E O I I i D R F E I T N U E R S N M E B u O m X t o n o o D c k h o u o . r r A o M m o T o r E o v e b a t a d D h t U c d E o D u m y o u n A T E o c D r U d . E D U P _ T L O A A D C V A I v \ M T E S U I I M W M W O W I W L I B R A R Y M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y " W 1 M W ~ 3 9 ; i s } U W 1 C H I N E S E A N D A M E R I C A N C O N C E P T I O N S O F P E A C E , O R D E R A N D C H I N A ’ S M O D E R N I Z A T I O N ( l 9 4 5 - - l 9 5 9 ) ( V o l u m e I ) B Y S i m e i Q i n g A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f H i s t o r y 1 9 9 4 A B S T R A C T C H I N E S E A N D A M E R I C A N C O N C E P T I O N S O F P E A C E , O R D E R A N D C H I N A ’ S M O D E R N I Z A T I O N ( 1 9 4 5 - - l 9 5 9 ) B Y S i m e i Q i n g T h e b a s i c r e s e a r c h q u e s t i o n t h i s d i s s e r t a t i o n a s k s i s : d i d s o c i a l a n d c u l t u r a l f a c t o r s p l a y a n y s i g n i f i c a n t r o l e i n t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f S i n o — A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n s i n t h e p o s t - W o r l d . W a r I I e r a ? I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , t h i s s t u d y a i m s t o u n d e r s t a n d w h a t i s i m p l i c i t l y a s s u m e d i n a d v o c a t i n g o n e p o l i c y o v e r a n o t h e r . W h a t a r e t h e s o c i a l a n d c u l t u r a l c o n t e x t s o f u n d e r l y i n g b a s i c a s s u m p t i o n s ? A n d . w h a t r o l e d i d c o n f l i c t i n g s o c i a l — c u l t u r a l a s s u m p t i o n s p l a y i j 1 t h e S i n o — A m e r i c a n a n t a g o n i s m d u r i n g t h i s p e r i o d ? T h i s d i s s e r t a t i o n i s t h e f i r s t a t t e m p t t o c o m b i n e b o t h h i s t o r i c a l c a s e s t u d i e s a n d t h e d i s c i p l i n e o f c u l t u r a l s o c i o l o g y t o p i n d o w n t h e c o n n e c t i o n b e t w e e n m o r e s u b s t a n t i v e s o c i a l a n d c u l t u r a l v a l u e s o r f u n d a m e n t a l p e r c e p t i o n s o f t h e w o r l d o n t h e o n e h a n d , a n d c r u c i a l p o l i c y d e c i s i o n s o n t h e o t h e r , i n t h e c r i t i c a l m o m e n t s o f t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f S i n o — A m e r i c a n a n t a g o n i s m b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 5 9 . T h i s s t u d y i s m a i n l y b a s e d o n p r i m a r y s o u r c e s i n t h e a r c h i v e s , s u c h a s t h e N a t i o n a l A r c h i v e s o f t h e U n i t e d S t a t e s , t h e E i s e n h o w e r a n d t h e T r u m a n L i b r a r i e s , t h e S e c o n d N a t i o n a l A r c h i v e s o f C h i n a , a n d t h e C e n t r a l A r c h i v e s o f C h i n a . C o p y r i g h t b y S i m e i Q i n g 1 9 9 4 D e d i c a t e d t o t h e m e m o r y o f m y p a r e n t s , w i t h d e e p e s t l o v e i v A C K N O W L E D G M E N T S T h i s d i s s e r t a t i o n , m a r k e d . b y i t s c r o s s — c u l t u r a l a n d c r o s s - n a t i o n a l c o m p a r i s o n s , i s p a r t i c u l a r l y d e p e n d e n t o n t h e s u p p o r t a n d e n c o u r a g e m e n t o f a w i d e r a n g e o f s c h o l a r s . A s t h e t h o u g h t o f t h i s d i s s e r t a t i o n b e g a n t o e v o l v e , t h e U . S . I n s t i t u t e o f P e a c e p r o v i d e d m e a P e a c e S c h o l a r A w a r d , w h i c h m a d e i t p o s s i b l e f o r m e t o w o r k i n t h e N a t i o n a l A r c h i v e s a n d t h e L i b r a r y o f C o n g r e s s i n W a s h i n g t o n , D . C . f o r o n e y e a r a n d t o g o b a c k t o C h i n a t o w o r k i n t h e S e c o n d N a t i o n a l A r c h i v e s o f C h i n a a n d t h e C e n t r a l A r c h i v e s o f C h i n a i n t h e s u m m e r o f 1 9 9 1 . O t t o K o e s t e r , t h e p r o g r a n i o f f i c e r a t t h e P e a c e I n s t i t u t e s p e n t l o t s o f t i m e p a t i e n t l y l i s t e n i n g t o m y i d e a s a n d h e l p i n g m e t o s h a r p e n m y r e s e a r c h f o c u s a n d d e f i n e m y r e s e a r c h q u e s t i o n s i n t h e f r e n z i e d f o r m u l a t i n g s t a g e o f m y p r o j e c t w i t h h i s s i n c e r e k i n d n e s s , w a r m t h . a n d e n t h u s i a s n h W i t h a f e l l o w s h i p f r o m S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h C o u n c i l ( S S R C ) / M a c A r t h u r p r o g r a m o n i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y , a n d w i t h t h e a d v i c e o f M i c h e l O k s e n b e r g , t h e c h a i r o f t h e a c a d e m i c c o m m i t t e e a t t h e M a c A r t h u r F o u n d a t i o n , I u n d e r t o o k a t w o - y e a r t r a i n i n g p r o g r a m o n . s o c i o l o g y ' a t P r i n c e t o n . U n i v e r s i t y ' f r o n t 1 9 9 1 t o 1 9 9 3 . G i l b e r t R o z m a n i n t h e S o c i o l o g y D e p a r t m e n t s p e n t t r e m e n d o u s a m o u n t o f t i m e i n s p i t e o f h i s b u s y s c h e d u l e a s t h e c h a i r a n d t h e g r a d u a t e d i r e c t o r i n t h e S o c i o l o g y D e p a r t m e n t a t t h e t i m e a n d l a t e r a s t h e d i r e c t o r o f C o u n c i l o n R e g i o n a l S t u d i e s a t P r i n c e t o n U n i v e r s i t y , r e a d i n g ' a l l < 1 f n w r d i s s e r t a t i o n . c h a p t e r s , f r o m t h e m o s t r o u g h d r a f t t o t h e f i n a l v e r s i o n b e f o r e m y o r a l d e f e n s e . H e o f f e r e d m e g e n u i n e e n c o u r a g e m e n t , d e t a i l e d s u g g e s t i o n s a n d h o n e s t , t o u g h e s t c r i t i c i s m - — t h e b e s t c o m b i n a t i o n a s t u d e n t c a n e v e r e x p e c t f r o n i a t e a c h e r — — d u r i n g t h e w h o l e p r o c e s s o f w a i t i n g r m / d i s s e r t a t i o n ” I I h a v e a l s o b e n e f i t e d a g r e a t d e a l f r o m m y w e e k l y d i s c u s s i o n w i t h R o b e r t W u t h n o w : h n t j m a S o c i o l o g y ' D e p a r t m e n t r e g a r d i n g t h e s o c i o l o g i c a l c o n c e p t s a n d t h e o r i e s w h i c h I t r i e d t o e m p l o y i n m y r e s e a r c h . W i t h o u t t h e i r v a l u a b l e s u p p o r t , i t w o u l d h a v e b e e n i m p o s s i b l e f o r m e t o l e a r n a n e w s o c i a l s c i e n c e d i s c i p l i n e a n d t o a p p l y i t t o m y r e s e a r c h w i t h i n s u c h a s h o r t p e r i o d . W h e n I r a n o u t o f f i n a n c i a l s o u r c e s i n t h e f i n a l s t a g e o f m y p r o j e c t , t h e C e n t e r o f I n t e r n a t i o n a l S e c u r i t y a n d A r m s C o n t r o l a t S t a n f o r d U n i v e r s i t y o f f e r e d m e a r e s e a r c h g r a n t t o c o m p l e t e m y d i s s e r t a t i o n . D a v i d H o l l o w a y , i n h i s c r o w d e d s c h e d u l e a s t h e d i r e c t o r o f t h e C e n t e r , d i s c u s s e d w i t h m e o n a w e e k l y b a s i s , i n t r o d u c e d m e t o t h e r e c e n t l i t e r a t u r e o n t h e t h e o r y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a n d C h i n a s t u d i e s i n t h e p o l i t i c a l s c i e n c e d i s c i p l i n e , p u s h e d m e h a r d t o t h i n k w h a t t h e s o c i o l o g i c a l a n a l y s i s c a n e x p l a i n t h e r e a l i s m c a n n o t , a n d h e l p e d . m e t o r e d e f i n e t h e t h e o r e t i c a l q u e s t i o n s I p o s e d i n m y d i s s e r t a t i o n . D u r i n g a l l t h e s e y e a r s f r o m t h e b e g i n n i n g o f m y d i s s e r t a t i o n r e s e a r c h t o i t s f i n a l c o m p l e t i o n , I a m v e r y f o r t u n a t e t o h a v e t h e s o l i d g u i d a n c e a n d s u p p o r t o f m y d o c t o r a l c o m m i t t e e i n t h e D e p a r t m e n t o f H i s t o r y a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . I l e a r n e d s o m a n y t h i n g s f r o n l B i l l H . H i x s o n v i n u t . [ . 1 I : . . o u i . . r u n . I . . n n . . t 1 . . a b o u t m o d e r n a n d c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n h i s t o r y b o t h i n h i s g r a d u a t e s e m i n a r a n d a s h i s t e a c h i n g a s s i s t a n t . H e c a r e f u l l y r e a d a l l t h e r o u g h d r a f t o f m y d i s s e r t a t i o n c h a p t e r s , o f f e r e d n m a h i s t h o u g h t f u l i n s i g h t s a n d v a l u a b l e s u g g e s t i o n s t h r o u g h o u t m y d o c t o r a l p r o g r a m , a n d t r i e d t o c h e e r m e u p w h e n e v e r I f e l t f r u s t r a t e d . R o n a l d L a m m e r s t a u g h t m e t h e h i s t o r y o f E u r o p e a n f o r e i g n r e l a t i o n s , s p e n t h o u r s a n d h o u r s , d e s p i t e h i s b u s y s c h e d u l e a s t h e d i r e c t o r o f t h e H o n o r s C o l l e g e a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , d i s c u s s i n g w i t h m e a b o u t t h e d i v e r s e E u r o p e a n a n d A m e r i c a n t h e o r i e s a n d p h i l o s o p h i e s i n t h e g e n e r a l s t u d y o f t h e h i s t o r y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . L e w i s H . S i e g e l b a u n t p a s s i o n a t e l y t a u g h t m e A m e r i c a n s o c i a l h i s t o r i a n s ’ a p p r o a c h t o t h e S o v i e t s t u d i e s , w h i c h d e e p l y t o u c h e d m y h e a r t a n d g r e a t l y e x p a n d e d m y i n t e l l e c t u a l h o r i z o n . M o r e o v e r , h e o f f e r e d m e s t a u n c h a i d a n d s u p p o r t n o t o n l y a s a t e a c h e r b u t a l s o a s a f r i e n d w h e n e v e r I w a s i n n e e d . I m u s t s a y t h a t I c o u l d n o t h a v e c o m p l e t e d m y d o c t o r a l p r o g r a m o n A m e r i c a n f o r e i g n r e l a t i o n s w i t h o u t t h e a d v i c e a n d s u p p o r t o f W a r r e n I . C o h e n , m y m a j o r a c a d e m i c a d v i s e r f o r t h e p a s t t e n y e a r s b o t h i n m y H e s t e r a n d d o c t o r a l p r o g r a m s a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . I n a l l t h e s e y e a r s , i n a l l m y u p s a n d d o w n s ( m o r e d o w n s t h a n u p s ) , i n b o t h f a i r w e a t h e r s a n d t h u n d e r " s t o r n s ( m o r e t h u n d e r s t o r m s t h a n f a i r ' w e a t h e r s ) , P r o f e s s o r C o h e n h a s a l w a y s h a d g r e a t f a i t h a n d c o n f i d e n c e i n m e , h a s a l w a y s t r u s t e d i n m e , h a s a l w a y s s t o o d b y m e , a n d h a s a l w a y s s u p p o r t e d m e t h r o u g h t h o s e d i f f i c u l t t i m e s . H e h a s n e v e r w a n t e d h i s s t u d e n t s t o s i m p l y a g r e e w i t h h i m . H e h a s v i i a l w a y s p u s h e d u s t o p u r s u e h i s t o r i c a l t r u t h w i t h c o n s c i e n c e a n d w i t h i n t e l l e c t u a l i n t e g r i t y . H e h a s t h e g r e a t e s t r e s p e c t f o r h i s t o r i c a l t r u t h , n o t f o r t h e c o n v e n t i o n a l w i s d o m . H e h a s t a u g h t u s t i j u r s u e h i s t o r i c a l t r u t h w i t h c o u r a g e a n d h o n e s t y . I d o o w e t h e g r e a t e s t i n t e l l e c t u a l d e b t t o h i m . I v e r y m u c h . w a n t t o t h a n k A k i r a I r i y e f o r h i s f i r s t - c l a s s a d v i c e , s i n c e r e e n c o u r a g e m e n t , a n d m o s t v a l u a b l e s u p p o r t f r o m t h e b e g i n n i n g o f m y r e s e a r c h t h r o u g h i t s c o m p l e t i o n . I w a n t t o t h a n k E r L i u f o r h i s k i n d n e s s a n d p a t i e n c e i n t e a c h i n g m e h o w t o u s e c o m p u t e r i n " t h e m o s t e f f i c i e n t w a y , " i n h i s w o r d s , s o t h a t I c a n m e e t " d e a d l i n e s . " I w a n t t o t h a n k F r e d e r i c k W a k e m a n f o r h i s m o s t p r e c i o u s h e l p w h e n I w a s g o i n g t h r o u g h a v e r y d i f f i c u l t t i m e a t a c r i t i c a l m o m e n t o f m y r e s e a r c h p r o j e c t . A t t h e p a r t y a f t e r m y o r a l d e f e n s e , P r o f e s s o r C o h e n s a i d t o m e t h a t m y p a r e n t s w o u l d b e v e r y p r o u d o f m e a t t h i s m o m e n t . I c o u l d n o t h o l d m y t e a r s a t t h e s e w o r d s . H o w m u c h I w i s h e d t h e y h a d b e e n t h e r e w i t h m e d u r i n g m y o r a l d e f e n s e a n d a t t h e p a r t y . T h e y t a u g h t m e h o n e s t y , i n t e g r i t y a n d a n i n t e n s e c o m p a s s i o n f o r h u m a n i t y . T h e y w e r e m y g r e a t t e a c h e r s a n d b e s t f r i e n d s . T h i s d i s s e r t a t i o n i s d e d i c a t e d t o t h e i r m e m o r y w i t h m y d e e p e s t l o v e . v i i i ! I O ” y “ i t : 5 ‘ . T A B L E O F C O N T E N T S I n t r o d u c t i o n G e n e r a l T o p i c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 I n t e l l e c t u a l C o n t e x t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 M e t h o d o l o g i c a l A p p r o a c h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 R e s e a r c h D e s i g n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 P A R T I . A M E R I C A N V I S I O N S A N D T H E I R I M P A C T O N C H I N E S E S O C I E T Y , 1 9 4 5 - - 1 9 5 0 C h a p t e r O n e M c K i n l e y i s m , W i l s o n i a n I n t e r n a t i o n a l i s m a n d A m e r i c a n V i s i o n s i n t h e P o s t w a r E r a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 A . M c K i n l e y i s m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 B . W i l s o n i a n I n t e r n a t i o n a l i s m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 C . F D R ’ s “ G r a n d D e s i g n “ f o r A N e w W o r l d O r d e r . . . . . 4 9 D . T h e O r i g i n s o f t h e C o l d W a r a n d t h e t h e N e w W o r l d O u t l o o k f o r P e a c e a n d O r d e r i n t h e T r u m a n E r a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 C h a p t e r T w o A m e r i c a n V i s i o n s o f a F r e e T r a d e S y s t e m a n d t h e N e g o t i a t i o n o f t h e C o m m e r c e , N a v i g a t i o n a n d F r i e n d s h i p T r e a t y b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s . . . . . . . . . . . . . 7 2 A . U . S . S t a t e D e p a r t m e n t a n d B u s i n e s s C o m m u n i t y V i s i o n s o f C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n . . . . . . . . . 7 3 B . C h i n e s e N a t i o n a l i s t V i s i o n s o f C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e P o s t w a r E r a . . . . . . . . . 8 2 C . A C o n f l i c t o f V i s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5 C h a p t e r T h r e e A m e r i c a n V i s i o n s o f D e m o c r a c y a n d t h e M a r s h a l l M i s s i o n i n C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 4 A . D i f f e r e n t A m e r i c a n V i s i o n s o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a a n d D i f f e r e n t A p p r o a c h e s t o w a r d t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 5 B . T h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t V i s i o n s o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 1 C . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t V i s i o n s o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3 D . L e a d i n g C h i n e s e L i b e r a l I n t e l l e c t u a l s ’ V i s i o n s o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a . . . . . 1 5 1 E . T h e M a j o r P o l i c y C o n t r o v e r s y b e t w e e n t h e i x N a t i o n a l i s t s a n d t h e C o m m u n i s t s i n t h e M e d i a t i o n a n d M a r s h a l l ’ s A t t i t u d e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 4 F . T h e R e s p o n s e o f t h e " T h i r d P a r t y “ t o t h e F a i l u r e o f t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n - — t h e F u r t h e r S p l i t b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t S t a t e a n d t h e C i v i l S o c i e t y i n C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 0 G . W h y D i d t h e M a r s h a l l M i s s i o n F a i l t o W o r k i n C h i n a ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 4 C h a p t e r F o u r T h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s N e w W o r l d O u t l o o k a n d I t s N e w E c o n o m i c S t r a t e g y t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s b e f o r e t h e K o r e a n W a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 0 A . T h e F o r m u l a t i o n o f a N e w E c o n o m i c P o l i c y t o w a r d C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5 B . T h e I m p l e m e n t a t i o n o f t h e N e w E c o n o m i c S t r a t e g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 1 C . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t R e s p o n s e t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s N e w E c o n o m i c S t r a t e g y . . . . . 2 0 5 D . T h e P r e — W a r M i s p e r c e p t i o n s a n d S i n o — A m e r i c a n M i l i t a r y C o n f r o n t a t i o n i n K o r e a . . . . . . . . . . . . . . 2 2 4 P A R T I I . C H I N E S E C O M M U N I S T V I S I O N S A N D A M E R I C A N P E R C E P T I O N S : T H E 1 9 5 0 8 C h a p t e r F i v e T h e T a i p i n g R e b e l s ’ , t h e 1 8 9 8 R e f o r m e r s ' a n d t h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n a r i e s ’ V i s i o n s o f A N e w a n d M o d e r n S o c i e t y i n C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 7 A . T h e T a i p i n g R e b e l s ’ C o n c e p t i o n s o f A N e w a n d M o d e r n S o c i e t y i n C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 2 B . T h e 1 8 9 8 R e f o r m i s t s ’ V i s i o n s o f A N e w a n d M o d e r n S o c i e t y i n C h i n a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 7 C . T h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n a r i e s ’ V i s i o n s o f C h i n a ' s M o d e r n i z a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 5 C h a p t e r S i x I fi f f e r e n t C C P V i s i o n s o f C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e 1 9 5 0 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 6 A . T h e E c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y : t h e G r a d u a l i s t A p p r o a c h t o C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n . . . . . . . . 2 6 8 B . M a o Z e d o n g ’ s V i s i o n — — t h e R a d i c a l A p p r o a c h t o C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 3 C . A C o n f l i c t o f V i s i o n s w i t h i n t h e C C P L e a d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 1 x « I . . n ' O - u . . . ' 3 C h a p t e r S e v e n D i f f e r e n t C C P V i s i o n s o f C h i n a ’ s P o l i t i c a l S y s t e m , t h e 1 9 5 0 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 5 A . Z h o u E n l a i ’ s V i s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 2 B . M a o ’ s V i s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 0 C . A C o n f l i c t o f V i s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 5 C h a p t e r E i g h t C C P V i s i o n s o f I n t e r n a t i o n a l P e a c e a n d O r d e r , t h e 1 9 5 0 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 4 A . T h e C C P ’ s V i s i o n s o f W o r l d P e a c e a n d O r d e r . . . . . 3 7 4 B . T h e C C P ’ s V i s i o n s o f P e a c e a n d O r d e r : C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s , t h e 1 9 5 0 3 . . . . . . . . . . . . . 3 8 0 C . T h e C C P ’ s V i s i o n s o f P e a c e a n d O r d e r : C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n , t h e 1 9 5 0 s . . . . . . . . . . . . . . 3 9 2 C h a p t e r N i n e T h e D i f f e r e n t W o r l d v i e w s w i t h i n t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 1 A . T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s V i s i o n s o f P e a c e , a n d O r d e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 1 B . D i f f e r e n t P e r c e p t i o n s o f t h e N a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t A l l i a n c e w i t h i n t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 3 C h a p t e r T e n D i f f e r e n t A m e r i c a n E c o n o m i c S t r a t e g i e s t o w a r d t h e P R C , 1 9 5 3 — 1 9 5 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 6 A . P r e s i d e n t E i s e n h o w e r , A l l i e s a n d C h a n g e s i n W e s t e r n E m b a r g o P o l i c y a g a i n s t C h i n a , 1 9 5 4 - - 1 9 5 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 7 B . T h e S t a t e D e p a r t m e n t , C o n g r e s s a n d U n i t e d S t a t e s B i l a t e r a l T r a d e C o n t r o l w i t h C h i n a . . . . . . . . . . . 4 8 1 C h a p t e r E l e v e n D i f f e r e n t A m e r i c a n M i l i t a r y S t r a t e g i e s t o w a r d t h e P R C i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 8 A . T h e E i s e n h o w e r A d i m n i s t r a t i o n ’ s P e r c e p t i o n s o f t h e I n t e n t i o n o f t h e P R C i n t h e 1 9 5 0 8 . . . . . . . . 4 9 8 B . T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s M i l i t a r y S t r a t e g i e s i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s . . . . . . 5 0 5 x i . % A ‘ v . l ' . ~ . ‘ 9 ‘ s ; 1 . . P I a : 5 4 6 ‘ 1 P A R T I I I . S O C I A L - C U L T U R A L V I S I O N S , U N D E R L Y I N G A S S U M P T I O N S A N D M O R A L O R D E R S C h a p t e r T w e l v e S o c i a l - C u l t u r a l V i s i o n s , U n d e r l y i n g A s s u m p t i o n s a n d M o r a l O r d e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2 5 A . T h e " B u i l d i n g B l o c k s " o f A m e r i c a n V i s i o n s . . . . . . 5 3 0 B . T h e " B u i l d i n g B l o c k s " o f C h i n e s e V i s i o n s . . . . . . . 5 3 7 C . V i s i o n s , U n d e r l y i n g A s s u m p t i o n s a n d M o r a l O r d e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 0 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 7 N o t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 0 S e l e c t e d B i b l i o g r a p h y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 8 x i i - I . 1 . . . a . ) D I S ‘ 1 [ 1 ; > 0 . . . I I n t r o d u c t i o n I . G E N E R A L T O P I C T h e b a s i c r e s e a r c h q u e s t i o n t h i s d i s s e r t a t i o n a s k s i s : d i d s o c i a l a n d c u l t u r a l f a c t o r s p l a y a n y s i g n i f i c a n t r o l e i n S i n o - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n s i n t h e e r a a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r ? A f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r w a s o v e r , n e i t h e r C h i n a n o r A m e r i c a w a n t e d a H u l i t a r y c o n f r o n t a t i o n . F i v e y e a r s l a t e r , h o w e v e r , i n K o r e a a w a r w a s f o u g h t b e t w e e n a n a t i o n w o r k i n g t o w a r d p r e s e r v i n g w o r l d o r d e r a n d p r o s p e r i t y , a n d a n a t i o n s t r u g g l i n g t o i n d u s t r i a l i z e i n a p e a c e f u l i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t . A n d t w e n t y y e a r s l a t e r i n V i e t n a m , A m e r i c a w a s e n g a g e d i n i t s l o n g e s t w a r , a s s o m e A m e r i c a n s t h e n c l a i m e d , " t o t e a c h C h i n a a l e s s o n " . W h y d i d a l l o f t h i s c o m e a b o u t ? M a n y b o o k s h a v e e x a m i n e d t h e r o o t s o f t h i s t r a g i c c o n f l i c t f r o m p o l i t i c a l , i d e o l o g i c a l a n d s t r a t e g i c p e r s p e c t i v e s . W h i l e m o s t o f t h e s e s t u d i e s a r e v e r y i m p o r t a n t i n h e l p i n g u s u n d e r s t a n d t h e u p s a n d d o w n s o f S i n o — A m e r i c a n r e l a t i o n s , t h e y t e n d t o r e s t r i c t t h e m s e l v e s t o d e a l i n g p r i m a r i l y w i t h m i l i t a r y c o n f l i c t a n d c r i s i s m a n a g e m e n t . T h i s s t u d y d o e s n o t f o c u s d i r e c t l y o n b o t h s i d e s ’ t h e o r i e s a n d s t r a t e g i e s a b o u t n d l i t a r y c o n f l i c t s o r c r i s i s m a n a g e m e n t , b u t r a t h e r l o o k s a t t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p o l i c y ' d e c i s i o n s , l o n g — t e r n l a s s u m p t i o n s u n d e r l y i n g ’ p o l i c y o r i e n t a t i o n s , a n d t h e s o c i a l a n d c u l t u r a l s u r r o u n d i n g s o f t h e 0 ‘ 1 I ' I I { . 1 ; I I t . . . 1 1 . : 2 b a s i c a s s u m p t i o n s . T h e g e n e r a l s u b j e c t o f t h i s d i s s e r t a t i o n i s t h e r e f o r e t h e i n t e r p l a y o f p o l i c i e s , a s s u m p t i o n s , a n d s o c i a l - c u l t u r a l s u r r o u n d i n g s i n C h i n a a n d A m e r i c a , a n d i t s i m p l i c a t i o n f o r S i n o — A m e r i c a n a n t a g o n i s m f r o m 1 9 4 5 t o 1 9 6 0 . T h e s t u d y w i l l f o c u s o n s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s a s t h e b a s i c l i n k b e t w e e n c r u c i a l p o l i c y d e c i s i o n s o n t h e o n e h a n d , a n d s o c i a l a n d c u l t u r a l c o n t e x t s o n t h e o t h e r : p o l i c i e s - - v i s i o n s - — s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t s b a s i c l i n k I n o t h e r w o r d s , t h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y i s t o e x p l o r e t h e i m p a c t o f s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s o n c r u c i a l p o l i c y d e c i s i o n s . F o r e x a m p l e , a f t e r t h e S e c o n d W o r l d w a r , t h e s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s w h i c h d o m i n a t e d A m e r i c a n p o l i c y — m a k i n g w i t h r e g a r d t o w o r l d p e a c e w e r e t h a t a n i n t e r d e p e n d e n t , f r e e t r a d e s y s t e m b a s e d o n f r e e e n t e r p r i s e , a c c o m p a n i e d b y t h e u n i v e r s a l i z a t i o n o f i n d i v i d u a l f r e e d o m o r p o l i t i c a l l i b e r t y , w o u l d b e t h e b e s t g u a r a n t e e f o r g l o b a l o r d e r a n d s t a b i l i t y . A s I r v i n e A n d e r s o n s a i d : ' T h x x n i t s b e g i n n i n g s i J 1 t h e l i b e r a l d e m o c r a t i c t h e o r y o f J o h n L o c k e a n d t h e l a i s s e z - f a i r e e c o n o m i c s o f A d a m S m i t h , A m e r i c a n p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c b e l i e f h a s b e e n g r o u n d e d i n t h e n o t i o n t h a t m a x i m u m c o l l e c t i v e g o o d w i l l r e s u l t f r o m a s o c i e t y s t r u c t u r e d t o p e r m i t f r e e d o m f o r i n d i v i d u a l s t o c o m p e t e i n p u r s u i t o f t h e i r i n d i v i d u a l ¢ ~ ~ u ' 1 ‘ . \ \ § i n t e r e s t s . “ l G i v e n t h i s w o r l d o u t l o o k , t h e q u e s t i o n h a s a r i s e n a s t o w h a t k i n d o f p o l i t y a n d e c o n o m y t h e A m e r i c a n s f a v o r e d . i n C h i n a i n o r d e r t o p r o m o t e i n t e r n a t i o n a l o r d e r a n d s t a b i l i t y i n t h e F a r E a s t . H o w w e r e A m e r i c a n n o t i o n s o f C h i n a ’ s i n c i p i e n t i n d u s t r i a l i z a t i o n . i n t e g r a t e d . i n t o A m e r i c a ’ s l a r g e r c o n c e p t s o f w o r l d p e a c e a n d a n i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y s y s t e m i n t h e F a r E a s t ? E v e n m o r e i m p o r t a n t , w h y d i d t h e A m e r i c a n c o n c e p t o f w o r l d p e a c e a n d o r d e r f a i l t o w o r k i n C h i n a ? O n t h e o t h e r h a n d , a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r w a s o v e r , C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d N a t i o n a l i s t s f o r m u l a t e d d i f f e r e n t c o n c e p t i o n s o f p e a c e , s e c u r i t y a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n . O n t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s ’ p a r t , t h e " g r o u p v i s i o n s “ o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n c o n s i s t e d o f a p l a n n e d f r e e t r a d e s y s t e m , a p l a n n e d m a r k e t e c o n o m y a n d a o n e p a r t y g o v e r n m e n t a l s y s t e m . T h e p l a n n e d f r e e t r a d e u r g e d a f i f t e e n y e a r m i n i m u m t r a n s i t i o n a l p e r i o d f o r C h i n a ’ s j o i n i n g t h e w o r l d f r e e t r a d e n e t w o r k s . T h e p l a n n e d m a r k e t e c o n o m y s t r e s s e d t h e c o n t r o l o f p r i v a t e c a p i t a l , t h e c o - e x i s t e n c e b e t w e e n s t a t e e n t e r p r i s e s a n d t h e p r i v a t e o n e s , r a t h e r t h a n t o t a l p r i v a t i z a t i o n a n d p u r e a n d s i m p l e m a r k e t e c o n o m y . A s f o r t h e o n e p a r t y p o l i t i c a l s y s t e m , t h e e m p h a s i s w a s o n s t a t e — b u i l d i n g r a t h e r t h a n o n d e m o c r a t i z a t i o n o r o n i n d i v i d u a l f r e e d o m . O n t h e C h i n e s e C o m m u n i s t p a r t , t h e C C P ’ s c o n c e p t o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n a l s o p o s i t e d a u n i t y o f p u r p o s e b e t w e e n t h e s t a t e a n d t h e s o c i e t y . O n t h i s b a s i c c o n s e n s u s r e g a r d i n g s t a t e — b u i l d i n g i n C h i n a , t w o c o h e r e n t s y s t e m s o f . . v . ! 1 . 9 6 : 1 I ? ! V ) [ n o t r . - h e r e i s n o t t o t r e a t t h e ” u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s " a n d “ m o r a l 4 C h i n a ’ s s o c i a l d e v e l o p m e n t c a n b e i d e n t i f i e d . i n C h i n e s e C o m m u n i s t t h o u g h t a n d p o l i c y i n t h e 1 9 5 0 ’ s . O n e e m p h a s i z e d g r e a t e r e c o n o m i c e q u a l i t y b e t w e e n i n t e l l e c t u a l s a n d w o r k i n g p e o p l e , m o r e p o l i t i c a l c o n f o r m i t y a m o n g i n t e l l e c t u a l s , a n d t h e e l i m i n a t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r . T h e o t h e r s t r e s s e d a r e l a t i v e l y p l u r a l i s t i c a p p r o a c h t o < 3 h i n a ’ s p o l i t y a n d e c o n o m y , t h a t i s a m a r k e t — a n d — p l a n a p p r o a c h a n d m i x e d e c o n o m y , a c o — e x i s t e n c e I b e t w e e n . p u b l i c a n d . p r i v a t e s e c t o r s , b e t w e e n b u r e a u c r a t i c i n s t i t u t i o n s a n d s o c i a l a u t o n o m y . T h e s u p p o r t e r s o f t h e f i r s t a p p r o a d h d i d r u n : r e a l i z e t j m u : t h i s a p p r o a c h i m p l i e d . a t r e m e n d o u s g r o w t h o f t h e s t a t e s e c t o r , a n d t h a t t h i s c o u l d p r o d u c e a L o p p r e s s i v e s t a t e . M o r e o v e r , i t c o u l d m e a n a c o l o s s a l a d m i n i s t r a t i v e a p p a r a t u s t h a t w o u l d i n e v i t a b l y r e s o r t t o m a s s c o e r c i o n a n d t e r r o r w h e n e v e r r e s i s t e d . A f t e r t h e d i s c u s s i o n o f t h e s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s a n d t h e i r i m p a c t o n p o l i c y d e c i s i o n s , t h e f o c u s w i l l b e s h i f t e d t o t h e b a s i c u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w h i c h s h a p e d t h e d i v e r g e n t v i s i o n s . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t , i n a n a l y z i n g t h e u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w h i c h s h a p e d t h e s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s , t h e m a j o r e m p h a s i s i s o n t h e i n t e r n a l s t r u c t u r e s - — t h e s y m b o l i c b o u n d a r i e s , e l e m e n t s , o r b u i l d i n g b l o c k s o f c o n f l i c t i n g m o r a l o r d e r s . F o r i n s t a n c e , h o w w e r e t h e b a s i c c o n c e p t s s u c h a s h u m a n n a t u r e i s c a t e g o r i z e d i n d i v e r s e m o r a l o r d e r s . H o w w e r e t h e s y m b o l i c b o u n d a r i e s b e t w e e n o p p o s i t i o n a l c a t e g o r i e s , p a r t i c u l a r l y b e t w e e n t h e p u b l i c s p h e r e a n d t h e p r i v a t e s p h e r e , n e g o t i a t e d ” P u t d i f f e r e n t l y , t h e m a j o r c o n c e r n V . 5 o r d e r s ’ . a s m e r e l y a n o t h e r s e t o f i n d i v i d u a l b e l i e f s o r v a l u e s , b u t t o t r e a t t h e m a s a r e l a t i v e l y a u t o n o m o u s c u l t u r a l e n t i t y , w i t h s y m b o l i c b o u n d a r i e s a n d b u i l d i n g b l o c k s o f t h e i r o w n . I f t h e i m p a c t o f t h e v i s i o n s o n p o l i c y d e c i s i o n s a r e s o m e t i m e s m o r e d i r e c t a n d e x p l i c i t , t h e n t h e i m p a c t o f t h e u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w h i c h c o n s t i t u t e t h e s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s o r t h e b r o a d e r m o r a l o r d e r s u p o n p o l i c y d e c i s i o n s a r e m u c h m o r e i n d i r e c t a n d i m p l i c i t . I n s u m m a r y , t h i s r e s e a r c h a i m s t 1 ) u n d e r s t a n d w h a t i s e x p l i c i t l y a n d i m p l i c i t l y a s s u m e d i n a d v o c a t i n g o n e p o l i c y o v e r a n o t h e r . W h a t a r e t h e s o c i a l a n d c u l t u r a l c o n t e x t s o f v i s i o n s , u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s a n d m o r a l o r d e r s ? A n d w h a t r o l e d i d c o n f l i c t i n g s o c i a l — c u l t u r a l a s s u m p t i o n s p l a y i n t h e S i n o - A m e r i c a n . a n t a g o n i s m l d u r i n g t h i s p e r i o d ? T h i s s t u d y s h o u l d r e v e a l n e w a s p e c t s a n d d i m e n s i o n s i n t h e o r i g i n a n d d e v e l o p m e n t o f S i n o — A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n f r o m 1 9 4 5 t o 1 9 6 0 . I I . I N T E L L E C T U A L C O N T E X T S o m u c h s o l i d r e s e a r c h h a s g o n e i n t o e x p l a i n i n g t h e o r i g i n s o f S i n o - A m e r i c a n a n t a g o n i s m i n t h e e r a a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r , o n e f e e l s o b l i g e d t o a n s w e r t h e q u e s t i o n , w h y c o n s i d e r s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s a t a l l ? A b r i e f r e v i e w o f t h e r e l e v a n t h i s t o r i o g r a p h y i s t h u s n e c e s s a r y , i n o r d e r t o S h O W “ W h y e x i s t i n g i n t e r p r e t a t i o n s s h o u l d b e s u p p l e m e n t e d w i t h s o c i a l - c u l t u r a l a n a l y s i s . U p i x ) n o w , f o u r m a j o r m e t h o d o l o g i c a l a p p r o a c h e s h a v e o f t e n b e e n u s e d t o i n t e r p r e t t h e o r i g i n s o f S i n o — A m e r i c a n 6 a n t a g o n i s m . T h e f i r s t a p p r o a c h i s t h e r e a l i s t o n e , w h i c h e m p h a s i z e s t i m e p o w e r — s t r a t e g i c : c o n s i d e r a t i o n s . E r r m i t h i s p e r s p e c t i v e , t h e S i n o - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n s e e m s t o h a v e b e e n i n e v i t a b l e . W i t h i n a t u p o l a r s t r u c t u n e o f p o w e r , t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e p r e d i c t s S i n o — A m e r i c a n c o n f l i c t i n t h e c o l d w w a r e r a . A n d . C h i n a ’ s p l a c e i n A m e r i c a n s t r a t e g i c t h i n k i n g a l s o d e t e r m i n e s t h e r o l e t h e U n i t e d S t a t e s t o o k i n C h i n e s e c i v i l w a r . T h e i m p o r t a n c e o f t h e K u o m i n t a n g r e g i m e t o A m e r i c a n s e c u r i t y w a s r e g a r d e d a s s i g n i f i c a n t o r m a j o r , b e t w e e n t h e e x t r e m e s o f v i t a l a n d p e r i p h e r a l . T h u s t h e C h i a n g K a i — s h e k g o v e r n m e n t w a s " n o t i m p o r t a n t e n o u g h f o r u n l i m i t e d s u p p o r t , " b u t " t o o i m p o r t a n t t o a b a n d o n . " ‘ A l t h o u g h t h e r e a l i s t a p p r o a c h e m p h a s i z i n g s t r a t e g i c c o n s i d e r a t i o n c a n p r e d i c t S i n o — A m e r i c a n c o n f l i c t , i t d o e s n o t d i f f e r e n t i a t e a m o n g a l t e r n a t i v e f o r m s t h a t t h e r i v a l r y c o u l d h a v e a s s u m e d . W i t h i n t h e c o n s t r a i n t s i m p o s e d b y t h e p o w e r s t r u c t u r e a n d s t r a t e g i c c o n s i d e r a t i o n s , t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c c o u l d . h a v e d e f i n e d t h e i r r e l a t i o n s h i p i n a v a r i e t y o f w a y s : ( 1 ) A n o r m a l e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p , a s s u g g e s t e d b y P a u l H o f f m a n i n e a r l y 1 9 4 9 , t o w e a n C h i n a a w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n ; ( 2 ) A “ m o d e r a t e r e s t r i c t i v e " e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p , a s i n t e n d e d b y D e a n A c h e s o n , t o S p l i t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e ; ( 3 ) A U . S . e c o n o m i c e m b a r g o a g a i n s t C o m m u n i s t C h i n a , a s r e c o m m e n d e d b y t h e P e n t a g o n ; ( 4 ) U . S . m i l i t a r y a n d e c o n o m i c a i d t o C h i a n g K a i - s h e k i n : 1 : I I o t O ’ t L C D . 1 I o n e . . . I u k t y . p - ( r . ' . . f e t i d 0 3 1 1 . v 1 . 0 ! . . c _ l ~ . a i t ; 1 ~ 1 4 ' r - I \ 1 I 1 . . . . . . . V . u v o l 0 7 T a i w a n , t o p r e p a r e f o r C h i a n g ’ s r e t u r n t o m a i n l a n d C h i n a , a s u r g e d b y t h e R e p u b l i c a n r i g h t o n C a p i t o l H i l l . I t i s c l e a r t h a t t h e r e a l i s t t h e o r y a n d s t r a t e g i c c o n s i d e r a t i o n s o n l y d e s c r i b e t h e r a n g e o f o u t c o m e s o f i n t e r a c t i o n s b e t w e e n s t a t e s t h a t i s p o s s i b l e w i t h i n a g i v e n s y s t e m ” b u t c a n n o t e x p l a i n h o w p a r t i c u l a r s t a t e s w i l l r e a c t t o t h e p r e s s u r e s a n d . p o s s i b i l i t i e s i n h e r e n t w i t h i n t h e s t r u c t u r e o f t h e s y s t e m . T o i n c r e a s e t h e s o p h i s t i c a t i o n o f t h e e x p l a n a t i o n s , s c h o l a r s h a v e ~ m o v e d . t o l o w e r l e v e l s o f a n a l y s i s - — t h e d o m e s t i c p o l i t i c a l c o n t e x t a n d t h e i n d i v i d u a l p o l i c y m a k e r ’ s i d e o l o g y a n d p s y c h o l o g y . T h e s e c o n d a p p r o a c h t h u s e m p h a s i z e s t h e d o m e s t i c p o l i t i c a l c o n t e x t i n t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e o r i g i n s o f t h e S i n o — A m e r i c a n a n t a g o n i s m . A s m a n y s c h o l a r s p o i n t o u t , M c C a r t h y i s m , t h e " C h i n a L o b b y " , a n d t h e r i v a l r y b e t w e e n t h e D e p a r t m e n t o f S t a t e a n d t h e P e n t a g o n , a l l p l a y e d i m p o r t a n t r o l e s i n f o r c i n g t h e T r u m a n a n d E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n s t o a d o p t t h e s t r a t e g y o f p u n i s h m e n t t o i s o l a t e C h i n a . 3 H o w e v e r , a s m a n y s c h o l a r s h a v e a l s o a r g u e d , d o m e s t i c p o l i t i c s c o u l d c m fl g r s e t r e s t r a i n t s ( m i p o l i c y m a k e r s ’ C h i n a p o l i c i e s , i t c o u l d n o t c r e a t e t h e m . " A m e r i c a n p o l i c y m a k e r s w e r e m a i n l y m o v e d b y t h e i r o w n p e r c e p t i o n s o f w h a t w a s h a p p e n i n g i n C h i n a , i t s s i g n i f i c a n c e f o r t h e U . S . , a n d t h e i r r a t i o n a l l y c o n c e i v e d e s t i m a t e s o f w h a t c o u l d a n d s h o u l d b e d o n e . " C E ' c o u r s e , " t h e r e ' w e r e c l e a r l y r e s t r a i n t s t h a t p r e v e n t e d p o l i c y m a k e r s f r o m a c t i n g a s t h e y w i s h e d , w h e n t h e y H u r l e y p r o m i s e d a l l a i d t o t h e K u o m i n t a n g , w h e n t h e U n i t e d w i s h e d . " 4 T h e r e f o r e , t h e t h i r d a p p r o a c h i n t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e o r i g i n s o f S i n o - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n p o i n t s t o t h e i n d i v i d u a l . p o l i c y m a k e r ’ s i d e o l o g y . I d e o l o g i c a l , d i f f e r e n c e s b e t w e e n p o l i c y m a k e r s o f t n “ ) c o u n t r i e s c e r t a i n t y c r e a t e d a b a r r i e r o f m i s t r u s t , a n d g a v e a s i n i s t e r c a s t t o o b j e c t i v e c o n f l i c t s o f i n t e r e s t . H o w e v e r , i t i s a l w a y s h a r d t o d e t e r m i n e w h a t r o l e i d e o l o g y r e a l l y p l a y e d i J I t h e o r i g i n o f S i n o - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n s . F o r i n s t a n c e , " W e r e t h e C h i n e s e i d e o l o g i c a l l y c o m m i t t e d t o t h e S o v i e t U n i o n o r w e r e t h e y r e s p o n s i v e t x > A m e r i c a n . a c t i o n s ? " i F o r ' O k a b e ' T a t s u m u a n d S t e v e n . M . < 3 3 1 d s t e i n , t h e r e w a s c e r t a i n l y t h e o v e r r i d i n g e f f e c t o f i d e o l o g y o n t h e C C P ’ s a t t i t u d e s t o w a r d t h e U . S . a n d t h e S o v i e t U n i o n . O k a b e a r g u e d t h a t t h e C C P ’ s c o m p l e t e i d e o l o g i c a l a t t a c h m e n t t o t h e S o v i e t U n i o n o v e r w h e l m e d a n y c o n s i d e r a t i o n o f e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l a d v a n t a g e s t h a t m i g h t a c c r u e f r o m t u r n i n g t o t h e U n i t e d S t a t e s . G o l d s t e i n d o e s n o t d e n y t h e p o s s i b i l i t y o f e a r l y r a p p r o c h e m e n t b e f o r e t h e K o r e a n W a r , b u t s t r e s s e s t h e i d e o l o g i c a l r e s t r a i n t s o n b o t h s i d e s . “ I n t h e c o n t e x t o f t h e c o l d w a r , o f c a p i t a l i s t A m e r i c a v e r s u s C o m m u n i s t S o v i e t U n i o n , M a o — - l i k e o t h e r c o m m u n i s t s - - s a w h i s p l a c e a t S t a l i n ’ s s i d e . " “ H o w e v e r , f o r J o h n G i t t i n g s a n d M i c h a e l H u n t , " M a o a n d o t h e r C h i n e s e l e a d e r s w e r e n o t b l i n d i d e o l o g u e s . T h e y r e s p o n d e d t o t h e r e a l i t y o f A m e r i c a n a n d S o v i e t a c t i o n s . W h e n M a o ’ s r e q u e s t f o r a n i n v i t a t i o n t o W a s h i n g t o n . w a s d e n i e d q w h e n u : I p ( I u q $ I O . t c . p 9 S t a t e s i n t e r v e n e d i n t h e C h i n e s e c i v i l w a r t o h e l p C h i a n g , i t w a s a l l t o o c l e a r t h a t C C P o v e r t u r e s t o t h e U . S . h a d b e e n r e j e c t e d “ . A s A l l a n W h i t i n g s a i d , “ M a o h a d r e a s o n t o f e a r S t a l i n , b u t h e a l s o h a d r e a s o n t o h a t e A m e r i c a n i m p e r i a l i s m . " 7 H e n c e , i t i s h a r d t o s a y t h a t i d e o l o g y s h o u l d b e s i n g l e d o u t a s t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e o r i g i n s o f S i n o - A m e r i c a n a n t a g o n i s m . M o r e o v e r , i t i s h a r d t o s a y w h e t h e r i d e o l o g y p r e c e d e s o r f o l l o w s f r o m t p o l i c y d e c i s i o n s . F o r R o b e r t J e r v i s , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g y a n d p o l i c y i s “ o n e o f r a t i o n a l i z a t i o n r a t h e r t h a n r a t i o n a l i t y . “ 8 P u t d i f f e r e n t l y , i d e o l o g y i s o f t e n u s e d a s p o l i c y j u s t i f i c a t i o n r a t h e r t h a n a s p o l i c y m o t i v a t i o n . I n D e b o r a h L a r s o n ’ s w o r d s , I ' F o r ‘ p r a c t i c a l p o l i t i c i a n s , . . . t h e e a s i e s t a n d . q u i c k e s t w a y t o a r r i v e a t t h e i r b e l i e f s o n f o r e i g n p o l i c y i s s u e s i s t o t a k e a p o s i t i o n f i r s t , a n d t h e n d e c i d e h o w i t s h o u l d b e j u s t i f i e d . " 9 F o r i n s t a n c e , . A c h e s o n a n d . T r u m a n . w e r e b o t h r e a l i s t s , b e l i e v i n g i n t h e o v e r r i d i n g i m p o r t a n c e o f n a t i o n a l i n t e r e s t r a t h e r t h a n i d e o l o g y i n f o r e i g n p o l i c y d e c i s i o n s . T o s e n d m i l i t a r y a i d t o G r e e c e a n d T u r k e y w a s a n a c t i o n o n b e h a l f o f t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e b a l a n c e o f p o w e r , a c o l d c a l c u l a t i o n o f n a t i o n a l i n t e r e s t a s t h e y p e r c e i v e d i t . B u t t h e y n e e d e d t o j u s t i f y t h e i r d e c i s i o n s i n t h e i d e o l o g i c a l t e r m s o f a n t i - c o m m u n i s m » i n o r d e r t o g e t t h e n e c e s s a r y s u p p o r t f r o m C o n g r e s s . A s L a r s o n s a y s , “ I d e o l o g y s e r v e s m o r e s t r o n g l y t o j u s t i f y t h a n g u i d e p o l i c y . " “ I d e o l o g y p l a y s a r o l e c h i e f l y i n h e l p i n g t o f o r m u l a t e r a t i o n a l i z a t i o n a f t e r a p o l i c y i s c h o s e n i n r e s p o n s e t o a c t u a l s i t u a t i o n s . " 1 0 b . v . 1 . 1 1 - O c t . ' 0 ‘ . n ‘ . I 1 4 . t r f . . - m . ‘ 5 . i 1 . ! l a . ) 1 . I n ! V ‘ I ) c . . l l I 1 . 0 . 0 I I » . « I t . 1 ) , O I . . . I v 7 ! 1 0 N o w t h e q u e s t i o n i s : h o w , a t t h e i n d i v i d u a l l e v e l , w a s a C h i n a p o l i c y c h o s e n i n r e s p o n s e t o a c t u a l s i t u a t i o n s ? T h e f o u r t h a p p r o a c h i s t h u s a p e r c e p t u a l — p s y c h o l o g i c a l o n e . T h i s a p p r o a c h a i m s a t t h e " m i n d s o f m e n " , f o c u s i n g o n e v e n t s i n t h e h u m a n p s y c h e . T h e m o s t o f t e n u s e d t h e o r i e s i n t h i s a p p r o a c h a r e s e l f — p e r c e p t i o n t h e o r y a n d a t t r i b u t i o n t h e o r y . B o t h t h e o r i e s p r o v i d e a c o g n i t i v e r a t h e r t h a n a m o t i v a t i o n a l e x p l a n a t i o n f o r d e c i s i o n - m a k e r s ’ p e r c e p t i o n s a n d p o l i c y c h o i c e s . B o t h t h e o r i e s a t t r i b u t e e r r o r s a n d b i a s e s , n o t t o a n i n d i v i d u a l d e c i s i o n — m a k e r ’ s v a l u e s e n m i b e l i e f s , I n n : t o h i s f a u l t y p s y c h o l o g i c a l c o g n i t i v e p r o c e s s e s . l l I n d e e d , t h e f o u r m a j o r a p p r o a c h e s s e e m t o h a v e e x h a u s t e d a l l t h e i m p o r t a n t a s p e c t s o f S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s i n t h i s p e r i o d : F r o m e x t e r n a l f a c t o r s ( i n t e r n a t i o n a l p o w e r - s t r a t e g i c s e t t i n g s a n d d o m e s t i c p o l i t i c a l c o n t e x t ) t o i n t e r n a l o n e s ( i d e o l o g i c a l a u x i p s y c h o l o g i c a l ) ; f r o m l fi r fl i l e v e l a n a l y s e s ( i n t e r n a t i o n a l s y s t e m a n d d o m e s t i c p o l i t i c s ) t o l o w e r l e v e l o n e s ( i n d i v i d u a l s ) . H o w e v e r , a t l e a s t t w o o t h e r v e r y i m p o r t a n t a s p e c t s d o n e e d f u r t h e r e x a m i n a t i o n : F i r s t , t h e i m p a c t o f v a l u e s y s t e m s o n p o l i c y d e c i s i o n s . I f i d e o l o g y i s r e g a r d e d a s m o r e p o l i c y j u s t i f i c a t i o n t h a n m o t i v a t i o n , a n d s o c i a l p s y c h o l o g y f o c u s e s m o r e o n " c o l d " c o g n i t i v e p r o c e s s e s t h a n o n " h o t " m o t i v a t i o n a l f a c t o r i n p o l i c y d e c i s i o n s , a q u e s t i o n a r i s e s : d o e s t h e m o t i v a t i o n a l f a c t o r p l a y a n y s i g n i f i c a n t r o l e i n p o l i c y m a k e r s ’ C h i n a . p o l i c y f o r m u l a t i o n s ? H e r e , t h e m o t i v a t i o n a l f a c t o r i s d e f i n e d a s v a l u e s , b e l i e f s o r c u l t u r a l n o r m s . . . 1 0 . l u . . a I . O D J I I I . 0 5 . : y o u D l I . a } . : 0 ) i s ; I . 9 ) - a t . a l l ) » : - J 4 ! . . . - q : 0 ‘ ) a l a e ¢ ‘ t i l t s . 1 1 T h e s e c o n d v e r y i m p o r t a n t a s p e c t w h i c h n e e d s f u r t h e r d i s c u s s i o n s . i n . t h e g e n e r a l s t u d y o f S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s i s t h e l o n g — t e r m s o c i a l - c u l t u r a l e n v i r o n m e n t s . A l l t h e f o u r m a j o r a p p r o a c h e s o n l y e m p h a s i z e t h e s h o r t - t e r m f a c t o r s : I n a s p e c i f i c t i m e p e r i o d , w h a t i s t h e p o w e r s t r u c t u r e i n t h e i n t e r n a t i o n a l s y s t e m ? W h a t a r e t h e d o m e s t i c p o l i t i c s ? W h a t a r e t h e i n d i v i d u a l p o l i c y m a k e r s ’ i d e o l o g y a n d p s y c h o l o g y ? A q u e s t i o n t h u s a r i s e s : d o t h e l o n g — t e r m s o c i a l — c u l t u r a l f a c t o r s p l a y a n y s i g n i f i c a n t r o l e i n t h e o r i g i n s o f S i n o — A m e r i c a n a n t a g o n i s m ? T h i s s t u d y a t t e m p t s t o b r i n g t h e m o t i v a t i o n a l a n d t h e l o n g - t e r m s o c i a l a n d c u l t u r a l f a c t o r s i n t o t h e g e n e r a l s t u d y o f S i n o — A m e r i c a n r e l a t i o n s t h r o u g h f o c u s i n g C H I t h e s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s a n d t h e i r i m p a c t u p o n p o l i c y d e c i s i o n s . S i n c e t h e s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s o p e r a t e a s l y n x u : l i n k s b e t w e e n p o l i c y f o r m u l a t i o n s o n t h e o n e h a n d , a n d s o c i a l — c u l t u r a l c o n t e x t o n t h e o t h e r , t h e l o n g — t e r m f a c t o r s ( t h e s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t s ) i n t h i s s t u d y w i l l b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e s h o r t - r u n o n e s ( p o l i c y d e c i s i o n s ) , a n d t h e e x t e r n a l f a c t o r s ( t h e s o c i a l — c u l t u r a l b a c k g r o u n d ) w i l l b e t r a n s f o r m e d i n t o t h e i n t e r n a l o n e s ( d e c i s i o n - m a k e r s ’ p o l i c y p r e m i s e s o r p o l i c y a s s u m p t i o n s . ) T h e r e f o r e , t h e i n v e s t i g a t i o n s o f v i s i o n s a n d t h e i r i m p a c t o n p o l i c y d e c i s i o n s i n t h e g e n e r a l s t u d y o f S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s ( E H 1 b e r e g a r d e d k x n fl i a s l o n g — t e r m f a c t o r s a n d s h o r t — r u n o n e s , b o t h a s e x t e r n a l f a c t o r s a n d i n t e r n a l o n e s . . . n l . , I o l : ( . ( . l . u . 1 . ) « I 1 . o t o s - O . . e 0 ‘ . . . V : ( a . - . - . D I . 1 , n e r c b r . D 0 ‘ 1 1 . . . 3 1 ‘ 9 a l - a t P . U . u . I . a t . D I I ) ) - p r o p e r t o d o a n d w h a t i s r e a s o n a b l e t o e x p e c t i n s o c i a l l i f e . 1 2 I I I . M E T H O D O L O G I C A L A P P R O A C H T h i s s t u d y a t t e m p t s t o u s e t h e a p p r o a c h o f t h e c u l t u r a l s o c i o l o g y t o r e c o n s i d e r c e r t a i n b a s i c i s s u e s i n S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s d u r i n g t h e c o l d . w a r e r a . T h e r e f o r e , t h e k e y c o n c e p t s i n t h i s s t u d y w i l l b e d e f i n e d a c c o r d i n g t o t h e s o c i o l o g i c a l d i s c i p l i n e . C u l t u r e : I n t h i s s t u d y , t h e c o n c e p t o f c u l t u r e o f t e n r e f e r s t o a c u l t u r a l t r a d i t i o n o r c u l t u r a l h e r i t a g e . C u l t u r a l h e r i t a g e i s d e f i n e d h e r e a s " t h e p h i l o s o p h i c a l a n d r e l i g i o u s t h i n k i n g “ i n a n a t i o n ’ s o r r e g i o n ’ s h i s t o r i c a l t r a d i t i o n s u c h a s C o n f u c i a n i s m , " t h a t g u i d e s s o c i a l b e h a v i o r " . “ M o r a l O r d e r o r V a l u e S y s t e m : M o r a l o r d e r o r v a l u e s y s t e m i s r e g a r d e d a s e a m o s t i m p o r t a n t c o m p o n e n t i r 1 e a s o c i a l a n d c u l t u r a l s t r u c t u r e . T h e r e a r e s e v e r a l c o m p e t i n g c o n c e p t u a l i z a t i o n o f t h e c o r e c o n c e p t o f m o r a l o r d e r i n t h e s o c i o l o g i c a l l i t e r a t u r e . O n e c o n c e i v e s o f m o r a l o r d e r a s a k i n d o f i n t e r n a l i z e d s e t c m ' r m n x m s o r e x p e c t a t i o n s . A n o t h e r d e f i n e s i t a s a s e t o f d e e p c o m m i t m e n t s t h a t a r e s o m e h o w m o r e e n d u r i n g o r l e s s i n s t r u m e n t a l t h a n s o c i a l e x c h a n g e o f a p u r e l y u t i l i t a r i a n v a r i e t y . A t h i r d p o s i t s m o r a l o r d e r a s a k i n d o f a n a l y t i c e l e m e n t o f a n y s o c i a l r e l a t i o n ( i . e . , a s t h e o r d i n a r y r e l a t i o n t h a t m a y e x i s t a n y l y t i c a l l y i n d e p e n d e n t o f a n y g o o d s a n d s e r v i c e s t h a t a r e e x c h a n g e d ) . E v e n t h o u g h t h e r e i s n o c o n s e n s u s r e g a r d i n g t h e c o n c e p t o f m o r a l o r d e r o r v a l u e s y s t e m , w h a t s e e m s e s s e n t i a l , a t a m i n i m u m , i s t h e i d e a t h a t m p r a l o r d e r r e p r e s e n t s a . s M N : o f d e f i n i t i o n s a b o u t w h a t i s r e g a r d i n g C h i n a ’ s d e v e l o p m e n t . C h i a n g K a i - s h e k e n v i s i o n e d a 1 3 M o r e o v e r , t h e c o n c e p t o f m o r a l o r d e r o r v a l u e s y s t e m i n t h i s s t u d y r e f e r s t o b o t h b e l i e f s a n d f a i t h , o r b e l i e f s y s t e m a n d m e a n i n g s y s t e m . H e r e , b e l i e f s y s t e m r e f e r s t o t h e f u n d a m e n t a l p e r c e p t i o n s o f t h e w o r l d , w h i l e m e a n i n g S Y S C E H I O I f a i t h r e f e r s t o t h e d o m i n a n t m e a n i n g s a s s o c i a t e d w i t h a p a r t i c u l a r s y m b o l o r s e t o f s y m b o l s . I n t h e l i t e r a t u r e o f t h e s o c i o l o g y o f c u l t u r e , t h e r e i s a : c l e a r ' d i s t i n c t i o n . b e t w e e n f a i t h . a n d b e l i e f : w h i l e f a i t h c a n b e d e f i n e d a s a d i m l y f e l t p e r c e p t i o n o f c o h e r e n c e o r " c o l l e c t i o n s o f n o t i o n s ” , b e l i e f i s r e g a r d e d a s a n a t t e m p t t o a r t i c u l a t e f a i t h s y s t e m a t i c a l l y a t t h e c o g n i t i v e l e v e l s . 1 3 I d e o l o g y : T h e c o n c e p t o f i d e o l o g y i n t h i s s t u d y r e f e r s t o t h e v a l u e s y s t e m o f a s p e c i f i c p o l i t i c a l m o v e m e n t o r a s p e c i f i c p o l i t i c a l p a r t y , s u c h a s t h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y o r t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t P a r t y . S o c i a l - C u l t u r a l V i s i o n : T h e c o n c e p t o f s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n r e f e r s t o t h e v a l u e s , b e l i e f s o r c u l t u r a l n o r m s w h i c h d i f f e r e n t p o l i t i c a l f a c t i o n s o r p a r t i e s w i t h e v e n c o n f l i c t i n g o u t l o o k s o r w o r l d v i e w s m a y a l l c o m e t o s h a r e . F o r i n s t a n c e , M a o Z e d o n g - - t h e l e a d e r o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y , c l a i m e d t o b e l i e v e i n M a r x i s m - L e n i n i s m o r c o m m u n i s m , C h i a n g K a i - s h e k — - t h e l e a d e r o f t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t P a r t y , c l a i m e d t o b e l i e v e i n a n t i - c o m m u n i s m , a n d H o n g X i u q u e n — - t h e l e a d e r o f C h i n a ’ l a r g e s t p e a s a n t r e b e l l i o n i n t i m e 1 8 5 0 5 , c l a i m e d t o b e l i e v e i n C h r i s t i a n i t y . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h e i r o p p o s i n g i d e o l o g i e s , t h e y a l l s h a r e c e r t a i n f u n d a m e n t a l b e l i e f s u ) . - ‘ a . I I t ! ( . - ' 1 2 « i t t I . . 0 . ( 0 0 ¢ . ' I . n o v . e n l o . C . . 1 l i n t : I I . 3 . . - . . . . . u ‘ O . 1 " 0 . I o i . . o 1 . ‘ . 0 ( I l l . l ' l I i t I . v u : . n . v u I t o a . . I I w o u l d b e a b o l i s h e d . E c o n o m i c e q u a l i t y w o u l d b e e n f o r c e d b y t h e 1 4 k i n d o f C h i n e s e s o c i e t y i n w h i c h t h e b a s i c u n i t s h o u l d b e s o m e h o w b a s e d o n t h e m o d e l o f t h e " n i n e s q u a r e s y s t e m “ i n t h e C h o u d y n a s t y a b o u t 3 , 0 0 0 y e a r s a g o . I n t h i s s y s t e m , e c o n o m i c e q u a l i t y w a s e n s u r e d b y a n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f l a n d a n d b y t h e e n f o r c e m e n t o f e q u a l i t y f r o m . a b o v e , t h a t i s , t h e a u t h o r i t y o f t h e n i n e s q u a r e u n i t . M o r e o v e r , t h e p r o d u c t i o n u n i t a n d t h e m i l i t a r y d e f e n s e u n i t w e r e i n t e g r a t e d t o g e t h e r : e a c h n i n e s q u a r e u n i t w a s s i m u l t a n e o u s l y b o t h a p r o d u c t i o n t e a m a n d a m i l i t a r y d e f e n s e t e a m . T h u s , C h i a n g m a i n t a i n e d , n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d e c o n o m i c e q u a l i t y h a d b e e n b e s t g u a r a n t e e d i n t h e C h o u d y n a s t y t h r o u g h t h e s e g r a s s r o o t s o r g a n i z a t i o n s . T h e “ n i n e s q u a r e s y s t e m “ , a c c o r d i n g t o C h i a n g , c o n t r i b u t e d t o t h e f i r s t g r e a t p r o s p e r i t y i n a n c i e n t C h i n a a n d n u r t u r e d t h e b i r t h o f C h i n e s e c i v i l i z a t i o n . O f c o u r s e , i n m o d e r n C h i n a , i t w o u l d b e i m p o s s i b l e t o r e s t o r e t h e " n i n e s q u a r e s y s t e m “ ; h o w e v e r , C h i a n g a r g u e d , c o l l e c t i v e f a r m s c o u l d b e e s t a b l i s h e d i n p l a c e o f t h e ” n i n e s q u a r e s y s t e m " . T h e c o l l e c t i v e f a r m i w o u l d b e b o t h a p r o d u c t i o n u n i t a n d a m u l i t a r y d e f e n s e u n i t a t t h e s a m e t i m e . A n d C h i n a ’ s e c o n o m i c e q u a l i t y , e c o n o m i c p r o s p e r i t y a n d n a t i o n a l d e f e n s e w o u l d b e s o l i d l y b u i l t o n t h i s b a s i c u n i t o f C h i n e s e s o c i e t y . 1 4 I t i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t , M a o Z e d o n g ’ s b l u e p r i n t s f o r t h e “ p e o p l e ’ s c o m m u n e " o r t h e " M a y 7 c o m m u n e " e n v i s i o n e d a s i m i l a r k i n d o f C h i n e s e s o c i e t y . E a c h c o m m u n e w o u l d b e a n a g r i c u l t u r a l a n d i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n u n i t , a n e d u c a t i o n a l u n i t a n d a m i l i t a r y u n i t a l l a t o n c e . A c o m m o d i t y o f e c o n o m y ; 3 , . t . . . . . ‘ n ) 1 . 1 ! I 0 ! . v . ; . I : ‘ t . b t l . - . I t I I I . V . . . . 1 1 1 . ! t J . s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e s o v e r s p e c i f i c p o l i c y i s s u e s a m o n g 1 5 a u t h o r i t y o f t h e c o m m u n e ; a n d t h a t a u t h o r i t y , i n t u r n , w o u l d b e c h o s e n t h r o u g h d i r e c t e l e c t i o n b y t h e c o m m u n e r e s i d e n t s . A c c o r d i n g t o M a o , i n a t i m e o f p e a c e , t h e c o m m u n e w o u l d b e a p r o d u c t i o n a n d e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n ; i n a t i m e o f w a r , i t w o u l d i m m e d i a t e L y b e c o m e a m u l i t a r y f i g h t i n g u n i t . M a o ’ s v i s i o n o f C h i n a ’ s s o c i e t y i s n o t o n l y s o m e h o w s i m i l a r t o C h i a n g ' s , b u t a l s o , p r o b a b l y e v e n m o r e s i m i l a r t o H o n g X i u q u e n ' s . I n H o n g ’ s ” T h e L a n d S q u a r e S y s t e m i n t h e H e a v e n l y D y n a s t y “ , t h e b a s i c u n i t i n C h i n a ’ s s o c i e t y s h o u l d b e a s e l f — s u f f i c i e n t v i l l a g e c o m m u n i t y , i n w h i c h a l l e l e m e n t s o f t h e p r i v a t e s e c t o r e m m i a i c o m m o d i t y e c o n o m y w o u l d . b e e l i m i n a t e d ; i n w h i c h a n a b s o l u t e e c o n o m i c e q u a l i t y w o u l d b e e n f o r c e d f r o m a b o v e t h r o u g h t h e a u t h o r i t y o f t h e v i l l a g e c o m m u n i t y a n d t h e s t a t e ; i n w h i c h t h e p r o d u c t i o n u n i t a n d t h e m i l i t a r y d e f e n s e u n i t w o u l d b e i n t e g r a t e d . H o n g b e l i e v e d t h a t , w i t h t h i s k i n d o f v i l l a g e c o m m u n i t y , t h e g r e a t g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r - - t h e m o s t h a t e d s o c i a l p h e n o m e n o n i n C h i n a , o n e t h a t h a d b r o u g h t d o w n s o m a n y d y n a s t i e s i n C h i n e s e h i s t o r y w o u l d n e v e r o c c u r a g a i n . ” I t i s c l e a r t h a t t h e c a t e g o r y o f v i s i o n s h o u l d i n c l u d e d i f f e r e n t i d e o l o g i c a l o u t l o o k s o r e v e n c o n f l i c t i n g w o r l d v i e w s . B u t i t s h o u l d n o t b e i d e n t i f i e d w i t h t h e c o n c e p t o f i d e o l o g y . S o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n i s a m u c h b r o a d e r n o t i o n . I n v e s t i g a t i o n . o f t h e c a t e g o r y o f v i s i o n . w i l l t h e r e f o r e i n c l u d e t a x ) b a s i c c o m p o n e n t s : f i r s t , t o , p o i n t o u t t h e r e a l a n d n ‘ O f u r ) ' $ 0 0 9 1 h l ’ ! ‘ ( 4 4 4 ‘ : i t ) . 1 l o t I ! I J ' c m A m e r i c a ’ s v i s i o n s o n A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y m a k i n g . A n d i t 1 6 d i f f e r e n t p o l i t i c a l g r o u p s o r o p p o s i n g p o l i t i c a l p a r t i e s ; a n d s e c o n d , t o f u r t h e r i l l u s t r a t e c e r t a i n b a s i c b e l i e f s o r v a l u e s w h i c h c o n f l i c t i n g p o l i t i c a l g r o u p s , a n d e v e n o p p o s i n g p o l i t i c a l p a r t i e s w i t h o p p o s i n g i d e o l o g i e s , m a y a l l c o m e t o s h a r e . U n d e r l y i n g A s s u m p t i o n s : T h e c o n c e p t o f u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s i n t h i s s t u d y i s d e f i n e d a s t h e i n t e r n a l s t r u c t u r e o f s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s i n a m o r a l o r d e r a c c o r d i n g t o t h e s t r u c t u r a l a p p r o a c h . T h e a n a l y s i s o f u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w i l l t h u s f o c u s o n s y m b o l i c b o u n d a r i e s , e l e m e n t s , a n d . h u i l d i n g b l o c k s o f s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s , r a t h e r t h a n o n t h e i n d i v i d u a l ’ s s u b j e c t i v e v a l u e s e n m l b e l i e f s . A n d t fl u a m o s t s i g n i f i c a n t s y m b o l i c b o u n d a r i e s i n a m o r a l o r d e r , a c c o r d i n g t o t h e s t r u c t u r a l a p p r o a c h , a r e c o n s i d e r e d t h o s e b e t w e e n s e l f a n d c o m m u n i t y , i n d i v i d u a l a n d s t a t e , s t a t e a n d e c o n o m y , i n s h o r t , t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c s p h e r e a n d t h e p r i v a t e o n e . I V . R E S E A R C H D E S I G N T h i s s t u d y i s d i v i d e d i n t o t h r e e m a j o r p a r t s : P a r t I f o c u s e s o n A m e r i c a n v i s i o n s o f p e a c e , o r d e r a n d C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n a n d t h e i r i m p a c t o n C h i n a ’ s s o c i e t y i n t h e p o s t - W o r l d W a r I I y e a r s . I t b e g i n s w i t h a h i s t o r i c a l i n q u i r y i n t o A m e r i c a ’ s s e a r c h f o r a n e w w o r l d o r d e r s i n c e t h e t u r n o f t h e c e n t u r y u I t h i g h l i g h t s t h e k e y c o m p o n e n t s i n A m e r i c a ’ s v i s i o n s o f a n e w p e a c e s y s t e m . T h e n i t p r o c e e d s t o a n a l y z e t h e i m p a c t s . . v I . 3 ‘ ‘ l . 6 0 1 . . ( ) v . ‘ n ‘ C a l ’ s - D : 1 » ) v I — I I . t ( ¢ ‘ s ) 1 u p i l l , a i I n . . . . L ) c . a : I . v ' D l . . . I . . 2 1 7 f u r t h e r e x a m i n e s t h e i m p a c t o f A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y u p o n C h i n a ’ s s o c i e t y i n t h e p o s t w a r e p o c h . T h e b a s i c q u e s t i o n t o b e r a i s e d i n t h i s p a r t i s : w i t h A m e r i c a ’ s s i n c e r e d e s i r e s t o b r i n g a b o u t p e a c e , o r d e r a n d p r o s p e r i t y i n C h i n a , h o w a n d w h y c o u l d A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c i e s i n t h i s p e r i o d c o n t r i b u t e t o a s i t u a t i o n . w h i c h A m e r i c a n p o l i c y — m a k e r s n e v e r w a n t e d a n d n e v e r e x p e c t e d t o s e e i n C h i n a ? P a r t I I f o c u s e s o n t h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y ( C C P ) ’ 3 v i s i o n s o f p e a c e , o r d e r a n d C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n a n d A m e r i c a ’ s p e r c e p t i o n s o f , a n d s t r a t e g i e s t o w a r d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a ( P R C ) i n t h e 1 9 5 0 3 . I t b e g i n s w i t h a h i s t o r i c a l e x p l o r a t i o n i n t o C h i n a ’ s q u e s t f o r a n e w i d e n t i t y i n i t s l o n g m a r c h t o w a r d m o d e r n i t y s i n c e t h e m i d d l e o f t h e 1 9 t h c e n t u r y . I t u n d e r s c o r e s t h e c h i e f c o n c e r n s a n d p r i m a r y i n g r e d i e n t s i n m o d e r n C h i n e s e p i o n e e r r e f o r m e r s ' v i s i o n s o f a n e w a n d e q u a l s o c i e t y i n C h i n a a n d t h e " G r e a t C o m m o n w e a l t h fl i n t h e * w o r l d . I t e x p l o r e s t h e d i v e r s e C C P v i s i o n s o f p e a c e , o r d e r a n d C h i n a ’ s m m d e r n i z a t i o n I I I t h e g e n e r a l c o n t e x t ( M E t h i s h i s t o r i c a l s e a r c h f o r a n e w n a t i o n a l i d e n t i t y . T h e n i t m o v e s t o d i s c u s s t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s p e r c e p t i o n s o f t h e n a t u r e o f t h e P R C a n d t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e . I t e m p h a s i z e s t h e i m p a c t o f t h i s f u n d a m e n t a l p e r c e p t i o n u p o n A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y m a k i n g i n t h e 1 9 5 0 3 . T h e b a s i c q u e s t i o n t o b e a s k e d i n t h i s p a r t i s : h o w a n d w h y c o u l d t h e r e b e s u c h a g r e a t g a p b e t w e e n t h e r e a l i t y o f t h e C h i n a s i t u a t i o n a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s p e r c e p t i o n s o f t h e C h i n a s i t u a t i o n i n t h e 1 9 5 0 3 . V fi t i 1 a l l t h e i n f o r m a t i o n a b o u t C h i n a t h e S t a t e v 4 » . . " . o I O ‘ U u I ' D . ¢ c i t . u . . ( : ‘ . . ~ : N . ‘ . D ‘ t I I l t t 1 ) . . D I D ! . 1 1 . I a o £ l ‘ n l l I 1 4 o ( I u p D I . V 1 . . 1 8 D e p a r t m e n t c o l l e c t e d , w h y c o u l d i t s t i l l f o r m u l a t e a f a u l t y s t r a t e g i c p r e m i s e t h a t t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e w o u l d n o t b e s p l i t f o r a v e r y , v e r y l o n g t i m e t o c o m e . P a r t I I I c e n t e r s o n t h e c o n s t i t u t i v e b u i l d i n g b l o c k s o f t h e s e s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s a n d o n t h e s y m b o l i c b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e d o m a i n s i n t h e c o n f l i c t i n g m o r a l o r d e r s b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a . T h e b a s i c i s s u e t o b e r a i s e d i n t h i s p a r t i s : i n A m e r i c a ’ s s e a r c h f o r a n e w w o r l d o r d e r a n d i n C h i n a ’ s q u e s t f o r a n e w n a t i o n a l i d e n t i t y i n t h e p o s t w a r e r a , w h y d i d t h e t w o c o u n t r i e s p e r s i s t e n t l y " t a l k p a s t e a c h o t h e r . " ' l . ' u . E n l i t v - I n . l ' 4 1 . . . P a r t 1 : A m e r i c a n V i s i o n s a n d T h e i r I m p a c t o n C h i n e s e S o c i e t y ! 1 9 4 5 - - 1 9 5 0 C h a p t e r O n e . l e x i n l e y i s m , W i l s o n i a n I n t e r n a t i o n a l i s m a n d A m e r i c a n V i s i o n s i n t h e P o s t - W W I I E r a A m e r i c a c a m e o f a g e a t t h e t u r n o f t h i s c e n t u r y . N o t o n l y d i d i t b e c o m e t h e i n d u s t r i a l c e n t e r o f t h e w o r l d , b u t i t b e c a m e c o n f i d e n t t h a t i t w o u l d s o o n b e t h e f i n a n c i a l c e n t e r o f t h e w o r l d . T h r o u g h o u t t h e f i r s t h a l f o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y , t h e r e f o r e , w h i l e c o n t i n u i n g t o s e a r c h f o r a n e w i n d u s t r i a l o r d e r a t h o m e , A m e r i c a n s a l s o b e g a n t o g r o p e f o r a n e w w o r l d o r d e r . F r o m . M c K i n l e y i s m , W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m , a n d F r a n k l i n R o o s e v e l t ' s " G r a n d D e s i g n " , t o t h e " N e w W o r l d O u t l o o k " i n t h e T r u m a n y e a r s , A m e r i c a ’ s e a r n e s t s e a r c h f o r a n e w w o r l d o r d e r p a s s e d t h r o u g h s e v e r a l s i g n i f i c a n t s t a g e s o f d e v e l o p m e n t . W h a t w e r e t h e d e f i n i n g e l e m e n t s i n A m e r i c a ’ s c h a n g i n g v i s i o n s o f t h e n e w w o r l d s y s t e m ? H o w d i d t h e s e d e f i n i n g e l e m e n t s u n d e r g o s i g n i f i c a n t c h a n g e o v e r t i m e ? M o r e i m p o r t a n t , b e n e a t h t h e r i p p l e s o f c h a n g i n g v i s i o n s , d i d t h e r e l i e a i d e e p e r c u r r e n t w h i c h c o u l d g i v e u n i t y a n d m e a n i n g t o t h e h i s t o r i c a l s e a r c h i n t h e f i r s t h a l f o f t h i s c e n t u r y ? W h e n A m e r i c a n s t r i e d t o c r e a t e a n e w w o r l d s y s t e m i n t h e w a k e o f t h e S e c o n d W o r l d W a r , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t t h e i r w o r l d o u t l o o k f o r p e a c e a n d o r d e r c o n s t i t u t e d a c o n t i n u i n g p a r t o f t h i s h i s t o r i c a l s e a r c h . T o b e t t e r u n d e r s t a n d t h e A m e r i c a n f u n d a m e n t a l p e r c e p t i o n s o f t h e w o r l d i n t h e p o s t - 1 9 . . n . ‘ n ! ) I i i D u n o . 2 a ! ) J I J . 3 1 ( ' ( i V t o 1 " o I I 2 0 S e c o n d W o r l d W a r e r a , i t i s t h e r e f o r e n e c e s s a r y t o s t u d y t h e m i n t e r m s o f h i s t o r i c a l p e r s p e c t i v e s . A . M c k i n l e y i s m S e c r e t a r y o f S t a t e J o h n H a y ’ s " o p e n d o o r " n o t e s o f 1 8 9 9 a n d 1 9 0 0 , a s i s w e l l k n o w n , e s t a b l i s h e d t h e f o u n d a t i o n o f U . S . p o l i c y t o w a r d C h i n a f o r t h e f o l l o w i n g d e c a d e s . H o w e v e r , i t i s l i t t l e k n o w n t h a t t h e s p i r i t o f t h e " o p e n d o o r " n o t e s d e r i v e d f r o m " M c K i n l e y i s m " . " M c K i n l e y i s m " , a c c o r d i n g t o H e n r y A d a m s , t h e C l o s e f r i e n d o f J o h n H a y a n d o n e o f t h e m o s t p r e s t i g i o u s h i s t o r i a n s o f t h e t i m e , w a s " t h e s y s t e m o f c o m b i n a t i o n s , c o n s o l i d a t i o n s , t r u s t s , r e a l i z e d . a t ' h o m e , a n d r e a l i z a b l e a b r o a d . " 1 I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , M c K i n l e y i s m r e p r e s e n t s t h e M c K i n l e y A d m i n i s t r a t i o n ’ s c o n s c i o u s e f f o r t s " t o p r o m o t e a c o n c e r t o f t h e P o w e r s " i n t h e i n t e r n a t i o n a l a r e n a , a t a t i m e w h e n t h e G r e a t P o w e r s ’ c u t — t h r o a t c o m p e t i t i o n i n b a c k w a r d r e g i o n s a n d p a r t i c u l a r l y i n C h i n a t h r e a t e n e d t o d e s t r o y t h e o r d e r a n d s t a b i l i t y o f t h e w o r l d s y s t e m , a s i t h a d b e e n e s t a b l i s h e d s i n c e t h e ' V i e n n a C o n f e r e n c e . A s a n . A m e r i c a n d i p l o m a t i c h i s t o r i a n w r o t e i n t h e 1 9 2 0 3 , " h a v i n g l o o k e d w i t h s u c h a b e n e v o l e n t e y e u p o n t h e m e r g e r o f r a i l r o a d s a n d t h e c r e a t i o n a t h o m e o f h u g e i n d u s t r i a l c o m b i n a t i o n s , M c K i n l e y p e r m i t t e d H a y t o s e e w h a t h e c o u l d d o i n t h e w a y o f b r i n g t h e P o w e r s a b r o a d i n t o a g r a n d c o n c e r t o f a g r e e m e n t u p o n t h e i r c o m m o n w o r l d - w i d e i n t e r e s t s . “ ‘ A n d t h e c o r e o f s u c h c o n c e r t s o f p o w e r s o r g o v e r n m e n t c o m b i n a t i o n s , a c c o r d i n g t o H a y , w a s ‘ 1 ) 1 ) ‘ . . - . 1 ( . ( ( ( ' . p . 1 4 ) . ) . . . I I . a t . ( ( 5 . c . v ‘ ) ‘ V l . . . ( I p l ' 1 3 f t . 1 . e a . i n ! ) t . ) 2 1 1 1 ‘ . v : 1 ) . I I 7 : . . ( . . T ' D . ' I ! ! ! ( i l l ! ) . I ' 4 ‘ I . : l ' ; . b l . . A A I . ) ( I . . . p r . 1 . r t J . I . . o f f i c i a l s , a s t h e y l o o k e d f o r w a r d i n t o t h e n e x t c e n t u r y . A n d 2 1 c o o p e r a t i o n b e t w e e n E n g l a n d a n d A m e r i c a : t h e r e s h o u l d b e a g r e e m e n t a n d p e a c e b e t w e e n t h e s e t w o c o u n t r i e s f i r s t , a n d t h e n t h e r e l a t i o n s h i p s h o u l d b e e x t e n d e d a m o n g t h e P o w e r s . " H a y t h o u g h t E n g l a n d m u s t b e b r o u g h t f i r s t i n t o t h e c o m b i n e , “ n o t e d H e n r y A d a m s . " T h e n e x t d i f f i c u l t y w a s w i t h F r a n c e . . . . T h e n e x t , a n d f a r m o r e d i f f i c u l t s t e p , w a s t o b r i n g G e r m a n y i n t o t h e c o m b i n e ; w h i l e , a t t h e e n d o f t h e v i s t a , m o s t u n m a n a g e a b l e o f a l l , R u s s i a r e m a i n e d t o b e s a t i s f i e d a n d d i s a r m e d ” T h i s ‘ w a s t h e i n s t i n c t o f ‘ w h a t m i g h t b e n a m e d M c K i n l e y i s m . . . . " 3 T h u s , t h e s p i r i t b e h i n d t h e t w o " o p e n d o o r " n o t e s , w h i c h r e q u e s t e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f a c o n c e r t o f p o w e r s i n C h i n a e i t h e r t o e n j o y t h e " e q u a l o p p o r t u n i t y " a m o n g t h e m i n d e v e l o p i n g C h i n a ’ s r e s o u r c e s o r t o s u p p r e s s t h e B o x e r r e b e l s , w a s I M c K i n l e y i s m L B u t w h y ' w a s C h i n a c h o s e n . a s t h e f i r s t a p p l i c a t i o n . o f i M c K i n l e y i s t T h e r e a s o n s w e r e t w o f o l d : o n e w a s e c o n o m i c ( e v e n t h o u g h S i n o - A m e r i c a n t r a d e a c c o u n t e d f o r o n l y 4 % o f U . S . t r a d e o v e r s e a s ) , a n d t h e o t h e r , r e l i g i o u s o r c u l t u r a l . B y t h e e n d o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , m a n y A m e r i c a n s w e r e c o n v i n c e d t h a t t h e n e x t c e n t u r y w o u l d b e t h e " A m e r i c a n c e n t u r y " . H o w c o u l d t h e U n i t e d S t a t e s s u c c e s s f u l l y a s s u m e i t s r e s p o n s i b i l i t i e s , a n d c o p e w i t h t h e d a n g e r s i n h e r e n t i n s u c h " u n q u e s t i o n e d e c o n o m i c s u p r e m a c y " a s t h a t w h i c h E n g l a n d h a d e n j o y e d d u r i n g a l m o s t a c e n t u r y ? T h i s w a s t h e q u e s t i o n w h i c h h a d b e e n a s k e d b y l e a d i n g i n t e l l e c t u a l s a n d g o v e r n m e n t . . . s s s l r c 3 . 1 1 l ( a i . ‘ . l I l l . . 0 ( I s u t . ) 1 . - v a l e . ( . o . . D J : . I . . . . . n i n v v v I ) . . f . . . ) ' 1 2 2 o n e o f t h e m o s t p o w e r f u l a r g u m e n t s w a s p r o p o s e d b y B r o o k s A d a m 3 - - H e n r y ' A d a m e ' y o u n g e r b r o t h e r a n d c l o s e f r i e n d . o f T h e o d o r e R o o s e v e l t - — w h o , a l o n g w i t h A l f r e d M a h a n , w a s r e g a r d e d b y h i s c o n t e m p o r a r i e s a s a l e a d i n g s c h o l a r o f t h e " n e w a g e " o f n a t i o n a l c o m p e t i t i o n a n d n a t i o n a l g l o r y . H i s m a j o r a r g u m e n t w a s t h a t t h e r e i s a d e f i n i t e l a w f o r t h e r i s e a n d d e c a y o f c i v i l i z a t i o n . H e n r y . A d a m s d e c i p h e r e d t h e b a s i c c o n c e p t s o f h i s b r o t h e r ’ s l a w o f c i v i l i z a t i o n b y r e d u c i n g t h e m t o t h e f o l l o w i n g : A l l C i v i l i z a t i o n i s C e n t r a l i z a t i o n . A l l C e n t r a l i z a t i o n i 3 E c o n o m y . T h e r e f o r e a l l C i v i l i z a t i o n i s t h e S u r v i v a l o f t h e M o s t E c o n o m i c a l o r C h e a p e s t . 4 T h e t e r m “ c e n t r a l i z a t i o n " r e f e r s t o t h e c o m b i n a t i o n o r c o n s o l i d a t i o n o f f o r c e s o r e n e r g i e s , a n d t h e t e r m " e c o n o m y " i m p l i e s c h e a p n e s s c n : r e d u c t i o n I I I c o s t s . S i n c e t i m e e n e r g y a v a i l a b l e o n t h e e a r t h w o u l d b e e x h a u s t e d i n t h e f u t u r e , t h e d i r e c t i o n o f c i v i l i z a t i o n , B r o o k s A d a m s a r g u e d , w a s b a s i c a l l y d o w n w a r d ; a n d s i n c e c o m b i n a t i o n o r c o n s o l i d a t i o n a d v a n c e d o n a n i n c r e a s i n g s c a l e , s o w o u l d t h e c o n s u m p t i o n o f t h e e n e r g y o n t h e e a r t h , t h u s t h e d i r e c t i o n o f c i v i l i z a t i o n w a s p r o c e e d i n g t o w a r d i t s d e s t i n y a t a n e v e r i n c r e a s i n g r a t e o f s p e e d i n m o d e r n t i m e s . T h e U n i t e d S t a t e s c o u l d n o t c h a n g e t h e l a w o f c i v i l i z a t i o n a n d d e c a y i n h u m a n h i s t o r y , h e m a i n t a i n e d , e v e n t h o u g h i t w o u l d b e o n t h e t o p o f t h e w o r l d i n t h e n e x t c e n t u r y . H o w e v e r , f o r h i m , t h e p o i n t w a s b y s t u d y i n g a n d a d a p t i n g t o t h e l a w A m e r i c a n s c o u l d s u c c e s s f u l l y d e l a y t h e m m s t b e c o m e a n a c t i v e p a r t i c i p a n t i n t h e s c r a m b l e f o r 2 3 p r o c e s s o f d e c a y , a n d s t a y o n t o p m u c h l o n g e r t h a n E n g l a n d e v e r c o u l d . W h a t t h e n w a s B r o o k s A d a m s ’ p r e s c r i p t i o n f o r A m e r i c a n s ? S i n c e c i v i l i z a t i o n d e p e n d e d C H 1 e n e r g y a n x i t h e c o n c e n t r a t i o n o f e n e r g y c o u l d b e g a i n e d b y t r a d e , c i v i l i z a t i o n , h e c l a i m e d , a l w a y s f o l l o w e d t r a d e . A . h i g h c u l t u r e a l w a y s d e v e l o p e d a t t h e c e n t e r o f c o m m e r c i a l e x c h a n g e b e c a u s e h e r e m o v e m e n t w a s r a p i d a n d m e n ’ s m i n d s w e r e s t i m u l a t e d ” W h e n t r a d e r o u t e s s h i f t e d “ t h e s t i m u l a n t i s r e d u c e d , a n d p r o p o r t i o n a t e l a n g u o r s u p e r v e n e s . " C o m m u n i t i e s a b a n d o n e d b y t h e i r t r a d e r o u t e s m a y r e t a i n t h e i r w e a l t h f o r l o n g p e r i o d s o f t i m e i f t h e y a r e u n d i s t u r b e d , b u t t h e y w i l l e v e n t u a l l y l o s e t h e i r e n e r g y a n d d i e . T h e r e f o r e , m o s t i m p o r t a n t o f a l l , a J m a t i o n : m u s t a n t i c i p a t e t h e f l o w ' o f c i v i l i z a t i o n f r o m o n e t r a d e r o u t e t o a n o t h e r s o t h a t i t m i g h t m a i n t a i n i t s s u p e r i o r i t y b y a c q u i r i n g t h e f u t u r e c e n t e r s o f t r a d e i n a d v a n c e . S i n c e t h e m o v e m e n t o f t r a d e h a d f o r e v e r b e e n f r o m s o u t h t o n o r t h a n d f r o m w e s t t o e a s t i n w o r l d h i s t o r y , 5 C h i n a C h i n a w o u l d b e " t h e g r e a t e s t p r i z e o f m o d e r n t i m e s . “ w a s t h e k e y t o t h e f u t u r e a s i t c o n t a i n e d , a c c o r d i n g t o h i s c y c l i c a l l a w , t h e n e x t s e a t o f e m p i r e . C o n s e q u e n t l y , w h o e v e r c o n t r o l l e d C h i n a w o u l d d o m i n a t e t h e w o r l d . F o r e i g n i n t e r e s t , e s p e c i a l l y R u s s i a n , i n . C h i n a b o d e d n o t h i n g b u t t r o u b l e f o r t h e U n i t e d S t a t e s . I f R u s s i a d i d n o t c h a l l e n g e A m e r i c a n s , t h e n , h e a r g u e d , J a p a n m i g h t . T h e r e f o r e , h e r e a s o n e d t h a t " A m e r i c a n s m u s t a c c e p t t h e C h i n e s e q u e s t i o n a s t h e g r e a t p r o b l e m o f t h e f u t u r e . “ T o B r o o k s A d a m s t h i s m e a n t t h a t " t h e U n i t e d S t a t e s t o D ’ : ' ( I ? ! ( I 1 . I ) I I I I I 5 0 . . . ; t A I . D ) ‘ I . . . I I . . J ) ; I . ( I I ‘ [ I ] . I f ! I . I ! D , ' 1 . a l l . I ) ' n : ‘ 1 . I I ( I . 4 ' p . - l ( . I : 1 ! ( u 2 4 c o m m e r c i a l o u t p o s t s i n A s i a a n d p a r t i c u l a r l y i n C h i n a . “ 6 T o t h e a n t i — i m p e r i a l i s t g r o u p s ' a s s e r t i o n t h a t h e h a d a b a n d o n e d t h e : m u c h . k i n d e r , g e n t l e r d e m o c r a t i c d r e a m t o f t h e e a r l y n i n e t e e n t h c e n t u r y , h i s r e p l y w a s t h a t t h e u n i v e r s e i n w h i c h h i s c o u n t r y a n d h e r p e o p l e w e r e e n t e r i n g i n t h e n e x t c e n t u r y w o u l d b e n e i t h e r s p i r i t u a l n o r m o r a l . T h e o n l y c o n s i d e r a t i o n h a d t o b e t h a t o f n a t i o n a l s u r v i v a l . A n d s u r v i v a l d e p e n d e d o n a p p l y i n g t h e n a t i o n a l e n e r g y a n d . w i l l t o t h i n g s t h a t m a t t e r e d . A m e r i c a m u s t b e d e t e r m i n e d t o s t a y o n t o p a s l o n g a s p o s s i b l e . T h u s i n t h e n e x t c e n t u r y , h i s c o u n t r y m u s t b e a g i a n t a n d a m o s t p o w e r f u l A m e r i c a , “ . . . p e r c h e d a s t r i d e o f t h e g r e a t t r a d e r o u t e s , “ " d o m i n a t i n g h u m a n c i v i l i z a t i o n a n d d i c t a t i n g h e r c o m m a n d s t o a w o r s h i p f u l w o r l d . " 7 A d m i r a l A l f r e d . T h a y e r M a h a n , t h e o t h e r l e a d i n g a n a l y s t o f i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s a t t h e t i m e , r e a c h e d t h e s a m e c o n c l u s i o n a s B r o o k s A d a m a . d i d , a l t h o u g h . f r o m 1 a s o m e w h a t d i f f e r e n t a n g l e . A m e r i c a n i n t e r e s t s n o w l a y i n t h e E a s t a n d t h e W e s t , r a t h e r t h a n t h e S o u t h a n d t h e N o r t h , h e s t a t e d . ” A n d i t w a s t h e P a c i f i c r e g i o n , a n d . p a r t i c u l a r l y C h i n a , t h e d e c a d e n t e m p i r e o f t h e F a r E a s t , t h a t s h o u l d e l i c i t A m e r i c a ’ s g r e a t e r i n t e r e s t . " I n o u r i n f a n c y w e b o r d e r e d u p o n t h e A t l a n t i c o n l y , o u r y o u t h c a r r i e d o u r b o u n d a r y t o t h e G u l f o f M e x i c o ; t o d a y m a t u r i t y s e e s u s u p o n t h e P a c i f i c . " 9 H e t h u s s t r o n g l y u r g e d h i s f e l l o w - A m e r i c a n s t o a p p r e c i a t e t h e q u i t e o b v i o u s l i n k i n g o f r a t i o n a l t r a d e , n a t i o n a l p r o s p e r i t y , a n d n a t i o n a l g r e a t n e s s W i t h f i r m c o n t r o l o f t h e s e a . A n d h i s d e f i n i t e p r o g r a m o f a n x i o n m a y b e s u m m a r i z e d a s d o m i n a n c e i n t h e C a r i b b e a n , e q u a l ) t I J a s ) < . v « ( 1 . ( 0 | u p 1 . n . . . o . I ! s I I D I D 9 ' “ . - v l b o D o ( 1 l \ 0 p i ) . ‘ e t t t l I . o ' . t ( . I I I ! « a t I I I . l f L E m m o m m o d a t e t h e m s e l v e s t o t h e l a w o f c i v i l i z a t i o n a n d d e c a y 2 5 o p p o r t u n i t y a n d c o — o p e r a t i o n o r t h e " c o n c e r t o f p o w e r s " i n t h e P a c i f i c a n d C h i n a . A s h i s t o r i a n s r e c o r d e d a n : t h e t i m e , B r o o k s A d a m s a n d M a h a n ’ s a r g u m e n t s h a d w o n " e n t h u s i a s t i c e n d o r s e m e n t s " f r o m n a n y o f t h e " m e n o f p o w e r a n d p r e s t i g e " i n W a s h i n g t o n a n d a l o n g t h e e a s t c o a s t . T h e o d o r e R o o s e v e l t , f o r i n s t a n c e , l o o k e d o n B r o o k s A d a m s a s " a c o n s e r v a t i v e p r o p h e t o f a m a z i n g a c c u r a c y , “ a n d c a m e t o " f i e r c e a c c e p t a n c e " o f h i s m a j o r t e n e t s i n h i s b o o k T h e L a W ' o f C i v i l i z a t i o n a n d . D e c a y . “ ’ A n d R o o s e v e l t r e g a r d e d M a h a n a s " t h e o n l y g r e a t n a v a l e x p e r t w h o a l s o p o s s e s s e d i n i n t e r n a t i o n a l m a t t e r s t h e m i n d o f a s t a t e s m a n o f t h e f i r s t c l a s s . “ 1 M a h a n ’ s T h e P r o b l e m o f A s i a , a c c o r d i n g t o P r o f e s s o r T y l e r D e n n e t t — — J o h n H a y ’ s a b l e b i o g r a p h e r a n d h i s t o r i c a l c o n s u l t a n t t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t i n t h e 1 9 2 0 3 - - s h o u l d b e r e g a r d e d a s " a s u m m a r y o f t h e v i e w s c o n c e r n i n g t h e F a r E a s t c u r r e n t i n t h e b e s t — i n f o r m e d o f f i c i a l c i r c l e s i n W a s h i n g t o n d u r i n g t h e f i r s t p a r t o f t h e y e a r 1 9 0 0 . " 1 2 T h e r e f o r e , A d a m s , M a h a n , R o o s e v e l t a n d t h e i r c l o s e f r i e n d s i n t h e W h i t e H o u s e a n d o n t h e H i l l , a s s e l f - a p p o i n t e d g u a r d i a n s o f t h e i r c o u n t r y , w e r e t o d o f i e r c e b a t t l e t o r a i s e a n d m a i n t a i n . A m e r i c a a s " t h e c e n t e r o f e x c h a n g e " , s o t h a t " t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d b e c o m e t h e t e r m i n a l t o w h i c h a l l r o a d s l e a d , s o t h a t i t c o u l d a t t a i n q u i t e l i t e r a l l y t h e g l o r y t h a t w a s G r e e c e a n d t h e g r a n d e u r t h a t w a s R o m e . " l 3 T h e y w a n t e d a P m s i t i o n f o r A m e r i c a w h i c h w o u l d b e s u b o r d i n a t e d t o n o n e i n t h e * w o r l d . T h e y a l l a g r e e d t h a t i f A m e r i c a n s c o u l d . . “ n 1 ( u ; t 1 . t " r ‘ . ! ‘ n . " l a - . h $ ' 1 ( . 1 0 ( - ' 3 ‘ I n ) ? . 1 ( I V ! . 5 - . I | . , . V I D o l p $ I A O I . V 1 v - . I . ' ' $ 1 0 0 . . . . V I I 1 ) ) I ' 5 1 ( 1 ‘ I n t , . I ) ‘ . I t a : I I I . I . I ' l l } . . . . . I . t - I I I ! I 1 1 1 a t I I ( I ! l l ’ 1 ‘ o v e r r u l i n g ; t h e g r o w t h o f m u c h o f t h e B r i t i s h E m p i r e w a s 2 7 o v e r t h e p r e s e r v a t i o n o f W e s t e r n C h r i s t i a n c i v i l i z a t i o n . 1 5 T h e U n i t e d S t a t e s m u s t i n s i s t u p o n t h e o p e n d o o r i n C h i n a : o p e n n o t o n l y f o r c o m m e r c e , b u t a l s o f o r t h e e n t r a n c e o f w e s t e r n C h r i s t i a n i t y ; 1 6 H e c l a i m e d , t h i s w a s s u r e l y i n t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e p e o p l e i n t h e " b a c k w a r d r e g i o n s “ : " T h e i n h a b i t a n t s o f t h e m i d d l e z o n e o f d e b a t a b l e g r o u n d w e r e d e f i n i t e l y n o t t o b e c o n s i d e r e d a s s h e e p t o b e b o u g h t a n d s o l d b u t a s l a m b s w i t h o u t a s h e p h e r d . T h e W e s t e r n C h r i s t i a n n a t i o n s , b r i n g i n g t h e s p i r i t u a l a s w e l l a s t h e m a t e r i a l a s p e c t s o f t h e i r c u l t u r e , w e r e t o b e t h e g o o d s h e p h e r d s l e a d i n g t h e l a m b s n o t t o f l e e c i n g o r s l a u g h t e r b u t t o t h e f o l d o f r e g e n e r a t e d C h r i s t i a n s o u l s . " i 7 I t w a s t h e r e f o r e A m e r i c a ' s " m a n i f e s t d e s t i n y " , a n n o u n c e d M a h a n , t o C h r i s t i a n i z e C h i n a a n d . A s i a , " a d e s t i n y w h i c h e m b o d i e d i n e v i t a b i l i t y i n i t s n a t u r e , b e n e f i c e n c e i n i t s p u r p o s e , h i g h d u t y i n i t s e x e c u t i o n , a n d t i n e a p p r o v a l o f t i n e D i v i n e l e i t s f u l f i l l m e n t . " 1 8 A n d M a h a n f u r t h e r a r g u e d t h a t , s u c h e x p a n s i o n o f W e s t e r n C h r i s t i a n i t y w o u l d b e t h e b e s t g u a r a n t e e o f c o n t i n u e d s p i r i t u a l a n d m o r a l g r o w t h o f W e s t e r n n a t i o n s : “ T o r i g h t w h a t i s a m i s s , t o c o n v e r t , t o i m p r o v e , t o d e v e l o p , i s o f t h e v e r y e s s e n c e o f t h e C h r i s t i a n i d e a l ; . . . c o m p a r a t i v e r e l i g i o n t e a c h e s t h a t c r e e d s w h i c h r e j e c t H u s s i o n a r y e n t e r p r i s e a r e f o r e d o o m e d t o d e c a y . M a y i t n o t b e s o w i t h n a t i o n s ? " I n d e e d , e v e r y w h e r e : h e s a w ' i n t h e s p r e a d i n g C h r i s t i a n c r e e d s t h e h a n d s o f P r o v i d e n c e . T o h i m , t h e A m e r i c a n a c q u i s i t i o n o f t h e P h i l i p p i n e s w a s a n e x a m p l e o f s u c h d i v i n e 2 6 a n d m a s t e r t h e n e x t c e n t e r o f t r a d e i n t h e E a s t , A m e r i c a w o u l d s t a y o n t o p o f t h e w o r l d f o r a v e r y l o n g t i m e t o c o m e , a n d t h e f i n a l r e c k o n i n g w o u l d b e i n d e e d v e r y , v e r y f a r i n t h e f u t u r e . H o w e v e r , n a t i o n a l s e l f — i n t e r e s t w a s n o t t h e i r o n l y c o n c e r n i n s e t t i n g t h e i r e y e s o n t h e P a c i f i c a n d . C h i n a . B e y o n d a n d a b o v e a l l n a t i o n a l s e l f - i n t e r e s t , i t w a s , a s M a h a n c l a i m e d , " t h e w e l f a r e o f E u r o — A m e r i c a n c u l t u r e w h i c h w a s a t s t a k e . “ ” A s h e a r g u e d a r d e n t l y , t h e P a c i f i c r e g i o n a n d C h i n a w o u l d b e d e s t i n e d t o b e t h e s c e n e n o t o n l y o f a t h r i v i n g c o m m e r c e b u t a l s o o f a g i g a n t i c s t r u g g l e o f r a c e s , c i v i l i z a t i o n s , a n d r e l i g i o n s . T h e m o s t i m p o r t a n t p o r t i o n o f A s i a , M a h a n m a i n t a i n e d , w a s t h e m i d d l e b e l t , r o u g h l y b e t w e e n t h e t h i r t i e t h a n d f o r t i e t h d e g r e e s o f n o r t h l a t i t u d e a n d e x t e n d i n g f r o m t h e M e d i t e r r a n e a n t o t h e C h i n a S e a . A n d t h e c o r e o f t h i s a r e a w a s C h i n a p r o p e r . W i t h A u s t r a l a s i a a n d A f r i c a p a r t i t i o n e d , t h i s w a s t h e o n l y l a r g e r e g i o n p o l i t i c a l l y u n s t a b l e a n d t h e r e f o r e o p e n t o s e r i o u s c h a n g e b y f o r e i g n i n f l u e n c e s . K e y p o s i t i o n s w e r e h e l d o n e i t h e r s i d e o f t h i s a r e a b y G r e a t B r i t a i n a n d R u s s i a ; b e t w e e n t h e m w a s t h e " d e b a t e d . a n d d e b a t a b l e g r o u n d , “ w h i c h M a h a n s a w a s d e s t i n e d t o b e t h e b a t t l e g r o u n d b e t w e e n t w o e s s e n t i a l l y d i f f e r i n g c i v i l i z a t i o n s , E n g l i s h a n d R u s s i a n . F o r h i m , t h e A s i a t i c w a s c u l t u r a l l y s t a t i c ; a n d t h e S l a v o n i c a s a r e g e n e r a t i v e f o r c e w a s : m u c h i n f e r i o r t o t h e T e u t o n i c . A m o n g t h e T e u t o n i c n a t i o n s , E n g l a n d w a s d e c l i n i n g ; a n d t h e U n i t e d S t a t e s w a s g o i n g t o b e o n t o p o f t h e w o r l d i n t h e n e x t c e n t u r y . T h u s , w i t h h e r f r o n t a g e o n t h e P a c i f i c , t h e U n i t e d S t a t e s m u s t s t a n d g u a r d I . I . p D I . 1 0 7 . . " 1 ‘ 1 ! ) n p a ( ( ( a . 1 " _ . $ ) ‘ . Y I ! ( z I . v p l : ( I l | o O ' 1 . “ . 6 0 ( 0 . ) . l . v . 0 1 } . . . ' 5 b . . : p ‘ . . : [ fl l 1 ; - . " 1 p n u r o l l l ‘ . I ! ! ! ' y . 9 J 9 1 U 3 4 ! 1 r : c v - ) . . n r . t 1 l ) r u n I f . ( I 9 ! . y o 1 . ” 1 ( : ; . n . . n e ! W . . l ' . I 4 I 1 : , d v t . I ) 1 1 1 ¢ ( . I 2 8 s i m i l a r l y v i e w e d . M a h a n r e c o g n i z e d t h a t t h e r e c i p i e n t s o f t h e s e d i v i n e l y o r d a i n e d t r u s t e e s h i p s n u g h t r u n : a p p r e c i a t e , m i g h t n o t b e g r a t e f u l t o t h e b e n e f i t s , s o g r a c i o u s l y b e s t o w e d u p o n t h e m b y t h e i r C h r i s t i a n s t e w a r d s i n t h e e m p l o y m e n t o f t h e i r “ t a l e n t s " . H o w e v e r , t h e " s e n s e o f d u t y a c h i e v e d , a n d t h e s e c u r i t y o f t e n u r e , " w e r e t h e r e a l r e w a r d s o f t h e W e s t e r n r u l e r . 1 9 T h u s , g i v e n t h e c a l l a n d d u t y t o t h e b r o w n o r y e l l o w b r e t h r e n , a n d t h e m a n d a t e o f G o d , M a h a n u r g e d h i s f e l l o w - c o u n t r y m e n t o l o o k o u t w a r d , t o l o o k t o t h e O r i e n t , t o c o n v e r t p e o p l e t h e r e t o C h r i s t i a n c r e e d s , a n d b y d o i n g s o , t o p r e s e r v e C h r i s t i a n c i v i l i z a t i o n a t h o m e a n d i n t h e w o r l d . T h e c o n c e p t o f M c K i n l e y i s m w a s t h e r e f o r e s u b s t a n t i a t e d i n i t s a p p l i c a t i o n t o C h i n a i n t h e e n d o f t h e 1 9 t h c e n t u r y a n d t h e e a r l y o f t h e 2 0 t h c e n t u r y . I t w a s a d o c t r i n e o f p r e s e r v a t i o n o f p e a c e b y a g r e e m e n t s a m o n g t h e P o w e r s : l e d b y t h e U n i t e d S t a t e s , t h e g r e a t P o w e r s s h o u l d w o r k t o g e t h e r , t o d e v e l o p C h i n a a n d c m h e r " b a c k w a r d a r e a s " e c o n o m i c a l L y a n d m o r a l l y u i t h a d . t w o i b a s i c c o m p o n e n t s : f i r s t , e x c e p t f o r s t r a t e g i c n a v a l b a s e s , t e r r i t o r i a l o r c o l o n i a l o c c u p a t i o n w a s n o l o n g e r r e g a r d e d a s p r o f i t a b l e o r n e c e s s a r y ; e q u a l a c c e s s t o r e s o u r c e s a n d w o r l d . m a r k e t s , o r " f r e e t r a d e “ , o r g l o b a l “ o p e n d o o r " , w a s c o n s i d e r e d a s t fl u 2 2 m o s t i m p o r t a n t g u a r a n t e e f o r A m e r i c a ’ s c o n t i n u e d e c o n o m i c g r o w t h a n d f o r p e a c e a n d o r d e r a m o n g t h e g r e a t p o w e r s . S e c o n d , B o x e r r e b e l s a t t h e m o m e n t a n d a l l k i n d s o f r a d i c a l r e b e l s i n t h e f u t u r e m u s t b e s u p p r e s s e d b y t h e c o n c e r t o f P o w e r s , s o t h a t m i s s i o n a r i e s c o u l d c o n t i n u e t o s a v e t h e s o u l s o f t h e C h i n e s e , a n d o r d e r a n d s t a b i l i t y . . i n i ‘ . 1 . I d l t t r o . . . 2 . 1 ; . ” - C I D ( f ( $ 0 o v ) ) 1 ! f 1 . . . . « t « I i i ) , ( u : 3 : t o l o . ) ) I l n 1 . ' c 4 1 1 4 ! I I D ' ( ‘ , V D . : V H o . . l . . 0 1 . . . a t I n t h - u r u l v t l . ' i n l 9 ) ‘ 4 : ! ( ” f , A » . 4 ! l , $ 1 4 ! 1 0 { F o u . ’ p f ) ' I t : I ! c l . 1 ) ( l . 1 v I . » . . 1 . ' - ' 4 4 ! I l l . 1 ' . “ 4 1 , I ' . ‘ p ( r . 1 . . n ) ; I A l l ( - . 1 . . v v . ’ l . r 1 c f 1 t . " . I f . r . q r ) ! . I 2 9 c o u l d b e r e s t o r e d t o t h e w a r - t o r n , d e c a d e n t E m p i r e . F o r M c K i n l e y , J o h n H a y a n d t h e i r f r i e n d s , M c K i n l e y i s m . w a s t r u l y a d o c t r i n e o f p e a c e . I f t h e V i e n n a C o n f e r e n c e o f 1 8 1 5 c o u l d k e e p E u r o p e a n p e a c e f o r a l m o s t a c e n t u r y , M c K i n l e y i s m w o u l d s t o p t h e c u t - t h r o a t c o m p e t i t i o n s a n d w a r s a m o n g t h e g r e a t p o w e r s , t h u s b r i n g i n g p e a c e t o C h i n a a n d t h e w o r l d f o r a v e r y l o n g t i m e t o c o m e . I n t h i s f u n d a m e n t a l s e n s e , M c K i n l e y i s n l a n d K a r l K a u t s k y ’ s c o n c e p t o f u l t r a — i m p e r i a l i s m c a n b e a l m o s t i d e n t i f i e d w i t h e a c h o t h e r . F o r K a u t s k y , t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s m w a s n o t a n i n e v i t a b l e p h e n o m e n o n i n t h e b e h a v i o r o f c a p i t a l i s t n a t i o n - s t a t e s . H e a r g u e d t h a t i m p e r i a l i s m , i n t h e c l a s s i c s e n s e o f t h e t e r m , w a s a p o l i c y p u r s u e d b y c a p i t a l i s t p o w e r s , r a t h e r t h a n b e i n g a n i n e v i t a b l e p h a s e o r s t a g e o f c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t . T h i s d i s t i n c t i o n . b e t w e e n p o l i c y a n d . p h a s e a l l o w e d h i m t o s u g g e s t t h a t t h e r e w e r e o t h e r p o l i c i e s b e s i d e s t e r r i t o r i a l c o l o n i a l i s m t h r o u g h w h i c h t h e a d v a n c e d i n d u s t r i a l c a p i t a l i s t s t a t e s o f t h e W e s t m i g h t e x p a n d i n t o t h e u n d e v e l o p e d a g r a r i a n a r e a s o f t h e w o r l d . H e b e l i e v e d t h a t h e h a d s e e n t e n d e n c i e s i n i n t e r n a t i o n a l — c a p i t a l i s t b e h a v i o r w h i c h s u g g e s t e d t h a t s o p h i s t i c a t e d b o u r g e o i s s t a t e s m e n w o u l d s o o n r e a l i z e t h a t w a r a n d t e r r i t o r i a l o c c u p a t i o n w e r e i r r a t i o n a l a n d u p s e t t i n g t o t h e o r d e r l y p r o c e s s e s o f w o r l d f i n a n c e a n d t r a d e . H e s a w t h e p o s s i b i l i t y o f e n l i g h t e n e d a n d c a r t e l - o r i e n t e d c a p i t a l i s t s o p t i n g f o r a w o r l d w i d e p o l i c y o f p e a c e , f r e e t r a d e ( o r e q u a l o p p o r t u n i t y ) , d i s a r m a m e n t , a n d c o - o p e r a t i v e d e v e l o p m e n t o f b a c k w a r d a r e a s . T h e t e r n l g i v e n . b y ' h i m 3 0 t o t h i s p o s s i b l e c a p i t a l i s t p o l i c y o f w o r l d p e a c e w a s u l t r a — i m p e r i a l i s n u w h i c h . h e d e f i n e d a s t h e s y s t e n t o f a p p l y i n g c a r t e l p r i n c i p l e s t u b f o r e i g n . a f f a i r s . . A c c o r d i n g t x > H e n r y . A d a m s , M c K i n l e y i s n l c o u l d b e d e f i n e d a s t h e s y s t e n l o f a p p l y i n g i n d u s t r i a l a n d f i n a n c i a l t r u s t p r i n c i p l e s t o t h e i n t e r n a t i o n a l a r e n a . I n d e e d , P r e s i d e n t M c K i n l e y a n d h i s f r i e n d s s e e m e d t o h a v e p r o v i d e d t h e f i r s t a n d b e s t e x a m p l e s o f w h a t K a u t s k y m e a n t b y t h e u l t r a — i m p e r i a l i s t s t a t e s m e n . 2 0 E v e n t h o u g h P r e s i d e n t M c K i n l e y o n l y s t a y e d i n t h e W h i t e H o u s e f o r f i v e y e a r s ( h e w a s a s s a s s i n a t e d i n 1 9 0 1 ) , a n d e v e n t h o u g h , a s J o h n H a y c o m p l a i n e d , M c K i n l e y i s m c o u l d h a r d l y b e f u l l y i m p l e m e n t e d i n t h o s e y e a r s , d u e t o t h e o p p o s i t i o n o f t h e n u n o r i t y i n t h e S e n a t e a n d t h e o p p o s i t i o n f r o m R u s s i a , t h e i m p a c t o f M c K i n l e y i s m o n A m e r i c a ' s f o r e i g n p o l i c y , a s T y l e r D e n n e t t s a i d , w a s f a r — r e a c h i n g . H e v m c m e 1 J 1 1 9 3 3 t h a t t h e s p i r i t . o f l M c K i n l e y i s n l w a s v e r y c o n s i s t e n t w i t h t h a t o f W o o d r o w W i l s o n ' s F o u r t e e n P o i n t s — — t h e c o r e o f W i l s o n i a n I n t e r n a t i o n a l i s m , a n d t h a t o f t h e K e l l o g P a c t o f 1 9 2 8 . F o r D e n n e t t , M c K i n l e y i s n l b e c a m e " a m o d e l o r a p a t t e r n " f o r A m e r i c a ’ s f o r e i g n p o l i c y e v e r s i n c e h i B . W i l s o n i a n I n t e r n a t i o n a l i s m W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m , a s G o r d o n L e v i n d e f i n e d i t , r e f e r s t o “ t h e W i l s o n i a n v i s i o n o f a g l o b a l s i t u a t i o n b e y o n d p o w e r p o l i t i c s t o b e c h a r a c t e r i z e d b y o p e n w o r l d t r a d e a n d b y g r e a t p o w e r c o - o p e r a t i o n " i n t h e u n d e r d e v e l o p e d r e g i o n . 2 2 fl fi m e W i l s o n i a n y e a r s s a w ' b o t h . A m e r i c a ’ s e n t r a n c e i n t o T h e F i r s t I I I . . 1 v 1 . 0 I . ‘ o » ( o 1 0 ' . . ‘ ) J . u l t o ‘ . ‘ C D ‘ S D C « : 5 ‘ l ( n p ‘ l v d x . ( 1 . . . ! ( D O ! ) 1 - v l ‘ D i v i v o . u r i b ) ! i v r r c ( u o ' t u n - “ o ' ‘ ( l o l ( 1 ) . . ) 4 . I . c . 1 ' r ‘ D D . ) ) 1 l a . . . ‘ l l . l 1 3 1 w o r l d W a r a n d t h e B o l s h e v i k R e v o l u t i o n i n R u s s i a . I n t h e m i d s t o f t h e s e e v e n t s , t h e W i l s o n A d m i n i s t r a t i o n l a i d d o w n t h e f o u n d a t i o n o f a m o d e r n A m e r i c a n f o r e i g n p o l i c y w h o s e m a i n t h r u s t , f r o m 1 9 1 7 o n , m a y b e r e g a r d e d a s a n e f f o r t , “ t o c o n s t r u c t a s t a b l e w o r l d o r d e r o f l i b e r a l — c a p i t a l i s t i n t e r n a t i o n a l i s m , a n : t h e c e n t e r o f t i n e g l o b a l i d e o l o g i c a l s p e c t r u m , s a f e f r o m b o t h t h e t h r e a t o f t r a d i t i o n a l o r t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s n l o n t h e R i g h t a n d t h e d a n g e r o f r e v o l u t i o n o n t h e L e f t . " 4 ‘ F I O H I R e p u b l i c a n . M c K i n l e y t o D e m o c r a t ‘ W i l s o n , A m e r i c a ’ s f o r e i g n . p o l i c y d e m o n s t r a t e d . a c o n s i s t e n t e f f o r t t o b u i l d u p a p e a c e f u l w o r l d o r d e r b a s e d o n t h e g r e a t p o w e r s ’ c o o p e r a t i o n i n t h e s p r e a d o f f r e e t r a d e a n d o f W e s t e r n c i v i l i z a t i o n . A q u e s t i o n h a s r a r e l y b e e n a s k e d : h o w c o u l d P r e s i d e n t W i l s o n - - a c h a m p i o n o f a n t i — t r u s t o r a n t i — m o n o p o l y m o v e m e n t , a n d P r e s i d e n t M c K i n l e y — — t h e c h a m p i o n o f t r u s t s o r b i g c o r p o r a t i o n s , p u r s u e a s i m i l a r w o r l d o r d e r ? P u t d i f f e r e n t l y , w e r e t h e i r i d e o l o g i c a l d i f f e r e n c e s s u b s t a n t i a l o r s u p e r f i c i a l ? H o w ' d i d . t h e i r d i f f e r e n t i d e o l o g i e s i n f l u e n c e t h e i r o u t l o o k s o n A m e r i c a ' s f o r e i g n p o l i c y ? A n d w h y , a t a f u n d a m e n t a l s e n s e , t h e y s h a r e d a s i m i l a r v i s i o n o f f u t u r e w o r l d o r d e r ? T h e i r ' i d e o l o g i c a l d i f f e r e n c e s . a r e s u b s t a n t i a l . W h i l e M c K i n l e y ’ s w o r l d v i e w e x e m p l i f i e d t h e t r i u m p h o f t r u s t s , b i g c o r p o r a t i o n s a n d b i g c a p i t a l , i n o n e w o r d , t h e g l o r i o u s e f f i c i e n c y o f c o n c e n t r a t i o n a n d c o n s o l i d a t i o n i n i n d u s t r y a n d f i n a n c e , W i l s o n ' s o u t l o o k i n t h e 1 9 1 2 p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n r e p r e s e n t e d p O p u l a r s u s p i c i o n s a n d r e s e n t m e n t s a g a i n s t b i g i . ) " ) ( . u « ( 0 ( ( . _ o . u . ‘ ) ) \ ” O v o ‘ u . . . . 1 D n L l ( . K ‘ - 1 ' . ) ‘ i t : . ( : . . n l ) ‘ ) | - I I l t t o . ‘ - D a ‘ . 4 O . a l . i A . . ' < a r p i ) I » , O ' o . n p u I 0 - o l I : o . “ n I ' - r , - 3 2 c o r p o r a t i o n s a n d b i g c a p i t a l . I n d e e d , t h e r e w e r e t w o d i f f e r e n t k i n d s o f i n t e l l e c t u a l f e r m e n t b e h i n d t h e s e t w o p r e s i d e n t s . O n e w a s e a g e r t o e m b r a c e c o n c e n t r a t i o n a n d e f f i c i e n c y , a n d p u t n a t i o n a l c o m p e t i t i o n s a n d g l o r y o n t l m a t x x p o f t h e n a t i o n a l a g e n d a . B r o o k s A d a m s a n d A l f r e d M a h a n w e r e t h e l e a d i n g p r o p o n e n t s o f t h i s i n t e l l e c t u a l t r e n d . A n d t h e o t h e r , w h i c h e m e r g e d i n t h e p r o g r e s s i v e m o v e m e n t , d i r e c t l y c h a l l e n g e d s u c h i d e o l o g y . W i t h i n t h e p r o g r e s s i v e m o v e m e n t t h e r e w e r e t w o d i v e r g e n t s c h o o l s o f t h o u g h t r e g a r d i n g t h e p r o b l e m o f b i g c o r p o r a t i o n s o r m o n o p o l y . T h e a d v o c a t e s o f t h e “ N e w N a t i o n a l i s m " , l e d b y T h e o d o r e R o o s e v e l t , t h e f r i e n d o f B r o o k s A d a m s a n d A l f r e d M a h a n , r e c o g n i z e d t h e e f f i c i e n c y o f c o n c e n t r a t i o n o r b i g c o r p o r a t i o n s , t h u s d e m a n d i n g d i f f e r e n t i a t i o n b e t w e e n " g o o d t r u s t s " a n d " b a d t r u s t s " , a n d u r g i n g t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t t o i n s t a l l w e l f a r e p r o g r a m s t o r e d r e s s t h e e c o n o m i c i n j u s t i c e c a u s e d b y s u c h c o n c e n t r a t i o n s o f w e a l t h . B u t t h e a d v o c a t e s o f t h e " N e w F r e e d o m " l i k e W i l s o n a r g u e d t h a t a l l b i g c o r p o r a t i o n s a n d m o n o p o l i e s w e r e b a d , a n d t h a t t h e m o s t v i t a l q u e s t i o n c o n f r o n t i n g t h e A m e r i c a n p e o p l e w a s p r e s e r v a t i o n o f e c o n o m i c f r e e d o m f o r t h e s m a l l b u s i n e s s m a n . I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , t h e N e w N a t i o n a l i s t s m a i n t a i n e d t h a t , i n A m e r i c a n t h o u g h t , t h e r e h a d b e e n t w o d i f f e r e n t v i e w s o f t h e r o l e t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t s h o u l d p l a y . T h e f i r s t w a s t h e H a m i l t o n i a n , b e l i e f t h a t g o v e r n m e n t s h o u l d i n t e r v e n e d i r e c t l y ' t o a l t e r e x i s t i n g e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p s o r t o e s t a b l i s h n e w o n e s . T h e s e c o n d w a s t h e J e f f e r s o n i a n v i e w t h a t 1 2 . ) . ‘ 1 ‘ . l . L 1 . ( 0 : . . . u . ‘ D a v ‘ a . . 5 : t « ” 7 ) . . . V ‘ 1 ‘ . r . . p l ‘ t o ) . ' I I ‘ . t . . l ( D r 1 ) : ) " 1 . . . 7 . 1 : . . . 5 ! . A n . t t v ‘ I Q ' . 1 1 1 " ! n v » r I n . a . " . I l l ' I I ) J . ‘ ) 1 ( D ’ . . . . v . ' o l - n u . ( . . L ) . 3 3 g o v e r n m e n t s h o u l d p u r s u e a p o l i c y o f s t r i c t l a i s s e z f a i r e w i t h r e g a r d t o e c o n o m i c a c t i v i t y . T h e i m p o r t a n t h i s t o r i c a l f a c t a b o u t t h e s e t w o c o n f l i c t i n g p h i l o s o p h i e s , a s H e r b e r t C r o l y e m p h a s i z e d , w a s t h a t t h e H a m i l t o n i a n c o n c e p t o f g o v e r n m e n t h a d b e c o m e i d e n t i f i e d i n t h e p o p u l a r m i n d w i t h a r i s t o c r a c y a n d s p e c i a l p r i v i l e g e , w h i l e t h e J e f f e r s o n i a n d o g m a . o f w e a k g o v e r n m e n t h a d a l l a l o n g b e e n i d e n t i f i e d w i t h d e m o c r a c y a n d w i t h a p r o g r a m o f e q u a l r i g h t s a n d o p p o r t u n i t i e s . C r o l y a d m i t t e d t h a t t h e H a m i l t o n i a n p h i l o s o p h y h a d b e e n u s e d h i s t o r i c a l l y b y f i n a n c i a l a n d i n d u s t r i a l g r o u p s t o j u s t i f y s p e c i a l i n t e r e s t l e g i s l a t i o n , b u t E m a c a l l e d b o l d l y f o r E H 1 e n t i r e l y n e w o r i e n t a t i o n i n p r o g r e s s i v e t h i n k i n g . W h a t h e d e m a n d e d w a s t h a t t h e p r o g r e s s i v e s a b a n d o n t h e i r J e f f e r s o n i a n p r e j u d i c e s a g a i n s t s t r o n g g o v e r n m e n t a n d a d o p t H a m i l t o n i a n m e a n s t o a c h i e v e J e f f e r s o n i a n , o r d e m o c r a t i c , e n d s f 2 4 T h i s t h e s i s b e c a m e t h e t h e o r e t i c a l f o u n d a t i o n o f t h e N e w N a t i o n a l i s m , t h e c o n c e p t u s e d b y T h e o d o r e R o o s e v e l t i n h i s 1 9 1 2 p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n . I n c o n t r a s t t o t h i s t h e s i s , t h e s c h o o l o f N e w F r e e d o m c l a i m e d , a s L o u i s D . B r a n d e i s p u t i t , " T h e m a i n t a s k a h e a d i s t o p r o v i d e t h e m e a n s b y w h i c h b u s i n e s s c o u l d b e s e t f r e e f r o m " 5 O r a s t h e s h a c k l e s o f m o n o p o l y a n d s p e c i a l p r i v i l e g e . w o o d r o w W i l s o n a r g u e d , b i g c o r p o r a t i o n s w e r e n o t o f t e n t h e m o s t e f f i c i e n t u n i t s o f i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o n , a n d m o n o p o l y a n d c o n c e n t r a t i o n w a s n o t a n i n e v i t a b i l i t y i n e c o n o m i c l i f e . M o n o p o l y d e v e l o p e d a m i d c o n d i t i o n s o f u n r e g u l a t e d c o m p e t i t i o n , h e s a i d , " W e c a n p r e v e n t t h e s e p r o c e s s e s t h r o u g h r e m e d i a l ( T D ( I ) o ( I ) n ) D ' I I 4 ‘ “ I t ? ! - O ) 1 . . 1 r . l . . 1 . ) 3 2 ¢ L . - n . D ) ( I t . I t . o r v ‘ 0 c t ! I . a I t . I ( I . l I . r t } : » I D p I 1 ' ! 1 . . v y . . I I . , 1 p 3 4 l e g i s l a t i o n , a n d s o r e s t r i c t t h e w r o n g u s e o f c o m p e t i t i o n t h a t t h e r i g h t u s e o f c o m p e t i t i o n w i l l d e s t r o y n a n o p o l y u " 2 6 A n d h e s t r e s s e d t h a t , s u c h . g o v e r n m e n t a l l e g i s l a t i o n . w a s n o t s o c i a l l e g i s l a t i o n . I t o n l y a i m e d a t p r o m o t i n g c o m p e t i t i o n , n o t a t s o c i a l w e l f a r e . A n d ' W i l s o n l a u n c h e d a s a v a g e a t t a c k o n R o o s e v e l t ’ s p r o p o s a l s f o r s o c i a l w e l f a r e l e g i s l a t i o n . P e r h a p s R o o s e v e l t ' s ” n e w a n d a l l — c o n q u e r i n g c o m b i n a t i o n b e t w e e n m o n e y a n d g o v e r n m e n t " w o u l d b e b e n e v o l e n t t o t h e p e o p l e , h e s a i d ; p e r h a p s i t w o u l d c a r r y o u t " t h e n o b l e p r o g r a m m e o f s o c i a l b e t t e r m e n t “ , b u t , a l l t h e s e s o c i a l w e l f a r e p r o g r a m s , W i l s o n a r g u e d , w e r e p a t e r n a l i s t i c , t h e y w o u l d i n e v i t a b l y m e a n t h a t w o r k i n g m e n s h o u l d b e c o m e w a r d s o f t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t . H e c l a i m e d , h e d i d n o t b e l i e v e p a t e r n a l i s m s h o u l d b e t h e a n s w e r f o r f r e e m e n . 2 7 T h u s , W i l s o n t r i e d t 1 ) c o n v i n c e A m e r i c a n p e o p l e t h a t t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e N e w F r e e d o m a n d t h e N e w N a t i o n a l i s n l w a s a s t r u g g l e b e t w e e n t w o c o n c e p t s o f g o v e r n m e n t s s o r a d i c a l l y d i f f e r e n t , a n d h e t h e r e f o r e w a r n e d t h e n a t i o n t h e r e w o u l d b e s l a v e r y a n d e n c h a i n m e n t f o r t h e p e o p l e i f R o o s e v e l t w e r e e l e c t e d . " T h i s i s a s e c o n d s t r u g g l e f o r e m a n c i p a t i o n , “ h e d e c l a r e d ; " I f A m e r i c a i s n o t t o h a v e f r e e e n t e r p r i s e , t h e n s h e c a n h a v e f r e e d o m o f n o s o r t w h a t e v e r . " 2 8 W i l s o n ’ s a c c e p t a n c e o f t h e c o n c e p t o f N e w F r e e d o m c a n b e p a r t l y e x p l a i n e d b y h i s J e f f e r s o n i a n h e r i t a g e . F r o m J e f f e r s o n t h r o u g h J a c k s o n t o W o o d r o w W i l s o n , S o u t h e r n l i b e r a l s o f t e n “ i d e n t i f i e d t h e i r o p p o n e n t s a s t h e ’ s p e c i a l i n t e r e s t ’ m e n o f t h e N o r t h . ” T h i s m a y e x p l a i n , a s L l o y d C . G a r d n e r a r g u e d , " W i l s o n ’ s l i f e l O n g s u s p i c i o n o f P k m v Y o r k b a n k e r s , . . . h i s 3 S o p p o s i t i o n t o T h e o d o r e R o o s e v e l t ’ s N e w N a t i o n a l i s m a s n o m o r e t h a n s t a t e - s u p p o r t e d c o r p o r a t i o n r u l e , a u x i h i s t r a d i t i o n a l o p p o s i t i o n t o R e p u b l i c a n . d e s e g r e g a t i o n . p o l i c i e s i n t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a s p a n d e r i n g t o t h e b l a c k v o t e t o i n s u r e t h e p a r t y ’ s c o n t i n u e d c o n t r o l o f t h e n a t i o n . " 2 9 I t i s i m p o r t a n t t o n o t e , h o w e v e r , t h a t i n 1 9 1 6 , a t t h e p o l i c y l e v e l a t l e a s t , W i l s o n d e f i n i t e l y m o v e d i n t h e d i r e c t i o n o f t h e N e w N a t i o n a l i s m . I n t h e p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n o f 1 9 1 6 , W i l s o n a n d h i s p a r t y l e a d e r s r e a l i z e d t h e y c o u l d c o n v e r t t h e D e m o c r a t i c m i n o r i t y o f 1 9 1 2 i n t o a m a j o r i t y i n 1 9 1 6 o n l y i f t h e y w o n o v e r a l a r g e n u m b e r o f f o r m e r P r o g r e s s i v e s . B u t h o w c o u l d t h e s e P r o g r e s s i v e s b e l u r e d i n t o t h e D e m o c r a t i c c a m p ? T h e a d m i n i s t r a t i o n w o u l d h a v e t o c o n v i n c e P r o g r e s s i v e s t h a t t h e D e m o c r a t i c p a r t y w a s a n a c c e p t a b l e v e h i c l e o f r e f o r m o f t h e k i n d t h e y w a n t e d ; t h a t i t h a d , o n c e a n d . f o r a l l , c a s t o f f t h e d o c t r i n e s o f l a i s s e z — f a i r e a n d s t a t e r i g h t s t h a t h a d h e r e t o f o r e s h a c k l e d i t . 3 0 T h u s , a l l t h e s o c i a l w e l f a r e l e g i s l a t i o n s u c h a s t h e r u r a l c r e d i t b i l l a n d c h i l d l a b o r b i l l , w h i c h h a d b e e n c o n d e m n e d b y t h e P r e s i d e n t , n o w b e c a m e h i s " f a v o r i t e p r o g r a m s " i n t h e e l e c t i o n y e a r . W i t h W i l s o n ’ s a r d e n t e n d o r s e m e n t , t h e s e b i l l s w e r e a l l p a s s e d b y t h e C o n g r e s s i n 1 9 1 6 r i g h t b e f o r e t h e P r e s i d e n t i a l e l e c t i o n . M o r e o v e r , h e s t o p p e d o p p o s i n g t h e c o m b i n a t i o n s o f c o r p o r a t i o n s ; a n d . l e g i s l a t i o n . a l l o w i n g ' A m e r i c a n . c o m p a n i e s e n g a g e d i n t h e e x p o r t t r a d e t o c o m b i n e , w i t h W i l s o n ’ s s t r o n g s u p p o r t , w a s a l s o p a s s e d b y t h e C o n g r e s s i n t h e s a m e y e a r . " W h e t h e r t h i s a c c e p t a n c e o f t h e N e w N a t i o n a l i s m s i g n i f i e d a 3 6 f u n d a m e n t a l c h a n g e » i n i D e m o c r a t i c p h i l o s o p h y ; o r w h e t h e r i t w a s e x e c u t e d s o l e l y f o r e x p e d i e n c e ’ s s a k e , " w r o t e A r t h e r L i n k , " n o m a n c o u l d t e l l " . 3 1 I n a n y e v e n t , a t t h e p o l i c y l e v e l , t h e N e w N a t i o n a l i s m i d e a s o f d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n " g o o d t r u s t s “ a n d ” b a d t r u s t s " , a n d o f g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n r e d r e s s i n g s o c i a l i n j u s t i c e , w e r e a c c e p t e d b y W i l s o n a n d h i s p a r t y d u r i n g h i s s e c o n d t e r m i n t h e W h i t e H o u s e . I t i s p r o b a b l y m o r e i m p o r t a n t t o n o t e t h a t , i n s p i t e o f t h e s e i d e o l o g i c a l d i f f e r e n c e s b e t w e e n R e p u b l i c a n s a n d D e m o c r a t s i n t h e d o m e s t i c a r e n a ( a f t e r 1 9 1 6 , t h e g a p w a s c e r t a i n l y n a r r o w e d ) , W i l s o n a n d M c K i n l e y s h a r e d c e r t a i n f u n d a m e n t a l b e l i e f s i n c x m m m m n . fi l m m r t o o k . g r e a t p r i d e i n A m e r i c a ’ s e c o n o m i c s u p r e m a c y , a n d t h e y b e l i e v e d i n t h e u n i v e r s a l v a l u e s o f ‘ C h r i s t i a n i t y a n d d e m o c r a c y . T h u s , t h e y h a d a s t r o n g s e n s e o f A m e r i c a ' s " m a n i f e s t d e s t i n y “ . I n t h i s r e g a r d , W i l s o n h a d a n e v e n m u c h s t r o n g e r f a i t h i n A m e r i c a ' s e x c e p t i o n a l i m m . " T h e U n i t e d S t a t e s w a s e x c e p t i o n a l : u n l i k e o t h e r n a t i o n s , i t d i d n o t h a v e t o a d v a n c e f o r m f e u d a l i s m t o w a r d l i b e r a l v a l u e s a n d i n s t i t u t i o n s " . " W i t h t h e e v i l s a n d t h e p r e - l i b e r a l r e a c t i o n l e f t b e h i n d i n E u r o p e , A m e r i c a h a d a h i s t o r i c a l n d s s i o n t x > c r e a t e a r m w m c o — o p e r a t i v e , p e a c e f u l w o r l d o r d e r f o r t h e m a n k i n d . " ” W i l s o n ' s v i s i o n o f t h e n e w w o r l d o r d e r , o r W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s n l h a d . t h r e e i m p o r t a n t c o m p o n e n t s . T h e f i r s t o n e w a s f r e e t r a d e o r e q u a l e c o n o m i c o p p o r t u n i t y a m o n g t h e g r e a t p o w e r s j J 1 t h e ' u n d e r d e v e l o p e d . ‘ w o r l d u B y ’ t h e t u r n . o f t h e c e n t u r y , j u s t a s i t w a s c l e a r t o M c K i n l e y , B r o o k s A d a m s a n d 3 7 A l f r e d M a h a n , s o i t w a s t o W i l s o n , t h a t t h e m o s t r a p i d g r o w t h o f A m e r i c a n e c o n o m y m e a n t A m e r i c a w o u l d s o o n b e c o m p e t i n g f o r t h e w o r l d m a r k e t s w i t h o t h e r m a j o r W e s t e r n n a t i o n s . A c o n s t a n t c o n c e r n i n W i l s o n ' s s p e e c h e s b o t h b e f o r e a n d d u r i n g h i s f i r s t p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n i n 1 9 1 2 , w a s t h a t r e c e s s i o n a n d s t a g n a t i o n m i g h t o v e r t a k e t h e A m e r i c a n e c o n o m y i f e x p o r t s w e r e n o t d r a s t i c a l l y i n c r e a s e d . H e b e l i e v e d t h a t , a s t h e t o p n a t i o n i n i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n i n t h e w o r l d , A m e r i c a w o u l d h a v e t h e g r e a t e s t s u c c e s s i n t h e i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n . G i v e n a n e q u a l o p p o r t u n i t y , h e w a s c o n v i n c e d , " t h e s k i l l o f A m e r i c a n " ” M o r e w o r k m e n w o u l d d o m i n a t e t h e m a r k e t s o f a l l t h e g l o b e . i m p o r t a n t , h e h a d n o d o u b t t h a t f r e e t r a d e o r e q u a l o p p o r t u n i t y , i n c o n t r a s t t o " s p h e r e s o f i n f l u e n c e " o r c o l o n i a l e m p i r e , w o u l d e l i m i n a t e a m a j o r c a u s e o f t r a d i t i o n a l o r t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s t c o n f l i c t s i n t h e u n d e r d e v e l o p e d r e g i o n s . F o r W i l s o n , W e s t e r n u n i t y r a t h e r t h a n . W e s t e r n ‘ w a r f a r e c o u l d b e r e a c h e d b y t h e n e w g l o b a l e c o n o m i c s y s t e m — — f r e e t r a d e o r a n i n t e r n a t i o n a l o p e n d o o r i n u n d e r d e v e l o p e d a r e a s . H e s t r o n g l y a r g u e d t h a t t h e W e s t w o u l d p r o s p e r b e s t u n d e r c o - o p e r a t i v e n a n a g e m e n t o f t fl K E ‘ W O I l d ' S b a c k w a r d a r e a s ( H i t h e b a s i s o f f r e e t r a d e o r e q u a l o p p o r t u n i t y . T h e ‘ W i l s o n i a n g l o b a l f r e e t r a d e s y s t e m . d i d n o t g o u n c r i t i c i z e d . d o m e s t i c a l l y ; O n t h e R i g h t , s o m e R e p u b l i c a n n a t i o n a l i s t s p o k e s m e n s u c h a s A l b e r t B e v e r i d g e a n d . H e n r y C a b o t L o d g e , w e r e n o t w i l l i n g t o s e e t a r i f f s l o w e r e d a s a m e a n s o f i n c r e a s i n g e x p o r t s , a n d t h e y w e r e n o t a v e r s e t o h a v i n g e x p o r t s e x p a n d e d b y t h e a l t e r n a t i v e m e t h o d o f i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c i n t e r n a t i o n a l i s n l w a s t h e s p r e a d . o f A m e r i c a n l i b e r a l v a l u e s a l l 3 8 r i v a l r y b a c k e d b y n a v a l p r e p a r e d n e s s . O n t h e L e f t , s o c i a l i s t s q u e s t i o n e d t h e v e r y c o n c e p t o f t r a d e e x p a n s i o n i t s e l f , a r g u i n g t h a t t h e r e w a s n o r e a l s u r p l u s t o e x p o r t , b u t o n l y t h o s e g o o d s w h i c h t h e l o w e r c l a s s e s w e r e n o t a b l e t o c o n s u m e a t e x i s t i n g p r i c e a n d i n c o m e l e v e l s . M o r e o v e r , s o c i a l i s t s a n d r a d i c a l l i b e r a l s a l s o s a w a d a n g e r o f t r a d i t i o n a l i m p e r i a l i s m a n d w a r i n a n y v i g o r o u s p r o g r a m o f e x p o r t e x p a n s i o n . I n t h e C e n t e r , t h e W i l s o n i a n p o s i t i o n w a s a g a i n s t b o t h c o n s e r v a t i v e a n d s o c i a l i s t c r i t i c s . I t w a s p o s s i b l e t o h a v e e c o n o m i c e x p a n s i o n a n d y e t t o a v o i d t r a d i t i o n a l i m p e r i a l i s t i c p r a c t i c e s , h e s t r e s s e d . N o t o n l y w a s i t b e c a u s e t h e f r e e t r a d e s y s t e m w o u l d a b o l i s h " s p h e r e s o f i n t e r e s t s " a n d c o l o n i a l o c c u p a t i o n , h e s a i d ; b u t , m o r e i m p o r t a n t , h e a p p r o a c h e d t h e q u e s t i o n o f A m e r i c a ’ s e x p o r t t r a d e a n d f o r e i g n i n v e s t m e n t , f r o m . t h e p e r s p e c t i v e o f t h e P u r i t a n s e n s e o f " a c a l l i n g " . L i k e t h e P u r i t a n s , w h o p l a c e d e a r t h l y v o c a t i o n s , ( n : c a l l i n g s , i n a : l a r g e r c o n t e x t o f s e r v i c e t o G o d a n d m a n , W i l s o n s a w t h e e n l a r g e m e n t o f f o r e i g n c o m m e r c e a n d f i n a n c e i n t e r m s o f a d u t y i n . t h e s e r v i c e o f h u m a n i t y . T h e c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e i n ‘ w o r l d t r a d e w h i c h A m e r i c a p o s s e s s e d d u e t o h e r t e c h n o l o g i c a l a n d p r o d u c t i v e s u p e r i o r i t y w a s , f o r W i l s o n , n o t a t h r e a t t o o t h e r n a t i o n s , b u t r a t h e r a " g o d s e n d " . T h e p e a c e f u l t r i u m p h o f A m e r i c a i n w o r l d m a r k e t s w a s t h u s t o b e " b o t h a s e r v i c e a n d a l e s s o n f o r a s u f f e r i n g m a n k i n d " . " " N o w o n d e r , f o r W i l s o n , t h e f r e e t r a d e s y s t e m s h o u l d b e t h e g u a r d i a n o f w o r l d p e a c e . T h e s e c o n d m o s t i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f W i l s o n i a n . u . ~ . . . l d s t o r y , " W e c a n d e t e r m i n e t o a l a r g e e x t e n t w h o i s t o r m : 3 9 o v e r t h e w o r l d , o r t h e c o n v e r s i o n o f t h e r e s t o f t h e w o r l d t o t h e p r i n c i p l e s o f C h r i s t i a n i t y a n d A m e r i c a n d e m o c r a c y . F o r t h e P r e s i d e n t , t h e e x t e n s i o n o f A m e r i c a n t r a d e a r o u n d t h e w o r l d s h o u l d n e v e r b e s e p a r a t e f r o m " t h e e x p o r t o f A m e r i c a n l i b e r a l i s m " . 3 5 I n h i s e y e s , t h e n a t i o n a l p u r p o s e w a s n o t o n l y o n e o f s e e k i n g " t o e n r i c h t h e c o m m e r c e o f o u r o w n s t a t e s a n d o f t h e w o r l d w i t h t h e p r o d u c t s o f o u r m i n e s , o u r f a r m s , a n d o u r f a c t o r i e s " , b u t a l s o " w i t h t h e c r e a t i o n o f o u r t h o u g h t a n d t h e f r u i t s o f o u r c h a r a c t e r " . “ ' . A s W i l s o n a d d r e s s e d a S a l e s m a n s h i p C o n g r e s s i n D e t r o i t t o w a r d t h e e n d o f h i s f i r s t t e r m : . . . . Y o u a r e A m e r i c a n s a n d a r e m e a n t t o c a r r y l i b e r t y a n d j u s t i c e a n d t h e p r i n c i p l e s o f h u m a n i t y w h e r e v e r y o u g o , g o o u t a n d s e l l g o o d s t h a t w i l l m a k e t h e w o r l d m o r e c o m f o r t a b l e a n d m o r e h a p p y , a n d c o n v e r t t h e m t o t h e p r i n c i p l e s o f A m e r i c a . ‘ 7 F o r W i l s o n , i t w a s t h e e x c e p t i o n a l d e s t i n y o f t h e U n i t e d S t a t e s n o t o n l y t o f e e d a n d c l o t h e t h e w o r l d , b u t a l s o t o m o r a l l y i n s t r u c t m a n k i n d . A n d t h e f a c t t h a t , b y 1 9 1 6 , A m e r i c a h a d b e c o m e t h e t o p f i n a n c i a l p o w e r i n t h e w o r l d — - t h e a g g r e g a t e r e s o u r c e s o f t h e n a t i o n a l b a n k s o f t h e U n i t e d S t a t e s e x c e e d e d b y t h r e e b i l l i o n d o l l a r s t h e a g g r e g a t e r e s o u r c e s o f t h e B a n k o f E n g l a n d , t h e B a n k o f F r a n c e , t h e B a n k o f R u s s i a , t h e R e i c h s b a n k o f B e r l i n , a n d t h e B a n k o f J a p a n — — g a v e W i l s o n m u c h g r e a t e r c o n f i d e n c e t h a t A m e r i c a w a s b e t t e r p r e p a r e d t h a n e v e r ‘ b e f o r e t o g i v e t h e w o r l d . m o r a l t e a c h i n g s . A s t h e E m e s i d e n t s a i d i n 1 9 1 6 , n o w f o r t h e f i r s t t i m e i n A m e r i c a n o b j e c t e d t o t h e n e w n o t i o n : “ T h e m o r e I t h i n k a b o u t t h e 4 0 f i n a n c e d a n d w h o i s n o t t o b e f i n a n c e d . . . “ T h e r e f o r e , " w e a r e i n t h e g r e a t d r i f t o f h u m a n i t y w h i c h i s t o d e t e r m i n e t h e p o l i t i c s o f e v e r y c o u n t r y i n t h e w o r l d . " ” P u t d i f f e r e n t l y , w h o e v e r r e f u s e d t o f o l l o w A m e r i c a ’ s m o r a l i n s t r u c t i o n s w o u l d n o t e x p e c t f i n a n c i a l a i d f r o m t h e U n i t e s S t a t e s . C o m p a r e d w i t h M a h a n ’ s c o n c e p t o f A m e r i c a ’ s b e i n g t h e m o r a l “ s h e p h e r d “ o f t h e p e o p l e o f b a c k w a r d a r e a s , t h e r e w a s a n i m p o r t a n t n e w e l e m e n t i n W i l s o n ’ s v i s i o n o f A m e r i c a ' s m o r a l l e a d e r s h i p i n t h e w o r l d — - t h e n e w c o n c e p t o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n a n d . a 1 n a n d a t e s y s t e n l i n t h e u n d e v e l o p e d r e g i o n s . T h i s n e w c o n c e p t r e p r e s e n t e d a c l e a r c h a l l e n g e t o t h e s t a t i c c o n c e p t i o n o f p e r p e t u a l c o l o n i a l d o m i n a n c e p r e v a i l i n g i n t h e W e s t i n t h e p r e - W W I p e r i o d . A s C o l o n e l H o u s e - ~ W i l s o n ’ s c l o s e s t a d v i s e r - ~ s a i d i n 1 9 2 0 : " U n t i l n o w , b a c k w a r d c o u n t r i e s h a v e g e n e r a l l y b e e n c o n t r o l l e d o r e x p l o i t e d . b y s o m e P o w e r s f o r s e l f i s h p u r p o s e s , a n d t h e g o o d w h i c h h a s c o m e f r o m s u c h c o n t r o l o r e x p l o i t a t i o n h a s b e e n m e r e l y i n c i d e n t t h e r e t o . . . T h e s y s t e m h i t h e r t o p r a c t i c e d w a s a d m i t t e d l y s o b a d t h a t w h e n t h e ( P a r i s ) C o n f e r e n c e c a m e t o t h e d i s p o s i t i o n o f t h e l a t e G e r m a n c o l o n i e s t h e r e w a s a g e n e r a l a g r e e m e n t t h a t a m o r e e n l i g h t e n e d p o l i c y s h o u l d b e i n a u g u r a t e d . " ” T h i s “ m o r e e n l i g h t e n e d i d e a l " o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n w a s c e r t a i n l y n o t w a r m l y r e c e i v e d b y m a n y i n t h e W i l s o n A d m i n i s t r a t i o n , i n c l u d i n g e v e n h i s S e c r e t a r y o f S t a t e R o b e r t L a n s i n g . O n D e c e m b e r 3 0 , 1 9 1 8 , L a n s i n g w r o t e a c o n f i d e n t i a l m e m o r a n d u m i n w h i c h h e m a d e i t p e r f e c t l y c l e a r t h a t h e . A 0 1 r i g h t e o u s n e s s . " T h u s , a s A m e r i c a n s , " w e a r e c h o s e n , a n d 4 1 P r e s i d e n t ’ s d e c l a r a t i o n . a s t o t h e r i g h t o f ’ s e l f - d e t e r m i n a t i o n ’ , t h e m o r e c o n v i n c e d I a m o f t h e d a n g e r o f p u t t i n g s u c h i d e a s i n t o t i m a r m h u k 3 < o f c e r t a i n r a c e s . . . W h a t e f f e c t w i l l i t h a v e o n t h e I r i s h , t h e I n d i a n s , t h e E g y p t i a n s , a n d t h e n a t i o n a l i t i e s a n m n g t fl m a B o e r s ? W i l l i t r u n : b r e e d d i s c o n t e n t , d i s o r d e r a n d r e b e l l i o n ? W i l l n o t t h e M o h a m m e d a n s o f S y r i a a n d P a l e s t i n e a n d p o s s i b l y o f M b r o c c o a n d T r i p o l i r e l y o n i t ? H o w c a n i t b e h a r m o n i z e d w i t h Z i o n i s m , t o w h i c h t h e P r e s i d e n t i s p r a c t i c a l l y c o m m i t t e d ? T h e p h r a s e i s s i m p l y l o a d e d w i t h d y n a m i t e . I t w i l l r a i s e h o p e s w h i c h c a n n e v e r b e r e a l i z e d ” I t w i l l , I f e a r , c o s t t h o u s a n d s o f l i v e s . I n t h e e n d i t i s b o u n d t o b e d i s c r e d i t e d , t o b e c a l l e d t h e d r e a m o f a n i d e a l i s t w h o f a i l e d t o r e a l i z e t h e d a n g e r u n t i l t o o l a t e t o c h e c k t h o s e w h o a t t e m p t e d t o p u t t h e p r i n c i p l e i n t o f o r c e . " 4 0 I n s p i t e o f a l l t h e o b j e c t i o n s i n t h e A d m i n i s t r a t i o n , W i l s o n i n s i s t e d o n t h e p r i n c i p l e o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n . I t w a s h i s l i f e - l o n g b e l i e f t h a t d e m o c r a c y w a s , a n d w o u l d a l w a y s b e , t h e m o s t a d v a n c e d , h u m a n e , a n d , i n t h e l o n g r u n , m o s t e f f e c t i v e o r h i g h e s t f o r m o f g o v e r n m e n t . A n d i t w a s a l s o h i s f i r m b e l i e f t h a t a l l p e o p l e s w e r e c a p a b l e i n t h e l o n g r u n o f b e i n g t r a i n e d i n t h e d i s c i p l i n e s o f d e m o c r a c y a n d o f l e a r n i n g t o g o v e r n t h e m s e l v e s . “ W h e n p r o p e r l y d i r e c t e d , “ h e w r o t e i n 1 9 1 4 , ” t h e r e i s n o p e o p l e n o t f i t t e d f o r s e l f — g o v e r n m e n t " . 4 1 B u t w h o w o u l d a s s u m e t h e r e s p o n s i b i l i t y o f d i r e c t i o n s ? O f c o u r s e , i t c o u l d o n l y b e A m e r i c a n s . H e d e c l a r e d t h a t , A m e r i c a n s , a b o v e a l l o t h e r p e o p l e s , w e r e , " c u s t o d i a n s o f t h e s p i r i t o f 4 2 p r o m i n e n t l y c h o s e n , t o s h o w t h e w a y t o t h e n a t i o n s o f t h e w o r l d h o w t h e y s h a l l w a l k i n t h e p a t h s o f l i b e r t y . " ‘ 1 2 I f , f o r M a h a n , i t w a s A m e r i c a ’ s m i s s i o n t o C h r i s t i a n i z e t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d ; t h e n , f o r W i l s o n , i t w a s A m e r i c a ’ s m i s s i o n n o t o n l y t o C h r i s t i a n i z e , b u t m o r e i m p o r t a n t , t o l i b e r a l i z e t h e " b a c k w a r d r e g i o n s " , t o t e a c h t h e p e o p l e t h e r e t h e p r i n c i p l e o f d e m o c r a c y t h r o u g h t h e p r o c e s s o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n . C o n s i s t e n t w i t h h i s n e w c o n c e p t o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n w a s W i l s o n ’ s e f f o r t t o e s t a b l i s h t h e m a n d a t e s y s t e m — — a b e n e v o l e n t t u t e l a g e o f t h e m o r e a d v a n c e d n a t i o n s l e d b y t h e U n i t e d S t a t e s - - a s a t r a n s i t i o n a l s t a g e b e t w e e n c o l o n i a l d o m i n a n c e a n d t h e e v e n t u a l r e a l i z a t i o n o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n . F o r W i l s o n , s e l f - d e t e r m i n a t i o n w a s t o b e o b t a i n e d s l o w l y t h r o u g h l e g a l p r o c e s s , a n d n o t b y m e a n s o f v i o l e n t r e v o l u t i o n . T h e p r i m a r y e m p h a s i s w a s p l a c e d o n t h e d u t y o f t h e m a n d a t o r y p o w e r , c l o s e l y s c r u t i n i z e d b y w o r l d l i b e r a l o p i n i o n , t o a s s i s t t h e d e v e l o p m e n t o f t h e u n d e r d e v e l o p e d a r e a p u t u n d e r i t s c a r e . F o r i n s t a n c e , i n E a s t A s i a , w i t h i n s u c h a n e w l i b e r a l o r d e r , a n o n - r e v o l u t i o n a r y f o r m o f p r o g r e s s i v e n a t i o n a l i s m i n C h i n a s h o u l d b e n u r t u r e d b y J a p a n a n d o t h e r a d v a n c e d c a p i t a l i s t n a t i o n s . P u t d i f f e r e n t l y , w h a t W i l s o n s o u g h t w a s n o t a s u d d e n o r i m m e d i a t e e n d t o t h e W e s t e r n c o l o n i a l s t r u c t u r e , b u t r a t h e r a s l o w r e f o r m o f t h e t r a d i t i o n a l o r t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s t s y s t e m u n d e r t h e e n l i g h t e n e d g u i d a n c e o f t h e W e s t l e d b y A m e r i c a . H i s b a s i c c o n c e r n , w a s n o t t o c h a l l e n g e t h e e x i s t i n g e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l h e g e m o n y , b u t t o m a k e m o r e r a t i o n a l a n d u ‘ 4 3 I m m a n e t h e e x i s t i n g w o r l d e c o n o m i c a n d s o c i a l r e l a t i o n s h i p s . r k > w o n d e r , w h e n r e p o r t s o f r e v o l u t i o n a r y n a t i o n a l i s t r i o t s i n E g y p t r e a c h e d . P a r i s c o n f e r e n c e , " W i l s o n f a v o r e d . s w i f t A m e r i c a n a c t i o n t o h e l p s t a b i l i z e t h e s i t u a t i o n b y m e a n s o f o f f i c i a l l y r e c o g n i z i n g t h e B r i t i s h P r o t e c t o r a t e o v e r E g y p t , r a t h e r t h a n s u p p o r t i n g t h e r e v o l u t i o n a r i e s ’ d e m a n d f o r i m m e d i a t e s e l f — d e t e r m i n a t i o n . " 4 3 I t . i s o b v i o u s t h a t , f o r W i l s o n ” i t w a s t h e r e v o l u t i o n a r i e s , r a t h e r t h a n t h e c o l o n i a l p o w e r s , t h a t c o n s t i t u t e d t h e g r e a t e s t t h r e a t t o h i s n o t i o n o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n a n d t h e m a n d a t e s y s t e m . I n t i m a t e l y c o n n e c t e d w i t h t h i s n e w c o n c e p t o f s e l f - d e t e r m i n a t i o n , t h e r e f o r e , w a s W i l s o n ’ s a n t i — r e v o l u t i o n a r y o r a n t i — B o l s h e v i k s t a n c e i n h i s v i s i o n o f A m e r i c a ’ s m o r a l l e a d e r s h i p i n t h e w o r l d . W h e n t h e B o l s h e v i k R e v o l u t i o n b r o k e o u t a n d s e i z e d p o w e r i n 1 9 1 7 , a n d w h e n L e n i n c a l l e d f o r a n i m m e d i a t e e n d o f t h e c o l o n i a l r u l e b y m e a n s o f r e v o l u t i o n , i t i m m e d i a t e l y c a u s e d g r e a t a n x i e t y ' a m o n g l N i l s o n i a n . i n t e r n a t i o n a l i s t s . T w o < d i v e r g e n t a p p r o a c h e s t o t h e B o l s h e v i k p r o b l e m e m e r g e d w i t h i n t h e W i l s o n A d m i n i s t r a t i o n . F o r S e c r e t a r y o f S t a t e R o b e r t L a n s i n g , r e c o g n i t i o n o f a B o l s h e v i k r e g i m e p e r s e i n R u s s i a w a s o u t o f t h e q u e s t i o n . T h i s w a s n o t o n l y b e c a u s e B o l s h e v i s m l w a s s e e n a s h a v i n g a i d e d G e r m a n i m p e r i a l i s m b y u p s e t t i n g t h e p r o — w a r a n d l i b e r a l - n a t i o n a l i s t p r o v i s i o n a l g o v e r n m e n t , b u t a l s o b e c a u s e t h e S e c r e t a r y s a w B o l s h e v i k a u t h o r i t y a s m e r e l y t h a t o f a m i n o r i t y f a c t i o n w h i c h h a d a r b i t r a r i l y i m p o s e d c l a s s d e s p o t i s m o n p a r t s o f R u s s i a b y f o r c e . F o r L a n s i n g , i t w a s i n c o n c e i v a b l e . 4 4 U m n z a n A m e r i c a n g o v e r n m e n t d e d i c a t e d t o " t h e s u p r e m a c y o f t h e L x m u l a r w i l l o p e r a t i n g t h r o u g h l i b e r a l i n s t i t u t i o n s " c o u l d a c c e p t a n y d e s p o t i s m , w h e t h e r o f a u t o c r a t i c o r p r o p e r t y l e s s p r o l e t a r i a n t y p e . H i s a b h o r r e n c e o f c o m m u n i s m o r B o l s h e v i s m w a s s u c h t h a t h e c l a i m e d t h a t t h e o r d e r e d a n d i n t e l l i g e n t d e s p o t i s m l o f t h e ' G e r m a n m i l i t a r y a n d . p o l i t i c a l e l i t e s w a s , f o r h i m , u l t i m a t e l y p r e f e r a b l e t o " a d e s p o t i s m o f i g n o r a n c e p r o d u c t i v e o f d i s o r d e r a n d a n a r c h y . " F o r h i m , t h e u n i v e r s a l a n d r e v o l u t i o n a r y q u a l i t y o f t h e B o l s h e v i k p o s i t i o n o n n a t i o n a l s e l f — d e t e r m i n a t i o n , m o r e t h a n a n y t h i n g e l s e , f u n d a m e n t a l l y c h a l l e n g e d t h e e x i s t i n g i n t e r n a t i o n a l s t r u c t u r e b a s e d o n t h e W e s t e r n c i v i l i z a t i o n . 4 4 I n c o n t r a s t , " C o l o n e l H o u s e h o p e d t o a p p l y t h e n o r m a l p o l i t i c s o f l i b e r a l s u b l i m a t i o n t o R u s s i a n r a d i c a l p a s s i o n s . " 4 S A n d h e i n t e n d e d t o r e i n t e g r a t e e v e n a t r i u m p h a n t B o l s h e v i s m i n t o t h e l i b e r a l c r u s a d e a g a i n s t G e r m a n a u t o c r a c y . H e w a s c o n v i n c e d t h a t R u s s i a n B o l s h e v i s m r e p r e s e n t e d o n l y a t e m p o r a r y m a n i f e s t a t i o n o f e x t r e m i s m w i t h i n t h e a n t i - i m p e r i a l i s t c a m p , a n d t h a t " t h i s a b e r r a t i o n w o u l d s o o n b e t r a n s f o r m e d b y R u s s i a n m o d e r a t e s a n d r e a b s o r b e d i n t o a r e v i t a l i z e d l i b e r a l - n a t i o n a l i s t c o n s e n s u s . " 4 6 H e t h u s a d v i s e d W i l s o n . a g a i n s t a n . a s s a u l t o n t h e B o l s h e v i k G o v e r n m e n t , u r g i n g i n s t e a d t h e a p p r o a c h o f p r o m i s i n g s y m p a t h y a n d a i d f o r R u s s i a a g a i n s t G e r m a n y , w h i c h b e c a m e t h e b a s i s f o r P o i n t S i x o f W i l s o n ’ s F o u r t e e n P o i n t s A d d r e s s o n J a n u a r y 8 , 1 9 1 8 . 4 7 I f , o n t h e o n e s i d e , H o u s e h o p e d t o b r i n g B o l s h e v i k R u s s i a i n t o l i b e r a l — n a t i o n a l i s m t h r o u g h a p o l i c y o f ’ u 4 5 l i b e r a l i z i n g A l l i e d w a r a i m s a n d a p o l i c y o f s y m p a t h y a n d a i d t x > R u s s i a , o n t h e o t h e r , t h e L a n s i n g g r o u p o p p o s e d a l l e f f o r t s t o m e e t t h e B o l s h e v i k s h a l f w a y . T h e y f a v o r e d a f i r m a n t i — c o m m u n i s t o r a n t i - B o l s h e v i k s t a n c e . B y t h e t i m e o f t h e s i g n i n g o f t h e Z B r e s t - L i t o v s k T r e a t y , a n d t h e d i s b a n d i n g o f t h e C o n s t i t u e n t A s s e m b l y j x i i R u s s i a , t i m e b a l a n c e l m m i d e f i n i t e l y t i p p e d i n f a v o r o f L a n s i n g g r o u p ’ s a n t i — B o l s h e v i k p o s i t i o n w i t h i n t h e A d m i n i s t r a t i o n . B y t h i s t i m e , W i l s o n a l s o c o n c l u d e d t h a t B o l s h e v i s m , w h i c h u r g e d i m m e d i a t e a n d u n i v e r s a l s e l f - d e t e r m i n a t i o n i n c o l o n i a l a r e a s t h r o u g h n a t i o n a l i s t o r s o c i a l i s t r e v o l u t i o n f r o m b e l o w , a n d w h i c h o p e n l y r a i l e d a g a i n s t G o d , c l a i m e d t o e l i m i n a t e a l l p r i v a t e p r o p e r t y a n d w a s h o s t i l e t o a l l l i b e r a l — c a p i t a l i s t v a l u e s , c o n s t i t u t e d t h e m o s t s e r i o u s c h a l l e n g e t o A m e r i c a ’ s m o r a l l e a d e r s h i p > i n . a l i b e r a l — c a p i t a l i s t w o r l d o r d e r . I f r e c o g n i t i o n o f t h e B o l s h e v i k r e g i m e w a s a b s o l u t e l y o u t o f t h e q u e s t i o n , W i l s o n w a s a l s o a g a i n s t g o i n g “ a l l - o u t " t o p r e v e n t t h e B o l s h e v i k s f r o m e s t a b l i s h i n g t h e m s e l v e s b y m i l i t a r y a c t i o n . C e r t a i n l y , “ t h e t e m p t a t i o n t o i n t e r v e n e - — i f o n l y t o s p e e d u p t h e i n e v i t a b l e f a i l u r e o f t h e B o l s h e v i k s — — w a s h a r d t o r e s i s t . W i l s o n y i e l d e d t o i t b y s e n d i n g t r o o p s t o S i b e r i a a n d o f f e r i n g s o m e m e a s u r e o f s u p p o r t t o t h e E n g l i s h u 4 8 a n d F r e n c h i n t e r v e n t i o n s i n E u r o p e a n R u s s i a . H o w e v e r , h e a l w a y s a r g u e d t h a t " a n a l l - o u t o f f e n s i v e w o u l d e n d . i n a l l o w i n g t h e B o l s h e v i k s t o d r a w u p o n t h e r e s o u r c e s o f R u s s i a n n a t i o n a l i s m t o d e f e a t t h e i r o p p o n e n t s . " “ F o r t h e P r e s i d e n t , 4 6 t h e b e s t p o l i c y w a s a p o l i c y o f " w a t c h f u l w a i t i n g " . H e k x fl i e v e d t h a t “ w a t c h f u l w a i t i n g , “ w h i c h w o u l d c o m b i n e n o n — r e c o g n i t i o n w i t h e c o n o m i c p r e s s u r e s o r e c o n o m i c i s o l a t i o n w o u l d e v e n t u a l l y b r i n g a B o l s h e v i k R u s s i a t o i t s k n e e s . 5 0 I f b e f o r e 1 9 1 6 , W i l s o n . p e r c e i v e d . h i s s t r u g g l e ‘ w i t h T h e o d o r e R o o s e v e l t a s a s t r u g g l e b e t w e e n f r e e d o m a n d s l a v e r y , i t i s n o w o n d e r t h a t t h e s t r u g g l e a g a i n s t g o d l e s s , r e v o l u t i o n a r y B o l s h e v i s m w a s r e g a r d e d b y h i m a s a s a c r e d c r u s a d e o f l i b e r a l A m e r i c a a g a i n s t t h e s l a v e s t a t e o f S o v i e t R u s s i a , a s t r u g g l e b e t w e e n a n g e l a n d e v i l . E x c e p t f o r s u s t a i n e d m d l i t a r y i n t e r v e n t i o n ” 1 m g w a s w i l l i n g t 1 ) u s e a l l k i n d s o f p r e s s u r e s t o b r i n g B o l s h e v i s m t o a n e n d . S i n c e t h a t t i m e , a r d e n t a n t i — B o l s h e v i s m , a l o n g w i t h h i s n e w c o n c e p t s o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n a n d m a n d a t e s y s t e m , b e c a m e t h e c o r n e r s t o n e s o f t h e W i l s o n i a n m o r a l c r u s a d e i n t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d . T h e t h i r d m o s t i m p o r t a n t c o m p o n e n t i n W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m w a s t h e c o n c e p t o f L e a g u e o f N a t i o n s . T h e G r e a t P o w e r s w o u l d b e b o u n d t o g e t h e r t h e r e a f t e r , n o t s i m p l y b y A m e r i c a ’ s p e r s u a s i o n , a s c o n t e m p l a t e d b y M c K i n l e y a n d J o h n H a y , b u t b y i n t e r n a t i o n a l l a w , w i t h i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s . A n d t h e i m p e r i a l i s t i c g r e a t p o w e r p r a c t i c e o f c a r v i n g o u t s e p a r a t e j p o l i t i c a l a n d . e c o n o m i c s p h e r e s o f i n f l u e n c e i n u n d e r d e v e l o p e d a r e a s c o u l d b e t h e r e f o r e e n d e d w i t h i n s u c h a l e g a l f r a m e w o r k o f G r e a t P o w e r s ’ c o o p e r a t i o n s . W h i l e t h e : m a i n e m p h a s i s i n W i l s o n ’ s d e f e n s e o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s w a s o n A m e r i c a ’ s r e s p o n s i b i l i t y t o f u l f i l l i t s a n t i - t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s t m i s s i o n t h r o u g h l e a d e r s h i p i n t h e i n s p i r e d w o r l d s y s t e m , b e y o n d b o t h t r a d i t i o n a l i m p e r i a l i s m a n d 4 7 L e a g u e , t h e P r e s i d e n t a l s o e m p h a s i z e d t h e r e l a t e d f u n c t i o n o f t h e L e a g u e i n c o n t a i n i n g r e v o l u t i o n a r y - s o c i a l i s t p r e s s u r e s . D u r i n g h i s l a s t s p e a k i n g t o u r i n t h e e a r l y f a l l 1 9 1 9 , W i l s o n c h o s e t o d e f e n d t h e L e a g u e a s a l i b e r a l b a r r i e r t o p o s s i b l e r e v o l u t i o n a r y t e n d e n c i e s a m o n g t h e w o r l d ’ s p r o p e r t y l e s s m a s s e s . T h e P r e s i d e n t o f t e n a r g u e d t h a t A m e r i c a h a d a d u t y t o l e a d a p r o g r e s s i v e l i b e r a l i z a t i o n o f t h e o l d i m p e r i a l i s t i c w o r l d p o w e r s t r u c t u r e , p a r t l y t o s h o w r e s t l e s s p e o p l e s e v e r y w h e r e t h a t i n t e r n a t i o n a l p o l i t i c s c o u l d b e r e f o r m e d f r o m w i t h i n a n d f r o m a b o v e , w i t h o u t a v i o l e n t r e v o l u t i o n f r o m b e l o w . 5 1 T h i s r e f o r m i s t e f f o r t t o c h a n g e t h e t r a d i t i o n a l o r t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s t p o l i c i e s i n a n o n — r e v o l u t i o n a r y m a n n e r , a n d t o e s t a b l i s h a c o n c e r t o f p o w e r s w i t h i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s b o u n d . b y i n t e r n a t i o n a l l a w , a s i M c K i n l e y i s m l a d e c a d e e a r l i e r , s e e m e d t o f i t n i c e l y i n t o K a u t s k y ’ s p r e d i c t i o n t h a t t h e i n t e r n a t i o n a l - c a p i t a l i s t s y s t e m c o u l d s t i l l p u t b e h i n d i t t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s m o f t h e p a s t ; a n d t h a t a n e w w o r l d s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l — c a p i t a l i s t c o — o p e r a t i o n m i g h t , i n t h e f u t u r e , a v o i d t h e r e l a t e d t h r e a t s o f w a r a n d r e v o l u t i o n . I f M c K i n l e y i s m s e t u p a m o d e l , a p a t t e r n , f o r A m e r i c a ’ s f o r e i g n . p o l i c i e s e v e r s i n c e , t h i s m o d e l o r p a t t e r n . w a s c e r t a i n l y f u r t h e r e x p a n d e d a n d s u b s t a n t i a t e d b y W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m . fi l m : c e n t r a l t h e m e C H E W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m , a s G o r d o n L e v i n s u m m a r i z e d : " a t o n c e p r o g r e s s i v e a n d c o n s e r v a t i v e , w a s t o e s t a b l i s h a n A m e r i c a n - ' 0 . ‘ J . . ) n 0 1 1 . 3 1 . . . o i . ‘ . \ n . . - t o > 0 > 9 . ' t . . I ) ! : l 0 0 1 ( 3 ‘ a a . . C . u 1 0 2 ‘ . V ) r : 1 . . ’ v u l ’ ! t . 7 I ) ! I l u I ( I 4 ‘ 3 1 . - . : I l " ( ( u r Y 4 8 s o c i a l i s t r e v o l u t i o n , a c e n t r i s t l i b e r a l w o r l d o r d e r i n w h i c h , . . . A m e r i c a ’ s m o r a l a n d m a t e r i a l p r e - e m i n e n c e w o u l d h a v e b e e n a s s u r e d “ , a n d i n w h i c h , " w o r l d t r a d e a n d w o r l d p o l i t i c s w o u l d h e n c e f o r t h b e c o n d u c t e d o n A m e r i c a ’ s l i b e r a l t e r m s . " S 2 D u r i n g t h i s p e r i o d , w h e n A m e r i c a w a s c m 1 t x x > o f w o r l d i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n a n d w o r l d f i n a n c e , a n d w h e n A m e r i c a ’ s p r e s t i g e w a s u n p r e c e d e n t e d l y h i g h , A m e r i c a n p r o g r e s s i v e t h i n k e r s r a i s e d . t h e i r v o i c e s a g a i n s t c e r t a i n b a s i c c o n c e p t s o f W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m , p a r t i c u l a r l y t h e W i l s o n i a n v i s i o n o f m a k i n g A m e r i c a a c r u s a d e r f o r t h e r e s t o f t h e w o r l d . T h e y w a n t e d A m e r i c a t o b e a g r e a t e x a m p l e , n o t t o b e a c r u s a d e r , t r y i n g t o i m p o s e A m e r i c a n v a l u e s u p o n t h e r e s t o f t h e w o r l d . W i l l i a m J a m e s , t h e g r e a t p h i l o s o p h e r , t h e f a t h e r o f p r a g m a t i s m i n t h e p r o g r e s s i v e m o v e m e n t , s t r o n g l y a r g u e d t h a t , f o r p r a g m a t i s m , t h e t e s t o f a n y b e l i e f s y s t e m i s w h a t d i f f e r e n c e i t a c t u a l l y m a k e s i n l i f e , a n d a c c o r d i n g t o t h i s t e s t , a v a r i e t y o f w o r l d o u t l o o k s p a s s . S u c h b e l i e f l e d h i m t o p l u r a l i s m i n a c u l t u r a l a n d m o r a l s e n s e . H i s p l u r a l i s m w a s t h e r e c o g n i t i o n o f p o s i t i v e v a l u e i n d i f f e r e n t l i v e s a n d e x p e r i e n c e s , i n d i f f e r e n t b e l i e f s a n d w a y s o f l i f e . T h u s , h e d e c l a r e d : H a n d s o f f : n e i t h e r t h e w h o l e o f t r u t h n o r t h e w h o l e o f g o o d i s r e v e a l e d t o a n y s i n g l e o b s e r v e r , a l t h o u g h e a c h o b s e r v e r g a i n s a p a r t i a l s u p e r i o r i t y o f i n s i g h t f r o m t h e p e c u l i a r p o s i t i o n i n w h i c h h e s t a n d s . . . . I t i s e n o u g h t o a s k o f e a c h o f u s t h a t h e s h o u b d b e f a i t h f u l t o l fi s < m w 1 o p p o r t u n i t i e s a n d m a k e t h e m o s t o f h i s o w n b l e s s i n g s , w i t h o u t p r e s u m i n g t o r e g u l a t e t h e r e s t o f t h e v a s t f i e l d . 5 3 I . ( . ~ ' P . 5 1 , ) . I l l ‘ ( . ( . I . ' I I ' I ( ’ 3 ‘ I - i ‘ . . " . . . ! “ . “ . O I ! ) 1 : ! I ‘ u v . ) : m u 0 ( 1 v u ; 4 9 I n v i v i d c o n t r a s t t o t h e W i l s o n i a n s e n s e o f A m e r i c a ’ s m o r a l s u p e r i o r i t y , p r o g r e s s i v e t h i n k e r s s u c h a s W i l l i a m J a m e s u r g e d t h a t , w h e n w o r k i n g i n a s s o s i a t i o n w i t h o t h e r e t h n i c g r o u p s , A m e r i c a n s s h o u l d w o r k w i t h t h e m , a s w e l l a s w o r k f o r t h e m ; l e a r n f r o m . t h e m 4 a s w e l l a s e d u c a t e t h e m . T h e y a l s o u r g e d t h a t t h e i r f e l l o w - c o u n t r y m e n s h o u l d b e m o r e t o l e r a n t o f a l l k i n d s o f s p e e c h , i n c l u d i n g t h e “ d a n g e r o u s s p e e c h e s " o f s o c i a l i s t r a d i c a l s , a l l o w i n g t h e m t o p l a y a r o l e a s o u t s p o k e n c r i t i c o f t h e s t a t u s q u o i n t h i s s o c i e t y . F o r t h e m , t h e n e w n a t i o n a l u n i t y s h o u l d . b e b a s e d o n e q u a l i t y a n d d i v e r s i t y , a n d s o s h o u l d b e t h e n e w w o r l d o r d e r a n d u n i t y . A n d w h e n l o o k i n g b e y o n d t h e n a t i o n a l b o u n d a r y , t h e i r f o c u s , w a s n o t j u s t f i x e d o n n a t i o n a l c o m p e t i t i o n o r n a t i o n a l g l o r y , b u t a l s o , a n d p r o b a b l y m a r e i m p o r t a n t f o r t h e m , t h e n a t i o n a l c o n s c i e n c e , t h e g r e a t h u m a n i t a r i a n c o n c e r n f o r t h e w h o l e o f m a n k i n d . S u r e l y , t h e y w a n t e d v e r y m u c h t o h a v e n a t i o n a l g l o r y a n d n a t i o n a l g r e a t n e s s , b u t i n d e e d , o f a v e r y d i f f e r e n t k i n d . C . F D R ’ s " G r a n d D e s i g n “ f o r a N e w W o r l d O r d e r P r e s i d e n t W i l s o n ’ s l o n e l y s t r u g g l e a n : t h e P a r i s C o n f e r e n c e a m i d h a t r i d a n d g r e e d t o u c h e d m a n y p e o p l e ’ s h e a r t s - - o n e o f t h e m . w a s h i s a s s i s t a n t S e c r e t a r y o f N a v y F r a n k l i n D . R o o s e v e l t . S i n c e t h a t t i m e , R o o s e v e l t " b e c a m a a a ‘ v i g o r o u s s p o k e s m a n f o r W i l s o n i a n i s m . ” 4 R o o s e v e l t ’ s r e s p e c t f o r W o o d r o w “ W i l s o n w a s s u c h . t h a t a f t e r h e b e c a m e t h e P r e s i d e n t , h e a n n o u n c e d t h a t W i l s o n ’ s b i r t h p l a c e s h o u l d b e t u r n e d i n t o a “ n a t i o n a l s h r i n e “ . 5 5 5 0 M o r e o v e r , R o o s e v e l t c l a i m e d t h a t , h i s d o m e s t i c r e f o r m p r o g r a m a w e r e a l s o » a c o n t i n u a t i o n o f W i l s o n i a n i d e a l s . I n d e e d , t h e i n t e l l e c t u a l f e r m e n t b e h i n d h i s N e w D e a l w a s v e r y s i m i l a r t o t h a t b e h i n d W i l s o n ’ s r e f o r m e f f o r t s . T h e G r e a t D e p r e s s i o n , o n c e a g a i n , b r o u g h t a n a c u t e a w a r e n e s s o f t h e p r o b l e m o f c o n c e n t r a t i o n a n d m o n o p o l y i n A m e r i c a n i n d u s t r y a n d f i n a n c e . A n d t h e a p p r o a c h t o t h e p r o b l e m t e n d e d t o f o l l o w t h e p a t t e r n s e s t a b l i s h e d i n t h e p r o g r e s s i v e m o v e m e n t . O n c e a g a i n , o p i n i o n d i v i d e d a l o n g l i n e s t h a t w e r e r o u g h l y s i m i l a r t o t h o s e w h i c h h a d d i v i d e d t h e N e w F r e e d o m a n d t h e N e w N a t i o n a l i s m . L i k e t h e a d v o c a t e s o f t h e N e w F r e e d o m , t h e a n t i t r u s t e r s i n t h e N e w D e a l y e a r s f a v o r e d a p o l i c y o f d e c e n t r a l i z i n g t h e b u s i n e s s s t r u c t u r e a n d e n f o r c i n g c o m p e t i t i v e b e h a v i o r . F o r t h e m , t h e s e g o a l s t x m r u i b e a t t a i n e d k n ! r i g o r o u s a n t i t r u s t p r o s e c u t i o n , b y l i m i t s o n s i z e a n d b y a h e a v i e r t a x o n b i g n e s s . S 6 T h e e c o n o m i c p l a n n e r s , o n t h e o t h e r h a n d , l i k e t h e a d v o c a t e s o f N e w N a t i o n a l i s m , f e l t t h a t a n t i t r u s t a c t i o n w a s a h o p e l e s s a n a c h r o n i s m m I n a m o d e r n e c o n o m y , t h e y m a i n t a i n e d , c o n c e n t r a t i o n s a n d . c o n s o l i d a t i o n s o f e c o n o m i c p o w e r ‘ w e r e i n e v i t a b l e . T h e y w e r e n e c e s s a r y f o r e f f i c i e n t m a s s p r o d u c t i o n , t e c h n i c a l p r o g r e s s , a n d r e a s o n a b l e s e c u r i t y ; a n d w h i l e t h e a b u s e o f t h i s p o w e r w a s l a r g e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e d e p r e s s i o n t h e i d e a t h a t i t c o u l d b e d i s p e r s e d w a s b o t h i m p r a c t i c a l a n d d a n g e r o u s . T h e o n l y r e a l a n s w e r l a y i n s y s t e m a t i c o r g a n i z a t i o n a n d p l a n n i n g ; i n c o n s c i o u s a n d . r a t i o n a l a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l o f e c o n o m i c p r o c e s s e s s o a s t o r e s t o r e e c o n o m i c b a l a n c e a n d 1 1 . ) } 1 . 1 . . . . . . 1 " . ( o - o r . . . I ) ! . . . I . . . ( ‘ t . . ‘ V $ . 0 : I . . . . . . . n . . . 5 5 “ . . . - V A . O u ) 1 ; . ( r u 5 3 " : - l t o o r l ‘ J “ ‘ 1 u . . . . b n ) . . 1 . . ( ( ( v f u . 1 i 1 . . ) ( ( 0 b . p l ‘ I ’ a ( ' . “ ' I 1 . ’ ( r o l l 4 . “ ) I I 1 ! 5 1 p r e v e n t f u t u r e b r e a k d o w n s . S 7 T h e d i l e m m a o f R o o s e v e l t ’ s N e w D e a l , j u s t l i k e t h a t o f W i l s o n ’ s r e f o r m p r o g r a m s , l a y i n t h e p o l i t i c a l n e c e s s i t y o f m e e t i n g b o t h s e t s o f t h e s e p o p u l a r d e m a n d s . “ T w o s o u l s d w e l l i n t h e b o s o m o f t h i s A d m i n i s t r a t i o n , " w r o t e D o r o t h y T h o m p s o n i n 1 9 3 8 , “ a s i n d e e d , t h e y d o i n t h e b o s o m o f t h e A m e r i c a n p e o p l e . T h e o n e l o v e s t h e A b u n d a n t L i f e , a s e x p r e s s e d i n t h e c h e a p a n d p l e n t i f u l p r o d u c t s o f l a r g e — s c a l e m a s s p r o d u c t i o n a n d d i s t r i b u t i o n . . . . T h e o t h e r s o u l y e a r n s f o r f o r m e r s i m p l i c i t i e s , f o r d e c e n t r a l i z a t i o n , f o r t h e i n t e r e s t s o f t h e ’ l i t t l t z m a n , ’ r e v o l t s a g a i n s t h i g h — p r e s s u r e s a l e s m a n s h i p , d e n o u n c e s ’ m o n o p o l y ’ a n d ’ e c o n o m i c e m p i r e s , ’ a n d s e e k s m e a n s o f b r e a k i n g t h e m u p . " S H I n d e e d , t h e s e r e m a r k s s h o w e d c o n s i d e r a b l e i n s i g h t i n t o t h e d i l e m m a t h a t c o n f r o n t e d R o o s e v e l t a n d N e w D e a l e r s , a s w e l l a s t h e W i l s o n i a n s i n t h e p r o g r e s s i v e e r a , a n d i n a b r o a d e r s e n s e , " t h e d i l e m m a t h a t c o n f r o n t e d i n d u s t r i a l A m e r i c a . " “ T h e p r o b l e m o f r e c o n c i l i n g l i b e r t y a n d o r d e r , i n d i v i d u a l i s m a n d c o l l e c t i v e o r g a n i z a t i o n , w a s a d m i t t e d l y a n a n c i e n t o n e , b u t t h e c r e a t i o n o f a h i g h l y i n t e g r a t e d i n d u s t r i a l s y s t e m l i n a l a n d t h a t h a d l o n g c h e r i s h e d i t s l i b e r a l , d e m o c r a t i c , a n d i n d i v i d u a l i s t i c t r a d i t i o n s p r e s e n t e d t h e p r o b l e m i n p e c u l i a r l y a c u t e f o r m . " 5 9 A s E l l i s M L H a w l e y ’ h a s p o i n t e d o u t , " A m e r i c a n s w a n t e d a s t a b l e , e f f i c i e n t i n d u s t r i a l s y s t e m , o n e t h a t t u r n e d o u t a l a r g e q u a n t i t y o f m a t e r i a l g o o d s , . . . Y e t a t t h e s a m e t i m e t h e y w a n t e d a s y s t e m a s f r e e a s p o s s i b l e f r o m c e n t r a l i z e d d i r e c t i o n , . . . " " A n d t h e y w e r e u n w i l l i n g t o r e n o u n c e t h e h o p e ‘ 0 1 , 4 I l ‘ 1 ’ I ) o . ‘ . I | l I ' - I . . . ( L ( I V 4 0 l ‘ d d l l [ C A I 3 . ) . [ ( 0 5 2 o f a c h i e v i n g b o t h . I n s p i t e o f p e r i o d i c h u r r i c a n e s o f a n t i - b i g - b u s i n e s s s e n t i m e n t , t h e y r e f u s e d t o f o l l o w t h e p r o p h e t s t h a t w o u l d d e s t r o y t h e i r i n d u s t r i a l s y s t e m a n d r e t u r n t o f o r m e r s i m p l i c i t i e s . N o r d i d t h e y p a y m u c h a t t e n t i o n t o t h o s e t h a t w o u l d s a c r i f i c e d e m o c r a t i c i d e a l s a n d l i b e r a l t r a d i t i o n s i n o r d e r t o c r e a t e a m o r e o r d e r l y a n d m o r e r a t i o n a l s y s t e m , o n e t h a t p r o m i s e d g r e a t e r s e c u r i t y , g r e a t e r s t a b i l i t y , a n d u 6 0 p o s s i b l e e v e n g r e a t e r m a t e r i a l b e n e f i t s . T h e r e f o r e , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t , F D R ’ s N e w D e a l a n d W i l s o n ’ s N e w F r e e d o m m a n a g e d . t o r e g i s t e r b o t h s t r e a m s o f s e n t i m e n t i n t h i s c o u n t r y . H o w e v e r , i n s p i t e o f R o o s e v e l t ’ s c l a i m t h a t h e w a s a n a r d e n t W i l s o n i a n D e m o c r a t , f r o m P r e s i d e n t W i l s o n t o P r e s i d e n t F r a n k l i n . R o o s e v e l t , t h e n a t i o n a l p o l i c i e s o f t h e ' U n i t e d S t a t e s , b o t h i n t h e d o m e s t i c a n d i n t e r n a t i o n a l a r e n a , u n d e r w e n t i m p o r t a n t c h a n g e s . W h a t w e r e t h e s e m a j o r c h a n g e s ? A n d h o w d i d t h e s e c h a n g e s i n f l u e n c e F D R ’ s o u t l o o k f o r a n e w w o r l d o r d e r i n t h e p o s t — S e c o n d W o r l d W a r e r a ? I n c o n t r a s t t o W o o d r o w W i l s o n , w h o , o n l y a f t e r 1 9 1 6 , b e g a n t o e n d o r s e s t r o n g g o v e r n m e n t a n d s o c i a l l e g i s l a t i o n ( a t l e a s t a t t h e p o l i c y l e v e l ) , F r a n k l i n R o o s e v e l t n e v e r f e a r e d s t r o n g g o v e r n m e n t a n d s o c i a l w e l f a r e l e g i s l a t i o n . I n t h e e a r l y y e a r s o f t h e I D e p r e s s i o n , h e f u r t h e r a c c e p t e d t h e u n d e r c o n s u m p t i o n . t h e o r y o f d e p r e s s i o n o r i g i n s , i n . o p p o s i n g t h e s u p p l y s i d e e c o n o m i c t h e o r y o f t h e 1 9 2 0 3 . H i s p r o p o s a l s t o p r o v i d e a b e t t e r r e l i e f s y s t e m f o r t h e u n e m p l o y e d , a n d h i s d e c i s i o n t o s p e n d g o v e r n m e n t m o n e y o n a l a r g e p r o g r a m o f p u b l i c w o r k s , w e r e a l l c o n s i d e r e d b y R o o s e v e l t t o b e m e a n s b y g o v e r n m e n t s u n a b l e o r u n w i l l i n g t o r e s p o n d t o t h e n e w n e e d s , 5 3 w h i c h c o n s u m e r s p e n d i n g c o u l d b e i n c r e a s e d . A n d i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e D e p r e s s i o n , h e a l s o b e g a n t o a c c e p t t h e p r i n c i p l e e o f p l a n n i n g . C e r t a i n l y , h e d i d n o t a d v o c a t e a s y s t e m o f c o m p r e h e n s i v e , c e n t r a l p l a n n i n g f o r t h e e n t i r e e c o n o m y . B u t h e d i d s h o w a w i l l i n g n e s s t o e x p e r i m e n t w i t h d i f f e r e n t k i n d s o f p a r t i a l p l a n n i n g t o m e e t t h e n e e d s o f d i f f e r e n t a r e a s o f t h e e c o n o m y . M a y b e t h e f r e e l y o p e r a t i n g m a r k e t e c o n o m y w o u l d u l t i m a t e l y b r i n g a b o u t a r e c o v e r y , a r g u e d R o o s e v e l t , b u t i t w o u l d t a k e s o l o n g a n d b e s o c o s t l y t h a t t h e n a t i o n c o u l d n o t a n d s h o u l d n o t t r u s t i t s e l f t o t h e p r o c e s s . “ 1 C l e a r l y , t h e c o n c e p t o f t h e " p o s i t i v e s t a t e " i n R o o s e v e l t ’ s N e w D e a l p r o g r a m r e p r e s e n t e d a t u r n i n g p o i n t i n e c o n o m i c p o l i c y i n t h e U n i t e d S t a t e s . T h i s c o n c e p t i n d i c a t e d t h a t , t h e s t a t e w a s a g o o d i n s t i t u t i o n , w h i c h s h o u l d b e u s e d t o p r o m o t e t h e f u l l a n d r i c h d e v e l o p m e n t o f a l l m e n a n d t h a t g o v e r n m e n t s s h o u l d b e r e s p o n s i b l e f o r t h e g e n e r a l w e l f a r e o f t h e p e o p l e . O t h e r w i s e , a r g u e d R o o s e v e l t , r e v o l u t i o n w a s t h e l i k e l y o u t c o m e . T h u s g o v e r n m e n t s w e r e o b l i g a t e d t o a p p l y o c c a s i o n a l l y m e a s u r e s o f " s a n e r a d i c a l i s m fl a s h e l i k e d t o c a l l i t , t o m e e t t h e p o p u l a r d e m a n d s f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e . A n d . a s t h e D e p r e s s i o n d e e p e n e d i t b e c a m e e v e r c l e a r e r t o R o o s e v e l t t h a t i t w a s t h e f a i l u r e o f g o v e r n m e n t s t o r e s p o n d t o t h i s d e m a n d f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e t h a t w a s a t t h e r o o t o f m a n y o f t h e c o n v u l s i o n s o f h i s t i m e . T h e C o m m u n i s t m o v e m e n t a n d . t h e F a s c i s t d i c t a t o r s h i p s o w e d t h e i r r i s e t o ‘ w e a k h e a r g u e d , a n d a m a j o r o b j e c t i v e o f h i s N e w D e a l r e f o r m s w a s o » 1 . ( r . . . ) . t 3 3 1 h ] ‘ 3 . 0 ! ‘ I ' . l . . ‘ . | ' 5 } . . . . D I V 0 1 ( 1 . . ) ) I J . J ( . o l t ‘ 1 ! . ) ‘ D 4 . » . 9 7 1 a . ! “ 5 4 t o p r e v e n t a s i m i l a r u p h e a v a l i n t h e U n i t e d S t a t e s . 6 2 R o o s e v e l t ’ s i n t e n s e c o n c e r n f o r s o c i a l a n d . e c o n o m i c j u s t i c e a n d h i s b e l i e f i n t h e " p o s i t i v e s t a t e " , m a d e h i m h a v e g r e a t e r u n d e r s t a n d i n g o f t h e i s s u e o f r a d i c a l i s m . T h e r e w a s n o d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e R e p u b l i c a n s a n d t h e D e m o c r a t s , m a i n t a i n e d R o o s e v e l t , i n w h a t t h e y t h o u g h t o f r a d i c a l i s m o r c o m m u n i s m . B u t t h e r e w a s a v e r y g r e a t d i f f e r e n c e , a r g u e d h e , i n w h a t t h e t w o p a r t i e s d i d a b o u t i t . T h e R e p u b l i c a n s , b y " l e t t i n g t h i n g s a l o n e " d u r i n g t h e 1 9 2 0 s , p e r m i t t e d e c o n o m i c c o n d i t i o n s t o d e t e r i o r a t e t o t h e p o i n t w h e r e r a d i c a l i s m b e c a m e a r e a l t h r e a t . I n c o n t r a s t , t h e D e m o c r a t s s o u g h t a p o s i t i v e p r o g r a m : E a r l y i n t h e c a m p a i g n o f 1 9 3 2 I s a i d : " T o m e e t b y r e a c t i o n t h e d a n g e r o f r a d i c a l i s m i s t o i n v i t e d i s a s t e r . R e a c t i o n i s n o b a r r i e r t o t h e r a d i c a l , i t i s a C h a l l e n g e , a p r o v o c a t i o n . T h e w a y t o m e e t t h a t d a n g e r i s t 1 ) o f f e r a v m m k a b l e p r o g r a m o f r e c o n s t r u c t i o n . . . . " E w e w e r e a g a i n s t r e v o l u t i o n . T h e r e f o r e , w e w a g e d w a r a g a i n s t t h o s e c o n d i t i o n s w h i c h m a k e r e v o l u t i o n s — - a g a i n s t t h e i n e q u a l i t i e s a n d r e s e n t m e n t s w h i c h b r e e d t h e m . “ H e b e l i e v e d t h a t t h e w i s d o m o f h i s c o u r s e w a s p r o v e d b y t h e e v e n t a s o f t h e 1 9 3 0 3 . E v e n t h e p o p u l i s t a p p e a l o f H u e y L o n g , w i t h h i s " S h a r e - t h e - W e a l t h " s l o g a n , h e c l a i m e d , w a s h e l d i n c h e c k b y h i s N e w D e a l p r o g r a m s . M o r e o v e r , R o o s e v e l t s e e m e d t o h a v e n o f e a r o f o r e v e n o b j e c t i o n t o t h e s p r e a d o f t h e m i l d e r t y p e s o f s o c i a l i s m a n d s e e m e d t o f e e l t h a t i n m a n y c o u n t r i e s s o c i a l i s m w o u l d b e t h e b e s t t h i n g . A s h e a r g u e d i n 1 9 3 4 : s o c i a l i s m " h a s p r o b a b l y d o n e m o r e t o p r e v e n t C o m m u n i s m a n d r i o t i n g a n d r e v o l u t i o n t h a n a n y t h i n g e l s e i n t h e l a s t f o u r o r , O . . . . v t ‘. . v . . . m w . n b v v u b_ » . F b . r a h . v A ~ V ~ ~ ~ u v : - ~ u v v ‘ 1 “ , ) o ~ ' . V D . . I v ' h . . , « b \ A u ¢ v O V I 5 5 f i v e y e a r s . " 6 4 I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t , t h e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n W i l s o n a n d . R o o s e v e l t r e g a r d i n g t h e s t a t e ’ s r o l e i n t h e n a t i o n a l e c o n o m y a n d i n d i v i d u a l l i f e , t h e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e c o n c e r n i n g h o w ' t o d e a l w i t h r a d i c a l i s m 1 - - t o t a r g e t i t s c a u s e o r i t s s y m p t o m s — - , a l s o p r o d u c e d a n o t h e r s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e . b e t w e e n t h e s e t w o j p r e s i d e n t s w i t h r e s p e c t t o S o v i e t B o l s h e v i s m . I n . O c t o b e r 1 9 3 3 , R o o s e l v e l t t o o k t h e i n i t i a t i v e t o r e c o g n i z e t h e S o v i e t U n i o n — - a m a j o r s h i f t f r o m W o o d r o w W i l s o n ’ s n o n - r e c o g n i t i o n . p o l i c y y W i l l i a m 1 C . B u l l i t t , R o o s e v e l t ’ s f i r s t a m b a s s a d o r t o U S S R , s a w R o o s e v e l t ’ s r e c o g n i t i o n a s i n s p i r e d l a r g e l y b y t h e P m e s i d e n t ’ s d i s g u s t w i t h E u r o p e a n d J a p a n a n d a f a i n t h o p e t h a t h e m i g h t g e t R u s s i a ’ s c o o p e r a t i o n t o m a i n t a i n p e a c e i n E u r o p e a n d A s i a . Y e t , u n d e r l y i n g s u c h s t r a t e g i c c o n s i d e r a t i o n s w a s o b v i o u s l y R o o s e v e l t ’ s d i f f e r e n t p e r c e p t i o n o f B o l s h e v i s m L T h e P r e s i d e n t t o l d t h e A m e r i c a n Y o u t h C o n g r e s s i n 1 9 4 0 t h a t i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e S o v i e t e x p e r i m e n t h e h a d p o s s e s s e d t h e " u t m o s t s y m p a t h y “ f o r t h e e f f o r t o f t h e R u s s i a n l e a d e r s t o b r i n g b e t t e r h e a l t h , e d u c a t i o n , a n d o p p o r t u n i t i e s t o R u s s i a ’ s m i l l i o n s a n d h e h a d h o p e d t h a t i n t i m e t h e r e i g n o f t e r r o r a n d i r r e l i g i o n o f t h e r e g i m e w o u l d p a s s a n d R u s s i a w o u l d b e g i n e v o l u t i o n t o w a r d . a d e m o c r a t i c , p e a c e f u l , a n d r e s p e c t e d . m e m b e r o f t h e f a m i l y o f n a t i o n s . T h e S o v i e t i n v a s i o n o f F i n l a n d i n 1 9 3 9 s h a t t e r e d t h a t h o p e , a d m i t t e d R o o s e v e l t . 6 5 B u t a f t e r t h e N a z i a t t a c k o n R u s s i a i n J u n e 1 9 4 1 , a n d p a r t i c u l a r l y a f t e r 5 6 t h e S o v i e t s r e v e a l e d u n s u s p e c t e d p o w e r a n d e n d u r a n c e , R o o s e v e l t e x p r e s s e d , o n c e a g a i n , h i s r e s p e c t f o r t h e S o v i e t U n i o n . A n d h e f i r m l y r e j e c t e d B u l l i t t ’ s m e m o r a n d u m w h i c h s t r o n g l y o p p o s e d c o o p e r a t i o n w i t h R u s s i a i n t h e w a r a g a i n s t N a z i G e r m a n y . T h e U n i t e d F r o n t w a s e s t a b l i s h e d , a n d a n u n c o n d i t i o n a l a i d p o l i c y w a s f o r m u l a t e d a n d i m p l e m e n t e d u n t i l t h e d e a t h o f t h e P r e s i d e n t . “ 6 E v e n t h o u g h R o o s e v e l t h a d s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s w i t h W o o d r o w W i l s o n r e g a r d i n g d o m e s t i c a n d f o r e i g n p o l i c i e s , w h a t u n i t e d t h e m w a s i n d e e d m u c h d e e p e r t h a n w h a t d i v i d e d t h e m . P a r t i c u l a r l y , w i t h r e g a r d t o a n e w w o r l d o r d e r , b o t h b e l i e v e d i n f r e e t r a d e , b o t h b e l i e v e d i n d e m o c r a c y , a n d b o t h b e l i e v e d i n t h e “ c o n c e r t o f p o w e r s " , o r " c o l l e c t i v e s e c u r i t y " . T h e i m p o r t a n t s i m i l a r i t y a n d d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e s e t w o p r e s i d e n t s ’ v i s i o n s o f w o r l d p e a c e a n d o r d e r c a n b e s e e n c l e a r l y i n R o o s e v e l t ’ s " G r a n d D e s i g n " f o r a n e w ' w o r l d o r d e r i n t h e p o s t - S e c o n d W o r l d W a r e r a . R o o s e v e l t ’ s " G r a n d D e s i g n " o r " G l o b a l N e w D e a l " c o n s i s t e d o f t h r e e b a s i c e l e m e n t s . F i r s t , i t o p p o s e d t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s m l a n d . s p h e r e s o f i n f l u e n c e , a n d a d v o c a t e d f r e e t r a d e o r e q u a l o p p o r t u n i t y i n t h e u n d e r d e v e l o p e d r e g i o n s a n d i n t h e w h o l e w o r l d . T h e B r e t t o n W o o d s a g r e e m e n t s o f J u l y 1 9 4 4 e s t a b l i s h i n g t h e I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y F u n d a n d t h e W o r l d B a n k m a r k e d t h e f i r s t m a j o r a t t e m p t b y t h e U n i t e d S t a t e s t o r e s t r u c t u r e t h e w o r l d , e c o n o m y o n t h e b a s i s o f f r e e t r a d e a n d c u r r e n c y c o n v e r t i b i l i t y . T h e ' b i l a t e r a l i s m 1 p r a c t i c e d . b y t G e r m a n y ' i n 3 ; I . , , I 1 " t . ( I f } . . . 1 0 . 3 . 1 ) . ( ( l - . ( . ( O f ) ; " I , q t . . 1 t a l l . . . ) 1 I : 1 0 n o ' ( I . n . . r , ; V f 2 f . I . . " D I 0 . . “ u . . l ) ! a t ’ a n / ( I x 5 7 E a s t e r n . E u r o p e a n d . J a p a n i n E a s t A s i a d u r i n g t h e 1 9 3 0 3 c o n f i r m e d A m e r i c a n b e l i e f s t h a t c o m m e r c i a l d i s c r i m i n a t i o n w o u l d . d i v i d e t h e w o r l d i n t o c o m p e t i n g , e v e n w a r r i n g b l o c s . F o r t h e R o o s e v e l t A d m i n i s t r a t i o n , t h e e c o n o m i c i s o l a t i o n i s m a n d e c o n o m i c n a t i o n a l i s m i n t h e 1 9 3 0 3 b r e d a g g r e s s i o n a n d b r o u g h t a b o u t t h e S e c o n d W o r l d W a r ; t h u s t h e a p h o r i s m o f t h e d a y w a s : " I f g o o d s c a n ’ t c r o s s b o r d e r s , s o l d i e r s w i l l . “ 7 T h e r e f o r e , n o m a t t e r h o w s t r o n g t h e o p p o s i t i o n t o t h e B r e t t o n W o o d s a g r e e m e n t w a s f r o m c o n s e r v a t i v e C o n g r e s s m e n , b a n k e r s , a n d b u s i n e s s m e n , t h e A d m i n i s t r a t i o n f i r m l y i n s i s t e d o n i t s p r i n c i p l e s . A s S e c r e t a r y o f T r e a s u r y H e n r y M o r g e n t h a u s a i d , a w o r l d - w i d e f r e e t r a d e s y s t e m w o u l d b e " t h e i n d i s p e n s a b l e c o r n e r s t o n e " o f p e a c e a n d f r e e d o m i n t h e p o s t w a r e r a . 6 8 T h e s e c o n d i m p o r t a n t c o m p o n e n t ( M E R o o s e v e l t ’ s " G r a n d D e s i g n } w a s a S Y S C G H l O f t u t e l a g e a n d i n t e r n a t i o n a l t r u s t e e s h i p i n s t i t u t e d . f o r p e o p l e s n o t y e t r e a d y t o g o v e r n t h e m s e l v e s , a n d b o n a f i d e i n d e p e n d e n t s t a t e s b a s e d o n t h e p r i n c i p l e s o f s e l f - d e t e r m i n a t i o n e s t a b l i s h e d f o r t h o s e p e o p l e a b l e t o s t a n d o n t h e i r o w n p o l i t i c a l f e e t . D u r i n g h i s P r e s i d e n c y , h e a n n o u n c e d t h e g o o d n e i g h b o r p o l i c y , w h i c h r e p r e s e n t e d a s i g n i f i c a n t c h a n g e f r o m b o t h T h e o d o r e I R o o s e v e l t ’ s a n d ' W o o d r o w ) N i l s o n ’ s f o r e i g n . p o l i c y t o w a r d t h e p e o p l e s i n t h e " b a c k w a r d r e g i o n " . H i s p r o c l a m a t i o n o f t h e g o o d n e i g h b o r p o l i c y w a s f o l l o w e d i n 1 9 3 3 a n d 1 9 3 4 b y h i s r e f u s a l t o i n t e r v e n e i n t h e C u b a n c i v i l w a r , b y h i s f i n a l w i t h d r a w a l o f t h e M a r i n e s f r o m H a i t i , b y h i s a p p r o v a l o f t h e T y d i n g s - M c D u f f i e A c t p r o v i d i n g f o r P h i l i p p i n e i n d e p e n d e n c e i n N a t i o n s w a s t h e p r o v i s i o n f o r a b o d y i n c o n t i n u o u s s e s S i o fl “ 5 8 t e n y e a r s , a n d b y h i s a u t h o r i z a t i o n t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t t o n e g o t i a t e w i t h C h i n a f o r t h e t e r m i n a t i o n o f U n i t e d S t a t e s e x t r a - t e r r i t o r i a l r i g h t s . P a r t i c u l a r l y , t h e P r e s i d e n t ’ s t r i p t o C a s a b l a n c a i n 1 9 4 3 h a d a p r o f o u n d e f f e c t o n h i s a t t i t u d e t o w a r d t h e n o t i o n o f " w h i t e m e n ’ s b u r d e n " . I n B r i t i s h G a m b i a h e s a w w h a t h e b e l i e v e d w a s c o l o n i a l e x p l o i t a t i o n a t i t s w o r s t , a n d t h e s i g h t w a s s o u n f o r g e t t a b l e t h a t h e t a l k e d r e p e a t e d l y a b o u t i t d u r i n g t h e r e m a i n i n g t w o y e a r s o f h i s l i f e . 6 9 M o r e o v e r , t h e l i n k a g e b e t w e e n t h e m a n d a t e s y s t e m a n d a n t i - B o l s h e v i s m i n t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d a s P r e s i d e n t W i l s o n h a d e m p h a s i z e d i t w a s g o n e i n R o o s e v e l t ’ s " G r a n d D e s i g n “ . A n e w l i n k a g e b e t w e e n t h e i n t e r n a t i o n a l t r u s t e e s h i p a n d t h e g e n e r a l i m p r o v e m e n t o f e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t w a s s t r e s s e d t o k e e p p e a c e a n d s t a b i l i t y i n t h e " b a c k w a r d a r e a s " . R o o s e v e l t ' s p o l i c y t o w a r d r a d i c a l i s m o r B o l s h e v i s m i n t h e s e r e g i o n s w a s s i m u l t a n e o u s l y a c o m b i n a t i o n o f l i b e r a l i n c o r p o r a t i o n a n d c o n t a i n m e n t , r a t h e r t h a n w a g i n g a n a r d e n t a n t i — B o l s h e v i k i d e o l o g i c a l c a m p a i g n . 7 0 T h e t h i r d i m p o r t a n t c o m p o n e n t i n R o o s e v e l t ’ s “ G r a n d D e s i g n “ f o r a n e w w o r l d o r d e r w a s t h a t t h e w h o l e n e w s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s m u s t b e h e l d t o g e t h e r b y a c o l l e c t i v e s e c u r i t y s y s t e m u n d e r t h e g u a r d i a n s h i p o f t h e f i v e B i g P o w e r s i n t h e U n i t e d N a t i o n s . R o o s e v e l t s t r o n g l y b e l i e v e d i n W i l s o n ’ s i d e a l o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T h e m a j o r d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e n e w p l a n o f t h e U n i t e d N a t i o n s a n d t h e o l d L e a g u e o f 5 9 t h e S e c u r i t y C o u n c i l - ~ w h i c h , m a d e u p o f t h e s e f i v e B i g P o w e r s , c o u l d a c t q u i c k l y t o " p r e s e r v e p e a c e . " R o o s e v e l t a r g u e d a r d e n t l y f o r i n c l u d i n g C h i n a a m o n g t h e w o r l d ’ s g u a r d i a n s , i n s p i t e o f o p p o s i t i o n f r o m b o t h C h u r c h i l l a n d S t a l i n . H e w a s u n d e r n o i l l u s i o n s a b o u t e i t h e r C h i a n g K a i - s h e k o r t h e w e a k n e s s e s o f C h i n a . M a n y i n t e r n a l r e f o r m s w e r e n e e d e d , h e a g r e e d , t o m a k e C h i n a n o t o n l y a n e f e c t i v e b u t e v e n a m o r a l l y a c c e p t a b l e p a r t n e r . H o w e v e r , a s t a b i l i z i n g f a c t o r w a s n e e d e d i n A s i a , h e r e a s o n e d , a n d w i t h J a p a n d o w n , C h i n a w a s t h e o n l y a v a i l a b l e c a n d i d a t e . T h e r e w o u l d h a v e t o b e s o m e p o w e r t h e r e t o h o l d b o t h t h e S o v i e t U n i o n a n d J a p a n i n c h e c k ; a n d . i f t h e N a t i o n a l i s t C h i n a ( w i t h C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y w a s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e g o v e r n m e n t a s t h e j u n i o r p a r t n e r ) w e r e b u i l t u p , s h e c o u l d b e t h a t c h e c k . M o r e o v e r , t h e r e c o g n i t i o n o f C h i n a a s a g r e a t p o w e r w o u l d a l s o , h e i n s i s t e d , p r e v e n t c h a r g e s t h a t t h e w h i t e r a c e s w e r e d e t e r m i n e d t o d o m i n a t e t h e w o r l d . T h e W e s t m u s t a b a n d o n t h e i d e a t h a t A s i a t i c s w e r e i n f e r i o r , h e b e l i e v e d , a n d m u s t w o r k w h o l e h e a r t e d l y w i t h n a t i o n s l i k e C h i n a t o p r e v e n t a b a s i c E a s t — W e s t c l e a v a g e i n y e a r s t o c o m e . " R o o s e v e l t ’ s s e l e c t i o n o f t h e S o v i e t U n i o n a s a g u a r d i a n o f t h e ‘ w o r l d ’ s p e a c e w a s o f m o r e c o n s e q u e n c e t h a n h i s s e l e c t i o n o f t h e o t h e r s , o f c o u r s e . R o o s e v e l t s e e m s t o h a v e b e g u n w i t h t h e a s s u m p t i o n t h a t h e h a d l i t t l e c h o i c e i n t h e m a t t e r , f o r h e c o n s i d e r e d R u s s i a n c o o p e r a t i o n n e c e s s a r y f o r p e a c e . I n h i s v i e w , h e h a d t h e c h o i c e o f c o o p e r a t i n g w i t h R u s s i a f o r p e a c e o r o f h a v i n g n o p e a c e a t a l l . 7 2 6 0 R o o s e v e l t a l s o a r g u e d t h a t r e l a t i o n s w i t h R u s s i a i n t h e p o s t w a r e r a w o u l d n o t b e a b e d o f r o s e s b u t t h e t w o g i a n t s ’ d i f f e r e n c e s c o u l d b e w o r k e d o u t . I n t h e f i r s t p l a c e , h e b e l i e v e d t h a t , d e s p i t e t h e a t t a c k o n F i n l a n d , t h e S o v i e t s h a d n o t e r r i t o r i a l a m b i t i o n s f o r w o r l d d o m i n a t i o n . H e w r o t e t h e P o p e t h a t ‘ w h i l e t h e S o v i e t U n i o n . w a s u n d e r a s r i g i d a d i c t a t o r s h i p a s G e r m a n y , b u t t h e o n l y w e a p o n t h e R u s s i a n s w e r e u s i n g o u t s i d e t h e i r b o r d e r s w a s p r o p a g a n d a , a n d w h i l e t h a t c a u s e d a c e r t a i n a m o u n t o f h a r m , t h e R u s s i a n s w e r e n o t e v e n i n t h e s a m e c l a s s w i t h t h e G e r m a n s w h o m e n a c e d t h e w o r l d w i t h b o t h p r o p a g a n d a a n d m d l i t a r y a g g r e s s i o n . F o r h i m , S t a l i n ’ s a t t e m p t t o c o n t r o l E a s t e r n E u r O p e w a s h i s e x c e s s i v e o b s e s s i o n w i t h f o r m i n g a s e c u r i t y z o n e , r a t h e r t h a n h i s f i r s t s t e p t o w a r d E u r o p e a n d w o r l d d o m i n a t i o n . ” S u r e l y , i t w a s t h e U n i t e d S t a t e s , t h a t R o o s e v e l t w a n t e d m o s t o f a l l t o b e t h e l e a d e r o f t h e p o s t w a r c o l l e c t i v e s e c u r i t y s y s t e m . S i n c e a t l e a s t 1 9 2 0 , t h e i d e a t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d l e a d t h e w o r l d h a d b e c o m e a s t r o n g c o n v i c t i o n w i t h R o o s e v e l t . H e h a d c a l l e d f o r m e m b e r s h i p i n t h e L e a g u e o f N a t i o n s w i t h t h e a r g u m e n t t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d j o i n t h e L e a g u e b e c a u s e i t w o u l d g i v e t h e c o u n t r y a v e h i c l e f o r w o r l d l e a d e r s h i p a n d a f o r u m t o s p r e a d h e r d o c t r i n e s o f l i b e r t y a n d r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t . “ F o r h i m , t h e p o s t — S e c o n d W o r l d W a r e r a w o u l d o f f e r t h e U n i t e d S t a t e s a n e v e n g r e a t e r o p p o r t u n i t y t o s h a p e t h e k i n d o f w o r l d s h e w a n t e d , a n d , u n l e s s s h e t o o k h o l d o f t h e o p p o r t u n i t y t h i s t i m e , s h e m i g h t n e v e r h a v e a n o t h e r c h a n c e . “ 6 1 D . T h e O r i g i n s o f t h e C o l d W a r a n d t h e N e w W o r l d O u t l o o k f o r W o r l d P e a c e a n d O r d e r i n t h e T r u m a n E r a M a n y s t u d i e s h a v e b e e n d o n e t o e x p l o r e t h e r e a s o n s w h y t h e ” G r a n d D e s i g n “ f a i l e d t o w o r k i n t h e p o s t w a r e r a . F o r h i s t o r i a n s o f t h e t r a d i t i o n a l s c h o o l o f t h o u g h t i n t h e 1 9 5 0 3 , t h e * S o v i e t — A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n w a s c m n a t t > S t a l i n ’ s r u t h l e s s e f f o r t s t o e x p a n d c o m m u n i s t d o m i n a t i o n a l l o v e r t h e w o r l d . P a r t i c u l a r l y , S t a l i n ’ s b r u t a l v i o l a t i o n o f t h e p r i n c i p l e o f s e l f — d e t e r m i n a t i o n i n E a s t e r n E u r o p e w a s o u t r a g e o u s t o A m e r i c a n l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s . A n d R u s s i a n p r o b e s i n t o I r a n a n d . T u r k e y f i n a l l y a w a k e n e d t h e A m e r i c a n p e o p l e t o t h e t o t a l i t a r i a n m e n a c e . W F o r t h e s c h o l a r s o f t h e r e a l i s t s c h o o l , h o w e v e r , t h e C o l d w a r : w a s s i m p l y " a g r e a t p o w e r s t r u g g l e f o r h e g e m o n y " . 7 7 P e r c e i v i n g t h e f o r c e o f i n t e r n a t i o n a l d i s t r i b u t i o n o f p o w e r a s e s s e n t i a l i n s h a p i n g n a t i o n a l p o l i c i e s , t h e y a r g u e d t h a t t h e W e s t h a d a l r e a d y w r i t t e n E a s t e r n E u r o p e o f f w h e n i t d e c i d e d t o e n t e r G e r m a n y t h r o u g h W e s t e r n E u r o p e r a t h e r t h a n t h e B a l k a n s . B u t t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n " c y n i c a l l y f a n n e d t h e m o r a l i s t i c s t r a i n i n A m e r i c a n p u b l i c o p i n i o n " , " m i s t a k e n l y i d e n t i f i e d a r e a c t i o n a r y , S o u t h e r n — d o m i n a t e d S e n a t e w i t h p u b l i c o p i n i o n " , t h u s “ l o s t i t s c h a n c e t o e d u c a t e t h e A m e r i c a n p e o p l e a n d c r e a t e s u p p o r t " f o r a m o r e r e a l i s t i c p o l i c y t o w a r d t h e S o v i e t s i n t h e p o s t w a r y e a r s . 7 8 I n t h e 1 9 6 0 3 , t h e V i e t n a m I W a r l e d t o t h e e m e r g e n c e o f t h e r e v i s i o n i s t s c h o o l i n t h e i n t e r p r e t a t i o n o f S o v i e t - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n s i n t h e p o s t w a r e r a . T h e r e v i s i o n i s t v e r s i o n o f ( I I I I ) 1 . . . ! ) n ‘ 1 ( - 3 " > 1 4 . ' I o . < 0 " B O O I I ' « I I ( I ! z ) . . ( r . ' V 1 1 " 6 2 C o l d W a r h i s t o r y b e g a n w i t h a r a d n t e r p r e t a t i o n o f E a s t e r n E u r o p e a n d e v e l o p m e n t s . T h e y a r g u e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s ” f o r c e d S t a l i n i n t o h i s s t u b b o r n p o l i c y " b y b a c k i n g t h e e x i l e P o l i s h g o v e r n m e n t , w h i c h h a d c o l l a b o r a t e d w i t h H i t l e r i n o p p o s i n g t h e S o v i e t s i n t h e 1 9 3 0 3 , a n d w h o s e c o n s t i t u e n c y - — t h e P o l i s h a r i s t o c r a c y a n d t h e w e a l t h y — — h a d b e e n e l i m i n a t e d b y t h e G e r m a n s i n t h e w a r y e a r s . " T h e A m e r i c a n o p p o s i t i o n t o S o v i e t d e m a n d s f o r f r i e n d l y n e i g h b o r i n g s t a t e s . . . f o r c e d t h e R u s s i a n s a w a y f r o m t h e i r m d n i m a l a i m s o f 1 9 4 3 - 1 9 4 5 , w h i c h e n v i s a g e d U n i t e d F r o n t c o a l i t i o n r e g i m e s , t x > t h e r u t h l e s s c o m m u n i z a t i o n t h e y i m p o s e d b y 1 9 4 7 — 1 9 4 8 . " “ M o r e i m p o r t a n t , t h e r e v i s i o n i s t h i s t o r i a n s p r o v i d e a n e c o n o m i c i n t e r p r e t a t i o n o f o r i g i n s o f t h e C o l d W a r . A s W i l l i a m A p p l e m a n W i l l i a m s p o i n t e d o u t , " F r o m t h e m o m e n t T r u m a n t o o k o f f i c e , h e r e s o l v e d t o e x p l o i t A m e r i c a ’ s e c o n o m i c s u p r e m a c y t o e s t a b l i s h t h e o p e n d o o r t h r o u g h o u t t h e g l o b e , e v e n w i t h i n t h e S o v i e t s e c u r i t y z o n e i n E a s t e r n E u r o p e . T h e T r u m a n D o c t r i n e . . w a s m e r e l y t h e ’ i d e o l o g i c a l m a n i f e s t o ’ o f t h e t r a d i t i o n a l o p e n d o o r s t r a t e g y , t h e p o l i t i c a l r a t i o n a l i z a t i o n f o r A m e r i c a ’ s p r o g r a m l o f a c q i r i n g n e w o v e r s e a s m a r k e t s a n d s o u r c e s o f r a w m a t e r i a l s . " 8 0 F o r h i s t o r i a n s o f t h e t w a t — r e v i s i o n i s t s c h o o l , s u r e l y " r e v i s i o n i s t h i s t o r i a n s h a v e p e r f o r m e d a n e e d e d s e r v i c e b y s t r e s s i n g t h e i n f l u e n c y o f e c o n o m i c c o n s i d e r a t i o n s o n A m e r i c a n d i p l o m a c y “ , y e t , t h e y e m p h a s i z e d t h a t t h e f o c u s o f r e v i s i o n i s t l h i s t o r i a n s w a s " t o o n a r r o w “ § * I n c o n t r a s t t o t h e e m p h a s i s o n . t h e l e c o n o m i c s e l f - i n t e r e s t o f A m e r i c a n d i p l o m a c y , t h e j p o s t - 6 3 r e v i s i o n i s t h i s t o r i a n s s t r e s s e d t h e i m p a c t o f t h e d o m e s t i c p o l i t i c a l s y s t e m o n t h e c o n d u c t o f A m e r i c a n f o r e i g n p o l i c y . “ T h e d e l a y i n o p e n i n g t h e s e c o n d f r o n t , n o n r e c o g n i t i o n o f M o s c o w ’ s s p h e r e o f i n f l u e n c e i n E a s t e r n E u r o p e , t h e d e n i a l o f e c o n o m i c a i d t o R u s s i a , a n d t h e d e c i s i o n t o r e t a i n c o n t r o l o f t h e a t o m i c b o m b c a n a l l b e e x p l a i n e d f a r m o r e p l a u s i b l y b y c i t i n g t h e A d m i n i s t r a t i o n ’ s n e e d t o m a i n t a i n p o p u l a r s u p p o r t f o r i t s p o l i c i e s r a t h e r t h a n b y d w e l l i n g u p o n r e q u i r e m e n t s o f t h e e c o n o m i c o r d e r . “ z I n t h e p a s t d e c a d e , t h e s t u d y o f t h e o r i g i n s o f t h e C o l d W a r h a s f u r t h e r m o v e d t o n e w f i e l d s , s u c h a s t h e p e r c e p t i o n s o r m i s p e r c e p t i o n s b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n i n t h e p o s t w a r e r a . F o r i n s t a n c e , D a n i e l Y e r g i n m a i n t a i n s t h a t t h e r e h a s b e e n t o o m u c h o f a t e n d e n c y t o a s s u m e a l l t h a t h a p p e n e d i n t h e C o l d w a r c o n f r o n t a t i o n w a s " o f a s i n g l e p i e c e , f o r e o r d a i n e d a n d d e t e r m i n e d . " B u t , “ h o w w o r l d l e a d e r s p e r c e i v e d t h e i r i n t e r e s t s a n d a c t e d o n t h o s e p e r c e p t i o n s c o u n t e d f o r a v e r y g r e a t d e a l . " A n d h e f u r t h e r a r g u e d t h a t , " T h e S o v i e t o u t l o o k w a s n o t t h e o n l y s i g n i f i c a n t i d e o l o g i c a l f a c t o r i n v o l v e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e g l o b a l a n t a g o n i s m . T h e r e w a s a l s o t h e A m e r i c a n i d e o l o g y - - t h e i d e a s a n d o u t l o o k t h a t A m e r i c a n l e a d e r s b r o u g h t t o i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , t h e i r w o r l d s e t . “ “ T h e r i c h l i t e r a t u r e o n t h e o r i g i n s o f t h e C o l d W a r c l e a r l y h e l p s t o c r e a t e a m u l t i — l e v e l a n a l y s i s o n t h e s h i f t f r o m t h e “ G r a n d D e s i g n " t o t h e c o n t a i n m e n t s t r a t e g y . I n s p i t e o f t h e i m p o r t a n t d i f f e r e n c e s i n t h e i r i n t e r p r e t a t i o n s , m o s t o f 6 4 t h e m a g r e e d t h a t t h i s s t u d y o f t h e o r i g i n s o f t h e C o l d w a r s h o u l d n o t f o c u s o n t h e n a t i o n a l r e s p o n s i b i l i t y o r n a t i o n a l g u i l t , s i n c e t h e C o l d W a r g r e w o u t o f “ a c o m p l i c a t e d i n t e r a c t i o n o f e x t e r n a l a n d i n t e r n a l d e v e l o p m e n t s i n s i d e b o t h t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n " . “ A s J o h n G a d d i s p o i n t e s o u t , " T h e C o l d W a r i s t o o c o m p l i c a t e d a n e v e n t t o b e d i s c u s s e d i n t e r m s o f e i t h e r n a t i o n a l g u i l t o r t h e d e t e r m i n i s m o f i n e v i t a b i l i t y . " 8 5 W i t h t h e o n s e t o f t h e C o l d . W a r , A m e r i c a ’ s v i s i o n . o f p e a c e a n d o r d e r i n t h e p o s t w a r w o r l d u n d e r w e n t s u b s t a n t i a l c h a n g e s . T h e d e f i n i n g c o m p o n e n t s i n T r u m a n a d m i n i s t r a t i o n ’ s " N e w W o r l d O u t l o o k " w e r e s t i l l t h e s a m e a s t h o s e i n R o o s e v e l t ’ s “ G r a n d D e s i g n “ : f r e e t r a d e a n d t h e s p r e a d o f d e m o c r a c y w i t h i n t h e g e n e r a l f r a m e o f c o l l e c t i v e s e c u r i t y ; h o w e v e r , t h e m e a n i n g a n d t h e c o n t e n t s o f t h e s e c o m p o n e n t s w e r e i n m a n y r e s p e c t s v e r y d i f f e r e n t . S i n c e A m e r i c a ’ s v i s i o n s o f p e a c e a n d o r d e r i n t h e T r u m a n e r a w i l l b e d i s c u s s e d i n d e t a i l i n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r s , o n l y a g e n e r a l o u t l i n e w i l l b e p r o v i d e d h e r e t o h i g h l i g h t t h e m a j o r d i f f e r e n c e s i n R o o s e v e l t ’ s " G r a n d D e s i g n " a n d t h e “ N e w W o r l d O u t l o o k “ o f t h e T r u m a n y e a r s . F i r s t , t h e . A m e r i c a n v i s i o n i n t h e ‘ T r u m a n e r a s p e c i f i c a l l y e m p h a s i z e d . t h e l i n k a g e b e t w e e n f r e e t r a d e a n d f r e e e n t e r p r i s e , r e g a r d i n g a f r e e e c o n o m y i n e a c h c o u n t r y a s t h e p r e c o n d i t i o n f o r i n t e g r a t i n g t h a t c o u n t r y i n t o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m . D u r i n g t h e w a r y e a r s , m a n y A m e r i c a n e c o n o m i s t s , l e d b y A l v i n H a n s e n , p r e d i c t e d t h a t c a p i t a l i s m w a s e n t e r i n g a p h a s e o f c h r o n i c s t a g n a t i o n . " M a n y o t h e r i n t e l l e c t u a l s t o o k t h e 6 5 e m m m m u s t s a t t h e i r w o r d s a n d a s s u m e d t h a t t h e t a s k w a s t o r e p l a c e c a p i t a l i s m w i t h s o m e m o r e p r o m i s i n g s y s t e m . " 8 6 w a e v e r , i n t h e p m a t w a r y e a r s , t h e s e e c o n o m i s t s s h a r e d a t l e a s t o n e c o m m o n a s s u m p t i o n , t h a t A m e r i c a n c a p i t a l i s m w a s a s u c c e s s . ‘ W i t h c o n t i n u e d e c o n o m i c g r o w t h i n t h e p o s t w a r y e a r s , s o m e l e a d i n g l i b e r a l e c o n o m i s t s w e r e c o n v i n c e d t h a t , s t r o n g g o v e r n m e n t a l a c t i o n s i n c a m p a i g n i n g f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e a s R o o s e v e l t a d v o c a t e d i n t h e N e w D e a l , w e r e n o l o n g e r n e c e s s a r y . " P r o d u c t i o n h a s e l i m i n a t e d t h e m o r e a c u t e t e n s i o n s a s s o c i a t e d w i t h i n e q u a l i t y " , " i n c r e a s i n g a g g r e g a t e o u t p u t i s a n a l t e r n a t i v e t o r e d i s t r i b u t i o n . " ” P u t d i f f e r e n t l y , t h e c o n c e p t o f " p o s i t i v e s t a t e " a n d t h e c o n c e r n f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e c o u l d b e n o w p u s h e d a s i d e , s i n c e " f a r g r e a t e r g a i n s w e r e t o b e m a d e b y f i g h t i n g t o e n l a r g e t h e s i z e o f t h e e c o n o m i c p i e , t h a n b y p r e s s i n g p r o p o s a l s t o i n c r e a s e e q u a l i t y a n d e f f i c i e n c y i n s h a r i n g t h e p i e . " 8 8 T h u s t h e T r u m a n e r a w i t n e s s e d t h e s p l i t b e t w e e n N e w D e a l l i b e r a l i s m a n d p o s t w a r m o d e r a t e l i b e r a l i s m . H e r e , N e w D e a l l i b e r a l i s m m a y r e f e r t o t h e b e l i e f t h a t h e l d " a s a p r i n c i p l e t h e n e e d f o r f a r - r e a c h i n g s o c i a l a n d i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n d c o n s i s t e n t l y u p h o l d i n g t h e i n t e r e s t s o f t h e d i s a d v a n t a g e d a g a i n s t t h e m o s t p o w e r f u l g r o u p s i n t h e s o c i e t y . " 8 9 A n d p o s t w a r m o d e r a t e l i b e r a l i s m c a n b e d e f i n e d a s “ t h e i d e o l o g y t h a t h e l d t h a t A m e r i c a n c a p i t a l i s m w a s a r e v o l u t i o n a r y f o r c e f o r s o c i a l c h a n g e , t h a t e c o n o m i c g r o w t h w a s s u p r e m e l y g o o d b e c a u s e i t o b v i a t e d t h e n e e d f o r r e d i s t r i b u t i o n a n d s o c i a l . ’ . l b ‘ - I t . . . 3 ) . . ) . . T l ( < ( I 4 . a n < . ' : ( D I I t ! I . . ) ' 1 ( I p I I D . 1 ( a c . ' r ‘ l c l " ( ( P I r ‘ 6 6 c o n f l i c t , t h a t c l a s s h a d n o p l a c e i n A m e r i c a n p o l i t i c s . " 9 0 L o o k i n g b a c k o n t h e p o s t w a r y e a r s , P a u l S a m u e l s o n s u m m a r i z e d t h e e s s e n t i a l e l e m e n t s o f h i s g e n e r a t i o n ’ s i d e o l o g y : t h e r e n e w e d o p t i m i s m i n A m e r i c a n f r e e - e n t e r p r i s e s y s t e m - - a f r e e e c o n o m y w i t h m o d e r a t e i n t e r v e n t i o n f r o m t h e g o v e r n m e n t , t h e c o n f i d e n c e i n t h e h a r m o n y o f i n t e r e s t s b e t w e e n A m e r i c a n c a p i t a l i s m a n d s o c i a l p r o g r e s s , a n d t h e f a i t h t h a t a l l t h i s m u s t b e r e l a t e d t o t h e c o m p e t i t i o n w i t h c o m m u n i s m . 9 1 S e c o n d , t h e p r e — c o n d i t i o n f o r t h e s p r e a d . o f d e m o c r a c y a l l o v e r t h e w o r l d a n d p a r t i c u l a r l y i n t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d , w a s o n c e a g a i n , i n t i m a t e l y r e l a t e d t o s t r o n g o p p o s i t i o n s t o a l l f o r m s o f p o l i t i c a l r a d i c a l i s m , p a r t i c u l a r l y r e v o l u t i o n a r y B o l s h e v i s m . I f f o r F r a n k l i n R o o s e v e l t , t h e f a i l u r e o f g o v e r n m e n t s t o r e s p o n d t o t h e p o p u l a r d e m a n d f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e w a s a t t h e r o o t o f m a n y r a d i c a l m o v e m e n t s i n c l u d i n g t h e c o m m u n i s t m o v e m e n t o f h i s t i m e , f o r t h e p o s t w a r m o d e r a t e l i b e r a l s , h o w e v e r , t h e s o u r c e o f t i m e r a d i c a l m o v e m e n t w a s m a i n l y t h e c o m m u n i s t i d e o l o g y . I f f o r R o o s e v e l t , t h e c u r e o f p o l i t i c a l r a d i c a l i s m l a y i n t h e g e n e r a l i m p r o v e m e n t o f s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s , f o r t h e p o s t w a r m o d e r a t e l i b e r a l s , h o w e v e r , t h e c u r e l a y i n a n a r d e n t a n t i — c o m m u n i s t c a m p a i g n , p a r t i c u l a r l y i n t h e u n d e r d e v e l o p e d r e g i o n s . F i n a l l y , t h e m o s t i m p o r t a n t s h i f t f r o m R o o s e v e l t ’ s " G r a n d D e s i g n " t o t h e " N e w W o r l d O u t l o o k " o f t h e T r u m a n a d m i n i s t r a t i o n , w a s c e r t a i n l y t h e d r a m a t i c a l l y c h a n g e d p e r c e p t i o n s o f t i m e S o v i e t ‘ U n i o n : i t s s t a t u s r a n g e d . f r o m 6 7 p a r t n e r t o e n e m y d u r i n g t h e p o s t w a r e r a . T h e b a s i c c h a n g e i n < o f f i c i a l t h i n k i n g o c c u r r e d . a r o u n d t h e e n d o f 1 9 4 6 a n d t h e e a r l y 1 9 4 7 . " B y t h e n , t h e a c c e p t e d a s s u m p t i o n i n W a s h i n g t o n w a s “ , w r o t e S t e v e n L . R e a r d e n , t h e h i s t o r i a n o f t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t , " t h a t t h e S o v i e t U n i o n o p e r a t e d o n a s e t o f v a l u e s d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d t o t h o s e o f t h e U n i t e d S t a t e s , a n d t h a t t h o s e v a l u e s , i f e x t e n d e d t o d o m i n a t e t h e a c t i o n s o f o t h e r c o u n t r i e s , w o u l d c r e a t e a w o r l d e n v i r o n m e n t p r e j u d i c i a l t o t h e s u r v i v a l o f t h e A m e r i c a n s y s t e m . " 9 2 F r o m 1 9 4 7 t o 1 9 4 9 , d i f f e r e n c e s o f o p i n i o n c o a l e s c e d a r o u n d t u m ) c o m p e t i n g s c h o o l s c m ? t h o u g h t - n - o n e i d e n t i f i e d w i t h S e c r e t a r y o f D e f e n s e J a m e s F o r r e s t a l a n d t h e o t h e r w i t h s e c r e t a r y o f S t a t e G e o r g e C . M a r s h a l l . I n F o r r e s t a l ’ s v i e w , d e t e r i o r a t i n g r e l a t i o n s v a i n : t h e S o v i e t s d e m a n d e d . a : s t r o n g m i l i t a r y p o s t u r e a n d . q r e a t e r p r e p a r e d n e s s t o g u a r d a g a i n s t t h e p o s s i b i l i t y o f a n a r m e d c o n f r o n t a t i o n . G e o r g e M a r s h a l l , o n t h e o t h e r h a n d , t e n d e d t o s h u n c a l l s f o r a m u l i t a r y b u i l d u p i n f a v o r o f e c o n o m i c c o n t a i n m e n t o f t h e S o v i e t s . D u r i n g t h i s p e r i o d , d e s p i t e c o n t i n u i n g t e n s i o n s b e t w e e n W a s h i n g t o n a n d M o s c o w , T r u m a n ’ s t h i n k i n g f e l l i n l i n e w i t h M a r s h a l l ’ s . I n S e p t e m b e r 1 9 4 9 , a n a i r f o r c e i n t e l l i g e n c e p l a n e f o u n d t h e f i r s t e v i d e n c e t h a t t h e S o v i e t U n i o n h a d s u c c e s s f u l l y d e t o n a t e d a n u c l e a r d e v i c e . T h i s d i s c o v e r y , f o l l o w e d s h o r t l y b y t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a , l e d t o t r e m e n d o u s p r e s s u r e w i t h i n t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n a n d f r o m C o n g r e s s f o r a f u l l — s c a l e r e a s s e s s m e n t o f U . S . n a t i o n a l 6 8 s e c u r i t y p o l i c y . W h e n P r e s i d e n t T r u m a n a p p r o v e d a c c e l e r a t e d r e s e a r c h a n d . d e v e l o p m e n t o f t h e h y d r o g e n b o m b i n J a n u a r y 1 9 5 0 , h e s i m u l t a n e o u s l y o r d e r e d a . s M n m h / o f t h e l i k e l y f u t u r e o f U . S . - S o v i e t r e l a t i o n s . P a u l b fi t z e , v fi m > 1 m m i j u s t s u c c e e d e d G e o r g e K e n n a n a s d i r e c t o r o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s P o l i c y P l a n n i n g S t a f f , s e r v e d a s h e a d o f t h e a d h o c S t a t e - D e f e n s e p o l i c y r e v i e w g r o u p t h a t w a s f o r m e d t o c o n d u c t t h e i n v e s t i g a t i o n . T h e r e s u l t i n g p a p e r — — t h e N S C 6 8 , s e r v e d a s t h e b a s i c g u i d e f o r s i m i l a r p a p e r s g e n e r a t e d o v e r t h e n e x t d e c a d e . A n d i t s m a i n t h e m e w a s t h a t t h e U n i t e d S t a t e s m u s t g i v e u p e c o n o m i c c o n t a i n m e n t i n f a v o r o f x m i l i t a r y b u i l d — u p , t o p r e p a r e f o r t h e a r m e d c o n f r o n t a t i o n w i t h t h e S o v i e t s . H e r e t o f o r e t h e p r e v a i l i n g b e l i e f i n o f f i c i a l c i r c l e s , r e m a r k e d N i t z e , n u r t u r e d b y t h e o p t i m i s m o f K e n n a n ’ s ’ X ’ a r t i c l e , w a s t h a t e c o n o m i c c o n t a i n m e n t o f t h e S o v i e t U n i o n o v e r t i m e w o u l d p r o d u c e i n t e r n a l c h a n g e s t h a t w o u l d a l t e r S o v i e t b e h a v i o r , c a u s i n g a m e l l o w i n g o f S o v i e t h o s t i l i t y t o w a r d t h e W e s t a n d e v e n t u a l l y t h e r i s e t o p o w e r o f n e w S o v i e t l e a d e r s w h o w o u l d b e l e s s a n t a g o n i s t i c , l e s s p a r a n o i d , a n d l e s s b e n t o n e x p a n s i o n . N S C 6 8 h e l d o u t n o s u c h h o p e . I t v i e w e d t h e S o v i e t U n i o n a s a n i m p l a c a b l e a n d p e r m a n e n t f o e w h o s e i n t e r n a l p o l i t i c a l s y s t e m w a s s e l f — p e r p e t u a t i n g a n d w h o s e d a n g e r o u s p o l i c i e s a n d p h i l o s o p h y w e r e t h e r e f o r e l i k e l y t o t h r e a t e n t h e W e s t p e r h a p s i n d e f i n i t e l y . “ T h e e s s e n c e o f N S C 6 8 w a s t h e r e f o r e i t s a l l — e n c o m p a s s i n g r e c o m m e n d a t i o n o f " a r a p i d a n d s u s t a i n e d b u i l d u p o f t h e p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d . m i l i t a r y s t r e n g t h o f t h e f r e e * w o r l d . " ) I ( 8 . . . ” ) . I t ( ( « ‘ v . . ) . . . . X i . I t . 4 | . 1 " v . . . . ( l ( 4 l I ) . . . ) - r ( . 0 1 | l ) c 1 ’ ) . ( ( 3 . ? ( . p o . ‘ a " ( o ' l i . a I l u ( . . . l r ( " ‘ 1 . . . h i . 1 ' : ( O , o . h 1 I I . I . . 1 . - . r : 6 9 T h e k e y w o r d i s “ s u s t a i n e d “ , w h i c h i m p l i e d t h e n e e d f o r a s h a r p d e p a r t u r e f r o m a l l p r e v i o u s a s s u m p t i o n s g o v e r n i n g t h e d e v e l o p m e n t o f n a t i o n a l s t r a t e g y . C h i e f l y , t h i s m e a n t r e j e c t i n g M a r s h a l l ’ s a r g u m e n t t h a t t h e A m e r i c a n p e o p l e w o u l d n e v e r t o l e r a t e e o p e n — e n d e d f o r e i g n c o m m i t m e n t s o r h e a v y d e f e n s e e x p e n d i t u r e s y e a r a f t e r y e a r . T h e r e p o r t c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s n o “ q u i c k f i x " t o t h e p r o b l e m o f S o v i e t t h r e a t w h i c h w a s n o t t e m p o r a r y , b u t p e r m a n e n t . T h a t a c o n f r o n t a t i o n w i t h t h e S o v i e t s m i g h t q u i c k l y e s c a l a t e i n t o g l o b a l n u c l e a r w a r f u r t h e r c o m p o u n d e d t h e p r o b l e m , m a k i n g i t a l l t h e m o r e u r g e n t f o r t h e U n i t e d S t a t e s t o r a i s e i t s g u a r d . N S C 6 8 m a i n t a i n e d t h a t t h e A m e r i c a n p e o p l e w o u l d h a v e t o a d j u s t , l e s t t h e y r i s k l o s i n g t h e v a l u e s a n d f r e e d o m s t h e y h e l d s o d e a r . M * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * I n s u m m a r y , s i n c e t h e t u r n o f t h i s c e n t u r y , w h i l e A m e r i c a n s w e r e s e a r c h i n g f o r a n e w i n d u s t r i a l o r d e r a t h o m e , g r o p i n g f o r t h e b e s t k i n d o f s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e s t a t e a n d t h e s o c i e t y , t h e y w e r e a l s o s e a r c h i n g f o r a n e w w o r l d . s y s t e m n w i t h . e n t h u s i a s m 1 a n d e a r n e s t l y . F r o t h c K i n l e y i s m , W i l s o n i a n . i n t e r n a t i o n a l i s m u t o R o o s e v e l t ’ s " G r a n d . D e s i g n " , a n d t h e “ N e w W o r l d O u t l o o k " o f t h e T r u m a n e r a , A m e r i c a ’ s v i s i o n s o f p e a c e a n d o r d e r w i t n e s s e d i m p o r t a n t c h a n g e s . H o w e v e r , t h e m a i n s t r e a m o f t h e h i s t o r i c a l s e a r c h w a s c o n s i s t e n t l y o r i e n t e d t o w a r d t h e g e n e r a l f r a m e w o r k o f t h e " c o n c e r t o f p o w e r s " , o r c o l l e c t i v e s e c u r i t y , i n w h i c h t h e t w o c o r n e r s t o n e s w e r e f r e e ( I ) ( I ‘ ( I ) ) D - I I ( ‘ . 0 > l I ) : ( ( r . ‘ l ' l ‘ 1 t n v t _ c c 4 o < ¢ L . . . » I . 5 ! " ( I n . I 7 0 t r a d e a n d t h e s p r e a d . o f W e s t e r n v a l u e s a n d d e m o c r a c y . A m e r i c a n v i s i o n c o n s i s t s o f a s e t o f b e l i e f s , i n f u s e d w i t h p a s s i o n , a n d s e e k s t o t r a n s f o r m t h e w a y o f l i f e a l l o v e r t h e w o r l d . T h i s c o m m i t m e n t t o f r e e t r a d e a n d d e m o c r a c y , t h e y e a r n i n g f o r a “ c a u s e “ , o r t h e s a t i s f a c t i o n o f d e e p m o r a l f e e l i n g s , i s n o t s i m p l y t i m e r e f l e c t i o n ( M E c o n c r e t e i n t e r e s t s . C a u s e , c o m m i t m e n t , s y s t e m o f b e l i e f s a n d w a y o f l i f e , A m e r i c a ’ s v i s i o n o f w o r l d p e a c e a n d o r d e r i n m a n y r e s p e c t s h a d i n d e e d a s t r o n g e l e m e n t o f " s e c u l a r r e l i g i o n " . ” T h i s h i s t o r i c a l s e a r c h o f a n e w w o r l d o r d e r d e m o n s t r a t e d v i v i d l y A m e r i c a n s ’ s t r o n g d e s i r e t o b r e a k d o w n i s o l a t i o n i s m a n d p r o t e c t i o n i s m , a n d t h e i r c o m p a s s i o n t o m a k e t h e w o r l d a b e t t e r p l a c e t o l i v e . I t a l s o s h o w e d c l e a r l y t h e i r o u t s p o k e n c o n f i d e n c e a n d o p t i m i s m , a n d t h e i r u n s p o k e n h e s i t a n c e o r e v e n f e a r s , w h e n s u d d e n l y s t a n d i n g o n t x m 3 < o f t h e g l o b a l w e a l t h , f a c i n g a b l o o d y a n d b r u t a l w o r l d , a n d w o n d e r i n g h o w A m e r i c a s h o u l d e m p l o y i t s s u p r e m e p o w e r t o b u i l d u p a n e w w o r l d o r d e r . S h o u l d A m e r i c a b e c o m e a c r u s a d e r , t o r e m o l d t h e w o r l d a f t e r A m e r i c a ’ s o w n i m a g e ? O r s h o u l d A m e r i c a b e a g r e a t e x a m p l e , t o b u i l d u p a n e w w o r l d o r d e r w h i c h w o u l d b e b a s e d m o r e o n e q u a l i t y a n d d i v e r s i t y ? I n t h e f o l l o w i n g t h r e e c h a p t e r s w e w i l l e x a m i n e h o w c o m p e t i n g A m e r i c a n o u t l o o k s f o r a n e w w o r l d o r d e r s h a p e d d i v e r g e n t C h i n a p o l i c y d e c i s i o n s i n t h e w a k e o f t h e S e c o n d W o r l d W a r , a n d h o w t h e s e d i f f e r e n t p o l i c y c h o i c e s i n t u r n i n f l u e n c e d . t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s t a t e a n d s o c i e t y i n . C h i n a i n t h e p o s t w a r y e a r s , a n d h o w t h e c h a n g i n g r e l a t i o n s h i p 7 1 b e t w e e n s t a t e a n d s o c i e t y i n C h i n a b r o u g h t a b o u t s o m e t h i n g w h i c h t h e A m e r i c a n p o l i c y m a k e r s n e v e r w a n t e d a n d n e v e r e x p e c t e d t o s e e i n E a s t A s i a . M o r e o v e r , b y i d e n t i f y i n g t h e A m e r i c a n v i s i o n s b e h i n d c r u c i a l p o l i c y d e c i s i o n s , a n d b y s t u d y i n g t h e i m p a c t o f A m e r i c a n . p o l i c y d e c i s i o n s o n . C h i n a ’ s s o c i e t y , w e w i l l a c t u a l l y e x a m i n e A m e r i c a n v i s i o n s f r o m a d i f f e r n e t a n g l e , t h e a n g l e o f C h i n e s e v i s i o n s i n t h e p o s t w a r y e a r s . P u t d i f f e r e n t l y , i f i n t h e f i r s t c h a p t e r A m e r i c a n v i s i o n s a r e s t u d i e d a n d u n d e r s t o o d o n t h e i r o w n t e r m s , i n t h e f o l l o w i n g t h r e e c h a p t e r s t h e y w i l l b e f u r t h e r e x a m i n e d a n d e x p l o r e d i n a d i f f e r e n t s o c i a l a n d c u l t u r a l c o n t e x t , o r i n a d i f f e r e n t f r a m e o f a n a l y t i c r e f e r e n c e . w . . . . . . - a 4 g a s l . { 1 . I N N . “ . t t . ) . . ; l ( l , 4 . ) - \ ‘ l ! ) . ¢ ) 0 ) ‘ 4 : 1 d b . . . r t . . . n 0 ) ) $ ¥ l l C h a p t e r T w o A m e r i c a n V i s i o n s o f t h e F r e e T r a d e S y s t e m a n d N e g o t i a t i o n o f t h e C o m m e r c e , N a v i g a t i o n a n d F r i e n d s h i p T r e a t y b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s ( S e p t e m b e r 1 9 4 5 - — N o v e m b e r 1 9 4 6 ) I f t h e B r e t t o n W o o d s M o n e t a r y A g r e e m e n t w a s o n e o f t h e c o r n e r s t o n e s o f A m e r i c a n l i b e r a l d r e a m s f o r a p o s t w a r w o r l d o r d e r , t h e f i r s t c a s e o f i t s a p p l i c a t i o n w a s t h e n e g o t i a t i o n o f t h e C o m m e r c e , N a v i g a t i o n a n d F r i e n d s h i p T r e a t y b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s f r o m A p r i l 1 9 4 5 t o N o v e m b e r 1 9 4 6 . I n t h e t r e a t y f o r t h e r e l i n q u i s h m e n t b y t h e U n i t e d S t a t e s o f e x t r a t e r r i t o r i a l r i g h t s i n C h i n a , s i g n e d J a n u a r y 1 1 , 1 9 4 3 , t h e t w o c o u n t r i e s a g r e e d t o e n t e r i n t o n e g o t i a t i o n s f o r c o n c l u s i o n o f a m o d e r n c o m m e r c i a l t r e a t y a s s o o n a s t h e w a r w a s o v e r . O n A p r i l 2 , 1 9 4 5 , t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s p r e s e n t e d t o t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t a d r a f t t r e a t y o f t h e f r i e n d s h i p , c o m m e r c e a n d n a v i g a t i o n , a n d i n S e p t e m b e r t h e n e g o t i a t i o n b e g a n . 1 T h e c o u r s e a n d c o n t e n t s o f t h e t r e a t y n e g o t i a t i o n s , t h e i r i m p a c t o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t a t e a n d t h e c i v i l s o c i e t y i n C h i n a a n d t h e i r i m p l i c a t i o n s f o r t h e o r i g i n o f S i n o — A m e r i c a n . a n t a g o n i s m x i n t h e p o s t w a r y e a r s h a v e r a r e l y b e e n s t u d i e d . T h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l b e g i n w i t h a n e x a m i n a t i o n o f b o t h s i d e s ’ v i s i o n s o f i n d u s t r i a l i z a t i o n i n C h i n a i n t h e p o s t w a r p e r i o d , a n d t h e n p r o c e e d t o d i s c u s s t h e c o n f l i c t o f v i s i o n s b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s r e g a r d i n g C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n ; i t w i l l b e f o l l o w e d b y a d i s c u s s i o n o f t h e i m p a c t o f t h e c o n f l i c t o f v i s i o n s u p o n t h e m a j o r p o l i c y d i f f e r e n c e s i n t h e t r e a t y n e g o t i a t i o n s ; a n d 7 2 : Q a 1 " ) . : ( L ( t 1 . 3 . 4 . O K } 1 . . \ I I ) 1 | a a . . ( f a I v » . . 1 1 ) ! ( a ( A . ) I I 4 : . " O L ) ’ I . I ; 5 . 1 . 1 ‘ . - a . . . f l v . ) p l . 1 I ( 4 v . ‘ I 1 I I . 1 n r ‘ ) ) I ( r ( J ; ' ( 1 r A m e r i c a ’ s t r a d e w i t h A s i a : 7 3 f i n a l l y , i t w i l l e x a m i n e t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e t r e a t y n e g o t i a t i o n s f o r t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e n a t i o n a l i s t s t a t e a n d t h e c i v i l s o c i e t y i n C h i n a a n d t h e i r i m p l i c a t i o n s f o r t h e b e g i n n i n g o f S i n o - A m e r i c a n a n i m o s i t y i n t h e w a k e o f t h e S e c o n d W o r l d W a r . . A H U . S . S t a t e D e p a r t m e n t a n d B u s i n e s s C o m m u n i t y V i s i o n s o f C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n B e f o r e t h e w a r w a s o v e r , t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y < d e u n o n s t r a t e d a n u n u s u a l i n t e r e s t i n p a r t i c i p a t i n g i n C h i n a ’ s F x b s s t w a r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . O n O c t o b e r 9 , 1 9 4 4 , a t t h e : 3 l r s t N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o n v e n t i o n i n N e w Y o r k C i t y , t h e C r u a i r o f t h e F a r E a s t S e s s i o n m a d e t h e f o l l o w i n g r e m a r k s : I h a v e b e e n l i s t e n i n g f o r s o m e y e a r s a t t h e s e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o n v e n t i o n s t o t h e s t o r y o f t h e g o o d . b r o t h e r h o o d . b e t w e e n . N o r t h . A m e r i c a a n d S o u t h A m e r i c a ; t o t h e s t o r y o f E u r o p e , o f A f r i c a , a n d I a l w a y s w o n d e r e d i f s o m e t i m e i n o u r l i f e t i m e w e w o u l d b e g i n t o t a l k o f t h e g r e a t e s t a r e a o f f u t u r e p o s s i b i l i t i e s i n t h e w o r l d , t h e F a r E a s t , w i t h a p o p u l a t i o n o f o v e r a b i l l i o n p e o p l e o r t w i c e t h e p o p u l a t i o n o f E u r o p e ; p r o b a b l y f o u r t i m e s t h e a r e a 1 J 1 s q u a r e m u l e s . . . 1 1 c a n n o t t m fl r > t h i n k i n g , a f t e r a n e x p e r i e n c e o f 4 3 y e a r s , t h a t i n t h e f u t u r e t h e g r e a t t r a f f i c o f A m e r i c a , a s r e g a r d s i t s f o r e i g n t r a d e , w i l l b e w i t h A s i a . “ T T u a n , h e t a l k e d a b o u t t h e r e p l a c e m e n t o f J a p a n b y C h i n a i n I n t h e f u t u r e w e s h a l l h a v e t o l o o k f o r a s e r i o u s r e p l a c e m e n t 1 J 1 o u r i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p w i t h A s i a , b e c a u s e o f t h e f a c t t h a t J a p a n f o r t h e l a s t s e v e r a l y e a r s . . . b o u g h t 7 8 p e r c e n t o f a l l t h e g o o d s w e s o l d A s i a . . . I f J a p a n , a s a r e s u l t o f t h i s w a r , i s r e t i r e d t o a n i n s u l a r I > o s i t i o n , w h a t s h a l l w e d o t o r e s t o r e t h a t b a l a n c e W i t h A s i a ? W e s h a l l l o o k , t o m y m i n d , t o o u r 7 4 f r i e n d C h i n a , t o a m a j o r e x t e n t . . . R e m e m b e r , . . . . t h e y a r e a f i n e , s e n s i t i v e p e o p l e , a n d t h e y a r e g o o d b u s i n e s s m e n . T h e y h a v e a n e n o r m o u s p o p u l a t i o n ” . . I l o o k . f o r ' t h e g r e a t e s t i n c r e a s e i n i n t e r n a t i o n a l t r a d e w i t h C h i n a t h a t w e h a v e e v e r e n j o y e d w i t h a n y o t h e r n a t i o n . fi A n d t h i s s e n t i m e n t w a s n o t u n i q u e a m o n g A m e r i c a n b u s i n e s s m e n . I n 1 9 4 3 , w i t h t h e p r o s p e c t o f t h e d e f e a t o f J a p a n , t h e r e w a s e s t a b l i s h e d i n t h e U n i t e d S t a t e s a S i n o — A m e r i c a n I n d u s t r i a l a n d C o m m e r c i a l A s s o c i a t i o n . T h e m e m b e r s o f t h e A s s o c i a t i o n , b y O c t o b e r 1 9 4 5 , n u m b e r e d m o r e t h a n 3 7 0 u n i t s , n e a r l y a l l o f t h e m b i g i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l C X D r i c e r n s i n t h e U n i t e d S t a t e s . 4 C l o s e l y c o n n e c t e d w i t h t h e s t r o n g d e s i r e t o p a r t i c i p a t e i r 1 C h i n a ’ s j p o s t w a r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . w e r e . A m e r i c a n b u S i i n e s s m e n ’ s p e r c e p t i o n s o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n - - w h a t t Q Y I D e o f i n d u s t r i a l i z a t i o n t h e y p r e f e r r e d t o s e e i n C h i n a , a n d ‘ N f u a t k i n d o f p r e — c o n d i t i o n s C h i n a s h o u l d p r o v i d e i n o r d e r t o g u a r a n t e e A m e r i c a n b u s i n e s s m e n ’ s m a x i m u m p a r t i c i p a t i o n t h e r e . ( D r l D e c e m b e r 2 2 , 1 9 4 4 , t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l a n d C 3 h i n a - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . ( t h e n e w D e a n e f o r t h e S i n o — A m e r i c a n I n d u s t r i a l a n d C o m m e r c i a l A s s o c i a t i o n j u s t m e n t i o n e d ) , s e n t t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t a j O i n t m e m o r a n d u m , " A m e r i c a n A p p r o a c h t o t h e D e v e l o p m e n t o f C h i n e s e - A m e r i c a n T r a d e a n d I n d u s t r y . " T h e y e m p h a s i z e d t h a t : " T T N B v i e w s i n t h i s m e m o r a n d u m a r e t h o s e o f t h e w i d e s t O r g a n i z e d g r o u p s o f A m e r i c a n b u s i n e s s m e n i n t e r e s t e d i n C h i n a a n d a r e b e l i e v e d t o b e b a s i c a n d f a i r l y r e p r e s e n t a t i v e o f t h e e n ‘ . . . . l i g h t e n e d A m e r i c a n b u S i n e s s m e n ’ s p o i n t o f V i e w " a s t o " 0 o ’ ‘ O : h 7 1 ) . . - - . ( — O I . . 0 2 . . . . . . ( O O . g o v e r n m e n t w o u l d b e l i m i t e d t o o n l y p r o v i d i n g “ ( a ) r e a s o n a b l e 7 S C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . S F i r s t o f a l l , t h e y c l a i m e d , C h i n a ’ s t a r i f f a n d o t h e r t r a d e b a r r i e r s s h o u l d b e r e d u c e d " a s m u c h a s i s p r a c t i c a b l e " : ” I t i s o f p r i m e i m p o r t a n c e t h a t C h i n a j o i n w i t h o t h e r n a t i o n s i n p r o m o t i n g a r e s t o r a t i o n o f w o r l d t r a d e o n a n o n — d i s c r i m i n a t o r y b a s i s . . . " S u c h a r e d u c t i o n o f t h e t a r i f f w a s “ e s s e n t i a l " f o r t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , a n d f o r i n t e g r a t i n g C h i n a i n t o t h e f r e e t r a d e s y s t e m . " T h e s e c o n d i m p o r t a n t c o n d i t i o n f o r t h e i r p a r t i c i p a t i o n , t h e y m a i n t a i n e d , w a s t h a t t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t w o u l d n o t C f l e p e n d m a i n l y u p o n e x t e n s i v e U . S . G o v e r n m e n t l o a n s b u t u p o n A R I e r i c a n p r i v a t e c a p i t a l a s t h e m a j o r s o u r c e o f f i n a n c e f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A g r e a t p o t e n t i a l d a n g e r , t h e y a r g u e d , c o u l d b e i n v o l v e d i n s u c h i n t e r - g o v e r n m e n t a l l o a n s : " O n c e a l o a n i s m a d e , i t b e c o m e s a d i r e c t o b l i g a t i o n o f t h e C 3 1 ’ 1 i n e s e g o v e r n m e n t t o s e r v i c e i t i n d o l l a r s w i t h a d e f i n i t e S c h e d u l e o f i n t e r e s t p a y m e n t s a n d i n s t a l l m e n t s o f p r i n c i p a l . " S i n c e t h e a m o u n t o f f u n d s r e q u i r e d f o r p o s t w a r r e c o n s t r u c t i o n i n C h i n a w a s s o h u g e , t h e i n t e r — g o v e r n m e n t a l l o a n s w o u l d s o o n " p r e s e n t r e a l l y s e r i o u s f i s c a l p r o b l e m s " f o r t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t . P r i v a t e c a p i t a l , i n c o n t r a s t , w o u l d r e l i e v e t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t o f s u c h f i s c a l o b l i g a t i o n s . I f p r i v a t e r e s o u r c e s c o u l d b e e n l i s t e d i n t h e f o r m o f d i r e c t i n v e s t m e n t s b y A r n e r i c a n e n t e r p r i s e s o r f u n d e d i n v e s t m e n t s i n C h i n e s e C ( ” T U - D a i r l i e s , t h e y m a i n t a i n e d , t h e o b l i g a t i o n o f t h e C h i n e s e g o v e r n m e n t e n t e r i n g i n t o d i r e c t c o m p e t i t i o n w o u l d o p e r a t e a s 7 6 s e c u r i t y a n d h e a l t h y c o n d i t i o n s f o r t h e e a r n i n g ( b y A m e r i c a n s i n v e s t o r s ) o f a m o d e r a t e r e t u r n b y w a y o f i n t e r e s t o r d i v i d e n d s a n d ( b ) f o r e i g n e x c h a n g e t o c o v e r t h a t p o r t i o n o f e a r n i n g s w h i c h n e e d s t o b e r e m i t t e d a s d i v i d e n d s a n d i n t e r e s t , p l u s a m o r t i z a t i o n o f s u c h c a p i t a l a s i n t h e f o r m s o f l o a n s . " A n d t h e y f u r t h e r p o i n t e d t o t h e a r e a s i n C h i n a w h e r e t h e y w e r e w i l l i n g t o p r o v i d e p r i v a t e c a p i t a l : h e a v y i n d u s t r y , l i g h t i n d u s t r y , m i n e r a l e x p l o r a t i o n , t r a n s p o r t a t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n , p u b l i c u t i l i t i e s , a m o n g o t h e r s . I n s h o r t , t h e y w e r e e a g e r t o i n v e s t i n a l m o s t e v e r y s p h e r e i n C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . 7 T h e t h i r d i m p o r t a n t c o n d i t i o n f o r t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e y s a i d , w a s a f u l l — s c o p e p r i v a t i z a t i o n i n C h i n a . " A m e r i c a n b u s i n e s s . . . . i s c o m m i t t e d t o O n e f u n d a m e n t a l c o n v i c t i o n . T h i s i s , s i m p l y s t a t e d , t h a t i n t l h e l o n g r u n , g r e a t e r a n d m o r e e f f i c i e n t r e s u l t s c a n a n d w i l l b e o b t a i n e d b y t h e f u l l e s t e n l i s t m e n t o f f r e e p r i v a t e e n t e r p r i s e w i t h g o v e r n m e n t e n c o u r a g e m e n t , t h a n b y p r i m a r y r e l i a n c e u p o n g o v e r n m e n t . " O f c o u r s e , i d e o l o g y w a s n o t t h e O n l y r e a s o n f o r s u c h i n s i s t e n c e o n C h i n a ’ s p r i v a t i z a t i o n . B e y o n d t h e i r c o n v i c t i o n , t h e r e w a s a l s o a v e r y p r a c t i c a l C o n s i d e r a t i o n : g i v e n n o n - d i s c r i m i n a t o r y t r e a t m e n t , A m e r i c a n b u S i n e s s m e n w e r e c o n f i d e n t t h a t t h e y c o u l d s u c c e s s f u l l y C o r n L D E t e w i t h C h i n e s e p r i v a t e e n t e r p r i s e s . B u t i f t h e r e w a s a W i d e r a n g e o f p u b l i c o r s t a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a , t h e p r o s p e c t w o u l d b e v e r y d i f f e r e n t f o r t h e m . " T h e p r o s p e c t o f ) . n I y L ( . . ] L I D ( ’ 2 1 ( I f n I _ 1 " l ( ( . 0 ( 9 . p i ) i ! , ‘ 1 - n . " I ! ' a n a l _ I : _ 7 7 a s e r i o u s d e t e r r e n t t o a n y s u b s t a n t i a l i n v e s t m e n t f o r p r i v a t e a c c o u n t . H e n c e , . . . t h e f i e l d o f p r i v a t e e n t e r p r i s e i n C h i n a s h o u l d b e u n e q u i v o c a l l y r e s e r v e d " f o r f o r e i g n i n v e s t m e n t , a n d A m e r i c a n p r i v a t e c a p i t a l s u r e l y w o u l d n o t l i k e t o c o m p e t e w i t h p u b l i c o r s t a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a . T h e r e f o r e , t h e y c l a i m e d , ” i f t h e r e i s g e n e r a l a g r e e m e n t o n t h e d e s i r a b i l i t y o f a t t r a c t i n g p r i v a t e v e n t u r e c a p i t a l t o C h i n a , t h i s s h o u l d b e f o r m a l i z e d o n t h e b a s i s o f d e f i n i t e a s s u r a n c e s c o n c e r n i n g t h e a r e a s i n w h i c h p r i v a t e e n t e r p r i s e m a y o p e r a t e . T h e l a r g e r t h e a r e a o f c o m m e r c i a l a n d i n d u s t r i a l a c t i v i t y t h a t c a n b e d e f i n e d a s t h e a c c e p t e d f i e l d o f p r i v a t e e n t e r p r i s e , t h e g r e a t e r w i l l b e t h e i n d u c e m e n t t o p r i v a t e e n t e r p r i s e " o f t h e U n i t e d S t a t e s . 8 A m o n g t h e t h r e e c o n d i t i o n s , t h e f u l l s c o p e o f p r i v a t i z a t i o n i n C h i n a w a s r e g a r d e d b y A m e r i c a n b u s i n e s s m e n a s t l h e m o s t i m p o r t a n t p r e c o n d i t i o n f o r t h e r e a l i z a t i o n o f t h e f i r s t t w o c o n d i t i o n s , t h a t i s , f r e e t r a d e a n d f r e e f l o w o f A m e r i c a n c a p i t a l i n t o C h i n a . P u t d i f f e r e n t l y , a f r e e e c o n o m y i n C h i n a w o u l d b e t h e m o s t i m p o r t a n t p r e c o n d i t i o n f o r t h e i r f u l l p a r t i c i p a t i o n i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . T u r n i n g t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , w h a t w e r e i t s p e r c e p t i o n s r e g a r d i n g t h e r o l e o f t h e r e d u c t i o n o f t a r i f f s , A m e r i c a n p r i v a t e i n v e s t m e n t , a n d i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l p r i v a t i z a t i o n i n C h i n a ’ s p o s t w a r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n ? I n S h o r t . h o w d i d t h e S t a t e D e p a r t m e n t a p p l y t h e p r i n c i p l e o f f r e e t r a d e t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o g r a m ? F i r s t o f a l l , r e g a r d i n g t h e r e d u c t i o n o f t a r i f f s , S t a t e 7 8 D e p a r t m e n t o f f i c i a l s : m a i n t a i n e d t h a t , s i n c e e C h i n a ’ s t a r i f f w a s ” g e n e r a l l y l o w " , " t h e e m p h a s i s i n t h e c a s e o f C h i n a s h o u l d b e a g a i n s t t h e c r e a t i o n o f a n y d i s c r i m i n a t i o n i n t h e a p p l i c a t i o n c m ' C h i n e s e t a r i f f s a n d . d r a s t i c i n c r e a s e s i n . t h e j p r e s e n t t a r i f f s . “ P u t d i f f e r e n t l y , o n t h e i s s u e o f C h i n e s e t a r i f f s , w h a t t h e s e o f f f i c i a l s a s k e d f o r w a s w h a t J o h n H a y h a d a s k e d f o r i n h i s O p e n D o o r N o t e s : l o w t a r i f f a n d e q u a l t r e a t m e n t o f a l l g r e a t p o w e r s i n C h i n a . O r i n t h e i r o w n w o r d s : " W e s h o u l d e n c o u r a g e C h i n a t o a p p l y t h e m o s t - f a v o r e d — n a t i o n p r i n c i p l e i n i t s u n c o n d i t i o n a l f o r m w i t h r e s p e c t t o t a r i f f a s w e l l a s t o a l l m a t t e r s c o n c e r n i n g t r a d e , w i t h o u t e x c e p t i o n e v e n i n t h e c a s e o f J a p a n . “ ” S e c o n d , w i t h r e s p e c t t o A m e r i c a n p r i v a t e i n v e s t m e n t i n C h i n a , t h e y ' b a s i c a l l y a g r e e d w i t h t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y t h a t t h e m a j o r f i n a n c i a l s o u r c e o f A m e r i c a n a s s i s t a n c e i n C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n , s h o u l d n o t b e U . S . G o v e r n m e n t l o a n s , b u t A m e r i c a n p r i v a t e c a p i t a l . H o w e v e r , t h e y d i s a g r e e d w i t h A m e r i c a n b u s i n e s s m e n o n t h e m i n i m u m r o l e t h a t i n t e r - g o v e r n m e n t a l l o a n s s h o u l d p l a y i n C h i n a ’ s p o s t w a r r e c o n s t r u c t i o n ” T h e y d e f i n i t e l y r e g a r d e d U . S . ( G o v e r n m e n t l o a n s a s n e c e s s a r y i n d e v e l o p i n g C h i n a ’ s p u b l i c u t i l i t i e s : " T h e m o s t r a p i d d e v e l o p m e n t o f t h e p u b l i c u t i l i t i e s , p a r t i c u l a r l y t r a n s p o r t a t i o n , “ t h e y c l a i m e d , w a s “ o f t h e u t m o s t i m p o r t a n c e t o C h i n a , b o t h f o r p u r p o s e s o f i n d u s t r i a l g r o w t h a n d a c h i e v e m e n t o f p o l i t i c a l s o l i d a r i t y . " H e n c e , i n t h i s f i e l d , t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t " s h o u l d b e m o s t w i l l i n g t o p r o v i d e a s s i s t a n c e o n a l o n g t e r m b a s i s . . . " I f f o r t h e 7 9 A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y , C h i n e s e e p u b l i c u t i l i t i e s , n o t a b l y t r a n s p o r t a t i o n , w e r e i n c l u d e d i j 1 t h e i r p r i v a t e i n v e s t m e n t p l a n s , f o r S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s t h e y s h o u l d b e t h e t a r g e t o f U . S . G o v e r n m e n t l o a n s . “ M o r e i m p o r t a n t , t h e s e o f f i c i a l s a r g u e d t h a t i n t e r - g o v e r n m e n t a l l o a n s w e r e n e c e s s a r y b e c a u s e t h e y c o u l d p r o v i d e t h e S t a t e D e p a r t m e n t w i t h p o w e r f u l l e v e r a g e i n n e g o t i a t i o n s w i t h t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t . I m m e d i a t e l y a f t e r t h e w a r w a s o v e r , w h e n t h e y w e r e d i s c u s s i n g A m e r i c a ’ s e c o n o m i c p o l i c i e s t o w a r d . C h i n a , t h e y r a i s e d t h i s q u e s t i o n : S h o u l d . w e u t i l i z e t h e l e v e r f u r n i s h e d b y t h e C h i n e s e r e q u e s t f o r c r e d i t s t o s e e k w h a t A m e r i c a n s d e s i r e d i n C h i n a ? " S h o u l d w e l i n k o u r l o a n p o l i c y “ t o A m e r i c a ’ s o t h e r p o l i c i e s t o w a r d C h i n a ? T h e a n s w e r w a s d e f i n i t e l y p o s i t i v e : . . . i t i s a s s u m e d t h a t b o t h f i n a n c i a l a n d a d v i s o r y a s s i s t a n c e w i l l b e r e l a t e d t o h o w C h i n a r u n s i t s o w n a f f a i r s a n d t h e d i r e c t i o n t o w a r d w h i c h C h i n e s e p o l i c y s e e m t o p o i n t . P e r t i n e n t c o n s i d e r a t i o n s w i l l b e C h i n e s e a c t i o n w i t h r e s p e c t t o s u c h m a t t e r s a s ( a ) a n o n — d i s c r i m i n a t o r y c o m m e r c i a l p o l i c y , ( b ) c o m m o n l y a c c e p t e d s t a n d a r d s f o r a d m i s s i o n t o o p e r a t i o n s o f f o r e i g n c o m p a n i e s , ( c ) t a r i f f s a d a p t e d t m > C h i n e s e r e s o u r c e s r a t h e r t h a n a t t a i n m e n t o f s e l f - s u f f i c i e n c y , ( d ) c l a r i f i c a t i o n c o n c e r n i n g a r e a f o r p r i v a t e t r a d e a n d e n t e r p r i s e a n d ( e ) t r e a t m e n t o f e x i s t i n g f o r e i g n e n t e r p r i s e s . l l S u r e l y , t h e y a l s o c a u t i o n e d , " i t w o u l d b e u n w i s e t o u s e s u c h a s s i s t a n c e t o o m u c h i n t h e s e n s e o f a p o s i t i v e s a n c t i o n c o n c e r n i n g a s p e c i f i c C h i n e s e p o l i c y o r p r o g r a m s u c h a s w h e t h e r a p a r t i c u l a r i n d u s t r y s h o u l d b e n a t i o n a l i z e d o r a s t o j u s t h o w f a r t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t s h o u l d g o i n t o 8 0 b u s i n e s s . . . " 1 2 I n o t h e r w o r d s , t h e l e v e r a g e o f U . S . G o v e r n m e n t l o a n s w o u l d b e u s e d t o b r i n g a b o u t a g e n e r a l t r e n d i n . C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . w h i c h w o u l d e n s u r e t h a t C h i n a w a s w i l l i n g t o b e i n t e g r a t e d i n t o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m . F i n a l l y , c o n c e r n i n g s t a t e e n t e r p r i s e s o r s t a t e c o n t r o l s i n C h i n a , t h e y c e r t a i n l y a g r e e d w i t h t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y t h a t i t s h o u l d b e p r i v a t e e n t e r p r i s e s , r a t h e r t h a n s t a t e e n t e r p r i s e s , t h a t w o u l d b e c o m e t h e C k m u n a n t f o r m o f i n d u s t r y a n d c o m m e r c e i n p o s t w a r C h i n a : “ T h e w i d e s t p o s s i b l e s c o p e f o r p r i v a t e i n i t i a t i v e i n t h e e c o n o m i c f i e l d c o m p a t i b l e w i t h t h e m o s t r a p i d a t t a i n m e n t o f C h i n a ’ s b a s i c r e q u i r e m e n t s w i l l , i t i s b e l i e v e d , y i e l d n o t o n l y a l a r g e r t o t a l o v e r a l l p r o d u c t i o n o f w e a l t h u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , b u t b e m o s t c o n d u c t i v e t o t h e I n a i n t e n a n c e o f d e m o c r a t i c i n s t i t u t i o n s w i t h i n t h e c o u n t r y . “ ” B u t i t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t t h e r e w e r e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e S t a t e D e p a r t m e n t a n d t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y w i t h r e g a r d t o p r i v a t i z a t i o n i n C h i n a d T h e f i r s t d i f f e r e n c e w a s t h a t , w h i l e A m e r i c a n b u s i n e s s m e n u r g e d a ” f u l l s c o p e p r i v a t i z a t i o n " i n C h i n a , t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s a s k e d f o r " a s a t i s f a c t o r y b a l a n c e b e t w e e n g o v e r n m e n t - o w n e r s h i p a n d o p e r a t i o n o f p r o d u c t i v e f a c i l i t i e s a n d t h e f i e l d f o r p r i v a t e e n t e r p r i s e . " E v e n t h o u g h t h e “ s a t i s f a c t o r y b a l a n c e " w a s m e a n t t o f a v o r " t h e w i d e s t p o s s i b l e s c o p e f o r p r i v a t e i n i t i a t i v e i n t h e e c o n o m i c f i e l d " , i t w a s n o t a " f u l l s c o p e " p r i v a t i z a t i o n a s d e m a n d e d b y t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y . 1 4 T h e s e c o n d d i f f e r e n c e w a s t h a t , w h i l e 8 1 t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y d e m a n d e d t h e l e a s t p o s s i b l e c o n t r o l a n d i n t e r v e n t i o n f r o m t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t , S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s u n d e r s t o o d t h a t " a c e r t a i n a m o u n t o f g o v e r n m e n t a l p l a n n i n g i s e s s e n t i a l u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s e x i s t e n t i n C h i n a , t o c r e a t e t h e p r o p e r d e v e l o p m e n t o f s u c h b a s i c n e e d s a s t r a n s p o r t a t i o n , c o m m u n i c a t i o n , p u b l i c h e a l t h , e t c - “ 1 5 A n d t h e t h i r d s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e w a s t h a t w h i l e t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y f o c u s e d e x c l u s i v e l y o n t h e e c o n o m i c d i m e n s i o n o f p r i v a t i z a t i o n i n C h i n a , t h e S t a t e D e p a r t m e n t f o c u s e d o n t h e s o c i a l a s w e l l a s t h e e c o n o m i c d i m e n s i o n . T h e y f e a r e d t h a t a n e x t r e m e f o r m o f p r i v a t i z a t i o n W i t h o u t a n y s o c i a l p o l i c i e s t o a c c o m p a n y i t , c o u l d c a u s e e c o n o m i c i n e q u a l i t y , a n d t h u s p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y : “ T h e r e i s d a n g e r t h a t i n t h e p r o c e s s o f t u r n i n g b a c k p u b l i c e n t e r p r i s e s t o p r i v a t e h a n d s , “ t h e y w a r n e d , " a n e n l a r g e d c o n c e n t r a t i o n o f e C O n o m i c p o w e r w i l l r e s u l t . " T h e r e f o r e , s o c i a l p o l i c y m u s t b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e g e n e r a l e c o n o m i c p o l i c i e s i n C h i n a ’ s p O S t w a r r e c o n s t r u c t i o n , “ s o t h a t i n c r e a s e d s o c i a l o u t p u t w i l l r e d o u n d t o t h e a d v a n t a g e o f t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n r a t h e r t h a n t c D W a r d f u r t h e r c o n c e n t r a t i o n o f w e a l t h a n d e c o n o m i c p o w e r i n t h e h a n d s o f t h e f e w . " F o r t h e m , t h i s w o u l d b e t h e b e s t g u a r a n t e e f o r t h e b o o m o f f r e e e n t e r p r i s e i n C h i n a : " T h i s t Y p e o f g r o w t h t e n d i n g t o p r o m o t e e c o n o m i c e q u a l i t y i s m o s t C Q n d u c t i v e t o t h e p r o p e r f u n c t i o n i n g o f a p r i v a t e c o m p e t i t i v e e c c n o m y a n d t o p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c s t a b i l i t y . “ 1 6 W i t h t h i s v i s i o n o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e i r m i n d , t h e y w e r e c o n f i d e n t t h a t N a t i o n a l i s t C h i n a w o u l d s o o n b e 8 2 i n t e g r a t e d i n t o t h e g l o b a l l i b e r a l s y s t e m o f f r e e t r a d e , a n d t h a t C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e p o s t w a r e r a c o u l d b e r e m o d e l e d a f t e r t h e i m a g e o f A m e r i c a ’ s f r e e e n t e r p r i s e . T h e y p r o b a b l y n e v e r i m a g i n e d t h a t t h e f i r s t a p p l i c a t i o n o f t h e f r e e t r a d e p r i n c i p l e t o a n i n d u s t r i a l i z i n g n a t i o n i n t h e p o s t w a r y e a r s , c o u l d r e s u l t i n s o m e t h i n g w h i c h t h e y n e v e r w a n t e d a n d n e v e r e x p e c t e d t o s e e i n C h i n a . B . C h i n e s e N a t i o n a l i s t V i s i o n s o f C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e P o s t w a r E r a Q i a n q K a i — s h e k ’ s V i s i o n o f C h i n a ' s I n d u s t r i a l i z a t i o n I n 1 9 4 3 , C h i a n g K a i — s h e k w r o t e T h e T h e o r y o f C h i n a ’ s E c o n o m y . I n t h i s b o o k , C h i a n g f o r t h e f i r s t t i m e S Y S t e m a t i c a l l y p r e s e n t e d h i s v i s i o n o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e p o s t w a r e r a . T h e b a s i c t h e m e o f t h i s b o o k w a s t h a t C h i n a s h o u l d f o l l o w n e i t h e r t h e W e s t e r n m o d e l n o r t h e S o v i e t m o d e l i n h e r s t r u g g l e t o i n d u s t r i a l i z e . R a t h e r , C h i n a s h o u l d m a i n l y r e l y u p o n h e r O w n t r a d i t i o n a l e c o n o m i c t h e o r y a n d D r . S u n Y a t — s e n ’ s P r i n c i p l e 0 f P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d , t o f i n d a n e w p a t h f o r C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n a f t e r t h e w a r . " T h e W e s t e r n t h e o r y o f f r e e e c o n o m y " , a r g u e d C h i a n g , w a s " f o u n d e d o n l u s t , p a r t i c u l a r l y t h e l u s t o f t h e ’ s m a l l m e ’ . . . A n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t f r o m s u c h a f o u n d a t i o n m a y l e a d t o t h e d e s t r u c t i o n o f r e a s o n a n d h u m a n i t y . " I n c o n t r a s t , C h i n e s e t r a d i t i o n a l e c ( D n o m i c t h e o r i e s , b o t h o f t h e C o n f u c i a n t r a d i t i o n a n d t h e L e g a l i s t t r a d i t i o n , h e w r o t e , w e r e f o u n d e d o n r e a s o n . I f C O n f u c i a n i s m ’ s e m p h a s i s o n l o v e b y e d u c a t i o n a i m s a t e x p a n d i n g 8 3 r e a s o n , L e g a l i s m ’ s s t r e s s o n r e s t r i c t i o n o f l u s t b y l a w a l s o a i m s a t e x p a n d i n g r e a s o n . T h e r e f o r e , C h i a n g m a i n t a i n e d , C h i n e s e t r a d i t i o n a l e c o n o m i c d o c t r i n e s w e r e a l l f o u n d e d o n t h e e x p a n s i o n o f r e a s o n , r a t h e r t h a n o n t h e e n c o u r a g e m e n t o f l u s t . M o r e i m p o r t a n t , t h e b a s i c u n i t f o r a n a l y s i s i n C h i n e s e e c o n o m i c d o c t r i n e , h e f u r t h e r a r g u e d , w a s n o t t h e i n d i v i d u a l , b u t t h e w h o l e n a t i o n a n d m a n k i n d : " T h e ’ D o c t r i n e o f T h e M e a n ’ O f t h e C o n f u c i a n s c h o o l , e m p h a s i z e s t h a t m a n k i n d i s n o t a c o m p o s i t e o f i n d i v i d u a l s w h o c a n b e s e p a r a t e d f r o m e a c h o t h e r ; r a t h e r , t h e ’ s m a l l m e ’ — — t h e i n d i v i d u a l , i s o n l y a p a r t o f t h e " l a r g e r w e " — — t h e n a t i o n a n d m a n k i n d a s a w h o l e . " T h e r e f o r e , C h i a n g c l a i m e d , i n C h i n e s e t r a d i t i o n a l e c o n o m i c s , t h e a c h i e v e m e n t o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y w a s n o t m e a s u r e d s i m p l y b y i n d i v i d u a l g a i n s , b u t m a i n l y b y t h e b e n e f i t s t h e n a t i o n a s a W h O l e c o u l d h a r v e s t . I n s h o r t , " t h e s t a r t i n g p o i n t o r t h e f 0 L l n d a t i o n “ o f C h i n e s e t r a d i t i o n a l e c o n o m i c s w a s n o t " s e l f i s h l u S t " , b u t " r e a s o n , p u b l i c g o o d , a n d h u m a n i t y . " 1 7 M o r e o v e r , t h e s t a t e ’ s r o l e i n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , h e s t r e s s e d , w a s m u c h b e t t e r d e f i n e d i n C h i n e s e t r a d i t i o n a l e c o n o m i c t h e o r y t h a n i n e i t h e r W e s t e r n e c o n o m i c s o r S o v i e t e c o n o m i c s : " E u r o p e a n l a i s s e z - f a i r e e c o n o m i c s i s a g a i n s t s t a t e i n t e r v e n t i o n i n p e o p l e ’ s e c o n o m i c a c t i v i t i e s ; w h i l e M a r x i s t e c o n o m i c s w a n t s t o e l i m i n a t e a l l i n d i v i d u a l e c o n o m i c f r e e d o m . A c c o r d i n g t o C h i n e s e e c o n o m i c e x p e r i e n c e s i n h e r h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t , t h e s e t w o t h e o r i e s b o t h g o t o t h e e x t r e m e s . " Q 1 ‘ i i n e s e e c o n o m i c d o c t r i n e , b o t h t h e C o n f u c i a n a n d t h e L e g a l i s t S c h o o l s o f t h o u g h t , m a i n t a i n e d C h i a n g , e m p h a s i z e d t w o 8 4 d i f f e r e n t k i n d s o f r o l e s o f t h e s t a t e i n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t : i t s h o u l d a c t i v e l y c u l t i v a t e p e o p l e ’ s d e s i r e f o r e c o n o m i c p r o s p e r i t y , s a t i s f y t h e s e d e s i r e s , a n d h e l p p e o p l e ’ s e c o n o m i c a c t i v i t i e s . A t t h e s a m e t i m e , t h e s t a t e s h o u l d a l s o c h e c k a n d r e s t r i c t p e o p l e ’ 3 u n l i m i t e d l u s t . A s h e e x p l a i n e d , " C o n f u c i a n i s m a d v o c a t e d e c o n o m i c p r o s p e r i t y o n t h e o n e h a n d , a n d s t o o d f o r e q u a l d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h o n t h e o t h e r . I n C o n f u c i u s ’ o w n w o r d s , f o r t h e C h i n e s e p e o p l e , ’ u n e q u a l d i S t r i b u t i o n o f w e a l t h i s e v e n m o r e h o r r i b l e t h a n p o v e r t y i t s e l f . ” A n d i n C h i n e s e h i s t o r y , t h e s e c o n d r o l e o f t h e S t a t e i n c l u d e d , C h i a n g p o i n t e d o u t , t h e e q u a l d i s t r i b u t i o n o f l a n d a n d t a x , a n d a s t a t e m o n o p o l y o f p u r c h a s i n g a n d m a r k e t i n g 0 f c e r t a i n b a s i c c o m m o d i t i e s s u c h a s s a l t a n d i r o n , t o p r e v e n t p r i v a t e m e r c h a n t s f r o m e x p l o i t i n g t h e c o m m o n p e o p l e . I n s h o r t , h e c l a i m e d t h a t I n C h i n e s e h i s t o r y , t h e s t a t e ’ s r o l e i n d e v e l o p i n g t h e e c o n o m y w a s t w o f o l d : o n t h e o n e h a n d , t h e s t a t e a c t i v e l y p r o m o t e d p e o p l e ’ s d e s i r e t o g e t r i c h , n o t t r y i n g t o e l i m i n a t e t h e s e d e s i r e s ; o n t h e o t h e r h a n d , t h e s t a t e a l s o w o r k e d h a r d t o c h e c k , t o c o n t r o l t h e u n l i m i t e d d e v e l o p m e n t o f p e o p l e ’ s l u s t . T h e f o r m e r c a n b e c a l l e d ’ k i n d n e s s ’ , w h i l e t h e l a t t e r ’ j u s t i c e ’ . . . . 1 8 W h y w a s D r . S u n Y a t — s e n ’ s D o c t r i n e o f P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d S c p o p u l a r w i t h t h e C h i n e s e p e o p l e ? B e c a u s e , C h i a n g a r g u e d , D r . S u n ’ s d o c t r i n e w a s m o r e c o n s i s t e n t w i t h t h e m o r a l o r d e r o f C 1 l i n e s e t r a d i t i o n a l e c o n o m i c t h e o r i e s , w h i c h e m p h a s i z e d t h e p u b l i c g o o d , s o c i a l e n g i n e e r i n g , r e a s o n a n d h u m a n i t y i n e c o n o m i c a c t i v i t i e s . I n t h e p o s t - S e c o n d W o r l d W a r e r a , C h i n a e g S u t i a d b e l i C S h h i n h a e ’ r s o i w n n d u i s n t d r e i p a e l n i d z e a n t t i e n c . o ” o n o m i c d o c t r i n e t o 8 5 n u i s t t h e r e f o r e f o l l o w C h i n e s e t r a d i t i o n a l e c o n o m i c t h e o r y a n d I D r f . S u n Y a t - s e n ’ s D o c t r i n e o f P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d , t o f i n d a : n e n v g u i d e l i n e f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I n t h i s c c n n n e c t i o n , C h i a n g c h a r g e d t h a t m a n y C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s l c m s t t h e i r i n d e p e n d e n t s p i r i t d u e t o t h e s e m i - c o l o n i a l s t a t u s C fi i i r i a s u f f e r e d i n t h e p a s t c e n t u r y : t h e y w e r e " s o a n x i o u s t o e n fl o r r a c e e v e r y t h i n g f o r e i g n , a n d l o o k d o w n u p o n a n y t h i n g C H l i r i e s e . . . . P a r t i c u l a r l y C h i n e s e e c o n o m i s t s , . . . . o n l y a d o r e d f o a : e e i g n . e c o n o m i c d o c t r i n e s — — e i t h e r W e s t e r n e c o n o m i c s o r S o v i e t e c C > r i o m i c s . . . " 1 9 I t i s t r u l y s a d , t o s e e t h e m f o r g e t t i n g a m o s t i m p o r t a n t t h i n g f o r C h i n a ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t : C h i n a h a s h e r o w n l o n g h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t , h e r u n i q u e g e o g r a p h i c a l e n v i r o n m e n t , e n m i h e r s p e c i a l e c o n o m i c t h e o r i e s . T h e y d o n o t k e e p i t i n m i n d t h a t W e s t e r n e c o n o m i c d o c t r i n e s a r e c o n t i n g e n t o n W e s t e r n s o c i a l - e c o n o m i c e n v i r o n m e n t . . . . N o w , t h e u n e q u a l t r e a t i e s w e r e f i n a l l y a b o l i s h e d , a n d C h i n a w i l l b e a n i n d e p e n d e n t n a t i o n a f t e r t h e w a r w a s o v e r , t h e r e f o r e , i n t h e p m a t w a r e r a , C h i n a m m s t 1 l l e i D e b a t e s o n C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n G u i d e l i n e s w i t h i n ~ £ § t i o n a l i s t C h i n a I n t h e c l o s i n g m o n t h s o f 1 9 4 4 , t h e S u p r e m e N a t i o n a l D G e f e n s e C o u n c i l - — t h e m o s t i m p o r t a n t e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e N i a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t i n w a r t i m e C h i n a — - , p a s s e d a r e e s o l u t i o n c a l l e d " G e n e r a l P r i n c i p l e s r e g a r d i n g P o s t w a r C 1 l i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n " . T h e p u r p o s e o f t h e " G e n e r a l p I ‘ i n c i p l e s " w a s t o d e f i n e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n g o v e r n m e n t a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n t h e i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l S ' t r u c t u r e s o f p o s t w a r C h i n a , a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n 8 6 f o r e i g n c a p i t a l a n d C h i n e s e c a p i t a l , f o r e i g n c o m m o d i t i e s a n d C h i n e s e c o m m o d i t i e s , i n a n i n t e r n a t i o n a l f r e e t r a d e s y s t e m . 2 1 W i t h r e s p e c t t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n g o v e r n m e n t a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e b a s i c i d e a w a s n o t t o i n s t a l l a f r e e e n t e r p r i s e s y s t e m b u t a m i x e d e c o n o m y i n C h i n a , w h i c h w a s b a s e d o n a d i v i s i o n o f t h e d i f f e r e n t s p h e r e s f o r s t a t e e n t e r p r i s e s a n d f o r p r i v a t e e n t e r p r i s e s . T h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l e m p h a s i z e d t h a t : ” T h i s i d e a i s b o t h d i f f e r e n t f r o m S o v i e t s o c i a l i s m w h i c h r e g a r d s p r i v a t e e n t e r p r i s e s a s e x c e p t i o n s , a n d f r e e c a p i t a l i s m W h i c h c o n s i d e r s p u b l i c e n t e r p r i s e s a s e x c e p t i o n s . " 2 2 T h e s p h e r e s f o r s t a t e e n t e r p r i s e s w e r e d e f i n e d a s f o l l o w s : a ) p o s t a n d t e l e g r a p h i c a d m i n i s t r a t i o n ; b ) m u n i t i o n s W o r k s ; c ) m i n t s ; d ) m a i n r a i l w a y l i n e s ; a n d e ) l a r g e h y d r a u l i c D O W e r s t a t i o n s . A s i d e f r o m t h e s e f i v e g r o u p s , a c c o r d i n g t o t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " , t h e e n t i r e f i e l d o f b u s i n e s s i n C h i n a W O u l d b e o p e n t o p r i v a t e e n t e r p r i s e s . T h e G o v e r n m e n t m a y a l s o p a r t i c i p a t e i n s o m e p r i v a t e i n d u s t r i e s w h i c h w e r e c o n s i d e r e d i m p o r t a n t e n o u g h t o n e e d g o v e r n m e n t a l s p o n s o r s h i p o r w h e r e p r i v a t e c a p i t a l w o u l d f a i l t o i n v e s t i n a s u f f i c i e n t a m c u n t . 2 3 W i t h r e g a r d t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n f o r e i g n c a p i t a l a n d C h i n e s e c a p i t a l , t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " p r o p o s e d t h a t 1 E D I ‘ e i g n c a p i t a l w o u l d b e w e l c o m e i n a l l s p h e r e s r e s e r v e d f o r p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a . I n t h e s p h e r e s f o r s t a t e e n t e r p r i s e s , f o r e i g n i n v e s t m e n t w a s a l s o w e l c o m e i n t h e f o r m 0 . . f l o a n s , b u t f o r e i g n m a n a g e m e n t w o u l d n o t b e a l l o w e d . “ 1 8 7 H o w e v e r , t h e S i x t h C o n g r e s s o f t h e K u o m i n t a n g r e f u s e d t o a c c e p t t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " a s t h e g u i d e l i n e s f o r C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . O n M a y 1 9 , l 9 4 5 , i t p a s s e d a r e s o l u t i o n , c a l l e d " I n d u s t r i a l R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m i n C h i n a “ . E v e n t h o u g h t h i s " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " a g r e e d w i t h t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " t h a t C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n s h o u l d f o l l o w a m i x e d e c o n o m i c m o d e l , i t d e m a n d e d g r e a t e r r e s t r i c t i o n u p o n p r i v a t e e n t e r p r i s e a n d f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t . A y o u n g e r g r o u p w i t h i n t h e K u o m i n t a n g c h a r g e d a t t h e S i x t h C o n g r e s s t h a t " T h e r e s t r i c t i o n o f c a p i t a l a n d t h e e q u a l i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p a s e m b o d i e d i n t h e P r i n c i p l e o f P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d h a v e n o t y e t b e e n f u l l y c a r r i e d o u t . F u r t h e r m o r e , t h e e c o n o m i c a n d f i n a n c i a l m e a s u r e s t a k e n b y t h e G o v e r n m e n t s i n c e t h e o u t b r e a k o f t h e w a r o f r e s i s t a n c e a r e n o t c o m p a t i b l e w i t h t h e n e e d s o f t h e t i m e a n d t h e p o l i c y o f t h e f u l l u t i l i z a t i o n o f s t a t e c a p i t a l a n d t h e r e s t r i c t i o n o f p r i v a t e c a p i t a l . " A n d t h e y f u r t h e r a r g u e d t h a t t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " d i d n o t o f f e r s u f f i c i e n t p r o t e c t i o n f o r C h i n e s e n a t i o n a l c a p i t a l , a n d t h a t t h e g 0 V e r n m e n t ’ s r e g u l a t i o n s f o r f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t m u s t b e h a r d e n e d . 2 S T h e i r d e m a n d s f o r g r e a t e r r e s t r i c t i o n o f p r i v a t e c a p i t a l W e r e s u r e l y s h a r e d b y a n u m b e r o f l e f t - w i n g h i g h r a n k i n g g o v e r n m e n t o f f i c i a l s . S u n F o , t h e s o n o f D r . S u n Y a t — s e n a n d t h e P r e s i d e n t o f t h e L e g i s l a t i v e Y u a n , f o r i n s t a n c e , m a i n t a i n e d t h a t 8 8 T h e p r i n c i p l e o f a p l a n n e d e c o n o m y i s t o b e a c c e p t e d i n t h e c a s e o f C h i n a p a r t i c u l a r l y i n v i e w o f t h e n e e d f o r g u i d a n c e o f p r i v a t e i n t e r e s t s i n t h e d e v e l o p m e n t o f i n d u s t r y a n d c o m m e r c e i n t h e p o s t w a r p e r i o d . T h e P r i n c i p l e o f P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d r e q u i r e s s t a t e c o n t r o l s o f p r i v a t e c a p i t a l a n d l a b o r c o n d i t i o n s , w h i c h s h o u l d l i m i t t h e d e v e l o p m e n t o f t h e w o r s t f e a t u r e s o f c a p i t a l i s m , w h i l e t h e s t r o n g c o m m u n a l i n s t i n c t s o f t h e p e o p l e s h o u l d c a l l f o r t h a d e m a n d i n t h e f u t u r e w h i c h w o u l d t e n d t o w a r d s o c i a l i s t i c o r g a n i z a t i o n C H E i n d u s t r y - - t h e p r o d u c t i o n a n d c o n s u m e r c o o p e r a t i v e s . . . . . . . . D i s t r i b u t i o n a l s o m u s t b e p l a n n e d i n t h e s a m e w a y a s p r o d u c t i o n , o t h e r w i s e w e s h a l l m a k e o n e o f t h e s a m e f u n d a m e n t a l m i s t a k e s w h i c h b e s e t a n d s t i l l b e s e t t h e c a p i t a l i s t i c e c o n o m y . “ C h i n e s e i n d u s t r i a l i s t s , d e e p l y c o n c e r n e d a b o u t C h i n a ' s e C o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n , a l s o a c t i v e l y j o i n e d t h e d e b a t e s r e g a r d i n g t h e g u i d e l i n e s f o r C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n . F O l l o w i n g t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " o f N o v e m b e r 1 9 4 4 a n d t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " o f M a y 1 9 4 5 , C h i n e s e i n d u s t r i a l i s t s , t 1 T r o u g h t h e i r o w n o r g a n t h e C h i n e s e I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i o n , I D I N e s e n t e d t h e i r v i s i o n o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e p O S t w a r e r a . T h e C h i n e s e I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i o n c o m p r i s e d a i l J n o s t a l l t h e i m p o r t a n t w a r t i m e i n d u s t r i a l i s t o r g a n i z a t i o n s , s l h d h a s C h i n a ’ s N a t i o n a l F e d e r a t i o n o f I n d u s t r i e s , C h i n a ’ s S O u t h w e s t I n d u s t r i a l A s s o c i a t i o n , t h e A s s o c i a t i o n o f F a c t o r i e s R E i m o v e d t o S z e c h u a n , a n d t h e A s s o c i a t i o n f o r t h e P r o m o t i o n o f W a r P r o d u c t i o n . ” T h e y c l a i m e d t h a t C h i n e s e i n d u s t r i a l i s t s s u p p o r t e d S u n ' s P r i n c i p l e o f P e o p l e ' s L i v e l i h o o d : a p l a n n e d e c o n o m y o f I “ O d e r a t e n a t u r e a n d m i x e d e c o n o m y b a s e d o n t h e d i v i s i o n I ) . . . e a t n fl e e n s t a t e e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s . H o w e v e r , 8 9 t h e y s t r o n g l y a s k e d t h a t m o r e s p h e r e s b e r e s e r v e d f o r p r i v a t e i n d u s t r i e s ; t h u s , i n t h i s r e g a r d , t h e y w e r e m o r e i n f a v o r o f t h e “ G e n e r a l P r i n c i p l e " o f t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l . O n t h e o t h e r h a n d , t h e y d e m a n d e d m o r e r e s t r i c t i o n s u p o n f o r e i g n c a p i t a l a n d m o r e p r o t e c t i o n f r o m t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t i n t h e i r c o m p e t i t i o n w i t h f o r e i g n c o m p a n i e s ; h e n c e , i n t h i s r e s p e c t , t h e y w e r e m o r e i n f a v o r o f t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m “ o f t h e S i x t h C o n g r e s s o f t h e K u o m i n t a n g . 2 8 T o b u i l d u p a m o d e r n C h i n a i n t h e p o s t w a r e r a , t h e y n o t e d T h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t d e c i d e d t o a d o p t a p l a n n e d e c o n o m y o f m o d e r a t e n a t u r e , s o - c a l l e d ' f r e e d o m w i t h i n a p l a n ’ . F r o m t h e v i e w p o i n t o f e x t r e m e l i b e r a l s t h i s p l a n n e d e c o n o m y w o u l d a p p e a r t o b e f a r f r o m b e i n g s a t i s f a c t o r y . I t i s a c c e p t a b l e , h o w e v e r , t o C h i n e s e p r i v a t e ‘ 0 e n t e r p r i s e s . . . . * r I ' h e t e r r i t o r i a l e x t e n t , p o p u l a t i o n , a n d s t a t e o f i n d u s t r i a l L l r l c i e r - d e v e l o p m e n t o f C h i n a b e i n g s u c h " , t h e y e x p l a i n e d , “ t h a t t h e r e a r e b o u n d l e s s p o s s i b i l i t i e s f o r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n i n a l l f i e l d s . A d i v i s i o n o f s t a t e — o p e r a t e d a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s o n a r a t i o n a l b a s i s w o u l d g i v e b o t h f a i r l y e J ' C t e n s i v e s p h e r e s o f o p e r a t i o n w i t h o u t a n y p a r t i c u l a r O b s t a c l e s t o p r i v a t e i n i t i a t i v e a n d c a p i t a l . " A n d t h e " r a t i o n a l b a s i s " w a s c e r t a i n l y p r o v i d e d b y t h e " G e n e r a l p r i n c i p l e s " , n o t b y t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " o f t h e S i x t h C C 3 1 " 1 g r e s s o f t h e K u o m i n t a n g : " A s c o m p a r e d w i t h t h e ’ G e n e r a l P r i n c i p l e ’ . . . . t h e c o n s e n s u s o f o p i n i o n s o f t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a i s i n c l i n e d t o t h e v i e w t h a t t h e s c o p e s t a t e e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e o n e s a n d o n t h e r e l a t i o n s h i p 9 0 f o r s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s h a s b e e n s o m e w h a t e n l a r g e d “ i n t h e “ R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " . A n d t h e y u r g e d t h a t t h e d i v i s i o n b e t w e e n s t a t e e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n t h e “ G e n e r a l P r i n c i p l e s " s h o u l d . 1 x a a d o p t e d a s t i m e g u i d e l i n e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . ” W i t h r e g a r d t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n ( C h i n e s e f a c t o r i e s a n d f o r e i g n - o p e r a t e d . i n d u s t r i a l e s t a b l i s h m e n t s , a p l a n n e d e c o n o m y o f a m o d e r a t e n a t u r e w a s a l s o n e c e s s a r y , t h e y a r g u e d , i n o r d e r t o p r o v i d e m o r e p r o t e c t h m i f o r C h i n e s e n a t i o n a l e n t e r p r i s e s . T h e R a t i o n a l G o v e r n m e n t m u s t k e e p i n m i n d t h a t " i n t h e i n t e r e s t s o f n a t i o n a l e n t e r p r i s e s f o r e i g n — o p e r a t e d f a c t o r i e s o f a h i g h l y c o m p e t i t i v e n a t u r e w o u l d n o t b e s o w e l c o m e b y C h i n e s e p l a n t s . " O n l y t h o s e f o r e i g n e n t e r p r i s e s " w h i c h r e q u i r e h i g h t e c h n i q u e a n d h e a v y e q u i p m e n t a n d w h i c h c a n n o t b e s u p p l i e d f r o m C h i n e s e s o u r c e s . . . . w o u l d . b e I h i g h l y w e l c o m e . " T h e r e f o r e , t h e y r e c o m m e n d e d t h a t t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t s h o u l d " c r e a t e a c e n t r a l i z e d d i r e c t i n g m a c h i n e r y “ t o g u i d e f o r e i g n e n t e r p r i s e s i n C h i n a . A n d i n t h i s c o n n e c t i o n , t h e y p r a i s e d t h e “ R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " o f t h e S i x t h C o n g r e s s o f t h e K u o m i n t a n g , s i n c e i t r e q u i r e d , w h i l e t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " d i d n o t , t h a t “ s p e c i a l p e r m i s s i o n s h o u l d b e o b t a i n e d f r o m t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t b y t h e f o r e i g n e r s f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f I I 5 1 f a c t o r i e s i n C h i n a u n d e r t h e i r o w n a u s p i c e s . C h i a n g K a i - s h e k s D e c i s i o n G i v e n t h e v e r y d i f f e r e n t v i e w s o n t h e d i v i s i o n b e t w e e n b e t w e e n t h e s t a t e s e c t o r a n d t h e p r i v a t e s e c t o r , a m i d d l e 9 1 b e t w e e n f o r e i g n a n d C h i n e s e p r i v a t e c a p i t a l a d v o c a t e d b y t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l a n d b y t h e S i x t h C o n g r e s s o f t h e K u o m i n t a n g , a n d g i v e n t h e o p i n i o n s o f C h i n e s e i n d u s t r i a l i s t s s h i f t i n g b e t w e e n t h e s e d i f f e r e n t v i e w s , C h i a n g K a i - s h e k i s s u e d a c o n f i d e n t i a l o r d e r , o n S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 4 5 , t o t h e g e n e r a l s e c r e t a r i e s o f t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l , a s k i n g t h e m t o “ c o m p a r e t h e s i m i l a r i t i e s a n d d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e s e t w o p r o p o s a l s , a n d w e i g h t h e a d v a n t a g e s a n d d i s a d v a n t a g e s o f e a c h o f t h e m " , a n d t o p r e s e n t a u n i f i e d b l u e p r i n t f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I n h i s o w n o p i n i o n , C h i a n g s a i d , . . . i n t h e f u t u r e , t h e m a n a g e m e n t o f s t e e l a n d i r o n i n d u s t r i e s o n a l a r g e s c a l e , t h e e x p l o r a t i o n o f c o a l m i n e s , t h e c o n s t r u c t i o n o f l a r g e h y d r a u l i c p o w e r s t a t i o n s a n d r a i l r o a d s , s h o u b d b e r e s e r v e d e x c l u s i v e L y f o r t h e s t a t e ; c e r t a i n m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r i e s s u c h a s a i r p l a n e s , a u t o m o b i l e s , s h i p p i n g , c a n b e r e s e r v e d f o r s t a t e - p r i v a t e j o i n t e n t e r p r i s e s ; a n d l i g h t i n d u s t r i e s s u c h a s t e x t i l e s , a n d m a n u f a c t u r i n g o f p a p e r s , c a n b e r e s e r v e d f o r p r i v a t e e n t e r p r i s e s . T h e r e n e e d t o k x e a d e t a i l e d l i s t a n d s t r i c t r e g u l a t i o n s o n w h i c h i n d u s t r y s h o u l d b e r e s e r v e d f o r t h e s p h e r e o f s t a t e e n t e r p r i s e s , w h i c h f o r t h e s p h e r e o f j o i n t s t a t e — p r i v a t e e n t e r p r i s e s , a n d w h i c h f o r t h e s p h e r e o f p r i v a t e e n t e r p r i s e s . T h e r e g u l a t i o n s ( N 1 b o t h t h e s t a t e a n d t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s m u s t b e c a r r i e d o u t w i t h i n 5 1 g e n e r a l p l a n , a n d s u p e r v i s e d . a n d g u i d e d b y a g o v e r n m e n t a l a g e n c y i n c h a r g e o f t h e p o s t w a r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . . O u r g o a l i s t o e n c o u r a g e f o r e i g n i n v e s t m e n t a n d t o h a v e r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n o u r g r e a t e f f o r t s t o c a r r y o u t t h e D o c t r i n e o f P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d . ” 1 3 1 t h i s c o n f i d e n t i a l o r d e r , C h i a n g ' c e r t a i n l y ' t o o k e a c e n t r i s t s t a n c e r e g a r d i n g t h e c o n t r o v e r s y o v e r t h e d i v i s i o n : u b w w . z » m " : 9 6 » ; v i i - “ m u m i s m » W L h x a m . . v I } . . - u ‘ c . " n 9 2 g r o u n d b e t w e e n t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " a n d t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " . F o r C h i a n g , t h e s p h e r e s f o r s t a t e e n t e r p r i s e s s h o u l d 1 x 2 l a r g e r t h a n . t h o s e : i n t h e “ G e n e r a l P r i n c i p l e s " , b u t s m a l l e r t h a n t h o s e i n t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m “ . 3 3 I n i t s r e p o r t o f O c t o b e r 1 7 , 1 9 4 5 , h o w e v e r , t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l u r g e d C h i a n g t o a d o p t t o t a l l y i t s “ G e n e r a l P r i n c i p l e s " , r a t h e r t h a n c o m b i n e t h e s e t w o p r o p o s a l s t o g e t h e r . I n d e e d , t h e s e t w o p r o p o s a l s , a s t h e r e p o r t a c k n o w l e d g e d , s h a r e d b a s i c p r i n c i p l e s r e g a r d i n g C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n . H o w e v e r , t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " o f t h e K u o m i n t a n g , t h e y a r g u e d , l n x i m o r e c o n t r o l s a n d r e g u l a t i o n s , “ t h u s i t i m p l i e s r e s t r i c t i o n s w i t h i n a p l a n n e d e c o n o m y ; w h i l e t h e ’ G e n e r a l P r i n c i p l e s ’ o n l y e n u m e r a t e s c e r t a i n i m p o r t a n t r u l e s w i t h o u t t o o m a n y r e g u l a t i o n s , t h u s i t i m p l i e s e n c o u r a g e m e n t f o r f r e e C k w e l o p m e n t o f r m i v a t e a n d f o r e i g n e n t e r p r i s e s w i t h i n t h e g e n e r a l f r a m e w o r k o f a p l a n n e d e c o n o m y , o r ’ f r e e d o m w i t h i n a p l a n ’ . " A n d p a r t i c u l a r l y , t h e r e p o r t s t r e s s e d t h a t t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " m a d e c l e a r r e g u l a t i o n s o n S i n o - f o r e i g n j o i n t e n t e r p r i s e s w h i c h w e r e i n t h e f a v o r o f f o r e i g n i n v e s t o r s . I t w a s o b v i o u s , t h e r e p o r t a r g u e d , t h a t t h e “ G e n e r a l P r i n c i p l e s " w o u l d b e m u c h m o r e a p p e a l i n g t o f o r e i g n i n v e s t o r s t h a n t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " c o u l d k x a t h u s e n l i s t i n g t h e i r h e l p t 1 ) c a r r y o u t C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n . ” M o r e o v e r , t h e r e p o r t f u r t h e r a r g u e d , e v e n t h o u g h o n e o f < C h i n a ’ s g o a l s i n h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s t o d e v e l o p s t a t e t h e d e v e l o p m e n t o f b u r e a u c r a t c a p i t a l n o w ; o t h e r w i s e , 9 3 c a p i t a l , " t h i s g o a l c a n o n l y b e a c h i e v e d s t e p b y s t e p . " T h e r e f o r e , t h e s t a t e e n t e r p r i s e s p h e r e i n t h e " G e n e r a l E k i n c i p l e s “ , s h o u l d b e r e g a r d e d a s t h e b e g i n n i n g s t a g e o f s t a t e c a p i t a l d e v e l o p m e n t , w h i c h " c a n b e e x p a n d e d i n t h e l a t e r s t a g e s . " 3 5 T h e r e w a s s t i l l a n o t h e r i m p o r t a n t r e a s o n f o r t h e a d o p t i o n o f t h e “ G e n e r a l P r i n c i p l e s " , t h e r e p o r t m a i n t a i n e d . T h a t w a s t h a t i t p r o v i d e d t h e b e s t g u a r a n t e e " t o g e t r i d o f t h e c o m m o n s h o r t c o m i n g s o f s t a t e e n t e r p r i s e s " b y t h e p r i n c i p l e o f t h e c o r p o r a t i o n s y s t e m i n a l l s t a t e — o w n e d c o m p a n i e s : t h e G o v e r n m e n t c o u l d e x e r c i s e i t s p o w e r o f a d m i n i s t r a t i v e s u p e r v i s i o n ; b e y o n d t h i s , t h e G o v e r n m e n t w o u l d n o t b e a l l o w e d t o e x e r c i s e i t s p o w e r m o r e t h a n a s h a r e h o l d e r w a s s u p p o s e d t o d o w i t h r e g a r d t o t h e s t a t e e n t e r p r i s e ’ s m a n a g e m e n t , f i n a n c e a n d . p e r s o n n e l . " I f t h i s p r i n c i p l e c a n b e i m p l e m e n t e d . 1 a s r e g u l a t e d b y t h e ’ G e n e r a l P r i n c i p l e s ’ , " t h e r e p o r t c l a i m e d , " i t w i l l g r e a t l y p r o m o t e t h e s p i r i t o f f r e e c o m p e t i t i o n , g e t r i d o f t h e c o m m o n s h o r t c o m i n g s o f s t a t e e n t e r p r i s e s a n d t h e r e f o r e s p e e d u p t h e d e v e l o p m e n t o f s t a t e c a p i t a l . " I n t h i s c o n n e c t i o n , i t f u r t h e r a r g u e d , t h e “ G e n e r a l P r i n c i p l e s " c o u l d p r e v e n t t h e b u r e a u c r a t c a p i t a l f r o m f o r m i n g , w h i l e e n c o u r a g i n g t h e d e v e l o p m e n t o f s t a t e c a p i t a l . " A l l g o v e r n m e n t o f f i c i a l s " , t h e r e p o r t Q u o t e d f r o m t i m e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " , " a r e n o t a l l o w e d t o p a r t i c i p a t e i n m a n a g e m e n t o f t h e e n t e r p r i s e s o f w h i c h t h e y a r e i n c h a r g e . “ " I n o r d e r t o d e v e l o p s t a t e c a p i t a l i n t h e f u t u r e " , t h e r e p o r t m a i n t a i n e d , " w e m u s t f i r s t p r e v e n t I m o r e ‘ m o d e r a t e v i s i o n s o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w e r e 9 4 g o v e r n m e n t o f f i c i a l s c a n t a k e a d v a n t a g e o f t h e i r p o s i t i o n s t o c o n t r o l s t a t e e n t e r p r i s e s , t h u s i t w i l l b e u n a v o i d a b l e f o r t h e m l t o a c c u m u l a t e t h e i r o w n p r i v a t e c a p i t a l r a t h e r t h a n s t a t e c a p i t a l . " S u c h . i m p o r t a n t r e g u l a t i o n s r e g a r d i n g t h e b a n n i n g o f b u r e a u c r a t c a p i t a l a n d t h e d e v e l o p m e n t o f r e a l s t a t e c a p i t a l , t h e r e p o r t s t r e s s e d , w e r e a b s e n t i n t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m “ o f t h e K u o m i n t a n g C o n g r e s s . ” O n t o p o f a l l t h e s e a r g u m e n t s , t h e r e p o r t r e m i n d e d . C h i a n g t h a t ‘ w h e n . t h e s t a t e m e n t o f t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " w a s a n n o u n c e d , " i t w o n a c c l a i m f r o m 1 A m e r i c a n i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l c i r c l e s . " H o w e v e r , a h a l f y e a r l a t e r , w h e n t h e " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m " w a s a n n o u n c e d , " i t e v o k e d d o u b t s a n d s u s p i c i o n s ( H i t h e . A m e r i c a n s i d e . " S i n c e : C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . n e e d e d f o r e i g n c a p i t a l b a d l y , " w e c a n n o t a f f o r d t o i g n o r e p u b l i c o p i n i o n s o v e r s e a s . " A n d t h e r e p o r t a l s o a s s u r e d . C h i a n g t h a t , " w e m i g h t a s w e l l s t a r t f r o m t h e ’ G e n e r a l P r i n c i p l e s ' . A f t e r t h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e i s r o u g h l y b u i l t , w e c a n f u r t h e r e x p a n d t h e s p h e r e f o r s t a t e e n t e r p r i s e s g r a d u a l l y , a n d r e a c h e v e n t u a l l y t h e g o a l o f t h e ’ R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m ' r e g a r d i n g t h e d e v e l o p m e n t o f s t a t e c a p i t a l . " 3 7 O n J a n u a r y 5 , 1 9 4 6 , C h i a n g K a i — s h e k a p p r o v e d t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e r e p o r t , a n d t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s “ o f t h e S u p r e m e I N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l b e c a m e t h e g u i d i n g p r i n c i p l e s o f C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e p o s t w a r e r a . T h e r e f o r e , i n b o t h N a t i o n a l i s t C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s . s a i d , ” a r e a s o n a b l y h i g h t a r i f f , " a t l e a s t i n t h e s h o r t r u n . 9 S f o r m u l a t e d . H o w e v e r , t h e s e t w o v i s i o n s w e r e s t i l l t w o w o r l d s a p a r t . 3 8 C . A C o n f l i c t o f V i s i o n s I m m e d i a t e l y a f t e r t h e w a r w a s o v e r , a s e r i e s o f i n f o r m a l c o n f e r e n c e s b e t w e e n t h e < 3 h i n e s e ‘ N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t a n d . t h e U . S . S t a t e D e p a r t m e n t w e r e h e l d i n C h u n g c h i n g , t h e c a p i t a l o f N a t i o n a l i s t C h i n a i n t fl m a w a r - y e a r s , t o < d i s c u s s “ p o s t w a r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n i n C h i n a " . O n t h e C h i n e s e s i d e , t h e p a r t i c i p a n t s i n c l u d e d r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t fl m a N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t , i n d u s t r i a l i s t o r g a n i z a t i o n s , a n d t h e i n t e l l i g e n t s i a , h e a d e d b y D r . W o n g W e n h a o , M i n i s t e r o f E c o n o m i c A f f a i r s o f C h i n a . O n t h e A m e r i c a n s i d e , t h e p a r t i c i p a n t s i n c l u d e d U . S . E m b a s s y o f f i c i a l s a n d S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s , h e a d e d b y D r . R e m e r , e c o n o m i c c o n s u l t a n t a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t a n d a p r e s t i g i o u s e c o n o m i s t s p e c i a l i z i n g i n f o r e i g n i n v e s t m e n t i n C h i n a . T h e p u r p o s e o f t h e s e c o n f e r e n c e s w a s t o e x c h a n g e i d e a s b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s r e g a r d i n g t i m e r e d u c t h m i o f t a r i f f s , f o r e i g n i n v e s t m e n t i n C h i n a a n d t h e r o l e o f s t a t e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n : t h e b a s i c t o p i c s r e g a r d i n g t h e i n t e g r a t i o n o f N a t i o n a l i s t C h i n a i n t o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m . A n d a c o n f l i c t o f v i s i o n s v i v i d l y e m e r g e d w i t h r e s p e c t t o t h e s e b a s i c i s s u e s . C o n c e r n i n g t h e r e d u c t i o n o f t a r i f f s , m o s t C h i n e s e p a r t i c i p a n t s a r g u e d t h a t C h i n a w o u l d a d o p t , a s o n e m e m b e r . . 4 . $ 3 : ” ! % ” r w " m w r m r - U r ' I ‘ A ‘ ’ ‘ A v I 9 6 C h i n e s e i n d u s t r i a l i s t s f e l t p a r t i c u l a r l y s t r o n g l y a b o u t t h i s i s s u e , p r e f e r r i n g t o h a v e a t r a n s i t i o n a l p e r i o d b e f o r e C h i n a c o u l d f u l l y j o i n t h e i n t e r n a t i o n a l f r e e t r a d e s y s t e m : I n p r i n c i p l e , C h i n e s e i n d u s t r i a l c i r c l e s w e l c o m e a f r e e e x c h a n g e s y s t e m . H o w e v e r , i t i s f e a r e d t h a t a f t e r y e a r s o f c h a o t i c m o n e t a r y c o n d i t i o n s , a t m a n s i t i o n a l p e r i o d a f t e r t fl u a w a r w o u h d b e r e q u i r e d t o l a p s e b e f o r e g e n e r a l s t a b i l i z a t i o n c a n b e a c h i e v e d a n d m a i n t a i n e d . . . . P r o t e c t i o n i s e s s e n t i a l t o b a c k w a r d c o u n t r i e s . T h e h i s t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s h a s b e e n a n o u t s t a n d i n g e x a m p l e o f p r o t e c t i o n i s m . O u r p r e s e n t d e m a n d i s a m o d e r a t e p r o t e c t i v e t a r i f f W i t h a c e r t a i n t i m e l i m i t a n d v a r i a t i o n s . S u c h a t a r i f f s h o u l d b e g r a d u a l l y l o w e r e d a s t i m e g o e s o n . . . . 3 9 A n d t h e i r a t t i t u d e v w m s c e r t a i n L y e n d o r s e d k n ! g o v e r n m e n t a l o f f i c i a l s a n d m a n y i n t e l l e c t u a l s , a s a U . S . E m b a s s y o f f i c i a l r e c o r d e d , " t h e n e e d o f p r o t e c t i o n f o r C h i n e s e i n f a n t i n d u s t r i e s w a s e m p h a s i z e d b y e a c h " o f t h e m . “ ’ O f c o u r s e , i n t h e l o n g r u n , C h i n a w a n t e d v e r y m u c h t o j o i n t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m , C h i n e s e d e l e g a t e s c l a i m e d , a n d t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t p o l i c y w o u l d b e o p p o s e d t o g e n e r a l l y h i g h p r o t e c t i v e t a r i f f s a s s o o n a s C h i n a ’ s i n f a n t i n d u s t r y r e a c h e d m a t u r i t y . A s S u n F o s a i d , w h a t C h i n a a s k e d f o r w a s a m i n i m u m t e n y e a r t r a n s i t i o n a l p e r i o d , i n . w h i c h . C h i n a w o u l d c o m p l e t e i t s i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o g r a m s , " a t t h e c o n c l u s i o n o f w h i c h C h i n a c o u l d b e c o m e a : m e m b e r o f a n i n t e r n a t i o n a l f r e e t r a d e g r o u p . " 4 1 R e g a r d i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t i n C h i n a , t h e C h i n e s e c l e a r l y e x p r e s s e d t h e g e n e r a l d e s i r e t h a t t h e m a j o r f i n a n c i a l s o u r c e o f C h i n a ' s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n i n t h e p o s t w a r e r a 9 7 b e U . S . G o v e r n m e n t l o a n s r a t h e r t h a n f o r e i g n p r i v a t e c a p i t a l . W o n g W e n h a o , t h e M i n i s t e r o f E c o n o m i c A f f a i r s , t o o k t h e s i t u a t i o n a t t h e e n d o f t h e S i n o — J a p a n e s e w a r o f 1 8 9 5 a s t h e a n a l o g y f o r C h i n a ’ s p r e s e n t p o s i t i o n . W h e n t h e S i n o - J a p a n e s e w a r o f 1 8 9 5 w a s o v e r , h e s a i d , t h e C h i n e s e r e c o g n i z e d t h e i r w e a k n e s s a n d h a d . e a s t r o n g d e s i r e t x a b r i n g f o r e i g n p r i v a t e c a p i t a l i n t o t h e i r c o u n t r y . R u s s i a w a s f a v o r e d a s a s o u r c e o f s u c h c a p i t a l , b e c a u s e i t w a s f e l t t h a t s h e w a s r e a l l y a g a i n s t J a p a n a n d a g r e e m e n t s w e r e t h u s m a d e w h i c h g a v e R u s s i a t h e r i g h t t o b u i l d r a i l w a y s , t h e r i g h t t o o p e n m i n e s , t o s t a r t a b a n k a n d t o d o o t h e r t h i n g s i n C h i n a . T h e r e w a s a s e c r e t s e c t i o n o f t h e S i n o — R u s s i a n t r e a t y , b u t t h e i m m e d i a t e s i g n i f i c a n c e l a y i n t h e d e s i r e t o b r i n g i n f o r e i g n c a p i t a l f o r t h e d e v e l o p m e n t o f ( t u n a . E m u : w h a t h a p p e n e d ? D u r i n g t h e c l o s i n g y e a r s o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , t h e G e r m a n s , B r i t i s h , F r e n c h , a n d e v e n t h e I t a l i a n s a l l s e c u r e d o r d e m a n d e d r i g h t s a n d c o n c e s s i o n s . H e n c e , w i t h i n a b r i e f t i m e , s a i d t h e M i n i s t e r , C h i n a d e s c e n d e d i n t o t h e m o s t m i s e r a b l e s t a t e i n h e r h i s t o r y . I n t h i s c o n n e c t i o n , h e u s e d t h e p h r a s e , " t h e d a n g e r o f d e a t h f r o m a s i n c e r e w e l c o m e t o f o r e i g n c a p i t a l . " T h e r e w a s n o d o u b t , h e c o n t i n u e d t h a t , d u e t o t h e a n t i — J a p a n e s e w a r a n d t h e b l o c k a d e o f t h e 1 9 3 0 5 a n d t h e e a r l y 1 9 4 0 s , t h e C h i n e s e w e r e , o n c e a g a i n , e a g e r t o a t t r a c t f o r e i g n c a p i t a l i n t o C h i n a i n o r d e r t o b u i l d u p a m o d e r n n a t i o n a s s o o n a s p o s s i b l e . H o w e v e r , h e w a r n e d . A m e r i c a n s , " W e m u s t s e e t h a t p u b l i c o p i n i o n m a Y b e o n c e a g a i n a g a i n s t f o r e i g n c a p i t a l c o m i n g i n f r e e l y . . . . " 4 2 9 8 O f c o u r s e , t h i s d i d n o t m e a n t h a t t h e C h i n e s e p a r t i c i p a n t s w e r e n o t i n t e r e s t e d i n d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t i n C h i n a . O n t h e c o n t r a r y , t h e y w e r e v e r y a n x i o u s t o a t t r a c t f o r e i g n p r i v a t e c a p i t a l i n t o C h i n a e v e n i f n o t a s a m a j o r f i n a n c i a l s o u r c e ( M E r e c o n s t r u c t i o n , t r ) r e v i t a l i z e C h i n e s e i n d u s t r i e s . H o w e v e r , i n t h i s r e g a r d , i m p o r t a n t d i f f e r e n c e s a l s o e m e r g e d b e t w e e n t h e C h i n e s e p a r t i c i p a n t s a n d t h e A m e r i c a n s . T h e m a j o r d i f f e r e n c e w a s w h e t h e r o r n o t d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t s h o u l d b e a l l o w e d t o c o m p e t e w i t h a l l o f C h i n e s e p r i v a t e i n d u s t r i e s w i t h o u t a n y i n t e r v e n t i o n f r o m t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t . T h e A m e r i c a n p a r t i c i p a n t s i n s i s t e d t h a t , w i t h f i v e i n d u s t r i a l f i e l d s s i n g l e d o u t f o r t h e s p h e r e o f s t a t e e n t e r p r i s e s , f o r e i g n p r i v a t e c a p i t a l m u s t b e p e r m i t t e d t o c o m p e t e w i t h C h i n e s e e n t r e p r e n e u r s i n t h e r e s t o f t h e i n d u s t r i a l f i e l d s . B u t t h e C h i n e s e p a r t i c i p a n t s a r g u e d t h a t , " t h e g r e a t e s t b u s i n e s s o p p o r t u n i t i e s o p e n t o d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t m a y b e f o u n d i n i n d u s t r i e s w h e r e n o C h i n e s e e n t e r p r i s e s e v e r e x i s t . . . . " A n d , " i t i s o n l y w h e n f o r e i g n c a p i t a l i n t e n d s t o e n t e r i n d u s t r i e s w h e r e C h i n e s e c a p i t a l i s a l r e a d y d e e p l y r o o t e d t h a t c m fi e c t i o n s w i l l b e r a i s e d , n o t u n n a t u r a l l y , b y C h i n e s e e n t r e p r e n e u r s . . . . " M o r e i m p o r t a n t , t h e y f u r t h e r a r g u e d t h a t " t h e q u e s t i o n o f d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t i n C h i n a c a n n o t b e c o n s i d e r e d w h o l l y f r o m a n e c o n o m i c p o i n t o f v i e w , " o r g u i d e d o n l y b y m a r k e t f o r c e s . I f a f o r e i g n c o t t o n m i l l , f o r i n s t a n c e , s u c c e s s f u l l y d i s p l a c e d a C h i n e s e c o m p e t i t o r b y r e a s o n o f i t s e f f i c i e n c y , t h e n e t e f f e c t U p o n t h e w e l f a r e o f t h e p e o p l e w a s p r o b a b l y b e n e f i c i a l a s t h e 9 9 c i i s g a l j a c e d f a c t o r s o f p r o d u c t i o n m i g h t b e s m a l l a n d t h e b e n e f i t a t x e r J e d t o p e o p l e i n g e n e r a l i n t h e w a y o f b e t t e r c l o t h i n g a t a C h e a p e r p r i c e m i g h t b e g r e a t . H o w e v e r , t h e y c l a i m e d , " a c a s e « l i J < € e t h i s c a n n o t b e u s e d t o j u s t i f y t h e f r e e e x p l o i t a t i o n o f t l i é e ( C h i n e s e m a r k e t w i t h o u t a n y g u i d a n c e e x c e p t t h e i n c e n t i v e t o m a k e p r o f i t . " 4 3 A s K o h T s u n g - f e i o f t h e M i n i s t r y o f C : C D I I ’ i r n ‘ u n i c a t i o n s a r g u e d , C a r r i e d t o t h e e x t r e m e , t h i s k i n d o f f r e e e x p l o i t a t i o n o f C h i n a ’ s m a r k e t s c o u l d w o r k g r e a t h a v o c . O n e l a r g e f o r e i g n p l a n t a t i o n , f o r i n s t a n c e , m a y d i s p l a c e t h o u s a n d s o f s m a l l f a r m h o l d i n g s , a n d h a l f a m i l l i o n p e a s a n t s m a y b e t h r o w n o u t o f w o r k . F r o m p u r e l y e c o n o m i c c o n s i d e r a t i o n s , i t c a n n o t b e d e n i e d t h a t l a r g e a n d m e c h a n i z e d f a r m i n g i s m o r e e f f i c i e n t , b u t t h e c o n c o m i t a n t d i s t u r b a n c e o f t h e s o c i e t y i s t o o s e r i o u s a n d e c o n o m i c b e n e f i t s a r e n o t t h e o n l y c o n s i d e r a t i o n . U n d e r s u c h c o n d i t i o n s , b l a n k e t p e r m i s s i o n f o r f r e e e x p l o i t a t i o n c a n n o t b e g i v e n b y a g o v e r n m e n t w h i c h i s r e s p o n s i b l e f o r f u l l e m p l o y m e n t , w i t h o u t . b a l a n c i n g ' . a d v a n t a g e s l a g a i n s t d i s a d v a n t a g e s , s o c i a l a s w e l l a s e c o n o m i c . 4 4 A n d w i t h r e s p e c t t o t h e s t a t e ’ s r o l e i n t h e e c o n o m y , o r t z i b l e e i s s u e o f p r i v a t i z a t i o n , t h e s h a r p e s t d i f f e r e n c e o c c u r r e d b e t w e e n t h e C h i n e s e a n d t h e A m e r i c a n s . T h e C h i n e s e I D E i r t i c i p a n t s a l l q u o t e d . f r o m 1 t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " , a r g u i n g t 2 3 k 1 E i t a p l a n n e d e c o n o m y o f a m o d e r a t e n a t u r e , w i t h a d i v i s i o n } : ’ € 3 t : w e e n s t a t e e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s o r a m i x e d Q C c a n o m i c m o d e l , w o u l d b e t h e b e s t b l u e p r i n t f o r C h i n a ’ s i l ‘ r l t i u s t r i a l i z a t i o n , a n d t h e p r e c o n d i t i o n f o r C h i n a ’ s e n t r a n c e : L u r l t z o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m . T h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e £ 3 . . t l e a t e D e p a r t m e n t , h o w e v e r , b e l i e v e d t h a t 5 1 f r e e e n t e r p r i s e a s . . . 2 i ” E s t e z m W i t h m o d e r a t e g o v e r n m e n t i n t e r v e n t i o n , w o u l d b e t h e l O O k x e s t : e c o n o m i c m o d e l f o r C h i n a , a n d t h e d o m e s t i c p r e c o n d i t i o n f o r j o i n i n g t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m . T h u s , w h i l e t h e C f i i i i e s e t a l k e d a b o u t " f r e e d o m w i t h i n t h e g e n e r a l f r a m e w o r k o f a I b l a n n e d e c o n o m y “ , t h e A m e r i c a n s a r g u e d f o r " m o d e r a t e p l x a x i n i n g w i t h i n t h e g e n e r a l f r a m e w o r k o f f r e e e n t e r p r i s e " ; w h i l e t h e C h i n e s e i n s i s t e d o n t h e n e c e s s i t y o f a d i v i s i o n b e n : v w e e n s t a t e a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s , t h e A m e r i c a n s u r g e d t h e m t o h a v e m o r e p r i v a t i z a t i o n . “ A s t h e S t a t e D e p a r t m e n t m a i n t a i n e d , w h i l e " a c e r t a i n a H K D I J I T t o f g o v e r n m e n t a l p l a n n i n g i s e s s e n t i a l u n d e r t h e c i g r r z i u m s t a n c e s e x i s t e n t i n C h i n a " , i t s h o u l d n o t r e p l a c e a f r e e e n t e r p r i s e s y s t e m , w h i c h “ w i l l , i t i s b e l i e v e d , y i e l d n o t o n l y a l i a r g e r t o t a l o v e r a l l p r o d u c t i o n o f w e a l t h u n d e r t h e C i r C ‘ u m s t a n c e s , b u t a l s o b e m o s t c o n d u c i v e t o t h e m a i n t e n a n c e o f d e m o c r a t i c i n s t i t u t i o n s w i t h i n t h e c o u n t r y " . T h e r e f o r e , " i t i } ; l b e l i e v e d t h a t C h i n a ’ s ’ m i x e d e c o n o m y ' p r o p o s a l s a r e n o t i n £ 1 1 1 ] . a c c o r d w i t h t h i s o b j e c t i v e . " H o w e v e r , t h e C h i n e s e s i d e ' i I l S i A s t e d t h a t , a p l a n n e d e c o n o m y o f a m o d e r a t e n a t u r e u n d e r “ I “ i 3 < e d . e c o n o m y “ g u i d e l i n e s w a s a b s o l u t e l y n e c e s s a r y ; " i n . o r d e r ‘ C C D ( i i r e c t w h a t e v e r s c a n t y c a p i t a l C h i n a c a n r a i s e t o t h o s e i n c I n s t r i e s w h i c h w i l l p r o d u c e m a x i m u m b e n e f i t f o r t h e p e o p l e o f C h i n a . W e c a n n o t a n d m u s t n o t p r o d u c e , s a y , r o u g e a n d l i p s t i c k w h i l e t h e m a j o r i t y o f o u r p e o p l e a r e s t i l l s t r u g g l i n g a g a l i n s t s t a r v a t i o n . . . C h i n a c a n n o t a f f o r d t h e l u x u r y o f a f u l l — S c a l e l a i s s e z - f a i r e f r e e e c o n o m y , a t l e a s t i n t h e i n i t i a l p e r i o d o f n a t i o n a l r e c o n s t r u c t i o n . . . . " 4 " I t i s o b v i o u s t h a t w h i l e b o t h t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t 1 0 1 a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t a g r e e d o n t h e b a s i c i s s u e t h a t C h i n a s h o u l d b e i n t e g r a t e d i n t o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m , s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e s e m e r g e d r e g a r d i n g t h e t i m i n g a n d t h e p r e c o n d i t i o n s o f s u c h i n t e g r a t i o n . F o r t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t , C h i n a ’ s i n c i p i e n t i n d u s t r i a l i z a t i o n r e q u i r e d a t r a n s i t i o n a l p e r i o d f o r t h i s i n t e g r a t i o n ; a n d C h i n a ' s c u l t u r a l h e r i t a g e d e m a n d e d a d o m e s t i c e c o n o m i c s y s t e m d i f f e r e n t f r o m b o t h t h e W e s t e r n a n d t h e S o v i e t m o d e l s . F o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , t h e s o o n e r C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n w a s r e m o d e l l e d o n t h e i m a g e o f f r e e e n t e r p r i s e , a n d t h e s o o n e r C h i n a e n t e r e d t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m , t h e b e t t e r , n o t j U S t f o r t h e U n i t e d S t a t e s , b u t f o r t h e i n t e r e s t s o f C h i n a a s w e l l . 4 7 A t t h e c o r e o f t h e c o n f l i c t o f v i s i o n s l a y c l e a r l y d i V e r g e n t c o n c e p t s o f t h e s t a t e ’ s r o l e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . F o r t h e C h i n e s e , t h e N a t i o n a l i s t s t a t e m u s t p l a y a h i g h l y a c t i v e r o l e i n d e t e r m i n i n g t h e t i m i n g a n d t h e p r e c o n d i t i o n s f o r C h i n a ’ s i n t e g r a t i o n i n t o t h e f r e e t r a d e S y s t e m , s o t h a t C h i n a c o u l d c a t c h u p t o t h e i n d u s t r i a l i z e d h a t l i o n s a s q u i c k l y a s p o s s i b l e a n d a t t h e s a m e t i m e s t r i k e a b a l a n c e b e t w e e n e c o n o m i c g r o w t h a n d s o c i a l j u s t i c e . F o r t h e A m e r i c a n s , h o w e v e r , t h e " o m n i c o m p e t e n t " s t a t e w a s t o o m u c h a n i n t : I ‘ u s i o n i n t o t h e f r e e m a r k e t , a t h r e a t t o i n d i v i d u a l i n i t i a t i v e . D r . R e m e r , t h e h e a d o f t h e A m e r i c a n d e l e g a t i o n , f o r e R a m b l e , c r i t i c i z e d D r . S u n ’ s d o c t r i n e , a s m a n i f e s t e d i n C h ' . . l a n g K a i — s h e k ' s e c o n o m i c t h e o r y a n d t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s ' I . . ' 4 - r e t u c . . : 5 3 - n a w m m ‘ g w i g * : ' - I § J § : x < 1 . + l - x fi “ . ‘ - d e b a t e o v e r t h e r e l a t . i o n o f t h e g o v e r n m e n t t o t h e e c o n o m i c 1 0 2 o f t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l , i n h i s r e p o r t t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t . H e a r g u e d t h a t D r . S u n " t o o k i t t o o e a s i l y f o r g r a n t e d t h a t t h e s o c i a l i s m h e h a d i n m i n d c o u l d b e c r e a t e d i n t h e C h i n e s e s c e n e a n d h e g a v e t o o l i t t l e a t t e n t i o n t o t h e i n d i v i d u a l i s m w h i c h i s a n e c e s s a r y s u p p o r t f o r t h e l i b e r a l a s p e c t s o f h i s s o c i a l i s t s t a t e . " S i n c e t h e d e a t h o f D r . S u n , h e c l a i m e d , " t h e K u o m i n t a n g d e v e l o p e d t h e s o c i a l i s t a s p e c t o f h i s t h o u g h t i n t h e m i d s t o f W a r a n d u n d e r c o n d i t i o n s o f i n c r e a s e d g o v e r n m e n t a l p o w e r . . . A n d t h e N a t i o n a l i s t i c s o c i a l i s m O f t h i s p e r i o d h a s b e e n e x p r e s s e d i n G e n e r a l i s s i m o C h i a n g ’ b o o k C h i n e s e E c o n o m i c T h e o r y . " T h e r e f o r e , w h e n t h e s t a t e m e n t O f " G e n e r a l P r i n c i p l e s " w a s r e a d w i t h D r . S u n ’ s d o c t r i n e a n d C h i a n g ’ s t h e o r y i n m i n d , " t h e u n d e r l y i n g s t r u c t u r e o f i d e a s i n t h e ' G e n e r a l P r i n c i p l e s ’ b e c o m e s c l e a r . " “ A t t h i s p o i n t , h e p r a i s e d t h o s e C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s a t t h e c o n f e r e n c e w h o e n d o r s e d a f r e e e c o n o m y i n C h i n a a n d w h o d i d n o t i n s i s t o n a t r a n s i t i o n a l p e r i o d f o r C h i n a ’ s j o i n i n g t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m . F o r R e m e r , t h i s c o n t r o v e r s y b e t w e e n t h e s u p p o r t e r s o f t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " a n d t h o s e o f a f r e e e c o n o m y a n d f r e e t r a d e , r e p r e s e n t e d a h i s t o r i c a l s t r u g g l e u n d e r w a y i n C h i n a . T h e a d v o c a t e s o f a f r e e e c o n o m y a n d f r e e t r a d e i n C h i n a , h e m a i n t a i n e d , r e v e a l e d " a m o v e m e n t i n t h e d i r e c t i o n o f g r o u p i n d i v i d u a l i s m , " t h a t i s , i n t h e d i r e C t i o n o f l i b e r a l i s m . A n d " t h e o p p o s i t i o n t o t h i s m o v e m e n t w a s n a t i o n a l i s t , s o c i a l i s t , a n d v e r y l a r g e l y c o n f i n e d t o t h o s e i n c > f f i c i a l p o s i t i o n s . " S u c h a " l i b e r a l d i r e c t i o n i n t h e 1 0 3 l j g f e a o f t h e p u b l i c , “ a r g u e d R e m e r , w a s “ p a r t o f a s t r u g g l e t o d e t e r m i n e t h e p o l i t i c o - e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n o f C h i n a i n t h e p o s t w a r w o r l d . . . . " F o r R e m e r , C h i n a ’ s t r a d i t i o n a l s o c i a l s y s t e m h a d t w o o u t s t a n d i n g f e a t u r e s , e i t h e r o n e o f w h i c h m i g h t p r o v i d e o r i e n t a t i o n f o r h e r e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n i n t h e f u t u r e . " T h e f i r s t f e a t u r e h a s b e e n c a l l e d t h a t o f t h e H o n n r i i c o m p e t e n t ’ o f f i c i a l . T h i s o u g h t l o g i c a l l y t o l e a d t o a n O I K J e x n i z a t i o n w h i c h t h e w e s t e r n e r w o u l d c a l l s o c i a l i s t i c . I t I n i E I I I t b e c a l l e d s t a t e s o c i a l i s m , b u t t h a t t i t l e w o u l d i m i t t r x o d u c e W e s t e r n i d e a s o f t h e n a t u r e o f t h e s t a t e . T h e b e s t d e s c r i p t i v e t e r m i s p r o b a b l y ’ o f f i c i a l s o c i a l i s m . ” T h e S e C O n d o u t s t a n d i n g f e a t u r e , R e m e r c l a i m e d , " m i g h t b e c a l l e d Q I N D l x p i n d i v i d u a l i s m . " I t w a s a n i n d i v i d u a l i s m , R e m e r e x p l a i n e d , w h i c h w a s p o w e r f u l l y i n f l u e n c e d b y t h e o r g a n i z a t i o n ( D E ( : h i n a i n t o f a m i l i e s a n d o f h e r b u s i n e s s m e n i n t o g u i l d s a n d a s S O c i a t i o n s . " T h i s f e a t u r e o u g h t l o g i c a l l y t o l e a d t o a ‘ n k 3 C t i f i e d f o r m o f c a p i t a l i s m . I t c a l l s f o r p r i v a t e p r o p e r t y , t i n e ; c o n t r o l o f t h e p e o p l e t h e m s e l v e s o v e r b u s i n e s s a n d i n d u s t r y , a n d i t m i g h t b e c o m e t h e b a s i s o f s o m e t h i n g w h i c h t h e w e s t e r n e r w o u l d c a l l d e m o c r a c y . " 4 9 R e m e r * w a s t h e r e f o r e c o n v i n c e d t h a t t h i s c o n t r o v e r s y b e t ~ 3 W e e n f r e e e c o n o m y s u p p o r t e r s a n d t h e s u p p o r t e r s o f t h e " G e n e r a l P r i n c i p l e s " w i t h i n N a t i o n a l i s t C h i n a w o u l d h a v e C O n S E q u e n c e s n o t o n l y f o r C h i n a . F r e e e n t e r p r i s e i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e p r o s p e c t o f A m e r i c a n i n v e s t m e n t i n C h i n a h a v e p l a y e d a p a r t i n b r i n g i n g a b o u t t h e c u r r e n t l i b e r a l t r e n d . I f t h i s t r e n d c o n t i n u e s , i t w i l l h a v e b r o a d 1 0 4 c o n s e q u e n c e s f o r t h e i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l r e l a t i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s i n t h e F a r E a s t a n d e s p e c i a l l y w i t h C h i n a a n d R u s s i a . 5 0 P e r c e i v i n g t h e c o n f l i c t o f v i s i o n s i n t h e l i g h t o f S o v i e t - A m e r i c a c o m p e t i t i o n i n t h e p o s t w a r w o r l d , R e m e r a s k e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t : " W h a t s h o u l d b e t h e p o l i c y o f t h e U n i t e d S t a t e s ? " 5 1 M a - j o r D i f f e r e n c e s i n N e g o t i a t i o n o f t h e C o m m e r c e , N a v i g a t i o n a _ n d F r i e n d s h i p T r e a t y b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i n a . S e p t e m b e r , 1 9 4 5 — - N o v e m b e r , 1 9 4 6 T h e f o r m a l n e g o t i a t i o n o f t h e C o m m e r c e , N a v i g a t i o n a n d F r i e n d s h i p T r e a t y b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s b e g a n i n S e p t e m b e r 1 9 4 5 a n d e n d e d i n N o v e m b e r 1 9 4 6 . B o t h s i d e s a t t a c h e d g r e a t i m p o r t a n c e t o t h e s e n e g o t i a t i o n s . O n t h e A m e r i c a n s i d e , i t w a s t h e f i r s t a t t e m p t t o a p p l y t h e b a s i c p r i n c i p l e s o f t h e B r e t t o n W o o d s A g r e e m e n t t o a n i n d u s t r i a l i z i n g n a t i o n , w i t h t h e S t r O r i g d e s i r e t o u s e i t a s a n e x a m p l e i n f o l l o w i n g n e g o t i a t i o n s i n t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d . O n t h e C h i n e s e s i d e , i t w a s c o n s i d e r e d a s a s y m b o l o f C h i n a ’ s i n d e p e n d e n c e a n d S O V e r e i g n t y a f t e r a l l t h e u n e q u a l t r e a t i e s a n d e X t i r a t e r r i t o r i a l i t y h a d b e e n a b o l i s h e d b y t h e a l l i e s i n t h e W a r , w i t h t h e s t r o n g d e s i r e t o u s e i t a s t h e f i r s t s t e p t o e n t e r t h e w o r l d f a m i l y o n a n e q u a l b a s i s . I n t h e c o u r s e o f n e g o t i a t i o n s , s e r i o u s p o l i c y d i f f e r e n c e s O c c u r r e d b e t w e e n t h e s e t w o c o u n t r i e s r e g a r d i n g t h e b a s i c t e r m s o f t h e t r e a t y . F i r s t o f a l l , t h e A m e r i c a n s i d e d e m a n d e d ” n a t i o n a l t r e a t m e n t " f o r a l l A m e r i c a n s d o i n g b u s i n e s s w i t h C 3 1 ' 1 “ . : L n a i n c o m m e r c e , f i n a n c e a n d c o r p o r a t i o n s — — t h a t i s , 1 0 5 A m e r i c a n s s h o u l d b e g i v e n e x a c t l y t h e s a m e t r e a t m e n t a s t h e i r C h i n e s e c o m p e t i t o r s w h i l e t h e C h i n e s e s i d e w a s o n l y w i l l i n g t o g i v e a m o s t - f a v o r e d - n a t i o n t r e a t m e n t t o t h e A m e r i c a n s . 5 2 T h e A m e r i c a n n e g o t i a t o r s m a i n t a i n e d t h a t t h e i r d e m a n d w a s c o n s i s t e n t w i t h t h e g e n e r a l t h i n k i n g o f t h e U . N . M o n e t a r y a n d F i n a n c i a l C o n f e r e n c e a t B r e t t o n W o o d s . I f t h e p r o v i s i o n s o n c o r p o r a t i o n s i n t h i s t r e a t y w i t h C h i n a w e r e m u c h w i d e r i n S c o p e t h a n t h o s e i n a n y o f t h e o l d e r t r e a t i e s w i t h a n y o t h e r n a t i o n s , i t w a s b e c a u s e t h e s e p r o v i s i o n s w e r e i n t r o d u c e d w i t h a n e y e o n " t h e o v e r w h e l m i n g i m p o r t a n c e o f c o r p o r a t i o n s " o r f r e e e n t e r p r i s e s i n t h e p o s t w a r e r a , " a s a f o r m o f b u s i n e s s e n t e r p r i s e a n d a r e i n t e n d e d a s a f o r e r u n n e r f o r f u t u r e t r e a t i e s . " M o r e o v e r , t h e y a r g u e d t h a t , t h i s " n a t i o n a l t r e a t m e n t " w a s r e c i p r o c a l : a l l C h i n e s e d o i n g b u s i n e s s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d r e c e i v e “ n a t i o n a l t r e a t m e n t " i n t h e U n i t e d S t a t e s a s w e l l . “ B u t t h e C h i n e s e n e g o t i a t o r s a r g u e d t h a t " t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n o f C h i n a i s j u s t a t i t s b e g i n n i n g a n d t h e r e a r e c a s e s i n w h i c h C h i n a ’ s e c o n o m i c l i f e r e q u i r e s r e a s o n a b l e p r o t e c t i o n o f o n e f o r m o r a n o t h e r . A l t h o u g h t h e d r a f t t r e a t y a s p r e s e n t e d b y t h e A m e r i c a n G o v e r n m e n t f o l l o w e d t h e p r i n c i p l e O f e q u a l i t y a n d r e c i p r o c i t y a s m u c h a s p o s s i b l e , i n i t s a c t u a l a p p l i c a t i o n n o t a l l o f i t s p r o v i s i o n s w i l l b e t o t h e e q u a l a d v a n t a g e o f b o t h p a r t i e s o n a c c o u n t o f t h e d i f f e r e n c e s i n t h e i r s t a g e o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . " M H o w c o u l d y o u e x p e c t C h i l ' l e s e b u s i n e s s m e n d o i n b ' ' ' g u S i n e s s i n t h e U n i t e d S t a t e s , t h e y a s . . . . k e d , t o c o m p e t e s u c c e s s f u l l y w i t h t h e i r A m e r i c a n c o m p e t i t o r s D i 1 0 6 e q u i p p e d w i t h a l l t h e m o s t a d v a n c e d t e c h n o l o g i e s ? F u r t h e r m o r e , t h e y a r g u e d t h a t , b e c a u s e o f t h e p r o v i s i o n s o f U n i t e d S t a t e s i m m i g r a t i o n l a w , t h i s r e g u l a t i o n o n r e c i p r o c i t y w a s “ b y n o m e a n s f a c t u a l l y r e c i p r o c a l . " A s D r . L e e K a n , t h e m a j o r C h i n e s e n e g o t i a t o r , m a i n t a i n e d , " i n s p i t e o f t h e l i b e r a l w o r d i n g s . . . . n o C h i n e s e ( n o t a l r e a d y i n t h e U n i t e d S t a t e s ) c a n c o m e t o t h e U n i t e d S t a t e s a n d a c t u a l l y e n j o y t h e r i g h t s e n u m e r a t e d i n t h e t r e a t y e x c e p t : ( a ) , q u o t a i m m i g r a n t s ( 1 0 0 O d d ) , a n d ( b ) , ’ t r e a t y m e r c h a n t s . ’ F o r i n s t a n c e , a C h i n e s e i n t e n d i n g t o e n g a g e i n m a n u f a c t u r i n g a c t i v i t i e s i n t h e U n i t e d S t a t e s s o l e l y f o r d o m e s t i c ( A m e r i c a n ) s a l e s c a n n o t a c t u a l l y b e a d m i t t e d i n t o t h e U n i t e d S t a t e s e x c e p t a s a q u o t a i m m i g r a n t . " A n d t h e q u o t a w a s 1 0 7 a n n u a l l y f o r C h i n e s e , w h i l e C h i n a d i d n o t g i v e a q u o t a t o A m e r i c a n s . “ M o r e o v e r , d u e t o t h e F e d e r a l s y s t e m o f t h e U n i t e d S t a t e s , " i n s p i t e o f t h e a p p a r e n t r e c i p r o c a l n a t i o n a l t r e a t m e n t , C h i n e s e c o r p o r a t i o n s w o u l d o n l y e n j o y t r e a t m e n t a s ’ f o r e i g n c o r p o r a t i o n s ’ i n t h e U n i t e d S h a t e s , " b e c a u s e o f t h e f a c t t h a t , e a c h s t a t e i n t h e U n i t e d S t a t e s h a d i t s o w n l a w s r e g u l a t i n g c o r p o r a t e a c t i v i t i e s f r o m O u t S i d e t h e s t a t e . T h u s , t h e s m a l l n u m b e r o f C h i n e s e w h o w e r e a l l o w e d t o e n t e r t h e U n i t e d S t a t e s w i t h i n t h e q u o t a l i m i t a n d t o d o b u s i n e s s t h e r e , a r g u e d C h i n e s e n e g o t i a t o r s , w o u l d i n f a c t n e v e r r e c e i v e t h e s a m e t r e a t m e n t a s t h e i r A m e r i c a n C o m p e t i t o r s i n a n y s t a t e . 5 6 S i n c e d i f f e r e n c e s " d o e x i s t b e t w e e n n a t i o n a l t r e a t m e n t a s c o n f e r r e d u p o n A m e r i c a n s i n C h i n a a n d u p o n C h i n e s e i n “ E r i c a " , t h e y t h e r e f o r e s u g g e s t e d t h a t , i t m i g h t b e “ b e s t t o “ ‘ 9 ‘ W i n f i w w m a w ’ ' . M u ‘ 7 m i } T V . H 4 H . ‘ I ‘ ‘ - r . o » a . l , . ' : , : “ ~ n ) c x . - . a . a a ~ . v m . \ . 1 0 7 a c c o r d t o c o r p o r a t i o n s t h e s a m e p r o v i s i o n s a s e m b o d i e d i n t h e U n i t e d S t a t e s — N o r w a y T r e a t y a n d o t h e r m o d e r n U n i t e d S t a t e s t r e a t i e s “ , t h a t i s , t o g i v e t h e m o s t — f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t r a t h e r t h a n n a t i o n a l t r e a t m e n t t o f o r e i g n b u s i n e s s m e n . S 7 T h e s e c o n d m o s t i m p o r t a n t d i f f e r e n c e w a s o v e r t h e i s s u e o f w h e t h e r t h e m o s t — f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t s h o u l d b e i n c o n d i t i o n a l f o r m o r u n c o n d i t i o n a l f o r m . W i t h u n c o n d i t i o n a l i t y , a l l t h e r i g h t s a n d p r i v i l e g e s a c c o r d e d t o o n e n a t i o n b y C h i n a u n d e r m o s t - f a v o r e d — n a t i o n p r o v i s i o n s , " w o u l d b e a c c o r d e d i m I n e d i a t e l y a n d u n c o n d i t i o n a l l y , o r i m m e d i a t e l y a n d w i t h o u t r e Q u e s t o r c o m p e n s a t i o n " , t o a l l t h e r e s t o f t h e n a t i o n s w h i c h h a d t r e a t y r e l a t i o n s w i t h C h i n a . " T h e p r i n c i p l e o f e q u a l i t y o f t i r e a t m e n t i n i t s u n c o n d i t i o n a l a n d u n l i m i t e d f o r m " , a r g u e d t h e A m e r i c a n n e g o t i a t o r s , w o u l d b e t h e b e s t g u a r a n t e e a g a i n s t “ s p h e r e s o f i n t e r e s t " , o r " s p h e r e s o f i n f l u e n c e " , t h u s e l i m i n a t i n g o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t s o u r c e s o f c o n f l i c t a 1 “ O r i g t h e p o w e r s . I n o t h e r w o r d s , a l l t h e t r a d i n g a n d i n v e s t m e n t a d v a n t a g e s t h e U n i t e d S t a t e s o r o t h e r p o w e r s m i g h t g a i n i n C h i n a , w i t h t h e u n c o n d i t i o n a l i t y o f m o s t — f a v o r e d - n e t i o n p r o v i s i o n s , w o u l d b e t o t h e a d v a n t a g e o f a l l p o w e r s i n C : h i n a . T h u s , a c o n c e r t o f p o w e r c o u l d b e e s t a b l i s h e d i n t h e F a r E a s t , r e a l i z i n g t h e d r e a m o f J o h n H a y a n d M c K i n l e y a t t h e t u r n o f t h e c e n t u r y . 5 8 F o r t h e C h i n e s e n e g o t i a t o r s , h o w e v e r , a n e x p r e s s S t a t e m e n t o f t h e m o s t - f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t i n i t s u n c o n d i t i o n a l f o r m w o u l d b e u n a c c e p t a b l e f o r p o l i t i c a l a n d p . . . . . S y c I h o l o g i c a l r e a s o n s i n p o s t w a r C h i n a . P o l i t i c a l l y , t h e y 1 0 8 a r g u e d , t h e L e g i s l a t i v e Y u a n o f C h i n a w o u l d n e v e r r a t i f y t h i s t r e a t y w i t h s u c h p r o v i s i o n s . P s y c h o l o g i c a l l y , t h e y m a i n t a i n e d , t h e n a t i o n a l s e n t i m e n t i n C h i n a w a s o v e r w h e l m i n g l y i n f a v o r o f c o n d i t i o n a l i t y . T h a t i s , f o r m a n y C h i n e s e , t h e " i m p o r t a n t t h i n g ” w a s t h a t t h e s e r i g h t s a n d a d v a n t a g e s a c c o r d e d t o f o r e i g n e r s s h o u l d b e " s u b j e c t t o c o n d i t i o n s a n d r e q u i r e m e n t s a s p r e s c r i b e d b y p r e s e n t a n d f u t u r e C h i n e s e l a w s . " A n d t h e y t r i e d h a r d t o p e r s u a d e A m e r i c a n n e g o t i a t o r s t h a t , i n r e a l i t y , " v v i t h o u t a n e x p r e s s d e c l a r a t i o n , m o s t - f a v o r e d - n a t i o n p r o v i s i o n s o f a S i n o — A m e r i c a n t r e a t y n o t e x p r e s s l y c o n d i t i o n a l W o u l d i n p r a c t i c e b e a p p l i e d u n c o n d i t i o n a l l y , a n d , t h e r e f o r e , t h e p r a c t i c a l r e s u l t w o u l d b e t h e s a m e , w h e t h e r o r n o t t h e S 1 : . a t e m e n t w e r e i n c l u d e d . " 5 " " B y M a r c h o f 1 9 4 6 , t h e n e g o t i a t i o n s c a m e t o a n i m p a s s e C D ‘ I e r t h e s e t w o m a j o r d i f f e r e n c e s : n a t i o n a l t r e a t m e n t v s . I “ ‘ I O s t - f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t ; a n d t h e m o s t — f a v o r e d - n a t i o n t - r e a t m e n t i n i t s u n c o n d i t i o n a l f o r m v s . i t s c o n d i t i o n a l f o r m . A r n o n g t h e s e t w o i s s u e s , t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t p a r t i c u l a r l y r d e s i s t e d t h e p r o v i s i o n s o n n a t i o n a l t r e a t m e n t i n t h e t ‘ : : ‘ e a t y . 6 ° T h e r e f o r e , t h e A m e r i c a n n e g o t i a t i n g t e a m a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t p r o p o s e d t o u s e a U . S . G o v e r n m e n t l o a n w h i c h w a s u n d e r c o n s i d e r a t i o n , a s b a r g a i n i n g p o w e r t o b r i n g t h e t h n e s e G o v e r n m e n t t o t e r m s . “ 1 T h i s r e c o m m e n d a t i o n w a s a ‘ b l a r o v e d b y a l l o f t h e r e l e v a n t a g e n c i e s a t t h e S t a t e 5 Q : p a r t m e n t . A m e m o r a n d u m w a s t h u s s e n t t o U n d e r S e c r e t a r y D e a n \ Q h e s o n , m a i n t a i n i n g t h a t : 1 0 9 T h e C h i n e s e g o v e r n m e n t h a s n o t a c c e p t e d p r o v i s i o n s p r o p o s e d b y u s c o n c e r n i n g c o r p o r a t i o n s a n d f i n a n c i a l a n d m i n i n g a c t i v i t i e s . T h i s G o v e r n m e n t h a s a s k e d n a t i o n a l t r e a t m e n t f o r U n i t e d S t a t e s c o r p o r a t i o n s a n d a s s o c i a t i o n s i n C h i n a w i t h r e s p e c t t o v a r i o u s e n u m e r a t e d a c t i v i t i e s , i n c l u d i n g c o m m e r c i a l , m a n u f a c t u r i n g , f i n a n c i a l , e d u c a t i o n a l a n d r e l i g i o u s a c t i v i t i e s . F u r t h e r m o r e , w e h a v e p r o p o s e d t h a t A m e r i c a n i n t e r e s t s b e p e r m i t t e d t o c o n t r o l C h i n e s e c o r p o r a t i o n s e n g a g i n g i n t h e s e a c t i v i t i e s a n d a l s o m i n i n g , a n d t h a t s u c h A m e r i c a n — c o n t r o l l e d c o r p o r a t i o n s s h o u l d n o t b e d i s c r i m i n a t e d a g a i n s t . O u r d r a f t h a s i n g e n e r a l b e e n m u t u a l o n t h i s p o i n t , p r o v i d i n g l i k e t r e a t m e n t f o r C h i n e s e c o r p o r a t i o n s i n t h e U n i t e d S t a t e s , e x c e p t t h a t n o s t a t e w o u l d b e r e q u i r e d t o a c c o r d a C h i n e s e c o r p o r a t i o n b e t t e r t r e a t m e n t t h a n a c c o r d e d t o c o r p o r a t i o n s o f o t h e r s t a t e s . ” T h e y t h e r e f o r e u r g e d t h a t " b e f o r e m a k i n g a n y d e f i n i t i v e c z c o m m u t m e n t w i t h r e s p e c t t o t h e l o a n , w e s h o u l d r e e x a m i n e t h e 5 3 S i t u a t i o n c a r e f u l l y t x > d e t e r m i n e w h e t h e r i i ; i s r e a s o n a b l y C = G E u r t a i n t h a t a s a t i s f a c t o r y t r e a t y w i l l b e c o n c l u d e d a n d , i f 3 r 1 < 2 ¥ t , w h e t h e r b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e l o a n s h o u l d b e u t i l i z e d j L i r l . t h i s c o n n e c t i o n . " “ 3 W h i l e t h e S t a t e D e p a r t m e n t b e g a n t o p u s h t h e C h i n e s e Q ' Q v e r n m e n t t o c o m e t o t e r m s i n t h e t r e a t y n e g o t i a t i o n s t h r o u g h i t ; ] : l e r b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e U . S . G o v e r n m e n t l o a n , D e p a r t m e n t < = > 3 1 3 f i c i a l s a l s o a c k n o w l e d g e d t h a t s o m e o f t h e C h i n e s e a r g u m e n t s ‘ “ 7 ‘ e = r e r e a s o n a b l e . F o r i n s t a n c e , t h e p r o b l e m o f U n i t e d S t a t e s : L e r T U m i g r a t i o n l a w r e g a r d i n g C h i n e s e e n t r a n c e i n t o t h i s c o u n t r y ( 5 1 4 5 ~ < d j e o p a r d i z e t h e n a t u r e o f e q u a l i t y a n d r e c i p r o c i t y i n t h e t : ‘ D C - ‘ e a t y . T h e r e f o r e , t h e y t r i e d t o p e r s u a d e t h e S e n a t e F o r e i g n l e t ‘ E E l a t i o n s C o m m i t t e e t o m a k e c e r t a i n r e v i s i o n s o f t h e C h i n e s e : L e t r h m i g r a t i o n l a w , e v e n o n l y o n t h e s u r f a c e , t o s o m e h o w c a l m S l < : r w n t h e s t r o n g c o m p l a i n t s f r o m t h e C h i n e s e s i d e . 6 4 t o n u m I e t r o w u a s s s p e c i a l o u t r a g e o u t s y p e s t o m o a f n y d i C s h c i r i m i n a t i o n . “ n e s e . A s B i s h o p P a u l Y u - p i n , 1 1 0 F o l l o w i n g t h e S i n o — A m e r i c a n T r e a t y o f 1 8 8 0 , p r o v i d i n g f o r a s u s p e n s i o n i f n o t a b s o l u t e p r o h i b i t i o n o f t h e i m m i g r a t i o n o f C h i n e s e l a b o r e r s a n d f o r t h e i n a d m i s s i b i l i t y o f C h i n e s e o t h e r t h a n l a b o r e r s , t h e r e w e r e p a s s e d , f r o m 1 8 8 2 t o 1 9 1 3 , a s e r i e s o f e x c l u s i o n l a w s w h i c h i m p o s e d p a r t i c u l a r l y s e v e r e r e s t r i c t i o n s u p o n C h i n e s e . T h e C h i n e s e E x c l u s i o n L a w s c o n t i n u e d t o e x i s t e v e n i n t h e S e c o n d W o r l d W a r w h e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s w e r e a l l i e s . T h e N a t i o n a l i t y A c t o f 1 9 4 0 i n e f f e c t r e a f f i r m e d t h e C h i n e s e E x c l u s i o n L a w s o f 1 8 8 0 , t h u s t h e i n e l i g i b i l i t y o f C h i n e s e a n d o t h e r E a s t A s i a t i c r a c e s t o n a t u r a l i z a t i o n , a n d , i n c o n s e q u e n c e , t h e i r g e n e r a l i n a d m i s s i b i l i t y t o t h e U n i t e d S t a t e s u n d e r t h e I m m i g r a t i o n A c t O f 1 9 2 4 . I n s h o r t , t h e C h i n e s e w e r e n o t o n l y s u b j e c t t o d i s c r i m i n a t o r y m e a s u r e s a p p l y i n g t o E a s t A s i a n s i n g e n e r a l , b u t w e r e a d d i t i o n a l l y s u b j e c t , s p e c i f i c a l l y a n d e x c l u s i v e l y , t h e R o m a n C a t h o l i c l e a d e r i n C h i n a , t o l d t h e A m e r i c a n e r o r t e r s : “ I f y o u r a t t i t u d e o f s u p e r i o r i t y c o n t i n u e s , i f t h e P a ] : E a s t b e c o m e s c o n v i n c e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s h a s I f Q e r e i t e d h e r m o r a l r i g h t t o l e a d e r s h i p a n d i s f i x e d i n h e r t h e r ‘ m i n a t i o n t o l o o k d o w n u p o n t h e c o l o r e d r a c e s , I c a n E Q t r e s e e o n l y a p r o s p e c t w h i c h m a k e s m e t r e m b l e a t i t s l g : r r o r s . . . . " A n d h e l a m e n t e d , " H e r e t h e l e g i s l a t u r e o f t h e Q n e ‘ e a t e s t o f t h e U n i t e d N a t i o n s , t h e o n e t o w h i c h C h i n a l o o k e d Q ) : t r u e u n d e r s t a n d i n g , r e a f f i r m s a r a C i s t l a w o f t h e m o s t h s u l t i n g a n d s t r i n g e n t k i n d . . . . W e d o n o t W i s h t o h a v e y o u 1 1 1 o p e n y o u r c o u n t r y t o a f l o o d o f C h i n e s e i m m i g r a n t s . . . . B u t w e d o o b j e c t t o b e i n g b r a n d e d n o t o n l y a s b e i n g i n f e r i o r t o y o u , b u t a s i n f e r i o r t o a l l t h e o t h e r n a t i o n s a n d r a c e s i n t h e w o r l d w i t h o u t e x c e p t i o n . A n d t h i s i s p r e c i s e l y w h a t y o u r C h i n e s e E x c l u s i o n L a w d o e s . " “ T h i s s t r o n g r e s e n t m e n t a n d p r o t e s t f r o m m a n y C h i n e s e d u r i n g t h e w a r a g a i n s t t h e C h i n e s e E x c l u s i o n L a w c a u s e d g r e a t c o n c e r n i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t . A n d s o i t p r e s e n t e d t o C o n g r e s s a s u g g e s t e d r e v i s i o n o f t h e C h i n e s e E x c l u s i o n L a w . C o n g r e s s a c c e p t e d t h e s u g g e s t e d r e v i s i o n a n d a n e w C h i n e s e I m m i g r a t i o n L a w w a s e s t a b l i s h e d b e f o r e t h e w a r w a s o v e r a n d p e n d i n g t h e n e g o t i a t i o n o f t h e n e w c o m m e r c i a l t r e a t y . “ H o w e v e r , a s d e m o n s t r a t e d i n t h e c o u r s e o f n e g o t i a t i o n s , t l ' l e C h i n e s e n e g o t i a t o r s w e r e b y n o m e a n s h a p p y w i t h t h i s m i n i m u m q u o t a c o m p a r e d w i t h t h e q u o t a a c c o r d e d t o o t h e r < 2 ' C D ‘ u n t r i e s b y t h e U n i t e d S t a t e s , a n d c o m p a r e d w i t h C h i n a ’ s o w n i n u n i g r a t i o n l a w r e g a r d i n g A m e r i c a n s ( n o q u o t a , n o r e s t r i c t i o n O 3 5 a n y k i n d ) . T h u s , t h e y t r i e d t o p e r s u a d e t h e S e n a t e F o r e i g n R E l a t i o n s C o m m i t t e e t o a g r e e t o t h e C h i n e s e r e q u e s t t h a t , t h e A r f l e r i c a n s i d e s h o u l d a t l e a s t i n c l u d e i n t o t h e t r e a t y " s o m e e l S s u r a n c e " a b o u t i m m i g r a t i o n , s u c h a s a m o s t — f a v o r e d - n a t i o n Q 1 a u s e , a n d a p r o v i s i o n a s s u r i n g a g a i n s t d i s c r i m i n a t i o n o n a ‘ Q c o u n t o f r a c e , c r e e d o r c o l o r . " W e f e l t , " t h e D e p a r t m e n t Q E f i c i a l s t o l d t h e S e n a t e C o m m i t t e e , “ t h a t t h i s m i g h t a s s i s t t : I f l e C h i n e s e i n s e l l i n g t h e t r e a t y t o t h e i r o w n p e o p l e w i t h o u t " 6 8 l I i i w r o l v i n g a n y i m p o r t a n t c o m m i t m e n t o n o u r p a r t . B u t t h i s s u g g e s t i o n w a s f l a t l y r e j e c t e d b y t h e S e n a t e 1 1 2 F o r e i g n R e l a t i o n s C o m m i t t e e . A t a m e e t i n g o f M a y 2 3 , 1 9 4 6 , S e n a t o r C o n n a l l y c l a i m e d t h a t , " w e h a v e a l r e a d y d o n e t o o m u c h f o r t h e C h i n e s e . W e h a v e g i v e n t h e m f o o d , m o n e y , e q u i p m e n t a n d t r a i n i n g f o r t h e i r t r o o p s . " H e d i d n o t t h i n k " w e o u g h t t o k e e p o n g i v i n g t h e m e v e r y t h i n g t h e y a s k e d . W e h a v e a l r e a d y c h a n g e d o u r i m m i g r a t i o n l a w s t o l e t s o m e C h i n e s e i n , a n d t h a t w a s a g r e a t s t e p t o t a k e . " A n d h i s p o s i t i o n w a s e n d o r s e d b y o t h e r m e m b e r s o f t h e C o m m i t t e e . “ I n s p i t e o f t h e s e t b a c k o n t h e H i l l , S t a t e D e p a r t m e n t O f f i c i a l s c o n t i n u e d t o u s e t h e l e v e r a g e o f U . S . G o v e r n m e n t l o a n t o f o r c e t h e h a n d s o f t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t i n t h e t r e a t y n e g o t i a t i o n . F i r m l y b e l i e v i n g i n t h e j u s t i c e o f f r e e t r a d e a n d f r e e e c o n o m y , t h e y w e r e d e t e r m i n e d t o b r i n g t h e C h i n e s e t o t h e A m e r i c a n t e r m s . A n d t h e C h i a n g K a i - s h e k G C D X I e r n m e n t f i n a l l y b o w e d t o t h e p r e s s u r e s o f t h e U . S . l o a n . 7 0 I n N o v e m b e r 8 , 1 9 4 6 , t h e t r e a t y w a s s i g n e d . R e g a r d i n g t h e i S s u e o f n a t i o n a l t r e a t m e n t , t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t a g r e e d t o g i v e A m e r i c a n b u s i n e s s m e n s u b s t a n t i a l r i g h t s a n d p r i v i l e g e s w h i c h w o u l d b e l e s s t h a n n a t i o n a l t r e a t m e n t b u t d e f i n i t e l y I t 1 Q r e t h a n t h e m o s t - f a v o r e d - n a t i o n t r e a t m e n t ( e x c e p t i n E i n a n c e s a n d m i n i n g - ~ i n w h i c h o n l y m o s t — f a v o r e d - n a t i o n t r e a t m e n t w o u l d b e a c c o r d e d ) . A n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t a g r e e d 1 : 1 ' 3 . < ‘ a l t t h e t r e a t y w o u l d l e a v e t h e s t a t e s o f A m e r i c a f r e e t o m a k e a n y l a w s t h e y w a n t e d a b o u t l a n d h o l d i n g b u t p r o v i d e d t h a t i f a n y s t a t e o r t e r r i t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d 6 ‘ 1 s c r i m i n a t e a g a i n s t C h i n e s e , C h i n a w o u l d n o t b e o b l i g e d t o g r a n t c i t i z e n s o r c o r p o r a t i o n s o f t h a t s t a t e o r t e r r i t o r y a n y 1 1 3 b e t t e r t r e a t m e n t . w i t h r e s p e c t t o l a n d h o l d i n g t h a n t h e C h i n e s e r e c e i v e d i n t h a t s t a t e . W i t h r e s p e c t t o t h e i s s u e o f c o n d i t i o n a l i t y o f m o s t - f a v o r e d — n a t i o n p r o v i s i o n s , t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t a c c e p t e d t h e m o s t — f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t i n i t s u n c o n d i t i o n a l f o r m . 7 1 T h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y i n S h a n g h a i w a s v e r y u n h a p p y w i t h t h i s t r e a t y . A n d s o w a s t h e U . S . C o m m e r c e D e p a r t m e n t . D u r i n g a m e e t i n g o f t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l , M r . W i e n e r , C h i e f o f t h e C h i n a L e g a l S e c t i o n o f t h e C o m m e r c e D e p a r t m e n t " t o l d e v e r y o n e h e c o u l d t a l k t o " t h a t t h e S u g g e s t i o n s m a d e b y C o m m e r c e w i t h r e s p e c t t o t h e n e g o t i a t i o n O f t h e c o m m e r c i a l t r e a t y w i t h C h i n a h a d b e e n d i s r e g a r d e d b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t , a n d t h a t " t h e T r e a t y d o e s n o t m e e t t h e I l e e d s o f b u s i n e s s i n C h i n a a n d b u s i n e s s m e n w i l l b e d i s a p p o i n t e d i n t h e T r e a t y . " 7 “ ' H o w e v e r , i n g e n e r a l , t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l a n d t h e S i n o - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y w e r e S a . t i s f i e d w i t h t h e T r e a t y . A s M i s s . S m i t h , t h e C h i n a e r r e s e n t a t i v e o f t h e s e t w o o r g a n i z a t i o n s s a i d , t h e m o r e s h e a n d i t t h e m o r e " a m a z e d " s h e b e c a m e t h a t , w i t h t h e p r e s e n t p s y c h o l o g i c a l a t m o s p h e r e i n C h i n a , t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d e r n a b l e t o n e g o t i a t e t h e T r e a t y a s i t s t a n d s . S h e f e l t t h a t t ‘ l l e A m e r i c a n n e g o t i a t o r s h a d o b t a i n e d e v e r y t h i n g , a n d m o r e , t h a t c o u l d b e e x p e c t e d a n d u r g e d t h e C o u n c i l s n o t t o s u g g e s t a m e n d m e n t s t o t h e S e n a t e . I n h e r o p i n i o n , " i f w e s h o u l d r e o p e n 3 ‘ i s c u s s i o n w i t h t h e C h i n e s e o f a n y o f i t s p r o v i s i o n s , w e w o u l d 1 1 4 p r o b a b l y l o s e s o m e o f w h a t w e n o w h a v e i n t h e T r e a t y a n d c o u l d e v e n l o s e t h e T r e a t y i t s e l f . " A n d s h e f u r t h e r s t a t e d t h a t “ t h e f o r e i g n b u s i n e s s c o m m u n i t y i n S h a n g h a i i s i n t h e C h i n e s e d o g h o u s e ' b e c a u s e o f i t s b e l l i g e r e n t a t t i t u d e a n d t h a t s h e " i s I b l a c k a n d . b l u e f r o m l b a t t l i n g b u s i n e s s m e n i n C h i n a w h o h a v e n o t ) I e t r e a l i z e d t h a t e x t r a t e r r i t o r i a l i t y i s a t h i n g o f t h e p a s t . " E S h e d e p r e c a t e d . p a r t i c u l a r l y t h e t e n d e n c y o f b u s i n e s s m e n t o r u n t w o t h e S h a n g h a i E v e n i n g P o s t a n d . M e r c u r y ' w i t h t h e i r c o m p l a i n t s r a t h e r t h a n d i s c u s s i n g t h e m i n a r e a s o n a b l e m a n n e r w i t h I f e a s p o n s i b l e C h i n e s e o f f i c i a l s . “ T h i s o p t i m i s t i c t o n e , h o w e v e r , s o o n d i s a p p e a r e d w h e n . Z X D n e r i c a n b u s i n e s s m e n p o u r e d i n t o C h i n a a n d e n c o u n t e r e d C 2 < m e p e t i t i o n . f r o m n C h i n e s e s t a t e - o w n e d i n d u s t r i e s . T h e y a p p e a l e d t Z — C D t h e S t a t e D e p a r t m e n t , u r g i n g t h a t C h i n a s h o u l d h a v e ( 3 * : I n p r e h e n s i v e a n d i m m e d i a t e p r i v a t i z a t i o n o f h e r i n d u s t r i a l S t r u c t u r e . 7 4 I n f a c t , i n t h e c o u r s e o f n e g o t i a t i n g t h e t r e a t y , t h e ‘ 3 3 J fi n e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y w a s p u s h i n g h a r d o n t h i s i s s u e ‘ “ ’ l i . t h . t h e S t a t e D e p a r t m e n t . O n A u g u s t 2 0 , 1 9 4 6 , a j o i n t I Y I S E t m o r a n d u m e n t i t l e d " S t a t e C o n t r o l o f I n d u s t r y a n d T r a d e i n < : : 1 fi 1 i n a ' , p r e p a r e d b y t h e S i n o - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I I : 3 : l d u s t r y , I n c . a n d t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l , w a s S 3 " E t n t t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t . I t c l a i m e d t h a t , W e b e l i e v e t h e s u b j e c t o u t l i n e d i n t h i s m e m o r a n d u m n i s o f s u c h g r e a t i m p o r t a n c e a n d i s f r a u g h t w i t h s u c h g r e a t p o t e n t i a l c o n s e q u e n c e s i n o u r t r a d e w i t h C h i n a t h a t i t w a r r a n t s t h e m o s t s e r i o u s c o n s i d e r a t i o n o f t h e D e p a r t m e n t o f S t a t e . T h e . A m e r i c a n . G o v e r n m e n t h a s i n d i c a t e d t h a t 1 1 5 e x p a n s i o n o f w o r l d t r a d e a n d i n d u s t r y c a n b e s t b e a c h i e v e d o n t h e b a s i s o f m u l t i l a t e r a l t r a d e a n d t h e u t m o s t r e d u c t i o n o f t r a d e b a r r i e r s . . . . W i t h s o m u c h o f i n d u s t r y a n d t r a d e c o n c e n t r a t e d i n G o v e r n m e n t ' s h a n d s a s i s t h e c a s e i n C h i n a , t h e p r o s p e c t s f o r e l i m i n a t i o n o f t r a d e r e s t r i c t i o n s s e e m r a t h e r d i m . O n t h e c o n t r a r y , t h e l o g i c a l a c c o m p a n i m e n t o f s u c h g o v e r n m e n t a l o w n e r s h i p i s a n e v e n s t r o n g e r c o n t r o l o f f o r e i g n t r a d e b y t h e s t a t e . . . . 7 5 ’ T h e J o i n t M e m o r a n d u m t h u s u r g e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t t o b r i n g t fl i i s i s s u e u p i n t h e c o u r s e o f n e g o t i a t i o n w i t h t h e C h i n e s e , a u n d t o b r i n g t h e C h i n e s e t o A m e r i c a n t e r m s b y t h e i m p l i c i t t : 1 1 r e a t o f w i t h h o l d i n g A m e r i c a n l o a n s . H o w e v e r , i n h i s l e t t e r t : c > A r t h u r F o y e , P r e s i d e n t o f C h i n a — A m e r i c a n C o u n c i l o f C Z C D m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . , W . L . C l a y t o n , U n d e r S e c r e t a r y o f 5 3 t : a t e f o r E c o n o m i c A f f a i r s , m a i n t a i n e d t h a t , Y o u r e a l i z e , o f c o u r s e , t h e d i f f i c u l t i e s f a c e d b y t h i s G o v e r n m e n t i n i n f l u e n c i n g o t h e r s o v e r e i g n c o u n t r i e s t o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n e c o n o m i c s t o s u i t o u r p a t t e r n a n d t h e p r o b l e m w i t h r e s p e c t t o C h i n a i s m a g n i f i e d , k n r t h e c h a o t i c p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c s i t u a t i o n i j 1 t h a t c o u n t r y v fl fi x fi i a l w a y s t e n d s t o c a u s e s t r o n g g o v e r n m e n t a l i n t e r v e n t i o n a n d c o n t r o l . I a m s u r e y o u k n o w , h o w e v e r , t h a t I a m a s t r o n g b e l i e v e r i n t h e A m e r i c a n s y s t e m o f p r i v a t e e n t e r p r i s e a n d i n t h e d e s i r a b i l i t y o f p e r p e t u a t i n g a n d e x p a n d i n g i t 1 3 / a l l f e a s i b l e a n d a p p r o p r i a t e m e a n s . 6 T h r o u g h 1 9 4 7 , t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y c o n t i n u e d t : * < : > c o m p l a i n a b o u t t h e e x t e n s i v e n e s s o f C h i n e s e s t a t e a “ I ' l d u s t r i e s . A n e w j o i n t m e m o r a n d u m w a s s e n t t o t h e S t a t e 1 : ) Q p a r t m e n t b y t h e C h i n a — A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d : I : J r l d u s t r y , I n c . a n d t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l , § E i ‘ ¢ l g g e s t i n g r e m e d i a l m e a s u r e s i n C h i n a . F o r t h e S t a t e 1 : ) ‘ E é p a r t m e n t o f f i c i a l s , h o w e v e r , “ t h e m e m o r a n d u m r e f l e c t s t h e 1 1 6 g e n e r a l v e x a t i o n . o f A m e r i c a n b u s i n e s s m e n . w i t h g o v e r n m e n t r e g u l a t i o n o f p r i v a t e t r a d e a n d w i t h s t a t e t r a d i n g . " T h e C h i n a C o m m i t t e e o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t w h i c h r e v i e w e d t h e m e m o r a n d u m t h e n c e c l a i m e d t h a t : i t " d o e s n o t s u p p o r t a l l o f t h e r e m e d i a l m e a s u r e s " r e c o m m e n d e d b y t h e s e t w o C o u n c i l s , " w h i c h f r e q u e n t l y e v i d e n c e t h e o l d ’ e x t r a t e r r i t o r i a l i t y ' a t t i t u d e s t z h a t t h e U n i t e d S t a t e s h a s a c l e a r r i g h t t o i n s i s t o n C h i n e s e t : r a d e r e g u l a t i o n s f a v o r a b l e t o U n i t e d S t a t e s t r a d e r s . " 7 7 T h i s , o f c o u r s e , d o e s n o t m e a n t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t e a g g r e e d w i t h t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t ’ s p o l i c y o n t h i s i s s u e . A s t h e r e p o r t p r e p a r e d b y t h e C h i n a C o m m i t t e e o f t h e S t a t e l E D e e p a r t m e n t e m p h a s i z e d , T h e C h i n a C o m m i t t e e o f t h e D e p a r t m e n t i s s y m p a t h e t i c w i t h t h e g e n e r a l c o m p l a i n t t h a t t h e e x i s t i n g p a t t e r n g o v e r n i n g t r a d e w i t h C h i n a i s o n e w h i c h t e n d s t o r e d u c e t h e a r e a o f o p e r a t i o n o f p r i v a t e e n t e r p r i s e , w h i l e t h e r e i s a a q u e s t i o n i n t h e c o m m i t t e e ’ s m i n d a s t o w h e t h e r i t a l w a y s p r o v i d e s c o m p e n s a t i n g ' a d v a n t a g e s t o t i m e C h i n e s e e c o n o m y . 7 8 : 1 3 1 2 . w a s n o t j u s t t h e p r e s s u r e s o f t h e A m e r i c a n . b u s i n e s s < 3 3 < 3 m m u n i t y , b u t , m o r e i m p o r t a n t , t h e c o n v i c t i o n o f t h e C h i n a < : : < : > m m i t t e e o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t , w h i c h p u s h e d t h e m t o u r g e t : 5 l d a t , t h e U . S . G o v e r n m e n t s h o u l d c o n s t a n t l y c a l l a t t e n t i o n t o j L ' t Z S d e s i r e s t h a t " C h i n a . w i l l n o t l e t p o s s i b l e i m m e d i a t e i j e c t i v e s i n f l u e n c e i t u n d u l y i n t h e d i r e c t i o n o f h i g h l y t i l E a t i o n a l i s t i c p o l i c i e s o r e x t r e m e g o v e r n m e n t a l c o n t r o l s o r : E : ’ € 3 r t i c i p a t i o n i n t r a d e . “ ” A n d u n d e r s t r o n g u r g i n g f r o m t h e E S 3 t : a t e D e p a r t m e n t , b e g i n n i n g i n F e b r u a r y 1 9 4 7 , t h r o u g h 1 9 4 9 , 1 1 7 t i m e : C h i a n g K a i — s h e k . G o v e r n m e n t t r i e d . t o i n s t a l l a c u s n u p r e h e n s i v e p r i v a t i z a t i o n p r o g r a m . B u t w h a t f o l l o w e d w a s f i i t fl i h e r e c o n o m i c c h a o s a n d a s t r o n o m i c a l i n f l a t i o n i n C h i n a . 8 0 I f t h e l e v e r a g e o f U . S . G o v e r n m e n t l o a n s c o u l d b r i n g t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t t o a c c e p t A m e r i c a n t e r m s , i t c e r t a i n l y C Z C N J l d n o t b r i n g t h e w h o l e n a t i o n t o t h e s e t e r m s , w h e n t h e I l é a t 1 i o n w a s h o l d i n g s u c h a d i f f e r e n t v i s i o n o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A n d t o t h e g r e a t d i s m a y a n d t h e g r e a t s a t i n r p r i s e o f m a n y S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s , C h i n a w a s i n a n 1 1 E > 1 r o a r p r o t e s t i n g t h e n e w C o m m e r c e T r e a t y . H l S Q d e i n a ' s R e s p o n s e t o t h e T r e a t y o f F r i e n d s h i p , C o m m e r c e a n d E fl é i x z i g a t i o n b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s A s s o o n a s t h e s i g n i n g o f t h e T r e a t y w a s a n n o u n c e d , a s C l i n n e d A m e r i c a n E m b a s s y i n C h u n g k i n g r e p o r t e d t h a t , t h e t - 3 : ‘ e a t y w a s r e c e i v e d " a t b e s t a p p r o v a l w i t h r e s e r v a t i o n s a n d a t V V < > 1 : s t - — i n t h e I n d e p e n d e n t a n d L i b e r a l l e f t — w i n g p r e s s - - a n E i t f t i t u d e o f h o s t i l i t y . " C o m m e n t s i n d i c a t i n g “ a p p r o v a l w i t h I r e s e r v a t i o n s " w e r e a l l i n t h e g o v e r n m e n t a n d K M T p a p e r s . A n d € 3 6 E t c h “ f a v o r a b l e c o m m e n t w a s a l m o s t i n v a r i a b l y a c c o m p a n i e d b y 5 3 1 1 a p o l o g y f o r t h e a n t i c i p a t e d c r i t i c i s m . . . . " “ I n S h a n g h a i , T a K u n g P a o — — w h i c h t h e A m e r i c a n e m b a s s y I r e i g a r d e d a s a n " i n d e p e n d e n t c o n s e r v a t i v e " p a p e r , i s s u e d a n E E C i i t o r i a l o n N o v e m b e r 1 1 , 1 9 4 6 , c l a i m i n g t h a t , t h e n e w t r e a t y . t : ‘ 1 ‘ l o u g h e q u a l i n f o r m , i s i n r e a l i t y " a l m o s t a n e w u n e q u a l t 1 1 3 e a t y “ i n w h i c h t h e o l d f a s h i o n e d m o s t - f a v o r e d - n a t i o n c l a u s e 1 1 5 3 8 b e e n r e v i v e d . " I t w o u l d g i v e t h e U n i t e d S t a t e s “ u n e q u a l E i c i ' v a n t a g e s " d u e t o a d i s p a r i t y i n s t r e n g t h o f t h e t w o p a r t i e s 1 1 8 a n d m a k e a l l m u t u a l a d v a n t a g e s o n e - s i d e d a n d " i n r e a l i t y a n u n e q u a l t r e a t y . " I t m a i n t a i n e d t h a t , t h e n e w t r e a t y w o u l d c o s t C h i n a ” t a r i f f a u t o n o m y " a n d w a s i n " p e r f e c t c o n f o r m i t y w i t h t h e A m e r i c a n o p e n d o o r p o l i c y “ . I t a s k e d , i f " n o t e v e n E n g l a n d d a r e s t o m a i n t a i n w h o l e s a l e f r e e t r a d e w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , h o w c a n C h i n a ? " I n d e e d , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d n o t b e b l a m e d f o r o u r i n f e r i o r p o s i t i o n i n t h e t r e a t y , b u t t h e C h i n e s e s h o u l d b e s u r p r i s e d t h a t " t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t h a s n o t s t r i v e n t o p r o t e c t o u r i n d u s t r y , e c o n o m y a n d l i v e l i h o o d " a g a i n s t A m e r i c a n h i g h s p e e d i n d u s t r i a l C o m p e t i t i o n i n o u r o w n h o m e l a n d . I n c l o s i n g , t h e e d i t o r i a l p r e d i c t e d t h a t , i f " t h e u n e q u a l S i n o — B r i t i s h t r e a t y o f 1 8 4 0 m a n a g e d o u r s e m i — c o l o n i a l d e s t i n y f o r a c e n t u r y " , t h e n " W i t h o u t d o u b t " , t h e n e w S i n o — A m e r i c a n c o m m e r c i a l t r e a t y " w i l l C i i s p o s e o f o u r d e s t i n y f o r a n o t h e r 1 0 0 y e a r . ” 3 S h a n g h a i ’ s W e n H u i P a o , w h i c h t h e A m e r i c a n e m b a s s y C o n s i d e r e d t o b e a " l i b e r a l l e f t — w i n g " n e w s p a p e r , d e n i e d t h e a s s e r t i o n t h a t t h e t r e a t y h a s n o p o l i t i c a l s i g n i f i c a n c e : " T h e e C o n o m y h a s n e v e r b e e n d i v o r c e d f r o m p o l i t i c s " . " U n d e r t h e p I ' l ‘ e s e n t u n s t a b l e a n d d i s t u r b e d c o n d i t i o n s i n C h i n a , t h e g o v e r n m e n t h a s n o a l t e r n a t i v e b u t t o e x c h a n g e o u r s o v e r e i g n r i g h t s f o r a c e r t a i n a m o u n t o f a i d t h r o u g h s i g n i n g t h i s t r e a t y w h i c h i s d e f i n i t e l y f a v o r a b l e t o t h e U n i t e d S t a t e s . A n d t h e S t e a d y f l o w o f A m e r i c a n g o o d s t o C h i n a w i l l b e g i v e n l e g a l p r o t e c t i o n . M o r e o v e r , A m e r i c a n m o n o p o l i s t i c c a p i t a l i s t s w i l l 1 3 % a b l e t o e x p o r t : l a r g e a m o u n t s o f c a p i t a l t o t h i s c o u n t r y f o r p u r p o s e s o f e s t a b l i s h i n g f a c t o r i e s h e r e , s o a s t o r e d u c e 1 ~ M fl u \ ’ ' ‘ 0 . ” . ( ‘ ‘ 2 ‘ l l ' 1 1 9 t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . B y t h a t t i m e t h e r e w i l l o n l y b e A m e r i c a n m o n o p o l i s t i c i n d u s t r i e s o r i n d u s t r i e s r u n j o i n t l y b y A m e r i c a n c a p i t a l a n d C h i n e s e b u r e a u c r a t i c a n d c o m p r a d o r e c a p i t a l a n d n o m o r e p r i v a t e o w n e d C h i n e s e i n d u s t r i e s . T h i s i s h o w B r i t i s h i m p e r i a l i s m h a s c o l o n i z e d I n d i a . T h e U n i t e d S t a t e s w a n t s t o c o l o n i z e C h i n a , b u t s h e h a s a d o p t e d a m u c h c l e v e r e r w a y t o a c h i e v e i t s p u r p o s e . " H 4 E v e n t h e S h a n g h a i H s i n W e n P a o , w h i c h w a s c o n t r o l l e d b y t h e K M T C - C c l i q u e , a d m i t t e d t h a t , " O n l y w h e n o u r c o u n t r y h a s b e c o m e i n d u s t r i a l i z e d a n d f o r e i g n t r a d e i s p r o p e r l y d e v e l o p e d S h a l l w e b e a b l e t o t a k e f u l l a d v a n t a g e o f o p p o r t u n i t i e s c o n f e r r e d o n u s b y t h i s n e w t r e a t y " , a n d o n l y t h e n , w o u l d t h e n e w t r e a t y b e " m u t u a l l y b e n e f i c i a l a n d e q u a l . " 8 5 A n d t h e C e n t r i s t K M T C h i e n Y e n P a o a d v i s e d t h e U n i t e d S t a t e s " t o r e f r a i n f r o m a d o p t i n g a n a t t i t u d e o f s e l f i s h n e s s a s a d o p t e d b y g r e a t p o w e r s i n t h e p a s t a n d f r o m e x p l o i t i n g C h i n a e C o n o m i c a l l y . " 8 “ " T h e c o n s e n s u s o f o p i n i o n i n v a r i o u s q u a r t e r s i n C : I l u n g k i n g “ , r e p o r t e d t h e A m e r i c a n E m b a s s y t h e r e , " i s t h a t t h e t r e a t y i s n o t c o n c l u d e d i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t , h e n c e p u b l i c " " 7 T h i s w a s O E D i n i o n i s a g a i n s t t h e c o n c l u s i o n o f t h e t r e a t y . i r l d e e d a n a c c u r a t e r e m a r k o n t h e g e n e r a l o p i n i o n i n t h e Q F 1 9 i t a l . L i K w e i — a n , m e m b e r o f t h e C h u n g k i n g C i t y C o u n c i l , f o r i n s t a n c e , b i t t e r l y c o m p l a i n e d t h a t , " W e a r e b a c k w a r d b o t h i n C O I ‘ n m e r c e a n d i n d u s t r y . s o h o w c a n w e m e e t t h e A m e r i c a n s i n t t h e i r o w n f i e l d ? W i t h o u t s u c h a t r e a t y t h e i n d u s t r y a n d l l m r t i x ‘ a i fi i fi f q ‘ . " - 5 ' f - ' - ' _ . A . A _ . _ , . ‘ w . . - - ‘ 9 . i a . . . v ‘ w w h m ' w r i t t 2 ; ' % e m $ ® 5 ' 5 fi ? ‘ 3 3 5 9 3 5 ~ 3 ; 1 2 0 c o m m e r c e o f t h e n a t i o n a r e a l r e a d y c r u s h e d b y t h e i n f l u x o f A r n e r i c a n g o o d s . W i t h s u c h a t r e a t y i n f o r c e i t o n l y w i l l f a c i l i t a t e t h e A m e r i c a n s i n t h e i r p o l i c y o f e c o n o m i c i m p e r i a l i s m . U n d e r p r e s e n t c o n d i t i o n s o f c h a o s a n d w a r a n d w i t h o u r b a c k w a r d s t a t e o f s c i e n t i f i c a n d t e c h n i c a l d e v e l o p m e n t , h o w c a n w e r e c i p r o c a t e ? " 8 8 S h u C h u n g - l i n , a n o t h e r m e m b e r o f t h e C h u n g k i n g C i t y C o u n c i l , c e r t a i n l y a g r e e d : “ W i t h s u c h d i s p a r i t y o f p o w e r a n d s t r e n g t h b e t w e e n t h e t w o n a t i o n s , a n y t a l k o f r e c i p r o c i t y i s f u t i l e . T h e c o n c l u s i o n O f t h e t r e a t y c a n o n l y b e i n t e r p r e t e d i n t e r m s o f e q u a l i t y b e t w e e n a s h e e p a n d a w o l f — — a s h e e p i s i n v i t i n g a w o l f t o C o m e i n a n d l i v e w i t h i t o n a b a s i s o f r e c i p r o c i t y a n d e c z u a l i t y . " 8 9 N o t j u s t t h e m e m b e r s o f t h e C i t y C o u n c i l , b u t a l s o t h e l e a d i n g i n d u s t r i a l i s t s a n d b a n k e r s i n C h u n g k i n g d e m o n s t r a t e d t h e i r a n g e r a n d r e s e n t m e n t t o w a r d t h i s t r e a t y . J o S h i h — y e n , M a n a g e r o f M i n S h e n g S h i p p i n g C o m p a n y , c o m m e n t e d t h a t , " A f u l l g r o w n m a n a n d a c h i l d a g r e e t h a t t h e y s h o u l d e a c h c a r r y a l o a d o f t w e n t y c a t t i e s i n a r a c e o f p e r f e c t e q u a l i t y . D o y o u t h i n k t 1 " l i s i s r e a l e q u a l i t y ? I n n a v i g a t i o n , f o r e x a m p l e , h a v e w e S h i p s t o s a i l t o A m e r i c a n p o r t s , e v e n t h o u g h w e a r e p e r m i t t e d t o d o s o ? “ 9 0 W o n g M o - h a n g , M a n a g e r o f J e h S h i n g C h u a n g B a n k , 3 r e m a r k e d t h a t , " T h i s t r e a t y p r o v i d e d e q u a l i t y i n t h e o r y b u t t h i n p r a c t i c e . I t s i m p l e m e n t a t i o n m e a n s a f a t a l b l o w t o t h e r l a t i o n a l i n d u s t r y a n d c o m m e r c e o f C h i n a . ” 1 Y e n K u n g - f u , 1 D i r e c t o r o f C h u n g k i n g B a n k i n g A s s o c i a t i o n , c l a i m e d t h a t , t h e n e w t r e a t y " i s c o n t r a r y t o t h e p o l i c y a d o p t e d b y t h e N a t i o n a l 1 2 1 C i c n n m e r c i a l A s s o c i a t i o n , t h e p o l i c y o f p r o t e c t i o n o f n a t i o n a l c o m m e r c e a n d i n d u s t r y . U n d e r s u c h a t r e a t y , i t i s q u i t e i m p o s s i b l e t o s e t u p a p r o t e c t i v e t a r i f f t o p r o t e c t t h e I n c i t i o n a l i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l i n t e r e s t s . I n r e g a r d t o b a n k i n g , w i t h p r o t e c t i o n u n d e r t h e t r e a t y , A m e r i c a n b a n k i n g c u c u n c e r n s h a v e a l m o s t a f r e e h a n d t o o p e r a t e i n t h e t e r r i t o r y C > f T C h i n a . T h e f r a g i l e C h i n e s e b a n k s , l i k e b o a t s , w i l l h a v e t : I l e d r b o t t o m s t o r n o u t o n t h e r o c k s w h e n t h e y b e g i n t o f a c e t i t l e a c o m p e t i t i o n o f t h e w e l l — e s t a b l i s h e d a n d p o w e r f u l A m e r i c a n b a n k i n g h o u s e s . T h i s t r e a t y p r o v i d e s f o r e q u a l b u t p r e d e s t i n e d C i h u a n c e s i n a r a c e f o r e c o n o m i c d o m i n a t i o n b e t w e e n t h e r i c h a n d t i h u e v e r y p o o r . T h e o u t c o m e i s o b v i o u s . “ 5 A n d S h i e h T i n g - h S i n g , H e a d o f t h e E c o n o m i c I n v e s t i g a t i o n O f f i c e o f t h e S Z e c h u a n P r o v i n c i a l B a n k , e m p h a s i z e d t h a t " t h e t r e a t y o n l y G I L L i c k e n s t h e p r o c e s s o f c o l o n i z a t i o n o f C h i n a i n t o a d e p e n d e n t ( Z C D L m e y u " “ 3 " T h e A m e r i c a n s c a n , o f c o u r s e , c o m e t o C h i n a a n d € 3 1 l g a g e i n m i n i n g , s h i p p i n g , m a n u f a c t u r i n g a n d d i f f e r e n t s o r t s ( D i ? e c o n o m i c a c t i v i t i e s " , m a i n t a i n e d L i e n Y a — k o k , D i r e c t o r o f W a S u n g S i l k a n d C o t t o n P i e c e G o o d s H o n g , " b u t w i t h t h e p r e s e n t b a n k r u p t c y o f C h i n e s e i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l i 1 ' l t e r e s t s , h o w c a n w e g o t o A m e r i c a a n d d o l i k e w i s e . W h a t i s t l l ’ l e f a c e v a l u e o f t h e r e c i p r o c a l c l a u s e s o f t h e t r e a t y ? " 9 4 T h e l e a d i n g i n t e l l e c t u a l s i n C h u n g k i n g a l s o s h o w e d g r e a t i 1 l c i i g n a t i o n a t t h e n e w t r e a t y . L i T z e — s h a n g , t h e e c o n o m i s t a n d W I T i t e r , f o r i n s t a n c e , a r g u e d t h a t " t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s t r e a t y m e a n s t h e b a n k r u p t c y o f C h i n e s e i n d u s t r y . I t i s t h e I 1 " O s t u n e q u a l t r e a t y t h a t C h i n a h a s e v e r b e e n a p a r t y t o . T h e 1 2 2 t : 1 s e a t y i s m o r e f a r r e a c h i n g i n i t s s c o p e t h a n t h e p r e v i o u s " 1 x n e q u a l t r e a t i e s ’ e v e n t h o u g h e x t r a t e r r i t o r i a l i t y a n d i n l a n d I l é i v i g a t i o n r i g h t s a r e n o t a p a r t t h e r e o f . B e c a u s e o f t h e h u g e C i j . f f e r e n c e s i n n a t i o n a l w e a l t h a n d i n t h e s t a g e o f a d v a n c e m e n t j _ r 1 i n d u s t r i a l i z a t i o n , a s V M H J . a s o t h e r ‘ s p h e r e s o f E i c m c o m p l i s h m e n t , t h e s t a r t i n g p o i n t s a r e e n t i r e l y d i f f e r e n t . T h e r e f o r e , n o r e a l e q u a l i t y c a n b e p r o v i d e d b y s u c h a t r e a t y . " 9 5 A n d T e n g C h u - m i n , o n e o f t h e m o s t p r e s t i g i o u s I b l r c i e s s o r s i n C h i n a a n d a m e m b e r o f t h e D e m o c r a t i c L e a g u e , E i s s s e r t e d t h a t " t h e t r e a t y i s t h e m o s t u n e q u a l t r e a t y s i g n e d i j _ t h . a f o r e i g n p o w e r s i n c e t h e M a n c h u D y n a s t y , t r a i t o r o u s a n d t l l r e a c h e r o u s i n n a t u r e . " H e s t r o n g l y e x p r e s s e d t h e o p i n i o n t - 1 1 a t “ t h e C h i n e s e p e o p l e s h o u l d r e s i s t s u c h a p e r f i d i o u s t l r e a s o n t o t h e l a s t i n o r d e r t o p r e s e r v e t h e n a t i o n a l j d t u j e p e n d e n c e , b o t h p o l i t i c a l l y a n d e c o n o m i c a l l y . " 9 6 T h e i n d e p e n d e n t c e n t r i s t n e w s p a p e r S h a n g W u J i h P a o t h u s L l l fl g ' e d t h a t t h e L e g i s l a t i v e Y u a n s h o u l d r e f u s e r a t i f i c a t i o n o f t h e S i n o - A m e r i c a n t r e a t y : W e a r e o f t h e o p i n i o n t h a t t h e t r e a t y h a s o n l y t h e o u t w a r d a p p e a r a n c e o f e q u a l i t y a n d r e c i p r o c i t y . . . . S h o u l d w e f o l l o w t h e f o o t s t e p s o f t h e h a l f - w i t t e d M a n c h u D y n a s t y b y s i g n i n g s u c h a t r e a t y b r i n g i n g t h e n a t i o n t o t h e s t a t u s o f a s e m i — c o l o n y ? . . . T h e c o r d i a l f r i e n d s h i p b e t w e e n A m e r i c a a n d C h i n a s h o u l d b e c u l t i v a t e d a n d d e v e l o p e d , t o t h a t e v e r y C h i n e s e a g r e e s . B u t h a n d i n g o v e r t h e n a t i o n a l i n t e r e s t a n d f u t u r e a s a g i f t i s a t o t a l l y d i f f e r e n t t h i n g . . . . I n t h e n a m e o f t h e n a t i o n a n d t h e p e o p l e , w e i m p l o r e t h e m e m b e r s o f t h e L e g i s l a t i v e Y u a n , f o r t h e g o o d o f t h e n a t i o n , t o e x e r c i s e t h e i r v e t o p o w e r o n t h i s p a r t i c u l a r o c c a s i o n . ’ 7 1 2 3 F r o m P e i p i n g t o N a n k i n g , f r o m T i e n t s i n t o C a n t o n , t h e C h i n e s e b u s i n e s s c o m m u n i t y , m e t r o p o l i t a n g o v e r n m e n t a l o f f i c i a l s , a n d i n t e l l e c t u a l s , a l l r a i s e d a s i m i l a r p r o t e s t a g a i n s t t h i s t r e a t y . ” I f t h e C h i n e s e b u s i n e s s c o m m u n i t y h a d o n c e b e e n f u l l o f h o p e a n d e x p e c t a t i o n t h a t t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t w o u l d p r o t e c t C h i n e s e n a t i o n a l i n d u s t r y a n d C o m m e r c e i n C h i n a ’ s i n c i p i e n t i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e s i g n i n g O f t h e t r e a t y c a m e a s a f a t a l b l o w t o m a n y o f t h e m . B y F e b r u a r y o f 1 9 4 7 , a n A m e r i c a n p r o f e s s o r v i s i t i n g C h i n a w a s s o " s u r p r i s e d t o f i n d h o w m a n y b u s i n e s s m e n a n d f i n a n c i e r s i n C h i n a b e l i e v e t h a t t h e K u o m i n t a n g i s b e y o n d a n y h o p e . ” H i s Q U e s s w a s , i t m u s t h a v e b e e n b e c a u s e o f t h e e x t e n s i v e n e s s o f t h e s t a t e — o w n e d i n d u s t r i e s i n C h i n a . “ B u t f o r t h e C h i n e s e b u s i n e s s c o m m u n i t y , w h a t b o t h e r e d t h e m m o s t o f a l l a t t h a t t l i m e w a s t h e n e w t r e a t y a n d t h e f o l l o w i n g d i s i l l u s i o n m e n t w i t h t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t , w h i c h t h e y h a d a l w a y s s u p p o r t e d S i n c e t h e 1 9 2 0 3 . S i n c e t h e C h i n e s e b u s i n e s s c o m m u n i t y , a l o n g w i t h t h e i n t e l l e c t u a l s , w e r e t h e c o r e c o m p o n e n t s o f C h i n e s e C i v i l s o c i e t y , o n e m a y s a y , t h e s i g n i n g o f t h e t r e a t y c a u s e d t h e f i r s t s p l i t b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t a n d C h i n e s e C : i v i l s o c i e t y i n t h e p o s t w a r e r a . ‘ ' . a ; . ‘ 1 - m w « n " n f z d fl r £ ‘ f t { ‘ ? i ' - u n C h a p t e r l I ' h r e e A m e r i c a n V i s i o n s o f D e m o c r a c y a n d t h e M a r s h a l l M i s s i o n i n ( Z l a i n a F r o m t h e e n d o f 1 9 4 5 t o t h e e n d o f 1 9 4 6 , w h i l e t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t a t t e m p t e d t o i n t e g r a t e C h i n a i n t o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m , i t a l s o t r i e d t o e s t a b l i s h i n C h i n a a " u n i f i e d , d e m o c r a t i c g o v e r n m e n t " . 1 G e n e r a l G e o r g e M a r s h a l l , t h e n t h e S e c r e t a r y o f W a r , w a s a p p o i n t e d b y P r e s i d e n t T r u m a n , a f t e r G e n e r a l P a t r i c k H u r l e y d e l i v e r e d h i s r e s i g n a t i o n , a s h i s p e r s o n a l r e p r e s e n t a t i v e t o g o t o C h i n a t o m e d i a t e b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t s a n d t h e C o m m u n i s t s , s o t h a t a r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t c o u l d b e e s t a b l i s h e d i n C h i n a i n t h e p o s t w a r e r a . M a n y s t u d i e s h a v e e x p l o r e d t h e r e a s o n f o r t h e f a i l u r e o f t h e M a r s h a l l M i s s i o n i n C h i n a . F o r E r n e s t R . M a y , t h e r e a s o n l a y i n A m e r i c a ’ s s e a r c h f o r s t r a t e g i c s e c u r i t y i n E a s t A s i a : M a r s h a l l ’ s m a j o r c o n c e r n w a s t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ’ s r e l a t i o n s w i t h t h e S o v i e t U n i o n ; t h u s , t o e n s u r e A m e r i c a ’ s S t r a t e g i c i n t e r e s t s i n M a n c h u r i a a n d N o r t h C h i n a , M a r s h a l l f e l t h e h a d t o f u l l y e n d o r s e t h e C h i a n g K a i - s h e k g o v e r n m e n t i n h i s m e d i a t i o n b e t w e e n t h e t w o p a r t i e s . F o r P a u l A . V a r g , h ( D w e v e r , G e n e r a l M a r s h a l l w a s s o m e w h a t m o r e s y m p a t h e t i c t o t h e ( : 1 1 1 n e s e C o m m u n i s t s i n t h e m e d i a t i o n t h a n t o t h e N a t i o n a l i s t G O v e r n m e n t . A n d i t w a s H u r l e y w h o h a d s p o i l e d a l l O D p o r t u n i t i e s f o r a n y s u c c e s s f u l m e d i a t i o n i n C h i n a . 2 I n e x p l o r i n g t h e r e a s o n w h y A m e r i c a ’ s l i b e r a l s o l u t i o n f a i l e d t o w o r k i n C h i n a , t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l f o c u s ( D r l t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d i v e r g e n t v i s i o n s a n d p o l i c y 1 2 4 1 2 5 c h o i c e s , a n d o n t h e i m p a c t o f A m e r i c a n p o l i c i e s u p o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e n a t i o n a l i s t s t a t e a n d c i v i l s o c i e t y i n C h i n a . F i r s t , i t w i l l i d e n t i f y t w o d i f f e r e n t c o n c e p t s o f a l i b e r a l s o l u t i o n i n C h i n a : t h a t o f M a r s h a l l a n d t h a t o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t , a n d r e l a t e t h e s e t w o d i f f e r e n t c o n c e p t s t o t w o d i v e r g e n t v i s i o n s o f a n e w w o r l d o r d e r i n p o s t w a r A m e r i c a . S e c o n d , i t w i l l e x a m i n e t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s ’ , t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ' a n d t h e l e a d i n g C h i n e s e l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s ’ v i s i o n s o f C h i n a ’ s p o l i t i c a l s y s t e m i j i t h e p o s t w a r y e a r s . T h i r d , i t w i l l e x p l o r e t h e i m p a c t o f t h e M a r s h a l l M i s s i o n ’ s p o l i c i e s u p o n t h e a t t i t u d e s o f t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s a n d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s t o w a r d A m e r i c a ’ s m e d i a t i o n , a n d p a r t i c u l a r l y u p o n C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s ’ a t t i t u d e t o w a r d t h e N a t i o n a l i s t . G o v e r n m e n t . F i n a l l y n i t w i l l d i s c u s s * w h y ' t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n ’ s l i b e r a l s o l u t i o n f a i l e d . t o * w o r k i n < $ h i n a , a n d w h y t h e f a i l u r e o f t h e M a r s h a l l M i s s i o n c a u s e d f u r t h e r s p l i t b e t w e e n t h e n a t i o n a l i s t s t a t e a n d C h i n e s e c i v i l s o c i e t y i n t h e p o s t w a r e r a ? A . D i f f e r e n t A m e r i c a n V i s i o n s o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a a n d D i f f e r e n t A p p r o a c h e s t o w a r d t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n i n C h i n a W h a t k i n d o f p o l i t i c a l s y s t e m s h o u l d t h e U n i t e d S t a t e s h e l p b u i l d u p i n p o s t w a r C h i n a ? F o r t h e W a r D e p a r t m e n t , i t s h o u l d b e a n " e f f e c t i v e a n d u n i f i e d " g o v e r n m e n t ; f o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , h o w e v e r , i t s h o u l d b e n o t o n l y a n e f f e c t i v e a n d u n i f i e d C h i n a , b u t , m o r e i m p o r t a n t , a " d e m o c r a t i c C h i n a “ . A d e m o c r a t i c C h i n a w a s " o f t h e u t m o s t i m p o r t a n c e t o t h e s u c c e s s c a s e t h e « C e n t r a l G o v e r n m e n t w o u l d b e i n f o r m e d t h a t t h e 1 2 6 o f t h e U n i t e d N a t i o n s o r g a n i z a t i o n a n d f o r w o r l d p e a c e . A C h i n a , d i s o r g a n i z e d a n d d i v i d e d e i t h e r b y f o r e i g n a g g r e s s i o n , . o r b y v i o l e n t i n t e r n a l s t r i f e i s a n u n d e r m i n i n g i n f l u e n c e t o ‘ w o r l d s t a b i l i t y a n d p e a c e , n o w a n d i n t h e f u t u r e . ” P r e s i d e n t T r u m a n s h a r e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s i d e a l o f A m e r i c a ' s p o l i t i c a l o b j e c t i v e s i n C h i n a , t h u s b u i l d i n g u p a r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t t h e r e w a s d e f i n e d a s t h e g o a l o f t h e M a r s h a l l M i s s i o n . 3 H o w e v e r , t h e r e w a s a p r o f o u n d d i f f e r e n c e b e t w e e n G e n e r a l M a r s h a l l a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t o n h o w t h e M a r s h a l l M i s s i o n s h o u l d d e a l w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w i t h i n t h e d e m o c r a t i c f r a m e w o r k . F o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , " i t i s n e c e s s a r y t o b r i n g t h e C h i n e s e C o m m u n i s t e l e m e n t s , o t h e r d i s s i d e n t e l e m e n t s a n d t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t o f C h i n a i n t o a u n i f i e d g o v e r n m e n t . . . I f t h i s w e r e n o t d o n e , w e c o u l d e x p e c t R u s s i a t o u l t i m a t e l y t a k e c o n t r o l o f M a n c h u r i a a n d m a i n t a i n a d o m i n a n t i n f l u e n c e i n N o r t h C h i n a . " T h e r e f o r e , G e n e r a l M a r s h a l l s h o u l d a v o i d g i v i n g s u p p o r t o n l y t o t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t , b u t s h o u l d r e t a i n e f f e c t i v e b a r g a i n i n g p o w e r w i t h b o t h p a r t i e s . O n l y b y h o l d i n g s u f f i c i e n t b a r g a i n i n g p o w e r i n h i s h a n d s , S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s w e r e c o n v i n c e d , c o u l d M a r s h a l l m a n a g e t o ” i n d u c e t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t a n d t h e C o m m u n i s t G o v e r n m e n t t o g e t t o g e t h e r . " M o r e s p e c i f i c a l l y , “ i f t h e C o m m u n i s t G o v e r n m e n t a g r e e s t o c o n c e s s i o n s w h i c h w o u l d a p p e a r t o b e a c c e p t a b l e , w h i l e t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t r e f u s e t o g i v e g r o u n d , " a r g u e d S e c r e t a r y o f S t a t e J a m e s F . B y r n e s , " i n t h i s 1 2 7 a s s i s t a n c e w h i c h w e c o u l d o t h e r w i s e g i v e t o C h i n a w o u l d . n o t b e g i v e n , s u c h a s l o a n s , s u p p l i e s , m i l i t a r y a n d c i v i l i a n , e s t a b l i s h m e n t o f m i l i t a r y a d v i s o r y g r o u p , e t c . ; t h a t w e w o u l d b e f o r c e d t o d e a l d i r e c t l y w i t h t h e C o m m u n i s t s i n s o f a r a s t h e e v a c u a t i o n o f J a p a n e s e f r o m N o r t h C h i n a w a s c o n c e r n e d . " I f t h e C o m m u n i s t G o v e r n m e n t f a i l e d t o g r a n t c o n c e s s i o n s w h i l e t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t c o n c e d e d " w h a t a p p e a r e d t o b e n e c e s s a r y t 1 ) m e e t t h e ‘ v i e w s o f t h i s G o v e r n m e n t , " S e c r e t a r y ' B y r n e s m a i n t a i n e d , " i n s u c h c a s e o u r f u l l s u p p o r t w o u l d b e g i v e n t h e N a t i o n a l i s t i c G o v e r n m e n t a n d m e e v m n fl r i r m m m a h e r a r m i e s i n t o N o r t h C h i n a a s r e q u i r e d . " 4 B u t f o r t h e W a r a n d N a v y D e p a r t m e n t s , a n d f o r G e n e r a l M a r s h a l l , t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w e r e o n l y t h e t o o l s o f t h e S o v i e t U n i o n ; t h u s t h e U n i t e d S t a t e s n m s t r m m n a t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t ’ s a r m i e s i n t o I k n fi fl 1 C h i n a a n d M a n c h u r i a , e v e n t h o u g h s u c h “ c o n t i n u e d . a i d . a n d s u p p o r t f o r t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t a m o u n t s t o a t l e a s t i n d i r e c t s u p p o r t o f C h i a n g K a i - s h e k ' s a c t i v i t i e s a g a i n s t t h e d i s s i d e n t f o r c e s i n C h i n a " , p a r t i c u l a r l y t h e C o m m u n i s t s . I f t h e U n i t e d S t a t e s g a v e u p s u c h c o n t i n u e d s u p p o r t f o r t h e n a t i o n a l i s t s , t h e C o m m u n i s t s w o u l d e n t e r M a n c h u r i a a n d e v e n N o r t h C h i n a , w h i c h , i n t u r n , w o u l d p a s s t o S o v i e t c o n t r o l ; " t h e n R u s s i a w i l l h a v e a c h i e v e d i n t h e F a r E a s t a p p r o x i m a t e l y t h e o b j e c t i v e s J a p a n i n i t i a l l y s e t o u t t o a c c o m p l i s h . T h e i m p a c t o f s u c h p i e c e m e a l a c t i o n , . . . . o n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e w o r l d a t l a r g e w o u l d , i n t h e l o n g r u n , p r o b a b l y b e a t l e a s t a s g r a v e m i l i t a r i l y a s a n y s i t u a t i o n l i k e l y t o a r i s e d u e t o c o n t i n u e d . I J A 3 . s u p p o r t o f t i m e N a t i o n a l G o v e r n m e n t . . . . " 5 P a r t y h a d m o n o p o l i s t i c c o n t r o l o f t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t f o r 1 2 8 M a r s h a l l a g r e e d w i t h s u c h a n a s s e s s m e n t o f t h e s i t u a t i o n i n C h i n a . F o r h i m , t h e m a j o r p r o b l e m i n h i s m e d i a t i o n w o u l d b e t h e C o m m u n i s t s : ” I w i l l a s s u m e t h a t t h e C o m m u n i s t g r o u p w i l l b l o c k a l l p r o g r e s s i n n e g o t i a t i o n s a s f a r a s t h e y c a n , a s t h e d e l a y i s t o t h e i r a d v a n t a g e . T h e g r e a t e r t h e d e l a y t h e m o r e t h e y b e n e f i t b y t h e g r o w i n g c o n f u s i o n o f t h e s i t u a t i o n a n d t h e s e r i o u s r e s u l t s w h i c h w i l l f o l l o w f r o m t h e n o n — e v a c u a t i o n o f t h e J a p a n e s e m i l i t a r y . A l s o t h e l o n g e r t h e d e l a y t h e l e s s p r o b a b i l i t y o f t h e G e n e r a l i s s i m o ’ s b e i n g a b l e t o e s t a b l i s h a d e c e n t s e m b l a n c e o f c o n t r o l o v e r M a n c h u r i a , w i t h t h e c o n s e q u e n t c e r t a i n t y t h a t t h e R u s s i a n s w i l l d e f i n i t e l y b u i l d u p s u c h a c o n t r o l . " “ I n d e e d , b o t h s i d e s a r g u e d t h e i r p o i n t s f r o m t h e s a m e s t r a t e g i c c o n s i d e r a t i o n — — t o a v o i d S o v i e t c o n t r o l o f M a n c h u r i a a n d N o r t h C h i n a . A n d b e h i n d t h e s e t w o d i f f e r e n t s t r a t e g i e s , w e r e o b v i o u s l y t w o c o n f l i c t i n g p e r c e p t i o n s o f t h e C h i n e s e e C o m m u n i s t s ( C C P ) . F o r t h e W a r a n d N a v y D e p a r t m e n t s a n d G e n e r a l M a r s h a l l ( b e f o r e h e w e n t t o C h i n a ) , t h e C C P w a s s i m p l y t i m e t o o l o f t h e S o v i e t s . T h u s t h e k e y ' t o ' b r i n g i n g t h e C o m m u n i s t s t o t e r m s i n t h e n e g o t i a t i o n s w a s t o m a k e a d e a l b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d S t a l i n o n t h e i s s u e o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s f i r s t . W h e n S t a l i n a g r e e d t o t h e A m e r i c a n t e r m s a s e x p r e s s e d i n t h e M a r s h a l l M i s s i o n , s o w o u l d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . 7 F o r t i m e S t a t e D e p a r t m e n t , p a r t i c u l a r l y f o r J o h n V i n c e n t a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u h e h e a d e d . h o w e v e r , t h e r e a l i s s u e i n C h i n a w a s t h a t " t h e N a t i o n a l i s t r a t h e r t h a n i t s s y m p t o m s ? O r , s h o u l d t h e U n i t e d S t a t e s t a k e a 1 2 9 s o l o n g t h a t i t w a s s c a r e d t o d e a t h o f a d m i t t i n g c o m p e t i t i o n i n a n y f o r m . I f t h e N a t i o n a l i s t P a r t y s h o w e d a s m u c h z e a l f o r b r i n g i n g g o o d g o v e r n m e n t t o C h i n a a s i t w a s s h o w i n g f o r e l i m i n a t i n g o p p o s i t i o n t h e r e w o u l d b e n o q u e s t i o n b u t t h a t i t c o u l d ’ o u t — c o m p e t e ’ t h e C o m m u n i s t s i n g a i n i n g s u p p o r t o f t h e C h i n e s e p e o p l e . . . . “ T h e r e f o r e , f o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , a s V i n c e n t a r g u e d , " a r e d u c t i o n i n t h e i n f l u e n c e o f t h e C o m m u n i s t s m i g h t b e m o r e r e a d i l y a c h i e v e d i f t h e G o v e r n m e n t ' t o o k t h e m i n ’ . . . o n . a m i n o r i t y b a s i s r a t h e r t h a n t r y t o s h o o t t h e m m a l l " . A n d s u c h a r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t w h i c h i n c l u d e d t h e C o m m u n i s t s " m o v i n g a h e a d w i t h A m e r i c a n s u p p o r t i n t h e j o b o f r e h a b i l i t a t i o n a n d r e c o n s t r u c t i o n w o u l d h a v e a b e t t e r c h a n c e t o c u t t h e g r o u n d o u t f r o m u n d e r t h e C o m m u n i s t s , e v e n t h o u g h t h e y w e r e i n t h e G o v e r n m e n t , t h a n i t w o u l d h a v e o f d o i n g s o b y k e e p i n g t h e m x o u t o f t h e G o v e r n m e n t a n d e n d e a v o r i n g t o e l i m i n a t e t h e m b y f o r c e . " A s V i n c e n t e m p h a s i z e d , A m e r i c a n s s h o u l d k e e p i t i n m d n d t h a t " f i f t e e n y e a r s o f i n t e r m i t t e n t e f f o r t s t o e l i m i n a t e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s b y t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t ’ s f o r c e w h e n t h e y w e r e r e c e i v i n g n o s u p p o r t f r o m R u s s i a h a d c e r t a i n l y n o t p r o v e d s u c c e s s f u l . " 8 I t i s c l e a r t h a t t h e s e t w o c o n f l i c t i n g p e r c e p t i o n s o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , w e r e i n t u r n s h a p e d b y t w o b r o a d e r c o n f l i c t i n g v i s i o n s o f w o r l d p e a c e a n d o r d e r i n p o s t w a r A m e r i c a : s h o u l d t h e U n i t e d S t a t e s a d O p t t h e a p p r o a c h o f “ l i b e r a l s u b l i m a t i o n " t o w a r d . p o l i t i c a l r a d i c a l i s n 1 i n . t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d , a n d t a r g e t t h e c a u s e s o f r a d i c a l i s m 1 3 0 s t a u n c h a n t i — c o m m u n i s t s t a n c e i n o r d e r t o b u i l d u p a n e w i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y s y s t e m i n t h e p o s t w a r e r a ? W h i l e t h e N e w fi D e a l l i b e r a l i s m l a d v o c a t e d t h e f i r s t a p p r o a c h , t h e i d e o l o g y o f t h e n e w l i b e r a l c o n s e n s u s w a s e a g e r t o g o b a c k t o t h e b a s i c c o n c e p t o f W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m : t h e s p r e a d o f d e m o c r a c y m u s t b e i n t i m a t e l y r e l a t e d t o a n a n t i — c o m m u n i s t c r u s a d e , p a r t i c u l a r l y i n u n d e r d e v e l o p e d r e g i o n s . P r e s i d e n t T r u m a n , d e e p i n h i s h e a r t , w a s s u r e l y o n t h e s i d e o f t h e b a s i c c o n c e p t o f W i l s o n i a n i n t e r n a t i o n a l i s m ; a t t h e s a m e t i m e , h e d i d n o t w a n t t o r e j e c t t o t a l l y t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p o l i c y p r o p o s i t i o n . T h u s , o n t h e o n e h a n d , i n h i s p u b l i c a n n o u n c e m e n t , h e c r i t i c i z e d t h e p o l i t i c a l s y s t e m o f o n e - p a r t y g o v e r n m e n t u n d e r t h e K u o m i n t a n g , a n d u r g e d t h a t " t h e b a s i s o f t h e G o v e r n m e n t " s h o u l d b e “ b r o a d e n e d t o i n c l u d e o t h e r p o l i t i c a l e l e m e n t s " i n C h i n a , g i v i n g " t h o s e e l e m e n t s a f a i r a n d e f f e c t i v e r e p r e s e n t a t i o n i n t h e C h i n e s e N a t i o n a l G o v e r n m e n t . " O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , h e s e t d o w n a s e c r e t p o l i c y " b o t t o m l i n e " f o r t h e M a r s h a l l m e d i a t i o n : e v e n i f t h e C h i a n g K a i - s h e k g o v e r n m e n t r e f u s e d t o g i v e r e a s o n a b l e g r o u n d t o t h e C C P , t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t s h o u l d c o n t i n u e t o s u p p o r t i t a n d h e l p i t t o t r a n s p o r t t r o o p s i n t o N o r t h C h i n a a n d M a n c h u r i a . 9 < 3 e n e r a l M a r s h a l l t r i e d t o c l a r i f y a n d c o n f i r m t h i s p o i n t i n a m e m o t o P r e s i d e n t T r u m a n b e f o r e h e l e f t f o r C h i n a : I s t a t e d t h a t m y u n d e r s t a n d i n g o f o n e p h r a s e o f m y d i r e c t i v e w a s n o t i n w r i t i n g b u t I t h o u g h t I h a d a c l e a r u n d e r s t a n d i n g o f t h e P r e s i d e n t ’ s d e s i r e s i n t h e m a t t e r , w h i c h w a s t h a t i n t h e e v e n t 1 3 1 t h a t I w a s u n a b l e t o s e c u r e t h e n e c e s s a r y a c t i o n b y t h e G e n e r a l i s s i m o , w h i c h I t h o u g h t r e a s o n a b l e a n d d e s i r a b l e , i t w o u l d s t i l l b e n e c e s s a r y f o r t h e U . S . G o v e r n m e n t , t h r o u g h . I m L t o c o n t i n u e t 1 ) b a c k t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t o f t h e R e p u b l i c o f C h i n a . . . T h e P r e s i d e n t s t a t e d t h a t t h e f o r e g o i n g w a s a c o r r e c t s u m m a t i o n o f h i s d i r e c t i o n r e g a r d i n g t h a t p o s s i b l e d e v e l o p m e n t o f t h e s i t u a t i o n . ” O n D e c e m b e r 1 5 , G e n e r a l M a r s h a l l a r r i v e d i n N a n k i n g , a n d b e g a n h i s m e d i a t i o n b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t s a n d t h e C o m m u n i s t s , 1 J 1 o r d e r t o k n m d x i a d e m o c r a t i c r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t i n p o s t w a r C h i n a . N o w t h e q u e s t i o n i s , d i d t h e N a t i o n a l i s t s a n d t h e C o m m u n i s t s a g r e e t o t h e A m e r i c a n v i s i o n o f C h i n a ’ s p o l i t i c a l s y s t e m i n t h e p o s t w a r e r a ? B . T h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t V i s i o n o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a C h i a n g K a i - s h e k , i n h i s b o o k C h i n a ’ s D e s t i n y , p u b l i s h e d i n 1 9 4 3 , p r e s e n t e d h i s v i s i o n o f C h i n a ’ s p o l i t i c a l s y s t e m i n t h e p o s t w a r e r a . W i t h r e g a r d t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s t a t e - b u i l d i n g a n d i n d i v i d u a l f r e e d o m x i n . p o s t w a r ' C h i n a , C h i a n g m a i n t a i n e d . t h a t t i m e C h i n e s e j p e o p l e , p a r t i c u l a r l y ' C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s , m u s t c o n s i d e r s t a t e — b u i l d i n g , n o t i n d i v i d u a l f r e e d o m , a s t h e m o s t i m p o r t a n t t a s k f a c e d b y t h e n a t i o n i n t h e p o s t w a r e r a . W h y d i d t h e 1 9 1 1 R e p u b l i c a n r e v o l u t i o n f a i l t o e s t a b l i s h d e m o c r a c y i n C h i n a ? B e c a u s e , C h i a n g a r g u e d , t h e r e w a s n o c h a n g e i n s o c i e t y t o a c c o m p a n y t h e c h a n g e i n p o l i t i c a l l i f e . T h e f o r c e t o c h a n g e s o c i e t y w a s e d u c a t i o n . B u t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s , h e c o m p l a i n e d , t o o o f t e n h a d m e r e l y c o n s i d e r e d t h e i r o w n i n t e r e s t s a n d c a l l e d t h a t " f r e e d o m " . T h u s , " o n t h e d e s t r u c t i v e s i d e , t h e R e v o l u t i o n o f 1 9 1 1 w a s s u c c e s s f u l , b u t 1 3 2 o n t h e c o n s t r u c t i v e s i d e i t w a s a f a i l u r e . “ A n d i f C h i n a w a s t o p a s s s a f e l y t h r o u g h i t s c u r r e n t n a t i o n a l c r i s i s a n d r e a c h a p o s i t i o n o f s t a b i l i t y i n t h e p o s t w a r e r a , h e w a r n e d , ” C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s m u s t p u t t h e s t a t e a n d t h e n a t i o n i n t h e f o r e f r o n t o f t h e i r t h i n k i n g . " 1 1 T h e m i s e r y C h i n a s u f f e r e d i n t h e p a s t o n e h u n d r e d y e a r s , C h i a n g f u r t h e r a r g u e d , w a s o b v i o u s l y n o t b e c a u s e i t h a d l a c k e d i n d i v i d u a l f r e e d o m , b u t b e c a u s e i t h a d b e e n l i k e a " s h e e t o f l o o s e s a n d . " H e q u o t e d f r o m D r . S u n Y a t — s e n ’ s w o r k s t o t h e e f f e c t t h a t t h e o b j e c t i v e o f t h e C h i n e s e R e v o l u t i o n w a s t h e o p p o s i t e o f t h e r e v o l u t i o n s i n E u r o p e . " I n E u r o p e , i n t h e p a s t t h e r e h a d b e e n t o o l i t t l e f r e e d o m , t h u s r e v o l u t i o n s t o o k p l a c e i n o r d e r t o s e c u r e f r e e d o m f o r i n d i v i d u a l s . C h i n e s e a s i n d i v i d u a l s o n t h e o t h e r h a n d , h a d t o o m u c h f r e e d o m , a n d . h e n c e h a d n o c o r p o r a t e l i f e , n o p o w e r o f r e s i s t a n c e , a n d b e c a m e j u s t a ’ s h e e t o f l o o s e s a n d ’ . T h i s w a s w h y w e s u f f e r e d i n v a s i o n a t t h e h a n d s o f f o r e i g n i m p e r i a l i s t s . I f w e a r e t o r e s i s t f o r e i g n o p p r e s s i o n , w e m u s t d e s t r o y ’ i n d i v i d u a l l i b e r t y ’ , a n d o r g a n i z e o u r s e l v e s i n t o a f i r m a n d s t r o n g u n i t . W e m u s t , a s i t w e r e , a d d c e m e n t t o t h e s a n d a n d m a k e i t a s s t r o n g a s a r o c k . " C o m m e n t i n g o n t h i s p a s s a g e f r o m D r . S u n ’ s w o r k s , C h i a n g s t r e s s e d t h a t , i n t h e p o s t w a r e r a , t h e " i n d i v i d u a l l i b e r t y " w h i c h w o u l d m a k e t h e n a t i o n l i k e a " s h e e t o f l o o s e s a n d ” , s h o u l d n o t b e t h e d o m i n a n t w a y o f t h i n k i n g : " I f e a c h o f C h i n a ’ s 4 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 i n h a b i t a n t s i s t o h a v e l i b e r t y , t h e n t h e l i b e r t y o f t h e i n d i v i d u a l w i l l h a v e t o b e c u r t a i l e d w i t h i n c e r t a i n . p r e s c r i t e d l i m i t s , o r t h a t l i b e r t y w i l l i m p i n g e o n t h e 1 3 3 r i g h t s o f o t h e r s . . . . " E v e n t h o u g h D r . S u n n e v e r a r g u e d f o r a n a t i o n a l u n i t y b a s e d o n c o n f o r m i t y , C h i a n g c e r t a i n l y a r g u e d f o r i t , a s h e s o l e m n l y d e c l a r e d t h a t : " I t i s e s s e n t i a l t h a t t h e w h o l e n a t i o n r e g a r d s i t a s i t s s a c r e d d u t y t o o b e y t h e g o v e r n m e n t ’ s o r d e r s a n d r e g u l a t i o n s . . . . E v e r y c i t i z e n o f C h i n a m u s t u n d e r s t a n d t h e t r u e m e a n i n g o f l i b e r t y , a n d h a v e a r e s p e c t f o r l a w , i f C h i n a i s t o . . . . d e v e l o p i n t o ’ a s t r o n g n a t i o n a l d e f e n s e u n i t . ’ “ ” I t i s n o w o n d e r , w i t h s u c h a p e r s p e c t i v e o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n n a t i o n — b u i l d i n g a n d i n d i v i d u a l f r e e d o m , t h a t C h i a n g d i d n o t e n v i s i o n p o l i t i c a l p l u r a l i s m i n p o s t w a r C h i n a : " T h e d e s t i n y o f C h i n a d e p e n d s e n t i r e l y o n t h e K u o m i n t a n g " , h e c l a i m e d . R a t h e r t h a n c o n s i d e r i n g a c o n s t r u c t i v e o p p o s i t i o n a s t h e b e s t g u a r a n t e e f o r a g o o d g o v e r n m e n t , C h i a n g p l e a d e d w i t h p e o p l e t o j o i n t h e p a r t y , a n d n o t s t a y o u t s i d e a n d c r i t i c i z e i t . I f t h e C h i n e s e c o n t i n u e d t o d o t h i s “ t o t h e p o i n t o f d e s t r o y i n g t h e K u o m i n t a n g , t h e y m a y f i n d t h e y h a v e d e s t r o y e d . C h i n a a n d t h e m s e l v e s i n t h e p r o c e s s . " T h e r e w a s n o d o u b t i n h i s m i n d t h a t t h e C o m m u n i s t a r m e d f o r c e w a s t h e m a j o r o b s t a c l e t o C h i n a ’ s n a t i o n a l u n i t y a f t e r t h e w a r w a s o v e r . J u s t a s T z e n g K u o - f a n , w h o C h i a n g a d m i r e d m o s t a m o n g a l l s t a t e s m e n i n h i s t o r y , h a d r e g a r d e d T a i p i n g p e a s a n t r e b e l s a s b a n d i t s , C h i a n g c o n s i d e r e d t h e C o m m u n i s t o r g a n i z a t i o n s a s b a n d i t s a s w e l l . A f t e r t h e w a r w a s o v e r , t h e y m u s t b e d i s b a n d e d , o r i n c o r p o r a t e d i n t o t h e n a t i o n a l a r m y u n d e r t h e K u o m i n t a n g , s o t h a t l a w a n d o r d e r c o u l d b e e s t a b l i s h e d i n p o s t w a r C h i n a . “ 1 3 4 I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t C h i a n g d i d a g r e e t o e n d t h e o n e - p a r t y ” t u t e l a g e " a n d t o b u i l d u p a r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t i n t h e p o s t w a r e r a . B u t h e d i d e m p h a s i z e t h a t t h e K u o m i n t a n g m u s t b e t h e d o m i n a n t f o r c e w i t h i n t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . 1 4 S u n P o , t h e P r e s i d e n t o f t h e L e g i s l a t i v e Y u a n a n d t h e h e a d o f t h e l i b e r a l w i n g o f t h e K u o m i n t a n g , p r o p o s e d a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t i n p o s t w a r C h i n a , w h i c h w o u l d i n c l u d e t h e C o m m u n i s t s a n d l i b e r a l p a r t i e s . Y e t h e r e f u s e d t o i d e n t i f y t h e c u r r e n t o n e — p a r t y S Y S C E H I w i t h F a s c i s t d i c t a t o r s h i p , v i e w i n g i t m e r e l y a s a n e c e s s a r y t r a n s i t i o n . T o i n s t i t u t e a m u l t i - p a r t y s y s t e m t o o q u i c k l y w a s n o t a l w a y s t h e b e s t g u a r a n t e e : f o r ' d e m o c r a c y ; h e a r g u e d . . A f t e r ' t h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n , h e s a i d , " a g o v e r n m e n t o f m a n y p a r t i e s w a s i n s t i t u t e d . u n d e r Y u a n S h i h — k a i , b u t i t s r e s u l t w a s v e r y r e m o t e f r o m d e m o c r a c y . " C h i n a d i d n o t s e e d e m o c r a c y a t a l l , b u t f i r s t Y u a n S h i h - k a i ’ s i m p e r i a l g o v e r n m e n t a f t e r h e h a d t h e P r i m e M i n i s t e r o f t h e K u o m i n t a n g a s s a s s i n a t e d , a n d l a t e r a d e c a d e o f c i v i l w a r w h e n " C h i n a ’ s p o l i t i c a l p o w e r w a s i n t h e h a n d s o f n u l i t a r i s t s w h o t m o u g h t h a v o c t x > t h e n a t i o n a n d p e o p l e . “ A n d i t w a s f r o m t h i s p a i n f u l h i s t o r i c a l e x p e r i e n c e , m a i n t a i n e d S u n F o , t h a t D r . S u n Y a t — s e n r e a l i z e d t h a t o n e - p a r t y p o l i t i c a l t u t e l a g e m e s e a n e c e s s a r y s t e p t o w a r d f u l l d e m o c r a c y i n C h i n a . A c c o r d i n g t o D r . S u n Y a t - s e n , c l a i m e d S u n F o , " a f t e r t h e c o m p l e t i o n o f p o l i t i c a l t u t e l a g e a n d t h e a t t a i n m e n t o f c o n s t i t u t i o n a l g o v e r n m e n t , p o l i t i c a l p o w e r w i l l b e r e t u r n e d t o a l l t h e p e o p l e w h o s u p p o r t t h e T h r e e P e o p l e ’ s 1 3 5 P r i n c i p l e s . “ A n d t h e t i m e s u r e l y w o u l d c o m e , h e m a i n t a i n e d , w h e n t h e K u o m i n t a n g s h o u l d e n d t h e c m e - p a r t y t u t e l a g e a n d e s t a b l i s h a d e m o c r a t i c r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t a f t e r t h e w a r w a s o v e r . 1 5 T h e " P o l i t i c a l S c i e n c e G r o u p " w i t h i n t h e K u o m i n t a n g a l s o e n v i s i o n e d a r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t i n p o s t w a r C h i n a . T h i s G r o u p i n c l u d e d m o s t o f t h e i n t e l l e c t u a l s i n t h e G o v e r n m e n t a n d t h e N a t i o n a l i s t P a r t y . T h e y a l l h e l d v e r y h i g h r e s p e c t f o r C h i n a ’ s c u l t u r a l h e r i t a g e ; b u t , u n l i k e t h e C h e n G u o f u - C h e n L i f u c l i q u e ( t h e “ C - C " c l i q u e ) , t h e y v w n x a n o t o p p o s e d t o W e s t e r n p o l i t i c a l i d e a s a s l o n g a s t h e s e i d e a s c o u l d b e g r a f t e d o n t o t h e C h i n e s e s y s t e m “ w i t h o u t c a u s i n g i t t o l o s e i t s c h a r a c t e r . " L i k e t h e l i b e r a l w i n g l e d b y S u n F o , t h e i r i n f l u e n c e w i t h i n t h e K M T w a s l a r g e l y p e r s o n a l . T h e y d i d n o t h a v e t h e s u p p o r t o f a n a t i o n — w i d e o r g a n i z a t i o n o r p o l i t i c a l m a c h i n e , o r o f m i l i t a r y o r p o p u l a r g r o u p s e x c e p t i n s o f a r a s t h e y c o u l d f i n d f a v o r w i t h s u c h e l e m e n t s . ” T h e m o s t p o w e r f u l f a c t i o n s w i t h i n t h e K M T , t h e " C — C " c l i q u e a n d t h e m d l i t a r y c l i q u e , s t r o n g l y e n d o r s e d a c o n t i n u a t i o n o f t h e c u r r e n t o n e — p a r t y g o v e r n m e n t . P a r t i c u l a r l y , t h e y w e r e a r d e n t l y a g a i n s t a r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t w h i c h w o u l d i n c l u d e t h e C o m m u n i s t s a n d l i b e r a l p a r t i e s i n C h i n a . F o r t h e " C — C " c l i q u e , a s C h e n L i — f u e x p r e s s e d t h e i r p o l i t i c a l b e l i e f , t h e C h i n e s e w o u l d n o t a d o p t a n y t h i n g ” t o o l i b e r a l " , a n d t h e t e n d e n c y i n t h e c o u n t r y ’ s d e v e l o p m e n t w o u l d b e t o w a r d t h e e s t a b l i s h m e n t o f a u t h o r i t y a n d c o n t r o l a t t h e " m G i v e n a c o m p l e t e l y f r e e h a n d , t h e l i b e r a l w i n g O f 1 3 6 c e n t e r a f t e r t h e w a r w a s o v e r . H e s p o k e a n d w r o t e w i t h a l m o s t r e l i g i o u s f e r v o r c f t i n e g r e a t p a r t w h i c h C h i n e s e c u l t u r e , C h i n e s e p h i l o s o p h y , a n d C h i n e s e t h o u g h t m u s t p l a y i n t h e f u t u r e c o n s t r u c t i o n o f C h i n a a n d t h e E a s t . H e w a n t e d t e c h n i c a l a n d m a t e r i a l a s s i s t a n c e f r o m t h e W e s t , b u t t h a t w a s a l l . T h e " C - C " c l i q u e e v i n c e d l i t t l e s y m p a t h y w i t h d e m o c r a t i c c o n c e p t s o f g o v e r n m e n t . A n d t fl u fi r w e r e m u l i t a n t L y a n t i — c o m m u n i s t i n ” A s t h e A m e r i c a n E m b a s s y i n C h u n g k i n g o b s e r v e d , o n e o f a i m . t h e m a j o r g o a l s o f t h e “ C — C " c l i q u e i n t h e a n t i - J a p a n e s e w a r y e a r s , w a s " t o ( d e s t r o y ’ L e f t W i n g ’ m a s s o r g a n i z a t i o n s a n d p o p u l a r l y e l e c t e d l o c a l g o v e r n m e n t s i n t h e g u e r r i l l a a r e a s . t h e K u o m i n t a n g c h a r g e d , o n e — p a r t y t u t e l a g e u n d e r t h e " C - C " c l i q u e ’ s g u i d a n c e w o u l d b e c o m e a b s o l u t e o n e - p a r t y d i c t a t o r s h i p . 1 9 B e f o r e t h e w a r w a s o v e r , t h e " C - C " c l i q u e h e l d t w e n t y — t h r e e p l a c e s o n t h e C e n t r a l E x e c u t i v e C o m m i t t e e ( t h e h i g h e s t o r g a n o f t h e P a r t y ) , w h i c h m a d e t h e m t h e l a r g e s t a n d m o s t p o w e r f u l b l o c o n t h e C o m m i t t e e a n d t h e m o s t i n f l u e n t i a l e l e m e n t i n t h e K u o m i n t a n g . T h e y c o n t r o l l e d e d u c a t i o n a n d p r o p a g a n d a w i t h i n t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t , a n d t h e y w e r e i n c h a r g e o f t h e P a r t y p o l i c e , a s e c r e t o r g a n i z a t i o n w h i c h i n v e s t i g a t e d t h e c o n d u c t o f p a r t y o f f i c i a l s i n t h e n a t i o n a l a n d p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t s . ” W i t h r e l a t i o n t o t h e " C — C " c l i q u e , r e f e r e n c e s h o u l d b e m a d e t o t h e P r e s i d e n t a n d V i c e P r e s i d e n t o f t h e E x a m i n a t i o n Y u a n , T a i C h ’ i - t a o a n d . C h u C h i a - h u a . T a i C h ’ i — t a o w a s a n e l d e r s t a t e s m a n o f t h e P a r t y . B u t a f t e r t h e 1 9 1 1 r e v o l u t i o n , h e h a d m ‘ u T . i . . a ‘ . fl . u n u A F ( . b V ; 1 3 7 p u l l e d . a w a y f r o m . t h e o r i g i n a l K u o m i n t a n g c o n c e p t s o f a d e m o c r a t i c S Y S t E H l i n C h i n a , i n f a v o r o f a d v o c a c y o f a p a t e r n a l i s t i c g o v e r n m e n t a l o n g t h e l i n e s o f t h e e a r l y " M i d d l e K i n g d o m " . C h u C h i a - h u a , t h e V i c e P r e s i d e n t , h a d s t u d i e d i n G e r m a n y a n d . w a s r e p o r t e d t o b e a n a d m i r e r o f t h e N a z i s ; h e w a s g e n e r a l l y r e c o g n i z e d a s e n 1 a d v o c a t e o f 5 1 s t r i c t o n e - p a r t y g o v e r n m e n t . H e w a s r e p o r t e d t o b e a n a d m i r e r o f t h e N a z i f o r m o f g o v e r n m e n t . A l t h o u g h n e i t h e r T a i C h ’ i - t a o n o r C h u C h i a - h u a w a s d i r e c t l y a s s o c i a t e d w i t h t h e " C — C " c l i q u e , T a i ’ s p a t e r n a l i s m 1 a n d . C h u ’ s " N a z i " l e a n i n g s s u r e l y l e n d e d s u p p o r t t o t h e “ C — C " o u t l o o k f o r s t r i c t o n e p a r t y c o n t r o l a n d g o v e r n m e n t i n p o s t w a r C h i n a . " 1 T h e m i l i t a r y c l i q u e w i t h i n t h e K u o m i n t a n g w a s l e d b y G e n e r a l s H o Y i n g — c h i n a n d T a i L i . S i n c e 1 9 3 0 , H o w a s C h i a n g K a i - s h e k ’ s C h i e f o f S t a f f a n d M i n i s t e r o f M i l i t a r y A d m i n i s t r a t i o n . A n t i — c o m m u n i s m w a s a n o b s e s s i o n w i t h h i m , a s i t w a s w i t h . m a n y o f f i c e r s o f t h e n a t i o n a l a r m y . T h i s g a v e r i s e a t t i m e s t o t h e s u s p i c i o n o f A m e r i c a n d i p l o m a t s i n C h i n a t h a t ” G e n e r a l H o m a y b e m o r e i n t e r e s t e d i n l i q u i d a t i n g t h e C o m m u n i s t f o r c e s t h a n i n d e f e a t i n g t h e J a p a n e s e " ; a n d t o t h e f e e l i n g t h a t " H o a n d o t h e r s o f h i s m i n d w o u l d v i e w a R u s s i a n v i c t o r y o v e r J a p a n i n t h e F a r E a s t w i t h o n l y s l i g h t l y l e s s m i s g i v i n g s t h a n a J a p a n e s e v i c t o r y . " * G e n e r a l T a i L i w a s t h e c h i e f o f t h e p o w e r f u l s e c r e t m i l i t a r y p o l i c e . O p e r a t i v e s u n d e r h i s c o n t r o l w e r e e s t i m a t e d t o n u m b e r a t l e a s t 4 0 , 0 0 0 m e n . T a i L i w a s a " W h a m p o a c a d e t “ , a n d a s s u c h , a m e m b e r o f t h e W h a m p o a c l i q u e i n t h e a r m y . T a i 1 3 8 L i w a s t h e c o m p l e t e l y t r u s t e d s u b o r d i n a t e — a n d g u a r d i a n - o f t h e G e n e r a l i s s i m o , s u b j e c t o n l y t o h i s o r d e r s . H e u n d e r t o o k i n s i d e i n v e s t i g a t i o n s f o r C h i a n g K a i — s h e k ; h e w a s i n c h a r g e o f C h i a n g ’ s b o d y g u a r d . L i k e H o , h e w a s a l s o i n t e n s e l y o b s e s s e d w i t h a n t i - c o m m u n i s m , a n d w i t h a n t i - l i b e r a l i s m l a s w e l l . T o h i m i t w o u l d b e i n s a n e f o r t h e K u o m i n t a n g t o i n c l u d e t h e C o m m u n i s t s a n d l i b e r a l p a r t i e s i n t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t . 2 3 F r o m J a n u a r y 1 0 t o J a n u a r y 3 1 , 1 9 4 6 , w i t h t h e e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f G e n e r a l M a r s h a l l , t h e P o l i t i c a l C o n s u l t a n t s ’ C o n f e r e n c e ( P C C ) c o n v e n e d i n C h u n g k i n g . T h e d e l e g a t i o n s i n c l u d e d t h e K u o m i n t a n g , t h e C o m m u n i s t P a r t y , a n d l i b e r a l — d e m o c r a t i c p a r t i e s i n C h i n a . T h e C o n f e r e n c e p a s s e d a R e s o l u t i o n w h i c h s t a t e d t h a t a c m a m o c r a t i c c o a l i t i o n . g o v e r n m e n t s h o u l d b e i m m e d i a t e l y e s t a b l i s h e d i n C h i n a , w h i c h m u s t i n c l u d e t h e m a j o r p o l i t i c a l p a r t i e s , i n c l u d i n g t h e C o m m u n i s t s a n d t h e l i b e r a l p a r t i e s . A n d t h e n a t i o n a l i z a t i o n o f t h e a r m e d f o r c e s s h o u l d b e g i n a f t e r t h e d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w a s s e t u p . N o w o n d e r t h e P C C R e s o l u t i o n c a u s e d a n u p r o a r w i t h i n t h e " C - C " c l i q u e a n d t h e m u l i t a r y c l i q u e . P w ; e a m e e t i n g o f t h e C e n t r a l S t a n d i n g C o m m i t t e e o f t h e K u o m i n t a n g , t h e s e c l i q u e s l a u n c h e d a s a v a g e a t t a c k o n t h e P C C R e s o l u t i o n . C h e n L i - f u s a i d , “ T h e R e s o l u t i o n w i l l s e v e r e l y d a m a g e t h e K u o m i n t a n g . " A n d W u Z h i - h u e i s a i d , " T h i s i s a c t u a l l y a c o u p a g a i n s t o u r p a r t y . “ S o m e m e m b e r s e v e n p r o p o s e d t o p r o s e c u t e t h e d e l e g a t e s o f t h e K u o m i n t a n g f o r c r i m i n a l b e h a v i o r s . P a r t i c u l a r l y , a l l 1 3 9 t h e m i l i t a r y l e a d e r s a t t h e m e e t i n g , l e d b y H o Y i n - c h i n a n d T a i L i , d e c l a r e d t h a t t h e y w o u l d . n e v e r a c c e p t t h i s R e s o l u t i o n . A n d t h e y t h r e a t e n e d t o g o t o P e i p i n g , S h a n g h a i , J i a n g s u a n d Z h e n g j i a n , t o o r g a n i z e t h e i r t r o o p s i m i e a m i l i t a r y s h o w o f f o r c e a g a i n s t t h e P C C R e s o l u t i o n . H o w e v e r , C h i a n g K a i - s h e k f i r m l y s u p p o r t e d t h e R e s o l u t i o n . H e s a i d , " C h i n a n e e d s p e a c e , a n d t h e K u o m i n t a n g n e e d s t o c o - o p e r a t e w i t h t h e n o n - K u o m i n t a n g m e m b e r s t o g u a r a n t e e p e a c e i n C h i n a . H o w c a n w e s a y t h a t t h i s " . 1 4 i s t h e f a i l u r e o f o u r p a r t y ? A f t e r t h e m e e t i n g , C h i a n g f u r t h e r t a l k e d . t o t h e s e h a r d l i n e r s i n p r i v a t e , p e r s u a d i n g t h e m t h a t " N o w t h e K u o m i n t a n g i s i n a m o s t s e r i o u s c r i s i s . M a n y p a r t y m e m b e r s t o t a l l y l o s t t h e i r r e v o l u t i o n a r y s p i r i t i n 1 9 1 1 . T h e c o n d i t i o n o f o u r a r m e d f o r c e s i s v e r y b a d ; a l l t h e r e p o r t s f r o m o u r m u l i t a r y o f f i c e r s a r e f a k e ; A m e r i c a n r e p o r t s a r e t e l l i n g m e m o r e o f t h e t r u t h . T h i s P o l i t i c a l C o n s u l t a n t s ’ C o n f e r e n c e c e r t a i n l y g a v e t h e K u o m i n t a n g a s t r o n g s t i m u l u s ; i t w o u l d d o u s g o o d i f w e c a n r e f l e c t o n i t , r a t h e r t h a n f i g h t i n g b a c k . " “ 5 C h i a n g K a i - s h e k ’ s p o s i t i o n w a s f u l L y e n d o r s e d b y t h e l i b e r a l w i n g o f t h e P a r t y , a n d b y t h e " P o l i t i c a l S c i e n c e S o c i e t y " . T h u s , w i t h C h i a n g K a i — s h e k o n t h e i r s i d e , a d e l i c a t e b a l a n c e w a s a c h i e v e d b e t w e e n t h e " h a w k s " a n d t h e " d o v e s " , w h i c h w a s s l i g h t l y i n f a v o r o f t h e " d o v e s " o f t h e K u o m i n t a n g a t t h a t m o m e n t . W i t h o u t C h i a n g K a i — s h e k o n t h e i r s i d e , t h e w e a k l i b e r a l w i n g h e a d e d b y S u n P o a n d t h e " P o l i t i c a l S c i e n c e S o c i e t y " w o u l d h a v e b e e n n o m a t c h f o r t h e a l l p o w e r f u l “ C - C “ a n d m i l i t a r y c l i q u e s . A f e w m o n t h s l a t e r C h i a n g K a i — s h e k c h a n g e d h i s m i n d . B y m 3 r J q D a n d K m . 3 : ) 0 E e l . fl ‘ ‘ 1 ‘ ; 1 4 0 t h e e n d o f M a y 1 9 4 6 , h e w a s d e t e r m i n e d t o h a v e a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w h i c h w o u l d e x c l u d e t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d l i b e r a l d e m o c r a t s w h o w e r e " s y m p a t h i z e r s " o f t h e C C P . M o r e o v e r , h e w a s d e t e r m i n e d t o s o l v e t h e C o m m u n i s t i s s u e o n t h e b a t t l e f i e l d , o n c e a n d f o r a l l , a f t e r a K u o m i n t a n g d o m i n a t e d c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w a s s e t u p . T h e C C P ’ s o c c u p a t i o n o f C h a n g c h u e n ( o n e o f t h e l a r g e s t c i t i e s i n N o r t h e a s t C h i n a ) , a n d t h e m i l i t a r y c l a s h b e t w e e n t h e K u o m i n t a n g a n d t h e C o m m u n i s t f o r c e s i n . M a n c h u r i a i n A p r i l 1 9 4 6 , m i g h t h a v e b e e n t h e m o s t i m p o r t a n t p r e c i p i t a t i n g ’ f a c t o r s i 1 1 t h i s c h a n g e ( M E h e a r t “ C o n t i n u e d s t r o n g p r e s s u r e f r o m l t h e “ C - C " c l i q u e a n d t h e l m i l i t a r y c l i q u e , a l o n g w i t h a n t i — c o m m u n i s t p e t i t i o n s f r o m l o c a l g o v e r n m e n t s m o s t l y ' m a d e L u ) o f l a n d e d . e l i t e s f r O H l r u r a l a r e a s , w e r e p r o b a b l y a v e r y s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i n g c a u s e . A n d t h e m o s t b a s i c , l o n g - t e r m , c a u s e p r o b a b l y h a d m o r e t o d o w i t h C h i a n g ’ s o w n v i s i o n o f C h i n a ’ s d e m o c r a c y i n t h e p o s t w a r e r a . A f t e r a l l , C h i a n g f i r m l y b e l i e v e d t h a t t h e p r e - c o n d i t i o n f o r d e m o c r a c y i n C h i n a . m u s t b e n a t i o n a l u n i f i c a t i o n , a n d t h a t a l l t h e p o l i t i c a l p a r t i e s i n C h i n a m u s t o b e y t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t ’ s o r d e r s a n d r e g u l a t i o n s t o e n s u r e C h i n a ’ s s t a t e — b u i l d i n g . J u s t a s Z e n K u o - f a n i n t h e l a t e Q i n g d y n a s t y o n c e b e l i e v e d t h a t o n l y a f t e r s u p p r e s s i n g t h e T a i p i n g p e a s a n t r e b e l s c o u l d t h e d y n a s t y b e g i n i t s p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e f o r m s ( t h e s e l f - s t r e n g t h e n i n g m o v e m e n t ) , s o w a s C h i a n g c o n v i n c e d t h a t i f t h e C o m m u n i s t i s s u e w a s n o t s o l v e d f i r s t , t h e r e w o u l d b e n o h o p e f o r C h i n a ’ s p o s t w a r r e c o n s t r u c t i o n . I t w o u l d b e f i n e i f t h e C o m m u n i s t i s s u e c o u l d . h e s o l v e d . b y p o l i t i c a l m e a n s ; b u t i f t h e p o l i t i c a l 1 4 1 m e a s u r e s f a i l e d t o w o r k f r o m h i s p e r s p e c t i v e , C h i a n g w o u l d b e p r e p a r e d t o s o l v e i t w i t h m i l i t a r y f o r c e ; a n d t h e s o o n e r , t h e b e t t e r . I n A u g u s t 1 9 4 6 t h e N a t i o n a l A s s e m b l y w a s c o n v e n e d , u n d e r t h e g u i d a n c e o f t h e K u o m i n t a n g o n e — p a r t y g o v e r n m e n t . T h e A s s e m b l y e x c l u d e d t h e C o m m u n i s t s a n d a l l t h o s e l i b e r a l d e m o c r a t i c p a r t i e s w h i c h w e r e c o n s i d e r e d t o b e t h e C C P ’ s ” f e l l o w t r a v e l e r s " . A n e w c o n s t i t u t i o n w r i t t e n b y t h e K u o m i n t a n g w a s a n n o u n c e d t o t h e n a t i o n , w h i c h p l e d g e d t o g u a r a n t e e f r e e d o m o f s p e e c h , p u b l i c a t i o n , g a t h e r i n g a n d a s s o c i a t i o n . R i g h t a f t e r t h e N a t i o n a l A s s e m b l y C h i a n g K a i - s h e k b e g a n t o p r e p a r e f o r t h e m i l i t a r y b a t t l e , t o e l i m i n a t e t h e C o m m u n i s t f o r c e s f r o m C h i n a . P e o p l e w h o b e l i e v e d i n t h e f i r s t p r i o r i t y o f n a t i o n a l u n i f i c a t i o n , a n d r e g a r d e d i t a s t h e p r e c o n d i t i o n t o d e m o c r a c y a n d . i n d u s t r i a l i z a t i t x 1 i n . p o s t w a r C h i n a , j o i n e d . t h e K u o m i n t a n g . H o w e v e r , m a n y o f t h e m f o u n d o u t t h a t a s s o o n a s t h e y d r o v e o u t t h e C o m m u n i s t f o r c e s f r o m t h e a r e a s t h e y h a d o c c u p i e d , t h e l a n d l o r d s c a m e b a c k a n d b e g a n t h e i r s a v a g e r e v e n g e a g a i n s t t h o s e p o o r p e a s a n t s w h o h a d r e c e i v e d t h e i r l a n d u n d e r C o m m u n i s t r u l e . T h e r u r a l a r e a s b e c a m e d e v a s t a t e d ; t h e o r d e r a n d s t a b i l i t y t h e K u o m i n t a n g h a d e x p e c t e d t o s e e s e e m e d t o b e f u r t h e r a w a y t h a n e v e r . A s C o l o n e l L i a o J i w u , t h e d e p u t y d i r e c t o r o f t h e P o l i t i c a l E d u c a t i o n D e p a r t m e n t o f t h e S 8 R e g i m e n t r e p o r t e d f r o m X i a o c o u n t y , A n h u e i p r o v i n c e , t o t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t i n N a n k i n g o n D e c e m b e r 5 , 1 9 4 6 : 1 4 2 T h e r e h a v e b e e n t w o k i n d s o f s t r a n g e p h e n o m e n a i n t h e a r e a s w e j u s t t o o k b a c k f r o m t h e C o m m u n i s t h a n d s : ( 1 ) . T h e C o m m u n i s t s p o u s e s ’ p r o p e r t i e s w e r e a l l c o n f i s c a t e d , a n d t h e s p o u s e s ( t h e C o m m u n i s t s t h e m s e l v e s h a d l e f t t h e v i l l a g e s ) w e r e e x p e l l e d f r o m t h e v i l l a g e s ; ( 2 ) . t h e l a n d l o r d s n o t o n l y s t o p p e d i m p l e m e n t i n g t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t ’ s o r d e r o f a " 2 5 % r e d u c t i o n o f t h e p o o r p e a s a n t s ’ t a x ” , b u t a l s o f o r c e d t h e p o o r p e a s a n t s t o p a y b a c k a l l t h e t a x r e f u n d s t h e y h a d r e c e i v e d f r o m t h e C o m m u n i s t a u t h o r i t i e s . B u t t h e s e p o o r p e a s a n t s h a v e a l r e a d y b e e n s o p o o r s i n c e t h e J a p a n e s e i n v a s i o n , t h e y a r e D O W ' a l m o s t p r o p e r t y l e s s . I n o r d e r t o r e t u r n t o t h e l a n d l o r d s a l l t h e b e n e f i t s t h e y g o t f r o m t h e c o m m u n i s t s , s o m e o f t h e m h a v e h a d t o s e l l t h e i r o n l y f a r m i n g e q u i p m e n t , s o m e o f t h e m s i m p l y e s c a p e d f r o m t h e i r h o m e s t o b e c o m e b a n d i t s . S u c h a s i t u a t i o n m a d e o u r g o a l o f r e s t o r i n g o r d e r a n d s t a b i l i t y ' a l m o s t i m p o s s i b l e . . . A c c o r d i n g t x > o u r i n v e s t i g a t i o n , a l l t h e l o c a l g o v e r n m e n t ’ s o f f i c i a l s w h o a r e s u p p o s e d t o t a k e c h a r g e o f t h e l a n d r e f o r m i n t h e a r e a s w e j u s t r e s t o r e d , a r e e i t h e r l a n d l o r d s t h e m s e l v e s , o r t h o s e w h o h a v e v e r y c l o s e t i e s w i t h t h e l a n d l o r d s . N o w o n d e r , t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t ’ s o r d e r o n t h e " 2 5 % r e d u c t i o n o f p e a s a n t s ’ t a x " a n d o t h e r o r d e r s o n l a n d r e f o r m 1 h a v e b e e n t o t a l l y d i s r e g a r d e d i n t h e c o u n t r y s i d e . T h e p o o r p e a s a n t s i n t h i s a r e a n e i t h e r h a v e m o n e y n o r h a v e p o l i t i c a l c o n t a c t s t o f i g h t b a c k , a n d i n d e e d , w e a r e n o w d r i v i n g t h e m i n t o t h e a r m s o f t h e b a n d i t s . “ T h u s , b y e x c l u d i n g t h e C C P f r o m i t s r e c o n s t r u c t i o n e f f o r t s , t h e N a t i o n a l i s t P a r t y n o t o n l y e x c l u d e d . a p o l i t i c a l l y r a d i c a l r i v a l , b u t , m o r e i m p o r t a n t , s i n c e i t s s t r e n g t h h a d b e e n i n u r b a n C h i n a , i t l o s t t h e p o l i t i c a l m e c h a n i s m t o o r g a n i z e p o o r p e a s a n t s i n r u r a l a r e a s . M o r e o v e r , b y e x c l u d i n g t h e : C o m m u n i s t s , t h e K u o m i n t a n g w o n t h e e n t h u s i a s t i c s u p p o r t o f t h e : m a j o r i t y o f t h e l a n d l o r d s w h o h a d s u f f e r e d i n t h e C o m m u n i s t l a n d r e f o r m l c a m p a i g n s . N o w o n d e r t h a t t h e o r d e r s a n d r e g u l a t i o n s o n l a n d r e f o r m i s s u e d b y t h e C h i a n g K a i - s h e k N a t i o n a l G o v e r n m e n t a f t e r t h e N a t i o n a l A s s e m b l y w a s o v e r c o u l d n o t b e i m p l e m e n t e d a t a l l . I n d e e d , t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t 1 4 3 w a s m a d e a r e l u c t a n t c a p t i v e o f t h e l a n d e d e l i t e i n p o s t w a r C h i n a . M a d a m S u n Y a t - s e n o n c e w a r n e d t h a t a c i v i l w a r w o u l d c a u s e t h e t o t a l s e p a r a t i o n o f c i t i e s f r o m t h e c o u n t r y s i d e i n C h i n a . " T h e p e a s a n t s w o u l d s u p p o r t t h e » C o m m u n i s t s , b e c a u s e t h e C o m m u n i s t s h a v e g i v e n t h e m l a n d a n d r e d u c e d t h e i r t a x . A n d v e r y s o o n , w e w i l l w o n d e r w h e r e t h e c i t i e s w h i c h a r e o c c u p i e d b y t h e K u o m i n t a n g c a n g e t t h e i r r e s o u r c e s , e x p o r t c o m m o d i t i e s , a n d e v e n t h e i r f o o d . T h e i n f l a t i o n r a t e , w h i c h a l r e a d y i s s w a l l o w i n g u p t h e c i t i e s , w i l l c o n t i n u e t o s o a r b y t h o u s a n d t i m e s . T h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t c a n n e v e r w i n i n s u c h a c i v i l w a r " ” C . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t V i s i o n o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a " T h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y p r e s e n t e d i t s e l f a n ; t h e a v a n t g u a r d o f d e m o c r a c y a n d t h e v o i c e o f t h e p e o p l e , b u t t h e d e m o c r a c y i t r e p r e s e n t e d v i e w e d w e s t e r n d e m o c r a t i c p r a c t i c e s a n d i n s t i t u t i o n s a s d e v i c e s f o r p e r p e t u a t i n g c o n t r o l b y t h e e l i t e . " T h i s w a s t h e r e m a r k o f a n 0 8 8 o f f i c e r o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t i J l 1 9 4 5 a f t e r l u g v i s i t e d t i n e c o m m u n i s t a r e a 1 J 1 N o r t h C h i n a . A n d h e c o n t i n u e d t h a t t h e P a r t y " s u b s t i t u t e d a n e w e l i t e t h a t s p o k e f o r t h e m a s s e s a n d c l a i m e d t o u n d e r s t a n d t h e i r n e e d s . T h e o u t c o m e w a s a n e w G e n e v a , a k i n d o f s e c u l a r m o n a s t e r y . I t r e j e c t e d , a s C a l v i n h a d , t h e r i g h t o f i n d i v i d u a l s a n d p l a c e d i n i t s s t e a d t h e d o c t r i n e o f j u s t i f i c a t i o n b y f a i t h i n a c l a s s l e s s a n d e g a l i t a r i a n s o c i e t y . " 2 8 \ a Q . » H O . 1 4 4 T h e d i f f e r e n t c o n c e p t s o f d e m o c r a c y h e l d b y C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d A m e r i c a n s w e r e v i v i d l y i l l u s t r a t e d l n / E I C h i n e s e C o m m u n i s t g u i d e v fl m > t o l d a : g r o u p ( M E A m e r i c a n s t r a v e l i n g t h r o u g h n o r t h e r n S h a n s i a n d S h e n s i i n t h e s u m m e r o f 1 9 4 5 t h a t d e m o c r a c y w a s “ f o r t h e g o o d o f t h e m a j o r i t y a n d n o t f o r t h e i n d i v i d u a l t o d o a s h e p l e a s e s . " A n d t h e e s s e n c e o f d e m o c r a c y , h e a r g u e d ” w a s n o t i n d i v i d u a l f r e e d o m » b u t m o b i l i z a t i o n o f t h e p o o r a n d t h e u n d e r p r i v i l e g e d f r o m b e l o w ; a n d h e q u o t e d f r o m M a o : “ g o t o t h e p e o p l e , l e a r n f r o m t h e m . O b e y t h e i r w i s h e s . L e t n o t h i n g c o m e f r o m a b o v e e x c e p t t h a t i t a n s w e r s t h e w i s h e s o f t h o s e b e l o w . " ” I n d e e d , M a o ’ s c o n c e p t o f d e m o c r a c y w a s f o u n d e d , m o r e t h a n a n y t h i n g e l s e , o n s o c i a l m o b i l i z a t i o n o r s o c i a l o r g a n i z a t i o n o f p e o p l e f r o m . b e l o w . H e q u o t e d f r o m D r . S u n Y a t — s e n ’ s w i l l t o a c c u s e t h e C h i a n g K a i — s h e k G o v e r n m e n t o f b e i n g a n a n t i — d e m o c r a t i c d i c t a t o r s h i p : I n h i s w i l l , D r . S u n Y a t — s e n s a i d i n 1 9 2 5 : ’ T h e e x p e r i e n c e o f t h e s e 4 0 y e a r s h a s t o l d m e t h a t t o a c h i e v e t h e a i m o f s e c u r i n g f r e e d o m a n d e q u a l i t y f o r C h i n a , i t i s n e c e s s a r y t o a w a k e n t h e p e o p l e a n d a l l y t h e m t o o t h e r p e o p l e s w h o t r e a t u s a s t h e i r e q u a l s . ’ H i s w o r t h l e s s i n h e r i t o r s h a v e d i s o b e y e d h i m b y o p p r e s s i n g t h e p e o p l e i n s t e a d o f a w a k e n i n g t h e m , b y c o m p l e t e l y d e p r i v i n g t h e p e o p l e o f t h e i r f r e e d o m o f s p e e c h , p u b l i c a t i o n , e t c . T h e y c a l l t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h e E i g h t h a n d N e w F o u r A r m y w h i c h r e a l l y a w a k e n t h e p e o p l e . . . t h e ’ P e r f i d i o u s P a r t y ’ a n d t h e ’ t r a i t o r o u s a r m i e s ’ . . . . “ 0 I n d e e d , f o r M a o , i t w a s t h e K u o m i n t a n g w h i c h b e t r a y e d D r . S u n ’ s w i l l . M a o f i r m l y b e l i e v e d , a n d s o d i d m a n y C C P m e m b e r s , t h a t 1 4 5 o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t i s s u e s i n C h i n a ’ s p o s t w a r r e c o n s t r u c t i o n w a s l a n d r e f o r m . W i t h o u t a f u n d a m e n t a l s o c i a l c h a n g e , p a r t i c u l a r l y i n t h e c o u n t r y s i d e , t h e r e c o u l d b e n o d e m o c r a c y i n C h i n a . " W h y d i d t h e d e m o c r a t i c e x p e r i m e n t o f 1 9 1 1 r e v o l u t i o n f a i l s o q u i c k l y ? " B e c a u s e , " t h e r e w a s n o p r o f o u n d s o c i a l c h a n g e i n r u r a l a r e a s " , c l a i m e d M a o , a n d h e n c e " t h e m a j o r i t y o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n w e r e i n d i f f e r e n t t o , o r u n i n t e r e s t e d i n t h e p o l i t i c a l c h a n g e i n u r b a n a r e a s . “ T h e r e f o r e , t h e r e w a s n o p o w e r f u l , o r g a n i z e d f o r c e t o r e s i s t t h e r e s t o r a t i o n o f t h e i m p e r i a l s y s t e m a n d t h e w a r l o r d i s m a f t e r w a r d s . “ I n t h i s c o n n e c t i o n , M a o w a s s t r o n g l y o p p o s e d t o C h i a n g K a i - s h e k ’ s a r g u m e n t t h a t n a t i o n a l u n i f i c a t i o n s h o u l d b e t h e p r e — c o n d i t i o n o f C h i n a ’ s d e m o c r a c y . " O f c o u r s e t h e C C P w a n t s n a t i o n a l u n i t y " , a r g u e d M a o , " b u t t h e r e a r e t w o w a y s f o r a n e w n a t i o n a l u n i t y - — t h e ’ a r b i t r a r y u n i f i c a t i o n ’ b y a d i c t a t o r , o r t h e ’ d e m o c r a t i c u n i f i c a t i o n ’ b y t h e p e o p l e . “ F o r M a o , C h i a n g ” s e m p h a s i s c x i n a t i o n a l u n i f i c a t i o n a s t fl u a p r e - c o n d i t i o n o f d e m o c r a c y w a s s i m p l y a n i m p o s i t i o n o f " a r b i t r a r y u n i f i c a t i o n " u p o n t h e C C P a n d l i b e r a l p a r t i e s i n C h i n a , a u n i f i c a t i o n b a s e d o n c o n f o r m i t y , o n t h e K u o m i n t a n g ’ s t e r m s o n l y . A n d M a o r e m i n d e d t h e K u o m i n t a n g t h a t , " N o r t h e r n w a r l o r d s , s i n c e t h e d a y s o f Y u a n S h i h — k a i , s t r e s s e d a r b i t r a r y u n i f i c a t i o n . B u t w h a t d i d t h e y a c h i e v e ? C o n t r a r y t o t h e i r w i s h e s , t h e y g o t d i s u n i t y i n s t e a d o f u n i t y , a n d f i n a l l y a l l o f t h e m t o p p l e d d o w n . " ” T h e r e f o r e , t h e C C P i n s i s t e d t h a t t h e f i r s t s t e p f o r 1 4 6 C h i n a ’ s d e m o c r a c y i n t h e p o s t w a r e r a w o u l d n o t b e t o f o r c e t h e C C P t o s u r r e n d e r t h e i r t r o o p s , b u t t o h a v e a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t f i r s t w h i c h w o u l d " i n c l u d e t h e K u o m i n t a n g , t h e C o m m u n i s t P a r t y , t h e D e m o c r a t i c L e a g u e a n d o t h e r n o n - p a r t i s a n l i b e r a l e l e m e n t s i n C h i n a " . A n d t h e n , " a d e m o c r a t i c a d m i n i s t r a t i v e p r o g r a m “ s h o u l d b e p r o m u l g a t e d ; a n d " a r o u n d — t a b l e c o n f e r e n c e o f r e p r e s e n t a t i v e s o f a l l p o l i t i c a l p a r t i e s a n d n o n - p a r t i s a n l e a d e r s s h o u l d b e c a l l e d t o d i s c u s s t h e s e m a t t e r s " , t o e n s u r e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a l l p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e f o r m s , p a r t i c u l a r l y t h e l a n d r e f o r m . A n d i n t h e n e a r f u t u r e , w h e n a n e l e c t o r a l s y s t e m w a s e s t a b l i s h e d i n C h i n a , t h e r e s t i l l " s h o u l d b e a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w o r k i n g u n d e r a c o m m o n l y a c c e p t e d n e o — d e m o c r a t i c p r o g r a m , f o r b e t t e r a c c o m p l i s h i n g t h e c o n s t r u c t i v e w o r k o f t h e n e o - d e m o c r a c y , n o m a t t e r w h e t h e r t h e C o m m u n i s t P a r t y i s t h e m a j o r i t y p a r t y i n t h e N a t i o n a l A s s e m b l y o r n o t . " A n d M a o m a d e i t c r y s t a l c l e a r t h a t t h e C o m m u n i s t a r m y w o u l d u n i f y w i t h t h e N a t i o n a l i s t a r m y o n l y a f t e r t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w a s e s t a b l i s h e d , n o t b e f o r e . T h e C C P w o u l d n e v e r s u r r e n d e r i t s a r m y t o t h e K u o m i n t a n g o n e — p a r t y d i c t a t o r s h i p , d e c l a r e d M a o , a n d w o u l d n e v e r b o w t o t h e K u o m i n t a n g ’ s a r b i t r a r y u n i f i c a t i o n o r d e r s . 3 3 I t i s t h e r e f o r e o b v i o u s t h a t t h e C C P w e l c o m e d t h e P C C R e s o l u t i o n w h i c h c a l l e d f o r a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t i n c l u d i n g a l l t h e m a j o r p a r t i e s i n C h i n a , a n d w h i c h a s k e d f o r n a t i o n a l i z a t i o n o f a l l t h e a r m i e s a f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . T h e C C P p a r t i c u l a r l y r e g a r d e d t h e R e s o l u t i o n a s t h e a n t i t h e s i s o f t h e K u o m i n t a n g ’ s f n 1 4 7 " a r b i t r a r y u n i f i c a t i o n " , a n d a " b i g v i c t o r y " f o r t h e C C P ’ s p l a t f o r m o f " d e m o c r a t i c u n i f i c a t i o n " ; ” I n t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e ’ s c o n f i d e n t i a l l e t t e r t o i t s m e m b e r s n a t i o n w i d e , i t t h u s p r o u d l y c l a i m e d t h a t t h e P C C R e s o l u t i o n w a s " t r u l y a g r e a t a c h i e v e m e n t " : I t d e c i d e d t o c a r r y o u t " t h e p r i n c i p l e s o f t h e d i v i s i o n b e t w e e n t h e p a r t y a n d t h e a r m y , b e t w e e n t h e p a r t y a u u i t h e g o v e r n m e n t , " t o t w i l d 1 3 ) " t h e p a r l i a m e n t a r y s y s t e m a n d t h e c a b i n e t s y s t e m , " t o p r o v i d e s e l f - g o v e r n m e n t i n l o c a l a r e a s a n d f o r t h e " p o p u l a r e l e c t i o n s o f p r o v i n c i a l g o v e r n o r s . " B e c a u s e ( M E t h e s e d e c i s i o n s , t fl u a c o n f i d e n t i a l l e t t e r c l a i m e d , T h e K u o m i n t a n g o n e - p a r t y d i c t a t o r s h i p w i l l b e g i n t o b e d i s m a n t l e d . . . . a n d o u r p a r t y a n d o u r a r m y w i l l b e l e g a l i z e d . . . . F r o m n o w o n , C h i n a w i l l e n t e r 6 1 n e w s t a g e C N S p e a c e f u l , d e m o c r a t i c r e c o n s t r u c t i o n . . . I t i s I M M N : i m p o r t a n t t x : k e e p 1 J 1 m i n d t h a t , a f t e r t h e P o l i t i c a l C o n s u l t a n t s ’ C o n f e r e n c e , t h e m a j o r f o r m o f C h i n a ’ s r e v o l u t i o n w i l l s h i f t f r o m m i l i t a r y s t r u g g l e t o n o n - m i l i t a r y , p a r l i a m e n t a r y s t r u g g l e ; f r o m I m m v C H L t i m e m a j o r d o m e s t i c i s s u e s w i l l b e s o l v e d b y p o l i t i c a l m e a n s . T h e e n t i r e w o r k o f o u r p a r t y m u s t b e a d j u s t e d t o t h i s n e w s t a g e o f d e v e l o p m e n t i n C h i n a . T h e C o m m u n i s t P a r t y w i l l s o o n j o i n t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t , a l l o t h e r p a r t i e s w i l l a l s o c o m e t o t h e c o m m u n i s t a r e a s t o j o i n o u r g o v e r n m e n t . O u r m i l i t a r y f o r c e w i l l b e f o r m a l l y i n t e g r a t e d i n t o t h e : n a t i o n a l , m i l i t a r y f o r c e a n d l o c a l n a t i o n a l g u a r d s . A f t e r t h i s i n t e g r a t i o n o r n a t i o n a l i z a t i o n o f o u r a r m y , t h e p o l i t i c a l c o m m i s s a r s y s t e m l w i l l b e a b o l i s h e d , t h e p a r t y b r a n c h e s a t a l l l e v e l s i n t h e a r m y w i l l s t o p f u n c t i o n i n g , a n d t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e w i l l n o t i s s u e a n y d i r e c t o r d e r s t o t h e a r m e d f o r c e s . I n t o d a y ’ s s i t u a t i o n , t h i s w i l l b e t h e o n l y w a y t o l e g a l i z e o u r a r m y a n d o u r p a r t y , a n d t o a c h i e v e C h i n a ’ s d e m o c r a c y , i n e x c h a n g e f o r i n t e g r a t i o n o r n a t i o n a l i z a t i o n o f t h e N a t i o n a l i s t P a r t y ’ s m i l i t a r y f o r c e . T h e r e f o r e , t h i s c o n c e s s i o n w i l l s e r v e t h e n a t i o n a l i n t e r e s t s o f t h e C h i n e s e p e o p l e . 3 5 1 4 8 A t t h i s p o i n t , t h e l e t t e r w a r n e d t h a t T h e m a j o r d a n g e r w i t h i n t h e C o m m u n i s t P a r t y r i g h t n o w i s t h e n a r r o w - m i n d e d c l o s e d d o o r o u t l o o k a m o n g m a n y o f o u r c o m r a d e s . B e c a u s e o f t h e K u o m i n t a n g ’ s r e a c t i o n a r y p o l i c y i n t h e p a s t a n d t h e b l o o d y s t r u g g l e b e t w e e n . t h e ) C o m m u n i s t s a n d t h e N a t i o n a l i s t s f o r 1 8 y e a r s , m a n y p e o p l e w i t h i n o r o u t s i d e o u r p a r t y d o n o t b e l i e v e t h a t t h e c i v i l w a r c a n r e a l l y e n d , p e a c e c a n r e a l l y b e g i n , a n d t h e K u o m i n t a n g u n d e r C h i a n g K a i — s h e k c a n b e f o r c e d t o c o - o p e r a t e w i t h o u r p a r t y , a n d t o c a r r y o u t d e m o c r a t i c r e f o r m s . I n s h o r t , t h e y d o n o t b e l i e v e t h a t a n e w , p e a c e f u l , d e m o c r a t i c s t a g e o f d e v e l o p m e n t . i n . C h i n a h a s c o m e . T h e r e f o r e , t h e y r e f u s e t o m a k e e a r n e s t e f f o r t s t o a d j u s t t h e i r w o r k t o t h i s t r e m e n d o u s n e w c h a n g e , a n d d o n o t w a n t t o s t u d y t h e n e w f o r m o f p a r l i a m e n t a r y s t r u g g l e . . W e m u s t t r y o u r h a r d e s t t o p e r s u a d e t h e m . O f c o u r s e , t h i s p e r s u a s i o n w a s n o t t h a t e a s y , s i n c e n o t o n l y t h e r a n k a n d f i l e m e m b e r s o f t h e C o m m u n i s t P a r t y , b u t a l s o m a n y o f t h e h i g h r a n k i n g m i l i t a r y o f f i c e r s w e r e d e e p l y s u s p i c i o u s o f t h e K u o m i n t a n g ’ s i n t e r e s t i n t h e n e w " u n i t e d f r o n t “ o r t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . T w o o f t h e m o s t p r o m i n e n t m i l i t a r y l e a d e r s , L i F u c h u n a n d H u a n g K e c h e n g , f o r i n s t a n c e , w r o t e t o M a o Z e d o n g , s u g g e s t i n g t h a t , " U n d e r t h e c u r r e n t s i t u a t i o n , t h e C o m m u n i s t P a r t y o n l y h a s t w o o p t i o n s : f i r s t , t o m a k e s u b s t a n t i a l c o n c e s s i o n s i n o r d e r t o p r o t e c t p a r t o f o u r t r o o p s , p a r t o f t h e ’ l i b e r a t e d a r e a s ’ . . . a n d p a r t o f o u r d e m o c r a t i c r e f o r m i n t h e s e a r e a s . I f w e c a n r e a l l y r e a c h t h e s e g o a l s b y c o n c e s s i o n s , w e m i g h t a s w e l l d o i t ; h o w e v e r , w e a r e g r e a t l y c o n c e r n e d t h a t , C h i a n g a n d t h e K u o m i n t a n g w i l l n o t p u t d o w n t h e i r s w o r d s b e c a u s e o f o u r s u b s t a n t i a l c o n c e s s i o n s . . . . a n d t h e K u o m i n t a n g ’ s m a s s a c r e c a n b r e a k o u t a n y t i m e n o w , t h e y c e r t a i n l y w i l l n o t s t o p u n t i l t h e y 1 4 9 k i l l a l l o f u s . T h i s p r o s p e c t w i l l l e a v e o n l y t h e s e c o n d o p t i o n m o r e p r a c t i c a l , t h a t i s t o f i g h t b a c k , t o s o l v e a l l t h e s e d o m e s t i c i s s u e s o n t h e b a t t l e f i e l d . T h i s o f c o u r s e w i l l b e a v e r y d a n g e r o u s a l t e r n a t i v e , a n d w e a r e n o t s u r e i f w e c a n e v e n t u a l l y w i n t h e w a r . B u t , i f s u c c e s s f u l , w e c a n a t l e a s t a d v a n c e s o m e t i m e s , a n d r e t r e a t s o m e o t h e r t i m e s , t o p r o t e c t o u r t r o o p s a n d t o w a i t f o r t h e f u n d a m e n t a l c h a n g e t o c o m e i n t h e i n t e r n a t i o n a l a n d d o m e s t i c s i t u a t i o n s . “ 7 M a o , i n h i s l e t t e r o f J u l y 6 , 1 9 4 6 t o G e n e r a l s L i a n d H u a n g , a s s e r t e d t h a t t h e C C P s h o u l d c o — o p e r a t e w i t h t h e K u o m i n t a n g t o b u i l d u p a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . H o w e v e r , i n o r d e r t o a c h i e v e t h i s g o a l , o n t h e o n e h a n d , t h e C C P m u s t m a k e c o n c e s s i o n s , o n t h e o t h e r h a n d , i t m u s t a b s o l u t e l y f i g h t b a c k w h e n t h e K u o m i n t a n g i m p o s e d u n r e a s o n a b l e p r e s s u r e a n d d e m a n d s u p o n t h e m . T h u s M a o s y n t h e s i z e d t h e s e t w o o p t i o n s p r o p o s e d b y t h e s e R e d A r m y g e n e r a l s , a n d s u g g e s t e d t h a t a s l o n g a s t h e C C P n o t o n l y m a d e c o n c e s s i o n s , b u t a l s o k n e w h o w t o f i g h t r e s o l u t e l y f o r t h e i r b a s i c r i g h t s , " i t w i l l w i n i n t h e n e w s t a g e o f p e a c e f u l , d e m o c r a t i c r e c o n s t r u c t i o n i n C h i n a . " 3 8 E v e n t h o u g h M a o w a s r e l a t i v e l y o p t i m i s t i c a b o u t t h e n e w s t a g e o f d e v e l o p m e n t , h e s u r e l y r e m e m b e r e d , a s d i d m a n y o t h e r C C P m e m b e r s , t h e K u o m i n t a n g ’ s r e v e n g e a n d m a s s a c r e a f t e r t h e b r e a k d o w n o f t h e u n i t e d f r o n t b e t w e e n t h e C o m m u n i s t s a n d t h e N a t i o n a l i s t s i n 1 9 2 7 . T h e r e f o r e , t h e C C P l e a d e r s h i p g r e a t l y s p e e d e d i n ) i t s c a m p a i g n f o r J e n n i r e f o r m 1 1 1 a l l c o m m u n i s t r e g i o n s , t o s t r e n g t h e n t h e s u p p o r t o f t h e p o o r p e a s a n t r y — - i t s b a s i c c o n s t i t u e n c y i n p a s t d e c a d e s . 1 5 0 I n t h e b e g i n n i n g p h a s e o f t h e l a n d r e f o r m c a m p a i g n s , t h e C C P l e a d e r s h i p w a s v e r y c o n c e r n e d a b o u t t h e a t t i t u d e s o f t h e l i b e r a l d e m o c r a t i c p a r t i e s i n C h i n a , s i n c e m a n y o f t h e i r m e m b e r s c a m e f r o m t t h e l a n d l o r d f a m i l y b a c k g r o u n d . T h u s t h e C C P t o o k a m o r e m o d e r a t e s t a n c e o n l a n d r e d i s t r i b u t i o n , a s C h o u E n l a i a n d . D o n g B i w u e x p l a i n e d t o t h e m e m b e r s o f t h e D e m o c r a t i c L e a g u e : " T h e p o o r p e a s a n t s i n t h e e i g h t y e a r s o f t h e a n t i — J a p a n e s e w a r d e m a n d e d l a n d r e f o r m r e p e a t e d l y ; o n l y w i t h g r e a t e f f o r t s f r o m l o u r p a r t y d i d . w e s u c c e e d i n p u t t i n g i t o f f . . . . N o w w e m u s t c a r r y o u t o u r p r o m i s e o n l a n d r e f o r m . B u t w e w i l l n o t a d o p t t h e p o l i c y o f c o n f i s c a t i o n ; i n s t e a d , w e w i l l t r y t o i m p l e m e n t D r . S u n Y a t - s e n ’ s p o l i c y o f p u r c h a s i n g t h e l a n d l o r d s ’ l a n d ” W e w i l l a l l o w t h e l a n d l o r d s t o k e e p a c e r t a i n a m o u n t o f l a n d a s w e l l . M o r e o v e r , t h o s e l a n d l o r d s w h o w e r e o n t h e s i d e o f p e o p l e i n t h e a n t i - J a p a n e s e w a r s h o u l d b e g i v e n e v e n m o r e b e n e f i t s a n d p r i v i l e g e s . " “ B u t v e r y s o o n , w i t h t h e o n s e t o f t h e c i v i l w a r , a n d t h e s e p a r a t i o n o f t h e c o u n t r y s i d e f r o m t h e c i t i e s , i t b e c a m e a l m o s t i m p o s s i b l e f o r t h e C C P t o i m p l e m e n t t h e p u r c h a s e p o l i c y u ' R o m o b i l i z e p o o r p e a s a n t s f r o m b e l o w , w i t h l i t t l e f u n d i n g a v a i l a b l e t o t h e C o m m u n i s t s , t h e C C P c a m p a i g n e d t o h a v e d i r e c t l a n d r e d i s t r i b u t i o n i n t h e r u r a l a r e a s . E x c e s s e s o c c u r r e d ; i n s o m e a r e a s t h e p o o r p e a s a n t s ’ r e v e n g e o n t h e l a n d l o r d s b e c a m e v i o l e n t . N o t o n l y l a n d l o r d s , b u t a l s o m a n y r i c h f a r m e r s ’ p r o p e r t i e s w e r e t a k e n a w a y a s w e l l . S o m e t o p p a r t y l e a d e r s a l s o b e l i e v e d t h a t t h e s e e x c e s s e s m i g h t b e n e c e s s a r y i n t h e f i r s t s t a g e o f l a n d r e f o r m . 4 0 H o w e v e r , M a o 1 5 1 s e v e r e l y c r i t i c i z e d s u c h e x c e s s e s , a n d h e a s k e d t h e p a r t y t o p a y t h e g r e a t e s t a t t e n t i o n t o p o l i c i e s . H e m a i n t a i n e d t h a t t h e l a n d r e f o r m s h o u l d o n l y t a r g e t t h e w o r s t k i n d o f b i g l a n d l o r d s , n o t t h e c o m m o n l a n d l o r d s . A n d t h e r i c h f a r m e r s ’ p r o p e r t y m u s t b e p r o t e c t e d a n d r e t u r n e d i f i t h a d b e e n t a k e n a w a y b y t h e p o o r p e a s a n t s . M a o w a r n e d t h a t i f t h e C o m m u n i s t P a r t y d i d n o t p a y e n o u g h a t t e n t i o n t o p o l i c i e s , i t w o u l d d r i v e m i l l i o n s o f i t s p o t e n t i a l a l l i e s t o t h e s i d e o f t h e K u o m i n t a n g . " N o t h i n g c a n h u r t o u r p a r t y m o r e n o w i n t h e r u r a l a r e a s t h a n s u c h e x c e s s i v e p o l i c i e s t o w a r d r i c h f a r m e r s a n d ' ” 1 T h i s l a n d r e f o r m c a m p a i g n w a s g e n e r a l l y c o m m o n l a n d l o r d s . s u c c e s s f u l . M i l l i o n s a n d m i l l i o n s o f C h i n e s e p o o r p e a s a n t s , f o r t h e f i r s t t i m e i n t h e i r l i v e s , a n d i n t h e l i v e s o f m a n y g e n e r a t i o n s o f t h e i r f a m i l i e s , h a d t h e i r o w n l a n d . N o w o n d e r , d u r i n g t h e u p c o m i n g c i v i l w a r , t h e y b e c a m e t h e s t r o n g e s t s u p p o r t e r s o f t h e C o m m u n i s t s . D . L e a d i n g C h i n e s e L i b e r a l I n t e l l e c t u a l s ’ V i s i o n o f t h e P o l i t i c a l S y s t e m i n P o s t w a r C h i n a B e s i d e t h e K u o m i n t a n g a n d t h e C C P , t h e o t h e r p o l i t i c a l p a r t i e s h a d t h e m i d d l e c l a s s a s t h e i r c o n s t i t u e n c y , w h i c h , a s S h i F u l i a n g , a p r o m i n e n t l i b e r a l d e m o c r a t i n S h a n g h a i , d e f i n e d i t a t t h e t i m e , " s h o u l d i n c l u d e n a t i o n a l e n t r e p r e n e u r s , a r t i s a n s , w h i t e — c o l l a r o f f i c e s t a f f m e m b e r s i n t h e i n d u s t r i a l a n d . c o m m e r c i a l s e c t o r s , t h e i n t e l l i g e n t s i a ( t e a c h e r s a n d m o t h e r f r e e p r o f e s s i o n a l s ) , s m a l l l a n d o w n e r s , r i c h f a r m e r s a n d s e l f - s u f f i c i e n t f a r m e r s . I n s h o r t , a l l o f t h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e a n d t h e p e t t y — b o u r g e o i s i e s h o u l d b e l o n g t o t h e c a t e g o r y o f 1 5 2 m i d d l e c l a s s i n t o d a y ’ s C h i n a . " A n d t h i s m i d d l e c l a s s , h e c o n t i n u e d , " i s t h e s o c i a l b a s i s o f o u r p o l i t i c a l p o w e r — - t h e p o l i t i c a l p o w e r o f t h e ’ t h i r d p a r t y ’ . " “ T h e t h i r d p a r t y , i n f a c t , w a s a c o l l e c t i o n o f s e v e r a l p o l i t i c a l p a r t i e s i n C h i n a , m o s t o f w h i c h w e r e m a d e u p o f l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s w i t h s o c i a l t i e s t o n a t i o n a l e n t r e p r e n e u r s o r l a n d o w n e r s . T h e y a l l e n v i s i o n e d a d e m o c r a t i c p o l i t i c a l s y s t e m i n p o s t w a r C h i n a , a n d t h e y a l l a g r e e d t h a t , a s t h e f i r s t s t e p , a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , i n c l u d i n g t h e ' T h i r d . P a r t y ' a n d t h e ( R m m m u n i s t s , s h o u l d . b e e s t a b l i s h e d . F o r i n s t a n c e , t h e D e m o c r a t i c L e a g u e - — t h e l a r g e s t o r g a n i z a t i o n w i t h i n t h e T h i r d P a r t y — — , l a m e n t e d t h a t a f t e r 1 8 y e a r s o f r u l e b y t h e K u o m i n t a n g C h i n a d i d n o t e v e n h a v e a c o n s t i t u t i o n , n o t t o m e n t i o n r u l e o f t h e n a t i o n b y l a w . T o b u i l d u p a d e m o c r a t i c n e w C h i n a i n t h e p o s t w a r e r a , t h e L e a g u e s t a t e d t h a t a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t m u s t b e e s t a b l i s h e d , w h i c h s h o u l d i n c l u d e a l l t i m e m a j o r p o l i t i c a l p a r t i e s , a s t h e f i r s t s t e p f o r d e m o c r a c y i n C h i n a . I t a l s o m a i n t a i n e d t h a t a n e W ' N a t i o n a l A s s e m b l y , n o t t h e o l d o n e w h i c h h a d b e e n e l e c t e d t e n y e a r s e a r l i e r u n d e r t h e K u o m i n t a n g o n e - p a r t y r u l e , s h o u l d b e s e t u p t h r o u g h n a t i o n a l f r e e e l e c t i o n s t o p r o d u c e a n e w c o n s t i t u t i o n a n d . a n e w r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t . F o r t h e D e m o c r a t i c L e a g u e , b e f o r e t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e c o a l i t i o n g o v e r n m e n t a n d t h e n e w N a t i o n a l A s s e m b l y , t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t s h o u l d t a k e s t r o n g m e a s u r e s i m m e d i a t e l y t o p r o t e c t b a s i c f r e e d o m s : i l l e g a l a r r e s t m u s t b e 1 5 3 s t o p p e d , c e n s o r s h i p m u s t e n d , a l l p o l i t i c a l p r i s o n e r s m u s t b e r e l e a s e d . u n c o n d i t i o n a l l y , t h e n a t i o n w i d e n e t w o r k s o f g o v e r n m e n t a l s p e c i a l a g e n t s m u s t b e d i s m a n t l e d , a c a d e m i c f r e e d o n l m u s t b e p r o t e c t e d , a n d a l l t e a c h e r s w h o h a d b e e n f i r e d b e c a u s e o f t h e i r i d e a s s h o u l d b e r e e m p l o y e d . T h e G o v e r n m e n t c o u l d n o t p r o t e c t s u c h b a s i c f r e e d o m b y s i m p l y i s s u i n g o r d e r s o r p r o m u l g a t i n g l a w s , c l a i m e d t h e L e a g u e . " D e m o c r a c y i n t h e 2 0 t h c e n t u r y c a n n o t b e e s t a b l i s h e d s i m p l y b y G o v e r n m e n t o r d e r s . " T h e G o v e r n m e n t m u s t t a k e m e a s u r e s t o i m p l e m e n t t h e m . A n d , m o r e i m p o r t a n t , p e o p l e ’ s e c o n o m i c s e c u r i t y a n d j u s t i c e m u s t b e g u a r a n t e e d , a l o n g " w i t h t h e i r p o l i t i c a l f r e e d o m . " W i t h o u t e c o n o m i c s e c u r i t y a n d j u s t i c e , ’ f r e e d o m ’ i s o n l y a n e m p t y w o r d i n t o d a y ’ s C h i n a . " “ T h i s w a s n o t a g r a n d v i s i o n o f t h e p o l i t i c a l s y s t e m i n p o s t w a r C h i n a , t h e L e a g u e a d m i t t e d . B u t , " o u r g o a l i s t o p u s h o u r c o u n t r y i n t h e d i r e c t i o n o f d e m o c r a c y , s t e p b y s t e p , s o t h a t C h i n a w i l l b e a r e a l d e m o c r a t i c n a t i o n i n t h e n e a r f u t u r e . " A s Z h a n g L a n , t h e P r e s i d e n t o f t h e L e a g u e s a i d , " I n t h e w a k e o f 8 y e a r s o f t h e a n t i — J a p a n e s e w a r , t h e m a j o r i t y o f o u r C h i n e s e p e o p l e h a v e b e c o m e s o p o o r , a n d h a v e l i t t l e f o o d t o e a t , l i t t l e c l o t h i n g t o w e a r . S o m a n y C h i n e s e a r e n o w h o m e l e s s , b e g g i n g e n u i d y i n g ' o n t i m e s t r e e t s . U n d e r “ s u c h c i r c u m s t a n c e s , w h a t w e h a v e a s k e d f o r a r e o n l y t h e m o s t b a s i c f r e e r i g h t s a s h u m a n b e i n g s — - t h o s e b a s i c r i g h t s w h i c h a r e n o t w r i t t e n o n . g o v e r n m e n t p a p e r s , b u t g u a r a n t e e d i n r e a l i t y . R i g h t n o w , o u r g r e a t e s t h o p e i s t h a t t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t c a n t a k e t h e i n i t i a t i v e t o p r o t e c t t h e m o s t b a s i c f r e e r i g h t s o f 1 5 4 t h e C h i n e s e p e o p l e a n d t h a t t h e n e g o t i a t i o n s b e t w e e n t h e K u o m i n t a n g a n d t h e C o m m u n i s t s c a n b e s u c c e s s f u l . C h i n e s e p e o p l e h a v e b e e n s u f f e r i n g s o m u c h , t h e y c a n n o t a f f o r d t o h a v e a c i v i l w a r a t t h e e n d o f t h e a n t i - J a p a n e s e w a r . A n d w i t h o u t p e a c e , “ w h a t e l s e : c a n . w e s a y a b o u t d e m o c r a c y i n C h i n a ? “ 4 4 f fl u s D e m o c r a c y P r o m o t i o n A s s o c i a t i o n , a n o t h e r o r g a n i z a t i o n o f l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s a n d c e n t e r e d i n H o n g K o n g , a l s o e n v i s i o n e d . a ( d e m o c r a t i c p o l i t i c a l s y s t e m l i n . p o s t w a r C h i n a : " D e m o c r a c y i s n o t o n l y t h e n e c e s s i t y i n t o d a y ’ s C h i n a , b u t a l s o t h e h i s t o r i c a l t r e n d o f t h e w o r l d . " “ I f C h i n a w a n t s t o b e a r e v o l u t i o n a r y , S a n M i n Z h u Y i ( D r . S u n ’ s t h r e e p r i n c i p l e s ) n e w n a t i o n , i t m u s t h a v e d e m o c r a c y . I f C h i n a w a n t s t o b e a s t r o n g , p r o s p e r o u s a n d i n d e p e n d e n t n a t i o n , i t m u s t h a v e d e m o c r a c y . I f C h i n a w a n t s t o a v o i d a c i v i l w a r i n i t s u n p r e c e d e n t e d c h a o t i c a n d d i v i d e d s i t u a t i o n , i n i t s c u r r e n t m o s t s e r i o u s n a t i o n a l c r i s i s , i t h a s n o o t h e r a l t e r n a t i v e , b u t t o e s t a b l i S h d e m o c r a t i c i n s t i t u t i o n s . " W h e n l o o k i n g a n : t h e h i s t o r y o f d e m o c r a t i c m o v e m e n t s i n E u r o p e a n d t h e U n i t e d S t a t e s , t h e A s s o c i a t i o n s a i d , " w e k n o w t h a t i t w i l l b e a v e r y l o n g a n d h a r d s t r u g g l e t o e s t a b l i s h f u l l d e m o c r a c y i n C h i n a . " B u t a s t h e f i r s t s t e p i n p o s t w a r C h i n a , t h e A s s o c i a t i o n s a i d , t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t s h o u l d f o l l o w D r . S u n Y a t - s e n ’ s t e a c h i n g s t o e n d o n e - p a r t y r u l e b y i t s e l f , t o e s t a b l i s h a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , t o g u a r a n t e e p e o p l e ’ s b a s i c f r e e d o m o f r e s i d e n c e , m o v e m e n t , a c a d e m i c r e s e a r c h , i d e o l o g y . b e l i e f , s p e e c h , p u b l i c a t i o n , a s s e m b l y a n d o r g a n i z a t i o n . M o r e o v e r , a l l d e m o c r a t i c p a r t i e s s h o u l d b e l e g a l i z e d a n d p u t 1 5 5 o n a n e q u a l s t a t u s . T h e c e n t r a l g o v e r n m e n t a n d l o c a l g o v e r n m e n t s s h o u l d a l l b e b a s e d o n t h e s y s t e m o f d i v i s i o n o f p o w e r o r e q u a l s h a r i n g o f p o w e r . T h e p r o v i n c i a l c o n s t i t u t i o n s h o u l d . b e d e s i g n e d , b y t h e p r o v i n c i a l a s s e m b l y , a n d t h e p r o v i n c i a l a d m i n i s t r a t i o n s h o u l d b e c h o s e n . b y f r e e e l e c t i o n i n t h e p r o v i n c e , n o t b y t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t ’ s a p p o i n t m e n t s . 4 5 T h e S e p t e m b e r 3 A s s o c i a t i o n ( S e p t e m b e r 3 , 1 9 4 5 w a s C h i n a ’ s V - D a y ) e s t a b l i s h e d i t s c e n t e r i n C h u n g k i n g . I t i n c l u d e d m a n y p r e s t i g i o u s l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s f r o m t h a t a r e a . I t s t r o n g l y u r g e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f d e m o c r a c y i n p o s t w a r C h i n a : " E v e n t h o u g h C h i n a i s n o w c a l l e d a d e m o c r a t i c n a t i o n , i t s p e o p l e . . . e n j o y e d . n o b a s i c f r e e d o m » n o t t o m e n t i o n t h e p r o g r e s s o f s c i e n c e a n d t h e d e v e l o p m e n t o f h u m a n r i g h t s . " T h e A s s o c i a t i o n d e c l a r e d , a s t i m e f i r s t s t e p , e a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t m u s t b e e s t a b l i s h e d ; a n d t h e s e c o n d s t e p w o u l d b e t h e n a t i o n a l i z a t i o n o f t h e a r m i e s o f b o t h t h e K u o m i n t a n g a n d . t h e C o m m u n i s t P a r t y u n d e r t h e d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . " M o s t i m p o r t a n t ( M E a l l , " b e f o r e t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , " t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d n o t g i v e a n y k i n d o f a i d t o a n y p o l i t i c a l p a r t y i n C h i n a , i n c l u d i n g l o a n s a n d t r a n s p o r t a t i o n o f a r m i e s . " 4 6 N o n - p a r t i s a n l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s w e r e a l s o e a g e r t o p r e s e n t t h e i r v i s i o n . o f t h e p o l i t i c a l s y s t e m l i n p o s t w a r C h i n a . O n e ( H i t h e l e a d i n g n o n - p a r t i s a n l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s w a s C h ’ i n g R u j i , a g r a d u a t e o f Y e n c h i n g U n i v e r s i t y a n d P r i n c e t o n U n i v e r s i t y , t h e f o u n d e r o f t h e l a r g e s t C h i n e s e s t u d e n t s ’ a n d s c h o l a r s ’ o r g a n i z a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a i n t h e 1 5 6 f i r s t h a l f o f t h i s c e n t u r y ( t h e s e c o n d l a r g e s t o n e w a s t h a t e s t a b l i s h e d i n t h e 1 9 1 1 R e p u b l i c a n R e v o l u t i o n ) . D u e t o h i s p u b l i c c r i t i c i s m o f U S S . p o l i c y t o w a r d J a p a n e s e a g g r e s s i o n a g a i n s t C h i n a , h e w a s o n c e p u t i n t o j a i l b y i m m i g r a t i o n a u t h o r i t i e s . H e t a u g h t i n t h e m a j o r u n i v e r s i t i e s i n C h i n a d u r i n g t h e a n t i — J a p a n e s e w a r p e r i o d ” B e f o r e t h e w a r w a s o v e r , h e w a s r e c o m m e n d e d t o w o r k w i t h G e n e r a l A l b e r t W e d e m e y e r a s h i s C h i n e s e c h i e f o f s t a f f , a n d l a t e r r e c o m m e n d e d t o w o r k w i t h G e n e r a l M a r s h a l l d u r i n g h i s m e d i a t i o n i n C h i n a . H i s b o o k O n C h i n a ’ s P o s t w a r - R e f o r m n w e l l e x e m p l i f i e d t h e ' v i s i o n . o f ( C h i n e s e n o n — p a r t i s a n l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s o n h o w t o b u i l d u p a n e w C h i n a i n t h e p o s t w a r e r a . I n . h i s b o o k , C h ’ i n g m a i n t a i n e d t h a t t h e g r e a t w e a k n e s s i n C h i n a ’ s p o l i t i c a l s y s t e m w a s n o t t h a t t h e K u o m i n t a n g g o v e r n m e n t d i d n o t h a v e e n o u g h m i l i t a r y f o r c e o r s u f f i c i e n t f o r e i g n a i d t o s u p p r e s s t h e o p p o s i t i o n p a r t i e s b u t t h a t i t h a d n o t b r o u g h t a n y c o n c r e t e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c b e n e f i t s t o t h e m a j o r i t y o f C h i n e s e p e o p l e s i n c e i t c a m e t o p o w e r . M a n y K u o m i n t a n g m e m b e r s b e l i e v e d t h a t n a t i o n a l u n i f i c a t i o n m u s t c o m e f i r s t b e f o r e C h i n a c o u l d h a v e d e m o c r a c y a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n . H o w e v e r , C h ’ i n g a r g u e d , s t a t e - b u i l d i n g a n d n a t i o n a l u n i f i c a t i o n c o u l d b e r e a l i z e d o n l y a f t e r p e o p l e ’ s r i g h t s a n d p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d w e r e g u a r a n t e e d . O t h e r w i s e , h o w c o u l d t h e C h i n e s e p e o p l e b e m o t i v a t e d a n d i n s p i r e d t o u n i f y a n d . t o b u i l d u p t h e i r m o t h e r l a n d ? T h a t w a s w h y D r . S u n . h i m s e l f n e v e r a t t e m p t e d . t o s e p a r a t e t h e f i r s t p r i n c i p l e o f n a t i o n a l i s m f r o m t h e o t h e r t w o p r i n c i p l e s o f d e m o c r a c y a n d p e o p l e ’ s 1 5 7 l i v e l i h o o d , m a i n t a i n e d C h ’ i n g . B e f o r e t h e N o r t h e r n E x p e d i t i o n , D r . S u n e s t a b l i s h e d t h e u n i t e d f r o n t t o i n c l u d e t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d l i b e r a l d i s s i d e n t s i n C h i n a ; a n d . h e c o - o p e r a t e d w i t h t h e C o m m u n i s t s t o b e g i n t h e l a n d r e f o r m i n t h e r u r a l a r e a . I n a s h o r t t i m e , m i l l i o n s u p o n m i l l i o n s o f t h e C h i n e s e p e o p l e w e r e m o b i l i z e d w i t h s u c h g r e a t e n t h u s i a s m a r o u n d t h e K u o m i n t a n g N a t i o n a l G o v e r n m e n t , t h a t 1 M 3 w a r l o r d ’ s m d l i t a r y f o r c e s , a n d n o i n t e r v e n t i o n f r o m t h e G r e a t P o w e r s c o u l d s t o p t h e u n i t e d f r o n t ’ s f o r c e o f t h e l m o r t h e r n E x p e d i t i o n ” M o r e o v e r , s o o n a f t e r , G r e a t B r i t a i n a n d t h e U n i t e d S t a t e s a n n o u n c e d t h a t t h e y w e r e w i l l i n g t o a b o l i s h t h e u n e q u a l t r e a t i e s w i t h C h i n a . T h i s w a s i n d e e d , c l a i m e d C h ’ i n g , a g r e a t e x a m p l e o f t h e a b s o l u t e n e c e s s i t y t o i m p l e m e n t t h r e e p r i n c i p l e s s i m u l t a n e o u s l y . 4 7 I f t h e f o u n d a t i o n o f n a t i o n a l u n i t y w a s d e m o c r a c y a n d p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , t h e n , a m o n g t h e l a s t t u m ) p r i n c i p l e s , f u r t h e r a r g u e d C h ’ i n g , d e m o c r a c y s h o u l d b e t h e f o u n d a t i o n o r p r e c o n d i t i o n o f t h e p r i n c i p l e o f p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d . 