n g a f t e r h a r v e s t s e a s o n . T h e e m p l o y e e s l i v e d b o t h i n t o w n a n d t h e s u r r o u n d i n g v i l l a g e s . G o v e r n m e n t a l s o e m p l o y e d a w i d e v a r i e t y o f u r b a n r e s i d e n t s . P r o f e s s i o n a l s l i k e c l e r k s , t e a c h e r s a n d n u r s e s ; q u a s i - m i l i t a r y p o l i c e a n d m e s s e n g e r s ; s k i l l e d a r t i s a n s a n d c o n s t r u c t i o n w o r k e r s ; a n d l e s s s k i l l e d l a b o r f o r p u b l i c w o r k s . B y t h e e a r l y 1 9 4 0 ’ s t h e d i s t r i c t e m p l o y e d 9 7 8 A f r i c a n m e n , o f w h i c h 5 2 4 w e r e f u l l t i m e . 1 7 M o s t o f t h e p r o f e s s i o n a l s a n d a r t i s a n s r e s i d e d i n M w a n z a t o w n o r i t s e n v i r o n s . C l e r k s w e r e r e l a t i v e l y f e w i n n u m b e r . D u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s a n d 1 9 3 0 ’ s t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t i o n e m p l o y e d n o m o r e t h a n e i g h t t o t e n c l e r k s , a n d o t h e r d e p a r t m e n t s : a g r i c u l t u r e , v e t e r i n a r y , p u b l i c w o r k s , e t c . e v e n f e w e r . T h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s , h o w e v e r , w e r e q u i t e b r o a d , r a n g i n g f r o m t y p i n g a n d f i l i n g , t o t r a n s l a t i n g a n d a d v i s i n g . E a r l y i n t h e B r i t i s h a d m i n i s t r a t i o n s o m e h a d e v e n b e e n c a l l e d u p o n t o a c t a s i n d i r e c t r u l e o f f i c i a l s i n r u r a l c h i e f d o m s . A 1 7 A c t . D C , M w a n z a . M e m o , 1 3 . 2 . 4 2 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 7 7 5 : 8 8 2 3 2 r e v i e w o f t h e d i s t r i c t s t a f f l i s t s f r o m t h e 1 9 2 0 ’ s r e v e a l s t h a t t h e m a j o r i t y o f c l e r k s c a m e f r o m t h e M w a n z a a r e a . 1 8 M o s t w e r e t h e p r o d u c t s o f m i s s i o n o r g o v e r n m e n t s c h o o l s , a n d s e v e r a l w e r e t h e s o n s o f i n d i r e c t r u l e s u l t a n s a n d h e a d m e n . T h e y r a n g e d i n a g e f r o m 2 0 t o 5 5 , w i t h y o u n g e r c l e r k s g e n e r a l l y e x c e l l i n g i n E n g l i s h a n d o f f i c e s k i l l s a n d o l d e r c l e r k s n o t e d f o r t h e i r k n o w l e d g e o f i n d i g e n o u s l a n g u a g e s a n d l o c a l p o l i t i c s . T h e r e w e r e f o u r g r a d e s o f c l e r k s w i t h s a l a r i e s r a n g i n g f r o m 3 5 / - t o 1 0 0 / - p e r m o n t h . 1 9 H o u s i n g w a s e v e n t u a l l y p r o v i d e d i n e i t h e r t h e f o r m e r m i l i t a r y q u a r t e r s r e f e r r e d t o i n A n g l o - I n d i a n j a r g o n a s " t h e l i n e s , " o r i n n e w e r b u n g a l o w s . G o v e r n m e n t a r t i s a n s a n d m a n u a l l a b o r e r s w e r e a l s o r e l a t i v e l y f e w i n n u m b e r a n d p a i d l e s s t h a n t h o s e i n p r i v a t e e m p l o y . M o s t w e r e o n a t e m p o r a r y b a s i s , s u c h a s m a s o n s , p a i n t e r s c a r p e n t e r s o r b l a c k s m i t h s , a n d r e c e i v e d a d a i l y w a g e w h i c h w o r k e d o u t t o b e t w e e n 2 0 t o 5 0 / - p e r m o n t h . L a b o r e r s , n i g h t w a t c h m e n o r w a t e r c a r r i e r s w e r e l e s s w e l l o f f , m a k i n g b e t w e e n 8 t o 1 2 / - p e r m o n t h , a n d f u l l t i m e j a n i t o r s a n d s w e e p e r s m a d e a s l i t t l e a s 1 0 / - . A n u m b e r o f N a t i v e A u t h o r i t y w o r k e r s , p o l i c e m e n , d r i v e r s a n d c l e r k s a l s o 1 8 D a t a c o m p i l e d f r o m : T N A A c c . 2 1 5 / P C 4 8 / 1 / V o l . 1 S t a f f : A f r i c a n 1 9 i b i d 2 3 3 l i v e d i n t o w n , t h o u g h t h e i r w a g e s w e r e l i t t l e b e t t e r , r a n g i n g f r o m 2 0 t o 4 5 / - p e r m o n t h . 2 0 T h e s t a t i o n h a n d s , l a t e r c a l l e d t h e p u b l i c w o r k s c r e w , w e r e t h e m e n w h o a c t u a l l y k e p t M w a n z a t o w n o p e r a t i n g . A 1 9 2 7 r e v i e w l i s t e d 5 5 f u l l t i m e m e n : 3 h e a d m e n , 3 r a t c a t c h e r s , 6 m o s q u i t o f i n d e r s , 1 4 f o r g e n e r a l d u t y , 5 o x - c a r t d r i v e r s a n d h a n d l e r s , 3 i n c i n e r a t o r o p e r a t o r s , 3 f o r o f f i c e , y a r d , a n d s t o r e s c l e a n - u p , a n d 1 8 l a t r i n e s w e e p e r s . 2 1 W a g e s w e r e l o w h e r e t o o , a n d r e c r u i t m e n t w a s d i f f i c u l t . R a t h e r t h a n r a i s i n g w a g e s t o a t t r a c t o r r e t a i n p e r m a n e n t w o r k e r s , t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n r e s o r t e d t o c o e r c i o n t o m e e t i t s l a b o r r e q u i r e m e n t s . P r o f e s s i o n a l s h a d a h i g h t u r n o v e r r a t e . L i t e r a t e i n d i v i d u a l s o f t e n u s e d c l e r i c a l p o s i t i o n s a s a s t e p p i n g s t o n e t o m o r e l u c r a t i v e c o m m e r c i a l e m p l o y m e n t . A r t i s a n s o r l a b o r e r s , h o w e v e r , w e r e r e l u c t a n t t o s i g n o n a t a l l . M a n y r e p o r t e d f o r w o r k i r r e g u l a r l y , a n d f o u n d g r e a t e r b e n e f i t i n h o u s i n g o r c l o t h i n g a l l o w a n c e s t h a n i n t h e p a y . U n s k i l l e d s h o r t f a l l s w e r e u s u a l l y f i l l e d o u t w i t h t a x a n d f i n e l a b o r e r s , a s w e l l 2 0 D i v i s i o n E n g i n e e r , P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t , L a k e P r o v i n c e t o D i r e c t o r o f P u b l i c W o r k s , D S M , 7 . 6 . 4 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 7 7 5 : 1 2 3 2 1 M o s t r e t , S a n i t a t i o n O f f i c e r , M w a n z a t o D i r . o f S a n i t a t i o n S e r v i c e s , D S M , 5 . 1 1 . 2 7 . T N A 1 1 4 7 8 : 4 2 3 4 a s b y c o n v i c t s f r o m t h e n e a r b y p r i s o n . F o r e x a m p l e , i n 1 9 3 8 2 1 t a x l a b o r e r s p u t i n 8 4 0 d a y s l a b o r f o r - / 4 0 p e r d a y . 2 2 9 . 3 T h e p r o b l e m o f w a g e s O n e o f t h e p r i n c i p a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y w a s l o w w a g e s . S o l o w , i n f a c t , t h e y m i g h t b e t e r m e d ” o v e r - e x p l o i t i v e , " s i n c e t h e y o f t e n f e l l b e l o w t h e a m o u n t n e c e s s a r y t o s u s t a i n a n i n d i v i d u a l , l e t a l o n e a f a m i l y . 2 3 T h e i m m e d i a t e r e s u l t w a s c r o w d e d h o u s i n g , a p o o r d i e t , m u l t i p l e e m p l o y m e n t , a n d a s h o r t a g e o f w i l l i n g w o r k e r s f o r t h e l e a s t p a y i n g , g o v e r n m e n t e m p l o y m e n t . T h e l o n g - t e r m r e s u l t w a s a r e a l i z a t i o n b y w o r k e r s t h a t f i n a n c i a l s e c u r i t y w o u l d h a v e t o b e f o u n d o u t s i d e w a g e l a b o r i n c o m m e r c i a l s t r a t e g i e s . 2 2 J a m e s C h e y n e , D O M w a n z a . A n n u a l R e p t . 1 9 3 8 . T N A A c c . 4 1 / L 1 / 8 : 1 4 2 3 I n M a i g e n s , M e a l a n d M o n e y ( 1 9 7 5 ) C l a u d e M i e l l i s s o u x i d e n t i f i e d t h e o v e r - e x p l o i t i v e w a g e a s t h a t w h i c h p a i d b e l o w s u b s i s t e n c e , o r b a r e r e p r o d u c t i o n c o s t . H e t h e o r i z e d t h a t u r b a n w o r k e r s d e p e n d e d o n t h e r u r a l , d o m e s t i c c o m m u n i t y f o r t h e i r u p b r i n g i n g a n d r e t i r e m e n t , a n d p e r i o d i c a l l y r e t u r n e d d u r i n g m i d d l e a d u l t h o o d . B o t h c o m m e r c i a l e m p l o y e r s a n d t h e s t a t e i n s t i t u t i o n a l i z e d t h i s c o n d i t i o n , u t i l i z i n g e x t r a - m a r k e t f o r c e s : t h e c o u r t s , p o l i c e , a n d d e c e p t i v e o r f o r c e f u l r e c r u i t m e n t . I n M w a n z a t o w n , h o w e v e r , s u c h c o n d i t i o n s d i d n o t n e c e s s a r i l y r e s u l t f r o m , n o r w e r e t h e y r e s o l v e d b y a m i g r a t o r y s i t u a t i o n . I n s t e a d , w o r k e r s r e l i e d o n p e r i - u r b a n g a r d e n i n g o r e n t r e p r e n e u r i a l a c t i v i t i e s t o s u p p l e m e n t w a g e s o r a c c u m u l a t e s a v i n g s . 2 3 5 C o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r s w e r e b a f f l e d b y t h i s p r o b l e m . O n e m e m b e r o f t h e S e c r e t a r i a t c o m m e n t e d : . . . . a c o n s i d e r a b l e n u m b e r o f t h e l o w l y p a i d A f r i c a n s i n t h e t o w n [ D S M ] - b o t h G o v t . e m p l o y e e s , a n d , s t i l l m o r e s o , t h o s e n o t i n G o v t . s e r v i c e , a r e s o m e h o w o r o t h e r a c c o m p l i s h i n g t h e s e e m i n g l y i m p o s s i b l e . T h e y a r e l i v i n g a n d s u p p o r t i n g t h e i r f a m i l i e s a n d h a v e b e e n d o i n g s o f o r a l o n g t i m e n o w , o n a n i n c o m e c o n s i d e r a b l y b e l o w w h a t i s r e g a r d e d a s t h e b a r e ‘ m i n i m u m l i v i n g w a g e . ’ 2 4 H e w e n t o n t o s p e c u l a t e t h a t e v i d e n c e f r o m D a r e s S a l a a m i n d i c a t e d t h i s f e a t w a s a c c o m p l i s h e d b y " u n d e r f e e d i n g a n d p e r p e t u a l i n d e b t e d n e s s , " c o m b i n e d w i t h l i t t l e e x p e n d i t u r e o n n e w c l o t h i n g . 2 5 I t w a s n o t u n t i l t h e l a t e - 1 9 3 0 ’ s , i n t h e w a k e o f d o c k w o r k e r s t r i k e s i n M o m b a s a a n d D a r e s S a l a a m , h o w e v e r , t h a t b u r e a u c r a t s a c t u a l l y s u r v e y e d t h e p r o b l e m . O n t h e f o l l o w i n g p a g e i s a n o f f i c i a l r e c o m m e n d e d h o u s e h o l d b u d g e t f o r A f r i c a n c l e r k s p r o d u c e d f o r M w a n z a i n 1 9 3 9 : 2 4 J . E . 5 . L a m b , F i l e N o t e , 2 2 . 1 0 . 4 2 . T N A 3 0 5 9 8 : 9 - 1 0 2 5 i b i d 2 3 6 A f r i c a n s T o w n s h i p ( M w a n z a D i s t . ) M o n t h l y M i n i m u m B u d g e t o n A u s t e r e S t a n d a r d o f L i v i n g D e t a i l s S i n g l e M a r r i e d M a r r i e d M a r r i e d w / c h i l d w / 3 c h i l d r e n 1 . f o o d a ) s t a p l e 3 / - 2 / 5 0 4 / 5 0 7 / - b ) m e a t 4 f i s h 2 / 5 0 / 7 5 2 / - 4 ] - c ) o t h e r [ 5 0 [ 5 0 1 / - 6 / - 2 . r e n t - 2 / - 4 / - - 3 . f u e l , l i g h t , a n d w a t e r 3 / - - 4 / - 5 / - 4 . c l o t h i n g a ) m a n 3 / - - 4 / - 3 / - b ) w o m a n - 1 / — 3 / - 4 / - 5 . e d u c a t i o n - - 3 / - 3 ] - 6 . o t h e r 3 / - 4 / - 4 / — 6 / - 7 . t a x l l “ 1 1 - l l - 1 ( - t o t a l p . m . 1 6 / - 1 1 / 7 5 3 0 / 5 0 3 9 / - t o t a l p . y r . 1 9 2 / - 1 4 1 / - 3 6 6 / - 4 6 8 / - 8 . r e c e i p t s a ) w a g e s 1 7 / - 1 2 / — 3 5 / — 4 5 / - b ) u n i f o r m / 5 0 / 5 0 - 1 / - c ) r a t i o n s - - - - d ) r e n t - - - - e ) s h a m b a - - 7 1 - _ _ ; t o t a l p . m . 1 7 / 5 0 1 2 / 5 0 4 2 / - 4 6 / — t o t a l p . y . 2 1 0 / - 1 5 0 / - 5 0 4 / - 5 5 4 / - 2 6 C l e a r l y t h i s b u d g e t p r e s u m e d r e s i d e n c e i n g o v e r n m e n t h o u s i n g , w h i c h w a s o f t e n u n a v a i l a b l e o r u n s u i t a b l e . F u r t h e r , i t i m p l i e s a r e l i a n c e o n w o r k p r o v i d e d c l o t h i n g , a n d f o o d f r o m a f a m i l y g a r d e n . Y e t , n e a r l y h a l f t h e g o v e r n m e n t w o r k e r s w e r e o n l y p a r t t i m e , a n d t h u s d i d n o t r e c e i v e t h e f u l l b u d g e t w a g e . M a n y m o r e , p a r t i c u l a r l y t h o s e n e w t o t o w n , d i d n o t h a v e a c c e s s t o a g a r d e n p l o t . 2 7 A t a n y 2 6 C o s t o f L i v i n g M e m o . T N A A c c . 2 1 5 / 1 7 7 5 : 3 5 2 7 R e f e r t o t h e g o v e r n m e n t d i e t d a t a i n s e c t i o n 9 . 5 2 3 7 r a t e , i t w a s e v i d e n t t h a t n o c o l o n i a l o b s e r v e r a n d c e r t a i n l y n o e m p l o y e e e x p e c t e d t o s u r v i v e o n o n e s e t o f w a g e s a l o n e . W a g e s i n t h e c o m m e r c i a l s e c t o r a l s o v a r i e d w i d e l y . S h o p a s s i s t a n t s , A s i a n a n d A f r i c a n , h a v e o f t e n b e e n c i t e d a s e x a m p l e s o f e x p l o i t e d l a b o r . T h e y w o r k e d l o n g h o u r s , s l e p t o n s h o p f l o o r s , a n d o f t e n s a v e d o r p o s s e s s e d l i t t l e . M a n y r u r a l b u y e r s a n d a g e n t s a v o i d e d t h e p r o b l e m o f w a g e s a l t o g e t h e r b y t a k i n g t h e i r p a y i n t r a d e g o o d s w h i c h t h e y m i g h t r e s e l l . T r a n s p o r t w o r k e r s h a d o p p o r t u n i t i e s t o a u g m e n t t h e i r w a g e s b y t a k i n g p a s s e n g e r s o r p e r s o n a l c a r g o . 9 . 4 H o u s i n g a n d n e i g h b o r h o o d s I n M w a n z a t o w n h o u s i n g w a s a l w a y s i n s h o r t s u p p l y . O w i n g t o l i m i t e d m a t e r i a l s , l o w w a g e s , p r o b l e m s o f l e g a l t e n u r e , r e n t a l s t r a t e g i e s , a n d t h e i l l - t i m i n g o f b o o m a n d b u s t c y c l e s d u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s a n d 1 9 3 0 ’ s , t h e r e w e r e s i m p l y n o t e n o u g h p e r m a n e n t s t r u c t u r e s . M o r e o v e r , a s t h e t o w n g r e w , t h e i n t e r a c t i o n o f m e r c h a n t c a p i t a l a n d c o l o n i a l p o l i c y c r e a t e d a h o u s i n g m a r k e t s k e w e d t o w a r d s p e c u l a t i v e c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s a t o n e e n d , a n d u n i m p r o v e d , o f t e n i m p e r m a n e n t h o u s i n g a t t h e o t h e r . T h e m o s t i m m e d i a t e h o u s i n g d i f f i c u l t y w a s t h e a v a i l a b i l i t y o f c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s . W h i l e m a n y m e r c h a n t s a n d n e w l y a r r i v e d w o r k e r s i n i t i a l l y l i v e d i n l o c a l m u d b r i c k a n d t h a t c h s t r u c t u r e s , t h e y p r o v e d t o o d i f f i c u l t 2 3 8 t o m a i n t a i n i n a c r o w d e d t o w n . C o n c r e t e , t r e a t e d l u m b e r , n a i l s a n d e s p e c i a l l y c o r r u g a t e d i r o n w e r e t h e p r e f e r r e d m a t e r i a l s , b u t w e r e a l l i m p o r t e d b y r a i l a n d s t e a m e r a n d t h e r e f o r e e x p e n s i v e . M o r e o v e r , i m p o r t e d c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s w e r e n e v e r a t a n e q u i l i b r i u m o f s u p p l y a n d d e m a n d w i t h i n t h e c o l o n i a l e c o n o m y . D u r i n g t h e b o o m p e r i o d o f t h e 1 9 2 0 ’ s t h e y w e r e i n s h o r t s u p p l y , w h e r e a s , d u r i n g t h e b u s t o f t h e 1 9 3 0 ’ s , t h e y w e r e n o t i n d e m a n d . W a r t i m e r e s t r i c t i o n f u r t h e r l i m i t e d t h e i r a v a i l a b i l i t y s u c h t h a t t h e r e w a s n o t a n o t h e r b u i l d i n g b o o m i n M w a n z a u n t i l t h e l a t e 1 9 4 0 ’ s . T h e d e p r e s s i o n c a u s e d a t w o f o l d c o l l a p s e i n t h e h o u s i n g m a r k e t , n o t s i m p l y d e c r e a s i n g t h e d e m a n d o n t h e p a r t o f l a n d l o r d s f o r n e w c o n s t r u c t i o n , b u t a l s o c a u s i n g t h e a b a n d o n m e n t o f d i l a p i d a t e d e x i s t i n g s t r u c t u r e s . A l s o , t w i c e , i n t h e l a t e 1 9 2 0 ’ s a n d l a t e 1 9 3 0 ’ s , t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n s o u g h t t o d e m o l i s h o l d e r b u i l d i n g s , f u r t h e r t h r e a t e n i n g t h e h o u s i n g s u p p l y . 2 8 P e r h a p s t h e g r e a t e s t d i f f i c u l t y i n u r b a n h o u s i n g , h o w e v e r , w a s t h e e x t e n t t o w h i c h m e r c h a n t c a p i t a l s k e w e d t h e a v a i l a b i l i t y o f r e n t a l s . B y t h e e a r l y 1 9 4 0 ’ s , a l o c a l o f f i c i a l h a d n o t e d : . . . T h o s e w i t h s u f f i c i e n t c a p i t a l , b u i l d n e w h o u s e s b u t f o r r e n t i n g t o n o n - A f r i c a n s w h o a r e w i l l i n g t o p a y r e n t s f a r b e y o n d a n y t h i n g a n A f r i c a n t e n a n t c o u l d a f f o r d . O t h e r s o w n i n g b u t o n e h o u s e , f r e q u e n t l y m o v e i n t o o n e r o o m o r o u t - h o u s e s s o 2 8 R e f e r t o S e c t i o n 1 1 . 6 2 3 9 t h a t n o n - A f r i c a n t e n a n t s m a y b e t a k e n . T h e n u m b e r o f A f r i c a n l a n d l o r d s i n t h e T o w n i s a l r e a d y c o n s i d e r a b l e a n d s t e a d i l y i n c r e a s i n g , i n v i e w o f t h i s r i c h r e t u r n b r o u g h t b y t h e n o n - A f r i c a n t e n a n t s , a n d m o s t l y r e d u c i n g t h e l i y g n g c o n d i t i o n s o f t h e l a n d l o r d t o a p i t i f u l l e v e l . T h e r e t u r n s f r o m r e n t i n g t o n o n - A f r i c a n m e r c h a n t s , a s o p p o s e d t o A f r i c a n w o r k e r s , o b v i o u s l y m o t i v a t e d l a n d l o r d s t o s e e k h i g h e r p a y i n g t e n a n t s . D u r i n g t h e p e r i o d f r o m 1 9 2 7 t o 1 9 3 1 t h e r e w e r e a t l e a s t 4 0 a p p l i c a t i o n s b y A f r i c a n l a n d l o r d s t o l e t t o n o n - A f r i c a n s . 3 o F i n a l l y , g i v e n t h e l o w w a g e / h i g h c o s t o f l i v i n g p r o b l e m s e x p e r i e n c e d b y m a n y u r b a n w o r k e r s , i t w a s d i f f i c u l t f o r t h e m t o g e n e r a t e e f f e c t i v e d e m a n d f o r h o u s i n g . A r a t h e r h i g h p e r c e n t a g e o b v i o u s l y d i d r e n t . T h e p o l l t a x d a t a c i t e d e a r l i e r i n d i c a t e s t h a t o n t h e t o w n ’ s e d g e a t l e a s t , m o s t d i d n o t o w n a t a x a b l e r e s i d e n c e . I n a l o n g e s t a b l i s h e d a r e a l i k e M a k o n g o l o R o a d , n e a r l y h a l f w e r e h o u s e h o l d e r s , a l t h o u g h , i n t h e n e w e r T a b o r a R o a d a r e a s o m e f o u r - f i f t h s h a d s o m e o t h e r l i v i n g a r r a n g e m e n t . 3 1 M a n y w o r k e r s s i m p l y r e n t e d r o o m s . A n i m p r o m p t u s u r v e y o f a " t y p i c a l " M w a n z a n e i g h b o r h o o d , p l o t s 3 5 — 4 8 K i j i f i c h i n i S t . , b y t h e M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y i n 1 9 4 4 r e v e a l e d : 2 9 E x e c . O f f i c e r , M T A t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 3 . 5 . 4 7 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 9 3 7 : 7 3 3 0 R e f e r t o s e c t i o n 1 0 . 5 3 1 R e f e r t o p o l l t a x d a t a i n S e c t i o n 9 . 1 2 4 0 n o . o f h o u s e s : 1 3 a v g . s i z e : 3 0 . 5 ’ X 3 4 " n o . o f l a t r i n e s 1 1 n o . o f k i t c h e n s 7 a v g . n o . o f r o o m s 4 a v g . s i z e o f r o o m s 1 0 ’ X 1 1 " a v g . n o . o f p e r s o n s p e r h o u s e : a d u l t s 1 2 c h i l d r e n 8 a v g . n o . o f p e r s o n s p e r r o o m : a d u l t s 3 c h i l d r e n 2 3 2 9 . 5 F o o d s u p p l y a n d m a r k e t i n g U n l i k e h o u s i n g , f o o d w a s r a r e l y i n s h o r t s u p p l y . T h r o u g h o u t t h e c o l o n i a l p e r i o d , a g r e a t v a r i e t y o f f o o d s t u f f s w e r e a v a i l a b l e i n t h e M w a n z a " n a t i v e " m a r k e t . B e n e a t h t h i s g e n e r a l o b s e r v a t i o n , h o w e v e r , t h e r e w e r e t w o e m e r g i n g t r e n d s . O n e , t h a t l o c a l f o o d p r o d u c t i o n w a s b e i n g i n f l u e n c e d b y m e r c h a n t c a p i t a l . A c c e s s t o g a r d e n s w a s s t i l l a v a i l a b l e f o r p e r i - u r b a n c u l t i v a t o r s a n d s o m e w o r k e r s , b u t b u s i n e s s m e n f r o m t o w n w e r e o b t a i n i n g a n i n c r e a s i n g s h a r e o f a g r i c u l t u r a l p l o t s . T w o , t h a t w o r k e r s ’ c o n s u m p t i o n p a t t e r n s w e r e g r a d u a l l y s h i f t i n g t o w a r d s i m p o r t e d , s t a r c h y f o o d s t u f f s . U r b a n w a g e l e v e l s d i d n o t p e r m i t e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o r c o n s u m p t i o n o f l o c a l f o o d p r o d u c t i o n . M w a n z a t o w n ’ s g e o g r a p h i c l o c a t i o n g a v e i t a c c e s s t o s e v e r a l d i s t i n c t e c o l o g i c a l , f o o d p r o d u c i n g z o n e s . A s w a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r o n e , d u r i n g t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y t h e 3 2 D C t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 5 . 1 1 . 4 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 9 3 7 : 5 2 2 4 1 i m m e d i a t e c o a s t a n d i s l a n d s s p e c i a l i z e d i n r i c e p r o d u c t i o n a n d f i s h i n g , w h i l e t h e h i n t e r l a n d b e y o n d t h e f o r e s t p r o d u c e d g r o u n d n u t s , g r a i n c r o p s , a n d l i v e s t o c k , a n d t h e m o r e d i s t a n t s a v a n n a h a n d p l a i n s - c a t t l e . T h e c o a s t a l m e r c h a n t s a n d s e t t l e r s w h o a r r i v e d a t t h e t u r n o f t h e c e n t u r y i n t r o d u c e d n e w f r u i t s a n d v e g e t a b l e s . A s t h e t o w n g r e w , t h e i r g r o v e s a n d g a r d e n s i n t h e K a y e n z e a r e a a n d s u r r o u n d i n g M w a n z a b e c a m e c o m m e r c i a l m a r k e t g a r d e n s . F i n a l l y , t h e r a i l a n d s t e a m b o a t t r a n s p o r t l i n k s d e v e l o p e d i n t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y f a c i l i t a t e d t h e i m p o r t a t i o n o f f o o d s t u f f s f r o m g r e a t e r d i s t a n c e s . I n p a r t i c u l a r , M w a n z a r e s i d e n t s a n d c u l t i v a t o r s i n i t s h i n t e r l a n d c o n s u m e d i n c r e a s e d q u a n t i t i e s o f h i g h c a l o r i e , s t a r c h e s : m a i z e , c a s s a v a , a n d b e a n f l o u r a n d m e a l f r o m K e n y a . M a n y t o w n r e s i d e n t s m a i n t a i n e d t h e i r o w n g a r d e n s , e i t h e r o n l a n d t h e y o c c u p i e d b y l o c a l c u s t o m , o r a s t h e t e n a n t s o f p r o p e r t y o w n e r s . T h e g o v e r n m e n t d i e t s u r v e y t a b l e s g i v e s o m e i n d i c a t i o n o f t h e r o l e o f g a r d e n i n g . R o u g h l y o n e - f o u r t h o f t h e m a r r i e d w o r k e r s i n t h e d i s t r i c t 3 3 M o r e o v e r , i n t h e g o v e r n m e n t g r e w t h e i r o w n f o o d i n p a r t . h o u s e h o l d b u d g e t f i g u r e s , i t w a s c l e a r l y e x p e c t e d t h a t h o u s e h o l d m e m b e r s m a i n t a i n a g a r d e n . 3 3 D C , M w a n z a . C o s t o f L i v i n g M e m o , 1 3 . 2 . 4 3 . T N A A c c . 1 7 7 5 : 4 2 2 4 2 M o s t w o r k e r s , h o w e v e r , r e l i e d u p o n t h e m a r k e t p l a c e f o r p a r t o r a l l o f t h e i r s u b s i s t e n c e . F o o d m a r k e t i n g w a s a l s o l i n k e d t o e x t e n s i v e n e t w o r k s o u t s i d e t h e t o w n w h i c h h a r v e s t e d a n d m a r k e t e d c r o p s , f i s h a n d l i v e s t o c k . F o r p e o p l e l i v i n g n e a r t h e l a k e f i s h h a d a l w a y s b e e n a n i m p o r t a n t s o u r c e o f p r o t e i n . W h e n M w a n z a e m e r g e d a s a t r a d e c e n t e r , i t b e c a m e a d i s t r i b u t i o n p o i n t f o r t h e d r i e d f i s h t r a d e , v i a t h e t o w n m a r k e t , r u r a l p e d d l e r s a n d t h e r a i l w a y s . C a t t l e a n d g o a t s w e r e m a r k e t e d t h r o u g h t h e t o w n a b a t t o i r . A l l o t h e r p r o d u c e w a s a v a i l a b l e a t t h e t o w n m a r k e t , s u p e r v i s e d b y t h e t o w n s h i p a u t h o r i t i e s . T h e r e w e r e d a i l y s t a l l f e e s a n d s a l e s f e e s f o r p e t t y t r a d e r s a n d r u r a l v e n d o r s . O v e r h e a d h e r e w a s q u i t e l o w , a n d t h u s f e w m e r c h a n t s i n t o w n a t t e m p t e d t o c o m p e t e i n i m m e d i a t e r e t a i l p r o d u c e o r m e a t s a l e s . M a n y l o c a l m e r c h a n t s , h o w e v e r , g a i n e d a c c e s s t o l a r g e p l o t s o f l a n d i n a n d a b o u t t h e t o w n , e m p l o y e d t e n a n t f a r m e r s , a n d t h e n m a r k e t e d a s h a r e o f t h e p r o d u c e . T h e f i r s t t o d o s o w e r e t h e c o a s t a l i m m i g r a n t s , w h o t r a n s f o r m e d t h e i r t u r n o f t h e c e n t u r y s e t t l e m e n t s i n t o c o m m e r c i a l f a r m s , 3 4 D u r i n g p l a n t i n g r i c e , f r u i t t r e e s , s u g a r c a n e a n d g r a i n s . t h e c o n v e r s i o n o f k i w a n j a t e n u r e p r o p e r t i e s i n 1 9 2 7 / 8 , i t w a s d i s c o v e r e d t h a t A s i a n m e r c h a n t s f r o m t o w n h e l d e x t e n s i v e c o m m e r c i a l g a r d e n s i n a n d a r o u n d t o w n . S i x t e e n h a d s o m e 3 4 R e f e r t o s e c t i o n 2 . 4 2 4 3 n i n e t e e n p l o t s . 3 5 M o s t h a d b e e n a c q u i r e d d u r i n g o r i m m e d i a t e l y a f t e r t h e w a r , t h o u g h n e a r l y h a l f d a t e d t o t h e t u r n o f t h e c e n t u r y . N e a r l y a l l h a d v a l u e d h o u s e s o n t h e m , a n d o b v i o u s l y t e n a n t s a s w e l l . T h e p l o t s i n t o w n w e r e r a t h e r s m a l l , a n d l a t e r g a v e w a y t o b u i l d i n g . T h o s e j u s t o u t s i d e t h e t o w n s h i p b o u n d a r y , h o w e v e r , w e r e o f t e n q u i t e l a r g e . O n e t w o m i l e s f r o m t o w n i n t h e K i r u m b a a r e a w a s 7 5 t o 1 0 0 a c r e s . I t h a d f e w f r u i t t r e e s , b u t t h e p r i m a r y c r o p s w e r e c o t t o n a n d m i l l e t . T h e r e w e r e e i g h t t e n a n t h o m e s , a n d t h e c u l t i v a t o r s p a i d 2 0 t o 4 0 % o f t h e i r c r o p i n r e n t t o t h e m e r c h a n t ’ s " c a r e t a k e r . " 3 6 E u r o p e a n m e r c h a n t s w e r e a l s o i n v o l v e d i n t h e t r a d e . I n 1 9 3 4 , o n e M w a n z a l a b o r a g e n t a n d h o t e l o w n e r w a s f o u n d t o h a v e b e e n o p e r a t i n g a g a r d e n p l o t a t P a n s i a n s i f o r a t l e a s t f i v e y e a r s w i t h o u t l e g a l c l e a r a n c e . I t w a s l a r g e e n o u g h t o e m p l o y f o u r t e n a n t s . T h e E u r o p e a n t o w n s m a n c o n t e n d e d t h a t h e h a d a n a r r a n g e m e n t w i t h n e i g h b o r s i n t h e P a n s i a n s i a r e a , a p p a r e n t l y b u y i n g t h e i r c r o p s a s w e l l . 3 7 3 5 A p p l i c a t i o n s f o r R i g h t o f O c c u p a n c y . A g r i c u l t u r a l p l o t s - M w a n z a T o w n s h i p . T N A 1 0 1 5 8 / 1 6 5 3 6 S c u p h a m , D O M w a n z a t o L a n d O f f i c e , D S M , 6 . 5 . 3 1 . T N A 1 0 0 8 2 V o l . I I I / s u b f i l e 1 6 / 4 3 7 T N A 1 0 0 7 1 V o l . I I I / s u b f i l e 8 5 2 4 4 S i m p l y b e c a u s e s u c h a v a r i e t y o f f o o d w a s p r o d u c e d a n d m a r k e t e d , h o w e v e r , d i d n o t m e a n t h a t a l l w o r k e r s c o u l d a f f o r d i t . T h e g o v e r n m e n t c o s t o f l i v i n g t a b l e s c i t e d b e l o w g i v e s o m e i n d i c a t i o n o f w o r k e r s ’ d i e t s : A f r i c a n G o v ’ t E m p l o y e e s , M w a n z a D i s t . 1 9 4 3 t o t a l a c c e s s t o s t a p l e d i e t w a g e s e m p l o y e e s s i n g l e m a r r i e d s h a m b a a b c d e 0 - 1 5 / - 2 1 7 6 0 1 5 7 4 7 9 6 3 8 4 0 1 1 4 2 1 5 - 2 5 / - 1 5 8 3 0 1 2 8 2 2 2 6 2 7 3 4 6 6 5 2 5 - 4 0 / - 1 3 8 2 1 1 1 7 3 0 2 1 1 4 5 5 - 4 8 4 0 - 6 0 / - 7 2 8 6 4 1 9 8 8 3 o 2 2 4 a : m i l l e t , b z m a i z e , c z r i c e , d : b a n a n a s , e z c a s s a v a H e a l t h O f f i c e , M w a n z a 1 9 4 3 t o t a l a c c e s s t o s t a p l e d i e t w a g e s e m p l o y e e s s i n g l e m a r r i e d s h a m b a a + e a + b c + e b + c c + d 0 - 1 5 / - 4 7 1 5 3 2 7 4 3 l 3 - - 1 5 - 2 5 / - 3 9 9 3 0 2 1 2 3 1 1 3 1 1 2 5 - 4 0 / - 2 - 2 - 1 - 1 - - 4 0 - 6 0 / - 3 - 3 - 1 - 2 - - M w a n z a H o s p i t a l 1 9 4 3 t o t a l a c c e s s t o s t a p l e d i e t w a g e s e m p l o y e e s s i n g l e m a r r i e d s h a m b a a b c d e 0 - 1 5 / - 2 8 7 2 1 8 7 - 1 1 1 9 1 5 - 2 5 / - 1 3 5 8 2 2 - 6 1 4 2 5 - 4 0 / - 7 1 6 1 3 - 4 - - 4 0 - 6 0 / - 3 - 3 1 1 - 2 - - 3 8 3 8 M e m o b y A c t i n g D O , M w a n z a , 1 3 . 2 . 4 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 7 7 5 : 4 1 ; a n d D e p a r t m e n t R e t u r n s , c . 1 9 4 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 7 7 5 : 2 3 a n d 2 5 . 2 4 5 T h i s n u t r i t i o n a l d a t a m a y b e i n t e r p r e t e d i n t w o w a y s . C l e a r l y t h e r e w a s a n e t h n i c o r c u l t u r a l c o n t e x t . P r e f e r e n c e f o r a p l a n t a i n s t a p l e d i e t w a s m o s t p r o n o u n c e d a m o n g p e o p l e f r o m t h e n o r t h w e s t e r n l a k e r e g i o n , W a h a y a o r B a g a n d a . L i k e w i s e , r i c e m i g h t b e p r e f e r r e d b y W a s w a h i l i o r p e o p l e f r o m t h e L a k e V i c t o r i a s h o r e l i n e . T h e r e w a s , h o w e v e r , a d i s t i n g u i s h a b l e c o r r e l a t i o n b e t w e e n d i e t a n d i n c o m e . A m o n g t h o s e i n t h e l o w e r b r a c k e t s t h e r e w a s a n i n c l i n a t i o n t o w a r d l e s s e x p e n s i v e m i l l e t a n d c a s s a v a . F o r t h o s e i n t h e u p p e r b r a c k e t , a g r e a t e r r e l i a n c e o n r i c e . U n f o r t u n a t e l y , n o f i g u r e s w e r e a v a i l a b l e o n t h e c o n s u m p t i o n o f m e a t , t h o u g h t h e 3 / - p e r m o n t h a l l o t t e d w i t h i n t h e g o v e r n m e n t h o u s e h o l d b u d g e t w o u l d n o t h a v e g o n e f a r . 9 . 