. e h t i . . t . r . . : 1 z 2 I 1 . . a h i { 1 t i 1 h . . 5 I . . 3 2 3 0 . 2 . ? ( H 5 A . 5 . c f . . . “ . d i h p a u c a . . . . . . t a . . 9 . . n . w ‘ 5 A I . . v . i J . . n l l . . . . . n . . . . t r c ‘ c . I l l i l l l ’ fl u l l i ' l" 1 ’ 1 ! t h I I H H W I I I U W - " " M i ” c U h n 5 i i 3 g v a e % r ; n s S i “ t t a y t e T 1 4 5 8 1 8 3 0 1 4 1 1 2 8 0 3 T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d T h e E f f e c t s o f S t a t e B u r e a u c r a t i c R e f o r m E f f o r t s o n t h e R o l e o f t h e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t a n d t h e S t r u c t u r e o f L o c a l P u b l i c S c h o o l s p r e s e n t e d b y D i a n e M a r i e S c h e e r h o r n h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r D o c t o r a t e E d u c a t i o n d e g n m i n — - I D r . P h i l i p C u s i c k M a j o r p r o f e s s o r I ) a t e M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 P L A C E l l R E T U R N a o x m m m u w m m y o u n c o r d . T o A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u o . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E ’ 5 5 5 8 . 2 m 1 . 7 - z r , g 4 o s _ _ T _ i J N 1 8 2 0 0 i ' 1 . e - . M S U c h n N fl n m t t v o W M O p p o r h t t i t y l m t o n W m 1 T H E E F F E C T S O F S T A T E B U R E A U C R A T I C R E F O R M E F F O R T S T H E R O L E O F T H E L O C C I A L S U P E R I N T E N D E N T T H E S T R U C T U R E O F i h O I C A L P U B L I C S C H O O L S B Y D i a n e M a r i e S c h e e r h o r n V O L U M E I A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n 1 9 9 5 D r . P h i l i p C u s i c k T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s u p e r i n t e n d e n t s a n d o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h e r h a s d e s c r i b e d t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s f o r t h e p a s t t w e n t y - f i v e y e a r s a n d h a s a r g u e d t h a t b e c a u s e o f t h e i m p a c t o f t h o s e r e f o r m e f f o r t s t h e r e h a v e b e e n c h a n g e s i n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e a n d c h a n g e s i n t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s . M o r e s p e c i fi c a l l y t h e s t u d y w a s s u b d i v i d e d i n t o t w o g e n e r a l q u e s t i o n s a n d f i v e r e l a t e d e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e f i r s t q u e s t i o n w a s ' W h a t i s t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e ? " T h e s e c o n d w a s , ' W h a t i s t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s ? " T o i d e n t i f y t h e d e g r e e t o w h i c h t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a d a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s , t h e r e s e a r c h e r a n a l y z e d a q u a n t i t a t i v e s u r v e y . T h e s u r v e y c o n s i s t e d o f f i f t y - t h r e e q u e s t i o n s t h a t w e r e d i s t r i b u t e d s t a t e - w i d e t o fi v e h u n d r e d fi f t y - e i g h t s u p e r i n t e n d e n t s . T w e n t y p e r c e n t o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t o t h e s u r v e y . T h e s u r v e y d a t a w a s d i s a g g r e g a t e d a n d q u a l i fi e d u s i n g t w o - t a i l e d t - t e s t s . C o n c e r n i n g t h e fi r s t q u e s t i o n s , t h e c o n c l u s i o n i s t h a t t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s b e e n s e v e r l y a l t e r e d b y t h e s t a t e r e f o r m s . H e o r s h e s p e n d s 4 0 % o f a v a i l a b l e t i m e a d m i n i s t e r i n g , s u p e r v i s i n g , m a n a g i n g , l e a d i n g , a n d c o m m u n i c a t i n g m a t t e r s r e l a t e d t o t h e s t a t e r e f o r m i s s u e s . T h e s t u d y c o u l d n o t d e s c r i b e t h e p a s t r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n r e l a t i o n t o t h e r o l e e x p a n s i o n c r e a t e d b y t h e s t a t e r e f o r m s . H o w e v e r , e v i d e n c e b r o u g h t f o r t h t h r o u g h t h i s s t u d y s u b s t a n t i a t e s t h a t i t i s r e a s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s v a s t l y b e e n a l t e r e d . S e c o n d , t h e p u r p o s e o f t h e s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n c h a n g e s w r o u g h t b y s t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s . T h e a n s w e r i s t h a t s t a t e r e f o r m h a v e f o r c e d s c h o o l s t o b e c o m e m o r e b u r e a u c r a t i c . T h e r e a r e m o r e r u l e s , m o r e r e g u l a t i o n s , p e o p l e , a n d r e s o u r c e s t o m o n i t o r t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . A t t h e s a m e t i m e , s t a t e r e f o r m s h a v e m a d e t h e d i s t r i c t r e o r g a n i z a t i o n s b r o a d e r , m o r e d i f f u s e , d i v e r s e a n d i n c l u s i v e . T h e c o m b i n a t i o n o f i n c r e a s e d b u r e a u c r a c y o n o n e h a n d a n d i n c r e a s e d p u r v i e w o n t h e o t h e r i s r e s p o n s i b l e f o r c h a n g e s i n t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t . S h e o r h e h a s m o r e t h i n g s t o d o , m o r e p e o p l e t o s e e a n d b e c o n c e r n e d a b o u t , a n d l e s s a u t h o r i t y t o d i m c t e i t h e r t h e t h i n g s b e i n g d o n e o r t h e p e o p l e d o i n g t h e m . S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p r o f o u n d l y a l t e r e d b o t h t h e r o l e f o t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t m c t u r e o f l o c a l s c h o o l s . D E D I C A T I O N T h i s p a p e r i s d e d i c a t e d t o m y h u s b a n d S t e v e , f o r h i s p a t i e n c e , a s s i s t a n c e , a n d b e l i e f i n s u p p o r t i n g m y g o a l . T o m y d a u g h t e r L i n d s a y , f o r h e r u n d e r s t a n d i n g a n d c a r i n g t h r o u g h o u t t h e p r o j e c t . T o m y p a r e n t s w h o g a v e m e t h e i r s t r e n g t h s . F r o m m y f a t h e r ; d e d i c a t i o n , h a r d w o r k , a n d d e t e r m i n a t i o n . F r o m m y m o t h e r ; h e r c o m p a s s i o n , c a r i n g , a n d l o v e f o r p e o p l e . T o W a y n e P e t e r s f o r t h e s u p p o r t a n d c o l l a b o r a t a i v e w o r k t h a t h e l p e d t o b u i l d t h e f o u n d a t i o n f o r t h i s p r o j e c t . i v A C K N O W L E D G E M E N T S M y s i n c e r e g r a t i t u d e i s e x t e n d e d t o D r . P h i l C u s i c k , c h a i r m a n o f m y d o c t o r a l c o m m i t t e e , f o r h i s e x c e l l e n t g u i d a n c e t h r o u g h o u t t h i s p r o j e c t . M y s i n c e r e t h a n k s i s a l s o c o n v e y e d t o c o m m i t t e e m e m b e r s , D r . S a m u e l M o o r e , D r . M o o n , D r . J o e l C u t h e r - G e r s h e n f e l d f o r t h e i r v a l u a b l e s u g g e s t i o n s , s u p p o r t a n d i n t e r e s t i n t h i s p r o j e c t . A d d i t i o n a l a p p r e c i a t i o n i s a l s o e x t e n d e d t o D r . J o a n n e J a c o b s o n f o r h e r m e n t o r s h i p a n d b e l i e f i n m y l e a d e r s h i p a b i l i t i e s . I n a d d i t i o n , a p p r e c i a t i o n t o P a m E b n e r , f o r h o u r s o f c l e r i c a l a s s i s t a n c e a n d h e r s u p p o r t a n d t o C o l l e e n K i n c a i d f o r h e r e x p e r t i s e i n s t a t i s t i c s . P r e f a c e I t o c c u r r e d t o m e , a s I w a s w a l k i n g i n t o a n e l e m e n t a r y s t a f f m e e t i n g , t h a t a s a n e w s u p e r i n t e n d e n t , I w a s e x p e r i e n c i n g t h e d i l e m m a s o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s . I w a s a b o u t t o t e l l a s t a f f t h a t t h e p r o g r a m s t h e y h a d b e e n g i v e n p e r m i s s i o n t o i m p l e m e n t n e x t y e a r w o u l d h a v e t o b e c u r t a i l e d a t l e a s t a n o t h e r y e a r . I h a d j u s t b e e n i n f o r m e d t h a t t h e g u a r a n t e e d f u n d i n g p e r s t u d e n t h a d b e e n c u t , a n d t h e p o s s i b i l i t y o f r e d u c t i o n i n r e v e n u e f r o m o t h e r s t a t e r e q u i r e m e n t s w o u l d f o r c e m e t o c u t b a c k o n t h e n e x t y e a r ' s b u d g e t . W h a t w a s t o h a v e b e e n a n o p p o r t u n i t y t o a d d n e e d e d p r o g r a m s a n d p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t o p p o r t u n i t i e s , t u r n e d i n t o a n o t h e r b u r e a u c r a t i c n i g h t m a r e . T h e p r e v i o u s y e a r h a d b e e n a n e x c i t i n g e x p e r i e n c e f o r t h e s c h o o l d i s t r i c t . T h e a d m i n i s t r a t o r s , s t a f f , s t u d e n t s , a n d c o m m u n i t y h a d b e e n t r a i n e d i n t h e " q u a l i t y s c h o o l s " p h i l o s o p h y w i t h D r . J o h n C h a p l i n . W e h a d d e v e l o p e d a d i s t r i c t w i d e s y s t e m i c g r o w t h p l a n , o r g a n i z e d c o m m i t t e e s f o r f u t u r e d i s t r i c t p l a n n i n g i n s e v e n d i f f e r e n t a r e a s , a n d h a d j u s t i m p l e m e n t e d a s i t e b a s e d m a n a g e m e n t a p p r o a c h f o r t h e e n d o f t h e y e a r d e c i s i o n s . J u s t a s t h e p r o c e s s w a s e v o l v i n g a n d e f f o r t s t o i m p a c t l e a r n i n g w e r e i n p r o g r e s s , t h e s t a t e p u l l e d t h e p l u g o n f u n d i n g t o s u p p o r t t h e p r o c e s s . I t w a s d i s h e a r t e n i n g t o s h a r e t h e n e w s w i t h t h e s t a f f , b u t m o r e s i g n i fi c a n t l y t h e s a m e o l d s c e n a r i o w a s b e i n g r e p e a t e d o n c e a g a i n . T h e s t a t e p r o m i s e d t h e l o c a l d i s t r i c t s m o n i e s a n d t h e n f o r o n e r e a s o n o r a n o t h e r t h e m o n i e s w e r e n o t g i v e n o r w e r e t a k e n a w a y i n s o m e o t h e r m a n n e r . T h e p a r a d o x i s t h a t t h e c o m p l i a n c e s f o r t h e n e w r e f o r m e f f o r t s w e r e s t i l l i n t a c t a n d t h e s t a t e ' s e x p e c t a t i o n s f o r i n c r e a s e d s t u d e n t p e r f o r m a n c e h a d n o t b e e n r e d u c e d . M y s t a f f w a s s t i l l a c c o u n t a b l e f o r i n c r e a s e d s t u d e n t a c h i e v e m e n t w i t h o u t t h e m o n i e s t o a s s u r e t h e s p e c i a l n e e d s o f a l l s t u d e n t s , t h e n e e d e d p r o g r a m s t o e n s u r e a w e l l r o u n d e d e d u c a t i o n a l e x p e r i e n c e , o r t r a i n i n g f o r p r o f e s s i o n a l s t a f f . I h a v e f o u n d i t d i f fi c u l t t o k e e p a s k i n g s e a s o n e d s t a f f m e m b e r s t o i m p l e m e n t n e w t e a c h i n g s t r a t e g i e s , w o r k e x t r a h o u r s w i t h o u t a d d i t i o n a l p a y , a n d b e a c c o u n t a b l e f o r t h e i r s t u d e n t s ' a c h i e v e m e n t , w h e n t h e s t a t e c o n t i n u e s t o p r o m i s e u s m o r e m o n e y , o n l y t o t a k e i t a w a y b e f o r e w e r e c e i v e i t . A s a n e w s u p e r i n t e n d e n t , I s t r o n g l y b e l i e v e d i n a p a r t i c i p a t i o n l e a d e r s h i p s t y l e o f a d m i n i s t r a t i o n . I b e l i e v e d a l l s t a f f s h o u l d p a r t i c i p a t e i n d e c i s i o n s t h a t a f f e c t t h e i r l i v e s , b u t a m w o n d e r i n g a t t h e c o s t w e w i l l a l l p a y f o r t h i s t y p e o f l e a d e r s h i p . I t a p p e a r s t h a t t h e s t a t e i s , o n o n e h a n d , p r o m o t i n g m y p a r t i c i p a t o r y l e a d e r s h i p s t y l e , b u t o n t h e o t h e r , i s n e g a t i n g i t s p o s s i b l e i m p a c t . M y c o n c e r n i s r e a l l y n o t s o f a r r e a c h i n g . W h e n t h e s t a t e t a k e s a w a y 5 % e v e r y t i m e t h e d i s t r i c t c a n n o t m e e t a P A 2 5 r e q u i r e m e n t , t h e r e c o u r s e w i l l b e f a r m o r e d e v a s t a t i n g t o t h e c o m m u n i t y a n d t h e s c h o o l t h a n t h e s t a t e l e g i s l a t o r s c a n p o s s i b l y f o r e s e e . v i T a b l e o f C o n t e n t s P a g e L i s t o f T a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i i i L i s t o f F i g u r e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i x C h a p t e r O n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 H i s t o r y o f t h e S u p e r i n t e n d e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 A n O v e r v i e w o f t h e R o l e T h e o r y . . . . . . . . . . . . . . . . 8 T h e m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 P u r p o s e o f t h e S t u d y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s a n d H y p o t h e s e s . . . . . 1 3 D a t a A n a l y s i s : 1 4 P a r t I : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s . . . . . . . . . . . . 1 4 P a r t I I : H y p o t h e s e s l l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 P a r t I I I : S u p p o r t i n g P r o p o s i t i o n s . . . . . . . 1 9 A s s u m p t i o n s a n d L i m i t a t i o n s o f t h e S t u d y . . . 2 8 A s s u m p t i o n s I d e n t i f y i n g t h e A t t r i b u t e s o f t h e S t u d y . . . 2 8 D e fi n i t i o n s o f t h e t e r m s U s e d i n t h e S t u d y . . . 2 9 O r g a n i z a t i o n o f t h e D i s s e r t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 C h a p t e r T w o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 I n t r o d u c t i o n - R e f o r m E f f o r t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 B a c k g r o u n d R e s e a r c h : 3 1 S u p e r i n t e n d e n t I n t e r v i e w s : D r . J o h n P o r t e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 D r . P h i l i p R u n k e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 M r . D o n a l d B e m i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 D r ' . R o b e r t S c h i l l e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6 T h e R o l e o f t h e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t a n d t h e O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e o f L o c a l P u b l i c S c h o o l s i n a n E r a o f S t a t e R e f o r m E f f o r t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0 S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0 v i i C h a p t e r T h r e e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C o n c e p t u a l F r a m e w o r k : R o l e : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e a r c h T e c h n i q u e - S u r v e y . . . . . . . . . . . . . . P r o c e s s o f D e v e l o p i n g a n d I m p l e m e n t i n g t h e S u r v e y - Q u e s t i o n n a i r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s t a t e m e n t o f P u r p o s e a n d E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s . . . C h a p t e r F o u r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D a t a A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G l o s s a r y o f T e r m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D a t a A n a l y s i s : a . P a r t I : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s . . . . . . . . . . . . b . P a r t I I : H y p o t h e s i s I I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c . P a r t I I I : S u p p o r t i n g P r o p o s i t i o n s . . . . . . . . . . C h a p t e r F i v e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S u m m a r y o f E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e v i e w - A R e t u r n t o t h e B a c k g r o u n d . . . . . . . . . . . . . . F i n a l N o t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T h e R e s e a r c h e r s P e r s p e c t i v e : P a r t I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P a r t I I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S u g g e s t i o n s f o r F u r t h e r S t u d y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A p p e n d i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a . A p p e n d i x I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D a t a A n a l y s i s . . . P a r t I : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . P a r t I I : H y p o t h e s i s I I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P a r t I I I : S u p p o r t i n g P r o p o s i t i o n s . . . . . . . . . . . . b . A p p e n d i x I I . . . . . . . R e f o r m E f f e c t s S u r v e y . . . c . A p p e n d i x I I I . . . . . . M i c h i g a n R e f o r m E f f e c t s W o r k s C i t e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i i - a 8 2 8 3 8 5 8 9 9 0 9 9 1 0 0 1 0 1 1 0 3 1 0 5 1 3 2 1 8 8 1 8 9 1 8 9 1 9 9 2 0 0 2 0 9 2 1 3 2 2 0 2 2 2 2 2 4 2 2 4 2 2 5 2 2 7 2 3 0 3 2 4 3 3 2 3 7 7 L I S T O F T A B L E S T A B L E P A G E L e a d e r s h i p S t y l e : T a b l e 1 - S t y l e b y C o m m u n i c a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5 T a b l e 2 - S t y l e b y F i n a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5 T a b l e 3 - S t y l e b y P e r s o n n e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5 T a b l e 4 - S t y l e b y A d m i n i s t r a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6 T a b l e 5 - S t y l e b y C u r r i c u l u m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6 v i i i L I S T O F F I G U R E S F I G U R E C o n fi d e n c e L e v e l s f r o m I t e m s o f A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S a m p l e D i s t r i b u t i o n B y C l a s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D i s t r i b u t i o n o f M i c h i g a n P u b l i c S c h o o l s b y C l a s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P A G E 9 7 9 8 9 8 h t r n e T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s u p e r i n t e n d e n t s a n d o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h e r d e s c r i b e d t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s f o r t h e p a s t t w e n t y - fi v e y e a r s a n d a r g u e d t h a t b e c a u s e o f t h e i m p a c t o f t h o s e r e f o r m e f f o r t s , c h a n g e s i n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e a n d c h a n g e s i n t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s c a n b e d e t e r m i n e d . C h a p t e r O n e i n c l u d e s a n o v e r v i e w o f t h e s t u d y , t h e h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d o f t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t , a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h i s b a c k g r o u n d f o r m s t h e b a s i s o f t h e s t u d y a n d t h e r e c u r r i n g t h e m e a s p o s t u l a t e d f r o m t h e d a t a . T h e c h a p t e r c o n t i n u e s w i t h a n o v e r v i e w o f r o l e t h e o r y , e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d h y p o t h e s e s , a s s u m p t i o n s , l i m i t a t i o n s a n d a t t r i b u t e s , a n d d e fi n i t i o n s o f t e r m s . I t c o n c l u d e s w i t h a n o r g a n i z a t i o n a l o v e r v i e w o f t h e d i s s e r t a t i o n . M I M I ! T h e e v o l u t i o n o f t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s c a n h i s t o r i c a l l y b e c a t e g o r i z e d i n t o fi v e p e r i o d s ; l 8 3 8 - 1 8 9 0 , 1 8 9 0 - 1 9 1 5 , 1 9 1 5 - 1 9 3 0 , 1 9 3 0 - 1 9 6 9 , 1 9 6 9 - p r e s e n t . S i n c e t h e i n c e p t i o n o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n I 8 3 7 t o t h e m i d 1 9 6 0 ' s , e v e r y p e r i o d o f c h a n g e i s s i g n i fi c a n t l y c h a r a c t e r i z e d b y s u p e r i n t e n d e n t s l e a v i n g t h e p r o f e s s i o n o r l o s i n g 2 t h e i r j o b s d u e t o t h e i r i n a b i l i t y t o a d a p t t o a n e w o r g a n i z a t i o n a l p h i l o s o p h y o r o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e . M u m m i e s : S u p e r i n t e n d e n c i e s w e r e c r e a t e d w h e n o n e - r o o m s c h o o l s g r e w t o t h e s i z e o f e i g h t t o s i x t e e n r o o m s a n d w h e n t h e s c h o o l s i n e a c h w a r d o f a c i t y w e r e c e n t r a l i z e d t o b e c o m e o n e c o m m o n d i s t r i c t . I n 1 8 3 7 B u f f a l o a n d L o u i s v i l l e w e r e t h e fi r s t s c h o o l d i s t r i c t s t o a p p o i n t s u p e r i n t e n d e n t s . B y 1 8 6 0 , t w e n t y - s e v e n c i t y s c h o o l d i s t r i c t s h a d s u p e r i n t e n d e n t s . U n t i l a b o u t 1 8 9 0 , t h e p o s i t i o n o f s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t w a s n e i t h e r a p r o f e s s i o n n o r a c a r e e r . I t w a s u s u a l l y b u t o n e o f m a n y j o b s , i n o r o u t o f e d u c a t i o n , w h i c h a m a n m i g h t h o l d d u r i n g h i s w o r k i n g l i f e t i m e . S u p e r i n t e n d e n t s w e r e o f t e n c h o s e n s p e c i fi c a l l y f o r t h e i r c l o s e t i e s o r b e l i e f s i n t h e " r e v i v a l i s t P r o t e s t a n t - R e p u b l i c a n i d e o l o g y " o f H o r a c e M a n n a n d m r a l A m e r i c a . B y t h e t u r n o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y l e a d e r s h i p i n A m e r i c a n p u b l i c e d u c a t i o n h a d g r a v i t a t e d f r o m t h e p a r t - t i m e e d u c a t i o n a l e v a n g e l i s t s w h o h a d c r e a t e d t h e c o m m o n - s c h o o l s y s t e m t o a n e w b r e e d o f p r o f e s s i o n a l m a n a g e r s w h o m a d e e d u c a t i o n a l i f e - l o n g c a r e e r a n d w h o w e r e r e s h a p i n g t h e s c h o o l s a c c o r d i n g t o c a n o n s o f b u s i n e s s e f fi c i e n c y a n d s c i e n t i fi c e x p e r t i s e . ( T y a c k a n d H a n s o t 1 0 6 ) T h e s e n e w l e a d e r s f o r m e d a n a t i o n w i d e n e t w o r k c a l l e d ( i n a t e r m o f t h a t t i m e ) ‘ t h e e d u c a t i o n t r u s t ' . F r o m a p p r o x i m a t e l y 1 8 9 0 t o 1 9 3 0 , t h e y w o r k e d t o s h i f t t h e p h i l o s o p h i c a l f o u n d a t i o n o f s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n t o a m o r e b u s i n e s s - l i k e a n d s c i e n t i fi c b a s i s a n d p r e p a r e a n e w g e n e r a t i o n o f f u l l t i m e p r o f e s s i o n a l e d u c a t o r s . 3 I l l u s t r a t i v e o f t h e s e c h a n g e s w e r e t h e e f f o r t s o f E l w o o d P . C u b b e r l e y , w h o s e c a r e e r s p a n n e d t h i s e r a . R a i s e d i n r u r a l I n d i a n a , h e b e g a n h i s w o r k w i t h a s e r i e s o f s h o r t — t e r m , u n r e l a t e d j o b s . H e t a u g h t f o r a y e a r i n a o n e — r o o m s c h o o l b e f o r e e a r n i n g a d e g r e e i n p h y s i c s a t I n d i a n a U n i v e r s i t y i n 1 8 9 1 . I n t h e n e x t fi v e y e a r s , h e t a u g h t a t a s m a l l B a p t i s t c o l l e g e , w a s p r o f e s s o r o f p h y s i c a l s c i e n c e a t V i n c e n n e s U n i v e r s i t y , a n d b e c a m e p r e s i d e n t o f V i n c e n n e s a t a g e t w e n t y - fi v e . I n 1 8 9 6 , a t a g e t w e n t y - e i g h t , h e b e c a m e s u p e r i n t e n d e n t o f s c h o o l s i n S a n D i e g o w i t h n o f o r m a l t r a i n i n g i n s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n . T y p i c a l o f t h e t i m e s , h e w a s q u e s t i o n e d a b o u t h i s r e l i g i o u s o r t h o d o x y w h e n h e i n t e r v i e w e d . H e s o o n f o u n d t h a t t h e B o a r d m i c r o - m a n a g e d t h e s c h o o l s a n d d e c i s i o n s w e r e b a s e d o n p o l i t i c s r a t h e r t h a n s o u n d e d u c a t i o n a l p r a c t i c e s . T h i s e x p e r i e n c e p r o b a b l y i n f l u e n c e d t h e r e s t o f h i s c a r e e r . T w o y e a r s l a t e r h e b e c a m e a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n a t n e w l y - f o n n e d S t a n f o r d U n i v e r s i t y - w h e r e t h e e d u c a t i o n d e p a r t m e n t r e c e i v e d n o r e s p e c t f r o m t h e a r t s a n d s c i e n c e s d e p a r t m e n t s , a n d t h e e d u c a t i o n f a c u l t y w a s r i d i c u l e d a n d s h u n n e d . H e w a s g i v e n t h r e e y e a r s t o m a k e t h e fi e l d o f e d u c a t i o n r e s p e c t a b l e o r h e a n d t h e d e p a r t m e n t w o u l d b e d r o p p e d . F r o m t h e n u n t i l h i s r e t i r e m e n t f r o m S t a n f o r d i n 1 9 3 2 , C u b b e r l e y a n d o t h e r m e m b e r s o f t h e e d u c a t i o n a l t r u s t , C h a r l e s J u d d f r o m t h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o , F r a n k S p a u l d i n g f r o m Y a l e , G e o r g e S t r a y e r f r o m T e a c h e r s C o l l e g e a t C o l u m b i a U n i v e r s i t y a n d o t h e r s w o r k e d t o m a k e t h e fi e l d s o f e d u c a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i o n a c c e p t e d i n t h e a c a d e m i c c o m m u n i t y b y t e a c h i n g t h e m a s a s c i e n c e . H e c r e a t e d a n e t w o r k o f g r a d u a t e s a n d h e l p e d p l a c e t h e m i n s u p e r i n t e n d e n c i e s . H e g a v e o v e r 1 , 0 0 0 4 p u b l i c a d d r e s s e s a b o u t t h e n e w " s c i e n c e " a n d a t t r a c t e d e n r o l l m e n t s t o t h e fl e d g l i n g u n i v e r s i t y . H e f o r g e d a p o w e r b a s e b e y o n d t h e u n i v e r s i t y . I n 1 9 0 5 , h e r e c e i v e d h i s P h . D . f r o m T e a c h e r s C o l l e g e - c o n s i d e r e d t h e ' W e s t P o i n t " o f t h e e d u c a t i o n t r u s t . H e d i s c o v e r e d a n d s p o n s o r e d e d u c a t i o n a l s c h o l a r s , a n d f r o m h i s o w n e a r n i n g s a n d i n v e s t m e n t s h e f u n d e d a n e w e d u c a t i o n b u i l d i n g a t S t a n f o r d . W h e n H o u g h t o n M i f f l i n p u b l i s h e d a n e d u c a t i o n s e r i e s C u b b e r l e y e d i t e d 1 0 3 o f t h e 1 1 0 t e x t s , a n d w r o t e 1 0 o f t h e m h i m s e l f . I n o n e o f t h e m , S t a t e fi c n o o t A d m i n i s t i a t i g n , h e m a d e o b s e r v a t i o n s a b o u t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e l e g i s l a t u r e a n d l o c a l d i s t r i c t s w h i c h h a v e r e l e v a n c e f o r t h i s s t u d y : W h e n o n e p a s s e s t o a s t u d y o f t h e l e g a l p r o v i s i o n s e n a c t e d b y o u r d i f f e r e n t s t a t e s f o r t h e o r g a n i z a t i o n , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c o n t r o l o f t h e ' s c h o o l s i n t h e i r v a r i o u s s u b d i v i s i o n s , o n e i s s t r u c k , e s p e c i a l l y i n t h e d i s t r i c t - s y s t e m s t a t e s , w i t h t h e v a s t a m o u n t o f d e t a i l e d l e g i s l a t i o n t h a t h a s b e e n p i l e d u p . . . . l e g i s l a t i o n - f o r w h i c h t h e r e i s n o r e a l n e e d , a s i d e f r o m t h e c o n t i n u a n c e o f t h e d i s t r i c t s y s t e m i t s e l f - i s s t i l l r e t a i n e d o n t h e s t a t u t e b o o k s a n d f o r m s t h e s u b j e c t f o r d e b a t e a n d a m e n d m e n t a n d c h a n g e e a c h t i m e t h e l e g i s l a t u r e m e e t s . ( C u b b e r l e y 3 1 2 - 1 3 ) W h e n C u b b e r l e y b e g a n t h e r e w a s n o s u c h t h i n g a s a c a r e e r i n s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n ; w h e n h e r e t i r e d h e w a s a n e l d e r s t a t e s m a n i n t h e p r o f e s s i o n . H e a n d o t h e r s " g a i n e d t h e p o w e r t o a n o i n t t h e n e w a n d m a k e i t r e s p e c t a b l e , t o d e fi n e t h e n e w s c i e n c e o f e d u c a t i o n " ( T y a c k a n d H a n s o t 1 2 7 ) . C l o s e l y p a r a l l e l i n g t h e w o r k o f C u b b e r l e y a n d o t h e r s t o e s t a b l i s h s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n a s a s c i e n c e , w a s t h e w i d e s p r e a d " e f fi c i e n c y " m o v e m e n t t o a d m i n i s t e r p u b l i c s c h o o l s u s i n g n e w a n d p o p u l a r b u s i n e s s p r a c t i c e s . F r o m a p p r o x i m a t e l y 1 9 0 0 t o 1 9 1 0 , n e w s p a p e r s , p u b l i c o p i n i o n a n d e v e n e d u c a t i o n r e p o r t s s u c h a s t h e A m e r i c a n S c h o o l B o a r d J o u r n a l e x e r t e d p r e s s u r e f o r t h i s 5 r e f o r m . l t r e a c h e d a p e a k i n t h e y e a r s 1 9 1 1 - 1 3 , a n d c a u s e d " w h o l e s a l e r e s i g n a t i o n s , d i s m i s s a l s a n d n e w a p p o i n t m e n t s " o f s u p e r i n t e n d e n t s . I n W . R a y m o n d C a l l a h a n e x p l a i n e d t h e r e a s o n f o r t h e r a p i d a d o p t i o n o f t h e s e b u s i n e s s m e t h o d s . " . . . w h e n t h e s c h o o l s a r e b e i n g c r i t i c i z e d , v u l n e r a b l e s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s h a v e t o r e s p o n d . T h e q u i c k n e s s o f t h e r e s p o n s e a n d t h e n a t u r e o f t h e r e s p o n s e d e p e n d u p o n t h e n a t u r e a n d s t r e n g t h o f t h e c r i t i c i s m " . S u p e r i n t e n d e n t s q u i c k l y a d o p t e d t h e " b u s i n e s s a p p r o a c h " i n o r d e r t o s u r v i v e , a n d g r a d u a t e s c h o o l s o f e d u c a t i o n a d d e d s u c h c o u r s e s t o t h e i r a d m i n i s t r a t i o n c u r r i c u l u m . T h e r e s u l t w a s t h a t " . . . b y 1 9 2 5 t h e [ s u p e r i n t e n d e n t ' s ] p o s i t i o n h a d m o r e o f t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f a m a n a g e r i a l j o b i n b u s i n e s s o r i n d u s t r y t h a n i t d i d o f a n e d u c a t i o n a l o n e i n t h e s c h o o l s " ( C a l l a h a n 1 4 8 ) . T h e i n fl u e n c e o f t h e e d u c a t i o n a l t r u s t a n d t h e b u s i n e s s m o v e m e n t h a d a n e f f e c t o n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f l o c a l s c h o o l s w h i c h l a s t e d w e l l p a s t W o r l d W a r I I . A r e v i e w o f t h e l i t e r a t u r e f r o m t h e 1 9 5 0 ' s a n d 1 9 6 0 ' s s t i l l s h o w s t h e r o l e d e s c r i b e d i n t e r m s o f a c h e c k l i s t o f d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s w h i c h w e r e p r i m a r i l y m a n a g e r i a l : 1 . T o h i r e o r d i s c h a r g e p e r s o n n e l . 2 . T o f u r n i s h l e a d e r s h i p f o r p e r s o n n e l a n d d e l e g a t e r e s p o n s i b i l i t y t o t h e m . T o p r o v i d e f o r t h e i n s e r v i c e d e v e l o p m e n t o f s t a f f . T o p l a n f o r c u r r i c u l u m i m p r o v e m e n t . T o p r e p a r e b u d g e t a n d p l a n s a l a r y s c h e d u l e s . T o m a i n t a i n d i s c i p l i n e . T o m a i n t a i n h i g h a t t e n d a n c e . T o m a k e t h e s c h o o l c a l e n d a r a n d s c h e d u l e c l a s s e s . T o p r o v i d e r e c r e a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s f o r t e a c h e r s . 9 ° S D F D N P ’ S P P 6 1 0 . T o s u p e r v i s e a l l c l a s s r o o m s . 1 1 . T o s u p e r v i s e t h e h o t l u n c h p r o g r a m . 1 2 . T o t a k e t h e s c h o o l d i s t r i c t c e n s u s . 1 3 . T o s u p e r v i s e d i s t r i c t o r g a n i z a t i o n a n d c o n s o l i d a t i o n . ( A y a r s 1 7 - 1 8 ) . C a l l a h a n c o n s i d e r e d t h i s l i n g e r i n g i n fl u e n c e t o b e a t r a g e d y f o r t h e p r o f e s s i o n : T h e y o u n g e r m e n c o m i n g i n t o a d m i n i s t r a t i o n , s a y a f t e r 1 9 1 8 , a c c e p t e d t h e p r e v a i l i n g c o n c e p t i o n s a n d t r a i n i n g a s n a t u r a l . . . a n d t h e y i n t u r n c a r r i e d t h e b u s i n e s s o r i e n t a t i o n t o a l l c o r n e r s o f t h e n a t i o n a n d t o t h e i r s t u d e n t s , w h o d i d t h e s a m e . T h e t r a g e d y i t s e l f w a s f o u r f o l d : 1 ) t h a t e d u c a t i o n a l q u e s t i o n s w e r e s u b o r d i n a t e d t o b u s i n e s s c o n s i d e r a t i o n s ; 2 ) t h a t a d m i n i s t r a t o r s w e r e p r o d u c e d w h o w e r e n o t , i n a n y t r u e s e n s e , e d u c a t o r s ; 3 ) t h a t a s c i e n t i fi c l a b e l w a s p u t o n s o m e v e r y u n s c i e n t i fi c a n d d u b i o u s m e t h o d s a n d p r a c t i c e s ; 4 ) a n d t h a t a n a n t i - i n t e l l e c t u a l c l i m a t e , a l r e a d y p r e v a l e n t , w a s s t r e n g t h e n e d . A s t h e b u s i n e s s - i n d u s t r i a l v a l u e s a n d p r o c e d u r e s s p r e a d i n t o t h e t h i n k i n g a n d a c t i n g o f e d u c a t o r s , c o u n t l e s s e d u c a t i o n a l d e c i s i o n s w e r e m a d e o n e c o n o m i c o r o n n o n - e d u c a t i o n a l g r o u n d s " ( 2 4 6 - 4 7 ) . I n t h e y e a r s p r i o r t o 1 9 6 5 , b e f o r e u n i o n i s m a n d c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g , s u p e r i n t e n d e n t s w e n t t o t h e i r l o c a l B o a r d s t o c h a m p i o n r a i s e s a n d b e t t e r w o r k i n g c o n d i t i o n s f o r t e a c h e r s , a n d w e r e r e s p o n s i b l e f o r t h e m a n a g e r i a l t a s k s o f r u n n i n g t h e l o c a l s c h o o l d i s t r i c t ( G o l d h a m m e r 2 5 9 , M a r l a n d 3 6 8 ) . I n t h o s e d a y s s u p e r i n t e n d e n t s h a d a n a u r a o f a u t h o r i t y a n d w e r e a c c u s t o m e d t o b e i n g " t h e l a W ' i n t h e i r d i s t r i c t s . ( G o l d h a m m e r 2 6 1 ) . I n d i c a t i v e o f t h e y e a r s p r i o r t o t h e 1 9 7 0 ' s , a l m o s t a l l s u p e r i n t e n d e n t s w e r e w h i t e m a l e s . A l l t o o o f t e n p e o p l e k n e w t h e m o n l y a s d i s t a n t a u t h o r i t y fi g u r e s w h o s e e m e d t o b e r e s p o n s i b l e f o r w h a t e v e r c i t i z e n s d i d n ' t l i k e a b o u t t h e s c h o o l s ( B u r b a n k 2 5 ) . T h e i r f a m i l i e s f e l t t h e y w e r e l i v i n g i n a " fi s h b o w l " a n d w e r e f r e q u e n t l y s u b j e c t e d t o p r e s s u r e s a n d e v e n r e p r i s a l s . S p o u s e s w e r e 7 a u t o m a t i c a l l y e x p e c t e d t o g i v e u p t h e i r o w n c a r e e r s ( i f t h e y d a r e d h a v e o n e ) a n d f o l l o w t h e s u p e r i n t e n d e n t f r o m j o b t o j o b . T h e a d v e n t o f c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g e n d e d t h e " b e n i g n f a t h e r fi g u r e " i m a g e ( G o l d h a m m e r 2 6 0 ) . T h e s u p e r i n t e n d e n t n o w b e c a m e t h e B o a r d ' s r e p r e s e n t a t i v e i n b a r g a i n i n g w i t h t e a c h e r s . F o r t h e fi r s t t i m e , t h e s u p e r i n t e n d e n t b e c a m e o p e n l y i n v o l v e d i n n e g o t i a t i o n s . N o l o n g e r i d e n t i fi e d a s t h e p r i m a r y i n s t m c t i o n a l l e a d e r ; l i v i n g w i t h l a b o r r e l a t i o n s c o n fl i c t b e c a m e p a r t o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s l i f e . T h e p u r p o s e o f d e s c r i b i n g a n d e x p l a i n i n g t h e e d u c a t i o n a l r e f o r m m o v e m e n t o f t h e p a s t 2 5 y e a r s w a s t o d i r e c t t h e f o c u s o f t h i s s t u d y o n h o w t h e s e c h a n g e s m a y h a v e a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t . B e f o r e t h e r e f o r m m o v e m e n t , t h e r o l e i n v o l v e d m o n i t o r i n g a n d r e p o r t i n g i n p u t s t o t h e s t a t e , t o t a l a l l e g i a n c e t o t h e g u i d a n c e o f t h e l o c a l b o a r d , p a t e r n a l i s m t o w a r d s t a f f a n d a d h e r e n c e t o t h e l o c a l p o l i t i c a l a n d s o c i a l a g e n d a . B e c a u s e o f t h e s c h o o l r e f o r m m o v e m e n t , t h e r o l e o f a c u r r e n t l o c a l s u p e r i n t e n d e n t r e q u i r e s m o n i t o r i n g a n d r e p o r t i n g o u t c o m e s t o t h e s t a t e , a l l e g i a n c e t o t h e l o c a l b o a r d a n d a t t h e s a m e t i m e c o m p l i a n c e w i t h s c o r e s o f s t a t e r e q u i r e m e n t s , a l a b o r - m a n a g e m e n t r e l a t i o n s h i p w i t h s t a f f , a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a s t a t e - l e v e l s o c i a l a n d p o l i t i c a l a g e n d a w h i c h i s o f t e n a t o d d s w i t h t h e l o c a l o n e . T h e d i f f e r e n c e s i n r e q u i r e d s k i l l s a n d a t t i t u d e s m a y s i g n a l a s i g n i fi c a n t c h a n g e i n t h e r o l e r e q u i r e m e n t s o f t o d a y ' s s u c c e s s f u l s u p e r i n t e n d e n t . S e v e r a l r e s e a r c h e r s p r e d i c t t h a t t h e r o l e r e q u i r e m e n t s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n t h e 1 9 9 0 ' s w i l l b e f a r d i f f e r e n t t h a n t h e r o l e e l e m e n t s t h a t e x i s t e d i n t h e 1 9 6 0 ' s a n d 1 9 7 0 ' s . F o r e x a m p l e , K o n n e r t a n d A u g e n s t e i n 8 s u g g e s t t h a t a m o n g t h e r o l e c h a n g e s w i l l b e a g r e a t e r d e m a n d f o r t h e s u p e r i n t e n d e n t t o b e c o m e a m e n t o r a n d c o a c h , a n d s h i f t a w a y f r o m a h i e r a r c h i a l a u t h o r i t a r i a n w h i c h w i l l p r o m o t e e m p o w e r m e n t o f e m p l o y e e s a n d p r o m o t e t h e i r g r o w t h a n d o w n e r s h i p i n t h e i r j o b s . S t r u m p f e x p l a i n s t h e s u p e r i n t e n d e n t s c h a n g i n g r o l e i n t h e f o l l o w i n g t e r m s : W h a t t h e e n v i r o n m e n t w i l l d e m a n d i s a w i l l i n g n e s s t o m a n a g e t e n s i o n a n d e m b r a c e c h a n g e . . E f fi c i e n c y a n d e f f e c t i v e n e s s w i l l r e s t o n t h e a b i l i t y o f m a n a g e r s t o e m b r a c e c h a n g e . B e i n g a d a p t i v e w i l l n o l o n g e r b e e n o u g h " ( S t r u m p f 2 7 ) . A c o n s u l t a n t i n r e c e n t s u p e r i n t e n d e n t s e a r c h e s l i s t e d t h e s k i l l s , a t t r i b u t e s a n d c o m p e t e n c i e s p e o p l e s a y t h e y w a n t i n t o d a y ' s s u p e r i n t e n d e n t . A s a l e a d e r t h e s u p e r i n t e n d e n t m u s t b e a c o m m u n i c a t o r , d e c i s i o n m a k e r , d e l e g a t o r a n d f a c i l i t a t o r . A s a r o l e m o d e l t h e s u p e r i n t e n d e n t m u s t d e m o n s t r a t e a p p r o a c h a b i l i t y , c h a r i s m a , c o u r a g e , p r i d e i n p e o p l e , fl e x i b i l i t y , i n t e g r i t y , s e n s i t i v i t y a n d v i s i o n . T h e s u p e r i n t e n d e n t m u s t m a s t e r b o a r d r e l a t i o n s , c o m m u n i t y r e l a t i o n s , s t a f f r e l a t i o n s , e v a l u a t i o n a n d s u p e r v i s i o n , fi n a n c e s a n d t e a c h i n g / l e a m i n g ( L a n g l o i s 2 4 - 2 5 ) . T h e t r a d i t i o n a l r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a p p e a r s t o h a v e c h a n g e d s u b s t a n t i a l l y i n t h e p a s t 2 5 y e a r s , a n d m a y c o n t i n u e t o c h a n g e . I t i s o u r p u r p o s e t o e x p l a i n h o w t h e c h a n g e s i n e d u c a t i o n a l r e f o r m h a v e a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a s w e l l a s t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . W I n o r d e r t o d e s c r i b e t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d e x p l a i n t h e c h a n g e s t h a t r o l e m a y b e u n d e r g o i n g , s e v e r a l t e r m s m u s t b e d e fi n e d b r i e fl y . T h e fi r s t i s r o l e , d e s c r i b e d a s " t h e t o t a l o f e x p e c t a t i o n s h e l d b y m e m b e r s o f a 9 s o c i a l s y s t e m f o r a n i n d i v i d u a l w i t h i n t h a t s y s t e m " ( B o l e s 4 2 6 ) . F r o m t h e c o n c e p t o f r o l e , r e s e a r c h e r s h a v e d e v e l o p e d a d e t a i l e d fi e l d o f r o l e t h e o r y f o r u s e i n t h e a n a l y s i s o f o r g a n i z a t i o n s . M o s t o f t h e v a r i a n t s a n d n u a n c e s a r e b e y o n d t h e s c o p e o f t h i s s t u d y b u t a f e w o t h e r s a r e g e r m a n e . R o l e e x p e c t a t i o n s a r e " t h e p r e s c r i p t i o n s a n d p r e s c r i p t i o n s h e l d b y m e m b e r s o f a r o l e s e t i n t h e a g g r e g a t e t h e y h e l p t o d e fi n e [ a n i n d i v i d u a l ' s ] r o l e " ( K a t z 1 7 5 ) . M a n y r o l e s a r e n o t a n e x a c t fi t w i t h t h e e n v i r o n m e n t i n w h i c h t h e y o p e r a t e o r w i t h t h e p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n d i v i d u a l w h o t r i e s t o p e r f o r m t h a t r o l e . T h i s p r o d u c e s r o l e c o n fl i c t , " . . . t h e s i m u l t a n e o u s o c c u r r e n c e o f t w o ( o r m o r e ) r o l e s e n d i n g s s u c h t h a t c o m p l i a n c e w i t h o n e w o u l d m a k e m o r e d i f fi c u l t c o m p l i a n c e w i t h t h e o t h e r " ( K a t z 1 8 4 ) . R o l e a m b i g u i t y r e s u l t s w h e n " . . . t h e r e i s s o m e u n c e r t a i n t y i n t h e m i n d s , e i t h e r o f t h e f o c a l p e r s o n o r o f t h e m e m b e r s o f h i s r o l e s e t , a s t o p r e c i s e l y w h a t h i s r o l e i s a t a n y g i v e n t i m e " ( H a n d y 5 6 ) . A fi n a l d e fi n i t i o n i s r o l e o v e r l o a d w h i c h " . . . o c c u r s w h e n t h e e x p e c t a t i o n s a n d d e m a n d s o f t h e j o b e x c e e d t h e a b i l i t y o f t h e r o l e o c c u p a n t t o r e s p o n d " ( M i t c h e l l 2 3 5 ) . A m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f r o l e t h e o r y i s f o u n d i n t h e r e v i e w o f l i t e r a t u r e c h a p t e r o f t h i s s t u d y . H o w m i g h t t h e e l e m e n t s o f t r a d i t i o n a l r o l e t h e o r y a p p l y s p e c i fi c a l l y t o t h e c i r c u m s t a n c e s f a c i n g a c u r r e n t l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s i n M i c h i g a n ? I f , a s t h e r e s e a r c h d e m o n s t r a t e s , t h e s t a t e - l e v e l e d u c a t i o n a l b u r e a u c r a c y a n d t h e l o e e l s i t e - b a s e d e n v i r o n m e n t d e m a n d m o r e a n d d i f f e r e n t b e h a v i o r s f r o m t h e s u p e r i n t e n d e n t , t h e n t h e e x p e c t a t i o n s h e l d b y m e m b e r s o f t h e r o l e s e t m a y h a v e c h a n g e d . I f t h e r e i s u n c e r t a i n t y i n t h e m i n d s o f t h e B o a r d , t h e e m p l o y e e s , 1 0 t h e c o m m u m t y - o r t h e s u p e r i n t e n d e n t s - a b o u t p r e c i s e l y w h a t t h e r o l e e n t a i l s f r o m y e a r t o y e a r , t h e r e m a y b e r o l e a m b i g u i t y . I f s u p e r i n t e n d e n t s w h o w e r e c o m p e t e n t i n t h e r o l e b e f o r e t h e d e m a n d s o f t h e r e f o r m e f f o r t , n o w f e e l o v e n r v h e l m e d a n d i n c a p a b l e , I t m a y i n d i c a t e r o l e o v e r l o a d . A n d , i f s u p e r i n t e n d e n t s e x p e r i e n c e c o n f u s i o n a b o u t w h o t h e y r e a l l y w o r k f o r , f r u s t r a t i o n o v e r i m p l e m e n t i n g r e f o r m m e a s u r e s , a n d d i f fi c u l t y i n b r i d g i n g t h e g a p b e t w e e n t h e s o c i a l l p o l i t i c a l l e d u c a t i o n a l a g e n d a o f t h e l o c a l c o m m u n i t y a n d t h a t o f t h e s t a t e , t h e y m a y e x p e r i e n c e r o l e c o n fl i c t . T e n y e a r s a g o , w h e n t h e r e f o r m e f f o r t w a s l e s s e v o l v e d t h a n n o w , P r o f e s s o r A r t h u r B l u m b e r g , s t u d i e d p e r c e i v e d c h a n g e s i n t h e r o l e o f l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s . T h i s s t u d y w i l l f u r t h e r i n v e s t i g a t e t h i s r o l e c h a n g e i n l i g h t o f a n a d d i t i o n a l t e n y e a r s o f e d u c a t i o n a l r e f o r m m o v e m e n t s i n t h e S t a t e o f M i c h i g a n . I n I 9 8 3 , B l u m b e r g i n t e r v i e w e d p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s i n N e w Y o r k S t a t e . I n t h a t s t u d y , h e c o n c l u d e d t h a t " t h e e s s e n t i a l m e a n i n g o f t h e s u p e r i n t e n d e n c y a s a t y p e o f w o r k a n d t h e m e a n i n g o f t h a t w o r k f o r t h e s u p e r i n t e n d e n t a s a p e r s o n c o u l d n o t b e g r a s p e d u n l e s s t h e r o l e c o u l d b e v i e w e d t h r o u g h a l e n s t h a t f o c u s e d o n i t s u n a v o i d a b l e c o n fl i c t u a l n a t u r e " . B l u m b e r g d e t e r m i n e d t h a t t h e m a j o r s o u r c e s o f c o n fl i c t i n t h e r o l e a r e c r e a t e d b y t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s c h o o l b o a r d , t h e u n i o n s , p a r e n t s , a n d t h e l o c a l c o m m u n i t y . B l u m b e r g a l s o f o u n d t h a t t h e p o l i t i c s o f e d u c a t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g a n d l e a d e r s h i p o p e r a t e i n a n e n v i r o n m e n t o f c o n fl i c t b e t w e e n t h e d e m a n d s o f t h e l o c a l e d u c a t i o n a l a g e n d a a n d t h e i n c r e a s i n g c o n t r o l o v e r l o c a l s c h o o l s e x e r c i s e d b y s t a t e a n d f e d e r a l 1 1 o f fi c i a l s w i t h t h e i r o w n e d u c a t i o n a l a g e n d a s . B l u m b e r g a l s o c i t e d fi v e c h a n g e s i n t h e s o c i a l s e t t i n g i n w h i c h t h e s u p e r i n t e n d e n t m u s t n o w f u n c t i o n : 1 . ) t h e c h a n g e f r o m t h e t r a d i t i o n a l c o n c e p t o f s c h o o l a s a p l a c e o f i n s t r u c t i o n t o o n e w h e r e i t i s a l s o a f o c a l a g e n t o f s o c i a l p o l i c y m a n d a t e d b y c o u r t s a n d l e g i s l a t u r e s ; 2 . ) t h e m c o g n i t i o n o f u n i o n i s m a n d i t s e f f e c t s ; 3 . ) t h e g r o w t h o f m e d i a t e c h n o l o g y s u c h a s c o m p u t e r s a n d c l o s e d - c i r c u i t t e l e v i s i o n ; 4 . ) t h e d e m a n d f o r m o r e r a t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g b a s e d o n h a r d d a t a , a n d 5 . ) t h e d e m a n d f o r t h e s c h o o l s t o c o l l a b o r a t e w i t h l o c a l , s t a t e , a n d f e d e r a l a g e n c i e s t o a d e g r e e n o t e x p e r i e n c e d p r e v i o u s l y . I t e m : T h e r e c u r r i n g t h e m e t h a t p e r p e t u a t e s i t s e l f t h r o u g h o u t t h e s t u d y a n d i s s u b s t a n t i a t e d b y t h e d a t a , i s t h e p r e v a l e n c e o f l e g i s l a t i o n t h a t f o s t e r s i n v o l v e m e n t i n m a n a g e m e n t d e c i s i o n s o r a p a r t i c i p a t o r y m a n a g e m e n t s t y l e . I n r e a l i t y t h e l e g i s l a t i o n t h a t w a s p r o m o t i n g i n v o l v e m e n t w a s c r e a t i n g b u r e a u c r a c y . I n a c t u a l i t y t h e n e w l e g i s l a t i v e r e f o r m e f f o r t s i n c r e a s e o r g a n i z a t i o n c o m p l e x i t y , t i m e , m o n e y , a n d p e o p l e p o w e r . T h e l e g i s l a t i o n i s n e g a t i n g i t s o w n p u r p o s e o f s i t e b a s e d d e c i s i o n m a k i n g a n d l o c a l a u t o n o m y o f s c h o o l d i s t r i c t s , a n d i t i s p r o m o t i n g m o r e c o m p l e x s t a t e l e v e l b u r e a u c r a c y . T h e d a t a s u p p o r t e d b y t h e r e s p o n s e s o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e s t h a t a l l t h e m a n d a t e s , l e g i s l a t i o n , r e g u l a t i o n s , a n d o p i n i o n s o f t h e a t t o r n e y g e n e r a l , w h i c h w e r e w r i t t e n t o i n c r e a s e t h e q u a l i t y o f M i c h i g a n e d u c a t i o n a l s t a n d a r d s , a r e f a l l i n g s h o r t o f t h e i r i n t e n t i o n s . T h e r e s p o n s e s o f t h e 1 2 s u p e r i n t e n d e n t s s t r o n g l y i n d i c a t e t h a t a f t e r f o u r y e a r s o f P u b l i c A c t 2 5 , t h e r e h a s b e e n l i t t l e i m p a c t o n t h e q u a l i t y o f e d u c a t i o n a l r e f o r m . I t w a s p o s s i b l e t h a t a t t h e t i m e o f t h e s t u d y , t h e l e g i s l a t i o n h a d n o t b e e n i n p l a c e l o n g e n o u g h t o i m p a c t t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m . A n o t h e r h y p o t h e s i s w a s t h e n a t u r a l p r o c e s s o f d i f f u s i n g s t a t e l e g i s l a t i o n b y t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t . I t h a d b e e n a n o r m a l p r a c t i c e o f s u p e r i n t e n d e n t s t o p r o t e c t a n d t o c i r c u m v e n t l e g i s l a t i o n b y h a n d l i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e l e g i s l a t i o n t h e m s e l v e s o r d i s p e r s i n g p a r t s o f t h e l e g i s l a t i o n t o m a n y s u b o r d i n a t e s . T h e r e a l i t y o f t h e n e w r e f o r m e f f o r t s i s t h a t t h e r e a r e t i m e i n f r i n g e m e n t s o n a n a l r e a d y d e m a n d i n g s e t r o l e o f r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e y a l s o c r e a t e t h e d e m a n d n o t o n l y o f i n t e r p r e t i n g w h a t t h e y m e a n , b u t a l s o i m p l e m e n t i n g t h e m w i t h o u t t h e e x t r a t i m e a n d p e o p l e p o w e r t h a t i s n e c e s s a r y t o f o l l o w t h r o u g h i n t h e m a n n e r i n w h i c h t h e y w e r e i n t e n d e d . T h e e f f e c t i s a d i s c o n n e c t i o n f r o m w h a t t h e i n t e n t i o n o f t h e l e g i s l a t i o n w a s p r o m o t i n g a n d i n s t e a d o f b e c o m i n g m o r e i n d e p e n d e n t f r o m t h e s t a t e , l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s a r e b e c o m i n g m o r e d e p e n d e n t u p o n c a r r y i n g o u t t h e s t a t e ' s a g e n d a . A n a g e n d a , t h a t i s n o t i m p a c t i n g t h e q u a l i t y o f e d u c a t i o n a l r e f o r m t h a t w i l l a f f e c t s t u d e n t a c h i e v e m e n t a n d a n a g e n d a t h a t p e n a l i z e s d i s t r i c t s t h a t d o n o t m e e t t h e i r l e g i s l a t i v e r e g u l a t i o n s , r e g u l a t i o n s t h a t a r e n o t s u p p o r t e d w i t h a d d i t i o n a l f u n d s t o f u l fi l l t h e s t a t e s r e q u i r e m e n t s . W T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y i s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c 1 3 s c h o o l s . T h e r e s e a r c h e r w i l l d e s c r i b e t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d p o s t u l a t e s t h a t b y a s s e s s i n g t h e i m p a c t o f W S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h a t w e r e n g t i n p l a c e t w e n t y - fi v e y e a r s a g o , t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s h a s c h a n g e d . A q u a n t i t a t i v e a n a l y z e d s u r v e y h a s b e e n u s e d t o i d e n t i f y t h e e f f e c t s t h a t s p e c i fi c r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . A t h e o r e t i c a l l y b a s e d f r a m e w o r k f o r t h e s u r v e y s u p p o r t s t h e l o g i c f o r t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d t h e i t e m s o f a n a l y s i s . T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y i s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . M o r e s p e c i fi c a l l y t h e r e s e a r c h w i l l a d d r e s s t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s . 1 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s ? 2 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f fi n a n c e ? 3 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? 4 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n ? 5 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m ? l 4 6 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 7 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d s p e c i a l i z a t i o n i n t h e s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 8 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c ? 9 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i r e d o n t h e b a s i s o f q u a l i fi c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 1 0 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e d fi c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f t h e p u b l i c s c h o o l s ? 1 2 m m : I n t r o d u c t i o n : P a r t o n e o f t h e a n a l y s i s o f d a t a i s a c o r r e l a t i o n a n d / o r c o m p a r i s o n , a n d s u b s t a n t i a t i o n o f d a t a f o r a n s w e r s t o t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e d a t a s u p p o r t s t h e o v e r a l l a n a l y s i s o f t h e r e s p o n s e s t o t h e s u r v e y q u e s t i o n s a s t h e y r e l a t e t o a n i t e m o f a n a l y s i s . T h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s w e r e t h e f o c a l q u e s t i o n s o f t h e s t u d y . T h e y r e p r e s e n t q u e s t i o n s c o n s t r u c t e d t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e fi v e r e s e a r c h b a s e d r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e fi v e r e s e a r c h b a s e d a r e a s o f o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , a s i t r e l a t e d t o s c h o o l s . T h e e x p l a n a t i o n o f t h e a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s i n t h i s s e c t i o n g i v e d e t a i l e d e x p l a n a t i o n s t o t h e a n s w e r s o f t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e a n s w e r s a r e b a s e d o n d i s a g g r e g a t i o n o f a n s w e r s f r o m e a c h s u r v e y q u e s t i o n , 1 5 p e r c e n t a g e s o f r e s p o n s e s f r o m t h e q u e s t i o n s , s t a t i s t i c a l a n a l y s i s , a n d s i g n i fi c a n c e o f m e a n d a t a ( t - t e s t s ) . T h e s t a t i s t i c a l d a t a h a v e b e e n d e s c r i b e d i n n a r r a t i v e t e r m s , w i t h a d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' r e s p o n s e s w h i c h i n d i c a t e t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m s i n r e l a t i o n t o e a c h e x p l o r a t o r y q u e s t i o n . M W R I M ! T o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . m m T h e o f W W u W W I t e m s o f A n a l y s i s I t e m s o f A n a l y s i s E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s : # 1 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e # 8 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y i n o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e t h e s t r u c t u r e o f t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s ? l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? l t e m o L A n a l v s l s s z W W 1 5 . 5 5 . 1 7 . 5 8 # 2 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e # 7 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d S u p t . i n t h e a r e a o f fi n a n c e . s p e c i a l i z a t i o n i n s t r u c t - u r e o f l o c a l p u b l i c W W s c h o o l s ? # 3 . 1 6 W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? I ' # 1 3 1 4 1 7 3 . 3 . . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . a l i ' # 2 4 W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . # 5 . a . W h a t i s t h e e f f e c t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , l e a d e r s h i p s t y l e , c a r e e r p l a n s , a n d t h e i r h e a u h ? m a m W W h a t i s t h e e f f e c t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? t i m e t A n a l y s i s ; 3 4 W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i r e d o n t h e b a s i s o f q u a l - I f i c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W # 1 0 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e f f i c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n - i z a t i o n i n o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? l t e m s s L A n a l x s i s : W 1 1 7 5 2 W W w W W I n t r o d u c t i o n : T h e p u r p o s e o f P a r t I I d a t a a n a l y s i s i s t o p r o v i d e a c o m p r e h e n s i v e o v e r v i e w o f t h e i m p a c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s c h o o l d i s t r i c t s t o m e e t s t a t e c o m p l i a n c e s . T h e r e a r e s e v e n s e t s o f h y p o t h e s e s t h a t h a v e b e e n a n a l y z e d a c c o r d i n g t o t h e s u r v e y d a t a . E a c h s e t c o r r e l a t e s t h e d a t a f r o m t h e s u r v e y q u e s t i o n s a n d i s s p e c i fi c a l l y r e l a t e d t o t h e t o t a l d o l l a r s s p e n t o n r e f o r m c o m p l i a n c e , t h e t o t a l p e r c e n t a g e o f a n n u a l s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e s , t h e t o t a l n u m b e r o f l n t e m a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e , t h e t o t a l n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e , a n d t h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s . E a c h o f t h e s e v e n s e t s o f h y p o t h e s e s i s a n a l y z e d a c c o r d i n g t o t o t a l d o l l a r s s p e n t , m e a n c o s t o f c o m p l i a n c e , c l a s s c c r n p a r i s o n o f d o l l a r s s p e n t f o r c o m p l i a n c e , a n d i n s o m e i n s t a n c e s , t h e r e l a t i o n s h i p o f t h e t e n u r e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t t o t h e e f f e c t o n t h e c o s t o r t i m e t o m e e t c o m p l i a n c e . M W 1 . T h e e f f e c t s o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e m i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . 1 8 I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 , 7 , 1 3 , 2 0 , 2 6 T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 , 8 , 1 4 , 2 1 , 2 7 T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n n u m b e r o f d a y s r e q u i r e d f o r c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 , 9 , 1 5 , 2 2 , 2 8 . T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e s ( h i r e d h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e o f i n t h e a r e a s o f s c h o o l c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 , 1 0 , 1 7 , 2 3 , 2 9 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n s i n t h e a r e a s o f : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . . b . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . c . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . d . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e . a . t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 a , b , c , d , e . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s c h o o l fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m i n t h e a r e a s o f : a . s t u d e n t s b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t 1 9 I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 1 a , b , c , d , e ; # 1 8 a , b , c , d , e ; # 2 4 a , b , c , d , e ; # 3 0 a , b , c , d , e . 7 . T h e r e h a s b e e n s i g n i f i c a n t i m p a c t o n s p e c i f i c c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s i n r e l a t i o n t o : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M E A P ) b . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g c . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s c l . t e a c h e r ( a c c o u n t a b i l i t y ) 9 . l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s f . p a r e n t l c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t 9 . m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s h . m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 I t e m s o f A n a l y s i s : i f 3 1 a , b , c , d , e , f , g , h 8 . I n t h e f i v e i d e n t i fi e d a r e a s o f S t a t e r e f o r m , t h e f o l l o w i n g i s t h e o r d e r o f m o s t s i g n i fi c a n t i m p a c t : f i n a n c e , c u r r i c u l u m , c o m m u n i c a t i o n , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a I y s i s : # 3 3 W I n t r o d u c t i o n T h e p u r p o s e o f t h e s u p p o r t i n g p r o p o s i t i o n s w a s t o p r o v i d e a d i s a g g r e g a t i o n o f t h e d a t a i n b o t h v i s u a l a n d n a r r a t i v e f o r m . T h i s d a t a w a s a t a b u l a t i o n o f t h e r e s p o n s e s o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s t o t h e fi f t y - t h r e e q u e s t i o n s a s k e d i n t h e s u r v e y . E a c h p r o p o s i t i o n w a s g i v e n t h r e e m e a n s o f a n a l y s i s . O n e , a s t a t i s t i c a l a n a l y s i s w i t h t h e n u m b e r o f r e s p o n s e s t o t h e q u e s t i o n , t h e m i n i m u m a n d m a x i m u m v a l u e s o f e a c h o b s e r v a t i o n , t h e m e a n o f 2 0 t h e r e s p o n s e s , t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n , a n d t h e c o e f f i c i e n t o f v a r i a t i o n . S e c o n d , a g r a p h i c e x p l a n a t i o n o f t h e d a t a . I t i n d i c a t e d t h e n u m b e r o f r e s p o n s e s i n r e l a t i o n t o a b r e a k d o w n b y a n u m e r i c a l d i v i s i o n o r p e r c e n t a g e o f a n s w e r s t o a p a r t i c u l a r q u e s t i o n . T h i r d , a n a r r a t i v e a n a l y s i s o f t h e d a t a p r e s e n t e d . 5 I ' E T 1 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a n i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c a c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 2 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 3 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f l n t e m a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o c a n y - o u t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 4 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a n i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 5 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 5 . a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A P . s c o r e s 5 . b . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f 5 0 . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y 5 . d . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e s t a t e 5 . e . t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t 1 0 . 1 1 . 1 2 . 2 1 I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i f i c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . I t e m s o f A n a l y s i s : # 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . I t e m s o f A n a l y s i s : # 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f l n t e m a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . I t e m s o f A n a l y s i s : # 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g fi n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 1 1 . a . s t u d e n t s 1 1 . b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 1 . c . m a n a g e m e n t 1 1 . d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y H e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 1 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o 1 3 . 1 4 . 1 5 . 1 6 . 1 7 . 1 8 . 2 2 q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s o f s c h o o l fi n a n c e . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 3 T h e S t a t e r e f o r r n e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f l n t e m a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n s t r u c t i o n a l s t a f f d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 1 8 . a . s t u d e n t s 1 8 . b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 8 . c . m a n a g e m e n t 1 8 . d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d o o r n m u n i t y 1 9 . 2 0 . 2 1 . 2 3 . 2 4 . 2 3 1 8 . a . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 8 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s i n p e r s o n n e l . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e d i s t r i c t ‘ s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ’ s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f l n t e m a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 2 4 . a . s t u d e n t s 2 4 b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 2 4 . c . m a n a g e m e n t 2 4 d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 2 4 . c . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 4 a , b , c , d , e 2 5 . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 1 . 2 4 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 3 0 . e . s t u d e n t s 3 0 b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 3 0 c . m a n a g e m e n t 3 0 d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 3 0 . e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 0 a , b , c , d , e T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 3 2 . 3 3 . 3 5 . 3 7 . 2 5 3 1 . a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M . E . A P . ) 3 1 . b . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g 3 1 . c . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s 3 1 . d . t e a c h e r ( a c c o u n t a b i l i t y ) 3 1 . e . l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s 3 1 . 1 . p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t 3 1 . 9 . m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s 3 1 . h . m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 1 a , b , c , d , e , f , g , h L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 2 T h e o r d e r o f g r e a t e s t c h a n g e i n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t y c r e a t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s i s : h i g h e s t t o l o w e s t - F i n a n c e , A d m i n i s t r a t i o n , C u r r i c u l u m , P e r s o n n e l , a n d C o m m u n i c a t i o n . I t e m s o f A n a I y s i s : # 3 3 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r t o r a n k i n g t h e e f f o r t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t y . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e j o b r e s p o n s i b i l i t i e s o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t e x p l a i n i n g t h e S t a t e r e f o r m s t o t h e B o a r d o f E d u c a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e t u r n - o v e r o f l o c a l B o a r d m e m b e r s . 3 9 . 4 1 . 4 2 . 4 3 . 2 6 I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d o n j o b s t r e s s f o r t h e l o c a l s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d t h e h e a l t h o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ' s c a r e e r p l a n s . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 0 T h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h a n s w e r s t o q u e s t i o n s s p e c i fi c t o t h e i m p a c t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , c a r e e r a n d h e a l t h . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e i m p a c t e d t h e l o c a l t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d l o c a l s c h o o l ' s t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d l o c a l h i e r a r c h i a l s t m c t u r e s w i t h i n l o c a l s c h o o l s w i t h r e g a r d s t o : 3 . s t u d e n t s b . t e a c h e r s 0 . s u p p o r t s t a f f d . p r i n c i p a l s 4 5 . 4 7 . 4 9 . 2 7 e . c o m m u n i t y f . B o a r d o f E d u c a t i o n 9 . s u p e r i n t e n d e n t I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 4 a , b , c , d , e , f , g . I n t h e r a n k i n g o f s i g n i fi c a n c e o f b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e p n ' q n t g B A 2 5 , i n g o v e r n i n g s c h o o l s t h e o r d e r w a s : fi r s t , t h e l o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e S t a t e L e v e l ; a n d t h i r d , t h e F e d e r a l G o v e m m e n t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 5 I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e t h a t h a s t h e m o s t i m p a c t I n g o v e r n i n g s c h o o l s t o d a y t h e o r d e r i s : fi r s t , S t a t e L e v e l ; s e c o n d , L o c a l B o a r d s o f E d u c a t i o n ; t h i r d , F e d e r a l G o v e r n m e n t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 6 a , b , c , d , e , f , g . I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a c h i a l s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t e d t h e g o v e r n i n g o f s c h o o l s t e n y e a r s a g o , t h e o r d e r w a s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e S u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , t h e C o m m u n i t y ; f o u r t h , t h e P r i n c i p a l s ; fi f t h , t h e t e a c h e r s ; s i x t h ; t h e s u p p o r t s t a f f ; a n d s e v e n t h , t h e s t u d e n t s . l t e r n s o f A n a l y s i s : # 4 7 a , b , c , d , e , f , g . I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t s t h e g o v e r n i n g o f h i e r a r c h y i n y o u r s c h o o l t o d a y t h e o r d e r i s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , S u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , P r i n c i p a l s ; f o u r t h , C o m m u n i t y ; fi f t h , T e a c h e r s ; s i x t h , S u p p o r t S t a f f ; s e v e n t h , S t u d e n t s . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 8 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f h i e r a r c h y . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 9 T h e r e f o r m e f f o r t s h a v e a l t e r e d t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s a d m i n i s t r a t i v e s t y l e t o w a r d i n s t r u c t i o n a l l e a d e r s h i p . 2 8 I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 0 5 1 . T h e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y a l t e r e d t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s i n v o l v e m e n t i n t h e d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s i n t h e d i s t r i c t t o m o r e s t a f f i n v o l v e m e n t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 1 5 2 . T h e r a n k i n g o f w h i c h g r o u p s h a s h a d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f a s s i s t a n c e i n h e l p i n g l o c a l s c h o o l s m e e t t h e i r S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e s a r e : fi r s t , I S D ' s ; s e c o n d , S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n ; t h i r d , h i r e d r e s o u r c e s ; a n d f o u r t h , o t h e r d i s t r i c t s . I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 2 5 3 . L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o t h e e f f e c t s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s l e a d e r s h i p . I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 3 M a j o r a s s u m p t i o n s a n d l i m i t a t i o n s o f t h i s s t u d y m a y b e s u m m a r i z e d i n t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t s : 1 . T h e b a c k g r o u n d r e s e a r c h d a t a w a s l i m i t e d . T h e s e t o f e v e n t s t h a t m a d e u p t h e r e f o r m m o v e m e n t s w e r e t o l d t h o u g h t h e i n s t i t u t i o n a l m e m o r y o f t h e p a s t f o u r S t a t e S u p e r i n t e n d e n t s . 2 . T h e m e t h o d o l o g i c a l t e c h n i q u e o f s u r v e y i n g t h e t o t a l p o p u l a t i o n h a d l i m i t a t i o n s ; i n t e r p r e t a t i o n o f q u e s t i o n s , a r t i fi c i a l r e s p o n s e s , a n d b i a s e d a n s w e r s . 3 . S u r v e y - t h r e e t o f o u r S t a t e r e f o r m s w e r e s e l e c t e d a s s i g n i fi c a n t f o r t h e r e s p o n d e n t s t o b a s e t h e i r a n s w e r s . T h e b i a s o f t h e s e l e c t i o n o f t h e r e f o r m s c o u l d i n fl u e n c e t h e r e s p o n s e s . 1 . T h e d a t a w a s a n a l y z e d b o t h f r o m a q u a n t i t a t i v e a n d q u a l i t a t i v e p e r s p e c t i v e . 2 . T h e s a m p l e p o p u l a t i o n t h a t r e s p o n d e d t o t h e s u r v e y w a s t w e n t y p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n o f M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l d i s t r i c t s . 2 9 3 . T h e s a m p l e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s w e r e p r o p o r t i o n a l t o t h e n u m b e r o f C l a s s 3 a n d C l a s s 4 d i s t r i c t s i n M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l s . T h u s , i t c a n b e e x t r a p o l a t e d t h a t t h e r e s p o n s e s t o t h e s u r v e y w e r e r e p r e s e n t a t i v e s t a t e w i d e o f t h e t w o c l a s s i fi c a t i o n s o f s c h o o l d i s t r i c t s . W M 1 . R o l e : T h e t o t a l o f e x p e c t a t i o n s h e l d b y m e m b e r s o f a s o c i a l s y s t e m f o r a n i n d i v i d u a l w i t h i n t h a t s y s t e m . 2 . R o l e e x p e c t a t i o n s : T h e p r e s c r i p t i o n s a n d p r e s c r i p t i o n s h e l d b y m e m b e r s o f a r o l e s e t . . . t h e y h e l p t o d e fi n e t h e i n d i v i d u a l ' s r o l e . 3 . R o l e c o n fl i c t : T h e s i m u l t a n e o u s o c c u r r e n c e o f t w o o r m o r e r o l e s e n d i n g s s u c h t h a t c o m p l i a n c e w i t h o n e w o u l d m a k e m o r e d i f fi c u l t c o m p l i a n c e w i t h t h e o t h e r . 4 . R o l e a m b i g u i t y : T h a t w h i c h r e s u l t s w h e n t h e r e i s s o m e u n c e r t a i n t y i n t h e m i n d s , e i t h e r o f t h e f o c a l p e r s o n o r o f t h e m e m b e r s o f h i s r o l e s e t , a s t o p r e c i s e l y w h a t h i s r o l e i s a t a n y g i v e n t i m e . 5 . R o l e o v e r l o a d : T h a t w h i c h o c c u r s w h e n t h e e x p e c t a t i o n s a n d d e m a n d s o f t h e j o b e x w e d t h e a b i l i t y o f t h e r o l e o c c u p a n t t o r e s p o n d . W 2 1 1 A n i n t r o d u c t i o n t o t h e d i s s e r t a t i o n i s p r o v i d e d i n C h a p t e r O n e . C h a p t e r T w o c o n t a i n s t h e b a c k g r o u n d r e s e a r c h u n i q u e t o t h i s s t u d y . C h a p t e r T h r e e i s a d i s c u s s i o n o f t h e m e t h o d o l o g i c a l p r o c e d u r e s . R e s u l t s o f t h e s t u d y a r e p r e s e n t e d i n C h a p t e r F o u r . A d i s c u s s i o n o f t h e r e s e a r c h fi n d i n g s i n c o r r e l a t i o n t o t h e b a c k g r o u n d r e s e a r c h i s p r e s e n t e d w i t h c o n c l u s i o n s a n d s u g g e s t i o n s f o r f u r t h e r s t u d i e s . T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y h a s b e e n t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . I n c l u d e d i n t h e s e c o n d c h a p t e r i s a n i n t r o d u c t i o n t o t h e t w e n t y - fi v e y e a r s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d t h e e x t e n s i v e b a c k g r o u n d r e s e a r c h o n t h e r e f o r m s a s t o l d t h r o u g h t h e m e m o r y o f t h e p a s t f o u r a n d c u r r e n t S t a t e S u p e r i n t e n d e n t s . T h e c h a p t e r c o n c l u d e s w i t h a n o v e r v i e w o f t h e r o l e o f l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s i n a n e r a o f S t a t e r e f o r m e f - f o r t s . I n t u c t i o n - o f f o r t R e f o r m e f f o r t s h a v e c r e a t e d a r e a l i g n m e n t i n t h e o r g a n i z a t i o n a n d o p e r a - t i o n o f p u b l i c s c h o o l s . T h e a r g u m e n t i s t h a t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a n i m - p a c t o n t h e r o l e o f t h e p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c - t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h f o r t h i s s t u d y i n d i c a t e d a n a c t i v i s t a n d p r o g r e s s i v e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n t h a t h a s m a d e i t i t s b u s i n e s s t o r i g h t i n e f fi c i e n c i e s , i n j u s t i c e s , a n d i n e q u i t i e s w h e n e v e r i t f e e l s n e c e s s a r y . T h e s u m o f t h e s e e f f e c t s h a v e b e e n i n i t i a t e d t h r o u g h l a w s , m a n d a t e s , A t t o r n e y G e n e r a l O p i n i o n s , a n d S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n D o c u m e n t s . T h e s t u d y i s d e s i g n e d t o 3 0 3 1 d e s c r i b e a n d e x p l a i n t h e i m p a c t o f t h e s e e f f o r t s o n l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s a n d t h e i r d i s t r i c t s . T o b e t t e r u n d e r s t a n d t h e r a t i o n a l e b e h i n d a c t i o n s t a k e n b y t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n b e t w e e n 1 9 6 9 a n d I 9 9 4 a n d t o p r o v i d e b a c k g r o u n d f o r t h i s s t u d y , t h e r e s e a r c h e r i n t e r v i e w e d t h e f o u r s t a t e s u p e r i n t e n d e n t s i n t h e o r d e r i n w h i c h t h e y s e r v e d ; D r . J o h n P o r t e r ( 1 9 6 9 - 7 0 ) ; D r . P h i l l i p E . R u n k e l ( I 9 8 0 - 8 7 ) ; M r . D o n a l d L . B e m i s ( 1 9 8 7 - 9 1 ) ; a n d D r . R o b e r t E . S c h i l l e r ( 1 9 9 1 - p r e s e n t ) . T h e r e s e a r c h e r t h e n d i s c u s s e d t h e b a c k g r o u n d b y d e s c r i b i n g t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s v i e w o f e v e n t s . W T h e s t a t e s u p e r i n t e n d e n t s d e s c r i b e d t h e i r a c t i o n s a s b e i n g m o t i v a t e d b y d i s s a t i s f a c t i o n w i t h c o n d i t i o n s i n l o c a l s c h o o l s , a n d t h e y d e s c r i b e d a f e w o f t h e s t e p s t h a t m a y b e s e e n a s d i s c r e t e b u t w h i c h h a v e t h e n e t e f f e c t o f s h i f t i n g c o n - t r o l f r o m t h e l o c a l d i s t r i c t t o t h e s t a t e . T h i s s h i f t i n c o n t r o l b e g i n s w i t h D r . J o h n P o r t e r , S t a t e S u p e r i n t e n d e n t o f M i c h i g a n f r o m 1 9 6 9 - 1 9 7 9 . T h e f o r e r u n n e r o f t h e e d u c a t i o n a l r e f o r m p l a n f o r M i c h i g a n , D r . P o r t e r b e l i e v e d t h e n , a s n o w , t h a t " . . . p h i l o s o p h i c a l l y t h e r e a r e s c h o o l d i s t r i c t s t h a t d o n ' t h a v e t h e d e s i r a b l e c o n d i - t i o n s t o s u c c e e d p h i l o s o p h i c a l l y t h o s e d i s t r i c t s a r e s u r v i v i n g . . . " ( P o r t e r ) . D r . P o r t e r b e g a n i n 1 9 6 9 t o b r i n g b o t h f i n a n c i a l a n d e d u c a t i o n a l r e f o r r n t o M i c h i g a n s c h o o l s i n a n e f f o r t t o g i v e s c h o o l s a m e a n s o f i d e n t i f y i n g , d i r e c t i n g , e n f o r c i n g , a n d e v a l u a t i n g a q u a l i t y e d u c a t i o n a l p r o g r a m . 3 2 . . . 8 0 % o f t h e k i d s i n a s u c c e s s f u l d i s t r i c t m u s t b e a b l e t o k n o w a n d d o w h a t y o u a s p r i n c i p a l s , t e a c h e r s a n d s u p e r i n t e n d e n t s t h i n k i s r e a s o n a b l e . 9 0 % o f t h e s c h o o l s y s t e m s d o n o t h a v e a m e c h a n i s m f o r r e p o r t i n g w h a t i s r e a s o n a b l e . S o , y o u a s k m e w h y w e s t a r t e d a l l t h i s ? T h a t ' s t h e a n s w e r . ( P o r t e r ) P o r t e r ' s a p p r o a c h t o s c h o o l r e f o r m w a s g u i d e d b y a p h i l o s o p h y d e m a r - c a t e d b y t h e " S i x - S t e p A c c o u n t a b i l i t y M o d e l " s e t d o w n i n t h e 1 9 6 8 . A s P o r t e r s t a t e s , ' W e s a i d I n t h e s i x - s t e p a c c o u n t a b i l i t y m o d e l , ' W e ' v e g o t t o h a v e g o a l s , w e ' v e g o t t o h a v e o b j e c t i v e s , w e ' v e g o t t o h a v e n e e d s a s s e s s m e n t , w e ' v e g o t t o h a v e a d e l i v e r y s y s t e m a n d t h e n w e ' v e g o t t o h a v e e v a l u a t i o n . A n d y o u ' v e g o t t o r e p o r t t o t h e p u b l i c o n h o w w e l l y o u ' r e d o i n g ' " ( P o r t e r ) . P o r t e r ' s v i s i o n o f S t a t e v e r s u s l o c a l c o n t r o l o f t h e s c h o o l s c e n t e r e d a r o u n d t h e t r a n s i t i o n b e t w e e n t h e o b j e c t i v e s a n d t h e d e l i v e r y s y s t e m : " A l l w e t h i n k i s t h a t k i d s o u g h t t o b e a b l e t o r e a d , c o m p u t e , a n d k n o w s c i e n c e w h e n t h e y fi n i s h t h e s c h o o l s y s t e m , " P o r t e r s a y s . " M d h e r e ' s a r e a s o n a b l e w a y t o a s s e s s i t . W e d o n ' t g i v e a d a m n h o w y o u p r o v i d e t h e i n s t r u c t i o n . T h a t ' s y o u r r e s p o n s i b i l i t y . T h a t ' s w h a t l o c a l c o n t r o l i s " ( P o r t e r ) . T h e fi r s t o f t h e s i x s t e p a c c o u n t a b i l i t y i n i t i a t i v e s l e a d i n g t o w a r d s c h o o l r e f o r r n w a s t h e M i c h i g a n E d u c a t i o n A s s e s s m e n t P r o g r a m . M . E . A P . w a s p a s s e d i n t o l a w i n 1 9 6 8 , a n d t h e fi r s t t e s t i n g b e g a n i n 1 9 6 9 . T h i s w a s t h e fi r s t a t t e m p t a t p e r f o r m a n c e - b a s e d e d u c a t i o n ( c h a n g e d f r o m n o r m - r e f e r e n c e d t o c r i t e r i o n - r e f e r - e n c e d i n 1 9 7 1 ) , u n d e r t a k e n n o t a s a m e a n s o f c o m p a r i n g d i s t r i c t s b u t o f a s s e s s - i n g t h e m , ( a s e x p l a i n e d a b o v e b y D r . P o r t e r ) . T h e i m p l i e d i d e a b e h i n d M . E . A . P . 3 3 w a s t h a t o n c e t h e a s s e s s m e n t w a s c o m p l e t e , t h e d e l i v e r y s y s t e m c o u l d b e c h a n g e d t o b e t t e r f a c i l i t a t e s t u d e n t l e a r n i n g . T h e w h o l e p u r p o s e , a c c o r d i n g t o P o r t e r , " w a s t o t r y t o g e t s c h o o l s t o f a c e u p t o t h e f a c t t h a t t h e y w e r e n o t e d u c a t - i n g a l l t h e c h i l d r e n " ( P o r t e r ) . S t a t e p o l i c y - m a k e r s f e l t t h a t , w i t h o u t a p u s h , l o c a l d i s t r i c t s w e r e n o t g o i n g t o s o l v e t h e e d u c a t i o n p r o b l e m s . A l l p r o g r a m s , l a w s , a n d r e f o r m e l e m e n t s s i n c e 1 9 6 9 h a v e b e e n r e l a t e d i n o n e w a y o r a n o t h e r t o M . E . A . P . a n d t h e c o n t i n u a t i o n o f p e r f o n n a n c e — b a s e d e d u c a t i o n . T h e 1 9 7 0 ' s b e g a n w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f " T h e C o m m o n G o a l s o f M i c h i - g a n E d u c a t i o n , " i s s u e d i n S e p t e m b e r 1 9 7 1 . A n a d v i s o r y t a s k f o r c e p r e s e n t e d t h e B o a r d w i t h t e n t a t i v e g o a l s t h a t t h e a d v i s o r y c o m m i t t e e b e l i e v e d t o b e " . . . t h e c o m m o n g o a l s o f a n e d u c a t i o n a l s y s t e m c a p a b l e o f m e e t i n g t h e g r o w i n g a n d c h a n g i n g n e e d s o f c o n t e m p o r a r y s o c i e t y " ( P o r t e r , " T h e C o m m o n G o a l s o f M i c h - i g a n E d u c a t i o n " , p g l l ) . F o l l o w i n g p u b l i c m e e t i n g s t h e B o a r d a d o p t e d w h a t s e r v e d a s s t a t e m e n t s o f b r o a d d i r e c t i o n s a n d g e n e r a l p u r p o s e s f o r t h e M i c h i g a n E d u c a t i o n a l s y s t e m . T h e t h r e e p r i n c i p a l a r e a s c o v e r e d b y t h e g o a l s w e r e : c i t i - z e n s h i p a n d m o r a l i t y , c h a r g i n g t h a t M i c h i g a n e d u c a t i o n m u s t c r e a t e a n e d u c a — t i o n a l e n v i r o n m e n t w h i c h f o s t e r s t h e d e v e l o p m e n t o f m a t u r e a n d r e s p o n s i b l e c i t i z e n s ; d e m o c r a c y a n d e q u a l O p p o r t u n i t y , c h a r g i n g M i c h i g a n s c h o o l s w i t h s u p - p o r t i n g a n d a d v a n c i n g t h e p r i n c i p l e s o f d e m o c r a c y b y r e c o g n i z i n g t h e w o r t h o f e v e r y i n d i v i d u a l a n d b y r e s p e c t i n g e a c h p e r s o n ' s r i g h t t o e q u a l e d u c a t i o n a l o p - p o r t u n i t y ; a n d fi n a l l y , s t u d e n t l e a r n i n g , c h a r g i n g t h e e d u c a t i o n s y s t e m w i t h t h e t a s k o f h e l p i n g s t u d e n t s t o h a v e a p o s i t i v e a t t i t u d e t o w a r d e d u c a t i o n i n o r d e r t o 3 4 r e a c h o p t i m u m p e r s o n a l g r o w t h a n d t h e a t t a i n m e n t o f a w o r t h w h i l e a n d r e w a r d - i n g c a r e e r . A C o u n c i l o f E l e m e n t a r y a n d S e c o n d a r y E d u c a t o r s w a s a l s o d e v e l - o p e d t o f o r m u l a t e p e r f o r m a n c e o b j e c t i v e s a n d m e t h o d s / t e c h n i q u e s f o r m e e t i n g t h e b r o a d g o a l s . T h e 1 9 7 0 ' s a l s o s a w t h e b e g i n n i n g o f P o r t e r ' s a n d ( t h e n g o v e r n o r ) M i l l i k e n ' s a t t e m p t s t o i m p l e m e n t e d u c a t i o n a l r e f o r m t h r o u g h c o n s t i t u t i o n a l a m e n d m e n t s . T h e a m e n d m e n t c o n c e p t f o c u s e d o n t h e i d e a t h a t w h i l e 8 0 % o f a s c h o o l d i s t r i c t ' s s t u d e n t s s h o u l d m e e t t h e d i s t r i c t ' s e x p e c t a t i o n s f o r g r a d u a t i o n , f e w s c h o o l s h a v e a s y s t e m f o r r e p o r t i n g t h e s e e x p e c t a t i o n s . H o w e v e r , a l l s u c h a m e n d m e n t s w e r e d e f e a t e d . P o r t e r w a s m o r e s u c c e s s f u l o n o t h e r f r o n t s . H e w a s r e s p o n s i b l e , f o r e x - a m p l e , f o r i s s u i n g t h e " S t u d e n t R i g h t s a n d R e s p o n s i b i l i t i e s " h a n d b o o k . T h i s w a s t h e fi r s t t i m e t h e S t a t e d e a l t w i t h s t u d e n t r i g h t s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s a p a r t o f t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m . P o r t e r d e s c r i b e d t h i s b o o k l e t a s " a m a j o r b r e a k t h r o u g h w h i c h j u s t s c a r e d t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s t o d e a t h . A s d i d a l l t h e s e [ r e f o r m s ] " ( 5 - 2 8 - 9 3 ) . T h e m o s t s i g n i fi c a n t e d u c a t i o n a l r e f o r m d u r i n g t h i s t i m e , i n P o r t e r ' s o p i n - l o n , w a s t h e s t a r t a n d c o m p l e t i o n o f s c h o o l d e s e g r e g a t i o n . F o r t h e fi r s t t i m e a l l s t u d e n t s w e r e e n t i t l e d t o t h e s a m e e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s . O t h e r m a j o r c h a n g e s i n t h e e d u c a t i o n a l c o m m u n i t y c a m e w i t h t h e S p e c i a l E d u c a t i o n A c t , m a k i n g s p e c i a l e d u c a t i o n m a n d a t o r y . I t " c r e a t e d h a v o c f o r t h e s c h o o l s , " P o r t e r s u g g e s t e d , a n d w a s t h e S t a t e ' s b i g g e s t c h a l l e n g e , b e s i d e s M . E . A P . , i n " k i n d o f 3 5 [ p u s h i n g ] s o m e t h i n g d o w n t h e s c h o o l d i s t r i c t s " ( 5 - 2 8 - 9 3 ) . T w o y e a r s l a t e r t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t m o d e l e d t h e f e d e r a l l a w a f t e r M i c h i g a n ' s . V o c a t i o n a l e d u c a t i o n w a s a n o t h e r m a j o r p i e c e o f r e f o r m i n s t i t u t e d d u r i n g P o r t e r ' s t e n u r e . V o c a t i o n a l o r s k i l l c e n t e r s w e r e e s t a b l i s h e d s t a t e w i d e s o t h a t m o s t a r e a s h a d t h e m . I n c l u d e d i n t h i s r e f o r m m o v e m e n t w a s P A 9 7 o f 1 9 7 4 , t h e C a r e e r E d u c a t i o n A c t . I t d i v i d e d t h e s t a t e i n t o C a r e e r E d u c a t i o n P l a n n i n g d i s t r i c t s a n d m a n d a t e d t h e l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s t o d e v e l o p a c o m p r e h e n s i v e C a r e e r E d u c a t i o n a l P l a n f o r t h e 1 9 7 5 - 7 6 s c h o o l y e a r . P r o g r e s s i n g s i d e b y s i d e w i t h P o r t e r ' s e d u c a t i o n a l r e f o r m w a s fi n a n c i a l r e f o r m i n t h e f o r m o f t h e B u r s l e y " E q u a l Y i e l d " P l a n o f 1 9 7 2 , t h e U n i f o r m S c h o o l A c c o u n t i n g a n d R e p o r t i n g A c t o f 1 9 7 4 , r e c o d i fi c a t i o n o f t h e M i c h i g a n S c h o o l C o d e i n 1 9 7 6 , t h e H e a d l e e a m e n d m e n t o f 1 9 7 8 , a n d t h e n e w f o r m a t o f t h e S t a t e A i d A c t i n 1 9 7 9 . P r i o r t o D r . P o r t e r ' s i n i t i a t i v e s , s c h o o l f u n d i n g w a s r e l a t i v e l y u n c o m p l i c a t e d - t h e b r e a k d o w n o f r e v e n u e f r o m S t a t e a n d l o c a l s o u r c e s b e i n g a p p r o x i m a t e l y e q u a l . T h e S t a t e ' s s h a r e w a s g e n e r a t e d f r o m a 4 % s a l e s t a x a n d v a r i o u s e x c i s e t a x e s . L o c a l p r o p e r t y t a x e s m a d e u p t h e l o c a l s h a r e o f t h e r a v e - n u e w i t h a 1 5 m i l l c a p w h i c h c o u l d n o t b e r a i s e d e x c e p t b y v o t e . I n e q u a l i t i e s e x i s t e d d u e t o p r o b l e m a t i c p r o p e r t y t a x a s s e s s m e n t s , u r b a n fl i g h t , a n d g r o w t h o f s u b u r b a n a r e a s . A p p r o p r i a t i o n s w e r e b a s e d o n g e n e r a l a i d f o r m e m b e r s h i p , a n d c a t e g o r i c a l a i d f o r t r a n s p o r t a t i o n , s p e c i a l e d u c a t i o n , a n d u n d e r p r i v i l e g e d s t u - d e n t s . 3 6 T h e B u r s l e y " E q u a l Y i e l d " P l a n f o r S t a t e A i d t o o k e f f e c t i n 1 9 7 3 w i t h t h e i n t e n t i o n o f m a k i n g fi n a n c i a l s u p p o r t f o r a c h i l d ' s e d u c a t i o n n o l o n g e r d e p e n d e n t o n w h e r e h e o r s h e l i v e d . I t p r o m i s e d e v e r y d i s t r i c t a n e q u a l a m o u n t o f m o n e y f o r i t s p u p i l s i n r e t u r n f o r a n e q u a l e f f o r t i n t e r m s o f m i l l a g e , b y t h e t a x p a y e r s o f t h a t c o m m u n i t y u p t o a t o t a l o f 3 0 m i l l s . T h e B u r s l e y c o n c e p t r e m a i n e d t h e f o u n - d a t i o n o f s c h o o l a i d t h r o u g h J a n u a r y 1 , I 9 9 4 , a t w h i c h t i m e r e q u i r e d l o c a l l y - v o t e d p r o p e r t y t a x e s f o r s c h o o l o p e r a t i o n . U l t i m a t e l y t h e " E q u a l Y i e l d " P l a n f a i l e d t o a c h i e v e i t s p r i m a r y o b j e c t i v e d u e t o i n a d e q u a t e f u n d i n g a n d t h e p r e s e n c e o f o u t - o f - f o r m u l a d i s t r i c t s w h i c h r e c e i v e d n o s t a t e a i d , b u t " i n t e r m s o f e q u a l i z a t i o n , i t ' s t h e b e s t t h i n g t h a t ' s b e e n i n M i c h i g a n f o r 2 0 y e a r s " , s a i d D r . P o r t e r . ( 5 - 2 8 - 9 3 ) . T h e n e x t m a j o r l e g i s l a t i o n w h i c h i m p a c t e d s c h o o l fi n a n c e w a s t h e 1 9 7 4 p a s s a g e o f t h e U n i f o r m S c h o o l A c c o u n t i n g a n d R e p o r t i n g A c t . O r i g i n a l l y s c h e d - u l e d t o t a k e e f f e c t i n 1 9 7 4 , e x t e n s i v e r e t r a i n i n g o f d i s t r i c t b o o k k e e p e r s d e l a y e d i t s i m p l e m e n t a t i o n u n t i l t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 7 6 - 7 7 s c h o o l y e a r . T h e n e w a c - c o u n t i n g s y s t e m a s s i g n e d a n i t e m f f u n c t i o n c o d e o f u p t o 2 4 d i g i t s t o e a c h r e v e - n u e a n d e x p e n d i t u r e o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . T h i s a l l o w e d f o r r a p i d d a t a r e c a l l , i n s t a n t c o m p a r i s o n s b e t w e e n o r w i t h i n d i s t r i c t s , c o s t a n a l y s i s , a n d t h e l i k e . T h e n e w a c c o u n t i n g a n d r e p o r t i n g s y s t e m w a s , a c c o r d i n g t o D r . P o r t e r , a n e f f o r t t o i m p o s e fi s c a l a c c o u n t a b i l i t y o n M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l s i n t h e s a m e w a y t h a t o t h e r i n i t i a t i v e s w e r e d e s i g n e d t o i m p o s e e d u c a t i o n a l a c c o u n t a b i l i t y . P r i o r t o t h i s l e g i s l a t i o n , s a i d P o r t e r , t h e r e w a s n o c o n s i s t e n c y i n t h e fi n a n c i a l r e p o r t i n g f r o m l o c a l d i s t r i c t s , a n d n o w a y f o r t h e S t a t e t o m a k e c o m p a r i s o n s b e - 3 7 t w e e n d i s t r i c t s . A b u s e a n d m i s m a n a g e m e n t o f fi n a n c e s " w a s t e r r i b l e " a c c o r d i n g t o D r . P o r t e r ( 5 - 2 8 - 9 3 ) . U l t i m a t e l y P o r t e r b e l i e v e s e v e r y s c h o o l s h o u l d h a v e i t s o w n b u d g e t a n d b e c a p a b l e o f p r o d u c i n g a m o n m e fi n a n c e r e p o r t . I n 1 9 7 6 , t h e M i c h i g a n S c h o o l C o d e w a s r e w r i t t e n f o r t h e fi r s t t i m e i n 5 0 y e a r s . " A m a j o r , m a j o r u n d e r t a k i n g , " i t t o o k f o u r y e a r s t o c o m p l e t e ( 5 — 2 8 - 9 3 ) . T h e r e v i s i o n w a s a n a t t e m p t t o " d e l e t e o b s o l e t e m a t e r i a l , c l a r i f y a m b i g u i t i e s , e l i m i n a t e c o n fl i c t i n g l a n g u a g e , u n i f y c e r t a i n s u b j e c t a r e a s , r e o r d e r t h e c h a p t e r o r g a n i z a t i o n , i n c o r p o r a t e m i s c e l l a n e o u s s t a t u t e s w i t h p e r t i n e n c e t o l o c a l a n d i n t e r m e d i a t e s c h o o l d i s t r i c t s o n l y , a n d u p d a t e t h e l a n g u a g e a n d s t y l e " ( P o r t e r ) . A s a r e s u l t , t h e r e c o d i fi c a t i o n c l a r i fi e d t h e r e q u i r e m e n t s f o r d i s t r i c t s t o p r e p a r e a n n u a l b u d g e t s , p r e s c r i b e d b u d g e t f o r m s , d e fi n e d t h e b u d g e t y e a r , a n d r e q u i r e d t h e t i m e l i n e s f o r fi l i n g b u d g e t s . I n 1 9 7 8 , a b a l l o t i n i t i a t i v e l i m i t i n g i n c r e a s e s i n t a x r a t e s a n d r e v e n u e s t o l o c a l g o v e m m e n t s w a s a p p r o v e d i n t h e N o v e m b e r g e n e r a l e l e c t i o n . P o p u l a r l y r e f e r r e d t o a s t h e " H e a d l e e A m e n d m e n t , " a f t e r R i c h a r d H e a d l e e w h o s p e a r - h e a d e d t h e i n i t i a t i v e , i t a m e n d e d A r t i c l e I X , S e c t i o n 3 1 o f t h e M i c h i g a n C o n s t i t u - t i o n . I t e f f e c t i v e l y l i m i t e d t h e a n n u a l g r o w t h i n s c h o o l r e v e n u e s t o l a s t y e a r ‘ s r e v - e n u e p l u s t h e r a t e o f s t a t e - w i d e i n fl a t i o n - i r r e s p e c t i v e o f w h a t t h e l o c a l g r o w t h h a d b e e n . I t a c c o m p l i s h e d t h i s b y r o l l i n g b a c k t h e d i s t r i c t ' s m i l l a g e r a t e t o a fi g - u r e t h a t w o u l d r a i s e o n l y t h a t a m o u n t . T h e o n l y w a y a d i s t r i c t c o u l d c o l l e c t t h e r e v e n u e s p r o d u c e d b y i t s p r e v i o u s m i l l a g e r a t e w a s i f t h e r o l l b a c k w a s o v e r r i d - d e n b y a v o t e o f t h e e l e c t o r a t e . 3 8 W h i l e n o t o f m a j o r i m p o r t a n c e , a n e a r l y e f f o r t w a s m a d e b y t h e L e g i s l a - t u r e t o c o p e w i t h w h a t p r o v e d t o b e a fi v e - y e a r - l o n g r e c e s s i o n ; i t c h a n g e d t h e s t a r t i n g d a t e o f t h e S t a t e b u d g e t f r o m J u l y 1 t o O c t o b e r 1 . T h i s o n e - t i m e a c - c o u n t i n g p l o y l e f t s c h o o l b u d g e t s a n d t h e S t a t e ' s b u d g e t c u t o f s y n c - r e s u l t i n g i n S t a t e A i d c h e c k s t o t h e s c h o o l s w i t h i n a s i n g l e s c h o o l b u d g e t a l w a y s b a s e d o n t w o y e a r s ' f o r m u l a s . A l s o i n 1 9 7 9 , t h e L e g i s l a t u r e i n t r o d u c e d t h e n e w f o r m a t o f t h e a n n u a l S t a t e A i d A c t , w h i c h i s s t i l l i n e f f e c t . I t g r e a t l y e x p a n d e d a n d c l a r i fi e d t h e v a r i o u s p r o v i s i o n s w h i c h a f f e c t a d i s t r i c t ' s r e v e n u e s a n d e x p e n d i t u r e s . I t a l s o p r o v i d e d a f r a m e w o r k f o r t h e m a n d a t e s , i n c e n t i v e s , a n d d i s i n c e n t i v e s w h i c h w e r e a d d e d i n l a t e r y e a r s . A s i d e f r o m t h e fi n a n c i a l r e f o r m s , t h e r e w e r e s e v e r a l o t h e r l e g i s l a t i v e m e a - s u r e s p a s s e d d u r i n g P o r t e r ' s a d m i n i s t r a t i o n t h a t m o r e - o r - l e s s d i r e c t l y a f f e c t e d t h e w a y l o c a l s c h o o l s w e r e t o b e r u n . W h i l e m a n y o f t h e s e a c t s d o n o t t h e m - s e l v e s c o n s t i t u t e r a d i c a l c h a n g e s i n t h e e d u c a t i o n a l p r o c e s s , t a k e n t o g e t h e r t h e y d e m o n s t r a t e t h e i n c r e a s e d a m o u n t o f s t a t e r e g u l a t i o n o f l o c a l s c h o o l a f - f a i r s . B e g i n n i n g i n 1 9 7 4 : P A 8 9 m a n d a t e d M D E t o d e v e l o p a c u r r i c u l u m i n c o n s u m e r e c o n o m i c s ; P A 1 8 0 a n d 1 9 0 r e q u i r e d " b a r r i e r — f r e e " d e s i g n s f o r s c h o o l c o n s t r u c t i o n a n d a c c e s s i b i l i t y t o t h e h a n d i c a p p e d i n a l l p r e s e n t b u i l d i n g s ; P A 2 9 4 r e q u i r e d d i s t r i c t s h a v i n g 2 0 o r m o r e s t u d e n t s w i t h l i m i t e d E n g l i s h - s p e a k i n g a b i l i t y t o o p e r a t e f u l l - t i m e b i l i n g u a l p r o g r a m s ; P A 2 9 9 r e q u i r e d t h e 3 9 S t a t e B o a r d t o s t u d y , e v a l u a t e , a n d m a k e r e c o m m e n d a t i o n s f o r t h e f u t u r e r e - g a r d i n g p r o g r a m s f o r g i f t e d a n d a c a d e m i c a l l y t a l e n t e d s t u d e n t s ; P A 3 5 3 r e - q u i r e d M D E t o d e v e l o p a c u r r i c u l u m o n t h e c u l t u r e o f e t h n i c , r e l i g i o u s , a n d r a c i a l m i n o r i t y p e o p l e a n d t h e c o n t r i b u t i o n s o f w o m e n . P A 2 9 9 ( 1 9 5 7 ) r e q u i r e d i m m u n i z a t i o n o f c h i l d r e n b e f o r e e n t r y i n t o s c h o o l ; P A 3 3 2 p r o h i b i t e d s c h o o l s f r o m s o l i c i t i n g a r r e s t i n f o r m a t i o n f r o m j o b a p p l i c a n t s . I n 1 9 7 6 : P A 5 6 p e r m i t t e d t w o o r m o r e d i s t r i c t s t o t a l i n g a t l e a s t 1 2 , 0 0 0 s t u d e n t s t o e s t a b l i s h a v o c a t i o n a l - t e c h n i c a l p r o g r a m i f n o a r e a s k i l l c e n t e r e x - i s t e d ; P A 1 4 3 r e g u l a t e d t h e l i c e n s i n g a n d t e a c h e r c e r t i fi c a t i o n o f P a r e n t C o o p — e r a t i v e P r e s c h o o l s . T w o r e l a t e d a c c o u n t a b i l i t y a c t s p a s s e d i n 1 9 7 6 h a v e b e e n p a r t i c u l a r l y s i g n i fi c a n t i n t e r m s o f t h e w a y s u p e r i n t e n d e n t s r u n t h e i r s c h o o l s . P A 2 6 7 , T h e O p e n M e e t i n g s A c t , r e q u i r e d a l l c o n s i d e r a t i o n , d i s c u s s i o n , a n d d e c i s i o n - m a k i n g b y a s c h o o l b o a r d ( w i t h s e v e n s p e c i fi c e x c e p t i o n s ) t o t a k e p l a c e i n f u l l v i e w o f t h e p u b l i c . T h i s a c t i n c l u d e d d e t a i l e d r e q u i r e m e n t s f o r t h e p o s t i n g o f m e e t i n g s , k e e p i n g a n d a v a i l a b i l i t y o f m e e t i n g m i n u t e s , a n d t h e o p p o r t u n i t y o f p u b l i c p a r t i c i p a t i o n . I n m a n y d i s t r i c t s t h i s m e a n t a r a d i c a l c h a n g e f r o m t h e t r a d i - t i o n a l c o n d u c t o f d e c i s i o n - m a k i n g . P A 4 4 2 , T h e F r e e d o m o f l n f o r r n a t i o n A c t , o p e n e d m o s t r e c o r d s o f t h e s c h o o l d i s t r i c t t o p r o m p t , f u l l , a n d c l o s e i n s p e c t i o n b y t h e p u b l i c . A g a i n o n l y f e w , p r i m a r i l y p e r s o n a l l y - i d e n t i fi a b l e , r e c o r d s w e r e e x - e m p t f r o m d i s c l o s u r e . 4 0 I n 1 9 7 7 : P A 9 0 s e t p r o c e d u r e s f o r s c h o o l s t o i s s u e w o r k p e r m i t s t o m i - n o r s a n d e l i m i n a t e d d i f f e r e n c e s i n w o r k c o n d i t i o n s a n d h o u r s f o r m a l e s a n d f e - m a l e s ; P A 3 9 7 a l l o w e d e m p l o y e e s t o k n o w , r e v i e w a n d c o p y w h a t w a s i n t h e i r e m p l o y e r ' s p e r s o n n e l fi l e c o n c e r n i n g t h e m ; P A 4 6 9 a l l o c a t e d $ 7 2 6 , 8 0 0 t o t h e M D E f o r a u t o m a t e d d a t a p r o c e s s i n g s e r v i c e s ; P A 6 2 1 a m e n d e d t h e U n i f o r m B u d g e t i n g a n d A c c o u n t i n g A c t t o r e q u i r e u n i f o r m p r o c e d u r e s f o r t h e p r e p a r a t i o n , a d o p t i o n a n d e x e c u t i o n o f s c h o o l d i s t r i c t b u d g e t s . I n 1 9 7 9 : P A 5 7 r e q u i r e d t h e S t a t e t o c o n t i n u e t h e s a m e l e v e l o f fi n a n c i a l s u p p o r t t o l o c a l g o v e r n m e n t s a s w a s i n e f f e c t a t t h e t i m e t h e " H e a d l e e A m e n d - m e n t " w a s a d o p t e d ; P A 1 0 1 r e q u i r e d t h e S t a t e t o p a y f o r a n y n e w m a n d a t e d p r o g r a m w h i c h w a s c r e a t e d o r e x p a n d e d a f t e r p a s s a g e ; P A 2 1 1 r e q u i r e d c i t y a n d t o w n s h i p t r e a s u r e r s t o r e m i t t a x c o l l e c t i o n s t o s c h o o l s w i t h i n t e n b u s i n e s s d a y s a f t e r t h e 1 s t a n d 1 5 t h o f e a c h m o n t h ( t o p r e v e n t t a x a u t h o r i t i e s f r o m k e e p - i n g s c h o o l t a x e s i n o r d e r t o e a r n i n t e r e s t p r o f i t s ) . T h e e v i d e n c e s e e n t h r o u g h t h e l 9 6 8 - 1 9 7 5 p u b l i c a c t s , a c c o u n t a b i l i t y i n i - t i a t i v e s ( M E A P ) a n d n e w fi n a n c i a l r e f o r m e f f o r t s w e r e m e c h a n i s m s u s e d b y t h e S t a t e c e n t r a l i z e d b u r e a u c r a c y t o s c r u t i n i z e a n d p r o p o s i t i o n t h e l o c a l s c h o o l d i s - t r i c t s . T h e o u t c o m e o f t h e s t a t e s ' r e f o r m e f f o r t s i n i t i a t e d t h e t h r e a t s t h a t a f f e c t e d t h e m a n a g e m e n t a s w e l l a s t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t . I t w a s D r . P o r - t e r ‘ s i n i t i a t i v e s t h a t g r e a t l y i n fl u e n c e d t h e s t a t e i n i t i a t i v e s a n d i n P o r t e r ‘ s m i n d f o r c e d t h e l o c a l s t o b e c o m e m o r e a c c o u n t a b l e , m o r e p r o d u c t i v e , a n d m o v e t o - w a r d e q u i t y . T h e s u m o f t h e p a s s a g e o f t h e p u b l i c a c t s , fi n a n c i a l l e g i s l a t i o n , a n d 4 1 t h e d e v e l o p m e n t o f d o c u m e n t s t h a t s e t g o a l s a n d m a p p e d t h e f u t u r e a c c o u n t - a b i l i t y o f s c h o o l s r e p r e s e n t e d t h e b u l k o f D r . P o r t e r ' s a c t i v i t y a s a f o r c e i n s c h o o l r e f o r m . P o r t e r w a s n e v e r r e a l l y s a t i s f i e d w i t h t h e a m o u n t o f p r o g r e s s M i c h i g a n e d u c a t i o n a c t u a l l y a c h i e v e d . U l t i m a t e l y , a n y r e f o r m i s d e p e n d e n t u p o n t h e l o c a l d i s t r i c t s ' a b i l i t y t o c a r r y i t o u t . " I f a l l o f t h e s e [ r e f o r m s ] a r e p u t i n p l a c e m o s t s c h o o l d i s t r i c t p r i n c i p a l s a n d l e a d e r s , a n d t h e t e a c h e r s , n e e d m a j o r p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t a n d s t a f f t r a i n i n g t o d o t h e s e " ( P o r t e r ) . I n a n a t t e m p t t o g i v e e d u - c a t o r s t h e s u p p o r t a n d t r a i n i n g h e f e l t t h e y n e e d e d , D r . P o r t e r h e l p e d g e t l e g i s l a - t i o n p a s s e d t h a t c r e a t e d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t c e n t e r s . U n f o r t u n a t e l y t h e p l a n f a i l e d t o g o s t a t e w i d e ( a s w a s o r i g i n a l l y i n t e n d e d ) a n d n e v e r a t t r a c t e d t h e a t t e n t i o n P o r t e r f e l t i t d e s e r v e d . r . P i l ' R l - l T h e a c t i v i s t a n d p r o g r e s s i v e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n i n 1 9 8 0 ' s s a w t h e c o n t i n u a t i o n o f r e f o r m s . T h e r e f o r m s w e r e a i m e d a t i m p r o v i n g M i c h i g a n ' s e d u c a t i o n s y s t e m t h r o u g h r i g h t i n g i n e f fi c i e n c i e s , i n j u s t i c e s a n d i n e q u i t i e s u n d e r t h e n e w l e a d e r s h i p o f D r . P h i l l i p R u n k e l , S t a t e S u p e r i n t e n d e n t f r o m 1 9 8 0 t o 1 9 8 7 . T h e r e f o r m i n i t i a t i v e s w e r e i n fl u e n c e d b y t h e " N a t i o n a t R i s k " d o c u m e n t a n d b y t h e r e f o r m e f f o r t s o f D r . P o r t e r . A c c o r d i n g t o R u n k e l , t h e r e w a s a l e t g o - i n g o n w i t h s c h o o l s d u r i n g t h i s t i m e . 4 2 S c h o o l s w e r e d o i n g a l o t o f t h i n g s M i c h i g a n w a s c e r t a i n l y i n t o s c h o o l i m p r o v e m e n t i d e a s . 8 0 , t h e r e w a s s o m e m o m e n t u m m o v i n g t h e r e i n d o i n g t h i n g s . T h e s e [ r e f o r m s ] w e r e i n i t i a t i v e s t h a t m i g h t h e l p m o v e t h i n g s f o r w a r d . B u t t h e y w e r e p r i m a r i l y i n i t i a t i v e s d o n e b y t h e l o c a l s c h o o l s ( a n d ) t h e i n t e r m e d i a t e d i s t r i c t s . T h i n g s t h a t w e s u p p o r t e d . . . B u t b a s i c a l l y t h e r e w a s m o m e n t u m t o i m p r o v e t h e s c h o o l s . A n d i t w a s t h e p r i n c i p a l s , p r i m a r i l y , ( s a y i n g ) " i f y o u i m p r o v e t e a c h i n g - y o u i m p r o v e l e a r n i n g " ( R u n k e l ) . D r . R u n k e l ' s f i r s t s t e p t o i m p r o v e s c h o o l s w a s a t w o f o l d r e v i s i o n o f " T h e C o m - m o n G o a l s o f M i c h i g a n E d u c a t i o n " t h a t w a s c o m p l e t e d i n 1 9 7 9 a n d p u b l i s h e d i n 1 9 8 0 . I n i t i a l l y n i n e t y - t w o o r g a n i z a t i o n s p a r t i c i p a t e d i n r e v i e w i n g t h e o r i g i n a l 1 9 7 1 d o c u m e n t , f o l l o w e d b y a t w e n t y m e m b e r t a s k f o r c e r e v i e w . T h e s e c o n d e d i t i o n i n c l u d e d a n e w g o a l f o r p r o g r a m s t o " e n r i c h t h e p r e p r i m a r y e d u c a t i o n a l e x p e r i e n c e . " I n a d d i t i o n , i t r e o r g a n i z e d t h e s t r u c t u r e o f t h e d o c u m e n t b y c l a s s i - f y i n g t h e " C o m m o n G o a l s " i n t o t w o g o a l a r e a s : s t u d e n t l e a r n i n g , " c o n t a i n i n g g o a l s d e s c r i b i n g e x p e c t e d s t u d e n t a c h i e v e m e n t i n c o g n i t i v e , a f f e c t i v e , a n d p s y - c h o m o t o r d o m a i n s " ; a n d s y s t e m r e s p o n s i b i l i t i e s , " c o n t a i n i n g g o a l s w h i c h d e - s c r i b e c h a r a c t e r i s t i c s o f a q u a l i t y e d u c a t i o n a l s y s t e m . " T h e g o a l s p r e s e n t e d i n t h i s d o c u m e n t w e r e i n t e n d e d t o b e u s e d b y a l l p a r t i c i p a n t s i n t h e e d u c a t i o n a l p r o c e s s a n d w e r e d e s c r i b e d a s " o n l y t h e p u r - p o s e s o r d e s i r a b l e e n d s o f t h e e d u c a t i o n a l p r o c e s s , n o t t h e m e t h o d s o r t e c h - n i q u e s u s e d f o r t h e i r a c c o m p l i s h m e n t s . " L o c a l b o a r d s w e r e e n c o u r a g e d t o u t i - l i z e t h e d o c u m e n t a s a m e a n s o f d e v e l o p i n g t h e i r o w n e d u c a t i o n a l g o a l s . F o l l o w i n g t h e p u b l i c a t i o n " A N a t i o n a t R i s k " i n t h e e a r l y e i g h t i e s , t h e r e w a s a " g r e a t d e a l o f c l a t t e r a c r o s s t h e c o u n t r y a b o u t t h e c o n d i t i o n o f A m e r i c a n 4 3 e d u c a t i o n . T e s t s c o r e s w e r e l o o k e d a t . . a n d A m e r i c a n s c h o o l s g e n e r a l l y w e r e l e f t w a n t i n g . . . a n d w e r e n ' t d o i n g v e r y w e l l " ( R u n k e l ) . I n r e a c t i o n t o t h i s h e a v y c r i t i c i s m o f A m e r i c a n e d u c a t i o n a n d s t r o n g p r e s s u r e f r o m t h e L e g i s l a t u r e , R u n k e l a n d t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n b u i l t u p o n t h e b a s i c p r e m i s e s o f t h e " C o m m o n G o a l s " w i t h t h e d e v e l o p m e n t a n d p u b l i c a t i o n o f " A B l u e p r i n t f o r A c - t i o n " i n 1 9 8 4 . T h e p l a n w a s d e v e l o p e d t o w o r k i n c o o p e r a t i o n w i t h e d u c a t o r s , p a r e n t s , c i t i z e n s , s t u d e n t s , l o c a l s c h o o l b o a r d s , b u s i n e s s , i n d u s t r y , a n d a l l l e v e l s o f g o v e r n m e n t a t i m p r o v i n g e d u c a t i o n i n M i c h i g a n s o a s t o e m p h a s i z e e q u i t y a s w e l l a s e x c e l l e n c e . T h e r e w e r e f o u r k e y p r i n c i p l e s i n d e v e l o p i n g s p e c i fi c r e c o m m e n d a t i o n s c o n t a i n e d w i t h i n t h e d o c u m e n t . T h e fi r s t , w a s t o i m p r o v e l e a r n i n g . T h e m a j o r r e s p o n s i b i l i t y o f s c h o o l s b e i n g s t u d e n t I e a m i n g w i t h i m p r o v e d c u r r i c u l u m s t a n - d a r d s a n d t h e e x i s t e n c e o f c o o p e r a t i v e p a r t n e r s h i p s I n I e a m i n g . T h e s e c o n d , c r e a t i n g a I e a m i n g e n v i r o n m e n t . T h i s m e a n t t h e c r e a t i o n o f a h e a l t h y I e a m i n g a t m o s p h e r e w h i c h i n c l u d e s a t t e n d a n c e p o l i c y , s c h o o l c l i m a t e , d i s c i p l i n e , h o m e - w o r k , c l a s s s i z e , a n d t i m e o n t a s k . T h i r d , s t r e n g t h e n i n g t h e p r o f e s s i o n , i n c l u d i n g p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t t o i m p r o v e t e a c h i n g s k i l l s a n d s t r a t e g i e s . F o u r t h , d e l i v e r i n g e d u c a t i o n a l s e r v i c e s . T h e e d u c a t i o n a l s e r v i c e s b e i n g d r i v e n b y l o c a l a n d i n t e r m e d i a t e s c h o o l d i s t r i c t s , t h e g o v e r n o r a n d l e g i s l a t u r e , a n d fi n a l l y t h e i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n . " P r i m a r i l y [ B l u e p r i n t ] w a s b u i l t o n r e c o m m e n d a - t i o n s , " f o l l o w e d b y B o a r d a c t i o n s a n d d i r e c t i o n s , a n d a l i s t o f a c t i v i t i e s i n p r o g - r e s s o r c o m p l e t e d ( R u n k e l ) . D r . R u n k e l s a i d , " I t w a s . . . g e n e r a l l y a f a i r l y i n n o c u - 4 4 o u s d o c u m e n t . B u t i t w a s , a t l e a s t , s o m e t h i n g w e c o u l d p u t o u r h a n d s o n , a n d m a k e s o m e r e c o m m e n d a t i o n s . A n d [ i t ] p r o b a b l y p a v e d t h e w a y f o r s o m e o f t h e m o r e s t r i n g e n t m a n d a t e s t h a t w e n t i n t o e f f e c t l a t e r " ( R u n k e l ) . " G o a l s 2 0 0 0 - E d u c a t i o n f o r a N e w C e n t u r y " w a s a n o u t g r o w t h a n d c o n - t i n u a t i o n o f t h e S t a t e B o a r d ' s " A B l u e p r i n t f o r A c t i o n . " P u b l i s h e d i n 1 9 8 7 , t h e p l a n w a s f o r m u l a t e d t o a s s u r e t h a t c h i l d r e n s t a r t i n g k i n d e r g a r t e n i n 1 9 8 7 a n d g r a d u a t i n g i n 2 0 0 0 w o u l d g r a d u a t e w i t h t h e n e c e s s a r y s k i l l s t o c o p e w i t h a n e w c e n t u r y . T h e d o c u m e n t r e c o m m e n d s a c t i o n s f o r t h e g o v e r n o r , L e g i s l a t u r e , a n d i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n t o f o l l o w t o i n s u r e M i c h i g a n ' s r o l e a s a n e d u c a - t i o n l e a d e r . T h e i n t e n t o f " G o a l s 2 0 0 0 " w a s t o f o c u s M i c h i g a n ' s e d u c a t i o n p i c - t u r e o n t o a n u m b e r o f k e y g o a l a r e a s , r e v i e w w h a t w a s b e i n g d o n e i n t h o s e a r - e a s , a n d t h e n p i n p o i n t s p e c i fi c g o a l s a n d a r e a s f o r t h e S t a t e a n d s c h o o l s t o f o l - l o w i n m o n i t o r i n g a n d a c h i e v i n g t h e g o a l s . T h e i n i t i a l g o a l a r e a s i n c l u d e d w e r e s t u d e n t a c h i e v e m e n t , s c h o o l q u a l i t y , p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t , s c h o o l fi n a n c e a n d o r g a n i z a t i o n , a r t i c u l a t i o n , h i g h e r e d u c a t i o n , r e h a b i l i t a t i o n , r e s i d e n t i a l i n s t i t u - t i o n s , a n d t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n . W i t h i n e a c h o f t h e s e b r o a d g o a l a r e a s t h e p l a n p r o v i d e d t w o g r o u p s o f s p e c i fi c s t e p s . T h e p u r p o s e o f t h e fi r s t s t e p w a s t o e s t a b l i s h a n d m e a s u r e t h e d e s i r e d o u t c o m e s t h e S t a t e B o a r d h a d t a r g e t e d . T h e s e c o n d g r o u p w a s t o e s t a b l i s h a n d a s s i g n t h e a c t i o n s t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n a n d t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n w o u l d t a k e t o a c h i e v e t h e o u t - c o m e s . 