4 8 T h e e s s e n c e o f t h e p r i n c i p l e o f p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , a c c o r d i n g t o C h ’ i n g , w a s m o r e p r o g r e s s i v e t h a n t h e " p e o p l e ’ s r u l e " d o c t r i n e o f t h e n i n t e e n t h c e n t u r y i n E u r o p e . T h e d o c t r i n e o f p e o p l e ’ s r u l e i n t h e n i n t e e n t h c e n t u r y r e a l l y r e p r e s e n t e d t h e r e b e l l i o n o f t h e m i d d l e c l a s s a g a i n s t a u t h o r i t a r i a n i s m a n d a r i s t o c r a c y . T h u s t h e s u f f r a g e w a s c o n f i n e d t o t h e m i d d l e c l a s s w i t h s t r i c t r e g u l a t i o n s o n t h e e l e c t o r a t e ’ s p r o p e r t y g r a t i f i c a t i o n s . D e m o c r a c y d i d n o t b e l o n g t o t h e " h a v e - h o t s " . O n l y b e g i n n i n g i n t h e l a t e 1 9 t h c e n t u r y 1 5 8 w a s d e m o c r a c y e x t e n d e d . t o t h e m t i n r m o s t E u r o p e a n c o u n t r i e s , a n d o n l y i n t h e 1 9 3 0 s c a m e t h e e r a o f s o c i a l l e g i s l a t i o n . I n c o n t r a s t , t h e p r i n c i p l e o f p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , C h ’ i n g a r g u e d , w a n t e d t o b r i n g e c o n o m i c b e n e f i t s n o t o n l y t o t h e m i d d l e a n d u p p e r — m i d d l e c l a s s , b u t a l s o t o t h e u n d e r p r i v i l e g e d , t o t h e “ h a v e — n o t s " i n C h i n a . H o w e v e r , i f t h e K u o m i n t a n g n e i t h e r c o u l d a t t r a c t t h e a c t i v i s t s o f t h e l o w e r c l a s s i n t o t h e p a r t y , n o r c o u l d s e n d i t s p a r t y m e m b e r s t o w o r k . w i t h t h e u n d e r p r i v i l e g e d , t o e d u c a t e a n d o r g a n i z e t h e m n t o m a k e t h e m t h e l o c a l g u a r d i a n s o f t h e p r i n c i p l e o f p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , " h o w c o u l d t h e p r i n c i p l e e v e r b e i m p l e m e n t e d ? " T h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t h a d i s s u e d m a n y o r d e r s o n l a n d r e f o r m , b u t n o n e o f t h e m c o u l d e v e r b e i m p l e m e n t e d , b e c a u s e o f t h e r e s i s t a n c e f r o m l o c a l l a n d l o r d s a n d t h e p r i v i l e g e d c l a s s i n t h e r u r a l a r e a . I n o r d e r f o r C h i n a t o b e g i n i t s i n d u s t r i a l i z a t i o n g u i d e d b y t h e p m i n c i p l e o f p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , f o r C h ’ i n g , t h e m o s t i m p o r t a n t i s s u e w a s t h u s t o h a v e p o l i t i c a l r e f o r m , t o e s t a b l i s h d e m o c r a c y i n C h i n a 4 9 I n d e e d , w h e n l o o k i n g b a c k a t t h e c h a o s a n d t h e b r e a k — u p o f t h e n a t i o n a f t e r t h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n , s a i d C h ’ i n g , h e l i k e m a n y o t h e r l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s i n C h i n a , h a d a g r e e d t h a t d e m o c r a c y m u s t b e e s t a b l i s h e d b y s t a g e ; a n d h e t h u s a c c e p t e d t h e i d e a t h a t o n e - p a r t y t u t e l a g e w a s n e c e s s a r y b e f o r e C h i n a h a d f u l l d e m o c r a c y . H o w e v e r , h e a r g u e d , i t w a s n o w c l e a r t h a t o n e - p a r t y t u t e l a g e h a d f a i l e d . t o a c h i e v e i t s o r i g i n a l g o a l . I f p a r e n t s w a n t e d t o u s e " t u t e l a g e " t o t e a c h t h e i r c h i l d r e n h o w t o w a l k , t h e y m u s t s e t t h e i r c h i l d r e n f r e e f i r s t , e n c o u r a g e 1 5 9 t h e m t o w a l k , t o j u m p , t o f a l l a n d t o s t a n d u p a g a i n . I f t h e p a r e n t s t i e d u p t h e i r c h i l d r e n ’ s h a n d s a n d f o o t , h o w c o u l d y o u e x p e c t t h e c h i l d r e n e v e r t o l e a r n h o w t o w a l k ? D u r i n g t h e o n e - p a r t y t u t e l a g e p e r i o d , t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t d i d n o t t r y i t s b e s t t o s e t t h e p e o p l e f r e e , t o e n c o u r a g e t h e m t o l e a r n h o w t o e l e c t , h o w t o h a v e s e l f — g o v e r n m e n t , h o w t o c r i t i c i z e c o n s t r u c t i v e l y . O n t h e c o n t r a r y , i t t r i e d i t s h a r d e s t t o f o r b i d f r e e d o m x o f s p e e c h , p u b l i c a t i o n , o r g a n i z a t i o n a n d a s s o c i a t i o n . ” I t i s c m w i o u s , a r g u e d C h ’ i n g , t h a t t h e f o u n d a t i o n o r p r e c o n d i t i o n o f d e m o c r a c y i n C h i n a w a s t h e r e f o r e t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f t h e K u o m i n t a n g i t s e l f . N o w t h e K u o m i n t a n g w a s b u s y w r i t i n g a n e w c o n s t i t u t i o n , b u t a n e w c o n s t i t u t i o n , j u s t a s t h o s e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t o r d e r s o n l a n d r e f o r m , c o u l d n o t g u a r a n t e e i t s o w n i m p l e m e n t a t i o n . M o r e o v e r , t h e M a n c h u d y n a s t y , t h e N o r t h e r n w a r l o r d s , a l l a t t e m p t e d t o w r i t e s u c h c o n s t i t u t i o n s , b u t w h a t w e r e t h e r e s u l t s ? T h e y w e r e a l l n e g a t e d a n d r e p l a c e d b y t h e K u o m i n t a n g . T h e r e f o r e , t h e n e w c o n s t i t u t i o n s h o u l d b e p r o d u c e d a f t e r t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f t h e K u o m i n t a n g i t s e l f , n o t b e f o r e i t . “ 1 A n d t h e d e m o c r a t i z a t h m i o f t h e K u o m i n t a n g , e m p h a s i z e d C h ’ i n g , m e a n t t h a t t h e K M T m u s t e m b r a c e t h e c o n c e p t s o f f r e e e l e c t i o n s a n d p o l i t i c a l p l u r a l i s m , a s i t d i d i n t h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n . A l l t h e m a j o r p a r t i e s i n C h i n a s h o u l d b e g i v e n e q u a l l e g a l s t a t u s . F r e e e l e c t i o n s s h o u l d b e h e l d . I t w o u l d . b e v e r y n i c e i f t h e r e s u l t o f a p o p u l a r e l e c t i o n s h o w e d t h a t t h e m a j o r i t y o f t h e C h i n e s e p e o p l e s u p p o r t e d t h e K u o m i n t a n g ; b u t 1 6 0 i f t h e m a j o r i t y o f t h e v o t e s w e n t t o a n o t h e r p a r t y , t h e K u o m i n t a n g m u s t n o t a t t e m p t a n y a n t i - d e m o c r a t i c m e a s u r e s t o c h a n g e t h e r e s u l t ; i t s h o u l d o n l y t r y i t s h a r d e s t a n d b e s t t o i m p r o v e i t s p a r t y ’ s p o l i c i e s a n d p r o g r a m s , s o t h a t i t c o u l d a p p e a l t o t h e m a j o r i t y o f C h i n e s e p e o p l e i n t h e n e a r f u t u r e . 5 2 H o w e v e r , i f t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t w a s o n l y a n x i o u s t o e l i m i n a t e i t s o p p o s i t i o n b y m i l i t a r y f o r c e , a c i v i l w a r w o u l d b r e a k o u t . T h e C h i n e s e p e o p l e , r i g h t a f t e r e i g h t y e a r s o f t h e a n t i - J a p a n e s e w a r , a n d a f t e r s o m u c h s u f f e r i n g i n , p a s t d e c a d e s , r e a l l y d i d n o t d e s e r v e a n e w c i v i l w a r . A n d w i t h t h e o n s e t o f t h e c i v i l w a r , h e w a r n e d , n o t o n l y C h i n a ’ s h o p e o f d e m o c r a c y a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n w o u l d b e g o n e , b u t t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t ’ s f a t e w o u l d b e d o o m e d a s w e l l . ‘ 5 3 I n s h o r t , t h e T h i r d P a r t y o v e r w h e l m i n g l y e n d o r s e d a d e m o c r a t i c p o l i t i c a l s y s t e m ; a n d t h e i r c o n c e p t o f d e m o c r a c y , w a s m o r e t h a n a n y t h i n g e l s e , f o u n d e d o n p o l i t i c a l l i b e r t y a n d p o l i t i c a l p l u r a l i s m . T h e y a d v o c a t e d a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , a s t h e f i r s t s t e p i n t h e p m e t w a r y e a r s , w h i c h s h o u l d . i n c l u d e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e T h i r d P a r t y a n d t h e ' C C P . D e s p i t e t h i s b a s i c c o n s e n s u s , t h e r e w e r e s e r i o u s d i f f e r e n c e s o v e r w h a t k i n d o f p o l i t i c a l r o l e t h e T h i r d P a r t y s h o u l d p l a y a l o n g w i t h t h e K M T a n d t h e C C P , a n d w h a t k i n d o f l a n d r e f o r m C h i n a s h o u l d h a v e i n t h e p o s t w a r e r a . F o r S h i F u l i a n g a n d h i s a s s o c i a t e s , t h e " t h i r d p a r t y " s h o u l d s t a n d i n t h e m u d d l e b e t w e e n t h e K u o m i n t a n g a n d t h e C o m m u n i s t s : " T h e ’ t h i r d p a r t y ’ s h o u l d n e i t h e r b l i n d l y o p p o s e 1 6 1 b o t h t h e K u o m i n t a n g a n d t h e C o m m u n i s t s , n o r b l i n d l y f o l l o w t h e s e t w o p a r t i e s . . . . T h e l i b e r a l d e m o c r a t s i n s i d e t h e K u o m i n t a n g s h o u l d b e r e g a r d e d a s p a r t o f t h e ’ t h i r d p a r t y ’ a s w e l l , w h i l e t h e c o n s e r v a t i v e s w i t h i n t h e K u o m i n t a n g . . . . c a n n e v e r b e o u r f r i e n d s . A s f a r a s t h e C o m m u n i s t P a r t y i s c o n c e r n e d , e v e n t h o u g h i t s c u r r e n t p o l i c y i s n o t f a r f r o m . t h a t o f t h e ’ t h i r d p a r t y ’ , y e t i t c a n n o t b e r e g a r d e d a s p a r t o f u s , b e c a u s e i t o p e n l y c l a i m s t o b e t h e p a r t y o f t h e p r o l e t a r i a t , n o t t h a t o f t h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e a n d p e t t y — b o u r g e o i s i e , a n d . b e c a u s e i t e x p l i c i t l y a i m s a t t h e r e a l i z a t i o n o f s o c i a l i s m a n d c o m m u n i s m a s i t s h i g h e s t g o a l i n C h i n a ( t h i s i s b o t h t h e C o m m u n i s t s t r e n g t h a n d t h e i r w e a k n e s s ) . H o w e v e r , a s l o n g a s t h e » C C P d o e s n o t f o r m u l a t e u n r e a l i s t i c p o l i c i e s w h i c h . m i g h t b e t o o m u c h a h e a d o f t h e d e m a n d s o f o u r t i m e , a s l o n g a s i t d o e s n o t t o t a l l y d e n y t h e n e c e s s i t y ' o f p r i v a t e p r o p e r t y a n d c a p i t a l i s m , i t s h o u l d b e r e g a r d e d a s t h e f r i e n d o f t h e ’ t h i r d p a r t y ’ . " 5 4 F o r m a n y o t h e r l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s , h o w e v e r , t h e " t h i r d p a r t y " s h o u l d n o t s i m p l y s t a n d i n t h e m i d d l e b e t w e e n t h e K u o m i n t a n g a n d t i m e C C P , s i n c e t i m e n a t u r e ( H i t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e s e t w o p a r t i e s b e g a n t o c h a n g e w h e n t h e K u o m i n t a n g a t t e m p t e d t o e x c l u d e t h e C C P a n d s o m e o t h e r d e m o c r a t i c p a r t i e s f r c m i t h e c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . A s M a X u l u n g , a n o t h e r p r o m i n e n t l i b e r a l d e m o c r a t i n S h a n g h a i a r g u e d , " N o w t h e m o s t i m p o r t a n t s t r u g g l e i n C h i n a i s b e t w e e n t h e d e m o c r a t i c p o w e r a n d t h e a n t i - d e m o c r a t i c p o w e r , n o t t h a t b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t s a n d t h e ’ C o m m u n i s t s . B y v i o l a t i n g t h e P C C R e s o l u t i o n , b y a t t e m p t i n g s e ~ > 5 I i ”' U ' G V O ‘ C k F . » C a I 1 . Q I Y ‘ a 1 ‘ 1 l g ‘ 3 1 6 2 D o e s t a b l i s h E H 1 e x c l u s i v e r a t h e r t h a n i n c l u s i v e c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , t h e K u o m i n t a n g N a t i o n a l G o v e r n m e n t p u t i t s e l f o n t h e s i d e o f t h e a n t i — d e m o c r a t i c p o w e r . A n d t h e ’ t h i r d p a r t y ’ m u s t w o r k w i t h t h e C C P t o o p p o s e s u c h d a n g e r o u s a n t i — d e m o c r a t i c p o w e r i n C h i n a . " “ ‘ E v e n t h o u g h t h e m a j o r i t y o f t h e " t h i r d . p a r t y " d i d . n o t s p e c i f i c a l l y f o r m u l a t e a n o u t l o o k o n l a n d r e f o r m , a n d e v e n t h o u g h m a n y o f t h e m w e r e t r u l y w o r r i e d a b o u t t h e C C P ’ s e x c e s s i v e p o l i c i e s i n t h e l a n d r e f o r m c a m p a i g n s , s o m e o f t h e m d i d s h a r e t h e C C P ’ s v i s i o n o f " s o c i a l m o b i l i z a t i o n a n d o r g a n i z a t i o n f r o m 1 b e l o w " . B e t w e e n t h e m a j o r i t y ' o p i n i c m l o f c a u t i o n a n d t h e 1 m i n o r i t y ' o p i n i o n . o f i m m e d i a t e r e v o l u t i o n a r y a c t i o n , t h e r e w a s a t h i r d o p i n i o n , a s o f f e r e d b y C h ’ i n g R u j i . F o r h i m , C h i n a ’ s d e m o c r a c y m u s t b e b a s e d o n a f u n d a m e n t a l c h a n g e i n l a n d r e l a t i o n s h i p s i n t h e r u r a l a r e a s . H o w e v e r , t h i s g o a l c o u l d b e r e a c h e d b y p e a c e f u l , r e f o r m i s t m e a n s , r a t h e r t h a n b y r e v o l u t i o n a r y m e a n s . I t c o u l d t a k e t h e f o r m l o f e x c h a n g i n g t h e l a n d l o r d s ’ l a n d f o r t h e s h a r e s o f s t a t e - o w n e d f a c t o r i e s . T h u s , t h e l a n d l o r d s c o u l d b e t r a n s f o r m e d : h h x > s h a r e h o l d e r s i n t fl m e i n d u s t r i a l e n m i c o m m e r c i a l s e c t o r s , w h i l e m a n y o f t h e s t a t e — o w n e d i n d u s t r i e s c o u l d b e p r i v a t i z e d r a t h e r t h a n f a l l i n g i n t o t h e h a n d s o f c o r r u p t g o v e r n m e n t o f f i c i a l s . 8 0 % o f C h i n a ’ s p o p u l a t i o n a r e p e a s a n t s . . . . I f t h e y h a v e l i t t l e t o e a t , l i t t l e t o w e a r , l i t t l e t o s u p p o r t t h e i r s p o u s e s , a n d a r e t o t a l l y h e l p l e s s a t t i m e s o f i l l n e s s a n d d e a t h , h o w c a n w e t a l k a b o u t C h i n a ’ s o r d e r , s t a b i l i t y a n d d e m o c r a c y ? W h e n t h e y a r e f o r c e d t o t h e c o r n e r , t h e y w i l l r e b e l , a s t h e y d i d i n t h e p a s t t h o u s a n d y e a r s o f C h i n a ’ s h i s t o r y . I f t h e G o v e r n m e n t a t t e m p t s t o s u p p r e s s s u c h 1 6 3 r e b e l l i o n b y a r m e d f o r c e s , t h e a r m e d f o r c e s s o o n e r o r l a t e r w i l l r e b e l a g a i n s t t h e G o v e r n m e n t , s i n c e 9 0 % o f t h e s o l d e r s a r e m a d e u p o f t h e p e a s a n t s t h e m s e l v e s . . . . T h e E m p e r o r Q i n h a d t h e s t r o n g e s t a r m y i n h i s t i m e , w h i c h h a d c o n q u e r e d s i x s t a t e s a n d u n i f i e d a l l C h i n a , b u t h i s d y n a s t y c o l l a p s e d j u s t a s a h i g h — r i s e b u i l d i n g o n t h e s a n d , w h e n t w o p e a s a n t s l e d a r e b e l l i o n a g a i n s t h i s s o n ’ s d y n a s t y . 5 6 I n t h i s c o n n e c t i o n , C h ’ i n g s t r o n g l y o p p o s e d t h e a r g u m e n t o f m o s t l i b e r a l e c o n o m i s t s t h a t t h e m a j o r i s s u e i n r u r a l C h i n a w a s t h e l a c k o f s c i e n t i f i c m e t h o d s t o g r o w c r o p s . “ T o s o l v e t h e m o s t s e r o u s p r o b l e m s i n t o d a y ’ s r u r a l C h i n a , " a r g u e d C h ’ i n g , " w e m u s t d i s t i n g u i s h b e t w e e n t h e m a j o r c a u s e o f t h e p r o b l e m s a n d t h e m i n o r c a u s e o f t h e m , d i s t i n g u i s h b e t w e e n t h e m o s t u r g e n t p r o b l e m s a n d t h e l e s s u r g e n t o n e s . . . . G r e a t B r i t a i n h a s b e e n p r o m o t i n g a d v a n c e d s c i e n t i f i c m e t h o d s i n t h e f i e l d s o f I n d i a e v e r s i n c e i t c o n q u e r e d t h a t c o u n t r y . E v e n t h o u g h G r e a t B r i t a i n a n d t h e b i g l a n d o w n e r s i n I n d i a g a i n e d m o s t o f a l l , t h e c o m m o n p e a s a n t s ’ l i v e s h a v e c h a n g e d l i t t l e . T h e y d i d u s e t h e s c i e n t i f i c m e t h o d s i n g r o w i n g c r o p s , b u t t h e i r e x i s t e n c e i s n o t v e r y f a r f r o m t h a t o f s e r f d o m i n a n c i e n t I n d i a . " r 5 7 C h ’ i n g b e l i e v e d t h a t w h e n t h e l a n d r e l a t i o n s h i p i n t h e c o u n t r y s i d e h a d b a s i c a l l y c h a n g e d , a n d w h e n t h e l a n d e d e l i t e w a s d i s m a n t l e d i n s u c h a p e a c e f u l w a y , " C h i n a ’ s s t a b i l i t y , u n i t y a n d d e m o c r a c y w i l l h a v e a s o l i d f o u n d a t i o n i n t h e p o s t w a r e r a . . . " 5 8 T h u s , r e g a r d i n g t h e p o l i t i c a l s y s t e m i n p o s t w a r C h i n a , t h e r e w e r e t h r e e d i v e r g e n t v i s i o n s a m o n g t h e N a t i o n a l i s t 1 6 4 P a r t y , t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h e “ T h i r d P a r t y " . A n d t h e s e d i f f e r e n t v i s i o n s h a d a s u b s t a n t i a l i m p a c t o n t h e p o l i c y c o n t r o v e r s y b e t w e e n t h e K M T a n d t h e C C P i n t h e n e g o t i a t i o n s , a n d o n t h e r e s p o n s e o f t h e " T h i r d P a r t y “ t o t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n i n C h i n a . E . T h e M a j o r P o l i c y C o n t r o v e r s y b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t s a n d t h e C o m m u n i s t s i n t h e M e d i a t i o n a n d M a r s h a l l ' s A t t i t u d e s T h e r e w e r e t h r e e m a j o r p o l i c y c o n t r o v e r s i e s b e t w e e n t h e K M T a n d t h e C C P i n t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n : F i r s t , s h o u l d t i m e C C P ’ s a r m y k x a s u b o r d i n a t e d t x 3 t h e e x i s t i n g N a t i o n a l G o v e r n m e n t o r t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t ? T h e C C P a b s o l u t e l y r e f u s e d t o s u b o r d i n a t e i t s t r o o p s t o t h e e x i s t i n g C h i a n g K a i - s h e k N a t i o n a l G o v e r n m e n t . “ S e c o n d , s h o u l d t h e N a t i o n a l A s s e m b l y b e c o n v e n e d b e f o r e o r a f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t ? T h e C C P i n s i s t e d t h a t e l e c t i n g a n d c o n v e n i n g o f t h e N a t i o n a l A s s e m b l y s h o u l d b e u n d e r t h e g u i d a n c e o f t h e n e w c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , n o t t h e c u r r e n t K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t . 6 0 T h i r d , s h o u l d t h e l o c a l g o v e r n m e n t s a f t e r t h e w i t h d r a w a l o f t h e C C P a r m y b e s u s t a i n e d , o r s h o u l d t h e y b e r e p l a c e d b y t h e n e w l o c a l g o v e r n m e n t s a p p o i n t e d b y t h e K u o m i n t a n g N a t i o n a l G o v e r n m e n t ? T h e ~ C C P s t r o n g l y a r g u e d t h a t t h e l o c a l g o v e r n m e n t s i n t h e c o m m u n i s t a r e a s , a f t e r t h e w i t h d r a w a l o f t h e C C P ’ s a r m y , m u s t b e s u s t a i n e d . A s C h o u E n l a i t o l d G e n e r a l M a r s h a l l , t h e C C P m u s t p r o t e c t t h e b a s i c r i g h t s o f t h e p e a s a n t s w h o h a d j u s t r e c e i v e d t h e i r l a n d s f r o m t h e v e n g e f u l h a n d s o f t h e ) U ( f ) r 4 1 6 5 l a n d l o r d s a f t e r t h e C C P ’ s t r o o p s w i t h d r e w f r o m t h e i r a r e a s . 6 1 A s G e n e r a l M a r s h a l l r e c o g n i z e d , t h e C C P ’ s p o s i t i o n s i n t h e s e p o l i c y c o n t r o v e r s i e s , w e r e i n f a c t c o n s i s t e n t w i t h t h e P C C r e s o l u t i o n . A n d a m o n g t h e t h r e e c o n t r o v e r s i e s , t h e f i r s t o n e w a s t h e m o s t i m p o r t a n t f o r b o t h s i d e s , a s t h e O f f i c e o f C h i n e s e a f f a i r s a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t o b s e r v e d , t h e m o s t i m p o r t a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e K M T a n d t h e C C P w a s o v e r t h e C C P ’ s a r m y : “ T h e G e n e r a l i s s i m o i s a n x i o u s t o g e t o n w i t h t h e t a s k o f i n c o r p o r a t i n g C o m m u n i s t f o r c e s l J H X ) t h e G o v e r n m e n t a r m i e s , b u t t h e C o m m u n i s t s a r e w a r i l y h o l d i n g o u t f o r c o n c u r r e n t e f f o r t s i n t h e f i e l d o f w o r k i n g o u t a p o l i t i c a l u n d e r s t a n d i n g . " I n t h i s r e g a r d , G e n e r a l M a r s h a l l a d m i t t e d , t h e C o m m u n i s t s t a n c e w a s c o n s i s t e n t w i t h t h a t o f P r e s i d e n t T r u m a n ’ s p u b l i c s t a t e m e n t o f D e c e m b e r 1 5 , 1 9 4 5 , i n w h i c h h e s a i d : " W i t h t h e i n s t i t u t i o n . o f a b r o a d l y r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n m e n t , a u t o n o m o u s a r m i e s s h o u l d b e e l i m i n a t e d a s s u c h . . . . " ” T h e r e f o r e , G e n e r a l M a r s h a l l d i s a g r e e d w i t h C h i a n g ’ s a c c u s a t i o n t h a t t h e C C P m i l i t a r y a c t i o n i n C h a n g c h u n a n d M a n c h u r i a s h o u l d b e h e l d r e s p o n s i b l e f o r t h e c o l l a p s e o f t h e P C C R e s o l u t i o n . A s h e e x p l a i n e d t o P r e s i d e n t T r u m a n i n h i s r e p o r t : “ . . . t h e r e h a s b e e n m u c h o n t h e G o v e r n m e n t s i d e i n t h e w a y o f i n d i c a t i o n s o f a p o l i c y o f f o r c e t o e x c i t e t h e p r e s e n t m i l i t a r y r e a c t i o n s o f t h e C o m m u n i s t s . " A n d t h e C o m m u n i s t t a k e o v e r o f C h a n g c h u n g a n d t h e f i g h t i n g i n M a n c h u r i a , M a r s h a l l f u r t h e r r e p o r t e d , “ g r e w o u t , i n m y o p i n i o n , f r o m t h e f o l l o w i n g c i r c u m s t a n c e s : T h e : C o m m u n i s t s b e c a m e f e a r f u l o f t h e g o o d f a i t h 1 1 ( 5 ( 0 3 ? O r 1 6 6 o f t h e G o v e r n m e n t p a r t y i n c a r r y i n g o u t t h e P o l i t i c a l C o n s u l t a t i v e C o n f e r e n c e w r i t t e n a g r e e m e n t s f o r t h e f o r m a t i o n o f a b o n a f i d e c o a l i t i o n i n t e r i m g o v e r n m e n t a n d t h e d r a f t i n g o f a < c o n s t i t u t i o n . . . T h i s C o m m u n i s t d o u b t w a s s t i m u l a t e d . b y t h e a n t i — C o m m u n i s t d e m o n s t r a t i o n s w h i c h . a t t i m e s r e s u l t e d . i n p h y s i c a l a t t a c k s o n C o m m u n i s t m e e t i n g s , n e w s p a p e r o f f i c e s a n d i n d i v i d u a l s . I n M a n c h u r i a t h e s i t u a t i o n w a s a g g r a v a t e d b y t h e p r o l o n g e d u n w i l l i n g n e s s o f t h e G o v e r n m e n t t o s e n d f i e l d t e a m s f r o m E x e c u t i v e H e a d q u a r t e r s i n t o t h a t r e g i o n t o s u p p r e s s s p o r a d i c f i g h t i n g . " ” S u c h a C o m m u n i s t t a k e o v e r w a s , f o r M a r s h a l l , s u r e l y a t l e a s t p a r t i a l l y r e s p o n s i b l e f o r t h e e s c a l a t i o n o f t h e f i g h t i n g : “ T h e b r e a k d o w n o f t h e s i t u a t i o n i n M a n c h u r i a s t r e n g t h e n e d t h e p o s i t i o n o f i r r e c o n c i l a b l e e l e m e n t s w i t h i n t h e K u o m i n t a n g , w h o w o u l d h a v e b e e n o p p o s e d t o t h e P C C r e s o l u t i o n s u n d e r a n y c i r c u m s t a n c e s , b u t t h e y w e r e n o w p r e s e n t e d x m fl fl i a : p l a u s i b l e e x c u s e f o r r e s i s t i n g a n y l i m i t a t i o n o f K u o m i n t a n g g o v e r n m e n t a l a u t h o r i t y u n d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s . " A f t e r t h e f i g h t i n g i n C h a n g c h u n , M a r s h a l l r e p o r t e d t o t h e P r e s i d e n t t h a t , " I f o u n d t h e i r r e c o n c i l a b l e m e m b e r s o f t h e G o v e r n m e n t p a r t y w e r e f i r m l y i n t h e s a d d l e a n d t h e G e n e r a l i s s i m o t o o k t h e p o s i t i o n t h a t t h e C o m m u n i s t s w e r e i n l e a g u e w i t h t h e S o v i e t G o v e r n m e n t a n d c o u l d n o t b e r e l i e d u p o n t o k e e p a n y a g r e e m e n t s . ” 4 I n s p i t e e o f h i s c o m p l a i n t s a b o u t t h e C o m m u n i s t s , M a r s h a l l f e l t t h a t t h e m a j o r o b s t a c l e i n h i s m e d i a t i o n , w a s t h e o p p o s i t i o n f r o m t h e " c o n s e r v a t i v e g e n e r a l s a n d p o l i t i c i a n s " 1 6 7 w i t h i n t h e K M T . I f b e f o r e c o m i n g t o C h i n a , h e t h o u g h t t h a t t h e C o m m u n i s t s w o u l d I b e t i m e m a j o r o b s t a c l e t x > a . d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t , n o w ' h e w a s b e g i n n i n g t o c h a n g e h i s m i n d . A s h e r e p o r t e d t o T r u m a n , h e w a s a p p a l l e d t h r o u g h o u t a t “ t h e b e l i e f , f r e e l y e x p r e s s e d , b y s o m e o f t h e G o v e r n m e n t m i l i t a r y o f f i c i a l s a n d s o m e p o l i t i c i a n s t h a t o n l y a p o l i c y o f f o r c e w i l l s a t i s f y t h e s i t u a t i o n , a n d t h a t t h e C o m m u n i s t s c a n b e q u i c k l y c r u s h e d . I c o n s i d e r t h e l a s t v i e w a g r o s s u n d e r e s t i m a t e o f t h e p o s s i b i l i t i e s , a s a l o n g a n d t e r r i b l e c o n f l i c t w o u l d . k x 3 u n a v o i d a b l e . A l s o t i m e S o v i e t G o v e r n m e n t w o u l d p r o b a b l y i n t e r v e n e o p e n l y o r u n d e r c o v e r . “ 5 T h u s , b e g i n n i n g i n M a y 1 9 4 6 , w h e n C h i a n g K a i - s h e k ’ s t r o o p s b e g a n t o p u s h i n t o M a n c h u r i a a g a i n s t t h e C o m m u n i s t s , M a r s h a l l s e n t a l e t t e r t o C h i a n g i n M u k d e n : " T h e c o n t i n u e d a d v a n c e s o f t h e G o v e r n m e n t t r o o p s i n M a n c h u r i a i n t h e a b s e n c e o f a n y a c t i o n b y y o u t o t e r m i n a t e t h e f i g h t i n g o t h e r t h a n t h e t e r m s y m n l d i c t a t e d . . . a r e m a k i n g r m ! s e r v i c e s a s e a p o s s i b l e m e d i a t o r e x t r e m e l y d i f f i c u l t a n d m a y s o o n m a k e t h e m v i r t u a l l y i m p o s s i b l e . “ B u t n o r e p l y w a s r e c e i v e d . H e n c e M a r s h a l l s e n t a n o t h e r l e t t e r t o C h i a n g i n P e i p i n g t w o d a y s l a t e r , “ I m u s t r e p e a t t h a t u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e c o n t i n u e d a d v a n c e o f t h e G o v e r n m e n t t r o o p s i n M a n c h u r i a m y s e r v i c e s i n . m e d i a t i o n a r e b e c o m i n g n o t o n l y i n c r e a s i n g l y d i f f i c u l t , b u t a p o i n t i s b e i n g r e a c h e d w h e r e t h e i n t e g r i t y o f m y p o s i t i o n i s o p e n t o s e r i o u s q u e s t i o n . I t h e r e f o r e r e q u e s t y o u a g a i n t o i s s u e i m m e d i a t e l y a n o r d e r t e r m i n a t i n g a d v a n c e s , a t t a c k s o r p u r s u i t s b y G o v e r n m e n t t r o o p s . " “ 1 6 8 S i n c e C h i a n g K a i - s h e k ’ s t r o o p s c o n t i n u e d t o a d v a n c e , t o a t t a c k a n d t o p u r s u e i n M a n c h u r i a n o m a t t e r w h a t , o n J u n e 2 6 , 1 9 4 6 , M a r s h a l l s u g g e s t e d t h a t n o m o r e a i d s h o u l d b e g i v e n t o t h e ' C h i a n g ' K a i — s h e k . G o v e r n m e n t . R e f e r r i n g t o t h e d i s c u s s i o n o f a i d t o C h i a n g i n C o n g r e s s , M a r s h a l l t o l d t h e P r e s i d e n t t h a t “ t h e s e m o v e s , c o m i n g a t t h e m o s t c r i t i c a l s t a g e i n m y n e g o t i a t i o n s , a r e c a u s i n g d i f f i c u l t y a n d e m b a r r a s s m e n t . T h e C o m m u n i s t s p r o f e s s t o r e g a r d r e c e n t m e a s u r e s a n d o f f i c i a l s t a t e m e n t s i n W a s h i n g t o n a s p r o v i n g t h e i r c o n t e n t i o n t h a t A m e r i c a n e c o n o m i c a n d m i l i t a r y s u p p o r t t o t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t w i l l c o n t i n u e t o b e g i v e n i r r e s p e c t i v e o f w h e t h e r t h e G o v e r n m e n t o f f e r s t h e C o m m u n i s t s a f a i r a n d r e s p o n s i b l e b a s i s f o r s e t t l e m e n t o f m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l d i f f e r e n c e s . T h e C o m m u n i s t s m a i n t a i n t h a t n e w l e g i s l a t i o n i n t e n d e d t o a i d C h i n a i s r e i n f o r c i n g t h e G o v e r n m e n t ’ s t e n d e n c y t o d e a l w i t h t h e C o m m u n i s t s b y f o r c e a n d t h u s i s c o n t r i b u t i n g t o a l l - o u t c i v i l w a r . “ O n t h e o t h e r h a n d , t h e G e n e r a l c l a i m e d , “ s o m e d i e - h a r d K u o m i n t a n g e l e m e n t s . . . a r e u t i l i z i n g r e c e n t A m e r i c a n m e a s u r e s a s a b a s i s f o r p r e s s i n g t h e G e n e r a l i s s i m o t o p u s h f o r w a r d w i t h a c a m p a i g n o f e x t e r m i n a t i o n a g a i n s t t h e C o m m u n i s t s . " 6 7 O n J u n e 2 6 , 1 9 4 6 , t h e H o u s e F o r e i g n A f f a i r s C o m m i t t e e " r e p o r t e d f a v o r a b l y o n t h e m i l i t a r y a s s i s t a n c e b i l l a n d t h e n e x t d a y , U n d e r S e c r e t a r y o f S t a t e D e a n A c h e s o n a n n o u n c e d . t h a t t h e U n i t e d S t a t e s h a d r e a c h e d a n e w m d l i t a r y - a i d a g r e e m e n t w i t h t h e C h i n e s e g o v e r n m e n t t o p r o v i d e i t w i t h $ 5 1 . 7 m i l l i o n i n . ’ p i p e l i n e ’ e q u i p m e n t u n t i l r u m v a r r a n g e m e n t s c o u l d . b e Y ( D ( ) . c 1 6 9 d e v i s e d . " 6 8 O n J u l y 1 , 1 9 4 6 , M a o o r d e r e d t h e c o m m e n c e m e n t o f a n a n t i — A m e r i c a n . c a m p a i g n . i n ( a l l c o m m u n i s t — c o n t r o l l e d . a r e a s . A s W a r r e n I . C o h e n w r o t e , M a o d i d s o " b e c a u s e h e h a d c o m e t o r e a l i z e w h a t M a r s h a l l h a d k n o w n f r o m t h e v e r y b e g i n n i n g o f h i s m i s s i o n : t h a t n o m a t t e r w h a t h a p p e n e d , t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d n o t a b a n d o n t h e K u o m i n t a n g g o v e r n m e n t ; t h a t e v e n i f r e s p o n s i b i l i t y f o r c i v i l w a r r e s t e d w i t h C h i a n g , t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d c o n t i n u e t o b a c k t h e N a t i o n a l i s t s . I t w a s u s e l e s s t o a r g u e t h a t s o m e o f t h i s a i d w a s i n t e n d e d f o r t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , t o 1 x 3 e x p e n d e d i n . t fl m e p r o c e s s ( M E i n t e g r a t i n g C o m m u n i s t f o r c e s w i t h t h o s e o f t h e g o v e r n m e n t i n a c c o r d w i t h t h e F e b r u a r y a g r e e m e n t s . T h e C o m m u n i s t s h a d . l u u i e n o u g h o f f a l s e p r o m i s e s d u r i n g t h e w a r - - p r o m i s e s o f e q u i p m e n t t h a t n e v e r c a m e - — p r o m i s e s o f s u p p o r t l a t e r r e p u d i a t e d . . . . A n d s o i n t h e f i r s t w e e k o f J u l y , t h e P a r t y f a i t h f u l r e c e i v e d . a d e t a i l e d j u s t i f i c a t i o n f o r a n a n t i — A m e r i c a n c a m p a i g n a n d i n s t r u c t i o n s o n h o w t o c o n d u c t i t . " m I n A u g u s t 1 9 4 6 C h i a n g K a i - s h e k a s k e d M a r s h a l l ’ s v i e w i f t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d g i v e i t s r e c o g n i t i o n t o a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w h i c h w o u l d n o t i n c l u d e t h e C C P a s r e q u i r e d b y t h e P C C r e s o l u t i o n . F o r t h e B u r e a u o f F a r E a s t e r n A f f a i r s a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t , t h e a n s w e r w a s a b s o l u t e l y " n o " . I n h i s m e m o t o U n d e r S e c r e t a r y D e a n A c h e s o n , J o h n V i n c e n t a r g u e d , T h e r e a l s u b s t a n c e o f C h i a n g ’ s q u e s t i o n , i s w h e t h e r w e w o u l d g i v e m a t e r i a l s u p p o r t t o a L C ) I ( a : 1 7 0 c o a l i t i o n g o v e r n m e n t o f t h e t y p e h e h a s i n m i n d . . . . I w o u l d . s p e a k s t r o n g l y a g a i n s t o u r g i v i n g a n y s u b s t a n t i a l m a t e r i a l s u p p o r t t o t h a t G o v e r n m e n t w h i l e i t w a s e n g a g e d i n l a r g e — s c a l e c i v i l w a r . I f I t h o u g h t a n y g o o d , f r o m o u r n a t i o n a l o r f r o m a n i n t e r n a t i o n a l p o i n t o f V i e w , w o u l d c o m e f r o m a l l - o u t s u p p o r t o f C h i a n g , I w o u l d b e f o r i t , b u t I c a n s e e o n l y t r o u b l e , t r o u b l e c o m i n g f r o m i n c o n c l u s i v e a c t i o n . I t h i n k w e m u s t . . . t r y t o a v o i d s e e i n g t h e C h i n e s e s i t u a t i o n a s a l l b l a c k o r w h i t e . 7 U I n c o n t r a s t t o h i s s h a r p c r i t i c i s m o f V i n c e n t ’ s a p p r o a c h b e f o r e h e l e f t f o r C h i n a , M a r s h a l l w a s n o w v e r y s y m p a t h e t i c w i t h V i n c e n t ’ s v i e w u G i v e n T r u m a n ’ s e a r l i e r i n s t r u c t i o n s a b o u t t h e " b o t t o m l i n e " o f h i s C h i n a p o l i c y , h o w e v e r , t h e r e w a s n o t h i n g s u b s t a n t i a l h e c o u l d d o . I n N o v e m b e r , t h e N a t i o n a l A s s e m b l y c o n v e n e d ; a n d M a r s h a l l a d m i t t e d t h a t , i t h a d " a d e c i d e d l y l i m i t e d r e p r e s e n t a t i o n f r o m n o n — K u o m i n t a n g r a n k s " , a n d . t h a t , “ r e a c t i o n a r y K u o m i n t a n g l e a d e r s ’ d o m i n a t i o n i s e v i d e n t . " H e d e c l i n e d t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t ’ s i n v i t a t i o n a n d r e f u s e d t o a t t e n d t h e N a t i o n a l A s s e m b l y . 7 1 I n D e c e m b e r 1 9 4 6 , a f t e r a f u l l y m e u i < o f h a r d w o r k a n d d e d i c a t i o n , G e n e r a l M a r s h a l l l e f t C h i n a . T h e M a r s h a l l M e d i a t i o n f a i l e d t o a c h i e v e i t s g o a l o f e s t a b l i s h i n g a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w h i c h w o u l d i n c l u d e a l l t h e m a j o r p a r t i e s i n C h i n a . F . T h e R e s p o n s e o f t h e " T h i r d P a r t y " t o t h e F a i l u r e o f t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n — — t h e F u r t h e r S p l i t b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t S t a t e a n d t h e C i v i l S o c i e t y i n C h i n a T h e c o n v e n i n g o f t h e N a t i o n a l A s s e m b l y u n d e r K u o m i n t a n g o n e - p a r t y r u l e a n d t h e d e p a r t u r e o f t h e M a r s h a l l M i s s i o n c a u s e d a n g e r a n d r e s e n t m e n t f r o m t h e " T h i r d P a r t y " i n C h i n a . 1 7 1 A s D r . L o L u n g — c h i , h e a d o f t h e D e m o c r a t i c L e a g u e , t o l d t h e A m e r i c a n C o n s u l a t e i n S h a n g h a i , " I f t h e U . S . s h o u l d b r i n g p r e s s u r e u p o n C h i a n g f o r r e a l c o n c e s s i o n s , a s w e l l a s i n s i s t i n g u p o n t h e o b j e c t i v e o f e s t a b l i s h i n g a d e m o c r a t i c , p r o s p e r o u s , a n d u n i t e d C h i n a , M a r s h a l l m i g h t y e t s u c c e e d . T h e o n l y s o l u t i o n a f t e r a l l , w o u l d b e o n e o f c o m p r o m i s e , f o r t h e R e d a r m i e s c a n n o t b e a n n i h i l a t e d , n o m a t t e r w h a t c i t i e s t h e y l o s e . " 7 2 “ T h e N a t i o n a l A s s e m b l y i s o n l y a f a r c e , " c o n t i n u e d D r . L o , " s i n c e 1 3 0 m i l l i o n i n C o m m u n i s t a r e a s p l u s s u p p o r t e r s o f t h e D e m o c r a t i c L e a g u e a r e n o t r e p r e s e n t e d " . " T h e A s s e m b l y m e r e l y g i v e s t h e U n i t e d S t a t e s a n e x c u s e t o b a c k t h e K u o m i n t a n g , " L o c l a i m e d , a n d h e w a s " g r e a t l y s u r p r i s e d t h a t A m b a s s a d o r S t u a r t r e g a r d s t h e . A s s e m b l y e m s a : s t e p t o w a r d c o n s t i t u t i o n a l g o v e r n m e n t , e v e n h a v i n g p e r s u a d e d t h e N a t i o n a l S o c i a l i s t s t o j o i n . " F o r L o , i t w a s a " s t e p b a c k w a r d : t h e C o m m u n i s t s a n d t h e L e a g u e c a n n o t a c c e p t a c o n s t i t u t i o n . m a d e b y o t h e r s , w h i l e t h e K u o m i n t a n g w i l l s h o r t l y b e c o m m i t t e d t o s u c h a d o c u m e n t . C o m p r o m i s e w i l l t h u s b e m a d e m u c h m o r e d i f f i c u l t b y t h e u n i l a t e r a l A s s e m b l y . " L o t o l d t h e A m e r i c a n c o u n s e l o r t h a t , d e s p i t e t h e K u o m i n t a n g ’ s b e l i e f t h a t " t h e L e a g u e i s R e d - r u n , t h e L e a g u e h o l d s a n i n d e p e n d e n t p o s i t i o n , f r o m w h i c h i t h a s t r i e d t o m e d i a t e b e t w e e n C h i a n g a n d C h o u . " T h e " b a s i c d i f f e r e n c e “ b e t w e e n t h e L e a g u e a n d t h e C o m m u n i s t s w a s t h a t , a c c o r d i n g t o L o , " t h e L e a g u e a b h o r s c i v i l w a r a n d s e e k s o n l y p e a c e f u l s o l u t i o n s , w h i l e t h e R e d s f e e l t h a t f o r c e m i g h t b e n e c e s s a r y . T h e L e a g u e h a s o n o c c a s i o n c o l l a b o r a t e d t a c t i c a l l y 1 F 2 2 . 1 7 2 w i t h t h e R e d s b e c a u s e i t f e l t t h a t t h e R e d s s h o u l d n o t b e i s o l a t e d . " 7 3 S o m e t h i n g ' w e n t s e r i o u s l y ' w r o n g ' w i t h . A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y , L o m a i n t a i n e d , " T h e L e a g u e s e e s t w o o b j e c t i v e s i n . U . S . p o l i c y : a ) T o e s t a b l i s h a d e m o c r a t i c , p r o s p e r o u s , a n d u n i t e d C h i n a w h i c h c o u l d b e a g o o d c u s t o m e r a n d a f o r c e f o r w o r l d p e a c e ; a n d b ) t o e s t a b l i s h a s t r o n g C h i n a t h a t w o u l d , i f n e c e s s a r y , f i g h t w i t h t h e U . S . a g a i n s t t h e U S S R . " L o c l a i m e d , h e a n d m a n y o f h i s f r i e n d s f e l t s t r o n g l y t h a t , " T h e p a s t y e a r h a s s h o w n t h a t U . S . c o n c e r n i s p r i m a r i l y w i t h t h e s e c o n d o b j e c t i v e — - t h e f i r s t w o u l d b e d i s c a r d e d u n d e r p r e s s u r e . C h i a n g s e e s t h i s , t h a t t h e U . S . i s b o u n d t o s u p p o r t h i H a n m a t t e r h o w h i s n e g o t i a t i o n s w i t h t h e R e d s g o , a n d s o h e h a s p u s h e d t h e n e g o t i a t i o n s r u t h l e s s l y , u s i n g M a r s h a l l m e r e L y a s a h d i n d . W h i l e M a r s h a l l i s a b l e a n d r e s p e c t e d , t h e L e a g u e a n d t h e R e d s s e e h i s p e r f o r m a n c e a s t i e d t o a p a r t i s a n U . S . p o l i c y , t h e r e f o r e h e i s r a p i d l y l o s i n g i n f l u e n c e i n l i b e r a l a n d R e d c i r c l e s i n C h i n a . " 7 4 S p e a k i n g f o r h i m s e l f a n d t h e L e a g u e , D r . L o e m p h a s i z e d t h a t h e d i d n o t b e l i e v e G e n e r a l M a r s h a l l r e a l i z e d " t h e s i g n i f i c a n c e o r i m p o r t a n c e o f t h e s e n t i m e n t s o f t h o s e C h i n e s e w h o w e r e n e i t h e r f o l l o w e r s o f t h e K u o m i n t a n g n o r C o m m u n i s t s . “ H e s t r e s s e d t h a t , " a g r e a t m a j o r i t y o f t h e C h i n e s e p e o p l e i n u r b a n a r e a s a r e d i s g u s t e d w i t h t h e K u o m i n t a n g b u t t h e y a r e u n w i l l i n g t o b e c o m e a c t i v e s u p p o r t e r s o f t h e C o m m u n i s t s i n C h i n a . I t i s t h e T h i r d P a r t y t h a t a t t e m p t t o r e p r e s e n t t h e s e p e o p l e ’ s p o i n t s o f v i e w . " “ 1 7 3 R e f e r r i n g t o D r . L o ’ s c o m m e n t s a n d f r u s t r a t i o n s , A m e r i c a n C o u n c i l o r i n S h a n g h a i R o b e r t W a r d r e p o r t e d t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t t h a t , h e h a d k n o w n D r . L o f o r m a n y y e a r s a n d b e l i e v e d t h a t L o w a s s p e a k i n g t o h i m f r a n k l y . W a r d s t r e s s e d t h a t , “ D r . L o ’ s f e e l i n g s b o i l d o w n i n e s s e n c e t o o n e p o i n t , i . e . , h e i s o p p o s e d t o t h e G e n e r a l i s s i m o a n d t o a n y s e t t l e m e n t w h i c h w o u l d c o n t i n u e t h e G e n e r a l i s s i m o i n p o w e r . " A n d W a r d w a r n e d t h a t , I n h i s o p p o s i t i o n t o t h e G e n e r a l i s s i m o h e f a i t h f u l l y r e f l e c t s t h e s t i l l i n a r t i c u l a t e f e e l i n g s o f a l a r g e m a j o r i t y o f t h e c l a s s o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s t o w h i C h D r . L o b e l o n g s . L i k e m a n y a n o t h e r m a n o f h i s t i m e a n d g e n e r a t i o n , D r . L o i s n o t a C o m m u n i s t a n d i s p r o b a b l y b a s i c a l l y a n t i - C o m m u n i s t , b u t h e w i l l b e c o m e o n e i f t h a t s e e m s t o b e t h e o n l y h o p e o f g e t t i n g r i d o f t h e G e n e r a l i s s i m o a n d t h e p r e s e n t K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t . ” M a n y m e m b e r s o f t h e " T h i r d P a r t y “ , j u s t l i k e D r . L o , a f t e r t h e c o n v e n t i o n o f t h e N a t i o n a l A s s e m b l y , h o p e d t h a t t h e U . S . G o v e r n m e n t w o u l d b r i n g s t r o n g p r e s s u r e o n t h e K u o m i n t a n g t o i m p l e m e n t t h e I K E : r e s o l u t i o n . B u t I N D s u b s t a n t i a l p r e s s u r e s c a m e f r o m t h e U . S . G o v e r n m e n t . A t t h e s a m e t i m e , t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t , n o w t h a t t h e “ C — C " c l i q u e a n d t h e m i l i t a r y c l i q u e h a d b e c o m e m o r e d o m i n a n t , b e g a n t o p r o s e c u t e t h o s e l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s w h o h a d s u p p o r t e d a n i n c l u s i v e c o a l i t i o n g o v e r n m e n t . C h ’ i n g , f o r i n s t a n c e , w a s p l a c e d u n d e r h o u s e a r r e s t , h i s n a m e p u t o n t h e t o p o f t h e " b l a c k l i s t " o f C h e n K u o - f u ’ s m i l i t a r y i n v e s t i g a t i o n b u r e a u , a n d h e h a d t o e s c a p e t o H o n g K o n g . A n d b y t h e e n d o f 1 9 4 7 , t h e D e m o c r a t i c 1 7 4 L e a g u e , t h e l a r g e s t o f t h e " T h i r d P a r t y “ , w a s d e c l a r e d i l l e g a l b y t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t . A s a p r o m i n e n t l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s a i d i n t h a t t i m e , o n e o f t h e m a j o r s u p p o r t e r s o f t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t u s e d t x a k m a t h e u r b a n i n t e l l i g e n t s i a . B u t n o w , “ I t d e f i n i t e l y l o s t o u r s u p p o r t . " 7 7 G . W h y D i d t h e M a r s h a l l M i s s i o n F a i l t o W o r k i n C h i n a ? W h y d i d . t h e M a r s h a l l M i s s i o n f a i l t o a c h i e v e i t s o r i g i n a l g o a l t o e s t a b l i s h d e m o c r a c y i n C h i n a ? I n o r d e r t o d i s c u s s t h i s i s s u e , f i r s t o f a l l , i t i s n e c e s s a r y t o i d e n t i f y t h e p r i m a r y s c h o o l s o f t h o u g h t c o n c e r n i n g t h e i d e a s , p r e m i s e s , a n d v i a b i l i t y o f t h i r d p a r t y m e d i a t i o n . S e c o n d , I w i l l p u t t h e t w o d i v e r g e n t a p p r o a c h e s i n t h e M a r s h a l l M e d i a t i o n - - T r u m a n ’ s a n d S t a t e I D e p a r t m e n t ’ s , t o t h e t e s t o f t h e s e : m a j o r s c h o o l s . F i n a l l y , I w i l l e x p l o r e t h e i m p a c t o f t h e s p l i t b e t w e e n t h e N e w D e a l l i b e r a l i s m a n d t h e p o s t w a r m o d e r a t e l i b e r a l i s m u p o n t h e o u t c o m e o f t h e M a r s h a l l M i s s i o n . T h e b a s i c i d e a s , p r e m i s e s a n d v i a b i l i t y o f t h i r d p a r t y m e d i a t i o n c a n b e u n d e r s t o o d i n t e r m s o f a d e b a t e b e t w e e n t w o m a j o r s c h o o l s . T h e f i r s t s c h o o l e m p h a s i z e s c o n f l i c t s e t t l e m e n t o r m a n a g e m e n t , w h i c h r e q u i r e s t h a t t h e m e d i a t o r m u s t h o l d b a r g a i n i n g p o w e r o v e r b o t h s i d e s o f t h e c o n f l i c t . T h e s e c o n d s c h o o l f o c u s e s o n c o n f l i c t r e s o l u t i o n , w h i c h r e q u i r e s t h a t t h e m e d i a t o r m u s t u n d e r s t a n d , a n d h e l p b o t h s i d e s o f t h e c o n f l i c t t o u n d e r s t a n d , t h e n a t u r e o f t h e c o n f l i c t a n d t h e b a s i c i s s u e s a t s t a k e i n t h e s o c i e t y a s a w h o l e . W h i l e e m p h a s i z i n g c o n f l i c t s e t t l e m e n t o r m a n a g e m e n t , t h e f i r s t s c h o o l p r o p o s e s t h a t t h e r e 1 , 4 ‘ fi ' l u i y a 4 ' 1 0 m a t 1 7 5 i s n o t h i n g i n t h e c o n f l i c t w h i c h c a n n o t b e b a r g a i n e d , n e g o t i a t e d a n d c o m p r o m i s e d ; b u t f o c u s i n g o n c o n f l i c t r e s o l u t i o n , t h e s e c o n d s c h o o l a r g u e s t h a t t h e r e m i g h t b e c e r t a i n b a s i c i s s u e s i n t h e c o n f l i c t w h i c h a r e n o n — n e g o t i a b l e . 7 8 T h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l n o t b e c o m e i n v o l v e d i n t h e d e b a t e s b e t w e e n t h e s e t w o s c h o o l s . R a t h e r , i t w i l l r e g a r d t h e p o s i t i o n s o f b o t h s c h o o l s a s i m p o r t a n t g u i d e l i n e s f o r t h i r d p a r t y ' m e d i a t i o n . P u t d i f f e r e n t l y , a s u c c e s s f u l m e d i a t i o n s h o u l d c o n s i s t o f t w o e l e m e n t s : o n e i s s t r o n g b a r g a i n i n g p o w e r w i t h b o t h s i d e s o f t h e c o n f l i c t , s o t h a t c e r t a i n s e t t l e m e n t s c a n . b e b r o u g h t a b o u t ; t h e o t h e r i s a p r o f o u n d u n d e r s t a n d i n g o f t h e n a t u r e o f t h e c o n f l i c t a n d t h e b a s i c i s s u e s a t s t a k e i n t h e s o c i e t y a s a w h o l e . W i t h t h e s e t w o c o m p o n e n t s o f t h i r d p a r t y m e d i a t i o n , w e m a y u s e c o n f l i c t s e t t l e m e n t o r m a n a g e m e n t , s t e p b y s t e p , t o r e a c h t h e g o a l o f c o n f l i c t r e s o l u t i o n . I f w e p u t t h e t w o a p p r o a c h e s - — T r u m a n ’ s a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s i n t h e M a r s h a l l M i s s i o n - - t o t h e t e s t o f t h e m a j o r c o m p o n e n t s o f t h i r d p a r t y m e d i a t i o n , i t i s c l e a r t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s a p p r o a c h i s m o r e i n t u n e w i t h t h e s e t w o s c h o o l s o f t h o u g h t . F i r s t , t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s a p p r o a c h i n s i s t e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s m u s t h a v e b a r g a i n i n g p o w e r w i t h b o t h t h e K u o m i n t a n g a n d t h e C C P . B y s e t t i n g a b o t t o m l i n e w h i c h r e q u i r e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d s u p p o r t t h e K u o m i n t a n g n o m a t t e r w h a t , G e n e r a l M a r s h a l l l o s t h i s b a r g a i n i n g p o w e r w i t h t h e K M T . 3 ( " . ) " f . H ) I ( D H ( 1 7 6 S e c o n d , t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s a p p r o a c h r e a l i z e d t h a t t h e n a t u r e o f t h e c o n f l i c t i n C h i n a w a s t h e C o m m u n i s t r e b e l l i o n a g a i n s t t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t , a n d t h a t t h e C o m m u n i s t m o v e m e n t i n C h i n a , i n t u r n , " d e r i v e s i t s s t r e n g t h f r o m t h e C h i n e s e p e o p l e ’ s d i s s a t i s f a c t i t m l i n g e n e r a l w i t h t h e i l l i b e r a l a n d u n p r o g r e s s i v e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t a n d i n p a r t i c u l a r w i t h t h e G o v e r n m e n t ’ s f a i l u r e t o a l l e v i a t e a g r a r i a n d i s t r e s s . T h e o n l y p r a c t i c a l m a n n e r i n w h i c h t o m e e t t h e c h a l l e n g e o f t h e C o m m u n i s t s i s t h r o u g h p r o g r e s s i v e r e f o r m - - n o t s u p p r e s s i o n b y f o r c e o f a r m s . " 7 " ' I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , f o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , t h e b a s i c i s s u e s a t s t a k e i n C h i n a ’ s s o c i e t y w e r e t w o - f o l d : o n e w a s t h e K u o m i n t a n g ’ s o n e - p a r t y r u l e : " T h e K u o m i n t a n g h a d m o n o p o l i s t i c c o n t r o l o f t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t f o r s o l o n g t h a t i t w a s s c a r e d t o d e a t h o f a d m i t t i n g c o m p e t i t i o n i n a n y f o r m . " “ ‘ " A n d t h e o t h e r b a s i c i s s u e w a s t h a t r u r a l d i s t r e s s , " t h e b a s i c p r o b l e m o f a g r a r i a n r e f o r m ” , n e v e r r e c e i v e d a n y a c t i v e a t t e n t i o n f r o m t h e K M T . 8 1 F o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , G e n e r a l M a r s h a l l s h o u l d u s e t h e b a r g a i n i n g m e c h a n i s m o f A m e r i c a n e c o n o m i c o r m i l i t a r y a i d t o f o r c e “ t h e e x t r e m i s t s " w i t h i n b o t h p a r t i e s t o . m a k e c o n c e s s i o n s a n d c o m p r o m i s e , t o b u i l d u p a d e m o c r a t i c c o a l i t i o n g o v e r n m e n t w h i c h w o u l d i n c l u d e t h e C C P a n d t h e " T h i r d P a r t y “ , a n d t h e n t o b e g i n e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n w i t h M e r i c a n a i d , i n w h i c h r e l i e v i n g t h e r u r a l d e v a s t a t i o n s h o u l d b e t h e f i r s t s t e p . I n o t h e r w o r d s , t h i s a p p r o a c h p a i d e n o u g h a t t e n t i o n t o b o t h t h e b a s i c d e m a n d s o f C h i n a ’ s c i v i l s o c i e t y f o r p o l i t i c a l l i b e r t y a n d t h e b a s i c d e s i r e s o f C h i n e s e p o o r p e a s a n t s f o r s o c i a l a n d 1 7 7 e c o n o m i c j u s t i c e . I g n o r i n g e i t h e r d i m e n s i o n o f t h e s e b a s i c i s s u e s a t s t a k e i n C h i n a ’ s s o c i e t y , s o m e S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s w a r n e d , A m e r i c a w o u l d l o s e i t s i n f l u e n c e i n C h i n a . A s a m e m o o f t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s s t a t e d , T h e m o s t s i g n i f i c a n t a s p e c t o f t h e c u r r e n t s i t u a t i o n i s t h e f a c t t h a t t h e p e a s a n t r y o f N o r t h C h i n a h a v e b e e n o r g a n i z e d t o a p o i n t w h e r e t h e y a c t u a l l y s u p p o r t t h e E i g h t h R o u t e A r m y ( t h e C o m m u n i s t a r m y ) . A m e r i c a n w a s t h e e a r l y i n s p i r a t i o n o f t h e C h i n e s e r e v o l u t i o n , a n d w e s t i l l h a v e t h e m o s t t o o f f e r i n t e c h n o l o g y . B u t R u s s i a h a s n o w b e c o m e t h e f o u n t a i n h e a d o f s o c i a l r e o r g a n i z a t i o n . I n t h i s r e s p e c t t h e U n i t e d S t a t e s i s n o w p l a y i n g i n C h i n a a c o n s e r v a t i v e , r a t h e r t h a n a c r e a t i v e r o l e . W e a r e i n d a n g e r o f s t a n d i n g i n A s i a m e r e l y f o r t h e f r e e - e n t e r p r i s e p r i n c i p l e o f 1 7 7 6 w i t h o u t s u f f i c i e n t l y a c k n o w l e d g i n g t h e v a l i d i t y o f s o m e o f t h e s o c i a l - o r g a n i z a t i o n p r i n c i p l e s o f 1 9 1 7 . I f w e s u p p o r t t h e n o n p o p u l a r m o v e m e n t s , o r t h e a t t e m p t s o f p o l i t i c a l o l i g a r c h i e s t o h a n g o n t o p o w e r , w e w i l l b e l a b e l l e d e n e m i e s o f t h e p e o p l e , a n d n a t i o n a l s e n t i m e n t c a n t h e n b e r o u s e d a g a i n s t u s . T h i s w i l l p l a y i n t o t h e h a n d s o f R u s s i a , a n d w e m a y f i n d o u r s e l v e s o n t h e o u t s i d e o f A s i a l o o k i n g i n , r a t h e r t h a n o n t h e i n s i d e g u i d i n g s o c i a l d e v e l o p m e n t a s w e h a v e b e e n h e r e t o f o r e d o i n g , a n d a s w e b e l i e v e i t s h o u l d b e d o n e . . . . C h o o s i n g s i d e s i n C h i n a i s u n w i s e f r o m a n y l o n g t e r m p o i n t o f V i e w b e c a u s e i t c a n o n l y r e s u l t i n t h r o w i n g t h e C o m m u n i s t s m o r e c o m p l e t e l y i n t o t h e a r m s o f R u s s i a a n d c r e a t i n g t h e c l o s e r w o r k i n g r e l a t i o n s h i p ‘ b e t w e e n t h e m l w h i c h . w e f o r e s e e a n d f e a r . S i n c e w e c a n n o t s t a r v e o u t a n d e l i m i n a t e t h e p o p u l a r m o v e m e n t w h i c h t h e C o m m u n i s t s r e p r e s e n t , w e h a v e m o s t t o g a i n b y n o u r i s h i n g a n d e n c o u r a g i n g i t t o g r o w i n o u r d i r e c t i o n . B e i n g b o t h C h i n e s e a n d p a t r i o t i c , i t i s n o t a c u t - a n d — d r i e d . m a k e - i n - M o s c o w m o v e m e n t , a n d h a s m u c h t o g a i n f r o m u s i n t e c h n o l o g y , e q u i p m e n t , a n d a l l a s p e c t s o f m o d e r n i z a t i o n . 8 2 P u t d i f f e r e n t l y , t h i s a p p r o a c h a c t u a l l y a r g u e d t h a t , w h i l e h o l d i n g t o t h e p r i n c i p l e s o f 1 7 7 6 A m e r i c a n s n e e d e d t o " a c k n o w l e d g e t h e v a l i d i t y o f s o m e o f t h e s o c i a l o r g a n i z a t i o n 1 7 8 p r i n c i p l e s o f 1 9 1 7 " , s o t h a t g i v e n C h i n a ’ s s o c i a l c o n d i t i o n , A m e r i c a w o u l d n o t s t a n d b y t h e s i d e o f c o n s e r v a t i v e s w h o r e s i s t e d a n y l a n d r e f o r m l e f f o r t s . I g n o r i n g t h e r u r a l d i m e n s i o n o f C h i n a ’ s p o s t w a r p r o b l e m s , A m e r i c a n i d e a l s m i g h t n o t a p p e a l t o t h e C h i n e s e p e o p l e a s m u c h a s t h e y s h o u l d . F o r t h e m , t h e u r b a n d i m e n s i o n a n d t h e r u r a l d i m e n s i o n m u s t b e c o m b i n e d t o g e t h e r , i n o r d e r t o b u i l d u p d e m o c r a c y i n C h i n a . O t h e r w i s e , " w e m a y f i n d o u r s e l v e s o n t h e o u t s i d e o f A s i a l o o k i n g i n , r a t h e r t h a n o n t h e i n s i d e g u i d i n g s o c i a l d e v e l o p m e n t . “ 8 3 B e f o r e M a r s h a l l c a m e t o C h i n a , h e s t r o n g l y o p p o s e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s a p p r o a c h , r e g a r d i n g t h e m a j o r i s s u e a t s t a k e i n C h i n a a s S o v i e t i n f l u e n c e a n d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a s i t s p a w n . B u t a f t e r h e a r r i v e d i n C h i n a , h e c h a n g e d h i s m i n d a g r e a t d e a l . H e c a m e c l o s e t o , e v e n i f s t i l l h e c o u l d n o t b e i d e n t i f i e d w i t h , t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p e r c e p t i o n s . B u t b y t h a t t i m e , t h e s p l i t b e t w e e n t h e N e w D e a l l i b e r a l i s m a n d t h e m o d e r a t e l i b e r a l i s m o f t h e p o s t w a r e r a h a d a l r e a d y t a k e n s h a p e , a n d t h e a p p r o a c h o f " l i b e r a l s u b l i m a t i o n " t o w a r d p o l i t i c a l r a d i c a l i s m i n t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d a s a d v o c a t e d b y t h e N e w D e a l l i b e r a l s w a s n o l o n g e r p o p u l a r i n t h e n e w l i b e r a l m a i n s t r e a m l o f p o s t w a r A m e r i c a . W i t h i n . t h e ‘ W h i t e H o u s e , t h e P r e s i d e n t w a s e a g e r t o b e i d e n t i f i e d w i t h t h e n e w l i b e r a l c o n s e n s u s . T h e r e f o r e , t h e r e e w a s n o c h a n c e f o r G e n e r a l M a r s h a l l t o c h a n g e t h e b a s i c p o l i c y g u i d e l i n e s h e h a d r e c e i v e d f r o m P r e s i d e n t T r u m a n b e f o r e h e w e n t t o C h i n a . E v e n . t h o u g h P r e s i d e n t T r u m a n ’ S j p o l i c y g u i d e l i n e s i n t e n d e d t o s t r e n g t h e n t h e l i b e r a l f o r c e s i n C h i n a , i t a c t u a l l y t n e 1 7 9 e n h a n c e d t h e w a w n r o f t h e " i r r e c o n c i l a b l e s " - - t h e " C — C “ c l i q u e a n d t h e m u l i t a r y c l i q u e w i t h i n t h e K u o m i n t a n g . T h u s t h e s e t w o c l i q u e s b o l d l y e m b a r k e d o n t h e i r b a t t l e s a g a i n s t t h e l i b e r a l e l e m e n t s a s w e l l a s t h e C o m m u n i s t s . A n d t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t , w h i c h w a s " c l e a n e d “ o f n o t o n l y C C P e l e m e n t s , b u t a l s o o f t h e l i b e r a l e l e m e n t s , a n d w h i c h d i d n o t h a v e a n y i n s t i t u t i o n a l m e c h a n i s m t o i m p l e m e n t i t s l a n d r e f o r m p r o g r a m s , w a s t h e r e f o r e m o r e v u l n e r a b l e t h a n e v e r t o a C o m m u n i s t r e b e l l i o n . B y t h e e n d o f 1 9 4 6 , w h e n G e n e r a l M a r s h a l l w e n t b a c k t o t h e U n i t e d S t a t e s w i t h a h e a v y h e a r t , h e l e f t a C h i n a b e h i n d , i n w h i c h t h e p o l a r i z a t i o n b e t w e e n t h e n a t i o n a l i s t s t a t e a n d t h e c i v i l s o c i e t y w a s w i d e r t h a n e v e r b e f o r e . C h a p t e r F o u r T h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s N e w W o r l d O u t l o o k a n d I t s N e w E c o n o m i c S t r a t e g y ' t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s b e f o r e t h e K o r e a n W a r ( F e b r u a r y 1 9 4 9 - - M a y 1 9 5 0 ) F r o m 1 9 4 7 t o 1 9 4 9 , N a t i o n a l i s t C h i n a w a s i n a s t a t e o f a d v a n c i n g d i s i n t e g r a t i o n . U n d e r ' p r e s s u r e f r o m t t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n , a l a r g e - s c a l e p r i v a t i z a t i o n p l a n w a s a n n o u n c e d b y t h e C h i a n g K a i — s h e k G o v e r n m e n t i n 1 9 4 7 . I n 1 9 4 8 , a r u m : G o v e r n m e n t w a s e l e c t e d b y t h e N a t i o n a l A s s e m b l y , w h i c h e x c l u d e d t h e ( C o m m u n i s t P a r t y a n d . m a j o r d e m o c r a t i c p a r t i e s , y e t i n c o r p o r a t e d s o m e m i n o r d e m o c r a t i c p a r t i e s . I n t h e s a m e y e a r , a $ 4 0 0 m i l l i o n U . S . G o v e r n m e n t g r a n t w a s g i v e n t o t h e K u o m i n t a n g g o v e r n m e n t . H o w e v e r , i t s e e m e d t h a t n o t h i n g c o u l d s t o p t h e e c o n o m i c a n d m o r a l c o l l a p s e o f N a t i o n a l i s t C h i n a . I n . N o v e m b e r 1 9 4 8 , t fl u e C I A . f i r s t p r e d i c t e d . t h a t t h e d i s a p p e a r a n c e o f t h e C h i a n g K a i — s h e k G o v e r n m e n t " m a y w e l l o c c u r w i t h i n t h e n e x t f e w ' m o n t h s . " T h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t , " i n c o m p e t e n t a n d c o r r u p t , " t h e a g e n c y r e m a r k e d , " h a s p r o v e d i n c a p a b l e o f d e a l i n g w i t h i n s u r r e c t i o n a n d h a s f o r f e i t e d p u b l i c c o n f i d e n c e . " I n D e c e m b e r 1 9 4 8 , G e n e r a l D a v i d F . B a r r , t h e s e n i o r U . S . m i l i t a r y r e p r e s e n t a t i v e i n C h i n a , r e p o r t e d t o t h e D e p a r t m e n t o f A r m y t h a t " N a t i o n a l i s t m i l i t a r y d e b a c l e s c a n a l l b e a t t r i b u t e d t o i n e p t l e a d e r s h i p , w i d e s p r e a d c o r r u p t i o n t h r o u g h o u t t h e a r m e d f o r c e s , " a n d " a c o m p l e t e l o s s o f w i l l t o f i g h t . " F o r t h e G e n e r a l , e v e n " t h e f o r m a t i o n o f a n A m e r i c a n v o l u n t e e r g r o u p c a n d o l i t t l e m o r e t h a n d e l a y t h e e v e n t u a l d e f e a t o f t h e N a t i o n a l i s t a r m e d f o r c e s . " I n J a n u a r y 1 9 4 9 , h e f u r t h e r r e c o m m e n d e d t h a t " n o m i l i t a r y a i d s u p p l i e s b e s h i p p e d 1 8 0 1 8 1 t o t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t . " 1 B y t h e e n d o f t h a t m o n t h , t e n d a y s a f t e r T r u m a n ’ s i n a u g u r a t i o n o n J a n u a r y 2 0 , 1 9 4 9 , a l l o f C h i n a n o r t h o f t h e Y a n g t z e w a s i n C o m m u n i s t h a n d s . M a o Z e d o n g ’ s f o r c e s w e r e p o i s e d a l o n g t h e r i v e r f o r t h e f i n a l b a t t l e s t h a t w o u l d s o o n g i v e b i r t h t o t h e P e O p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a . W i t h t h e p r o s p e c t o f a n i m m i n e n t C o m m u n i s t v i c t o r y , w h a t w a s t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a ? M a n y c o n t r o v e r s i e s ‘ h a v e ( a r i s e n . a m o n g m A m e r i c a n . d i p l o m a t i c l h i s t o r i a n s a b o u t A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y i n t h i s c r i t i c a l y e a r b e f o r e t h e K o r e a n w a r . F o r s o m e s c h o l a r s , t h e S t a t e D e p a r t m e n t m a d e t r e m e n d o u s e f f o r t s t o p r o m o t e a r i f t b e t w e e n t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d t h e S o v i e t U n i o n i n 1 9 4 9 , a n d , m o r e i m p o r t a n t , c o n t i n u e d t h i s a c c o m m o d a t i o n p o l i c y t o w a r d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c i n 1 9 5 0 , u n t i l t h e o u t b r e a k o f t h e K o r e a n W a r . F o r o t h e r s c h o l a r s , h o w e v e r , S e c r e t a r y D e a n A c h e s o n w a s “ a c t i v e l y s e e k i n g t o a s s i s t a n t i — c o m m u n i s t f o r c e s " f o r m o s t o f 1 9 4 9 , a n d w i t h t h e c o m i n g o f t h e M c C a r t h y a c c u s a t i o n s i n e a r l y 1 9 5 0 , t h e S t a t e D e p a r t m e n t f o r m a l l y a d o p t e d t h e p o l i c y o f s u p p o r t i n g C h i a n g K a i — s h e k ” A n d t h e r e a r e s t i l l o t h e r s c h o l a r s w h o a r g u e t h a t A c h e s o n ’ s C h i n a r m fl i c y 1 J 1 1 9 4 9 , a n d t h r o u g h o u t 1 9 5 0 b e f o r e t h e K o r e a n W a r , w a s " i n c o n s i s t e n t a n d e x p e r i m e n t a l , m o v i n g o n s e v e r a l t r a c k s a t o n c e . " 4 S i n c e m o s t s c h o l a r s a g r e e t h a t S e c r e t a r y A c h e s o n d i d h a v e i d e a s a b o u t s p l i t t i n g t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e b e f o r e t h e K o r e a n W a r , t h e c e n t r a l i s s u e r e g a r d i n g A m e r i c a ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a i n t h i s p e r i o d i s w h e t h e r o r n o t t h e S t a t e 1 8 2 D e p a r t m e n t e v e r t r a n s f o r m e d t h e s e i d e a s a b o u t p r o m o t i n g a S i n o - S o v i e t r i f t i n t o a c o h e r e n t o r c o n s i s t e n t C h i n a p o l i c y . I f t h e r e w a s s u c h a s t r a t e g y , w h y d i d i t a p p e a r t o b e s o i n c o n s i s t e n t a n d s e l f — c o n t r a d i c t o r y ? M o r e o v e r , i f t h e r e w a s s u c h a s t r a t e g y , h O W ' d i d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s r e s p o n d t o i t ? A n d w h y d i d i t f a i l t o b r i n g a b o u t a n e v e n m i n i m u m w o r k i n g r e l a t i o n s h i p w i t h C h i n a b e f o r e t h e K o r e a n W a r ? W h i l e : m o s t s c h o l a r s h a v e f o c u s e d ( H i t h e d i p l o m a t i c d i m e n s i o n s o f A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y i n t h i s p e r i o d , t h e f o l l o w i n g c a s e s t u d y w i l l m a k e t h e f i r s t a t t e m p t t o e x p l o r e A m e r i c a ’ s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s i n t h e c r u c i a l y e a r b e f o r e t h e K o r e a n W a r . T h e b a s i c h y p o t h e s i s i s t h a t f r o m F e b r u a r y 1 9 4 9 t o M a y 1 9 5 0 i t w a s w e s t e r n a n d A m e r i c a n t r a d e w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s t h a t w a s r e g a r d e d b y t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t a s " t h e m o s t e f f e c t i v e l e v e r a g e “ t o w e a n C h i n a a w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n . 3 T o e x p l o r e t h i s h y p o t h e s i s , t h i s s t u d y l o o k s a t A m e r i c a ’ s n e w e c o n o m i c p o l i c y t o w a r d C h i n a b e f o r e t h e K o r e a n W a r f r o m s o m e w h a t d i f f e r e n t a n g l e s . I t f o c u s e s o n t h e i m p a c t t h a t t h e s p l i t w i t h i n t h e A m e r i c a n l i b e r a l m a i n s t r e a m a n d t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s c h a n g i n g o u t l o o k f o r a n e w w o r l d o r d e r h a d u p o n t h e b a s i c c o n c e p t o f t h a t p o l i c y , a n d o n t h e g e n e r a l i s s u e o f p e r c e p t i o n a n d m i s p e r c e p t i o n i n S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s b e f o r e t h e K o r e a n W a r . T h e t e r m " m i s p e r c e p t i o n " w i l l b e u s e d , a s R o b e r t J e r v i s d e f i n e s i t , " t o i n c l u d e i n a c c u r a t e i n f e r e n c e s , m i s c a l c u l a t i o n s o f c o n s e q u e n c e s , a n d m i s j u d g e m e n t s a b o u t h o w o t h e r s w i l l r e a c t t o 1 8 3 o n e ’ s p o l i c i e s ; " i n s h o r t , " j u d g e m e n t s a n d m i s j u d g e m e n t s o f a n o t h e r s t a t e ’ s i n t e n t i o n s . " 4 C o n c e r n i n g t h e i m p a c t o f t h e c h a n g i n g v i s i o n s o f a n e w w o r l d o r d e r i n t h e U n i t e d S t a t e s u p o n A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y m a k i n g , W a l t e r L a F e b e r a n d B r u c e C u m i n g s f i r s t s u g g e s t e d i n t h e 1 9 7 0 5 t h a t t h e c h a n g i n g w o r l d o u t l o o k i n e a r l y 1 9 5 0 , a s c r y s t a l l i z e d i n N S C 6 8 , m i g h t h a v e h a d a v e r y i m p o r t a n t i n f l u e n c e o n U . S . p o l i c y t o w a r d C h i n a b e f o r e t h e K o r e a n W a r a n d o n t h e d e c i s i o n t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n m a d e t o s e n d U . N . t r o o p s t o c r o s s t h e 3 8 t h p a r a l l e l . F o l l o w i n g t h e d e c l a s s i f i c a t i o n o f a r c h i v a l m a t e r i a l s i n t h e 1 9 8 0 3 , h o w e v e r , N a n c y T u c k e r ’ s s o l i d c a s e s t u d y o f A m e r i c a ’ s p o l i c y t o w a r d S i n o - J a p a n e s e t r a d e b e f o r e t h e K o r e a n W a r m a i n t a i n e d t h a t N S C 6 8 h a d n o i m p a c t o n t h i s p o l i c y . W h i l e T u c k e r w a s c o r r e c t t o a r g u e t h a t t h e c h a n g e d g l o b a l o u t l o o k i n e a r l y 1 9 5 0 d i d n o t s p e c i f i c a l l y i n f l u e n c e A m e r i c a ’ s p o l i c y t o w a r d S i n o - J a p a n e s e t r a d e , i t w o u l d b e w r o n g f o r o t h e r s c h o l a r s , o n t h e b a s i s o f T u c k e r ’ s c a s e s t u d y , t o d r a w t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e c h a n g e d w o r l d v i e w h a d n o i m p a c t a t a l l o n A m e r i c a ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a i n g e n e r a l i n t h i s p e r i o d . A s t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l i l l u s t r a t e , t h e ‘ T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s c h a n g e d n w o r l d v i e w h a d a s u b s t a n t i a l i m p a c t o n A m e r i c a ’ s n e w e c o n o m i c p o l i c y t o w a r d C h i n a b e f o r e t h e K o r e a n W a r . “ A c c o r d i n g l y , t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s w i l l b e e x p l o r e d : F i r s t , h o w r w a s t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s n e w e c o n o m i c p o l i c y f o r m u l a t e d ? H o w w a s t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e n e w s t r a t e g y d e f i n e d , a n d . w n a t s h a p e d t h e t w o d i v e r g e n t p a t t e r n s o f f ” 1 8 4 " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " a n d " s e v e r e r e s t r i c t i o n " ( M E t h e n e w e c o n o m i c p o l i c y ? H o w a n d w h y c o u l d t h e b a s i c c o n c e p t a n d t h e s e t w o p a t t e r n s o f t h e n e w s t r a t e g y b e i n t i m a t e l y r e l a t e d t o t h e m a j o r s h i f t i n A m e r i c a ’ s w o r l d o u t l o o k a n d g l o b a l s t r a t e g y ? I n p a r t i c u l a r , w h a t w a s i t t h a t o v e r r u l e d t h e p o l i c y o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " a n d l e d t o a s h i f t t o t h e p o l i c y o f “ s e v e r e r e s t r i c t i o n " i n A p r i l 1 9 5 0 , e v e n b e f o r e t h e K o r e a n W a r ? S e c o n d , h o w w a s t h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y i m p l e m e n t e d ? B y d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n t h e p r o c e s s o f f o r m u l a t i o n a n d t h a t o f i m p l e m e n t a t i o n , t h i s s t u d y t r i e s t o i l l u m i n a t e t h e r e a s o n s w h y t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y a p p e a r e d t o b e s o m e t h i n g m o r e a n d s o m e t h i n g l e s s t h a n w h a t w a s i n t e n d e d o r d e s i r e d b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t . I n o t h e r w o r d s , w h y d i d i t a p p e a r t o b e s o i n c o n s i s t e n t a n d s e l f - c o n t r a d i c t o r y ? T h i r d , h o w d i d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t l e a d e r s h i p r e s p o n d t o t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y ? W h a t w a s t h e g a p b e t w e e n w h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t e x p e c t e d t o g e t f r o m t h e C C P l e a d e r s h i p a n d t h e u n e x p e c t e d r e s p o n s e t h e y a c t u a l l y r e c e i v e d f r o m M a o Z e d o n g a n d C h o u E n l a i ? H o w a n d w h y d i d t h i s g r e a t g a p e m e r g e ? F i n a l l y , t h i s r e s e a r c h i n q u i r e s i n t o t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e s t u d y o f A m e r i c a ’ s n e w e c o n o m i c p o l i c y b e f o r e t h e K o r e a n W a r f o r t h e g e n e r a l s t u d y o f t h e o r i g i n o f S i n o - A m e r i c a n m i l i t a r y c o n f l i c t i n K o r e a . I n a w o r d , w h a t r o l e d i d p r e - w a r p e r c e p t i o n s a n d m i s p e r c e p t i o n s p l a y i n t h i s t r a g i c m i l i t a r y c o n f r o n t a t i o n ? 1 8 5 A . T h e F o r m u l a t i o n o f a N e w E c o n o m i c P o l i c y t o w a r d C h i n a T h e E m e r g e n c e o f N e w E c o n o m i c S t r a t e g y t o w a r d C h i n a W i t h t h e p r o s p e c t o f a n i m m i n e n t C o m m u n i s t v i c t o r y i n C h i n a , a n i n t e n s e d e b a t e e m e r g e d w i t h i n t h e T r u m a n a d m i n i s t r a t i o n . T h r e e r m n m i l i n e s c u ? a r g u m e n t d e v e l o p e d r e g a r d i n g f u t u r e A m e r i c a n p o l i c y t o w a r d C h i n a . O n e i n s i s t e d o n c o n t i n u e d . : m i l i t a r y ' a i d . t o C h i a n g K a i — s h e k ’ s N a t i o n a l G o v e r n m e n t , a n o t h e r s o u g h t t o s t o p a i d i n g C h i a n g a n d t o s h i f t A m e r i c a n . m i l i t a r y ' a i d . t o r e g i o n a l a n t i — c o m m u n i s t C h i n e s e f o r c e s , a n d t h e t h i r d u r g e d a f l e x i b l e p o l i c y o f l i v i n g w i t h t h e ’ C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d . h o p i n g f o r a p o s s i b l e b r e a k . b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n . T h e N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l ( N S C ) s t a f f a r g u e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d c o n t i n u e t o s u p p o r t C h i a n g K a i - s h e k . A m e r i c a n p o l i c y s h o u l d b e " c a l c u l a t e d t o e n c o u r a g e r e s i s t a n c e t o c o m m u n i s m a n d t o w e a k e n , a n d e v e n t u a l l y e l i m i n a t e , c o m m u n i s t c o n t r o l " i n C h i n a . “ S o m e o f f i c i a l s i n t h e E c o n o m i c C o o p e r a t i o n A d m i n i s t r a t i o n p r o p o s e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d a b a n d o n C h i a n g a n d e s t a b l i s h a s e p e r a t e r e g i o n a l a n t i — c o m m u n i s t r e g i m e i n M a n c h u r i a . T h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d u s e A m e r i c a n a i d i n t h i s l i m i t e d a r e a , a s i t d i d i n G m e e c e t o s u p p o r t t h e r e g i o n a l r e g i m e a g a i n s t t h e S o v i e t U n i o n . I t w a s h o p e l e s s t o t r y t o s a v e C h i a n g K a i — s h e k , t h e y c l a i m e d , b u t i t w a s a l s o i m p o s s i b l e t o m a n e u v e r a b r e a k b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n . 7 T h e o f f i c e r s a t t h e D i v i s o n o f C h i n e s e A f f a i r s i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t w e r e s t r o n g l y o p p o s e d t o c o n t i n u e d m i l i t a r y 1 8 6 a i d t o e i t h e r C h i a n g o r r e g i o n a l a n t i - c o m m u n i s t f o r c e s . D e v e l o p m e n t s i n C h i n a , t h e y a r g u e d , h a d s h o w n r a t h e r “ c o n c l u s i v e l y “ t h a t ' U n i t e d . S t a t e s m a t e r i a l a s s i s t a n c e e t o ' a n t i - c o m m u n i s t f o r c e s i n C h i n a c o u l d n o t p r o v i d e t h e i n g r e d i e n t s n e c e s s a r y t o e n s u r e t h e i r s u c c e s s f u l r e s i s t a n c e t o C h i n e s e C o m m u n i s t s . M o r e o v e r , t h e e s s e n t i a l p r o b l e m i n C h i n a w a s n o t t o d r i v e o u t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s b y o u t s i d e f o r c e , s i n c e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s t o o k o v e r " i n s u c h m a s s i v e s t r e n g t h t h a t t h e r e i s p a t e n t l y n o h o p e o f d r i v i n g t h e m o u t b y a n y t h i n g s h o r t o f e q u a l l y m a s s i v e i n t e r v e n t i o n . " B u t t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d w o r k f r o m t h e i n s i d e , " t o m a x i m i z e i n t e r n a l p r e s s u r e s “ o n t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , c o m p e l t h e m t o a d a p t t o ” t h e e x i g e n c i e s ( M E C h i n e s e c u l t u r e a u m i t h e c u r r e n t s i t u a t i o n . " F i n a l l y , T i t o ’ s s p l i t w i t h S t a l i n g a v e t h e m h o p e s f o r a s p l i t b e t w e e n C h i n a a n d R u s s i a . T h e r e f o r e , t h e y b e l i e v e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d a d o p t a n e w s t r a t e g y t o p r e v e n t t h e d o m i n a t i o n o f C h i n a b y t h e S o v i e t s , a s t r a t e g y o f c r e a t i n g r i f t s b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n . H F o r t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s , t h e b e s t i n s t r u m e n t o f t h i s n e w s t r a t e g y w a s W e s t e r n a n d A m e r i c a n t r a d e w i t h t h e C h i n e s e : C o m m u n i s t s . v m w r w a s W e s t e r n . a n d . A m e r i c a n t r a d e c h o s e n a s t h e m o s t p o w e r f u l w e a p o n t o d i s m a n t l e t h e S i n o - S o v i e t A l l i a n c e ? T h e y a r g u e d t h a t C h i n e s e c o m m u n i s t s w e r e n o w f a c e d w i t h " t h e b a s i c a n d f u n d a m e n t a l p o v e r t y o f C h i n a a n d t h e i r o w n p r o m i s e s o f g r e a t e r a b u n d a n c e . " O n c e t h e l a n d r e f o r m x c a m p a i g n s w e r e c o m p l e t e , t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w o u l d g i v e p r i o r i t y t o a p r o g r a m o f r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n w h i c h w o u l d r e q u i r e 1 8 7 s i g n i f i c a n t l y l a r g e i m p o r t s f i n a n c e d b y c u r r e n t e x p o r t s . T h e y w o u l d h a v e t o a c q u i r e t h e n e e d e d e x p o r t s f r o m t h e C h i n e s e p e a s a n t s a n d . w o r k i n g p e o p l e , a n d , i n o r d e r t o : m a k e t h e e x p o r t s c o m p e t i t i v e , t o h o l d t h e i r w a g e s d o w n t o t h e l o w e s t p r a c t i c a l l e v e l . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w o u l d b e t h u s f a c e d w i t h ” i n e s c a p a b l e p r o b l e m s c o m p e l l i n g t h e m t o a d o p t h a r s h p o l i c i e s t o w a r d t h e v e r y c l a s s e s u p o n w h i c h t h e y h a v e r e l i e d a n d u p o n w h o s e s u p p o r t t h e y h a v e r i d d e n t o p o w e r . " A n d t h e s e p r o b l e m s w o u l d b e " p e r m a n e n t a n d n o t b e s o l v e d e x c e p t b y a l t e r a t i o n s i n t h e i r p o l i c i e s . " C h i n e s e C o m m u n i s t s w o u l d h a v e t o e i t h e r d r o p t h e i r m o d e r n i z a t i o n p l a n , o r i n v i t e f o r e i g n i n v e s t m e n t s a n d s e e k f o r e i g n l o a n s a n d c r e d i t s . I t w o u l d b e i m p o s s i b l e f o r t h e m . t o g i v e u p t h e i r p l a n o f r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h e r e f o r e , e v e n t u a l l y t h e y w o u l d b e f o r c e d t o t u r n t o t h e W e s t f o r e c o n o m i c h e l p , w h i c h t h e S o v i e t U n i o n w o u l d b e u n a b l e t o g i v e t h e m . 9 T h i s a r g u m e n t w a s a l s o f a v o r e d b y o t h e r o f f i c e r s i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t . A t a S t a t e D e p a r t m e n t m e e t i n g i n l a t e F e b r u a r y 1 9 4 9 , i t w a s a g r e e d t h a t , i t w a s n o w " i n t h e f i e l d o f e c o n o m i c r e l a t i o n s t h a t t h e U n i t e d S t a t e s h a s a v a i l a b l e i t s m o s t e f f e c t i v e w e a p o n v i s — a — v i s 5 1 C h i n e s e C o m m u n i s t r e g i m e . “ 1 0 T h e F o r m u l a t i o n o f t h e P o l i c y o f " M o d e r a t e R e s t r i c t i o n " B u t h o w c o u l d t h e U n i t e d S t a t e s u s e t h e t r a d e w e a p o n e f f e c t i v e l y t o d r i v e a r i f t b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n ? T h r e e d i f f e r e n t v i e w s e v o l v e d w i t h i n t h e S t a t e 1 8 8 D e p a r t m e n t . F i r s t , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d w a g e e c o n o m i c w a r f a r e a g a i n s t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , t h e r e b y f o r c i n g t h e m t o b r e a k w i t h t h e S o v i e t s . S e c o n d , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d r e s t o r e c o m p r e h e n s i v e t r a d e r e l a t i o n s w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , t o i m p r e s s t h e m x w i t h . t h e W e s t ’ s s i n c e r e d e s i r e f o r h e l p . T h i r d , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d a d o p t a p o l i c y o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " o v e r ' W e s t e r n t r a d e * w i t h . ( C o m m u n i s t C h i n a , a i m i n g t o m a x i m i z e t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e t r a d e w e a p o n . T h e m a j o r i t y o f t h e o f f i c e r s i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t o p p o s e d a s t r a t e g y o f e c o n o m i c w a r f a r e a g a i n s t C h i n a . C h i n a ’ s r e l a t i v e e c o n o m i c s e l f — s u f f i c i e n c y w o u l d e n a b l e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s “ t o m a k e s h i f t i n t h e f a c e o f e c o n o m i c w a r f a r e . " M o r e o v e r , i s o l a t i o n o f C h i n a w o u l d d a m a g e J a p a n e s e t r a d e w i t h N o r t h C h i n a a n d M a n c h u r i a , t h e r e b y o f f e r i n g t h e p r o s p e c t o f i n d e f i n i t e s u p p o r t o f t h e J a p a n e s e e c o n o m y b y t h e U n i t e d S t a t e s . F i n a l l y , a n d m o s t i m p o r t a n t , t h e e m b a r g o p o l i c y ” w o u l d c o m p e l t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s t o e l i m i n a t e a n y d i v e r g e n c e o f o p i n i o n w i t h i n t h e p a r t y a n d d r i v e t h e m c o m p l e t e l y i n t o t h e a r m s o f t h e S o v i e t U n i o n . " 1 1 S h o u l d t h e U n i t e d S t a t e s e s t a b l i s h c o m p r e h e n s i v e t r a d e r e l a t o n s w i t h t h e ( C h i n e s e C o m m u n i s t s ? T h i s a p p r o a c h . w a s s u g g e s t e d b y S . C . B r o w n o f t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s , a n d P a u l H o f f m a n , d i r e c t o r o f t h e E c o n o m i c C o o p e r a t i o n A d m i n i s t r a t i o n . " T o o m u c h e m o t i o n i s b e i n g f o c u s e d a g a i n s t c o m m u n i s m , “ H o f f m a n m a i n t a i n e d i " O n e s h o u l d r u m : m a k e t h e f a c t o r o f c o m m u n i s m a s s u c h a c o m p l e t e c o n t r o l l i n g f o r c e i n n r 1 8 9 p r a c t i c a l p o l i c y , p a r t i c u l a r l y i n t h e c a s e s o f C h i n a a n d Y u g o s l a v i a . " W i t h m a s s i v e e c o n o m i c h e l p f r o m l t h e W e s t , H o f f m a n a n d h i s s u p p o r t e r s a r g u e d , " p o w e r f u l f a c t i o n s i n t h e C C P w i l l r e c o g n i z e t h a t t h e c o o p e r a t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s a n d o t h e r n o n - c o m m u n i s t c o u n t r i e s i s n e c e s s a r y i n s o l v i n g t h e v a s t e c o n o m i c p r o b l e m s f a c i n g C h i n a . " A n d " b y e v i d e n c i n g a w i l i n g n e s s t o c o o p e r a t e , t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d s t r e n g t h e n t h e p o s i t i o n o f t h i s g r o u p v i s — a — v i s l o y a l M o s c o w f o l l o w e r s . " “ H o w e v e r , f o r m o s t o f f i c e r s o f t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s t h e s e c o n d a p p r o a c h w a s " f o l l y a t t h e p r e s e n t t i m e . " " A f t e r w e h e l p e d t h e m o v e r t h e h u m p , " t h e y c l a i m e d , " w e s h o u l d h a v e t o d e p e n d l a r g e l y u p o n t h e i r g r a t i t u d e t o p r e v e n t t h e m f r o m . t u r n i n g u p o n . u s . " " G r a t i t u d e i s ; p e r h a p s t h e : m o s t e p h e m e r a l o f a l l m o t i v a t i o n s i n i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . " T o m a x i m i z e t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e t r a d e w e a p o n , t h e y p r e s e n t e d a t h i r d p o l i c y a p p r o a c h . T h i s a p p r o a c h s h o u l d h a v e t h r e e c h a r a c t e r i s t i c s : f i r s t , i i : w o u l d a i m ' u m m : a t o v e r c o m i n g , b u t a t p r o l o n g i n g t h o s e p r o b l e m s " i n C o m m u n i s t C h i n a ’ s e c o n o m y . T h e U n i t e d S t a t e s w o u l d g i v e t h e C C P a l i t t l e a i d , p u s h t h e m t o a s k f o r m o r e , b u t n e v e r g i v e e n o u g h " t o e n a b l e t h e m t o c o n s o l i d a t e t h e i r p o s i t i o n . " I t w o u l d b e a p o l i c y o f " h e l p i n g w i t h o n e h a n d , w h i l e o b s t r u c t i n g w i t h t h e o t h e r . " S e c o n d , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d t a k e n o i n i t i a t i v e i n e s t a b l i s h i n g t r a d e r e l a t i o n s w i t h C h i n e s e C o m m u n i s t s , a n d s h o u l d e v i n c e r e s t r a i n e d i n t e r e s t i n d o i n g s o e v e n i f r e q u e s t e d b y C h i n e s e C o m m u n i s t s . B y l e t t i n g t h e C C P m a k e t h e 1 9 0 o v e r t u r e s , " w e s h a l l i m p r o v e o u r b a r g a i n i n g p o s i t i o n a n d c r e a t e i fi n : o u r s e l v e s e a p o w e r f u l p s y c h o l o g i c a l a d v a n t a g e . “ T h i r d , t h i s p o l i c y w o u l d h a v e s t r a t e g i c f l e x i b i l i t y i n s h i f t i n g i n a m o r e h a r s h d i r e c t i o n w h e n e v e r n e c e s s a r y . T h e p o s s i b i l i t y o f m o v i n g i n a h a r s h d i r e c t i o n w o u l d s h o w c l e a r l y " t h e h i d d e n p o w e r , h i d d e n s t r e n g t h o f t h e U n i t e d S t a t e s " i n d e a l i n g w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . “ T h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t h e n t o o k t h e f o r m o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n “ w i t h r e s p e c t t o W e s t e r n a n d U n i t e d S t a t e s t r a d e w i t h C h i n a . T h i s r e s t r i c t i o n w a s l e s s m o d e r a t e t h a n t h a t o n W e s t e r n a n d U n i t e d S t a t e s t r a d e w i t h E a s t e r n E u r o p e . " M o d e r a t e r e s t r i c t i o n " w a s a c o m b i n a t i o n o f “ r e s t r i c t e d e x p o r t o f c e r t a i n i m p o r t a n t m a t e r i a l s ” a n d " n o n - r e s t r i c t i v e c o n t r o l o v e r o t h e r e x p o r t s , " w h i c h " s h o u l d s e r v e t o i n c r e a s e t h e r e s p e c t o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s f o r t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e U n i t e d S t a t e s . “ H W h e n D e a n A c h e s o n b e c a m e S e c r e t a r y o f S t a t e i n F e b r u a r y 1 9 4 9 , h e i m m e d i a t e l y t u r n e d d o w n t h e p o l i c y p r o p o s a l s f o r c o n t i n u e d m i l i t a r y a i d t o a n t i - c o m m u n i s t f o r c e s i n C h i n a , a n d a g r e e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d u s e W e s t e r n a n d A m e r i c a n t r a d e a s " t h e m o s t e f f e c t i v e s t r a t e g i c l e v e r a g e t o c r e a t e r i f t s b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n . “ H i s r e p o r t o n U . S . p o l i c y r e g a r d i n g t r a d e w w i t h . C h i n e s e r C o m m u n i s t s w a s t r a n s m i t t e d t o t h e E x e c u t i v e S e c r e t a r y o f t h e N S C f o r d i s c u s s i o n a t t h e e n d o f F e b r u a r y 1 9 4 9 . O n M a r c h 3 , P r e s i d e n t T r u m a n a p p r o v e d A c h e s o n ’ s r e p o r t - - N S C 4 1 , a n d d i r e c t e d t h a t N S C 4 1 b e “ i m p l e m e n t e d b y a l l a p p r O p r i a t e E x e c u t i v e D e p a r t m e n t s a n d 1 9 1 A g e n c i e s o f t h e t h a t e d S t a t e s G o v e r n m e n t u n d e r t h e c o o r d i n a t i o n o f t h e S e c r e t a r y o f S t a t e . " ” B e c a u s e o f t h e d u a l c h a r a c t e r o f t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y , t h e S t a t e D e p a r t m e n t o p p o s e d s e n d i n g a n y c o n c i l i a t o r y g e s t u r e a t o C h i n e s e C o m m u n i s t s , s o t h a t t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d m a x i m i z e t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e e c o n o m i c w e a p o n . O n t h e o t h e r h a n d , t h e S t a t e D e p a r t m e n t a l s o o p p o s e d s e n d i n g m o r e m i l i t a r y a i d t o a n t i — c o m m u n i s t f o r c e s i n C h i n a . I n S e p t e m b e r 1 9 4 9 , G e n e r a l C l a i r e C h e n n a u l t u r g e d t h e U n i t e d S t a t e s t o g i v e m o r e m i l i t a r y a s s i s t a n c e t o t h e a n t i — c o m m u n i s t M u s l i m s i n t h e n o r t h w e s t o f C h i n a , a n d t o s e t u p a n a n t i - c o m m u n i s t b a s e t h e r e . W h i l e h i s p o l i c y r e c o m m e n d a t i o n w o n e n t h u s i a s t i c s u p p o r t f r o m t h e P e n t a g o n , i t w a s r e c e i v e d w i t h s e v e r e c r i t i c i s m b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t a n d b y A m e r i c a n d i p l o m a t s i n C h i n a . T h e A m e r i c a n E m b a s s y i n N a n k i n g a r g u e d t h a t " a p o l i c y o f o u t r i g h t h o s t i l i t y t o w a r d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d o v e r t s u p p o r t o f s u b v e r s i v e a c t i v i t y a g a i n s t t h e m . . . w o u l d b e u n l i k e l y t o c o n t r i b u t e t o w a r d d e t a c h m e n t o f C h i n a f r o m t h e S o v i e t s . " T h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s h e a r t i l y a g r e e d t o t h i s a r g u m e n t : " T h e U . S . s h o u l d r e f r a i n f r o m . a n y k i n d o f s t e p t h a t m i g h t . . . p r o v o k e a r e t u r n t o a m o r e e x t r e m e p o l i c y t h a t w o u l d b e . . . a n a t u r a l r e a c t i o n t o a n y o u t w a r d f o r m o f f o r e i g n p r e s s u r e . " “ O n N o v e m b e r 1 7 , 1 9 4 9 , A c h e s o n s u m m a r i z e d t h e d e b a t e s o v e r t h e n e w s t r a t e g y , a n d r e p o r t e d t o T r u m a n t h a t : B r o a d l y s p e a k i n g , t h e r e a r e t w o o b j e c t i v e s o f p o l i c y : o n e m i g h t b e t o o p p o s e t h e C o m m u n i s t 1 9 2 r e g i m e , h a r a s s i t , n e e d l e i t , a n d i f a n o p p o r t u n i t y a p p e a r e d , t 1 ) a t t e m p t ( u ) o v e r t h r o w : U : . A n o t h e r o b j e c t i v e o f p o l i c y w o u l d b e t o a t t e m p t t o d e t a c h i t f r o m s u b s e r v i e n c e t o M o s c o w a n d o v e r a p e r i o d o f t i m e e n c o u r a g e t h o s e v i g o r o u s i n f l u e n c e s w h i c h m i g h t m o d i f y i t . 1 7 A c h e s o n t o l d T r u m a n t h e s e c o n d a l t e r n a t i v e d i d n o t m e a n " a p o l i c y o f a p p e a s e m e n t a n y m o r e t h a n i t h a d i n t h e c a s e o f T i t o . " F o r A c h e s o n , t h e b a s i c q u e s t i o n . w a s " w h e t h e r w e b e l i e v e t h e s e c o n d c o u r s e . . . w a s t h e M a s e r . " A h d . l m 3 a l s o t o l d t h e P r e s i d e n t t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s c o n s u l t a n t s o n C h i n a w e r e “ u n a n i m o u s i n t h e i r j u d g m e n t t h a t t h e s e c o n d c o u r s e w a s t h e p r e f e r a b l e o n e . “ ” T h e q u e s t i o n a r i s e s : d i d t h e S t a t e D e p a r t m e n t c h a n g e i t s m i n d a b o u t t h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y i n e a r l y 1 9 5 0 , w i t h t h e s i g n i n g o f t h e S i n o - S o v i e t t r e a t y ? C l e a r l y t h e a n s w e r i s n o . T h r o u g h o u t 1 9 4 9 , t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s h a d a l r e a d y a n t i c i p a t e d t h a t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w o u l d c o n t i n u e t o s h o w t h e i r i d e o l o g i c a l h o s t i l i t y t o w a r d t h e W e s t a n d t o e x p r e s s t h e i r l o y a l t y t o t h e S o v i e t U n i o n ” C o m m e n t i n g o n . M a o ’ s s p e e c h o f " l e a n i n g t o o n e s i d e , " t h e o f f i c e r s o f t h e D i v i s i o n a d m i t t e d t h a t " t h e C C P ’ s p r o p a g a n d a h a s c o n t i n u e d t o b e h o s t i l e t o w a r d W e s t e r n g o v e r n m e n t s , p a r t i c u l a r l y t h e U n i t e d S t a t e s , a n d h a s r e c e n t l y p l a c e d i n c r e a s e d . e m p h a s i s o n i d e n t i t y o f i n t e r e s t b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t R u s s i a . " H o w e v e r , t h e y i n s i s t e d t h a t , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d n o t " a l t e r t h e b a s i c a s s u m p t i o n s a n d c o n c e p t o f N S C 4 1 . " T h e y e m p h a s i z e d t h a t t h e i r f o c u s w o u l d b e o n t h e l o n g — r u n p o s s i b i l i t i e s f o r t h e e m e r g e n c e o f a r e l a t i v e l y i n d e p e n d e n t C h i n e s e C o m m u n i s t 1 9 3 r e g i m e . “ I n M a r c h 1 9 5 0 , i n t h e w a k e o f t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , a n d d e s p i t e s t r o n g p r e s s u r e s f r o m a l l s i d e s , t h e S t a t e D e p a r t m e n t s t i l l c l u n g ’ t o i t s n e w s t r a t e g y o f m o d e r a t e r e s t r i c t i o n . A c h e s o n c l a i m e d t h a t t h e S i n o - S o v i e t t r e a t y o n l y p r o v e d t h a t C h i n a c o u l d n o t d e p e n d o n t h e U S S R t o c a r r y o u t t h e i r i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o g r a m s . T h e S o v i e t U n i o n e x t e n d e d t o C h i n a o n l y " a c r e d i t o f $ 4 5 m i l l i o n p e r y e a r . " N o w t h e C h i n e s e c o u l d " c o m p a r e t h i s w i t h a g r a n t , n o t a l o a n , o f $ 4 0 0 m i l l i o n “ f r o m A m e r i c a i n t h e s i n g l e y e a r o f 1 9 4 8 . " N o m o d e r n — m i n d e d C h i n e s e " w a n t e d . t x > h a v e C h i n a “ s t a g n a t e i n t i m e b a c k w a r d n e s s o f a : p r e — i n d u s t r i a l e r a . " T h e r e f o r e , i n t h e n e a r f u t u r e , C h i n a w o u l d b e c o m p e l l e d t o t u r n t o t h e W e s t f o r m o r e e c o n o m i c h e l p . A s W a l t e r L i p p m a n n w r o t e a b o u t t h e p u b l i c a t t a c k o n A c h e s o n ’ s C h i n a p o l i c y : " T h e A c h e s o n p m fl i c y . . . . w i l l h a v e t x > b e u n d e r s t o o d i x 1 . a l o n g e r p e r s p e c t i v e t fl m u i t o m o r r o w ’ s h e a d l i n e s . W e m m s t r u m : w a i t t e n s e l y f o r n e w s t h a t M a o h a s d e f i e d S t a l i n , a n d i s h u r r y i n g b a c k t o P e k i n g t o d e n o u n c e R u s s i a n i m p e r i a l i s m : a n d . t h e C o m i n f o r m n e x t w e e k , n e x t m o n t h , o r n e x t y e a r . " I n d e e d , i n p u r s u i n g t h e l o n g — r u n g o a l o f t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y , A c h e s o n a n d h i s a d v i s e r s w e r e b o t h d e t e r m i n e d a n d p a t i e n t . F o r t h e m , a s L i p p m a n n r e m a r k e d , " t h e m i l l s o f t h e g o d s g r i n d s l o w l y , e s p e c i a l l y i n A s i a . " “ T h e F o r m u l a t i o n o f t h e P o l i c y o f " S e v e r e R e s t r i c t i o n " I n A p r i l 1 9 5 0 , A c h e s o n s e n t a l e t t e r t o t h e S e c r e t a r y o f D e f e n s e , L o u i s J o h n s o n , i n f o r m i n g h i m t h a t , t h e S t a t e 1 9 4 D e p a r t m e n t h a d . d e c i d e d . t o s h i f t f r o m 1 " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n “ t o " s e v e r e r e s t r i c t i o n “ w i t h r e g a r d t o t h e W e s t e r n a n d U n i t e d S t a t e s t r a d e w i t h C h i n a . ” T h e d r a s t i c c h a n g e i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s a t t i t u d e w a s i n t i m a t e l y c o n n e c t e d t o a n o v e r a l l c h a n g e d a s s e s s m e n t o f t h e S o v i e t m i l i t a r y c a p a b i l i t y a n d t h r e a t t o t h e U n i t e d S t a t e s . T h e d a n g e r o u s p r o s p e c t w a s r a i s e d k n r e a C I A r e p o r t i n e a r l y 1 9 5 0 t h a t t h e U S S R m d g h t l a u n c h a n a t o m i c a t t a c k o n A m e r i c a b y 1 9 5 4 . T h i s p e r c e i v e d m i l i t a r y t h r e a t w a s b a s e d o n t h e C I A ’ s e s t i m a t e s o f t h e S o v i e t c a p a b i l i t y o f p r o d u c i n g a t o m i c I b o m b s . T i m : C I A f o r e c a s t t h a t t h e S o v i e t s ‘ w o u l d s t o c k p i l e 1 2 0 — 2 0 0 A — b o m b s b y m u d — 1 9 5 4 . " I f , a f t e r S o v i e t a t t a i n m e n t o f s u c h a l a r g e a t o m i c s t o c k p i l e , U . S . d e f e n s i v e c a p a b i l i t y w e r e t o r e m a i n s o l i m i t e d . . . t h e U S S R c o u l d m a k e a d e c i s i v e a t t a c k o n t h e U n i t e d S t a t e s . “ 1 T h i s f r i g h t e n i n g p r e d i c t i o n w a s n o t s h a r e d b y t h e O f f i c e o f N a v a l I n t e l l i g e n c e ( O N I ) . " T h e f a t a l e r r o r " i n t h i s p r e d i c t i o n w a s i t s f a i l u r e t o m e n t i o n S o v i e t i n t e n t i o n s a s w e l l a s t h e i r m i l i t a r y c a p a b i l i t i e s . T h e " S o v i e t i n t e n t i o n s s t e m n o t j u s t f r o m t h e n u m b e r o f a t o m i c b o m b s t h e y h e l d . " 2 2 G e o r g e K e n n a n w a s a l s o s t r o n g l y a g a i n s t t h e i d e n t i f i c a t i o n o f S o v i e t m i l i t a r y c a p a b i l i t y w i t h i t s m i l i t a r y i n t e n t i o n s . F o r h i m , t h e C I A e s t i m a t e c o m p l e t e l y f a i l e d t o t a k e i n t o a c c o u n t t h e f a c t t h a t " R u s s i a . h a s o n l y r e c e n t l y b e e n t h r o u g h . a t r e m e n d o u s l y d e s t r u c t i v e w a r ; t h a t t h e m e m o r y o f t h a t d e s t r u c t i o n i s m u c h m o r e v i v i d i n S o v i e t m i n d s t h a n i t i s i n o u r s . " 2 3 1 9 5 F a c i n g t h e s e d i v e r g e n t v i e w s o f t h e S o v i e t m i l i t a r y t h r e a t , P a u l N i t z e , t h e n e w d i r e c t o r o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s P o l i c y P l a n n i n g S t a f f , m a i n t a i n e d t h a t " i t i s a m i l i t a r y m a x i m t h a t o n e s h o u l d n o t u n d e r e s t i m a t e t h e e n e m y " a n d t h a t t h e i d e o l o g i c a l s y s t e m o f t h e S o v i e t U n i o n w o u l d c o n s t i t u t e a “ p e r m a n e n t t h r e a t " t u b t h e n a t i o n a l s e c u r i t y c fi f t h e U n i t e d S t a t e s . H e t h u s s t r o n g l y r e c o m m e n d e d i n N S C 6 8 t h a t t h e W e s t s h o u l d n o w m a k e a m i l i t a r y b u i l d — u p i t s f i r s t p r i o r i t y . 2 4 S e c r e t a r y A c h e s o n w a s a l s o v e r y m u c h i m p r e s s e d b y t h e a r g u m e n t t h a t b y 1 9 5 4 t h e U S S R ’ s m i l i t a r y c a p a b i l i t y c o u l d b e s u p e r i o r t o t h a t o f t h e U n i t e d S t a t e s . H e t h e r e f o r e a g r e e d t h a t a m i l i t a r y b u i l d - u p w o u l d b e e s s e n t i a l t o t h e n a t i o n a l i n t e r e s t s o f t h e U n i t e d S t a t e s r ’ S A s H e n r y ' K i s s i n g e r s u b s e q u e n t l y r e m a r k e d , t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s g l o b a l s t r a t e g y i n e a r l y 1 9 5 0 w a s " b a s e d o n a f l a w e d . p r e m i s e t h a t w e w e r e w e a k e r t h a n t h e S o v i e t s a n d h a d t o b u i l d f r o m p o s i t i o n s o f s t r e n g t h . I n f a c t , w e w e r e s t r o n g e r t h a n t h e y w e r e . “ “ H e n c e , i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t T r u m a n d i d n o t r a t i f y N S C 6 8 u n t i l t h e o n s e t o f t h e K o r e a n W a r , a n e w s e t o f p o l i c y p r e m i s e s w a s n o w a c c e p t e d b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t . . A n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s o v e r a l l c h a n g e d p e r c e p t i o n o f t i m e S o v i e t m d l i t a r y t h r e a t E m m i a t r e m e n d o u s i m p a c t o n A m e r i c a n f o r e i g n p o l i c y b e f o r e t h e K o r e a n W a r . I t b r o u g h t f o r t h a d e c i s i o n t o s u p p o r t F r a n c e i n I n d o - C h i n a i n M a r c h 1 9 5 0 . A n d i t w a s t h i s h a r d e n i n g o f A m e r i c a ’ s p o l i c y i n I n d o - C h i n a t h a t o v e r r u l e d t h e p o l i c y o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " , a n d s h i f t e d i t t o t h e p o l i c y o f " s e v e r e 1 9 6 r e s t r i c t i o n " r e g a r d i n g W e s t e r n a n d A m e r i c a n t r a d e w i t h c h i n a , e v e n b e f o r e t h e K o r e a n W a r . D u e t o t h e n e w e s t i m a t e s o f t h e S o v i e t t h r e a t , I n d o - C h i n a s u d d e n l y b e c a m e a v i t a l l y i m p o r t a n t s t r a t e g i c a r e a t o t h e W e s t e r n m i l i t a r y b u i l d — u p . “ ’ 7 T h e S t a t e D e p a r t m e n t w a s p a r t i c u l a r l y ' w o r r i e d . a b o u t t h e i m p a c t o f t h e I n d o — C h i n a s i t u a t i o n u p o n t h e r o l e t h e F r e n c h a r m y u s e d t o p l a y i n t h e E u r o p e a n d e f e n s e n e t w o r k g T h e F r e n c h F o r e i g n . M i n i s t e r , R o b e r t S c h u m a n , t o l d . A c h e s o n t h a t F r a n c e c o u l d n o t a b a n d o n I n d o — C h i n a b e c a u s e o f d o m e s t i c p r e s s u r e s . T h e r e f o r e , F r a n c e w o u d . h a v e t o c u t i t s m i l i t a r y c o m m i t m e n t t o t h e d e f e n s e o f E u r o p e . A n d t h e F r e n c h a r m y w a s r e g a r d e d a s t h e c o r n e r s t o n e o f N A T O . T h u s , i n M a r c h 1 9 5 0 t h e S t a t e D e p a r t m e n t d e c i d e d t o g i v e u p i t s p o l i c y o f " n e u t r a l i t y “ i n I n d o — C h i n a a n d u r g e d . t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t t o w o r k o u t a p r o g r a m o f d i r e c t m i l i t a r y a s s i s t a n c e t o F r a n c e i n V i e t n a m . 2 8 T h e h a r d e n i n g o f t h e U n i t e d S t a t e s p o l i c y i n I n d o - C h i n a i m m e d i a t e l y e n g e n d e r e d a h e a t e d d e b a t e i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t o v e r t h e p o l i c y o f ” m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " . N o w t h e o f f i c e r s a t t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s f e a r e d t h a t , " i n V i e w o f t h e s u p e r i o r S o v i e t m i l i t a r y c a p a b i l i t y . . . t h e r e i s n o w a y t o g u a r a n t e e e x p o r t s o f i m p o r t a n t g o o d s t o C h i n a w o u l d n o t b e t r a n s s h i p p e d t o t h e S o v i e t U n i o n . “ M o r e o v e r , i n v i e w o f t h e I n d o - C h i n a s i t u a t i o n , i t w o u l d b e d a n g e r o u s t o e x p o r t " a n y g o o d s i m p o r t a n t t o t h e C h i n e s e e c o n o m y w h i c h w o u l d c o n t r i b u t e t o t h e m i l i t a r y p o t e n t i a l o f t h e V i e t m i n h . “ T h e r e f o r e , t h e y r e c o m m e n d e d a s h i f t f r o m t h e p o l i c y o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " 1 9 7 t o t h a t o f “ s e v e r e r e s t r i c t i o n " . S h i p m e n t s o f c r i t i c a l g o o d s t c > C o m m u n i s t C h i n a s h o u l d b e n o w u n i f o r m l y d e n i e d , i n c o n t r a s t t o t h e f o r m e r r u l e o f p r e s u m p t i v e d e n i a l ; s h i p m e n t s o f i m p o r t a n t g o o d s t o C o m m u n i s t C h i n a s h o u l d b e " h a n d l e d a c c o r d i n g t o t h e c r i t e r i a u s e d i n a p p r o v i n g o r d e n y i n g s h i p m e n t s o f s u c h g o o d s t o E a s t e r n E u r o p e , “ i n c o n t r a s t t o t h e f o r m e r r u l e o f q u a n t i t a t i v e c o n t r o l s . ” C o u l d t h i s " s e v e r e r e s t r i c t i o n " d r i v e C h i n a i n t o t h e a r m s o f t h e S o v i e t U n i o n ? F o r t h e o f f i c e r s o f t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s , t h e a n s w e r w a s " n o " . T h e y b e l i e v e d t h a t o n l y a t o t a l e m b a r g o , n o t " s e v e r e r e s t r i c t i o n , " c o u l d c o m p e l t h e C C P i n t o c o m p l e t e d e p e n d e n c e o n t h e U S S R . A n d t h e p o l i c y o f " s e v e r e r e s t r i c t i o n , “ " t o t i m e e x t e n t t h e y v m m m e e f f e c t i v e , m i g h t h i g h l i g h t t h e f r u i t l e s s n e s s o f t h e a l l i a n c e b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n . " T h e y t h e r e f o r e c l a i m e d t h a t t h e p o l i c y s h i f t c o u l d s e r v e t w o g o a l s : f i r s t , i t w o u l d s e r v e t h e n e e d s o f t h e U n i t e d S t a t e s i n V i e t n a m ; s e c o n d , i t w o u l d b e a b l e t o c o n t i n u e t h e p r o m o t i o n o f T i t o i s m i n C h i n a . 3 0 O n A p r i l 2 0 , 1 9 5 0 , D e a n R u s k , A s s i s t a n t S e c r e t a r y f o r F a r E a s t e r n A f f a i r s , s e n t A c h e s o n a m e m o r a n d u m w h i c h i n f o r m e d t h e S e c r e t a r y t h a t a n e w a g r e e m e n t h a d j u s t b e e n r e a c h e d w i t h i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t . T h e n e w a g r e e m e n t w a s t h a t t h e p o l i c y o f “ m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " w o u l d b e c h a n g e d t o " s e v e r e r e s t r i c t i o n " , b e c a u s e “ S o u t h e a s t A s i a i s i n g r a v e d a n g e r o f C o m m u n i s t d o m i n a t i o n . “ l F o r A c h e s o n , o n e d i f f i c u l t y i n f o r m u l a t i n g a C h i n a p o l i c y w a s t h a t t h e S i n o — S o v i e t s p l i t w a s s t i l l a " l o n g — r a n g e p r o s p e c t " . “ I f i n t a k i n g a c h a n c e o n t h e D e f e n s e , o u t l i n i n g t h i s s h i f t i n p o l i c y . ” 1 9 8 l o n g f u t u r e o f C h i n a w e a f f e c t t h e s e c u r i t y o f t h e U n i t e d S t a t e s a t o n c e , t h a t i s a b a d b a r g a i n ! ” O n A p r i l 2 8 , A c h e s o n s e n t a l e t t e r t o L o u i s J o h n s o n , t h e S e c r e t a r y o f W a s t h e r e a C o h e r e n t E c o n o m i c S t r a t e g y t o w a r d C h i n a ? F r o m F e b r u a r y 1 9 4 9 t o M a y 1 9 5 0 , t w o d i f f e r e n t C h i n a t r a d e p o l i c i e s e m e r g e d : " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n “ a n d “ s e v e r e r e s t r i c t i o n " . B e h i n d t h e t w o d i v e r g e n t p o l i c i e s w a s t h e l o n g — t e r m g o a l o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t t o s p l i t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . B u t w h y d i d t h i s s i n g l e g o a l p r o d u c e t w o d i f f e r e n t t y p e s o f p o l i c y ? F r o m t h e b e g i n n i n g , t h e t r a d e w e a p o n w a s n o t d e s i g n e d t o r e l y o n o n e s t r a t e g y o n l y . I n h e r e n t i n t h e c o n c e p t o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " w a s t h e c l e a r i n d i c a t i o n t h a t i t c o u l d b e t i g h t e n e d w h e n e v e r n e c e s s a r y t o d e m o n s t r a t e t h e h i d d e n s t r e n g t h o f t h e U n i t e d S t a t e s . I n o t h e r w o r d s , i t w a s n o t i n t e n d e d t o b e a f i x e d s t r a t e g y , b u t w a s d e s i g n e d t o h a v e a c e r t a i n a m o u n t o f f l e x i b i l i t y , t h a t w o u l d e n a b l e t h e U n i t e d S t a t e s t o m a x i m i z e t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f i t s e c o n o m i c l e v e r a g e . " M o d e r a t e r e s t r i c t i o n fi w o u l d . n o t l e a d t m 3 5 1 r e s t o r a t i o n . o f c o m p r e h e n s i v e t r a d e r e l a t i o n s w i t h C h i n a , w h i c h m i g h t d e p r i v e A m e r i c a o f i t s m a x i m u m l b a r g a i n i n g p o w e r . " S e v e r e r e s t r i c t i o n “ d i d n o t m e a n a s h i f t t o a n e m b a r g o e i t h e r , s i n c e t h i s m i g h t d r i v e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s c o m p l e t e l y i n t o t h e a r m s o f t h e S o v i e t U n i o n . T h e r e f o r e , i n t h i s p e r i o d , A m e r i c a ' s n e w 1 9 9 e c o n o m i c s t r a t e g y h a d o n l y o n e g o a l , b u t i t c o u l d b e e x e c u t e d i n t w o f o r m s . F o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , t h e c h o i c e o f o n e v e r s i o n o v e r t h e o t h e r w a s m a i n l y d e p e n d e n t o n t h e o v e r r i d i n g g l o b a l s t r a t e g i c n e e d s o f t h e U n i t e d S t a t e s , w h i c h , i n t u r n , w e r e b a s e d o n i t s o v e r a l l p e r c e p t i o n s o f t h e S o v i e t m i l i t a r y t h r e a t t o A m e r i c a ’ s n a t i o n a l s e c u r i t y . I n 1 9 4 9 , P r e s i d e n t T r u m a n t r i e d t o e a s e t h e t e n s i o n w i t h t h e S o v i e t U n i o n , h o p i n g t o s t a r t h i s s e c o n d t e r m b y a l o w e r m i l i t a r y b u d g e t , c u t t i n g t h e n a t i o n a l d e b t a n m i c o n t i n u i n g h i s E m m i : D e a l p r o g r a m e . T h e S o v i e t m i l i t a r y t h r e a t w a s n o t c o n s i d e r e d i m m i n e n t , a n d i n a n y c a s e , t h e U n i t e d S t a t e s e n j o y e d t h e e n o r m o u s a d v a n t a g e o f a m o n o p o l y o n a t o m i c b o m b s . W i t h T r u m a n ’ s e n d o r s e m e n t , A c h e s o n d e v e l o p e d a r e l a t i v e l y f l e x i b l e p o l i c y t o w a r d t h e S o v i e t s f o r m o s t o f 1 9 4 9 . T o a v o i d a m i l i t a r y c o n f l i c t w i t h t h e S o v i e t U n i o n , A c h e s o n u r g e d A m e r i c a n s n o t t o t h i n k t h a t " t w o s y s t e m s a s d i f f e r e n t a s o u r s a n d t h a t o f t h e R u s s i a n s c a n n o t e x i s t i n t h e s a m e w o r l d , " e v e n t h o u g h R u s s i a n s w e r e n o l o n g e r A m e r i c a ’ s p a r t n e r s . 3 4 A c c o r d i n g l y , t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p o l i c y t o w a r d W e s t e r n E u r o p e a n d J a p a n i n 1 9 4 9 c o n t i n u e d t o e m p h a s i z e e c o n o m i c r e c o v e r y , a s s u g g e s t e d b y G e o r g e K e n n a n a n d G e o r g e M a r s h a l l , a n d a s c a r r i e d o u t s i n c e 1 9 4 7 . T h e p o l i c y o f " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " w a s t h u s i n l i n e w i t h A m e r i c a ’ s g l o b a l s t r a g e g y t o w a r d t h e S o v i e t U n i o n . F i r s t , i t w o u l d n o t i n v o l v e A m e r i c a i n a m u l i t a r y c l a s h w i t h t h e S o v i e t s ; s e c o n d , a s a n o n — m i l i t a r y w e a p o n , i t c o u l d p r o m o t e a S i n o - S o v i e t r i f t ; t h i r d , i t c o u l d . c o n t r i b u t e t o w a r d e c o n o m i c r e c o v e r y i n W e s t e r n l - F ) f 0 f . 7 a 2 0 0 E u r o p e a n d J a p a n . H o w e v e r , i n M a r c h 1 9 5 0 , w i t h a d r a s t i c a l l y c h a n g e d . w o r l d o u t l o o k a n d a n e w p e r c e p t i o n o f t h e S o v i e t U n i o n , i t w a s t h e m i l i t a r y b u i l d - u p , n o t t h e e c o n o m i c r e c o v e r y , t h a t b e c a m e t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s f i r s t p r i o r i t y . B e c a u s e o f t h e d i r e c t i m p a c t o f V i e t n a m o n N A T O ’ s m i l i t a r y b u i l d — u p , t h e S t a t e D e p a r t m e n t c h a n g e d i t s p o l i c y t o w a r d I n d o — C h i n a . W i t h t h e h a r d e n i n g o f i t s p o l i c y t o w a r d V i e t n a m , A m e r i c a s h i f t e d f r o m " m o d e r a t e r e s t r i c t i o n " t o “ s e v e r e r e s t r i c t i o n " , s e e k i n g t o s e r v e t h e “ o v e r r i d i n g s t r a t e g i c n e e d s o f t h e U n i t e d S t a t e s . " 3 5 I n s h o r t , b e f o r e t h e K o r e a n W a r t h e S t a t e D e p a r t m e n t d i d i n f a c t f o r m u l a t e a c o h e r e n t e c o n o m i c s t r a t e g y t o w a r d C h i n a . I t w a s n o t a p o l i c y o f a c c o m m o d a t i o n w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ; b u t i t w a s n o t a p r o — C h i a n g K a i - s h e k p o l i c y e i t h e r . R a t h e r , i t v m m ; a s o p h i s t i c a t e d c o m b i n a t i o n . o f d e t e r r e n c e a n d c o o p e r a t i o n , t h e i n t e g r a t i o n o f a n i m p l i c i t t h r e a t o f p u n i s h m e n t o n t h e o n e h a n d a n d a n i m p l i c i t d e s i r e f o r c o m m u n i c a t i o n o n t h e o t h e r ; T h e S t a t e D e p a r t m e n t b e l i e v e d t h a t i n h e r s t r u g g l e t o m o d e r n i z e , e v e n t u a l l y C h i n a w o u l d h a v e t o d e p e n d u p o n t h e U n i t e d S t a t e s . S i n c e " a n y o r i e n t a t i o n o f t h e C C P a w a y f r o m t h e S o v i e t s m u s t b e m o t i v a t e d b y s e l f - i n t e r e s t s , n o t b y o u t s i d e m i l i t a r y f o r c e s , " t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y w a s t h e r e f o r e r e g a r d e d a s t h e b e s t m e a n s t o s p l i t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e i n t h e l o n g — r u n . “ I n s h o r t , i f t h e b a s i c p o l i c y p r e m i s e o f t h i s s t r a t e g y w a s s h a p e d b y t h e w o r l d v i e w o f t h e p o s t w a r l i b e r a l c o n s e n s u s 2 0 1 t h a t t h e S o v i e t U n i o n w a s n o l o n g e r p a r t n e r b u t e n e m y , a n d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d t r y i t s b e s t t o b r e a k S o v i e t p o w e r , t h e n t h e t w o f o r m s o f t h e s t r a t e g y w e r e b r o u g h t a b o u t b y t h e s h i f t f r o m t e c o n o m i c c o n t a i n m e n t t o : m i l i t a r y c o n t a i n m e n t i n A m e r i c a ’ s g l o b a l s t r a t e g y . I t w a s o n l y i n t h e c o u r s e o f i t s i m p l e m e n t a t i o n t h a t t h i s e c o n o m i c s t r a t e g y t o o k o n t h e a p p e a r a n c e o f b e i n g s e l f - c o n t r a d i c t o r y . B . T h e I m p l e m e n t a t i o n o f t h e N e w E c o n o m i c S t r a t e g y A s s o o n a s t h e S t a t e D e p a r t m e n t b e g a n t o i m p l e m e n t t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y , i t w a s c o n f r o n t e d b y s t r o n g p r e s s u r e s f r o m t h e P e n t a g o n a n d t h e C o n g r e s s . T h e P e n t a g o n u r g e d t h e i m p o s i t i o n o f a c o m p l e t e e m b a r g o a g a i n s t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , a n d t h e " C h i n a b l o c " o n C a p i t o l H i l l a s k e d f o r m o r e m i l i t a r y a i d t o s u p p o r t t h e g o v e r n m e n t o f C h i a n g K a i - s h e k i n T a i w a n . T h e P e n t a g o n ’ s D e m a n d s f o r a n E c o n o m i c E m b a r g o A g a i n s t t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a L o u i s J o h n s o n , t h e n e w S e c r e t a r y o f D e f e n s e , n e v e r l i k e d N S C 4 1 , w h i c h c a l l e d f o r t h e u s e o f t r a d e a s a l e v e r t o s p l i t C h i n a f r o m t h e S o v i e t U n i o n . W h e n T r u m a n s a i d i n S e p t e m b e r 1 9 4 9 t h a t N S C 4 1 w a s " o u t o f d a t e a n d s h o u l d b e r e v i s e d , " S e c r e t a r y J o h n s o n s a w h i s c h a n c e t o c h a n g e A c h e s o n ’ s C h i n a t r a d e p o l i c y . A c c o r d i n g l y , i n t h e i r d r a f t o f " N S C 4 8 / 2 — — U . S . P o l i c y t o w a r d A s i a , “ t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t m e m b e r s o f t h e N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l s u g g e s t e d g i v i n g u p t h e b a s i c i d e a s o f N S C 4 1 i n f a v o r o f e c o n o m i c w a r f a r e a g a i n s t t h e P e o p l e ’ s 2 0 2 R e p u b l i c . H o w e v e r , t h e S t a t e D e p a r t m e n t i m m e d i a t e l y s e n t a m e m o r a n d u m l t o t h e N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l , a r g u i n g t h a t ” t h e b a s i c r e v i s i o n " o f N S C 4 1 " i s b e l i e v e d t o b e u n n e c e s s a r y . “ A n d A c h e s o n i n v i t e d T r u m a n t o a t t e n d t h e m e e t i n g o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s c o n s u l t a n t s ( i 1 C h i n a , w h e r e l m e p e r s u a d e d t h e P r e s i d e n t o f t h e w i s d o m o f t h e n e w s t r a t e g y . T r u m a n r e p o r t e d t h a t A c h e s o n ’ s t a l k a n d t h e c o n s u l t a n t s ’ m e e t i n g s h a d b e e n " t r e m e n d o u s l y h e l p f u l t o h i m " , a n d t o l d A c h e s o n h e n o w b e l i e v e d t h a t t i m e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s s t r a g t e g y t i ) p r o m o t e T i t o i s m l i n C h i n a w a s “ t h e c o r r e c t o n e . " A t t h e 5 0 t h . m e e t i n g o f t h e N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l , w i t h T r u m a n ’ s s u p p o r t , A c h e s o n w o n h i s v i c t o r y o v e r t h e P e n t a g o n , a n d i n t h e f i n a l d r a f t o f " N S C 4 8 / 2 : U . S . P o l i c y t o w a r d A s i a , " t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t ’ s i n s i s t e n c e o n a n e c o n o m i c e m b a r g o a g a i n s t C h i n a d i s a p p e a r e d . N S C 4 8 / 2 m a i n t a i n e d t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t s h o u l d c o n t i n u e t o i m p l e m e n t N S C 4 1 . ’ 7 T h e C o n g r e s s i o n a l P r e s s u r e s f o r M o r e M i l i t a r y A i d t o C h i a n g K a i - s h e k A t t h e s a m e t i m e , t h e " C h i n a b l o c " o n C a p i t o l H i l l w a s e n g a g i n g i n a f o r c e f u l a t t a c k o n t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p o l i c y t o w a r d C h i a n g K a i - s h e k . T h e " C h i n a b l o c " k n e w t h a t t h e b e s t w a y t o a c h i e v e i t s g o a l w a s t o t h r e a t e n t o r e d u c e A c h e s o n ’ s f a v o r e d E u r o p e a n p r o g r a m s . I n A u g u s t 1 9 4 9 , w h e n C o n g r e s s w a s c o n s i d e r i n g a n a r m s f u n d i n g b i l l f o r W e s t e r n E u r o p e , S e n a t o r W i l l i a m K n o w l a n d ( R - C a l i f o r n i a ) d e m a n d e d t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t a l s o p u t i n t o t h e b i l l m o n e y f o r t h e C h i a n g K a i - s h e k g o v e r n m e n t i n T a i w a n . T h e S t a t e D e p a r t m e n t i m m e d i a t e l y “ 1 r 2 0 3 r e j e c t e d t h i s r e q u e s t , t o w h i c h K n o w l a n d r e s p o n d e d b y t h r e a t e n i n g t o c u t t h e a r m s f u n d s f o r E u r o p e . T h e S t a t e D e p a r t m e n t r e f u s e d t o g i v e i n u n t i l o n e w e e k b e f o r e t h e A t l a n t i c P a c t C o u n c i l w a s s c h e d u l e d t o m e e t i n W a s h i n g t o n , w h e n a s u m o f $ 7 5 , 0 0 0 , 0 0 0 w a s a d d e d t o E u r o p e a n m i l i t a r y a i d p r o g r a m f o r u s e i n t h e " g e n e r a l C h i n a a r e a . “ W o r r i e d a b o u t t h e i m p a c t t h a t t h i s t o k e n a i d t o F o r m o s a m i g h t h a v e o n h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t o w a r d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , A c h e s o n u r g e d T r u m a n t o g i v e a p w b l i c s t a t e m e n t o n J a n u a r y 5 , 1 9 5 0 , a n d A c h e s o n h i m s e l f a l s o g a v e e a p u b l i c s p e e c h ( n 1 J a n u a r y 1 2 , i m p l y i n g t h a t t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d c o m m i t n o m i l i t a r y f o r c e t o t h e d e f e n s e o f T a i w a n . T h e " C h i n a b l o c " i n C o n g r e s s w a s o u t r a g e d b y t h i s a n d i m m e d i a t e l y v o t e d a g a i n s t t h e K o r e a n a i d b i l l i n r e t a l i a t i o n . K n o w l a n d w a r n e d t h a t t h e o p p o s i t i o n t o K o r e a n a i d m i g h t b e " a s i g n a l l i g h t a s t o w h a t m i g h t h a p p e n " i f t h e n e e d s o f F o r m o s a w e r e i g n o r e d . T o s a v e t h e K o r e a n b i l l , A c h e s o n m a d e a n o t h e r c o n c e s s i o n , p r o p o s i n g t h a t a n a d d i t i o n a l $ 1 0 6 m i l l i o n b e d r a w n u p o n b y t h e C h i a n g K a i — s h e k g o v e r n m e n t i n T a i w a n . “ T h e C h i n a b l o c ’ s d e f e n s e r o f C h i a n g K a i - s h e k . w e n t h a n d - i n — h a n d w i t h S e n a t o r M c C a r t h y ’ s v i r u l e n t a t t a c k o n t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s " c o m m u n i s t c o n s p i r a c y . " T h e c r i t i c a l p h a s e e o f t h e a n t i — c o m m u n i s t c r u s a d e h a d s e t i n a f t e r D e w e y ’ s l o s s t o T r u m a n a n d t h e c r u m b l i n g o f t h e N a t i o n a l i s t g o v e r n m e n t i n C h i n a . T h e t r i u m p h o f t h e C o m m u n i s t r e v o l u t i o n i n C h i n a w a s s e e n b y t h e r e p u b l i c a n r i g h t a s t h e f o r e i g n p o l i c y e q u i v a l e n t o f t h e " R o o s e v e l t r e v o l u t i o n “ a t h o m e . T h e N e w D e a l h a d . s w e p t l ' . : ‘ C V r m L ‘ K fl » O f f l c 2 0 4 R e p u b l i c a n p r i n c i p l e s o f g o v e r n m e n t a s i d e i n t h e 1 9 3 0 5 , s u b s t a n t i a l l y r e d u c i n g t h e r i g h t w i n g ’ s p o w e r i n A m e r i c a n p o l i t i c s . M o r e o v e r , t h e s i g n i n g o f t h e S i n o — S o v i e t T r e a t y w a s r e g a r d e d a s a h i s t o r i c d e f e a t f o r t h e P a c i f i c - o r i e n t e d p o l i c i e s o f t h e R e p u b l i c a n P a r t y . U p t o t h a t m o m e n t , t h e R e p u b l i c a n r i g h t w i n g h a d b e e n u n a b l e t o c a p i t a l i z e o n i t s n e w s t r e n g t h i n t h e p o s t w a r p e r i o d b e c a u s e o f i t s i n t e r n a l s p l i t o v e r t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s E u r o p e a n p o l i c y . O v e r t h e C h i n a i s s u e , h o w e v e r , t h e d i v i d e d R e p u b l i c a n r i g h t f i n a l l y c l o s e d r a n k s . I t w a s n o w u n i t e d a n d a b l e t o s e t t h e t o n e w i t h i n t h e p a r t y , p a r t i c u l a r l y i n C o n g r e s s . T h e i s s u e o f " w h o l o s t C h i n a “ c r e a t e d a n e w p o l i t i c a l b a l a n c e w i t h i n t h e R e p u b l i c a n p a r t y a n d w i t h i n A m e r i c a n p o l i t i c s a s a w h o l e . T h e R e p u b l i c a n r i g h t w i n g s e i z e d t h e C h i n a i s s u e a s t h e b e s t m e a n s o f r e t u r n i n g t o p o l i t i c a l p o w e r . “ I n F e b r u a r y 1 9 5 0 , S e n a t o r M c C a r t h y a n n o u n c e d t h a t N a t i o n a l i s t C h i n a h a d f a l l e n b e c a u s e o f C o m m u n i s t i n f l u e n c e e x e r t e d i n o r o n t h e S t a t e D e p a r t m e n t . D e a n A c h e s o n h i m s e l f c a m e u n d e r f i e r c e a t a c k , b e c a u s e , a s o n e o f h i s c r i t i c s s a i d , " t h e d e s p i s e d S e c r e t a r y o f S t a t e w o u l d n o t s a v e C h i a n g K a i - s h e k b u t r e f u s e s t o t u r n h i s b a c k o n A l g e r H i s s . " W i t h “ t h e a t t a c k o f t h e p r i m i t i v e s , " a s A c h e s o n d u b b e d t h e f e r v e n t M c C a r t h y i t e s , a n e w o r t h o d o x y w a s e m e r g i n g b e f o r e t h e K o r e a n W a r . T h i s o r t h o d o x y d e m a n d e d t h a t A m e r i c a n f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s , f o r s a f e t y ’ s s a k e , s h o u l d b e l i e v e t h e e x i s t e n c e o f a v a s t , e f f e c t i v e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i s t c o n s p i r a t o r i a l n e t w o r k , d e s i g n e d t o d e s t r o y t h e f r e e g o v e r n m e n t o f t h e U n i t e d R e p u b l i c o f C h i n a , w a s b e g i n n i g t o t a k e s h a p e w 2 0 5 S t a t e s . A n e w c r e e d , a i m e d a t t h e i s o l a t i o n o f t h e P e o p l e ’ s W h y D i d T h i s N e w S t r a t e g y A p p e a r t o b e I n c o n s i s t e n t ? I n t h e c o u r s e o f i m p l e m e n t i n g t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y , t h e a p p e a r a n c e o f t h i s p m d i c y b e c a m e i n c o h e r e n t a n d s e l f — c o n t r a d i c t o r y . W h i l e A c h e s o n a n n o u n c e d a h a n d s — o f f p o l i c y t o w a r d t h e C h i n e s e C i v i l W a r , h e w a s a l s o f o r c e d t o g i v e m o r e a i d t o C h i a n g K a i — s h e k ; w h i l e T r u m a n a n d A c h e s o n s t a t e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d n o t c o m m i t m d l i t a r y f o r c e s t o t h e d e f e n s e o f F o r m o s a , m i l i t a r y e q u i p m e n t a l s o b e g a n t o f l o w f r o m t h e U n i t e d S t a t e s t o T a i w a n . H o w e v e r , t h i s a p p a r e n t i n c o n s i s t e n c y d i d n o t r e p r e s e n t p o l i c y s h i f t s i n t e n d e d o r i n i t i a t e d b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t . I n s t e a d , i t r e p r e s e n t e d p o l i c y c o m p r o m i s e s A c h e s o n a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t n e e d e d t o m a k e i n m o l l i f y i n g s t r o n g d o m e s t i c p o l i t i c a l p r e s s u r e s . W h a t i t i n d i c a t e d . w a s t h e p a r t i a l f a i l u r e o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t t o p u r s u e i t s n e w s t r a t e g i c g o a l i n C h i n a . C . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t R e s p o n s e t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s N e w E c o n o m i c S t r a t e g y T h e C C P ’ s E c o n o m i c a n d P o l i t i c a l B l u e p r i n t W i t h t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , t h e C C P b e g a n t o p r e s e n t i t s p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c b l u e p r i n t s t o t h e C h i n e s e p e o p l e . T h e e c o n o m i c s t r u c t u r e w o u l d i n c l u d e f i v e e c o n o m i c s e c t o r s : t h e s t a t e — o w n e d s o c i a l i s t e c o n o m y , t h e p r i v a t e c a p i t a l i s t e c o n o m y , t h e i n d i v i d u a l e c o n o m y o f p e a s a n t s 2 0 6 a n d h a n d i c r a f t s m e n , t h e s e m i - s o c i a l i s t c o - o p e r a t i v e e c o n o m y , a n d t h e s t a t e — c a p i t a l i s t e c o n o m y j o i n t l y r u n b y t h e s t a t e a n d p r i v a t e c a p i t a l i s t s . A c c o r d i n g t o C h o u E n l a i , " T h e b a s i c s p i r i t i s t o t a k e a l l s e c t o r s i n t o a c c o u n t , t h a t i s , t o t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n b o t h t h e p u b l i c a n d p r i v a t e i n t e r e s t , b e n e f i t b o t h l a b o u r a n d c a p i t a l , e n c o u r a g e m u t u a l a s s i s t a n c e b e t w e e n t o w n a n d c o u n t r y a n d p r o m o t e d o m e s t i c a n d f o r e i g n t r a d e . “ I n p a r t i c u l a r , C h o u E n l a i e m p h a s i z e d t h a t , i n s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s , a u t o n o m o u s s o c i a l o r g a n i z a t i o n s h o u l d b e e s t a b l i s h e d . " D e m o c r a c y s h o u l d b e p r a c t i c e d i n t h e f a c t o r i e s , a n d a l l i s s u e s , s u c h a s p r o d u c t i o n p o l i c i e s a n d p l a n s , r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e ‘ w o r k e r s , m a n a g e m e n t a n d e n g i n e e r s s h o u l d d i s c u s s t o g e t h e r i n t h e f a c t o r y m a n a g e m e n t c o m m i t t e e . ” I n p r i v a t e e n t e r p r i s e s , C h o u E n l a i s t r e s s e d , w o r k e r s “ m u s t u n i t e ‘ w i t h t h e b o u r g e o i s i e . " T r a d e U n i o n l e a d e r s w e r e u r g e d t o b e f r i e n d l y t o t h e c a p i t a l i s t s : " H a v i n g s u f f e r e d f r o m o p p r e s s i o n b y i m p e r i a l i s m , C h i n a ’ s n a t i o n a l b o u r g e o i s i e a r e w i l l i n g t o f r e e t h e m s e l v e s f r o m t h e i r e c o n o m i c f e t t e r s a n d d e v e l o p t h e i r e n t e r p r i s e s . " A n d . t h e C h i n e s e w o r k i n g c l a s s m u s t b e u r g e d t o r e c o g n i z e t h e c a p i t a l i s t s ’ “ p r o g r e s s i v e s i d e a n d e n c o u r a g e t h e m t o d e v e l o p t h e i r c o n s t r u c t i v e s i d e . O n l y t h u s w i l l w e b e a b l e t o u n i t e w i t h t h e m . “ “ T h e C C P ’ s v i s i o n o f t h i s n e w e c o n o m i c s y s t e m w a s b a s e d n o t o n l y o n M a o ’ s t h e o r y o f N e w D e m o c r a c y , w h i c h c a l l e d f o r a l o n g h i s t o r i c a l t r a s i t i o n a l p e r i o d b e f o r e C h i n a c o u l d h a v e s o c i a l i s m » b u t w a s a l s o b a s e d o n t h e p a i n f u l e x p e r i e n c e i n t h e c i v i l w a r y e a r s . F r o m 1 9 4 7 t o 1 9 4 9 , d u e t o a n e x t r e m i s t 2 0 7 p o l i c y t o w a r d p r i v a t e i n d u s t r y a n d c o m m e r c e o n t h e p a r t o f m a n y ' p a r t y ' m e m b e r s a n d h i g h r a n k i n g o f f i c i a l s , t h e C C P s u f f e r e d a h e a v y l o s s i n i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n i n t h e C o m m u n i s t — c o n t r o l l e d a r e a s . A s B o Y i p o , t h e m e m b e r o f t h e C e n t r a l C o m m i t t e e o f t h e C C P i n c h a r g e o f i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n i n C o m m u n i s t a r e a s , r e p o r t e d t o t h e C C P l e a d e r s h i p i n A p r i l 1 9 4 8 t h a t m a n y t o w n s a n d c i t i e s i n C o m m u n i s t a r e a s h a v e s u f f e r r e d e c o n o m i c r e c e s s i o n d u e t o C C P ’ s e x t r e m i s t p o l i c i e s t o w a r d p r i v a t e e n t e r p r i s e s . E v e n t h o u g h i n t h e p a s t t h e C C P l e a d e r s h i p h a d c r i t i c i z e d s u c h e x t r e m i s t p o l i c i e s , i n t h e r e c e n t l a n d r e f o r m t c a m p a i g n s , t h i s e x t r e m i s t p o l i c y b e c a m e p o p u l a r a g a i n a m o n g C C P m e m b e r s . W h e n m a n y p o o r p e a s a n t s , a f t e r r e c e i v i n g t h e i r l a n d , a s k e d f o r c a p i t a l t o d e v e l o p t h e l a n d , l o t s o f p a r t y m e m b e r s a n d o f f i c i a l s t h u s e i t h e r p a s s i v e l y j o i n e d o r a c t i v e l y l e d t h e p o o r p e a s a n t s t o c o n f i s c a t e t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n c o m m u n i s t a r e a s . I n M a y 1 9 4 7 , e v e n B o b o w e d t o t h e p r e s s u r e s f r o m t h e b e l o w a n d a g r e e d t o r e v i s e t h e ( X X ? C e n t r a l C o m m i t t e e ’ s g e n e r a l . p o l i c y ' o n p r o t e c t i o n o f p r i v a t e e n t e r p r i s e s . B o a d m i t t e d t h a t i n l e s s t h a n o n e y e a r C C P ’ s l o s s i n i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l p r o d u c t i o n . w a s h u g e . P r o s p e r o u s c i t i e s a n d t o w n s o n l y o c c u p i e d a b o u t 2 5 % o f c o m m u n i s t a r e a . “ F a c i n g s u c h a s e r i o u s s i t u a t i o n , B o s u g g e s t e d t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t h a t g r e a t e r a t t e n t i o n m u s t b e p a i d t o t h e p o l i c y i s s u e s r e g a r d i n g p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n c o m m u n i s t a r e a s : 2 0 8 F i r s t , . . . i n o u r l a n d r e f o r m c a m p a i g n , w e m u s t d i s t i n g u i s h b e t w e e n f e u d a l i s m a n d c a p i t a l i s m . S o m e p a r t y m e m b e r s b e l i e v e t h a t a l l p r i v a t e e n t e r p r i s e s a r e p a r t o f f e u d a l i s m , t h u s , w i t h o u t c a m p a i g n i n g a g a i n s t t h e m w e c a n n o t a b o l i s h f e u d a l i s m i n C h i n a , a n d c a n n o t m e e t t h e p o p u l a r d e m a n d s o f t h e c o m m o n p e o p l e . A n d t h e s e p a r t y m e m b e r s l e d t h e m a s s e s i n s o m e a r e a s t o e v e n d e s t r o y a l l t h o s e m i d d l e m e r c h a n t s . . . W e m u s t s t o p s u c h e x t r e m i s t p o l i c y . . . S e c o n d , w e m u s t g u i d e t h e l a b o r m o v e m e n t i n t o w n s a n d c i t i e s i n a c o r r e c t d i r e c t i o n , t o w a r d t h e g o a l o f l a b o r - c a p i t a l m u t u a l c o o p e r a t i o n . M a n y t r a d e u n i o n l e a d e r s a n d m e m b e r s b l i n d l y a s k e d f o r h i g h w a g e s , h a v i n g n o c o n s i d e r a t i o n a t a l l f o r t h e e x i s t e n c e o f p r i v a t e e n t e r p r i s e s . A n d b y d e t a i l e d r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , t h e y a l m o s t d e p r i v e d t h e p r i v a t e o w n e r s a n d m a n a g e r s o f t h e i r r i g h t s t o f i r e w o r k e r s f r o m t h e i r e n t e r p r i s e s . . . W i t h s u c h t r e m e n d o u s p r e s s u r e s f r o m t h e p a r t y a n d t h e t r a d e u n i o n , t h e o w n e r s o f t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n o u r a r e a h a v e t o r a i s e w o r k e r s ’ w a g e s t o a l e v e l d i s p r o p o r t i o n a t e t o t h e i r p r o d u c t i o n l e v e l . . . S o m e w o r k e r s a r e n o w a c c u s t o m e d t o h i g h w a g e s , m a n y p r i v i l e g e s , f i n e f o o d , a n d t h e l o w e s t w o r k l o a d . N o w o n d e r p r i v a t e o w n e r s l a m e n t e d t h a t , ’ N o w a d a y s , t o h i r e a w o r k e r i s t o i n v i t e y o u r e l d e r l y f a t h e r i n t o y o u r h o u s e . ’ T h e y a l s o c o m p l a i n e d t h a t , ’ W o r k e r s a l w a y s h a v e m e e t i n g s i n t h e w o r k i n g h o u r s , a n d a s k e d m e t o w o r k i n t h e s t o r e f o r t h e m , o r c o o k m e a l s f o r t h e m . ’ T h i r d , . . . p a r t y m e m b e r s ’ c o n t r o l a n d m o n o p o l y o f m e r c h a n t e x c h a n g e i n t o w n s a n d c i t i e s . . . A l l m e r c h a n t s a r e f o r c e d t o p a y a s e r v i c e f e e t o t h e l o c a l p a r t y a u t h o r i t y , n o m a t t e r i f t h e y b a r g a i n e d f o r a d e a l o r n o t a t t h e E x c h a n g e . M e r c h a n t s n e e d t o g e t t h r o u g h f i v e d i f f e r e n t k i n d s o f p r o c e d u r e s i n o r d e r t o l e a v e t h a t t o w n o r c i t y . . . M a n y p u b l i c s e c u r i t y ' o f f i c e r s h a v e t a k e n a d v a n t a g e : o f s u c h a b n o r m a l p r o c e d u r e s t o a c q u i r e t h e i r o w n f o r t u n e s , . . . T h e l o c a l p a r t y a u t h o r i t i e s w a n t t o c o n t r o l a n d m o n o p o l i z e a l l k i n d s o f e n t e r p r i s e s , b i g o r s m a l l , w h i c h c a n p r o d u c e a c e r t a i n a m o u n t o f p r o f i t , t h a t i s , t o c o n t r o l a n d m o n o p o l i z e a l l p u r c h a s i n g a n d m a r k e t i n g . A n d i n d e e d , n o p r i v a t e e n t e r p r i e s e c a n e v e r s u r v i v e s u c h o v e r w h e l m i n g c o n t r o l a n d . m o n o p o l y o f l o c a l p a r t y a u t h o r i t i e s . “ T e n d a y s l a t e r , o n A p r i l 2 9 , 1 9 4 8 , M a o Z e d o n g s e n t B o ’ s r e p o r t t o a l l p a r t y l e a d e r s a n d l o c a l a u t h o r i t i e s i n t h e c o m m u n i s t a r e a s . M a o c l a i m e d t h a t , " s u c h e x t r e m i s t p o l i c y 2 0 9 t o w a r d p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n c o m m u n i s t a r e a s , i s t h e r e f l e c t r m n o f t h e n o t i o n s o f a g r a r i a n s o c i a l i s m , w h i c h i s r e a c t i o n a r y , b a s k w a r d , a n d w h i c h w e m u s t s t r o n g l y o p p o s e . " 4 4 I n M a y 1 9 4 8 , t h e C C P ’ s N o r t h C h i n a F i n a n c e a n d T r a d e C o n f e r e n c e c o n v e n e d . I t c r i t i c i z e d a l l k i n d s o f e x t r e m i s t p o l i c i e s t o w a r d t h e p r i v a t e a n d m a r k e t s e c t o r s i n t h e c o m m u n i s t a r e a s , a n d i t r e a f f i r m e d t h e C C P ’ s v i s i o n o f a n e c o n o m i c s y s t e m l o f “ n e w d e m o c r a c y " . " T h e e c o n o m i c g u i d e l i n e i n t h e s t a g e o f n e w d e m o c r a c y i s ’ t o d e v e l o p p r o d u c t i o n , b u i l d u p a p r o s p e r o u s e c o n o m y , t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n o f t h e i n t e r e s t s o f b o t h t h e p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r s , a n d b e n e f i t b o t h l a b o r e r s a n d c a p i t a l i s t s . ’ . . . I n a d d i t i o n t o d e v e l o p i n g t h e e n t e r p r i s e s o w n e d b y t h e s t a t e a n d t h e c o - o p e r a t i v e s , w e m u s t a l l o w t h e d e v e l o p m e n t o f a l l p r i v a t e e n t e r p r i s e s w h i c h a r e b e n e f i c i a l t o t h e n a t i o n a l e c o n o m y . . . W e m u s t p r o t e c t t h e i r p r o p e r t y " o w n e r s h i p , f r e e d o m t o f o p e r a t i o n , a n d r e a s o n a b l e p r o f i t f r o m t h e i r o p e r a t i o n . W e m u s t e l i m i n a t e a l l c u s t o m s b e t w e e n d i f f e r e n t c o m m u n i s t r e g i o n s , u n i f y t h e c u r r e n c y ' i n t a l l c o m m u n i s t a r e a s , a n d a b o l i s h a l l k i n d s o f u n n e c e s s a r y p r o c e d u r e s w h i c h c a n l i m i t a n d j e o p a r d i z e t h e s m o o t h c i r c u l a t i o n . o f r e s o u r c e s a n d c o m m o d i t i e s . w e m u s t m a k e e a r n e s t e f f o r t s t o p r o m o t e t h e d e v e l o p m e n t o f p r i v a t e i n d u s t r y a n d c o m m e r c e i n o u r a r e a s . “ ” A c c o r d i n g t o M a o Z e d o n g , C h i n e s e C o m m u n i s t v i e w s o n t h e n e o - d e m o c r a t i c e c o n o m y " c o n f o r m t o t h e p r i n c i p l e s l a i d d o w n b y D r . S u n Y a t - s e n , " t h a t i s t h e p r i n c i p l e o f p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , a p r i n c i p l e d i f f e r e n t f r o m b o t h . t h e p l a n n e d e c o n o m y a n d t h e l a i s s e z — f a i r e m a r k e t e c o n o m y . 2 1 0 I t i s a c o m b i n a t i o n o f b o t h t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s e c t o r s . 4 6 I n c o r r e s p o n d e n c e t o t h e C C P ’ s f l e x i b l e p o l i c i e s t o w a r d t h e p r i v a t e o r m a r k e t - o r i e n t e d s e c t o r i n t h e n a t i o n a l e c o n o m y , t h e I C C P ’ s o u t l o o k f o r t h e p o l i t i c a l s y s t e m t i n C h i n a e m p h a s i z e d t h e r o l e o f t h e T h i r d P a r t y i n t h e g o v e r n m e n t . A s M a o s a i d , i n h a m m e i t . w a s c a l l e d . “ p o e p l e ’ s d e m o c r a t i c d i c t a t o r s h i p " , b u t " i n n a t u r e , i t i s a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t " . T h e T h i r d P a r t y ’ s s t r e n g t h , a s M a o a d m i t t e d i n a p r i v a t e c o n v e r s a t i o n , “ i s n o t i m p r e s s i v e a n d t h e i r s i z e i s n o t l a r g e , a n d t h e y h a v e l i t t l e c o n n e c t i o n w i t h o r i n f l u e n c e a m o n g w o r k e r s , p e a s a n t s a n d t h e m i l i t a r y f o r c e s " . H o w e v e r , M a o s a i d , " t h e y a r e i n f l u e n t i a l a m o n g i n t e l l e c t u a l s a n d o v e r s e a s C h i n e s e . “ A n d " s o m e o f t h e m h a v e c o o p e r a t e d w i t h u s f o r y e a r s . " T h e r e f o r e , “ W e p l a n t o c o n t i n u e t o u n i t e w i t h t h e m , t o t a k e c a r e o f t h e m , a n d t o m a i n t a i n s o m e p o s i t i o n s f o r t h e m i n t h e g o v e r n m e n t . “ T h u s , n o n — c o m m u n i s t p a r t y m e m b e r s f r o m t h e T h i r d P a r t y w e r e i n v i t e d t o j o i n t h e C e n t r a l g o v e r n m e n t , a n d i m p o r t a n t c e n t r a l g o v e r n m e n t a l p o s i t i o n s s u c h a s V i c e P r e m i e r o f t h e S t a t e C o u n c i l a n d V i c e P r e s i d e n t o f t h e C e m t r a l G o v e r n m e n t w e r e a s s u m e d b y t h e l e a d e r s o f t h e m a j o r d e m o c r a t i c p a r t i e s . B e f o r e t h e a n t i - r i g h t i s t c a m p a i g n i n 1 9 5 7 , t h e T h i r d P a r t y m a n a g e d t o h a v e a r e l a t i v e l y s t r o n g v o i c e i n t h e s t a t e p o l i c i e s . T h e c e n t r a l g o v e r n m e n t w a s n o d o u b t a n a u t h o r i t a r i a n s t a t e - — o r m o r e a c c u r a t e l y , a : " h o r i z o n t a l a u t h o r i t a r i a n s t a t e " — - , i n c o n t r a s t t o t h e m o r e r i g i d " v e r t i c a l a u t h o r i t a r i a n s t a t e " , a s p o l i t i c a l s c i e n t i s t s p r e f e r t o d i s t i n g u i s h . T h i s h o r i z o n t a l 2 1 1 a u t h o r i t a r i a n s t a t e w a s n o t a p r o l e t a r i a n d i c t a t o r s h i p o f t h e S o v i e t t y p e , w h i c h w a s i n d e e d w h a t t h e S o v i e t U n i o n p r e f e r r e d t o s e e i n C h i n a . 4 7 M a o p a r t i c u l a r l y t r i e d t o p u s h t h i s k i n d o f " c o a l i t i o n " b e t w e e n C o m m u n i s t s a n d n o n — p a r t y ’ m e m b e r s t o t h e f a c t o r y f l o o r s . I n s t a t e - e n t e r p r i s e s , B o Y i b o o n c e s u g g e s t e d t h a t a t h r e e - m e m b e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e c h a i r e d b y t h e h e a d o f t h e f a c t o r y s h o u l d b e e s t a b l i s h e d t o l e a d p r o d u c t i o n ; f o r M a o , h o w e v e r , " t h e p r o b l e m i s , i f t h e t h r e e m e m b e r c o m m i t t e e i n c l u d e s t h e h e a d o f t h e f a c t o r y , i t s p a r t y s e c r e t a r y a n d t h e t r a d e u n i o n l e a d e r , a n d i f t h e y a r e a l l C o m m u n i s t P a r t y m e m b e r s , t h e l e a d i n g m a n a g e m e n t c o m m i t t e e w i l l h a v e n o r e p r e s e n t a t i v s f r o m a m o n g e n g i n e e r s , t e c h n i c i a n s , t h e w h i t e c o l l a r o f f i c e s t a f f , a n d c a p a b l e p e r s o n n e l o u t s i d e t h e c o m m u n i s t p a r t y . I n m y p o i n t o f v i e w , t h i s k i n d o f t h r e e — m e m b e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e i s n o t a n i n c l u s i v e o r g a n i z a t i o n f o r m a n a g e m e n t i n t h e s t a t e — e n t e r p r i s e s . W e m a y n e e d t o h a v e a f i v e — m e m b e r m a n a g e m e n t c o m m i t t e e t o e x p a n d i t s r e p r e s e n t a t i o n o n t h e f a c t o r y f l o o r . " “ M a o ’ s b a s i c i d e a w a s t o m i x u p C o m m u n i s t s a n d n o n — p a r t y m e m b e r s o n a r o u g h l y e q u a l m e a s u r e i n a l l l o c a l g o v e r n i n g o r g a n i z a t i o n s — - t h e " t h r e e — t h r e e r a t i o s y s t e m " a s c a r r i e d o u t i n t h e Y a n a n y e a r s . H o w e v e r , i n 1 9 4 8 , a m i d t h e m i l i t a r y v i c t o r i e s o f t h e C C P , m o r e a n d m o r e p a r t y m e m b e r s a n d o f f i c i a l s c a l l e d f o r a b o l i s h i n g t h i s s y s t e m , a n d e s t a b l i s h i n g i n s t e a d a “ p u r e s y s t e m " o f C o m m u n i s t s a n d p o o r p e a s a n t s o r u r b a n . w o r k e r s . O n M a y 3 1 , 1 9 4 8 , t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e s e n t " M F o r M a o , t h i s e x t r e m i s t l e f t i s t p o l i c y 2 1 2 a l e t t e r t o i t s m e m b e r s n a t i o n w i d e , s t a t i n g t h a t , " . . . t h e d e m a n d f o r e l i m i n a t i o n o f t h e t h r e e — t h r e e r a t i o s y s t e m i s w r o n g ; H o w e v e r , s i n c e I F e b r u a r y ' 1 9 4 7 , m a n y ' C o m m u n i s t o r g a n i z a t i o n s t r i e d h a r d t o c h a n g e t h i s p o l i t i c a l s y s t e m w i t h o u t t h e a p p r o v a l o f t h e C e n t r a l C o m m i t t e e . T h e y h a v e c o n t i n u e d t o a b u s e t h e n o n — p a r t y m e m b e r s i n t h i s s y s t e m , p o l i t i c a l l y a n d o r g a n i z a t i o n a l l y . A l l a t t a c k s a n d a b u s e o f t h i s k i n d i s e x t r e m i s t l e f t i s t w r o n g - d o i n g , w h i c h m u s t b e c o r r e c t e d . F o r s u c h a v i t a l l y i m p o r t a n t p o l i t i c a l m a t t e r , n o p a r t y o r g a n i z a t i o n s e v e r r e p o r t e d t o t h e C e n t r a l C o m m i t t e e b e f o r e t h e i r d e c i s i o n s , a n d r e p o r t e d t o t h e C e n t r a l C o m m i t t e e a f t e r w a r d s . o r i g i n a t e d f r o m " a v e r y w r o n g n o t i o n " t h a t " s i n c e i t w a s p o o r p e a s a n t s w h o h a v e f o u g h t a n d w o n t h e b l o o d y b a t t l e s i n t h e c i v i l w a r , t h e p o o r p e a s a n t s s h o u l d b e t h e r e f o r e t h e s o l e m a s t e r s o f C h i n a " . I n 1 9 4 8 , M a o w r o t e a s e r i e s o f a r t i c l e s , s t r o n g l y c r i t i c i z i n g t h i s n o t i o n . ” T h e C C P l e a d e r s h i p e m p h a s i z e d t h a t t h e n e w p o l i t i c a l s y s t e m . i n t h e s t a g e o f n e o — d e m o c r a c y i n C h i n a w o u l d . b e n e i t h e r a d i c t a t o r s h i p o f t h e p r o l e t a r i a t a s t h a t o f t h e S o v i e t U n i o n , n o r " a n o l d d e m o c r a t i c p o l i t i c a l s y s t e m " a s t h a t o f t h e W e s t . I n s t e a d , a s M a o s a i d , " w e w a n t t o s e t u p a p o l i t i c a l s y s t e m b a s e d . c n 1 t h e u n i t e d f r o n t i r 1 x fl r h i i a l l d e m o c r a t i c c l a s s e s c o l l a b o r a t e . " M a o a r g u e d t h a t t h e s e v i e w s w e r e s i m i l a r t o D r . S u n Y a t - s e n ’ s . H e q u o t e d f r o m D r . S u n ’ s s p e e c h a t t h e F i r s t N a t i o n a l C o n g r e s s o f t h e K u o m i n t a n g t h a t , " T h e s o — c a l l e d d e m o c r a t i c s y s t e m i n m o d e r n n a t i o n s i s o f t e n e x c l u s i v e l y 2 1 3 c o n t r o l l e d b y t h e m e n e y e d c l a s s e s , a n d i s t h e r e f o r e a t o o l w i t h w h i c h t o o p p r e s s t h e c o m m o n p e o p l e . B u t t h e K u o m i n t a n g ’ s d e m o c r a c y i s m e a n t f o r t h e g e n e r a l m a s s , a n d n o t f o r a f e w . “ M a o s t a t e d t h a t , " T h i s g r e a t p o l i t i c a l r e v e l a t i o n f r o m t D r . S u n Y a t - s e n s h o u l d . b e o b s e r v e d a n d r e s o l u t e l y p u t i n t o p r a c t i c e ~ b y t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d a l l o t h e r d e m o c r a t i c e l e m e n t s . " M a o s t r e s s e d t h a t , " R u s s i a n h i s t o r y d e t e r m i n e d t h e S o v i e t s y s t e m . . . I n t h e s a m e w a y , C h i n e s e h i s t o r y w i l l d e t e r m i n e t h e C h i n e s e s y s t e m . A p e c u l i a r f o r m - — a n e o - d e m o c r a t i c s t a t e a n d r e g i m e o f a u n i o n o f t h e d e m o c r a t i c c l a s s e s — - w i l l b e p r o d u c e d , w h i c h w i l l b e e n t i r e l y n e c e s s a r y a n d r a t i o n a l t o u s a n d d i f f e r e n t f r o m t h e R u s s i a n s y s t e m . “ 1 T h e C C P ’ s v i s i o n s a n d p o l i c i e s w i t h r e s p e c t t o t h e n e w e c o n o m i c a n d . p o l i t i c a l S Y S C E H l l H C h i n a c a u s e d g r e a t a n x i e t y i n t h e S o v i e t U n i o n , p a r t i c u l a r l y a f t e r T i t o ’ s b r e a k . w i t h S t a l i n . F i r s t , t h e e c o n o m i c b l u e p r i n t o f t h e C C P s o u n d e d v e r y m u c h l i k e B u k h a r i n ’ s e c o n o m i c p r o g r a m i n t h e 1 9 2 0 5 . I t w a s u n d e r S t a l i n , t h a t . a n a n t i — B u k h a r i n , a n t i — c a p i t a l i s t d r i v e ‘ w a s u n d e r t a k e n t o e l i m i n a t e p r i v a t e p e a s a n t a g r i c u l t u r e , t o d e s t r o y t h e m o r e w e a l t h y f a r m e r s , a n d t o a b o l i s h p r i v a t e t r a d e , i n d u s t r y , a n d d o m e s t i c c r a f t s . T h u s , S t a l i n ’ s p l a n r e p l a c e d t h e p l a n n e d m a r k e t a n d m i x e d e c o n o m y a s d e s i g n e d b y B u k h a r i n . C o m p l e t e s t a t e c o n t r o l o f t h e e c o n o m y t e r m i n a t e d . a n y c o - e x i s t e n c e b e t w e e n p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r s . B u r e a u c r a t i c r u l e e l i m i n a t e d f a c t o r y c o m m i t t e e s a n d s o c i a l a u t o n o m y . N o w o n d e r S t a l i n w a s d e e p l y w o r r i e d a b o u t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t v i s i o n o f e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n i n C h i n a . A s M a o Z e d o n g 2 1 4 l a t e r r e c a l l e d , " D u r i n g t h e o n e a n d h a l f y e a r s b e f o r e t h e K o r e a n W a r , S t a l i n i n d i c a t e d d e e p c o n c e r n o v e r t h e ’ b o u r g e o i s c h a r a c t e r ’ o f o u r e c o n o m i c p r o g r a m s . “ ” M o r e o v e r , t h e C C P ’ s o u t l o o k o n a p o l i t i c a l s y s t e m . o f c o — e x i s t e n c e b e t w e e n t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d d e m o c r a t i c p a r t i e s a l s o d e e p l y u p s e t S t a l i n . G e n e r a l W u X i u q u e n , d i r e c t o r o f t h e b u r e a u o f S o v i e t A f f a i r s i n t h e M i n i s t r y o f F o r e i g n . A f f a i r s a t t h e t i m e , w r o t e i n h i s m e m o i r : " W h e n C h i n e s e d e m o c r a t i c p a r t i e s j o i n e d t h e g o v e r n m e n t , t h e S o v i e t U n i o n . w a s s u s p i c i o u s a n d u p s e t . T h e y w o n d e r e d w h e t h e r o r n o t w e m d g h t p u r s u e a f o r e i g n p o l i c y o r i e n t e d t o w a r d G r e a t B r i t a i n a n d t h e U n i t e d S t a t e s . " 5 3 T h e C C P ’ s O u t l o o k o n S i n o — A m e r i c a n R e l a t i o n s B y t h e e n d o f 1 9 4 6 , M a o f e l t t o t a l l y d i s i l l u s i o n e d w i t h A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y . I n 1 9 4 9 , w h e n t h e P e o p l e ’ s L i b e r a t i o n A r m y t r i u m p h a n t l y m a r c h e d t o w a r d t h e s o u t h , t o u n i f y t h e ‘ w h o l e o f C h i n a , h e h a d n o i n t e n t i o n o f s e e k i n g d i p l o m a t i c r e c o g n i t i o n f r o m t h e U n i t e d S t a t e s . A s h e s a i d i n a p r i v a t e c o n v e r s a t i o n w i t h A n a s t a s M i k o y a n , t h e m e m b e r o f t h e S o v i e t P a r t y ’ s p o l i t b u r o , i n X i b a i p o , S h a n x i P r o v i n c e i n F e b r u a r y 1 9 4 9 : “ I f w e i m a g i n e o u r c o u n t r y t o b e a f a m i l y h o u s e , i t i s v e r y d i r t y i n s i d e . F i r e w o o d , t r a s h , d u s t , f l e a s , b e d b u g s , a n d l i c e a r e e v e r y w h e r e . A f t e r t h e l i b e r a t i o n , w e h a v e t o c l e a n o u r h o u s e c a r e f u l l y . F r o m i n s i d e t o o u t s i d e , f r o m e v e r y c o r n e r t o t h e d o o r a n d . w i n d o w c r a c k s , w e n e e d t o g e t r i d o f a l l t h o s e d i r t y t h i n g s a n d p u t t h e h o u s e i n o r d e r . O n l y w h e n t h e h o u s e 2 1 5 i s c l e a n e d u p a n d f u r n i s h e d a n d o r d e r i s e s t a b l i s h e d w i l l w e i n v i t e o u r g u e s t s t o c o m e i n . T r u e f r i e n d s m a y c o m e i n e a r l i e r ; t h e y w i l l a l s o h e l p u s i n t h e c l e a n i n g . O t h e r g u e s t s h a v e t o w a i t a w h i l e a n d w e w i l l n o t a l l o w t h e m t o e n t e r a t t h i s m o m e n t . " A n d h e m a i n t a i n e d t h a t , " I b e l i e v e i t i s a k i n d o f c o u r t e s y t o i n v i t e g u e s t s o n l y a f t e r t h e h o u s e h a s b e e n c l e a n e d u p a n d w e l l f u r n i s h e d . I s n ’ t t h a t r i g h t ? T h e h o u s e i s v e r y d i r t y i n s i d e b e c a u s e i t h a s b e e n t r a m p e d t h r o u g h b y t h e i m p e r i a l i s t s . A n d s o m e u n f r i e n d l y a n d i m p o l i t e g u e s t s m i g h t b r i n g i n w i t h t h e m s o m e m o r e d i r t a n d m a k e t h i n g s c o m p l i c a t e d . T h e y m i g h t s a y : ’ W h y s h o u l d y o u p r o t e s t ? D o n ’ t y o u s e e t h a t y o u h a v e a v e r y d i r t y h o u s e ? ’ W e w i l l h a v e n o w a y t o r e s p o n d . . . W e d o s e e t h o s e w h o a r e s t i c k i n g t h e i r h e a d s i n s i d e i n h o p e s o f e v e n t u a l l y t r a s h i n g o u r h o u s e . W e a r e n o t g o i n g t o e s t a b l i s h d i p l o m a t i c r e l a t i o n s w i t h t h e m a t t h i s m o m e n t . " 5 4 I n . J u n e , r i g h t a f t e r t h e C h i a n g K a i - s h e k G o v e r n m e n t m o v e d t o T a i w a n , i t b e g a n t h e b l o c k a d e o f C h i n a ’ s e a s t e r n c o a s t , w h i c h w a s a p p r o v e d b y t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ( o v e r t h e o b j e c t i o n o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t ) . T h i s b l o c k a d e c a u s e d t r e m e n d o u s d i f f i c u l t y f o r t h e C C P ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n a n d m i l i t a r y c a m p a i g n s i n S o u t h C h i n a . O n J u n e 3 0 , 1 9 4 9 , M a o a n n o u n c e d t h e C C P ’ s f o r e i g n p o l i c y o f " L e a n i n g t o O n e S i d e " . 5 5 W h y d i d t h e C C P t a k e t h i s d i p l o m a t i c i n i t i a t i v e a t t h e t i m e ? I n h i s l e t t e r t o t h e P a r t y ’ s E a s t C h i n a B u r e a u o n J u l y 1 9 , 1 9 4 9 , D e n g X i a o p i n g , w h o w a s d i r e c t i n g m i l i t a r y o p e r a t i o n s i n E a s t C h i n a , e x p l a i n e d t h a t : 2 1 6 T h e p u r p o s e o f t h e v a r i o u s p l o t s o f i m p e r i a l i s m i n c l u d i n g t i o c k a d e i s t i ) f o r c e u s t i ) s u b m i t t o i m p e r i a l i s m . L i k e w i s e , t h e a i m o f o u r s t r u g g l e i s t o f o r c e i m p e r i a l i s m t o g i v e i n t o u s . J u d g i n g b y t h e l e s s o n s o f t h e p a s t m o n t h , h o w e v e r , w e c a n s e e t h a t i t w i l l n o t b e a n e a s y m a t t e r f o r i m p e r i a l i s m t o g i v e i n t o u s . I n f a c t , d u r i n g t h a t p e r i o d b o t h s i d e s h a d b e e n t e s t i n g t h e w a t e r u n t i l B r i t a i n a n d t h e U n i t e d S t a t e s d e c i d e d t o i n s t i t u t e a b l o c k a d e . . . . I f t h e b l o c k a d e l a s t s t o o l o n g , i t w i l l c a u s e t r e m e n d o u s d i f f i c u l t y f o r o u r f u t u r a l c a m p a i g n s . I n o r d e r t o b r e a k t h e b l o c k a d e , C h a i r m a n M a o s t r e s s e s t h a t w e s h o u l d q u i c k l y o c c u p y G u a n g d o n g , G u a n g x i , Y u n n a n , G u e i z h o u , S i c h u a n , X i k a n g , Q i n g h a i a n d N i n g x i a a n d s t r i v e t o t a k e t h e o f f s h o r e i s l a n d s a n d T a i w a n a s s o o n a s p o s s i b l e . A t t h e s a m e t i m e , w e p r o p o s e a f o r e i g n p o l i c y o f ’ l e a n i n g t o o n e s i d e ’ . T h e e a r l i e r w e p u t t h i s i n t o p r a c t i c e , t h e b e t t e r o u r p o s i t i o n w i l l b e . ( C h a i r m a n M a o s a y s t h a t t h i s l e a n i n g i s o n o u r i n i t i a t i v e , a n d i s b e t t e r t h a n b e i n g f o r c e d t o l e a n t o o n e s i d e i n t h e f u t u r e . ) A s f o r o u r d o m e s t i c p o l i c y , w e e m p h a s i z e s e l f — r e l i a n c e . W e s h o u l d n o t o n l y t a l k a b o u t t h i s , b u t a l s o a p p l y i t s e r i o u s l y . ( A c c o r d i n g t o C h a i r m a n M a o , t h e p r i m a r y a p p l i c a t i o n o f t h i s p o l i c y w i l l b e i n c o n n e c t i o n w i t h t h e l o n g — t e r m c o n s t r u c t i o n o f t h e N e w D e m o c r a t i c s o c i e t y . ) . . . . S o l o n g a s w e o c c u p y t h e w h o l e c o u n t r y a s s o o n a s p o s s i b l e , l e a n t o o n e s i d e a n d r e l y o n o u r s e l v e s , w e w i l l n o t o n l y b e o n a s o l i d f o u n d a t i o n b u t a l s o m a k e i t p o s s i b l e t o f o r c e i m p e r i a l i s m t o g i v e i n t o u s . ” A t t h e s a m e t i m e w h e n t h e b l o c k a d e w a s i n s t a l l e d , S t a l i n ’ s w o r r i e s a b o u t t h e " b o u r g e o i s c h a r a c t e r " o f t h e C C P ’ s e c o n o m i c a n d . p o l i t i c a l p r o g r a m s c o n t i n u e d . T h u s , a n o t h e r i m p o r t a n t r e a s o n f o r t h e p o l i c y o f " l e a n i n g t o o n e s i d e " , f o r G e n e r a l . W u . X i a o q u e n , w a s t h a t , " M a o Z e d o n g ’ s s p e e c h . ‘ w a s b a s i c a l l y d i r e c t e d t o w a r d S t a l i n ’ s a n x i e t y , " a n d s o u g h t t o e n s u r e S t a l i n ’ s f u l l s u p p o r t f o r t h e f i n a l m i l i t a r y b a t t l e s a g a i n s t C h i a n g K a i — s h e k , a n d f o r C h i n a ’ s e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l r e c o n s t r u c t i o n , w h o s e g u i d e l i n e s w e r e s o d i f f e r e n t f r o m t h e S o v i e t ’ s . " 7 2 1 7 D u e t o t h e u n d e r l y i n g r e a s o n s f o r t h i s n e w f o r e i g n p o l i c y i n i t i a t i v e , t h e C C P l e a d e r s h i p p a i d s e r i o u s a t t e n t i o n n o t t o a d o p t p r o v o c a t i v e p o l i c i e s t o w a r d t h e W e s t . P a r t i c u l a r l y , t h e l o c a l p a r t y a u t h o r i t i e s ’ a b u s e o f f o r e i g n m i s s i o n a r i e s i n t h e c o m m u n i s t a r e a s c a u s e d g r e a t c o n c e r n s w i t h i n t h e p a r t y l e a d e r s h i p . 1 3 1 : 3 c o n f i d e n t i a l l e t t e r t i ) t h e r e g i o n a l p a r t y o r g a n i z a t i o n s , t h e C K H P C e n t r a l C o m m i t t e e w w r o t e t h a t , " . . . S i n c e t h e l a n d r e f o r m c a m p a i g n , t h e r e h a v e b e e n v e r y s e r i o u s p r o b l e m s i n t h e l o c a l p a r t y o r g a n i z a t i o n s ’ t r e a t m e n t o f f o r e i g n m i s s i o n a r i e s , w h i c h h a v e c a u s e d o u r g r e a t c o n c e r n . . . F o r i n s t a n c e , t h e C a t h o l i c s p y c a s e o f v i l l a g e Y a n g , H u a i l a i c o u n t y , W e s t C h a h a r , i n v o l v e d 7 5 _ p e r s o n s i n c l u d i n g f o r e i g n . a n d n a t i v e p r i e s t s ; a m o n g t h e m » 6 w e r e w r o n g l y s e n t e n c e d . t o d e a t h , 6 w e r e s e n t t o j a i l w i t h o u t p r o p e r r e a s o n s , 1 8 d i e d , a n d o n e F r e n c h . p r i e s t i s s t i l l i n ; p r i s o n . w i t h o u t s o l i d . e v i d e n c e a g a i n s t h i m a t a l l ; a n d a l l o f t h e C h u r c h p r o p e r t y w a s d i s t r i b u t e d a m o n g p e a s a n t s . . . I n t h e N o r t h e a s t L i b e r a t e d Z o n e , a m o n g 1 8 0 c h u r c h e s , 9 0 % w e r e c o n f i s c a t e d o r o c c u p i e d ; a n d t h e n u m b e r o f f o r e i g n m i s s i o n a r i e s i m p l i c a t e d i n s p y c a s e s , e v e n w i t h o u t a n y s o l i d e v i d e n c e , i s o v e r o n e h u n d r e d . . . " T h e l e t t e r s t r o n g l y c r i t i c i z e d t h i s e x t r e m i s t p o l i c y : " M a n y p a r t y o r g a n i z a t i o n s t o t a l l y c o n f u s e r e l i g i o u s b e l i e f s w i t h f o r e i g n s p i e s . . . " 1 3 1 a n o t h e r l e t t e r , t i m e C £ T > C e n t r a l C o m m i t t e e f u r t h e r e m p h a s i z e d t h a t , " T h e C C P m u s t i n s i s t o n f r e e d o m o f r e l i g i o n . A s l o n g a s t h o s e f o r e i g n m i s s i o n a r i e s o b s e r v e o u r l a w s , w e m u s t n o t i n t e r v e n e i n t h e i r r e l i g i o u s a c t i v i t i e s . . . . I f o u r P a r t y m e m b e r s a t t e m p t t o c o n f i s c a t e o r d e s t r o y t h e c h u r c h e s i n 2 1 8 t h e c o u r s e o f l a n d r e f o r m c a m p a i g n s , t h e y w i l l a d o p t a d a n g e r o u s , e x t r e m i s t p o l i c y . . . . T h e l a n d r e f o r m i s n o t e q u i v a l e n t t o c o n f i s c a t i o n o f a l l c h u r c h p r o p e r t i e s . A n d t h e a n t i — s p y c a m p a i g n s a r e n o t e q u i v a l e n t t o o p p o s i t i o n t o f r e e d o m o f r e l i g i o n . . . . ' % E v e n t h o u g h t h e C C P h a d n o i n t e n t i o n t o e s t a b l i s h f o r m a l d i p l o m a t i c t i e s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s b e f o r e i t " c l e a n e d u p o u r o w n h o u s e f i r s t " , i t d i d a t t e m p t t o s e t u p a k i n d o f w o r k i n g r e l a t i o n s h i p w i t h t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n . I n a d d i t i o n t o t h e w i d e l y p u b l i c i z e d H u a n g - S t u a r t t a l k , 5 9 a n o t h e r l i t t l e k n o w n , b u t m a y b e m o r e d i r e c t a n d i m p o r t a n t c h a n n e l o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n M a o , C h o u , a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t w a s e s t a b l i s h e d i n m a d - 1 9 4 9 : t h e C h e n - L o - S t u a r t t a l k s . C h e n M i n s h u a n d L o H a i s h a n w e r e b o t h p r o m i n e n t n o n — c o m m u n i s t d e m o c r a t s o f t h e T h i r d P a r t y i n C h i n a . B o t h w e r e c l o s e f r i e n d s o f M a o , C h o u , a n d A m b a s s a d o r S t u a r t . A c c o r d i n g t o C h e n a n d L o , t h e r e q u e s t t o e s t a b l i s h t h i s l i a i s o n c a m e d i r e c t l y f r o m C h o u E n l a i . T h e y r e p o r t e d d i r e c t l y t o M a o a n d C h o u , a n d A m b a s s a d o r S t u a r t r e p o r t e d r e g u l a r l y t o t h e S t a t e 0 T e n d a y s b e f o r e t h e s p e e c h o f " l e a n i n g t o o n e D e p a r t m e n t . 6 s i d e , ” C h e n M i n s h u t o l d S t u a r t , " M r . M a o s p o k e p e r s o n a l l y t o m e a s k i n g t h a t M r . S t u a r t r e a d h i s s t a t e m e n t o f J u n e 2 0 , f r o m w h i c h y o u w o u l d k n o w h i s ( M a o ’ s ) a t t i t u d e . W h a t M a o r e f e r r e d t o w a s t h e l a s t s e c t i o n , i n w h i c h h e h o p e d t h a t C h i n a w o u l d o p e n d i p l o m a t i c a n d c o m m e r c i a l r e l a t i o n s w i t h . a l l c o u n t r i e s o n t h e b a s i s o f i n d e p e n d e n c e a n d s o v e r e i g n t y . " A f t e r t h e s p e e c h o f ” l e a n i n g t o o n e s i d e , " C h o u u r g e d C h e n M i n s h u t o e x p l a i n t o 2 1 9 t h e A m b a s s a d o r t h e m e a n i n g o f M a o ’ s s t a t e m e n t , " i n o r d e r t o a v o i d a n y m i s c o n c e p t i o n " o f C h i n e s e C o m m u n i s t s o n t h e p a r t o f t h e U n i t e d S t a t e s . F i r s t , S t u a r t w a s t o l d , O h n o a c c o u n t c a n " l e a n i n g t o o n e s i d e " b e m i s i n t e r p r e t e d a s i m p l y i n g d e p e n d e n c e o n o t h e r s . T o u n d e r s t a n d t h e p h r a s e i n t h a t w a y w o u l d b e a n i n s u l t . . . A s r e g a r d s o u r n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e , t h e r e c a n n e v e r b e a n y q u e s t i o n o f d e p e n d e n c e o n o t h e r s . b l S e c o n d , S t u a r t w a s a s k e d n o t t o c o n f u s e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ’ s i n c e r e d e s i r e s t o d e v e l o p g o o d w o r k i n g r e l a t i o n s w i t h A m e r i c a , w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ’ o w n p o l i t i c a l a n d i d e o l o g i c a l b e l i e f s . N a t i o n a l p o s i t i o n a n d p o l i t i c a l l i n e m u s t n o t b e c o n f u s e d . . . F o r e x a m p l e , d u r i n g W W I I , t h e p o l i t i c a l l i n e o f R u s s i a w a s n o t t h e s a m e a s t h a t o f E n g l a n d a n d A m e r i c a , y e t , f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f n a t i o n a l p o s i t i o n , R u s s i a c o u l d f i g h t s h o u l d e r t o s h o u l d e r w i t h E n g l a n d a n d A m e r i c a . “ B e f o r e S t u a r t l e f t f o r t h e U n i t e d S t a t e s i n A u g u s t , 1 9 4 9 , b o t h C h e n a n d L o w e r e a g a i n u r g e d b y M a o a n d C h o u t o c o n v e y t o S t u a r t " t h e i m p o r t a n c e a t t a c h e d b y t h e C C P t o f u t u r e S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s . " L o H a i s h a n t o l d S t u a r t t h a t M a o a n d C h o u w a n t e d t o s e n d " M r . S t u a r t t h e i r m o s t i m p o r t a n t h o p e s f o r t h e f u t u r e . " " T h e s e a r e t h e v e r y g r e a t h o p e s f o r f u t u r e S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s . " L o e x p l a i n e d t h a t " W h a t t h e y m e a n b y ’ h o p e s ’ i s o f c o u r s e n o t t h a t t h e U n i t e d S t a t e s w a l k t h e r o a d o f t h e S o v i e t U n i o n o r e n t e r t h e e m b r a c e o f t h e S o v i e t U n i o n , b u t t h e y h o p e t h a t h e r e a f t e r t h e U n i t e d S t a t e s w i l l b e a b l e t o a c t a n d f o r m u l a t e p o l i c i e s i n t h e m a n n e r o f P r e s i d e n t 2 2 0 R o o s e v e l t , G e n e r a l S t i l w e l l , a n d M r . W a l l a c e . I f t h e U n i t e d S t a t e s c a n t r e a t t h e f u t u r e C h i n a l i k e t h i s , C h i n a w i l l n a t u r a l l y t r e a t t h e U n i t e d S t a t e s w i t h s i m i l a r f r i e n d s h i p . T h i s w i l l o f c o u r s e d e p e n d u p o n M r . S t u a r t ’ s e f f o r t s a f t e r h e r e t u r n s t o h i s c o u n t r y . “ M a o a n d C h o u e m p h a s i z e d t o S t u a r t t h a t , i n o r d e r t o b u i l d C h i n a i n t o a g r e a t n a t i o n , “ w e m u s t r e a l i z e a l o n g p e r i o d o f p e a c e f u l c o n s t r u c t i o n . " 6 3 I f t h e l o n g — r u n g o a l o f t h e C C P ’ s e f f o r t s t o c o n t a c t A m e r i c a i n 1 9 4 9 w a s t o c r e a t e a p e a c e f u l i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e s h o r t - r u n g o a l w a s t w o f o l d : o n e w a s t o r e s t o r e c o m m e r c i a l r e l a t i o n s w i t h t h e W e s t , t h e o t h e r , t h e m o r e i m p o r t a n t o n e , w a s t o i s o l a t e C h i a n g K a i — s h e k ’ s g o v e r n m e n t i n T a i w a n . T h e e c o n o m i c s i t u a t i o n i n t i m e t n i m m 1 a r e a s w a s i n d e e d v e r y s e r i o u s . T h e f a c t o r i e s u s e d t o r e l y o n r a w ' m a t e r i a l s a n d m e a n s o f t r a n s p o r t a t ; o n f r o m t h e W e s t e r n c o u n t r i e s f o r t h e i r o p e r a t i o n s . m e e t e x t i l e m u l l s . h i S h a n g h a i , fl i r i n s t a n c e , r e l i e d m a i n l y o n A m e r i c a n c o t t o n f o r s p i n n i n g t h e i r y a r n a n d w e a v i n g t h e i r c l o t h , a n d o n f o r e i g n t r a n s p o r t f o r m a r k e t i n g t h e i r g o o d s o v e r s e a s . T h e K u o m i n t a n g ’ s b l o c k a d e , e f f e c t i v e i n J u n e 1 9 4 9 , g r e a t l y a g g r a v a t e d t h e e c o n o m i c p r o b l e m s i n m a j o r c i t i e s . O n J u n e 1 0 , H u a n g H u a , d i r e c t o r o f t h e F o r e i g n A f f a i r s B u r e a u i i l l N a n k i n g , i n f o r m e d A m b a s s a d o r S t u a r t ’ s s e c r e t a r y t h a t , " i n o r d e r t o a c c o m p l i s h t h e c o m m u n i s t g o a l o f a c h i e v i n g C h i n e s e e c o n o m i c r e c o v e r y . . . A m e r i c a n a i d , w h i c h w i l l b e d e c i s i v e , n e e d s t o b e r e c e i v e d . " ” C h e n M i n s h u a l s o t o l d t h e A m b a s s a d o r t h a t M a o w a n t e d t o d o b u s i n e s s w i t h a l l c a p i t a l i s t 2 2 1 c o u n t r i e s . “ 8 I n a d d i t i o n t o t h e c o n c e r n f o r e c o n o m i c r e c o v e r y i n u r b a n a r e a s , t h e C C P w a s p a r t i c u l a r l y a n x i o u s " t o f o r e s t a l l a m a j o r A m e r i c a n i n t e r v e n t i o n w h i c h m i g h t r e s c u e t h e K M T a t t h e e l e v e n t h h o u r . " T h e m a i n r e a s o n t h e C C P a g r e e d t o a c c e p t A m b a s s a d o r S t u a r t i n B e i j i n g i n J u l y 1 9 4 9 , a c c o r d i n g t o H u a n g H u a , w a s " t o g i v e t h e p u b l i c a n i m p r e s s i o n t h a t t h e U n i t e d S t a t e s m i g h t a b a n d o n t h e N a t i o n a l i s t g o v e r n m e n t s o o n . I n d o i n g s o , t h e C C P h o p e d , t h e m o r a l e o f t h e r e s i s t a n c e f o r c e s i n S o u t h C h i n a c o u l d b e c r u s h e d . “ “ I n O c t o b e r 1 9 4 9 , C h o u E n l a i f u r t h e r w a r n e d t h a t i f t h e U n i t e d S t a t e s c o n t i n u e d t o a l l y w i t h C h i a n g i n T a i w a n , t h e C C P w o u l d b e f o r c e d t o h a v e a f o r m a l a l l i a n c e w i t h t h e S o v i e t U n i o n . T h e C I A r e p o r t e d t o T r u m a n t h a t " C h o u E n l a i s t a t e d t h e f o l l o w i n g r e g a r d i n g t h e C C P ’ s f o r e i g n p o l i c y i n a n i n t e r v i e w w i t h s o u r c e i n l a t e O c t o b e r 1 9 4 9 " : T h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y h a s t o h a v e a l l i e s , a n d i f C h i a n g a n d r e a c t i o n a r i e s a r e a l l i e d w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , t h e C C P m u s t a l l y w i t h t h e S o v i e t U n i o n . I t w o u l d b e a d r e a m o n t h e p a r t o f t h e A m e r i c a n g o v e r n m e n t t o e x p e c t t h e C C P t o s p l i t w i t h t h e S o v i e t s , b u t t h e y c a n e x p e c t t h a t t h e C C P w i l l n o t a l w a y s b e a n t i — A m e r i c a n . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y c a n n o t a f f o r d t w o e n e m i e s a t o n e t i m e , b u t t h e r e i s n o t h i n g t o k e e p t h e m f r o m h a v i n g m o r e t h a n t w o f r i e n d s . “ 7 W h y D i d t h e N e w E c o n o m i c S t r a t e g y F a i l t o W o r k i n C h i n a ? B e f o r e t h e K o r e a n W a r , t h e g o a l s o f t h e C C P l e a d e r s h i p d i d o v e r l a p t o a c e r t a i n e x t e n t w i t h t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s . 2 2 2 W h y , t h e n , w a s i t n o t p o s s i b l e f o r b o t h s i d e s t o b r i n g a b o u t a m i n i m u m w o r k i n g r e l a t i o n s h i p b e f o r e t h e K o r e a n W a r ? F i r s t , C h o u E n l a i f i r m l y r e j e c t e d t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t h a t C h i n a w o u l d h a v e t o d e p e n d . u p o n A m e r i c a t o c a r r y o u t i t s i n d u s t r i a l i z a t i o n p l a n » I n t h e T C h e n . M i n s h u — S t u a r t t a l k , C h e n t o l d . t h e A m b a s s a d o r t h a t C h o u E n l a i w a s s e n d i n g t h e f o l l o w i n g m e s s a g e : t h a t M r . S t u a r t i s c o m p l e t e l y w r o n g i n s a y i n g " C h i n a d e p e n d s u p o n t h e A m e r i c a n e c o n o m y a n d t h a t A m e r i c a d o e s n o t d e p e n d u p o n C h i n a . " C h o u a r g u e d a g a i n s t t h i s a r r o g a n t s t a t e m e n t b y o f f e r i n g a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f S i n o — A m e r i c a n t r a d e f r o m 1 9 3 7 t o 1 9 4 7 . ” H e ( S t u a r t ) s a y s t h e U . S . h a s n o n e e d a t a l l f o r T ’ u n g o i l , r a w s i l k , p i g ’ s b r i s t l e s , b u t i n 1 9 3 7 , A m e r i c a ’ s i m p o r t s o f t h e s e i t e m s f r o m C h i n a a m o u n t e d t o $ 6 9 , 0 0 0 , 0 0 0 . A n d i n 1 9 4 9 , i t r e a c h e d $ 2 3 3 , 0 0 0 , 0 0 0 . " M o r e o v e r , C h i n a w o u l d n o t h a v e t o d e p e n d u p o n A m e r i c a ’ s m a r k e t s f o r t h e s e e x p o r t s : " E n g l a n d a n d R u s s i a w a n t T ’ u n g o i l . E n g l a n d i s t h e m o s t i m p o r t a n t b u y e r o f p i g ’ s b r i s t l e s . O t h e r c o u n t r i e s a l s o w a n t o u r v e g e t a b l e o i l , e g g s , h a n d i c r a f t s , t u n g s t e n . o r e . “ F i n a l l y , a s f o r C h i n a ’ s i m p o r t s f r o m o v e r s e a s , C h o u a r g u e d t h a t , C h i n a ’ s n e e d s w e r e m o d e s t . O n l y p e t r o l e u m , m a c h i n e r y , a u t o m o b i l e s , a n d p h o t o g r a p h i c m a t e r i a l s h a d t o b e i m p o r t e d ; a n d i n 1 9 3 7 , t h e s e f o u r c l a s s e s o f g o o d s , w h i c h w e r e i m p o r t e d f r o m l t h e U . S . , a m o u n t e d t o $ 1 1 , 0 0 0 , 0 0 0 . P a r t i c u l a r l y , i n a f e w y e a r s , C h i n a c o u l d e x p o r t p e t r o l e u m p r o d u c t s o n a b i g s c a l e , t o e x c h a n g e f o r m a c h i n e g o o d s . T h u s , C h o u s t r o n g l y m a i n t a i n e d t h a t C h i n a w o u l d n o t h a v e t o d e p e n d u p o n t h e A m e r i c a n 2 2 3 e c o n o m y . " 8 T h e m a i n p o i n t h e r e , o f c o u r s e , i s n o t w h a t t h e s t a t i s t i c s c o u l d p r o v e . B y p r e s e n t i n g t h e s e s t a t i s t i c s , w h a t C h o u E n l a i r e a l l y m e a n t t o d o w a s t o d e f y p r o u d l y t h e n o t i o n t h a t C h i n a w o u l d h a v e t o d e p e n d o n A m e r i c a - — w h i c h w a s t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y . C h o u m a i n t a i n e d t h a t C h i n a i n f a c t w a n t e d t o d o b u s i n e s s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , b u t t h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g f o r C h i n a w o u l d b e : fl fl e m u s t b a s e o u r s e l v e s o n t h e p r i n c i p l e o f e q u a l a d v a n t a g e . N o s p e c i a l r i g h t s , n o m o n o p o l i e s , e q u a l a d v a n t a g e , w h e n t h e t i d e i s i n f l o o d , a n d t h e b o a t i s h i g h . " ” T h e s e c o n d r e a s o n w h y b o t h s i d e s f a i l e d t o r e a c h a m i n i m u m m u t u a l u n d e r s t a n d i n g w a s t h a t w h i l e t h e C C P ’ s r e s e n t m e n t o v e r t h e a r r o g a n c e o f A m e r i c a ’ s e c o n o m i c p o w e r w a s d e e p e n i n g , t h e i r " s u s p i c i o n ( M E A m e r i c a ’ s i n t e n t i o n s ' t o w a r d C h i a n g K a i - s h e k w a s a l s o i n c r e a s i n g . T h e y f e l t p u z z l e d a n d c o n f u s e d b y t h e i n c o n s i s t e n t a n d s e l f — c o n t r a d i c t o r y f e a t u r e s o f A m e r i c a ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a . A c c o r d i n g t o Z h a n g W e n j i n g , t h e s e n i o r a s s i s t a n t t o C h o u E n l a i i n 1 9 4 9 , C C P l e a d e r s w e r e " u n a w a r e o f t h e d i f f e r e n c e s a m o n g A m e r i c a n l e a d e r s . " T h e y r e g a r d e d t h e s p e e c h e s o n t h e H i l l a s p a r t o f t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s C h i n a p o l i c y . " T h e y w e r e s u s p i c i o u s o f t h e U n i t e d S t a t e s , a n d t h e i r s u s p i c i o n s w e r e c o n f i r m e d . b y A m e r i c a n h o s t i l i t y . " 7 0 F r o m m u d — 1 9 4 9 t o m i d — 1 9 5 0 , b e f o r e t h e K o r e a n W a r , t h e C C P ’ s f o r e i g n e c o n o m i c p o l i c y u n d e r w e n t s i g n i f i c a n t c h a n g e s . I n m i d - 1 9 4 9 , M a o T s e — t u n g u r g e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f 2 2 4 c o m m e r c i a l r e l a t i o n s w i t h a l l t h e c o u n t r i e s i n t h e w o r l d , s o c i a l i s t a n d c a p i t a l i s t . B u t o n e y e a r l a t e r , a f t e r a l l t h e b e h i n d - s c e n e - t a l k s l e d t o n o w h e r e , h e c a l l e d f o r s e l f - r e l i a n c e . I n h i s s p e e c h t o t h e C C P c e n t r a l c o m m i t t e e o f J u n e 1 9 5 0 , M a o s a i d , i t w a s n o w t h e C C P ’ s p o l i c y " t o e n c o u r a g e C h i n e s e ’ s e l f - h e l p ’ r a t h e r t h a n e x t r a v a g a n t e x p e c t a t i o n s o f f o r e i g n a i d . " E m u : t h e S t a t e D e p a r t m e n t , 1 3 / 2 m a x i m i z i n g t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f t h e e c o n o m i c w e a p o n , M a o a n d C h o u c o u l d . h e f o r c e d t o c o m e t o A m e r i c a n t e r m s . B u t M a o a n d C h o u d i d n o t w a n t t o d o t h i s . I n s t e a d , t h e y t u r n e d t o t h e C h i n e s e p e o p l e . I f C h i n a c o u l d n o t g e t f o r e i g n a i d f o r i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e n t h e C h i n e s e p e o p l e w e r e t o u n i t e t o g e t h e r t o h e l p t h e m s e l v e s . N o w , C h i n a s t o o d u p . L e t t h e C h i n e s e p e o p l e u n i t e t o g e t h e r t o b u i l d a g r e a t n e w n a t i o n . 7 1 D . T h e P r e - W a r M i s p e r c e p t i o n s a n d S i n o — A m e r i c a n M i l i t a r y C o n f r o n t a t i o n i n K o r e a B e f o r e t h e o n s e t o f t h e K o r e a n W a r , t h e C C P ’ s r e s e n t m e n t a n d s u s p i c i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s w e r e f u r t h e r i n c r e a s e d . H o w e v e r , S e c r e t a r y A c h e s o n d i d n o t n o t i c e t h e e x t e n t t o w h i c h t h e i r a n g e r a n d s u s p i c i o n w e r e g r o w i n g f ” H e s t i l l i n s i s t e d o n t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y , a n d w a s s t i l l c e r t a i n t h a t t h r o u g h T r u m a n ’ s s t a t e m e n t o f J a n u a r y 5 , a n d h i s o w n s p e e c h o f J a n u a r y 1 2 , 1 9 5 0 , t h e U n i t e d S t a t e s h a d a l r e a d y m a d e i t c r y s t a l c l e a r t o C h i n a t h a t A m e r i c a w o u l d n o t c o m m i t i t s m i l i t a r y f o r c e s t o t h e d e f e n s e o f T a i w a n . T h i s m i s j u d g m e n t c a m e e a t a t i m e w h e n t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d c o n c l u d e d t h a t t h e S o v i e t U n i o n m i g h t l a u n c h a n a t o m i c 2 2 5 a t t a c k o n A m e r i c a b y 1 9 5 4 , a n d t h a t i n o r d e r t o a v o i d t h e T h i r d W o r l d W a r , t h e U n i t e d S t a t e s m u s t n o w s h o w t h e S o v i e t s i t s m i l i t a r y s t r e n g t h , c r e d i b i l i t y a n d d e t e r m i n a t i o n . t o r e s i s t t h e S o v i e t U n i o n i n a n y p l a c e i n t h e w o r l d , a s a r g u e d i n N S C 6 8 . W h e n t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n f i n a l l y d e c i d e d t o s e n d U . N . t r o o p s t o c r o s s t h e 3 8 t h p a r a l l e l , b o t h T r u m a n a n d A c h e s o n b e l i e v e d t h a t t h i s s t r a t e g i c m o v e c o u l d s t o p S t a l i n ’ s a m b i t i o n s t o d o m i n a t e t h e w o r l d , a n d w o u l d n o t b r i n g C h i n a i n t o N o r t h K o r e a . D e a n A c h e s o n t h o u g h t t h e C C P l e a d e r s h i p w a s s m a r t e n o u g h n O t t o b r i n g a b o u t " t h e i r o w n d i s m e m b e r m e n t a n d d e s t r u c t i o n . “ T h e C I A t h o u g h t t h a t t h e C C P ’ s e c o n o m y w a s a t t h e p o i n t o f c o l l a p s e , s o t h a t a c o n f r o n t a t i o n w i t h t h e w o r l d ’ s m o s t p o w e r f u l n a t i o n w o u l d b e s u i c i d a l . F o r T r u m a n , a l l o f C h o u E n l a i ’ s w a r n i n g s a g a i n s t s e n d i n g U N t r o o p s a c r o s s t h e 3 8 t h p a r a l l e l w e r e s i m p l y " b l u f f i n g . " “ L o t s o f r e s e a r c h h a s b e e n d o n e i n r e c e n t y e a r s t o e x p l o r e t h e C C P ’ s m o t i v a t i o n i n s e n d i n g t r o o p s t o K o r e a a n d t h e i m p a c t o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e o n t h i s d e c i s i o n . M a n y s c h o l a r s a g r e e o n o n e p O i n t : t h e C C P ’ s d e c i s i o n t o p a r t i c i p a t e i n t h e K o r e a n W a r w a s b a s i c a l l y o u t o f n a t i o n a l s e c u r i t y c o n s i d e r a t i o n s ; i f t h e U N t r o o p s h a d n e v e r c r o s s e d t h e 3 8 t h p a r a l l e l a n d a p p r o a c h e d t h e C h i n e s e b o r d e r , t h e n , a s A l l e n W h i t i n g a r g u e d , t h e C C P m i g h t n o t h a v e s e n t t r o o p s t o K o r e a . A s e a r l y ’ a s 1 9 6 0 , W h i t i n g f i r s t t o u c h e d . t h e , p r o b l e m . < o f m i s p e r c e p t i o n i n t h e o r i g i n o f S i n o - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n i n K o r e a . A s h e o b s e r v e d , a t t h a t t i m e t h e c o n v e n t i o n a l A m e r i c a n 2 2 6 w i s d o m e x p l a i n e d . M a o ’ s e n t r y i n t o t h a t w a r a s a f u n c t i o n o f a n a g g r e s s i v e a n d e x p a n s i o n i s t c o m m u n i s m t h a t w a s i n p a r t n e r s h i p w i t h S t a l i n . B u t a c t u a l l y , t h e d e c i s i o n i n B e i j i n g t o e n t e r t h e w a r e m e r g e d a s t h e r e s u l t o f n a t i o n a l s e c u r i t y c o n c e r n s t h a t h a d b e e n a r o u s e d b y a p a t t e r n o f A m e r i c a n s t a t e m e n t s a n d a c t i o n s t h a t h a d b e e n p e r c e i v e d w i t h i n t h e i m a g e o f a h o s t i l e p o w e r . 7 4 A l l o f t h e s e s c h o l a r s ’ d e t a i l e d d i s c u s s i o n s a n d 5 0 p h i s t i c a t e d a n a l y s e s w i l l n o t b e r e p e a t e d h e r e . T h i s s t u d y w i l l s i m p l y h i g h l i g h t t h e i r m a j o r p o i n t s : A d e c i s i o n w a s m a d e i n B e i j i n g t h a t t h e C h i n e s e A r m y s h o u l d b e s e n t t o N o r t h K o r e a i f U N t r o o p s w e n t a c r o s s t h e 3 8 t h . p a r a l l e l . C h o u E n l a i e n d o r s e d t h i s d e c i s i o n , a r g u i n g t h a t e v e n i f t h e U N t r o o p s w o u l d s t o p a t t h e Y a l u R i v e r w i t h o u t c r o s s i n g t h e b o r d e r i n t o M a n c h u r i a , i t w o u l d b e s t i l l n e c e s s a r y f o r C h i n a t o s e n d l o t s o f t r o o p s t h e r e t o d e f e n d t h e b o r d e r . " T h e r e a r e m o r e t h a n 1 , 0 0 0 m i l e s o f b o r d e r l i n e b e t w e e n C h i n a a n d N o r t h K o r e a . H o w m a n y t r o o p s s h o u l d w e p u t t h e r e t o d e f e n d i t ? A n d o n e y e a r a f t e r a n o t h e r , w e w i l l a l w a y s b e i n f e a r t h a t t h e U N t r o o p s m i g h t c r o s s t h e b o r d e r l i n e . " T h e f i n a n c i a l b u r d e n . o f d e f e n s e w o u l d . b e u n b e a r a b l e f o r C h i n a . M o r e i m p o r t a n t , i f C h i n a g a v e i n t o A m e r i c a n i n t i m i d a t i o n t h i s t i m e , i t w a s a r g u e d , t h e C C P w o u l d l o s e t h e e n t h u s i a s t i c s u p p o r t o f t h e m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n , a n d C h i a n g a n d t h e N a t i o n a l i s t f o r c e s i n T a i w a n m i g h t t a k e a d v a n t a g e o f t h i s s i t u a t i o n , a n d C h i n a w o u l d n e v e r b e a t p e a c e . 7 5 O n O c t o b e r 7 , 1 9 5 0 , t h e U N t r o o p s w e n t a c r o s s t h e 3 8 t h p a r a l l e l . O n O c t o b e r 8 , M a o o r d e r e d t h e m o b i l i z a t i o n o f t h e 2 2 7 C h i n e s e P e o p l e ’ s V o l u n t e e r A r m y . O n O c t o b e r 1 9 , t h e C h i n e s e A r m y w a s a c r o s s t h e b o r d e r . O n O c t o b e r 2 6 , t h e f i g h t i n g b e g a n . P e r h a p s s a d d e s t o f a l l , t h e d e a t h s f r o m t h i s m d l i t a r y c o n f r o n t a t i o n w e r e t h e r e s u l t o f d i f f e r e n t p e r c e p t i o n s r e g a r d i n g w h a t w a s a t s t a k e . B o t h C h i n a a n d A m e r i c a f e l t t h e y h a d a l e g i t i m a t e r i g h t t o b e t h e r e a n d t o a c t a s t h e y d i d , a n d n e i t h e r n a t i o n h a d h a d a d e s i r e f o r a d i r e c t a n d f a t a l c o n f r o n t a t i o n , b u t b o t h s i d e s m o v e d i n e x o r a b l y t o w a r d o n e . T w o m a j o r m i s p e r c e p t i o n s b e f o r e t h e K o r e a n W a r u n d e r l a y t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ’ s d e c i s i o n t o s e n d U N t r o o p s a c r o s s t h e 3 8 t h p a r a l l e l : o n e w a s t h e o v e r a l l c h a n g e d p e r c e p t i o n o f t h e S o v i e t t h r e a t , a n d t h e a s s e s s e m e n t o f t h e S o v i e t m i l i t a r y c a p a b i l i t i e s a n d i n t e n t i o n s ; t h e o t h e r w a s t h e m i s j u d g m e n t o f C h i n a ’ s r e s p o n s e t o A m e r i c a ’ s p o l i c i e s . I f e i t h e r o f t h e m c o u l d h a v e b e e n a v o i d e d , A m e r i c a ’ s r e s p o n s e t o t h e K o r e a n W a r w o u l d h a v e b e e n d i f f e r e n t . I n t h i s s e n s e , t h e f a i l u r e o f S t a t e D e p a r t m e n t ’ s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t o b r i n g a b o u t a n e v e n m i n i m a l w o r k i n g r e l a t i o n s h i p w i t h C h i n a w a s p a r t i c u l a r l y s a d . I n d e e d , a w o r k i n g r e l a t i o n s h i p a n d a d e g r e e o f m u t u a l u n d e r s t a n d i n g a b o u t e c o n o m i c i s s u e s c o u l d h a v e b e e n e s t a b l i s h e d b e f o r e t h e K o r e a n W a r i f t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d n o t t r i e d t o m a x i m i z e i t s b a r g a i n i n g p o w e r b y i n s i s t i n g t h a t C h i n a w o u l d h a v e t o d e p e n d u p o n t h e A m e r i c a n e c o n o m y . T h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y d i d r e p r e s e n t a s u b s t a n t i a l a l t e r n a t i v e t o e i t h e r m i l i t a r y c o n t a i n m e n t o r e c o n o m i c e m b a r g o o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c . N o n e t h e l e s s , i t s f o r m u l a t o r s n e v e r u n d e r s t o o d t h e d e p t h o f t h e r e s e n t m e n t o n t h e p a r t o f t h e C C P 2 2 8 t o w a r d t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y . F o r A c h e s o n a n d h i s a d v i s e r s , t h i s c o n c e p t w a s s u p p o s e d t o f o r c e C h i n a t o c o m e t o A m e r i c a o n A m e r i c a ’ s o w n t e r m s . H o w e v e r , f o r C h i n a t h i s s e n s e o f d e p e n d e n c e w a s a n i n t o l e r a b l e i n s u l t t o h e r s e n s e o f n a t i o n a l p r i d e a n d i n d e p e n d e n c e , a n d a d i r e c t c h a l l e n g e t o h e r c e n t u r y - l o n g a s p i r a t i o n s t o b e t r e a t e d a s e q u a l i n t h e w o r l d f a m i l y . T h e A m e r i c a n E m b a s s y i n N a n k i n g r e p o r t e d t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t i n J u l y 1 9 4 9 t h a t t o u n d e r s t a n d t h e C C P ’ s b e h a v i o r , i n a d d i t i o n t o t h e f a c t t h a t t h e y w e r e M a r x i s t s , t h e r e w e r e t w o o t h e r m o r e i m p o r t a n t f a c t o r s t o b e t a k e n i n t o c o n s i d e r a t i o n : " F u l l a c c o u n t s h o u l d b e t a k e n o f t h e p a s s i o n a t e l y n a t i o n a l i s t i c e l e m e n t o f a l l o f t h e C C P ’ s t e a c h i n g a n d p r a c t i c e . W i t h m a n y o f i t s m o r e l i b e r a l l e a d e r s a n d e d u c a t e d f o l l o w e r s t h i s i s p e r h a p s t h e m o r e p o w e r f u l m o t i v e . T h e C C P a n d i t s t e c h n i q u e s a r e c o n s i d e r e d t h e b e s t v e h i c l e f o r r i d d i n g t h e n a t i o n o f i t s s e m i - c o l o n i a l b a c k w a r d n e s s a n d m a k i n g i t s t r o n g a n d s e l f — r e l i a n t . M a o T s e - t u n g a n d . h i s c o n t e m p o r a r i e s b e g a n t h e i r c a r e e r s i n . a p e r i o d . o f n a s c e n t n a t i o n a l i s t i c c o n s c i o u s n e s s e n m i m o s t o f t i m a m h a v e n e v e r l o s t t h e s e c o n v i c t i o n s . " T h e o t h e r f a c t o r w a s " t h e s o c i a l a w a k e n i n g o f w h i c h t h e C C P i s t h e m o s t a r t i c u l a t e a n d d y n a m i c e x p r e s s i o n . T h i s h a d a l r e a d y a s s e r t e d i t s e l f i n s u c h m o v e m e n t s a s t h e T a i p i n g R e b e l l i o n a n d t h e S u n Y a t - s e n R e v o l u t i o n , t o w h i c h t h e C C P c l a i m s i t i s i n t h e s u c c e s s i o n . . . D i s i l l u s i o n m e n t o v e r t h e K M T f o r h a v i n g n e g l e c t e d t h i s f e a t u r e o f i t s a v o w e d p r o g r a m t h a s b e e n p e r h a p s o n e o f t h e 2 2 9 m o s t p o t e n t i n f l u e n c e s i n s e n d i n g t h e i d e a l i s t i c o v e r t o t h e C C P w h o s e e m p h a s i s h a s b e e n u p o n e c o n o m i c j u s t i c e a n d a m e l i o r a t i o n f o r t h e m a s s e s r a t h e r t h a n u p o n p o l i t i c a l l i b e r t y . " T h u s , n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e a n d e c o n o m i c j u s t i c e b e c a m e t h e c a l l a n d t h e o r d e r o f t h a t h i s t o r i c a l m o m e n t i n C h i n a . T h e A m e r i c a n E m b a s s y w a r n e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t t h a t , i n f o r m u l a t i n g a f u t u r e C h i n a p o l i c y , I t i s i m p e r a t i v e t h a t w e b e a r c o n s t a n t l y i n m u n d t h e f a c t t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s a n d p r o g r e s s i v e f o r c e s h a v e b e e n h o s t i l e t o o u r p o l i c y . . . b e c a u s e t h e y f e e l t h a t . . w e s o u g h t t o b l o c k C h i n e s e n a t i o n a l a n d s o c i a l p r o g r e s s t o o u r s e l f i s h a d v a n t a g e . ” T h a t w a s p r o b a b l y j u s t h o w C h o u E n l a i f e l t w h e n h e p r o u d l y d e f i e d t h e e x p e c t a t i o n t h a t C h i n a w o u l d h a v e t o d e p e n d u p o n t h e U n i t e d S t a t e s . P r o b a b l y o n e o f t h e i m p o r t a n t r e a s o n s w h y t h e S t a t e D e p a r t m e n t m i s j u d g e d . h o w C h i n a w o u l d r e a c t t o v a r i o u s A m e r i c a n h i d d e n p r e s s u r e s w h i c h w e r e d e s i g n e d t o s p l i t S i n o — S o v i e t u n i t y , w a s t h a t i t d i d n o t u n d e r s t a n d t h e h i s t o r i c a l s i t u a t i o n s i n w h i c h t h e C C P w e r e w o r k i n g . A s R o b e r t J e r v i s h a s c o m m e n t e d , " A t t i m e s w e m a y n e e d t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n m d s p e r c e p t i o n s o f 5 1 s t a t e ’ s p r e d i s p o s i t i o n s - - t h a t i s , i t s m o t i v e s a n d g o a l — — a n d m i s p e r c e p t i o n s o f t h e r e a l i t i e s f a c e d b y t h e s t a t e . " “ W h e n t h e u n e x p e c t e d b e h a v i o r i s u n d e s i r e d , d e c i s i o n - m a k e r s u s u a l l y t h i n k t h a t t h e y h a v e l m i s r e a d . t h e o t h e r s t a t e s m o t i v e s n o t t h e s i t u a t i o n t h e y f a c e d . " I n f a c t , " i n c o r r e c t e x p l a n a t i o n s a n d p r e d i c t i o n s c o n c e r n i n g o t h e r " W H e r e , t h e d e f i n i t i o n o f " s i t u a t i o n s " m a y 2 3 0 s t a t e s ’ b e h a v i o r s a r e c a u s e d m e r e o f t e n 1 3 ! m i s p e r c e p t i o n s a b o u t t h e i r s i t u a t i o n s t h a n b y m i s p e r c e p t i o n s a b o u t t h e i r p r e d i s p o s i t i o n s . b e f u r t h e r e x t e n d e d t o a m u c h b r o a d e r c a t e g o r y , w h i c h r e f e r s t o t h e c u l t u r a l w o r l d , t h e s o c i a l d y n a m i c s a n d t h e p o l i t i c a l i m p e r a t i v e s , i n w h i c h t h e C C P w a s w o r k i n g , t h i n k i n g , p e r c e i v i n g a n d r e s p o n d i n g t o t h e r e s t o f t h e w o r l d . A c h e s o n a n d h i s a d v i s e r s d i d n o t h a v e t o s y m p a t h i z e w i t h t h e b e l i e f s a n d v a l u e s o f t h e C C P , b u t , b y f a i l i n g t o c o m p r e h e n d t h e c u l t u r a l , s o c i a l , a n d p o l i t i c a l e n v i r o n m e n t s i n C h i n a , t h e y f a i l e d t o r e a l i z e t h e a n g e r a n d d i s i l l u s i o n m e n t o n t h e p a r t o f t h e C C P t o w a r d t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e i r n e w e c o n o m i c s t r a t e g y . T h i s d o e s n o t m e a n t h a t A c h e s o n a n d h i s a d v i s e r s n e v e r i n t e n d e d t o u n d e r s t a n d C h i n a ’ s s i t u a t i o n . T o t h e c o n t r a r y , t h e y t r i e d v e r y h a r d . t o c o m p r e h e n d “ t h e g r e a t e s t r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t i n A s i a , " a s A c h e s o n p u t i t . 7 H H o w e v e r , w h e n t h e n e w l i b e r a l c o n s e n s u s t o o k a s t r o n g h o l d , t h e p o l i c y p r e m i s e s w e r e n o l o n g e r o r i e n t e d t o w a r d a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e o r g a n i c r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e C o m m u n i s t s t a t e a n d C h i n a ’ s s o c i e t y . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e C o m m u n i s t s t a t e a n d s o c i e t y s h o u l d n o t b e s e e n , a s L e w i s H . S i e g e l b a u m p o i n t e d o u t , i n e s s e n t i a l l y m e c h a n i c a l t e r m s , o r e n t i r e l y i n . " w e - t h e y " t e r m s - - " a s a s y s t e m o f a p p a r a t u s e s , t r a n s m i s s i o n b e l t s , a n d c o n t r o l l e v e l s . “ R a t h e r , i t ; s h o u l d k m e s e e n : u u " o r g a n i c t e r m s “ , a n d t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e c o m m u n i s t s t a t e a n d t h e s o c i e t y i s v e r y m u c h b l u r r e d . I t i s t r u e t h a t t h e ' ” 1 T h e y c e r t a i n l y d i d n o t f o r m u l a t e p o l i c i e s ; b u t t h e y 2 3 1 a u t h o r i t a r i a n s t a t e b e c a m e t h e m o s t i m p o r t a n t i n i t i a t o r o f a c t i o n s i n t h e s o c i e t y . A t t h e s a m e t i m e , h o w e v e r , t h e l o w l e v e l o f C h i n e s e m a t e r i a l l i f e c o n t i n u e d t o h a v e a p r o f o u n d i n f l u e n c e o n t h e C o m m u n i s t s t a t e . " T h e m o r e c o s m o p o l i t a n p a r t o f b o t h t h e s t a t e a n d t h e s o c i e t y o f t e n g o t t r a p p e d i n s o m e o f t h e l e a s t m o d e r n , m o s t p r o v i n c i a l e l e m e n t s o f t h e i r t r a d i t i o n . T h e p a r t y , m a d e u p o f p e a s a n t s a n d w o r k e r s w h o w e r e r e c e n t l y p e a s a n t s , b e c a m e ’ r u r a l i z e d ’ ; t h e i n t e l l i g e n t s i a , s w a m p e d b y t h e g r a d u a t e s o f c r a s h c o u r s e s a n d t h e e p i g o n e s o f a s i m p l i f i e d a n d d o g m a t i z e d M a r x i s m , b e c a m e ’ l e s s i n t e l l i g e n t ’ . “ ” P u t d i f f e r e n t l y , a s S i e g e l b a u m e m p h a s i z e d , t h e C o m m u n i s t s t a t e a n d t h e s o c i e t y n o t o n l y i n f l u e n c e d e a c h o t h e r , t h e y " i n t e r p e n e t r a t e d e a c h o t h e r . " H O T h e s t a t e p e n e t r a t e d s o c i e t y b y m o b i l i z i n g p e o p l e f r o m b e l o w , b y i n c o r p o r a t i n g m o s t i n i t i a t i v e s a n d o r g a n i z a t i o n s w i t h i n t h e r e g i m e . A t t h e s a m e t i m e , " b y b e i n g i n c o r p o r a t e d i n t o t h e a u t h o r i t a r i a n s t a t e , b y p a r t i c i p a t i n g i n i t s p r o c e d u r e s , t h e m a s s e s i n s o m e s e n s e d e f i n e d w h a t t h a t C o m m u n i s t s t a t e w a s . o f t e n w e r e i n a p o s i t i o n t o i n t e r p r e t t h e m , t h u s r e d e f i n e o r r e s h a p e t h e m i n t h e c o u r s e o f i m p l e m e n t a t i o n . I f f o r t h e B u r e a u o f F a r E a s t e r n A f f a i r s i n t h e t i m e o f t h e M a r s h a l l m e d i a t i o n , o r f o r t h e A m e r i c a n E m b a s s y i n N a n k i n g , t h e C C P c o u l d b e u n d e r s t o o d a s t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f c e r t a i n s o c i a l m o v e m e n t s i n C h i n a a n d t h u s a s a n c m g a n i c p a r t o f C h i n a ’ s s o c i e t y , f o r t h e b e l i e v e r s i n t h e p o s t w a r l i b e r a l c o n s e n s u s , s u c h a n a p p r e c i a t i o n o f t h e o r g a n i c r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e 2 3 2 s t a t e a n d t h e s o c i e t y i n C h i n a w a s n o l o n g e r p o s s i b l e . R a t h e r , t h e y g a v e g l o b a l a n t a g o n i s n l a p r i o r i t y o v e r t h e n a t u r e o f t h e l o c a l c o n f l i c t a n d t h e a p p e a l o f n a t i o n a l i s m , w h e n a s s e s s i n g ‘ C h i n a ' s s i t u a t i o n . T h e r e f o r e , e v e n t h o u g h . t h e y i n t e n d e d t o p e r c e i v e C h i n a t r u t h f u l l y , w h a t t h e y s a w i n C h i n a , w e r e o f t e n w h a t t h e i r v a l u e s , b e l i e f s o r v i s i o n s p r e p a r e d t h e m t o s e e . T h e K o r e a n W a r s u d d e n l y e r u p t e d , a n d t h e S i n o — A m e r i c a n m i l i t a r y c o n f r o n t a t i o n b e c a m e a t r a g i c r e a l i t y . I t c o n f i r m e d t h e w o r s t f e a r s o f t h e R e p u b l i c a n r i g h t , a n d c r u s h e d m a n y o t h e r s ’ c o n f i d e n c e a n d b e l i e f s . T h e K o r e a n W a r t h u s d e v e l o p e d a m o m e n t w m o f i t s o w n , w h i c h w a s n o t d e s i r e d b y t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n b u t w h i c h g r e a t l y n a r r o w e d t h e r a n g e o f i t s p o l i c y c h o i c e s w i t h r e s p e c t t o t h e f u t u r e o f S i n o - A m e r i c a n r e l a t i o n s . I n . t h i s s e n s e ; a s I R o b e r t J e r v i s a r g u e d , “ t h e a c c i d e n t a l e v e n t i n K o r e a " d i d c o n t r i b u t e a g r e a t d e a l t o t h e c h a n g e d c o u r s e ’ c n f S i n o — A m e r i c a n r e l a t i o n s 5 1 1 t h e f o l l o w i n g d e c a d e s . H o w e v e r , p r e — w a r m i s p e r c e p t i o n s a l s o p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n ' s r e s p o n s e t o t h e K o r e a n W a r . T h i s d o e s n o t m e a n t h a t a n y i n d i v i d u a l o r i n s t i t u t i o n s h o u l d b e h e l d r e s p o n s i b l e f o r t h e t r a g i c c o n f r o n t a t i o n i n K o r e a . R a t h e r , t h e f o c u s o f t h i s s t u d y i s t o s h o w h o w t h e S t a t e D e p a r t m e n t i n t e n d e d t o e s t a b l i s h a w o r k i n g r e l a t i o n s h i p w i t h . t h e C h i n e s e x C o m m u n i s t s b e f o r e t h e K o r e a n W a r b u t w h y i t f a i l e d t o d o s o . T h e s o c i a l a n d c u l t u r a l d i m e n s i o n s o f t h e c o g n i t i v e p r o c e s s i n w h i c h p o l i c y m a k e r s s h a p e d p o l i c y 2 3 3 p r e m i s e s , d e f i n e d t h e i r c o n c e p t s , a n d s e t t h e r a n g e o f p o l i c y c h o i c e s , s t i l l n e e d m o r e s t u d y a n d e x p l o r a t i o n . W e c a n n o t p r e v e n t a s i m i l a r e v e n t f r o m h a p p e n i n g i n t h e f u t u r e . B u t w e c a n a l w a y s p r e v e n t i t f r o m l e a d i n g t o n e w d i s a s t e r s , a n d n e w m i l i t a r y c o n f r o n t a t i o n s . I n t h i s s e n s e , w h e n w e l o o k b a c k a t t h e w o r k s o f S e c r e t a r y A c h e s o n a n d h i s a d v i s e r s , " m u c h m a y b e s a i d i n m i t i g a t i o n , b u t n e v e r e n o u g h . " “ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * I n s u m m a r y , i n t h e s e t h r e e c h a p t e r s , t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n , w i t h a l l i t s g o o d i n t e n t i o n s t o b u i l d u p a n e w w o r l d o r d e r i n w h i c h f r e e t r a d e , f r e e e n t e r p r i s e , a n d d e m o c r a c y w o u l d p r o s p e r , f a i l e d t o b r i n g a b o u t t h e d e s i r e d r e s u l t s i n C h i n a . I n t h e f i r s t c a s e , t h e S t a t e D e p a r t m e n t a t t e m p t e d t o u s e t h e l e v e r a g e o f t h e U . S . G o v e r n m e n t ' s l o a n t o b r i n g t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t t o A m e r i c a n l i b e r a l t e r m s , t h a t i s , t o a g r e e t o i n t e g r a t e N a t i o n a l i s t C h i n a i n t o t h e w o r l d f r e e t r a d e s y s t e m i m m e d i a t e l y , a n d t o p r i v a t i z e s t a t e - e n t e r p r i s e s e x t e n s i v e l y ( p a r t i c u l a r l y a f t e r 1 9 4 7 ) ; t h e N a t i o n a l i s t g o v e r n m e n t w a s b r o u g h t t o t h e A m e r i c a n t e r m s , b u t C h i n e s e c i v i l s o c i e t y w a s n o t . A n d t h e c o n f l i c t o f v i s i o n s b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a r e g a r d i n g t h e t i m i n g a n d t h e p r e c o n d i t i o n o f C h i n a ’ s e n t r a n c e i n t o t h e g l o b a l f r e e t r a d e s y s t e m , c r e a t e d t h e f i r s t s p l i t b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t s t a t e a n d C h i n e s e c i v i l s o c i e t y i n t h e p o s t w a r y e a r s . I n t h e s e c o n d c a s e , P r e s i d e n t T r u m a n s e t a p o l i c y " b o t t o m l i n e ' I f o r t h e 2 3 4 M a r s h a l l M e d i a t i o n i n C h i n a , w h i c h d e m a n d e d t h a t , e v e n i f t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t r e f u s e d t x > n a k e s e n s i b l e c o n c e s s i o n s t o t h e C o m m u n i s t s , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d c o n t i n u e t o g i v e i t s f u l l s u p p o r t t o t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t . T h e r e s u l t w a s t h a t t h e C C P w a s i n d e e d e x c l u d e d f r o m t h e N a t i o n a l G o v e r n m e n t , b u t s o w e r e m a j o r l i b e r a l p a r t i e s , t h u s c a u s i n g a f u r t h e r s p l i t b e t w e e n t h e N a t i o n a l i s t s t a t e a n d C h i n e s e c i v i l s o c i e t y i n t h e p o s t w a r ' y e a r s . I n t h e t h i r d c a s e , t h e S t a t e D e p a r t m e n t d e s i g n e d a s o p h i s t i c a t e d e c o n o m i c s t r a t e g y t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s b e f o r e t h e K o r e a n W a r , a i m e d a t b r e a k i n g t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e . H o w e v e r , t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s r e j e c t e d t h e b a s i c c o n c e p t o f t h i s n e w s t r a t e g y f l a t l y , a n d g a v e u p t h e i r h o p e f o r g e t t i n g e c o n o m i c a i d f r o m t h e W e s t , a n d d e c i d e d t o h a v e “ s e l f — r e l i a n c e " i n C h i n a ’ s e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . I n t h e s e t h r e e c a s e s , w h y d i d t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n c h o o s e t o u s e t h e b a r g a i n i n g p o w e r i n o n e c a s e b u t n o t i n t h e o t h e r ? A t f i r s t s i g h t , t h e r e a s o n s e e m s t o b e t o o o b v i o u s : A m e r i c a ’ s s t r a t e g i c i n t e r e s t s i n S o v i e t — A m e r i c a n c o m p e t i t i o n s a n d c o n f r o n t a t i o n s . H o w e v e r , b e h i n d t h e s e s t r a t e g i c c o n s i d e r a t i o n s w e r e c l e a r l y t h e i r v i s i o n s o f p e a c e , o r d e r a n d C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n i n t h e p o s t w a r e r a . I n t h e f i r s t c a s e , t h e f a i t h a n d c o n v i c t i o n s i n f r e e t r a d e a n d f r e e e n t e r p r i s e c e r t a i n l y s h a p e d A m e r i c a n n e g o t i a t o r s ’ p o l i c y o r i e n t a t i o n s . I n t h e s e c o n d c a s e , t h e s h i f t f r o m t h e " N e w D e a l l i b e r a l i s m " t o t h e i d e o l o g y o f t h e p o s t w a r l i b e r a l c o n s e n s u s s u r e l y h a d a p r o f o u n d i m p a c t u p o n t h e p o l i c y " b o t t o m l i n e " i n t h e M a r s h a l l M i s s i o n . A n d i m 1 t fl u 3 t h i r d c a s e , t h e o v e r a l l c h a n g e d w o r l d 2 3 S o u t l o o k o f t h e p e r m a n e n t S o v i e t t h r e a t a n d t h e c h a n g e d v i e w s o f t h e C C P m o v e m e n t , d e f i n i t e l y s h a p e d t h e b a s i c c o n c e p t o f t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y a n d d e f i n e d i t s t w o v a r i a t i o n s . I n d e e d , i n a l l t h e s e c a s e s , t h e i m p a c t o f A m e r i c a n v i s i o n s o n A m e r i c a ' s C h i n a p o l i c y — m a k i n g w a s b y n o m e a n s d i r e c t a n d i m m e d i a t e . B u t i t ; : h 3 c l e a r t h a t t h e y l a i d d o w n p o l i c y p r e m i s e s , s e t d o w n t h e r a n g e o f p o l i c y c h o i c e s , d e f i n e d t h e b a s i c c o n c e p t a n d s h a p e d t h e v a r i a t h m m s o f a s p e c i f i c s t r a t e g y . T h e i m p a c t o f v i s i o n s o n c r u c i a l p o l i c y d e c i s i o n s i n t h i s p e r i o d i s i n d e e d s u b s t a n t i a l . M o r e o v e r , b y i d e n t i f y i n g t h e A m e r i c a n v i s i o n s b e h i n d c r u c i a l p o l i c y d e c i s i o n s , a n d b y e x a m i n i n g t h e c o n f l i c t o f v i s i o n s r e g a r d i n g C h i n a ’ s p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n , A m e r i c a n v i s i o n s a r e f u r t h e r e x a m i n e d i n t e r m s o f p e r s p e c t i v e s o f o t h e r c u l t u r e s o r v a l u e s y s t e m s . A n d t h i s e x a m i n a t i o n , w h i c h p r o v i d e s u s w i t h a d i f f e r e n t a n a l y t i c f r a m e o f r e f e r e n c e , r a i s e s t i n e i s s u e C H E p l u r a l i s m 5 J 1 A m e r i c a ’ s v i s i o n o f a n e w w o r l d o r d e r , a n d t h e i s s u e o f n a t i o n a l i d e n t i t y : h i C h i n a ’ s s t r u g g l e t 1 ) m o d e r n i z e . V W U J £ 3 C h i n e s e c u l t u r a l f u n d a m e n t a l i s n l c a n s u r e l y l e a d . t o : n e o - f a s c i s n u a s t h e " C — C “ c l i q u e v i v i d l y d e m o n s t r a t e d ; t h e d e s i r e t o r e m o d e l C h i n a a f t e r A m e r i c a ' s o w n i m a g e i n t h e p o s t w a r y e a r s , t h e e f f o r t s t o L o c k e a n i z e a n a t i o n w h e r e t h e m o r a l o r d e r i n i t s c u l t u r a l h e r i t a g e w a s , i n m a n y r e s p e c t s , d i f f e r e n t f r o m t h a t i n t h e U n i t e d S t a t e s , w h e r e i n c i p i e n t i n d u s t r i a l i z a t fl m i w a s j u s t b e g i n n i n g , a n d . w h e r e 8 0 % o f t h e p o p u l a t i o n w e r e p e a s a n t s , c a n e q u a l l y l e a d t o p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a o s . A " s y n t h e s i s o f 2 3 6 v a l u e s " , a s s u g g e s t e d b y F . S . C . N o r t h r o p i n t h e l a t e 1 9 4 0 3 , r a t h e r t h a n d i v i d i n g t h e w o r l d i n t o b l a c k a n d w h i t e a l o n g i d e o l o g i c a l , c u l t u r a l a n d n a t i o n a l b o u n d a r i e s , m i g h t p r o v i d e t h e b e s t s o l u t i o n a t t h e t h e o r e t i c a l o r p h i l o s o p h i c a l l e v e l s . U n f o r t u n a t e l y , t h i s g r e a t p l u r a l i s t i c c o n c e p t a p p e a l l e d t o n e i t h e r s i d e w h e n t h e C o l d W a r w a s d e e p e n i n g i n E a s t A s i a , w h e n i d e o l o g i c a l c r u s a d e r s w e r e a n x i o u s t o p e r c e i v e t h e w o r l d i n t e r m s o f a n g e l s a n d d e v i l s , a n d w h e n t h e r e a l i s s u e s i n C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n w e r e t w i s t e d t o f i t i n t o t h e " e t e r n a l s t r u g g l e “ b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n . P a r t I I : C h i n e s e C o m m u n i s t V i s i o n s a n d A m e r i c a n P e r c e p t i o n s : t h e 1 9 5 0 8 C h a p t e r F i v e T h e T a i p i n g R e b e l s ' , t h e 1 8 9 8 R e f o r m i s t s ' a n d t h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n a r i e s ' V i s i o n s o f A N e w a n d M o d e r n S o c i e t y i n C h i n a I t w a s t h e b e s t o f t i m e s , i t w a s t h e w o r s t o f t i m e s , i t w a s t h e a g e o f w i s d o m , i t w a s t h e a g e o f f o o l i s h n e s s , i t w a s t h e e p o c h o f b e l i e f , i t w a s t h e e p o c h o f i n c r e d u l i t y , i t w a s t h e s e a s o n o f L i g h t , i t w a s t h e s e a s o n o f D a r k n e s s , i t w a s t h e s p r i n g o f h o p e , i t w a s t h e w i n t e r o f d e s p a i r . . . . W e w e r e a l l g o i n g t o H e a v e n , w e w e r e a l l g o i n g d i r e c t t h e o t h e r w a y . . . . - — C h a r l e s D i c k e n s : A T a l e o f T w o C i t i e s 1 A f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a ( P R C ) , t h e n a t u r e a n d t h e i n t e n t i o n o f t h e P R C p u z z l e d d e c i s i o n — m a k e r s i n W a s h i n g t o n i n t h e 1 9 5 0 3 . F o r s o m e A m e r i c a n p o l i c y — m a k e r s o f t h e t i m e , t h e b a s i c t h e m e i n t h e i r u n d e r s t a n d i n g o f t h e P R C c e n t e r e d o n " w h o l o s t C h i n a ? " T h e b a s i c c a t e g o r i e s i n t h e i r i n t e r p r e t a t i o n s w e r e " t o t a l i t a r i a n i s m " a n d " i n d i v i d u a l f r e e d o m " . P u t d i f f e r e n t l y , t h e y p e r c e i v e d a r u t h l e s s S t a l i n i s t s t a t e o p p r e s s i n g t h e s u f f e r i n g i n d i v i d u a l s w h o d e s p e r a t e l y s t r u g g l e d f o r a u t o n o m y . C o n s e q u e n t l y , t h e y s x w a " a g l o b a l c o n s p i r a t o r i a l n e t w o r k s " c o n t r o l l e d b y M o s c o w , w h i c h h a d t u r n e d C h i n a i n t o a " s l a v e s t a t e " a n d t h u s c r e a t e d " t h e b i g g e s t p o l i t i c a l a n d s t r a t e g i c d e f e a t " f o r t h e W e s t a n d A m e r i c a . 4 D u r i n g t h e p a s t d e c a d e s , h o w e v e r , A m e r i c a n . C h i n a s c h o l a r s h a v e p r o p o s e d n e w c a t e g o r i e s a n d n e w c o n c e p t u a l f r a m e w o r k s t o 2 3 7 2 3 8 u n d e r s t a n d t h e I e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a f r o m b o t h h i s t o r i c a l a n d t h e o r e t i c a l p e r s p e c t i v e s . F o r i n s t a n c e , i n I d e o l o g y a n d O r g a n i z a t i o n i n C o m m u n i s t C h i n a , F r a n z S c h u r m a n n , b o t h a h i s t o r i a n a n d a s o c i o l o g i s t , p o i n t e d o u t t h a t t h e k e y t o a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e P R C i s t h e r e a l i z a t i o n t h a t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ’ “ i d e o l o g y a n d o r g a n i z a t i o n . h a v e a r i s e n . i n « C h i n a b e c a u s e e a t r a d i t i o n a l s o c i a l s y s t e m n o l o n g e r e x i s t e d t o g i v e u n i t y t o t h e s o c i e t y . “ F o r h i m , t h e r e a r e t h r e e e l e m e n t s s o c e n t r a l i n a s o c i a l s y s t e m t h a t t h e i r d e s t r u c t i o n c a n c a u s e t h e d i s a p p e a r a n c e o f t h e w h o l e s y s t e m . T h e t h r e e e l e m e n t s a r e v a l u e s y s t e m o r c u l t u r e , " a t r u e e l i t e " o r " s t a t u s g r o u p “ " f r o n t w h i c h a u t h o r i t y f l o w s “ , a n d " m o d a l p e r s o n a l i t i e s " o r i d e a l i n d i v i d u a l o f f i c i a l s o f t h e s o c i e t y . 3 H e a r g u e d t h a t t h e C h i n e s e R e v o l u t i o n f r o m . t h e t u r n o f t h e c e n t u r y t o 1 9 4 9 d e s t r o y e d t h e t r i n i t y o f e t h o s , s t a t u s g r o u p , a n d m o d a l p e r s o n a l i t y r e p r e s e n t e d b y C o n f u c i a n i s m , t h e g e n t r y ; a n d t fl u a p a t e r ' f a m i l i a ( c h i a c h a n g ) l J l t r a d i t i o n a l C h i n a . T h e a s s a u l t o n C o n f u c i a n i s m b e g a n a r o u n d t h e t u r n o f t h e c e n t u r y . T h e l a n d r e f o r m o f t h e l a t e 1 9 4 0 ’ s c o m p l e t e d t h e d e s t r u c t i o n o f t h e g e n t r y . A n d t h e n e w m a r r i a g e l a w o f t h e P R C s y m b o l i z e d t h e l i b e r a t i o n . o f w o m e n a n d t h e l e g a l d e s o l a t i o n o f t h e a u t h o r i t y o f t h e p a t e r f a m i l i a . 4 W i t h t h e d e m o l i t i o n o f t h e s e t h r e e b a s i c e l e m e n t s t o h o l d a s o c i a l s y s t e m t o g e t h e r , S c h u r m a n n m a i n t a i n e d t h a t " i n 1 9 4 9 t i m e v i c t o r i o u s C h i n e s e C o m m u n i s t s b e g a n t h e t o u g h s t r u g g l e o f p u l l i n g t h e b r o k e n p a r t s o f C h i n a i n t o u n i t y a n d t r a n s f o r m i n g a b a c k w a r d s o c i e t y i n t o a m o d e r n n a t i o n . “ T h e n e w e t h o s , s t a t u s g r o u p , a n d m o d a l 2 3 9 p e r s o n a l i t i e s t o a c h i e v e t h a t u n i t y a n d t o b r i n g a b o u t t h a t t r a n s f o r m a t i o n w e r e C o m m u n i s t i d e o l o g y , t h e P a r t y , a n d t h e c a d r e s . S I n s h o r t , i n h i s c o n c e p t u a l f r a m e w o r k , t h e n a t u r e o f t h e P R C i s p e r c e i v e d i n t e r m s o f a r e v o l u t i o n a r y r e g i m e . I n G i l b e r t R o z m a n ( e d . ) ’ s T h e M O d e r n i z a t i o n o f C h i n a a t e a m o f h i s t o r i a n s a n d s o c i a l s c i e n t i s t s p r o p o s e d a d i f f e r e n t c o n c e p t u a l f r a m e w o r k t o u n d e r s t a n d t h e n a t u r e a n d t h e d e v e l o p m e n t o f t h e P R C . F o r t h e m , t h e k e y t o a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e P R C i s t i m e r e c o g n i t h m q o f t h e l o n g — t e r m c o u r s e o f m o d e r n i z a t i o n . a n d t fl u a n m l t i f a c e t e d : n a t u r e c fl f n m d e r n i z a t i o n d I n t h e i r w o r k m o d e r n i z a t i o n i s d e f i n e d a s " t h e p r o c e s s b y w h i c h s o c i e t i e s h a v e b e e n a n d a r e b e i n g t r a n s f o r m e d . u n d e r t h e i m p a c t o f t h e s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l r e v o l u t i o n . " I n s p e c i f i c t e r m s , m o r e l o n g - t e r m , m o r e c o n s e q u e n t i a l p o l i t i c a l , e c o n o m i c a n d s o c i a l c h a n g e s a r e u s u a l l y b r o u g h t a b o u t n o t b y p o l i t i c a l r e v o l u t i o n s , b u t b y t h e a p p a r e n t l y m u c h l e s s d r a m a t i c s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l r e v o l u t i o n . F o r t h e m , “ t h e i n t r o d u c t i o n o f n e w , e v e n o f a p p a r e n t l y u n c o n n e c t e d e l e m e n t s " s u c h a s t h e S p r e a d o f m o d e r n k n o w l e d g e , " f u n d a m e n t a l l y c h a n g e s t h e c o n t e x t i n w h i c h h i s t o r i c a l e l e m e n t s o p e r a t e . “ I n o t h e r w o r d s , f o r t h e m , t h e m o t o r o f h i s t o r y i s n o t " t h e c l a s s s t r u g g l e p r o v o k e d b y t h e e x p l o i t a t i o n i n h e r e n t i n f e u d a l a n d c a p i t a l i s t p a t t e r n s o f t h e o w n e r s h i p o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n “ . R a t h e r , t h e i r a p p r o a d h s e e s t h e u n p r e c e d e n t e d g r o w t h o f k n o w l e d g e i n t h e m o d e r n e r a a n d t h e t e c h n o l o g i c a l a n d s c i e n t i f i c r e v o l u t i o n a s t h e m o t o r o f h i s t o r y . T h e i r w o r k t h u s c e n t e r s o n t r a n s f o r m a t i o n s w h i c h i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t 2 4 0 o r t h e s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l r e v o l u t i o n b r i n g s a b o u t i n f i v e a r e a s - - " i n t e r n a t i o n a l c o n t e x t , p o l i t i c a l s t r u c t u r e , e c o n o m i c s t r u c t u r e a n d g r o w t h , s o c i a l i n t e g r a t i o n , a n d k n o w l e d g e a n d e d u c a t i o n “ . I n t h e i r o p i n i o n , i t i s i m p o s s i b l e t o a d o p t d e s i r e d a s p e c t s o f m o d e r n i z a t i o n , s u c h a s i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t a n d t h e s p r e a d o f m o d e r n k n o w l e d g e , “ w i t h o u t e x p e r i e n c i n g p r o f o u n d a n d o f t e n u n a n t i c i p a t e d r e p e r c u s s i o n s i n 6 I n s h o r t , t h e y r e g a r d e d m o d e r n i z a t i o n a s “ o n e o t h e r a r e a s . “ o f t h e r m x fi : d r a m a t i c , f a r — r e a c h i n g , e n m i a p p a r e n t l y i n e l u c t a b l e e x a m p l e s o f s o c i a l c h a n g e i n h u m a n h i s t o r y . " 7 T h e n a t u r e a n d t h e d e v e l o p m e n t o f t h e P R C i s t h e r e f o r e p e r c e i v e d i n t e r m s o f a m o d e r n i z i n g n a t i o n . I n s p i t e o f t h e s e d i f f e r e n t a p p r o a c h e s t o t h e s t u d y o f t h e n a t u r e a n d t h e d e v e l o p m e n t o f t h e P R C , a s G i l b e r t R o z m a n a r g u e d t h a t t h e y a c t u a l l y " h a v e m u c h t o l e a r n f r o m e a c h o t h e r . W h i l e a d h e r e n t s o f o n e a p p r o a c h m a y t h i n k t h a t a d h e r e n t s o f t h e o t h e r a r e a s k i n g t h e w r o n g q u e s t i o n s , e m p i r i c a l r e s e a r c h m a y l e a d t o v a l u a b l e i n s i g h t s r e g a r d l e s s o f t h e w o r l d V i e w o f t h e q u e s t i o n e r . " H T h e f o l l o w i n g c h a p t e r s o n t h e C C P v i s i o n s a n d A m e r i c a n p e r c e p t i o n i n t h e 1 9 5 0 d e m o n s t r a t e t h a t t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e n a t u r e a n d t h e i n t e n t i o n o f t h e P R C i s n o t j u s t a n i n t e l l e c t u a l c h a l l e n g e t o t h e a c a d e m i c w o r l d . I n t h e 1 9 5 0 8 , w i t h i n t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ” a d e b a t e o v e r t h e n a t u r e a n d t h e i n t e n t i o n o f t h e P R C l e d t o t h e f o r m u l a t i o n o f t w o d i v e r g e n t A m e r i c a n s t r a t e g i e s t o w a r d t h e P R C a n u i t h e E a s t A s i a n r e g i o n , w h i c h i n t u r n , h a d t h e m o s t i m p o r t a n t i m p a c t 2 4 1 u p o n A m e r i c a ’ s d i r e c t i n v o l v e m e n t i n t h e V i e t n a m W a r i n t h e e a r l y 1 9 6 0 3 , t h u s u p o n A m e r i c a ’ s e c o n o m i c a n d . p o l i t i c a l d e v e l o p m e n t s i n t h e f o l l o w i n g d e c a d e s . A s R o b e r t J e r v i s p o i n t e d o u t , t o a v o i d m i s p e r c e p t i o n a n d i t s s e r i o u s c o n s e q u e n c e s i n i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s , t h e f i r s t s t e p s h o u l d b e a n u n d e r s t a n d i n g o f o n e ’ s a d v e r s a r i e s . W h a t i s t h e c o r e o f a n u n d e r s t a n d i n g o f o n e ’ s a d v e r s a r i e s i n i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s ? A s t h e f o l l o w i n g s e v e n c h a p t e r s d e m o n s t r a t e t h a t t h e c o r e i s t o u n d e r s t a n d t h e o t h e r s i d e ’ s w o r l d o u t l o o k s , t o i d e n t i f y i t s b a s i c p o l i c y a s s u m p t i o n s . O r , i n s o c i o l o g i c a l t e r m s , w h a t i s t h e “ m o r a l o r d e r " i n t h e o t h e r s i d e ’ s b e l i e f s y s t e m ? ” E v e n i f o n e r e g a r d s h i s a d v e r s a r i e s a s d e v i l s , a s R c b e r t J e r v i s a r g u e d , h e s t i l l n e e d s t o p r o m o t e " d e v i l ' s a d v o c a t e s " a m o n g ’ h i s . a n a l y s t s . O t h e r w i s e , i t . i s i m p o s s i b l e t o p r e d i c t h o w t h e o t h e r s i d e m i g h t r e s p o n d t o o n e ’ s v a r i o u s s t r a t e g i e s a n d t o g e t d e s i r e d r e s u l t s f o r p e a c e a n d s e c u r i t y a m o n g n a t i o n s . ” W h e n t h e C C P l e a d e r s p r e s e n t e d t h e i r w o r l d o u t l o o k w i t h r e s p e c t t 1 ) p e a c e , o r d e r e n m i C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n l e t h e 1 9 5 0 5 , t h e y m a y n o t h a v e r e c o g n i z e d t h a t t h e y d i d n o t f o r m u l a t e t h e i r v i s i o n s u n d e r c i r c u m s t a n c e s c h o s e n b y t h e m s e l v e s , b u t u n d e r c o n d i t i o n s d i r e c t l y f o u n d , g i v e n a n d t r a n s m i t t e d b y h i s t o r y . S i n c e t h e O p i u m e a r c r u s h e d t h e i l l u s i o n s a b o u t C h i n a a n d i t s r e l a t i o n s w i t h t h e r e s t o f t h e w o r l d i n t h e ” M i d d l e K i n g d o m “ , C h i n e s e r e f o r m e r s b e g a n t h e i r p a i n f u l s t r u g g l e f o r C h i n a ’ s m o d e r n i t y . F r o m T a i p i n g p e a s a n t r e b e l s o f t h e 1 8 5 0 8 , 2 4 2 t o t h e 1 8 9 8 c o n s t i t u t i o n a l i s t s , a n d t o t h e 1 9 1 1 n a t i o n a l i s t r e v o l u t i o n a r i e s , t h e s e p i o n e e r C h i n e s e r e f o r m e r s i n d i f f e r e n t g e n e r a t i o n s , w i t h d i f f e r e n t i d e o l o g i c a l c l a i m s , a n d a p p e a l i n g t o d i f f e r e n t s o c i a l c o n s t i t u e n c i e s , f o r m u l a t e d c o n f l i c t i n g v i s i o n s o f a m o d e r n C h i n a . W h a t w e r e t h e m a j o r c o n c e r n s a n d d e f i n i n g c o m p o n e n t s i n t h e i r d i v e r g e n t v i s i o n s ? M o r e i m p o r t a n t , w a s t h e r e a n y c e n t r a l t h e m e u n d e r n e a t h , t h e s e c o n c e p t i o n s w h i c h m a y g i v e u n i t y t o t h e i r d i v e r s e w o r l d v i e w s r e g a r d i n g C h i n a ’ s m o d e r n i t y ? T o u n d e r s t a n d t h e h i s t o r i c a l c o n t i n u i t y a n d c h a n g e s i n C C P ’ s v i s i o n s r e g a r d i n g ' C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n d u r i n g ' t h e 1 9 5 0 3 , i t i s t h e r e f o r e n e c e s s a r y t o b r i e f l y e x a m i n e t h e p i o n e e r r e f o r m e r s ’ c o n c e p t i o n s o f a n e w a n d m o d e r n C h i n a . A . T h e T a i p i n g R e b e l s ’ C o n c e p t i o n s o f A N e w a n d M o d e r n S o c i e t y i n C h i n a T h e m a j o r d i f f e r e n c e b e t w e e n T a i p i n g ’ s a n d p r e v i o u s p e a s a n t r e b e l l i o n s i s t h a t t h e T a i p i n g r e b e l s w e r e t h e f i r s t p e a s a n t r e b e l l i o n i n C h i n e s e h i s t o r y w h o t o o k a W e s t e r n r e l i g i o n a s t h e i r i d e o l o g y . S t a r t i n g v n t h a a f e w C h r i s t i a n i d e a s : t h a t d u t y ' t o . G o d i s s u p r e m e ; t h a t a l l i d o l s o f B u d d h i s m , T a o i s m , a u m i a l l a n c e s t r a l e n m i C o n f u c i a n t a b l e t s s h o u l d b e d e s t r o y e d ; t h a t o p i u m — s m o k i n g , g a m b l i n g , a n d a d u l t e r y s h o u l d b e p r o h i b i t e d , H u n g H s i u — c h ' u a n , t h e l e a d e r o f t h e T a i p i n g r e b e l s , g r a d u a l l y d i r e c t e d h i s a d h e r e n t s f r o m l p u r e G o d - w o r s h i p p i n g a n d i c o n o c l a s m t o i n c l u d e c o r r u p t o f f i c i a l s a n d t h e Q i n g d y n a s t y a m o n g t h e d e v i l s p i r i t s w h o m u s t b e d i s c a r d e d . A n d G o d ' s s e c o n d s o n , H u n g H s i u - c h u a n , w a s t h e r e a l 2 4 3 d i v i n e e m p e r o r w h o l e d a r i g h t e o u s a r m y t o r e n d e r C h i n a u n t o t h e C h i n e s e a n d t o b r i n g p a r a d i s e o n e a r t h s o t h a t a l l t h e c h i l d r e n o f G o d c o u l d e n j o y p e a c e a n d p r o s p e r i t y i n C h i n a . H i s g o a l , h e c l a i m e d , w a s t o e s t a b l i s h a " n e w d y n a s t y " w i t h , h i m ‘ a s t h e " n e w e m p e r o r " , s o t h a t G o d ’ s w i l l c o u l d b e f u l f i l l e d o n t h e D r a g o n ’ s l a n d . I n t h e b e g i n n i n g s t a g e o f t h e T a i p i n g r e b e l l i o n , t h e r o o t s o f t h e c e n t r a l i z e d . a u t h o r i t a r i a n i s m m i n . C h i n a w a s s h a k e n , f o r t h e f i r s t t i m e i n C h i n e s e h i s t o r y , b y t h e T a i p i n g r e b e l s ’ e f f o r t s t o a b o l i s h h i e r a r c h y i n t h e p a t r i a r c h a l c l a n s y s t e m . F r o m t h e s t a r t o f t h e u p r i s i n g , H u n g c l a i m e d , f a t h e r s a n d c h i l d r e n , h u s b a n d s a n d w i v e s w e r e a l l c r e a t e d e q u a l . S p e c i f i c a l l y , H u n g e m p h a s i z e d t h a t t h e ' w o m a n ’ s p o s i t i o n s h o u l d b e g r e a t l y e n h a n c e d , a n d t h a t w o m e n s h o u l d b e a l l o w e d t o p a r t i c i p a t e i n c i v i l s e r v i c e e x a m i n a t i o n s a n d h o l d m i l i t a r y p o s i t i o n s i n t h e b a t t l e s . U n d e r t h e T a i p i n g s , i t w a s s t r e s s e d t h a t m a r r i a g e s h o u l d b e a l o v e — m a t c h , n o t a p e c u n i a r y a r r a n g e m e n t . 