6 S u m m a r y R e p r o d u c i n g t h e t o w n - r e c r u i t i n g a n d m a i n t a i n i n g i t s l a b o r f o r c e - w a s n o t o n l y a c o m p l e x m a t t e r , b u t a c o n t r a d i c t o r y o n e . W h i l e m e r c h a n t c a p i t a l i s t s a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n n e e d e d w o r k e r s a n d g e n e r a t e d e m p l o y m e n t , b o t h o f t e n p a i d l o w , e v e n b e l o w s u b s i s t e n c e w a g e s . T h e p a y s c a l e s o f l o c a l b u s i n e s s e s w e r e d e t e r m i n e d b y o c c u p a t i o n , w i t h s k i l l e d o r t r u s t e d e m p l o y e e s d o i n g q u i t e w e l l , w h e r e a s o t h e r s h a d l i t t l e o p p o r t u n i t y o r m o b i l i t y . T h e a d m i n i s t r a t i o n r e s p o n d e d t o t h i s l o w w a g e e n v i r o n m e n t , n o t b y r a i s i n g g o v e r n m e n t p a y , b u t i n s t e a d b y r e i n f o r c i n g i t , m a k i n g u p r e c r u i t m e n t s h o r t f a l l s w i t h c o m p u l s o r y w o r k g a n g s . 2 4 6 T h e l o n g t e r m r e s u l t o f t h e s e c o n t r a d i c t i o n s w a s a n u r b a n w o r k f o r c e n o t e n t i r e l y a l i e n a t e d f r o m t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n , o r m o r e a c c u r a t e l y t h e i r r e p r o d u c t i o n : p e r t u r b i n g a g r i c u l t u r e a n d p e t t y e n t r e p r e n e u r s h i p . T h i s w a s n o t a f o r m o f r e s i s t a n c e t o s o m e u r b a n p r o c e s s o f p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n o r a l i e n a t i o n , b u t n e c e s s a r y s t r a t e g i e s t o s u r v i v e i n t o w n . 2 4 7 1 0 U r b a n I n d i r e c t R u l e D u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s a n d 1 9 3 0 ’ s t h e B r i t i s h f o s t e r e d a d u a l s y s t e m o f u r b a n c a p i t a l i s m a n d i n d i r e c t r u l e i n M w a n z a t o w n . U r b a n o f f i c i a l s , l i k e t h e i r c o u n t e r p a r t s i n t h e c o u n t r y s i d e , w r e s t l e d w i t h t h e c o n t r a d i c t i o n s b e t w e e n c a p i t a l i s m a n d c o l o n i a l a u t h o r i t y . T h e y s o u g h t t o b o t h m e d i a t e s t r u g g l e s b e t w e e n c a p i t a l a n d w o r k e r s , a n d t o b l u n t t h e p r o c e s s o f c l a s s f o r m a t i o n . T h e i r e f f o r t s , h o w e v e r , w e r e c o m p l i c a t e d b y t h e s l o w p r o c e s s o f t r a n s l a t i n g c o l o n i a l p o l i c y i n t o t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e a l i t i e s o f a d i s t r i c t t o w n . T h e m o d e l s f o r u r b a n p o l i c y w e r e p r i m a t e c i t i e s , w h i t e s e t t l e r c o m m u n i t i e s , a n d m i n i n g o r i n d u s t r i a l c e n t e r s . S u c h p l a c e s w e r e d o m i n a t e d b y c o l o n i a l b u r e a u c r a c y o r m e t r o p o l i t a n c a p i t a l . T h e y h a d p o l i t i c a l c o n s t i t u e n c i e s f o r r a c i a l s e g r e g a t i o n , a n d e c o n o m i c i n t e r e s t i n h a r s h w o r k e r d i s c i p l i n e . M w a n z a t o w n , o n t h e o t h e r h a n d , w a s d o m i n a t e d b y m e r c h a n t c a p i t a l a n d h a d r e l a t i v e l y w e a k p r e s s u r e g r o u p s f o r s e g r e g a t i o n , a n d a l e s s e r n e e d f o r e x t e n s i v e s o c i a l c o n t r o l . M o r e o v e r , t h e s c o p e a n d r e a c h o f t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n , v i s - a - v i s t h e r e s o u r c e s a n d o r g a n i z a t i o n o f 2 4 8 b u s i n e s s a s s o c i a t i o n s , t h e t o w n e l d e r s , o r e s t a b l i s h e d n e i g h b o r h o o d s , p l a c e d t o w n o f f i c i a l s i n a r e l a t i v e l y w e a k p o s i t i o n . T h e r e f o r e , i n o r d e r t o g o v e r n M w a n z a ’ s A f r i c a n r e s i d e n t s , t h e a d m i n i s t r a t i o n t e m p e r e d g e n e r a l p o l i c i e s l i k e i n d i r e c t r u l e , i n f l u x c o n t r o l a n d r i g i d s e g r e g a t i o n , o p t i n g i n t h e e n d f o r m e d i a t i o n a n d l o c a l c o m p r o m i s e o v e r d i r e c t a c t i o n . A b o v e a l l , M w a n z a o f f i c i a l s c o n s t r u c t e d c o l l a b o r a t i v e s t r u c t u r e s t o m a i n t a i n o r d e r , e m p l o y i n g t h e l i w a l i , j u m b e s a n d t h e L i w a l i ’ s C o u r t t o e n f o r c e t h e T o w n s h i p R u l e s . 1 0 . 1 U r b a n P o l i c y a n d A f r i c a n W o r k e r s O v e r t i m e , c o l o n i a l p o l i c y m a k e r s d e v e l o p e d s e v e r a l a p p r o a c h e s f o r g o v e r n i n g a n u r b a n A f r i c a n p o p u l a t i o n . I n i n d u s t r i a l s e t t i n g s , p a r t i c u l a r l y i n S o u t h e r n A f r i c a , a c o m p o u n d s y s t e m w a s e m p l o y e d . I n t h e C e n t r a l A f r i c a n c o p p e r b e l t t h i s w a s a u g m e n t e d b y u r b a n i n d i r e c t r u l e t h r o u g h c o l o n i a l c h i e f s a n d e l d e r s . I n s e t t l e r c e n t e r s s u c h a s N a i r o b i , r i g i d s e g r e g a t i o n a n d i n f l u x c o n t r o l h a d t h e s u p p o r t o f t h e s e t t l e r p o p u l a t i o n . O f f i c i a l s i n M w a n z a , h o w e v e r , w e r e i n a q u a n d a r y . I n a m e r c a n t i l e d i s t r i c t t o w n t h e s e o p t i o n s w e r e w i t h o u t s u b s t a n t i a l p o l i t i c a l s u p p o r t o r f u n d i n g . Y e t , c o l o n i a l t h i n k i n g n e c e s s i t a t e d s o m e s y s t e m o f ” t r a d i t i o n a l , " r a c i a l l y s e p a r a t e a d m i n i s t r a t i o n . T h e a n s w e r f o r t h e B r i t i s h l a y i n t h e r e i n t r o d u c t i o n a n d m o d i f i c a t i o n 2 4 9 o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y Z a n z i b a r i i n s t i t u t i o n o f t h e l i w a l i . U n d e r t h e G e r m a n s , t h e n t e m i o f M w a n z a , r e t i t l e d t h e s u l t a n , h a d e x e r c i s e d a u t h o r i t y o v e r t h e t o w n ’ s A f r i c a n r e s i d e n t s . A f t e r a v i o l e n t f a l l i n g o u t w i t h N t e m i M a k o n g o l o i n 1 9 0 6 , t h e s u l t a n ’ s r o l e w a s d e - e m p h a s i z e d . O n c e t h e B r i t i s h t o o k c o n t r o l , M w a n z a w a s g a z e t t e d a t o w n s h i p , o r a r e a o f d i r e c t a d m i n i s t r a t i o n . T h u s , r u r a l " c h i e f s " h a d n o l e g a l m e a n s t o e x e r t a u t h o r i t y o v e r A f r i c a n s w i t h i n t o w n b o u n d a r i e s . I n p o l i t i c a l t e r m s , M w a n z a t o w n s h i p w a s a n i s l a n d o f d i r e c t a d m i n i s t r a t i o n i n a n o c e a n o f r u r a l i n d i r e c t r u l e c h i e f d o m s o r N a t i v e A u t h o r i t i e s . I n d i r e c t r u l e , o r t h e r e t e n t i o n o f , a n d d e l e g a t i o n o f l i m i t e d a u t o n o m y t o , i n d i g e n o u s l e a d e r s , w a s b o t h a G e r m a n a n d B r i t i s h p o l i c y i n T a n g a n y i k a . W h i l e s u c h A f r i c a n l e a d e r s w e r e o f t e n i m p o s e d b y f o r c e a n d t h e i r t r a d i t i o n s o f t e n i n v e n t e d , i n d i r e c t r u l e p r o v i d e d c o l o n i a l a u t h o r i t i e s w i t h a d e g r e e o f l e g i t i m a c y . M o r e o v e r , i t s p a r e d t h e c o l o n i a l r e g i m e t h e c o s t s o f d i r e c t i n t e r v e n t i o n , w h i l e p r o v i d i n g A f r i c a n l e a d e r s a n d i n s t i t u t i o n s w h i c h c o u l d b e m a n i p u l a t e d a s a v e n u e s o f m e d i a t i o n . F i n a l l y , a n d m o s t r e a s s u r i n g t o t h e c o l o n i a l m i n d , i n d i r e c t r u l e d i v i d e d r u r a l A f r i c a n s i n t o c o n v e n i e n t , i f n o t c o n t r i v e d , e t h n i c s u b - g r o u p i n g s , c r e a t i n g a n i l l u s i o n o f c l a s s l e s s , t r i b a l o r d e r . 2 5 0 B e t w e e n 1 9 2 6 a n d 1 9 2 8 , m o r e o v e r , M w a n z a P r o v i n c e w a s a t e s t a r e a f o r a m a j o r r e f o r m u l a t i o n o f i n d i r e c t r u l e p o l i c y i n s t i g a t e d b y G o v . C a m e r o n . T h e s u l t a n a t e s w e r e r e i n c o r p o r a t e d a s N a t i v e A u t h o r i t i e s , w i t h e x p a n d e d r e s p o n s i b i l i t i e s a n d f o r m a l b u d g e t s . C o l o n i a l a n t h r o p o l o g i s t s a n d d i s t r i c t o f f i c i a l s c o l l e c t e d o f f i c i a l h i s t o r i e s , c o d i f i e d c u s t o m a r y l a w a n d r e d r e w r u r a l b o u n d a r i e s a l o n g w h a t t h e y c o n c e i v e d t o b e e t h n i c l i n e s . H . C . S t i e b e l , t h e M w a n z a P C , a n d a f o r m e r S o u t h A f r i c a n N a t i v e C o m m i s s i o n e r , w a s s o e n t h u s i a s t i c a b o u t t h e p o l i c y h e c o n s i d e r e d h i m s e l f t o b e c r e a t i n g " t r i b a l n a t i o n s . " 1 L e g a l l y , M w a n z a P r o v i n c e o f f i c i a l s c o u l d n o t d i r e c t l y t r a n s f e r t h e i r r u r a l p o l i c y e f f o r t s t o g o v e r n i n g i n t o w n . M o r e o v e r , t h e r u r a l m o d e l h a d t o b e d i s c a r d e d , s i n c e t h e t o w n p r e s e n t e d u n i q u e c h a l l e n g e s . M w a n z a h a d a m e r c a n t i l e c h a r a c t e r , a n d r e q u i r e d a " n o n - t r a d i t i o n a l " l e g a l s y s t e m t o p r o t e c t p r o p e r t y a n d r e g u l a t e w o r k e r b e h a v i o r . L o c a l o f f i c i a l s w e r e v e r y c o n c e r n e d w i t h t h e p r o b l e m o f t h e ” f l o a t i n g p o p u l a t i o n i n t o w n s " - p e r s o n s l a b e l l e d " d e t r i b a l i s e d " A f r i c a n s o r " a l i e n n a t i v e s . " 2 M w a n z a 1 F o r t h e m o s t e x t e n s i v e o v e r v i e w o f i n d i r e c t r u l e p o l i c y i n M w a n z a P r o v i n c e , r e f e r t o R a l p h A u s t e n ’ s N o r t n w e s t I a n a a n i a , c h a p t e r 1 1 . I n p a r t i c u l a r , t h e r e f e r e n c e t o S t i e b e l w a s g i v e n i n p a g e s 1 8 2 t h r o u g h 1 8 5 . 2 M e m o . S e c . f o r N a t i v e A f f a i r s t o F . W . B r e t t , 1 6 . 7 . 2 9 . T N A 1 3 7 2 3 : 2 2 5 1 a d m i n i s t r a t o r s , a m o n g o t h e r s , a l s o r a i s e d c o n c e r n s o f h o u s i n g s h o r t a g e s , l i m i t e d r e c r e a t i o n s a n d c r i m e ; a n d s t r e s s e d t h e n e e d t o e n c o u r a g e " l o c a l g o v e r n m e n t " a n d 3 " t r a d i t i o n a l " n e i g h b o r h o o d a u t h o r i t i e s . T h e s t r u c t u r e o f r u r a l c h i e f t a i n c y w a s c l e a r l y i l l - s u i t e d t o t h e s e n e e d s . E t h n i c i t y a n d t h e l e g i t i m a c y o f a n u r b a n c o l o n i a l c h i e f w e r e a l s o p r o b l e m a t i c . W a s u k u m a t o w n s p e o p l e w e r e t h e m o s t n u m e r o u s , b u t t h e i r m a j o r i t y s t a t u s w a s i n d i s p u t e . A s c o l o n i a l c e n s u s t a k e r s w e r e q u i c k t o e s t a b l i s h , t h e p o p u l a t i o n o f M w a n z a w a s v e r y h e t e r o g e n e o u s . 4 P l a c i n g a v a r i e t y o f m i n o r i t y g r o u p s u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f a S u k u m a a u t h o r i t y w o u l d h a v e b e e n b u r e a u c r a t i c a l l y d i f f i c u l t . F u r t h e r m o r e , n o B r i t i s h o f f i c i a l w i s h e d t o e m p o w e r a n u r b a n A f r i c a n l e a d e r w i t h b r o a d r u r a l e t h n i c t i e s . T h e p o l i t i c a l c o n s e q u e n c e s o f r e g i o n a l e t h n i c c o n s c i o u s n e s s m i g h t u n b a l a n c e t h e a l i g n m e n t o f r u r a l N a t i v e A u t h o r i t i e s . T h e s o l u t i o n f o r t h e B r i t i s h e v o l v e d o u t o f e a r l i e r G e r m a n a d m i n i s t r a t i v e p r a c t i c e . T h e y e x c l u d e d t h e c h i e f o f M w a n z a f r o m t o w n a f f a i r s , b u t g r e a t l y e n h a n c e d t h e r o l e o f t h e l i w a l i ; t h e r e b y r e t a i n i n g a c a d r e o f c o a s t a l m e r c h a n t s a n d b u r e a u c r a t s t o o v e r s e e A f r i c a n a f f a i r s i n t h e t o w n . U n d e r t h i s b u r e a u c r a t i c f r a m e w o r k t h e a d m i n i s t r a t i o n w a s 3 i b i d . T N A 1 3 7 2 3 : 7 - 8 4 R e f e r t o s e c t i o n 9 . 1 2 5 2 a b l e t o r e m o v e r u r a l a u t h o r i t i e s f r o m t o w n p o l i t i c s , a c c o m m o d a t e c o m m e r c i a l i n t e r e s t s , a n d m a i n t a i n a n e t h n i c / r a c i a l i d e o l o g y ; w h i l e a t t h e s a m e t i m e , a s s e r t i n g d i r e c t c o n t r o l o v e r p o l i c y d e c i s i o n s a n d t h e j u d i c i a l s y s t e m . A s h a s b e e n d i s c u s s e d i n e a r l i e r c h a p t e r s , t h e o f f i c e o f l i w a l i d a t e d t o Z a n z i b a r i a d m i n i s t r a t i o n o f n i n e t e e n t h c e n t u r y c a r a v a n r o u t e s , a n d h a d l a t e r b e e n u s e d b y t h e G e r m a n s t o o v e r s e e t h e u r b a n M u s l i m a n d m e r c h a n t c o m m u n i t i e s . 5 U n d e r t h e B r i t i s h , h o w e v e r , t h i s o f f i c e w a s r a p i d l y a b s o r b e d i n t o t h e c i v i l s e r v i c e a n d i t s p o w e r s o v e r t h e A f r i c a n p o p u l a t i o n e x p a n d e d . I n i t i a l l y t e r m e d t o w n h e a d m a n , t h e B r i t i s h o p t e d f o r t h e m o r e f a m i l i a r t e r m o f l i w a l i i n 1 9 3 8 . 6 U n d e r t h e a u t h o r i t y o f t h e l i w a l i w e r e h i s a s s i s t a n t s , t h e j u m b e s . G e n e r a l l y t h e r e w e r e t h r e e , o n e f o r e a c h d i v i s i o n o f t h e t o w n . T h e i r d u t i e s i n c l u d e d m e d i a t i n g l o c a l d i s p u t e s , c o l l e c t i n g t a x e s , a n d g a t h e r i n g i n f o r m a t i o n . L i k e t h e l i w a l i , t h e y w e r e o f t e n n o t o r i g i n a l l y f r o m M w a n z a ; h o w e v e r , t h e y w e r e u s u a l l y i n v o l v e d i n l o c a l c o m m e r c e . F o r e x a m p l e , J u m b e S a i d A b d u l k h a r , S u d a n e s e a n d a l o n g t i m e M w a n z a r e s i d e n t , w a s e d u c a t e d a t t h e G e r m a n s c h o o l , a n d p r e v i o u s l y e m p l o y e d b y t h e U s a g a r a C o . i n 1 9 1 4 a n d b y t h e 5 R e f e r t o s e c t i o n 2 . 3 6 R e v i n g t o n t o P C , 5 . 3 . 3 8 . T N A A c c . 2 1 5 1 4 7 8 : 3 2 5 3 B r i t i s h C o t t o n G r o w i n g A s s o c i a t i o n f r o m 1 9 3 2 o n w a r d s . 7 T h e l i w a l i ’ s a d m i n i s t r a t i o n w a s s m a l l , w i t h o n l y t h r e e c l e r k s a n d t h r e e m e s s e n g e r s , o r p o l i c e m e n , b e y o n d h i m s e l f a n d h i s J u m b e s . 8 T h u s , h i s p o w e r s w e r e s t i l l p r i m a r i l y p e r s u a s i v e , t h e a u t h o r i t y b e h i n d h i s d e c i s i o n s w a s t h a t o f t h e a d m i n i s t r a t i o n . T h e p r i n c i p a l m e a n s b y w h i c h t h e l i w a l i a s s e r t e d h i s a u t h o r i t y w a s t h r o u g h t h e c o l l e c t i o n o f p o l l a n d h o u s e t a x e s , a n d b y p r e s i d i n g o v e r t h e L i w a l i ’ s C o u r t . H e r e i n , t o o , h i s r o l e w a s p r o s c r i b e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n s i n c e t a x r a t e s a n d e x e m p t i o n s w e r e d e c i d e d u p o n b y t h e D i s t r i c t O f f i c e r i n c o n f e r e n c e w i t h t h e S e c r e t a r i a t i n D S M . F u r t h e r , u r b a n l a w s , r e g u l a t i o n s a n d o r d i n a n c e s i n e f f e c t w i t h i n t h e L i w a l i ’ s C o u r t w e r e e s t a b l i s h e d o r a m e n d e d b y t h e M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y o r t h e L e g i s l a t i v e C o u n c i l . 9 T h u s , t h e l i w a l i o p e r a t e d i n f r a m e w o r k o f r a t h e r t h i n l y v e i l e d d i r e c t a d m i n i s t r a t i o n . 1 0 . 2 L e g i t i m a c y a n d t h e T o w n E l d e r s T h e b a l a n c e b e t w e e n a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l a n d t h e a p p e a r a n c e o f i n d i r e c t r u l e w a s n e v e r a n d e a s y o n e . 7 P e r s o n n e l F i l e - S a i d A b d u l k h a r . T N A A c c . 2 4 6 S Z / i i / 7 : 4 3 A 8 R e v i n g t o n t o P C , 7 . 3 . 3 8 . T N A A c c . 2 1 5 1 4 7 8 : n o p a g e 9 F o r a d e s c r i p t i o n o f t h e M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y , r e f e r t o s e c t i o n 1 2 . 1 . 2 5 4 D i f f i c u l t i e s b e t w e e n t h e L i w a l i a n d t h e D i s t r i c t O f f i c e r c a m e t o a h e a d i n 1 9 3 6 w h e n L i w a l i H a s s a n b i n A b d u l l a h w a s a c c u s e d o f " p e c u l a t i o n " a n d r e m o v e d f r o m o f f i c e . 1 0 T h e s u b s e q u e n t s e a r c h f o r h i s s u c c e s s o r l a i d b a r e t h e c o n t r a d i c t i o n s w i t h i n t h e l i w a l i ’ s a d m i n i s t r a t i o n . I n 1 9 3 8 t h e a d m i n i s t r a t i o n o p t e d f o r S a i d b i n A l i , a y o u n g 2 5 y e a r o l d c o u r t c l e r k f r o m T a n g a . A s e c o n d a r y s c h o o l g r a d u a t e a n d " a g o o d o f f i c e m a n , " h e w a s t h e p r o f e s s i o n a l b u r e a u c r a t t h e c o l o n i a l r e g i m e i n c r e a s i n g l y d e s i r e d . 1 1 H i s s p o n s o r , t h e D O f r o m T a n g a , r e m a r k e d , " h e i s a b i t o n t h e y o u n g s i d e , b u t s h o u l d b e s a t i s f a c t o r y i f k e p t " 1 2 W h i l e t h e a d m i n i s t r a t i o n c l e a r l y u n d e r s u p e r v i s i o n . p r e f e r r e d a y o u n g m a n , a p r o f e s s i o n a l b u r e a u c r a t , f r o m o u t s i d e t h e r e g i o n , A f r i c a n c o m m u n i t y l e a d e r s d i d n o t . B y w e a k e n i n g t h e o f f i c e , s t r i p p i n g i t o f a n y " t r a d i t i o n a l " e t h n i c o r c o m m e r c i a l l e g i t i m a c y , t h e a d m i n i s t r a t i o n h a d c o n t r a d i c t e d i t s o w n i n d i r e c t r u l e i d e o l o g y a n d l e f t i t s e l f v u l n e r a b l e t o a t t a c k . T h e r e v o l t o f t h e t o w n e l d e r s a g a i n s t t h e n e w L i w a l i b e g a n w i t h a s e r i e s o f p e t i t i o n s a n d p r o t e s t s i n e a r l y 1 9 4 3 . 1 0 B a k e r , A c t i n g D O M w a n z a t o D O T a n g a , 3 1 . 1 . 3 8 . T N A A c c . 2 4 6 S Z / i i / 6 z n o p a g e 1 1 D O T a n g a t o D O M w a n z a , 1 0 . 2 . 3 8 . T N A A c c . 2 4 6 S Z / i i / 6 : 5 1 2 i b i d 2 5 5 T h e f i r s t w a s d i r e c t e d b y S a d a l a b i n S a a d i , a v e n e r a b l e B u k o b a c a t t l e t r a d e r . H e a n d h i s c o - s i g n e r s o b j e c t e d t o t h e s e l e c t i o n o f t h r e e n e w J u m b e s , a l l f r o m o u t s i d e t h e t o w n s h i p . 1 3 T h e e l d e r s , o r p r o m i n e n t m e n o f t h e t o w n , f u r t h e r r e s e n t e d n o t h a v i n g b e e n c o n s u l t e d o n t h e a p p o i n t m e n t s , a n d r e q u e s t e d a n a u d i e n c e w i t h t h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r t o d i s c u s s t h e i r g r i e v a n c e s . 1 4 T h e s e c o n d p e t i t i o n , n e a r l y o n e y e a r l a t e r , w a s s i g n e d b y n i n e t y - t w o r e s i d e n t s a n d a i m e d d i r e c t l y a g a i n s t t h e o f f i c e o f t h e l i w a l i i t s e l f . I t o b j e c t e d v e h e m e n t l y a g a i n s t " r u l e b y f o r e i g n e r s " a n d s t a t e d t h e h o p e t h a t l o c a l a d m i n i s t r a t i v e p o s t s w o u l d g o t o f e l l o w t o w n s m e n . I n t h e i r s u b s e q u e n t a r g u m e n t t h e p e t i t i o n e r s c i t e d f o r m e r G o v . C a m e r o n ’ s p o l i c y o f " l o c a l " r u l e , a n d p o i n t e d o u t t h a t S a i d A l i , l e g a l l y a n A r a b , a n d f r o m T a n g a , d i d n o t f i t i n d i r e c t r u l e c r i t e r i a . T h e y a l s o c i t e d t h e r e m o v a l d u r i n g t h e e a r l y 1 9 2 0 ’ s o f s e v e r a l c l e r k s f r o m r u r a l i n d i r e c t r u l e p o s t s o n s i m i l a r g r o u n d s . F i n a l l y , t h e p e t i t i o n e r s a s s e r t e d t h a t t h e l i w a l i h a d y e t t o m e e t w i t h t h e e l d e r s s i n c e h i s a r r i v a l , a n d h e a n d t h e j u m b e s r e c e i v e d e x c e s s i v e f e e s f r o m t h e i r l e g a l a n d n o t a r y f u n c t i o n s . 1 5 1 3 P e t i t i o n o f T o w n E l d e r s , 1 4 . 1 . 4 3 . T N A A c c . 2 1 5 1 4 7 8 : 6 0 1 4 i b i d 1 5 P e t i t i o n , 1 0 . 1 2 . 4 3 . T N A A c c . 2 1 5 1 4 7 8 : 6 4 - 7 2 5 6 S e v e r a l l a t e r p e t i t i o n s a l s o c h a l l e n g e d t h e w i s d o m o r v a l i d i t y o f a p p o i n t i n g n o n - r e s i d e n t s t o l o c a l p o s t s . F i n a l l y , b e f o r e a s c h e d u l e d v i s i t b y t h e G o v e r n o r i n 1 9 4 4 , t h e e l d e r s w r o t e t o D a r e s S a l a a m t o c o m p l a i n a b o u t t h e ” L i w a l i f r o m T a n g a , " t h i s t i m e t o a c c u s e t h e A c t i n g P r o v i s i o n a l C o m m i s s i o n e r o f b r i n g i n g " h i s f r i e n d " f r o m a n e a r l i e r p o s t i n g a t T a n g a . T h e y w e n t o n t o s a y t h a t t h e P r o v i s i o n a l C o m m i s s i o n e r h a d t r e a t e d t h e m p o o r l y , b e i n g a b r u p t a n d f o r c i n g t h e m t o s t a n d d u r i n g t h e i r m e e t i n g . T h e y c o n c l u d e d t h a t h e a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n h a d d i s c r i m i n a t e d a g a i n s t t h e e l d e r s b e c a u s e t h e y w e r e n o t l i t e r a t e M u s l i m s . 1 6 T h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s r e s p o n s e t o t h i s c h a l l e n g e w a s f o r c e f u l o n t h e s u r f a c e , b u t i n t e r n a l l y d i v i d e d . I n p u b l i c t h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r , G . F . W e b s t e r , r e s p o n d e d i n n o u n c e r t a i n t e r m s t h a t M w a n z a T o w n s h i p w a s n o t p a r t o f S u k u m a l a n d , a n d t h a t t h e r e f o r e W a s u k u m a w o u l d n o t r e c e i v e p r e f e r e n c e i n a p p o i n t m e n t s . 1 7 I n p r i v a t e , h o w e v e r , h e c o n c e d e d t h e t o w n l i w a l i ’ s j u r i s d i c t i o n w a s a p r o b l e m . I n h i s c o r r e s p o n d e n c e t o D a r e s S a l a a m W e b s t e r s u g g e s t e d t h e n e e d t o m a k e t h e l i w a l i a " N a t i v e A u t h o r i t y . " H o w e v e r , h e a l s o n o t e d t h e d i f f i c u l t y , t h a t " h e [ t h e l i w a l i ] i s a n o f f i c i a l p a i d b y t h e g o v e r n m e n t t o c o n t r o l t h e n a t i v e p e o p l e o f a n a r e a o f d i r e c t a d m i n i s t r a t i o n , " a n d t h a t t h i s " m i g h t 1 6 B e n e d i c t o I k u r u t o G o v . S i r W i l f r e d J a c k s o n , 1 2 . 1 1 . 4 4 . T N A A c c . 2 1 5 1 4 7 8 : 7 5 - 6 1 7 M e e t i n g n o t e . T N A A c c . 2 1 5 1 4 7 8 : 6 8 2 5 7 b e r e g a r d e d a s a d e p a r t u r e f r o m t h e s p i r i t o f t h e N a t i v e A u t h o r i t y O r d i n a n c e w h i c h i s t h e l e g a l s a n c t i o n f o r t h e p o l i c y o f i n d i r e c t r u l e . " 1 8 Y e t , t h e c o n t r a d i c t i o n s w i t h i n t h i s s y s t e m o f i n d i r e c t u r b a n r u l e w e n t m u c h d e e p e r t h a n c o l o n i a l o f f i c i a l s a p p e a r e d t o r e a l i z e . C l e a r l y , t h e r e w a s a n e m e r g i n g l o c a l c o n s c i o u s n e s s e x p r e s s e d b y t h e p e t i t i o n e r s ; b u t , i t d i d n o t s e e m p u r e l y a n e t h n i c , S u k u m a o n e a s a l l e g e d . S e v e r a l o f t h e e l d e r s , a n d m a n y o f t h e p e t i t i o n e r s , w e r e n o t W a s u k u m a . M o r e o v e r , t h e y s t r e s s e d l o c a l i t y a n d f a m i l i a r i t y , a n d n e v e r d i r e c t l y e t h n i c i t y . T o a c e r t a i n e x t e n t , t h e e l d e r s a r g u e d f o r a m o r e t r a d i t i o n a l L i w a l i , a s u c c e s s f u l l o c a l t r a d e r , w h o c o u l d w o r k i n c o n c e r t w i t h l o c a l i n t e r e s t s . M a n y o f t h e p e t i t i o n e r s w e r e i n c o m m e r c e , f o r t h e m a b r o a d e r b o n d t h a n e t h n i c i t y , a n d s o u g h t l o c a l l e a d e r s h i p w h i c h w o u l d a d v o c a t e t h e i r p o s i t i o n . 1 0 . 3 L a b o r i n g c l a s s e s a n d d a n g e r o u s c l a s s e s F o r t h e m a j o r i t y o f M w a n z a t o w n ’ s A f r i c a n r e s i d e n t s , t h e i n t r u s i o n o f t h e l i w a l i ’ s o f f i c e w a s r e l a t i v e l y l i m i t e d . T h e y d i d n o t j o i n i n o p p o s i t i o n w i t h t h e e l d e r s , s i n c e b e i n g w o r k e r s , n o t t r a d e r s o r l a n d l o r d s , t h e y w e r e n o t m o t i v a t e d b y a m e r c a n t i l e i d e o l o g y . F u r t h e r , t h e e l e m e n t s o f s o c i a l c o n t r o l p r a c t i c e d b y t h e l i w a l i - t a x c o l l e c t i o n a n d t h e 1 8 G . F . W e b s t e r , P C M w a n z a t o C . S e c . D S M , 2 7 . 1 . 4 1 . T N A A c c . 2 1 5 / 8 8 3 / I : 4 6 9 2 5 8 c o u r t - t h o u g h s o m e t i m e s o n e r o u s , w e r e n o t p a r t i c u l a r l y a g g r e s s i v e t o w a r d s t h e m . F o r p e o p l e o n t h e m a r g i n o f u r b a n l i f e , h o w e v e r , c o l o n i a l a u t h o r i t y t o o k m o r e d i r e c t f o r m s a n d w a s d e l i b e r a t e l y d i s r u p t i v e o f t h e i r l i v e s . T o w n r e g u l a t i o n s a n d o r d i n a n c e s w e r e c l e a r l y d e s i g n e d t o c o n t r o l t h e b e h a v i o r o f c e r t a i n A f r i c a n s , s p e c i f i c a l l y p e r i - u r b a n c u l t i v a t o r s a n d m i g r a n t s , t h e d u b i o u s " s h i f t i n g o r f l o a t i n g p o p u l a t i o n . " I n l a r g e r c i t i e s a n d t o w n s , a n d w i t h i n o f f i c i a l c o l o n i a l p o l i c y , " i n f l u x c o n t r o l " w a s t h e p r e f e r r e d m e t h o d t o l i m i t e n t r y a n d r e s i d e n c e b y " u n d e s i r a b l e " A f r i c a n s . E s s e n t i a l l y a e u p h e m i s m f o r p a s s l a w s , M a s t e r s a n d S e r v a n t s o r d i n a n c e s , o r r e p a t r i a t i o n , s u c h a c o u r s e o f a c t i o n w a s i m p r a c t i c a l i n a s m a l l e r d i s t r i c t t o w n w i t h o u t a l a r g e p o l i c e f o r c e , m e a n s o f r e t u r n i n g u n w a n t e d m i g r a n t s , o r e v e n a s i g n i f i c a n t v a g r a n t p o p u l a t i o n . C o l o n i a l o f f i c i a l s a l w a y s f e a r e d t h a t r a i l r o a d t r a v e l w o u l d g e n e r a t e a n u r b a n c r i m e w a v e i n M w a n z a . T h e P C , S t i e b e l , w r o t e i n 1 9 2 7 , " i t i s t o b e f e a r e d t h a t w i t h t h e a d v e n t o f t h e R a i l w a y M w a n z a w i l l b e i n v a d e d b y n u m b e r s o f b a d c h a r a c t e r s m a l e a n d f e m a l e w h o h a v e m a d e t h e t o w n s o f t h e C e n t r a l R a i l w a y t o o h o t t o h o l d t h e m . " 1 9 . 1 9 M w a n z a D i s t r i c t R e p t . 1 9 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 1 / 3 0 : 4 1 2 5 9 T o m e e t t h e c h a l l e n g e o f k e e p i n g o r d e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n m a i n t a i n e d a c o m b i n e d d i s t r i c t p o l i c e f o r c e o f o v e r 1 0 0 , t h e m a j o r i t y s t a t i o n e d i n M w a n z a . 2 0 T h e e x p e c t e d c r i m e w a v e n e v e r m a t e r i a l i z e d , h o w e v e r , a n d m o s t s e r i o u s c r i m e s w e r e l i m i t e d t o h o u s e b r e a k i n g . T h e o n l y t r u l y d i s t u r b i n g p o i n t f o r c o l o n i a l a u t h o r i t i e s w a s t h e a b i l i t y o f s u s p e c t e d l a w b r e a k e r s t o h i d e b e y o n d t h e t o w n s h i p b o u n d a r i e s . D e s p i t e f i s c a l a n d m a n p o w e r l i m i t a t i o n s m a n y l o c a l o f f i c i a l s s t i l l f a v o r e d m o r e e x t e n s i v e m e a s u r e s . O n e M w a n z a D C w r o t e : I n m y o p i n i o n n o n a t i v e s h o u l d b e a l l o w e d t o l i v e i n a t o w n u n l e s s h e h a s a f i x e d i n c o m e o r i s a b l e t o s u p p o r t h i m s e l f b y r e g u l a r e m p l o y m e n t , o t h e r w i s e h e b e c o m e s a v a g r a n t , a p a r a s i t e , a n d a m e n a c e t o s o c i a l o r d e r . I n h i s o w n h o m e u n d e r t r i b a l i n f l u e n c e h e h a s a c h a n c e o f b e c o m i n g a u s e f u l m e m b e r o f t h e c o m m u n i t y . M w a n z a , l i k e m a n y o t h e r t o w n s , i s f u l l o f d e t r i b a l i z e d n a t i v e s u n a b l e o r u n w i l l i n g t o o b t a i n r e g u l a r e m p l o y m e n t . T h e r e s u l t s a r e f a i l u r e t o p a y t a x , i n c r e a s e i n c r i m e , a n d a m a s s o f u n t i d y a n d i n s a n i t a r y n a t i v e d w e l l i n g s . M w a n z a , b e i n g a p o r t a n d a r a i l w a y t e r m i n u s , i s l i a b l e m o r e t h a n o t h e r t o w n s h i p s , t o b e c o m e t h e f o c u s o f i i i n e r a n t n a t i v e s w h o h a v e f a i l e d t o f i n d w o r k . I n 1 9 4 4 , a R e m o v a l o f U n d e s i r a b l e N a t i v e s O r d i n a n c e w a s e n a c t e d , p r i m a r i l y t o d e a l w i t h " i r r e s p o n s i b l e a g i t a t o r s " d u r i n g t h e l a b o r s t r i k e s o f t h e 1 9 4 0 ’ s . 2 2 F o r t h e f i r s t t w o 2 0 M w a n z a P r o v i n c e A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 0 . T N A A c c . 2 4 6 P o l / 6 7 : 4 1 2 1 G i l b e r t , D C M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 1 . 5 . 4 1 . T N A A c c . 2 1 5 1 8 7 3 : 2 2 6 0 y e a r s u n d e r t h e o r d i n a n c e , h o w e v e r , o n l y 3 5 p e o p l e w e r e 2 3 I t w a s n o t v i g o r o u s l y e n f o r c e d d e p o r t e d f r o m M w a n z a . u n t i l t h e e a r l y 1 9 5 0 ’ s , a n d t h e n i t w a s p r i m a r i l y u s e d a g a i n s t p r o s t i t u t e s a n d s u s p e c t e d c r i m i n a l s f r o m o u t s i d e t h e T e r r i t o r y . 