4 5 T h e y e a r 1 9 8 7 a l s o s a w t h e p u b l i c a t i o n o f a n o t h e r S t a t e B o a r d d o c u m e n t , t h e " M i c h i g a n K — 1 2 P r o g r a m S t a n d a r d s o f Q u a l i t y . " C o n n e c t e d t o t h e " C o m m o n G o a l s " a n d o t h e r p o l i c i e s o f t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n , " P r o g r a m S t a n d a r d s " w e r e d e s i g n e d t o e n a b l e l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s t o s e l f - a s s e s s p r o g r a m s a n d e s t i - m a t e a l e v e l o f q u a l i t y a n d n e e d f o r i m p r o v e m e n t . T h e fi r s t s e c t i o n o f t h e d o c u - m e n t p r o v i d e d a n o u t l i n e f o r s c h o o l i m p r o v e m e n t b a s e d o n t h e c r i t e r i a s e t f o r t h i n " S c h o o l E f f e c t i v e n e s s : E i g h t V a r i a b l e s T h a t M a k e a D i f f e r e n c e . " D i s t r i c t , b u i l d i n g , a n d c l a s s r o o m l e v e l s t a n d a r d s , s p e c i fi c t i m e a l l o c a t i o n s , a n d h i g h s c h o o l g r a d u a t i o n r e q u i r e m e n t s w e r e a l s o s e t f o r t h . P a r t I I I w a s c o m p r i s e d o f s t a n d a r d s f o r s p e c i fi c c u r r i c u l a r a r e a s a n d e d u c a t i o n a l p r o g r a m m i n g f o r t h i n k i n g s k i l l s . M e d i a p r o g r a m s a n d g u i d a n c e a n d c o u n s e l i n g p r o g r a m s w e r e a l s o o u t - l i n e d f o r i m p r o v e m e n t , a l o n g w i t h s u c h s p e c i a l a r e a s o f p r o g r a m m i n g a s j u v e n i l e r e h a b i l i t a t i o n , b i l i n g u a l e d u c a t i o n , e a r l y c h i l d h o o d e d u c a t i o n , g i f t e d a n d t a l e n t e d p r o g r a m s , m i g r a n t e d u c a t i o n , a n d s p e c i a l e d u c a t i o n . D r . R u n k e l ' s t e n u r e a s S t a t e S u p e r i n t e n d e n t a l s o s a w s o m e r a d i c a l c h a n g e s i n t h e w a y s c h o o l s w e r e fi n a n c e d . T h e fi r s t w a s P A 4 0 o f 1 9 8 1 . A s e e m i n g l y fi n a n c i a l w i n d f a l l f o r s c h o o l s , i t r e q u i r e d n e t r e v e n u e s f r o m t h e M i c h i - g a n L o t t e r y t o b e d e p o s i t e d i n t h e S t a t e S c h o o l A i d F u n d . U n f o r t u n a t e l y , t h e S t a t e d i v e r t e d a s m u c h o r m o r e G e n e r a l F u n d m o n e y a w a y f r o m t h e S c h o o l A i d F u n d t o o t h e r S t a t e p r o j e c t s a t t h i s t i m e , r e s u l t i n g i n t h e S c h o o l F u n d s t a y i n g e s s e n t i a l l y u n c h a n g e d . 4 6 P a s s e d i n t h e f o u r t h y e a r o f t h e r e c e s s i o n , t h e T r u t h - i n - T a x a t i o n A c t , P A 5 o f 1 9 8 2 , p r o h i b i t e d d i s t r i c t s f r o m r e c e i v i n g a n y m o r e f u n d i n g t h a n t h e p r e v i o u s y e a r w i t h o u t g o i n g t h r o u g h a p u b l i c h e a r i n g p r o c e s s t h a t s t r e t c h e d o v e r a t w o w e e k p e r i o d . F a i l u r e t o g o t h r o u g h t h e r e q u i r e d p r o c e s s e f f e c t i v e l y r o l l e d b a c k u p a d i s t r i c t ' s m i l l a g e r a t e p a s t t h e p o i n t o f t h e H e a d l e e A m e n d m e n t t o f r e e z e t h e d i s t r i c t ' s r e v e n u e a t t h e s a m e d o l l a r fi g u r e a s t h e p r e v i o u s y e a r . A n o t h e r r e s u l t o f t h e 1 9 8 2 r e c e s s i o n , P A 1 5 5 o f 1 9 8 2 t e m p o r a r i l y i n c r e a s e d t h e S t a t e I n c o m e T a x t o c o m b a t t h e fi n a n c i a l l o s s e s i n c u r r e d b y t h e S t a t e . D r . R u n k e l w a s i n s t r u m e n t a l i n g e t t i n g t h e i n c r e a s e p a s s e d a n d c o n s i d e r s i t o n e o f t h e s u c c e s s e s o f h i s t i m e a s S t a t e S u p e r i n t e n d e n t . H e f e e l s t h e r o l l b a c k o f t h e i n - c o m e t a x w a s " t h e w o r s t t h i n g t h a t ' s h a p p e n e d i n M i c h i g a n i n t h e l a s t d e c a d e " a n d r e s u l t e d i n m a n y o f t h e p r o b l e m s f a c e d b y s c h o o l s t o d a y ( 4 - 1 3 - 9 3 ) . A m a j o r s h i f t i n e d u c a t i o n fi n a n c e c a m e w i t h t h e p a s s a g e o f P A 1 1 0 o f 1 9 8 5 . T h i s e s t a b l i s h e d t h e fi r s t fi n a n c i a l i n c e n t i v e s f o r l o c a l d i s t r i c t s t o a d o p t c e r t a i n e d u c a t i o n r e f o r m s . T h e $ 2 8 p e r p u p i l i n c e n t i v e w a s p a i d i f h i g h s c h o o l s t u d e n t s e i t h e r w e r e o f f e r e d s i x 5 0 - m i n u t e c l a s s e s e a c h d a y o r m e t c e r t a i n g r a d - u a t i o n r e q u i r e m e n t s r e c o m m e n d e d b y t h e S t a t e . E i g h t d o l l a r s a n d t h i r t y - fi v e c e n t s w a s p a i d i f t h e p u p i l / t e a c h e r r a t i o i n g r a d e s K - 3 d i d n o t e x c e e d 2 5 : 1 . I f a l l t h e i n c e n t i v e s w e r e m e t a d i s t r i c t w o u l d r e c e i v e t h e s a m e s t a t e a i d a s t h e p r e v i - o u s y e a r p l u s a s m a l l c u s t o m a r y i n fl a t i o n a r y i n c r e a s e f o u n d i n t h e p e r - m i l l a l l o w - a n c e . M e e t i n g t h e i n c e n t i v e r e q u i r e m e n t s b e c a m e a n e c e s s i t y f o r m o s t d i s t r i c t s u n l e s s t h e y w e r e p r e p a r e d t o o p e r a t e o n l e s s m o n e y t h a n t h e p r e v i o u s y e a r . 4 7 I n a d d i t i o n t o t h e a b o v e m e n t i o n e d f i n a n c i a l r e f o r m s , s e v e r a l e d u c a t i o n a l r e f o r m s w e r e a l s o p a s s e d d u r i n g D r . R u n k e l ' s t e r m a s S t a t e S u p e r i n t e n d e n t . W h i l e n o n e a p p e a r t o b e a s f a r r e a c h i n g a s t h e e a r l i e r r e f o r r n m e a s u r e s i n t r o - d u c e d d u r i n g D r . P o r t e r ' s t e n u r e , m a n y c o n t i n u e d t h e w o r k h e s t a r t e d . I n a d d i - t i o n , t h e c o n t i n u e d t r e n d t o w a r d S t a t e i n — i n v o l v e m e n t a n d c o n t r o l a t t h e l o c a l l e v e l c a n b e s e e n i n t h e i n c r e a s i n g r e q u i r e m e n t s , m a n d a t e s , a n d i n c e n t i v e s . A l s o , o n e c o n f o u n d i n g f a c t o r a t t h i s t i m e t o e d u c a t i o n a l r e f o r m w a s t h e i n v o l v e - m e n t o f t h e L e g i s l a t u r e i n d e a l i n g w i t h t h e r e c e s s i o n t h a t h i t M i c h i g a n i n 1 9 7 9 . I n 1 9 8 0 : P A 1 0 9 a l l o w e d f o r t h e p r o v i s i o n o f a n a l t e r n a t i v e p r o g r a m f o r e x p e c t a n t s c h o o l - a g e p a r e n t s , s c h o o l - a g e p a r e n t s , a n d t h e i r y o u n g c h i l d r e n b y a l o c a l o r i n t e m r e d i a t e s c h o o l d i s t r i c t ; P A 2 8 5 a l l o w e d s c h o o l b o a r d s t o u s e d e s - i g n a t e d i m m u n i z a t i o n r e q u i r e m e n t s a s a c o n d i t i o n f o r a d m i s s i o n o f s t u d e n t s . I n 1 9 8 1 t h e L e g i s l a t u r e p a s s e d P A . 3 6 r e q u i r i n g t h a t s t u d e n t s m u s t a t - t e n d t h e p u b l i c s c h o o l i n w h i c h t h e i r p a r e n t o r g u a r d i a n r e s i d e s , w i t h o n e e x c e p - t i o n p e r m i t t i n g a m o v e t o a n o t h e r d i s t r i c t i f n e c e s s a r y t o p r o v i d e t h e s t u d e n t a " b e t t e r h o m e . " I n f a c t t h i s a c t o n l y f u r t h e r e n f o r c e d A t t o r n e y G e n e r a l o p i n i o n # 5 5 7 4 o f 1 9 7 9 w h i c h w a s w r i t t e n i n a n a t t e m p t t o s t o p t h e r e c e s s i o n - i n d u c e d p r a c t i c e o f s t u d e n t s c h a n g i n g d i s t r i c t s t o s e c u r e a n e d u c a t i o n a l a d v a n t a g e t h a t h a d b e e n c u r t a i l e d o r e l i m i n a t e d i n t h e i r h o m e d i s t r i c t d u e t o t h e r e c e s s i o n . S u c h c h a n g i n g o f d i s t r i c t s u p s e t t h e g e n e r a l e c o n o m i c b a l a n c e w h i c h s h o u l d e x i s t i n a n y d i s t r i c t b e t w e e n t h e n u m b e r o f s t u d e n t s w h i c h m u s t b e e d u c a t e d f r o m t h a t c o m m u n i t y a n d t h e t a x b a s e a v a i l a b l e t o s u p p o r t t h a t e d u c a t i o n . F i v e 4 8 o t h e r a c t s i n 1 9 8 1 w e r e a l s o a r e s u l t o f t h e r e c e s s i o n : P A 7 8 t e m p o r a r i l y e x - c u s e d t e n fi n a n c i a l l y t r o u b l e d d i s t r i c t s f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e U n i f o r m B u d - g e t i n g a n d A c c o u n t i n g A c t ; P A 8 7 a m e n d e d t h e S c h o o l C o d e t o p e r m i t d i s t r i c t s t o i m p l e m e n t c o s t c u t t i n g m e a s u r e s i n t r a n s p o r t a t i o n , s p e c i a l a n d v o c a t i o n a l e d - u c a t i o n , s c h o o l l u n c h p r o g r a m s , e t c . a n d p e r m i t t e d s c h o o l s t o l e v y a n d c o l l e c t o n e - h a l f o f t h e i r a n n u a l t a x e s d u r i n g t h e s u m m e r t o r e d u c e t h e i n t e r e s t t h e y p a y t o b o r r o w m o n e y b e t w e e n t a x c o l l e c t i o n s ; a n d P A ' s 1 2 7 , 1 2 8 , a n d 1 4 0 : p e n n i t - t e d s c h o o l d i s t r i c t s t o h o l d a d d i t i o n a l m i l l a g e e l e c t i o n s m o r e o f t e n , a n d w i t h f e w e r r e s t r i c t i o n s , u n t i l w e l l i n t o D e c e m b e r . I n a d d i t i o n , P A 1 0 5 r e q u i r e d s c h o o l s t o s c r e e n s t u d e n t s f o r s c o l i o s i s a t a b o u t t h e s i x t h g r a d e l e v e l . I n 1 9 8 2 : P A 1 3 6 p e r m i t t e d fi v e m o r e d e fi c i t d i s t r i c t s t o c o n t i n u e r e c e i v - i n g S t a t e A i d ; P A 4 2 2 p r o v i d e d a f o r m u l a f o r d e t e r m i n i n g t h e n u m b e r o f s t u - d e n t s e l i g i b l e f o r c o m p e n s a t o r y e d u c a t i o n b a s e d o n t h e f o u r t h a n d s e v e n t h g r a d e M . E . A . P . s c o r e s . I n 1 9 8 3 m o s t b r a n c h e s o f t h e S t a t e g o v e r n m e n t w e r e p r e o c c u p i e d w i t h t h e r e c e s s i o n a n d n o l e g i s l a t i o n w a s p a s s e d w h i c h w a s d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e r e f o r m i n i t i a t i v e s o f D r s . P o r t e r a n d R u n k e l . T h e d i r e fi n a n c i a l c i r c u m s t a n c e s o f m o s t s c h o o l s w e r e h o w e v e r a d d r e s s e d b y s e v e r a l p u b l i c a c t s : P A 1 5 i n c r e a s e d t h e S t a t e I n c o m e T a x 1 . 7 5 % t o 6 . 1 % ; P A 1 6 a l l o w e d s c h o o l s t o b o r r o w b e y o n d p r e v i o u s l i m i t s ; P A 1 2 4 p r o v i d e d S t a t e l o a n s t o s c h o o l d i s t r i c t s ; P A 1 4 7 p e r - m i t t e d l o c a l b o a r d s t o s e l l s c h o o l l a n d o n l a n d c o n t r a c t s ; P A 1 7 4 p e r m i t t e d c o u n t y l o a n s t o s c h o o l d i s t r i c t s ; e t c . 4 9 I n 1 9 8 4 : P A 2 0 2 a m e n d e d t h e O p e n M e e t i n g s A c t t o p e r m i t a p e r i o d i c p e r s o n n e l e v a l u a t i o n t o b e h e l d i n p r i v a t e i f r e q u e s t e d ; P A 2 2 9 f u l fi l l e d t h e c a l - c u l a t i o n r e q u i r e d b y P A 5 7 o f 1 9 7 9 b y d e t e r m i n i n g t h a t S t a t e s p e n d i n g o n l o c a l g o v e r n m e n t s , i n c l u d i n g s c h o o l s , s h a l l n o t b e l e s s t h a n 4 1 . 6 1 % o f t o t a l S t a t e s p e n d i n g ; P A 2 3 9 i n c r e a s e d t h e a p p r o p r i a t i o n f o r l o c a l a n d I S D p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t t o $ 2 . 7 m i l l i o n ; P A 3 8 9 e s t a b l i s h e d t h e t h i r d M o n d a y i n J a n - u a r y a s M a r t i n L u t h e r K i n g , J r . D a y , b u t o n l y a s a c o m m e m o r a t i v e d a y f o r p u b l i c s c h o o l s a n d n o t a l e g a l s c h o o l h o l i d a y . I n 1 9 8 5 : P A 5 p e r m i t t e d n o n - c o n t i g u o u s d i s t r i c t s t o e s t a b l i s h v o c a t i o n a l - t e c h n i c a l p r o g r a m s i f a d i s t r i c t I n t h e m i d d l e r e f u s e d t o j o i n ; a n d P A 9 1 a m e n d e d t h e P u b l i c S c h o o l E m p l o y e e R e t i r e m e n t A c t t o p e r m i t e m p l o y e e s t o r e t i r e w i t h f u l l b e n e fi t s i f t h e y q u a l i fi e d f o r t h e " r u l e o f 8 0 " - w h e n t h e i r a g e p l u s y e a r s o f s e r v i c e e q u a l e d 8 0 o r m o r e . T h i s w a s t o u t e d a s a s c h o o l r e f o r m m e a - ' s u r e , a s i t h e l p e d s o l v e t h e p r o b l e m c r e a t e d b y t h e c o n t i n u e d p r e s e n c e o f t h o u - s a n d s o f v e t e r a n t e a c h e r s w h o e i t h e r c o u l d n o t , o r w o u l d n o t , a d o p t t o m o r e m o d e r n t e a c h i n g m e t h o d s . I n 1 9 8 6 : P A 5 5 p r o h i b i t e d a d i s t r i c t f r o m t r a n s p o r t i n g o n a s c h o o l b u s m o r e t h a n 1 1 0 % o f t h e r a t e d s e a t i n g c a p a c i t y o f t h a t b u s , a n u m b e r o f t e n e x - c e e d e d d u r i n g t h e r e c e s s i o n y e a r s ; P A 8 0 r e q u i r e d s c h o o l s t o i n f o r m t h e i r e m - p l o y e e s o f h a z a r d o u s c h e m i c a l s i n t h e w o r k p l a c e ; a n d P A 1 4 7 r e q u i r e d t h e c o n t a i n m e n t o r r e m o v a l o f a s b e s t o s f r o m s c h o o l s a n d p r o v i d e d f o r t h e t r a i n i n g o f s c h o o l m a i n t e n a n c e w o r k e r s t o a c c o m p l i s h t h i s . 5 0 T h r e e o t h e r p u b l i c a c t s h a d a m o r e p r o f o u n d i m p a c t o n s c h o o l i m p r o v e m e n t . P A 7 2 o f 1 9 9 0 r e q u i r e d d i s t r i c t s t o o f f e r p e r m a n e n t j o b s f o r t h e f o l l o w i n g y e a r t o s u b s t i t u t e t e a c h e r s w h o h a d w o r k e d a t l e a s t 1 2 0 d a y s . T h i s c a n b e s e e n a s t h e a n t i t h e s i s o f s c h o o l i m p r o v e m e n t a s i t c o n f e r r e d j o b s o n p e o p l e w h o b y p a s s e d t h e n o r m a l s c r e e n i n g a n d i n t e r v i e w p r o c e s s b y v i r t u e o f l i v i n g l o c a l l y , n o t n e c e s - s a r i l y b e i n g t h e t o p c a n d i d a t e s . P A 1 6 3 e s t a b l i s h e d t h e c e r t i fi c a t i o n p r o c e s s f o r s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s . A f t e r t h e i n i t i a l c e r t i f i c a t e , a n a d m i n i s t r a t o r m u s t c o m - p l e t e s i x s e m e s t e r h o u r s o r 1 8 S t a t e B o a r d c e r t i fi e d c o n t i n u i n g e d u c a t i o n u n i t s ( C E U ' s ) e a c h fi v e y e a r s t o c o n t i n u e c e r t i fi c a t i o n . P u b l i c A c t 2 6 7 r e q u i r e d n e w t e a c h e r s , b e g i n n i n g i n 1 9 9 1 , t o p a s s b o t h b a s i c s k i l l s a n d s u b j e c t m a t t e r t e s t s t o e a r n a t e a c h i n g c e r t i fi c a t e . A c o m p a n i o n m e a s u r e t o r e q u i r e c u r r e n t t e a c h e r s t o u n d e r g o p e r i o d i c r e c e r t i fi c a t i o n l i k e a d m i n i s t r a t o r s w a s d e f e a t e d b y t h e M i c h i g a n E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n . I n 1 9 8 7 : P A 1 8 g r a n t e d h i g h s c h o o l f o r e i g n l a n g u a g e c r e d i t t o p u p i l s w h o p a s s e d a c o u r s e i n A m e r i c a n s i g n l a n g u a g e ; P A 5 6 p e r m i t t e d d i s t r i c t s t o h i r e n o n - c e r t i fi e d v o c a t i o n a l e d u c a t i o n a l t e a c h e r s e v e n i f a c e r t i fi e d t e a c h e r w a s a v a i l a b l e ; P A 8 4 r e q u i r e d c e r t a i n i n f o r m a t i o n f o r e n r o l l i n g n e w a n d t r a n s f e r s t u - d e n t s a n d t h e t a g g i n g o f r e c o r d s o f c h i l d r e n r e p o r t e d m i s s i n g ; P A 1 2 4 p r o v i d e d i n c e n t i v e s f o r l o w - i n c o m e M i c h i g a n r e s i d e n t s t o g r a d u a t e f r o m h i g h s c h o o l i n t h e f o r m o f a v o u c h e r f o r t w o y e a r s ' t u i t i o n a t a c o m m u n i t y c o l l e g e ; P A 1 2 8 r e q u i r e d M i c h i g a n d i s t r i c t s t o fi l e a n n u a l r e p o r t s s t a t i n g t h a t t h e y w e r e n o t u s i n g c a r s o r c h a u f f e u r s f o r B o a r d M e m b e r s - t h i s w a s i n r e a c t i o n t o t h e D e t r o i t B o a r d o f E d u - S I c a t i o n p r a c t i c e a t t h e t i m e ; a n d P A 2 1 1 d i r e c t e d s u p e r i n t e n d e n t s t o r e p o r t t h e fi n d i n g o f a d a n g e r o u s w e a p o n i n t h e p o s s e s s i o n o f a s t u d e n t i m m e d i a t e l y t o t h e p o l i c e a n d t h e s t u d e n t ' s p a r e n t o r g u a r d i a n . L a s t l y t h e r e w a s t h e p a s s a g e o f P A . 1 8 5 w h i c h a d d e d A I D S t o t h e l i s t o f d a n g e r o u s c o m m u n i c a b l e d i s e a s e s w h i c h w e r e m a n d a t e d t o b e t a u g h t t o s t u d e n t s . I ' n i P a s s a g e o f P u b l i c A c t 1 8 5 w a s m e r e l y t h e c o n t i n u a t i o n o f a n o n g o i n g t u g - o f - w a r b e t w e e n M i c h i g a n ' s L e g i s l a t u r e a n d a n o t h e r o c c a s i o n a l p l a y e r o n t h e e d - u c a t i o n s c e n e , M i c h i g a n ' s A t t o r n e y G e n e r a l . B e g i n n i n g w i t h t h e fi r s t a p p e a r - a n c e o f A I D S i n t h e U n i t e d S t a t e s i n 1 9 7 9 , t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n a c c e l e r - a t e d i t s e f f o r t s t o d e v e l o p a c o m p r e h e n s i v e s e x e d u c a t i o n c u r r i c u l u m f o r u s e i n p u b l i c s c h o o l s . T h e A t t o r n e y G e n e r a l , h o w e v e r , t r i e d r a t h e r c o n s p i c u o u s l y t o b l o c k o r d e l a y t h i s e f f o r t . O n A p r i l 2 1 , 1 9 8 1 , t h e A t t o r n e y G e n e r a l r u l e d t h a t " a B o a r d o f E d u c a t i o n m a y n o t i n c l u d e s e x e d u c a t i o n i n s t m c t i o n i n a n y c l a s s o r c o u r s e w h i c h s t u d e n t s a r e r e q u i r e d t o t a k e " ( O p i n i o n # 5 8 8 1 ) . T h e L e g i s l a t u r e r e s p o n d e d w i t h P A . 8 7 , t a k i n g e f f e c t J u l y 2 , 1 9 8 1 , t o " p e r m i t t h e t e a c h i n g o f s e x e d u c a t i o n a s p a r t o f a c o u r s e r e q u i r e d f o r g r a d u a t i o n , " s p e c i fi c a l l y s u p e r s e d i n g A G O p i n i o n # 5 8 8 1 . W i t h t h e c o n t i n u e d s p r e a d o f A I D S a n d t h e H I V v i m s t o t h e t e e n a g e p o p u l a t i o n , t h e L e g i s l a t u r e s o u g h t t o i n s u r e t h a t a l l M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l s t u d e n t s r e c e i v e d t h i s p o t e n t i a l l y l i f e s a v i n g i n s t r u c t i o n w i t h t h e p a s s a g e o f P A 1 8 5 o f 1 9 8 7 . T h e a d d i t i o n o f A I D S t o t h e l i s t o f c o m m u n i c a b l e d i s e a s e s 5 2 c i r c u m v e n t e d o p e n c o m b a t w i t h t h o s e o p p o s e d t o s e x a n d A I D S e d u c a t i o n b e - c a u s e t h e c a u s e a n d c u r e o f c o m m u n i c a b l e d i s e a s e s h a s b e e n t a u g h t i n M i c h i - g a n s c h o o l s s i n c e 1 8 9 5 . P A 1 8 5 " r e q u i r e d p u b l i c s c h o o l s t o t e a c h t h e p r i n c i p a l m o d e s b y w h i c h A I D S i s s p r e a d a n d t h e b e s t m e t h o d s o f p r e v e n t i n g s u c h d i s - e a s e s . " A l t h o u g h t h e i n t e n t i o n s e e m s c l e a r , t h e A t t o r n e y G e n e r a l c o n t i n u e d t o d i s a g r e e w i t h O p i n i o n # 6 5 2 1 o f 1 9 8 8 . H e r u l e d t h a t t h e L e g i s l a t u r e " d i d n o t i n - t e n d t o r e q u i r e s c h o o l d i s t r i c t s t o p r o v i d e s e x e d u c a t i o n i n s t r u c t i o n . . . [ a n d ] w h i l e s c h o o l d i s t r i c t s m u s t o f f e r i n s t r u c t i o n c o n c e r n i n g A I D S , t h e l a w d o e s n o t r e q u i r e s t u d e n t s t o t a k e A I D S i n s t r u c t i o n " ( O p i n i o n # 6 5 2 1 ) . T h e r e s u l t o f a l l t h i s p o l i t i c a l w a g g l i n g w a s t h a t s c h o o l d i s t r i c t s f o u n d t h e m s e l v e s i n a c o m p l e x l e g a l m e s s s u r r o u n d i n g t h e i s s u e o f s e x e d u c a t i o n . T h e A t t o r n e y G e n e r a l s a i d t h a t s c h o o l d i s t r i c t s c a n ' t r e q u i r e s e x e d u c a t i o n , b u t t h e L e g i s l a t u r e s a y s s t u d e n t s m u s t r e - c e i v e i t t o g r a d u a t e . T h e L e g i s l a t u r e s a i d s t u d e n t s m u s t b e t a u g h t h o w A I D S i s c o n t r a c t e d a n d p r e v e n t e d , a n d r e q u i r e d B o a r d s t o a d o p t i t i n t o t h e i r c u r r i c u l a . B u t t h e A G r u l e d t h e l a w m a k e r s d i d n ' t m e a n i t a n d s t u d e n t s a r e n ' t r e q u i r e d t o l e a r n a b o u t A I D S . A n o t h e r A t t o r n e y G e n e r a l r u l i n g a l s o c o n f o u n d e d s c h o o l i m p r o v e m e n t e f f o r t s a n d t h e t e a c h i n g p r o c e s s . O n e o f t h e s t e p s o u t l i n e d b y D r . P o r t e r i n h i s s i x - s t e p p r o c e s s f o r a d d r e s s i n g s c h o o l r e f o r m w a s t h e i d e n t i fi c a t i o n o f s p e c i fi c n e e d s a n d t h e t a i l o r i n g o f a d e l i v e r y s y s t e m t o a d d r e s s t h o s e n e e d s . I n m o s t s c h o o l d i s t r i c t s t h e fi r s t s i g n i fi c a n t a w a r e n e s s o f n e e d s a p p e a r s i n k i n d e r g a r t e n . O n e o f t h e c o m m o n d e l i v e r y s y s t e m s w h i c h s c h o o l s h a v e d e v e l o p e d t o a c h i e v e 5 3 t h i s o b j e c t i v e i s t h e d e v e l o p m e n t a l k i n d e r g a r t e n p r o g r a m . T h i s p r o g r a m e m p l o y s e x t e n s i v e e a r l y s c r e e n i n g a n d t e s t i n g p r o c e d u r e s t o i d e n t i f y t h o s e s k i l l s w h i c h e a c h c h i l d l a c k s , a n d p e r m i t s t e a c h e r s a n d p a r a p r o f e s s i o n a l s t o c o n c e n t r a t e t i m e a n d r e s o u r c e s o n t h o s e d e fi c i e n c i e s w i t h o u t s l o w i n g d o w n t h e o t h e r m e m - b e r s o f t h e c l a s s w h o a r e r e a d y f o r a d v a n c e d a c t i v i t i e s . H o w e v e r , i n 1 9 8 7 t h e A t t o r n e y G e n e r a l r u l e d t h a t c h i l d r e n h a v e t h e r i g h t t o e n t e r r e g u l a r K i n d e r g a r t e n " e v e n i f s c h o o l p e r s o n n e l r e c o m m e n d e n r o l l m e n t i n a n ' E a r l y 5 ' o r ' D e v e l o p m e n - t a l K i n d e r g a r t e n ' p r o g r a m " ( O p i n i o n # 6 4 6 7 ) . T h i s p r e s e n t e d e d u c a t o r s w i t h a " C a t c h 2 2 " - i n t r y i n g t o c o m p l y w i t h o n e b u r e a u c r a c y t h e y w e r e l i k e l y t o v i o l a t e t h e r u l i n g s o f a n o t h e r . A c c o r d i n g t o D r . R u n k e l t h e r e w a s a m o v e d u r i n g h i s d e c a d e a s S t a t e S u p e r i n t e n d e n t " f r o m s t a r t i n g o f f t r y i n g t o a s s i s t - a t l e a s t w e d i d , a t t h i s l e v e l - t o w h e r e p e e p l e s t a r t e d m o v i n g i n t o m a n d a t i n g m o r e p r o g r a m s " ( R u n k e l ) . T h i s t r e n d c o n t i n u e d o n i n t o t h e n e x t d e c a d e . D r . R u n k e l ' s p e r i o d o f s u p e r i n t e n d e n c y w a s m a r k e d b y a t r e m e n d o u s n u m b e r o f s t a t e m a n d a t e s t h a t a l t e r e d t h e d a i l y b u s i n e s s o f r u n n i n g s c h o o l s . T h e s t a t e m a n d a t e s w e r e d r i v e n b y t h e " N a t i o n a t R i s k " a n d M i c h i g a n ' s , " A B l u e p r i n t f o r A c t i o n " , " G o a l s 2 0 0 0 " a n d " M i c h i g a n K - 1 2 P r o g r a m S t a n d a r d s o f Q u a l i t y . " T h r o u g h t h e i n fl u e n c e o f t h e s e d o c u m e n t s , e v i d e n c e w a s c l e a r t h a t t h e i m p a c t t h e n a t i o n a l a n d s t a t e e f f o r t s h a d o n p r o m o t i n g p r o d u c t i v i t y a n d a c c o u n t - a b i l i t y i n t h e l o c a l s c h o o l s w a s m a k i n g i t s m a r k . T h e f o c u s o n m a n d a t i n g l o c a l s t o m e e t e d u c a t i o n a l r e q u i r e m e n t s w e r e a l s o d r i v i n g s t a t e l e v e l i n c e n t i v e s . T h e 5 4 s t a t e ' s e f f o r t s i m p a c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a s h e r a n t h e d a i l y o p e r a t i o n s a n d s e t g o a l s a n d s t u d e n t o u t c o m e s f o r t h e d i s t r i c t ' s f u t u r e . T h e p u r - p o s e o f t h i s s t u d y i s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n h o w t h e i m p a c t o f t h e a c t i v i s t a n d p r o g r e s s i v e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n r e f o r m e f f o r t s i n p u b l i c e d u c a t i o n a f f e c t t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h e r e f o r m e f f o r t s c o n t i n u e d i n t o t h e n e x t t e r m o f t h e n e w S t a t e S u p e r i n t e n d e n t D o n a l d B e m i s . i - I W h e n D r . R u n k e l l e f t t h e o f fi c e o f S t a t e S u p e r i n t e n d e n t , t h e v a c a n c y w a s fi l l e d b y D o n a l d B e m i s , w h o s e r v e d f r o m 1 9 8 8 t o 1 9 9 1 . M r . B e m i s t o o k t h e p o s i - t i o n w i t h t h e b e n e fi t o f e i g h t e e n y e a r s e x p e r i e n c e a s a l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i n U t i c a C o m m u n i t y S c h o o l s . T h e r o o t o f t h e p r o b l e m s f a c i n g p u b l i c e d u c a t i o n , a c c o r d i n g t o B e m i s , i s t h a t " w e h a v e n e v e r s a i d i n t h e h i s t o r y o f t h i s c o u n t r y , a n d t o t h i s d a y w e s t i l l h a v e n ' t s a i d , w h a t w e e x p e c t o f p u b l i c s c h o o l s " ( B e m i s ) . B e m i s f e l t t h a t l o c a l d i s t r i c t s i n M i c h i g a n e x e r c i s e a g r e a t d e a l o f c o n t r o l o v e r e d u c a t i o n a l p r o c e d u r e s , c o m p a r e d w i t h o t h e r s t a t e s ; h e a l s o f e l t t h a t l o c a l d i s - t r i c t s h a v e a l o n g w a y t o g o b e f o r e t h e i r p e r f o r m a n c e r e a c h e s s a t i s f a c t o r y l e v e l s . M r . B e m i s ' s s t i n t a s s u p e r i n t e n d e n t , w h i l e r e l a t i v e l y b r i e f , w a s r a t h e r e v e n t f u l i n t e r m s o f p o l i c y - m a k i n g m e a s u r e s a i m e d a t e n h a n c i n g s c h o o l r e f o r m . D u r i n g t h e t e n u r e s o f P o r t e r a n d R u n k e l , s e v e r a l s p e c i fi c c h a n g e s w e r e m a n - d a t e d i n t h e d a i l y o p e r a t i o n s o f s c h o o l s t h r o u g h t h e p a s s a g e o f a s e r i e s o f p u b l i c 5 5 a c t s : l n 1 9 8 8 : P A 1 4 6 r e q u i r e d l e a d f r e e p l u m b i n g i n t h e c o n s t r u c t i o n a n d r e p a i r o f s c h o o l b u i l d i n g s ; P A 2 1 5 p r o h i b i t e d p u p i l s f r o m c a r r y i n g p o c k e t p a g - e r s o r o t h e r e l e c t r o n i c d e v i c e s i n s c h o o l s ; P A 4 7 7 p r o h i b i t e d p a y m e n t t o s t u - d e n t s f o r p a r t i c i p a t i o n i n i n t e r c o l l e g i a t e a t h l e t i c s , o r f o r e n c o u r a g i n g h i g h s c h o o l s t u d e n t s t o a t t e n d a c o l l e g e i n o r d e r t o p a r t i c i p a t e i n s p o r t s ; P A 4 8 8 g u a r a n - t e e d c o n fi d e n t i a l i t y o f r e c o r d s f o r s t u d e n t s w i t h c o m m u n i c a b l e d i s e a s e s ; P A 5 2 1 p r o h i b i t e d c o r p o r a l p u n i s h m e n t , d e fi n e d a s " t h e d e l i b e r a t e i n fl i c t i o n o f p h y s i - c a l p a i n b y a n y m e a n s u p o n t h e w h o l e o r a n y p a r t o f a p u p i l ' s b o d y a s a p e n a l t y o r p u n i s h m e n t f o r t h e p u p i l ' s o f f e n s e , " i n a n y f o r m ( t h e l a w w a s l a t e r m o d i fi e d - s e e P A 6 o f 1 9 9 2 , d u r i n g S c h i l l e f ' s a d m i n i s t r a t i o n ) ; P A 2 3 2 p r o v i d e d a p r o - c e s s f o r a p p e a l i n g a g r a d e t o a fi v e - m e m b e r c o m m i t t e e w h i c h i n c l u d e d t h r e e t e a c h e r s , w h o s e d e c i s i o n c o u l d i n t u r n b e a p p e a l e d b y a t e a c h e r , b u t n o t b y a p a r e n t o r s t u d e n t ( t h i s p r o c e s s s u p e r s e d e d t h e p r e v i o u s a u t h o r i t y o f t h e s u p e r i n - t e n d e n t t o c h a n g e a g r a d e i n q u e s t i o n ) ; P A 3 1 8 r e q u i r e d s c h o o l s t o c a l c u l a t e a d r o p o u t r a t e f o r g r a d e s 7 - 1 2 , a d m i n i s t e r a n e m p l o y a b i l i t y s k i l l s t e s t t o s t u d e n t s , a n d a d o p t a d u l t e d u c a t i o n g r a d u a t i o n r e q u i r e m e n t s s i m i l a r t o r e g u l a r h i g h s c h o o l r e q u i r e m e n t s ; P A 4 7 8 r e q u i r e d t h e c l e a n - u p o f l e a k i n g u n d e r g r o u n d s t o r a g e t a n k s ; P A 5 0 3 p e r m i t t e d t e a c h e r s t o n u l l i f y a p r e v i o u s l y - e a r n e d s u b j e c t a r e a c e r t i fi c a t i o n , i n o r d e r t o p r o t e c t t h e m f r o m h a v i n g t o t e a c h c o u r s e s i n w h i c h t h e y h a d b e e n c e r t i fi e d b u t h a d n o t t a u g h t f o r s e v e r a l y e a r s . 5 6 I n 1 9 8 9 : P A 3 2 a u t h o r i z e d a s c h o o l d i s t r i c t t o c o o p e r a t e w i t h l a w e n - f o r c e m e n t a g e n c i e s t o s p o n s o r a M c G r u f f ( t a k e - a - b i t e - o u t — o f - c r i m e ) c h i l d w a t c h p r o g r a m ; P A 1 5 9 r e q u i r e d e a c h d i s t r i c t t o p r e p a r e a n a n n u a l r e p o r t a n d d i s t r i b - u t e i t t o t h e p u b l i c ( s i n c e t h i s b i l l w a s t i e - b a r r e d t o P A 2 5 o f 1 9 9 0 , i t d i d n o t g o i n t o e f f e c t u n t i l t h e f o l l o w i n g y e a r ) ; P A 1 7 1 p r o m i s e d t h o u s a n d s o f n e w c o m p u t - e r s f o r M i c h i g a n c l a s s r o o m s , p a i d f o r b y t h e S t a t e o v e r a fi v e - y e a r p e r i o d - a f t e r p a y i n g f o r t h e fi r s t t w o y e a r s , t h e S t a t e d e f a u l t e d , a n d d i s t r i c t s m a d e u p t h e r e - m a i n i n g p a y m e n t s ; P A 1 9 3 e n c o u r a g e d r e t i r e m e n t o f v e t e r a n t e a c h e r s a n d s t a f f m e m b e r s b y e s t a b l i s h i n g a r e t i r e m e n t p r o g r a m t h r o u g h w h i c h 9 0 % o f a r e t i r e e ' s h e a l t h c a r e , i n c l u d i n g d e n t a l a n d o p t i c a l , w o u l d b e p a i d f o r b y t h e S t a t e ; P A 1 9 4 l i k e w i s e e n c o u r a g e d r e t i r e m e n t b y i n t r o d u c i n g t h e M e m b e r I m p r o v e m e n t P l a n t o e n h a n c e p e n s i o n s b y a n a d d i t i o n a l 3 % e a c h y e a r . I n 1 9 9 0 : P A 3 0 p r o h i b i t e d t h e u s e , p o s s e s s i o n o r d i s t r i b u t i o n o f a n d r o - g e n i c a n a b o l i c s t e r o i d s ( w h i c h w e r e s u s p e c t e d t o b e a p r o b l e m i n s e v e r a l s c h o o l s ' a t h l e t i c p r o g r a m s ) ; P A 6 2 r e q u i r e d t h e S t a t e B o a r d t o d e v e l o p g u i d e - l i n e s f o r t h e t e a c h i n g o f d i s p u t e r e s o l u t i o n , f o r a d d i t i o n t o t h e c u r r i c u l u m o f p u b - l i c s c h o o l s ; P A 7 2 p e r m i t t e d t h e S t a t e t o r e v i e w , m a n a g e , a n d p l a n t h e o p e r a - t i o n s o f a s c h o o l d i s t r i c t i n fi n a n c i a l c h a o s , a n d i n e x t r e m e c a s e s i t a u t h o r i z e d t h e a p p o i n t m e n t o f a n E m e r g e n c y F i s c a l M a n a g e r w i t h t o t a l c o n t r o l o v e r t h e fi s - c a l m a t t e r s o f t h e d i s t r i c t u n t i l t h e e m e r g e n c y h a s p a s s e d ; P A 1 3 9 a d d e d t h e H I V v i r u s t o A I D S a s a s u b j e c t f o r m a n d a t o r y i n s t r u c t i o n i n t h e p u b l i c s c h o o l s ; P A . 2 1 1 p e r m i t t e d m i n o r s t o p e t i t i o n a P r o b a t e C o u r t f o r p e r m i s s i o n t o g e t a n 5 7 a b o r t i o n w i t h o u t t h e i r p a r e n t ' s c o n s e n t o r k n o w l e d g e , a n d r e q u i r e d p u b l i c s c h o o l s t o g i v e e a c h p u p i l i n g r a d e s 6 - 1 2 w r i t t e n n o t i fi c a t i o n o f t h i s r i g h t . P A 2 5 w a s a l s o p a s s e d i n 1 9 9 0 , a n d w i l l b e d i s c u s s e d b e l o w . W h i l e t h e s e p u b l i c a c t s d e a l t w i t h m a n d a t e d c h a n g e s i n t h e r u n n i n g o f t h e s c h o o l s , B e m i s i n s i s t s : T h e r e a r e v e r y f e w m a n d a t e s i n t h e S t a t e o f M i c h i g a n . I t ' s r e a l l y t h e c a r r o t - a n d - s t i c k a p p r o a c h - a s o p p o s e d t o j u s t t h e s t i c k . . . B y m a n d a t e s , I m e a n t h i n g s t h e s c h o o l s a b s o l u t e l y h a v e t o d o . N o w i f y o u c o n s i d e r a m a n d a t e s o m e t h i n g [ t h a t ] i f y o u d o n ' t d o i t , y o u d o n ' t g e t y o u r m o n e y , t h a t ' s s o m e t h i n g d i f f e r e n t . ( B e m i s ) B e m i s a l s o s t a t e d t h a t s c h o o l r e f o r m s i n M i c h i g a n a r e r e g u l a t e d b y t h e p r o c e s s o f " p o t e n t i a l r e w a r d , " m e a n i n g t h a t c o m p l i a n c e w i t h r e c o m m e n d e d c h a n g e s b y l o c a l d i s t r i c t s r e s u l t s i n t h e s e d i s t r i c t s ' r e c e i v i n g f u n d i n g i n c e n t i v e s f r o m t h e S t a t e . M a n y o f t h e " p o t e n t i a l r e w a r d " r e g u l a t e d r e f o r m s B e m i s a l l u d e d t o a r e c o v e r e d n o t b y p u b l i c a c t s , b u t b y a s e r i e s o f d o c u m e n t s p u b l i s h e d d u r i n g h i s t e n u r e t h a t a t t e m p t t o " s a y w h a t w e e x p e c t o f p u b l i c s c h o o l s , " t o q u o t e B e m i s ' s p r e v i o u s l y n o t e d a s s e s s m e n t o f w h a t p u b l i c e d u c a t i o n n e e d s m o s t , b y s e t t i n g d o w n l o n g — a n d s h o r t - r a n g e g o a l s a s w e l l a s s t r a t e g i e s f o r r e a c h i n g t h e m , w i t h fi n a n c i a l m o t i v a t i o n f o r f o l l o w i n g t h e r e c o m m e n d a t i o n s . A m o n g t h e r e l e v a n t d o c - u m e n t s t h a t n e e d t o b e d i s c u s s e d a r e t h e " G o a l s 2 0 0 0 : D e l i v e r t h e D r e a m " d o c - u m e n t f r o m 1 9 8 8 ; t h e " C o n d i t i o n o f M i c h i g a n E d u c a t i o n " r e p o r t o f 1 9 8 9 ; t h e 1 9 9 0 - i s s u e d " B e t t e r E d u c a t i o n f o r M i c h i g a n C i t i z e n s , " a fi n a l s t a t u s r e p o r t o n 1 9 8 4 ' s " B l u e p r i n t f o r A c t i o n " ; B u s h ' s " A m e r i c a 2 0 0 0 : A n E d u c a t i o n S t r a t e g y " i s s u e d i n 1 9 9 0 ; a n d t w o r e s p o n s e s t o t h a t d o c u m e n t - 2 1 s t E d u c a t i o n : W h e r e 5 8 t h e N e x t C e n t u r y B e g i n s " a n d " M i c h i g a n 2 0 0 0 : A c h i e v i n g E x c e l l e n c e i n E d u c a - t i o n . " " G o a l s 2 0 0 0 : D e l i v e r t h e D r e a m " c o n t i n u e d t h e p r o c e s s s t a r t e d b y t h e " G o a l s 2 0 0 0 " d o c u m e n t o f 1 9 8 7 , b y f u r t h e r e s t a b l i s h i n g a n u m b e r o f s e l e c t e d a r e a s f o r c o n t i n u e d i m p r o v e m e n t o v e r a t w o y e a r p e r i o d . T h e s e g o a l s h a d a s i g n i f i c a n t i m p a c t o n e d u c a t i o n a l r e f o r m d u e t o t h e l e g i s l a t i v e r e g u l a t i o n s a n d m a n d a t e s t h a t w e r e i n t r o d u c e d i n t h e l e g i s l a t u r e i n r e s p o n s e t o t h i s p u b l i c a t i o n . P r o p o s e d a c t i o n s i n t h e a r e a o f e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y p r o g r a m s i n - c l u d e d t h e d e v e l o p m e n t o f a n d fi n a n c i a l i n c e n t i v e s f o r i m p l e m e n t a t i o n o f a c o r e c u r r i c u l u m ; i n c e n t i v e f u n d i n g f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a s c h o o l i m p r o v e m e n t p l a n a n d o p e r a t i o n o f c o m p e n s a t o r y e d u c a t i o n i n c o n j u n c t i o n w i t h s c h o o l i m p r o v e - m e n t p l a n s ; i n c r e a s e d f u n d i n g f o r p r e s c h o o l p r o g r a m s a n d a m o d e l p o l i c y f o r e n t r y i n t o k i n d e r g a r t e n ; t h e d e v e l o p m e n t , a s s e s s m e n t , a n d f u n d i n g o f a m o d e l e m p l o y a b i l i t y s k i l l s c u r r i c u l u m ; t h e a d o p t i o n o f t h e S t a t e B o a r d ' s p o l i c y o n c o m - m u n i c a b l e d i s e a s e c o n t r o l ; a n d t h e a v a i l a b i l i t y o f t e c h n o l o g y g r a n t s a n d i n s t r u c - t i o n a l t e l e v i s i o n g r a n t s t o s c h o o l s . P r o p o s e d a c t i o n s w e r e a l s o m a d e i n t h e a r e a o f e l e m e n t a r y a n d s e c o n d — a r y s c h o o l fi n a n c e , g o v e r n a n c e , a n d e v a l u a t i o n . T h e s e i n c l u d e d r e c o m m e n d a - t i o n s f o r r e d u c e d c a t e g o r i c a l s i n t h e S t a t e S c h o o l A i d A c t f o r w e a l t h y d i s t r i c t s a n d a n i n c e n t i v e p r o g r a m t o r e d u c e d r o p o u t r a t e s a n d p r o m o t e s t u d e n t a c h i e v e - m e n t ; f u n d i n g , t r a i n i n g a n d r e c o g n i t i o n f o r t h e M i c h i g a n A c c r e d i t a t i o n P r o g r a m ; e a r l y w a r n i n g a n d h e l p f o r f i n a n c i a l l y d e fi c i t a n d e d u c a t i o n a l l y t r o u b l e d d i s t r i c t s ; 5 9 i n c e n t i v e f u n d i n g f o r p l a n n i n g a n d i m p l e m e n t i n g f a m i l y o p t i o n s c h o o l s ; a n d f u n d - i n g a n d e d u c a t i o n a l s u p p o r t f o r r u r a l d i s t r i c t s a n d u r b a n e d u c a t i o n . " G o a l s 2 0 0 0 : D e l i v e r t h e D r e a m " a l s o m a d e r e c o m m e n d a t i o n s i n t h e a r - e a s o f h i g h e r e d u c a t i o n a n d r e h a b i l i t a t i o n w h i l e a l s o p r o v i d i n g b a c k g r o u n d i n f o r - m a t i o n a n d a l i s t o f a c c o m p l i s h m e n t s a l r e a d y m a d e i n t h e f o u r m a j o r a r e a s . T h e " C o n d i t i o n o f M i c h i g a n E d u c a t i o n " r e p o r t o f 1 9 8 9 p r o v i d e d a g r a p h i c c o l l e c t i o n o f s t a t i s t i c a l d a t a c o v e r i n g t h e t i m e f r o m 1 9 7 0 t o 1 9 8 9 . I t r e fl e c t e d a p p a r e n t e d u c a t i o n a l t r e n d s t a k i n g p l a c e i n M i c h i g a n i n t h e a r e a s o f s t u d e n t s , o u t c o m e s , s t a f f , fi n a n c e , a n d o r g a n i z a t i o n a n d m a n a g e m e n t . T h e s t a t u s o f e a r - l i e r r e f o r m s , i n p a r t i c u l a r t h e s e r e c o m m e n d a t i o n s i n c l u d e d i n " A B l u e p r i n t f o r A c t i o n , " w e r e r e fl e c t e d i n t h i s r e p o r t , t h u s p r o v i d i n g a n i n d i c a t i o n o f t h e e f f e c t i v e - n e s s o f l e g i s l a t i v e i n t e r v e n t i o n o n b e h a l f o f t h e r e f o r m m e a s u r e s o v e r t h e y e a r s . F o r e x a m p l e , t h e r e p o r t i n d i c a t e d r i s e s i n t h e n u m b e r o f s p e c i a l e d u c a t i o n a n d a d u l t e d u c a t i o n s t u d e n t s , s t u d e n t A C T a n d S A T s c o r e s , t e a c h e r s a l a r i e s , t o t a l p e r p u p i l e x p e n d i t u r e s , e t c , w h i l e i n d i c a t i n g d e c r e a s e s i n t h e n u m b e r o f v o c a - t i o n a l e d u c a t i o n s t u d e n t s , t h e n u m b e r o f p u b l i c s c h o o l s a n d s c h o o l d i s t r i c t s , a n d o t h e r a r e a s . T h e " B e t t e r E d u c a t i o n f o r M i c h i g a n C i t i z e n s : A B l u e p r i n t f o r A c t i o n : T h i r d A n n u a l S t a t u s R e p o r t " d o c u m e n t w a s a fi n a l r e p o r t o n t h e " B l u e p r i n t f o r A c t i o n " d o c u m e n t o f 1 9 8 4 . I t i d e n t i fi e d t h e p r o g r e s s m a d e o n e a c h o f t h e r e c o m m e n d a — t i o n s c o n t a i n e d i n t h e " B l u e p r i n t " b y r a t i n g e a c h a s c o m p l e t e d , p r o g r e s s i n g t o - w a r d c o m p l e t i o n , o r n o t p r o g r e s s i n g t o w a r d c o m p l e t i o n . A l s o i n c l u d e d w e r e r e c - 6 0 o m m e n d a t i o n s t o t h e l o c a l a n d i n t e r m e d i a t e s c h o o l d i s t r i c t s , g o v e r n o r , l e g i s l a - t u r e , a n d u n i v e r s i t i e s a n d c o l l e g e s , a s w e l l a s f u n d i n g i n f r i n g e m e n t s a n d i n c e n - t i v e s a i m e d a t e n f o r c i n g r e c o m m e n d a t i o n p o l i c i e s . " A m e r i c a G o a l s 2 0 0 0 : A n E d u c a t i o n S t r a t e g y " w a s a n a t i o n a l s t r a t e g y f o r e d u c a t i o n a l r e f o r m , p r e s e n t e d b y P r e s i d e n t G e o r g e B u s h , t h a t h o p e d t o " s p u r f a r - r e a c h i n g c h a n g e s i n w e a r y p r a c t i c e s , o u t m o d e d a s s u m p t i o n s , a n d l o n g - a s - s u m e d c o n s t r a i n t s o n e d u c a t i o n . " T h e t e n y e a r p l a n w a s b a s e d o n t h e f o l l o w i n g s i x g o a l s : e v e r y c h i l d w i l l s t a r t s c h o o l r e a d y t o l e a m ; t h e h i g h s c h o o l g r a d u a t i o n r a t e w i l l i n c r e a s e t o a t l e a s t 9 0 % ; s t u d e n t s l e a v i n g g r a d e s 4 , 8 , a n d 1 2 w i l l h a v e d e m o n s t r a t e d c o m p e t e n c y i n E n g l i s h , m a t h e m a t i c s , s c i e n c e , h i s t o r y , a n d g e o g - r a p h y , a n d b e p r e p a r e d f o r c i t i z e n s h i p , f u r t h e r I e a m i n g , a n d e m p l o y m e n t ; U S s t u d e n t s w i l l b e t h e fi r s t i n t h e w o r l d i n m a t h a n d s c i e n c e a c h i e v e m e n t s ; e v e r y a d u l t w i l l b e l i t e r a t e a n d p o s s e s s t h e k n o w l e d g e a n d s k i l l s n e c e s s a r y t o c o m p e t e i n a g l o b a l e c o n o m y a n d e x e r c i s e t h e r i g h t s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s o f c i t i z e n s h i p ; a n d fi n a l l y , a l l s c h o o l s w i l l b e f r e e o f d r u g s a n d v i o l e n c e . T h e f o u r p a r t s t r a t e g y u s e d t o s i m u l t a n e o u s l y p u r s u e t h e g o a l s i n c l u d e d : i m p r o v e m e n t o f t o d a y ' s s c h o o l s a n d i n c r e a s e d a c c o u n t a b i l i t y f o r t h e r e s u l t s ; t h e i n v e n t i o n o f n e w s c h o o l s t o m e e t t h e d e m a n d s o f a n e w c e n t u r y ; t h e c o n t i n u e d I e a m i n g b y t h o s e a l r e a d y o u t o f s c h o o l a n d i n t h e w o r k f o r c e ; a n d t h e c o m m i t - m e n t o f c o m m u n i t i e s a n d f a m i l i e s t o I e a m i n g . " A m e r i c a 2 0 0 0 " h o n o r e d l o c a l c o n t r o l w h i l e s e t t i n g n a t i o n a l g o a l s b y a c - k n o w l e d g i n g t h e l i m i t e d r o l e t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t c o u l d p l a y . I t c o u l d h e l p b y 6 1 s e t t i n g s t a n d a r d s , h i g h l i g h t i n g e x a m p l e s , c o n t r i b u t i n g f u n d s , a n d p r o v i d i n g fl e x i - b i l i t y i n e x c h a n g e f o r a c c o u n t a b i l i t y , b u t u l t i m a t e l y i t r o l l e d o n l o c a l i n i t i a t i v e a n d t h e r o l e o f l o c a l i t i e s a n d s t a t e s a s s e n i o r p a r t n e r s i n p a y i n g f o r e d u c a t i o n . U p o n a d o p t i o n o f P r e s i d e n t B u s h ' s N a t i o n a l E d u c a t i o n G o a l s i n F e b n l a r y 1 9 9 0 , M i c h i g a n ' s S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n w a s t h e fi r s t t o a f fi r m t h e s e g o a l s . T h e y a l s o r e c o g n i z e d t h a t t o o b t a i n l o n g r a n g e g o a l s t h e r e w a s a n e e d f o r s h o r t t e r m o b t a i n a b l e g o a l s . T h e " 2 1 s t C e n t u r y E d u c a t i o n : W h e r e t h e N e x t C e n t u r y B e g i n s " g o a l s e s t a b l i s h e d t h e p r i o r i t i e s t h e B o a r d s e t f o r 1 9 9 0 - 2 : O u t c o m e - b a s e d e d u c a t i o n a l p r o g r a m s ; a d e q u a t e a n d e q u i t a b l e f u n d i n g f o r e d u c a t i o n o f a l l s t u d e n t s , i n c l u d i n g a n e q u a l b a s i c r e v e n u e f o r e q u a l t a x e f f o r t s ; d e v e l o p m e n t o f a s t r o n g e q u i t y p r o g r a m t o a c k n o w l e d g e a n d p r o m o t e r e c o g n i t i o n o f M i c h i g a n ' s d i v e r s e p o p u l a t i o n ; a d o p t i o n o f a s t a t e w i d e h a n d i c a p p e r c i v i l r i g h t s p l a n ; p r o m o - t i o n o f i n t e r d i s t r i c t p u b l i c s c h o o l s o f c h o i c e a s a c a t a l y s t f o r r e s t r u c t u r i n g ; i n - c r e a s i n g t h e h i g h s c h o o l g r a d u a t i o n r a t e t o a t l e a s t 9 0 % b y t h e y e a r 2 0 0 0 ; a d o p - t i o n o f a s t a t e w i d e 5 - y e a r p l a n t o c o o r d i n a t e t e c h n o l o g y i n v e s t m e n t s i n e d u c a - t i o n ; d e v e l o p m e n t o f a s t a t e w i d e p l a n t o r e f o r m s c i e n c e a n d m a t h e m a t i c s e d u c a - t i o n ; t h e a d d r e s s i n g o f q u a l i t y a n d e x c e l l e n c e i n p o s t - s e c o n d a r y p r o g r a m s a n d c o u r s e s ; t h e m e e t i n g b y a l l c o l l e g e a n d u n i v e r s i t y p r o g r a m s o f t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n " S t a n d a r d s o f Q u a l i t y " f o r t e a c h e r a n d a d m i n i s t r a t o r p r e p a r a t i o n ; d e - v e l o p m e n t a n d p r o m o t i o n o f s t r a t e g i e s t o m a k e t h e t r a n s i t i o n f r o m s c h o o l t o t h e w o r k p l a c e e a s i e r ; a d v o c a t i n g c o l l a b o r a t i o n b e t w e e n a n d w i t h i n a g e n c i e s t o c a p — i t a l i z e o n a v a i l a b l e r e s o u r c e s ; a n d d i r e c t i o n b y t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n o f a 6 2 r e o r g a n i z a t i o n o f t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n . " M i c h i g a n 2 0 0 0 : A c h i e v i n g E x c e l l e n c e i n E d u c a t i o n " w a s a s p e c i a l m e s - s a g e t o t h e L e g i s l a t u r e f r o m G o v e r n o r E n g l e r . T h e g o a l s i n t h e " M i c h i g a n 2 0 0 0 " p r o p o s a l w e r e i n t e n d e d t o c a t a l y z e c h a n g e a n d w e r e f o c u s e d o n B u s h ' s " A m e r - i c a 2 0 0 0 " g o a l s . F u n d a m e n t a l c h a n g e s c i t e d i n t h i s d o c u m e n t i n c l u d e d : c o r e c u r r i c u l u m d e v e l o p m e n t f o r e a c h d i s t r i c t b a s e d o n d e s i r e d m e a s u r a b l e o u t - c o m e s ; i n i t i a t i v e s f o r y o u n g c h i l d r e n a t r i s k , i n c l u d i n g t u t o r i n g s e r v i c e , a n d e x - t e n d e d d a y s f o r k i n d e r g a r t e n ; s u p p o r t f o r q u a l i t y e d u c a t i o n t h r o u g h s c h o o l i m - p r o v e m e n t m e c h a n i s m s s u c h a s s i t e - b a s e d d e c i s i o n m a k i n g , p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t , s c h o o l - b a s e d b o n u s e s , a n d t e a c h e r r e c r u i t m e n t , a i m e d a t e n h a n c - i n g l o c a l a u t o n o m y ; p r o m o t i n g a c c o u n t a b i l i t y i n m e e t i n g S t a t e r e q u i r e m e n t s t h r o u g h s c h o o l a c c r e d i t a t i o n ; t h e d e v e l o p m e n t o f a s m o o t h a n d f u n c t i o n a l s y s - t e m f o r m o v i n g y o u n g p e o p l e f r o m s c h o o l t o t h e w o r k p l a c e ; t h e n e e d f o r t e l e - c o m m u n i c a t i o n s s y s t e m s f o r s h a r i n g i n s t r u c t i o n a l p r o g r a m s ; t h e s u p p o r t f o r f a m - i l y ' s c h o i c e o f s c h o o l s w i t h i n a s c h o o l d i s t r i c t t h e r e b y p r o v i d i n g s p e c i a l i z a t i o n a n d c o m p e t i t i o n w i t h i n a d i s t r i c t ; a n d t h e r e d e s i g n i n g o f t h e s c h o o l y e a r f r o m 1 8 0 t o 2 0 0 d a y s . W h i l e t h e a b o v e l i s t o f d o c u m e n t s c l e a r l y d e m o n s t r a t e s t h a t t h e S t a t e o f M i c h i g a n i s m o v i n g t o w a r d e s t a b l i s h i n g a s e t o f o b j e c t i v e s f o r t h e l o c a l s c h o o l s t o s t r i v e f o r , B e m i s c o u l d n o t s t r e s s e n o u g h t h e i m p o r t a n c e o f d o i n g e v e n m o r e i n t h a t a r e a " N o w i f I w e r e k i n g , " h e c l a i m s , " I w o u l d d o a g r e a t d e a l m o r e a s f a r a s s e t t i n g g o a l s - t h a n i s e v e n i n p l a c e r i g h t n o w . I ' m n o t s a y i n g I w o u l d n e c e s - 6 3 s a r i l y t e l l y o u h o w t o d o i t . B u t I w o u l d d o i t t h r o u g h a r e w a r d s y s t e m , m u c h l i k e y o u s e e i m p l e m e n t e d t h e r e " ( B e m i s ) . T h e p i e c e o f l e g i s l a t i o n t h a t i s s e e m i n g l y m o s t s i g n i f i c a n t t o B e m i s ' s t e n - u r e , a n d i n d e e d m o s t s i g n i fi c a n t i n t h e r e c e n t h i s t o r y o f M i c h i g a n p u b l i c e d u c a - t i o n , i s P u b l i c A c t 2 5 o f 1 9 9 0 , t h e c u l m i n a t i o n o f B e m i s ' s " Q u a l i t y P l a n . " I n t e r e s t - i n g l y , e a c h o f t h e p r e v i o u s s u p e r i n t e n d e n t s v i e w e d P A . 2 5 a s a s o l i d i fi c a t i o n o f r e f o r m s t h a t h e b e g a n t o d e v e l o p ; P o r t e r s e e s P A . 2 5 a s a c o n t i n u a t i o n o f M . E . A . P . a n d o f t h e " S i x S t e p A c c o u n t a b i l i t y M o d e l , " w h i l e R u n k e l t e n d s t o s e e i t a s a m o r e v e h e m e n t , a n d p e r h a p s e v e n o v e r z e a l o u s , r e s t a t e m e n t o f t h e " B l u e - p r i n t f o r A c t i o n . " B e m i s h i m s e l f i n d i c a t e d h i s b e l i e f t h a t w h i l e i t s t i l l f a l l s s h o r t o f w h a t i s n e e d e d , P A . 2 5 i s t h e m o s t s i g n i fi c a n t s t e p t a k e n b y t h e S t a t e o f M i c h i - g a n s o f a r t o w a r d e d u c a t i o n r e f o r m . " I n M i c h i g a n w e ' v e n e v e r h a d a s t a t e w i d e a g e n d a , " h e s a y s . ' W e a r e t h e c l o s e s t t o i t w i t h t h e a d v e n t o f P u b l i c A c t 2 5 . A n d I o b v i o u s l y — s i n c e I t h a p p e n e d o n m y w a t c h - I t h i n k i t ' s r e a l l y p r e t t y i m p o r t a n t . A n d v e r y a p p r o p r i a t e " ( B e m i s ) . W h i l e P u b l i c A c t 2 5 h a s f a c t o r s i n c o m m o n w i t h t h e " B l u e p r i n t f o r A c t i o n , " i t i n c o r p o r a t e d s e v e r a l n e w a s p e c t s , i n c l u d i n g s t u d e n t o u t c o m e s a n d m o r e s t r i n - g e n t l y a p p l i e d fi n a n c i a l i n c e n t i v e s , t h a t a r e p r e d i c t e d t o m a k e i t a m o r e e f f e c t i v e s t e p t o w a r d s i m p r o v e d p u b l i c e d u c a t i o n . B e m i s s u g g e s t s t h e r e w a s a n e e d t o : t u r n u p t h e h e a t - b e c a u s e t h e r e w a s n ' t m u c h g o i n g o n w i t h [ " B l u e p r i n t " ] R e c o m m e n d a t i o n s t h a t r e a l l y w e r e k i n d o f n o t o n - f o r c e a b l e . T h e r e w a s n ’ t m o n e y c o n n e c t e d w i t h i t , a s I r e c a l l . I m e a n , I fi n d s c h o o l d i s t r i c t s w o n ' t d o a n y t h i n g u n l e s s y o u p u t d o l l a r s - l w a s u n d e r t h e n a i v e i m p r e s s i o n t h a t m a n y s c h o o l s u p e r - 6 4 i n t e n d e n t s w o u l d d o g o o d t h i n g s b e c a u s e i t w a s g o o d f o r c h i l d r e n . W e l l , t h a t ' s n o t n e c e s s a r i l y t h e c a s e . ( B e m i s ) T h e r e f o r e P u b l i c A c t 2 5 w a s i n s t i t u t e d . T h i s a c t f o r c e d e a c h s c h o o l , t h r o u g h f u n d i n g I n c e n t i v e s , t o d o t h e f o l l o w i n g : e a c h d i s t r i c t a n d e a c h s c h o o l h a d t o e s t a b l i s h a c o n t i n u o u s s c h o o l i m p r o v e m e n t p r o c e s s , c o m p l e t e w i t h a m i s - s i o n s t a t e m e n t , 3 — 5 y e a r g o a l s , a n d b u i l d i n g - l e v e l d e c i s i o n - m a k i n g ; e a c h d i s t r i c t h a d t o d e v e l o p a c o r e c u r r i c u l u m , w i t h c u r r i c u l u m o b j e c t i v e s b a s e d o n s t u d e n t o u t c o m e s t e s t a b l e t h r o u g h t h e n e w ( t o u g h e r ) M . E A P . t e s t s a n d e v e n t u a l l y a h i g h s c h o o l e x i t e x a m ; e a c h s c h o o l m u s t b e g i n t h e p r o c e s s o f b e c o m i n g a c c r e d - i t e d a c c o r d i n g t o S t a t e c r i t e r i a ; e a c h s c h o o l h a d t o m e e t S t a t e w i d e s t a n d a r d s o f q u a l i t y a n d u n i f o r m e x i t s t a n d a r d s f o r g r a d u a t e s , e n f o r c e a b l e t h r o u g h t h e i n s t i t u - t i o n o f S t a t e — e n d o r s e d d i p l o m a s a n d s t a n d a r d i z e d s t u d e n t p o r t f o l i o s ; e a c h d i s - t r i c t a n d b u i l d i n g h a d t o p r e p a r e a n d m a k e p u b l i c a n a n n u a l r e p o r t ; a n d d i s t r i c t s w e r e p e r m i t t e d t o e m p l o y n o n - c e r t i f i e d t e a c h e r s i n s e v e r a l s c i e n c e , m a t h , a n d t e c h n o l o g y a r e a s i n g r a d e s 9 - 1 2 . T h e r e a l i g n m e n t o f s t a n d a r d s f o r c e d s c h o o l s t o r e d e fi n e t h e i r c u r r i c u l a a n d m e e t t h e S t a t e m a n d a t e s i n o r d e r t o p r e v e n t t h e l o s s o f c r i t i c a l f u n d i n g i n c e n t i v e s ( t h e q u a l i t y i n w n t i v e o f $ 2 5 ! s t u d e n t w a s a d d e d f o r f u l l c o m p l i a n c e w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f P A 2 5 ) i n a n e r a o f d i m i n i s h e d S t a t e fi n a n c i a l s u p p o r t o f l o c a l s c h o o l s . T h e fi n a n c i a l c l o u t P A . 2 5 p r o v i d e d t o t h e S t a t e , a n d t h e n e w p o w e r s d e r i v e d t h e r e o f , c o m b i n e d t o g i v e t h e S t a t e - l e v e l e d u c a t i o n a l b u r e a u c r a c y m o r e c o n t r o l o v e r t h e o p e r a t i o n s a n d m i s s i o n o f l o c a l 6 5 d i s t r i c t s t h a n a n y o t h e r p i e c e o f l e g i s l a t i o n i n t h e h i s t o r y o f M i c h i g a n e d u c a t i o n a l r e f o r m . S o m e k e y fi g u r e s , i n c l u d i n g e x - S t a t e S u p e r i n t e n d e n t R u n k e l , f e l t t h a t P A . 2 5 fi n d s t h e S t a t e b u r e a u c r a c y o v e r s t e p p i n g t h e b o u n d s o f w h a t l e g i s l a t i o n s h o u l d m a n d a t e t o t h e l o c a l s c h o o l s . R u n k e l s t a t e d : I f y o u l o o k a t P u b l i c A c t 2 5 , t h e s e a r e p r a c t i c e s w h i c h a r e a d m i n i s - t r a t i v e - t h a t s h o u l d n o t b e l e g i s l a t i v e . W h o d o e s n o t w a n t t o h a v e s o m e k i n d o f r e p o r t t o t h e p e o p l e i n t h e i r s c h o o l d i s t r i c t ? O K ? I m e a n , y o u m i g h t d o i t i n a l o t o f d i f f e r e n t w a y s , b u t w h a t d o e s t h a t e n t a i l ? T h e r e ' s a w h o l e s e r i e s o f t h e s e t h i n g s . F o r e x a m p l e : o n e o f t h e t h i n g s I f e l t s c h o o l s n e v e r d i d m u c h o f w a s p o l l i n g . S o w e p r o v i d e d a s e r v i c e t o t h e d i s t r i c t s , a t v e r y l i t t l e c o s t , t o t e a c h t h e m h o w t o p o l l . W e ' v e g o t h u n d r e d s o f d i s t r i c t s p o l l i n g n o w . W e d i d n ' t m a n d a t e ; i t ' s n o t m a n d a t e d . W e p r o v i d e d a n e x a m p l e , a g o o d m a n a g e m e n t p l a n . S o s o m e o f t h e s e t h i n g s j u s t d i d n ' t s e e m t o m a k e a w h o l e l o t o f s e n s e t o m e - t o b e l a w s . ( R u n k e l ) F o r a l l B e m i s ' s d i s c l a i m e r s a b o u t h o w l i t t l e M i c h i g a n m a n d a t e s , i t s e e m s t h a t t h e s c h o o l s h a v e l i t t l e c h o i c e b u t t o c o m p l y w i t h t h e r e g u l a t i o n s o f P A . 