1 1 H o w e v e r , w h e n H u n g b e c a m e t h e e m p e r o r i n h i s " n e w d y n a s t y ” , h e a t t e m p t e d t o r e s t o r e t h e s e n s e o f h i e r a r c h y i n t h e p a t r i a r c h a l c l a n s y s t e m . A s h e r e m i n d e d h i s o f f i c i a l s : " J u s t a s i n a f a m i l y q u a r r e l , t h e w i v e s a r e a l w a y s o n t h e w r o n g s i d e , t h e h u s b a n d s a r e a l w a y s o n t h e r i g h t s i d e ; i n a c o u r t d e b a t e , t h e o f f i c i a l s s h o u l d a l w a y s k e e p i t i n m i n d t h a t i f t h e y d i f f e r f r o m t h e e m p e r o r , t h e y m u s t o b e y t h e e m p e r o r ’ s f i n a l d e c i s i o n . " “ T h e “ n e w f e a t u r e " i n t h e p o l i t i c a l s t r u c t u r e o f t h e n e w d y n a s t y , a c c o r d i n g t o H u n g H s i u - c h u a n , 2 4 4 w a s a n e l e c t o r a l s y s t e m b a s e d o n r e c o m m e n d a t i o n s , w h i c h a i m e d a t p u t t i n g m o r e c h e c k o n t h e b u r e a u c r a c y o r t h e o f f i c i a l d o m . O n c e a y e a r , p e o p l e i n a l l v i l l a g e s , t o w n s a n d c i t i e s w o u l d r e c o m m e n d c a p a b l e p e r s o n s t o t h e i r a u t h o r i t i e s ; t h e a u t h o r i t i e s i n t u r n w o u l d r e c o m m e n d t h e m t o t h e h i g h e r a u t h o r i t i e s ; f i n a l l y , t h e i m p e r i a l c o u r t a n d t h e e m p e r o r h i m s e l f w o u l d d e c i d e w h o a m o n g t h e s e r e c o m m e n d e d t a l e n t s s h o u l d f i l l t h e o f f i c i a l p o s t s . I f a n o f f i c i a l s u c c e e d e d i n h i s j o b s , t h e p e o p l e a n d t h e a u t h o r i t i e s w h o h a d r e c o m m e n d e d h i H l w o u l d b e a w a r d e d ; b u t i f h e t u r n e d o u t t o b e a n i n c o m p e t e n t o r c o r r u p t e d o n e , t h e p e o p l e a n d t h e a u t h o r i t i e s w h o h a d m a d e t h e r e c o m m e n d a t i o n s m u s t b e p u n i s h e d . H u n g ’ s e l e c t o r a l s y s t e m , h o w e v e r , w a s n o t r e a l l y n e w . I n f a c t , a s e a r l y a s i n t h e H a n d y n a s t y , s o m e g e n t r y — s c h o l a r s h a d a l r e a d y p r o p o s e d t h e s y s t e m o f r e c o m m e n d a t i o n t o t h e e m p e r o r . M o r e i m p o r t a n t , i n H u n g ’ s p o l i t i c a l b l u e p r i n t , i t w a s n e v e r m e n t i o n e d h o w t h e s u p r e m e p o w e r o f t h e i m p e r i a l c o u r t a n d t h e e m p e r o r h i m s e l f s h o u l d b e c h e c k e d . “ M o r e o v e r , H u n g ’ s e c o n o m i c b l u e p r i n t f o c u s e d o n t h e i m p e r i a l c o u r t ’ s r o l e i n e n f o r c i n g a n a b s o l u t e l y e g a l i t a r i a n d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h , w h i c h f u r t h e r e n h a n c e d t h e p o w e r o f t h e i m p e r i a l c o u r t a n d t h e e m p e r o r . H u n g c h e r i s h e d a n o b l e i d e a l . H e w a n t e d t h e o l d t o h a v e a p r o p e r p l a c e f o r t h e i r d e c l i n i n g y e a r s , t h e s t r o n g t o h a v e p l a c e s t o m a k e u s e o f t h e i r t a l e n t s , t h e y o u n g t o h a v e m e a n s t o g r o w u p , t h e p i t i f u l , w i d o w s , o r p h a n s , t h e s o l i t a r y , t h e d i s a b l e a n d t h e i l l t o h a v e f u n d s t o t a k e c a r e o f t h e m s e l v e s . 2 4 5 I f f o r t h e g e n t r y - s c h o l a r s o f t h e t i m e , t h i s w a s t h e i d e a l o f C o n f u c i u s " G r e a t C o m m u n i t y " , f o r H u n g a n d . T a i p i n g r e b e l s , t h i s w a s t r u l y t h e t e a c h i n g o f C h r i s t i a n i t y , t h e w i l l o f G o d . 1 4 T h e m e a n s t o t h i s e n d , h o w e v e r , f o r H u n g , w a s a n a b s o l u t e e q u a l d i s t r i b u t i o n o f e c o n o m i c p r o d u c t s , b e g i n n i n g w i t h a r a d i c a l l a n d r e d i s t r i b u t i o n . I n h i s m i n d , t h e r o o t o f a l l s o c i a l u p h e a v a l s , e c o n o m i c i l l s a n d p o l i t i c a l c o r r u p t i o n s w a s t h e g r e a t g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r , o r t h e u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h i n s o c i e t y . F o r h i m , i f t h e e c o n o m y o f c o m m o d i t y c o u l d i x ; a b o l i s h e d , i f t i m e i m p e r i a l c o u r t c o u l d c o n t r o l a l l p r o p e r t y a n d d i s t r i b u t e t h e m e v e n l y a m o n g t h e p e o p l e , t h e i s s u e w o u l d b e s o l v e d f o r e v e r . I n h i s v i s i o n o f a n e w a n d m o d e r n s o c i e t y i n C h i n a , t h e r e f o r e , p e o p l e s h o u l d b e a l l o w e d t o t a k e o n l y t h e a m o u n t f r o m t h e g r a i n o u t p u t s u f f i c i e n t f o r t h e i r b a s i c n e c e s s i t y , a n d t h e r e s t w a s t o b e k e p t i n t h e p u b l i c t r e a s u r y . A l l o t h e r e c o n o m i c p r o d u c t s s u c h a s c l o t h a n d c o i n s , s h o u l d b e d i v i d e d i n t h e s a m e w a y . T h e r e w o u l d b e n o c o m m e r c e , n o t r a d e . A l l p e o p l e w o u l d e n j o y a s y s t e m o f " c o m m o n s h a r i n g " . A n d t h e i m p e r i a l c o u r t w o u l d t a k e c a r e o f e v e r y o n e a n d e v e r y t h i n g i n t h e s o c i e t y . 1 5 E v e n t h o u g h H u n g n e v e r h a d a c h a n c e t o f u l l y i m p l e m e n t h i s e c o n o m i c b l u e p r i n t , h e d i d m a n a g e t o e l i m i n a t e t h e e c o n o m y o f c o m m o d i t y i n m a n y T a i p i n g — c o n t r o l l e d a r e a s . A n d i t b r o u g h t a b o u t e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d i s a s t e r s f o r t h e T a i p i n g r e b e l s . A r t i s a n s a n d m e r c h a n t s i n t o w n s a n d c i t i e s q u i c k l y r u n a w a y . A s e v e r e e c o n o m i c r e c e s s i o n h i t a l l t h e s e r e g i o n s . I n t h e d e p t h o f t h i s r e c e s s i o n , H u n g J e n — g a n , t h e n e w p r i m e m i n i s t e r 2 4 6 o f t h e T a i p i n g K i n g d o m , p r e s e n t e d a < d i f f e r e n t b l u e p r i n t t o t h e r e b e l s . I n H u n g J e n — g a n ’ s v i s i o n o f a n e w a n d m o d e r n s o c i e t y i n C h i n a , t h e r e w a s a n i n d e p e n d e n t p r e s s t o c h e c k t h e p o w e r s o f t h e o f f i c i a l s a n d t h e i m p e r i a l c o u r t ; t h e r e w e r e m a n y m o d e r n c o l l e g e s t o s t u d y W e s t e r n s o c i a l s c i e n c e s , n a t u r a l s c i e n c e s a n d l a w s ; a n d i n d u s t r y a n d c o m m e r c e w e r e d e v e l o p e d i n a n a t i o n a l s c a l e b y t h e i n i t i a t i v e s o f t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s ; a n d t h e p o w e r o f t h e p r i v a t e c a p i t a l w a s b a l a n c e d b y t h e s t a t e o f f i c i a l s . H i s g o a l , h e c l a i m e d , w a s t o m a k e C h i n a e n t e r t h e w o r l d f a m i l y , a s a n e q u a l a n d g r e a t m e m b e r , t a l l a n d p r o u d . 1 6 H u n g J e n - g a n o n l y s u c c e e d e d i n r e v i v i n g t h e e c o n o m y o f c o m m o d i t y i n a l i m i t e d a r e a w i t h i n t h e T a i p i n g K i n g d o m a n d q u i c k l y b r o u g h t a b o u t e c o n o m i c p r o s p e r i t y a n d p o l i t i c a l s t a b i l i t y i n t h e s e r e g i o n s . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h i s s u c c e s s , h i s v i s i o n s n e v e r e n j o y e d p o p u l a r s u p p o r t a m o n g t h e p e a s a n t l e a d e r s o f t h e T a i p i n g u p r i s i n g . P a r t i c u l a r l y , m i l i t a r y l e a d e r s o p p o s e d . h i s e c o n o m i c p r o g r a m , c a l l i n g i t a “ s u r r e n d e r " t o t h e r i c h . a n d . t h e p o w e r f u l i n t h e t o w n s a n d c i t i e s . C o n s e q u e n t l y , m o s t o f h i s p r o p o s a l s c o u l d n e v e r b e i m p l e m e n t e d . 1 7 T h u s t h e r e w e r e t w o c o n f l i c t i n g c o n c e p t i o n s c fi f a a n e w s o c i e t y i n C h i n a a m o n g T a i p i n g r e b e l s . E c o n o m i c a l l y , o n e f o c u s e d o n t h e a b s o l u t e e q u a l d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h o r t h e c o m p l e t e e l i m i n a t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r , a n d o n t h e s t a t e ’ s r o l e i n e n f o r c i n g t h i s a b s o l u t e l y e g a l i t a r i a n d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h o r t h e t o t a l d e d i c a t i o n t o t h e " p u b l i c g o o d " . I n 2 4 7 c o n t r a s t , t h e o t h e r c o n c e n t r a t e d o n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e c o m m o d i t y ' e c o n o m y t 1 ) p r o m o t e i n d u s t r i a l a n m i a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d o n t h e i m p o r t a n c e o f t h e p r i v a t e s e c t o r i n d e v e l o p i n g t h e c o m m o d i t y e c o n o m y , a s w e l l a s o n t h e r o l e o f t h e s t a t e o f f i c i a l s i n b a l a n c i n g t h e e x c e s s i v e p o w e r o f t h e p r i v a t e s p h e r e s . P o l i t i c a l l y , o n e e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e < o f c h e c k i n g t h e c o r r u p t i o n o f t h e o f f i c i a l d o m t h r o u g h t h e c o m b i n a t i o n b e t w e e n t h e s u p r e m e i m p e r i a l p o w e r a n d t h e l o c a l r e c o m m e n d a t i o n s , o r t h e " v e r t i c a l c h e c k s " . I n c o n t r a s t , t h e o t h e r s t r e s s e d t h e s i g n i f i c a n c e o f u s i n g t h e m e d i a t o c h e c k t h e p o l i t i c a l p o w e r i n c l u d i n g t h a t o f t h e i m p e r i a l c o u r t , o r t h e " h o r i z o n t a l c h e c k s " . T h e s e t m w > d i v e r g e n t a p p r o a c h e s t n ) p o l i t y e n m i e c o n o m y a m o n g T a i p i n g r e b e l s w o u l d o c c u r a g a i n a n d a g a i n , a l t h o u g h i n v a s t l y d i v e r s e f o r m s a n d , p a t t e r n s , d u r i n g t h e f o l l o w i n g d e c a d e s , a m o n g d i f f e r e n t g e n e r a t i o n s ' v i s i o n s c fl f a a n e w a n d m o d e r n s o c i e t y i n C h i n a . B . T h e 1 8 9 8 R e f o r m i s t s ’ V i s i o n s o f A N e w a n d M o d e r n S o c i e t y i n C h i n a I t h a s o f t e n b e e n a r g u e d t h a t t h e m a j o r c o n t r i b u t i o n o f 1 8 9 8 r e f o n m m o v e m e n t w a s t h e K a n g Y u w e i — L i a n g C h f i — c h a u p r o p o s a l f o r e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y i n C h i n a . A c t u a l l y , t h e p o l i t i c a l e f f o r t t o c h e c k t h e a b s o l u t e p o w e r o f t h e e m p e r o r w a s f i r s t l a u n c h e d b y t h e r e f o r m e r s i n t h e s e l f — s t r e n g t h e n i n g m o v e m e n t i n t h e 1 8 7 0 5 a n d t h e 1 8 8 0 5 . T h e g r e a t c o n t r i b u t i o n o f 1 8 9 8 r e f o r m m o v e m e n t w a s t h a t K a n g a n d L i a n g b e c a m e t h e f i r s t C h i n e s e r e f o r m e r s w h o h a d e v e r p r e s e n t e d a 2 4 8 g r a n d v i s i o n f o r C h i n a ’ s m o d e r n i t y a n d t h a t , w i t h t h e i r g r a n d v i s i o n s t h e y a c t u a l l y s t a r t e d a n e n l i g h t e n m e n t m o v e m e n t i n t h e l a t e 1 9 t h c e n t u r y , t h e f i r s t c u l t u r a l r e n a i s s a n c e i n m o d e r n C h i n e s e h i s t o r y . T h e i r g r a n d v i s i o n i n c l u d e d a p h i l o s o p h i c a l f o u n d a t i o n f o r a n e w " m o r a l o r d e r " , a p o l i t i c a l t h e o r y t o i n t r o d u c e p o l i t i c a l p l u r a l i s m 1 i n t c > C h i n a ' s p o l i t y , a n e c o n o m i c b l u e p r i n t t o s p e e d u p C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n , a n d a w o r l d o u t l o o k f o r p e a c e a n d h a r m o n y . A l l c l a s s i c C h i n e s e p h i l o s o p h i e s a r e c e n t e r e d o n b e n e v o l e n c e , t h a t i j L e t h i c s t n : s o c i a l m m m a l i t y - - o r t h e I ' m o r a l o r d e r " i n C h i n e s e s o c i e t y . T h e c o r e o f t h i s " m w r a l o r d e r " i s t h a t s i n c e H e a v e n n e v e r c h a n g e s , n e i t h e r d o e s s o c i a l m o r a l i t y . K a n g & L i a n g ’ s p h i l o s o p h y a l s o f o c u s e d o n ” b e n e v o l e n c e " , b u t t h e i r c o n c e p t o f " b e n e v o l e n c e " i s p e r p e t u a l m o t i o n , c o m p l e t e l y f r e e c o m m u n i c a t i o n s o f e v e r y t h i n g i n t h e w o r l d o f n a t u r e a n d t h e w o r l d o f m a n k i n d . T h e y s t a t e d , i f a t o m i s i n a n e t e r n a l m o v e m e n t , i f t h e r e i s t h e l a w o f c o n s e r v a t i o n o f m a t t e r i n t h e p h y s i c a l w o r l d , t h e r e m u s t b e a s i m i l a r l a w i n t h e h u m a n s o c i e t y . E v e r y t h i n g i n h u m a n s o c i e t y m u s t b e i n a n e t e r n a l c h a n g e ; n o t h i n g i s f i x e d a n d u n c h a n g e a b l e . A n y t h i n g w h i c h o b s t r u c t s a b s o l u t e m o v e m e n t a n d c o m p l e t e l y f r e e c o m m u n i c a t i o n m u s t b e t h u s c o n s i d e r e d a s n o n — b e n e v o l e n c e . P u t d i f f e r e n t l y , i n t h e i r p h i l o s o p h y , o r i n t h i s n e w " m o r a l o r d e r " , n o t h i n g i s f i n a l , a b s o l u t e , s a c r e d . I t r e v e a l s t h e t r a n s i t o r y c h a r a c t e r o f e v e r y t h i n g a n d i n e v e r y t h i n g : n o t h i n g c a n e n d u r e b e f o r e i t e x c e p t t h e u n i n t e r r u p t e d p r o c e s s o f 2 4 9 b e c o m i n g a n d o f p a s s i n g a w a y . I n s h o r t , t h e i r p h i l o s o p h y d i s s o l v e s a l l c o n c e p t s o f f i n a l , a b s o l u t e t r u t h . T h e r e f o r e , t h i s n e w ” m o r a l o r d e r “ d i s s o l v e s i n p r a c t i c e a l l s t a b l e , t i m e - h o n o r e d v a l u e s a n d i n s t i t u t i o n s . “ O n t h i s p h i l o s o p h i c a l f o u n d a t i o n , o r w i t h i n t h e f r a m e o f t h e n e w ” m o r a l o r d e r " , t h e y f o r m u l a t e d t h e i r p o l i t i c a l t h e o r y t o i n t r o d u c e p o l i t i c a l p l u r a l i s m i n t o C h i n a ’ s p o l i t y . T h e i r p o l i t i c a l t h e o r y w a s c l o a k e d i n t h e A n c i e n t C h i n e s e K u n g - Y a n g D o c t r i n e o f T h r e e A g e s . T h e y a r g u e d t h a t t h e c o u r s e o f h u m a n h i s t o r y i s a s t e a d y p r o c e s s f r o m t h e A g e o f D i s o r d e r , t h r o u g h t h e A g e o f A p p r o a c h i n g P e a c e t o t h e A g e o f U n i v e r s a l P e a c e . E a c h o f t h e T h r e e A g e s , t h e y m a i n t a i n e d , h a s i t s a p p r o p r i a t e p o l i t i c a l s y s t e m . T h u s a b s o l u t e m o n a r c h y i s o n l y s u i t a b l e f o r t h e A g e o f D i s o r d e r , c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y f o r A p p r o a c h i n g P e a c e , a n d r e p u b l i c a n g o v e r n m e n t f o r U n i v e r s a l P e a c e . A s C h i n a h a s s t i l l t o m a k e t h e t r a n s i t i o n f r o m t h e A g e o f D i s o r d e r t o t h e A g e o f A p p r o a c h i n g P e a c e , s h e c o u l d a t t h e m o m e n t s t r i v e t o r e p l a c e a u t o c r a c y w i t h c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y . I n t h i s t r a n s i t i o n a l p e r i o d , t h e s e r v i c e o f t h e m o s t d e c i s i v e f a c t o r i n t h e a u t o c r a t i c s y s t e m — — t h e a u t h o r i t y o f t h e e m p e r o r — - s h o u l d b e e n l i s t e d , s i n c e i t g a i n e d . s o m u c h f o r c e a n d s t r e n g t h i n t h e p a s t 2 0 0 0 y e a r s . I t w o u l d m a k e t h e t r a n s i t i o n m u c h f a s t e r a n d s m o o t h e r t o u s e t h e m o n a r c h y t o i m p l e m e n t t h e p r i n c i p l e o f c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y , t h u s t o p a v e t h e w a y f o r d e m o c r a c y i n t h e A g e o f U n i v e r s a l P e a c e . P u t d i f f e r e n t l y , t h e c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y w a s n o t , i n t h e i r p o l i t i c a l t h e o r y , t h e u l t i m a t e g o a l f o r C h i n a ’ s p o l i t y , b u t o n l y a t r a n s i t i o n a l 2 5 0 s t a g e i n C h i n a ’ s m a r c h t o w a r d d e m o c r a c y . “ M o r e o v e r , t h e y w e r e a w a r e t h a t t h e p a t r i a r c h a l c l a n s y s t e m w a s t h e s o c i a l r o o t s o f a u t o c r a c y . T h e y a s s e r t e d , t h e b a s i s o f r e p u b l i c a n i s m i s t fl u n : . a l l m e n a r e c r e a t e d e q u a l , w h i l e t h e b a s i s o f a u t h o r i t a r i a n i s m i s r i g i d h i e r a r c h y , w h i c h i s i n t u r n f i r m l y r e s t e d o n t h e u n e q u a l r e l a t i o n s h i p i n a f a m i l y , p a r t i c u l a r l y o n t h e i n e q u a l i t y b e t w e e n h u s b a n d s a n d w i v e s . A s t h e y a r g u e d , " M e n a n d . w o m e n a r e a l l c r e a t e d e q u a l i n a f a m i l y , j u s t a s t h e e m p e r o r a n d t h e c o m m o n p e o p l e a r e a l l c r e a t e d e q u a l i n a c o u n t r y . T h e c o m m o n p e o p l e m u s t t h e r e f o r e h a v e t h e p o l i t i c a l r i g h t s t o s h a r e p o w e r w i t h t h e e m p e r o r . " M o r e o v e r , i n t h e i r i n t e n s e c r i t i q u e s o f a l l t h e e v i l s o f t h e p a t r i a r c h a l c l a n s y s t e m i n C h i n a , t h e y e v e n a r g u e d t o a b o l i s h f a m i l y i t s e l f i n t h e f u t u r e : " L e t m a n a n d w o m a n f e e l f r e e t o c h o o s e t h e p e r s o n w i t h w h o m h e o r s h e t r u l y l o v e s t o l i v e . T h e r e w i l l b e n o f a m i l y t o t i e p e o p l e t o g e t h e r ; a l l c h i l d r e n , o n c e b o r n , a r e s e n t t o t h e p u b l i c i n s t i t u t i o n s t o b e b r o u g h t u p . T h e i n d i v i d u a l a n d i n d i v i d u a l l o v e , n o t t h e f a m i l y , s h o u l d b e t h e c e n t e r o f t h e f u t u r e s o c i e t y . " T h u s , i n t h e i r e f f o r t s t o b u i l d u p a s o l i d s o c i a l b a s e f o r C h i n a ’ s r e p u b l i c a n i s m i n t h e f u t u r e , t h e y s a n g t h e f i r s t s o n g i n C h i n e s e h i s t o r y f o r t h e g l o r y o f g e n u i n e l o v e a m o n g i n d i v i d u a l m a n a n d w o m a n i n t h e s o c i e t y . I n s o d o i n g , t h e y a t t e m p t e d t o d e n y t h e v a l i d i t y o f t h e p a t r i a r c h a l c l a n s y s t e m a n d e v e n t h e s a c r e d n e s s o f f a m i l y t i e s , t h u s t o d e n y t h e v a l i d i t y o f h i e r a r c h y i n f a m i l y r e l a t i o n s h i p , w h i c h , i n t h e i r m i n d , h a d s u p p o r t e d C h i n a ’ s c e n t r a l i z e d a u t h o r i t a r i a n i s m f o r t h e p a s t 2 , 0 0 0 y e a r s . 2 0 2 5 1 W i t h i n t h e g e n e r a l f r a m e o f t h e i r n e w " m o r a l o r d e r “ , t h e y a l s o ‘ p r o p o s e d . a s y s t e m a t i c e c o n o m i c p r o g r a m f o r ‘ C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h e y b e l i e v e d t h a t t h e t r a d i t i o n a l v i e w , w h i c h m u n i m i z e d t h e i m p o r t a n c e o f i n d u s t r y a n d c o m m e r c e i n e c o n o m i c l i f e , w a s o u t o f d a t e . C h i n a m u s t t r a n s f o r m i t s s t a g n a n t a g r a r i a n e c o n o m y i n t o a n i n d u s t r i a l — c o m m e r c i a l e c o n o m y , o t h e r w i s e C h i n a w o u l d b e d o o m e d t o r e m a i n p o o r a n d h e l p l e s s . T h e y w e r e a l s o c o n v i n c e d t h a t t h e e c o n o m i c m o d e r n i z a t i o n o f C h i n a m u s t b e l e f t b a s i c a l l y t o t h e g e n i u s o f p r i v a t e e n t e r p r i s e . T h e y a r g u e d t h a t g o v e r n m e n t e n t e r p r i s e s h a d t o o o f t e n b e e n i n e f f e c t i v e a n d u n p r o d u c t i v e , a s d e m o n s t r a t e d b y t h o s e i n t h e s e l f — s t r e n g t h e n i n g m o v e m e n t i n t h e p a s t t w o d e c a d e s . A s K a n g s a i d , " K r u p p C a n n o n s a n d M a u s e r r i f l e s , w h i c h h a v e b e e n v a l u e d b y e v e r y n a t i o n a s i n d i s p e n s a b l e , a r e a l l p r o d u c t s o f p r i v a t e i n d u s t r y . " 2 1 H o w e v e r , b o t h K a n g a n d L i a n g w e r e a g a i n s t u n c h e c k e d d e v e l o p m e n t o f p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a . F o r t h e m t w i t h o u t a n y r e s t r i c t i o n , t h e d e v e l o p m e n t o f p r i v a t e c a p i t a l w o u l d s o o n c r e a t e a g r e a t g a p b e t w e e n r i c h a n d p o o r . S o m e o f t h e i r c o n t e m p o r a r i e s a r g u e d t h a t t h e c r i t i c a l s i t u a t i o n C h i n a f a c e d a t t h e t u r n o f t h e c e n t u r y m a d e i t t h e m o s t u r g e n t m i s s i o n t o d e v e l o p i n d u s t r y a n d c o m m e r c e b y p r i v a t e i n i t i a t i v e s a t a l l c o s t , r a t h e r t h a n t o s o l v e t h e s o c i a l i s s u e o f p o l a r i z a t i o n s i m u l t a n e o u s l y . B o t h K a n g a n d L i a n g s t r o n g l y d i s a g r e e d . A s L i a n g a s s e r t e d , " I r e j e c t t h e i d e a o f s o m e f r i e n d s o f m i n e t h a t r i g h t n o w C h i n a s h o u l d c o n c e n t r a t e o n l y o n p r o d u c t i o n , n o t o n d i s t r i b u t i o n . I f e e l s t r o n g l y t h a t a t t h e b e g i n n i n g o f 2 5 2 C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , v w e m u s t c o n s i d e r t i m e l o n g - t e r m i m p a c t u p o n s o c i e t y o f t h e d e v e l o p m e n t o f p r i v a t e c a p i t a l . I t w a s p r e c i s e l y b e c a u s e o f n o c o n s i d e r a t i o n o f d i s t r i b u t i o n a t a l l d u r i n g E M r o p e a n i n d u s t r i a l r e v o l u t i o n t h a t t fl u e s o c i a l i s s u e s h a v e b e c o m e s o d e v a s t a t i n g t o d a y . N o w t h e s o c i a l i n e q u a l i t y i n E u r o p e a n d t h e U n i t e d S t a t e s h a s a l r e a d y b e c o m e a n a g e - o l d m a l p r a c t i c e w h i c h w i l l d i e h a r d . I t i s n o w a l r e a d y t o o d i f f i c u l t f o r t h e g o v e r n m e n t s t h e r e t o s o l v e a l l s o c i a l i s s u e s o f u n e q u a l d i s t r i b u t i o n n o m a t t e r h o w d e t e r m i n e d t h e g o v e r n m e n t s a r e . " ” T h e r e f o r e , f r o m t fl m a s t a r t ( n 3 C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , L i a n g a r g u e d , “ W e m u s t e n c o u r a g e p r i v a t e c a p i t a l a n d l a b o r t o h e l p e a c h o t h e r ; w e m u s t g i v e t h e C h i n e s e w o r k e r s a l l t h e b e n e f i t s e n j o y e d b y E u r o p e a n a n d A m e r i c a n w o r k e r s i n r e c e n t y e a r s ; w e m u s t e s t a b l i s h n e w t a x l a w s a n d s o c i a l l e g i s l a t i o n t o c o n t r i b u t e t o e q u a l d i s t r i b u t i o n o f s o c i a l w e a l t h ; a n d w e m u s t e s t a b l i s h v a r i o u s t r a d e u n i o n s f o r w o r k e r s a n d . c o n s u m e r s r e s p e c t i v e l y , s o t h a t s m a l l c a p i t a l i s t s , w o r k e r s a n d c o n s u m e r s c a n a l l h a v e t h e i r o w n w e a p o n s f o r ’ s e l f - d e f e n s e ' i n t h e m a r k e t p l a c e . “ * I n L i a n g ’ s v i e w , e v e n t h o u g h i t w a s i m p o s s i b l e a n d p r o b a b l y n o t n e c e s s a r y t o h a v e a b s o l u t e e q u a l i t y , i t w a s p o s s i b l e a n d d e s i r a b l e t o n a r r o w t h e g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r a n d t h u s t o a v o i d a s o c i a l r e v o l u t i o n i n t h e f u t u r e . I n t h i s c o n n e c t i o n , h e p a r t i c u l a r l y e m p h a s i z e d t h e r o l e o f s t a t e : " T o s o l v e t h e i s s u e o f u n e q u a l d i s t r i b u t i o n w h i c h h a s e x i s t e d f o r t h o u s a n d s o f y e a r s i n t h e w o r l d , w e m u s t b a s i c a l l y d e p e n d o n t h e e f f o r t s o f t h e g o v e r n m e n t . " 2 4 K a n g e x p r e s s e d s i m i l a r i d e a s , a s h e u r g e d t h a t 2 5 3 l e t h e I b e g i n n i n g ’ s t a g e ( M E C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e g o v e r n m e n t s h o u l d a d o p t s o c i a l w e l f a r e p r o g r a m s : “ T h e g o v e r n m e n t s h o u l d p r o v i d e o c c u p a t i o n f o r t h e u n e m p l o y e d , t o t e a c h a n e w p r o f e s s i o n t o t h e u n e m p l o y a b l e . I n a d d i t i o n t o h e l p i n g t h e e c o n o m y , t h e s e s o c i a l w e l f a r e p r o g r a m s c a n a l s o c o n t r i b u t e t o s o c i a l o r d e r a n d t o g r a t i f y h u m a n i t a r i a n f e e l i n g s . C h a r i t y w o r k , t a k i n g c a r e o f t h e d e s t i t u t e a n d t h e d i s a b l e d w i l l b e m o s t e f f e c t i v e l y u n d e r t a k e n b y t h e g o v e r n m e n t i n c o n j u n c t b m n w i t h p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s . " “ ‘ K a n g a r g u e d t h a t i t w a s a s e r i o u s m i s t a k e t o t h i n k p r i m a r i l y o f b e c o m i n g a s t r o n g a n d p o w e r f u l n a t i o n a n d t o i g n o r e t h e s o c i a l i s s u e s o f p o l a r i z a t i o n o r t o r e l e g a t e p e o p l e ’ s w e l f a r e t o a p l a c e o f s e c o n d a r y i m p o r t a n c e . I n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , h e i n s i s t e d , " t h e i n t e r e s t o f t h e s t a t e a n d t h a t o f t h e p e O p l e a r e i n s e p a r a b l e " . F o r h i m , t h e b e s t w a y t o p r o m o t e b o t h w a s " t o g i v e j p r i o r i t y ' t o t h e l a t t e r . " " W h e n t h e j p e o p l e a r e d e s t i t u t e , " h e r e m a r k e d , " t h e r e ' i s n o m e a n s w h e r e b y t h e n a t i o n c a n b e p r o s p e r o u s . " “ I n t h e g e n e r a l f r a m e o f t h e n e w " m o r a l o r d e r " , K a n g a n d L i a n g a l s o p r o p o s e d . a n e w o u t l o o k f o r w o r l d p e a c e a n d h a r m o n y . I n t h e i r g r a n d v i s i o n , t o p u t C h i n a o n a n e q u a l f o o t i n g w i t h t h e W e s t e r n p o w e r s c o n s t i t u t e d m e r e l y t h e f i r s t s t e p t o w a r d t h e r e a l i z a t i o n o f a w o r l d s o c i e t y i n w h i c h m e n ’ s c o n c e r n w o u l d n o l o n g e r b e " w e a l t h a n d . p o w e r " f o r t h e s a k e o f n a t i o n a l s u r v i v a l , b u t u n i v e r s a l p e a c e . A c c o r d i n g l y , t h e y d e c l a r e d , t o m o d e r n i z e C h i n a w a s r m m . t x 3 b r i n g i n t o b e i n g a n o t h e r g r e a t p o w e r t o j o i n t h e g l o b a l c u t — t h r o a t c o m p e t i t i o n f o r n a t i o n a l 2 5 4 p o w e r a n d g l o r y , b u t r a t h e r t o p r e p a r e a b a c k w a r d n a t i o n f o r p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o r w a r d m a r c h o n t h e g r e a t r o a d t o p r o m o t e w o r l d h a r m o n y a n d h u m a n h a p p i n e s s . T h e r e w o u l d b e n o b o r d e r s , n o n a t i o n - s t a t e s i n t h e f u t u r e . T h e r e w o u l d b e o n l y o n e w o r l d a s o n e f a m i l y — - t h e " G r e a t C o m m u n i t y " . J u s t a s c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y s h o u l d s e r v e a s a t r a n s i t i o n f r o m a u t o c r a c y t o d e m o c r a c y , i n t h e i r v i s i o n s f o r w o r l d p e a c e , s o s h o u l d p a t r i o t i s m o r n a t i o n a l i s m c o n s t i t u t e t h e p r e l u d e t o c o s m o p o l i t a n i s m . T h e r e f o r e , t h e t a s k o f r e f o r m w i t h i n C h i n a w o u l d . n o t s t o p w i t h t h e r e a l i z a t i o n o f c o n s t i t u t i o n a l . m o n a r c h y o r d e m o c r a c y . F u r t h e r a n d c o n t i n u i n g r e f o r m s m u s t b e c a r r i e d o n b e f o r e t h e u n i t y o f m a n k i n d c o u l d b e c o m e a r e a l i t y . 2 7 I n a l l t h e s e s t a g e s o f e v o l u t i o n , t h e y a d v o c a t e d g r a d u a l i s m . T h e " G r e a t C o m m u n i t y " w a s t o b e r e a l i z e d n o t b y s u m m a r i l y d e s t r o y i n g t h e i m p e r f e c t b u t b y s t r i v i n g c o n s t r u c t i v e l y t o w a r d p e r f e c t i o n ; n o t b y s n a t c h i n g a t t h e d i s t a n t g o a l b u t b y m a k i n g t h e b e s t o f w h a t w a s o n h a n d . I n s h o r t , t h e y c l a i m e d t h a t t h e p r o c e s s o f m o d e r n i z a t i o n i n . C h i n a a n d i n t h e w o r l d s h o u l d b e a g r a d u a l , p e a c e f u l o n e . 2 8 I n . c o m p a r i s o n x ~ i t h t i m e T a i p i n g ' r e b e l s ’ v i s i o n s , t h e c o n s t i t u t i o n a l i s t s c o n s c i o u s l y a t t e m p t e d t o b l u r t h e f i n e l i n e b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e r e a l m s i n t h e i r e c o n o m i c b l u e p r i n t : t h e y r e g a r d e d p r i v a t e i n i t i a t i v e s v i t a l l y i m p o r t a n t i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n ; o n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , t h e y r e f u s e d t o a d o p t t h e l a i s s e z — f a i r e e c o n o m i c s a n d a d v o c a t e d s t a t e i n t e r v e n t i o n i n i n s t a l l i n g s o c i a l l e g i s l a t i o n a n d w e l f a r e p r o g r a m s . 2 5 5 F u r t h e r m o r e , t h e i r p o l i t i c a l b l u e p r i n t f i r s t s e t r e p u b l i c a n i s m a n d d e m o c r a c y a s t h e u l t i m a t e g o a l i n r e c o n s t r u c t i o n C h i n a ’ s p o l i t y . H o w e v e r , t h e y d i d n o t a r t i c u l a t e w h o w o u l d c h e c k t h e p o w e r o f t h e s m a l l g r o u p o f i n t e l l e c t u a l s w h o w e r e s u p p o s e d t o h e l p t h e m o n a r c h . t o u n d e r t a k e t h i s t r a n s i t i o n f r o m a u t o c r a c y t o d e m o c r a c y d u r i n g t h e p e r i o d o f t h e c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y . F i n a l l y , i n t h e i r v i s i o n s o f w o r l d p e a c e , t h e y w e r e t h e f i r s t m o d e r n C h i n e s e r e f o r m e r s w h o h a d e v e r t r i e d t o m e r g e p a t r i o t i c n a t i o n a l i s m a n d c o s m o p o l i t a n i s m , a n d t o e s t a b l i s h h a r m o n y b e t w e e n C h i n e s e n a t i o n a l i n t e r e s t s a n d t h e b e s t i n t e r e s t s o f h u m a n i t y . C . T h e 1 9 1 1 R e v o l u t i o n a r i e s ’ V i s i o n s o f C h i n a ’ s M o d e r n i z a t i o n F o r D r . S u n Y a t - s e n , t h e f a t h e r o f t h e f i r s t C h i n e s e R e p u b l i c , " D e m o c r a c y i s t h e g o a l o f o u r r e v o l u t i o n " , a s h e c l a i m e d i n 1 9 0 6 . " W e w a n t t o o v e r t h r o w t h e i m p e r i a l p o w e r n o t b e c a u s e i t i s M a n c h u r i a n , b u t b e c a u s e w e w a n t r e p u b l i c a n i s m . " “ W e r e v o l u t i o n a r i e s c a n n e v e r h a v e t h e i d e a s o f b e c o m i n g e m p e r o r s a f t e r t h e r e v o l u t i o n , l i k e a l l t h e p e a s a n t r e b e l s d i d i n t h e p a s t . I f w e d o , w e w i l l c a u s e C h i n a ’ s s u b j u g a t i o n a n d g e n o c i d e i n t o d a y ’ s w o r l d . " ” D u r i n g ' t h e d e b a t e ; w i t h . K a n g — L i a n g ' c o n s t i t u t i o n a l i s t s b e t w e e n 1 9 0 6 a n d 1 9 0 9 , D r . S u n s t r o n g l y o p p o s e d t h e i r g r a d u a l i s m a p p r o a c h a n d t h e i r c o n c e p t o f e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y a s a t r a n s i t i o n a l s t a g e f o r f u l l d e m o c r a c y i n < d h i n a . D r . S u n . a d v o c a t e d . i m m e d i a t e i m p l e m e n t a t i o n o f d e m o c r a t i c p r i n c i p l e t h r o u g h r e v o l u t i o n a r y m e a s u r e s . 2 5 6 M o r e o v e r , I n a p r o p o s e d a : F i v e - P o w e r p o l i t i c a l s t r u c t u r e i n C h i n a i n s t e a d o f W e s t e r n T h r e e — P o w e r C o n s t i t u t i o n . F o r D r . S u n , t h e r e s h o u l d b e t w o m o r e b r a n c h e s i n t h e p o l i t i c a l s t r u c t u r e i n a d d i t i o n . t o t h e E x e c u t i v e , L e g i s l a t i v e a n d J u r i s p r u d e n t b r a n c h e s : t h e E x a m i n a t i o n b r a n c h a n d t h e S u p e r v i s i o n b r a n c h . T h e E x a m i n a t i o n b r a n c h , a c c o r d i n g t o D r . S u n , w a s t o s u p p l e m e n t t h e s h o r t c o m i n g s o f t h e e l e c t o r a l s y s t e m w i t h N a t i o n a l E x a m i n a t i o n s . ” T h e r e a r e t o o m a n y f l a w s i n t h e W e s t e r n e l e c t o r a l s y s t e m " , D r . S u n a r g u e d . " W h y a r e t h e r e s o m e s t u p i d C o n g r e s s m e n i n W e s t e r n c o u n t r i e s ? B e c a u s e s o m e t i m e s t h o s e e l o q u e n t s p e a k e r s w h o k n o w h o w t o p l e a s e v o t e r s a n d . w h o k n o w h o w t o m a n i p u l a t e e l e c t i o n s c a n e a s i l y g e t e l e c t e d , w h i l e t h o s e w h o a r e n o b l e — m i n d e d a n d w e l l e d u c a t e d c a n n o t b e e l e c t e d b e c a u s e o f l a c k o f e l o q u e n c e a n d m a n i p u l a t i o n s . " T h r o u g h N a t i o n a l E x a m i n a t i o n s , D r . S u n s a i d , t h e s e t a l e n t s w h o h a v e b e e n m i s s e d o u t i n e l e c t i o n s c a n f i n d t h e i r w a y t o s e r v e C h i n a . A n d t h e S u p e r v i s i o n b r a n c h , D r . S u n s a i d , w a s t o s u p e r v i s e t h e E x e c u t i v e b r a n c h . I n W e s t e r n c o u n t r i e s , t h i s p o w e r o f s u p e r v i s i o n w a s e n j o y e d b y t h e L e g i s l a t i v e b r a n c h , h e n c e c a u s i n g t h e l e g i s l a t i v e b r a n c h t o h a v e t o o m u c h c o n t r o l o v e r t h e e x e c u t i v e b r a n c h , c l a i m e d D r . S u n . " O n l y ' g r e a t p r e s i d e n t s s u c h . a s . A b r a h a m l L i n c o l n . a n d T h e o d o r e R o o s e v e l t c o u l d k e e p t h e r e l a t i v e i n d e p e n d e n c e o f t h e i r a d m i n i s t r a t i o n s u n d e r t h e o v e r w h e l m i n g p o w e r o f t h e l e g i s l a t i v e b r a n c h . " T h e r e f o r e , h e a r g u e d , t h e p o w e r ' o f s u p e r v i s i o n m u s t b e s e p a r a t e d f r o m t h a t o f l e g i s l a t i o n , t o b e c o m e a n i n d e p e n d e n t g o v e r n m e n t a l b r a n c h . ” 2 5 7 A f t e r 1 9 1 1 r e v o l u t i o n , D r . S u n g r a d u a l l y c h a n g e d . h i s . m i n d o n t h e i m m e d i a t e i m p l e m e n t a t i o n o f f u l l d e m o c r a c y i n C h i n a . F a c i n g n a t i o n a l d i s i n t e g r a t i o n i n t h e p o s t r e v o l u t i o n a r y y e a r s , h e b e g a n t o a d v o c a t e a t r a n s i t i o n a l s t a g e f r o m a u t o c r a c y t o d e m o c r a c y . H o w e v e r , i n s t e a d o f a c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y , h e u r g e d a m i l i t a r y g o v e r n m e n t o r a n " e l i t e l e a d e r s h i p " i n t h e t r a n s i t i o n a l s t a g e . " A : m i l i t a r y g o v e r n m e n t i s n e e d e d i n C h i n a ’ s t r a n s i t i o n . t o d e m o c r a c y " , h e . m a i n t a i n e d i n 1 9 1 6 . " T h i s m i l i t a r y g o v e r n m e n t s h o u l d e n s u r e t h a t i n e v e r y p r e f e c t u r e o r c o u n t y a l o c a l a s s e m b l y b e e s t a b l i s h e d , w h i c h h a s t h e s o l e i m p o r t a n t f u n c t i o n o f t r a i n i n g l o c a l p e o p l e f o r f u l l d e m o c r a c y . “ O n l y a f t e r a l l p r e f e c t u r e s o r c o u n t i e s i n C h i n a h a v i n g t h e i r o w n i n s t i t u t i o n a l i z e d l o c a l a s s e m b l i e s , a r g u e d D r . S u n , s h o u l d t h e m i l i t a r y g o v e r n m e n t d i s s o l v e i t s e l f a n d g i v e p l a c e t o a c i v i l , d e m o c r a t i c g o v e r n m e n t . T h i s m i l i t a r y g o v e r n m e n t i n t h e t r a n s i t i o n a l s t a g e , i n D r . S u n ’ s p o l i t i c a l d e s i g n , w a s a n " e l i t e l e a d e r s h i p " — — " a g r o u p o f r e f o r m e r s a n d i n n o v a t o r s , r e a d y a n d . w i l l i n g t o a s s u m e t h e h a r d s h i p a n d r i s k s o f m o d e r n i z a t i o n , a n d t o o r g a n i z e a n a u t h o r i t a r i a n l e a d e r s h i p t o c a r r y o u t t h e t r a n s i t i o n f r o m a u t o c r a c y t o d e m o c r a c y . " T h e k e y t o t h e s u c c e s s o f t h e " e l i t e l e a d e r s h i p " , f o r D r . S u n , w o u l d d e p e n d o n t h e e l i t e ’ s " c o n s c i e n c e " a s p e o p l e ’ s " r e g e n t s a n d g u a r d i a n s “ . H e c l a i m e d : " W e m u s t b e t h e C h i n e s e p e o p l e ’ s r e g e n t s a n d g u a r d i a n s i n t h e t r a n s i t i o n a l s t a g e . . . . A s l o n g a s o u r c o n s c i e n c e i s c l e a n , e v e n i f w e d e a l w i t h o u r p e o p l e w i t h s o m e w h a t h e a v y h a n d s , w e w o u l d b e o n l y p e r f o r m i n g o u r d u t y a s t h e i r r e g e n t s a n d g u a r d i a n s . " H o w e v e r , l i k e K a n g — L i a n g w h o 2 5 8 h a d n e v e r m e n t i o n e d h o w t h e t r e m e n d o u s p o w e r o f t h e s m a l l g r o u p o f i n t e l l e c t u a l s w o r k i n g w i t h t h e m o n a r c h w o u l d n o t c o r r u p t , n e i t h e r d i d D r . S u n m e n t i o n h o w t h i s p a t e r n a l i s t i c l e a d e r s h i p , u p o n . w h o s e c o n s c i e n c e a l o n e e v e r y t h i n g ‘ w o u l d d e p e n d , w o u l d n o t c h a n g e i n t o a n e w g r o u p o f b u r e a u c r a t s s i m i l a r t o t h a t i n a n o l d a u t o c r a t i c s t r u c t u r e . ’ 1 D r . S u n ’ s e c o n o m i c b l u e p r i n t f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s b a s e d u p o n h i s c r i t i q u e o f t h e l a i s s e z — f a i r e c a p i t a l i s m x a n d s o c i a l D a r w i n i s m . " T h e m o r a l o r d e r i n t h e l a i s s e z - f a i r e c a p i t a l i s m a n d s o c i a l D a r w i n i s m i s a l l w r o n g " , h e a s s e r t e d i 1 1 1 9 0 7 . “ I n t fl u a p r i m i t i v e a g e , v fl u x i a n i m a l s c o m p e t e d . w i t h h u m a n b e i n g s , t h e l a w o f t h e j u n g l e w a s t h a t t h e w e a k w a s t h e p r e y o f t h e s t r o n g , a n d t h e f i t t e s t w a s t h e b e s t . . . . N o w w e a r e i n t h e a g e o f c i v i l i z a t i o n , t h e l a w o f t h e j u n g l e o r t h e s u r v i v a l o f t h e f i t t e s t i n t h e p r i m i t i v e a g e i s o u t o f d a t e . " W i t h i n t h i s a n a l y t i c a l f r a m e , h e e n u m e r a t e d f o u r m a j o r f l a w s i n t h e l a i s s e z - f a i r e c a p i t a l i s m a n d s o c i a l D a r w i n i s m : f i r s t , i t c r e a t e d g r e a t g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r , D r . S u n s a i d . " D u r i n g t h e n a t u r a l e v o l u t i o n o f l a i s s e z — f a i r e p r i v a t e c a p i t a l i s m w o r k e r s h a v e b e e n v e r y m u c h m i s t r e a t e d . “ H o w e v e r , " S o c i a l D a r w i n i s t s a t t r i b u t e d t h e b i g g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r n o t t o t h e u n f a i r d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h b u t t o t h e l a w o f t h e s u r v i v a l o f t h e f i t t e s t . “ S e c o n d , i t b r o u g h t a b o u t c u t — t h r o a t c o m p e t i t i o n r a t h e r t h a n c o o p e r a t i o n . i n h u m a n s o c i e t y . " A d a m l S m i t h ’ s l a i s s e z - f a i r e t h e o r y i s p r e — c o n d i t i o n e d b y c o m p e t i t i o n . " “ T h e d e s i r e f o r c u t — t h r o a t c o m p e t i t i o n i s w h a t t h e h u m a n b e i n g s 2 5 9 h a v e i n h e r i t e d f r o m t h e n a t u r e a n d c h a r a c t e r s o f a n i m a l s i n t h e a g e o f t h e j u n g l e . " “ C u t — t h r o a t c o m p e t i t i o n . i s t h e p r i n c i p l e o f a n i m a l s ' w o r l d , a n d c o O p e r a t i o n i s t h e p r i n c i p l e o f m a n k i n d . " " T h e p r i m a r y f o r c e u n d e r l y i n g t h e e v o l u t i o n o f m a n k i n d , i s n o t c o m p e t i t i o n b u t c o o p e r a t i o n . " " F o l l o w i n g t h e p r i n c i p l e o f c o o p e r a t i o n , m a n k i n d w i l l p r o g r e s s t o w a r d p r o s p e r i t y ; O p p o s i n g t h i s p r i n c i p l e , t h e f u t u r e o f m a n k i n d i s d o o m e d . " T h i r d , I h z . S u n i n s i s t e d t h a t t fl u a l a i s s e z - f a i r e p r i v a t e ; c a p i t a l i s m 1 p r o m o t e d " s e l f i s h . i n d i v i d u a l i s m 1 r a t h e r t h a n t h e p u b l i c g o o d " i n s o c i e t y . " O u r p r i m a r y e m p h a s i s s h o u l d b e o n p u b l i c i n t e r e s t s , r a t h e r t h a n o n i n d i v i d u a l o n e s “ , b e c a u s e " t h e g o a l o f o u r c i v i l i z a t i o n i s n o t i n d i v i d u a l s e l f i s h i n t e r e s t s , b u t p u b l i c i n t e r e s t s f o r t h e w h o l e c o u n t r y . “ F i n a l l y , D r . S u n a s s e r t e d t h a t t h e l a i s s e z - f a i r e p r i v a t e c a p i t a l i s m w a s t h e m a j o r c a u s e o f t h e c o l o n i a l w a r s o f h i s t i m e . " T h e E u r o p e a n p o w e r s t o o k a w a y t h e b e s t f r o m t h e c o l o n i e s i n t o t h e i r o w n p o c k e t s , t o p r o m o t e t h e i r o w n c o m p a n i e s ’ d e v e l o p m e n t a t t h e e x p e n s e o f t h e c o l o n i a l p e o p l e s . " I n s h o r t , f o r D r . S u n Y a t — s e n , i n t h e l a i s s e z — f a i r e c a p i t a l i s t e c o n o m y , t h e r e w a s n o m o r a l i t y a t a l l . F o r h i m , C h i n a m u s t r e j e c t s u c h a n e c o n o m i c m o d e l f o r h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n ” a s h e c l a i m e d : " O n l y w h e n . w e h a v e w m o r a l i t y , c a n w e b u i l d a n e w n a t i o n ; o n l y w h e n w e h a v e m o r a l i t y , c a n w e b u i l d a n e w w o r l d . " ¢ W i t h t h i s i n t e n s e c r i t i q u e o f t h e m o r a l o r d e r i n l a i s s e z - f a i r e c a p i t a l i s m , D r . S u n w e l c o m e d s o c i a l i s m , a s h e a r g u e d , " S o c i a l i s m d o e s n o t e m p h a s i z e c o m p e t i t i o n , b u t h u m a n i t y , c o - 2 6 0 o p e r a t i o n , p u b l i c g o o d a n d s o c i a l e n g i n e e r i n g . " H o w e v e r , h e e m p h a s i z e d t h a t t h e r e w a s a n e s s e n t i a l d i f f e r e n c e b e t w e e n h i s i n t e r p r e t a t i o n o f s o c i a l i s m a n d M a r x ’ s . H e s t r e s s e d t h a t h e o p p o s e d M a r x ’ s c o n c e p t o f c l a s s s t r u g g l e , a n d a d v o c a t e d t h e i d e a ( n 3 c l a s s r e c o n c i l i a t i o n . " C l a s s s t r u g g l e i s I K fl : t h e d r i v i n g f o r c e u n d e r l y i n g s o c i a l p r o g r e s s , " a r g u e d D r . S u n . " C l a s s w a r i s o n l y t h e s y m p t o m o f i l l n e s s d u r i n g t h e p r o c e s s o f e c o n o m i c a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t . T h e c a u s e o f t h i s i l l n e s s i s t h a t p e o p l e c a n n o l o n g e r l i v e u n d e r t h e e x i s t i n g c o n d i t i o n s . W h e n p e O p l e c a n n o t s u r v i v e , t h e r e i s t h e d i s e a s e o f c l a s s w a r f a r e . " P u t d i f f e r e n t l y ; D r ; S u n . m a i n t a i n e d , “ C l a s s s t r u g g l e i s t h e e f f e c t , n o t t h e c a u s e o f e c o n o m i c a n d s o c i a l p r o b l e m s . . . . T h e b e t t e r c a n w e s o l v e t h e p r o b l e m s o f p e o p l e ’ s s u r v i v a l o r p e o p l e ’ s l i v e l i h o o d , t h e s o o n e r s h a l l w e c u r e t h e d i s e a s e o f c l a s s w a r f a r e . " " W h a t w e s t a n d f o r , " d e c l a r e d D r . S u n , “ i s t h a t a l l s o c i a l g r o u p s c a n b e n e f i t f r o m t h e n e w i n d u s t r i a l o r d e r o n . a f a i r b a s i s . . . . E a c h c l a s s i s d e p e n d e n t o n o t h e r c l a s s e s , a n d a l l c l a s s e s s h o u l d l i v e i n m u t u a l t r u s t a n d m u t u a l l o v e i n C h i n a ’ s n e w i n d u s t r i a l s o c i e t y . " “ T h u s D r . S u n c a l l e d h i s e c o n o m i c d o c t r i n e f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n " P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d " , w h i c h , h e c l a i m e d , w a s a c o m b i n a t i o n o f t h e b e s t f r o m b o t h c a p i t a l i s t a n d s o c i a l i s t e c o n o m i c s y s t e m s : " t h e a d v a n c e d t e c h n o l o g y “ a n d s c i e n c e i n c a p i t a l i s t p r o d u c t i o n a n d t h e h u m a n i t a r i a n c o n c e r n s f o r e q u a l d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h i n t h e s o c i a l i s t d o c t r i n e . " F o r h i m , " E u r o p e a n a n d A m e r i c a n e c o n o m y ’ s w e a k n e s s i s u n f a i r d i s t r i b u t i o n , w h i l e C h i n a ’ s w e a k n e s s i s p o v e r t y . B e c a u s e o f 2 6 1 p o v e r t y , w e m u s t a d o p t t h e c a p i t a l i s t m e a n s o f p r o d u c t i o n t o d e v e l o p o u r r e s o u r c e s t o g e t r i c h . H o w e v e r , i f w e i g n o r e t h e s o c i a l i s s u e o f f a i r d i s t r i b u t i o n a t t h e s t a r t o f o u r i n d u s t r i a l i z a t i o n , w e w i l l s o w t h e s e e d s o f f u t u r e c l a s s w a r f a r e . " A n d t h e p u r p o s e o f t h e p r i n c i p l e o f " P e o p l e ’ s L i v e l i h o o d " , f o r h i m , w a s " t o c o m b i n e b o t h i n d u s t r i a l r e v o l u t i o n a n d s o c i a l r e v o l u t i o n t o g e t h e r . " ” T h e c o r e o f t h i s c o m b i n a t i o n , i n D r . S u n ’ s e c o n o m i c d e s i g n w a s t h e c o m b i n a t i o n b e t w e e n t h e p u b l i c e n t e r p r i s e a n d t h e p r i v a t e o n e . B e f o r e t h e F i r s t W o r l d W a r , D r . S u n d e m a n d e d a m a j o r s p h e r e f o r t h e p u b l i c - o w n e d e n t e r p r i s e s , a s h e p r o c l a i m e d i n 1 9 1 3 , ” t h e r a i l r o a d s , p u b l i c u t i l i t i e s , c a n a l s , a n d f o r e s t s s h o u l d a l l b e n a t i o n a l i z e d a n d a l l i n c o m e f r o m l a n d a n d m i n e s s h o u l d b e t h e s t a t e ’ s r e v e n u e i n o r d e r t o m e e t a d m i n i s t r a t i v e c o s t s a n d t o f i n a n c e t h e s o c i a l w e l f a r e p r o g r a m s . “ D u r i n g t h e F i r s t W o r l d W a r , h o w e v e r , D r . S u n . b e g a n t o c h a n g e h i s m i n d o n t h e g r a n d s c o p e f o r t h e p u b l i c s e c t o r . W i t n e s s i n g t i m e g r e a t i n i t i a t i v e s t a k e n i n ! C h i n e s e p r i v a t e c a p i t a l i s t s i n t h e W a r , D r . S u n b e g a n t o e n c o u r a g e t h e d e v e l o p m e n t o f b o t h p r i v a t e a n d p u b l i c e n t e r p r i s e s i n C h i n a . I n . h i s “ P l a n f o r C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n " w r i t t e n a t t h e e n d o f t h e F i r s t W o r l d W a r , D r . S u n s u g g e s t e d a m i x e d e c o n o m i c m o d e l : " C h i n a ’ s i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t , " h e m a i n t a i n e d , " s h o u l d p r o c e e d i n t w o w a y s : f i r s t , p r i v a t e e n t e r p r i s e s , a n d s e c o n d , s t a t e e n t e r p r i s e s . " H e t h e n w e n t c m l t u a d e f i n e t h e s c o p e s f o r t h e s e t w o s e c t o r s . " T h e s t a t e e n t e r p r i s e s h o u l d i n c l u d e u n d e r t a k i n g s t h a t , b e i n g ' m o n o p o l i s t i c i n . n a t u r e , 2 6 2 c a n n o t b e e n t r u s t e d t o p r i v a t e c a p i t a l i s t s . T h e r e s t o f t h e e c o n o m i c f i e l d s h o u l d b e l o n g t o t h e p r i v a t e s e c t o r o r t h e s t a t e c a p i t a l i s t s e c t o r . “ S M o r e o v e r , f o r D r . S u n , t h e s t a t e m u s t p l a y a n a c t i v e r o l e i n t h e e c o n o m i c e n d e a v o r s o f b o t h p u b l i c a n d p r i v a t e e n t e r p r i s e s . O n t h e o n e h a n d , " i t m u s t e n c o u r a g e a n d p r o t e c t t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e , . . . . c l e a n u p t h e c h a o t i c m o n e t a r y s i t u a t i o n , a n d r e m o v e a l l o t h e r o b s t a c l e s t o i t s g r o w t h . " O n t h e o t h e r h a n d , t h e s t a t e m u s t a l s o e s t a b l i s h s o c i a l l e g i s l a t i o n t o p r o t e c t t h e i n t e r e s t s o f w o r k e r s , c o n s u m e r s a n d s m a l l c a p i t a l i s t s , a n d i m p l e m e n t l a n d r e f o r m t o h a v e a f a i r d i s t r i b u t i o n o f l a n d o w n e r s h i p . " “ I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t D r . S u n ’ s c r i t i q u e o f W e s t e r n d e m o c r a c y a n d l a i s s e z — f a i r e c a p i t a l i s m w a s n o t u n i q u e a m o n g t i m e 1 9 1 1 r e v o l u t i o n a r i e s ’ ‘ v i s i o n s C H E C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n . O n e o f h i s m a j o r c o n c e r n s — — t h e c o n c e r n o v e r t h e i s s u e o f u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h w a s w i d e l y s h a r e d a m o n g t h e r e v o l u t i o n a r i e s , e v e n t h o u g h t h e i r p r e s c r i p t i o n s f o r i t s s o l u t i o n . w e r e i m m e n s e l y d i f f e r e n t . Z h a n g T a i — y e n , a f a m o u s i n t e l l e c t u a l l e a d e r o f t h e t i m e , f o r i n s t a n c e , a d v o c a t e d a c o m p l e t e e l i m i n a t i o n o f c o m m o d i t y e c o n o m y a n d a t o t a l a v o i d a n c e o f c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t i n C h i n a . A s h e a r g u e d , a f t e r s e e i n g t h e h o r r i b l e p o v e r t y a n d s o c i a l i n e q u a l i t y i n t h e c o u r s e o f W e s t e r n i n d u s t r i a l i z a t i o n , h e c o n c l u d e d : “ T h e m o r e a d v a n c e d . o u r c i v i l i z a t i o n i s , t h e m o r e c r u e l t h e h u m a n i t y w i l l b e . " T h e r e f o r e , h i s s o l u t i o n w a s t o g i v e u p a l l m a t e r i a l i n d u l g e n c e o f m o d e r n c i v i l i z a t i o n , t o a b o l i s h e c o n o m y o f c o m m o d i t y a n d p r i v a t e c a p i t a l i s m , t o l i v e a s i m p l e a n d e q u a l 2 6 3 l i f e i n r u r a l c o m m u n e s , a n d t o f o c u s o n e t h i c s a n d s o c i a l m o r a l i t y . " 3 7 T h i s d o e s n o t m e a n , h o w e v e r , i n p o l i t i c a l a r e n a , Z h a n g p r e f e r r e d t o r e t u r n t o a n a u t o c r a t i c d y n a s t y . H e r a d i c a l l y c r i t i c i z e d t h e a u t o c r a t i c s y s t e m i n C h i n a , a r d e n t l y d e f e n d e d f r e e d o m o f s p e e c h a n d p r e s s . I f a p r e s i d e n t w a s g u i l t y , h e c l a i m e d , e v e r y o n e i n C h i n a w a s e n t i t l e d t o c r i t i c i z e h i m a n d t o g o t o t h e c o u r t t o a c c u s e h i m . A t t h e s a m e t i m e , h e w a s a g a i n s t e i t h e r t h e c o n g r e s s i o n a l o r t h e p a r l i a m e n t a r y s y s t e m i n C h i n a . " M o s t o f t h e C o n g r e s s m e n i n W e s t e r n c o u n t r i e s a r e r i c h . m e n , t h e y r e p r e s e n t t h e p e o p l e o n l y i n n a m e ; “ h e m a i n t a i n e d . " I n p r a c t i c e , t h e y a l l y t h e m s e l v e s w i t h t h e r i c h a n d . t h e p o w e r f u l , t h u s m a k i n g t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c p o w e r i n t h o s e c o u n t r i e s e v e n m o r e c o n c e n t r a t e d i n a p r i v i l e g e d f e w . " A n d h i s a l t e r n a t i v e w a s t h a t a g r o u p o f i n t e l l e c t u a l s " v e r y k n o w l e d g e a b l e a n d v e r y c o n s c i e n t i o u s " s h o u l d b e c h o s e n t o s u p e r v i s e t h e p r e s i d e n t , t o h e l p h i m " t o p r o m u l g a t e l a w s a n d s o l v e t h e c r i t i c a l i s s u e s s u c h a s v w n : a n d p e a c e . “ H e c a l l e d h i s a l t e r n a t i v e a “ d i r e c t c i v i l r i g h t s y s t e m " , w h i c h " w o u l d n o t h a v e t h e l e g i s l a t i v e b r a n c h a s t h e m i d d l e m a n s t a n d i n g b e t w e e n t h e p e o p l e a n d t h e g o v e r n m e n t . " L i k e D r . S u n , Z h a n g a l s o d e p e n d e d o n t h e c o n s c i e n c e o f a s m a l l g r o u p o f i n t e l l e c t u a l s a s t h e k e y i n i n s t a l l i n g t h e d e m o c r a t i c s y s t e m i n C h i n a . W h i l e e n c o u r a g i n g p e o p l e ’ s d i r e c t p a r t i c i p a t i o n i n t h e p o l i t i c a l p r o c e s s f r o m b e l o w , Z h a n g ’ s " n e w a l t e r n a t i v e " , h o w e v e r , l i k e D r . S u n ’ s c o n c e p t o f t h e " e l i t e l e a d e r s h i p " , n e v e r e x p l a i n e d h o w t h i s g r o u p o f i n t e l l e c t u a l s , w i t h o u t a n y 2 6 4 i n s t i t u t i o n a l c h e c k s o n t h e i r p o w e r s w h e n s e r v i n g t h e p r e s i d e n t , w o u l d n o t b e c o m e a g r o u p o f o l d — t y p e g e n t r y — s c h o l a r s a t t h e i m p e r i a l c o u r t i n a n c i e n t C h i n a . 3 8 F r o m T a i p i n g r e b e l s , t o c o n s t i t u t i o n a l i s t s a n d t o n a t i o n a l i s t r e v o l u t i o n a r i e s , m o d e r n C h i n e s e r e f o r m e r s t o o k i t a s t h e i r s a c r e d m i s s i o n t o t r a n s f o r m C h i n a i n t o a n e w , m o d e r n a n d e g a l i t a r i a n s o c i e t y . W i t h a l l t h e i r d i v e r s e i d e o l o g i e s t o w h i c h t h e y c l a i m e d t h e i r l o y a l t y , w i t h a l l t h e i r d i v e r g e n t c o n s t i t u e n c i e s ~ - f r o m p o o r p e a s a n t s t o i n t e l l e c t u a l s , f r o m t h e r u r a l p o p u l a t i o n . t o t h e u r b a n i t e s , t h e i r h i s t o r i c a l s e a r c h f o r C h i n a ’ s m o d e r n i t y m a n i f e s t e d a b r o a d c o n t o u r o r a g e n e r a l m o r a l f r a m e w i t h i n w h i c h t h e y f o r m u l a t e d t h e i r c o n f l i c t i n g v i s i o n s . T h e b r o a d c o n t o u r o b v i o u s l y h a d t h r e e b a s i c c o m p o n e n t s : F i r s t , i n t h e i r e c o n o m i c b l u e p r i n t s t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s p h e r e s w a s n e v e r d r a w n t o g i v e t h e p r i v a t e s e c t o r f u l l f r e e d o m . H u n g X i u q u e n a n d Z h a n g T a i y e n a d v o c a t e d . a c o m p l e t e a b o l i t i o n o f t h e p r i v a t e s p h e r e i n t h e i r e f f o r t s t o b y p a s s t h e c a p i t a l i s t c o m m o d i t y e c o n o m y . H u n g J e — g a n , K a n g — L i a n g a n d D r . S u n Y a t — s e n i n c o n t r a s t , t r i e d t o e s t a b l i s h h a r m o n y b e t w e e n b o t h t h e p u b l i c a n d t h e p m i v a t e r e a l m s , w i t h K a n g - L i a n g p u t t i n g m o r e e m p h a s i s o n t h e p r i v a t e d o m a i n , w h i l e D r . S u n p l a c e d m o r e s t r e s s o n t h e p u b l i c g o o d . S e c o n d , i n t h e i r p o l i t i c a l b l u e p r i n t s , t h e r e w a s a l w a y s a m b i g u i t y o n t h e q u e s t i o n h o w t h e p o l i t i c a l p o w e r o f t h e s u p r e m e a u t h o r i t y w o u l d b e c h e c k e d ? F o r H u n g X i u q u e n , t h i s a m b i g u i t y w a s n o t a r e a l o n e , s i n c e h e a t t e m p t e d t o e s t a b l i s h 2 6 5 a n e w d y n a s t y w i t h h i m a s t h e ” n e w e m p e r o r “ . F o r K a n g - L i a n g a n d D r . S u n , h o w e v e r , t h e i r c o n s c i o u s g o a l w a s t o e v e n t u a l l y e s t a b l i s h d e m o c r a c y i n C h i n a . B u t w h e n t h e y p r o p o s e d t o b u i l d u p a t r a n s i t i o n a l p o l i t i c a l p o w e r t o t a k e c h a r g e o f t h e t r a n s i t i o n f r o m . a u t o c r a c y t o d e m o c r a c y , t h e y n e v e r e l i m i n a t e d t h e a m b i g u i t y o n h o w t o c h e c k t h e t r a n s i t i o n a l s u p r e m e a u t h o r i t y , t o p r e v e n t i t f r o m l a b u s i n g i t s o w n . p o l i t i c a l p o w e r . F i n a l l y , i n f o r m u l a t i n g t h e i r v i s i o n s o f a n e w a n d m o d e r n C h i n a , a l m o s t a l l o f t h e m l w e r e d r i v e n b y t h e i r s t r o n g s e n s e o f n a t i o n a l a s w e l l a s s o c i a l c r i s e s . T h e p l a c e o f i n d i v i d u a l w a s t h u s e x a m i n e d i n t e r m s o f i t s r e l e v a n c e t o t h e n a t i o n a l s u r v i v a l a n d t h e n a t i o n a l g r e a t n e s s , a s C h i n a s c h o l a r s o f t e n p o i n t o u t . F o r D r . S u n , i n d i v i d u a l f r e e d o m i n C h i n a s h o u l d n o t b e o v e r e m p h a s i z e d b e c a u s e o f t h e t o p i m p o r t a n c e o f n a t i o n a l s u r v i v a l ; f o r K a n g — L i a n g , h o w e v e r , t h e c o n c e p t o f i n d i v i d u a l l o v e a n d f r e e d o m w a s v i t a l l y i m p o r t a n t b e c a u s e i t h a d d i r e c t r e l e v a n c e t o t h e r e c o n s t r u c t i o n o f a n e w r e p u b l i c a n p o l i t y i n C h i n a , w h i c h i n t u r n , t h e y a r g u e d , w a s t h e b e s t g u a r a n t e e f o r C h i n a t o e n t e r t h e w o r l d f a m i l y a s a g r e a t a n d e q u a l n a t i o n . " T h e h i s t o r i c a l s l a t e s a r e n e v e r w i p e d c l e a n , p a r t i c u l a r l y i n E a s t A s i a . " ” I n t h e f o l l o w i n g t h r e e c h a p t e r s w e w i l l d i s c u s s t h e h i s t o r i c a l c o n t i n u i t y a n d c h a n g e i n t h e C C P ’ s v i s i o n s r e g a r d i n g p e a c e , o r d e r a n d C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n i n t h e 1 9 5 0 5 . C h a p t e r S i x D i f f e r e n t C C P V i s i o n s o f C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e 1 9 5 0 8 M o s t A m e r i c a n s c h o l a r s i n C h i n e s e s t u d i e s a g r e e t h a t b e g i n n i n g i n l a t e 1 9 5 5 a n d e a r l y 1 9 5 6 , t h e r e e m e r g e d t w o d i v e r s e a p p r o a c h e s t o C h i n a ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p . l F o r t h e m a j o r i t y o f t h e m , t h e c o n f l i c t i n g a p p r o a c h e s w i t n i n t h e C C P a f t e r t h e m i d — 1 9 5 0 5 c a n b e c a t e g o r i z e d a s " s t a t i s t — p o p u l i s t t e n s i o n " : " Z h o u E n l a i , L i u S h a o q i , a n d D e n g X i a o p i n g g e n e r a l l y f a v o r e d a p r o l o n g e d p e r i o d o f d o m e s t i c s t a b i l i t y c o n d u c i v e t o s t a t e — b u i l d i n g a n d l a y i n g t h e f o u n d a t i o n f o r t i m e l a t e r d e v e l o p m e n t " ; b u t D E M ) Z e d o n g " e m b o d i e d a p o p u l i s t c o m m i t m e n t t o m a i n t a i n i n g r e v o l u t i o n a r y c o n s c i o u s n e s s a n d e g a l i t a r i a n v a l u e s l o n g c e n t r a l t o t h e s t r u g g l e t h a t h e h a d l e d . “ i F o r o t h e r s c h o l a r s , h o w e v e r , t h e d i v e r g e n t a p p r o a c h e s w i t h i n t h e C C P c a n b e b e s t d e f i n e d a s m a r k e t v s . c e n t r a l p l a n n i n g o r i e n t a t i o n s . A s D a v i d B a c h m a n a r g u e d , a f t e r m i d — 1 9 5 0 5 , t w o c o a l i t i o n s o f b u r e a u c r a t i c o r g a n i z a t i o n s w e r e f o r m e d w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p : o n e w a s t h e c o a l i t i o n o f e c o n o m i c p l a n n e r s a n d h e a v y i n d u s t r y , w h i c h i n 1 9 5 6 t o 1 9 5 7 a d v o c a t e d p o l i c i e s e m p h a s i z i n g s e l f - r e l i a n c e , i n d u s t r i a l a i d . t o . a g r i c u l t u r e , d e c e n t r a l i z a t i o n , a n d . t h e b u i l d i n g o f m e d i u m — a n d s m a l l — s c a l e f a c t o r i e s . T h e i r s u g g e s t e d r e f o r m s w e r e l a u n c h e d a s c o u n t e r p r o p o s a l s t o m a r k e t - o r i e n t e d r e f o r m s p r o p o s e d b y a f i n a n c i a l c o a l i t i o n 1 e d . b y C h e n Y u n . A n d M a o a d o p t e d t h e p o l i c i e s p r o m o t e d b y t h e p l a n n e r s . 3 W h i l e m o s t C h i n a s c h o l a r s p o i n t o u t t h a t t h e r e w e r e 2 6 6 2 6 7 c o n f l i c t i n g p o l i c y p r o p o s i t i o n s w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p a f t e r t h e m i d - 1 9 5 0 5 , t h e y m a i n t a i n t h a t , f r o m 1 9 4 9 t o 1 9 5 5 , d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e P R C , t h e r e w a s a b a s i c c o n s e n s u s a m o n g t h e C C P l e a d e r s r e g a r d i n g C h i n a ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . T h e C C P l e a d e r s h i p a l l a g r e e d t h a t t h e S t a l i n i s t m o d e l o f “ C o m m a n d E c o n o m y “ s h o u l d b e a d o p t e d f o r . C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A s F r a n z S c h u r m a n n w r o t e , " T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s e n t e r e d t h e c i t i e s n o t k n o w i n g h o w t h e y w o u l d g o v e r n , b e y o n d t h e c o n v i c t i o n t h a t i t h a d t o b e t h r o u g h t o t a l o r g a n i z a t i o n . T h e i r i n i t i a l e f f o r t w a s t o i n t r o d u c e t h e a p p a r a t u s o f S o v i e t — t y p e o r g a n i z a t i o n i n t o C h i n a . B u t w h i l e d o i n g s o , t h e y f a c e d i m m e n s e d i f f i c u l t i e s . I n t h e m i d - 1 9 5 0 5 , t h e y v e e r e d f r o m t h e S o v i e t m o d e l , a n d b e g a n t o d e v e l o p t h e i r o w n a p p r o a c h e s . " ‘ O r , a s D a v i d B a c h m a n m a i n t a i n e d , “ B y t h e t i m e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y ( C C P ) c a m e t o p o w e r , t h e g o a l b e c a m e t i m e t r a n s f o r m a t i o n c fl f C h i n a f r o m e a p o o r " a g r a r i a n s o c i e t y m d t h . r u 3 m o d e r n i n d u s t r y i n t o e a p o w e r f u l s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z e d s o c i e t y i n a v e r y s h o r t t i m e . T o a c h i e v e r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , C h i n a a d o p t e d t h e S o v i e t d e v e l o p m e n t m o d e l . W i t h t h e h e l p o f S o v i e t a d v i s e r s , t h e C h i n e s e e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n s a n d p r o c e d u r e s t h a t w e r e c o p i e d f r o m t h e S o v i e t U n i o n . " A n d t h e C C P l e a d e r s d i d n o t a t t e m p t t o c h a n g e t h e i r c o u r s e u n t i l t h e m i d — 1 9 5 0 5 . “ I n t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n , h o w e v e r , i t w i l l b e a r g u e d t h a t . b e t w e e n . 1 9 4 9 a n d 1 9 5 5 , t h e r e * w e r e . a l s o s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e s r e g a r d i n g C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p , w h i c h e v e n t u a l l y l e d t o t h o s e m a j o r c o n t r o v e r s i e s 2 6 8 a f t e r t h e m i d - 1 9 5 0 5 . M o r e i m p o r t a n t , i n e x p l a i n i n g t h e n a t u r e o f t h e d i v e r g e n t C C P a p p r o a c h e s d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e P R C , t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l n e i t h e r e m p h a s i z e t h e s t a t i s t - p o p u l i s t t e n s i o n , n o r s t r e s s t h e m a r k e t - p l a n n i n g c o n t e n t i o n . R a t h e r , i t w i l l a d o p t t h e a n a l y t i c a l f r a m e w o r k o f c u l t u r a l a n d c o m p a r a t i v e s o c i o l o g y : I t w i l l e x a m i n e ‘ h o w d i f f e r e n t C C P l e a d e r s d r e w t h e d i v e r g e n t s y m b o l i c b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s p h e r e s i n t h e i r c o n f l i c t i n g v i s i o n s o r p o l i c y a s s u m p t i o n s r e g a r d i n g C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A . T h e E c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y : t h e G r a d u a l i s t A p p r o a c h t o C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n N e w d e m o c r a t i c p o l i t i c s , r m m v d e m o c r a t i c e c o n o m i c s a n d n e w d e m o c r a t i c c u l t u r e , t h i s i s t h e n e w d e m o c r a t i c R e p u b l i c . . . . t h i s i s t h e n e w C h i n a w e a r e g o i n g t o b u i l d u p . “ — — M a o Z e d o n g ( 1 9 4 0 ) T h i s w a s t h e g e n e r a l p o l i c y g u i d e l i n e f i r s t p r o p o s e d b y M a o Z e d o n g i n h i s b o o k O n N e w D e m o c r a c y i n 1 9 4 0 , w h i c h s e t a t r a n s i t i o n a l s t a g e o f N e w D e m o c r a c y i n C h i n a b e f o r e i t s e v e n t u a l s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . T h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y p r o j e c t e d a m i x e d e c o n o m y i n s t e a d o f a p u r e s o c i a l i s t e c o n o m y f o r C h i n a . T h e m i x e d e c o n o m y w o u l d . h a v e f i v e e c o n o m i c c o m p o n e n t s : t h e p r i v a t e , t h e p u b l i c , t h e c o o p e r a t i v e , t h e i n d i v i d u a l f a r m i n g a n d a r t i s a n , a n d t h e s t a t e c a p i t a l i s t ( t h e c o m b i n a t i o n b e t w e e n t h e s t a t e c a p i t a l a n d t h e p r i v a t e C a p i t a l i n t h e f o r m o f t h e j o i n t p u b l i c - p r i v a t e e n t e r p r i s e s ) E l e m e n t s , w i t h t h e p u b l i c s e c t o r a s t h e l e a d i n g o n e . 7 2 6 9 O n t h e e v e o f t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , t h e C C P l e a d e r s a l l a g r e e d . w i t h . M a o t h a t s i n c e m o d e r n i n d u s t r y o n l y a c c o u n t e d f o r 1 0 % o f t h e n a t i o n a l e c o n o m y w h i l e a g r i c u l t u r e a n d h a n d i c r a f t a c c o u n t e d f o r 9 0 % , C h i n a s h o u l d h a v e a r e l a t i v e l y i n d e p e n d e n t a n d l o n g t r a n s i t i o n a l s t a g e o f d e v e l o p m e n t - - t h e s t a g e o f N e w D e m o c r a c y b e f o r e i t c o u l d e v e n t u a l l y r e a c h t h e g o a l o f s o c i a l i s m . P u t d i f f e r e n t l y , i n t h e s t a g e o f N e w D e m o c r a c y , t h e g o a l w a s t o t r a n s f o r m C h i n a f r o m a n a g r i c u l t u r a l n a t i o n t o a n i n d u s t r i a l i z e d o n e , t o l a y d o w n t h e m a t e r i a l c o n d i t i o n s f o r C h i n a ’ s s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n i n t h e d i s t a n t f u t u r e . A s T h e C o m m o n P r o g r a m t o f T h e P e o p l e ’ s C o n s u l t a t i v e C o n f e r e n c e — — t h e t e m p o r a r y C o n s t i t u t i o n o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a - — p o i n t e d o u t i n 1 9 4 9 t h a t t h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y w a s " t o d e p e n d o n b o t h p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r s , t o b e b e n e f i c i a l t o b o t h l a b o r a n d c a p i t a l i s t s " , r a t h e r t h a n d e p e n d i n g o n t h e p u b l i c s e c t o r o n l y . 8 B e t w e e n 1 9 5 0 a n d 1 9 5 3 , L i u S h a o q i f u r t h e r t h e o r i z e d . a b o u t t h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y , a n d c a l l e d h i s n e w g e n e r a l i z a t i o n " t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m ) o f N e w D e m o c r a c y . “ ‘ A c c o r d i n g t o t h i s t h e o r y , t h e e c o n o m i c b l u e p r i n t o f t h e N e w D e m o c r a c y i n c l u d e d t h r e e b a s i c e l e m e n t s : t h e p r o t e c t i o n o f p r i v a t e s e c t o r , t h e g r a d u a l t r a n s f o r m a t i o n o f p r i v a t e s e c t o r i n t o s e m i — p r i v a t e s e c t o r i n u r b a n a r e a a n d t h e c o o p e r a t i v e s e c t o r i n r u r a l r e g i o n , a n d t h e r e f o r m o f p u b l i c s e c t o r . R e g a r d i n g t h e i m p o r t a n c e o f t h e p r o t e c t i o n o f p r i v a t e 2 7 0 s e c t o r , L i u c l a i m e d t h a t s o c i a l i s m l m u s t b e b a s e d . o n c a p i t a l i s t c i v i l i z a t i o n . T h e r i c h e r t h e c a p i t a l i s t h e r i t a g e r a n a t i o n . h a s , t h e e a s i e r w i l l i t b e t o b u i l d u p s o c i a l i s m . T h e p o o r e r a n a t i o n i s , t h e m o r e d i f f i c u l t i t w i l l b e t o t r a n s f o r m i n t o s o c i a l i s t p r o d u c t i o n r e l a t i o n s o r t h e e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s p h e r e . I t w a s t h e p r o m o t i o n o f p r o d u c t i o n t h a t m u s t b e u 1 “ t h e r e f o r e t h e " c e n t e r t n ? t h e w h o l e n a t i o n . T o d e v e l o p p r o d u c t i o n , L i u e m p h a s i z e d t h e r o l e o f p r i v a t e c a p i t a l i s m : “ C h i n e s e n a t i o n a l c a p i t a l i s m i s j u s t 1 J 1 i t s y o u n g a g e , i t s h o u l d d e v e l o p i t s p o s i t i v e h i s t o r i c a l r o l e , m a k e i t s g r e a t ' “ 1 T h e o w n e r s h i p c o n t r i b u t i o n t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . o f t h e s t a t e — o w n e d e n t e r p r i s e n e e d s t o b e s e p a r a t e d f r o m i t s m a n a g e m e n t , h e c l a i m e d , s o t h a t " i m p o r t a n t s t a t e - o w n e d i n d u s t r i e s ( n : n a t i o n a l r e s o u r c e s c a n k x e r e n t e d . t x > p r i v a t e s e c t o r s f o r m a n a g e m e n t o r e x p l o r a t i o n . " ” ( E r , a s C h e n Y u n m a i n t a i n e d i n J u n e 1 9 5 0 t h a t “ o u r e c o n o m y , a c c o r d i n g t o t h e C o m m o n P r o g r a m , i s a m i x e d e c o n o m y . . . . H o w e v e r , m a n y o f o u r P a r t y m e m b e r s a n d c a d r e s h a v e a l r e a d y f o r g o t t e n a b o u t t h e p r i v a t e s e c t o r , a n d h a v e o n l y r e m e m b e r e d t h e s t a t e - o w n e d s e c t o r . " C h e n e m p h a s i z e d t h a t t h e p r i v a t e s e c t o r c o u l d h e l p i n c r e a s e i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n , c i r c u l a t e c o m m o d i t i e s , a n d " s o l v e t h e p r o b l e m s o f u n e m p l o y m e n t . " “ T h e r e f o r e , a t S t a t e C o u n c i l m e e t i n g s h e o f t e n u r g e d o t h e r p a r t y l e a d e r s t o p a y g r e a t a t t e n t i o n t o t h e o b s t a c l e s e n c o u n t e r e d b y t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s . A s h e s a i d a t a S t a t e C o u n c i l m e e t i n g i n D e c e m b e r o f 1 9 5 4 t h a t " i t w i l l b e m u c h e a s i e r t o o n l y f o c u s o n t h e s t a t e e n t e r p r i s e s ; i t w i l l b e m o r e d i f f i c u l t t o t a k e c a r e o f 2 7 1 b o t h s t a t e a n d . p r i v a t e e n t e r p r i s e s . H o w e v e r , i f w e d o n o t t a k e g o o d c a r e o f p r i v a t e i n d u s t r i e s , " C h e n w a r n e d , " w e w i l l f a c e e v e n g r e a t e r d i f f i c u l t i e s i n t h e n e a r f u t u r e . “ 1 4 I n J u n e 1 9 5 2 , d u r i n g t h e f i v e - a n t i c a m p a i g n s , C h e n w a s t h e r e f o r e c o n c e r n e d a b o u t t h e w o r k e r s ’ " l e f t i s t s e n t i m e n t s ” t o w a r d . t h e p r i v a t e c a p i t a l i s t s : " S o m e o f o u r w o r k e r s a r e e a g e r t o p u n i s h t h e c a p i t a l i s t s i n t h e c a m p a i g n s , e x c l a i m i n g t h a t ' w e w i l l s o o n e n t e r s o c i a l i s m ’ . T h e r e f o r e , t h e y a r e n o w v e r y d i s a p p o i n t e d t h a t w e a r e g o i n g t o e n d t h e f i v e - a n t i c a m p a i g n s . “ F o r C h e n , t h e e x c e s s i v e n e s s i n t h e c a m p a i g n s h a d a l r e a d y h a d v e r y n e g a t i v e i m p a c t u p o n t h e p r i v a t e s e c t o r , t h u s u p o n t h e n a t i o n a l e c o n o m y . F o r i n s t a n c e , i n t h e c i t y o f B a n g f u , A n h u i p r o v i n c e , t h e r e w e r e 1 5 0 p r i v a t e e n t e r p r i s e s , w i t h c a p i t a l o f 1 , 5 0 0 b i l l i o n C h i n e s e y u a n . B u t i n t h e a n t i - f i v e c a m p a i g n s , t h e w o r k e r s a n d p a r t y c a d r e s i n t h e c i t y d e m a n d e d t h a t t h e p r i v a t e c a p i t a l i s t s p a y b a c k t a x o f 3 , 0 0 0 b i l l i o n y u a n , e x c e e d i n g e v e n t h e t o t a l c a p i t a l o f t h e p r i v a t e s e c t o r . F o r C h e n , s o m e w o r k e r s ’ a n d p a r t y c a d r e s ’ e x c e s s i v e p o l i c i e s i l l t h e c a m p a i g n s c o n t r i b u t e d t o t i m e c a p i t a l i s t s ’ g e n e r a l p e s s i m i s t i c a t t i t u d e t o w a r d t h e e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . F o r h i m , i f t h e c a p i t a l i s t s f e l t t h e y w e r e c h a r g e d t o o m u c h , t h e y c o u l d f i l e “ a n o f f i c i a l c o m p l a i n . “ “ W e m u s t t a k e c a r e o f t h e s e c a p i t a l i s t s , " h e e m p h a s i z e d . “ I f w e a r e t o o h a r s h o n t h e m , w e w i l l d a m a g e o u r n a t i o n a l e c o n o m y . " l s I n 1 9 5 6 , w i t h t h e r a p i d c o m p l e t i o n o f s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n a s p u s h e d b y M a o a n d w i t h t h e P o l i s h a n d 2 7 2 H u n g a r i a n r e b e l l i o n s , o n e o f L i u ’ s n e w f o c u s e s w a s o n t h e i n c r e a s e d s i g n i f i c a n c e o f t h e p r i v a t e s e c t o r i n t h e e c o n o m i c s o f t h e N e w D e m o c r a c y . F o r L i u , t h e P o l i s h a n d H u n g a r i a n r e v o l t s d e m o n s t r a t e d c l e a r l y t h a t a n e n f o r c e d . e x p a n s i o n . o f t h e p u b l i c s p h e r e o r a n e n f o r c e d s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n , b e f o r e t h e s o c i e t y c o u l d p r o v i d e s o l i d m a t e r i a l c o n d i t i o n s , c o u l d o n l y c a u s e d e c r e a s e d l i v i n g s t a n d a r d s a n d w i d e s p r e a d r e s e n t m e n t a m o n g p e o p l e , t h u s s o w i n g t h e s e e d s f o r f u t u r e r e b e l l i o n s . S i n c e C h i n a ’ s e c o n o m y w a s e v e n m o r e b a c k w a r d t h a n t h o s e o f E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s , L i u a r g u e d ” i t w o u l d t a k e e v e n l o n g e r f o r C h i n a t o l a y d o w n t h e m a t e r i a l c o n d i t i o n s f o r t h e e v e n t u a l s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n t h a n E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s . T h e r e f o r e , t h e s t a g e o f N e w D e m o c r a c y s h o u l d b e a n e v e n l o n g e r h i s t o r i c a l p e r i o d t h a n h e h a d t h o u g h t b e f o r e . 1 6 I f L i u k e p t m u c h o f h i s i d e a s i n h i s p r i v a t e p a p e r s d u r i n g t h e p e r i o d o f t h e r a p i d s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n , o t h e r C C P l e a d e r s w e r e m o r e o u t s p o k e n o n t h e s e i s s u e s . D u r i n g t h e t i m e o f t h e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n f r o m t h e e n d o f 1 9 5 5 t o t h e m i d 1 9 5 6 , f o r i n s t a n c e , C h e n Y u n w a r n e d a g a i n s t t h e t o t a l e l i m i n a t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r . I n J a n u a r y 1 9 5 6 , C h e n c o m m e n t e d a t t h e S i x t h S u p r e m e S t a t e C o u n c i l M e e t i n g t h a t i t w a s w r o n g t o p u s h a l l t h e p r i v a t e c o m m e r c i a l s e c t o r i n t o t h e j o i n t p u b l i c — p r i v a t e e n t e r p r i s e s s o q u i c k l y . F o r C h e n , t h i s w a s c l e a r l y a m i s t a k e s i n c e i t c a u s e d s o m a n y i n c o n v e n i e n c e s f o r t h e c o n s u m e r s . 1 7 T o d e v e l o p t h e p r o d u c t i o n f o r c e s , n o t o n l y d i d L i u , Z h o u a n d C h e n t r y t o p r o t e c t C h i n e s e i n d u s t r i a l c a p i t a l i s t s a n d 2 7 3 p r i v a t e m e r c h a n t s , b u t t h e y a l s o a t t e m p t e d t o p r e s e r v e t h e r i c h f a r m e r s ’ p r i v a t e e c o n o m y i n t h e c o u n t r y s i d e - - a d e p a r t u r e f r o m t h e C C P ’ s L a n d R e f o r m p o l i c y i n t h e c i v i l w a r y e a r s . A s L i u e x p l a i n e d i t i n 1 9 5 0 , d u r i n g t h e c i v i l w a r , i n o r d e r t o m o b i l i z e p o o r p e a s a n t s t o j o i n t h e C o m m u n i s t a r m y , a n d g i v e n t h e h o s t i l e a t t i t u d e s o f m a n y r i c h f a r m e r s t o w a r d t h e C C P ’ s m i l i t a r y c a m p a i g n s , t h e C C P a l l o w e d t h e j p o o r p e a s a n t s t o t a k e a w a y a c e r t a i n a m o u n t o f l a n d f r o m t h e r i c h f a r m e r s . " B u t n o w o u r m a j o r d i f f i c u l t y d o e s n o t l i e o n t h e m i l i t a r y f r o n t b u t l i e s i n f i n a n c e a n d t h e e c o n o m y . “ 1 8 T h e r e f o r e , " i t w i l l b e n e c e s s a r y t o p r e s e r v e t h e r i c h f a r m e r s ’ u 1 9 e c o n o m y i n t h e c u r r e n t l a n d r e f o r m c a m p a i g n s . L i u f u r t h e r a r g u e d . i t w o u l d b e a l s o t h e b e s t w a y o f e n c o u r a g i n g t h e m i d d l e p e a s a n t s t o i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t o p r o t e c t t h e r i c h . f a r m e r s ’ e c o n o m w z A n d . L i u s u g g e s t e d ” " I t s h o u l d . b e o f f i c i a l l y r e g u l a t e d t h a t o n e t h i r d o f t h e l e a d e r s i n p e a s a n t s ’ a s s o c i a t i o n s a t a l l l e v e l s b e c h o s e n f r o m l t h e m i d d l e p e a s a n t s " , t o c h e c k " t h e e x c e s s i v e p o w e r o f p o o r p e a s a n t s . " 2 0 A f t e r a l l , c l a i m e d L i u , t h e b a s i c p u r p o s e o f t h e l a n d r e f o r m w a s n o t s i m p l y t o r e s c u e p o o r p e a s a n t s , b u t " t o l i b e r a t e t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n f o r c e s f r o m l t h e y o k e o f t h e l a n d l o r d ’ s f e u d a l o w n e r s h i p . " “ ' T h e r i c h f a r m e r s ’ e c o n o m y , L i u r e a s o n e d , r e p r e s e n t e d a r e l a t i v e l y a d v a n c e d p r o d u c t i o n m o d e i n r u r a l C h i n a , t h u s i t c o u l d h e l p t o d i s m a n t l e t h e c l o s e d e c o n o m y o f s e l f - s u f f i c i e n c y i n t h e c o u n t r y s i d e a n d . t o p a v e t h e r o a d f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h e r e f o r e , t h i s p o l i c y o f p r o t e c t i n g t h e r i c h f a r m e r s ’ e c o n o m y , L i u a r g u e d , s h o u l d n o t 2 7 4 b e r e g a r d e d a s a “ t e m p o r a r y " o n e . R a t h e r , " i n t h e w h o l e h i s t o r i c a l s t a g e o f N e w D e m o c r a c y , w e m u s t p r e s e r v e t h e r i c h f a r m e r s ’ p r i v a t e e c o n o m y . " ” H e h e n c e d i s a g r e e d w i t h S t a l i n ’ s p r o p o s a l i n t h e e a r l y 1 9 5 0 5 t h a t t h e C C P I ' s h o u l d l a u n c h a s e r i o u s c a m p a i g n a g a i n s t r i c h f a r m e r s . " 2 3 H e a l s o d i s a g r e e d w i t h M a o ’ s s u g g e s t i o n t h a t t h e C C P s h o u l d p r o t e c t t h e r i c h f a r m e r s ’ p r i v a t e e c o n o m y " o v e r a s h o r t t i m e o f p e r i o d . ” 4 A s f o r m a n y P a r t y m e m b e r s ’ c o n c e r n t h a t p r i v a t e o w n e r s h i p c o u l d c a u s e c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n a n d p a r t i c u l a r l y a w i d e n i n g g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r i n t h e c o u n t r y s i d e , L i u r e p l i e d t h a t t h e r i c h f a r m e r s ’ p r i v a t e e c o n o m y m u s t b e u s e d t o d e v e l o p a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h e C C P s h o u l d n o t p a n i c w h e n s e e i n g r e a s o n a b l e d i f f e r e n t i a t i o n b e t w e e n r i c h a n d p o o r i n t h e c o u n t r y s i d e . H e k n e w t h a t m a n y p a r t y m e m b e r s a n d c a d r e s r e g a r d e d a n i m m e d i a t e t r a n s f o r m a t i o n o f p r i v a t e s e c t o r s i n t o p u b l i c s e c t o r s a s " n e w C o m m u n i s t s p r o u t s , " w h i c h c o u l d " o v e r c o m e t h e p e a s a n t r y ’ s c a p i t a l i s t t e n d e n c y " a n d a b o l i s h t h e g a p b e t w e e n t t h e r i c h a n d t h e p o o r i n t h e r u r a l r e g i o n . F o r L i u , h o w e v e r , s u c h i d e a w a s " a d a n g e r o u s , u t o p i a n a g r i c u l t u r a l s o c i a l i s t n o t i o n . " ” ‘ O n l y w h e n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n p o w e r w a s g r e a t l y d e v e l o p e d i n t h e f u t u r e , i n s i s t e d L i u , c o u l d C h i n a e v e n t u a l l y b e g i n t o e x p a n d t h e p u b l i c s e c t o r i n t h e r u r a l a r e a s . 2 6 H o w e v e r , t h i s d o e s n o t m e a n t h a t L i u , Z h o u a n d C h e n a d v o c a t e d f r e e c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t i n C h i n a b e f o r e i t c o u l d h a v e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . L i u s a i d c a p i t a l i s m s u r e l y 2 7 5 c o u l d . b r i n g a b o u t C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . B u t L i u , Z h o u . a n d C h e n , j u s t a s a l l o t h e r C C P l e a d e r s o f t h e t i m e , b e l i e v e d t h a t c a p i t a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n w o u l d b r i n g t t m > r m n fl i p a i n a n d s u f f e r i n g t o m i l l i o n s o f c o m m o n p e o p l e , i n t e r n a l l y a n d e x t e r n a l l y . C h i n a m u s t n o t e m b a r k o n t h e r o a d o f c a p i t a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n . ‘ 7 W h a t t h e y b e l i e v e d i n d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e P R C w a s n e i t h e r c a p i t a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n n o r i m m e d i a t e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n , b u t i n d u s t r i a l i z a t i o n t h r o u g h t h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y . F o r t h e m , t h e e c o n o m i c s y s t e m o f N e w D e m o c r a c y n o t o n l y i n c l u d e d t h e p r i v a t e s e c t o r , b u t m o r e i m p o r t a n t , i t i n c l u d e d t h e j o i n t p u b l i c — p r i v a t e s e c t o r ( o r t h e s t a t e - c a p i t a l i s t e n t e r p r i s e s ) i n t h e u r b a n a r e a a n d . t h e c o o p e r a t i v e s e c t o r i n t h e r u r a l r e g i o n . T h u s i n t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m o f N e w D e m o c r a c y , t h e s e c o n d a n d m o r e i m p o r t a n t e l e m e n t w a s t h e s l o w a n d g r a d u a l t r a n s f o r m a t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r i n t o a s e m i - p r i v a t e , s e m i - p u b l i c s e c t o r d u r i n g a l o n g h i s t o r i c a l s t a g e o f d e v e l o p m e n t . C o n c e r n i n g t h e i m p o r t a n c e o f t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r , Z h o u a r g u e d t h a t t h e r e m e m e t n “ ) s i d e s t o C h i n e s e p r i v a t e c a p i t a l i s t s : t h e p r o g r e s s i v e s i d e i n d e v e l o p i n g C h i n e s e b a c k w a r d e c o n o m y , a n d t h e n e g a t i v e s i d e i n e x p l o i t i n g w o r k e r s . T h u s t h e e c o n o m i c s o f t h e N e w D e m o c r a c y s h o u l d n o t a t t e m p t t o p e r p e t u a t e t h e p r i v a t e s e c t o r . F o r Z h o u , t h e C h i n e s e c a p i t a l i s t s ’ p r o g r e s s i v e r o l e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n c o u l d b e e n h a n c e d a n d t h e i r n e g a t i v e s i d e 2 7 6 c o u l d b e c o n t a i n e d t h r o u g h s t a t e c a p i t a l i s m o r t h e p u b l i c — p r i v a t e j o i n t e n t e r p r i s e i n u r b a n C h i n a . T h i s t r a n s f o r m a t i o n m u s t b e a p e a c e f u l p r o c e s s , r a t h e r t h a n a v i o l e n t o n e , a s Z h o u s t r o n g l y a r g u e d i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e P R C : T o c o n f i s c a t e a l l c a p i t a l i s t s ’ e n t e r p r i s e s , . . . . t h u s t o p a v e t h e w a y f o r s o c i a l i s m - - t h i s i s t h e v i o l e n t m e a s u r e t a k e n b y t h e S o v i e t U n i o n a n d E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s i n t h e i r s o c i a l i s t . i n d u s t r i a l i z a t i t n r H o w e v e r y b e c a u s e < o f C h i n a ’ s d i f f e r e n t s i t u a t i o n s , C h i n a s h o u l d n o t a d o p t t h e s a m e v i o l e n t m e a s u r e f o r h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n . * Z h o u w a s t h e f i r s t C C P l e a d e r w h o h a d p r o p o s e d t h e i d e a o f r e d e m p t i o n t o e n s u r e a p e a c e f u l t r a n s f o r m a t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r i n u r b a n C h i n a : t h e s t a t e s h o u l d b u y o u t p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n o r d e r t o f o r m t h e p u b l i c — p r i v a t e e n t e r p r i s e s . " T h e r e a r e t h r e e w a y s t o t r a n s f o r m C h i n e s e p r i v a t e c a p i t a l i s m i n t o t h e j o i n t e n t e r p r i s e s o f s t a t e c a p i t a l i s m , " Z h o u s a i d i n J a n u a r y 1 9 5 2 . " O n e i s t o u s e t h e s u p e r i o r p o w e r o f t h e s t a t e - o w n e d i n d u s t r i e s t o s q u e e z e o u t t h e p r i v a t e i n d u s t r i e s i n t h e m a r k e t ; a n o t h e r i s t o u s e t h e g o v e r n m e n t p o w e r t o c o n f i s c a t e a l l t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s a n d t o f o r c e t h e m t o j o i n t h e p u b l i c - p r i v a t e e n t e r p r i s e s ; a n d t h e o t h e r i s t o r e d e e m a l l t h e p r i v a t e i n d u s t r i e s a n d . t i j e r s u a d e t h e c a p i t a l i s t s t o j o i n t h e p u b l i c - p r i v a t e j o i n t a d v e n t u r e s . " A n d Z h o u a r g u e d t h a t " n e i t h e r c o n f i s c a t i o n t h r o u g h p o l i t i c a l m e a n s n o r s q u e e z i n g o u t t h e p r i v a t e i n d u s t r y t h r o u g h e c o n o m i c m e a n s i s b e n e f i c i a l f o r C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h e b e s t w a y i s t o a d o p t t h e 2 7 7 m e a s u r e o f p e a c e f u l r e d e m p t i o n , p e a c e f u l t r a n s f o r m a t i o n . " 2 9 T h i s t r a n s f o r m a t i o n m u s t a l s o b e a s l o w a n d g r a d u a l p r o c e s s , a s Z h o u s t r e s s e d i n O c t o b e r 1 9 5 2 t h a t " t h e p e a c e f u l t r a n s i t i o n n e e d s t o t a k e a v e r y l o n g t i m e o f p e r i o d t o a c c o m p l i s h . " " I t n e e d s t o b e v e r y n a t u r a l , ’ w h e r e w a t e r f l o w s , a c h a n n e l i s f o r m e d ’ - — w h e n c o n d i t i o n s a r e r i p e , s u c c e s s w i l l c o m e . " A n d t h e p u r p o s e o f t h i s g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o t h e t r a n s f o r m a t i o n , Z h o u e m p h a s i z e d , w a s " t o a b o l i s h c a p i t a l i s t s a s e a c l a s s a n d . t x i k e e p t i m e i n d i v i d u a l c a p i t a l i s t s 1 J 1 t h e p r o c e s s h a p p y a n d s a t i s f i e d s i m u l t a n e o u s l y . " W I n J u n e 1 9 5 3 , L i W e i h a n , t h e M i n i s t e r o f t h e U n i t e d F r o n t , f o r m a l l y ' p r o p o s e d . Z h o u ’ s i d e a t o t i m e C I T ’ C e n t r a l C o m m i t t e e , a f t e r h i s t r i p t o W u h a n , S h a n g h a i a n d . N a n j i n g a r e a s t o i n v e s t i g a t e ~ t h e p o s s i b i l i t i e s o f e s t a b l i s h i n g j o i n t . p u b l i c — p r i v a t e e n t e r p r i s e s t h r o u g h t h e p e a c e f u l m e a s u r e o f r e d e m p t i o n . M a o Z e d o n g a n d L i u S h a o q i q u i c k l y a p p r o v e d t h i s r e p o r t , a n d Z h o u ’ s i d e a w a s f u r t h e r l e g a l i z e d i n t h e C h i n e s e C o n s t i t u t i o n o f 1 9 5 4 . ” I n . t h e t r a n s f o r m a t i o n < 3 f t i m a p r i v a t e s e c t o r " i n ‘ t h e e c o n o m i c s y s t e m l o f N e w D e m o c r a c y , i f Z h o u p u t m o r e e m p h a s i s o n t h e t r a n s f o r m a t i o n . o f p r i v a t e e n t e r p r i s e i n t o t h e j o i n t p u b l i c — p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n u r b a n C h i n a , L i u p l a c e d g r e a t e r s t r e s s o n t h e t r a n s f o r m a t i o n o f i n d i v i d u a l f a r m e r s i n t o c o o p e r a t i v e s i n t h e r u r a l a r e a . F o r L i u , t h e b a s i c i d e a i n t h e a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s w a s t h a t , i f , o n t h e o n e h a n d , p r i v a t e o w n e r s h i p c o u l d b r i n g a b o u t i r r a t i o n a l a g r i c u l t u r a l s t r u c t u r e s i n t h e l o n g — r u n , o n t h e o t h e r h a n d , p u b l i c 2 7 8 o w n e r s h i p o r s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n w o u l d n o t b e a c c e p t e d b y t h e m a j o r i t y o f p e a s a n t s w h e n t h e p r o d u c t i o n w a s s t i l l s o b a c k w a r d a n d w h e n e v e r y o n e w o u l d h a v e t o b e l e v e l l e d o f f i n p o v e r t y . T h e c o o p e r a t i v e s y s t e m , d i f f e r e n t f r o m b o t h p r i v a t e o w n e r s h i p a n d p u b l i c o w n e r s h i p , i n L i u ’ s m i n d , s h o u l d g r a d u a l l y b e c o m e t h e d o m i n a n t e c o n o m i c s y s t e m i n t h e c o u n t r y s i d e i n t h e h i s t o r i c a l s t a g e o f N e w D e m o c r a c y . T h e p e a s a n t s s h o u l d b e g u i d e d , s t e p b y s t e p , s l o w l y a n d . g r a d u a l l y , t o a d v a n c e f r o m i n d i v i d u a l f a r m s t o t h e m u t u a l a i d t e a m s a n d t h e n t o t h e e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s . ” T h i s g r a d u a l i s t a p p r o a c h . t o t h e ‘ a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s i n t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m o f N e w D e m o c r a c y w a s b e s t i l l u s t r a t e d b y t h e c o n c e p t s a n d p r o g r a m s o f D e n g Z i h u e i , t h e D e p u t y P r e m i e r a n d . M i n i s t e r o f C e n t r a l A g r i c u l t u r a l M i n i s t r y , i n h i s e f f o r t s t o o r g a n i z e r u r a l e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s b e t w e e n 1 9 5 3 a n d 1 9 5 7 . D u r i n g t h a t p e r i o d , D e n g Z i h u e i f o c u s e d o n t h e t h e o r e t i c a l a r t i c u l a t i o n o f t h e r u r a l c o o p e r a t i v e m o v e m e n t . F i r s t , f o r D e n g , a f t e r t h e c o m p l e t i o n o f t h e n a t i o n w i d e l a n d r e f o r m , t h e r e w a s n o t o n l y t h e z e a l f o r m u t u a l a i d a n d t h e e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s a m o n g p e a s a n t s , b u t a l s o t h e r e w a s t h e f e r v o r f o r i n d i v i d u a l f a r m i n g i n t h e c o u n t r y s i d e , a s D e n g Z i h u e i c o m m e n t e d a t t h e r u r a l c a d r e s ’ w o r k i n g c o n f e r e n c e i n F e b r u a r y 1 9 5 3 . " W e m u s t p r o t e c t t h e s e t w o d i f f e r e n t k i n d s o f p e a s a n t s ’ i n i t i a t i v e s a n d e n t h u s i a s m . " P a r t i c u l a r l y , h e c l a i m e d . “ W e m u s t r e s p e c t i n d i v i d u a l p e a s a n t s ’ l a n d o w n e r s h i p , p r o t e c t t h e i r p r i v a t e p r o p e r t i e s f r o m i n t r u s i o n . " 3 3 T h u s , 2 7 9 " ’ F o u r F r e e d o m ’ i n t h e c o u n t r y s i d e - — f r e e d o m l o f e m p l o y m e n t o f w a g e l a b o r , f r e e d o m o f p r i v a t e l o a n s , f r e e d o m o f t e n a n c y a n d f r e e d o m o f p r i v a t e c o m m e r c e - - s h o u l d b e a l l o w e d w i t h i n c e r t a i n l i m i t s a n d u n d e r o u r c o n t r o l s . “ M S e c o n d , h e s t r e s s e d , t h i s c o o p e r a t i v e m o v e m e n t m u s t b e d i v i d e d i n t o t w o d i s t i n c t i v e s t e p s , t h e f i r s t s t e p w a s t h e m u t u a l a i d t e a m s a n d t h e e l e m e n t a r y a g r i c u l t u r a l p r o d u c e r s ’ c o o p e r a t i v e s i n w h i c h d i s t r i b u t i o n . w a s a c c o r d i n g t o t h e r a m o u n t o f w o r k e a c h m e m b e r d i d a n d t h e a m o u n t o f l a n d h e c o n t r i b u t e d . T h e s e c o n d s t e p w a s t h e a d v a n c e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c e r s ’ c o o p e r a t i v e s i n w h i c h t h e l a n d a n d o t h e r c h i e f m e a n s o f p r o d u c t i o n w e r e c o l l e c t i v e l y o w n e d b y t h e c o - o p a n d t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m w a s b a s e d o n t h e p r i n c i p l e o f " f r o m e a c h a c c o r d i n g t o h i s a b i l i t y , t o e a c h a c c o r d i n g t o h i s w o r k . " D e n g s t r o n g l y a r g u e d t h a t , b e f o r e t h e f i r s t s t e p w a s f i r m l y c o n s o l i d a t e d , t h e s e c o n d s t e p s h o u l d n o t b e i n t r o d u c e d . F o r D e n g , i n t h e e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s , t h e p e a s a n t s , p a r t i c u l a r l y t fl m e m i d d l e p e a s a n t s s t i l l h o l d i n g t h e i r l a n d o w n e r s h i p a n d r e c e i v i n g t h e i r p r o p o r t i o n a t e r e w a r d s f r o m t h e l a n d d i v i d e n d s , w o u l d b e m u c h m o r e w i l l i n g t o a c c e p t t h i s n e w o r g a n i z a t i o n a l f o r m . T h e r e f o r e , h e e m p h a s i z e d t h a t i t w a s w r o n g f o r t h e p a r t y a c t i v i s t s a n d t h e p o o r p e a s a n t s t o p r e s s a r a p i d t r a n s i t i o n f r o m t h e e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s t o t h e a d v a n c e d o n e s . T h e C C P m u s t b e v e r y p a t i e n t , g i v i n g p l e n t y o f t i m e l e t t i n g p e a s a n t s p a r t i c u l a r l y t h e m i d d l e p e a s a n t s t h e m s e l v e s e x p e r i e n c i n g t h e b e n e f i t s a n d a d v a n t a g e s o f t h e s e n e w r u r a l o r g a n i z a t i o n s . ” A r a p i d t r a n s i t i o n w o u l d v i o l a t e 2 8 0 “ t h e p r i n c i p l e o f v o l u n t a r y p a r t i c i p a t i o n a n d m u t u a l b e n e f i t , " a n d " c a u s e t h e d a n g e r o u s s p l i t o f t h e a l l i a n c e b e t w e e n t h e p o o r p e a s a n t s a n d t h e m i d d l e p e a s a n t s . " “ T h i r d , D e n g Z i h u e i s t r e s s e d . t h a t w i t h i n . t h e c o o p e r a t i v e s , b o t h t h e e l e m e n t a r y a n d t h e a d v a n c e d , t h e i n d i v i d u a l ’ s p e r f o r m a n c e a n d h i s r e w a r d s m u s t b e d i r e c t l y c o n n e c t e d w i t h e a c h o t h e r t h r o u g h t h e s y s t e m o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n r e s p o n s i b i l i t y , i n o r d e r t o e n s u r e t h e i n c r e a s e o f p r o d u c t i o n i n t h e a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s . H e a r g u e d s i n c e 1 9 5 4 , a " t h r e e c o n t r a c t s y s t e m " s h o u l d b e e s t a b l i s h e d b e t w e e n t h e c o o p e r a t i v e a n d t h e p r o d u c t i o n t e a m s , b e t w e e n t h e p r o d u c t i o n t e a m a n d t h e s m a l l p r o d u c t i o n g r o u p s , a n d b e t w e e n t h e s m a l l p r o d u c t i o n g r o u p s a n d t h e i n d i v i d u a l s : t h e c o n t r a c t s f o r t h e j o b , f o r t h e p r o d u c t i o n q u o t a a n d f o r t h e f i n a n c e . I f t h e p r o d u c t i o n t e a m c o u l d o v e r f u l f i l i t s o u t p u t q u o t a , i t s h o u l d k e e p 1 0 0 % o f t h e g r a i n o u t p u t i n e x c e s s o f t h e p r o d u c t i o n t a r g e t , i n o r d e r t o g i v e m o r e i n d i v i d u a l i n c e n t i v e s t o i n c r e a s e t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n o f t h e c o o p e r a t i v e s . 3 7 I t i s o b v i o u s , f o r D e n g , t h e m a j o r d a n g e r w i t h i n t h e P a r t y w a s t h e r e f o r e t h e “ l e f t i s t a d v e n t u r i s m “ o f t h e P a r t y a c t i v i s t s i n p u s h i n g a n d f o r c i n g t h e i n d i v i d u a l f a r m e r s i n t o t h e c o o p e r a t i v e s , p a r t i c u l a r l y t h e a d v a n c e d c o o p e r a t i v e s . S i n c e M a r c h 1 9 5 3 , t h e l o c a l r e p o r t s t o t h e C e n t r a l A g r i c u l t u r a l M i n i s t r y p a i d g r e a t a t t e n t i o n t o t h e t e n s i o n b e t w e e n t h e r u r a l P a r t y a c t i v i s t s w h o w e r e e a g e r t o o r g a n i z e t h e a d v a n c e d c o o p e r a t i v e s a n d t h e i n d i v i d u a l f a r m e r s w h o w e r e 2 8 1 a n x i o u s t o k e e p t h e i r p r i v a t e l a n d o w n e r s h i p . F o r i n s t a n c e , a r e p o r t s a i d , i n D a m i n g c o u n t y , H e b e i p r o v i n c e , s o m e v i l l a g e a c t i v i s t s d e c l a r e d a t t h e m a s s m e e t i n g s i n M a r c h 1 9 5 3 t h a t “ w h o e v e r r e f u s e s t o j o i n t h e c o o p e r a t i v e s , i s t h e f e l l o w t r a v e l e r o f l a n d l o r d s , r i c h f a r m e r s , b o u r g e o i s i e a n d A m e r i c a n s . " S o m e v i l l a g e a c t i v i s t s e v e n t i e d u p t h e i n d i v i d u a l f a r m e r s w h o h a d r e f u s e d t o j o i n t h e c o o p e r a t i v e s a n d f o r c e d t h e m t o j o i n t h r o u g h p h y s i c a l v i o l e n c e . J 8 A t D e n g ’ s r e q u e s t , t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e i s s u e d a n i n s t r u c t i o n t o l o c a l p a r t y a c t i v i s t s i n O c t o b e r o f 1 9 5 3 , w h i c h u r g e d . t h e m 1 t o o v e r c o m e t h e " l e f t i s t a d v e n t u r i s m fl i n . o r g a n i z i n g ‘ 0 t h e r u r a l c o o p e r a t i v e s . ‘ D e n g t h u s c a u s e d g r e a t r e s e n t m e n t f r o m . p a r t y a c t i v i s t s a n d w a s c r i t i c i z e d b y t h e m f o r " r i g h t i s t c o n s e r v a t i s m " . B u t h e c o n t i n u e d t o i n s i s t o n t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h . 4 0 I n e a r l y 1 9 5 5 , D e n g r e p o r t e d t o L i u a n d Z h o u t h a t t h e : C C P ’ C e n t r a l C o m m i t t e e h a d . a p p r o v e d e s t a b l i s h m e n t o f 6 0 0 , 0 0 0 a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s i i i 1 9 5 4 , b u t t i m e l o c a l a c t i v i s t s r a i s e d t h e n u m b e r t o 7 0 0 , 0 0 0 . F o r D e n g , e v e n t h e n u m b e r o f 6 0 0 , 0 0 0 w a s t o o l a r g e . H e a r g u e d t h a t s u c h r a p i d t r a n s i t i o n c o m b i n e d w i t h t h e n e w s t a t e p o l i c y o f m o n o p o l i z i n g p u r c h a s e a n d m a r k e t i n g o f g r a i n p r o d u c t s , h a d c a u s e d b i t t e r n e s s a n d i n d i g n a t i o n a m o n g t h e m i d d l e p e a s a n t s a n d t h e r i c h f a r m e r s . T n e y w e r e a f r a i d t h a t t h e y w o u l d b e f o r c e d t o s u b m i t e v e r y t h i m g t o t h e " p m b l i c d o m a i n " , t h e r e f o r e t h e i r e n t h u s i a s m i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n d e c l i n e d . " D e n g t h u s s u g g e s t e d t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t o e n d t h e c o o p e r a t i v e c a m p a i g n a n d . t o u r g e t h e l o c a l p a r t y o r g a n i z a t i o n s t o f o c u s o n 2 8 2 t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e c u r r e n t e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s , i n o r d e r ' t o p r o t e c t t h e p o o r — m i d d l e p e a s a n t s ’ a l l i a n c e a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . A t h i s s u g g e s t i o n , t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e i s s u e d " N o t i c e o n C o n s o l i d a t i o n o f t i m e C u r r e n t C o o p e r a t i v e s “ i n J a n u a r y o f 1 9 5 5 , u r g i n g p a r t y a c t i v i s t s t o i m m e d i a t e l y s t o p o r g a n i z i n g n e w c o o p e r a t i v e s . “ I n s p i t e o f t h e s e c a u t i o u s m e a s u r e s , t h e n u m b e r o f c o o p e r a t i v e s , e s p e c i a l l y t h a t o f t h e a d v a n c e d c o o p e r a t i v e s c o n t i n u e d t o g r o w . “ F o r i n s t a n c e , i n Z h e j i a n g p r o v i n c e , t h e n u m b e r o f c o o p e r a t i v e s i n c r e a s e d f r o m 3 , 8 0 0 i n 1 9 5 4 t o 5 5 , 0 0 0 i n 1 9 5 5 . A n d t h e r e s u l t w a s d i s a s t r o u s . A s a r e p o r t f r o m Z h e j i a n g p r o v i n c e i n d i c a t e d , o n l y t h r e e o u t o f 7 2 h o u s e h o l d s h a d s u f f i c i e n t m e a l s t o e a t i n . a v i l l a g e o f K a i h u a c o u n t y ; a n d a m o n g 1 2 6 v i l l a g e s i n t h a t c o u n t y , t h e r e w e r e 3 9 v i l l a g e s i n w h i c h s i m i l a r d i f f i c u l t s i t u a t i o n s e x i s t e d . “ I n A p r i l , L i u s u p p o r t e d D e n g ’ s p o l i c y g u i d e l i n e a t a C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g : " T h e g e n e r a l g u i d e l i n e i n t h e c o u n t r y s i d e i s : i m m e d i a t e l y s t o p d e v e l o p i n g n e w c o o p e r a t i v e s a n d c o n c e n t r a t e o n t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e c u r r e n t o n e s . " A n d d u r i n g t h e c o u r s e o f c o n s o l i d a t i o n , L i u s a i d , a t l e a s t 1 0 0 , 0 0 0 c o o p e r a t i v e s s h o u l d b e d i s m a n t l e d . “ S h i t h e c o u r s e ( H i t h e f a s t " s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n ” b e t w e e n J u l y o f 1 9 5 5 a n d 1 9 5 6 , a s e n c o u r a g e d a n d p u s h e d b y b k u L 4 5 D e n g Z i h u e i l e d a w o r k i n g t e a m t o S o u t h e r n C h i n a t o i n v e s t i g a t e t h e i m p a c t t n ? t h e c o l l e c t i v i z a t i o n u p o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d p e a s a n t s ’ l i v i n g s t a n d a r d s f r o m O c t o b e r t o D e c e m b e r o f 1 9 5 6 . O n D e c e m b e r 2 2 , 1 9 5 6 , D e n g Z i h u e i 2 8 3 r e p o r t e d t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t h a t t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y w a s g e n e r a l l y r e d u c e d b e c a u s e o f t h e d e c l i n e o f p e a s a n t s ’ e n t h u s i a s m : h i t h e a d v a n c e d . c o o p e r a t i v e s . “ I n p a r t i c u l a r , " t h e : m i d d l e a n d t h e u p p e r — m i d d l e p e a s a n t s a n d . r i c h f a r m e r s a r e a n g r y w i t h t h i s f a s t s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . “ I n G u a n g d o n g p r o v i n c e , f o r i n s t a n c e , t h e r e ‘ w e r e n o w ' 7 0 , 0 0 0 p e a s a n t s a s k i n g t o w i t h d r a w f r o m t h e a d v a n c e d c o o p e r a t i v e s , m o s t o f t h e m w e r e m i d d l e a n d u p p e r — m i d d l e p e a s a n t s o r r i c h f a r m e r s . D e n g s t r o n g l y u r g e d t h a t , t o p r o t e c t a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , " e c o n o m i c c o n c e s s i o n s m u s t b e m a d e t o m i d d l e a n d u p p e r - m i d d l e p e a s a n t s ; s m a l l r e t a i l e r s a n d a r t i s a n s m u s t b e a l l o w e d t o w i t h d r a w f r o m t h e c o o p e r a t i v e s i m m e d i a t e l y ; a n d l a r g e - s c a l e a d v a n c e d c o o p e r a t i v e s w h i c h d o n o t h a v e g o o d r e c o r d s f o r t h e i r p r o d u c t i v i t y m u s t b e d i s s o l v e d . " “ I t i s c l e a r , t h i s g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o t h e r u r a l c o o p e r a t i v e s , f o r D e n g Z i h u e i a n d L i u S h a o q i , c o u l d i n c r e a s e p r o d u c t i o n b y c o n n e c t i n g i n d i v i d u a l s e l f - i n t e r e s t w i t h a n i n c r e a s e i i l j p r o d u c t i o n t h r o u g h . t j m 2 s y s t e m C M ? a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n r e s p o n s i b i l i t y . M o r e o v e r , f o r t h e p r o p o n e n t s o f t h i s . g r a d u a l i s t a p p r o a c h , t h r o u g h . e c o n o m i c s e l f - i n t e r e s t , p e a s a n t s c o u l d s l o w l y a n d g r a d u a l l y r e a l i z e t h e i m p o r t a n c e o f t h e p u b l i c i n t e r e s t , t h u s p a v i n g t h e w a y f o r t r a n s f o r m a t i o n i n t o t h e a d v a n c e d a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s i n t h e d i s t a n t f u t u r e . P u t d i f f e r e n t l y , i n t h e i r m i n d , t o e f f e c t i v e l y e x p a n d t h e ‘ p u b l i c s p h e r e , t h e i n d i v i d u a l s e l f — i n t e r e s t m u s t b e c l o s e L y c o n n e c t e d v fi i j i t h e p u b l i c i n t e r e s t . O t h e r w i s e , a n e n f o r c e d e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s e c t o r c o u l d o n l y r e s u l t i n 2 8 4 t h e d e c l i n e o f i n d i v i d u a l e n t h u s i a s m t h u s t h e d e c l i n e o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t i e s . I n a d d i t i o n t o p r o t e c t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r a n d g r a d u a l t r a n s f o r m a t i o n . o f t h e p r i v a t e s e c t o r i n t o s e m i — p r i v a t e , s e m i — p u b l i c s e c t o r , t h e t h i r d i m p o r t a n t e l e m e n t i n t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m x o f N e w D e m o c r a c y w a s r e f o r m o f t h e p u b l i c s e c t o r . K e e p i n g t h e b a s i c i d e a i n m i n d t h a t w i t h o u t t h e f u l l c o n s i d e r a t i o n o f i n d i v i d u a l s e l f — i n t e r e s t , i t w o u l d b e i m p o s s i b l e t o i n c r e a s e p r o d u c t i o n i n t h e s e m i — p u b l i c o r t h e p u b l i c s e c t o r , L i u a l s o s e r i o u s l y c o n s i d e r e d r e f o r m i n g t h e s t a t e w e l f a r e s y s t e m l i n h i s p r i v a t e a r t i c u l a t i o n s i n 1 9 5 6 . T h e w e l f a r e s y s t e m w h i c h r e q u i r e d t h a t a l l t h e w e l f a r e f o r t h e w o r k e r s a n d o t h e r e m p l o y e e s i n t h e s t a t e — o w n e d e n t e r p r i s e s o r t h e p u b l i c s e c t o r , i n c l u d i n g f r e e e d u c a t i o n , f r e e m e d i c a t i o n , l o w r e n t h o u s i n g a n d . p r o h i b i t i o n o f f i r i n g , s h o u l d . b e f i n a n c e d b y t h e s t a t e . H e a r g u e d t h a t C h i n a w a s s t i l l t o o p o o r t o s u s t a i n s u c h a c o m p r e h e n s i v e w e l f a r e s y s t e m f o r e v e r y o n e f o r v e r y l o n g . P a r t i c u l a r l y , h e f e l t t h a t t h e " i r o n r i c e b o w l " n o t i o n — - w o r k e r s w e r e n o t a l l o w e d t o b e f i r e d - - c o u l d d r a g d o w n t h e b e n e f i t s t h a t w o u l d a c c r u e t o t h e w o r k e r s f r o m l b e t t e r t e c h n o l o g y a n d b e t t e r p e r f o r m a n c e . H e t h u s s u g g e s t e d t h a t t h e p u b l i c s e c t o r i i i t h e L u i x u 1 a r e a s s h o u l d l u n n a s h o r t — t e r m c o n t r a c t s w i t h m a n y o f t h e i r w o r k e r s . A t t h e e n d o f t h e c o n t r a c t ( o n e o r t w o y e a r s ) , t h e s t a t e e n t e r p r i s e s s h o u l d h a v e t h e r i g h t n o t t o s i g n a n e w c o n t r a c t . A n d t h e w o r k e r w i t h o u t a n e w c o n t r a c t s h o u l d b e t a k e n c a r e o f b y t h e l o c a l g o v e r n m e n t 2 8 5 r a t h e r t h a n b y t h e i n d u s t r i a l e n t e r p r i s e . F o r h i m , t h i s c o n t r a c t s y s t e m x w o u l d c r e a t e a " f r e e l a b o r m a r k e t " . H e r e a l i z e d t h a t t h i s w o u l d b e a h i g h l y u n p o p u l a r p o l i c y f o r t h e C C P ’ s b a s i c c o n s t i t u e n c y - - t h e w o r k i n g c l a s s . H e t h e r e f o r e r e c o m m e n d e d . i m p l e m e n t i n g i t w i t h t h e n e W H w o r k e r s f i r s t , b e f o r e t h e m o r e c o m p r e h e n s i v e r e f o r m o n t h e w e l f a r e s t a t e c o u l d t a k e p l a c e i n t h e f u t u r e . 4 7 I t i s c l e a r t h a t t h e t h r e e m a j o r e l e m e n t s i n t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m o f N e w D e m o c r a c y - - t h e p r o t e c t i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r , t h e g r a d u a l d e v e l o p m e n t o f t h e s e m i — p r i v a t e s e c t o r , a n d t h e r e f o r m o f t h e p u b l i c s e c t o r - — , w e r e a l l f o r m u l a t e d o n t h e b a s i s o f t h e c o n c e p t t h a t t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c d o m a i n s c o u l d b e c o m p l e m e n t a r y w i t h e a c h o t h e r , r a t h e r t h a n c o n f r o n t a t i o n a l w i t h e a c h o t h e r . F u r t h e r m o r e , i t i s v e r y i m p o r t a n t t o p o i n t o u t t h a t , i n t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m o f N e w D e m o c r a c y , t h e p r i m a r y m e c h a n i s m i n b u i l d i n g u p a c l o s e c o n n e c t i o n . b e t w e e n t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d t h e p r i v a t e o n e * w a s n o t p o l i t i c a l b u t e c o n o m i c — — a p l a n n e d c o m m o d i t y m a r k e t . I n r u r a l a r e a s , L i u s a i d , p e a s a n t s s h o u l d b e e n c o u r a g e d t o c o n t r i b u t e t h e i r f i n a n c i a l s h a r e s t o o r g a n i z i n g t h e c o m m e r c i a l o r f i n a n c i a l c o o p e r a t i v e s ( o r s u p p l y a n d d i s t r i b u t i o n c o o p e r a t i v e s a s t h e y a r e c a l l e d i n C h i n e s e ) o n a v o l u n t a r y b a s i s i n t h e i r l a r g e s t n e a r b y r u r a l m a r k e t . S u c h c o m m e r c i a l o r f i n a n c i a l c o o p e r a t i v e s s h o u l d g u i d e a n d . h e l p t h e d e v e l o p m e n t o f a g r i c u l t u r a l , s t o c k — r a i s i n g , t e a , c o t t o n a n d o t h e r s p e c i a l i z e d p r o d u c e r s ’ c o o p e r a t i v e s , e s t a b l i s h 2 8 6 p r o c e s s i n g f a c t o r i e s f o r r u r a l p r o d u c t s o r c o n s u m e r g o o d s , a n d s e t u p t r a n s p o r t a t i o n a n d s t o r a g e c o m p a n i e s , a l l o f w h i c h w o u l d b e o w n e d b y t h e s e c o m m e r c i a l o r f i n a n c i a l c o o p e r a t i v e s t h e m s e l v e s . M o r e o v e r , t h e y s h o u l d b e c o m e t h e m o s t i m p o r t a n t c h a n n e l b e t w e e n u r b a n i n d u s t r i e s a n d r u r a l f a r m s , t h r o u g h p r o v i d i n g i n d u s t r i a l g o o d s s u c h a s m a c h i n e s a n d f e r t i l i z e r t o t h e p e a s a n t s a t a b e t t e r p r i c e , t h r o u g h i n s t r u c t i n g p e a s a n t s h o w ' t o u s e t h e a d v a n c e d t e c h n o l o g y i n a g r i c u l t u r e , a n d t h r o u g h f i n d i n g u r b a n m a r k e t s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s . 4 8 I n d e e d , f o r L i u , t h e s e c o m m e r c i a l a n d f i n a n c i a l c o o p e r a t i v e s c o u l d p l a y a c e n t r a l r o l e i n b r e a k i n g d o w n t h e c l o s e d e c o n o m y o f s e l f — s u f f i c i e n c y a n m l i n e s t a b l i s h i n g e a n a t i o n a l m a r k e t 1 J 1 C h i n a . L i u a r g u e d t h a t t h r o u g h s u c h c o m m e r c i a l o r f i n a n c i a l c o o p e r a t i v e s o r t h e m e c h a n i s m o f a p l a n n e d c o m m o d i t y m a r k e t - - r a t h e r t h a n t h r o u g h t h e p o l i t i c a l m e c h a n i s m , t h e C C P c o u l d g r a d u a l l y l e a d t h e i n d i v i d u a l p e a s a n t o n t o t h e p a t h o f s p e c i a l i z e d p r o d u c e r s ’ c o o p e r a t i v e s b a s e d c m x a a d i v i s i o n o f l a b o r i n t fl u e D E N : D e m o c r a c y ; I n t h i s p r o c e s s , t h e s e l f - i n t e r e s t s o f t h e i n d i v i d u a l p e a s a n t a n d t h e p u b l i c i n t e r e s t w o u l d b e c l o s e l y i n t e r t w i n e d w i t h e a c h o t h e r . E a c h s t e p f r o m p r i v a t e o w n e r s h i p t o t h e m u t u a l a i d t e a m a n d t o t h e c o o p e r a t i v e s 1 J 1 t h e c o u n t r y s i d e w o u l d . k x e a c c o m p a n i e d . l n r a f u r t h e r e x p a n s i o n o f t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n f o r c e s , a f u r t h e r r a i s i n g o f t h e l i v i n g s t a n d a r d s o f t h e p e a s a n t r y , a n d a c l e a r r e a l i z a t i o n o n t h e p a r t o f t h e p e a s a n t s t h a t t h i s t r a n s i t i o n w o u l d b e i n t h e b e s t i n t e r e s t s o f b o t h t h e m s e l v e s a n d t h e g e n e r a l . p u b l i c . T h u s , f o r t h e p r o p o n e n t s o f t h i s 2 8 7 g r a d u a l i s t a p p r o a c h , t h i s p r o c e s s o f t r a n s f o r m a t i o n f r o m t h e p r i v a t e s e c t o r t o t h e c o o p e r a t i v e s e c t o r t h r o u g h t h e m e c h a n i s m o f t h e p l a n n e d c o m m o d i t y m a r k e t w o u l d b e s l o w , g r a d u a l , a n d , a b o v e a l l , o n a v o l u n t a r y b a s i s , w i t h o u t a n y e n f o r c e m e n t f r o m t h e s t a t e . 4 9 I n u r b a n r e g i o n s , a c c o r d i n g t o t h e t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e S y s t e m o f N e w D e m o c r a c y , t h e b a s i c e c o n o m i c m e c h a n i s m t o c r e a t e a c l o s e c o n n e c t i o n b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e i n t e r e s t s w a s t h e i n c o r p o r a t i o n o f t h e f u n c t i o n o f t h e m a r k e t . A s C h e n Y u n n o t e d t h a t a n e g a t i v e p h e n o m e n o n h a d l o o m e d l a r g e s i n c e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f s t a t e m o n o p o l y f o r p u r c h a s e a n d m a r k e t i n g i n 1 9 5 4 : t h e s t a t e s i m p l y c o u l d n o t k e e p a w i d e v a r i e t y a n d h i g h q u a l i t y o f m a n y p r o d u c t s . D u e t o l a c k o f c o m p e t i t i o n , C h e n s a i d , t h e p r o d u c e r s o n l y w a n t e d t o p r o d u c e t h o s e p r o d u c t s w i t h l a r g e q u a n t i t y r a t h e r t h a n t h o s e o f s m a l l q u a n t i t y a n d h i g h q u a l i t y . " I a m a f r a i d t h a t a f t e r t h e c o m p l e t i o n o f t h e s o c i a l i s t u 5 0 t r a n s f o r m a t i o n , t h i s s i t u a t i o n . m a y b e c o m e ' w o r s e . F o r C h e n , t h e r e m e d i a l m e a s u r e s w e r e t h r e e f o l d : F i r s t , h e u r g e d t o e f f e c t i v e l y l i m i t t h e c a p a c i t y o f t h e s t a t e i n p u r c h a s i n g a n d m a r k e t i n g o f c o m m o d i t i e s . A s h e e m p h a s i z e d i n M a r c h 1 9 5 6 t h a t i t w a s n o w e s s e n t i a l t o p a y a t t e n t i o n t o t h e i n c r e a s e o f t h e q u a n t i t y a n d q u a l i t y o f i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n , p a r t i c u l a r l y a f t e r t h e c o m p l e t i o n o f " t h e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . " T h e s t a t e s h o u l d . o n l y p u r c h a s e t h o s e c o m m o d i t i e s w i t h g o o d q u a l i t i e s . I f t h e q u a l i t y o f c e r t a i n c o m m o d i t i e s w a s p o o r , t h e s t a t e s h o u l d n o t p u r c h a s e 2 8 8 t h e m a t a l l , a n d t h e i r p r i c e w o u l d h a v e t o b e r e d u c e d i n t h e m a r k e t s , t h u s c a u s i n g a r e d u c t i o n i n t h e p r o d u c e r s ’ w a g e s i n t h e s e f a c t o r i e s . B y i n t r o d u c i n g s o m e m a r k e t m e c h a n i s m , C h e n h o p e d , " t h e m a n a g e r s o f t h e s e f a c t o r i e s w i l l b e f o r c e d . t o d e a l w i t h t h e i s s u e o f q u a l i t y o f t h e i r p r o d u c t s , o t h e r w i s e t h e y w i l l h a v e t o b e b a n k r u p t e d . “ l S e c o n d , C h e n s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f e s t a b l i s h i n g t h e " m a t e r i a l i n c e n t i v e s y s t e m " . F o r a l l t h e e m g i n e e r s i n t h e j o i n t f a c t o r i e s a n d a l l t h e d e s i g n e r s i n t h e j o i n t s t o r e s , i f t h e y c o u l d t u r n o u t p r o d u c t s o f h i g h q u a l i t y , t h e y s h o u l d b e g i v e n m a t e r i a l r e w a r d s . C h e n m e n t i o n e d , f o r i n s t a n c e , i t w a s r e g u l a t e d t h a t i n a s h o e s t o r e i n S h a n g h a i , f o r e v e r y p a i r o f s h o e s s o l d , t h e d e s i g n e r o f t h e s h o e s w o u l d b e g i v e n a m o n e y a w a r d . F o r C h e n , " t h i s m e a s u r e c e r t a i n l y c a n h e l p i m p r o v e t h e q u a l i t y o f o u r p r o d u c t s b y t h e p r i v a t e - p u b l i c j o i n t e n t e r p r i s e s . “ “ T h i r d , C h e n s u g g e s t e d o f f e r i n g t h e f o r m e r c a p i t a l i s t s e x e c u t i v e p o s i t i o n s i n t h e n e w j o i n t e n t e r p r i s e s t o e n s u r e t h e q u a l i t y o f t h e p r o d u c t s . " T h e r e s h o u l d b e a t l e a s t o n e m a n a g e r i n e v e r y j o i n t e n t e r p r i s e w h o i s i n c h a r g e o f t h e q u a l i t y o f i t s p r o d u c t s , “ C h e n a r g u e d . A n d f o r C h e n , i t w o u l d b e b e s t i f t h e f o r m e r m a n a g e r o f t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e c o u l d a s s u m e t h e p o s i t i o n i n t h e j o i n t a d v e n t u r e , " s i n c e t h e y a r e t h e e x p e r t s , w e a r e n o t . " I n t h i s c o n n e c t i o n , C h e n r e m a r k e d t h a t m a n y w o r k e r s p r o b a b l y w o u l d n o t b e h a p p y w i t h t h e n e w p o s i t i o n o f t h e f o r m e r c a p i t a l i s t s . " T h e s e w o r k e r s m i g h t s a y , ’ T h e s e c a p i t a l i s t s w e r e t h e m a n a g e r s o v e r o u r h e a d s b e f o r e , b u t n o w 2 8 9 t h e y a r e s t i l l t h e m a n a g e r s o v e r o u r h e a d s i n t h e n e w j o i n t e n t e r p r i s e s ! N o m a t t e r s o c i a l i s m o r c a p i t a l i s m , t h e y a r e a l w a y s t h e m a n a g e r s ! ’ " C h e n a t t e m p t e d t o p e r s u a d e t h e c a p i t a l i s t s t o u n d e r s t a n d t h e s e w o r k e r s ’ f e e l i n g s a n d s e n t i m e n t s ; a n d o n t h e o t h e r h a n d , h e t r i e d t o p e r s u a d e t h e w o r k e r s t o c o o p e r a t e w i t h t h e f o r m e r c a p i t a l i s t s , h e l p i n g t h e n a t i o n t o u t i l i z e t h e i r t a l e n t s t o s p e e d u p C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . S 3 M o r e o v e r , f o r L i u S h a o q i , b y s e p a r a t i n g t h e o w n e r s h i p o f s t a t e — e n t e r p r i s e s f r o m t h e i r m a n a g e m e n t , b y c h a n g i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t a t e a n d t h e : m a n a g e m e n t o f t h e s e e n t e r p r i s e s — — f r o m s t a t e s u b s i d i e s t o l o a n s , f r o m g o v e r n m e n t a l o r d e r s t o b u s i n e s s c o n t r a c t s - - , t h e t r a n s f o r m e d s t a t e - e n t e r p r i s e s w o u l d b e p a r t i a l l y p u s h e d i n t o t h e m a r k e t . I t s s u c c e s s a n d f a i l u r e i n t h e m a r k e t p l a c e w o u l d t h e r e f o r e h a v e a n i m p o r t a n t i m p a c t o n t h e w e l f a r e o f a l l w o r k e r s a n d o t h e r e m p l o y e e s i n t h e e n t e r p r i s e . T h u s t h e i n c r e a s e o f p r o d u c t i o n w o u l d b e c o n s i s t e n t n o t o n l y w i t h t h e s t a t e o r t h e p u b l i c i n t e r e s t , b u t a l s o w i t h a l l w o r k e r s ’ a n d o t h e r e m p l o y e e s ’ s e l f ~ i n t e r e s t s . ” I t h a s b e e n a r g u e d b y m a n y C h i n a s c h o l a r s t h a t i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e P R C t h e C C P l e a d e r s e m b r a c e d a S t a l i n i s t m o d e l f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . H o w e v e r , a s i t w i l l b e a r g u e d h e r e t h a t t h e C C P ’ s g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s v e r y m u c h s i m i l a r t o B u k h a r i n ’ s a p p r o a c h t o S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d s o c i a l i s m i n t h e t i m e o f N e w E c o n o m i c P o l i c y ( N E P ) i n t h e : m i d - 1 9 2 0 5 , p r e c i s e l y t h e o p p o s i t e I E . . — — - . - — — . 1 . 1 5 “ . — 2 9 0 o f t h e S t a l i n i s t m o d e l i n t h e S o v i e t U n i o n . F o r B u k h a r i n , t h e m i x e d N E P e c o n o m y w a s t h e p r o p e r t r a n s i t i o n a l s t r u c t u r e f r o m w h i c h s o c i a l i s m c o u l d e v o l v e . H e v i e w e d t h e N E P e c o n o m y a s “ a t w o — s e c t o r s y s t e m , c o m p o s e d o f a p u b l i c . . . . a n d a p m i v a t e p a r t . “ W h i l e r e g a r d i n g t h e m i x e d e c o n o m y a s a t r a n s i t i o n a l a r r a n g e m e n t , h e i n s i s t e d t h a t i t w a s a l o n g - t e r m o n e w h i c h w o u l d s e r v e f o r “ d e c a d e s “ . M o r e o v e r , d u r i n g t h e t r a n s i t i o n t o s o c i a l i s m , " r e l a t i o n s b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s e c t o r s w o u l d . b e m a i n t a i n e d . a n d g o v e r n e d t h r o u g h t h e o p e r a t i o n o f t h e s e m i — f r e e m a r k e t , w h o s e f u n c t i o n i n g v a r i e d w i t h . t h e e x e r c i s e o f t h e s t a t e ’ s r e g u l a t o r y p o w e r s . " T h i s w a s i n f a c t t h e s u b s t a n c e o f h i s h o t l y c o n t e s t e d t h e o r y o f ” g r o w i n g i n t o s o c i a l i s m t h r o u g h e x c h a n g e " . 5 5 I t w a s o n t h e f o u n d a t i o n o f h i s c o n c e p t s o f t h e m i x e d e c o n o m y a n d r e g u l a t o r y m a r k e t m e c h a n i s m , t h a t B u k h a r i n f o r m u l a t e d h i s p o s i t i o n o n t h e i m p o r t a n t i s s u e s u n d e r d e b a t e i n t h e 1 9 2 0 5 , s u c h a s t h e r a t e o f e c o n o m i c g r o w t h a n d c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n i n t h e c o u n t r y s i d e . " R e g a r d i n g t i m e i s s u e < o f c i a s s d i f f e r e n t i a t i o n 1 J 1 t h e c o u n t r y s i d e , B u k h a r i n a r g u e d t h a t t h e m a j o r t a s k o f t h e B o l s h e v i k s w a s " t h e e n c o u r a g e m e n t o f p r i v a t e p e a s a n t a c c u m u l a t i o n , t h e r e b y b r o a d e n i n g t h e r u r a l d e m a n d f o r i n d u s t r i a l p r o d u c t s a n d i n c r e a s i n g t h e m a r k e t a b l e s u r p l u s o f p e a s a n t a g r i c u l t u r e . " T h i s m e a n t " e n c o u r a g i n g t h e m i d d l e a n d b e t t e r — o f f p e a s a n t , " a p r o s p e c t t h a t t h e L e f t , l e d b y P r e o b r a z h e n s k i i , w h o s e s y m p a t h i e s , B u k h a r i n c o m p l a i n e d , “ w e n t o u t o n l y t o t h e p o o r p e a s a n t " , c o n s i d e r e d " p o l i t i c a l l y 2 9 1 d a n g e r o u s a n d i d e o l o g i c a l l y r e p u g n a n t . " F o r h i m , B o l s h e v i s m ’ s " h i s t o r i c t a s k “ w a s n o t " e q u a l i t y i n p o v e r t y , " n o t “ r e d u c i n g t h e m o r e p r o s p e r o u s u p p e r s t r a t u m , “ b u t “ p u l l i n g t h e l o w e r s t r a t a u p t o t h i s h i g h l e v e l . “ T a r g e t i n g t h e L e f t , h e c l a i m e d , “ p o o r p e a s a n t s o c i a l i s m i s w r e t c h e d s o c i a l i s m . . . . O n l y i d i o t s c a n s a y t h e r e m u s t a l w a y s b e t h e p o o r . " H i s e s s e n t i a l a r g u m e n t , h o w e v e r , w a s p r a g m a t i c : a n i n c r e a s e i n t h e a c c u m u l a t i o n a n d c i r c u l a t i o n i n t h e r u r a l p r i v a t e s e c t o r w o u l d h e l p t h e c a p i t a l a c c u m u l a t i o n i n u r b a n i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e p u b l i c s e c t o r . F o r h i m , a g r e a t i n c r e a s e i n r u r a l d e m a n d a n d m a r k e t e d p r o d u c e w o u l d n e c e s s a r i l y r e s t , a t l e a s t i n t h e s t a r t , o n t h o s e s t r o n g e r p e a s a n t s c a p a b l e o f m o n e t a r y a c c u m u l a t i o n a n d e n l a r g e d p r o d u c t i o n . A s B u k h a r i n e x p l a i n e d : " t h e p r o s p e r o u s u p p e r s t r a t u m o f t h e p e a s a n t r y a n d t h e m i d d l e p e a s a n t w h o a l s o a s p i r e s t o b e c o m e p r o s p e r o u s a r e a t p r e s e n t a f r a i d t o a c c u m u l a t e . T h e r e i s a s i t u a t i o n w h e r e t h e p e a s a n t i s a f r a i d t o i n s t a l l a n i r o n r o o f f o r f e a r o f b e i n g d e c l a r e d a k u l a k ; i f h e b u y s a m a c h i n e , t h e n h e d o e s i t i n s u c h a w a y t h a t t h e C o m m u n i s t s w i l l n o t n o t i c e . " F o r h i m , h i s r e f o r m s w o u l d r e m e d y t h i s s i t u a t i o n . T h e N E P w o u l d a p p l y t o a l l s e g m e n t s o f t i m e r u r a l p o p u l a t i o n , i n c l u d i n g t i m e k u l a k , a s B u k h a r i n d e c l a r e d i n 1 9 2 5 : " W e m u s t s a y t o t h e w h o l e p e a s a n t r y , t o a l l i t s s t r a t a : e n r i c h y o u r s e l v e s , a c c u m u l a t e , d e v e l o p y o u r e c o n o m y . ” 7 C o n c e r n i n g t fl m a r a t e c m t fl u e S o v i e t i n d u s t r i a l g r o w t h , B u k h a r i n e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e o f " t h e p r o l o n g e d p r o c e s s ( ’ d e c a d e s ’ ) o f p r e p a r i n g ’ t h e , p e a s a n t r y , e c o n o m i c a l l y ‘ a n d 2 9 2 p s y c h o l o g i c a l l y , f o r s o c i a l i s m fl . T h u s , f o r ' h i m q t h e r e w o u l d b e a p o s s i b i l i t y t h a t “ w e s h a l l c r e e p a t 5 1 s n a i l ’ s p a c e . . . . " d u r i n g t h e c o u r s e o f S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n . B u t i n m i d - 1 9 2 5 , t h e s t a b i l i z a t i o n a n d p r o s p e r i t y o f E u r o p e a n c a p i t a l i s m p r o m p t e d a s e c o n d t h o u g h t i n B u k h a r i n : " w e a r e g r o w i n g a n d t h e y a r e g r o w i n g , t h i s i s s o m e t h i n g n e w . . . " ; " w e t h e r e f o r e m u s t g r o w f a s t e r , s i g n i f i c a n t l y f a s t e r , t h a n a n u m b e r o f o u r n e i g h b o r s . “ Y e t B u k h a r i n c o u l d n o t s o l v e t h e d i l e m m a i n h i s t h e o r e t i c a l f o r m u l a t i o n s . T h u s t h e p o l e m i c s o f t h e L e f t a n d S t a l i n p r e d i c a t a b l y f o c u s e d o n " t h e i m p l i c a t i o n o f t h i s ’ t i n y s t e p s ’ " o f S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n . ” C h e n Y u n e m p h a s i z e d i n h i s c o n c l u d i n g r e c o m m e n d a t i o n s t o t h e E i g h t h P a r t y C o n g r e s s i n S e p t e m b e r 1 9 5 6 : " W e m u s t b e p r u d e n t a n d p r a c t i c a l , g o f o r w a r d s l o w l y , g a t h e r e x p e r i e n c e , p u s h a h e a d g r a d u a l l y . " m A s F r a n z S c h u r m a n n w r o t e , " I t w a s s u c h t h i n k i n g t h a t w a s a t t h e b a s i s o f t h e s e c o n d f i v e — y e a r d r a f t p l a n w h i c h w a s r e p l a c e d b y t h e G r e a t L e a p F o r w a r d . " 6 0 I n s h o r t , f o r t h e p r o p o n e n t s o f t h e e c o n o m i c s o f t h e N e w D e m o c r a c y w i t h i n t h e C C P , e v e n t h o u g h t h e i r g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w o u l d n o t p r o m i s e r a p i d d e v e l o p m e n t i n t h e s h o r t — t e r m , e v e n t h o u g h i t c o u l d p r o d u c e c e r t a i n c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n s p a r t i c u l a r l y i n t h e c o u n t r y s i d e , t h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t , a s B u k h a r i n h a d b e e n , t h e i r b l u e p r i n t w o u l d e v e n t u a l l y p r o d u c e t h e b e s t b a l a n c e d , s u s t a i n e d e c o n o m i c g r o w t h i n t h e l o n g — r u n . I t w a s p r e c i s e l y a g a i n s t t h e s e t w o p o i n t s - - t h e s l o w t e m p o l o f i n d u s t r i a l i z a t i o n . a n d t h e r u r a l c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n 2 9 3 t h a t M a o s t r o n g l y a r g u e d i n h i s r a d i c a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . B . M a o Z e d o n g ’ s V i s i o n - - T h e R a d i c a l A p p r o a c h t o C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n h a s b e e n t h e s u b j e c t o f m a n y i n — d e p t h s t u d i e s o f C h i n a s c h o l a r s i n t h e p a s t d e c a d e s . I n a n a l y z i n g t h e o r i g i n s o f t h i s r a d i c a l a p p r o a c h , w h i l e m o s t s t u d i e s e m p h a s i z e M a o ’ s i d e o l o g y , o t h e r s s t r e s s t fl u a i n s t i t u t i o n a l d i m e n s i o n s . ” S i n c e t fl u e f o c u s i n t h i s c h a p t e r i s o n t h e i m p a c t o f v i s i o n s a n d a s s u m p t i o n s u p o n t h e g e n e r a l p o l i c y o r i e n t a t i o n s ( t h e i n s t i t u t i o n a l d i m e n s i o n w i l l b e d i s c u s s e d i n v o l u m e I I o f t h i s s t u d y ) , o u r a t t e n t i o n w i l l f i r s t t u r n t o C h i n a s c h o l a r s ’ d i v e r s e i n t e r p r e t a t i o n s o f t h e i d e o l o g i c a l o r i g i n s o f M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . F o r F r a n z S c h u r m a n n , t h e k e y e l e m e n t s i n M a o ’ s v i s i o n w e r e t h e r e c o g n i t i o n o f c o n t r a d i c t i o n s a n d t h e r e s o l u t i o n o f c o n t r a d i c t i o n s . A n d h e a n a l y z e d h o w " t h e d i a l e c t i c a l c o n c e p t i o n o f C h i n e s e s o c i e t y b e c a m e t h e d e v e l o p m e n t a l m o d e l o f t h e G r e a t L e a p F o r w a r d " , o r t h e m o d e l o f r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n . F i r s t , f o r h i m , t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n w a s c h a r a c t e r i z e d b y i t s e m p h a s i s o n t h e b u i l d i n g u p o f a m o d e r n h e a v y i n d u s t r i a l s e c t o r . B y c o n t r a s t , M a o ’ s k e y e c o n o m i c s l o g a n o f t h e G r e a t L e a p F o r w a r d w a s " s i m u l t a n e o u s d e v e l o p m e n t " . I n M a o ’ s a n a l y s i s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n h e a v y i n d u s t r y a n d l i g h t i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e w a s p e r c e i v e d “ a s a c o n t r a d i c t i o n c a p a b l e o f r e s o l u t i o n t o p r o d u c e s i m u l t a n e o u s 2 9 4 d e v e l o p m e n t . “ S c h u r m a n n e m p h a s i z e d t h a t M a o ’ s " d i a l e c t i c a l a n a l y s i s o f t h e e c o n o m y h a d s u g g e s t e d t o t h e C h i n e s e t h a t t h e S o v i e t m o d e l f o r m e d o n e h a l f o f t h e w h o l e p i c t u r e . T h e t i m e h a d c o m e i n 1 9 5 8 t o c r e a t e a t r u e u n i t y o f o p p o s i t e s b y p u s h i n g t h e o t h e r e l e m e n t s o f t h e d u a l i t y . " “ S e c o n d , a c c o r d i n g t o S c h u r m a n n , M a o ’ s t h e o r y w a s a l s o u s e d t o a n a l y z e t h e c o n t r a d i c t i o n . b e t w e e n g m o t i v a t i o n . a n d i n c e n t i v e s i n t d h i n a ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . I f t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n e m p h a s i z e d t h e p r i n c i p l e o f i n d i v i d u a l m a t e r i a l r e w a r d s , t h e G r e a t L e a p F o w a r d s t r e s s e d s o c i a l m o b i l i z a t i o n . F o r M a o , " M e n m u s t b e a p p e a l e d t o , n o t t h r o u g h m a t e r i a l r e w a r d s o r t e c h n i q u e s , b u t t h r o u g h t h e s p i r i t u a l v a l u e s t r a n s m i t t e d b y i d e o l o g y . “ “ T h i r d , i n S c h u r m a n n ’ s d i s c u s s i o n , M a o ’ s t h e o r y w a s f u r t h e r u s e d b y t h e C C P l e a d e r s t o a n a l y z e t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h e t o p l e a d e r s a n d t h e m i d d l e - l e v e l p r o f e s s i o n a l a d m i n i s t r a t o r s i n t h e p r o d u c t i o n o r g a n i z a t i o n s . M I n M a o ’ s m i n d , S c h u r m a n n a r g u e d , t h e s e p r o f e s s i o n a l s w e r e " c o n s e r v a t i v e s " . T h u s , " O r g a n i z a t i o n a l l y , t h e G r e a t L e a p F o r w a r d c a n b e s e e n a s a n a t t e m p t t o e l i m i n a t e t h e m i d d l e a n d t o j o i n t o p a n d b o t t o m d i r e c t l y . " A n d t h e i n t e n s e h o s t i l i t y t o w a r d t h e p r o f e s s i o n a l b u r e a u c r a c y i n M a o ’ s t h e o r y , f o r S c h u r m a n n , w a s i n f a c t " a n e x p r e s s i o n o f p o p u l i s t s t r a i n i n t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d a l s o h a s r o o t s i n C h i n e s e r e v o l u t i o n a r y h i s t o r y . " ” I f S c h u r m a n n ’ s s t u d y e m p h a s i z e d M a o ’ s t h e o r y o f c o n t r a d i c t i o n i n t h e i d e o l o g i c a l o r i g i n o f M a o ’ s r a d i c a l é i p p r o a c h q i n . B e n j a m i n S c h w a r t z ’ s w o r k s , M a o ' s r a d i c a l a p p r o a c h 2 9 5 t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s a t t r i b u t e d . t 1 3 " t h e M a o i s t v i s i o n o f t h e g o o d s o c i e t y . “ F o r S c h w a r t z , t h e r e w e r e t h r e e e s s e n t i a l c o m p o n e n t s i n t h e M a o i s t v i s i o n . T h e f i r s t w a s M a o ’ s s t r e s s o n t h e o v e r r i d i n g c o m m i t m e n t t o a s o c i e t y u n i t e d b y s o m e t h i n g a p p r o a c h i n g a t o t a l c o n s e n s u s o r a s o c i e t y m a r k e d b y r a d i c a l c o l l e c t i v i s n . T h e s e c o n d e l e m e n t w a s t fl u e e n o r m o u s e m p h a s i s o n t h e p o w e r o f s p i r i t u a l t r a n s f o r m a t i o n t o b r i n g a b o u t t h i s s o c i e t y o f c o l l e c t i v e m a n . T h e g o a l o f s p i r i t u a l t r a n s f o r m a t i o n w a s t o r e a c h a k i n d o f i n t e r n a l i z e d t o t a l c o n s e n s u s a c h i e v e d m a i n l y b y s p i r i t u a l m e t h o d s f i T h e t h i r d w a s M a o ’ s s t r e s s o n m a n r a t h e r t h a n w e a p o n s o r t o o l s a s t h e " d e c i s i v e f o r c e i n h i s t o r y . " F o r M a o , b y t r a n s f o r m i n g m e n ’ s m i n d s a n d c o n s o l i d a t i n g t h e i r c o l l e c t i v e e n e r g i e s , e c o n o m i c a d v a n c e m e n t , n a t i o n a l p o w e r a n d s o c i a l t r a n s f o r m a t i o n . w e r e n o l o n g e r g n u x fl a r d e p e n d e n t ( n 1 m a t e r i a l p r e r e q u i s i t e s . 6 7 F o r S c h w a r t z , t h e G r e a t L e a p F o r w a r d a n d t h e c o m m u n e m o v e m e n t o f 1 9 5 7 — 1 9 5 9 m a r k e d t h e h i g h t i d e o f t h e a p p l i c a t i o n o f t h e M a o i s t v i s i o n o f a g o o d s o c i e t y t o t h e v e r y t a s k s o f m o d e r n i z a t i o n . " I f t i m e i n t e l l i g e n t s i a l m u i s h o w n i t s f u n d a m e n t a l u n t r u s t w o r t h i n e s s , t h e s u b j e c t i v e f o r c e s o f t h e m a s s e s w e r e s t i l l a v a i l a b l e f o r h e a v e n — s t o r m i n g f e a t s . " T h e e m p h a s i s o n s p i r i t u a l t r a n s f o r m a t i o n , o n m a n a s t h e d e c i s i v e f a c t o r , c x 1 t h e n e g l i g i b l e r o l e c fl f m a t e r i a l p r e r e q u i s i t e s , " a l l e n t e r i n t o t h i s e x p e r i m e n t , a n d g i v e i t i t s u t o p i a n , a p o c a l y p t i c f l a v o r . " ” I n c o n t r a s t t o S c h u r m a n n ’ s s t u d y , w h i c h e m p h a s i z e d . M a o ’ s s e a r c h f o r a u n i q u e " C h i n e s e p a t h " i n h i s r a d i c a l a p p r o a c h 2 9 6 a f t e r t h e m i d — 1 9 5 0 5 , S c h w a r t z s t r e s s e d t h e r e l e v a n c e o f t h e S o v i e t m o d e l t o M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A s S c h w a r t z a r g u e d ” w h i l e e t h e M a o i s t v i s i o n d i d p e r m e a t e l a r g e s e c t o r s o f p o l i t i c a l a n d s o c i a l a c t i v i t y , " i n t h e a r e a s m o s t c r u c i a l t o t h e m o d e r n i z a t i o n e f f o r t — - p a r t i c u l a r l y a s r e l a t e d t o s t a t e p o w e r g o a l s — - i t w a s t h e S o v i e t m o d e l w h i c h . w a s f o l l o w e d . “ O b v i o u s l y M a o ’ s g r a v i t a t i o n t o w a r d t h e t o t a l n a t i o n a l i z a t i o n o f i n d u s t r y a n d t h e c o l l e c t i v i s a t i o n o f a g r i c u l t u r e w a s e n t i r e l y i n l i n e w i t h t h e S t a l i n i s t m o d e l . S c h w a r t z s t r e s s e d t h a t , " O n t h e w h o l e M a o m o d e s t l y d e f e r r e d t o t h e ’ s u p e r i o r e x p e r i e n c e ’ o f t h e S o v i e t U n i o n i n t h e s e a r e a s . " m I n M a o ’ s C h i n a , A H i s t o r y o f T h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , M a u r i c e M e i s n e r a l s o a t t r i b u t e d t o M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n t o t h e M a o i s t v i s i o n . H o w e v e r , f o r h i m , t h e m o s t i m p o r t a n t c h a r a c t e r o f t h e M a o i s t v i s i o n w a s h i s “ p o p u l i s t i m p u l s e “ , w h i c h , w i t h i t s e s s e n t i a l l y r u r a l o r i e n t a t i o n a n d i t s r o m a n t i c c e l e b r a t i o n o f t h e r u r a l i d e a l o f " t h e u n i t y o f l i v i n g a n d w o r k i n g , " s e r v e d t o d e f i n e " t h e p e o p l e " a s t h e p e a s a n t m a s s e s a n d l e d h i m t o p r i z e t h e s p o n t a n e o u s l y r e v o l u t i o n a r y e n e r g i e s h e b e l i e v e d t h e y p o s s e s s e d . O f c o u r s e , " M a o w a s n o t s i m p l y a p o p u l i s t i n M a r x i s t g u i s e . " B u t , M e i s n e r e m p h a s i z e d t h a t " p o p u l i s t i d e a s a n d i m p u l s e s p r o f o u n d l y i n f l u e n c e d t h e m a n n e r i n w h i c h h e a d a p t e d a n d e m p l o y e d M a r x i s m . " 7 “ I n s h o r t , M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h t x ) C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , i n c l u d i n g ' t h e A g r i c u l t u r a l c o l l e c t i v i z a t i o n a n d t h e G r e a t L e a p F o r w a r d , c a n 2 9 7 b e e x p l a i n e d i n . t x a n m s o f M a o ’ a p o p u l i s t i n t e r p r e t a t i o n o f M a r x i s m . I n d i s c u s s i n g t h e i d e o l o g i c a l o r i g i n o f t h e A g r i c u l t u r a l c o l l e c t i v i z a t i o n c a m p a i g n b e t w e e n t h e m i d — 1 9 5 5 a n d 1 9 5 6 , f o r i n s t a n c e , M e i s n e r a s s e r t e d t h a t M a o p l a c e d a s m u c h e m p h a s i s o n t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c b e n e f i t s t h a t c o l l e c t i v i z a t i o n w o u l d b r i n g t o t h e p e a s a n t s t h e m s e l v e s a s h e d i d o n i t s p o t e n t i a l f o r f i n a n c i n g i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t . } k 2 w a n t e d t h e s o c i a l i z a t i o n o f a g r i c u l t u r e a s t h e m o s t e f f e c t i v e m e a n s t o t h r o w o f f p o v e r t y , i m p r o v e p e a s a n t s ’ s t a n d a r d o f l i v i n g a n d w i t h s t a n d . n a t u r a l c a l a m i t i e s . B e h i n d M a o ’ s i n t e n s e c o n c e r n . f o r p e a s a n t s , t h e r e l a y " a d e e p r e s e n t m e n t t h a t t h e F i r s t F i v e - Y e a r P l a n h a d l e d t o t h e e x p l o i t a t i o n o f t h e r u r a l a r e a s f o r t h e b e n e f i t o f t h e c i t i e s . ” 1 T h u s , c o n c e r n i n g t h e r e l e v a n c e o f t h e S o v i e t m o d e l t o M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h , M e i s n e r ’ s c o n c l u s i o n w a s s i m i l a r t o F r a n z S c h u r m a n n ’ s , a s I n s a r g u e d t h a t " c o l l e c t i v i z a t i o n i n C h i n a w a s a c c o m p l i s h e d i n a m a n n e r t h a t s t a n d s i n s t r i k i n g c o n t r a s t " t o i t s S o v i e t p r e c e d e n t . I n t h e S t a l i n i s t m o d e l , M e i s n e r a r g u e d , c i t i e s r a t h e r t h a n c o u n t r y s i d e , w o r k e r s r a t h e r t h a n p e a s a n t s , w e r e t h e f i r s t p r i o r i t y . A r m e d f o r c e s h a d . t o b e s e n t f r o m t h e c i t i e s t o c a r r y o u t a r u r a l m o v e m e n t t h a t a s s u m e d “ t h e c h a r a c t e r o f a m i l i t a r y c a m p a i g n a n d b e c a m e a v i r t u a l c i v i l m a r b e t w e e n t o w n a n d c o u n t r y s i d e . " M o r e o v e r , " S t a l i n ’ s p o l i c y o f ’ l i q u i d a t i n g t h e k u l a k s a s a c l a s s ’ m e a n t t h e l i q u i d a t i o n o f 1 0 , 0 0 0 , 0 0 0 p e a s a n t s , s i n c e k u l a k s w e r e n o t a l l o w e d t o b e c o m e m e m b e r s o f c o l l e c t i v e s e v e n i f t h e y w i s h e d 2 9 8 t o d o s o . " I n d e e d , M a o d i d c l a i m t h a t i n t h e c o l l e c t i v i z a t i o n c a m p a i g n ” t h e S o v i e t U n i o n ’ s e x p e r i e n c e i e s c m i r m o d e l . ” F o r M e i s n e r , h o w e v e r , M a o s i m p l y “ i n v o k e d t h e i d e o l o g i c a l a u t h o r i t y o f M o s c o w a n d S t a l i n t o l a u n c h a v e r y n o n - S t a l i n i s t m a s s m o v e m e n t - - j u s t a s i n t h e p r e - 1 9 4 9 y e a r s h e h a d h a i l e d S t a l i n i n p u b l i c p r o n o u n c e m e n t s w h i l e d e f y i n g h i m i n r e v o l u t i o n a r y p r a c t i c e . “ ” W i t h . a l l t h e s e i n — d e p t h s t u d i e s , t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l n o t f o c u s o n t h e c o m p l e x , m u l t i f a c e t e d o r i g i n s o f t h e a g r i c u l t u r a l c o l l e c t i v i z a t i o n c a m p a i g n a n d t i m e G r e a t L e a p F o r w a r d . R a t h e r , i t w i l l f o c u s o n M a o ’ s t h e o r e t i c a l p r e s u m p t i o n . w i t h . w h i c h . h e a r g u e d a g a i n s t t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A n d t h e g e n e r a l a n a l y t i c a l f r a m e w o r k w i t h i n w h i c h M a o ’ s r a d i c a l p r e s u m p t i o n w i l l b e d i s c u s s e d ” a s w i t h t h e d i s c u s s i o n o f t h e g r a d u a l i s t s ’ , i s t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s p h e r e s . I n D e c e m b e r 1 9 5 6 , i n t h e t i m e o f " h i g h t i d e o f s o c i a l i s m " a s M a o c a l l e d i t , M a o d e c l a r e d t h a t W e f i r s t c a r r i e d o u t t h e b o u r g e o i s r e v o l u t i o n , t h e n t i m e s o c i a l i s t r e v o l u t i o n . T h e s e t w o r e v o l u t i o n s a r e o n l y m e a n s , t h e u l t i m a t e g o a l i s t o p a v e t h e w a y f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . . . . O u r a i m h e r e i s n o t s i m p l y t o e s t a b l i s h a n e w g o v e r n m e n t , b u t t o i n d u s t r i a l i z e C h i n a . . . W h y s h o u l d t h e C h i a n g K a i - s h e k g o v e r n m e n t h a v e b e e n d i s c a r d e d ? B e c a u s e ) i t o n l y ' p r o d u c e d 5 0 , 0 0 0 t o n s o f s t e e l d u r i n g t w e n t y y e a r s o f i t s r u l e , w h i l e w e p r o d u c e d 5 , 0 0 0 , 0 0 0 t o n s o f s t e e l i n e i g h t y e a r s . “ I f M a o a n d L i u s h a r e d t h e s a m e u l t i m a t e g o a l s i n c o m m o n 2 9 9 - - i n d u s t r i a l i z a t i o n a n m i s o c i a l i s m i j 1 C h i n a , t i n g ! s u r e l y d i s a g r e e d o n h o w t o r e a c h t h e s e g o a l s . F o r L i u , t h e d e v e l o p m e n t o f p r o d u c t i o n f o r c e s s h o u l d c o m e f i r s t , b e f o r e C h i n a c o u l d . c h a n g e i t s p r o d u c t i o n r e l a t i o n s , o r g r e a t l y e x p a n d t h e p u b l i c s e c t o r i n t h e d i s t a n t f u t u r e . F o r M a o , h o w e v e r , a r a d i c a l c h a n g e i n t h e r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n o r a l a r g e — s c a l e e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s p h e r e n e e d n o t a n d s h o u l d n o t a w a i t u r b a n i n d u s t r i a l i z a t i o n . ( h i t h e c o n t r a r y , c o o p e r a t i v e s a n d c o l l e c t i v e s i n t h e c o u n t r y s i d e c a n b e f o r m e d a n d m u s t b e f o r m e d i n o r d e r t o p r o t e c t t h e b a s i c i n t e r e s t o f t h e p o o r p e a s a n t s a n d t o s t i m u l a t e a g r a r i a n p r o d u c t i o n t o t h e l e v e l s n e c e s s a r y t o s u p p o r t t h e i n d u s t r y p r o j e c t e d f o r C h i n a . 7 4 H o w e v e r ; w h a t w a s t h e p r e s u m p t i o n . b e h i n d M a o ’ s c o n v i c t i o n i n t h e i m p o r t a n t i m p a c t o f p r o d u c t i o n r e l a t i o n s u p o n t h e f o r c e s o f p r o d u c t i o n ? P u t d i f f e r e n t l y , w h a t w a s t h e t h e o r e t i c a l s u p p o s i t i o n b e h i n d M a o ’ s c o n f i d e n c e i n t h e l e a d i n g r o l e o f t h e s t a t e i n r e m o l d i n g t h e s o c i e t y ? A s t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l d e m o n s t r a t e , u n d e r n e a t h M a o ’ s f a i t h i n p r o d u c t i o n r e l a t i o n s a n d t h e s t a t e w a s h i s b e l i e f i n t h e t r e m e n d o u s p o w e r o f t h e p u b l i c s e c t o r . I n f a c t , M a o ’ s c o m p l e t e c o n f i d e n c e i n t h e p u b l i c s p h e r e w a s c e n t r a l t o M a o ’ s l i f e - l o n g v i s i o n . o f C h i n a ’ s f u t u r e , t h e v i s i o n o f t h e " G r e a t C o m m u n i t y " , o r t h e e g a l i t a r i a n " n e w v i l l a g e " i n C h i n a . A s e a r l y a s i n 1 9 1 8 , h e a n d s e v e r a l f r i e n d s h a d b e e n t r y i n g t o b u i l d u p a " n e w v i l l a g e " i n w h i c h e v e r y t h i n g w o u l d b e l o n g t o t h e i r c o m m u n i t y , t h u s " e v e r y o n e w i l l l o v e e a c h . o t h e r a n d e v e r y o n e w i l l b e e q u a l t o e a c h o t h e r . " 7 5 I n 1 9 1 9 , M a o 3 0 0 f u r t h e r a r t i c u l a t e d t h i s p l a n r e g a r d i n g t h e c r e a t i o n o f t h e " n e w v i l l a g e " , a n d h a d i t p u b l i s h e d i n H u n a n E d u c a t i o n a l M b n t h l y . " M y l o n g i n g f o r a n e w s o c i e t y a n d f o r a n e w l i f e i n t h e p a s t s e v e r a l y e a r s “ , M a o w r o t e , " h a s b e e n t o e s t a b l i s h a n e w v i l l a g e , i n w h i c h t h e r e a r e p u b l i c k i n d e r g a r t e n s f o r c h i l d r e n , p u b l i c n u r s i n g h o m e s f o r t h e e l d e r l y , p u b l i c s c h o o l s , p u b l i c l i b r a r i e s , p u b l i c b a n k s , p u b l i c f a r m s , p u b l i c f a c t o r i e s , p u b l i c c o m m e r c i a l m a r k e t s , p u b l i c t h e a t e r s , p u b l i c h o s p i t a l s , p u b l i c p a r k s a n d . m u s e u m s , a n d s e l f — g o v e r n m e n t a s s o c i a t i o n s . " 7 " ’ S i n c e t h a t t i m e , t h e i d e a l o f t h e " n e w v i l l a g e “ h a d p r o b a b l y b e c o m e M a o ’ s m o s t p r e c i o u s d r e a m , a s h e c l a i m e d i n t h e m i d - 1 9 5 0 5 : " T h e g r e a t v i c t o r y o f 1 9 4 9 d i d n o t m a k e m e r e a l l y h a p p y ; o n l y i n 1 9 5 5 , w h e n I s a w s o m a n y p e a s a n t s j o i n i n g t i m e c o o p e r a t i v e s , f o l l o w e d I n f t h e t r a n s f o r m a t i o n o f p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n t o p u b l i c o r p u b l i c — p r i v a t e j o i n t e n t e r p r i s e s , d i d I b e g i n t o f e e l r e a l l y u 7 7 h a p p y - M a n y t i m e s a f t e r t h e m i d - 1 9 5 0 5 M a o c a l l e d u p o n t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e m b e r s t o s t u d y " T h e B i o g r a p h y o f Z h a n g L u “ . Z h a n g L u h a d o n c e b u i l t u p a p e a s a n t r e g i m e i n t h e H a n r i v e r r e g i o n o f S h a n x i p r o v i n c e i n t h e e r a o f t h e T h r e e K i n g d o m s ( 2 2 0 - 2 6 5 A . D . ) , w h i c h d e s i g n e d a n e w s o c i a l s y s t e m o f p u b l i c s h a r i n g . I n Z h a n g L u ’ s s o c i a l s y s t e m , a l l t h e l o c a l a u t h o r i t i e s w e r e r e q u i r e d t o s e t u p " p u b l i c h o u s i n g " . A n d t h e " p u b l i c h o u s i n g " w a s r e q u i r e d t o p r o v i d e " f r e e m e a l s " t o w h o m e v e r w a l k i n g t h r o u g h t h a t a r e a a n d h u n g r y . T h i s p e a s a n t r e g i m e l a s t e d 3 0 y e a r s . F o r M a o , Z h a n g L u ’ s s o c i a l d e s i g n w a s 3 0 1 c l o s e t o h i s o w n c o n c e p t o f t h e " n e w v i l l a g e " . A n d M a o o p e n l y s h o w e d h i s g r e a t r e s p e c t f o r t h i s p e a s a n t h e r o . 7 8 T h e " m o r a l o r d e r " i n M a o ’ s f a i t h o n t h e p u b l i c s p h e r e h a d t w o e s s e n t i a l c o m p o n e n t s : F i r s t , t h e p u b l i c s e c t o r w a s r e g a r d e d a s t h e b e s t g u a r a n t e e f o r t h e e l i m i n a t i o n o f t h e w i d e g a p b e t w e e n t h e r i c h . a n d . t h e p o o r ; — — a m o r a l o r d e r c o n s i s t e n t w i t h t h a t o f t h e l e a d i n g m o d e r n C h i n e s e r e f o r m e r s , f r o m H u n g X i u q u e n t o D r . S u n Y a t — s e n . A n d e g a l i t a r i a n i s m , i n t u r n , f o r M a o , w a s f u r t h e r i d e n t i f i e d . w i t h t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e p o o r p e a s a n t ( s i m i l a r t o H u n g X i u q u e n ) . M a o a r g u e d t h a t t h e i n t e r e s t o f t h e p o o r p e a s a n t w o u l d p r o s p e r t h e b e s t i n t h e “ p u b l i c d o m a i n “ , w h i l e t h e u p p e r — m i d d l e p e a s a n t a n d t h e r i c h f a r m e r s w o u l d b e n e f i t t h e m o s t i n t h e " p r i v a t e r e a l m " , a n d t h a t t h e C C P m u s t d e f e n d t h e b e s t i n t e r e s t o f i t s b a s i c a l l y - - t h e p o o r p e a s a n t . 7 9 S e c o n d , t h e “ p u b l i c s p h e r e " w a s c o n s i d e r e d . a s a " s u p e r i o r s o c i a l i s t r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n " w h i c h c o u l d “ l i b e r a t e b a c k w a r d p r o d u c t i o n f o r c e s " , t h u s b r i n g i n g a b o u t a m o r e r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t — - a m o r a l o r d e r s i m i l a r t o t h a t o f D r . S u n Y a t - s e n w h o h a d b e l i e v e d i n u t i l i z i n g t h e s t a t e e n t e r p r i s e s t o b r i n g a b o u t r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n i n C h i n a . B u t M a o ’ s f a i t h i n t h e " p u b l i c d o m a i n " w a s f u r t h e r s t r e n g t h e n e d b y h i s i d e o l o g i c a l o u t l o o k , a n d p a r t i c u l a r l y , b y t h e S o v i e t m o d e l o f i n d u s t r i a l i z a t i o n . D u r i n g t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n ( 1 9 5 3 — 5 7 ) , " t h e q u e s t i o n o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n i s o f p a r a m o u n t i m p o r t a n c e . " 8 0 W o u l d i t b e p o s s i b l e f o r C h i n a t o " t a p i t s o w n r e s o u r c e s f o r ! " “ 2 ' 9 ' - ” , 0 M . : n i 4 . 1 3 0 2 p r o v i s i o n o f t h e r e q u i r e d c a p i t a l f u n d s “ i n h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n . d r i v e ? T h e S o v i e t e x p e r i m e n t s e e m e d t o d e m o n s t r a t e t h a t - c a p i t a l a c c u m u l a t i o n c o u l d b e m a i n l y b a s e d o n t h e p u b l i c o r s t a t e — e n t e r p r i s e s : d u r i n g t h e p e r i o d o f t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n o f t h e S o v i e t U n i o n , t h e p u b l i c e n t e r p r i s e s a c c o u n t e d f o r 6 9 . 6 % o f t h e S o v i e t c a p i t a l a c c u m u l a t i o n ; a n d d u r i n g t h e p e r i o d o f t h e S e c o n d F i v e Y e a r P l a n , 7 9 . 9 % . 8 1 A s a C C P e c o n o m i s t w r o t e i n t h e m i d — 1 9 5 0 5 , " I f i t t o o k a b o u t 1 0 0 y e a r s f o r t h e c a p i t a l i s t n a t i o n s t o b u i l d u p t h e i r h e a v y i n d u s t r y , i t t o o k t h e S o v i e t U n i o n 1 3 y e a r s t o a c h i e v e t h e s a m e g o a l . " T h u s , " t h e p u b l i c s e c t o r c e r t a i n l y c o u l d b r i n g a f a s t e r i n d u s t r i a l i z a t i o n . " 8 2 A s M a o s a i d i n D e c e m b e r o f 1 9 5 6 : " W h y d o w e n e e d t o e s t a b l i s h j o i n t e n t e r p r i s e s a n d p u b l i c e n t e r p r i s e s , w h y d o w e n e e d t o h a v e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n ? B e c a u s e v m a w a n t t x > d e v e l o p ( n u : e c o n o m y ' m u c h f a s t e r , b e c a u s e : w e b e l i e v e t h a t t h e j p u b l i c o w n e r s h i p i s s u p e r i o r t o t h e p r i v a t e o w n e r s h i p i n c a r r y i n g o u t C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . " “ M o r e o v e r , t h e g r o w t h o f C h i n a ’ s n a t i o n a l r e v e n u e b e t w e e n 1 9 5 0 a n d 1 9 5 5 , i n t h e m i n d o f M a o a n d o t h e r C C P l e a d e r s , f u r t h e r p r o v e d t h a t C h i n a w a s c a p a b l e o f m a k i n g c a p i t a l a c c u m u l a t i o n f r o m w i t h i n t h r o u g h t h e e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c r e a l m u j u s t a s t h e S o v i e t s d i d i n t h e 1 9 3 0 5 . T h e f o l l o w i n g t w o t a b l e s a r e i l l u s t r a t i v e f o r t h e i r o u t l o o k s o f t h e t i m e : 3 0 3 T A B L E 1 . T H E G R O W T H O F R E V E N U E I N P R C , 1 9 5 0 - 1 9 5 5 8 4 ( U n i t : 1 0 , 0 0 0 y u a n ) Y e a r G r o w t h I n d e x R e v e n u e ( 1 9 5 0 a s b a s e y e a r ) 1 9 5 0 6 5 1 , 9 1 2 1 0 0 1 9 5 1 1 , 2 9 6 , 7 0 2 1 9 8 . 9 1 1 9 5 2 1 , 7 5 5 , 9 6 6 2 6 9 . 3 6 1 9 5 3 2 , 1 7 6 , 2 3 6 3 3 3 . 8 2 1 9 5 4 2 , 6 2 3 , 6 8 3 4 0 2 . 4 0 1 9 5 5 2 , 8 0 4 , 9 7 8 4 3 0 . 2 0 T A B L E 2 . S O U R C E S O F R E V E N U E I N T H E N A T I O N A L B U D G E T 1 9 5 0 - 1 9 5 5 8 5 Y e a r P r o f i t s a n d T a x e s a n d B o n d T a x e s a n d B o n d s T a x e s f r o m S u b s c r i p t i o n s f r o m S u b s c r i p t i o n s f r o m S o c i a l i s t S t a t e P e a s a n t r y P r i v a t e I n d u s t r y E n t e r p r i s e s a n d C o m m e r c e % % % 1 9 5 0 3 4 0 8 2 9 6 3 3 2 9 2 1 9 5 1 4 9 3 5 1 8 1 7 2 8 6 6 1 9 5 2 5 7 9 8 1 6 0 0 2 1 1 9 1 9 5 3 6 2 6 0 1 3 4 8 1 7 0 2 1 9 5 4 6 5 2 4 1 4 2 3 1 3 3 4 1 9 5 5 6 9 4 7 1 1 7 6 1 0 7 0 T h u s , i n M a o ’ s s p e e c h e s a n d w r i t i n g s o f t h e t i m e , t h e p u b l i c s e c t o r w a s f u r t h e r g l o r i f i e d b y i t s g r e a t p o t e n t i a l f o r a r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n i n C h i n a . W i t h h i s t o t a l f a i t h i n t h e p u b l i c s p h e r e , M a o d r e w a n a b s o l u t i s t s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d . t h e p r i v a t e d o m a i n s . O n t h i s b a s i s , M a o f u r t h e r d r e w a n a b s o l u t i s t b o u n d a r y b e t w e e n t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e p o o r p e a s a n t a n d t h a t o f t h e u p p e r - m i d d l e p e a s a n t a n d r i c h f a r m e r s . P u t d i f f e r e n t l y , t h e s e t w o r e a l m s w e r e n o t p e r c e i v e d i n t e r m s o f a m u t u a l b e n e f i c i a l , m u t u a l d e p e n d e n t r e l a t i o n s h i p ; r a t h e r , t h e y ’ w e r e r e c o n s t r u c t e d i n a a 3 0 4 c o n f r o n t a t i o n a l d u a l i t y . T h i s t h e o r e t i c a l p r e s u m p t i o n , a s t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l s h o w , p l a y e d a p i v o t a l r o l e i n M a o ’ s d e c i s i o n t o r e v e r s e t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . W h i l e M a o ’ s w o r l d v i e w s a l o n e w e r e h a r d l y s u f f i c i e n t t o e x p l a i n t h e c o m p l e x c a u s e s o f t h e c a m p a i g n s o f 1 9 5 6 a n d 1 9 5 8 ( a c o m p r e h e n s i v e d i s c u s s i o n o f t h e c a u s e s i s n o t t h e f o c u s o f t h i s c h a p t e r ) , i t i s i m p o r t a n t t o e m p h a s i z e t h a t M a o ’ s t h e o r e t i c a l a s s u m p t i o n s a n d h i s g e n u i n e b e l i e f i n t h e m m a y w e l l e x p l a i n t h e h i g h c o n f i d e n c e a n d e l a n w i t h w h i c h M a o i n i t i a t e d a n d p r e s s e d t h e r a d i c a l s w i t c h , a n d w i t h w h i c h h e r e j e c t e d t fl u a g r a d u a l i s t a p p r o a c h t X D C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I n d e e d , M a o d i d n o t i n t e n d t o i m m e d i a t e l y m a k e h i s d r e a m o f t h e “ n e w v i l l a g e " c o m e t r u e w h e n t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c w a s e s t a b l i s h e d " I n t h e b e g i n n i n g , h e r e c o g n i z e d . t h e i m p o r t a n c e c o f s o c i a l d e v e l o p m e n t b y s t a g e s . T h u s , f r o m 1 9 4 9 t o 1 9 5 3 , h e a g r e e d w i t h L i u a n d o t h e r C C P l e a d e r s o n t h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y . I n f a c t , i n t h e t h e o r y o f N e w D e m o c r a c y h e f i r s t p r o p o s e d i n 1 9 4 C , M a o h i m s e l f p r e d i c t e d t h a t t h e s t a g e o f N e w D e m o c r a c y w o u l d b e a v e r y l o n g h i s t o r i c a l s t a g e o f d e v e l o p m e n t . H o w e v e r ; b e g i n n i n g 1 J 1 1 9 5 3 , b k m > b e c a m e i n c r e a s i n g l y u n e a s y a t t h e w i d e n i n g g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r , p a r t i c u l a r l y i n t h e r u r a l a r e a s . A s M a o s a i d a t a C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g : " W e h a v e s e e n t h a t d u r i n g t h e p a s t s e v e r a l y e a r s t h e s p o n t a n e o u s i n f l u e n c e o f c a p i t a l i s m i n r u r a l a r e a s h a s b e e n d e v e l o p i n g d a i l y , w i t h n e w r i c h f a r m e r s e m e r g i n g 3 0 5 e v e r y w h e r e ; m a n y w e l l — t o - d o m i d d l e p e a s a n t s a r e s t r i v i n g t o b e c o m e r i c h f a r m e r s . N u m e r o u s p o o r p e a s a n t s , o n t h e o t h e r h a n d , f o r w a n t o f m e a n s o f p r o d u c t i o n , a r e s t i l l i n a p r e d i c a m e n t ; s o m e o w e d e b t s ; s o m e h a v e s o l d o r r e n t e d t h e i r l a n d . " 8 6 A c c o r d i n g ' t O > a l o c a l r e p o r t s e n t t o . M a o , f o r i n s t a n c e , i n X i s u v i l l a g e , K u n s h a n c o u n t y , J i a n g s u p r o v i n c e , s i n c e t h e l a n d r e f o r m , 3 9 h o u s e h o l d s i n t h i s v i l l a g e s o l d t h e i r l a n d , 5 7 h o u s e h o l d s h a d t o b o r r o w l o a n s w i t h h i g h - i n t e r e s t f r o m t h e r i c h f a r m e r s . M a n y p o o r p e a s a n t s w e r e v e r y w o r r i e d , t h e r e p o r t w r o t e , a s k i n g t h a t : " I f w e c o n t i n u e t o g o d o w n t h i s r o a d , s h a l l w e g o b a c k t o t h e o l d d a y s b e f o r e t h e l a n d r e f o r m ? “ 8 7 I n . J u n e 1 9 5 3 , M a o f i r s t c r i t i c i z e d L i u S h a o q i ’ s t h e o r y o f t h e c o n s o l i d a t i o n o f N e w D e m o c r a c y , i n d i c a t i n g t h a t a f a s t e r t r a n s i t i o n . f r o m 1 N e w D e m o c r a c y t o s o c i a l i s m l m i g h t b e n e c e s s a r y . I n . J u l y 1 9 5 5 , M a o s e v e r e l y c r i t i c i z e d D e n g Z i h u e i ’ s g r a d u a l i s t a p p r o a c h i n t h e a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e c a m p a i g n s . M a o a r g u e d , D e n g " s t a n d i n g b y t h e s i d e o f b o u r g e o i s , r i c h f a r m e r s , o r u p p e r — m i d d l e p e a s a n t s , t h u s w r o n g l y p e r c e i v e d t h e e x t r e m e l y i m p o r t a n t i s s u e o f t h e w o r k e r — p e a s a n t a l l i a n c e . " 8 8 T h e " s o - c a l l e d h a r d s h i p o f t h e p e a s a n t s " , M a o s a i d , w a s i n f a c t t h e " h a r d s h i p r o f t h e u p p e r — m i d d l e j p e a s a n t s . " W h y d i d t h e y c o m p l a i n a b o u t h a r d s h i p ? " B e c a u s e t h e y ( M i l n o t w a n t t x > s e l l t h e i r g r a i n s t o t h e s t a t e , b u t w a n t e d t o u n d e r t a k e c a p i t a l i s t a c t i v i t i e s . “ T h e r e f o r e , " t h e k e y p x n x u ; i s " , M a o c l a i m e d , " w h e t h e r y o u o b s e r v e t h e s i t u a t i o n f r o m t h e p o s i t i o n o f t h e w o r k e r s a n d p o o r p e a s a n t s , o r f r o m t h e s t a n c e o f t h e u p p e r - 3 0 6 m i d d l e p e a s a n t s a n d r i c h f a r m e r s ? “ ' a n n t h e p o s i t i o n o f t h e p o o r p e a s a n t s , M a o f u r t h e r a r g u e d t h a t , " t h e e x t r e m e l y i m p o r t a n t i s s u e o f t h e w o r k e r — p e a s a n t a l l i a n c e " w a s t h e i s s u e o f r e l a t i o n s b e t w e e n w o r k e r s a n d p o o r p e a s a n t s , r a t h e r t h a n r e l a t i o n s b e t w e e n w o r k e r s a n d u p p e r — m i d d l e p e a s a n t s . T o s t r e n g t h e n t h e w o r k e r - p e a s a n t a l l i a n c e , t h e r e f o r e , w h a t t h e C C P m u s t d o w a s n o t t o m a k e m o r e c o n c e s s i o n s t o t h e u p p e r — m i d d l e p e a s a n t s , b u t t o s t e p f o r w a r d t o p r o t e c t t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e p o o r p e a s a n t s . M a o m a i n t a i n e d t h a t t h e w i d e n i n g g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r i n t h e c o u n t r y s i d e h a d c a u s e d g r e a t d i s s a t i s f a c t i o n a m o n g t h e p o o r p e a s a n t s . T h e w o r k e r - p e a s a n t a l l i a n c e b a s e d o n t h e l a n d r e f o r m h a d b e c o m e " s h a k y " d u e t o t h e n e w c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n s . F o r M a o , " I f w e d o n o t c h a n g e t h e p r o d u c t i o n r e l a t i o n s i n t h e c o u n t r y s i d e , w e w i l l b e u n a b l e t o p r o m o t e t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n f o r c e s , p e a s a n t s w i l l b e u n a b l e t o g e t r i c h t o g e t h e r , t h e c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n i n t h e c o u n t r y s i d e w i l l g o t o t w o e x t r e m e s , t h u s n e i t h e r t h e r i c h n o r t h e p o o r w i l l t r u s t u s , a n d i t w i l l t h e r e f o r e 1 x 2 i m p o s s i b l e t 1 ) c o n s o l i d a t e t i m e w o r k e r - p e a s a n t a l l i a n c e u n d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s . " “ ‘ M a o p a s s i o n a t e l y a s k e d t h e p a r t y n o t t o f o r g e t w h o h a d s u p p o r t e d t h e C C P i n i t s m o s t d i f f i c u l t y e a r s . A n d M a o a s k e d t h e m t o a l w a y s k e e p i t i n m i n d w h o s e b e s t i n t e r e s t s t h e C o m m u n i s t s m u s t d e f e n d i n t h e c o u r s e o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n : t h e C C P ’ s b a s i c c o n s t i t u e n c y o f w o r k e r s , p o o r p e a s a n t s , o r t h e c a p i t a l i s t s , r i c h f a r m e r s a n d u p p e r - m i d d l e p e a s a n t s . ” l F o r M a o , a s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n d r i v e , t h a t i s , a 3 0 7 r a d i c a l e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s p h e r e , m i g h t b e a b l e t o s o l v e t h e t w o m a j o r p r o b l e m s a t o n c e - - t h e p r e v e n t i o n o f t h e e m e r g e n c e o f n e w w i d e d i f f e r e n t i a t i o n s a m o n g p e a s a n t s a n d a r a p i d i n c r e a s e o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h u s a g r e a t e r s t i m u l u s t o i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h u s , f r o m 1 9 5 3 t o 1 9 5 5 , M a o l o o k e d f o r t h o s e e x a m p l e s i n t h e ‘ a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s * w h i c h . c o u l d . s i m u l t a n e o u s l y ' r a i s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t o a n u n p r e c e d e n t e d l e v e l a n d b r i d g e t h e g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r . M a n y l o c a l r e p o r t s o n p e a s a n t s ’ " s o c i a l i s t i n i t i a t i v e " t h e r e f o r e c a u g h t M a o ’ s a t t e n t i o n . A c c o r d i n g t o a l o c a l r e p o r t , f o r i n s t a n c e , t h e W a n g G u o f a n . a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e L U 1 Z u e n h u a . c o u n t y ; H e p e i p r o v i n c e , w h e n f i r s t s t a r t e d i n 1 9 5 2 , h a d . o n l y ' 2 3 p o o r p e a s a n t s a n d n o a g r i c u l t u r a l e q u i p m e n t . T h e y o r g a n i z e d t o g o t o t h e n e a r b y m o u n t a i n s t o c u t t o n s o f t r e e s a n d s o l d t h e m i n t h e m a r k e t ; w i t h t h e m o n e y t h e y b o u g h t f e r t i l i z e r a n d o t h e r e q u i p m e n t . A n d t h e y s h a r e d t h e s e l i m i t e d p r o d u c t i o n r e s o u r c e s i n c o m m o n t o i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l o u t p u t . T h i s c o o p e r a t i v e c o n t i n u e d t o y i e l d b u m p e r h a r v e s t s f r o m 1 9 5 3 t o 1 9 5 5 . T h e r e p o r t s a i d , t h e w h o l e c o u n t y , i n s p i r e d b y t h e m , e s t a b l i s h e d h u n d r e d s o f c o o p e r a t i v e s b a s e d o n i n d i v i d u a l a n d g r o u p p r o d u c t i o n . r e s p o n s i b i l i t y s y s t e m s . W i t h i n t h r e e j y e a r s , w i t h o u t b o r r o w i n g o n e c e n t f r o m t h e l o c a l g o v e r n m e n t , g r a i n y i e l d s i n t h i s c o u n t y i n c r e a s e d b y 7 6 % , f r u i t t r e e s b y 6 2 . 8 7 % , a n d s h e e p b y 4 6 3 . 1 % . ” M a o w a s s o i m p r e s s e d t h a t h e d e c l a r e d , t h e W a n g G u o f a n c o o p e r a t i v e - - " t h e p o o r g u y s ’ c o o p e r a t i v e " - - " s h o u l d 3 0 8 b e t h e n e w i m a g e o f C h i n a “ fi “ I n a n o t h e r r e p o r t f r o m N a n w a n v i l l a g e , A n p i n g c o u n t y , H e p e i p r o v i n c e , t h r e e p o o r p e a s a n t s o r g a n i z e d a s m a l l c o o p e r a t i v e w i t h o u t a n y e q u i p m e n t w h e n i t f i r s t s t a r t e d . T h r e e u p p e r — m i d d l e p e a s a n t s w h o u s e d t o b e i n t h i s c o o p e r a t i v e d r o p p e d o u t i n f e a r t h a t t h e i r b e n e f i t s m i g h t b e d r a g g e d d o w n b y “ t h e s e p o o r s o u l s " . A n d t h e l o c a l C C P o r g a n i z a t i o n a l s o u r g e d t h e s e t h r e e p o o r p e a s a n t s t o g i v e u p t h e c o o p e r a t i v e , t o r e t u r n t o t h e m u t u a l a i d t e a m o r i n d i v i d u a l f a r m i n g , b u t t h e y r e f u s e d . A c c o r d i n g t o t h e r e p o r t , t h e y b e l i e v e d t h a t " o n l y b y s o c i a l i s t m e a s u r e s , c a n . w e s u r v i v e , a n d c a n w e p r o s p e r . " W h e n M a o r e a d t h i s r e p o r t , h e p r a i s e d " t h e s o c i a l i s t i n i t i a t i v e o f t h e p o o r a n d t h e u n d e r p r i v i l e g e d " . T h e s e t h r e e p o o r p e a s a n t s w e r e i m m e d i a t e l y o f f e r e d a m o d e s t g o v e r n m e n t l o a n ( 2 0 0 y u a n ) ; w i t h i t , t h e y b o u g h t s o m e b a s i c p r o d u c t i o n e q u i p m e n t a n d f e r t i l i z e r . T h r o u g h t h e i r c o o p e r a t i v e l a b o r t h e y o b t a i n e d t h e b e s t b u m p e r h a r v e s t i n t h e v i l l a g e t h a t y e a r . I n c o n t r a s t , t h e r e p o r t c o n t i n u e d , o n e o f t h o s e u p p e r - m i d d l e p e a s a n t s b e c a m e v e r y i l l t h a t s u m m e r a n d a l m o s t w e n t b a n k r u p t t h a t f a l l . T h e h e a r t s o f m a n y p e a s a n t s i n t h a t v i l l a g e t h u s w e n t t o t h e c o o p e r a t i v e . 9 4 F o r M a o , " T h e d i r e c t i o n o f t h e s e t h r e e p o o r p e a s a n t s p o i n t s t o t h e d i r e c t i o n . o f 5 0 0 m i l l i o n p e a s a n t s i n C h i n a . " A n d . M a o d e c l a r e d , “ T h e p o o r , t h e u n d e r p r i v i l e g e d , m u s t g e t t h e i r f a i r s h a r e n o w . T h e o l d s y s t e m m u s t p e r i s h . T h e n e w s y s t e m i s g o i n g t o e m e r g e . " 9 5 M a o w a s v e r y c r i t i c a l o f t h e f a c t t h a t m a n y l o c a l C C P o r g a n i z a t i o n s d i d n o t f i r m l y s u p p o r t t h e p o o r p e a s a n t s . " O f I ? “ 3 0 9 c o u r s e , w e c a n n o t t o t a l l y b l a m e t h e m f o r t h i s l a c k o f s u p p o r t , b e c a u s e w e h a v e n o t g i v e n a f a t a l b l o w y e t t o t h e o p p o r t u n i s t t r e n d i n t h e C C P l e a d e r s h i p . " “ M a o ’ s s p e e c h " O n t h e Q u e s t i o n o f A g r i c u l t u r a l C o o p e r a t i v e s " o f J u l y 3 1 , 1 9 5 5 , d e l i v e r e d t o a m e e t i n g o f t h e C e n t r a l C o m m i t t e e o f t h e C C P a n d a t t e n d e d . b y s e c r e t a r i e s o f t h e p r o v i n c i a l a n d c i t y ' c o m m i t t e e s o f t h e p a r t y , f o r m a l l y s i g n i f i e d M a o ’ s d e c i s i o n t o e n d t h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y a n d t o b e g i n t h e r a p i d s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . T h i s d o e s n o t m e a n M a o w a s c o n v i n c e d t h a t t h e r a d i c a l e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s p h e r e c o u l d h a v e n o s i d e e f f e c t s a t a l l o n p r o d u c t i o n . E v e n t h o u g h . M a o a l w a y s h e l d t h a t c o n t i n u o u s r e v o l u t i o n - - t h e c o n t i n u e d e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s e c t o r - — , c o u l d i n c r e a s e t h e f o r c e s o f p r o d u c t i o n s u b s t a n t i a l l y i n t h e l o n g r u n , r u e a l s o o f t e n m e n t i o n e d t h a t , i n . t fl u a s h o r t r u n , r e v o l u t i o n a n d r e f o r m c o u l d b e a p o t e n t i a l t h r e a t t o m a x i m u m p r o d u c t i o n . I n o r d e r t o m i n i m i z e t h e n e g a t i v e e f f e c t s i n t h e s h o r t - t e r m , M a o t h u s s t r e s s e d t h a t " r i c h f a r m e r s " a n d " u p p e r - m i d d l e p e a s a n t s " s h o u l d g e n e r a l l y n o t b e e n r o l l e d i n c o o p e r a t i v e s i n t h e b e g i n n i n g s t a g e o f s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n , i n o r d e r n o t t o v i o l a t e t h e p r i n c i p l e o f " v o l u n t a r i n e s s " a n d p a r t i c u l a r l y n o t t o d e c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n s i g n i f i c a n t l y . M a o e m p h a s i z e d t h a t , i n t h e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n d r i v e , t h e c o o p e r a t i v e s s h o u l d f i r s t e n c o m p a s s t h e l e a s t e f f i c i e n t p r o d u c e r s i n t h e a r e a , w h o c o u l d b e n e f i t m o s t b y i m p r o v e d o r g a n i z a t i o n a n d s u p e r v i s i o n . O n l y w h e n p r o d u c t i o n l e v e l s a t t h e s e c o o p e r a t i v e s w e r e r a i s e d t o 5 » - _ - . n I 3 1 0 t h e l e v e l o f u p p e r - m i d d l e p e a s a n t s a n d r i c h f a r m e r s , M a o s a i d , s h o u l d t h e y b e i n c l u d e d w i t h o u t d e c r e a s i n g t h e i r e f f i c i e n c y a p p r e c i a b l y a n d . w i t h a J m i n i m u m l a p p l i c a t i o n o f f o r c e f r o m a b o v e . 9 7 I n t h e u r b a n s o c i a l i z a t i o n d r i v e , M a o h e l d a s i m i l a r p o i n t o f V i e w : o n t h e o n e h a n d , h e a r g u e d t h a t t h e f a s t e s t w a y t o h a v e u r b a n i n d u s t r i a l i z a t i o n . w a s t h e s o c i a l i z a t i o n o r s e m i - s o c i a l i z a t i o n ( p u b l i c - p r i v a t e j o i n t e n t e r p r i s e s ) o f p r i v a t e e n t e r p r i s e s i n C h i n a f r o m a b o v e f i r s t ; ” o n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , i n o r d e r t h a t t h i s t r a n s f o r m a t i o n c o u l d b e v e r y s m o o t h a n d t h a t i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n . w o u l d . n o t b e j e o p a r d i z e d b y t h e u r b a n s o c i a l i z a t i o n ; M a o s t r o n g l y e n d o r s e d Z h o u . E n l a i ’ s p r o p o s a l t h a t t h e s t a t e s h o u l d n o t c o n f i s c a t e , b u t r e d e e m ; a l l t h e b i g c a p i t a l i s t i n d u s t r i e s b y p a y i n g d i v i d e n d s o r f i x e d i n t e r e s t t o t h e c a p i t a l i s t s a n d p a y i n g t h e m b a c k i n f u l l . I n t h i s r e g a r d , M a o p a r t i c u l a r l y e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e o f r e d e e m i n g t h e b i g c a p i t a l i s t s ’ i n d u s t r i a l p r o p e r t i e s a s w e l l a s s m a l l c a p i t a l i s t s ’ . E v e n t h o u g h m i d d l e a n d s m a l l c a p i t a l i s t s a c c o u n t e d f o r 9 0 % o f t h e c a p i t a l i s t c l a s s i n C h i n a , M a o s a i d , t h e i r e c o n o m y c o u l d n o t d e t e r m i n e C h i n a ’ s n a t i o n a l e c o n o m y . I t w a s t h u s w r o n g , M a o a r g u e d , f o r t h e M i n i s t r y o f t h e U n i t e d F r o n t t o o n l y f o c u s o n t h e w o r r i e s a n d c o n c e r n s o f t h e s m a l l a n d m i d d l e c a p i t a l i s t s . “ I n t h e d r i v e f o r p u b l i c — p r i v a t e j o i n t e n t e r p r i s e s a n d n a t i o n a l i z a t i o n , b i g p r i v a t e e n t e r p r i s e s w i l l p l a y a . r m n fl i m o r e i m p o r t a n t r o l e . T h e i r i n d u s t r y i s e s s e n t i a l t o o u r n a t i o n a l e c o n o m y . . . . O f c o u r s e , w o r k e r s w i l l s t r o n g l y o p p o s e t h i s s o l u t i o n ; s o w i l l . . . - 4 A . : 3 1 1 t h e m i d d l e a n d s m a l l c a p i t a l i s t s . T h e y w i l l b e r e a l l y a n g r y w i t h u s , c o m p l a i n i n g t h a t w e c o n c e d e t o o m u c h , w h y s h o u l d t h e b i g c a p i t a l i s t s c o n t i n u e t h e i r b e t t e r l i v e s . . . . T h e r e f o r e , w e n e e d . t o p e r s u a d e w o r k e r s , n o t t o d a m a g e t h e i n t e r e s t s o f t h e s e b i g c a p i t a l i s t s , i n o r d e r t o p r o t e c t o u r n a t i o n a l e c o n o m y . " D u r i n g t h e c o u r s e o f i m p l e m e n t i n g t h e s e p o l i c i e s , h o w e v e r , p a r t y a c t i v i s t s a n d p o o r p e a s a n t s o f t e n w e n t t o e x t r e m e s , p a y i n g l i t t l e a t t e n t i o n t o t h e m o r e s u b t l e a s p e c t s o f M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h , t h u s c a u s i n g t h e i m m e d i a t e a n d a l m o s t t o t a l s u p p r e s s i o n o f t h e p r i v a t e s e c t o r i n C h i n a . B u t M a o r e f u s e d t o c o r r e c t t h i s e x c e s s i v e n e s s i n t h e m a s s c a m p a i g n s . T h e r e a s o n s w e r e t w o f o l d : f i r s t o f a l l , M a o ’ s o r i g i n a l c o n c e p t i n t h e r a d i c a l t r a n s i t i o n , i n a f u n d a m e n t a l s e n s e , w a s f o u n d e d o n t h e c o n f r o n t a t i o n a l c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s p h e r e s a n d b e t w e e n t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e p o o r a n d t h e r i c h . S e c o n d , a s M e i s n e r a r g u e d M a o ’ s “ p o p u l i s t i m p u l s e " f u r t h e r p u s h e d h i m t o b e l i e v e t h a t t h e p o o r p e a s a n t s ’ “ a c t i v i s m " a n d " e n t h u s i a s m " i n t h e c a m p a i g n s w e r e m a i n l y m e t i v a t e d b y " a n i n h e r e n t s p i r i t o f s o c i a l i s t a c t i v i s m t " F o r M a o , i t w a s h i g h l y i m p o r t a n t f o r t h e C C P ’ t i j r o t e c t " t h e s p o n t a n e o u s s o c i a l i s t s t r i v i n g a n d . a c t i o n 5 o f t h e p e a s a n t r y . " " " M a o t h u s c l a i m e d t h a t i t w o u l d b e d a n g e r o u s f o r t h e C C P t o t h r o w c o l d w a t e r o n p o o r p e a s a n t s ’ " s p o n t a n e o u s s o c i a l i s t s p r o u t s " o r t o d a m p e n t h e i r " s p i r i t o f ’ s o c i a l i s t a c t i v i s m ’ . “ “ m C o n t r a r y t o M a o ’ s w i s h e s , t h e r a d i c a l c a m p a i g n o f 1 9 5 6 c a u s e d t e n s i o n s a n d r e s i s t a n c e e v e r y w h e r e , p a r t i c u l a r l y f r o m 1 - r d , 3 1 2 u p p e r - m i d d l e p e a s a n t s a n d r i c h f a r m e r s , t h u s r e s u l t e d i n t h e d e c r e a s e o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n m a n y r e g i o n s i n 1 9 5 7 . 1 0 1 B y t h e e n d o f 1 9 5 7 , a s s o o n a s M a o w a s b a c k f r o m a s h o r t t r i p t o M o s c o w , h i s P L A g u a r d s t o l d h i m . w h a t t h e y h a d s e e n i n t h e i r h o m e v i l l a g e s : " P e a s a n t s i n m y v i l l a g e s t i l l l i v e a v e r y h a r d l i f e " , a s o n e o f t h e m r e p o r t e d . " N o w t h e y n o l o n g e r n e e d t o t a k e l i q u i d f o o d a s f o r m a l m e a l s , t h e y c a n a f f o r d c o o k e d r i c e . B u t l o o k a t w h a t t h e y h a v e u s u a l l y h a d e v e r y d a y . . . . " W h a t w a s s h o w n t o M a o w a s a r o u g h c o r n s t e a m b r e a d , h a r d a n d b l a c k . A s t h e g u a r d r e c a l l e d t h i s , M a o t o o k a b i t e , a n d w a s i m m e d i a t e l y i n t e a r s : " T h i s i s t h e f o o d o u r C h i n e s e p e a s a n t s h a v e e v e r y d a y ! " ” ‘ M a o c o u l d n o t u n d e r s t a n d t h i s : " W e a r e s o c i a l i s t c o u n t r y n o w , t h e f o r c e s o f t h e p r o d u c t i o n s h o u l d “ 1 0 3 h a v e b e e n l i b e r a t e d . . . . l i f e s h o u l d n o t b e s o h a r d . M a o w a s d e t e r m i n e d : " W e . m u s t f i n d . a n e w ' w a y t o r a i s e p o o r p e a s a n t s ’ l i v i n g s t a n d a r d s . “ M F r o m t h e e n d o f 1 9 5 7 t o e a r l y 1 9 5 8 , M a o w a s e v e n m o r e a n x i o u s t o s p e e d u p C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . B y t h a t t i m e M a o h a d c o n c l u d e d , r i g h t l y o r w r o n g l y , t h e S o v i e t U n i o n d i d n o t w a n t t o o f f e r a s m u c h h e l p a s M a o h a d e x p e c t e d f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . ( M o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n w i l l a p p e a r i n C h a p t e r 8 ) . A s s o o n a s h e w a s b a c k f r o m M o s c o w a t t h e e n d o f 1 9 5 7 , M a o r e m a r k e d t h a t " o u r e n e m i e s h o p e t h a t w e w i l l b e p o o r f o r e v e r , b u t o u r f r i e n d s . . . . s o m e o f t h e m m a y n o t w a n t u s t o s u r p a s s t h e m e i t h e r . F r o m n o w o n , w e m u s t c o u n t o n o u r s e l v e s . W e h a v e a v e r y , v e r y l o n g w a y t o g o , w e m u s t c o m p e t e w i t h b 3 1 3 t i m e . " 1 0 5 A n d h e t o l d o t h e r C C P l e a d e r s a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g i n e a r l y 1 9 5 8 , “ C h i n a u s e d t o b e t h e g r e a t e s t n a t i o n o f t h e w o r l d . B u t i n t h e p a s t 2 0 0 y e a r s C h i n a h a s b e e n l e f t b e h i n d . W e m u s t f i n d a n e w w a y t o c a t c h u p . . . . T o c a t c h u p , w e c a n n o t w a l k s t e p b y s t e p , w e s h o u l d r u n , s h o u l d j u m p . . . . C h i n a m u s t f i n d a n e w w a y t o c a t c h u p ! " “ ” A n d t h e " n e w w a y " t o g r e a t l y r a i s e C h i n e s e p e a s a n t s ’ l i v i n g s t a n d a r d s a n d t o d r a m a t i c a l l y s p e e d u p C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , f o r M a o , w a s o n c e a g a i n , t o f u r t h e r e x p a n d t h e p u b l i c r e a l m . P a r t i c u l a r l y , i n 1 9 5 8 , w h e n M a o v i s i t e d t h e p e o p l e ’ s c o m m u n e i n x i n c o u n t y , H e n a n p r o v i n c e , w h a t h e s a w s e e m e d t o d e m o n s t r a t e t h a t h i s l i f e — l o n g d r e a m o f t h e “ n e w v i l l a g e " w a s b e g i n n i n g t o c o m e t r u e : t h e p u b l i c k i n d e r g a r t e n , t h e p u b l i c n u r s i n g h o m e , t h e p u b l i c f a c t o r y , t h e p u b l i c d i n n i n g h a l l a n d h o s p i t a l . . . . T h e p r o v i n c i a l a n d c o u n t y p a r t y c a d r e s a n d t h e p e a s a n t s w e r e e a g e r t o t e l l M a o t h a t t h e p e o p l e ’ s c o m m u n e c o u l d r e a l l y " k i l l t w o b i r d s w i t h o n e s t o n e " : f i r s t , b y c o m b i n i n g d o z e n s o f a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s t o g e t h e r i n t o a c o m m u n e , t h e y w e r e a b l e t o c o n c e n t r a t e m o r e p e r s o n n e l a n d r e s o u r c e s o n b i g p r o j e c t s s u c h a s i r r i g a t i o n p r o j e c t s , w h i c h t h e i n d i v i d u a l a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s h a d b e e n u n a b l e t o u n d e r t a k e . T h u s t h e y t h o u g h t t h e y c o u l d . g r e a t l y i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . S e c o n d , t h e y c l a i m e d t h a t t h e c o m m u n e s c o u l d " o b l i t e r a t e t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n m a n u a l a n d m e n t a l l a b o r , b e t w e e n r u r a l a n d u r b a n w a y s o f l i f e , a n d t o e n f o r c e e g a l i t a r i a n i s m b e t w e e n p o o r e r a n d b e t t e r o f f v i l l a g e s . " 1 0 7 A s L i Y i n q i a o , t h e P L A h e a d o f M a o ’ s g u a r d s 7 . 5 1 ; H E “ r e s u . : . . - - * 3 1 4 s i n c e t h e c i v i l w a r y e a r s t h r o u g h t h e 1 9 5 0 5 a n d t h e 1 9 6 0 5 l a t e r r e c a l l e d : “ I n t h a t t i m e I d i d n o t r e a l i z e t h a t e c o n o m i c c o n s t r u c t i o n h a d i t s s p e c i f i c l a w s . I t h o u g h t , s o d i d . C h a i r m a n M a o , a n d s o d i d m o s t o f C C P l e a d e r s a n d m e m b e r s a t t h a t t i m e , C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n m i g h t b e j u s t l i k e m i l i t a r y b a t t l e s a g a i n s t C h i a n g K a i - s h e k , s e v e r a l b i g , n a t i o n a l c a m p a i g n s s h o u l d b e a b l e t o s o l v e C h i n a ’ s b a s i c e c o n o m i c p r o b l e m s . " 1 0 8 T h u s , w i t h t h e p r o f e s s i o n a l m a n a g e r s s q u e e z e d o u t f r o m t h e m i d d l e t i e r o r g a n i z a t i o n s , w i t h i n t e l l e c t u a l s u n d e r b i t t e r a t t a c k s , t h e C h i n e s e s o c i e t y w a s f u r t h e r r u r a l i z e d d u r i n g t h e c o u r s e o f t h e r a d i c a l c a m p a i g n s . N o w o n d e r , M a o ’ s u t o p i a n i s m w a s w a r m l y e m b r a c e d b y t h e P a r t y a c t i v i s t s i n r u r a l r e g i o n s . T h u s , a s R o d e r i c k M a c F a r q u h a r p o i n t e d o u t t h a t M a o p l a y e d “ a p i v o t a l r o l e i n i n d u c i n g a p a r t y - w i d e e u p h o r i a w h i c h t r a n s l a t e d i n t o a n < o v e r n i g h t a t t e m p t t o t r a n s f o r m t t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c i n t o a c o m m u n i s t u t o p i a w h e r e e g a l i t a r i a n i s m w o u l d b e c o m b i n e d w i t h p l e n t y . ” “ ” F r o m O c t o b e r 1 9 5 8 M a o b e g a n t o r e a l i z e t h a t t h e s t e p s t a k e n t o e x p a n d t h e p u b l i c s e c t o r w e r e t o o f a s t , t h u s b e g a n t o r e t r e a t f r o m t h e c o m m u n e s y s t e m , a n d t o w a r n a g a i n s t t h e " l e f t i s t a d v e n t u r i s m " . ” “ H o w e v e r , i t w a s t o o l i t t l e , a n d t o o l a t e . I n 1 9 5 9 a n d 1 9 6 0 , M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h t o s o c i a l i s m a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n s u f f e r e d t h e m o s t s e r i o u s s e t b a c k s . F a m i n e o v e r s h a d o w e d C h i n a . F r o m A n h u i , S h a n d o n g , H e n a n a n d o t h e r p r o v i n c e s . . . . l o c a l g o v e r n m e n t s s e n t c o n f i d e n t i a l t e l e g r a m s t o B e i j i n g , i n f o r m i n g t h e C C P l e a d e r s h i p t h a t m a n y p e a s a n t s h a d s t a r v e d t o d e a t h . N o w t h e 3 1 5 s t e a m b r e a d M a o ’ s g u a r d s b r o u g h t b a c k f r o m t h e i r v i l l a g e s w a s n o l o n g e r e v e n m a d e u p o f r o u g h c o r n , b u t m a d e u p o f s m a l l a m o u n t s o f r o u g h c o r n a n d l a r g e a m o u n t s o f p l a n t l e a v e s . 1 1 1 J o h n K i n g F a i r b a n k w r o t e : " I n t h e e n d s o m e t w e n t y t o t h i r t y m i l l i o n p e o p l e l o s t t h e i r l i v e s t h r o u g h m a l n u t r i t i o n a n d f a m i n e “ b e c a u s e o f t h e G r e a t L e a p F o r w a r d a n d t h e P e o p l e ’ s C o m m u n e c a m p a i g n . E v e n m e r e t r a g i c , " i t s r a t i o n a l e s e e m e d q u i t e s o u n d t o m o s t o f t h e C C P l e a d e r s h i p a t t h e t i m e . W h a t w e n t w r o n g ? " “ ‘ B e f o r e a n s w e r i n g t h i s q u e s t i o n , i t i s n e c e s s a r y t o a s s e s s t h e r e l e v a n c e o f t h e S t a l i n i s t m o d e l o f n a t i o n a l i z a t i o n a n d c o l l e c t i v i z a t i o n t o M a o ’ a r a d i c a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I f M a o ’ s a r g u m e n t s w e r e e x a m i n e d i n t h e c o n t e x t o f t h e " L e f t - R i g h t - C e n t e r d e b a t e s " r e g a r d i n g t h e S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n d u r i n g t h e 1 9 2 0 5 , ” ‘ n o n e o f t h e s e B o l s h e v i k w a r r i n g f a c t i o n s c o u l d c l a i m M a o w a s o n e o f t h e m . O n e o f t h e m a j o r c o n t r o v e r s i e s b e t w e e n B u k h a r i n o n t h e o n e h a n d a n d S t a l i n a n d t h e L e f t o n t h e o t h e r w a s r e g a r d i n g t h e r e l a t i o n s b e t w e e n h e a v y i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e i n S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n . S t a l i n a n d h i s s u p p o r t e r s d e m a n d e d a c o n c e n t r a t i o n o f i n v e s t m e n t i n h e a v y i n d u s t r y a t a n y p r i c e , i n c l u d i n g “ d i s c o n t e n t a n d a c t i v e r e s i s t a n c e " a m o n g t h e r u r a l p o p u l a t i o n s . B u k h a r i n , i n c o n t r a s t , m a n i f e s t e d h i s b e l i e f i n " d y n a m i c e c o n o m i c e q u i l i b r i u m b e t w e e n i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e . “ F o r B u k h a r i n , " N o s u s t a i n e d i n d u s t r i a l i z a t i o n 3 1 6 w a s p o s s i b l e w i t h o u t a p r o s p e r i n g a g r i c u l t u r e . “ “ 4 A n o t h e r m a j o r c o n t r o v e r s y b e t w e e n B u k h a r i n a n d S t a l i n w a s c o n c e r n i n g t h e i s s u e o f t h e p e a s a n t r y . A s S t e p h e n C o h e n p o i n t e d o u t , o n o n e l e v e l , B u k h a r i n ’ s p o s i t i o n " r e p r e s e n t e d a n e f f o r t t o a d j u s t M a r x i s t t h e o r y , w h i c h t r a d i t i o n a l l y v i e w e d t h e p e a s a n t r y a s a r e a c t i o n a r y r e l i c o f f e u d a l i s m , t o t h e r e v o l u t i o n a r y a g r a r i a n m o v e m e n t s i n i t i a t e d b y t h e F i r s t W o r l d W a r . “ B u k h a r i n ’ s ‘ p O S i t i fi fl l w a s " a l s o ( d i r e c t e d . ( a g a i n s t t h e r e s u r g e n c e o f a n t i - p e a s a n t s e n t i m e n t w i t h i n t h e p a r t y . " I n B u k h a r i n ’ s v i e w , " t h e p r o l e t a r i a t r e q u i r e d p e a s a n t s u p p o r t t h r o u g h o u t t h e w h o l e t r a n s i t i o n p e r i o d . “ B u k h a r i n u r g e d t h e B o l s h e v i k s t o a p p r o a c h t h e p e a s a n t , n o t w i t h " d i s g u s t a n d c o n t e m p t " b u t " s e r i o u s l y w i t h l o v e " . F o r S t a l i n , h o w e v e r , " s i n c e S o v i e t R u s s i a h a d n o c o l o n i e s , t h e p e a s a n t r y w o u l d . h a v e t o p a y ’ s o m e t h i n g i n t h e n a t u r e o f a t r i b u t e ’ t o f u n d i n d u s t r i a l i z a t i o n . “ “ 5 O n t h e s e t w o m a j o r c o n t r o v e r s i e s b e t w e e n B u k h a r i n a n d S t a l i n , i t i s o b v i o u s t h a t M a o w a s o n t h e s i d e o f B u k h a r i n . A s M a o m a i n t a i n e d i n A p r i l 1 9 5 6 : R e g a r d i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n h e a v y a n d l i g h t i n d u s t r i e s , b e t w e e n i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e , w e h a v e n o t m a d e t h e s a m e m i s t a k e s a s t h o s e m a d e b y s o m e s o c i a l i s t c o u n t r i e s , w h i c h s i n g l e - m i n d e d l y d e v e l o p e d h e a v y i n d u s t r y a t t h e e x p e n s e o f l i g h t i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e . T h e r e f o r e , i n t h e i r m a r k e t s , g e n e r a l c o m m o d i t i e s , p a r t i c u l a r l y t h e c o n s u m e r g o o d s a r e i n s u f f i c i e n t , a n d t h e i r c u r r e n c y i s t h u s u n s t a b l e . F o r M a o , " o u r a l t e r n a t i v e p u t t h e d e v e l o p m e n t o f h e a v y i n d u s t r y o n t h e b a s i s o f s a t i s f y i n g p e o p l e ’ s n e e d s i n t h e i r 3 1 7 d a i l y l i v e s f i r s t , t h u s t o m a k e t h e f o u n d a t i o n o f d e v e l o p i n g " 1 1 " A s f o r M a o ’ s h e a v y i n d u s t r y m o r e s t a b l e , m o r e s o l i d . a t t i t u d e t o w a r d p e a s a n t r y , i t i s w e l l k n o w n t h a t M a o s h a r e d t h e s a m e p o s i t i o n a n d s e n t i m e n t a s B u k h a r i n d i d . M a o r e m a r k e d , " T h e T r o t s k y f a c t i o n i s t s o f t e n a c c u s e d m e o f b e i n g p r o - p e a s a n t ; “ b u t h e s t r e s s e d , 5 0 0 m d l l i o n p e a s a n t s w e r e ” o u r p e r m a n e n t a l l y " ; o n l y w h e n t h e C C P w o r k i n g t o g e t h e r w i t h p e a s a n t s , c o u l d i t w i n t h e f i n a l v i c t o r y . 1 1 7 O n . o t h e r ' i m p o r t a n t c o n t r o v e r s i e s b e t w e e n S t a l i n . a n d B u k h a r i n , h o w e v e r , M a o ’ s p o s i t i o n w a s c l o s e r t 1 ) S t a l i n ’ s . B u k h a r i n t o o k e a g r a d u a l i s t a p p r o a c h t 1 ) S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n , r e g a r d i n g t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s e c t o r s a s c o m p l e m e n t a r y w i t h e a c h o t h e r , a s i t w a s d i s c u s s e d b e f o r e . M o r e o v e r , B u k h a r i n a d v o c a t e d " t h e e x t i n g u i s h i n g o f c l a s s w a r f a r e , " w h i c h " l e d h i m t o t h e o f t e n — r e p e a t e d s l o g a n , ’ n o t h i r d r e v o l u t i o n ’ " i n t h e c o u r s e o f S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n . S t a l i n , o n t h e o t h e r h a n d , b e l i e v e d i n “ a n e v e r g r o w i n g e x a c e r b a t i o n o f c l a s s w a r f a r e “ w h i c h “ w o u l d a c c o m p a n y t h e V i c t o r i o u s a d v a n c e o f s o c i a l i s m . “ 1 1 8 I n t h i s r e g a r d , i t i s c l e a r t h a t M a o ’ s e m p h a s i s o n " t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e s o c i a l i s t r o a d a n d t h e c a p i t a l i s t r o a d “ w h e n c r i t i c i z i n g D e n g Z i h u e i ’ s g r a d u a l i s t a p p r o a c h t o a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s , a n d M a o ’ s s t r e s s o n c l a s s s t r u g g l e d u r i n g a n d a f t e r t h e a n t i — r i g h t i s t c a m p a i g n s ( w h i c h w i l l b e d i s c u s s e d i 1 1 t h e f o l l o w i n g c h a p t e r ) , w e r e E U J . s i m i l a r t o S t a l i n ’ s c e n t r a l t h e s i s . M o r e o v e r , M a o a l s o s h a r e d S t a l i n ’ s i n t e n s e r e s e n t m e n t a g a i n s t t h e p r i v a t e s e c t o r a n d h i s f a i t h i n 3 1 8 t h e p u b l i c s p h e r e . H o w e v e r ; i m p o r t a n t d i f f e r e n c e s s t i l l e x i s t e d . b e t w e e n M a o ’ s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e “ c l a s s w a r f a r e “ a n d S t a l i n ’ s . F o r S t a l i n , t h e c l a s s w a r f a r e i n c l u d e d t h e a b o l i t i o n o f t h e i n d i v i d u a l s w i t h i n t h e c l a s s s u c h a s k u l a k . I n c o n t r a s t , M a o a r g u e d , t h e c l a s s w a r f a r e d i d n o t i n c l u d e t h e e l i m i n a t i o n o f ) t h e i n d i v i d u a l s i n t h e e x p l o i t i n g c l a s s . “ * T h e r e f o r e , M a o e n d o r s e d Z h o u ’ s c o n c e p t o f p e a c e f u l r e d e m p t i o n o f c a p i t a l i s t e n t e r p r i s e s , t o a b o l i s h c a p i t a l i s t s a s a c l a s s , b u t ” t o k e e p t h e i n d i v i d u a l c a p i t a l i s t s h a p p y a n d s a t i s f i e d " i n t h e p r o c e s s . T h i s p o l i c y o f p e a c e f u l r e d e m p t i o n a n d p e a c e f u l t r a n s f o r m a t i o n o f p r i v a t e c a p i t a l i s t s c a u s e d g r e a t c o n c e r n i n M o s c o w . I n O c t o b e r o f 1 9 5 5 , i n a p u b l i c s p e e c h , K a g a n o v i c h e m p h a s i z e d t h e t o p i m p o r t a n c e o f " t h e a c c e p t a n c e o f c l a s s s t r u g g l e " a n d " t h e a c c e p t a n c e o f t h e d i c t a t o r s h i p o f t h e p r o l e t a r i a t " i n t h e c o u r s e o f s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d 1 I s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . “ I n t h e s l o g a n s i s s u e d i n P r a v d a f o r t h e 3 8 t h . A n n I v e r s a r y o f t h e O c t o b e r R e v o l u t i o n , o n e s l o g a n c o n v e y e d g r e e t i n g s t o t h e l a n d s o f p e o p l e ’ s d e m o c r a c y i n c l u d i n g A l b a n i a a n d M o n g o l i a w h i c h w e r e " c o n s t r u c t i n g s o c i a l i s m i ” A n o t h e r s l o g a n c o n v e y e d g r e e t i n g s t o t h e P R C ‘ w h i c h w a s c o n s t r u c t i n g " t h e f o u n d a t i o n s O f s o c i a l i s m " . S i n c e t h e S o v i e t l e a d e r s w e r e o f c o u r s e a w a r e o f t h e p r o f o u n d d i f f e r e n c e b e t w e e n " s o c i a l i s m " a n d " t h e f o u n d a t i o n o f s o c i a l i s m , " t h e d i f f e r e n c e o f t h e s l o g a n s b e t w e e n A l b a n i a a n d C h i n a c l e a r l y d i d n o t l i e i n A l b a n i a ’ s m o r e a d v a n c e d s t a t e o f e c o n o m i c 3 1 9 d e v e l o p m e n t . “ 1 I n t h e s a m e m o n t h o f 1 9 5 5 , i n a n a r t i c l e w h i c h a p p e a r e d i n t h e h i g h l y a u t h o r i t a t i v e M O n t h l y G a z e t t e ( H s i n H U a Y v e h P a o ) o f O c t o b e r 1 9 5 5 i n C h i n a , t h i s d i f f e r e n c e b e t w e e n C h i n a a n d R u s s i a w a s a c t u a l l y e x t o l l e d a s a n e w t h e o r e t i c a l c o n t r i b u t i o n o f M a o Z e d o n g . " O n e o f M a o T s e — t u n g ’ s b r i l l i a n t c o n t r i b u t i o n s t o t h e t r e a s u r e h o u s e o f M a r x i s m i s t h e p r i n c i p l e t h a t , u n d e r c e r t a i n s o c i o — h i s t o r i c c o n d i t i o n s , i n a s t a t e w h e r e t h e p r o l e t a r i a t h a s g a i n e d p o w e r , i t c a n c a r r y o u t a b a s i c t r a n s f o r m a t i o n o f t h e c a p i t a l i s t e l e m e n t s i n a c c o r d a n c e w i t h s o c i a l i s t p r i n c i p l e s . N o n e ( M ? t h e p r e v i o u s c l a s s i c s o f M a r x i s m — L e n i n i s m c o n t a i n t h i s t y p e o f t h e o r y a n d n o o t h e r s t a t e i n t h e w o r l d h a s e v e r h a d t h i s e x p e r i e n c e . I n t h e S o v i e t U n i o n a n d t h e p e o p l e ’ s d e m o c r a c i e s o f s o u t h e r n a n d e a s t e r n E u r o p e , c a p i t a l i s m i s b e i n g e r a d i c a t e d b y v i o l e n t a n d f o r c e f u l m e a n s . H o w e v e r , d u e t o t h e c o n c r e t e c o n d i t i o n s o f o u r c o u n t r y w e a r e a b l e t o a r r i v e a t t h e s a m e g o a l — — t h e e r a d i c a t i o n o f c a p i t a l i s m - - b y p e a c e f u l m e t h o d s o f s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . " “ 5 I n f a c t , a f t e r t h e m i d — 1 9 5 0 5 , M a o o f t e n u r g e d t h a t C h i n a s h o u l d n o t b l i n d l y c o p y t h e S o v i e t m o d e l i n i n d u s t r i a l i z a t i o n . " T h e r e a r e t w o d i f f e r e n t a t t i t u d e s i n l e a r n i n g f r o m . t h e S o v i e t e x p e r i e n c e s i n i n d u s t r i a l i z a t i o n “ , M a o s a i d i n e a r l y 1 9 5 6 , " o n e i s t o s i m p l y c o p y t h e m w i t h o u t t h i n k i n g , t h e o t h e r i s t o c o m b i n e t h o u g h t f u l l e a r n i n g ' w i t h o n e ’ s o w n c r e a t i o n “ A n a r b i t r a r y i m p o s i t i o n o f t h e S o v i e t m o d e l i s a c l e a r d e m o n s t r a t i o n o f t h e l a c k o f c r e a t i v e s p i r i t . " ” 3 W h e n e v e r 3 2 0 " w e b l i n d l y c o p i e d t h e S o v i e t m o d e l s , " M a o s t r e s s e d , t h e P a r t y s u f f e r e d s e r i o u s l o s s . " L e t u s r e m e m b e r " , M a o c l a i m e d a t a < 3 3 P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g , " W a n g M i n g ’ s m a j o r l e f t i s t d o g m a t i s t m i s t a k e i n t h e 1 9 3 0 5 - - t h e w o r k i n g g u i d e l i n e s w e r e a c t u a l l y w r i t t e n b y t h e R u s s i a n s a n d i m p o s e d u p o n u s - - , m a d e t h e P a r t y l o s e m o r e t h a n 9 0 % o f i t s r e v o l u t i o n a r y f o r c e s . T h i s l e s s o n w e s h o u l d n e v e r f o r g e t . " “ ‘ B e g i n n i n g f r o m t h e m i d — 1 9 5 0 5 , M a o b e g a n t o u r g e t h e P a r t y n o t o n l y t o l e a r n f r o m S o v i e t e x p e r i e n c e s , b u t a l s o f r o m c a p i t a l i s t c o u n t r i e s ’ e x p e r i e n c e s . “ “ H o w e v e r , f o r M a o , C h i n a s h o u l d s t i l l b a s i c a l l y l o o k u p t o t h e S o v i e t e x p e r i e n c e s , b e c a u s e , " t h e S o v i e t i n d u s t r i a l m o d e l i s n o w t h e o n l y o n e t o w h i c h w e h a v e t h e g r e a t e s t a c c e s s , a n d t h e S o v i e t U n i o n i s r m n v t h e o n l y n a t i o n i n t h e w o r l d w h i c h i s w i l l i n g t o s u p p o r t o u r i n d u s t r i a l i z a t i o n d r i v e . " “ “ I n s h o r t , a f t e r c o m p a r i n g M a o ’ s p o s i t i o n w i t h B u k h a r i n ’ s a n d S t a l i n ’ s , i t i s h a r d t o c o n c l u d e t h a t M a o ’ s r e j e c t i o n o f t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p w a s h i s d e c i s i o n t o ( x x x ! t h e S t a l i n i s t m o d e l a n d . t x 3 i m p o s e i t ( H i C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . O f c o u r s e , t h i s d o e s n o t m e a n t h a t t h e r e w a s n o i m p a c t o f t h e S t a l i n i s t m o d e l a t a l l o n M a o ’ s r a d i c a l s w i t c h t o t h e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . H o w e v e r , i t i s t h e a r g u m e n t o f t h i s c h a p t e r t h a t M a o ’ s r a d i c a l a p p r o a c h h a d m o r e t o d o w i t h h i s t h e o r e t i c a l p r e s u m p t i o n i n d r a w i n g a n a b s o l u t i s t f i n e l i n e b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c r e a l m s , a n d t h a t i t h a d m o r e t o d o w i t h h i s r e s p o n s e w i t h i n t h i s t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k t o t h e e m e r g e n c e o f c l a s s 3 2 1 d i f f e r e n t i a t i o n s a n d t o t h e p o s s i b i l i t y o f a s l o w t e m p o o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . C . A C o n f l i c t o f V i s i o n s w i t h i n t h e C C P L e a d e r s h i p I n e x p l a i n i n g t h e n a t u r e e o f t h e c o n f l i c t i n g v i s i o n s a m o n g t h e C C P l e a d e r s d u r i n g t h e 1 9 5 0 5 , t h e t h e s i s o f “ s t a t i s t - p o p u l i s t " t e n s i o n d e s c r i b e s L i u , Z h o u a n d C fl m n i f n n i a s t h e p r o p o n e n t s o f t h e S t a l i n i s t m o d e l i n C h i n a , w h o t r i e d t o d e v e l o p t h e h e a v y i n d u s t r y a t t h e c o s t o f t h e a g r i c u l t u r e a n d l i g h t i n d u s t r y a s d e m o n s t r a t e d b y t h e i r F i r s t F i v e - Y e a r P l a n . I n f a c t , t h e C C P ’ s f o c u s o n t h e h e a v y i n d u s t r y i n t h e F i r s t F i v e - Y e a r P l a n w a s s h a p e d m o r e b y t h e i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t o f t h e t i m e t h a n b y Z h o u ’ s a n d C h e n ' s d e s i r e t o c o p y t h e S o v i e t m o d e l . A s Z h o u e x p l a i n e d a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g i n N o v e m b e r o f 1 9 5 6 : " W h e n w e b e g a n t o d e s i g n t h e F i r s t F i v e - Y e a r P l a n , t h e K o r e a n W a r w a s s t i l l g o i n g o n . W e t h o u g h t t h a t n o t o n l y h e a v y i n d u s t r y b u t a l s o t h e D e f e n s e I n d u s t r y m u s t d e v e l o p q u i c k l y . I n t h e w a k e o f t h e K o r e a n . W a r , t h e r e w a s t h e t e n s i o n o f t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s i s i n 1 9 5 4 a n d 1 9 5 5 . . . . N o t u n t i l t h e G e n e v a C o n f e r e n c e a n d t h e B a n d u n g C o n f e r e n c e , n o t u n t i l t h e e n d o f l a s t y e a r a n d t h e b e g i n n i n g o f t h i s y e a r , d i d w e r e a l l y f e e l t h a t t h e i n t e r n a t i o n a l s i t u a t i o n w a s b e g i n n i n g t o r e l a x . T h a t i s t h e r e a s o n w h y w e n o w n e e d t o s l o w d o w n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e D e f e n s e i n d u s t r y a n d h e a v y i n d u s t r y . " F o r Z h o u , t h e m o s t i m p o r t a n t p r e c o n d i t i o n f o r c u t t i n g d o w n t h e i n v e s t m e n t o n h e a v y i n d u s t r y w a s " a p e a c e f u l i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t “ . 3 2 2 w h i c h w o u l d " a l l o w u s t o b u i l d u p a c o m p r e h e n s i v e i n d u s t r i a l s y s t e m r a t h e r t h a n o n l y f o c u s i n g o n h e a v y i n d u s t r y o r d e f e n s e i n d u s t r y . “ Z h o u a d m i t t e d h e w a s v e r y m u c h a f r a i d t h a t w h i l e t h e p o s s i b i l i t y o f p e a c e w a s n o w i n c r e a s e d , t h e r e w a s s t i l l t h e p o s s i b i l i t y o f w a r i n t h e f u t u r e . “ i f t h e r e i s a w a r w i t h i n t w e l v e y e a r s , w h a t s h a l l w e d o ? E v e r y b o d y w i l l c o m p l a i n t h a t w e c o m m i t t e d a c r i m e b y i g n o r i n g t h e h e a v y i n d u s t r y . " 1 2 7 H o w e v e r , Z h o u d e c l a r e d t h a t h e a n d M a o n o w d e c i d e d t o t a k e t h e r i s k i n o r d e r t o h a v e a m o r e b a l a n c e d i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t t h a n t h e S o v i e t s d i d : " A s C h a i r m a n M a o s a i d , w e w a n t b o t h - - t h e h e a v y i n d u s t r y a n d t h e p e o p l e . . . . S o w e m u s t h a v e a b a l a n c e d d e v e l o p m e n t b e t w e e n a g r i c u l t u r e , l i g h t i n d u s t r y a n d h e a v y i n d u s t r y . " “ “ T h e r e f o r e i t i s q u e s t i o n a b l e t o i d e n t i f y Z h o u , L i u a n d C h e n w i t h t h e p r o p o n e n t s o f t h e S o v i e t m o d e l . A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y , t h e i r g e n e r a l a p p r o a c h t o C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s g r a d u a l i s t , w h i c h i s m o r e s i m i l a r t o t h a t o f B u k h a r i n t h a n t h a t o f S t a l i n . O n t h e o t h e r h a n d , t h e t h e s i s o f " m a r k e t — p l a n n i n g " f r i c t i o n ; w h i l e p o r t r a y i n g Z h o u , L i u e m m i C K K N I a s p r o p o n e n t s o f m a r k e t m e c h a n i s m , d e p i c t s M a o a s t h e p m o p o n e n t o f c e n t r a l p l a n n i n g . H o w e v e r , M a o w a s p r o b a b l y t h e f i r s t C C P l e a d e r w h o h a d s u g g e s t e d t n a t t o a c h i e v e C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n a s f a s t a s s h e c o u l d , C h i n a m u s t s t r i k e a b a l a n c e b e t w e e n c e n t r a l p l a n n i n g a n d l o c a l a u t o n o m y , r a t h e r t h a n o n l y f o c u s i n g o n c e n t r a l p l a n n i n g . W i t h r e s p e c t t o t h i s r e l a t i o n s h i p , M a o s a i d , t h e S o v i e t s c o u l d n o t p r o v i d e m a t u r e e x p e r i e n c e s . A l l t h e 3 2 3 c e n t r a l i z a t i o n o f p o w e r s , a l l t h e s e d i s c i p l i n e s , “ w e h a v e l e a r n e d f r o m t h e S o v i e t s " . " T o o m u c h c e n t r a l i z a t i o n , t o o m a n y d i s c i p l i n e s “ , M a o a r g u e d , " c a n o n l y s t i f l e l o c a l c r e a t i v i t y , j e o p a r d i z e l o c a l a c t i v i s m . " “ ” T h u s , M a o s t r o n g l y u r g e d t h a t i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , . . . . t w o a c t i v i s m e - n - t h e a c t i v i s m ( M E t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t a n d . t fl u a a c t i v i s m o f t i m e l o c a l p e o p l e , w i l l b e r m n fl i b e t t e r t h a n ( M u d ! o n e a c t i v i s m , t h e a c t i v i s m o f t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t . “ ” T h i s c h a p t e r t h u s a t t e m p t s t o g o b e y o n d b o t h t h e t h e s i s o f " s t a t i s t — p o p u l i s t " t e n s i o n a n d t h a t o f “ m a r k e t - p l a n n i n g " c o n t e n t i o n . I t t r i e s t o u s e t h e s o c i o l o g i c a l d i s c i p l i n e t o p r o p o s e a n e w c o n c e p t u a l f r a m e w o r k t o u n d e r s t a n d t h e n a t u r e o f t h e c o n f l i c t i n g C C P v i s i o n s i n t h e 1 9 5 0 5 — — t h e f r a m e w o r k o f h o w e a c h s i d e d r e w t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s p h e r e s . T h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h d i d n o t d r a w ’ a n a b s o l u t i s t b o u n d a r y b e t w e e n t h e p r i v a t e s e c t o r a n d t h e p u b l i c s e c t o r , o r b e t w e e n t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e p o o r p e a s a n t a n d t h a t o f t h e u p p e r — m i d d l e p e a s a n t a n d t h e r i c h f a r m e r s . I n s h o r t , t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h i s b a s e d o n t h e a s s u m p t i o n t h a t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c r e a l m s s h o u l d b e p e r c e i v e d i n t e r m s o f m u t u a l b e n e f i t , m u t u a l d e p e n d e n c e , m u t u a l p e n e t r a t i o n , a n d m u t u a l c o m p l e m e n t a r i t y . “ 1 I n c o n t r a s t , M a o d e f i n e d s o c i a l i s m x i n t e r m s o f t h e p u b l i c s e c t o r , a n d c a p i t a l i s m x i n t e r m s o f t h e p r i v a t e s e c t o r . H e d r e w a n a b s o l u t i s t b o u n d a r y b e t w e e n t h e s e t w o r e a l m s . M a o h a d a 3 2 4 f u n d a m e n t a l b e l i e f i n t h e g r e a t r o l e o f t h e p u b l i c s p h e r e i n c r e a t i n g a n e w s o c i e t y a n d a n e w w a y o f l i f e , a n d a c o m p l e t e f a i t h 1 J 1 i t s r e v o l u t i o n a r y e f f e c t C H 1 l i b e r a t i n g p r o d u c t i o n f o r c e s i n t h e l o n g r u n . W h e n t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h a p p a r e n t l y f a i l e d t o s o l v e t h e t w o p r o b l e m s i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n d r i v e - — t h e s l o w t e m p o a n d t h e n e w c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n - n j M a O r e s o r t e d t o t i m e p u b l i c s e c t o r t o o v e r t u r n t h e e c o n o m i c s o f N e w D e m o c r a c y . I n s h o r t , t h e r a d i c a l a p p r o a c h i s b a s e d o n t h e a s s u m p t i o n t h a t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p u b l i c a n d . t h e p r i v a t e d o m a i n s s h o u l d . b e c o n c e i v e d i n t e r m s o f c o n f r o n t a t i o n a l d u a l i t y a n d c o n t r a d i c t i o n . T h e s e c o n f l i c t i n g p r e s u m p t i o n s , a s t h e f o l l o w i n g c h a p t e r w i l l d e m o n s t r a t e , a l s o h a d a p r o f o u n d i m p a c t u p o n t h e d i f f e r e n t C C P ’ s v i s i o n s r e g a r d i n g C h i n a ’ s p o l i t y . N S T R T E U N I V . L I B R R R I E S V H I I H I I H W I H I W M I N I M U M ( I H I U H I 9 3 0 1 2 7 2 0 3 1 7 9 H I C H I G R : 3 1 n é fi z c . n . - - . 4 " f ' v " fi ~ . ~ = \ w - . ‘ - “ - . r . ~ ‘ § . , L ‘ . ‘ . ~ . - ‘ . . . ‘ > \ ‘ ' ‘ . , _ , v - ; \ ; ‘ . ‘ . , ‘ ~ . . ' . " . ‘ u ' l " V ' . . . , ' , - . " ' I 4 ' : . = . : " . . : . . r 7 , ' . l ‘ I , . g fi w . . . . . . . . - . . 3 5 , 2 ? » - a : . ' 1 ' . . ‘ n : a ‘ é t f f : E 3 . 5 % 1 z ‘ 1 : ; 3 3 . 9 7 ; ? - . . \ . 3 . x “ ; r . " . g y m " . . . . . . , I : 9 “ “ ? ‘ : - l . . l 1 ' £ 3 1 . 1 3 ! ' , . . . 1 " ' . v v ‘ . r . , w . 7 . x r » , ' « . v 5 4 . . . . . Z v I - l a ” v “ ' . N u . ‘ 1 & — . 2 5 5 3 * " I } " 4 . ' s ' ~ 1 ' 7 ‘ : _ , " I m u . ‘ P - K ‘ ' 7 N ' ‘ < . u m e - ” ' “ ' 2 ' . “ ‘ | ‘ - ‘ ~ . ' , " u " ‘ ; . ' . 3 ‘ ‘ 1 " u . ' ' ' ‘ ’ 5 " W W » , . - - v v ‘ j g f i g g fi z fi ’ , ‘ . . ' — 1 1 . . 3 7 6 1 4 . ; ‘ 5 u s . ' v ‘ f . . . " " 2 . 3 , ' a 3 . ; i t } 3 . : 2 ; 1 3 : 3 : n a . . 4 : 3 g : " " . . 4 . , , , , , M , - u , » ~ ~ ‘ l ‘ ‘ L W 1 ‘ f ' ‘ 4 : 2 3 8 : « a . ' - " " { R E ! ‘ ' “ ’ “ " “ 5 3 2 ‘ D ‘ , . ‘ “ i t “ 1 3 . 2 % " : r . : 3 . J fi “ . q u u m u m M W Q W I F ‘ s . - R S 3 1 2 9 3 0 1 3 M i L h n c U I i i B g v R a e r n A s R S i P T L O A A C V E O D A I I T t D R F E I T N E D R S E U U N M E B u o m x o t n D a o r A m M a o T t n w E b a h d D Y t M a y d E t t U a t e m o u o . f r o m y o u r r e c D A T E D o U r d . E M S m 0 m N M n I t i v o A c t i m / E m n i 0 M a n h u i n t : ' D i C H I N E S E A N D A M E R I C A N C O N C E P T I O N S O F P E A C E , O R D E R A N D C H I N A ’ S M O D E R N I Z A T I O N ( l 9 4 5 - - l 9 5 9 ) ( V o l u m e I I ) B Y S i m e i Q i n g A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f H i s t o r y 1 9 9 4 C h a p t e r S e v e n i D i f f e r e n t C C P V i s i o n s o f C h i n a ' s P o l i t i c a l S y s t e m , t h e 1 9 5 0 9 W h a t w a s t h e n a t u r e o f C h i n a ' s p o l i t i c a l s y s t e m i n t h e 1 9 5 0 5 ? F o r t h e d e c i s i o n m a k e r s i n t h h i n g t o n a t t h e t i m e , t h e a n s w e r w a s s i m p l e : i t w a s a " s l a v e s t a t e , " a r u t h l e s s " C o m m u n i s t t o t a l i t a r i a n d i c t a t o r s h i p . " F o r A m e r i c a n C h i n a s c h o l a r s , h o w e v e r , t h e p i c t u r e w a s m u c h m o r e c o m p l i c a t e d ” T h e y a g r e e t h a t i t w a s p o l i t i c a l c e n t r a l i z a t i o n t h a t c h a r a c t e r i z e d C h i n a ' s p o l i t y i n t h e 1 9 5 0 s . B u t t h e y e m p h a s i z e t h a t r e v o l u t i o n a r y r e g i m e s i n t h e m o d e r n a n d c o n t e m p o r a r y a g e s a l l h a d h i g h l y c e n t r a l i z a e d p o l i t i c a l s y s t e m . F r a n k S c h u r m a n n w r o t e t h a t " W h e n a r e v o l u t i o n d e s t r o y s a s o c i a l s y s t e m , i t a l s o a n n i h i l a t e s i t s e l i t e s . T h e n e w r e v o l u t i o n a r y r e g i m e c a n o n l y p u l l s o c i e t y t o g e t h e r a g a i n t h r o u g h o r g a n i z a t i o n . P o l i t i c a l c e n t r a l i z a t i o n i s ( m m ; o f t h e f o r m s t h a t p o s t r e v o l u t i o n a r y o r g a n i z a t i o n h a s t a k e n . " F o r i n s t a n c e , h e n o t e d , F r a n c e e m e r g e d f r o m h e r r e v o l u t i o n a s o n e o f t h e m o s t h i g h l y c e n t r a l i z e d n a t i o n s i n t h e w o r l d . 1 W h a t w a s t h e u n i q u e c h a r a c t e r i s t i c s o f C h i n a ’ s p o l i t i c a l c e n t r a l i z a t i o n i n t h e w a k e o f t h e C h i n e s e R e v o l u t i o n ? F o r m a n y C h i n a s c h o l a r s , i t w a s t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " a n d i t s f o l l o w i n g d e f e a t , t h a t m a d e t h e p r o c e s s o f C h i n a ' s p o l i t i c a l c e n t r a l i z a t i o n d i f f e r e n t f r o m t h a t o f F r a n c e a n d R u s s i a i n t h e a f t e r m a t h o f t h e i r r e v o l u t i o n s . H o w e v e r , C h i n a s c h o l a r s d i s a g r e e o n t h e r e a s o n s w h y t h e r e w a s t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " i n t h e f i r s t p l a c e , a n d , 3 2 5 3 2 6 n m o r e i m p o r t a n t , w h y t h e r e v e r s a l o f t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " o c c u r e d . S o m e C h i n a s c h o l a r s n o t i c e d t h a t t h e r e w e r e c o n f l i c t i n g o u t l o o k s o f C h i n a ’ s n e w p o l i t y w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p a n d a t t r i b u t e d t i n s e x p e r i m e n t é n m i i t s f a i l u r e t 1 ) t h e i n t e r n a l s t r u g g l e b e t w e e n t h e s e t w o f a c t i o n s . F o r i n s t a n c e , R o d e r i c k M a c F a r q u h a r p o i n t e d o u t t h a t M a o a n d Z h o u E n l a i a d v o c a t e d t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y a n d t h e r e c t i f i c a t i o n c a m p a i g n , w h i l e L i u S h a o q i a n d P e n g Z h e n , o n b e h a l f o f t h e i n t e r e s t s o f t h e p a r t y c a d r e s , o p p o s e d t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t . " T h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y a n d t h e r e c t i f i c a t i o n c a m p a i g n c o u l d n o t b e e v e n i m p l e m e n t e d a t t h e n a t i o n a l l e v e l d u e t o s u c h s t r o n g o p p o s i t i o n f r o m t o p C C P l e a d e r s . M a c w a s " f o r c e d b y c i r c u m s t a n c e t o d i s a v o w h i s o r i g i n a l i n t e n t i o n a n d t o c o n c u r i n t h e a n t i - r i g h t i s t c a m p a i g n . " M a o t h e n a t t e m p t e d t o d e a l w i t h c r e d i b i l i t y g a p s . T o p a r t y c a d r e s , h e s t r e s s e d t h a t " t h e f a i l u r e t o c o u n t e r — a t t a c k f r o m t h e b e g i n n i n g h a d b e e n a d e l i b e r a t e l u r e t o f l u s h o u t t h e e n e m y . “ T o n o n — C o m m u n i s t s h e a s s e r t e d t h a t t h e r e h a d b e e n " n o s e c r e t p l o t " a n d t h a t t h e p a r t y h a d m a d e i t s i n t e n t i o n s " a b u n d a n t l y c l e a r f r o m t h e o u t s e t . “ T o t h e p a r t y l e a d e r s h i p , M a o a r g u e d f o r l e n i e n c y t o w a r d t h e r i g h t i s t s a n d w a s d e t e r m i n e d t o “ o b s t r u c t a n a l l - o u t a n t i — r i g h t i s t w i t c h — h u n t " i n t e n d e d b y o t h e r p a r t y l e a d e r s a n d t h e p a r t y c a d r e s . 3 F o r ’ J o h n K i n g F a i r b a n k , o n e w a y t o u n d e r s t a n d t h e r e v e r s a l o f t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " i s t o s e e i t a s " a m a n i f e s t a t i t m l o f c l a s s s t r u g g l e " b e t w e e n i n t e l l e c t u a l s a n d n e w 3 2 7 j p a r t y ' c a d r e s . B y 1 9 5 7 t h e s e n e w p a r t y c a d r e s w e r e c o m i n g i n t o C h i n e s e p o l i t i c a l p o w e r a t a l l l e v e l s , w h o w e r e f r o m p e a s a n t r a n k s , " f e l t t h e y r e p r e s e n t e d t h e m a s s e s , " b u t w e r e " i g n o r a n t o f t h e o u t s i d e w o r l d , a n d s u f f u s e d w i t h b o t h x e n o p h o b i a a n d a n t i - i n t e l l e c t u a l i s m . " W h e n t h e y w e r e i n p o w e r , " t h e r e w a s a v e n g e f u l a n t i - i n t e l l e c t u a l i s m " a m o n g t h e m , " w h i c h s e e m i n g l y e x p r e s s e d t h e a c c u m u l a t e d h a t r e d " a m o n g p e a s a n t s “ f o r t h e s m a l l e l i t e “ - n - t h e i n t e l l e c t u a l s . C h i n a ’ s " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " , 1 3 / i n c l u d i n g t i m e p e a s a n t r y , v u m s t h u s " b r o u g h t d o w n t o t h e h a r s h a n d i g n o r a n t p e a s a n t l e v e l “ a n d p u s h e d t o i t s d e f e a t . F o r F a i r b a n k , t h i s w a s u s u a l l y ” o n e o f t h e c o s t s o f s o c i a l c h a n g e " i n r e v o l u t i o n s . ' I n c o n t r a s t , M a u r i c e . M e i s n e r a r g u e d t h a t i t i s n o t e n o u g h t o r e g a r d t h e d e f e a t o f t h e H u n d r e d F l o w e r s p o l i c y s i m p l y a s a d e f e a t f o r M a o ’ s " l i b e r a l i z i n g " v i s i o n a n d a v i c t o r y f o r c o n s e r v a t i v e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s . M e i s n e r s t r e s s e d t h a t t h e r e v e r s a l w a s i n l a r g e m e a s u r e " i n h e r e n t i n t h e v e r y p r e m i s e s o f M a o ’ s H u n d r e d F l o w e r s p o l i c y . " " B o t h t h e a s s u m p t i o n t h a t ’ t h e p e o p l e ’ w e r e a b a s i c a l l y u n i t e d e n t i t y a n d t h e g o a l o f u n i t y l e n t t h e m s e l v e s t o a h e r e s y - h u n t i n g o u t c o m e . " M a o ’ s s t a t e d g o a l o f t h e h u n d r e d f l o w e r s c a m p a i g n a s e m b o d i e d i n t h e s l o g a n " u n i t y - c r i t i c i s m — u n i t y " w a s n o t t h e f r e e e x p r e s s i o n o f i d e a s a s a n e n d i n i t s e l f b u t r a t h e r t h e a c h i e v e m e n t o f h i g h e r l e v e l s o f s o c i o p o l i t i c a l u n i t y . T h u s , i f c r i t i c i s m t h r e a t e n e d t o p r o d u c e d i s u n i t y a m o n g " t h e p e o p l e " , " t h e l o g i c a l a n d i n e v i t a b l e M a o i s t r e s p o n s e w a s t o b r i n g i t t o a n e n d . “ ‘ " 1 l . 