2 4 T h u s , i n f l u x c o n t r o l w a s n e v e r f o c u s e d u p o n t h e b u l k o f m a r g i n a l l y o r i l l i c i t l y e m p l o y e d p e o p l e r e s i d i n g i n o r a r o u n d t o w n . T h e c o u r t s r e m a i n e d t h e p r i n c i p a l v e h i c l e f o r m a i n t a i n i n g w o r k d i s c i p l i n e o r c o l o n i a l o r d e r i n t h e t o w n . T h e R e s i d e n t M a g i s t r a t e , o r d i s t r i c t c o u r t h e a r d a l l c a s e s i n v o l v i n g c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s a n d p r o p e r t y , a n d w e l l a s c i v i l c o m m e r c i a l c a s e s . T h e L i w a l i ’ s C o u r t p r e s i d e d o v e r t a x a n d t o w n s h i p r u l e s c a s e s i n v o l v i n g A f r i c a n p a r t i e s . T h e b u l k o f t h e c a s e s h e a r d b y t h e l i w a l i i n v o l v e d i n f r a c t i o n s o f t h e T o w n s h i p R u l e s a n d O r d i n a n c e s . W h i l e i n p a r t r e w r i t t e n l o c a l l y , t h e s e l a w s e s s e n t i a l l y c o v e r e d s t a n d a r d u r b a n p o i n t s o f c o n f l i c t b e t w e e n t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d A f r i c a n r e s i d e n t s : c u l t i v a t i n g c r o p s a n d k e e p i n g l i v e s t o c k i n t o w n , n o i s e , d a n c e s , p a r t i e s a n d l i q u o r . T h e r e w e r e a l s o m o r e " c r i m e p r e v e n t i o n " o r i e n t e d r u l e s s u c h a s r e q u i r e m e n t s t h a t A f r i c a n s c a r r y l a n t e r n s a t n i g h t . 2 2 P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 2 7 . 9 . 4 7 . T N A A c c . 2 1 5 1 8 7 3 : 4 2 - 3 2 3 A l l s e b r o t h f o r D C , M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 3 1 . 7 . 4 6 . T N A A c c . 2 1 5 1 8 7 3 / 1 9 2 4 J . D . T u r n e r , A c t i n g P C , L a k e P r o v i n c e t o H o n . M e m b e r , L o c a l G o v ’ t . , D S m , 5 . 3 . 5 2 . T N A 2 1 6 1 6 V o l . 1 : n o p a g e 2 6 1 T h e L i w a l i ’ s C o u r t , m o r e o v e r , w a s n o t a c o n f r o n t a t i o n a l m e a n s o f s o c i a l c o n t r o l . R a t h e r , i t d i s c o u r a g e d t h o s e d e e m e d m a r g i n a l o r u n d e s i r a b l e a n d c o n t a i n e d p r o b l e m s . R u l e s c a s e s o f t e n r e s u l t e d i n f i n e s a n d c o n f i s c a t i o n o f i l l i c i t p r o p e r t y . T a x c a s e s , a p p e a l s o r n o n - p a y m e n t , w e r e g e n e r a l l y r e s o l v e d w i t h c o m p u l s o r y t a x - d e f a u l t l a b o r o n p u b l i c w o r k s . 1 0 . 4 A l c o h o l a n d P u b l i c O r d e r T h e a d m i n i s t r a t i o n d i d a t t e m p t t o r e g u l a t e w o r k e r b e h a v i o r o n o n e i s s u e , h o w e v e r , a l c o h o l . A t f i r s t , l o c a l o f f i c i a l s u s e d d i r e c t m e t h o d s t o p r e v e n t t h e b e e r a n d l i q u o r s a l e s t o w o r k e r s i n t o w n , b u t t h e i r i r r e g u l a r p o l i c e s w e e p s h a r d l y m a d e a d e n t i n t h e l a r g e - s c a l e b r e w i n g i n d u s t r y . O v e r t i m e , a c o m p r o m i s e e v o l v e d , w i t h o f f i c i a l s e n f o r c i n g a l c o h o l s a l e r u l e s w i t h i n a n a r r o w j u r i s d i c t i o n , e m p l o y i n g t h e L i w a l i ’ s C o u r t t o p u n i s h o f f e n d e r s , a n d s a n c t i o n i n g b e e r m a r k e t s t o c o n t a i n d r i n k i n g a c t i v i t y . N o s i n g l e a c t i v i t y r a n m o r e a f o u l o f t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e L i w a l i ’ s C o u r t t h a n b e e r b r e w i n g . A s t a p l e i n t h e l a k e a n d s a v a n n a h r e g i o n d i e t , b e e r w a s b o t h n u t r i t i o u s , a n d a n e f f e c t i v e m e t h o d o f f o o d p r e s e r v a t i o n . M o r e o v e r , f o r t h e p o o r , a n d f o r f e m a l e h e a d s o f h o u s e h o l d s i n p a r t i c u l a r , p e r i - u r b a n b e e r b r e w i n g a n d b e e r p a r t i e s w e r e a n i m p o r t a n t 2 6 2 s o u r c e o f i n c o m e . Y e t , t h e s e " d i s t u r b a n c e s " w e r e a p r a c t i c a l a n d p h i l o s o p h i c a l a n a t h e m a t o o f f i c i a l s . A s a f i r s t l i n e o f a r g u m e n t , o f f i c i a l s d e t e r m i n e d b e e r b r e w i n g t o b e a m i s a l l o c a t i o n o f g r a i n s t o r e s , a n d a n i n d u c e m e n t t o s h o r t a g e . 2 5 B e y o n d t h i s p o i n t , s o m e , l i k e t h e P C S t i e b e l i n t h e 1 9 2 0 ’ s , a r g u e d t h a t a l c o h o l w o u l d " d e s t r o y t h e m o r a l i t y " o f t h e A f r i c a n , a n d t h a t i t w a s " o n e o f t h e g r e a t e s t t r a g e d i e s w h i c h c a n b e f a l l a n a t i v e c o u n t r y . " 2 6 M o r e t o t h e h e a r t o f t h e m a t t e r , i n t h e e n d , m o s t o f f i c i a l s l i n k e d a l c o h o l p r o d u c t i o n a n d s a l e t o p u b l i c d i s o r d e r a n d c r i m e . A s o n e d i s t r i c t o f f i c e r e s t i m a t e d , " m o r e t h a n h a l f t h e s e r i o u s c a s e s o f c r i m e a r e f o u n d t o e m a n a t e f r o m b e e r p a r t i e s . " 2 7 M w a n z a o f f i c i a l s r e p e a t e d l y a t t e m p t e d t o c r a c k d o w n o n i l l e g a l b r e w i n g , b u t t h e y l a c k e d t h e m a n p o w e r a n d j u r i s d i c t i o n f o r s u c h a l a r g e e n t e r p r i s e . A t i r r e g u l a r i n t e r v a l s d u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s t h r o u g h t h e e a r l y 1 9 3 0 ’ s , s u c c e s s i v e a d m i n i s t r a t o r s t a c k l e d t h e p r o b l e m w i t h f o r c e . E a c h , h o w e v e r , f o u n d t h e b r e w e r s a n d b e e r s e l l e r s t o o w e l l o r g a n i z e d . S o m e i l l i c i t g a n g s f e r r i e d h a r d l i q u o r i n a l l t h e 2 5 A c t i n g P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 2 . 3 5 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 : 3 0 - 1 2 6 S t i e b e l , P C , M w a n z a P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 9 . 8 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 3 / 1 4 : 4 2 7 P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c , D S M , 1 1 . 2 . 3 5 . T N A A c c . 2 1 5 ] 7 4 2 / I : 3 0 - 1 2 6 3 w a y f r o m U k e r e w e I s l a n d . 2 8 M o s t b r e w e r s , h o w e v e r , u s e d t h e c o v e r o f n e a r b y v i l l a g e s . A s o n e d i s t r i c t o f f i c e r w r o t e : . . . M w a n z a S o u t h , t h i s i s a s u b u r b o f M w a n z a T o w n w h i c h h a s l o n g b e e n t h e r e s o r t o f d e t r i b a l i z e d n a t i v e s w h o w i s h t o e v a d e t h e a p p l i c a t i o n o f t h e T o w n s h i p R u l e s . M u c h i l l i c i t b r e w i n g o f l i q u o r i s c a r r i e d o n t h e r e , a n d t h e c o n t r o l o f t h e n e i g h b o r h o o d i s r e a l l y g g y o n d t h e c a p a c i t y o f t h e l o c a l N a t i v e A u t h o r i t y . O u t s i d e t o w n , m a n y h e a d m e n w e r e r e p o r t e d t o t u r n a b l i n d e y e t o b r e w i n g a n d t h e b e e r t r a d e s i n c e t h o s e e m p l o y e d i n i t w e r e o f t e n w o m e n i n n e e d o f c a s h f o r t a x e s o r o t h e r o b l i g a t i o n s . 3 0 I n r e s p o n s e , t o w n s h i p p o l i c e s u c c e s s i v e l y s o u g h t l i q u o r j u r i s d i c t i o n o v e r a r e a s w i t h i n a n e x p a n d i n g f i v e t o t e n m i l e r a d i u s o f M w a n z a . 3 1 F a i l i n g i n t h i s , a n d t h e i r a t t e m p t s t o p r o d t h e C h i e f o f M w a n z a t o a c t i o n , t h e y o p t e d f o r w i d e r o p p o r t u n i t i e s o f r e g u l a t e d s a l e , a n d s t r o n g e r a c t i o n w i t h i n t h e L i w a l i ’ s C o u r t a g a i n s t t h o s e c o n v i c t e d o f i l l e g a l b r e w i n g . I f t h e y c o u l d d e c i d e t h e i s s u e b y f o r c e , t h e 2 8 A . W . E y e r s , A s s t . S u p e r i n t e n d e n t o f P o l i c e t o A c t i n g S u p e r i n t e n d e n t o f P o l i c e , L a k e P r o v i n c e , 1 2 . 7 . 4 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I : 2 1 4 ; a n d J . E . S . L a m b t o P C , L a k e P r o v i n c e , 6 . 7 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I : 1 7 . 2 9 D O M w a n z a t o P C M w a n z a , 1 1 . 5 . 3 1 . T N A A c c . 2 4 6 P C B / 1 4 : 2 8 3 0 A c t i n g P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 1 1 . 2 . 3 5 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I : 3 0 3 1 A c t i n g C . S e c , D S M t o P C S t i e b e l , M w a n z a , 4 . 5 . 2 6 . T N A A c c . 2 4 6 P C 3 / 1 4 : 1 ; J . E . S . L a m b t o P C , L a k e P r o v i n c e , 6 . 7 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I z l 7 ; L a m b t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 2 . 8 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I : 2 2 ; a n d A c t i n g P C , L a k e P r o v i n c e t o c . S e c . , D S M , 2 5 . 8 . 3 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I : 2 3 . 2 6 4 a u t h o r i t i e s a c c e p t e d t h e c o m p r o m i s e o f r e v e n u e e n h a n c e m e n t a n d s u b j e c t i v e p u n i s h m e n t . G e n e r a l l y , b r e w i n g f o r n o n - c o m m e r c i a l p u r p o s e s w a s o v e r l o o k e d . 3 2 I l l e g a l s a l e w a s m e t w i t h s i m p l e c o n f i s c a t i o n f o r s m a l l o f f e n d e r s , b u t i n t h e c a s e o f l a r g e r o r g a n i z a t i o n s p e n a l t i e s w e r e h i g h e r . F o r t h o s e c a u g h t w i t h h a r d l i q u o r o r s t i l l s , f i n e s r a n g e d f r o m 6 0 t o 2 0 0 / - a n d s e n t e n c e s f r o m b e t w e e n t o w n t o s i x m o n t h s a t h a r d l a b o r . 3 3 O f f i c i a l s c o n s i d e r e d t h e f i n e s i n e f f e c t i v e s i n c e t h e t r a d e w a s s o p r o f i t a b l e , b u t t h e s e n t e n c e s w e r e d e e m e d " e x e m p l a r y . " 3 4 T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a l s o t r i e d t o c o n t a i n a l c o h o l s a l e s b y e x p a n d i n g t h e t o w n p o m b e m a r k e t . A s e a r l y a s 1 9 2 4 t h e S e n i o r C o m m i s s i o n e r a n d t h e T e r r i t o r i a l P o l i c e S u p e r i n t e n d e n t a g r e e d t h a t " r e f o r m o f t h e l i q u o r t r a d e . . . . c a n o n l y b e p r o p e r l y a c h i e v e d w h e n t h e m a n u f a c t u r e a n d s a l e o f n a t i v e b e e r i s u n d e r t a k e n b y G o v e r n m e n t , a s h a s b e e n d o n e w i t h s u c c e s s i n D u r b a n a n d N a i r o b i . " 3 5 3 2 C i r c u l a r b y P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r B u c k l e y , 3 0 . 9 . 2 9 . T N A A c c . 2 1 5 P C 3 / 1 4 : 1 2 3 3 C a s e l i s t a t t a c h e d t o f i l e . L i q u o r c a s e s , M w a n z a T o w n s h i p , J a n . - M a r . 1 9 4 2 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 4 2 / I : 1 3 4 3 4 S t e i b e l , p c t o c . S e c . , D S M , 9 . 8 . 2 7 . T N A A c c . 2 4 6 P C 3 / 1 4 : 4 3 5 R e p o r t o f t h e A d m i n i s t r a t i o n o f P o l i c e a n d P r i s o n s , T . T . , 1 9 2 4 . C 0 6 9 1 / 7 8 : 3 7 5 2 6 5 M w a n z a t h o u g h , l a c k e d t h e r e s o u r c e s o f D u r b a n o r N a i r o b i . T h e a d m i n i s t r a t i o n c o u l d n e v e r s u p p l y e n o u g h b o t t l e d b e e r f o r a b e e r h a l l s y s t e m , a n d c e r t a i n l y n o t a t p r i c e s w o r k e r s c o u l d r e g u l a r l y a f f o r d . T h e r e f o r e , i n t h e m a r k e t u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f a M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y e m p l o y e e , b o t t l e d b e e r o r a u t h o r i z e d l o c a l b r e w w a s s o l d b y u p t o n i n e l i c e n s e d v e n d o r s . 3 6 I t w a s h o p e d t h a t t o s o m e d e g r e e s u p p l y a n d p r i c e c o u l d b e c o n t r o l l e d , a n d d r u n k e n a c t i v i t y l i m i t e d t o a p a r t i c u l a r a r e a o f t o w n . 1 0 . 5 S u m m a r y G o v e r n i n g A f r i c a n s i n a n u r b a n s e t t i n g w a s p r o b l e m a t i c f o r c o l o n i a l o f f i c i a l s . I n p a r t i c u l a r , a s m a l l e r , d i s t r i c t t o w n l i k e M w a n z a l a c k e d t h e p o l i t i c a l c o n s t i t u e n c y a n d f i n a n c i a l r e s o u r c e s f o r t h e e l a b o r a t e p a s s l a w a n d s e g r e g a t i o n p o l i c i e s p u r s u e d i n l a r g e , p r i m a t e c i t i e s , a n d p r e s c r i b e d b y c o l o n i a l l a w a n d e x p e r i e n c e . H e n c e , o f f i c i a l s r e l i e d u p o n c o l l a b o r a t i v e s t r u c t u r e s , m o d e l e d o n p r e v i o u s G e r m a n a n d Z a n z i b a r i p r a c t i c e , a n d o n r u r a l i n d i r e c t r u l e p o l i c y . D i s c i p l i n i n g l a b o r w a s o f l i m i t e d c o n c e r n t o o f f i c i a l s , a n d t h e r e w a s l i t t l e d i s c e r n a b l e p r e s s u r e f r o m t h e c o m m e r c i a l c o m m u n i t y f o r t h e m t o d o s o . I n s t e a d , t h e y f o c u s e d t h e i r e f f o r t s o n p e o p l e w o r k i n g o n t h e m a r g i n s o f 3 6 D O M w a n z a t o P C M w a n z a , 2 3 . 4 . 3 1 . T N A A c c . 2 1 5 P C 3 / 1 4 : 2 2 2 6 6 t h e m e r c a n t i l e e c o n o m y : u n l i c e n s e d v e n d o r s , b r e w e r s a n d s o f o r t h . W h i l e s u c c e s s i v e a d m i n i s t r a t o r s a t t e m p t e d t o c o n t r o l a c t i v i t i e s i n t o w n a g g r e s s i v e l y , s o o n e r o r l a t e r e a c h w o r k e d o u t s o m e l o c a l c o m p r o m i s e . 2 6 7 1 1 U r b a n P r o p e r t y , C r e d i t a n d A c c u m u l a t i o n 1 9 2 6 - 4 o M e r c h a n t c a p i t a l i n t h e M w a n z a r e g i o n c i r c u l a t e d i n c y c l e s b y s e a s o n , c o m m o d i t y o r g e o g r a p h y . M e r c h a n t s , t r a d e r s a n d b u y e r s p o u r e d c a s h a n d c r e d i t i n t o t h e r u r a l a r e a s d u r i n g h a r v e s t p e r i o d s , a n d e x t r a c t e d i t t h e y e a r r o u n d t h r o u g h t h e s a l e o f i m p o r t e d g o o d s . T h e c e n t r a l f o c u s o f p r o d u c t i o n a n d t r a d e i n t h e r e g i o n w a s a g r i c u l t u r e ; a n d c o n s e q u e n t l y t h e p r i n c i p a l m e a n s o f a c c u m u l a t i o n f o r t r a d e r s a n d b u y e r s w e r e u n e q u a l e x c h a n g e s o f c a s h a n d i m p o r t e d g o o d s f o r r u r a l p r o d u c e . 1 I n M w a n z a t o w n , a t t h e u r b a n e n d o f t h i s c y c l e , t h e p r o f i t s o f r u r a l e x c h a n g e c o u l d b e r e i n v e s t e d i n t r a d e g o o d s o r d i v e r s i f i e d i n t o o t h e r v e n t u r e s s u c h a s t r a n s p o r t , r e n t a l p r o p e r t i e s o r m a r k e t g a r d e n i n g . H o w e v e r , i n o r d e r t o e x t e n d t h e l i m i t o f t h e i r c r e d i t , m o s t m e r c h a n t s a c q u i r e d t h e o w n e r s h i p o r r i g h t s t o m o r t g a g e a b l e , i n c o m e e a r n i n g p r o p e r t i e s i n a n d a r o u n d t o w n . H e n c e , t h e c o m m o d i f i c a t i o n o f u r b a n p r o p e r t y , a n d s u p p o r t i n g t i t l e p r o c e s s , w e r e 1 F o r d e f i n i t i o n s o f t h e t e r m s : m e r c h a n t c a p i t a l , u n e q u a l e x c h a n g e , o r a c c u m u l a t i o n r e f e r t o t h e i n t r o d u c t i o n . 2 6 8 b e n e f i c i a l t o M w a n z a m e r c h a n t s a n d t h e i r w i d e r , r u r a l d u k a n e t w o r k . T h e c o o p e r a t i o n o f t h e c o l o n i a l s t a t e i n d e f i n i n g c o m m e r c i a l l a n d t e n u r e w a s v i t a l t o t h i s p r o c e s s . N o t o n l y w e r e m e r c h a n t c a p i t a l i s t s d e p e n d e n t o n t h e c o l o n i a l r e g i m e t o r e g u l a t e p r o d u c t i o n a n d d i s c i p l i n e l a b o r , b u t a l s o t o p r o v i d e a n u n d e r g i r d i n g l e g a l f r a m e w o r k f o r t h e c i r c u l a t i o n a n d a c c u m u l a t i o n o f c a p i t a l . 2 A d m i n i s t r a t o r s , h o w e v e r , h a d o t h e r i n t e r e s t s t o c o n s i d e r . W i d e s c a l e l a n d a l i e n a t i o n f r o m A f r i c a n c u l t i v a t o r s , w h e t h e r b y d e c r e e o r b y p u r c h a s e , w a s p o l i t i c a l l y u n a c c e p t a b l e . 3 E v e n i n t o w n , c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s f o r A f r i c a n s w e r e u n s e t t l i n g t o t h e a u t h o r i t i e s , t h o u g h A f r i c a n s w e r e t h e m a j o r i t y l a n d h o l d e r s t h e r e a s w e l l . T h u s , o f f i c i a l s d e s i g n e d a l a n d p o l i c y w h i c h p a r t l y a d v a n c e d t h e i n t e r e s t s o f m e r c h a n t s , g r a n t i n g t i t l e s a n d l e a s e s , b u t o n l y w i t h i n n a r r o w l y d r a w n p a r a m e t e r s . 2 G e o f f r e y K a y , i n D e v e l o p m e n t a n d U n d g r g e v e l o n m e n t ( L o n d o n , 1 9 7 5 ) , 9 3 - 4 , a r g u e d t h a t m e r c h a n t c a p i t a l i s t s w e r e d e p e n d e n t o n t h e r u l i n g c l a s s o r s t a t e t o o r g a n i z e p r o d u c t i o n . I n t h e c o l o n i a l c o n t e x t , h o w e v e r , ” o r g a n i z a t i o n " t o o k t h e f o r m o f c o e r c i o n , o r l a t e r r e g u l a t i o n . 3 I n a n a g r i c u l t u r a l s o c i e t y l a n d a l i e n a t i o n i s e s s e n t i a l l y p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n . I t s e p a r a t e s t h e p r o d u c e r , i n t h i s c a s e t h e c u l t i v a t o r , f r o m t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n , l a n d . W h e t h e r b y f o r c e o r p u r c h a s e i t a l s o i n v o l v e s t h e t r a n s f e r o f v a l u e f r o m o n e m o d e o f p r o d u c t i o n t o a n o t h e r . 2 6 9 1 1 . 1 K i w a n j a t e n u r e , G e r m a n t i t l e s , a n d A r a b f r e e h o l d c l a i m s I n t h e e a r l y y e a r s o f t h e B r i t i s h a d m i n i s t r a t i o n , u r b a n l a n d t e n u r e w a s a n e c l e c t i c m i x t u r e o f l o c a l c o n v e n t i o n s , e a r l y c l a i m s , G e r m a n t i t l e s a n d A n g l o - I n d i a n l e g a l t e r m i n o l o g y . D u r i n g t h e l a t e 1 9 2 0 ’ s a n d e a r l y 1 9 3 0 ’ s , h o w e v e r , c o l o n i a l o f f i c i a l s s o u g h t t o d e v e l o p a u n i f i e d u r b a n l a n d t e n u r e p o l i c y w h i c h p r o m o t e d t h e i n t e r e s t s o f l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l , a n d y e t m a i n t a i n e d i n d i r e c t r u l e p r o v i s i o n s f o r i n d i g e n o u s p r o p e r t y r i g h t s . A f t e r t h e w a r , t h e m a j o r i t y o f t o w n r e s i d e n t s o c c u p i e d t h e i r h o m e s a n d g a r d e n s u n d e r w h a t t h e a d m i n i s t r a t i o n t e r m e d k i w a n j a t e n u r e . 4 D e s p i t e t h i s K i s w a h i l i t e r m i n o l o g y , t h i s t e n u r e h a d n o b a s i s i n p r e c o l o n i a l B a s u k u m a l a n d u s e o r l a t e r c o l o n i a l c u s t o m a r y l a w . I n r e a l i t y , k i w a n j a t e n u r e w a s a 1 9 0 5 G e r m a n t a x p o l i c y , a n d a l l i t h a d o r i g i n a l l y s t i p u l a t e d w a s t h a t t o w n s p e o p l e r e s i d i n g o n p u b l i c l a n d s h o u l d p a y a n a d d i t i o n a l r e n t f i x e d a t o n e - h a l f o f t h e i r p o l l a n d / o r h u t t a x . 5 I t d i d , h o w e v e r , p l a c e i n d i v i d u a l s o n t a x r o l l s b y p l o t , a n d w a s , m o r e o v e r , a t a c i t r e c o g n i t i o n o f o c c u p a t i o n . D u r i n g t h e e a r l y B r i t i s h m i l i t a r y r u l e t h i s t e n u r e h a d s i m p l y b e e n r e t a i n e d a s a m a t t e r o f b u r e a u c r a t i c c o n v e n i e n c e . 4 T h e t e r m k i w a n j a i s K i s w a h i l i f o r a p l o t o f l a n d . 5 G o v . C a m e r o n t o A m e r y , 2 4 . 5 . 2 6 . C O 6 9 1 / 8 4 : 2 9 2 7 0 F o r E u r o p e a n a n d A s i a n i m m i g r a n t s t h e n , k i w a n j a p l o t s w e r e a l l t h o s e w h i c h h a d n e v e r b e e n f o r m a l l y a l i e n a t e d . F r o m t h e p e r s p e c t i v e o f m a n y o r i g i n a l o r l o n g t e r m A f r i c a n r e s i d e n t s , h o w e v e r , k i w a n j a t e n u r e w a s m e r e l y a n a d d i t i o n a l t a x c a t e g o r y . A c t u a l r i g h t s t o o c c u p a t i o n , c u l t i v a t i o n , d i v i s i o n o r i n h e r i t a n c e o f s u c h p l o t s c o u l d b e a d j u d i c a t e d w i t h i n a m y r i a d o f l e g a l s y s t e m s d e p e n d i n g o n t h e r e l i g i o n , e t h n i c i t y o r l e g a l s t a t u s o f t h e p a r t i e s i n v o l v e d . A t t h e e n d o f G e r m a n r u l e , t h e r e w e r e a p p r o x i m a t e l y 4 5 t i t l e s r e g i s t e r e d . 6 M a n y b u i l d i n g s a n d l o t s w e r e c o n f i s c a t e d b y t h e B r i t i s h m i l i t a r y a s e n e m y p r o p e r t y a n d a d m i n i s t e r e d b y a c u s t o d i a n i n D a r e s S a l a a m . M o s t w e r e t e m p o r a r i l y l e a s e d t o E u r o p e a n f i r m s w h o e n j o y e d i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e a d m i n i s t r a t i o n . O t h e r p l o t s w e r e v a c a t e d f o l l o w i n g a s t r i n g o f p o s t - w a r b a n k r u p t c i e s . S o m e w e r e h e l d b y t h e c o u r t , t h o u g h m a n y w e r e t r a n s f e r r e d b y p e r m i s s i o n o f t h e m i l i t a r y c o m m a n d e r . A 1 9 2 8 s u r v e y o f t o w n p l o t s r e v e a l e d t h e f o l l o w i n g p a t t e r n o f t i t l e s o r l e a s e d a t e s : p r e - 1 9 0 5 1 0 1 9 0 6 - 1 0 1 4 1 9 1 1 - 5 2 0 1 9 1 6 - 9 2 8 1 9 2 0 1 4 1 9 2 1 8 1 9 2 2 1 2 6 1 9 2 8 V a l u a t i o n L i s t . T N A 1 0 1 5 8 / 1 1 1 - 5 2 7 1 1 9 2 3 6 1 9 2 4 1 1 1 9 2 5 6 1 9 2 6 6 1 9 2 7 5 1 9 2 8 . 1 5 * 1 5 4 7 D u r i n g t h e G e r m a n p e r i o d r o u g h l y 5 5 p l o t s h a d b e e n p u r c h a s e d o r e x p r o p r i a t e d f o r n o n - A f r i c a n r e s i d e n t i a l o r c o m m e r c i a l u s e . U n d e r t h e B r i t i s h m i l i t a r y o c c u p a t i o n a n o t h e r 2 8 w e r e b u i l t u p o n , a n d f i n a l l y , b e f o r e l e a s e h o l d s w e r e g r a n t e d u n d e r t h e c i v i l a d m i n i s t r a t i o n , 5 7 m o r e h a d b e e n a c q u i r e d . 8 O n t h e f r i n g e s o f t o w n , l e g a l t e n u r e w a s e v e n l e s s c e r t a i n . A f r i c a n c u l t i v a t o r s o c c u p i e d t h e o u t s k i r t s a l o n g I k o m a a n d T a b o r a R o a d s . M o r e o v e r , M w a n z a t o w n a d j o i n e d t h e v i l l a g e s o f N y a k a b u n g o a n d B u g a l i k a , b o t h u n d e r r u r a l , N a t i v e A u t h o r i t y j u r i s d i c t i o n a n d l a n d l a w . S e v e r a l S w a h i l i a n d A r a b e n t r e p r e n e u r s r e s i d e d o n l a r g e h o l d i n g s o n T a b o r a R o a d , a n d m o r e i n K i r u m b a a n d u p t h e c o a s t t o w a r d s K a y e n z e . M a n y o f t h e s e p r o p e r t i e s h a d b e e n d e v e l o p e d i n t o c o m m e r c i a l m a r k e t g a r d e n s w o r k e d b y t e n a n t s . M o s t " c o a s t a l " l a n d l o r d s l a c k e d w r i t t e n t i t l e , t h o u g h t h e y c o n s i d e r e d t h e i r c l a i m s f r e e h o l d . 1 1 . 2 M e r c h a n t P r e s s u r e f o r E x p a n d e d P r o p e r t y R i g h t s A f t e r t h e w a r , u r b a n a n d r u r a l t r a d e c e n t e r p r o p e r t i e s w e r e i n e x t r e m e d e m a n d . U r b a n t r a d e r s a n d b u y e r s r e t u r n e d 7 V a l u a t i o n L i s t . T N A 1 0 1 5 8 / 1 1 1 - 5 * R e s o l d p l o t s w i t h e a r l i e r o c c u p a t i o n d a t e s . 8 i b i d 2 7 2 t o t h e c o u n t r y s i d e r e e s t a b l i s h i n g a n d e x p a n d i n g m a r k e t s f o r c a s h c r o p a g r i c u l t u r e . M o r e o v e r , n e w w o u l d - b e m e r c h a n t s s t r e a m e d i n t o T a n g a n y i k a n t o w n s . T h i s i n c r e a s e i n t h e c o m m e r c i a l p o p u l a t i o n g a v e r i s e t o d e m a n d s f o r n e w h o u s i n g a n d b u s i n e s s f a c i l i t i e s i n t o w n s , a n d r e q u i r e d t h e l e g a l e s t a b l i s h m e n t o f n e w t r a d e c e n t e r p l o t s i n t h e h i n t e r l a n d s . I n M w a n z a t o w n t h e m e r c a n t i l e p o p u l a t i o n g r e w r a p i d l y . A t w a r ’ s e n d t h e r e w e r e a p p r o x i m a t e l y 1 , 0 0 0 n o n - A f r i c a n s , a n d b y 1 9 2 8 , n e a r l y 1 . , 7 5 0 . 9 L o c a l m e r c h a n t s f i r s t p e t i t i o n e d t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r w i d e r u r b a n p r o p e r t y r i g h t s i n 1 9 2 5 . T h r o u g h a n a t t o r n e y , s e v e n t y - f i v e I n d i a n m e r c h a n t s c o m p l a i n e d t h a t " p r e s e n t r e n t s h a v e b e e n e x t r e m e l y i n c r e a s e d b y H o u s e o w n e r s " a n d t h e r e f o r e a f u r t h e r a u c t i o n o f l e a s e d t o w n s h i p p l o t s w a s n e c e s s a r y t o r e d u c e o v e r c r o w d i n g a n d f a c i l i t a t e b u s i n e s s . 1 0 B e y o n d t h e o b v i o u s o v e r c r o w d i n g a n d n e e d f o r f u r t h e r c o m m e r c i a l p l o t s , h o w e v e r , t h e r e w e r e a m y r i a d o f l e g a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l i s s u e s . N o n e o f t h e t i t l e a n d l e a s e h o l d e r s d a t i n g f r o m t h e G e r m a n p e r i o d w e r e c e r t a i n o f t h e i r r i g h t s i n t h e n e w B r i t i s h c o u r t . M o r e o v e r , B r i t i s h r e c o r d k e e p i n g s i n c e t h e w a r h a d n o t b e e n c o n s i s t e n t , a n d 9 N o n - N a t i v e C e n s u s , 1 9 2 1 . C O 6 9 1 / 4 8 z 3 0 3 ; a n d R e p t . b y S p a r k s & P a r t n e r s , 1 9 2 6 . C O 6 9 1 / 9 8 : 9 8 . 1 0 M . N . P a t e l t o S e n i o r C o m m i s s i o n e r , M w a n z a 2 3 . 1 2 . 2 5 . T N A A c c . 4 1 1 2 1 / O F / 3 8 / 7 2 7 3 t h e o n l y s u r v e y d a t e d f r o m 1 9 1 1 . M a n y h e l d c o n f i s c a t e d e n e m y p l o t s o n t e m p o r a r y l e a s e f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n , a n d o t h e r s w e n t o n a c q u i r i n g k i w a n j a p l o t s b y " p e r m i s s i o n . " T h u s , t h e r e w a s n o c l e a r u r b a n l a n d p o l i c y . T h e e c o n o m i c c o n s e q u e n c e w a s t h e i n a b i l i t y t o m o r t g a g e p r o p e r t y . A t t h e p e a k o f t h e c o t t o n b o o m i n t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s m a n y t r a d e r s r e s i d i n g i n t o w n w e r e a n x i o u s t o m o r t g a g e t h e i r h o m e s , r e n t a l s o r m a r k e t g a r d e n s t o a c q u i r e r u r a l t r a d i n g p l o t s , o r s i m p l y p u r c h a s e m o r e c o t t o n . L a r g e m e r c h a n t s a n d w h o l e s a l e r s a l s o w o r k e d t o e x p a n d t h e i r n e t w o r k s o f r u r a l c l i e n t s , b u t w i t h o u t a d d i t i o n a l c a p i t a l a g a i n s t t h e i r u r b a n h o l d i n g s , o r c o l l a t e r a l i n t h e f o r m t r a d e c e n t e r l e a s e h o l d s f o r d e p e n d e n t s h o p k e e p e r s , t h e y w e r e c o n s t r a i n e d . C r e d i t w a s a f t e r a l l t h e l i f e b l o o d o f t h e d u k a n e t w o r k , a n d t h e n e e d f o r i t i m p e l l e d m e r c h a n t s t o d e m a n d a m o r e c e r t a i n t i t l e o r l e a s e p o l i c y . T h e r e f o r e , t h e M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n c o m p l a i n e d t o t h e g o v e r n o r d u r i n g h i s 1 9 2 6 v i s i t t h a t " t h e b u s i n e s s c o m m u n i t y a r e e x p e r i e n c i n g t o o m u c h h a r d s h i p s a s t h e y c a n n o t r a i s e a n y c a p i t a l o n t h e i r l a n d e d e s t a t e i n t i m e o f n e e d . . . . d u e t o w a n t o f t i t l e s . " 1 1 U n d e r p r e s s u r e f r o m s i m i l a r c o m m e r c i a l i n t e r e s t s t h r o u g h o u t t h e t e r r i t o r y , i n l a t e 1 9 2 6 t h e G o v e r n o r p r o d u c e d t w o d o c u m e n t s , G o v ’ t . N o t i c e n o . 8 a n d C i r c u l a r n o . 3 1 o f ' 1 1 M e m o o n m e e t i n g b e t w e e n t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n a n d G o v . C a m e r o n , 1 9 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 4 0 2 7 4 1 9 2 6 , r e v i s i n g u r b a n l a n d t e n u r e . W h i l e t h e w o r d i n g o f b o t h w a s r a t h e r v a g u e , i n p r a c t i c e t h e y w e r e v i e w e d a s r e v o k i n g k i w a n j a t e n u r e f o r a l l n o n - A f r i c a n r e s i d e n t s . T h e y w e r e a l s o l a t e r r e - i n t e r p r e t e d t o c o v e r a l l A f r i c a n s l e a s i n g t o n o n - A f r i c a n s . M o s t i m p o r t a n t l y , n o . 8 l a i d o u t t h e p a r a m e t e r s f o r a n e w l e a s e h o l d c a t e g o r y , t h e r i g h t o f o c c u p a n c y . C o n v e r s e l y , r u r a l r e s i d e n c e o r p r o p e r t y o w n e r s h i p b y n o n - A f r i c a n s w a s a t t h e s a m e t i m e r e s t r i c t e d . I n M w a n z a P r o v i n c e e s t a t e o w n e r s w e r e f o r c e d t o d e m o n s t r a t e f r e e h o l d t i t l e o r a p p l y f o r a l e a s e , a n d w e r e o f t e n d e n i e d a n d e v i c t e d i n t h e p r o c e s s . G e r m a n e r a , E u r o p e a n e s t a t e c l a i m s w e r e l i m i t e d , a n d b y t h e 1 9 2 0 ’ s f e w p l a n t a t i o n s w e r e a c t i v e . I n s t e a d , t h e y b e c a m e t h e o b j e c t o f t i t l e t r a n s f e r s c h e m e s b y M w a n z a m e r c h a n t s s e e k i n g t o o b t a i n c o t t o n g i n n e r y l i c e n s e s . T h e o v e r w h e l m i n g i n t e r e s t o f m e r c h a n t s i n t h e c o u n t r y s i d e , h o w e v e r , w e r e t r a d e c e n t e r p l o t s . A f t e r s e v e r a l y e a r s o f c o m m e r c i a l l o b b y i n g , i n 1 9 2 6 t h e a d m i n i s t r a t i o n r e v o k e d k i w a n j a i n t h e t r a d e c e n t e r s , a n d i m p o s e d r i g h t o f o c c u p a n c y t e r m s . O f f i c i a l s a l s o g a z e t t e d a d d i t i o n a l t r a d e c e n t e r s , c r e a t i n g n e w p l o t s t o a c c o m m o d a t e t h e p o s t - w a r r u s h o f c o t t o n b u y e r s . 1 2 1 2 R e f e r t o s e c t i o n 6 . 3 2 7 5 1 1 . 