2 5 i n o r d e r t o g a t h e r a l l t h e fi n a n c i a l r e s o u r c e s t h e y n e e d t o k e e p m n n i n g . W h i l e R u n k e l fi n d s t h e s i t u a t i o n p r o b l e m a t i c , h o w e v e r , B e m i s a n d t h e m a j o r i t y o f o t h e r fi g u r e s i n - v o l v e d i n t h e e d u c a t i o n a l a g e n d a s e e m t o f e e l t h a t t h i s t y p e o f fi n a n c i a l c o n t r o l i s n e c e s s a r y i f a n y p r o g r e s s i s t o b e m a d e w i t h s c h o o l r e f o r m . " I n d i v i d u a l p l a c e s w i l l a d d r e s s t h e p r o b l e m s , " s a y s B e m i s . " B u t n o t s y s t e m a t i c a l l y w e w o n ' t . N o t u n l e s s t h e r e i s s o m e e x t e r n a l m o t i v a t i o n a l f a c t o r " ( B e m i s ) . T h e S t a t e S u p e r i n - t e n d e n t ' s a r g u e d t h a t i n g e n e r a l P A 2 5 i s t h e c l o s e s t M i c h i g a n h a s c o m e t o g i v - i n g t h e s c h o o l s t h e k i c k t h e y n e e d t o b e c o m e s u c c e s s f u l . 6 6 R e g a r d l e s s o f a l l t h i s , B e m i s f e l t t h a t t h e s t e p s t a k e n b y P A 2 5 a r e b e i n g e n t i r e l y s u c c e s s f u l . H e e x p l a i n s : I w i l l b e t I h a v e r e a d 1 5 0 a n n u a l r e p o r t s . A n d i f y o u r e a d t h e m y o u ' d t h i n k t h e r e i s n ' t o n e s i n g l e p r o b l e m i n A m e r i c a n e d u c a t i o n . A s I ' m r e a d i n g t h e m I ' m t h i n k i n g , y o u k n o w , t h e y d i d n ' t h a v e a n y c h o i c e a b o u t t h i s . T h e y h a d t o m a k e p e o p l e f e e l g o o d a b o u t t h e i r s c h o o l s . I f n o t , t h e y w o u l d n ' t s u p p o r t t h e m . I d o n ' t k n o w h o w y o u g e t a r o u n d i t . I f y o u w e r e a v e r y s k i l l f u l r e a d e r , a n i n v e s t i g a t o r , y o u m i g h t b e a b l e t o d i g a l i t t l e k e r n e l o f s o m e p r o b l e m i n s o m e s c h o o l . B u t f o r t h e m o s t p a r t , n o w a y . E v e n [ a n e g a t i v e ] w i l l b e c o u c h e d i n s o m e w a y t h a t " i t w a s w o r s e 1 5 y e a r s a g o . " T h e y ' l l s h o w t h a t i n 1 9 5 0 d r o p o u t s w e r e 3 5 % a n d n o w i t ' s o n l y 8 % . . . l t ' s k i n d o f l i k e C o n g r e s s ; y o u k n o w , e v e r y o n e h a t e s C o n g r e s s , b u t t h e y l o v e t h e i r l o c a l C o n g r e s s m a n . E v e r y o n e k n o w s t h e r e ' s a p r o b l e m w i t h e d u - c a t i o n - b u t n o t i n m y s c h o o l . I t h i n k t h e r e a r e a l o t o f p r o b l e m s i n a l o t o f s c h o o l s . ( B e m i s ) M r . B e m i s ' t e n u r e a s S t a t e S u p e r i n t e n d e n t c o n c l u d e d w i t h s t r o n g e v i d e n c e o f s o c i a l r e f o r m , c o n c e r n f o r l o c a l c o n t r o l o f s c h o o l s a n d c o m p l i a n c e i s s u e s b e i n g a d d r e s s e d t h r o u g h P A 2 5 . P u b l i c A c t 2 5 w a s a n d c o n t i n u e s t o b e t h e l a t e s t i n i t i a t i v e t h a t t h e a c t i v i s t , p r o g r e s s i v e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n h a s m a d e t o c o r r e c t t h e i n e f f i c i e n c i e s , i n j u s t i c e s a n d i n e q u i t i e s i n p u b l i c s c h o o l s . T h e i m p a c t o f t h e i n i t i a t i v e s d u r i n g h i s t e n u r e s t r o n g l y i m p a c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l d i s t r i c t s a n d i n t u m t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s . D r . R o b e r t S c h i l l e r — I 9 9 2 — P r e s e n t T h e v a c a n c y l e f t b y M r . B e m i s w a s fi l l e d b y D r . R o b e r t S c h i l l e r , t h e c u r - r e n t S t a t e S u p e r i n t e n d e n t , i n 1 9 9 2 . H i s a p p o i n t m e n t c a m e a t a t i m e w h e n t h e Q u a l i t y P l a n w a s a l r e a d y i n p r o g r e s s . I n h i s o p i n i o n " m u c h o f P A . 2 5 i s a r o l l - 6 7 u p o f t h o s e t h i n g s w h i c h m o s t o f t h e s c h o o l s s h o u l d h a v e b e e n d o i n g o r h a v e b e e n d o i n g o v e r t i m e . N a m e l y t h e s c h o o l i m p r o v e m e n t p r o c e s s . " D r . S c h i l l e r b e l i e v e s t h e a g g r e s s i v e r e f o r m a g e n d a t h a t d e v e l o p e d a r o u n d t h e c o u n t r y o v e r t h e p a s t t e n o r fi f t e e n y e a r s g a v e r i s e t o : t h o s e k i n d o f e x t e r n a l i n i t i a t i v e s w h i c h w o u l d p u s h , s h o v e , c a j o l e , d r a g s c h o o l d i s t r i c t s i n t o d o i n g t h i n g s s o m e w h a t d i f f e r e n t l y . A n d t h o s e p a r t i c u - l a r a r e a s , I t h i n k , a r e p r e t t y m u c h i n c o r p o r a t e d i n w h a t c a m e o u t o f P A . 2 5 : a c c r e d i t a t i o n , e n d o r s e d d i p l o m a s . T h e r e i s n o t h i n g t h e r e t h a t c a m e o u t o f P A 2 5 t h a t [ i s ] u n i q u e o r d i f f e r e n t f r o m t h a t o f w h a t m o s t o t h e r s t a t e s h a v e d o n e a t l e a s t fi v e y e a r s a g o . ( S c h i l l e r ) T h i s r i g o r o u s r e f o r m a g e n d a w a s a w a y i n w h i c h " t h e S t a t e c o u l d m o v e s c h o o l s t o a h i g h e r l e v e l . M o v e s c h o o l i n g t o a h i g h e r l e v e l " ( S c h i l l e r ) . D r . S c h i l l e r b e - l i e v e s r e f o r m g r e w o u t o f t h r e e m a i n a r e a s . T h e fi r s t w a s t h e d e s i r e b y G o v e r - n o r s t o h a v e m o r e d i r e c t i o n a n d c o n t r o l o v e r t h e l a r g e p a r t o f t h e S t a t e b u d g e t t h a t g o e s t o f u n d i n g p u b l i c s c h o o l s . A l s o m a n y G o v e r n o r s a n d L e g i s l a t o r s r e c - o g n i z e d t h a t i f t h e y c o n t r o l l e d t h e fi n a n c i n g o f s c h o o l s , t h e y a l s o c o n t r o l l e d t h e p o l i c i e s . L a s t l y , t h e r e w a s t h e p u b l i c s c h o o l s ' l a c k o f a b i l i t y " t o d e m o n s t r a t e s u b s t a n t i v e k i n d s o f i m p r o v e m e n t s t h a t [ w e r e ] c u r r e n t " ( S c h i l l e r ) . D r . S c h i l l e r t r i e d t o m a k e h i s o w n m a r k o n P A 2 5 w i t h t h e S t a t e A i d b i l l , P r e p o s a l A I n S c h i l l e r ' s o p i n i o n a t t e m p t s t o " c o a x " s c h o o l d i s t r i c t s t o f o l l o w r e c - o m m e n d a t i o n s t h r o u g h t h e u s e o f fi n a n c i a l i n c e n t i v e s o n a p e r - p u p i l b a s i s " h a v e r e a l l y s e r v e d t o b e d i s i n c e n t i v e s t o s c h o o l d i s t r i c t s , ‘ r e s u l t i n g i n P A 2 5 s e r v i n g a s a " c o m p l i a n c e a c t i v i t y r a t h e r t h a n a n o r g a n i c k i n d o f a g r o w t h o p p o r t u n i t y f o r s c h o o l d i s t r i c t s " . T h e p a s s a g e o f P r o p o s a l A d i d c h a n g e " t h e p a r a d i g m b y t a k - 6 8 i n g a w a y t h e i n c e n t i v e s a n d r o l l i n g u p t h e m o n e y i n t o a b a s i c b l o c k g r a n t f o r s c h o o l d i s t r i c t s " . S u p e r i n t e n d e n t s a r e g i v e n a s e t a m o u n t o f f u n d i n g w i t h v e r y f e w c a t e g o r i c a l r e q u i r e m e n t s a t t a c h e d t o i t a n d i n r e t u r n a r e h e l d r e s p o n s i b l e f o r a c c r e d i t a t i o n o f t h e i r s c h o o l s a n d t h e i r t e s t s c o r e s . T h i s c h a n g e d t h e o r i g i n a l p r o c e s s - o r i e n t e d , i n c e n t i v e d r i v e n a p p r o a c h o f P A 2 5 t o a m o r e " o u t c o m e s - o r i - e n t e d " a p p r o a c h ( S c h i l l e r ) . W i t h t h e e x c e p t i o n o f w o r k i n g w i t h P u b l i c A c t 2 5 , l i t t l e h a s b e e n d o n e t h u s f a r i n S c h i l l e r ' s t e r m a s S t a t e S u p e r i n t e n d e n t . T h i s i s p a r t l y d u e t o t h e f a c t t h a t t h i s r e s e a r c h o n l y c o v e r s t h r o u g h 1 9 9 2 a n d p a r t l y d u e t o t h e f a c t t h a t P A 2 5 w a s t h e c u l m i n a t i o n o f t w e n t y - s o m e y e a r s o f e d u c a t i o n a l a n d fi n a n c i a l r e f o r m . T h e f e w m e a s u r e s p a s s e d i n 1 9 9 2 i n c l u d e d : P A 6 w h i c h m o d i fi e d t h e l a n g u a g e o f P A 5 2 1 o f 1 9 8 8 r e g a r d i n g c o r p o r a l p u n i s h m e n t t o a l l o w t h e e x e r c i s e o f m i n i - m u m f o r c e w h e n a t h r e a t o f p h y s i c a l v i o l e n c e w a s i n v o l v e d ; P A 3 9 w h i c h r e - q u i r e d p r o s e c u t o r s t o n o t i f y t h e s u p e r i n t e n d e n t o f t h e d i s t r i c t w h i c h e m p l o y e d a n y o n e b o u n d o v e r f o r t r i a l o n c r i m i n a l s e x u a l c o n d u c t c h a r g e s ; P A 9 9 w h i c h r e q u i r e d a c r i m i n a l r e c o r d s c h e c k o f a n y n e w l y - h i r e d s c h o o l e m p l o y e e s ; P A 1 3 4 w h i c h r e q u i r e d a c h a u f f e u r s l i c e n s e f o r a n y o n e w h o d r o v e p u p i l s t o o r f r o m s c h o o l o r a s c h o o l r e l a t e d e v e n t ; P A . 2 9 7 w h i c h r e p e a l e d P A 1 3 4 o n c e i t b e - c a m e c l e a r t h a t i t n o t o n l y p r o h i b i t e d p a r e n t s f r o m d r i v i n g t h e i r c h i l d r e n t o s c h o o l b u t a l s o p r e v e n t e d s t u d e n t s f r o m d r i v i n g t h e m s e l v e s t o s c h o o l ; a n d P A . 1 4 8 , t h e S c h o o l A i d A p p r o p r i a t i o n s A c t , w h i c h o f f e r e d a $ 5 p e r p u p i l S t a t e i n c e n t i v e i f t h e a d m i n i s t r a t i v e c o s t s o f a d i s t r i c t s w e r e l e s s t h a n 1 0 5 % o f t h e a v e r a g e c o s t s o f a l l 6 9 d i s t r i c t s , p e r m i t t e d s e n i o r s w i t h i n f i v e c r e d i t s o f g r a d u a t i o n t o e n r o l l i n c o l l e g e w i t h t h e d i s t r i c t p a y i n g $ 5 0 p e r c r e d i t , r a i s e d d a i l y a t t e n d a n c e r e q u i r e m e n t s f o r S t a t e A i d f r o m 7 0 % t o 7 5 % , a d d e d s t u d e n t p o r t f o l i o s a n d S t a t e E n d o r s e d D i p l o - m a s a s f u t u r e r e q u i r e m e n t s , r e q u i r e d d i s t r i c t s t o l i s t t h e m a l e a n d f e m a l e i n t e r - s c h o l a s t i c t e a m s o f f e r e d i n t h e p a s t a n d p r e s e n t y e a r s , a n d l a s t l y c a n c e l e d S t a t e f u n d i n g f o r S c h o o l s o f C h o i c e . i = 1 0 u . _ r 2 2 1 ‘ u a , 0 ; » s z : l ! a t a m I I : 0 0 . 3 . 1 : l u l ; . 1 - t r . . . e 0 1 I n : W I n l i g h t o f a l l t h e r e f o r m m e a s u r e s a n d s t r a t e g i e s t h a t h a v e b e e n e n a c t e d o v e r t h e p a s t t w o a n d a h a l f d e c a d e s , e a c h o f t h e f o u r s u p e r i n t e n d e n t s i n t e r - v i e w e d m a d e s e v e r a l c o m m e n t s o n t h e w a y t h e r o l e o f l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l s c h o o l s h a v e b e e n a f f e c t e d , t h e m a n n e r i n w h i c h t h e S t a t e b u r e a u c r a c y w o r k s t o a f f e c t t h e e d u c a t i o n a l p r o c e s s , a n d w h a t t h e f u t u r e h a s i n s t o r e f o r t h e M i c h i g a n p u b l i c e d u c a t i o n s y s t e m . T h e r e s e a r c h e r t h e n e x a m i n e d t h e i r o p i n i o n s i n o r d e r t o s h e d s o m e l i g h t o n t h e s i t u a t i o n o f t h e s t a t u s o f e d u c a t i o n i n t h e S t a t e , a n d p a r t i c u l a r l y t h e p r e s e n t a n d f u t u r e s i t u a t i o n o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n c y . O n e i n t e r e s t i n g t r e n d t o n o t e i s t h a t e a c h o f t h e i n t e r v i e w e e s t a l k e d a b o u t h o w m u c h a u t o n o m y i s s t i l l l e f t t o t h e l o c a l d i s t r i c t s . S c h i l l e r e v e n g o e s s o f a r a s t o s a y t h a t l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s h a v e " a s m u c h o r g r e a t e r fl e x i b i l i t y a n d l o c a l a u t o n o m y t h a n e v e r b e f o r e , w i t h i n a f r a m e w o r k o f e x p e c t a t i o n s " . H e s u g g e s t s 7 0 t h a t t h e r o l e o f t h e S t a t e h a s b e e n a n d c o n t i n u e s t o b e t o k e e p a " d e l i c a t e b a l - a n c e b e t w e e n i t s c a p a c i t y t o e n a c t n e w l a w s a n d r e g u l a t i o n s t o m o v e a h e a d s c h o o l s a n d s c h o o l i n g , a n d t o m a i n t a i n t h e l o c a l i n c e n t i v e , t h e l o c a l fl e x i b i l i t y , t h e l o c a l i n n o v a t i o n " ( S c h i l l e r ) . T h e s o u r c e o f l o c a l fl e x i b i l i t y , a c c o r d i n g t o S c h i l l e r , i s t h e f r e e d o m o f t h e d i s t r i c t t o d e t e r m i n e h o w t h e s c h o o l s w i l l b e t a u g h t : N o o n e ' s s a y i n g " T h o u s h a l t d o i t t h i s w a y . " Y o u c a n p i c k o r c h o o s e . O K ? S c h o o l d i s t r i c t s h a v e a n e x p e c t a t i o n t o t e a c h a c o r e c u r r i c u l a o f o u t - c o m e s , a n d a v a r i e t y o f n i n e d i f f e r e n t d i s c i p l i n e a r e a s . B u t t h e S t a t e s a y s a l l k i d s s h o u l d b e a b l e t o d o t h e f o l l o w i n g k i n d s o f t h i n g s - b u t d o e s n o t s a y t o y o u t h a t y o u ' r e s e q u e n c e o f m a t h o u g h t t o b e a l g e b r a , g e o m e t r y , a d v a n c e d a l g e b r a , w h a t e v e r . . . R a t h e r , y o u a t t h e l o c a l l e v e l d e t e r m i n e w h e t h e r y o u ' r e g o i n g t o d o i t l n t e r d i s c i p l i n a r i l y , w h e t h e r y o u w a n t t o d o a w a y w i t h c o u r s e s p e r s e . M a k e i t a s k i l l s a r r a y . W e ' r e n o t s a y i n g t h a t a l l k i d s h a v e t o p r o g r e s s f r o m o n e g r a d e t o a n o t h e r . T h o s e a r e l o c a l d e t e r - m i n a t i o n s . S o I t e n d t o t h i n k t h a t t h e S t a t e h a s p u t f o r w a r d a n e d u c a - t i o n a l r e f o r m p l a n t h a t p r o v i d e s a f r a m e w o r k b u t y e t , f o r 5 6 0 s c h o o l d i s - t r i c t s a n d 3 6 0 0 s c h o o l s , t h e o p p o r t u n i t y t o g r o w . A n d t h e r e s p o n s i b i l i t y w i l l b e u p o n t h e d i s t r i c t s o r s c h o o l s o f c h i l d r e n t o d e m o n s t r a t e t h e g r o w t h - a n d t h e S t a t e t o s e r v e i n a t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d m o n i t o r i n g c a p a c i t y . ( S c h i l l e r ) P o r t e r a n d B e m i s m o r e o r l e s s a g r e e w i t h S c h i l l e r ' s a s s e s s m e n t o f t h e a u t o n o m y o f t h e l o c a l d i s t r i c t . P o r t e r e x p l a i n s f r o m t h e S t a t e ' s p o i n t - o f - v i e w . " Y o u ' d s e t u p a s e t o f e x p e c t a t i o n s , c o n s i s t e n t w i t h A c t 2 5 i f y o u w a n t t o , a n d t h e n y o u w o u l d s a y t o t h e s c h o o l s y s t e m s " y o u ' r e r e s p o n s i b l e f o r t h e d e l i v e r y s y s t e m . N o t t h e S t a t e . " T h a t ' s t h e d i s t i n c t i o n . T h e r e ' s n o S t a t e c o n t r o l o f d e l i v - e r y " ( P o r t e r ) . B e m i s t a k e s h i s a n a l y s i s a b i t f a r t h e r . I t h i n k t h e r e s h o u l d b e a g r e a t d e a l o f fl e x i b i l i t y , a t t h e l o c a l l e v e l , o n h o w y o u d o t h i n g s . M y o w n b i a s . . . [ i s ] t h a t t h e e f f e c t s o f w h a t g o e s o n i n l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s d o e s n ' t s t a y t h e r e . A n u n d e r e d u - 7 1 c a t e d c h i l d i n R o m e o o r H o l l y w i l l h a v e a t r e m e n d o u s i m p a c t o n t h e b e s t e d u c a t e d k i d f r o m w h e r e v e r . S o I t h i n k t h a t t h e g o a l s a n d o b - j e c t i v e s a r e v e r y r e a s o n a b l y s e t o n a r e g i o n a l o r s t a t e w i d e b a s i s . A n d t h e n c e r t a i n m i n i m u m o b j e c t i v e s f o r i n d i v i d u a l s i n v o l v e d . I t h i n k t h a t ' s j u s t i n c r e d i b l y i m p o r t a n t . ( B e m i s ) H e r e B e m i s p r o v i d e s s o m e i n s i g h t i n t o w h y S t a t e - r e g u l a t e d o b j e c t i v e s a r e n e c - e s s a r y i n c o n j u n c t i o n w i t h l o c a l c o n t r o l o f e d u c a t i o n . C e r t a i n m i n i m u m r e q u i r e . m e n t s a r e n e e d e d t o i n s u r e t h a t s t u d e n t s f r o m o n e d i s t r i c t d o n o t r e c e i v e a n e d - u c a t i o n t h a t i s t e r r i b l y l a c k i n g , w h i c h w o u l d p o o r l y a f f e c t o t h e r i n d i v i d u a l s , e v e n t h o s e w h o s e e d u c a t i o n h a d b e e n t o p - n o t c h . H o w e v e r , t h e l o c a l d i s t r i c t s a r e f r e e t o d e c i d e t h e r o u t e b y w h i c h t h o s e r e q u i r e m e n t s a r e m e t . I f a n y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s p l a y s d e v i l ' s a d v o c a t e t o t h i s a s s e s s m e n t , i t i s R u n k e l . R u n k e l d o e s n o t u n d e r m i n e t h e i m p o r t a n c e o f l o c a l c o n t r o l ; i n s t e a d h e i n s i s t s o n i t , a n d v e h e m e n t l y r e c a l l s t h a t h i s a d m i n i s t r a t i o n d i d i t s b e s t t o p r e - s e r v e l o c a l a u t o n o m y . H o w e v e r , R u n k e l d i s a g r e e s w i t h t h e o p i n i o n t h a t l o c a l d i s t r i c t s s t i l l h o l d a s a t i s f a c t o r y l e v e l o f c o n t r o l o v e r t h e i r o w n a f f a i r s . H e f e e l s t h a t t h e S t a t e i s e x e r t i n g t o o m u c h c o n t r o l t h r o u g h l e g i s l a t i o n a n d m a n d a t e s . " T h e p r e s s u r e s o n s u p e r i n t e n d e n t s a r e c o m i n g f r o m a l l t h e s e f o r c e s , " h e l a - m e n t s . " A n d t h e y ' r e m u c h g r e a t e r . A n d b u r e a u c r a c y i s p a r t o f i t . i t s a f o r c e t h a t y o u d i d n ' t u s e t o h a v e . I t s t a r t e d w i t h s p e c i a l e d u c a t i o n , t h e t e s t i n g , a n d t h e n y o u k e e p m o v i n g t h r o u g h . . . " ( R u n k e l ) . S c h i l l e r , i n h i s m o r e o p t i m i s t i c v i e w o f t h e o p p o r t u n i t i e s a v a i l a b l e t o l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s , f e e l s t h a t t h e y h a v e a r e s p o n s i b i l i t y t o b e c o m e m o r e i n v o l v e d w i t h e d u c a t i o n a l i m p r o v e m e n t . S a y s S c h i l l e r , " I t h i n k t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n - 7 2 d e n t h a s t o b e d e f i n e d i n t h i s w a y : l e s s m a n a g e m e n t , m o r e l e a d e r s h i p . l t h i n k t h e r e a s o n w h y s o m a n y i n i t i a t i v e s c a m e o u t o f t h e L e g i s l a t u r e i s b e c a u s e o f a d e f a u l t o f l e a d e r s h i p b y l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s " ( S c h i l l e r ) . O n e w o u l d a s s u m e f r o m R u n k e l ' s a b o v e r e m a r k s t h a t h e m i g h t t a k e i s s u e w i t h t h i s s t a t e m e n t ; t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t h a s n o t i m e f o r l e a d e r s h i p b e c a u s e h e l s h e i s t o o b u s y s t r i v - i n g f o r c o m p l i a n c e . R u n k e l s p e a k s o f t h e m e d t o " e m p o w e r " t h e s u p e r i n t e n - d e n t s , b y g i v i n g t h e m r e s o u r c e s a n d r o o m t o m o v e , w h i l e t h e c o l l e c t i o n o f S t a t e m a n d a t e s d o e s e x a c t l y t h e o p p o s i t e . M e a n w h i l e , B e m i s p a i n t s a v i v i d p i c t u r e o f w h a t h e t h i n k s , r e a l i s t i c a l l y , a s u p e r i n t e n d e n t i s c a p a b l e o f d o i n g : I w e n t u p n o r t h o n e t i m e t o t h e u n i v e r s i t y , a n d I i n v i t e d a g r o u p o f s u p e r i n t e n d e n t s t o c o m e i n a n d t a l k a b o u t s o m e i s s u e s . T h i s g u y c a m e i n w i t h t h i s b a s e b a l l c a p o n , a n d a M a c k i n a w j a c k e t o n , a n d s a i d p l e a s e e x c u s e h i m b u t h e h a d b e e n r e p a i r i n g t h e r o o f . I t w a s r a i n i n g a n d i t w a s l e a k i n g . A n d i f t h e r o o f w a s g o i n g t o b e r e - p a i r e d , h e h a d t o r e p a i r i t . I t w a s n o t a c o m p l e x s i t u a t i o n . Y o u k n o w , i t ' s k i n d o f l i k e r u n n i n g a s m a l l r e t a i l s t o r e . F o r t h e 5 6 0 s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s i n M i c h i g a n , t h a t ‘ s w h a t i t ' s l i k e f o r 5 0 0 o f t h e m . . . I m e a n , y o u ' r e g o i n g t o h a v e t o c l i m b u p a n d f i x t h e l e a k y r o o f . ( B e m i s ) B e m i s c l a i m s t h a t t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i s f a i r l y c o n s i s t e n t t o d a y w i t h w h a t i t h a s b e e n f o r t h e p a s t t w o o r t h r e e d e c a d e s . W h i l e i t i s a h i g h s t r e s s j o b , c o n s i d e r i n g t h e n u m b e r o f d e t a i l s t o b e c o n s i d e r e d c o m i n g f r o m t h e S t a t e g o v e r n m e n t , h e s u g g e s t s t h a t i t h a s a l w a y s b e e n a h i g h s t r e s s j o b : W h a t e v e r y o u ' r e g o i n g t h r o u g h c u r r e n t l y a l w a y s s e e m s t h e m o s t d i f f i c u l t . B u t t h e d y n a m i c s t h a t w e r e i n v o l v e d w e r e e s s e n t i a l l y t h e s a m e . . . I d o n ‘ t m e a n t o b e l i t t l e w h a t ' s g o i n g o n c u r r e n t l y , n o t a t a l l , b u t t h e f o r c e s o n a l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a r e j u s t a s g r e a t . . . N e w 7 3 t h e r e ' s m o r e t h i n g s t o t h i n k a b o u t f r o m t h e S t a t e . . . B u t I s e e t h a t a s a p l u s . B e c a u s e i n s o m e r e s p e c t s . t h e S t a t e i s s a y i n g " a f t e r y o u f i n i s h fi x i n g t h e r o o f , c o m e d o w n a n d t h i n k a b o u t t h e c o r e c u r - r i c u l u m " . . . . l ' m n o t s u r e s u p e r i n t e n d e n t s h a v e e v e r b e e n g r e a t c u r - r i c u l u m l e a d e r s . . . T h e s u p e r i n t e n d e n t ' s j o b i s t o k e e p t h e e n g i n e r u n n i n g . A n d h o p e f u l l y t h e r e a r e s o m e o t h e r p e o p l e t h e r e w h o a r e c o m i n g u p w i t h i d e a s . . . M y j o b w a s , p r e t t y m u c h , t o i m p l e m e n t t h e b e s t i d e a s o f t h e s t a f f . T h a t , I t h i n k , i s t h e r o l e o f a g o o d s u p e r i n - t e n d e n t . T o k e e p t h e o p e r a t i o n r u n n i n g , t o g e t t h e r e s o u r c e s n e c - e s s a r y t o m a k e i t r u n , a n d t o i m p l e m e n t t h e b e s t t h i n k i n g o n m y s t a f f . ( B e m i s ) I n t e r e s t i n g l y , P o r t e r b a s i c a l l y a g r e e s o n c e a g a i n w i t h B e m i s ' s t a k e o n t h e s i t u a - t i o n : I h a v e n o t , u n f o r t u n a t e l y , s e e n s i g n i fi c a n t c h a n g e i n t h e r o l e o f s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s . A n d I ' v e b e e n o n e . . . B a s i c a l l y t h e j o b i s b e i n g d o n e a l m o s t i d e n t i c a l l y t o t h e w a y i t w a s 2 0 y e a r s a g o e x - c e p t , I m u s t a d m i t , i t ' s m o r e c h a l l e n g i n g n o w t h a n i t w a s 2 0 y e a r s a g o . . . T h e r e a s o n i s t h a t t h e p u b l i c i s m o r e a g i t a t e d - a b o u t t a x e s . A n d a b o u t t h i n g s t h a t a r e n ' t r e l a t e d t o t h e a g e n d a . T h e r e f o r e t h e s u p e r i n t e n d e n t i s s p e n d i n g m o r e e n e r g y o n i t e m s t h a t d i v e r t h i m o r h e r f r o m w h a t o u g h t t o b e t h e s c h o o l r e f o r m a g e n d a . ( P o r t e r ) C o m p a r i n g t h e t w o o p i n i o n s , w e s e e f r o m B e m i s a m o r e o p t i m i s t i c v i e w , i n w h i c h t h e s u p e r i n t e n d e n t c a n r e c e i v e g u i d a n c e f r o m t h e S t a t e a n d f r o m h i s o r h e r s t a f f i n o r d e r t o c o n t r i b u t e t o s c h o o l i m p r o v e m e n t w h i l e s t i l l m a n a g i n g t o k e e p t h e p r o c e s s r u n n i n g . F r o m P o r t e r , o n t h e o t h e r h a n d , w e s e e t h e v i e w t h a t d i f fi c u l - t i e s w i t h fi n a n c e a n d o t h e r e v e r y d a y p r o b l e m s i n v o l v e d w i t h k e e p i n g t h e p r o c e s s r u n n i n g p r o v i d e t o o m u c h o f a d i s t r a c t i o n f o r t h e s u p e r i n t e n d e n t t o c o n c e n t r a t e a d e q u a t e l y o n r e f o r m i n g t h e s c h o o l s . J u s t a s i n t e r e s t i n g a n d r e l e v a n t a p o i n t t o c o n s i d e r i s w h e r e t h e f o u r m o s t r e c e n t S t a t e S u p e r i n t e n d e n t s h a v e c o n s i d e r e d t h e i r p l a c e i n d r i v i n g t h e e d u c a - 7 4 t i o n a g e n d a , a n d e a c h t a k e s o n h o w t h e m a j o r p l a y e r s i n t h e s t a t e b u r e a u c r a c y f i t t o g e t h e r . P o r t e r o f f e r s a r a t h e r u n i q u e p e r s p e c t i v e , s i n c e h i s t e n u r e u n f o l d e d d u r i n g a t i m e w h e n t h e p o l i t i c a l s i t u a t i o n w a s f a r t h e s t r e m o v e d f r o m t h e c u r r e n t o n e . H e r e m i n i s c e s : B i l l M i l l i k e n a n d l a r e v e r y g o o d f r i e n d s . A n d h e w a s v e r y s u p p o r t - i v e , b u t n o t a c t i v e , e x c e p t w h e n w e w a n t e d h i m t o b e . A n d s o h e p l a y e d a s o r t o f s t a t e s m a n - l i k e r o l e . E n g l e r i s m o r e a c t i v e . I m e a n h e ' s " r o l l u p t h e s l e e v e s a n d t a k e o v e r t h e S t a t e B o a r d , " o r w h a t - e v e r . Y o u k n o w ? A n d t h e r e f o r e t h e r e w a s a h i g h d e g r e e o f c o m - p a t i b i l i t y a n d c o m f o r t b e t w e e n t h e S t a t e B o a r d , t h e L e g i s l a t u r e , a n d t h e G o v e r n o r ' s o f fi c e d u r i n g m y t e n y e a r s . . . M y i m p r e s s i o n i s t h a t s i n c e m y t e n u r e - t h e B l a n c h a r d y e a r s w i t h B e m i s w e r e c o m - p a t i b l e . B u t s i n c e t h e n t h e r e h a s b e e n a l o t m o r e f r i c t i o n . ( P o r t e r ) T o d a y P o r t e r s e e s t h e G o v e r n o r a s t h e m a j o r p l a y e r p u s h i n g t h e a g e n d a , w h i l e t h e S t a t e B o a r d h a s l o s t c o n s i d e r a b l e p o w e r . T h i s v i e w i s c o n s i s t e n t w i t h t h e r e s p e c t i v e v i e w s o f e a c h o f t h e o t h e r i n t e r v i e w e e s . R u n k e l d e s c r i b e s a n " o n - g o i n g t u g " b e t w e e n t h e G o v e r n o r a n d t h e L e g i s l a t u r e , c o n c l u d i n g t h a t c u r r e n t l y " t h e G o v e r n o r h a s p r e t t y m u c h c o n t r o l o f t h i s t h i n g " ( R u n k e l ) . H i s e x p l a n a t i o n f o r t h i s s h i f t i n p o w e r i s , i n p a r t , t h a t E n g l e r i s p r o b a b l y t h e b e s t - i n f o r m e d o n e d - u c a t i o n i s s u e s o f a l l t h e G o v e r n o r s i n M i c h i g a n ' s r e c e n t h i s t o r y . H o w e v e r , h e a l s o d e s c r i b e s a n a t i o n w i d e t r e n d i n w h i c h g o v e r n o r s a r e m o v i n g i n a n d t a k i n g o v e r t h e s t r u g g l e c o n c e m i n g e d u c a t i o n a l r e f o r m . D r . R u n k e l d e s c r i b e s t h e t r e n d s c a u s i n g t h e D e p a r t m e n t s o f E d u c a t i o n a n d t h e S t a t e B o a r d s a s s l o w l y l o s i n g t h e i r p o w e r , i n fl u e n c e a n d e f f e c t i v e n e s s . i n a l l f o u r i n t e r v i e w s t h e p o s s i - b i l i t y a n d e v e n p r o b a b i l i t y o f t h e S t a t e B o a r d b e i n g d i s s o l v e d i n t h e n e a r f u t u r e w a s m e n t i o n e d . A n d c o n c e r n i n g t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n , p e r h a p s B e m i s 7 5 p u t s t h e s i t u a t i o n c l e a r e s t w h e n h e s a y s , " T h e D e p a r t m e n t h a s p r e t t y m u c h b e e n d e c i m a t e d u n d e r t h e c u r r e n t a d m i n i s t r a t i o n " ( B e m i s ) . R u n k e l ' s v i e w t h a t t h e G o v e r n o r h a s b e c o m e t h e m o s t p o w e r f u l f o r c e c o n - c e r n i n g e d u c a t i o n r e f o r m i n t h e S t a t e b u r e a u c r a c y c o i n c i d e s w i t h h i s o b s e r v a t i o n t h a t B e m i s a n d S c h i l l e r t h e m s e l v e s h a v e h a d l i t t l e t o d o w i t h l e g i s l a t i v e d e c i - s i o n s m a d e w h i l e t h e y w e r e i n o f f i c e . R u n k e l s u g g e s t s t h a t w h a t h a s b e e n e x - p e c t e d o f t h e s e t w o l a t e s t S t a t e S u p e r i n t e n d e n t s h a s b e e n " t o d o a l m o s t a n y - t h i n g t o p l e a s e t h e G o v e r n o r " ( R u n k e l ) . T h i s a s s e s s m e n t i s c o n s i s t e n t e v e n w i t h S c h i l l e r ' s a s s e s s m e n t o f h i s o w n p o s i t i o n : " M y r o l e h a s b e e n v e r y c l e a r l y f r o m t h e s t a r t , b y t h e G o v e r n o r a n d t h e S t a t e B o a r d , t o t a k e t h e p a c k a g e a n d m a k e i t w o r k . I m p l e m e n t i t , o r r e s h a p e i t w h e r e I t h o u g h t b e s t " ( S c h i l l e r ) . W h i l e S c h i l l e r ‘ s p e r c e p t i o n o f h i s j o b r e q u i r e m e n t s i s l e s s h a r s h t h e n R u n k e l ' s , i t o b v i - a t e s t h e s h i f t t h a t h a s t a k e n p l a c e s i n c e t h e t e n u r e o f P o r t e r , w h e n t h e G o v e r n o r w a s m o s t l y p a s s i v e a n d t h e S u p e r i n t e n d e n t a s s u m e d r e a l p o w e r i n d r i v i n g e d u - c a t i o n a l r e f o r m s . N e x t t o t h e G o v e r n o r , t h e c o n s e n s u s a m o n g a l l f o u r S u p e r i n t e n d e n t s s e e m s t o b e t h a t t h e L e g i s l a t u r e h a s c o m e t o w i e l d t h e m o s t p o w e r r e g a r d i n g t h e e d u c a t i o n a g e n d a . A s S c h i l l e r p u t s i t , " L a w m a k e r s c o n t r o l t h e p o l i c y a g e n d a b e c a u s e t h e y c o n t r o l w h e r e t h e m o n e y ' s c o m i n g f r o m a n d h o w m u c h m o n e y ' ( S c h i l l e r ) . A l s o , B e m i s r e c a l l e d t h a t d u r i n g h i s t e n u r e , " t h e b i g g e s t m o v e r s p r o b - a b l y w e r e t h e S t a t e L e g i s l a t u r e " ( B e m i s ) . T h u s , a v e r y s i m p l e s t a t e m e n t b y S c h i l l e r m a y s e r v e t o s u m u p t h e b u l k o f w h a t ' s h a p p e n i n g i n t h e S t a t e b u r e a u - 7 6 c r a c y t o d a y t o e f f e c t e d u c a t i o n r e f o r m : " Y o u h a v e a n a c t i v e G o v e r n o r , y o u h a v e a n a c t i v e L e g i s l a t u r e " ( S c h i l l e r ) . T h e q u e s t i o n o f w h a t t h e f u t u r e h a s i n s t o r e f o r b o t h t h e i n t e r a c t i o n s i n t h e S t a t e b u r e a u c r a c y a n d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t h a s e l i c i t e d a v a r i e t y o f r e s p o n s e s f r o m t h e i n t e r v i e w e e s . S c h i l l e r , w h o f o r t h e t i m e b e i n g i s t h e o n e d i r e c t l y i n v o l v e d i n t h e c u r r e n t c h a n g e s t a k i n g p l a c e , s e e m s t o p r e d i c t i m p r o v e - m e n t . S c h i l l e r s u m s u p w h a t h a s b e e n h a p p e n i n g r e c e n t l y b y s a y i n g , " E v e r y i n i t i a t i v e t h a t ' s b e e n c r e a t e d f r o m t h e o u t s i d e t h a t ' s b e e n p u t i n t o s c h o o l s a n d s t a t e s , t o t h i s t i m e h a v e n o t h a d a n y s u s t a i n a b l e i m p a c t . B e c a u s e , o n l y v e r y f e w o f t h e m h a v e b e e n s u s t a i n e d o v e r t i m e - o r f u n d e d " ( S c h i l l e r ) . I n l i g h t o f t h i s p h e n o m e n o n , S c h i l l e r p l a n s t o t a k e a d i f f e r e n t a p p r o a c h t o e d u c a t i o n r e f o r m i n t h e d a y s a h e a d : R a t h e r , a t l e a s t w h e r e l ' m t r y i n g t o d r i v e i t , i s t h a t t h e r e a r e n o n e w i n i t i a t i v e s t h a t w o u l d e x t e r n a l l y m o v e s c h o o l s , a n d w h a t w e h a v e . R a t h e r , w h e r e w e n e e d t o g o , i s t o p r o v i d e t h e r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o s c h o o l s . F o r e x a m p l e , i n m y m i n d , t h a t i f w e a r e a b l e t o w o r k t h r o u g h t h e a c c r e d i t a t i o n p r o c e s s , w o r k t h r o u g h t h e a s s e s s m e n t p r o c e s s - t o t h e n b e a b l e t o p r o v i d e m u c h m o r e c o n c e n t r a t e d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o s c h o o l s t h a t a r e n o t s u c c e s s f u l . O r d i s t r i c t s t h a t w a n t t o d o s o m e t h i n g d i f f e r e n t . O K ? A g r e a t e r e m - p h a s i s o n t e a c h e r t r a i n i n g . T e a c h e r i n s e r v i c e . A g r e a t e r e m p h a s i s o n a s s i s t i n g t h o s e s c h o o l s t h a t a r e n o t f i n d i n g s u c c e s s . ( S c h i l l e r ) S c h i l l e r s e e s t h i s n e w a p p r o a c h a s p r o v i d i n g l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w i t h m o r e o p p o r t u n i t y t o t a k e o n m o r e r e s p o n s i b i l i t y c o n c e r n i n g s c h o o l r e f o r m . " T o m e i t p l a c e s t h e s u p e r i n t e n d e n t s q u a r e l y i n a p o s i t i o n t o b e t h e m a j o r s t r a t e g i c p l a n - 7 7 n i n g a n d c u r r i c u l u m l e a d e r . A n i n s t r u c t i o n a l l e a d e r , " h e s a y s ( S c h i l l e r ) . H o w - e v e r , h e a l s o r e c o g n i z e s t h a t t h e s u p e r i n t e n d e n c y h a s l a r g e l y b e c o m e a m a n - a g e m e n t p o s i t i o n , a n d h e a d m i t s , " T h e r e w i l l b e t h o s e w h o w i l l s t i l l s e e t h e i r r o l e a s l o c a l s u p e r i n t e n d e n t t o m a n a g e r e s o u r c e s . T h e r e w i l l b e t h o s e w h o w i l l s e e t h e i r r o l e a s t o r e s h a p e h o w t h e i r s c h o o l s d e l i v e r " ( S c h i l l e r ) . A s f a r a s c h a n g e s i n t h e S t a t e b u r e a u c r a c y i n t h e f u t u r e , S c h i l l e r a g r e e s t h a t p r o b a b l y t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n w i l l u l t i m a t e l y b e n e u t r a l i z e d o r e l i m i - n a t e d . F u r - t h e n n o r e , h e p r e d i c t s t h a t t h e S t a t e S u p e r i n t e n d e n t w i l l a s s u m e t h e r e s p o n s i b i l i t y a n d a u t h o r i t y p r e v i o u s l y h e l d b y t h e S t a t e B o a r d . H e c o n s i d e r s t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s p o s i t i o n w i l l e v e n t u a l l y b e a p p o i n t e d b y t h e G o v e r n o r , o n e w o u l d a s s u m e t h a t i f t h e p o s i t i o n d i d b e c o m e t h e G o v e r n o r ' s t o fi l l , t h e G o v e r n o r ' s g r i p o n t h e e d u c a t i o n a g e n d a c o u l d o n l y t i g h t e n i n t h e f u - t u r e . S c h i l l e r a l s o p r e d i c t s t h a t l o c a l B o a r d s w i l l n o t b e e l i m i n a t e d , a l t h o u g h t h e r o l e o f t h e l o c a l B o a r d w i l l p r e s u m a b l y c h a n g e s i g n i fi c a n t l y . l f R u n k e l ' s o p i n i o n i s t o b e t r u s t e d , S c h i l l e r ' s p l a n s f o r s i g n i fi c a n t n e a r - f u t u r e i m p r o v e m e n t s m a y b e s l i g h t l y m i s g u i d e d . " I d o n ' t m e a n h e ( S c h i l l e r ) d o e s n ' t h a v e t a l e n t , o r a n y t h i n g o f t h a t n a t u r e , " e x p l a i n s R u n k e l . " T h e h a r d e s t p a r t i s t o u n d e r s t a n d t h i s c o m p l e x S t a t e . A n d i t i s c o m p l e x . A n d h e o b v i o u s l y c o m e s u p w a n t i n g i n t h a t a r e a " ( R u n k e l ) . R u n k e l ' s p r e d i c t i o n s f o r t h e f u t u r e b a s i c a l l y i n v o l v e a c o n t i n u a t i o n o f t h e t r e n d s g o i n g o n p r e s e n t l y m e n - t i o n e d b y e a c h o f t h e f o u r s u p e r i n t e n d e n t s . H e s p e a k s o f " m o r e t h i n g s i n t h e G o v e r n o r ' s o f fi c e " a s w e l l a s " m o r e c o n t r o l i n t h e L e g i s l a t u r e , " i n c l u d i n g " m o r e 7 8 l e g i s l a t i v e c o m m i t t e e s , w h i c h i s g o i n g t o b e w o r s e t h a n d e a l i n g w i t h t h e D e p a r t - m e n t " ( R u n k e l ) . T h e D e p a r t m e n t , m e a n w h i l e , i s f a t e d f o r d i s m a n t l i n g , i n R u n k e l ' s e y e s . I f R u n k e l s e e s t h e f u t u r e o f t h e e d u c a t i o n a l p r o g r a m a s c o n t i n u i n g a l o n g i t s p r e s e n t p a t h , s o d o e s P o r t e r , f o r b e t t e r o r f o r w o r s e . T h e G o v e r n o r a n d t h e L e g i s l a t u r e w i l l c o n t i n u e t o h o l d t h e m o s t s w a y , w h i l e t h e S t a t e B o a r d a n d t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n w i l l c o n t i n u e t o l o s e p o w e r . M e a n w h i l e , t h e l o c a l s u - p e r i n t e n d e n t s w i l l c o n t i n u e t o b e u n h a p p y w i t h w h a t t h e f u t u r e h a s t o o f f e r , i n a n s w e r t o t h e q u e s t i o n , " a r e w e g o i n g t o b e t o t a l l y g u i d e d b y t h e S t a t e l e v e l , " h e p r o v i d e d a r e s o u n d i n g , " Y e s " ( P o r t e r ) . T h e s t u d y h a s d e s c r i b e d a r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e f o u r s e t s o f e v e n t s ( S t a t e ' s f i n a n c i a l r e f o r m , A t t o r n e y G e n e r a l ' s O p i n i o n , L e g i s l a t i v e M a n d a t e s , a n d t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n D o c u m e n t s a n d M a n d a t e s ) a n d t h e c u r r e n t r e f o r m e f f o r t s u s i n g t h e " i n s t i t u t i o n a l m e m o r y " o f t h e f o u r S t a t e s u p e r i n t e n d e n t ' s . T h e r e s e a r c h p o i n t s t o t h e f o u r S t a t e S u p e r i n t e n d e n t s n o t b e l i e v i n g t h a t t h e r o l e o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t a s b e i n g a l t e r e d b y t h e a c t i v i s t a n d p r o g r e s s i v e r e f o r m e f f o r t s o f t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n . H o w e v e r , t h e s e r e f o r m e f f o r t s s t r o n g l y p r o v e t h a t t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n h a s e x p a n d e d i t s c o n t r o l o v e r l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h i s i n fl u e n c e h a s h a d a n e f f e c t o n t h e r o l e o f t h e l o - c a l S u p e r i n t e n d e n t a s h e l s h e h a s h a d t o i n s t i t u t e t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u - c a t i o n ' s n e w r e f o r m e f f o r t s . T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e s c r i b e h o w t h a t 7 9 e x p a n s i o n h a s a l t e r e d t h e r o l e o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a - t i o n a l s t m c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s . 1 = i - - u u : - _ o . - _ = l m . i t - o n l ' l e - . : C o r a n i - - . t i n l l ' U a r e . - o . : l b ' ' f f f 3 W h a t t h e b a c k g r o u n d d a t a ( s t a t e d o c u m e n t s , s t a t e s u p e r i n t e n d e n t i n t e r - v i e w s , l e g i s l a t i o n a n d A G o p i n i o n s ) d e m o n s t r a t e i s t h a t t h e s t a t e l e v e l e d u c a - t i o n a l b u r e a u c r a c y n o w d e m a n d s m u c h m o r e f r o m a l o c a l s c h o o l d i s t r i c t a d m i n i s - t r a t i o n i n t e r m s o f e q u a l i t y , p r o d u c t i v i t y a n d a c c o u n t a b i l i t y , t h a n i t d i d b e f o r e 1 9 6 9 . I n p a r t i c u l a r , t h e r o l e a n d a u t h o r i t y o f t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E d u c a - t i o n o v e r l o c a l d i s t r i c t s h a s e x p a n d e d s i g n i fi c a n t l y . T h e p r o v i s i o n s o f P u b l i c A c t 2 5 o f 1 9 9 0 , a n d P u b l i c A c t s 3 3 5 , 3 3 6 a n d 3 3 9 o f 1 9 9 3 , l i s t o v e r 8 0 n e w r e q u i r e - m e n t s o f a r e f o r m n a t u r e w h i c h l o c a l d i s t r i c t s m u s t a c c o m p l i s h a n d r e p o r t t o t h e s t a t e . F o r m a n y o f t h e s e r e f o r m s , f u r t h e r m o r e , t h e l e g i s l a t u r e g a v e o n l y m i n i m a l g u i d a n c e - l e a v i n g t h e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n b r o a d a u t h o r i t y t o d e v e l o p i m - p l e m e n t i n g r e g u l a t i o n s . F i n a l l y , t h e l e g i s l a t u r e g a v e t h e D e p a r t m e n t a n d t h e s t a t e s u p e r i n t e n d e n t a u t h o r i t y t o t a k e i n t o r e c e i v e r s h i p a n y l o c a l d i s t r i c t w h i c h f a i l s t o c a r r y o u t r e f o r m m e a s u r e s t o t h e s a t i s f a c t i o n o f t h e s t a t e . I t i s r e a s o n a b l e t o a s s u m e , t h e r e f o r e , t h a t t h e s e n e w c i r c u m s t a n c e s a r e h a v i n g a n e f f e c t o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d o n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l s c h o o l d i s t r i c t ; t h a t t h e r o l e m a y h a v e e x p a n d e d a n d b e c o m e m o r e 8 0 c o m p l e x t h a n i t w a s 2 5 y e a r s a g o . I t c a n a l s o b e s y n t h e s i z e d t h a t t h e o r g a n i z a - t i o n s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s i s b e i n g a l t e r e d b y t h e e f f e c t s o f i n i t i a t i n g t h e t r e m e n d o u s n u m b e r o f s t a t e r e f o r m s . C o n c l u s i o n T h e r e s e a r c h e r h a s d e s c r i b e d t h e e d u c a t i o n a l r e f o r m e f f o r t s t h a t h a v e t a k e n p l a c e o v e r t h e p a s t t w e n t y - fi v e y e a r s i n t h e S t a t e o f M i c h i g a n a n d h o w t h e y h a v e e x p a n d e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n ' s r o l e i n g o v e r n i n g p u b - l i c s c h o o l s . O n t h e o n e h a n d t h e r e s e a r c h c l e a r l y s h o w s t h a t s t a t e o f fi c i a l s s e e t h e i r a c t i o n s a s a s e r i e s o f d i s c r e t e s t e p s d e s i g n e d t o s o l v e a p a r t i c u l a r p r o b l e m o r r e s p o n d t o a p a r t i c u l a r e m e r g e n c y . O n t h e o t h e r h a n d t h e s t a t e s u p e r i n t e n - d e n t s a r g u e t h a t t h e i r a c t i o n s h a v e n o t c h a n g e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n - d e n t . F u r t h e r m o r e , t h e y b e l i e v e t h e s u m t o t a l o f a l l r e f o r m e f f o r t s ( l e g i s l a t i o n , A G o p i n i o n s a n d D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n d o c u m e n t s ) h a s n o t c h a n g e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t . T a k e n t o g e t h e r t h e s e s t a t e m e n t s a p p e a r t o b e i l l o g - i c a l : i e . t h e s t a t e h a s s p e c i fi c a l l y c h a n g e d m a n y t h i n g s w h i c h w e r e f o r m e r l y l e f t t o l o c a l d i s c r e t i o n , y e t d e s p i t e t h e s e c h a n g e s t h e r o l e o f t h e l o c a l C E O h a s n o t c h a n g e d . T h e d a t a c o l l e c t i o n a n d a n a l y s i s w i l l d e t e r m i n e i f l o c a l s u p e r i n t e n - d e n t s s h a r e t h e s e p e r c e p t i o n s . S u m m a fl 8 1 T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f - f o r t s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h h a s d e s c r i b e d t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d h a s p o s t u - l a t e d t h a t b y a s s e s s i n g t h e i m p a c t o f M E : S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h a t w e r e n o t i n p l a c e t w e n t y - fi v e y e a r s a g o , t h e r o l e o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s t r u c - t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s h a s c h a n g e d . A q u a n t i t a t i v e a n a l y z e d s u r v e y w a s u s e d t o i d e n t i f y t o w h a t d e g r e e s p e - c i fi c r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a - n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . A t h e o r e t i c a l l y b a s e d f r a m e w o r k f o r t h e s u r v e y s u p p o r t s t h e l o g i c f o r t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d t h e i t e m s o f a n a l - y s i s . C h a p t e r m r e e T h e r e s e a r c h e r s p u r p o s e i n t h i s s t u d y w a s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T o d e t e r m i n e i f c h a n g e s i n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o r t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s h a v e b e e n c h a n g e d o r a l t e r e d , a f r a m e w o r k o f r e f e r e n c e f o r a n a l y s i s h a d t o b e e s t a b l i s h e d . I n c l u d e d i n t h i s c h a p t e r a r e t h e t w o m a j o r q u e s t i o n s o f t h i s s t u d y , t h e r e s e a r c h b a c k g r o u n d s u b s t a n t i a t i n g t h e f r a m e w o r k o f t h e t w o q u e s t i o n s , c r i t e r i a f o r s e l e c t i o n o f r e s e a r c h m e t h o d o l o g y , t h e p r o c e s s o f d e v e l o p i n g a n d i m p l e m e n t i n g t h e r e s e a r c h t e c h n i q u e , t h e l i s t o f t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s , a n d t h e s e t o f h y p o t h e s e s ( A p p e n d i x I - I t e m s o f A n a l y s i s ) . T h e s t u d y a s k s t w o s p e c i fi c q u e s t i o n s . F i r s t , " H a v e t h e r e f o r m e f f o r t s a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ? " a n d s e c o n d , " H a v e t h e r e f o r m a f f o r t s e f f e c t e d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? " T o a n a l y z e t h e s e q u e s t i o n s t w o f o u n d a t i o n s f o r a n a l y s i s w e r e e s t a b l i s h e d . O n e w a s a f r a m e w o r k o f a n a l y s i s f o r r o l e . I t w a s n e c e s s a r y t o i d e n t i f y t h e i m p o r t a n c e o f m f g i n a n o r g a n i z a t i o n . T h e n i t w a s n e c e s s a r y t o c o r r e l a t e r o l e t o l e a d e r s h i p r e s p o n s i b i l i t i e s i n s c h o o l s ( s u p e r i n t e n d e n t s ) a n d t o i d e n t i f y s p e c i fi c r o l e c a t e g o r i e s b y c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . 8 2 8 3 T w o , a f r a m e w o r k o f a n a l y s i s t o e s t a b l i s h c h a n g e s i n o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l w a s c r e a t e d . O r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e w a s d e fi n e d a n d c o r r e l a t e d s p e c i fi c a l l y t o s c h o o l s a s f o r m a l o r g a n i z a t i o n s . P r i n c i p l e s o f s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n w e r e d e fi n e d t h e o r e t i c a l l y a n d t h e n a p p l i e d t o t h e o r g a n i z a t i o n o f s c h o o l s . T o i d e n t i f y t h e d e g r e e t o w h i c h t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l s c h o o l s , t h e r e s e a r c h e r a n a l y z e d a q u a n t i t a t i v e s u r v e y u s i n g t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d t h e i r r e s p e c t i v e i t e m s f o r a n a l y s i s . T h e r e s e a r c h e r p o s t u l a t e s t h a t b y a s s e s s i n g t h e i m p a c t o f s p e c i f i c S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h a t w e r e n o t i n p l a c e t w e n t y - fi v e y e a r s a g o , t h e r e s e a r c h e r c a n d e t e r m i n e i f , a n d t o w h a t d e g r e e , t h e r o l e o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s t r u c t u a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s h a s c h a n g e d . W m B o l e I n t h e t e x t b o o k , E d u c a t i o n a m g r m n j s t r a t j g n , b a s i c a s s u m p t i o n s o f s o c i a l s y s t e m m o d e l s w e r e d e s c r i b e d f r o m a s o u r c e o f r e s e a r c h e r s i n c l u d i n g : L i t t e r e r ( l 9 6 9 ) , G e t z e l s a n d G u b a ( l 9 5 7 ) , G e t z e l s , L i p h a m , a n d C a m p b e l l ( 1 9 6 8 ) , a n d B i d w e l l ( 1 9 6 5 ) . O n e o f t h e s o c i a l s y s t e m a s s u m p t i o n s s t a t e d t h a t " f o r m a l o r g a n i z a t i o n s s u c h a s a s c h o o l s y s t e m m a y b e t a k e n a s a s o c i a l s y s t e m . " T h e c l a s s i c w o r k o f G e t z e l s a n d G u b a ' s s t u d y o f l 9 5 7 s t a t e d t h a t t h e t w o b a s i c 8 4 e l e m e n t s o f t h e s o c i a l s y s t e m s m o d e l a r e " i n s t i t u t i o n a l a n d i n d i v i d u a l " . I n s t i t u t i o n a l , i s d e fi n e d " i n t e r m s o f c e r t a i n r o l e s a n d e x p e c t a t i o n s , w h i c h a r e o r g a n i z e d t o f u l fi l l t h e g o a l s o f t h e s y s t e m , " a n d t h e i n d i v i d u a l , i s d e fi n e d " i n t e r m s o f t h e p e r s o n a l i t i e s a n d n e e d s o f t h e s y s t e m a c t o r s , w h o p r o v i d e t h e e n e r g y t o a c h i e v e t h e g o a l s . " G e t z e l s a n d G u b a ( l 9 5 7 ) f u r t h e r e x p l a i n t h a t " r e g a r d l e s s o f t h e n a t u r e o f t h e s o c i a l s y s t e m , i t i s t h e p a t t e r n s o f b e h a v i o r t h a t b e c o m e r e g u l a r a n d r o u t i n e , t h e r e f o r e i n s t i t u t i o n a l i z e d " . T h e s t r u c t u r e s e s t a b l i s h e d t o p e r f o r m t h e s e " i n s t i t u t i o n a l i z e d f u n c t i o n s " f o r t h e s o c i a l s y s t e m a r e c a l l e d i n s t i t u t i o n s . T h e y f u r t h e r i d e n t i f y r o l e s a s t h e m o s t i m p o r t a n t f u n c t i o n o f t h e i n s t i t u t i o n a n d t h e r o l e s a r e d e fi n e d b y e x p e c t a t i o n s . T h u s , i f s c h o o l s c a n b e c l a s s i f i e d a s i n s t i t u t i o n s i t i s t h e p a t t e r n s o f b e h a v i o r o f t h e i n d i v i d u a l s t h a t d e v e l o p t h e r o u t i n e o f t h e i n s t i t u t i o n a l f u n c t i o n s . T h e r o l e o f t h e i n d i v i d u a l s e s t a b l i s h t h e f u n c t i o n s a n d d e fi n e t h e r o l e s a n d t h e i r e x p e c t a t i o n s . G e t z e l s a n d G u b a ( l 9 5 7 ) d e fi n e t h e f o l l o w i n g a s c h a r a c t e r i s t i c s t o d e s c r i b e t h e n a t u r e o f r o l e s : . 1 . R o l e s r e p r e s e n t p o s i t i o n s a n d s t a t u s e s w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n . 2 . R o l e s a r e d e fi n e d i n t e r m s o f e x p e c t a t i o n s o r n o r m a t i v e r i g h t s a n d d u t i e s o f t h e p o s i t i o n . T h e e x p e c t a t i o n s s p e c i f y t h e a p p r o p r i a t e b e h a v i o r f o r s p e c i fi c p o s i t i o n . 3 . R o l e s a r e v a r i a b l e . S o m e e x p e c t a t i o n s a r e c r i t i c a l a n d m a n d a t o r y ; o t h e r s a r e m o r e fl e x i b l e . M a n y r o l e s a r e n o t p r e c i s e l y p r e s c r i b e d ; i n f a c t , t h e r o l e e x p e c t a t i o n s a s s o c i a t e d w i t h m o s t p o s i t i o n s a r e 8 5 w i d e r a n g i n g . 4 . R o l e s d e r i v e t h e i r m e a n i n g f r o m o t h e r r o l e s i n t h e s y s t e m a n d i n t h i s s e n s e a r e c o m p l e m e n t a r y . U s i n g t h e s o c i o l o g i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f r o l e a s a p r e m i s e t o d e fi n e t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r e s p o n s i b i l i t i e s , t h e r e s e a r c h e r r a n d o m l y p o l l e d t w e n t y l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s t o i d e n t i f y r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . N i n e t y - s i x j o b r e l a t e d r o l e e x p e c t a t i o n s w e r e i d e n t i fi e d . T h e r o l e e x p e c t a t i o n s w e r e t h e n c a t e g o r i z e d i n t o fi v e a r e a s : c o m m u n i c a t o r , fi n a n c e d i r e c t o r , p e r s o n n e l d i r e c t o r , a d m i n i s t r a t o r a n d c u r r i c u l u m d i r e c t o r . T h e s e a r e a s c l o s e l y c o i n c i d e d w i t h G r i f fi t h s , B l u m b u r g a n d L a n g l o i s ' s ( p . 6 1 — 7 5 ) l i s t s o f l e a d e r s h i p c h a r a c t e r i s t i c s a n d s k i l l s i d e n t i fi e d a s s u p e r i n t e n d e n t t r a i t s : C o m m u n i c a t o r , d e c i s i o n m a k e r , d e l e g a t o r , f a c i l i t a t o r , p u b l i c / s t a f f r e l a t i o n s , e v a l u a t o r , s u p e r v i s o r , fi n a n c e d i r e c t o r , i n s t r u c t i o n a l l e a d e r / l e a r n e r ( 6 1 - 7 5 ) . T o i d e n t i f y t h e e f f e c t s o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , t h e r e s e a r c h e r u s e d a q u a n t i t a t i v e l y a n a l y z e d s u r v e y t o a s k q u e s t i o n s t h a t w i l l d e t e r m i n e i f a n d t o w h a t d e g r e e t h e r e f o r m e f f o r t s h a v e a l t e r e d o r c h a n g e d t h e i d e n t i fi e d r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t . O a n i z a t i o n a l t r u c t u r e H e n r y M i n t z b e r g ( l 9 7 0 - 8 1 , I 9 8 3 , I 9 8 9 ) d e fi n e s s t r u c t u r e s i m p l y a s " t h e w a y i n w h i c h a n o r g a n i z a t i o n d i v i d e s i t s l a b o r i n t o t a s k s a n d t h e n a c h i e v e s c o o r d i n a t i o n a m o n g t h e m . " L o c a l p u b l i c s c h o o l s h a v e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e 8 6 s i m i l a r t o b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e . C h a r l e s B i d w e l l i n " T h e S c h o o l a s a F o r m a l O r g a n i z a t i o n , " i n J a m e s G . M a r c h , e d . , W W , ( l 9 6 5 ) h a s i d e n t i f i e d fi v e b a s i c o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e s o f l o c a l s c h o o l s y s t e m s w h i c h r e fl e c t a h i e r a r c h i c a l a r r a n g e m e n t s i n w h i c h : 1 . t h e r e i s a r e l a t i v e l y c l e a r s e p a r a t i o n o f a u t h o r i t y r e l a t i o n s h i p s , 2 . t h e r e i s a fi x e d d i v i s i o n o f l a b o r , 3 . p r o f e s s i o n a l p e r s o n n e l a r e s e l e c t e d o n t h e b a s i s o f t e c h n i c a l k n o w l e d g e . 4 . t h e r e a r e i m p l i c i t r u l e s g o v e r n i n g p e r f o r m a n c e , 5 . p e r s o n n e l a r e s e p a r a t e d f r o m o f fi c i a l p r o p e r t y o r t h e o w n e r s h i p o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n . B i d w e l l f u r t h e r e x p l a i n e d t h a t i n t e g r a t i n g a l l fi v e o f t h e l i s t e d c h a r a c t e r i s t i c s , s c h o o l s c o u l d b e d e fi n e d a s " b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e s " ( G u t h r i e , J a m e s W . ; R o d n e y J . R e e d ; W W , l 9 9 1 , p . 1 9 1 ) . H o w e v e r , i n r e a l i t y , s c h o o l s d o n o t w o r k w i t h a b s o l u t e o r " p r e c i s e a u t h o r i t y r e l a t i o n s h i p s d e p i c t e d b y t h i s h i e r a r c h i c a l s t r u c t u r e " ( G u t h r i e ; R e e d : E d u c a t i g n a l W M , 1 9 9 1 , p . 1 9 1 ) . i n a c t u a l i t y , s c h o o l s g e n e r a l l y a r e s t r u c t u r e d a n d o p e r a t e t h r o u g h i n fl u e n c e s o f i n t e r p e r s o n a l r e l a t i o n s h i p s a n d v a r i a t i o n s i n l e a d e r s h i p o r b u r e a u c r a t i c s t y l e s ; i s : t h e o r e t i c a l o r c o n c e p t u a l f o r m u l a t i o n s l i k e c l a s s i c a l , h u m a n r e l a t i o n s a n d o p e n s y s t e m s . ( W . R i c h a r d ‘ a n , ( I 9 8 7 , p . 