3 2 8 T h e r e a r e a l s o o t h e r C h i n a s c h o l a r s w h o s e e t h e “ l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " a n d i t s t e r m i n a t i o n a s t h e r e s u l t « o f C C P ' s “ c o n t r a d i c t o r y a p p r o a c h " t o w a r d i n t e l l e c t u a l s . A s ‘ M e r l e ' G o l d m a n a r g u e d ” o n t h e o n e I h a n d , t h e C C P f o r c e d i n t e l l e c t u a l s t o a s t r i c t o r t h o d o x y " a s e v e r y r u l i n g g r o u p t h r o u g h o u t t h e h i s t o r y o f C h i n a d i d i n i m p o s i n g u p o n t h e i n t e l l e c t u a l c l a s s a n o r t h o d o x d o c t r i n e g u i d i n g a l l o f i t s a c t i v i t i e s " . O n t h e o t h e r , t h e C C P t r i e d t o s t i m u l a t e i n t e l l e c t u a l s " t o c a r r y o n c r e a t i v e l y a n d p r o d u c t i v e l y w i t h t h e i r w o r k " t o s p e e d u p C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A n d t h i s c o n t r a d i c t o r y a p p r o a c h “ r e s u l t e d : u u 5 1 p o l i c y t o w a r d . t h e i n t e l l e c t u a l s w h i c h h a s o s c i l l a t e d b e t w e e n p r e s s u r e a n d r e l a x a t i o n . " T h e s e s h i f t s w e r e “ n o t n e c e s s a r i l y p l a n n e d a h e a d o f t i m e “ b y p a r t y l e a d e r s , b u t w e r e " a r e s u l t o f t h e c i r c u m s t a n c e s " i n w h i c h t h e p a r t y f o u n d i t s e l f . I n p a r t i c u l a r , d u r i n g p e r i o d s o f e c o n o m i c c r i s i s , t h e p a r t y t e n d e d t o e a s e i t s p r e s s u r e s ( h i t h e i n t e l l e c t u a l s L U ] o r d e r t 1 ) g a i n t h e i r c o o p e r a t i o n i n s o l v i n g t h e d i f f i c u l t e c o n o m i c p r o b l e m s . 5 T h e r e a r e s t i l l o t h e r C h i n a s c h o l a r s w h o e x a m i n e t h e r e v e r s a l o f t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " i n t h e h i s t o r i c a l c o n t e x t o f C h i n a ’ s s t r u g g l e f o r d e m o c r a t i c c h a n g e . A n d r e w J . N a t h a n , i n p a r t i c u l a r , s y s t e m a t i c a l l y e x p l o r e d m o d e r n a n d c o n t e m p o r a r y C h i n e s e t h i n k e r s ’ c o n c e p t s o f < d e m o c r a c y ' a n d fi h u m a n r i g h t s a n d c o m p a r e d t h e i r c o n c e p t s w i t h A m e r i c a n s ' , i n o r d e r t o t r a c e t h e p r e s s u r e s f o r — — a n d l i n u t s t x > — — d e m o c r a t i c c h a n g e i n C h i n a ’ s p o l i t y . F o r N a t h a n , t h e b a s i c o b s t a c l e s t o C h i n a ’ s d e m o c r a t i z a t i o n a r e t h e f u n d a m e n t a l f l a w s i n C h i n e s e 3 2 9 ( n o n c e p t i o n s o f d e m o c r a c y a n d h u m a n r i g h t s . T h e p r i m a r y f l a w s E i r e t w o f o l d : f i r s t , f r o m c o n s t i t u t i o n a l i s t L i a n g Q i c h a o t o l fl a r x i s t M a o Z e d o n g t o d e m o c r a t W e i J i n g s h e n g , n o n e o f m o d e r n a n d c o n t e m p o r a r y C h i n e s e p o l i t i c a l t h i n k e r s w e r e w i l l i n g t o a c c e p t t h e n o t i o n t h a t " d e m o c r a c y e n t a i l s c o n f l i c t a n d d i s o r d e r . " T h e y a l l i n s i s t e d t h a t " d e m o c r a c y w o u l d b e a s t a t e o f h a r m o n y a n d d e v e l o p m e n t . “ S u b s q u e n t l y , " C h i n a ’ s c e n t u r y - 1 o n g o b s e s s i o n w i t h p o l i t i c a l o r d e r a n d n a t i o n a l s t r e n g t h h a s m a d e i t i m p o s s i b l e " f o r m o s t C h i n e s e , M a r x i s t s a n d n o n - M a r x i s t s a l i k e , t o i m m e d i a t e l y i n s t a l l c o m p e t i t i v e e l e c t i o n s a n d a n i n d e p e n d e n t p r e s s s o t h a t d e m o c r a c y c a n i n s t a n t l y p e r f o r m i t s f u n c t i o n s o f p r o t e c t i n g i n d i v i d u a l s e l f - i n t e r e s t s i n C h i n a . S e c o n d , C h i n e s e r e f o r m e r s ’ o b s e s s i o n w i t h p o l i t i c a l s t a b i l i t y a n d n a t i o n a l s t r e n g t h w a s i n t u r n s h a p e d b y t h e p r i n c i p a l d e f e c t s i n C h i n e s e c o n c e p t i o n s o f h u m a n r i g h t s . I n t h e W e s t e r n t r a d i t i o n , " t h e i n d i v i d u a l ’ s i n t e r e s t s a r e s e p a r a t e f r o m t h e g r o u p ’ s , " “ c e r t a i n o f t h e m a r e s o b a s i c a s t o h a v e t h e s t a t u s o f ’ r i g h t s ’ , " a n d d e m o c r a c y i s f i r s t o f a l l a s y s t e m t h a t p r o t e c t s t h e s e i n d i v i d u a l r i g h t s f r o m g r o u p ’ s . I n c o n t r a s t , i n C h i n a , “ a s h e i r s t o t h e l i t e r a t i t r a d i t i o n o f s o c i a l s e r v i c e , a n d a s c i t i z e n s o f a t h r e a t e n e d n a t i o n , m o d e r n C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s w e r e u n a b l e t o j u s t i f y t h e l i b e r a t i o n . o f t h e i n d i v i d u a l o n t h e f r a n k l y s e l f i s h g r o u n d s s o o f t e n e m p l o y e d i n t h e m o d e r n W e s t . " T h u s , t h e C h i n e s e c o n c e p t i o n t h a t ” t h e i n d i v i d u a l ’ s i n t e r e s t s a r e i n s e p a r a b l e f r o n t t h o s e o f s o c i e t y , a n d t h e e t h i c a l i n j u n c t i o n t o p l a c e t h e i n t e r e s t s o f s o c i e t y f i r s t , " i n a f u n d a m e n t a l s e n s e , j e o p a r d i z e d C h i n a ’ s T h i s b a s i c c o n c e p t w a s e n d o r s e d b y o t h e r C C P l e a d e r s , a s L i u 3 3 0 e e f f o r t s t o i n s t i t u t i o n a l i z e e a d e m o c r a t i c p o l i t y b a s e d . o n h u m a n r i g h t s a s d e f i n e d i n A m e r i c a n l i b e r a l t e r m s , o r i n t e r m s o f t h e s u p e r i o r i t y o f i n d i v i d u a l s e l f — i n t e r e s t t o t h a t o f t h e s o c i e t y . 6 ( h i t h e b a s i s o f C h i n a s c h o l a r s ’ s s o l i d s t u d i e s , t h i s c h a p t e r a t t e m p t s t o o f f e r a d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e a s o n w h y t h e r e w a s t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " i n 1 9 5 6 , a n d , m o r e i m p o r t a n t , w h y t h e r e w a s t h e a n t i — r i g h t i s t c a m p a i g n i n t h e s u m m e r o f 1 9 5 7 , a n d t o e x p l o r e t h e m a j o r o b s t a c l e i n c r e a t i n g a n e w , d e m o c r a t i c p o l i t y i n C h i n a i n t h e w a k e o f t h e C h i n e s e R e v o l u t i o n . T h i s c h a p t e r f o c u s e s ( N 1 t h e d i f f e r e n t p e r c e p t i o n s o f t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s p h e r e s I J I t h e p o l i t i c a l a r e n a a n m n g t fl u a C C P l e a d e r s . I n a d d i t i o n , i t t r i e s t o e m p l o y t h e a p p r o a c h o f t h e c u l t u r a l a n t h r o p o l o g y t o e x a m i n e t h e c o n f l i c t i n g c o n c e p t s o f " e n e m y “ o r s o c i a l a n d c u l t u r a l d e v i a n c e a m o n g t h e C C P l e a d e r s i n t h e 1 9 5 0 5 . D u r i n g t h e 1 9 5 0 s , f o r t h e C C P , t h e n a t u r e o f t h e n e w p o l i t i c a l s y s t e m i n C h i n a w a s p e o p l e ’ s d e m o c r a t i c d i c t a t o r s h i p . I t s p u r p o s e w a s t o a p p l y d e m o c r a c y t o " t h e p e o p l e “ , w h i l e r e l y i n g o n d i c t a t o r s h i p f o r “ t h e e n e m y " . F o r t h e C C P l e a d e r s h i p , " d e m o c r a c y " a m o n g t h e p e o p l e w a s d e f i n e d i n t e r m s o f " d e m o c r a t i c c e n t r a l i s m " . A s M a o s a i d i n 1 9 5 7 : O u r o b j e c t i v e i s t o c o m b i n e c e n t r a l i s m a n d d e m o c r a c y , d i s c i p l i n e a n d f r e e d o m , u n i t y o f p u r p o s e a n d p e r s o n a l e a s e o f m i n d a n d l i v e l i n e s s . 7 3 3 1 S h a o q i m a i n t a i n e d , “ D e m o c r a c y e u m i c e n t r a l h m n a r e n m t u a l l y c o n d i t i o n a l , m u t u a l l y ' i n t e r d e p e n d e n t , e n u i m u t u a l l y p e n e t r a t i n g , " e a c h a s p e c t o f t h i s c o n t r a d i c t i o n p r e s u p p o s e s t h e e x i s t e n c e o f t h e o t h e r a s p e c t . “ W i t h o u t d e m o c r a c y , c e n t r a l i s m w i l l b e c o m e i n d i v i d u a l a u t o c r a c y ; w h i l e w i t h o u t c e n t r a l i s m , e x t r e m e d e m o c r a c y c a n l e a d t o a n a r c h i s m , p u r s u i n g t h e s h o r t - r u n i n t e r e s t s o f t h e i n d i v i d u a l a t t h e e x p e n s e o f t h e l o n g - t e r m i n t e r e s t s o f t h e w h o l e . “ “ M o r e o v e r , t h e C C P l e a d e r s h i p a g r e e d i n t h e 1 9 5 0 8 t h a t i n t h i s c o n t r a d i c t i o n d e m o c r a c y i s t h e b a s e o f c e n t r a l i s m , t h u s t h e m o r e i m p o r t a n t a s p e c t . A s M a o s a i d , " W i t h o u t d e m o c r a c y , y o u . h a v e n o u n d e r s t a n d i n g o f w h a t i s h a p p e n i n g d o w n b e l o w ; t h e s i t u a t i o n v fi J J . b e u n c l e a r ; y o u a n J . b e u n a b l e t x n c o l l e c t s u f f i c i e n t o p i n i o n s f r o m a l l s i d e s ; t h e r e c a n b e n o c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t x x i a n d b o t t o m ; t o p - l e v e l o r g a n s o f l e a d e r s h i p w i l l d e p e n d o n o n e — s i d e d a n d i n c o r r e c t m a t e r i a l t o d e c i d e i s s u e s , t h u s y o u w i l l f i n d i t d i f f i c u l t t o a v o i d b e i n g s u b j e c t i v i s t ; i t . w i l l k x a i m p o s s i b l e t 1 ) a c h i e v e L H U I Q V o f u n d e r s t a n d i n g a n d u n i t y o f a c t i o n , a n d i m p o s s i b l e t o a c h i e v e t r u e c e n t r a l i s n t " ” T h u s , M a o e m p h a s i z e d t h a t , F i r s t , d e m o c r a c y , t h e n c e n t r a l i s m , c o m i n g f r o m t h e p e o p l e , r e t u r n i n g t o t h e p e o p l e , o u r g o a l i s t h e u n i t y o f t h e l e a d e r s h i p a n d t h e p e o p l e . ” H o w e v e r , i n t h e 1 9 5 0 s , t h e C C P l e a d e r s i n c r e a s i n g l y f e l t t h a t t h e C h i n e s e p o l i t i c a l s y s t e m w a s b a d l y c o n f r o n t e d w i t h t h e i n t r a - s y s t e m i c t e n s i o n c a u s e d k n ! t h e a r r o g a n c e o f t i m e p o w e r o f t h e p a r t y a n d t h e s t a t e . " I n s o m e f a c t o r i e s , s o m e - \ \ - ~ 3 3 2 I a i r a l c o o p e r a t i v e s , s o m e s c h o o l s , s o m e d e p a r t m e n t s t o r e s , a n d s o m e g o v e r n m e n t a g e n c i e s , p e o p l e n o w h a v e n o d e m o c r a c y ‘ w h a t s o e v e r a t a l l " , M a o c o m p l a i n e d a t a m e e t i n g o f p r o v i n c i a l a n d c i t y P a r t y l e a d e r s i n J a n u a r y 1 9 5 7 . “ N o t h i n g c a n b e s o l v e d e v e n i n o n e h u n d r e d y e a r s . T h e r e i s o n l y c e n t r a l i z e d b u r e a c r a c y , n o t d e m o c r a c y . “ B e i n g c u t o f f f r o m t h e p e o p l e , t h e C C P l e a d e r s h i p f e a r e d , t h e s y s t e m m i g h t f a c e a n u n m a n a g e a b l e t e n s i o n w h i c h c o u l d l e a d t o i t s v e r y c o l l a p s e . 1 1 T h e q u e s t i o n i s t h e r e f o r e h o w t h e C C P c o u l d e x p a n d t h e d e m o c r a t i c b a s e i n t h e p o l i t y o f " d e m o c r a t i c c e n t r a l i s m " , o r h o w i t c o u l d f i g h t a g a i n s t t h e a r r o g a n c e o f p o w e r o f t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h e C o m m u n i s t s t a t e . O n t h i s f u n d a m e n t a l i s s u e , t h e r e w e r e p r o f o u n d d i f f e r e n c e s a m o n g t h e C C P l e a d e r s d u r i n g t h e 1 9 5 0 3 . A . Z h o u E n l a i ’ s V i s i o n s T h e r e w e r e t w o m a j o r c o m p o n e n t s i n Z h o u ’ s v i s i o n o f C h i n a ’ n e W ' p o l i t y i n t h e 1 9 5 0 s . T h e f i r s t o n e w a s h i s e m p h a s i s o n b u i l d i n g " u n l i m i t e d s p a c e " i n t h e n e w p o l i t y f o r i n t e l l e c t u a l s ’ " i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y " . T h e s e c o n d w a s h i s s t r e s s o n c o n s t r u c t i n g i n s t i t u t i o n a l o p p o s i t i o n s i n t h e n e w p o l i t y t o c h e c k C C P ’ s a b u s e o f p o w e r . T h e f i r s t c o m p o n e n t w a s b a s e d o n Z h o u ’ s a s s e s s m e n t o f t h e r o l e o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n C h i n a ’ s s o c i e t y . A f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e C C P i n 1 9 2 1 , t h e r e w e r e c o n s i s t e n t c o n t r o v e r s i e s w i t h i n t h e C o m m u n i s t P a r t y c o n c e r n i n g t h e r o l e C i C h i n e s e i n t e l l i g e n t s i a . i n . C h i n a ’ s s o c i e t y u A p o w e r f u l t r e n d “ s : - ; I ‘ - ‘ v d “ - , - \ 5 . . . s ‘ ~ . “ H ‘ q \ \ q u V \ u k \ . A , t ' 5 ‘ " H 3 3 3 \ N i t h i n t h e C C P r e g a r d e d t h e C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s n o t a s p a r t o f t h e w o r k i n g p e o p l e , b u t p a r t o f t h e e x p l o i t i n g c l a s s . P a r t i c u l a r l y ' a f t e r t fl u a c o l l a p s e < o f t j m a C o m m u n i s t s — N a t i o n a l i s t s ( C C P - K M T ) u n i t e d f r o n t i n 1 9 2 7 , m a n y C C P m e m b e r s a n d l e a d e r s a c c e p t e d . t h e c o n c l u s i o n . o f t h e C o m i n t e r n , w h i c h a t t r i b u t e d t h e f a i l u r e o f t h e l a n d r e v o l u t i o n i n C h i n a t o t h e " b e t r a y a l " o f b o u r g e o i s i e , p e t t y b o u r g e o i s i e a n d " t h e i r i n t e l l e c t u a l s . " 1 2 I n S t a l i n ’ s w o r d s , " p e t t y b o u r g e o i s i n t e l l e c t u a l s h a v e n o w w a l k e d a w a y f r o m t h e r e v o l u t i o n . " T h u s " t h e a l l i e s o f C h i n e s e w o r k i n g c l a s s a r e n o w p e a s a n t s a n d t h e u r b a n p o o r . " 1 3 A r e s o l u t i o n p a s s e d b y t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e i n A u g u s t o f 1 9 2 7 d e c l a r e d t h a t t h e C h i n e s e r e v o l u t i o n c o u l d " o n l y r e l y o n t h e w o r k e r s a n d p e a s a n t s " i n t h e f u t u r e . H O n e y e a r l a t e r i n J u l y o f 1 9 2 8 , t h e S i x t h N a t i o n a l C o n g r e s s o f t h e C C P i n M o s c o w c l a i m e d : " T h e m a j o r d r i v i n g f o r c e i n t h e s t a g e o f t h e d e m o c r a t i c r e v o l u t i o n i n C h i n a a r e w o r k e r s a n d p e a s a n t s . " 1 5 I n e a r l y 1 9 3 1 , w i t h W a n g M i n g a s t h e G e n e r a l S e c r e t a r y o f t h e C C P , t h e p o l i c y o f e x p e l l i n g i n t e l l e c t u a l s w a s f u r t h e r c o m b i n e d v d x fl i t h e c a m p a i g n < o f e l i m i n a t i n g " c o u n t e r r e v o l u t i o n a r i e s " . M a n y i n t e l l e c t u a l S ‘ w i t h i n t fl u a p a r t y w e r e t h u s e x e c u t e d a s " p e o p l e ’ s e n e m y . " “ ‘ Z h o u E n l a i , h o w e v e r , d i s a g r e e d t o t h e C o m i n t e r n ’ s a n a l y s i s o f t h e n a t u r e a n d t h e r o l e o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n t h e r e v o l u t i o n . I n N e v e m b e r o f 1 9 2 8 , i n a l e t t e r t o p a r t y m e m b e r s a n d c a d r e s , Z h o u s t r e s s e d t h a t “ i t i s w r o n g t o t u r n t h e a n t i — o p p o r t u n i s t c a m p a i g n i n t o a n a n t i — i n t e l l i g e n t s i a c a m p a i g n . “ M a n y p a r t y m e m b e r s a n d l e a d e r s , Z h o u s a i d , d i d n o t t a r g e t t h e i d e o l o g y o f 4 I . 4 4 . ) t l . A . ( c l e f t ) a i d 9 : 4 ! ( A v x i . ) ( 0 . ( . 0 ) C C { ( 5 . 1 ) o q l . . ‘ 1 - . - , . r o o ' v ‘ . p 2 : 0 1 ‘ 1 5 . } " o . ' 1 . . . . ) . l > ‘ . . ( C 3 3 4 p e t t y b o u r g e o i s i e , b u t s c a p e g o a t e d t h e i n t e l l e c t u a l s . Z h o u w a r n e d t h a t s u c h a n t i - i n t e l l e c t u a l i s m h a d c a u s e d “ s e r i o u s d i v i s i o n s b e t w e e n n w o r k e r s a n d i n t e l l e c t u a l s w i t h i n t h e p a r t y . " Z h o u e m p h a s i z e d t h a t w h i l e s o m e o f t h e i n t e l l e c t u a l s r a n a w a y f r o m t h e r e v o l u t i o n i n 1 9 2 7 , m a n y m o r e o f t h e m w e r e s t i l l f i g h t i n g o n t h e s i d e o f t h e w o r k i n g c l a s s . T h e r e f o r e t h e C C P s h o u l d n o t c o n c l u d e t h a t a l l i n t e l l e c t u a l s w e r e n o l o n g e r t h e r e v o l u t i o n a r y f o r c e . l 7 F o r Z h o u , C h i n e s e w o r k e r s , p e a s a n t s a n d i n t e l l e c t u a l s w e r e a l l w o r k i n g p e o p l e , t h u s t h e m a j o r f o r c e u p o n w h i c h t h e C C P s h o u l d r e l y i n t h e C h i n e s e R e v o l u t i o n . 1 8 W i t h W a n g M i n g o u t o f t h e p a r t y l e a d e r s h i p a n d t h e o n s e t o f t h e a n t i - J a p a n e s e W a r i n t h e m i d - 1 9 3 5 , t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e p u t a g r e a t e m p h a s i s o n t h e i m p o r t a n c e o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n t h e W a r a n d t h e R e v o l u t i o n . I n 1 9 3 7 , Z h o u E n l a i s t r e s s e d t h a t t h e i n t e l l e c t u a l y o u t h s h o u l d b e c o m e t h e “ p i l l a r o f t h e a n t i — J a p a n e s e W a r . " " T h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e ’ s r e s o l u t i o n o f D e c e m b e r 1 9 3 9 — — " R e c r u i t A v a s t N u m b e r o f I n t e l l e c t u a l s , " — — a r g u e d t h a t t h e C C P m u s t a d o p t t h e p o l i c y o f ” g o i n g a l l o u t t o r e c r u i t t h e i n t e l l e c t u a l s i n t o t h e p a r t y , g o i n g a l l o u t t o e m p l o y i n t e l l e c t u a l s ’ t a l l e n t s a n d g o i n g a l l ( n u : t o p r o m o t e t h e m M u t h i n t fl u e p a r t y . " 2 0 A s a r e s u l t i n t e l l e c t u a l s c o n s t i t u t e d . 8 5 % ( o f t i m e m i d d l e l l e v e l c a d r e s w i t h i n t h e C C P d u r i n g t h e W a r . ‘ 1 W i t h t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a , Z h o u c o n t i n u e d t o a s s e r t t h a t t h e i n t e l l e c t u a l s , l i k e t h e w o r k e r s a n d p e a s a n t s , w e r e w o r k i n g p e o p l e . B r a i n . w o r k e r s , Z h o u c l a i m e d i n 1 9 4 9 , " i n a b r o a d s e n s e , s h o u l d b e r e g a r d e d a s p a r t o f t h e D { . ‘ I . ( p . 5 4 ( m . 4 . . . ' 0 9 . ! - J _ s ‘ 1 " ( I t . ) . I . ( I . . 1 . . - . 4 l ’ l I ’ r a ( - t s s h o u l d i n d e f i n i t e l y d e p e n d o n t h e S o v i e t s p e c i a l i s t s , r a t h e r 3 3 5 ‘ w o r k i n g c l a s s . " T h e C C P ’ s c l o s e s t a l l i e s i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , Z h o u e m p h a s i z e d , s h o u l d b e " w o r k e r s , p e a s a n t s , s t u d e n t s a n d w o r k i n g i n t e l l e c t u a l s . “ ” O n J a n u a r y 1 4 , 1 9 5 6 , i n h i s r e p o r t t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e , Z h o u r e a f f i r m e d t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s m u s t b e r e g a r d e d a s p a r t o f t h e C h i n e s e w o r k i n g c l a s s , r a t h e r t h a n p a r t o f t h e C h i n e s e b o u r g e o i s i e . P a r t i c u l a r l y , Z h o u e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n t h e n e w e r a o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . F t n r Z h o u , i f t i m e r e v o l u t i o n l u m i n e e d e d i n t e l l e c t u a l s , i n d u s t r i a l i z a t i o n n e e d e d t h e m e v e n m o r e . “ T h e u l t i m a t e g o a l o f o u r r e v o l u t i o n , " Z h o u c l a i m e d , w a s t o “ l i b e r a t e t h e p o w e r o f p r o d u c t i o n , " s o t h a t t h e n a t i o n a l e c o n o m y a n d p e o p l e ’ s l i v i n g s t a n d a r d c o u l d d e v e l o p r a p i d l y , a n d C h i n a c o u l d b e c o m e a g r e a t m o d e r n i z e d n a t i o n . “ A n d t h e k e y t o r e a c h i n g t h i s g o a l l a y i n “ t h e m o d e r n i z a t i o n o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y . " M o r e i v e r , t h e m o s t r e c e n t a c h i e v e m e n t s i n s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i n t h e w o r l d d e m o n s t r a t e d c l e a r l y t h a t " m a n k i n d i s n o w o n t h e e v e o f a n e w s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l r e v o l u t i o n . " C h i n a h a d a l r e a d y b e e n l e f t f a r b e h i n d . I f C h i n a c o u l d n o t m o d e r n i z e i t s s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y f a s t e r t h a n o t h e r c o u n t r i e s d i d , Z h o u w a r n e d , C h i n a w o u l d n e v e r r e a l i z e i t s i n d u s t r i a l d r e a m i n t h e n e x t c e n t u r y . ” 1 I n t h i s r e g a r d , Z h o u c r i t i c i z e d t h a t m a n y C C P c a d r e s t h o u g h t " w e c a n d e p e n d o n f a c t o r y w o r k e r s f o r o u r p r o d u c t i o n , a n d d e p e n d o n S o v i e t e x p e r t s f o r t h e a d v a n c e d t e c h n o l o g y . " I t w a s w r o n g , Z h o u a r g u e d , t o t h i n k t h a t C h i n a 3 3 6 t h a n C h i n a ’ s o w n i n t e l l e c t u a l s . Z h o u s t r e s s e d t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s n u m n ; p l a y e n i e s s e n t i a l r o l e 1 J 1 m o d e r n i z i n g C h i n a ’ s s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y . ” F o r C h e n Y i , V i c e P r e m i e r f o r c u l t u r a l a f f a i r s a n d M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s , i f t h e C C P h a d e v e r l i s t e n e d t o t h e i n t e l l e c t u a l s , “ w e c o u l d h a v e a v o i d e d a l l t h e d e t o u r s " i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n d r i v e , p a r t i c u l a r l y i n t h e G r e a t L e a p F o r w a r d c a m p a i g n . I g n o r a n c e ‘ w a s n o w t h e m a i n e n e m y i n C h i n a ’ s s t r u g g l e t o m o d e r n i z e , C h e n Y i c l a i m e d . “ T h e e n e m y o f i g n o r a n c e — — s e v e r a l h u n d r e d s o f m i l l i o n s o f p e o p l e d o n o t h a v e k n o w l e d g e , d o n o t u n d e r s t a n d s c i e n c e “ - - w a s j u s t " a s b a d a s t h e o l d e n e m y i n t h e r e v o l u t i o n — - i m p e r i a l i s m a n d f e u d a l i s m . " T h e r e f o r e , C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s w e r e C h i n a ’ s “ n a t i o n a l t r e a s u r e " i n i t s g r e a t b a t t l e a g a i n s t i g n o r a n c e . H o w c o u l d t h e C C P c a l l t h e " p r e c i o u s t r e a s u r e s o f o u r c o u n t r y " b o u r g e o i s i n t e l l e c t u a l s a f t e r 1 2 y e a r s o f t h e i r m o s t v a l u a b l e c o n t r i b u t i o n s t o C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n ? C h e n a s s e r t e d t h a t " W e s h o u l d n e v e r p u t t h e b o u r g e o i s c a p u p o n t h e i n t e l l e c t u a l s ’ h e a d s . " “ T h i s p o s i t i v e a s s e s s m e n t o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s w a s a c c e p t e d b y t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e a t t h e t i m e s ” B u t o n e y e a r l a t e r , a f t e r t h e a n t i - r i g h t i s t c a m p a i g n , t h i s a s s e s s m e n t w a s r e p u d i a t e d . C h i n e s e i n t e l l i g e n t s i a w a s r e g a r d e d a s p a r t o f b o u r g e o i s i e , n o t p a r t o f t h e w o r k i n g p e o p l e . N o n e t h e l e s s , Z h o u a n d . C h e n d i d n o t c h a n g e t h e i r m u n d ( N 1 t h i s i s s u e . I n . t h n u 3 1 9 6 1 , Z h o u r e a s s e r t e d , “ F o r s o m e t i m e i n t h e p a s t f e w y e a r s , i t s e e m s t h a t t h e i s s u e s I m e n t i o n e d i n t h e 1 9 5 6 r e p o r t o n C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s s h o u l d n o l o n g e r b e m e n t i o n e d . I t i s w r o n g . T h e | ) l I | ( ) I ' ‘ 7 ( ’ A I i n " ’ 1 3 3 7 ' b a s i c p r i n c i p l e s i n t h a t r e p o r t a r e s t i l l f u l l y v a l i d . " 2 8 I n M a r c h 1 9 6 2 , I n a a g a i n e m p h a s i z e d : " T h e r e i s I n : d o u b t t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s b e l o n g t o t h e w o r k i n g p e o p l e . W e s h o u l d t r u s t t h e m , c a r e a b o u t t h e m . I t i s w r o n g t o c o n t i n u e t o r e g a r d t h e m a s b o u r g e o i s i n t e l l e c t u a l s . " Z h o u s t a t e d , " T h i s b a s i c a s s e s s m e n t s h o u l d b e t h e g e n e r a l g u i d e l i n e f o r o u r p o l i c i e s t o w a r d i n t e l l e c t u a l s . " ” A t b o t h t h e c o n v e n t i o n o f n a t i o n a l s c i e n t i s t s a n d . t h e c o n v e n t i o n . o f n a t i o n a l p l a y w r i g h t s i n e a r l y 1 9 6 2 , C h e n s t a t e d t h a t h e a n d Z h o u w a n t e d t o " p e r f o r m a f o r m a l c e r e m o n y t x > t a k e o f f t fl u e b o u r g o i s ( m m ) f r o m i n t e l l c t u a l s . ” C h e n e m p h a s i z e d t h a t h e a n d Z h o u w e r e s h o c k e d t o l e a r n t h a t s o m a n y d e l e g a t e s a t t h e c o n v e n t i o n s h a d b e e n l a b e l e d a s " r i g h t i s t s “ , a n d t r u l y s o r r y t h a t s o m a n y i n t e l l e c t u a l s h a d b e e n m u s t r e a t e d a n ; “ b o u r g e o i s i n t e l l e c t u a l s " i n t i m e l a t e 1 9 5 0 5 . 3 0 " T h e b r a i n w o r k e r s a n d t h e m a n u a l w o r k e r s s h o u l d c l o s e l y w o r k t o g e t h e r , " Z h o u c l a i m e d i n e a r l y 1 9 5 6 , " t o b r i n g a b o u t b o t h t h e h i g h t i d e o f C h i n a ’ s e c o n o m i c c o n s t r u c t i o n a n d t h e h i g h t i d e o f C h i n a ' s c u l t u r a l c o n s t r u c t i o n i n t h e n e a r f u t u r e . " C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s t u m } a l r e a d y r m u k a " v a l u a b l e c o n t r i b u t i o n s o n a l l f r o n t s , " " t h e y d e s e r v e t h e r e s p e c t o f o u r c o u n t r y a n d o u r p e o p l e . " L e t u s w o r k t o g e t h e r w i t h i n t e l l e c t u a l s , Z h o u d e c l a r e d ; a n d " ’ l e t C h i n a ’ " , Z h o u q u o t e d f r o m M a o , “ e m e r g e a s a h i g h l y c i v i l i z e d , h i g h l y c u l t u r e d n a t i o n i n t h e w o r l d . ’ " * ‘ 1 B e c a u s e o f t h i s e s t i m a t e o f t h e t o p i m p o r t a n c e o f C h i n e s e i n e l l e c t u a l s i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e c o r e o f C h i n a ’ s ( I I ) ( l l ) a . v l 1 ! , ) 1 I ( I ' . ‘ u ‘ ( I ) D [ 1 0 ‘ ‘ ( D r ‘ 0 1 ) 0 ! ) _ . . I I L ' 3 3 8 : n e w ' p o l i t y , i n Z h o u ’ s b l u e p r i n t , w a s t o e n s u r e t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s w o u l d h a v e " u n l i m i t e d o p p o r t u n i t y " f o r t h e i r c u l t u r a l p r o d u c t i o n . A n d t h e “ u n l i m i t e d o p p o r t u n i t y " m e a n t t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s m u s t h a v e " t h e o p p o r t u n i t y t o d e f i n e t h e m s e l v e s i n d i v i d u a l l y , " m u s t h a v e " l i m i t l e s s s p a c e " f o r t h e i r I ‘ i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y . “ ‘ " C u l t u r a l p r o d u c t i o n h a s i t s u n i q u e c h a r a t e r i s t i c s , " Z h o u s t r e s s e d . I n C h e n Y i ’ s v i e w s , t h e p r o c e s s o f c u l t u r a l p r o d u c t i o n " s o l e l y d e p e n d e d o n t h e d e l i b e r a t i o n s a n d b r e w i n g s o f i d e a s i n t h e m i n d o f t h i s i n d i v i d u a l i n t e l l e c t u a l . " A p d a y w r i g h t o r e a n o v e l i s t , f o r i n s t a n c e , m u s t h a v e h i s o w n c h a r a c t e r i s t i c s t y l e a n d h i s s p e c i f i c p e r s o n a l i t y , h i s w o r k s m u s t e x p r e s s h i s o w n i d e a s , h i s o w n e m o t i o n s , d e m o n s t r a t e w h a t h e f e l t m o s t d e e p l y i n h i s h e a r t . T h e m o s t “ r i d i c u l o u s s l o g a n " i n t h e f i e l d o f l i t e r a t u r e a n d a r t , f o r C h e n Y i , w a s t h a t " t h e l e a d e r p r o v i d e s i d e a s , t h e m a s s p r o v i d e e x p e r i e n c e o f l i f e » e n m i t h e a u t h o r p r o v i d e s s k i l l s . “ C h e n s h a r p l y r e m a r k e d t h a t " L e t m e a s k t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s : d o e s t h e a u t h o r n o t h a v e a n y i d e a s ? O n l y t h e p a r t y l e a d e r d o e s ? D o e s t h e a u t h o r n o t h a v e h i s o w n e x p e r i e n c e o f l i f e ? . A r e t h e y a l l d e a d ? D o e s t h e a u t h o r o n l y p o s s e s s s k i l l s , n o t h i n g e l s e ? I r e a l l y d o n o t k n o w f r o m w h e r e t h i s e v i l w i n d c o m e s ! “ F o r C h e n , " t h e i n d i v i d u a l g e n i u s , t h e i n d i v i d u a l e f f o r t i s t h e f o u n d a t i o n “ o f c u l t u r a l p r o d u c t i o n . “ I n s h o r t , i n C h i n a ’ s n e w p o l i t y , f o r Z h o u a n d C h e n , i n t e l l e c t u a l s ’ i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y o r i n d i v i d u a l c u l t u r a l i d e n t i t y ' m u s t b e f u l l y g u a r a n t e e d . T h i s g u a r a n t e e , t h e y a r g u e d ” w o u l d g r e a t l y c o n t r i b u t e t o t h e p u b l i c i n t e r e s t o f t h e L . ) c . 1 1 0 ‘ 0 4 | 0 ) 3 1 ¢ 4 . . D ‘ 1 ' 5 | : . 0 . 1 | 0 - 0 u ) ' ( ) e a ‘ ( : 0 - C u t ) ( ( ( 1 ) 3 3 9 a n x z i e t y . “ W h e n w e e m p h a s i z e t h e p u b l i c g o o d , w h y s h o u l d s o m e p e o p l e b e l i e v e i t i n d i c a t e s t h e d e n i a l o f t h e i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y a n d t h e i n d i v i d u a l p e r s o n a l i t y ? W h e n w e s t r e s s i n d i v i d u a l i t y , w h y s h o u l d s o m e p e o p l e t h i n k i t c o n t r a d i c t s t h e c o l l e c t i v e s p i r i t s ? " C h e n Y i s t r e s s e d t h a t " W i t h o u t i n d i v i d u a l s , t h e r e w i l l b e n o c o l l e c t i v e s ; " i f e v e r y i n d i v i d u a l w a s t a l l e n t e d a n d h a r d w o r k i n g , t h e s o c i e t y w o u l d b e t h e " m o s t p o w e r f u l . " ” I n o t h e r w o r d s , i n t h e i r v i s i o n o f C h i n a ’ s n e w p o l i t i c a l s y s t e m , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n ” i n d i v i d u a l i m a g i n a t i o n a n d i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y " o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s a n d t h e p u b l i c i n t e r e s t o f t h e C h i n e s e s o c i e t y w e r e m u t u a l l y b e n e f i c i a l , m u t u a l l y p e n e t r a t i n g . O n t h e b a s i s o f t h i s c a t e g o r i z a t i o n o f i n d i v i d u a l ’ s p l a c e i n c o l l e c t i v i t y , t h e y f u r t h e r d e f i n e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i n t e l l e c t u a l s a n d t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h e s t a t e i n t h e n e w p o l i t y . F o r Z h o u a n d C h e n , t h e b a s i c p r i n c i p l e t h e p a r t y a n d t h e s t a t e s h o u l d f o l l o w 1 J 1 t h i s r e l a t i o n s h i p v a n s L a o Z i ’ s p h i l o s o p h y : “ D o d o i n g n o t h i n g . " ’ T h e p o i n t h e r e w a s t h a t " D o d o i n g n o t h i n g " i n L a o Z i ’ s p h i l o s o p h y w a s e n t i r e l y d i f f e r e n t f r o m " d o i n g n o t h i n g . " " D o d o i n g n o t h i n g " m e a n t t h a t t h e p a r t y a n d t h e s t a t e s h o u l d c o n s c i o u s l y a v o i d d o i n g s o m e t h i n g , n o t t h a t t h e y s h o u l d p a s s i v e l y d o n o t h i n g . I n o t h e r w o r d s , o n t h e o n e h a n d , t h e p a r t y a n d t h e s t a t e s h o u l d c o n s c i o u s l y a v o i d i n t e r v e n i n g i n C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s ’ p r o f e s s i o n a l w o r k s . O n t h e o t h e r , t h e y s h o u l d a c t i v e l y h e l p i n t e l l e c t u a l s t o i m p r o v e t h e i r l i v i n g a n d w o r k i n g c o n d i t i o n s . S h o u l d t h e C C P a s s u m e i t s " l e a d e r s h i p " i n C h i n a ’ s , . . . . . _ ! . . ' r d V t 0 ‘ - 0 . ‘ 0 » ) 1 , ( ' 5 0 " ' 9 . . n " I ‘ 4 . . ( a I 3 ' ) 9 n . ‘ s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e ' b e t w e e n t h e l a w ' o f i n t e l l e c t u a l s ’ 3 4 0 : L n d u s t r i a l i z a t i o n ? Y e s , i t s h o u l d , C h e n Y i s a i d . H o w e v e r , C h e n e m p h a s i z e d t h a t t h e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s h a d b e t t e r n o t t a l k . a b o u t t h e i r " l e a d e r s h i p , “ u n t i l t h e y a s k e d t h e m s e l v e s t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s f i r s t : " H o w m u c h c a n y o u s e r v e t h e s e i n t e l l e c u a l s ? W h a t c o n c r e t e h e l p c a n y o u p r o v i d e t o t h e m ? " I n t h e r e v o l u t i o n a r y y e a r s , C h e n r e m i n d e d t h e m , w h e n a C o m m u n i s t h a d t a l k e d a b o u t h i s “ l e a d e r s h i p , " i t a l w a y s m e a n t t h a t h e w o u l d b e “ t h e f i r s t t o b e a r h a r d s h i p s a n d t h e l a s t t o e n j o y c o m f o r t s . " 3 6 Z h o u a n d C h e n w e r e f u l l y a w a r e t h a t t h e r e w e r e g r e a t o b s t a c l e s t o t h e c r e a t i o n o f s u c h a n e w p o l i t y i n C h i n a . T h e m a j o r o b s t a c l e w a s m a n y p a r t y l e a d e r s ’ a n d c a d r e s ’ a n t i - i n t e l l e c t u a l i s m . " N o w t h e m a j o r d a n g e r i n t h i s r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e C C P c a d r e s a n d t h e i n t e l l e c t u a l s “ , Z h o u e m p h a s i z e d , w a s n o t t h a t t h e i n t e l l e c t u a l s a t t e m p t e d t o p o i s o n t h e C C P ’ b y t h e i r “ b o u r g e o i s i d e a s , " b u t t h a t " m a n y C C P l e a d e r s a n d c a d r e s m i s t r e a t e d t h e i n t e l l e c t u a l s . " I n C h e n Y i ’ s w o r d s , t h e C C P l e a d e r s a n d c a d r e s " m u s t b e h e l d r e s p o n s i b l e " f o r t h e g r e a t t e n s i o n b e t w e e n t h e C C P a n d t h e i n t e l l e c t u a l s . “ W e m u s t l o o k i n t o t h e r i g h t s a n d w r o n g s o f t h e t e n s e r e l a t i o n s h i p , " C h e n Y i c l a i m e d i n 1 9 6 1 . " O n l y w h e n w e u n d e r s t a n d w h i c h s i d e h a s b e e n b a s i c a l l y r i g h t a n d w h i c h s i d e b a s i c a l l y w r o n g , c a n t h e b o t h s i d e s u n i t e t o g e t h e r o n a n e w b a s i s . “ 7 C C P ’ s a n t i e i n t e l l e c t u a l i s m , f o r Z h o u a n d C h e n , c a m e f r o m t h r e e : s o u r c e s . F i r s t , m a n y ' p a r t y c a d r e s w e r e f r o m . : r u r a l b a c k g r o u n d , w h o w e r e “ i g n o r a n t o f t h e f a c t " t h a t t h e r e w a s “ a l ” ( 1 l D o . 4 3 4 1 c u l t u r a l c r e a t i o n s a n d t h e C o m m u n i s t w a y o f l i f e . " W h i l e t h e C o m m u n i s t w a y o f l i f e w a s f o u n d e d o n " c o l l e c t i v i s m w h i c h h a s b e e n f o s t e r e d i n t h e r e v o l u t i o n a r y w a r y e a r s , " Z h o u m a i n t a i n e d i n A u g u s t o f 1 9 5 0 , i n t e l l e c t u a l s ’ c u l t u r a l p r o d u c t i o n w a s b a s e d o n " i n d i v i d u a l e f f o r t s a n d i n d i v i d u a l i n i t i a t i v e s . " 3 8 T h e y t h u s r e s e n t e d i n t e l l e c t u a l s ’ d e m a n d f o r i n d i v i d u a l f r e e d o m i n t h e i r p r o f e s s i o n a l w o r k s . S e c o n d , t h e " n e w b l i n d f a i t h " i n t h e s u p e r i o r i t y o f t h e p u b l l i c s p h e r e a m o n g p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s l e d t h e m t o b e l i e v e t h a t e v e r y t h i n g n e w w a s g o o d , w h i l e e v e r y t h i n g o l d w a s b a d ; e v e r y t h i n g C h i n e s e w a s g o o d , w h i l e e v e r y t h i n g f o r e i g n w a s b a d ; e v e r y t h i n g s o c i a l i s t w a s g o o d , w h i l e e v e r y t h i n g c a p i t a l i s t . w a s b a d . “ ’ T h e y t h u s t o o k o f f e n s e a t i n t e l l e c t u a l s ’ c r i t i c i s m o f t h e " c o l l e c t i v e e f f o r t s " i n s o c i a l i s t C h i n a o r i n t h e " p u b l i c r e a l m s . " A s Z h o u r e m a r k e d i n F e b r u a r y o f 1 9 6 2 , s u c h " n e w b l i n d f a i t h b r o u g h t a b o u t g r e a t t e n s i o n s b e t w e e n p a r t y c a d r e s a n d i n t e l l e c t u a l s . I f s o m e j p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s r e g a r d e d t h e m s e l v e s a n d t o d a y ’ s C h i n a a s t h e b e s t , Z h o u c o m m e n t e d , t h e i r s u p e r f i c i a l u n d e r s t a n d i n g o f t h e w o r l d c o u l d b e j u s t l i k e t h a t o f a p o e t i n a r a g g e d v e r s e : " T h e b e s t a r t i c l e s o f t h e w o r l d h a v e a l l c o m e f r o m t h e t h r e e - r i v e r r e g i o n ; t h e b e s t a r t i c l e s i n t h i s r e g i o n h a v e a l l c o m e f r o m m y c o u n t y ; a n d t h e b e s t a r t i c l e s i n m y c o u n t y h a v e a l l c o m e f r o m . m y b r o t h e r ; b u t m y b r o t h e r h a s l e a r n e d h o w t o w r i t e a r t i c l e s f r o m . m e . " “ ’ " A n y e p o c h h a s i t s l i m i t a t i o n s ; “ " p e o p l e i n t h e n e x t c e n t u r y w i l l l a u g h a t u s a s w e l l . " O r a s C h e n Y i s t r e s s e d t h a t " F e u d a l , c a p i t a l i s t i c , a n d w o r k i n g ( l o o ! . r . ' 4 4 ) . ( . ) ) I ' ( ‘ ( . o 3 4 2 < : l a s s e s a l l h a v e t h e i r r e s p e c t i v e f l a w s a n d l i m i t a t i o n s . " 4 1 ' T h e r e f o r e , Z h o u a n d C h e n s t r o n g l y u r g e d t h e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s n o t t o s e t a n y " a r t i f i c i a l r e s t r i c t i o n s " u p o n i n t e l l e c t u a l s ’ c u l t u r a l c r e a t i o n s a c c o r d i n g " t o t h e i r ' o w n “ b l i n d f a i t h . “ ” W r i t e r s i n l i t e r a t u r e a n d a r t , C h e n i n s i s t e d , s h o u l d b e s e t f r e e t o w r i t e a n y t h i n g f r o m a n c i e n t h i s t o r y , m o d e r n h i s t o r y , r e v o l u t i o n a r y y e a r s , t o c o n t e m p o r a r y p e r i o d . 4 3 W h e n w r i t i n g t h e h i s t o r y o f t h e P R C , C h e n p a r t i c u l a r l y e m p h a s i z e d , t h e a u t h o r s s h o u l d n e v e r b e f o r c e d t o p a y o n l y e u l o g y t o t h e C o m m u n i s t P a r t y . “ " O h , p a r t y s e c r e t a r y , y o u r l e a d e r s h i p i s s o c o r r e c t ! " " O h , y o u a r e a g r e a t h e r o , y o u d o n o t h a v e a n y s h o r t c o m i n g s ! " " T h e t h r e e R e d F l a g s a r e c o m p l e t e l y c o r r e c t , a n d I e n t i r e l y s u p p o r t t h e m ! " " L o n g l i v e t h e C o m m u n i s t P a r t y , l o n g l i v e C h a i r m a n M a o , l o n g l i v e n e w C h i n a ! " H o w c o u l d t h e P R C a n d t h e C o m m u n i s t P a r t y , C h e n a s k e d a n g r i l y , e v e r b e n e f i t a n y t h i n g f r o m s u c h s u p e r f i c i a l e u l o g y ? " T h e f u n d a m e n t a l d r i v i n g f o r c e f o r ( N H : n a t i o n ’ s p r o g r e s s , " C h e n s t r e s s e d , w a s " c r i t i c i s m a n d s e l f - c r i t i c i s m . " W h e n w r i t i n g a b o u t t h e P R C p e r i o d , C h e n i n s i s t e d , t h e a u t h o r s s h o u l d 1 x 3 s e t f r e e f r o m t i n s p a r t y l e a d e r s ’ a n d . c a d r e s ’ r e s t r i c t i o n s t o r e v e a l t h e i n t e r n a l c o n t r a d i c t i o n s a m o n g t h e p e o p l e . “ I f w e c l a i m t h a t o u r m i s t a k e s a n d f a u l t s c a n n o t b e c r i t i c i z e d , “ C h e n . Y i e m p h a s i z e d , " w e w i l l d e m o l i s h . t h e l d y n a m i c d r i v i n g f o r c e b e h i n d o u r f u t u r e p r o g r e s s a n d s u c c e s s . " 4 4 F i n a l l y , a n d m o s t i m p o r t a n t , m a n y p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s b e h a v e d j u s t l i k e " f e u d a l l o r d s . " T h e y d i d n o t h a v e a n y c o n c e p t t h a t t h e r e s h o u l d b e a s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e " O " ' l D ( A r . ” " t l » ‘ Q ‘ F 5 \ e t . - n e " ‘ . . 0 C I ' 3 4 3 I n fl i l i c a n d t h e p r i v a t e d o m a i n s . A s Z h o u s a i d w h a t t h e y h a d i n n u x u i ' w a s o n l y t h e n o t i o n t h a t “ I a l o n e l a y d o w n t h e l a w . " 4 5 F o r C h e n Y i , t h e s e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s w e r e n o t s o c i a l i s t s a n d . C o m m u n i s t s a t a l l . T h e y w e r e n o t e v e n b o u r g e o i s o f f i c i a l s , " s i n c e c a p i t a l i s m h a s s o m e d e m o c r a c y . " T h e y w e r e s i m p l y “ f e u d a l g a n g m a s t e r s , " " f e u d a l l o r d s . " B e c a u s e “ o n l y f e u d a l p a t r i a r c h a l s y s t e m l d o e s n o t a l l o w a n y d e m o c r a c y u " O n l y f e u d a l l o r d s l u u i t h e n o t i o n . a n d t h e l m e n t a l i t y t h a t t h e ” l e a d e r s “ o r t h e " c a d r e s " s h o u h d b e t h e r e m o u l d e r s o f t h e i n t e l l e c t u a l s : " I a m t h e r e m o u l d e r , y o u a r e t h e c n m a t x o b e t o t a l l y r e m o u l d e d ; I a m t h e v i c t o r , y o u a r e m y c a p t i v e . " C h e n Y i s a i d h e w a s a n i n t e l l e c t u a l h i m s e l f a n d t h a t h e w a s m o s t c o n t e m p t u o u s o f s u c h v i e w s : " I f y o u w a n t t o r e m o u l d m e , I w i l l b e d e t e r m i n e d n o t t o b e r e m o u l d e d b y y o u . I f y o u w a n t t o b e m y l e a d e r , I w i l l m a k e u p m y m i n d n o t t o b e l e d b y y o u . “ I n d e e d , i n C h i n a ’ s n e w p o l i t y , Z h o u e m p h a s i z e d , n o o n e s h o u l d " m o n o p o l i z e o p i n i o n s " , n o o n e s h o u l d " m o n o p o l i z e i d e o l o g y . " 4 6 “ W h a t i s t h e s o u r c e o f m o n o p o l y o f o p i n i o n s " a n d " m o n o p o l y o f i d e o l o g y ? “ F o r Z h o u a n d . C h e n , t h e s o u r c e w a s n o t t h e i n t e l l e c t u a l s , b u t " o u r l e a d e r s " , “ o u r c a d r e s " w h o d i d n o t h a v e a n y d e m o c r a t i c c o n c e p t s . “ I n s h o r t , Z h o u a n d C h e n s t r e s s e d , t h e m o s t s e r i o u s p r o b l e m i n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e C C P a n d t h e i n t e l l e c t u a l s o r t h e m a j o r o b s t a c l e t o t h e c r e a t i o n o f a n e w , " d e m o c r a t i c p o l i t y " w a s t h a t m a n y C C P l e a d e r s a n d c a d r e s d i d n o t h a v e d e m o c r a t i c s p i r i t a n d d e m o c r a t i c w o r k i n g s t y l e w h e n w o r k i n g w i t h i n t e l l e c t u a l s . R a t h e r , m a n y o f t h e m b e h a v e d l i k e 3 4 4 " f e u d a l g a n g m a s t e r s . " F o r C h e n Y i , t h e s i t u a t i o n w a s " s e r i o u s e n o u g h , " d a n g e r o u s e n o u g h " : " i n t h e p a s t f e w y e a r s i n t e l l e c t u a l s d i d n o t d a r e t o w r i t e a r t i c l e s , d i d n o t d a r e t o s p e a k u p t h e i r m i n d , t h e y c o u l d o n l y p r a i s e w h a t t h e p a r t y h a d d o n e , t h e y w e r e n o t a l l o w e d t o o f f e r a n y c r i t i c i s m . " " V e r y s o o n t h e p a r t y w i l l b e s u r r o u n d e d o n l y b y e u l o g y , " w h i c h , C h e n w a r n e d , w o u l d b e " t h e m o s t d a n g e r o u s s i t u a t i o n " f o r t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . I n t h e n e w ' p o l i t i c a l s y s t e m l o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , C h e n s t a t e d , e v e r y o n e s h o u l d b e h a p p y a n d h a v e e a s e o f m i n d , e v e r y o n e s h o u l d b e a b l e t o s a y a l l h e k n o w s a n d s a y i t w i t h o u t r e s e r v e , e v e r y o n e s h o u l d b e a b l e t o t o t a l l y c o n t r i b u t e h i s t a l l e n t s a n d w i s d o m t o C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n . C h e n i n s i s t e d , t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c s h o u l d b e t h i s k i n d o f o p e n s o c i e t y . B u t n o w t h e s i t u a t i o n w a s t o t a l l y d i f f e r e n t , C h e n a s s e r t e d . W i t h a l l t h o s e r e g u l a t i o n s a n d r e s t r i c t i o n s , i d e o l o g i c a l l a b e l s a n d o r g a n i z a t i o n a l s t i c k s , t h e i n t e l l e c t u a l s d i d n o t d a r e t o s p e a k u p t h e i r m i n d . T h e y d i d n o t s h a r e t h e i r h e a r t w i t h t h e C C P , t h e i r k n o w l e d g e c o u l d n o t b e u s e d i n t h e c o m m o n c a u s e . F o r C h e n , t h i s w a s i n d e e d " t h e s a d d e s t t h i n g " f o r t h e C C P . " I n t h e r e v o l u t i o n a r y y e a r s , o n l y b e c a u s e o u r C o m m u n i s t P a r t y p r a c t i c e d s o m e d e m o c r a c y , c o u l d w e u n i t e m o r e p e o p l e t o f i g h t a g a i n s t o u r e n e m y . I f w e h a d h a d t o d a y ’ s s i t u a t i o n i n t h e r e v o l u t i o n , h o w c o u l d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s h a v e e v e r w o n t h e n a t i o n a l v i c t o r y ? " C h e n Y i t o l d t h e p a r t y c a d r e s : " I a m c r y i n g a n d w a r n i n g a l l o f y o u : i t w i l l b e e x t r e m e l y d a n g e r o u s f o r o u r c o u n t r y i f t h e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s d o n o t c h a n g e t h i s a n t i - d e m o c r a t i c n o t i o n s 1 , ) l I p s a I ’ I ( D u b l l . I v . . ( 9 ’ ' ( ' ( h ) I . . . . " ) 1 0 " i t . A } r r ( . u v . I . i n a ( ) l n I . ) ( ‘ 1 4 . . I 7 . ! l P - r , I l ) l - 1 . ( o n i n l » 3 4 5 a n d m e n t a l i t y ! “ 4 8 I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t Z h o u ’ s v i s i o n o f t h e n e w p o l i t y e n c o u n t e r e d s t r o n g r e s i s t e n c e a m o n g t h e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s i n t h e 1 9 5 0 8 . A s Z h o u c o n s t a n t l y c o m p l a i n e d i n 1 9 6 1 a n d e a r l y 1 9 6 2 , s o m e p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l p a r t y c o m m i t t e e s r e f u s e d t o d i s t r i b u t e h i s t a l k s r e g a r d i n g C C P p o l i c i e s t o w a r d t h e i n t e l l e c t u a l s . " I f y o u h a v e d i f f e r e n t p o i n t s o f V i e w , y o u a r e w e l c o m e t o a r g u e w i t h m e , " Z h o u s a i d i n e a r l y 1 9 6 1 . " B u t t h e r e a s o n w h y I h a v e f e l t s o s a d i n t h e p a s t f e w y e a r s w a s t h e f a c t t h a t n o r e s p o n s e w h a t s o e v e r f r o m o u r p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s a n d t h a t m y t a l k s w e r e s i m p l y c o n s i g n e d t o l i m b o . T h a t i s w h y I d o h a v e c o m p l a i n t s a b o u t s u c h t r e a t m e n t . " 4 9 A s f o r C h e n Y i ’ s s p e e c h e s o n t h e s a m e t o p i c , s o m e p a r t y c a d r e s o p e n l y r e m a r k e d t h a t i f t h e y h a d n o t s e e n t h e n a m e o f C h e n Y i o n t h e c o v e r p a g e s o f t h e s p e e c h e s , t h e y w o u l d h a v e d e f i n i t e l y t h o u g h t t h e s e s p e e c h e s h a d b e e n g i v e n I n ! s o m e b i g r i g h t i s t s ! 5 0 I n d e e d , i n t h e s n m m m n i < o f 1 9 6 2 , b o t h Z h o u a n d C h e n . w e r e c r i t i c i z e d b y o t h e r p a r t y l e a d e r s a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g i n B e i d a i h e f o r t h e i r " r i g h t i s t " e v u l a t i o n o f t h e n a t u r e a n d t h e r o l e o f t h e C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s . 5 1 I t m u s t h a v e b e e n c r y s t a l c l e a r t o Z h o u a n d C h e n t h a t g r e a t p e r s u a s i o n a l o n e c o u l d n o t p u s h t h e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s t o s t o p t h e i r a b u s e o f p o w e r . F o r Z h o u , e v e n t h o u g h i n t h e o r y t h e “ p e o p l e ’ s d e m o c r a t i c d i c t a t o r s h i p " s h o u l d b e b a s e d o n d e m o c r a c y , i n . p r a c t i c e , Z h o u s a i d , t h e p o w e r w a s s o “ h i g h l y c o n c e n t r a t e d " i n t h e C C P ’ s h a n d s t h a t i t w o u l d e a s i l y c o r r u p t p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s i n p r a c t i c e . A f t e r K h r u s h c h e v e ’ s g . A . 3 4 6 s e c r e t r e p o r t o n S t a l i n , Z h o u p a r t i c u l a r l y w a r n e d t h a t t h e C C P m u s t a l w a y s “ k e e p i n m i n d t h e S o v i e t h i s t o r i c a l l e s s o n . " Z h o u s p e c i f i c a l l y e m p h a s i z e d t h a t t h e e x p a n s i o n o f d e m o c r a c y w o u l d b e o f " v i t a l i m p o r t a n c e " f o r b u i l d i n g u p a n e w p o l i t y i n C h i n a . 5 2 H O W “ w o u l d t h e C C P e x p a n d d e m o c r a c y ? Z h o u d i d n o t a d v o c a t e ” d i r e c t , s e c r e t e l e c t i o n “ a t t h e t i m e , b e c a u s e h e c l a i m e d , a s K a n g - L i a n g a n d D r . S u n Y a t — s e n h a d a r g u e d t h a t C h i n a w a s n o t r e a d y f o r i t y e t d u e t o " t h e l o w l e v e l o f e c o n o m i c a n d c u l t u r a l d e v e l o p m e n t " . H o w e v e r , Z h o u s t r e s s e d , " w e s t i l l c a n e x p a n d d e m o c r a c y " i n t h i s s t a g e o f t C h i n a ’ s d e v e l o p m e n t t h r o u g h b u i l d i n g u p i n s t i t u t i o n a l o p p o s i t i o n s o f t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h e s t a t e . “ C e r t a i n f o r m s a n d m e t h o d s o f W e s t e r n p a r l i a m e n t a r y s y s t e m d e s e r v e s l e a r n i n g , " Z h o u e m p h a s i z e d i n J u l y o f 1 9 5 6 . T h e k e y o f t h e p a r l i a m e n t a r y s y s t e m , Z h o u s t r e s s e d , w a s ” t o a l l o w t o b u i l d u p ’ o p p o s i t i o n s ’ . " “ T h e N a t i o n a l P e o p l e ’ s C o n g r e s s , f o r Z h o u a n d L i u S h a o q i , s h o u l d b e t h u s c o n s t r u c t e d a s t h e m a j o r o p p o s i t i t i o n s o f t h e p a r t y a n d t h e s t a t e . A s L i u a r g u e d , t h e N a t i o n a l P e o p l e ’ s C o n g r e s s s h o u l d n o t b e r e g a r d e d a s t h e p a r a l l e l o f t h e p a r t y a n d t h e s t a t e p o w e r s . T h e P e O p l e ’ s C o n g r e s s w a s s u p e r i o r t o t h e p a r t y a n d t h e s t a t e a n d t h e r e f o r e t h e r e a l c o r e o f t h e n a t i o n . A l l t h e e x e c u t i v e b r a n c h e s s u c h a s t h e s t a t e c o u n c i l , t h e s u p r e m e c o u r t , s h o u l d b e c h o s e n b y t h e P e o p l e ’ s C o n g r e s s , r e s p o n s i b l e t o i t , a n d u n d e r i t s s u p e r v i s i o n . " A l l t h e s e e x e c u t i v e b r a n c h e s c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m t h e p e o p l e ’ s c o n g r e s s o r f o r m u l a t e p o l i c i e s i n v i o l a t i o n o f t h e w i l l o f t h e 3 4 7 p e o p l e ' s c o n g r e s s . ” 4 “ F r o m n o w c n m “ Z h o u m a i n t a i n e d i n 1 9 5 6 , i n t h e w a k e o f K h r u s h c h e v e ’ s r e p o r t o n S t a l i n , “ t h e s p e e c h e s o f a l l t h e r e p r e s e n t a t i v e s a t t h e P e o p l e ’ s C o n g r e s s , p a r t i c u l a r l y t h e s p e e c h e s o f c r i t i c i z i n g , r i g h t l y o r w r o n g l y , t h e g o v e r n m e n t w o r k s , m u s t b e o p e n t o t h e g e n e r a l p u b l i c , s o t h a t a l l t h e m i s t a k e s i n o u r g o v e r n m e n t w i l l b e d i r e c t l y e x p o s e d t o t h e p e o p l e . " M o r e o v e r , Z h o u e m p h a s i z e d t h a t b e g i n n i n g i n 1 9 5 7 t h e g o v e r n m e n t o f f i c i a l s m u s t c o m e f o r w a r d t o a n s w e r p e o p l e ’ s d e p u t i e s ’ s u g g e s t i o n s a n d c r i t i c i s m a t t h e s e s s i o n s o f t h e P e o p l e ’ s C o n g r e s s . I f t h e g o v e r n m e n t o f f i c i a l s ’ r e p l y c o u l d n o t s a t i s f y t h e p e o p l e ’ s d e p u t i e s , " i n — d e p t h d e b a t e s s h o u l d b e v i g o u r o u s l y e n c o u r a g e d b e t w e e n t h e p e o p l e ’ s d e p u t i e s a n d t i m e p a r t y c a d r e s t n : t h e g o v e r n m e n t o f f i c i a l s , n o t o n l y a t t h e l e v e l s o f s m a l l g r o u p s e s s i o n s a t t h e N a t i o n a l P e o p l e ’ s C o n g r e s s a s w e d i d t h i s y e a r , b u t a t t h e l e v e l s o f n a t i o n a l c o n v e n t i o n s a s w e w i l l b e g i n t o d o n e x t y e a r " “ Z h o u a r g u e d t h a t t h e d e p u t i e s o f t h e P e o p l e ’ s C o n g r e s s m u s t h a v e t h e r i g h t t o r e c a l l a n d t o i m p e a c h t h e p a r t y c a d r e s o r t h e g o v e r n m e n t o f f i c i a l s . “ W i t h o u t s u c h . c h e c k s a n d s u p e r v i s i o n s , e v e n g o o d c a d r e s m a y b e c o m e b a d " . 5 6 T h e C o m m u n i s t P a r t y s h o u l d r m M : , e m s L i u e m p h a s i z e d , : m a k e t h e P e o p l e ’ s C o n g r e s s " o n l y b e a r a n e m p t y n a m e w i t h o u t s u b s t a n t i a l p o l i t i c a l p o w e r s . " S 7 A n o t h e r i m p o r t a n t i n s t i t u t i o n a l o p p o s i t i o n o f t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h e s t a t e , i n Z h o u ’ s m i n d , w o u l d b e t h e d e m o c r a t i c p a r t i e s a n d t h e p o l i t i c a l c o n s u l t a t i v e c o n f e r e n c e s . W i t h t h e c o m p l e t i o n o f t h e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n i n 1 9 5 6 , " " " v D a ' 3 ‘ : " s a L . i w . . . 1 . ( 3 4 8 ' Z h o u p a r t i c u l a r l y a r g u e d t h a t “ t h e n a t u r e o f t h e d e m o c r a t i c t x a r t i e s s h o u l d n o l o n g e r b e r e g a r d e d a s t h e b o u r g e o i s o r p e t t y b o u r g e o i s p a r t i e s " , b u t a s s o c i a l i s t p a r t i e s . 5 8 T h e s e d e m o c r a t i c p a r t i e s h a d i m p o r t a n t s o c i a l c o n s t i t u e n c i e s , Z h o u m a i n t a i n e d , d i f f e r e n t f r o m t h o s e o f t h e C o m m u n i s t P a r t y . T h e D e m o c r a t i c L e a g u e , f o r i n s t a n c e , h a d i n t e l l e c t u a l s i n h u m a n i t y f i e l d a s i t s c o n s t i t u e n c y , S e p t e m b e r 3 A s s o c i a t i o n h a d s c i e n t i s t s a s i t s c o n s t i t u e n c y , D e m o c r a t i c P r o m o t i o n A s s o c i a t i o n . h a d l o t s o f f o l l o w e r s a m o n g t h e i n d u s t r i a l i s t s a n d m e r c h a n t s , w h i l e t h e P e o p l e ’ s A d v a n c e m e n t A s s o c i a t i o n h a d m a n y s u p p o r t e r s a m o n g e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l t e a c h e r . F o r Z h o u , a l l t h e s e d i v e r g e n t s o c i a l g r o u p s ’ d i f f e r e n t v o i c e s m u s t b e h e a r d a n d r e p r e s e n t e d t h r o u g h t h e s e d e m o c r a t i c p a r t i e s a t t h e r j p o l i t i c a l : o n s u l t a t i v e c o n f e r e n c e s . “ " E a c h . C o m m u n i s t p a r t y m e m b e r , Z h o u s t r e s s e d , n o t o n l y s h o u l d b e s u p e r v i s e d b y t h e C o m m u n i s t p a r t y i t s e l f , b u t a l s o s u p e r v i s e d b y t h e d e m o c r a t i c p a r t i e s . S i n c e t h e C o m m u n i s t P a r t y w a s t h e l e a d i n g p a r t y , Z h o u m a i n t a i n e d , i t p a r t i c u l a r l y n e e d e d m o r e s u p e r v i s i o n s t h a n d e m o c r a t i c p a r t i e s t o p r e v e n t t h e c o r r u p t i o n o f p o w e r s . “ 0 I n d e e d , Z h o u n e v e r a r t i c u l a t e d t i m e q u e s t i o n w h e t h e r t h e l e a d i n g r o l e o f t h e C o m m u n i s t P a r t y i n C h i n a ’ s p o l i t y s h o u l d b e c h a n g e d i n t h e f u t u r e s i n c e t h e d e m o c r a t i c p a r t i e s w e r e n o w a l l r e g a r d e d s o c i a l i s t p a r t i e s . W o u l d t h e r e c o m e a t i m e w h e n t h e C o m m u n i s t P a r t y s h o u l d b e c o m e t h e e q u a l p a r t n e r r a t h e r t h a n t h e l e a d i n g p a r t y i n C h i n a ' s p o l i t i c a l s y s t e m ? Z h o u n e v e r a s k e d t h i s q u e s t i o n . H e s i m p l y e m p h a s i z e d t h a t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e C o m m u n i s t p a r t y m e m b e r s o r I L . r i e t 3 4 9 o r g a n i z a t i o n s a n d d e m o c r a t i c p a r t y m e m b e r s o r o r g a n i z a t i o n s : m u s t b e s t r i c t l y o n e q u a l t e r m s . " W e m u s t t r e a t t h e m a s o u r e q u a l p a r t n e r s w h e n d i s c u s s i n g o u r w o r k s . " " C a n w e s a y t h a t t h e C o m m u n i s t P a r t y s h o u l d e x i s t a f e w y e a r s l o n g e r t h a n t h e d e m o c r a t i c p a r t i e s ? “ F o r Z h o u , w h o e v e r h a d s u c h n o t i o n s w o u l d i n d e e d “ m a k e t h e m i s t a k e o f f a c t i o n i s m . " Z h o u s t r e s s e d , " T h e l i f e e x p e c t a n c y o f t h e C o m m u n i s t P a r t y a n d t h a t o f d e m o c r a t i c p a r t i e s s h o u l d b e e x a c t l y t h e s a m e . T h e C o m m u n i s t s a n d t h e d e m o c r a t s s h o u l d v a n i s h t o g e t h e r i n t h e f u t u r e w h e n t h e r e i s n o n e e d f o r a n y k i n d o f p o l i t i c a l p a r t i e s i n C h i n a . " 6 1 T h e o t h e r i n s t i t u t i o n a l o p p o s i t i o n s o f t h e p a r t y a n d t h e s t a t e , f o r Z h o u , s h o u l d b e t h e l o c a l g o v e r n m e n t a n d t h e l o c a l p e o p l e ’ s c o n g r e s s . T h e l o c a l a u t h o r i t i e s a n d t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t i n c l u d i n g t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e a n d t h e S t a t e C o u n c i l , Z h o u c l a i m e d , “ s h o u l d b e e a c h o t h e r ’ s o p p o s i t i o n s . " T h e l o c a l a u t h o r i t i e s , f o r Z h o u , h a d . m o r e d i r e c t c o n t a c t s w i t h t h e p e o p l e , t h u s b e t t e r u n d e r s t a n d i n g o f p e o p l e ’ s i m m e d i a t e i n t e r e s t s . T h i s l o c a l a u t h o r i t i e s ’ s t r e n g t h , Z h o u s a i d , w a s p r e c i s e l y t h e w e a k n e s s o f t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t . I n t h i s r e g a r d , “ t h e l o c a l a u t h o r i t i e s s h o u l d a c t i v e l y s u p e r v i s e t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t , p l a y i n g t h e r o l e s o f b a l a n c e a n d c h e c k s . T h a t i s w h a t ’ o p p o s i t i o n ’ m e a n s . " “ F o r Z h o u , i f t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t h a d t h e n a t i o n a l a n d p e O p l e ’ s l o n g — t e r m i n t e r e s t i n m i n d , t h e l o c a l . a u t h o r i t i e s h a d t h e r e g i o n a l a n d p e o p l e ’ s s h o r t - r u n i n t e r e s t s i n m i n d . T h u s , " t h e i r m u t u a l s u p e r v i s i o n w i l l s t r i k e a n e c e s s a r y b a l a n c e a n d p r o v i d e a c o m p l e m e n t a r y m e c h a n i s m t o o u r p o l i c i e s . " “ ) I ( 3 ‘ n ) 1 ; [ " ( . r r ) ) 1 ) : I f . » ( 0 . I ? ) I f . t I - . . . - u : . V ! ) V I v . ( : 1 ( f ) . . . $ . I L . . . i : . i ' ) I ‘ D I ? o f " 1 ! . . I ' r c r l v . 3 5 0 F i n a l l y , i n Z h o u ’ s v i s i o n . o f b u i l d i n g i n s t i t u t i o n a l i b a l a n c e r a n d . c h e c k s , t h e a u t o n o m o u s s o c i a l o r g a n i z a t i o n s s h o u l d a l S i j l y ' a s i g n i f i c a n t r o l e i n " s u p e r v i s i n g t h e p a r t y a n d t h e s t a t e “ a t a l l l e v e l s . F o r i n s t a n c e , t h e s t a n c e o f t h e t r a d e u n i o n i n t h e s t a t e e n t e r p r i s e s , f o r G a o G a n g , t h e p a r t y s e c r e t a r y o f t h e N o r t h e a s t e r n p r o v i n c e s , s h o u l d b e a l w a y s c o n s i s t e n t w i t h t h a t o f t h e p a r t y a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n i n t h e s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e ; b u t f o r D e n g Z i h u e i , L i u a n d Z h o u , t h e t r a d e u n i o n i n t h e p u b l i c e n t e r p r i s e m u s t a l s o h a v e i t s o w n i d e n t i t y , h a v e i t s o w n " s p e c i f i c c o n c e r n s f o r w o r k e r s ’ i n t e r e s t s " . T h e t r a d e u n i o n s s h o u l d " p r o t e c t w o r k e r s ’ w e l f a r e i n t h e i r d a i l y l i v e s " , r a t h e r t h a n “ b l i n d l y f o l l o w i n g t h e p o s i t i o n s o f t h e p a r t y o r t h e a d m i n i s t r a t i o n i n t h e s t a t e e n t e r p r i s e " , a n d " r e f u s i n g t o c r i t i c i z e o n b e h a l f o f t h e w o r k e r s t h e b u r e a c r a t i s m a n d t h e i n d i f f e r e n c e t o w o r k e r s ’ w e l f a r e e x h i b i t e d b y t h e p a r t y c a d r e s o r a d m i n i s t r a t o r s . " “ I n o r d e r t o c o n s o l i d a t e a l l t h e s e i n s t i t u t i o n a l o p p o s i t i o n s , f o r Z h o u , t h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g w a s t o d e v e l o p a c o m p r e h e n s i v e l e g a l s y s t e n l i n C h i n a . A l l t h e s e i n s t i t u t i o n a l b a l a n c e a n d c h e c k s m u s t b e l e g a l i z e d . A n d t h e g o v e r n m e n t a n d t h e p a r t y m u s t t a k e g r e a t p a i n s a n d e f f o r t s t o e d u c a t e p e o p l e t o r e g a r d t h e C o n s t i t u t i o n o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c a s t h e s u p r e m e l a w o f t h e l a n d . “ B . M a o ’ s V i s i o n s F r o m t h e e n d o f 1 9 5 5 t o t h e m u d — 1 9 5 7 M a o ’ s v i s i o n o f C h i n a ’ s n e w p o l i t y u n d e r w e n t s u b s t a n t i a l c h a n g e s . I n 1 9 5 6 a n d ) t ( j ( ' ) I ( ” l ) I ( ’ ( I r e l a , V ) I . . . I ) ! l l . 0 . . I 4 J 1 ) " ( ' i n ' . ' . . . n . h l e t ’ s t a l k a b o u t e c o n o m i c a n d c u l t u r a l c o n s t r u c t i o n . " 6 7 A n d 3 5 1 ( e a r l y 1 9 5 7 M a o ’ s v i s i o n i n c l u d e d t w o m a j o r i n g r e d i e n t s : f i r s t , ‘ p r e v e n t i o n o f C C P ’ s a b u s e o f p o w e r t h r o u g h “ d i r e c t d e m o c r a c y f r o m b e l o w “ ( r e c t i f i c a t i o n c a m p a i g n s a n d d e m o n s t r a t i o n s ) ; s e c o n d , t h e c r e a t i o n o f p o l i t i c a l a n d i d e o l o g i c a l o p e n e s s a n d a n e w u n i t y b e t w e e n p a r t y c a d r e s a n d i n t e l l e c t u a l s t h r o u g h h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y . B y t h e m i d — 1 9 5 7 , h o w e v e r , h e r e g a r d e d i n t e l l e c t u a l s a s p a r t o f C h i n e s e b o u r g e o i s i e , a n d u r g e d t h e m t o g i v e u p t h e i r o w n c u l t u r a l i d e n t i t y a n d t o " t o t a l l y s u r r e n d e r t o C h i n e s e w o r k e r s a n d p e a s a n t s . " I n a d d i t i o n , h e a d d e d a t h i r d e l e m e n t t o h i s v i s i o n o f C h i n a ’ s n e w p o l i t y - - h i s e m p h a s i s o n t h e m a k i n g o f " s e l f l e s s s o c i a l i s t m a n . “ H o w d i d M a o f o r m u l a t e h i s o r i g i n a l v i s i o n b e t w e e n t h e e n d o f 1 9 5 5 a n d 1 9 5 6 ? A n d m o r e i m p o r t a n t , w h y d i d h e c h a n g e h i s m i n d i n t h e s u m m e r o f 1 9 5 7 ? W i t h t h e p e a c e f u l c o m p l e t i o n o f t h e t r a n s f o r m a t i o n o f p r i v a t e o w n e r s h i p i n t o s e m i — p u b l i c o r p u b l i c o w n e r s h i p l i n l a t e 1 9 5 5 a n d 1 9 5 6 , M a o h a d b e c o m e m u c h m o r e o p t i m i s t i c w i t h t h e p o l i t i c a l a t t i t u d e s o f C h i n e s e n a t i o n a l c a p i t a l i s t s a n d i n t e l l e c t u a l s i 1 1 < C h i n a ’ s s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n . 6 6 A t t h e E i g h t h C o n g r e s s o f t h e C C P i n S e p t e m b e r 1 9 5 6 , M a o a g r e e d w i t h o t h e r C C P l e a d e r s t h a t t h e m a j o r c o n t r a d i c t i o n i n t h e s o c i a l i s t t r a n s i t i o n a l s t a g e x m a s r m w v t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h e b a c k w a r d p r o d u c t i o n f o r c e s a n d t h e a d v a n c e d p r o d u c t i o n r e l a t i o n s h i p . T h r o u g h 1 9 5 6 a n d e a r l y 1 9 5 7 , M a c t h u s r e p e a t e d l y c l a i m e d t h a t “ L a r g e — s c a l e c l a s s s t r u g g l e w i t h m a s s p a r t i c i p a t i o n i s b a s i c a l l y o v e r ; N o w l e t ’ s t a l k a b o u t s c i e n c e , 3 5 2 b fi m o b e c a m e t h e f i r s t C o m m u n i s t l e a d e r a f t e r t h e P o l i s h a n d H u n g r a r i a n r e b e l l i o n s , w h o h a d e v e r c h a l l e n g e d t h e S o v i e t l e a d e r s ' a s s e r t a t i o n t h a t t fl m a e v e n t S ‘ w e r e c h m a t o “ c o n s p i r a c i e s o f c o u n t e r — r e v o l u t i o n a r i e s . " F o r i k u x m a s t o f t fl m a p a r t i c i p a n t s i n t h e r e v o l t s w e r e " o u r p e o p l e , n o t o u r e n e m i e s " . A n d h e f u r t h e r i n d i c a t e d t h a t " t h e m i s t a k e s c o m m i t t e d b y t h e g o v e r n m e n t d a m a g e d w o r k i n g p e o p l e ' s d e m o c r a t i c r i g h t s a n d r e v o l u t i o n a r y a c t i v i s m " i n t h o s e c o u n t r i e s , s o t h a t t h e e n e m y c o u l d ” u s e p e O p l e ’ s d i s s a t i s f a c t i o n t o r e b e l a g a i n s t t h e C o m m u n i s t g o v e r n m e n t . " ” W i t h t h e P o l i s h a n d H u n g a r i a n l e s s o n s f r e s h i n h i s m i n d , i n F e b r u a r y 1 9 5 7 , M a c d e l i v e r e d h i s s p e e c h . t x > t h e S u p r e m e S t a t e C o n f e r e n c e " O n t h e c o r r e c t h a n d l i n g o f t h e c o n t r a d i c t i o n s a m o n g t h e p e o p l e , " i n w h i c h h e r e a s s e r t e d t h e m a j o r t h e m e o f t h e C C P E i g h t h C o n g r e s s o f 1 9 5 6 t h a t t h e l a r g e - s c a l e c l a s s s t r u g g l e i n C h i n a w a s o v e r , a n d t h a t t h e C C P w o u l d s o o n b e g i n i t s r e t i f i c a t i o n c a m p a i g n t o e m p l o y p e o p l e ’ s p o w e r t o c o r r e c t i t s m i s t a k e s , a n d t h a t t h e i n t e l l e c t u a l s w o u l d b e w a r m l y e n c o u r a g e d t o c r i t i c i z e t h e C C P l e a d e r s a n d c a d r e s t h r o u g h t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y . ” F o r M a o , t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y f o r t h e p a r t y w e r e m a n y f o l d : f i r s t , t h e w h o l e p a r t y m u s t n o w c o n c e n t r a t e o n l e a r n i n g n e w k n o w l e d g e f r o m i n t e l l e c t u a l s . M a o a s s e r t e d t h a t t h e p a r t y c a d r e s m u s t a d m i t t h a t " T h e C o m m u n i s t P a r t y i s n o w o n l y 3 0 p e r c e n t c o m p e t e n t , 7 0 p e r c e n t i n c o m p e t e n t “ i n t h e n e w t a s k o f C h i n a ’ s e c o n o m i c a n d c u l t u r a l c o n s t r u c t i o n . 7 0 M a o e m p h a s i z e d t h e e x t r e m e i m p o r t a n c e o f ) » Y ( u “ 1 D l ' ( 1 ‘ ) U ) I ) I L f ~ ) 1 . ) I ( D . I 1 ‘ 1 ' ( H 1 1 . D ‘ . H I V : . ‘ 0 1 " c ) ( h ‘ ) . ' ( ' U ) ‘ ) o l u . ( p n . V . I ) . \ ' - t . » ( r - ' A J I l l 9 “ ) i . . ( « ) 1 . D ’ . ( . 1 ) 1 v o ( t e l w [ I a o ‘ 4 v ) 1 ’ O r f 5 . 1 ) : ' . ‘ ( l l I » . ‘ ( - ’ I ) . r . J ( n : . l I , l ( > 0 ) . . ' I ( ) I t . . . ’ f ) . 1 p r u l r t . ) ( I . x ; ; a ) v I I . I ) , . l 1 s o ) . I I I ' 1 l I . . 3 5 3 l e a r n i n g f r o m i n t e l l e c t u a l s f o r C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n . " S o m e c o m r a d e s a r g u e t h a t , ’ w e a r e t h e r e v o l u t i o n a r i e s ’ , ’ w e d o n ’ t n e e d t h e s e i n t e l l e c t u a l s ’ , t h i s i s v e r y w r o n g " , M a o r e m a r k e d a t a C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g i n J a n u a r y 1 9 5 6 . " N o w w e a r e u n d e r t a k i n g a t e c h n o l o g i c a l r e v o l u t i o n a n d c u l t u r a l r e v o l u t i o n , t h e t a r g e t o f t h e s e r e v o l u t i o n s i s s t u p i d i t y a n d i g n o r a n c e . W i t h o u t i n t e l l e c t u a l s , o n l y d e p e n d i n g o n i g n o r a n t u s , w e c a n n o t a c c o m p l i s h a n y t h i n g . W e m u s t m a k e t h i s p o i n t c r y s t a l c l e a r t o m i l l i o n s o f t h e p a r t y c a d r e s . " 7 1 A n o t h e r ' i m p l i c a t i t m l o f t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y f o r t h e p a r t y , M a o s t a t e d , w a s t o c h a n g e p a r t y c a d r e s ’ g e n e r a l a t t i t u d e s t o w a r d c r i t i c i s m a n d t o t r a i n t h e m t o u s e p e r s u a s i o n , n o t c o e r c i o n , i n d e a l i n g w i t h d i v e r s e o p i n i o n s a m o n g t h e p e O p l e . M a o m a i n t a i n e d , i n t h e p a s t , i n d e a l i n g w i t h t h e c l a s s e n e m y , m a n y p a r t y c a d r e s h a d u s e d " c r u d e m e t h o d s . " “ T o d a y , h o w e v e r , w e a r e n o t d e a l i n g w i t h t h e e n e m y , b u t w i t h p r o b l e m s a m o n g t h e p e o p l e , i n c l u d i n g t h e d e m o c r a t i c p a r t i e s , n o n - p a r t y d e m o c r a t i c p e r s o n a g e s , t h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e , u n i v e r s i t y p r o f e s s o r s , a n d d o c t o r s . T h e o l d s i m p l i f i e d w a y o f d o i n g t h i n g s , t h e n , w i l l n o l o n g e r w o r k " M a o e m p h a s i z e d t h a t " S c i e n t i f i t : p r o b l e m a , i d e o l o g i c a l . p r o b l e m a , s p i r i t u a l . p r o b l e m s s u c h a s r e l i g i o n , M a r x i s m — L e n i n i s m , t h e b o u r g e o i s w o r l d o u t l o o k o r t h e p r o l e t a r i a n o u t l o o k , a s w e l l a s a r t i s t i c p r o b l e m s , n o n e o f t h e m c a n b e s o l v e d b y u s i n g c r u d e m e t h o d s . " M a o a r g u e d t h a t o n l y t h r o u g h c o m p e t i t i o n a m o n g d i f f e r e n t s c h o o l s o f t h o u g h t , o n l y t h r o u g h p e r s u a s i o n a n d d i s c u s s i o n , c o u l d p e o p l e a n d t h e p a r t y d e v e l o p w h a t w a s c o r r e c t . " i f w e i n s t i t u t i o n s a t a l l l e v e l s s h o u l d b e s u b j e c t e d t o d i r e c t . 3 5 4 e m p l o y c o e r c i v e m e t h o d s , t h e n w e a r e i n t h e w r o n g a n d c a n n o t ' h o l d . o u r g r o u n d , a n d . w e l o s e . " T h a t w a s w h y , M a o s a i d , a l l t h e p a r t y c a d r e s a n d l e a d e r s m u s t n o w l e a r n h o w t o e m p l o y t h e m e t h o d o f p e r s u a s i o n i n C h i n a ’ s e c o n o m i c a n d c u l t u r a l c o n s t r u c t i o n . 7 2 A n d t h e r e i s s t i l l t h e o t h e r i m p l i c a t i o n , i n M a o ’ s m i n d , f o r t h e e d u c a t i o n o f p a r t y c a d r e s o f t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y . H e w a n t e d t o v i t a l i z e , t o s t i m u l a t e t h e m i n d o f p a r t y c a d r e s b y p u s h i n g t h e m t o e n c o u n t e r n o t o n l y p r e t t y f l o w e r s , b u t a l s o " p o i s o n o u s w e e d s . " A s M a o s a i d i n J a n u a r y o f 1 9 5 7 t h a t " I t i s t r u l y a v e r y d a n g e r o u s p o l i c y t o p r o h i b i t p e o p l e t o e n c o u n t e r t h e u g l y , t h e w r o n g , i d e a l i s m a n d m e t a p h y s i c s . T h i s p r o h i b i t i o n w i l l d e f i n i t e l y m a k e p e o p l e ’ s m i n d s b e c o m e i n c r e a s i n g l y r i g i d . T h e y w i l l n o t b e a b l e t o e x i s t i n t h e r e a l w o r l d , t o d e a l w i t h a n y o p p o s i t i o n . " F o r M a o , " T h e C o m m u n i s t s k n o w t o o l i t t l e a b o u t t h e i d e a s o f t h e o p p o s i t e s i d e , t h e r e f o r e w e o f t e n c a n n o t s a y s o m e t h i n g v e r y c o n v i n c i n g , v e r y p e r s u a s i v e . “ 7 3 T h e r e f o r e , M a o e m p h a s i z e d t l m u : . i f t h e p a r t y c a d r e s w e r e a l w a y s p u t i n t o t h e " g r e e n h o u s e , " t h e y w o u l d b e s a p p e d o f t h e i r v i t a l i t y a n d b e c o m e s i m p l i s t i c a n d i m p e r v i o u s t o r e a s o n . 7 4 T o c h e c k p a r t y c a d r e s ’ a r r o g a n c e o f p o w e r , M a o n o t o n l y f o c u s e d o n t h e g r e a t e d u c a t i o n a l r o l e o f t h e n e w h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y , b u t a l s o f o c u s e d o n a n o t h e r m e c h a n i s m - - " P e o p l e ’ s d i r e c t d e m o c r a c y f r o m b e l o w . " M a o i n s i s t e d t h a t e v e r y t h r e e t o f i v e y e a r s , t h e C o m m u n i s t p a r t y a n d i t s H n n m . 1 1 ” . 9 . ‘ ( ) 1 ! ) ( o . ( ( . . ) X ‘ A . l ' J . 1 . - t i n . ‘ l ‘ 0 ' ) : 1 : ‘ I L I J z I ! ) ( g o s h I l l ' 1 1 . ) , ( l ; . . . ( ( . J ) a ! l . ) ‘ . ‘ . , ( . . V ) ‘ _ ( ) ) _ ‘ ( . u . I . b . . . » 1 1 . 3 5 5 i n t e n s i v e C I i t i C i S H l f r o m n t h e ' w o r k e r s , p e a s a n t s a n d i n t e l l e c t u a l s t h r o u g h t h e r e c t i f i c a t i o n c a m p a i g n s . A s M a o e x p l a i n e d a t a m e e t i n g o f p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l p a r t y s e c r e t a r i e s i n J a n u a r y o f 1 9 5 7 , T h e p e o p l e s h o u l d b e e n c o u r a g e d " t o s p e a k o u t f r e e l y , a i r v i e w s f u l l y , h o l d g r e a t d e b a t e s a n d w r i t e b i g — c h a r a c t e r p o s t e r s “ , t o c r i t i c i z e p a r t y l e a d e r s a n d c a d r e s w h o a b u s e d p o w e r . 7 5 ' T h i s m e t h o d w a s n o t q u i t e n e w , M a o s a i d , s i n c e i n a m u c h s m a l l e r s c a l e , “ w e o f t e n u s e d i t i n t h e a r m y b e t w e e n s o l d i e r s a n d t h e o f f i c e r s i n t h e w a r y e a r s . T h i s m e t h o d b r o u g h t a b o u t s u c h g r e a t u n i t y i n t h e a r m y t h a t f i n a l l y w e w o n t h e w a r n o t b y s u p e r i o r w e a p o n s , b u t b y t h e u n i t y w i t h i n t h e a r m y a n d t h e u n i t y b e t w e e n t h e a r m y a n d t h e p e o p l e . " ” I f , w i t h e fl J . t h e s e r e c t i f i c a t i o n c a m p a i g n s , p e o p l e ’ s d i r e c t c r i t i c i s m l f r o m l b e l o w s t i l l c o u l d n o t w o r k , p e o p l e w o u l d n a t u r a l l y t a k e f u r t h e r a c t i o n s , M a o r e a s o n e d , s u c h a s s t r i k e s a n d d e m o n s t r a t i o n s . T h e r e f o r e , f o r M a o , p e o p l e ’ s d i r e c t d e m o c r a c y f r o m t b e l o w a l s o m e a n s t h a t s t r i k e s a n d d e m o n s t r a t i o n s s h o u l d b e a l l o w e d a s " s u p p l e m e n t a r y m e a s u r e s " t o c o r r e c t t h e a r r o g a n c e o f p o w e r . A s M a o t o l d t h e p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l p a r t y s e c r e t a r i e s i n e a r l y 1 9 5 7 : " I f w e d o n o t a l l o w d e m o n s t r a t i o n s o r s t r i k e s , w e w i l l a c t u a l l y h e l p t o p e r p e t u a t e t h e b u r e a c r a c y . " 7 7 T h u s , M a o t r i e d . t x > c o n v i n c e P a r t y l e a d e r s a t a l l l e v e l s n o t t o f e a r d e m o n s t r a t i o n s a n d s t r i k e s , n o t t o f e a r u n r e s t a n d c h a o s . I f t h e c o m p l a i n t s o f t h e d e m o n s t r a t o r s a n d s t r i k e r s w e r e j u s t i f i e d , " w e s h o u l d c o r r e c t o u r m i s t a k e s i n o u r w o r k s . " I f t h e i r c o m p l a i n t s w e r e I l a ( I ) ( I ) ’ i v . ’ H . » l n > ’ I 1 . 3 I n ] 3 5 6 ' n c i j u s t i f i e d , " w e s h o u l d c r i t i c i z e t h e m t h r o u g h p e r s u a s i o n " . T E v e n i f ” c o u n t e r - r e v o l u t i o n a r i e s w a n t t o t a k e o v e r p o w e r f r o m u s " i n s u c h d e m o n s t r a t i o n s , n o t h i n g s h o u l d b e f e a r e d : " w e c a n w i n o v e r t h e m a j o r i t y f i r s t , t h u s t o i s o l a t e t h e m . " P a r t i c u l a r l y , D R M D s t r e s s e d , c o l l e g e : s t u d e n t s ’ a c t i v i s m t i n d e m o n s t r a t i o n s s h o u l d 1 x 2 p r o t e c t e d ; " L e t ’ s n o t f r u s t r a t e s t u d e n t s ’ a c t i v i s m , b u t t o g u i d e t h e m , s t e p b y s t e p . W e m u s t h a v e t h e a r t o f l e a d e r s h i p . I f s t u d e n t s w a n t t o d e m o n s t r a t e , l e t t h e m d o i t , a n d l e t t h e m d o i t a s l o n g a s t h e y w a n t t o . " I t w a s s o w r o n g , M a o m a i n t a i n e d , t o e x p e l l a n d e v e n a r r e s t t h e s t u d e n t a c t i v i s t s i n t h e d e m o n s t r a t i o n s . ” S o m e c r i t i c i z e t h a t t h e C o m m u n i s t s a r e e v e n m o r e b r u t a l t h a n t h e K o u m i n t a n g i n e x p e l l i n g d e m o n s t r a t i n g s t u d e n t s . ” A n d M a o w a r n e d , " T h e K M T w a s d i g g i n g i t s o w n g r a v e b y s u p p r e s s i n g t h e s t u d e n t s , w e s h o u l d n o t l e a r n f r o m t h e K M T . . . . O n l y t h e K M T u s e d t h e d i c t a t o r s h i p o v e r t h e h e a d s o f t h e p e o p l e , t h e C o m m u n i s t s s h o u l d a d v o c a t e d e m o c r a c y f o r t h e p e o p l e . W e m u s t d r a w t h i s c l e a r d i s t i n c t i o n . " 7 8 M a o e m p h a s i z e d t h a t d u r i n g t h e t i m e o f d e m o n s t r a t i o n s a n d c h a o s , " n e v e r u s e g u n s , n e v e r p u l l t r i g g e r s , n o m a t t e r w h a t h a p p e n e d , n e v e r s h o o t . " 7 9 I n s h o r t , t h r o u g h " d i r e c t d e m o c r a c y " f r o m b e l o w a n d t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y , M a o e n v i s i o n e d a p o l i t i c a l s y s t e m i n w h i c h t h e p a r t y a n d t h e i n t e l l e c t u a l s c o u l d r e a c h . a n e w u n i t y , a n d i n w h i c h t h e s t a t e a n d t h e s o c i e t y c o u l d r e a c h a b a l a n c e b e t w e e n " c e n t r i s m a n d d e m o c r a c y , d i s c i p l i n e a n d f r e e d o m , u n i t y o f p u r p o s e a n d p e r s o n a l e a s e o f m i n d a n d l i v e l i n e s s . " 8 0 H o w e v e r , i z i t h e s u m m e r c u ? 1 9 5 7 , t h i s “ l i b e r a l i z a t i o n 3 5 7 ‘ e x p e r i m e n t ' c a m e t o a s u d d e n e n d . T h e C C P l a u n c h e d t h e a n t i - ‘ r i g h t i s t c a m p a i g n , a i m i n g m a i n l y a n : t h e i n t e l l e c t u a l s . M a o r e v e r s e d h i s e a r l i e r a s s e s s m e n t o f C h i n a ’ s p o l i t i c a l s i t u a t i o n a n d r e a s s e r t e d t h a t c l a s s s t r u g g l e w o u l d b e t h e m a j o r s t r u g g l e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I n d e e d , f r o m A p r i l t o t h e e n d o f 1 9 5 7 , t h e S o v i e t l e a d e r s p u t g r e a t p r e s s u r e s o n M a o t o c h a n g e t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y ( i t w i l l b e d i s c u s s e d i n C h a p t e r 8 ) . M o r e o v e r , M a o ’ s i d e a s o n t h e r e c t i f i c a t i o n c a m p a i g n a n d p a r t i c u l a r l y t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y e n c o u n t e r e d s t r o n g o p p o s i t i o n f r o m a m a j o r i t y o f C C P l e a d e r s a t a l l l e v e l s ( a s w e l l a n a l y z e d a n d d o c u m e n t e d b y R o d e r i c k M a c F a r q u h a r ) . " i T h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l t h u s f o c u s o n t h i s q u e s t i o n : W h a t w e r e t h e t h e o r e t i c a l a n d p h i l o s o p h i c a l o u t l o o k s a n d a s s u m p t i o n s w h i c h f i n a l l y p u s h e d M a o t o c o n c l u d e t h a t i t w a s t h e c l a s s s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m a n d c a p i t a l i s m o r b e t w e e n c a p i t a l i s t c l a s s a n d w o r k i n g c l a s s t h a t s h o u l d n o w b e r e g a r d e d a s t h e m a j o r s t r u g g l e i n t h e w h o l e h i s t o r i c a l s t a g e o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I n t h e h u n d r e d f l o w e r s p e r i o d , M a o b e c a m e i n c r e a s i n g l y r e s e n t f u l t o w a r d t h r e e t y p e s o f i n t e n s e o p p o s i t i o n f r o m t h e i n t e l l e c t u a l s . F i r s t , t h e i r o p p o s i t i o n t o t h e c o m p l e t e p u b l i c o w n e r s h i p i n C h i n a . S e c o n d , t h e i r o p p o s i t i o n t o b e i n g j u d g e d a n d e v a l u a t e d b y m a n y p a r t y c a d r e s o n L y i n t e r m s o f t h e i r r e l a t i o n s h i p w i t h t h e w o r k e r s a n d p e a s a n t s o r t h e p a r t y c a d r e s , a n d t h e i r b a t t l e c r y f o r t h e i r o w n " i n d e p e n d e n c e “ a n d I ' f r e e d o m " , p a r t i c u l a r l y " f r e e d o m o f j o u r n a l i s m " , " f r e e d o m o f ) I ( ) I ( n I ) l l a I ) “ I ( ' r 1 t I " t a 9 ‘ I v . ~ ‘ 0 ' ~ . ' v D r L “ . V 3 5 8 ‘ t h e p r e s s “ , a n d " f r e e d o m o f t h e a r t s " . F i n a l l y a f e w l e a d i n g d e m o c r a t s d e m a n d e d t h a t t h e d e m o c r a t i c p a r t i e s s h o u l d t a k e t u r n s w i t h t h e C C P i n r u n n i n g t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t . F o r M a c , s o c i a l i s t p u b l i c o w n e r s h i p w a s t h e b e s t s y s t e m f o r t h e w o r k i n g c l a s s a n d p o o r p e a s a n t s . W h a t w a s a t s t a k e i n t h i s s t r o n g o p p o s i t i o n t o p u b l i c o w n e r s h i p , M a o b e l i e v e d , w a s t h e l o n g - t e r m l b e s t i n t e r e s t s o f t h e w o r k e r s a n d . p o o r p e a s a n t s — - t h e b a s i c c o n s t i t u e n c y o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . O n t h i s i s s u e o f p u b l i c o w n e r s h i p , i f t h e C C P r e t r e a t e d , M a o w a s c o n v i n c e d , t h e C C P a n d t h e w o r k i n g c l a s s w o u l d l o s e t h e i r m o s t i m p o r t a n t a l l y i n t h e c o u n t r y s i d e . A s M a o a r g u e d , “ C h i n a ’ s i s s u e h a s a l w a y s b e e n t h e i s s u e o f t h e p e a s a n t r y a s a n a l l y . " “ W i t h o u t t h e p e a s a n t r y a s a n a l l y , t h e w o r k i n g c l a s s c o u l d . n o t w i n a v i c t o r y i n t h e r e v o l u t i o n a r y w a r i n t h e p a s t , a n d c a n n o t s u c c e e d i J I b u i l d i n g 1 m ) a g m x x m , n a t i o n i 1 1 C h i n a I I I t h e f u t u r e . ” 2 . A n d I “ ? c l a i m e d , " A m o n g " w o r k e r s , p e a s a n t s a n d s o l d i e r s , t h e p e a s a n t s c o n s t i t u t e t h e l a r g e s t p o r t i o n , t h e y h a v e a f e w h u n d r e d s o f m i l l i o n s . T r o s k y i t e s a l w a y s c o n d e m n e d m e f o r ’ p e a s a n t r y i s m ’ , a n d i m p e r i a l i s t s h a v e a l s o p o r t r a y e d m e a s a p e a s a n t r e v o l u t i o n a r y . B u t t h e C h i n e s e w o r k i n g c l a s s c a n n o t s u c c e e d i n d o i n g a n y t h i n g w i t h o u t i t s p e a s a n t a l l y . " 8 3 T h e C h i n e s e w o r k i n g c l a s s o n l y a c c o u n t e d f o r a v e r y s m a l l p e r c e n t a g e o f C h i n a ’ s p o p u l a t i o n , e m p h a s i z e d M a o . B e f o r e 1 9 4 9 , “ w e o n l y h a d 4 m i l l i o n w o r k e r s . N o w w e h a v e 1 2 m i l l i o n . . . B u t w e h a v e 5 0 0 m i l l i o n p e a s a n t s . T h e r e f o r e , n o t o n l y i n C h i n a ' s d e m o c r a t i c r e v o l u t i o n , I n n : a l s o 1 1 1 C h i n a ’ s s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n a n d i t s s t r u g g l e t o i n d u s t r i a l i z e , C h i n a ’ s 3 5 9 b a s i c i s s u e h a s a l w a y s b e e n a n d w i l l a l w a y s b e t h e i s s u e o f t h e p e a s a n t r y a s a n a l l y . . . I f w e d o n o t f u l l y u n d e r s t a n d C h i n e s e p e a s a n t s ’ i d e a s a n d f e e l i n g s , w e w i l l h a v e n o r o o t s i n t h i s t r a n s i t i o n a l s t a g e : o f d e v e l o p m e n t . “ M T h e ‘ w o r k e r s - p e a s a n t s a l l i a n c e h a d b e c o m e i n c r e a s i n g l y s h a k y i n t h e y e a r s f o l l o w i n g t h e l a n d r e f o r m , M a o a r g u e d , w h e n t h e w i d e n i n g g a p b e t w e e n t h e r i c h a n d t h e p o o r e m e r g e d i n t h e c o u n t r y s i d e . W i t h o u t t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c e r s ’ c o o p e r a t i v e d r i v e , M a o m a i n t a i n e d , t h e C C P w o u l d h a v e l o s t i t s b a s i c a l l y o f t h e p o o r a n d t h e l o w e r - m i d d l e p e a s a n t s . I f t h e a l l i a n c e w i t h t h e p e a s a n t r y h a d b e e n e s s e n t i a l f o r t h e C C P i n t h e p e r i o d o f t h e r e v o l u t i o n a r y w a r , f o r M a o , i t w o u l d b e e v e n m o r e i m p o r t a n t i n t h e s o c i a l i s t t r a n s i t i o n a l p e r i o d . A s h e a r g u e d , " I n t h e p a s t , o u r t a r g e t o f t h e d e m o c r a t i c r e v o l u t i o n w a s t o a b o l i s h t h e f e u d a l s y s t e m a n m i t h e c o m p r a d o r s y s t e m 1 J 1 C h i n a , r u n : t h e c a p i t a l i s t s o r p r i v a t e o w n e r s h i p , s o w e c o u l d h a v e t h e s u p p o r t o f t h e n a t i o n a l c a p i t a l i s t s a n d i n t e l l e c t u a l s . B u t t h e t a r g e t o f t h e c u r r e n t s o c i a l i s t r e v o l u t i o n i s t o a b o l i s h t h e c a p i t a l i s t s o r p r i v a t e o w n e r s h i p , a b o u t 1 0 % o f t h e p o p u l a t i o n - - l a n d l o r d s , r i c h f a r m e r s , p a r t o f t h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e , p a r t o f t h e b o u r g e o i s i n t e l l e c t u a l s , p a r t o f t h e u r b a n u p p e r - l e v e l p e t t y ' b o u r g e i s i e , e v e n s o m e i n d i v i d u a l w o r k e r s , p e a s a n t s a n d l o w e r — m i d d l e p e a s a n t s — - a r e a l l a g a i n s t i t . " T h u s , M a o a s s e r t e d t h a t , i n d e f e n d i n g t h e n e w s y s t e m o f p u b l i c o w n e r s h i p , i f t h e C h i n e s e w o r k i n g c l a s s h a d t o f a c e a c h o i c e b e t w e e n i t s t w o a l l i e s , t h e p e a s a n t r y a n d t h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e i n c l u d i n g i t s i n t e l l e c t u a l s , i t w o u l d h a v e n o f o l l o w e r s . " C o m p a r e d w i t h t h e f i r s t e x p l o i t i n g c l a s s , t h e y 3 6 0 a l t e r n a t i v e : b u t t o s t a n d b y t h e p o o r a n d l o w e r - m i d d l e p e a s a n t s - - i t s m o s t e s s e n t i a l , m o s t r e l i a b l e a l l y . “ ‘ I n t h e f a l l o f 1 9 5 7 , M a o f o r m a l l y p r o p o s e d t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t h a t t h e c o n c l u s i o n a t t h e C C P E i g h t h C o n g r e s s o f o n e y e a r e a r l i e r s h o u l d b e c h a n g e d : i t w a s n o t t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n a d v a n c e d r e l a t i o n s o f p m o d u c t i o n a n d b a c k w a r d f o r c e s o f p r o d u c t i o n , b u t t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e s o c i a l i s t r o a d a n d t h e c a p i t a l i s t r o a d , t h a t s h o u l d . b e r e g a r d e d a s t h e m a j o r c o n t r a d i c t i o n i n t h e w h o l e h i s t o r i c a l s t a g e o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . O n t h e f o u n d a t i o n o f t h i s a n a l y s i s , M a o o f f e r e d a n e w c l a s s a n a l y s i s , w h i c h d e f i n i t e h y p u t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n t o t h e c a t e g o r y o f t h e b o u r g e o i s i e o r t h e e x p l o i t i n g c l a s s . " T h e r e * w e r e f o u r c l a s s e s i n C h i n a , t w o e x p l o i t i n g c l a s s e s , t w o w o r k i n g c l a s s e s " , M a o s a i d a t a i r m a a t h g < o f t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e i n A p r i l o f 1 9 5 8 . " T h e f i r s t c l a s s i s i m p e r i a l i s t s , f e u d a l i s t s , b u r e a u c r a t i c c a p i t a l i s t s . . . " " T h e s e c o n d e x p l o i t i n g c l a s s i s t h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e a n d t h e i r i n t e l l e c t u a l s , p l u s p a r t o f t h e u p p e r p e t t y b o u r g e o i s i e . “ 8 6 T h e t w o w o r k i n g c l a s s e s , M a o s a i d , a r e w o r k e r s a n d p o o r a n d l o w e r - m i d d l e p e a s a n t s . T h u s , M a o a r g u e d , t h e b a s i c s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m l a n d c a p i t a l i s m x i n . C h i n a i s a c t u a l l y t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e t w o c a p i t a l i s t c l a s s e s a n d t h e t w o w o r k i n g c l a s s e s . A m o n g t h e t w o c a p i t a l i s t c l a s s e s , t h e s e c o n d o n e - - t h e b o u r g e o i s i e a n d t h e i r i n t e l l e c t u a l s - - i s b e t t e r t h a n t h e f i r s t o n e — - t h e i m p e r i a l i s t s a n d t h e K u o m i n t a n g 3 6 1 t n e r e n o t a r d e n t a n t i - c o m m u n i s t s " , M a o s a i d . “ T h e y s t a n d . i n t h e I n i d d l e b e t w e e n t h e C C P a n d t h e K u o m i n t a n g , w h o e v e r h a s t h e g r e a t e r p o w e r , t h e y w i l l f o l l o w a l o n g . . . T h e i r a t t i t u d e s t o w a r d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a r e h a l f — h e a r t e d . . . T h e i r a t t i t u d e s h a v e b e e n . c h a n g i n g t o w a r d . t h e s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n , t h e i r a c h i e v e m e n t s a n d m i s t a k e s m a y b e n o w d i v i d e d a t t h e 7 0 a n d 3 0 r a t i o , 7 0 p e r c e n t a c h i e v e m e n t s a n d 3 0 p e r c e n t m i s t a k e s . S i n c e t h e s e c o n d e x p l o i t i n g c l a s s i s m o r e c i v i l i z e d t h a n t h e f i r s t o n e , w e t h e r e f o r e s h o u l d u s e t h e c i v i l i z e d w a y t o t r e a t t h e m , a d o p t i n g t h e m e a s u r e o f c r i t i c i s m . . . W e s h o u l d u n i t e w i t h t h e m i n o r d e r t o d e f e a t t h e f i r s t e x p l o i t i n g c l a s s , t h a t i s , t o u n i t e w i t h t h e m i d d l e w i n g , i n o r d e r t o d e f e a t t h e r i g h t w i n g . " 8 7 T h e r e f o r e , f o r M a c , a m a j o r p a r t o f t h i s n e w c l a s s s t r u g g l e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n t o o k t h e f o r m o f t r a n s f o r m i n g t h e b o u r g e o i s i n t e l l e c t u a l s . A s h e c l a i m e d t h a t , “ i n t h e p a s t , t h e s e i n t e l l e c t u a l s w e r e s e r v i n g t h e o l d r u l i n g c l a s s , c o n n e c t e d w i t h p r i v a t e o w n e r s h i p . N o w t h e p r i v a t e o w n e r s h i p h a s c h a n g e d , t h e y t h u s l o s t t h e i r s o c i a l b a s e s . . . . N o w t h e y a r e j u s t l i k e t h e b a r r e l s i n t h e m i d d l e o f t h e s k y , u n a b l e t x > s t a n d . o n t fl m a s o l i d g r o u n d . . . . T h e ‘ w o r k e r s a n d p e a s a n t s , t h r o u g h t h e C o m m u n i s t s , g i v e t h e i n t e l l e c t u a l s w o r k t o d o , s o t h a t t h e y h a v e f o o d t o e a t . W e w i l l n e e d m o r e t h a n t e n y e a r s o f t i m e t o r e f o r m t h e m , t h e m e a s u r e h e r e i s u n i t y — - c r i t i c i s m - — u n i t y . T h e i r b r a i n s a r e f u l l o f o l d i d e a s , t h u s t h e y a r e u n a b l e t o s t a n d o n s o l i d g r o u n d t o g e t h e r w i t h . w o r k e r s a n d p e a s a n t s . W e m u s t w a r m l y h o l d o u t o u r h a n d s t o w e l c o m e 3 6 2 t h e m a n d t o h e l p t h e m , s o t h a t t h e y c a n f a l l t o t h e g r o u n d f r o m t h e m i d d l e o f t h e s k y a b i t f a s t e r . " ” A n d M a o s t r o n g l y u r g e d t h a t " C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s m u s t s u r r e n d e r t o t h e w o r k e r s a n d p o o r p e a s a n t s . " ” ” M a o p a r t i c u l a r l y s u g g e s t e d t h a t t h e c u l t u r a l a n d i d e o l o g i c a l i n f l u e n c e s o f t h e b o u r g e o i s i e a n d i t s i n t e l l e c t u a l s w e r e . m u c h m o r e d e e p l y r o o t e d i n C h i n e s e s o c i e t y t h a n h e h a d t h o u g h t , a n d t h a t i t m i g h t n e e d a s e p a r a t e r e v o l u t i o n i n t h e c u l t u r a l a n d i d e o l o g i c a l f r o n t t o e l i m i n a t e s u c h b o u r g e o i s i n f l u e n c e s . 9 0 H o w e v e r , M a o ’ s c a t e g o r i z a t i t m i o f s o c i a l i s m 1 a n d . c a p i t a l i s m a n d h i s c o n c e p t o f t h e s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m a n d c a p i t a l i s m f u n d a m e n t a l l y u n d e r m i n e d h i s v i s i o n . o f a n e p r o l i t y i n C h i n a . T h e b a s i c c o n c e p t o f t h e s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m a n d c a p i t a l i s m l g r e a t l y i n c r e a s e d . t h e n u m b e r o f " p e o p l e ’ s e n e m i e s “ , s e v e r e l y l i m i t e d t h e s c o p e o f c o n s t r u c t i v e o p p o s i t i o n , a n d d e s t r o y e d t h e f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e o f f r e e d o m o f c o n s c i e n c e . I n d e e d , i t w a s h a r d t o t e l l w h i c h k i n d o f c r i t i c i s m w a s w e l l — i n t e n t i o n e d a n d w h i c h w a s d i r e c t e d t o w a r d t h e " o v e r t h r o w " o f t h e C C P o r s o c 1 a l i s m . H e n c e M a o d e p r i v e d a s e c t i o n o f t h e p e o p l e o f t h e i r l e g i t i m a t e p o w e r o f f u l l p a r t i c i p a t i o n i n t h e p o l i t i c a l s y s t e m b y d e s i g n a t i n g t h e m a s t h e e n e m i e s o f t h e p e o p l e s i m p l y o n t h e b a s i s o f t h e i r s p e e c h e s a n d l i t e r a t u r e . H e a l s o r e s t r i c t e d t h e d e m o c r a t i c a c t i o n s o f t h e a l l i e s o f “ t h e p e o p l e " b y h i s s t r i c t p r e s c r i p t i o n t h a t t h e y , a f t e r j o i n i n g t h e r a n k s o f “ t h e p e o p l e " , m u s t g r a d u a l l y d e c l a s s 1 3 5 - 5 - _ , 3 6 3 t h e m s e l v e s a n d s e r v e t h e p r o l e t a r i a n c a u s e . F u r t h e r m o r e , i n 1 9 6 2 , h e c a t e g o r i c a l l y e x p r e s s e d t h a t o n l y d e m o c r a t i c a l l y e v o l v e d c o r r e c t O p i n i o n s o f t h e m a s s e s a r e t o b e c e n t r a l i z e d a t t h e l e v e l o f t h e ” p r o c e s s i n g p l a n t " , t h e l e a d e r s h i p ; h e n c e i d e a s a i m i n g a t s a b o t a g i n g t h e s o c i a l i s t s y s t e m a r e t o b e t r e a t e d . u n d e r t h e d i c t a t o r s h i p . A l l d e p e n d e d . o n t h e s u b j e c t i v e j u d g e m e n t s o f p a r t y c a d r e s o v e r w h e r e t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n s o c i a l i s m a n d c a p i t a l i s m s h o u l d b e l o c a t e d . T h u s , i n t h e a b s e n c e o f a c l e a r - c u t d e f i n i t i o n o f " t h e w e l l - i n t e n t i o n e d " i d e a s , p a r t y c a d r e s u t i l i z e d t h i s f l e x i b i l i t y f o r t h e p r o m o t i o n o f t h e i r o w n p m d i t i c a l d e s i g n s a n d t o c m u s h t h e i r o w n o p p o n e n t s i n t h e n a m e o f o p p o s i n g " c o u n t e r — r e v o l u t i o n “ a n d " t h e e n e m i e s o f t h e p e o p l e a n d s o c i a l i s m " . G e P e i q i , f o r i n s t a n c e , a p r o f e s s o r a t t h e P e o p l e ’ s U n i v e r s i t y , a f t e r m a k i n g a s p e c i f i c b i t t e r c o m p l a i n t a b o u t t h e a r r o g a n c e o f p o w e r a s s h o w n b y t h e H e a d o f O r g a n i z a t i o n D e p a r t m e n t o f t h e C C P , f o u n d t h a t h i s s p e e c h w a s q u i c k l y d i s t o r t e d , t h e c o n t e x t i g n o r e d , a n d h i s " c o m m e n t " w a s p u t i n t o t h e P e o p l e ’ s D a i l y , s a y i n g t h a t h e h a t e d t h e a r r o g a n t p a r t y c a d r e s s o m u c h h e r e a l l y c o u l d k i l l t h e m a l l . T h i s " c o m m e n t " s u p p o s e d l y m a d e b y P r o f e s s o r G e c a u s e d s o m u c h r e s e n t m e n t a m o n g w o r k e r s , s t u d e n t s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c , t h a t h e w a s e a s i l y l a b e l l e d a s a b i g “ r i g h t i s t ” b y t h e l o c a l p a r t y c a d r e s , a n d s i l e n c e d o v e r t h e f o l l o w i n g d e c a d e . M i l l i o n s o f C h i n a ’ s s o n s a n d d a u g h t e r s w i t h a " h i g h e r o r d e r o f l o y a l t y " w e r e t h u s d e p r i v e d o f t h e i r o p p o r t u n i t y t o p l a y t h e r o l e o f c o n s c i e n t i o u s c r i t i c s o f t h e s t a t u s q u o i n C h i n e s e s o c i e t y . ” l 3 6 4 I n M a o ’ s o r i g i n a l d e s i g n , t h e p a r t y c a d r e s ’ a b u s e o f p o w e r c o u l d b e c h e c k e d a n d t h e i n t r a — s y s t e m i c t e n s i o n b e t w e e n t h e p a r t y a n d t h e p e o p l e c o u l d b e s o l v e d t h r o u g h d i r e c t d e m o c r a c y f r o m b e l o w , a n d t h r o u g h t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y . H o w e v e r , b y d e f i n i n g t h e s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m 1 a n d c a p i t a l i s m 1 a s t i m e m a j o r s t r u g g l e 1 1 1 t h e s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n , M a o s u b s t a n t i a l l y u n d e r m i n e d t h e c h e c k i n g p o w e r < o f t fl m e p e o p l e , p a r t i c u l a r l y i n t e l l e c t u a l s . M o r e o v e r , M a o a c t u a l l y p u t b a c k e v e n g r e a t e r p o l i t i c a l p o w e r i n t o t h e h a n d s o f t h e p a r t y c a d r e s b y r e l y i n g o n t h e m t o d e f i n e w h o w a s " t h e c o u n t e r — r e v o l u t i o n a r y “ , o r w h o w a s " t h e e n e m y o f t h e p e o p l e " . N o w t h e o n l y m e c h a n i s m a c t u a l l y l e f t t o s o l v e t h e i n t r a — s y s t e m i c t e n s i o n w a s t h e s o c i a l i s t e d u c a t i o n a l c a m p a i g n , o r t h e c r e a t i o n o f t h e n e w s o c i a l i s t m a n a m o n g t h e p a r t y c a d r e s . M a o ’ s i m a g e o f t h e " n e w s o c i a l i s t m a n " w a s a m a n o f s e l f l e s s d e d i c a t i o n t o t h e " p u b l i c g o o d ” . M a o a r g u e d t h a t p a r t y c a d r e s s h o u l d b e a b l e t o c h e c k t h e i r a b u s e o f p o w e r t h r o u g h " s p i r i t u a l t r a n s f o r m a t i o n . " A s M a c r e p e a t e d l y a r g u e d i n l a t e 1 9 5 7 : “ I n t h e w a r y e a r s , s o m a n y p e o p l e s a c r i f i c e d t h e i r l i v e s . D i d t h e y e v e r t h i n k a b o u t t h e i r i n d i v i d u a l i n t e r e s t s ? W h y c a n n o t w e h a v e t h e s a m e s p r i r i t n o w ? " “ P u t d i f f e r e n t l y , w h e t h e r t h e p a r t y c a d r e s ' a b u s e o f p o w e r c o u l d . b e c h e c k e d . w o u l d b e n o w m a i n l y d e p e n d e n t o n t h e c o n s c i e n c e o f t h e p a r t y c a d r e s t h e m s e l v e s . T h u s , i n t h e h a n d s o f c o r r u p t e d p a r t y c a d r e s , d e m o c r a t i c c e n t r a l i s m c o u l d b e t u r n e d i n t o a r e p r e s s i v e a u t h o r i t a r i a n s t a t e . ) I ( i t ( o . t n ' ( - ' 1 ! . ) l ‘ D . ( w e r e p a r t o f C h i n e s e c a p i t a l i s t c l a s s . T h e r e f o r e M a o u r g e d 3 6 5 C . A C o n f l i c t o f V i s i o n s I n t h e 1 9 5 0 8 , t h e C C P l e a d e r s h a d v e r y d i f f e r e n t c o n c e p t s o n h o w t o e s t a b l i s h a d e m o c r a t i c c e n t r a l i s t p o l i t y . T h e f i r s t m a j o r d i f f e r e n c e c o n c e r n s t h e c o n c e p t o f c l a s s s t r u g g l e a n d t h e c o n c e p t o f " e n e m y " i n C h i n a ’ s n e w p o l i t i c a l s y s t e m . I n Z h o u ’ s v i s i o n , t h e c e n t r a l i s s u e i n C h i n a i n t h e w a k e o f t h e r e v o l u t i o n w a s n o t c l a s s s t r u g g l e , b u t t o d e v e l o p f o r c e s o f p r o d u c t i o n f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A c c o r d i n g l y , a n e w p o l i t y m u s t b e e s t a b l i s h e d i n w h i c h a l l s o c i a l c l a s s e s i n C h i n a w o u l d b e a b l e t o c o n t r i b u t e t o t h i s u l t i m a t e g o a l . I n . M a o ’ s o u t l o o k , h o w e v e r , t h e c e n t r a l i s s u e i n t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c w a s t h e s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m a n d c a p i t a l i s m , o r t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e p r o l e t a r i a t a n d t h e b o u r g e o i s i e i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h e r e f o r e , C h i n a ’ s n e w p o l i t i c a l s y s t e m i n t h e w a k e o f t h e r e v o l u t i o n m u s t b e r e c o n s t r u c t e d a s t h e m o s t d e p e n d a b l e g u a r a n t e e f o r t h e e v e n t u a l v i c t o r y o f C h i n e s e w o r k i n g c l a s s . T h e s e c o n d m a j o r d i f f e r e n c e r e g a r d s t h e e v a l u a t i o n . o f t h e n a t u r e a n d t h e r o l e o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n C h i n a ’ s n e w p o l i t y . I n Z h o u ’ s v i s i o n , C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s w e r e p a r t o f C h i n e s e w o r k i n g c l a s s , i n t e l l e c t u a l s a n d w o r k e r s a n d p e a s a n t s w e r e t h u s t h e e q u a l p a r t n e r s i n C h i n a ’ s n e w p o l i t y . T h e r e f o r e Z h o u e m p h a s i z e d t h a t t h e r e s h o u l d k m e r e l a t i v e a u t o n o m y o f " c u l t u r a l p r o d u c t i o n " a n d t h a t i n t e l l e c t u a l s s h o u l d . h a v e “ u n l i m i t e d s p a c e f o r i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y " . I n M a o ’ s b l u e p r i n t o f t h e n e w p o l i t y , h o w e v e r , C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s b 3 6 6 t h a t i n t e l l e c t u a l s s h o u l d g i v e u p t h e i r o w n b o u r g e o i s c u l t u r a l i d e n t i t y ' a n d . 8 u r r e n d e r t o x m o r k e r s a n d p e a s a n t s w h o l e h e a r t e d l y . T h e t h i r d m m a j o r d i f f e r e n c e c o n c e r n s t h e b e s t m e c h a n i s m l i n e n s u r i n g a d e m o c r a t i c p o l i t y . W h i l e M a o ’ s m a i n f o c u s w a s o n d i r e c t d e m o c r a c y f r o m b e l o w a n d o n t h e e d u c a t i o n a n d t r a n s f o r m a t i o n o f t h e " s p i r i t " o f t h e p a r t y c a d r e s a n d i n t e l l e c t u a l s , Z h o u ’ s m a j o r e m p h a s i s w a s ( m i i n s t i t u t i o n a l c h e c k s a n d b a l a n c e s a n d o n t h e l e g a l s y s t e m . F i r s t , p e o p l e d i r e c t l y e l e c t t h e i r r e p r e s e n t a t i v e s i n t h e p e o p l e ’ s c o n g r e s s a t a l l l e v e l s , a n d p e o p l e h a v e t h e r i g h t t o r e c a l l o r i m p e a c h a n y o f t h e m . S e c o n d , t h e p e o p l e ’ s c o n g r e s s s e l e c t s t h e e x e c u t i v e b r a n c n , i n c l u d i n g t h e g o v e r n m e n t a n d t h e s u p r e m e c o u r t , a n d h a s i n t u r n t h e r i g h t t o r e c a l l o r i m p e a c h a n y o f t h e o f f i c i a l s w h o a b u s e t h e i r p o w e r . T h i r d , t o l e g a l i z e a l l o f t h e s e i n s t i t i o n a l c h e c k s a n d b a l a n c e s , t o m a k e t h e m p r e s t i g i o u s a n d r e s p e c t e d , e v e r y o n e i n C h i n a m u s t r e g a r d t h e C o n s t i t u t i o n a s t h e s u p r e m e l a w o f t h e l a n d . U n d e r l y i n g t h i s s t r e s s o n t h e i m p o r t a n c e o f l a w a n d i n s t i t u t i o n a l c h e c k s a n d b a l a n c e s , w a s c l e a r l y Z h o u ’ s d i f f e r e n t c o n c e p t o f t h e r o l e o f m a n . D i f f e r e n t f r o m M a o ’ s o p t i m i s m a b o u t t h e u n l i m i t e d p o t e n t i a l o f e d u c a t i o n i n c r e a t i n g “ t h e s e l f l e s s s o c i a l i s t m a n " , Z h o u e m p h a s i z e d t h a t e d u c a t i o n s h o u l d b e c o m b i n e d w i t h m a t e r i a l e n c o u r a g e m e n t a n d p u n i s h m e n t . I f a n y p a r t y l e a d e r o r c a d r e a b u s e d p o w e r , h e c o u l d b e r e c a l l e d o r i m p e a c h e d b y t h e p e o p l e t h r o u g h t h e p e o p l e ’ s c o n g r e s s . A n d i f h e s e r v e d p e o p l e w e l l , h e s h o u l d b e a w a r d e d n o t o n l y b y p r a i s e , b u t a l s o b y m a t e r i a l b e n e f i t s . " W e 3 6 7 s h o u l d b e b o t h i d e a l i s t i c a n d r e a l i s t i c " , Z h o u a r g u e d . " W e s h o u l d p u t p o l i t i c s i n c o m m a n d , b u t w e a l s o s h o u l d t a l k a b o u t m a t e r i a l b e n e f i t s a n d e n c o u r a g e m e n t . “ F o r Z h o u , o f c o u r s e , t h i s n o t o n l y a p p l i e d t o t h e o f f i c i a l s , b u t a l s o t o t h e i n t e l l e c t u a l s a n d a l l t h e p e o p l e . I n s h o r t , i f M a o ’ s a p p r o a c h c a n b e c a t e g o r i z e d a s “ r u l e b y m a n " , Z h o u ’ s " r u l e b y l a w “ . 9 3 T h i s c o n f l i c t o f v i s i o n s r e g a r d i n g C h i n a ’ s n e w p o l i t y b e t w e e n M a o a n d Z h o u h a d s u b s t a n t i a l i m p a c t u p o n t h e “ l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t “ a n d i t s r e v e r s a l b e t w e e n 1 9 5 6 a n d 1 9 5 7 . B e t w e e n t h e e n d o f 1 9 5 5 a n d e a r l y 1 9 5 7 , M a o w a s c o n v i n c e d t h a t l a r g e - s c a l e c l a s s s t r u g g l e w a s o v e r i n C h i n a , a n d t h a t t h e m a j o r c o n t r a d i c t i o n i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s n o w b e t w e e n " a d v a n c e d p r o d u c t i o n r e l a t i o n s “ a n d " b a c k w a r d f o r c e s o f p r o d u c t i o n " . O n t h e b a s i s o f t h i s a n a l y s i s , M a o s h i f t e d . h i 8 f o c u s t o t h e b u i l d i n g o f a n e w p o l i t y i n w h i c h i n t e l l e c t u a l s ’ " f u l l p a r t i c i p a t i o n " c o u l d b e f o s t e r e d a n d p a r t y c a d r e s ’ p r o f e s s i o n a l i z a t i o n c o u l d b e a d v a n c e d . I t i s t r u e , a s M a c F a r q u h a r a n d M e i s n e r a r g u e d a n d a s M a o a d m i t t e d t h a t t h e m a j o r i t y o f t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e w e r e s t i l l v e r y s u s p i c i o u s o f i n t e l l e c t u a l s a n d d i d n o t w a n t a t a l l t o c o m m i t t o t h e H u n d r e d F l o w e r s P o l i c y . H o w e v e r , w i t h M a o j o i n i n g t h e s i d e o f Z h o u a n d C h e n Y i , t h e C C P l e a d e r s h i p l a u n c h e d t h e I ' l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " i n e a r l y 1 9 5 6 . I n o t h e r w o r d s , t h e d e c i s i v e f a c t o r i n t h e s t a r t o f t h e " l i b e r a l i z a t i o n p r o c e s s " i n C h i n a ’ s p o l i t i c a l s y s t e m w a s t h e p r e s u m t i o n t h a t C C P ’ s m a j o r t a s k i n t h e f u t u r e w o u l d b e t h e d e v e l o p m e n t o f « a s > w . . . I n o i ) ‘ ) { E l i / 1 ' ( 4 . 1 . 1 . . - 4 . C o p t h ‘ ' . l r . . 3 } « H y ! ) 4 . . . : ( i . O u t t a . » H a n d . t h e p u b l i c S p h e r e s s h o u l d b e d r a w n i n t h e p o l i t i c a l a r e n a , 3 6 8 C h i n a ’ s e c o n o m y . W h y w a s t h e “ l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " a b o r t e d i n t h e s u m m e r o f 1 9 5 7 ? F o r M e i s n e r , M a o ’ a g u i d i n g p r i n c i p l e “ U n i t y - c r i t i c i s m - u n i t y " i n t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y p l a y e d a p i v o t a l r o l e i n 4 I t i s t r u e , t h e d e f e a t o f t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t . " ” a s M a c F a r q u h a r p o i n t e d o u t t h a t , b e t w e e n J u n e 8 a n d J u n e 1 4 , 1 9 5 7 , M a o a n d t h e C C P l e a d e r s h i p c o u l d n o t m a k e u p t h e i r m i n d i f a n a n t i — r i g h t i s t c a m p a i g n s h o u l d b e l a u n c h e d ; a n d t h e d e c i s i v e m o m e n t . c a m e w h e n " t h e P e o p l e ’ s D a i l y e x p l i c i t l y s t a t e d f o r t h e f i r s t t i m e t h e n e e d f o r c r i t e r i a " i n t h e g u i d i n g p r i n c i p l e " U n i t y — c r i t i c i s m — u n i t y " a n d i t s e l e c t e d s o c i a l i s m a s “ t h e m o s t i m p o r t a n t " . " I f o n e d o e s n o t a d v a n c e o n e ’ s c r i t i c i s m f r o m t h e s t a n d p o i n t o f s o c i a l i s m t h e n o n e c a n n o t r e a c h u n i t y ( n 1 t h e b a s i s ( M E s o c i a l i s m . " I t s e e m s o b v i o u s t h a t t h i s a r g u m e n t e x p l a i n s w e l l w h y t h e c o n c e p t “ U n i t y - c r i t i c i s m e u n i t y “ w i t h . s o c i a l i s m 1 a s " t h e w m o s t i m p o r t a n t " c r i t e r i o n c o n t r i b u t e d t o t h e d e f e a t o f t h e " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " . 9 5 H o w e v e r , a l t h o u g h . 2 fl m m 1 a n d C fl m x i n e v e r c h a l l e n g e d t h e n o t i o n ' U n i t y — c r i t i c i s m — u n i t y " w i t h s o c i a l i a n a s t h e b a s i c c r i t e r i o n ; Z h o u e n m i C h e n . p r o p o s e d 5 1 d i f f e r e n t ' v i s i o n . o f C h i n a ’ s p o l i t y b y t h e i r d i f f e r e n t c o n c e p t i o n s o f u n i t y a n d s o c i a l i s m . I n t h e i r b l u e p r i n t , t h e i s s u e w a s n o t t h a t i f C h i n a n e e d e d a n e w n a t i o n a l u n i t y , b u t t h a t h o w s o c i a l i s m s h o u l d b e c a t e r g o r i z e d , h o w t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p r i v a t e I A T i . T O E fl . “ . 9 » s O ' 1 4 p p . 1 . ) . J o ( I 1 A T h 7 ! . . . c _ I l l f ' " k 1 0 . 1 ) ) ? . I ( ( . L . . } p . l ( . n ) 0 . 1 ) ” 1 . I . t ’ o f ' . ) fi V 3 D I ( I t o » ! I I ‘ I ) , 3 4 4 » ) . . « 1 ( I I I . 0 4 . 1 ) o . 1 9 : 1 « D 1 ( ' 1 4 . . n ! . . t m . ) . 1 . . I f " . . . ' p n l a 1 ‘ ) . . ‘ ) \ I F i t ! [ 1 ? “ ( ( ( i f 4 r ) . 1 . 2 . “ ) . o ( 1 ( L I F E ' . ; . . 1 O f * - 1 . ) 1 ) 4 a ‘ , ) 1 L I I f : ( ( ‘ r x t f l ) 3 v l ’ . f J V . ( ( P r l l j l D 4 ' > e ( ( } . . f 3 6 9 h o w t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i n t e l l e c t u a l s a n d w o r k e r s a n d p e a s a n t s s h o u l d b e d e f i n e d , a n d , m o s t i m p o r t a n t , h o w t h e n e w n a t i o n a l u n i t y s h o u l d b e f o u n d e d . S h o u l d C h i n a ’ s n e w n a t i o n a l u n i t y b e b a s e d o n c o n f o r m i t y , o r o n e q u a l i t y a n d d i v e r s i t y ? W i t h s u c h d i f f e r e n t c o n c e p t s o f u n i t y a n d s o c i a l i s m , i t i s c l e a r t h a t t h e f o r m u l a " U n i t y — c r i t i c i s m — u n i t y " i t s e l f w a s n o t s u f f i c i e n t t o e x p l a i n w h y t h e “ l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t “ w a s d e f e a t e d . I t i s p r o b a b l y m o r e s i g n i f i c a n t t o a n a l y z e h o w t h e f o r m u l a w a s i n t e r p r e t e d a n d w h y t h e r e w e r e s u c h d i f f e r e n t e x p l a n a t i o n s o f t h e s a m e f o r m u l a , i n o r d e r t o t r a c e t h e b a s i c f l a w s , a 8 M e i s n e r s a i d , " i n h e r e n t i n t h e v e r y p m e m i s e s o f M a o ’ s H u n d r e d F l o w e r s P o l i c y . " “ F o r A n d r e w J . N a t h a n , n o C h i n e s e d e m o c r a t i c r e f o r m c o u l d b e t r u l y s u c c e s s f u l a s l o n g a s C h i n e s e r e f o r m e r s r e f u s e d t o r e c o g n i z e t h a t d e m o c r a c y w a s b a s e d o n t h e b a s i c c o n c e p t o f h u m a n r i g h t s o r i n d i v i d u a l f r e e d o m u w h i c h . w a s d e f i n e d i n t e r m s o f t h e i n d i v i d u a l r i g h t s i n d e p e n d e n t o f , o r o p p o s e d t o , t h o s e o f t h e s t a t e , t h e s o c i e t y o r t h e p u b l i c g o o d a n d t h e f r e e d o m t o p u r s u e t h e m f r e e l y w i t h o u t s t a t e ’ s o r s o c i a l i n s t i t u t i o n s ’ i n t e r v e n t i o n . I a n : d i f f e r e n t l y , D m m fl m n i a r g u e d t fl m fl : w i t h o u t e m b r a c i n g t h e s u p e r i o r i t y o f i n d i v i d u a l s e l f - i n t e r e s t s t o t h e i n t e r e s t s o f t h e p u b l i c g o o d , i t w o u l d b e i m p o s s i b l e f o r C h i n a t o b u i l d u p a t r u l y d e m o c r a t i c p o l i t y . I t i s t r u e t h a t M a o ’ a p h i l o s o p h i c a l a n d m o r a l e m p h a s i s o n t h e s u p e r i o r i t y C H E t h e p u b l i c i n t e r e s t s t x e t h e i n d i v i d u a l s e l f - i n t e r e s t s o r h i s a b s o l u t i s t p h i l o s o p h i c a l p e r c e p t i o n o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s p h e r e s 3 7 0 b r o u g h t a b o u t t r e m e n d o u s d a m a g e s t x e C h i n a ’ s p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . I t i s a l s o t r u e t h a t C h i n a b a d l y n e e d s t o r e c o n s t r u c t t h e c o n c e p t o f t h e i n d i v i d u a l , a s t h e W e s t e r n t r a d i t i o n t e a c h e s t h a t " m a n , a f t e r l o s i n g h i s p r i m a r y a n d . p r e - i n d i v i d u a l u n i t y w i t h n a t u r e a n d w i t h h i s f e l l o w m a n , b e g i n s t o m a k e h i s o w n h i s t o r y . H i s a c t o f d i s o b e d i e n c e w a s h i s f i r s t a c t o f f r e e d o m . H e b e c o m e s a w a r e o f h i m s e l f a s a s e p a r a t e i n d i v i d u a l , a n d o f h i s s e p a r a t i o n f r o m n a t u r e a n d f r o m a l l o t h e r m a n . s e x y : a w a r e n e s s i s t fl m e b e g i n n i n g c fl f h i s t o r y . " 9 7 I n d e e d , s u c h a r e c o n s t r u c t i o n o f t h e c o n c e p t o f m a n w a s p a r t i c u l a r l y d i f f i c u l t f o r t h e C h i n e s e i n t h e w a k e o f t h e r e v o l u t i o n , d u e t o t h e i r c u l t u r a l h e r i t a g e , t h e h i s t o r i c a l m i s s h m i f o r n a t i o n — s t a t e b u i l d i n g , e n m i t h e e c o n o m i c b a c k w a r d n e s s ( i r i a a p r e — m o d e r n e r a i t : : h s t h e k i n s h i p r a t h e r t h a n t h e i n d i v i d u a l t h a t b e c o m e s t h e b a s i c u n i t o f t h e s o c i e t y ) . A t t h e s a m e t i m e , h o w e v e r , C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s h i s t o r i c a l l y t m m i e i t h e r e x t r e m e t t m t e m p t t n : c o n d e s c e n d i n g a t t i t u d e s t o w a r d " t h e c o m m o n f o l k s " , p a r t i c u l a r l y p o o r p e a s a n t s . C h i n e s e s c h o l a r s i n t h e p a s t t h o u s a n d y e a r s a l w a y s s p l i t o v e r t h e i m p o r t a n t i s s u e o f h o w t o t r e a t p e a s a n t s o r p e a s a n t r e b e l l i o n s . T h e g r e a t e s t h i s t o r i a n S i m a Q i a n o f t h e H a n D y n a s t y p u t t h e l e a d e r s o f p o o r p e a s a n t r e b e l l i o n s o n t h e s a m e s t a t u s a s t h a t o f e m p e r o r s i n h i s w r i t i n g s , t h u s c a u s i n g m u c h . r e s e n t m e n t a m o n g m a n y C h i n e s e h i s t o r i a n s i n t h e f o l l o w i n g t h o u s a n d y e a r s . T h e k e y i s s u e h e r e i s w h e t h e r t h e a b s o l u t e s u p e r i o r i t y o f u p ‘ ; “ A V . v ' . - x M Q e o b u y o o ' v L . “ I . ‘ e " b “ ' 3 7 1 t h e p u b l i c i n t e r e s t s s h o u l d b e r e p l a c e d b y t h e a b s o l u t e s u p e r i o r i t y r o f t h e i n d i v i d u a l s e l f — i n t e r e s t s i n < o r d e r ' t o d e m o c r a t i z e C h i n a ’ s p o l i t y . A s J o h n K i n g F a i r b a n k c a u t i o n e d t h a t “ C h i n a ’ s v a l u e s , e s p e c i a l l y t h e p l a c e o f t h e i n d i v i d u a l i n t h e c o l l e c t i v i t y , c a n . b e m o d e r n i z e d o n l y i n C h i n a ’ s f a s h i o n , n o t i n o u r s . " W I n t h e 1 9 5 0 8 Z h o u a n d C h e n a t t e m p t e d t o g r o p e f o r a m i d d l e g r o u n d b e t w e e n t h e s e t w o e x t r e m e s t o b u i l d u p a n e w p o l i t y , O n t h e o n e h a n d , t h e y u r g e d t h a t C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s s h o u l d h a v e " u n l i m i t e d s p a c e f o r i n d i v i d u a l c r e a t i v i t y ; " o n t h e > o t h e r , t h e y o p p o s e d u n f e t t e r e d p u r s u i t o f i n d i v i d u a l s e l f - i n t e r e s t s v fl fi x fl i w o u l d . i g n o r e t i m e s o c i a l c o n s e q u e n c e s f o r w o r k e r s , p e a s a n t s a n d t h e s o c i e t y a t l a r g e . P u t d i f f e r e n t l y , t h e y t r i e d t x i a p p l y ' t h e i r c o n c e p t ( H i t h e c o m p l e m e n t a r y r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s e c t o r s i n t h e e c o n o m i c f i e l d t o t h e p o l i t i c a l r e a l m . S u r e l y , t h e i r c a t e g o r i z a t i o n s o f t h e i n d i v i d u a l a n d t h e p u b l i c g o o d . w e r e f a r f r t m l b e i n g p e r f e c t . A n d . t h e i m p l i c a t i o n o f t h e i r p h i l o s o p h i c a l a s s u m p t i o n s f o r C h i n a ’ s n e w p o l i t y a r e s t i l l o p e n t o m m m e a n a l y s e s a n d a r g u m e n t s . H o w e v e r , o n e t h i n g i s c l e a r : w i t h o u t e m b r a c i n g t h e c o n c e p t o f t h e s u p e r i o r i t y o f t h e i n d i v i d u a l s e l f - i n t e r e s t , t h e i r v i s i o n w a s n e i t h e r t h e o b s t a c l e t o t h e “ l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " n o r t h e c a u s e o f i t s d e m i s e . I t i s t h e a r g u m e n t o f t h i s c h a p t e r t h a t t h e p r i m a r y c a u s e o f t h e f a i l u r e o f C C P ’ s " l i b e r a l i z a t i o n e x p e r i m e n t " i n t h e a f t e r m a t h o f t h e C m u n e s e r e v o l u t h m i w a s M a o ’ s d e c i s i o n t o r e s u m e t h e t h e m e o f c l a s s s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m a n d ) ! ) i l ) I 3 " . n . ) 3 ( t j , ( ( x 1 . . ) . m l ) 4 . ( D 0 ; ! ’ 4 1 ‘ ( - ‘ t r c : t ‘ v v n J l ‘ 4 3 7 2 c a p i t a l i s m i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . A n d M a o ’ s d e c i s i o n w a s i n t u r n s h a p e d b y h i s n a r r o w c a t e g o r i z a t i o n o f s o c i a l i s m , o r h i s a b s o l u t i s t c o n c e p t o f r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e d o m a i n s . I n c u l t u r a l a n t h r o p o l o g y , t h e m o s t i m p o r t a n t i s s u e i n a p o l i t i c a l s y s t e m i s h o w t o d e f i n e t h e c u l t u r a l o r i d e o l o g i c a l n o r m s , o r h o w t o d e f i n e i t s d e v i a n t b e h a v i o r . A s a n e m i n e n t c u l t u r a l a n t h r o p o l o g i s t a r g u e d , " . . . . n a r r o w d e f i n i t i o n s o f n o r m a l b e h a v i o r p e n a l i z e o r g i v e p r e f e r e n c e t o c e r t a i n i n n a t e c a p a c i t i e s , " ‘ w h i l e ‘ W fi m e w i d e n i n g c fl f c u l t u r a l d e f i n i t i o n s m i g h t e n r i c h o u r c u l t u r e a n d l i g h t e n t h e l o a d o f r e j e c t i o n u n d e r w h i c h t h e c u l t u r a l d e v i a n t n o w l a b o r s . " " P u t d i f f e r e n t l y , w h e n M a o a r g u e d t h a t " l a r g e — s c a l e c l a s s s t r u g g l e i s b a s i c a l l y o v e r " , " a l l t h e m a j o r c o m p l a i n t s a n d d i f f e r e n t o p i n i o n s a r e n o w a m o n g t h e p e o p l e " , h e g r e a t l y e x p a n d e d t h e b o u n d a r y o f c u l t u r a l a n d i d e o l o g i c a l n o r m s , o r g r e a t l y n a r r o w e d t h e b o u n d a r y ' o f c u l t u r a l a n d i d e o l o g i c a l d e v i a n c e : i n C h i n a . T h e r e f o r e , M a o d i d n o t r e a l i z e t h a t t h e w a y h e d e f i n e d t h e " v i t a l s t r u g g l e b e t w e e n t h e r o a d o f s o c i a l i s m a n d t h e r o a d o f c a p i t a l i s m " w o u l d p r o f o u n d l y u n d e r m i n e “ t h e d i r e c t d e m o c r a c y f r o m b e l o w " , f a t a l l y j e o p a r d i z e t h e p r i n c i p l e o f " l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o m : a n d l e t t i n g o n e h u n d r e d s c h o o l s c o n t e n d ” , a n d s a d l y m i s s t h e o p p o r t u n i t y o f c r e a t i n g m i l l i o n s o f t h e n e w t y p e o f " s o c i a l i s t m a n " w i t h " a h i g h e r o r d e r o f l o y a l t y " . I n s h o r t , M a o ’ s c o n c e p t o f c l a s s s t r u g g l e i n t h e c o u r s e C H E C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t n : M a o ’ s r e f u s a l t o t r a n s e n d t h e i d e o l o g i c a l b o u n d a r y b e t w e e n s o c i a l i s m a n d ” A r n i e t h ¢ t t U 3 7 3 c a p i t a l i s m o r b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e s p h e r e s i n C h i n a ’ s e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s y s t e m , w a s t h e f u n d a m e n t a l c a u s e o f t h e d e f e a t o f h i s H u n d r e d F l o w e r s P o l i c y i n t h e 1 9 5 0 8 . C h a p t e r E i g h t C C P V i s i o n s o f I n t e r n a t i o n a l P e a c e a n d O r d e r , t h e 1 9 5 0 s A . T h e C C P ’ s V i s i o n s o f W o r l d P e a c e a n d O r d e r S i n c e t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a , t h e g o a l o f a l l o u r e f f o r t s i s . . . . t o b u i l d u p a n i n d u s t r i a l i z e d n a t i o n o n t h i s l a n d , s o t h a t C h i n e s e p e o p l e c a n h a v e a b e t t e r l i f e i n t h e f u t u r e . I n t h e p a s t f i v e y e a r s , . . . . d u e t o o u r e f f o r t s , t h e p r o d u c t i o n i n e v e r y m a j o r f i e l d , s u c h a s s t e e l a n d i r o n , c o t t o n a n d c l o t h i n g , a n d c r o p s , h a s a l l e x c e e d e d t h e h i g h e s t l e v e l i n C h i n e s e h i s t o r y . H o w e v e r , t h e s e a c h i e v e m e n t s a r e s t i l l f a r b e h i n d o u r a c t u a l n e e d s , a n d f a r b e h i n d h i g h l y i n d u s t r i a l i z e d c o u n t r i e s . . . . W e d e s p e r a t e l y n e e d a p e a c e f u l i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t , t o d e v e l o p o u r n a t i o n a l e c o n o m y . l — - Z h o u E n l a i ( 1 9 5 5 ) A 8 Z h o u a r g u e d , i n t h e 1 9 5 0 8 , C h i n a " d e s p e r a t e l y n e e d s p e a c e " , t o c a r r y o u t h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n d r i v e . I n J u n e 1 9 5 3 , i n t h e w a k e o f t h e K o r e a n W a r , Z h o u t o l d C C P f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s a t a n i n t e r n a l m e e t i n g : “ T h e m a j o r c o n t r a d i c t i o n i n t o d a y ’ s w o r l d i s b e t w e e n w a r a n d p e a c e , " r a t h e r t h a n b e t w e e n t h e s o c i a l i s t c o u n t r i e s a n d t h e c a p i t a l i s t c o u n t r i e s . " W e b e l i e v e i n s o c i a l i s m . B u t t h e b a s i c i s s u e i n o u r d i p l o m a c y i s t o p r a c t i c e p e a c e f u l c o — e x i s t e n c e a n d p e a c e f u l c o m p e t i t i o n a m o n g n a t i o n s w i t h d i f f e r e n t p o l i t i c a l s y s t e m s . " 2 P u t d i f f e r e n t l y , Z h o u a n d t h e C C P l e a d e r s h i p i n t h e e n d o f t h e K o r e a n W a r w a n t e d t o t u r n t h e i r a t t e n t i o n t o p e a c e f u l e c o n o m i c c o n s t r u c t i o n . T h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t t h e i r b e l i e f s a n d c o n v i c t i o n s i n s o c i a l i s m s h o u l d n o t l e a d t h e m t o b l i n d l y b u i l d a n i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y s y s t e m , w i t h i n w h i c h 3 7 4 3 7 5 t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e s o c i a l i s t b l o c a n d t h e c a p i t a l i s t b l o c w o u l d b e f u r t h e r c r y s t a l l i z e d . A s Z h o u t o l d t h e s e n i o r C C P o f f i c e r s a t a S t a t e C o u n c i l m e e t i n g i n 1 9 5 6 : " I n i n t e r n a t i o n a l : r e l a t i o n s , i i i n a t i o n s i x 1 t h e t w m e d i f f e r e n t s y s t e m s a r e t u r n e d i n t o t w o i r o n p d a t e s , r e f u s i n g t o h a v e e x c h a n g e s w i t h e a c h o t h e r a n d a t t a c k i n g e a c h o t h e r , t h e n , w e w i l l h a v e n o p e a c e f u l c o — e x i s t e n c e i n t h i s w o r l d ; i n s t e a d , w e w i l l p r o m o t e w a r . W e w i l l g r e a t l y i n c r e a s e t h e t e n s i o n s i n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , r a t h e r t h a n r e l a x : t h e m t " A n d . s u c h t e n s i o n s b e t w e e n t w o s y s t e m s , Z h o u f i r m l y c l a i m e d , " w i l l b e h i g h L y d e t r i m e n t a l t x e o u r c o u n t r y ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . " M o r e o v e r , Z h o u a r g u e d a t a n o t h e r i n t e r n a l m e e t i n g o f f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s , e v e n t h o u g h “ w e b e l i e v e i n o u r s o c i a l i s t c a u s e , t h i s d o e s n o t m e a n t h a t e v e r y t h i n g s o c i a l i s t i s g o o d , e v e r y t h i n g n o n - s o c i a l i s t i s b a d . . . . W e m u s t l e a r n e v e r y t h i n g g o o d i n c a p i t a l i s t c o u n t r i e s , s o t h a t w e c a n f u r t h e r r i c h o u r s o c i a l i s t s y s t e m . . . . T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g i s , w e m u s t d e p e n d o n p e a c e f u l c o m p e t i t i o n , t o s e e w h o s e s y s t e m i s b e t t e r , a n d l e t p e o p l e m a k e t h e c h o i c e . " I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , Z h o u m a i n t a i n e d , w o r l d p e a c e s h o u l d b e b a s e d o n t h e " F i v e P r i n c i p l e s o f P e a c e f u l C o — E x i s t e n c e " - - w h i c h w e r e f i r s t a n n o u n c e d b y Z h o u E n l a i a n d I n d i a n P r i m e M i n i s t e r N e h r u i n J u n e 1 9 5 4 . A s e p a r a t e b u t i d e n t i c a l a n n o u n c e m e n t w a s m a d e b y C h i n e s e a n d B u r m e s e l e a d e r s l a t e r , i n D e c e m b e r o f t h e s a m e y e a r . W h i l e o n e m a y a r g u e t h a t , t h e C C P l e a d e r s h i p ’ s a c c e p t a n c e o f t h e s e p r i n c i p l e s w a s b a s e d o n p o l i t i c a l c o n t i n g e n c y , r a t h e r t h a n o n i t s b e l i e f s a n d n t _ . 1 D » . . I . u - ) 1 i f a ‘ . o " l o l l . I 1 V , 3 . . . . ( r m r ) D ' ( I l u . ) t ; 1 ) 7 ‘ 3 7 6 v a l u e s a t t h e t i m e , t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n w i l l s h o w t h a t , t h e s e g e n e r a l p r i n c i p l e s d i d s u b s t a n t i a l l y o v e r l a p w i t h t h e C C P ’ s f u n d a m e n t a l p e r c e p t i o n s o f a n e w i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y s y s t e m i n t h e 1 9 5 0 8 . T h e " F i v e P r i n c i p l e s o f P e a c e f u l C o — e x i s t e n c e " a r e : I ' M u t u a l r e s p e c t f o r e a c h o t h e r ’ s s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y ; N o n — a g g r e s s i o n ; N o n - i n t e r f e r e n c e i n e a c h o t h e r ’ s i n t e r n a l a f f a i r s ; E q u a l i t y a n d m u t u a l b e n e f i t s ; a n d P e a c e f u l c o - e x i s t e n c e . " 4 I t i s c l e a r t h a t t h e k e y e l e m e n t i n t h i s n e w i n t e r n a t i o n a l p e a c e s y s t e m i s n o t u n i v e r s a l i n d i v i d u a l f r e e d o m , b u t n a t i o n a l s o v e r e i g n t y . A s Z h o u E n l a i e x p l a i n e d : “ O n l y w h e n w e r e s p e c t e a c h o t h e r ’ s s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , c a n p e a c e h a v e i t s g u a r a n t e e . T h e v i o l a t i o n o f a n y n a t i o n ’ s s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , t h e i n t e r f e r e n c e i n a n y n a t i o n ' s d o m e s t i c a f f a i r s , w i l l s u r e l y e n d a n g e r p e a c e . O n l y i f e v e r y n a t i o n p r o m i s e s n o t t o i n v a d e o t h e r n a t i o n s , c a n t h e b a s i c c o n d i t i o n f o r p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e a m o n g n a t i o n s b e c r e a t e d . O n l y i f e v e r y n a t i o n p r o m i s e s n o t t o i n t e r f e r e i n o t h e r n a t i o n s ’ d o m e s t i c m a t t e r s , w i l l t h e p e o p l e o f e a c h n a t i o n b e a b l e t o c h o o s e t h e i r o w n p o l i t i c a l s y s t e m a n d w a y o f l i f e a c c o r d i n g t o t h e i r o w n d e s i r e s . " 5 P a r t i c u l a r l y , Z h o u a r g u e d t h a t , " C h i n e s e p e o p l e h a v e c h o s e n t h e i r o w n w a y o f l i f e a n d p m u i t i c a l , e c o n o m i c s y s t e m o f n e w C h i n a , a n d d o n o t w a n t o t h e r n a t i o n s t o i n t e r f e r e i n o u r c h o i c e . A t t h e s a m e t i m e , C h i n a i s w i l l i n g t o r e s p e c t o t h e r n a t i o n s ’ r i g h t s t o c h o o s e t h e i r o w n w a y s o f l i f e a n d p o l i t i c a l , e c o n o m i c s y s t e m s . A m e r i c a n p e o p l e h a v e c h o s e n ) ) 1 I ‘ ( V ‘ D { t a l l ) 3 I ( L . D ) I n ( 5 . . . . n } . I l l \ - u - ( F t p V 1 U < t ( ' I p i l \ l \ t ( 1 - ) . . I . ) 9 . ’ D ' 1 4 . ( ' o . ‘ . I I ! ) Y fi o s ‘ ( " ' I ) 1 ) ! . l l ' t ‘ o ) . ) 0 ' ’ ; l r ’ o . 1 . ‘ ( I x o ‘ ( n i : D » . ( ‘ D . ' { N A - ‘ l ‘ f 3 7 7 t h e i r p r e s e n t w a y o f l i f e a n d p o l i t i c a l , e c o n o m i c s y s t e m , w e r e s p e c t t h e i r c h o i c e . . . . S e v e r a l y e a r s a g o J a p a n e s e p e o p l e c h o s e t h e Y o s h i d a G o v e r n m e n t , w e r e s p e c t e d t h e i r c h o i c e ; n o w t h e J a p a n e s e p e o p l e h a v e c h o s e n t h e H a t o y a m a G o v e r n m e n t , w e a l s o r e s p e c t t h e i r c h o i c e . “ “ F u r t h e r m o r e , Z h o u e x p l a i n e d , “ e q u a l i t y a n d m u t u a l b e n e f i t s " m e a n t h a t " t h e e c o n o m i c e x c h a n g e s s h o u l d a i m a t p r o m o t i n g t h e e c o n o m i c i n d e p e n d e n c e o f A s i a n - A f r i c a n c o u n t r i e s , r a t h e r t h a n m a k i n g o n e t r a d i n g p a r t n e r b e c o m e e x c l u s i v e l y t h e p r o v i d e r o f r a w m a t e r i a l s a n d a c o n s u m p t i o n m a r k e t f o r f o r e i g n g o o d s " ; a n d t h a t " t h e c u l t u r a l e x c h a n g e s a m o n g n a t i o n s s h o u l d r e s p e c t t h e d e v e l o p m e n t ( M E a l l n a t i o n s ’ c u l t u r e s , r a t h e r t fl m n i a b o l i s h o t h e r n a t i o n ’ s c u l t u r a l c h a r a c t e r i s t i c s a n d u n i q u e s t r e n g t h . " 7 I t i s c l e a r t h a t t h e b a s i c f o u n d a t i o n o f " t h e F i v e P r i n c i p l e s o f P e a c e f u l C o - E x i s t e n c e “ i s n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d . t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , o r n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e . A n d n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e w a s i n d e e d a h i g h l y c h e r i s h e d g o a l o f C h i n a ’ s d i p l o m a c y a f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , a s Z h o u E n l a i w r o t e i n " t h e D i p l o m a c y o f N e w C h i n a " i n e a r l y 1 9 5 0 : F r o m t h e E m p r e s s D o w a g e r t o Y u a n S h i k a i , a n d t o C h i a n g K a i - s h e k , w h o a m o n g t h e m d i d n o t k n e e l d o w n o n t h e g r o u n d t o m a n a g e C h i n a ’ s d i p l o m a c y ? T h e d i p l o m a t i c h i s t o r y o f C h i n a i n t h e p a s t o n e h u n d r e d y e a r s w a s t h e h i s t o r y o f h u m i l i a t i o n s f o r o u r c o u n t r y . W e : m u s t n o t f o l l o w t h e i r e x a m p l e s t o m a n a g e t h e d i p l o m a c y o f n e w C h i n a . . . . W e m u s t h a v e t h e s p i r i t o f n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e . ” I n d e e d , w h e n t h e n a t i o n a l h u m i l i a t i o n s a n d t h e l o s s o f , C " P I f ‘ ( ‘ 5 V A ‘ 9 ‘ » . A V e o y _ ‘ F . ‘ F A . . ‘ . d F . “ W e ' v - u d o . - \ - 2 « w e a k 5 " " ; a n “ . a ‘ v ' 3 7 8 n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y : h i t h e p a s t w e r e s t i l l f r e s h i n C h i n e s e m e m o r y , Z h o u a n d C h e n Y i ( w h o b e c a m e t h e M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s i n 1 9 5 8 ) d e c l a r e d . m a n y t i m e s i n t h e 1 9 5 0 8 , n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e w a s t h e m o s t p r e c i o u s g o a l i n C k fi n a ’ s f o r e i g n r e l a t i o n s . I n s h o r t , t h e C C P ’ s v i s i o n o f p e a c e a n d o r d e r i n t h e 1 9 5 0 8 w a s f i r s t o f a l l f o u n d e d . c n 1 n a t i o n a l s o v e r e i g n t y e n m i t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , r a t h e r t h a n o n t h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e s o c i a l i s t b l o c a n d t h e c a p i t a l i s t b l o c . T h u s , Z h o u d e c l a r e d , " w e p r o p o s e t o e s t a b l i s h a n i n t e r n a t i o n a l s y s t e m , t h e s y s t e m o f p e a c e f u l c o — e x i s t e n c e a n d m u t u a l s u p e r v i s i o n , i n v d fi x fl i a l l i n t e r n a t i o n a l c o n t r o v e r s y s h o u l d b e s o l v e d b y p e a c e f u l c o n s u l t a t i o n , n o t b y m u l i t a r y f o r c e . " 9 A n d Z h o u p a r t i c u l a r l y e m p h a s i z e d t h e l e g a l c o n s t r a i n t s w i t h i n t h i s ” n e w i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y S Y S C e H l O f p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e " : " I n a d d i t i o n t o t h e U n i t e d N a t i o n s C h a r t e r , t h e r e c a n b e m u t u a l n o n — a g g r e s s i o n a g r e e m e n t s , o r c o l l e c t i v e p e a c e p a c t s a m o n g n a t i o n s o r r e g i o n s . F o r i n s t a n c e , t h e A s i a n - A f r i c a n c o u n t r i e s c a n n e g o t i a t e a c o l l e c t i v e p e a c e p a c t . T h e p u r p o s e o f t h i s p a c t i s n o t t o b u i l d u p m i l i t a r y b l o c s , b u t t o g u a r a n t e e c o l l e c t i v e p e a c e ; i t w i l l n o t e x c l u d e a n y n a t i o n , w i l l n o t o p p o s e a n y n a t i o n . " I n t h i s r e g a r d , Z h o u a t t e m p t e d t o m a k e e a c o m p a r i s o n . b e t w e e n . C h i n a ' s c o n c e p t o f t h e i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y s y s t e m a n d A m e r i c a ’ s . “ W e w a n t a c o l l e c t i v e p e a c e p a c t i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n , i n c l u d i n g a l l n a t i o n s i n t h i s r e g i o n , t h e U n i t e d S t a t e s a n d W e s t e r n c o u n t r i e s s h o u l d a l l b e 3 7 9 i n c l u d e d i n t h i s s y s t e m a s w e l l . B u t A m e r i c a w a n t s o p p o s i t i o n a i . m i l i t a r y n a t i o n s ’ o r g a n i z a t i t m l a i m m m i a t i s o l a t i n g C h i n a . " 1 0 I f t e n s i o n s a n d < o t h e r i n t e r n a t i o n a l c o n t r o v e r s i e s e m e r g e d i n t h i s i n t e r n a t i o n a l s y s t e m , h o w s h o u l d C h i n a d e a l w i t h t h e m ? Z h o u f o r m u l a t e d a " p h i l O S O p h i c a l g u i d e l i n e " , a s h e p u t i t , f o r C h i n e s e f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s t o d e a l w i t h t h e s e i s s u e s . " F i r s t , t o b e p a t i e n t , n e v e r i m p o s e o u r o w n o p i n i o n s u p o n o t h e r s . W h e n b o t h s i d e s h a v e s e r i o u s c o n t r o v e r s i e s i n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , i m p o s i t i o n o f o n e ’ s o w n p o i n t s o f v i e w u p o n o t h e r s c a n o n l y m a k e t h e s i t u a t i o n w o r s e . T h e b e s t w a y i s t o w a i t , t o w a i t p a t i e n t l y f o r t h e o t h e r s i d e t o c o m e a r o u n d . . . . " “ S e c o n d , n e v e r s h o o t f i r s t . O t h e r s c a n . m i s t r e a t u s f i r s t , b u t w e s h o u l d n e v e r m i s t r e a t o t h e r s f i r s t . " " T h i r d , . . . . i f o t h e r s m i s t r e a t u s , t a k e a d v a n t a g e o f u s , w e m u s t b e p r e p a r e d t o r e t a l i a t e . O t h e r w i s e , t h e o t h e r s i d e w i l l r e g a r d u s a s w e a k l i n g s . " " F i n a l l y , t o p r e p a r e f o r t h i s r e t a l i a t i o n , w e m u s t r e t r e a t t w i c e f i r s t . T h i s m e a n s t h a t , w h e n y o u c o m e , I w i l l r e t r e a t , g i v i n g y o u w a r n i n g s . Y o u c o m e a g a i n , I w i l l r e t r e a t a g a i n , g i v i n g y o u . w a r n i n g s a g a i n . “ " B u t n o t h i n g s h o u l d r e p e a t t h r e e t i m e s " , Z h o u e m p h a s i z e d . " T h e p u r p o s e o f c m r r e t r e a t i s t o g i v e t h e o t h e r s i d e t h e n e c e s s a r y t i m e f o r r e c o n s i d e r a t i o n . D u r i n g t h i s t i m e p e r i o d , t w o p o s s i b i l i t i e s m i g h t o c c u r : t h e f a r - s i g h t e d w i l l c o n s i d e r o u r r e t r e a t a n d w a r n i n g s n o t a s a s i g n o f w e a k n e s s , t h u s u r g i n g c a u t i o n ; b u t t h e s h o r t - s i g h t e d w i l l r e g a r d . s n m fl 1 . a r e t r e a t a s e a s i g n o f w e a k n e s s , t h u s f u r t h e r p u s h i n g f o r w a r d a n d f o r c i n g u s i n t o a 3 8 0 c o r n e r , a n d w e w i l l b e t h e r e f o r e c o m p e l l e d t o t a k e c o u n t e r - m e a s u r e s . " 1 1 I n t h e b r o a d e s t s e n s e , i f A m e r i c a ’ s v i s i o n o f p e a c e a n d o r d e r i s f o u n d e d o n u n i v e r s a l i n d i v i d u a l l i b e r t y ( f r e e t r a d e a n d d e m o c r a c y , a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 1 ) , C h i n a ’ s v i s i o n o f p e a c e a n d o r d e r i n t h e 1 9 5 0 8 i s f o u n d e d o n n a t i o n — s t a t e b u i l d i n g ( n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y ) . 1 2 T h u s , a c c o r d i n g t o t h e C C P ’ s o w n c r i t e r i a o n n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , t h e C C P d e f i n e d i t s e n e m i e s a n d f r i e n d s i n t h e i n t e r n a t i o n a l a r e n a , i n i t s e f f o r t s t o b u i l d a n e w i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y s y s t e m i n t h e 1 9 5 0 8 . R e g a r d i n g t h i s s t r o n g n a t i o n a l i s t e l e m e n t i n t h e C C P ’ s v i s i o n o f p e a c e a n d o r d e r i n t h e 1 9 5 0 8 , p o l i t i c a l s c i e n t i s t I s h w e r C . t h a p o i n t s o u t t h a t , " C h i n a , n o l e s s t h a n o t h e r a s p i r i n g p o w e r s " , i l l u s t r a t e s t h a t a l l i t s d e s i r e s a n d a s p i r a t i o n s i n t h i s p e r i o d b a s i c a l l y " l i e i n t h e a r e a o f n a t i o n a l i s t g o a l s . " “ I n t e r m s o f p a s t h i s t o r y , a n d i n c o m p a r i s o n w i t h o t h e r p o w e r s , t h e s e n a t i o n a l i s t g o a l s w o u l d p r o b a b l y h a v e b e e n c o n s i d e r e d l e g i t i m a t e i f t h e y h a d n o t b e e n i n t e r m i n g l e d w i t h C o m m u n i s t i d e o l o g y a n d t h e t e n s i o n s o f t h e C o l d W a r . " “ B . T h e C C P ’ s V i s i o n s o f P e a c e a n d O r d e r : C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s , t h e 1 9 5 0 8 I n t h e 1 9 5 0 8 , f o r t h e C C P l e a d e r s h i p , t h e i n t e r n a t i o n a l o r d e r i n t h e F a r E a s t w h i c h t h e U n i t e d S t a t e s w a s t r y i n g t o e s t a b l i s h w a s d i r e c t e d a g a i n s t R e d C h i n a . " A m e r i c a h a s w a g e d t h r e e w a r s a g a i n s t u s i n t h e F a r E a s t i n t h e p a s t f e w y e a r s 3 8 1 a f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c : t h e K o r e a n W a r , t h e I n d o - C h i n a W a r a n d t h e T a i w a n w a r " , Z h o u s a i d a t a n i n t e r n a l m e e t i n g o f f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s i n 1 9 5 5 . " C h i a n g K a i - s h e k h a s c o n s t a n t l y s e n t t r o o p s t o h a r a s s o u r c o a s t a l a r e a , s e n t p l a n e s t o i n v a d e o u r s k y , o c c u p i e d a d o z e n o f o u r i s l a n d s , a n d a t t a c k e d t h e f o r e i g n c o m m e r c i a l s h i p s e n g a g e d i n t r a d e w i t h C h i n a . . . . W h a t e l s e c a n w e c a l l s u c h a c t i v i t i e s e x c e p t w a r f a r e ? " 1 4 T h e r e f o r e , i n t h e w a k e o f t h e K o r e a n W a r a n d . t h e G e n e v a C o n f e r e n c e , " t h e T a i w a n i s s u e w i l l b e t h e f o c u s i n o u r f u t u r e r e l a t i o n s h i p w i t h t h e U n i t e d S t a t e s . " 1 5 I n d e e d , I I I t h e C C P ’ s m u n d , r m ) o n e h a s t fl m e r i g h t t o c h a l l e n g e T a i w a n ’ s l e g a l s t a t u s a s a p r o v i n c e o f C h i n a . A s Z h o u E n l a i e m p h a s i z e d , " E v e n t h o u g h a t t h e e n d o f t h e S i n o - J a p a n e s e W a r o f 1 8 9 4 — 9 5 , T a i w a n h a d b e e n c e d e d t o J a p a n , y e t , i n t h e ’ C a i r o D e c l a r a t i o n ’ d u r i n g t h e S e c o n d W o r l d . W a r , i t w a s a n n o u n c e d t h a t T a i w a n s h o u l d b e r e t u r n e d t o C h i n a , a n d a f t e r J a p a n ’ s s u r r e n d e r , i t w a s a c t u a l l y r e t u r n e d t o C h i n a . “ A n d Z h o u p a r t i c u l a r l y s t r e s s e d t h a t , " e v e n t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t d i d n o t d e n y t h i s f a c t . T h e f a m o u s A c h e s o n W h i t e P a p e r s o f A u g u s t 1 9 4 9 f o r m a l l y a c k n o w l e d g e d t h a t , ’ a c c o r d i n g t o t h e ’ C a i r o D e c l a r a t i o n ’ o f D e c e m b e r 1 , 1 9 4 3 , T a i w a n s h o u l d b e r e t u r n e d t o C h i n a ’ . . . . M o r e o v e r , o n J a n u a r y 5 , 1 9 5 0 , A c h e s o n , i n e x p l a i n i n g T r u m a n ’ s s t a t e m e n t r e g a r d i n g T a i w a n ’ s l e g a l s t a t u s , c l a i m e d t h a t ’ C h i n e s e h a v e b e e n r u l i n g T a i w a n f o r t h e p a s t f o u r y e a r s . T h e U n i t e d S t a t e s o r a n y o t h e r a l l y h a s n e v e r q u e s t i o n e d C h i n e s e l e g a l r i g h t s o r o c c u p a t i o n s t h e r e . W h e n T a i w a n i s d e c l a r e d a s a p r o v i n c e o f C h i n a , n o o n e ' U ‘ V “ A 3 8 2 h a s e v e r r a i s e d a n y l e g a l d o u b t o n T a i w a n ’ s s t a t u s . T h e C h i n e s e o c c u p a t i o n o f T a i w a n i e ; : h i a c c o r d a n c e w i t h v a r i o u s i n t e r n a t i o n a l a g r e e m e n t s . " ' T h e r e f o r e , f o r Z h o u , “ e v e n b y q u o t i n g f r o m t h e A m e r i c a n G o v e r n m e n t ’ s o w n s t a t e m e n t s , w e c a n p r o v e t h a t T a i w a n i s p a r t o f C h i n e s e t e r r i t o r y , o n e p r o v i n c e w i t h i n C h i n a . T h e r e s h o u l d b e n o d o u b t a b o u t T a i w a n ’ s l e g a l s t a t u s a t a l l . " F o r Z h o u , i n d e e d , i t w a s c r y s t a l c l e a r , “ t h e i s s u e o f l i b e r a t i n g T a i w a n , t h e i s s u e o f o u r r e l a t i o n s h i p * w i t h C h i a n g K a i - s h e k , a l l b e l o n g t o t h e c a t e g o r y o f C h i n e s e i n t e r n a l a f f a i r s , t h u s a n i s s u e o f C h i n a ’ s n a t i o n a l s o v e r e i g n t y . " “ ‘ T h u s , i n t h e 1 9 5 0 8 , t h e C C P l e a d e r s h i p w a s f u l l y c o n v i n c e d t h a t i n t h e T a i w a n a r e a , t h e U n i t e d S t a t e s w a s t h e " a g g r e s s o r " , a n d C h i n a w a s t h e " d e f e n d e r " . A s Z h o u a s k e d t h e B r i t i s h . m e d i a t o r s , w h y s h o u l d C h i n a b e a l w a y s a s k e d t o c o n s t r a i n h e r s e l f ? " I f s o m e o n e h i t a n o t h e r p e r s o n , t h e t h i r d p e r s o n c o m e s o v e r t o m e d i a t e ; b u t t h e t h i r d p e r s o n d o e s n o t p e r s u a d e t h e f i r s t p e r s o n t o p u t d o w n h i s f i s t , i n s t e a d , h e a s k e d t h e s e c o n d p e r s o n n o t t o h a v e a n y r e s p o n s e . “ " A m e r i c a i s a n a g g r e s s o r i n t h e T a i w a n a r e a " , Z h o u c l a i m e d , b u t " w h y d o e s n o o n e d a r e t o u r g e A m e r i c a t o c o n s t r a i n h e r b e h a v i o r t h e r e ? " “ W h y s h o u l d C h i n a b e p u s h e d a r o u n d ? W h y s h o u l d C h i n a ’ s v o i c e n o t b e h e a r d ? W h y s h o u l d C h i n a ’ s n a t i o n a l f e e l i n g s n o t b e c o n s i d e r e d ? “ 1 7 A n d Z h o u a s k e d t h a t : " I f C h i n a o c c u p i e d L o n g I s l a n d , a n d s e n t w a r s h i p s t o t h e s t r a i t b e t w e e n L o n g I s l a n d a n d N e w Y o r k , h o w w o u l d A m e r i c a n s f e e l a b o u t t h e w h o l e s i t u a t i o n ? " 1 8 3 8 3 A l o n g w i t h t h e C C P ’ s c o n c e p t o f a n e w i n t e r n a t i o n a l s e c u r i t y s y s t e m , Z h o u p r o p o s e d t w o b a s i c p r i n c i p l e s t o e a s e t h e t e n s i o n s i n t h e T a i w a n r e g i o n : F i r s t , “ t h e d i s p u t e b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s i s a n i n t e r n a t i o n a l o n e " , t h u s i t s h o u l d b e s o l v e d . " w i t h i n t h e g e n e r a l f r a m e w o r k o f p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e " : a l l p r o b l e m s b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s , i n c l u d i n g ’ t h a t i n ‘ T a i w a n a r e a , s h o u l c 1 b e s o l v e d . t h r o u g h p e a c e f u l c o n s u l t a t i o n , n o t t h r o u g h I n i l i t a r y f o r c e ( n : t h e t h r e a t o f m i l i t a r y f o r c e ; a n d t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d a g r e e t o t h e g e n e r a l p r i n c i p l e o f e v e n t u a l l y w i t h d r a w i n g i t s m i l i t a r y f o r c e s f r o m T a i w a n a n d t h e T a i w a n S t r a i t . ” S e c o n d , ” t h e m i l i t a r y b a t t l e b e t w e e n C h i n a a n d T a i w a n " , w a s a n o t h e r m a t t e r . I t w a s a c o n t i n u a t i o n o f t h e C h i n e s e c i v i l w a r , “ a m a t t e m ' o f C h i n e s e i n t e r n a l a f f a i r s " , a n d . " i t m u s t b e s e p a r a t e d f r o m t h e c o n t e n t i o n b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s . “ 2 0 I t d i d n o t m e a n , Z h o u t o l d C h i n e s e f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s , t h a t t h e C C P i n t e n d e d t o r e t a k e T a i w a n t h r o u g h m i l i t a r y f o r c e . N o , Z h o u s a i d , t h e p o i n t h e r e w a s r a t h e r " t h e p r i n c i p l e o f n a t i o n a l s o v e r e i g n t y . “ 1 P a r t i c u l a r l y , w i t h t i m e A m e r i c a n m i l i t a r y p r e s e n c e i n T a i w a n a r e a , Z h o u a r g u e d , " h o w c a n C h i n a u n d e r s u c h d i r e c t m i l i t a r y t h r e a t p r o m i s e t h e U n i t e d S t a t e s t h a t C h i n a w i l l n e v e r u s e m i l i t a r y f o r c e i n T a i w a n ? " 2 2 T h e r e f o r e Z h o u p m o p o s e d t h a t t h e r e s h o u l d . 1 x e t w o p a r a l l e l n e g o t i a t i o n s o n t h e T a i w a n i s s u e : o n e b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s , a n d t h e o t h e r b e t w e e n B e i j i n g a n d T a i p e i . 2 3 O n t h e T a i w a n i s s u e , t h e C C P ’ s c o n c e p t o f d r a w i n g a c l e a r d i s t i n c t i o n b e t w e e n a n i n t e r n a t i o n a l c o n t e n t i o n w h i c h s h o u l d 3 8 4 b e s o l v e d o n t h e p r i n c i p l e o f p e a c e f u l c o — e x i s t e n c e , a n d a d o m e s t i c s t r u g g l e w h i c h s h o u l d b e s e t t l e d o n t h e p r i n c i p l e o f n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d . t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , c l e a r l y g u i d e d t h e C C P ’ s g e n e r a l p o l i c y o r i e n t a t i o n s i n t h e t w o T a i w a n S t r a i t s c r i s e s . T h e f i r s t T a i w a n S t r a i t c r i s i s b e g a n ( n 1 S e p t e m b e r 3 , 1 9 5 4 , w h e n C h i n e s e C o m m u n i s t s h o r e b a t t e r i e s o p e n e d f i r e o n t h e N a t i o n a l i s t - h e l d . o f f s h o r e i s l a n d o f < Q u e m o y , a n d l a s t e d f o r a l m o s t n i n e m o n t h s . A t t h e s a m e t i m e , t h e C C P ’ s a r m y a l s o l a u n c h e d . a m i l i t a r y c a m p a i g n t o t a k e b a c k t h e c o a s t a l i s l a n d s D a c h e n a n d Y i j i a n g s h a n , t h e n o c c u p i e d . b y t h e N a t i o n a l i s t a r m y . W h i l e t h e Q u e m o y s h e l l i n g w a s d e s i g n e d t o s e n d a " p o l i t i c a l m e s s a g e " t o t h e U n i t e d S t a t e s , t o p r o t e s t t h e o n g o i n g n e g o t i a t i o n s o n a n e w d e f e n s e t r e a t y b e t w e e n W a s h i n g t o n a n d T a i p e i , a n d t o a s k f o r d i r e c t t a l k s b e t w e e n W a s h i n g t o n a n d B e i j i n g t o s o l v e t h e i r d i s p u t e ; t h e m i l i t a r y c a m p a i g n , o n t h e o t h e r h a n d , w a s d e s i g n e d t o r e s p o n d t o C h i a n g K a i — s h e k t r o o p s ’ " m i l i t a r y h a r a s s m e n t i n t h e c o a s t a l a r e a " , h e n c e " s t r i c t l y a n i n t e r n a l m a t t e r . " ” M a o ‘ w a s j p a r t i c u l a r l y u p s e t a b o u t t h e o n g o i n g n e g o t i a t i o n s o f t h e U . S . — N a t i o n a l i s t m u t u a l d e f e n s e t r e a t y ( M D T ) , I ' r e p o r t s a b o u t w h i c h b e g a n t o c i r c u l a t e i n C h i n a " i n m i d - 1 9 5 4 . 2 5 T h u s , ( n 1 J u l y 2 3 , I m m o s e n t 5 1 t e l e g r a m l t x o Z h o u E n l a i , w h o w a s e n r o u t e f r o m G e n e v a t o B e i j i n g , t h a t c l a i m e d : I n o r d e r t o b r e a k u p t h e c o l l a b o r a t i o n b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i a n g a n d t o k e e p t h e m f r o m j o i n i n g ' m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l f o r c e s w e m u s t a n n o u n c e t o o u r c o u n t r y a n d t h e w o r l d t h e s l o g a n o f 3 8 5 t h e l i b e r a t i o n o f T a i w a n . I t w a s i m p r o p e r o f u s n o t t o r a i s e t h e s l o g a n i n a t i m e l y m a n n e r a f t e r t h e c e a s e f i r e i n K o r e a . I f w e w e r e t o c o n t i n u e d r a g g i n g o u r h e e l s n o w , w e w o u l d b e m a k i n g a s e r i o u s p o l i t i c a l m i s t a k e . “ Z h o u E n l a i f u l l y e n d o r s e d M a o ’ s i d e a , a s l m e t o l d C C P f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s o n A u g u s t 1 2 1 9 5 4 : " T o l i b e r a t e T a i w a n . i s w i t h i n t h e s o v e r e i g n t y o f C h i n a , w i t h i n t h e c a t e g o r y o f C h i n e s e i n t e r n a l a f f a i r s . N o w i t i s t h e t i m e f o r u s t o r a i s e t h e s l o g a n o f l i b e r a t i n g T a i w a n . A t t h e G e n e v a C o n f e r e n c e , I a l r e a d y m e n t i o n e d t h e T a i w a n i s s u e ; b u t a t t h a t t i m e p e o p l e d i d n o t p a y a t t e n t i o n t o i t . N o w t h e K o r e a n W a r a n d t h e I n d o - C h i n a W a r a r e a l l o v e r , a n d t h e c u r r e n t p r o b l e m i s t h a t t h e U n i t e d S t a t e s s p e e d s u p i t s s u p p o r t f o r T a i w a n , t h u s T a i w a n c a n . v m m n e i t s h a r a s s i n g w a r f a r e ( n 1 o u r c o a s t a l a r e a s . I f w e d o n o t r a i s e t h e i s s u e o f ’ l i b e r a t i n g T a i w a n ’ n o w , w e w i l l n o t b e a b l e t o k e e p o u r M o t h e r l a n d ’ s t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , w e w i l l m a k e s e r i o u s m i s t a k e s , w e w i l l n o t b e a b l e t o f a c e o u r a n c e s t o r s . " ” M o r e o v e r , Z h o u e m p h a s i z e d t h a t t h e o n g o i n g n e g o t i a t i o n s o f E E A I O e n m i . a m u t u a l d e f e n s e t r e a t y b e t w e e n W a s h i n g t o n a n d T a i p e i w o u l d c o m p l e t e A m e r i c a ’ s e n c i r c l e m e n t o f C h i n a i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n . 2 8 P a r t i c u l a r l y , Z h o u w a s d e e p l y u p s e t t h a t t h e p u r p o s e o f t h e m u t u a l d e f e n s e t r e a t y b e t w e e n W a s h i n g t o n a n d T a i p e i w a s " t o h e l p t h e C h i a n g K a i — s h e k r e g i m e , u n d e r A m e r i c a ’ s p r o t e c t i o n , t o a t t a c k m a i n l a n d C h i n a , a n d t o r e s t o r e t h e C h i a n g K a i - s h e k r e g i m e h e r e . ” 2 9 I n d e e d , f o r M a o a n d Z h o u , i f C h i n a d i d n o t m a k e a r e s o l u t e m o v e t h e n , a n d f o c u s w o r l d o p i n i o n o n t h e . 3 . w a s . “ ” 4 , 1 1 4 . ? ( L T T l ‘ r I . 5 < 1 . ) 1 ) ‘ o r u f fi v . u a p r C . p . 3 3 3 . 1 4 1 ’ . p . ( ( . r . ‘ o . . " o - _ 4 1 l ’ ) u a . 1 . : 1 » > ( - ' . D . s r . . y n . 2 ) ( 9 . 1 1 { I _ ( s . . . n . . . r . k _ ) ( c a n 4 1 " - e » ) I ) L I D U M H ' . c ! ) ’ ” 1 m p ] ‘ ( U 7 . r 1 . r . ’ 0 ’ D ) ( ( L A o d , n . 1 7 I f . U 5 H , . I J . _ 3 . ( L a r j m ) . [ m I . 3 8 6 T a i w a n i s s u e , i n t h e n e a r f u t u r e , t h e U n i t e d S t a t e s m i g h t s u p p o r t C h i a n g t o l a u n c h a c o m p r e h e n s i v e m i l i t a r y a t t a c k o n M a i n l a n d C h i n a t ‘ O O n A u g u s t 2 5 , 1 9 5 4 , B e i j i n g o r d e r e d G e n e r a l Y e F e i , t h e C o m m u n i s t c o m m a n d e r o f t h e F u j i a n f o r c e s , t o s h e l l Q u e m o y . T h e s h e l l i n g , a c c o r d i n g t o t h e B e i j i n g o r d e r , w a s n o t a s " a p r e l u d e t o a c o o r d i n a t e d a s s a u l t o n Q u e m o y , o r a s a s e r i o u s 1 S i n c e t h e p r o b e o f t h e 1 1 £ 3 . c o m m i t m e n t t o t h e i s l a n d “ . ‘ s h e l l i n g w a s i n t e n d e d a s . a H m o l i t i c a l a n d d i p l o m a t i c m e s s a g e " , t h e C o m m u n i s t s h e l l i n g o f Q u e m o y a f t e r S e p t e m b e r 3 i n 1 9 5 4 a n d 1 9 5 5 w a s , i n f a c t , " i n f r e q u e n t a n d l i g h t . " “ ‘ A s t h e j o i n t s t u d y ( M E G o r d o n I i . C h a n g e n m i H e I n . b a s e d ( n 1 e x t e n s i v e i n t e r v i e w s o f C h i n e s e h i g h — r a n k i n g m i l i t a r y o f f i c e r s a n d C C P i n t e r n a l d o c u m e n t s o n t h i s c r i s i s s h o w s , " t h e C h i n e s e d o c u m e n t a r y r e c o r d o f h i g h — l e v e l d e c i s i o n — m a k i n g a t t h a t t i m e , d o e s n o t i n d i c a t e t h a t B e i j i n g c o n s i d e r e d t h e S e p t e m b e r 3 s h e l l i n g . . . . a n . i n t e n t i o n a l . . . . p r e c i p i t a t i o n c o f a i c o n f r o n t a t i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s " . “ I n p a r a l l e l w i t h t h e Q u e m o y s h e l l i n g , w a s t h e C C P ’ s m i l i t a r y c a m p a i g n . a g a i n s t t h e D a c h e n o f f s h o r e i s l a n d s o c c u p i e d b y t h e N a t i o n a l i s t s , t o r e s p o n d t o T a i w a n ’ s m i l i t a r y h a r a s s m e n t a l o n g t h e c o a s t a l a r e a s . W h i l e t h e Q u e m o y s h e l l i n g w a s d e s i g n e d a s a s y m b o l i c , d i p l o m a t i c m e a s u r e t o w a r d t h e U n i t e d S t a t e s , h e n c e " a n i n t e r n a t i o n a l m a t t e r " ; M t h e D a c h e n m i l i t a r y c a m p a i g n w a s r e g a r d e d a s a c o n t i n u a t i o n o f t h e C h i n e s e c i v i l w a r , t h u s " a n i n t e r n a l m a t t e r . “ 5 5 N o w o n d e r , M a o p a r t i c u l a r l y c a u t i o n e d h i s g e n e r a l s n o t t o l a u n c h t h i s ! I ) ) I ( n . 1 ) ) 1 9 . 1 D ( . ( p o ' - £ ( 1 ' 2 n o n / n . ( 9 ( ( ( . o ( n . v D . D i n ) F . - . 1 f l ! ( : 1 . 1 ) ? . 1 1 ) : ( f ( f 1 ; . ) ) 1 9 . ) ( . ( o o ' O - . ( I 1 ) ‘ J n . ( I t . . I n o t - ( ‘ 0 4 ) z } ( . ( < 3 L , . o ‘ ( ‘ 0 1 ) ( I . ) _ H I ) , ) 1 . " ' ( > ( 9 ‘ I 9 : 1 7 . ! ) I I ! 1 . . ” H . I ; ‘ 1 ; l . » a n d 1 1 . B u t " B e i j i n g ' s n e g o t i a t i o n s i g n a l s " , w e r e g e n e r a l l y 3 8 7 n fi l i t a r y c a m p a i g n u n t i l t h e y w e r e a b s o l u t e l y s u r e t h a t t h e A m e r i c a n f o r c e s w o u l d n o t b e i n v o l v e d i n t h e b a t t l e . A s a c o n f i d e n t i a l C C P C e n t r a l C o m m i t t e e i n s t r u c t i o n a s s e r t e d : " A t p r e s e n t , t h e d i r e c t t a r g e t o f o u r m i l i t a r y s t r u g g l e i s C h i a n g K a i - s h e k a n d h i s c o h o r t s i n T a i w a n . T h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d n o t b e t r e a t e d a s o u r d i r e c t t a r g e t ; w e s h o u l d c o n f i n e t h e c o n f l i c t s w i t h t i m e U n i t e d S t a t e s t x > t h e d i p l o m a t i c a r e n a o n l y . " 3 6 H o w e v e r , w h e n t h e m i l i t a r y c a m p a i g n t o t a k e Y i j i a n g s h a n w a s o v e r i n J a n u a r y , a n d C h i a n g K a i — s h e k e v a c u a t e d h i s t r o o p s f r o m D a c h e n i n F e b r u a r y , M a o f o u n d o u t t h a t , " w h i l e t h e Z h e j i a n g c o a s t a l o p e r a t i o n s h a d b e e n m i l i t a r y s u c c e s s e s , t h e y h a d b e e n a p o l i t i c a l f a i l u r e , s i n c e t h e y a t t r a c t e d m o r e U . S . a t t e n t i o n t h a n e x p e c t e d a n d r a i s e d t h e d a n g e r o f d i r e c t m i l i t a r y c o n f l i c t w i t h t h e U n i t e d S t a t e s . " " 7 A s a r e s u l t , M a o d e c i d e d i t w a s t i m e t o t r y t o r e d u c e t e n s i o n s i n t h e r e g i o n ; “ h e d i d n o t w a n t m i l i t a r y o p e r a t i o n s t o p r e s s a n y f u r t h e r . " 3 8 T h u s , i n F e b r u a r y 5 a n d 9 , Z h o u m e t t h e r e p r e s e n t a t i v e o f U N S e c r e t a r y G e n e r a l H a m m a r s k j o l d , a n d " e x p r e s s e d C h i n a ’ s i n t e r e s t i n d i r e c t d i s c u s s i o n s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s r e g a r d i n g t h e T a i w a n S t r a i t s t e n s i o n s . T h e c o n t e n t o f t h e s e d i s c u s s i o n s , i n c l u d i n g H a m m a r s k j o l d ' 5 p e r s o n a l e v a l u a t i o n t h a t Z h o u ’ s s t a t e m e n t s a n d m a n n e r w e r e n o t ’ o f a m a n i n t e n t o n w i l d a d v e n t u r e s , ’ a n d t h a t Z h o u s i n c e r e l y a p p e a r e d t o d e s i r e n e g o t i a t i o n , ’ " w a s c o m m u n i c a t e d t o W a s h i n g t o n o n F e b r u a r y 6 3 8 8 d i s m i s s e d i n W a s h i n g t o n a s " p l o y s o r e m p t y p r o p a g a n d a " . 3 9 I n A p r i l 2 3 , 1 9 5 5 , a t t h e B a n d u n g C o n f e r e n c e , w h e n Z h o u w a s a s k e d a b o u t t h e t e n s i o n s i n t h e T a i w a n a r e a , Z h o u ' s r e s p o n s e w a s t h a t " C h i n a d i s t i n g u i s h e s t h e c o n f l i c t b e t w e e n t h e m a i n l a n d a n d T a i w a n f r o m t h a t b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s . “ H e e m p h a s i z e d t h a t “ T a i w a n i s a n i n t e r n a l q u e s t i o n a n d l i n k s t o t h e C h i n e s e c i v i l w a r , b u t t h a t t h e t e n s i o n b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s i s a n i n t e r n a t i o n a l m a t t e r , w h i c h C R U X M i i s w i l l i n g t x n d i s c u s s w i t h t i m e U n i t e d S t a t e s , " a c c o r d i n g t o t h e p r i n c i p l e o f p e a c e f u l c o — e x i s t e n c e . 4 0 . A n d i n r e s p o n d i n g t o t h e g e n e r a l c o n c e r n s a n d w o r r i e s o f A s i a n — A f r i c a n d e l e g a t e s a t t h e C o n f e r e n c e , Z h o u i s s u e d a s t a t e m e n t t h e s a m e d a y : " C h i n e s e p e o p l e a n d A m e r i c a n p e o p l e a r e f r i e n d s . C h i n e s e p e o p l e d o n o t w a n t t o h a v e a w a r w i t h A m e r i c a n p e o p l e . T h e C h i n e s e g o v e r n m e n t i s w i l l i n g t o s i t d o w n w i t h t h e A m e r i c a n g o v e r n m e n t t o n e g o t i a t e , t o d i s c u s s t h e i s s u e o f r e l a x i n g t h e t e n s i o n i n t h e F a r E a s t , a n d p a r t i c u l a r l y t h e i s s u e o f r e l a x i n g t h e t e n s i o n i n t h e T a i w a n " “ T h i s t i m e t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n p i c k e d u p r e g i o n . Z h o u ’ s s i g n a l p o s i t i v e l y , a n d t h e f i r s t T a i w a n S t r a i t c r i s i s w a s t h u s o v e r . ( A m e r i c a n p e r s p e c t i v e s o f t i m e f i r s t T a i w a n S t r a i t c r i s i s w i l l b e d i s c u s s e d i n c h a p t e r 1 0 . ) T h e s e c o n d T a i w a n S t r a i t c r i s i s b e g a n o n A u g u s t 2 3 , 1 9 5 8 , w i t h t h e C C P ’ s b o m b a r d m e n t o f Q u e m o y , a n d e n d e d o n O c t o b e r 6 o f t h e s a m e y e a r . A f t e r t h e f i r s t T a i w a n S t r a i t c r i s i s , t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n . w a s c o n v i n c e d t h a t t h e “ s o f t e n i n g o f t h e . . ) ) 7 ) J J I ' " ( . . ( ( ( J . 3 8 9 p o s i t i o n “ o f t h e C C P i n t h i s c r i s i s w a s e v e n t u a l l y b r o u g h t a b o u t b y A m e r i c a ’ s m i l i t a r y d e t e r r e n c e , p a r t i c u l a r l y b y t h e t h r e a t o f t h e n u c l e a r w a r . T h u s , a f t e r t h e c r i s i s w a s o v e r , i n o r d e r t n ) c o n s o l i d a t e t fl u a i n t e r n a t i o n a l p e a c e a u x i s e c u r i t y s y s t e m i n t h e F a r E a s t e r n r e g i o n , W a s h i n g t o n s p e e d e d u p i t s n d l i t a r y a i d t o T a i w a n , t o d e t e r t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s t o " e m b a r k ( n 1 a n o t h e r a g g r e s s i o n i j i t h i s a r e a . " E h x x n 1 9 5 5 t o 1 9 5 8 , t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n s i g n e d n u m e r o u s t r e a t i e s a n d c o n c l u d e d m o r e t h a n f i f t e e n o f f i c i a l a g r e e m e n t s w i t h t h e C h i a n g K a i — s h e k g o v e r n m e n t . O f s p e c i a l i m p o r t a n c e w a s " t h e U n i t e d S t a t e s ’ 1 9 5 7 s t r a t e g i c p o s i t i o n i n g o f M a t a d o r m i s s i l e s i n T a i w a n a n d c o n s t r u c t i o n o f a n a i r p o r t w i t h a n e x t r a - l o n g r u n w a y t h a t c o u l d a c c o m m o d a t e B — 5 2 s t r a t e g i c b o m b e r s . " ” O n N o v e m b e r 9 , 1 9 5 7 , t h e s p o k e s m a n o f t h e U . S . D e p a r t m e n t o f S t a t e a s s e r t e d , s i n c e t h e r e a r e N o r t h K o r e a , N o r t h V i e t n a m , E a s t e r n G e r m a n y , w h y c a n n o t t h e r e b e ’ t w o C h i n a s ’ ? “ S i x d a y s l a t e r , o n N o v e m b e r 1 5 , 1 9 5 7 , Z h o u E n l a i c l a i m e d t h a t , " . . . . w e h a v e m a d e c o n s i s t e n t e f f o r t s t o r e l a x o u r r e l a t i o n s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s . B u t w h a t i s t h e r e s u l t ? T h e r e s u l t i s A m e r i c a ’ s d e t e r m i n a t i o n t o c r e a t e ’ t w o C h i n a s ’ . . . . O n t h i s m o s t i m p o r t a n t i s s u e r e g a r d i n g o u r r e l a t i o n s h i p w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , w e c a n n e v e r c o m p r o m i s e . . . . W e a r e n o t g o i n g t o i n i t i a t e t h r e a t s ; b u t t o o t h e r s ’ t h r e a t s , w e m u s t r e p l y . I f w e d o n o t r e p l y , o t h e r s w i l l t h i n k t h a t w e a c q u i e s c e i n t h e l e g a l s t a t u s o f ’ t w o C h i n a s ’ . " H I n d e e d , t h e C C P l e a d e r s w e r e c o n v i n c e d t h a t , t h e y m u s t n o t “ a p p e a r t o t h e A m e r i c a n s a s w e a k o r l a c k i n g i n D 1 “ ) ( L U h ( 1 h ( 1 ' . J : 3 ) ) - ’ s . . ( 9 0 1 ) . . : 9 m H , . ) ' o u ( ( m ' 1 3 9 0 d e t e r m i n a t i o n fl w ‘ A s t h e n e w M i n i s t e r o f F o r e i g n A f f a i r s M a r s h a l C h e n Y i s a i d , o n t h e T a i w a n i s s u e , " C h i n a i s t h e o n e w h o h a s b e e n h u r t , n o t t h e o n e w h o h a s b e e n h u r t i n g o t h e r s . W e h a v e n o t o c c u p i e d a n y t e r r i t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s , w e h a v e n o t a i d e d A m e r i c a ’ s r e b e l g r o u p s t o s p l i t u p t h e U n i t e d S t a t e s . T h e A m e r i c a n l e a d e r s a r e t o o a r r o g a n t . B u t t h e y c a n n e v e r m a k e C h i n e s e s u r r e n d e r . " * A n d C h e n e x p l a i n e d t h e r e a s o n f o r t h e s e c o n d b o m b a r d m e n t o f Q u e m o y t o C h i n e s e f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s t h a t , " C h i n a s u r e l y n e e d e d a n i n t e r n a t i o n a l p e a c e f u l e n v i r o n m e n t t o i n d u s t r i a l i z e , b u t h o w c o u l d C h i n a g e t t h e p e a c e s h e w a n t e d ? C o n c e s s i o n s a l o n e c e r t a i n l y c o u l d n o t w i n p e a c e . A f t e r i n i t i a l c o n c e s s i o n s , C h r m a m u s t s h o w h e r d e t e r m i n a t i o n " . " 7 A n d . l u a f u r t h e r e x p l a i n e d t 1 ) C C P f o r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s o n t h e e v e o f t h e s e c o n d b o m b a r d m e n t : “ F i r s t , w h e n t h e i m p e r i a l i s t s w a n t t e n s i o n s , w e a d v o c a t e r e l a x a t i o n ; s e c o n d , w h e n t h e y c o n t i n u e t o p r o m o t e t e n s i o n s , w e c o n t i n u e t o a d v o c a t e : r e l a x a t i o n ; t h i r d , i f t fl u n / i n s i s t o n i n c r e a s i n g t e n s i o n s , w e l l , w e w i l l i n c r e a s e e v e n g r e a t e r t e n s i o n s . B e c a u s e , a f t e r a l l , i t i s t h e i m p e r i a l i s t s , w h o a r e m o s t v u l n e r a b l e t o s u c h t e n s i o n s . " “ H o w e v e r , d i f f e r e n t f r o m t h e f i r s t O u e m o y s h e l l i n g , t h e s e c o n d b o m b a r d m e n t w a s d e s i g n e d , i n M a o ’ s m i n d , n o t o n l y a s a s y m b o l i c d e m o n s t r a t i o n . t o t h e . A m e r i c a n s , b u t a l s c > a s ” a n e c e s s a r y l e s s o n “ f o r t h e S o v i e t s . F o r M a o , t h e S o v i e t l e a d e r s w e r e t o o m u c h a f r a i d o f A m e r i c a n s i n t h e n u c l e a r a g e . A s M a o e x p l a i n e d w h y t h e r e w a s t h e s e c o n d b o m b a r d m e n t o f Q u e m o y : " D o n o t b e a f r a i d o f g h o s t s " . " T h e m o r e y o u a r e a f r a i d o f g h o s t s . 3 9 1 t h e m o r e l i k e l y y o u a r e n o t t o s u r v i v e , t o b e e a t e n u p b y t h e m . W e a r e n o t a f r a i d o f g h o s t s , t h a t i s w h y w e b o m b a r d Q u e m o y a n d M a t z u i n 1 9 5 8 . " “ I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t , i n 1 9 5 8 , u n l i k e i n 1 9 5 5 w h e n t h e C C P l e a d e r s h a d b e e n c o n v i n c e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s a t t e m p t e d t o h e l p t h e C h i a n g K a i - s h e k r e g i m e t o r e t u r n t o M a i n l a n d C h i n a , t h e y n o w r e a l i z e d t h a t t h e i r a s s e s s m e n t h a d b e e n w r o n g , a n d t h a t w h i l e C h i a n g s t i l l w a n t e d t o r e t u r n , t h e A m e r i c a n s w e r e b a s i c a l l y c o n c e r n e d a b o u t t h e c r e a t i o n o f “ t w o C h i n a s “ . S O O n S e p t e m b e r " 3 0 , 1 9 5 8 , w h e n S e c r e t a r y ' D u l l e s i m p l i e d t h a t , i f C h i n a c o u l d s t o p i t s b o m b a r d m e n t , t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d p e r s u a d e C h i a n g ' s t r o o p s t o e v a c u a t e f r o m Q u e m o y a n d M a z u , i m m e d i a t e l y t h e C C P l e a d e r s h i p s e n s e d D u l l e s w a s t r y i n g t o s a c r i f i c e Q u e m o y a n d M a z u i n e x c h a n g e f o r C h i a n g ’ s p e r m a n e n t s t a y i n T a i w a n , t h u s t h e e v e n t u a l c r e a t i o n o f " t w o C h i n a s " . 5 1 I n d e e d , C h i a n g l o u d l y p r o t e s t e d D u l l e s ’ s p e e c h , c o m p l a i n i n g A m e r i c a ' s b e t r a y a l . O n O c t o b e r 6 , 1 9 5 8 , C C P ’ s l a r g e - s c a l e b o m b a r d m e n t o f Q u e m o y a n d M a z u s u d d e n l y s t o p p e d . T h e D e f e n s e m i n i s t e r P e n g D e h u i i s s u e d a s t a t e m e n t : " T o M y F e l l o w C o u n t r y m e n i n T a i w a n , Q u e m o y a n d M a z u " , w h i c h w a s w r i t t e n b y M a o h i m s e l f . T r y i n g t o e x p l o i t t h e t e n s i o n b e t w e e n D u l l e s a n d C h i a n g , t h i s s t a t e m e n t c a l l e d f o r " d i r e c t p e a c e f u l n e g o t i a t i o n s " b e t w e e n m a i n l a n d C h i n a a n d . T a i w a n , " a m o n g C h i n e s e f e l l o w c o u n t r y m e n t h e m s e l v e s “ , w i t h o u t " t h e e x t e r n a l i n t e r f e r e n c e o f t h e U n i t e d S t a t e s . " ' W X D n o t t r y t 1 ) d e p e n d C H 1 A m e r i c a n s t 1 ) r e t u r n t o C h i n a . I f y o u d o n o t b e l i e v e u s , p l e a s e j u s t r e a d t h e D u l l e s ( 1 ) 5 ( I ) f , - d \ A ‘ n o . - . 3 9 2 s p e e c h o f S e p t e m b e r 3 0 . " * I t i s c l e a r , t h r o u g h o u t t h e s e c o n d T a i w a n S t r a i t s c r i s i s , t h e C C P ’ s p o s i t i o n , j u s t l i k e t h a t i n t h e f i r s t o n e , w a s t o d i s t i n g u i s h t h e c o n t r o v e r s y b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a f r o m t h a t b e t w e e n B e i j i n g a n d T a i p e i . A n d f o r t h e C C P l e a d e r s h i p , t h e s e c o n d b o m b a r d m e n t o f Q u e m o y w a s p e r c e i v e d a s a s u c c e s s . S e c r e t a r y D u l l e s a g r e e d t o r e o p e n t h e a m b a s s a d o r i a l t a l k s b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s o n S e p t e m b e r 9 , 1 9 5 8 ; a n d C h i n a d r e w , a s M a o s a i d , " e v e n m o r e a t t e n t i o n o f t h e w o r l d o n t h e T a i w a n i s s u e t h a n o n L e b a n o n . “ M o s t i m p o r t a n t , f o r t h e C C P l e a d e r s , C h i n a m a d e i t c l e a r t o t h e w h o l e w o r l d t h a t , i f t h e r e w e r e t w o K o r e a s , t w o V i e t n a m s , t w o G e r m a n y s , t h e r e w o u l d n e v e r b e “ t w o C h i n a s " . H o w e v e r , t h e C C P l e a d e r s h i p n e v e r r e a l i z e d w h a t n e g a t i v e i m p a c t t h e t w o T a i w a n S t r a i t s c r i s e s , p a r t i c u l a r l y t h e s e c o n d o n e , h a d u p o n A m e r i c a ’ s p e r c e p t i o n s o f t h e P R C i n t h e 1 9 5 0 3 . ( A m e r i c a n p e r s p e c t i v e s o f t h e s e c o n d T a i w a n S t r a i t s c r i s i s ' , 1 ‘ , w i l l a p p e a r i n c h a p t e r 1 1 . ) C . T h e C C P ’ s V i s i o n s o f P e a c e a n d O r d e r : C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n , t h e 1 9 5 0 s C h e n Y i o n c e s a i d : " W h e n w e w e r e y o u n g , w e a d m i r e d C o n f u c i u s , . . . . I f w e h e a r d s o m e o n e t r y i n g t o u s e C o n f u c i u s ’ ’ F o u r C l a s s i c s ’ i n t h e t o i l e t , w e i m m e d i a t e l y h a d t h e i m p u l s e t o h i t h i m . A f t e r t h e 1 9 1 1 r e v o l u t i o n , h o w e v e r , o u r f a i t h i n C o n f u c i u s ’ c l a s s i c s b e g a n t o b e s h a k e n . W e s a w t h a t t h e r e a l i t y w a s s o d i f f e r e n t f r o m t h e t e a c h i n g s o f t h e C o n f u c i a n c l a s s i c s . W e w a n t e d t o s e a r c h f o r n e w t h o u g h t s t o s a v e o u r 3 9 3 c o u n t r y . A n d w e a d m i r e d G e o r g e W a s h i n g t o n , L i n c o l n , N a p o l e o n W e t h u s t u r n e d t o c a p i t a l i s m , l e a r n i n g s c i e n c e s , t r y i n g t o s a v e C h i n a b y e n t r e p r e n e u r i a l e n t e r p r i s e s . I n t h a t t i m e , w e a d o r e d L i a n g Q i c h a o a n d S u n Y a t s e n s o m u c h . B u t w e s t i l l c o u l d n o t s a v e C h i n a b y t h e i r i d e a s . A f t e r t h a t w e f o u n d . M a r x i s m . I t w a s t h e i R u s s i a n . O c t o b e r R e v o l u t i o n t h a t s e n t M a r x i s m x t o C h i n a . “ A . g e n e r a t i t x i o f C h i n e s e s o c i a l i s t r e v o l u t i o n a r i e s , w h o h a d s i m i l a r h i s t o r i c a l e x p e r i e n c e s t o C h e n Y i , w e r e c o n v i n c e d i n t h e e a r l y 1 9 2 0 s t h a t , " T h e S o v i e t R u s s i a ’ s t o d a y , w i l l b e C h i n a ’ s t o m o r r o w . “ ” H o w e v e r , t h e y f o u n d . o u t s o o n e n o u g h t h a t w h e n s o m e C h i n e s e C o m m u n i s t s c l o s e l y f o l l o w e d S t a l i n ’ s i n s t r u c t i o n s w i t h o u t i n d e p e n d e n t t h i n k i n g w h a t d i s a s t e r s t h e y c o u l d c r e a t e i n C h i n a . A s C h e n Y i r e c a l l e d , W a n g M i n g , S t a l i n ’ s f a v o r i t e ” M a r x i s t “ , c o n t r i b u t e d t o t h e s a d d e s t s c e n e h e h a d e v e r s e e n : s o m a n y o f h i s c o m r a d e s ’ h e a d s w e r e h u n g o n t h e g a t e s o f t h e t o w n s a n d c i t i e s b y t h e N a t i o n a l i s t a r m y ; s o m a n y m o t h e r s o f t h e R e d A r m y s o l d i e r s w e r e l y i n g i n b l o o d ; a n d t h e R e d A r m y i t s e l f w a s f o r c e d t o l e a v e t h e i r b a s e a r e a a n d b e g i n t h e L o n g M a r c h . 5 5 T h u s , i n 1 9 4 9 , w h e n S t a l i n s t r o n g h y u r g e d M a o n o t t o c r o s s t h e Y a n g t z e r i v e r , t o a v o i d A m e r i c a ’ s d i r e c t m i l i t a r y i n t e r v e n t i o n i n t h e C h i n e s e c i v i l w a r , M a o a n d t h e C C P l e a d e r s h i p r e f u s e d t o f o l l o w S t a l i n ' s s u g g e s t i o n . A s M a o r e m a r k e d l a t e r , i f t h e C C P h a d b l i n d l y f o l l o w e d S t a l i n ’ s a d v i c e a t t h a t t i m e , i t c o u l d h a v e n e v e r w o n t h e n a t i o n a l v i c t o r y . S 6 I i t n ( I ) . ( 1 ( U I ) ' 5 ‘ 0 ' ) u ’ ( l \ 1 : ! ( a ) : ' 1 ‘ ) o I ‘ 3 9 4 M a o r e m e m b e r e d c l e a r l y t h a t , i n e a r l y 1 9 5 0 , w h e n h e w a s i n M o s c o w , h e u r g e d t h a t t h e S o v i e t U n i o n a b a n d o n t h e u n e q u a l t r e a t y t h a t C z a r i s t R u s s i a h a d i m p o s e d u p o n C h i n a , w h i c h i m p l i e d t h a t t h e S o v i e t s s h o u l d w i t h d r a w f r o m P o r t A r t h u r a n d r e t u r n t o C h i n a t h e C h i n e s e E a s t e r n R a i l w a y C o m p a n y . S t a l i n d e c l i n e d M a o ’ s r e q u e s t . M a o a d m i t t e d i n p r i v a t e t h a t h e h a d n o t h a d a n y i l l u s i o n s t h a t t h e S o v i e t s w o u l d a b o l i s h t h e u n e q u a l t r e a t y i m m e d i a t e l y a t t h a t t i m e ; h i s p u r p o s e w a s r a t h e r t o r e m i n d S t a l i n t h a t R u s s i a d i d o w e C h i n a l o t s o f t h i n g s , a n d h e h o p e d t h a t S t a l i n c o u l d g i v e m o r e l o a n s t o C h i n a f o r t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n d r i v e . S t a l i n d i d p r o m i s e C h i n a a $ 3 0 0 m i l l i o n l o a n t o b e i s s u e d o v e r f i v e y e a r s — - a n a m o u n t m u c h l e s s t h a n w h a t h e h a d g i v e n t o a n y o f t h e E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s . A n d w h e n M a o w a s b a c k i n B e i j i n g , t h e S o v i e t r u b l e w a s d e v a l u e d 2 0 % . T h u s , t h e f i v e y e a r l o a n w a s i m m e d i a t e l y r e d u c e d t o $ 2 4 0 m i l l i o n . M o r e o v e r , i n t h e K o r e a n W a r , C h i n a w a s a s k e d t o p u r c h a s e a l l S o v i e t w e a p o n s a t t h e c u r r e n t w o r l d m a r k e t p r i c e . A c c o r d i n g t 1 ) M a o ’ s E d fi x g u a r d s , w h e n e v e r M a o m e n t i o n e d t h e s e t h i n g s , “ T h e p r o f o u n d s a d n e s s ( N 1 h i s f a c e p r o b a b l y e v e n s u r p a s s e d h i s a n g e r . " ” W i t h a l l t h e s e f r u s t r a t i o n s a n d d i s a p p o i n t m e n t s , w h y d i d M a o a n d t h e C C P l e a d e r s h i p s t i l l s t a n d b y S t a l i n i n t h o s e y e a r s ? T h e r e a s o n w a s s i m p l e , a s Z h o u E n l a i a n d C h e n Y i m a i n t a i n e d , a t t h a t t i m e S t a l i n w a s t h e o n l y o n e i n t h e w o r l d w h o h a d e v e r " a g r e e d t o h e l p C h i n a ' s F i r s t F i v e Y e a r P l a n a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n . " A s C h e n Y i s a i d , " W h e n I h e a r d o f t h i s 3 U ) X . I ( . 1 ) , 1 . J 1 , , ( u 3 9 5 n e w s f r o m . Z h o u E n l a i r e g a r d i n g S t a l i n ’ s w i l l i n g n e s s t o a i d t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n , I w a s d e e p l y m o v e d . “ h I n d e e d , i n t h e m i n d s o f t h e C C P a n d t h e C h i n e s e p e o p l e a t t h e t i m e , n o t h i n g w a s m o r e p r e c i o u s t h a n C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n . N o m a t t e r h o w ' u n s a t i s f a c t o r y s o m e o f t h e S o v i e t c o n d i t i o n s t u r n e d o u t t o b e , a s Z h o u E n l a i a n d o t h e r C C P l e a d e r s a l l a g r e e d , i n c o m p a r i s o n t o t h e e m b a r g o a g a i n s t C h i n a , " t h e S o v i e t U n i o n . w a s b a s i c a l l y w i l l i n g t o h e l p o u r i n d u s t r i a l i z a t i o n . " 5 9 T h u s , d u r i n g K h r u s h c h e v ’ s f i r s t v i s i t t o C h i n a i n 1 9 5 4 , w h e n h e r e t u r n e d t h e s o v e r e i g n t y r i g h t s o v e r P o r t A r t h u r , t h e C h i n e s e E a s t e r n . R a i l r o a d 1 C o m p a n y a n d s e v e r a l S i n o — S o v i e t j o i n t c o m p a n i e s i n X i n j i a n g t o C h i n a , M a o w a s v e r y m u c h i m p r e s s e d . “ A f t e r t h e 2 0 t h P a r t y C o n g r e s s o f t h e S o v i e t U n i o n i n 1 9 5 6 , M a o h a d m i x e d f e e l i n g s f o r K h r u s h c h e v : o n t h e o n e h a n d , M a o p r a i s e d t h e f a c t t h a t " h e d a r e d t o t o u c h S t a l i n ; e v e n t h o u g h t h e m e t h o d h e a d o p t e d w a s n o t g o o d , y e t , h e d i d t h r o w o p e n t h e c o v e r , m o v i n g a w a y a h e a v y s t o n e p r e s s u r i n g m a n y p e o p l e ’ s h e a r t s . T h i s d o e s r e q u i r e g r e a t c o u r a g e " . 6 1 A n d o n t h e o t h e r h a n d , h e t o l d a s e n i o r S o v i e t o f f i c e r : " T h e s e c r e t r e p o r t l a c k s c o m p r e h e n s i v e a n a l y s i s , l a c k s s e l f — c r i t i c i s m . . . . I t i s w r o n g n o t t o p u t S t a l i n ’ s p o l i c i e s i n h i s t o r i c a l c o n t e x t , n o t t o c o n s i d e r t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f h i s 2 A n d M a o ’ s f e e l i n g s w e r e s h a r e d b y o t h e r C C P l e a d e r s . e r a . " 6 F o r C h e n Y i , " S t a l i n ' s c h a r a c t e r p r o b l e m s a r e t h e r e f l e c t i o n o f S o v i e t s o c i e t y o f h i s t i m e . I t i s w r o n g t o t o t a l l y s e p a r a t e o n e ’ s c h a r a c t e r p r o b l e m s f r o n l t fl u e s o c i e t a l c o n t e x t " 6 3 F o r L i u S h a o q i , “ i n t h e p a s t , t h e S o v i e t s t o l d u s t h a t e v e r y t h i n g 3 9 6 S t a l i n d i d w a s g r e a t , c o r r e c t ; n o w t h e y a r e t e l l i n g u s t h a t e v e r y t h i n g S t a l i n d i d w a s m e a n , w r o n g , a n d t h a t h e c o m m i t t e d c o u n t l e s s c r i m e s . . . . I n t h e p a s t , w e d i d n o t f o l l o w S t a l i n ’ s o r d e r s a n d i n s t r u c t i o n s ; w h y s h o u l d w e n o w f o l l o w t h e S o v i e t n e w i n s t r u c t i o n s ? W e w i l l c r i t i c i z e S t a l i n , b u t t h a t w i l l b e a c c o r d i n g t o o u r t i m i n g , a n d a t o u r c h o i c e . “ 4 H o w e v e r , M a o d i d n o t h a v e t h e s l i g h t e s t i n t e n t i o n t o b r e a k . t u ) t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e o v e r K h r u s h c h e v ’ s s e c r e t r e p o r t o n S t a l i n . T h e S o v i e t U n i o n w a s s t i l l t h e o n l y n a t i o n h e l p i n g C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n a t t h e t i m e . P a r t i c u l a r l y , i n t h e a f t e r m a t h o f t h e 2 0 t h C o n g r e s s , K h r u s h c h e v p r o m i s e d t o p r o v i d e a l l t h e e c o n o m i c a i d f o r w h i c h t h e C C P h a d a s k e d t o c a r r y o u t t h e i r S e c o n d F i v e Y e a r P l a n . T h u s , i n t h e w a k e o f t h e 2 0 t h C o n g r e s s , M a o s a i d a t a e x p a n d e d m e e t i n g o f t h e P o l i t b o r o o f t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e : “ . . . . w h o i s h e l p i n g o u r e c o n o m i c c o n s t r u c t i o n ? I t 1 1 3 t h e S o v i e t [ H U L H L s o t h e S o c i a l i s t c o u n t r i e s a r e b e t t e r . N o w t h e r e i s o n l y o n e n a t i o n i n t h e w o r l d w h i c h i s w i l l i n g t o h e l p u s . D e s p i t e a l l t h e m i s t a k e s i t h a s m a d e , t h e r e a r e s t i l l m a n y t h i n g s w e s h o u l d l e a r n f r o m t h e S o v i e t U n i o n . " ” B u t v e r y s o o n t h e C C P l e a d e r s h i p r e a l i z e d t h a t K h r u s h c h e v c o u l d n o t k e e p a l l o f t h e p r o m i s e s h e h a d m a d e o n e c o n o m i c a i d . A s Z h o u E n l a i e x p l a i n e d t o o t h e r C C P l e a d e r s r e g a r d i n g t h e S e c o n d F i v e Y e a r P l a n i n O c t o b e r 1 9 5 6 : " W e h a d p r o p o s e d 5 5 a i d p r o j e c t s t o t h e S o v i e t U n i o n . . . . R i g h t a f t e r t h e 2 0 t h C o n g r e s s , t h e S o v i e t U n i o n , w h i c h b a d l y n e e d e d g l o b a l c o m m u n i s t s ’ s u p p o r t a t t h e t i m e , p r o m i s e d t o g i v e a l l t h i s a i d ; ) ‘ 1 J . 3 9 7 t o u s w i t h o u t c a r e f u l c o n s i d e r a t i o n . N o w t h e y p r o b a b l y h a v e f i g u r e d i t o u t t h a t t h e y c o u l d n o t a f f o r d t o g i v e a l l t h i s a i d , b u t t h e y c a n n o t a f f o r d t o t e l l u s t h a t t h e y w a n t t o b r e a k t h e i r p r o m i s e . S o t h e y c a n o n l y a s k f o r a p o s t p o n e m e n t . " I n a d d i t i o n , Z h o u n o t e d t h a t , u n d e r K h r u s h c h e v , t h e S o v i e t e c o n o m i c a i d p a c k a g e u n d e r w e n t c e r t a i n c h a n g e s : i t b e g a n t o f o c u s m o r e o n t h e S o v i e t U n i o n ’ s o w n e c o n o m i c p r o g r a m s . T h u s , t h e S o v i e t s b e g a n t o a s k E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s a n d C h i n a t o c o m p l e m e n t t h e S o v i e t U n i o n ’ s o w n e c o n o m i c p r o j e c t s : W h a t e v e r t h e E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s c o u l d p r o d u c e , t h e S o v i e t U n i o n w o u l d n o t h a v e t o p r o d u c e . A c c o r d i n g l y , C h i n a s h o u l d n o t h a v e s o m a n y m a c h i n e r y f a c t o r i e s , u n d e r t h e n e w e c o n o m i c a i d p a c k a g e , s i n c e t h e S o v i e t U n i o n a l r e a d y h a d p l e n t y o f t h e m . F o r Z h o u , t h i s p r o b a b l y w o u l d i n f l u e n c e t h e b a s i c p a t t e r n o f f u t u r e S o v i e t a i d t o C h i n a . A n d Z h o u t h e r e f o r e p e r s u a d e d h i s c o m r a d e s o f t h e w i s d o m o f “ s e l f - r e l i a n c e “ : “ W e s h o u l d t r y t o g e t t h e S o v i e t h e l p , b u t w e n e e d t o g e t r i d o f t h e i d e a s o f d e p e n d e n c e . I f t h e S o v i e t s h a v e t h e i r o w n d i f f i c u l t i e s , o r i n s o m e r e s p e c t s t h e y w a n t t o k e e p s o m e a d v a n c e d t e c h n o l o g y f r o m u s , w e w i l l n e e d t o c o u n t o n o u r s e l v e s , m a i n l y o n s e l f - r e l i a n c e . . . . I n t h e p a s t , s o m e c o m r a d e s w i t h i n o u r P a r t y h a v e h a d t h e i d e a s o f t o t a l d e p e n d e n c e o n t h e S o v i e t U n i o n , o u r f r i e n d s o u t s i d e t h e P a r t y h a v e a l s o d e v e l O p e d s u c h n o t i o n s . W e s h o u l d d e p e n d o n o u r s e l v e s . I t w i l l b e v e r y h e l p f u l i f w e c a n g e t t h e e c o n o m i c a i d o f t h e S o v i e t U n i o n a n d o t h e r E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s , b u t i f w e c a n n o t g e t s u c h a i d , w e w i l l c o n t i n u e o u r e f f o r t s t o 3 9 8 c a r r y o u t s o c i a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i t n 1 i n . C h i n a . . . . S o v i e t h e l p i s i m p o r t a n t , b u t t h e d e t e r m i n i n g f a c t o r " i s t h e t d h i n e s e p e o p l e . . . . I t i s w r o n g f o r s o m e c o m r a d e s t o r e g a r d S o v i e t h e l p a s t h e d e t e r m i n i n g f a c t o r . " m D u e t o t h e i n a d e q u a t e S o v i e t a i d f o r t h e S e c o n d F i v e Y e a r P l a n , t h e r e w a s i n c r e a s e d p r e s s u r e i n C h i n a t o a d o p t a m o r e n e u t r a l f o r e i g n p o l i c y , a s Y u g o s l a v i a d i d , s o t h a t C h i n a c o u l d g e t m o r e e c o n o m i c a i d f r o m . b o t h t h e S o v i e t s a n d t h e A m e r i c a n s . A s M a o a c k n o w l e d g e d i n D e c e m b e r 1 9 5 6 : " A m o n g d e m o c r a t i c p a r t i e s , n o n — p a r t i s a n d e m o c r a t s , h i g h - r a n k i n g i n t e l l e c t u a l s , a n d i n r e l i g i o u s , i n d u s t r i a l a n d c o m m e r c i a l c i r c l e s , a n d a l s o a m o n g p a r t o f t h e w o r k i n g c l a s s , t h e r e a r e q u i t e a n u m b e r o f p e o p l e " , w h o " k e e p s a y i n g , ’ D o n o t g e t t o o c l o s e t o t h e S o v i e t s ’ , a r g u i n g t h a t C h i n a s h o u l d a d o p t a m i d d l e g r o u n d p o s i t i o n o r b e c o m e a b r i d g e b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n , l i k e Y u g o s l a v i a h a s b e e n d o i n g . I n t h e i r m i n d , i f C h i n a a d o p t e d s u c h a p o s i t i o n , t h e n , w e c o u l d g e t m o n e y f r o m b o t h s i d e s , f r o m t h e U n i t e d S t a t e s , a n d f r o m t h e S o v i e t U n i o n . " H o w e v e r , M a o c l a i m e d t h a t , " t h i s m i d d l e g r o u n d p o s i t i o n . . . . w i l l b e d e t r i m e n t a l t o o u r n a t i o n a l i n t e r e s t s . " A s h e a r g u e d i n D e c e m b e r 1 9 5 6 : “ C h i n a h a s t o ’ l e a n t o o n e s i d e ’ i n i t s f o r e i g n p o l i c i e s , " n o t b e c a u s e o f i d e o l o g y , b u t b e c a u s e , M a o e m p h a s i z e d , " w e s t i l l d o n o t k n o w h o w t o d e s i g n b i g f a c t o r i e s . N o w " w h o a r e h e l p i n g * u s d e s i g n t h e s e i b i g f a c t o r i e s ? F o r i n s t a n c e , o u r c h e m i s t r y i n d u s t r y , s t e e l a n d i r o n i n d u s t r y , c fi J . i n d u s t r y , t a n k s , a i r p l a n e s , a u t o m o b i l e i n d u s t r y , w h o a r e d e s i g n i n g t h e s e t h i n g s f o r u s ? B r i t a i n h a d - : a 1 - " ” ’ ! ' r 0 . - . u " , K r P " 1 I ( . ) I ( ’ l r ' U ' 5 ? “ 3 9 9 n e v e r d e s i g n e d t h e s e t h i n g s f o r I n d i a . R e c e n t l y b e c a u s e t h e S o v i e t s h e l p e d I n d i a d e s i g n a s t e e l f a c t o r y , t h e B r i t i s h t h e n o f f e r e d t o d e s i g n a n o t h e r o n e , s o d i d t h e A m e r i c a n s . T h e B r i t i s h a n d A m e r i c a n s d e s i g n e d t h e s e t w o s t e e l f a c t o r i e s o n l y t o w i n o v e r I n d i a i n t h e i r c o m p e t i t i o n w i t h t h e S o v i e t s . " 6 7 I n d e e d , f o r M a o , t h e W e s t e r n c o u n t r i e s a n d t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d n o t g i v e r e a l h e l p f o r C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n » D i d n o t t h e C C P e x p e c t t o g e t t h e A m e r i c a n a i d i n t h e a n t i — J a p a n e s e w a r y e a r s w h i c h n e v e r c a m e ? ” t h n o t t h e C C P ’ s a p p e a l t o t h e A m e r i c a n s f o r e c o n o m i c c o o p e r a t i o n i n t h e p o s t w a r y e a r s r e s u l t i n n o t h i n g ? " F o r M a o , " T h e U n i t e d S t a t e s i s s u r e l y u n d e p e n d a b l e . A m e r i c a n s w i l l g i v e y o u s o m e t h i n g , b u t n o t m u c h , h o w c a n i m p e r i a l i s t s g i v e y o u e n o u g h f o o d t o e a t , t o m a k e y o u r s t o m a c h f u l l ? N o , t h e y w i l l n o t . . . . I n d i a w a s o c c u p i e d b y i m p e r i a l i s t s f o r 2 0 0 y e a r s , i t s p e o p l e w e r e n e v e r f e d e n o u g h d u r i n g t h a t t i m e . I m p e r i a l i s t s a r e t h o s e c o u n t r i e s s u c h a s G r e a t B r i t a i n , t h e U n i t e d S t a t e s , F r a n c e , t h e y a r e t h e E i g h t - P o w e r A l l i e d F o r c e s o f 1 9 0 0 , w h i c h b u r n e d d o w n o u r Y u a n m i n g y u a n P a l a c e , t o o k a w a y H o n g K o n g a n d " ” M a o h e n c e a r g u e d t h a t " I f w e s t a n d i n T a i w a n f r o m C h i n a . t h e m i d d l e b e t w e e n t h e S o v i e t s a n d t h e A m e r i c a n s , i t m i g h t a p p e a r t o b e v e r y i n d e p e n d e n t , b u t a c t u a l l y w e w i l l n o t b e i n d e p e n d e n t . " 7 1 l k i e a r l y ’ 1 9 5 7 , ( n u n s a g a i n , b k m : a s s e r t e d t h a t : “ W h o h a v e h e l p e d u s t o < d e s i g n a n d e q u i p s o : m a n y i m p o r t a n t f a c t o r i e s i n t h e p a s t f e w y e a r s ? D i d t h e U n i t e d S t a t e s h e l p u s ? D i d G r e a t B r i t a i n h e l p u s ? N o . N o n e o f t h e m h a s d o n e t h a t f o r u s . " T h e r e f o r e , M a o o n c e a g a i n c l a i m e d t h a t , 4 0 0 " O u r b a s i c i n t e r e s t n o w l i e s i n o u r u n i t y w i t h t h e S o v i e t U n i o n , w i t h t h e o t h e r s o c i a l i s t c o u n t r i e s . " A s f o r t h e W e s t e r n c o u n t r i e s , M a o m a i n t a i n e d , “ W e s h o u l d c o — e x i s t w i t h t h e W e s t , d o s o m e b u s i n e s s w i t h t h e m . " H o w e v e r , h e w a r n e d , " L e t u s n o t c h e r i s h a n y i m p r a c t i c a l i l l u s i o n o f t h e i r h e l p f o r o u r i n d u s t r i a l i z a t i o n . " “ I t i s c l e a r , i n 1 9 5 6 a n d 1 9 5 7 , i n s p i t e o f K h r u s h c h e v ’ s s e c r e t r e p o r t o n S t a l i n a n d i n s p i t e o f t h e f r u s t r a t i o n s t h e C C P l e a d e r s f e l t w i t h t h e f u t u r e S o v i e t h e l p , t h e y s t i l l l o o k e d t o t i m e S o v i e t U n i o n a s t fl u e m a i n s o u r c e ( H f f o r e i g n e c o n o m i c a i d . I n O c t o b e r 1 9 5 7 , t h e S o v i e t s s i g n e d a t r e a t y p r o m i s i n g n u c l e a r a s s i s t a n c e t 1 : C h i n a . A m t i n e s a m e t i n m a K h r u s h c h e v i n v i t e d M a o t o a t t e n d t h e W o r l d C o m m u n i s t P a r t y C o n f e r e n c e t o b e h e l d i n M o s c o w i n N o v e m b e r o f t h a t y e a r . M a o u n d e r s t o o d t h a t , r i g h t a f t e r t h e o u s t e r o f b o t h t h e " A n t i — P a r t y G r o u p " a n d M a r s h a l Z h u k o v , " t h e l e g i t i m a c y o f K h r u s h c h e v ’ s i d e o l o g i c a l p l a t f o r m a n ; t h e 2 0 t h C o n g r e s s w o u l d b e c o n s i d e r a b l y e n h a n c e d b y t h e u n a n i m o u s e n d o r s e m e n t o f o t h e r “ 7 5 M a o d e c i d e d t o . a c c e p t K h r u s h c h e v ’ s C o m m u n i s t c a p i t a l s . i n v i t a t i o n , " N o w , t h e S o v i e t U n i o n n e e d s C h i n a ’ s s u p p o r t , " h e s a i d i n p m i v a t e , " b u t C h i n a a l s o n e e d s t h e S o v i e t h e l p “ . 7 4 A n d t h e c o n c r e t e h e l p i n M a o ' s m i n d , i n a d d i t i o n t o t h e n u c l e a r t e c h n o l o g y , w a s m a i n l y a c r o s s - c o n t i n e n t a l r a i l r o a d f o r t h e S e c o n d F i v e Y e a r P l a n , w h i c h w o u l d c o n n e c t B e i j i n g w i t h S o v i e t K a z a k h s t a n . A s M a o t o l d K h r u s h c h e v i n M o s c o w , " T h e r a i l r o a d b e t w e e n B e i j i n g a n d t h e c a p i t a l o f M o n g o l i a 4 0 1 s t r e n g t h e n e d o u r r e l a t i o n s . . Y e t , t h i s r a i l r o a d h a s n o t b e e n v e r y u s e f u l t o u s . W h a t w e r e a l l y n e e d i s a r a i l r o a d , f r o m B e i j i n g t h r o u g h a l l t h e h u g e m o u n t a i n s i n t h e N o r t h w e s t o f C h i n a , t o S o v i e t K a s a k h s t a n . I f w e c a n h a v e t h i s r a i l r o a d , i t w i l l b e : m u c h . : m o r e h e l p f u l t o t h e r e l a t i o n s o f o u r t w o c o u n t r i e s . " 7 5 M a o p r o b a b l y h a d t h o u g h t t h a t , a f t e r Z h o u ' s f a i l u r e t o g e t m o r e a i d f r o m K h r u s h c h e v i n 1 9 5 6 , h i s p e r s o n a l a p p e a l t o K h r u s h c h e v i n M O S C O W ' m i g h t w o r k , w h e n t h e S o v i e t U n i o n n e e d e d C h i n a ’ s s u p p o r t . H o w e v e r , f o r K h r u s h c h e v , t h e t r e a t y o n n u c l e a r a s s i s t a n c e w a s e n o u g h . " W e a r e c e r t a i n l y w i l l i n g t o o p e n a n e w r a i l r o a d t h r o u g h K a z a k h s t a n t o C h i n a " , K h r u s h c h e v t o l d . M a o . “ O u r o n l y h o p e i s t h a t w e w i l l b u i l d t h e p a r t w i t h i n t h e S o v i e t t e r r i t o r y , a n d y o u w i l l b u i l d t h e p a r t w i t h i n y o u r c o u n t r y , t h e n w e c a n c o n n e c t t h e s e t w o p a r t s a t t h e b o r d e r . " 7 6 W h i l e i n M o s c o w , M a o a l s o c o u l d n o t c o n v i n c e t h e S o v i e t l e a d e r s o f t h e w i s d o m o f h i s d o m e s t i c p o l i c y o f “ l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o n x a n d l e t t i n g o n e h u n d r e d s c h o o l s c o n t e n d “ . I n t h e s p r i n g o f 1 9 5 7 , w h e n t h e p o l i c y h a d b e e n f i r s t a n n o u n c e d , M a r s h a l V o r o s h i l o v t w i c e v i s i t e d C h i n a w i t h i n 4 0 d a y s o n b e h a l f o f K h r u s h c h e v . T h e M a r s h a l w a s s e n t t o C h i n a t o w a r n a g a i n s t t h i s p o l i c y . " I b r o u g h t w i t h m e S o v i e t C o m m u n i s t s ’ d o u b t s o n y o u r h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y " , h e t o l d M a o d i r e c t l y . " W h a t i s y o u r p u r p o s e o f p r o p o s i n g t h i s p o l i c y ? . . . . . C h i n a i s a s o c i a l i s t c o u n t r y , h o w c a n y o u a g r e e t o p u b l i s h t h o s e a n t i - s o c i a l i s t s p e e c h e s a n d a r t i c l e s i n y o u r 4 0 2 o f f i x z i a l n e w s p a p e r s ? “ “ S o c i a l i s m s h o u l d n o t a l l o w s u c h r i n g z i s t s p e e c h e s a n d a r t i c l e s t o e m e r g e " . " R i g h t i s t s p e e c h e s a n d w r i t i n g s s h o u l d x u m : k m 2 p u b l i s h e d ; f o r s o c i a l i s t c o u n t r i e s , i s t h e r e a n y d o u b t o n t h i s q u e s t i o n ? T h e H u n g a r i a n r e v o l t h a s a l r e a d y t a u g h t u s a l e s s o n . I f a s e c r e t r e p o r t c o u l d c a u s e s o m u c h t r o u b l e , w h a t a b o u t t h e s e o p e n l y p u b l i s h e d r i g h t i s t o p i n i o n s i n y o u r n e w s p a p e r s ? " F o r M a o , h o w e v e r , " I f w e h a v e m a d e m i s t a k e s , w e s h o u l d a l l o w o t h e r s t o c r i t i c i z e u s . " V o r o s h i l o v d i s a g r e e d , " O u r e n e m i e s c a n s e i z e j u s t o n e m i s t a k e i n o u r w o r k s t o c r e a t e a p u b l i c o p i n i o n h o s t i l e t o u s , a n d t o f a n p e o p l e ’ s d i s s a t i s f a c t i o n w i t h u s . T h a t w a s h o w t h e H u n g a r i a n r e v o l t s t a r t e d . " A n d M a o r e p l i e d t h a t , " W e s h o u l d n o t b e c o m e t h e f l o w e r s i n t h e g r e e n h o u s e . I f w e n e v e r e x p e r i e n c e s t o r m , w e w i l l n o t r e c e i v e i m m u n i t y , t h e n , w h e n w e e n c o u n t e r w r o n g o p i n i o n s , w e w i l l n o t w i n t h e b a t t l e s . " " B u t s o m e o f t h e i r s p e e c h e s a n d w r i t i n g s a r e n o t j u s t c r i t i c i s m " , V o r o s h i l o v s t i l l t r i e d t o p e r s u a d e M a o , " t h e y a r e i n t e n d e d t o o v e r t h r o w t h e C o m m u n i s t g o v e r n m e n t , t o d e n y s o c i a l i s m . “ 7 7 O n M a y 6 , 1 9 5 7 V o r o s h i l o v l e f t C h i n a . I n d e e d , M a o d i d n o t t o t a l l y i g n o r e S o v i e t w a r n i n g s . T e n d a y s l a t e r , o n M a y 1 5 , h e w r o t e t h e a r t i c l e " T h i n g s A r e B e g i n n i n g t o C h a n g e " a s € 1 . P e o p l e ’ s D a i l y " s e d i t o r i a l , a n d . h e c a u t i o n e d t h a t s o m e c r i t i c i s n t w a s n o l o n g e r c o n s t r u c t i v e , b u t d i r e c t e d a g a i n s t t h e w h o l e s y s t e m . B u t t h i s c o u l d n o t c a l m d o w n t h e S o v i e t l e a d e r s , a n d o n M a y 2 4 , V o r o s h i l o v w a s o n c e a g a i n s e n t b a c k t o C h i n a b y t h e S o v i e t l e a d e r s h i p , w a r n i n g t h a t , " Y o u r n e w s p a p e r s a r e c o n t i n u i n g t o p a i n t C o m m u n i s t w o r l d i n b l a c k c o l o r s - — t h i s h a s a l r e a d y m a d e . l ) . o $ — . D ‘ [ " ( ( D I ‘ ) ) ! n < ; 1 ) D ( ( o o r F » . ( . l . “ : 1 . 1 . . . ( I T o r . . . r » : o l V ? ) 1 : 1 I . 1 . . . : . p fl o . ‘ ) 1 . ‘ l ) 4 ! ( r . . ) 7 J . ( ( f l ’ 0 ‘ ‘ l l ’ ) ( . ) . i ) . ) 1 ) . . . - r . I 1 . ’ ( ' ( ( O ' ( " 1 ) o d ' . 1 [ . 3 , ’ 4 . " f ) . K o a r ( I x A v . ) 1 : ” . m w m . 9 3 . . " . 7 1 . - a r k ! ) I 1 . . ) ) v I . 1 1 , ) 1 I . ( ' ( “ 1 ; u 4 0 3 a l l s c m fi a l i s t c o u n t r i e s v e r y n e r v o u s . " " B u t t h e r e a l r i g h t i s t s o n l y a c c o u n t f o r 1 % o f o u r p o p u l a t i o n " , M a o a r g u e d , “ s o t h e r e i s n o n e e d t o p a n i c . " A n d V o r o s h i l o v i n s i s t e d : " Y e t m o r e p e o p l e m a y c h a n g e t h e i r m i n d a n d r e b e l . " F o r M a o , “ I t i s p o s s i b l e t h a t w e : m i g h t h a v e s o m e t h i n g s i m i l a r t o t h e H u n g a r i a n r e v o l t , b u t a f t e r a l l t h e y a r e o n l y a v e r y s m a l l m i n o r i t y . " 7 8 I n t h e s u m m e r o f 1 9 5 7 , t h e C C P l a u n c h e d i t s a n t i — r i g h t i s t c a m p a i g n ; a n d M a o r e v e r s e d h i s m o r e o b j e c t i v e a s s e s s m e n t o f t h e C h i n e s e p o l i t i c a l s i t u a t i o n s e v e r a l m o n t h s e a r l i e r , a n d a s s e r t e d t h a t c l a s s s t r u g g l e o r t h e s t r u g g l e b e t w e e n s o c i a l i s m a n d c a p i t a l i s n l m u s t b e t h e c e n t r a l t h e m e i n C h i n a ’ s s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . Y e t , a f t e r t h e a n t i - r i g h t i s t c a m p a i g n , h e s t i l l w a n t e d t o r e s t o r e t h e p o l i c y o f " l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o m " . T h u s , i n M o s c o w , M a o o n c e a g a i n t r i e d t o c o n v i n c e t h e S o v i e t l e a d e r s t h a t C h i n a n e e d e d s u c h a p o l i c y . B u t K h r u s h c h e v t o l d M a o : " E v e n t h o u g h t h e o r i g i n a l p u r p o s e o f t h e h u n d r e d f l o w e r s p o l i c y w a s p r o b a b l y t o a l l o w d i f f e r e n t o p i n i o n s t o d e v e l o p , t o p e r m i t d i f f e r e n t a c a d e m i c i d e a s t o c o n t e n d w i t h . e a c h . o t h e r . . . . Y e t , t h e r e a r e a l l k i n d s o f f l o w e r s - - t h e r e a r e p r e t t y f l o w e r s , a n d u g l y f l o w e r s , a n d e v e n p o i s o n o u s f l o w e r s ; w e c e r t a i n l y c a n n o t a l l o w t h o s e p o i s o n o u s f l o w e r s t o b l o s s o m . I n s t e a d , w e m u s t d e s t r o y t h e m . " " W e d o n o t w a n t t o d e s t r o y t h e m " , M a o a r g u e d , " w e p r e f e r t o l e a v e t h e m t h e r e a s t h e c o n t r a s t s t o t h o s e p r e t t y f l o w e r s . . . . " K h r u s h c h e v w a s n o t c o n v i n c e d b y t h i s a r g u m e n t . H e n c e , M a o s a i d , " T h e S o v i e t n e w s p a p e r s a n d m a g a z i n e s h a v e r e f u s e d t o p u b l i s h o u r s l o g a n o f l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o m , w h i c h w e c a n c 4 5 \ l _ ( : O ( : ‘ r ) : ‘ 1 ( t o . x . A “ 4 5 " ) . 4 ‘ ” . . O t ' n ' t ‘ . ( ( 1 . . 2 : 1 1 ) . ‘ 0 . 6 n “ _ 1 ‘ 0 1 . ) ) n : n D V V J I . . n I . D I ' D ) ( : 1 ( I ; . . ( . " " I \ I ( 1 “ ( 1 1 0 1 1 ( f . ( . . ‘ . \ / I . { ’ 0 1 ) 3 “ r 1 : ( l t ) . 1 ! ! ) a v ) . I t : ( . 4 0 4 \ u m h e r s t a n d . . . . b e c a u s e d i f f e r e n t c o u n t r i e s h a v e d i f f e r e n t s i t i n a t i o n s . T h i s p o l i c y m a y n o t b e a p p r o p r i a t e f o r t h e S o v i e t U n i c u n s i t u a t i o n s i n y o u r c o u n t r y a r e o f c o u r s e d i f f e r e n t f r o m o u r s . W e a l l s h o u l d f o r m u l a t e o u r p o l i c i e s a c c o r d i n g t o o u r d i f f e r e n t , s p e c i f i c s i t u a t i o n s . “ 7 9 B u t M a r s h a l Z h u k o v ’ s s p e e c h b e f o r e h e h a d b e e n o u s t e d s t i l l u p s e t M a o . I n r e m a r k i n g i n d i r e c t l y o n t h e a n t i - S o v i e t , a n t i - s o c i a l i s t s p e e c h e s a n u i a r t i c l e s : U i C h i n a ' s n e w s p a p e r s d u r i n g t h e h u n d r e d f l o w e r s p e r i o d , Z h u k o v c l a i m e d t h a t , “ I f a n y s o c i a l i s t c o u n t r y s u f f e r s f r o m a n y c a p i t a l i s t c o u n t r y ’ s a t t a c k , t h e S o v i e t U n i o n w i l l i m m e d i a t e l y l a u n c h a c o u n t e r - a t t a c k . " 8 0 F o r M a o , Z h u k o v ’ s s p e e c h i m p l i e d c l e a r l y t h a t , t h e S o v i e t U n i o n w o u l d h a v e t h e r i g h t t o s e n d t r o o p s i n t o a n y s o c i a l i s t c o u n t r y ’ w h i c h t h e S o v i e t l e a d e r s b e l i e v e d . w a s s u f f e r i n g f r o m a n a t t a c k f r o m t h e c a p i t a l i s t c o u n t r i e s . M a o w a n t e d t o m a k e s u r e , a f t e r Z h u k o v w a s f o r c e d o u t b y K h r u s h c h e v , t h a t S o v i e t l e a d e r s w o u l d n e v e r m a k e s u c h a s t a t e m e n t a g a i n . A s M a o t o l d K h r u s h c h e v , " A l l n a t i o n s a r e i n d e p e n d e n t . W i t h o u t a n y i n v i t a t i o n , h o w c a n t h e S o v i e t U n i o n s e n d y o u r t r o o p s i n t o t h a t c o u n t r y ? “ " D o w e a l l b e l o n g t o t h e s o c i a l i s t c a m p ? " K h r u s h c h e v a s k e d M a o . A n d h e p a r t i c u l a r l y s t r e s s e d t h a t , “ Z h u k o v m a d e t h i s s p e e c h n o t j u s t o n h i s o w n b e h a l f , h e . m a d e t h i s s t a t e m e n t o n t h e b e h a l f o f t h e c o l l e c t i v e d e c i s i o n c fl f t h e C e n t r a l C o m m i t t e e o f t i n e S o v i e t C o m m u n i s t P a r t y u I m y s e l f a l s o : m a d e s i m i l a r s t a t e m e n t s a s w e l l . " I n d e e d , “ w e a l l b e l o n g t o t h e s o c i a l i s t c a m p , " M a o s a i d , " b u t a t t h e s a m e t i m e , w e a r e a l s o i n d e p e n d e n t n a t i o n s , w e h a v e o u r o w n 4 0 5 n a t i x o n a l s o v e r e i g n t y . “ F o r K h r u s h c h e v , " S i n c e w e b e l o n g t o t h e s a m e c a m p , a n d n o w t h e r e a r e t w o c a m p s i n t h e b a t t l e , i f t h e e n e n w ' a t t a c k s y o u r l e f t w i n g , s h o u l d n o t t h e m i d d l e a n d r i g h t w i n g s i n o u r c a m p i m m e d i a t e l y c o m e o u t t o s u p p o r t t h e l e f t w i n g ? “ F o r M a o , h o w e v e r , " T h i s a n a l o g y i s n o t q u i t e a p p r o p r i a t e . . . . A t l e a s t , y o u c a n n o t t r e a t C h i n a t h i s w a y . I t i s j u s t f i n e i f y o u m a y t a k e g o o d c a r e o f y o u r s e l v e s . W e c a n d e f e a t o u r e n e m y b y o u r s e l v e s . . . . " Y e t K h r u s h c h e v r e f u s e d t o b a c k o f f : " H a v e y o u e v e r t h o u g h t a b o u t w h a t i s t h e c o m p a r a t i v e s t r e n g t h o f m i l i t a r y f o r c e s b e t w e e n y o u a n d t h e i m p e r i a l i s t c a m p ? " M a o r e p l i e d : " S t a l i n w a s o n c e w o r r i e d t h a t i f w e e v e r c r o s s e d t h e Y a n g t z e r i v e r , w e w o u l d c e r t a i n l y c a u s e A m e r i c a ’ s m i l i t a r y i n t e r v e n t i o n i n C h i n a ’ s c i v i l w a r . I t o l d t h e S o v i e t d e l e g a t e s t h a t w e I h a d e n c o u n t e r e m l t h r e a t s f r o n t f o r e i g n i m p e r i a l i s t a r m e d f o r c e s m a n y t i m e s i n t h e p a s t , a n d t h a t w e h a d n e v e r b e e n a f r a i d o f t h e i r t h r e a t s . . . . I f t h e y h a d e v e r d a r e d t o a t t a c k u s o n C h i n e s e l a n d , w e w o u l d s u r e l y d e f e a t t h e m . S o I s e n t a m e s s a g e t o S t a l i n , a s k i n g h i m n o t t o w o r r y a b o u t o u r p l a n t o c r o s s t h e Y a n g t z e r i v e r . W e d i d c r o s s t h e r i v e r , w a s t h e r e a n y t e r r i b l e t h i n g w h i c h e v e r h a p p e n e d t o u s ? " K h r u s h c h e v w a s n o t c o n v i n c e d a t a l l b y M a o ’ s a r g u m e n t . " B u t n o w t h e s e e x p e r i e n c e s a r e o u t o f d a t e . W h a t i s t h e n e w s i t u a t i o n n o w ? N o w t h e w o r l d h a s t h e a t o m i c b o m b . " F o r M a o , " T h e a t o m i c b o m b i s o n l y a ’ p a p e r t i g e r ’ . " I n d e e d , K h r u s h c h e v w a s d e e p l y u p s e t : " D e a r c o m r a d e M a o Z e d o n g , y o u r p o i n t o f v i e w a m a z e s m e . I n f r o n t o f t h e a t o m i c b o m b , t h e n u m b e r o f b o t h s i d e s ’ a r m e d f o r c e s w i l l m e a n n o t h i n g t o t h e r e a l c o m p a r a t i v e 4 0 6 s t r n a n g t h a n d t h e r e s u l t o f t h e w a r . W h o e v e r h a s m o r e t r o o p s , h e M d J J . o n l y h a v e m o r e s o l d e r s ' a s h e s ! U n d e r t h e S h a d O W ' O f t h e a t o n d c b o m b , t h e r e i s n o t r o o p s , b u t j u s t a b u n c h o f m e a t a n d a S h e s ! “ M a o w a s e q u a l l y d e e p l y u p s e t , " I s t h e r e n o l o n g e r a n y d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e w a r o f j u s t i c e a n d t h e w a r o f i n j u s t i c e ? I n c a s e t h e r e e m e r g e s a w a r - m o n g e r , w i l l y o u j u s t s u r r e n d e r ? C o m r a d e K h r u s h c h e v , f e a r c a n n o t s o l v e a n y t h i n g . E v e n i f i n c a s e t h e y t h r o w t h e a t o m i c b o m b a r o u n d , e v e n i f i n c a s e h a l f o f t h e w o r l d p o p u l a t i o n a r e k i l l e d , t h e o t h e r h a l f s h o u l d s t i l l h a v e t h e c o u r a g e t o r e b u i l d n e w h o m e s o n t h e r u i n s . " 8 1 T h u s , a c o n t r o v e r s y o v e r t h e C C P ’ s p o l i c y o f " l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o m " a n d t h e S o v i e t p o l i t i c a l r i g h t t o s e n d t r o o p s i n t o a n i n d e p e n d e n t s o c i a l i s t c o u n t r y t o " d e f e n d t h e s o c i a l i s t c a m p ’ s i n t e r e s t “ , l e d t o t h e d e b a t e r e g a r d i n g t h e g e n e r a l i s s u e o f w a r a n d p e a c e i n t h e e r a o f a t o m i c b o m b . A n d . t h i s : d i f f e r e n c e , t o g e t h e r w i t h M a o ’ s S i n o — c e n t r i s n l f u r t h e r p u s h e d M a o t o a s s u m e i n t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n s i n M o s c o w t h a t t h e r e a s o n w h y t h e S o v i e t s a n d t h e W e s t e r n E u r o p e a n C o m m u n i s t P a r t i e s a d v o c a t e d . " p e a c e f u l t r a n s i t i t m 1 t o s o c i a l i s m " w a s t h e i r f e a r o f w a r i n t h e n u c l e a r a g e . A t t h e M o s c o w c o n f e r e n c e , t h e S o v i e t l e a d e r s i n s i s t e d t h a t t h e p r i n c i p l e o f " p e a c e f u l t r a n s i t i o n t o s o c i a l i s m " s h o u l d b e n o w c o n s i d e r e d a s a u n i v e r s a l p r i n c i p l e i n t h e n e w a g e . M a o , D e n g X i a o p i n g a n d t h e C C P d e l e g a t e s d i s a g r e e d . I n d e e d , t h e C C P l e a d e r s b e l o n g e d t o a : d i f f e r e n t g e n e r a t i o n . F o r t h i s g e n e r a t i o n o f r e v o l u t i o n a r i e s , w h o g r e w 1 u o i J 1 t h e d e c a d e s o f w a r l o r d w a r f a r e 4 0 7 a n t i t h e b r u t a l a n d c r u e l r u r a l s i t u a t i o n s i n C h i n a , o n l y t h e R u s s i a n O c t o b e r R e v o l u t i o n , w h i c h a d v o c a t e d a r m e d r e b e l l i o n , S h o u l d b e c o n s i d e r e d a s t h e u n i v e r s a l t r u t h . T h u s , w h e n M a o t a l k e d t o t h e C o m m u n i s t d e l e g a t e s o f E u r o p e a n c o u n t r i e s i n M o s c o w , h e c o n s t a n t l y r e m i n d e d t h e m o f C h i n e s e C o m m u n i s t P a r t y ’ s e x p e r i e n c e s i n a r m e d s t r u g g l e . W h e n t h e G e n e r a l S e c r e t a r y o f t h e F r e n c h C o m m u n i s t P a r t y t o l d M a o t h a t t h e y w o u l d b e c o m m i t t e d t o l e g a l a n d p e a c e f u l s t r u g g l e f o r t h e v i c t o r y o f s o c i a l i s m , M a o s a i d , i n t h e p a s t , t h e C C P h a d b e e n c o m m i t t e d t o b o t h l e g a l a n d i l l e g a l s t r u g g l e s ; a n d t h a t w h e n t h e s i t u a t i o n c h a n g e d , w h e n t h e l e g a l s t r u g g l e b e c a m e i m p o s s i b l e , t h e C C P t h u s c o u l d s m o o t h l y c h a n g e i n t o i l l e g a l s t r u g g l e o r a r m e d r e b e l l i o n . “ ¢ A n d . t h e G e n e r a l S e c r e t a r y o f I t a l i a n C o m m u n i s t P a r t y t r i e d t o p e r s u a d e M a o t h a t , “ W h e n t h e c a p i t a l i s t r u l e i s s t i l l s t a b l e i n I t a l y , w h e n v a r i o u s s o c i a l c o n t r a d i c t i o n s a r e n o t s h a r p e n e d o r i n t e n s i f i e d , w h e n t h e m a j o r i t y ( M E p e o p l e d o r u n : h a v e t h e s t r o n g d e s i r e t o c h a n g e t h e c u r r e n t s o c i a l s y s t e m , w e C o m m u n i s t s m u s t b e a b l e t o c o o p e r a t e w i t h t h e r u l i n g p a r t y . I f t h e c o n d i t i o n s a r e n o t m a t u r e , w e s h o u l d n o t a l w a y s m e n t i o n t h e d i c t a t o r s h i p o f p r o l e t a r i a t . I f w e d o , w e w i l l b e c o m e v e r y i s o l a t e d f r o m t h e p e O p l e . . . T h e C o m m u n i s t s o f c o u r s e w i l l n o t f o r g e t t h e i r g o a l s . H o w e v e r , t h e m e t h o d s o f s t r u g g l e s h o u l d i n c l u d e a l l t y p e s . . . . " T h i s I t a l i a n C o m m u n i s t l e a d e r w a s i n f a c t v e r y r e s p e c t f u l o f M a o Z e d o n g , p r a i s i n g M a o a s b o t h p h i l o s o p h e r a n d g r e a t s o l d i e r . B u t h e a l s o t o l d M a o t h a t t h e W e s t a n d t h e E a s t h a d v e r y d i f f e r e n t s i t u a t i o n s . A n d h e u r g e d 4 0 8 M a o l t x > g e t t o k n o w m o r e a b o u t t h e W e s t e r n E u r o p e a n s o c i a l a n d p o l i t i c a l c o n d i t i o n s . 8 3 B u t M a o ’ s m i n d h a d a l r e a d y b e e n s e t . F o r M a o , i t w a s w r o n g t o a d v o c a t e " p e a c e f u l t r a n s i t i o n t o s o c i a l i s m t h r o u g h t h e : m e a n s o f p a r l i a m e n t m a j o r i t y " . M a o f o r g o t t h e m o s t s i g n i f i c a n t p r i n c i p l e o f " f o r m u l a t i n g o n e c o u n t r y ’ s p o l i c y a c c o r d i n g t o t h e s p e c i f i c s i t u a t i o n s i n t h a t c o u n t r y " . H o w m a n y t i m e s h a d h e u s e d t h i s p r i n c i p l e t o o p p o s e S t a l i n ’ s i n s t r u c t i o n s ? D i d h e n o t a l s o u s e t h i s p r i n c i p l e t o d e f e n d t h e C C P ’ s p o l i c y o f " l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o m " i n f r o n t o f K h r u s h c h e v ? B u t n o w , M a o h i m s e l f t r i e d t o g i v e t h e C C P ’ s o w n s p e c i f i c e x p e r i e n c e a u n i v e r s a l c h a r a c t e r . M o r e o v e r , h e t r i e d t o i m p o s e i t u p o n t h e r e s t o f t h e c o m m u n i s t m o v e m e n t . T h u s M a o d e m o n s t r a t e d v i v i d l y h i s o w n S i n o — c e n t r i s m . W h i l e i n M o s c o w , M a o d i d n o t w a n t t o b r e a k w i t h t h e S o v i e t U n i o n . H e s t i l l p u t v e r y m u c h e m p h a s i s o n t h e " u n i t y o f t h e S o c i a l i s t c a m p " . A n d a t t h e n e g o t i a t i n g t a b l e , M a o t o l d K h r u s h c h e v t h a t t h e C C P w a s w i l l i n g t o s u p p o r t t h e g e n e r a l r e s o l u t i o n o f t h e 2 0 t h C o n g r e s s , a n d t h a t , w i t h s o m e r e s e r v a t i o n o n t h e i s s u e o f " p e a c e f u l t r a n s i t i o n t o s o c i a l i s m " , i t w o u l d a l s o s u p p o r t t h e F i n a l R e s o l u t i o n o f t h e W o r l d C o m m u n i s t P a r t i e s ’ C o n f e r e n c e . H 4 M a o w e n t b a c k t o B e i j i n g a t t h e e n d o f 1 9 5 7 . N o m a t t e r w h a t h e c l a i m e d a b o u t " t h e u n i t y o f t h e s o c i a l i s t c a m p " i n M o s c o w , h i s f a i l u r e t o g e t m o r e e c o n o m i c a i d f o r C h i n a ' s i n d u s t r i a l i z a t i o n , h a d a p r o f o u n d . i m p a c t o n M a o ’ s g e n e r a l o u t l o o k . I m m e d i a t e l y a f t e r h e c a m e b a c k f r o m M o s c o w , h e b e g a n t o t a l k i n p r i v a t e t h a t I ' T h e 4 0 9 e n e m y h o p e s t h a t w e w i l l b e p o o r f o r e v e r , b u t t h e f r i e n d s . . . . s o m e o f t h e m p r o b a b l y a l s o d o n o t w a n t u s t o s u r p a s s t h e m . A f t e r a l l , w e m u s t d e p e n d o n o u r s e l v e s ! F r o m n o w o n , w e h a v e a v e r y l o n g w a y t o g o , w e m u s t s p e e d u p , w e c a n n o t a f f o r d t o g o t o o s l o w l y , l i k e a n o l d w o m a n ; w e e v e n c a n n o t a f f o r d t h e r e g u l a r s p e e d . . . . W e m u s t r u n , w e m u s t g a t h e r a l l o u r s t r e n g t h a n d e n e r g y t o s p e e d u p . “ 8 5 N o w w h o c o u l d t h e C C P r e a l l y c o u n t o n ? C h i n e s e p e o p l e , M a o s a i d , “ n o w w e h a v e n o t h i n g e l s e t o c o u n t o n , b u t o u r o w n p e o p l e . W e m u s t p r o t e c t t l h e i r s p i r i t , t h e i r a c t i v i s m , b e c a u s e t h a t i s n o w t h e o n l y t h i n g l e f t o n w h i c h w e c a n r e a l l y d e p e n d . " " I f 6 0 0 m i l l i o n p e o p l e l o s e t h e i r h e a r t s , w e w i l l b e f i n i s h e d . " 8 6 I n J a n u a r y 1 9 5 8 . M a o f o r m a l l y p r o p o s e d t h e s l o g a n o f " G r e a t L e a p F O r ‘ N a r d " , t r y i n g t o e m p l o y t h e c o l l e c t i v e e n e r g y o f t h e C h i n e s e p e o p l e t o c a t c h G r e a t B r i t a i n i n 1 5 y e a r s . T h e S o v i e t l e a d e r s h i p d i s a g r e e d w i t h t h e " G r e a t L e a p F o m a r d " c a m p a i g n , a n d N i k o l a i B u l g a n i n w a s s e n t t o C h i n a t o C o n v e y t h e S o v i e t l e a d e r s h i p ’ s c o n c e r n : " T h i s i s a n i n c o r r e c t S l o g a n , v i o l a t i n g t h e b a s i c p r i n c i p l e o f M a r x i s m " , B u l g a n i n t o l d M a o . " I t i s a n o n — M a r x i s t p o i s o n o u s f l o w e r . " M a o w a s s u r e t l e a t : t h e S o v i e t s h a r p c r i t i c i s m h a d c o m e o u t o f i t s f e a r o f r e v o l u t i o n a r y c h a n g e . T h e y l i v e d a v e r y c o m f o r t a b l e l i f e , M a o t 1 “ l e u g h t , a n d t h e y h a d a l r e a d y f o r g o t d i a l e c t i c s . 