3 C o n v e r s i o n t o r i g h t s o f o c c u p a n c y W i t h t h e a b o l i t i o n o f K i w a n j a t e n u r e f o r n o n - A f r i c a n s , a l l c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s h a d t o h a v e r i g h t s o f o c c u p a n c y n e g o t i a t e d . E x i s t i n g p r o p e r t i e s w e r e a s s e s s e d , a n d a d d i t i o n a l l o t s i n t o w n w e r e a u c t i o n e d . C o n s t r u c t i o n a n d i m p r o v e m e n t t e r m s a l o n g w i t h t a x a s s e s s m e n t s w e r e c o n t r a c t e d a n d a l l p l o t s w e r e t o b e s u r v e y e d . T h e a c t u a l l y i m p l e m e n t a t i o n o f t h e n e w l a n d p o l i c y , h o w e v e r , w a s r e p e a t e d l y d e l a y e d , a n d e v e n t u a l l y t o o k p l a c e l o n g a f t e r t h e l a n d b o o m o f t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s h a d w a n e d . R i g h t s o f o c c u p a n c y w e r e t h i r t y - t h r e e - y e a r l e a s e s o b t a i n e d f r o m t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r r u r a l e s t a t e s o r t r a d e c e n t e r a n d t o w n s h i p p l o t s . O c c u p i e r s o f e x i s t i n g p l o t s w e r e a s s e s s e d a n e c o n o m i c g r o u n d r e n t b y t h e A s s i s t a n t D i s t r i c t O f f i c e r , w h o w a s c h a r g e d w i t h o v e r s e e i n g l a n d m a t t e r s . N e w p l o t s w e r e a u c t i o n e d , t h e g r o u n d r e n t s e t b y t h e a u c t i o n b i d . M i n i m u m b i d s o n u r b a n p r o p e r t i e s w e r e d e t e r m i n e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n a t a r a t e o f t w o a n d o n e - h a l f c e n t s p e r s q u a r e f o o t , o r a b o u t 2 5 0 / - f o r a t y p i c a l 1 0 , 0 0 0 s q u a r e f o o t p l o t . S t i p u l a t i o n s w e r e a l s o a t t a c h e d t o t h e l e a s e c o n c e r n i n g t h e t y p e a n d v a l u e o f t h e p r o p o s e d s t r u c t u r e , a s w e l l a s t i m e l i m i t s f o r i t s c o n s t r u c t i o n . T h e p r o c e s s w a s t o h a v e b e g u n i n 1 9 2 6 , h o w e v e r , s t a f f s h o r t a g e s i n t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d l o c a l d i s p u t e s o v e r e x i s t i n g p r o p e r t i e s , n e w l o t s i t e s , a n d t h e c o n d u c t o f t h e 2 7 6 a u c t i o n s c a u s e d r e p e a t e d h o l d u p s . A t o n e p o i n t , t h e E u r o p e a n C h a m b e r o f C o m m e r c e o p p o s e d t h e r i g h t o f o c c u p a n c y s c h e m e a l t o g e t h e r , c o n v i n c e d , a m o n g o t h e r t h i n g s , t h a t 1 3 I n a ” r i n g s ” o f A s i a n m e r c h a n t s w o u l d r i g t h e a u c t i o n s . s i m i l a r v e i n , t h e a d m i n i s t r a t i o n w a s u n h a p p y w i t h t h e ” l a y o u t " o f m a n y a r e a s o f M w a n z a t o w n , a n d d i d n o t w i s h t o e x t e n d e d l e a s e s t o m a n y k i w a n j a t e n u r e o c c u p a n t s , p r e f e r r i n g t o e v i c t t h e m i n s t e a d . 1 4 T h u s , u n a b l e t o c o m e t o a n a g r e e m e n t o v e r w h i c h p l o t s i n t o w n w e r e t o b e l e a s e d , o f f i c i a l s f o c u s e d o n r u r a l t r a d e c e n t e r a u c t i o n s i n s t e a d , p o s t p o n i n g M w a n z a a u c t i o n s u n t i l 1 9 2 8 . A n o t h e r s t u m b l i n g b l o c k t o s t a n d a r d i z e d t e n u r e , w a s t h e s u r v e y i t s e l f . N o g o v e r n m e n t s u r v e y o r w a s i m m e d i a t e l y a v a i l a b l e i n 1 9 2 6 . T h e P C , T u r n b a l l c o m p l a i n e d t o D S M t h a t t h e s e d e l a y s c o s t a n o t h e r b u i l d i n g s e a s o n a n d w o r s e n e d t h e h o u s i n g s h o r t a g e . T h e l o c a l m e r c h a n t s c o n t i n u e d t o p r e s s u r e h i m , b u t h e c o u l d o n l y r e l a y t h e i r f r u s t r a t i o n , " t h a t t h e b u s i n e s s c o m m u n i t y h a s l e a r n t w i t h m u c h c o n c e r n t h a t p l o t s c a n n o t b e s u r v e y e d f o r s o m e m o n t h s a n d c a n n o t u n d e r s t a n d t h i s l a c k o f a t t e n t i o n t o t h e i r i n t e r e s t s . " 1 5 S u r v e y a n d t i t l e f e e s w e r e c o l l e c t e d f o r e x i s t i n g p l o t s i n 1 9 2 8 , a n d 1 3 D . G . R a n c e , M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e t o C . S e c , D S M , 1 5 . 2 . 2 6 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 4 9 - 5 0 . 1 4 R e f e r t o s e c t i o n 1 1 . 7 f o r a n a n a l y s i s o f a d m i n i s t r a t i o n r e l a y o u t p l a n s . 1 5 T u r n b a l l , P C L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . D S M , 1 3 . 2 . 2 6 . T N A A c c . 4 1 / 1 2 1 / O F / 3 8 / 1 8 2 7 7 s o m e s u r v e y w o r k w a s d o n e t h e n , t h o u g h m a n y p l o t s w e r e c o n v e r t e d w i t h o u t a p l a n . M a n y o f t h e s e r e m a i n e d u n s u r v e y e d u n t i l t h e l a t e - 1 9 3 0 ’ s a n d w e r e a s o u r c e o f a c r i m o n y b e t w e e n m e r c h a n t s a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n , s i n c e m a n y r e s i d e n t s f e l t t h e i r g r o u n d r e n t h a d b e e n e s t i m a t e d t o o h i g h . O n c e t h e n e w p l o t , b a n k r u p t c y a n d e n e m y p r o p e r t y a u c t i o n s f i n a l l y g o t u n d e r w a y i n 1 9 2 8 , b i d d i n g i n t e r e s t w a s l i m i t e d . I r o n i c a l l y , b y t h e t i m e t h e a d m i n i s t r a t i o n h a d r e s p o n d e d t o t h e b o o m o f t h e e a r l y 1 9 2 0 ’ s , a d e p r e s s i o n h a d b e g u n . A t f i r s t t h e d o w n t u r n w a s t h o u g h t t o b e t h e r e s u l t o f t h e n e w r a i l w a y , w i t h t r a f f i c s h i f t i n g a w a y f r o m t h e M w a n z a a n d t h e K U R s t e a m e r r o u t e . O n e l o c a l l a w y e r a r g u e d t h e n e w r a i l s p u r h a d c a u s e d p r o p e r t y v a l u e s t o d e c l i n e b y 4 0 - 5 0 % . 1 6 A s t h e d e p r e s s i o n d e e p e n e d , h o w e v e r , b a n k r u p t c i e s a n d s l a c k b u s i n e s s a c t u a l l y l e d m a n y t r a d e r s t o s u r r e n d e r t h e i r l e a s e s o r s i m p l y a b a n d o n r u r a l , t r a d e c e n t e r p l o t s . I n 1 9 3 0 m e r c h a n t s o n c e a g a i n p r e s s e d t h e a d m i n i s t r a t i o n o v e r r i g h t s o f o c c u p a n c y , b u t t h i s t i m e a t t e m p t i n g t o l o w e r g r o u n d r e n t s . A r g u i n g a d e c r e a s e i n t r a d e , t h e C h a m b e r s o f C o m m e r c e p r e s s e d f o r a r e d u c t i o n i n t h e r a t e f r o m 2 . 5 c t o 1 . 2 c p e r s q u a r e f o o t . 1 7 M w a n z a o f f i c i a l s c o u n t e r e d t h a t 1 6 L 0 t o C . S e c . D S M , 2 3 . 9 . 3 0 . T N A 1 0 1 5 8 / 1 2 8 1 7 S . D . P a t e l , S e c . M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e t o D O , M w a n z a , 2 9 . 1 0 . 3 0 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 3 6 2 7 8 t h e y h a d b e e n r e c e i v i n g b i d s a b o v e t h e u p s e t f o r m u l a a t r e c e n t a u c t i o n s , a n a r g u m e n t s u p p o r t e d b y t h e l a n d o f f i c e . 1 8 A f t e r m u c h p r o t e s t , t h e E u r o p e a n a n d A s i a n c h a m b e r s o f c o m m e r c e e a c h f o r w a r d e d a m e m b e r t o a n a d m i n i s t r a t i o n s p o n s o r e d r e n t c o m m i s s i o n w h i c h c o m p r o m i s e d o n a 2 c r a t e . 1 9 1 1 . 4 M a k i n g W a y f o r C o l o n i a l T e n u r e : A r a b F r e e h o l d C a s e s A s t h e s u r v e y s l o w l y b e g a n , a n d p l o t a n d t a x l i s t s w e r e r e e s t a b l i s h e d , n u m e r o u s c a s e s c f l o s t o r d i s p u t e d t i t l e s , s q u a t t i n g , a n d p r i o r c l a i m s c a m e t o l i g h t . L o c a l o f f i c i a l s h a d a n t i c i p a t e d t h a t s o m e n o n - A f r i c a n r e s i d e n t s w o u l d a t t e m p t t o s l i p b y u n n o t i c e d u n d e r k i w a n j a t e n u r e . W h a t o f f i c i a l s h a d n o t e x p e c t e d , h o w e v e r , w e r e t h e l a r g e n u m b e r o f f r e e h o l d c l a i m s b y W a s w a h i l i a n d A r a b s d a t i n g t o t h e e a r l y G e r m a n o c c u p a t i o n . O f f i c i a l s s e e m e d g e n u i n e l y u n a w a r e o f t h e n u m b e r o f " c o a s t a l " r e s i d e n t s i n t o w n a n d d i s t r i c t . T h e i r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c l o u t h a d c e r t a i n l y d e c l i n e d , p e r h a p s c o n t r i b u t i n g t o t h e i r i n v i s i b i l i t y . I n c o m m e r c e , i m p r o v e m e n t s i n t r a n s p o r t a n d t h e e x p a n s i o n o f p r o d u c t i o n a n d t r a d e , h a d l e d t o t h e e c o n o m i c d i s p l a c e m e n t o f c o a s t a l t r a d e r s b y l a r g e r f i r m s s e v e r a l d e c a d e s e a r l i e r . T h e i r 1 8 T . C . B u c k l e y , A c t . P C , L a k e P r o v i n c e t o L a n d O f f i c e , D S M , 2 8 . 6 . 3 0 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 3 0 1 9 W . E . H . S c u p h a m , A c t . D O M w a n z a t o I n d i a n a n d E u r o p e a n C h a m b e r s o f C o m m e r c e , 2 4 . 1 0 . 3 0 . T N A 1 0 1 5 8 : 1 3 5 2 7 9 p o l i t i c a l p o w e r h a d l e s s e n e d t o o , a s t h e m o r e p r i v i l e g e d A s i a n a n d E u r o p e a n c o m m u n i t i e s d o m i n a t e d u n o f f i c i a l s e a t s o n a d v i s o r y b o a r d s a n d t h e T o w n s h i p A u t h o r i t y . T h e r e v o c a t i o n o f k i w a n j a p o l i c y p l a c e d t h e c o a s t a l i m m i g r a n t s i n a s e v e r e e c o n o m i c a n d l e g a l b i n d . U n d e r t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n , A r a b a g r e e m e n t s o r t r a n s a c t i o n s t o o b t a i n l a n d w e r e n o t d o c u m e n t e d b y o f f i c i a l s s i n c e t h e y o f t e n d i d n o t l e g a l l y d i s t i n g u i s h s u c h n e w i m m i g r a n t s f r o m t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n . B u t u n d e r B r i t i s h c o l o n i a l l a w , A r a b w a s a s e p a r a t e r a c i a l / l e g a l s t a t u s , a n d a s s u c h t h e y c o u l d n o t r e s i d e i n t o w n u n d e r k i w a n j a t e n u r e , n o r i n t h e c o u n t r y s i d e o u t s i d e t h e T r a d e C e n t r e s . T h e i r o n l y e s c a p e f r o m t h i s p r e d i c a m e n t w a s a g r a n t o f f r e e h o l d , b u t w i t h o u t d o c u m e n t s t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n w a s u n w i l l i n g t o a p p r o v e a n y c a s e . B y t h e l a t e - 1 9 2 0 ’ s m o s t c o a s t a l i m m i g r a n t p r o p e r t i e s w e r e h e l d b y d e s c e n d e n t s , o r h a d b e e n s o l d t o s e c o n d p a r t i e s . I n 1 9 2 8 t h e r e w e r e t w e n t y - t w o A r a b a p p e a l s f o r f r e e h o l d i n t h e d i s t r i c t , n i n e o f w h i c h c o n c e r n e d p l o t s i n t h e t o w n s h i p . O f t h e s e l o c a l c a s e s , e i g h t c o n c e r n e d g a r d e n s , a n d s e v e r a l , r e n t a l h o u s e s a n d s h o p s . T h e r e w e r e a l s o n u m e r o u s h o l d i n g s b y M w a n z a A r a b r e s i d e n t s o u t s i d e t h e t o w n : a n u m b e r o f p l o t s i n t h e t r a d e c e n t e r s o f K a y e n z i a n d N y a k a t o , a n d s e v e r a l l a r g e f a r m s , 3 0 - 4 0 a c r e s i n s i z e . 2 0 2 8 0 I n t h a t s a m e y e a r , t h e l o c a l A r a b A s s o c i a t i o n t o o k t h e l a n d h o l d e r s ’ c a s e t o t h e g o v e r n o r d u r i n g h i s t o u r o f M w a n z a . E i g h t m e m b e r s p e t i t i o n e d S i r D o n a l d C a m e r o n f o r f r e e h o l d o n t h e i r c l a i m s . 2 1 W i t h i n a m o n t h t h e M w a n z a A r a b A s s o c i a t i o n w a s a s s u r e d t h a t t h e C h i e f L a n d O f f i c e r w o u l d h a n d l e t h e i r c a s e s p e r s o n a l l y , a n d a c o m m i s s i o n w o u l d b e a p p o i n t e d t o g a t h e r t e s t i m o n y . T h e a d m i n i s t r a t i o n f u r t h e r d e c i d e d t o h o l d t o a s t a n d a r d o f w r i t t e n o r s u b s t a n t i a l o r a l e v i d e n c e o f t h i r t y y e a r s o r m o r e c o n t i n u o u s o c c u p a t i o n t o q u a l i f y f o r f r e e h o l d . S i m i l a r c l a i m s h a d b e e n m a d e i n U j i j i a n d T a n g a , a n d M w a n z a w a s n o w t o b e a t e s t c a s e . T e s t i m o n i e s w e r e c o l l e c t e d b e g i n n i n g i n l a t e - 1 9 2 8 . T h e r e w a s a s u b s e q u e n t v i s i t b y t h e L a n d O f f i c e r , a n d c o n s i d e r a b l e c o r r e s p o n d e n c e w i t h t h e A s s i s t a n t D i s t r i c t O f f i c e r . D e c i s i o n s w e r e n o t r e a c h e d , h o w e v e r , u n t i l m i d - 1 9 3 2 , a n d i n a f e w u n s u c c e s s f u l c a s e s d r a g g e d o n u n t i l 1 9 3 6 . M a n y c l a i m s i n t o w n w e r e g r a n t e d , a n d t h o s e w h i c h f a i l e d w e r e o f f e r e d r i g h t o f o c c u p a n c y t e r m s . C l a i m s o u t s i d e t o w n f a r e d b a d l y . E v e n t u a l l y , t h e 3 0 - y e a r o c c u p a t i o n r u l e w a s n o t r i g i d l y e n f o r c e d . M o s t s u c c e s s f u l c l a i m s h i n g e d o n l a c k o f d e m a n d 2 0 C o m p o s i t e o f S c h e d u l e o f A r a b C l a i m s C a s e s , 1 9 2 8 . T N A 1 0 1 5 8 : 7 6 - 8 1 2 1 A p p l i c a t i o n o f A r a b A s s o c i a t i o n t o S i r D o n a l d C a m e r o n , G o v . , 2 0 . 7 . 2 8 . 2 8 1 f o r t h e p r o p e r t y , o r t h e p e r s i s t e n c e o f l o c a l l a w y e r s i n m a r s h a l l i n g w i t n e s s e s a n d w r i t i n g l e t t e r s . A l s o , t h o s e c l a i m s w h i c h h a d f a l l e n i n t o t h e h a n d s o f M w a n z a t r a d i n g f i r m s , t h o u g h t h e i r c u r r e n t o w n e r s w e r e n o t " A r a b , " f a r e d q u i e t w e l l . 1 1 . 5 A f r i c a n L a n d l o r d s A f r i c a n r e s i d e n t s f a c e d a s o m e w h a t d i f f e r e n t s e t o f p r o b l e m s u n d e r t h e n e w c o n v e r s i o n p o l i c y . M o s t w e r e a b l e t o r e m a i n u n d e r k i w a n j a , w h i c h h a d b e r e d e f i n e d a s a n u r b a n , A f r i c a n - o n l y t e n u r e . F o r s o m e t i m e , A f r i c a n l a n d l o r d s h a d r e n t e d r o o m s a n d b u i l d i n g s t o A f r i c a n w o r k e r s a n d A s i a n m e r c h a n t s , t r a d e s m e n a n d c l e r k s . U n d e r t h e n e w c o n v e r s i o n p o l i c y , h o w e v e r , a l l A f r i c a n s r e n t i n g t o n o n — A f r i c a n s w e r e r e q u i r e d t o o b t a i n a r i g h t o f o c c u p a n c y f o r t h e i r p r o p e r t y . F u r t h e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n r e q u i r e d a l l m o r t g a g e s o n A f r i c a n p r o p e r t y i n t o w n t o b e a p p r o v e d a n d r e g i s t e r e d b y t h e A s s i s t a n t D i s t r i c t O f f i c e r . N o t s u r p r i s i n g l y a n u m b e r o f A f r i c a n s s o u g h t t o c o n v e r t t h e i r p r o p e r t i e s i n o r d e r t o l e a s e , o r c o n t i n u e t o l e a s e , t o n o n - A f r i c a n t e n a n t s . B e t w e e n 1 9 2 6 a n d 1 9 3 1 t h e r e w e r e r o u g h l y 4 0 a p p l i c a t i o n s b y 2 8 i n d i v i d u a l s . 2 2 W h i l e n o t a 2 2 A p r e c i s e c o u n t o f a l l A f r i c a n l a n d l o r d s i s i m p o s s i b l e . M o s t r e n t e d t o A f r i c a n t e n a n t s a n d t h u s w e r e n o t r e q u i r e d t o d o c u m e n t t h e i r p r o p e r t i e s o u t s i d e o f k i w a n j a t a x e s . R i g h t o f o c c u p a n c y a p p l i c a t i o n s t o o , a r e p r o b a b l y i n c o m p l e t e , g i v e n t h e s c a t t e r e d r e c o r d k e e p i n g . T h e s e n u m b e r s w e r e g l e a n e d f r o m f i l e s : T N A A c c . 4 1 / 1 2 1 / O F z 3 8 , 2 8 2 s e e m i n g l y l a r g e n u m b e r , w h e n o n e c o n s i d e r s t h e i r w e r e o n l y 1 5 4 n o n - A f r i c a n p l o t s s l a t e d f o r c o n v e r s i o n i n 1 9 2 8 , i t i s c l e a r t h a t A f r i c a n l a n d l o r d s c o n t r o l l e d a s i g n i f i c a n t a m o u n t o f l o c a l n o n - A f r i c a n c o m m e r c i a l p r o p e r t y a n d h o u s i n g . T h e m o s t c o m m o n r e n t a l s t r a t e g y i n v o l v i n g n o n - A f r i c a n t e n a n t s u s u a l l y i n v o l v e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a l a r g e c o n c r e t e s t r u c t u r e o n a k i w a n j a p l o t , a n d t h e n a l e g a l p e t i t i o n f o r c o n v e r s i o n o n c e a t e n a n t h a d b e e n f o u n d . F o r e x a m p l e , i n e a r l y 1 9 3 1 a d r i e d f i s h e x p o r t e r a p p l i e d f o r r i g h t o f o c c u p a n c y o n f i v e t o w n s h i p p l o t s , t h r e e w i t h h o u s e s a n d t w o w i t h b u i l d i n g s u n d e r c o n s t r u c t i o n . A l l w e r e m o d e r a t e r e n t a l s v a l u e d b e t w e e n 2 , 0 0 0 a n d 5 , 0 0 0 / - . 2 3 A f r i c a n l a n d l o r d s a l s o c o m p e t e d o n t h e u p p e r e n d o f t h e r e n t a l m a r k e t , o n e l e t t i n g o u t t h e " m o s t s u b s t a n t i a l " r e s i d e n c e i n t o w n , v a l u e d a t S h s . 1 2 , 0 0 0 / - . 2 4 M o s t o f t h e l a n d l o r d s w h o s o u g h t n o n - A f r i c a n t e n a n t s w e r e t h e m s e l v e s s u c c e s s f u l m e r c h a n t c a p i t a l i s t s . O n e w a s g o v e r n m e n t c l e r k , w h o l e f t t h e a d m i n i s t r a t i o n i n t h e 1 9 3 0 ’ s t o p u r s u e a c o m m e r c i a l c a r e e r . O t h e r s w e r e r u r a l t r a d e r s . M a n y o f t h e " B u k o b a " c a t t l e t r a d e r s h a d r e n t a l p r o p e r t i e s . O n e h a d s e v e r a l h o u s e s a n d m a r k e t g a r d e n s i n M w a n z a , a s w e l l A c c . 4 1 / 1 2 1 : 2 3 , 2 5 - 6 , A c c . 2 1 5 / 4 9 7 / I I - I I I , A c c . 2 1 5 / 9 2 0 / I , a n d 1 0 0 7 1 / I - I I I . 2 3 T N A 1 0 0 7 1 V o l . 2 / S u b - f i l e 6 7 / 1 2 4 T N A 1 0 0 7 1 V o l . 2 / S u b - f i l e 3 3 / 3 2 8 3 a s a g r o u n d n u t b u y i n g p l o t a n d h o u s e i n N y a n g u g e . E a c h s e a s o n h e m o r t g a g e d o r t r a n s f e r r e d t h e s e p r o p e r t i e s t o o b t a i n a d d i t i o n a l c a s h f o r r u r a l b u y i n g . N o t a l l A f r i c a n l a n d l o r d s w e r e t h r i v i n g e n t r e p r e n e u r s , h o w e v e r . S o m e w i s h e d t o c o n v e r t t e n u r e s i m p l y t o s e l l o u t r i g h t t o a n o n - A f r i c a n b u y e r . O f t e n t h e s e t r a n s a c t i o n s w e r e c o u r t f o r c e d s a l e s t o m e e t t r a d i n g d e b t s , a n d i t w a s a r g u e d t h a t A s i a n b i d d e r s u s u a l l y m a d e h i g h e r o f f e r s t h a n o t h e r A f r i c a n t r a d e r s o r r e n t i e r s . A f e w l a n d l o r d s w e r e s i m p l y d e s t i t u t e , a n d s o u g h t t h e h i g h e r r e n t s c h a r g e d n o n - A f r i c a n t e n a n t s . S u c h a p p l i c a t i o n s u s u a l l y f a i l e d t h o u g h , s i n c e t h e A D O c o u l d r e q u i r e e x p e n s i v e i m p r o v e m e n t s . T h e d e p r e s s i o n , u n f o r t u n a t e l y , a f f e c t e d A f r i c a n l a n d l o r d s m o s t s e v e r e l y . A s t h e n u m b e r o f m e r c h a n t s i n t o w n d w i n d l e d , b u i l d i n g s s t o o d e m p t y a n d m a n y r e n t i e r s c o u l d n o t m e e t t h e i r o b l i g a t i o n s o r l e a s e p a y m e n t s . B e t w e e n 1 9 3 2 a n d 1 9 3 6 m o s t A f r i c a n l a n d l o r d s h a d a p p l i e d t o s u r r e n d e r r i g h t s o f o c c u p a n c y a n d r e v e r t t o k i w a n j a t e n u r e , t h e r e b y a v o i d i n g g r o u n d r e n t a n d h i g h e r t a x e s . T h e h i g h e n d o f t h e h o u s i n g m a r k e t d i d n o t i m p r o v e a g a i n u n t i l t h e e v e o f t h e S e c o n d W o r l d W a r . 1 1 . 6 C r e d i t , i n v e s t m e n t a n d a c c u m u l a t i o n F o r m e r c h a n t s a n d l a n d l o r d s p r o p e r t y w a s a n i m p o r t a n t v e h i c l e f o r t h e c i r c u l a t i o n o f c a p i t a l . I t s e r v e d a t w o f o l d 2 8 4 p u r p o s e , b o t h g e n e r a t i n g r e v e n u e s t h r o u g h r e n t a n d p r o v i d i n g s e c u r i t y f o r l o a n s o r m o r t g a g e s . S u c h f u n d s c o u l d t h e n b e r e c h a n n e l e d i n t o t r a d e g o o d s t o c k s o r p r o d u c e b u y i n g , t h e t a p r o o t o f u n e q u a l e x c h a n g e a n d t h e r e b y a c c u m u l a t i o n . T h e r e w e r e s e v e r a l p a t t e r n s f o r t h e l o c a l c i r c u l a t i o n o f m e r c h a n t c a p i t a l , a l l h a v i n g i n c o m m o n t h e i r u s e o f c o m m e r c i a l p r o p e r t y t o a u g m e n t i n c o m e o r o b t a i n c r e d i t . M o s t M w a n z a m e r c h a n t s s i m p l y b r a n c h e d o u t , d i v e r s i f y i n g i n t o w h o l e s a l e t r a d e , r u r a l c r e d i t , a n d h o u s e r e n t i n g . L a r g e r a g e n c i e s a n d g i n n e r s a l s o r e n t e d o u t t r a d e c e n t e r p l o t s a n d e x t e n d e d c r e d i t a g a i n s t p r o p e r t y t o r u r a l t r a d e r s . F i n a l l y , m o r e s u c c e s s f u l b u y e r s b o t h r e n t e d a n d m o r t g a g e d t o w n s h i p a n d r u r a l p l o t s i n o r d e r t o r a i s e f u n d s f o r s e a s o n a l m a r k e t s . T h e m i d - 1 9 3 0 ’ s b a n k r u p t c y c a s e o f a m e d i u m s i z e d M a r k e t S t r e e t w h o l e s a l e r i l l u s t r a t e s t h e f i r s t p a t t e r n q u i t e w e l l . W h e n h i s a s s e t s w e r e e v a l u a t e d b y t h e c o u r t b r o k e r , t h e y t o t a l e d s o m e s n s . 9 2 , 1 2 7 / 1 4 . 2 5 S h s . 2 9 , 1 2 7 / 6 8 , o r r o u g h l y o n e - t h i r d , w a s i n t r a d e g o o d i n v e n t o r y , p r i m a r i l y b o l t c l o t h , r e a d y m a d e c l o t h i n g , m o s q u i t o n e t t i n g , t o o l s a n d t o i l e t r i e s , t h e b a s i c i t e m s o f r u r a l c o m m e r c e . 2 6 S h s . 2 7 , 4 3 5 / 0 1 , r o u g h l y a n o t h e r t h i r d , w a s i n p r o p e r t i e s : f i v e 2 5 T N A A c c . 2 4 6 1 1 0 / 5 I I I / n o d a t e , n o p a g e 2 6 i b i d . 1 3 p g . a p p e n d e d l i s t 2 8 5 h o u s e s i n M w a n z a a n d o n e i n K a y e n z i , f o u r o f t h e s e o c c u p i e d r e n t a l s . 2 7 T h i s w h o l e s a l e r a l s o h e l d p r o m i s s o r y n o t e s f r o m f i v e f e l l o w m e r c h a n t s , a n d h a d a l o n g s e r i e s o f s m a l l l o a n s o r a d v a n c e s t o r u r a l b u y e r s a n d s h o p k e e p e r s i n K a y e n z i a n d B u k u m b i . 2 8 W h i l e m o s t o f t h e b a n k r u p t w h o l e s a l e r ’ s h o l d i n g s a n d a d v a n c e s w e r e s m a l l , M w a n z a b a s e d a g e n c i e s , s h i p p e r s a n d g i n n e r s , c o n t r o l l e d n u m e r o u s t r a d e c e n t e r p l o t s a n d l e n t l a r g e a m o u n t s t o r u r a l c l i e n t s . F o r e x a m p l e , o n e M w a n z a - b a s e d c o t t o n g i n n i n g f i r m h a d r i g h t o f o c c u p a n c y t e r m s o n 4 2 u r b a n a n d t r a d e c e n t e r p l o t s . 2 9 L a d h a M e g h j i , o n e o f M w a n z a m o r e s u c c e s s f u l l o c a l m e r c h a n t s , n o t o n l y l e a s e d a r i c e m i l l a n d c o t t o n g i n n e r y , b u t a l s o h a d a n e t w o r k o f l a k e s h o r e r i c e m a r k e t p l o t s a n d a t l e a s t 2 8 c o t t o n s t o r e s . 3 0 S u c h p l o t s w e r e e i t h e r r u n b y a g e n t s , o r s u b l e t t o m i d d l e m e n w h o p u r c h a s e d p r o d u c e o n c o m m i s s i o n . M o r e o v e r , l a r g e h o l d i n g s w e r e o f t e n h e a v i l y m o r t g a g e d t o K a m p a l a o r M o m b a s a g i n n i n g c o r p o r a t i o n s o r s h i p p i n g a g e n t s . 2 7 i b i d . N o d a t e , n o n u m b e r 2 8 i b i d 2 9 S e n i o r A g r i c u l t u r a l O f f i c e r t o D i r e c t o r o f A g r i c u l t u r e , D S M , 4 . 3 . 4 0 . T N A A c c . 2 1 5 / 7 7 2 / I : 2 5 4 3 0 C . E . D . S t i e b e l , A c t i n g D O , M w a n z a t o L a n d s a n d M i n e s O f f i c e , D S M , 7 . 7 . 3 8 . T N A A c c . 2 1 5 / 5 0 8 / V I z l 4 4 8 ; a n d A c t i n g L a n d O f f i c e r t o D O , M w a n z a , 1 4 . 1 0 . 3 8 . T N A A c c . 2 1 5 / 5 0 8 / V I : 1 4 7 8 . 2 8 6 M w a n z a m e r c h a n t s , i n f a c t , e x e r c i s e d c o n s i d e r a b l e c o n t r o l o v e r r u r a l , t r a d e c e n t e r p r o p e r t i e s a n d t r a d e r s . F o r e x a m p l e , t h e K a m p a l a G e n e r a l A g e n c y , a c o t t o n g i n n i n g a n d s h i p p i n g c o n c e r n , h a d m o r t g a g e s e x t e n d e d i n v i r t u a l l y e v e r y t r a d e c e n t e r . I n M i s s u n g w i t h e y o n l y h a d r i g h t o f o c c u p a n c y t o o n e p l o t , b u t t h r o u g h m o r t g a g e s t h e y a c t u a l l y c o n t r o l l e d t w e l v e , a l m o s t o n e - t h i r d o f t h e c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s i n t h a t s e t t l e m e n t . 3 1 I n a n o t h e r c a s e i n 1 9 3 1 , t r a d e r s i n U s a g a r a p e t i t i o n e d t o m o v e t o a n e w t r a d e c e n t e r a t F e l a , f o u r a n d o n e - h a l f m i l e s a w a y o n t h e r a i l l i n e . T h e F e l a p l o t a u c t i o n i n 1 9 3 2 w a s t e m p o r a r i l y b l o c k e d , h o w e v e r , b y t h e M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e . M w a n z a f i r m s e i t h e r o w n e d r e n t a l p r o p e r t i e s , o r h e l d m o r t g a g e s o v e r e v e r y a c t i v e s h o p i n U s a g a r a , a n d f e a r e d t h e m o v e w o u l d d e s t r o y t h e i r i n v e s t m e n t s . 3 2 I n t h e f i n a l p a t t e r n o f c a p i t a l c i r c u l a t i o n , m a n y t o w n b a s e d b u y e r s a n d p e t t y t r a d e r s h e l d p l o t s a n d h o u s e s , b o t h i n M w a n z a a n d t h e t r a d i n g c e n t e r s , w h i c h t h e y l e a s e d a n d m o r t g a g e d t o r a i s e f u n d s f o r r u r a l b u y i n g . F o r e x a m p l e , o v e r a s i x y e a r p e r i o d , o n e B u k o b a t r a d e r w a s i n v o l v e d i n a t 3 3 l e a s t f i v e m o r t g a g e s . M o s t A s i a n s t r a d e r s b o r r o w e d f r o m 3 1 F l a c k s , A D O , M w a n z a . M e m o - M i s s u n g w i R e l a y o u t , 2 7 . 5 . 3 2 . T N A A c c . 4 1 / 1 2 1 / 1 8 / I I : 5 9 3 2 T N A 1 0 0 7 1 V o l . 3 / S u b - f i l e 7 8 3 3 F r o m T N A A c c . 2 1 5 / 9 2 0 / I , " C h a r g e s , T r a n s f e r s a n d C o n v e y a n c e s , A f r i c a n - N o n - A f r i c a n . " 2 8 7 g i n n e r s o r M w a n z a w h o l e s a l e r s . A f r i c a n a n d A r a b t r a d e r s , h o w e v e r , d e a l t m o r e f r e q u e n t l y w i t h m o n e y l e n d e r s . E v e n t h o u g h u n d e r r i g h t o f o c c u p a n c y l e g i s l a t i o n , p r o p e r t y t r a n s a c t i o n s b e t w e e n A f r i c a n a n d n o n - A f r i c a n s w e r e t o b e s u p e r v i s e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n , r a t e s o f i n t e r e s t i n t h e s e t r a n s a c t i o n s c o u l d b e q u i t e h i g h . T h e A D O r e p o r t e d i n o n e 1 9 3 2 c a s e : 1 . T h e m o r t g a g e r f u l l y u n d e r s t o o d t h e t r a n s a c t i o n a n d t h e r a t e o f i n t e r e s t h e w o u l d b e r e q u i r e d t o p a y . H e s t a t e d h e r e q u i r e d c a p i t a l t o e x t e n d h i s d r i e d f i s h a n d s m a l l s t o c k b u s i n e s s b e t w e e n M w a n z a a n d B u k o b a a n d U g a n d a . 2 . B e f o r e c o n s e n t i n g t o t h e t r a n s a c t i o n I c o n s u l t e d b a n k m a n a g e r s a n d M r . W i l l i s , a n d I w a s i n f o r m e d , q u i t e i n d e p e n d e n t l y o f e a c h o t h e r , t h a t m o n e y i n t h e b a z a a r w a s t i g h t a n d t h a t l e n d e r s w o u l d n o t c o n s i d e r l e s s t h a n f r o m 3 0 t o 3 0 p e r c e n t p e r a n n u m f o r t h e i r m o n e y . 3 D e s p i t e s u c h t e r m s , A f r i c a n t r a d e r s c o n t i n u e d t o l e a s e a n d m o r t g a g e p r o p e r t i e s , e v e n d u r i n g t h e d e p r e s s i o n y e a r s . 1 1 . 7 S u m m a r y P r o p e r t y f o r m e d t h e l e g a l l i n c h p i n i n t h e r e g i o n a l c i r c u l a t i o n o f c a p i t a l , a c t i n g a s c o l l a t e r a l f o r t h e e x t e n s i o n o f c r e d i t w i t h i n t h e d u k a n e t w o r k . H e n c e , i n t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s m e r c h a n t s l o b b i e d f o r w i d e r p r o p e r t y r i g h t s a n d m o r e s e c u r e t e n u r e , i n o r d e r t o s u s t a i n o r i n c r e a s e t h e i r r u r a l t r a d i n g a c t i v i t i e s . T h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s r e s p o n d e d s l o w l y , i n t r o d u c i n g a l o n g - t e r m l e a s e p o l i c y , b u t e x t e n d i n g i t o n l y t o n o n - A f r i c a n s a n d a l i m i t e d n u m b e r o f 3 4 A . C . D a v e y , A D O , M e m o , 7 . 6 . 3 2 . T N A A c c . 4 1 / 1 2 1 / 2 6 : 5 2 8 8 A f r i c a n t r a d e r s , a n d g e o g r a p h i c a l l y l i m i t i n g t h i s t e n u r e t o e s t a t e s a n d g a z e t t e d t o w n s h i p s a n d t r a d e c e n t e r s . I n M w a n z a t o w n , a t t h e h u b o f t h e d u k a n e t w o r k , p r o f i t s a c c u m u l a t e d i n r u r a l e x c h a n g e w e r e r e i n v e s t e d i n t r a d e g o o d s , o r d i v e r s i f i e d i n o t h e r v e n t u r e s . U r b a n p r o p e r t i e s a n d l e a s e s , h o w e v e r , b e c a m e t h e m o s t i m p o r t a n t f o r m o f i n v e s t m e n t . T h e y b e c a m e n e c e s s a r y c o l l a t e r a l f o r c r e d i t , a n d t h e r e f o r e a p a s s p o r t f o r e n t r a n c e i n t o r u r a l c o m m e r c e a n d t h e d u k a n e t w o r k . 