2 9 - 1 1 6 ) M a x W e b e r ' s t h e o r y o f " b u r e a u c r a c y " b e s t c o n c e p t u a l i z e s a n d p a r a l l e l s t h e b a s i c o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s y s t e m s . W e b e r ' s b u r e a u c r a c y i s a n 8 7 " i d e a l " d e s i g n f o r o r g a n i z a t i o n a l e f f e c t i v e n e s s . H i s t h e o r y i s a " r a t i o n a l s y s t e m o f o r g a n i z i n g h u m a n m e a n s t o a c c o m p l i s h s p e c i fi c e n d s o r g o a l s . " G u t h r i e ; R e e d : E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n a n d P o l i c y . ( 1 9 9 1 , p . 1 9 1 - 9 3 ) . T h e s t r u c t u r a l p r i n c i p l e s i n c l u d e : 1 . A c l e a r l y e s t a b l i s h e d d i v i s i o n o f l a b o r e x i s t s a m o n g p o s i t i o n s t h u s p e r m i t t i n g a h i g h d e g r e e o f s p e c i a l i z a t i o n . A h i e r a r c h i c a l a u t h o r i t y s t r u c t u r e i n w h i c h e a c h h i g h e r o f fi c e h a s c o n t r o l a n d s u p e r v i s i o n o f a l o w e r o f fi c e p r o v i d e s t h e b a s i s f o r o r g a n i z i n g p o s i t i o n s o r o f f i c e r s . P u r p o s e l y e s t a b l i s h e d s e t s o f r u l e s a n d r e g u l a t i o n s g o v e r n o f fi c i a l d e c i s i o n s a n d a c t i o n s . M e m b e r s o f t h e a d m i n i s t r a t i v e s t a f f a r e c o m p l e t e l y s e p a r a t e d f r o m o w n e r s h i p s o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n o r a d m i n i s t r a t i o n , i n c l u d i n g r i g h t s a n d p r i v i l e g e s . O f fi c i a l s a r e s e l e c t e d o n t h e b a s i s o f t e c h n i c a l q u a l i fi c a t i o n s . T h e y a r e a p p o i n t e d n o t e l e c t e d a n d r e c e i v e a s a l a r y . F u l l - t i m e e m p l o y m e n t b y t h e o r g a n i z a t i o n i s v i e w e d a s a l i f e l o n g c a r e e r f o r o f fi c i a l s . C o m p a r i n g W e b e r a n d B i d w e l l ' s v i e w s o f o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , t h e r e s e a r c h e r h a s d e fi n e d fi v e a r e a s o f o r g a n i z a t i o n a l s t m c t u r e f o r a n a l y s i s a n d w i l l u s e s u r v e y q u e s t i o n s t o c o m p a r e t h e e f f e c t o f r e f o r m e f f o r t s o n t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c l o c a l s c h o o l s . T h e o r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e s i n c l u d e : ' _ . L 8 8 1 . W — l e v e l s o f c o n t r o l a n d s u p e r v i s i o n r a n g e f r o m h i g h t o l o w e r ( i . e . : S u p e r i n t e n d e n t , P r i n c i p a l , T e a c h e r , S t u d e n t ) . 2 . D i v i s i o n 9 1 ‘ L a b o r a n d S g c i a l i z a t l o n - o f fi c i a l d u t i e s o r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s a r e c l e a r l y e s t a b l i s h e d a m o n g p o s i t i o n s c r e a t i n g e f fi c i e n c y ( i . e . : c e r t i fi c a t i o n ) . T h e r u l e s l e n d i m p e r s o n a l o r i e n t a t i o n t o d e c i s i o n m a k i n g a n d b a s e d e c i s i o n s o n f a c t n o t f e e l i n g s ( i . e . : r e s e a r c h o n s c h o o l s ) . 3 . W W ; - 3 s p e c i fi c s e t o f r u l e s a n d r e g u l a t i o n s w h i c h s p e c i fi c a l l y i d e n t i f y t h e r i g h t s a n d d u t i e s o f e a c h p o s i t i o n a n d h e l p s t o c o o r d i n a t e a c t i v i t i e s i n t h e s t r u c t u r e ( i e . : c o n t r a c t s , s c h o o l c o d e , b o a r d p o l i c i e s ) . 4 . W e s t e r n s E m p l o y e e s a r e h i r e d f o r s p e c i fi c q u a l i fi c a t i o n s , r e s p o n s i b i l i t i e s , a n d t h e o r d e r o f p r o m o t i o n a n d c a r e e r o p p o r t u n i t i e s a r e b a s e d o n s e n i o r i t y a n d a c h i e v e m e n t . 5 . E t fl Q i fi fl Q X - t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e h a s t h e a b i l i t y t o o b t a i n t h e h i g h e s t d e g r e e o f e f fi c i e n c y d u e t o t h e c o m b i n a t i o n o f t h e f o u r l i s t e d c h a r a c t e r i s t i c s ( i e . : g o a l s a n d o u t c o m e s ) . T o i d e n t i f y t h e d e g r e e t o w h i c h t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l s c h o o l s , t h e r e s e a r c h e r a n a l y z e d a q u a n t i t a t i v e s u r v e y u s i n g t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d t h e i r r e s p e c t i v e i t e m s f o r a n a l y s i s . T h e r e s e a r c h e r p o s t u l a t e s t h a t b y a s s e s s i n g 8 9 t h e i m p a c t o f S p e c i f i c S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h a t w e r e n o t i n p l a c e t w e n t y - f i v e y e a r s a g o , t h e r e s e a r c h e r c a n d e t e r m i n e i f , a n d t o w h a t d e g r e e , t h e r o l e o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s h a s c h a n g e d . R a r c c n u e A s u r v e y i n t h e f o r m o f a q u e s t i o n n a i r e w a s s e l e c t e d a s t h e r e s e a r c h t e c h n i q u e u s e d t o g a t h e r d a t a f o r t h i s s t u d y . D u e t o t h e l a r g e a n d i n a c c e s s a b l e p o p u l a t i o n , a s w e l l a s l i m i t e d b a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n a n d r e s e a r c h w r i t t e n o n t h e s u b j e c t , t h e r e s e a r c h e r c o n c l u d e d t h a t a s u r v e y r e s e a r c h t e c h n i q u e w o u l d b e s t a c c e s s fi v e h u n d r e d a n d fi f t y - f o u r l o c a l p u b l i c s c h o o l S u p e r i n t e n d e n t s . T h e s u r v e y - q u e s t i o n a i r e c a n b e s t b e d e s c r i b e d a s " a m e a n s o f g a t h e r i n g i n f o r m a t i o n t h a t d e s c r i b e s t h e n a t u r e a n d e x t e n t o f a s p e c i fi e d s e t o f d a t a r a n g i n g f r o m p h y s i c a l c o u n t s a n d f r e q u e n c i e s t o a t t i t u d e s a n d o p i n i o n s . ( I s a a c a n d M i c h a e l . 1 2 8 ) S u r v e y s a r e f u n c t i o n a l r e s e a r c h t o o l s d u e t o t h e i r s y s t e m a t i c , r e p r e s e n t a t i v e , o b j e c t i v e a n d q u a n t i fi a b l e c a p a b i l i t i e s . H o w e v e r , s o m e d r a w b a c k s o f s u r v e y s a r e c h a r a c t e r i z e d b y t h e i r d e p e n d e n c e o n d i r e c t c o m m u n i c a t i o n w i t h p e r s o n s , a t t i t u d e s , a n d t h e b a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n a p p r o p r i a t e t o t h e r e s e a r c h . T h e r e i s t h e f a c t t h a t w h e n a s u r v e y i s u s e d , p e o p l e a r e d i r e c t l y r e s p o n d i n g t o t h e q u e s t i o n a s k e d , a n d t h i s c a n c a u s e a " r e a c t i v e i n n a t u r e " r e s p o n s e . T h a t i s , t h e r e s p o n d e n t i n t h e p r o c e s s a s s e s s e s t h e p r o c e s s b y e l i c i t i n g a r e a c t i o n . ( I s s a c a n d M i c h a e l . 1 2 8 ) I s s a c a n d M i c h a e l 9 0 a l s o i n d i c a t e t h a t a l t h o u g h t h e s u r v e y i s c o n s i d e r e d t o b e t h e m o s t c o s t e f f e c t i v e , e f f i c i e n t , a n d c r e d i b l e m e a n s o f c o l l e c t i n g d a t a , i t c a n r u n t h e r i s k o f g e n e r a t i n g m i s l e a d i n g f o r m a t i o n . T h i s i n c l u d e s : 1 . s u r v e y s o n l y t a p r e s p o n d e n t s w h o a r e a c c e s s i b l e a n d c o o p e r a t i v e . 2 . s u r v e y s o f t e n m a k e t h e r e s p o n d e n t f e e l s p e c i a l o r u n n a t u r a l a n d t h u s p r o d u c e r e s p o n s e s t h a t a r e a r t i f i c i a l o r s l a n t e d . 3 . S u r v e y s a r o u s e " r e s p o n s e s e t s " s u c h a s a c q u i e s c e n c e o r a p r o n e n e s s t o a g r e e w i t h p o s i t i v e s t a t e m e n t s o r q u e s t i o n s . 4 . S u r v e y s a r e v u l n e r a b l e t o o v e r - r a t e r o r u n d e r — r a t e r b i a s b e c a u s e o f t h e t e n d e n c y f o r s o m e r e s p o n d e n t s t o g i v e c o n s i s t e n t l y h i g h o r l o w r a t i n g s . ( I s s a c a n d M i c h a e l . 1 2 8 ) D e r e k R o w n t r e e i n W , a l s o s p e a k s t o t h e f a c t t h a t q u e s t i o n n a i r e s c a n g i v e f a l s e i n f o r m a t i o n b e c a u s e t h e r e s p o n d e n t s m i s u n d e r s t a n d t h e q u e s t i o n s , h a v e f o r g o t t e n t h e i n f o r m a t i o n , g i v e a g u e s s t i m a t e , o r d e l i b e r a t e l y l i e . T h e i m p o r t a n t p o i n t t o r e m e m b e r i s t h a t s t a t i s t i s c a l d a t a i s n o t p e r f e c t l y a c c u r a t e . ( R o w n t r e e . 3 5 ) ' m , : 8 ; u ' e b l r s j r a m 9 : 1 1 1 ! : , = L u e s o a i : T h e r e s e a r c h e r b e g a n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s u r v e y b y a c c o m p a n y i n g t h e c o - w r i t e r o f t h e b a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n i n t h i s d i s s e r t a t i o n t o a s e t o f 9 1 i n t e r v i e w s o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s . T h e S u p e r i n t e n d e n t s w e r e a s k e d s p e c i fi c q u e s t i o n s r e g a r d i n g r e f o r m i s s u e s a n d t h e i r e f f e c t o n t h e r o l e o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t , h i s j o b , a n d t h e b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e q u e s t i o n s i n c l u d e d : 1 . B a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e S u p e r i n t e n d e n t : a . l e n g t h o f t e n u r e i n t h e d i s t r i c t . b . t o t a l t e n u r e a s a S u p e r i n t e n d e n t . c . p r e v i o u s c e n t r a l o f fi c e p o s i t i o n s h e l d . H o w t h e d i s t r i c t p r o c e s s e d o r a c c o m p l i s h e d e a c h r e f o r m r e q u i r e m e n t , t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e h i r i n g o f a d d i t i o n a l p e r s o n n e l , a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f p o l i c i e s t o t h e f o l l o w i n g r e f o r m e f f o r t s : a . W - P A 2 5 , S i t e - b a s e d m a n a g e m e n t , S c h o o l I m p r o v e m e n t I n i t i a t i v e s . b . E m a n g e - P A 2 5 I n c e n t i v e s , C l a s s r o o m s o f T o m o r r o w , S c h o o l B r e a k f a s t P r o g r a m . c . E m m a } H i r i n g o f s u b s t i t u t e t e a c h e r s a s r e g u l a r s a f t e r 1 2 0 d a y s o f w o r k , f o u r - y e a r p r o b a t i o n , l . D . P . " s a n d M e n t o r s f o r n e w t e a c h e r s , C r i m i n a l c h e c k s f o r n e w e m p l o y e e s . d . M u m - A s b e s t o s r e m o v a l , S t a t e a c c r e d i t a t i o n o f e a c h s c h o o l , e l i m i n a t i n g s e x u a l - h a r a s s m e n t i n s c h o o l s . a . C u r r i c u l u m - c o n t i n u i n g r e q u i r e m e n t f o r s p e c i a l e d u c a t i o n , s t a f f d e v e l o p m e n t r e q u i r e m e n t s , S t a t e - r e q u i r e d t e s t i n g s u c h a s M E A P , 9 2 a n d t h e p r o fi c i e n c y t e s t s f o r h i g h s c h o o l g r a d u a t e s . W h a t e f f e c t s h a v e t h e s e r e f o r m s h a v e h a d o n t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e i r d i s t r i c t w i t h r e g a r d s t o : a . T o w h a t d e g r e e d i d t h e s u p e r i n t e n d e n t t h i n k t h e r e q u i r e d S t a t e r e f o r m s i m p r o v e d c o m m u n i c a t i o n s a n d o p e n n e s s ? D i d c i t i z e n s s e e m m o r e i n f o r m e d a n d t r u s t i n g o f t h e i r s c h o o l s t o d a y , t h a n s a y , t e n y e a r s a g o ? D i d t h e S t a t e r e f o r m s c o n c e r n i n g fi n a n c e i m p r o v e t h e i r d i s t r i c t ' s fi n a n c i a l s t a b i l i t y o r a c c o u n t a b i l i t y ? D i d t h e p u b l i c t r u s t t h e fi n a n c i a l m a n a g e m e n t o f t h e d i s t r i c t m o r e t h a n i n t h e p a s t ? H a v e t h e S t a t e ' s m a n d a t e s c o n c e r n i n g p e r s o n n e l m a d e t h e m a n a g e m e n t o f p e r s o n n e l b e t t e r o r w o r s e t h a n b e f o r e ? H a s i t m a d e f o r b e t t e r e m p l o y e e s ? M o r e p u b l i c c o n fi d e n c e ? I s t h e a d m i n i s t r a t i o n o f s c h o o l s s i m p l e r o r m o r e c o m p l e x t h a n t e n y e a r s a g o ? D i d t h e s u p e r i n t e n d e n t f e e l m o r e e f f e c t i v e t h a n b e f o r e ? D i d t h e p u b l i c t h i n k s c h o o l s w e r e a d m i n i s t e r e d b e t t e r ? H a v e a l l t h e c u r r i c u l u m m a n d a t e s i m p r o v e d I e a m i n g f o r s t u d e n t s ? M a d e t e a c h e r s m o r e e f f e c t i v e ? P l e a s e d p a r e n t s ? D i d s u p e r i n t e n d e n t s t h i n k t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e S t a t e a n d t h e l o c a l s c h o o l b o a r d h a d c h a n g e d o v e r t h e p a s t t e n y e a r s ? I f s o , a r e t h e b o a r d m e m b e r s a w a r e o f t h e c h a n g e ? D i d t h e y a c c e p t i t o r r e s i s t i t ? 9 3 h . I f t h e s u p e r i n t e n d e n t l o o k e d a t a l l t h e t h i n g s h e h a d t o d o e v e r y d a y , w h o d i d h e a c t u a l l y w o r k f o r ? W h o s e a g e n d a w a s h e c a r r y i n g o u t ? i . W h a t e f f e c t h a s t h e S t a t e ' s r e f o r m a c t i v i s m h a d o n t h e s u p e r i n t e n d e n t p e r s o n a l l y ? H a s i t g i v e n h i m s a t i s f a c t i o n o r s t r e s s ? H a s i t c h a n g e d h i s c a r e e r p l a n s i n a n y w a y ? T h e q u e s t i o n s a n d a n s w e r s w e r e a n a l y z e d t o d e t e r m i n e s p e c i fi c a r e a s o f j o b r e s p o n s i b i l i t y a n d r e s p o n s e s t o c o n t r o l o f s c h o o l s i n t o d a y ' s s o c i e t y . T o f u r t h e r d e fi n e t h e c a t e g o r i e s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s s p e c i fi c t o l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s , t w e n t y s u p e r i n t e n d e n t s d e f i n e d t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . N i n e t y - s i x e x p e c t a t i o n s e m e r g e d f r o m t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' o w n a n a l y s i s . T h e s e e x p e c t a t i o n s w e r e c a t e g o r i z e d i n t o fi v e a r e a s t h a t c o r r e l a t e d w i t h t h e r e s e a r c h o n r o l e a n d s t r u c t u r e o f o r g a n i z a t i o n s . T h e s e fi v e a r e a s w e r e : c o m m u n i c a t i o n , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l a . A n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n w a s f o r m u l a t e d f o r e a c h o f t h e fi v e a r e a s : 1 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n ? 2 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f fi n a n c e ? 3 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? 9 4 W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n ? W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c u r r i c u l u m ? O r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e w a s d e fi n e d b y e s t a b l i s h e d t h e o r e t i c a l r e s e a r c h a n d s u b s t a n t i a t e d b y t h e a n s w e r s t o q u e s t i o n s g i v e n i n t h e i n t e r v i e w s . F i v e c a t e g o r i e s w e r e i d e n t i fi e d f o r a n a l y s i s . T h e fi v e a r e a s o f s t r u c t u r e w e r e : h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y , d i v i s i o n o f l a b o r a n d s p e c i a l i z a t i o n , r u l e s a n d r e g u l a t i o n s , e m p l o y e e s h i r e d o n t h e b a s i s o f q u a l i fi c a t i o n a n d e f fi c i e n c y . O n e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n w a s f o r m u l a t e d f o r e a c h o f t h e fi v e a r e a s : 6 . 1 0 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d s p e c i a l i z a t i o n i n s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W h a t i s ' t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i r e d o n t h e b a s i s o f q u a l i fi c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e f fi c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 9 5 T h e r e s e a r c h e r t h e n a n a l y z e d t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s a s s o c i a t e d w i t h o v e r t w o h u n d r e d S t a t e r e f o r m e f f o r t s ( 1 9 6 9 - 1 9 9 5 ) . T h e r e f o r m s w e r e m a t c h e d w i t h t h e fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . T h i s a l l o w e d f o r t h e f o u n d a t i o n f o r a n a l y s i s a n d s u b s t a n t i a t i o n o f t h e t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s ( s t a t e d a b o v e ) . F i v e t o s i x q u e s t i o n s w e r e d e v e l o p e d f o r e a c h e x p l o r a t o r y q u e s t i o n . ( A p p e n d i x I I I ) A d d i t i o n a l q u e s t i o n s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t t h e S t a t e r e f o r m s h a d o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s p r o f e s s i o n a l a n d p e r s o n a l l i f e w e r e e s t a b l i s h e d . T o v a l i d a t e t h e c o n fi d e n c e l e v e l t o e a c h l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ' s r e s p o n s e o f t h e t e n c a t e g o r i e s , a r a t i n g o f t h e l e v e l o f c o n fi d e n c e w a s a s k e d . ( F i g u r e 1 ) T h e q u e s t i o n n a i r e w a s fi e l d t e s t e d f o r v a l i d i t y b y t w e n t y l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e p r e s e n t e d v a r i e d s i z e s c h o o l d i s t r i c t s a n d c o l l e c t i v e l y h a d a w i d e r a n g e o f t o t a l y e a r s a s s u p e r i n t e n d e n t s . T h r e e i n d i v i d u a l s w i t h s u r v e y r e s e a r c h b a c k g r o u n d w e r e a l s o a s k e d t o p i l o t t h e q u e s t i o n n a i r e . T h e q u e s t i o n n a i r e w a s r e v i s e d a n d r e a d i e d f o r d i s t r i b u t i o n . T h e t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d t h e i r s u b q u e s t i o n s w e r e c r o s s r e f e r e n c e d t o f o r m u l a t e p r o p o s i t i o n s f o r e a c h q u e s t i o n a n d h y p o t h e s e s c o r r e l a t i n g t h e a r e a s o f s t u d y w i t h i n t h e s u r v e y . S u r v e y q u e s t i o n s w e r e s e l e c t e d a s t o t h e i r r e l e v a n c e i n v a l i d a t i n g e a c h o f t h e h y p o t h e s e s , t h u s e s t a b l i s h i n g a n " I t e m s o f A n a l y s i s I n v e n t o r y " . ( A p p e n d i x I ) T h e q u e s t i o n n a i r e w a s d i s t r i b u t e d b y t h e M i c h i g a n l n t e m t e d i a t e S c h o o l D i s t r i c t s u p e r i n t e n d e n t s f o r c o m p l e t i o n b y a l l 5 5 4 l o c a l M i c h i g a n s u p e r i n t e n d e n t s . T h e r e a s o n f o r c h o o s i n g l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s t o 9 6 c o m p l e t e t h e s u r v e y w a s b e c a u s e t h e y w e r e d i r e c t l y i m p a c t e d b y t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d w o u l d b e s t a n a l y z e t h e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t o n t h e i r o w n j o b r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e i r s c h o o l s . T h e s a m p l e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o t h i s s u r v e y w a s p r o p o r t i o n a l t o t h e n u m b e r o f C l a s s 3 a n d C l a s s 4 d i s t r i c t s i n M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l s . T h u s , i t c a n b e e x t r a p o l a t e d t h a t t h e r e s p o n s e s t o t h e s u r v e y w e r e r e p r e s e n t a t i v e s t a t e - w i d e o f t h e t w o c l a s s i fi c a t i o n s o f s c h o o l d i s t r i c t s . ( F i g u r e 2 a n d F i g u r e 3 ) T h e c o m p l e t e d s u r v e y s w e r e u s e d t o a n a l y z e t h e t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a s t o t h e d e g r e e o f i m p a c t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e a n d o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e a n a l y s i s w a s d i v i d e d i n t o t h r e e c a t e g o r i e s . C a t e g o r y o n e , s u r v e y d a t a , r e p r e s e n t a t i v e o f d a t a f r o m e a c h s u r v e y q u e s t i o n p r e s e n t e d i n g r a p h i c r e p r e s e n t a t i o n . C a t e g o r y t w o , c o r r e l a t i o n o r c o m p a r i s o n o f d a t a f o r e a c h a r e a o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d a n o v e r - a l l d a t a c o m p a r i s o n o f b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r i n g . C a t e g o r y t h r e e , a c o r r e l a t i o n a n d / o r c o m p a r i s o n , a n d s u b s t a n t i a t i o n o f d a t a f o r a n s w e r s t o t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . R e s u l t s o f t h e d a t a i s p r e s e n t e d i n C h a p t e r F o u r . I n c l u d e d i n t h i s c h a p t e r w e r e t h e t w o m a j o r q u e s t i o n s o f t h i s s t u d y , t h e r e s e a r c h b a c k g r o u n d s u b s t a n t i a t i n g t h e f r a m e w o r k o f t h e t w o q u e s t i o n s , c r i t e r i a f o r s e l e c t i o n o f r e s e a r c h m e t h o d o l o g y , t h e p r o c e s s o f d e v e l o p i n g a n d i m p l e m e n t i n g t h e r e s e a r c h t e c h n i q u e , t h e l i s t o f t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s ( l i s t e d b e l o w ) , a n d t h e s e t o f h y p o t h e s e s ( A p p e n d i x I - l t e m s o f A n a l y s i s ) . 9 7 C O N F I D E N C E L E V E L S S u p e r l n h n d e n t ' e C o n fi d e n c e L e v e l s f r o m I h r n A n a l y d e 4 . 3 4 . 1 3 . 9 3 . 9 4 3 ' 8 3 , 6 a s 3 7 3 . 8 3 3 g 2 1 0 . . . O o r r l ' n a n c a F h r s o n n e l A d m n . G m . R a n k i n g R u l e B u r s a . D v . d L a b o r A r e a l F i g u r e 1 . S u p e r i n t e n d e n t ' s C o n fi d e n c e L e v e l s f r o m I t e m A n a l y s i s 8 r 8 e s b l m o u o 8 N h l c a S 8 t “ o T 0 f o s W e s s a N l l C a t o T 9 8 S A M P L E D I S T R I B U T I O N S a m p l e D i s t r i b u t i o n b y C l a s s F i g u r e 2 . S a m p l e D i s t r i b u t i o n b y C l a s s D i s t r i b u t i o n o f M i c h i g a n P u b l i c S c h o o l s b y C l a s s F i g u r e 3 . D i s t r i b u t i o n o f M i c h i g a n P u b l i c S c h o o l s b y C l a s s 9 9 t t f n I o i T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . M o r e s p e c i fi c a l l y t h e r e s e a r c h w o u l d a d d r e s s t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s . 1 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s ? 2 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f fi n a n c e ? 3 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? 4 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n ? 5 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c u r r i c u l u m ? 6 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n h e i r a c h y o f a u t h o r i t y i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 7 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d s p e c i a l i z a t i o n i n t h e s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 8 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c u t r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 9 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i r e d o n 1 0 0 t h e b a s i s o f q u a l i f i c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 1 0 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e f fi c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f t h e p u b l i c s c h o o l s ? 5 2 m m T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h h a s d e s c r i b e d t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d h a s p o s t u l a t e d t h a t b y a s s e s s i n g t h e i m p a c t o f s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h a t w e r e n o t i n p l a c e t w e n t y - fi v e y e a r s a g o , t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s h a s c h a n g e d . A q u a n t i t a t i v e a n a l y z e d s u r v e y w a s u s e d t o i d e n t i f y t o w h a t d e g r e e s p e c i fi c r e f o r m e f f o r t s h a v e a f f e c t e d t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . A t h e o r e t i c a l l y b a s e d f r a m e w o r k f o r t h e s u r v e y s u p p o r t s t h e l o g i c f o r t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s a n d t h e i t e m s o f a n a l y s i s . C h a p t e r f o u r c o n t a i n s d a t a a n d d a t a a n a l y s i s f o r t h e s e t o f h y p o t h e s e s a n d t h e a n s w e r s t o t h e t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s o f t h i s s t u d y . I n c l u d e d a l s o i s a n e x p l a n a t i o n o f t h e t y p e o f d a t a a n a l y s i s p e r f o r m e d f o r t h e s t u d y a n d a g l o s s a r y o f t e r m s u s e d i n t h e a n a l y s i s . D a I a A n a b r a l s T h e s u r v e y d a t a w a s d i s a g g r e g a t e d a n d p l a c e d i n t o a d a t a t a b l e f o r e a c h o f t h e fi f t y - t h r e e q u e s t i o n s . D a t a w a s t h e n s t a t i s t i c a l l y a n a l y z e d f o r e a c h q u e s t i o n . T h e m e a n , s t a n d a r d d e v i a t i o n , c o e f fi c i e n t o f v a r i a t i o n ( m i n i m u m a n d m a x i m u m ) w e r e c a l c u l a t e d . V a r i a t i o n ( m i n i m u m a n d m a x i m u m ) w e r e c a l c u l a t e d . 1 0 1 1 0 2 T h e d a t a w a s t h e n p l a c e d o n h i s t o g r a m s f o r v i s u a l d i s a g g r e g a t i o n . M e a n d a t a w a s a n a l y z e d f o r s i g n i f i c a n c e b y u s i n g a t w o t a i l e d H e a t . T h e d e n s i t y h i s t o g r a m i s d e fi n e d a s a g r a p h t h a t d e s c r i b e s t h e d i s t r i b u t i o n o f a n s w e r s t o v a r i o u s q u e s t i o n s . I t a p p e a r s a s a s e r i e s o f c o l u m n s , e a c h h a v i n g a s i t s b a s e o n e c l a s s i n t e r v a l a n d a s i t s h e i g h t t h e n u m b e r o f c a s e s , o r f r e q u e n c i e s i n t h a t c l a s s . T h e y a r e o f t e n u s e d t o r e p r e s e n t p e r c e n t a g e s a s w e l l a s f r e q u e n c i e s ( G l a s s a n d H o p k i n s 1 6 - 1 8 0 ) . T - t e s t s a r e u s e d t o d e t e r m i n e a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t w o s a m p l e m e a n s . I t i s m o s t a p p r o p r i a t e f o r s m a l l s a m p l e s i z e s . A H o s t a s s u m e s t h a t t w o s a m p l e s c o m e f r o m t w o , n o r m a l l y d i s t r i b u t e d , p o p u l a t i o n s w i t h e q u a l m e a n s a n d e q u a l v a r i a n c e s . T h e t e s t s u s e t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n o f t h e s a m p l e s , t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n m e a n s , a n d a n a l p h a ( . 0 5 ) a n d t h e s i z e o f t h e s a m p l e t o c a l c u l a t e s i g n i fi c a n c e b e t w e e n m e a n s . T - t e s t s b e s t s t a t e t h e c e r t a i n t y w i t h w h i c h w e c l a i m t o h a v e f o u n d a r e a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t w o s a m p l e p O p u l a t i o n s . T h e s i g n i fi c a n c e o f d i f f e r e n c e i n t h e m e a n s d o e s n o t s p e c i fi c a l l y i n d i c a t e c o r r e l a t i o n t o i m p l y c a u s a t i o n ( R o w n t r e e 1 3 9 - 1 4 1 a n d I s a a c a n d M i c h a e l 1 7 6 ) . T w o - t a i l e d t - t e s t s a r e u s e d w i t h s m a l l s a m p l e s w h e r e t h e r e i s a g r e a t e r p r o b a b i l i t y t h a t t h e r e i s a g r e a t e r d i s p e r s i o n o f d a t a t h a n t h a t o f a t o t a l p o p u l a t i o n o r a l a r g e s a m p l e s i z e . T h e r e f o r e , a d i s t r i b u t i o n c u r v e o f t h e d i s p e r s i o n c a n o c c u r t o b e e l o n g a t e d i n c o m p a r i s o n t o a n o r m a l d i s t r i b u t i o n . D e g r e e s o f f r e e d o m a r e u s e d i n t h e t w o - t a i l e d t - t e s t t o c o m p e n s a t e f o r t h e d i s p e r s i o n o f t h e d a t a o n e i t h e r s i d e o f a r e g i o n o f s i g n i fi c a n c e ( . 0 5 o r a p r e d e t e r m i n e d a l p h a ) . T o d e t e r m i n e s i g n i fi c a n c e , a P ( p r o b a b i l i t y ) t h a t i s g r e a t e r 1 0 3 t h a n a n a l p h a o f . 0 5 s h o w s n o s i g n i fi c a n c e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h e n u l l h y p o t h e s i s , t h a t s t a t e s t w o m e a n s a s e q u a l , i s a c c e p t e d a s t r u e . W h e n t h e P ( p r o b a b i l t y ) i s l e s s t h a n a n a l p h a o f . 0 5 , t h e r e i s s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s a n d t h e n u l l h y p o t h e s i s i s r e j e c t e d . I t t h e n c a n b e s t a t e d t h a t i t a p p e a r s t h a t o n e v a r i a n c e i s g r e a t e r t h a n a n o t h e r . ( I s a a c a n d M i c h a e l 1 7 4 - 1 7 5 , R o w n t r e e 1 3 0 — 1 3 4 , a n d H o p k i n s 2 1 4 - 2 1 5 ) . W W - d e fi n e d a s t h e n u m b e r o f o b s e r v a t i o n s m i n u s t h e n u m b e r o f p a r a m e t e r s t h a t m u s t b e e s t i m a t e d b e f o r e h a n d . T h e d i s t r i b u t i o n o f " t " i s d e p e n d e n t o n t h e d e g r e e s o f f r e e d o m , r a n g i n g f r o m a n o r m a l d i s t r i b u t i o n w h e n s a m p l e s i z e m i n u s o n e e q u a l s i n fi n i t y t o m u c h m o r e d i s p e r s e d d i s t r i b u t i o n s f o r s m a l l s a m p l e s i z e s . W - a g r o u p i n g o f o b s e r v a t i o n s i n c l a s s e s . g a u g e ; t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m a x i m u m a n d m i n i m u m v a l u e s o f t h e o b s e r v a t i o n s o n a n y o n e v a r i a b l e . M a x i m u m ; - t h e l a r g e s t v a l u e o f o b s e r v a t i o n . M e a n : t h e a v e r a g e o f a l l t h e s c o r e s . I t g i v e s u s t h e m o s t r e l i a b l e e s t i m a t e o f c e n t r a l t e n d e n c y i n a p o p u l a t i o n . M i n i m u m : t h e s m a l l e s t v a l u e o f o b s e r v a t i o n . W e ; a s m a l l s e l e c t i o n f r o m a p o p u l a t i o n . W m a v e r a g e a m o u n t b y w h i c h a l l t h e v a l u e s d e v i a t e f r o m t h e M e a n . T h e g r e a t e r t h e d i s p e r s i o n , t h e b i g g e r t h e d e v i a t i o n s a n d t h e b i g g e r t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n . A l s o t h e s q u a r e r o o t o f t h e v a r i a n c e . S t a t i s t i c s : d e s c r i b e c h a r a c t e r i s t i c s o f o b s e r v a b l e u n i t s . l e m m a s ; a r e n o n u n i f o r m c h a r a c t e r i s t i c s o f o b s e r v a b l e u n i t s . 1 0 4 M a r i a n a s ; a m e a s u r e o f t h e v a r i a b i l i t y o f a s a m p l e . 0 0 p o p u l a t i o n a b o u t t h e m e a n c o e f fi c i e n t o f v a r i a t i o n - m e a s u r e o f v a r i a t i o n r e l a t i v e t o t h e m e a n . 1 0 5 D a t a A n a l y s i s P a r t 1 : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s I n t r o d u c t i o n : P a r t o n e o f t h e a n a l y s i s o f d a t a i s a c o r r e l a t i o n a n d / o r c o m p a r i s o n , a n d s u b s t a n t i a t i o n o f d a t a f o r a n s w e r s t o t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e d a t a s u p p o r t s t h e o v e r a l l a n a l y s i s o f t h e r e s p o n s e s t o t h e s u r v e y q u e s t i o n s a s t h e y r e l a t e t o a n i t e m o f a n a l y s i s . T h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s w e r e t h e f o c a l q u e s t i o n s o f t h e s t u d y . T h e y r e p r e s e n t q u e s t i o n s c o n s t r u c t e d t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e fi v e r e s e a r c h b a s e d r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e fi v e r e s e a r c h b a s e d a r e a s o f o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , a s i t r e l a t e d t o s c h o o l s . T h e e x p l a n a t i o n o f t h e a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s i n t h i s s e c t i o n g i v e d e t a i l e d e x p l a n a t i o n s t o t h e a n s w e r s o f t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e a n s w e r s a r e b a s e d o n d i s a g g r e g a t i o n o f a n s w e r s f r o m e a c h s u r v e y q u e s t i o n , p e r c e n t a g e s o f r e s p o n s e s f r o m t h e q u e s t i o n s , s t a t i s t i c a l a n a l y s i s , a n d s i g n i fi c a n c e o f m e a n d a t a ( t - t e s t s ) . T h e s t a t i s t i s t i c a l d a t a h a v e b e e n d e s c r i b e d i n n a r r a t i v e t e r m s , w i t h a d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' r e s p o n s e s w h i c h i n d i c a t e t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m s i n r e l a t i o n t o e a c h e x p l o r a t o r y q u e s t i o n . 1 3 5 W B u m : T o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . M M W e I t e m s o f A n a l y s i s E x p l o r a t o r y Q u e s fl o n s : # 1 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s ? W f f w # 2 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f fi n a n c e . W W # 3 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t I n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? 0 t t W W I t e m s o f A n a l y s i s E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s : # 6 . M a t i s t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W W # 7 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d s p e c i a l i z a t i o n i n s t r u c t - u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W a l l e t s ; W 1 0 7 W Q ; # 4 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . W # 5 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . # 5 . a . W h a t i s t h e e f f e c t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , l e a d e r s h i p s t y l e , c a r e e r p l a n s , a n d t h e i r h e a l t h ? W W W h a t i s t h e e f f e c t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i r e d o n t h e b a s i s o f q u a l - I fi c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? l t a m u t A n a l n i s L W # 1 0 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e f f i c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n - i z a t i o n i n o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? 1 0 8 W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s . T h e g r a p h i n d i c a t e s t h a t t h e r e h a s b e e n a fi n a n c i a l i m p a c t o n l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s i n m e e t i n g r e f o r m c o m p l i a n c e i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n . T h e r e w e r e a p p r o x i m a t e l y 4 9 % o f t h e d i s t r i c t s w h o s p e n t $ 9 , 0 0 0 o r l e s s a n d 3 6 % s p e n d i n g b e t w e e n $ 1 0 , 0 0 0 a n d $ 9 9 , 0 0 0 . T h e r e m a i n d e r o f t h e 6 % , s p e n t o v e r $ 1 0 0 , 0 0 0 . I n c o m p a r i n g t h e t o t a l m e a n c o s t b y c l a s s o f a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , C l a s s 3 s c h o o l d i s t r i c t s s p e n t a s m u c h a s C l a s s 4 f o r c o m p l i a n c e o f r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n . I n c o m p a r i n g t h e t o t a l c o s t t o m e e t c o m p l i a n c e i n e a c h o f t h e o t h e r a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , t h e t o t a l c o s t f o r c o m m u n i c a t i o n a p p e a r s l o w e s t . I n t h e m e a n r a n k i n g o f c o s t f o r c o m p l i a n c e c o m m u n i c a t i o n a l s o a p p e a r e d t o b e r a n k e d l o w e s t . I n a s s u r i n g c o m p l i a n c e f o r c o m m u n i c a t i o n r e f o r m e f f o r t s , s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t a n y w h e r e f r o m 0 t o 9 % o f t h e i r a n n u a l t i m e . T w o r a n g e s o f p e r c e n t a g e s w e r e s i g n i fi c a n t . T h e r e w e r e 7 3 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o s p e n t u p t o 5 % o f t h e i r t i m e o n c o m m u n i c a t i o n r e f o r m c o m p l i a n c e a n d 3 3 % w h o s p e n t u p t o a n d 1 0 9 g r e a t e r t h a n 9 % o f t h e i r t i m e . T h e M e a n p e r c e n t a g e o f s u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e f o r c o m m u n i c a t i o n w a s 6 % . I n c o m p a r i n g t h e m e a n s t o a l l o t h e r a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , s u p e r i n t e n d e n t ' s s p e n t m o r e t i m e o n c o m m u n i c a t i o n t h a n a d m i n i s t r a t i o n , b u t e q u a l t i m e w a s s p e n t o n p e r s o n n e l a s w e l l a s o n c o m m u n i c a t i o n c o m p l i a n c e . I n r e l a t i o n t o fi n a n c e a n d c u r r i c u l u m , t h e p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t o n c o m m u n i c a t i o n w a s l e s s . I n t e r e s t i n g l y , t h e r e i s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e i n t h e p e r c e n t a g e o f t i m e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d i n C l a s s 3 a n d C l a s s 4 s c h o o l d i s t r i c t s o n c o m p l i a n c e f o r c o m m u n i c a t i o n . T o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n , t h e r e w e r e a n u m b e r o f c e n t r a l p e r s o n n e l d a y s n e e d e d t o c o m p l e t e t h e a d d i t i o n a l w o r k l o a d . T h e d a t a i n d i c a t e d t h a t 7 8 % o f t h e 1 0 4 r e s p o n d i n g d i s t r i c t s s p e n t u p t o 2 0 d a y s . I n r e l a t i o n t o t h e o t h e r f o u r a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t , t h e r e d o e s n o t a p p e a r t o b e a n y m o r e d a y s s p e n t o n m e e t i n g c o m p l i a n c e f o r c o m m u n i c a t i o n t h a n a n y o f t h e o t h e r a r e a s . H o w e v e r , C l a s s 3 s c h o o l s s p e n d m o r e d a y s t h a n d o C l a s s 4 s c h o o l s . I t c a n b e r a t i o n a l i z e d t h a t b e c a u s e t h e C l a s s 3 s c h o o l s a r e l a r g e r t h e y n e e d m o r e d a y s t o p r o c e s s t h e c o m p l i a n c e s . B e s i d e s c e n t r a l o f fi c e s t a f f , s u p e r i n t e n d e n t s p u r c h a s e d o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s t o m e e t c o m m u n i c a t i o n c o m p l i a n c e . T h e r e w e r e 7 2 % o f t h e d i s t r i c t s w h o p u r c h a s e d u p t o 3 1 h o u r s o f o u t s i d e a s s i s t a n c e o n a n a n n u a l b a s i s . I t h e l d t r u e t h a t t h e r e w e r e n o m o r e h o u r s p u r c h a s e d t o m e e t c o m p l i a n c e f o r t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n t h a n a n y o f t h e o t h e r f o u r a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t y . T h e r e w a s n o d i s t i n c t i o n b e M e n C l a s s 3 a n d C l a s s 4 s c h o o l d i s t r i c t s i n t h e t i m e t h e y s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e t o n e w r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s . 1 1 0 A t e s t w a s a l s o r u n t o d e t e r m i n e i f t h e r e w a s a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e n u m b e r o f o u t s i d e d a y s h i r e d a n d t h e l e n g t h o f t e n u r e o f s u p e r i n t e n d e n t s . I n g r o u p i n g t e n u r e o f s u p e r i n t e n d e n t s f r o m b e t w e e n 0 - 1 0 y e a r s a n d 1 1 + y e a r s , t h e n u m b e r o f o u t s i d e h o u r s h i r e d p r o v e d t h a t t h e s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e m e a n h i r e d t i m e w a s e q u a l . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e l e n g t h o f t e n u r e o r e x p e r i e n c e a s a s u p e r i n t e n d e n t d i d n o t a f f e c t t h e o u t s i d e h i r e d t i m e t o m e e t c o m p l i a n c e s . C o m m u n i c a t i o n r e f o r m e f f o r t s w e r e t e s t e d f o r t h e i r e f f e c t u p o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s . T h e C o m m u n i c a t i o n r e f o r m e f f e c t o n s t u d e n t s a p p e a r e d t o b e n e u t r a l t o p o s i t i v e . T h e e f f e c t s o n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f p r o v e d t o b e e i t h e r n e u t r a l o r q u i t e p o s i t i v e . I n C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d t h e c o m m u n i t y , a g a i n t h e e f f e c t s w e r e n e u t r a l o r v e r y p o s i t i v e . M a n a g e m e n t s i m p a c t b y c o m m u n i c a t i o n w a s q u i t e n e u t r a l l y d i s t r i b u t e d , p o s i t i v e , n e u t r a l , a n d n e g a t i v e . I n c o m p a r i n g c o m m u n i c a t i o n o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s i n r e l a t i o n t o o n e a r e a o v e r a n o t h e r , t h e r e a p p e a r e d g r e a t e r i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f t h a n o n c o m m u n i c a t i o n b e M e n i n d i v i d u a l s c h o o l d i s t r i c t s a n d t h e S t a t e . A l s o , t h e r e a p p e a r e d t o b e g r e a t e r c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y t h a n c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a n i n d i v i d u a l s c h o o l d i s t r i c t a n d t h e S t a t e . C o m m u n i c a t i o n i m p a c t b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f a n d c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y w e r e e q u a l . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t i t a p p e a r e d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f r e f o r m i m p a c t o n v a r i o u s a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n w e r e 1 1 1 c o m m u n i c a t i o n b e M e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y , a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f , a n d s t u d e n t s a c h i e v e m e n t o n M E A P . C o m p a r i n g C l a s s 3 o r C l a s s 4 s c h o o l s o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s b e i n g i m p a c t e d b y c o m m u n i c a t i o n r e f o r m , i t a p p e a r s t h a t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a d m o r e o f a n i m p a c t o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M E A P i n C l a s s 3 d i s t r i c t s t h a n C l a s s 4 . T h i s a s s u m p t i o n i s a l s o t r u e a s t o t h e i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y a s w e l l a s i m p a c t o n m a n a g e m e n t . L o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w e r e a s k e d t o r a t e t h e i r c o n fi d e n c e l e v e l o n t h e a n s w e r s g i v e n f o r t h e q u e s t i o n s a s k e d o n c o m m u n i c a t i o n . T h e r e s p o n s e i n d i c a t e d t h a t o v e r 6 8 . 4 % o f t h e m f e l t s a t i s f a c t o r y , g o o d , o r h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s . I n r a n k o r d e r i n g w h a t t h e y f e l t t o b e t h e a r e a o f g r e a t e s t c h a n g e i n t h e i r r o l e r e s p o n s i b i l i t y , c o m m u n i c a t i o n w a s m e a n r a n k e d 3 r d . H o w e v e r , t h e r e n o s i g n i fi c a n t b e t w e e n t h e m e a n s w h e n a n a l y z e d , i n d i c a t i n g a l l a r e a s w e r e e q u a l i n i m p o r t a n c e . W ” W h a t I s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t I n t h e a r e a o f F i n a n c e ? R e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f fi n a n c e i m p a c t e d s c h o o l d i s t r i c t s b y 6 1 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d i n g o v e r $ 1 0 0 , 0 0 0 . T h e r e w a s a n o t h e r 3 1 % w h o s p e n t $ 2 5 0 , 0 0 0 + . I n f u r t h e r a n a l y s i s , t h e r e w e r e e q u a l d o l l a r s s p e n t f o r c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f fi n a n c e a n d p e r s o n n e l . I t w a s a l s o c o n c l u d e d t h a t 1 1 2 t h e g r e a t e s t t o t a l d o l l a r s s p e n t a n n u a l l y o n r e f o r m s w a s i n t h e a r e a o f fi n a n c e , $ 3 4 , 9 9 5 , 0 0 0 . I n c o m p a r i n g C l a s s 3 s c h o o l s t o C l a s s 4 i n d o l l a r s s p e n t o n fi n a n c e r e f o r m , i t a p p e a r s t h a t C l a s s 3 s c h o o l s s p e n t m o r e t h a n C l a s s 4 . W h e n c o m p a r i n g t h e p e r c e n t a g e o f s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e t o t h e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f fi n a n c e , 7 2 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t a n y w h e r e f r o m 0 - 1 0 % o f t h e i r t i m e . I n c o m p a r i n g t h e t o t a l m e a n t i m e , c o m p l i a n c e t i m e f o r fi n a n c e a p p e a r e d t o b e r a n k e d s e c o n d . \ M t e n c o m p a r i n g t h e m e a n % o f t i m e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d b y c l a s s o f s c h o o l s , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e M e a n s , i n d i c a t i n g t h a t i n b o t h C l a s s 3 a n d 4 , t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t t h e s a m e e q u a l p e r c e n t a g e o f t h e i r t i m e o n c o m p l i a n c e r e f o r m s i n fi n a n c e . T o m e e t c o m p l i a n c e i n fi n a n c e r e f o r m s , s u p e r i n t e n d e n t s u s e d a d d i t i o n a l d a y s o f l n t e m a l c e n t r a l o f fi c e t i m e . 7 0 % i n d i c a t e d t h a t t h e y u s e d u p t o 5 0 d a y s t o m e e t t h e c o m p l i a n c e s . B e t w e e n C l a s s 3 a n d C l a s s 4 d i s t r i c t s , C l a s s 3 s c h o o l s u s e d m o r e c e n t r a l o f fi c e d a y s t h a n C l a s s 4 . O u t s i d e p e r s o n n e l w e r e a l s o h i r e d b y s u p e r i n t e n d e n t s t o m e e t r e f o r m c o m p l i a n c e . 6 3 . 5 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e y h i r e d u p t o 2 5 d a y s o f o u t s i d e a s s i s t a n c e a n n u a l l y . T e s t i n g t h e m e a n n u m b e r o f d a y s h i r e d w i t h i n e a c h a r e a o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , t h e r e i s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h e r e f o r e , i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t n o o n e a r e a r e q u i r e d m o r e h o u r s t h a n a n o t h e r t o m e e t c o m p l i a n c e . T h i s c o n c l u s i o n a l s o h o l d s t r u e o f o u t s i d e h e l p h i r e d w i t h C l a s s 3 a n d C l a s s 4 s c h o o l s . T h i s a s s u m p t i o n i s a l s o t r u e w i t h r e g a r d t o s u p e r i n t e n d e n t s t e n u r e . T h e y e a r s o f t e n u r e w a s n o t 1 1 3 s i g n i fi c a n t i n t h e n u m b e r o f h o u r s h i r e d f o r o u t s i d e a s s i s t a n c e i n m e e t i n g r e f o r m c o m p l i a n c e i n fi n a n c e . T h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s i n fi n a n c e o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s w a s a s k e d o f t h e S u p e r i n t e n d e n t . S t u d e n t s a c h i e v e m e n t o f M E A P w a s f a i r l y e q u a l l y d i s t r i b u t e d b e t w e e n p o s i t i v e , n e g a t i v e , a n d n e u t r a l l y i m p a c t e d . T h e t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n w e r e a l s o n e u t r a l l y i m p a c t e d , t h e e f f e c t o n m a n a g e m e n t w e r e n e g a t i v e l y i m p a c t e d , t h e i m p a c t o n r e l a t i o n s b e M e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y w e r e n e u t r a l l y i m p a c t e d , a n d s l i g h t l y m o r e p o s i t i v e l y i m p a c t e d w a s t h e e f f e c t o n p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . S u p e r i n t e n d e n t s f e l t q u i t e c o n fi d e n t w i t h a n s w e r s t o q u e s t i o n s i n v o l v i n g fi n a n c e r e f o r m c o m p l i a n c e . T h e r e w e r e 5 8 % o f t h e m w h o r e s p o n d e d w i t h a g o o d , o r h i g h l e v e l . T h e r e w e r e a n o t h e r 3 0 % w h o f e l t a s a t i s f a c t o r y c o n fi d e n c e l e v e l . W h e n r a n k i n g t h e o r d e r o f t h e g r e a t e s t c h a n g e i n S u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , fi n a n c e w a s r a n k e d fi r s t . H o w e v e r , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e M e a n s o f t h e fi v e a r e a s , t h e r e f o r e , t h e s i g n i fi c a n c e o f t h e r a n k i n g w a s e q u a l . W W h a t i s t h e e f f e c t o f fl t e S t a t e r e f o n n e fi o r t s o n fl t e r e s p o n s i b i l i t i e s o f fl t e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? 1 1 4 M e e t i n g c o m p l i a n c e f o r n e w r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l c o s t s c h o o l d i s t r i c t s a n e s t i m a t e d $ 3 2 , 8 4 2 , 0 0 0 . T h i s t o t a l c o s t f o r p e r s o n n e l c o m p l i a n c e g a v e t h i s a r e a a r a n k i n g o f s e c o n d f o r t o t a l d o l l a r s s p e n t a n n u a l l y o n c o m p l i a n c e r e f o r m s . T h e m e a n a v e r a g e o f c o s t c o m p l i a n c e w a s $ 3 0 7 , 6 7 9 a n d i n c o m p a r i s o n t o t h e a r e a o f fi n a n c e w a s e q u a l i n M e a n d o l l a r s s p e n t p e r d i s t r i c t . T h e M e a n c o s t a c r o s s d i s t r i c t s i n d i c a t e d t h a t fi n a n c e a n d p e r s o n n e l r e f o r m s w e r e t h e h i g h e s t a r e a s o f t o t a l m e a n d o l l a r s s p e n t . I n c o m p a r i s o n t o c l a s s e s o f s c h o o l s , C l a s s 3 s c h o o l s s p e n t m o r e m o n e y t h a n C l a s s 4 s c h o o l s . T h e s u p e r i n t e n d e n t s ' a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s o n p e r s o n n e l i n d i c a t e d t h a t t h e r e w a s a n i m p a c t o f a n n u a l c o s t p e r d i s t r i c t f o r fi n a n c e c o m p l i a n c e . T h e r e w e r e 6 0 % o f t h e d i s t r i c t s w h o s p e n t b e t w e e n 0 a n d $ 1 0 0 , 0 0 0 i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l a n d 4 0 % w h o s p e n t f r o m $ 1 0 0 , 0 0 0 t o o v e r $ 5 0 0 , 0 0 0 . T o m e e t c o m p l i a n c e r e f o r m e f f o r t s t h e s u p e r i n t e n d e n t s w e r e i m p a c t e d b y t h e p e r c e n t a g e o f t i m e t h e y s p e n t a n n u a l l y t o m e e t c o m p l i a n c e . O f t h e 1 0 6 r e s p o n d e n t s t o t h i s q u e s t i o n , 4 5 % s p e n t 0 - 4 % o f t h e i r t i m e a n n u a l l y a n d t h e r e m a i n i n g 5 5 % s p e n t 5 t o 6 % o f t h e i r t i m e . T h e m e a n a v e r a g e f o r t i m e s p e n t w a s 6 % a n d p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t i n t h e p e r s o n n e l c o m p l i a n c e a r e a c a n b e r a n k e d t h i r d t o t h e o t h e r a r e a s . T h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e M e n c l a s s e s o f s c h o o l s a n d t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e i n p e r s o n n e l . I n h e l p i n g t o m e e t c o m p l i a n c e i s s u e s i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l , t h e r e w e r e a p p r o x i m a t e l y 4 6 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o u s e d 0 — 1 0 d a y s o f t h e i r c e n t r a l o f fi c e s t a f f t o m e e t t h e c o m p l i a n c e s , 3 0 % w h o u s e d 1 0 - 5 0 d a y s a n d 2 4 % w h o u s e d 5 1 t o 2 0 0 d a y s . T h e n u m b e r o f i n s t r u c t i o n a l s t a f f d a y s u s e d t o m e e t 1 1 5 c o m p l i a n c e w a s l a r g e l y 0 - 1 0 0 , e n c o m p a s s i n g 7 8 % o f t h e r e s p o n d e n t s . I n d i c a t e d o u t s i d e r e s o u r c e p e O p I e h i r e d h o u r s w e r e , 6 0 % p u r c h a s e d u p t o 2 5 h o u r s , 2 1 % h i r e d 2 5 — 1 0 0 h o u r s , a n d 1 9 % h i r e d o v e r 1 2 5 h o u r s . I n f u r t h e r i n v e s t i g a t i o n t h e r e i s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e i n d a y s o r h o u r s h i r e d b e t w e e n c l a s s e s i n e i t h e r i n s i d e p e r s o n n e l d a y s o r o u t s i d e p e r s o n n e l d a y s . A l s o , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s o f o u t s i d e p e r s o n n e l h o u r s h i r e d i n r e l a t i o n t o a l l o f t h e o t h e r a r e a s o f c o m p l i a n c e e f f o r t s . T h e i m p a c t o f p e r s o n n e l r e f o r m e f f o r t s a s t h e y a f f e c t e d s t u d e n t s a c h i e v e m e n t o n M E A P w a s r e p o r t e d a s b e i n g v e r y n e u t r a l ( 4 7 % ) t o q u i t e p o s i t i v e ( 4 7 % ) . T h e e f f e c t o n t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n w a s e v e n l y d i s t r i b u t e d . T h e r e w e r e 5 0 % n e u t r a l r e s p o n s e s , 2 3 % n e g a t i v e , a n d 2 7 % p o s i t i v e . T h e e f f e c t o n m a n a g e m e n t w a s n e u t r a l t o n e g a t i v e , w i t h 9 3 % o f t h e r e s p o n s e s l y i n g n e u t r a l t o v e r y n e g a t i v e . T h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t o n r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y w e r e e v e n l y d i s t r i b u t e d w i t h 5 4 % o f s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t i n g a n e u t r a l i m p a c t a n d t h e e f f e c t o n p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i n d i c a t e d a g a i n a n e u t r a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s w i t h 5 4 % r e s p o n d i n g n e u t r a l l y , a n d 2 3 % b o t h p o s i t i v e a n d n e g a t i v e . S u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e y f e l t q u i t e c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n i m p a c t t o p e r s o n n e l r e f o r m i n i t i a t i v e s ( 9 6 % r a n k i n g s a t i s f a c t o r y , g o o d o r h i g h ) O f t h e o r d e r o f g r e a t e s t c h a n g e i n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t y c r e a t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s , t h e a r e a o f p e r s o n n e l r a n k e d l a s t . N o t e . H o w e v e r , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e m e a n o n t h e r a n k i n g o f 1 1 6 t h i s q u e s t i o n . e t i A l l 3 . , 4 . l l ? 3 1 1 i n d . 9 U i , 2 1 P L U ' l l ] 1 1 ‘ 4 1 ‘ : ’ 4 1 1 1 L ; L i - . L . l ' . ‘ 1 1 : r - ' 1 . 1 ? S u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t f r o m a c o s t p e r s p e c t i v e t h e m a j o r i t y s p e n t b e t w e e n 0 t o $ 5 0 , 0 0 0 a n n u a l l y f o r c o s t t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w a s o n l y $ 8 , 4 1 2 , 0 0 0 t o t a l d o l l a r s s p e n t o n a d m i n i s t r a t i o n b y r e s p o n d i n g d i s t r i c t s . T h i s a m o u n t i s r a n k e d f o u r t h i n t o t a l d o l l a r s s p e n t o n c o m p l i a n c e i n r e l a t i o n t o o t h e r a r e a s . O n a M e a n c o s t b a s i s , c u r r i c u l u m a n d a d m i n i s t r a t i o n w e r e s p e n d i n g e q u a l d o l l a r s , b u t i n r e l a t i o n t o fi n a n c e , p e r s o n n e l , a n d c o m m u n i c a t i o n , t h e r e a p p e a r e d t o b e m o r e d o l l a r s s p e n t o n fi n a n c e a n d p e r s o n n e l a n d l e s s o n c o m m u n i c a t i o n s . I n a c o m p a r i s o n o f c l a s s e s , C l a s s 3 s c h o o l s s p e n t m o r e t h a n C l a s s 4 s c h o o l i n m e e t i n g c o m p l i a n c e e f f o r t s . T h e p e r c e n t a g e o f s u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t a s s u r i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l w a s i m p a c t e d b y u p t o a s g r e a t a s 2 5 % o f t h e i r t i m e . T h e m a j o r i t y ( 5 0 % ) s p e n t b e t w e e n 5 - 1 0 % o f t h e i r t i m e , 3 6 % s p e n t u p t o 5 % a n d t h e r e m a i n i n g 2 5 % s p e n t f r o m 1 1 t o g r e a t e r t h a n 2 5 % o f t h e i r t i m e w i t h a d m i n i s t r a t i v e c o m p l i a n c e . T h e M e a n p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t o n a d m i n i s t r a t i v e c o m p l i a n c e w a s 7 % . H o w e v e r , a d m i n i s t r a t i o n r a n k s t h i r d o f a l l t h e a r e a s i n p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e . T h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n a n n u a l p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t b y c l a s s e s o f s c h o o l s . 