8 7 N o w o n d e r , M a o d e c i d e d t o t e l l B u l g a n i n t h e h i s t o r y o f t h e D 0 1 T - a t o , t o “ s h o w t h e p r i n c i p l e o f d i a l e c t i c s " : " E v e r y t h i n g i s Q 1 u a n g i n g a n d c h a n g e a b l e , n o t h i n g i n t h e w o r l d i s f i x e d . O n e 1 1 L 1 I ‘ l d r e d y e a r s a g o , t h e p o t a t o w a s c o n s i d e r e d a p o i s o n o u s 4 1 0 f l c n v e r . B u t n o w e v e r y b o d y l i k e s t o e a t t h e p o t a t o . " 8 8 W h e n B u l g a n i n l e f t B e i j i n g s e v e r a l d a y s l a t e r , o n e t h i n g w a s c e r 1 : a i 1 n n e i t h e r s i d e c o u l d c o n v i n c e t h e o t h e r o f i t s i n t e r p r e t a t i o n s o f “ M a r x i s t p r i n c i p l e s " . A c o u p l e o f m o n t h s l a t e r , i n A p r i l 1 9 5 8 , t h e S o v i e t D e f k e r i s e M i n i s t e r s e n t a l e t t e r t o t h e C h i n e s e D e f e n s e b fi x i i s s t e r , s u g g e s t i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f a u n i t e d l o n g - w a v e r a t t i c > s t a t i o n i n C h i n a . F o r t h e C C P l e a d e r s , s u c h a p r o p o s a l w a s ( fi r e s i g n e d t o c o n t r o l C h i n e s e i n t e l l i g e n c e a n d c o n f i d e n t i a l C O H H D L L n i c a t i o n s , a n d t h e y t h u s q u i c k l y r e j e c t e d i t . I n J u l y , t h e : E S Q v i e t a m b a s s a d o r i n B e i j i n g w a s i n s t r u c t e d t o d i r e c t l y a p p e a l t o M a o . T h e a m b a s s a d o r r e m i n d e d M a o t h a t C h i n a a n d t h e S O \ ’ i i e t U n i o n h a d s i g n e d a n a g r e e m e n t t o f o r m a n a l l i a n c e ; a n d t r u a t l , a c c o r d i n g t o t h e a g r e e m e n t , C h i n a h a d a s k e d t h e S o v i e t t [ h i - O n t o p r o v i d e s u b m a r i n e d e s i g n p a p e r s a n d r e l e v a n t t e e h t n o l o g y . H e c l e a r l y i m p l i e d t h a t , h e l p s h o u l d b e m u t u a l : " I q C D V V w e h a v e t h e n a v a l f l e e t o p e r a t i n g i n t h e P a c i f i c , a n d o u r o p e r a t i o n i s d i r e c t e d t o w a r d t h e A m e r i c a ’ s S e v e n t h f l e e t . " A n d 1 1 E ! f u r t h e r e m p h a s i z e d t h a t , " W e w a n t t o p a y f o r t h e C O I ' 1 8 t r u c t i o n o f t h e u n i t e d r a d i o s t a t i o n i n C h i n a . . . . " H ( “ M E X / e r , M a o c o n s t a n t l y a s k e d t h e a m b a s s a d o r w h a t t h e " r e a l p l i r p o s e " o f t h i s p r o p o s a l w a s , a n d t o l d t h e a m b a s s a d o r t h a t h e ‘ N E i r I t e d . t o t a l k t o K h r u s h c h e v d i r e c t l y . ” ( k 1 A u g u s t 1 4 1 9 5 8 , K h r u s h c h e v c a m e t 1 ) B e i j i n g . " T h e S i t n a t i o n i n t h e T a i w a n S t r a i t s i s v e r y t e n s e , A m e r i c a ’ s S e ‘ 7 e n t h F l e e t i s s o v e r y a r r o g a n t o p e r a t i n g a l o n e i n t h a t r e a ’ " K h r u s h c h e v r e m i n d e d M a o . " W e a r e t h e r e f o r e W i l l i n g t o 4 1 1 b u i l d u p a u n i t e d f l e e t w i t h C h i n a , t o d e a l w i t h t h e A m e r i c a n S e v e n t h F l e e t . “ " W h a t d o y o u m e a n b y ’ u n i t e d f l e e t ’ ? " F o r K h r u s h c h e v , " I t m e a n s t h a t w e w i l l c o n s u l t e a c h o t h e r o n a l l o p e r a t i o n s . " A n d h e f u r t h e r e x p l a i n e d t h a t , " W e w i l l p r o v i d e t h e m o n e y t o b u i l d t h e r a d i o s t a t i o n ; t o w h o m t h e s t a t i o n b e l o n g s i s n o t i m p o r t a n t f o r u s . W e o n l y n e e d t o u s e i t t o h a v e r a d i o c o m m u n i c a t i o n s w i t h o u r s u b m a r i n e s . W e e v e n w a n t t o s e n d t h e r a d i o s t a t i o n t o C h i n a , b u t r i g h t n o w w e r e a l l y h o p e t h a t : t h e r a d i o s t a t i o n c a n b e b u i l t u p a n d p u t t o u s e a s s o o n a s p o s s i b l e . O u r f l e e t i s n o w o p e r a t i n g i n t h e P a c i f i c , b u t o u r m a i n n a v a l b a s e i s f a r a w a y i n V l a d i v o s t o k . . . . " M a o ’ s f a c e q u i c k l y d a r k e n e d , a n d h e s p o k e l o u d l y : " W h a t d o y o u r e a l l y m e a n b y t h e ’ u n i t e d f l e e t ’ ? . . . . " F o r M a o , t h e S o v i e t n a v a l f o r C e s w e r e s o m u c h s u p e r i o r t o C h i n a ’ s ; t h e C h i n e s e n a v y h a d b e e h c o n s t r u c t e d f o r l e s s t h a n t e n y e a r s , a n d i t m o s t l y o p e r a t e d i n c o a s t a l a r e a s . U n d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s , h o w c o u l d C h i n a e s t a b l i s h a u n i t e d f l e e t w i t h t h e S o v i e t U n i o n o n e q u a l t e 3 3 1 1 1 3 ? M o r e o v e r , M a o w a s c o n v i n c e d t h a t t h e S o v i e t s w o u l d e v e n t u a l l y a s k f o r n a v a l b a s e i n C h i n a i f h e e v e r a g r e e d t o t h e “ u n i t e d f l e e t " p r o p o s a l . A n d t h i s w a s s u r e l y a m o s t i m p o r t a n t i s s u e r e g a r d i n g C h i n a ’ s s o v e r e i g n t y . T h u s M a o m a d e a f a s t , r a d i c a l r e s p o n s e : “ D o w e s t i l l h a v e n a t i o n a l S O \ f e r e i g n t y a n y m o r e ? D o y o u w a n t t o t a k e a w a y a l l o f o u r Q C D a s t a l a r e a s ? " F o r K h r u s h c h e v , " Y o u m i s u n d e r s t o o d m e . I h a v e h e ‘ I e r m e a n t t h o s e t h i n g s . " T h e n h e d e c i d e d t o d r o p t h e p r o p o s a l o f t h e " u n i t e d f l e e t " , a n d e x c h a n g e d i t f o r s o m e t h i n g e 1 3 6 f o r t h e m o m e n t : " C o u l d w e r e a c h s o m e a g r e e m e n t , s o t h a t 4 1 2 o u r s u b m a r i n e s m a y r e f u e l , u n d e r g o r e p a i r s , a n d f o r a s h o r t t i m e s t o p i n C h i n e s e p o r t s ? " " N o , n e v e r ! “ M a o r e s o l u t e l y r e j e c t e d t h e n e w p r o p o s a l . " I d o n o t w a n t t o h e a r a n y t h i n g l i k e t h i s i n t h e f u t u r e ! " K h r u s h c h e v w a s o b v i o u s l y a n g r y t o o . " T h e N A T O c o u n t r i e s c a n p r o v i d e e a c h o t h e r a l l m i l i t a r y c o n v e n i e n c e s , b u t o n o u r s i d e w e c a n n o t e v e n r e a c h a n y a g r e e m e n t o n s u c h a s i m p l e t h i n g ! " I n d e e d , h e c o n t i n u e d , " I f y o u w a n t t o , t h e C h i n e s e n a v y c a n a l s o u s e o u r b a s e i n M a r m a n s k . " " N o , " M a o r e p l i e d , " w e d o n o t w a n t t o g o t o y o u r M a m a n s k , a n d w e d o n o t w a n t y o u t o c o m e h e r e t o u n d e r t a k e t h e s e o p e r a t i o n s i n C h i n e s e t e r r i t o r y . . . . " K h r u s h c h e v d e c i d e d t o d r o p t h i s t o p i c f o r t h e m o m e n t . ” A n d h e a l s o m a d e a n o t h e r c o n c e s s i o n t o M a o : h e w o u l d w i t h d r a w t h e S o v i e t p r o p o s a l t o c o n v e n e a n A m e r i c a n , B r i t i s h , F r e n c h , S o v i e t a n d I n d i a n s u m m i t m e e t i n g i n t h e n e a r f u t u r e . K h r u s h c h e v l e f t B e i j i n g o n A u g u s t 3 . T h r e e w e e k s l a t e r , t l l ' l e C C P ’ s s e c o n d b o m b a r d m e n t o f Q u e m o y — M a t z u b e g a n . A s a s i g n o f h i s r i s i n g c o n c e r n , K h r u s h c h e v s e n t G r o m y k o o n a f a c t - f i n d i n g m i s s i o n t o B e i j i n g i n e a r l y S e p t e m b e r . " A t t h e s a m e t i m e , i n o r d e r t o h o n o r i t s c o m m i t m e n t s u n d e r t h e 1 9 5 0 S i n o — S Q V i e t D e f e n s e T r e a t y , t h e S o v i e t g o v e r n m e n t m a d e p u b l i c a S t a t e m e n t o f s u p p o r t f o r C h i n a , w h i c h i m p l i e d t h a t t h e S o v i e t U n i o n w o u l d s u p p l y C h i n a w i t h n u c l e a r p r o t e c t i o n . " 9 1 A n d I { l ' l r u s h c h e v w r o t e t o E i s e n h o w e r o n S e p t e m b e r 7 a n d a g a i n o n S e p t e m b e r 1 9 , c l a i m i n g t h a t i f A m e r i c a l a u n c h e d a n u c l e a r a t - t a c k o n C h i n a , t h e a g g r e s s o r w o u l d f a c e a w e l l — d e s e r v e d Q C > 1 1 n t e r a t t a c k b y w e a p o n s o f t h e s a m e t y p e . " ‘ ” j t L 4 1 3 I n 1 9 5 9 , f a m i n e h i t C h i n a . I n J u n e , t h e S o v i e t U n i o n a n n o u n c e d t h a t i t s n u c l e a r a g r e e m e n t w i t h C h i n a w a s c a n c e l l e d . O n S e p t e m b e r 3 0 , K h r u s h c h e v v i s i t e d B e i j i n g a f t e r h i s s u m m i t w i t h P r e s i d e n t E i s e n h o w e r i n C a m p D a v i d . H e t o l d M a o t h a t , ” Y o u h a v e h a d n o c o n t a c t s w i t h A m e r i c a n s , s o y o u d o n o t k n o w t h a t t h e A m e r i c a n s r e a l l y w a n t t o r e l a x t e n s i o n s w i t h u s - . . . A n d t h e y a r e s o r i c h , t h i s t i m e I s a w w i t h m y o w n e y e s . . . . A m e r i c a n w o r k e r s a r e v e r y , v e r y r i c h . “ M a o s a i d , “ W e a i z r e e n o t a g a i n s t y o u v i s i t i n g t h e U n i t e d S t a t e s , b u t t h i s i s w h a t y o u b r o u g h t b a c k f r o m t h e r e ? " M o r e o v e r , K h r u s h c h e v C r i t i c i z e d C h i n a ’ s b o r d e r w a r w i t h I n d i a . " N e h r u i s a n t i - i m p e r i a l i s t , a n d a p r o g r e s s i v e a m o n g t h o s e b o u r g e o i s n a t i o n a l i s t l e a d e r s . Y o u s h o u l d u n i t e w i t h h i m . B u t f o r t h a t p i e c e o f u s e l e s s l a n d w h e r e n o s i n g l e p e r s o n l i v e s , y o u h a d a W a r w i t h N e h r u . " F i n a l l y , K h r u s h c h e v e x p r e s s e d h i s r e s e n t m e n t O v e r t h e f a c t t h a t t h e C C P t r i e d t o " t h r o w s t o n e s i n o u r l D a t c k y a r d " , t h a t i s , “ t o t e a c h m e h o w t o t r e a t t h e E a s t e r n E : ‘ ~ I l r o p e a n s . " 9 3 I n d e e d , t h e C C P l e a d e r s h a d a l w a y s f e l t t h a t S O m e t h i n g w a s s e r i o u s l y w r o n g i n S o v i e t r e l a t i o n s w i t h t h e E L E l s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s . A s C h e n Y i t o l d C h i n e s e f o r e i g n S e r v i c e o f f i c e r s i n E a s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s i n 1 9 5 4 t h a t , i n l e s s t h a n 2 0 , 0 0 0 s q u a r e m i l e s o f t e r r i t o r y , t h e r e w e r e m o r e t ‘ 1 ' 1 a n 1 0 , 0 0 0 S o v i e t s o l d i e r s . T h e r e w e r e n o t m a n y c o n s u m e r 9 G o d s i n t h e s t o r e s , a n d w h e n h o l i d a y s c a m e , t h e y w e r e a l l g o n e w i t h t h e S o v i e t s o l d i e r s . H o w c o u l d t h e p e o p l e t h e r e n o t h a V e l o t s o f c o m p l a i n t s ? F u r t h e r m o r e , " w h y a r e p o s t s o f C i e f e n s e m i n i s t e r i n s o m e o f t h e s e c o u n t r i e s a s s u m e d b y S o v i e t 4 1 4 h i g h — r a n k i n g m i l i t a r y o f f i c e r s ? D i d n o t t h e E a s t e r n E u r o p e a n s h a v e t h e i r o w n g u e r r i l l a s , t h e i r o w n m i l i t a r y o f f i c e r s i n t h e a n t i - f a s c i s t w a r ? " 9 4 F o r M a o a n d Z h o u , w h e n t h e y m e n t i o n e d t h i s i s s u e t o t h e S o v i e t l e a d e r s , t h e y m e a n t t o h e l p , t o " t h r o w g o l d i n t o y o u r b a c k y a r d . " 9 5 O n t h e n i g h t o f S e p t e m b e r 3 0 , 1 9 5 9 , a t t h e s t a t e b a n q u e t i n h i s h o n o r , K h r u s h c h e v m a d e p u b l i c h i s w a r n i n g t o C h i n e s e C o m m u n i s t s : “ D o n o t t r y t o e x p l o r e t h e s t a b i l i t y o f t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m t h r o u g h a r m e d f o r c e s . " H e r e h e c l e a r l y i m p l i e d t h e T a i w a n S t r a i t s c r i s i s . O n O c t o b e r 1 , 1 9 5 9 , a t t h e G a t e o f T i a n a n m e n , K h r u s h c h e v t o l d M a o t h a t t h e S o v i e t U n i o n i n t e n d e d t o " w i t h d r a w t h e S o v i e t a t o m i c e x p e r t s f r o m C h i n a . " M a o e m p h a s i z e d t h a t , " L e t u s m a k e t h e r e c o r d s t r a i g h t . W e n e e d L i l f l e h e l p o f S o v i e t e x p e r t s a n d S o v i e t t e c h n o l o g y . B u t i f y o u W a n t t o w i t h d r a w t h e m , i t w i l l b e n o b i g d e a l t o u s . " " W e c a n C I } ! t o m a k e t h e s e b o m b s b y o u r s e l v e s . " " “ I n A p r i l 1 9 6 0 , C h i n a p u b l i s h e d t h e P e o p l e ’ s D a i l y ’ e C i i t o r i a l " L o n g L i v e L e n i n i s m " , w h i c h b r o u g h t t h e i d e o l o g i c a l C = < ' > n t r o v e r s y i n t o t h e o p e n . T h i s s t e p w a s a c c o m p a n i e d b y t h e j E i r s t o v e r t e v i d e n c e o f C h i n e s e f a c t i o n a l i s m : A t a m e e t i n g o f t l ' l e W o r l d F e d e r a t i o n o f T r a d e U n i o n s i n B e i j i n g i n J u n e 1 9 6 0 , Q 1 " l i n a m a d e t h e f i r s t c l e a r e f f o r t t o d e t a c h o t h e r C o m m u n i s t p a r t i e s f r o m t h e S o v i e t U n i o n . A t t h e s a m e t i m e , a t t h e I i ‘ u m a n i a n P a r t y C o n g r e s s K h r u s h c h e v e x c h a n g e d p u b l i c a r g u m e n t s w i t h P e n g Z h e n o v e r t h e i s s u e o f “ p e a c e f u l t r a n s i t i o n t o S O c i a l i s m " . A h a l f m o n t h l a t e r , t h e S o v i e t g o v e r n m e n t s e n t a l e t t e r t o t h e C h i n e s e g o v e r n m e n t , d e c l a r i n g t h a t t h e S o v i e t 4 1 5 U n i o n h a d d e c i d e d t o w i t h d r a w a l l S o v i e t e x p e r t s w o r k i n g i n C h i n a . I n A u g u s t 1 9 6 0 , w i t h i n o n e m o n t h , 1 , 3 9 0 S o v i e t e x p e r t s w e r e a l l c a l l e d b a c k , t h u s 3 4 3 c o n t r a c t s w e r e c a n c e l l e d , a n d 2 5 7 s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l c o o p e r a t i v e p r o j e c t s w e r e a b o l i s h e d . 9 7 I n t h e C C P ’ s m i n d , t h e S i n o - S o v i e t s p l i t w a s t h u s s e a l e d , a s C h e n Y i r e c a l l e d h i s s h o c k o n t h i s w i t h d a w a l : " W i t h o u t a n y c o n s u l t a t i o n , w i t h o u t a n y w a r n i n g s i g n b e f o r e h a n d , t h e S o v i e t s w i t h d r e w a l l t h e i r e x p e r t s w i t h i n o n e m o n t h , a n d o f f e r e d n o r o o m a t a l l f o r a n y d i s c u s s i o n s . T h e m a c h i n e s i n o u r f a c t o r i e s w e r e s t i l l r u n n i n g , a n d C h i n e s e w o r k e r s a n d t e c h n i c i a n s h a d n o t y e t l e a r n e d h o w t o o p e r a t e t h e m . B u t t h e S o v i e t s t o o k a w a y a l l t h e d e s i g n p a p e r s a n d a l l r e l e v a n t m a t e r i a l s . A n d t h i s w a s t h e t i m e w h e n C h i n a s u f f e r e d m o s t s e v e r e e c o n o m i c s e t b a c k s i n a g r i c u l t u r e . . . . A n d t h e w i t h d r a w a l o f t h e S o v i e t e x p e r t s , m a d e o u r i n d u s t r y p a r t i a l l y p a r a l y z e d , o u r l o s s w a s t r e m e n d o u s . I s t h i s M a r x i s m ? E v e n C : a p i t a l i s t c o u n t r i e s c a n n o t d o s u c h t h i n g s ! " " “ W h a t w a s t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t s p l i t ? “ T h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t b r e a k — u p i s t h a t t h e y w a n t t o c o n t r o l u s , b u t : w e d o n o t a l l o w t h e m t o c o n t r o l u s " , C h e n Y i t o l d t h e C C P f O r e i g n s e r v i c e o f f i c e r s a t a n i n t e r n a l m e e t i n g . 9 9 A n d h e a t r l n o u n c e d t h a t C h i n a w o u l d n o t s u r r e n d e r h e r i n d e p e n d e n c e t o a l l y o n e i n t h e w o r l d , " n o m a t t e r w h e t h e r h e i s M r . D u l l e s , o r Q C D m r a d e K h r u s h c h e v . " 1 0 0 " T h e S o v i e t s a t e l l i t e w e i g h e d 1 , 0 0 0 t O n s . B u t C h i n a w i t h a p o p u l a t i o n o f 6 0 0 m i l l i o n p e o p l e i s t o o h e a v y t o b e a s a t e l l i t e . W e d o n o t w a n t t o o w n a n y s a t e l l i t e Q 0 I l n t r i e s , b u t w e d o n o t w a n t t o b e c o m e a n y o n e ’ s s a t e l l i t e ' u ' . ‘ fl ) " ) : 0 ( v ‘ . “ l ' E . ‘ _ ‘ . . . “ ‘ . . 4 1 6 e i t h e r . " 1 0 1 T h i s d o e s n o t m e a n , o f c o u r s e , t h a t t h e S o v i e t U n i o n d i d i n t e n d t o u n d e r m i n e C h i n a ’ s e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e i n t h e 1 9 5 0 s . R a t h e r , t h e S o v i e t n a t i o n a l a g e n d a u n d e r w e n t s u b s t a n t i a l c h a n g e s i n t h e d e c a d e a f t e r S t a l i n ’ s d e a t h . T h e S o v i e t l e a d e r s a n d t h e n a t i o n a l m o o d w e r e m o r e a n J ' C i o u s t o c o n c e n t r a t e o n t h e i r d o m e s t i c e c o n o m i c r e C c n s t r u c t i o n r a t h e r t h a n h e l p i n g o t h e r s o c i a l i s t C O u n t r i e s . ( A s i m i l a r c h a n g e o f n a t i o n a l m o o d o c c u r r e d i n C h i n a a f t e r M a o ’ s d e a t h a n d i n t h e w a k e o f t h e V i e t n a m W a r , w h i c h C o n t r i b u t e d t o a g r e a t e x t e n t t o t h e C C P l e a d e r s ’ d e c i s i o n t o r e d u c e C h i n a ’ s e c o n o m i c a i d t o V i e t n a m . ) M o r e o v e r , t o C c D u c e n t r a t e o n e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n , t h e S o v i e t l e a d e r s W e r e e a g e r t o i m p r o v e t h e i r r e l a t i o n s h i p w i t h t h e U n i t e d S t - a t e s . I f f o r t h e C C P , t h e p e a c e f u l c o — e x i s t e n c e w a s b a s i c a l l y i n t e r p r e t e d i n t e r m s o f t h e " F i v e P r i n c i p l e s " , t h u s f o u n d e d o n n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e , o r n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y ; f o r t h e S o v i e t s , h o w e v e r , p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e m a i n l y p o i n t e d t o t h e r e l a x a t i o n o f t e n s i o n s b e t w e e n I E a s t a n d W e s t , t h a t i s , b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S c > X r i e t U n i o n . A n d t h i s d i f f e r e n c e w a s b r o u g h t a b o u t n o t o n l y b y t h e i r d i f f e r e n t s t a g e s o f n a t i o n a l g r o w t h , b u t a l s o b y t h e i r d ‘ i f f e r e n t p o s i t i o n s i n t h e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y i n t h e 1 9 5 0 s . “ T h e S o v i e t U n i o n d o e s n o t h a v e a n i r r e d e n t i s t p r o b l e m l i k e T a i w a n , w h i l e C h i n a h a s , “ w r o t e I s h w e r C . t h a . B e i j i n g ’ s d i p l o m a t i c i s o l a t i o n , i t s f r u s t r a t i o n a n d 4 1 7 r e s e n t m e n t a g a i n s t a s y s t e m w h i c h e x c l u d e s i t , a n d i t s c o n s e q u e n t i n s e c u r i t y f u r t h e r e x a c e r b a t e i t s g r i e v a n c e s " w i t h r e s p e c t t o t h e i n t e r n a t i o n a l s t a t u s q u o . ” M o r e o v e r , a f t e r 1 9 5 7 , w i t h t h e g e n e r a l r e l a x a t i o n o f t h e C h i n a e m b a r g o i n W e s t e r n t r a d e w i t h C h i n a , t h e U n i t e d S t a t e s c o n t i n u e d t o k e e p i t s " C h i n a D i f f e r e n t i a l " , w h i c h d e m a n d e d t h a t ; t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d h a v e a t o u g h e r e m b a r g o a g a i n s t C h i n a t h a n a g a i n s t t h e S o v i e t U n i o n . A n d a f t e r 1 9 5 9 , w h e n t h e U n i t e d S t a t e s w a s p r e p a r e d f o r K h r u s h c h e v ’ s v i s i t t o w a S h i n g t o n , t h e U . S . S t a t e D e p a r t m e n t d e c i d e d t o f u r t h e r t o u g h e n u p i t s p o s i t i o n t o w a r d C h i n a , t o e a s e t h e f e a r s i n T a l i w a n a n d S o u t h V i e t n a m . I f f o r K h r u s h c h e v , t h e S o v i e t s w e r e S e r v i n g t h e c a u s e o f w o r l d p e a c e , f o r t h e C C P , t h e S o v i e t f o r m u l a f o r p e a c e f u l c o e x i s t e n c e w a s j u s t a n o t h e r w a y o f S a 3 7 i n g t h a t t h e S o v i e t s a n d t h e A m e r i c a n s w o u l d c a r v e u p t h e W o r l d a n d r u l e i t t o g e t h e r . H e n c e , a f t e r t h e S i n o — S o v i e t s p l i t i n 1 9 6 0 , a n d u p t o t h e t i m e o f N i x o n ’ s v i s i t t o C h i n a , M a o i n a m o r e i s o l a t e d C h i n a m a d e s i g n i f i c a n t r e v i s i o n s i n t h e C C P ’ s C O I ‘ i c e p t s o f p e a c e a n d o r d e r i n t h e 1 9 5 0 8 . B e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 7 0 , M a o f o r m a l l y m a d e a n t i — i m p e r i a l i s m a p r e c o n d i t i o n f o r p e a c e f u l c o e x i s t e n c e a n d w o r l d p e a c e . A n d f o r M a o , i m p e r i a l i s m i n t h e 1 9 6 0 s d e f i n i t e l y d e n o t e s t h e p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s o f t w O s u p e r p o w e r s , t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n . I f i n h i s t o r i c a l h i n d s i g h t , n e i t h e r t h e S o v i e t U n i o n n o r Q 1 ' 1 i n a s h o u l d b e h e l d s o l e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e s p l i t , i n t h e l a t e 1 9 5 0 s , h o w e v e r , b o t h s i d e s w e r e c o n v i n c e d t h a t t h e o t h e r p a r t y w a s t h e s i n n e r . S i n c e b o t h n a t i o n s s e e k t o r e p l a c e t h e ( I ) 4 1 8 m o r a l c o d e o f r e l i g i o n a n d t r a d i t i o n a l p h i l o s o p h y , t h e y b o t h s e n s e d t h a t t h e y m u s t f i n d a w a y t o c o n f e r a l e g i t i m i z i n g i n f l u e n c e u p o n t h e a r g u m e n t s a t s t a k e . P u t d i f f e r e n t l y , i n t h e S i n o — S o v i e t c a s e , i d e o l o g y t h u s b e c a m e t h e s o l e v e h i c l e t h r o u g h w h i c h t h e S i n o — S o v i e t a n t a g o n i s m c o u l d b e e x p r e s s e d a n d t h e p a i n f u l b r e a k — u p c o u l d b e f u l l y j u s t i f i e d , b o t h i n f r o n t o f t h e i r o w n p e o p l e a n d i n f r o n t o f t h e w o r l d C o m m u n i s t m o v e m e n t . D i s g u i s i n g t h e h a r d c o r e o f n a t i o n a l i n t e r e s t s i s n o t . e n o u g h . T h e y m u s t a l s o g l o r i f y t h e s e i n t e r e s t s a n d p r o j e c t t i l l e m o n t o a u n i v e r s a l p l a n e . T h u s , t h e o l d i d e o l o g i c a l d i f f e r e n c e s " a m o n g t h e c o m r a d e s " , s u c h a s t h e S t a l i n i s s u e a n d t h e q u e s t i o n o f " p e a c e f u l t r a n s i t i o n t o s o c i a l i s m " , w e r e n o w a 3 ' : ‘ § J u e d a n d a r t i c u l a t e d i n t e r m s o f i d e o l o g i c a l o r t h o d o x y , o r i n t h e l a n g u a g e o f m o r a l c r u s a d e s , t h u s s p a r k i n g s p e c t a c u l a r e r n o t i o n a l f i r e w o r k s . H o w e v e r , t h e s e e m o t i o n a l f i r e w o r k s w e r e n o t t h e r e a l O r i g i n s o f t h e S i n o — S o v i e t s p l i t . A m o n g a l l t h e S o v i e t c h a r g e s a S J E i i n s t M a o a n d t h e C C P , f o r s o m e A m e r i c a n s c h o l a r s , ” m o s t a c c u r a t e o f a l l a r e t h o s e c h a r g e s a c c u s i n g M a o o f a n t i — S o v i e t a ( I t i v i t i e s a n d ’ p e t t y - b o u r g e o i s ’ n a t i o n a l i s m " . B e i j i n g ’ s “ S l l r i l l c o n c e r n " f o r n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e , n a t i o n a l S C > ‘ f e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y , " v i s - a — v i s b o t h t h e S c > \ r i e t U n i o n a n d t h e U n i t e d S t a t e s i s i n d e e d a f e a t u r e o f r 1 G U T — i o n a l i s m . " 1 0 3 I n d e e d , w h e n n a t i o n a l p r i d e c r o s s e s i t s E i l ' l e l i n e , i t w i l l b e c o m e n a t i o n a l p r e j u d i c e . A n d n a t i o n a l p r e j u d i c e o r S i n o - c e n t r i s m w o u l d d e f i n i t e l y s o w t h e s e e d s o f t I l l s S i n o - S o v i e t b r e a k — u p . t ' 1 " . 5 . , ‘ V s z u ' f h h fi v ” p H - ( ' H m ' , “ . 5 0 ! “ . 1 1 ' 2 " I . . t . " . ' A . ' > I , - t ' . - ~ 1 g r e a t i n t e r e s t t o o t h e r p e o p l e . T h o s e s e e k i n g n a t i o n a l d i g n i t y 4 1 9 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * I n t h e 1 9 5 0 8 , C h i n a — - " t h e s l e e p i n g l i o n “ - - w o k e u p . F o r t h e m a j o r i t y o f t h e 5 0 0 m i l l i o n s o f w o r k e r s a n d p e a s a n t s , i t w a s t h e t i m e o f s p r i n g , a n d t h e t i m e o f h o p e s a n d d r e a m s . F o r t h o s e m i l l i o n s o f p e a s a n t s , w h o d i e d i n t h e p o s t - c o m m u n e f a m i n e , a n d f o r t h o s e i n t e l l e c t u a l s w h o w e r e b r a n d e d a s " C o u n t e r — r e v o l u t i o n a r i e s " o r " r i g h t i s t s " , t h e 1 9 5 0 s w a s t h e t l i m e o f w i n t e r d e s p a i r , a n d t h e t i m e o f p r o f o u n d d i s i l l u s i o n m e n t . W i t h a l l t h e s e t b a c k s a n d f r u s t r a t i o n s , w i t h a l l t h e s u f f e r i n g s a n d a g o n i e s , t h e f i r s t d e c a d e o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a e v i d e n c e d t h e n a t i o n - w i d e l a n d r e f o r m , a n d t h e f a s t e s t i n d u s t r i a l g r o w t h i n C h i n e s e h i s t o r y . A S D o a k B a r n e t t e m p h a s i z e d , w h e n e v a l u a t i n g t h e P e o p l e ’ s I R E I D u b l i c , o n e m u s t d i s t i n g u i s h " b e t w e e n h o w f a r t h e C h i n e s e h G V e a l r e a d y g o n e , a n d h o w f a r t h e y s t i l l n e e d t o g o . " 1 0 4 A s ~ 3 t h K i n g F a i r b a n k s t r e s s e d t h a t " T h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n o f t l i e p e r i o d 1 9 5 3 — 5 7 p r o v e d t o b e o n t h e w h o l e a g r e a t s u c c e s s . I \ T a . t i o n a l i n c o m e g r e w a t a n a v e r a g e r a t e o f 8 . 9 p e r c e n t . A g r i c u l t u r a l o u t p u t e x p a n d e d a b o u t 3 . 8 p e r c e n t a s a g a i n s t E D Q p u l a t i o n g r o w t h o f a b o u t 2 . 4 p e r c e n t . T h i s m a y b e c o m p a r e d w i t h o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , w h e r e g r o w t h a v e r a g e d o n l y a b o u t 2 . 5 p e r c e n t . I n d i a w a s u n d e r 2 p e r c e n t d u r i n g t h e 1 9 5 0 s . A S a n o t h e r i n d i c a t i o n , l i f e e x p e c t a n c y r o s e f r o m 3 6 y e a r s i n 1 9 5 0 t o 5 7 y e a r s i n 1 9 5 7 . " 1 0 5 O r a s G i l b e r t R o z m a n a r g u e d , “ T h e r e c o r d o f t h e C h i n e s e p e o p l e s i n c e 1 9 4 9 o f f e r s a m o d e l o f 4 2 0 i n a w o r l d f i l l e d w i t h n a t i o n a l i s t i c r e s e n t m e n t s c a n l o o k t o t h e C h i n e s e r i s e f r o m t h e d e g r a d a t i o n o f f o r e i g n h u m i l i a t i o n s t o a p o s i t i o n o f a u t o n o m y a n d g r e a t p o w e r . L e a d e r s s t r i v i n g f o r f i r m a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l s i n t h e f a c e o f i n t e r n a l d i v i s i o n a n d e n d e m i c d i s u n i t y c a n l o o k t o t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ’ r e s t o r a t i o n a n d g e n e r a l m a i n t e n a n c e o f o r d e r i n a c o u n t r y e a r l i e r p l a g u e d b y w a r l o r d i s m a n d t h e p e r s i s t e n t " 1 0 6 h e l p l e s s n e s s o f a s p i r i n g c e n t r a l g o v e r n m e n t s . T h e f o l l o w i n g t h r e e c h a p t e r s w i l l f o c u s o n A m e r i c a ’ s p e r c e p t i o n s o f w h a t w a s h a p p e n i n g i n C h i n a i n t h e 1 9 5 0 s , a n d t h e i r s u b s e q u e n t s t r a t e g i e s i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n . A s t h e g r e a t C h i n e s e s t r a t e g i s t S u n Z i p o i n t e d o u t : “ I f w e c a n b e t t e r u n d e r s t a n d o u r s e l v e s , a n d b e t t e r u n d e r s t a n d t h e o t h e r s i d e , w e w i 1 1 b e v i c t o r i o u s a l w a y s . " T h e n , w h a t w e r e t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ' s p e r c e p t i o n s o f t h e C C P ’ s v i s i o n s i n t h e l 9 5 0 3 ? W h a t w e r e i t s d i a g n o s e s o f C h i n a ’ s s i t u a t i o n s ? A n d h o w d i d i t f o r m u l a t e A m e r i c a ’ s s t r a t e g i e s ? D i d t h e s e s t r a t e g i e s 1 " ' D i ' i ‘ i n g a b o u t t h e b e s t r e s u l t s f o r A m e r i c a n s a n d p e a c e a n d o r d e r i n E a s t A s i a ? I f n o t , w h y ? C h a p t e r N i n e T h e D i f f e r e n t W o r l d v i e w s w i t h i n t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n A . T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s V i s i o n o f P e a c e a n d O r d e r C o n t r a r y t o t h e t r a d i t i o n a l i m a g e t h a t E i s e n h o w e r o n l y h a d a s e t o f " c o m m o n s e n s e " o n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , h i s p o l i t i c a l p h i l o s o p h y o n p e a c e a n d o r d e r w a s b a s e d o n a n " e a r n e s t l y a c q u i r e d s e t o f p r i n c i p l e s . " 1 T h e c o r e o f h i s O n t l o o k w a s h i s p e r c e p t i o n s o f c a p i t a l i s m a n d C o m m u n i s m . E i s e n h o w e r b e l i e v e d p r o f o u n d l y i n c a p i t a l i s t A m e r i c a . O r 1 1 y i n A m e r i c a , h e o f t e n s a i d , c o u l d a p o o r b o y , t h e t h i r d o f S i x b r o t h e r s , r a i s e d i n a t i n y t o w n A b i l e n e , K a n s a s , s u c c e e d a s h e h a d s u c c e e d e d . " M y f a m i l y , m y b r o t h e r s a n d I , a r e e 3 “ = a m p l e s o f w h a t t h i s c o u n t r y w i t h i t s s y s t e m o f r i g h t s a n d f r e e d o m , i t s b o u n d l e s s r e s o u r c e s a n d i t s o p p o r t u n i t i e s f o r a l l w h o W A N T t o w o r k , c a n d o f o r i t s c i t i z e n s , r e g a r d l e s s o f l a c k o f w e a l t h , p o l i t i c a l i n f l u e n c e , o r s p e c i a l e d u c a t i o n a l a d v a n t a g e . N o w h e r e e l s e o n e a r t h h a s t h i s t y p e o f m a t e r i a l , i n t e l l e c t u a l a n d s p i r i t u a l o p p o r t u n i t y b e e n s o p e r s i s t e n t l y a n d s o s u c c e s s f u l l y e x t e n d e d t o a l l . R e g a r d l e s s o f a l l f a u l t s t h a t c a n b e s e a r c h e d o u t i n t h e o p e r a t i o n o f t h e A m e r i c a n S l ’ s t e m , I b e l i e v e w i t h o u t r e s e r v a t i o n t h a t i n i t s f u n d a m e n t a l E D L l r p o s e s a n d i n i t s b a s i c s t r u c t u r e i t i s s o f a r s u p e r i o r t o 3 1 5 1 3 7 g o v e r n m e n t e l s e w h e r e e s t a b l i s h e d b y m e n . . . . " 2 H e w a s f u l l y c o n v i n c e d , a l l t h e s u c c e s s , a l l t h e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d h o n o r s w h i c h h a d c o m e t o h i m h a d s o m e t h i n g t o d o w i t h t h e f a c t 1 ' ; } 1 a t h e w a s l u c k y e n o u g h t o h a v e b e e n b o r n i n A m e r i c a n 4 2 1 4 2 2 h e a r t l a n d . A c c o r d i n g l y , E i s e n h o w e r f i r m l y b e l i e v e d t h a t o n e o f t h e g r e a t e s t v i r t u e o f t h e A m e r i c a n C e n t u r y i n t h e p o s t w a r e r a w o u l d b e t h e w o r l d w i d e e x t e n s i o n o f i n d i v i d u a l l i b e r t y o r i n d i v i d u a l o p p o r t u n i t y f o r p o o r y o u n g p e o p l e s u c h a s h e h a d b e e n . B y 1 9 5 2 , E i s e n h o w e r h a d f u r t h e r c o m e t o a c o n c l u s i o n t h a t C o m m u n i s m w o u l d b e h u m a n i t y ' s p r i m a r y e n e m y . H i s s t r o n g O p p o s i t i o n w a s b a s e d o n h i s c o n v i c t i o n t h a t c o m m u n i s t s r i g i d l y a d h e r e d t o a t h e o r y o f p o l i t i c a l e c o n o m y t h a t w a s " n o l o n g e r c > E > e r a t i v e . " 3 H e a n a l y z e d L e n i n ’ s " c o n t r a d i c t i o n s o f C 3 a E 3 i t a l i s m " a n d c l a i m e d t h a t t h e y w e r e a l l f a l s e : " T h e c a g b i t a l — l a b o r c o n t r a d i c t i o n " d e p e n d e d o n a s o c i e t y w h e r e i n u t h e r e w e r e n o r e s t r a i n t s o n t h e p o w e r o f t h e c a p i t a l i s t s - - t h e S J 3 E ‘ e a t c o r p o r a t i o n s a n d t h e s y n d i c a t e s . . . . " A n d t h e C C > l r l t r a d i c t i o n o f " c o n f l i c t b e t w e e n s e p a r a t e g r o u p s o f c a p i t a l i s t s , e a c h s t r u g g l i n g f o r t h e s o u r c e s o f r a w m a t e r i a l s a n d o t h e r m e a n s o f p r o d u c t i o n " , E i s e n h o w e r a r g u e d , w o u l d n o t l e a d t o " c a p i t a l i s t i c w a r s b e t w e e n c a p i t a l i s t i c s t a t e s f o r t h e d < > I ' n i n a t i o n o f t h e w o r l d ’ s s u r f a c e , " a s L e n i n h a d p r e d i c t e d . F o r E i s e n h o w e r , “ L e n i n ' s a n a l y s i s w a s p l a u s i b l e o n l y u n d e r ' e x t r e m i s t ’ c o n d i t i o n s . " " A l l h u m a n e x p e r i e n c e , " h e w r o t e , i I ' l v o l v e d “ p r o g r e s s , " w h i c h w a s " p o s s i b l e o n l y a s e x t r e m e s a r e a ~ \ 7 O i d e d a n d s o l u t i o n s t o p r o b l e m s a r e f o u n d i n a g r e a t m i d d l e w a y t h a t h a s r e g a r d f o r t h e r e q u i r e m e n t s , d e s i r e s , a n d a s p i r a t i o n s o f t h e v a s t m a j o r i t y . C o n s e q u e n t l y , t h e i I l e v i t a b i l i t y o f t h e r e s u l t s o f t h e s o - c a l l e d c o n t r a d i c t i o n i n c a p i t a l i s m i s o p e n t o q u e s t i o n . I n f a c t , w e f l a t l y d e n y t h a t 4 2 3 t h e y h a v e t o b e c o m e s o s e r i o u s a s t o c a u s e t h e d e s t r u c t i o n o f a c o m p e t i t i v e f o r m o f e n t e r p r i s e a n d a f r e e g o v e r n m e n t b a s e d u p o n i t . " 4 F o r E i s e n h o w e r , i f t h e c a p i t a l i s t s y s t e m w a s n o t d o o m e d a s L e n i n c l a i m e d , t h e C o m m u n i s t w a y o f t h i n k i n g o n t h e c o n t r a d i c t i o n s o f c a p i t a l i s m , a n d p a r t i c u l a r l y o n t h e " i n e v i t a b l e c l a s s w a r " , w a s s i m p l y " e v i l " . C o m m u n i s t s , w h o S e e k " t o d i v i d e a n d c o n q u e r , t o s e t c l a s s a g a i n s t c l a s s , " E i s e n h o w e r c l a i m e d , m u s t b e " u p r o o t e d , i s o l a t e d " . T h u s , w h e n h e w a s t o l d t h a t s o m e A m e r i c a n w o r k e r s , a f t e r t h e d e f e a t s o f a n u m b e r o f s o c i a l l e g i s l a t i o n o n t h e H i l l , h a d a d o p t e d " t h e M a r x i s t t h i n k i n g " o f i n e v i t a b l e c l a s s w a r , h e s a i d , t h a t w a s . . t h e m o s t e v i l t h i n g h e c o u l d t h i n k o f . " A n d h e s o l e m n l y C 3 ~ e c z i d e d t o c r e a t e n a t i o n a l u n i t y i n " p u b l i c o p p o s i t i o n t o C : O r n m u n i s m . " 5 O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , E i s e n h o w e r a c k n o w l e d g e d t h a t t h e r e w e r e I ' e v e n t s i n h i s t o r y " w h i c h c o u l d " g i v e a c e r t a i n V a l i d i t y t o s o m e o f t h e s e c o m m u n i s t i c a r g u e m e n t s . " A n d t h e r e a s o n w h y s u c h " e v e n t s i n h i s t o r y " o c c u r r e d o r w h y " t h e p 3 1 ‘ i n c i p a l c o n t r a d i c t i o n s w i t h i n a d e m o c r a t i c s y s t e m " o c c u r r e d , f o r E i s e n h o w e r , w a s a l l “ b e c a u s e o f t h e i n a b i l i t y o f m e n " i n t h e c a p i t a l i s t i c , d e m o c r a t i c s y s t e m " t o f o r e g o i m m e d i a t e g a i n f o r a l o n g t i m e g o o d . " H e f e a r e d " t h e d a n g e r w h i c h i s v e r y r e a l a n d v e r y g r e a t t h a t e v e n t h e s o — c a l l e d e n l i g h t e n e d a r e a s O f W e s t e r n E u r o p e , B r i t a i n , U n i t e d S t a t e s , a n d t h e o t h e r E r l g l i s h — s p e a k i n g p e o p l e s w i l l , b y s t u b b o r n a d h e r e n c e t o t h e p u r p o s e o f a c h i e v i n g m a x i m u m i m m e d i a t e g a i n , a c t u a l l y c o m m i t 4 2 4 s u i c i d e . ” T o a v o i d s u i c i d e , E i s e n h o w e r i n s i s t e d o n " l o n g - t e r m e c o n o m i c p l a n n i n g , " i n t e r n a t i o n a l a s s i s t a n c e p r o g r a m s , " w o r l d t r a d e a n d w o r l d c o o p e r a t i o n b a s e d o n t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e l o n g - t e r m g o o d o f a l l . " M o r e o v e r , t o a v o i d b l i n d l y p u r s u i n g t h e i m m e d i a t e g r a t i f i c a t i o n , E i s e n h o w e r m a i n t a i n e d t h a t , “ m e n s h o u l d a t t e m p t t o d e v i s e a r e l i g i o n t h a t s t r e s s e s t h e q u a l i t i e s o f u n s e l f i s h n e s s , c o o p e r a t i o n , a n d e q u a l i t y o f t h e n . " 6 I n h i s p e r c e p t i o n o f t h e w o r l d w i d e c o m p e t i t i o n a n d S t r u g g l e b e t w e e n c a p i t a l i s m a n d c o m m u n i s m , E i s e n h o w e r w a s d e t e r m i n e d t o d e d i c a t e h i s p r e s i d e n c y t o c r e a t i n g t h e w o r l d ’ s . . f i n e s t a d v e r t i s e m e n t f o r f r e e d o m . " H e a c k n o w l e d g e d i n 1 9 5 3 t J i i a t “ t h e r e a r e m o r e p e o p l e o f l o w i n c o m e s t h a n t h e r e a r e o f 1 ' 1 5 — g h i n c o m e s " i n t h e U n i t e d S t a t e s . A n d h i s a d m i n i s t r a t i o n I ‘ n l - l s t e s t a b l i s h " a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t a l c o n n e c t i o n w i t h o u r e 1 i t i r e e c o n o m y " , w h i c h w o u l d b e " 5 0 a d j u s t e d a s t o d e v e l o p a n d S “ L l s t a i n a p r o s p e r o u s a g r i c u l t u r e , m a n u f a c t u r i n g , a n d s e r v i c e s , a n d a v o v e a l l s u c h a n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f t h e r e s u l t i n g p r o d u c t s t h a t 1 6 0 m i l l i o n p e o p l e w i l l c o n s t i t u t e a l w a y s t h e f i n e s t a d v e r t i s e m e n t f o r f r e e d o m . " 7 R h e t o r i c a s i d e , E i s e n h o w e r w a n t e d h i s c a b i n e t t o i n i t i a t e l e g i s l a t i o n “ f o r a v a s t e x p a n s i o n i n u n e m p l o y m e n t i n s u r a n c e " a n d “ e x p a n d e d a c t i v i t y i n t h e b u s i n e s s o f p r o v i d i n g h o u s i n g o f C i S c e n t s t a n d a r d s f o r e v e r y A m e r i c a n c i t i z e n " i n h i s t e r m s . 8 P a r t i c u l a r l y , E i s e n h o w e r b e l i e v e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d r 1 Q t : r e m a i n t h e o n l y i n d u s t r i a l p o w e r w i t h o u t a n a t i o n a l h e a l t h p r o g r a m , w h e n t h e r e w e r e 2 5 m i l l i o n A m e r i c a n s , t h a t i s , o n e 4 2 5 o u t o f s i x A m e r i c a n s , w h o c o u l d n o t a f f o r d a n y k i n d o f b a s i c h e a l t h i n s u r a n c e . I n J u l y 1 9 5 4 , C o n g r e s s r e j e c t e d h i s n a t i o n a l h e a l t h r e i n s u r a n c e b i l l . I t w a s d e f e a t e d b y a c o a l i t i o n o f D e m o c r a t s w h o w a n t e d a s t r o n g e r m e a s u r e a n d f o r t y R e p u b l i c a n s w h o w a n t e d n o f e d e r a l h e a l t h p r o g r a m a t a l l . I n a s u b s e q u e n t m e e t i n g w i t h c o n g r e s s i o n a l l e a d e r s , E i s e n h o w e r w a s t o l d t h a t a c o a l i t i o n o f p r i v a t e i n s u r a n c e c o m p a n i e s a n d t h e v i g o r o u s O p p o s i t i o n o f t h e A m e r i c a n M e d i c a l A s s o c i a t i o n h a d e f f e c t i v e l y h e l p e d d e f e a t h i s m o d e r a t e b i l l . F o r E i s e n h o w e r , " H o w i n t h e h e l l i s t h e A m e r i c a n M e d i c a l A s s o c i a t i o n g o i n g t o s t o p S ( D c z i a l i z e d m e d i c i n e i f t h e y o p p o s e s u c h b i l l s a s t h i s . I d o n ’ t b e l i e v e t h e p e o p l e o f t h e U n i t e d S t a t e s a r e g o i n g t o s t a n d f o r b e i n g d e p r i v e d o f t h e o p p o r t u n i t y t o g e t m e d i c a l i l ' l s u r a n c e . . . . I r e f u s e t o a d m i t d e f e a t o n t h i s o n e . " H o w e v e r , a l t h o u g h m e d i c a l - c a r e p r o g r a m s d i d e x p a n d u n d e r t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n , n o t a b l y f o r t h e a g e d , h i s m o d e r a t e b i l l o n I l a - t i o n a l h e a l t h i n s u r a n c e c o u l d n e v e r p a s s C a p i t o l H i l l . 9 E i s e n h o w e r c o n s i d e r e d h i m s e l f a m o d e r a t e i n d o m e s t i c E > 3 ' 1 ‘ O g r a m s . F o r h i m , " t h e m i d d l e w a y " w a s n o t a f e n c e — s i t t i n g c D E D e r a t i o n . I t w a s d i f f i c u l t t o m a i n t a i n , h e s a i d , b u t i t c o u l d a i n i t s e l f b e a r e v o l u t i o n . " H e u n d e r s t o o d t h a t h i s s t a n c e i I l c i t e d " t h e h a t r e d a n d e n m i t y “ o f a l l " e x t r e m i s t s “ i n d o I r l e s t i c f r o n t . I n p a r t i c u l a r , t h e R e p u b l i c a n R i g h t W i n g f r e q u e n t l y r a i l e d a g a i n s t h i s " N e w D e a l " , " s o c i a l i s t " L ' 3 C > l i c i e s . A n d E i s e n h o w e r r e s p o n d e d w i t h t h e f o l l o w i n g S t l a t e m e n t : " S h o u l d a n y p o l i t i c a l p a r t y a t t e m p t t o a b o l i s h S ’ C b c z i a l s e c u r i t y , u n e m p l o y m e n t i n s u r a n c e , a n d e l i m i n a t e l a b o r 4 2 6 l a w s a n d f a r m p r o g r a m s , y o u w o u l d n o t h e a r o f t h a t p a r t y a g a i n i n o u r p o l i t i c a l h i s t o r y . . . . “ A n d h e f u r t h e r a s s e r t e d t h a t , " I f t h e R i g h t W i n g r e a l l y r e c a p t u r e s t h e R e p u b l i c a n P a r t y , t h e r e s i m p l y i s n ' t g o i n g t o b e a n y R e p u b l i c a n i n f l u e n c e i n t h i s c o u n t r y w i t h i n a m a t t e r o f a f e w b r i e f y e a r s . A n e w P a r t y w i l l b e i n e v i t a b l e . " l o I n f o r e i g n r e l a t i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s , E i s e n h o w e r a l s o s t o o d " i n t h e m i d d l e o f t h e r o a d " , a s h e p u t i t . O n t h e O n e h a n d , h e d e p a r t e d f r o m N e w D e a l l i b e r a l i s m i n t h a t , h e m a d e a n t i — C o m m u n i s m t h e w o r l d w i d e f o c u s . T h u s , h e d r o p p e d F D R ’ s a p p r o a c h o f " l i b e r a l s u b l i m i n a t i o n " t o w a r d r a d i c a l a n d C O m m u n i s t m o v e m e n t i n t h e u n d e r d e v e l o p e d w o r l d . E i s e n h o w e r C a r e f u l l y r e d e f i n e d t h e c o n c e p t o f “ f r e e e l e c t i o n " i n t h e u n d e r d e v e l o p e d r e g i o n , m a k i n g s u r e t h a t s u c h " f r e e e l e c t i o n " w a s n o t a l l o w e d t o p r o d u c e a c o a l i t i o n g o v e r n m e n t i n c l u d i n g r a d i c a l a n d p a r t i c u l a r l y C o m m u n i s t l e a d e r s . A s h e w r o t e t o h i s f 1 " : i e n d P a u l H o f f m a n i n J a n u a r y 1 9 5 8 : " I t h i n k t h e r e i s n o d i f f i c u l t y a b o u t d e f i n i n g ’ g o v e r n m e n t o f t h e i r o w n c h o o s i n g . ' O : b v i o u s l y w e m e a n a n y g o v e r n m e n t f r e e l y c h o s e n b y t h e m a j o r i t y o f i t s c i t i z e n s . " H o w e v e r , h e s t r e s s e d t h a t , “ C o m m u n i s t s Q ( D u l d , I t h i n k , b e d e f i n e d a s a d o c t r i n e o f c o m p l e t e S c D c i a l i s m , b u t i n c l u d i n g t h e c l e a r d e t e r m i n a t i o n t o e m p l o y a n y I T l e a n s , i n c l u d i n g f o r c e a n d i n t e r n a t i o n a l w a r , t o b r i n g a b o u t a d e s t r u c t i o n o f o t h e r f o r m s o f g o v e r n m e n t . C o n s e q u e n t l y w e S h o u l d n o t f a v o r o n a r e c i p r o c a l b a s i s g i v i n g t o p r o p o n e n t s a f 1 1 1 1 o p p o r t u n i t y t o p r o m o t e C o m m u n i s m , b e c a u s e C o m m u n i s m c a n n o t b e d i v o r c e d f r o m t h e r e a d i n e s s t o u s e v i o l e n c e . " 1 1 4 2 7 O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , E i s e n h o w e r w a s e x t r e m e l y c a u t i o u s i n o r d e r t h a t t h i s a n t i — c o m m u n i s t c r u s a d e w o u l d n o t p u s h t h e U n i t e d S t a t e s i n t o a n e w W o r l d W a r w i t h t h e S o v i e t U n i o n . I n t h e w a k e o f t h e S e c o n d W o r l d W a r , h e s w o r e t o d e d i c a t e t h e r e s t o f h i s l i f e t o a v o i d i n g a t h i r d w o r l d w a r . A n d h i s v i s i o n o f p e a c e a n d s e c u r i t y i n t h e 1 9 5 0 5 w a s m u c h c l o s e r t o t h a t o f G e o r g e M a r s h a l l w h o r e g a r d e d t h e S o v i e t U n i o n o n l y a s a " t e m p o r a r y e n e m y " , r a t h e r t h a n t h a t o f N S C 6 8 , W h i c h c o n s i d e r e d t h e S o v i e t s a s t h e " p e r m a n e n t e n e m y " a n d u r g e d a p e r m a n e n t m i l i t a r y b u i l d - u p i n t h e W e s t a n d t h e U n i t e d S t a t e s . 1 2 I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , E i s e n h o w e r d i d n o t b e l i e v e t h a t t 3 1 ' 1 e S o v i e t U n i o n w a s g o i n g t o l a u n c h a n a t o m i c a t t a c k a g a n i s t t h e W e s t o r t h e U n i t e d S t a t e s i n t h e n e a r f u t u r e , a s N S C 6 8 h a d c o n f i d e n t l y p r e d i c t e d i n e a r l y 1 9 5 0 . T h e t e c h n o l o g y o f W o r l d W a r I I a n d t h e a d v e n t o f n u c l e a r w e a p o n s c o n v i n c e d E i s e n h o w e r t h a t w a r h a d b e c o m e " u n t h i n k a b l e " f o r b o t h t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n . “ A s h e t o l d h i s p r e s s S e c r e t a r y , J a m e s H a g e r t y , i n F e b r u a r y 1 9 5 5 : " Y o u k n o w , i f y o u a t I r e i n t h e m i l i t a r y a n d y o u k n o w a b o u t t h e s e t e r r i b l e d e s t r u c t i v e w e a p o n s , i t t e n d s t o m a k e y o u m o r e p a c i f i s t i c t h a n y o u n o r m a l l y h a v e b e e n . " A n d h e a s s u r e d H a g e r t y t h a t w a s t r u e f o r t h e m i l i t a r y i n t h e S o v i e t U n i o n a s w e l l . E i s e n h o w e r d i d 1 n o t b e l i e v e t h e S o v i e t s w a n t e d w a r . H e w a s h e n c e a m a z e d w h e n , i n 1 9 5 6 , F i e l d M a r s h a l B e r n a r d M o n t g o m e r y s e n t h i m a p a p e r i n W h i c h h e e n v i s i o n e d a n u c l e a r h o l o c a u s t u n l e a s h e d b y " 8 0 0 0 1 ' l u c l e a r w e a p o n s , " t h a t t h e S o v i e t s w o u l d i n i t i a t e k n o w i n g t h e y 4 2 8 w o u l d l o s e , “ i n o r d e r t o p r o m o t e C o m m u n i s m . " F o r E i s e n h o w e r , e v e n t h o u g h C o m m u n i s t s w e r e " a v i d f o r p o w e r " a n d " r u t h l e s s l y a r n b i t i o u s ” ; y e t t h e y w e r e " n o t e a r l y C h r i s t i a n m a r t y r s . " M o r e o v e r , h e w r o t e M o n t g o m e r y , " y o u m a d e n o a t t e m p t t o v i s u a l i z e t h e t r u e n a t u r e o f t h e h o l o c a u s t . . . . a n d I b e l i e v e y o u h a v e f a r u n d e r e s t i m a t e d t h e d e g r e e o f d e s t r u c t i o n t h a t w o u l d r e s u l t . . . . I b e l i e v e t h e r e w o u l d b e l i t e r a l l y m i l l i o n s o f d e a d . . . . I n s u c h c i r c u m s t a n c e s w h a t d o e s a n a t i o n d o ; w h a t c a n i t d o ? " 1 4 C o n s e q u e n t l y , E i s e n h o w e r w a s v e r y i m p a t i e n t w i t h a n d d i s m a y e d b y t h e R e p u b l i c a n R i g h t W i n g ’ s c r y f o r " I b r e v e n t i v e w a r " a g a i n s t t h e S o v i e t b l o c . 1 5 F u r t h e r m o r e , o n t h e b a s i s o f h i s n e w p e r c e p t i o n o f t h e S o v i e t i n t e n t i o n s , a p e r c e p t i o n v a s t l y d i f f e r e n t f r o m t h a t o f N S C 6 8 , E i s e n h o w e r f o r m u l a t e d h i s n e w c o n c e p t o f A m e r i c a n n a t i o n a l s e c u r i t y . U n d e r t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n , e m p h a s i s O n n a t i o n a l s e c u r i t y b e t w e e n 1 9 5 0 a n d 1 9 5 3 w a s h e a v i l y d i r e c t e d t o w a r d s b u i l d i n g u p t h e m i l i t a r y s t r e n g t h o f t h e ( J r l i t e d S t a t e s a n d i t s a l l i e s a t a r a p i d r a t e , " t o a s t a t e o f r e a d i n e s s o n a s p e c i f i e d D — d a y o n t h e p r e m i s e t h a t a t s u c h t l i m e t h e W e s t s h o u l d b e r e a d y t o m e e t t h e g r e a t e s t t h r e a t o f a g g r e s s i o n b y t h e S o v i e t s . " “ ‘ T h i s m i l i t a r y b u i l d — u p i n c l u d e d b o t h t h e b u i l d — u p o f t h e n u c l e a r a r s e n a l a n d t h a t o f C o n v e n t i o n a l f o r c e s . A n d T r u m a n ’ s f o r e i g n e c o n o m i c p o l i c y w a s Q h a r a c t e r i z e d i n l a r g e p a r t b y h u g e a m o u n t o f U . S . f i n a n c i a l 6 ‘ i d i n a " g i v e a w a y " p r o g r a m t o s u p p o r t t h e e s t a b l i s h m e n t o f I “ i l i t a r y s t r e n g t h i n W e s t e r n c o u n t r i e s . I t w a s a s s u m e d t h a t t - h e U n i t e d S t a t e s h a d n o c h o i c e b u t t o b u i l d u p W e s t e r n 4 2 9 n n g i t a r y d e f e n s e a r o u n d t h e R u s s i a n a n d C h i n e s e l a n d m a s s a s q u i c k l y a s p o s s i b l e , w h a t e v e r t h e c o s t f i n a n c i a l l y t o t h e U n i J 2 e d S t a t e s . l 7 E i s e n h o w e r , h o w e v e r , s t r e s s e d t h e n e c e s s i t y ( o f I o r e s e r v i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s a s o u n d , s t r o n g e c o n o m y . S i n c e t h e S o v i e t m i l i t a r y t h r e a t w a s n o t i m m i n e n t , h i s c o n c e p t ( D f I n a t i o n a l s e c u r i t y m a i n t a i n e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d n o t o b t a i n s e c u r i t y i f i t c o n t i n u e d d r a i n i n g i t s e c o n o m y t l l r x y u g h u n l i m i t e d m i l i t a r y b u i l d — u p . H e w a s d e e p l y u p s e t w i t h t i l e : f e d e r a l b u d g e t d e f i c i t o f 1 9 5 3 . H e f e a r e d t h a t f u r t h e r ( R a r i t i n u a n c e o f a h i g h r a t e o f f e d e r a l s p e n d i n g o n m d l i t a r y d E i f e n s e i n e x c e s s o f f e d e r a l i n c o m e , a t a t i m e o f h e a v y t 1 3 > < a t i o n , w o u l d w e a k e n a n d e v e n t u a l l y d e s t r o y t h e e c o n o m y . 1 9 5 3 F e d e r a l B u d g e t E x p e n d i t u r e s a n d R e c e i p t s B i l l i o n s o f D o l l a r s 1 8 I _ _ _ _ _ I D e f i c i t E ‘ i x e d C h a r g e s | I 1 0 . 3 1 3 . 6 C 3 e n e r a l G o v ’ t 7 . 7 6 8 . 7 N a t i o n a l S e c u r i t y 5 7 . 7 E x p e n d i t u r e s / R e c e i p t s I t i s c l e a r t h a t t o r e s t o r e a b a l a n c e d b u d g e t , t h e m o s t t h e m o s t u r g e n t f i n a n c i a l n e e d s o f U . S . a l l i e s . I n t h i s w a y , 4 3 0 i m p o r t a n t c u t i n t h e e x p e n d i t u r e s w a s t h e p a r t o f “ N a t i o n a l S e c u r i t y “ , w h i c h i n c l u d e d U . S . d e f e n s e e x p e n d i t u r e s a n d f o r e i g n a i d p r o g r a m s . I n o r d e r t o r e d u c e t h e d e f e n s e e x p e n d i t u r e s , E i s e n h o w e r f o r m u l a t e d h i s " N e w L o o k " s t r a g e g y , w h i c h f o c u s e s o n t h e l i m i t e d m i l i t a r y b u i l d — u p o f n u c l e a r w e a p o n r y , r a t h e r t h a n o n t h e u n l i m i t e d b u i l d — u p o f b o t h n u c l e a r a n d c o n v e n t i o n a l f o r c e s , a s a r g u e d b y N S C 6 8 . 1 9 A n d i n o r d e r t o r e d u c e t h e e x p e n d i t u r e s o n f o r e i g n a i d p r o g r a m s , E i s e n h o w e r u r g e d t h a t t h e a l l i e s d e v e l o p " a s e l f - s u p p o r t i n g e c o n o m y " , " c a p a b l e o f p r o v i d i n g t h e i r o w n m i l i t a r y s t r e n g t h ” , W i t h l i m i t e d U . S . a i d . A c c o r d i n g t o t h e p r e s i d e n t , i n " a t r u e C 0 1 l e c t i v e s y s t e m o f d e f e n s e " , “ i t i s v e r y v i t a l f o r u s t o d o t h e t h i n g s n e c e s s a r y t o e n a b l e o u r a l l i e s t o d e v e l o p t h e i r o w n e c o n o m i e s i n a w a y t h a t c o u l d s u p p o r t t h e m i l i t a r y p r o g r a m w e u r S l e d u p o n t h e m . " “ " H e n c e A m e r i c a n d o n a t i o n d i p l o m a c y m u s t e n d , a s h e m a i n t a i n e d : " I f a t t h e e n d o f s e v e n y e a r s a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r , a n d 3 3 b i l l i o n d o l l a r s o f f o r e i g n a i d , t h e C e n t r a l p r o b l e m i s a s f a r f r o m s o l u t i o n a s i t i s t o d a y , I t h i n k s o m e t h i n g h a s b e e n w r o n g i n o u r t h i n k i n g . C e r t a i n l y w e m u S t f i n d a s u b s t i t u t e f o r t h e p u r e l y t e m p o r a r y b u s i n e s s o f b O l s t e r i n g t h e f r e e n a t i o n s t h r o u g h a n n u a l h a n d o u t s . T h i s g e t s n e i t h e r p e r m a n e n t r e s u l t s n o r r e a l f r i e n d s . “ 1 T h e S u b s t i t u t e , i n E i s e n h o w e r ’ s v i e w , w a s m a i n l y a l i b e r a l i z a i t o n o f w o r l d t r a d e , i n c l u d i n g a r e d u c t i o n o f t h e U . S . t a r i f f o n i t s a l l i e s p r o d u c t s , a n d r e e s t a b l i s h m e n t o f E a s t - W e s t t r a d e , Q 0 1 T I b i n e d w i t h a l i m i t e d U . S . " f o r e i g n a i d p r o g r a m “ t o m e e t 4 3 1 h e c l a i m e d , h e c o u l d " g e t f o r A m e r i c a m o r e s e c u r i t y w i t h f e w e r d o l l a r s . ” 2 2 E i s e n h o w e r ’ s o u t l o o k o f p e a c e a n d s e c u r i t y w a s s h a r e d b y h i s ; S e c r e t a r y o f S t a t e J o h n F o s t e r D u l l e s . O n M a r c h 3 1 , 1 9 5 3 , a t . £ a N S C m e e t i n g d i s c u s s i n g t h e i s s u e o f p e a c e a n d w a r , D u l l e s r x o i r i t e d o u t t h a t “ W e m u s t h a v e a w o r k i n g h y p o t h e s i s " a s t h e g e n m e r a l g u i d e o f s p e c i f i c p o l i c i e s . T h e " w o r k i n g h y p o t h e s i s " ‘ M a s s t h a t “ W a r i s n o t i n e v i t a b l e b u t i s a v o i d a b l e . " A n d " t h e g l r e u a t e s t d a n g e r o f w a r c o m e s f r o m a ) . m i s c a l c u l a t i o n b y o u r E N D t L e n t i a l e n e m i e s a s t o o u r i n t e n t i o n s i f t h e y a g g r e s s f u r t h e r . b ) . f u r t h e r s u c c e s s e s b y t h e S o v i e t c o m m u n i s t s i n t i l e a i r p r o g r e s s f o r e n c i r c l e m e n t t h r o u g h p o l i t i c a l w a r f a r e . c ) . . i r l t r e r n a l e c o n o m i c c o l l a p s e . " ” P u t d i f f e r e n t l y , t h i s w o r k i n g I 1 Y p o t h e s i s d i d n o t i n d i c a t e t h a t D u l l e s b e l i e v e d t h e S o v i e t s W C D u l d s o o n l a u n c h a n u c l e a r a t t a c k o n t h e U n i t e d S t a t e s . I I l E i t e a d , h e w a s c o n v i n c e d t h a t t h e b a s i c S o v i e t s t r a t e g y w o u l d h u e “ p o l i t i c a l w a r f a r e " . M o r e o v e r , h e c e r t a i n l y a g r e e d w i t h . t h e P r ‘ e s i d e n t w h e n h e e m p h a s i z e d t h a t “ W e m u s t m a i n t a i n a s t r o n g é a r 1 ¢ 1 i n v e n t i v e e c o n o m y h e r e a t h o m e , w h i c h . w i l l c o m m a n d r e s p e c t b e C a u s e o f i t s p o t e n t i a l i t y . ” 4 H o w e v e r , d i f f e r e n t f r o m t h e P r e s i d e n t , D u l l e s b e l i e v e d t h a t t o m a k e t h e " N e w L o o k " s t r a t e g y w o r k , t h e U . S . m u s t d a r e t h 5 ‘ u s e a t o m i c w e a p o n s t o d e t e r i t s m o s t d a n g e r o u s e n e m y . A s h e a r g u e d i n 1 9 5 3 , W e a r e f a c e d w i t h t h e d i f f i c l u t t a s k o f b u i l d i n g u p a d e q u a t e f o r c e s t o c o u n t e r t h e t h r e a t o f S o v i e t a g g r e s s i o n . . . . U p t o r u w v o u r m d l i t a r y s e r v i c e s h a v e n o t b e e n f u r n i s h e d w i t h a n y f i r m a n d 4 3 2 c l e a r l y s t a t e d g o v e r n e m n t a l p o l i c y w h i c h e s t a b l i s h e s h o w a n d w h e n a t o m i c w e a p o n s w i l l b e u s e d . W e h a v e b e e n e m b r o i l e d i n c o s t l y w a r f a r e f o r t h e p a s t t h r e e y e a r s . D u r i n g t h i s p e r i o d t h e r e h a s b e e n r e l u c t a n c e t o u t i l i z e a t o m i c w e a p o n s . A s a r e s u l t , t h e m i l i t a r y s e r v i c e s w h e n r e c o m m e n d i n g a n d j u s t i f y i n g t h e i r f o r c e s , h a v e b e e n f o r c e d t o d i s c o u n t t h e u s e o f t h e s e w e a p o n s . ” D u l l e s t h u s s t r e s s e d t h a t " I b e l i e v e t h a t i f w e c o r r e c t t h i s f a u l t w e c a n t h e n d e r i v e a m i l i t a r y p o s t u r e o f d e f e n s e w h i c h f a l l s w i t h i n t h e l i m i t a t i o n s i m p o s e d a n d w h i c h — — i n t h e l o n g p u l l - - w i l l g r e a l y s t r e n g t h e n t h e c o l l e c t i v e s e c u r i t y o f t h e U . S . a n d i t s a l l i e s . " “ ’ E i s e n h o w e r ’ s b a s i c c o n c e p t o f p e a c e a n d h i s " N e w L o o k " s t r a t e g y w a s s h a r e d b y t h e P e n t a g o n a s w e l l . A s A r t h u r R a d f o r d , C h a i r o f t h e J o i n t C h i e f s o f S t a f f ( J C S ) e x p l a i n e d t h e o r i g i n o f a n d p h i l o s o p h y b e h i n d E i s e n h o w e r ’ s " N e w L o o k " s t I l r ‘ a t e g y i n F e b r u a r y 1 9 5 4 , t h e S o v i e t s d i d n o t t r y t o a C C o m p l i s h t h e i r w o r l d w i d e C o m m u n i s t g o l a i m m e d i a t e l y , a n d n e i t h e r d i d t h e y t r y t o r e a c h i t o n l y t h r o u g h m i l i t a r y m e a n s . a I n t h e i r u n r e l e n t i n g e f f o r t s t h e y f o l l o w a t h r e e — p r o n g s y s t e m o f O p e r a t i o n s , o n l y o n e o f w h i c h i s m i l i t a r y . . . . T h u s , i n o u r C > \ ’ e r a l l p l a n s w e h a v e t a k e n i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e f a c t t h a t t h e C o m m u n i s t s d o n o t n e c e s s a r i l y d e s i r e t o a t t a i n t h e i r g o a l s 0 r 1 1 3 ! b y m i l i t a r y a c t i o n a n d a l s o t h e f a c t t h a t t h e y h a v e n o u r g e n t t i m e t a b l e f o r t h e a c c o m p l i s h m e n t o f t h e i r m i s s i o n . " F o r h i m , “ t h e R u s s i a n s w o u l d b e q u i t e c o n t e n t t o a w a i t t h e i n e v i t a b l e “ i f t h e U n i t e d S t a t e s h a d e m b a r k e d o n a n u n l i m i t e d m i l i t a r y b u i l d — u p a s t o c a u s e i t s " e c o n o m i c c o l l a p s e . " I n S I l C h a s i t u a t i o n t h e S o v i e t s w o u l d b e i n a p o s i t i o n t o a t t a i n E a L n d , 1 A H R » V I a l l i a n c e , a t l e a s t n o t i n 1 0 0 y e a r s . S e c r e t a r y D u l l e s a r g u e d , 4 3 3 t h e i r o b j e c t i v e " w i t h o u t f i r i n g a s h o t . " T h u s A d m i r a l R a d f o r d s t r e s s e d t h a t i t w a s i n r e c o n g n i t i o n o f t h e C o m m u n i s t o b j e c t i v e a n d t h e i r m e t h o d s f o r a t t a i n i n g i t t h a t E i s e n h o w e r f o r m u l a t e d t h e " N e w L o o k " s t r a t e g y . T h e b a s i c c o n c e p t b e h i n d i t w a s t h a t m i l i t a r y p l a n n i n g s h o u l d " n o l o n g e r b e b a s e d o n a y e a r — o f — c r i s i s t h e o r y , “ o r o n t h e u n l i m i t e d m i l i t a r y b u i l d - u p O f b o t h c o n v e n t i o n a l a n d n u c l e a r w e a p o n s , " w h i c h m i g h t i n d e e d p r o v o k e t h e C o m m u n i s t s i n t o a m a j o r w a r , “ b u t " o n p r e p a r a t i o n s f o r t h e l o n g — p u l l , " o r o n t h e g e n e r a l c o n s o l i d a t i o n o f A I n e r i c a ' s e c o n o m i c s t r e n g t h f 7 T h u s , i n t h e o l d c o n t r o v e r s y b e t w e e n G e o r g e M a r s h a l l a n d P a u l N i t z e i n t h e p o s t w a r y e a r s , E i s e n h o w e r n o w s t o o d b y t h e S i d e o f G e o r g e M a r s h a l l . I n s p i t e o f t h e p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n r h E C o r i c s , E i s e n h o w e r q u i e t l y r e v e r s e d i n a s i g n i f i c a n t w a y A I “ E r i c a ’ s b a s i c g l o b a l s t r a t e g i c p r e m i s e s i n t h e p o s t w a r y e a r s a s d e f i n e d i n N S C 6 8 . I f t h e r e w a s a b a s i c c o n s e n s u s r e g a r d i n g E i s e n h o w e r ’ s n e w V i s i o n o f p e a c e a n d s e c u r i t y w i t h i n t h e A d m i n i s t r a t i o n , t h e r e w e t ‘ e , h o w e v e r , p r o f o u n d d i f f e r e n c e s o v e r t h e n a t u r e o f t h e S i I l a - S o v i e t a l l i a n c e a m o n g t h e t o p d e c i s i o n m a k e r s i n W a s h i n g t o n i n t h e 1 9 5 0 8 . B . D i f f e r e n t P e r c e p t i o n s o f t h e N a t u r e o f t h e S i n o — S o v i e t A l l i a n c e w i t h i n t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n I f f o r E i s e n h o w e r , t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e c o u l d b e S ‘ 9 1 i t t e d i n t h e n e a r f u t u r e , f o r J o h n F o s t e r D u l l e s , h o w e v e r , i t w a s a l m o s t i m p o s s i b l e f o r A m e r i c a t o b r e a k u p t h i s t 1 1 e " i n t e r n a l w o r k i n g s o f p a r t n e r s h i p " a l s o m e a n t t h a t , 4 3 4 t h e p o t e n t i a l d i f f i c u l t i e s o f t h e S i n o — S o v i e t c o n n e c t i o n " w i l l s t e m p r i m a r i l y f r o m t h e i n t e r n a l w o r k i n g s o f p a r t n e r s h i p a n d o n l y s e c o n d a r i l y f r o m t h e n a t u r e o f e x t e r n a l p r e s s u r e s . “ A n d ” t h e i n t e r n a l w o r k i n g s o f p a r t n e r s h i p " , D u l l e s a s s e r t e d i n A u g u s t 1 9 5 6 , " m i g h t t a k e 1 0 0 y e a r s t o a s s e r t t h e m s e l v e s . " 2 8 B u t w h a t d i d " t h e i n t e r n a l w o r k i n g s " m e a n i n D u l l e s ’ m i n d ? W a l t e r R o b e r t s o n , A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f S t a t e f o r F a r E a s t e r n A f f a i r s , e x p l a i n e d i n h i s s p e e c h o f A u g u s t 2 8 , 1 9 5 6 a t t h e N a t i o n a l W a r C o l l e g e : " t h e i n t e r n a l w o r k i n g s o f p a r t n e r s h i p " m e a n t t h a t " f i r s t a n d f o r e m o s t , t h e a l l i a n c e f i l l s C h i n e s e C O I T l I n u n i s t s ’ n e e d f o r a d e p e n d a b l e s o u r c e o f m i l i t a r y e q u i p m e n t a n d s u p p l i e s . " S i n c e " M a o T s e - t u n g a n d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s C a m e t o p o w e r t h r o u g h t h e i r c o m m a n d o f m i l i t a r y p o w e r " , C l a i m e d R o b e r t s o n , " t h e y w e l l r e a l i z e t h e i r v i c t o r y w a s m a d e D O S s i b l e b y t h e t e r r i t o r y , J a p a n e s e a r m s , a m m u n i t i o n , a n d e q u i p m e n t t u r n e d o v e r t o t h e m b y t h e R u s s i a n s . T h e y r e a l i z e t : h e p r i m e i m p o r t a n c e o f m i l i t a r y f o r c e , b o t h t o k e e p t h e m s e l v e s i n p o w e r a g a i n s t i n t e r n a l a n d e x t e r n a l o p p o s i t i o n , a n d t o a c h i e v e t h e g o a l s o f t h e i r f o r e i g n p o l i c y . " T h e n , w h y w o u l d i t t a k e a t l e a s t 1 0 0 y e a r s f o r s u c h “ i n t e r n a l w o r k i n g s o f p a r t n e r s h i p " t o f a l l a p a r t ? B e c a u s e , a c c o r d i n g t o R 0 b e r t s o n , " I t w i l l b e m a n y y e a r s b e f o r e C o m m u n i s t C h i n a c o u l d e 3 ' < D e c t t o s u p p l y i t s m i l i t a r y n e e d s f r o m i t s o w n e c o n o m y . U n t i l t h a t t i m e c o m e s , i t w o u l d b e m o s t u n r e a l i s t i c , t o p u t i t 1 “ i l d l y , t o e x p e c t t h e C o m m u n i s t l e a d e r s t o c u t t h e m s e l v e s o f f f r o m t h e i r o n l y s o u r c e o f m o d e r n w a r m a t e r i a l . " 2 9 M o r e o v e r , a “ l . : ‘ J V ’ r 1 r v R o b e r t s o n f i r m l y c l a i m e d t h a t , a c c o r d i n g t o " t h e i n t e r n a l 4 3 5 a c c o r d i n g t o R o b e r t s o n , C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n " s h a r e a c o m m o n i d e o l o g y , a c o m m o n d e d i c a t i o n t o t h e c o m m u n i z i n g o f a l l t h e w o r l d . A s t h e f i r s t s t e p i n t h e c o m m u n i z i n g o f A s i a , t h e y a r e b o t h d e t e r m i n e d t o e x p e l W e s t e r n i n f l u e n c e . " T h e i n t e r n a l b o n d o f i d e o l o g y b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n w a s s o s t r o n g , R o v e r t s o n a r g u e d , t h a t t h e d e a t h o f S t a l i n h a d n o i m p a c t a t a l l o n t h e a l l i a n c e . O n t h e c o n t r a r y , R o b e r t s o n e m p h a s i z e d t h a t " S t a l i n ’ s d e a t h a n d d e v e l o p m e n t s f l o w i n g f r o m t h e 2 0 t h C o n g r e s s o f t h e S o v i e t C o m m u n i s t P a r t y h a v e t e n d e d t o s t r e n g t h e n t h e s t a t u r e o f C o m m u n i s t C h i n a w i t h i n t h e C o m m u n i s t w o r l d . M a o T s e — t u n g i s n o w b e i n g d e s c r i b e d a s a n A s i a n c o u n t e r p a r t o f L e n i n . D e s p i t e g r e a t l y i n c r e a s e d S o v i e t c o m m i t m e n t s f o r f o r e i g n a i d e l s e w h e r e , t h e U S S R s i n c e t h e 2 0 t h C o n g r e s s h a s u n d e r t a k e n d e l i v e r i e s o f h e a v y i n d u s t r i a l g o o d s t o C o m m u n i s t C h i n a , r e p r e s e n t i n g a s i z a b l e i n c r e m e n t t o C o m m i t m e n t s m a d e i n 1 9 5 3 — 1 9 5 4 . T h e U S S R i s t a k i n g e v e r y p r e c a u t i o n t o k e e p M a o f i r m l y i n t h e f o l d . “ “ ’ T h e r e f o r e , D u l l e s a n d R o b e r t s o n s h a r e d a b a s i c p o l i c y p r e m i s e i n c o m m o n : t h e U n i t e d S t a t e s h o u l d n o t h a v e a n y e x p e c t a t i o n f o r t h e p o s s i b l e s p l i t o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e i n t h e n e a r f u t u r e , i t w o u l d n o t b r e a k u p a t l e a s t i n 1 0 0 y e a r s . A s R o b e r t s o n c l a i m e d , " A p o p u l a r p a n a c e a , f r e q u e n t l y a d V a n c e d b y E u r o p e a n s a n d b y m a n y A m e r i c a n s , i s t h e a p p e a l i n g i d e a o f s p l i t t i n g C o m m u n i s t C h i n a o f f f r o m t h e S o v i e t U n i o n a n d t l h e r e b y r e n d e r i n g h e r r e l a t i v e l y h a r m l e s s , o r e v e n a F r e e W o r l d a l l y i n t h e s t r u g g l e w i t h t h e S o v i e t U n i o n . " B u t 4 3 6 w o r k i n g s o f p a r t n e r s h i p " w i t h i n t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , " I t h i n k w e c a n n o t e s c a p e t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e r e s t o f t h e F r e e W o r l d d o n o t h a v e a t t h e i r d i s p o s a l e i t h e r t h e p r e s s u r e s o r t h e i n d u c e m e n t s w h i c h w o u l d b e r e q u i r e d u n d e r p r e s e n t c o n d i t i o n s t o w e a k e n t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . " 3 1 O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , E i s e n h o w e r w a s c o n v i n c e d t h a t i t w a s q u i t e p o s s i b l e f o r t h e U n i t e d S t a t e s t o s p l i t t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e i n t h e n e a r f u t u r e . H e h a d s e r i o u s d o u b t s a s t o w h e t h e r R u s s i a a n d C h i n a w e r e n a t u r a l a l l i e s . H e s p e c u l a t e d o n w h e t h e r S o v i e t i n t e r e s t s l a y p r i m a r i l y i n E u r o p e a n d t h e M i d d l e E a s t r a t h e r t h a n i n t h e O r i e n t . T h e r e f o r e , h e a s k e d , w o u l d i t n o t b e t h e b e s t p o l i c y f o r t h e U n i t e d S t a t e s t o t r y t o p u l l C h i n a a w a y f r o m R u s s i a r a t h e r t h a n d r i v e t h e C h i n e s e e v e r d e e p e r i n t o a n u n n a t u r a l a l l i a n c e w i t h t h e S o v i e t U n i o n ? 3 2 A n d t o p u l l C h i n a a w a y f r o m R u s s i a , t h e U n i t e d S t a t e s m u s t g i v e u p i t s e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a . T h e P r e s i d e n t s a i d a t h i s f i r s t C a b i n e n t m e e t i n g i n e a r l y 1 9 5 3 : " T h e y s a y : ’ b l o c k a d e t h e m ’ . A n d f r e q u e n t l y a l l a b l o c k a d e d o e s i s t o d r i v e t h e m o v e r t o c o m m u n i s m a n d t h e y h a v e g o t t o s t a y t h e r ‘ e . " 3 3 I t w a s n a i v e , h e t o l d a m e e t i n g o f t h e W h i t e H o u s e S t a f f , t o s u p p o s e t h a t C h i n e s e C o m m u n i s t s c o u l d b e d e f e a t e d S i m p l y b y t h e e m b a r g o p o l i c y . I n s t e a d , g r e a t l y t o t h e d e t — J ‘ S ‘ i r n e n t o f t h e f r e e w o r l d , h e a r g u e d , i t w o u l d c o m p e l C h i n a t o r e l y t o a g r e a t e r e x t e n t o n R u s s i a f o r t h e p r o d u c t s i t n e e d e d : 4 3 7 T h e l a s t t h i n g y o u c a n d o i s t o b e g i n t o d o t h i n g s t h a t f o r c e a l l t h e s e C o m m u n i s t s , . . . . t o d e p e n d o n M o s c o w f o r t h e r e s t o f t h e i r l i v e s . 3 4 C l e a r l y , E i s e n h o w e r t r i e d t o d o w n p l a y t h e i d e o l o g i c a l b o n d o f t h e a l l i a n c e . F o r h i m , " f e w i n d i v i d u a l s " i n t h e U n i t e d S t a t e s " u n d e r s t a n d t h e i n t e n s i t y a n d f o r c e o f t h e s p i r i t o f n a t i o n a l i s m t h a t i s g r i p p i n g a l l p e o p l e s o f t h e w o r l d t o d a y . . . . I t i s m y p e r s o n a l c o n v i c t i o n t h a t a l m o s t a n y o n e o f t h e n e w - b o r n s t a t e s o f t h e w o r l d w o u l d f a r r a t h e r e m b r a c e C o m m u n i s m o r a n y o t h e r f o r m o f d i c t a t o r s h i p t h a n t o a c k n o w l e d g e t h e p o l i t i c a l d o m i n a t i o n o f a n o t h e r g o v e r n m e n t e v e n t h o u g h t h a t b r o u g h t t o e a c h c i t i z e n a f a r h i g h e r s t a n d a r d O f l i v i n g . " 3 l 3 A n d t h i s c o n v i c t i o n l e d h i m t o b e l i e v e t h a t t h e i d e o l o g i c a l b o n d b e t w e e n C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n w a s n o t a s s t r o n g a n d d o m i n a n t a s m a n y A m e r i c a n s t h o u g h t . P u t d i f f e r e n t l y , E i s e n h o w e r b e l i e v e d t h a t i f A m e r i c a n s w a n t e d t o p u l l C h i n a a w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n , t h e y m u s t a v o i d p r o v o k i n g C h i n e s e n a t i o n a l i s t s e n t i m e n t s b y i m p o s i n g a W e s t e r n e l ' l ’ fl o a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a . E i s e n h o w e r ’ s p e r c e p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e w a s s h a r e d w i t h a n d b e t t e r a r t i c u l a t e d b y t h e C o u n c i l o n F o r e i g n R e l a t i o n s S t u d y G r o u p o n S i n o — S o v i e t R e l a t i o n s , W h i C h t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d i n v i t e d t o a s s e s s t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s w o r k i n g m e e t l i n g s i n e a r l y 1 9 5 6 . F o r i n s t a n c e , i n h i s w o r k i n g p a p e r " S o m e I d e o l o g i c a l A s p e C t s o f S i n o ~ S o v i e t R e l a t i o n s " , B e n j a m i n S c h w a r t z a r g u e d r 1 - 2 ‘ . ‘ « 5 ‘ ‘ fi . 4 3 8 t h a t , t o a s s e s s t h e r o l e o f i d e o l o g y i n S i n o - S o v i e t r e l a t i o n s , o n e n e e d e d t o u n d e r s t a n d t h a t " t h e w a y s i n w h i c h p o w e r , i d e o l o g y a n d s o c i a l s t r u c t u r e i n t e r p e n e t r a t e a r e i n f i n i t e i n t h e i r v a r i e t y . " 3 6 S t a r t i n g f r o m t h i s p o i n t o f v i e w , h e a r g u e d t h a t h i s p r e d i c t i o n o f t h e f u t u r e o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e w a s b a s e d o n t h e p r e s u m t i o n t h a t " t h e a l l i a n c e b e t w e e n t h e S o v i e t U n i o n a n d C o m m u n i s t C h i n a i s a n a l l i a n c e b e t w e e n t w o i n d e p e n d e n t c e n t e r s o f p o w e r . " A s o f t h e p r e s e n t , “ t h e C h i n e s e C o m m u n i s t r e g i m e i s n o t o r g a n i z a t i o n a l l y c o n t r o l l e d b y M o s c o w a s a r e t h e S t a t e s o f E a s t e r n E u r o p e . “ H e a c k n o w l e d g e d t h a t t h e r e w a s t h e a r g u m e n t a r e l a t i v e l y w e a k C h i n a c o u l d n o t a f f o r d t o b e h o s t i l e t o a p o w e r f u l S o v i e t r e g i m e w i t h w h i c h i t s h a r e d a c o m m o n b o r d e r s e v e r a l t h o u s a n d m i l e s i n l e n g t h . F o r h i m , h o w e v e r , t h e r e w a s " a l o n g d i s t a n c e b e t w e e n a p o l i c y o f n o n — h o s t i l i t y a n d t h e p e c u l i a r t y p e o f a l l i a n c e w h i c h n o w e x i s t s b e t w e e n C o m m u n i s t C h i n a a n d t h e U S S R . ” U n d e r o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s , o n e w o u l d e x p e c t a p o w e r i n t h i s s i t u a t i o n t o m a i n t a i n a p o s t u r e o f c o r r e c t r e l a t i o n s W i t h i t s n e i g h b o r b u t a t t h e s a m e t i m e t o s e e k p o w e r f u l f r i e n d s e l s e w h e r e t o C h e c k m a t e t h e o v e r w e e n i n g p o w e r o f i t s p o w e r f u l n e i g h b o r . I n C h i n a i n p a r t i c u l a r t h i s w o u l d f i t t h e 1 0 1 ' l g - - e s t a b l i s h e d p o l i c y o f " u s i n g t h e f a r — o f f b a r b a r i a n s t o C o n t I ‘ o l t h e b a r b a r i a n s c l o s e a t h a n d . “ T h i s p o w e r a p p r o a c h d i d n o t e x c l u d e , h e f u r t h e r a r g u e d , t h e i m p o r t a n c e o f t h e S h a r e d i d e o l o g y i n t h i s a l l i a n c e : " w e c a n n o t a s s u m e e v e n t o d a y t h a t e l e m e n t s d r a w n f r o m t h e M a r x i s t — L e n i n i s t c o m p l e x d o n o t f o r m p a r t o f t h e g e n u i n e b e l i e f w o r l d o f t h e r u l i n g g r o u p s i n 4 3 9 t h e C o m m u n i s t w o r l d . “ I t w a s s t i l l q u i t e p o s s i b l e t h a t b o t h C h i n e s e a n d S o v i e t l e a d e r s " g e n u i n e l y b e l i e v e " t h a t b e c a u s e t h e y w e r e " c o m m i t t e d t o e r a d i c a t i o n o f t h e p r i v a t e o w n e r s h i p o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n t h e y e m b o d y t h e i n t e r e s t s o f t h e d o w n t r o d d e n m a s s e s “ a n d t h a t " t h e n o n - C o m m u n i s t w o r l d i s d o o m e d t o d e s t r u c t i o n . " 3 7 H o w e v e r , h e e m p h a s i z e d t h a t t h i s i d e o l o g i c a l b o n d h a d b e e n s e v e r e l y u n d e r m i n e d b y C h i n e s e C o m m u n i s t s ’ i n s i s t e n c e o n t h e i r u n i q u e w a y t o s o c i a l i s m . A f t e r S t a l i n - T i t o s p l i t i n 1 9 4 8 , M o s c o w ’ s t h e o r y o f p e o p l e ’ s d e m o c r a c y i n E a s t e r n E u r o p e u n d e r w e n t s u b s t a n t i a l c h a n g e s . ” A f t e r 1 9 4 8 , i t w a s s t i d e n t l y a n n o u n c e d t h a t i n t h e i r m a r c h t o s o c i a l i s m t h e E a s t E u r o p e a n c o u n t r i e s w o u l d h a v e t o t r e a d t h e S o v i e t p a t h . A n d t h i s m e a n t , " p e o p l e ’ s d e m o c r a c i e s i n t h e i r l a t e r p h a s e s " s h o u l d b e " i n e s s e n c e d i c t a t o r s h i p s o f t h e p r o l e t a r i a t " , w h i c h w o u l d d e m a n d " t h e l i q u i d a t i o n o f t h e k u l a k a n d b o u r g e o i s C l a s s e s " t h o u g h v i o l e n t r e v o l u t i o n , a s t h e S o v i e t ’ s d i c t a t o r s h i p o f t h e p r o l e t a r i a t d i d . A n d w h e n t h e S o v i e t s m e n t i o n e d t h e E a s t E u r o p e a n s , t h e y h a d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s i n m i n d a s w e l l } 9 S c h w a r t z a r g u e d t h a t i t w a s p r e c i s e l y o n t 3 1 7 1 5 - 8 n e w t h e o r e t i c a l e m p h a s i s t h a t " a n u n c l o s e d g a p b e t w e e n S O V i e t a n d C h i n e s e i d e o l o g y " w o u l d c o n t i n u e t o e x i s t . T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s h a d i n s i s t e d t h a t t h e y w o u l d t a k e a d i f f e r e n t , m o r e p e a c e f u l p a t h t o s o c i a l i s m , a s S c h w a r t z q u o t e d f r o m a n a r t i c l e i n t h e h i g h l y a u t h o r i t a t i v e M o n t h l y G a z e t t e o f O C t O b e r 1 9 5 5 , ” I n t h e S o v i e t U n i o n a n d t h e p e o p l e ' s d . . . . e m O C E r a c 1 e s o f s o u t h e r n a n d e a s t e r n E u r o p e , c a p i t a l i s m l S 4 4 0 b e i n g e r a d i c a t e d b y v i o l e n t a n d f o r c e f u l m e a n s . H o w e v e r , d u e t o t h e c o n c r e t e c o n d i t i o n s o f o u r c o u n t r y w e a r e a b l e t o a r r i v e a t t h e s a m e g o a l — - t h e e r a d i c a t i o n o f c a p i t a l i s m - - b y p e a c e f u l m e t h o d s o f s o c i a l i s t t r a n s f o r m a t i o n . ” O F o r S c h w a r t z , “ i n t h i s e x p l a n a t i o n t h e c o n c e p t o f ’ d i c t a t o r s h i p o f t h e p r o l e t a r i a t ’ i s r e d u c e d f r o m t h e s t a t u s o f a u n i v e r s a l n e c e s s i t y t o t h e s t a t u s o f a l o c a l R u s s i a n r e s p o n s e t o c o n c r e t e R u s s i a n c o n d i t i o n s . ” 1 H e a d m i t t e d t h a t " t h i s i d e o l o g i c a l g a p " w a s u n l i k e l y " i n i t s e l f t o b e a d i r e c t c a u s e o f a n y r u p t u r e o f r e l a t i o n s " . H o w e v e r , h e s t r e s s e d t h a t , “ i n a s i t u a t i o n w h e r e s h a r e d i d e o l o g y r e m a i n s a c r u c i a l f a c t o r , t h e w e a k e n i n g o f t h e f a b r i c o f i d e o l o g y a s a b a s i s o f s o l i d a r i t y c r e a t e s a s i t u a t i o n i n w h i c h p o w e r i n t e r e s t s m a y u l t i m a t e l y c o m e t o a s s e r t t h e m s e l v e s m o r e s t r o n g l y i n s h a p i n g t h e c o u r s e o f e v e n t s . " A c c o r d i n g l y , h e p r e d i c t e d t h a t i n t h e n e a r f u t u r e T i t o i s m w o u l d e m e r g e i n C h i n a . “ I f s u c h p e r c e p t i o n s o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e w e r e o n l y t h e m i n o r i t y v i e w s w i t h i n t h e E i s e n h o w e r a d i m i n i s t r a t i o n , t h e y w e r e w i d e l y s h a r e d i n G r e a t B r i t a i n . F o r t 1 h e L a b o r P a r t y , i t s p e r c e p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S O V i e t a l l i a n c e w a s m a i n l y b a s e d o n i t s p e r c e p t i o n s o f t h e n a t u r e o f t h e P R C . T o s o m e o f t h e L a b o r i t e s , t h e P R C w a s a g r e a t i m p r o v e m e n t u p o n w h a t h a d g o n e b e f o r e f o r t h e C h i n e s e p e O p l e . R e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e P R C w a s h o s t i l e t o t h e W e s t , o r r e p r e s e n t e d a n i d e o l o g y a l i e n t o t h e B r i t i s h , t h e y w e r e W i l l i h g t o w e l c o m e i t s i n c e , f o r t h e m , i t w a s a b e t t e r a . . l t e r n a t i v e a s f a r a s t h e w e l f a r e o f C h i n e s e w a s c o n c e r n e d . 4 3 4 4 1 T o m a n y o t h e r L a b o r i t e s , C o m m u n i s m w a s n o t c o n s i d e r e d a g o o d t h i n g f o r t h e C h i n e s e a t t h e t i m e ; b u t t h e y t h o u g h t , C o m m u n i s m i n A s i a m i g h t b e " o b j e c t i v e l y a l i b e r a t i n g f o r c e w h i c h m a y w e l l p r o v i d e t h e k i n d o f a u t h o r i t a r i a n r e g i m e t h a t i n W e s t e r n E u r o p e w a s t h e i m m e d i a t e s u c c e s s o r t o f e u d a l i s m a n d t h e n e c e s s a r y p r e l u d e t o p o l i t i c a l d e m o c r a c y . " 4 4 T h e r e w e r e s t i l l o t h e r L a b o r i t e s w h o s a w i n t h e P R C t w o o p p o s i n g t e n d e n c i e s : " O n t h e o n e h a n d , r a t i o n a l t h o u g h t , g o o d a d h n i n i s t r a t i o n a n d r e s p e c t f o r t h e c o m m o n m a n : o n t h e o t h e r h a n d , u n r e a s o n i n g f a i t h i n d o g m a , b u r e a u c r a c y a n d c o n t e m p t f o r t h e i n d i v i d u a l . . . . T h e d e v e l o p m e n t o f C h i n a i s l i k e l y t o t a k e c O m p l e t e l y d i f f e r e n t p a t h s a c c o r d i n g t o w h i c h t e n d e n c y p r e d o m i n a t e s . ” 5 I t w a s t h u s t h e i r c o n v i c t i o n t h a t t h e W e s t S h o u l d d o i t s u t m o s t t o s e e t h a t t h e f o r m e r t e n d e n c y i n C h i n a p r e v a i l e d b y a f r i e n d l y W e s t e r n p o l i c y t o w a r d t h e P R C , w h i c h e n c o u r a g e d m u t u a l c o m m u n i c a t i o n , m u t u a l u n d e r s t a n d i n g , r a t h e r t - 1 ’ 1 a n i s o l a t i o n o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c . G e n e r a l l y s p e a k i n g , f o r L a b o r i t e s , t h e n a t u r e o f t h e P R C w a s n o t t h a t o f a C O r m m u n i s t p o w e r v e r s u s W e s t e r n p o w e r s , b u t t h a t o f n a t i o n a l i s m V e r s u s i m p e r i a l i s m . I n P r i m e M i n i s t e r M r . A t t l e e ’ s w o r d s , " T h e r e i s a s t r o n g m i x t u r e o f C h i n e s e n a t i o n a l i s m i n t h e i r C O I n m u n i s t a t t i t u d e s . " T h e r e f o r e , " t h e r e i s a c h a n c e o f T i t o i s m . “ 4 6 A c c o r d i n g l y , m a n y L a b o r i t e s , p a r t i c u l a r l y t h e L a b o r l e a d e r s h i p , b e l i e v e d t h a t " C h i n a i f p r o p e r l y h a n d l e d c o u l d i n t 1 1 e l o n g r u n b e s e p a r a t e d f r o m M o s c o w . " 4 7 W a s i t w i s e , t h e P r i m e M i n i s t e r a s k e d i n h i s t a l k w i t h A m e r i c a n o f f i c i a l s i n { . a : A “ \ . a . . . - : ' ‘ ‘ , ‘ Y : \ . ‘ A G 4 4 2 D e c e m b e r 1 9 5 0 , " t o f o l l o w a p o l i c y w h i c h w i t h o u t b e i n g e f f e c t i v e a g a i n s t C h i n a l e a v e s h e r w i t h R u s s i a a s h e r o n l y f r i e n d ? " 4 8 M r . B e v i n d e c l a r e d i n M a y 1 9 5 0 t h a t " W e a l l o u g h t n o w t o c o o p e r a t e t o g i v e C h i n a a c h a n c e . " 4 9 E v e n a f t e r t h e b r e a k o f K o r e a n W a r , h e e x p r e s s e d t o t h e H o u s e o f C o m m o n s h i s c o n v i c i o n t h a t B r i t a i n s h o u l d s e e k t o k e e p C h i n a i n a s s o c i a t i o n w i t h t h e o t h e r n a t i o n s o f t h e w o r l d s o t h a t s h e s h o u l d n o t f e e l f o r c e d t o a l i g n h e r s e l f p e r m a n e n t l y w i t h t h e S o v i e t U n i o n . “ A h o s t i l e a t t i t u d e t o w a r d t h e P R C , p a r t i c u l a r l y t h e m u l t i l a t e r a l C h i n a t r a d e c o n t r o l s , i n t h e o p i n i o n o f t h e L a b o r l e a d e r s h i p , o n l y h a d t h e e f f e c t o f d r i v i n g t h e C h i n e s e f u r t h e r a n d m o r e i r r e v o c a b l y i n t o t h e S o v i e t a r m s . T h e t r a d e w e a p o n w a s n o t t h e r e f o r e p u t t o i t s b e s t p o s s i b l e u s e a s a m e a n s " t o t e m p t C h i n a i n t o a m o r e i n d e p e n d e n t s t a n c e v i s — a — v i s M o s c o w . ” l F o r t h e C o n s e r v a t i v e s , t h e i n t e r n a t i o n a l w o r l d w a s p r i m a r i l y a s c e n e o f p o w e r p o l i t i c s , a n d t h e n a t u r e o f t h e P R C W a s n e v e r v i e w e d i n t e r m s o f n a t i o n a l i s m v e r s u s i m p e r i a l i s m , b u t i n t e r m s o f C o m m u n i s t p o w e r p o l i t i c s . 5 2 A n a s s u m p t i o n t h a t a h o s t i l e g o v e r n m e n t s h o u l d b e w e l c o m e d p r o v i d e d i t b e t t e r s t h e l o t o f i t s o w n p e o p l e o r i t r e p r e s e n t s a r i g h t d i r e c t i o n i n t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s , f o r m s n o p a r t o f T o r y h e I t ‘ i t a g e . 5 3 W i t h a f e w e x c e p t i o n s , t h e C o n s e r v a t i v e s h a d b u t l i t t l e s y m p a t h y t o w a r d t h e r i s e o f p o s t - w a r A s i a n n a t i o n a l i s m , a n d n o t a b l y o f " t h e b e h a v i o r o f a p r o u d a n d a n c i e n t p e o p l e i n v i ( b l e n t r e a c t i o n a g a i n s t t h e c e n t u r y — o l d d o m i n a n c e o f t h e W e S t e r n p o w e r s " . S 4 I n C h i n a t h e y m e r e l y s a w a v a s t s h i f t i n 4 4 3 t h e w o r l d b a l a n c e o f p o w e r i n f a v o r o f t h e S o v i e t s . H o w e v e r , t h e y c o u l d n o t b r i n g t h e m s e l v e s t o s u p p o r t a h o s t i l e p o l i c y a g a i n s t t h e P R C . L i k e t h e L a b o r i t e s , t h e C o n s e r v a t i v e s a l s o a d v o c a t e d a c c o m m o d a t i o n w i t h C h i n a . A h o s t i l e p o l i c y a g a i n s t m a n y C o n s e r v a t i v e s , m e a n t a v e r y u n s t a b l e a n d w h i c h m i g h t C h i n a , t o r e l a t i o n s h i p b e t w e e e n B r i t i s h a n d t h e P R C , r a i s e t h e n i g h t m a r e p o s s i b i l i t y o f W e s t e r n i n v o l v e m e n t i n a l a n d w a r w i t h C h i n a a n d o f S o v i e t m o v e s i n E u r o p e a n d t h e M i d d l e E a s t t o t a k e a d v a n t a g e o f s u c h i n v o l v e m e n t . I n d e e d C h u r c h i l l d e c l a r e d t h a t n o t h i n g c o u l d b e m o r e f o o l i s h t h a n f o r W e s t e r n a r m i e s t o b e s w a l l o w e d u p i n t h e v a s t s p a c e s o f C h i n a . F o r C o n s e r v a t i v e s , B r i t i s h n a t i o n a l p r i o r i t i e s i n i n t e r n a t i o n a l p o l i t i c s i n e v i t a b l y p u t E u r o p e f i r s t , t h e M i d d l e a n d S o u t h e a s t A s i a a n d t h e F a r E a s t t h i r d , E a s t s e c o n d , p a r t i c u l a r l y i n V i e w o f t h e d r a s t i c d e c l i n e o f B r i t i s h m i l i t a r y a n d e c o n o m i c s t r e n g t h a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r . T h e r e f o r e t h e y c o n s i d e r e d s t a b i l i t y i n t h e F a r E a s t b e s t S L l i t e d B r i t i s h i n t e r e s t s . A w a r w i t h C h i n a w o u l d l e a v e E u r o p e a n d t h e M i d d l e E a s t v u l n e r a b l e t o S o v i e t p r e s s u r e — — a C o n s i d e r a t i o n w h i c h w a s a l s o s h a r e d b y t h e L a b o r l e a d e r s h i p , b u t ; w h i c h w e i g h e d m o s t h e a v i l y , a l t h o u g h n o t e x c l u s i v e l y , w i t h t 1 ' l e C o n s e r v a t i v e s . 5 5 M o r e i m p o r t a n t , a t r u e s t a b l e s e t t l e m e n t w i t h t h e P R C , t o m a n y C o n s e r v a t i v e s , w a s n o t o n e i m p o s e d a n d m a i n t a i n e d b y a n e 1 “ l c i r c l e m e n t o f t h e P R C , b u t b y a n e q u i t a b l e a r r a n g e m e n t i n w h i c h d i s s a t i s f a c t i o n o n b o t h s i d e s s h o u l d b e r e d u c e d t o a I n : L l l i m u m , n o m a t t e r h o w m u c h C o n s e r v a t i v e s d i s l i k e d t h e n a t u r e ( I ) . ( j I K Y 4 4 4 a n d i d e o l o g y o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . T h e y c l a i m e d o n e o f t h e C o n s e r v a t i v e s ’ b e l i e f s i n i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d o r d e r w a s t h a t H u m a n s o c i e t y a r e l i k e l y t o d i f f e r i n t h e i r s o c i a l s t r u c t u r e a n d i n t h e i r p o l i t i c a l o u t l o o k f o r a s l o n g a h e a d a s t h e m o s t f a r - s i g h t e d o f u s c a n f o r e s e e . A n y i d e a t h a t w e c a n s o l v e t h e p r o b l e m s o f w a r a n d p e a c e b y t r y i n g t o p e r s u a d e t h e m a l l t o t h i n k a l i k e - — e v e n i f w e b e l i e v e t h a t o u r o w n w a y o f t h i n k i n g i s d e m o n s t r a b l y c o r r e c t - — c a n o n l y p r e c i p i t a t e c o n f l i c t a n d n o t a v e r t i t . T h e p r o b l e m o f p e a c e i s t o d i s c o v e r a m e a n s w h e r e b y d i f f e r e n t l y m i n d e d : n a t i o n s c a n . a v o i d . w a r , n o t t o i n v e n t a f o r m u l a t o w h i c h a l l n a t i o n s t o p r o v e ‘ t h e i r r i g h t m i n d e d n e s s m u s t n e c e s s a r i l y s u b s c r i b e . S b f P h u s m a n y C o n s e r v a t i v e s w e r e i n c l i n e d t o t h e v i e w t h a t i n t h e : r e s o l v i n g o f t h e F a r E a s t e r n i s s u e s , t h e P R C a l s o s h o u l d b e g J i v e n a d e q u a t e s a t i s f a c t i o n o r t e r r i t o r i a l g u a r a n t e e s . W i t h s u c h c o n c e p t s o f p e a c e a n d o r d e r , t h e C o n s e r v a t i v e J u e a d e r s h i p a n d m a n y B r i t i s h b u s i n e s s m e n a c c e p t e d t h e a r g u m e n t c t h h e L a b o r l e a d e r s h i p t h a t t h e p o l i c y o f a c c o m m o d a t i o n w i t h t i l d e P R C c o u l d g e n e r a t e a r i f t b e t w e e n t h e S i n o — S o v i e t E i l l i a n c e . F o r i n s t a n c e , i n 1 9 5 4 , t h e C h i n a A s s o c i a t i o n - — o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t o r g a n i z a t i o n s o f t h e B r i t i s h f i r m s e r l g a g i n g i n C h i n a t r a d e — — r e p o r t e d t h a t t h e c o n s i d e r a t i o n o f £ 3 E D I L i t t i n g S i n o - S o v i e t a l l i a n c e w a s w i d e l y s h a r e d i n B r i t i s h b L l S i n e s s m e n ’ s t h i n k i n g o n C h i n a t r a d e c o n t r o l s . 5 7 I n E d e n - E l i ~ E s e n h o w e r t a l k s o f 1 9 5 6 , P r i m e M i n i s t e r E d e n a r g u e d . t h a t w i t h 6 ‘ : E D C fl i C Y o f a c c o m m o d a t i o n , p a r t i c u l a r l y a r e l a x a t i o n . o f C h i n a t L Z ' E Z ‘ E i d e c o n t r o l s , t h e W e s t m i g h t d r a w a w e d g e i n t o t h e S i n o - 5 3 . . ( 3 " i e t a l l i a n c e . 5 8 4 4 5 T h u s , i f f o r S e c r e t a r y D u l l e s a n d h i s s u p p o r t e r s , t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e c o u l d n o t b e s p l i t a t l e a s t i n . l O O y e a r s , f o r E i s e n h o w e r a n d h i s s u p p o r t e r s , h o w e v e r , t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e c o u l d b e s p l i t i n t h e n e a r f u t u r e . A n d t h i s s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e o v e r t i m e n a t u r e ( M 5 t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e h a d p r o f o u n d i m p a c t o n t h e d i v e r s e A m e r i c a n s t r a t e g i e s t o w a r d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a d u r i n g t h e 1 . 9 5 0 3 . C h a p t e r T e n D i f f e r e n t A m e r i c a n E c o n o m i c S t r a t e g i e s t o w a r d t h e P R C , 1 9 5 3 - — 1 9 6 0 A f t e r t h e K o r e a n W a r , p a r t i c u l a r l y a f t e r t h e M a c A r t h u r h e a r i n g s i n 1 9 5 1 , t h e T r u m a n a d m i n i s t r a t i o n t o o k a n u n c o m p r o m i s i n g p o s i t i o n w i t h r e s p e c t t o f u t u r e r e l a t i o n s w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . I n t h e e c o n o m i c f i e l d , a f i r s t s t e p v v a s t h e e s t a b l i s h m e n t o f s e p a r a t e m a c h i n e r y , t h e C h i n a C o m m i t t e e ( C H I N C O M ) , w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e C o n s u l t a t i v e G r o u p C o o r d i n a t i n g C o m m i t t e e ( C O C O M ) , i n S e p t e m b e r 1 9 5 2 . C H I N C O M s e t u p a m u c h b r o a d e r e x p o r t c o n t r o l l i s t f o r C h i n a a n d N o r t h K o r e a t h a n f o r t h e S o v i e t U n i o n , a n d t h i s l i s t c a m e t o b e k n o w n a s t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " . A s e c o n d s t e p w a s a U . S . - J a p a n b i l a t e r a l a g r e e m e n t , a l s o i n S e p t e m b e r 1 9 5 2 , w h i c h r e q u i r e d t h a t J a p a n m a i n t a i n e x p o r t c o n t r o l s t o w a r d C h i n a a t a l e v e l e v e n h i g h e r t h a n t h e C H I N C O M l e v e l s . W h i l e A m e r i c a n d i p l o m a t i c h i s t o r i a n s a g r e e d t h a t t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a , a s N a n c y T u c k e r w r o t e , " p a r t o o k o f a f a r r i c h e r b l e n d o f v i e w s t h a n t h e S u r f a c e m a n i f e s t a t i o n s s u g g e s t " , l u p t o n o w , t h e t w o b a s i c d i v e r g e n t a p p r o a c h e s t o C h i n a e m b a r g o w i t h i n t h e E i s e n h o w e r a d I n i n i s t r a t i o n h a v e n o t y e t b e e n c l e a r l y d e f i n e d a n d a n a l y z e d . 2 W i t h i n t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n , t h e r e w e r e t w o O p p o s i n g a p p r o a c h e s t o t h e W e s t e r n a n d U . S . e m b a r g o p o l i c y t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s . E i s e n h o w e r a d v o c a t e d a r e l a x a t i o n f t h e c u r b s o n W e s t e r n a n d A m e r i c a n t r a d e W i t h C h i n a , w h i l e 4 4 6 4 4 7 m a n y a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t , l e d b y t h e C h i n a d e s k a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u , a n d e n d o r s e d b y S e c r e t a r y J o h n F o s t e r D u l l e s , i n s i s t e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s m u s t i m p o s e a s t r i c t e r e m b a r g o u p o n C h i n a t h a n u p o n t h e S o v i e t U n i o n . E i s e n h o w e r ’ s i d e a s o n t h e r e l a x a t i o n o f W e s t e r n e m b a r g o p o l i c y w e r e a n i n t e g r a t e d p a r t o f h i s n e w c o n c e p t i o n o f p e a c e a n d s e c u r i t y a n d h i s p e r c e p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . W i t h i n t h i s n e w a n a l y t i c a l f r a m e w o r k , t h e P r e s i d e n t t h o u g h t t h e m u l t i l a t e r a l C h i n a t r a d e c o n t r o l w a s t o t h e d e t r i m e n t o f t h e W e s t a n d t h e U n i t e d S t a t e s , e c o n o m i c a l l y a n d p o l i t i c a l l y . A c c o r d i n g t o E i s e n h o w e r , t o s e t u p " a s t r o n g a n d s e l f — s u p p o r t i n g e c o n o m i c s y s t e m " a m o n g U . S . a l l i e s , i t w a s a I l e c e s s i t y f o r s o m e o f t h e m t o t r a d e w i t h C h i n a . F i r s t o f a l l , l i n l i k e T r u m a n , w h o h a d i n s i s t e d t o i n c o r p o r a t e J a p a n i n t o t h e I ] . S . e c o n o m i c s y s t e m , E i s e n h o w e r m a i n t a i n e d t h a t i n p a r t a t l e a s t t h e s o l u t i o n o f J a p a n e s e e c o n o m i c p r o b l e m s s h o u l d l i e i n t r a d e b e t w e e n J a p a n a n d C h i n a . T h e t r a d e p a t t e r n s o f J a p a n , a r g u e d E i s e n h o w e r , h a d b e e n e s t a b l i s h e d s o l o n g t h a t t h e y h a d a l r e a d y d e v e l o p e d i n t o h i s t o r i c t r a d e h a b i t s o n w h i c h t h e i r e C I C J n o m i e s w e r e h e a v i l y d e p e n d e n t . T h e a l t e r n a t i v e , h e f e a r e d , W o u l d b e e n d l e s s s u b s i d i z a t i o n o f t h e J a p a n e s e e c o n o m y b y t h e A r n e r i c a n t a x p a y e r . H e b e l i e v e d t h a t " t h e e f f o r t t o d a m u p E D e r l r m a n e n e t l y t h e n a t u r a l c u r r e n t s o f t r a d e , p a r t i c u l a r l y l b e t w e e n s u c h a r e a s , a s J a p a n a n d t h e n e i g h b o r i n g A s i a n m a i n l a n d , w o u l d b e d e f e a t e d . " 3 I n a d d i t i o n , E i s e n h o w e r n o t e d t f l a t s o m e o f U . S . a l l i e s i n W e s t e r n E u r o p e w e r e a l s o i n g r e a t w . e l 1. ‘ “ ‘ ; i ‘ l Q ‘ l C . “ u » W - . p 4 \ \ 9 - - T U ( ) ( Q N '\. g , F 9 ' . \ C " . « C i r v r “ J V V A . “ A . " A C H 5 ‘ . . C b ~ P 4 4 8 e c o n o m i c d i f f i c u l t y . W i t h U . S . a i d , t h e y h a d w e a t h e r e d t h e f i r s t c h a o t i c a f t e r m a t h o f t h e S e c o n d W o r l d W a r t o d i s c o v e r t h a t t h e r e b u i l t i n d u s t r y a n d r e v i v e d a g r i c u l t u r e c o u l d n o t f i n d m o r e m a r k e t s f o r t h e i r g r o w i n g o u t p u t . F o r E i s e n h o w e r , t h e k e y t o t h e s o l u t i o n o f m o s t o f t h e i r d i f f i c u l t i e s l a y i n a n e x p a n d i n g w o r l d m a r k e t , i n c l u d i n g t h e m a r k e t i n C h i n a . T h e p r e s i d e n t h e n c e f a v o r e d a g e n e r a l p l a n o f m o v i n g m o s t o f r e s t r i c t i o n s ” o n W e s t e r n t r a d e w i t h t h e R e d s . " H e a r g u e d , “ M a n y o f t h e n a t i o n s i n t h e f r e e w o r l d h a v e t o t r a d e w i t h C o m m u n i s t s i f t h e y a r e t o s u r v i v e e c o n o m i c a l l y , a n d t h e r e f o r e t h e i t e m s o n t h e s t r a t e g i c l i s t s h o u l d b e h e l d t o a n a b s o l u t e m i n i m u m . " 4 G e n e r a l l y , E i s e n h o w e r ’ s p o s i t i o n w a s t h a t s i n c e c o m m e r c e l o e t w e e n t h e W e s ; a n d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s p r o v i d e d c e r t a i n a d v a n t a g e s f o r b o t h , t h e U . S . s h o u l d n o t k e e p i t s e y e s o l e l y O n t h a t p a r t o f t h e t r a d i n g t h a t h e l p e d t h e C o m m u n i s t s . R a t h e r , h e h e l d t h a t A m e r i c a n p o l i c y s h o u l d b e g u i d e d b y C o n s i d e r a t i o n o f t h e n e t a d v a n t a g e . W h e r e s u c h t r a d e i n n o n - S t l z z ‘ a t e g i c g o o d s b r o u g h t a n e t a d v a n t a g e t o t h e W e s t , i t s h o u l d b e a l l o w e d . ' 5 P o l i t i c a l l y , E i s e n h o w e r c o n s i d e r e d a r e l a x a t i o n o f C h i n a e n 1 1 : : a r g o a n e f f e c t i v e i n s t r u m e n t f o r d e a l i n g w i t h t h e S i n o - S O \ r i e t a l l i a n c e . F o r h i m , a w e a k e n i n g o f t h e a l l i a n c e w a s e s S e n t i a l t o A m e r i c a n n a t i o n a l i n t e r e s t s , s i n c e i t w o u l d l : > a ~ s i c a l l y c h a n g e t h e s t r u c t u r e o f t h e b a l a n c e o f p o w e r i n f E i ‘ l ' o r o f t h e U n i t e d S t a t e s . 6 A n d t h e b e s t w a y t o w e a k e n t h e a l l i a n c e , h e a r g u e d , w a s t o t r a d e w i t h C h i n a . T h e W e s t a n d t h e 1 1 ' T ” . M 1 . 3 D ( f o O _ ( . ) 4 . a ) . ” 4 ( d e A 4 4 9 U . S . m u s t g i v e s o m e t h i n g t o t h e C o m m u n i s t s i n t h e b l o c " i n t h e w a y o f i n d u c e m e n t t o c o m e o u t f r o m u n d e r t h a t u m b r e l l a . " “ i f y o u t r a d e w i t h t h e m , y o u h a v e g o t s o m e t h i n g p u l l i n g t h e i r i n t e r e s t y o u r w a y . " “ Y o u j u s t c a n n o t p r e a c h a b s t r a c t i o n t o a m a n w h o h a s t o t u r n f o r h i s d a i l y l i v i n g i n s o m e o t h e r d i r e c t i o n . “ 7 I n s h o r t , P r e s i d e n t E i s e n h o w e r c o n s i d e r e d . a : n e l a x a t i o n o f W e s t e r n a n d U . S . e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a a s a m o s t u s e f u l i n s t r u m e n t t o s t r e n g t h e n U . S . a l l i e s e c o n o m i c a l l y a n d t o s p l i t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e p o l i t i c a l l y . H e d i d n o t y e t f o r m a n e w t h e o r y o n U . S . t r a d e p o l i c y t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s ; b u t h e d i d o f f e r a n e w a p p r o a c h t o t h i s i s s u e . H o w e v e r , h i s n e w a p p r o a c h w a s n o t s h a r e d b y t h e w a i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u a t t h e S t a t e . D e p a r t m e n t . F o r t h e F a r E a s t e r n B u r e a u a n d t h e O f f i c e f o r C h i n e s e Z k f f a i r s w i t h i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t , i t w o u l d b e i m p o s s i b l e 1 3 c m ' t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e t o f a l l a p a r t w i t h i n a t l e a s t 1 0 0 I 3 ’ e e r s , h e n c e i t w o u l d b e v e r y d a n g e r o u s t o t r y t o w e a n C h i n a E i x w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n t h r o u g h t h e s t r a t e g y o f ” e c o n o m i c 5 . 1 ' 1 d u c e m e n t " . 8 T h e y a g r e e d w i t h t h e P r e s i d e n t t h a t , a s t h e y € 3 1 n p h a s i z e d , " T h e e m e r g e n c e o f a s t r o n g a n d h o s t i l e C o m m u n i s t < 3 1 3 i n a , c l o s e l y a l l i e d w i t h . t h e U S S R , h a s r a d i c a l l y a l t e r e d t h e p o w e r s t r u c t u r e i n t h e F a r E a s t " ; " t h e r e f o r e , t h e W e s t h a s n o C i h o i c e b u t t o s t r i v e t o r e d r e s s t h e u n f a v o r a b l e b a l a n c e o f ) 1 E M D w e r i n t h e A s i a n r e g i o n . " E H o w e v e r , t h e y v a s t l y d i f f e r e d f r o m E i s e n h o w e r o n h o w t o r e d r e s s t h e u n f a v o r a b l e b a l a n c e o f D ( ’ “ 1 ‘ V ( . A ‘ v ‘ A v A V ‘ ‘ I ' W ? 2 : D ( ‘ r r y K J — f v ' . f — ‘ ) I ( A . 4 5 0 p o w e r . T h e y d e s c r i b e d f o u r " c o n c e i v a b l e c o u r s e s o f a c t i o n " t o r e a c h . t h i s g o a l : f i r s t , r e p l a c i n g t h e C h i n e s e C o m m u n i s t r e g i m e ; s e c o n d , c h a n g i n g i t s h o s t i l e c h a r a c t e r ; t h i r d , d e t a c h i n g i t f r o m t h e U S S R ; f o u r t h , r e t a r d i n g t h e g r o w t h o f i t s p o w e r , w h i l e b u i l d i n g u p t h e p o w e r o f n o n — C o m m u n i s t A s i a . A n d t h e y c o n c l u d e d t h a t o n l y t h e l a s t c o u r s e o f a c t i o n - — " r e t a r d i n g t h e g r o w t h o f P R C ’ s p o w e r , w h i l e b u i l d i n g u p t h e p o w e r o f n o n - C o m m u n i s t A s i a " — — , o r t h e s t r a t e g y o f p u n i s h m e n t , n o t t h e s t r a t e g y o f i n d u c e m e n t , w a s t h e b e s t s t r a t e g y t o c o u n t e r t h e t h r e a t o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . ” T h e y a r g u e d t h a t " r e p l a c e m e n t o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t r e g i m e " d i d n o t " c o n s t i t u t e a p r a c t i c a b l e s o l u t i o n t o t h e p r o b l e m “ , s i n c e " t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t t h e r e e x i s t w i t h i n C o m m u n i s t C h i n a t o d a y o r g a n i z e d e l e m e n t s c a p a b l e o f u n s e a t i n g t h e r e g i m e a n d r e p l a c i n g i t w i t h o n e l e s s h o s t i l e t o t h e W e s t . ’ ' A n d “ t h e o v e r t h r o w o f t h e r e g i m e f r o m o u t s i d e c o u l d . n o t b e a c c o m p l i s h e d w i t h o u t l a r g e — s c a l e p a r t i c i p a t i o n o f W e s t e r n a r m e d f o r c e s a n d a v e r y h i g h r i s k o f g l o b a l w a r . " “ F u r t h e r m o r e , t h e y a s s e r t e d t h a t i t ‘ w a s i a l s o i m p o s s i b l e t o “ o v e r c o m e t h e b a s i c h o s t i l i t y o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t r e g i m e t o w a r d t h e w e s t “ , b e c a u s e m a j o r c o n c e s s h m u o f t h e s o r t o f w h i c h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a r e d e m a n d i n g i n T a i w a n , i n K o r e a a n d i n V i e t n a m w o u l d g r a v e l y u n d e r m i n e t h e w h o l e p o s i t i o n o f t h e W e s t i n A s i a . " A n d " t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t l e s s e r c o n c e s s i o n s , o f a n e c o n o m i c o r p r e s t i g e n a t u r e , w o u l d a l t e r t h e i r b a s i c h o s t i l i t y n o r m a k e t h e m m o r e a m e n a b l e t o s e t t l e m e n t s a c c e p t a b l e t o t h e U n i t e d S t a t e s o f t h e m a j o r . 1 . “ 1 ‘ . K ) , Q . 4 5 1 o u t s t a n d i n g i s s u e s i n t h e F a r E a s t . “ “ F i n a l l y , t h e y ' ; p a r t i c u l a r l y ' a r g u e d . a g a i n s t t h e I b a s i c c o n c e p t o f " d e t a c h i n g C o m m u n i s t C h i n a f r o m t h e U S S R " . I n d e e d , t h e y a c k n o w l e d g e d t h a t “ t h e C h i n e s e C o m m u n i s t d e s i r e f o r m o r e t r a d e w i t h t h e W e s t i s e v i d e n t f r o m t h e i n t e n s i v e e f f o r t s P e i p i n g h a s b e e n m a k i n g i n t h i s d i r e c t i o n " ; t h e y a l s o a c k n o w l e d g e d t h a t i f C o m m u n i s t C h i n a c o u l d b e d e t a c h e d f r o m t h e ‘ U S S R q t h i s w o u l d " a u t o m a t i c a l l y a n d d r a s t i c a l l y r e d u c e t h e p o w e r o f C o m m u n i s t C h i n a a n d t h u s g o a l o n g w a y t o w a r d r e s t o r i n g a r e g i o n a l b a l a n c e o f p o w e r i n t h e F a r E a s t . " 1 3 H o w e v e r , t h e y c l a i m e d t h a t t h e y w e r e n o t c o n v i n c e d a t a l l a r e l a x a t i o n o f W e s t e r n e m b a r g o a g a i n s t C h i n a w o u l d l e a d t o a w e a k e n i n g o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . I n s t e a d o f w e a n i n g t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n , t h e y i n s i s t e d , t h e e f f e c t o f r e l a x i n g t h e C h i n a e m b a r g o w o u l d b e t o p e r m i t t h e C h i n e s e " t o e n j o y t h e b e s t o f b o t h w o r l d s . " T h e y w o u l d s t i l l r e l y o n t h e U S S R f o r t h e g o o d s o f h i g h e s t s t r a t e g i c v a l u e , w h i l e o b t a i n i n g f r o m t h e W e s t " a m u c h w i d e r r a n g e o f c o m m o d i t i e s t h a n t h e y r e c e i v e t o d a y a n d . a K L e a l o w e r c o s t . “ T h u s , ” T h e n e t e f f e c t w o u l d b e t o p e r m i t t h e m t o a c c e l e r a t e t h e i r i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d m i l i t a r i z a t i o n p r o g r a m w i t h o u t h a v i n g a n y s u b s t a n t i a l e f f e c t o n t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . " 1 4 T h e r e f o r e , s i n c e " t h e f i r s t t h r e e a l t e r n a t i v e s h a v i n g b e e n f o u n d i m p r a c t i c a b l e " , o n l y t h e f o u r t h — — " r e t a r d i n g t h e g r o w t h o f C h i n e s e C o m m u n i s t p o w e r w h i l e b u i l d i n g u p t h a t o f n o n - C o m m u n i s t A s i a “ - - , a r g u e d t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u , o f f e r e d p r o m i s e o f r e d r e s s i n g t h e ) ) I Q ( T 1 ‘ ) * { U ” . t S I . c 4 5 2 b a l a n c e o f p o w e r i n A s i a a n d s u p p o r t i n g t h e W e s t e r n p o s i t i o n t h e r e . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h i s a l t e r n a t i v e i n c l u d e d t w o p a r t s : f i r s t , i t w a s t o e m p l o y t h e m u l t i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l s o r t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " t o “ r e t a r d t h e g r o w t h . o f C o m m u n i s t C h i n a ' s p o w e r a n d i n f l u e n c e " ; s e c o n d , i t w a s t o o f f e r e c o n o m i c a n d m i l i t a r y a i d s t o " s t r e n g t h e n n o n — C o m m u n i s t A s i a a s r a p i d l y a s p o s s i b l e " , p a r t i c u l a r l y t h e C h i a n g K a i - s h e k g o v e r n m e n t i n T a i w a n , w h i c h m i g h t b e c o m e " t h e o n l y g o v e r n m e n t i n A s i a w h i c h o f f e r s a n a l t e r n a t i v e f o c u s o f l o y a l t y f o r C h i n e s e . " 1 5 I n d e e d , u n l i k e t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u , S e c r e t a r y o f S t a t e D u l l e s d i d b e l i e v e i n t h e e v e n t u a l c o l l a p s e o f t h e S i n o — S o v i e t A l l i a n c e . ” H o w e v e r , h e w a s c o n v i n c e d t h a t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e c o u l d n o t b e s p l i t i n 1 0 0 y e a r s , h e w a s t h u s p a r t i c u l a r l y c o n c e r n e d a b o u t " t h e q u e s t i o n o f g a i n s f o r C o m m u n i s t C h i n a i n t h e i n t e r m e d i a t e p e r i o d " . " T h e r e w o u l d b e n o p r o f i t f o r t h e n o n - C o m m u n i s t w o r l d , “ h e c l a i m e d , " i f d i f f e r e n c e e m e r g e d b e t w e e n t h e S o v i e t U n i o n a n d C o m m u n i s t C h i n a a f t e r o u r v i t a l i n t e r e s t s h a v e a l r e a d y b e e n i m p a i r e d . “ B e f o r e t h e e v e n t u a l c o l l a p s e o f t h i s a l l i a n c e i n 1 0 0 y e a r s , t h e U n i t e d S t a t e s h a d t o r e b u i l d t h e s t r u c t u r e o f t h e b a l a n c e o f p o w e r i n t h e F a r E a s t i n i t s f a v o r . F o r D u l l e s , t h i s r e q u i r e d r e d u c t i o n o f t h e " g r o w t h a n d p o w e r a n d p r e s t i g e " o f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d m a i n t e n a n c e o f “ t h e o f f - s h o r e d e f e n s e p o s i t i o n s ( J a p a n , R u y k y u s , T a i w a n , t h e P h i l l i p i n e s , A u s t r a l i a a n d N e w Z e a l a n d ) . “ T h e r e f o r e , f o r S e c r e t a r y D u l l e s , t h e U n i t e d S t a t e s m u s t a d o p t t h e s t r a t e g y o f p u n i s h m e n t , a s p r o p o s e d b y t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , n o t ' w 1 ! 3 ( 1 ) . ( " 2 4 5 3 t h e s t r a t e g y o f i n d u c e m e n t , a s s u g g e s t e d b y t h e p r e s i d e n t , t o d e a l w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . 1 7 I n t h i s c o n n e c t i o n , t h e C h i n a e m b a r g o b e c a m e , i n D u l l e s ’ e y e s , a m o s t p o w e r f u l i n s t r u m e n t t o r e a c h t h i s d u a l s t r a t e g i c o b j e c t i v e - — " r e t a r d i n g t h e g r o w t h o f C h i n e s e C o m m u n i s t p o w e r w h i l e b u i l d i n g u p t h a t o f n o n — C o m m u n i s t A s i a , “ i n o r d e r t o r e d r e s s t h e u n f a v o r a b l e b a l a n c e o f p o w e r i n E a s t A s i a . O n t h e o n e h a n d , t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l c o u l d , a s D u l l e s s a w i t , g i v e C h i n e s e C o m m u n i s t s " t h e s e n s e o f o s t r a c i s m - - b e i n g t r e a t e d a s d i f f e r e n t , a n d n o t m o r a l l y t h e e q u a l o f o t h e r c o u n t r i e s . ” “ I b e l i e v e , " D u l l e s a s s e r t e d , " t h e s e n s e o f c e t r a c i m m i s t h e g r e a t e s t p r e s s u r e w e c a n b r i n g t o b e a r " o n t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c . A l t h o u g h . t h e C h i n a t r a d e c o n t r o l w o u l d s u r e l y r e t a r d t h e e c o n o m i c p r o g r e s s o f t h e P R C , f o r D u l l e s , “ t h e p s y c h o l o g i c a l f a c t o r s a r e p e r h a p s m o r e i m p o r t a n t t h a n t h e c o m m e r c i a l o n e s . " 1 8 O n t h e o t h e r , t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l c o u l d a l s o h o l d u p t h e m o r a l e o f t h e g o v e r n m e n t s a n d p e o p l e s i n t h e o f f s h o r e i s l a n d c h a i n s . H e a g r e e d w i t h t h e J C S ’ c l a i m t h a t “ t h e g r e a t e s t f e a r " o f t h e g o v e r n e m n t s a n d p e o p l e s i n t h i s r e g i o n , " i s t h e p o s s i b i l i t y o f a c h a n g e i n U . S . p o l i c y w h i c h i n d i c a t e s a l a c k o f r e s o l u t i o n " i n r e s i s t i n g t h e P R C . 1 9 M o s t o f t h e C a b i n e t m e m b e r s s u p p o r t e d t h e s t r a t e g y o f p u n i s h m e n t . A s f o r t h e p r e s i d e n t ’ s a r g u m e n t s t h a t a r e l a x a t i o n m i g h t w e a n C h i n a a w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n , t h e C I A p r e s e n t e d i t s e s t i m a t e t h a t “ T h e c o n c e s s i o n s o f a n e c o n o m i c a n d . p r e s t i g e n a t u r e i n v o l v e d i n a r e l a x a t i o n o f W e s t e r n t r a d e c o n t r o l s w o u l d n o t , a t l e a s t f o r t h e n e x t f E W ' y e a r s , h a v e a n y ) I ( _ ) ~ \ I . r 4 5 4 s i g n i f i c a n t e f f e c t u p o n C h i n a ’ s i n t e r n a l p o l i t i c a l s i t u a t i o n , i t s f o r e i g n p o l i c i e s , o r i t s b a s i c r e l a t i o n s h i p t o t h e S o v i e t U n i o n . " 2 0 L i k e S e c r e t a r y D u l l e s , t h e C I A a n d m a n y C a b i n e t m e m b e r s a l s o b e l i e v e d i n t h e e v e n t u a l s p l i t o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e ; h o w e v e r , t h e y i n s i s t e d , o n l y w i t h m a x i m u m p r e s s u r e , w i t h a m u c h s t r i c t e r t r a d e c o n t r o l i m p o s e d o n C h i n a t h a n o n t h e S o v i e t U n i o n , m i g h t t h e U n i t e d S t a t e s b e a b l e t o s p l i t t h e a l l i a n c e i n t h e l o n g — r u n . “ ’ 1 T h e m u l t i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l s o f t h i s d i p a r a t e n a t u r e , t h e y k n e w , c o u l d n o t p r e v e n t C h i n a f r o m g e t t i n g t h e W e s t e r n g o o d s s h e w a n t e d i n t h e S o v i e t m a r k e t , w h i c h w e r e t r a n s p o r t e d e i t h e r i n E a s t e r n E u r o p e a n v e s s e l s o r o v e r l a n d v i a t h e T r a n s - S i b e r i a n R a i l r o a d . H o w e v e r , t h e c a b i n e t p o i n t e d . o u t t h a t t h e s e s t r i c t e r e x p o r t c o n t r o l s , t o g e t h e r w i t h t h e U . S . i m p o r t c o n t r o l s , " l i m i t e d C h i n a ’ s i m p o r t s b y i n c r e a s i n g t r a n s p o r t c o s t s a n d p r o c u r e m e n t d i f f i c u l t i e s a n d b y d e p r i v i n g C h i n a o f i t s U . S . m a r k e t s . " T h e s e e f f e c t s i n t h e a g g r e g a t e p r o b a b l y r e p r e s e n t e d a n a n n u a l l o s s t o C h i n a o f r o u g h l y $ 2 0 0 m i l l i o n o f w h i c h o n e h a l f , o r $ 1 0 0 m i l l i o n , w a s d u e t o t h e d e n i a l o f t h e U . S . m a r k e t t o C h i n a t h r o u g h U . S . i m p o r t c o n t r o l s . I f t h i s $ 2 0 0 m i l l i o n w e r e t o b e c o m e a v a i l a b l e , t h e y s a i d , " i t w o u l d . b e s u f f i c i e n t t o e n a b l e C h i n a t o i n c r e a s e i t s i m p o r t s o f c a p i t a l g o o d s b y a s m u c h a s 5 0 % , a c o n s i d e r a b l e c o n t r i b u t i o n t o C h i n a ' s i n d u s t r i a l g r o w t h . " 2 3 W i t h . t h i s l o s s t o h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e y ‘ w e r e c o n v i n c e d , C h i n a h a d t o t u r n t o t h e S o v i e t s f o r m o r e h e l p , t h u s b e c o m i n g a h e a v i e r b u r d e n f o r t h e S o v i e t U n i o n . T h e N a v a l 4 5 5 I n t e l l i g e n c e A g e n c y r e p o r t e d t o t h e c a b i n e t t h a t s t r a i n e d r e l a t i o n s h a d a l r e a d y b e g u n t o e m e r g e b e t w e e n t h e S o v i e t s a n d t h e P R C ' w h m a t o d i f f e r e n c e s a r i s i n g d i r e c t L y f r o m f O r e i g n t r a d e d i f f i c u l t i e s . " " T h e S o v i e t U n i o n h a s r e q u i r e d P o l a n d t o p r o v i d e c e r t a i n s h i p p i n g a n d r e l a t e d s e r v i c e s t o C o m m u n i s t C h i n a w h i c h h a v e w o r k e d t o t h e f i n a n c i a l d e t r i m e n t o f t h e P o l e s . F o r e x a m p l e , i t w a s r e p o r t e d i n J u l y 1 9 5 3 t h a t C h i n a w a s 1 8 m o n t h s i n a r r e a r s t o P o l a n d f o r t r a d e , s h i p p i n g , a n d h a r b o r f e e s , a n d o f f e r e d p a y m e n t o n l y i n l o w v a l u e C h i n e s e g o o d s w h i c h t h e P o l e s f o u n d d i f f i c u l t t o m a r k e t . " T h u s , " C h i n a i s p r e s s i n g a n d i n c r e a s i n g h e r d e m a n d s o n t h e S o v i e t U n i o n f o r i n d u s t r i a l h e l p , a n d t h a t e v e n w i t h a i d f r o m t h e s a t e l l i t e s t h e S o v i e t s h a s b e e n u n a b l e t o s a t i s f y t h e s e d e m a n d s . " 2 3 A s t h e 2 C o m m e r c e i D e p a r t m e n t c l a i m e d , " t h e p r o b a b i l i t y t h a t f a i l u r e o f t h e S o v i e t U n i o n o r o f C h i n a t o m e e t i t s c u r r e n t a n d f u t u r e c o m m i t m e n t t o t h e o t h e r f o r g o o d s o r s e r v i c e s c o u l d b e c o m e a s i g n i f i c a n t c a u s e o f S i n o - S o v i e t f r i c t i o n . “ 4 M o r e o v e r , t h e r e l a x a t i o n o f t h e C h i n a d i f f e r e n t i a l , f o r t h e B u r e a u o f t h e F a r E a s t e r n A f f a i r s , c o u l d e v e n f u r t h e r s t r e n g t h e n t h e a l l i a n c e : " A . p o l i c y o f s m a l l , k i n d l y c o n c e s s i o n o n t h e p a r t o f t h e W e s t w o u l d t e n d n o t t o p r o d u c e , b u t t o p r e v e n t a s p l i t , “ s i n c e i n t h i s w a y , t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d o n l y " h e l p s t r e n g t h e n t h e C C P ’ s n e g o t i a t i o n p o s i t i o n w i t h r e s p e c t t o t h e S o v i e t U n i o n , " t h u s c o u l d e n a b l e i t " t o o b t a i n m o r e c o n n c e s s i o n s f r o m t h e U S S R a n d f u r t h e r t o b e t t e r i t s " 2 5 p o s i t i o n . T h e r e f o r e , t h e N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l ( N S C ) r e j e c t e d 4 5 6 E i s e n h o w e r ’ s n e w a p p r o a c h , a n d i n s i s t e d o n a c o n t i n u a n c e o f t h e s t r i c t e r C h i n a t r a d e c o n t r o l s : T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t l e s s e r c o n c e s s i o n s o f a n e c o n o m i c a n d p r e s t i g e n a t u r e w o u l d i n d u c e t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . . . t o a l t e r t h e d e e p i d e o l o g i c a l h o s t i l i t y t o t h e U n i t e d S t a t e s o r d e s t r o y t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e . ” A c c o r d i n g l y , t h e U n i t e d S t a t e s m u s t t h r o u g h e c o n o m i c r e s t r i c t i o n s a n d t h r o u g h p e r s u a s i o n o f i t s a l l i e s t o e x e r c i s e s i m i l a r r e s t r i c t i o n s , i m p o s e d i f f i c u l t i e s a n d d e l a y s u p o n t h e C C P ’ s e f f o r t s t o a c h i e v e i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d o b l i g e t h e S o v i e t U n i o n t o c o n t i n u e t o c a r r y t h e b u r d e n o f a s s i s t i n g C o m m u n i s t C h i n a . . . . “ ’ 7 I n s h o r t , w i t h i n t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n , t h e r e w e r e b a s i c a l l y t w o < d i v e r g e n t e c o n o m i c s t r a t e g i e s : t h e s t r a t e g y o f i n d u c e m e n t a n x i t h e s t r a t e g y ( M E p u n i s h m e n t . E x c e p t i n g R o b e r t B o w i e ’ s S t a t e D e p a r t m e n t P o l i c y P l a n n i n g S t a f f , 2 8 H D S t C H E t h e a d m i n i s t r a t i o n a g e n c i e s w e r e c o n v i n c e d t h a t a s t r i c t e r W e s t e r n e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a m u s t b e m a i n t a i n e d . W i t h h i s t e a m s t y l e o f l e a d e r s h i p , P r e s i d e n t E i s e n h o w e r d i d n o t i m p o s e h i s o w n i d e a s u p o n t h e a d m i n i s t r a t i o n . H e a g r e e d t o s o m e o f c a b i n e t m e m b e r s ’ a r g u m e n t s , c o m p r o m i s e d w i t h t h e m o n o t h e r s , a n d f o r m a l l y a p p r o v e d a l l N S C d e c i s i o n s o n t h i s i s s u e . B u t t h i s d i d n o t m e a n t h a t t h e P r e s i d e n t g a v e u p a l l h i s a p p r o a c h e s t o C h i n a e m b a r g o . A n d h e w a s p r e p a r e d t o e a s e c u r b s o n t h e W e s t e r n t r a d e w i t h C h i n a w h e n h e h a d o p p o r t u n i t i e s . S u c h o p p o r t u n i t i e s a r o s e w h e n t h e m a j o r a l l i e s 4 5 7 o f t h e U n i t e d S t a t e s s t r o n g l y u r g e d r e m o v a l o f t h e r e s t r i c t i o n s o n t h e i r t r a d e w i t h P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a . A . P r e s i d e n t E i s e n h o w e r , A l l i e s a n d C h a n g e s i n W e s t e r n E m b a r g o P o l i c y a g a i n s t C h i n a , 1 9 5 4 — - 1 9 5 8 A s t h e K o r e a n W a r c a m e t o a n e n d i n 1 9 5 3 , t h e a l l i e s ’ p r e s s u r e s u p o n t h e U n i t e d S t a t e s t o r e d u c e t h e e m b a r g o ’ s c o v e r a g e b e c a m e i n t e n s e . M o s t o f t h e U . S . a l l i e s h a d b e e n d r a g g i n g t h r o u g h a r e c e s s i o n , a n d e v i d e n c e b e g a n t o a p p e a r t h a t t h e W e s t ’ s e m b a r g o p o l i c y w a s b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y c o s t l y t o t h e c o o p e r a t i n g n a t i o n s . T h i s u n d o u b t e d l y b e c a m e e v e n m o r e e v i d e n t t o t h e W e s t e r n E u r o p e a n s a s m a n y o f t h e p o s t - w a r d o m e s t i c s u p p l y b o t t l e n e c k s b e g a n t o d i s a p p e a r , a n d t h e s e e c o n o m i e s b e c a m e i n c r e a s i n g l y ' o u t w a r d l o o k i n g . F u r t h e r m o r e , M a r s h a l l P l a n a i d w a s t e r m i n a t e d i n 1 9 5 3 , a n d t h e s a n c t i o n s i n c o r p o r a t e d i n t h i s p r o g r a m f o r f o r c i n g c o m p l i a n c e w i t h t h e U . S . e m b a r g o p o l i c y e n d e d w i t h i t . A l l t h i s l e d t o n e g o t i a t i o n s i n l a t e 1 9 5 3 a n d e a r l y 1 9 5 4 a m o n g t h e U n i t e d S t a t e s a n d f o u r t e e n o t h e r n a i t o n s , r e s u l t i n g i n c o n s i d e r a b l e r e l a x a t i o n o f r e s t r i c t i o n s p r e v i o u s l y i m p o s e d o n s h i p m e n t s o f s t r a t e g i c g o o d s t o t h e S o v i e t U n i o n . H o w e v e r , t h i s r e l a x a t i o n , t h e U . S . r e p r e s s e n t a t i v e s i n t h e C O C O M i n s i s t e d , s h o u l d n o t a p p l y t o C h i n a . B u t J a p a n a n d G r e a t B r i t a i n p a r t i c u l a r l y w e r e n o t s a t i s f i e d w i t h t h i s i n s i s t e n c e a n d b e g a n t o p r e s s f o r r e l a x a t i o n o n t h e i r t r a d e w i t h t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c . J a p a n F o r m a n y d e c a d e s b e f o r e 1 9 4 9 , J a p a n ’ s t r a d e a n d i n d u s t r y 4 5 8 w e r e i n t e g r a t e d w i t h t h a t C H E t h e C h i n e s e m a i n l a n d . J a p a n ’ s p r e w a r t r a d e w i t h A s i a t i c c o u n t r i e s a c c o u n t e d f o r 6 5 p e r c e n t o f i t s t o t a l t r a d e v o l u m e , o v e r h a l f o f w h i c h w a s r e p r e s e n t e d b y t r a d e w i t h C h i n a . H o w e v e r , b e c a u s e ( M 5 t h e i n t e r n a t i o n a l e m b a r g o p m d i c y t o w a r d t h e P R C , J a p a n w a s o b l i g e d t o p u r c h a s e i r o n o r e , c o k i n g c o a l , s a l t a n d o t h e r e s s e n t i a l r a w m a t e r i a l s i n t h e U . S . a n d S o u t h A m e r i c a n m a r k e t s , v i a t h e P a n a m a C a n a l a n d P a c i f i c O c e a n . T h e J a p a n e s e e x p o r t c a p a c i t y w a s t h u s g r e a t l y r e d u c e d , a s t h e P r e s i d e n t o f J a p a n e s e F e d e r a t i o n o f E c o n o m i c O r g a n i z a t i o n s c o m p l a i n e d , " n o a m o u n t o f i n d u s t r i a l e f f o r t a n d r e l i a n c e o n l o w — c o s t l a b o r c o u l d b r i n g t h e p r i c e o f m a n u f a c t u r e d p r o d u c t s d o w n t o a c o m p e t i t i v e w o r l d m a r k e t l e v e l . " 2 9 A n d t h e h i g h t a r i f f o f t h e U . S . f u r t h e r h i n d e r e d t h e e x p o r t o f J a p a n e s e p r o d u c t s . T h e J a p a n e s e w e r e t h u s f o r c e d t o t u r n t o t h e m a r k e t s o f n o n — d o l l a r a r e a s f o r m o s t o f t h e i r p r o d u c t s . T h e r e f o r e , t h e r u a v J a p a n e s e t r a d e p a t t e r n - n - t o i m p o r t r a w m a t e r i a l s f r o m f a r a w a y d o l l a r a r e a s a n d t o e x p o r t m o s t o f m a n u f a c t u r e d g o o d s t o n o n — d o l l a r a r e a s — - c a u s e d e s s e n t i a l d i f f i c u l t i e s i n b a l a n c i n g i t s d o l l a r a c c o u n t . A l t h o u g h t h e y e a r 1 9 5 2 s a w h i g h e s t p o s t — w a r r e c o r d i n t h e e x p o r t t r a d e f o r J a p a n , s t i l l t h e b a l a n c e f o r t h e y e a r w a s a d e f i c i t o f $ 8 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 . S u c h a d e f i c i t w a s b a r e l y b a l a n c e d b y t h e d o l l a r r e c e i p t s f r o m s p e c i a l U . S . p r o c u r e m e n t d e m a n d i n K o r e a a n d t h o s e f r o m t h e U . S . f o r c e s g a r r i s o n e d i n J a p a n . I n 1 9 5 3 , t h e J a p a n e s e t r a d e d e f i c i t c o n t i n u e d s o a r i n g , t o o v e r a l m o s t a b i l l i o n d o l l a r s ; a n d i t s f o r e i g n e x c h a n g e r e s e r v e w a s 4 5 9 r e d u c e d b y $ 3 0 0 m i l l i o n . I n o t h e r w o r d s , t h e K o r e a n W a r w a s i n f a c t t h e c h i e f s o u r c e o f t i m e f r a g i l e s t a b i l i t y " f o r t h e J a p a n e s e e c o n o m y . A n d . w i t h t h e c l o s e o f t h e K o r e a n . W a r , a r e a l f e a r b e g a n t o o c c u r i n J a p a n t h a t a s l u m p f o r J a p a n ’ s e c o n o m y m i g h t w e l l f o l l o w . E n d i n g i t w o u l d o b l i g e t h e J a p a n e s e t o s e e k a l t e r n a t i v e o u t l e t s f o r t h e g o o d s t h a t w e n t t o b o l s t e r t h e U . S . w a r e f f o r t s o v e r t h e p r e v i o u s t h r e e y e a r s . T h e m o s t n a t u r a l s o u r c e o f s u c h o u t l e t s w a s o b v i o u s l y t h e A s i a n m a i n l a n d , w i t h t h e t r a d i t i o n a l C h i n e s e m a r k e t t h e m o s t d e s i r a b l e . H e n c e t h e i d e a t h a t " J a p a n m u s t t r a d e m o r e w i t h C o m m u n i s t C h i n a — - i t i s n a t u r a l , i t i s i n e v i t a b l e " w a s a f f i r m e d b y s u c h f i g u r e s a s H i s a a k i r a K a n o , s p o k e s m a n f o r J a p a n ’ s m o s t p o w e r f u l i n d u s t r i a l g r o u p . T h e J a p a n M a c h i n a r y I n d u s t r y A s s o c i a t i o n a n d t h e I r o n a n d S t e e l A s s o c i a t i o n r e p r e s e n t i n g J a p a n e s e M a c h i n e r y a n d S t e e l I n d u s t r i e s , p r e s e n t e d t o t h e g o v e r n m e n t d e m a n d s , c l a i m i n g t h a t " I t i s a n i m p o r t a n t m i s s i o n ” f o r t h e g o v e r n m e n t " t o t a k e m e a s u r e s p r o m p t l y t o p r o m o t e ’ C h i n a t r a d e , " s i n c e " t h e r e i s n o w a y t o t i d e o v e r t h e p r e s e n t d i f f i c l u t s i t u a t i o n u n l e s s m e a s u r e s a r e t a k e n f o r r e s u m p t i o n o f f u l l - s c a l e t r a d e w i t h R e d C h i n a i n t h e e x p o r t o f i r o n a n d s t e e l g o o d s a n d m a c h i n e r y . " ” I n d e e d , i n t h e g e n e r a l i n d u s t r i a l c i r c l e s i n J a p a n , " T h e c a l l f o r C h i n a t r a d e i s d e s p e r a t e , “ “ t h e d e m a n d f o r C h i n a t r a d e c o n t a i n s a s o r t o f h y s t e r i a , “ 5 1 J a p a n e s e I h e a v y i n d u s t r i e s n e w s p a p e r " n o t e d . 3 1 T h e ' b u s i n e s s c o m m u n i t y a s s e r t e d . J a p a n s h o u l d o p p o s e t h e “ i m p o s i t i o n ” b y t h e U . S . o f " s t r i c t e r e m b a r g o e s f o r J a p a n a g a i n s t t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a t h a n f o r W e s t e r n T h e gave: r I '( . 0 . n 1 V ‘ + - L I E S : 4 6 0 E u r o p e . “ ” B u t t h e g o v e r n m e n t o f Y o s h i d a S h i g e r u w a s r e l u c t a n t t o f a c i l i t a t e t h e e x p a n s i o n o f J a p a n e s e t r a d e w i t h t h e P R C d e s p i t e p r e s s u r e s f r o m b u s i n e s s c o m m u n i t y . A n d t h e b u s i n e s s c o m m u n i t y ’ s d e m a n d f o r r e l a x a t i t w l o f C h i n a t r a d e c o n t r o l s t h u s s p i l l e d o v e r i n t o t h e 1 9 5 3 e l e c t i o n c a m p a i g n , a n d w a s i n t e n s i f i e d . k n r t h e f o r m a t i o n c f 5 3 s u p r a p a r t i s a n " D i e t m a n ’ s L e a g u e f o r t h e P r o m o t i o n . o f S i n o - J a p a n e s e T r a d e " , w h i c h l b e c a m e t h e l a r g e s t o r g a n i z a t i o n : u u t f m a D i e t w i t h . i t s o v e r 3 0 0 m e m b e r s , c o n s i s t i n g o f 7 0 — o d d c o n s e r v a t i v e l i b e r a l s , 4 0 - o d d p r o g r e s s i v e s , a n d a l l m e m b e r s o f t h e l e f t - w i n g S o c i a l i s t p a r t y , t o p r e s s f o r t h e r e o p e n i n g o f t h e C h i n a t r a d e . 3 3 T h e d i r e c t o r o f t h i s L e a g u e M r . Z k a d a , w h o h a d h e a d e d t h e L i b e r a l D e m o c r a t i c P a r t y ’ s F o r e i g n P o l i c y S t u d y G r o u p a s w e l l a s i t s a n t i - C o m m u n i s t A c t i o n G r o u p c a l i m e d : B e c a u s e o f J a p a n ' s l o n g — s t a n d i n g e c o n o m i c t i e s w i t h t h e M a i n l a n d , t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a i s a n e c e s s i t y f o r t h e c o u n t r y , a n d i t i s t h e d u t y o f D i e t m e m b e r s t o p r e s s u r e t h e g o v e r n m e n t i n t o m a k i n g t h e U . S . u n d e r s t a n d J a p a n ’ s p o s i t i o n . T h e g o a l o f t h e D i e t ’ s L e a g u e , h e d e c l a r e d , " i s t o d o i t s u t m o s t t o e x p a n d t h i s t r a d e b y e x e r t i n g p r e s s u r e o n t h e g o v e r n m e n t t o r e l a x e x i s t i n g c o n t r o l s a t l e a s t t o t h e C H I N C O M l e v e l s . " 3 4 W h e n t h e n e w H a t o y a m a C a b i n e t w a s s e t u p , i t i m m e d i a t e l y t o o k t h e l e a d i n e n c o u r a g i n g C h i n a t r a d e . B e y o n d p u r e l y e c o n o m i c c o n s i d e r a t i o n s , e n l a r g e t r a d e w i t h m a i n l a n d C h i n a w a s d e s i r e d b y t h e n e w c a b i n e t a s a n e s s e n t i a l s t e p p i n g s t o n e L l . 4 6 1 t o w a r d a p o l i t i c a l l y i n d e p e n d e n t J a p a n . F o r t h e n e w F o r e i g n M i n i s t e r S h i g e m i t s u i , b r o a d e r r e l a t i o n s w i t h C h i n a . o n t h e p a r t o f W e s t w e r e i n e v i t a b l e , a n d J a p a n w a s p a r t i c u l a r k y w e l l — 5 A n d i t w a s e m p h a s i z e d t h a t q u a l i f i e d t o a c t a s a “ b r i d g e " . 3 a m o r e c o o p e r a t i v e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e U . S . a n d t h e P R C w i t h J a p a n a s a m e d i a t o r , " c o u l d p o s s i b l y e f f e c t a c h a n g e i n C o m m u n i s t C h i n a ’ s a l i g n m e n t w i t h t h e U S S R . “ I n p a r t i c u l a r , i n s u c h p r o c e s s o f m e d i a t i n g b e t w e e n t h e U . S . a n d C h i n a , J a p a n c o u l d . " r e a s s e r t h e r l e a d e r s h i p : U 1 A s i a " 3 “ C e r t a i n . D i e t m e m b e r s w h o h a d i n t i m a t e c o n n c e t i o n s w i t h t h e C a b i n e t , a d v o c a t e d o n t h e f l o o r o f t h e D i e t t h a t J a p a n s h o u l d r e m a i n a l o o f f r o m t h e E a s t - W e s t s t r u g g l e , a n d w h e n t h e f i g h t i n g w a s o v e r , m o v e a n d p i c k u p t h e p i e c e s . A n d t h e r e l a x a t i o n o f C h i n a t r a d e c o n t r o l s s h o u l d b e t h e f i r s t s t e p i n t h i s d i r e c t i o n . 3 7 W i t h t h e s e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o n s i d e r a t i o n s , t h e H a t o y a m a C a b i n e t b e g a n t o p u s h h a r d t o a s k f o r e l i m i n a t i o n o f t h e b i l a t e r a l U . S . — J a p a n e s e a g r e e m e n t . I n W a s h i n g t o n , t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s w e r e v e r y s u s p i c i o u s o f t h e p o l i t i c a l o r i e n t a t i o n o f t h e d e m a n d , c o n s i d e r i n g t h e J a p a n e s e p l a n o f s e r v i n g a s a g o - b e t w e e n a s d e t r i m e n t a l t o U . S . n a t i o n a l i n t e r e s t s i n A s i a . H o w e v e r , a t t h e s a m e t i m e , t h e y w e r e d e e p l y c o n c e r n e d w i t h t h e e c o n o m i c s i t u a t i o n i n J a p a n . A s S e c r e t a r y o f S t a t e D u l l e s s a i d : “ T h e J a p a n e s e a r e n o w r u n n i n g a n a d v e r s e t r a d e b a l a n c e o f s o m e 1 , 0 0 0 m i l l i o n d o l l a r s . T h e y h a v e s u r v i v e d o n l y b e c a u s e d u e t o t h e K o r e a n W a r w e h a v e m a d e h e a v y p u r c h a s e s i n J a p a n . . . . T h i s c o u l d n o t g o o n f o r l o n g w i t h o u t d i s a s t e r . " A n d h e s a i d , h e 4 6 2 d i d w a n t " t o e m p h a s i z e t h e e x t r e m e i m p o r t a n c e . . . . o f f i n d i n g a r e a s f o r J a p a n e s e t r a d e . " 3 8 A n d t h e " a r e a s f o r J a p a n e s e t r a d e " , f o r S e c r e t a r y D u l l e s , c o u l d n o t b e m a i n l a n d C h i n a , o f c o u r s e . F o r h i m , t h e a l t e r n a t i v e w a s t o o p e n t h e A m e r i c a n d o m e s t i c m a r k e t f o r J a p a n e s e g o o d s . H e k n e w J a p a n e s e i m p o r t s w o u l d " d i s r u p t U . S . d o m e s t i c m a r k e t s , " a n d t h a t “ t h e r e j u s t a r e n o t a n y J a p a n e s e g o o d s w e w a n t . “ S t i l l , t h e S e c r e t a r y o f S t a t e i n s i s t e d : W e m i g h t h a v e t o t a k e g o o d s w h i c h w e d i d n o t w a n t u n l e s s w e w a n t t o p u t J a p a n e s e i n d u s t r y a t t h e s e r v i c e o f t h e U . S . S . R . a n d C o m m u n i s t C h i n a t o a s s i s t t h e m t o b r i n g u p t h e i r m i l i t a r y s t r e n g t h . 3 9 H e a s k e d t h a t t h e t a r i f f n e g o t i a t i o n s w i t h J a p a n b e g i n a s s o o n a s p o s s i b l e . H e c a l l e d f o r t h e s u p p o r t o f a l l a g e n c i e s i n t h e C a b i n e t " t o o v e r c o m e t h e m a j o r d i f f i c u l t i e s " — — t h e r e s i s t a n c e t o J a p a n e s e g o o d s i n t h e U . S . “ H e m a i n t a i n e d t h a t t h e i n t e r e s t s o f i n d i v i d u a l i n d u s t r i e s i n t h e U n i t e d S t a t e s w h i c h w o u l d b e h u r t b y t h e i m p o r t a t i o n o f J a p a n e s e g o o d s , " m u s t b e w e i g h e d a g a i n s t t h e o v e r a l l n a t i o n a l i n t e r e s t s . " 4 1 T h e C o m m e r c e D e p a r t m e n t h o w e v e r , w a s n o t e n t h u s i a s t i c a b o u t o p e n i n g m o r e d o m e s t i c m a r k e t s t o J a p a n e s e p r o d u c t s . I t r e p o r t e d t h a t s o m e d o m e s t i c i n d u s t r i e s h a d a l r e a d y b e e n h u r t t o o : m u c h b y t h e l i m i t e d i m p o r t o f J a p a n e s e g o o d s . F o r i n s t a n c e , i n t h e c o t t o n t e x t i l e i n d u s t r y , b e c a u s e o f t h e c o m p e t i t i o n f r o m J a p a n e s e p r o d u c t s , " t o t a l e m p l o y m e n t h a s d e c l i n e d f r o m 1 , 2 5 2 , 0 0 0 i n 1 9 4 7 t o 9 8 2 , 0 0 0 i n A p r i l 1 9 5 4 . " A n d i n h a n d - m a d e g l a s s i n d u s t r y , b e c a u s e o f t h e c o m p e t i t i o n , - 1 L r V f ‘ ) C l e f t ‘ 4 6 3 " e m p l o y m e n t h a s d e c l i n e d . n e a r l y 4 0 % s i n c e 1 9 4 7 . W o r k e r s a r e o n a r e c u c e d w e e k l y — h o u r b a s i s a n d t h e t a k e — h o m e p a y o f t h o s e i n t h i s i n d u s t r y h a s b e e n g r e a t l y c u t . " T h e s i t u a t i o n b e c a m e m o r e s e r i o u s s i n c e " i n : m a n y i n s t a n c e s e n t i r e c o m m u n i t i e s a r e d e p e n d e n t u p o n t h e H a n d m a d e G l a s s w a r e I n d u s t r y . " 4 2 T h e A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f C o m m e r c e L o s h a i r T e e t o r p o i n t e d o u t t h a t a l l t h e d a m a g e s t h e J a p a n e s e i m p o r t a t o i n c a u s e d i n t h e p a s t w e r e n o t b a s e d o n f a i r c o m p e t i t i o n : " O n e f a c t i s p r e d o m i n a n t " i n t h i s c o m p e t i t i o n , t h a t i s " t h e l o w w a g e s p a i d i n J a p a n " i n c o m p a r i s o n w i t h t h e h i g h w a g e l e v e l s e n j o y e d b y A m e r i c a n l a b o r e r s . " “ S e c r e t a r y D u l l e s h a d t o a d m i t : " T h e r e i s l i t t l e f u t u r e f o r J a p a n e s e p r o d u c t s i n t h e U . S . " “ A n d h e t u r n e d m o r e a n d m o r e t o S o u t h e a s t A s i a . ” W h y s h o u l d t h e U . S . p u t 7 5 p e r c e n t o f i t s d e f e n s e e x p e n d i t u r e i n t h a t a r e a ? B e c a u s e , t h e S e c r e t a r y c l a i m e d , " O n e o f t h e s e r i o u s c o n s e q u e n c e s o f t h e l o s s o f S o u t h e a s t A s i a w o u l d b e i t s e f f e c t o n J a p a n . " 4 6 " I f w e c o u l d s a l v a g e a s u b s t a n t i a l p a r t o f S o u t h e a s t A s i a t h e r e w o u l d b e t h e p o s s i b i l i t y o f d e v e l o p i n g J a p a n e s e t r a d e w i t h " “ H o w e v e r , D u l l e s a d m i t t e d , t h i s p l a n c o u l d n o t t h a t a r e a . b e c a r r i e d o u t i n t h e n e a r f u t u r e , s i n c e " t h e J a p a n e s e h a d l e f t b a d m e m o r i e s i n S o u t h e a s t A s i a a n d w o u l d n o t b e w e l c o m e d b a c k e a s i l y . " 4 8 W h i l e t h e C a b i n e t w a s d e c i d i n g , t h e J a p a n e s e e c o n o m y c o n t i n u e d d e t e r i o r a t i n g . I n M a r c h 1 9 5 4 , t h e A m e r i c a n E m b a s s y i n T o k y o w a r n e d t h a t “ A s e r i o u s e c o n o m i c c r i s i s m a y d e v e l o p a s e a r l y a s t h i s s u m m e r a s a r e s u l t o f t h e c o n t i n u i n g 4 6 4 d e t e r i o r a t i o n : u u J a p a n ’ s f o r e i g n . e x c h a n g e ~ p o s i t i o n . “ T h e E m b a s s y w a r n e d . a b o u t s t r o n g l e f t i s t a n d . n e u t r a l i s t e l e m e n t s i n J a p a n w h o w e r e a c t i v e l y a d v o c a t i n g a c c o m o d a t i o n w i t h t h e S o v i e t s a n d t h e P R C t o f u r t h e r p r o m o t e t r a d e w i t h t h e C o m m u n i s t s . 4 9 A t t h i s j u n c t u r e , E i s e n h o w e r i n t e r v e n e d . T h e P r e s i d e n t s t r o n g l y a d v i s e d h i s C a b i n e t t o o f f e r c o n c e s s i o n s t o t h e J a p a n e s e . " N o s i n g l e a c t i o n w o u l d s o l v e t h e J a p a n e s e e c o n o m i c p r o b l e m " , h e c o m m e n t e d a t a C a b i n e t m e e t i n g i n A u g u s t 1 9 5 4 , " b u t a v a r i e t y o f a p p r o a c h e s m u s t b e m a d e " : I t i s a n a b s o l u t e f a l l a c y t o s a y t h a t t h e r e s h o u l d b e p g E a s t - W e s t t r a d e . I n s t e a d , s o m e J a p a n e s e t r a d e w i t h h e r C o m m u n i s t n e i g h b o r s s h o u l d b e e n c o u r a g e d a n d w o u l d s e t u p i n f l u e n c e s b e h i n d t h e i r o n c u r t a i n , w h i c h . . . w o u l d h u r t R u s s i a r a t h e r t h a n h e l p t h e S o v i e t s b e c a u s e i t w o u l d t u r n P e i p i n g a w a y f r o m M o s c o w a n d c r e a t e a f r i c t i o n b e t w e e n t h e C o m m u n i s t c o u n t r i e s . 5 U T h e C a b i n e t m e m b e r s , b e i n g a w a r e t h a t J a p a n ’ s e c o n o m i c s i t u a t i o n w a s i n t i m a t e l y t i e d t o i t s p o l i t i c a l s t a b i l i t y a n d i t s a b i l i t y t o s t a n d f i r m i n t h e c fi f - s h o r e c h a i n s , h a d t o a c c e p t E i s e n h o w e r ’ s p r o p o s a l . T h e N S C a d m i t t e d , " I t w o u l d b e r e a s o n a b l e t o m e e t t h e J a p a n e s e r e q u e s t s b e c a u s e o f J a p a n ' s n e e d f o r e n l a r g e d e x p o r t m a r k e t s , b e c a u s e C o m m u n i s t C h i n a r e p r e s e n t s a n e a r b y e x p o r t m a r k e t a n d s o u r c e o f r a w r m a t e r i a l s , b e c a u s e a v a i l a b i l i t y o f a C o m m u n i s t c h i n e s e m a r k e t m i g h t e a s e t h e p r e s s u r e o f J a p a n e s e e x p o r t s o n F r e e W o r l d m a r k e t s , " a n d b e c a u s e “ U . S . e x p e n d i t u r e s i n J a p a n a r e o f a t e m p o r a r y n a t u r e . " 5 1 I n t h e f a l l o f 1 9 5 4 , t h e N S C m a d e t h e f i r s t 4 6 5 r e v i s i o n o n W e s t e r n e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t t h e P R C : T h e N S C a g r e e d t o r e l e a s e J a p a n , g r a d u a l l y , a s a p p r o p r i a t e , f r o m i t s o b l i g a t i o n u n d e r t h e U . S . - - J a p a n e s e b i l a t e r a l a g r e e m e n t t o m a i n t a i n e x p o r t c o n t r o l s a t a h i g h e r l e v e l t h a n t h e C H I N C O M l e v e l . 5 2 G r e a t B r i t a i n W h i l e t h e J a p a n e s e w e r e p r e s s i n g f o r r e l a x i n g t h e b i l a t e r a l U . S . - J a p a n e s e a g r e e m e n t o n C h i n a t r a d e c o n t r o l s , t h e B r i t i s h d e m a n d e d a b o l i t i o n o f t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l . I n t h e h e a t o f t h e K o r e a n W a r , a l t h o u g h t h e l a b o r l e a d e r h s i p a g r e e d . t o a d o p t a h a r d — l i n e p o l i c y a g a i n s t t h e P R C , i n c l u d i n g a d o p t i n g t h e m u l t i l a t e r a l e m b a r n g p o l i c y , s t i l l t h e y s t r o n g l y d e s i r e d t h a t a s s o o n a s t h e K o r e a n W a r e n d e d , t h e B r i t i s h s h o u l d g o b a c k t o i t s a c c o m m o d a t i o n p o l i c y a n d r e o p e n i t s t r a d e w i t h C h i n a . A f t e r t h e w a r w a s o v e r , i t w a s a l s o t h e B r i t i s h C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t ’ s b e l i e f t h a t i t w o u l d h e l p t h e s t a b i l i z a t i o n i n t h e F a r E a s t a n d s p l i t t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e t o e a s e t h e c u r b s o n s t r a t e g i c t r a d e r e g u l a t i o n a g a i n s t C h i n a . B u t , u n l i k e t h e L a b o r l e a d e r s h i p , t h e B r i t i s h C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t w a s m o r e w i l l i n g t o k e e p i n s t e p w i t h t h e U n i t e d S t a t e s i n r e l a x i n g t h e m u l t i l a t e r a l e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a . T h u s t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t d i d n o t w a n t t o t a k e a n y i n d e p e n d e n t a c t i o n o n t h i s i s s u e u n t i l t h e p r e s s u r e s f o r r e l a x a t i o n f r o m t h e B r i t i s h b u s i n e s s c o m m u n i t y a n d P a r l i a m e n t b e c a m e i r r e s i s t a b l e . W h y w e r e t h e B r i t i s h . b u s i n e s s c o m m u n i t y a n d P a r l i a m e n t s o a n x i o u s t o r e l a x C h i n a t r a d e c o n t r o l s ? ‘ U V “ ‘ 3 ( : J . _ . L ‘ ) T I ( " ( ) . Q ) I D ( ' ( : ) A 4 6 6 W e s t e r n E u r o p e a s a w h o l e , w a s h e a v i l y d e p e n d e n t o n f o r e i g n t r a d e . I n t h e 1 9 5 0 ’ s , i t s i m p o r t s o r e x p o r t s c o n s t i t u t e d a b o u t 1 0 p e r c e n t o f t h e n a t i o n a l i n c o m e , a s a g a i n s t 4 p e r c e n t i n t h e c a s e o f t h e U n i t e d S t a t e s . T h e d e p e n d e n c y b e c a m e t h e m o r e c r i t i c a l b e c a u s e i t w a s c o n c e n t r a t e d i n b a s i c f o o d s a n d r a w m a t e r i a l s . W e s t e r n E u r o p e n o r m a l l y d e p e n d e d o n i m p o r t s f o r a b o u t 2 0 p e r c e n t o f i t s f o o d s u p p l i e s . T h e c o u n t r y m o s t d e p e n d e n t o n f o o d i m p o r t s w a s t h e U n i t e d K i n g d o m , w h o s e d o m e s t i c a g r i c u l t u r e p r o d u c e d o n l y 4 2 p e r c e n t o f i t s f o o d r e q u i r e m e n t s ; m o r e t h a n h a l f o f i t s f o o d s u p p l y w a s i m p o r t e d f r o m o v e r s e a s . M o s t o f t h e s e W e s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s w e r e n e t e x p o r t e r s o f m a c h i n e r y a n d t e x t i l e p r o d u c t s ; t h i s e x p o r t t r a d e : w a s e s s e n t i a l t o I k e e p t h e i r b a l a n c e d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . S i n c e 1 9 5 3 , t h e e c o n o m i c s i t u a t i o n i n B r i t a i n h a d w o r s e n e d . T h e p r e v i o u s s i z a b l e b a l a n c e o f p a y m e n t s s u r p l u s d i s a p p e a r e d . a n d . d o l l a r r e s e r v e s d r o p p e d b y $ 9 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 t o t h e l o w l e v e l o f o v e r $ 2 b i l l i o n i n 1 9 5 4 . I n 1 9 5 5 , t h e G o v e r n o r o f t h e B a n k o f E n g l a n d w a r n e d t h a t t h e d o l l a r r e s e r v e s w e r e o n l y j u s t a b o v e t h e d a n g e r — m a r k . B a l a n c e — o f — p a y m e n t s d e f f i c u l t i e s a r o s e p r i m a r i l y f r o m t h e f a i l u r e o f e x p o r t s t o m a t c h t h e m a s s i v e i n c r e a s e i n i m p o r t a t i o n . ” ‘ T h e B r i t i s h . w e r e t h u s d e e p l y d i t u r b e d w h e n t h e r e p o r t c a m e t h a t t h e U . S . C o n g r e s s w o u l d f u r t h e r t i g h t e n t h e i m p o r t p o l i c y , r e q u i r i n g t h e P r e s i d e n t t o a c c e p t t a r i f f c o m m i s s i o n e s c a p e c l a u s e r e c o m m e n d a t i o n s e x c e p t w h e n n a t i o n a l s e c u r i t y w a s i n v o l v e d . T h i s m e a n t t h a t i t w o u l d b e i m p o s s i b l e i n t h e f u t u r e f o r t h e 1 : Y . . : . F . 1 L 7 ? “ : r C O F e 4 6 7 P r e s i d e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s t o r e j e c t d u t y i n c r e a s e r e c o m m e n d a t i o n s ( n 1 i m p o r t a n t L L K . m a n u f a c t u r e d p m o d u c t s , s i n c e m o s t s u c h p r o d u c t s h a d l i t t l e n a t i o n a l s e c u r i t y s i g n i f i c a n c e . T h e A m e r i c a n a m b a s s a d o r i n B r i t a i n w a r n e d t h a t s u c h a n a c t i o n f r o m U . S . C o n g r e s s w o u l d h i t a w i d e r a n g e o f U . K . e x p o r t s t o t h e U n i t e d S t a t e s a n d " c h a n g e t h e w h o l e d i r e c t i o n o f B r i t i s h c o m m e r c i a l p o l i c y . " 5 4 “ A l l e y e s n o w t u r n e d t o P e k i n g , " a F r e n c h n e w s p a p e r r e p o r t e d i n L o n d o n a t t h a t t i m e . I n 1 9 5 3 , c o m p a r e d w i t h 1 9 5 2 , B r i t a i n ’ s e x p o r t s t o C h i n a i n c r e a s e d f r o m $ 1 . 8 m i l l i o n t o $ 8 . 7 m i l l i o n ; H o n g K o n g ’ s e x p o r t s t o C h i n a r o s e f r o m 1 $ 2 9 m i l l i o n t o $ 6 3 . 7 m i l l i o n . B r i t a i n ’ s i m p o r t s f r o m C h i n a r o s e f r o m $ 4 . 5 m i l l i o n t o $ 1 0 . 9 m i l l i o n a n d t h o s e o f o t h e r B r i t i s h o v e r s e a s t e r r i t o r i e s i n c r e a s e f r o m $ 8 9 . 7 m i l l i o n t o $ 1 2 0 . 3 m i l l i o n . 5 5 E v e n w i t h t h i s i n c r e a s e , B r i t i s h t r a d e w i t h C h i n a w a s o n l y a v e r y s m a l l p r o p o r t i o n o f B r i t i s h w o r l d t r a d e . B u t t h e B r i t i s h b u s i n e s s c o m m u n i t y r e g a r d e d t h i s t r a d e a n ; " a v e r y v a l u a b l e c o n t r i b u t i o n " t o ‘ U n i t e d K i n g d o m t e c o n o m y . F i r s t , B r i t i s h i m p o r t s f r o m C h i n a w e r e m a i n l y t u n g o i l a n d d r i e d a n d t i n n e d . e g g s , " b o t h e s s e n t i a l f o r ' t h e B r i t i s h . f o o d m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r y a n d u n o b t a i n a b l e f r o m o t h e r n o n — d o l l a r s o u r c e s . " S 6 M o r e o v e r , s o m e B r i t i s h i n d u s t r i a l i s t s w e r e v e r y o p t i m i s t i c a b o u t t h e p o t e n t i a l o f C h i n e s e m a r k e t s , b e l i e v i n g t h a t C h i n e s e m m a r k e t s c o u l d . p r o v i d e a n n u a l c o n t r a c t s o f b e t w e e n 5 0 m i l l i o n p o u n d s a n d 1 0 0 m i l l i o n p o u n d s f o r B r i t i s h i n d u s t r y . S 7 . A l t h o u g h m a n y o t h e r B r i t i s h i n d u s t r i a l i s t s h a d o n L y m o d e s t e s t i m a t e s o f t h e p o t e n t i a l o f C h i n e s e m a r k e t s , 4 6 8 t h e y f e l t , a s t h e F e d e r a t i o n o f B r i t i s h I n d u s t r i e s p o i n t e d o u t , t h e o p p o r t u n i t i e s i n C h i n a , “ i f n e g l e c t e d b y t h e U n i t e d K i n g d o m , w i l l b e s e i z e d b y o u r c o m p e t i t o r s . “ A n d t h e c o m p e t i t i o n i n C h i n a m a r k e t w a s r e m a r k a b l e : " B r i t i s h , W e s t G e r m a n , F r e c h , J a p a n e s e . . . f e e l t r i u m p h w h e n t h e y m a n a g e t o c o n c l u d e a c o n t r a c t w i t h C o m m u n i s t C h i n a , " a W e s t e r n G e r m a n r e p o r t e r d e s c r i b e d a t t h e t i m e , " a n d t h e y f e e l j e a l o u s a n d w o r r i e d , i f s o m e b o d y e l s e m a n a g e s t o d o t h e s a m e . " 5 8 T h e B r i t i s h b u s i n e s s c o m m u n i t y ’ s p r e s s u r e f o r e n t e r i n g C h i n e s e m a r k e t t h u s c a m e t o b e m o t i v a t e d m o r e a n d m o r e b y a n x i e t i e s l e s t B r i t a i n b e l e f t b e h i n d i n t h e r a c e f o r t h e C h i n e s e m a r k e t . F i n a l l y , t h e r e w a s w i d e s p r e a d c o n c e r n f o r H o n g K o n g , w h i c h d e p e n d e d o n C h i n a f o r i t s m a i n s u p p l i e s o f f o o d . T h e G o v e r n o r o f H o n g K o n g d e c l a r e d i n N o v e m b e r , 1 9 5 4 t h a t i t w a s o f v i t a l i m p o r t a n c e t o t h e i s l a n d t h a t t h e e m b a r g o s h o u l d b e l i f t e d o r a t l e a s t e a s e d . “ T h e B r i t i s h b u s i n e s s m e n t o l d t h e g o v e r n m e n t i n H o n g K o n g t h a t t h e y f e l t a b o u t t h e s t r a t e g i c r e g u l a t i o n s " m u c h a s a m a n w o u l d f e e l i f y o u w e r e t o g i v e h i m a k n i f e a n d t e l l h i m t h a t i t w a s i n h i s i n t e r e s t s t o g o a n d c u t h i s o w n t h r o a t . " “ ’ T h e H o n g K o n g a n d S h a n g h a i B a n k i n g C o r p o r a t i o n h a d b e e n e s p e c i a l l y c r i t i c a l o f t h e e x t e n s i o n t o t h e c o l o n y o f t h e K b r e a n W a r c o n t r o l s . I t w a s a r g u e d t h a t C h i n a t r a d e c o n t r o l s h a d d i s r u p t e d c o n t r a c t s a l r e a d y n e g o t i a t e d , p r o d u c e d e a g m x x i d e a l o f u n c e r t a i n t y a n d c o n f u s i o n , u p s e t t h e i n d u s t r y o f t h e c o l o n y b y d e p r i v i n g i t o f r a w m a t e r i a l s , a n d j e o p a r d i z e d t h e l i v e l i h o o d o f w o r k e r s a n d t h e f u n c t i o n s o f t h e p o r t . 6 1 m 3 . 0 0 . 9 a ? 4 6 9 H e n c e a s t r o n g c u r r e n t o f d i s a p p r o v a l o f B r i t i s h g o v e r n m e n t p o l i c y o n C h i n a t r a d e c o n t r o l s p r e v a i l e d a m o n g t h e B r i t i s h i n d u s t r i a l i s t s . A n d t h e b u s i n e s s c o m m u n i t y ’ s d e s i r e f o r ' r e l a x a t i t m l o f s t r a t e g i c t r a d e r e g u l a t i o n . s h o w e d I m o s t k e e n l y a t W e s t m i n s t e r . I n t h e P a r l i a m e n t a r y d e b a t e s , t h e t r a d i t i o n a l , l o n g — s t a n d i n g n a t u r e o f A n g l o — C h i n e s e c o m m e r c e w a s e m p h a s i z e d , a s a L a b o r i t e p e e r c l a i m e d i n t h e H o u s e o f L o r d : T h i s c o u n t r y h a s a n o l d , t r a d i t i o n a l a n d v a l u a b l e m a r k e t i n C h i n a w h i c h w e h o p e o n e d a y t o r e g a i n . . . . I h o p e t h a t H e r M a j e s t y ’ s g o v e r n m e n t w i l l t h e n b e w e l l p r e p a r e d t o k n o c k o f f q u i c k l y t h e s e a r t i f i c i a l r e s t r i c t i o n s a n d a l l o w o u r m e r c h a n t s a n d t r a d e r s t o g e t b u s y . . . . T h i s i s a g r e a t m a r k e t , a n d w e c a n n o t a f f o r d t o n e g l e c t i t i n t h e f u t u r e . “ A n d t h e l o w l e v e l o f S i n o — B r i t i s h t r a d e w a s l i n k e d w i t h s p e c i f i c c a s e s o f d e c l i n e o r s e r i o u s p r o b l e m s i n B r i t i s h i n d u s t r y . F o r i n s t a n c e , S i r H a r o l d W i l s o n , t h e f o r m e r S o c i a l i s t P r e s i d e n t o f t h e B o a r d o f T r a d e , m a i n t a i n e d : T h e r e s e e m s n o r e a s o n a t a l l , w h y . . . w e s h o u l d n o t b e f r e e t o s h i p t i n p l a t e t o C h i n a t o h e l p o u r d e p r e s s e d t i n p l a t e i n d u s t r y , o r w h y t h e r e s h o u l d b e a n y f u r t h e r c o n t r o l o n r u b b e r s h i p m e n t s o r w h y w e s h o u l d r e f u s e p e n i c i l l i n a n d o t h e r h e a l i n g d r u g s t o t h e E a s t . 6 3 A n d L o r d S e r a b o l i g i t o l d t h e P a r l i a m e n t , h i s c o n s t i t u e n t s i n H u l l s t r o n g l y u r g e d t h a t , I n t h e c o n s t i t u e n c y o f H u l l , i n t h e p a s t . . . . w e b r o u g h t i n s o y a b e a n s f r o m M a n c h u r i a a n d c r u s h e d t h e m i n t o t h e m o s t v a l u a b l e e d i b l e o i l . T h i s c o u n t r y i s s h o r t o f e d i b l e o i l . . . . a n d w e c a n n o t a f f o r d t o b u y t h e q u a n t i t y o f f a t s t h a t w e s h o u l d D ) ( I ( 4 7 0 l i k e . . . . i n d o l l a r m a r k e t . I f w e c o u l d a g a i n b r i n g i n s o y a b e a n s t h e r e w o u l d b e m o r e w o r k f o r m y o l d c o n s t i t u e n t s i n H u l l . . . . b 4 M a n y m e m b e r s o f P a r l i a m e n t p o i n t e d o u t t h a t e x p o r t l i c e n s e s w e r e r e f u s e d f o r t h e e x p o r t t o C h i n a e v e n o f p u m p s f o r c o a l m i n e s , s t a t i o n a r y e n g i n e s , e l e c t r i c c o a l d r i l l s , e t c . , m a k i n g a t o t a l o f 1 0 m i l l i o n p o u n d w o r t h o f g e n e r a l i n d u s t r i a l m a c h i n e r y . T h e l i c e n s e s w e r e d e n i e d b e c a u s e t h e y w e r e r e g a r d e d a s " s t r a t e g i c " . “ B o t h C o n s e r v a t i v e s a n d L a b o r i t e s i n P a r l i a m e n t w e r e d e e p l y w o r r i e d t h a t : W e h a v e l o s t v e r y h e a v i l y f r o m t h e s e e m b a r g o e s a t a t i m e w h e n o u r e c o n o m i c s i t u a t i o n i s n o t b r i g h t , . . . a n d w h e n o u r e x p o r t t r a d e i s v i t a l t o t h e e x i s t e n c e o f t h i s c o u n t r y . . . . T h e C h i n e s e m a r k e t w o u l d s u r e l y h e l p t o m a i n t a i n t h e n o t t o o c e r t a i n c h a n c e s o f f u l l e m p l o y m e n t i n t h i s c o u n t r y . “ ‘ T h e r e f o r e t h e m e m b e r s o f P a r l i a m e n t f r o m b o t h p a r t i e s s t r o n g l y u r g e d t h e g o v e r n m e n t t o b r e a k f r e e f r o m t h e c o m m e r c i a l p o l i c y o f A m e r i c a n s , a s S i r W a l t e r F l e t c h e r , a C o n s e r v a t i v e a t W e s t m i n s t e r , c l a i m e d : S o f a r t h e p o l i c y o f t h e g o v e r n m e n t h a s b e e n o n e o f w i l l i n g n e s s t o l i s t e n t o o m u c h t o A m e r i c a n r e q u e s t s f o r r e s t r i c t i o n a n d c o n t r o l a n d h a s e n g e n d e r e d i n o u r g o v e r n m e n t s u s p i c i o n o f e v e r y m o v e o f t h e c o m m e r c i a l c o m m u n i t y . I n t h e i s s u e o f s t r a t e g i c t r a d e c o n t r o l s , t h e p o l i c y m u s t b e t h a t o f W h i t e h a l l a n d n o t W a s h i n g t o n . “ T h e C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t h a d t o t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e p o s s i b i l i t y t h a t i f t h e B r i t i s h e c o n o m i c s i t u a t i o n w a s d e t e r i o r a t i n g , w h i l e s t r a t e g i c t r a d e c o n t r o l s s t i l l e x i s t e d , t h e o p p o s i t i o n p a r t y a t W e s t m i n s t e r c o u l d i n L O D d A V 4 7 1 s e r i o u s l y t h r e a t e n t h e g o v e r n m e n t ’ s p o w e r p o s i t i o n . T h e B r i t i s h l C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t m o r e a n d . m o r e r e s o l u t e l y p u s h e d t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n t o r e l a x t h e m u l t i l a t e r a l e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a . W h i l e B r i t i s h p r e s s u r e s t o r e l a x C h i n a t r a d e c o n t r o l s w e r e b u i l d i n g u p , m u t h i n t h e E fi s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n n o a g r e e m e n t c o u l d b e r e a c h e d o n w h e t h e r t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d t a k e a c t i o n s t o f o r c e t h e B r i t i s h t o m a i n t a i n t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " . T h e L L S . m u l i t a r y a n m i d i p l o m a t i c r e p r e s e n t a t i v e s i n E u r o p e w e r e a l m o s t u n a n i m o u s i n t h e i r o p i n i o n t h a t n o p r e s s u r e s s h o u l d b e e x e r t e d a n d t h a t " T h e U . S . w o u l d h a v e t o a p p r o v e a s i z a b l e r e d u c t i o n i n t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l i f m u l t i l a t e r a l c o n t r o l s a r e t o b e p r e s e r v e d . " A s J o e W a l s t r o m , D i r e c t o r , O f f i c e o f S e c u r i t y T r a d e C o n t r o l s , U . S . M i s s i o n t o N A T O , t o l d W a s h i n g t o n , T h e g r e a t m a j o r i t y o f C H I N C O M m e m b e r s f e l t t h e y c o u l d n o t m a k e f u r t h e r c o n c e s s i o n s t o u s o n " C h i n a D i f f e r e n t i a l " , s i n c e t h e y f o u n d i t i n c r e a s i n g l y d i f f i c u l t t o d e f e n d v i s - a - v i s p u b l i c o p i n i o n i n t h e i r o w n c o u n t r i e s . “ A n d W i n t h r o p B r o w n , t h e A m e r i c a n . M i n i s t e r f o r E c o n o m i c A f f a i r s i n L o n d o n , m a i n t a i n e d t h a t t h e w i s e c o u r s e f o r t h e U . S . t o t a k e w a s t o a g r e e t o a b a n d o n t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l b y s t a g e s a n d t o c o n f i n e t h e n e g o t i a t i o n s , n o t t x > t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l s h o u l d o r s h o u l d n o t b e p r e s e r v e d , b u t t o t h e q u e s t i o n o f o v e r h o w l o n g a p e r i o d a n d b y w h a t s t a g e s i t s h o u l d b e d i s s o l v e d . O n l y i n t h i s w a y , m i g h t t h e U . S . k e e p a t l e a s t a & ‘ 9 L v ‘ d H A S Y m b o l i c C h i n a D i f f e r e n t i a l . w 4 7 2 H o w e v e r , i n W a s h i n g t o n , t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t a n d t h e J C S d e m a n d e d t h a t t h e U . S . b r i n g a s m u c h . p r e s s u r e a s p o s s i b l e t o b e a r u p o n B r i t i s h t o k e e p t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l . " F r o m a s t r i c t l y m i l i t a r y p o i n t o f v i e w , " t h e J C S m a i n t a i n e d , a n y r e l a x a t i o n o f " C h i n a D i f f e r e n t i a l " w o u l d c a u s e " t h e g r a v e s t p r o b a b i l i t y t h a t t h e P a c i f i c o f f s h o r e i s l a n d c h a i n w i l l f a l l u n d e r C o m m u n i s t d o m i n a t i o n , " a n d t h e U . S . w o u l d s u f f e r " a c o m p l e t e l o s s o f t h e b a l a n c e o f p o w e r i n f a v o r o f C o m m u n i s t s . “ 7 0 T h e r e f o r e , t h e U . S . s h o u l d n o t b e a f r a i d o f t h e r i s k i n h e r e n t i n t h e s t r o n g p r e s s u r e s t h e L L £ 3 . w o u l d e x e r t u p o n B r i t i s h , t h e U . S . s h o u l d n o t a l w a y s " d e f e r t o t h e c o u n s e l o f t fl m e m m a t c a u t i o u s a m o n g < m n : a l l i e s . " O t h e r w i s e , t h e U . S . c o u l d n e v e r p r o t e c t i t s n a t i o n a l s e c u r i t y i n t h e F a r E a s t . 7 1 T h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p o s i t i o n w a s t h a t " t o a s k a c o u n t r y t o a p p l y t h e C h i n a d i f f e r e n t i a l w a s a p o l i t i c a l d e c i s i o n . " S e c r e t a r y D u l l e s s a i d t h e S t a t e D e p a r t m e n t w a s s u r e l y " n o t p r e p a r e d t o a s k t h e a l l i e s f o r s u c h a d e c i s i o n . " M o r e o v e r , t h e S t a t e D e p a r t m e n t r e c o g n i z e d t h a t " m a n y o f t h e o t h e r f r e e c o u n t r i e s a r e m u c h m o r e d e p e n d e n t u p o n f o r e i g n t r a d e t h a n i s t h e U . 8 . " , h e n c e , " o u r a l l i e s ’ b u d g e t p r o b l e m s a r e e v e n . m o r e a c u t e t h a n o u r s a n d a r e n o l o n g e r b e i n g r e l i e v e d b y s u c h U . S . l i b e r a l i t y a s t o p u t $ 3 0 b i l l i o n o f e c o n o m i c a i d i n t o E u r o p e d u r i n g t h e s i x y e a r s 1 9 4 6 - 5 1 . " T h e r e f o r e , " p e r h a p s s o m e m i n o r a d j u s t m e n t s a r e i n e v i t a b l e " o n t h e i s s u e o f " C h i n a 4 7 3 D i f f e r e n t i a l “ “ i n o r d e r t o m a i n t a i n t h e e s s e n t i a l s . ” 2 T h e r e a s o n w h y S e c r e t a r y D u l l e s a g r e e d t o t h i s p o s i t i o n w a s t w o f o l d : f i r s t o f a l l , h e r e g a r d e d i t e s s e n t i a l n o t t o i m p o s e A m e r i c a ’ s w i l l u p o n W e s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s i n d i p l o m a t i c e x c h a n g e s i n o r d e r t o k e e p t h e b a s i c u n i t y b e t w e e n t h e U . S . a n d i t s a l l i e s . S e c o n d , t h e r e w e r e c o n f l i c t i n g p o s i t i o n s o n t h i s i s s u e i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t . O n t h e o n e h a n d , U n d e r S e c r e t a r y o f S t a t e R o b e r t B o w i e w a s " m o r e s y m p a t h e t i c w i t h C C P " ( i n E i s e n h o w e r ’ s w o r d s ) , b e l i e v i n g i n T i t o i s m i n C h i n a , t h u s a d v o c a t i n g t o g i v e m o r e c o n c e s s i o n s t o U . S . a l l i e s . 7 3 O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u w e r e a n x i o u s " t o o v e r c o m e t h e c u r r e n t t r e n d w i t h i n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f a p p e a s i n g t h e C C P , “ a n d u r g e t o t a k e a t o u g h e r p o s t u r e t o w a r d G r e a t B r i t a i n r e g a r d i n g t h e C fl fi x m i D i f f e r e n t i a l . 7 4 D u l l e s ’ p o s i t i o n C H 1 t h i s i s s u e t h u s r e p r e s e n t e d i n p a r t a c o m p r o m i s e o f t h e o p p o s i n g v i e w s i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t . A s f o r t h e C o m m e r c e D e p a r t m e n t , i t w a s c o n c e r n e d w i t h t h e n e g a t i v e i m p a c t o f B r i t a i n ’ s r e l a x a t i o n o f C h i n a D i f f e r e n t i a l o n A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y . T h e C o m m e r c e D e p a r t m e n t c a l l e d f o r c o n t i n u e d p r e s s u r e s u p o n t h e B r i t i s h . t o I k e e p t h e D i f f e r e n t i a l , b e c a u s e o f " t h e d i s c r i m i n a t i o n a g a i n s t A m e r i c a n b u s i n e s s m e n w h i c h r e s u l t e d f r o m t h e f a c t t h a t w e m a i n t a i n e d a c o m p l e t e e m b a r g o a g a i n s t C o m m u n i s t C h i n a r w h i l e e o t h e r c o u n t r i e s p e r m i t t h e i r b u s i n e s s m e n t o c o n d u c t t r a d e w i t h i n c e r t a i n l i m i t s . " 7 5 T h e C o m m e r c e D e p a r t m e n t p o i n t e d o u t t h i s h a d a l r e a d y c a u s e d g r a v e t r o u b l e s f o r c e r t a i n . U . S . i n d u s t r i e s . F o r i n s t a n c e , t h e A m e r i c a n B r u s h 4 7 4 M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n p r o t e s t e d t h a t w h i l e “ t h e p r o h i b i t i o n o f t r a d e w i t h C h i n a k e e p s h o g s b r i s t l e t h a t i s n e e d e d f o r t h e m a n u f a c t u r e o f t h e b e s t b r u s h e s o u t o f t h i s c o u n t r y , b r u s h e s w h i c h a r e m a d e o f C h i n a h o g b r i s t l e s a r e i m p o r t e d i n t o t h e U . S . f r o m E n g l a n d . . . . " W i t h t h e b e t t e r a n d c h e a p e r C h i n e s e h o g t u i s t l e s , B r i t i s h b r u s h e s w e r e e a s e l y " u n d e r s e l l i n g t h e A m e r i c a n b r u s h m a r k e t . " T h e A s s o c i a t i o n c o m p l a i n e d b i t t e r l y , " W e a r e n o w l i v i n g u n d e r t h e s p e c t e r o f e c o n o m i c r u i n . " “ S i n c e t h e p r e d o m i n a n t o p i n i o n i n t h e C a b i n e t w a s t o p r e s s t h e B r i t i s h t o k e e p t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l , t h e N S C f l a t l y r e f u s e d t h e B r i t i s h r e q u e s t t o d i s c u s s t h i s i s s u e i n t h e f o r t h c o m i n g F o r e i g n M i n i s t e r s ’ m e e t i n g i n O c t o b e r 1 9 5 5 . T w o m o n t h s l a t e r , o n l y w h e n t h e C a b i n e t r e a l i z e d t h a t , a s S e c r e t a r y D u l l e s p u t i t , " t h e B r i t i s h n o w p r e s e n t u s w i t h t h e p r o s p e c t o f t o t a l d i s i n t e g r a t i o n o f t h e m u l t i l a t e r a l c o n t r o l s y s t e m " , w i t h o r w i t h o u t A m e r i c a ’ s a p p r o v a l , d i d t h e C a b i n e t a g r e e t o d i s c u s s t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l w i t h t h e B r i t i s h a t t h e f o r t h c o m i n g E i s e n h o w e r — E d e n t a l k s . B u t t h e C a b i n e t i n s i s t e d t h a t , t h e U . S . w o u l d " o f f e r t o a c q u i e s c e o n l y i n a m i n i m u m a d j u s t m e n t w h e r e b y 1 9 i t e m s w o u l d b e d r o p p e d f r o m t h e m u l t i l a t e r a l C h i n a e m b a r g o l i s t . " fi W h i l e t h e C a b i n e t w a s h o l d i n g a t o u g h s t a n c e t o w a r d t h e B r i t i s h d e m a n d t o a b o l i s h t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l , P r e s i d e n t E i s e n h o w e r p u s h e d a h e a d t o e a s e c u r b s o n t h e a l l i e s ’ t r a d e w i t h t h e P e o p l e ' s R e p u b l i c o f C h i n a . T h e P r e s i d e n t b e g a n t o s h o w o p e n l y t h a t h e w a s n o t i n 1 ( a : 1 S a y 4 7 5 c o m p l e t e a g r e e m e n t w i t h h i s C a b i n e t . A t t h e E i s e n h o w e r - E d e n t a l k s ( J a n u a r y 3 1 — F e b r u a r y 1 1 9 5 6 ) h e t o l d P r i m e M i n i s t e r E d e n t h a t t h e 1 9 i t e m s , w h i c h h i s C a b i n e t h a d a p p r o v e d f o r d e c o n t r o l , i n h i s v i e w , w e r e s u r e l y . g g ; s u f f i c i e n t t o n e g o t i a t e w i t h t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t . I n t h e c o u r s e o f n e g o t i a t i o n s , w h e n U n d e r S e c r e t a r y o f S t a t e M r . P r o c h n w t r i e d t o p e r s u a d e E d e n , “ t h e n e t g a i n " i n a r e l a x a t i o n o f t h e D i f f e r e n t i a l " w o u l d b e g r e a t e r f o r t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , “ t h e P r e s i d e n t i m m e d i a t e l y c o m m e n t e d t h a t , " W e a r e t r y i n g h a r d t o h e l p I n d o — C h i n a , B u r m a a n d o t h e r c o u n t r i e s i n S o u t h e a s t A s i a , “ a n d a r e d a x a t i o n o f t r a d e c o n t r o l “ m i g h t h e l p t h e m e c o n o m i c a l l y i f t h e y a r e a b l e t o s e l l t o C o m m u n i s t s v a r i o u s r a w m a t e r i a l s . " W h e n S e c r e t a r y D u l l e s a d v i s e d E d e n , “ i t w o u l d b e v e r y i m p o r t a n t t o a v o i d a n y i n d i c a t i o n t h a t t h e r e h a s b e e n a c h a n g e i n p o l i c y , " t h e P r e s i d e n t r e m a r k e d , " S u r e l y w e c a n n o t s a y t h a t w e m a d e a f l a t d e c i s i o n i n 1 9 5 2 t h a t c a n n o t b e " 7 “ a l t e r e d i n a n y d e t a i l . I n t h e E i s e n h o w e r — E d e n c o m m u n i q u e , i n s t e a d o f c a l l i n g f o r a m a i n t e n a n c e o f t h e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , i t w a s a n n o u n c e d t h a t " t h e r e s t r i c t i o n s o n t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a a r e t o b e r e v i e w e d i n t h e l i g h t o f c h a n g i n g c o n d i t i o n s " b y b o t h g o v e r n m e n t s . w A t t h e r e q u e s t o f t h e P r e s i d e n t , a n i n t e r d e p a r t m e n t a l a g e n c y C o u n c i l o f F e r e i g n E c o n o m i c P o l i c y ( C F E P ) b e g a n t o e x a m i n e a l i s t o f i t e m s s u b m i t t e d b y t h e B r i t i s h f o r d e c o n t r o l a n d t o r e v i e w U . S . e m b a r g o p o l i c y t o w a r d C h i n a . B u t t h e C F E P m e m b e r s w e r e s o d i v i d e d t h a t n o a g r e e m e n t c o u l d b e r e a c h e d . T h e F a r E a s t e r n B u r e a u o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t a n d t h e D e f e n s e ) i ( ) I 4 ( L V~ c u 1 d ' s t h e x 4 7 6 D e p a r t m e n t l e d t h e b a t t l e t o p r e s s t h e B r i t i s h t o c o n f o r m t o t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l , a s W a l t e r R o b e r t s o n , t h e A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f S t a t e s a i d , h e w a s " s h o c k e d " a t E d e n ’ s p o s i t i o n o n t r a d e w i t h C h i n a : " A p o s i t i o n w i t h o u t p r i n c i p l e a s i l l u s t r a t e d b y E d e n ’ s r e m a r k t h a t ’ n o b o d y w a s e v e r h u r t b y t r a d i n g a n d m a k i n g a f e w d o l l a r s . ’ " 8 0 I n D e c e m b e r 1 9 5 6 , t h e E c o n o m i c D e f e n s e A d v i s o r y C o m m i t t e e ( E D A C ) s u g g e s t e d t o t h e C F E P t h a t t h e U . S . s h o u l d e x e r t p r e s s u r e s t o b r i n g a b o u t a n o v e r a l l t i g h t e n i n g o f I m J l t i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l a g a i n s t C h i n a . 8 1 E i s e n h o w e r w a s d e e p l y d i s t u r b e d . H e m a d e i t c l e a r t o M r . R a n d a l l , C h a i r m a n o f C F E P , a n d t o m e m b e r s o f N S C t h a t h e b e l i e v e d “ c o n t r o l s o v e r t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a s h o u l d b e l i b e r a l i z e d r a t h e r t h a n t i g h t e n e d . " H e t h u s s u g g e s t e d t o t h e C F E P t h a t t h e U . S . s h o u l d m a k e i m p o r t a n t c o n c e s s i o n s t o m e e t B r i t i s h d e m a n d s f ” T h e C F E P t h e n c l a i m e d , d u e t o " t h e f a c t t h a t t h e P r e s i d e n t ’ s t r a d e p r o g n m m a s a w h o l e c o n t e m p l a t e s g r a d u a l r e d u c t i o n o f t r a d e b a r r i e r s e v e r y w h e r e ; “ a n d d u e t o ” t h e l i k e l i h o o d t h a t t h e e n t i r e c o n t r o l m e c h a n i s m . w i l l d i s i n t e g r a t e u n l e s s t h e U . S . m a k e s a s u b s t a n t i a l c o n c e s s i o n t o t h e w i s h e s o f i t s a l l i e s " , t h e U . S . s h o u l d p r o v i d e f o r “ a s u b s t a n t i a l r e d u c t i o n " i n t h e C H I N C O M l i s t . T h e " n e w p o l i c y " w o u l d r e t a i n a ' m e a n i n g f u l C h i n a d i f f e r e n t i a l , " b u t o n e m u c h l e s s t h a n t h e e x i s t i n g C h i n a D i f f e r e n t i a l . “ I n F e b r u a r y 1 9 5 7 , t h e N S C a p p r o v e d t h e " n e w p o l i c y " . F o r t h e f i r s t t i m e s i n c e i t w a s e s t a b l i s h e d , t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " w a s e a s e d . g. . h ' 1 8 8 1 f e e l '1 1 h i s W i t h 1 a m 1 5 p r o ? M 4 7 7 H o w e v e r , t h e “ n e w p o l i c y " , a s L o n d o n E c o n o m i s t p o i n t e d o u t , s t i l l f e l l f a r s h o r t o f t h e d e s i r e s a n d i n t e n t i o n s o f B r i t i s h ” J a p a n e s e , F r e n c h . a n d ( o t h e r s , a n d f a i l e d . t o m e e t t h e i r d e m a n d f o r c o m p l e t e a b o l i t i o n o f t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " . 8 4 O n M a y 1 5 , 1 9 5 7 , S e c r e t a r y D u l l e s r e c e i v e d a s t r o n g m e m o r a n d u m f r o m F o r e i g n M i n i s t e r S e l w y n L l o y d , w h i c h s t r e s s e d t h a t t h e B r i t i s h w o u l d " h a v e t o g a i n g r e a t e r f r e e d o m w i t h r e s p e c t t o C h i n a t r a d e a n d d o s o q u i c k l y b e c a u s e o f t h e P a r l i a m e n t a r y s i t u a t i o n . " L l o y d t o l d D u l l e s t h a t , i n B r i t a i n , " t h e r e w a s r i s i n g c r i t i c i s m o f t h e U n i t e d S t a t e s i n a r e a s w h e r e t h e r e w a s u n e m p l o y m e n t , w h i c h w a s a s c r i b e d r i g h t l y o r w r o n g l y , t o U . S . r e f u s a l t o l e t t h e m t r a d e w i t h C h i n a . " " ‘ 3 S e c r e t a r y D u l l e s s u g g e s t e d t o t h e P r e s i d e n t t h a t E i s e n h o w e r s e n d a m e s s a g e t o P r i m e M i n i s t e r H a r o l d M a c m i l l a n , t o t h e e f f e c t t h a t t h e U . S . c o u l d n o t g o a l l t h e w a y t o m e e t t h e B r i t i s h a n d t h a t t h e B r i t i s h m u s t g o f u r t h e r t o m e e t W a s h i n g t o n . H o w e v e r , E i s e n h o w e r s a i d y f o r h i m , " b a s i c a l l y , t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a n d t h e S o v i e t s s h o u l d b e t r e a t e d a l i k e i n t h i s m a t t e r . " 8 6 N o n t h e l e s s , h e s e n t a m e s s a g e o n M a y 1 6 , p r o t e s t i n g a g a i n s t t h e j p r o p o s e d B r i t i s h . m o v e a n d . a s k i n g M a c m i l l a n t o r e c o n s i d e r t h i s d e c i s i o n . K n o w i n g t h a t E i s e n h o w e r ’ s a p p r e h e n s i o n s w e r e " c h i e f l y c a u s e d b y t h e s t r o n g f e e l i n g i n t h e U . S . C o n g r e s s , “ M a c m i l l a n r e p l i e d o n M a y 2 1 : " T h i s C h i n e s e b u s i n e s s h a s b e c o m e a l m o s t a s m u c h a n o b s e s s i o n w i t h u s a s i t a p p e a r s t o b e w i t h y o u r C o n g r e s s . . . . Y o u s a y t h a t i f w e g e t w h a t w e w a n t t h e C h i n e s e w i l l o n l y s w i t c h t h e i r t r a d e f r o m o n e i t e m t o a n o t h e r . T h a t m a y v e r y l i k e l y p r o v e ‘ » fl v ! " “ T ; ~ . 4 7 8 t r u e , b u t t r a d e r s n e v e r t h i n k l i k e t h a t . E a c h i n d i v i d u a l f i r m a n d i n d u s t r y b e l i e v e s t h a t i t c a n i n c r e a s e i t s o w n s a l e s , a n d o f c o u r s e , i n o u r c o u n t r y , w h i c h o n l y l i v e s b y e x p o r t s , t h i s i s q u i t e a n i m p o r t a n t f a c t o r . " 8 7 O n M a y 2 8 , h e s e n t a n o t h e r l e t t e r t o E i s e n h o w e r , a s s e r t e d t h a t : T h e c o m m e r c i a l i n t e r e s t s o f o u r t w o c o u n t r i e s a r e n o t a t a l l a l i k e . W e l i v e b y e x p o r t s — — a n d b y e x p o r t s a l o n e . S o I f e e l t h a t w e c a n n o t a n y l o n g e r m a i n t a i n t h e e x i s t i n g d i f f e r e n t i a l b e t w e e n R u s s i a a n d C h i n e s e t r a d e a n d w e s h a l l b e m a k i n g a s t a t e m e n t t o t h i s e f f e c t i n P a r l i a m e n t t o m o r r o w . 8 8 E i s e n h o w e r w r o t e t o M a c m i l l a n o n t h e s a m e d a y : A s a n i n d i v i d u a l , I a g r e e w i t h y o u t h a t t h e r e i s v e r y l i t t l e o f p r o f i t i n t h e m a t t e r o f C h i n a D i f f e r e n t i a l e i t h e r f o r y o u r c o u n t r y o r f o r a n y o t h e r . . . . W e u n d e r s t a n d y o u r p r e d i c a m e n t a n d e v e n t h o u g h w e m a y b e c o m p e l l e d , i n t h e f i n a l r e s u l t , t o d i f f e r s h a r p l y i n o u r o f f i c i a l p o s i t i o n s . w O n M a y 2 9 , 1 9 5 7 , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t d e c l a r e d i n P a r l i a m e n t t h a t i t d e c i d e d t o a b o l i s h t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l . T h e D e f e n s e D e p a r t m e n t a n d t h e J C S w e r e f u r i o u s a t t h i s d e c i s i o n . T h e y u r g e d E i s e n h o w e r t o r e t a l i a t e , w h i c h s h o u l d i n c l u d e “ t h e a p p l i c a t i o n o f B a t t l e A c t , E x p o r t C o n t r o l A c t a n d T r a d i n g w i t h t h e E n e m y A c t r e s t r i c t i o n s o n t r a d e w i t h c e r t a i n o f o u r a l l i e s i n r e s p o n s e t o t h e i r w i d e n e d t r a d e ‘ w i t h C o m m u n i s t C h i n a . “ 0 T h e J C S i n s i s t e d , " l i m i t e d s a n c t i o n " a g a i n s t t h e B r i t i s h w a s a b s o l u t e l y n e c e s s a r y : L i m i t e d s a n c t i o n s , c a r e f u l l y s e l e c t e d f o r m a x i m u m e f f e c t w i t h m d n i m u m d i s r u p t i o n t o m m t u a l s e c u r i t y p r o g r a m a n d p o l i t i c a l r e l a t i o n s , a r e j u s t i f i e d a n d w o u l d r e s u l t i n a n e t s e c u r i t y . 4 “ Q » B r i t i s h d e c i s i o n o n a b o l i t i o n o f t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l . h e l d R e g a r d i n g t h e c o n t r o v e r s y o v e r t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l , s a i d , 4 7 9 a d v a n t a g e . 9 1 H o w e v e r , P r e s i d e n t E i s e n h o w e r f i r m l y s u p p o r t e d a n e w s c o n f e r e n c e a n d d e c l a r e d , N o w t h e r e i s a v e r y g r e a t d i v i s i o n o f o p i n i o n i n A m e r i c a , a b o u t t h e v a l u e o f t r a d e w i t h C o m m u n i s t s . T h e r e i s o n e s c h o o l o f t h o u g h t t h a t t h i n k s a n y t r a d e w i t h t h e C o m m u n i s t c o u n t r i e s i s b o u n d t o b e t o t h e i r b e n e f i t ; w h e r e a s t h e r e i s a n o t h e r s c h o o l d o f t h o u g h t t h a t t h i n k s t h a t t h e Y a n k e e . . . . i s a v e r y f i n e t r a d e r , a n d t h a t w e g o t t o b e a g r e a t c o u n t r y b y t r a d e , a n d t h e y a s s e r t t h a t t r a d e i n i t s e l f i s t h e g r e a t e s t w e a p o n i n t h e h a n d s o f a d i p l o m a t , a n d i f s k e l l f u l l y u s e d , i t c a n b e u s e d a s a v e r y g r e a t i n s t r u m e n t o f g o v e r n m e n t a l p o l i c y . . . . T h e s u p p o r t i n g a r g u m e n t i s t h a t i t i s f o o l i s h t o s a y C h i n a c a n n o t g e t a n y t h i n g , s i n c e y o u s h i p i t t o R u s s i a a n d c a n g o o n t h r o u g h . T h e o p p o s i n g a r g u m e n t i s t h a t t h e y h a v e t o u s e t h e i r t r a n s p o r t a t i o n s p a c e t o g e t i t , t h a t c o s t s t h e m s o m e m o n e y . A n o t h e r “ s u p p o r t i n g ' a r g u m e n t i s t f m u : J a p a n , m u s t m a k e a l i v i n g . S h e c a n n o t t r a d e a l l a r o u n d t h e w o r l d b e c a u s e t o o m a n y p e o p l e h a v e s o m e k i n d o f b a r s . H e r e i n t h i s c o u n t r y , t h e r e i s c o n s t a n t a g i t a t i o n t o s e t u p b a r s a g a i n s t t e x t i l e s a n d l i g h t m a c h i n e r y . . . . W h e r e i s s n u g g o i n g t 1 ) t r a d e ? J a p a n s h o u l d b e a l l o w e d t o t r a d e s o m e w h e r e a n d t h e r e f o r e , w e o u g h t t o l i b e r a l l i z e t h e t r a d e w i t h C h i n a . T h e o t h e r s i d e s a y , i f y o u l e t t h a t h a p p e n , y o u a r e g o i n g t o h a v e J a p a n c o m m u n i z e d . . . T h e P r e s i d e n t c o n c l u d e d , N o w , f r a n k l y , I a m o f t h e s c h o o l t h a t b e l i e v e s t h a t t r a d e , i n t h e l o n g r u n , c a n n o t b e s t o p p e d . W h e t h e r w e s h o u l d e l i m i n a t e t h i s D i f f e r e n t i a l . t h e H e h e ‘ i r D ( r — i D ( \ u c 9 “ . « ‘ - ( " ‘ 4 8 0 f r a n k l y , I d o n o t s e e a s m u c h a d v a n t a g e i n m a i n t a i n i n g t h e L A f f e r e n t L a l a s s o m e p e o p l e d o . . . . 9 2 L a t e r , M a c m i l l a n r e m a r k e d t h a t , L a r g e l y d u e t o t h e P r e s i d e n t ’ s i n f l u e n c e t h i s C h i n e s e a f f a i r , w h i c h h a d c a u s e d m e m u c h c o n c e r n , w a s n o t e l e v a t e d b y t h e A m e r i c a n g o v e r n m e n t o r p r e s s i n t o a g r e a t i s s u e . “ T h e t e c h n i c a l e x p e r t s o f t h e t w o c o u n t r i e s b e g a n t o g e t t o g e t h e r a n d t a l k o v e r r e v i s i o n o f t h e f o r b i d d e n l i s t s , w i t h a V i e w t o b r i n g i n g t h e m . c l o s e r t o g e t h e r . T h e t a l k w a s f o l l o w e d b y f i v e m o n t h s o f n e g o t i a t i o n i n P a r i s w i t h i n a f i f t e e n - n a t i o n C o n s u l t a n t i v e G r o u p . I n J u n e 1 9 5 8 , t h i s g r o u p f i n a l l y a g r e e d o n d r a s t i c r e l a x a t i o n o f t h e C O C O M a n d t h e C H I N C O M l i s t s o f s t r a t e g i c i t e m s , a n d d e c i d e d t o m e r g e t h e t w o l i s t s i n t o o n e . I n o t h e r w o r d s , h e n c e f o r t h i t w o u l d . b e a l r i g h t w i t h t h e U n i t e d S t a t e s f o r a n y o f i t s a l l i e s t o s e l l C h i n a e v e r y t h i n g t h e y s o l d t o t h e S o v i e t U n i o n . ” I n 1 9 5 8 , t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n f i n a l l y a c c e p t e d t h e a l l i e s ’ d e c i s i o n t o r e l a x s u b s t a n t i a l l y t h e m u l t i l a t e r a l C h i n a t r a d e c o n t r o l s y s t e m . P r e s i d e n t E i s e n h o w e r p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n b r i n g i n g a b o u t t h e s e c h a n g e s . A c c o r d i n g t o h i s c o n c e p t o f p e a c e a n d s e c u r i t y , a n d h i s p e r c e p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , h e b e l i e v e d . t h a t i t w a s o f v i t a l i m p o r t a n c e f o r t h e U . S . t o s e t u p s e l f — s u p p o r t i n g e c o n o m i e s i n W e s t e r n E u r o p e a n d J a p a n a n d t o d r a w ' a w e d g e i n t o t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e t h r o u g h l i b e r a z a t i o n o f w o r l d t r a d e . ) ) 1 V : . " . . 5 r “ o P ) Q ‘ “ Au w m i . J ( - e a r l t i e H ) o t 5 r ‘ 6 * V U 4 8 1 T h e e c o n o m i c d i f f i c u l t i e m s i n W e s t e r n c o u n t r i e s , w h i c h . r e s u l t e d p a r t l y f r o m t h e m u l t i l a t e r a l C h i n a t r a d e c o n t r o l , f o r E i s e n h o w e r , o n l y p r o v e d w h a t h e h a d t h o u g h t a b o u t t h e w h o l e t r a d e c o n t r o l s y s t e m . A n d t h e a l l i e s ’ p r e s s u r e s s t r e n g t h e n e d h i s p o s i t i o n i n t h e C a b i n e t , o f f e r i n g h i m o p p o r t u n i t i e s t o c a r r y o u t h i s n e w a p p r o a c h t o C h i n a e m b a r g o . I n t h e m i d d l e o f 1 9 5 8 , t h e s i g n i f i c a n t c h a n g e s i n W e s t e r n e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a m a d e t h e p r o s p e c t s f o r i n c r e a s e d t r a d e b e t w e e n C h i n a a n d t h e W e s t " t a k e o n t h e i r r o s i e s t h u e s i n c e t h e o n s e t o f t h e C o l d W a r t e n y e a r s a g o , " t h e N e w Y O r k T i m e s c l a i m e d . A n d T h e L o s A n g e l e s T i m e s p r e d i c t e d , " I t c a n n o w b e e x p e c t e d t h a t t h e E i s e n h o w e r a d m i n s t r a t i o n . . . . d e c i d e d t o a c c e p t a s i n e v i t a b l e t h e g r a d u a l b r e a k d o w n o f a l l b a r r i e r s t o f r e e w o r l d t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a “ , i n c l u d i n g t h e t r a d e b a r r i e r s b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i n a . H o w e v e r , t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n h e l d o u t o n U . S . b i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l s . W h y d i d t h e s e m a j o r c h a n g e s n o t b r i n g a f i n a l b r e a k d o w n o f U . S . e m b a r g o p o l i c y t o w a r d C h i n a ? B . T h e S t a t e D e p a r t m e n t , C o n g r e s s a n d U n i t e d S t a t e s B i l a t e r a l T r a d e C o n t r o l w i t h C h i n a A l i t t l e k n o w n p o l i c y p r o p o s i t i o n o f t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n h a s r e c e n t l y b e e n d e c l a s s i f i e d , w h i c h i n d i c a t e d C l e a r l y t h a t t h e r e w a s a g r e a t o p p o r t u n i t y w i t h i n t h e A d m i n i s t r a t i o n t o a b o l i s h t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l n o t o n l y a t t h e m u l t i l a t e r a l l e v e l , b u t m o r e i m p o r t a n t , a t t h e b i l a t e r a l l e v e l i n . A u g u s t o f 1 9 5 6 . T h i s o p p o r t u n i t y w a s l o s t , d u e t o t h e s t r o n g o p p o s i t i o n o f t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , t h e F a r y v ' i i i . [ l i n c l u < a i m t e l 017171110 ‘ n l a n ‘ g A 4 8 2 E a s t e r n B u r e a u , a n d t h e C a p i t o l H i l l . T h e S t a t e D e p a r t m e n t a n d U . S . B i l a t e r a l T r a d e C o n t r o l t o w a r d C h i n a I n e a r l y 1 9 5 6 , a t t h e r e q u e s t o f t h e P r e s i d e n t , a n i n t e r d e p a r t m e n t a l a g e n c y - — t h e C o u n c i l o f F o r e i g n E c o n o m i c P o l i c y ( C F E P ) — - b e g a n t o s t u d y t h e i s s u e o f r e l a x i n g t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l . U n d e r i n s t r u c t i o n s f r o m M r . R a n d a l l , C h a i r m a n o f t h e C F E P , a n o t h e r i n t e r d e p a r t m e n t a l a g e n c y — - t h e E c o n o m i c D e f e n s e A d v i s o r y C o m m i t t e e ( E D A C ) — — b e g a n t o r e v i e w c u r r e n t U . S . p o l i c y o n b o t h C O C O M a n d C H I N C O M c o n t r o l s . A n d E D A C i n t u r n a s k e d i t s E x e c u t i v e C o m m i t t e e t o p r e p a r e a r e p o r t o n [ L . S . p o s i t i o n r e g a r d i n g t i m e C h i n a B u f f e r e n t i a l b e f o r e A u g u s t 3 0 , 1 9 5 6 . % O n A u g u s t 2 3 , 1 9 5 6 , a d r a f t r e p o r t " A N e w L o o k a t U . S . E c o n o m i c S e c u r i t y P o l i c i e s a n d A c t i o n s " , w h i c h h a d s u m m a r i z e d t h e c o n c e n s u s o f v i e w s w i t h i n t h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e , w a s s e n t t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t . M r . H e n d e r s o n o f t h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e i n f o r m e d t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s t h a t , e x c e p t f o r t h e D e p a r t m e n t o f S t a t e , a l l o t h e r m e m b e r a g e n c i e s , i n c l u d i n g C o m m e r c e , D e f e n s e , T r e a s u r y , a n d . C I A , h a d . a l l a c c e p t e d t h e i d e a t h a t " t h e U . S . c a n n o l o n g e r d e f e n d t h e m a i n t e n a n c e o f a n y k i n d o f m u l t i l a t e r a l d i f f e r e n t i a l a g a i n s t C o m m u n i s t C h i n a . " M r . H e n d e r s o n a c k n o w l e d g e d t h a t " T h e r e a r e d i f f e r e n c e s o f v i e w a s t o t i m i n g a n d t a c t i c s i n e l i m i n a t i n g t h e d i f f e r e n t i a l " w i t h i n t h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e , b u t h e s t r e s s e d t h a t " e v e n D e f e n s e h a s a g r e e d t o t h e c o n c e p t o f a u n i f o r m l e v e l o f m u l t i l a t e r a l c o n t r o l s a g a i n s t a l l p a r t s o f 4 8 3 t h e C o m m u n i s t b l o c . “ P a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t , i n a d d i t i o n t o d o i n g a w a y w i t h t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l a t t h e m u l t i l a t e r a l l e v e l , t h e d r a f t r e p o r t a l s o p r o p o s e d t h a t " U . S . u n i l a t e r a l c o n t r o l s a g a i n s t C o m m u n i s t C h i n a s h o u l d i n g e n e r a l b e r e d u c e d t o t h e s a m e l e v e l a s t h e a g r e e d m u l t i l a t e r a l l e v e l " . 9 6 T h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e o f E D A C r e q u e s t e d r e v i e w s o f t h i s n e w p o l i c y p r o p o s a l f r o m t h e S t a t e D e p a r t m e n t . W i t h i n t h e D e p a r t m e n t t h e B u r e a u o f E u r o p e a n A f f a i r s w a s " i n c l i n e d t o a c c e p t t h e c o m p l e t e e l i m i n a t i o n o f t h e C h i n a d i f f e r e n t i a l “ , a l t h o u g h i t w a s " s o m e w h a t l u k e w a r m t o w a r d m a i n t e n a n c e o f t h e U . S . u n i l a t e r a l c o n t r o l s " . " 7 H o w e v e r , W a l t e r P . M c C o n a u g h y , h e a d o f t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , s t r o n l y m a i n t a i n e d t h a t “ t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d . m a k e e v e r y e f f o r t a n d a t t h e h i g h e s t l e v e l s b e t w e e n g o v e r n m e n t s , t o n e g o t i a t e a c c e p t a n c e o f a m u l t i l a t e r a l C h i n a D i f f e r e n t i a l w h i c h w o u l d h a v e t h e m o r a l , p s y c h o l o g i c a l a n d p o l i t i c a l e f f e c t o f s e t t i n g C o m m u n i s t C h i n a a p a r t f r o m t h e r e s t o f t h e C o m m u n i s t b l o c . " I n h i s m e m o o f A u g u s t 2 4 t o M r . T y s o n , d e p u t y d i r e c t o r o f t h e F a r E a s t e r n B u r e u a , M c C o n a u g h y a r g u e d t h a t i f t h e U . S . d i d n o t s t i c k t o i t s i n i t i a l p o s i t i o n , " i t w o u l d u n d e r m i n e o u r e n t i r e F a r u 1 ’ 8 E a s t e r n p o l i c y . O n t h e s a m e d a y , M r . T y s o n s e n t a m e m o t o W a l t e r R o b e r t s o n , d i r e c t o r o f t h e F a r E a s t e r n B u r e a u , A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f S t a t e f o r F a r E a s t e r n A f f a i r s , c l a i m i n g t h a t , T h e i n t e r d e p a r t m e n t a l c o m m i t t e e o n t r a d e c o n t r o l s ( E D A C ) h a s c o m e u p w i t h a p a p e r t h e e f f e c t o f w h i c h . w o u l d b e t o j u n k t h e " C h i n a d i f f e r e n t i a l “ . I t w o u l d p r e s c r i b e a s i n g l e U . S . t r a d e p o l i c y a s 4 8 4 a p p l i c a b l e t o a “ S i n o — S o v i e t b l o c " - - n o t o n l y w i t h r e g a r d t o o u r p o s i t i o n o n m u l t i l a t e r a l c o n t r o l s b u t e v e n f o r o u r o w n U . S . e x p o r t c o n t r o l s . T h e r e f o r e h e u r g e d t h a t t h e F a r E a s t e r n B u r e a u " s h o u l d b e p r e p a r e d t o s u p p o r t t o t h e f u l l e s t t h e C A p o s i t i o n t o o p p o s e t h e E D A C p a p e r . " 9 9 W a l t e r R o b e r t s o n s t r o n g l y e n d o r s e d t h i s p o s i t i o n . A n d " a f t e r r a t h e r p r o l o n g e d d e b a t e " , a s t i m e O f f b m e o f C h i n e s e A f f a i r s r e p o r t e d , t h e E u r o p e a n B u r e a u f i n a l l y a g r e e d t o s u p p o r t a S t a t e p a p e r i n t h e E D A C E x e c u t i v e C o m m i t t e e w h i c h w o u l d r e f l e c t " S t a t e ’ s i n s i s t e n c e ( N 1 t h e m a i n t e n a n c e o f £ 1 m u l t i l a t e r a l C h i n a d i f f e r e n t i a l a n d f u l l p r e s e r v a t i o n o f U . S . u n i l a t e r a l c o n t r o l s a g a i n s t C o m m u n i s t C h i n a . " “ m O n A u g u s t 2 8 , 1 9 5 6 , a n : t h e r e q u e s t o f t i m e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , a S t a t e D e p a r t m e n t c o u n t e r — r e d r a f t w a s s u b m i t e d t o t h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e o f E D A C . 1 0 1 W i t h s u c h s t r o n g o p p o s i t i o n f r o m t h e S t a t e D e p a r t m e n t , t h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e o f E D A C w a s b a c k o f f f r o m . i t s p o s i t i o n r e g a r d i n g t h e C h i n a t r a d e c o n t r o l s y s t e m . T h u s b y t h e e n d o f A u g u s t 1 9 5 6 , t h e S t a t e D e p a r t m e n t , e f f e c t i v e l y p u s h e d . k n r t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u , o v e r t u r n e d t h e E D A C d e c i s i o n t o e n d t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l n o t o n l y a t t h e m u l t i l a t e r a l l e v e l , b u t m o r e s i g n i f i c a n t , a t U . S . u n i l a t e r a l l e v e l a s w e l l . I n J u n e 1 9 5 7 , a f t e r t h e a c t u a l c o l l a p s e o f t h e C h i n a d i f f e r e n t i a l a t t h e l m u l t i l a t e r a l l e v e l , o n c e a g a i n , E i s e n h o w e r t h o u g h t t h a t i t w a s t i m e t o r e c o n s i d e r t h e a b o l i t i o n o f t h e ; A A ) 4 8 5 C h i n a D i f f e r e n t i a l a t U . S . b i l a t e r a l l e v e l . A n d h e a s k e d t h e C F E P t o s t u d y t h e p o s s i b i l i t y o f e l i m i n a t i n g r e s t r i c t i o n s o n d i r e c t A m e r i c a n t r a d e w i t h C h i n a . “ ” H o w e v e r , t h e C F E P r e p o r t , f o l l o w i n g t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p o s i t i o n , a r g u e d f o r c o n t i n u a t i o n o f t h e U . S . b i l a t e r a l e m b a r g o . F i r s t o f a l l , t h e r e p o r t c o n t e n d e d t h a t t h e e c o n o m i c b e n e f i t s t o r e s u m e d t r a d e b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d b e i n s i g n i f i c a n t . A m e r i c a n e x p o r t s , a f t e r t h e r e l a x a t i o n , w o u l d p r o b a b l y r a n g e b e t w e e n $ 4 0 m i l l i o n a n d $ 7 0 m i l l i o n a n n u a l l y . S a l e s p o s s i b i l i t i e s w o u l d e x i s t m a i n l y i n i r o n a n d s t e e l p r o d u c t s , w h e r e h o w e v e r , A m e r i c a n g o o d s " w o u l d n o t b e v e r y c o m p e t i t i v e " , " J a p a n h a v i n g a c l e a r a d v a n t a g e " . P u t d i f f e r e n t l y , n o A m e r i c a n p r o d u c t s d e s p e r a t e l y n e e d e d C h i n a m a r k e t s , o r w e r e s o c o m p e t i t i v e t h a t t h e y c o u l d r e c e i v e m u c h m o r e p r o f i t s t h e r e . A s f o r A m e r i c a n i m p o r t s f r o m C h i n a , i t w o u l d b e a l i t t l e m o r e t h a n t h e e x p o r t s , m a i n l y c o m p r i s i n g t u n g o i l , t e a , s i l k , h o g b r i s t l e s , c a s h m e r e , a n d h a n d i c r a f t s . A l t h o u g h c o n s u m e r s e l e c t i o n w o u l d b e b r o a d e n e d f o r c e r t a i n c o m m o d i t i e s , y e t , " s i z a b l e i m p o r t s o f C o m m u n i s t C h i n a ’ s l o w - p r i c e d c o n s u m e r g o o d s c o u l d i n s p i r e o r p r o v i d e a d d i t i o n a l i m p e t u s t o p r e s s u r e s f o r i n c r e a s e d U . S . t a r i f f o r i m p o r t r e s t r i c t i o n s . “ A c c o r d i n g l y , " t h e p r o b l e m o f l o w - p r i c e d c o n s u m e r g o o d s i m p o r t c o m p e t i t i o n w i t h U . S . d o m e s t i c p r o d u c t i o n c o u l d b e c o m e f a r m o r e a c u t e . " ” ‘ T h e r e f o r e , t h e C F E P r e p o r t m a i n t a i n e d t h a t t h e c o m p a r a t i v e l y l o w l e v e l o f t r a d e b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s a f t e r t h e r e l a x a t i o n , " w o u l d . h a v e : n o I m a j o r i m p a c t o n t h e . A m e r i c a n e w - fi l e ' ' 5 r ' r ( : C 1 ’ 3 ' . _ . 4 8 6 e c o n o m y i n t e r m s o f t h e b a l a n c e o f I p a y m e n t s , p r o v i d i n g e m p l o y e m e n t , o r s u p p l y i n g n e e d e d r a w m a t e r i a l s . “ 1 0 4 M o r e i m p o r t a n t , t h e r e p o r t a r g u e d t h a t t i m e i m p a c t o f r e l a x a t i o n o f S i n o - A m e r i c a n d i r e c t t r a d e u p o n t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e w o u l d b e a l s o i n s i g n i f i c a n t . S i n c e C h i n a ’ s g a i n s f r o m t r a d i n g w i t h t h e U n i t e d S t a t e s a f t e r t h e r e l a x a t i o n w o u l d b e m o d e s t , i t w o u l d n o t c o n s t i t u t e a n i m p e t u s f o r C h i n a t o g r e a t l y e x p a n d i t s t r a d e w i t h t h e W e s t e r n w o r l d , a n i m p e t u s w h i c h c o u l d b e s o s t r o n g " a s t o m a t e r i a l l y a f f e c t C h i n a ’ s d e p e n d e n c e o n t h e S o v i e t U n i o n . " “ ” F i n a l l y , t h e P e n t a g o n ’ s a n d S t a t e ’ s r e p r e s e n t a t i v e s o n t h e C F E P S t u d y C o m m i t t e e r e p e a t e d t h e i r c o n c e r n s t h a t t h e m i l i t a r y a n d t h e p s y c h o l o g i c a l e f f e c t o f t h i s r e l a x a t i o n u p o n t h e o f f s h o r e c o u n t r i e s , p a r t i c u l a r l y T a i w a n , w o u l d b e “ v e r y s e r i o u s “ . T h e y s t r e s s e d t h a t t h i s r e l a x a t i o n w o u l d c a u s e s o m u c h . d e f e c t i o n a m o n g t h e o f f s h o r e i s l a n d c h a i n s t h a t t h e U . 8 . w o u l d h a v e t o t a k e “ a n i m p o r t a n t a d d i t i o n a l b u r d e n t o p r o v i d e a d e q u a t e m i l i t a r y d e f e n s e o f t h e a r e a . " M o r e o v e r , s i n c e t h e “ o f f s h o r e d e f e n s e p r o g r a m " w a s " a p i l l a r o f U . S . p o l i c y t o w a r d C o m m u n i s t C h i n a " , t h e s h i f t ( M E p o l i c y w o u l d s u r e l y " d a m a g e t h e p o w e r , p r e s t i g e a n d i n f l u e n c e o f t h e U . S . i n t h e e n t i r e F a r E a s t a r e a . " “ ” I n s h o r t , t h e C F E P r e c o m m e n d e d , a s t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d i n s i s t e d , t o h o l d o u t o n U . S . b i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l w i t h C h i n a . 4 8 7 U . S . C o n g r e s s a n d t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l T h r o u g h o u t t h e 1 9 5 0 3 , i f t h e p r e s i d e n t c o u l d n o t g e t s u f f i c i e n t s u p p o r t f o r r e l a x i n g I J . E L b i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l s w i t h C h i n a w i t h i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t , h e e n c o u n t e r e d e v e n s t r o n g e r o p p o s i t i o n t o r e l a x i n g C h i n a e m b a r g o o n t h e C a p i t o l H i l l . S i n c e e a r l y 1 9 5 3 , S e n a t o r M c C a r t h y ’ s S e n a t e P e r m a n e n t S u b c o m m i t t e e o n I n v e s t i g a t i o n s b e g a n t o c h a r g e t h e B r i t h i s h a n d . o t h e r U . S . a l l i e s o f t r a d i n g w i t h C h i n a . T h e S u b c o m m i t t e e a s k e d t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n t o s t o p a l l W e s t e r n t r a d e w i t h t h e P R C i n a n y k i n d o f g o o d s , s t r a t e g i c o r n o n - s t r a t e g i c . I n . t h e c o u r s e r o f p u b l i c h e a r i n g s , M c C a r t h y k e p t r e m i n d i n g A m e r i c a n p e o p l e t h a t A m e r i c a n s o l d i e r s w e r e b e i n g k i l l e d i n K o r e a v n i fl i m a t e r i a l s s u p p l i e d k n / A m e r i c a ’ s a l l i e s . 1 0 7 A h o s t i l e p u b l i c o p i n i o n a g a i n s t B r i t i s h s o o n d e v e l o p e d . T h i s i s s h o w n c l e a r l y i n a p o l l t a k e n b y R e p r e s e n t a t i v e T h o m a s M a r t i n a m o n g h i s c o n s t i t u e n t s o f I o w a : 9 2 . 6 1 % o f h i s c o n s t i t u e n t s w a n t e d t o " a p p l y m o r e p r e s s u r e s o n C h i n a t h r o u g h e c o n o m i c w a r f a r e " ; 9 7 . 6 4 % u r g e d t o " a s k E k i t a i n t x a d i s c o n t i n u e t h e d e l i v e r y o f r u b b e r a n d o t h e r s t r a t e g i c m a t e r i a l s t o t h e C o m m u n i s t w o r l d " ; a n d 8 9 . 6 9 % a s k e d t o s t o p U . S . f i n a n c i a l a i d t o t h e B r i t i s h i f t h e y c o n t i n u e d t h e i r t r a d e w i t h C h i n a . 1 0 8 B o t h p a r t i e s w e r e t h u s e a g e r t o t a k e a t o u g h e r p o s t u r e a g a i n s t t h e B r i t i s h t o w i n m o r e v o t e s i n t h e n e x t e l e c t i o n . A s M r . C a l v i t t C l a r k e , C h a i r m a n o f t h e R i c h m o n d . R e p u b l i c a n C o m m i t t e e , V i r g i n i a , w a r n e d t h e R e p u b l i c a n c a n d i d a t e s n o t t o g i v e “ a n y ' s o f t n o d . o n i B r i t i s h - C h i n a t r a d e " d u r i n g ' t h e i r S t a t e D e p a r t m e n t t o s e t u p c e r t a i n s t a n d a r d s f o r t h e e d u c a t i o n 4 8 8 c a m p a i g n s , o t h e r w i s e e i t m i g h t m a k e t h e R e p u b l i c a n s “ l o s e t h e i r m a j o r i t y i n t h e n e x t e l e c t i o n i n b o t h H o u s e a n d S e n a t e " , i n v i e w o f " t h e g r a s s r o o t s s e n t i m e n t a s I s e e i t h e r e . “ 1 0 9 H i g h l y s e n s i t i v e e t o t h e l o c a l p o l i t i c a l s e n t i m e n t , C o n g r e s s m e n o f b o t h p a r t i e s d e m a n d e d a r e d u c t i o n o r e v e n a c u t - o f f o f U . S . a i d t o B r i t a i n . A s S e n a t o r W i l l i a m K n o w l a n d ( R — C a l i f o r n i a ) c l a i m e d , " T h e U n i t e d S t a t e s m u s t c u t o f f m i l i t a r y a n d e c o n o m i c a s s i s t a n c e ' u n l e s s t h e B r i t i S h c k ) w h a t w e ‘ w a n t . " “ 0 T h e B r i t i s h M a n c h e s t e r G u a r d i a n w a s w o r r i e d t h a t t h e M c C a r t h y h e a r i n g s m i g h t s o a r o u s e A m e r i c a n p u b l i c w i t h s u c h . a l l e g a t i o n s a s t o " f o r c e t h e a d m i n i s t r a t i o n i n t o a r e t r e a t ” . 1 1 1 B u t P r e s i d e n t E i s e n h o w e r d i d n o t w a n t t o b e f o r c e d i n t o a r e t r e a t . H e s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f " e d u c a t i n g p u b l i c o p i n i o n o n t h e q u e s t i o n o f t r a d e b e t w e e n t h e F r e e W o r l d a n d " l “ E i s e n h o w e r s a i d t h a t t h i s t h e C o m m u n i s t c o u n t r i e s . q u e s t i o n m i g h t b e c o m e i n c r e a s i n g l y a c u t e a s r e g a r d s U . S . a l l i e s a n d t h a t w h e n i t d i d , " c e r t a i n w e l l k n o w n e l e m e n t s i n C o n g r e s s w i l l o p e n u p w i t h t h e i r p r e p o s t e r o u s a n d d e m a g o g i c q u e s t i o n : ’ I s n ’ t i t a w f u l f o r o u r a l l i e s t o t r a d e w i t h o u r e n e m i e s ? " H e t h o u g h t t h a t , I t w o u l d 1 x 2 a g r e a t p u t y r u m : t o a n t i c i p a t e t h i s , r a t h e r t h a n g e t c a u g h t u n p r e p a r e d a n d h a v e t o f i g h t a r e a r g u a r d a c t i o n w i t h d e n i a l s w h i c h , h o w e v e r w e l l w r i t t e n . . . . w o u l d n o t b e a s e f f e c t i v e a s a c t i o n t a k e n i n a d v a n c e . “ ‘ T h e r e f o r e t h e p r e s i d e n t a s k e d H e n r y C a b o t L o d g e , J r . , A m b a s s a d o r t c > t fl m e U n i t e d N a t i o n s , t o c o m m u n i c a t e w i t h t h e 4 8 9 o f t h e p u b l i c i n 1 9 5 4 . T h e f i r s t s t a n d a r d w a s t h e U . S . a l l i e s ’ m u c h h e a v i e r d e p e n d e n c e o n f o r e i g n t r a d e t h a n t h a t o f t h e U n i t e d S t a t e s . T h e s e c o n d s t a n d a r d w a s t h e i d e a o f " n e t a d v a n t a g e " i n t h e a l l i e s ’ t r a d e w i t h C h i n a . 1 1 4 H o w e v e r , t h e B u r e a u o f F a r E a s t A f f a i r s c o n t e n d e d t h a t a m b a s s a d o r L o d g e ’ s l e t t e r w a s “ m i s l e a d i n g a n d c o n t r a r y t o N S C p o l i c y . I t c o u l d b e t a k e n b y s o m e W e s t e r n n a t i o n s a s e n c o u r a g e m e n t t o b r o a d e n t h e i r t r a d e w i t h . C o m m u n i s t C h i n a w h e n w e a r e a n x i o u s t o c o n t i n u e m a x i m u m f e a s i b l e p r e s s u r e o n t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . " T h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s p r o t e s t e d t h a t h i s l e t t e r w o u l d b e i n t e r p r e t e d b y S e n a t o r M c C a r t h y a s a n o p e n i n v i t a t i o n t o o u r a l l i e s t o e x p a n d t r a d e i n n o n - s t r a t e g i c g o o d s w i t h C o m m u n i s t C h i n a . 1 1 5 A s f o r S e c r e t a r y D u l l e s , h e m a d e a n o n — c o m m i t t a l n o d t o t h e l e t t e r , p r a i s i n g t h e p r e s i d e n t ’ s i d e a , w h i c h . h e d e c l a r e d " a b s o l u t e l y r e g h t " , b u t h e a l s o t o l d . L o d g e t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d a l r e a d y p r e p a r e d s o m e m o n o g r a p h s o n t h i s t o p i c a n d i s s u e d t o t h e p u b l i c f o r e d u c a t i o n . 1 1 6 T h u s A m b a s s a d o r L o d g e ’ s l e t t e r w a s b u r i e d i n t h e f i l e s o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t . I n t h e w a k e o f M c C a r t h y h e a r i n g s , E i s e n h o w e r h a d t o r e t r e a t , b e c a u s e h e n e e d e d t o p u s h t h e M u t u a l S e c u r i t y B i l l p a s s i n C o n g r e s s . I f C o n g r e s s t u r n e d d o w n t h e B i l l , h e w a s a f r a i d t h a t B r i t i s h a n d o t h e r a l l i e s w o u l d n o t g e t t h e m o s t n e c e s s a r y U . S . d o l l a r s t o s u p p o r t t h e i r f r a g i l e e c o n o m i e s a n d d e f e n s e p r o g r a m s . T h e w h o l e c o l l e c t i v e d e f e n s e s y s t e m l m i g h t b e i n g r e a t d a n g e r . T h a t w a s t h e r e a s o n w h y H a r o l d S t a s s o n , t h e d i r e c t o r f o r M u t u a l S e c u r i t y A d m i n i s t r a t i o n , s y m p a t h e t i c t o ] ‘ T ' r r ) j ( h r A I “ H I - l 4 9 0 B r i t i s h t r a d e w i t h . C h i n a , a d v i s e d t h e B r i t i s h t h a t " t h e M u t u a l S e c u r i t y B i l l i n C o n g r e s s w a s n o w a t a c r u c i a l s t a t e , a n d t h e B r i t i s h m u s t m a k e c o n c e s s i o n s t o U . S . e m b a r g o p o l i c y , s o t h a t i t m i g h t h e l p i n g e t t i n g u s o u t o f t h e j a m w e a r e i n . " 1 1 7 A n d t h e N S C r e s o l u t i o n i n 1 9 5 4 d e c l a r e d t h a t : T h e U n i t e d S t a t e s e m b a r g o p o l i c y t o w a r d C o m m u n i s t C h i n a h a s h a d w i d e p u b l i c a n d c o n g r e s s i o n a l s u p p o r t i n t h i s c o u n t r y . . . . R e l a x a t i o n o f c o n t r o l s m i g h t c r e a t e s u c h p u b l i c d i s s a t i s f a c t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a s t o i m p e d e t h e g o v e r n e m n t ’ s p a r t i c i p a t i o n i n a s o u n d i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c d e f e n s e p r o g r a m . 1 1 H I f t h e M c C a r t h y h e a r i n g o f 1 9 5 3 l e f t i t s c l e a r m a r k o n E i s e n h o w e r ’ s r e t r e a t o n C h i n a t r a d e c o n t r o l s y s t e m i n 1 9 5 4 , t h e M c C l e l l a n C o m m i t t e e ’ s h e a r i n g s o f 1 9 5 6 e x e r t e d e v e n s t r o n g e r " i n f l u e n c e i m x m i E i s e n h o w e r ’ s c o m p r o m i s e ( N 1 L L S . b i l a t e r a l e m b a r g o p o l i c y t o w a r d C h i n a . T h e a n n o u n c e m e n t i n t h e E E s e n h o w e r - E d e n c o m m u n i q u e i n F e b r u a r y 1 9 5 6 , t h a t t h e r e s t r i c t i o n s o n W e s t e r n a n d U . S . t r a d e w i t h C h i n a w e r e t o b e r e v i e w e d p r o v o k e d p r o m p t e x p r e s s i o n s o f o p p o s i t i o n t o a n y r e l a x a t i o n o f C h i n a t r a d e c o n t r o l s . " W h y b e e f u p a k n o w n a n d r e m o r s e l e s s e n e m y ? “ a s k e d t h e N e w Y o r k N e w s , 1 1 9 w h i c h h a v i n g t h e n a t i o n ’ s l a r g e s t c i r c u l a t i o n a t t h e t i m e . R e p r e s e n t i n g t h e H e a r s t c h a i n o f n e w s p a p e r s , t h e N e w Y b r k J o u r n a l — A m e r i c a n c l a i m e d t h a t t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s " s e e m i n g w i l l i n g n e s s " t o r e l a x C h i n a t r a d e c o n t r o l s “ n e e d s r e f l e c t i o n a n d d e b a t e . " “ “ I n d e e d , a n u m b e r o f n e w s p a p e r s , s u c h a s t h e N e w Y o r k H e r a l d T r i b u n e , t h e C h r i s t i a n S c i e n c e M O n i t o r , a n d t h e D e t r o i t F r e e P r e s s , w e r e n I n i 4 9 1 s y m p a t h e t i c t o t h e p r e s i d e n t ’ s d e c i s i o n o f r e v i e w i n g t h e r C h i n a t r a d e c o n t r o l s . B u t m o s t o f t h e n e w s p a p e r s , s c a t t e r e d f r o m l N e w E n g l a n d t t > t fl m e F a r W e s t , e x p r e s s e d t h e i r s t r o n g r e s e n t m e n t t o w a r d t h e E i s e n h o w e r — E d e n c o m m u n i q u e . “ ” A n a t i o n - w i d e p o l l , t a k e n i n e a r l y F e b r u a r y 1 9 5 6 , b y t h e N a t i o n a l O p i n i o n R e s e a r c h C e n t e r , s h o w e d t h a t 6 1 % " d i s a p p r o v e d o f c h a n g i n g U . S . p o l i c y t o p e r m i t A m e r i c a n s t o t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a " ; o n l y 3 2 % a p p r o v e d a p o l i c y o f " l e t t i n g A m e r i c a n b u s i n e s s m e n s e l l g o o d s t o C o m m u n i s t C h i n a n o w . “ “ 4 I n C o n g r e s s , S e n a t o r J o h n M c C l e l l a n ( D — A r k a n s a s ) l e d t h e a t t a c k . M c C l e l l a n ’ s G o v e r n m e n t O p e r a t i o n s C o m m i t t e e h e l d h e a r i n g s i n t e r m i t t e n t l y b e t w e e n F e b r u a r y 1 5 a n d M a r c h 2 9 , o n C h i n a t r a d e c o n t r o l s . T h e C o m m i t t e e s t r e s s e d , " I n a r e c e n t v i s i t o f P r i m e M i n i s t e r E d e n t o t h e U n i t e d S t a t e s , G r e a t B r i t a i n a s k e d t h a t c o n t r o l s o v e r s h i p m e n t s t o C o m m u n i s t C h i n a b e r e l a x e d a n d t h e P r e s i d e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s h a s i n d i c a t e d t h a t t h i s p r o p o s a l w i l l b e s t u d i e d . . . . I t r e m a i n s t o b e s e e n w h e t h e r t h e B a t t l e A c t p r o v i s i o n s w i l l b e i n v o k e d a g a i n s t t h i s a c t i o n . " L ” W h e n t h e D e m o c r a t s — c o n t r o l l e d C o m m i t t e e i n v e s t i g a t i n g t h e R e p u b l i c a n a d m i n i s t r a t i o n ’ s a c t i v i t i e s o n C h i n a t r a d e c o n t r o l s , t h e R e p u b l i c a n s i n t h e C o n g r e s s o f f e r e d t h e i r f i r m s u p p o r t . T h e R e p u b l i c a n M i n o r i t y L e a d e r i n t h e S e n a t e , W i l l i a m K n o w l a n d , o p e n l y e n d o r s e d t h e C o m m i t t e e ’ s p o s i t i o n . H e c l a i m e d t h a t t h e C k m m m n i s t s w e r e u s i n g t h e p l e a f o r p e a c e f u l c o e x i s t e n c e a n d t r a d e w i t h t h e W e s t t o g a i n t i m e , s o t h e y c o u l d “ t a k e o v e r c o u n t r y a f t e r c o u n t r y w i t h o u t r i s k " . " T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s " , h e a r g u e d , ] D . ( } ) 7 t I w ( ) I ( r “ ( 4 9 2 “ w o u l d i n t e r p r e t e v e r y e f f o r t o f W e s t t o t r a d e w i t h t h e m a s a s i g n o f w e a k n e s s - - a n d t o s h o w w e a k n e s s t o t h e C o m m u n i s t s i n e v i t a b l y i n v i t e s f u r t h e r a g g r e s s i o n . " 1 “ ' 4 L i k e t h e M c C a r t h y S u b c o m m i t t e e , t h e M c C l e l l a n C o m m i t t e e a l s o t r i e d t o b r i n g s t r o n g p r e s s u r e t o b e a r u p o n t h e a d m i n i s t r a t i o n b y t h e t h r e a t o f r e d u c i n g t h e f i n a n c i a l a i d t o t h e B r i t i s h a n d o t h e r E u r o p e a n a l l i e s . S e n a t o r M c C l e l l a n a n d o t h e r D e m o c r a t s s e r v e d n o t i c e i n t h e S e n a t e t h a t t h e y w o u l d n o t v o t e f o r t h e $ 4 9 b i l l i o n s a s k e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n f o r a i d t o B r i t i s h a n d o t h e r W e s t e r n a l l i e s , " u n l e s s t h e w h o l e m a t t e r w a s s a t i s f a c t o r i l y c l e a r e d u p . " T h e y m a i n t a i n e d , " I f w e a r e p r o v i d i n g t h e s e f u n d s t o o u r a l l i e s f o r t h e p u r p o s e o f h e l p i n g t h e m t o d e v e I O p t h e i r m i l i t a r y p o w e r a n d s t r e n g t h a s a d e f e n s e a g a i n s t C o m m u n i s m , t h e n , h o w i n c o n s i s t e n t i s i t f o r t h e s a m e a l l i e s , f o r t h e s a k e o f t r a d e a n d p r o f i t , t o p l a c e i n t h e h a n d s o f t h e C o m m u n i s t B l o c , t h e m a c h i n e s , m a t e r i a l s a n d o t h e r e s s e n t i a l s o f t i m e w a r p o t e n t i a l l f l é i w a r e f f o r t ? " 1 2 5 A s T h e N e w Y o r k H e r a l d T r i b u n e o b s e r v e d a t t h e t i m e : ” P l a i n l y t h e a d m i n i s t r a t i o n i s i n f o r t r o u b l e i n t h e S e n a t e o n t h e w h o l e f o r e i g n a i d . p r o g r a m m b e c a u s e o f w h a t h a s b e e n d o n e . . . . t o s a t i s f y a l l i e s ’ p r e s s u r e s f o r m o r e t r a d e w i t h t h e e n e m y . " 1 2 6 E i s e n h o w e r t r i e d . h a r d t o r e s i s t t h i s p r e s s u r e f r o m C o n g r e s s . H e p e r s u a d e d t h e l e g i s l a t i v e l e a d e r s t h a t " t h i s c o u n t r y c o u l d n o t a b s o r b m o r e E u r o p e a n p r o d u c t s a t t h e e n d o f K o r e a n W a r a n d d i d n o t w a n t t o k e e p g i v i n g c a s h g r a n t s t o s u s t a i n E u r o p e . " T r a d e i n c l u d i n g E a s t — W e s t t r a d e b e c a m e “ p a r t i c u l a r l y n e c e s s a r y “ t o t h e h e a l t h o f a l l i e s ’ 4 9 3 e c o n o m i e s . 1 2 7 T h e p r e s i d e n t a l s o w a r n e d t h a t a p u b l i c i z e d i n v e s t i g a t i o n o f t r a d e b e t w e e n t h e N A T O g o v e r n m e n t s a n d R u s s i a a n d C h i n a c o u l d l e a d t o s e r i o u s p r o b l e m s f o r t h e a l l i e s : I f t h e d e s p e r a t e e c o n o m i c s t r a i t s o f s o m e o f t h e W e s t e r n c o u n t r i e s b e c a m e k n o w n , t h e S o v i e t s a n d C h i n e s e c o u l d t a k e a d v a n t a g e o f t h e s i t u a t i o n b y e i t h e r r e f u s i n g t o t r a d e o r b y e x a c t i n g m o r e v i g o r o u s t e r m s . 1 2 8 H o w e v e r , i n 1 9 5 6 , o n c e a g a i n t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n h a d t o c o m p r o m i s e . S e c r e t a r y D u l l e s m e n t i o n e d t o E i s e n h o w e r “ t h e d i f f i c u l t i e s b e i n g p l a c e d i n t h e w a y o f t h e p a s s a g e o f t h e M u t u a l S e c u r i t y A c t " b e c a u s e o f t h e M c C l e l l a n h e a r i n g s . H e s p e c i f i c a l l l y r e f e r r e d t o " t h e d a n g e r o f p o s s i b l e r e s t r i c t i v e a m e n d m e n t s w h i c h w o u l d p r o h i b i t a i d t o c o u n t r i e s t r a d i n g w i t h t h e C o m m u n i s t B l o c . " m A n d t h e s i t u a t i o n b e c a m e m o r e c o m p l i c a t e d t h a n i n 1 9 5 3 — 5 4 , d u e t o t h e p a r t i s a n p o l i t i c s o f a n e l e c t i o n y e a r , a s U n d e r - S e c r e t a r y o f S t a t e M r . H o o v e r , J r . p o i n t e d o u t , " T h e d e s i r e o f c e r t a i n c o m m i t t e e m e m b e r s t o e n g a g e i n p a r t i s a n p o l i t i c s , m a d e i t i n a d v i s a b l e t o e n g a g e i n a f o r m a l h i g h - l e v e l n e g o t i a t i o n l o o k i n g t o w a r d a l o w e r i n g o f c o n t r o l s o n s t r a t e g i c i t e m s . " l “ ’ H e n c e i n 1 9 5 6 , w h e n t h e a l l i e s ’ p r e s s u r e s b e c a m e m u c h s t r o n g e r t h a n e v e r b e f o r e , t h e C a b i n e t f a c e d a r e a l d i l e m m a : " I f w e d o n o t a c q u i e s c e i n s o m e s u b s t a n t i a l r e l a x a t i o n o f t h e c o n t r o l s y s t e m , w e m a y j e o p a r d i z e t h e e n t i r e m u l t i l a t e r a l c o n t r o l s y s t e m . " H o w e v e r . " i f w e d o a c q u i e s c e i n a n y s u b s t a n t i a l r e l a x a t i o n , s u c h . a c t i o n m a y g i v e r i s e t o o p p o s i t i o n i n t h i s c o u n t r y , p a r t i c u l a r l y i n 4 9 4 C o n g r e s s , w h i C h c o u l d a f f e c t t h e t r a d e c o n t r o l s y s t e m a n d j e o p a r d i z e o t h e r p r o g r a m s c o n t r i b u t i n g t o t h e m u t u a l d e f e n s e e f f o r t . " 1 3 1 T h e P r e s i d e n t c o u l d n o t s o l v e t h i s d i l e m m a u n t i l a f t e r t h e e l e c t i o n o f 1 9 5 6 , w h e n h e i n s t r u c t e d t h e C F E P t o m o d i f y t h e W e s t e r n m u l t i l a t e r a l e m b a r g o p o l i c y t o w a r d C h i n a . W i t h t h e c o l l a p s e o f t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " a t t h e m u l t i l a t e r a l l e v e l i i i 1 9 5 8 , h o w e v e r , P r e s i d e n t E fi s e n h o w e r d e c i d e d t o h o l d b a c k o n U . S . d i r e c t t r a d e w i t h C h i n a . S i n c e m i d - 1 9 5 7 , w h e n t h e n e w s a p p e a r e d i n t h e n e w s p a p e r s t h a t t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n d e c i d e d t o e a s e c u r b s o n t h e W e s t e r n a l l i e s ’ t r a d e w i t h C h i n a a n d a g r e e d t o t h e e l i m i n a t i o n o f " C h i n a D i f f e r e n t i a l " , C o n g r e s s w a s d i s t u r b e d a g a i n . T h e " C h i n a l o b b y “ o n t h e H i l l w a s d e t e r m i n e d t o h o l d o u t o n U . S . h u l a t e r a l t r a d e c o n t r o l w i t h t h e P R C . I n t h e S e n a t e , W i l l i a m K n o w l a n d c l a i m e d t h a t h e f e l t " e x t r e m e l y d i a p p o i t e d " a t w h a t t h e B r i t i s h h a d d o n e , a n d h e a s k e d w h a t t h e a d m i n i s t r a t i o n h a d i n m i n d r e g a r d i n g U . S . b i l a t e r a l C h i n a e m b a r g o . S e c r e t a r y D u l l e s t o l d h i m t h a t b o t h t h e B r i t i s h P a r l i m e n t a n d . t fl u a g o v e r n m e n t w e r e ' fi j i e a p a n i c a b o u t t h e i r e c o n o m y ; “ a n d D u l l e s a s s u r e d h i m t h e U . S . w o u l d h o l d o u t o n C h i n a e m b a r g o , i n s p i t e o f t h e c o n c e s s i o n s t o t h e a l l i e s . 1 3 2 I n t h e H o u s e , R e p r e s e n t a t i v e M r . L i p s c o m b p r o t e s t e d t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t a n d a s k e d f o r a C o n g r e s s i o n a l p r o b e . I n h i s s p e e c h d e l i v e r e d i n t h e H o u s e i n J u l y 1 9 5 8 , h e d e c l a r e d : W e s h o u l d . n e v e r " f o r ‘ a : m o m e n t f o r g e t t h a t C o m m u n i s t t r a d e i s d e d i c a t e d t o o n e t h i n g - - t h e s t r e n g t h e n i n g o f t h e C o m m u n i s t s t r a n g l e — h o l d o v e r a l l t h e p e o p l e i t c a n : m a n a g e t o t r a p i n i t s w ‘ . ) I ( b - ‘ 4 n 1 4 9 5 i d e o l o g i c a l s n a r e . A n y e c o n o m i c g a i n s t h a t m i g h t a c c r u e t o c o u n t r i e s o f t h e f r e e w o r l d t h r o u g h t r a d e w i t h t h e C o m m u n i s t s a r e b o u n d t o b e i l l u s o r y a n d s h o r t - l i v e d . 1 3 3 I n N o v e m b e r 1 9 5 8 , a H o u s e S u b c o m m i t t e e l e f t f o r t h e O r i e n t t o i n v e s t i g a t e r e p o r t s t h a t " s t r a t e g i c g o o d s s h i p p e d t o U . S . a l l i e s i n t h e F a r E a s t w e r e b e i n g c o n s i g n e d t o C o m m u n i s t P r e s i d e n t E i s e n h o w e r a n d . U . S . B i l a t e r a l E m b a r g o a g a i n s t C h i n a W h a t w a s E i s e n h o w e r ’ s a t t i t u d e i n 1 9 5 8 ? I n 1 9 5 8 , t h e P r e s i d e n t w a s p a r t i c u l a r l y e a g e r t o h a v e R e c i p r o c a l T r a d e . A c t a u m i M u t u a l S e c u r i t y ' B i l l . p a s s e d . i n C o n g r e s s . H e w a n t e d t o g i v e t h e R e c i p r o c a l T r a d e A c t f i v e y e a r s i n s t e a d o f o n e y e a r p r o v i s i o n a s a m a j o r p a r t o f h i s p l a n t o f r e e w o r l d t r a d e , p a r t i c u l a r l y t h e t r a d e b e t w e e n t h e U . S . a n d W e s t e r n a l l i e s . m A n d h e a l s o p r o p o s e d t o h a v e $ 7 0 0 m u l l i o n a u m l $ 8 0 0 m i l l i o n i n c r e a s e : h i m u t u a l s e c u r i t y p r o g r a m l i n t h e . M u t u a l S e c u r i t y B i l l . E v e n a p p r o v a l o f a l l t h i s a m o u n t b y t h e C o n g r e s s , w o u l d s t i l l b e $ 6 0 0 m i l l i o n s h o r t o f h i s n e e d . T h e r e f o r e a n y c u t s t h e C o n g r e s s m i g h t m a k e i n t h e B i l l , f o r t h e P r e s i d e n t , w o u l d h a v e " m o s t s e r i o u s " e f f e c t u p o n A m e r i c a ’ s E u r o p e a n a l l i e s , t h u s A m e r i c a ’ s o w n n a t i o n a l s e c u r i t y . 1 3 6 H o w e v e r i n 1 9 5 8 , t h e s i t u a t i o n i n C o n g r e s s w a s n o t f a v o r a b l e a t a l l f o r t h e p a s s a g e o f t h e A c t a n d t h e B i l l . T h e m a j o r i t y ' o f D e m o c r a t s w e r e n o t e n t h u s i a s t i c a b o u t t h e s e p r o g r a m s . E i s e n h o w e r t h o u g h t t h e c h a n c e s o f s u c c e s s i n t h e s e t w o p r o g r a m s w e r e t h a t " o n c e R e p u b l i c a n s i n C o n g r e s s f o r c e d 4 9 6 t h e i s s u e s o n t h e i m p o r t a n t p o i n t s , t h e D e m o c r a t s w o u l d h a v e t o g i v e s o m e s u p p o r t . " " U n f o r t u n a t e l y “ , E i s e n h o w e r w r o t e i n h i s d i a r y , “ p o l i t i c a l i n d i v i d u l a i s m h a s b e e n d e v e l o p i n g a m o n g t h e R e p u b l i c a n . C o n g r e s s m e n , " w h o , i n E i s e n h o w e r ’ s w o r d s , " w e r e e a g e r ‘ t o r u n f o r ( C o n g r e s s o n l y o n t h e i r o w n i n d i v i d u a l p l a t f o r m , r e p u d i a t i n g c o m p l e t e h y s u c h a d m i n i s t r a t i o n ’ s p r o g r a m s a s t h e R e c i p r o c a l T r a d e A c t a n d t h e M u t u a l S e c u r i t y B i l l . " 1 3 7 T h e P r e s i d e n t w a s w o r r i e d t h a t " t h e m o s t v i t a l l y i m p o r t a n t " p r o g a m s f o r t h e l o n g t e r m g o o d o f t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d b e w e a k e n e d o r d e f e a t e d b y t h e p o l i t i c a l i n d i v i d u a l i s m o f R e p u b l i c a n C o n g r e s s m e n . " I n o r d e r t o o v e r c o m e t h i s t r e n d , E i s e n h o w e r t u r n e d . t o t h e p o w e r f u l R e p u b l i c a n r i g h t w i n g o n t h e H i l l f o r s u p p o r t , m o s t o f t h e m w e r e s t a u n c h s u p p o r t e r s o f C h i a n g K a i - s h e k g o v e r n m e n t i n T a i w a n . “ “ E i s e n h o w e r k n e w t o o w e l l t h a t a n y f u r t h e r m o v e t o w a r d a m a j o r c h a n g e i n U . S . b i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l w i t h t h e P R C , a f t e r h i s i m p o r t a n t c o n c e s s i o n s t o t h e a l l i e s , w o u l d u n d o u b t e d l y p r e c i p i t a t e f u r i o u s r o w s i n C o n g r e s s , a n d p a r t i c u l a r l y a m o n g t h e R e p u b l i c a n R i g h t . S u c h a n o u t c o m e , E i s e n h o w e r f e a r e d , w o u l d p e r m a n e n t l y d a m a g e o t h e r m o s t i m p o r t a n t p r o g r a m s i n h i s A d m i n i s t r a t i o n ’ s a g e n d a . T h e P r e s i d e n t a d m i t t e d 1 J 1 p r i v a t e t h a t : U : w a s " u n f o r t u n a t e " a c l i m a t e h a d d e v e l o p e d i n t h e U n i t e d S t a t e s , i n w h i c h i t w a s " l o o k e d d o w n u p o n a s u n A m e r i c a n t o e v e n d e b a t e t h e m e r i t s o f r e c o g n i t i o n o f t h e P R C , " a n d t h a t i n t h i s c l i m a t e , t h e U . S . h a d t o a d o p t a " v e r y r i g i d " p o l i c y t o w a r d U . S . d i r e c t t r a d e w i t h C h i n a . 