2 8 9 1 2 U r b a n P o l i t i c s a n d S t r u g g l e s o v e r S p a c e , 1 9 2 6 - 4 6 W h e r e a s C o o p e r m a i n t a i n e d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n ’ s p r i m a r y r o l e i n u r b a n p o l i t i c s w a s t o m e d i a t e s t r u g g l e s b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r o v e r t h e w o r k r e g i m e , a n d i n p a r t i c u l a r o v e r t h e a l l o t m e n t o f u r b a n s p a c e ; t h i s w a s n o t t h e c a s e i n M w a n z a t o w n b e t w e e n t h e w a r s . I n s t e a d , t h e M w a n z a T o w n g o v e r n m e n t w a s f r e q u e n t l y c a l l e d u p o n t o r e s o l v e c o n f l i c t b e t w e e n f a c t i o n s o f l o c a l , m e r c h a n t c a p i t a l . D i s p u t e s g e n e r a t e d i n t h e c o u n t r y s i d e : c o m p e t i t i o n o v e r m a r k e t s , f r u s t r a t i o n o v e r d e b t , a n d l o b b y i n g f o r m o n o p o l i s t i c p r i v i l e g e s , w e r e o f t e n e x p r e s s e d i n t e r m s o f e t h n i c a n i m o s i t y , a n d b o i l e d o v e r i n t o u r b a n s t r u g g l e s b e t w e e n m e r c h a n t s f o r i n f l u e n c e i n l o c a l d e c i s i o n m a k i n g a n d r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n . 1 A t f i r s t , t h e a d m i n i s t r a t i o n w a d e d i n t o t h e s e c o n t e s t s a g g r e s s i v e l y , d o m i n a t i n g l o c a l g o v e r n m e n t a n d i n s t i g a t i n g 1 T h i s a n a l y s i s i s m o d e l e d o n a r e l a t e d t h e s i s p o s i t e d f o r c o l o n i a l D u r b a n b y M a y n a r d S w a n s o n i n , " T h e A s i a t i c M e n a c e : C r e a t i n g S e g r e g a t i o n i n D u r b a n , 1 8 7 0 - 1 9 0 0 , " I J A H S 1 6 , 3 ( 1 9 8 3 ) : 4 0 1 - 2 1 . I n b r i e f , h e a r g u e d r a c i a l a n x i e t y , p o l i t i c a l r i v a l r y a n d e c o n o m i c c o m p e t i t i o n s p u r r e d w h i t e n o t a b l e s t o p r e s s f o r m o r e r i g i d r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n . M w a n z a , o r t h e d i s t r i c t t o w n , p r o d u c e d a v a r i a n t o n t h i s t h e m e , w i t h r u r a l e c o n o m i c r i v a l r i e s p r i m a r i l y f u e l i n g d r i v e s f o r " r e l a y o u t , " o r s e g r e g a t i o n . 2 9 0 s e g r e g a t i o n d e b a t e s . A l m o s t i n v a r i a b l y , h o w e v e r , o f f i c i a l i n s t i t u t i o n s a n d i n i t i a t i v e s w e r e i n f l u e n c e d o r a l t e r e d b y c o m m e r c i a l p r e s s u r e , l e a d i n g t o l o c a l c o m p r o m i s e . T h u s , b y t h e l a t e 1 9 2 0 ’ s a d m i n i s t r a t o r s s o u g h t t o r e i n f o r c e m e d i a t i n g b o d i e s l i k e a s t h e M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y , a n d m o v e d v e r y s l o w l y o n " s a n i t a r y " a n d z o n i n g p o l i c y c a s e s . 1 2 . 1 A g e n t s o f M e d i a t i o n : M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y A c t u a l d e c i s i o n m a k i n g p o w e r i n M w a n z a t o w n r e s t e d w i t h t h e M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y . O r i g i n a l l y c o m p r i s e d o f t w o o f f i c i a l a n d t w o u n o f f i c i a l m e m b e r s , t h i s b o a r d r e v i e w e d t o w n s h i p r u l e s a n d o r d i n a n c e s , o u t l i n e d t o w n l a y o u t p l a n s , h a n d l e d l o c a l f i n a n c e s , a n d c o o r d i n a t e d d a y - t o - d a y f u n c t i o n s w i t h t h e P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t . T h o u g h s e e m i n g l y a s m a l l a n d m u n d a n e o r g a n o f g o v e r n m e n t , t h e M T A b e c a m e t h e f o c u s o f c o n t e s t s a m o n g l o c a l i n t e r e s t g r o u p s f o r p o l i t i c a l i n f l u e n c e ; a n d l a t e r t h e a r b i t e r i n s t r u g g l e s o v e r u r b a n s p a c e . T h e a d m i n i s t r a t i o n s o u g h t t o m a i n t a i n t h e u p p e r h a n d t h r o u g h t h e t w o o f f i c i a l m e m b e r s . T h e D 0 o r A D O a c t e d a s t h e e x e c u t i v e o f f i c e r , a n d w a s a s s i s t e d b y t h e h e a l t h o f f i c e r . B y c o n t r o l l i n g t h e l e a d e r s h i p p o s i t i o n , a n d f o r a t i m e h a l f t h e v o t e s , t h e d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l e s t a b l i s h m e n t w e r e a b l e t o s e t t h e a g e n d a , w h i l e a l l o w i n g l i m i t e d o p p o r t u n i t i e s f o r p a r t i c i p a t i o n a n d d e b a t e b y l o c a l f a c t i o n s o f c a p i t a l . 2 9 1 T h e D 0 o r A D O w a s e x p e c t e d t o c a r r y o u t t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f e x e c u t i v e o f f i c e r i n a d d i t i o n t o h i s d i s t r i c t - l e v e l r e q u i r e m e n t s . H e a c t e d a s c h a i r a n d c h i e f c o r r e s p o n d e n t f o r t h e M T A , s u p e r v i s i n g b u i l d i n g o p e r a t i o n s , r o a d s , w a t e r d r a i n a g e , a n t i - m a l a r i a l m e a s u r e s , s t r e e t c l e a n i n g a n d r e f u s e c o l l e c t i o n , t h e f i r e b r i g a d e , o p e n s p a c e s , a n d t o w n v e h i c l e s a n d e q u i p m e n t . 2 T o d o s o , t h e e x e c u t i v e o f f i c e r o v e r s a w t h e t o w n f o r e m a n a n d s t a t i o n c r e w , a s w e l l a s j o i n i n g e f f o r t s w i t h t h e d i s t r i c t P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t . T h e o t h e r o f f i c i a l m e m b e r , t h e h e a l t h o f f i c e r , p l a y e d t h e r o l e o f r e s i d e n t e x p e r t o n h o u s i n g a n d s a n i t a r y m e a s u r e s . T h o u g h a n a s c e n t s c i e n c e i n c o l o n i a l A f r i c a , u r b a n p l a n n i n g h a d t a k e n a d e c i d e d l y m e d i c a l f o c u s . T h u s , t h r o u g h r e p o r t s a n d p r o f e s s i o n a l o p i n i o n s t h e h e a l t h o f f i c e r c o u l d p r o v i d e l e g i t i m a t i n g g u i d e l i n e s f o r t h e r e g u l a t i o n o f s p a c e . T h e u n o f f i c i a l m e m b e r s w e r e d r a w n o n e e a c h f r o m t h e E u r o p e a n a n d A s i a n b u s i n e s s c o m m u n i t i e s . T h e y w e r e n o t p o p u l a r l y e l e c t e d ; i n s t e a d , t h e i r n o m i n a t i o n s w e r e f o r w a r d e d b y t h e i r r e s p e c t i v e c o m m e r c i a l i n t e r e s t g r o u p , a c h a m b e r o f c o m m e r c e o r b u s i n e s s / e t h i n i c a s s o c i a t i o n . T u r n o v e r w a s 2 M e m o , T h e E x e c u t i v e O f f i c e r - T o w n s h i p A u t h o r i t y , 1 9 5 1 . T N A 4 1 5 8 9 : 2 0 A ; a n d M T A , E s t i m a t e s 1 9 4 6 . T N A 3 4 2 4 3 / 1 6 . 2 9 2 f r e q u e n t , a n d e a c h t i m e a r e p l a c e m e n t w a s m a d e t h e q u e s t i o n o f p a r t i c i p a t i o n w a s r a i s e d . L o c a l m e r c h a n t c a p i t a l w a s d i v i d e d b y b o t h s c a l e o f o p e r a t i o n a n d e t h n i c i t y . S m a l l e r t r a d e r s a n d s h o p k e e p e r s d i s t r u s t e d l a r g e w h o l e s a l e r s a n d g i n n e r s . E u r o p e a n b u s i n e s s m e n f o u g h t w h a t t h e y f e l t w a s a r e a r g u a r d a c t i o n a g a i n s t ” u n e c o n o m i c a l " A s i a n c o m p e t i t i o n . A l l f a c t i o n s , m o r e o v e r , b r o u g h t t h e a n x i e t i e s a n d r i v a l r i e s o f s h a r p c o m p e t i t i o n , a n d t h e b o o m a n d b u s t c y c l e s o f r u r a l p r o d u c e b u y i n g b a c k t o t o w n w i t h t h e m . T h u s , s e a t s o n t h e M T A w e r e p e r c e i v e d a s a c c e s s t o t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r t h e i r p e e r g r o u p , a n d m e m b e r s h i p a s a n i n d i c a t i o n o f o f f i c i a l f a v o r . T h e E u r o p e a n s e a t w a s t a c i t l y c o n t r o l l e d b y t h e M w a n z a C h a m b e r o f C o m m e r c e . M e m b e r s d u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s i n c l u d e d a l o c a l l a w y e r , a c o t t o n g i n n e r y r e p r e s e n t a t i v e , a n d h i d e 3 b u y i n g f i r m m a n a g e r , e a c h a n o f f i c e r i n t h e c h a m b e r . B y t h e m i d - 1 9 3 0 ’ s , t h e E u r o p e a n a n d A s i a n c h a m b e r s h a d m e r g e d , a n d c o n t r o l o f t h e E u r o p e a n s e a t w a s e x c h a n g e d a m o n g l o c a l r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e S t a n d a r d B a n k o f S o u t h A f r i c a . 4 3 L i s t o f N a m e s o f U n o f f i c i a l T o w n s h i p A u t h o r i t y M e m b e r s . T N A 2 2 3 7 8 : 3 4 L a m b , D O M w a n z a t o P C , L a k e P r o v i n c e , 9 . 5 . 3 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I : 5 8 ; a n d C h a s . S e y m o u r H a l l , E x e c . M T A t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 . 7 . 3 7 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I : 6 1 2 9 3 T h e i n i t i a l A s i a n s e a t w a s u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e m a n a g i n g c o m m i t t e e o f t h e M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n . 5 I t w a s h e l d i n s u c c e s s i o n b y a l a w y e r , a g i n n e r y r e p r e s e n t a t i v e , a n i m p o r t / e x p o r t a g e n t , s e v e r a l s u c c e s s f u l m e r c h a n t s , a n d t h e s e c r e t a r y o f t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n d u r i n g t h e i n t e r w a r y e a r s . 6 S e v e r a l , M . N . P a t e l a n d H a b i b J a m a l , w e n t o n t o g r e a t e r p r o m i n e n c e i n c o l o n i a l p o l i t i c s , b o t h i n t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n a n d o n t h e L e g i s l a t i v e C o u n c i l . A s i a n b u s i n e s s m e n w e r e c l e a r l y t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f m e r c h a n t c a p i t a l i s t s i n t h e r e g i o n . T h e y d w a r f e d t h e E u r o p e a n a g e n t s a n d r e p r e s e n t a t i v e s i n n u m b e r s a n d i m p o r t a n c e . A n d , i n t h e e a r l y 1 9 3 0 ’ s , t h e y b e g a n t o c a m p a i g n f o r a n a d d i t i o n a l s e a t ; s t r e s s i n g t h e i r " n u m e r i c a l s t r e n g t h " a n d " v e s t e d i n t e r e s t s . " 7 I n 1 9 3 6 t h e y a c c o m p l i s h e d t h i s a i m , b u t s t i l l c o u l d b e o u t v o t e d b y a c o m b i n a t i o n o f o f f i c i a l a n d u n o f f i c i a l E u r o p e a n m e m b e r s . 8 5 J . T . P a t e l t o C . S e c . , D S M , 4 . 2 . 3 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I : 1 8 6 L i s t o f N a m e s o f U n o f f i c i a l T o w n s h i p A u t h o r i t y M e m b e r s . T N A 2 2 3 7 8 : 3 ; a n d A p p o i n t m e n t o f T o w n s h i p A u t h o r i t y M e m b e r s . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I 7 H a b i b J a m a l t o D O M w a n z a , 7 . 1 . 3 3 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I z l 4 8 C h a s . S e y m o u r H a l l , E x e c . M T A t o P C , L a k e P r o v i n c e , 2 . 7 . 3 7 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I : 6 1 2 9 4 T h e r e w e r e n o A f r i c a n m e m b e r s u n t i l 1 9 4 4 , w h e n t h e l i w a l i a n d a n i n t e r p r e t e r f r o m t h e R e s i d e n t M a g i s t r a t e ’ s C o u r t w e r e a p p o i n t e d . T h e L i w a l i o b v i o u s l y s t r e n g t h e n e d t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s h a n d . T h e i n t e r p r e t e r , r e f e r r e d t o b y t h e D O a s " a l o c a l n a t i v e w h o h a s l i v e d f o r m a n y y e a r s i n t h e t o w n , " m i g h t w e l l h a v e b e e n a n a t t e m p t t o p l a c a t e t h e t o w n e l d e r s . 9 H e w a s l a t e r r e p l a c e d b y a r e t i r e d p o l i c e A s s t . S u b — I n s p e c t o r , a l s o a l o n g - t i m e r e s i d e n t . 1 0 1 2 . 2 S e g r e g a t i o n : t h e i n t e r p l a y o f c l a s s a n d r a c e T h e c e n t r a l i s s u e b e f o r e t h e M T A , w a s t h e r e g u l a t i o n o f u r b a n s p a c e . A s t h e t o w n g r e w , t h e M T A w a s f o r c e d t o m e d i a t e b e t w e e n t h e d e m a n d s o f t h e a u t h o r i t i e s i n D a r e s S a l a a m f o r o r d e r a n d d e v e l o p m e n t , t h e w i s h e s o f l o c a l m e r c h a n t s f o r a d d i t i o n a l c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s , a n d t h e n e e d s o f w o r k e r s f o r r e s i d e n t i a l a c c o m m o d a t i o n . T o t h i s e n d , h o w e v e r , c o l o n i a l g u i d e l i n e s w e r e d e l i b e r a t e l y v a g u e . C o l o n i a l r a c i a l t h o u g h t , a n d p r a c t i c e e l s e w h e r e i n t h e e m p i r e , f a v o r e d s e g r e g a t i o n ; b u t t h e t e r m s o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s m a n d a t e p r o h i b i t e d s u c h o v e r t m e a s u r e s . T o w n s h i p s w i t h i n t h e T e r r i t o r y t h e n , w e r e l a r g e l y l e f t t o t h e i r o w n d e v i c e s . 9 E x e c . O f f i c e r M T A t o P C , L a k e P r o v i n c e , 1 9 . 9 . 4 4 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I : 1 6 8 1 0 E x e c . O f f i c e r , M T A t o P C , L a k e P r o v i n c e , 3 . 3 . 4 7 . T N A A c c . 2 1 5 / 3 2 5 / I : 2 2 9 2 9 5 T h e B r i t i s h a u t h o r i t i e s i n M w a n z a h a d n o c o h e r e n t s e g r e g a t i o n p o l i c y . T h u s , i n m a t t e r s o f r a c e a n d h o u s i n g , o f f i c i a l s w e r e m o t i v a t e d b y t h e i r o w n p r e j u d i c e s , a n d p r e s s u r e d b y l o c a l i n t e r e s t g r o u p s . W h e n i n c l i n e d o r f o r c e d t o a c t , t h e a d m i n i s t r a t i o n s e l e c t i v e l y e n f o r c e d u r b a n l a w s a n d b u i l d i n g c o d e s d e v i s e d e a r l i e r i n D a r e s S a l a a m , t u r n i n g t h e m t o l o c a l a d v a n t a g e . I n i t i a l l y , p o l i c y w a s c o u c h e d i n m e d i c a l l a n g u a g e , a n a p p r o a c h l a t e r c h a r a c t e r i z e d a s t h e " s a n i t a t i o n s y n d r o m e . " 1 1 F r o m t h e f i r s t r e l a y o u t p l a n i n 1 9 2 7 , t h r o u g h t h e b u i l d i n g d e m o l i t i o n s o f t h e l a t e 1 9 3 0 ’ s a n d e a r l y 1 9 4 0 ’ s , t e r m s l i k e c l u t t e r e d , o v e r c r o w d e d , o v e r b u i l t , a n d i n s a n i t a r y p e r v a d e d a d m i n i s t r a t i v e d i s c o u r s e . F u r t h e r , b y p l a c i n g t h e d i s t r i c t h e a l t h o f f i c e r o n t h e M T A , a n d r e q u e s t i n g p u b l i c h e a l t h r e p o r t s o n c o n t e s t e d n e i g h b o r h o o d s , t h e a d m i n i s t r a t i o n a c q u i r e d a d e g r e e o f p r o f e s s i o n a l l e v e r a g e a n d l e g i t i m a c y f o r i t s d e c i s i o n s . O f f i c i a l c o n c e r n o v e r s a n i t a r y c o n d i t i o n s , h o w e v e r , w a s f o c u s e d a l m o s t e x c l u s i v e l y o n t h e 1 1 T h i s t e r m w a s c o i n e d b y M a y n a r d S w a n s o n i n a n a r t i c l e e n t i t l e d , " T h e S a n i t a t i o n S y n d r o m e : B u b o n i c P l a g u e a n d U r b a n N a t i v e P o l i c y i n t h e C a p e C o l o n y , 1 9 0 0 - 1 9 0 9 , " g i n , 1 8 , 3 ( 1 9 7 7 ) : 3 8 7 - 4 1 0 . H e a r g u e d q u i t e p e r s u a s i v e l y t h a t i n f e c t i o u s d i s e a s e b e c a m e a " s o c i a l m e t a p h o r " f o r c o l o n i a l o f f i c i a l s , u n i t i n g p u b l i c h e a l t h p r a c t i c e a n d s o c i a l / r a c i a l s e g r e g a t i o n p o l i c i e s . W h e r e a s i n E u r o p e p o l i c y m a k e r s v i e w e d i n f e c t i o u s d i s e a s e i n a n e t h n i c a n d c l a s s c o n t e x t , i n c o l o n i a l A f r i c a n t h e f o c u s w a s e x c l u s i v e l y r a c i a l . T h e r e f o r e , i n t h e c o l o n i a l m i n d , t h e c o n t a i n m e n t o r t r e a t m e n t o f d i s e a s e w a s m o s t e f f e c t i v e l y a c c o m p l i s h e d t h r o u g h s a n i t a r y c o r d o n s , i n f l u x c o n t r o l , a n d r i g i d r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n . 2 9 6 c e n t r a l c o m m e r c i a l a r e a a l o n g M a r k e t S t r e e t , w h i c h w a s a l a r g e l y A s i a n d i s t r i c t . T h e r e w e r e , o f c o u r s e , p l a n n i n g , s a n i t a r y a n d o v e r c r o w d i n g p r o b l e m s i n M w a n z a t o w n . H o u s i n g w a s i n s h o r t s u p p l y , a n d e x i s t i n g s t r u c t u r e s w e r e c r o w d e d . L a c k o f p l a n n i n g a n d t h e u n c e r t a i n t y o f t e n u r e h a d l e d t o t h e r e p e a t e d s u b d i v i s i o n o f p l o t s . F u r t h e r , m a n y r e s i d e n t s r e l i e d o n t h e l a k e o r s t r e a m s f o r w a t e r , a n d d r a i n a g e w a s a c c o m p l i s h e d b y d i t c h , n o t b y s e w e r . T h e s e p r o b l e m s , h o w e v e r , w e r e n o t u n i q u e t o a n y o n e e t h n i c c o m m u n i t y o r n e i g h b o r h o o d i n t h e t o w n s h i p . A l m o s t a l l r e s i d e n t s l i v e d i n c o n d i t i o n s m o r e c r o w d e d t h a n t h e y w o u l d h a v e p r e f e r r e d . E v e n t h e a d m i n i s t r a t i o n h a d d i f f i c u l t y h o u s i n g i t s s t a f f ; p l a c i n g E u r o p e a n s i n l o c a l h o t e l s a n d n o n - E u r o p e a n e m p l o y e e s i n t e m p o r a r y a c c o m m o d a t i o n s . T h e g o v e r n m e n t l i n e s w e r e t i c k - i n f e s t e d a n d h a d t o b e d e s t r o y e d . A n d a d m i n i s t r a t i o n c l e r k s a n d g o v e r n m e n t s c h o o l t e a c h e r s w a g e d d e c a d e s l o n g l e t t e r w r i t i n g a n d p e t i t i o n c a m p a i g n s t o g e t a d e q u a t e h o u s i n g . L a t e r , d u r i n g t h e s c r a m b l e t o l e a s e t o w n p l o t s , t h e a d m i n i s t r a t i o n t o o k m o r e d i r e c t a c t i o n , d e v i s i n g a n d m a n i p u l a t i n g T o w n s h i p B u i l d i n g R u l e s s o a s t o l i m i t r e s i d e n c e i n p a r t i c u l a r n e i g h b o r h o o d s . S u c h r u l e s , u s u a l l y i n i t i a t e d b y t h e C e n t r a l T o w n P l a n n i n g a n d B u i l d i n g 2 9 7 C o m m i t t e e i n D a r e s S a l a a m , s t i p u l a t e d t y p e s o f c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s , t h e d i m e n s i o n s o f s t r u c t u r e s , t h e r a t i o o f b u i l d i n g t o l o t , a n d r e q u i r e d p e r m i t s a n d f e e s . 1 2 T h e r u l e s w e r e p a r t i c u l a r l y h a r d o n p r o p o s a l s f o r m u d , d a u b o r t h a t c h s t r u c t u r e s . T h e y s p e c i f i c a l l y e n d o r s e d t h e u s e o f b r i c k , s t o n e a n d c o r r u g a t e d i r o n o r t i l e r o o f i n g . P o o r e r a p p l i c a n t s w e r e a l s o i n t i m i d a t e d b y t h e r e q u i r e m e n t s o f a p e r m i t , o f t e n r e q u i r i n g b l u e p r i n t s , a n d a f e e o f 1 0 t o 2 0 / - . 1 3 E n f o r c e m e n t o f t h e B u i l d i n g R u l e s w a s s e l e c t i v e . K i w a n j a t e n u r e p r o p e r t i e s , a n d t h u s m o s t A f r i c a n r e s i d e n t s w e r e e x e m p t . M o r e o v e r , t h e D i r e c t o r o f P u b l i c W o r k s w a s c h a r g e d w i t h i n s p e c t i o n , b u t c o m p l a i n e d h e l a c k e d t h e t i m e a n d w a s n o t c o m p e n s a t e d . 1 4 T h u s , t h e r u l e s w e r e r e s e r v e d f o r s p e c i f i c b u i l d i n g a p p l i c a t i o n s b y n o n - A f r i c a n r e s i d e n t s , a n d w e r e n o t a p p l i e d i n g e n e r a l . B u i l d i n g d i m e n s i o n s a n d l o t s i z e r a t i o s , t h o u g h , w e r e a m a t t e r o f r e p e a t e d a n d s e r i o u s c o n t e n t i o n . T h e r u l e s l i m i t e d c o n s t r u c t i o n t o 5 0 t o 6 0 p e r c e n t o f t h e l o t , 7 0 1 5 p e r c e n t o n a c o r n e r . S i n c e t h e a d m i n i s t r a t i o n a l r e a d y s e t 1 2 C e n t r a l T o w n P l a n n i n g a n d B u i l d i n g C o m m i t t e e . T o w n s h i p B u i l d i n g R u l e s o f 1 9 3 0 . T N A 1 9 0 2 0 : 3 7 1 3 D C M w a n z a t o P C L a k e P r o v i n c e , 2 8 . 1 1 . 4 5 . T N A 1 9 0 2 0 : 3 6 1 4 P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 1 0 . 1 1 . 3 7 . T N A 2 5 4 0 3 : 1 2 9 8 l o t s i z e s a t a u c t i o n , t h i s m e a s u r e e n a b l e d a u t h o r i t i e s t o r e s t r i c t l a r g e s t r u c t u r e s s u c h a s b o a r d i n g h o u s e s , m u l t i - f a m i l y r e s i d e n c e s , o r c o m b i n e d c o m m e r c i a l a n d r e s i d e n t i a l b u i l d i n g s . T h e s e m e a s u r e s w e r e e n f o r c e d o n n e w s t r u c t u r e s , a n d l e d t o m u c h d e b a t e b e t w e e n m e r c h a n t s , l a n d l o r d s , t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n . 1 6 I n a d d i t i o n t o t h e B u i l d i n g R u l e s , t h e a d m i n i s t r a t i o n c o u l d r e g u l a t e c o n s t r u c t i o n t h r o u g h r i g h t o f o c c u p a n c y l e a s e t e r m s . F i r s t , t h e A D O d e t e r m i n e d t h e g r o u n d r e n t , o f t e n a t a l e v e l m a n y l a n d l o r d s a n d m e r c h a n t s t e r m e d " u n e c o n o m i c a l . " T h e n , t h e r e w a s a l s o t h e a u c t i o n p r i c e . F i n a l l y , t h e l e a s e s t i p u l a t e d t h e v a l u e o f t h e p r o p o s e d s t r u c t u r e a n d a t i m e t a b l e f o r i t s c o n s t r u c t i o n . T h u s , h i g h r e n t s a n d v a l u a t i o n s c o u l d e x c l u d e m a n y f r o m p a r t i c u l a r n e i g h b o r h o o d s . F a i l u r e t o p a y o r c o m p l y r e s u l t e d i n r e v o c a t i o n a n d h e a v y f i n e s . W h i l e b u i l d i n g r u l e s a n d r i g h t o f o c c u p a n c y c o n d i t i o n s c o u l d e x c l u d e m a n y b y e c o n o m i c c o n d i t i o n s , t h e y c o u l d n o t d e t e r t h o s e A f r i c a n s a n d A s i a n s w i t h t h e f i n a n c i a l w h e r e - w i t h - a l l t o b i d a n d b u i l d . B y t h e l a t e - 1 9 3 0 ’ s , t h e r e f o r e , m e t h o d s o f s e g r e g a t i o n h a d b e c o m e e v e n m o r e s o p h i s t i c a t e d , r e l y i n g u p o n l o c a l a e s t h e t i c s t a n d a r d s . T h e A e s t h e t i c 1 5 C T P B C . T o w n s h i p B u i l d i n g R u l e s o f 1 9 3 0 . T N A 1 9 0 2 0 : 3 7 1 6 R e f e r t o t h e n e w m a r k e t p l a c e p l o t a u c t i o n i n s e c t i o n 1 2 . 3 2 9 9 B u i l d i n g R e g u l a t i o n s w e r e w o r k e d o u t i n D a r e s S a l a a m b y t h e C e n t r a l T o w n P l a n n i n g a n d B u i l d i n g C o m m i t t e e w i t h t h e a i m o f a l l o w i n g l o c a l o f f i c i a l s t o p r e v e n t t h e c o n s t r u c t i o n o f b u i l d i n g s w h i c h " c l a s h e d . " l 7 W h i l e t h e s e p a r t i c u l a r r u l e s w e r e n o t w i d e l y e n f o r c e d i n M w a n z a , t h e i r t e r m i n o l o g y , e s p e c i a l l y t h e i r d e s i g n a t i o n o f E u r o p e a n , A s i a n a n d A f r i c a n " t y p e " s t r u c t u r e s , w e r e . 1 2 . 3 R e l a y o u t P l a n s , 1 9 2 4 - 9 A s t h e t o w n g r e w , s t r u g g l e s o v e r s p a c e b e c a m e m o r e i n t e n s e , a n d t h u s t h e M T A w a s f o r c e d t o m e d i a t e . U n d e r l y i n g t h e o f f i c i a l r h e t o r i c o f p l a n n i n g a n d r e l a y o u t , h o w e v e r , w e r e c l a s s b a s e d s t r u g g l e s o v e r p a r t i c i p a t i o n , s p a c e a n d b e h a v i o r . 1 8 T h e p r i m a r y c o m b a t a n t s d u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s w e r e t h e E u r o p e a n a n d A s i a n m e r c h a n t c o m m u n i t i e s . W o r k e r s , p r i m a r i l y A f r i c a n , w e r e t h e l o s e r s i n t h e s e s t r u g g l e s , a s t h e i r n e i g h b o r h o o d s w e r e s a c r i f i c e d t o a l l e v i a t e m e r c h a n t p r e s s u r e o n t h e a d m i n i s t r a t i o n . 1 7 M i n u t e s C T P B C , 1 2 . 1 2 . 3 5 . T N A 2 5 4 1 8 : 1 3 1 8 T h i s a r g u m e n t h a s b e e n m a d e f o r S o u t h A f r i c a n u r b a n i z a t i o n b y M a y n a r d S w a n s o n i n , " T h e A s i a t i c M e n a c e : C r e a t i n g S e g r e g a t i o n i n D u r b a n , 1 8 7 0 - 1 9 0 0 , " l g n n g , 1 6 , 3 ( 1 9 8 3 ) : 4 0 1 - 2 1 . S p e c i f i c a l l y , h e p o s i t e d t h a t , a c r u c i a l j u n c t u r e i n g r o w t h o f D u r b a n , r a c i a l a n x i e t i e s , e c o n o m i c c o m p e t i t i o n a n d p o l i t i c a l r i v a l r i e s c o m b i n e d t o c a u s e " W h i t e s t o d i s c u s s t h e n e e d f o r s o c i a l c o n t r o l , p u b l i c s e c u r i t y a n d h e a l t h , t o w n p l a n n i n g , c o m m e r c i a l a r r a n g e m e n t s a n d p o l i t i c a l a s p i r a t i o n i n t e r m s o f r a c i a l o r e t h n i c d i f f e r e n c e s . " 3 0 0 A t t h e b e g i n n i n g o f t h e B r i t i s h c i v i l a d m i n i s t r a t i o n , l o c a l o f f i c i a l s t o o k s t o p - g a p m e a s u r e s t o r e l i e v e o f f i c i a l a n d c o m m e r c i a l h o u s i n g s h o r t a g e s . I t w a s h o p e d t h a t s i m p l e a l i e n a t i o n o f A f r i c a n p l o t s a n d t h e r e d i s t r i b u t i o n o f c o n f i s c a t e d e n e m y p r o p e r t y c o u l d r e s o l v e p r o b l e m s . F o r e x a m p l e , i n 1 9 2 1 a n u n s t a t e d n u m b e r o f A f r i c a n s w e r e ” e j e c t e d f r o m t h e i r h o m e s " t o m a k e r o o m f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e R e s i d e n c y a n d t w o g o v e r n m e n t h o u s e s o n C a p r i P o i n t b y U s a g a r a B a y . A t t h e t i m e t h e y w e r e o n l y c o m p e n s a t e d " o n e y e a r ’ s e x e m p t i o n f r o m H o u s e T a x , t o a s s i s t t h e m i n b u i l d i n g n e w h u t s . " 1 9 A d i s p u t e s o o n d e v e l o p e d o v e r t h e r e m a i n i n g m a n g o g r o v e s , s o m e 2 0 0 t r e e s i n a l l . T h e d i s p l a c e d r e s i d e n t s p r e s s e d f o r c o n t i n u e d u s e o r c o m p e n s a t i o n . T h e a d m i n i s t r a t i o n r e s p o n d e d t h a t 1 6 6 t r e e s n o l o n g e r b o r e f r u i t ; a p p a r e n t l y t h e y c o u n t e d . E v e n t u a l l y , t h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r , w h o s e h o u s e w a s a t t h e c e n t e r o f t h e c o n t r o v e r s y , d e c l a r e d t h e i r c l a i m " j u s t " a n d a w a r d e d t h e m 3 0 0 0 / - , s i n c e " i t i s n o t f e a s i b l e t h a t t h e n a t i v e s r e t a i n o w n e r s h i p i n t h e t r e e s f o r s e v e r a l r e a s o n s , i n c l u d i n g t h e f a c t t h a t t h e y l i v e t o o f a r a w a y t o g u a r d t h e m , a n d t h e c o n t i n u a l d i f f i c u l t y o f h a v i n g n a t i v e s w a n d e r i n g a b o u t g a r d e n s i n a E u r o p e a n q u a r t e r . " 2 0 1 9 A c t . D 0 t o P C , 1 3 . 1 . 2 8 . T N A A c c . 2 1 5 P C 4 3 / 4 : 1 2 0 S t i e b e l , p c t o c . S e c . , D S M , 7 . 2 . 2 8 . T N A A c c . 2 1 5 P C 4 3 / 4 : 3 3 0 1 I n t h e w a k e o f t h i s a n d s i m i l a r s q u a b b l e s , t h e M T A s o u g h t t o d e v e l o p a t o w n p l a n . W i t h d e m a n d s b y l o c a l m e r c h a n t s f o r w i d e r p r o p e r t y o w n e r s h i p , a m o r e e f f e c t i v e m e a n s o f a l i e n a t i o n w a s r e q u i r e d . M o r e o v e r , s i n c e t h e n o n - A f r i c a n p o p u l a t i o n h a d n e a r l y d o u b l e d i n t h e e a r l y - 1 9 2 0 ’ s , e l e m e n t s i n t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a n d m e r c h a n t c o m m u n i t y f e l t s o m e r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n s c h e m e w a s n e c e s s a r y . D i s c u s s i o n s b e g a n a s e a r l y a s 1 9 2 4 , a n d t h e l e g a l a n d p o l i t i c a l m e a n s t o i m p l e m e n t t h e s e s o o n e m e r g e d . T h e r e v o c a t i o n o f k i w a n j a t e n u r e i n 1 9 2 6 a l l o w e d f o r t h e c r e a t i o n o f n e w c o m m e r c i a l p l o t s . A n d , t h e a r r i v a l o f t h e r a i l w a y i n t h a t s a m e y e a r p r o v i d e d a p r e t e x t f o r r e d r a w i n g t h e c o m m e r c i a l d i s t r i c t . T h e i n i t i a l a i m s w e r e p r e s e n t e d i n v a g u e f o r m , a n d r e v o l v e d a r o u n d t h e r a i l w a y ’ s p r o j e c t e d r o u t e t h r o u g h t h e t o w n . T h e D O o u t l i n e d t h e m t o r a i l w a y o f f i c i a l s a s s u c h : ( a ) A l a r g e a r e a o f g r o u n d u n e n c u m b e r e d w i t h o f f i c e s , p r i s o n s o r d w e l l i n g h o u s e s o n w h i c h c o u l d b e l a i d o u t t h e r a i l w a y , p o s t a n d c u s t o m s o f f i c e s , g o d o w n s , e t c . , a n d w o r k s h o p s a t t h e b a c k . ( b ) N o c o n g e s t e d l a n d e n t r a n c e a s a t t h e e x i s t i n g p i e r . ( c ) G r e a t e r h e a l t h t o t h e m a i n E u r o p e a n r e s i d e n t i a l q u a r t e r . ( d ) C o n s i d e r a b l e r e l i e f t o a h i g h l y c o n g e s t e d q u a r t e r o f t h e t o w n s h i p . ( e ) T h e n o n - d i s t u r b a n c e o f t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d P o l i c e O f f i c e s , n a t i v e c o u r t , P r i s o n a n d s e v e r a l b u n g a l o w s e t c . , a n d t h e H o s p i t a l a l s o . ( f ) T h e d i v e r s i o n o f G o d o w n s a n d F a c t o r i e s t o a p o r t i o n o f t h e t o w n s h i p m o s t s u i t a b l e f o r s u c h b u i l d i n g s . 2 3 0 2 D e s p i t e s u c h b r o a d o b j e c t i v e s , h o w e v e r , t h e r e l a y o u t e f f o r t s o o n n a r r o w e d i n t o a s t r u g g l e o v e r t h e p r i n c i p a l " c o n g e s t e d " a r e a : a c o l l e c t i o n o f l a r g e l y A s i a n - o w n e d s h o p s a n d g o d o w n s a l o n g M a r k e t s t r e e t j u s t s e v e r a l b l o c k s f o r m t h e p i e r . T h e h e a l t h o f f i c e r w r o t e t h a t " M a r k e t S t r e e t i s t h e c h i e f c e n t r e o f t r o u b l e . " 2 2 H e n o t e d t h a t m o s t o f t h e p l o t s h a d b e e n s u b d i v i d e d , a n d t h e s u b s e q u e n t " o v e r b u i l d i n g " v i o l a t e d t h e n e w t o w n B u i l d i n g R u l e s . T h e P C , S t i e b e l , f e l t t h e p r o b l e m w a s t h a t " r e s i d e n t i a l a n d t r a d i n g s i t e s a r e i n e x t r i c a b l y m i x e d . " H e f u r t h e r o f f e r e d t h e o p i n i o n t h a t ” M a r k e t S t r e e t a r e a c o n g e s t e d a n d i n s a n i t a r y s t a t e c o m p a r a b l e o n l y t o a n E n g l i s h c i t y s l u m . " 2 3 M u c h o f t h e a n i m u s t o w a r d s t h e b a z a a r n e i g h b o r h o o d w e n t b e y o n d a n o f f i c i a l " s a n i t a t i o n s y n d r o m e . " I t e m a n a t e d d i r e c t l y f r o m t h e r e m a i n i n g E u r o p e a n m e r c h a n t s . T h e E u r o p e a n C h a m b e r o f C o m m e r c e c a l l e d o n t h e M T A f o r a " p o r t r e p l a n n i n g " t o r e l i e v e " c o n g e s t i o n , " a n d i n a n o t e t o t h e s t a f f s u r v e y o r a l s o c o m p l a i n e d , " t o f u r t h e r i n c r e a s e t h e 2 1 T u r n b a l l , D 0 t o G e n e r a l M a n a g e r , T T R a i l w a y s , 1 3 . 