1 1 7 A d m i n i s t r a t i v e c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s w a s i m p a c t e d b y b o t h d a y s n e e d e d f r o m c e n t r a l o f fi c e s t a f f a n d h o u r s h i r e d f r o m o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e . O f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d , 8 1 % s a i d t h a t t h e y u s e d u p t o 5 0 d a y s o f c e n t r a l o f fi c e s t a f f t o m e e t c o m p l i a n c e . T h e m a x i m u m w a s 2 0 0 o r m o r e d a y s . F o r o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s p u r c h a s e d , 5 3 % o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d p u r c h a s i n g u p t o 2 5 h o u r s a n d 2 1 % i n d i c a t i n g b e M e n 2 5 a n d 5 0 h o u r s . T h e r e m a i n i n g 2 6 % p u r c h a s e d f r o m 5 1 t o g r e a t e r t h a n 1 2 5 h o u r s . T h e M e a n o u t s i d e h o u r s h i r e d w a s 7 2 f o r a d m i n i s t r a t i o n . T h e d a t a a l l o w s t h e r e s e a r c h e r t o c o n c l u d e t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e n u m b e r o f M e a n h o u r s h i r e d i n t h e a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n , fi n a n c e , a n d a d m i n i s t r a t i o n , o r a d i f f e r e n c e b e t w e e n fi n a n c e a n d c u r r i c u l u m , b u t t h e r e i s a M e a n d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e a d m i n i s t r a t i o n , c o m m u n i c a t i o n , a n d fi n a n c e i n r e l a t i o n t o p e r s o n n e l a n d c u r r i c u l u m . T h e r e s e a r c h i n d i c a t e d t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n c l a s s e s o f s c h o o l s o r b y t e n u r e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n t h e u s e o f c e n t r a l o f fi c e s t a f f o r o u t s i d e h i r e d r e s o u r c e p e o p l e . I n r e l a t i o n t o t h e i m p a c t A d m i n i s t r a t i o n h a s h a d o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s , t h e r e s e a r c h e r f o u n d t h a t t h e r e w a s a 4 7 % n e u t r a l a n d 4 2 % p o s i t i v e r e s p o n s e o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t . T h e i m p a c t o n t e a c h e r s w a s a l s o n e u t r a l t o p o s i t i v e , w i t h 4 6 % n e u t r a l a n d a 4 1 % p o s i t i v e o r v e r y p o s i t i v e . M a n a g e m e n t i m p a c t e d b y t h e r e f o r m s i n A d m i n i s t r a t i o n w a s m o r e n e g a t i v e . T h e r e w e r e 4 5 % n e g a t i v e r e s p o n s e s a n d 3 5 % n e u t r a l , w i t h o n l y 2 9 % p o s i t i v e . S c h o o l a n d c o m m u n i t y i m p a c t e d b y A d m i n i s t r a t i v e r e f o r m w e r e 6 2 % n e u t r a l a n d 2 0 % n e g a t i v e a n d 2 0 % p o s i t i v e . P r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t w a s i m p a c t e d n e u t r a l l y 1 1 8 t o p o s i t i v e l y a c c o r d i n g t o s u p e r i n t e n d e n t s . 8 1 % o f t h e 1 0 5 r e s p o n s e s i n d i c a t e d a n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t o n p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w a s a 9 0 % r e s p o n s e o f s a t i s f a c t o r y t o h i g h c o n fi d e n c e l e v e l s . T h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n w a s c o n s i d e r e d t o b e r a n k e d f o u r t h i n r e l a t i o n t o g r e a t e s t c h a n g e i n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s c r e a t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s . * N o t e - t h e M e a n w a s n o t s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t , t h e r e f o r e t h e r a n k i n g o r d e r i n g i s e q u a l . A 1 1 1 1 5 . 1 1 " 4 1 1 1 1 ' 1 1 . 1 L ; . 3 1 3 1 3 1 ’ I l l : 1 1 ’ l ‘ . ‘ ' 1 ' . l i L ' ‘ . ‘ L . ‘ ; . ‘ 1 1 3 : 4 ’ J ' . l 3 T h e a r e a o f C u r r i c u l u m h a s c o s t i m p l i c a t i o n s t h a t s u p e r i n t e n d e n t s h a v e i n d i c a t e i s u p t o $ 2 5 0 , 0 0 0 i n s o m e d i s t r i c t s . T h e r e w e r e 3 9 % o f t h e S u p e r i n t e n d e n t s w h o s p e n t f r o m $ 2 , 0 0 0 t o $ 5 0 , 0 0 0 o n a s s u r i n g c o m p l i a n c e , 3 5 % s p e n t f r o m $ 0 , 0 0 0 t o $ 1 0 0 , 0 0 0 a n d t h e r e m a i n i n g 2 5 r e s p o n d e n t s s p e n t u p t o a n d g r e a t e r t h a n $ 2 5 0 , 0 0 0 . T h e t o t a l d o l l a r s s p e n t o n C u r r i c u l u m f r o m a l l 1 1 9 r e s p o n d e n t s w a s $ 1 1 , 2 4 4 , 0 0 0 . T h i s t o t a l d o l l a r a m o u n t r a n k s C u r r i c u l u m t h i r d i n e s t i m a t e d t o t a l d o l l a r s s p e n t a n n u a l l y o n a s s u r i n g S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m , a n d i t a l s o a p p e a r s t o r a n k t h i r d i n M e a n d o l l a r s s p e n t . T h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e i n M e a n c o s t b e t w e e n C l a s s 3 a n d C l a s s 4 d i s t r i c t s . T o m e e t c o m p l i a n c e , t h e M e a n p e r c e n t a g e o f s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t a s s u r i n g c o m p l i a n c e i n C u r r i c u l u m w a s 1 2 % a n d e q u a l t o t h e t i m e s p e n t o n t h e a r e a o f F i n a n c e . I t c a n b e r a t i o n a l i z e d t h a t fi n a n c e a n d c u r r i c u l u m c a n b e r a n k e d h i g h e s t i n p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t a s s u r i n g c o m p l i a n c e i n r e l a t i o n t o a l l a r e a s o f s u p e r i n t e n d e n t r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n c l a s s e s o f s c h o o l s w i t h r e l a t i o n s h i p s t o t h e p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e e f f o r t s i n C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 3 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o u s e d u p t o 1 0 c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l d a y s t o a s s u r e c o m p l i a n c e o f C u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s . T h e g r e a t e s t n u m b e r o f r e s p o n d e n t s , 4 3 % , s p e n t f r o m 1 0 t o 5 0 d a y s . T h e s u p e r i n t e n d e n t s p u r c h a s e d a M e a n n u m b e r o f 1 3 9 o u t s i d e h o u r s t o m e e t c o m p l i a n c e o n S t a t e R e f o r m s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 4 3 % w h o p u r c h a s e d u p t o 2 5 h o u r s , 1 7 % w h o p u r c h a s e d b e t w e e n 2 6 t o 7 5 h o u r s , a n d 1 7 % p u r c h a s e d b e t w e e n 7 6 a n d 1 2 5 h o u r s . D a t a i n d i c a t e s t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e c l a s s e s o f s c h o o l i n r e l a t i o n t o l n t e m a l p e r s o n n e l h o u r s u s e d o r o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s p u r c h a s e d . T h i s i s a l s o t r u e i n r e l a t i o n t o t h e M e a n o u t s i d e h o u r s p u r c h a s e d b e t w e e n t h e fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d h o u r s p u r c h a s e d i n r e l a t i o n t o t o t a l t e n u r e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s . 1 2 0 I n r e l a t i o n s h i p t o t h e e f f e c t s o f S t a t e r e f o r m o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s , f o r s t u d e n t a c h i e v e m e n t , 7 2 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e t o m o s t p o s i t i v e i m p a c t a n d 2 4 % f e l t a n e u t r a l i m p a c t w n ' t h o n l y 4 % i n d i c a t i n g a n e g a t i v e i m p a c t . I t w a s f e l t t h a t t h e t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n w e r e i m p a c t e d q u i t e p o s i t i v e l y ( 6 2 % ) , n e u t r a l l y 2 1 % , a n d 1 4 % n e g a t i v e . I n t h e r e l a t i o n s b e M e n t h e s c h o o l a n d t h e c o m m u n i t y , s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a v e r y n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t f r o m t h e r e f o r m e f f o r t s ( 4 4 % n e u t r a l , 4 0 % p o s i t i v e , a n d 1 5 % n e g a t i v e ) . P r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t w a s i m p a c t e d p o s i t i v e l y w i t h 6 6 % o f t h e r e s p o n d e n t s f e e l i n g a p o s i t i v e i m p a c t a n d 2 4 % f e e l i n g n e u t r a l , l e a v i n g o n l y 1 0 % v w ' t h n e g a t i v e f e e l i n g s . T h e r e w e r e e i g h t a d d i t i o n a l c a t e g o r i e s o f s c h o o l s r a t e d f o r i m p a c t b y s u p e r i n t e n d e n t s a s t o t h e i r e f f e c t i v e n e s s b y t h e r e f o r m e f f o r t s . F i r s t , s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M E A P , w a s r a t e d w i t h a p o s i t i v e i m p a c t o f 6 6 % . S e c o n d , s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r I e a m i n g . T h i s a r e a w a s i d e n t i fi e d w i t h a s i g n i fi c a n t n e u t r a l i m p a c t f o l l o w e d b y p o s i t i v e ( 4 6 % a n d 4 3 % r e s p e c t i v e l y ) . T h i r d , i n s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s t h e r e w a s a f a i r l y e q u a l d i s t r i b u t i o n o f i m p a c t ; 5 9 % n e u t r a l , 2 6 % p o s i t i v e , a n d 1 5 % n e g a t i v e . F o u r t h , i n t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y , t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a s t r o n g n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t , 4 9 % a n d 3 7 % r e s p e c t i v e l y . F i f t h , a r e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s w e r e p o s i t i v e l y i m p a c t e d ( 6 2 % a n d 2 9 % w e r e i m p a c t e d n e u t r a l l y ) . S i x t h , t h e p a r e n t l c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t . T h e r e w a s a 5 2 % p o s i t i v e i m p a c t a n d a 4 1 % n e u t r a l i m p a c t i n d i c a t e d b y s u p e r i n t e n d e n t s . S e v e n t h , c o r e c u r r i c u l u m g o a l s . 7 9 % o f t h e 1 2 1 s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d 2 3 % s a i d a n e u t r a l i m p a c t . E i g h t h , m e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 , t h e r e w a s a f e e l i n g t h a t w a s 5 1 % n e u t r a l i m p a c t a n d 2 5 % p o s i t i v e f o l l o w e d b y 2 4 % n e g a t i v e . F u r t h e r s t u d i e s o f t h e l a s t e i g h t a r e a s i m p a c t e d b y c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s w e r e r u n . I n c o m p a r i n g s t u d e n t a c h i e v e m e n t t o t h e r e m a i n i n g s e v e n a r e a s , s t u d e n t a c h i e v e m e n t w a s m o r e s i g n i fi c a n t l y i m p a c t e d b y c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s t h a n i n t h e a r e a s o f s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g , s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s , t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y , p a r e n t l c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , a n d m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . T h e r e w a s e q u a l i m p a c t o f s t u d e n t a c h i e v e m e n t t o l e a d e r s h i p a n d m e e t i n g b u i l d i n g [ d i s t r i c t g o a l s a n d m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s . A s e c o n d c o m p a r i s o n w a s r u n w i t h T e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y a g a i n s t t h e o t h e r s e v e n s c h o o l g r o u p s . R e s u l t s , i n d i c a t e t h a t t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y h a s n o t b e e n i m p a c t e d g r e a t e r b y r e f o r m e f f o r t s i n c u r r i c u l u m t h a n s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r I e a m i n g o r s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s . B u t , i t h a s h a d g r e a t e r i m p a c t b y c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s t h a n l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s t o m e e t g o a l s , p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , m e e t i n g S t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s , a n d m e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . A t h i r d c o m p a r i s o n w a s r u n w i t h L e a d e r s h i p a n d t h e s e v e n r e m a i n i n g s c h o o l g r o u p s . L e a d e r s h i p w a s m o r e g r e a t l y i m p a c t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h r o u g h c u r r i c u l u m t h a n t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y , p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , a n d m e e t i n g S t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s . T h e a n a l y s i s a l s o i n d i c a t e d t h a t l e a d e r s h i p w a s e q u a l l y i m p a c t e d b y r e f o r m e f f o r t s a s w a s m e e t i n g S t a t e c o r e 1 2 2 c u r r i c u l u m g o a l s . F u r t h e r s t u d i e s c o m p a r i n g t h e e i g h t c a t e g o r i e s a c r o s s C l a s s 3 a n d C l a s s 4 i n d i c a t e d t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n s c h o o l d i s t r i c t s w i t h r e l a t i o n t o t h e s e r e f o r m s . S u p e r i n t e n d e n t s w e r e q u i t e c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s o n r e f o r m i m p a c t o n C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 7 4 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o r a n k e d t h e i r a n s w e r s g o o d o r h i g h , 2 2 % w e r e s a t i s f a c t o r y w i t h t h e i r c o n fi d e n c e . T h e l e a d e r s r a n k e d c u r r i c u l u m a s t h e n u m b e r o n e g r e a t e s t c h a n g e i n t h e i r r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s w i t h t h e r e f o r m e f f o r t s i n c u r r i c u l u m . * N o t e - t h e M e a n s o f t h e r a n k i n g w e r e n o t s i g n i fi c a n t , t h e r e f o r e t h e r e l a t i o n s h i p i s q u i t e e q u a l b e t w e e n t h e fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . W W h a t i s t h e e f f e c t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , l e a d e r s h i p s t y l e , c a r e e r p l a n s , a n d t h e i r h e a l t h ? T h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t o t h e q u e s t i o n o n t h e i m p a c t o f j o b r e s p o n s i b i l i t i e s a s a f f e c t e d b y t h e r e f o r m e f f o r t s , b o t h v e r y n e g a t i v e l y a n d v e r y p o s i t i v e l y . 5 7 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d n e g a t i v e r e s p o n s e s a n d 5 1 % p o s i t i v e r e s p o n s e s . T h e r e s e a r c h e r r e c e i v e d c a l l s a n d n o t e s o f c o n f u s i o n o n t h e s u r v e y s w i t h r e l a t i o n t o t h i s q u e s t i o n . T h e r e s e a r c h e r b e l i e v e s t h a t t h e m i x e d i n d i c a t i o n o f r e s p o n s e s s u b s t a n t i a t e s t h e c o n f u s i o n . I t c o u l d b e c o n c l u d e d t h a t 1 2 3 t h i s w a s a p o o r l y w o r d e d q u e s t i o n a n d t h e r e s u l t s a r e i n v a l i d . I n r e l a t i o n t o t h e e f f e c t o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t e x p l a i n i n g t h e S t a t e r e f o r m s t o t h e B o a r d o f E d u c a t i o n , t h e r e s p o n s e s w e r e e q u a l l y d i s t r i b u t e d b e t w e e n n e g a t i v e a n d p o s i t i v e . T h e r e w e r e 4 8 % w h o r e s p o n d e d w i t h a n e g a t i v e i m p a c t a n d 4 2 % w i t h a p o s i t i v e i m p a c t . T h e r e w h e r e 7 0 % n e u t r a l r e s p o n s e s f e l t b y t h e s u p e r i n t e n d e n t s a s t o t h e i m p a c t o n B o a r d t u r n - o v e r s d u e t o r e f o r m e f f o r t s . 2 5 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d w i t h a n e g a t i v e i m p a c t a n d o n l y 5 % p o s i t i v e . I n d i c a t i o n s o f t h e i m p a c t o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s j o b s t r e s s e x p e r i e n c e d b y t h e r e f o r m e f f o r t s w e r e w i d e l y d i s t r i b u t e d . T h e r e w a s a 5 9 % d i s t r i b u t i o n o f s u p e r i n t e n d e n t s w h o f e l t a n e g a t i v e i m p a c t o n i n c r e a s e d j o b s t r e s s a n d 2 8 % w h o f e l t a p o s i t i v e i m p a c t , f o l l o w e d b y 1 4 % w h o h a d a n e u t r a l i m p a c t . C o r r e s p o n d i n g t o j o b s t r e s s i s t h e n e g a t i v e h e a l t h i m p l i c a t i o n s f e l t b y t h e s u p e r i n t e n d e n t s d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a 6 1 % n e u t r a l i m p a c t a n d 3 1 % f e l t a n e g a t i v e . F o u r q u e s t i o n s p e r t a i n i n g t o p e r c e p t i o n s o f r o l e c o n fl i c t a r e t h e i m p a c t s o f t h e S t a t e r e f o r m o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s c a r e e r p l a n s , l e a d e r s h i p s t y l e , d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s , a n d a s s i s t a n c e i n m e e t i n g n e w S t a t e r e f o r m e f f o r t s . F i r s t , t h e i m p a c t o n c a r e e r p l a n s f o r t h e s u p e r i n t e n d e n t . T h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d 6 1 % n e u t r a l i m p a c t o n c a r e e r p l a n s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s , 3 1 % w e r e n e g a t i v e i m p a c t s , a n d 6 % w e r e p o s i t i v e . S e c o n d , c h a n g e i n l e a d e r s h i p s t y l e f r o m a m a n a g e r t o i n s t r u c t i o n l e a d e r . 5 0 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t i n a l t e r i n g t h e i r a d m i n i s t r a t i v e s t y l e t o w a r d l e a d e r s h i p , w h i l e 1 2 4 3 8 % f e l t a n e u t r a l i m p a c t a n d o n l y 1 4 % f e l t a n e g a t i v e i m p a c t . T h i r d , d e c i s i o n m a k i n g m o v i n g t o w a r d m o r e s t a f f i n v o l v e m e n t . O v e r 5 4 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t a p o s i t i v e i m p a c t t o w a r d a n a l t e r e d i n v o l v e m e n t o f d e c i s i o n m a k i n g m o v i n g t o w a r d s t a f f i n v o l v e m e n t , a n d 3 7 % f e l t a n e u t r a l i m p a c t . F o u r t h , o u t s i d e g r o u p s w h o a s s i s t e d t h e d i s t r i c t s i n m e e t i n g n e w S t a t e r e f o r m e f f o r t s . S u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d , b y t h e i r r e s p o n s e s , t h a t t h e l . S . D ' s w e r e t h e m o s t h e l p f u l i n m e e t i n g n e w r e f o r m e f f o r t s f o l l o w e d b y o t h e r d i s t r i c t s , o u t s i d e r e s o u r c e s , a n d l a s t l y t h e S t a t e . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? S u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d w i t h a n o r m a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n s a s k e d w i t h r e g a r d s t o t h e r e f o r m i m p a c t s o n t h e l o c a l t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l a n d t h e i m p a c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n i n d i v i d u a l s c h o o l s t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t m c t u r e . I t a p p e a r e d t h a t s u p e r i n t e n d e n t s w e r e m i x e d i n t h e i r f e e l i n g o f t h e i m p a c t t h e r e f o r m h a s h a d o n t h e h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e w i t h i n t h e i r s c h o o l s a n d t h e l o c a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e o f 1 2 5 p u b l i c s c h o o l s i n g e n e r a l . T h e r e s e a r c h e r s p e c u l a t e d t h a t t h e i m p a c t o n h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e w i l l d e p e n d o n t h e s u c h v a r i a b l e s a s t h e s i z e o f t h e d i s t r i c t , t h e r e v e n u e a v a i l a b l e t o t h e d i s t r i c t , t h e t r a d i t i o n s o f t h e d i s t r i c t , t h e l e a d e r s h i p s t y l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t , a n d t h e B o a r d o f E d u c a t i o n ' s i n fl u e n c e o v e r t h e d i s t r i c t . T h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e s w i t h i n i n d i v i d u a l s c h o o l s w i t h r e g a r d s t o s t u d e n t s , t e a c h e r s , s u p p o r t s t a f f , p r i n c i p a l s , c o m m u n i t y , B o a r d o f E d u c a t i o n , a n d t h e S u p e r i n t e n d e n t w e r e a n a l y z e d . T h e r e w a s a s l i g h t n e g a t i v e a n d s l i g h t p o s i t i v e i m p a c t . I n t h e a r e a s o f s t u d e n t s a n d c o m m u n i t y t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d i n t h e a r e a s o f t e a c h e r s , s u p p o r t s t a f f , p r i n c i p a l s , B o a r d o f E d u c a t i o n a n d m o s t s i g n i fi c a n t l y t h e s u p e r i n t e n d e n t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . A g a i n , i t m u s t b e e m p h a s i z e d t h a t t h e W t ' r i ' T w o q u e s t i o n s w e r e a s k e d o f s u p e r i n t e n d e n t s i n r e l a t i o n t o t h e r a n k i n g o f t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e p r i o r t o P A 2 5 a n d a l s o h o w i t w a s p e r c e i v e d t o d a y . T h e s u p e r i n t e n d e n t s r a n k o r d e r e d t h e h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e p r i o r t o P A 2 5 a s b e i n g : fi r s t , t h e L o c a l B o a r d ; s e c o n d , t h e S t a t e L e v e l a n d t h i r d ; t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . T o d a y , t h e s u p e r i n t e n d e n t s r a n k o r d e r e d t h e s t r u c t u r e a s f i r s t , t h e S t a t e L e v e l ; s e c o n d , t h e L o c a l B o a r d ; a n d t h i r d , t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . T o f u r t h e r a n a l y z e t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h y s t r u c t u r e o f s c h o o l s , t h e s u p e r i n t e n d e n t s w e r e a s k e d t o r a n k o r d e r t h e s e v e n g r o u p s w h o i m p a c t s c h o o l s ; s t u d e n t s , t e a c h e r s , s u p p o r t s t a f f , p r i n c i p a l s , c o m m u n i t y , B o a r d o f E d u c a t i o n a n d 1 2 6 S u p e r i n t e n d e n t s . T h i s r a n k o r d e r i n g w a s c o m p l e t e d f o r a p e r i o d o f t i m e t e n y e a r s a g o a n d f o r s c h o o l s t o d a y . T h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t e n y e a r s a g o , t h e r a n k o r d e r w a s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , s u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , p r i n c i p a l s ; f o u r t h , t e a c h e r s ; fi f t h , c o m m u n i t y ; s i x t h , s u p p o r t s t a f f , s e v e n t h , s t u d e n t s . N e x t , t h e s u p e r i n t e n d e n t s r a n k e d t h e h i e r a r c h y t o d a y : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n , s e c o n d , s u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , c o m m u n i t y ; f o u r t h , p r i n c i p a l s ; fi f t h , t e a c h e r s ; s i x t h , s t u d e n t s ; s e v e n t h , s u p p o r t s t a f f . T h e r a n k o r d e r i n g i n d i c a t e s m o r e i n v o l v e m e n t o f t h e c o m m u n i t y i n t h e s c h o o l d i s t r i c t . S u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a h i g h c o n fi d e n c e l e v e l w i t h r e g a r d t o t h e i r a n s w e r s t o t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e i r l e a d e r s h i p a n d s a t i s f a c t o r y , g o o d a n d h i g h o n t h e i r r e s p o n s e s t o a n s w e r s o n o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e . W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d s p e c i a l i z a t i o n i n s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? T h e r e s e a r c h e r a n a l y z e d t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l p e r c e n t a g e o f t i m e , t h e i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d a n d o u t s i d e r e s o u r c e h i r e d h o u r s n e e d e d t o m e e t t h e c o m p l i a n c e o f n e w r e f o r m i s s u e i n a l l fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t . F i r s t , t h e t o t a l p e r c e n t a g e o f a n n u a l s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e e f f o r t s w a s i n d i c a t e d w i t h r e s p o n s e s o f 2 1 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s d e v o t i n g u p t o 1 9 % o f t h e i r t i m e i n a l l a r e a s t o a s s u r e c o m p l i a n c e , 3 9 % s p e n t 2 0 - 3 9 % ; 1 5 % s p e n t 4 0 - 5 9 % , a n d 1 7 % s p e n t 6 0 - 7 9 % ; a n d 8 % s p e n t 8 0 — 1 0 0 % o f 1 2 7 t h e i r t i m e o n c o m p l i a n c e e f f o r t s f o r a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e M e a n p e r c e n t a g e o f t i m e w a s C u r r i c u l u m 1 2 % , F i n a n c e 1 0 % ; A d m i n i s t r a t i o n 7 % ; C o m m u n i c a t i o n 6 % ; P e r s o n n e l 5 % . A n a l y s i s o f t h e s i g n i fi c a n c e o f t h e m e a n s p r o v e d t h a t e q u a l t i m e w a s s p e n t f o r c o m m u n i c a t i o n a n d p e r s o n n e l a n d f o r fi n a n c e a n d c o m m u n i m t i o n . H o w e v e r , i t a p p e a r s t h a t m o r e t i m e w a s s p e n t o n c o m m u n i c a t i o n t h a n a d m i n i s t r a t i o n , a n d m o r e t i m e o n p e r s o n n e l t h a n a d m i n i s t r a t i o n a n d m o r e t i m e o n fi n a n c e t h a n a d m i n i s t r a t i o n . A fi n a l a n a l y s i s w a s d e t e r m i n e d f o r t h e M e a n s o f t h e p e r c e n t o f s u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b y c l a s s o f s c h o o l s . T h e t e s t i n d i c a t e d t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n c l a s s e s o f s c h o o l s a n d t h e p e r c e n t a g e o f s u p e r i n t e n d e n t t i m e u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e i n a l l fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . S e c o n d , t h e t o t a l n u m b e r o f c e n t r a l o f fi c e d a y s a n d o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s p u r c h a s e d w a s a l s o a n a l y z e d . T h e r e w a s a s i g n i fi c a n t n u m b e r o f d a y s u s e d b y c e n t r a l o f fi c e s t a f f a n d o u t s i d e h i r e d r e s o u r c e p e e p l e t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e t o t a l I n t e r n a l P e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e w a s 4 5 % o f t h e d i s t r i c t s u s i n g u p t o 1 0 0 d a y s , a n d 5 5 % u s e d b e t w e e n 1 0 1 a n d 5 0 0 + d a y s . A c r o s s a l l fi v e r o l e r e s p o n s i b i l i t y a r e a s C l a s s 3 d i s t r i c t u s e d m o r e c e n t r a l o f fi c e d a y s t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e t h a n d i d C l a s s 4 s c h o o l d i s t r i c t . T h e h i r i n g o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s w a s s u b s t a n t i a l i n a l l a r e a s o f r o l e r e * " f m l ‘ i s i b i l i l i e s . 5 5 % o f t h e s c h o o l d i s t r i c t p u r c h a s e d 1 0 0 t o 4 5 0 + h o u r s a n d 4 5 % o f t h e d i s t r i c t s p u r c h a s e d u p t o 1 0 0 h o u r s . A n a l y z i n g t h e M e a n o f t h e P u r c h a s e d o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n d i c a t e d t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e 1 2 8 b e t w e e n t h e fi v e a r e a s i n h o u r s p u r c h a s e d t o m e e t c o m p l i a n c e f o r S t a t e r e f o r m e f f o r t s . A l s o , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e c l a s s e s o f s c h o o l d i s t r i c t s i n n u m b e r o f p u r c h a s e d h o u r s o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e o r t h e c o m p a r i s o n o f t o t a l t e n u r e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n r e l a t i o n t o o u t s i d e h i r e d r e s o u r c e p e o p l e h o u r s . 1 1 1 - . 6 : : 1 ' 1 , 0 u ' v ‘ : ; = 0 . 1 0 ‘ 0 1 1 = L - ; t : = i 1 1 m _ : i ° u b ' s ? T h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n i s t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t y t h a t r e i n f o r c e s t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s o r p o l i c y a n d g u i d e l i n e s o f t h e d i s t r i c t . A s p r e v i o u s l y d e s c r i b e d , t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n h a s s e e n a n i n c r e a s e o f d o l l a r s s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e . T h e t o t a l d o l l a r s s p e n t b y r e s p o n d i n g s c h o o l d i s t r i c t s ( 9 7 ) i n d i c a t e t h a t t h e y a n n u a l l y s p e n t $ 8 , 4 1 2 , 0 0 0 . T h e M e a n d o l l a r s s p e n t w a s $ 7 7 , 4 0 4 . T h e r e a p p e a r s t o b e m o r e d o l l a r s s p e n t o n a d m i n i s t r a t i o n t h a n i n t h e a r e a s o f c u r r i c u l u m a n d c o m m u n i c a t i o n s , b u t f e w e r d o l l a r s s p e n t t h a n o n f i n a n c e a n d p e r s o n n e l . A l s o , t h e r e a r e m o r e d o l l a r s s p e n t i n C l a s s 3 s c h o o l s t h a n C l a s s 4 s c h o o l s i n m e e t i n g a d m i n i s t r a t i v e c o m p l i a n c e s w i t h r e g a r d s t o t h e r e f o r m e f f o r t s . T h e M e a n p e r c e n t a g e o f t i m e t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d o n c o m p l i a n c e i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n i s 7 % . T h a t 7 % i s t h e l e a s t p e r c e n t a g e o f t i m e s P e h t o n c o m p l i a n c e t h a n i n a n y o f t h e o t h e r a r e a s . T h e r e a l s o w a s n o 1 2 9 s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e M e a n s b e t w e e n p e r c e n t a g e o f t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e b e t w e e n c l a s s e s o f s c h o o l s . I n r e l a t i o n t o i n t e r n a l c e n t r a l s t a f f d a y s a n d o u t s i d e r e s o u r c e h i r e d h o u r s u s e d f o r c o m p l i a n c e o f a d m i n i s t r a t i o n , t h e r e w a s a s i g n i f i c a n t n u m b e r o f d a y s u s e d . A M e a n o f 4 8 . 5 d a y s w e r e u s e d f r o m c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l a n d 7 1 . 4 h o u r s o f o u t s i d e h i r e d r e s o u r c e h e l p . T h e s u p e r i n t e n d e n t u s e d a n a v e r a g e o f 7 . 5 % o f h i s t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e o f a d m i n i s t r a t i v e r e f o r m e f f o r t s . I n m e e t i n g c o m p l i a n c e t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w e r e p o s i t i v e i m p a c t s o n s t u d e n t s , t e a c h e r s , a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i n d o n t h e b a s i s o f q u a l i f i c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? A s p r e v i o u s l y s t a t e d t h e a r e a o f p e r s o n n e l w a s s i g n i fi c a n t l y i m p a c t e d b y t h e c o s t t o c o m p l y t o t h e n e w r e f o r m e f f o r t s . I t c o s t d i s t r i c t s a t o t a l o f $ 3 2 , 8 4 2 , 0 0 0 . T h e r e w a s a m e a n o f $ 3 0 7 , 6 7 9 f o r p e r s o n n e l . T h a t M e a n v a l u e w a s e q u a l t o t h e d o l l a r s s p e n t i n t h e a r e a o f fi n a n c e a n d a p p e a r s g r e a t e r t h a n t h e d o l l a r s s p e n t i n a d m i n i s t r a t i o n , c u r r i c u l u m a n d c o m m u n i c a t i o n s . I t w a s a l s o n o t e d t h a t C l a s s 3 s c h o o l s s p e n d m o r e m o n e y t h a n C I a s s 4 s c h o o l s i n m e e t i n g p e r s o n n e l c o m p l i a n c e s . 1 3 0 T h e s u p e r i n t e n d e n t s p e n d s a m e a n a v e r a g e o f 5 % o f h i s t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e o f p e r s o n n e , l a n d i t i s i r r e l e v a n t o f w h i c h c l a s s o f s c h o o l d i s t r i c t h e w o r k s i n . T h e r e w a s a M e a n o f 2 0 9 o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s s p e n t o n m e e t i n g c o m p l i a n c e a n d t h e a r e a o f p e r s o n n e l a p p e a r e d t o r a n k t h e h i g h e s t i n n u m b e r o f h o u r s p u r c h a s e d i n r e l a t i o n t o t h e o t h e r a r e a s . l n t e m a l c e n t r a l s t a f f d a y s u s e d h a d a m e a n o f 6 1 a n d i n s t r u c t i o n s t a f f d a y s r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e h a d a m e a n o f 3 6 1 . 5 . T h e r e s e a r c h i n d i c a t e s t h a t t h e r e h a d b e e n n e u t r a l i m p a c t o n s t u d e n t s , t e a c h e r , s c h o o l a n d c o m m u n i t y , a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t d u e t o t h e r e f o r m c o m p l i a n c e e f f o r t s i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l . I n s u m m a r y , t h e d a t a f r o m t h i s r e s e a r c h h a s p r o v e n t h a t l o c a l p u b l i c s c h o o l s h a v e b e e n i m p a c t e d fi n a n c i a l l y , i n p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , c u r r i c u l u m a n d c o m m u n i c a t i o n . T h i s i m p a c t i s f e l t t h r o u g h i n c r e a s e d a n n u a l c o s t , p e r c e n t a g e s o f a n n u a l t i m e t h e s u p e r i n t e n d e n t m u s t s p e n d o n a s s u r i n g c o m p l i a n c e , t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e s t a f f d a y s a n d o u t s i d e r e s o u r c e h i r e d h o u r s t h a t m u s t b e u s e d o r p u r c h a s e d t o m e e t r e f o r m e f f o r t s a n d i n s o m e i n s t a n c e s t h e n u m b e r o f i n s t r u c t i o n a l s t a f f d a y s n e e d e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e . U n f o r t u n a t e l y , n o t i n a l l c a s e s h a v e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t t h e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d s t u d e n t s , t e a c h e r s , s u p p o r t s t a f f , r e l a t i o n s w i t h 1 3 1 t h e c o m m u n i t y , p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t o r m a n a g e m e n t . I n s o m e c a s e s t h e y h a v e n o t p o s i t i v e l y i m p a c t e d i n s t r u c t i o n a l d e l i v e r y s t r a t e g i e s , a n d s t u d e n t o u t c o m e s f o r h i g h e r l e a r n i n g o r v o c a t i o n a l c h o i c e s . S u p e r i n t e n d e n t s h o w e v e r , a p p e a r e d t o h a v e m i x e d f e e l i n g s o n t h e i n c r e a s e d s t r e s s , B o a r d r e l a t e d i s s u e s , h e a l t h i m p l i c a t i o n s , a n d c a r e e r p l a n s i n r e l a t i o n t o t h e n e w r e f o r m c o m p l i a n c e i s s u e s a n d t h e i m p a c t o n t h e m s e l v e s p e r s o n a l l y . T h e y f e l t t h e r e h a d b e e n a n i m p a c t i n o r g a n i z a t i o n a l i s s u e s s u c h a s l e a d e r s h i p a n d s i t e - b a s e d d e c i s i o n m a k i n g . T h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t m o r e s t a f f w a s i n v o l v e d i n d e c i s i o n m a k i n g , c o m m u n i t y i n p u t w a s m o r e e v i d e n t a n d t h e a d m i n i s t r a t i v e s t y l e w a s s h i f t i n g t o i n s t r u c t i o n a l l e a d e r s h i p i n s t e a d o f m a n a g e r . T h e fi n a l p o i n t o f t h e s t u d y w a s t h a t o f c h a n g e s i n b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h y . I t w a s t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' o p i n i o n t h a t t h e c h a n g e s i n b u r e a u c r a t i c s t m c t u r e h a v e b e e n t h a t t o d a y m o r e c o m m u n i t y m e m b e r s a r e i n v o l v e d i n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e a n d m a n a g e m e n t o f s c h o o l s t h a n b e f o r e P A 2 5 . A l s o , t h e S t a t e h a s t a k e n p r e c e d e n c e o v e r t h e l o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n . I n c o n c l u s i o n , s u p e r i n t e n d e n t s ' f e e l i n g s o f g o o d c o n fi d e n c e l e v e l s f o r t h e i r a n s w e r s o n t h e s u r v e y , p r o v i d e v a l i d a t i o n t o t h e d a t a p r e s e n t e d . 1 3 2 D a t a A n a l y s i s P a r t I I : H y p o t h e s e s I n t r o d u c t i o n : T h e p u r p o s e o f P a r t I I d a t a a n a l y s i s i s t o p r o v i d e a c o m p r e h e n s i v e o v e r v i e w o f t h e i m p a c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s c h o o l d i s t r i c t s t o m e e t s t a t e c o m p l i a n c e s . T h e r e a r e s e v e n s e t s o f h y p o t h e s e s t h a t h a v e b e e n a n a l y z e d a c c o r d i n g t o t h e s u r v e y d a t a . E a c h s e t c o r r e l a t e s t h e d a t a f r o m t h e s u r v e y q u e s t i o n s a n d i s s p e c i fi c a l l y r e l a t e d t o t h e t o t a l d o l l a r s s p e n t o n r e f o r m c o m p l i a n c e , t h e t o t a l p e r c e n t a g e o f a n n u a l s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e s , t h e t o t a l n u m b e r o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e , t h e t o t a l n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e , a n d t h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s . E a c h o f t h e s e v e n s e t s o f h y p o t h e s e s a r e a n a l y z e d a c c o r d i n g t o t o t a l d o l l a r s s p e n t , m e a n c o s t o f c o m p l i a n c e , c l a s s c o m p a r i s o n o f d o l l a r s s p e n t f o r c o m p l i a n c e , a n d i n s o m e i n s t a n c e s , t h e r e l a t i o n s h i p o f t h e t e n u r e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t t o t h e e f f e c t o n t h e c o s t o r t i m e t o m e e t c o m p l i a n c e . 1 3 3 P a I I : T h e e f f e c t s o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e m i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , f i n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 , 7 , 1 3 , 2 0 , 2 6 T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 , 8 , 1 4 , 2 1 , 2 7 T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n n u m b e r o f d a y s r e q u i r e d f o r c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 , 9 , 1 5 , 2 2 , 2 8 . T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e s ( h i r e d h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e o f i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . I t e m s o f A n a l y s i s : # 4 , 1 0 , 1 7 , 2 3 , 2 9 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n s i n t h e a r e a s o f : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . . b . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . c . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . d . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e . e . t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . I t e m s o f A n a l y s i s : # 5 a , b , c , d , e . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s c h o o l fi n a n c e , 1 3 4 p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m i n t h e a r e a s o f : a . s t u d e n t s b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y a . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t I t e m s o f A n a l y s i s : # 1 1 a , b , c , d , e ; # 1 8 a , b , c , d , e ; # 2 4 a , b , c , d , e ; # 3 0 a , b , c , d , e . T h e r e h a s b e e n s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s p e c i fi c c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s i n r e l a t i o n t o : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M E A P ) b . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r I e a m i n g c . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s d . t e a c h e r ( a c c o u n t a b i l i t y ) e . l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s f . p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t 9 . m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s h . m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 1 a , b , c , d , e , f , g , h I n t h e fi v e i d e n t i fi e d a r e a s o f S t a t e r e f o r m , t h e f o l l o w i n g i s t h e o r d e r o f m o s t s i g n i fi c a n t i m p a c t : f i n a n c e , c u r r i c u l u m , c o m m u n i c a t i o n , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 3 3 1 3 5 H y p o t h e s i s : # 1 a T o t a l D o l l a r s S p e n t o n R e f o r m C o m p l i a n c e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e m i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . T o t a l D o l l a r s S p e n t o n R e f o r m C o m p l i a n c e # O f S C h o o l s e a s s a a a C o s t ( $ 0 0 0 ) A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e t o q u e s t i o n # 1 a i n d i c a t e s t h a t l o c a l d i s t r i c t s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t b e t w e e n $ 0 a n d $ 3 , 5 0 0 , 0 0 0 t o m e e t c o m p l i a n c e i n a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 5 4 ( 5 6 % ) o f t h e s c h o o l s w h o s p e n t b e t w e e n $ 0 a n d $ 4 9 9 , 0 0 0 o n t h e c o m p l i a n c e s , 1 9 ( 2 0 % ) w h o s p e n t b e t w e e n $ 5 0 0 , 0 0 0 a n d $ 9 9 9 , 0 0 0 , a n d t h e r e m a i n i n g 2 4 s c h o o l s s p e n t b e t w e e n $ 1 , 0 0 0 , 0 0 0 a n d $ 3 , 5 0 0 , 0 0 0 . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t a l l t h e r e s p o n d i n g s c h o o l d i s t r i c t s e x p e r i e n c e d s i g n i fi c a n t f i n a n c i a l i m p a c t i n o r d e r t o i m p l e m e n t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s a s t w e n t y - fi v e y e a r s a g o n o m o n e y w a s s p e n t o n t h e s e r e f o r m s a s t h e y w e r e n o t i n e x i s t e n c e . 2 , 5 2 3 A d m i n i s t r a t i o n C u r r i c u l u m 8 . 4 1 2 1 1 , 2 4 4 T o t a l 3 S p e n t o n C o m p l i 3 a 2 . 8 4 2 n c e i n E a c h A r e a 1 3 6 T o t a l 8 S p e n t o n W e C o s t ( $ 0 0 0 ) 1 3 7 H y p o t h e s i s : # 1 b - M e a n C o s t o f C o m p l i a n c e . T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e m i n t h e a r e a s o f s c h o o l c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . l l l b m o n d m m l m 2 m m t o 2 - 2 m m 5 % , 2 m m E 1 5 a m g 1 . . . . . . . . . . . 0 v : ; : ~ ; ; , , , , , , , , , , , , m u m s F r a n s F a s a r d m a m a n t m h a s 5 ! t ' I . M T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f m e a n c o s t o f c o m p l i a n c e f o r e a c h a r e a o f s u p e r i n t e n d e n t r o l e r e s p o n s i b i l i t y a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t t h e g r e a t e s t a m o u n t o f d i s t r i c t d o l l a r s a r e s p e n t i n t h e a r e a s o f fi n a n c e a n d p e r s o n n e l , f o l l o w e d b y c u r r i c u l u m a n d a d m i n i s t r a t i o n , a n d t h e l e a s t d o l l a r s s p e n t i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s . T w o T a i l e d t - t e s t s w e r e r u n f o r F i n a n c e v s . P e r s o n n e l a n d A d m i n i s t r a t i o n v s . C u r r i c u l u m . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r t h e p o i n t o f s i g n i fi c a n c e . 1 3 8 T h e n u l l h y p o t h e s e s : a . T h e m e a n c o s t s o f c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f F i n a n c e a n d P e r s o n n e l a r e e q u a l b . T h e m e a n c o s t o f c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f A d m i n i s t r a t i o n a n d C u r r i c u l u m a r e e q u a l . T h e r e w a s o n e a r e a o f S i g n i fi c a n c e . F i n a n c e v s . P e r s o n n e l p = . 8 2 2 D F = 9 7 N o t S i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n V s . C u r r i c u l u m p = . 0 2 5 D F = 9 7 S i g n i fi c a n t C o n c l u s i o n : a . T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r F i n a n c e v s . P e r s o n n e l h a s b e e n a c c e p t e d a s t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h e g r a p h i c d a t a i n d i c a t e s t h a t t h e r e a r e e q u a l d o l l a r s s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e f o r t h e a r e a s o f fi n a n c e a n d p e r s o n n e l . b . T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r A d m i n i s t r a t i o n v s . C u r r i c u l u m h a s b e e n r e j e c t e d d u e t o t h e p o w e r o f P = . 0 2 5 b e i n g l e s s t h a n a n a l p h a l e v e l o f . 0 5 , m e a n i n g t h e r e w a s a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h e g r a p h i c d a t a , h o w e v e r , a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t m o r e d o l l a r s a r e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e f o r a d m i n i s t r a t i o n t h a n c u r r i c u l u m . 1 3 9 H y p o t h e s i s : # 1 c C l a s s C o s o n o f n t f o r C o r n l i e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e m i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . G a s m fi s o n o f S S p e n t f o r c u m l i a n c e l m 3 I a a s l l M a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f d o l l a r s s p e n t f o r c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s b y c l a s s a n d f o r e a c h a r e a o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , i n d i c a t e s t h a t C l a s s 3 s c h o o l s s p e n t m o r e m o n e y t h a n d i d C l a s s 4 s c h o o l s i n a l l a r e a s e x c e p t c o m m u n i c a t i o n s . G r a p h i c a l l y i t a p p e a r s t h a t i n a l l s c h o o l d i s t r i c t s , t h e g r e a t e s t a m o u n t o f d o l l a r s w a s s p e n t t o a s s u r e c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f f i n a n c e a n d p e r s o n n e l . A l s o , i n a s s u r i n g c o m p l i a n c e , t h e a r e a s o f c u r r i c u l u m a n d a d m i n i s t r a t i o n a p p e a r e d t o c o s t 1 / 4 t h e a m o u n t o f fi n a n c e a n d p e r s o n n e l . 1 4 0 A t w p t a i l e d t - t e s t w a s r u n o n a l l a r e a s b e t w e e n t h e m e a n s o f e a c a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d t o e s t a b l i s h a l e v e l o f s i g n i f i c a n c e . T h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e : a . T h e m e a n d o l l a r s s p e n t f o r c o m m u n i c a t i o n s c o m p l i a n c e b e t w e e n C a n d C l a s s 4 w e r e e q u a l . b . T h e m e a n d o l l a r s s p e n t f o r f i n a n c e c o m p l i a n c e b e t w e e n C l a s s 3 C l a s s 4 w e r e e q u a l . c . T h e m e a n d o l l a r s s p e n t f o r p e r s o n n e l b e t w e e n C l a s s 3 a n d C l a s s e q u a l . d . T h e m e a n d o l l a r s s p e n t f o r a d m i n i s t r a t i o n c o m p l i a n c e b e t w e e n C a n d C l a s s 4 w e r e e q u a l . a . T h e m e a n d o l l a r s s p e n t f o r c u r r i c u l u m c o m p l i a n c e b e t w e e n C l a s C l a s s 4 w e r e e q u a l . W i m fi c a n c e : C o m m u n i c a t i o n P . 7 2 8 ( D F = 1 0 4 ) N o t s i g n i f i c a n t E i p g p g e = P . 0 0 1 ( D F = 1 0 0 ) S i g n i f i c a n t £ g r s o n p e 1 = P . 0 0 8 ( D F = 9 7 ) S i g n i f i c a n t g g m i p i g p g a g i o n = P . 0 0 1 ( D F = 9 8 ) S i g n i f i c a n t C u r r ' u u m : P . 0 0 2 ( D F = 9 7 ) S i g n i f i c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r f i n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d o u r r e j e c t e d , i n d i c a t i n g t h e r e w a s s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e M a p p e a r s t h a t t h e C l a s s 3 s c h o o l s s p e n t m o r e d o l l a r s t h a n C l a s s 4 s c o m p l i a n c e . T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r c o m m u n i c a t i o n s w a s n o t r e j e c t e a n d C l a s s 4 s c h o o l s s p e n d a p p r o x i m a t e l y e q u a l m o n e y f o r c o m m u n i c a t i c o m p l i a n c e . 1 4 1 H y p o t h e s i s : # 2 a T o t a l % o f A n n u a l S u p e r i n t e n d e n t T i m e S p e n t o n C o m p l i a n c e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i f i c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . T o t a l % o f A n n u a l S u p e r i n t e n d e n t T i m e S p e n t o n C o m p l i a n c e I o f D l s t fl c t s % o f T o t a l 1 1 m e S t a t i s t i c s A n a l y s i s ; T h e r e s p o n s e t o q u e s t i o n # 2 a i n d i c a t e s t h a t t h e r e w a s a w i d e d i s t r i b u t i o n o f s u p e r i n t e n d e n t s ' a n n u a l t i m e s p e n t a s s u r i n g c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 2 2 ( 2 1 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o u s e d 0 - 1 9 % o f t h e i r t i m e ; 4 1 ( 3 9 % ) s p e n t 2 0 - 3 9 % o f t h e i r t i m e ; 1 6 ( 1 5 % ) s p e n t 4 0 - 5 9 % o f t h e i r t i m e ; 1 8 ( 1 7 % ) s p e n t 6 0 - 7 9 % o f t h e i r t i m e ; a n d 8 ( 8 % ) s p e n t 8 0 - 1 0 0 % o f t h e i r a n n u a l t i m e a s s u r i n g c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s f o r t h e i r d i s t r i c t . I t a p p e a r s t h a t i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e h y p o t h e s i s w a s p r o v e n t r u e a s 8 3 ( 7 9 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t m o r e t h a n 2 0 % o f t h e i r a n n u a l t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T o t a l f l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s A n n u a l T i m e S p e n t o n C o m p l i a n c e 1 , 2 1 7 1 4 2 1 6 0 0 7 — T o t a l T i n s t n e d e n m e t i n T fi é ‘ l a p u u n S n A f o % 1 4 3 H y p o t h e s i s : # 2 b M e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t A n n u a l T i m e S p e n t o n C o m p l i a n c e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . M e a n % o f S u p e r i r l e n d e n t A n n u a l T i m e S p e l t o n C o r m l i a n c e 1 2 S t a t g ' t i c s T h e d i s t r i b u t i o n o f t h e m e a n o f % o f a n n u a l t i m e t h e S u p e r i n t e n d e n t s p e n d s o n c o m p l i a n c e i n a l l r e f o r m a r e a s a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t t h e m a j o r i t y o f t i m e i s s p e n t o n c u r r i c u l u m M = 1 2 % ; F i n a n c e M = 1 0 % ; A d m i n i s t r a t i o n M = 7 % ; C o m m u n i c a t i o n M = 6 % ; P e r s o n n e l M = 5 % . T h e t o t a l o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t o n a r e a s o f c o m p l i a n c e i s M = 4 0 % . I n t h e l a s t t w e n t y - fi v e y e a r s t h e s u p e r i n t e n d e n t s h a s h a d t o s h i f t a n d a l t e r t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s b y 4 0 % i n o r d e r t o m e e t t o d a y ' s r e f o r m c o m p l i a n c e s . 1 4 4 A t w o t - t e s t w a s r u n a g a i n s t a l l r o l e r e s p o n s i b i l i t y a r e a M E A N S . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . T h e n u l l h y p o t h e s e s : T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e b e t w e e n c o m m u n i c a t i o n a n d p e r s o n n e l w e r e e q u a l . T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e b e t w e e n c o m m u n i c a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i o n w a s e q u a l . T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e b e t w e e n fi n a n c e a n d c u r r i c u l u m w a s e q u a l . T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e b e t w e e n fi n a n c e a n d c u r r i c u l u m w a s e q u a l . T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e b e t w e e n p e r s o n n e l a n d a d m i n i s t r a t i o n w a s e q u a l . T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e b e t w e e n fi n a n c e a n d a d m i n i s t r a t i o n w a s e q u a l . T h e r e w e r e t h r e e a r e a s o f s i g n i fi c a n c e . C o m m u n i c a t i o n v s . P e r s o n n e l P = . 5 8 2 ( D F = 1 0 5 ) N o t S i g n i fi c a n t C o m m u n i c a t i o n v s . A d m i n i s t r a t i o n P = . 0 1 5 ( D F = 1 0 5 ) S i g n i fi c a n t F i n a n c e v s . C u r r i c u l u m P = . 3 4 9 ( D F = 1 0 5 ) N o t S i g n i fi c a n t P e r s o n n e l v s . A d m i n i s t r a t i o n P = . 0 1 2 ( D F = 1 0 4 ) S i g n i fi c a n t F i n a n c e v s . A d m i n i s t r a t i o n P = . 0 1 0 ( D F = 1 0 5 ) S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r c o m m u n i c a t i o n v s . p e r s o n n e l a n d fi n a n c e v s . c o m m u n i c a t i o n h a v e b e e n a c c e p t e d . I n b o t h o f t h e s e a r e a s o f c o m p a r i s o n , 1 4 5 t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e i r m e a n s . T h e % o f s u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e w a s e q u a l . T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r c o m m u n i c a t i o n v s . a d m i n i s t r a t i o n , p e r s o n n e l v s . a d m i n i s t r a t i o n , a n d fi n a n c e v s . a d m i n i s t r a t i o n , h a s b e e n r e j e c t e d , a s t h e r e w a s a s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e i r m e a n s . T h e % o f s u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e s p e n t m e e t i n g c o m p l i a n c e w a s n o t e q u a l . I t a p p e a r s t h a t t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d m o r e t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e o n t h e a r e a o f C o m m u n i c a t i o n t h a n a d m i n i s t r a t i o n , m o r e t i m e o n p e r s o n n e l t h a n a d m i n i s t r a t i o n , a n d m o r e t i m e o n fi n a n c e t h a n a d m i n i s t r a t i o n . 1 4 6 H y p o t h e s i s : # 2 c M e a n s o f t h e % o f S u p e r i n t e n d e n t A n n u a l T i m e b y C l a s s 2 f $ c h _ 0 0 | s T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . % d & l p e r ' l m i t k m l 1 ' i r m b y G a s s o d e I o o l s E g t - , = E g g l a m a % 5 I 0 3 s 4 3 ‘ S t a t i s t i c s T h e r e s p o n s e t o q u e s t i o n # 2 c a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t t h e m e a n p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e s p e n t b y s u p e r i n t e n d e n t s i n c l a s s 4 w a s g r e a t e r t h a n i n c l a s s 3 . T o c o m p a r e t h e m e a n s a t w o t a i l e d t - t e s t ( a l p h a o f . 0 5 f o r s i g n i f i c a n c e ) w a s c o n d u c t e d a n d t h e r e s u l t s i n d i c a t e t h a t t h e r e w e r e n o s i g n i fi c a n c e o f t h e m e a n s ( N U L L H Y P O T H E S I S A C C E P T E D ) b e t w e e n c l a s s e s i n a n y o f t h e f i v e j o b r e s p o n s i b i l i t y a r e a s . T h e r e f o r e , i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t C l a s s 4 d o e s N O T s p e n d m o r e t i m e t h a n C l a s s 3 . 1 4 7 N u l l H y p o t h e s e s : a . T h e m e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b e t w e e n C l a s s 3 a n d C l a s s 4 i s e q u a l f o r t h e a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m . T - t e s t r e s u l t s : C o m m u n i c a t i o n : P = . 8 6 5 D F = 1 0 6 N o t s i g n i fi c a n t F i n a n c e : P = . 1 0 2 D F = 1 0 6 N o t s i g n i fi c a n t P e r s o n n e l : P = . 6 9 7 D F = 1 0 4 N o t s i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n : P = . 5 5 8 D F = 1 0 4 N o t s i g n i fi c a n t C u r r i c u l u m : P = . 7 9 9 D F = 1 0 4 N o t s i g n i fi c a n t 1 4 8 H y p o t h e s i s : # 2 d % o f S u p e r i n t e n d e n t A n n u a l T i m e b y T o t a l T e n u r e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i f i c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . w m m m k n a l T i n e b d e a I T e r m 0 ) M e a n % o f S u p e r i n t e n d e n t A n n u a l T i m e A § Q t i s t i g s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 d i n d i c a t e t h a t i t a p p e a r s t h a t t h e a v e r a g e m e a n % o f s u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e ( d i v i d e d b y t e n u r e ) s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e i n r e l a t i o n t o t h e t o t a l t e n u r e a s a s u p e r i n t e n d e n t w o u l d b e r a n k e d : c u r r i c u l u m 1 4 9 ( 2 2 . 5 % ) , fi n a n c e ( 2 0 % ) , a d m i n i s t r a t i o n ( 1 4 % ) , c o m m u n i c a t i o n ( 1 1 % ) , p e r s o n n e l ( 1 0 % ) . I t a l s o a p p e a r s t h a t c l a s s 3 s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d m o r e t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m , w h i l e i n t h e a r e a o f fi n a n c e , t h e c l a s s 4 s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t a g r e a t e r a m o u n t o f t i m e . A t w o t a i l e d t - t e s t w a s c o n d u c t e d b e t w e e n t h e m e a n s o f c l a s s e s f o r s i g n i fi c a n c e . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . N u l l h y p o t h e s e s : a . T h e % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b y t o t a l t e n u r e s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n c l a s s 3 a n d 4 i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n w a s e q u a l . b . T h e % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b y t o t a l t e n u r e s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n c l a s s 3 a n d 4 i n t h e a r e a o f fi n a n c e w a s e q u a l . c . T h e % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b y t o t a l t e n u r e s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n c l a s s 3 a n d 4 i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l w a s e q u a l . d . T h e % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b y t o t a l t e n u r e s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n c l a s s 3 a n d 4 i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n w a s e q u a l . a . T h e % o f S u p e r i n t e n d e n t a n n u a l t i m e b y t o t a l t e n u r e s p e n t t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n c l a s s 3 a n d 4 i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m w a s e q u a l . R e s u l t s i n d i c a t e t h a t t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n m e a n s o f c l a s s 3 a n d c l a s s 4 i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . C o m m u n i c a t i o n P = . 5 6 2 D F = 1 0 6 N o t S i g n i fi c a n t F i n a n c e P = . 5 7 5 D F = 1 0 6 N o t S i g n i fi c a n t 1 5 0 P e r s o n n e l P = . 0 8 8 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n P = . 1 4 2 D F = 1 4 0 N o t S i g n i fi c a n t C u r r i c u l u m p = . 4 7 5 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t a l l t h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e a c c e p t e d s o t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e M e a n s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t i n a l l a r e a s w e r e e q u a l . T h e r e f o r e , t h e r a n k o r d e r s t a t e d i n t h e a n a l y s i s i s n o t t r u e . S u p e r i n t e n d e n t s s p e n t e q u a l t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e i n a l l fi v e a r e a s o f c o m p l i a n c e t o r e f o r m e f f o r t s . 1 5 1 H y p o t h e s i s : # 3 a T o t a l # o f l n t e m a l P e r s o n n e l D a y s f o r C o m p l i a n c e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n n u m b e r o f d a y s r e q u i r e d f o r c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . T o t a l # o f l n t e m a l P e r s o n n e l D a y s f o r C o m p l i a n c e # o f D l s t r l c t s T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 a a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t s u p e r i n t e n d e n t s u s e d f r o m 0 - 5 0 0 + d a y s o f l n t e m a l p e r s o n n e l t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 4 6 ( 4 5 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o u s e d b e t w e e n 0 a n d 9 9 d a y s , 1 5 ( 2 5 % ) u s e d b e t w e e n 1 1 0 a n d 1 9 9 d a y s , 1 2 ( 1 1 % ) u s e d b e t w e e n 2 0 0 a n d 2 9 9 d a y s , 5 ( 5 % ) u s e d b e t w e e n 3 0 0 a n d 3 9 9 d a y s , 5 ( 5 % ) u s e d b e t w e e n 4 0 0 a n d 4 9 9 d a y s , a n d 1 9 ( 1 8 % ) u s e d 5 0 0 + d a y s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t s u p e r i n t e n d e n t s u s e d a s i g n i f i c a n t n u m b e r o f l n t e m a l p e r s o n n e l d a y s m e e t i n g c o m p l i a n c e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e l a s t t w e n t y - f i v e y e a r s d u e t o t h e f a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s w e r e n o t i n e f f e c t p r i o r t o t h a t t i m e . F i f T o t a l i t o n a n c e P e r s o n n e l A d m i n i s t r a t i o n C u r r i c u l u m l n t e m a l P e r s o n n e l D a y s U s e d t o M e e t C o m p l i a n c e 1 5 2 T o t a l # o f D a y s s y a D l a m e t n l f o 8 8 n a e M 1 5 3 H y p o t h e s i s : # 3 b C o m p a r i s o n o n t h e # o f l n t e m a l P e r s o n n e l D a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e . T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f l n t e m a l c e n t r a l o f fi c e s t a f f d a y s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t o n , a n d c u r r i c u l u m . C o m p a r i s o n o n t h e # o f l n t e m a l D a y s 8 J 3 S g t i s t i c s A n a l y s i s : I t g r a p h i c a l l y a p p e a r s t h a t C l a s s 3 s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t m o r e i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s o n m e e t i n g S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e t h a n C l a s s 4 . T w o T a i l e d T - t e s t s w e r e r u n t o d e t e r m i n e t h e s i g n i fi c a n c e b e t w e e n m e a n s o f a l l c l a s s e s i n e a c h a r e a o f r o l e r e s p o n s i b i l i t y . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . 1 5 4 N u l l H y p o t h e s e s : a . T h e m e a n # o f l n t e m a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f C o m m u n i c a t i o n . b . T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . 0 . T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . ( 1 . T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . e . T h e m e a n # o f l n t e m a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . R e s u l t s : C o m m u n i c a t i o n P = . 0 0 1 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t F i n a n c e P = . 0 4 8 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t P e r s o n n e l P = . 0 0 0 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n P = . 0 0 1 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t C u r r i c u l u m P = . 0 0 0 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r t h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e b e t w e e n c l a s s 3 a n d c l a s s 4 a r e r e j e c t e d . A l l p o w e r s c o r e s w e r e l e s s t h a n a n a l p h a o f . 0 5 . T h e r e f o r e , t h e r e a p p e a r s t o b e i n a l l a r e a s c l a s s 3 d o e s u s e m o r e i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s t o m e e t c o m p l i a n c e o n r e f o r m e f f o r t s t h a n c l a s s 4 s c h o o l d i s t r i c t . 1 5 5 H y p o t h e s i s : # 3 0 C l a s s C o m p a r i s o n o f # o f l n t e m a l P e r s o n n e l D a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e . T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f d a y s r e q u i r e d f o r c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . C l a s C o n p a r i a o n o n i o f I n h m a l D a y s M e a n # o f l n t e m a l D a y s S t a t i s t i c s A n a l y s i s : I t g r a p h i c a l l y a p p e a r s t h a t C l a s s 3 s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t m o r e i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s o n m e e t i n g S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e t h a n C l a s s 4 . T w o T a i l e d T - t e s t s w e r e r u n t o d e t e r m i n e t h e s i g n i fi c a n c e b e t w e e n m e a n s o f a l l c l a s s e s i n e a c h a r e a o f r o l e r e s p o n s i b i l i t y . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . 1 5 6 N u l l H y p o t h e s e s : T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f C o m m u n i c a t i o n . b . T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . c . T h e m e a n # o f l n t e m a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . d . T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . e . T h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e i s e q u a l b e t w e e n c l a s s e s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . R e s u l t s : C o m m u n i c a t i o n P = . 0 0 1 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t F i n a n c e P = . 0 4 8 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t P e r s o n n e l P = . 0 0 0 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n P = . 0 0 1 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t C u r r i c u l u m P = . 0 0 0 D F = 1 0 3 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r t h e m e a n # o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e b e t w e e n c l a s s 3 a n d c l a s s 4 a r e r e j e c t e d . A l l p r o b a b i l i t y s c o r e s w e r e l e s s t h a n a n a l p h a o f . 0 5 . T h e r e f o r e i n a l l a r e a s c l a s s 3 d o e s u s e m o r e i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s t o m e e t c o m p l i a n c e o n r e f o r m e f f o r t s t h a n c l a s s 4 s c h o o l d i s t r i c t . s y a D l a m e t n l f o 3 n a e M 1 5 7 H y p o t h e s i s : # 3 d T h e C l a s s C o m a r i s e n o f N u m b e r o f l n t e m a l D a 5 N e e d e d t o M e e t C o m p l i a n c e m A _ n _ a _ | l ! _ S i S = T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 d i n d i c a t e s t h a t t h e r e w e r e a s i g n i fi c a n t n u m b e r o f l n t e m a l d a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e b y t h e C l a s s 3 s c h o o l s a n d a s i g n i fi c a n t l y s m a l l e r n u m b e r o f i n t e r n a l d a y s u s e d b y C l a s s 4 s c h o o l s . I t a l s o a p p e a r s t h a t t h e r a n k o r d e r o f u s e o f l n t e m a l d a y s i n C l a s s 3 s c h o o l s w a s : c u r r i c u l u m , f o l l o w e d b y p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , fi n a n c e , a n d c o m m u n i c a t i o n s . I n C l a s s 4 s c h o o l s t h e r a m k o r d e r w a s : f i n a n c e , c u r r i c u l u m , p e r o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d fi n a l l y c o m m u n i c a t i o n . 1 5 8 H y p o t h e s i s : # 4 a T h e T o t a l N u m b e r o f O u t s i d e R e s o u r c e P e o p l e H o u r s N e e d e d t o M e e t C o m p l i a n c e T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e s h i r e d h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l c o m m u n i c a t i o n , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . W W d ’ O fl M M l - h n A M T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 a i n d i c a t e t h a t s u p e r i n t e n d e n t s h a d p u r c h a s e d a s i g n i fi c a n t n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s t o m e e t c o m p l i a n c e w i t h S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 4 3 ( 4 5 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s p u r c h a s e d b e t w e e n 0 a n d 9 9 h o u r s , 1 6 ( 1 7 % ) p u r c h a s e d b e t w e e n 1 0 0 a n d 1 9 9 h o u r s , 1 3 ( 1 4 % ) p u r c h a s e d b e t w e e n 2 0 0 a n d 2 9 9 h o u r s , 7 ( 7 % ) p u r c h a s e d b e t w e e n 3 0 0 a n d 3 9 9 h o u r s , a n d 2 7 ( 2 8 % ) p u r c h a s e d b e t w e e n 4 0 0 a n d 4 5 0 + h o u r s . I t c o u l d b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w e r e s i g n i fi c a n t n u m b e r o f o u t s i d e p e r s o n n e l h o u r s p u r c h a s e d t o m e e t c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s d u e t o t h e f a c t t h a t 5 3 ( 5 5 % ) o f t h e s c h o o l d i s t r i c t s p u r c h a s e d 1 0 0 t o 4 5 0 + h o u r s . 4 § § 0 ‘ § § § 3 m § . 3 § a 8 . 0 9 1 5 9 T o t a l H o u r s 1 6 0 H y p o t h e s i s : # 4 b T h e M e a n o f O u t s i d e R e s o u r c e H o u r s t o M e e t C o m p l i a n c e o n S t a t e R e f o r m E f f o r t s T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e s ( h i r e d h o u r s ) n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n s , f i n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . M e a n o f O u t s ’ d e R e s o u r c e H o u r s M e a n o f O u t s i d e R e s o u r c e H o u r s M i c s A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n i n d i c a t e s t h a t t h e m e a n o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n P e r s o n n e l w e r e M = 2 0 9 , C u r r i c u l u m M = 1 3 9 , A d m i n i s t r a t i o n M = 7 2 , F i n a n c e M = 6 2 , a n d C o m m u n i c a t i o n M = 5 3 . I t a p p e a r s t h a t s u p e r i n t e n d e n t s h i r e d a n a v e r a g e M e a n o f 1 0 7 h o u r s t o m e e t c o m p l i a n c e i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t y . I t a p p e a r s t h a t t h e r a n k o r d e r o f t h e m e a n o u t s i d e h o u r s h i r e d b y s u p e r i n t e n d e n t s i s : p e r s o n n e l , c u r r i c u l u m , a d m i n i s t r a t i o n , fi n a n c e , a n d c u r r i c u l u m . T w o T a i l e d T - T e s t s w e r e c o n d u c t e d t o d e t e r m i n e t h e s i g n i fi c a n c e o f t h e m e a n s b e t w e e n a l l fi v e a r e a s . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . 1 6 1 N u l l H y p o t h e s e s : a . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s f o r c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n v s . fi n a n c e i s e q u a l . b . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s f o r c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n v s . a d m i n i s t r a t i o n i s e q u a l . c . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s f o r c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f fi n a n c e v s . a d m i n i s t r a t i o n i s e q u a l . d . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s f o r c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l v s . a d m i n i s t r a t i o n i s e q u a l . R e s u l t s : C o m m u n i c a t i o n v s . F i n a n c e P = . 6 6 4 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t C o m m u n i c a t i o n v s A d m i n . P = . 4 6 4 D F = 1 0 1 N o t S i g n i fi c a n t F i n a n c e v s . A d m i n . P = . 4 8 6 D F = 9 9 N o t S i g n i fi c a n t P e r s o n n e l v s . C u r r i c u l u m P = . 3 9 3 D F = 9 8 N o t S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s a r e a c c e p t e d . T h e r e f o r e i t a p p e a r s t h a t t h e m e a n o f C o m m u n i c a t i o n i s e q u a l t o t h e m e a n o f F i n a n c e ; t h e m e a n o f C o m m u n i c a t i o n i s e q u a l t o t h e m e a n o f A d m i n i s t r a t i o n ; t h e m e a n o f F i n a n c e i s e q u a l t o t h e m e a n o f A d m i n i s t r a t i o n ; a n d t h e m e a n o f P e r s o n n e l i s e q u a l t o t h e m e a n o f C u r r i c u l u m . T h e r e f o r e , t h e g r a p h i c r a n k o r d e r d i s t r i b u t i o n o f t h e m e a n o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i s n o t c o r r e c t . H o w e v e r , t h e r e a r e a s i g n i fi c a n t n u m b e r o f h o u r s b e i n g p u r c h a s e d t o m e e t S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e . 1 6 2 H y p p t h e s i s : # 4 c C l a s s C o m p a r i s o n # o f O u t s i d e R e s o u r c e H o u r s T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e ( h i r e d h o u r s ) n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . C l a s C o m p a r i s o n o f s o f O u t d d e I b a o u r c e H o u r s 2 7 5 g 2 5 0 » p m ” 1 8 3 I G B s 3 1 5 0 [ M 4 é l l 1 1 5 1 1 4 1 0 0 4 ' 2 8 8 a s 3 6 3 a t 5 0 4 6 3 1 . n C o m m u n i c ‘ l o n F l n m c e P e r s o n n e l A d n h l s t r m C u r l a i l u m A r e a s A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f m e a n # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n d i c a t e s t h a t i n a l l a r e a s e x c e p t p e r s o n n e l C l a s s 3 p u r c h a s e d m o r e o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s t h a n C l a s s 4 . T w o T a i l e d T - t e s t s w e r e c o n d u c t e d t o t e s t t h e s i g n i fi c a n c e o f t h e m e a n s b e t w e e n c l a s s e s i n e a c h o f t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t y a r e a s . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . N u l l H y p o t h e s e s : 1 6 3 a . T h e m e a n o f t h e c l a s s c o m p a r i s o n o f # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n C l a s s 3 i s e q u a l t o t h e m e a n i n C l a s s 4 i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n . b . T h e m e a n o f t h e c l a s s c o m p a r i s o n o f # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n C l a s s 3 i s e q u a l t o t h e m e a n i n C l a s s 4 i n t h e a r e a o f F i n a n c e . c . T h e m e a n o f t h e c l a s s c o m p a r i s o n o f # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n C l a s s 3 i s e q u a l t o t h e m e a n i n C l a s s 4 i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . ( 1 . T h e m e a n o f t h e c l a s s c o m p a r i s o n o f # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n C l a s s 3 i s e q u a l t o t h e m e a n i n C l a s s 4 i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . a . T h e m e a n o f t h e c l a s s c o m p a r i s o n o f # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n C l a s s 3 i s e q u a l t o t h e m e a n i n C l a s s 4 i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . R e s u l t s : C o m m u n i c a t i o n P = . 0 7 6 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t F i n a n c e P = . 0 5 7 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t P e r s o n n e l P = . 2 3 2 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n P = 1 0 1 D F = 1 0 1 N o t S i g n i fi c a n t C u r r i c u l u m P = 1 0 0 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e a c c e p t e d ; t h e r e a r e n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e M e a n s . T h e m e a n s o f C l a s s 3 a n d C l a s s 4 i n e a c h c a t e g o r y a r e e q u a l . T h e r e f o r e , t h e a s s u m p t i o n s m a d e o n t h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n a r e m i s l e a d i n g ; t h e r a n k o r d e r i s n o t s i g n i fi c a n t . 1 6 4 H y p o t h e s i s : # 4 d T h e # o f O u t s i d e R e s o u r c e H o u r s b y T o t a l T e n u r e o f S u p e r i n t e n d e n t s T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e s ( h i r e d h o u r s ) n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . # d O u fl d e W o e H o r a s b y T o t a l T e n u r e o f S u p e r l n h n d a n t l 0 - 1 0 Y u s I 1 1 + Y u s M e a n # o f O u t s i d e R e s o u r c e H o u r s S t a t i s t i c s A n a l y s i s : T h e d i s t r i b u t i o n o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s h i r e d c o m p a r e d t o t o t a l t e n u r e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e t h a t i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t y e x c e p t c o m m u n i c a t i o n , s u p e r i n t e n d e n t s w i t h 0 - 1 0 y e a r s p u r c h a s e d m o r e t i m e t h a n t h o s e w i t h t e n u r e o f 1 1 + y e a r s . T w o T a i l e d T - t e s t s w e r e r u n t o d e t e r m i n e t h e s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e m e a n s o f t h e 0 - 1 0 y e a r s a n d 1 1 + y e a r s o f S u p e r i n t e n d e n c y f o r a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t y . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . 1 6 5 N u l l H y p o t h e s e s : a . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f t o t a l y e a r s o f s u p e r i n t e n d e n c y f o r # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s b y t o t a l t e n u r e o f s u p e r i n t e n d e n t i s e q u a l i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n . b . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f t o t a l y e a r s o f s u p e r i n t e n d e n c y f o r # o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s b y t o t a l t e n u r e o f s u p e r i n t e n d e n t s i s e q u a l i n t h e a r e a o f fi n a n c e . c . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f t o t a l y e a r s o f s u p e r i n t e n d e n c y f o r n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s b y t o t a l t e n u r e o f s u p e r i n t e n d e n t s i s e q u a l i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l . d . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f t o t a l y e a r s o f s u p e r i n t e n d e n c y f o r n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s b y t o t a l t e n u r e o f s u p e r i n t e n d e n t s i s e q u a l i n t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n . e . T h e m e a n o f t h e n u m b e r o f t o t a l y e a r s o f s u p e r i n t e n d e n c y f o r n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s b y t o t a l t e n u r e f o r s u p e r i n t e n d e n t s i s e q u a l i n t h e a r e a o f c u r r i c u l u m . R e s u l t s : C o m m u n i c a t i o n P = . 0 9 1 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t F i n a n c e P = . 6 5 5 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t P e r s o n n e l P = . 5 1 6 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t A d m i n i s t r a t i o n P = . 1 6 2 D F = 1 0 1 N o t S i g n i fi c a n t C u r r i c u l u m P = . 3 5 7 D F = 1 0 0 N o t S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r t h e m e a n o f t h e n u m b e r o f t o t a l y e a r s o f s u p e r i n t e n d e n c y f o r o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s b y t o t a l t e n u r e i n a l l a r e a s o f s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s w a s a c c e p t e d . T h e m e a n s o f t o t a l t e n u r e t i m e w e r e e q u a l . I t a p p e a r s t h a t t h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f n u m b e r o f o u t s i d e h o u r s p u r c h a s e d b y s u p e r i n t e n d e n t s w i t h 0 - 1 0 a n d b y 1 1 + y e a r s o f e x p e r i e n c e w a s e q u a l i n t h e a r e a s p e r s o n n e l , c u r r i c u l u m , a d m i n i s t r a t i o n , a n d fi n a n c e , a n d c o m m u n i c a t i o n . t c a p m I e h t f o n a e M 1 6 6 H y p o t h e s i s : # 5 a T h e M e a n I m p a c t o f C o m m u n i c a t i o n s o n S c h o o l G r o u p s T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n s i n t h e a r e a s o f : a . ) s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . b . ) c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . c . ) c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y , d . ) c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e . a . ) t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . T h e M e a n I m p a c t o f C o m m u n i c a t i o n s o n S c h o o l G r o u p s Q u e s t i o n s S t a t i s t i g s A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f m e a n i m p a c t o f c o m m u n i c a t i o n s o n s c h o o l g r o u p s i n d i c a t e s t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t h a s h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s c h o o l g r o u p s i n t h e f o l l o w i n g r a n k o r d e r ( h i g h t o l o w ) 1 s t . - C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d t h e c o m m u n i t y ( M = 3 . 6 5 ) ; 2 n d - C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f ( M = 3 . 5 7 ) ; 3 r d - S t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . ( M = 3 . 2 5 ) ; 4 t h - t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t ( M = 2 . 9 7 ) ; 5 t h - c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e S t a t e ( M = 2 . 8 3 ) 1 6 7 A T w o T a i l e d T - t e s t w a s r u n o f a l l m e a n s f o r s i g n i fi c a n c e . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . N u l l H y p o t h e s e s : a . T h e m e a n i m p a c t o f c o m m u n i c a t i o n s o n s c h o o l i n t h e a r e a s o f 5 b v s . 5 0 w i l l b e e q u a l ( C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f v s . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y ) . b . T h e m e a n i m p a c t o f c o m m u n i c a t i o n s o n s c h o o l i n t h e a r e a s o f 5 b v s . 5 d w i l l b e e q u a l . ( C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f v s . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e S t a t e . c . T h e m e a n i m p a c t o f c o m m u n i c a t i o n s o n s c h o o l i n t h e a r e a s o f 5 c v s . 5 d w i l l b e e q u a l . ( C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y v s . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e S t a t e . R e s u l t s : a . 5 b v s . 5 c P = . 3 6 5 D F = 1 0 7 N o t S i g n i fi c a n t b . 5 b v s . 5 d P = . 0 0 0 D F = 1 0 6 S i g n i fi c a n t 0 . 5 c v s . 5 d P = . 0 0 0 D F = 1 0 6 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r 5 b v s . 5 c w a s a c c e p t e d a s t h e P = . 3 6 5 i s g r e a t e r t h a n a n a l p h a o f . 0 5 . T h u s , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h u s , t h e m e a n o f 5 b a n d S c a r e e q u a l t o e a c h o t h e r . T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r 5 b v s . 5 d w a s r e j e c t e d a s t h e r e w a s a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n b o t h m e a n s . T h u s , t h e m e a n s o f 5 b a n d 5 d a r e n o t e q u a l . T h e r e f o r e , i t a p p e a r s t h a t d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s , c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f h a s b e e n i m p a c t e d m o r e t h a n c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r 5 c v s . 5 d w a s r e j e c t e d a s t h e r e w a s a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h u s , t h e m e a n 5 c v s . 5 d i s n o t e q u a l . T h e r e f o r e , i t a p p e a r s t h a t d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s , c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y h a s b e e n i m p a c t e d m o r e t h a n c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e S t a t e . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e h y p o t h e s i s w a s p r o v e n t o b e t r u e , b a s e d o n t h e t - t e s t s s i g n i fi c a n c e o f t h e m e a n s . . 3 8 . . 5 3 . : 2 . n e e 0 m — m 3 : 2 2 : 3 5 1 6 8 T o t a l s 0 2 1 6 9 H y p o t h e s i s : # 5 b T h e M e a n I m p a c t o f C o m m u n i c a t i o n b y C l a s s T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i f i c a n t i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n s i n t h e a r e a s o f : a ) . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . b ) . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . c . ) c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . d . ) c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e s t a t e . a . ) t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . T h e M e a n I m p a c t o f C o m m u n i c a t i o n b y C l a s [ C l a s 3 l C l a s s 4 S t a t i s t i c s A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n i n q u e s t i o n # 5 b o f t h e m e a n i m p a c t o f c o m m u n i c a t i o n o n s c h o o l g r o u p s , a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t a l l C l a s s 3 s c h o o l s w e r e m o r e s i g n i fi c a n t l y i m p a c t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n . T h e r a n k o r d e r o f m e a n s i g n i f i c a n c e i s : 5 0 . C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . C l a s s 3 = 3 . 8 C l a s s 4 = 3 . 5 . 5 b . C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . C l a s s 3 : 3 7 C l a s s 4 = 3 . 5 . 5 a . S t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . C l a s s 3 : 3 4 C l a s s 4 = 3 . 1 . 5 a . T h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . C l a s s 3 = 3 . 3 C l a s s 4 = 2 . 8 5 d . C o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e S t a t e . 1 7 0 T w o T a i l e d t - t e s t s w e r e c a l c u l a t e d u s i n g t h e m e a n s o f a l l fi v e s c h o o l g r o u p s b y c l a s s . N u l l H y p o t h e s i s : a . 5 a . T h e m e a n i m p a c t b y c l a s s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n c o m m u n i c a t i o n i n t h e a r e a o f s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A P . w a s e q u a l . b . 5 b . T h e m e a n i m p a c t b y c l a s s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n c o m m u n i c a t i o n i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f w a s e q u a l . c . 5 c . T h e m e a n i m p a c t b y c l a s s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n c o m m u n i c a t i o n i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y w a s e q u a l . d . 5 d . T h e m e a n i m p a c t b y c l a s s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n c o m m u n i c a t i o n i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e S t a t e w a s e q u a l . e . 5 a . T h e m e a n i m p a c t b y c l a s s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n c o m m u n i c a t i o n i n t h e a r e a o f m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t w a s e q u a l . R e s u l t s a . 5 a P = . 0 2 8 D O = 1 0 6 S i g n i fi c a n t b . 5 b P = . 2 5 7 D O = 1 0 6 N o t s i g n i fi c a n t c . 5 c = . 0 4 8 D O = 1 0 6 S i g n i fi c a n t d . 5 d P = . 1 3 1 D O = 1 0 5 N o t S i g n i fi c a n t e . 5 e P = . 0 0 4 D O = 1 0 6 S i g n i fi c a n t I n s c h o o l g r o u p s 5 b a n d 5 d t h e r e i s n o s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h e r e f o r e , t h e n u l l h y p o t h e s e s a r e a c c e p t e d a n d i t a p p e a r s t h e m e a n i m p a c t s a r e e q u a l . I n s c h o o l g r o u p s 5 a , 5 e , 5 e t h e r e i s a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e M e a n s . T h e r e f o r e , t h e n u l l h y p o t h e s e s a r e r e j e c t e d a n d i t a p p e a r s t h e m e a n i m p a c t s a r e n o t e q u a l . C o n c l u s i o n s 5 a . - I t a p p e a r s t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d m o r e o f a n i m p a c t o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . i n C l a s s 3 s c h o o l s t h a n i n C l a s s 4 s c h o o l s . 5 c . - I t a p p e a r s t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d m o r e o f a n i m p a c t o n 1 7 1 c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y i n C l a s s 3 s c h o o l t h a n i n C l a s s 4 s c h o o l s . 5 e . - I t a p p e a r s t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d m o r e o f a n i m p a c t o n m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t i n C l a s s 3 s c h o o l s t h a n i n C l a s s 4 s c h o o l s . 1 7 2 H y p o t h e s i s : # 6 a T h e M e a n I m p a c t o f F i n a n c e I P e r s o n n e l I M a n a g e m e n t A d m i n i s t r a t i o n I a n d C u r r i c u l u m o n S c h o o l G r o u p s m m m d fi m m m m 1 O n i o l u n m a i l n d e u p 3 % 4 , . 4 . . T i 3 ' g 3 3 2 . . c 2 i 1 . . 0 , : — — _ “ _ - a i m s T e s t e s M r w m r t M a e F r e u d ' s A u S t a t i s t i c s T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f m e a n i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s c h o o l fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m i n s p e c i fi c a r e a s i n d i c a t e t h e r a n k o r d e r i m p a c t ( h i g h t o l o w ) o f t h e s e s p e c i fi c a r e a : s t u d e n t s ' a c h i e v e m e n t , p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t , t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n , r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y , m a n a g e m e n t . T w o - T a i l e d T - t e s t s w e r e c a l c u l a t e d f o r t h e m e a n s o f s e l e c t e d a r e a s . N u l l H y p o t h e s i s : a . T h e M e a n i m p a c t o n fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m i n r e a c t i o n t o s t u d e n t s ' a c h i e v e m e n t v s . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n w a s e q u a l 1 7 3 b . T h e M e a n i m p a c t o n fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m i n r e l a t i o n t o s t u d e n t s a c h i e v e m e n t v s . p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t w a s e q u a l . 0 . T h e M e a n i m p a c t o n fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m i n r e l a t i o n t o t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n v s . p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t w a s e q u a l . d . T h e M e a n i m p a c t o n fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m i n r e l a t i o n t o m a n a g e m e n t v s . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y w a s e q u a l R e s u l t s a . S t u d e n t s v s T e a c h e r s P = . 2 5 8 D O = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t b . S t u d e n t s v s . P r o . D e v . P = . 3 2 4 D O = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t c . T e a c h e r s v s . P r o . D e v . P = . 0 4 1 D O = 1 0 4 S i g n i fi c a n t d . M a n a g . v s . P u b . R e l a t . P = . 0 0 0 D O = 1 0 4 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r S t u d e n t A c h i e v e m e n t v s . T e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n a n d S t u d e n t A c h i e v e m e n t v s . P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t w a s a c c e p t e d a s t h e m e a n s w e r e n o t s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t . I t a p p e a r s t h a t S t u d e n t A c h i e v e m e n t w a s n o t i m p a c t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a s o f fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m m o r e t h a n t h e T e a c h e r d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n o r p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . T h e n u l l h y p o t h e s i s f o r T e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n v s . p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t a n d M a n a g e m e n t v s . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y w e r e r e j e c t e d a s t h e m e a n s w e r e s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t . I t a p p e a r s t h a t t h e r e w a s a g r e a t e r i m p a c t o n T e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n t h a n p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t i n a r e a s o f fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . A l s o , i t a p p e a r s t h a t t h e r e w a s a g r e a t e r i m p a c t o n M a n a g e m e n t t h a n r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y i n a r e a s o f fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . 1 8 0 0 — - T o ” t ’ a 5 l 3 I m p a c t o f F i n a n c e , P e r s o n n e l , M a n a g e m e n t , A d m i n i s t r a t i o n . a n d C u r r i c u l u m 1 7 4 T o t a l i m p a c t 1 7 5 H y p o t h e s i s : # 6 b T h e M e a n i m p a c t o f F i n a n c e I P e r s o n n e l I M a n a g e m e n t A d m i n i s t r a t i o n I a n d C u r r i c u l u m b y C l a s s M i c s A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f t h e m e a n i m p a c t o f F i n a n c e , P e r s o n n e l , A d m i n i s t r a t i o n , a n d C u r r i c u l u m b y C l a s s i n d i c a t e s t h a t i n a l l fi v e a r e a s o f s t u d e n t a c h i e v e m e n t , t e a c h e r d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n , m a n a g e m e n t , r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y , a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t , t h e C l a s s 3 s c h o o l w a s s l i g h t l y m o r e i m p a c t e d t h a n t h e C l a s s 4 s c h o o l s . T w o - T a i l e d T - t e s t s w e r e r u n a g a i n s t t h e m e a n s o f C l a s s 3 a n d C l a s s 4 s c h o o l s i n e a c h o f t h e fi v e a r e a s o f i m p a c t . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . 1 7 6 N u l l H y p o t h e s e s : T h e m e a n i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r S t u d e n t A c h i e v e m e n t i n C l a s s 3 s c h o o l s v s . C l a s s 4 s c h o o l s i s e q u a l . T h e m e a n i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r T e a c h e r d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n i n C l a s s 3 s c h o o l s v s . C l a s s 4 s c h o o l s i s e q u a l . T h e m e a n i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r M a n a g e m e n t i n C l a s s 3 s c h o o l s v s . C l a s s 4 s c h o o l s i s e q u a l T h e m e a n i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y i n C l a s s 3 v s C l a s s 4 s c h o o l s i s e q u a l . T h e m e a n i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n a l l a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i s e q u a l . S t u d e n t s 3 v s . 4 P = . 1 7 2 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t T e a c h e r s 3 v s . 4 P = . 3 2 7 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t M a n a g e m e n t 3 v s . 4 P = . 4 6 4 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t R e l a t i o n s 3 v s . 4 P = . 2 0 5 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t P r o . D e v . 3 v s . 4 P = . 0 6 9 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t I n a l l c a l c u l a t i o n s t h e n u l l h y p o t h e s e s h a v e b e e n a c c e p t e d a s t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e m e a n s . I t a p p e a r s t h a t t h e m e a n i m p a c t o f S t u d e n t a c h i e v e m e n t , t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n , m a n a g e m e n t , r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y , a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i n C l a s s 3 s c h o o l s h a s h a d a n o g r e a t e r i m p a c t t h a n i n C l a s s 4 s c h o o l s . t c a p m I e h t f o n a e M 1 7 7 H y p o t h e s i s : # 6 c T h e M e a n l M p a c t o f R e f o r m s o n T r a d i t i o n a l H i e r a r c h y o f A l l S c h o o l s a n d D i s t r i c t S c h o o l s l l f e m l r r m i d m m T r a i i a ' d H e r a r h y d a l m a m m C U Q Q J B Q J I M Q I I B Q M C Q I I D Q J I G W Q M G m : 1 7 8 W # S d T o t a l o f A n n u a l u r i n t e n d e t T i m e n t o n C o m p l i a n c e T o t a l % o f A n n u a l S u p e r i n t e n d e n t T i m e S p e n t o n C o m p l i a n c e 5 : 4 . . 2 . 8 8 2 . 8 4 g s . 5 2 « I Q U 4 5 a : 1 , s o m e 1 6 o f T o t a l T i n e 1 7 9 H y p o t h e s i s : 6 e M e a n R a n k i n g o f B u r e a u c r a t i c H i e r a r c h y m w m m ( M W 7 6 3 5 9 5 9 6 0 5 . . ‘ s ” 5 - r : 3 ' ( y M 2 3 5 5 5 3 ; ? S t a t g ' t i g 1 8 0 H y p o t h e s i s : # 7 a T h e M e a n I m p a c t o f C u r r i c u l u m R e f o r m o n S c h o o l G r o u p s T h e r e h a s b e e n s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s p e c i fi c c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s i n r e l a t i o n t o : a . ) S t u d e n t A c h i e v e m e n t ( M E A P ) b . ) S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r H i g h e r L e a r n i n g c . ) S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r V o c a t i o n a l C h o i c e s d . ) T e a c h e r A c c o u n t a b i l i t y a . ) L e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s f . ) P a r e n t / C o m m u n i t y I n v o l v e m e n t 9 . ) M e e t i n g S t a t e C o r e C u r r i c u l u m G o a l s h . ) M e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 / T h e M e a n I m p a c t o f C u r r i c u l u m R e f o r m o n S c h o o l G r o u p s M o u r h u n d 3 1 a . 3 1 b . 3 1 c . 3 1 d . 3 1 e . 3 1 f . 3 1 g . 3 1 h . O u a s fl o n s S t a t i s t i c s A n a l y s i s : T h e d i s t r i b u t i o n o f d a t a i n d i c a t e s a m e a n r a n k o r d e r i n g o f i m p a c t a s : 1 . S t u d e n t A c h i e v e m e n t ( M E A P ) 2 . L e a d e r s h i p S t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s 3 . M e e t i n g S t a t e C o r e C u r r i c u l u m G o a l s 4 . P a r e n t / C o m m u n i t y I n v o l v e m e n t 5 . S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r H i g h L e a r n i n g 6 . T e a c h e r A c c o u n t a b i l i t y 7 . S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r V o c a t i o n a l C h o i c e s 8 . M e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 1 8 1 T w o - T a i l e d t - t e s t s w e r e r u n o n S t u d e n t A c h i e v e m e n t a g a i n s t a l l c a t e g o r i e s , T e a c h e r A c c o u n t a b i l i t y a g a i n s t a l l c a t e g o r i e s a n d L e a d e r s h i p a g a i n s t a l l c a t e g o r i e s . T h e c h o i c e s f o r r u n n i n g t - t e s t s w e r e d e t e r m i n e d b y w h i c h c a t e g o r i e s t e n d e d t o i m p a c t o r b e s i g n i fi c a n t o n o t h e r c a t e g o r i e s . N u l l H y p o t h e s e s : a . T h e m e a n i m p a c t o n s p e c i fi c c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s i n r e l a t i o n t o S t u d e n t a c h i e v e m e n t v s a l l o t h e r c a t e g o r i e s i s a l l e q u a l . R e s u l t s : S t u d e n t A c h i e v e m e n t A v s . B P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t A v s . C P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t A v s . D P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t A v s . E P = . 8 7 6 D F = 1 0 5 N o t S i g n i fi c a n t A v s . F P = . 0 2 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t A v s . G P = . 7 4 4 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t A v s . H P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e r e j e c t e d i n c a t e g o r i e s B , C , D , F , a n d H a s t h e m e a n s w e r e s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t . T h u s , S t u d e n t A c h i e v e m e n t w a s m o r e s i g n i fi c a n t l y i m p a c t e d b y c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s t h a n t h e a r e a s o f s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r I e a m i n g , s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s , t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y , p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , a n d m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r E a n d G w e r e a c c e p t e d a s t h e m e a n s w e r e e q u a l . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e r e w a s e q u a l i m p a c t o n S t u d e n t A c h i e v e m e n t a s t h e r e w a s o n l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g b u i l d i n g / d i s t r i c t g o a l s a n d m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s . T e a c h e r A c c o u n t a b i l i t y D v s . B P = . 0 7 1 D F = 1 0 5 N o t S i g n i fi c a n t D v s . C P = . 1 7 5 D F = 1 0 5 N o t S i g n i fi c a n t D v s . E P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t D v s . F P = . 0 0 3 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t D v s . G P = . 0 0 0 D F = 1 0 4 S i g n i fi c a n t D v s . H P = . 0 1 3 D F = . 0 1 3 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e r e j e c t e d i n c a t e g o r i e s E , F , G , a n d H , a s t h e m e a n s w e r e s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t . T h e n u l l h y p o t h e s e s f o r B a n d C w e r e a c c e p t e d a s t h e m e a n s w e r e e q u a l . T h e r e f o r e , i t a p p e a r s t h a t t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y h a s n o t b e e n i m p a c t e d g r e a t e r b y r e f o r m e f f o r t s i n c u r r i c u l u m t h a n s t u d e n t p r e p a r a t i o n 1 8 2 f o r h i g h e r I e a m i n g o r s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s . B u t , t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y h a s h a d g r e a t e r i m p a c t b y c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s t h a n l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s t o m e e t g o a l s , p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s , a n d m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . L e a d e r s h i p E v s . B P = . 0 0 1 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t E v s . C P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i f i c a n t E v s . D P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t E v s . F P = . 0 2 4 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t E v s . G P = . 0 9 7 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t E v s . H P = . 0 0 0 D F = 1 0 5 S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s w a s r e j e c t e d i n c a t e g o r i e s B , C , F a n d H a s t h e m e a n s w e r e s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t . I t a p p e a r s t h a t l e a d e r s h i p w a s m o r e g r e a t l y i m p a c t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s t h r o u g h c u r r i c u l u m t h a n t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y , p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , m e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . H o w e v e r , t h e r e w a s e q u a l i m p a c t i n t h e a r e a o f m e e t i n g S t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s . T h e n u l l h y p o t h e s i s w a s a c c e p t e d i n c a t e g o r y G a s t h e m e a n s w e r e e q u a l . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e r e w a s e q u a l i m p a c t o n m e e t i n g S t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s a s t h e r e w a s i m p a c t i n g l e a d e r s t r a t e g i e s i n m e e t i n g t h e d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s . 1 8 3 T o t a l h i p - c t T o t a l I m p a c t o f C u r r i c u l u m R e f o r m o n S c h o o l G r o u p s 1 8 4 H y p o t h e s i s : # 7 b M e a n I m p a c t b y C l a s s o f C u r r i c u l u m o n S c h o o l G r o u p s T h e r e h a s b e e n s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s p e c i fi c c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s i n r e l a t i o n t o : a . S t u d e n t A c h i e v e m e n t ( M E A P ) b . S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r H i g h e r L e a r n i n g c . S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r V o c a t i o n a l C h o i c e s d . T e a c h e r A c c o u n t a b i l i t y e . L e a d e r s h i p S t r a t e g i e s i n M e e t i n g D i s t r i c t / B u i l d i n g G o a l s f . P a r e n t / C o m m u n i t y I n v o l v e m e n t 9 . M e e t i n g S t a t e C o r e C u r r i c u l u m G o a l s h . M e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 M e a n I m p a c t b y C l a s s o f C u r r i c u l u m o n S c h o o l G r o u p i E I C l a s s 3 g I C l a s s 4 Q u e s t i o n s S t a t i s t i c s A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f M e a n i m p a c t b y C l a s s o f c u r r i c u l u m o n a - h c a t e g o r i e s i n d i c a t e s t h a t i n a l l c a t e g o r i e s C l a s s 3 w a s i m p a c t e d g r e a t e r b y t h e S t a t e r e f o r m s o n c u r r i c u l u m t h a n C l a s s 4 . T w o - T a i l e d T - t e s t s w e r e c a l c u l a t e d f o r e a c h a r e a . A n a l p h a o f . 0 5 w a s u s e d f o r s i g n i fi c a n c e . ? ” F P P I ' F T Q I . 1 8 5 N u l l H y p o t h e s e s a . T h e i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f e c t s o n c u r r i c u l u m i n c a t e g o r i e s a - h h a v e m e a n s t h a t a r e e q u a l . R e s u l t s : I n a l l c a t e g o r i e s t h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e r e j e c t e d a s t h e m e a n s w e r e s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t b e t w e e n c l a s s e s . P = . 0 5 9 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t P = . 1 3 3 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t P = . 8 3 6 D F = 1 0 4 N o t S i g n i f i c a n t P = . 5 9 7 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t P = . 3 4 1 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t P = . 1 6 2 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t P = . 2 2 9 D F = 1 0 3 N o t S i g n i fi c a n t P = . 2 6 3 D F = 1 0 4 N o t S i g n i fi c a n t T h e n u l l h y p o t h e s e s w e r e a l l a c c e p t e d a s t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n t h e m e a n s . T h u s , i n a l l c a t e g o r i e s t h e m e a n s w e r e e q u a l t o e a c h o t h e r . l a m s e y t a n D l l e e h n t n f o o s n r e a P e M 1 8 6 H y p o t h e s i s : # 7 c M e a n C o m p a r i s o n o f l n t e m a l P e r s o n n e l D a y s f o r a l l J o b R e s p o n s i b i l i t i e s m a n ( h n p a r i m n d I m r m l P e r a o m s l [ l y e f o r a l l J o b W h i t t l e S g t g ’ t i c s 1 8 7 H y m t h e s i s : # 7 d M e a n C o m p a r i s o n o f Q u t s i d e P e r s o n n e l D a y s M e a n C o m p a r i s o n o f O u t s i d e P e r s o n n e l D a y s 3 8 5 1 8 8 D a t a A n a l y s i s P a r t I I I : S u p p o r t i n g P r O p o s i t i o n s I n t r o d u c t i o n T h e p u r p o s e o f t h e s u p p o r t i n g p r o p o s i t i o n s w a s t o p r o v i d e a d i s a g g r e g a t i o n o f t h e d a t a i n b o t h v i s u a l a n d n a r r a t i v e f o r m . T h i s d a t a w a s a t a b u l a t i o n o f t h e r e s p o n s e s o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s t o t h e fi f t y - t h r e e q u e s t i o n s a s k e d i n t h e s u r v e y . E a c h p r o p o s i t i o n w a s g i v e n t h r e e m e a n s o f a n a l y s i s . O n e , a s t a t i s t i c a l a n a l y s i s w i t h t h e n u m b e r o f r e s p o n s e s t o t h e q u e s t i o n , t h e m i n i m u m a n d m a x i m u m v a l u e s o f e a c h o b s e r v a t i o n , t h e m e a n o f t h e r e s p o n s e s , t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n , a n d t h e c o e f fi c i e n t o f v a r i a t i o n . S e c o n d , a g r a p h i c e x p l a n a t i o n o f t h e d a t a . I t i n d i c a t e d t h e n u m b e r o f r e s p o n s e s i n r e l a t i o n t o a b r e a k d o w n b y a n u m e r i c a l d i v i s i o n o r p e r c e n t a g e o f a n s w e r s t o a p a r t i c u l a r q u e s t i o n . T h i r d , a n a r r a t i v e a n a l y s i s o f t h e d a t a p r e s e n t e d ( S e e A p p e n d i x I , P a r t I I I - S u p p o r t i n g P r o p o s i t i o n s ) . i I i i I ‘ l l l l l . l i i i l r l l i I l l r l , " i l l l r l l i l i l l l i l r . N " H Y ” H » . . 0 . 9 . . 1 : 0 6 . . . . - 1 z . ” o . . . . . . . . 6 . v . . . L . . u , . . s . 2 _ - : . w l v l . _ . . 1 3 . » . a n . « . 5 v . . . u . . . m . V . . 5 . . A L 1 « 4 4 J 5 r 1 . . V . . 5 : 1 a . ! . ) 3 l 4 . 1 . . 1 « . I . - . . l Y V . . . . . , u . . . - M I I 1 | C H . “ ' m m y u w . r d . . “ w u m . a , . x . m i . , . . . . J . v v m & k a f % 3 m . " : ” « fl z . w . i f % ‘ » ¢ . . . I 0 . 3 . . 3 1 c . : : L . J . V . 7 5 C . 1 . : . 2 : . . . . 2 . 1 h . . . . 7 . . . . 1 i t a l - u . r « . . . 2 . . f 3 . 5 i . . ' . 1 . i . . . « i . I . . I . . g . . . . I . 1 . . . a . . . . . 1 a . s u . . ! m s ‘ { . w P . . u m . 1 v l . i l O “ . a t u t . . . 5 g : n . . u V m . » . . 1 . 1 “ . . . M a . . . a . . . . . m . a . 7 . fi 5 J l H ! m » 1 t . ? . 1 V V . V . . . V . V . . . . . . . . . V , . 5 6 : . ? 1 3 v : a : . . . + 1 3 . 4 % : . . 8 . 5 . . Q 4 . 3 v . . - u . . . . . . _ u p . S 5 . M . . . r . n v > x 3 I . . q l a . : . 3 3 a « 5 . : i i . A ; 1 . u . . x . E a . l . . k . 5 0 . . 3 6 . . a 1 . s . 1 3 v . : a 5 l 4 I I . . ‘ m ! . , I 3 . \ y . n . : o ; . I . . . . a b r i y d n m . L 3 . : S . . . w . 5 : 5 a . . i ' 3 ‘ j } ; 1 ! . L z 3 . 1 . 3 . 1 t . I t » ) ( t o . I u . ‘ V \ ‘ l ’ 2 ‘ L ) r ' v ‘ v f y , ’ I ’ = ' a : . { 0 1 . 1 . 5 2 3 . 1 . 1 . 1 } . 7 . 1 . 2 1 : 1 . : . K } i 3 € . I n . x r M i L c U h n I i i B g v R a e r n A s R $ i Y 1 t y - 3 1 6 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l l l l l l H l l l l H l l l H I H H I I I H I H I E l l l H l l H H l l I H I I I I H I I W 3 1 2 9 3 0 1 4 1 1 2 8 1 1 P T L O A A D C V A E O l I l D R F E I T N U E R S T E D U N m E B u O m X t o o n D o m r A o b n a t T h n o t E l d D - u c o U h d E o u t o u c o k . f D M S U I . A n A f fl n n d m A d l a i / E m u ! O p p o m m fl r y o A m y o u r - c o a l . T E D U E l m W l t a t n u l n o n a - 9 . 1 T H E E F F E C T S O F S T A T E B U R E A U C R A T I C R E F O R M E F F O R T S T H E R O L E O F T H E L O % I : L S U P E R I N T E N D E N T T H E S T R U C T U R E O F / L L O I C A L P U B L I C S C H O O L S . B Y D i a n e M a n e S c h e e r h o m V O L U M E I I A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n 1 9 9 5 D r . P h i l i p C u s i c k Q h a p t e r ; F i v e T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n t h e e f f e c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s u p e r i n t e n d e n t s a n d o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h e r h a s d e s c r i b e d t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s f o r t h e p a s t t w e n t y - fi v e y e a r s a n d h a s a r g u e d t h a t b e c a u s e t h e i m p a c t o f t h o s e r e f o r m e f f o r t s , t h e r e h a v e b e e n c h a n g e s i n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e a n d c h a n g e s i n t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s . M o r e s p e c i fi c a l l y , t h e s t u d y w a s s u b d i v i d e d i n t o t w o g e n e r a l q u e s t i o n s w i t h fi v e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s e a c h . T h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s w e r e d e s i g n e d t o g a t h e r d a t a t h a t w o u l d d e t e r m i n e t h e a n s w e r s t o t h e g e n e r a l q u e s t i o n s . T h e g e n e r a l q u e s t i o n s o f t h e s t u d y w e r e ; o n e , ' W h a t i s t h e e f f e c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e ? " s e c o n d , ' W h a t i s t h e e f f e c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s ? " T o b e g i n t h e s u m m a r y o f t h e s t u d y , t h e r e s e a r c h e r w i l l r e v i e w t h e t e n e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s w i t h a b r i e f n a r r a t i v e f o r e a c h a n s w e r . S e c o n d , t h e r e s e a r c h w i l l r e t u r n t o t h e b a c k g r o u n d s t o r y t h a t t h e t h r e e f o r m e r a n d c u r r e n t s t a t e s u p e r i n t e n d e n t t o l d i n r e l a t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d c o r r e l a t e t h e s t o r i e s w i t h t h e fi n d i n g s o f t h e s t u d y . T h i r d , t h e r e w i l l b e a fi n a l s u m m a r y o f t h e s t u d y e x p r e s s e d f r o m t h e r e s e a r c h e r s p e r s p e c t i v e . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e 1 8 9 1 9 0 l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n . T h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e f i n a n c i a l l y i m p a c t e d a l l s c h o o l d i s t r i c t s . T h e r e a p p e a r e d t o b e e q u a l s p e n d i n g f o r a s s u r i n g c o m m u n i c a t i o n c o m p l i a n c e r e g a r d l e s s o f t h e s i z e o f t h e d i s t r i c t . T h e t o t a l c o s t o f c o m m u n i c a t i o n i n c o m p a r i s o n t o t h e o t h e r fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s w a s l o w e s t . S u p e r i n t e n d e n t s s p e n t a b o u t 6 % o f t h e i r a n n u a l t i m e o n m e e t i n g c o m p l i a n c e i s s u e s i n t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n , a n d t h e y h i r e d a n n u a l l y o v e r t h i r t y h o u r s o f o u t s i d e r e s o u r c e s t a f f a n d u t i l i z e d m o r e t h a n 2 0 d a y s o f c e n t r a l o f fi c e s t a f f t i m e . T h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t t h e g r e a t e s t i m p a c t f r o m c o m m u n i c a t i o n r e f o r m w a s o n c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y , b e t w e e n a d m i n i s t r a t o r s a n d s t a f f a n d o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M E A P . T h e r e w a s g r e a t e r i m p a c t o n M E A P s c o r e s , c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y a n d m a n a g e m e n t i n l a r g e r s c h o o l d i s t r i c t s ( C l a s s 3 ) t h a n i n s m a l l e r o n e s ( C l a s s 4 ) . W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f fi n a n c e ? A l l s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e i r d i s t r i c t s i n a s s u r i n g c o m p l i a n c e o f r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f fi n a n c e . T h e g r e a t e s t n u m b e r o f t o t a l d o l l a r s s p e n t i n c o m p a r i s o n o f a l l fi v e c o m p l i a n c e a r e a s w a s fi n a n c e . I t w a s s i g n i fi c a n t t o n o t e t h a t C l a s s 3 s c h o o l s s p e n t m o r e o n fi n a n c e 1 9 1 r e f o r m t h a n C l a s s 4 s c h o o l s a n d o n i n s u r i n g t h a t c o m p l i a n c e w a s r e a c h e d , t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t 1 0 % o f t h e i r a n n u a l t i m e m e e t i n g t h e s e r e q u i r e m e n t s . C o i n c i d i n g w i t h t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e , w a s s i x t y - n i n e a n d a h a l f d a y s o f i n t e r n a l s t a f f t i m e a n d s i x t y - t w o h o u r s o f o u t s i d e r e s o u r c e t i m e . I n t e r e s t i n g w a s t h e f a c t t h a t C l a s s 3 s c h o o l s u s e d m o r e i n t e r n a l d a y s t h a n C l a s s 4 m e e t i n g c o m p l i a n c e , b u t w e r e e q u a l i n t h e M e a n n u m b e r o f o u t s i d e h o u r s p u r c h a s e d . S i g n i fi c a m l y i m p a c t e d b y t h e fi n a n c e r e f o r m e f f o r t s w e r e t h e a r e a s o f p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t a n d m a n a g e m e n t . M a n a g e m e n t w a s n e g a t i v e l y i m p a c t e d a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t s l i g h t l y p o s i t i v e . T h e a r e a s o f s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M E A P , s c h o o l , r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y , a n d t e a c h e r d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n w e r e a l l n e u t r a l l y i m p a c t e d . W E D — fl W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o n n e f f o r t e o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l s u p e r f n t e n d e n t l n t h e e r e a o f p e r s o n n e l ? I n t h e a r e a o f p e r s o n n e l t h e s c h o o l d i s t r i c t s w e r e i m p a c t e d a n n u a l l y w i t h c o s t t o m e e t n e w c o m p l i a n c e r e f o r m s . I n t o t a l d o l l a r s s p e n t t o m e e t t h e s e c o m p l i a n c e s , t h e a r e a o f p e r s o n n e l r a n k e d s e c o n d . i t h e l d t r u e i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l , t h a t t h e l a r g e r t h e d i s t r i c t s , t h e m o r e m o n e y s p e n t o n t h i s a r e a o f c o m p l i a n c e . M a i n t a i n i n g c o m p l i a n c e i n p e r s o n n e l , t h e s u p e r i n t e n d e n t s p e n t a n o t h e r 5 % o f h i s a n n u a l t i m e , w h i c h r a n k e d 3 r d i n m e a n t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e i n 1 9 2 r e l a t i o n t o t h e o t h e r fi v e a r e a s . K e e p i n g t h e d i s t r i c t i n a d h e r e n c e w i t h p u b l i c a c t s , t h e s u p e r i n t e n d e n t s p u r c h a s e d a n a v e r a g e m e a n o f t w o h u n d r e d n i n e o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s a n d u s e d a M e a n a v e r a g e o f 6 0 . 