1 ” A n d s u c h " c l i m a t e " . D m ( ' : , 5 ] ’ . 1 ' ) [ F ). I ( L l a ' ' 1 “ ‘ J C Y . w e E 4 9 7 E i s e n h o w e r e m p h a s i z e d , h a d a n i m p o r t a n t i m p a c t u p o n C o n g r e s s m e n ’ s r e s p o n s e t o U . S . b i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l w i t h C h i n a . I n h i s w o r d s , C o n g r e s s i o n a l r e a c t i o n s t o C h i n a e m b a r g o " r e f l e c t . . . . a f a r g r e a t e r c o n c e r n f o r l o c a l p o l i t i c a l s e n t i m e n t t h a n f o r t h e w e l f a r e o f t h e U n i t e d S t a t e s . “ A s t h e P r e s i d e n t w r o t e i n h i s d i a r y , " E a c h o f t h e s e C o n g r e s s m e n t h i n k s o f h i m s e l f a s i n t e n s e l y p a t r i o t i c ; b u t i t d o e s n o t t a k e t h e a v e r a g e m e m b e r l o n g t o c o n c l u d e t h a t h i s f i r s t d u t y t o h i s c o u n t r y i s t o g e t h i m s e l f r e — e l e c t e d . " T h e r e f o r e , i n t h e c a s e o f U . S . b i l a t e r a l C h i n a e m b a r g o , w h e n t h e r e w a s a c o n f l i c t b e t w e e n . n a t i o n a l a n d l o c a l p r i o r i t i e s , " l o c a l p r i o r i t i e s u s u a l l y w o n o u t " . 1 4 0 C o n s e q u e n t l y , i n 1 9 5 8 , a f t e r m a k i n g i m p o r t a n t c h a n g e s o n W e s t e r n m m l t i l a t e r a l t r a d e c o n t r o l t o w a r d C h i n a , P r e s i d e n t E i s e n h o w e r a n d h i s a d m i n i s t r a t i o n d e c i d e d t o h o l d o u t o n U . S . b i l a t e r a l e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c . » 1 r C h a p t e r E l e v e n D i f f e r e n t A m e r i c a n M i l i t a r y S t r a t e g i e s t o w a r d t h e P R C i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s A . T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s P e r c e p t i o n s o f t h e N a t u r e a n d t h e I n t e n t i o n o f t h e P R C i n t h e 1 9 5 0 8 M a n y s t u d i e s h a v e b e e n d o n e i n r e c e n t y e a r s t o d i s c u s s A m e r i c a n m u l i t a r y s t r a t e g i e s t o w a r d t h e I H K S i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s i n t h e 1 9 5 0 5 . 1 T h i s c h a p t e r w i l l n o t t h e r e f o r e f o c u s ( H i a l l t i m e d e t a i l s i l l t h e f o r m u l a t i o n s a n d i m p l e m e n t a t i o n s o f A m e r i c a n m i l i t a r y s t r a t e g i e s a t t h e t i m e . I n s t e a d , c o n s i s t e n t w i t h t h e g e n e r a l c o n c e r n o f t h e s t u d y , t h i s c h a p t e r ' w i l l e x a m i n e t h e i m p a c t o f t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s p e r c e p t i c m l o f t h e P R C ’ s n a t u r e a n d i n t e n t i o n s u p o n t h e r a n g e o f s t r a t e g i c o p t i o n s o p e n . t o t h e a d m i n i s t r a t i o n . M o r e o v e r , t h i s c h a p t e r w i l l b r i e f l y c o m p a r e t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s p e r c e p t i o n s w i t h t h e C C P l e a d e r s h i p ’ s r e g a r d i n g t h e n a t u r e a n d t h e i n t e n t i o n o f t h e P R C t o f u r t h e r i l l u m i n a t e t h e s u b s t a n t i a l i m p a c t o f v i s i o n s o r b a s i c p r e s u m p t i o n s u p o n g e n e r a l s t r a t e g i c o r i e n t a t i o n s i n t h e t i m e o f c r i s e s w h e n p o l i c y m a k e r s w e r e p a r t i c u l a r l y c o n v i n c e d t h a t t h e y w e r e t o o b u s y d e a l i n g w i t h t h e u r g e n t n a t i o n a l s e c u r i t y i s s u e s t o e v e n t h i n k o f t h o s e a b s t r a c t i s s u e s s u c h . a s v i s i o n s . I n o t h e r w o r d s , t h e y b e l i e v e d t h a t t h e i r d e c i s i o n s h a d n o t h i n g t o d o w i t h " t h e o r e t i c a l p r e s u m p t i o n s . " R e g a r d i n g t h e n a t u r e o f t h e P R C , t h e O f f i c e o f t h e C h i n e s e A f f a i r s a s s e r t e d t h a t i t w a s a r e g i m e w h i c h h a d d e p e n d e d o n t h e S o v i e t a r m s t o w i n t h e C i v i l W a r a n d w o u l d 4 9 8 4 9 9 c o n t i n u e t o r e l y o n t h e S o v i e t a r m s t o e n s u r e i t s s u r v i v a l . A s W a l t e r R o b e r t s o n t o l d A m e r i c a n m i l i t a r y o f f i c e r s i n m i d - 1 9 5 6 : ” M a o T s e - t u n g a n d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s c a m e t o p o w e r t h r o u g h t h e i r c o m m a n d o f m i l i t a r y p o w e r . T h e y w e l l r e a l i z e t h e i r v i c t o r y w a s m a d e p o s s i b l e b y t h e t e r r i t o r y , J a p a n e s e a r m s , a m m u n i t i o n , a n d e q u i p m e n t t u r n e d o v e r t o t h e m b y t h e R u s s i a n s . T h e y r e a l i z e t h e p r i m e i m p o r t a n c e o f x m i l i t a r y f o r c e , b o t h . t o k e e p t h e m s e l v e s i n p o w e r a g a i n s t i n t e r n a l a n d e x t e r n a l o p p o s i t i o n , a n d t o a c h i e v e t h e g o a l s o f t h e i r f o r e i g n p o l i c y . " 2 F o r t h e C C P l e a d e r s h i p i n t h e 1 9 5 0 8 , h o w e v e r , t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c w a s t h e e n d o f n a t i o n a l h u m i l i a t i o n a n d t h e b e g i n n i n g o f C h i n a ’ s m a r c h t o w a r d n a t i o n a l a w a k e n i n g a n d m o d e r n i z a t i o n . A s C h e n Y i t o l d a r e p o r t e r f r o m B r a z i l w i t h e m o t i o n : “ I n t h e p a s t , t h e r e w a s a n o l d s a y i n g i n t h e W e s t : ’ A s l o n g a s y o u c a n s e i z e t h e C h i n e s e p i g t a i l , y o u c a n h i t h i m . ’ I n t h a t t i m e , t h e W e s t r e g a r d e d t h e C h i n e s e d i r t y , i g n o r a n t a n d s t u p i d . " C h e n Y i r e m e m b e r e d c l e a r l y t h e s a d n e s s a n d . i n d i g n a t i o n . h e i h a d f e l t i n 1 F r a n c e , a s h e t o l d . t h e r e p o r t e r : " I w a s o n c e a c o l l e g e s t u d e n t i n P a r i s . O n e d a y , o n t h e b u s , I p o l i t e l y s t o o d u p t o l e t a l a d y t o t a k e m y s e a t . H o w e v e r , s h e f l a t l y r e f u s e d t o t a k e m y s e a t w i t h s u c h d i s g u s t a g a i n s t m e o n h e r f a c e . D i d s h e f e e l t h a t m y s e a t w a s t o o d i r t y f o r h e r t o t a k e o n l y b e c a u s e I w a s a C h i n e s e ? I n t h e i r e y e s a n d t h e i r h e a r t s , w e r e w e r e g a r d e d a s t h e i n f e r i o r r a c e ? " F o r C h e n Y i , a t l a s t , “ T h i s e r a o f h u m i l i a t i o n i s n o w o v e r f o r C h i n a ! " C h i n a s t o o d t m p . l u m i t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c w o u l d . e n s u r e . H 5 0 0 t h a t t h e C h i n e s e w o u l d n e v e r b e t r e a t e d a s t h e i n f e r i o r r a c e i n t h e w o r l d c o m m u n i t y . M o r e i m p o r t a n t , f o r t h e C C P l e a d e r s h i p , t h e r e a s o n w h y t h e y c o u l d e n d t h e a g e o f n a t i o n a l h u m i l i a t i o n a n d e s t a b l i s h t h e P R C w a s n o t b e c a u s e t h a t t h e S o v i e t U n i o n h a d o f f e r e d t h e C C P a n y s u b s t a n t i a l h e l p a t a l l , b u t b e c a u s e t h e y h a d i m p l e m e n t e d a n a t i o n w i d e l a n d r e f o r m , A s Z h o u E n l a i r e c a l l e d i n 1 9 5 1 , " F o r m o r e t h a n o n e h u n d r e d . y e a r s i n t h e p a s t a l l t h o s e C h i n e s e w i t h l o f t y i d e a l s w e r e t r y i n g t o f i n d a w a y t o e n d t h e a g e o f n a t i o n a l h u m i l i a t i o n f o r C h i n a . B u t t h e y a l l f a i l e d . C h i n a w a s n e i t h e r a b l e t o a b o l i s h t h e f e u d a l f o r c e t h r o u g h a F r e n c h — t y p e r e v o l u t i o n , n o r a b l e t o b e g i n h e r i n d u s t r i a l i z a t i o n t h r o u g h a J a p a n e s e - t y p e c o n s t i t u t i o n a l m o n a r c h y . W h y ? T h e r e a s o n w a s s i m p l e : C h i n a ’ s f e u d a l f o r c e w a s t o o p o w e r f u l — — l a n d l o r d s a n d r i c h f a r m e r s a c c o u n t e d f o r 1 0 % o f r u r a l p o p u l a t i o n . T h a t w a s t h e r e a s o n . w h y t h e r e f o r m i s t r o a d a n d t h e b o u r g e o i s r o a d a l l f a i l e d . O n l y t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s s a w t h e c o n n e c t i o n b e t w e e n a n a t i o n a l r e v o l u t i o n a n d a s o c i a l r e v o l u t i o n . " T h u s t h e C C P w a s d e t e r m i n e d t o h a v e t h e l a n d r e v o l u t i o n t o m o b i l i z e t h e p e a s a n t s f r o m b e l o w . F o r Z h o u , " t h a t w a s t h e r e a s o n w h y w e w e r e a b l e t o e s t a b l i s h a n e w n a t i o n . " ‘ S u c h c o n f l i c t i n g p e r c e p t i o n s o f t h e n a t u r e o f t h e P R C s u r e l y l e d t o t h e c o n f l i c t i n g p e r c e p t i o n s o f t h e P R C ’ s i n t e n t i o n i n E a s t A s i a . F o r t h e O f f i c e o f t h e C h i n e s e A f f a i r s , t h e g o a l o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s t o c r e a t e " a v a s t w a r - s u p p o r t i n g i n d u s t r y " a n d t o d o m i n a t e E a s t A s i a , a s i t a r g u e d i n i t s p o l i c y p a p e r i n O c t o b e r 1 9 5 5 , 1 r ' D ( 5 0 1 T h e P R C a u t h o r i t i e s h a v e m a d e i t a l l t o o p l a i n t o t h e C h i n e s e p e o p l e a n d t o t h e r e s t o f t h e w o r l d t h a t t h e b a s i s f o r t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o g r a m , a n d t h e c e n t r a l o b j e c t i v e s o u g h t t h r o u g h i t s a t t a i n m e n t , i s t h e d o m i n a t i o n o f t h e r e s t o f A s i a a n d t h e F a r E a s t . 4 M o r e o v e r , a t t h e e n d o f 1 9 5 6 t h e O f f i c e o f t h e C h i n e s e A f f a i r s w a s f u r t h e r c o n v i n c e d t h a t t h e P R C ’ s " i n t e n t r m i t o e x p a n d g r e a t l y b y 1 9 6 2 t h e i n d u s t r i a l s e c t o r o f m a i n l a n d C h i n a ’ s n o w p r i m a r i l y a g r i c u l t u r a l e c o n o m y " a n d “ i t s i n t e n t i o n t o r e m o l d t h e e n t i r e e c o n o m y t 1 ) c o n f o m m m o r e c l o s e l y t m i t h e S o v i e t p a t t e r n " a l l i n d i c a t e d t h a t t h e P R C t r i e d t o b e c o m e t h e " d o m i n a n t p o w e r " i n E a s t A s i a t h r o u g h m i l i t a r y f o r c e s i f p o s s i b l e : " C h i n e s e C o m m u n i s t a r m e d f o r c e s , a s e a r e s u l t o f e x t e n s i v e S o v i e t a i d , a r e c a p a b l e o f o v e r — r u n n i n g S o u t h K o r e a , T a i w a n a n d m a i n l a n d S o u t h e a s t A s i a , i n t h e a b s e n c e o f e x t e n s i v e U n i t e d S t a t e s c o u n t e r a c t i o n . " ‘ T h e y w e r e o f c o u r s e a w a r e o f t h e P R C ’ s n e w d o c t r i n e o f " p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e " . H o w e v e r , t h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t i t w a s j u s t " C o m m u n i s t t a c t i c s f r o m . t h e m e n a c i n g m i l i t a r y p o s t u r e t o t h e a l l u r i n g a n d b e n e v o l e n t s m i l e . " T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g w a s t h a t " C o m m u n i s t o b j e c t i v e s r e m a i n a s b e f o r e ; t h e t h r e a t o f a g g r e s s i o n p e r s i s t s . " T h e y b e l i e v e d t h a t P e i p i n g a n d H a n o i , f o l l o w i n g c u r r e n t B l o c s t r a t e g y , d e c i d e d t h a t " p o l i t i c a l s u b v e r s i o n m a y l m e m o r e p r o d u c t i v e t a s k , r m m v t h a t m u l i t a r y c o n q u e s t h a s f o r t h e m o m e n t a t l e a s t p r o v e n i m p o s s i b l e . “ A n d t h i s " s u b t l e r t h r e a t “ , c l a i m e d W a l t e r R o b e r t s o n ” w a s e v e n m o r e d a n g e r o u s t o A m e r i c a ’ s e f f o r t s t o b u i l d u p p e a c e a n d o r d e r i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n . “ - 5 0 2 T h e y w e r e a l s o a w a r e o f t h e P R C ’ s e m p h a s i s o n n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y . H o w e v e r , t h e y c o n c l u d e d t h a t i f t h i s n o t i o n w o u l d w o r k t o t h e b e n e f i t s o f C o m m u n i s t s , t h e U n i t e d S t a t e s s h o u l d i g n o r e i t , a s S e c r e t a r y D u l l e s t o l d A m e r i c a n a m b a s s a d o r t o I n d o n e s i a : A s a m a t t e r o f o u r g e n e r a l p o l i c i e s , d o n o t t i e y o u r s e l f i r r e v o c a b l y t o a p o l i c y o f p r e s e r v i n g t h e u n i t y o f I n d o n e s i a . T h e i m p o r t a n t t h i n g i s t h a t w e h e l p I n d o n e s i a t o t h e e x t e n t t h a t t h e y w i l l a l l o w u s t o r e s i s t a n y o u t s i d e i n f l u e n c e , e s p e c i a l l y C o m m u n i s m . T h e p r e s e r v a t i o n o f u n i f i c a t i o n o f a c o u n t r y c a n h a v e d a n g e r s , a n d I r e f e r t o C h i n a . T h e t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y o f C h i n a b e c a m e a S h i b b o l e t h . W e f i n a l l y g o t a t e r r i t o r i a l l y i n t e g r a t e d " C h i n a , b u t f o r w h o s e b e n e f i t ? T h e C o m m u n i s t s . ’ H e n c e , h e i n s t r u c t e d t h e a m b a s s a d o r t h a t " t h i s i s s o m e t h i n g t h a t c a n n o t b e i n w r i t i n g , b u t y o u s h o u l d k n o w w h e r e m y m i n d i s r u n n i n g . . . . A s b e t w e e n a t e r r i t o r i a l l y u n i t e d I n d o n e s i a w h i c h i s l e a n i n g a n d p r o g r e s s i n g t o w a r d C o m m u n i s m t a n d . a i b r e a k — u p o f t h a t c o u n t r y i n t o g e o g r a p h i c a l u n i t s , I p r e f e r t h e l a t t e r , a s f u r n i s h i n g a f u l c r u m w h i c h t h e U n i t e d S t a t e s c o u l d u s e t o h e l p t h e m e l i m i n a t e C o m m u n i s m i n o n e p l a c e o r a n o t h e r . A n d t h e n , i f t h e y s o w i s h , a r r i v e b a c k a g a i n a t a u n i t e d I n d o n e s i a . " 8 T h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s p e r c e p t i o n o f t h e P R C ’ s i n t e n t i o n i n E a s t A s i a i n g e n e r a l f u r t h e r l e d t h e m t o b e l i e v e t h a t t h e C C P a t t e m p t e d t o t a k e o v e r T a i w a n t h r o u g h . m i l i t a r y f o r c e s . F o r t h e m , . T h e U . S . h a s l a i d g r e a t s t r e s s o n t h e i m p o r t a n c e i t a t t a c h e s t o a c c e p t a n c e b y t h e P R C o f l f , h 7 ( — r p . y 0 " m n 4 8 ] 5 0 3 t h e p r i n c i p l e o f r e n u n c i a t i o n o f f o r c e i n s e t t l e m e n t o f p r o b l e m s i n A s i a a n d t h e F a r E a s t . T h e U . S . i s w i l l i n g t o m a k e a p u b l i c d e c l a r a t i o n t h i s e f f e c t i f P R C i s w i l l i n g t o d o t h e s a m e . T h i s p r i n c i p l e h a s i n f a c t b e e n t h e g u i d i n g b a s i s o f U . S . p o l i c y t o w a r d a l l c o u n t r i e s i n t h e w o r l d i n c l u d i n g t h e P R C . ” B u t t h e P R C r e f u s e d t o i s s u e s u c h a s t a t e m e n t . T h e f a c t i t s e l f i n t h e m i n d o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s w a s s u f f i c i e n t p r o o f t h a t t h e P R C w a s t h e a g g r e s s o r i n t h e T a i w a n r e g i o n . T h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n w a s p a r t i c u l a r l y w o r r i e d a b o u t t h e P R C ’ s m i l i t a r y t h r e a t t o T a i w a n . A s W a l t e r R o b e r t s o n m a i n t a i n e d i n 1 9 5 6 : " T h e i s l a n d o f T a i w a n a n d t h e f o r c e s w h i c h g a r r i s o n i t a r e k e y l i n k s i n o u r i s l a n d d e f e n s e s y s t e m i n t h e w e s t e r n P a c i f i c . " 1 0 O r a s S e c r e t a r y D u l l e s s t r e s s e d , s u p p o r t i n g T a i w a n a n d k e e p i n g " t h e W e s t e r n P a c i f i c a n d E a s t A s i a o u t o f C o m m u n i s t c o n t r o l " w a s " e s s e n t i a l t o t h e m a i n t e n a n c e o f t h e P a c i f i c O c e a n a s a f r i e n d l y b o d y o f w a t e r w i t h o u r d e f e n s e s f a r f r o m a n d n o t c l o s e t o t h e c o n t i n e n t a l U n i t e d S t a t e s . " l l C o n t r a r y t o h i s i m a g e a s a n " A t l a n t i s t " , S e c r e t a r y D u l l e s p a i d a l m o s t e q u a l a t t e n t i o n t o t h e " s e c u r i t y o f t h e P a c i f i c O c e a n " i n t h e 1 9 5 0 s . F o r h i m , " t h e W e s t e r n r i m o f t h e P a c i f i c w a s e x t r e m e l y v i t a l t o t h e U n i t e d S t a t e s . “ “ I f w e l o s t t h e c h a i n o f p o s i t i o n i n t h e W e s t e r n P a c i f i c . . . . i t w o u l d b e a l m o s t a s b a d a s i f w e l o s t t h e A t l a n t i c p o s i t i o n s . ” 1 2 A n d h e f u r t h e r a r g u e d t h a t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s , b y a s s o c i a t i n g w i t h t h e S o v i e t U n i o n , " a r e c o n s t a n t l y c h a l l e n g i n g t h a t p o s i t i o n . " “ W h i l e E i s e n h o w e r h a d d i f f e r e n t p e r c e p t i o n s o f t h e n a t u r e 5 0 4 o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , h e n e v e r e s t a b l i s h e d a c o h e r e n t s t r a t e g y t o c o m b i n e h i s n e w a p p r o a c h t o t h e C h i n a e m b a r g o w i t h h i s p o l i c y t o w a r d T a i w a n , a s S e c r e t a r y o f S t a t e D e a n A c h e s o n h a d i n 1 9 4 9 a n d e a r l y 1 9 5 0 . F o r D e a n A c h e s o n , t o m a k e h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t o w a r d C h i n e s e C o m m u n i s t s w o r k , o r t o w e a n C h i n a a w a y f r o m t h e S o v i e t U n i o n t h r o u g h t h e t r a d e w e a p o n , A m e r i c a n t r o o p s m u s t w i t h d r a w f r o m T a i w a n , s o t h a t t h e C C P w o u l d b e a b l e t o t u r n i t s a t t e n t i o n t o t h e N o r t h , r a t h e r t h a n t x > t h e S o u t h ; t m i t h e “ S o v i e t t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s m " i n M a n c h u r i a , M o n g o l i a a n d E a s t e r n T u r k i s t a n , r a t h e r t h a n t o t h e 4 I n c o n t r a s t , " A m e r i c a n t e r r i t o r i a l i m p e r i a l i s m " i n F o m o r s a . 1 E i s e n h o w e r r e g a r d e d h i s a p p r o a c h t o t h e C h i n a e m b a r g o a n d h i s p o l i c y t o w a r d T a i w a n a s s e p a r a t e s t r a t e g i e s : O n t h e o n e h a n d , t h e U . S . s h o u l d e a s e t h e C h i n a e m b a r g o , t o d r a w a w e d g e i n t o t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e ; o n t h e o t h e r , A m e r i c a m u s t s u p p o r t T a i w a n a n d i t s k e y p o s i t i o n i n t h e i s l a n d d e f e n s e s y s t e m , t o p r o t e c t A m e r i c a ’ s " v i t a l i m p o r t a n t " i n t e r e s t s i n t h e w e s t e r n P a c i f i c a n d t h e F a r E a s t . A s E i s e n h o w e r s a i d t h a t T a i w a n w a s “ p a r t o f a g r e a t i s l a n d b a r r i e r w e h a v e e r e c t e d i n t h e P a c i f i c a g a i n s t C o m m u n i s t a d v a n c e . W e e n m e n o t g o i n g t o 1 1 % : i t b e b r o k e n . " F o r h i m , " t h e l o s s o f F o r m o s a " , w o u l d t h r e a t e n " t h e f u t u r e s e c u r i t y o f J a p a n , t h e P h i l i p p i n e s , T h a i l a n d , V i e t n a m , a n d e v e n O k i n a w a . . . . a n d U n i t e d S t a t e s v i t a l i n t e r e s t s w o u l d s u f f e r s e v e r e l y . “ l s I n t h i s c o n n e c t i o n , h e p a r t i c u l a r l y e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e o f t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t A r m y , a s h e s a i d i n e a r l y 1 9 5 5 : " o n l y a f e w m o n t h s b a c k w e h a d b o t h C h i a n g a n d a s t r o n g , w e l l — e q u i p p e d F r e n c h A r m y t o s u p p o r t t h e W t C H . . 5 . ; 5 0 5 f r e e w o r l d ’ s p o s i t i o n i n S o u t h e a s t A s i a . T h e F r e n c h a r e g o n e - - m a k i n g i t c l e a r e r t h a n e v e r t h a t w e c a n n o t a f f o r d t h e l o s s o f C h i a n g u n l e s s a l l o f u s a r e t o g e t c o m p l e t e l y o u t o f t h a t c o r n e r o f t h e g l o b e . T h i s i s u n t h i n k a b l e t o u s . " 1 6 I t i s p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t t o n o t e t h a t , d u e t o D u l l e s ’ p e r c e p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e , h i s m a j o r ’ c o n c e r n . w a s ( x 1 t i m e c u r r e n t , i m m e d i a t e t h r e a t s a n d d a m a g e s t o A m e r i c a ’ s s e c u r i t y i n t e r e s t s i n t h e F a r E a s t . T h e r e f o r e , f o r h i m , i t w a s t h e P R C , n o t t h e S o v i e t U n i o n , t h a t p o s e d t h e m o r e g r a v e d a n g e r i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n . 1 7 P r e s i d e n t E i s e n h o w e r a l s o r e g a r d e d t h e P R C a s a g g r e s s o r s i n t h e F a r E a s t , o f t e n w o n d e r i n g w h e t h e r t h e i r s t r a t e g i c o b j e c t i v e s i n t h e F a r E a s t w e r e t o t a k e o v e r n o t o n l y T a i w a n , I n d o - C h i n a , b u t a l s o J a p a n , A m e r i c a ’ s m o s t i m p o r t a n t a l l y i n E a s t A s i a . H o w e v e r , i n c o n t r a s t t o D u l l e s , E i s e n h o w e r ’ s d i f f e r e n t p e r c e p t i o n . o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e l e d t h e P r e s i d e n t t o i n s i s t t h a t i t w a s t h e S o v i e t s , n o t t h e C h i n e s e , w h i c h w e r e t h e m a j o r e n e m y o f t h e U n i t e d S t a t e s . 1 8 B . T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s M i l i t a r y S t r a t e g i e s i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y i n c h a p t e r 8 , t h e P R C p r o p o s e d t w o b a s i c p r i n c i p l e s t o e a s e t h e t e n s i o n s i n t h e T a i w a n r e g i o n : F i r s t , " t h e d i s p u t e b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s i s a n i n t e r n a t i o n a l o n e , " t h u s i t s h o u l d b e s o l v e d " w i t h i n t i m e g e n e r a l f r a m e w o r k C H E p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e . “ S e c o n d , " t h e m i l i t a r y b a t t l e b e t w e e n C h i n a a n d T a i w a n , “ w a s a n o t h e r m a t t e r , " a m a t t e r o f C h i n e s e i n t e r n a l a f f a i r s . “ I t ) . l 5 0 6 c e r t a i n l y d i d n o t m e a n , Z h o u s a i d i n C C P ' s i n t e r n a l m e e t i n g s , t h a t t h e C C P i n t e n d e d t o t a k e T a i w a n t h r o u g h m i l i t a r y f o r c e ; t h e p o i n t h e r e w a s r a t h e r " t h e p r i n c i p l e o f n a t i o n a l s o v e r e i g n t y . " P a r t i c u l a r l y , Z h o u m a i n t a i n e d , w i t h t h e A m e r i c a n m i l i t a r y p r e s e n c e i n t h e T a i w a n S t r a i t s , “ h o w c a n C h i n a u n d e r s u c h d i r e c t m i l i t a r y t h r e a t p r o m i s e t h e U n i t e d S t a t e s t h a t C h i n a w i l l n e v e r u s e m i l i t a r y f o r c e i n T a i w a n ? " 1 9 I n S e p t e m b e r 1 9 5 4 , t h e P R C b e g a n t o s h e l l Q u e m o y a n d M a t s u . O n J a n u a r y 1 0 , 1 9 5 5 , t h e ( X X ? A i r F o r c e r a i d e d t h e T a c h e n I s l a n d s , t w o h u n d r e d m i l e s f r o m F o r m o s a b u t h e l d b y C h i a n g K a i - s h e k ’ s t r o o p s . A w e e k l a t e r , C C P t r o o p s c a p t u r e d I c h i a n g , a n i s l a n d s e v e n m i l e s n o r t h o f t h e T a c h e n s . F o r t h e C C P , t h e s h e l l i n g a n d t h e m i l i t a r y c a m p a i g n h a d d i f f e r e n t s t r a t e g i c g o a l s : t h e s h e l l i n g w a s a d i p l o m a t i c m e s s a g e s e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s t o p r o t e s t t h e o n g o i n g n e g o t i a t i o n s b e t w e e n t h e ' U . S . a n d . T a i w a n , w h i l e t h e 1 m i l i t a r y c a m p a i g n . w a s a m u l i t a r y m e s s a g e s e n t t o T a i w a n t o c m m o u n c e i t s " m u l i t a r y h a r a s s m e n t o f t h e m a i n l a n d c o a s t a l a r e a . " ” I n W a s h i n g t o n , h o w e v e r , E i s e n h o w e r f e a r e d t h a t t h e s e t w o s e t s o f C C P m i l i t a r y a c t i o n s - - t h e s h e l l i n g o f Q u e m o y a n d M a t s u a n d t h e t a k e o v e r o f I c h i a n g i s l a n d . m i g h t b e o n e c o h e r e n t s t r a t e g y o f t h e C C P t o a t t a c k F o r m o s a . T h e P r e s i d e n t d e c i d e d t h a t t h e t i m e h a d c o m e " t o d r a w t h e l i n e “ . “ ' 1 B u t t h e p r o b l e m w a s w h e r e t h e U . S . s h o u l d d r a w t h e l i n e ? C e r t a i n l y t h e A m e r i c a n s w e r e g o i n g t o f i g h t t o d e f e n d F o r m o s a a n d t h e P e s c a d o r e s . B u t w h a t a b o u t Q u e m o y a n d M a t s u ? F o r S e c r e t a r y D u l l e s , t h e r e w a s n o d o u b t t h a t Q u e m o y a n d M a t s u m u s t b e 5 0 7 i n c l u d e d i n t o A m e r i c a ’ s d e f e n s e z o n e . “ ‘ F o r E i s e n h o w e r , h o w e v e r , t h e s i t u a t i o n w a s m o r e c o m p l i c a t e d . O n t h e o n e h a n d , h e c l a i m e d t h a t h e w o u l d n e v e r c o m m i t A m e r i c a n t r o o p s t o t h e d e f e n s e o f Q u e m o y a n d M a t s u u n l e s s h e w a s c o n v i n c e d t h a t a n a t t a c k a g a i n s t t h e s e t w o t i n y i s l a n d s w a s m e r e l y a p r e l u d e t o a n a s s a u l t a g a i n s t T a i w a n i t s e l f . H e h a d n o t y e t " m a d e t h a t d e c i s i o n " a n d w o u l d n o t m a k e i t u n t i l h e k n e w “ t h e c i r c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g a n y g i v e n a t t a c k . " A w a r w i t h C h i n a o v e r Q u e m o y a n d M a t s u w a s " u n d e s i r a b l e " b e c a u s e " n o n e o f A m e r i c a ’ s a l l i e s w o u l d s u p p o r t t h e U n i t e d S t a t e s i n s u c h a w a r , p u b l i c o p i n i o n w i t h i n t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d b e b a d l y d i v i d e d , t h e e f f e c t o n t h e d o m e s t i c e c o n o m y w o u l d b e d i s a s t r o u s , " a n d t h e S o v i e t U n i o n w o u l d b e t h e t h i r d p a r t y t h a t c o u l d b e n e f i t m o s t f r o m a w a r b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a . 2 3 ( h i t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , E i s e n h o w e r w a s a l s o d e t e r m i n e d n o t t o l e t Q u e m o y a n d M a t s u f a l l i n t o C C P ’ s h a n d s . F o r h i m , t h e U . S . c o u l d l e t t h e T a c h e n I s l a n d s g o , b u t n o t Q u e m o y a n d M a t s u . I n d e e d , f r o m a m i l i t a r y p o i n t o f v i e w , h e a d m i t t e d , t h e s e t w o i s l a n d s w e r e t o o s m a l l a n d t o o f a r a w a y f r o m F o r m o s a t o b e u s e d b y t h e P R C a s a p l a t f o r m f o r t h e t a k e o v e r o f F o r m o s a . B u t w h a t a t s t a k e w a s t h e m o r a l e o f t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t A r m y i n T a i w a n . T h e C I A h a d r e p o r t e d t o h i m t h e p o s s i b i l i t y t h a t w h o l e u n i t s o f C h i a n g ’ s t r o o p s w e r e r e a d y t o j u m p t o t h e C o m m u n i s t s i d e i n c a s e Q u e m o y a n d M a t s u w e r e l o s t t o t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . H e h a d b e e n p e r s u a d e d t h a t t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s c o n s i d e r e d t h e s e t w o i s l a n d s a s " s t e p p i n g — s t o n e s " t o t h e i r e v e n t u a l r e t u r n t o t h e m a i n l a n d . J ( ’ 1 . . - { — 3 n ' f u C ) ( “ Y m . ‘ 7 7 : 4 5 0 8 A b a n d o n i n g t h e s e t w o i s l a n d s w o u l d b e , t o t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s , e q u i v a l e n t t o a b a n d o n i n g a l l h o p e s o f e v e r r e t a k i n g t h e m a i n l a n d i t s e l f . F o r E i s e n h o w e r , i t w a s c l e a r t h a t Q u e m o y a n d M a t s u w e r e c e n t r a l t o t h e p r o b l e m o f C h i n e s e N a t i o n a l i s t A r m y ’ s m o r a l e . A n d C h i n e s e N a t i o n a l i s t A r m y ’ s m o r a l e w a s t h e k e y t o e v e r y t h i n g , b e c a u s e , f o r E i s e n h o w e r , i f C h i a n g ’ s a r m y w o u l d n o t f i g h t t o d e f e n d T a i w a n , n o t h i n g c o u l d b e d o n e . M o r e o v e r , i f F o r m o s a w a s l o s t , E i s e n h o w e r f e a r e d , t h e w h o l e S o u t h e a s t A s i a w o u l d f a l l i n t o t h e h a n d s o f C o m m u n i s t s . A n d w i t h S o u t h e a s t A s i a l o s t , t h e e n t i r e W e s t e r n p o s i t i o n i n A s i a w o u l d b e i n j e o p a r d y . I n o t h e r w o r d s , E i s e n h o w e r w a s c o n v i n c e d t h a t " t h e l o s s o f Q u e m o y a n d M a t s u w o u l d l e a d t o t h e l o s s o f t h e e n t i r e W e s t e r n p o s i t i o n i n A s i a . “ 4 I f o n t h e o n e h a n d , E i s e n h o w e r d i d n o t w a n t t o e m p l o y A m e r i c a n t r o o p s t o d e f e n d t h e s e t w o t i n y i s l a n d s a s l o n g a s h e c o u l d n o t b e s u r e i f t h e y w e r e p a r t o f C C P ’ s m i l i t a r y p l a n t o a t t a c k F o r m o s a . O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , t h e p r e s i d e n t c o u l d n o t a f f o r d t o l o s e t h e s e t w o i s l a n d s t o t h e C C P e i t h e r . B e t w e e n J a n u a r y a n d M a r c h o f 1 9 5 5 , E i s e n h o w e r ’ s s t r a t e g y i n d e a l i n g w i t h t h e Q u e m o y a n d M a t s u c r i s i s w a s t o d e l i b e r a t e l y r e m a i n v a g u e a b o u t A m e r i c a ’ s i n t e n t i o n i n d e f e n s e o f t h e s e t w o i s l a n d s . A n d h i s i n s t r u m e n t o f s u c h " a m b i g u i t y s t r a t e g y " w a s F o r m o s a R e s o l u t i o n . O n J a n u a r y 1 9 , E i s e n h o w e r m e t w i t h D u l l e s t o d i s c u s s a r e s o l u t i o n E i s e n h o w e r w a n t e d C o n g r e s s t o p a s s , w h i c h w o u l d g i v e h i m a u t h o r i t y t o c o m m i t A m e r i c a n a r m e d f o r c e s t o t h e d e f e n s e o f F o r m o s a a n d t h e P e s c a d o r e s . D u l l e s w a n t e d t o i n c l u d e Q u e m o y a n d M a t s u i n t h e 5 0 9 r e s o l u t i o n , w h i c h E i s e n h o w e r w o u l d n o t p e r m i t . I n s t e a d , E i s e n h o w e r s e n t h i s m e s s a g e t o C o n g r e s s , a s k i n g f o r a r e s o l u t i o n t h a t w o u l d " c l e a r l y a n d p u b l i c l y e s t a b l i s h t h e a u t h o r i t y o f t h e P r e s i d e n t a s C o m m a n d e r i n C h i e f t o e m p l o y t h e a r m e d f o r c e s o f t h i s n a t i o n p r o m p t l y a n d e f f e c t i v e l y f o r t h e p u r p o s e s i n d i c a t e d i f i n h i s j u d g m e n t i t b e c a m e n e c e s s a r y . “ T h e “ p u r p o s e s i n d i c a t e d " i n c l u d e d n o t c u r b ; t h e d e f e n s e o f F o r m o s a a n d t h e P e s c a d o r e s , b u t a l s o t h e d e f e n s e o f " c l o s e l y r e l a t e d l o c a l i t i e s . " W h e t h e r t h e " r e l a t e d l o c a l i t i e s " m e a n t Q u e m o y e n m i M a t s u , E i s e n h o w e r c h 1 1 n o t s a y . A s E i s e n h o w e r e x p l a i n e d , " W e a r e d e l i b e r a t e l y n o t g o i n g t o d r a w a s p e c i f i c l i n e b e c a u s e w e d o n o t b e l i e v e i n g i v i n g b l u e p r i n t s t o t h e C o m m u n i s t s o n j u s t w h a t w e w i l l o r w i l l n o t d o . " 3 I n e a r l y M a r c h , h o w e v e r , D u l l e s w a n t e d t o e n d s u c h a m b i g u i t y r e g a r d i n g ’ A m e r i c a ’ s m i l i t a r y c o m m i t m e n t t o t h e d e f e n s e o f Q u e m o y a n d M a t s u , a n d s t r o n g l y u r g e d t o u s e a t o m i c w e a p o n s , i f n e c e s s a r y , t o d e f e n d t h e s e t w o i s l a n d s . A f t e r h i s t r i p t o A s i a i n e a r l y M a r c h , D u l l e s w a s c o n v i n c e d t h a t , a s h e t o l d t h e N S C m e e t i n g o n M a r c h 1 0 , 1 9 5 5 , " t h e s i t u a t i o n o u t t h e r e i n t h e F o r m o s a S t r a i t s i s f a r m o r e s e r i o u s t h a n I t h o u g h t . “ " T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w e r e s e r i o u s a b o u t t a k i n g F o r m o s a . " F o r t h e S e c r e t a r y , t h e C h i n e s e w e r e " a n a c u t e a n d i m m i n e n t t h r e a t , . . . . d i z z y w i t h s u c c e s s , " m o r e d a n g e r o u s t h a n t h e R u s s i a n s . H e c o m p a r e d t h e i r “ a g g r e s s i v e f a n a t i c i s m “ w i t h H i t l e r ’ s . 2 6 A n d h e w o n d e r e d i f C h i a n g ’ s t r o o p s c o u l d r e m a i n l o y a l i n t h e e v e n t o f a C C P a t t a c k o n T a i w a n . T h e r e f o r e , f o r S e c r e t a r y D u l l e s , a c l e a r c o m m i t m e n t o f t h e U . S . m u l i t a r y f o r c e n e c e s s a i d a r g u e C C P ’ s s t r a t h a v e D R Y n H u g b ’ H — ‘ n / ‘ x H D — H r ‘ F O r D : « n 9 1 5 i n F 0 : 5 1 0 f o r c e s t o t h e d e f e n s e o f Q u e m o y a n d M a t s u b e c a m e a b s o l u t e l y n e c e s s a r y . M o r e o v e r , i n o r d e r t o d e f e n d Q u e m o y a n d M a t s u , h e s a i d b l u n t l y , " w e w i l l h a v e t o u s e a t o m i c w e a p o n s . “ D u l l e s a r g u e d t h a t o n l y a t o m i c w e a p o n s c o u l d n o w e f f e c t i v e l y s t o p t h e C C P ’ s a g g r e s s i o n i n t h e T a i w a n r e g i o n . D u e t o t h e “ N e w L o o k " s t r a t e g y , D u l l e s f u r t h e r a r g u e d , t h e U n i t e d S t a t e s d i d n o t h a v e t h e s u f f i c i e n t c o n v e n t i o n a l f o r c e s t o d e f e n d t h e s e t w o i s l a n d s . D u l l e s a c k n o w l e d g e d t h a t u s i n g a t o m i c b o m b s a g a i n s t C h i n a w o u l d c e r t a i n l y h a v e " a r e p e r c u s s i v e e f f e c t “ o n E u r o p e a n s a n d t h e J a p a n e s e , b u t t h e S e c r e t a r y a s s e r t e d t h a t t h e U . S . m u s t n o t b e d e t e r r e d b y w o r l d p u b l i c o p i n i o n i n d e f e n d i n g i t s v i t a l i n t e r e s t s i n t h a t " v i t a l l y i m p o r t a n t " r e g i o n . R a t h e r , " w o r l d p u b l i c o p i n i o n m u s t b e p r e p a r e d . “ A t l e a s t , D u l l e s c l a i m e d t h a t h e w a s r e a d y t o f a c e t h e w o r s t . 2 7 A s h e t o l d B r i t i s h P r i m e M i n i s t e r A n t h o n y E d e n o n F e b r u a r y 2 5 , 1 9 5 5 : T h e r e m u s t c o m e a t i m e i n t h e s e m a t t e r s w h e r e w i l l t o s t a n d m u s t b e m a d e m a n i f e s t . I n c a s e o f H i t l e r , E d e n h i m s e l f r e c o g n i z e d t h a t t h i s h a d c o m e t o o l a t e . I t s h o u l d h a v e d o m e i n r e l a t i o n t o C z e c h o s l o v a k i a r a t h e r t h a n P o l a n d , e n m i . i f i t h a d c o m e e a r l i e r , t h e r e m i g h t n o t ( r e p e a t n o t ) h a v e b e e n t h e S e c o n d W o r l d W a r . ” F o r D u l l e s , i t w a s c r y s t a l c l e a r t h a t t h e l i n e m u s t b e d r a w n i n Q u e m o y a n d M a t s u ( t h e " C z e c h o s l o v a k i a " o f E a s t A s i a ) , n o t i n F o r m o s a ( t h e " P o l a n d " o f E a s t A s i a ) , i f t h e T h i r d W o r l d ‘ W a r w a s t o b e a v o i d e d . H o w e v e r , t h e P r e s i d e n t w a s r e l u c t a n t t o a g r e e . F i r s t o f a l l , h e m a i n t a i n e d , " T h e t r i c k y b u s i n e s s i s t o d e t e r m i n e " 9 H ( t w o i n t e r i m p a i r 5 1 1 w h e t h e r o r n o t a n a t t a c k o n Q u e m o y a n d M a t s u , i f m a d e , i s t r u l y a l o c a l o p e r a t i o n o r a p r e l i m i n a r y t o a m a j o r e f f o r t a g a i n s t F o r m o s a . " S e c o n d , t h e P r e s i d e n t w a s r e l u c t a n t t o u s e t h e a t o m i c w e a p o n s , b e c a u s e o f h i s f e a r o f t h e E u r o p e a n r e a c t i o n . A l t h o u g h . F r a n c e h a d r a t i f i e d . t h e a g r e e m e n t s b r i n g i n g s o v e r e i g n t y t o W e s t G e r m a n y a n d a l l o w i n g G e r m a n r e a r m a m e n t , o t h e r c o n t i n e n t a l n a t i o n s h a d n o t y e t r a t i f i e d , a n d i f t h e U . S . s t a r t e d u s i n g a t o m i c b o m b s a g a i n s t C h i n a t h e y p r o b a b l y w o u l d I m M : . l k i t h i s " e s p e c i a l l y d e l i c a t e s i t u a t i o n , " E i s e n h o w e r t o l d t h e N S C o n M a r c h 1 1 , h e w a n t e d t o k n o w " w h a t i s t h e m i n i m u m w e c o u l d d o t o p r o t e c t o u r a l l y , F r e e C h i n a , a n d y e t D I ; n o t e x a c e r b a t e t h e s i t u a t i o n i n E u r o p e ? “ ” T h i r d , E i s e n h o w e r w a s c o n c e r n e d a b o u t t h e i m p a c t o f u s i n g a t o m i c w e a p o n s u p o n A s i a n n a t i o n a l i s t s e n t i m e n t s . T h e U n i t e d S t a t e s s i m p l y c o u l d n o t d r o p a t o m i c b o m b s t w i c e , w i t h i n a d e c a d e , o n A s i a n l a n d , h e a r g u e d a t a C a b i n e t m e e t i n g . I t w o u l d b e r e g a r d e d i n A s i a a s a r a c i a l w a r , w a g e d b y A m e r i c a n s a g a i n s t A s i a n s . 3 O F i n a l l y , E i s e n h o w e r a r g u e d t h a t i f t h e U n i t e d S t a t e s l a u n c h e d a n u c l e a r w a r i n A s i a , t h e S o v i e t U n i o n w o u l d t a k e a d v a n t a g e o f t h i s s i t u a t i o n t o m a k e a d v a n c e i n E u r o p e a n d t h e M i d d l e E a s t . T h e P r e s i d e n t t h u s d i d n o t w a n t t o t a l k a b o u t u s i n g a t o m i c b o m b s a t C a b i n e t m e e t i n g s , a n d h e a l s o r e f u s e d t o c o n s i d e r s e n d i n g A m e r i c a n g r o u n d t r o o p s t o F o r m o s a . B u t t h e P r e s i d e n t d i d . w a n t t o d o s o m e t h i n g t o p r e v e n t t h e t w o t i n y i s l a n d s f r o m f a l l i n g i n t o t h e C C P ’ s h a n d s . H e i n t e n d e d t o u s e n a p a l m i n t h e T a i w a n S t r a i t s . 3 1 M o r e i m p o r t a n t , h e b e l i e v e d t h a t a t h r e a t o f e m p l o y i n g n u c l e a r 5 1 2 w e a p o n s , r a t h e r t h a n a c t u a l e m p l o y m e n t o f n u c l e a r w e a p o n s , m i g h t b e a n e f f e c t i v e d e t e r r e n t t o t h e R e d C h i n e s e . T h e r e f o r e , i n p u b l i c , h e e n d o r s e d h i s S e c r e t a r y o f S t a t e ’ s s t a t e m e n t s o n t h e n e c e s s i t y o f u s i n g a t o m i c b o m b s . O n M a r c h 1 2 , S e c r e t a r y D u l l e s s a i d i n a p u b l i c s p e e c h t h a t t h e U . S . h a d “ n e w a n d p o w e r f u l w e a p o n s o f p r e c i s i o n w h i c h c a n u t t e r l y d e s t r o y m i l i t a r y t a r g e t s w i t h o u t e n d a n g e r i n g u n r e l a t e d c i v i l i a n c e n t e r . " T h r e e d a y s l a t e r , D u l l e s w a s e v e n m o r e s p e c i f i c , s a y i n g t h a t t h e U . S . w a s p r e p a r e d t o u s e t a c t i c a l a t o m i c w e a p o n s i n c a s e o f w a r i n t h e F o r m o s a S t r a i t s . T h i s w a s a c l e a r a n d u n a m b i g u o u s t h r e a t , m u c h c l e a r e r t h a n t h o s e D u l l e s a n d E i s e n h o w e r h a d . m a d e a g a i n s t t h e C C P t w o y e a r s e a r l i e r w i t h r e g a r d . t o K o r e a . A t E i s e n h o w e r ’ s M a r c h 1 6 n e w s c o n f e r e n c e , C B S r e p o r t e r a s k e d t h e P r e s i d e n t t o c o m m e n t o n D u l l e s ’ a s s e r t i o n t h a t i n t h e e v e n t o f w a r i n t h e F a r E a s t , " w e w o u l d p r o b a b l y m a k e u s e o f s o m e t a c t i c a l s m a l l a t o m i c w e a p o n s . " E i s e n h o w e r w a s u n u s u a l l y d i r e c t i n h i s a n s w e r : " Y e s , o f c o u r s e t h e y w o u l d b e u s e d . “ H e e x p l a i n e d , " I n a n y c o m b a t , w h e r e t h e s e t h i n g s c a n b e u s e d . o n s t r i c t l y m i l i t a r y t a r g e t s a n d f o r s t r i c t l y m i l i t a r y p u r p o s e s , I s e e n o r e a s o n w h y t h e y s h o u l d n o t b e u s e d j u s t e x a c t l y a s y o u w o u l d u s e a b u l l e t o r a n y t h i n g e l s e . " 3 2 O n M a r c h 2 0 , i n a p u b l i c S p e e c h , D u l l e s r a i s e d t h e t e n s i o n e v e n h i g h e r b y r e f e r r i n g t o t h e C C P i n t e r m s u s u a l l y r e s e r v e d f o r u s e a g a i n s t n a t i o n s a t w a r . “ H o w e v e r , d i f f e r e n t f r o m D u l l e s , E i s e n h o w e r o n l y w a n t e d t o f r i g h t e n . t h e < 3 2 P l J N I ) t h e r e t r e a t , r a t h e r ' t h a n . a c t u a l l y e n g a g i n g i n a n a t o m i c w a r w i t h C h i n a . T h u s , h e e x p l o d e d w i t h 5 1 3 a n g e r w h e n A d m i r a l C a r n e y b r i e f e d c o r r e s p o n d e n t s t h a t t h e P r e s i d e n t w a s c m m s i d e r i n g a c t i n g m u l i t a r i l y ( N 1 a n a l l — o u t b a s i s " t o d e s t r o y R e d C h i n a ’ s m i l i t a r y p o t e n t i a l a n d t h u s e n d i t s e x p a n s i o n i s t t e n d e n c i e s . " H e c o m p l a i n e d t h a t C a r n e y a n d t h e N a v y " a r e a n x i o u s t o t h r o w a b l o c k a d e a r o u n d t h e C h i n a m a i n l a n d . " “ B y G o d , t h i s h a s g o t t o s t o p . " H e c a l l e d D u l l e s t o e x p r e s s h i s g r a v e c o n c e r n o v e r C a r n e y ’ s c o m m e n t s . H e s a i d , h e w a s g o i n g t o t e l l D e f e n s e S e c r e t a r y W i l s o n t h a t " t h i s i s i n t o l e r a b l e " , a n d t h a t “ i f W i l s o n d o e s n o t d o s o m e t h i n g a b o u t i t , t h e P r e s i d e n t h i m s e l f w i l l t a k e c h a r g e o f D e f e n s e D e p a r t m e n t . " 3 4 O n M a r c h 3 0 , D u l l e s a n d E i s e n h o w e r m e t w i t h t h e l e a d e r s o f b o t h p a r t i e s . D u l l e s g a v e a l o n g p m e s e n t a t i o n . W h e n h e f i n i s h e d , S a m R a y b u r n , t h e s p e a k e r o f t h e H o u s e , s a i d t h a t a s h e u n d e r s t o o d t h e s i t u a t i o n a c c o r d i n g t o t h e s p e e c h , i f t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s s h o u l d a t t a c k Q u e m o y a n d M a t s u , t h e U . S . w o u l d i n t e r v e n e . E i s e n h o w e r q u i c k l y c o r r e c t e d h i m . T h e P r e s i d e n t s a i d h e h a d n o t m a d e t h a t d e c i s i o n a n d w o u l d n o t m a k e i t u n t i l h e k n e w t h e p r e c i s e c i r c u m s t a n c e s o f a n y a t t a c k . I f i t a p p e a r e d t h a t t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s c o u l d . h o l d o u t b y t h e m s e l v e s , f i n e . I f i t a p p e a r e d t h a t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s w e r e i n t e r e s t e d o n l y i n Q u e m o y a n d M a t s u , a n d d i d n o t i n t e n d t o i n v a d e T a i w a n i t s e l f , t h e U . S . w o u l d s t a y o u t o f i t . B u t i f a n a t t a c k o n Q u e m o y a n d M a t s u a p p e a r e d t o b e t h e f i r s t s t e p t o t h e i r a t t a c k o n T a i w a n , t h e U . S . w o u l d s u r e l y i n t e r v e n e . 3 5 I n d e e d , f o r E i s e n h o w e r , w h a t h e n e e d e d w a s m o r e a c c u r a t e 5 1 4 i n f o r m a t i o n o n P R C ' s i n t e n t i o n i n t h e T a i w a n S t r a i t s . H e w a s d i s s a t i s f i e d w i t h t h e i n t e l l i g e n c e h e w a s g e t t i n g f r o m t h e C I A . H e t h e r e f o r e d e c i d e d t c > s m a m i h i s m o s t t r u s t e d a d v i s e r C o l o n e l A n d r e w G o o d p a s t e r , t o t h e w e s t e r n P a c i f i c . G o o d p a s t e r r e p o r t e d t h a t t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s w e r e r a p i d l y i m p r o v i n g t h e i r d e f e n s e o n Q u e m o y a n d M a t s u , r u s h i n g i n t r o o p s , a n d w o u l d . b e c a p a b l e o f d e f e n d i n g t h e m s e l v e s a g a i n s t a C C P a t t a c k , u n l e s s t h e C C P t h r e w t h e i r A i r F o r c e i n t o t h e b a t t l e . I n t h a t c a s e , " U . S . s u p p o r t w o u l d b e r e q u i r e d , a n d w o u l d p r o b a b l y h a v e t o i n c l u d e s p e c i a l w e a p o n s . " ” B y t h e e n d o f M a r c h , a l l i n t e l l i g e n c e r e p o r t s i n d i c a t e d t h a t t h e C C P d i d n o t i n t e n d t o u s e t h e i r A i r F o r c e t o l a u n c h a n a t t a c k , s i n c e " t h e r e i s n o b u i l d u p o f f t h o s e i s l a n d s a s y e t t o s u s t a i n a n y a t t a c k " . 3 7 T h e r e f o r e , E i s e n h o w e r d o u b t e d t h a t h o s t i l i t i e s w o u l d e s c a l a t e b e y o n d t h e s h e l l i n g o f t h e i s l a n d s . ” T o t h e p r e s s a n d p u b l i c , t h e c r i t i c a l p e r i o d i n t h e c r i s i s w a s t h e f i r s t t w o w e e k s i n A p r i l . T h e A s i a n a n d . A f r i c a n n a t i o n s w e r e s c h e d u l e d t o h o l d a c o n f e r e n c e a t B a n d u n g , i n I n d o n e s i a , f r o m A p r i l 1 7 t o 2 4 . I t w a s g e n e r a l l y a s s u m e d t h a t t h e C C P w o u l d w a n t t o e n h a n c e i t s p r e s t i g e b y t a k i n g t h e o f f s h o r e i s l a n d s b e f o r e t h e c o n f e r e n c e b e g a n . B u t E i s e n h o w e r t o o k a n o p p o s i t e v i e w , a n d h i s S e c r e t a r y o f S t a t e a g r e e d w i t h h i m t h i s t i m e . D u l l e s s a i d , t h e C C P w o u l d t a k e a d i f f e r e n t a p p r o a c h t o t h e B a n d u n g c o n f e r e n c e . T h e y w o u l d n o t s e e k a m n l i t a r y v i c t o r y , b u t r a t h e r w o u l d t r y t o " c l e a n u p " t h e i r r e p u t a t i o n s o a s t o a p p e a r t o b e a p e a c e — l o v i n g n a t i o n . 3 9 O n e y e a r l a t e r , i n J a n u a r y o f 1 9 5 6 , i n h i s c o n v e r s a t i o n w i t h L I L C a \ C \ L i t a . . Q Q M \ a m . t 5 1 5 B r i t i s h P r i m e M i n i s t e r E d e n , D u l l e s a d m i t t e d t h a t , h e w a s n o w “ i n c l i n e d . t o t h i n k t h a t l a r g e - s c a l e a t t a c k i n t h e n e a r f u t u r e " i n t h e T a i w a n S t r a i t s " i s u n l i k e l y " , a n d t h a t h e u n d e r s t o o d t h i s w a s " t h e o p i n i o n o f t o p U . S . m i l i t a r y p e o p l e . " 4 0 T h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s m a n a g e m e n t o f t h e Q u e m o y — M a t s u c r i s i s w a s h i g h l y c l a i m e d a s “ o n e o f t h e g r e a t t r i u m p h s " o f t h e a d m i n i s t r a t i o n . T h e k e y t o t h e s u c c e s s , f o r s o m e s c h o l a r s , w a s ” h i s d e l i b e r a t e a m b i g u i t y a n d d e c e p t i o n . " O r a s R o b e r t D i v i n e w r i t e s , " T h e b e a u t y o f E i s e n h o w e r ’ s p o l i c y i s t h a t t o t h i s d a y n o o n e c a n b e s u r e w h e t h e r o r n o t h e w o u l d h a v e r e s p o n d e d m u l i t a r i l y t m ) a n i n v a s i o n ( H i t h e c é f s h o r e i s l a n d s , a n d w h e t h e r h e w o u l d h a v e u s e d n u c l e a r w e a p o n s . " 4 1 O b v i o u s l y , t h e y a l l a s s u m e d t h a t , a t l e a s t , t h e P R C d i d i n t e n d t o t a k e o v e r Q u e m o y a n d M a t s u , b u t w a s e f f e c t i v e l y d e t e r r e d b y E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s s t r a t e g y o f a m b i g u i t y a n d n u c l e a r t h r e a t s . T h e t r u t h . w a s t h a t t h e C C P n e v e r i n t e n d e d t o t a k e o v e r t h e s e t w o o f f s h o r e i s l a n d s i n 1 9 5 4 - 5 5 i n t h e f i r s t p l a c e . 4 2 I n l a t e A u g u s t 1 9 5 8 , t h e P R C b e g a n t o s h e l l Q u e m o y a n d M a t z u a g a i n . 4 3 O n A u g u s t 2 9 , t h e " S p e c i a l W a t c h R e p o r t o f t h e I n t e l l i g e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e " i n f o r m e d t h e P r e s i d e n t t h a t “ T h e C h i n e s e C o m m u n i s t s p r o b a b l y d o n o t i n t e n d t o i n i t i a t e m a j o r o f f e n s i v e m i l i t a r y a c t i o n a g a i n s t T a i w a n a n d t h e P e n g h u s ( P e s c a d o r e s ) i n t h e i m m e d i a t e f u t u r e " . H o w e v e r , t h e r e p o r t w a r n e d t h a t " T h e C o m m u n i s t s h a v e i n c r e a s e d t h e i r c a p a b i l i t i e s t o b r i n g h e a v y p r e s s u r e o n t h e K i n m e n s , t h e M a t s u s a n d s m a l l e r O f f s h o r e I s l a n d s a n d c o u l d l a u n c h m a j o r a t t a c k s a g a i n s t t h e m . " T h e r e p o r t a l s o s t r e s s e d t h a t t h e 5 1 6 C h i n e s e C o m m u n i s t s “ s p e c i f i c a l l y b e g a n w a r n i n g o n 2 7 A u g u s t t h a t a n i n v a s i o n o f t h e K i n m e n s ( Q u e m o y ) i s i m m i n e n t . “ 4 4 J u s t a s i n 1 9 5 4 — 5 5 , E i s e n h o w e r d i d n o t w a n t t o c o m m i t A m e r i c a n . m i l i t a r y f o r c e s t o t h e d e f e n s e o f Q u e m o y a n d M a t s u i f C C P ’ s o p e r a t i o n w a s n o t p a r t o f a l a r g e r m i l i t a r y c a m p a i g n a g a i n s t T a i w a n . B u t , j u s t g a s i i i t h e f i r s t T a i w a n . S t r a i t c r i s i s , h e d i d n o t w a n t t o s e e t h o s e o f f s h o r e i s l a n d s l o s e t o t h e C C P e i t h e r . O n c e a g a i n , E i s e n h o w e r w a s c o n v i n c e d t h a t , w h a t w a s a t s t a k e w a s m u c h m o r e t h a n Q u e m o y a n d M a t s u . E i s e n h o w e r k n e w t h a t C h i a n g h a d h o p e d " t h a t t h e r e w o u l d b e d i s i n t e g r a t i o n f r o m w i t h i n C o m m u n i s t C h i n a a n d t h a t i n t h e e n s u i n g c h a o s h e w o u l d b e i n a p o s i t i o n , w i t h o u r s u p p o r t , t o m o v e i n a n d t a k e o v e r . " E i s e n h o w e r t h o u g h t t h a t w a s " a p o s s i b i l i t y “ , a n d t h a t " a s l o n g a s t h e p o s s i b i l i t y e x i s t e d i t w a s i m p o r t a n t t o m a i n t a i n t h e m o r a l e o f C h i a n g a n d h i s " 6 H e i m m e d i a t e l y o r d e r e d t w o a i r c r a f t c a r r i e r s f r o m p e o p l e . t h e S i x t h F l e e t t o s t e a m t h r o u g h S u e z a n d j o i n t h e S e v e n t h F l e e t i n t h e F o r m o s a S t r a i t s . A t t h e m e e t i n g o f A u g u s t 2 9 , h e s a i d , t m e w a s c o n s i d e r i n g a u t h o r i z i n g t h e 1 m m e o f t a c t i c a l a t o m i c w e a p o n s a g a i n s t C C P a i r f i e l d s . H o w e v e r , h e c o u l d n o t b e s u r e t h i s w o u l d b e n e c e s s a r y . " S i n c e w e d o n o t w a n t t o o u t r a g e w o r l d o p i n i o n , p e r h a p s w e h a d b e t t e r r e s e r v e t h i s . “ 4 6 O n c e a g a i n , S e c r e t a r y D u l l e s w a s a l l f o r u s i n g t a c t i c a l a t o m i c b o m b s a g a i n s t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s a s h e t o l d t h e P r e s i d e n t o n S e p t e m b e r 4 , I t h o u g h t w e h a d a c k n o w l e d g e d t h e r i s k o f t h e p o l i t i c a l a n d p s y c h o l o g i c a l d a n g e r s o f t h e u s e o f 5 1 7 t h e s e w e a p o n s w h e n w e d e c i d e d t o i n c l u d e t h e m i n o u r a r s e n a l . . . . W e h a v e g e a r e d o u r d e f e n s e t o t h e u s e o f t h e s e a t o m i c w e a p o n s i n c a s e o f h o s t i l i t i e s o f a n y s i z e ; i f w e w i l l n o t u s e t h e m w h e n t h e c h i p s a r e d o w n b e c a u s e o f a d v e r s e w o r l d o p i n i o n , w e m u s t r e v i s e o u r d e f e n s e s e t u p . 4 7 B u t t h e P r e s i d e n t t o l d D u l l e s t h a t i f t i m e L J . S . u s e d a t o m i c w e a p o n s a g a i n s t C C P a i r f i e l d s , t h e C C P m i g h t w e l l r e t a l i a t e w i t h n u c l e a r w e a p o n s a g a i n s t F o r m o s a , s i n c e h e w a s c o n v i n c e d t h a t " t h e R u s s i a n s a r e b e h i n d t h i s l a t e s t C h i n e s e C o m m u n i s t a g g r e s s i o n " . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , h e w a s n o t r e a d y t o a u t h o r i z e t h e u s e o f a t o m i c b o m b s . 4 H T w o d a y s l a t e r , o n S e p t e m b e r ' 6 , C h o u E n l a i m a d e a s t a t e m e n t t h a t i n d i c a t e d t h e C C P w a s r e a d y t o n e g o t i a t e . D u l l e s w a s v e r y s u s p i c i o u s . H e o f f e r e d t h e P r e s i d e n t a d r a f t o f a s t a t e m e n t w h i c h w a s f u l l o f t h r e a t s . E i s e n h o w e r " s u g g e s t e d m o d i f i c a t i o n s " , s a y i n g " h e w a n t e d t o a d d s o m e t h i n g i n t h e w a y o f a c o n c r e t e a n d d e f i n i t e a c c e p t a n c e o f C h o u E n - l a i ’ s o f f e r t o n e g o t i a t e . " T h e P r e s i d e n t t h o u g h t " t h a t s o m e h o n o r a b l e w a y o u t o f t h e O f f s h o r e I s l a n d s d i l e m m a w a s d e s i r a b l e , " a l t h o u g h h e r e c o g n i z e d " h i s v i e w s . . . w e r e s o m e w h a t a t v a r i a n c e w i t h t h e S e c r e t a r y o f S t a t e ' s . “ “ T h e J C S w a s o n t h e s i d e o f D u l l e s . O n S e p t e m b e r 6 , A i r F o r c e C h i e f o f S t a f f G e n e r a l N a t h a n F . T w i n i n g p r o p o s e d . t o t h e P r e s i d e n t t h a t c o m p l e t e f r e e d o m o f a c t i o n b e g i v e n t o t h e c o m m a n d e r o f t h e S e v e n t h F l e e t . T h e a d m i r a l s h o u l d h a v e t h e a u t h o r i t y t o o r d e r a t o m i c a i r s t r i k e s a g a i n s t t h e C C P m a i n l a n d . E i s e n h o w e r r e f u s e d . H e i n s i s t e d t h a t a n y a t t a c k s 5 1 8 a g a i n s t t h e m a i n l a n d " c o u l d b e o r d e r e d o n l y u p o n h i s a p p r o v a l . “ 5 0 O n S e p t e m b e r 1 1 , E i s e n h o w e r w e n t o n n a t i o n a l t e l e v i s i o n t o t a l k t o t h e p u b l i c . E i s e n h o w e r c l a i m e d t h a t t h e U . S . w a s b o u n d b y i t s t r e a t i e s , i t s p r i n c i p l e s , a n d i t s p l e d g e i n t h e F o r m o s a R e s o l u t i o n o f 1 9 5 5 . T h e r e w o u l d t m e r m i r e t r e a t , h e p r o m i s e d . “ T h e r e i s n o t g o i n g t o b e a n y a p p e a s e m e n t . " B u t h e a d d e d , " I b e l i e v e t h e r e i s n o t g o i n g t o b e a n y w a r . “ 5 1 T h e r e a c t i o n t o E i s e n h o w e r ’ s s t a t e m e n t w a s d i s a s t r o u s . H a r d l y a n y o n e w a s w i l l i n g t o r i s k W o r l d W a r I I I o v e r Q u e m o y a n d M a t s u . B y S e p t e m b e r 2 3 , t h e A m e r i c a n a n d C h i n e s e a m b a s s a d o r s t o P o l a n d b e g a n t o t a l k , b u t D u l l e s r e p o r t e d t h a t t h e i n i t i a l d i s c u s s i o n s w e r e n o t p r o d u c t i v e , a n d h e s t i l l w a n t e d t o e m p l o y n u c l e a r w e a p o n s a g a i n s t t h e P R C . E i s e n h o w e r d e c l i n e d . F i r s t o f a l l , t h e P r e s i d e n t a r g u e d , " a s m u c h a s t w o - t h i r d s o f t h e w o r l d , a n d 5 0 p e r c e n t o f U . S . o p i n i o n , o p p o s e s t h e c o u r s e w h i c h w e h a v e b e e n f o l l o w i n g . " “ M o r e o v e r , E i s e n h o w e r m a i n t a i n e d , n o n e o f t h e U . S . a l l i e s , w h e t h e r i n E u r o p e , A s i a , o r A u s t r a l i a , w a s w i l l i n g t o s u p p o r t t h e d e f e n s e o f Q u e m o y a n d M a t s u . I n p a r t i c u l a r , B r i t a i n h a d s e n t a d e t a i l e d l e g a l b r i e f t o p r o v e t h a t Q u e m o y a n d M a t s u w e r e p a r t o f t h e o f f s h o r e i s l a n d s o f t h e C h i n e s e m a i n l a n d a n d l e g i t i m a t e l y b e l o n g e d t o t h e P R C . T h i s s i t u a t i o n l e d D u l l e s t o c o m p l a i n t o E i s e n h o w e r a b o u t “ t h e r e g r e t t a b l e f a i l u r e o f a n y o f o u r a l l i e s t o s t a n d b y u s p u b l i c l y . " H e f e a r e d t h a t N A T O , a n d p o s s i b l y e v e n S E A T O , w e r e " b e g i n n i n g t o f a l l a p a r t . " 5 3 T h e P r e s i d e n t ’ s o w n s o l u t i o n m a s t m i g i v e C h i a n g s o m e 0 - . 5 1 9 A m e r i c a n l a n d i n g c r a f t , s o t h a t h e w o u l d b e i n a p o s i t i o n t o r e t u r n t o t h e m a i n l a n d i f c o n d i t i o n s s e e m e d f a v o r a b l e , w h i l e h e s i m u l t a n e o u s l y " r e m o v e d a l l o r n e a r l y a l l h i s g a r r i s o n f r o m 4 H e s e n t D u l l e s t o T a i w a n t o m a k e t h e o f f s h o r e i s l a n d s . " 5 t h e j p r o p o s i t i o n . t o C h i a n g . C h i a n g d i d r e d u c e t h e g a r r i s o n , a n d a l s o a g r e e d t o i s s u e a s t a t e m e n t r e n o u n c i n g t h e u s e o f f o r c e a s a n a c c e p t a b l e m e a n s o f r e g a i n i n g t h e m a i n l a n d . “ T h e C C P r e s p o n d e d . A f t e r a b r i e f c e a s e - f i r e , t h e y a n n o u n c e d t h a t t h e y w o u l d f i r e o n t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t c o n v o y s o n l y o n o d d d a y s o f t h e m o n t h , p e r m i t t i n g r e s u p p l y o p e r a t i o n s o n t h e e v e n d a y s . " A n d a f t e r C h i a n g r e d u c e d t h e g a r r i s o n , " t h e C C P c e a s e d f i r i n g . T h e c r i s i s p a s s e d . " m I f E i s e n h o w e r h a d b e e n c o n v i n c e d , a s t h e a u t h o r s o f N S C 6 8 h a d , t h a t t h e S o v i e t s w e r e g o i n g t o l a u n c h a n a t o m i c a t t a c k o n t h e U n i t e d S t a t e s s o o n e r o r l a t e r ; i f E i s e n h o w e r h a d b e l i e v e d , a s J o h n F o s t e r D u l l e s h a d , t h a t t h e C C P w a s t h e n e w H i t l e r t h u s t h e m o r e d a n g e r o u s e n e m y o f t h e U n i t e d S t a t e s i n t h e F a r E a s t , h e w o u l d h a v e d r a w n t h e l i n e i n Q u e m o y a n d M a t s u . A n d h e m i g h t h a v e u s e d , a s D u l l e s s u g g e s t e d , a t o m i c w e a p o n s t o d e f e n d t h e t w o t i n y i s l a n d s t o a v o i d t h e T h i r d W o r l d W a r . B u t h i s r e e v a l u a t i o n o f t h e S o v i e t m i l i t a r y t h r e a t a n d h i s p e r c e p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , p u s h e d E i s e n h o w e r t o r e s i s t t h e t e m p t a t i o n o f e m p l o y i n g n u c l e a r a r s e n a l t o p r o t e c t A m e r i c a ’ s p o s i t i o n i n t h e w e s t e r n P a c i f i c a n d t h e F a r E a s t a s u r g e d b y h i s S e c r e t a r y o f S t a t e . I n 1 9 6 0 , w h e n E i s e n h o w e r l e f t t h e W h i t e H o u s e , h e w a s « a C . Q . » C w « a A v L I . 5 2 0 g l a d t h a t t h e i s l a n d c h a i n d e f e n s e s y s t e m i n t h e w e s t e r n P a c i f i c w a s a s s t r o n g a s e v e r . T h e U . S . s u r v i v e d t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s w i t h o u t h a v i n g t o w a g e a n u c l e a r w a r a g a i n s t t h e P R C . H i s a d m i n i s t r a t i o n a l s o s u c c e s s f u l l y a b o r t e d t h e n a t i o n a l e l e c t i o n i n V i e t n a m a s s c h e d u l e d b y t h e G e n e v a C o n f e r e n c e , s o t h a t " n o C o m m u n i s t l e a d e r e v e r b e c a m e t h e e l e c t e d l e a d e r o f I n d o — C h i n a t o f u r t h e r s t r e n g t h e n t h e p o w e r b a s e o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e " i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n . 5 6 H o w e v e r , t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s a p p a r e n t d i l e m m a i n e m p l o y i n g t h e a t o m i c b o m b s i n t h e c r i s e s p o s e d a s e r i o u s q u e s t i o n t o m a n y d e c i s i o n ~ m a k e r s a n d t h e i r a d v i s e r s i n W a s h i n g t o n : i n t h e t i m e o f f u t u r e c r i s e s , h o w c o u l d t h e U . S . e n s u r e t o e f f e c t i v e l y d e t e r t h e C o m m u n i s t s , p a r t i c u l a r l y t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s ? T h e G a i t h e r R e p o r t o f 1 9 5 7 c o n d e m n e d t h e e c o n o m i c l i m i t a t i o n s E i s e n h o w e r h a d p l a c e d o n t h e m i l i t a r y — d e f e n s e i n d u s t r y . I t p r o p o s e d t h e " m i s s i l e g a p " t h e s i s , a r g u i n g t h a t " b e c a u s e t h e U n i t e d S t a t e s w a s i n i m m i n e n t a n d g r a v e d a n g e r , a t o t a l r e o r g a n i z a t i o n o f t h e d e f e n s e e s t a b l i s h m e n t w a s r e q u i r e d — - i n o r d e r t o p r e p a r e m a n y l i m i t e d w a r s , e s p e c i a l l y i n t h e M i d d l e E a s t a n d A s i a . " I t t h u s u r g e d t o g r e a t l y i n c r e a s e t h e d e f e n s e b u d g e t f o r t h e r e i n v e s t m e n t i n b o t h t h e n u c l e a r a n d t h e c o n v e n t i o n a l w e a p o n r y a s u r g e d . b y N S C 6 8 . T h e G a i t h e r R e p o r t , a s B l a n c h e W i e s e n C o o k w r i t e s , w a s i n r e t r o s p e c t , t h e f i r s t s t e p " o n t h e c a m p a i g n t r a i l o f 1 9 6 0 . S o m e t h i n g m o r e b o l d . . . w a s n e e d e d f o r t h e f u t u r e . J o h n F . 7 K e n n e d y w o u l d s a y s o . ” T h e K e n n e d y A d m i n i s t r a t i o n h e n c e r e v e r s e d t h e “ N e w L o o k " s t r a t e g y , d e s i g n e d t h e s t r a t e g y o f 5 2 1 " F l e x i b l e R e s p o n s e " , a n d g r e a t l y i n c r e a s e d t h e d e f e n s e b u d g e t , r e i n v e s t e d i n . k m m fl i n u c l e a r a n d c o n v e n t i o n a l a r s e n a l s . W h e n f a c i n g a p e r c e i v e d c r i s i s i n I n d o — C h i n a i n t h e e a r l y 1 9 6 0 5 , t h e K e n n e d y a d m i n i s t r a t i o n r e s p o n d e d b y s e n d i n g ' A m e r i c a n g r o u n d t r o o p s t o S o u t h V i e t n a m , “ t o t e a c h C h i n a a l e s s o n . " 5 8 " Y e a r s l a t e r , W i l l i a m P . B u n d y , w h o h a d s e r v e d a s a s s i s t a n t s e c r e t a r y o f s t a t e u n d e r R u s k , a s k e d h i m s e l f i f p e r h a p s C h i n a h a d b e e n l e s s t h r e a t e n i n g t h a n i t a p p e a r e d , “ w r o t e W a r r e n I . C o h e n i n h i s s t u d y A m e r i c a ’ s R e s p o n s e t o C h i n a . “ C o u l d a d i f f e r e n t a s s e s s m e n t o f C h i n a h a v e b e e n m a d e ’ w i t h a r e s u l t i n g d i f f e r e n t s e n s e o f t h e i m p o r t a n c e o f s e e i n g t h e V i e t n a m s t r u g g l e t h r o u g h a t g r e a t c o s t ? ’ B u n d y d i d n o t k n o w . " 5 9 B u t m a n y A m e r i c a n s k n o w n o w t h a t t h e S o v i e t s , t h e C h i n e s e a n d t h e V i e t n a m e s e w e r e n o t t i e d t o g e t h e r i n a " c o n s p i r a t o r i a l n e t w o r k " " w h i c h h e a d e d u p i n M o s c o w w h i l e s t r e t c h i n g i t s t e n t a c l e s a r o u n d t h e w o r l d . “ “ M a n y A m e r i c a n s a l s o k n o w n o w t h a t t h e V i e t n a m W a r s a d l y a b o r t e d t h e l i b e r a l d r e a m o f t h e “ G r e a t S o c i e t y " , a n d p r o f o u n d l y c h a n g e d A m e r i c a ’ s d o m e s t i c a n d g l o b a l e c o n o m i c s i t u a t i o n s i n t h e p o s t — S e c o n d W o r l d W a r e r a . * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s s t r a t e g i e s t o w a r d C h i n a a n d E a s t A s i a w e r e , i n a l a r g e e x t e n t , b a s e d o n a f a u l t y a s s u m p t i o n t h a t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e w o u l d n e v e r b e s p l i t ( t h e O f f i c e o f t h e C h i n e s e A f f a i r s ) o r t h a t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e c o u l d . n o t b e s p l i t f o r a l o n g t i m e t o c o m e ( S e c r e t a r y a n t h r O p 5 2 2 D u l l e s ) . T h i s s t r a t e g i c p r e m i s e w a s i n t u r n s h a p e d b y t h e A d m i n i s t r a t i o n ’ s p e r c e p t i o n s C H E t h e n a t u r e o f t i m e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a i n t h e 1 9 5 0 s . I t w a s t h i s s t r a t e g i c p r e m i s e t h a t o v e r t u r n e d t h e A d m i n i s t r a t i o n ’ s i n i t i a l d e c i s i o n t o e n d A m e r i c a ’ s e m b a r g o a g a i n s t C h i n a i n A u g u s t 1 9 5 6 . I t w a s t h i s s t r a t e g i c p r e m i s e t h a t p u s h e d S e c r e t a r y D u l l e s t o p r o p o s e t h e u s e o f n u c l e a r w e a p o n s i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s . I t w a s t h i s s t r a t e g i c p r e m i s e t h a t e v e n t u a l l y p a v e d t h e w a y f o r A m e r i c a ’ s e n g a g e m e n t i n i t s l o n g e s t w a r i n V i e t n a m . S c h o l a r s o f t e n p o i n t o u t t h e t o p i m p o r t a n c e o f i d e n t i f y i n g g m fl i t y r p r e m i s e s t m e m i n i m i z e m u s p e r c e p t i o n s 1 J 1 i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . B u t w h y , m o r e o f t e n t h a n n o t , a r e p o l i c y m a k e r s o n l y w i l l i n g t o d e b a t e t h e m o s t i m m e d i a t e p o l i c y p r e m i s e s a n d r e f u s e t o g o f u r t h e r t o e x p l o r e t h e m o r e d e e p l y r o o t e d a s s u m p t i o n s w h i c h h a v e r a r e l y b e e n q u e s t i o n e d o r e v e n r e c o g n i z e d ? D u r i n g t h e 1 9 5 0 s A m e r i c a ’ s b a s i c s t r a t e g i c p r e s u m p t i o n s , i n a b r o a d s e n s e , w e r e d e f i n e d i n t e r m s o f A m e r i c a ’ s v i s i o n s o f a n e W ' w o r l d o r d e r i n t h e p o s t w a r e r a . T h e s p l i t b e t w e e n N e w D e a l l i b e r a l i s m t a n d m o d e r a t e l i b e r a l i s m t h a d s u b s t a n t i a l i m p a c t u p o n A m e r i c a ’ s p e r c e p t i o n s o r m i s p e r c e p t i o n s o f t h e p r o f o u n d s o c i a l a n d p o l i t i c a l t r a n s f o r m a t i o n s i n t h e d e v e l o p i n g w o r l d . M o r e o v e r y A m e r i c a n d e c i s i o n — m a k e r s h a d c o m p l e t e f a i t h i n t h e i r v i s i o n s a n d t h e m o r a l o r d e r o f t h e i r f r e e s o c i e t y . I n a n t h r o p o l o g i c a l t e r m s , t h e y t h e r e f o r e d e f i n e d " t h e o t h e r s " o r £ 1 v e r y ' d i f f e r e n t s o c i a l , c u l t u r a l a n d . i d e o l o g i c a l e n t i t y t o t a l l y o n A m e r i c a ’ s o w n t e r m s . 5 2 3 I n t h i s r e g a r d , C h i n a p a r t i c u l a r l y o c c u p i e d a " s p e c i a l p l a c e " i n A m e r i c a ’ s v i s i o n s o f p e a c e a n d o r d e r s i n c e t h e t u r n o f t h e c e n t u r y . A s E r i c F . G o l d m a n w r o t e i n 1 9 6 0 , ” F o r m a n y d e c a d e s a f e e l i n g " h a d . b e e n g r o w i n g ' i n . A m e r i c a t h a t t h e A s i a t i c s w e r e t h e s p e c i a l m i s s i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s u n d e r t h e l a w o f h i s t o r y . I t w a s o u r d u t y t o h e l p f e e d t h e m , e d u c a t e t h e m , c o n v e r t t h e m , n u d g e t h e m a l o n g t o w a r d t h e m i d d l e — c l a s s l i f e . “ 6 1 T h u s t h e t r a g i c d i m e n s i o n i n A m e r i c a n f o r e i g n a f f a i r s w a s d e m o n s t r a t e d . v i v i d l y i n A m e r i c a ’ s v i s i o n o f p e a c e a n d o r d e r i n E a s t A s i a . M a n y A m e r i c a n s g e n u i n e l y w a n t e d t o s e e a p r o s p e r o u s a n d p e a c e f u l C h i n a , b u t a C h i n a r e m o d e l e d a f t e r A m e r i c a ’ s o w n i m a g e . A s S e n a t o r K e n n e t h W h e r r y o n c e t o l d A m e r i c a n s t h a t “ w i t h G o d ’ s h e l p , " t h e y c o u l d " l i f t S h a n g h a i u p a n d u p , e v e r u p , u n t i l i t i s j u s t l i k e K a n s a s C i t y . " ” T h e s w i n g o f C h i n a t o w a r d C o m m u n i m m i n t h e r m a t w a r e p o c h t h e r e f o r e " p r o v e d a p a r t i c u l a r l y s o r e p o i n t w i t h m a n y A m e r i c a n s , “ w r o t e G o l d m a n . T h e C h i n e s e n o t o n l y p r o c e e d e d " t o v i o l a t e t h e l a w ' o f h i s t o r y " b y “ t o t a l l y e m b r a c i n g t h e S o v i e t m o d e l " i n t h e 1 9 5 0 s , " t h e y b r o u g h t t h e a d d e d i r r i t a t i o n o f t h u m b i n g t h e i r n o s e s " a t A m e r i c a ' s m o r a l c r u s a d e f o r a n e w w o r l d o r d e r i n t h e 2 0 t h c e n t u r y . 6 3 D u r i n g t h e 1 9 5 0 8 A m e r i c a ’ s t o t a l c o n f i d e n c e i n i t s m o r a l o r d e r c o u l d b e m a t c h e d b y t h e C C P ’ s o w n c o m p l e t e f a i t h i n t h e s a m e m a t t e r . I f A m e r i c a ’ s v i s i o n s o f a n e w w o r l d s y s t e m . i n t h e C o l d W a r y e a r s f a i l e d t o b r i n g a b o u t p e a c e a n d o r d e r i n E a s t A s i a , n e i t h e r c o u l d t h e C C P ’ s v i s i o n s c o n v i n c e s u b u r b a n m i d d l e 5 2 4 c l a s s A m e r i c a n s o f C h i n a ’ s " s u p e r i o r s o c i a l s y s t e m " o r p e a c e f u l i n t e n t i o n s . A s T h o m a s S o w e l l w r o t e , ” w h e n t h e r e i s e a c o n f l i c t o f v i s i o n s , t h o s e r m m fi : p o w e r f u l l y ' a f f e c t e d l m / a . p a r t i c u l a r ‘ v i s i o n m a y b e t h e l e a s t a w a r e o f i t s u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s — ~ o r t h e l e a s t i n t e r e s t e d i m 1 s t o p p i n g t x > e x a m i n e s n m fi i t h e o r e t i c a l q u e s t i o n s w h e n t h e r e a r e u r g e n t ’ p r a c t i c a l ’ i s s u e s t o b e c o n f r o n t e d , c r u s a d e s t o b e l a u n c h e d , o r v a l u e s t o b e d e f e n d e d a t a l l c o s t s . " I n d e e d , " W e w i l l d o a l m o s t a n y t h i n g f o r o u r v i s i o n s , e x c e p t t h i n k a b o u t t h e m . " ” A s W a l t e r L i p p m a n m a i n t a i n e d t h a t " a t t h e c o r e o f e v e r y m o r a l c o d e t h e r e i s a p i c t u r e o f h u m a n n a t u r e , a m a p o f t h e u n i v e r s e , a n d . a v e r s i o n o f h i s t o r y . " I n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r , t h e b a s i c e l e m e n t s o r c o n c e p t s i n d i f f e r e n t v a l u e s y s t e m s s u c h a s h u m a n n a t u r e , t h e p r i v a t e s p h e r e , t h e p u b l i c s p h e r e , w i l l b e t r e a t e d . a s i f t h e y w e r e t a n g i b l e o b j e c t s — - b u i l d i n g b l o c k s — — " t o b e c a t e g o r i z e d a n d s c r u t i n i z e d , a r r a n g e d a n d r e a r r a n g e d , i n o r d e r t o d e t e r m i n e h o w t h e y a r e p u t t o g e t h e r " i n d i f f e r e n t v i s i o n s o r m o r a l o r d e r s . ” C h a p t e r T w e l v e V i s i o n s , U n d e r l y i n g A s s u m p t i o n s , a n d M o r a l O r d e r s W h e n r e m a r k i n g o n A m e r i c a ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a i n t h e 1 9 4 0 3 , J o h n K i n g F a i r b a n k w r o t e , " T h e e p i t a p h f o r A m e r i c a ’ s C h i n a p o l i c y i n t h e 1 9 4 0 s s h o u l d b e g i n b y n o t i n g t h e A m e r i c a n s ’ p r o f o u n d i g n o r a n c e o f t i m e C h i n e s e s i t u a t i o n . ” P a r t i c u l a r l y ; t h e C C P 3 i d e < 3 f t i m e p i c t u r e w a s “ a l m o s t e n t i r e l y b l a n k t o t h e A m e r i c a n s . " T o t h i s " p r o f o u n d i n g n o r a n c e " w a s a d d e d t h e A m e r i c a n p r e o c c u p a t i o n w i t h a n t i — c o m m u n i a m , w h i c h . . . i n C h i n a . . . w a s e s s e n t i a l l y a s e n t i m e n t m o t i v a t e d b y t h e A m e r i c a n s ’ d i s t a s t e f o r t o t a l i t a r i a n i 3 m 1 t h a t t m m i m o v e d t i m a m i n t i m e w a r a g a i n s t t i m e N a z i s . 1 3 1 t h i s b e f u d d l e d s i t u a t i o n , m o s t o f t h e A m e r i c a n p u b l i c d i d n o t e v e n r e a l i z e t h a t t h e r e w a s g o i n g o n i n C h i n a a r e v o l u t i o n w h i c h h a d i t s r o o t s i n t h e p a s t a n d w o u l d d o m i n a t e t h e f u t u r e . 1 F a i r b a n k e m p h a s i z e d t h a t " s e l d o m h a s a n a t i o n a l p o s t u r e b e e n m o r e i n e f f e c t i v e a n d u n p r o d u c t i v e . “ ‘ T h e s a m e c o m m e n t m a y a l s o b e a p p l i e d . t o A m e r i c a ’ s p r e s u m p t i o n s a b o u t t h e P R C i n t h e 1 9 5 0 3 w h e n C h i n a b e g a n i t s h i s t o r i c s t r u g g l e t o m o d e r n i z e i n t h e w a k e o f t h e r e v o l u t i o n . T h a t d o e s n o t m e a n , i t m u s t b e e m p h a s i z e d , t h a t A m e r i c a n p o l i c y - m a k e r s d i d . n o t t r y h a r d e n o u g h . t o c o l l e c t t h e n e c e s s a r y i n f o r m a t i o n t o u n d e r s t a n d C h i n a a n d p a r t i c u l a r l y t h e C C P l e a d e r s . D u r i n g t h e c o u r s e o f t h e n e g o t i a t i o n o f t h e n e w c o m m e r c i a l t r e a t y b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a i n 1 9 4 5 a n d t h e M a r s h a l l M i s s i o n i n 1 9 4 6 , a n d i n f o r m u l a t i n g t h e n e w e c o n o m i c s t r a t e g y t o w a r d t h e C C P i n 1 9 4 9 , t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n 5 2 5 5 2 6 k n e w ' w e l l w h a t w a s g o i n g o n i n C h i n a a n d w h a t t h e C C P l e a d e r s ’ p o i n t s o f v i e w w e r e . T h e p r o b l e m s i n s t e a d l a y i n t h e i r i n t e r p r e t a t i o n s o f t h e s i t u a t i o n i n C h i n a , t h e i r i n t e r p r e t a t i o n s o f C C P l e a d e r s ’ m o t i v a t i o n , a n d t h e i r p r e d i c t i o n s o f C h i n a ’ s r e s p o n s e ; o r t h e C C P l e a d e r s ’ r e s p o n s e , t o A m e r i c a n p o l i c i e s . W h e n t h e y d e c i d e d t o u s e t h e A m e r i c a n l o a n t o f o r c e t h e N a t i o n a l i s t G o v e r n m e n t t o r e t r e a t a t t h e n e g o t i a t i o n t a b l e , w h e n T r u m a n s e t d o w n t h e " p o l i c y b o t t o m l i n e “ f o r t h e M a r s h a l l M i s s i o n i n C h i n a , o r w h e n A c h e s o n i n s i s t e d o n p u s h i n g t h e C C P l e a d e r s t o r e a l i z e t h a t t h e y n e e d e d A m e r i c a m o r e t h a n A m e r i c a n e e d e d C h i n a i n o r d e r t o m a x i m i z e t h e l e v e r a g e o f h i s n e w e c o n o m i c s t r a t e g y b e f o r e t h e K o r e a n W a r , A m e r i c a n p o l i c y - m a k e r s i n t h e 1 9 4 0 3 w e r e a l l c o n f i d e n t t h a t i n t h e l o n g - r u n t h e y c o u l d b r i n g a b o u t w h a t t h e y h a d d e s i r e d — — p e a c e , p r o s p e r i t y a n d c o o p e r a t i o n - - i n C h i n a a n d E a s t A s i a . T h e y n e v e r i m a g i n e d t h a t t h e i r o w n p o l i c i e s c o u l d e v e r h e l p c r e a t e t h e n i g h t m a r e - — a l a n d w a r b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a — - w h i c h t h e y h a d s o e a r n e s t l y w a n t e d t o a v o i d i n t h e p o s t — W o r l d W a r I I e r a . T h u s t h e c r u c i a l q u e s t i o n s h e r e a r e w h a t w e n t w r o n g w i t h t h e i r i n t e r p r e t a t i o n s o f t h e s i t u a t i o n i n C h i n a a n d w h a t w e n t w r o n g w i t h t h e i r p r e d i c t i o n s o f h o w C h i n a w o u l d r e s p o n s e t o A m e r i c a n p o l i c i e s . F o r t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e F a r E a s t e r n B u r e a u b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 4 7 ( a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 3 ) a n d f o r a n u m b e r o f A m e r i c a n d i p l o m a t s i n C h i n a i n 1 9 4 9 ( a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 4 ) , w h a t w e n t w r o n g w i t h . t h e A d m i n i s t r a t i o n ’ s a n a l y s e s o f C h i n a w a s t h e f a c t t h a t w h i l e t r e a s u r i n g t h e i r o w n l i b e r a l ” ) t Y ‘ ” J ( D ) . ( f ( 5 2 7 h e r i t a g e o f 1 7 7 6 , A m e r i c a n p o l i c y - m a k e r s c o n s i s t e n t l y i g n o r e d t h e s o c i a l a n d n a t i o n a l i s t i c d i m e n s i o n s o f t h e C C P m o v e m e n t i n C h i n a . I n t h e 1 9 5 0 3 , t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n o n c e a g a i n f a c e d t h e f u n d a m e n t a l p r o b l e m o f h o w t o i n t e r p r e t t h e C h i n e s e s i t u a t i o n a n d t o p r e d i c t C h i n a ’ s r e s p o n s e t o A m e r i c a ’ s p o l i c i e s . E v e n t h o u g h S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s c o u l d n o t c o l l e c t i n f o r m a t i o n a b o u t C h i n a a s c o n v e n i e n t l y a s t h e y h a d i n t h e l a t e 1 9 4 0 3 , t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s s t i l l m a n a g e d t o c o l l e c t c o m p r e h e n s i v e i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g C h i n a ’ s d o m e s t i c d e v e l o p m e n t . T h e y a l s o i n t e r v i e w e d a l m o s t a l l d i p l o m a t s f r o m W e s t e r n E u r o p e , J a p a n a n d S o u t h A m e r i c a w h o h a d v i s i t e d C h i n a d u r i n g t h a t p e r i o d . T h e C I A e v e n s e n t a s p e c i a l a g e n t t o H o n g K o n g t o d i s c u s s w i t h Z h a n g G u o t a o , w h o h a d o n c e b e e n t h e p a r t y b o s s o f L i u S h a o q i i n t h e e a r l y 1 9 2 0 3 a n d w h o h a d b e e n e x p e l l e d f r o m t h e p a r t y i n t h e l a t e 1 9 3 0 3 , t h e a g e n c y ’ s c o n c e r n t h a t L i u m i g h t b e t h e h e a d o f t h e p r o - S o v i e t f a c t i o n w i t h i n t h e C C P . ( Z h a n g t o l d t h e C I A a g e n t t h a t L i u w a s n e v e r a n d w o u l d n e v e r b e t h e h e a d o f t h e p r o — S o v i e t f a c t i o n w i t h i n t h e C C P . ) 3 H o w e v e r , w i t h a l l t h e i n f o r m a t i o n i t p o s s e s s e d , t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s C h i n a p o l i c i e s i n t h e 1 9 5 0 3 w e r e b a s e d o n t h e i n c o r r e c t p r e s u m p t i o n t h a t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e w o u l d n o t b e s p l i t f o r a l o n g t i m e t o c o m e a n d p r o b a b l y w o u l d n o t b r e a k u p a t a l l . T h i s p r e s u m p t i o n w a s i n t u r n s h a p e d b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s e v a l u a t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e P R C i n t h e 1 9 5 0 3 ( a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r s 9 a n d 1 0 ) . T h u s , o n c e a g a i n , t h e c r i t i c a l q u e s t i o n h e r e i s w h a t w e n t w r o n g w i t h t h e ) ‘ 7 ( “ , 4 7 ’ 7 1 » ( a - 5 5 2 8 E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n ’ s i n t e r p r e t a t i o n s o f t h e s i t u a t i o n i n C h i n a a n d w h a t w e n t w r o n g w i t h i t s p r e d i c t i o n o f h o w C C P l e a d e r s w o u l d r e s p o n d t o i t s p o l i c i e s . E i s e n h o w e r r e a l i z e d t h a t f e w A m e r i c a n s t r u l y u n d e r s t o o d t h e n a t i o n a l i s t i c d i m e n s i o n o f t h e A s i a n s t r u g g l e s f o r i n d e p e n d e n c e i n t h e c o n t e m p o r a r y e p o c h . D u e t o h i s u n d e r s t a n d i n g o f t h i s d i m e n s i o n q h e p r e d i c t e d . t h a t t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e ‘ w o u l d b e s p l i t i n t h e n e a r f u t u r e . U n l i k e t h e C h i n a h a n d s i n t h e S t a t e D e p a r t m e n t i n t h e 1 9 4 0 3 , h o w e v e r , E i s e n h o w e r n e v e r a p p r e c i a t e d t h e s o c i a l d i m e n s i o n o f t h e s i t u a t i o n i n C h i n a . I n o t h e r w o r d s , t h e P r e s i d e n t n e v e r u n d e r s t c m m i t h e C C P ’ s c o n s t i t u e n c i e s i n C h i n a a n d t h e i r d e m a n d f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e i n t h e 1 9 5 0 3 . H o l d i n g t h e d r e a m o f f r e e d o m a n d l i b e r t y s o d e a r t o h i s h e a r t , E i s e n h o w e r w o n d e r e d i n t h e a f t e r m a t h o f t h e G r e a t L e a p F o r w a r d i f t h e C C P r e g i m e w o u l d s o o n b e o v e r t h r o w n b y t h e C h i n e s e p e o p l e o r i f t h e C h i a n g K a i — s h e k g o v e r n m e n t i n T a i w a n w o u l d s o o n b e w e l c o m e d b a c k t o m a i n l a n d C h i n a . A s n o t e d p r e v i o u s l y , o n t h e o n e h a n d , t h e P r e s i d e n t ’ s u n d e r s t a n d i n g o f t h e n a t i o n a l i s t i c d i m e n s i o n o f t h e C h i n e s e s i t u a t i o n h e l p e d h i m t o f o r m u l a t e a d i f f e r e n t p o l i c y p r e s u m p t i o n , w h i c h c o n t r i b u t e d t o t h e e n d o f t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l a t t h e m u l t i l a t e r a l t r a d e l e v e l a n d p r e v e n t e d a n u c l e a r w a r i n t h e T a i w a n S t r a i t s C r i s e s . O n t h e o t h e r h a n d , h i s l a c k o f u n d e r s t a n d i n g o f t h e s o c i a l d i m e n s i o n s o f t h e s i t u a t i o n i n C h i n a a l s o p u s h e d h i m t o p r o t e c t a c h a i n o f f o r t i f i e d i s l a n d s i n t h e w e s t e r n P a c i f i c , a n d t o e n j o i n h i s S e c r e t a r y o f S t a t e t o a b o r t t h e n a t i o n a l e l e c t i o n i n V i e t n a m . 5 2 9 I n t h e b e g i n n i n g o f t h i s s t u d y , i t w a s a s k e d w h y , i n t h e p o s t - W o r l d W a r I I e r a , a n a t i o n d e d i c a t e d t o w o r l d p e a c e a n d p r o s p e r i t y a n d a n a t i o n c o m m i t t e d t o a r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h u s t o a p e a c e f u l i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t , c o u l d b e c o m e e n e m i e s . T o e x p l o r e t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f S i n o - A m e r i c a n c o n f r o n t a t i o n s i n t h e p o s t w a r y e a r s , t h i s s t u d y d o e s n o t a i m a t h o l d i n g i n d i v i d u a l p o l i c y - m a k e r s r e s p o n s i b l e f o r t h e t r a g i c c o n f l i c t . I t d o e s n o t s t r i v e t o i d e n t i f y " g o o d g u y s “ o r " b a d g u y s " i n t h e c o n f r o n t a t i o n . I t d o e s n o t i n t e n d t o d i s t r i b u t e n a t i o n a l g u i l t o r r e s p o n s i b i l i t y a m o n g n a t i o n s . I n s t e a d , i i : t r i e s t c > i d e n t i f y t i m e m a i n s t r e a m s c n f n a t i o n a l v i s i o n s b e h i n d m a j o r p o l i c y d e c i s i o n s i n C h i n a a n d A m e r i c a , a n d t o r e v e a l t h e c r i t i c a l i m p o r t a n c e o f p o l i c y p r e s u m p t i o n s . S c h o l a r s o f t e n p o i n t t o t h e p r i m e i m p o r t a n c e o f i d e n t i f y i n g p m fl i c y r u m m u s e s t i ) m i n i m i z e m u s p e r c e p t i o n s i n . i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . H o w e v e r , r m n m e o f t e n . t h a n r m i i p o l i c y — m a k e r s w e r e o n l y w i l l i n g t o d e b a t e t h e m o s t i m m e d i a t e p o l i c y p r e m i s e s a n d r e f u s e d t o g o f u r t h e r t o e x p l o r e t h e m o r e d e e p l y r o o t e d p r e s u m p t i o n s w h i c h h a d r a r e l y e v e n b e e n r e c o g n i z e d . T h o m a s S o w e l l h a s w r i t t e n t h a t w h e n t h e r e i s e e c o n f l i c t o f v i s i o n s , t h o s e m o s t p o w e r f u l l y a f f e c t e d b y a p a r t i c u l a r v i s i o n m a y b e t h e l e a s t a w a r e o f i t s u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s — - o r t h e l e a s t i n t e r e s t e d i n s t o p p i n g t o e x a m i n e s u c h t h e o r e t i c a l q u e s t i o n s w h e n t h e r e a r e u r g e n t ’ p r a c t i c a l ‘ i s s u e s t o b e c o n f r o n t e d , c r u s a d e s t o b e l a u n c h e d , o r v a l u e s t o b e d e f e n d e d a t a l l c o s t s . 4 I n d e e d , " W e w i l l d o a l m o s t a n y t h i n g f o r o u r v i s i o n s , e x c e p t t h i n k a b o u t t h e m . " “ 5 3 0 T h e p u r p o s e o f t h i s c h a p t e r i s t o e v a l u a t e t h e s e c o n f l i c t i n g v i s i o n s . I n t h e f r d l o w i n g d i s c u s s i o n , t h e k e y e l e m e n t s w i t h i n t h e d i v e r s e v i s i o n s s u c h a s h u m a n n a t u r e a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s p h e r e s , w i l l b e t r e a t e d a s i f t h e y w e r e t a n g i b l e o b j e c t s " t o b e c a t e g o r i z e d . a n d . s c r u t i n i z e d , a r r a n g e d . a n d r e a r r a n g e d ” i n m o r d e r t o d e t e r m i n e h o w t h e y a r e p u t t o g e t h e r . " I n o t h e r w o r d s , w e w i l l p e n e t r a t e i n t o t h e d i v e r s e v i s i o n s , t o d i s c l o s e t h e i r c o n s t i t u t i v e ” b u i l d i n g b l o c k s . " A . T h e ' B u i l d i n g B l o c k s " o f A m e r i c a n V i s i o n s P o l i t i c a l p h i l o s o p h e r s a n d e c o n o m i s t s u s u a l l y a g r e e t h a t “ S o c i a l v i s i o n s d i f f e r i i i t h e i r b a s i c c o n c e p t i o n s ( n ? t h e n a t u r e o f m a n . “ “ A s W a l t e r L i p p m a n n p u t i t , " A t t h e c o r e o f e v e r y m o r a l c o d e t h e r e i s a p i c t u r e o f h u m a n n a t u r e . " 7 T h e p o l i t i c a l a n d s o c i a l c h a n g e s t h a t s w e p t o v e r E u r o p e a f t e r t h e e n d o f t h e M i d d l e A g e s w e r e a c c o m p a n i e d b y f r e s h i d e a s a b o u t t h e n a t u r e o f m a n a n d h i s p l a c e i n t h e u n i v e r s e . I n d e e d , s o d a z z l i n g w e r e t h e e m e r g i n g i d e a s a b o u t m a n d u r i n g t h e t r a n s i t i o n f r o m t m e d i e v a l t o m o d e r n t i m e s ( 1 4 0 0 - 1 6 5 0 ) t h a t s o m e s c h o l a r s f e l t c i v i l i z a t i o n i t s e l f w a s b e i n g " r e b o r n . " T h e c e n t r a l c o r e o f t h e R e n a i s s a n c e w a s a n u p s u r g e o f h u m a n i s m . " H u m a n i s m c a n b e g e n e r a l l y d e f i n e d a s a v i e w t h a t p u t s t h e h u m a n p e r s o n a t t h e c e n t e r o f t h i n g s a n d s t r e s s e s t h e i n d i v i d u a l ’ s p o w e r . " “ T o R e n a i s s a n c e h u m a n i s t s m a n w a s s e e n a s a n a s p i r i n g e g o i s t w h o s e i n t e r e s t s w e r e c e n t e r e d i n t h e h e r e a n d n o w . T h e g r e a t e s t w r o n g w a s t h u s " n e g a t i o n , t h e 3 ( ' < ‘ ~ l ' J U 3 \ L ‘ : r 5 3 1 a b s e n c e o r r e p r e s s i o n o f s p o n t a n e o u s h u m a n e x p r e s s i o n . " 9 S i n c e t h e n . a l m o s t e v e r y t h i n k e r a n d w r i t e r i n t h e W e s t e r n t r a d i t i o n , c o n s c i o u s l y o r u n c o n s c i o u s l y , h a s s h a p e d i n h i s m i n d a n i m a g e o f t h e c o m p o s i t e i n n e r m a n . T h e i m a g e o f m a n m a y b e a s i m p l e p o r t r a i t , w i t h a f e w s h a r p , e m p h a t i c l i n e s ; o r a c o m p l e x , c a r e f u l p i c t u r e . T h e y a l l n o t i c e t h a t M a n i s o n o c c a s i o n i n f i n i t e l y m o r e n o b l e , o n o t h e r o c c a s i o n i n f i n i t e l y m o r e c r u e l , t h a n a n y a n i m a l . I s t h i s n o b i l i t y o r d e p r a v i t y i n m a n r o o t e d i i i h i s g e n e t i c s t r u c t u r e ? O r i s ; t h i s n o b i l i t y c n : d e p r a v i t y m e r e l y t h e e x t e n s i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a l p r e s s u r e s u n d e r w h i c h h e l i v e s ? T h e d i f f e r e n t a n s w e r s t o t h i s b a s i c i s s u e a b o u t h u m a n n a t u r e h a v e h a d p r o f o u n d i m p a c t s u p o n t h e d i f f e r e n t v i s i o n s f o r m u l a t e d , a n d t h e d i f f e r e n t p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c s y s t e m s c o n s t r u c t e d i n m o d e r n t i m e s . I n W e s t e r n a n d A m e r i c a n t r a d i t i o n s w e m a y t r a c e f o u r p e r s i s t e n t a s s u m p t i o n s a b o u t m a n ’ s e s s e n t i a l n a t u r e . T h e f i r s t i s t h a t m a n i s d e p r a v e d a n d e v i l , p r o n e t o s e l f i s h n e s s a n d h a t r e d . T h o u g h t h i s t h e o r y i s d e e p l y r o o t e d i n t h e C h r i s t i a n a n d H e b r a i c t h e o l o g i c a l t r a d i t i o n s , e s p e c i a l l y i n C a l v i n i s m , i t i s a l s o a p e r s i s t e n t f o r c e a m o n g r e l a t i v e l y i r r e l i g i o u s t h i n k e r s . M a c h i a v e l l i w r o t e t h a t a n y m a n s e t t i n g u p a c o n s t i t u t i o n m u s t s t a r t b y a s s u m i n g t h a t " a l l m e n a r e b a d a n d e v e r r e a d y t o d i s p l a y t h e i r v i c i o u s n a t u r e . " 1 U ’ D o t h e s a m e a n a l y s i s T h o m a s H o b b e s b r o u g h t t h e s u p p o r t o f t h e p s y c h o l o g y o f h i s d a y , d e s c r i b i n g m a n a s a s e l f i s h , c o m p e t i t i v e a n i m a l . " L i f e i t s e l f e i s b u t M o t i o n , " h e w r o t e , " a n d c a n n e v e r b e w i t h o u t D e s i r e , n o r w i t h o u t F e a r e , n o m o r e t h a n w i t h o u t 5 3 2 ' “ 1 A d a m S m i t h a l s o e m p h a s i z e d t h e m o r a l l i m i t a t i o n s s e n s e . o f m a n i n g e n e r a l , a n d h i s e g o c e n t r i c i t y i n p a r t i c u l a r i n h i s T h e o r y o f M b r a l S e n t i m e n t s i n 1 7 5 9 . T h e o p p o s i t e o f t h i s p o r t r a i t o f m a n i s t h a t m a n i s b y n a t u r e n o b l e a n d g o o d , a n d i s c o r r u p t e d , n o t b y g e n e t i c p o i s o n , b u t I n f c i r c u m s t a n c e t n : c h o i c e . " C a l l i t : r e l i g i o n , p a t r i o t i s m u s y m p a t h y , t h e e n t h u s i a s m t f o r h u m a n i t y , o r t h e l o v e o f G o d — - g i v e i t w h a t n a m e y o u w i l l , " w r o t e H e n r y G e o r g e , " t h e r e i s y e t a f o r c e w h i c h o v e r c o m e s a n d d r i v e s o u t s e l f i s h n e s s ; a f o r c e w h i c h i s t h e e l e c t r i c i c y o f t h e m o r a l u n i v e r s e . . . . T o b e p i t i e d i s t h e m a n w h o h a s n e v e r s e e n a n d n e v e r f e l t i t q " l j O t h e r A m e r i c a n t h i n k e r s s u c h a s B e l l a m y , E m e r s o n a n d W h i t m a n h e l d a l s o t o t h e v i e w o f m a n ’ s e s s e n t i a l g o o d n e s s , t h a t m a n i s a d i v i n e p a r t i c i p a n t o f t h e U n i v e r s a l S o u l , w i t h t r u t h a n d r i g h e o u s n e s s i m p l a n t e d i n h i s b e i n g b e f o r e h i s b i r t h . A v a r i a n t o f t h e s e t w o p o s i t i o n s i s t h a t m a n ’ s n a t u r e i s t h e r e p o s i t o r y o f b o t h e v i l a n d v i r t u o u s t e n d e n c i e s . C o n c e i v e d i n s i n , h e i s s u r e t o b e e g o t i s t i c , s e l f i s h , p r e d a t o r y . O n t h e o t h e r h a n d h e i s m a d e i n t h e i m a g e o f G o d ; t h e r e f o r e h e h a s a t e n d e n c y t o n o b l e a n d v i r t u o u s a c t i o n . W h i c h o f t h e s e t w o g e n e r a l m o d e s o f l i f e b e c o m e s h a b i t u a l d e p e n d s u p o n . m a n ' s f r e e w i l l a n d f r e e c h o i c e . T h i s p o s i t i o n i s t a k e n b y m o s t A m e r i c a n r e l i g i o u s g r o u p s . A n o t h e r g e n e r a l v i e w o f h u m a n n a t u r e i s t h a t m a n a t b i r t h i s a s e t h i c a l l y n e u t r a l a s a g l a s s o f w a t e r . S u c h a v i e w a s s u m e s n e i t h e r i n h e r e n t e v i l n o r i n h e r e n t g o o d n e s s , n o r a 5 3 3 c o m b i n a t i o n o f t h e t w o . W h a t e v e r t r a i t s m a y b e a s c r i b e d t o m a n ’ s n a t u r e a r e o n l y , i n t h i s f o u r t h c o n c e p t i o n , p r o j e c t i o n s o f t h e i n f l u e n c e s o f h i s e n v i r o n m e n t . A s W i l l i a t h o d w i n a r g u e d i n h i s E n q u i r y C o n c e r n i n g P o l i t i c a l J u s t i c e i n 1 7 9 3 t h a t v i r t u o u s a s w e l l a s e v i l i n f l u e n c e s , w h e n a p p l i e d . w i t h s u f f i c i e n t p r e s s u r e , a r e i r r e s i s t i b l e . I v a m e b e l i e v e o n l y f r e e c h o i c e g u i d e s m a n , a s k e d G o d w i n , w h y d o w e h a v e s c h o o l s a n d c h u r c h e s a n d p a r e n t a l g u i d a n c e ? “ O r a s R o b e r t O w e n s a i d i n h i s N e w V i e w o f S o c i e t y , " T h e c h a r a c t e r o f m a n i s . . . a l w a y s f o r m e d f o r h i m . " M o r e o v e r , h e a r g u e d , A n y g e n e r a l c h a r a c t e r , f r o m t h e b e s t t o t h e w o r s t , f r o m t h e m o s t i g n o r a n t t o t h e m o s t e n l i g h t e n e d , m a y b e g i v e n t o a n y c o m m u n i t y , e v e n t o t h e w o r l d a t l a r g e , b y t h e a p p l i c a t i o n o f p r o p e r m e a n s ; w h i c h m e a n s a r e t c > e a g r e a t e x t e n t a t t h e c o m m a n d a n d u n d e r t h e c o n t r o l o f t h o s e w h o h a v e i n f l u e n c e i n t h e a f f a i r s o f m e n . ” I n s h o r t , t h e s e f o u r c o n c e p t i o n s o f h u m a n n a t u r e c a n b e g r o u p e d i n t o t w o b r o a d c a t e g o r i e s : o n e r e g a r d s t h e s e l f i s h n e s s o f h u m a n n a t u r e a s E H 1 i n h e r e n t b a s i c f a c t ( M E l i f e , n o t a s s o m e t h i n g w h i c h s h o u l d b e o r c a n b e c h a n g e d . T h u s t h e f u n d a m e n t a l m o r a l a n d s o c i a l c h a l l e n g e i s t o d e t e r m i n e h O W ' t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c b e n e f i t s d e s i r e d c o u l d b e p r o d u c e d “ i n t h e m o s t e f f i c i e n t w a y , " w i t h i n s u c h a b a s i c l i m i t o f h u m a n n a t u r e . T h e o t h e r r e f u s e s t o r e g a r d h u m a n s e l f i s h n e s s a s a g i v e n , b u t r e g a r d s i t a s b e i n g p r o m o t e d b y t h e v e r y s y s t e m o f r e w a r d s u s e d t o c o p e w i t h i t . T h u s i t s t r e s s e s t h e p l a s t i c i t y , t h e m a l l e a b i l i t y a n d t e a c h a b i l i t y o f t h e h u m a n n a t u r e . I n f l u e n c e d b y t h e s e t w o d i f f e r e n t k i n d s o f i n t e r p r e t a t i o n ) I ( 5 3 4 o f h u m a n n a t u r e , t h e r e h a v e b e e n t w o d i v e r s e s c h o o l s o f t h o u g h t s i n A m e r i c a n c u l t u r a l t r a d i t i o n : c l a s s i c l i b e r a l i s m a n d m o d e r n l i b e r a l i s m . S t a r t i n g f r o m a f u n d a m e n t a l b e l i e f i n t h e " r a d i c a l i n f i r m i t y " o r s e l f i s h n e s s o f h u m a n n a t u r e , t h u s b e l i e f i n t h e i m p e r f e c t i b i l i t y o f m a n , c l a s s i c l i b e r a l i s m a d v o c a t e s m a x i m a l e x p a n s i o n o f t h e p r i v a t e s p h e r e t o e m p l o y t h e h u m a n ’ s d e s i r e t o p u r s u e h i s s e l f — i n t e r e s t a n d a s y s t e m o f t h e s e p a r a t i o n o f p o w e r s t o c h e c k t h e s e l f i s h n e s s o f h u m a n n a t u r e a n d t o c h a n n e l t h e i n d i v i d u a l ’ s s e l f - i n t e r e s t i n t o t h e “ p u b l i c g o o d . “ F o r t h e s c h o o l o f c l a s s i c l i b e r a l i s m , e c o n o m i c b e n e f i t s t o s o c i e t y a r e n o t n e c e s s a r i l y i n t e n d e d b y i n d i v i d u a l s , b u t c a n e m e r g e s y s t e m i c a l l y f r o m t h e i n t e r a c t i o n s o f t h e m a r k e t p l a c e , u n d e r t h e p r e s s u r e o f c o m p e t i t i o n a n d t h e i n c e n t i v e o f i n d i v i d u a l g a i n . T h e r e f o r e m a n , w i t h a l l h i s s e l f i s h n e s s , c a n b e i n d u c e d t o p r o d u c e b e n e f i t s f o r o t h e r s a n d t h e s o c i e t y a t l a r g e w i t h i n t h i s s y s t e m , f o r r e a s o n s u l t i m a t e l y r e d u c i b l e t o s e l f — i n t e r e s t . I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , t h i s s y s t e m o f t h e s e p a r a t i o n o f p o w e r i n c l a s s i c l i b e r a l i s m i n c l u d e s t w o m a j o r c o m p o n e n t s : F i r s t , t h e s e p a r a t i o n o f e c o n o m i c p o w e r f r o m p o l i t i c a l p o w e r t h r o u g h p r i v a t e o w n e r s h i p o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n i n a f r e e m a r k e t u n c o n t r o l l e d b y t h e s t a t e . P r i v a t e o w n e r s h i p o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n p r o v i d e s a n e c o n o m i c p o w e r t o b a l a n c e t h e s t a t e ’ s p o l i t c i a l p o w e r , i t i s c o n t e n d e d . T h e s o c i a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n , b y c o n c e n t r a t i n g e c o n o m i c a s w e l l a s p o l i t i c a l p o w e r i n t h e s t a t e , a b a n d o n s t h i s d i v i s i o n o f p o w e r , t h e r e b y r e n d e r i n g t h e s t a t e o m n i p o t e n t . D u e t o t h e f u n d a m e n t a l " S : 1 ; C » : 5 3 5 s e l f i s h n e s s o f h u m a n n a t u r e , t h e s o c i e t y s h o u l d n e v e r p u t s u c h t r e m e n d o u s p o w e r i n t o t h e h a n d s o f t h e s t a t e . " T h e t r i u m p h o f o u r d e g r e e o f e c o n o m y o f p l e n t y o v e r a n e c o n o m y o f s c a r c i t y r e p r e s e n t s t h e h i g h e s t a c h i e v e m e n t o f c i v i l i z a t i o n , " f o r m e r P r e s i d e n t H e r b e r t H o o v e r h a s w r i t t e n . " W e c a n s a y w i t h o u t q u a l i f i c a t i o n , " h e d e c l a r e s , " t h a t t h e m o t i v a t i o n o f p r o d u c t i o n b a s e d o n p r i v a t e i n i t i a t i v e h a d p r o v e d t h e v e r y m o t h e r o f p l e n t y . " 1 5 T h e s e c o n d c o m p o n e n t o f c l a s s i c l i b e r a l i s m i s t h e d i v i s i o n o f p o l i t i c a l p o w e r a m o n g d i f f e r e n t g o v e r n m e n t b r a n c h e s a n d w i t h i n C o n g r e s s , s o t h a t t h e a b u s e o f p o w e r b y t h e s t a t e a n d t h e " t y r a n n y o f t h e m a j o r i t y ” o f p e o p l e c a n b e e f f e c t i v e l y a v o i d e d . “ I n c o n t r a s t , m o d e r n o r c o n t e m p o r a r y l i b e r a l i s m i n t h e A m e r i c a n c u l t u r a l t r a d i t i o n a d v o c a t e s a l i m i t e d e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c s p h e r e a n d a c i r c u m s c r i b e d c u r b o n t h e i n d i v i d u a l ’ s p u r s u i t o f m a x i m a l s e l f - i n t e r e s t . F o r t h i s s c h o o l o f t h o u g h t , t h e i n d u s t r i a l s y s t e m b a s e d o n a f r e e m a r k e t t o t a l l y u n c o n t r o l l e d b y t h e s t a t e t o o k m e n f r o m t h e b e n c h a n d f i e l d a n d c h a i n e d t h e m t o t h e m a c h i n e . I t s u b j e c t e d t h e m t o t h e d i s c i p l i n e o f t h e f a c t o r y a n d t h e t i m e c l o c k . I t c u t t h e m o f f f r o m s u n l i g h t a n d f r e s h a i r a n d a c h a n c e t o t i l l , q u i t e l i t e r a l l y , i n t h e i r o w n g a r d e n s . I t d e p r i v e d t h e m o f a s e n s e o f p a r t i c i p a t i o n i n t h e p r o d u c t i v e p r o c e s s , e v e n o f t h e i r s e l f - r e s p e c t . I n t h e w o r d s o f J u s t i c e F e l i x F r a n k f u r t e r , “ T h e c r u c i a l f a c t o f m o d e r n i n d u s t r y i s i t s f a i l u r e t o u s e t h e c r e a t i v e q u a l i t i e s o f m e n , i t s d e a d e n i n g m o n o t o n y , a n d i t s e x c e s s i v e f a t i g u e . " P e r h a p s t h e s e w e r e t h e u n a v o i d a b l e r e s u l t s L A 5 3 6 P e r h a p s t h e y w e r e o f o f i n d u s t r i a l i z a t i o n i n i t s e a r l y p h a s e s . t h e p r i c e s o c i e t y p a i d f o r t h e r a p i d p a c e i n d u s t r i a l i z a t i o n . B u t f o r t h e s c h o o l o f m o d e r n o r c o n t e m p o r a r y l i b e r a l i s m t h e t i m e h a s c o m e t o m a k e a c h a n g e i n t h e u n c o n t r o l l e d f r e e m a r k e t . T h e o l d b e l i e f t h a t t h e g o v e r n m e n t i s b e s t w h i c h g o v e r n s l e a s t s h o u l d b e a b a n d o n e d . I n s t e a d t h e n e w i d e a o f t h e a f f i r m a t i v e s t a t e s h o u l d b e i m p l e m e n t e d . S t a t e p o w e r m u s t b e e m p l o y e d t o e x p a n d t h e p u b l i c s p h e r e : t h e s t a t e s h o u l d h a v e e x p l i c i t r e s p o n s i b i l i t y f o r l o n g — t e r m n a t i o n a l o p t i m u m g r o w t h . T o a c h i e v e t h i s g o a l t h e s t a t e m u s t t h e r e f o r e p a y c l o s e a t t e n t i o n t o b u i l t — i n f o r c e s w h i c h b i a s t h e a l l o c a t i o n o f r e s o u r c e s a n d o f t e n g r o s s l y n e g l e c t t h e b a s i c n e e d s i n t h e p u b l i c s e c t o r . 1 7 I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t m o d e r n o r c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n l i b e r a l s s t r e s s t h a t t h e i r r e i n t e r p r e t a t i o n o f l i b e r a l i s m " d o e s n o t i m p l y a n a b a n d o n m e n t o f t h e p r i v a t e e n t e r p r i s e s y s t e m a s t h e m a i n s t a y o f o u r e c o n o m y . " O n t h e c o n t r a r y . t h e y e m p h a s i z e t h a t a l i m i t e d e x p a n s i o n o f t h e p u b l i c d o m a i n " w i l l b e a w a y o f i m p a r t i n g e n o u g h g u i d a n c e t o t h e s y s t e m t o g i v e i t v i g o r a n d p r o t e c t i t f r o m t h e d e b i l i t a t i n g p o l i c i e s o f s o m e o f i t s m o s t a r d e n t f r i e n d s . " 1 8 I n b r i e f , t h e i n t e l l e c t u a l d i s c o u r s e b e t w e e n c l a s s i c a n d m o d e r n o r c o n t e m p o r a r y l i b e r a l s h a s b e e n t a k i n g p l a c e w i t h i n t h e b r o a d e r c o n f i n e s o f t h e s u p e r i o r i t y o f t h e p r i v a t e s p h e r e o r t h e l a r g e r f r a m e w o r k o f i n d i v i d u a l f r e e d o m . 5 3 7 B . T h e “ B u i l d i n g B l o c k s “ o f t h e C h i n e s e V i s i o n s A s i n t h e W e s t e r n c u l t u r a l t r a d i t i o n , C h i n e s e c l a s s i c a l f o c u s e s o n m a n a n d t h e n a t u r e o f m a n . " t h e m o s t a l l — e m b r a c i n g c o n c e p t , " t h e o f H e a v e n , p h i l o s o p h y a l s o A c c o r d i n g t o F . W . M o t e , c o n c e p t o f W a y , o r t h e c o n c e p t o f t h e M a n d a t e " m e a n t n a t u r e o r t h e e t h i c a l c o s m i c o r d e r i n t o t a l . e v e r y t h i n g a n d i s " A n d " t h i s a n m a k e s m a n t h e c e n t r a l m e a s u r e o f u n c o m p r o m i s i n g s t a t e m e n t o f h u m a n i s m . " “ F r o m a n c i e n t t o m o d e r n a n d c o n t e m p o r a r y t i m e s a l l d i v e r s e C h i n e s e s c h o o l s o f t h o u g h t h a v e a r g u e d t h a t h u m a n n a t u r e s h o u l d b e a n d c a n b e c h a n g e d o r i m p r o v e d t h r o u g h e d u c a t i o n o r s t a t e i n s t i t u t i o n s . N o n e o f t h e m h a s e v e r a c c e p t e d h u m a n s e l f i s h n e s s a s " C o n f u c i a n i s m s t a r t s w i t h t h e u n c h a n g e a b l e . O n t h e o n e h a n d , a s s u m p t i o n s t h a t h u m a n n a t u r e i s g o o d a n d t h a t v i r t u o u s p r o d u c e m o r a l a n d d i l i g e n t b e h a v i o r i n l e a d e r s h i p c a n l e g a l i s m s t a r t s w i t h t h e a s s u m p t i o n o t h e r s . " 2 0 O n t h e o t h e r , t h a t h u m a n n a t u r e i s b a d a n d t h a t l a w s m u s t b e c o n s t i t u t e d t o r e s t r i c t t h e i n d i v i d u a l ’ s p u r s u i t o f s e l f — i n t e r e s t o r s e l f i s h l u s t . I n s h o r t , n o m a t t e r h o w h u m a n n a t u r e i s p e r c e i v e d i n C h i n e s e c l a s s i c l i t e r a t u r e , e i t h e r i n t e r m s o f b l a c k o r w h i t e s e l f i s h n e s s i s a l w a y s c o n d e m n e d . o r a c o m b i n a t i o n o f b o t h , t h e m o s t B a s e d o n t h i s i n t e r p r e t a t i o n o f h u m a n n a t u r e , i d e a l s o c i e t y i n C h i n e s e c l a s s i c a l p h i l o s o p h y i s C o n f u c i u s ' G r e a t C o m m o n w e a l t h : W h e n t h e G r e a t I d e a l S o c i a l O r d e r p r e v a i l s , t h e w o r l d i s l i k e o n e b i g f a m i l y f o u n d e d o n t h e p u b l i c g o o d : M e n o f v i r t u e a n d m e r i t a r e t o b e e l e c t e d t o b e r u l e r s ; s i n c e r i t y a n d a m i t y p e r v a d e 5 3 8 a l l d e a l i n g s b e t w e e n m a n a n d m a n ; p e o p l e s h a l l l o v e n o t o n l y t h e i r o w n p a r e n t s a n d o w n c h i l d r e n , b u t a l s o t h o s e o f o t h e r s ; t h e a g e d , t h e y o u n g , t h e h e l p l e s s w i d o w s a n d . w i d o w e r s , t h e o r p h a n s , t h e d e s t i t u t e , t h e i n c a p a c i t a t e d a n d t h e s i c k s h a l l b e w e l l p r o v i d e d a n d l o o k e d a f t e r , w h i l e t h e w e l l b o d i e d s h a l l e x e r t t h e m s e l v e s i n t h e i r a i d . . . . t h u 3 t h e r e w i l l b e n o c a u s e f o r c o n s p i r a c y , r o b b e r y , t h e f t , o r r e b e l l i o n , a n d n o n e e d t o b o l t o n e ’ s o u t s i d e d o o r . T h i s i s a t r u e G r e a t C o m m o n w e a l t h . 2 1 T h e c o n c e p t o f G r e a t C o m m o n w e a l t h h a s b e e n e n d o r s e d b y t h e m a j o r i t y o f t h e m a j o r s c h o o l s o f t h o u g h t i n C h i n e s e i n t e l l e c t u a l d i s c o u r s e , n o t o n l y i n a n c i e n t t i m e s , b u t m o r e i m p o r t a n t , i n m o d e r n e n m i c o n t e m p o r a r y t i m e s e m s w e l l . F r o m K ’ a n g Y u — w e i t o S u n Y a t — s e n , f r o m C h i a n g K a i — s h e k t o M a o Z e d o n g , t h e y a l l u p h e l d t h e i d e a l o f t h e " G r e a t C o m m o n w e a l t h . " A 3 K ’ a n g w r o t e d u r i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l i s t m o v e m e n t : " T h e t e a c h i n g o f C o n f u c i u s h a s i t s i n d w e l l i n g p r i n c i p l e i n t h e c o n c e p t o f c o m m o n w e a l t h , i t s o p e r a t i o n a l p r i n c i p l e i n e q u a l i t y . " ” I n m o r e s p e c i f i c t e r m s , K ’ a n g a r g u e d t h a t t h i s i d e a l m e a n t a n e m p h a s i s o n t h e “ p u b l i c g o o d " r a t h e r t h a n o n t h e i n d i v i d u a l ’ s g a i n s : T o c o n s t i t u t e a l l u n d e r h e a v e n i n t o a c o m m o n w e a l t h i s s i m p l y t o b a s e e v e r y t h i n g o n c o m m o n r e a s o n o f m a n k i n d . ’ C o m m o n n e s s ’ m e a n s ’ e a c h a n d e v e r y m a n i s t r e a t e d i n o n e a n d t h e s a m e w a y . ’ T h e r e i s n o d i s t i n c t i o n o f n o b l e a n d l o w l y , n o r a c i a l a n d s e x d i s t i n c t i o n . . . . A l l m e n a r e s u p p o r t e d a n d e d u c a t e d b y c o m m o n p r o p e r t y a n d n o o n e d e p e n d s o n p r i v a t e p r o p e r t y . “ D r . E h n i Y a t - s e n , w h i l e r e j e c t i n g K ’ a n g ’ s c o n s t i t u t i o n a l i s t m o v e m e n t , d e c l a r e d a g a i n a n d a g a i n t h a t " t h e u l t i m a t e g o a l o f o u r r e v o l u t i o n i s t o r e a l i z e t h e i d e a l w o r l d o f t h e G r e a t 5 3 9 ( k m m p n w e a l t h t h r o u g h t h e p a t h o f a d e m o c r a t i c C h i n a . ” “ ( H u a n g K a i — s h e k a l s o p e r s i s t e n t l y s t r e s s e d t h a t T h e C o n f u c i a n c o n c e p t o f t h e ’ G r e a t C o m m o n w e a l t h ’ i s t r u l y t h e m o s t b e a u t i f u l , t h e m o s t n o b l e p o l i t i c a l a n d m o r a l i d e a l s . . . . F o r o u r n a t i o n ’ s f a t h e r S u n Y a t — s e n , t h e G r e a t C o m m o n w e a l t h i s i n d e e d h i s p a r a m o u n t a s p i r a t i o n o f t h e T h r e e P e o p l e ’ s P r i n c i p l e s . ” M a o Z e d o n g , d e s p i t e h i s r a d i c a l c r i t i c i s m o f C h i n e s e c u l t u r a l t r a d i t i o n , a l s o w a r m l y e m b r a c e d t h e i d e a l o f t h e G r e a t C o m m o n w e a l t h . ( A s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 6 . ) O f c o u r s e , t h e r e h a v e b e e n p r o f o u n d d i f f e r e n c e s o v e r t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e i n d i v i d u a l a n d t h e " p u b l i c g o o d " i n C h i n e s e c o m m u n i t i e s o f d i s c o u r s e o v e r t h e p a s t t w o c e n t u r i e s . P a r t i c u l a r l y , i n m o d e r n a n d c o n t e m p o r a r y t i m e s , t h e r e h a v e b e e n t w o d i v e r s e a p p r o a c h e s t o t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e d o m a i n s . O n t h e o n e h a n d , K ’ a n g Y u - w e i ( a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 5 ) a n d Z h o u E n l a i ( a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 6 a n d 7 ) h i g h l y e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e o f i n d i v i d u a l i t y a n d c o n s t r u c t e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s p h e r e s i n t e r m s o f m u t u a l b e n e f i t , m u t u a l . d e p e n d e n c e , m u t u a l p e n e t r a t i o n e n m i m u t u a l c o m p l i m e n t a r i t y . O n t h e o t h e r , H o n g X i u q u e n ( a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 5 ) a n d M a o Z e d o n g ( a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 6 a n d 7 ) f o c u s e d . m o r e o n t h e g r e a t i m p o r t a n c e o f t h e " p u b l i c g o o d " a n d c o n s t r u c t e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c s e c t o r s i n t e r m s o f c o n f l i c t i n g d u a l i t y o r c o n t r a d i c t i o n s . 5 4 0 I n c o n t r a s t t o t h e A m e r i c a n c u l t u r a l t r a d i t i o n , h o w e v e r , i t i s s i g n i f i c a n t t o p o i n t o u t t h a t a l l t h e s e d i f f e r e n c e s i n C h i n e s e i n t e l l e c t u a l d i s c o u r s e h a v e b e e n t a k i n g p l a c e w i t h i n t h e b r o a d e r f r a m e o f t h e " p u b l i c g o o d . " I n o t h e r w o r d s , i f m o d e r n o r c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n l i b e r a l s h a v e a t t e m p t e d t o e x p a n d t h e p u b l i c s e c t o r t o m a k e t h e p r i v a t e r e a l m f u n c t i o n m u c h b e t t e r ; t h e C h i n e s e r e f o r m e r s h a v e t r i e d t o e x p a n d t h e p r i v a t e s p h e r e i i i o r d e r t r ) g r e a t l y s t r e n g t h e n t i m e p u b l i c d o m a i n . C . V i s i o n s , U n d e r l y i n g A s s u m p t i o n s a n d M o r a l O r d e r s I t i s c l e a r t h a t t h e c o n s t i t u t i v e " b u i l d i n g b l o c k s " o r u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w i t h i n C h i n e s e a n d A m e r i c a n v i s i o n s o f p e a c e , o r d e r a n d C h i n a ’ s m o d e r n i z a t i o n a r e t h e b a s i c c o n c e p t s r e g a r d i n g h u m a n n a t u r e a n d t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p r i v a t e a n d t h e p u b l i c r e a l m s . T h e s e k e y c o n c e p t s , i n t u r n , a r e a t t h e c o r e o f t h e m o r a l o r d e r i n a s p e c i f i c s o c i a l a n d c u l t u r a l s y s t e m . M o r a l o r d e r c a n b e b r o a d l y d e f i n e d , a c c o r d i n g t o c u l t u r a l s o c i o l o g y , i n t e r m s o f c u l t u r a l n o r m s w h i c h o p e r a t e b o t h a s a n a u t o n o m o u s c u l t u r a l e n t i t y a n d a s a n o r g a n i z i n g f o r c e i n s o c i a l s t r u c t u r e . T h e b a s i c i d e a h e r e i s t h a t s o c i a l l i f e r e q u i r e s a d i m e n s i o n o f m o r a l o r d e r . I t i s a k i n d o f i n t e r n a l i z e d s e t o f n o r m s o r e x p e c t a t i o n s , o r a s e t o f d e e p c o m m i t m e n t s t h a t a r e s o m e h o w m o r e e n d u r i n g o r l e s s i n s t r u m e n t a l t i m n i s o c i a l e x c h a n g e c i ’ e e p u r e l y u t i l i t a r i a n ‘ v a r i e t y u I t r e p r e s e n t s a s e t o f c u l t u r a l a n d . m o r a l d e f i n i t i o n s 5 4 1 a b o u t w h a t i s p r o p e r t o d o a n d w h a t i s r e a s o n a b l e t o e x p e c t i n s o c i a l l i f e . P u t d i f f e r e n t l y , s o c i a l r e l a t i o n s r e q u i r e s o m e d e g r e e o f o r g a n i z a t i o n a n d t h i s o r g a n i z a t i o n i s n o t p r o v i d e d i n a l l c a s e s e i t h e r b y t o t a l l y c o e r c i v e p o w e r s t r u c t u r e s o r b y t o t a l l y s e l f - i n t e r e s t e d e x c h a n g e o f g o o d s a n d s e r v i c e s . E v e n i n c o e r c i v e a n d s e l f — i n t e r e s t e d r e l a t i o n s , s i g n a l s n e e d t o b e s e n t a s t o a c t o r s ’ p o s i t i o n s a n d t h e c o u r s e s o f a c t i o n t h e y a r e l i k e l y t o t a k e . T h e s e s i g n a l s r e p r e s e n t t h e m o r a l o b l i g a t i o n s o f s o c i a l r e l a t i o n s . I n t h i s s t u d y t h e b r o a d c o n c e p t o f m o r a l o r d e r i s e x a m i n e d t h r o u g h a s t r u c t u r a l a p p r o a c h r a t h e r t h a n a s u b j e c t i v e a p p r o a c h . W i t h a s u b j e c t i v e a p p r o a c h i n t h e t r a d i t i o n a l s o c i o l o g y o f k n o w l e d g e , t h e f o c u s i s o n t h e i n d i v i d u a l ’ s s u b j e c t i v e v a l u e s , b e l i e f s , a t t i t u d e s a n d m e n t a l i t i e s i n a . m o r a l o r d e r . I n c o n t r a s t , w i t h t h e s t r u c t u r a l a p p r o a c h i n t h e c u l t u r a l s o c i o l o g y , t h e e m p h a s i s i s o n c a t e g o r i e s , b o u n d a r i e s , o r b u i l d i n g b l o c k s w i t h i n t h e m o r a l o r d e r i t s e l f . A n d t h e m o s t s i g n i f i c a n t s y m b o l i c b o u n d a r i e s i n t h e s t r u c t u r a l a n a l y s i s a r e c o n s i d e r e d t h o s e b e t w e e n s e l f a n d c o m m u n i t y , i n d i v i d u a l a n d s t a t e , a n d s t a t e a n d e c o n o m y , i n s h o r t , t h e s y m b o l i c b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e p u b l i c s p h e r e a n d t h e p r i v a t e s p h e r e . A s b o t h a n a u t o n o m o u s c u l t u r a l e n t i t y a n d a c r i t i c a l f o r c e i n s o c i a l l i f e , m o r a l o r d e r h a s a t r e m e n d o u s i m p a c t u p o n p o l i c y d e c i s i o n s . A s t h i s s t u d y d e m o n s t r a t e s , i t p o i n t s t o t h e g e n e r a l o r i e n t a t i o n o f d i v e r s e s t r a t e g i c o p t i o n s , a n d s e t s d o w n o u t e r l i m i t s f o r t h e p o s s i b l e r a n g e o f p o l i c y c h o i c e s . I t 5 4 2 f u n c t i o n s i n t h e b a c k g r o u n d a s f u n d a m e n t a l p o l i c y a s s u m p t i o n s , a n d o p e r a t e s i n v i s i b l y a n d i m p l i c i t l y w i t h o u t p o l i c y - m a k e r s b e i n g a w a r e o f i t s e x i s t e n c e . H o w d i f f e r e n t m o r a l o r d e r s m a y i n f l u e n c e p o l i c y d e c i s i o n s a n d c o n t r i b u t e t o t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f S i n o — A m e r i c a n a n t a g o n i s m c a n b e s e e n c l e a r l y i n t h i s s t u d y . F o r i n s t a n c e , a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r 2 , t h e f i r s t s p l i t b e t w e e n t h e n a t i o n a l i s t s t a t e a n d C h i n e s e c i v i l s o c i e t y i n t h e p o s t - W o r l d W a r I I e r a w a s , t o a l a r g e e x t e n t , c a u s e d b y t h e n e g o t i a t i o n o f t h e c o m m e r c i a l t r e a t y b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a . H o w c o u l d a n A m e r i c a n l i b e r a l d r e a m , w h e n a p p l i e d t o a d i f f e r e n t s o c i a l a n d c u l t u r a l c o n t e x t , b r i n g a b o u t s o m e t h i n g w h i c h A m e r i c a n p o l i c y - m a k e r s n e v e r w a n t e d a n d n e v e r e x p e c t e d t o s e e i n C h i n a ? W e f i r s t i n v e s t i g a t e d t h e d i v e r g e n t v i s i o n s i n b o t h C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s r e g a r d i n g C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . W h i l e t h e A m e r i c a n b u s i n e s s c o m m u n i t y u r g e d a l a i s s e z - f a i r e m a r k e t e c o n o m y o n C h i n a , t h e S t a t e D e p a r t m e n t a s k e d f o r a f r e e e c o n o m y o f a m o d e r a t e n a t u r e , a f r e e e n t e r p r i s e s y s t e m o f t h e N e w D e a l t y p e , i n C h i n a . I n s p i t e o f t h e s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e b u s i n e s s c o m m u n i t y a n d S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s , h o w e v e r , t h e c o n s e n s u s o n t h e A m e r i c a n s i d e w a s t h a t C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n s h o u l d b e g u i d e d b y a f r e e e n t e r p r i s e s y s t e m , o r , " m o d e r a t e p l a n s w i t h i n a f r a m e w o r k o f f r e e d o m " . O n t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s i d e , i n s p i t e o f t h e r e a l d i f f e r e n c e s a m o n g C h i n e s e i n d u s t r i a l i s t s , y o u n g K u o m i n t a n g r a d i c a l s , a n d g o v e r n m e n t o f f i c i a l s o v e r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e c o n s e n s u s w a s t h a t C h i n a ’ s 5 4 3 i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e p o s t — W o r l d W a r I I e r a s h o u l d b e g u i d e d b y a p l a n n e d e c o n o m y o f a m o d e r a t e n a t u r e , o r " f r e e d o m w i t h i n a p l a n . " B o t h s i d e s n e v e r f u l l y r e a l i z e d t h a t t h e r e a l i s s u e i n t h e h i s t o r i c a l d e b a t e s , a s m a n i f e s t e d b y t h e d i s c u s s i o n i n t h i s c h a p t e r , i s i n a f u n d a m e n t a l s e n s e t h e c o n f l i c t i n g m o r a l o r d e r s i n t h e p o s t w a r y e a r s b e t w e e n C h i n a a n d A m e r i c a r e g a r d i n g h u m a n n a t u r e a n d t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d p r i v a t e s p h e r e . T h e r e f o r e b o t h s i d e s p e r c e i v e d t h e s a m e b a s i c c o n c e p t s i n t h e d e b a t e s s u c h a s " s t a t e " a n d " i n d i v i d u a l “ i n v a s t l y d i f f e r e n t l i g h t s . T h e A m e r i c a n s i d e g e n u i n e l y b e l i e v e d t h a t t h e " b i g s t a t e “ w o u l d c e r t a i n l y s u p p r e s s t h e i n d i v i d u a l i n i t i a t i v e s i n t h e m a r k e t p l a c e ; w h i l e t h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s w e r e p a s s i o n a t e l y c o n v i n c e d t h a t t h e " b i g s t a t e " c o u l d s u r e l y c o n t r i b u t e t o a m o r e e q u a l s o c i a l a n d e c o n o m i c o r d e r i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . I t i s o b v i o u s , w i t h t h e c o n f l i c t i n g m o r a l o r d e r s i n t h e b a c k g r o u n d , b o t h s i d e s l i t e r a l l y " t a l k e d p a s t e a c h o t h e r . " A s a r e s u l t , t h e S t a t e D e p a r t m e n t h a d t o r e s o r t t o t h e l e v e r a g e o f a U . S . g o v e r n m e n t l o a n t o f o r c e t h e K u o m i n t a n g G o v e r n m e n t i n t o r e t r e a t , t h u s c a u s i n g t h e f i r s t s p l i t b e t w e e n t h e n a t i o n a l i s t s t a t e a n d t h e C h i n e s e c i v i l s o c i e t y i n p o s t w a r C h i n a . I n t h e 1 9 5 0 3 w h y d i d t h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n f o r m u l a t e a n i n c o r r e c t p r e s u m p t i o n a n d b a s e i t s m a j o r e c o n o m i c a n d m i l i t a r y s t r a t e g i e s u p o n t h i s f a u l t y p r e s u m p t i o n ? A 3 c h a p t e r s 6 t h r o u g h 1 1 d e m o n s t r a t e , w h a t a c t u a l l y h a p p e n e d i n t h e P R C i n t h a t p e r i o d s e e m e d t o h a v e l i t t l e r e l e v a n c e t o 5 4 4 ( i n n a j p o l i c y m a k i n g i n W a s h i n g t o n . T h e C C P ’ s m a j o r c o n c e r n s i n B e i j i n g a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s m a j o r c o n c e r n s a b o u t C h i n a i n W a s h i n g t o n w e r e l i k e t w o s e p a r a t e w o r l d s f a r a p a r t . I n o t h e r w o r d s , w h a t b e c a m e m o r e i m p o r t a n t t o p o l i c y — m a k e r s o n b o t h s i d e s w a s n o t w h a t a c t u a l l y h a p p e n e d i n C h i n a a n d . A m e r i c a a n L h O W ' O n e s i d e p e r c e i v e d . w h a t w a s h a p p e n i n g i n t h e o t h e r . O n t h e o n e h a n d , w h i l e t h e d i f f e r e n c e s o v e r C h i n a ’ s e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d e v e l o p m e n t w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p i n t h e 1 9 5 0 3 w e r e r e a l e n o u g h , p r o f o u n d e n o u g h ; s t i l l a l l t h e s e d i f f e r e n c e s t o o k p l a c e w i t h i n t h e g e n e r a l m o r a l o r d e r o f t h e s u p e r i o r i t y o f t h e p u b l i c s p h e r e ( n : t h e s u p e r i o r i t y t n ? t h e s o c i a l i s t s y s t e m i n t h a t p e r i o d . O n t h e o t h e r , w h i l e t h e s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e s o v e r t h e n a t u r e o f t h e S i n o — S o v i e t a l l i a n c e ‘ w i t h i n t h e E i s e h o w e r A d m i n i s t r a t i o n b r o u g h t a b o u t s i g n i f i c a n t p o l i c y c h a n g e s i n t h e 1 9 5 0 3 , s t i l l a l l t h e s e d i f f e r e n c e s t o o k p l a c e w i t h i n t h e g e n e r a l m o r a l o r d e r o f t h e s u p e r i o r i t y o f t h e p r i v a t e s p h e r e o r t h e s u p e r i o r i t y o f c a p i t a l i s m . O n t h e o n e h a n d , t h e p r o f o u n d d i f f e r e n c e s w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p i n t h e 1 9 5 0 , a s F a i r b a n k s u g g e s t e d , w e r e i n f a c t a r e f l e c t i o n o f t h e p r o f o u n d d i v i s i o n b e t w e e n i n t e l l e c t u a l s a n d p e a s a n t s i n C h i n a ’ s s o c i e t y , o r b e t w e e n t h e c i v i l s o c i e t y a n d t h e r u r a l s o c i e t y u T h u s t h e r e a l i s s u e i n C h i n a ’ s s t r u g g l e f o r m o d e r n i t y i n t h e 1 9 5 0 3 w a s h o w t o i n c o r p o r a t e t h e l i b e r a l d i m e n s i o n i n t o a s m o d e r n i z i n g , r u r a l s o c i e t y , o r h o w t o c o m b i n e t h e l i b e r a l d i m e n s i o n w i t h t h e s o c i a l a n d n a t i o n a l i s t i c d i m e n s i o n i n t h e ‘ w a k e o f t h e C h i n e s e R e v o l u t i o n . O n t h e o t h e r h a n d , h o w e v e r , f o r t h e S t a t e D e p a r t m e n t , C h i n a w a s m a i n l y d i v i d e d . n o t b e t w e e n 5 4 5 a r u r a l s o c i e t y a n d a c i v i l s o c i e t y , b u t b e t w e e n a n o v e r w h e l m i n g , r e p r e s s i v e s t a t e a n d t h e s u f f e r i n g i n d i v i d u a l s i n t h e s o c i e t y . H o w c o u l d s u c h a t o t a l i t a r i a n r e g i m e , a s m a n y S t a t e D e p a r t m e n t o f f i c i a l s r e a s o n e d i n t h e 1 9 5 0 3 , e v e r s u r v i v e w i t h o u t d e p e n d i n g u p o n t h e S o v i e t U n i o n ’ s w e a p o n r y ? I n s u m m a r y , i f P a r t I a n d P a r t I I f o c u s o n t h e i m p a c t o f v i s i o n s u p o n p o l i c y d e c i s i o n s , P a r t I I I e m p h a s i z e s t h e i m p o r t a n c e o f m o r a l o r d e r i n s h a p i n g v i s i o n s . I n c o n t r a s t t o t h e d i s c u s s i o n o f v i s i o n s , t h e a n a l y s e s o f u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s o r m o r a l o r d e r i n t h i s c h a p t e r b e g a n b y r e g a r d i n g t h e b a s i c c o n s t i t u t i v e c o n c e p t s i n d i v e r s e v i s i o n s s u c h a s " s t a t e " a n d " i n d i v i d u a l " , a s p r o b l e m a t i c c u l t u r a l c o n s t r u c t i o n s , a n d t h e n p r o c e e d e d t o e x a m i n e w h a t w a s c a t e g o r i z e d w i t h e a c h , h o w t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c s p h e r e a n d p r i v a t e o n e w a s n e g o t i a t e d i n d i f f e r e n t m o r a l o r d e r s , a n d h o w t h e s y m b o l i c b o u n d a r i e s w e r e c h a n g e d o v e r t i m e . I n o t h e r w o r d s , t h e c a t e g o r y o f m o r a l o r d e r i n t h i s s t u d y i s p e r c e i v e d a s a d i s t i n c t l y o b j e c t i v e e x i s t e n c e , o r a n a u t o n o m o u s e n t i t y , w i t h s y m b o l i c b o u n d a r i e s a n d b u i l d i n g b l o c k s o f i t s o w n . T h e r e s p e c t i v e s t r e n g t h s o r a d v a n t a g e s o f t h e s e t w o d i f f e r e n t l e v e l s o f a n a l y s e s — — s o c i a l a n d c u l t u r a l v i s i o n s ( p a r t I a n d p a r t I I ) a n d m o r a l o r d e r ( p a r t I I I ) - - m a y b e s h o w n m o r e c l e a r l y b y a n a n a l o g y o f t w o p a r t i c i p a n t s i n a c o n v e r s a t i o n . T h e c a t e g o r y o f v i s i o n s w i l l a l l o w u s t o d e l v e i n t o t h e m i d s t o f t h e i r d e b a t e s , e x p l o r i n g t h e m f r o m i n s i d e , u n d e r s t a n d i n g e a c h p a r t i c i p a n t ’ s p o s i t i o n o n h i s o w n t e r m s . ’ . 5 4 6 H o w e v e r , t h e p a r t i c i p a n t s m a y “ b e c o m e s o e n g r o s s e d i n t h e c o n t e n t o f t h e c o n v e r s a t i o n t h a t l i t t l e a w a r e n e s s r e m a i n s o f t h e u n d e r l y i n g r u l e s b y w h i c h t h e c o n v e r s a t i o n i s g o v e r n e d . ” " A b y s t a n d e r , t a k i n g a d i s t a n c e d p e r s p e c t i v e , m a y b e i n a b e t t e r p o s i t i o n t o a n a l y z e w h a t t h e p a r t i c i p a n t s a r e t a k i n g f o r g r a n t e d . ” 6 T h e a n a l y s i s o f u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s o r m o r a l o r d e r a s e n i a u t o n o m o u s e n t i t y , s e p a r a t e a n a l y t i c a l l y f r o m t h e i n d i v i d u a l ’ s s u b j e c t i v e v a l u e s a n d b e l i e f s , r e q u i r e s t h a t a d e g r e e o f d i s t a n c e b e e s t a b l i s h e d , s o t h a t w e c a n e x a m i n e t h e d e b a t e f r o m o u t s i d e , g o b e y o n d t h e f r a m e w o r k w i t h i n . w h i c h p e o p l e d e b a t e , a n d f u r t h e r a n a l y z e w h a t t h e y t a k e f o r g r a n t e d . C o n c l u s i o n B e f o r e d i s c u s s i n g t h e s i g n i f i c a n c e o f t h i s s t u d y f o r t h e s t u d y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s i n g e n e r a l a n d U . S . f o r e i n g a f f a i r s i n p a r t i c u l a r , i t i s n e c e s s a r y t o h a v e a b r i e f r e v i e w o f t h e c u r r e n t a p p r o a c h e s i n t h i s f i e l d . F o r t h e p a s t d e c a d e s , t h e m a i n s c h o o l i n t h e t h e o r y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a n d U . S . f o r e i g n a f f a i r s h a s b e e n t h e r e a l i s t o n e . T h e r e a l i s t s c h o o l a s s u m e s t h a t s t a t e s m e n t h i n k a n d . a c t i n t e r m s o f i n t e r e s t d e f i n e d a s p o w e r . T h a t a s s u m p t i o n a l l o w s ‘ u s t i ) r e t r a c e a n d . a n t i c i p a t e t h e s t e p s a s t a t e s m a n - — p a s t , p r e s e n t , c n r f u t u r e — - h a s t a k e n c m r m u l l t a k e c m i t h e g l o b a l s c e n e . F o r t h e r e a l i s t s c h o o l , o n l y t h e c o n c e p t o f i n t e r e s t d e f i n e d a s p o w e r m a k e s t h e t h e o r e t i c a l u n d e r s t a n d i n g o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s 1 J 1 g e n e r a l a n d L I . S . f o r e i g n a f f a i r s i n p a r t i c u l a r p o s s i b l e . O n t h e s i d e o f t h e a c t o r , i t p r o v i d e s f o r r a t i o n a l d i s c i p l i n e i n a c t i o n a n d c r e a t e s t h a t c o n t i n u i t y i n f o r e i g n p o l i c y w h i c h m a k e s a n a t i o n ’ s f o r e i g n p o l i c y a p p e a r a s a n i n t e l l i g i b l e , r a t i o n a l c o n t i n u u m , r e g a r d l e s s o f t h e d i f f e r e n t m o t i v e s , p r e f e r e n c e s , a n d i n t e l l e c t u a l a n d m o r a l q u a l i t i e s o f s u c c e s s i v e s t a t e s m e n o f t h i s n a t i o n . T h u s , f o r t h i s s c h o o l , t h e b e s t g u a r a n t e e f o r i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y i s t o r e c o g n i z e t h e p o w e r r e l a t i o n s h i p i n i n t e r n a t i o n a l p o l i t i c s , t o e s t a b l i s h a s y s t e m o f b a l a n c e s a n d c h e c k s , a n d t o r e a l i z e t h e l e s s e r e v i l r a t h e r t h a n t h e a b s o l u t e g o o d i n t h e w o r l d . A s H a n s J . M o r g e n t h a u 5 4 7 5 4 8 c l a i m s : “ T h e w o r l d , i m p e r f e c t a s i t i s f r o m t h e r a t i o n a l p o i n t o f v i e w , i s t h e r e s u l t o f f o r c e s i n h e r e n t i n h u m a n n a t u r e . T o i m p r o v e t h e w o r l d o n e m u s t w o r k w i t h t h o s e f o r c e s , n o t a g a i n s t t h e m . T h i s b e i n g i n h e r e n t l y a w o r l d o f o p p o s i n g i n t e r e s t s a n d o f c o n f l i c t a m o n g t h e m , m o r a l p r i n c i p l e s c a n n e v e r b e f u l l y r e a l i z e d , b u t m u s t a t b e s t b e a p p r o x i m a t e d t h r o u g h t h e e v e r t e m p o r a r y b a l a n c i n g o f i n t e r e s t s a n d t h e e v e r p r e c a r i o u s s e t t l e m e n t o f c o n f l i c t s . T h i s s c h o o l , t h e n , s e e s i n a s y s t e m o f c h e c k s a n d b a l a n c e s a u n i v e r s a l p r i n c i p l e . " 1 T h e s e c o n d m a j o r s c h o o l i n t h e g e n e r a l s t u d y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a n d U . S . f o r e i g n r e l a t i o n s i s t h e p e r c e p t u a l - p s y c h o l o g i c a l s c h o o l . T h i s s c h o o l c h a l l e n g e s t h e r e a l i s t s c h o o l ’ s e x c l u s i v e f o c u s o n p o w e r r e l a t i o n s h i p s i n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s . I t a r g u e s t h a t t h e a c t u a l l a t i t u d e f o r i n d i v i d u a l d e c i s i o n s p e r m i t t e d t y r e s s p e c i f i c s t r u c t u r e o f p o w e r i n t h e i n t e r n a t i o n a l s y s t e m i s w i t n e s s e d b y t h e v a r i e t y o f s o l u t i o n s t o t h e p r o b l e m o f m a n a g i n g i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s , r e f l e c t i n g p o l i c y m a k e r s ’ d i f f e r i n g i n t e r p r e t a t i o n s o f o t h e r n a t i o n s ’ m o t i v a t i o n s a n d . h e h a v i o r s . I f f o r e i g n . p o l i c y ‘ w e r e s t r i c t l y d e t e r m i n e d . b y t h e p o w e r r e l a t i o n s h i p , o n e s h o u l d r m n : f i n d o p p o s i n g p o l i c y r e c o m m e n d a t n m m e t o m e e t t h e s a m e o b j e c t i v e c i r c u m s t a n c e s . S i n c e i t i s a f u n d a m e n t a l p r e m i s e o f c o g n i t i v e p s y c h o l o g y t h a t i n d i v i d u a l s r e s p o n d a c c o r d i n g t o t h e i r i n t e r p r e t a t i o n o f a s t i m u l u s o r i n c o m i n g i n f o r m a t i o n , a n d t h a t t h i s i n t e r p r e t a t i o n d o e s n o t n e c e s s a r i l y a g r e e w i t h i t s “ o b j e c t i v e " p r o p e r t i e s , t h i s s c h o o l v i e w p o l i c y m a k e r s a s “ i n f o r m a t i o n p r o c e s s o r s " w h o s e b e h a v i o r i s l a r g e l y d e t e r m i n e d 5 4 9 b y t h e w a y i n w h i c h t h e y s e l e c t , c o d e , s t o r e , a n d r e t r i e v e i n f o r m a t i o n f r o m t h e e n v i r o n m e n t . C o n s e q u e n t l y , a k e y t o u n d e r s t a n d i n g i n d i v i d u a l v a r i a b i l i t y l i e s i i i t h e s t u d y c f p o l i c y m a k e r ’ s c o g n i t i v e p r o c e s s e s . T h u s , i n s t e a d o f f o c u s i n g o n s t r a t e g i e s a n d p o l i t i c s , t h i s s c h o o l f o c u s e s o n t h e c a u s e s a n d c o n s e q u e n c e s o f p e r c e p t i o n a n d m i s p e r c e p t i o n i n i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . D r a w i n g o n t h e d i s c i p l i n e o f c o g n i t i v e p s y c h o l o g y , i i : b e l i e v e s t h a t , i l l R o b e r t J e r v i s ’ w o r d s , " p e r c e p t i o n s o f t h e w o r l d a n d o f o t h e r a c t o r s d i v e r g e f r o m r e a l i t y i n p a t t e r n s t h a t w e c a n d e t e c t a n d f o r r e a s o n s t h a t w e c a n u n d e r s t a n d . " T h e r e f o r e , f o r t h e p e r c e p t u a l — p s y c h o l o g i c a l s c h o o l , a n i m p o r t a n t g u a r a n t e e f o r i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d s e c u r i t y i s t h a t t h e i n d i v i d u a l p o l i c y m a k e r s s h o u l d b e a w a r e o f a n d c o r r e c t t h e c o m m o n m i s t a k e s i n t h e c o g n i t i v e p r o c e s s , w h e n t h e y a r e a n a l y z i n g t h e i n c o m i n g i n f o r m a t i o n i n i n t e r n a t i o n a l p o l i t i c s . 2 T h e t h i r d m a j o r s c h o o l i n t h e s n i m h / o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s i s t h e c u l t u r a l s c h o o l . F o r t h i s s c h o o l , a s A k i r a I r i y e a r g u e s , " . . . t h e a c t o r s i n . w o r l d a f f a i r s c a n b e v i e w e d . a s p o w e r s a n d a s c u l t u r e s , t h a t i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a r e i n t e r p o w e r A N D i n t e r c u l t u r a l r e l a t i o n s . . . , A n a t i o n i s a l s o a c u l t u r e i n t h e s e n s e t h a t i t s b o u n d a r i e s a r e d e f i n e d n o t s i m p l y g e o g r a p h i c a l l y b u t a l s o b y a c o n s c i o u s n e s s o f c o m m o n t r a d i t i o n ; t h e s h a r i n g o f r e l i g i o u s , a r t i s t i c a n d l i t e r a r y r o o t s ; a n d i n f o r m a l m e c h a n i s m s s u c h a s c u s t o m s , w a y s o f l i f e , a n d a m y r i a d . o f s y m b o l s t h a t i m p a r t s p e c i f i c m e a n i n g s t o t h o s e 5 5 0 b e l o n g i n g t o t h e e n t i t y . T h e s t u d y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s m u s t t h e r e f o r e e n t a i l t h r e e c a t e g o r i e s o f i n q u i r y : p o w e r — l e v e l i n t e r a c t i o n s , c u l t u r a l i n t e r c h a n g e s , a n d . t h e : r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s e t w o s e t s o f r e l a t i o n s . " ’ T h i s r e s e a r c h a t t e m p t s t o u s e t h e a p p r o a c h o f t h e s o c i o l o g y o f c u l t u r e t o e n r i c h t h e s e c o n d a n d t h e t h i r d s c h o o l i n t h e t h e o r y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a n d U . S . f o r e i g n r e l a t i o n s . T h i s s t u d y e m p h a s i z e s t h e s i g n i f i c a n c e o f p e r c e p t i o n s a n d m i s p e r c e p t i o n s i n U . S . f o r e i g n a f f a i r s a n d t h e i m p o r t a n c e o f i d e n t i f y i n g p o l i c y a s s u m p t i o n s t o m i n i m i z e m i s p e r c e p t i o n s , a s s t r e s s e d b y t h e p e r c e p t u a l - p s y c h o l o g i c a l s c h o o l . H o w e v e r ; i t e x p l o r e s t h e s o c i a l - c u l t u r a l d i m e n s i o n s o f p e r c e p t i o n s a n m i m n s p e r c e p t i o n s , r a t h e r t i m n i p s y c h o l o g i c a l o n e s . I n d e e d , w h y , m o r e o f t e n t h a n n o t , a r e p o l i c y m a k e r s o n l y w i l l i n g t o i d e n t i f y t h e m o s t i m m e d i a t e p o l i c y p r e m i s e s a n d r e f u s e t o g o f u r t h e r t o e x p l o r e t h e m o r e d e e p l y r o o t e d u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w h i c h h a v e r a r e l y b e e n q u e s t i o n e d o r e v e n r e c o g n i z e d ? I n . m o r e s p e c i f i c t e r m s , t h i s r e s e a r c h s u g g e s t s t h e i m p o r t a n t i m p a c t o f t h e f u n d a m e n t a l v a l u e s a n d c u l t u r a l n o r m s o n p o l i c y m a k i n g p r o c e s s b y d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n i d e o l o g y , v i s i o n s , u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s a n d m o r a l o r d e r s w i t h i n t h e v a l u e s y s t e m . M a n y c o n t r o v e r s i e s r e g a r d i n g t h e i m p a c t o f v a l u e s y s t e m o n p o l i c y — m a k i n g p r o c e s s h a v e e m e r g e d , b e c a u s e t h i s k i n d o f d i f f e r e n t i a t i o n w i t h i n t h e v a l u e s y s t e m i s n o t m a d e . F o r i n s t a n c e , R o b e r t J e r v i s a n d A l e x a n d e r G e o r g e a g r e e d t h a t i t i s e x t r e m e l y i m p o r t a n t t o s t u d y v a l u e s y s t e m s i n o r d e r 5 5 1 t o u n d e r s t a n d A m e r i c a ’ s f o r e i g n p o l i c y o r i e n t a t i o n s . H o w e v e r , t h e y d o n o t a g r e e o n w h a t r o l e v a l u e s , b e l i e f s o r c u l t u r a l n o r m s r e a l l y p l a y i n i m p o r t a n t p o l i c y d e c i s i o n s . F o r A l e x a n d e r G e o r g e , " t h e c o n f l i c t u a l n a t u r e o f ‘ w o r l d . p o l i t i c s i s m u c h a c c e n t u a t e d w h e n s t a t e s , v i e w i n g e a c h o t h e r t h r o u g h t h e p r i s m o f t h e i r i d e o l o g i e s , r e g a r d e a c h o t h e r a s e n e m i e s . " M o r e o v e r , " a n i d e o l o g i c a l l y s h a p e d i m a g e o f a n o p p o n e n t h a s i m p l i c a t i o n s f o r t h e c h o i c e o f s t r a t e g y a n d t a c t i c s f o r d e a l i n g w i t h t h a t a d v e r s a r y . " 4 I n o t h e r w o r d s , i d e o l o g y f u n c t i o n s a s a " f i l t e r " f o r i n c o m i n g i n f o r m a t i o n , t h u s b e l i e f s a n d v a l u e s p r e c e d e p o l i c y d e c i s i o n s . H o w e v e r , R o b e r t J e r v i s a r g u e s t h a t , “ w e n o r m a l l y t h i n k t h a t a n a c t o r ’ s p e r c e p t i o n s o f o t h e r s - n - t h e i r g o a l s , i n t e n t i o n s , e n m i c h a r a c t e r i s t i c s — — p r e c e d e t h e d e v e l o p m e n t o f h i s p o l i c y t o w a r d t h e m . A l t h o u g h t h i s l o g i c a l p r o g r e s s i o n i s c o r r e c t f o r s o m e c a s e s , t h e r e a r e o t h e r s i n w h i c h c a u s a t i o n f l o w s i n t h e r e v e r s e d i r e c t i o n — — s t a t e s m e n f i r s t s e t t h e i r p o l i c y t o w a r d . a n o t h e r s t a t e a n d t h e n d e v e l o p t h e i m a g e o f t h e o t h e r t h a t s u p p o r t s a n d w o u l d h a v e l e d t o s u c h a p o l i c y . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n b e l i e f s a n d p o l i c y i s t h e n o n e o f r a t i o n a l i z a t i o n r a t h e r t h a n r a t i o n a l i t y . " 5 A f u r t h e r e x a m i n a t i o n o f t h e s e t w o o p p o s i n g o p i n i o n s s h o w s t h a t t h e s o u r c e o f t h e d i s a g r e e m e n t l i e s i n t h e f a c t t h a t , w h e n t h e y u s e d t h e t e r m " b e l i e f s " o r i d e o l o g y , t h e y r e a l l y m e a n t d i f f e r e n t t h i n g s . F o r G e o r g e , i d e o l o g y i s d e f i n e d a s " a s e t o f f u n d a m e n t a l b e l i e f s , a b e l i e f s y s t e m t h a t e x p l a i n s a n d j u s t i f i e s a p r e f e r r e d p o l i t i c a l o r d e r f o r 5 5 2 s o c i e t y , . . . a n d o f f e r s a t l e a s t a s k e t c h y n o t i o n o f s t r a t e g y f o r i t s m a i n t e n a n c e o r a t t a i n m e n t . " 6 T h i s i s i n d e e d a v e r y b r o a d l y d e f i n e d c o n c e p t . H o w e v e r , f o r J e r v i s , t h e t e r m " b e l i e f s " o r i d e o l o g y i m p l i e s a e m m m i i n a r r o w e r d e f i n e d . c o n c e p t , s i m i l a r t o t h a t o f " p a r t i c u l a r i d e o l o g y " i n t h e s o c i o l o g y o f k n o w l e d g e u m fl j r g r j u s t i f i c a t i o n s ( n : r a t i o n a l i z a t i o n s v d fi r i l m a y b e c o n s c i o u s o r s e m i — c o n s c i o u s c o n c e a l m e n t s o r l i e s . ) 7 T h i s s t u d y d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n i d e o l o g y , s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s , u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s a n d . m o r a l o r d e r s . B y t h i s d i s t i n c t i o n , i t s u g g e s t s t h a t t h e i m p a c t o f a v a l u e s y s t e m o n p o l i c y m a k i n g p r o c e s s m a y b e t w o f o l d : t h e s o c i a l - c u l t u r a l v i s i o n s a n d t h e m o r a l o r d e r s u s u a l l y p r e c e d e p o l i c y d e c i s i o n s , f u n c t i o n i n g a s a “ f i l t e r " s y s t e m t o w a r d a s t i m u l u s o r i n c o m i n g i n f o r m a t i o n , w i t h o r w i t h o u t p o l i c y m a k e r s r e a l i z i n g t h e i r e x i s t e n c e . O n t h e o t h e r h a n d , o n m a n y o c c a s i o n s , i d e o l o g y m a y f o l l o w t h e p o l i c y d e c i s i o n s , o p e r a t i n g s o m e t i m e s a s t h e j u s t i f i c a t i o n o f t h e p o l i c y d e c i s i o n s . O f c o u r s e , i t i s i m p o r t a n t t o p o i n t o u t t h a t t h e b o r d e r l i n e s b e t w e e n i d e o l o g y , v i s i o n , a n d m o r a l o r d e r s h o u l d n o t b e r e g a r d e d a s f i x e d . T h e s e t h r e e s p h e r e s n o t o n l y m a y o v e r l a p , b u t a l s o c a n i n t e r s e c t w i t h e a c h o t h e r . N o n e t h e l e s s , d i s t i n c t i o n s a m o n g t h e s e t h r e e s p h e r e s a r e h i g h l y d e s i r a b l e , i n o r d e r t o h a v e m o r e d i f f e r e n t i a t i o n a n d s o p h i s t i c a t i o n i n t h e d i s c u s s i o n o f v a l u e s , b e l i e f s a n d c u l t u r a l n o r m s , a n d t o s u g g e s t t h e d i v e r s e i m p a c t o f v a l u e s y s t e m s o n t h e p o l i c y m a k i n g p r o c e s s . T h e o t h e r t h e o r e t i c a l c o n t r i b u t i o n t h i s s t u d y a t t e m p t s t o 5 5 3 m a k e i s t i ) i n t r o d u c e t h e c o n c e p t o f " h e t e r o g e n e o u s c o m m u n i c a t i o n " i n t h e s o c i o l o g y o f k n o w l e d g e t o t h e s t u d y o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a n d U . S . f o r e i g n r e l a t i o n s , a n d t o s u g g e s t a p h i l o s o p h i c a l a p p r o a c h t o t h e " h e t e r o g e n e o u s c o m m u n i c a t i o n " a m o n g n a t i o n s w i t h d i f f e r e n t s o c i a l a n d c u l t u r a l s e t t i n g s . F o r t h e r e a l i s t s c h o o l , t h e s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e s i n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s a r e t h e r e s u l t s o f c o n f l i c t s o f p o w e r s a n d i n t e r e s t s . F o r t h e p e r c e p t u a l — p s y c h o l o g i c a l s c h o o l , h o w e v e r , m a n y o f t h e s e d i f f e r e n c e s c a n b e a t t r i b u t e d t o t h e f a u l t s a n d s h o r t c o m i n g s i n p o l i c y m a k e r s ’ c o g n i t i v e p r o c e s s e s . W h i l e r e c o g n i z i n g t h e v a l i d i t y o f t h e a r g u m e n t s o f b o t h s c h o o l s , t h i s s t u d y e m p h a s i z e s t h a t t h e p r o f o u n d d i f f e r e n c e s i n i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a n d . L L . S . f o r e i g n r e l a t i o n s c a n a l s o b e r e g a r d e d a s a c o n f l i c t o f s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s , w h i c h , i n t u r n , a r e s h a p e d i n v e r y d i f f e r e n t s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t s . T h e r e f o r e , a c c o r d i n g t o K a r l M a n n h e i m , o n e o f t h e f o u n d e r s o f t h e s o c i o l o g y o f k n o w l e d g e , t w o k i n d s o f c o m m u n i c a t i o n a m o n g n a t i o n s s h o u l d b e c l e a r l y d i s t i n g u i s h e d : h o m o g e n e o u s a n d h e t e r o g e n e o u s c o m m u n i c a t i o n s . A s M a n n h e i m d e f i n e d i t , t i m e f i r s t t y p e p o i n t s t m > t h e c o m m u n i c a t i o n . b e t w e e n s o c i a l l y a n d c u l t u r a l l y h o m o g e n e o u s p a r t i c i p a n t s , a n d t h e s e c o n d . o n e I b e t w e e n s o c i a l l y ’ a n d . c u l t u r a l l y ' h e t e r o g e n e o u s p a r t i c i p a n t s . H o w d o t h e h e t e r o g e n e o u s p a r t i c i p a n t s c a r r y o n t h e i r c o m m u n i c a t i o n s ? I n M a n n h e i m ’ s w o r d s , t h e y a r e u s u a l l y “ t a l k i n g p a s t o n e a n o t h e r " . T h e y o v e r l o o k t h e f a c t t h a t t h e 5 5 4 o t h e r s i d e d i f f e r s f r o m t h e m i n i t s w h o l e o u t l o o k , a n d n o t m e r e l y i n i t s O p i n i o n a b o u t t h e p o i n t u n d e r d i s c u s s i o n . H e n c e , i t b e c o m e s a m a j o r c o n c e r n o f s o c i o l o g y o f k n o w l e d g e t h a t , i n t h i s t y p e o f h e t e r o g e n e o u s c o m m u n i c a t i o n , o n e d o e s n o t f a c e t h e o t h e r s i d e i n t h e u s u a l m a n n e r , a c c o r d i n g t o w h i c h t h e o t h e r ’ s a r g u m e n t s a r e d e a l t w i t h d i r e c t l y . A s M a n n h e i m s a i d , " H e s e e k s r a t h e r t o u n d e r s t a n d h i m b y d e f i n i n g t h e t o t a l p e r s p e c t i v e a n d s e e i n g i t a s a f u n c t i o n o f a c e r t a i n s o c i a l p o s i t i o n s . " P u t d i f f e r e n t l y , i n o r d e r t o o v e r c o m e “ t a l k i n g p a s t o n e a n o t h e r " i n h e t e r o g e n e o u s c o m m u n i c a t i o n s , b o t h s i d e s n e e d t o t a k e a s t h e i r t h e m e o f i n v e s t i g a t i o n t h e u n c o v e r i n g o f t h e s o u r c e s o f d i s a g r e e m e n t , t r a c i n g t h e a r g u m e n t s t o t h e v e r y b a s i s o f t h o u g h t a n d t h e s o c i a l - c u l t u r a l c o n t e x t s o f t h e d i s p u t a n t s . 8 M o r e o v e r , a p l u r a l i s t i c a p p r o a c h s h o u l d b e t a k e n t o w a r d t h e b a s i c d i f f e r e n c e s b e t w e e n . C h i n a . a n d e m e r i c a c o n c e r n i n g t h e h u m a n n a t u r e a n d t h e s y m b o l i c b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e p u b l i c a n d t h e p r i v a t e r e a l m s , o r b e t w e e n t h e s o c i a l a n d t h e l i b e r a l d i m e n s i o n s o f n a t i o n a l d e v e l o p m e n t . A s M u l l i a m J a m e s , t h e g r e a t A m e r i c a n p h i l o s o p h e r , p o i n t e d c m t i i i N A P l u r a l i s t i c U n i v e r s e " : N e i t h e r t h e w h o l e o f t r u t h n o r t h e w h o l e o f g o o d i s r e v e a l e d t o a n y s i n g l e o b s e r v e r , a l t h o u g h e a c h o b s e r v e r g a i n s a p a r t i a l s u p e r i o r i t y o f i n s i g h t f r o m t h e p e c u l i a r p o s i t i o n i n w h i c h h e s t a n d s . . . I t i s e n o u g h t o a s k e a c h o f u s t h a t h e s h o u l d b e f a i t h f u l t o h i s o w n o p p o r t u n i t i e s a n d m a k e t h e m o s t o f h i s o w n b l e s s i n g s , w i t h o u t p r e s u m i n g t o r e g u l a t e t h e r e s t o f t h e w o r l d . 9 5 5 5 M o r e i m p o r t a n t , t h i s s t u d y a t t e m p t s t o g o b e y o n d J a m e s ’ a r g u m e n t , a n d a s k s w h e t h e r t h e a p p a r e n t l y b a s i c d i f f e r e n c e s b e t w e e n A m e r i c a a n d C h i n a — — d i f f e r e n c e s a b o u t h u m a n n a t u r e , t h e s y m b o l i c b o u n d a r y b e t w e e n t h e p u b l i c a n d p r i v a t e s p h e r e s , a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n A m e r i c a ’ s l o n g - t e r m n a t i o n a l i n t e r e s t s a n d . C h i n a ’ s - - a r e i n h e r e n t l y a n t a g o n i s t i c i n n a t u r e . I n a f u n d a m e n t a l s e n s e , c a n t h e s e d i f f e r e n c e s b e s e e n n o t a s c o n f l i c t i n g w i t h e a c h o t h e r , b u t r a t h e r a s c o m p l e m e n t i n g e a c h . o t h e r t o f o r m t a z m o r e c o m p l e t e w h o l e ? I n t h e w a k e o f t h e C h i n e s e r e v o l u t i o n i f C h i n a h a d e f f e c t i v e l y i n c o r p o r a t e d t h e l i b e r a l d i m e n s i o n r e g a r d i n g t h e h u m a n n a t u r e a n d p r i v a t e s p h e r e i n A m e r i c a ’ s c u l t u r a l h e r i t a g e i n t o » C h i n a ’ s v i s i o n s f o r a n e w n a t i o n a l i d e n t i t y , a n d c o m b i n e d t h e l i b e r a l d i m e n s i o n w i t h t h e s o c i a l d i m e n s i o n i n i t s n e w m o r a l o r d e r , t h e t r a g i d y 1 J 1 t h e a n t i - r i g h t i s t c a m p a i g n , t i m e G r e a t L e a p F o r w a r d a n d t h e c u l t u r a l r e v o l u t i o n m i g h t h a v e b e e n a v o i d e d . I f A m e r i c a h a d f u l l y a p p r e c i a t e d C h i n a ’ s n a t i o n a l c o m p a s s i o n f o r s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e i n A m e r i c a ’ s s e a r c h f o r a n e w w o r l d o r d e r i n t h e p o s t w a r e r a , t h e t r a g i d y o f t h e K o r e a n W a r a n d p a r t i c u l a r l y t h e V i e t n a m W a r m i g h t h a v e n e v e r h a p p e n e d . T h i s p l u r a l i s t i c a p p r o a c h . i s v e r y m u c h . i n a c c o r d . w i t h t h e v i e w o f C h i n e s e c l a s s i c p h i l o s o p h y p r e s e n t i n t h e B o o k o f C h a n g e . T h e p r i m a r y o p p o s i t i o n o f t h e Y i n a n d Y a n g i n t h e B o o k o f C h a n g e ' i s n o t p e r c e i v e d a s o n e o f a n t a g o n i s m , b u t r a t h e r a s c o m p l e m e n t a r y . T h e Y i n i s n o t c o m p l e t e w i t h o u t Y a n g , a n d v i c e v e r s a . T h i s i s a l s o v e r y m u c h i n a c c o r d w i t h E i e n s t e i n ’ s p h i l o s o p h i c a l a p p r o a c m t t o h i s s c i e n t i f i c i n q u i r y , t h a t i s : t h e 5 5 6 h a r m o n y b e t w e e n o p p o s i t e s . T h e e n d o f t h e C o l d W a r i s n o t t h e e n d o f h i s t o r y . I f w e r e f u s e t o l o o k i n t o t h e i n a d e q u a c y o f o u r f u n d a m e n t a l b e l i e f s o r s o c i a l — c u l t u r a l v i s i o n s , a n d r e f u s e t o l e a r n f r o m t h e c u l t u r a l h e r i t a g e o f o t h e r c i v i l i z a t i o n s , w e m a y c o n t i n u e t o c r e a t e t h e i m a g e o f " n e w e n e m i e s " b y n a r r o w l y d e f i n i n g s o c i a l a n d c u l t u r a l d e v i a n c e , t h u s r e p e a t i n g t h e t r a g i c m i s t a k e s i n t h e p a s t d e c a d e s . A s L i n c o l n s t a t e d i n h i s M e s s a g e t o C o n g r e s s , " t h e D O G M A S " o f t h e p a s t w e r e a l w a y s " i n a d e q u a t e " f o r t h e " p r e s e n t . " " A s o u r c a s e i s n e w , s o m u s t w e t h i n k a n e w a n d a c t a n e w . W e m u s t d i s e n t h r a l l o u r s e l v e s a n d t h e n w e s h a l l s a v e o u r c o u n t r y . " 1 0 N O T E S I n t r o d u c t i o n 1 . I r v i n e A n d e r s o n : A r a m c o , T h e U n i t e d S t a t e s , a n d S a u d i A r a b i a ( P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 ) , p . 9 7 . 2 . W a r r e n I . C o h e n : " T h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i n a S i n c e 1 9 4 5 " , i n W a r r e n I . C o h e n ( e d . ) N e w F r o n t i e r s i n A m e r i c a n — E a s t A s i a n R e l a t i o n s , N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 . p . 1 3 4 . 3 . I b i d . p p . 1 3 4 — 1 3 7 . 4 . I b i d . p . 1 3 7 . 5 . I b i d . p . 1 4 1 . 6 . I b i d . p p . 1 4 1 — 1 4 2 . 7 . I b i d . p p . 1 5 2 — 1 5 4 . 8 . R o b e r t J e r v i s : " P o l i t i c a l D e c i s i o n — M a k i n g : R e c e n t C o n t r i b u t i o n s " , P o l i t i c a l P s y c h o l o g y 2 ( S u m m e r 1 9 8 0 ) . p . 9 0 . 9 . D e b o r a h W o l c h L a r s o n : O r i g i n s o f C o n t a i n m e n t : A P s y c h o l o g i c a l . E x p l a n a t i o n , P r i n c e t o n ; P r i n c e t c m t U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 5 . p p . 3 4 3 - 3 4 4 . 1 0 . I b i d . p p . 3 5 6 - 3 5 8 . 1 1 . I b i d . p p . 3 — 1 0 . 1 2 . G i l b e r t R o z m a n : T h e E a s t A s i a n R e g i o n - — C o n f u c i a n H e r i t a g e a n d I t s M o d e r n A d a p t a t i o n , P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 . p . 4 5 . 1 3 . R o b e r t W u t h n o w : M e a n i n g a n d . M O r a l O r d e r , p p . 7 9 — 8 2 . 1 4 . C h i a n g K a i — s h e k : C h i n e s e E c o n o m i c T h e o r y , N a n k i n g , 1 9 4 3 . p p . 3 9 — 4 6 . 1 5 . H o n g X i o u q u e n : T h e L a n d S q u a r e S y s t e m i n t h e H e a v e n l y D y d a s t y , N a n k i n g , 1 8 5 4 . C h a p t e r O n e 1 . H e n r y A d a m s : T h e E d u c a t i o n o f H e n r y A d a m s ( N e w Y o r k : M a c m i l l a n C o . , 1 9 0 1 ) , p . 4 3 . 2 . T y l e r D e n n e t t : J o h n H a y , f r o m P o e t r y t o P o l i t i c s ( N e w Y o r k : D o d d , M e a d & C o m p a b y , 1 9 3 3 ) , p p . 3 2 8 — 3 2 9 . 5 5 7 5 5 8 3 . H e n r y A d a m s : T h e E d u c a t i o n o f H e n r y A d a m s , p p . 4 2 3 - 4 2 5 . 4 . W o r t h i n g t o n C . F o r d ( e d . ) , L e t t e r s o f . H e n r y A d a m s ( 2 V o l s . , B o s t o n a n d N e w Y o r k : H o u g h t o n M i f f l i n C o m p a n y , 1 9 3 0 ) , V o l . 2 , p . 1 6 3 . 5 . B r o o k s A d a m s : T h e L a w ' o f C i v i l i z a t i o n a n d . D e c a y u a n E s s a y o n H i s t o r y , w i t h a n i n t r o d u c t i o n b y C h a r l e s A . B e a r d . ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , I n c . , 1 9 5 5 ) , p p . 4 - 6 . 6 . B r o o k s A d a m s : T h e N e w E m p i r e ( N e w Y o r k : M a c m i l l a n C o . , 1 9 0 2 ) , p p . 7 4 , 1 9 0 . 7 . T i m o t h y P a u l D o n o v a n : H e n r y A d a m s a n d B r o o k s A d a m s : T h e E d u c a t i o n o f T W O A m e r i c a n H i s t o r i a n s ( N o r m a n : U n i v e r s i t y o f O k l a h o m a P r e s s , 1 9 6 1 ) , p . 1 5 4 . 8 . A l f r e d M a h a n : " H a w a i i a n d O u r F u t u r e S e a P o w e r , " F o r u m , M a r c h 1 8 9 3 , r e p r i n t e d i n T h e I n t e r e s t o f A m e r i c a i n S e a P o w e r , P r e s e n t a n d F u t u r e ( B o s t o n : L i t t l e , B r o w n a n d C o m p a n y , 1 8 9 7 ) , p p . 3 5 - 3 6 . 9 . I b i d . p . 9 4 . 1 0 . A r t h u r F . B e r i n g a u s e : B r o o k s A d a m s : A B i o g r a p h y ( N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 5 5 ) , p . 1 9 8 . 1 1 . T h e o d o r e R o o s e v e l t : " A G r e a t P u b l i c S e r v a n t , " T h e O u t l o o k , V o l . C I X , ( J a n u a r y 1 3 , 1 9 1 5 ) , p p . 8 5 — 8 6 . 1 2 . T y l e r ' D e n n e t t : " T h e I F u t u r e 1 J 1 R e t r o s p e c t , M a h a n ’ s T h e P r o b l e m i o f A s i a , " . F o r e i g n A f f a i r s , V o l . X I I I ( A p r i l , 1 9 3 5 ) , p . 4 6 4 . 1 3 . W i l l i a m . D . L i v e z e y : . M a h a n o n S e a P o w e r ( N o r m a n : U u i v e r s i t y o f O k l a h o m a P r e s s , 1 9 4 7 ) , p . 8 8 . 1 4 . A l f r e d M a h a n : " G r o w t h o f O u r N a t i o n a l F e e l i n g " , W b r l d ’ s W O r k , F e b . 1 9 0 2 , r e p r i n t e d . i n . R e t r o s p e c t a n d P r o s p e c t : S t u d i e s i n I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s , . N a v a l a n d . P o l i t i c a l ( B o s t o n : L i t t l e , B r o w n a n d C o m p a n y , 1 9 0 2 ) , p . 1 7 . 1 5 . A l f r e d M a h a n : " T h e R e l a t i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s t o T h e i r N e w D e p e n d e n c i e s , " E n g i n e e r i n g M a g a z i n e , J a n . 1 8 9 9 , r e p r i n t e d i n L e s s o n s o f T h e w a r W i t h S p a i n a n d O t h e r A r t i c l e s ( B o s t o n : L i t t l e , B r o w n a n d C o m p a n y , 1 8 9 9 ) , p . 2 4 7 . 1 6 . A l f r e d M a h a n : " E f f e c t o f A s i a t i c C o n d i t i o n s u p o n W o r l d P o l i c i e s , " . N b r t h A m e r i c a n R e v i e w ; N o v . 1 9 0 0 , r e p r i n t e d i n T h e P r o b l e m o f A s i a , p p . 1 6 4 — 1 6 7 . 5 5 9 1 7 . A l f r e d M a h a n : " T h e P r o b l e m o f A s i a " , H a r p e r ’ s M o n t h l y , M a r c h 1 9 0 0 , r e p r i n t e d i n T h e P r o b l e m o f A s i a a n d I t s E f f e c t s u p o n I n t e r n a t i o n a l P o l i c i e s ( B o s t o n : L i t t l e , B r o w n a n d C o m p a n y , 1 9 0 0 ) , p . 2 1 . 1 8 . W i l l i a m E . L i v e z e y : M a h a n o n S e a P o w e r , p . 2 6 0 . 1 9 . I b i d . p . 3 7 . 2 0 . J o h n H . K a u t s k y : " J . A . S c h u m p e t e r a n d K a r l K a u t s k y : P a r a l l e l T h e o r i e s o f I m p e r i a l i s m , “ M i d w e s t J O u r n a l o f P o l i t i c a l S c i e n c e , V ( M a y 1 9 6 1 ) , p p . 1 1 8 - 1 2 0 ; a l s o , N . G o r d o n L e v i n , J r . : W O o d r o w W i l s o n a n d W O r l d P o l i t i c s ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 ) , p p . 3 - 5 . 2 1 . T y l e r D e n n e t t : J o h n H a y , p . 1 7 2 . 2 2 . N . G o r d o n L e v i n , J r . , W O o d r o w W i l s o n a n d W O r l d P o l i t i c s ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 ) , p . 3 . 2 3 . I b i d . p . 1 . 2 4 . H e r b e r t C r o l y : T h e P r o m i s e : o f . A m e r i c a n L i f e ( B o s t o n : L i t t l e , B r o w n a n d C o m p a n y , 1 9 0 9 ) , p p . 1 5 - 2 0 . 2 5 . L o u i s I L B r a n d e i s : " S u g g e s t i o n s f i n : L e t t e r c u ? G o v e r n o r W i l s o n o n T r u s t " , S e p . 3 0 , 1 9 1 2 . 2 6 . W o o d r o w W i l s o n : " S p e e c h a t B u f f a l o " , S e p . 2 , 1 9 1 2 , i n A r t h u r L i n k : W b o d r o w W i l s o n a n d T h e P r o g r e s s i v e E r a , 1 9 1 0 — - 1 9 1 7 ( N e w Y o r k : H a r p e r T o r c h b o o k s , 1 9 6 3 ) , p . 2 1 . 2 7 . I b i d . 2 8 . I b i d . p . 2 1 . 2 9 . L l o y d C . G a r d n e r : W i l s o n a n d R e v o l u t i o n s : l 9 1 3 — — 1 9 2 1 ( N e w Y o r k : J . B . L i p p i n c o t t c o m p a n y , 1 9 7 6 ) , p . 1 0 . 3 0 . A r t h u r L i n k : W O O d r O W ' W i l S O H a n d T h e P r o g r e s s i v e . E r a , 1 9 1 0 - - 1 9 1 7 , p . 2 2 4 . 3 1 . I b i d . p . 2 3 0 . 3 2 . J o h n W e l l s D a v i d s o n ( e d . ) : A C r o s s R o a d s o f F r e e d o m , T h e 1 9 1 2 C a m p a i g n S p e e c h e s o f W o o d r o w W i l s o n ( N e w H a v e n , 1 9 5 6 ) . p . 1 1 9 . 3 3 . G o r d o n L e v i n , J r . : w o o d r o w W i l s o n a n d W b r l d P o l i t i c s , p . 1 8 . 3 4 . R a y S t a n n a r d a n d W i l l i a m E . D o d d ( e d s . ) : T h e P u b l i c P a p e r s o f W O o d r o w W i l s o n ( N e w Y o r k : 1 9 2 5 - 1 9 2 7 ) , V o l . I I , p . 3 7 5 . S 6 0 3 5 . P P W W , p . 3 9 1 . 3 6 . I b i d . p . 2 0 9 . 3 7 . G o r d o n L e v i n , J r . , p . 7 9 . 3 8 . A r t h u r L i n k : W o o d r o w W i l s o n : R e v o l u t i o n , W a r a n d P e a c e ( I l l i n o i s : H a r l a n D a v i d s o n , I n c . , 1 9 7 9 ) , p p . 5 — 6 . 3 9 . E d w a r d . H o u s e - a n d . C h a r l e s S e y m o u r ( e d s . ) : W h a t R e a l l y H a p p e n e d a t P a r i s , T h e S t o r y o f T h e P a r i s C o n f e r e n c e , 1 9 1 8 — - 1 9 1 9 ( N e w Y o r k : 1 9 2 1 ) . p p . 4 4 0 — 4 4 3 . 4 0 . R o b e r t L a n s i n g : " C o n f i d e n t i a l M e m o a n d N o t e s " , D e c . 3 0 , 1 9 1 8 , i n G o r d o n L e v i n , p . 2 4 8 . 4 1 . A r t h u r L i n k : h b o d r o w W i l s o n : R e v o l u t i o n , w a r a n d P E a c e , p . 1 2 . 4 2 . P P W W , p . 3 0 2 . 4 3 . G o r d o n L e v i n , J r . , p . 1 0 2 . 4 4 . R o b e r t L a n s i n g : T h e W a r M e m o i r s o f R o b e r t L a n s i n g ( N e w Y o r k : 1 9 3 5 ) , p p . 3 4 2 - 3 4 5 . 4 5 . C h a r 1 e s S e y m o u r ( e d . ) : T h e I n t i m a t e P a p e r s o f C o l o n e l . H o u s e ( B o s t o n , 1 9 2 8 ) , V o l . I I I , p p . 2 3 3 . 4 6 . I b i d . p . 2 7 8 — 2 7 9 . 4 7 . I b i d . p p . 2 8 4 — 2 8 5 . 4 8 . L l o y d G a r d n e r , p . 7 . 4 9 . I b i d . p . 1 7 . S O . P P W W , V I , p p . 1 0 0 — 1 0 1 . 5 1 . I b i d . p . 3 0 1 . 5 2 . G o r d o n L e v i n , J r . , p . 1 0 7 . 5 3 . W i l l i a m J a m e s : T a l k s t o T e a c h e r s o n P s y c h o l o g y a n d t o S t u d e n t s o n S o m e o f L i f e ’ s I d e a l s ( N e w Y o r k : H e n r y H o l t , 1 9 1 4 ) , p . 2 6 4 . 5 4 . A r t h u r S c h l e s i n g e r , J r . , T h e C o m i n g o f T h e . N e w . D e a l ( B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n , 1 9 5 9 ) . p p . 1 7 9 . 5 5 . F D R ’ s s p e e c h , T h e . N e w Y o r k T i m e s , F e b . 3 , 1 9 3 3 . 5 6 1 5 6 . A r t h u r R . B u r n s : T h e D e c l i n e o f C o m p e t i t i o n ( N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , 1 9 3 6 ) , P P . 4 5 — 7 5 ; W i l l i a m D . L e u c h t e n b e r g : T h e P e r i l s o f P r o s p e r i t y ( C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 5 8 ) , p p . 3 9 - 4 2 ; J o h n D . C l a r k : T h e F e d e r a l A n t i t r u s t P o l i c y ( B a l t i m o r e : J o h n s H o p k i n s P r e s s , 1 9 3 1 ) , p p . 1 0 9 - 8 7 ; O s m o n d F r a e n k e l , e d . , T h e C u r s e o f B i g n e s s : . M i s c e l l e a n e o u s P a p e r s o f L o u i s D . B r a n d e i s ( N e w Y o r k : V i k i n g P r e s s , 1 9 3 4 ) , p p . 1 0 4 — 2 4 . 5 7 . F r a n c e s P e r k i n s : T h e R o o s e v e l t I K n e w ( N e w Y o r k : V i k i n g P r e s s , 1 9 4 6 ) , P p . 1 9 2 - — 9 6 ; S a m u e l P . H a y s : T h e R e s p o n s e t o I n d u s t r i a l i s m ( C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 5 7 ) , p p . 2 4 - 4 7 ; R o b e r t H . ‘ W i e b e : B u s i n e s s m e n a n d R e f o r n 2 ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 ) , p p . 8 0 ~ 8 5 . 5 8 . E l l i s W . H a w l e y : T h e N e w D e a l a n d T h e P r o b l e m o f M b n o p o l y ( P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 4 ) , p . 4 7 2 . 5 9 . E l i s W . H a w l e y : T h e N e w D e a l a n d T h e P r o b l e m o f M O n o p o l y ( P r i n c e t o n , N J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 ) . p . 4 7 2 . 6 0 . I b i d . , p p . 4 7 3 - 4 7 5 . 6 1 . M e r l e F a i n s o d a n d L i n c o l n . G o r d o n : G o v e r n m e n t a n d T h e A m e r i c a n E c o n o m y ( N e w Y o r k : N o r t o n C o . , 1 9 4 8 ) , p p . 6 2 1 — 6 5 4 ; N R A : C o d e o f F a i r F a i r C o m p e t i t i o n f o r T h e P e t r o l e u m I n d u s t r y ( 1 9 3 3 ) , A r t i c l e I I I , S e c t i o n 6 . 6 2 . T N E C : I n v e s t i g a t i o n o f C o n c e n t r a t i o n o f E c o n o m i c P o w e r ( 1 9 3 9 ) , p p . 7 4 4 7 — 4 8 ; D a v i d L y n c h : T h e C o n c e n t r a t o i n o f E c o n o m i c P o w e r ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 6 ) , p p . 1 3 1 — 1 3 4 ; H o u s e L a b o r * C o m m i t t e e : T b . R e h a b i l i t a t e ~ a n d S t a b i l i z e L a b o r C o n d i t i o n s i n T h e T e x t i l e I n d u s t r y ( 7 4 C o n g . , 2 S e s s . , 1 9 3 6 ) , p p . 6 2 2 — 2 5 . 6 3 . F r a n k l i n D . R o o s e v e l t : P u b l i c P a p e r s a n d A d d r e s s e s , I I ( N w Y o r k : R a n d o m H o u s e , 1 9 3 8 ) , P p . 6 4 . I b i d . 6 5 . I b i d . , p p . 1 0 8 — 1 1 2 . 6 6 . I b i d . , I V . p p . 2 1 — 4 0 . 6 7 . I b i d . , p p . 3 2 5 - 3 4 1 . 6 8 . M b r g e n t h a u D i a r y ( N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s ) , p . 1 3 2 . 6 9 . F D R : P u b l i c P a p e r s a n d A d d r e s s e s , I I I . , p p . 4 0 2 — 4 2 3 . 7 0 . R o b e r t P o l l a r k : F D R ’ S . F o r e i g n P o l i c i e s ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) , p p . 2 9 - 3 7 . 5 6 2 7 1 . I b i d . , p . 2 0 9 . 7 2 . I b i d . , p p . 2 1 3 - 2 4 0 . 7 3 . I b i d . 7 4 . I b i d . 7 5 . A t h a n T h e o h a r i s : " T h e P o l i t i c s o f S c h o l a r s h i p : L i b e r a l i s m , A n t i - C o m m u n i s m , a n d M c C a r t h y i s m , " i n R o b e r t G r i f f i t h s a n d T h e o h a r i s , e d s . , T h e S p e c t o r : O r i g i n a l E s s a y s o n t h e C o l d w a r a n d t h e O r i g i n s o f M C C a r t h y i s n 2 ( N e w ' Y o r k , 1 9 7 4 ) , p p . 2 7 8 - 2 8 0 . 7 6 . I b i d . . p p . 2 8 9 - 3 0 2 . 7 7 . G a b r i e l K o l k o : T h e P o l i t i c s o f w a r : T h e W b r l d a n d U . S . F o r e i g n P o l i c y , 1 9 4 3 — 1 9 4 5 . N e w Y o r k : R a n d o m H o u s e , 1 9 6 8 . p p . 3 4 7 - 3 6 0 . 7 8 . W i l l i a m A p p l e m a n W i l l i a m s : T h e T r a g e d y o f A m e r i c a n D i p l o m a c y ( N e w Y o r k , 1 9 6 2 ) . 7 9 . J o h n G a d d i s : T h e O r i g i n s o f t h e C o l d W a r ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 4 ) . p p . 3 — 4 , 1 7 8 — 9 . 8 0 . I b i d . , p p . 1 0 2 - 1 0 4 . 8 1 . D a n i e l Y e r g i n : S h a t t e r e d P e a c e ( N e w Y o r k , 1 9 7 8 ) , p p . 9 — 1 0 . 8 2 . I b i d . , p p . 2 3 4 - 2 4 1 . 8 3 . J o h n G a d d i s , p . 2 0 2 . 8 4 . G o d f r e y H o d g s o n : A m e r i c a i n O u r T i m e , N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , 1 9 7 6 . p p . 2 8 - 2 9 . 8 5 . I b i d . , p . 3 7 . 8 6 . I b i d . , p . 2 5 7 . 8 7 . I b i d . , p . 2 6 7 . 8 8 . I b i d . , p . 8 1 . 8 9 . W a l t e r L a F e b e r : A m e r i c a , R u s s i a , a n d t h e C o l d w a r , 1 9 4 5 - 1 9 7 5 . N e w Y o r k : W i l e y , 1 9 7 6 . p p . 1 1 9 - 1 2 8 . 9 0 . S t e v e n L . R e a r d e n : P a u l N i t z e a n d t h e O r i g i n o f N S C 6 8 ( W a s h i n g t o n D . C . , 1 9 8 1 ) , p p . 7 6 - 8 0 . 9 1 . D r a f t o f N S C 6 8 , J a n u a r y 1 9 5 0 . N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l F i l e , 1 9 5 0 . N A . 5 6 3 C h a p t e r T W O 1 . M e m o r e T r e a t y N e g o t i a t i o n , F e b . 9 , 1 9 4 5 , t h e S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e 6 1 1 . 9 3 3 1 / 2 - 9 4 5 , N A . 2 . M i n u t e s o f t h e 3 l s t N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o n v e n t i o n , N e w Y o r k c i t y , O c t o b e r 9 , 1 9 4 4 . N A . 3 . I b i d . 4 . M e m o , f r o m A . V i o l a s m i t h t o E . F . S t a n t o n , D e c . 2 2 , 1 9 4 4 . D e c i m a l F i l e 6 1 1 . 9 3 3 1 / 1 2 — 2 2 4 4 , t h e S t a t e D e p a r t m e n t . N A . 5 . I b i d . O n D e c . 1 9 , 1 9 4 4 , a n i d e n t i c a l m e m o w a s s e n t t o H . H . K u n g , t h e F i n a n c e M i n i s t e r o f C h i n e s e G o v e r n m e n t . 6 . I b i d . 7 . I b i d . 8 . I b i d . 9 . M e m o r a n d u m : " U n i t e d S t a t e s L o n g - R a n g e E c o n o m i c P o l i c y O b j e c t i v e s w i t h r e s p e c t t o C h i n a " , O c t o b e r 9 , 1 9 4 6 . C A ( 7 ) , N A . 1 0 . I b i d . 1 1 . I b i d . 1 2 . I b i d . 1 3 . I b i d . 1 4 . L e t t e r , f r o m W i l l i a m C l a y t o n , U n d e r S e c r e t a r y o f S t a t e f o r E c o n o m i c A f f a i r s , t o A r t h e r B . F o y e , t h e P r e s i d e n t o f C h i n a - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . , S e p t e m b e r 4 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e 6 1 1 . 9 3 3 1 / 9 — 4 4 6 . N A . 1 5 . I b i d . 1 6 . L e t t e r f r o m . M r . W i l l o w g h b y ( C P ) t o M r . W o o d ( A — T ) r e J o i n t M e m o s u b m i t t e d b y t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l a n d F a r E a s t e r n C o u n c i l , S e p . 1 6 , 1 9 4 7 . D e c i m a l F i l e 6 1 1 . 9 3 3 1 / 8 - 2 0 4 6 . N A . . A l s o s e e : " U n i t e d S t a t e s L o n g - R a n g e E c o n o m i c P o l i c y O b j e c t i v e s w i t h r e s p e c t t o C h i n a " , O c t . 9 , 1 9 4 6 . C A ( 7 ) , N A . 1 7 . C h i a n g K a i — s h e k : T h e T h e o r y o f C h i n a ’ s E c o n o m y , N a n k i n g , 1 9 4 3 . p p . 4 — S . 1 8 . I b i d . p p . 8 — 1 2 . 5 6 4 1 9 . I b i d . p p . 1 4 — 1 7 . 2 0 . I b i d . p . 2 6 . 2 1 . " T h e ( G e n e r a l P r i n c i p l e s r e g a r d i n g ' C h i n a ’ s P o s t w a r I n d u s t r i a l i z a t i o n " , N 0 v u 6 , 1 9 4 4 . T h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l f i l e , 4 3 / 2 0 3 . S N A C . 2 2 . I b i d . 2 3 . I b i d . 2 4 . I b i d . 2 S . " R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m i n t h e P o s t w a r E r a " b y t h e S i x t h C o n g r e s s o f K u o m i n t a n g . C e n t r a l N e w s A g e n c y , E n g l i s h S e r v i c e , C h u n g k i n g , M a y 1 7 , 1 9 4 5 . 2 6 . S u n F o ’ s S p e e c h , M a y 2 0 , 1 9 4 5 . T h e L e g i s l a t i v e Y u a n f i l e , 3 7 / 4 6 9 . S N A C . 2 7 . M e m o o n < d h i n a ’ s I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i o n s , D e c . 3 , 1 9 4 4 . C A , b o x 1 0 . N A . 2 8 . ” O u r P r o p o s a l ( x 1 C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n " , 1 3 1 C h i n e s e I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i o n , C h u n g k i n g y J u l y 2 , 1 9 4 5 . T h e E c o n o m i c M i n i s t r y f i l e , 4 5 / 2 0 9 . S N A C . 2 9 . I b i d . 3 0 . I b i d . 3 1 . I b i d . 3 2 . C o n f i d e n t i a l O r d e r , f r o m C h i a n g K a i - s h e k t o W a n g , L i a n g c h o u a n d W u , D a n q u e n , t h e g e n e r a l s e c r e t a r i e s o f t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l , S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 4 5 . T h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l f i l e , 4 3 / 8 2 , S N A C . 3 3 . I b i d . 3 4 . I b i d . 3 5 . I b i d . 3 6 . I b i d . 3 7 . I b i d . 3 8 . I b i d . 5 6 5 3 9 . M e m o r a n d u n n f r o n t t h e < d h i n e s e I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i o n t o t h e C o n f e r e n c e : " S o m e V i e w s c o n c e r n i n g t h e A b s o r p t i o n o f F o r e i g n C a p i t a l " , A p r i l — M a y , 1 9 4 5 . T h e E c o n o m i c M i n i s t r y f i l e , S N A C . A l s o s e e : R e m e r P a p e r s o n t h e C o n f e r e n c e , C A , b o x 4 , N A . 4 0 . T e l e g r a m , f r o m A m e r i c a n E m b a s s y , N a n k i n g t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e , O c t o b e r 1 2 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 7 1 1 . 9 3 2 / 1 0 - 1 2 4 6 . N A . 4 1 . C o n f e r e n c e I R e c o r d , " P o s t w a r * E c o n o m i c I R e c o n s t r u c t i o n . i n C h i n a " , A p r i l - M a y , 1 9 4 5 , C h u n g k i n g . R e m e r P a p e r s , C A , b o x 4 , N A . 4 2 . I b i d . 4 3 . I b i d . 4 4 . L e t t e r , f r o m M r . K o h T s u n g — f e i t o M r . R e m e r , A p r i l 2 7 , 1 9 4 5 . T h e F i l e o f t h e M i n i s t r y o f C o m m u n i c a t i o n s , 1 9 / 2 7 3 . S N A C . I n t h i s l e t t e r , M r . K o h a l s o a r g u e d t h a t , f r o m s o c i a l a s w e l l a s e c o n o m i c c o n s i d e r a t i o n s , C h i n a p r e f e r r r e d S i n o — f o r e i g n j o i n t e n t e r p r i s e s t o t h e i n v e s t m e n t w i t h 1 0 0 % f o r e i g n c a p i t a l a n d f o r e i g n m a n a g e m e n t . “ . . . . F o r e i g n i n v e s t m e n t i n C h i n a “ , h e w r o t e t o R e m e r , " e v e r s i n c e t h e p u b l i s h i n g o f y o u r a u t h o r i t a t i v e b o o k , h a v e a d o p t e d a n e w f o r m . . . I t t o o k t h e f o r m o f j o i n t p a r t i c i p a t i o n , i n c a p i t a l a s w e l l a s i n m a n a g e m e n t . C h i n e s e a n d f o r e i g n f i n a n c i a l i n t e r e s t s i n . S h a n g h a i h a d f o r m e d s o m e h o l d i n g a n d i n v e s t i n g c o m p a n i e s . S e v e r a l c o n s t r u c t i v e w o r k s , s u c h a s t h e C h e k i a n g — K i a n g s i r a i l w a y w e r e f i n a n c e d b y s u c h j o i n t e n t e r p r i s e s . I n s u r a n c e c o m p a n i e s w e r e f o r m e d a l o n g t h e s a m e l i n e . . . . I t i s c e r t a i n l y ' a ' w i s e ‘ p o l i c y a n d . a p r a c t i c a l m o d u s o p e r a n d i , f o r t h e p a r t i c i p a t i o n o f C h i n e s e c a p i t a l t e n d s t o f a c i l i t a t e , n o t t o r e t a r d , t h e e x p a n s i o n o f b u s i n e s s a m o n g t h e C h i n e s e p e o p l e . " 4 5 . T h e C o n f e r e n c e R e c o r d , A p r i l — M a y 1 9 4 5 . T h e E c o n o m i c M i n i s t r y f i l e , S N A C . A l s o s e e , R e m e r P a p e r s , C A , b o x 4 , N A . 4 6 . M e m o : " U . S . L o n g — R a n g e E c o n o m i c P o l i c y O b j e c t i v e s w i t h r e s p e c t t o C h i n a " , O c t . 9 , 1 9 4 6 . C A , b o x 7 . N A . 4 7 . I b i d . 4 8 . “ C o m m e n t s o n C h i n e s e P o i n t s o f V i e w r e g a r d i n g C h i n a ’ s I n d u s t r i a l i z a t i o n " , M a y 1 8 , 1 9 4 5 . R e m e r P a p e r s , C A , b o x 4 , N A . 4 9 . I b i d . S O . I b i d . 5 1 . I b i d . 5 6 6 5 2 . M e m o : " S u m m a r y ' o f E x p l o r a t o r y ’ D i s c u s s i o n s o n . A m e r i c a n P r o p o s a l o f a D r a f t C o m m e r c i a l T r e a t y " , A u g u s t 1 7 , 1 9 4 5 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 8 — 1 7 4 5 . N A . S 3 . " M i n u t e s o f M e e t i n g s c o n c e r n i n g t h e D r a f t T r e a t y o f t h e C o m m e r c e , N a v i g a t i o n a n d F r i e n d s h i p b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i n a " , F e b r u a r y 5 , 1 9 4 6 , C A ( 1 ) , N A . 5 4 . “ N o t e s o f C o n v e r s a t i o n " , J u l y 9 , 1 9 4 5 . C A ( 7 ) , N A . R e g a r d i n g t h e c o n t r o v e r c y o v e r n a t i o n a l t r e a t m e n t v s . t h e m o s t - f a v o r e d - n a t i o n t r e a t m e n t , t h e f o l l o w i n g n e g o t i a t i o n r e c o r d m a y f u r t h e r i l l u s t r a t e b o t h s i d e s ' p o i n t s o f v i e w : ” . . . t h e C h i n e s e n e g o t i a t o r s s a i d t h a t A m e r i c a n i n v e s t o r s c o u l d r e s t a s s u r e d t h a t C h i n e s e l a w w o u l d n o t d i s c r i m i n a t e a g a i n s t t h e m . A m e r i c a n n e g o t i a t o r s r a i s e d t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h i s m e a n t n o n - d i s c r i m i n a t i o n a s c o m p a r e d w i t h o t h e r f o r e i g n e r s o r a s c o m p a r e d w i t h C h i n e s e i n v e s t o r s i n C h i n e s e c o r p o r a t o n s . T e h C h i n e s e p o i n t e d o u t t h a t a c c o r d i n g t o t h e w o r d i n g o f t h e c o u n t e r d r a f t o f t h e C h i n e s e G o v e r n m e n t , n o t h i n g m o r e t h a n m o s t - f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t w a s c o n f e r r e d . H o w e v e r , t h e y a l s o p o i n t e d o u t t h a t a c c o r d i n g t o t h e C h i n e s e c o m p a n y l a w n a c o r p o r a t i o n f o r m e d b y f o r e i g n e r s i n C h i n a w o u l d b e c o n s i d e r e d a s a C h i n e s e c o r p o r a t i o n a s s u c h w o u l d b e e n t i t l e d t o n a t i o n a l t r e a t m e n t . . . . I n f u r t h e r e x p l a n a t i o n o f t h e i r p r o p o s a l o f n o s t — f a v o r e d — n a t i o n t r e a t m e n t i n s t e a d o f n a t i o n a l t r e a t m e n t , t h e C h i n e s e n e g o t i a t o r s s a i d t h a t i f A m e r i c a n s s e c u r e d n a t i o n a l t r e a t m e n t o n l a n d , o t h e r c o u n t r i e s w o u l d e x p e c t i t f o r t h e i r n a t i o n a l s . “ ( " M i n u t e s o f M e e t i n g s " , F e b . 1 4 , 1 9 4 6 . C A , b o x 1 , N A . ) 5 5 . “ M i n u t e s o f M e e t i n g s " , M a r c h 2 5 , 1 9 4 6 . C A ( 1 ) , N A . 5 6 . I b i d . , M a r c h 1 3 , 1 9 4 6 . 5 7 . I b i d . , F e b . 2 7 , 1 9 4 6 a n d M a r c h 2 5 , 1 9 4 6 . C A , b o x 2 , N A . 5 8 . I b i d . , M a r c h 2 5 , 1 9 4 6 . 5 9 . I b i d . , M a r c h 2 7 , 1 9 4 6 . 6 0 . I n c o m i n g T e l e g r a m , f r o m . A m e r i c a n e m b a s y i n N a n k i n g , t o t h e g g i g e l fi s p a r t m e n t , M a r c h 2 7 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 7 1 1 . 9 3 2 / 3 - 6 1 . L e t t e r , f r o n l w i l l a r d L . T h o r p t o M r . C o l l a d o o f O F C a n d . M r . V i n c e n t o f F E , M a r c h 2 9 , 1 9 4 6 . C A , b o x 2 , N A . 6 2 . M e m o r a n d u m f r o m C P , O F D , C A , F E , L D , I T P , a n d A — C , t o S e c r e t a r y M a r s h a l l a n d U n d e r S E c r e t a r y A c h e s o n , M a r c h 3 0 , 1 9 4 6 . C A , b o x 2 , N A . 6 3 . I b i d . 5 6 7 6 4 . M e m o : " R e m o v a l o f L e g i s l a t i v e D i s c r i m i n a t i o n a g a i n s t t h e C h i n e s e , f r o m t h e S t a n d p o i n t o f A m e r i c a n N a t i o n a l I n t e r e s t s " , J a n . 1 9 4 5 . C A , b o x 1 , N A . 6 5 . I b i d . 6 6 . " E n d . A m e r i c a ’ s C l o s e d . D o o r P o l i c y ' N o w ! " E d i t o r i a l o f C h r i s t i a n i t y a n d C r i s i s , A B i w e e k l y J o u r n a l o f C h r i s t i a n O p i n i o n , S e p t e m b e r 2 0 , 1 9 4 3 . 6 7 . M e m o : " R e m o v a l o f L e g i s l a t i v e d i s c r i m i n a t i o n a g a i n s t t h e C h i n e s e f r o m t h e S t a n d p o i n t o f A m e r i c a n N a t i o n a l I n t e r e s t s " , J a n . 1 9 4 5 . C A , b o x 1 , N A . 6 8 . M e m o r a n d u m o f C o n v e r s a t i o n w i t h S e n a t e F o r e i g n R e l a t i o n s C o m m i t t e e , M a y 2 3 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 7 1 1 . 9 3 2 / 5 - 2 3 4 6 . N A . 6 9 . I b i d . 7 0 . " R e c o r d o f D i s c u s s i o n o n U . S . G o v e r n m e n t c o n d i t i o n s f o r a n e w l o a n " , A u g u s t 2 3 - 2 5 , 1 9 4 6 , t h e S u p r e m e N a t i o n a l D e f e n s e C o u n c i l f i l e , 4 3 / 6 0 3 . S N A C , N a n j i n g . 7 1 . M e m o o f C o n v e r s a t i o n r e t h e C o m m e r c i a l T r e a t y w i t h C h i n a , D e c . 1 0 , 1 9 4 6 . D e c i m a l f i l e , 7 1 1 . 9 3 2 / 1 2 — 1 0 4 6 . N A . 7 2 . I b i d . 7 3 . J o i n t - M e m o r a n d u m , f r o m t h e S i n o - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . a n d t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , N o v . 1 0 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 1 1 — 1 0 4 6 . N A . 7 4 . J o i n t - M e m o r a n d u m , f r o m t h e S i n o - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . a n d t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , A p r i l 2 6 , 1 9 4 7 . D e c i m a l F i l e 6 1 1 . 9 3 3 1 / 4 - 2 6 4 7 . N A . 7 5 . J o i n t — M e m o r a n d u m , f r o m t h e S i n o - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . a n d t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , A u g u s t 2 0 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 8 — 2 0 4 6 . N A . E n c l o s e d i n t h e J o i n t — M e m o w a s a l s o a c o p y o f H e n r y R . L i e b e r m e n ’ s a r t i c l e i n t h e N e w Y o r k T i m e s ( A u g . 1 5 , 1 9 4 6 ) , e n t i t l e d " S t a t e I n d u s t r i e s D o m i n a t e i n C h i n a " . 7 6 . L e t t e r , f r o m W . L . C l a y t o n , U n d e r S e c r e t a r y o f S t a t e f o r E c o n o m i c A f f a i r s t o A r t h u r B . F o y e , P r e s i d e n t o f t h e C h i n a - A m e r i c a n C o u n c i l o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , I n c . , S e p t e m b e r 4 . 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 8 - 2 0 4 6 . N A . 5 6 8 7 7 . L e t t e r , f r o m M r . W i l l o u g h b y o f C P t o M r . W o o d o f A — T , r e t h e J o i n t — M e m o r a n d u m s u b m i t t e d b y t h e N a t i o n a l F o r e i g n T r a d e C o u n c i l a n d t h e F a r E a s t e r n C o u n c i l , S e p t e m b e r 1 6 , 1 9 4 7 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 9 - 1 6 4 7 . N A . 7 8 . C h i n a C o m m i t t e e R e p o r t , S e p . 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e 6 1 1 . 9 3 3 1 / 9 1 5 4 6 . N A . 7 9 . I b i d . 8 0 . T h e E c o n o m i c M i n i s t r y F i l e p r o v i d e s a d e t a i l e d d i s c u s s i o n w i t h i n t h e M i n i s t r y r e g a r d i n g t h e p r i v a t i z a t i o n p l a n b e t w e e n F e b . 1 9 4 7 a n d M a y 1 9 4 9 . S N A C , N a n j i n g . 8 1 . I n c o m i n g T e l e g r a m , f r o m . A m e r i c a n e m b a s s y i n N a n k i n g t o t h e D e p a r t m e n t o f S t a t e , N o v . 1 5 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 9 — 1 6 4 7 . N A . 8 2 . I b i d . 8 3 . T a K u n g P a o E d i t o r i a l , N o v . 1 1 , 1 9 4 6 , S h a n g h a i . 8 4 . W e n H u i P a o e d i t o r i a l , N o v . 1 2 , 1 9 4 6 , S h a n g h a i . 8 5 . S i n w e n P a o e d i t o r i a l , N o v . 1 4 , 1 8 4 6 , S h a n g h a i . 8 6 . C h i e n Y e n P a o e d i t o r i a l , N o v . 1 2 , S h a n g h a i . 8 7 . I n c o m i n g T e l e g r a m , f r o m A m e r i c a n e m b a s s y t o t h e S t a t e D e p a r m e n t , N o v . 1 5 , 1 9 4 6 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 1 1 — 1 5 4 6 . N A . 8 8 . S h a n g W u J i h P a o , N o v . 1 8 , 1 9 4 6 , C h u n g k i n g . 8 9 . I b i d . , N o v . 1 3 , 1 9 4 6 . 9 0 . T a K u n g P a o , N o v . 8 , 1 9 4 6 . C h u n g k i n g . 9 1 . K u o . M i n K u n g P a o , N o v . 9 , 1 9 4 6 , C h u n g k i n g . 9 2 . S h a n g W U J i h P a o , N o v . 1 5 , 1 9 4 6 , C h u n g k i n g . 9 3 . M i n C h u P a o , N o v . 9 , 1 9 4 6 , C h u n g k i n g . 9 4 . I b i d . N o v . 1 0 , 1 9 4 6 . 9 5 . I b i d . N o v . 1 1 , 1 9 4 6 . 9 6 . T a K u n g P a o , N o v . 8 , 1 9 4 6 . C h u n g k i n g . 9 7 . S h a n g W U J i h P a o e d i t o r i a l , N o v . 8 , 1 9 4 6 , C h u n g k i n g . 5 6 9 9 8 . F o r i n s t a n c e , i n P e i p i n g , e v e n t h e C - C c l i q u e c o n t r o l l e d C h i e h J i h P a o , w a s c r i t i c a l a n d w a r n e d t h a t p r o t e c t i o n o f n a t i o n a l i n d u s t r y a n d e c o n o m y m u s t b e t a k e n a s a s u p r e m e p r i n c i p l e i n c o n c l u d i n g t r e a t i e s a n d t h a t C h i n a m u s t n o t a l l o w o t h e r s t o r e a p s u b s t a n t i a l b e n e f i t s , w h i l e i t r e c e i v e s o n l y n o m i n a l g l o r i e s : " . . . . r e a l e q u a l i t y a n d m u t u a l i t y c a n b e r e a l i z e d o n l y w h e n c o n t r a c t i n g n a t i o n s h a v e a t t a i n e d e q u a l s t a n d a r d s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t “ . A n d t h i s n e w s p a p e r t h e n h o p e d t h e g o v e r n m e n t a u t h o r i t i e s w o u l d d i s c o u r a g e r e l i a n c e o n f o r e i g n p o w e r s a n d n o t u s e c o m m e r c i a l t r e a t y a s a m e a n s f o r p o l i t i c a l d i p l o m a c y . ( C h i e h . J i h 1 % M ) e d i t o r i a l , N o v ; 1 3 , 1 9 4 6 . ) I n C a n t o n , t h e K m t C h i e n K U o J i h P a o , a l s o c o m m e n t e d t h a t C h i n a w o u l d b e i n c a p a b l e o f r e c i p r o c i t y u n l e s s C h i n a w a s i n d u s t r i a l i z e d a n d t h a t , " C h i n a w i l l f a c e i n t o l e r a b l e m i s e r y w i t h i n t h e n e x t f i v e y e a r s u n l e s s b u r e a u c r a t i c c a p i t a l a n d c a p i t a l i s t i c c o r r u p t i o n a r e t h r o w n o u t . " ( S h i e n K u o J i h P a o e d i t o r i a l , N o v . 1 6 , 1 9 4 6 . ) 9 9 . M e m o r a n d u m o f C o n v e r s a t i o n , F e b . 2 8 , 1 9 4 7 . C A , b o x 5 , N A . C h a p t e r T h r e e 1 . M e m o : " P o l i c y w i t h r e s p c t t o C h i n a “ , A u g u s t 1 8 , 1 9 4 5 . C A , b o x 1 0 , N A . 2 . E r n e s t R . M a y : T h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n a n d C h i n a , 1 9 4 5 — 1 9 4 9 ( P h e l a d e p h i a : J . B . L i p p i n c o t t c o m p a n y , 1 9 7 5 ) . P a u l A . V a r g : T h e C l o s i n g o f t h e D o o r : S i n o - A m e r i c a n R e l a t i o n s , 1 9 3 6 - 1 9 4 6 ( E a s t L a n s i n g : P r e s s o f M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 3 ) . 3 . M e m o r a n d u m f r o m t h e S e c r e t a r y o f W a r a n d t h e S e c r e t a r y o f N a v y t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e r e t h e s i t u a t i o n i n C h i n a , N o v . 2 6 , 1 9 4 5 , C A ( 1 2 ) , N A ; m e m o r a n d u m f o r G e n e r a l M a r s h a l l f r o m t h e S e c r e t a r y o f S t a t e J . F . B y r n e s , r e U . S . P o l i c y t o w a r d C h i n a . D e c . 8 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 4 . M e m o r a n d u m f o r G e n e r a l M a r s h a l l f r o m t h e S e c r e t a r y o f S t a t e J . F . B y r n e s r e U . S . P o l i c y t o w a r d C h i n a , D e c . 8 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A : A l s o , m e m o r a n d u m f o r r e c o r d , D e c . 1 0 , 1 9 4 5 , C A ( 1 2 ) , N A . S . M e m o r a n d u m f o r m t h e S e c r e t a r y o f W A r a n d t h e S e c r e t a r y o f N a v y t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e r e t h e s i t u a t i o n i n C h i n a , N o v . 2 6 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 6 . M e m o r a n d u m f r o m G e o r g e M a r s h a l l t o A d m i r a l L e a h y , N o v . 3 0 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 7 . I b i d . 8 . M e m o r a n d u m r e C h i n a S i t u a t i o n , f r o m J o h n V i n c e n t t o D e a n . A c h e s o n , D e c . 5 , 1 9 4 5 . C A ( 1 1 ) , N A . 5 7 0 9 . G e o r g e M a r s h a l l ’ s n o t e s o n M e e t i n g w i t h t h e P r e s i d e n t a n d U n d e r S e c r e t a r y o f S t a t e , D e c . 1 4 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 1 0 . I b i d . 1 1 . C h i a n g K a i — s h e k : C h i n a ’ s . D e s t i n y y N a n k i n g , 1 9 4 3 . p p . 2 3 - 2 6 . 1 2 . I b i d . p p . 3 7 - 4 5 . 1 3 . I b i d . p p . 4 7 — 5 0 . 1 4 . I b i d . p . 7 0 . 1 5 . S u n F o : A d d r e s s a t t h e S i n o — A m e r i c a n C u l t u r a l I n s t i t u t e , J a n . 2 2 , 1 9 4 3 , C h u n g k i n g . D e c i m a l F i l e , 7 1 1 . 9 3 / 5 2 5 , N A . 1 6 . C h a n g C h ’ u n M e m o i r , T a i w a n , 1 9 6 9 . 1 7 . C o m p l e t e W O r k s o f C h e n L i f u , T a i w a n , 1 9 7 1 , V o l . 4 , p p . 5 9 — 7 8 . A l s o s e e : C o m p l e t e W O r k s o f C h e n G u o f u , T a i w a n , 1 9 7 4 , V o l . 2 , p p . 9 2 — 1 0 3 . l 8 . M e m o : " K u o m i n t a n g — C o m m u n i s t R e l a t i o n s , 1 9 3 7 — 1 9 4 1 “ b y G - 2 , D e c . 2 7 , 1 9 4 1 . C A ( 1 0 ) , N A . 1 9 . S u n F o : C o n v e r s a t i o n w i t h C h o u E n l a i , D e c . 2 5 , 1 9 4 5 . C C P f i l e , 1 9 4 5 — 1 9 5 0 . C A C , B e i j i n g . 2 0 . I n c o m i n g T e l e g a r a m , A m e r i c a n e m b a s s y t x n t h e S t a t e D e p a r t m e n t , A p r i l 2 8 , 1 9 4 5 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 4 — 2 8 4 5 . N A . 2 1 . C o m p l e t e W O r k s o f T a i C h i t a o , T a i w a n , 1 9 5 9 , V o l . 5 , p p . 9 8 — 1 3 2 . A l s o C o m p l e t e W O r k s o f C h u J i a h u a , T a i w a n , 1 9 6 2 , V o l . 3 , p p . 1 0 1 - 1 2 4 . 2 2 . M e m o r e C C P — K M T r e l a t i o n s , f r o m A m e r i c a n e m b a s s y t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J u l y 2 , 1 9 4 4 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 3 1 / 7 - 2 4 4 . N A - 2 K 3 - H o Y i n g c h i n . M e m o i r y T a i w a n , 1 9 6 4 , p p . 7 6 - 9 1 . A l s o s e e : W o n g H u a n j i a : B i o g r a p h y o f T a i L i , T a i w a n , 1 9 7 3 , p p . 1 9 8 - 2 0 9 . 2 4 . M i n u t e s o f t h e M e e t i n g s o f t h e C e n t r a l S t a n d i n g C o m m i t t e e O f t h e K u o m i n g a n g , F e b . 2 , 1 9 4 6 . T h e K u o m i n t a n g C e n t r a l C o m n d t t e e f i l e , S N A C , N a n j i n g . 2 5 . ” I n f o r m a t i o n r e C h i a n g K a i - s h e k ’ s R e s p o n s e t o t h e P C C E k x x o l u t i o n " , F e b . 2 0 , 1 9 4 6 . C C P F i l e , 1 9 4 5 — 1 9 5 0 . C A C , B e i j i n g . 2 6 ¢ R e p o r t , f r o m C o l o n e l L i o u J i w u t o t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t , N a n k i n g , D e c . 5 , 1 9 4 6 . T h e D e f e n s e D e p a r t m e n t f i l e , S N A C , N a n k i n g . 5 7 1 2 7 . M a d a m S u n Y a t - s e n : " A g a i n s t t h e C i v i l W a r ! " , T a K o n g P a o , A p r i l 3 , 1 9 4 6 . 2 8 . 0 8 8 r e p o r t s , S u b j e c t F i l e , C h i n a s e c t i o n , A u g . 2 7 , 1 9 4 5 . M i l i t a r y B r a n c h , N A . 2 9 . I b i d . J u l y 3 0 , 1 9 4 5 . 3 0 . S e l e c t e d W o r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 4 , p p . 1 1 2 — 1 1 3 . B e i j i n g , 1 9 6 4 . 3 1 . I b i d . p p . 8 0 - 8 2 . 3 2 . I b i d . p p . 2 4 5 — 2 4 6 . 3 3 . T h e L i b e r a t i o n D a i l y e d i t a o r i a l , D e c . 2 0 , 1 9 4 5 , Y a n a n . 3 4 . I b i d . 3 5 . C o n f i d e n t i a l l e t t e r , t h e ( X 1 ? C e n t r a l C o m m i t t e e t x > C C P m e m b e r s , F e b . 5 , 1 9 4 6 . C C P f i l e , 1 9 4 5 — 1 9 5 0 . C A C , B e i j i n g . 3 6 . I b i d . 3 7 . L e t t e r , G e n e r a l L i F u c h e n a n d H u a n g K e c h e n g t o M a o Z e d o n g , M a r c h 2 , 1 9 4 6 . C C P f i l e , 1 9 4 5 - 1 9 5 0 . C A C , B e i j i n g . 3 8 . I b i d . , l e t t e r f r o m M a o t o G e n e r a l L i a n d H u a n g , J u l y 6 , 1 9 4 6 . 3 9 . M e e t i n g s w i t h t h e R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e D e m o c r a t i c L e a g u e , A p r i l 1 , 1 9 4 6 . C C P f i l e , 1 9 4 5 - 1 9 5 0 . C A C , B e i j i n g . 4 0 . L i a o S h a o q i : " O n , C u r r e n t L a n d . R G f O I H I C a m p a i g n s " , T h e L i b e r a t i o n D a i l y , D e c . 5 , 1 9 4 7 . 4 1 . S e l e c t e d W O r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 4 , p p . 4 8 — 7 1 . 4 2 . S h i h . F u l i a n g : " W h a t i s t h e T h i r d P a r t y ? " w e n H u e i P a o , J u l y 1 4 , 1 9 4 6 , S h a n g h a i . 4 3 . H i s t o r i c a l D o c u m e n t s o f D e m o c r a t i c L e a g u e , B e i j i n g : H i s t o r i c a l A c h i v e s P r e s s , 1 9 8 3 . p p . 8 8 — 9 3 . 4 4 . I b i d . , p p . 9 3 - 9 4 . 4 5 . D e m o c r a c y P r o m o t i o n A s s o c i a t i o n : " O u r V i e w o f C h i n a ’ s P o s t w a r P o l i t i c a l S y s t e m " , H u a n S h a n g P a o , . M a y 1 5 , 1 9 4 6 , H o n g K o n g . 4 6 . T h e A n n o u n c e m e n t o f t h e S e p t e m b e r 3 A s s o c i a t i o n , X i n H u a J i h P a o , M a y 4 , 1 9 4 6 , C h u n g k i n g . S 7 2 4 7 . C h ’ i n g R u j i : O n C h i n a ’ s P o s t w a r R e f o r m , N a n k i n g , 1 9 4 5 . p p . 2 - 5 . 4 8 . I b i d . , p p . 5 - 7 . 4 9 . I b i d . , p p . 8 - 1 2 . 5 0 . I b i d . , p p . 1 8 - 2 3 . 5 1 . I b i d . , p p . 2 7 - 3 4 . 5 2 . I b i d . , p p . 3 9 — 4 3 . 5 3 . I b i d . , p . 5 2 . 5 4 . S h i h F u l i a n g : " W h a t i s t h e T h i r d P a r t y ? " W E n . H u e i P a o , J u l y 1 4 , 1 9 4 6 , S h a n g h a i . 5 5 . M a X u l u n : " O n t h e T h i r d P a r t y a n d t h e D e m o c r a t i c F r o n t " , M a s s M a g a z i n e , V o l . 1 3 , N o . 1 0 , D e c . 2 2 , 1 9 4 6 , S h a n g h a i . 5 6 . C h ’ i n g R u j i : O n P o s t w a r R e f o r m i n C h i n a , p p . 6 0 - 6 1 . 5 7 . I b i d . , p p . 7 1 — 7 2 . 5 8 . I b i d . , p . 7 8 . 5 9 . M e m o : " T h e M a j o r D i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e K M T a n d t h e C C P i n t h e N e g o t i a t i o n s " b y t h e E n v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s , t h e S t a t e D e p a r t m e n t , M a r c h 2 , 1 9 4 6 . C A ( 1 2 ) , N A . 6 0 . I b i d . 6 1 . I b i d . 6 2 . I b i d . 6 3 . R e p o r t s r e t h e M a r s h a l l M i s s i o n , G e o r g e M a r s h a l l t o P r e s i d e n t T r u m a n , M a y 6 , 1 9 4 6 . C A ( 1 2 ) , N A . 6 4 . I b i d . 6 5 . I b i d . , J u n e 5 , 1 9 4 6 . 6 6 . I b i d . 6 7 . I b i d . , J u n e 1 7 , 1 9 4 6 . 6 8 . I b i d . , J u n e 2 8 , 1 9 4 6 . 6 9 . W a r r e n I . C o h e n : A m e r i c a ’ s R e s p o n s e t o C h i n a , N e w Y o r k : C O l u n m d a . U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 ( t h e t h i r d . e d i t i o n ) . p p . 9 3 - 9 4 . 5 7 3 7 0 . M e m o , f r o m . M r . V i n c e n t t o M r . A c h e s o n , A u g u s t 2 1 , 1 9 4 6 . C A ( 1 2 ) , N A . 7 1 . R e p o r t s r e t h e M a r s h a l l M i s s i o n , f r o m G e o r g e M a r s h a l l t o P r e s i d e n t T r u m a n , N o v . 8 , 1 9 4 6 . 7 2 . " S t a t e m e n t b y D r . L o L u n g - C h i ( h e a d o f t h e D e m o c r a t i c L e a g u e ) t o R . S . W a r d , " C A ( 1 1 ) , N A . 7 3 . I b i d . 7 4 . I b i d . 7 5 . I b i d . 7 6 . L e t t e r , f r o m R o b e r t S . W a r d t o L u d d e n , E s q u i r e , F i r s t S e c r e t a r y o f E m b a s s y , N a n k i n g , r e m e m o r a n d u m o f c o n v e r s a t i o n w i t h D r . L o L u n g — c h i , D e c . 6 , 1 9 4 6 . C A ( 1 1 ) , N A . 7 7 . T a K o n g P a o , D e c . 1 9 , 1 9 4 6 . 7 8 . I . W . Z a r t m e n : T h e C a m p D a v i d A c c o r d s , N e w Y o r K : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 . J o h n B u r t o n : T h e T h i r d P a r t y M e d i a t i o n , S t a n f o r d : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 4 . 7 9 . M e m o r a n d u n u " P o l i c y a n d . I n f o r m a t i o n S t a t e m e n t " b y t h e S t a t e D e p a r t m e n t , M a r c h 2 , 1 9 4 6 . C A ( 1 2 ) , N A . 8 0 . M e m o : " U . S . P o l i c y t o w a r d C h i n a " , b y t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s , O c t . 1 5 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 8 1 . M e m o f o r R e c o r d r e t h e M a r s h a l l M i s s i o n , f r o m t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , D e c . 1 0 , 1 9 4 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 8 2 . M e m o f o r R e c o r d r e U . S . P o l i c y t o w a r d C h i n a , f r o m t h e D i v i s i o n o f C h i n e s e A f f a i r s t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , O c t . 1 2 , 1 9 4 5 . C A ( 1 0 ) , N A . 8 3 . I b i d . C h a p t e r F o u r 1 . “ P o s s i b l e D e v e l o p m e n t s i n C h i n a , " N o v e m b e r 3 , 1 9 4 8 , C I A s e r i e s , O R E r e p o r t s ; M e m o , J o h n L . S t u a r t t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , D e c . 1 9 4 8 , R e c o r d s o f t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s ( h e r e a f t e r C A ) , 1 9 4 5 - 1 9 5 0 , R G 5 9 , b o x 1 8 , t h e N a t i o n a l A r c h i v e s ( h e r e a f t e r N A ) ; m e m o , D a v i d B a r r t o t h e D e p a r t m e n t o f A r m y , D e c . 1 0 , 1 9 4 8 , a n d J a n . 1 2 , 1 9 4 9 , J C S F i l e s , 1 9 4 8 — 5 0 , N A . 5 7 4 2 . D o r o t h y B o r g a n d W a l d o H e i n r i c h s , e d s . , U n c e r t a i n Y e a r s : C h i n e s e — A m e r i c a n . R e l a t i o n s , 1 9 4 7 - 1 9 5 0 O k w v Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) , p p . 1 3 - 6 5 ; N a n c y B . T u c k e r : P a t t e r n s i n t h e D u s t : C h i n e s e - A m e r i c a n R e l a t i o n s a n d t h e R e c o g n i t i o n C o n t r o v e r s y , 1 9 4 9 — 1 9 5 0 ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 ) ; R o b e r t M . B l u m , D r a w i n g t h e L i n e : T h e O r i g i n o f t h e A m e r i c a n C o n t a i n m e n t P o l i c y i n E a s t A s i a ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 2 ) . 3 . M e m o , R . N . M a g i l l t o B u t t e r w o r t h , D e c . 1 4 , 1 9 4 8 , P a p e r s o f A c h e s o n , b o x 6 4 , T r u m a n L i b r a r y , I n d e p e n d e n c e , M O ( h e r e a f t e r H S T ) . 4 . R o b e r t J e r v i s : " W a r a n d M i s p e r c e p t i o n " , T h e J o u r n a l o f I n t e r d i s c i p l i n a r y H i s t o r y ( S p r i n g 1 9 8 8 ) . 5 . D o r o t h y B o r g a n d W a l d o H e i n r i c h s , e d s . , U n c e r t a i n Y e a r s , p p . 7 1 - 7 2 . N a n c y B . T u c k e r : " A m e r i c a n P o l i c y t o w a r d S i n o - J a p a n e s e T r a d e i n t h e P o s t w a r Y e a r s : P o l i t i c s a n d P r o s p e r i t y , " D i p l o m a t i c H i s t o r y ( S p r i n g 1 9 8 4 ) . 6 . N S C r e p o r t , D e c . 2 2 , 1 9 4 8 , R G 5 9 , G e n e r a l R e c o r d s o f t h e O f f i c e o f t h e E x e c u t i v e o f S e v r e t a r i a t , b o x 1 6 , N A . 7 . L e t t e r , J o e A g i l l t o D e a n A c h e s o n , N o v . 1 3 , 1 9 4 8 , P a p e r s o f A c h e s o n , b o x 6 4 , H S T . 8 . M e m o , R . N } M a g i l l t o B u t t e r w o r t h , D e c . 1 4 , 1 9 4 8 ; M e m o , S . C . B r o w n t o B u t t e r w o r t h , J a n . 5 , 1 9 4 9 , C A , b o x 1 2 , N A ; T e l e g r a m , A m e r i c a n E m b a s s y i n N a k i n g t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J a n . 2 1 , 1 9 4 9 , C A b o x 1 2 , N A . 9 . M e m o : " S u m m a r y o f D i s c u s s i o n o n C h i n a T r a d e C o n t r o l " , C A , b o x 1 5 , R G 5 9 , N A . F o r t h e o f f i c e r s o f C A , C h i n a t r a d e c o u l d b e a b e t t e r b a r g a i n i n g p o w e r t h a n d i p l o m a t i c r e c o g n i t i o n : " T h e u n f o r t u n a t e a s p e c t o f t h i s p r o b l e m i s t h a t w e a r e s o t i e d t o t h e d e f u n c t N a t i o n a l G o v e r n m e n t t h a t w e a r e w i t h o u t p o s i t i v e i n d u c e m e n t s w i t h w h i c h t o b a r g a i n w i t h t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s o n t h e m a t t e r o f o f f i c i a l r e p r e s e n t a t i o n . " 1 0 . P o s i t i o n p a p e r s f o r t h e U n d e r S e c r e t a r y m e e t i n g s , F e b . 2 4 , 1 9 4 9 , G e n e r a l R e c o r d s o f t h e O f f i c e o f t h e E x e c u t i v e S e c r e t a r i a t , b o x 1 5 . N A . 1 1 . S . C . B r o w n ’ s m e m o o n C h i n a t r a d e c o n t r o l , F e b . 1 9 , 1 9 4 9 , C A , b o x 1 8 , N A . 1 2 . I b i d . A l s o , M e m o , P a u l H o f f m a n t o D e a n A c h e s o n , J a n . 3 0 , 1 9 4 9 , A c h e s o n P a p e r s , b o x 6 3 , H S T . 1 3 . M e m o , W . W . S t u a r t t o B u t t e r w o r t h , J a n . 1 9 4 9 , b o x 1 9 , R G 5 9 , N A . P o s i t i o n p a p e r s , U n d e r s e c r e t a r y d o c u m e n t s , b o x 1 , R G 5 9 , G e n e r a l R e c o r d s o f t h e O f f i c e o f t h e E x e c u t i v e S e c r e t a r i a t , 5 7 5 N A . 1 4 . P o s i t i o n P a p e r s f o r t h e U n d e r s e c r e t a r y M e e t i n g s , “ U . S . P o l i c y r e g a r d i n g T r a d e w i t h C h i n e s e C o m m u n i s t s , " F e b . 2 3 , 1 9 4 9 , R e c o r d s o f t h e O f f i c e o f t h e E x e c u t i v e S e c r e t a r i a t , b o x 1 5 , N A . 1 5 . M i n u t e s o f U n d e r s e c r e t a r y ' s M e e t i n g s , F e b . 2 8 , 1 9 4 9 , R G 5 9 , R e c o r d s o f t h e O f f i c e o f t h e E x e c u t i v e S e c r e t a r i a t , b o x 1 6 , N A ; N S C 4 1 , C A , b O X 1 8 , N A . 1 6 . M e m o , A e m r i c a n E m b a s s y i n N a n k i n g t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , S e p . 2 0 , 1 9 4 9 , C A ” k x n < 1 9 , R G 5 9 , N A ; M e m o , S . C . B r o w n t o B u t t e r w o r t h , S e p . 2 4 , 1 9 4 9 , C A , b o x 1 9 , N A . 1 7 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h t h e P r e s i d e n t , N o v . 1 9 4 9 , P a p e r s o f A c h e s o n , b o x 6 4 , H S T . 1 8 . I b i d . 1 9 . M e m o , R . N . M a g i l l t o S p r o u s e , O c t . 2 4 , 1 9 4 9 , C A , b o x 1 9 , R G 5 9 , N A ; S p e e c h o f A c h e s o n , M a r c h 1 3 , 1 9 5 0 , A c h e s o n P a p e r s , b o x 5 8 , H S T : W a l t e r L i p p m a n n : " A c h e s o n T a k e s L o n g V i e w o f t h e R e v o l u t i o n i n A s i a , " N e w Y o r k T i m e s , J a n . 1 5 , 1 9 5 0 . 2 0 . L e t t e r , D e a n A c h e s o n t o L o u i s J o h n s o n , A p r i l 1 8 , 1 9 5 0 . A c h e s o n P a p e r s , b o x 7 1 , H S T . 2 1 . C I A r e p o r t s r e t h e e f f e c t o f t h e S o v i e t p o s s e s s i o n o f a t o m i c b o m b s o n t h e s e c u r i t y o f t h e U n i t e d S t a t e s , J a n . 1 6 , 1 9 5 0 . O R E s e r i e s , C I A r e c o r d s , N A ; M e m o , t h e M i l i t a r y L i a i s o n C o m m i s s i o n t o t h e D e f e n s e D e p a r t m e n t , J a n . 2 4 , 1 9 5 0 . 2 2 . M e m o , O N I t o N S C , J a n . 2 6 , 1 9 5 0 , O R E s e r i e s , C I A r e p o r t s , N A . 2 3 . M e m o , G e o r g e K e n n a n t o D e a n A c h e s o n , F e b . 3 , 1 9 5 0 . R e c o r d s o f t h e P o l i c y P l a n n i n g S t a f f ( P P S ) , c o u n t r y a n d a r e a f i l e s , b o x 1 5 , N A . 2 4 . M e m o , P a u l N i t z e t o A c h e s o n , F e b . 2 8 , 1 9 5 0 , P P S , s u b j e c t f i l e s , b o x 6 , N A . 2 5 . N o t e s o n C a b i n e t M e e t i n g , F e b . 2 8 , 1 9 5 0 , A c h e s o n P a p e r s , b o x 6 5 , H S T . 2 6 . H e n r y K i s s i n g e r : T h e N e c e s s i t y o f C h o i c e , P r o s p e c t s o f A m e r i c a n F o r e i g n P o l i c y ( N e w Y o r k , 1 9 6 1 ) , p p . 7 5 - 7 9 . 2 7 . D u r i n g t h e f i r s t t h r e e y e a r s o f I n d o - C h i n a . W a r ( 1 9 4 6 — 1 9 4 9 ) , t h e T r u m a n a d m i n i s t r a t i o n m a i n t a i n e d a p r o - F r e n c h “ n e u t r a l i t y . " T h e S t a t e D e p a r t m e n t ’ s A s i a n e x p e r t s w a r n e d o f t h e d a n g e r s o f i d e n t i f y i n g " w i t h . F r e n c h c o l o n i a l i s m » a n d 5 7 6 A m e r i c a n d i p l o m a t s i n ' V i e t n a n l p o i n t e d o u t t h a t H o C h i M i n h . h a d e s t a b l i s h e d . h i m s e 1 f a s " t h e s y m b o l o f n a t i o n a l i s n l a n d s t r u g g l e f o r f r e e d o m t o t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n . " B u t , f o r t h e a d m i n i s t r a t i o n , H o h a d r e m a i n e d l o y a l t o M o s c o w t h r o u g h o u t h i s c a r e e r , a n d t h e l a c k o f c l o s e t i e s w i t h t h e S o v i e t U n i o n s i m p l y m e a n t t h a t h e w a s t r u s t e d t o c a r r y o u t S t a l i n ’ s p l a n s w i t h o u t s u p e r v i s i o n , I n e a r l y 1 9 5 0 , t h e s o u t h w a r d a d v a n c e o f M a o T s e - t u n g ’ s a r m y r a i s e d t h e o m i n o u s p o s s i b i l i t y o f C h i n e s e C o m m u n i s t c o l l a b o r a t i o n w i t h t h e V i e t m i n h a n d a p r o s p e c t o f F r e n c h d e f e a t i n I n d o — C h i n a . S e e : M e m o r e I n d o - C h i n a s i t u a t i o n , C A , b o x 7 , N A . 2 8 . M e m o o f C o n v e r s a t i o n r e F r e n c h P o s i t i o n i n I n d o — C h i n a , M a r c h 6 , 1 9 5 0 , A c h e s o n P a p e r s , b o x 6 5 , H S T . 2 9 . M e m o : " S u m m a r y o f D i s c u s s i o n . o n C h i n a T r a d e C o n t r o l " , A p r i l 1 0 , 1 9 5 0 , C A , b o x 2 0 , N A . 3 0 . I b i d . 3 1 . L e t t e r , D e a n R u s k t o D e a n A c h e s o n , A p r i l 2 0 , 1 9 5 0 , A c h e s o n p a p e r s , b o x 6 5 , H S T . 3 2 . A c h e s o n s p e e c h , S e p . 2 7 , 1 9 4 9 , A c h e s o n . p a p e r s , b o x 6 5 , H S T . 3 3 . L e t t e r , A c h e s o n t o L o u i s J o h n s o n , A p r i l 2 8 , 1 9 5 0 . A c h e s o n p a p e r s , b o x 6 5 , H S T . 3 4 . A c h e s o n s p e e c h a t t h e W a r C o l l e g e , J a n . 7 , 1 9 5 0 . A c h e s o n p a p e r s , b o x 6 5 , H S T . 3 5 . L e t t e r , B u t t e r w o r t h . t o J o h n S t u a r t , A p r i l 1 1 , 1 9 4 9 . C A , b o x 1 5 , N A . 3 6 . M e m o , R . N . M a g i l l t o B u t t e r w o r t h , D e c . 1 4 , 1 9 4 9 , C A , b o x 1 2 , N A . 3 7 . D e f e n s e d r a f t o f N S C 4 8 / 2 , O c t . 1 9 4 9 , J S C f i l e s , 1 9 4 8 - 1 9 5 0 , N A ; M e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h t h e P r e s i d e n t , N o v . 1 7 , 1 9 4 9 , A c h e s o n p a p e r s , b o x 6 6 , H S T . 3 8 . " S u m m a r y o f i n f o r m a t i o n o n C h i n a l o b b y , " N o v . 1 9 4 9 , T r u m a n P a p e r s , b o x 1 6 1 , s u b j e c t f i l e — — C h i n a L o b b y ; l e t t e r , G i b s o n t o K n o w l a n d , S e p . 1 1 , 1 9 4 9 ; M c K e e ’ s m e m o r e C h i n a p o l i c y , N o v . 2 8 , 1 9 4 9 , T r u m a n P a p e r s , b o x 6 3 4 , H S T ; " C o m p r o m i s e i s S e e n o n C h i n a T o k e n A i d , " T h e N e w Y o r k T i m e s , S e p . 9 , 1 9 4 9 ; " C h i n a L o b b y a n d I t s I n t e l l i g e n c e , " M a y 1 1 , 1 9 5 0 , P a p e r s o f G e o r g e E l s e y , b o x 5 9 , H S T . 3 9 . M i c h a e 1 M i l e s : T h e O d y s s e y o f t h e A m e r i c a n R i g h t ( O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) , p p . 2 3 — 7 8 . 5 7 7 4 0 . 0 . E d m u n d C l u b b : " M c C a r t h y i s m a n d O u r A s i a P o l i c y " , A A S C o n f e r e n c e , B o s t o n , M a r c h 2 9 , 1 9 6 9 . 4 1 . S e l e c t e d W o r k s o f Z h o u E n l a i , V o l . 1 ( B e i j i n g , 1 9 8 0 ) . p p . 3 9 7 - 4 0 4 . 4 2 . R e p o r t , B o Y i p o t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e , A p r i l 1 9 , 1 9 4 8 . ( K I D f i l e s , e c o n o m i c : p o l i c y " s e c t i o n , 1 9 4 5 - 1 9 5 0 . T h e C e n t r a l A r c h i v e s o f C h i n a ( h e r e a f t e r C A C ) , B e i j i n g . 4 3 . I b i d . 4 4 . I b i d . M a o Z e d o n g : ” C o m m e n t s o n B o Y i p o ' s R e p o r t “ , A p r i l 2 9 , 1 9 4 8 . C A C . 4 5 . C C P N o r t h C h i n a F i n a n c e a n d T r a d e C o n f e r e n c e , M a y 1 9 4 8 . C C P f i l e , e c o n o m i c p o l i c y s e c t i o n , C A C , B e i j i n g . 4 6 . S e l e c t e d W O r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 4 ( B e i j i n g , 1 9 8 0 ) , p p . 1 0 3 — 1 0 4 . 4 7 . I b i d . p p . 2 1 9 - 2 1 1 . A l s o , S h i Z h e : T h e Y e a r s W h e n I h a s M a o ’ s I n t e r p r e t e r ( B e i j i n g , 1 9 9 0 ) , p p . 2 1 - 2 5 . 4 8 . L e t t e r s , B o t o M a o , M a y 2 , 1 9 4 8 , a n d M a o t o B o , M a y 1 0 , 1 9 4 8 . C C P f i l e , 1 9 4 5 - 1 9 5 0 , C A C , B e i j i n g . 4 9 . C o n f i d e n t i a l l e t t e r , t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t o C C P m e m b e r s , M a y 3 1 , 1 9 4 8 . C C P f i l e s , 1 9 4 5 — 1 9 5 0 , C A C , B e i j i n g . 5 0 . S e l e c t e d W O r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 4 ( B e i j i n g , 1 9 8 0 ) . p p . 3 9 0 - 3 9 5 . 5 1 . I b i d . p p . 4 0 3 - 4 1 1 . 5 2 . C o m p l e t e W O r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 5 ( B e i j i n g , 1 9 8 3 ) , p p . 5 4 — 5 5 . 5 3 . W u X i u q u e n ’ s M e m o i r , 1 9 5 0 - 1 9 5 8 , ( B e i j i n g , 1 9 8 3 ) , p p . 5 — 1 5 . 5 4 . S h e Z h e M e m o i r , ( B e i j i n g , 1 9 8 9 ) , p p . 3 9 — 4 3 . 5 5 . " S u m m a r y o f T e l e g r a m " , J u n e 2 2 a n d J u l y 4 , T r u m a n P a p e r s , N a v a l A i d e F i l e , b o x 2 2 a n d 2 3 , H S T . 5 6 . B o Y i b o M e m o i r , ( B e i j i n g , 1 9 9 1 ) , p p . 8 7 — 9 0 . 5 7 . W u X i u q u e n M e m o i r , 1 9 5 0 — 1 9 5 8 , p . 4 5 . 5 8 . C o n f i d e n t i a l L e t t e r s , t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t o t h e R e g i o n a l P a r t y C o m m i t t e e s , A u g . 3 , 1 9 4 9 a n d S e p . 2 7 , 1 9 4 9 . C C P f i l e , 1 9 4 5 — 1 9 5 0 , C A C , B e i j i n g . 5 7 8 5 9 . H u a n g H u a , d i r e c t o r o f t h e B u r e a u o f F o r e i g n A f f a i r s i n N a n j i n g , b e g a n a n i n f o r m a l t a l k w i t h A m e r i c a n a m b a s s a d o r S t u a r t a f t e r t h e C C P f o r c e s t o o k o v e r N a n j i n g , t h e c a p i t a l o f N a t i o n a l i s t C h i n a . T h e t a l k l a s t e d a b o u t t w o m o n t h s , f r o m . M a y t o J u l y o f 1 9 4 9 . S e e S t u a r t ’ s D i a r y ( H o n g K o n g , 1 9 7 6 ) . 6 0 . C h e n M i n s h u p a p e r s , C h i n e s e P o l i t i c a l C o n s u l t a n t s ’ C o u n c i l ’ s l i b r a r y ( h e r e a f t e r C P C C ) , B e i j i n g . A l s o s e e : m e m o , A m e r i c a n e m b a s s y t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J u n e 1 5 , 1 9 4 9 , C A , b o x 1 9 , R G 5 9 , N A . 6 1 . C h e n M i n s h u P a p e r s , r e c o r d s o f c o n v e r s a t i o n , J u n e 2 0 , 1 9 4 9 . C P C C , B e i j i n g . A l s o s e e : m e m o , A m e r i c a n e m b a s s y t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J u l y 5 , 1 9 4 9 . C A , b o x 1 9 , N A . 6 2 . I b i d . 6 3 . I b i d . , J u l y 2 0 , 1 9 4 9 . 6 4 . S e l e c t e d W O r k s o f C h o u E h l a i , V o l . 1 , p . 4 0 0 . A l s o s e e : D i a r y o f J o h n S t u a r t ( H o n g K o n g , 1 9 8 2 ) , p . 9 8 . 6 5 . C h e n M i n s h u p a p e r s , r e c o r d o f c o n v e r s a t i o n , J u l y 5 , 1 9 4 9 . C P C C , B e i j i n g . A l s o s e e : m e m o , t h e A m e r i c a n e m b a s s y t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J u l y 5 , 1 9 4 9 . C A , b o x 1 9 , N A . 6 6 . H o Z h i g o n g i n t e r v i e w w i t h H u a n g H u a i n " A m e r i c a n F o r e i g n P o l i c y t o w a r d C h i n a , 1 9 4 5 - 1 9 4 9 : A n A s s e s s m e n t , " J o u r n a l o f M b d e r n H i s t o r y , J a n . 1 9 8 5 , B e i j i n g . 6 7 . M e m o , t h e C I A t o T r u m a n , N o v . 1 1 , 1 9 4 9 , T r u m a n P a p e r s , b o x 1 2 8 , H S T . 6 8 . M e m o , A m e r i c a n E m b a s s y t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J u l y 3 , 1 9 4 9 . C A , b o x 1 9 , N A . 6 9 . I b i d . 7 0 . W a r r e n I . C o h e n : " C o n v e r s a t i o n s w i t h C h i n e s e F r i e n d s : Z h o u E n l a i ’ s A s s o c i a t e s R e f l e c t o n C h i n e s e - A m e r i c a n R e l a t i o n s i n t h e 1 9 4 0 s a n d t h e K o r e a n W a r , " D i p l o m a t i c H i s t o r y , S u m m e r , 1 9 8 7 . 7 1 . M e m o , t h e C I A t o T r u m a n , J u n e 8 , 1 9 5 0 , T r u m a n p a p e r s , b o x 2 1 4 , H S T . 7 2 . I b i d . , S e p . 1 8 , 1 9 5 0 . 7 3 . I b i d . , S e p . 2 0 , 1 9 5 0 . 7 4 . F o r i n s t a n c e , C h e n X i a o l u ’ s a r t i c l e e i n . H a r r y H a r d i n g ( e d . ) , S i n o - A m e r i c a n R e l a t i o n s , 1 9 4 5 - 1 9 5 5 . ( W i l m i n g t o n , D e l a w a r e : S R B o o k s , 1 9 8 9 ) ; H a o Y u f a n a n d Z h a i Z h i h a i : " C h i n a ’ s D e c i s i o n t o 5 7 9 E n t e r t h e K o r e a n W a r : H i s t o r y R e v i s i t e d , “ C h i n a Q u a r t e r l y ( S u m m e r 1 9 9 0 ) ; Z u e L i t a i ’ s " D e b a t e s w i t h i n t h e P o l i t b u r o o n t h e D e c i s i o n f o r W a r " , u n p u b l i s h e d c o n f e r e n c e p a p e r , C e n t e r f o r I n t e r n a t i o n a l S e c u r i t y a n d A r m s C o n t r o l , S t a n f o r d U n i v e r s i t y ; K a u f m a n , B u r t o n I r a : T h e . K o r e a n w a r - ( T e m p l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 6 ) ; C u m i n g s , B r u c e : T h e O r i g i n s o f t h e K o r e a n w a r ( P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 ) ; A l l e n W h i t i n g : C h i n a C r o s s T h e Y a l u , ( A n n A r b o r : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 6 7 ) ; R o s e m a r y F o o t : T h e O r i g i n o f t h e K o r e a n w a r ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 7 ) ; W i l l i a m S t u e c k : T h e R o a d s t o C o n f r o n t a t i o n ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) . W i t h r e s p e c t t o C C P ’ s p o l i c y t o w a r d t h e U n i t e d S t a t e s i n t h e 1 9 3 0 5 a n d t h e 1 9 4 0 5 , s e e H e D i ’ s a n d Z h a n g B e i j i a ’ s a r t i c l e s j J 1 Z H a r r y H a r d i n g ’ s S i n o - A m e r i c a n R e l a t i o n s , 1 9 4 5 - 1 9 5 5 . D i f f e r e n t p e r s p e c t i v e r e g a r d i n g C C P ’ s d e c i s i t m l t o e n t e r t h e K o r e a n W a r , s e e C h e n J i a n : C h i n a ’ s R o a d t o t h e K O r e a n w a r , d i s s e r t a t i o n , S o u t h e r n I l l i n o i s U n i v e r s i t y , J u l y 1 9 9 0 . 7 5 . S e l e c t e d ’ W O r k s o f Z h o u E n l a i , V o l . I I , ( B e i j i n g , 1 9 8 5 ) , P p . 5 1 - 5 3 ; P e n g D e h a u a i M e m o i r , ( B e i j i n g , 1 9 8 1 ) , p p . 2 5 7 — 2 5 8 . 7 6 . M e m o : " N o t e s o n A F u t u r e A m e r i c a n C h i n a P o l i c y , " A m e r i c a n E m b a s s y , N a n k i n g t o t h e S t a t e D e p a r t m e n t , J u l y 1 4 , 1 9 4 9 . C A , b o x 1 8 , N A . 7 7 . R o b e r t J e r v i s : “ W a r a n d N u s p e r c e p t i d n , “ T h e J o u r n a l o f I n t e r d i s c i p l i n a r y H i s t o r y , ( S p r i n g 1 9 8 8 ) . 7 8 . A c h e s o n ’ s s p e e c h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t , F e b . 3 , 1 9 5 0 . A c h e s o n p a p e r s , b o x 2 1 3 , H S T . 7 9 . L e w i s H . S i e g e l b a u m : T h e S t a n h a n o v i s m , ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 ) , p p . 2 3 — 2 6 . 8 0 . I b i d . 8 1 . I b i d . 8 2 . W a r r e n I . C o h e n : D e a n R u s k ( N e w J e r s e y : C o o p e r S q u a r e P u b l i s h e r s , 1 9 8 0 ) , p . 3 3 0 . C h a p t e r F i v e 1 . C h a r l e s D i c k e n s : A T a l e o f T w o C i t i e s ( L o n d o n : 1 9 3 6 ) , p . i . 2 . M i c h a e 1 M i l e s : T h e O d y s s e y o f T h e A m e r i c a n R i g h t ( N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) , p p . 1 2 — 1 5 . 5 8 0 3 . F r a n z S c h u r m a n n : I d e o l o g y a n d O r g a n i z a t i o n i n C o m m u n i s t C h i n a , B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 6 8 , p p . 2 - 7 . 4 . I b i d . , p . 7 . A l s o s e e : M a r i o n J . L e v y , J r . , F a m i l y R e v o l u t i o n i n . M O d e r n C h i n a , C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 9 . 5 . I b i d . , p p . 7 — 9 . 6 . I b i d . , p p . 7 - 8 . 7 . I b i d . , p p . 7 - 1 2 . 8 . I b i d . , p . 1 3 . 9 . I n c u l t u r a l s o c i o l o g y v i s i o n s o r a s s u m p t i o n s a r e u s u a l l y d e f i n e d i n t e r m s o f " m o r a l o r d e r " i n a v a l u e s y s t e m . S e e R o b e r t W u t h n o w : M e a n i n g a n d M e r a l O r d e r , p . 1 0 2 . 1 0 . R o b e r t J e r v i s : P e r c e p t i o n s a n d . M i s p e r c e p t i o n s i n I n t e r n a t i o n a l P o l i t i c s , P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 2 , p p . 3 0 1 — 3 . l l . L i W e n h a i : T A I P I N G T I E N G U O S H E H U E I F E N G Q I N G ( T h e S o c i a l H i s t o r y o f T h e T a i p i n g R e b e l l i o n ) , B e i j i n g : T h e P e o p l e ' s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 . 1 2 . Y i n F u t i n g : H u n g . X i u q u e n ’ s P o l i t i c a l I d e a s , B e i j i n g : P e o p l e ’ s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 , p . 9 8 . 1 3 . J i a n g D i n g x i n g : " H u n g X i u q u e n ’ s N o t i o n s o n t h e S u p r e m a c y o f t h e I m p e r i a l P o w e r " , i n T h e J o u r n a l o f H i s t o r i c a l R e s e a r c h , M a r c h , 1 9 8 1 , B e i j i n g . 1 4 . Y i n g F u t i n g , p p . 2 0 7 - 2 1 1 . 1 5 . I b i d . 1 6 . L i H u a : T h e . B i o g r a p h y o f H u n g . J e g a n , B e i j i n g : Z h o n g H u a S h u J u , 1 9 8 7 . 1 7 . I b i d . , p p . 3 0 8 - 3 1 4 . 1 8 . K ’ a n g Y u - w e i : K ’ u n g - t z u K a i - c h i h K ’ a o , S h a n g h a i : 1 8 9 7 ; r e p r i n t e d , P e k i n g : 1 9 2 2 ; B e i j i n g a n d S h a n g h a i : 1 9 5 8 ; p p . 1 1 2 - 1 3 4 . 1 9 . K ’ a n g Y u - w e i : T a - T ’ u n g S h u , e d i t e d b y C h ’ i e n A n — t i n g . S h a n g h a i : 1 9 3 5 ; r e p r i n t e d , 1 9 3 6 ; B e i j i n g : 1 9 5 6 ; T a i p e i : 1 9 5 8 . p p . 6 7 - 1 2 4 . 5 8 1 2 0 . H s i a o K u n g - c h u a n : A M o d e r n C h i n a a n d A N e w W o r l d : K ’ a n g Y u — w e i , R e f o r m e r a n d L i o p i a n , 1 8 5 8 - 1 9 2 7 . S e a t t l e a n x i L o n d o n : U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n P r e s s , 1 9 7 5 . p p . 9 7 — 1 3 7 . 2 1 . Z h a o Q i n g : " K ’ a n g Y u — w e i t i c h i n g - c h i s s u - h s i a n g , " i n C h i n g - C h i Y e n — C h i u ( T h e J o u r n a l o f E c o n o m i c R e s e a r c h ) . N o . 6 7 , M a y 1 9 6 2 , B e i j i n g . 2 2 . I b i d . 2 3 . Z h a o F e n g t i e n : " W a n — C h ’ i n g w u — s h i h n i e n c h i n g — c h i s s u - h s i a n g s h i h , i n Y e n — c h i n g J o u r n a l o f C h i n e s e S t u d i e s , M o n o g r a p h S e r i e s N o . 1 8 , P e i p i n g , 1 9 3 9 . 2 4 . I b i d . 2 5 . I b i d . 2 6 . I b i d . 2 7 . K ’ a n g Y u - w e i : T a — T ’ u n g S h u , S h a n g h a i : 1 9 3 5 ; p p . 3 4 - 7 8 . 2 8 . H s i a o K u n g — c h u a n : A M o d e r n C h i n a a n d A N e w W O r l d , p p . 5 8 - 6 2 . 2 9 . C o m p l e t e W O r k s o f S u n Y i s e n , e d i t e d b y Z h a n g L e i , B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h e r ’ s H o u s e , 1 9 8 3 . V o l . 4 , p . 9 8 . 3 0 . I b i d . , V o l . 5 , p p . 4 6 — 9 2 . 3 1 . I b i d . , V o l . 7 , p p . 1 0 1 - 1 7 6 . 3 2 . I b i d . , V o l . 3 , p p . 8 7 — 1 1 9 . 3 3 . I b i d . , V o l . 6 , p p . 2 3 — 6 4 . 3 4 . I b i d . , V o l 9 , p p . 1 3 7 - 1 9 8 . 3 5 . I b i d . , p p . 7 9 - 1 2 6 . 3 6 . I b i d . , V o l . 1 2 , p p . 3 4 — 7 0 . 3 7 . C h a n g P i n g — l i n : T a i - y e n w e n - l u C h ’ u — p i e n , i n C h a n g - S h i n T s ’ u n g - S h u ( T h e C o m p l e t e W o r k s o f Z h a n g T a i y e n ) , V o l . 1 7 . S h a n g h a i : 1 9 2 4 . p p . 1 4 - 9 7 . 3 8 . I b i d . , V o l . 1 8 , p p . 3 2 — 6 5 . 3 9 . G i l b e r t R o z m a n : T h e E a s t A s i a n R e g i o n , P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 2 , p . 5 8 2 C h a p t e r S i x 1 . S e e , f o r i n s t a n c e : R o d e r i c k M a c F a r q u h a r : T h e O r i g i n s o f T h e C u l t u r a l R e v o l u t i o n , V O l . I . , C o n t r a d i c t i o n s A m o n g t h e P e o p l e , 1 9 5 6 - 1 9 5 7 . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 4 . D a v i d B a c h m a n : B u r e a u c r a c y , E c o n o m y , a n d L e a d e r s h i p i n C h i n a - - t h e I n s t i t u t i o n a l O r i g i n s o f T h e G r e a t L e a p F o r w a r d , C a m b r i d g e , E n g l a n d : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 . F r a n z S c h u r m a n n : I d e o l o g y a n d O r g a n i z a t i o n i n C o m m u n i s t C h i n a , B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 6 6 a n d 1 9 6 8 . E z r a V o g e l : C a n t o n u n d e r C o m m u n i s m , N e w Y o r k : H a r p e r T o r c h b o o k s , 1 9 7 1 . 2 . M i c h a e l H . H u n t a n d S t e v e n I . L e v i n e : " T h e R e v o l u t i o n a r y C h a l l e n g e t o E a r l y U . S . C o l d W a r P o l i c y i n A s i a " , I n W a r r e n 1 . C o h e n a n d A k i r a I r i y e ( e d . ) : G r e a t P o w e r s i n E a s t A s i a , N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 , p p . 2 1 - 2 2 . F o r t h e m a j o r w o r k s h o l d i n g t h e v i e w o n " s t a t i s t — p o p u l i s t t e n s i o n " , s e e M a u r i c e M e i s n e r : M a o ’ s C h i n a a n d A f t e r : A H i s t o r y o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , 2 n d , e d . N e w Y o r k : F r e e P r e s s , 1 9 8 6 ; L o w e l l D i t t m e r : C h i n a ’ s C o n t i n u o u s R e v o l u t i o n s : T h e P o s t — l i b e r a t i o n E p o c h , 1 9 4 9 - 1 9 8 1 , B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 7 ; C a r l R i s k i n : C h i n a ’ s P o l i t i c a l E c o n o m y ; T h e Q u e s t f o r D e v e l o p m e n t s i n c e 1 9 4 9 , N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 7 . T h e o r i g i n s o f t h i s V i e w , a s M i c h a e l H u n t a n d S t e v e n L e v i n e p o i n t o u t , " c a n b e f o u n d i n S t u a r t S c h r a m ’ s M a o T e e - t u n g ( H a m m o n d s w o r t h , U . K . : P e n g u i n , 1 9 6 6 ) , w i t h i t s s t r e s s o n M a o ’ s s p e c i a l a n d d e b i l i t a t i n g ' m i l i t a r y r o m a n t i c i s m ’ d e r i v e d f r o m l h i s p r e — 1 9 4 9 e x p e r i e n c e . " ( p . 