1 . 2 5 . T N A A c c . 2 1 5 / 1 8 / 1 : 1 5 2 2 H e a l t h O f f i c e r . " H e a l t h P r o b l e m s i n t h e c o n g e s t e d a r e a i n c l u d i n g a d i s c u s s i o n o f t h e N e w S c h e m e f o r t h e R e l a y o u t o f M w a n z a , " u n s i g n e d a n d u n d a t e d . T N A A c c . 2 1 5 2 5 / 1 3 : n o p a g e 2 3 S t e i b e l , P C L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . D S M , 2 7 . 5 . 2 7 . T N A U 3 1 0 5 9 2 : 4 R a i l R o u t e i n t o M w a n z a s o u r c e : C O 6 9 1 / 8 3 : 5 3 6 3 0 3 3 0 4 d i f f i c u l t i e s t h e r e h a s b e e n a s t e a d y i n f l u x o f A s i a t i c s i n t o M w a n z a . " 2 4 A s i a n m e r c h a n t r e s i s t a n c e o n M a r k e t S t r e e t p r o v e d q u i t e e f f e c t i v e . A l l t h e p l o t s h a d G e r m a n f r e e h o l d t i t l e s f r o m t h e 1 9 1 1 a u c t i o n . T h u s , e v i c t i o n b y r e v o c a t i o n o f k i w a n j a t e n u r e c o u l d n o t b e u s e d . F u r t h e r , t h e n e w b u i l d i n g r u l e s w e r e d i f f i c u l t t o a d o p t t o e x i s t i n g s t r u c t u r e s . T h e M T A t h a n a l t e r n a t i v e l y f o c u s e d o n t h e a r e a t o e a s t o f B o m a S q u a r e a l o n g I k o m a R o a d . P r i m a r i l y s m a l l e r s h o p s a n d A s i a n a n d A f r i c a n r e s i d e n c e s , t h e h e a l t h o f f i c e r w r o t e , " h e r e p l o t s h a v e b e e n d i v i d e d a n d s u b d i v i d e d a n d b u i l t o n t o s u c h a n e x t e n t t h a t t h e r e i s s c a r c e l y a n y b u i l d i n g i n a c c o r d a n c e w i t h T o w n s h i p R e g u l a t i o n s . " M o s t o f t h e s e p l o t s t o o , t u r n e d o u t t o b e f r e e h o l d . T h e o n l y a r e a i n w h i c h d e m o l i t i o n s w e r e a c t u a l l y s l a t e d w a s a l o n g K i c h a f i c h i n i S t r e e t , a p o c k e t o f k i w a n j a p l o t s . L a r g e l y r e n t a l a n d b o a r d i n g h o u s e s f o r A f r i c a n w o r k e r s , l e g a l r e s i s t a n c e w a s s l i g h t . S o m e o f t h e a f f e c t e d A s i a n l a n d l o r d s c o m p l a i n e d t h r o u g h t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n f o r d e l a y s a n d c o m p e n s a t i o n . 2 5 2 4 C h a m b e r o f C o m m e r c e t o S t a f f S u r v e y o r , M w a n z a , 3 0 . 7 . 2 7 . T N A A c c . 2 1 5 2 5 / 1 3 / 1 0 2 5 P e t i t i o n o f t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n o f M w a n z a t o P C , M w a n z a , 5 . 8 . 2 7 . T N A A c c . 2 1 5 2 5 / 1 3 : n o p a g e 3 0 6 U n a b l e t o r e m o v e t h e A s i a n m e r c h a n t s f r o m t h e i r p r o p e r t i e s i n " c o n g e s t e d ” a r e a s , t h e M T A c o m p r o m i s e d . T h e y o p t e d f o r a s e c o n d , m o r e d e t a i l e d p l a n : 1 ) R a i l w a y t o U s a g a r a B a y 2 ) n e w l a y o u t : a ) R e s i d e n t i a l s i t e s A r e a t o t h a t S . & S . W . o f t h e B o m a t o C a p r i P o i n t . O t h e r r e s i d e n t i a l s i t e s t o N . o f p o l i c e l i n e s a n d E . o f B a r r a c k s R d . t o t h e j u n c t i o n o f B a r r a c k s a n d M a k o n g o l a R d s . b ) T h e b e t t e r c l a s s c o m m e r c i a l s i t e s t o o c c u p y I k o m a R d . a s f a r a s S h a u r i M o y o R o a d a n d t h e n t o e x t e n d t o w a r d s s t a t i o n s i t e . c ) A s i a t i c t y p e o f b u i l d i n g s i t e s t o b e a l l o w e d f o r o n t h e e a s t e r n c o n f i n e s o f S h a b a h a a n d I k o m a R o a d s . d ) S u g g e s t e d n e w M a r k e t s i t e t o b e o n S h a b a h a R o a d . I f t h e c o s t o f d r a i n a g e o f t h i s n e w m a r k e t s i t e b e p r o h i b i t i v e a n a l t e r n a t e s i t e s u g g e s t e d t o b e s e l e c t e d o n T a b o r a R o a d . e ) A r e a s u r r o u n d i n g p r e s e n t h o s p i t a l N . o f t h e B o m a t o r e m a i n a n o p e n s i t e . f ) T h e a r e a W . o f M a k o n g o l a R o a d c a l l e d K i r u m b a t o b e r e s e r v e d f o r n a t i v e S g w n e x t e n s i o n ( r o o m f o r a m i n i m u m o f 3 0 0 p l o t s ) . T h e m o s t s a l i e n t f e a t u r e o f t h i s p l a n w a s i t s i m p l i c i t d i v i s i o n o f t h e t o w n i n t o e t h n i c o r r a c i a l q u a r t e r s . A t e a r l i e r m e e t i n g s t h e s i t u a t i o n h a d b e e n p u t q u i t e b l u n t l y . W e s t o f F o r t H i l l w a s t o b e a " R e s i d e n t i a l Q u a r t e r f o r E u r o p e a n t y p e h o u s e s , K i r u m b a f o r a N a t i v e v i l l a g e , " a n d t h e f r i n g e o f t h e t r a d i n g a r e a f o r " A s i a t i c t y p e h o u s e s . " 2 7 A l w a y s e x p r e s s e d i n b u i l d i n g r u l e s l a n g u a g e - " t y p e h o u s e s " - t h e i n t e n t w a s c l e a r . 2 6 E x e c . O f f i c e r , M T A . M e m o o n M T A m e e t i n g , 1 6 . 4 . 2 7 . T N A A c c . 2 1 5 2 5 / 1 3 : 1 2 7 M T A m e m o . T N A U 3 1 0 5 9 2 : 4 3 0 7 T h e k e y t o t h i s d i v i s i o n o f t h e t o w n w a s t o r e l o c a t e t h e p l a n n e d r a i l w a y a p p r o a c h t o t h e e a s t o n U s a g a r a B a y . C l e a r i n g t h e p o r t a r e a w a s i m p o r t a n t , n o t s i m p l y t o s p e e d t h e m o v e m e n t o f g o o d s , o r t o c l o s e d o w n a n " i n s a n i t a r y " b a z a a r , b u t t o a p p r o p r i a t e t h e w a t e r f r o n t f o r E u r o p e a n s . A s o n e M T A m e m o p u t i t , t o i m p r o v e t h e " a e s t h e t i c a n d r e c r e a t i o n a l u s e s o f t h e l a k e s h o r e . " 2 8 T h e s e c o n d a i m o f t h e 1 9 2 7 p l a n w a s t o e s t a b l i s h a n e w o p e n o r " n a t i v e " m a r k e t d e s i g n e d t o d r a w t r a f f i c a w a y f r o m M a r k e t S t r e e t . W h e n t h i s p r o j e c t w a s u n d e r t a k e n i t s e t i n m o t i o n f u r t h e r s t r u g g l e s o v e r s p a c e . M e r c h a n t A s i a n i n t e r e s t s o b j e c t e d t o t h e n e w m a r k e t l a y o u t a n d r i g h t o f o c c u p a n c y t e r m s . A f r i c a n r e s i d e n t s i n t h e a f f e c t e d s i t e , j u s t o f f S h a b a h a R d . , f a c e d t h e d e s t r u c t i o n o f t h e i r h o m e s , g a r d e n s a n d n e i g h b o r h o o d . T h e M T A d e s i g n e d t h e o p e n m a r k e t a n d a d j o i n i n g p l o t s t o f a v o r A f r i c a n v e n d o r s a n d d i s c o u r a g e A s i a n s . T h e p l o t s i z e s w e r e m o d e l e d o n t h o s e i n D a r e s S a l a a m , 4 5 X 6 0 ’ . I n M T A d i s c u s s i o n s t h e s e w e r e d e e m e d " s u f f i c i e n t c o n s i d e r i n g w e d o n o t e x p e c t t r a d e r s t o l i v e i n t h e i r s h o p s a r o u n d t h e m a r k e t - i t i s a t r a d i n g c e n t r e - n o t a r e s i d e n t i a l q u a r t e r . " 2 9 I t 2 8 M T A m e m o . T N A U 3 1 0 5 9 2 : 4 2 9 H C B t o P C , L a k e P r o v i n c e , u n d a t e d n o t e . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 3 : 7 3 0 8 w a s a l s o i n t e n d e d t h a t t h e s e p l o t s b e ” m o r e s u i t a b l e f o r n a t i v e t r a d e r s , " c r e a t i n g a d i v i s i o n a l r e a d y a c h i e v e d i n o t h e r t o w n s , s e g r e g a t i n g A f r i c a n p r o d u c e t r a d i n g f r o m t h e A s i a n b a z a a r . 3 0 T h e I n d i a n A s s o c i a t i o n o b j e c t e d , m e e t i n g w i t h t h e C o m m i s s i o n e r S t i e b e l t o m a k e i t s c a s e . I t s l e a d e r s a s k e d f o r 5 0 X 1 0 0 ’ p l o t s a n d p o i n t e d o u t t h a t I n d i a n , A r a b a n d A f r i c a n t r a d e r s a l l l i v e d o n t h e i r b u s i n e s s p r e m i s e s . 3 1 W h e n s u c h p e r s o n a l m e d i a t i o n f a i l e d , a m a s s m e e t i n g w a s c a l l e d . A t t h i s j u n c t u r e p r o p o s a l s w e r e m a d e f o r a n a l t e r n a t e s i t e o n M i s s i o n R o a d , t e m p o r a r i l y s a b o t a g i n g t h e p l a n . F i n a l l y , w h e n t h e p l o t s w e r e a u c t i o n e d i n 1 9 2 9 , o n l y t w o w e r e i m m e d i a t e l y s o l d , a n d n o A s i a n s b i d . 3 2 T h e A f r i c a n m a r k e t i t s e l f , d i d a f f e c t t r a d e o n M a r k e t S t r e e t . B a z a a r m e r c h a n t s r e p e a t e d l y c o m p l a i n e d o v e r t h e A f r i c a n m a r k e t r u l e s . I d e a l l y , s a l e s w e r e t o b e l i m i t e d t o A f r i c a n p r o d u c e a n d " h a n d i c r a f t s , " a n d t h e M T A e m p l o y e d a m a r k e t m a s t e r t o k e e p w a t c h . H o w e v e r , p e t t y t r a d e r s o f t e n s o l d c o t t o n p i e c e g o o d s a n d o t h e r i m p o r t e d i t e m s f r o m s t a l l s . U n l i k e m e r c h a n t s o n M a r k e t S t r e e t , t h e y p a i d n o 3 0 i b i d 3 1 P C , L a k e P r o v i n c e t o E x e c . O f f i c e r , M T A , 2 1 . 1 2 . 2 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 3 : 8 3 2 S e c . M w a n z a I n d i a n A s s o c i a t i o n t o E x e c . O f f i c e r , M T A , 2 0 . 1 . 2 8 . T N A A c c . 2 1 5 / 5 / 3 z 3 0 ; a n d D O M w a n z a t o L a n d O f f i c e r , D S M , 1 4 . 6 . 2 9 . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 3 : 5 6 3 0 9 t a x e s o r r e n t , s i m p l y a 2 0 c e n t d a i l y m a r k e t f e e . 3 3 T h u s , t h e r e w e r e f r e q u e n t a c c u s a t i o n s o f " u n e c o n o m i c a l " c o m p e t i t i o n , a n d s u b s e q u e n t r e v i e w s o f m a r k e t r u l e s . F o r t h e A f r i c a n r e s i d e n t s o f t h e m a r k e t s i t e , t h e s i t u a t i o n w a s m u c h m o r e g r i m . T h i r t y - t w o h o u s e s w e r e d e s t r o y e d , 3 1 o f t h e m b e l o n g i n g t o A f r i c a n s . 3 4 I n i t i a l l y , t h e s e s t r u c t u r e s w e r e v a l u e d b y t h e n e i g h b o r h o o d J u m b e A b d u l r e h m a n b e t w e e n S h s . 2 0 t o 1 0 0 0 / - . W h e n c o m p e n s a t i o n w a s d u e , h o w e v e r , t h e p r o p e r t i e s w e r e r e e s t i m a t e d b y t h e M T A b a s e d t h e " a c t u a l v a l u e a n d c o s t o f m o v i n g " e x i s t i n g m a t e r i a l s . T h u s , t h e y p a i d o u t o n l y b e t w e e n S h s . 1 5 a n d 7 0 0 / - . 3 5 D o u b t l e s s t h e r e w a s o p p o s i t i o n , b u t t h e M T A w a s d e t e r m i n e d . T h e l a n d w a s h e l d u n d e r K i w a n j a t e n u r e a n d c o u l d b e a l i e n a t e d . M o r e o v e r , w i t h r e f e r e n c e t o t h e p l a n , t h e E u r o p e a n C h a m b e r o f C o m m e r c e u r g e d , " i t i s n o t p o s s i b l e t o c o n s u l t t h e s h i f t i n g p o p u l a t i o n a t l a r g e . " 3 6 C l e a r l y , t h e r e w a s t o b e l i t t l e m e d i a t i o n w i t h a n A f r i c a n i n t e r e s t g r o u p . 3 3 D . E . W i l s o n , E x e c . O f f i c e r , M T A t o C . S e c . , D S M , 1 0 . 1 0 . 2 8 . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 3 : 4 3 3 4 J u m b e ’ s L i s t , n o d a t e . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 3 : 1 3 5 M e d i c a l O f f i c e r t o S e c . , C e n t r a l T o w n P l a n n i n g a n d B u i l d i n g C o m m i t t e e , D S M , 3 . 1 0 . 2 6 . T N A A c c . 2 1 5 / 2 5 / 3 : 3 3 6 W i l l i a m s , D O M w a n z a t o P C L a k e P r o v i n c e , 4 . 8 . 2 7 . T N A A c c . 2 1 5 2 5 / 1 3 / 1 0 3 1 0 D e s p i t e t h e c o n t r o v e r s y , t h e r e l a y o u t p l a n s o f 1 9 2 6 a n d 1 9 2 7 s l o w l y d i e d f o r l a c k o f f u n d s . T h e r a i l w a y d i d n o t w i s h t o b u i l d a n e w p i e r o n U s a g a r a B a y . M o r e o v e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n i n D S M w o u l d n o t b u d g e t f u n d s f o r l a r g e s c a l e d e m o l i t i o n s o r r e l o c a t i o n s . T h e y t e r m e d t h e p l a n s t o o " d r a s t i c , " a n d o n e S e c r e t a r i a t w a g w r o t e , " M r . S t i e b e l ’ s h a r e h a s b e e n a l l o w e d m u c h t o o l o n g a r u n . " 3 7 I n t h e e n d , w h a t c a m e o f t h e m a t t e r w a s a s e c o n d m a r k e t a r e a , a n d a d i s c u s s e d b u t a s y e t u n u s e d p l a n f o r s e g r e g a t i o n . 1 2 . 4 S a n i t a t i o n C r i s i s , 1 9 3 6 - 4 6 T h e s e c o n d s t r u g g l e t o r e s h a p e t h e t o w n c a m e i n 1 9 3 6 w i t h a n e f f o r t s p e a r h e a d e d b y t h e M T A o n c e a g a i n t o c l e a r t h e o l d b a z a a r . I t b e g a n a s a s i m p l e d i s p u t e b e t w e e n t h e h e a l t h o f f i c e r a n d h i d e g o d o w n a n d t a n n e r y o w n e r s , b u t o v e r t i m e g r e w i n t o a n o t h e r r e l a y o u t p l a n . T h e i s s u e s w e r e m u c h t h e s a m e : h e a l t h , t h e s e p a r a t i o n o f c o m m e r c i a l a n d r e s i d e n t i a l s t r u c t u r e s , a n d t a c i t s e g r e g a t i o n . W h a t w a s a l t e r e d , h o w e v e r , w a s t h e r e l a t i v e s t r e n g t h o f v a r i o u s f a c t i o n s o f l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l i n v o l v e d i n t h e s t r u g g l e . A s e a r l y a s 1 9 2 7 t h e l o c a l r e p r e s e n t a t i v e o f t h e B r i t i s h C o t t o n G r o w i n g A s s o c i a t i o n h a d c o m p l a i n e d t h a t t h e n e a r b y O l d E a s t A f r i c a n T r a d i n g C o . t a n n e r y a n d g o d o w n o n T a b o r a R o a d w a s a n u i s a n c e . T h e s e n i o r h e a l t h o f f i c e r l a t e r 3 7 F i l e M i n u t e s , n o d a t e . T N A U 3 1 0 5 9 2 : 5 6 3 1 1 c o n c u r r e d t h a t , " t h e a c r i d s m e l l i s v e r y p r o n o u n c e d a n d n o t i c e a b l e b y a l l p a s s e r s - b y . " 3 8 H e f u r t h e r w a r n e d t h a t i t c o u l d d r a w r a t s a n d b e c o m e a s e r i o u s h e a l t h h a z a r d . 3 9 T h e h i d e t r a d e h a d b e e n b o o m i n g i n t h e 1 9 1 0 ’ s ; h o w e v e r , t h e d e p l e t i o n o f g a m e a n i m a l s a n d r e l a t e d e x p a n s i o n o f c o t t o n c u l t i v a t i o n d u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s , h a d l i m i t e d t h e s c a l e o f o p e r a t i o n . C a t t l e h i d e s h a d b e c o m e t h e m a i n a r t i c l e o f t r a d e , a n d g i v e n r e l a t i v e l y s t a t i c h e r d s i z e , i n t a k e h a d l e v e l l e d o f f . F i n a l l y , t h e o n s e t o f t h e g l o b a l d e p r e s s i o n i n t h e l a t e - 1 9 2 0 ’ s l e s s e n e d i n t e r n a t i o n a l d e m a n d f o r l e a t h e r e x p o r t s . N e v e r t h e l e s s , O E A T C o . w a s a b l e t o r e s i s t M T A e f f o r t s t o f o r c e a c l e a n u p o r t o r e l o c a t e f o r n e a r l y a d e c a d e . I t s m a n a g e r s m a d e m u c h o f t h e d o w n t u r n i n b u s i n e s s , a r g u i n g a m o v e w o u l d r u i n t h e m . T h e y w e r e j o i n e d i n t h i s d e b a t e b y o t h e r M w a n z a h i d e f i r m s w h o a g r e e d t h a t s m a l l b u y e r s c o u l d n o t w i t h s t a n d a d d i t i o n a l c o s t s t r a n s p o r t i n g h i d e s t o n e w g o d o w n s i t e s . T h i s b e g a n a r u n n i n g d i s p u t e b e t w e e n t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d h i d e b u y e r s o v e r l o c a l t r a d e c o n d i t i o n s . A n i m p o r t a n t O E A T C o . p l o y w a s t o e m p h a s i z e l o c a l l y a n d i n D a r e s S a l a a m t h a t t h e y w e r e t h e " l a s t E u r o p e a n h i d e 3 8 S H O t o P C L a k e P r o v i n c e , 3 . 3 . 3 2 . T N A U 3 1 2 4 4 1 / 6 6 3 9 i b i d 3 1 2 b u y e r i n M w a n z a D i s t r i c t . " 4 0 A n u n n a m e d l o c a l c o r r e s p o n d e n t f o r t h e I a n g a n y i k a S t a n d a r d w a s p r o v o k e d t o w r i t e : O n e t h i n g w e b a d l y n e e d i n M w a n z a i s l e s s r e s t r i c t i o n o n t r a d e f r o m G o v e r n m e n t , f o r i t i s p a t e n t t h a t G o v e r n m e n t c a n n o t b e s o w e l l i n f o r m e d o n c o m m e r c i a l m a t t e r s a s t h e c o m m u n i t y c o n c e r n e d : ‘ C o b b l e r s t i c k t o y o u r l a s t ’ i s a n e x p r e s s i g n a p p l i c a b l e t o G o v e r n m e n t u p h e r e j u s t n o w . A f u r t h e r p r e s s u r e p o i n t w a s a n a d m i n i s t r a t i v e f e a r o f p r o t e s t . O E A T C o . t h r e a t e n e d t o r a l l y E u r o p e a n m e r c h a n t s , b u t m o r e u n s e t t l i n g w a s t h e p o s s i b i l i t y o f A s i a n o p p o s i t i o n a s w e l l . M o s t o f t h e r e m a i n i n g f i r m s w e r e A s i a n o w n e d a n d m a n a g e d , a n d t h e y t o o f a c e d r e m o v a l t o t h e e d g e o f t o w n . T h e S e c r e t a r i a t m a d e i t c l e a r t o M w a n z a o f f i c i a l s t h a t i t w i s h e d t h e m n o t t o p r e s s , i n 1 9 2 8 a n d a g a i n i n 1 9 3 1 . 4 2 F i n a l l y , t h e O E A T C o . c l a i m e d i t s p r o p e r t y w a s i n f a c t a G e r m a n f r e e h o l d , a n d c h a l l e n g e d t h e M T A ’ s a u t h o r i t y t o e n f o r c e b u i l d i n g r u l e s t h e r e . W h i l e t h e y n e v e r p r o d u c e d t h e a c t u a l t i t l e , t h e s u b s e q u e n t i n q u i r y t o o k s e v e r a l y e a r s . 4 3 4 0 M g r . , O l d E a s t A f r i c a n T r a d i n g C o . , D S M t o C . S e c . , D S M , 2 0 . 1 1 . 3 0 . T N A U 3 1 2 4 4 l : 4 9 4 1 E x t r a c t f r o m T a n a n i k a S t a n d a r d , 1 8 . 4 . 3 2 . T N A U 3 1 2 4 4 1 : 8 2 4 2 D . J . J a r d i n e . F i l e M i n u t e s , 2 7 . 8 . 2 8 . T N A U 3 1 2 4 4 1 : 3 4 ; a n d D . J . J a r d i n e . F i l e M i n u t e s , 3 1 . 1 2 . 3 1 . T N A U 3 1 2 4 4 1 : 5 7 . 4 3 B e t r o v s k y , M g r . O E A T C o . M w a n z a t o C . S e c . , D S M , 2 0 2 0 3 2 0 T N A U 3 1 2 4 4 1 : 5 9 - 6 0 3 1 3 T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n d e a l t w i t h t h e p r o b l e m t h r o u g h " p e r s o n a l d i s c u s s i o n s " w i t h t h e O E A T C o . m a n a g e m e n t . l T h e g a v e w h a t t h e y t e r m e d " s y m p a t h e t i c t r e a t m e n t , " a l l o w i n g r e p e a t e d e x t e n s i o n s t o b r i n g t h e p r o p e r t y i n l i n e w i t h t h e o f f e n s i v e f a c t o r y s i t e c l a u s e i n t h e t o w n b u i l d i n g r u l e s . 4 4 I n 1 9 3 7 , h o w e v e r , t h e r e w a s a n o u t b r e a k o f b u b o n i c p l a g u e i n t h e t o w n s h i p . T h e c a r r i e r r a t s w e r e s o o n t r a d e d t o s t o r e d h i d e s a n d s u r r o u n d i n g s t r u c t u r e s o n T a b o r a R o a d . T h e h e a l t h o f f i c e r c a n c e l l e d a l l h i d e s t o r a g e p e r m i t s a n d t h e O E A T C o . w a s o r d e r e d t o c l o s e " w i t h o u t p r e j u d i c e . " 4 5 W i t h i n t h e s a m e y e a r , m o r e o v e r , t h e M T A p r o d u c e d a n e x t e n s i v e p l a n t o r e n d e r t h e t o w n " r a t p r o o f . " O v e r 3 0 0 s t r u c t u r e s w e r e t o b e d e m o l i s h e d o v e r a t e n y e a r p e r i o d , w i t h n e w r i g h t o f o c c u p a n c y t e r m s t o b e n e g o t i a t e d b e f o r e r e b u i l d i n g . 4 6 F r e e h o l d p r o p e r t i e s w e r e a l s o e x p e c t e d t o c o n f o r m t o t h e b u i l d i n g r u l e s . A l l o f t h i s , o f c o u r s e , w a s p r e s e n t e d a s a r e s p o n s e t o a p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . 4 4 M e m o , B u c k l e y A c t . D O M w a n z a t o C . S e c . , D S M , 2 7 . 1 1 . 3 0 . T N A U 3 1 2 4 4 1 : 5 1 4 5 E x e c . O f f i c e r M T A t o P C , L a k e P r o v i n c e , 4 . 3 . 3 7 . T N A U 3 1 2 4 4 1 : 9 7 ; a n d P C , L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 1 8 . 3 . 3 7 . T N A U 3 1 2 4 4 1 : 1 0 1 4 6 S e c . , I n d i a n A s s o c i a t i o n , M w a n z a t o C . S e c . , D S M , 2 . 1 2 . 3 7 . T N A U 3 2 5 4 5 0 : 4 - 8 ; a n d W e b s t e r , P C L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 1 5 . 1 2 . 3 7 . T N A U 3 2 5 4 5 0 : 1 - 3 . 3 1 4 T h e l o c a l I n d i a n A s s o c i a t i o n p r o t e s t e d v o c i f e r o u s l y , p e t i t i o n i n g t h e g o v e r n o r . T h e y d i s p u t e d t h e M w a n z a a d m i n i s t r a t i o n ’ s c l a i m t h a t t h e e p i d e m i c h a d e m a n a t e d f r o m t h e h i d e g o d o w n s . T h e y c l a i m e d i t t o h a v e b e e n a " m i l d o u t b r e a k " a n d t h e f i r s t i n t h i r t y y e a r s . M o r e o v e r , t h e y c a s t d o u b t o n t h e M T A ’ s t r u e i n t e n t i o n s , n o t i n g t h a t n o g o v e r n m e n t b u i l d i n g s i n t h e t o w n c e n t r e h a d b e e n s l a t e d f o r d e m o l i t i o n . T h e A s s o c i a t i o n p o i n t e d o u t t h a t " n o a t t e m p t i s m a d e t o k e e p t h e t o w n c l e a n a n y w a y , " a n d t h a t t h e r e a l h e a l t h p r o b l e m w a s m a l a r i a , f o r w h i c h f e w d r a i n a g e p r o j e c t s 4 7 T h e a c t u a l d e m o l i t i o n w a s h a d e v e r b e e n u n d e r t a k e n . o p p o s e d s i n c e i t w a s b y s e c t i o n a n d n o t b y i n d i v i d u a l s t r u c t u r e . T h e a v e r a g e c o s t o f e a c h b u i l d i n g w a s p u t a t 7 , 0 0 0 / - , a n d t h e t o t a l l o s s t o l a n d l o r d s w o u l d b e s o m e S h s . 2 1 , 0 0 0 , 0 0 0 / - . M a n y p r o p e r t i e s w e r e m o r t g a g e d , t h u s t h e A s s o c i a t i o n c l a i m e d f u n d s w e r e t i e d u p i n t r a d e , a n d s u c h l o s s e s w o u l d r u i n m a n y s m a l l t r a d e r s a n d s h o p k e e p e r s . 4 8 T h e A s s o c i a t i o n d e m a n d e d c o m p e n s a t i o n b a s e d o n t h e i r e s t i m a t e s a n d d i s p u t e d t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s a u t h o r i t y i n t h i s c a s e . I n p a r t i c u l a r , t h e y u r g e d t h a t a " l a r g e r b o d y " t h a n t h e M T A d e c i d e o n t h e m a t t e r . 4 9 U n f o r t u n a t e l y , t i m e h a d p a s s e d m a n y o f t h e m e m b e r s b y . S e v e r a l c o m m o d i t y 4 7 S e c . , I n d i a n A s s o c i a t i o n o f M w a n z a t o C . S e c . , D S M , 2 . 1 2 . 3 7 . T N A U 3 2 5 4 5 0 : 4 - 8 4 8 i b i d 4 9 i b i d 3 1 5 m a r k e t s , l i k e h i d e b u y i n g , h a d f a d e d i n i m p o r t a n c e . L a r g e f i r m s n o w d o m i n a t e d t h e p r i n c i p a l a v e n u e f o r m e r c h a n t c a p i t a l , c o t t o n b u y i n g a n d g i n n i n g . T h u s , t h e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c l o u t o f s m a l l b u y e r s a n d t h e b a z a a r m e r c h a n t s w a s i n d e c l i n e , a n d e v e n t h o u g h t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n b a c k e d t h e m , t h e y c o u l d n o t c o m p l e t e l y h a l t t h e p l a n . T h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r , W e b s t e r , s o u g h t t h e s u p p o r t o f h i s s u p e r i o r s , a s s u r i n g D S M t h a t t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n ’ s a c c u s a t i o n s w e r e u n f o u n d e d . H e m a i n t a i n e d t h a t 1 5 0 0 r a t s p e r m o n t h w e r e b e i n g c a u g h t i n t h e c o n t e s t e d n e i g h b o r h o o d s , w h i l e t h e y w e r e n o c a s e s o f p l a g u e i n t h e g o v e r n m e n t b u i l d i n g s e x c e p t t h e g o a l . 5 0 M o r e o v e r , h e s a i d t h e r e w e r e t w o g a r b a g e t r u c k s a n d t h a t c o n v i c t a n d s t a t i o n l a b o r w a s u s e d t o c l e a n t h e t o w n . M o s t i m p o r t a n t l y , h e a r g u e d t h a t t h e r e s h o u l d b e n o c o m p e n s a t i o n f o r d i l a p i d a t e d s t r u c t u r e s , s i n c e M w a n z a r e n t s w e r e " e x o r b i t a n t " f o r " b a d a c c o m m o d a t i o n " a n d t h u s t h e s e l a n d l o r d s h a d a l r e a d y p r o f i t e d g r e a t l y . 5 1 F i n a l l y , h e s u g g e s t e d t h e c o m p r o m i s e t h a t a p p e a l s t o t h e M T A f o r s p e c i f i c c a s e s w o u l d b e p o s s i b l e . T h e g o v e r n o r a n d s e c r e t a r i a t v i e w e d t h e p l a n v e r y m u c h i n f a v o r o f t h e M w a n z a a d m i n i s t r a t i o n . T h e y r e f e r r e d t o t h e a f f e c t e d s t r u c t u r e s a s " u n s i g h t l y a n d i n s a n i t a r y h o v e l s , " 5 0 W e b s t e r , P C L a k e P r o v i n c e t o C . S e c . , D S M , 1 5 . 1 2 . 3 7 . T N A U 3 2 5 4 5 0 : 1 - 3 5 1 i b i d 3 1 6 a n d d e c l a r e d t h e m a p r o b l e m w h i c h h a d t o b e d e a l t w i t h - " 5 2 O f t h e c o m p l a i n a n t s i t w a s s a i d , " i t " s o o n e r o r l a t e r . i s t h e u n p r o g r e s s i v e a n d o f f e n d i n g e l e m e n t i n t h e t o w n s h i p s t h a t d o e s i t s b e s t t o m a k e t h e t a s k h a r d e r . . . . a n d G o v e r n m e n t s h o u l d d o i t s u t m o s t t o s q u a s h t h e i r u n f o u n d e d c o m p l a i n t s . " 5 3 I n h i s o f f i c i a l r e s p o n s e t o t h e I n d i a n A s s o c i a t i o n , h o w e v e r , t h e g o v e r n o r w a s r a t h e r c o n c i l i a t o r y . W h i l e r e j e c t i n g m o s t o f t h e i r a s s e r t i o n s a b o u t t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a n d M T A ’ s h a n d l i n g o f t h e a f f a i r , h e o f f e r e d t h a t i n d i v i d u a l i n s p e c t i o n s w o u l d b e c o n d u c t e d b y t h e P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t e n g i n e e r , t h a t r e p a i r s m i g h t r e p l a c e m a n y d e m o l i t i o n s , a n d t h a t a p p e a l s w o u l d b e h e a r d . 5 4 T h u s , l i k e t h e e a r l i e r p l a n s i n 1 9 2 6 a n d 1 9 2 7 t h i s e f f o r t w a s s l o w a n d c o m p r o m i s e d . M a n y s t r u c t u r e s w e r e s a v e d t h r o u g h r e p a i r s o r e x t e n s i v e a p p e a l s . D u r i n g t h e s l a c k h o u s i n g m a r k e t o f t h e l a t e - 1 9 3 0 ’ s i t w a s p o s s i b l e t o c o n d u c t d e m o l i t i o n s , h o w e v e r , a s w a r t i m e s h o r t a g e s a f f e c t e d n e w c o n s t r u c t i o n , m a n y h a d t o b e p o s t p o n e d . 5 5 T h i s t i m e , 5 2 F i l e n o t e , C . S e c . , D S M , 2 2 . 1 2 . 3 7 . T N A U 3 2 5 4 5 0 : 1 1 5 3 i b i d 5 4 C . S e c . , D S M t o I n d i a n A s s o c i a t i o n , M w a n z a , 8 . 1 . 3 8 . T N A U 3 2 5 4 5 0 : 1 4 - 6 5 5 H e a l t h O f f i c e r t o E x e c . O f f i c e r , M T A , 1 8 . 2 . 4 4 . T N A A c c . 2 4 6 / 1 1 0 / 5 : 1 7 3 3 1 7 t h o u g h , l o c a l m e r c h a n t s w e r e m u c h l e s s e f f e c t i v e i n i n f l u e n c i n g o r d e r a i l i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n . 1 2 . 5 S u m m a r y U r b a n p o l i c y a n d p o l i t i c s , i n a d i s t r i c t t o w n l i k e M w a n z a , w e r e a m a t t e r o f c o n t e s t a n d c o m p r o m i s e . W h i l e a t f i r s t t h e B r i t i s h a d m i n i s t r a t i o n p u r s u e d i t s o w n , a g g r e s s i v e a g e n d a , i t w a s s o o n f o r c e d t o m o d e r a t e i t s s t a n c e a n d m e d i a t e b e t w e e n t h e i n t e r e s t s o f t h e c o l o n i a l s t a t e , v a r i o u s f a c t i o n s o f l o c a l m e r c h a n t c a p i t a l , a n d A f r i c a n r e s i d e n t s . D u r i n g t h e i n t e r w a r y e a r s , t h e c e n t r a l p o l i t i c a l i s s u e i n M w a n z a w a s t h e r e g u l a t i o n o f s p a c e . O n t h e s u r f a c e t h e s e w e r e s e g r e g a t i o n e f f o r t s b y E u r o p e a n r e s i d e n t s , d i r e c t e d t o w a r d p r e d o m i n a n t l y A s i a n a n d A f r i c a n n e i g h b o r h o o d s . D r i v i n g d e b a t e , h o w e v e r , w e r e e c o n o m i c r i v a l r i e s o v e r r u r a l m a r k e t s , t h e s u r v i v a l s t r u g g l e s o f s m a l l , i n d e p e n d e n t t r a d e r s , a n d a t t e m p t s b y l o c a l m e r c h a n t s t o e n t e r o r c o n t r o l a g r i c u l t u r a l p r o c e s s i n g . 3 1 8 C O N C L U S I O N T h i s d i s s e r t a t i o n b e g a n a s a t e s t o f t h e i d e a s o f h i s t o r i a n s J o h n I l i f f e a n d F r e d C o o p e r w i t h i n t h e c o n f i n e s o f a c o l o n i a l d i s t r i c t t o w n . N e i t h e r I l i f f e ’ s b r o a d t h e m e s , n o r C o o p e r ’ s n a r r o w m o d e l w e r e c o m p l e t e l y g e a r e d t o t h i s e f f o r t , h o w e v e r . W h i l e t h e c a s e o f M w a n z a t o w n v a l i d a t e d s o m e e l e m e n t s o f b o t h a p p r o a c h e s , i t c o n t r a d i c t e d o t h e r s . T h u s , i n o r d e r t o e x p l a i n s m a l l e r - s c a l e u r b a n i z a t i o n , i t b e c a m e n e c e s s a r y t o p r o d u c e a s y n t h e s i s , c o m b i n i n g I l i f f e ’ s e m p h a s i s o n t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l a n d r u r a l - u r b a n a r t i c u l a t i o n , w i t h C o o p e r ’ s t i m e a n d s p a c e p a r a d i g m . T H E P R O B L E M R E S T A T E D W h i l e F r e d C o o p e r ( 1 9 8 3 ) a r g u e d t h a t s t r u g g l e s a m o n g c a p i t a l , w o r k e r s a n d t h e s t a t e s h a p e d t h e A f r i c a n c i t y , a c t u a l l y t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l a n d t h e p r o c e s s o f a r t i c u l a t i o n w i t h r u r a l p r o d u c t i o n p l a y e d a f a r g r e a t e r r o l e i n d e t e r m i n i n g t h e s o c i o e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d p h y s i c a l c o n f i g u r a t i o n o f t h e d i s t r i c t t o w n . T h e r e c e r t a i n l y w e r e c l a s s f o r m a t i o n s a n d c l a s s s t r u g g l e s w i t h i n c o l o n i a l M w a n z a ; l y e t , u n t i l t h e 1 9 5 0 ’ s , t h e t o w n w a s d o m i n a t e d b y r u r a l - o r i e n t e d m e r c h a n t c a p i t a l . T h e u r b a n w o r k i n g c l a s s w a s 3 1 9 s m a l l a n d s l o w i n c o a l e s c i n g , s i n c e p r o d u c t i o n r e m a i n e d a n c h o r e d i n t h e c o u n t r y s i d e . T H E A R G U M E N T F o r a v a r i e t y o f p o l i t i c a l , e c o n o m i c a n d e c o l o g i c a l r e a s o n s t h e p e o p l e o f p r e c o l o n i a l U s u k u m a d e v e l o p e d n e t w o r k s o f s e t t l e m e n t s , b u t n o l a r g e , u r b a n , c e n t r a l p l a c e . P r o d u c t i o n a n d e x c h a n g e w e r e d i f f u s e d t h r o u g h o u t t h e r e g i o n , a s w a s p o l i t i c a l p o w e r . S e t t l e m e n t i n l a t e - n i n e t e e n t h c e n t u r y M w a n z a w a s s i m i l a r l y f r a c t u r e d . M w a n z a v i l l a g e s , t h e G e r m a n s t a t i o n a n d A s k a r i v i l l a g e , a n d c o a s t a l m e r c h a n t e n c l a v e s m a i n t a i n e d d i s t i n c t t e r r i t o r i a l a n d c u l t u r a l b o u n d a r i e s . B y t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , h o w e v e r , i n c r e a s i n g G e r m a n p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y d o m i n a n c e c o m b i n e d w i t h s e t t l e m e n t b y c o a s t a l e n t r e p r e n e u r s a n d w o r k e r s h a d b e g u n t o e r o d e t h e i n d i g e n o u s M w a n z a s o c i a l o r d e r . T h e e x t e n s i o n o f K U R s t e a m e r s e r v i c e s t i m u l a t e d a r e g i o n a l t r a d e b o o m ; d r a s t i c a l l y r e d u c i n g t h e c o s t o f i m p o r t e d g o o d s , a n d m a k i n g p r a c t i c a l t h e e x p o r t o f b u l k y , a g r i c u l t u r a l p r o d u c e . W i t h i n a d e c a d e M w a n z a t o w n e m e r g e d a s t h e h u b o f r e g i o n a l c o m m e r c e , a t t r a c t i n g b u s i n e s s e s a n d i m m i g r a n t w o r k e r s . I n s u c h a n a t m o s p h e r e , m e r c h a n t c a p i t a l i s t s a n d t h e i r e n t e r p r i s e b e c a m e t h e d r i v i n g f o r c e i n s h a p i n g e c o n o m i c a n d s p a t i a l o r g a n i z a t i o n . 3 2 0 M e r c h a n t s w e r e d e p e n d e n t o n t h e G e r m a n c i v i l a d m i n i s t r a t i o n t o p r o v i d e a l e g a l f r a m e w o r k f o r c o m m e r c e , a p p r o p r i a t e s p a c e f o r c o m m e r c i a l u s e a n d , t o a l e s s e r e x t e n t , d i s c i p l i n e l a b o r . G u n z e r t ’ s r e g i m e m o v e d s l o w l y , e v e n c a r e l e s s l y , w h e n p r e s s u r e d b y m e r c h a n t s . U l t i m a t e l y , i t f o r g e d l o c a l c o m p r o m i s e s , d e v i a t i n g f r o m o f f i c i a l p o l i c y t o b a l a n c e t h e i n t e r e s t s o f m e r c h a n t s a n d A f r i c a n r e s i d e n t s , w h i l e m a i n t a i n i n g i t s o w n r e v e n u e i m p e r a t i v e . D e v e l o p m e n t s i n t o w n w e r e c l o s e l y l i n k e d t o t h e e x t e n s i o n o f c o m m e r c e i n t h e c o u n t r y s i d e . D u r i n g t h e d e c a d e b e t w e e n 1 9 0 3 a n d 1 9 1 3 M w a n z a t o w n ’ s m e r c h a n t s d e v e l o p e d a n e x t e n s i v e r u r a l t r a d e n e t w o r k e n c o m p a s s i n g m u c h o f t h e d i s t r i c t . F o r t h e i r o w n p a r t t h e y d i d s o b y d i s t r i b u t i n g t r a d e g o o d s , e x t e n d i n g c r e d i t , o r g a n i z i n g t r a n s p o r t , a n d p u r c h a s i n g r e g i o n a l a g r i c u l t u r a l p r o d u c e a n d l i v e s t o c k . T h e y d e p e n d e d , h o w e v e r , o n t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c p o w e r o f t h e G e r m a n a d m i n i s t r a t i o n a n d i t s i n d i r e c t r u l e a u t h o r i t i e s , t o o r g a n i z e r u r a l p r o d u c t i o n a n d p r o v i d e t r a n s p o r t i n f r a s t r u c t u r e . T h i s r u r a l , e x c h a n g e - o r i e n t e d f o c u s c o n t i n u e d t o e x p a n d u n d e r t h e B r i t i s h a d m i n i s t r a t i o n , a n d r e a c h e d i t s a p o g e e d u r i n g t h e c o t t o n b o o m o f t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s . T h e r e a f t e r , e c o n o m i c c o l l a p s e d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e G r e a t D e p r e s s i o n f o r c e d a n o f f i c i a l r e o r g a n i z a t i o n o f t h e c o l o n i a l c o m m e r c i a l f r a m e w o r k , p i t t i n g t h e r e v e n u e i n t e r e s t s o f t h e 3 2 1 s t a t e a g a i n s t t h e c r e d i t a n d t r a n s p o r t n e e d s o f M w a n z a ’ s " d u k a n e t w o r k . " T h e r e s u l t w a s a s e r i e s o f p o l i t i c a l c o n t e s t s a m o n g m e r c h a n t s , a n d b e t w e e n m e r c h a n t s a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n , b o t h i n t o w n a n d i n t h e c o u n t r y s i d e . D u r i n g t h e i n t e r w a r y e a r s , t h e c e n t r a l p o l i t i c a l i s s u e i n M w a n z a w a s t h e r e g u l a t i o n o f s p a c e . P r o p e r t y f o r m e d t h e l e g a l l i n c h p i n i n t h e r e g i o n a l c i r c u l a t i o n o f c a p i t a l , a c t i n g a s c o l l a t e r a l f o r t h e e x t e n s i o n o f c r e d i t w i t h i n t h e d u k a n e t w o r k . H e n c e , i n t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s m e r c h a n t s l o b b i e d f o r w i d e r p r o p e r t y r i g h t s a n d m o r e s e c u r e t e n u r e , i n o r d e r t o s u s t a i n o r i n c r e a s e t h e i r r u r a l t r a d i n g a c t i v i t i e s . L a t e r , w i t h t h e i r b u s i n e s s a c t i v i t i e s t h r e a t e n e d b y c o m p e t i t i o n a n d e c o n o m i c d e p r e s s i o n , E u r o p e a n r e s i d e n t s i m p l o r e d t h e a d m i n i s t r a t i o n t o d e v i s e " r e l a y o u t , " o r s e g r e g a t i o n s c h e m e s , f o r t h e n e i g h b o r h o o d s o f A s i a n c o m p e t i t o r s . R e p r o d u c i n g t h e t o w n - r e c r u i t i n g a n d m a i n t a i n i n g i t s l a b o r f o r c e - w a s n o t o n l y a c o m p l e x m a t t e r , b u t a c o n t r a d i c t o r y o n e . W h i l e m e r c h a n t c a p i t a l i s t s a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n n e e d e d w o r k e r s a n d g e n e r a t e d e m p l o y m e n t , b o t h o f t e n p a i d l o w , e v e n b e l o w s u b s i s t e n c e , w a g e s . T h e p a y s c a l e s o f l o c a l b u s i n e s s e s w e r e d e t e r m i n e d b y o c c u p a t i o n , w i t h s k i l l e d o r t r u s t e d e m p l o y e e s d o i n g q u i t e w e l l , w h e r e a s o t h e r s h a d l i t t l e o p p o r t u n i t y o r m o b i l i t y . T h e a d m i n i s t r a t i o n r e s p o n d e d t o t h i s l o w w a g e e n v i r o n m e n t , n o t 3 2 2 b y r a i s i n g g o v e r n m e n t p a y , b u t i n s t e a d b y r e i n f o r c i n g i t , m a k i n g u p r e c r u i t m e n t s h o r t f a l l s w i t h c o m p u l s o r y w o r k g a n g s . D i s c i p l i n i n g l a b o r , h o w e v e r , w a s o f l i m i t e d c o n c e r n t o t h e a d m i n i s t r a t i o n , a n d t h e r e w a s l i t t l e d i s c e r n a b l e p r e s s u r e f r o m t h e c o m m e r c i a l c o m m u n i t y f o r t h e m t o d o s o . I n s t e a d , o f f i c i a l s f o c u s e d t h e i r a t t e n t i o n o n p e o p l e a t t h e m a r g i n s o f t h e t o w n ’ s e c o n o m y : u n l i c e n s e d v e n d o r s , b r e w e r s o r c u l t i v a t o r s . W h i l e s u c c e s s i v e a d m i n i s t r a t o r s a t t e m p t e d t o a g g r e s s i v e l y c o n t r o l t h e s e a c t i v i t i e s , s o o n e r o r l a t e r e a c h w o r k e d o u t s o m e l o c a l c o m p r o m i s e . C E N T R A L I S S U E S T h e d r i v i n g f o r c e i n t h e c r e a t i o n o f c o l o n i a l M w a n z a t o w n w a s r u r a l - o r i e n t e d m e r c h a n t c a p i t a l . A f t e r t h e a r r i v a l o f K U R s t e a m e r s M w a n z a b e c a m e a d i s t r i b u t i o n a n d c o l l e c t i o n p o i n t f o r r e g i o n a l c o m m e r c e , a n o d e o f a r t i c u l a t i o n b e t w e e n r u r a l p r o d u c t i o n a n d m e t r o p o l i t a n c a p i t a l . M o r e o v e r , c o l l e c t i v e l y a n d i n e t h n i c f a c t i o n s , l o c a l m e r c h a n t s i n i t i a t e d t o w n s t r u g g l e s o v e r s p a c e a n d w o r k e r b e h a v i o r , e n l i s t i n g t h e s u p p o r t o r m e d i a t i o n o f c o l o n i a l o f f i c i a l s . M e r c h a n t c a p i t a l i s t s w e r e d e p e n d e n t o n t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s , b o t h t o o r g a n i z e o r r e g u l a t e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n t h e r u r a l a r e a s , a n d p r o v i d e p o l i c e p o w e r s a n d a c a p i t a l i s t l e g a l f r a m e w o r k i n t o w n . D e s p i t e r e p e a t e d l o b b y i n g b y m e r c h a n t s , h o w e v e r , b o t h G e r m a n a n d l a t e r 3 2 3 B r i t i s h o f f i c i a l s i n M w a n z a m o v e d s l o w l y , a t t e m p t i n g t o s t e e r a m i d d l e c o u r s e b e t w e e n i n t e r e s t s o f u r b a n c a p i t a l , w o r k e r s , A f r i c a n c u l t i v a t o r s a n d t h e i r o w n s u p e r i o r s i n D a r e s S a l a a m . E s t a b l i s h i n g c a p i t a l i s t p r o p e r t y r e l a t i o n s , m a k i n g l a n d a t r a n s f e r a b l e c o m m o d i t y , w a s v i t a l t o t h e e n t e r p r i s e o f m e r c h a n t c a p i t a l . W h i l e l a n d i n t o w n w a s u s e d o n l y s e c o n d a r i l y f o r p r o d u c t i o n , i . e . , i n d u s t r i a l p r o c e s s i n g o r m a r k e t g a r d e n i n g , a s a n e x c h a n g e a b l e a s s e t i t s e r v e d a s t h e p r i m a r y f o r m o f c o l l a t e r a l w i t h i n t h e c r e d i t - b a s e d , r u r a l d u k a n e t w o r k . T h e r e f o r e , s t r u g g l e s o v e r s p a c e e v o l v e d o u t o f t h e e f f o r t s o f m e r c h a n t s , t h r o u g h t h e a e g i s o f t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n , t o c o n f i s c a t e , p u r c h a s e o r l e a s e l a n d f r o m A f r i c a n r e s i d e n t s f o r c o m m e r c i a l o r r e s i d e n t i a l u s e . L a t e r , s t r u g g l e s o v e r u r b a n s p a c e w e r e f u e l e d b y c o n t e s t s b e t w e e n f a c t i o n s o f m e r c h a n t c a p i t a l . C o m p e t i t i o n f o r r u r a l m a r k e t s h a r e s , f r u s t r a t i o n s o v e r b u s i n e s s f a i l u r e s , a n d a t t e m p t s b y l a r g e f i r m s t o g a i n m o n o p o l i s t i c p r i v i l e g e s c r y s t a l i z e d i n t o r a c i a l / e t h n i c s e g r e g a t i o n e f f o r t s i n t o w n d u r i n g t h e m i d - 1 9 2 0 ’ s , a n d a g a i n i n l a t e 1 9 3 0 ’ s . B o t h c o n t e s t s p i t t e d E u r o p e a n a g a i n s t A s i a n m e r c h a n t s , w i t h A f r i c a n r e s i d e n t s b e i n g f o r c e d b y t h e T o w n A u t h o r i t y t o v a c a t e p l o t s i n o r d e r t o p l a c a t e t h e w a r r i n g p a r t i e s . 3 2 4 L o c a l m e r c h a n t c a p i t a l i s t s w e r e l e s s c o n c e r n e d w i t h e f f o r t s t o d i s c i p l i n e l a b o r , o r s t r u g g l e s t o c o n t r o l w o r k e r t i m e a n d b e h a v i o r a s C o o p e r d e f i n e d i t . T h e l a b o r r e q u i r e m e n t s o f u r b a n m e r c h a n t c a p i t a l w e r e l i m i t e d , s i n c e p r o d u c t i o n w a s f i r m l y a n c h o r e d i n t h e r u r a l a r e a s . T h u s , d u r i n g t h e i n t e r w a r y e a r s t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s f o c u s e d t h e i r p o l i c e a c t i v i t i e s o n m a r g i n a l p e o p l e o r o c c a s i o n a l l a b o r e r s w h o s e a c t i v i t i e s , s u c h a s b e e r b r e w i n g o r l i v e s t o c k k e e p i n g , t h r e a t e n e d t h e h e a l t h o r p u b l i c o r d e r d e s i r e d b y n o n - A f r i c a n r e s i d e n t s . C L A S S F O R M A T I O N F r e d C o o p e r , i n h i s c o a s t a l t r i l o g y , t r a c e d t h e e m e r g e n c e o f a n A f r i c a n w o r k i n g c l a s s f r o m t h e h e y d a y o f p l a n t a t i o n s l a v e r y t o t h e u r b a n s t r i k e s o f t h e 1 9 4 0 ’ s . F u r t h e r , i n S t r n g g l e f o r t h e C i t y ( 1 9 8 3 ) h e e s t a b l i s h e d a n a n a l y t i c a l f r a m e w o r k w h i c h h i g h l i g h t e d s t r u g g l e s b e t w e e n l a b o r a n d c a p i t a l , o v e r w o r k t i m e a n d s p a c e , m e d i a t e d b y t h e c o l o n i a l s t a t e . C l a s s f o r m a t i o n i n C o o p e r ’ s a n a l y s i s c e n t e r e d o n t h e e m e r g e n c e o f a n u r b a n p r o l e t a r i a t , a n d i t s e f f o r t s t o r e s i s t o r r e s h a p e t h e c o l o n i a l o r c a p i t a l i s t o r d e r . J o h n I l i f f e d i s c u s s e d e c o n o m i c t r a n s f o r m a t i o n s i n b r o a d , s w e e p i n g t e r m s s u c h a s t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l a n d t h e e x p a n s i o n o f s c a l e . C l a s s f o r m a t i o n s , o r m o r e s p e c i f i c a l l y t h e e m e r g e n c e o f a n A f r i c a n w o r k i n g c l a s s , 3 2 5 h o w e v e r , h e c o v e r e d w i t h a d e t a i l e d , i n s t i t u t i o n a l a p p r o a c h . T h u s , I l i f f e d i s c u s s e d t h e r i s e o f a n u r b a n w o r k i n g c l a s s a n d p e t t y - b o u r g e o i s i e i n t e r m s o f t h e f o r m a t i o n o f l a b o r u n i o n s a n d p o l i t i c a l p a r t i e s . T h e a n a l y s i s a n d e v e n t s o u t l i n e d b y C o o p e r a n d I l i f f e d o n o t n e c e s s a r i l y c o n t r a d i c t t h o s e i n M w a n z a ; h o w e v e r , t h e y d o p o s e p r o b l e m s i n p e r i o d i z a t i o n a n d f o c u s . B e t w e e n t h e p e n e t r a t i o n o f c a p i t a l a t t h e t u r n o f t h e c e n t u r y a n d t h e o r g a n i z e d s t r i k e s o f t h e 1 9 4 0 ’ s , t h e r e w e r e o t h e r i m p o r t a n t u r b a n d e v e l o p m e n t s . T h e A f r i c a n p r o l e t a r i a t d i d n o t e m e r g e f u l l y f o r m e d i n t h e l a t e 1 9 4 0 ’ s , n o r w e r e i t s s o l e c o n c e r n s i n s t i t u t i o n a l . F r o m t h e r i s e o f t h e m e r c h a n t p e t t y - b o u r g e o i s i e d u r i n g t h e G e r m a n p e r i o d , t o t h e s t r u g g l e s b e t w e e n e t h n i c f a c t i o n s o f c a p i t a l , a s w e l l a s b e t w e e n c o r p o r a t e a n d m e r c h a n t c a p i t a l i s t s d u r i n g t h e 1 9 2 0 ’ s a n d 1 9 3 0 ’ s , m e r c h a n t s c a p i t a l i s t s - t h e c o m m e r c i a l b o u r g e o i s i e - d o m i n a t e d M w a n z a ’ s p o l i t i c s , a n d i n l a r g e p a r t s h a p e d t h e l a b o r r e g i m e a n d p h y s i c a l l a y o u t o f t h e t o w n . C l a s s s t r u g g l e s i n M w a n z a o f t e n h a d t h e i r o r i g i n i n c o n t r a d i c t i o n s w i t h i n c a p i t a l . C o m p e t i t i o n f o r r u r a l m a r k e t s c r e a t e d a n t a g o n i s m s w h i c h w e r e l a t e r e x p r e s s e d i n s t r u g g l e s o v e r s p a c e o r p o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o n . I n i t i a l l y , t h e s e c o n t e s t s i n v o l v e d E u r o p e a n a n d A s i a n m e r c h a n t s . H o w e v e r , i n c r e a s i n g l y t h e y b e c a m e c o n t e s t s b e t w e e n l a r g e f i r m s a n d s m a l l e r b u y e r / t r a d e r s . 3 2 6 T h e c o l o n i a l l e g a l f r a m e w o r k a n d u r b a n - r u r a l c o m m e r c e a l s o p r o d u c e d a n u m b e r o f m e n a n d w o m e n w h o e x i s t e d o n t h e f r i n g e s o f c l a s s a n d e t h n i c b o u n d a r i e s . S o m e w e r e o c c a s i o n a l l a b o r e r s i n v o l v e d i n i l l i c i t a c t i v i t y l i k e b r e w i n g . O t h e r s w e r e c u l t i v a t o r s w h o m a r k e t e d p r o d u c e i n t o w n . M o r e o v e r , m a n y p r o f e s s i o n a l s o r s k i l l e d w o r k e r s i n t o w n o f t e n s o u g h t o p p o r t u n i t i e s i n r u r a l c o m m o d i t y b u y i n g . F i n a l l y , t h e d e v e l o p m e n t o f a w o r k i n g c l a s s l a g g e d b e h i n d t h a t o f t h e l o c a l c o m m e r c i a l a n d b u r e a u c r a t i c b o u r g e o i s i e . W h i l e w o r k e r s w e r e a l w a y s n e c e s s a r y a n d p r e s e n t , t h e i r n u m b e r s a n d a c t i o n s w e r e n o t h i g h l y v i s i b l e o r f o r c e f u l u n t i l t h e 1 9 4 0 ’ s . M o r e o v e r , t h e c o n d i t i o n s o f w o r k , t h e o v e r - e x p l o t i v e w a g e s c h e m e u t i l i z e d b y c o m m e r c i a l a n d g o v e r n m e n t e m p l o y e r s , p r o d u c e d a n u r b a n , A f r i c a n w o r k i n g c l a s s t h a t b y n e c e s s i t y w a s m o r e i n t e r e s t e d i n p e t t y t r a d e a n d p e r i - u r b a n c u l t i v a t i o n t h a n c o l l e c t i v e a c t i o n . M W A N Z A P O S T - 1 9 4 5 A f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r , M w a n z a m u c h m o r e c l o s e l y r e s e m b l e d t h e c o l o n i a l c i t y t h e o r i z e d b y C o o p e r . A f t e r t h e b o o m a n d b u s t c y c l e o f t h e i n t e r w a r y e a r s , l o c a l c o m m e r c e a n d r u r a l p r o d u c e b u y i n g c a m e i n c r e a s i n g l y u n d e r t h e c o n t r o l o f l a r g e m e r c h a n t s a n d c o l o n i a l c o r p o r a t e m a n a g e r s . T h e d u k a n e t w o r k , t h o u g h s t i l l o p e r a t i n g , h a d l o s t a c c e s s t o m a n y o f t h e c o m m o d i t y m a r k e t s t h a t h a d f u e l e d i t s i n i t i a l 3 2 7 e x p a n s i o n . C o n s e q u e n t l y , t h e r e w a s n o l o n g e r a n e f f e c t i v e m a s s o f E u r o p e a n o r A s i a n m e r c h a n t s c a p a b l e o f c o n s i s t e n t l y p r e s s u r i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n . T h e m o s t n o t a b l e t r a n s f o r m a t i o n , h o w e v e r , w a s t h e e m e r g e n c e o f a l o c a l , A f r i c a n p r o f e s s i o n a l a n d w o r k i n g c l a s s a s a n e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l f o r c e . W h i l e m i g r a t i o n t o M w a n z a h a d b e e n i n c r e a s i n g s l o w l y d u r i n g t h e i n t e r w a r y e a r s , a f t e r 1 9 4 5 M w a n z a ’ s p o p u l a t i o n g r e w m u c h m o r e r a p i d l y a s a r e s u l t o f e x p a n d e d p r o c e s s i n g e m p l o y m e n t . 1 9 4 7 w a s a y e a r o f s t r i k e s , a n d t h e r e w a s r a i l w a y a g i t a t i o n i n M w a n z a . M o r e o v e r , t h e t e a c h e r s a n d c i v i l s e r v a n t s o r g a n i z a t i o n s , l a b o r u n i o n s , a n d e v e n t u a l l y p o l i t i c a l p a r t i e s c h a m p i o n e d b y I l i f f e a s s e r t e d t h e m s e l v e s i n t o w n , p e t i t i o n i n g a n d c h a l l e n g i n g e m p l o y e r s a n d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . N o t s u r p r i s i n g l y , t h e a d m i n i s t r a t i o n s h i f t e d i t s f o c u s f r o m a c c o m m o d a t i n g m e r c h a n t c a p i t a l i s t s t o c o n t e n d i n g w i t h l a b o r . T h e a d m i n i s t r a t i o n m a d e i n c r e a s e d e f f o r t s t o d i s c i p l i n e l a b o r , i m p o s i n g i n f l u x c o n t r o l , p o l i c e a c t i o n , a n d c o u r t s o n M w a n z a S o u t h a n d o t h e r s u r r o u n d i n g s e t t l e m e n t s w h i c h w e r e t r a n s f e r r e d t o t o w n a u t h o r i t y . T o a c e r t a i n e x t e n t t h i s w a s d o n e o n b e h a l f o f m e r c h a n t e m p l o y e r s , t h o u g h m o s t l a b o r u n r e s t w a s d i r e c t e d t o w a r d s s t a t e a g e n c i e s l i k e t h e r a i l w a y s o r s t e a m e r l i n e . 3 2 8 E v e n t u a l l y , t h e a d m i n i s t r a t i o n , i n c o n c e r t w i t h p o l i c y m a k e r s i n D a r e s S a l a a m , r e o r g a n i z e d l o c a l g o v e r n m e n t t o m e e t t h e l a b o r a n d p r o f e s s i o n a l c h a l l e n g e . I n t h e e a r l y 1 9 5 0 ’ s , t h e y i n s t i t u t e d a w a r d e l e c t i o n s y s t e m t o s u p e r s e d e t h e M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y . T h i s c o m m u n a l p o l i t i c a l s y s t e m , g r a n t e d A f r i c a n r e s i d e n t s g r e a t e r a c c e s s , y e t t h e a d m i n i s t r a t i o n w a s a b l e t o m a i n t a i n c o n t r o l t h r o u g h a c o a l i t i o n o f A s i a n a n d E u r o p e a n m e r c h a n t s . T h e e r a o f m e r c h a n t c a p i t a l d i d , n e v e r t h e l e s s , h a v e s o m e l a s t i n g e f f e c t s o n M w a n z a t o w n , a n d E a s t A f r i c a n u r b a n i z a t i o n i n g e n e r a l . T h e m o s t o b v i o u s w a s a c h a o t i c s y s t e m o f l a n d t e n u r e , i n w h i c h m a n y s t r o v e t o b e c o m e r e n t i e r s . T h e m o s t s i g n i f i c a n t , h o w e v e r , w a s t h e o v e r - e x p l o i t i v e w a g e , a n d c o n s e q u e n t e c o n o m i c s t r a t e g i e s o f w o r k e r s t o s u p p l e m e n t t h e i r i n c o m e t h r o u g h e x t r a e m p l o y m e n t o r t r a d i n g a c t i v i t y . T h i s g a v e r i s e t o a w o r k i n g c l a s s i d e o l o g y w h i c h s t r e s s e d s u r v i v i n g i n t o w n t h r o u g h a v a r i e t y o f e n t e r p r i s e s i n a n a d d i t i o n t o w a g e l a b o r . T a n z a n i a 3 2 9 B I B L I O G R A P H Y A r c h i v a l S o u r c e s I a n z a n i a N a t i o n a l A r c h i v e s , D a r e s S a l a a m G 1 G 4 G 7 G 8 A l l g e m e i n e V e r w a l t u n g , Z e n t r a l b u r e a u K o m m u n a l w e s e n B a u w e s e n K u l t u r - u n d B e r g w e s e n , L a n d w i r t s c h a f t , F o r s t e n , w i r t s c h a f t l i c h e G e s e l l s c h a f t e n u n d I n t e r e s s e n v e r b a n d e G 1 4 P o l i z e i - I n s p e k t i o n G 4 5 B e z i r k z a m t e r M u a n s a A c c . 2 1 5 L a k e P r o v i n c e f i l e s 2 / 1 4 / 1 0 / 1 5 / 4 3 / 7 9 6 / a / 1 1 1 / I / I I [ 1 7 1 8 / 1 2 4 2 5 / 3 / 1 3 2 7 / 3 / 1 P o l i c e a n d P r i s o n s 1 9 2 7 - 3 1 L a n d s : K i w a n j a H o l d e r s 1 9 2 6 - 3 2 " M e a t R a t i o n S y n d i c a t e 1 9 2 6 - 4 9 " B o t h a ’ s H o u s e M w a n z a 1 9 2 8 - 3 2 " W h i t e F a t h e r s M w a n z a 1 9 2 9 — 4 1 C u s t o d i a n o f E n e m y P r o p e r t y : C l a i m s a g a i n s t G e r m a n G o v e r n m e n t 1 9 2 3 - 9 C l a i m s a g a i n s t B r i t i s h G o v e r n m e n t 1 9 2 8 - 3 1 L a n d s : K i w a n j a T e n a n c i e s N o n - n a t i v e s 1 9 2 6 - 9 M e d i c a l a n d S a n i t a t i o n 1 9 2 4 - 8 0 ' I I I I 1 9 2 8 - 3 3 E d u c a t i o n : T o w n S c h o o l M w a n z a R a i l w a y a n d M a r i n e : M w a n z a - T a b o r a G e n e r a l C o r r e s p o n d e n c e 1 9 2 4 - 4 7 M i s s i o n s 1 9 2 4 - 3 2 N e w M a r k e t S i t e , M w a n z a T o w n s h i p 1 9 2 6 - 3 0 N e w L a y o u t , M w a n z a T o w n s h i p 1 9 2 7 - 3 2 T r a d e C o m m i t t e e 1 9 2 7 - 3 7 2 7 / 3 / 1 1 1 T r a d e R e p o r t s 1 9 3 7 - 4 0 / 6 T r a d e Q u e s t i o n s 1 9 2 8 - 3 2 / 7 T r a d e : H i d e s a n d S k i n s 1 9 2 8 - 3 2 / 1 1 P r i c e L i s t f o r N a t i v e P r o d u c e 1 9 3 1 3 1 P r e s e r v e d M e a t 1 9 2 6 - 8 3 0 2 M a r k e t i n g o f N a t i v e P r o d u c e - G e n e r a l 1 9 3 2 3 0 9 T r a d e : G e n e r a l 1 9 3 2 - 5 4 3 2 9 / I H u t a n d P o l l T a x : E m p l o y m e n t o f D e f a u l t e r s 1 9 3 2 - 6 4 3 5 / 1 F r e e h o l d P r o p e r t y - M w a n z a D i s t . 1 9 3 2 - 5 / 1 1 " " 1 9 3 5 - 8 4 4 6 / 1 P e t i t i o n s a n d C o m p l a i n t s 1 9 3 2 - 5 I I I " n 1 9 3 6 - 4 0 4 8 9 / 1 S t o c k S a l e s a n d C a t t l e M a r k e t s 1 9 3 0 - 7 I I I " " " 1 9 3 8 - 4 1 4 9 7 / 1 R i g h t o f O c c u p a n c y R e s i d e n t i a l 1 9 3 2 - 4 / I I P l o t s . M w a n z a D i s t r i c t 1 9 3 4 - 5 [ I I I " " 1 9 3 5 [ I V n n n 1 9 3 6 / v I I I I n 1 9 3 6 - 7 / V I " " " 1 9 3 7 - 4 0 5 0 8 / 1 R i g h t s o f O c c u p a n c y t o T r a d i n g P l o t s - M w a n z a D i s t r i c t 1 9 3 2 - 4 I I I 1 9 3 4 - 5 [ I I I " 1 9 3 5 / I v " 1 9 3 6 / v " 1 9 3 6 - 7 / V I " 1 9 3 7 - 4 0 5 2 1 / 1 A g r i c u l t u r a l R e p t s . f o r M w a n z a D i s t . 1 9 3 2 — 5 5 2 2 R a i l w a y R a t e s 1 9 3 2 - 4 2 5 3 6 / 1 A l i e n a t i o n o f L a n d - G e n e r a l 1 9 2 8 - 4 8 5 4 8 / 1 R a t e s o f W a g e s f o r L a b o u r 1 9 3 2 - 5 3 5 7 0 / 1 L a b o u r G e n e r a l 1 9 3 1 - - 6 / I I " 1 9 3 6 - 4 1 5 8 0 M a r k e t i n g o f G r o u n d n u t s 1 9 3 2 6 1 6 / 1 H i d e s a n d S k i n s 1 9 3 2 - 4 2 / 1 1 " " " 1 9 3 5 - 4 1 6 2 0 C a r r i a g e o f G o o d s b y M o t o r O r d . 1 9 2 9 - 4 5 7 3 6 / 1 L i q u o r L i c e n s e s 1 9 3 0 - 5 0 7 4 2 / 1 N a t i v e L i q u o r O r d . 1 9 3 2 - 4 8 7 7 2 / I I C o t t o n G i n n e r i e s 1 9 3 2 - 4 0 7 7 9 / 1 M a r k e t s a n d M a r k e t i n g b y L a w 1 9 3 0 - 4 / 1 1 " " 1 9 3 4 - 6 [ I I I I I I I I I I I I I 1 9 3 6 - 8 8 5 0 / 1 M e d i c a l S a n i t a t i o n - G e n e r a l 1 9 3 0 - 5 6 8 8 5 T r a i n i n g a n d D i s c i p l i n e 1 9 2 9 - 3 4 8 8 7 / 1 1 T o w n s h i p M w a n z a 1 9 3 3 - 4 1 8 9 2 / 1 S t a f f : G e n e r a l 1 9 3 3 - 4 8 9 0 9 / 1 A g i c u l t u r e - G e n e r a l 1 9 2 3 - 3 2 9 2 0 / 1 C h a r g e s o n L a n d e d P r o p e r t y b e t w e e n N a t i v e s a n d N o n - n a t i v e s 1 9 2 7 - 3 7 9 3 5 / 1 T o w n s h i p R u l e s - G e n e r a l 1 9 3 4 - 5 4 9 6 8 / 1 N a t i v e L a n g u a g e : S w a h i l i e t c . 1 9 2 6 - 4 3 9 9 2 / 1 L a k e V i c t o r i a F i s h e r i e s 1 9 2 7 - 3 2 / I I 3 3 0 1 9 2 7 - 3 4 9 9 2 / 1 1 1 1 0 9 8 / 1 1 1 5 1 / 1 1 2 1 4 1 3 5 6 1 3 5 7 1 3 5 8 1 3 5 9 1 3 8 7 1 4 1 4 / 1 I I I l 4 2 3 / V I I I 1 4 7 5 / 1 / I I 1 4 7 8 1 7 3 2 1 7 7 5 1 7 9 6 1 8 7 3 / 1 1 9 2 1 / 1 1 9 3 7 / 1 0 1 / 1 L 3 / 1 1 P C l l . 6 / I 1 8 / 3 2 5 / 1 0 3 3 1 L a k e V i c t o r i a F i s h e r i e s 1 9 3 4 - 4 8 I m m o v e a b l e e x - e n e m y p r o p e r t y 1 9 2 0 - 3 7 A g r i c u l t u r e : R i c e 1 9 2 9 - 4 9 R a i l w a y s a n d M a r i n e S t a f f 1 9 2 7 - 5 2 A l l o c a t i o n o f C o t t o n G i n n e r i e s a n d B u y i n g P l o t s 1 9 3 6 - 7 S u r r e n d e r o f P l o t s 1 9 3 6 - 8 S a l e o f P l o t s 1 9 3 6 - 7 L e t t e r s a n d P e t i t i o n s o v e r S a m e 1 9 3 6 - 8 E x p o r t b y S t e a m e r - M w a n z a 1 9 3 7 C o t t o n B o o t h s a n d P r o d u c e S t o r e s 1 9 3 6 - 7 I I I I I I I I I I 1 9 3 8 P r o d u c e a n d C o t t o n M a r k e t i n g T r a n s p o r t - G e n e r a l 1 9 3 7 - 9 " " 1 9 3 9 - 4 7 T o w n H e a d m e n o r L i w a l i s 1 9 3 5 - 5 8 D e s t i t u t e P e r s o n s - N o n - n a t i v e s 1 9 4 2 - 5 3 C o s t o f L i v i n g C o m m i t t e e 1 9 4 3 - 5 M e a t F a c t o r y - M w a n z a S o u t h 1 9 4 3 - 5 T o w n s h i p O r d . ( R e m o v a l o f u n d e s i r a b l e N a t i v e s ) n o . 6 o f 1 9 4 4 , 1 9 4 1 - 5 9 A f r i c a n A s s o c i a t i o n s 1 9 4 5 - 5 0 A f r i c a n H o u s i n g 1 9 4 5 - 5 0 D e c e a s e d N a t i v e E s t a t e s N a t i v e P o l l S t a t i s t i c s 1 9 4 2 - 5 3 E d u c a t i o n : I m a m i I s m a i l i a S c h o o l 1 9 2 9 — 3 2 R a i l w a y a n d M a r i n e : P o r t s a n d P i e r s T o w n s h i p s : E s t . o f S h o p s o n b o r d e r s o f T o w n s h i p s , T r a d e C e n t r e s , a n d M a r k e t s 1 9 2 8 - 3 2 T r a d e a n d P e d d l e r L i c e n s e s e t c . 1 9 2 6 - 9 T r a d e C r e d i t t o N a t i v e s 1 9 2 7 - 3 7 T r a d e Q u e s t i o n s 1 9 2 8 - 3 2 M i s c . C i n e m a t o g r a p h E x h i b i t i o n 1 9 2 7 - 3 1 " C i n e m a F i l m s G e n e r a l 1 9 2 9 - 3 7 " R o y a l A u t o C l u b 1 9 2 9 - 3 2 " E u r o p e a n A s s o c i a t i o n 1 9 2 9 " C o l l e c t i o n f o r C h a r i t a b l e P u r p o s e s 1 9 3 0 - 4 2 C l a i m s b y I n d i a n s a g a i n s t N a t i v e T r e a s u r i e s C o m p l a i n t f o r C o m p e n s a t i o n 1 9 2 8 C l a i m s o f A f r i c a n s v s . E u r o p e a n s 1 9 2 8 - 3 1 " " E u r o p e a n s v s . E u r o p e a n s 1 9 2 8 - 3 0 A f r i c a n C i v i l S e r v i c e 1 9 2 5 - 8 " " " 1 9 2 8 - 3 2 T e n d e r s 1 9 2 7 - 3 2 C o m p l a i n t s : S a d a l a b i n S a i d i - C a t t l e e x M w a n z a B u k o b a C a t t l e C e n s u s 1 9 3 0 P o l i c e C o r r e s p o n d e n c e 1 9 2 9 - 4 4 A g r i c u l t u r e C o r r e s p o n d e n c e 1 9 2 1 - 9 L a k e P r o v i n c e C o u r t A p p e a l s 1 9 3 1 - 8 A c c . 4 1 A 1 / 2 A D M / 1 / 2 o L l / 8 4 / 7 N A / l l L 2 / 4 / I I I L 4 / 7 P 1 / 3 M E D / l T R A / 2 1 0 5 / 5 3 3 2 M w a n z a D i s t r i c t O f f i c e f i l e s A c c o m m o d a t i o n a n d H o u s i n g : A f r i c a n U r b a n H o u s i n g 1 9 5 2 - 6 G e n e r a l A d m i n i s t r a t i o n : M w a n z a T o w n s h i p 1 9 4 4 - 5 1 D O M w a n z a : G e n e r a l C o r r e s p o n d e n c e 1 9 3 6 - 5 2 A n n u a l R e p o r t o n t h e R e q u i s i t i o n o f L a b o u r 1 9 3 6 - 6 1 L i w a l i ’ s C o u r t , M w a n z a 1 9 3 6 - 5 9 N a t i v e A f f a i r s : M w a n z a C h i e f d o m 1 9 3 3 - 4 8 L a n d s : R i g h t o f O c c p a n c y - N a t i v e T o w n s h i p L i w a l i ’ s C o u r t M w a n z a 1 9 3 6 - 5 9 R e p o r t s o n C r i m e 1 9 3 0 - 5 5 M e d i c a l S a n i t a t i o n - G e n e r a l 1 9 3 1 - 5 6 M o t o r V e h i c l e s : T r a n s p o r t o f G o o d s a n d P a s s e n g e r s 1 9 3 4 - 4 5 A g r i c u l t u r e : C o t t o n B u y i n g M a r k e t s 1 9 3 7 - 8 1 1 0 / 1 , 3 , 6 - 8 B a n k r u p t i c y : C a s e s C o m m e n c e d a f t e r 1 . 3 . 