3 3 , e n d n o t e 1 8 . ) 3 . D a v i d . B a c h m a n : B u r e a u c r a c y , . E c o n o m y y a n d . L e a d e r s h i p i n C h i n a , C a m b r i d g e , E n g l a n d : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 . 4 . I d e o l o g y a n d O r g a n i z a t i o n i n C o m m u n i s t C h i n a , p . 1 4 . F o r a g o o d d i s c u s s i o n o n C C P ' s e a r l y i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o n b a s e d o n . t h e S t a l i n i s t . m o d e l , s e e i D e b o r a h . A . I K a p l e : E m u l a t i n g C o n t r o l : T h e S t a l i n i s t O r i g i n s o f C h i n e s e I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i t m z . M a n a g e m e n t , 1 9 4 9 - 1 9 5 3 , d o c t o r a l . d i s s e r t a t i o n , P r i n c e t o n U n i v e r s i t y , J u n e 1 9 9 1 . 5 . D a v i d B a c h m a n , p p . 9 7 - 9 8 . 6 . M a o Z e d o n g : S e l e c t e d W O r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 2 . p . 6 6 9 . 7 . I b i d . 8 . Z h o u E n l a i : O n P C C ' C o m m o n P r o g r a m : — - I t s D r a f t a n d C h a r a c t e r s . O c t o b e r 7 , 1 9 4 9 . 9 . S e l e c t i v e W O r k s o f L i a o S h a o q i , V o l . 1 , p p . 4 2 8 , 4 3 0 , 4 1 4 , 4 3 1 , 4 3 5 . 5 8 3 1 0 . L i a o S h a o q i : S e l e c t e d W O r k s o f L i a o S h a o q i , V o l . 2 , p . 4 . 1 1 . L i a o S h a o q i : S p e e c h a t T h e M e e t i n g o f I n d u s t r i a l i s t s a n d M e r c h a n t s , A p r i l 2 5 , 1 9 4 9 . 1 2 . L i a o S h a o q i : C e n t r a l R e v o l u t i o n a r y M i l i t a r y C o m m i s s i o n ’ s G u i d e l i n e o n T h e E s t a b l i s h m e n t o f C e n t r a l E c o n o m i c a n d F i n a n c e I n s t i t u t i o n s , M a y 3 1 , 1 9 4 9 . 1 3 . C h e n Y u n : " T o A d j u s t t h e R e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e P u b l i c a n d P r i v a t e S e c t o r s " , J u n e 6 , 1 9 5 0 . I n S e l e c t e d W O r k s o f C h e n Y u n , ( 1 9 4 9 - 1 9 5 6 ) , B e i j i n g , P e o p l e ’ s P u b l i s h e r , 1 9 8 4 , p p . 9 2 - 3 . 1 4 . I b i d . , 2 6 4 - 2 7 0 . 1 5 . I b i d . , " M a r k e t S i t u a t i o n a n d t h e R e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e P u b l i c a n d t h e P r i v a t e S e c t o r s " , J u n e 1 1 , 1 9 5 2 , p p . 1 6 8 — 1 7 2 . T h e d a m a g i n g i m p a c t o f t h e p e s s i m i s t i c a t t i t u d e o f t h e p r i v a t e s e c t o r u p o n t h e n a t i o n a l e c o n o m w ' w a s m a n i f e s t e d c l e a r l y b y t h e f a c t t h a t t h e m i d d l e l i n k b e t w e e n p r o d u c t i o n a n d c o n s u m p t i o n w a s d i s c o n n e c t e d d u r i n g t h e a n t i — f i v e c a m p a i g n s . T h e r e w e r e 1 0 , 0 0 0 , 0 0 0 t o n s ’ c o m m o d i t i e s i n 1 9 5 3 , b u t o n l y a q u a r t e r o f t h e m - - 2 , 5 0 0 , 0 0 0 t o n s w e r e p u t i n t h e w a r e h o u s e , t h e r e s t w e r e a l l i n t h e o p e n — a i r . I n t h a t y e a r t h e s h o r t a g e o f t h e w a r e h o u s e s p a c e e w a s a c o m m o n . p h e n o m e n o n i n S h a n g h a i , T i e n t s i n , C a n c h o u , i n f a c t , i n e v e r y c i t y i n C h i n a . I n t h e p r e v i o u s y e a r t h e r e h a d b e e n s i m i l a r a m o u n t o f c o m m o d i t i e s , b u t t h e r e h a d n o t h a d s u c h s e v e r e s h o r t a g e o f w a r e h o u s e s p a c e i n t h e s e c i t i e s a t a l l . W h y ? A c c o r d i n g t o C h e n Y u n , t h e r e a s o n w a s s i m p l e : b e f o r e t h e a n t i - f i v e c a m p a i g n s , " w e h a d b o t h p u b l i c a n d p r i v a t e c o m p a n i e s t o p u r c h a s e a n d t o s t o r e t h e s e c o m m o d i t i e s . B u t t h i s y e a r t h e c a p i t a l i s t s , a l l w a i t i n g f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e f i v e — a n t i c a m p a i g n s , r e f u s e d t o p u r c h a s e l a r g e a m o u n t o f c o m m o d i t i e s . " 1 6 . S i n c e 1 9 8 8 p a r t o f L i u ' s p r i v a t e p a p e r s h a v e b e e n a v a i l a b l e t o r e s e a r c h e r s i n C h i n a . I n h i s p r i v a t e t h e o r e t i c a l a r t i c u l a t i o n s L i u p u t m o r e e m p h a s i s o n t h e n e c e s s i t y o f e n c o u r a g i n g t h e g r o w t h o f t h e p r i v a t e s e c t o r . I t w a s w r o n g , L i u a r g u e d i n p r i v a t e , t o a t t e m p t t o a b o l i s h . p r i v a t e o w n e r s h i p o r t h e p r i v a t e s e c t o r s o s o o n i n t h e N e w D e m o c r a c y s t a g e o f d e v e l o p m e n t . O n t h e c o n t r a r y , t h e p r i v a t e s e c t o r s h o u l d b e g r e a t l y ' e n c o u r a g e d t x > d e v e l o p ' u n d e r t fl u a s t a t e ’ s g e n e r a l g u i d e l i n e s . I f C h i n e s e c a p i t a l i s t s w a n t e d t o e s t a b l i s h t h e i r o w n f a c t o r i e s , t h e y s h o u l d b e a l l o w e d t o d o s o . I f i n d i v i d u a l c i t i z e n s w a n t e d t o e s t a b l i s h p r i v a t e s c h o o l s , k i n d e r g a r t e n s o r c l i n i c s , t h e s t a t e s h o u l d n o t i m p o s e a n y t a x o n t h e m , s i n c e t h e i r p r i v a t e i n s t i t u t i o n s d e l i v e r e d a n i m p o r t a n t s e r v i c e f o r t h e p u b l i c g o o d . 1 7 . C h e n Y u n : " W e M u s t P a y A t t e n t i o n t o t h e P r o b l e m s i n t h e J o i n t E n t e r p r i s e s " , i n S e l e c t e d W O r k s o f C h e n Y u n , p p . 2 9 3 - 5 . v k . . . ~ - — 5 A » « b A F N A . » s . A 1 k . “ 5 8 4 1 8 . L i a o S h a o q i : S e l e c t e d W O r k s o f L i a o S h a o q i , V o l . 2 , p . 3 9 . 1 9 . I b i d . p . 5 0 . 2 0 . I b i d . p . 4 4 - 4 5 . 2 1 . I b i d . p . 3 4 . 2 2 . I b i d . p . 4 1 . 2 3 . A r c h i v e s a n d R e s e a r c h , 1 9 8 7 , N o . 4 . p . 2 . 2 4 . S e l e c t e d W o r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 5 , p . 1 3 . B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h e r , 1 9 7 7 . 2 5 . I b i d . 2 6 . S e l e c t e d W O r k s o f L i u S h a o q i , p . 3 4 . 2 7 . s y m p o s i u m o n L i a o S h a o q i S t u d y , p . 3 4 2 . B e i j i n g : C e n t r a l A r c h i v e s P r e s s , 1 9 8 9 . F o r t h e C C P a n d m a n y C h i n e s e e c o n o m i s t s i n t h e 1 9 5 0 5 , t h e c a p i t a l i s t w a y o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n w a s o n e w h e r e i n “ i n t e r n a l l y t h e p e a s a n t s w e r e d e p r i v e d o f t h e i r l a n d — h o l d i n g s , a n d t h e w o r k i n g c l a s s w a s r e d u c e d t o e x t r e m e p o v e r t y ; a n d e x t e r n a l l y , p e o p l e i n t h e c o l o n i e s a r e s u b j e c t e d t o c r u e l p l u n d e r . " I n t h e i r e y e s , E n g l a n d i n I n d i a a n d J a p a n i n C h i n a p r o v i d e d t h e w o r s t e x a m p l e s o f t h e c a p i t a l i s t w a y o f a c c u m u l a t i o n o f i n d u s t r i a l c a p i t a l . " T h e p i l l a g e s f r o m I n d i a a c c e l e r a t e d t h e p a c e o f t h e i n d u s t r i a l r e v o l u t i o n i n E n g l a n d d u r i n g t h e l a s t t h i r t y y e a r s o f t h e 1 8 t h c e n t u r y " , w r o t e a C C P e c o n o m i s t i n t h e 1 9 5 0 5 . " T a k i n g i n t o a c c o u n t t h e v a l u e o f t h e p r o d u c t s w h i c h t h e I n d i a n s y e a r l y e x p o r t e d t o E n g l a n d a n d f o r w h i c h t h e r e w a s n o c o m p e n s a t i o n , i t w a s f o u n d t o h a v e e x c e e d e d t h e g r o s s a n n u a l i n c o m e o f t h e 6 0 , 0 0 0 , 0 0 0 p e a s a n t s a n d i n d u s t r i a l w o r k e r s i n I n d i a . T h i s i s a b l o o d t r a n s f u s i o n a t i t s r e a l s e n s e . “ A n d h e a s s e r t e d , " b y m e a n s o f t h e c o n c e n t r a t i o n i n t h e B a n k o f E n g l a n d . o f p r o f i t s o f t h e B r i t i s h l i g h t i n d u s t r y a n d o f p r o c e e d s f r o m t h e p l u n d e r o n I n d i a , h e a v y i n d u s t r y i n E n g l a n d s t a r t e d o n i t s w a y t o p r o g r e s s , c o m m e n c i n g f r o m t h e 1 8 2 0 5 . . . . E v e n t u a l l y b y t h e t i m e o f t h e s e c o n d h a l f o f t h e 1 9 t h c e n t u r y E n g l i s h c a p i t a l i s m h a d b u i l t u p i t s h e a v y i n d u s t r y . " A s f o r J a p a n , " t h e w a r o f a g g r e s s i o n o n C h i n a f r o m 1 8 9 4 t o 1 8 9 5 n e t t e d h e r a n i n d e m n i t y e q u i v a l e n t t o s o m e 3 6 0 , 0 0 0 , 0 0 0 y e n , i n a d d i t i o n t o s e i z u r e o f T a i w a n a n d t h e P e s c a d o r e s I s l a n d s . “ A n d . a ( C C P ' s e c o n o m i s t q u o t e d f r o m I n o u e , t h e f i n a n c i a l t y c o o n i n J a p a n , t o m a k e h i s p o i n t : " P r i o r t o t h e a c q u i s i t i o n o f t h i s i n d e m n i t y " , t h e J a p a n e s e f i n a n c i e r w r o t e , " t h e F i n a n c e D e p a r t m e n t i n J a p a n n e v e r h a d o c c a s i o n t o d e a l w i t h s u c h h u g e f i g u r e s a s h u n d r e d s o f m i l l i o n y e n . . . . T h e f l o w o f i n d e m n i t y f u n d s f r o m C h i n a a m o u n t i n g t o 3 6 0 , 0 0 0 , 0 0 0 y e n . J f . 2 ( ) I ( D ( h ' I ‘ . r \ ) O " ( 7 L ] ! Q ) L ) . Q ) I h ( ) ' r 1 ( Y ) r m " ' f ’ , p , . . _ 1 u — l r 1 . r — f I r ! 5 8 5 i n t o t h e c o u n t r y w a s c o n s i d e r e d t o b e w e a l t h o f a l m o s t i n f i n i t e m a g n i t u d e . S t a t e - o w n e d a n d p r i v a t e l y - o w n e d e n t e r p r i s e s t h u s b e g a n t o p l u n g e h e a d - l o n g i n t o s c h e m e s o f e x p a n s i o n . a n d . d e v e l o p m e n t . " T h u s , t h e e c o n o m i s t c l a i m e d , " d e r i v i n g h e r s u c c e s s e s f r o m t h e w a r s p o i l s a g a i n s t C h i n a a n d R u s s i a , J a p a n a c c o m p l i s h e d h e r r e v o l u t i o n i n m a n u f a c t u r e d u r i n g t h e y e a r s 1 8 9 7 t o 1 9 0 7 . " W h y m u s t c a p i t a l a c c u m u l a t i o n o f t h e s e c o u n t r i e s c o u n t o n s e c u r i n g f r o m a b r o a d t h e a d d i t i o n a l f u n d s r e q u i r e d ? F o r t h e C C P l e a d e r s a n d e c o n o m i s t s , i t w a s b e c a u s e t h a t , t h e w o r k i n g p e o p l e i n c a p i t a l i s t c o u n t r i e s d i d n o t h a v e a f a i r s h a r e f o r t h e i r l a b o r i n t h e n a t i o n a l i n c o m e , t h u s t h e y c o u l d n o t p r o v i d e a s u f f i c i e n t d o m e s t i c m a r k e t f o r c a p i t a l a c c u m u l a t i o n . " P r i o r t o t h e S e c o n d W o r l d W a r , t h e w o r k i n g c l a s s c o m p r i s e d 7 8 . 6 % o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n f i g u r e o f t h e U n i t e d S t a t e s . Y e t t h e y a c c o u n t e d f o r b u t 4 4 . 4 % o f t h e n a t i o n a l i n c o m e o f t h e c o u n t r y , " c l a i m e d a n a r t i c l e i n . a m a j o r C C P e c o n o m i c j o u r n a l . " S i m i l a r l y i n t h e U n i t e d K i n g d o m t h e w o r k i n g p e o p l e o c c u p i e d 8 8 . 2 % o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n f i g u r e . T h e i r s h a r e o f t h e n a t i o n a l i n c o m e w a s o n l y 4 0 . 8 % . “ A n d t h e y a l s o b e l i e v e d t h a t , " t h e p r o p o r t r m n o f t h e n a t i o n a l i n c o m e a c c o u n t a b l e b y t h e w o r k i n g p e o p l e s h o w e d a s t e a d y d e c l i n e a s t i m e p r o g r e s s e d . “ I n t h e U n i t e d S t a t e s t h e f o l l o w i n g w e r e p r o p o r t i o n s o f t h e n a t i o n a l i n c o m e a c c o u n t e d f o r b y t h e w o r k i n g p e o p l e b e t w e e n 1 8 7 0 a n d 1 9 5 1 : 1 8 7 0 , 5 8 % ; 1 8 9 0 , 5 6 % ; 1 9 2 3 , 5 4 % ; a n d 1 9 5 1 , 4 0 % . " P a r t i c u l a r l y , t h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t , e v e n t h o u g h t h e p r o p o r t i o n o f t h e n a t i o n a l i n c o m e a c c o u n t a b l e b y t h e r i c h h a d b e e n i n c r e a s i n g , " a l a r g e p o r t i o n o f t h e i n c o m e i s c o n s u m e d . b y e x t r a v a g a n c e a n d w a s t e a n d a l s o b y s p e n d i n g o f t h e n o n - p r o d u c t i v e t y p e " . A n d t h e r e s u l t , t h e y a r g u e d , w a s “ a n i n c r e a s i n g l y d i m i n i s h i n g p o r t i o n h a s b e e n d e v o t e d t o p u r p o s e s o f a d d i n g t o c a p i t a l a c c u m u l a t i o n . “ I n t h e U n i t e d K i n g d o m , f o r i n s t a n c e , " a b o u t 1 2 . 2 % o f t h e n a t i o n a l i n c o m e w a s a v a i l a b l e f o r c a p i t a l a c c u m u l a t i o n i n 1 9 0 7 . I n 1 9 3 2 , i t w e n t d o w n t x > 0 . 8 % . " T h e r e f o r e , t h e y m a i n t a i n e d , " c a p i t a l a c c u m u l a t i o n u n d e r c a p i t a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n n e c e s s a r i l y d e p e n d s o n p i l l a g i n g a n d g e n e r a l l y p r o s e c u t i n g a g g r e s s i v e a c t i v i t i e s o n f o r e i g n n a t i o n s . O n l y i n t h i s w a y w i l l i t b e p o s s i b l e t o a c q u i r e t h e n e e d e d a d d i t i o n a l c a p i t a l a n d t h e r e b y s p e e d u p t h e i r i n d u s t r i a l i z a t i o n . " I n s h o r t , t h e c o n s e n s u s a m o n g t h e C C P l e a d e r s a n d e c o n o m i s t s i n t h e 1 9 5 0 5 w a s t h a t , “ o u r c o u n t r y s h a l l f u n d a m e n t a l l y a n d f i r m l y r e j e c t t h e c a p i t a l i s t r o a d s t o m a k i n g c a p i t a l a c c u m u l a t i o n i n C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . " 2 8 . S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E n l a i o n t h e U n t i e d F r o n t , B e i j i n g : C e n t r a l A r c h i v a l P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 8 , p p . 1 0 1 - 1 0 2 . 2 9 . I b i d . , p p . 1 2 1 - 1 2 4 . 3 0 . S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E n l a i o n t h e U n i t e d F r o n t , p p . 1 0 8 - 1 0 9 . 5 8 6 3 1 . Z h o u E n l a i : " S t a t e C o u n c i l ’ s W o r k i n g R e p o r t " , D e c e m b e r 1 9 5 5 . C A C . I n 1 9 5 4 , t h e j o i n t e n t e r p r i s e s i n c r e a s e d t o 1 , 7 8 8 , a c c o u n t e d f o r 1 2 . 3 % o f t h e t o t a l n a t i o n a l i n d u s t r i a l o u t p u t v a l u e , a n d a c c o u n t e d f o r 3 3 % o f b o t h t h e p r i v a t e a n d t h e j o i n t e n t e r p r i s e s ’ i n d u s t r i a l o u t p u t v a l u e . I n 1 9 5 5 , t h e j o i n t e n t e r p r i s e s i n c r e a s e d t o 3 , 1 9 3 , a c c o u n t e d f o r 1 6 . 1 % o f t h e t o t a l n a t i o n a l i n d u s t r i a l o u t p u t v a l u e , a n d a c c o u n t e d f o r 5 8 % o f b o t h t h e p r i v a t e a n d t h e j o i n t e n t e r p r i s e s ’ i n d u s t r i a l o u t p u t v a l u e . 3 2 . L i a o S h a o q i : “ C o m m e n t o n ’ S h a n x i p r o v i n c i a l c o m m u n i s t c o m m i t t e e ’ s e f f o r t t o t r a n s f o r m l M u t u a l A i d t o C o o p e r a t i v e s ’ " , i n Z H O N G G O N G D A N G S H I Z I L I A O ( D o c u m e n t s o n C C P H i s t o r y ) , V o l . 7 , p . 1 3 1 . B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h e r , 1 9 8 0 . 3 3 . D e n g Z i h u e i : " S p e e c h a t t h e R u r a l C a d r e s ’ W o r k i n g C o n f e r e n c e " , F e b r u a r y 9 , 1 9 5 3 . C C P E c o n o m i c P o l i c y S e r i e s , t h e 1 9 5 0 5 . C A C , B e i j i n g . 3 4 . D e n g Z i h u e i : " C o n c l u d i n g R e p o r t a t t h e F i r s t N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e " , A p r i l 1 9 5 3 . I b i d . H e r e m a r k e d a t t h e F i r s t N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e i n A p r i l 1 9 5 3 t h a t , “ W h e n n o o n e d a r e s t o h i r e a n y b o d y t o d a y i n t h e c o u n t r y s i d e t o d a y , i t i s n e c e s s a r y t o r a i s e t h e s l o g a n o f ’ f r e e d o m o f e m p l o y m e n t ’ . O f c o u r s e , w e w i l l s e t c e r t a i n p r e - c o n d i t i o n s t o t h e e m p l o y m e n t s u c h a s t h e m i n i m u m w a g e a n d p r o p e r t r e a t m e n t f o r t h e e m p l o y e d . I n o t h e r w o r d s , w e w i l l n o t g i v e a c o m p l e t e f r e e h a n d t o t h e e m p l o y e r i n t h e c o u n t r y s i d e . “ A s f o r t h e f r e e d o m l o f p r i v a t e l o a n s , D e n g c o m m e n t e d , " W h e n t h e s t a t e d o e s n o t h a v e s o m u c h m o n e y t o h e l p e v e r y o n e i n t h e r u r a l a r e a s , w e w i l l h a v e t o a l l o w t h i s p r i v a t e l o a n s t o e x i s t . ” E v e n t h o u g h s o m e o f t h e s e h i g h — i n t e r e s t p r i v a t e l o a n s m i g h t c a u s e t h e b a n k r u p t c y o f p o o r p e a s a n t s a n d f o r c e t h e m t o s e l l o u t t h e i r l a n d , " w e c a n n o t p r o h i b i t s u c h p r i v a t e l o a n s t h r o u g h p o l i t i c a l m e a s u r e s . W e c a n o n l y f i g h t a g a i n s t s u c h h i g h - i n t e r e s t p r i v a t e l o a n s t h r o u g h e c o n o m i c m e a s u r e s s u c h a s t h e d e v e l o p m e n t o f f i n a n c i a l c o o p e r a t i v e s t o i s s u e l o w - i n t e r e s t l o a n s . “ C o n c e r n i n g t h e " f r e e d o m l o f t e n a n c y “ , h e s a i d , t h e L a n d L a w r e g u l a t e d t h a t t h i s f r e e d o m s h o u l d b e g i v e n t o t h e e l d e r l y a n d t h e d i s a b l e d . O f c o u r s e , h e a r g u e d , w h e n s o m e o f t h e m d i d n o t r e n t o u t l a n d t o t e n a n t s b u t h a d t o s e l l o u t t h e l a n d t o s u r v i v e , t h e n , " w e m u s t h e l p t h e m t o o v e r c o m e t h e i r d i f f i c u l t i e s s o t h a t t h e y c a n k e e p t h e f r u i t o f l a n d r e f o r m . " D e n g e m p h a s i z e d t h a t , " ’ f r e e d o m o f t e n a n c y ’ a n d ’ f r e e d o m o f l a n d p u r c h a s e ’ w a s n o t u n l i m i t e d a t a l l . " W i t h r e s p e c t t o t h e " f r e e d o m t o f p r i v a t e c o m m e r c e " , h e a s s e r t e d , " W e s h o u l d n o t p r o h i b i t p r i v a t e c o m m e r c e a n d p r i v a t e t r a d e i n t h e c o u n t r y s i d e , e v e n t h o u g h t h e y s h o u l d b e r e g u l a t e d b y t h e s t a t e . " \ e F . A . » \ : 4 5 8 7 3 5 . " C o m r a d e D e n g Z i h u e i ’ s R e p o r t t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e “ , M a y 1 3 , 1 9 6 1 . I b i d . , C A C , B e i j i n g . H e a l s o s t r o n g l y u r g e d t o g i v e p e a s a n t s m o r e p r i v a t e p l o t s f o r i n d i v i d u a l h o u s e h o l d f a r m i n g , e v e n a f t e r t h e y j o i n e d t h e c o o p e r a t i v e s , t o s u p p l e m e n t t h e f u n c t i o n o f t h e c o o p e r a t i v e s . H e a r g u e d . " T h i s p r i v a t e p l o t o f e a c h h o u s e h o l d w i l l b e c o m p l e m e n t a r y t o t h e s o c i a l i s t c o o p e r a t i v e e c o n o m y . " 3 6 . D e n g ' Z i h u e i : " O n . t h e I I s s u e s ( M E A g r i c u l t u r a l S o c i a l i s t R e f o r m " , S e p t e m b e r 2 4 , 1 9 5 4 , P e o p l e ’ s D a i l y . 3 7 . D e n g Z i h u e i : " C o n c l u d i n g R e p o r t a t t h e S e c o n d N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e " , A p r i l 1 9 5 4 . I b i d . , C A C , B e i j i n g . A l s o s e e : D e n g Z i h u e i : " C o n c l u d i n g S p e e c h a t t h e F o u r t h N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e “ , S e p t e m b e r 1 5 , 1 9 5 7 . I b i d . , C A C , B e i j i n g . H e f i r s t s u g g e s t e d s u c h r e s p o n s i b i l i t y s y s t e m a t t h e S e c o n d N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e z i n A p r i l 1 9 5 4 , " w e n e e d t o p r a c t i c e ’ p i e c e r a t e w a g e ’ a n d p r o d u c t i o n c o n t r a c t s y s t e m s e t t i n g f i x e d o u t p u t a n d a t i m e l i m i t f o r p r o d u c e r s ’ t e a m s " , w h i c h , h e c a l l e d t h e s y s t e m o f p r o d u c t i o n r e s p o n s i b i l i t y a n d w h i c h , f o r h i m , w a s t h e k e y i n i n c r e a s i n g t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y i n t h e c o o p e r a t i v e s . I n S e p t e m b e r 1 9 5 7 , a t t h e F o u r t h N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e , D e n g f u r t h e r s y s t e m a t i c a l l y p r e s e n t e d h i s i d e a s o n t h e " s y s t e m i o f t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n r e s p o n s i b i l i t y " . A t f i r s t , h e s u g g e s t e d t h a t t h e p r o d u c t i o n t e a m s h o u l d k e e p 7 0 - 8 0 % o f t h e g r a i n o u t p u t i n e x c e s s o f t h e p r o d u c t i o n t a r g e t . I f i t c o u l d n o t f u l f i l i t s o u t p u t q u o t a , i t s h o u l d b e p u n i s h e d e c o n o m i c a l l y . I n M a y 1 9 6 1 , D e n g f u r t h e r s u g g e s t e d t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t h a t i f t h e p r o d u c t i o n t e a m c o u l d o v e r f u l f i l i t s o u t p u t q u o t a , i t s h o u l d k e e p 1 0 0 % o f t h e g r a i n o u t p u t i n e x c e s s o f t h e p r o d u c t i o n t a r g e t . 3 8 . " T h e R e p o r t o f C C P D a m i n g C o u n t y C o m m i t t e e , H o p e i P r o v i n c e " , M a r c h , 1 9 5 3 . C C P E c o n o m i c P o l i c y S e r i e s , t h e 1 9 5 0 5 . C A C , B e i j i n g . 3 9 . “ T h e C C P N o r t h C h i n a B u r e a u ’ s R e p o r t t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e o n C o r r e c t i n g A d v e n t u r i s m i n t h e C a m p a i g n s t o O r g a n i z e M u t u a l A i d s a n d C o o p e r a t i v e s a n d t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e ’ s I n s t r u c t i o n " , O c t o b e r 4 , 1 9 5 3 . C A C , B e i j i n g . 4 0 . J i a n g B o y i n g : T h e B i o g r a p h y o f D e n g Z i h u e i , S h a n g h a i : P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 8 , p . 3 0 5 . A l s o s e e : T h e C e n t r a l A g r i c u l t u r a l M i n i s t r y : " I n s t r u c t i o n s o n C o n c e n t r a t i o n u p o n t h e C o n s o l i d a t i o n o f t h e C o o p e r a t i v e s a n d A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n " , M a r c h 2 0 , 1 9 5 4 . C A C , B e i j i n g . I n . M a r c h . o f 1 9 5 4 , t h e C e n t r a l A g r i c u l t u r a l M i n i s t r y u n d e r D e n g Z i h u e i i s s u e d a n o t h e r i n s t r u c t i o n , u r g i n g t o c o n s o l i d a t e t h e c u r r e n t c o o p e r a t i v e s , r a t h e r t h a n o r g a n i z i n g n e w o n e s . M o r e o v e r , i n t h e c o u r s e o f c o n s o l i d a t i o n , t h e i n s t r u c t i o n r e q u e s t e d , t h e l o c a l C C P o r g a n i z a t i o n s s h o u l d a l l o w ' t h e 4 9 . L i a o S h a o q i : O n C o o p e r a t i v e E c o n o m y , p p . 7 — 8 9 . 5 8 8 p e a s a n t s t o f r e e l y w i t h d r a w f r o m t h e c o o p e r a t i v e s , a n d s h o u l d p e r s u a d e s o m e o f t h e c o o p e r a t i v e s t o c h a n g e b a c k i n t o t h e m u t u a l a i d s i f t h e s e c o o p e r a t i v e s w e r e n o t e f f i c i e n t p r o d u c t i o n o r g a n i z a t i o n s . 4 1 . I b i d . 4 2 . I n M a r c h o f 1 9 5 5 , i t r e a c h e d 6 0 0 , 0 0 0 . 4 3 . " R e p o r t b y W u Z h i y u a n , M i n i s t e r o f A g r i c u l t u r a l M i n i s t r y , Z h e j i a n g P r o v i n c e a t t h e T h i r d N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l W o r k i n g C o n f e r e n c e " , A p r i l 1 9 5 5 . I b i d . , C A C , B e i j i n g . T h e ( C e n t r a l A g r i c u l t u r a l . M i n i s t r y ' u n d e r ' D e n g Z i h u e i i m m e d i a t e l y i n s t r u c t e d . Z h e j i n g fi p r o v i n c e : t o t a k e i n i t i a t i v e s t o c h a n g e m a n y c o o p e r a t i v e s b a c k i n t o m u t u a l a i d s o r i n d i v i d u a l f a r m i n g , t o s t a b i l i z e t h e s i t u a t i o n i n t h e c o u n t r y s i d e . 4 4 . " C o m r a d e T a n Z h e n l i n ’ s R e p o r t o n t h e S i t u a t i o n o f G r a i n P r o d u c t i o n a n d C o o p e r a t i v e C a m p a i g n i n Z h e j i a n g P r o v i n c e " , J u n e 2 1 , 1 9 5 5 . C A C , B e i j i n g . B y J u n e o f 1 9 5 5 , t h e n u m b e r o f t h e c o o p e r a t i v e s i n Z h e j i a n g p r o v i n c e w a s r e d u c e d f r o m 5 3 , 0 0 0 t o 3 8 , 0 0 0 . 4 5 . F r o m A u g u s t 1 9 5 5 t o M a r c h 1 9 5 6 , t h e t r a n s f o r m a t i o n o f a l l p r i v a t e f a r m i n g i n t o t h e e l e m e n t a r y a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s w a s q u i c k l y c o m p l e t e d . B y t h e e n d o f 1 9 5 6 , a l l t h e s e e l e m e n t a r y c o o p e r a t i v e s w e r e f u r t h e r t r a n s f o r m e d i n t o t h e a d v a n c e d a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s . 4 6 . D e n g Z i h u e i : " R e p o r t t o t h e C C P < C e n t r a l C o m m i t t e e r e g a r d i n g t h e S i t u a t i o n i n G u a n g d o n g , F u k i e n P r o v i n c e s a f t e r t h e C o m p l e t i o n c fi f t h e S o c i a l i s t T r a n s f o r m a t i o n " , D e c e m b e r 2 2 , 1 9 5 6 . C C P E c o n o m i c P o l i c y S e r i e s , t h e 1 9 5 0 5 . C A C , B e i j i n g . 4 7 . L i a o s h a o q i : T a l k s w i t h H u n a n P r o v i n c i a l P a r t y L e a d e r s , M a r c h 1 9 5 7 . 4 8 . I b i d . F o r i n s t a n c e , i n t h e e a r l y 1 9 5 0 5 , t h e n a t i o n a l c o m m e r c i a l c o o p e r a t i v e a s s o c i a t i o n o r g a n i z e d m a n y c o m m o d i t y e x c h a n g e s b e t w e e n n o r t h C h i n a , n o r t h - e a s t C h i n a a n d e a s t C h i n a . F r o m N o v e m b e r 1 9 5 0 t o J u n e 1 9 5 1 , t o n s o f f o o d a n d b e a n c a k e w e r e s h i p p e d f r o m n o r t h - e a s t C h i n a t o n o r t h C h i n a , w h i l e t o n e s o f c l o t h , c o t t o n , t o w e l s , s t o c k i n g s w e r e s e n t f r o m e a s t C h i n a t o n o r t h C h i n a a n d n o r t h — e a s t C h i n a , t h e p r o f i t o f t h e p a r t i c i p a t i n g m e m b e r s o f t h e s e c o m m e r c i a l c o o p e r a t i v e s r e a c h 3 m i l l i o n y u a n . T h e l o c a l c o m m e r c i a l c o o p e r a t i v e s a l s o a c t i v e l y o r g a n i z e d t h e c o m m o d i t y e x c h a n g e b e t w e e n r u r a l r e g i o n s a n d n e a r b y u r b a n c i t i e s . O n l y i n 1 9 5 2 , 7 , 7 8 9 o f s u c h c o m m o d i t y e x c h a n g e s w e r e o r g a n i z e d a n d t h e f i n a n c i a l d e a l a m o u n t e d t o 3 3 . 9 b i l l i o n y u a n . 5 8 9 5 0 . C h e n Y u n : “ S p e e c h a t t h e C o n f e r e n c e o f t h e R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e N a t i o n a l I n d u s t r i a l i s t s a n d M e r c h a n t s a n d T h e i r S p o u s e s " , M a r c h 3 0 , 1 9 5 6 . S e l e c t e d ’ W O r k s o f C h e n Y D n , p p . 2 9 9 . 5 1 . I b i d . 5 2 . I b i d . 5 3 . I b i d . 5 4 . L i a o S h a o q i o n C o o p e r a t i v e E c o n o m y , p p . 4 5 - 6 8 . B e i j i n g : C e n t r a l A c h i e v e s P r e s s , 1 9 8 9 . 5 5 . I b i d . , p . 9 9 . 5 6 . H i s p o s i t i o n o n o t h e r i m p o r t a n t i s s u e s r e g a r d i n g S o v i e t i n d u s t r i a l i z a t i o n w i l l b e r e f e r r e d t o i n t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n o f M a o ' s v i s i o n s o f C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n . 5 7 . S t e p h e n F . C o h e n : B u k h a r i n a n d t h e B o l s h e v i k R e v o l u t i o n , N e w Y o r k : A l f r e d . A . K n o p f , 1 9 7 3 , p p . 1 7 6 - 1 8 4 . A s h e s a i d , " w e d o n o t h i n d e r k u l a k a c c u m u l a t i o n a n d w e d o n o t s t r i v e t o o r g a n i z e t h e p o o r p e a s a n t f o r a s e c o n d e x p r o p r i a t i o n o f t h e k u l a k . " 5 8 . I b i d . , p p . 1 8 5 — 1 8 7 . 5 9 . C h e n Y u n : " C o n c l u d i n g R e m a r k s o n t h e S e c o n d F i v e Y e a r P l a n “ , S e p t e m b e r 2 4 , 1 9 5 6 . I n S e l e c t e d W O r k s o f C h e n Y u n , p . 2 0 1 . 6 0 . F r a n z S c h u r m a n n , p . 7 6 . 6 1 . S e e D a v i d B a c h m a n : B u r e a u c r a c y , E c o n o m y , a n d L e a d e r s h i p i n C h i n a : T h e I n s t i t u t i o n a l O r i g i n s o f t h e G r e a t L e a p F o r w a r d , C a m b r i d g e , E n g l a n d : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 . 6 2 . F r a n z S c h u r m a n n , I d e o l o g y a n d C i g a n i z a t i o n i n C b m m u n i s t C h i n a , p . 9 , p p . 7 6 - 8 5 . 6 3 . I b i d . , p p . 1 0 0 - 1 0 1 . 6 4 . A c c o r d i n g t o M a x W e b e r , p r o f e s s i o n a l b u r e a u c r a c i e s c a n o f t e n e x e r c i s e c o n t r o l o v e r t h e i r s u p e r i o r s b e c a u s e o f t h e p o w e r o f t h e i r t e c h n i c a l k n o w l e d g e . 6 5 . I b i d . , p . 1 1 2 . T h e m o s t t e r r i f y i n g s l o g a n o f t h e T a i p i n g r e b e l s w a s t h e c r y t a - k u a n , " S m a s h t h e O f f i c i a l s . " I n t h i s r e g a r d , S c h u r m a n n a n a l y z e d t h e d i f f e r e n t p o p u l a r r e s p o n s e t o b u r e a u c r a c y b e t w e e n t h e S o v i e t s a n d t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s . W h i l e b o t h p e r i o d i c a l l y a t t a c k b u r e a u c r a t i s m , S c h u r m a n n n o t e d t h a t , " t h e t y p e o f a t t a c k d i f f e r s " . " F o r t h e S o v i e t s b u r e a u c r a t i s m m e a n s t h e i m m o r a l u s e o f s t a t e p o w e r . F o r t h e . C 6 i . . C N i l . I 7 i 5 9 0 C h i n e s e C o m m u n i s t s , b u r e a u c r a t i s m s e e m s i n h e r e n t l y e v i l . " 6 6 . I n M e i s n e r ’ s o p i n i o n , t h e u l t i m a t e r o o t s o f t h i s e m p h a s i s m a y b e s o u g h t i n L e n i n ’ s o w n e m p h a s i s o n t h e c o n s c i o u s f a c t o r ( f u r t h e r e x t e n d e d b y S t a l i n ) w h i c h p e r h a p s f e d t o s o m e e x t e n t b y t h e C o n f u c i a n f a i t h i n t h e p o w e r o f m o r a l i n f l u e n c e . I t s m o r e i m m e d i a t e b a c k g r o u n d i s t o b e s o u g h t i n t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e Y e n a n . p e r i o d . w h e n . t h e m e t h o d s o f ’ r e m o l d i n g ’ w e r e f i r s t a p p l i e d t o m e m b e r s a n d p r o s p e c t i v e m e m b e r s o f t h e C o m m u n i s t P a r t y . T h e n o t i o n w a s l a t e r v a s t l y e x t e n d e d t o i n c l u d e t h e w h o l e ’ p e o p l e ’ i n c l u d i n g t h e ’ n a t i o n a l b o u r g e o i s i e ' h o w e v e r d e f i n e d . " 6 7 . A s S c h w a r t z w r o t e , " W h e r e m a t e r i a l i n c e n t i v e s a r e n o t a v a i l a b l e , w h y n o t s t r e s s t h e ’ C o m m u n i s t e t h i c ’ ? . . . . I t i s t h e ’ p o v e r t y a n d b l a n k n e s s ’ o f C h i n a , M a o i n s i s t s i n 1 9 5 8 , w h i c h m a k e s p o s s i b l e t h e a c h i e v e m e n t o f C o m m u n i s m l o n g b e f o r e t h e i n s i d i o u s c o r r u p t i o n s o f c a p i t a l i s m a n d r e v i s i o n i s m h a v e s e t i n . " B e n j a m i n S c h w a r t z : " M o d e r n i z a t i o n a n d t h e M a o i s t V i s i o n " , i n C h i n a u n d e r M a o : P o l i t i c s T a k e s C o m m a n d , C a m b r i d g e , M a s s a c h u s a t s : T h e M . I . T . P r e s s , 1 9 6 6 , p p . 9 - 1 2 . 6 8 . I b i d . 6 9 . B e n j a m i n S c h w a r t z : " M o d e r n i z a t i o n a n d t h e M a o i s t V i s i o n - - S o m e R e f l e c t i n g o n C h i n e s e C o m m u n i s t G o a l s " , i n C H I N A U N D E R M A O : P O L I T I C A L T A K E S C O M M A N D , e d i t e d b y R o d e r i c k M a c F a r q u h a r . C a m b r i d g e , M a s s a c h u s a t s : t h e M . I . T . P r e s s , 1 9 6 6 , p p . 9 - 1 6 . 7 0 . I b i d . , p p . 4 2 — 4 3 . A s M e i s n e r a r g u e d t h a t " M a o ’ s f a i t h i n t h e f u t u r e w a s n o t b a s e d u p o n a n y r e a l M a r x i s t c o n f i d e n c e i n t h e ~ d e t e r m i n i n g , o b j e c t i v e f o r c e s o f s o c i o h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t . F o r M a o , t h e e s s e n t i a l f a c t o r i n d e t e r m i n i n g t h e c o u r s e o f h i s t o r y w a s c o n s c i o u s h u m a n a c t i v i t y a n d t h e m o s t i m p o r t a n t i n g r e d i e n t s f o r r e v o l u t i o n w e r e h o w m e n t h o u g h t a n d t h e i r w i l l i n g n e s s t o e n g a g e i n r e v o l u t i o n a r y a c t i o n . T h i s i m p l i e d , a m o n g o t h e r t h i n g s , t h a t r e v o l u t i o n . i n C h i n a n e e d . n o t b e d e p e n d e n t u p o n a n y p r e d e t e r m i n e d l e v e l s o f s o c i a l a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d t h a t r e v o l u t i o n a r y a c t i o n . n e e d . n o t b e r e s t r a i n e d b y i n h e r i t e d o r t h o d o x M a r x i s t — L e n i n i s t f o r m u l a s . I t a l s o i m p l i e d a s p e c i a l c o n c e r n f o r d e v e l o p i n g a n d m a i n t a i n i n g a ’ c o r r e c t i d e o l o g i c a l c o n s c i o u s n e s s , ’ t h e u l t i m a t e l y d e c i s i v e f a c t o r i n d e t e r m i n i n g s u c c e s s o r f a i l u r e . " 7 1 . I b i d . , p p . 1 5 0 - 1 5 1 . 7 2 . I b i d . , p p . 1 5 4 — 7 . 7 3 . M a o Z e d o n g : T a l k s a t t h e M e e t i n g o f N a t i o n a l I n d u s t r i a l i s t s ’ a n d M e r c h a n t s ’ R e p r e s e n t a t i v e s , D e c e m b e r 8 , 1 9 5 6 . 5 9 1 7 4 . I b i d . 7 5 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p p . 1 3 7 - 1 3 8 . 7 6 . H u n a n E d u c a t i o n a l M e n t h l y , V o l . 1 ( N o . 2 ) , 1 9 1 9 . 7 7 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p . 1 3 8 . 7 8 . I b i d . , p . 1 3 7 . 7 9 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e M e e t i n g " , M a y 1 7 , 1 9 5 8 . C C P E c o n o m i c P o l i c y S e r i e s , t h e 1 9 5 0 5 . C A C , B e i j i n g . 8 0 . T h e t o t a l a m o u n t o f o u t l a y o n e c o n o m i c p r o j e c t s a n d c u l t u r a l a n d e d u c a t i o n a l p r o j e c t s i n t h e F i r s t F i v e - Y e a r P l a n w a s e q u i v a l e n t t o o v e r 7 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0 o u n c e s o f g o l d . A f t e r e i g h t y e a r s o f a n t i — J a p a n e s e w a r a n d t h r e e y e a r s o f c i v i l w a r , a n d t h e C h i n a e m b a r g o i n t h e 1 9 5 0 5 , t h i s w a s i n d e e d a n e n o r m o u s s u m f o r C h i n a . 8 1 . Y a n g P e i - h s i n : " P r o b l e m s o f C a p i t a l A c c u m u l a t i o n f o r t h e F i r s t F i v e Y e a r P l a n " , i n C H I N G C H I Y E N C H I U ( T h e J o u r n a l o f E c o n o m i c R e s e a r c h ) , N o . 4 , O c t . 1 7 , 1 9 5 5 . I n d e e d , d u r i n g t h e p e r i o d . o f e c o n o m i c r e c o v e r y b e t w e e n 1 9 4 9 a n d 1 9 5 2 , C h i n a ’ s i n d u s t r i a l o u t p u t h a s s h o w n a n i n c r e a s e o f 7 7 . 5 % , w i t h t h e p r o g r e s s i v e i n c r e a s e f r o m y e a r t o y e a r b e i n g 3 6 . 9 % . F o l l o w i n g t h e c o m m e n c e m e n t o f p l a n n e d e c o n o m i c c o n s t r u c t i o n , i n d u s t r i a l o u t p u t i n 1 9 5 3 s h o w e d a n i n c r e a s e o f 3 3 % a s c o m p a r e d w i t h 1 9 5 2 , w h i l e i n t u r n t h e f i g u r e o f i n d u s t r i a l o u t p u t i n 1 9 5 4 r e p r e s e n t e d a n i n c r e a s e o f 1 7 % c o m p a r e d . w i t h 1 9 5 3 . A s t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n i n c r e a s e o f s o m e 4 8 . 5 % w a s r e g i s t e r e d d u r i n g t h e p e r i o d f r o m 1 9 4 9 t o 1 9 5 2 . 8 2 . I b i d . B y t h e m i d - 1 9 5 0 5 , M a o a n d s o m e C C P l e a d e r s w e r e c o n f i d e n t t h a t , " f r o m t h e e x p e r i e n c e s o f t h e S o v i e t U n i o n a n d t h e e x p e r i e n c e s o f o u r o w n c o u n t r y , i t m a y b e p r o v e d t h a t t h e s o c i a l i s t r o a d o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n f o r i n d u s t r i a l i z a t i o n , c o m p a r e d w i t h t h e c a p i t a l i s t o n e , i s a s h o r t e r a n d m o r e d e p e n d e n b l e r o a d . . . . “ 8 3 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e M e e t i n g o f t h e R e p r e s e n t a t i v e s o f N a t i o n a l I n d u s t r i a l i s t s a n d M e r c h a n t s " , D e c e m b e r 8 , 1 9 5 6 . 8 4 . F i g u r e s o f f i n a l a c c o u n t s f o r y e a r s 1 9 5 0 — 1 9 5 3 i n c l u s i v e q u o t e d f r o m . W o n g T z e - y i n g ’ s a r t i c l e , " O u r P u b l i c F i n a n c e “ , i n T A K U N G P A O , J a n u a r y , 2 7 , 1 9 5 5 . F i g u r e s o f j i n a l a c c o u n t s f o r 1 9 5 4 a n d f i g u r e s o f 1 9 5 5 B u d g e t q u o t e d f r o m L i H s i e n — n i e n ’ s “ R e p o r t o n 1 9 5 4 F i n a l A c c o u n t s a n d 1 9 5 5 B u d g e t , " i n . N e w C h i n a M o n t h l y , N o . 8 , 1 9 5 5 . 5 9 2 8 5 . F i g u r e s q u o t e d f r o m t h e f o l l o w i n g s o u r c e s : C h o u E n — l a i ’ s " R e p o r t o n G o v e r n m e n t W o r k " ( D e l i v e r e d o n S e p t e m b e r 2 3 , 1 9 5 4 ) , p u b l i s h e d b y t h e P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e ; " F i r s t F i v e Y e a r P l a n f o r t h e D e v e l o p m e n t o f N a t i o n a l E c o n o m y o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a ( 1 9 5 3 - 1 9 5 7 ) " , p u b l i s h e d b y t h e P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e ; a n d L i H s i e n - n i e n ’ s " R e p o r t o n 1 9 5 4 F i n a l A c c o u n t s a n d 1 9 5 5 B u d g e t “ , N e w C h i n a . M O n t h l y , N o . 6 , 1 9 5 5 . 8 6 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t P r o v i n c i a l C C P L e a d e r s ’ M e e t i n g , " J u l y 3 1 , 1 9 5 5 . 8 7 . I b i d . 8 8 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e E x p a n d e d C C P C e n t r a l C o m m i t t e e M e e t i n g " , J u l y 3 1 , 1 9 5 5 ; i n S e l e c t e d W O r k s o f M a o Z e d o n g ; V o l . 5 , p . 1 0 1 . 8 9 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e M e e t i n g “ , C h e n d u C o n f e r e n c e , M a r c h 2 2 , 1 9 5 8 . M a o Z e d o n g W o r k i n g P a p e r s , 1 9 5 3 - 5 9 ; C A C , B e i j i n g . 9 0 . M a o Z e d o n g : " C o n c l u d i n g R e m a r k s a t t h e S e v e n t h . C C P C o n g r e s s t i m e S i x t h C e n t r a l C o m m i t t e e M e e t i n g s , " S e p t e m b e r 1 9 5 5 . 9 1 . I b i d . 9 2 . T a n g s h a n a n g m i n B a o ( T a n g s h a n F a r m e r s ’ D a i l y ) . A p r i l 3 0 , 1 9 5 5 . 9 3 . M a o Z e d o n g : r e m a r k s o n t h e a b o v e r e p o r t , i n T h e H i g h T i d e o f t h e C h i n e s e A g r i c u l t u r a l S o c i a l i s t C o n s t r u c t i o n , p p . 8 — 9 . B e i g i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h e r , 1 9 5 6 . 9 4 . P e o p l e ’ s D a i l y , N o v e m b e r 2 8 , 1 9 5 5 . 9 5 . S e e t h e n o t e 2 8 , p . 9 5 . 9 6 . I b i d . p p . 1 1 5 - 1 2 7 . 9 7 . I b i d . 9 8 . M a o Z e d o n g : " C o m m e n t s a t t h e M e e t i n g o f I n d u s t r i a l i s t s ’ a n d M e r c h a n t s ’ R e p r e s e n t a t i v e s , " D e c e m b e r 8 , 1 9 5 6 . 9 9 . I b i d . l O O . I b i d . l O l . I b i d . 1 0 2 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p . 1 0 0 . 5 9 3 1 0 3 . I b i d . , p . 1 0 0 . 1 0 4 . I b i d . , p . 1 0 1 . 1 0 5 . I b i d . , p p . 9 7 - 9 8 . 1 0 6 . I b i d . , p . 8 8 . 1 0 7 . " C h a i r m a n M a o V i s i t e d t h e N e w C o m m u n e " , J u n e 2 0 , 1 9 5 8 ; P e o p l e ’ s D a i l y . 1 0 8 . L i Y i n q i a o : M e m o i r , p . 1 0 1 . 1 0 9 . T h e S e c r e t S p e e c h e s o f C h a i r m a n M a o , e d i t e d b y R o d e r i c k M a c F a r q u h a r , T i m o t h y C h e e k , a n d E u g e n e W u , p p . 1 5 — 1 6 . M a s s a c h u s e t t s : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 9 . A s R o d e r i c k M a c F A q u h a r w r o t e , w h e n t h e n e w l y - e s t a b l i s h e d r u r a l c o l l e c t i v e s w e r e c o m b i n e d i n t o " P e o p l e ’ s C o m m u n e s w h o s e g r e a t e r s i z e " , f o r M a o , “ w o u l d m a k e i t p o s s i b l e r t o : m o b i l i z e b i g g e r b a t t a l i o n s f o r t h e t a s k s o f t h e l e a p , a s d u r i n g t h e w a t e r - c o n s e r v a n c y d r i v e " i n t h e w i n t e r o f 1 9 5 7 - 1 9 5 8 , w h e n t h e p a r t y m o b i l i z e d l a r g e b a t t a l i o n s o f p e a s a n t s t o d i g i r r i g a t i o n d i t c h e s a n d b u i l d r e s e r v o i r s . 1 1 0 . I b i d . 1 1 1 . L i Y i n q u i u : G u a r d i n g C h a i r m a n M a o f o r 2 0 Y e a r s , H o n g K o n g , 1 9 8 9 , p p , 2 0 0 — 2 0 1 . 1 1 2 . J o h n K i n g F a i r b a n k : T h e G r e a t C h i n e s e R e v o l u t i o n , 1 8 0 0 — 1 9 8 5 . p . 2 9 6 . 1 1 3 . M o s h e L e w i n : P o l i t i c a l U n d e r c u r r e n t s i n S o v i e t E c o n o m i c D e b a t e s , f r o m B u k h a r i n t t > t fl u 2 . M O d e r n R e f o r m e r s , P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 4 , p . 3 3 . 1 1 4 . S t e p h e n F . C o h e n : B u k h a r i n a n d t h e B o l s h e v i k R e v o l u t i o n , p p . 2 9 0 — 2 9 5 . 1 1 5 . I b i d . , p . 1 6 9 . 1 1 6 . M a o Z e d o n g : " O n t h e T e n G r e a t R e l a t i o n s h i p " , A p r i l 2 5 , 1 9 5 6 . I n F e b r u a r y 1 9 5 7 , M a o f u r t h e r a s s e r t e d t h a t , “ . . . . t h e r a t i o o f i n v e s t m e n t i n h e a v y i n d u s t r y , l i g h t i n d u s t r y , a n d a g r i c u l t u r e s h o u l d b e s u b s t a n t i a l l y a d j u s t e d . . . . T h e S o v i e t U n i o n ’ s r a t i o o f i n v e s t m e n t i s n i n e t o o n e . . . . H e r e i n l i e s a p r o b l e m : t h e a c t i v i s m l a n d s p i r i t o f t h e S o v i e t p e a s a n t s i s n o t h i g h , a n d n e i t h e r d o e s t h e S o v i e t m a r k e t f l o u r i s h . “ I n A p r i l 1 9 5 7 , M a o a g a i n a r g u e d t h a t , \ ’ f ‘ } \ " - ( ) ( f ' i I 7 [ ' I J K 5 9 4 T h e S o v i e t U n i o n h a s i t s r o a d t o i n d u s t r i a l i z a t i o n , b u t t h e r o a d w e a r e c u r r e n t l y t a k i n g i s n o t c o m p l e t e l y t h e s a m e a s t h e S o v i e t U n i o n ’ s . I t h i n k t h e r e a r e s o m e d i f f e r e n c e s . . . t h e r a t i o o f i n v e s t m e n t i n h e a v y i n d u s t r y , l i g h t i n d u s t r y , a n d a g r i c u l t u r e s h o u l d b e s u b s t a n t i a l l y a d j u s t e d . . . . T h e S o v i e t U n i o n ’ s r a t i o o f i n v e s t m e n t i s n i n e t o o n e . . . . 9 0 p e r c e n t i s i n h e a v y i n d u s t r y , 1 0 p e r c e n t i s i n l i g h t i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e . . . . H e r e i n l i e s a p r o b l e m : T h e a c t i v i s m a n d s p i r i t o f t h e S o v i e t p e a s a n t s i s n o t h i g h , a n d n e i t h e r t h e S o v i e t m a r k e t f l o u r i s h e s . W h e r e i s t h e d o m e s t i c m a r k e t f o r C h i n a ’ s h e a v y i n d u s t r y ? T h e m a r k e t f o r o u r h e a v y i n d u s t r y i s l i g h t i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e . O u r d o m e s t i c m a r k e t i s t h o s e h u n d r e d s o f m i l l i o n s o f C h i n e s e p e o p l e , a m o n g w h o m a r e 5 0 0 m i l l i o n p e a s a n t s . . . . T h e r e f o r e , t h e f o c u s 1 J 1 s t a t e i n v e s t m e n t s h o u l d t m z c m u b o t h h e a v y i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e . B e g i n n i n g i n l a t e 1 9 5 8 , M a o f u r t h e r p r o p o s e d t h e m a j o r s h i f t i n s t a t e i n v e s t m e n t p r i o r i t i e s : a g r i c u l t u r e s h o u l d r a n k t h e f i r s t , l i g h t i n d u s t r y t h e s e c o n d , a n d h e a v y i n d u s t r y t h e t h i r d . M a o w a s c o n v i n c e d t h a t , i n c o m p a r i s o n w i t h t h e r a t e o f i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t o f t h e S o v i e t U n i o n , t h e C h i n e s e w a y " m a y l o o k a l i t t l e s l o w e r " i n t h e s h o r t - r u n , b u t w i l l b e a l i t t l e f a s t e r " i n t h e l o n g - r u n . S e e : M a o Z e d o n g : O n t h e C o r r e c t H a n d l i n g o f C o n t r a d i c t i o n s A m o n g t h e P e o p l e , F e b . 2 7 , 1 9 5 7 . I n R o d e r i c k M a c F a r q u h a r e d . T H E S E C R E T S P E E C H E S O F C H A I R M A N ' M A O , p p . 1 8 5 - 9 ; a l s o , M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t C h e n d u C o n f e r e n c e ” , M a r c h 1 0 , 1 9 5 8 , i n w h i c h M a o s a i d : " I n 1 9 5 7 , i n m y s p e e c h " O n t h e C o r r e c t H a n d l i n g o f C o n t r a d i c t i o n s a m o n g t h e P e o p l e " , I p r o p o s e d t o p a y e q u a l a t t e n t i o n s t o b o t h i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e . " 1 1 7 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e S e c o n d P l e n u m o f t h e E i g h t h C o n g r e s s o f t h e C C P " , M a y 1 8 , 1 9 5 8 . M a o Z e d o n g W o r k i n g P a p e r s , 1 9 5 3 — 5 9 ; C A C , B e i j i n g . 1 1 8 . M o s h e L e v i n , p p . 4 2 — 4 3 . 1 1 9 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e " , A u g . 1 2 , 1 9 5 6 ; M a o Z e d o n g W o r k i n g P a p e r s , 1 9 5 3 — 5 9 ; C A C , B e i j i n g . 1 2 0 . S t a t e D e p a r t m e n t W o r k i n g P a p e r N o . 3 , C A b o x 1 7 . N A . 1 2 1 . P r a v d a , O c t o b e r 7 , 1 9 5 5 . 1 2 2 . S h u W e i - K ’ u a n g : " T h e G r a d u a l T e m p o o f C h i n a ’ s T r a n s i t i o n a l P e r i o d " , i n . M O n t h l y G a z e t t e , O c t o b e r 1 9 5 5 . 1 2 3 . M a o Z e d o n g : " T a l k a t t h e C o n f e r e n c e o f C h e n g D u . " M a r c h 1 9 5 8 . 5 9 5 1 2 4 . M a o Z e d o n g : " T a l k a t t h e C C P C e n t r a l P o l i t i c a l C o m m i t t e e M e e t i n g " , A p r i l 1 9 5 6 . F o r i n s t a n c e , M a o s a i d , r e g a r d i n g t h e C C P p o l i c y t o w a r d r i c h f a r m e r s d u r i n g t h e r e v o l u t i o n a r y p e r i o d , " w e p r o p o s e d n o t t o t o u c h t h e r i c h f a r m e r s s i n c e t h e y a c c o u n t e d f o r s u c h a s m a l l p e r c e n t a g e o f C h i n e s e r u r a l p o p u l a t i o n ; b u t t h e l e f t i s t d o g m a t i s t s u r g e d t h a t ’ t h e C C P s h o u l d g i v e o n l y t h e b a d l a n d t o r i c h f a r m e r s , a n d g i v e n o l a n d a t a l l t o l a n d l o r d s . ’ W i t h s u c h l e f t i s t p o l i c y f r o m t h e S o v i e t U n i o n , t h e l a n d l o r d s d i d n o t h a v e a n y t h i n g t o f e e d t h e i r f a m i l i e s , w e r e t h u s c o m p e l l e d t o o r g a n i z e t h e ’ g r e e n g u e r r i l l a s ’ t o f i g h t t h e r e d c m e s . C o n c e r n i n g t h e C C P p o l i c y t o w a r d t h e c a p i t a l i s t c l a s s i n t h e r e v o l u t i o n a r y y e a r s , t h e l e f t i s t d o g m a t i s t s , a g a i n i n f l u e n c e d b y t h e S o v i e t e x p e r i e n c e s , u r g e d t o e l i m i n a t e t h e C h i n e s e c a p i t a l i s t c l a s s e c o n o m i c a l l y a s w e l l a s p o l i t i c a l l y , t o t a l l y b l u r r i n g t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n a d e m o c r a t i c r e v o l u t i o n a n d a s o c i a l i s t r e v o l u t i o n . . . . " “ T h e s u c c e s s o f C h i n a ’ s r e v o l u t i o n w a s a c t u a l l y a c h i e v e d i n v i o l a t i o n o f S t a l i n ’ s w i l l . . . . I f w e h a d b l i n d l y f o l l o w e d W a n g M i n g ’ s , t h u s S t a l i n ’ s m e t h o d s , C h i n a ’ s r e v o l u t i o n c o u l d h a v e n e v e r s u c c e e d e d . ” 1 2 5 . M a o Z e d o n g : “ T a l k a t t h e C C P C e n t r a l P o l i t i c a l C o m m i t t e e M e e t i n g " , A p r i l 1 9 5 6 . 1 2 6 . I b i d . O r a s Z h o u E n l a i a l w a y s a r g u e d , " W e s h o u l d t r y t o g e t a s m u c h h e l p f r o m t h e S o v i e t U n i o n a s p o s s i b l e , b u t w e m u s t g e t r i d o f t h e n o t i o n o f d e p e n d e n c e " , h e c o m m e n t e d a t a F o r e i g n M i n i s t r y m e e t i n g i n 1 9 5 6 . " S o m e c o m r a d e s i n o u r P a r t y h a v e t h e n o t i o n o f t o t a l d e p e n d e n c e o n t h e S o v i e t a i d , s o m e f r i e n d s o u t s i d e t h e P a r t y h a v e a l s o d e v e l o p e d t h e s a m e i d e a s . W e m u s t d e p e n d o n o u r s e l v e s . I f w e h a v e t h e a i d o f t h e S o v i e t s o c i a l i s t c a m p , i t w i l l b e g r e a t f o r o u r i n d u s t r i a l i z a t i o n , b u t i f w e c a n n o t g e t a s m u c h a i d a s w e w a n t t o , w e w i l l s t i l l c o n t i n u e o u r e c o n o m i c r e c o n s t r u c t i o n . . . . S o v i e t h e l p i s i m p o r t a n t , b u t I K N : t h e d e t e r m i n a n t f a c t o r u f m u e d e t e r m i n a n t f a c t o r f o r C h i n a ’ s i n d u s t r i a l i z a t i o n i s C h i n e s e p e o p l e , n o t t h e S o v i e t a i d , a s s o m e c o m r a d e s t h i n k . “ 1 2 7 . Z h o u E n l a i : ' T h i t h e G e n e r a l G u i d e l i n e 1 J 1 t h e E c o n o m i c C o n s t r u c t i o n , S p e e c h a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e M e e t i n g " , N o v e m b e r 1 0 , 1 9 5 6 . 1 2 8 . I b i d . 1 2 9 . M a o Z e d o n g : " T a l k a t t h e C o n f e r e n c e o f C C P C e n t r a l P o l i t i c a l B u r e a u " , A p r i l 1 9 5 6 . F o r M a o , " F a c t o r i e s a n d m i n e s , c o o p e r a t i v e s , t r a n s p o r t a t i o n a n d o t h e r e n t e r p r i s e s m u s t h a v e t h e i r a u t o n o m y . . . . P a r t i c u l a r l y , t h e d e m o c r a t i c m a n a g e m e n t o f c o o p e r a t i v e s a r e v e r y i m p o r t a n t . T o o m a n y o r d e r s o r t o o m a n y d i s c i p l i n e s f r o m a b o v e c a n o n l y f r u s t r a t e l o c a l a c t i v i s m . . . . “ “ I n o u r p a r t y ’ s h i s t o r y , w h e n e v e r t h e r e w a s t o o m u c h c e n t r a l i z a t i o n o r t o o m u c h d e c e n t r a l i z a t i o n — — b o t h w e r e i n f l u e n c e d b y t h e S o v i e t s 5 9 6 a n d C o m i n t e r n - - , w e s u f f e r e d t r e m e n d o u s 1 0 5 5 . " A n d M a o m a i n t a i n e d , " w e n e e d . t o . a l l o w w m o r e l o c a l a u t o n o m y . . . . W e s h o u l d r e a l i z e t h a t , t o d e v e l o p h e a v y i n d u s t r y a n d l i g h t i n d u s t r y , w e n e e d m a r k e t s a n d r a w m a t e r i a l s ; t o r e a c h t h i s g o a l , w e m u s t p r o m o t e l o c a l a c t i v i s m . . . . B u t n o w t h e r e a r e t o o m a n y h a n d s f r o m t h e a b o v e w h i c h s t r e t c h . o u t t o l o c a l l e v e l s , i n t e r v e n e i n l o c a l a f f a i r s , t h u s t h e h a n d l i n g o f l o c a l a f f a i r s b y t h e l o c a l a u t h o r i t i e s b e c o m e v e r y d i f f i c u l t . E v e r y d a y v a r i o u s m i n i s t r i e s i n B e i j i n g g i v e o r d e r s t o p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l a u t h o r i t i e s ; e v e n t h o u g h t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t a n d t h e S t a t e C o u n c i l a r e n e v e r a w a r e o f t h e s e o r d e r s , l o c a l p e o p l e r e g a r d a l l t h e s e o r d e r s a s o r d e r s o f t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t . N o w o n d e r , t h e y f e e l g r e a t p r e s s u r e s . T h u s t h e y h a v e t o c r e a t e s u p e r f i c i a l p a p e r w o r k s t o d e a l w i t h b u r e a u c r a t s , w h i c h , j u s t l i k e f l o o d , b e c o m e s o o v e r w h e l m i n g , w h i c h c a n a l m o s t c r u s h t h e s e l o c a l a u t h o r i t i e s ’ a b i l i t i e s i n m a n a g i n g t h e l o c a l a f f a i r s . " 1 3 0 . M a o Z e d o n g : " O n t h e T e n G r e a t R e l a t i o n s h i p " , A p r i l 2 5 , 1 9 5 6 . 1 3 1 . I n u r b a n r e g i o n , t h e y q u o t e d f r o m E n g e l s i n a r g u i n g t h a t : " . . . i n t h e t r a n s i t i o n a l s t a g e , w e m u s t a d o p t w o r k e r s ’ c o o p e r a t i v e s a s t h e m i d d l e l i n k s b e t w e e n p r i v a t e o w n e r s h i p a n d t h e p u b l i c o w n e r s h i p i n t h e f u t u r e . . . " A n d i n r u r a l a r e a s , t h e s u p p o r t e r s o f t h e g r a d u a l i s t a p p r o a c h q u o t e d f r o m . M a r x i n a r g u i n g t h a t : " . . . t h e p r o l e t a r i a n g o v e r n m e n t s h o u l d g u i d e t h e p e a s a n t s , t h r o u g h t h e e c o n o m i c m e c h a n i s m , t o c a r r y o u t t h e t r a n s i t i o n f r o m l a n d p r i v a t e o w n e r s h i p t o c o o p e r a t i v e o w n e r s h i p . " " . . . t h e p e a s a n t ’ s p r i v a t e o w n e r s h i p s h o u l d n o t b e a b o l i s h e d u n t i l h e b e c o m e s a f r e e l a b o r , a s a n u r b a n w o r k e r i s , s o t h a t h i s i n t e r e s t w i l l b e d i r e c t l y c o n s i s t e n t w i t h t h e u r b a n w o r k e r ’ s i n t e r e s t . " S e l e c t e d W O r k s o f M a r x a n d E n g l e s , V o l . 2 , p . 6 3 5 . C h a p t e r S e v e n 1 . F r a n z S c h u r m a n n : I d e o l o g y a n d O r g a n i z a t i o n i n C o m m u n i s t C h i n a , p . x x x i x . 2 . R o d e r i c k M a c F a r q u h a r : T h e O r i g i n s o f t h e C u l t u r a l R e v o l u t i o n , V o l . 1 , p p . 2 7 9 - 2 8 2 . A d i f f e r e n t d e s c r i p t i o n o f t h e d i v i s i o n o f t h e o p i n i o n s w i t h i n t h e C C P l e a d e r s h i p c a n b e s e e n i n F r a n z S c h u r m a n n ’ s d i s c u s s i o n s i n I D E O L O G Y A N D O R G A N I Z A T I O N I N C O M M U N I S T C H I N A . F o r S c h u r m a n n , e v e n t h o u g h d u r i n g t h e E i g h t h P a r t y C o n g r e s s o f S e p t e m b e r 1 9 5 6 t h e r e ' w a s g e n e r a l a g r e e m e n t t h a t g r e a t e r e m p h a s i s m u s t b e g i v e n t o " d e m o c r a c y " , " t h e r e w a s d i s a g r e e m e n t a s t o h o w c e n t r a l i s m s h o u l d b e m o d i f i e d . " O n e o p i n i o n g r o u p , h e a d e d b y C h e n Y u n , t h e n M i n i s t e r o f C o m m e r c e , a d v o c a t e d " e x p a n d i n g ’ d e m o c r a c y ’ a t t h e p r o d u c t i o n u n i t l e v e l , w h i c h 5 9 7 u l t i m a t e l y w o u l d h a v e l e d t h e c o u n t r y i n t h e d i r e c t i o n o f a Y u g o s l a v e - t y p e e c o n o m y , “ o r t h e Y u g o s l a v ‘ w o r k e r s - c o u n c i l s y s t e m . A n o t h e r o p i n i o n g r o u p , h e a d e d b y M a o Z e d o n g a n d L i u s h a o q i , a r g u e d f o r a d i f f e r e n t k i n d o f d e c e n t r a l i z a t i o n , n a m e l y " e x p a n d i n g ’ t h e ( d e c i s i o n — m a k i n g ' j p o w e r s o f r e g i o n a l a d m i n i s t r a t i v e u n i t s , n o t a b l y a t t h e p r o v i n c i a l l e v e l . " T h e k i n d o f d e c e n t r a l i z a t i o n f i n a l l y a d o p t e d , p a r t i c u l a r l y i n t h e G r e a t L e a p F o r w a r d , f o l l o w e d t h e i M a o — L i u a p p r o a c h . T h i s a p p r o a c h , S c h u r m a n n m a i n t a i n e d , h a d i t s o w n c o n c e p t o f d e m o c r a c y a n d f r e e d o m . I n t h e m i n d o f M a o a n d L i u , d e m o c r a c y " i m p l i e s a s y s t e m t w h e r e j p o l i c y i m p u l s e s o r i g i n a t e f r o m l a l e v e l b e l o w t h e c e n t e r , “ w h i l e f r e e d o m w a s p e r c e i v e d a s a k i n d o f " p o p u l i s t u p s u r g e o f t h e m a s s e s , s i m i l a r t o t h e s p o n t a n e i t y w h i c h t h e R u s s i a n s , e v e r s i n c e L e n i n ’ s t i m e , h a v e c o n s i s t e n t l y d e n o u n c e d . " I n M a o ’ s d e s i g n , i f t h e c e n t r a l r e s t r a i n t s w e r e l i f t e d f r o m t h e m a s s e s , p a r t i c u l a r l y t h e p o o r p e a s a n t s , t h e r e w o u l d e n s u e a g r e a t o u t f l o w o f e n e r g y . S i n c e h e a n d L i u n e v e r a d v o c a t e d i n s t i t u t i n g d e m o c r a c y a t t h e f u l l e x p e n s e o f c e n t r a l i s m , a d o w n w a r d t r a n s f e r o f a u t h o r i t y t o t h e r e g i o n a l l e v e l , f o r M a o , w o u l d b e u s e d t o c h a n n e l a n d d i r e c t t h e s p o n t a n e o u s i m p u l s e s f r o m b e l o w , t h u s r e a l i z i n g a u n i t y o f f r e e d o m a n d d i s c i p l i n e . 3 . J o h n K i n g F a i r b a n k : T h e G r e a t C h i n e s e R e v o l u t i o n ( N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , P u b l i s h e r s , 1 9 8 6 ) , p . 2 9 5 . 4 . M a u r i c e M e i s n e r : M a o ’ s C h i n a — — A H i s t o r y o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , p . 1 9 9 . 5 . M e r l e G o l d m a n : L i t e r a r y D i s s e n t i n C b m m u n i s t C h i n a ( N e w Y o r k : A t h e n e u m , 1 9 7 1 ) , p p . 1 — 2 . 6 . A n d r e m I J fl N a t h a n : C h i n e s e D e m o c r a c y ( B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 5 ) , p p . 6 4 - 6 5 , 1 0 4 — 1 0 5 , 1 1 2 - 1 1 6 , 1 2 1 — 1 2 2 , 1 3 2 , 2 3 1 — 2 3 2 . I n t h i s r e g a r d , N a t h a n m a i n t a i n e d , W e i J i n g s h e n g w a s p r o b a b l y " t h e o n l y e x c e p t i o n . a m o n g C h i n e s e j p o l i t i c a l t h i n k e r s w h o s e p o s i t i o n o n t h e s u p e r i o r i t y o f p e o p l e ’ s i n d i v i d u a l i t y t o t h e i r s o c i a l i t y w a s " c l o s e t o t h i s l i b e r a l W e s t e r n M a i n s t r e a m . " B u t u n f o r t u n a t e l y , N a t h a n m a i n t a i n e d , t h e a r g u m e n t W e i o f f e r e d f o r a n i n d i v i d u a l r i g h t s - b a s e d v i e w o f d e m o c r a c y w a s " t o o i s o l a t e d f r o m t h e c e n t r a l t r a d i t i o n o f C h i n e s e d e m o c r a t i c t h o u g h t t o g e t m u c h s u p p o r t " a m o n g b o t h C h i n e s e M a r x i s t r e f o r m e r s a n d d e m o c r a t s . 7 . S e l e c t e d W O r k s o f M a o Z e d o n g , V o l . 5 , p . 4 3 . 8 . S e l e c t i v e W O r k s o f L i u S h a o q i , V o l . 2 , p . 3 6 4 . 9 . S c h r a m , S t u a r t R . ( e d . ) : M a o T s e - t u n g U n r e h e a r s e d : T a l k s a n d L e t t e r s 1 9 5 6 - 1 9 7 1 ( H a r m o n d s w o r t h : P e n g u i n , 1 9 7 4 ) , p . 1 6 4 . 1 0 . M a o : " T a l k a t a n E n l a r g e d C e n t r a l W o r k C o n f e r e n c e " , J a n . 3 0 , 1 9 6 2 , i n S c h r a m ( e d . ) , o p . c i t . , p . 1 5 8 . ' - m g n 4 — ) I r ( m 3 D : : ( - . 4 1 . n 3 I L h » ) - T L r ( Q H : x I o ( 4 » . ) , 1 ( ) Q ) 1 ( : : - 5 _ 5 H : ) . ) H u A o m J - ) o - x I t ( r - j « 0 - : r ) n I r ( . 1 ) w : I ) ) ‘ ‘ 4 U ( ( ' r T - ) r I L ( 5 ) 9 1 0 1 4 ' . 7 1 ) J ‘ ( — “ D ( H 4 . t C 3 ) 1 ‘ 4 F . n D f C - ) ) 0 ‘ 1 ) ( 0 1 { 4 1 P : - , . ) : r — f I I H 5 9 8 1 1 . I b i d . 1 2 . Z h o n g G u o n g . D a n g S h i Z h i L i a o ( C C P H i s t o r i c a l D o c u m e n t s ) , V o l . 5 . ( B e i j i n g : P r e s s o f C o l l e g e o f P o l i t i c s o f t h e P e o p l e ’ s L i b e r a t i o n A r m y , 1 9 8 8 ) , p . 1 4 9 . 1 3 . S t a l i n : " B r i e f C o m m e n t s o n C u r r e n t S i t u a t i o n , " J u l y 2 8 , 1 9 2 7 ; i n C o m p l e t e W O r k s o f S t a l i n , V o l . 9 , p . 3 0 8 . 1 4 . I b i d . T h e p a r t y s e c r e t a r y o f G a n g d o n g p r o v i n c e s a i d b l u n t l y : " T h e r o l e o f C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s i n t h e C h i n e s e r e v o l u t i o n i s o v e r . “ 1 5 . . L i u . D a Y i . L a i ( a f t e r ‘ t h e . S i x t h . C o n g r e s s ) , V o l . 1 ( B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 1 ) , p . 3 . A m o n g 3 6 m e m b e r s o f t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e e l e c t e d b y t h e S i x t h C o n g r e s s , 2 1 w e r e w o r k e r s . M a n y e x p e r i e n c e d p a r t y l e a d e r s f r o m i n t e l l e c t u a l b a c k g r o u n d w e r e e x c l u d e d f r o m t h e n e w l e a d e r s h i p . A s Z h o u E n l a i l a t e r r e c a l l e d , t h i s w a s t h e m a j o r r e a s o n w h y t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e b e c a m e " s o w e a k " a f e r t h e S i x t h C o n g r e s s . S e e : S e l e c t e d W O r k e r s o f Z h o u E n l a i , V o l . 1 , p . 1 8 6 . 1 6 . L i u D a Y i L a i ( A f t e r t h e S i x t h C o n g r e s s ) , V o l . 2 , p . 5 5 . I n p a r t i c u l a r , W a n g M i n g c o m p l a i n e d t h a t i n t h e r e g i o n o f J i n g g a n g M o u n t a i n s o f J i a n g x i P r o v i n c e o r t h e C h i n e s e S o v i e t A r e a w h i C h M a o h a d c r e a t e d a f t e r 1 9 2 7 , “ m o s t p o s t s o f t h e p a r t y l e a d e r s h i p a r e s t i l l h e l d b y i n t e l l e c t u a l s . “ S e e : Z h o n g G o n g D a n g S h i Z i L i a o , V o l . 6 , p . 4 2 7 . L u D i n g y i , t h e M i n i s t e r o f t h e C e n t r a l P r o p a g a n d a M i n i s t r y i n t h e 1 9 5 0 5 a n d o n e o f t h e Y o u t h L e a g u e l e a d e r s f r o m 1 9 2 7 t o 1 9 3 3 , r e c a l l e d t h a t S t a l i n ’ s a n d C o m i n t e r n ’ s a n a l y s e s o f t h e r e a s o n s f o r t h e b r e a k u p o f t h e C C P — K M T u n i t e d f r o n t i n 1 9 2 7 p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n C C P ’ s u l t r a - l e f t i s t p o l i c y t o w a r d t i m e i n t e l l e c t u a l s . A c c o r d i n g t u b I m l D i n g y i , t h e s e t h e o r e t i c a l i n t e r p r e t a t i o n o f t h e s p l i t b e t w e e n t h e C o m m u n i s t s a n d t h e N a t i o n a l i s t s i n 1 9 2 7 w e r e n e v e r c h a l l e n g e d w i t h i n t h e C C P . F o r L u , t h i s c o n c e p t r e g a r d i n g t h e " b o u r g e o i s n a t u r e " o f t h e i n t e l l e c t u a l s t h u s b e c a m e a " s u b c o n s c i o u s n e s s " a m o n g m a n y p a r t y m e m b e r s a n d l e a d e r s . S e e : L u D i n g y i , " A H i s t o r i c a l L o o k B a c k t o t h e R e l a t i o n s B e t w e e n C C P a n d C P S U " [ M a y 1 5 , 1 9 8 2 ] , i n L u D i n g y i W e n j i [ C o l l e c t e d W o r k s o f L u D i n g y i ] ( B e i j i n g , 1 9 9 2 ) , p . 7 3 2 . 1 7 . S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E h l a i , V o l . 1 , p . 1 0 , 3 2 7 - 8 . 1 8 . L i u D a Y i L a i [ A f t e r t h e S i x t h C o n g r e s s ] , p . 2 0 2 . D u r i n g t h i s p e r i o d , M a o Z e d o n g s u p p o r t e d Z h o u ’ s p o s i t i v e a s s e s s m e n t o f C h i n e s e i n t e l l c e t u a l s ’ r o l e i n t h e r e v o l u t i o n . I n , M a o ’ s m i n d , i t w a s i m p o r t a n t t o d i s t i n g u i s h . b e t w e e n d i f f e r e n t r e v o l u t i o n a r y s t a g e s . C h i n a w a s s t i l l i n t h e s t a g e . 1 $ v 3 4 U ( . ' _ _ 1 ) 1 I J _ L ’ ; D C “ . . 1 ) L ( x ) U . ( ‘ J ( ( \ \ J l . ( L ( " 1 7 7 ) ) ( m V . , 5 . . : ( , ( ‘ " : 3 . ' . . u . p - ' ' — ( - ‘ J 1 4 , r x — : l I , ’ r “ - 1 . . 9 — . ’ _ ( _ C ( J 5 . m L n ' H ‘ 3 ' * ( \ n 1 o - C ( 0 ) 1 M 4 - " L t ~ E } ( : i U U ( ) H r a ) ) ( \ r 1 - - r r U ' 8 « r r — 7 : ( 8 f " — " ’ ' 2 ) ’ A ; r ; : r : 4 7 C > ) ? ' W E i m ; 5 9 9 o f d e m o c r a t i c r e v o l u t i o n , h e r e a s o n e d , a n d t h e b a s i c t a s k o f w h i c h w a s n o t t o e l i m i n a t e c a p i t a l i s m , b u t t o a b o l i s h t h e i m p e r i a l i s t a n d f e u d a l f o r c e s i n C h i n a . T h u s , M a o a r g u e d , C h i n e s e i n t e l l e c t u a l s , a l o n g w i t h t h e w o r k e r s a n d p e a s a n t s , w e r e t h e m a j o r f o r c e s u p o n w h i c h t h e C C P s h o u l d d e p e n d i n t h e s t a g e o f C h i n e s e " d e m o c r a t i c r e v o l u t i o n . “ I n 1 9 3 3 , f o r i n s t a n c e , t h e C h i n e s e S o v i e t g o v e r n m e n t ( M a o w a s i t s h e a d ) i n t h e r e g i o n o f J i n g g a n g M o u n t a i n s t a t e d i n a d e c r e e t h a t i n t e l l e c t u a l s , s u c h a s t e a c h e r s , e d i t o r s , j o u r n a l i s t s , w r i t e r s , a n d a r t i s t s , w e r e a l l b r a i n w o r k e r s . L i k e t h e m a n u a l l a b o r e r s , t h e i n t e l l e c t u a l s w e r e a l s o p a r t ( M 3 t h e w o r k i n g p e o p l e . “ I t i s t h e r e f o r e w r o n g t o r e g a r d t e a c h e r s o r o t h e r b r a i n w o r k e r s a s n o n - w o r k i n g p e o p l e . " I n t h i s p e r i o d , t h e C h i n e s e S o v i e t g o v e r n m e n t i n . t h e r e g i o n c o n t i n u e d c a l l i n g u p o n t h e i n t e l l e c t u a l s t o j o i n t h e R e d . A r m y , t o b e c o m e i t s p o l i t i c a l i n s t r u c t o r s a t a l l l e v e l s . S e e : Z h o n g G o n g D a n g S h i C a n K a o Z i L a o ( C C P H i s t o r i c a l D o c u m e n t ) , V o l . 5 , p . 4 7 6 . 1 9 . T h e S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E n l a i , V o l . 1 , p . 9 1 . 2 0 . T h e S e l e c t e d W O r k e r s o f M a o Z e d o n g , V o l . 2 , p . 7 2 6 . 2 1 . T h e S e l e c t e d W O r k e r s o f C h e n Y u n , p . 1 4 5 . 2 2 . T h e S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E n l a i , V o l . 1 , p p . 3 2 7 — 8 , 3 4 9 — 3 5 0 . 2 3 . Z h o u E m l a i : ' T R D B u i l d C h i n a i n t o 2 X G r e a t , S o c i a l i s t , M o d e r n i z e d I n d u s t r i a l N a t i o n , " S e p . 2 3 , 1 9 5 4 ; i n T h e S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E h l a i , V o l . 2 , p . 1 3 2 . 2 4 . Z h o u E n l a i : " R e p o r t o n t h e I s s u e s o f I n t e l l e c t u a l s , " J a n . 1 4 , 1 9 5 6 ; ” T h e K e y t o B u i l d i n g U p A < 3 r e a t , P o w e r f u l S o c i a l i s t N a t i o n l i e s i n t h e M o d e r n i z a t i o n o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , " J a n . 2 9 , 1 9 6 3 ; i n S e l e c t e d W o r k s < a f £ fi x a n h l a i , p . 1 8 1 , 4 1 2 - 6 . 2 5 . Z h o u E n l a i : R e p o r t o n t h e I s s u e s o f I n t e l l e c t u a l s , J a n . 1 4 , 1 9 5 6 . B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 5 6 . 2 6 . C h e n Y i : " S p e e c h a t t h e N a t i o n a l F o r u m o n M o d e r n D r a m a , O p e r a a n d C h i l d r e n ’ s D r a m a , " M a r c h . 6 , 1 9 6 2 , G u a n g z h o u ; i n Z h o u E n l a i a n d A r t ( B e i j i n g : P r e s s o f C h i n e s e A c a d e m y o f S o c i a l S c i e n c e , 1 9 8 0 ) , p p . 4 7 - 7 0 . 2 7 . C h e n Y i , i n p a r t i c u l a r , s u p p o r t e d Z h o u ’ s e v a l u a t i o n . A c c o r d i n g t o C h e n Y i ’ s d i a r y , h e w a s c l o s e l y w o r k i n g w i t h Z h o u i n t h e e n d o f 1 9 5 5 o n Z h o u ’ s r e p o r t t o t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e o n t h e i s s u e o f i n t e l l e c t u a l s . S e e T h e B i o g r a p h y o f C h e n Y i ( B e i j i n g : P r e s s o f C o n t e m p o r a r y C h i n a , 1 9 9 1 ) , p p . 5 2 7 - 5 3 0 . 4 L Z t 4 L O 0 i h 2 p i h . . e t o t i r C r a a Z E h a s , e u r e s h t n e t p o u l n u a e u r a e i Y i r n e d e c h C , E a a : a n n n l d h n i b d d a i : A r A r t t , " l e S d f c ’ p r o A e e r r e n e , t " h s g S a V n o V i d l p o a D v e l . t r i e . a n c M h o 1 a t m g e a p t p r C . i v , h 1 e , , h N p a M p t i . a t r a " i s t e 9 c l h a - t e 1 i 3 a - l 7 6 o 7 k h n 6 , N n s F a 1 . 7 e o . , h t , o 9 d i “ r 6 A i o n J u 2 s s m ; c a C u l o h i u s S y 1 n e n e n s M Z d o m h . n e m p o s 1 n i 9 o i d e , t u e n r t E W i 9 6 u D n i o l t n a h m 1 ; r i e a d Z m a a h o o n i i n n d n u , 6 0 0 2 8 . C h o u E n l a i : " T a l k a t t h e M e e t i n g o n L i t e r a t u r e a n d S t o r y F i l m C r e a t i o n " , J u n e 1 9 , 1 9 6 1 . I n R e s e a r c h S y m p o s i u m o n C h o u E n l a i , p . 5 1 7 . 2 9 . I b i d . , p . 5 3 6 . 3 0 . T h e B i o g r a p h y o f C h e n Y i , ( B e i j i n g : P r e s s o f C o n t e m p o r a r y C h i n a , 1 9 9 1 ) , p . 5 3 1 . U n f o r t u n a t e l y , f i v e m o n t h s l a t e r , a t t h e c o n f e r e n c e o f t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e i n B e i d a i h e , t h e p o i n t s o f v i e w o f Z h o u a n d C h e n r e g a r d i n g t h e n a t u r e a n d r o l e o f i n t e l l e c t u a l s w e r e s e v e r e l y c r i t i c i z e d . 3 1 . I b i d . 3 2 . I b i d . , p . 5 4 5 . 3 3 . I b i d . , p . 1 2 0 . 3 4 . C h e n Y i : " S p e e c h a t t h e N a t i o n a l F o r u m o n M o d e r n D r a m a , O p e r a a n d C h i l d r e n ’ s D r a m a , " M a r c h 6 , 1 9 6 2 ; i n Z h o u E n l a i a n d L i t e r a t u r e a n d A r t , p p . 5 6 - 7 , 8 6 - 9 0 . 3 5 . I b i d . , p . 7 8 . 3 6 I b i d . , p . 1 7 8 . 3 7 . C h e n Y i : " S p e e c h a t t h e N a t i o n a l F o r u m o n M o d e r n D r a m a , O p e r a a n d C h i l d r e n ’ s D r a m a , " M a r c h 6 , 1 9 6 1 ; i n Z h o u E n l a i a n d A r t , V o l . 1 , p . 4 8 . 3 8 . Z h o u E n l a i : " C o n s t r u c t i o n a n d U n i t y , " A u g . 2 4 , 1 9 5 0 ; i n S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E n l a i , V o l . 2 , p . 2 1 . 3 9 . F o r Z h o u , t h i s n e w b l i n d f a i t h s o u n d e d l i k e t h a t " w e a r e r e t u r n i n g t o t h e a g e o f b o x e r r e b e l l i o n . B u t a t l e a s t B o x e r r e b e l s ’ a n t i — f o r e i g n s e n t i m e n t s h a d t h e i r h i s t o r i c a l s o u r c e , s i n c e i n t h e i r t i m e C h i n a w a s o p p r e s s e d a n d h u m i l i a t e d . " A n d Z h o u w a r n e d , " I f w e h a v e t h e s i m i l a r a n t i - f o r e i g n s e n t i m e n t s t o d a y , w e w i l l t u r n C h i n a i n t o a C h a u v i n i s t i c n a t i o n . " Z h o u p o i n t e d o u t t h a t t h e r e ' w e r e : s o : m a n y ' w o n d e r f u l c u l t u r a l p r o d u c t s i n f o r e i g n c o u n t r i e s a n d i n a n c i e n t a g e s , " s u c h a s S h a k e s p e r e ’ s d r a m a s a n d D u m a ’ s T h e L a d y w i t h C a m e l l i a . “ 4 1 . T h e B i o g r a p h y o f C h e n Y i , p . 5 3 0 . 6 0 1 E n l a i , a n d Z h o u f u l l y e n d o r s e d C h e n Y i ’ s p o i n t s o f v i e w . 4 3 . I b i d . , p . 6 6 . 4 4 . I b i d . , p p . 3 1 0 — 3 2 1 . 4 5 . Z h o u E n l a i : " S p e e c h a t t h e F o r u m o n L i t e r a t u r e a n d A r t a n d F i l t h r e a t i o n s , “ J u n e 1 9 , 1 9 6 1 ; i n Z h o u E n l a i a n d A r t , V o l . 1 , p p . 9 - 1 0 . 4 6 . Z h o u E h l a i a n d A r t , V o l . 1 , p . 2 9 . 4 7 . C h o u E n l a i : " T h e i N e w N D e v e l o p m e n t o f t O u r ' P e o p l e ’ s D e m o c r a t i c U n i t e d F r o n t " , i n R e s e a r c h S y m p o s i u m o n C h o u E n l a i , p . 5 4 4 . 4 8 . I b i d . , p p . 7 9 — 8 2 . 4 9 . Z h o u E n l a i : " S p e e c h a t t h e N a t i o n a l F o r u m o n L i t e r a t u r e a n d A r t a n d C r e a t i o n s o f S t o r y F i l m s , " J u n e 1 9 , 1 9 6 1 ; i n Z h o u E n l a i a n d L i t e r a t u r e a n d A r t , p . 1 0 . I n F e b r u a r y o f 1 9 6 2 , Z h o u m a d e a s i m i l a r c o m p l a i n , s e e : " S p e e c h . a t t h e B e i j i n g S y m p o s i u m o n M e d e r n D r a m a , O p e r a , C h i l d r e n ’ s D r a m a , " F e b . 1 7 , 1 9 6 2 ; I b i d . , p . 3 2 . 5 0 . T h e B i o g r a p h y o f C h e n Y i , p . 5 3 1 . 5 1 . N a n X i z h o u : T h e L i f e o f Z h o u E n l a i ( B e i j i n g : T h e P r e s s o f C h i n e s e Y o u t h , 1 9 8 7 ) , p . 5 0 8 . 5 2 . Z h o u E m l a i : “ R 3 C o n t i n u e D i c t a t o r s h i p , C R ) E x p a n d D e m o c r a c y “ , s p e e c h a t t h e f i r s t m e e t i n g o f C C P S h a n g h a i m u n i c i p a l C o n g r e s s , J u l y 2 1 , 1 9 5 6 . I n S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E n l a i , V o l . 2 ( B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 4 ) , p . 2 0 7 . 5 3 . I b i d . , p . 2 0 7 . 5 4 . I b i d . , p . 1 5 7 . 5 5 . I b i d . , p . 2 0 8 . 5 6 . L i u S h a o q i : T h e S e l e c t i v e W O r k s o f L i u S h a o q i , V o l . 2 , p p . 2 4 8 - 2 4 9 . 5 7 . L i u S h a o q i : " T a l k a t t h e C o n f e r e n c e o f 7 , 0 0 0 D e l e g a t e s " , J a n . 1 9 6 2 . I n S e l e c t i v e W O r k s o f L i u S h a o q i , V o l . 2 , p p . 4 0 2 - 4 0 3 . 5 8 . Z h o u E n l a i o n t h e U n i t e d F r o n t ( B e i j i n g : P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 7 ) , p p . 1 3 7 — 8 . 5 9 . I b i d . , p . 3 9 0 . 6 0 2 6 0 . I b i d . , p . 2 6 2 . 6 1 . I b i d . , p p . 3 5 0 — 1 . 6 2 . I b i d . , p . 2 0 9 . 6 3 . I b i d . , p . 4 9 4 . 6 4 . D e n g Z i h u e i : " T a l k a t t h e E x p a n d e d M e e t i n g o f C e n t r a l S o u t h G e n e r a l T r a d e U n i o n P r e p a r a t i o n C o m m i t t e e " , J u l y 1 9 5 0 . A l s o L i u S h a o q i : " T h e I n t e r n a l C o n t r a d i c t i o n i n t h e S t a t e I n d u s t r y a n d t h e B a s i c T a s k o f t h e T r a d e U n i o n " , M a y 1 9 5 1 . I n S e l e c t i v e W O r k s o f L i u S h a o q i , V o l . 2 . 6 5 . R e s e a r c h S y m p o s i u m o n Z h o u E h l a i , p p . 4 9 4 6 6 . I b i d . 6 7 . T h e S e c r e t S p e e c h e s o f C h a i r m a n M a o , p . 2 8 5 . 6 8 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p . 7 . 6 9 . M a o Z e d o n g : O n t h e C o r r e c t H a n d l i n g o f C o n t r a d i c t i o n s a m o n g t h e P e o p l e , F e b . 2 7 , 1 9 5 7 . 7 0 . I b i d . , p . 2 8 8 . 7 1 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e M e e t i n g o n I s s u e s o f I n t e l l e c t u a l s " , J a n . 2 0 , 1 9 5 6 . 7 2 . I b i d . , p p . 2 8 6 - 2 9 4 . 7 3 . M a o Z e d o n g : " C o n c l u d i n g R e m a r k s a t t h e M e e t i n g o f P r o v i n c i a l a n d C i t y C C P S e c r e t a r i e s " , J a n . , 1 9 5 7 . 7 4 . I b i d . , p p . 2 9 0 - 2 . T h e p r i n c i p l e o f " l e t t i n g o n e h u n d r e d f l o w e r s b l o s s o m , l e t t i n g o n e h u n d r e d s c h o o l s o f t h o u g h t c o n t e n d " w a s f o r m a l l y p r o p o s e d b y M a o o n M a y 2 , 1 9 5 6 , w h e n h e g a v e h i s s p e e c h o n " t h e T e n G r e a t R e l a t i o n s h i p s " . 7 5 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e M e e t i n g o f C C P C e n t r a l C o m m i t t e e , " M a r c h 6 , 1 9 5 6 . 7 6 . M a o Z e d o n g : " C o n c l u d i n g R e m a r k s a t t h e M e e t i n g o f P r o v i n c i a l a n d C i t y C C P S e c r e t a r i e s " , J a n . 1 9 5 7 . M a o Z e d o n g W o r k i n g P a p e r s , 5 3 - 5 9 ; C A C , B e i j i n g . 7 7 . I b i d . 7 8 . I b i d . 7 9 . M a o Z e d o n g : " T a l k s a t t h e M e e t i n g o f P r o v i n c i a l a n d C i t y C C P S e c r e t a r i e s , " J a n . 1 9 5 7 . ) X ( ‘ i ) 1 1 ' ( 6 0 3 8 0 . R o d e r i c k M a c F a r q u h a r : T h e O r i g i n s o f t h e C u l t u r a l R e v o l u t i o n , V o l . 1 , p . 4 . 8 1 . R o d e r i c k M a c F a r q u h a r : T h e O r i g i n s o f t h e C h l t u r a l R e v o l u t i o n , p p . 1 6 9 - 2 6 0 . 8 2 . M a o : “ T a l k a t t h e S e c o n d P l e n u m o f E i g h t h C o n g r e s s o f t h e C C P " , M a y 1 9 5 8 . 8 3 . M a o : " T a l k a t t h e D e l e g a t i o n H e a d s o f t h e S e c o n d P l e n u m o f t h e E i g h t h C o n g r e s s o f t h e C C P " , M a y 1 8 , 1 9 5 8 . 8 4 . M a o Z e d o n g : “ S p e e c h a t t h e E i g h t t h P e o p l e ’ s C o n g r e s s a n d t h e S e c o n d P r e n i u m M e e t i n g , " M a y 1 9 5 8 . 8 5 . I b i d . 8 6 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e H a n k o u C o n f e r e n c e , “ A p r i l 6 , 1 9 5 8 . 8 7 . I b i d . 8 8 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e H a n g c h o u C o n f e r e n c e , C C P S h a n g h a i B u r e a u “ , A p r i l , 1 9 5 7 . 8 9 . M a o Z e d o n g : " S p e e c h a t t h e S u p r e m e S t a t e C o u n c i l " , J a n . 2 8 a n d J a n . 3 0 , 1 9 5 8 . 9 0 . I b i d . 9 1 . P e o p l e ’ s D a i l y , J u n e 1 8 , 1 9 5 7 . 9 2 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p p . 1 2 0 - 1 2 1 . A f t e r t h e m i d - 1 9 5 7 , M a o p u t m o r e a n d m o r e e m p h a s i s o n t h e t o p i m p o r t a n c e o f c r e a t i n g t h e " n e w s e l f l e s s m a n " a s t h e f o u n d a t i o n o f C h i n a ’ p o l i t i c a l s y s t e m a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n . " W e d e f e a t e d t h e J a p a n e s e , t h e K u o m i n t a n g , a n d t h e A m e r i c a n i m p e r i a l i s t s , w h a t d i d . w e d e p e n d o n i n t h a t t i m e ? ‘ W e d e p e n d e d o n i d e a l i s t i c h e r o i s m L W e c a n n o t a c h i e v e a n y t h i n g w i t h o u t i t . “ " S o m e p e o p l e s a i d e g a l i t a r i a n i s m p r o d u c e s l a z y g u y s . I n t h e p a s t 2 2 y e a r s o f t h e r e v o l u t i o n a r y w a r , d i d w e e v e r p r o d u c e l o t s o f l a z y g u y s ? N o , I d i d n o t s e e m a n y a t a l l . “ " B u t n o w i f s o m e o n e h a s a n e w i n v e n t i o n , w e i m m e d i a t e l y a w a r d h i m 1 0 0 y u a n . I n m y o p i n i o n , t h i s k i n d o f m a t e r i a l i n c e n t i v e c a n e a s i l y p r o d u c e l a z y g u y s , a n d c a u s e i n t e r n a l f i g h t i n g s . . . . " F o r M a o , i n d e e d , t h e s l o g a n o f ’ e v e r y o n e s e r v e s m e , a n d I s e r v e e v e r y o n e ’ , w a s n o t a n a p p r o p r i a t e s l o g a n , b e c a u s e i t c o u l d n o t f o r g e t ’ m e ’ . " S o m e p e o p l e t o l d m e t h a t t h i s s l o g a n h a d b e e n f i r s t p r o p o s e d b y M a r x . W e d o n o t n e e d t o m e n t i o n t h i s i s M a r x ’ s s l o g a n , b u t w e d o n o t n e e d t o p r o p a g a t e t h i s s l o g a n e i t h e r . " 9 3 . I b i d . , p . 5 4 3 . 6 0 4 9 4 . M a u r i c e M e i s n e r : M a o ’ s C h i n a , p . 1 9 9 . 9 5 . R o d e r i c k M a c F a r q u h a r : T h e O r i g i n s o f t h e c u l t u r a l R e v o l u t i o n , V o l . 1 , p . 2 6 5 . 9 6 . M a u r i c e M e i s n e r : M a o ’ s C h i n a , p . 1 9 9 . 9 7 . E r i c h F r o m m : F o r e w o r d t o E d w a r d B e l l a m y ’ s L o o k i n g B a c k w a r d ( N e w Y o r k : N e w A m e r i c a n L i b r a r y , 1 9 6 0 ) , p . v i i . 9 8 . J o h n K i n g F a i r b a n k : T h e G r e a t C h i n e s e R e v o l u t i o n , 1 8 0 0 - 1 9 8 5 . 9 9 . M a r g a r e t M e a d : “ P r e f a c e t o P A T T E R N S O F ' C U L T U R E “ , p . x i i i , i n P a t t e r n s o f C u l t u r e , B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n C o m p a n y , 1 9 8 9 . C h a p t e r E i g h t 1 . Z h o u E n l a i : " S p e e c h a t t h e A s i a n - A f r i c a n C o n f e r e n c e " , A p r i l 1 9 , 1 9 5 5 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 1 1 6 . 2 . Z h o u E n l a i : " T h e M a j o r C o n t r a d i c t i o n i n d e a y ’ s W o r l d i s T h a t b e t w e e n W a r a n d P e a c e " , J u n e 5 , 1 9 5 3 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 5 8 - 6 2 . 3 . Z h o u E n l a i : “ T o L e a r n f r o m l A l l N a t i o n s ’ S t r e n g t h " , s p e e c h a t b u r e a u c h i e f s ’ m e e t i n g a t t h e S t a t e C o u n c i l , M a y 3 , 1 9 5 6 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 1 5 8 - 9 . 4 . Z h o u E n l a i : " F i v e P r i n c i p l e s o f P e a c e f u l C o - e x i s t e n c e " , D e c e m b e r 3 1 , 1 9 5 3 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n . D i p l o m a c y , p . 6 3 . 5 . Z h o u E n l a i : “ S p e e c h a t t h e A s i a n - A f r i c a n C o n f e r e n c e " , A p r i l 1 9 , 1 9 5 5 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 1 1 7 . 6 . Z h o u E n l a i : " T a l k a t t h e M e e t i n g o f t h e P o l i t i c a l C o m m i t t e e o f A s i a n - A f r i c a n C o n f e r e n c e " , A p r i l 2 3 , 1 9 5 5 . I n Z h o u E h l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 1 3 2 . 7 . Z h o u E n l a i : " S p e e c h a t t h e A s i a n - A f r i c a n C o n f e r e n c e " , A p r i l 1 9 , 1 9 5 5 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n . D i p l o m a c y y p p . 1 1 7 - 8 . 8 . Z h o u E n l a i : " T h e D i p l o m a c y o f N e w C h i n a " , N o v . 8 , 1 9 4 9 , i n S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y b y Z h o u E n l a i , B e i j i n g : C e n t r a l D o c u m e n t a r y a n d A r c h i v a l P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 9 0 . p p . 4 — 5 . 9 . I b i d . , p p . 7 9 — 8 1 . 1 0 . I b i d . , p . 2 1 0 . 6 0 5 1 1 . Z h o u E n l a i : " T h e < : h i n e s e P h i l o s o p h i c a l G u i d e l i n e : i n . D e a l i n g w i t h F o r e i g n . A f f a i r s “ , A p r i l 2 4 , 1 9 6 3 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 3 2 7 - 8 . 1 2 . I b i d . p . 3 2 8 . B e g i n n i n g i n 1 9 5 8 , w i t h i n c r e a s e d n u c l e a r t h r e a t s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s o n t h e T a i w a n i s s u e , a n d w i t h C C P ’ s d i s s a t i s f a c t i o n o v e r t h e S o v i e t r e s p o n s e t o A m e r i c a ’ s n u c l e a r t h r e a t , M a o o n c e a g a i n . p r o p o s e d t h e p a p e r - t i g e r c o n c e p t a s h e d i d i n 1 9 4 6 i n t h e d a r k e s t d a y s o f h i s c a u s e , t o p r o v i d e h i s o w n f o r c e s w i t h c o n f i d e n c e a n d a p s y c h o l o g i c a l d e t e r r e n t . T h e C C P w a s “ d e t e r m i n e d n o t t o b e b l a c k m a i l e d b y n u c l e a r t h r e a t s f r o m t h e t h e n S e c r e t a r y o f S t a t e J o h n F o s t e r D u l l e s . “ T h e p a p e r — t i g e r c o n c e p t M a o p r o p o s e d i s a p h i l o s o p h y o f " s t r a t e g i c o p t i m i s m " , a s M a o e x p l a i n e d i n D e c e m b e r 1 9 5 8 : " L o o k e d a t i n e s s e n c e , f r o m a l o n g - t e r m p o i n t o f v i e w , f r o m a s t r a t e g i c p o i n t o f v i e w , i m p e r i a l i s m a n d a l l r e a c t i o n a r i e s m u s t b e s e e n f o r w h a t t h e y a r e - - p a p e r — t i g e r s " , e v e n t h o u g h " o n t h e o t h e r h a n d , t h e y a r e a l s o l i v i n g t i g e r s , i r o n t i g e r s , r e a l t i g e r s , w h i c h c a n e a t p e o p l e . . . . " O r a s h e e x p l a i n e d i n 1 9 4 6 w h e n h i s t r o o p s w e r e r e t r e a t i n g f r o m Y a n a n : " A l l r e a c t i o n a r i e s a r e p a p e r - t i g e r s . . . . F r o m t h e l o n g - t e r m . p o i n t o f v i e w , i t i s t h e p e o p l e w h o r e a l l y h a v e g r e a t s t r e n g t h . . . . “ T h u s M a o d e c l a r e d t h a t " W e h a v e n o t y e t c o m p l e t e d o u r i n d u s t r i a l i z a t i o n , w e o f c o u r s e n e e d . p e a c e . H o w e v e r , w e c a n n o t g e t p e a c e i f w e a r e s o a f r a i d o f t h e n u c l e a r w a r . S h a l l w e h a v e a n a t i o n a l s u r r e n d e r t o b e g f o r p e a c e u n d e r s u c h t h r e a t ? N o , w e c a n n o t d o t h a t . W e n e e d p e a c e , b u t w e w i l l n o t h a v e a n a t i o n a l s u r r e n d e r , a n d w e a r e t h e r e f o r e n o t a f r a i d o f w a r . “ A s t h e P e o p l e ’ s D a i l y c o m m e n t e d : " A p e a c e b r o u g h t a b o u t b y n a t i o n a l s u r r e n d e r i s n o t t h e p e a c e w e w a n t ; a p e a c e b a s e d o n n a t i o n a l i n d e p e n d e n c e , i s t h e p e a c e w e s t r u g g l e f o r . “ 1 3 . I s h w e r C . t h a : C h i n e s e F o r e i g n P o l i c y i n a n A g e o f T r a n s i t i o n , p . 5 0 . 1 4 . Z h o u E n l a i : " I m p r o v e t h e S i n o - B r i t i s h R e l a t i o n s , P r o m o t e P e a c e f u l C o o p e r a t i o n s " , A u g . 1 2 , 1 9 5 4 . I n Z h o u E n l a i S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 8 4 - 8 5 . 1 5 . I b i d . , p p . 1 0 1 — 1 0 3 . 1 6 . Z h o u E n l a i : " N e w C h i n a I n s i s t s o n O p p o s i n g t h e M a k i n g o f ’ T w o C h i n a s ’ " , N o v . 1 5 , 1 9 5 7 . I n Z h o u E n l a i ’ s S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 2 5 5 - 2 5 7 . 1 7 . Z h o u E n l a i : " R e s o l u t e l y O p p o s i n g t h e 2 C o n s p i r a c y ' o f C r e a t i n g ’ T w o C h i n a s ’ " , J a n u a r y 5 , 1 9 5 5 , c o n v e r s a t i o n w i t h B r i t i s h d ’ c h a r g e i n C h i n a . p p . 9 4 - 1 0 5 . 1 8 . Z h o u E n l a i : " T o S o l v e S i n o - A m e r i c a n C o n t r o v e r s y t h r o u g h P e a c e f u l C o n s u l t a t i o n " , A u g . 3 0 , 1 9 6 0 . I n Z h o u S e l e c t i v e I W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 3 0 0 . O n a n o t h e r o c c a s i o n , w h e n A m e r i c a n s a r g u e d t h a t i f t h e C C P a t t e m p t e d t o u s e m i l i t a r y f o r c e s t o ( c h u : w ( , - _ H L ) : ( 1 . : U . : r E r - d 4 . L r . ( ‘ ) 0 - Q O $ \ 4 _ 4 1 - . r R : — - — s ; 4 + ' O — [ - : » N o - Q 0 . ( m U I . ) O L . _ _ 3 . ) U O — 3 . I ’ - ( r U 3 c ) ( — a » ( C “ ) P 4 a 4 4 ' ( . r . w 4 - . L i ‘ J ( ( “ \ r . . a 1 4 ( ’ 2 ( w \ ' J r I 6 : ” C 4 ’ " 1 ' ’ . i A : ‘ C K E - . ) C : a 0 1 ) ( \ I ‘ ( ( . , l r f L ( ) ) J Q U * 1 ( . . . 1 ( 4 - - . r ) r J U C - “ M — D ! v c ; ( ) D C l - 3 _ ( ) U r £ 4 3 . i " ( D “ 4 0 4 — ) L 4 r 6 . . 3 v E ; ” 3 1 ( 9 3 ) ; ) H e ‘ l V ( “ “ V I J J O I S { : 1 ‘ 6 0 6 t a k e o v e r T a i w a n , t h e C C P c o u l d c a u s e a w o r l d w a r , Z h o u a n g r i l y r e p l i e d t h a t , " T a i w a n i s p a r t o f C h i n a . H o w s h o u l d C h i n a l i b e r a t e T a i w a n i s w i t h i n t h e s o v e r e i g n t y o f C h i n a , i s a n i n t e r n a l m a t t e r o f C h i n e s e t h e m s e l v e s . I f s o m e n a t i o n u s e d m i l i t a r y f o r c e s t o o c c u p y H a w a i i f i r s t , a n d t h e n t o l d y o u t h a t , A m e r i c a n s a r e n o t a l l o w e d t o r e s t o r e H a w a i i b y m i l i t a r y f o r c e s ; o t h e r w i s e y o u A m e r i c a n s m i g h t c a u s e a w o r l d w a r . H o w w i l l A m e r i c a n s f e e l a b o u t s u c h a r g u m e n t ? " 1 9 . Z h o u E n l a i : “ T o S o l v e S i n o - A m e r i c a n C o n t r o v e r s y t h r o u g h P e a c e f u l C o n s u l t a t i o n " , A u g . 3 0 , 1 9 6 0 . I n Z h o u S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 2 9 7 — 2 9 8 . A s f o r t h e m o r e s p e c i f i c q u e s t i o n o f w h e n a n d h o w A m e r i c a w i l l w i t h d r a w m a y b e l e f t f o r l a t e r d i s c u s s i o n s . 2 0 . I b i d . 2 1 . I b i d . , p p . 3 2 — 3 4 . 2 2 . I b i d . , p . 9 8 . 2 3 . I b i d . , p . 2 6 . 2 4 . I b i d . , p p . 1 7 8 - 1 8 8 . 2 5 . I b i d . 2 6 . W a n g B i n g n a n : Z h o n g m e i . H u i t a n . J i u n i a n . H u i q u , ( R e c o l l e c t i o n s o f N i n e Y e a r s o f S i n o — A m e r i c a n T a l k s ) , B e i j i n g : W o r l d K n o w l e d g e P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 5 . p p . 5 - 6 . E n g l i s h t r a n s l a t i o n i s q u o t e d f r o m G o r d o n C h a n g a n d H e D i ’ s a r t i c l e . 2 7 . I b i d . , p . 8 1 . 2 8 . T h e S o u t h e a s t A s i a T r e a t y O r g a n i z a t i o n ( S E A T O ) w a s " e s t a b l i s h e d a t t h e M a n i l a C o n f e r e n c e o f S e p t e m b e r 1 9 5 4 - - l e s s t h a n t w o m o n t h s a f t e r t h e G e n e v a C o n f e r e n c e h a d p r o d u c e d a n I n d o c h i n a s e t t l e m e n t t h a t w a s c o m m o n l y s e e n a s a m a j o r v i c t o r y f o r t h e S o v i e t U n i o n , t h e C h i n e s e P e o p l e ’ s R e p u b l i c , a n d t h e i r V i e t n a m e s e a l l i e s . " I n G a r y R . H e s s : " T h e A m e r i c a n S e a r c h f o r S t a b i l i t y i n S o u t h e a s t A s i a : T h e S E A T O S t r u c t u r e o f C o n t a i n m e n t " , G r e a t P o w e r s i n E a s t A s i a , p . 2 7 2 . 2 9 . Z h o u E n l a i : " R e s o l u t e l y O p p o s i n g t h e C o n s p i r a c y t o C r e a t e ’ T w o C h i n a s ’ " , J a n u a r y 5 , 1 9 5 5 . Z h o u S e l e c t i v e W o r k s o n D i p l o m a c y , p . 9 9 . 3 0 . I b i d . T h e B r i t i s h a t t e m p t e d t o m e d i a t e b e t w e e n C h i n a a n d t h e U n i t e d S t a t e s b y p e r s u a d i n g t h e C C P t h a t , t h e r e a l p u r p o s e o f t h e m u t u a l d e f e n s e t r e a t y b e t w e e n . W a s h i n g t o n a n d T a i p e i w a s t o r e s t r a i n T a i p e i n o t t o l a u n c h . a ' w a r a g a i n s t M a i n l a n d . C h i n a . H o w e v e r , Z h o u E n l a i t o l d t h e B r i t i s h t h a t , " e v e n i f t h e t r e a t y d o e s n o t a i m a t h e l p i n g C h i a n g t o a t t a c k C h i n a , i t s g o a l w a s ; : . . 3 7 3 : n ) n Q ( 4 ) ’ T ( T L ) ( C 6 0 7 a t l e a s t t o . l e g a l i z e : A m e r i c a ’ s p o s s e s s i o n . o f ' T a i w a n . a n d P e s c a d o r e s . . . . w h i c h , C h i n a c a n n e v e r a g r e e . " " i f a n i n t r u d e r e n t e r e d y o u r h o m e , o c c u p i e d y o u r r o o m s d o w n s t a i r s ; n o w t h e r e i s a t r e a t y w h i c h a l l o w s t h e i n t r u d e r t o p o s s e s s y o u r r o o m s d o w n s t a i r s , b u t n o t u p s t a i r s . " Z h o u a s k e d t h e B r i t i s h , " e v e n i f h e d o e s n o t g o u p s t a i r s n o w , w i l l y o u f e e l s a f e l i v i n g u p s t a i r s ? " 3 1 . I b i d . 3 2 . G o r d o n C h a n g a n d D i H e : " T h e E i s e n h o w e r A d m i n i s t r a t i o n a n d t h e F i r s t T a i w a n S t r a i t C r i s i s , " t o b e p u b l i s h e d i n A m e r i c a n H i s t o r i c a l R e v i e w , J a n . 1 9 9 4 . 3 3 . I b i d . 3 4 . I b i d . 3 5 . I b i d . 3 6 . I b i d . 3 7 . I b i d . 3 8 . I b i d . 3 9 . I b i d . 4 0 . I b i d . 4 1 . Z h o u E n l a i : ” C h i n a i s W i l l i n g t o N e g o t i a t e w i t h t h e U n i t e d S t a t e s o n t h e T a i w a n I s s u e " , A p r i l 2 3 , 1 9 5 5 . Z h o u S e l e c t e d W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 1 3 4 . T h e A m e r i c a n d e c i s i o n m a k e r s n e v e r r e a l i z e d t h a t t h e r e w e r e t w o d i v e r g e n t p o l i c y g o a l s b e h i n d C C P ’ s s h e l l i n g a n d t h e m i l i t a r y c a m p a i g n . F o r S e c r e t a r y J o h n F o s t e r D u l l e s , t h e r e * w a s n o d o u b t t h a t , " t h e C o m m u n i s t l e a d e r s h i p o r d e r e d t h e s h e l l i n g a s p a r t o f a c e n t r a l l y - d i r e c t e d m i l i t a r y c a m p a i g n t h a t w a s a t l e a s t a p r o b e o f t h e s t r e n g t h o f t h e U . S . s e c u r i t y c o m m i t m e n t t o Q u e m o y . " F o r t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n , t h e P L A ’ s c a p t u r e o f t h e c o a s t a l i s l a n d s o c c u p i e d b y t h e N a t i o n a l i s t f o r c e s , a l o n g ' w i t h . t h e ( Q u e m o y s h e l l i n g , o n l y p r o v e d o n e t h i n g : “ t h e C o m m u n i s t s , r a t h e r t h a n e n d i n g t h e i r ’ l i b e r a t e T a i w a n ’ c a m p a i g n , w e r e i n t e n t o n e s c a l a t i n g t h e c r i s i s a n d p e r h a p s e v e n a s s a u l t i n g T a i w a n i t s e l f . " N O ‘ w o n d e r , W a s h i n g t o n r e a c t e d t o t h e s h e l l i n g a n d t h e m i l i t a r y c a m p a i g n b y d r a m a t i c a l l y i n c r e a s i n g t h e U . S . m i l i t a r y p r e s e n c e i n t h e S t r a i t , s t r e n g t h e n i n g N a t i o n a l i s t d e f e n s e s , a n d i s s u i n g i n c r e a s i n g l y s t e r n w a r n i n g s t o B e i j i n g o v e r s u b s e q u e n t m o n t h s . T o b o l s t e r i t s c o m m i t m e n t t o t h e N a t i o n a l i s t s , t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n c o m p l e t e d . n e g o t i a t i o n . o f a l m u t u a l d e f e n s e t r e a t y a n d r e c e i v e d . a b l a n k c h e c k f r o m C o n g r e s s i n e a r l y 1 9 5 5 , t h e s o - c a l l e d F o r m o s a R e s o l u t i o n , f o r u s e o f A m e r i c a n f o r c e s 6 0 8 f o r t h e d e f e n s e o f T a i w a n i s l a n d a n d t h e r e l a t e d P e s c a d o r e s . " A l t h o u g h a t t e n t i v e t o t h e U . S . r e a c t i o n , M a o " h a d l i t t l e s e n s e o f t h e e x t r e m e m e a s u r e s E i s e n h o w e r o f f i c i a l s w e r e t h e n s e r i o u s l y d i s c u s s i n g ( s u c h a s w i d e s p r e a d b o m b i n g o f C h i n e s e i n d u s t r i a l a n d m i l i t a r y f a c i l i t i e s a n d t h e t h u s o f n u c l e a r w e a p o n s ) t o r e s p o n d t o w h a t W a s h i n g t o n b e l i e v e d w a s C h i n a ’ s p r e p a r a t i o n f o r l a r g e - s c a l e h o s t i l i t i e s i n t h e S t r a i t . " " T h e i r o n y , o f c o u r s e , i s t h a t " , a s G o r d o n C h a n g a n d H e D i w r o t e , " M a o b e l i e v e d t h a t h e h a d t a k e n a c a u t i o u s a n d r e s t r a i n e d p a t h , y e t U . S . l e a d e r s c o n c l u d e d t h a t C h i n a ’ s l e a d e r s w e r e a g g r e s s i v e a n d b e n t o n w a r . A s E i s e n h o w e r w r o t e i n h i s d i a r y o n . M a r c h 2 6 , ’ t h e R e d C h i n e s e a p p e a r t o b e c o m p l e t e l y r e c k l e s s , a r r o g a n t , p o s s i b L y o v e r c o n f i d e n t , a n d c o m p l e t e l y i n d i f f e r e n t a s t 1 ) h u m a n . l o s s e s . ’ " T h e r e f o r e , “ b y m i s i n t e r p r e t i n g ' t h e o t h e r ’ s i n t e n t i o n s a n d s i g n a l s , b o t h s i d e s , i n t a k i n g w h a t e a c h c o n s i d e r e d t o b e p r u d e n t a n d j u s t i f i a b l e a c t i o n s , c o n t r i b u t e d t o c r e a t i n g a n i n c r e a s i n g l y d a n g e r o u s s i t u a t i o n . " 4 2 . H e D i : " P R C P o l i c y t o w a r d J i n m e n a n d . M a z u “ , i n G r e a t P o w e r s i n E a s t A s i a , p . 2 3 2 . 4 3 . Z h o u E n l a i : “ N e w C h i n a i n s i s t s o n O p p o s i n g t h e C r e a t i o n o f ’ T w o C h i n a s ’ " , N o v e m b e r 1 5 , 1 9 5 7 , i n Z h o u W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 2 5 5 . 4 4 . Z h o u E n l a i : " N e w C h i n a i s R e s o l u t e l y a g a i n s t M a n u f a c t u r i n g ’ T w o C h i n a s ’ " , N o v e m b e r 1 5 , 1 9 5 7 . I n Z h o u E h l a i ’ s S e l e c t i v e W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 2 6 1 . 4 5 . I b i d . , p . 2 3 4 . 4 6 . C h e n Y i ’ s r e p l y t o t h e r e p o r t e r s o f t h e N e w Y O r k T i m e s , A p r i l 1 9 6 1 , i n T h e M a r s h a l l D i p l o m a t , p . 5 0 . 4 7 . I b i d . 4 8 . T h e M a r s h a l l D i p l o m a t , p . 4 4 . 4 9 . M a o Z e d o n g : T a l k a t t h e S i x t e e n t h S u p r e m e S t a t e C o n f e r e n c e , " A p r i l 1 5 , 1 9 5 9 . 5 0 . I b i d . 5 1 . Z h o u E n l a i : " T h e S i t u a t i o n i n T a i w a n S t r a i t s a n d O u r P o l i c y " , t a l k w i t h S o v i e t d ’ c h a r g e , O c t o b e r 5 , 1 9 5 5 . I n Z h o u W O r k s o n D i p l o m a c y , p p . 2 6 5 - 2 6 6 . 5 2 . T h e M a r s h a l l D i p l o m a t , p . 4 5 . 5 3 . I b i d . , p . 9 8 . 5 4 . M a r s h a l l D i p l o m a t , p . 5 5 . 6 0 9 5 5 . I b i d . , p . 5 6 . 5 6 . I b i d . , p . 1 2 0 . 5 7 . Q u e n Y i a n c h i : M a o Z e d o n g ' a n d . K h r u s h c h e v , C h a n g c h u a n : J i l i n P r o v i n c i a l P e o p l e ’ s P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 8 9 . p . 9 7 . 5 8 . I b i d . , p . 5 8 . A n o t h e r r e a s o n f o r C C P ’ s p o s i t i o n o n S t a l i n w a s t h a t , a f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a , S t a l i n f o r m a l l y a p o l o g i z e d t o M a o a n d t h e C C P l e a d e r s t h a t : " I f e e l g u i l t y t h a t I i n t e r f e r e d . i n y o u r d o m e s t i c p o l i c y i s s u e s , a n d j e o p a r d i z e d < d h i n a ’ s r e v o l u t i o n a r y c a u s e . " F o r m a n y o f t h e C C P l e a d e r s , a s C h e n Y i l a t e r r e m a r k e d , w h e n S t a l i n ’ s p r e s t i g e w a s s o h i g h w i t h i n t h e w o r l d s o c i a l i s t b l o c , i t w a s n o t e a s y f o r h i m t o m a k e s u c h f o r m a l a p o l o g y . 5 9 . Z h o u W O r k s o n D i p l o m a c y , p . 1 4 . 6 0 . M a o Z e d o n g a n d K h r u s h c h e v , p . 3 0 . 6 1 . C C P w o r k i n g p a p e r s , S i n o - S o v i e t R e l a t i o n s , 1 9 5 4 — 1 9 6 0 ; C A C , B e i j i n g . 6 2 . I b i d . , p . 3 2 . 6 3 . T h e M a r s h a l l D i p l o m a t , p . 6 1 . 6 4 . L i u S h a o q i : " T a l k w i t h B r a z i l G u e s t s “ , J u n e 2 , 1 9 5 6 . 6 5 . M a o Z e d o n g : " T a l k a t t h e E x p a n d e d M e e t i n g o f P h d i t i c a l B u r e a u o f t h e C e n t r a l C o m m i t t e e " , A p r i l 1 9 5 6 . 6 6 . Z h o u : " T r y t o G e t S o v i e t H e l p , B u t N o t t o D e p e n d o n I t " , O c t . 1 1 , 1 9 5 6 . Z h o u w o r k s o n D i p l o m a c y , p . 1 7 2 - 1 7 3 . I n t h i s t i m e , h o w e v e r , a s Z h o u s a i d , " c o n c e r n i n g S o v i e t h e l p , I a g r e e w i t h c o m r a d e C h e n Y u n ’ s p o i n t o f v i e w t h a t t h e S o v i e t U n i o n i s b a s i c a l l y h e l p i n g u s . " " T h e S o v i e t s n o w ' h a v e t h e i r o w n d i f f i c u l t i e s , t h e y h a v e p r o m i s e d s o m e p r o j e c t s t h e y s h o u l d n o t h a v e p r o m i s e d , s o m e p r o j e c t s h a v e b e e n . p u t o f f , s o m e t i m e s t h e y t r y t o k e e p s o m e t e c h n o l o g y f r o m u s ; b u t g e n e r a l l y s p e a k i n g , t h e S o v i e t U n i o n i s s t i l l w i l l i n g t o h e l p u s . . . . S i n c e t h e S o v i e t s t o l d u s t h a t t h e y w e r e g o i n g t o p r o v i d e u s ’ t h e m o s t a d v a n c e d , u n i q u e e q u i p m e n t s ’ , t h e n , w e c a n a s k f o r s u c h e q u i p m e n t s ; i f t h e e q u i p m e n t s t h e y s e n t t o u s a r e n o t t h e m o s t a d v a n c e d , u n i q u e , w e c a n r a i s e t h e q u e s t i o n s w i t h t h e m , a n d t h e y w i l l h a v e t o r e c o n s i d e r t h e s e i s s u e s ; b u t w e a l s o n e e d t o p r e p a r e t h a t t h e y s t i l l d o n o t w a n t t o g i v e o u t s u c h e q u i p m e n t s . I f t h e y d o n o t g i v e u s , w e s h o u l d n o t f e e l f r u s t r a t e d , l e t ’ s b u i l d t h e s e e q u i p m e n t s o u r s e l v e s . " 6 7 . M a o Z e d o n g : " T a l k a t M e e t i n g o f R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e N a t i o n a l I n d u s t r i a l a n d C o m m e r c i a l C o m m i t t e e " , D e c e m b e r 8 , 1 9 5 6 . 3 2 . ‘ ( ( I “ ' ) 7 H ' ‘ , N A N V 5 6 1 0 6 8 . I b i d . 6 9 . I b i d . 7 0 . I b i d . 7 1 . I b i d . 7 2 . S e l e c t i m e w e r k s o f M a o z e d o n g , B e i j i n g : P e o p l e ’ s P r e s s , 1 9 6 4 . 5 : 9 2 . 7 3 . C h i n e s e F o r e i g n P o l i c y i n a n A g e o f T r a n s i t i o n , p . 1 2 9 . 7 4 . I b i d . , p . 3 2 . 7 5 . I b i d . , p . 5 7 . 7 6 . I b i d . 7 7 . C C P w o r k i n g p a p e r s , S i n o - S o v i e t R e l a t i o n s , 1 9 5 4 - 1 9 6 0 ; C A C , B e i j i n g . 7 8 . I b i d . , p . 1 4 . 7 9 . I b i d . , p p . 5 7 — 5 8 . 8 0 . I b i d . , p p . 1 4 - 1 5 . 8 1 . I b i d . , p p . 5 9 - 6 2 . B e c a u s e o f t h i s a r g u m e n t M a o m a d e i n t h e t i m e , i n S i n o - S o v i e t p u b l i c d e b a t e s e v e r a l y e a r s l a t e r , t h e S o v i e t s a c c u s e d t h e C C P o f " t r y i n g t o s a c r i f i c e h a l f o f t h e w o r l d p o p u l a t i o n t o f i g h t a n u c l e a r w a r " . T h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e t h o u g h t M a o h a d n o t m a d e s u c h c o m m e n t , a n d t h a t i t m u s t h a v e b e e n t h e i n t e r p r e t e r ’ s m i s t a k e w h e n t r a n s l a t i n g M a o ’ s a r g u m e n t . S o t h e » C e n t r a l C o m m i t t e e c h e c k e d . t h e r e c o r d . o f t h e m e e t i n g i n . M o s c o w i n b o t h . C h i n e s e a n d R u s s i a n v e r s i o n . A n d t h e y f o u n d o u t t h a t M a o ’ s a r g u m e n t w a s m a d e w i t h a s t r o n g e m p h a s i s o n " e v e n i f i n c a s e t h e e n e m y i n i t i a t e s t h e w a r a n d d e s t r o y s h a l f o f t h e w o r l d p o p u l a t i o n " , t h u s t h e C e n t r a l C o m m i t t e e c o n c l u d e d t h a t M a o ’ s a r g u m e n t w a s c o r r e c t , s i n c e i t d i d n o t i n d i c a t e t h a t t h e C C P w a n t e d t o i n i t i a t e a n u c l e a r w a r a t t h e e x p e n s e o f h a l f o f t h e w o r l d p o p u l a t i o n ; i n s t e a d , M a o m a i n l y a r g u e d t h a t e v e n i f t h e e n e m y i n i t i a t e d a n u c l e a r w a r a n d d e s t r o y e d h a l f o f t h e w o r l d p o p u l a t i o n , w e s t i l l s h o u l d h a v e t h e c o u r a g e t o b u i l d u p n e w h o m e s o n t h e r u i n s . T h u s t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e e n d o r s e d . M a o ’ s a r g u m e n t . ( I b i d . , p . 6 2 ) 8 2 . I b i d . , p . 6 3 . 8 3 . I b i d . , p p . 6 3 - 6 4 . ) X n ( ( “ L m ! L A \ ) b L - \ y . . . A L 1 ( _ m ' j . I : n - ‘ D 9 ( , 5 : ) r ) I . ( « Q ) f D ) " ( C ( ’ ) D r 0 H ( fi h r O H f \ ' - 4 1 ) r ( U ) ) C t \ r 3 ( \ : 2 ; - u T ‘ : “ 1 . L ‘ r q . - l H I 1 J | . _ ( _ . n " 1 3 ) 5 ( C - ( : ' x ’ _ : x f - I 9 1 D . w a s : p r o h W a s 1 1 1 3 J n l c C 6 1 1 8 4 . I b i d , , 7 8 . A n d . I M a o ( a l s o c l a i m e d . t h a t " t h e f l o w e r " o f K h r u s h c h e v i s p r e t t i e r t h a n t h e f l o w e r o f M a o Z e d o n g . B u t a p r e t t y f l o w e r n e e d s t o b e a c c o m p a n i e d a n d s u p p o r t e d b y g r e e n l e a v e s . " A n d h e c l e a r l y i n d i c a t e d t h a t t h e C C P w a s w i l l i n g t o b e t h e g r e e n l e a v e s . 8 5 . I b i d . , p . 9 7 - 9 8 . 8 6 . I b i d . , p p . 9 8 - 1 0 2 . 8 7 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p . 1 0 2 . 8 8 . I b i d . , p . 1 1 8 . 8 9 . C C P W o r k i n g P a p e r s , S i n o - S o v i e t R e l a t i o n s , 1 9 5 4 - 1 9 5 8 ; C A C , B e i j i n g . 9 0 . I b i d . , p p . 1 2 6 - 1 3 3 . 9 1 . H e D i , p . 2 3 5 . " O n S e p t e m b e r 4 , D u l l e s a n d E i s e n h o w e r j o i n t l y a n n o u n c e d t h e i r ’ N e w p o r t D e c l a r a t i o n , ’ s t a t i n g t h a t t h e U . S . w o u l d c a r r y o u t c o n v o y a c t i v i t i e s a s a u t h o r i z e d u n d e r t h e F o r m o s a R e s o l u t i o n . A t t h e s a m e t i m e , t h e A m e r i c a n s r e i n f o r c e d t h e i r t r o o p s a l o n g t h e T a i w a n S t r a i t s a n d o r d e r e d t w o a i r c r a f t c a r r i e r s f r o m t h e S i x t h F l e e t , p r e v i o u s l y s t a t i o n e d i n t h e M e d i t e r r a n e a n , t o p r o c e e d t o T a i w a n . B y m i d - S e p t e m b e r , t h e U n i t e d S t a t e s h a d . a m a s s e d . i n t h e T a i w a n S t r a i t s a r e a t h e l a r g e s t s i n g l e c o n c e n t r a t i o n o f n u c l e a r s u p p o r t f o r c e s i n h i s t o r y . T h e U P I r e p o r t e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s h a d i t s ’ n u c l e a r f i s t ’ r e a d y t o d e l i v e r ’ a k n o c k — o u t b l o w ’ . " 9 2 . I b i d . , p . 2 3 6 . 9 3 . M a o Z e d o n g a n d K h r u s h c h e v , p . 1 3 0 . K h r u s h c h e v u s e d t h i s w o r d i n 1 9 5 8 A u g . v i s i t i n B e i j i n g , w h e n M a o c r i t i c i z e d h i s a t t i t u d e t o w a r d . t h e I E a s t e r n . E u r o p e a n . C o m m u n i s t s . M a o t o l d l r h n , h e w a s n o t t h r o w i n g s t o n e s b u t " g o l d " i n t o h i s b a c k y a r d . 9 4 . C C P W o r k i n g P a p e r s , S i n o — S o v i e t R e l a t i o n s , 1 9 5 4 - 1 9 6 0 ; C A C , B e i j i n g . 9 5 . I b i d . , p p . 2 0 8 - 2 1 3 . I n f a c t , o n e y e a r e a r l i e r , i n h i s v i s i t t o B e i j i n g i n A u g . 1 9 5 8 , M a o h a d a l r e a d y r a i s e d h i s c r i t i c i s m t h a t K h r u s h c h e v s h o u l d t r e a t E a s t e r n E u r o p e a n s a s e q u a l . I n t h a t t i m e , K h r u s h c h e v s a i d , M a o w a s t h r o w i n g s t o n e s i n t o h i s b a c k y a r d , b u t M a o s a i d , h e w a s a c t u a l l y " t h r o w i n g g o l d “ . " W e r e a l l y w a n t t o o f f e r y o u a h a n d o n y o u r r e l a t i o n s w i t h t h e E a s t e r n E u r o p e a n c o m m u n i s t s . “ I n t h a t t i m e , K h r u s h c h e v p r o b a b l y s t i l l r e m e m b e r e d t h a t i n 1 9 5 7 M o s c o w c o n f e r e n c e , i t w a s M a o w h o p e r s u a d e d t h e E a s t e r n E u r o p e a n s t o a g r e e t o i n c o r p o r a t e t h e s t a t e m e n t o f " s o c i a l i s t c a m p l e d b y t h e S o v i e t U n i o n “ i n t o t h e F i n a l R e s o l u t i o n . ( F o r i n s t a n c e , G o m u l k a o f 6 1 2 P o l a n d a r g u e d t h a t , " a l l C o m m u n i s t P a r t i e s a r e e q u a l , w h y s h o u l d w e b e l e d b y t h e S o v i e t s ? " ) B u t n o w i n 1 9 5 9 , K h r u s h c h e v d i d n o t f e e l h e w a s " p i c k i n g u p t h e g o l d " . H e c o m p l a i n e d t h a t : " I n 1 9 5 6 , a f t e r t h e H u n g a r i a n a n d P o l i s h r e v o l t s , y o u s e n t Z h o u E n l a i t o E a s t e r n E u r o p e , t o d e a l w i t h t h e s i t u a t i o n . B u t a s s o o n a s h e w e n t b a c k t o M o s c o w , h e t r i e d t o t e a c h . m e l e s s o n s . . . . " F o r Z h o u , " I d i d n o t i n t e n d t o t e a c h y o u a n y l e s s o n s . . . . Y o u h a d m a n y o n e — s i d e d v i e w s a b o u t E a s t e r n E u r o p e a n C o m m u n i s t l e a d e r s , a n d y o u m a d e m a n y v e r y n e g a t i v e c o m m e n t s a b o u t t h e m , w h i c h , i n m y p o i n t o f v i e w , y o u s h o u l d n o t h a v e m a d e . " K 1 1 r 1 1 5 1 1 c 1 1 e \ r b e c a m e e x c i t e d a t t h i s p o i n t , " I n e v e r m a d e s u c h c o m m e n t s ! " B u t t h e C h i n e s e i n t e r p r e t e r r e m i n d e d h i m t h a t h e i n d e e d h a d m a d e s u c h c o m m e n t s a b o u t t h e E a s t e r n E u r o p e a n C o m m u n i s t s ; t h e i n t e r p r e t e r t h e n r e m i n d e d h i m h o w h e h a d m a d e t h e s e c o m m e n t s , a n d . w h a t w a s t h e s p e c i f i c a t m o s p h e r e a n d e v e n m o o d w h e n . h e w a s m a k i n g s u c h c o m m e n t s . K h r u s h c h e v t h e n s a i d t h a t : " D i d . I r e a l l y m a k e s u c h c o m m e n t s ? I r e a l l y c a n n o t r e m e m b e r n o w . . . . " 9 6 . I b i d . , p p . 2 1 4 — 2 1 5 . 9 7 . M a o a n d K h r u s h c h e v , p . 1 0 9 . 9 8 . M a r s h a l t h e D i p l o m a t , p . 6 4 . 9 9 . M a r s h a l D i p l o m a t , p p . 6 5 — 6 6 . l O O . I b i d . , 6 8 . 1 0 1 . I b i d . , p . 6 6 . 1 0 2 . I b i d . , 6 0 - 1 . 1 0 3 . C h i n e s e F o r e i g n P o l i c y i n a n A g e o f T r a n s i t i o n , p . 1 4 3 . 1 0 4 . L e t t e r , D o a k B a r n e t t t o t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , N o v . 1 4 , 1 9 5 5 . C A ( 1 2 ) , N A . 1 0 5 . G i l b e r t R o z m a n : " T h e P R C a s a M o d e r n i z i n g S o c i e t y : A p p r a i s a l a n d I m p l i c a t i o n s " , i n R o z m a n ( e d . ) , T h e M e d e r n i z a t i o n o f C h i n a , p . 4 6 3 . 1 0 6 . I b i d . , p . 4 5 5 . C h a p t e r N i n e 1 . B l a n c h e W i e s e n C o o k : T h e D e c l a s s i f i e d E i s e n h o w e r ( N e w Y o r k : P e n g u i n B o o k s , 1 9 8 1 ) , p . 1 5 5 . 2 . I b i d . , p . x x v i i . 3 . I b i d . , p . 1 5 5 . ( x ) L ) , ( \ J . [ . 1 7 L . ) 7 4 ( ( \ \ J J L i [ : U m ( " l ( J ( , U 6 1 3 4 . I b i d . , p p . 1 5 5 - 1 5 6 . 5 . I b i d . , p . 1 5 8 . 6 . I b i d . , p . 1 5 6 . 7 . I b i d . , 1 5 6 - 1 5 7 . 8 . I b i d . , p . 1 5 7 . 9 . I b i d . 1 0 . I b i d . , p p . 1 5 4 - 1 5 5 . 1 1 . D D E t o P a u l H o f f m a n , 1 / 1 8 / 5 8 , W h i t m a n F i l e , B o x 2 1 , D D E . 1 2 . T h e D e c l a s s i f i e d E i s e n h o w e r , p . 2 3 . 1 3 . I b i d . , p . 1 6 5 . 1 4 . I b i d . , p p . 1 6 6 — 7 . 1 5 . I b i d . , p . 1 6 5 . 1 6 . J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s , D D E r e U . S . f o r e i g n p o l i c y , 4 / 3 0 / 5 3 , B o x 8 , D D E . 1 7 . J o h n F o s t e r D u l l e s P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o r a n d a S e r i e s , b o x 8 , D w i g h t D . E i s e n h o w e r L i b r a r y ( h e r e a f t e r c i t e d a s D D E ) . 1 8 . I b i d . , b o x 1 5 , D D E . 1 9 . N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l s e r i e s , N S C 6 8 , N A . 2 0 . D w i g h t E i s e n h o w e r D i a r y , e n t r y f o r J u l y 2 , 1 9 5 3 . E i s e n h o w e r p a p e r s , A n n . W h i t m a n F i l e , E i s e n h o w e r D i a r y S e r i e s , b o x 9 , D D E . 2 1 . E i s e n h o w e r t o J o h n F o s t e r D u l l e s , m e m o , S e p t e m b e r 8 , 1 9 5 3 , E i s e n h o w e r P a p e r s , W h i t m a n . F i l e , I n t e r n a t i o n a l S e r i e s , b o x 3 3 , D D E . 2 2 . E i s e n h o w e r t o D u l l e s , S e p t e m b e r 2 0 , 1 9 5 3 , E i s e n h o w e r P a p e r s , W h i t m a n F i l e , D u l l e s — H e r t e r S e r i e s , b o x 1 , D D E . 2 3 . N o t e s o n r e m a r k s a t N S C M e e t i n g , M a r c h 3 1 , 1 9 5 3 , J F C P a p e r s , D D E . 2 4 . I b i d . 2 5 . M e m o , J F D r e u s e o f a t o m i c w e a p o n s , J u n e 1 9 5 3 ; J F D p a p e r s , i n t e r n a t i o n a l s e r i e s , b o x 7 , D D E . 2 6 . I b i d . 6 1 4 2 7 . M e m o r a n d u m , A r t h u r R a d f o r d . t o G e n e r a l P e r s o n s , r e P r o p o s e d D r a f t o f L e t t e r t o C o n g r e s s m a n B i l l L a n t a f f , F e b r u a r y 2 3 , 1 9 5 4 . C J C S 0 3 2 . 2 , C h a i r m a n A d m i r a l R a d f o r d F i l e s , 1 9 5 3 - 1 9 5 7 , R G 2 1 8 , R e c o r d e s o f t h e U n i t e d S t a t e s J o i n t C h i e f s o f S t a f f . N A . 2 8 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h J o h n F o s t e r D u l l e s , A u g u s t 7 , 1 9 5 6 . C . D . J a c k s o n p a p e r s , b o x 5 6 , D D E . 2 9 . " T h e P o w e r S t r u g g l e i n t h e F a r E a s t " , a d d r e s s b y W a l t e r S . R o b e r t s o n , A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f S t a t e , a t t h e N a t i o n a l W a r C o l l e g e , A u g u s t 2 8 , 1 9 5 6 . T h i s a d d r e s s w a s d r a f t e d b y t h e C h i n a D e s k o n A u g u s t 9 , 1 9 5 6 . C A , b o x 1 5 , N A . 3 0 . I b i d . 3 1 . I b i d . 3 2 . R o v e r t D o n o v a n , E i s e n h o w e r , p . 1 3 2 . 3 3 . M i n u t e s o f C a b i n e t M e e t i n g s , 1 / 1 2 / 5 3 . 3 4 . I b i d . , 4 / 2 0 / 5 4 . F o r E i s e n h o w e r , “ T h e g r e a t e s t d e f e a t . . . . t h a t t h e W e s t e r n w o r l d h a s t a k e n i n t h i s l o n g c o n t e s t " b e t w e e n W e s t a n d E a s t , E i s e n h o w e r a s s e r t e d , " h a s b e e n t h e c o m m u n i z a t i o n o f C h i n a . " A n d a w e a k e n i n g o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , f o r h i m u w o u l d b a s i c a l l y c h a n g e t h e s t r u c t u r e o f t h e b a l a n c e o f p o w e r i n f a v o r o f t h e U n i t e d S t a t e s . 3 5 . D D E t o G e o r g e H a m p h r e y , 3 / 2 7 / 5 7 , D D E D i a r y , b o x 1 3 , D D E . 3 6 . I b i d . F o r B e n j a m i n S c h w a r t z , i t w a s i m p o r t a n t " t o m a k e a s e x p l i c i t a s p o s s i b l e o n e ’ s b a s i c a s s u m p t i o n s c o n c e r n i n g t h e r o l e o f i d e o l o g y i n t h e C o m m u n i s t m o v e m e n t i n g e n e r a l . " A n d t h e r e w e r e t h r e e m a j o r p o i n t s o f v i e w r e g a r d i n g t h i s i s s u e : " T h e m o n i s t i c i d e o l o g i c a l a p p r o a c h t e n d t o s e e i n L e n i n a n d S t a l i n t h e l e g i t i m a t e h e i r s o f M a r x w h o h a v e n o t s t r a y e d i n a n y e s s e n t i a l f r o m M a r x ’ s b a s i c p h i l o s o p h y . . . . w h a t h a s h a p p e n e d i n t h e C o m m u n i s t w o r l d c a n b e e x p l a i n e d w h o l l y i n t e r m s o f t h e d o m i n a n t i d e a s o f t h e C o m m u n i s t s . I t i s t h e C o m m u n i s t r e l i g i o n w h i c h h a s c r e a t e d t h e C o m m u n i s t w o r l d a n d w h i c h h o l d s t h a t w o r l d t o g e t h e r . " S e c o n d , " T h e s o c i o l o g i c a l a p p r o a c h m a y c o n c e d e t h a t i d e o l o g y p l a y e d a r o l e i n t h e i n c e p t i o n o f t h e C o m m u n i s t m o v e m e n t ; i t m a y i n s i s t t h a t t h e p r e s e n t t o t a l i t a r i a n s t r u c t u r e o f S o v i e t s o c i e t y i s s i m p l y a n e x t e n s i o n i n t o m o d e r n c i r c u m s t a n c e s o f t h e o r i e n t a l d e s p o t i c s o c i e t y o f t h e p a s t ; o r i t m a y e x p l a i n C o m m u n i s t s o c i e t y a s t h e r e s u l t a n t o f c e r t a i n ’ o b j e c t i v e ’ f a c t o r s s u c h a s t h e c o n f r o n t a t i o n o f a b a c k w a r d R u s s i a n s o c i e t y w i t h t h e h i g h l y i n d u s t r i a l i z e d s o c i e t i e s o f t h e W e s t . I n a n y c a s e , n o w t h a t t h e t o t a l i t a r i a n s o c i e t y i s i n b e i n g , i t i s h e l d t o g e t h e r b y i r o n r e l a t i o n s o f s o c i o l o g i c a l i n t e r d e p e n d e n c e a n d t h e v i c i s s i t u d e s o f i d e o l o g y h a v e l i t t l e t o d o w i t h i t s f u t u r e 6 1 5 d e v e l o p m e n t . " A n d . t h i r d , ' W j u a p o w e r “ a p p r o a c h . : r e s i s t s t h e s o c i o l o g i c a l a s s u m p t i o n t h a t S o v i e t s o c i e t y h a s d e v e l o p e d a s i t h a s b y i r o n n e c e s s i t y , i n d i r e c t r e s p o n s e t o c e r t a i n o b j e c t i v e s o c i a l s i t u a t i o n s . I t i n s i s t s t h a t t h e o b j e c t i v e s i t u a t i o n s f a c e d b y t h e S o v i e t l e a d e r s h i p c o n f r o n t e d t h e m w w i t h a l t e r n a t i v e p o s s i b i l i t i e s a n d t h a t t h e c o u r s e o f d e v e l o p m e n t o f S o v i e t s o c i e t y h a s b e e n s h a p e d b y t h e d e c i s i o n s m a d e b y r u l i n g g r o u p s . I t i s q u i t e c l e a r , h o w e v e r , t h a t t h e d e c i s i o n s m a d e b y t h e r u l i n g g r o u p s h a v e b e e n l a r g e l y m o t i v a t e d b y t h e d e s i r e t o m a x i m i z e t h e i r o w n p o w e r w i t h i n t h e s o c i e t y a s a w h o l e a n d t o m a x i m i z e t h e p o w e r o f t h e C o m m u n i s t w o r l d v i s - a — v i s t h e n o n - C o m m u n i s t w o r l d . " A n d " a l l t h e i r d e c i s i o n s c a n b e e x p l a i n e d i n t e r m s o f t h e p r i o r i t y o f p o w e r . A g a i n t h e v i c i s s i t u d e s o f i d e o l o g y d o n o t p l a y a n y d y n a m i c r o l e i n s h a p i n g t h e c o u r s e o f h i s t o r y . " F o r S c h w a r t z , t h e v i e w u n d e r l y i n g h i s p a p e r , “ w h i l e r e j e c t i n g t h e m o n i s t i c i d e o l o g i c a l a p p r o a c h , a l s o r e j e c t s t h e a s s u m p t i o n i m p l i c i t i n t h e s o c i o l o g i c a l a n d . p o w e r a p p r o a c h e s , t h a t i d e o l o g y p l a y s n o r o l e w h a t s o e v e r i n s h a p i n g t h e c o u r s e o f e v e n t s . I t i s p o s s i b l e t o s t a t e o n t h e o n e h a n d t h a t M a r x i s m - L e n i n i s m h a s u n d e r g o n e a t r e m e n d o u s p r o c e s s o f d i s i n t e g r a t i o n u n d e r t h e i m p a c t o f u n f o r e s e e n h i s t o r i c c i r c u m s t a n c e s a n d p o w e r c a l c u l a t i o n s a n d , o n t h e o t h e r h a n d , t h a t e l e m e n t s o f i d e o l o g y c o n t i n u e i n c o m p l e x , s u b t e w a y s a n d o n m a n y l e v e l s t o a f f e c t t h e c o u r s e o f e v e n t s . " 3 7 . I b i d . 3 8 . B e f o r e t h e s p l i t , " t h e t h e o r y o f p e o p l e ’ s d e m o c r a c y h a d f i r s t b e e n e l a b o r a t e d a s a t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k f o r t h e S o v i e t i m p o s e d r e g i m e s i n E a s t e r n E u r o p e . T h e s e r e g i m e s a r e p r e s u m e b l y c o a l i t i o n r e g i m e s m a d e e u p o f b o u r g e o i s , p e a s a n t a n d p r o l e t a r i a n e l e m e n t s u n d e r p r o l e t a r i a n h e g e m o n y . T h e i r f o r m s o f g o v e r n m e n t d i f f e r e d f r o m t h e S o v i e t f o r m l a n d t h e y s t i l l h a d m a n y ’ b o u r g e o i s d e m o c r a t i c t a s k s ’ t o p e r f o r m . " 3 9 . I b i d . 4 0 . " T h e G r a d u a l T e m p o o f C h i n a ’ s T r a n s i t i o n a l P e r i o d " , b y S h u W e i - k ’ u a n g , i n M e n t h l y G a z e t t e ( H s i n H u a Y u e h P a o ) , O c t o b e r 1 9 5 5 . 4 1 . S c h w a r t z , p . 1 0 . 4 2 . I b i d . 4 3 . J o h n L u n a i d : G r e a t B r i t a i n a n d ’ C h i n a , L o n d o n , 1 9 5 0 . p p . 9 2 - 9 4 . 4 4 . W a l t e r Z . L a q u e u r : G r e a t B r i t a i n a n d t h e R i s e o f C h i n e s e C o m m u n i s t s , L o n d o n , 1 9 5 9 . p . 1 6 2 . 4 5 . M i c h a e l L i n d o n : T h r e e V i e w s o f C h i n a , L o n d o n , 1 9 5 0 . p . 9 2 . 7 3 7 : ‘ D ( ’ 0 ‘ o : s 7 5 ' « ” ‘ I I ' 1 ‘ ( ? . _ C . . - 6 1 6 4 6 . I b i d . , p . 1 0 9 . 4 7 . H o u s e o f C o m m o n s , V o l . 2 0 4 , C o l u m n 2 5 ( 2 / 6 / 5 4 ) . 4 8 . M i c h a e l L i n d o n : T h r e e V i e w s o f C h i n a , p . 1 0 9 . 4 9 . F o r e i g n R e l a t i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s ( F R U S ) , 1 9 5 2 - 5 4 , V I I , p . 1 0 3 9 . 5 0 . I b i d . , V o l . 1 8 8 , C o l u m n 3 2 ( 1 0 / 8 / 5 0 ) . 5 1 . J o h n L u n a i d : G r e a t B r i t a i n a n d C h i n a , P . 6 2 . 5 2 . W a r r e n S t e e l e : G r e a t B r i t a i n a n d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a ( 1 9 4 9 - 1 9 5 5 ) , L o n d o n , 1 9 5 7 . p p . 1 6 7 - 1 7 8 . 5 3 . M i c h a e l J o h n s o n : T h e C o n s e r v a t i v e I d e a s , L o n d o n , 1 9 4 7 . p . 8 2 . 5 4 . I b i d . , p . 1 1 2 . 5 5 . I b i d . , p p . 1 4 5 - 1 5 6 . 5 6 . I b i d . , p . 8 2 . 5 7 . W a r r e n S t e e l : G r e a t B r i t a i n a n d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a , ( 1 9 4 9 - 1 9 5 5 ) , L o n d o n , 1 9 5 7 . p . 1 8 2 . 5 8 . M e m o r e D D E - E d e n t a l k s , 1 / 3 1 / 5 6 - - 2 / l / 5 6 , D D E p a p e r s , I n t e r n a t i o n a l s e r i e s , b o x 2 7 . D D E . C h a p t e r T e n 1 . N a n y T u c k e r : " A H o u s e D i v i d e d : T h e U n i t e d S t a t e s , t h e D e p a r t m e n t o f S t a t e , a n d C h i n a " , i n G r e a t P o w e r s i n E a s t A s i a , p . 3 5 . 2 . S o m a n y s t u d i e s h a v e b e e n d o n e t o e x p l o r e t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n ’ s p o l i c y t o w a r d C h i n a . B u t m o s t o f t h e m l m a i n l y f o c u s o n t h e p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y s t r a t e g i c d i m e n s i o n s r a t h e r t h a n o n t h e e c o n o m i c o n e s . A m o n g t h e s m a l l n u m b e r o f s t u d i e s f o c u s i n g o n A m e r i c a ’ s e c o n o m i c s t r a t e g i e s t o w a r d t h e P R C i n t h e 1 9 5 0 5 , B u r t o n K a u f m a n a r g u e s t h a t " T h e e c o n o m i c p o l i c y o f t h e U n i t e d S t a t e s t o w a r d E a s t A s i a i n c l u d e d a n e f f o r t t o i s o l a t e t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a i n w h i c h t h e p r e s i d e n t d i d n o t b e l i e v e . " A c c o r d i n g t o K a u f m a n , " E i s e n h o w e r i n i t i a l l y e n d o r s e d t h e i d e a o f e c o n o m i c p r e s s u r e o n t h e C h i n e s e a s a m e a n s o f s t r a i n i n g t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , b u t w a s s o o n p e r s u a d e d t h a t t h e p o l i c y w a s c o u n t e r - p r o d u c t i v e w i t h C h i n a a n d w a s m a n i f e s t l y s t r a i n i n g t h e W e s t e r n a l l i a n c e . " " G r a d u a l l y t h e p r e s i d e n t p e r c e i v e d t h a t a t t e m p t i n g t o s t r a n g l e C h i n a w a s l e s s i m p o r t a n t w h o L u g . c w . a l l ' V a r 6 1 7 t h a n b o l s t e r i n g t h e J a p a n e s e e c o n o m y a n d e a s i n g t h e a n x i e t i e s o f h i s f r i e n d s i n E u r o p e . “ H e a r g u e s t h a t “ i f E i s e n h o w e r ’ s t h o u g h t s o n e c o n o m i c f o r e i g n p o l i c y w e r e s o u n d e r t h a n t h o s e o f m e n l i k e W a l t e r R o b e r t s o n , i t m a d e l i t t l e d i f f e r e n c e ” i n a c t u a l p o l i c y d e c i s i o n s . I n s h o r t , K a u f m a n a r g u e s t h a t E i s e n h o w e r n e v e r t r i e d t o t r a n s f o r m h i s d i f f e r e n t o p i n i o n s r e g a r d i n g t h e C h i n a e m b a r g o i n t o c o n c r e t e p o l i c y d e c i s i o n s i n t h e 1 9 5 0 5 . O n t h e o t h e r h a n d , m y p r e v i o u s s t u d y o n " C h a n g e s i n W e s t e r n e m b a r g o p o l i c y a g a i n s t C h i n a , 1 9 5 4 - 5 8 “ d e s c r i b e s " a p r e s i d e n t e a g e r t o r e d u c e f i n a n c i a l s u b s i d i e s t o h i s a l l i e s a n d l o o k i n g t o f r e e t r a d e a s t h e a n s w e r t o E u r o p e a n a n d J a p a n e s e e c o n o m i c p r o b l e m s . " T h u s , " M o r e t h a n K a u f m a n , s h e c r e d i t s E i s e n h o w e r w i t h a g g r e s s i v e s u p p o r t o f a l l i e d d e m a n d s t o e x p a n d t r a d e o p p o r t u n i t i e s w i t h C h i n a " a n d n o t e s t h a t t h e p r e s i d e n t " e v e n a l l o w e d A m e r i c a n s u b s i d i a r i e s i n C a n a d a t o s e l l t o t h e R e d C h i n e s e . B u t Q i n g f i n d s E i s e n h o w e r b a c k i n g a w a y f r o m t h o u g h t s o f d i r e c t t r a d e b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i n a w h e n c o n f o n t e d b y t h r e a t s t o c u t M u t u a l D e f e n s e A c t a p p r o p r i a t i o n s e m a n a t i n g f r o m C h i a n g ’ s f r i e n d s i n C o n g r e s s . " I n s h o r t , m y p r e v i o u s s t u d y a r g u e s t h a t t h e p r e s i d e n t d i d t r a n s f o r m h i s d i f f e r e n t i d e a s i n t o c o n c r e t e p o l i c y d e c i s i o n s w h e n h e h a d o p p o r t u n i t i e s . S u c h o p p o r t u n i t i e s a r o s e , w h e n t h e m a j o r a l l i e s o f t h e U n i t e d S t a t e s s t r o n g l y u r g e d r e m o v a l o f t h e r e s t r i c t i o n s o n t h e i r t r a d e w i t h t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a . O n l y w i t h r e s p e c t t o t h e C h i n a d i f f e r e n t i a l i n U . S . d i r e c t t r a d e w i t h C h i n a , d i d E i s e n h o w e r t r y n o t h i n g t o t r a n s f o r m h i s i d e a s i n t o p o l i c y d e c i s i o n s . H o w e v e r , a c c o r d i n g ’ t o t h e r e c e n t l y ' d e c l a s s i f i e d d o c u m e n t s , s o m e o f m y c o n c l u s i o n s i n t h e p r e v i o u s s t u d y n e e d s t o b e r e v i s e d . P a r t i c u l a r l y , r e g a r d i n g t h e " C h i n a D i f f e r e n t i a l " i n U . S . d i r e c t t r a d e w i t h C h i n a , t h e E i s e n h o w e r a d m i n i s t r a t i o n d i d s e r i o u s l y c o n s i d e r t o e l i m i n a t e i t i n l a t e A u g u s t 1 9 5 6 . B u t t h e S t a t e D e p a r t m e n t s u c c e e d e d . i n . o v e r t u r n i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n ’ s i n i t i a l d e c i s i o n o n t h i s i s s u e . 3 . L e t t e r , D D E t o i M a l t e r . J u d d , 3 / 6 / 5 5 ; D D E P a p e r s , D i a r y S e r i e s , B o x 4 , D D E . R o b e r t D o n o v a n : E I S E N H O W E R , p . 1 3 1 . L e t t e r , D D E t o J F D , 9 / 7 / 5 4 ; D D E P a p e r s , D u l l e s s e r i e s , b o x 8 . 4 . C o n v e r s a t i o n , D D E w i t h R a n d a l l , 1 0 / 2 / 5 6 ; D D E P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o s e r i e s , b o x 1 2 , D D E . 5 . R o b e r t D o n o v a n : E i s e n h o w e r , p . 8 9 . 6 . D o n o v a n , p . 1 3 3 . 7 . M i n u t e s o f C a b i n e t M e e t i n g s , 1 / 1 2 / 5 3 , 3 / 1 0 / 5 3 , 4 / 2 / 5 4 . H e w a r n e d h i s C a b i n e t m e m b e r s , " T h e l a s t t h i n g y o u c a n d o i s t o b e g i n t o d o t h i n g s t h a t f o r c e a l l t h e s e C o m m u n i s t s t o d e p e n d o n M o s c o w f o r t h e r e s t o f t h e i r l i v e s . " 6 1 8 8 . T h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s a n d t h e b u r e a u o f F a r E a s t e r n A f f i a r s o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t w e r e v e r y u p s e t b y t h e P r e s i d e n t ’ s a p p r o a c h t o C h i n a t r a d e c o n t r o l s . S e e 4 1 1 . 9 3 3 1 / 1 1 - 2 2 5 3 . A . G u y H o p e t o M r . D r u m r i g h t , m e m o , 1 2 / 1 / 5 3 , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , R G 5 9 , N A ; 7 9 3 . 0 0 / 8 - 1 8 5 3 , A m e r i c a n E m b a s s y i n T a i p e i t o D e p a r t m e n t o f S t a t e , F o r e i g n S e r v i c e d e s p a t c h e s , 8 / 1 8 / 5 3 , i b i d . ; 7 9 3 . 0 0 / 1 2 — 1 3 5 4 , b r i e f i n g P a p e r o f F E , " C o m m u n i s t c i n a - - P o l i c y a n d P r o b l e m s “ , 1 2 / 1 9 / 5 4 , i b i d . 9 . " U n i t e d S t a t e s P o l i c y i n t h e F a r E a s t " , b y F E a n d C A , 1 9 5 6 . C A , b o x 1 5 , N A . 1 0 . I b i d . 1 1 . I b i d . 1 2 . I b i d . 1 3 . I b i d . 1 4 . I b i d . 1 5 . I b i d . 1 6 . F o r a n e x c e l l e n t d i s c u s s i o n o f S e c r e t a r y D u l l e s ’ b e l i e f i n t h e e v e n t u a l b r e a k - u p o f t h e S i n o - S o v i e t a l l i a n c e , s e e G o r d o n H . C h a n g : F r i e n d s a n d E n e m i e s , T h e U n i t e d S t a t e s , C h i n a a n d t h e S o v i e t U n i o n , 1 9 4 8 - 1 9 7 2 ( S t a n f o r d : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 ) . F o r a n e x c e l l e n t d i s c u s s i o n o f t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n S e c r e t a r y D u l l e s a n d W a l t e r R o b e r t s o n a n d t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , s e e N a n c y T u c k e r : " A H o u s e D i v i d e d : T h e U n i t e d S t a t e s , t h e D e p a r t m e n t o f S t a t e , a n d C h i n a , " i n W a r r e n I . C o h e n a n d . A k i r a I r i y e : G r e a t P o w e r s i n E a s t A s i a , 1 9 5 3 - 1 9 6 0 ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 ) . 1 7 . N a n c y T u c k e r a r g u e s t h a t S e c r e t a r y D u l l e s ’ a p p o i n t m e n t s i n t h e C h i n a D e s k a n d t h e B u r e a u o f t h e F a r E a s t e r n A f f a i r s w e r e m o r e a p o l i t i c a l g e s t u r e t o p a c i f y t h e C h i n a l o b b y o n t h e H i l l , r a t h e r t h a n a n o d t o t h e i r C h i n a p o l i c y ; i t i s a r g u e d h e r e t h a t D u l l e s d i d a g r e e w i t h t h e m t o a s u b s t a n t i a l e x t e n t o n t h e m o s t i m p o r t a n t C h i n a p o l i c y i s s u e - - t h e i s s u e o f C h i n a e m b a r g o . l 8 . M e m o o f C o n v e r s a t i o n w i t h J F D , A u g . 7 , 1 9 5 6 , C . D . J a c k s o n P a p e r s , b o x 5 6 , D D E . l 9 . D u l l e s P a p e r s , M e m o s e r i e s , b o l e . J F T > m e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h D D E r e C h i n a , 6 / 1 4 / 5 5 , D D E . J C S t o S e c . D e f e n s e m e m o , D e c . 1 2 , 1 9 5 5 , J C S C h a i r m a n ’ s f i l e , A d m i r a l R a d f o r d , 1 9 5 3 - 5 7 , 0 9 1 C h i n a , ( 1 9 5 6 ) , N A . A “ N ) T ( D ) 0 r ’ m N H I ( ) a - f b \ A i 4 ‘ O f \ ) " r , 1 ’ ) l ‘ J 9 ( J 5 J ; 1 . ( S ' N 7 7 o n . ! ; 1 ) 2 3 Y ( 2 8 . I b ) A ) \ ( u T . m V j - I ) ‘ " C 7 ' ) ’ I — ( ) ' " : ) ‘ C I I 3 ( F : \ v ‘ , ) . \ A \ L - l . _ _ ' : 1 H . l . a J 0 r o f 0 d I : e n ; t v i s . d . r a A 4 3 V § l . s S l t t a , t e 8 D 2 / e 3 p / a 5 r 5 t , m e O n I t S O I N S o . R e 5 p 2 o 3 r 1 t . r N e A . F o r e i g n M i n i s t e r S h i g e m i t s u i 6 1 9 2 0 . 5 3 7 . 8 1 / 9 — 1 3 5 4 , C I S ’ m e m o r e C h i n a t r a d e c o n t r o l , 9 / 1 3 / 5 4 , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , R G 5 9 , N A . 2 1 . 6 1 1 . 9 3 / 1 1 - 2 7 5 4 , m e m o r e F a r E a s t p o l i c y , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , R G 5 9 , N A . 5 6 . 8 7 / 3 0 - 1 6 5 5 , m e m o b y C I A r e C h i n a p o l i c y , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , R G 5 9 , N A . 2 2 . M e m o r e E c o n o m i c D e f e n s e P o l i c y a n d P r o g r a m , 1 / 2 1 / 5 5 , C F E P r e c o r d s , p o l i c y p a p e r s s e r i e s , b o x 1 2 , C F E P 5 0 1 / 1 , D D E . 2 3 . 5 6 3 . 2 1 / 7 1 0 7 9 2 3 , N a v a l I n t e l l i g e n c e A g e n c y R e p o r t r e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , 3 / 1 6 / 5 5 ; S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , R G 5 9 . N A . 2 4 . R e c o r d o f N S C , 2 / 6 / 5 4 , N A . 2 5 . 7 3 8 . 2 1 / 5 - 1 9 5 4 , F E m e m o r e C h i n a p o l i c y 5 / 1 9 / 5 4 , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , R G 5 9 , N A . 2 6 . R e c o r d o f N S C , 2 / 6 / 5 4 , N A . 2 7 . R e c o r d o f N S C , 4 / 8 / 5 4 . N A . 2 8 . I b i d . 2 9 . S t a t e D e p a r t m e n t C e n t r a l D e c i m a l F i l e , 4 9 3 . 9 4 3 1 / 3 - 1 1 5 4 , F o r e i g n s e r v i c e D i s p a t c h , A m e r i c a n . E m b a s s y , T o k y o , r e . J a p a n e s e b u s i n e s s m e n t ’ s c o m m e n t s o n s t e p s t o d e v e l o p t r a d e W i t h C C P , 3 / 1 1 / 5 4 . 3 0 . 0 I R r e r e c e n t d e v e l o p m e n t a n d f u t u r e p r o s p e c t s o f J a p a n e s e t r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a , 4 / 1 5 / 5 5 . S t a t e D e a p r t m e n t , O f f i c e o f I n t e l l i g e n c e R e s e a r c h , N o . 6 6 4 9 . N A . 3 1 . J u k o g y o S h i m b u n ( H e a v y I n d u s t r i e s N e w s p a p e r ) , " N e w C a b i n e t M u s t A n s w e r D e m a n d f o r T r a d e w i t h R e d C h i n a " , 4 / 2 9 / 5 3 . S t a t e D e p a r t m e n t , O f f i c e o f I n t e l l i g e n c e R e s e a r c h , N o . 4 9 0 1 . N A . 3 2 . M e m o r e m a g a z i n e a r t i c l e s o n C h i n a t r a d e , F o r e i g n S e r v i c e D i s p a t c h , . A m e r i c a n . E m b a s s y , T o k y o , 3 / 6 / 5 3 . D e C i m a l F i l e , 4 9 3 . 9 4 / 3 - 6 5 3 . N A . 3 3 . M e m o r e v i e w s o f l e a d e r s o f r e c e n t D i e t - I n d u s t r y T r a d e M i s s i o n t o P e k i n g , 1 / 5 / 5 4 . D e c i m a l F i l e , 4 9 3 . 9 4 3 1 / 1 — 5 5 4 . N A . 3 4 . M e m o r e M i n u t e s o f D i e t C o m m i t t e e M e e t i n g r e g a r d i n g T r a d e w i t t h o m m u n i s t C h i n a , 3 / 2 / 5 3 . S t a t e D e p a r t m e n t F o r e i g n . S e r V i c e d i s p a t c h , A m e r i c a n E m b a s s y T o k y o , 4 9 3 . 9 4 / 3 - 2 5 3 . N A . 3 6 . I b i d . 6 2 0 3 7 . M e m o f r o m C h i n a D e s k t o t h e F a r E a s t e r n B u r e a u r e J a p a n e s e S c h e m e f o r m e d i a t i n g b e t w w e n t h e L L : 3 . a n d C h i n a , 6 / 9 / 5 4 . D e c i m a l F i l e , 6 1 1 . 9 3 / 6 - 9 5 4 . N A . 3 8 . J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s , M e m o r e c o n v e r s a t i o n w i t h D D E , 1 1 / 8 / 5 3 . D D E . 3 9 . M i n u t e s o f C a b i n e t M e e t i n g , 1 2 / 5 / 5 3 . 4 0 . I b i d . 4 1 . M e m o r e u r g e n c y o f t a r i f f n e g o t i a t i o n s t o i n c r e a s e J a p a n ’ s t r a d e , 6 / 1 8 / 5 4 , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e 5 1 1 . 2 1 / 6 — 1 8 5 4 . N A . 4 2 . M e m o , A s s i s t a n t S e c r e t a r y L o t h a i r T e e b o r t o S e c r e t a r y W e e k s r e d o m e s t i c i n d u s t i r e s c l a i m i n g h a r d s h i p o r t h r e a t s o f h a r d s h i p b e c a u s e o f d o m p e t i t i o n o f J a p a n e s e i m p o r t s , 7 / 9 / 5 4 , C o m m e r c e D e a p r t m e n t D e c i m a l F i l e N o . 5 2 9 . 6 3 , R 6 4 0 ( 3 6 6 ) . N A . 4 3 . I b i d . 4 4 . L e t t e r , J F D t o D o d g e , 7 / 2 9 / 5 4 ; J F D P a p e r s , C o r r e s p o n d e n c e s e r i e s , b o x 6 . D D E . 4 5 . I b i d . 4 6 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h D D E , 3 / 8 / 5 4 ; J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e m e m o s e r i e s , B o x 1 0 . D D E . 4 7 . I b i d . 4 8 . L e t t e r , J F D t o J a c k s o n , 5 / 5 / 5 4 , J F D P a p e r s , C o r r e s p o n d e n c e S e r i e s , B o x 7 . D D E . 4 9 . M e m o r e J a p a n e s e s i t u a t i o n , 5 / 9 / 5 4 , 6 / 2 / 5 4 ; S t a t e S i p a r t m e n t F o r e i g n S e r v i c e D e s p a t c h , A m e r i c a n E m b a s s y , T o k y o . 5 0 . M i n u t e s o f C a b i n e t M e e t i n g , 7 / 2 9 / 5 4 , a n d 8 / 4 / 5 4 . 5 1 . N S C 5 4 2 9 / 5 : " U . S . P o l i c y t o w a r d F a r E a s t " , 1 1 / 2 6 / 5 4 . N A . 5 2 . R e c o r d o f N S C , 8 / 2 0 / 5 4 . N A . 5 3 . H a r o l d M a c m i l l a n : R i d i n g t h e S t o r m , p p . 9 1 - 1 2 0 . 5 4 . M e m o r e B r i t i s h p r o p o s a l " T r a d e , n o t A i d " , 3 / 5 / 5 3 ; S t a t e D e p a r t m e n t F o r e i g n S e r v i c e D i s p a t c h , A m e r i c a n E m b a s s y , L o n d o n . N A . 6 2 1 5 5 . M e m o r e U N R e p o r t o n N o n - C o m m u n i s t C o u n t r i e s ’ T r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a , C h i n a D e s k t o F a r E a s t e r n B u r e a u , 2 / 1 5 / 5 4 ; C A B O X 6 , N A . 5 6 . D a i l y T e l e g r a p h : " A m e r i c a M i s l e d A b o u t B r i t i s h T r a d e w i t h C h i n a " , 7 / 2 4 / 5 4 , L o n d o n . 5 7 . T h e D i r e c t o r , “ T h e B u s i n e s s R o a d t o P e k i n g " , 2 / 5 4 , W e s t B e r l i n . 5 8 . I b i d . 5 9 . S o u t h C h i n a M O r n i n g D a i l y , 1 1 / 2 0 / 5 4 , H o n g K o n g . 6 0 . H o u s e o f L o r d s , H a n s a r d , V o l . 2 1 0 , C o l u m n 7 2 , 1 2 / 4 / 5 4 . 6 1 . S o u t h C h i n a . M O r n i n g D a i l y , 4 / 6 / 5 4 , H o n g K o n g . 6 2 . H o u s e o f L o r d s , H a n s a r d , V o l . 1 9 8 , C o l u m n 3 2 , 3 / 5 / 5 3 . 6 3 . T h e T i m e s , 9 / 8 / 5 3 , L o n d o n . 6 4 . H o u s e o f L o r d s , H a n s a r d , V o l . 2 0 1 , C o l u m n 3 2 , 9 / 9 / 5 4 . 6 5 . H o u s e o f C o m m o n s , V o l . 2 0 0 , C o l u m n 2 6 - 2 9 , 2 / 5 4 . 6 6 . H o u s e o f L o r d s , V o l . 2 1 8 , C o l u m n 1 9 , 6 / 3 / 5 6 . 6 7 . H o u s e o f C o m m o n s , V o l . 2 0 0 , C o l u m n 2 4 , 3 / 8 / 5 4 . 6 8 . R a n d a l l R e p o r t 1 x 3 R a n d a l l t r i p t 1 ) E u r o p e , 8 / 9 / 5 6 , C F E P R E c o r d s , 1 9 5 4 - 1 9 6 1 , P o l i c y P a p e r s S e r i e s , B o x 1 2 . D D E . 6 9 . M e m o r e C h i n a D e f f e r e n t i a l , b y W i n t h r o p B r o w n , 6 / 3 / 5 6 ; S t a t e D e p a r t m e n t F o r e i g n S e r v i c e D i s p a t c h , A m e r i c a n E m b a s s y , L o n d o n , C A B o x 6 , N A . 7 0 . M e m o r e C h i n a D i f f e r e n t i a l , 8 / 2 3 / 5 5 ; O S D , D e f e n s e — E x e c u t i v e O f f i c e C e n t r a l D e c i m a l F i l e s , G R 3 3 0 , B o x 1 8 . N A . 7 1 . R a d f o r d M e m o r e C h i n a T r a d e C o n t r o l , J C S , C h a i r m a n ’ s F i l e , R G 2 1 8 , B o x 1 5 . N A . 7 2 . L e t t e r , J F D t o R a d f o r e , C h a i r m a n o f J C S , 4 / 8 / 5 6 , J F D P a p e r s , C o r r e s p o n d e n c e s e r i e s , B o x 2 7 . D D E . A F D p o l i c y p a p e r r e L L S . : n a t i o n a l s e c u r i t y , 9 / 5 / 5 5 ; L E W ) P a p e r s , G e n e r a l C o r r e s p o n d e n c e s e r i e s , b o x 2 9 . D D E . 7 3 . M e m o o f C o n v e r s a t i o n w i t h t h e P r e s i d e n t , J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s , 6 / 5 / 5 5 ; D D E . 7 4 . M e m o r e B r i t i s h p o s i t i o n w i t h r e s p e c t t o t h e C h i n a D i f f e r e n t i a l , 2 / 4 / 5 5 ; C A B o x 5 , N A . 6 2 2 7 5 . C o m m e r c e D e p a r t m e n t , C e n t r a l D e c i m a l F i l e , 2 5 7 . 1 1 / 4 - 5 5 6 . S e c r e t a r y W e e k s ’ m e m o r e C h i n a t r a d e c o n t r o l , 4 / 5 / 5 6 . N A . 7 6 . L e t t e r , t h e A m e r i c a n B r u s h M a n u f a c t u r e r s ’ A s s o c i a t i o n t o S e c r e t a r y w e e k s , 2 / 5 / 5 4 ; C o m m e r c e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , 2 5 7 . 1 1 / 2 - 5 5 4 ; N A . 7 7 . N S C 5 4 2 9 / 4 , 9 / 1 5 / 5 5 ; W h i t e H o u s e O f f i c e , O f f i c e o f t h e S p e c i a l A s s i s t a n t f o r N a t i o n a l S e c u r i t y A f f a i r s , N S C S e r i e s , P o l i c y P a p e r s S u b s e r i e s , b o x 1 3 . D D E . J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s , J F D M e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h D D E , 1 2 / 8 / 5 5 ; D D E . C F E P R e c o r d , 1 9 5 4 - 6 1 , P o l i c y P a p e r s s e r i e s , b o x 9 , m e m o r e U . S . p o s i t i o n a t D D E - E d e n t a l k s , 1 2 / 2 8 / 5 5 . D D E . 7 8 . M e m o r e D D E - E d e n t a l k s , 1 / 3 1 / 5 6 — — 2 / l / 5 6 ; D D E P a p e r s , I n t e r n a t i o n a l s e r i e s , b o x 2 7 , D D E . 7 9 . T h e N e w Y o r k T i m e s , 2 / 3 / 5 6 . 8 0 . M e m o , W a l t e r R o b e r t s o n t o S e c r e t a r y D u l l e s , r e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , 5 / 6 / 5 6 ; C A b o x 7 , N A . 8 1 . M e m o , W a l t e r R o b e r t s o n t o S e c r e t a r y D u l l e s , r e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , 5 / 6 / 5 6 ; C A b o x 6 . N A . E D A C p r o p o s a l r e C h i n a D i f f e r e n t i a l , 1 2 / 2 3 / 5 6 ; C F E P R e c o r d s , 1 9 5 4 — 6 1 , P o l i c y P a p e r W e r i e s , b o x 1 9 , D D E . 8 2 . M e m o , D D E r e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , 1 / 2 / 5 7 ; D D E P a p e r s , C o n f i d e n t i a l F i l e , b o x 6 3 . D D E . 8 3 . M e m o r e m o d i f i c a t i o n o f c h i n a t r a d e c o n t r o l s y s t e m , C F E P R e c o r d s , 1 9 5 4 - 6 1 , P o l i c y P a p e r s e r i e s , b o x 8 . D D E . 8 4 . H e n r y V a r g : " U . S . N e w E m b a r g o P o l i c y " , i n E c o n o m i s t , 5 / 2 / 5 7 , L o n d o n . 8 5 . L e t t e r , f r o m F o r e i g n M i n i s t e r L l o y d t o S e c r e t a r y o f S t a t e D u l l e s , 5 / 1 5 / 5 7 ; J F D P a p e r s , C o r r e s p o n d e n c e s e r i e s , b o x 2 9 . D D E . 8 6 . D D E r e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , 5 / 1 6 / 5 7 ; D D E P a p e r s , C o n f i d e n t i a l f i l e , B o x 6 3 ; D D E . 8 7 . H a r o l d M a c m i l l a n : R i d i n g t h e S t o r m , p p . 3 1 7 — 8 . 8 8 . I b i d . 8 9 . L e t t e r , I M M B t t > M a c m i l l a n , 5 / 2 8 / 5 7 , D D E P a p e r s , C o n f i d e n t i a l f i l e , b o x 6 7 . D D E . 9 0 . M e m o r e B r i t i s h d e c i s i o n , 6 / 2 / 5 7 , O S D , D e f e n s e - E x e c u t i v e O f f i c e C e n t r a l D e c i m a l F i l e s , G R 3 3 5 , b o x 1 8 . N A . 6 2 3 9 1 . R a d f o r d m e m o r e " l i m i t e d s a n c t i o n " , 6 / 3 / 5 7 ; J C S R e c o r d , A d m i r a l R a d f o r d F i l e , G R 9 8 1 , b o x 2 5 ; N A . 9 2 . D D E r e B r i t i s h e l i m i n a t i o n o f C h i n a d i f f e e n t i a l a t t h e n e w s c o n f e r e n c e o f J u n e 5 , 1 9 5 7 ; D D E p a p e r s , m e m o s e r i e s , b o x 5 9 . D D E . 9 3 . H a r o l d M a c m i l l a n , R i d i n g t h e S t o r m , p . 3 2 0 . 9 4 . I n J u n e 1 9 5 7 , t h e P r o g r e s s i v e C o n s e r v a t i v e P a r t y r e g a i n e d p o w e r i n C a n a d a a f t e r 3 0 y e a r s . S i n c e i t f a i l e d t o w i n a m a j o r i t y i n t h e H o u s e o f C o m m o n s , i t w a s i n a v u l n e r a b l e p o s i t i o n . T h e C o n s e r v a t i v e s w e r e a n x i o u s t o c a l l a n e w e l e c t i o n i n t h e n e x t s p r i n g , w h i c h m i g h t g i v e t h e m a w o r k i n g m a j o r i t y . A n d b e f o r e t h e n e w e l e c t i o n , t h e g o v e r n m e n t w a s e a g e r t o e n h a n c e t h e C o n s e r v a t i v e s ’ p o p u l a r a p p e a l b y m a k i n g c e r t a i n . c h a n g e s : u i L L S . — C a n a d i a n . e c o n o m i c r e l a t i o n s . P r o g r e s s a l o n g t h i s l i n e w o u l d b e v e r y p o p u l a r w i t h t h e C a n a d i a n s . T h e r e h a d a l r e a d y b e e n l o t s o f c r i t i c i s m i n C a n a d a o f U . S . d o m i n a n c e i n C a n a d i a n i n d u s t r y a n d U . S . h i g h t a r i f f s o n C a n a d i a n p r o d u c t s . T h e C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t w a s p a r t i c u l a r l y c o n c e r n e d n w i t h . t h e j p r o b l e m l o f ' u n e m p l o y m e n t , w h i c h w a s e x p e c t e d t o b e m o r e s e r i o u s t h a n u s u a l t h e c o m i n g w i n t e r . A n i n c r e a s i n g u n e m p l o y m e n t w o u l d s u r e l y k i l l C o n s e r v a t i v e P a r t y c h a n c e s i n t h e n e x t e l e c t i o n , b e c a u s e t h e C o n s e r v a t i v e s h a d b e e n c l o s e l y a s s o c i a t e d w i t h t h e D e p r e s s i o n i n t h e 1 9 3 0 ’ s . I n e a r l y 1 9 5 8 , w h e n a r e c e s s i o n h i t t h e C a n a d i a n e c o n o m y , C h i n e s e t r a d i n g a g e n t s m a d e a n i n q u i r y t o t h e A m e r i c a n F o r d M o t o r C o m p a n y ’ s s u b s i d i a r y ' i n . C a n a d a , a b o u t b u y i n g a u t o m o b i l e s o r t r u c k s . I n h i b i t e d b y t h e T r a d i n g — W i t h - E n e m y A c t w h i c h w a s a p p l i e d n o t o n l y t o A m e r i c a n c o r p o r a t i o n s b u t t o s u b s i d i a r i e s i n f o r e i g n c o u n t r i e s a s w e l l , F o r d o f C a n a d a r e f u s e d t o f i l l t h e o r d e r f r o m t h e P R C . S i n c e t h i s c o i n c i d e d w i t h l a y o f f s i n t h e C a n a d i a n a u t o m o b i l e i n d u s t r y , t h e f i r m ’ s r e f u s a l m a d e t h e C a n a d i a n g o v e r n m e n t v e r y a n g r y , a n d i t w a s c o n s i d e r e d a n e x a m p l e o f A m e r i c a n e x t r a t e r r i t o r i a l i n t e r f e r e n c e . S e c r e t a r y D u l l e s c o m p l a i n e d : T h i s w a s p i c k e d u p a n d u s e d i n C a n a d a q u i t e a l i t t l e b i t p o l i t i c a l l y a s i n d i c a t i n g t h e U . S . w a s a t t e m p t i n g t o g i v e e x t r a t e r r i t o r i a l e f f e c t t o i t s p o l i c i e s t o t h e d a m a g e o f C a n a d i a n e c o n o m y b e c a u s e . . . . p r e s u m a b l e i t w o u l d h a v e i m p r o v e d C a n a d i a n e c o n o m y a n d r e d u c e d u n e m p l o y m e n t i f s u c h a n o r d e r c o u l d h a v e b e e n a c c e p t e d . H e w a r n e d t h e C a n a d i a n g o v e r n m e n t t h a t t h e C h i n e s e C o m m u n i s t s d a n g l e d a n o r d e r b e f o r e t h e C a n d i a n s o n l y t o d a m a g e t h e o r d i n a r i l y e x c e l l e n t r e l a t i o n s b e t w e e n t h e U . S . a n d i t s N o r t h e r n n e i g h b o r . H e s a i d h e s e r i o u s l y d o u b t e d i f t h e R e d C h i n e s e c o u l d e v e r p u t c a s h o n t h e b a r r e l h e a d . B u t m a n y C a n a d i a n s , i n c l u d i n g G o r d o n C h u r c h i l l , M i n i s t e r o f T r a d e , a n d J a m e s M o i r , P r e s i d e n t o f t h e R o y a l B a n k o f ‘ - ) f . r 3 H : J ( . ( 4 2 1 ) 1 J £ C C , 1 ) F 1 f ) { ] 1 ) 5 ’ . 1 ) ( “ ( I ) \ 7 ' ( 6 2 4 C a n a d a - - t h e b i g g e s t a n d m o s t c o n s e r v a t i v e f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n i n C a n a d a - - t h o u g h t o t h e r w i s e . T h e y w e r e g o i n g a l l o u t t o e n s u r e t h e o r d e r f i l l e d a n d t o f u r t h e r e x p a n d C a n a d i a n t r a d e w i t h C h i n a . P r i m e M i n i s t e r J o h n D i e f e n b a k e r c h o s e t o p r o c l a i m t h e i r g r i e v a n c e s t o t h e U . S . , b e l i e v i n g t h a t l o u d p r o c l a m a t i o n w a s t h e o n l y w a y o f g a i n i n g a t t e n t i o n s o u t h o f t h e b o r d e r . T h e C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t t h o u g h t t h e p o l i c y o f t h e f o r m e r L i b e r a l g o v e r n m e n t o f s p e a k i n g s o f t l y a n d p r i v a t e l y t o W a s h i n g t o n w a s b a n k r u p t . H e n c e , w h e n E i s e n h o e r v i s i t e d C a n a d a i n J u l y 1 9 5 8 , D i e f e n b a k e r t o l d h i m d i r e c t l y t h a t C a n a d a m u c h n o t b e t r e a t e d a s a n e x t e n s i o n o f t h e U . S . m a r k e t , a n d t e h c a s e o f t h e F o r d C o m p a n y ’ s r e f u s a l t o l e t i t s C a n a d i a n s u b s i d i a r y c o n s i d e r t h e s a l e o f 1 , 0 0 0 a u t o m o b i l e s t o C h i n e s e w a s c i t e d a s a n e x a m p l e . D o n a l d F l e m i n g , M i n i s t e r o f F i n a n c e , a n n o u n c e d t h a t i t w a s C a n a d a ’ s i n t e n t i o n t h a t " C a n a d i a n l a w a n d C a n a d i a n l a w a l o n e i s t o p r e v a i l o v e r p e r s o n s o r c o r p o r a t i o n s c a r r y i n g o n b u s i n e s s i n C a n a d a . " P r e s i d e n t E i s e n h o w e r a g r e e d t o m a k e a n a p p r o p r i a t e c o n c e s s i o n t o C a n a d i a n d e m a n d s . H i s p r i n c i p a l c o n c e s s i o n t o D i e f e n b a k e r a t h i s c m t a w a t a l k s i n J u l y 1 9 5 8 w a s t h a t t h e U n i t e d S t a t e s w o u l d . m a k e e x c e p t i o n s t o i t s l e g a l r e s t r i c t i o n s , u n d e r t h e W a r t i m e T r a d i n g w i t h t h e E n e m y A c t , f o r C a n a d i a n s u b s i d i a r i e s o f A m e r i c a n f i r m s w h i c h g o t o r d e r s f r o m t h e P R C . 9 5 . M e m o r a n d u m , W a l t e r P . M c C o n a u g h y o f C A t o M r . R o b e r t s o n a n d M r . T y s o n o f F E , r e S t a t u s R e p o r t o n E D A C R e v i e w o f U . S . P o l i c y o n C O C O M a n d C H I N C O M C o n t r o l s , A u g . 2 4 , 1 9 5 6 . C A , b o x 7 , N A . 9 6 . I b i d . 9 7 . I b i d . 9 8 . I b i d . 9 9 . I b i d . l O O . I b i d . 1 0 1 . M e m o r a n d u m , R a l p h N . C l o u g h . t o W a l t e r R o b e r t s o n , r e C h i n a t r a d e c o n t r o l d i f f e r e n t i a l a n d r e l a t e d p r o b l e m s , A u g . 2 8 , 1 9 5 6 . C A b o x 7 , N A . 1 0 2 . I b i d . 1 0 3 . W a l t e r W i l l i a m s , C h a i r m a n , C F E P C o m m i t t e e t o S t u d y A l l A s p e c t s o f P o l i c y c m l t l . S . T r a d e w i t h C o m m u n i s t C h i n a , t o C l a r e n c e B . R a n d a l l , C h a i r m a n , C F E P , m e m o , A u g . 1 3 , 1 9 5 7 . R e c o r d s o f t h e C F E P , R a n d a l l S e r i e s , b o x 2 , D D E . 1 0 4 . I b i d . 1 0 5 . I b i d . n \ C L . . . H 6 2 5 1 0 6 . I b i d . 1 0 7 . A n d t h i s a l l e g a t i o n w o n f u r t h e r s t r e n g t h w h e n A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f D e f e n s e M r . N a s h t e s t i f i e d b e f o r e t h e S u b c o m m i t t e e t h a t t h e D e f e n s e c o m p l e t e l y a g r e e d w i t h t h e S u b c o m m i t t e e ’ s p o s i t i o n : " D e f e n s e b e l i e v e s t h a t g o o d s n o w b e i n g s h i p p e d b y s e a t o C o m m u n i s t C h i n a b y B r i t i s h a n d o t h e r s c o n s t i t u t e d i r e c t o r i n d i r e c t a i d t o C o m m u n i s t C h i n e s e f o r c e s i n K o r e a . T h e c o o p e r a t i o n o f o u r a l l i e s i s n o t w h a t w e w o u l d l i k e i t t o b e . " 1 0 8 . C o n g r e s s i o n a l R e c o r d , D e b a t e s < o f t fl u a 8 l s t C o n g r e s s , S e c o n d S e s s i o n 2 4 8 8 2 5 - 4 6 0 9 2 . " R e s u l t s o f Q u e s t i o n n a i r e M a i l e d t o F i r s t C o n g r e s s i o n a l D i s t r i c t o f I o w a . " T h e o c c u p a t i o n s l i s t e d b y t h o s e r e p l y i n g w e r e a s f o l l o w s : F a r m e r . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 , 0 3 9 L a b o r . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 , 1 4 9 B u s i n e s s . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 5 P r o f e s s i o n a l . . . . . . . . . . . 4 8 7 W h i t e C o l l a r . . . . . . . . . . . 7 3 3 M i s c e l l a n e o u s . . . . . . . . . . . 7 7 7 I n . M a r c h 1 9 5 5 , R e p r e s e n t a t i v e ' W a l t e r ' J u d d s e n t t h e P r e s i d e n t a l e t t e r a b o u t t h e r e s u l t o f a p o l l a m o n g h i s c o n s t i t u e n t s i n M i n n e s o t a . J u d d w r o t e t h a t : " O n e v e r y l e v e l — h e a d e d c o n s t i t u e n t s e n t m e t h i s p o l l w i t h t h e f o l l o w i n g c o m m e n t : ’ T h e l a t e s t M i n n e s o t a p o l l w i l l g i v e p a u s e t o a n y a d m i n i s t r a t i o n p e o p l e w h o a r e i n c l i n e d t o b e f a i n t h e a r t e d a n d o v e r i n f l u e n c e d b y t h e E d e n s . . . . w h o a r e e i t h e r b l i n d l y s h o r t — s i g h t e d o r h a v e a x e s o f t h e i r o w n t o g r i n d . " 1 0 9 . L e t t e r , C a l v i t t C l a r k e t o J F D , 1 2 / 8 / 5 3 , S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , 5 1 1 . 6 7 / 1 2 - 0 8 5 3 . N A . 1 1 0 . D u l l e s P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s , B o x 1 . M e m o o f d i n n e r w i t h S i r W i n s t o n C h u r c h i l l , 4 / 1 2 / 5 4 . C h u r c h i l l c o m m e n t e d o n K n o w l a n d ’ s t h r e a t t h a t : " T h i s i s c e r t a i n l y n o t a p r o p e r b a s i s f o r a g o o d r e l a t i o n s h i p . " 1 1 1 . M a n c h e s t e r G u a r d i a n , 5 / 6 / 5 3 . 1 1 2 . S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , 4 9 3 . 0 0 9 / 2 — 1 7 5 4 , l e t t e r , H e n r y C a b o t L o d g e , J r . , t o J F D , 2 / 1 7 / 5 4 . 1 1 3 . I b i d . 1 1 4 . I b i d . 1 1 5 . S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , 4 9 3 . 0 0 9 / 2 - 2 0 5 4 , l e t t e r , R . V . H e n n e s t o S m i t h , 2 / 2 0 / 5 4 . N A . 6 2 6 1 1 6 . S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , 4 9 3 . 0 0 9 / 2 - 2 7 5 4 , l e t t e r , D u l l e s t o L o d g e , 2 / 2 7 / 5 4 . N A . 1 1 7 . S t a t e D e p a r t m e n t D e c i m a l F i l e , H a r o l d S t a s s o n ’ s m e m o r e M u t u a l S e c u r i t y B i l l i n C o n g r e s s , 4 / 8 / 5 4 , 4 9 3 . 0 0 9 / 4 — 0 8 5 4 . N A . 1 1 8 . R e c o r d o f N S C , 6 / 3 / 5 4 . N A . 1 1 9 . T h e N e w Y o r k . N e w s , 2 / 5 / 5 6 . 1 2 0 . T h e N e w Y o r k J o u r n a l - A m e r i c a n , 2 / 7 / 5 6 . 1 2 1 . F o r i n s t a n c e , s e e " T r a d e w i t h R e d C h i n a : I t ’ s a C h o i c e o f T w o R i s k s " , D e t r o i t F r e e P r e s s , 2 / 3 / 5 6 . 1 2 2 . " N a t i o n a l P u b l i c O p i n i o n r e E a s t - W e s t t r a d e a n d C h i n a t r a d e c o n t r o l s " , F e b r u a r y 1 9 5 6 , C A b o x 6 . N A . 1 2 3 . C o n g r e s s i o n a l R e c o r d o f 2 / 2 3 / 5 6 , p . 2 7 7 1 . S e n a t o r M c C l e l l a n s p e e c h r e E a s t - W e s t t r a d e a n d C h i n a t r a d e c o n t r o l s . 1 2 4 . D D E P a p e r s , L e g i s l a t i v e s e r i e s , b o x 6 , I N N S t a l k s w i t h l e g i s l a t i v e l e a d e r s , 4 / 1 8 / 5 6 . D D E . 1 2 5 . C o n g r e s s i o n a l R e c o r d . o f « 4 / 5 / 5 6 , p . 8 2 9 1 . S e n a t o r M c C l e l l a n s p e e c h r e m u t u r a l s e c u r i t y p r o g r a m . 1 2 6 . T h e N e w Y o r k H e r a l d T r i b u n e , 3 / 5 / 5 6 . I ' E a s i n g o f R e d T r a d e B a n s C a l l e d P e r i l t o A i d P l a n s " , b y D a v i d L a w r e n c e . 1 2 7 . D D E P a p e r s , L e g i s l a t i v e s e r i e s , b o x 3 1 . D D E t a l k s w i t h l e g i s l a t i v e l e a d e r s , 4 / 2 / 5 6 . 1 2 8 . I b i d . , b o x 3 2 , D D E t a l k s w i t h l e g i s l a t i v e l e a d e r s , 3 / 5 / 5 7 . D D E . 1 2 9 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h D D E 5 / 2 7 / 5 6 ; J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o s e r i e s , b o x 1 9 . D D E . 1 3 0 . I b i d . , 5 / 2 8 / 5 6 . 1 3 1 . C F E P 5 0 1 / 1 1 , 7 / 2 3 / 5 6 , P o l i c y P a p e r s s e r i e s , C F E P R e c o r d s , 1 9 5 3 - 6 1 , b o x 8 , D D E . 1 3 2 . J F D t e l e p h o n e t a l k s w i t h W i l l i a m K n o w l a n d , 8 / 2 / 5 8 ; J F D t e l e p h o n e r e c o r d s , 1 9 5 8 . D D E . 1 3 3 . L i p s c o m b s p e e c h r e C h i n a t r a d e c o n t r o l s , T h e C o n g r e s s i o n a l R e c o r d - A p p e n d i x 7 / 2 3 / 5 8 . 1 3 4 . T h e N e w Y o r k T i m e s , N o v e m b e r 1 9 , 1 9 5 8 . : J n ! » , 0 « Q 1 4 6 2 7 1 3 5 . D D E t a l k s w i t h L e g i s l a t i v e l e a d e r s , 3 / 5 / 5 8 ; D D E P a p e r s , L e g i s l a t i v e s e r i e s , b o x 1 2 . D D E . 1 3 6 . I b i d . , 6 / 4 / 5 8 , b o x 1 4 ; D D E . 1 3 7 . D D E D i a r y , 7 / 1 2 / 5 8 , 7 / 1 4 / 5 8 , D D E P a p e r s , D i a r y s e r i e s , b o x 4 9 . D D E . 1 3 8 . I b i d . , 7 / 1 6 / 5 8 ; D D E . 1 3 9 . R o b e r t D o n o v a n , p p . 7 8 - 9 0 . 1 4 0 . D D E D i a r y , 2 / 1 8 / 5 6 ; D D E P a p e r s , D i a r y s e r i e s , b o x 4 5 ; L e t t e r , D D E t o D a v i d E i s e n h o w e r 8 / 1 5 / 5 8 ; D D E P a p e r s , C o n f i d e n t i a l F i l e , b o x 6 2 ; D D E . C h a p t e r E l e v e n 1 . T h e j o i n t s t u d y o f G o r d o n C h a n g a n d H e D i p r o v i d e s d e t a i l e d h i s t o r i o g r a p h y o n t h i s t O p i c . 2 . W a l t e r R o b e r t s o n : ' T m u a P o w e r S t r u g g l e i n t i m e F a r E a s t , " S p e e c h a t t h e N a t i o n a l W a r C o l l e g e , A u g u s t 2 8 , 1 9 5 6 . C A b o x 1 5 , N A . 3 . Z h o u E n l a i : " O n t h e I s s u e o f I n t e l l e c t u a l s ’ R e f o r m , " S e p t e m b e r 2 9 , 1 9 5 1 ; i n S e l e c t e d W O r k s o f Z h o u E h l a i , V o l . 2 , p p . 6 3 - 4 . 4 . C h i n a D e s k p o l i c y p a p e r , 1 0 / 1 1 / 5 5 ; C A b o x 2 ; N A . I n J u n e 1 9 5 3 , w i t h t h e p e n d i n g a r m i s t i c e i n K o r e a , t h e N S C d r a f t e d a p o l i c y p a p e r " U n i t e d S t a t e s T a c t i c s I m m e d i a t e l y f o l l o w i n g a n A r m i s t i c e i n K o r e a " , i n w h i c h i t p r e d i c t e d t h a t , A n a r m i s t i c e i n K o r e a w o u l d n o t i n d i c a t e t h a t C o m m u n i s t C h i n a h a d a b a n d o n e d i t s b a s i c o b j e c t i v e s o r i t s w i l l i n g n e s s t o s e e k t h e s e o b j e c t i v e s b y a r m e d f o r c e . T h e d a n g e r o f a g g r e s s i o n w o u l d c o n t i n u e , p a r t i c u l a r l y i n S o u t h e a s t A s i a , w h i l e t h e c o m m u n i s t s w o u l d a t t e m p t t o e x p l o i t t h e a r m i s t i c e a s a t a c t i c a l d e v i c e t o w e a k e n a n d d i v i d e t h e f r e e w o r l d . 5 . O f f i c e M e m o , " U . S . P o l i c y t o w a r d T a i w a n , " t h e O f f i c e o f C h i n e s e A f f a i r s , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 5 6 . C A b o x 1 8 , N A . 6 . " T h e P o w e r S t r u g g l e i n t h e F a r E a s t " , W a l t e r R o b e r t s o n ’ s a d d r e s s a t t h e N a t i o n a l W a r C o l l e g e , A u g u s t 2 8 , 1 9 5 6 ; C A b o x 1 5 ; N A . 6 2 8 7 . L e o n a r d M o s l e y : D u l l e s : A B i o g r a p h y o f E l e a n o r , A l l e n , a n d J o h n F o s t e r D u l l e s a n d T h e i r F a m i l y N e t w o r k , N e w Y o r k : T h e D i a l P r e s s / J a m e s W a d e , 1 9 7 8 . p . 4 3 7 . 8 . I b i d . F o r t h e C C P l e a d e r s , i n d e e d , i t w a s A m e r i c a n s w h o w e r e s e e k i n g t h e c i r c l e m e n t o f t h e P R C t h u s " d o m i n a n c e " i n E a s t A s i a . M o r e o v e r , t h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t i t w o u l d b e a s h a m e i f C h i n a w o u l d e v e r b e c o m e " a n a t i o n o f h e g e m o n y i n A s i a a n d i n t h e w o r l d , “ s i n c e i n t h e i r m i n d h e g e m o n y w a s i d e n t i f i e d w i t h " t h e d i s e a s e o f b i g p o w e r o r c o l o n i a l p o w e r C h a u v i n i s m . ” “ W e s h o u l d a l w a y s o p p o s e t h e C h a u v i n i s t s e n t i m e n t s a m o n g o u r p e o p l e . C h i n a s h o u l d n e v e r b e c o m e a c o u n t r y o f h e g e m o n y i n t h i s r e g i o n a n d i n t h e w o r l d , " M a o o f t e n w a r n e d h i s c o m r a d e s a t t h e C C P C e n t r a l C o m m i t t e e m e e t i n g s . " N o w w e a r e s t i l l m o d e s t t o w a r d o t h e r c o u n t r i e s , b e c a u s e , e v e n t h o u g h C h i n a i s a h u g e c o u n t r y , s h e i s s t i l l a p o o r c o u n t r y , a w e a k c o u n t r y . W h e n C h i n a b e c o m e s i n d u s t r i a l i z e d , w h e n s h e b e c o m e s a p o w e r f u l n a t i o n i n t h e f u t u r e , c a n w e c o n t i n u e t o b e m o d e s t t o w a r d s m a l l a n d p o o r c o u n t r i e s i n t h e w o r l d ? C a n w e a v o i d t h e d i s e a s e o f b i g p o w e r C h a u v i n i s m i n o u r d i p l o m a c y ? " A n d Z h o u E n l a i o f t e n t o l d f o r e i g n f r i e n d s t h a t " w e d o n o t a l l o w t h e g e n e r a t i o n s o f o u r c h i l d r e n o r g r a n d c h i l d r e n t o f o l l o w t h e r o a d o f c o l o n i a l i s m . W h e n C h i n a b e c o m e s a p o w e r f u l n a t i o n , C h i n a s h o u l d c o n t i n u e t o h a v e j p e a c e f u l c o - e x i s t e n c e w i t h . o t h e r c o u n t r i e s , " s h o u l d " c o n t i n u e t o t r e a t o t h e r c o u n t r i e s , b i g a n d s m a l l , r i d h a n d p o o r , o n a b s o l u t e l y e q u a l t e r m s . “ " I f o u r c h i l d r e n o r g r a n d c h i l d r e n . m a k e : m i s t a k e s i n t h i s r e g a r d , f o r e i g n f r i e n d s s h o u l d a c c u s e t h e m o f b e t r a y i n g o u r g e n u i n e w i s h e s . " I n d e e d , i n t h e 1 9 5 0 5 , w h e n t h e r a c i a l i n s u l t s a n d n a t i o n a l h u m i l i a t i o n C h i n a h a d s u f f e r e d i n t h e e a r l i e r a g e s t i l l f r e s h i n t h e m i n d o f t h e C h i n e s e , t h e C C P l e a d e r s t r i e d h a r d t o d i s t i n g u i s h t h e m s e l v e s f r o m t h e “ i m p e r i a l i s t s " b y t h e i r c l a i m s t h a t t h e y w o u l d " n e v e r s e e k h e g e m o n y " i n t h e E a s t A s i a n r e g i o n , a s C h e n Y i a s s e r t e d , " C h i n a m u s t n e v e r s e e k h e g e m o n y , m u s t n e v e r t r e a t o t h e r p e o p l e s i n s u c h a r a c i s t , a r r o g a n t w a y a s t h e c o l o n i a l p o w e r s h a d d o n e t o w a r d t h e C h i n e s e i n t h e p a s t . " 9 . I b i d . T h e r e f o r e , t h e C h i n a D e s k d e c l a r e d , t h e U . S . b e l i e v e d t h a t A r e n u n c i a t i o n o f t h e u s e o f f o r c e b y t h e P R C a s a n e v i d e n c e o f a t r u e p o l i c y o f p e a c e a n d a s a g u a r a n t e e a g a i n s t a f u r t h e r h e i g h t e n i n g o f f e a r s a n d t e n s i o n s i n A s i a a n d t h e F a r E a s t i s o f k e y i m p o r t a n c e . 1 0 . " T h e P o w e r S t r u g g l e i n t h e F a r E a s t " , W a l t e r R o b e r t s o n ’ s A d d r e s s a t t h e N a t i o n a l W a r C o l l e g e , A u g u s t 2 8 , 1 9 5 6 ; C A b o x 1 5 . N A . ) x ( ) \ t ) 4 ( ) x ( J \ ( J \ ( ) m n ( J _ ’ o t ” I ( u L ) A ( ) g k . ) 4 ( . H ) . \ ( . g fi a 6 2 9 1 1 . D u l l e s ’ C h i n a p a p e r , 1 0 / 2 7 / 5 4 ; D u l l e s P a p e r s , W h i t e H o u s e S e r i e s , b o x 2 . D D E . 1 2 . D u l l e s P a p e r s , M e m o S e r i e s , b o x : l . . J F D : m e m o o f c o n v e r s a t i o n w i t h D D E r e C h i n a , 6 / 1 4 / 5 5 . 1 3 . M e m o o f C o n v e r s a t i o n , C h u r c h i l l - E d e n v i s i t , J u n e 2 7 , 1 9 5 4 ; C A b o x 1 2 . N A . 1 4 . S e e C h a p t e r F o u r , e n d n o t e s 8 9 . 1 5 . D D E W A G I N G P E A C E , p . 2 9 4 . 1 6 . S t e p h e n E . A m b r o s e : E i s e n h o w e r , V o l u m e T w o , T h e P r e s i d e n t , N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r , 1 9 8 4 . p p . 2 1 4 — 2 4 5 . 1 7 . G o r d o n C h a n g : F r i e n d s a n d E h e m i e s , C h a p t e r 5 , " C h i n a t h e M a i n E n e m y ? " 1 8 . I b i d . 1 9 . S e e c h a p t e r 8 . 2 0 . I b i d . 2 1 . S t e p h e n E . A m b r o s e : E i s e n h o w e r , V o l . t w o , p . 2 3 1 . 2 2 . I b i d . , p . 2 3 4 . 2 3 . I b i d . 2 4 . I b i d . , p p . 2 3 4 - 2 3 6 . 2 5 . I b i d . , p p . 2 3 4 — 5 . 2 6 . I b i d . , p . 2 4 0 . 2 7 . I b i d . , p p . 2 3 7 - 8 . 2 8 . I n c o m i n g T e l e g r a m , D e p a r t m e n t o f S t a t e , f r o m S e c r e t a r y o f S t a t e i n B a n g k o k t o P r e s i d e n t , F e b r u a r y 2 5 , 1 9 5 5 . C o n t r o l N o . 1 2 5 6 4 . N A . 2 9 . N S C R e c o r d , 3 / 1 1 / 5 5 . N A . 3 0 . C a b i n e t M e e t i n g M i n u t e s , 3 / 1 6 / 5 5 . M S U . 3 1 . E i s e n h o w e r , V o l T w o , T h e P r e s i d e n t , p . 2 3 8 . 3 2 . I b i d . , p . 2 3 9 . W h e n t h e r e p o r t e r s a s k e d i f t h e U . S . i t s e l f w o u l d b e d e s t r o y e d i n a n u c l e a r w a r ? E i s e n h o w e r r e p l i e d , " I h a v e o n e g r e a t b e l i e f : n o b o d y i n w a r o r a n y w h e r e e l s e e v e r m a d e a g o o d d e c i s i o n i f h e w a s f r i g h t e n e d t o d e a t h . Y o u h a v e 4 4 ‘ 6 3 0 t o l o o k f a c t s i n t h e f a c e , b u t y o u h a v e t o h a v e t h e s t a m i n a t o d o i t w i t h o u t j u s t g o i n g h y s t e r i c a l . “ 3 3 . I b i d . , p . 2 4 0 . 3 4 . I b i d . , p p . 2 4 0 - 1 . 3 5 . I b i d . , p p . 2 4 1 — 2 4 2 . 3 6 . I b i d . , p . 2 3 9 . 3 7 . I b i d . , p . 2 4 1 . 3 8 . I b i d . , p . 2 4 1 . 3 9 . G o o d p a s t e r M e m o , 3 / 1 8 / 5 5 ; A n n W h i t m a n f i l e , i n t e r n a t i o n a l s e r i e s ; D D E . 4 0 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n , P r e s i d e n t ’ s L u n c h e o n f o r S i r A n t h o n y E d e n a t t h e W h i t e H o u s e , J a n u a r y 3 1 , 1 9 5 6 . G o o d p a s t e r m e m o , A n n W h i t m a n f i l e , i n t e r n a t i o n a l s e r i e s , D D E . A l l t h e m i l i t a r y i n t e l l i g e n c e i n f o r m a t i o n s h o w e d t h a t “ w h i l e a i r f i e l d s h a v e b e e n b u i l t o p p o s i t e F o r m o s a , t h e y h a v e n o t b e e n e q u i p p e d o r p r o v i s i o n e d f o r o p e r a t i o n s " , a n d t h a t " t h e r e h a s b e e n n o b u i l d - u p o r m a s s i n g o f t h e f o r c e s w h i c h m i g h t b e u s e d f o r a s s a u l t . " 4 1 . E i s e n h o w e r , V o l . T w o , p . 2 4 5 . 4 2 . S e e c h a p t e r 8 . 4 3 . E i s e n h o w e r , V o l . 2 , p . 4 8 2 . A l l e n D u l l e s , D i r e c t o r o f t h e C I A , g a v e t h e b r i e f i n g . T h e C h i n e s e N a t i o n a l i s t s h a d b e e n s t e a d i l y i n c r e a s i n g t h e i r s t r e n g t h o n Q u e m o y a n d M a t s u , t o t h e p o i n t t h a t t h e y h a d 1 0 0 , 0 0 0 m e n , a f u l l t h i r d o f t h e i r t o t a l f o r c e , o n t h e i s l a n d s . T h e C C P h a d p r o t e s t e d a g a i n s t t h i s a c t o f p r o v o c a t i o n , t o n o a v a i l . O n A u g u s t 2 4 , t h e y b e g a n s h e l l i n g t h e i s l a n d s . A l l e n . D u l l e s e x p e c t e d t h e C C P t o t h r o w ' a b l o c k a d e a r o u n d t h e i s l a n d s , i n a n a t t e m p t t o s t a r v e o u t t h e g a r r i s o n s . B u t h e d i d n o t t h i n k t h e C C P i n t e n d e d t o l a u n c h a n a s s a u l t , b e c a u s e t h e y h a d n o t b r o u g h t t h e i r ‘ m a i n l a n d f o r c e s a n d a m p h i b i o u s l i f t t o a l e v e l t h a t w o u l d m a k e i t p o s s i b l e f o r t h e m t o d o s o . 4 4 . S p e c i a l W a t c h R e p o r t o f t h e I n t e l l i g e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , A u g . 2 9 , 1 9 5 8 . N o . 4 2 1 - A . N A . 4 5 . G o r d o n G r a y m e m o , 9 / 1 2 / 5 8 ; W h i t e H o u s e , P r e s i d e n t i a l S t a f f S e c r e t a r y F i l e ; D D E . 4 6 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n , 8 / 2 9 / 5 8 , J F D p a p e r s ; D D E . 6 3 1 4 7 . M e m o o f c o n v e r s a t i o n , 9 / 4 / 5 8 ; J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s ; m e m o o f c o n f e r e n c e , 9 / 4 / 5 8 ; A n n W h i t m a n F i l e , I n t e r n a t i o n a l S e r i e s ; D D E . 4 8 . D D E : w a g i n g P e a c e , p . 2 9 3 . 4 9 . M e m m ) o f c o n f e r e n c e , 9 / 8 / 5 8 ; A n n W h i t m a n F i l e , I n t e r n a t i o n a l S e r i e s ; D D E . 5 0 . M e m m > o f C o n f e r e n c e , 9 / 8 / 5 8 ; A n n W h i t m a n f i l e , i n t e r n a t i o n a l s e r i e s ; D D E . 5 1 . D D E : w a g i n g P e a c e , p . 3 0 1 . 5 2 . I b i d . , p p . 1 0 7 — 1 1 1 . 5 3 . M e m o o f < C o n v e r s a t i o n , 9 / 2 3 / 5 8 ; J F D P a p e r s , W h i t e H o u s e M e m o S e r i e s ; D D E . 5 4 . D D E : w a g i n g P e a c e , p . 3 0 4 . 5 5 . E i s e n h o w e r , V o l . T w o , T h e P r e s i d e n t , p . 4 8 5 . 5 6 . D D E d i a r y , M a r c h 2 1 , 1 9 6 0 ; D D E P a p e r s , D i a r y s e r i e s , b o x 5 6 ; D D E . 5 7 . B l a n c h e W i e s e n C o o k : T h e D e c l a s s i f i e d E i s e n h o w e r : A D i v i d e d L e g a c y o f P e a c e a n d P o l i t i c a l w a r f a r e , P e n g u i n B o o k s , 1 9 8 4 . p p . 1 6 8 - 1 7 0 . 5 8 . O n J a n u a r y 1 7 , 1 9 6 1 , E i s e n h o w e r s p o k e i n f a r e w e l l t o t h e A m e r i c a n p e o p l e . H e w a r n e d t h e m a g a i n s t " t h e g r o w i n g m i g h t o f t h e m i l i t a r y - i n d u s t r i a l c o m p l e x " : D u r i n g t h e y e a r s o f m y P r e s i d e n c y , a n d e s p e c i a l l y t h e l a t t e r y e a r s , I b e g a n t o f e e l m o r e a n d m o r e u n e a s i n e s s a b o u t t h e e f f e c t o n t h e n a t i o n o f t r e m e n d o u s p e a c e t i m e m i l i t a r y e x p e n d i t u r e s . . . . . U n d e r t h e s p u r o f p r o f i t p o t e n t i a l , p o w e r f u l l o b b i e s s p r i n g u p t o a r g u e f o r e v e n l a r g e r m u n i t i o n s e x p e n d i t u r e s . A n d t h e w e b o f s p e c i a l i n t e r e s t s g r o w s . . . . I n t h e l o n g r u n , t h e c o m b i n a t i o n s o f p r e s s u r e s f o r g r o w t h c a n c r e a t e a n a l m o s t o v e r p o w e r i n g i n f l u e n c e . U n j u s t i f i e d m i l i t a r y s p e n d i n g i s n o t h i n g m o r e t h a n a d i s t o r t e d u s e o f t h e n a t i o n ’ s r e s o u r c e s . . . . ' W e a n n u a l l y s p e n d o n m i l i t a r y s e c u r i t y m o r e t h a n t h e n e t i n c o m e o f a l l U . S . c o r p o r a t i o n s . T h i s c o n j u n c t i o n o f a n i m m e n s e m i l i t a r y e s t a b l i s h m e n t a n d a l a r g e a r m s i n d u s t r y i s n e w i n t h e A m e r i c a n e x p e r i e n c e . T h e t o t a l i n f l u e n c e - - e c o n o m i c , p o l i t i c a l , e v e n s p i r i t u a l - - i s f e l t i n e v e r y c i t y , e v e r y s t a t e h o u s e , e v e r y o f f i c e o f t h e r 1 4 ( . 1 ) , 1 ; 1 ‘ ] 0 ' ) U I , _ , . J ) ( 1 L . ) p . ) ' ( 5 ; . ( ' ) ( h I ' ( h ( ) 1 ( ‘ 3 \ I . . a ( h ( T h ( ' ) ( H ' ( C ) . ( I ) ( 3 ' F } 6 3 2 f e d e r a l g o v e r n m e n t . W e r e c o g n i z e t h e i m p e r a t i v e n e e d f o r t h i s d e v e l o p m e n t . Y e t w e m u s t n o t f a i l t o c o m p r e h e n d i t s g r a v e i m p l i c a t i o n s . O u r t o i l , r e s o u r c e s , a n d l i v e l i h o o d a r e a l l i n v o l v e d ; s o i s t h e v e r y s t r u c t u r e o f o u r s o c i e t y . I n h i s t e r m s , E i s e n h o w e r r e f u s e d t o p e r m i t b i l l i o n s a n d b i l l i o n s o f d o l l a r s t o b e a d d e d " t o t h e a l r e a d y e n g o r g e d s t o c k p i l e o f d e t e r r e n c e " . I n 1 9 6 2 , h e a s s e s s e d t h e K e n n e d y d e f e n s e b u d g e t a n d d e c l a r e d t h a t i t " s h o u l d b e s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d . " 5 9 . W a r r e n I . C o h e n : A m e r i c a ’ s R e s p o n s e t o C h i n a ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) , p . 2 3 7 . r : 6 0 . J o h n K i n g F a i r b a n k : T h e G r e a t C h i n e s e R e v o l u t i o n , p . 3 1 1 . ; 6 1 . E r i c P . G o l d m a n : T h e c r u c i a l D e c a d e a n d A f t e r , A m e r i c a , 9 1 9 4 5 - 1 9 6 0 ( N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , 1 9 6 0 ) , p . 1 1 6 . h 6 2 . A m e r i c a ’ s R e s p o n s e t o C h i n a , p . 2 1 9 . 6 3 . T h e C r u c i a l D e c a d e a n d A f t e r , 1 9 4 5 — 1 9 6 0 , p p . 1 1 6 - 7 . 6 4 . T h o m a s S o w e l l : A C o n f l i c t o f V i s i o n s ( N e w Y o r k , 1 9 8 7 ) , p . 1 7 . 6 5 . R o b e r t W u t h n o w : M e a n i n g a n d M e r a l O r d e r , p . 9 8 . C h a p t e r T W e l v e 1 . J o h n . K i n g ' F a i r b a n k q T h e l G r e a t C h i n e s e . R e v o l u t i o n , 1 8 0 0 - 1 9 8 5 , p . 2 6 8 . 2 . i b i d . 3 . M e m o , f r o m t h e C I A t o t h e O f f i c e o f t h e C h i n e s e A f f a i r s , J u l y 6 , 1 9 5 5 . C A b o x 9 ; N A . 4 . T h o m a s S o w e l l : A C o n f l i c t o f V i s i o n s ( N e w Y o r k , 1 9 8 7 ) , p . 1 7 . 5 . I b i d . , p . 1 9 . 6 . T h o m a s S o w e l l : A C o n f l i c t o f V i s i o n s , p . 1 8 . 7 . W a l t e r L i p p m a n n : P u b l i c O p i n i o n ( N e w Y o r k : T h e F r e e P r e s s , 1 9 6 5 ) , p . 8 0 . 8 . T h o m a s G r e e r : A B r i e f o f H i s t o r y o f w e s t e r n M a n ( N e w Y o r k : H a r c o u r t B r a c e J o v a n o v i c h , I n c . , 1 9 7 7 ) , p . 2 6 4 . 6 3 3 9 . I b i d . , p . 2 6 5 . 1 0 . N i c c o l o M a c h i a v e l l i : T h e P r i n c e a n d t h e D i s c o u r s e s ( N e w Y o r k : M o d e r n L i b r a r y , 1 9 4 0 ) , p . 1 1 7 . 1 1 . T h o m a s H o b b e s : T h e L e v i a t h a n ( N e w Y o r k : D u t t o n , E v e r y m a n e d . , 1 9 1 4 ) , p . 3 0 . 1 2 . H e n r y G e o r g e : P r o g r e s s a n d P o v e r t y ( N e w Y o r k : D u u t o n , E v e r m a n e d . , 1 9 1 1 ) , p . 3 2 7 . 1 3 . W i l l i a m G o d w i n : E n q u i r y C o n c e r n i n g P o l i t i c a l J u s t i c e ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 6 9 ) , V o l . 1 , p . 1 5 6 . 1 4 . R o b e r t O w e n : A N e w V i e w o f S o c i e t y ( N e w Y o r k : D u t t o n , E v e r y m a n e d . , 1 9 1 1 ) , p p . 1 6 , 4 5 . 1 5 . H a r r y G i r v e t z : T h e E v o l u t i o n o f L i b e r a l i s m ( N e w Y o r k : C o l l i e r B o o k s , 1 9 5 0 , 1 9 6 3 ) , p . 1 8 9 . l 6 . I b i d . 1 7 . J o h n K e n n e t h G a l b r a i t h : T h e A f f l u e n t S o c i e t y ; H a r r y G i r v e t z : T h e E v o l u t i o n o f L i b e r a l i s m . 1 8 . I b i d . , p . 2 5 5 . 1 9 . G i l b e r t R o z m a n : T h e E a s t A s i a n R e g i o n , p . 2 3 . 2 0 . I b i d . , p . 1 6 . 2 1 . T h e C o n f u c i a n C l a s s i c s : T h e G r e a t L e a r n i n g . 2 2 . " C h ’ u n — c h ’ i u p i - h s u e h t a — i w e i — y e n K ’ a o f a — f a n ( W e n — c h ’ a o , 5 : 1 a , a n d W e n - c h i ) , c h u a n 5 , p . 1 1 a . 2 3 . K ’ a n g : L i - Y u n C h u , p . 4 b . 2 4 . S u n Y a t - s e n : " T h e G u i d i n g P r i n c i p l e o f t h e H u a n g P u M i l i t a r y A c a d e m y , " J u l y 2 , 1 9 2 3 . 2 5 . C h i a n g K a i - s h e k : O n t h e T h r e e P e o p l e ’ s P r i n c i p l e s , p . 2 - 3 . 2 6 . R o b e r t W u t h n o w : M e a n i n g a n d M O r a l O r d e r , p p . 3 7 1 - 2 . C o n c l u s i o n 1 . H a n s J . M o r g e n t h a u a n d K e n n e t h W . T h o m p s o n : P o l i t i c s a m o n g N a t i o n s : T h e S t r u g g l e f o r P o w e r a n d P e a c e , N e w Y o r k , 1 9 8 5 . p p . 3 — 7 . 6 3 4 2 . R o b e r t J e r v i s : P e r c e p t i o n a n d . M i s p e r c e p t i o n i n I n t e r n a t i o n a l P o l i t i c s , P r i n c e t o n : P r i n c e t c m L U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 . p p . 2 - 3 1 . 3 . A k i r a I r i y e : P o w e r a n d C u l t u r e , C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 . p . 4 . 4 . A l e x a n d e r G e o r g e : “ I d e o l o g y a n d I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s : A C o n c e p t u a l A n a l y s i s " , i n T h e J e r u s a l e m J O u r n a l o f I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s , V o l . 9 , N o . 1 , 1 9 8 7 . p p . 5 - 6 . 5 . R o v e r t J e r v i s : " P o l i t i c a l D e c i s i o n - M a k i n g : R e c e n t C o n t r i b u t i o n s " , P o l i t i c a l P s y c h o l o g y 2 ( S u m m e r 1 9 8 0 ) , p . 8 5 . 6 . A l e x a n d e r G e o r g e : " I d e o l o g y a n d I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s " , T h e J e r u s a l e m J o u r n a l o f I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s , V o l . 9 , N o . 1 , 1 9 8 7 . p p . 7 — 8 . 7 . K a r l M a n n h e i m : I d e o l o g y a n d U t o p i a , N e w Y o r k , 1 9 3 6 . p p . 2 6 5 - 2 6 6 . 8 . I b i d . p p . 1 1 9 — 1 2 0 . 9 . W i l l i a m J a m e s : A P l u r a l i s t i c U n i v e r s e , N e w Y o r k , 1 9 1 4 . p . 3 2 8 . 1 0 . L i n c o l n : M e s s a g e t o C o n g r e s s , D e c e m b e r 1 , 1 8 6 2 . S E L E C T E D B I B L I O G R A P H Y ( “ ‘ 5 ' I A D : ‘ 1 S E L E C T E D B I B L I O G R A P H Y A c k e r m a n , B r u c e , W e t h e P e o p l e , V o l u m e 1 , F o u n d a t i o n s . C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 . A l f o r d , C . F r e d , " R e v i e w o f J u r g e n H a b e r m a s ’ C o m m u n i c a t i o n a n d t h e E v o l u t i o n o f S o c i e t y " , N e w ' G e r m a n C r i t i q u e , 1 8 : 1 7 6 - 8 0 , 1 9 7 9 . A l l p o r t , G . T h e N a t u r e o f P r e j u d i c e . R e a d i n g , M A : A d d i s i o n — W e s l e y , 1 9 5 4 . A m m e r m a n , N a n c y T . T h e F u n d a m e n t a l i s t W O r l d v i e w : I d e o l o g y a n d S o c i a l S t r u c t u r e i n a n I n d e p e n d e n t t h d a m e n t a l C h u r c h . P h . D . d i s s e r t a t i o n , Y a l e U n i v e r s i t y , 1 9 8 3 . A n d e r s o n , P e r r y . L i n e a g e s o f t h e A b s o l u t i s t S t a t e . L o n d o n , H u m n a i t i e s P r e s s , 1 9 7 4 . A u s t i n , W i l l i a m G . & S t e p h e n W o r c h e l e d s . , T h e S o c i a l P s y c h o l o g y o f I n t e r g r o u p R e l a t i o n s . M o n t e r e y , C a l i f o r n i a : B r o o k s / C o l e P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 9 . B a l d w i n , D a v i d , E c o n o m i c D e v e l o p m e n t a n d A m e r i c a n F o r e i g n P o l i c y , . 1 9 4 3 - l 9 5 2 . C h i c a g o : U n i v e r s i t y ' o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 6 6 . B a r n d s , W i l l i a m J . e d . , C h i n a a n d A m e r i c a t h e S e a r c h f o r a . N e w R e l a t i o n s h i p . N e w Y o r k : N e w Y o r k U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . B a u e r , R a y m o n d A , " P r o b l e m s o f P e r c e p t i o n a n d . t h e R e l a t i o n s B e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e S o v i e t U n i o n " T h e J O u r n a l o f C o n f l i c t R e s o l u t i o n , V o l . V , N o . 3 , 1 9 6 1 , p p . 2 2 4 - 2 2 9 . B a u m , G r e g o r y , " P e t e r L . B e r g e r ’ s U n f i n i s h e d S y m p h o n y " , C o m m o n w e a l , 2 6 3 — 7 0 , 1 9 8 0 . B e e r , S a m u e l H . , T o M a k e a N a t i o n , T h e R e d i s c o v e r y o f . A m e r i c a n . F e d e r a l i s m L C a m b i d g e : Z H a r v a r o l U n i v e r s i t y ' P r e s s , 1 9 9 3 . 6 3 5 6 3 6 B e l l a h , R o b e r t N . , B e y o n d B e l i e f , N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 7 0 . - - - - - - - - " C u l t u r a l p l u r a l i s m l a n d R e l i g i o u s P a r t i c u l a r i s m . " I n F r e e d o m o f R e l i g i o n i n A m e r i c a : H i s t o r i c a l R o o t s , P h i l o s o p h i c a l C o n c e p t s , a n d C o n t e m p o r a r y P r o b l e m s , e d i t e d b y H e n r y B . C l a r k , p p . 3 3 - 5 2 . N e w B r u n s w i c k , N . J . : T r a n s a c t i o n B o o k s . 1 9 8 2 . - - - - - - - - H a b i t s o f t h e H e a r t : I n d i v i d u a l i s m a n d C o m m i t m e n t I n A m e r i c a n L i f e . B e r k e l e y a n d L o s A n g e l e s : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 5 . B e n d i x , R e i n h a r d . A b t i o n — B u i l d i n g a n d C i t i z e n s h i p . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 7 . B e n s o n , P e t e r L . , a n d D o r o t h y L . W i l l i a m s . R e l i g i o n o n C a p i t o l H i l l ; M y t h s a n d R e a l i t i e s . N e w Y o r k : J a r p e r a n d R o w , 1 9 8 2 . B e r g e r , P e t e r , T h e P r e c a r i o u s V i s i o n , G a r d e n C i t y : D o u b l e d a y , 1 9 6 1 . - - - - - - - - - - " R e i f i c a t i o n a n d t h e S o c i o l o g i c a l C r i t i q u e o f C o n s c i o u s n e s s " ( w i t h S t a n l e y P m l l b e r g ) , H i s t o r y a n d T h e o r y , 4 : 1 9 8 f f . , 1 9 6 5 . - - - - - - - - - - T h e S o c i a l C o n s t r u c t i o n o f R e a l i t y ( w i t h . T h o m a s L u c k m a n n ) , G a r d e n C i t y : D o u b l e d a y , 1 9 6 6 . - - - - - - - - - - S o c i o l o g y : A B i o g r a p h i c a l A p p r o a c h ( w i t h B r i g i t t e B e r g e r ) , N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , 1 9 7 2 . — — — — — — — — — — F a c i n g U p t o M b d e r n i t y , N e w Y o r s z a s i c B o o k s , B e r g e s e n , A l b e r t , " P o l i t i c a l W i t c h — h u n t s : T h e S a c r e d a n d S u b v e r s i v e i n C r o s s - N a t i o n a l P e r s p e c t i v e " , A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 4 2 : 2 2 0 - 3 3 , 1 9 7 7 . - - - - - - - - - - " A . D u r k h e i m i a n T h e o r y o f P o l i t i c a l W i t c h - h u n t s w i t h t h e C h i n e s e C u l t u r a l R e v o l u t i o n o f 1 9 6 6 - 1 9 6 9 a s a n E x a m p l e " , J O u r n a l f o r ' t h e S c i e n t i f i C ' S t u d y ' o f . R e l i g i o n , 1 7 : 1 9 - 2 9 , 1 9 7 8 . - - - - - - - - - - T h e S a c r e d ’ a n d t h e S u b v e r s i v e ; P o l i t i c a l W i t c h h u n t s a s N a t i o n a l R i t u a l s . S t o r r s , C o n n , : S o c i e t y f o r t h e S c i e n t i f i c S t u d y o f R e l i g i o n M o n o g r a p h S e r i e s . B e r n s t e i n , R i c h a r d , T h e R e s t r u c t u r i n g o f S o c i a l a n d P o l i t i c a l T h o u g h t , O x f o r d : B a s i l B l a c k w e l l , 1 9 7 6 . B i l l i g , M i c h a e l . I d e o l o g y a n d S o c i a l P s y c h o l o g y . O x f o r d : 6 3 7 B a s i l B l a c k w e l l , 1 9 8 2 . B l o c k , F r e d L . T h e ( O r i g i n s o f . I n t e r n a t i o n a l E c o n o m i c D i s o r d e r ; A S t u d y o f U n i t e d S t a t e s I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y P o l i c y f r o m w o r l d w a r I I t o t h e P r e s e n t . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 7 . B l o o r , D a v i d . K n o w l e d g e a n d S o c i a l I m a g e r y . L o n d o n : R o u t l e d g e a n d K e g a n P a u l . 1 9 7 6 . B o r g , D o r o t h y a n d W a l d o H e i n r i c h s , e d s . U n c e r t a i n Y e a r s ; C h i n e s e - A m e r i c a n . R e l a t i o n s , 1 9 4 7 - 1 9 5 0 . P k w v Y o r k x C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 . B o r h e k , J a m e s T . A S o c i o l o g y o f B e l i e f . N e w Y o r k : W i l e y . 1 9 7 5 . B o s s y , J o h n . " T h e S o c i a l H i s t o r y o f C o n f e s s i o n i n t h e A g e o f t h e R e f o r m a t i o n . " I n T r a n s a c t i o n s o f t h e R o y a l H i s t o r i c a l S o c i e t y 2 5 : 2 1 - 3 8 , 1 9 7 5 . B o u l d i n g , K e n n e t h , " N a t i o n a l I m a g e s a n d I n t e r n a t i o n a l S y s t e m s . " J o u r n a l o f C o n f l i c t R e s o l u t i o n , V o l . I I I , N o . 2 , 1 9 5 9 p p . 1 2 0 - 1 3 1 . B r a n d , A . , " I n t e r e s t s a n d t h e G r o w t h o f K n o w l e d g e : A C o m p a r i s o n o f W e b e r , P o p p e r a n d H a b e r m a s " , T h e N e t b e r l a n d s ’ s J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 1 3 : 1 - 2 0 , 1 9 7 6 . B r e c h e r , M i c h a l , B l e m a S t e i n b e r g , a n d J a n i c e S t e i n , " A F r a m e w o r k f o r R e s e a r c h o n F o r e i g n P o l i c y B e h a v i o r . " J o u r n a l o f C o n f l i c t R e s o l u t i o n , V o l . X I I I , N o . 1 , 1 9 6 9 , p p . 7 5 - 1 0 1 . B r e y s p a s k , W i l l a m . A . , I ' T o w a r d a P o s t - C r i t i c a l S o c i o l o g y o f K n o w l e d g e : A S t u d y o f D u r k h e i m , M a n n h e i m , B e r g e r , a n d P o l a n y i " , P h . D . D i s s e r t a t i o n , D u k e U n i v e r s i t y , 1 9 7 4 . B r i g h t , C h a r l e s a n d S u s a n H a r d i n g , e d s . S t a t e m a k i n g a n d S o c i a l M o v e m e n t s ; E s s a y s i n H i s t o r y a n d T h e o r y . A n n A r b o r : U n i v e r s i t y P r e s s o f M i c h i g a n , 1 9 8 8 . C a p l o w , T h e o d o r e . A l l F a i t h f u l P e o p l e : C h a n g e a n d C o n t i n u i t y i n M i d d l e t o w n ’ R e l i g i o n . M i n n e e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s . 1 9 8 3 . C h a f e , W i l l i a m H . , A m e r i c a S i n c e 1 9 4 5 . W a s h i n g t o n , D . C . : A m e r i c a n H i s t o r i c a l A s s o c i a t i o n , 1 9 9 0 . C h a n g , G o r d o n : F r i e n d s a n d E n e m i e s , T h e U n i t e d S t a t e s , C h i n a a n d ’ t j u a S o v i e t U n i o n , 1 9 4 8 - 1 9 7 2 . S t a n f o r d : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 . C h i n - y u S h i h , " N a t i o n a l R o l e C o n c e p t i o n a s F o r e i g n P o l i c y 6 3 8 M o t i v a t i o n : T h e P s y c h o c u l t u r a l B a s e s o f C h i n e s e D i p l o m a c y . " P o l i t i c a l P s y c h o l o g y . V o l . 9 , N o . 4 , 1 9 8 8 , p p . 5 9 9 — 6 3 1 . C l o u g h , R . N . , R . B . O x a m , a n d W . W a t t s , T h e U n i t e d S t a t e s a n u i C h i n a : . A m e r i c a n P e r c e p t i o n S ' a n d . F u t u r e . A l t e r n a t i v e s . W a s h i n g t o n , D . C . : P o t o m a c A s s o c i a t e s , 1 9 7 7 C o h e n , w a r r e n . A m e r i c a ’ s R e s p o n s e t 1 ) C h i n a . A n I n t e r p r e t a t i v e H i s t o r y o f S i n o - A m e r i c a n R e l a t i o n s . N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 1 ; N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 , 1 9 7 9 , 1 9 8 1 , 1 9 8 4 a n d 1 9 9 0 . - - - - - - - - - - " A m e r i c a n P e r c e p t i o n s o f C h i n a " i n O k s e n b e r g & O x n a m e d s . D r a g o n a n d E a g l e , ( 1 9 7 3 ) p p . 5 4 - 8 6 . — — — — — — — — — — " T h e D e v e l o p m e n t o f C h i n e s e C o m m u n i s t P o l i c y t o w a r d t h e U n i t e d S t a t e s , 1 9 2 2 - 1 9 3 3 , " O R B I S , S p r i n g 1 9 6 7 . - - - - - - - - - - " C o n s u l G e n e r a l O . E d m u n d C l u b b o n t h e ’ I n e v i t a b i l i t y ’ o f C o n f l i c t b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e P e o p l e ’ s R e p u b l i c o f C h i n a , 1 9 4 9 - 1 9 5 0 , " D i p l o m a t i c H i s t o r y , S p r i n g 1 9 8 1 . - - - - - - - - - - " C o n v e r s a t i o n s ‘ w i t h . C h i n e s e F r i e n d s : Z h o u E n l a i ’ s A s s o c i a t e s R e f l e c t o n C h i n e s e - A m e r i c a n R e l a t i o n s i n t h e 1 9 4 0 5 a n d t h e K o r e a n w a r , " L i p l o m a t i c H i s t o r y . S u m m e r 1 9 8 7 . — — — — — — — — — — C h i n e s e C o n n e c t i o n , N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . — — — — — — — — — — D e a n R u s k , T o t o w a , N . J . : C o o p e r S q u a r e , 1 9 8 0 . - - - - - - - - - - N e w F r o n t i e r s i n A m e r i c a n — E a s t A s i a n R e l a t i o n s : E s s a y s P r e s e n t e d t o D o r o t h y B o r g , N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 . - - - - - - - - - - - A m e r i c a i n t h e A g e o f S o v i e t P o w e r . C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 . C o l l i n s , R o b e r t M . T h e B u s i n e s s R e s p o n s e t o K e y n e s , 1 9 2 9 - 1 9 6 4 . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 . C o n v e r s e , P h i l i p . " T h e N a t u r e o f B e l i e f S y s t e m s i n M a s s P u b l i c s . " I n I d e o l o g y a n d D i s c o n t e n t , e d i t e d b y D a v i d A p t e r , 2 0 6 - 2 6 1 . , N e w Y o r k : F r e e P r e s s , 1 9 6 4 . C o o p e r , J o e l & R o b e r t T . C r o y l e , “ A t t i t u d e a n d A t t i t u d e C h a n g e “ i n A n n u a l R e v i e w o f P s y c h o l o g y . 1 9 7 8 . 2 9 : p p . 5 1 7 - 5 4 . C o o p e r , R i c h a r d , T h e E c o n o m i c s o f I n t e r d e p e n d e n c e ; E c o n o m i c P o l i c y i n t h e A t l a n t i c C o m m u n i t y . C o u n c i l o n F o r e i g n R e l a t i o n s , A t l a n t i c P o l i c y S e r i e s . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , 6 3 9 1 9 6 8 . C r i t t e n d e n , A n n , " A N e w W O r l d D i s o r d e r " , N e w Y o r k T i m e s ( F e b r u a r y 4 ) , 1 9 7 9 . C u r t i s , J a m e s E . T h e s o c i o l o g y o f K n o w l e d g e . N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 7 0 . D a v i s , N a t a l i e Z e m o n , S o c i e t y a n d C u l t u r e i n E a r l y M o d e r n F r a n c e . S t a n f o r d : S t a n f o r d U n v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 5 , 1 9 6 8 , 1 9 7 3 a n d 1 9 7 5 . D a w l e y , A l a n , S t r u g g l e s f o r J u s t i c e , S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y a n d t h e L i b e r a l S t a t e . C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 . D o u g l a s , M a r y , I m p l i c i t M e a n i n g s : E s s a y s i n A n t h r o p o l o g y , L o n d o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l , 1 9 7 8 . - - - - - - - - - - C u l t u r a l B i a s , R o y a l A n t h r o p o l o g i c a l I n s t i t u t e o f G r e a t B r i t a i n a n d I r e l a n d , o c c a s i o n a l p a p e r n o . 3 5 , 1 9 7 8 . - - - - - - - - - - “ T h e E f f e c t s o f M o d e r n i z a t i o n o n R e l i g i o u s C h a n g e " , D a e d a l u s ( W i n t e r ) : 1 — 1 9 , 1 9 8 2 . - - - - - - - - - - P u r i t y a n d D a n g e r : A n A n a l y s i s o f C o n c e p t s o f P o l l u t i o n s a n d T a b o o . L o n d o n : T a b i s t o c k . 1 9 6 6 . D u r k h e i m , E m i l e . T h e D i v i s i o n o f L a b o r i n S o c i e t y . N e w Y o r k : F r e e P r e s s , 1 9 3 3 . - - - - - - - - - - - S o c i a l i s m . N e w Y o r k : C o l l i e r . 1 9 6 2 . - - - - - - - - - - - T h e E l e m e n t a r y F o r m s o f t h e R e l i g i o u s L i f e , N e w Y o u k : F r e e P r e s s , 1 9 6 5 . - - - - - - - - - - - O n M o r a l i t y a n d S o c i e t y , C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 7 3 . E l t o n , G . R . P o l i c y a n d P o l i c e : T h e E n f o r c e m e n t o f t h e R e f o r m a t i o n i n t h e A g e o f T h o m a s C r o m w e l l . C a m b r i d g e : C a m a b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 2 . E r i k s o n , K a i T . w a y w a r d P u r i t a n s : A S t u d y i n t h e S o c i o l o g y o f D e v i a n c e . N e w Y o r k : W i l e y . 1 9 6 6 . F o u c a u l t , M i c h e l . M a d n e s s a n d C i v i l i z a i t o n : A H i s t o r y o f I n s a n i t y i n t h e A g e o f R e a s o n . N e w Y o r k : R a n d o m H o u s e . 1 9 6 5 . - - - - - - - - - - - D i s c i p l i n e a n d P u n i s h : T h e B i r t h o f t h e P r i s o n . N e w Y o r k : V i n t a g e , 1 9 7 9 . E t h e r e d g e , L l o y d S , C a n G o v e r n m e n t L e a r n ? A m e r i c a n F o r e i g n y . E l 3 . i . 4 ' - ! J 6 4 0 P o l i c y a n d C e n t r a l A m e r i c a n R e v o l u t i o n . E l m s f o r d , N . Y . : 1 9 8 5 E u h r m a n , E l l s w o r t h R . T h e S o c i o l o g y o f K n o w l e d g e i n A m e r i c a , . 1 8 8 3 — 1 9 1 5 . C h a r l o t t e s v i l l e n U n i v e r s i t y ' P r e s s < o f V i r g i n i a , 1 9 8 0 . F a i r b a n k , J o h n K . , C h i n a P e r c e i v e d I m a g e s a n d P o l i c i e s i n C h i n e s e - A m e r i c a n R e l a t i o n s . N e w Y o r k : A l f r e d A . K n o p f , 1 9 7 4 ( a ) - - - - - - - - - - C h i n e s e - A m e r i c a n I n t e r a c t i o n s : 1 4 H i s t o r i c a l S u m m a r y n I N e w B r u n s w i c k , N e w . J e r s e y : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s , - - - - - - - - - - T h e U n i t e d S t a t e s a n d C h i n a F o u r t h E d i t i o n , C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 . — — — — — — — — — — T h e G r e a t C h i n e s e R e v o l u t i o n , 1 8 0 0 - 1 9 8 5 . N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , P u b l i s h e r s , 1 9 8 6 . F a l k o w s k i , L a w r e n c e S . e d . , P s y c h o l o g i c a l . M O d e l s i n I n t e r n a t i o n a l P o l i t i c s , B o u l d e r , C o l o r a d o : w e s t v i e w P r e s s , 1 9 7 9 . F e i s , H e r b e r t . " T h e C o n f l i c t o v e r T r a d e I d e o l o g i e s . " F o r e i g n A f f a i r s , 2 5 : 2 1 7 - 2 1 8 , J a n u a r y 1 9 4 7 . F i n l a y , D a v i d J . , O l e R . H o l s t i a n d R i c h a r d R . F a g e n , E n e m i e s i n P o l i t i c s C h i c a g o : R a n d M c N a l l y , 1 9 6 7 . F i s h l o w , A l b e r t . R i c h a n d . P o o r . N a t i o n s i n t h e W O r l d E c o n o m y . N e w Y o r k : M c g r a w - H i l l , 1 9 7 8 . — — — — — — — — — — I n t e r n a t i o n a l T r a d e , . I n v e s t m e n t , . M a c r o P o l i c i e s , a n d H i s t o r y . F o u c a u l t , M i c h e l , P o w e r / K n o w l e d g e , b k n v Y o r k : P a n t h e o n , 1 9 8 0 . F r a n k , J e r o m e D . e t . a l . , P s y c h o l o g i c a l A s p e c t s o f w a r a n d P e a c e , N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , 1 9 6 7 . F r e i , D a n i e l , P e r c e i v e d I m a g e s : U . S . a n d S o v i e t A s s u m p t i o n s a n d . P e r c e p t i o n 5 i n D i s a r m a m e n t . T o t o w a r : R o w m a n a n d A l l a n h e l d , 1 9 8 6 . F r i e d m a n , M i l t o n . C a p i t a l i s m a n d F r e e d o m . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 6 2 . F u l l e r , W a l t e r D . “ A m e r i c a n B u s i n e s s A f t e r t h e W a r . " i n T h e u n i t e d S t a t e s A f t e r w a r . C o r n e l l U n i v e r s i t y S u m m e r S e s s i o n L e c t u r e s . F r e e p o r t , N . Y . : B o o k s f o r L i b r a r i e s P r e s s , E s s a y I n d e x R e p r i n t S e r i e s , 1 9 6 9 . 6 4 1 F u l b r o o k M a y . P i e t y a n d P o l i t i c s : R e l i g i o n a b d R i s e o f A b s o l u t i s m i n E n g l a n d , W U r t t e m b e r g , a n d P r u s s i a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n v i e r s i t y P r e s s . G a l l u p , G e o r g e H . T h e G a l l u p P o l l ; P u b l i c O p i n i o n , 1 9 3 5 - 1 9 7 1 . V o l . 1 : 1 9 3 5 - 1 9 4 8 . N e w Y o r k : R a n d o m H o u s e , 1 9 7 2 . G a l l u p O r g a n i z a t i o n . F a i t h D e v e l o p m e n t S t u d y . P r i n c e t o n , N . J . : G a l l u p O r g a n i z a i t o n . 1 9 8 2 . G a d d i s , J o h n , T h e O r i g i n s o f t h e C o l d W a r , N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 4 . — — — — — — — — — T h e L o n g P e a c e , N e w Y o r k , C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 2 . G a r d n e r , R i c h a r d . N . S t e r l i n g - D o l l a r D i p l o m a c y : T h e O r i g i n s a n d P r o s p e c t s o f O u r I n t e r n a t i o n a l E c o n o m i c O r d e r . N e w Y o r k : M c G r a w — H i l l , 1 9 6 9 . G e e r t z , C l i f f o r d , T h e . I n t e r p r e t a t i o n o f < C u l t u r e s , N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 7 3 . G i d d e n s , A n t h o n y , " H a b e r m a s ’ S o c i a l a n d P o l i t i c a l T h e o r y “ , A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 8 3 : 1 9 8 - 2 1 2 , 1 9 7 7 . G i l b e r t , J a m e s B . D e s i g n i n g t h e I n d u s t r i a l S t a t e , C h i c a g o : Q u a d r a n g l e B o o k s , 1 9 7 2 . - - - - - - - - W o r k W i t h o u t S a l v a t i o n , B a l t i m o r e : T h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . — — — — — — — — A n o t h e r C h a n c e - — P o s t w a r A m e r i c a , 1 9 4 5 — 1 9 8 5 , C h i c a g o : T h e D o r s e y P r e s s , 1 9 8 6 . G l a d s t o n e , A r t h u r , " T h e C o n c e p t i o n o f E n e m y " J o u r n a l o f C o n f l i c t R e s o l u t i o n , V o l . I I I , N o . 2 , 1 9 5 9 , p p . 1 3 2 - 1 3 7 . G o o d m a n , P a u l , T h e D e m o c r a t i c - R e p u b l i c a n s o f M a s s a c h u s e t t s , C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 4 . - - - - - - - - T h e F e d e r a l i s t s v s . t h e J e f f e r s o n i a n R e p u b l i c a n s , N e w Y o r k : H o l t , R i n e h a r t a n d W i n s t o n , 1 9 6 7 . G r a l n i c k , A l e x a n d e r , " T r u s t , D e t e r r e n c e , R e a l i s m , a n d N u c l e a r O m n i c i d e “ P o l i t i c a l P s y c h o l o g y , V o l . 9 , N o . 1 , 1 9 8 8 , p p . 1 7 5 - 1 8 8 . G e r o g e , A l e x a n d e r , " T h e ’ O p e r a t i o n a l C o d e ’ : A N e g l e c t e d A p p r o a c h t o t h e S t u d y o f P o l i t i c a l L e a d e r s a n d D e c i s i o n - M a k i n g . “ I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s Q u a r t e r l y , V o l . X I I I , N o . 2 , J u n e 1 9 6 9 , p p . 1 9 0 - 2 2 2 — — — — — — — — — — — “ H i s t o r y a n d E v o l u t i o n . " I n T e l o s 3 9 : 5 - 4 4 , 6 4 2 - - - - - - - - - - " T h e C a u s a l N e x u s b e t w e e n C o g n i t i v e B e l i e f s a n d D e c i s i o n - M a k i n g ’ B e h a v i o r : T h e : “ O p e r a t i o n a l . C o d e “ B e l i e f S y s t e m i n F a l k o w s k i , e d . P s y c h o l o g i c a l . M O d e l s i n I n t e r n a t i o n a l P o l i t i c s . 1 9 7 9 . G l a d u e , E . T e d . J r . , C h i n a ’ s P e r c e p t i o n o f G l o b a l P o l i t i c s W a s h i n g t o n , D . C . : U n i v e r s i t y P r e s s o f A m e r i c a . 1 9 8 2 . G r a y s o n , B e n s o n L e e , T h e A m e r i c a n I m a g e ' o f ' C h i n a . N e w Y o r k : F r e d e r i c k U n g a r P u b l i s h i n g C o . , 1 9 7 9 . H a d l e y , E l e a n o r M . “ J a p a n : C o m p e t i t i o n o r P r i v a t e C o l l e c t i v i s m ? " F a r E a s t e r n S u r v e y , 1 8 : 2 8 9 - 9 4 , D e c e m b e r 1 4 , 1 9 4 9 . H a b e r m a s , J u r g e n , " O n S y s t e m a t i c a l l y D i s t o r t e d C o m m u n i c a t i o n " , I n q u i r y , 1 3 : 2 0 5 — 1 8 , 1 9 7 0 . - - - - - - - - - - " T o w a r d s a T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e C o m p e t e n c e " , I n q u i r y , 1 3 : 3 6 0 — 7 5 , 1 9 7 0 . — — — — — — — — — — T o w a r d a R a t i o n a l S o c i e t y : S t u d e n t P r o t e s t , S c i e n c e , a n d P o l i t i c s , B o s t o n z B e a c o n , 1 9 7 0 . — — — — — — — — — — K n o w l e d g e a n d H U m a n I n t e r e s t s , B o s t o n z B e a c o n , - - - - - - - - - - " D i s c u s s i o n o f P e r s o n ’ s I n t e r p r e t a t i o n o f W e b e r " , i n O t t o S t a m m e r ( e d . ) , . M a x w e b e r a n d S o c i o l o g y T o d a y , N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , p p . 5 9 - 6 6 , 1 9 7 1 . — — — — — — — — — — " T h e P u b l i c S p h e r e " , N e w G e r m a n C r i t i q u e , 3 : 4 9 - 5 5 , 1 9 7 4 . - - - - - - - - - - C o m m u n i c a t i o n a n d t h e E v o l u t i o n o f S o c i e t y , B o s t o n : B e a c o n , 1 9 7 9 . - - - - - - - - - - - " C o n s e r v a t i a m a n d c a p i t a l i s t C r i s i s " , N e w L e f t R e v i e w , 1 5 ( M a y - J u n e ) : 7 3 - 8 4 , 1 9 7 9 . - - - - - - - - - - - T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e A c t i o n , 2 V o l s , B o s t o n : B e a c o n , 1 9 8 3 . — — — — — — — — — — — L e g i t i m a t i o n C r i s i s . B o s t o n : B e a c o n P r e s s , H a l l E d w a r d P a y s o n , J r . , A M e t h o d o l o g i c a l A p p r o a c h t o t h e S t u d y o f N a t i o n a l I m a g e s : P e r c e p t i o n s o f M o d e r n a n d T r a d i t i o n a l C h i n a a n d ’ J a p a n ' U n p u b l i s h e d P h . D . d i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n , 1 9 8 0 . 6 4 3 H a m b y , A l o n z o B . " T h e L i b e r a l s , T r u m a n , a n d F D R a s S y m b o l a n d M y t h . " J O u r n a l o f A m e r i c a n . H i s t O r y , 5 6 : 8 5 9 - 6 7 , M a r c h 1 9 7 0 . H a r d i n g , H a r r y , " F r o m I C h i n a . w i t h . D i s d a i n : N e w T r e n d s i n t h e S t u d y o f C h i n a " A s i a n S u r v e y 2 2 O c t o b e r 1 9 8 2 , p p . 9 3 4 - 5 8 . H a r r i s , S e y m o u r E . , e d . F o r e i g n E c o n o m i c P o l i c y o f t h e U n i t e d S t a t e s . C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 8 . H a r t m a n n , S u s a n M . T r u m a n a n d t h e 8 0 t h C o n g r e s s . C o l u m b i a : U n i v e r s i t y o f M i s s o u r i P r e s s , 1 9 7 1 . H a r v e y , C a r l I . , I r v i n g L . J a n i s a n d H a r o l d H . K e l l e y , C o m m u n i c a t i o n a n d . P e r s u a s i o n . N e w ' H a v e n : Y a l e ' U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 3 . H e l l e r , F r a n c i s H . , e d . E c o n o m i c s a n d t h e T r u m a n A d m i n i s t r a t i o n . L a w r e n c e : R e g e n t s P r e s s o f K a n s a s , 1 9 8 1 . H e r m a n n , R i c h a r d K . e d . , A P a y c h o l o g i c a l E x a m i n a t i o n o f P o l i t i c a l L e a d e r s . N e w Y o r k : F r e e P r e s s , 1 9 7 7 . — — — — — — — — — P e r c e p t i o n a n d . B e h a v i o r ' i n S o v i e t F o r e i g n P o l i c y , P i t t s b u r g h . P A : U n i v e r s i t y o f P i t t s b u r g h P r e s s , 1 9 8 5 . - - - - - - - - - " A m e r i c a n P e r c e p t i o n s o f S o v i e t F o r e i g n P o l i c y R e c o n s i d e r i n g T h r e e C o m p e t i n g P e r s p e c t i v e s . “ P o l i t i c a l P s y c h o l o g y , V o l . 6 , N o . 3 , 1 9 8 5 p p . 3 7 5 - 4 1 1 . H i x s o n , W i l l i a m B . , S e a r c h f o r t h e A m e r i c a n R i g h t W i n g , P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 2 . H o d g s o n , G o d f r e y , A m e r i c a i n O u r T i m e , N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , 1 9 7 6 . H o g a n , M i c h a e l J . " T h e S e a r c h f o r a ’ C r e a t i v e P e a c e ’ : T h e U n i t e d S t a t e s , E u r o p e a n . U n i t y , a n d . t h e » O r i g i n s o f t h e M a r s h a l l P l a n . " D i p l o m a t i c H i s t o r y . 6 : 2 6 7 - 8 5 , S u m m e r 1 9 8 2 . — — — — — — — — — T h e E n d o f t h e C o l d W a r , I t s M e a n i n g a n d I m p l i c a t i o n s . C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 2 . H o h e n d a h l , P e t e r U w e , “ C r i t i c a l T h e o r y , P u b l i c S p h e r e a n d C u l t u r e : J u r g e n H a b e r m a s a n d H i s C r i t i c s " , N e w G e r m a n C r i t i q u e , 1 6 : 8 9 - 1 1 8 , 1 9 7 9 . H o l s t i , O l e R . " T h e B e l i e f S y s t e m a n d N a t i o n a l I m a g e s : A C a s e S t u d y " i n J a m e s N . R o s e n a u . e d . , I n t e r n a t i o n a l P o l i t i c s a n d F o r e i g n P o l i c y a R e a d e r i n R e s e a r c h a n d T h e o r y ; N e w Y o r k : T h e F r e e P r e s s . , 1 9 6 9 . — — — — — — — — — — T h e O p e r a t i o n a l C o d e A p p r o a c h t o t h e S t u d y o f 6 4 4 P o l i t i c a l L e a d e r s : J o h n . F o s t e r ‘ D u l l e s ’ P h i l o s o p h i c a l a n d I n s t r u m e n t a l B e l i e f s . C a n a d i a n J o u r n a l o f P o l i t i c a l S c i e n c e , 1 9 7 0 , 3 , p p . 3 0 3 - 3 1 0 . H o n n e t h , A x e l , K n o d e l e r _ b u n t e , E b e r h a r d , a n d W i d m a n , A r n o , " T h e D i a l e c t i c s o f R e l a t i o n a l i z a t i o n : A n I n t e r v i e w w i t h J u r g e n H a b e r m a s " , T e l o s , 4 9 : 5 - 3 1 , 1 9 8 1 . H o r k h e i m e r , M a x a n d A d o r n o , T h e o d o r e , D i a l e c t i c o f E n l i g h t e n m e n t , N e w Y o r k : H e r d e r & H e r d e r , 1 9 7 2 . H o r s t e r , D e t l e v a n d v a n R e i j e n , W i l l e m , " I n t e r v i e w w i t h J u r g e n H a b e r m a s , S t r n b e r g , M a r c h 2 3 , 1 9 7 9 " , . N e w G e r m a n C r i t i q u e , 1 8 : 4 3 , 1 9 7 9 . H u n t , M i c h a e l , I d e o l o g y a n d ’ U . S . . F o r e i g n P o l i c y , N e w ' H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 7 . H u n t e r , J a m e s I L A m e r i c a n E y a n g e l i c a l i s m : c o n s e r v a t i v e R e l i g i o n a n d t h e Q u a n d a r y o f . M o d e r n i t y , N e w B r u n s w i c k , N . J . : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 . - - - - - - - - - - - - E v a n g e l i c a l i s m : T h e C o m i n g G e n e r a t i o n . C h i c a g o : U n v i e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 7 . I r i y e , A k i r a . T h e C o l d w a r i n A s i a : A H i s t o r i c a l I n t r o d u c t i o n . E n g l e w o o d C i f f s , N . J . : P r e n t i c e - H a l l , 1 9 7 4 . - - - - - - - - - - P o w e r a n d C u l t u r e , C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 1 . - - - - - - - - - - - T h e G l o b a l i z i n g o f A m e r i c a , 1 9 1 3 — 1 9 4 5 . C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 . J u d d , W a l t e r H e n r y . w a l t e r ‘ H } J u d d : C h r o n i c l e s o f ’ A S t a t e s m a n . D e n v e r , 1 9 8 0 . K a i s e r , D a v i d E . E c o n o m i c D i p l o m a c y a n d t h e O r i g i n s o f t h e S e c o n d W O r l d w a r : G e r m a n y , B r i t a i n , F r a n c e , a n d . E a s t e r n E u r o p e , 1 9 3 0 — 1 9 3 9 . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 . K a s e r , M i c h a e l . C o m e c o n : I n t e g r a t i o n P r o b l e m s o f t h e P l a n n e d E c o n o m i e s . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 7 . K a u f m a n , B u r t o n I . T r a d e a n d A i d : E i s e n h o w e r ’ s F o r e i g n E c o n o m i c P o l i c y , 1 9 5 3 - 1 9 6 1 . B a l t i m o r e , M d . : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 2 . K e l l e y , D e a n M . W h y C o n s r v a t i v e C h u r c h e s a r e G r o w i n g N e w Y o r k : H a r p e r a n d K r o w . 1 9 7 2 . K e l l y , G e o r g e A . P o l i t i c s a n d R e l i g i o u s C o n s c i o u s n e s s i n 6 4 5 A m e r i c a . N e w B r u n s w i c k , N . J . : T r a n s a c t i o n . 1 9 8 3 . K e r b e r , L i n d a K . , T h e R e v o l u t i o n a r y G e n e r a t i o n : I d e o l o g y , P o l i t i c s , a n d C u l t u r e i n t h e E a r l y R e p u b l i c . W a s h i n g t o n , D . C . : A m e r i c a n H i s t o r i c a l A s s o c i a t i o n , 1 9 9 0 . K i n d l e b e r g e r , C h a r l e s P . " U . S . F o r e i g n E c o n o m i c P o l i c y 1 7 7 6 — 1 9 7 6 . " F o r e i g n A f f a i r s , 5 5 : 3 9 5 - 4 1 7 , J a n u a r y 1 9 7 7 . K o e n , R o s s Y . T h e C h i n a L o b b y i n A m e r i c a n P o l i t i c s . N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , 1 9 7 4 . L a F e b e r , W a l t e r . A m e r i c a , R u s s i a , a n d t h e C o l d w a r , 1 9 4 5 - 1 9 7 5 . N e w Y o r k : W i l e y , 1 9 7 6 . - - - - - - - - - - L i b e r t y a n d P o w e r : U . S . D i p l o m a t i c H i s t o r y , 1 7 5 0 - 1 9 4 5 . W a s h i n g t o n D . C . : A m e r i c a n H i s t o r i c a l A s s o c i a t i o n , 1 9 9 2 . — — — — — — — — — — — T h e S e a r c h f o r A m e r i c a n O p p o r t u n i t y , 1 8 6 5 — 1 9 1 3 . C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 . L a n g e r , E l l e n J . , " R e t h i n k i n g t h e R o l e o f T h o u g h t i n S o c i a l I n t e r a c t i o n . “ I n N e w D i r e c t i o n s i n A t t r i b u t i o n R e s e a r c h , e d i t e d b y J o h n H . H a r v e y , W i l l i a m F . I c k e s , a n d R o b e r t F . K i d d , . 2 : 3 5 — 5 8 . H i l l s d a l e , N . J y : L a w r e n c e E r l b a u m l A s s o c i a t e s , 1 9 7 8 . L a u d e r d a l e , P a t . " D e v i a n c e a n d . M o r a l B o u n d a r i e s . " A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w 4 1 : 6 6 0 - 6 7 6 . 1 9 7 6 . L e f f l e r , M e l v y n P . " T h e A m e r i c a n C o n c e p t i o n o f N a t i o n a l S e c u r i t y a n d t h e B e g i n n i n g s o f t h e C o l d W a r , 1 9 4 5 - 1 9 4 8 . " A m e r i c a n H i s t o r i c a l R e v i e w , 8 9 : 3 4 6 - 8 1 , A p r i l 1 9 8 4 . L e v e n s o n , J o s e p h R i c h m o n d . R e v o l u t i o n a n d ’ C o s m o p o l i t a n i s m : T h e W e s t e r n S t a g e a n d t h e C h i n e s e S t a g e s . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 1 . L e v i - s t r a u s s , C l a u d e , S t r u c t u r a l A n t h r o p o l o g y } N e w Y o r s z a s i c B o o k s , 1 9 6 3 . L e v i , W e r n e r , " I d e o l o g y , I n t e r e s t s , a n d F o r e i g n P o l i c y . " I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s Q u a r t e r l y 1 4 ( M a r c h 1 9 7 0 ) : 1 - 3 1 . L u k a c s , G e o r g , H i s t o r y a n d C l a s s C o n s c i o u s n e s s , C a m b r i d g e , M a s s . : M I T P r e s s , 1 9 7 1 . M a i e r , C h a r l e s S . " T h e P o l i t i c s o f P r o d u c t i v i t y F o u n d a t i o n s o f A m e r i c a n I n t e r n a t i o n a l E c o n o m i c P o l i c y A f t e r W o r l d W a r I I . " I n t e r n a t i o n a l O r g a n i z a t i o n , 3 1 : 6 0 7 - 3 3 , A u t u m n 1 9 7 7 . 6 4 6 M a q u e t , J a c q u e s J e r o m e P e i r r e . T h e S o c i o l o g y o f K n o w l e d g e , I t s S t r u c t u r e a n d . I t s R e l a t i o n t o t h e P h i l o s o p h y o f K n o w l e d g e : A C r i t i c a l A n a l y s i s o f t h e S y s t e m s o f K a r l M a n n h e i m a n d P i t i r i m A . S o r o k i n . W e s t p o r t , C o n n . : G r e e n w o o d P r e s s , 1 9 7 3 . M c C a r t h y , T h o m a s , T h e C r i t i c a l T h e o r y o f J u r g e n H a b e r m a s , C a m b r i d g e , M a s s . : M I T P r e s s , 1 9 7 8 . M c I n t o s h , D o n a l d , " H a b e r m a s o n F r e u d " , S o c i a l R e s e a r c h , 4 4 : 5 6 2 - 9 8 , 1 9 7 7 . M e n d e l s o n , J a c k , " T h e H a b e r m a s / G a d a m e r D e b a t e " , N e w G e r m a n C r i t i q u e , 1 8 : 4 4 - 7 4 , 1 9 7 9 . M i k e s e l l , R a y m o n d F . " T h e R o l e o f t h e I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y A g r e e m e n t s i n a W o r l d o f P l a n n e d E c o n o m i s . " J o u r n a l o f P o l i t i c a l E c o n o m y , 5 5 : 4 9 7 - 5 1 2 , D e c . 1 9 4 7 . M i n s k y , M a r v i n , “ A F r a m e w o e k f o r R e p r e s e n t i n g K n o w l e d g e . " I n T h e P s y c h o l o g y o f C o m p u t e r V i s i o n , e d i t e d b y P a t r i c k W i n s t o n , p p . 2 1 1 - 7 7 . N e w Y o r k : M a G r a w — H i l l , 1 9 7 5 . M i s g e l d , D i e t e r , " D i s c o u r s e a n d C o n v e r s a t i o n : T h e T h e o r y o f C o m m u n i c a t i v e C o m p e t e n c e a n d H e r m e n e u t i c s i n t h e L i g h t o f t h e D e b a t e B e t w e e n H a b e r m a s a n d G a d a m e r " , C u l t u r a l H e r m e n e u t i c s , 4 : 3 2 1 — 4 4 , 1 9 7 7 . - - - - - - - - - - “ S c i e n c e , H e r m e n e u t i c s , a n d t h e U t o p i a n C o n t e n t o f t fl m a L i b e r a l - D e m o c r a t i c T r a d i t i o n : ( h i H a b e r m a s ’ R e c e n t W o r k , A R e p l y t o M e n d e l s o n ” , N e w G e r m a n C r i t i q u e , 2 2 : 1 2 3 - 4 4 . M i t z m a n , A r t h u r . T h e I r o n C a g e : A n H i s t o r i c a l I n t e r p r e t a t i o n o f M a x w e b e r . N e w Y o r k : G r o s s e r t a n d D u n l a p . 1 9 7 1 . M o o r e , B a r r i n g t o n , J r u I n j u s t i c e : T h e s o c i a l B a s e s o f O b e d i e n c e a n d R e v o l t . T h i t e P l a i n s , N . Y . : M E . S h a r p e . 1 9 7 8 . M o r g e n t h a u , H e n r y , J r . " B r e t t o n W o o d s a n d I n t e r n a t i o n a l C o o p e r a t i o n . " F o r e i g n A f f a i r s , 2 3 : 1 8 2 - 9 4 , J a n u a r y 1 9 4 5 . M o t e , F r e d e r i c k W . I n t e l l e c t u a l F o u n d a t i o n s o f C h i n a . N e w Y o r k : K n o p f , 1 9 8 9 . N i s b e t t , R i c h a r d E . ; a n d B o r g i d a , E u g e n e , “ A t t r i b u t i o n a n d t h e P s y c h o l o g y o f P r e d i c t i o n . " J o u r n a l o f P e r s o n a l i t y a n d S o c i a l P s y c h o l o g y 3 2 ( 1 9 7 5 ) : 9 3 2 - 4 3 . N o v a k , M i c h a e l . T h e S p i r i t o f D e m o c r a t i c C a p i t a l i s m u N e w Y o r k : S i m o n a n d S c h u s t e r . 1 9 8 2 . O k s e n b e r g , M i c h e l , C h i n a ’ s D e v e l o p m e n t a l E k p e r i e n c e . N e w Y o r k : A c a d e m y o f P o l i t i c a l S c i e n c e , 1 9 7 3 . 6 4 7 - - - - - - - - - - C h i n a , t h e C o n v u l s i v e S O C I E T T Z N e w ' Y o r k : F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n , 1 9 7 0 . — — — — — — — — — — D r a g o n a n d E a g l e . N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , 1 9 7 8 . - - - - - - - - - - C h i n a a n d A m e r i c a , P a s t a n d F u t u r e . N e w Y o r k : F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n , 1 9 7 7 . - - - - - - - - - - C h i n a ’ s P a r t i c i p a t i o n i n t h e I M F , t h e W o r l d B a n k , a n d ’ G A T T R A n n A r b o r : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 9 0 . O l s o n , M a n c u r . T h e L o g i c o f d e l e c t i v e A c t i o n : P u b l i c G o o d s a n d t h e T h e o r y o f G r o u p s . C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 . P a c k e n h a m , R o b r t A . L i b e r a l A m e r i c a a n d t h e T h i r d w o r l d : P o l i t i c a l D e v e l o p m e n t I d e a s i n F o r e i g n A i d a n d S o c i a l S c i e n c e . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . P a s t o r , R o b e r t A . C o n g r e s s a n d t h e P o l i t i c s o f U . S . F o r e i g n E c o n o m i c P o l i c y . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 2 . P a t e r s o n , T h o m a s G r a h a m . " T h e E c o n o m i c C o l d W a r : A m e r i c a n B u s i n e s s a n d E c o n o m i c F o r e i g n P o l i c y , 1 9 4 5 - 1 9 5 0 . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a a t B e r k e l e y , 1 9 6 8 . P a t t e r s o n , J a m e s T . . M r . . R e p u b l i c a n : A B i o g r a p h y o f R o b e r t A . T a f t . B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n , 1 9 7 2 . P e n r o s e , E . F . E c o n o m i c P l a n n i n g f o r t h e P e a c e . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 3 . P r i c e , H a r r y B a y a r d . T h e M a r s h a l l P l a n a n d I t s M e a n i n g . I t h a c a , N . Y . : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 5 . P o l a n y i , K a r l . T h e G r e a t T r a n s f o r m a t i o n . B o s t o n : B e a c o n P r e s s , 1 9 4 4 . - - - - - - - - - T h e L i v e l i h o o d o f M a n . N e w Y o r k : A c a d e m i c P r e s s , R e d f i e l d , R o b e r t . P e a s a n t S o c i e t y a n d C u l t u r e . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . 1 9 5 6 . R o z m a n , G i l b e r t . T h e M O d e r n i z a t i o n o f C h i n a . N e w Y o r k : F r e e P r e s s , 1 9 8 1 . - - - - - - - - - - T h e ' C h i n e s e . D e b a t e t a b o u t S o v i e t S o c i a l i s m , 1 9 7 8 — - 1 9 8 5 . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 7 . — — — — — — — — — — T h e E a s t A s i a n R e g i o n . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 . 6 4 8 R o t h e n b e r g , S t u a r t , a n d F r a n k N e w p o r t . T h e E y a n g e l i c a l v o t e r : R e l i g i o n a n d P o l i t i c s i n A m e r i c a . W a s h i n g t o n , D . C . : I n s t i t u t e f o r G o v e r n m r n t a n d P o l i t i c s . 1 9 8 4 . R e g a n , D e n n i s T . , a n d T o t t e n , J u d i t h , " E m p a t h y a n d A t t r i b u t i o n : T u r n i n g O b s e r v e r s i n t o A c t o r s . " J o u r n a l o f P e r s o n a l i t y a n d S o c i a l P s y c h o l o g y 3 2 ( 1 9 7 5 ) : 8 5 0 - 5 6 . R o d g e r s , D a n i e l T . , T h e W O r k E t h i c i n I n d u s t r i a l A m e r i c a , 1 8 5 0 - 1 9 2 0 . C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 7 4 a n d 1 9 7 8 . R o s e n b e r g , E m i l y , S p r e a d i n g t h e A m e r i c a n D r e a m , ( C o n s u l t i n g E d i t o r E r i c F o n e r ) . N e w Y o r k : H i l l a n d W a n g , 1 9 8 2 . R o w l a n d , B e n j a m i n M . , e d . B a l a n c e o f P o w e r o r H e g e m o n y : T h e I n t e r w a r . M O n e t a r y S y s t e m . N e w Y o r k : N e w Y o r k U n i v e r s i t y P r e s s f o r t h e L e h r m a n I n s t i t u t e , 1 9 7 6 . S a r t o r i , G i o v a n n i , " P o l i t i c s , I d e o l o g y , a n d B e l i e f S y s t e m s . “ A m e r i c a n P o l i t i c a l S c i e n c e R e v i e w 6 3 ( J u n e 1 9 6 9 ) 3 9 8 - 4 1 1 . S c h l e s i n g e r , A r t h u r , M . , J r . , " O r i g i n s o f t h e C o l d W a r . " F o r e i g n A f f a i r s 4 6 ( 1 9 6 7 ) : 2 2 - 5 2 . S e n s a t , J u l i u s , H a b e r m a s a n d M a r x i s m : A n A p p r a i s a l , B e v e r l y H i l l s : S a g e , 1 9 7 8 . S i e g e l b a u m , L e w i s H . , S o v i e t S t a t e a n d S o c i e t y b e t w e e n R e v o l u t i o n s , 1 9 1 8 — - l 9 2 9 . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 2 . S k i n n e r , Q u e n t i n , " H a b e r m a s ’ R e f o r m a t i o n " , . N e w Y o r k R e v i e w o f B o o k s , 2 9 : 3 5 - 9 , 1 9 8 2 . S m i t h , W i f r e d C a n t w e l l . F a i t h a n d B e l i e f . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s t i y P r e s s , 1 9 7 9 . S t a r k , W e r n e r . T h e S o c i o l o g y o f K n o w l e d g e . N e w B r u n s w i c k : T r a n s a c t i o n P u b l i s h e r s , 1 9 9 1 . S t u e c k , W i l l i a m W h i t n e y , J r . T h e R o a d t o C o n f r o n t a t i o n : A m e r i c a n P o l i c y T o w a r d C h i n a a n d K o r e a , 1 9 4 7 - 1 9 5 0 . C h a p e l H i l l : U n i v e r s i t y o f N o r t h C a r o l i n a P r e s s , 1 9 8 1 . S w e e z y , A l a n . “ T h e K e y n e s i a n s a n d G o v e r n m e n t P o l i c y , 1 9 3 3 - 1 9 3 9 . " A m e r i c a n E c o n o m i c . R e v i e w : P a p e r s a n d P r e c e e d i n g s . 6 2 : 1 1 6 - 2 4 , M a y 1 9 7 2 . T a y l o r , S h e l l e y E . , a n d F i s k e , S u s a n . T . " P o i n t o f V i e w a n d P e r c e p t i o n s o f C a u s a l i t y . “ J O u r n a l o f P e r s o n a l i t y a n d S o c i a l P s y c h o l o g y 3 2 : 4 3 9 z 5 5 , 1 9 7 5 . 6 4 9 T h e r b o r n , G o r a n . T h e I d e o l o g y o f P o w e r a n d t h e P o w e r a n d I d e o l o g y . L o n d o n , B e r s o , 1 9 8 0 . T h o m p s o n , J o h n B . S t u d i e s i n t h e T h e o r y o f I d e o l o g y . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 4 . T h o r p , W i l l a r d L . " S o m e B a s i c P o l i c y I s s u e s i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . “ A m e r i c a n E c o n o m i c R e v i e w : P a p e r s a n d P r o c e e d i n g s , 4 1 : 4 0 7 - 1 7 , M a y 1 9 5 1 . T u c k e r , N a n c y B e r n k o p f . P a t t e r n s i n t h e D u s t : C h i n e s e - A m e r i c a n R e l a t i o n s a n d t h e R e c o g n i t i o n C o n t r o v e r s y , 1 9 4 9 - 1 9 5 0 . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 3 . V a n d e n b e r g , A r t h u r H . , J r . , e d . T h e P r i v a t e P a p e r s o f S e n a t o r v a n d e n b e r g . B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n , 1 9 5 2 . W a k e m a n , F r e d e r i c E . S t r a n g e r s a t t h e G a t e . B e r k e l e y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 6 6 . — — — — — — — — — — — . M o d e r n E a s t A s i a : E s s a y s i n I n t e r p r e t a t i o n . N e w Y o r k , 1 9 7 0 . - - - - - - - - - - - H i s t o r y a n d W i l l . B e r k e l e y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 5 . - - - - - - - - - - - T h e G r e a t E n t e r p r i s e n Z B e r k e l e y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 5 . W e b e r , M a x , T h e S o c i o l o g y o f R e l i g i o n , B o s t o n z B e a c o n , 1 9 6 3 . - - - - - - - - - - T h e R e l i g i o n o f C h i n a . N e w Y o r k : F r e e P r e s s , - - - - - - - - - - T h e P r o t e s t a n t E t h i c a n d t h e S p i r i t o f C a p i t a l i s m . N e w Y o r k : S c r i b n e r ’ s , 1 9 5 8 . W e x l e r , I m a n u e l . T h e M a r s h a l l P l a n R e v i s i t e d : T h e E u r o p e a n R e c o v e r y P r o g r a m i n E c o n o m i c P e r s p e c t i v e . W e s t p o r t , C o n n . : G r e e n w o o d P r e s s , 1 9 8 3 . W i l e n t z , R . S e a n , C h a n t s D e m o c r a t i c . I fl m v Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 4 . - - - - - - - - - - - - T h e K e y o f L i b e r t y , T h e L i f e a n d D e m o c r a t i c w r i t i n g s o f W i l l i a m M a n n i n g , " A L a b o r e r , " 1 7 4 7 — 1 8 1 4 , E d i t e d a n d w i t h a n i n t r o d u c t i o n b y M i c h a e l M e r r i l l a n d S e a n W i l e n t z . C a m b r i d g e , M A : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 . W h i t e , S t e p h e n K . , " R a t i o n a l i t y a n d t h e F o u n d a t i o n s o f P o l i t i c a l P h i l o s o p h y : A n I n t r o d u c t i o n t o t h e R e c e n t W o r k o f J u r g e n H a b e r m a s " , J O u r n a l o f P o l i t i c s , 4 1 : 1 1 5 6 - 7 1 , 1 9 7 9 . 6 5 0 W i l l i a m s , W i l l i a m A p p l e m a n . T h e T r a g e d y o f A m e r i c a n D i p l o m a c y . N e w Y o r k : D e l l , D e l t a B o o k s , 1 9 6 2 . W o l f f , K u r t H . B e y o n d t h e S o c i o l o g y o f K n o w l e d g e . L a n h a m , M D . : U n i v e r s i t y P r e s s o f A m e r i c a , 1 9 8 3 . W u t h n o w , R o b e r t . T h e C o n s c i o u s n e s s R e f o r m a t i o n . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 6 . - - - - - - - - - - C u l t u r a l . A n a l y s i s . B o s t o n . a n d . L o n d o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l , 1 9 8 4 . - - - - - - - - - - M e a n i n g a n d . M O r a l O r d e r . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 8 7 . - - - - - - - - - - T h e R e s t r u c t u r i n g o f A m e r i c a n R e l i g i o n . P r i n c e t o n , N . J . : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 . — — — — — — — — — — T h e S t r u g g l e f o r A m e r i c a ’ s S o u l . G r a n d R a p i d s , M i c h i g a n : W . B . E e r d m a n s , 1 9 8 9 - - - - - - - - - - C o m m u n i t i e s o f D i s c o u r s e : I d e o l o g y a n d S o c i a l s t r u c t u r e i n t h e R e f o r m a t i o n , T h e E n l i g h t e n m e n t , a n d E u r o p e a n S o c i a l i s m r C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 9 . Y e r g i n , D a n i e l . S h a t t e r e d P e a c e : T h e O r i g i n s o f t h e C o l d W a r a n d t h e N a t i o n a l S e c u r i t y S t a t e . B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n , 1 9 7 8 . N S T A T E “ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1