3 0 1 1 1 / 2 , 5 9 , 8 2 1 1 5 / 8 3 1 1 8 / 1 0 / 1 4 1 2 1 / 5 / 8 / 8 / 1 1 / 1 1 / 1 2 / 1 1 1 / 1 8 / 1 / 1 8 / 1 1 / 1 8 / I I I / 2 0 / 1 1 / 2 3 / 1 1 / 2 5 / 2 6 / 2 7 / I I / 2 7 / v / 3 1 / 3 2 / 3 3 / 3 6 / 3 8 / 4 1 / 4 2 / 4 6 / 4 7 / 4 8 / O F / 3 8 / O F / 8 5 1 2 2 / 6 / 8 / 9 D e c e a s e d E s t a t e s F i n a n c e : M e a t R a t i o n s L t d . 1 9 3 7 - 4 9 P o l i c e a n d P r i s o n s 1 9 3 6 P o l i c e R e s e r v e 1 9 3 8 - 5 2 L a n d s : R i g h t s o f O c c u p a n c y , N a t i v e - T o w n s h i p 1 9 3 0 - 1 L a n d s : T r a n s f e r a n d C o n v e y a n c e 1 9 3 1 - 8 I I I I I I I I 1 9 3 0 " C o n v e r s i o n o f K i w a n j a T e n u r e i n t o R i g h t o f O c c u p a n c y , M w a n z a T o w n s h i p 1 9 3 1 - 9 L a n d s : S u r v e y a n d o t h e r F r e e s 1 9 3 2 - 9 " M i s s u n g w i T r a d i n g C e n t r e - G e n e r a l 1 9 3 1 - 2 I I I I I I I I I I 1 9 3 2 I I I I I I I I I I 1 9 3 6 - 4 9 " C o n v e y a n c e N a t i v e s t o N o n - n a t i v e s 1 9 3 0 - 4 9 " T a b o r a R d . 1 9 3 2 - 5 " M o r o g o r o R d . M w a n z a T o w n s h i p 1 9 3 5 - 6 " S h a b a l i R d . M w a n z a T o w n s h i p 1 9 3 2 - 6 " M w a n z a T o w n s h i p 1 9 3 5 - 6 I I I I I I 1 9 3 6 - 7 " R i g h t o f O c c u p a n c y T r a n s f e r s 1 9 2 5 - 3 0 " " " " S u r r e n d e r 1 9 2 6 - 3 0 " K a y e n z e T r a d i n g C e n t r e 1 9 3 0 - 8 " K i s e s a 1 9 3 2 - 4 9 " R y a s i s i 1 9 3 2 - 8 " N y e g e s i T r a d i n g C e n t r e 1 9 3 6 - 5 1 " M a k u y u n i 1 9 3 2 " S u r v e y a n d B o u n d r y M a r k s , e t c . 1 9 2 3 - 3 0 " R e g u l a t i o n s a n d C i r c u l a r s 1 9 2 2 - 9 " K i f u l i T r a d i n g C e n t r e 1 9 3 3 - 7 " A p p l i c a t i o n f o r P l o t s 1 9 2 3 - 3 0 " G r a n t s o f R i g h t o f O c c u p a n c y 1 9 2 8 - 3 0 J u d i c i a l : A p p e a l s f r o m C o u r t o f T o w n H e a d m a n " R e c o r d s o f C r i m i n a l C a s e s 1 9 3 1 - 9 " P o l i c e R e p o r t s o f A p p r e h e n s i o n s 1 9 3 1 - 2 3 3 3 1 2 3 / 1 / 1 1 C o m m u n i c a t i o n s : L a k e M a r i n e a n d D h o w s 1 9 3 3 - 4 8 / 1 / I I I " " " " " 1 9 4 8 - 5 1 [ O F / 8 5 L a n d s : G r a n t s o f R i g h t o f O c c u p a n c y 1 9 2 8 - 3 0 1 2 7 / 1 3 A / I I A f r i c a n P o p u l a t i o n C e n s u s 1 9 4 8 / 1 3 A / I I I I I I I I I I I 1 2 9 / 1 8 Q u a r t e r l y R e t u r n s - C a s e s f r o m N a t i v e C o u r t s 1 9 2 9 / 1 8 A I I I I I I I I I I I I I I A c c . 2 4 6 M w a n z a A r e a S e c r e t a r y f i l e s P C 3 / 1 4 N a t i v e A f f a i r s : N a t i v e L i q u o r O r d . 1 9 2 6 - 3 1 / 2 1 " " C e n s u s 1 9 2 6 - 9 P C 2 0 / 7 A g r i c u l t u r e : G i n n e r i e s P C 2 7 / 8 T r a d e : K i s e s a T r a d e C e n t r e P C 4 0 / 3 D e c e a s e d E s t a t e s : E u r o p e a n 1 9 2 7 - 3 0 / 5 " " A r a b 1 9 2 8 - 3 1 P C 5 2 / 1 C a t t l e O v e r s t o c k i n g u p t o 1 9 3 0 , 1 9 2 8 - 3 0 S / i i / 3 S t a f f : S a i d b i n A l i , L i w a l i ; M o h a m m a d H u s s e i n 1 9 3 3 - 6 2 / 6 S t a f f : J u n i o r S e r v i c e 1 9 3 8 - 6 3 / 7 " S a i d A b d u l k h a r i , A s s t . L i w a l i 1 9 3 9 - 5 4 1 0 3 / 1 5 T o w n s h i p : R e m o v a l o f U n d e s i r a b l e N a t i v e s 1 9 4 7 - 9 1 1 5 / 2 9 F i n a n c e : C u s t o m s D e p t . 1 9 3 1 - 8 1 2 1 / 1 2 / I V L a n d s : S u r v e y a n d o t h e r f e e s , R . o f 0 . 1 9 3 2 - 3 / 1 2 / V n u u n n n 1 9 3 2 / 2 2 " N y a k a t o T r a d i n g C e n t r e 1 9 3 2 - 4 7 / U / 1 2 " P r o v i n c i a l A d m i n i s t r a t i o n - T r a d i n g S e t t l e m e n t N y a h a n g a A c c . 2 5 1 G e i t a D i s t r i c t O f f i c e f i l e s 9 / 3 L a n d s : K o m e T r a d i n g C e n t r e 1 9 3 4 - 5 3 / 9 " B u s i s i 1 9 3 2 - 4 0 / 2 8 " K a n y a s o n g a ( B u c h o s a ) 1 9 3 7 - 5 0 1 0 0 0 0 - S e c r e t a r i a t F i l e s 1 0 0 2 5 C a t t l e T r a d e o n L a k e N y a n z a 1 9 2 7 1 0 0 7 1 / I R i g h t o f O c c u p a n c y - M w a n z a P r o v . T r a d i n g a n d B u i l d i n g P l o t s 1 9 2 1 - 9 I I / I I " 1 9 2 7 - 9 / 1 1 1 " " 1 9 3 1 - 4 / I V " " 1 9 3 5 1 0 0 8 2 / I R i g h t o f O c c u p a n c y - M w a n z a P r o v . A g r i c u l t u r a l P l o t s 1 9 2 7 - 8 / I I " 1 9 2 7 - 3 2 1 0 1 5 8 K i w a n j a T e n u r e : T o w n s h i p P l o t s - M w a n z a P r o v i n c e - C o n v e r s i o n t o R i g h t o f O c c u p a n c y 1 0 2 9 4 / 1 T r a d i n g F i r m s - R e g i s t r a t i o n o f C o m p a n i e s 1 9 2 7 1 0 4 5 6 / 1 M w a n z a T o w n s h i p A u t h o r i t y 1 9 2 7 - 3 9 1 0 5 8 1 1 0 5 9 1 1 0 5 9 2 / 1 [ I I 1 0 8 0 4 1 0 8 2 5 1 0 9 3 3 / 1 1 0 9 6 7 1 1 0 0 7 1 1 4 7 8 1 1 5 2 3 1 1 5 5 2 / 1 / I I 1 1 6 0 8 1 1 8 7 1 1 1 8 8 1 1 2 0 1 9 / 1 [ I I 1 2 0 7 2 1 2 2 3 0 / 1 / I I 1 2 4 4 1 1 2 4 5 2 [ I I I / I V / v 1 2 7 7 5 1 2 8 1 6 1 2 9 1 7 1 2 9 5 1 1 2 9 7 2 1 3 4 9 4 1 3 5 6 0 / 1 1 3 7 2 3 1 3 7 7 9 1 3 9 9 3 1 8 9 6 5 1 9 0 2 0 / 1 I I I [ 1 1 1 1 9 4 6 7 1 9 9 4 0 2 0 2 2 0 / 1 / I I 2 0 7 7 0 3 3 4 S u b d i v i s i o n o f L a n d h e l d u n d e r R i g h t o f O c c u p a n c y 1 9 1 3 - 3 1 C i n e m a s a n d T h e a t e r s 1 9 2 7 M w a n z a T o w n s h i p - l a y o u t 1 9 2 7 - - 3 6 " " 1 9 4 7 - 5 2 T r a d e F a c i l i t i e s L a k e V i c t o r i a P o r t s 1 9 3 3 - 5 S a n i t a r y L e g i s l a t i o n f o r S m a l l e r S e t t l e m e n t s 1 9 2 7 - 8 T r a d i n g C e n t r e s i n D i s t r i c t s 1 9 2 7 - 3 9 C o t t o n B u y i n g P l o t s : S a l e b y A u c t i o n 1 9 2 7 - 3 9 T o w n s h i p s Z o n e : E x t e n s i o n f o r T r a d i n g P u r p o s e s , 1 9 2 7 S a n i t a r y L a b o u r i n L a r g e r T o w n s h i p s 1 9 2 7 - 8 C o n d i t i o n s f o r R a i l w a y C o n s t r u c t i o n L a b o u r 1 9 2 7 - 3 2 L a b o u r A g e n t s P e r m i t s 1 9 2 7 - 3 3 " 1 9 3 3 - 6 A p p l i c a t i o n - M R L t d - F u e l C u t t i n g C o n c e s s i o n s - M w a n z a P r o v i n c e 1 9 2 7 - 8 L i c e n s i n g o f I t i n e r a n t T r a d e r s O r d . n o . 2 / 1 9 7 7 - Q u e s t i o n s C o n n e c t e d w i t h 1 9 2 8 - 3 9 K A R C a m p M w a n z a 1 9 2 8 L a b o u r M a t t e r s - L a k e P r o v i n c e 1 9 2 8 - 3 6 I I I I I I I I 1 9 3 6 - 8 L e a s e o f N a t i v e H o u s e s t o N o n - n a t i v e s 1 9 2 8 P a w n b r o k e r s - R e g i s t r a t i o n o f 1 9 2 8 - 3 4 " " 1 9 3 3 - 4 0 S t o r a g e o f H i d e s i n T o w n s h i p 1 9 2 8 - - 3 7 M e a t R a t i o n s L t d . " " " 1 9 3 2 - 4 " " " 1 9 3 4 - 6 " n " 1 9 3 6 - 8 M a r k e t s - L a k e P r o v i n c e 1 9 2 8 N a v i g a t i o n L a w s , R u l e s a n d R e g u l a t i o n s f o r t h e C o n t r o l o f L a k e V e s s e l s T a x a t i o n o f N a t i v e s i n T o w n s h i p s C o t t o n I n d u s t r y - L a k e P r o v i n c e 1 9 2 8 - 3 8 A c q u i s i t i o n o f B o t h a ’ s H o u s e i n M w a n z a 1 9 2 9 - 3 5 T o w n s h i p W a t e r S u p p l y S c h e m e s 1 9 2 9 I l l i c i t S p i r i t u o u s L i q u o r T r a d e w i t h N a t i v e s 1 9 2 0 - 3 4 N a t i v e W e l f a r e i n T o w n s h i p s 1 9 2 9 - 3 1 D r a i n a g e a n d S e w a g e S c h e m e - M w a n z a 1 9 4 3 - 5 4 S h o p A s s i s t a n t s E m p l o y m e n t O r d . 1 9 2 9 - 3 7 D u e s : C a t t l e a t L a k e P o r t s 1 9 3 0 T o w n s h i p B u i l d i n g R u l e s 1 9 3 0 - 5 " 1 9 3 6 - 8 I I I I I I 1 9 3 8 - - 5 2 B w i r u P l a n t a t i o n n e a r M w a n z a - P r i s i o n s 1 9 3 1 M u n i c i p a l R a t e s 1 9 3 1 - 5 1 O v e r s t o c k i n g i n T a b o r a a n d M w a n z a 1 9 3 1 - 4 I I I I I I I I 1 9 3 3 - ' 7 W a t e r S u p p l y f o r M e a t R a t i o n F a r m , M w a n z a D i s t . 1 9 3 1 - 2 2 0 9 0 6 2 0 9 4 1 2 1 2 2 6 / 1 I I I 2 1 2 4 9 / 1 [ I I 2 1 5 6 7 2 1 6 1 6 2 2 2 4 3 / 1 I I I [ I I I 2 2 2 8 6 2 2 3 7 8 2 3 4 4 4 2 3 6 6 4 2 5 4 0 3 2 5 4 1 8 2 5 4 2 0 2 5 4 5 0 2 6 0 2 6 / 1 / 6 / 1 3 2 6 2 1 1 / 1 / I I 2 6 3 1 2 2 6 3 8 5 2 6 6 9 3 / 1 [ 1 1 2 8 6 5 0 2 8 6 5 2 2 8 6 5 3 2 8 6 8 5 3 0 1 8 0 3 0 1 9 7 3 0 3 0 1 3 0 5 9 8 3 1 6 9 4 3 4 2 4 3 3 4 3 0 6 3 7 5 0 7 3 8 6 3 8 3 3 5 L i w a l i s , Q u a d i s a n d M a r k e t M a s t e r s : N a m e s , S a l a r i e s a n d S t a t i o n s C l a i m s f o r F r e e h o l d - M w a n z a P r o v i n c e 1 9 3 2 - 5 S h o p A s s i s t a n t s E m p l o y m e n t O r d . 1 9 3 2 - 6 ” 1 9 3 7 N a t i v e G r o u n d R e n t 1 9 3 2 - 4 " 1 9 3 4 - 8 R e g i s t r a t i o n a n d S u r v e y o f L a k e V e s s e l s R e p a r t i r a t i o n o f U n e m p l o y e d N a t i v e s i n T o w n s h i p s 1 9 3 1 - 5 A m e n d m e n t s t o T o w n s h i p R u l e s 1 9 3 4 - 8 I I I I 1 9 3 8 I I I I I I I I 1 9 4 0 N a t i v e V e s s e l s O r d . - Q u e s t i o n s C o n n e c t e d W i t h U n o f f i c i a l T o w n s h i p A u t h o r i t y M e m b e r s 1 9 3 4 E s t i m a t e o f M a r k e t s , L a k e P r o v i n c e 1 9 3 6 - 9 M e a t R a t i o n s L t d : P r o g r e s s R e p t . t o S e c r e t a r y o f S t a t e 1 9 3 6 - 8 M w a n z a - B u i l d i n g I n s p e c t i o n 1 9 3 7 A e s t h e t i c R e g u l a t i o n s - G e n e r a l 1 9 3 7 - 8 C o m p l a i n t s o f M i d d l e m e n a n d C o t t o n G r o w e r s ’ S o c i e t y L t d . C o m p l a i n t s a g a n i s t T o w n s h i p A u t h o r i t i e s 1 9 3 7 - 8 R e p t . o f C o m m i s s i o n o f I n q u i r y h e l d a t M u s o m a , M w a n z a a n d B u k o b a b y R . L a n g l a n d , P C 1 9 3 7 - 8 R e p t . o f C o m m i s s i o n o f I n q u i r y h e l d a t M w a n z a b y G . F . W e b s t e r , P C 1 9 3 9 I I I I I I 1 9 4 1 L a b o u r A g e n t s 1 9 3 0 " 1 9 3 9 L a k e P r o v i n c e G i n n e r s ’ A s s o c i a t i o n 1 9 3 8 I n l a n d W a t e r T r a n s p o r t O r d . - A p p l i c a i t o n s a n d D e c i s i o n s 1 9 3 8 - 9 C o n t r o l o f O v e r c r o w d i n g i n D w e l l i n g s 1 9 3 8 - 9 I I I I I I 1 9 3 9 - 4 ' 7 N a t i v e R e p r e s e n t a t i v e s o n T o w n s h i p A u t h o r i t i e s 1 9 4 0 - 6 M e m o : a n A p p e a l b y N a k a s e r o T r a d i n g C o . , L t d . 1 9 4 0 M e m o : a n A p p e a l b y M w a n z a C o t t o n T r a d i n g C o . , L t d . 1 9 4 0 C o n t r o l o f I m m i g r a t i o n o f N a t i v e s i n t o T o w n s h i p s 1 9 4 2 - 5 4 E s t i m a t e o f N o n - n a t i v e T e m b o B a r s 1 9 4 1 - 8 C o n t r o l C i v i l D e p o t - M w a n z a 1 9 4 1 C o n t r o l o f L a b o u r i n M w a n z a T o w n s h i p 1 9 4 1 - 2 C o s t o f L i v i n g f o r A f r i c a n s i n T o w n s h i p s 1 9 4 2 M w a n z a A b a t o i r 1 9 3 9 T o w n s h i p A u t h o r i t y , M w a n z a E s t i m a t e s f o r 1 9 4 6 N a t i v e B e e r S a l o o n s 1 9 4 6 N a t i v e B e e r M a r k e t s E f f e c t o f I n d u s t r i a l i s a t i o n o n A f r i c a n s 1 9 4 8 3 3 6 U n i t e d _ § t a t e s M i 2 h i 9 a n _ fi t a t e _ n n i y e r § i t x _ L i b r a r x C 0 6 9 1 , C o l o n i a l O f f i c e C o r r e s p o n d e n c e , T a n g a n y i k a M w a n z a D i s t r i c t B o o k s , V o l s . 1 - 3 M w a n z a P r o v i n c e B o o k n a y p a n a r a a n d E e r i o d i c a l s g a r i c n t e Q b e r L a n d - u n a E g r s t w i r t s c n a r t i n D e u t s c h - Q a t a f r i k a . 1 9 0 1 - 1 1 . Q a n t s c n e s K o l o n i a l b l a t t , 1 8 9 2 - 1 9 1 2 . E a s t A f r i c a , 1 9 2 4 - 3 2 . T a n g a n y i k a _ § a a e t t e . 1 9 1 9 - 4 0 - U n p u b l i s h e d S o u r c e s E Q E E E E J a n m o h a m e d , K a r i m K . " A f r i c a n L a b o u r e r s i n M o m b a s a , c . 1 8 9 5 - 1 9 4 0 , " p a p e r t o t h e H i s t o r i c a l A s s o c i a t i o n o f K e n y a , 1 9 7 2 . M e m o n , P . A . " S o m e G e o g r a p h i c a l A s p e c t s o f t h e H i s t o r y o f U r b a n G r o w t h i n K e n y a , " p a p e r t o t h e H i s t o r i c a l A s s o c i a t i o n o f K e n y a , 1 9 7 2 . I f n e s e s B r o w n , B e v e r l y B o l s e r . " U j i j i : T h e H i s t o r y o f a L a k e s i d e T o w n , c . 1 8 0 0 - 1 9 1 4 . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 7 3 . B r o w n , W a l t e r T h a d d e u s . " A P r e - C o l o n i a l H i s t o r y o f B a g a m o y o : A s p e c t s o f t h e G r o w t h o f a n E a s t A f r i c a n T o w n . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 7 1 . G r e b l e , R u t h E l i z a b e t h . " U r b a n G r o w t h P r o b l e m s o f M w a n z a T o w n s h i p , T a n z a n i a : A S t u d y o f T r i b u t a r y A r e a R e l a t i o n s . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 7 1 3 3 7 H a r t w i g , G e r a l d R . A C u l t u r a l H i s t o r y o f t h e K e r e b e o f T a n z a n i a t o 1 8 9 5 . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , I n d i a n a U n i v e r s i t y , 1 9 7 0 . H o l m e s , C . F . ” A H i s t o r y o f t h e B a k w i m b a o f U s u k u m a , T a n z a n i a f r o m e a r l i e s t t i m e s t o 1 9 4 5 . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 . H o n e y , M a r t h a S p e n c e r . " A H i s t o r y o f I n d i a n M e r c h a n t C a p i t a l a n d C l a s s F o r m a t i o n i n T a n g a n y i k a c . 1 8 4 0 - 1 9 1 4 . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 8 2 . I t a n d a l a , A . B u l u d a . " A H i s t o r y o f t h e B a b i n z a o f U s u k u m a T a n z a n i a , t o 1 8 9 0 . " P h . D . d i s s e r t a i t o n , D a l h o u s i e U n i v e r s i t y , 1 9 8 3 . S h e m h i l u , S a l a t i e l T o g o l a i . " T h e E c o n o m i c H i s t o r y o f B a g a m o y o . ” M . A . T h e s i s , U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 7 7 . W a l j i , S h i r i n R e m t u l l a . " A H i s t o r y o f t h e I s m a i l i C o m m u n i t y i n T a n z a n i a . " P h . D . D i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - M a d i s o n , 1 9 7 4 . B o o k s a n d A r t i c l e s A l p e r s , E d w a r d A . M u q d i s h o i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y : A R e g i o n a l P e r s p e c t i v e , " g a g , 2 4 , 4 ( 1 9 8 3 ) : 4 4 1 - 5 9 A u s t e n , R a l p h . o t w a z i a u n d e r G e r m a n a d B t ' s B n l g : C o l g n i a l P o l i c y a n d T r i b a l E o l i t i g g , l 8 § 9 ~ 1 9 3 9 . N e w H a v e n , C T : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 . B a k e r , J o n a t h a n , e d . S m a l l T o w n A f r i c a : S t u d i e s i n R u r a l - u r n a n I n t e r a c t i o n . U p p s a l a : S c a n d i n a v i a n I n s t i t u t e o f A f r i c a n S t u d i e s , 1 9 9 0 . B a k e r , P a u l i n e . U r b a n i g a t i o n a n d S o c i a l g n a n g a : T h e E o l i r i c s g r L a g o a , l 9 l 7 - 1 9 6 7 . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 4 . B a l d , D e t l e f . D e u t s c h - O s t a f r i k a l 9 0 0 - l 9 l . M u n i c h : V e r l a g W e l t f o r u m , 1 9 7 0 . B a r r o w s , W . L . " R u r a l - U r b a n A l l i a n c e s a n d R e c i p r o c i t y i n A f r i c a , " a n J u a A ' c a n S t u d i e s , 5 , 3 ( 1 9 7 1 ) : 3 0 7 - 2 5 B a u m a n n . D r . O s c a r . W B e r l i n : G e o g r a p h i s c h e V e r l a g h a n d l u n g D i e t r i c h R e i m e r , 1 8 9 4 . 3 3 8 B e n n e t t . N o r m a n . E i r a m b 9 . 9 f _ 1 a a z e n i a _ 1 8 9 9 2 2 1 § § 9 . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 . B e r m a n , B r u c e a n d J o h n L o n s d a l e . " C o p i n g w i t h t h e c o n t r a d i c i t o n s : T h e d e v e l o p m e n t o f t h e C o l o n i a l S t a t e i n K e n y a , 1 8 9 5 - 1 9 1 4 , " n a n , 2 0 ( 1 9 7 9 ) : 4 8 7 - 5 0 5 . - - - - - . " C r i s e s o f A c c u m u l a t i o n , C o e r c i o n a n d t h e C o l o n i a l S t a t e : T h e D e v e l o p m e n t o f t h e L a b o r C o n t r o l S y s t e m i n K e n y a , 1 9 1 9 - 1 9 2 9 , " g a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , 1 4 , 1 ( 1 9 8 6 ) : 5 5 - 8 1 . B o z z o l i , B e l i n d a , e d . 0 a o n t s i d e i n t h e I r a n s v a a l . J o h a n n e s b u r g : R a v a n P r e s s , 1 9 8 3 . B r y c e s o n , D e b o r a h F . " A c e n t u r y o f f o o d s u p p l y i n D a r e s S a l a a m : f r o m s u m p t u o u s s u p p e r s f o r t h e S u l t a n t o m a i z e m e a l f o r a m i l l i o n , " i n J a n e G u y e r , e d . F e e d i n g a r r i g a n C i t i e s : S t u d i e s i n R e g i o n a l S o c i a l H i s t o r y . M a n c h e s t e r : M a n c h e s t e r U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 7 . P p . 1 5 4 - 2 0 2 . C a s t e l l s , M a n u e l . T e U n e s ' 0 . C a m b r i d g e , M A : M I T P r e s s , 1 9 7 5 . C o h e n , A b n e r . " C u l t u r a l s t r a t e g i e s i n t h e o r g a n i z a t i o n o f t r a d i n g d i a s p o r a s , " i n C l a u d e M e i l l a s s o u x , e d . I h e Q a v e l g n m e n t o f I n d i g e n o u g T r a d e a n d M a r k e t s i n W e s t a r r i g a . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 . P p . 2 6 6 - 8 1 . - - - - - Q u s t 9 a _ a n d _ E g l i t i s § _ i n _ u r b a n _ A f r i s a o B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 6 9 . C o o p e r , F r e d e r i c k . S a v e s o S t t e : l a n t a t ' o l a b g r a n a a g r i g u l u r r e i n Z a n z i b a r a n d c o a s t a l K e n y a , i g g o - i 9 § . N e w H a v e n , C T : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 . - - - - - . O n t h e A f r i c a n W a t e r r r o n t . U r b a n D i s o r d e r a n d t h e I r a n a f o r n a r i o n o f W g r k i n C o l o n i a l M o m b a s a . N e w H a v e n , C T : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 7 . - - - - - . E l a n t a t i o n S l a v e r y o n t h e e a s t c o a s t o f A f r i c a . N e w H a v e n , C T : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . - - - - - , e d . S t r u g g l e f o r t h e C i t y : M i g r a n t L a b o r , C a n i r a l a n d t h e S t a t e i n U r b a n A f r i c a . B e v e r l e y H i l l s , C A : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 3 . D e c l e , L i o n e l . a n e e X e a r s i n S a v a g e A f r i c a . L o n d o n : M e t h u e n & C o . , 1 8 9 8 . 3 3 9 t S e b e t e A f r k a d e r S U d s e l n g L l 2 l _ . B e r l i n : E r n s t S i e g f r i e d M i t t l e r u n d S o h n , 1 9 1 4 . D e u t e s h e s _ x o l o n i a l : L e x i k o n - L e i p z i g : Q u e l l e & M e y e r . 1 9 2 0 . B a n d I I . E p s t e i n , A r n o l d . E g l i r i g a i n a n U r n a n A fi r i c a n C o n n u n i r y . M a n c h e s t e r : M a n c h e s t e r U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 8 . - - - - - . " U r b a n i z a t i o n a n d S o c i a l C h a n g e i n A f r i c a , " Q n r r g n t A D L D I Q R Q I Q Q Y . 3 . 4 ( 1 9 5 7 ) = 2 7 5 ’ 9 5 ~ F a l l e r s , L . A . , e d . I m m i g r a n t s a n d A s s o c i a t i o n s . T h e H a g u e : M o u t o n , 1 9 6 7 F e t t e r , B r u c e . I n a C r g a t i o n o f E l i s a b e t h v i l l e 1 9 1 0 - 1 9 4 0 . S t a n f o r d , C A : H o o v e r I n s t i t u t e P r e s s , 1 9 7 6 . F o r d , J o h n . a o a s e s ' A ' c c . O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s , 1 9 7 1 . F o r d , V . C . R . I n a I r a d e a ; L a k e V i g t o r i a . K a m p a l a : E a s t A f r i c a n I n s t i t u t e o f S o c i a l R e s e a r c h , 1 9 5 5 . F u c h s , P a u l . W i r t s c h a f t l i c h e E i s e n b a h n - E r k u n d u n g e n i m n i r t l e r e n u n d n o r d l i c h e n D e u t s c h - O s t a f r i k a . B e r l i n : K o l o n i a l - W i r t s c h a f l i c h e s K o m i t e e , 1 9 0 7 . G a n n , L . H . a n d P e t e r D u i g n a n . I n c B u l e r a g f Q e r n a n A fi r i c a l 8 8 3 - l 2 1 4 . S t a n f o r d , C A : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . G i d d e n s , A n t h o n y . A C o n t e n n o r a r y C r i t i g u e o f H i s t g r i c a l M a t e r i a l i s n . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 1 . G l u c k m a n , M a x . " A n t h r o p o l o g i c a l P r o b l e m s a r i s i n g f r o m t h e A f r i c a n I n d u s t r i a l R e v o l u t i o n , " i n A . W . S o u t h a l l , e d . S g g i a l C h a n g g i n M o d e r n A f r i g . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 1 . P p . 6 7 - 8 2 . G u l g e r , J o s e f . " U r b a n i z a t i o n i n E a s t A f r i c a , " i n J o h n H u t t o n . e d . U r b a n _ C h a l l e n g e _ i a _ f a § t _ A f r i s a - N a i r o b i : E a s t A f r i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 2 . P p . 1 - 2 6 . G u t k i n d , P . C . W . " A f r i c a n U r b a n i s m , M o b i l i t y a n d t h e S o c i a l N e t w o r k . " I a t e r a a L i o n a 1 _ J 2 9 r a a l _ o f _ s o n n a r a t i x e s o c i o l o g y , 6 , 1 ( 1 9 6 5 ) : 4 8 - 6 0 - - - - - , a n d A i d a n S o u t h a l l . o e ' t ' ' a n g _ i r § _ § n n n r n § . K a m p a l a : E a s t A f r i c a n I n s t i t u t e o f S o c i a l R e s e a r c h , 1 9 5 7 . 3 4 0 - - - - - . u r n a n _ A n r n r a n g l a g y . E s s e n : V a n G o r c u m , 1 9 7 4 . H a r m a n , N i c h o l a s . w a k e ' a n ' s A f r i c a C n u e s t s . L o n d o n : J o n a t h a n C a p e , 1 9 8 6 . H a r t w i g , G e r a l d . I n a A r r g r § u r v i v a l i n E a s t A f r i c a . N e w Y o r k : A f r i c a n a P u b . C o r p . , 1 9 7 6 . - - - - - . " T h e B a k e r e b e , ” ' s ’ ' s e M o d i 1 4 , 2 ( 1 9 7 2 ) : 3 5 4 - 7 6 . - - - - - . " T h e V i c t o r i a N y a n z a a s a T r a d e R o u t e i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , " J A B . 1 1 , 4 ( 1 9 7 0 ) : 5 3 5 - 5 2 . H i n o , S h u n y a . " N e i g h b o r h o o d G r o u p s i n A f r i c a n U r b a n S o c i e t y : S o c i a l R e l a t i o n s C o n s c i o u s n e s s o f S w a h i l i P e o p l e o f U j i j i , a S m a l l T o w n o f T a n z a n i a , E a s t A f r i c a , " o t U v e ' t A i c a u d i e s , 6 ( 1 9 7 1 ) : 1 - 3 0 . - - - - - . " S o c i a l S t r a t i f i c a t i o n o f a S w a h i l i t o w n , " K y g r a Q n i y g r a i t y a r r i c a n S t u g i e s , 2 ( 1 9 6 8 ) : 5 8 - 7 4 . H o l m e s , C . F . " Z a n z i b a r i I n f l u e n c e a t t h e S o u t h e r n E n d o f L a k e V i c t o r i a : T h e L a k e R o u t e , " I l A fl fi . 4 , 3 ( 1 9 7 1 ) : 4 7 7 - 5 0 3 . - - - - - , a n d R a l p h A u s t e n . " T h e P r e - C o l o n i a l S u k u m a , " Q a n i g r a d _ fl i § t o i r e _ n o n _ i a l e . 1 4 . 2 ( 1 9 7 2 ) : 3 7 7 - 4 0 5 : H o r v a t h , R o n a l d J . : I n S e a r c h o f a T h e o r y o f U r b a n i z a t i o n : N o t e s o n t h e C o l o n i a l C i t y , " k e s e a , 5 ( 1 9 6 9 ) : 6 9 - 8 2 . H u t c h i n s o n , J o y c e , t r a n s l a t o r a n d R a l p h A u s t e n . " M e m o i r s o f a G e r m a n D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r i n M w a n z a , 1 9 0 7 - 1 9 1 6 , " 1 H 3 , 6 6 ( D e c . 1 9 6 6 ) : 1 7 1 - 7 . I l i f f e , J o h n . A M o d e r n H i s t o r y r o f T a n g a n y i k a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . - - - - - a i a u n d e r G e r m a r u 1 9 0 5 - 1 9 1 . L o n d o n : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 . J o e l s o n , F . S . s e i T o - a . L o n d o n : E a s t A f r i c a , 1 9 2 8 . J u n g b l u t t , C a r l . V i e r z i g g a h r e A f r i k a 1 9 0 0 - 1 9 4 0 . B e r l i n - F r i e d e n a u : S p i e g e l V e r l a g P a u l L i p p a , 1 9 4 1 . K a y , G e o f f r e y . Q a v e l g n m e n t & g n d e r d e y e l o p m e n t : A M a r x i s t A n a l y a i a . L o n d o n : T h e M a c m i l l a n P r e s s , L t d . , 1 9 7 5 . 3 4 1 K i n g , A n t h o n y D . e v m e t : ' . L o n d o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l , 1 9 7 6 . K i t c h i n g , G a v i n . o m ' c n e i e : t m a k i n g o f a n A r r i g a n E e r i t e - B o u r g e o i s i e 1 9 0 5 - 1 9 7 0 . N e w H a v e n , C T : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 . K j e k s h u s , H e l g e . c o o n o a c o o m i c D e v e l o m e n t i n _ § a § r _ A r r i g a n _ n i § r g r y . N a i r o b i : H e i n e m a n n , 1 9 7 7 . K o l l m a n n . P a u l . A 9 r _ d e u t s s h e n _ n o d e n _ i n _ 5 f r i k a - B e r l i n : A l f r e d S c h a l l , n o p u b l i c a t i o n d a t e . - - - - - . I h a y i c t g r i a n y a n z a . L o n d o n : S w a n S o n n e n s c h e i n & C o . , 1 8 9 9 . P p . 1 3 7 - 7 4 . o 0 - H a d - A e s s b u c h 1 9 1 1 . B e r l i n : K o l o n i a l - W i r t s c h a f l i c h e n K o m i t e e , 1 9 1 1 . K o p o n e n , J u h a n i . a d ' a t e r e c o o n i a l I a n a a n i a l _ H i § : o r x _ a n d _ § t r u g t u r e § . U p p s a l a : S c a n d i n a v i a n I n s t i t u t e o f A f r i c a n S t u d i e s , 1 9 8 8 . K u p e r , H i l d a . U r b a i z a i o n a n d M i a t o n ' n W e s t c a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 6 5 . L a n g h e l d , C o l . W i l h e l m . Z w a n z i g J a h r e i n d e u t s c h e n K g l g n i g _ . B e r l i n : W i l h e l m W e i c h e r , 1 9 0 9 . L a r i m o r e , A n n e E . " T h e A f r i c a n i z a t i o n o f C o l o n i a l C i t i e s i n E a s t A f r i c a . " E a e t _ L a k e e _ § e o g r e n h e r . 5 ( 1 9 6 9 ) : 5 0 - 6 8 - L i t t l e , K e n n e t h . A f r i c a n W o m e n i n T o w n s . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . - - - - - . t c a b a n ' a t ' o n ° S t u 0 V u A a a g g i a t i o n s i n S o c i a l g n a n g a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 0 . L u c k , A n n e . C h a r l e s S t o k e s i n A f r i c a . N a i r o b i : E a s t A f r i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 2 . M a b o g u n j e , A k a n L . U r b a ' a t i o n n N i e r i a . N e w Y o r k : A f r i c a n a P u b . C o r p . , 1 9 6 8 . M a l c o l m , D . W . § n L n n a l a n _ . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 3 . M a m d a n i , M a h m o o d . o ' i c s d a s s 0 m t ' i a n d a . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s , 1 9 7 6 . 3 4 2 M a n g a t , J . S . " W a s A l l i d i n a V i s r a m a R o b b e r B a r o n o r a s k i l l f u l a n d b e n e v o l e n t c o m m e r c i a l p i o n e e r ? " E A Q , ( F e b . 1 9 6 8 ) : 3 3 - 5 . M a r r i s , P e t e r . E a n i l y a n d S o c i a l C h a n g e i n a n A f r i c a a n i t y : W W . E v a n s t o n . I L : N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 . M a t s o n , A . T . " S e w a H a j i : A N o t e , " T U B . 6 5 ( M a r c h 1 9 6 6 ) : 9 1 - 4 0 M c C a r t h y , D . M . P . l e g n i a l n u r a a n g r a g y a n d C r e a t i n g Q n g g r d e v e l g n m e n t g l a n g a n y i k a I l 2 l 2 - l 9 4 . A m e s , I A : I o w a S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 2 . - - - - - . " O r g a n i z i n g U n d e r d e v e l o p m e n t f r o m t h e I n s i d e : t h e B u r e a u c r a t i c E c o n o m y i n T a n g a n y i k a , 1 9 1 9 - 1 9 4 0 , " l J A H , 1 0 , 4 ( 1 9 7 7 ) : 5 7 3 - 9 9 . M e i l l a s s o u x , C l a u d e . M a i d e n g , n e a l a n g M g n e y . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 . M e l l a n d , F r a n k a n d E d w a r d C h a l e m e l e y . I n r a n g n _ r n a _ fl a a r r _ a r A r r i g a . N e w Y o r k : H o u g h t o n M i f f l i n C o . , 1 9 1 2 . M i n e r , H o r a c e , e d . I h e C i t y i n M o d e r n A r r i c a . L o n d o n : P a l l M a l l P r e s s , 1 9 6 7 . M i t c h e l l , J . C l y d e . " T h e A n t h r o l o g i c a l S t u d y o f U r b a n C o m m u n i t i e s , " A r r i g a n S t u a i e s , 1 9 ( 1 9 6 0 ) : 1 6 9 - 7 2 . O ’ C o n n o r , A n t h o n y . e ' a i t . L o n d o n : H u t c h i n s o n , 1 9 8 3 O l d e n b u r g , V e e n a T a l w a r . I h e M a k i n g o r C o l o n i a l L u c k n o w , l § § 6 - 1 8 7 1 . P r i n c e t o n , N J : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 4 . P a r k i n , D a v i d . e b o s a t i o n a s i n a n A f i c a i t fl a r g . L o n d o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l , 1 9 6 9 . - - - - - . I g y n a n d Q o u n t r y i n C e n t r a l a n d E a s t e r n A f r i g a . L o n d o n : I n t e r n a t i o n a l A f r i c a n I n s t i t u t e , 1 9 7 5 . P o n s , V a l d o . S t a n l e y y i l l e : A n A f r i c a n U r b a n C o m m u n i t y a n g e r n e l g i a n A g n i n i s r r a t i o n . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 . R a y f i e l d , J . R . " T h e o r i e s o f U r b a n i z a t i o n a n d t h e C o l o n i a l C i t y i n W e s t A f r i c a , " A r r i g a , 4 4 ( 1 9 7 4 ) : 1 6 3 - 8 5 . S c h a p e r a , I s s a c . M i g r a n t L a b g u r a n d I r i b a l L i f e . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 7 . 3 4 3 S h i v j i , I s s a G . C l a s s S t r u g g l e s i n T a n z a n i a . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s , 1 9 7 6 . S o u t h a l l , A i d a n . " T h e i m p a c t o f i m p e r i a l i s m u p o n u r b a n d e v e l o p m e n t i n A f r i c a , " i n V i c t o r T u r n e r , e d . g g l p n i a l i g m i n A f r i c a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 . P p . 2 1 6 - 5 5 . S t u h l m a n n , F r a n z . M i t E m i n g a s c h a v o n A f r i k a . B e r l i n : D . R e i m e r , 1 8 9 4 . S w a n s o n , M a y n a r d . " T h e A s i a t i c M e n a c e : C r e a t i n g S e g r e g a t i o n i n D u r b a n , 1 8 7 0 - 1 9 0 0 , " l J A fl S , 1 6 , 3 ( 1 9 8 3 ) : 4 0 1 - 2 1 . - - - - - . " T h e S a n i t a t i o n S y n d r o m e : B u b o n i c P l a g u e a n d U r b a n N a t i v e P o l i c y i n t h e C a p e C o l o n y , 1 9 0 0 - 1 9 0 9 , " J A H , 1 8 , 3 ( 1 9 7 7 ) : 3 8 7 - 4 1 0 . T e m p l e , P . H . " P h y s i c a l F a c t o r s I n f l u e n c i n g L a n d U s e i n C o a s t a l S u k u m a l a n d , " E a s t A f r i c a n G e o r r a h i c a l R e v i e w , 3 ( A p r i l l 9 6 5 ) : l 7 - 2 6 . v a n O n s e l e n , C h a r l e s . S t u d i e s i n t h e S o c i a l H i s t o r y o f t h e W i t w a t e r s r a n d 1 8 8 6 - 1 9 1 4 . L o n g m a n , L o n d o n , 1 9 7 6 . 2 V o l s . W i l s o n , G o d f r e y a n d M o n i c a . e A n a 5 ' s 0 S o c ' C a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 5 . W i l s o n , M o n i c a a n d A r c h i e M a f e j e . L a n g a : A S t u d y o f S o c i a l G r o u p s i n a n A f r i c a n T o w n s h i p . C a p e T o w n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 3 . I I I I I I I I I I I I I I