8 2 d a y s o f i n t e r n a l p e r s o n n e l t i m e . T h e M e a n o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s p u r c h a s e d w e r e e q u a l a m o n g a l l d i s t r i c t s , b u t i t a p p e a r e d t h a t C l a s s 3 d i s t r i c t s u s e d m o r e d a y s t h a n C l a s s 4 d i s t r i c t . E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n # 4 W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o n t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n ? T o t a l c o s t t o m e e t c o m p l i a n c e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n w a s s i g n i fi c a n t i n l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s . i n t o t a l d o l l a r s s p e n t a n d i n M e a n d o l l a r s , t h e a r e a o f a d m i n i s t r a t i o n r a n k e d c o n s i s t e n t l y s e c o n d . C l a s s d e s i g n a t i o n w a s n o t a f a c t o r i n t h e c o s t t o m e e t c o m p l i a n c e i n t h e a r e a o f I a d m i n i s t r a t i o n . S u p e r i n t e n d e n t s s p e n t a m e a n a v e r a g e o f 7 % o f t h e i r t i m e a s s u r i n g c o m p l i a n c e s i n t h i s a r e a . T h e y u s e d u p t o 4 7 d a y s o f c e n t r a l o f fi c e t i m e i n m e e t i n g r e f o r m e f f o r t s a n d p u r c h a s e d 7 2 h o u r s o n t h e a v e r a g e f o r o u t s i d e r e s o u r c e t i m e . I n b o t h i n t e r n a l a n d o u t s i d e t i m e , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e i n b e t w e e n c l a s s e s . i n r e l a t i o n t o t h e i m p a c t t h e a d m i n i s t r a t i v e r e f o r m s h a v e h a d o n s c h o o l g r o u p s , e a c h g r o u p w a s r a n k e d a s h a v i n g b e e n n e u t r a l l y i m p a c t e d . W 1 9 3 W h a t l s t l ' l e e f f e c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t i n t h e a r e a o f c u r r i c u l u m . T h e r e f o r m e f f o r t s h a v e i m p a c t e d c u r r i c u l u m b y a t o t a l c o s t o f $ 1 1 , 2 4 4 , 0 0 0 . T h i s r a n k s t h i r d i n b o t h t o t a l c o s t a n d m e a n t o t a l c o s t f o r c o m p l i a n c e r e f o r m a s s u r a n c e . T h e c o s t f a c t o r s f o r r e f o r m e f f o r t s w e r e n o t n o t a b l y d i f f e r e n t b e t w e e n c l a s s s i z e s o f d i s t r i c t s . T h e s u p e r i n t e n d e n t ' s t o t a l a n n u a l M e a n t i m e s p e n t o n c u r r i c u l u m c o m p l i a n c e w a s 1 2 % . T h i s w a s t h e g r e a t e s t a m o u n t o f t i m e s p e n t o n a n y a r e a f o r a s s u r i n g c o m p l i a n c e . A g a i n , i n t h i s a r e a , t h e r e w a s n o s i g n i fi c a n c e b e t w e e n C l a s s 3 s c h o o l s a n d C l a s s 4 . H o w e v e r , s u p e r i n t e n d e n t s a n n u a l l y u s e d a M e a n o f 8 4 d a y s o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e s t a f f t o m e e t c o m p l i a n c e a n d 1 3 9 p u r c h a s e d o u t s i d e h o u r s . i m p a c t i n g s t u d e n t a c h i e v e m e n t , t e a c h e r i n s t r u c t i o n a l d e l i v e r y , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s c h o o l a n d c o m m u n i t y , a n d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t , t h e r e w a s a p o s i t i v e o r n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t a s i d e n t i fi e d b y t h e s u p e r i n t e n d e n t s . F u r t h e r r e l a t i o n s h i p s o f i m p a c t w e r e e s t a b l i s h e d f o r t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y , a n d l e a d e r s h i p a s p o w e r f u l t o o l s i n t h e c o n n e c t i o n o f s t u d e n t a c h i e v e m e n t , p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g , p a r e n t l c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t , m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s a n d m e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . W h a t l s t h e e f f e c t t h e s t a t e r e f o n n e f l ‘ o r t e h a v e h a d o n t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , l e a d e r s h i p s t y l e , c a r e e r p l a n s , a n d 1 9 4 t h e i r h e a l t h ? T h e r e w e r e fi v e q u e s t i o n s a s k e d t h a t r e l a t e d t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s o p i n i o n o f t h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s t o t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . F i r s t , t h e r e s p o n s e s o f s u p e r i n t e n d e n t s o n t h e i m p a c t o f s t a t e r e f o r m s a f f e c t i n g t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s w a s n e u t r a l . T h e r e s e a r c h e r b e l i e v e d t h e m i x e d r e s p o n s e w a s d u e t o a m i s i n t e r p r e t e d q u e s t i o n . S e c o n d a n d t h i r d , t h e i m p a c t o f s t a t e r e f o r m i s s u e s i n r e l a t i o n t o t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s i n e x p l a i n i n g t h e n e w r e f o r m s a s w e l l a s t h e r e f o r m i m p a c t o n b o a r d t u m - o v e r s , e l i c i t e d v e r y n e u t r a l r e s p o n s e s . F o u r t h , i n r e l a t i o n t o j o b s t r e s s , i t a p p e a r e d t h a t t h e r e f o r m s h a d a n e g a t i v e o r n e u t r a l e f f e c t o n t h e s u p e r i n t e n d e n t s , a n d fi f t h , h e a l t h i m p a c t s w e r e v e r y n e u t r a l . T h o s e q u e s t i o n s p e r t a i n i n g t o r o l e c o n fl i c t ; c a r e e r p l a n s , l e a d e r s h i p s t y l e , d e c i s i o n m a k i n g a n d a s s i s t a n c e a c q u i r e d i n m e e t i n g t h e n e w S t a t e r e f o r m e f f o r t s , r e c e i v e d m i x e d r e s p o n s e s . T h e i m p a c t o n c a r e e r p l a n s w a s s t r o n g l y n e u t r a l w i t h a n e g a t i v e s k e w . T h e d a t a o n l e a d e r s h i p s t y l e d e fi n i t e l y p o i n t e d t o w a r d a s h i f t f r o m a m a n a g e m e n t r o l e t o a n i n s t r u c t i o n a l l e a d e r . T h e f e e l i n g s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s a l s o i n d i c a t e d t h a t t h e y w e r e e x p e r i e n c i n g m o r e i n v o l v e m e n t o f s t a f f a n d c o m m u n i t y i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s . T h e r e w a s a s t r o n g b e l i e f t h a t t h e i n t e r m e d i a t e s c h o o l s d i s t r i c t s p r o v i d e d t h e g r e a t e s t a s s i s t a n c e i n h e l p i n g l o c a l s c h o o l s m e e t t h e S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e s . T h e r e s e a r c h e r b a s e s m a n y o f t h e a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s j u s t d e s c r i b e d d u e t o t h e f a c t t h a t 7 0 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d t o t h i s s u r v e y h a d l e s s t h a n 1 0 y e a r s o f e x p e r i e n c e . F a r t y - t h r e e o f t h e r e s p o n d e n t s 1 9 5 h a d l e s s t h a n 5 y e a r s o f e x p e r i e n c e . W W W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o n n e f f o r t s o n t h e h i e r a r c h y o f a u t h o r f t y l n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? S u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t , d u e t o r e f o r m i s s u e s , o n t h e t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e i n t h e i r s c h o o l s a s w e l l a s o n a l l s c h o o l s i n t h e s t a t e . T h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t s t u d e n t s a n d c o m m u n i t y w e r e s l i g h t l y p o s i t i v e l y i m p a c t e d , w h i l e t e a c h e s , s u p p o r t s t a f f , p r i n c i p a l s , B o a r d o f E d u c a t i o n a n d m o s t s i g n i fi c a n t l y t h e s u p e r i n t e n d e n t w e r e n e g a t i v e l y i m p a c t e d . T h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t t h e t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e h a d c h a n g e d f r o m b e f o r e P A 2 5 . T o d a y , t h e m o s t s i g n i fi c a n t s t r u c t u r e i n g o v e r n i n g s c h o o l s i s t h e S t a t e , t h e n B o a r d o f E d u c a t i o n , f o l l o w e d b y t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t . F i v e y e a r s a g o , t h e B o a r d o f E d u c a t i o n w a s t h e l e a d e r o f t h e l o c a l e d u c a t i o n a l o r g a n i z a t i o n . I n r e l a t i o n t o t h e s e v e n g r o u p s o f p e o p l e w h o i m p a c t e d s c h o o l s , t h e c h a n g e f r o m t e n y e a r s e a r l i e r w a s t h e c o m m u n i t i e s ! i n v o l v e m e n t i n t h e s c h o o l d i s t r i c t . 0 U 0 W h a t l s t h e e fl e c t o f t h e s t a t e r e f o n n e fi o r t s o n t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d 1 9 6 s p e c i a l i z a t i o n i n s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? i n a l l fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t w i t h r e g a r d s t o t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e i s s u e s , t h e r e w a s s i g n i fi c a n t t i m e ( a n a v e r a g e o f 4 0 % ) p e r s o n a l l y s p e n t b y t h e s u p e r i n t e n d e n t . T h a t m e a n s t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s h a d t o a l t e r , a d j u s t , o r d e l e g a t e t h e a r e a s h e o r s h e h a d t o r e p l a c e w i t h a s s u r i n g n e w c o m p l i a n c e i s s u e s . T i m e i n r e l a t i o n t o i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e d a y s s p e n t o n c o m p l i a n c e i s s u e s w a s o n a n a v e r a g e 4 6 . 2 d a y s , w h i c h m e a n s t h a t e i t h e r a d d i t i o n a l h e l p w a s h i r e d o r a g a i n a d d e d j o b r e s p o n s i b i l i t i e s w e r e t a k e n o n b y t h e e m p l o y e e s . T h o s e d i s t r i c t s w h o h a d t o h i r e o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s p u r c h a s e d a n a v e r a g e o f 1 0 7 h o u r s a n n u a l l y . W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e s t a t e r e f o n n e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? T h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n i s r e s p o n s i b l e f o r r e i n f o r c i n g t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . T h r o u g h t h e B o a r d p o l i c i e s a n d g u i d e l i n e s , t h e s c h o o l c a r r i e s o u t t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f m a n a g i n g t h e o r g a n i z a t i o n . D u e t o t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n , a s i g n i fi c a n t c o s t i n c r e a s e w a s e x p e r i e n c e d a n n u a l l y . i t w a s e v i d e n t t h a t t h e l a r g e r t h e s c h o o l d i s t r i c t , t h e m o r e d o l l a r s w e r e n e e d e d t o m e e t t h e s e c o m p l i a n c e s . N o t o n l y d i d i t c o s t t h e d i s t r i c t a d d i t i o n a l d o l l a r s , b u t a l s o m a n p o w e r w a s e x t e n d e d . i t t o o k t h e s u p e r i n t e n d e n t 7 % o f h i s t i m e t o m e e t t h e c o m p l i a n c e i s s u e s , t h e r e w a s a m e a n o f 4 8 . 5 d a y s o f i n t e r n a l s t a f f t i m e n e e d e d , a n d a n a d d i t i o n a l 7 1 . 4 h o u r s o f o u t s i d e r e s o u r c e t i m e 1 9 7 p u r c h a s e d . H o w e v e r , t h r o u g h a d m i n i s t r a t i v e r e f o r m e f f o r t s , t h e i m p a c t o f t h e c o m p l i a n c e e f f o r t s d i d p o s i t i v e l y i m p a c t s t u d e n t s , t e a c h e r s a n d t h e a r e a o f p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . W W h a t l s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o n n e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h l n d o n t h e b a s i s o f q u a l i fi c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? i n a p u b l i c s c h o o l t h e p e r s o n n e l d i r e c t o r h a s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f m e e t i n g t h e p o l i c y a n d s t a t e r e f o r m i n i t i a t i v e s f o r h i r i n g a n d m a i n t a i n i n g t h e q u a l i fi c a t i o n s o f t h e d i s t r i c t ‘ s p e r s o n n e l . T h e r e s e a r c h h a s s h o w n t h a t t o m e e t n e w s t a t e fi n a n c e c o m p l i a n c e s , t h e r e w e r e s i g n i fi c a n t d o l l a r s s p e n t p e r d i s t r i c t . A c t u a l l y , t h e c o s t t o m e e t fi n a n c e r e f o r m e f f o r t s r a n k e d fi r s t i n m e a n d o l l a r s s p e n t i n c o m p a r i s o n t o t h e o t h e r f o u r a r e a s o f s u p e r i n t e n d e n t r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . i t w a s e v i d e n t t h a t a f t e r t e s t i n g t h e M e a n s o f t h e t o t a l d o l l a r s s p e n t o n p e r s o n n e l r e q u i r e m e n t s , t h e l a r g e r s c h o o l d i s t r i c t s p e n t m o r e m o n e y o n m e e t i n g t h e r e q u i r e m e n t s a s w e l l a s i t d i d i n h a v i n g t o s p e n d t h e g r e a t e s t d o l l a r s o n h i r i n g o u t s i d e h o u r s t o h e l p w i t h c o m p l i a n c e . W h e t h e r i t ' s a p e r s o n n e l d i r e c t o r i n a l a r g e r d i s t r i c t o r t h e s u p e r i n t e n d e n t i n a s m a l l d i s t r i c t , t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d i n t h i s s t u d y i n d i c a t e d t h a t t h e y s p e n t 5 % o f t h e i r t i m e m e e t i n g t h e p e r s o n n e l c o m p l i a n c e i s s u e s . C o i n c i d i n g w i t h t h e i m p a c t o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e a n d t h e p e r s o n n e l n e e d e d t o m e e t t h e c o m p l i a n c e s , t h e n e w r e f o r m s i m p a c t i n g p e r s o n n e l , h a d a n e u t r a l i m p a c t o n s c h o o l g r o u p s . 1 9 8 W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e f f i c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? T h i s s t u d y h a s p r o v e n t h a t t h e r e f o r m e f f o r t s o n p u b l i c s c h o o l o r g a n i z a t i o n h a d b e e n a s i g n i fi c a n t i m p a c t fi n a n c i a l l y . T h e h o u r s t h e s u p e r i n t e n d e n t m u s t s p e n d t o m e e t c o m p l i a n c e , t h e h o u r s t a k e n f r o m t h e r e g u l a r r o u t i n e o f c e n t r a l o f fi c e s t a f f , a n d t h e p u r c h a s e o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s p r o v i n g t h e p o w e r f u l i m p a c t o f t h e s e n e w r e f o r m i s s u e s . W i t h a l l t h e e x p e n s e a n d e f f o r t t o m e e t t h e n e w c o m p l i a n c e e f f o r t s , s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e y f e l t v e r y l i t t l e p o s i t i v e i m p a c t f r o m t h e s e r e q u i r e m e n t s o n s t u d e n t s ' a c h i e v e m e n t , t e a c h e r d e l i v e r y s y s t e m , r e l a t i o n s w i t h t h e c o m m u n i t y , p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t o r i n m a n a g e m e n t . I n s o m e c a s e s s u c h a s i n s t r u c t i o n a l d e l i v e r y a n d s t u d e n t o u t c o m e s o f p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g o r v o c a t i o n a l c h o i c e s , t h e i m p a c t w a s n e g a t i v e . T h e p e r s o n a l i m p a c t o f t h e s e r e f o r m s a s e x p r e s s e d b y t h e s u p e r i n t e n d e n t s w a s n o t a l l t h a t s i g n i fi c a n t i n r e g a r d s t o t h e i r h e a l t h , t h e j o b s t r e s s , o r o n t h e i r c a r e e r c h o i c e s . H o w e v e r , t h e i r l e a d e r s h i p s t y l e h a s h a d t o m o v e f r o m a m a n a g e m e n t p e r s p e c t i v e t o a n i n s t r u c t i o n a l l e a d e r . T h e r e i s m o r e i n v o l v e m e n t i n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s w i t h p a r e n t i n v o l v e m e n t a n d t h e o v e r t a k i n g o f t h e S t a t e ' s p o s i t i o n a s m a n a g e r o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t b e f o r e P A 2 5 , l 9 9 1 , t h e s u p e r i n t e n d e n t w a s h i r e d b y t h e B o a r d t o c a r r y o u t t h e i r p o l i c i e s , b u t t o d a y t h e s u p e r i n t e n d e n t i s h i r e d b y t h e l o c a l s a n d i s w o r k i n g f o r t h e S t a t e . 1 9 9 Q a n c t u s i a n T h e p u r p o s e o f t h e s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n t h e i m p a c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e p u b l i c s c h o o l s . F i r s t , t h e i m p a c t o f t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t . T h e c o n c l u s i o n i s t h a t t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s b e e n s e v e r e l y a l t e r e d b y t h e s t a t e r e f o r m s . H e o r s h e s p e n d s 4 0 % o f a v a i l a b l e t i m e a d m i n i s t r a t i n g , s u p e r v i s i n g , m a n a g i n g , l e a d i n g a n d c o m m u n i c a t i n g m a t t e r s r e l a t e d t o t h e s t a t e . T h e s t u d y c o u l d n o t d e s c r i b e t h e p a s t r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n r e l a t i o n t o t h e r o l e e x p a n s i o n c r e a t e d b y t h e s t a t e r e f o r m s . H o w e v e r , e v i d e n c e b r o u g h t f o r t h t h r o u g h t h i s s t u d y s u b s t a n t i a t e s t h a t i t i s r e a s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s v a s t l y b e e n a l t e r e d . S e c o n d , t h e p u r p o s e o f t h e s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n c h a n g e s w r o u g h t b y s t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s . T h e a n s w e r i s t h a t s t a t e r e f o r m s h a v e f o r c e d s c h o o l s t o b e c o m e m o r e b u r e a u c r a t i c . T h e r e a r e m o r e r u l e s , m o r e r e g u l a t i o n s , p e o p l e , a n d r e s o u r c e s t o m o n i t o r t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . A t t h e s a m e t i m e , s t a t e r e f o r m s h a v e m a d e t h e d i s t r i c t r e o r g a n i z a t i o n s b r o a d e r , m o r e d i f f u s e , d i v e r s e , a n d i n c l u s i v e . T h e c o m b i n a t i o n o f i n c r e a s e d b u r e a u c r a c y o n o n e h a n d a n d i n c r e a s e d p u r v i e w o n t h e o t h e r i s r e s p o n s i b l e f o r c h a n g e s i n t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t . S h e o r h e h a s m o r e t h i n g s t o d o , m o r e p e o p l e t o s e e a n d b e c o n c e r n e d a b o u t , a n d l e s s a u t h o r i t y t o d i r e c t e i t h e r t h e t h i n g s b e i n g d o n e o r t h e p e o p l e d o i n g t h e m . S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p r o f o u n d l y a l t e r e d b o t h t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e 2 0 0 o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l s c h o o l s . W M T h e r e s e a r c h c o n c l u d e s t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e c r e a t e d a r e a l i g n m e n t i n t h e o r g a n i z a t i o n a n d o p e r a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s . C o m p l i a n c e t o t h e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a n i m p a c t o n t h e r o l e o f t h e p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h h a s i n d i c a t e d a n a c t i v i s t a n d p r o g r e s s i v e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n t h a t h a s m a d e i t i t s b u s i n e s s t o r i g h t i n e f fi c i e n c i e s , i n j u s t i c e s , a n d i n e q u i t i e s w h e n e v e r i t f e e l s n e c e s s a r y . T h e s u m o f t h e s e e f f e c t s h a d b e e n i n i t i a t e d t h r o u g h l a w s , m a n d a t e s , A t t o r n e y G e n e r a l O p i n i o n s , a n d S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n D o c u m e n t s . I t w a s t h e S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s w h o d e s c r i b e d t h e i r a c t i o n s w h i l e i n o f fi c e a s b e i n g m o t i v a t e d b y d i s s a t i s f a c t i o n w i t h c o n d i t i o n s i n p u b l i c s c h o o l s . T h e s t e p s t h e f o u r S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s i n i t i a t e d o r s u p p o r t e d o v e r t h e p a s t t w e n t y - fi v e y e a r s , a r e t h e c a t a l y s t s f o r t h e n e t e f f e c t o f s h i f t i n g c o n t r o l f r o m t h e l o c a l d i s t r i c t t o t h e s t a t e . T h a t s h i f t i n c o n t r o l i s t h e a n t a g o n i s t i n c r e a t i n g r o l e c h a n g e s a n d o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r a l c h a n g e i n t o d a y ’ s s c h o o l s . D r . J o h n P o r t e r b e l i e v e d t h e n , a s n o w , t h a t " p h i l o s o p h i c a l l y t h e r e a r e s c h o o l d i s t r i c t s t h a t d o n ' t h a v e d e s i r a b l e c o n d i t i o n s t o s u c c e e d " " p h i l o s o p h i c a l l y t h o s e d i s t r i c t s a r e s u r v i v i n g " ( P o r t e r ) . A s t h e f o l l o w i n g t w e n t y - fi v e y e a r s e v o l v e d , D r . P o r t e r ' s b e l i e f s b e c a m e a r e a l i t y . i t w a s t h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n a d o p t e d D o c u m e n t s s u c h a s " G o a l s 2 0 0 0 , D e l i v e r i n g t h e 2 0 1 D r e a m " , t h e " M i c h i g a n B l u e p r i n t f o r A c t i o n " a n d t o d a y ' s S t a t e m a n d a t e d C o r e C u r r i c u l u m s , t h a t h a v e g i v e n l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s d i r e c t i o n f o r m e e t i n g D r . P o r t e r ' s v i s i o n . T h e p a s s a g e o f P A . 2 5 o f l 9 9 0 , w a s t h e P u b l i c A c t t h a t m o s t c l o s e l y p a r a l l e l e d D r . P o r t e r ' s ” S i x - S t e p A c c o u n t a b i l i t y M o d e l " o f l 9 6 8 . i t w a s a n d c o n t i n u e s t o b e t h e o n e m a n d a t e t h a t f o r c e s s c h o o l s t o c h a n g e t h e c o n d i t i o n s w i t h i n t o i m p a c t s t u d e n t o u t c o m e s . D r . P o r t e r s t a t e d , " W e s a i d i n t h e s i x - s t e p a c c o u n t a b i l i t y m o d e l , ' W e ' v e g o t t o h a v e g o a l s , w e ' v e g o t t o h a v e o b j e c t i v e s , w e ' v e g o t t o h a v e n e e d s a s s e s s m e n t , w e ' v e g o t t o h a v e a d e l i v e r y s y s t e m . . . a n d t h e n w e ' v e g o t t o h a v e e v a l u a t i o n . A n d y o u ' v e g o t t o r e p o r t t o t h e p u b l i c o n h o w w e l l y o u ‘ r e d o i n g ‘ " ( P o r t e r ) . P u b l i c A c t 2 5 f o r c e d d i s t r i c t s t o s e t g o a l s a n d o b j e c t i v e s t h a t w e r e a l i g n e d w i t h a r e s e a r c h e d b a s e d S t a t e c u r r i c u l u m . T h e c u r r i c u l u m r e q u i r e d o b j e c t i v e s t h a t w e r e p e r f o r m a n c e a n d m e a s u r e m e n t o r i e n t a t e d s o t h a t t h e y c o u l d b e a s s e s s e d i n o r d e r t o d e t e r m i n e t h e i r c o n t i n u e d p r o g r e s s . P A 2 5 a c k n o w l e d g e d t h e n e e d t o c h a n g e a n d o r e x p a n d t h e t e a c h e r d e l i v e r y s y s t e m a n d p r o v i d e f u n d i n g f o r p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t ( G r a n t 1 5 - 1 2 5 ) . i n c o r r e l a t i o n t o t h e s i x - s t e p a c c o u n t a b i l i t y p l a n , t o d a y , t h e e v a l u a t i o n t o o l i s t h e M i c h i g a n M E A P t e s t a n d t h e p u b l i c n o t i fi c a t i o n i s t h e d i s t r i c t a n d b u i l d i n g l e v e l a n n u a l r e p o r t s . T h e fi r s t a t t e m p t a t p e r f o r m a n c e - b a s e d e d u c a t i o n c a m e i n l 9 6 9 w h e n P o r t e r ’ s a d m i n i s t r a t i o n i n i t i a t e d t h e M i c h i g a n E d u c a t i o n a l A s s e s s m e n t P r o g r a m . T h e i d e a b e h i n d t h e M E A P . w a s t h a t o n c e t h e a s s e s s m e n t w a s c o m p l e t e d , t h e d e l i v e r y s y s t e m c o u l d b e c h a n g e d t o b e t t e r f a c i l i t a t e s t u d e n t i e a m i n g . T h e 2 0 2 w h o l e p u r p o s e , a c c o r d i n g t o P o r t e r , " w a s t o t r y t o g e t s c h o o l s t o f a c e u p t o t h e f a c t t h a t t h e y w e r e n o t e d u c a t i n g a l l t h e c h i l d r e n " ( P o r t e r ) . T h e p u s h t h e s t a t e f e l t t h e l o c a l s n e e d e d w a s t o b e i n i t i a t e d t h r o u g h t h i s t e s t . F r o m a S t a t e l e v e l p e r s p e c t i v e a l l p r o g r a m s , l a w s , a n d r e f o r m e l e m e n t s s i n c e l 9 6 9 h a v e b e e n r e l a t e d i n o n e w a y o r a n o t h e r t o M B A P . a n d t h e c o n t i n u a t i o n o f p e r f o r m a n c e b a s e d e d u c a t i o n . P r o b l e m s e v o l v e d f r o m t h i s l i n e o f t h i n k i n g d u e t o t h e m e d i a ' s s c r u t i n y a n d e m b e l l i s h e d m a n n e r i n w h i c h t h e s c o r e s h a v e b e e n p u b l i s h e d s t a t e - w i d e c r e a t i n g a n o p p o r t u n i t y t o c o m p a r e s t u d e n t a c h i e v e m e n t b e t w e e n s c h o o l s . A l s o , t h e S t a t e a t t a c h e d m o n e t a r y r e p e r c u s s i o n s a s w e l l a s m a n a g e m e n t s c r u t i n y o n d i s t r i c t s w h o d o n o t m e e t c e r t a i n l e v e l s o f a c h i e v e m e n t b y d e s i g n a t e d p e r i o d s o f t i m e . T h i s h a s c r e a t e d p a n i c a n d f r u s t r a t i o n f o r l o c a l d i s t r i c t s . T h e r e s e a r c h e r q u e s t i o n s i f t h e s e p e n a l t i e s w e r e t h e " p u s h e s " t h a t D r . P o r t e r r e a l l y i n t e n d e d w h e n h e i n i t i a t e d t h e M . E . A . P . f o r t h e p u r p o s e o f f o r c i n g s c h o o l s t o f a c e u p t o t h e n e e d t o c h a n g e ? A c c o r d i n g t o t h e s t u d y , t o d a y ' s s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t i n a l l a r e a s o f t h e i r r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s , s t u d e n t s ' a c h i e v e m e n t h a s b e e n o n l y n e u t r a l l y t o s l i g h t l y p o s i t i v e l y i m p a c t e d . T h e t e a c h e r s ‘ d e l i v e r y s y s t e m a n d p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t a r e a s t h a t s h o u l d h e l p t h e s t u d e n t o u t c o m e s , w e r e a l s o , o n l y n e u t r a l l y o r s l i g h t l y p o s i t i v e l y i m p a c t e d . T h e s i g n i fi c a n t c o s t t h e s e m a n d a t e s h a v e i m p o s e d o n s c h o o l s d o n o t s e e m t o h a v e p r o d u c e d t h e r e s u l t s t h a t c a n j u s t i f y o r e q u a t e w i t h d o l l a r s s p e n t . T h e s e c o n d a r e a o f s i g n i fi c a n c e d u r i n g D r . P o r t e r ' s y e a r s o f S t a t e s u p e r i n t e n d e n t , p r o d u c e d T h e B u r s l e y " E q u a l Y i e l d " p l a n f o r S t a t e A i d i n I 9 7 3 . 2 0 3 T h e p r e m i s e o f t h e p l a n w a s t o p r o m i s e e v e r y d i s t r i c t a n e q u a l a m o u n t o f m o n e y f o r i t s p u p i l s i n r e t u r n f o r a n e q u a l e f f o r t i n t e r m s o f m i l l a g e . T h e p r o b l e m w i t h t h e B u r s l e y A c t w a s t h a t i t f a i l e d t o a c h i e v e i t s p r i m a r y o b j e c t i v e d u e t o i n a d e q u a t e f u n d i n g a n d t h e p r e s e n c e o f o u t - o f - f o r m u l a d i s t r i c t s w h i c h r e c e i v e d n o s t a t e a i d b e c a u s e t h e y c o u l d g e n e r a t e m o r e m o n e y t h r o u g h l o c a l d o l l a r s . F u n d i n g c o n t i n u e s t o b e a p r o b l e m i n s c h o o l s t o d a y . i n i 9 9 4 a n e w f o r m o f S t a t e f u n d i n g t o s c h o o l s w e n t i n t o e f f e c t . A g a i n , e q u a l d o l l a r s w e r e p r o m i s e d s c h o o l s . H o w e v e r , t h i s t i m e , t h e S t a t e c o n t r o l l e d t h e d o l l a r s s e n t t o s c h o o l s . I n M a y o f 1 9 9 5 , t h e S t a t e ' s t a k e o v e r o f f u n d i n g t h e s c h o o l s r a n i n t o r o a d b l o c k s . T h i s w a s d u e t o a l 9 9 1 M i c h i g a n S u p r e m e C o u r t r u l i n g o n r e t i r e m e n t f u n d i n g f o r p u b l i c e m p l o y e e s . T h e d i s t r i c t s w i l l n o w h a v e t o a s s u m e a g r e a t e r p e r c e n t a g e o f t h e r e t i r e m e n t f u n d i n g . T h e i m p a c t o n c e a g a i n w i l l b e a t t h e l o c a l s c h o o l l e v e l , a s t h e S t a t e w i l l n o t m a k e u p t h e d i f f e r e n c e f o r d o l l a r s s p e n t o n r e t i r e m e n t . T h i s t a k e s m o n e y a w a y f r o m t h e f u n d i n g o f q u a l i t y e d u c a t i o n a l r e f o r m e f f o r t s . T h e q u e s t i o n t o a s k i n r e l a t i o n t o t h i s s t u d y i s w h e t h e r t h e r e w i l l b e e n o u g h m o n i e s t o s u p p o r t t h e a d d i t i o n a l c o s t s t o k e e p u p w i t h t h e S t a t e m a n d a t e s , P u b l i c A c t s , a n d l a w s . I f s c h o o l s d o n o t m e e t t h e r e q u i r e m e n t s s e t b y t h e S t a t e , t h e r e a r e 5 % p e n a l t i e s f o r e a c h u n f u l fi l l e d c o m p l i a n c e . A g a i n , t h e q u e s t i o n s h o u l d b e a s k e d , " i s t h e p u s h t o m a k e s c h o o l s m o r e a c c o u n t a b l e f o r q u a l i t y s t u d e n t o u t c o m e s r e a l l y g o i n g t o b e a c h i e v a b l e i f d o l l a r s a r e c o n t i n u a l l y b e i n g t a k e n a w a y t o m e e t S t a t e l e g i s l a t i v e d e c i s i o n s ? " a n d w i t h t h e l o s s o f l o c a l c o n t r o l o f d o l l a r s g i v e n t o s u p p o r t s c h o o l s , w h o c o n t r o l s t h e f u t u r e o f t h e p u b l i c S C h O O l ? 2 0 4 D r . J o h n P o r t e r w a s a l s o r e s p o n s i b l e f o r o t h e r r e f o r m i s s u e s t h a t i m p a c t e d s c h o o l s e v e n t o d a y . T h e s e i n c l u d e : a U n i f o r m S c h o o l A c c o u n t i n g a n d R e p o r t i n g A c t , t h e S c h o o l C o d e w a s r e w r i t t e n , t h e H e a d l e e A m e n d m e n t , i m m u n i z a t i o n r e q u i r e m e n t o f s t u d e n t s , j u s t t o n a m e a f e w . T o d a y , t h e s e n e w r e f o r m i s s u e s c o n t i n u e t o c o s t t h e s c h o o l d i s t r i c t m o n e y . T h e m o r e m a n d a t e s t h a t a r e p l a c e d o n s c h o o l s , t h e m o r e p e r s o n n e l i t t a k e s t o f a c i l i t a t e t h e m . T h e s t u d y h a s p r o v e n t h a t t h e r e a r e a s i g n i fi c a n t n u m b e r o f i n t e m a l c e n t r a l o f fi c e s t a f f d a y s t h a t a r e a n n u a l l y u s e d a s w e l l a s p u r c h a s e d o u t s i d e r e s o u r c e h o u r s i n o r d e r t o m e e t S t a t e c o m p l i a n c e . A g o o d e x a m p l e i s t h e n e w i m m u n i z a t i o n r e q u i r e m e n t s . S t a f f m u s t c o n t i n u a l l y k e e p c u r r e n t i m m u n i z a t i o n i n t o d a y ' s s c h o o l s , a n d i f b y N o v e m b e r t h e c r i t e r i a a r e n o t m e t , 5 % o f t h e d i s t r i c t s b u d g e t i s f o r f e i t e d b a c k t o t h e S t a t e . E v e n t h o u g h t h e r e a s o n i n g b e h i n d t h e m a n d a t e s i s g o o d , t h e m o n e t a r y r e p e r c u s s i o n s c o u l d b e d e v a s t a t i n g t o d i s t r i c t s . T h e e v i d e n c e o f S t a t e e d u c a t i o n a l r e f o r m t h r o u g h D r . J o h n P o r t e r ' s r e i g n a s S t a t e s u p e r i n t e n d e n t , w a s s i g n i fi c a n t i n t h a t i t t h r e a t e n e d t h e e s t a b l i s h e d n o r m o f t h e w a y s c h o o l s a n d t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m w e r e b e i n g m a n a g e d . H i s i n t e n t f o r c e d t h e l o c a l s t o b e c o m e m o r e a c c o u n t a b l e , m o r e p r o d u c t i v e , a n d m o v e t o w a r d e q u i t y . H o w e v e r , t h e c o s t , t h e d i r e c t i o n , a n d t h e o u t c o m e s a r e s t i l l t o b e s e e n , a s s u p e r i n t e n d e n t s s t i l l d o n o t f e e l t h e n e w S t a t e i n i t i a t i v e s a r e i m p a c t i n g s c h o o l s t o t h e e x t e n d D r . P o r t e r h a d i n t e n d e d . D r . P h i l i p R u n k e l f o l l o w e d D r . P o r t e r a s S t a t e s u p e r i n t e n d e n t f o r t h e n e x t s e v e n y e a r s . T h r o u g h o u t h i s t e n u r e , a t r e m e n d o u s n u m b e r o f m a n d a t e s a n d S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n d o c u m e n t s f o c u s e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n 2 0 5 a n d t h u s t h e l o c a l s c h o o l s t h r o u g h a p e r i o d t h a t p r o m o t e d p r o d u c t i v i t y a n d a c c o u n t a b i l i t y . T h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t w a s r e f o c u s e d o n p r o m o t i n g s t u d e n t o u t c o m e s , w h i l e t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e s c h o o l s w a s i m p a c t e d b y i m p l e m e n t i n g a n d m e e t i n g t h e n e w r e f o r m d e a d l i n e s . T h e S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n d o c u m e n t s w e r e t h e d r i v i n g f o r c e d u r i n g t h e s e e i g h t y e a r s . T h e w r i t i n g a n d t h e c o n t e n t s o f t h e s e d o c u m e n t s w e r e s t r o n g l y i n fl u e n c e d b y t h e " N a t i o n a t R i s k " n a t i o n a l d o c u m e n t . " l " h e C o m m o n G o a l s o f M i c h i g a n " , " l ’ h e B l u e P r i n t f o r A c t i o n " a n d t h e " G o a l s 2 0 0 0 — E d u c a t i o n f o r a N e w C e n t u r y " , f o c u s e d o n p u r p o s e s a n d d e s i r a b l e o u t c o m e s f o r a m e a n i n g f u l e d u c a t i o n e x p e r i e n c e . T h e o b j e c t i v e s o f t h e d o c u m e n t s w e r e a l l e n c o m p a s s i n g . T h e y g u i d e d d i s t r i c t s t o w a r d i m p r o v e d i e a m i n g , f o r m a t t e d a n e w c u r r i c u l u m s t a n d a r d , e n c o u r a g e d c h a n g i n g a n d s t r e n g t h e n i n g t h e p r o f e s s i o n t h r o u g h p r o f e s s i o n a l s t a f f d e v e l o p m e n t , e s t a b l i s h e d t h e i d e a o f m e a s u r a b l e o u t c o m e s a n d h o w t h e S t a t e c o u l d h e l p l o c a l s c h o o l s m e e t t h e i r g o a l s . T h e fi n a n c e s o f s c h o o l s w e r e a l s o c h a n g i n g a t t h i s t i m e . P e r h a p s t h e o n e f u n d i n g c h a n g e a t t h e S t a t e l e v e l t h a t c a u s e d a g r e a t d e a l o f m i s u n d e r s t a n d i n g a n d i m p a c t o n l o c a l s c h o o l e l e c t i o n s , w a s t h e u s e o f S t a t e L o t t e r y f u n d s f o r e d u c a t i o n . T h e u s e o f l o t t e r y m o n e y w a s u s e d t o h e l p p u b l i c e d u c a t i o n , b u t i n a c t u a l i t y i t r e p l a c e d g e n e r a l f u n d m o n i e s t h a t h a d b e e n o r i g i n a l l y e a r m a r k e d f o r e d u c a t i o n . T h e l o t t e r y m o n e y d i d n o t p r o v i d e a d d i t i o n a l m o n e y t o h e l p fi n a n c e p u b l i c s c h o o l s . T h e m i s r e p r e s e n t a t i o n o f t h e l o t t e r y f u n d s c a u s e d a n d c o n t i n u e d t o c a u s e m i s t r u s t o f f u n d i n g s c h o o l s f o r y e a r s a f t e r t h e p u b l i c b e c a m e a w a r e o f 2 0 6 t h e t r u t h . F i n a n c i a l i n c e n t i v e s ( c l a s s s i z e , f o r e i g n l a n g u a g e c o u r s e s , e t c . ) t o d i s t r i c t s p r o v i d e d s c h o o l s t h e o p p o r t u n i t y t o r e c e i v e m o n e y f o r m e e t i n g r e q u i r e m e n t s t h a t w o u l d s u p p o r t p o s i t i v e l e a r n i n g e n v i r o n m e n t s . H o w e v e r , t o d a y t h e s c h o o l s h a v e l o s t t h e s e i n c e n t i v e s a n d t h e y a r e a l l r o l l e d i n t o a t o t a l f o u n d a t i o n p e r s t u d e n t a l l o w a n c e . T r u t h a n d T a x a t i o n , T r a n s p o r t a t i o n r e g u l a t i o n s , b u i l d i n g g u i d e l i n e s f o r a s b e s t o s a n d c h e m i c a l s , s u b s t i t u t e r e g u l a t i o n s f o r m a x i m u m n u m b e r o f w o r k d a y s b e f o r e i t w a s m a n d a t e d b y t h e s t a t e t h e y b e h i r e d p e r m a n e n t l y , d e v e l o p m e n t a l k i n d e r g a r t e n a n d e a r l y fi v e s p r o g r a m s a r e a l l e x a m p l e s o f m a n d a t e s , P u b l i c A c t s a n d A t t o r n e y G e n e r a l O p i n i o n s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t e d p u b l i c s c h o o l s b o t h fi n a n c i a l l y a n d w i t h p e r s o n n e l d e m a n d s d u r i n g t h e e i g h t y e a r s o f D r . R u n k e l ' s t e n u r e . T h e n e g a t i v e i m p a c t c o n t i n u e s t o d a y . A s P h i l R u n k e l s t a t e d a b o u t s c h o o l s i n t h e 8 0 ' s : S c h o o l s w e r e d o i n g a l o t o f t h i n g s . . . M i c h i g a n w a s w r t a i n l y i n t o s c h o o l i m p r o v e m e n t i d e a s . 8 0 , t h e r e w a s s o m e m o m e n t u m m o v i n g t h e r e . . . i n d o i n g t h i n g s . T h e s e ( r e f o r m s ) w e r e i n i t i a t i v e s t h a t m i g h t h e l p m o v e t h i n g s f o r w a r d . B u t t h e y w e r e p r i m a r i l y i n i t i a t i v e s d o n e b y t h e l o c a l s c h o o l s ( a n d ) t h e i n t e r m e d i a t e d i s t r i c t s . T h i n g s t h a t w e s u p p o r t e d . . . B u t b a s i c a l l y t h e r e w a s m o m e n t u m t o i m p r o v e t h e s c h o o l s . A n d i t w a s t h e p r i n c i p a l s , p r i m a r i l y , ( s a y i n g ) " i f y o u i m p r o v e t e a c h i n g - y o u i m p r o v e i e a m i n g . " ( R u n k e l ) D o n a l d B e m i s b e c a m e s u p e r i n t e n d e n t f o l l o w i n g D r . R u n k e l . D u r i n g t h e fi v e y e a r s o f h i s t e n u r e , t h e s c h o o l s o n c e a g a i n w e r e i n u n d a t e d w i t h p o l i c y c h a n g e s t h a t w e r e a i m e d a t e n h a n c i n g s c h o o l r e f o r m i n i t i a t i v e s . T h e s e m a n d a t e s c o s t t h e l o c a l s a t r e m e n d o u s a m o u n t o f e x t r a d o l l a r s i n a s s u r i n g t h e i r c o m p l i a n c e a n d i n s t i t u t i n g t h e m . A l t h o u g h t h e m a n d a t e s p r o m o t e d a s a f e 2 0 7 l e a r n i n g e n v i r o n m e n t , e n c o u r a g e d r e t i r e m e n t o f v e t e r a n t e a c h e r s t h r o u g h a M . l . P . p r o g r a m a n d e s t a b l i s h e d a r e t i r e m e n t p r o g r a m , t h e c o s t t o m a i n t a i n t h e m c o n t i n u e d t o e a t a w a y a t d i s t r i c t f u n d s . i n t e r e s t i n g l y , B e m i s f e l t t h e m a n d a t e s f o r c e d t h e s c h o o l s t o c h a n g e b u t t h e c h a n g e w a s n ' t f e l t i n t h e m a n a g e m e n t o r o p e r a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e d i s t r i c t . B e m i s i n s i s t s : T h e r e a r e v e r y f e w m a n d a t e s i n t h e S t a t e o f M i c h i g a n . I t ' s r e a l l y t h e c a r r o t - a n d - s t i c k a p p r o a c h - a s o p p o s e d t o j u s t t h e s t i c k . . . B y m a n d a t e s , I m e a n t h i n g s t h e s c h o o l s a b s o l u t e l y h a v e t o d o . N o w i f y o u c o n s i d e r a m a n d a t e s o m e t h i n g ( t h a t ) i f y o u d o n ' t d o i t , y o u d o n ' t g e t y o u r m o n e y , t h a t ' s s o m e t h i n g d i f f e r e n t ( B e m i s ) . B e m i s ' f e e l i n g s t o w a r d m a n d a t e s m a y h a v e b e e n t r u e f o r t h e l a t e 8 0 ' s a n d i n t o t h e e a r l y 9 0 ' s , b u t p r o o f o f n e w r e q u i r e m e n t s i n P A 2 5 f o r c e fi n a n c i a l r e p e r c u s s i o n s i f t h e r e q u i r e m e n t s b y d i s t r i c t s w e r e n o t m e t . i t i s t r u e t h a t P A 2 5 i s n ' t m a n d a t e d , b u t t h e r e q u i r e m e n t s e n f o r c i n g t h e a c t h a v e b e e n fi n a n c i a l l y l i n k e d t o a s s u r i n g c o m p l i a n c e . N a t i o n a l a n d S t a t e d o c u m e n t s o n e d u c a t i o n c o n t i n u e d t o d i r e c t a n d g u i d e d i s t r i c t s t o w a r d o u t c o m e b a s e d e d u c a t i o n a l g o a l s . T h e c h a n g e i n t h e d o c u m e n t s w a s t h e f o c u s o n t h e c o m m u n i t i e s a n d f a m i l i e s c o m m i t m e n t a s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e l e a r n i n g c o m m u n i t y , h i g h e r l e a r n i n g O p p o r t u n i t i e s f o r a l l s t u d e n t s , a n d s i t e - b a s e d d e c i s i o n m a k i n g . B e m i s c o m m e n t e d t h a t P A 2 5 c o m e s t h e c l o s e s t t o P o r t e r ' s " S i x S t e p A c c o u n t a b i l i t y M o d e l " H e a l s o i n d i c a t e d t h a t i t w a s t h e m o s t s i g n i fi c a n t s t e p t a k e n b y t h e S t a t e o f M i c h i g a n s o f a r t o w a r d e d u c a t i o n a l r e f o r m . " i n M i c h i g a n w e ' v e n e v e r h a d a s t a t e w i d e a g e n d a , " h e s a y s ' W e a r e t h e c l o s e s t t o i t w i t h t h e 2 0 8 a d v e n t o f P u b l i c A c t 2 5 . " ( B e m i s ) H e b e l i e v e d t h a t t h e P A 2 5 d o c u m e n t t u r n e d u p t h e h e a t i n l o c a l s c h o o l s t o m o v e q u a l i t y e d u c a t i o n a h e a d . B e m i s f o r e s a w t h e i m p a c t o f P A 2 5 , b u t t o d a y t h e s c h o o l s h a v e l o s t t h e i n c e n t i v e f u n d i n g f o r m e e t i n g t h e S t a t e P A 2 5 r e q u i r e m e n t s . N o w d i s t r i c t s l o s e m o n e y , n o t g a i n m o n i e s , i f t h e y d o n o t i n i t i a t e a n d r e p o r t t h e r e q u i r e m e n t s . i f e n a c t e d c o r r e c t l y , e a c h d i s t r i c t w i l l h a v e c o n t i n u o u s s c h o o l i m p r o v e m e n t p r o c e s s e s , c o m p l e t e m i s s i o n s t a t e m e n t s , 3 — 5 y e a r g o a l s , b u i l d i n g - l e v e l d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s e s a c o r e c u r r i c u l u m t h a t i s a l i g n e d w i t h t h e s t a t e o b j e c t i v e s , o u t c o m e b a s e d s t u d e n t o b j e c t i v e s , M E A P t e s t s ( t o d a y s c h o o l s m u s t m e e t a S t a t e r e q u i r e d l e v e l o f p r o fi c i e n c y i n o r d e r t o b e a c c r e d i t e d o r l o s e fi n a n c i a l s u p p o r t a n d p o s s i b l y l o s e t h e i r l o c a l m a n a g e m e n t o f t h e d i s t r i c t ) , a n d s t a r t i n g i n l 9 9 5 - 9 6 a S t a t e p r o fi c i e n c y e x i t e x a m , e n d o r s e d d i p l o m a s , p o r t f o l i o s f o r e a c h s t u d e n t , a n d a n n u a l r e p o r t s t o t h e c o m m u n i t y . A l l o f t h e i m p a c t s o f P A 2 5 h a v e a d d e d fi n a n c i a l b u r d e n s o n t o d i s t r i c t s i n m e e t i n g t h e s e r e q u i r e m e n t s . J u s t t h e m o n u m e n t a l t a s k o f e n s u r i n g t h e i r i m p l e m e n t a t i o n a n d f o l l o w t h r o u g h a r e c o s t l y m a n h o u r s t o d i s t r i c t s . A r e m i n d e r t h a t i n B e m i s ' t e n u r e , t h e r e w e r e i n c e n t i v e s t o i n i t i a t e t h e s e r e q u i r e m e n t s , b u t n o w t h e r e a r e n o a d d i t i o n a l f u n d i n g a n d t h e r e f o r m s m u s t s t i l l b e i n i t i a t e d . N o t o n l y i s t h e t h e r e a fi n a n c i a l b u r d e n p l a c e d o n t h e l o c a l l e v e l , b u t t h e n e w p o w e r s d e r i v e d t h e r e o f , c o m b i n e t o g i v e t h e S t a t e - l e v e l e d u c a t i o n a l b u r e a u c r a c y m o r e c o n t r o l o v e r t h e o p e r a t i o n s a n d m i s s i o n o f l o c a l d i s t r i c t s t h a n a n y o t h e r p i e c e o f l e g i s l a t i o n i n t h e h i s t o r y o f M i c h i g a n e d u c a t i o n a l r e f o r m . D r . R o b e r t S c h i l l e r i s c u r r e n t l y t h e a c t i n g S t a t e s u p e r i n t e n d e n t . H e b e c a m e s u p e r i n t e n d e n t i n l 9 9 2 a n d b e l i e v e s t h a t " m u c h o f P A 2 5 i s a r o l l - u p o f 2 0 9 t h o s e t h i n g s w h i c h m o s t o f t h e s c h o o l s . . . s h o u l d h a v e b e e n d o i n g o r h a v e b e e n d o i n g o v e r t i m e . N a m e l y t h e s c h o o l i m p r o v e m e n t p r o c e s s . " H e c o n s i d e r s P A 2 5 " a r i g o r o u s a g e n d a f o r m o v i n g s c h o o l i n g t o a h i g h e r l e v e l " ( S c h i l l e r ) . E L M L N L t Q : W h a t h a s r e a l l y h a p p e n e d t o t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l s c h o o l d i s t r i c t s o v e r t h e p a s t t w e n t y - fi v e y e a r s ? T h e s t u d y c o n c l u d e s t h a t t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s b e e n e x p a n d e d . T h i s e x p a n s i o n h a s o c c u r r e d d u e t o m o r e d e m a n d s b e i n g p l a c e d o n t h e s u p e r i n t e n d e n t s b y t h e S t a t e s u p p l a n t i n g c o n t r o l t h r o u g h n e w m a n d a t e s a n d r e q u i r e m e n t s . T h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h y o f t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e w i t h i n t h e g o v e m e n c e o f s c h o o l s h a s b e e n a l t e r e d b y t h e r i g o r o u s i n v o l v e m e n t o f t h e g o v e r n o r , l e g i s l a t u r e , s t a t e d e p a r t m e n t , a n d a t t o r n e y g e n e r a l . O u r f o u r p a s t S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s s h e d l i g h t o n t h e s i t u a t i o n a l c h a n g e s i n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s b y i n d i c a t i n g t h a t t h e c h a n g e s p r o v i d e d f o r m o r e a u t o n o m y o f l o c a l d e c i s i o n s , d e c i s i o n s t h a t a r e m a d e t o m e e t r e q u i r e m e n t s s e t o r m a n d a t e d b y t h e S t a t e g o v e r n o r a n d t h e S t a t e l e g i s l a t u r e . D r . S c h i l l e r s u p p o r t s t h i s p r e m i s e b y s t a t i n g t h a t t h e r e i s , " a s m u c h o r g r e a t e r fl e x i b i l i t y a n d l o c a l a u t o n o m y t h a n e v e r b e f o r e , w i t h i n a f r a m e w o r k o f e x p e c t a t i o n " ( S c h i l l e r ) . H e c o n t i n u e s b y s t a t i n g t h a t t h e S t a t e h a s b e e n a n d c o n t i n u e s t o b e k e e p i n g a " d e l i c a t e b a l a n c e b e t w e e n i t s c a p a c i t y t o e n a c t n e w l a w s a n d r e g u l a t i o n s t o m o v e a h e a d s c h o o l s a n d s c h o o l i n g , a n d t o m a i n t a i n t h e l o c a l i n c e n t i v e , t h e l o c a l fl e x i b i l i t y , t h e l o c a l i n n o v a t i o n ( S c h i l l e r ) . 2 1 0 D r . P o r t e r a n d D r . S c h i l l e r a g r e e t h a t w i t h t h e e x p a n d i n g S t a t e b u r e a u c r a t i c c o n t r o l o f s c h o o l s , l o c a l d i s t r i c t s h a v e t h e f r e e d o m t o m a k e d e c i s i o n s o n h o w t o c a r r y o u t t h e S t a t e s a g e n d a , " Y o u ' d s e t u p a s e t o f e x p e c t a t i o n s , c o n s i s t e n t w i t h P u b l i c A c t 2 5 i f y o u w a n t t o , a n d t h e n y o u w o u l d s a y t o t h e s c h o o l d i s t r i c t s , y o u ' r e r e s p o n s i b l e f o r t h e d e l i v e r y s y s t e m . T h e r e ' s n o S t a t e c o n t r o l o f d e l i v e r y " ( P o r t e r ) . D r . R u n k e l f e e l s t h a t t h e S t a t e i s e x e r t i n g t o o m u c h c o n t r o l t h r o u g h l e g i s l a t i o n a n d m a n d a t e s , " T h e p r e s s u r e s o n s u p e r i n t e n d e n t s a r e c o m i n g f r o m a l l t h e s e f o r c e s , " . . . " A n d t h e y ' r e m u c h g r e a t e r . A n d b u r e a u c r a c y i s p a r t o f i t . i t ' s a f o r c e t h a t y o u d i d n ' t u s e t o h a v e . i t s t a r t e d w i t h s p e c i a l e d u c a t i o n , t h e t e s t i n g , a n d t h e n y o u k e e p m o v i n g t h r o u g h . . . " ( R u n k e l ) . T h e S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s a g r e e w i t h t h e r e s p o n d e n t s i n t h e s t u d y o n t h e c h a n g e i n a d m i n i s t r a t i v e s t y l e t h a t h a s b e e n b r o u g h t a b o u t b y t h e S t a t e l e v e l c h a n g e s , " l e s s m a n a g e m e n t , m o r e l e a d e r s h i p " ( S c h i l l e r ) . R u n k e l s p e a k s t o " e m p o w e r i n g " t h e s u p e r i n t e n d e n t s , b y g i v i n g t h e m r e s o u r c e s a n d r o o m t o m o v e , w h i l e t h e c o l l e c t i o n o f t h e S t a t e m a n d a t e s d o e x a c t l y t h e o p p o s i t e . H o w e v e r , t h e r e a l i t y o f t h e p o s i t i o n s t i l l e x i s t s f o r o v e r 5 0 0 o f t h e d i s t r i c t s i n t h e s t a t e , t h a t o f c a r r y i n g o u t t h e d a y t o d a y r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d s t i l l m e e t i n g t h e n e w d e m a n d s o f t h e n e w S t a t e m a n d a t e s . i t w a s b e s t c a p s u l a t e d b y M r . B e m i s : I w e n t u p n o r t h o n e t i m e t o t h e u n i v e r s i t y , a n d l i n v i t e d a g r o u p o f s u p e r i n t e n d e n t s t o c o m e i n a n d t a l k a b o u t s o m e i s s u e s . T h i s g u y c a m e i n w i t h t h i s b a s e b a l l c a p o n a n d a M a c k i n a w j a c k e t o n , a n d s a i d p l e a s e e x c u s e h i m b u t h e h a d b e e n r e p a i r i n g t h e r o o f . I t w a s r a i n i n g a n d i t w a s l e a k i n g . A n d i f t h e r o o f w a s g o i n g t o b e r e p a i r e d , h e h a d t o r e p a i r i t . I t w a s n o t a c o m p l e x s i t u a t i o n . Y o u k n o w , i t ' s 2 1 I k i n d o f l i k e r u n n i n g a s m a l l r e t a i l s t o r e . F o r t h e 5 6 0 s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s i n M i c h i g a n , t h a t ' s w h a t i t ' s l i k e t o 5 0 0 o f t h e m . . . i m e a n , y o u ' r e g o i n g t o h a v e t o c l i m b u p a n d fi x t h e l e a k y r o o f . ( B e m i s ) S u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t o t h e s u r v e y b y s t a t i n g t h a t j o b s t r e s s h a d n o t r e a l l y c h a n g e d a l l t h a t m u c h d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s . T h e S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s a g r e e d w i t h t h i s a s s e s s m e n t . M r . B e m i s s u g g e s t s t h a t t h e j o b h a s a n d w i l l c o n t i n u e t o b e a h i g h s t r e s s p o s i t i o n . ' W h a t e v e r y o u ' r e g o i n g t h r o u g h c u r r e n t l y a l w a y s s e e m s t h e m o s t d i f fi c u l t . B u t t h e d y n a m i c s t h a t w e r e i n v o l v e d w e r e e s s e n t i a l l y t h e s a m e . . . . N o w t h e r e ' s m o r e t h i n g s t o t h i n k a b o u t f r o m t h e S t a t e . . . . T h e s u p e r i n t e n d e n t ' s j o b i s t o k e e p t h e e n g i n e r u n n i n g . . . . M y j o b w a s , p r e t t y m u c h , t o i m p l e m e n t t h e b e s t i d e a s o f t h e s t a f f . T h a t , I t h i n k , i s t h e r o l e o f a g o o d s u p e r i n t e n d e n t " ( B e m i s ) . D r . P o r t e r b a s i c a l l y a g r e e s w i t h t h a t p r e m i s e , e x c e p t h e b e l i e v e s t h a t t h e r e a r e m o r e c h a l l e n g e s t h a n t w e n t y y e a r s a g o d u e t o p u b l i c a g i t a t i o n a n d t a x b u r d e n s i n f u n d i n g s c h o o l s . T h e i m p a c t o f t h e S t a t e o n t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s i s b e s t a s s u m e d b y B e m i s w h e n a s k e d t h e q u e s t i o n , " A r e w e g o i n g t o b e t o t a l l y g u i d e d b y t h e S t a t e l e v e l ? " H e p r o v i d e d a r e s o u n d i n g , " Y e s " ( B e m i s ) . T h e s t a t e s u p e r i n t e n d e n t s a g r e e d w i t h t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s ' a s s e s s m e n t o f t h e c h a n g e i n t h e b u r e a u c r a t i c r e o r g a n i z a t i o n o f g o v e m e n c e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e G o v e r n o r i s t h e m a j o r p l a y e r p u s h i n g t h e a g e n d a , w h i l e t h e S t a t e B o a r d h a s l o s t c o n s i d e r a b l e p o w e r , s u g g e s t s P o r t e r . R u n k e l d e s c r i b e s t h e p o l i t i c a l c h a n g e i n L a n s i n g a s " . . . t h e G o v e r n o r h a s p r e t t y m u c h c o n t r o l o f t h i s t h i n g " ( R u n k e l ) a n d B e m i s p u t i t b l u n t l y , " T h e D e p a r t m e n t h a s p r e t t y m u c h b e e n d e c i m a t e d u n d e r t h e c u r r e n t a d m i n i s t r a t i o n . " ( B e m i s ) . 2 1 2 T h e c h a n g e s i n t h e G o v e r n o r ’ s r o l e a s a p o w e r f u l f o r c e i n t h e S t a t e b u r e a u c r a c y i n fl u e n c i n g t h e e d u c a t i o n a l a g e n d a , i s s t r o n g l y s t a t e d t h r o u g h q u o t e s f r o m D r . R u n k e l a n d D r . S c h i l l e r h i m s e l f . D r . R u n k e l s u g g e s t s t h a t w h a t h a s b e e n e x p e c t e d o f t h e l a t e s t t w o S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s h a s b e e n " t o d o a l m o s t a n y t h i n g t o p l e a s e t h e G o v e r n o r " ( R u n k e l ) . T h i s a s s e s s m e n t w a s c o n s i s t e n t e v e n w i t h D r . S c h i l l e r ‘ s a s s e s s m e n t o f h i s o w n p o s i t i o n : " M y r o l e h a s b e e n v e r y c l e a r f r o m t h e s t a r t , b y t h e G o v e r n o r a n d t h e S t a t e B o a r d , t o t a k e t h e p a c k a g e ( P A 2 5 ) a n d m a k e i t w o r k . i m p l e m e n t i t , o r r e s h a p e i t w h e r e i t h o u g h t b e s t " ( S c h i l l e r ) . N e x t t o t h e G o v e r n o r , t h e c o n s e n s u s a m o n g t h e f o u r S t a t e s u p e r i n t e n d e n t s s e e m e d t o b e , t h a t t h e L e g i s l a t u r e h a s c o m e t o w i e l d t h e m o s t p o w e r r e g a r d i n g t h e e d u c a t i o n a l a g e n d a . S c h i l l e r p u t i t , " L a w m a k e r s c o n t r o l t h e p o l i c y a g e n d a b e c a u s e t h e y c o n t r o l w h e r e t h e m o n e y ' s c o m i n g f r o m a n d h o w m u c h m o n e y " Y o u h a v e a n a c t i v e G o v e r n o r , y o u h a v e a n a c t i v e L e g i s l a t u r e " ( S c h i l l e r ) . T h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s a r e c a u g h t i n a C a t c h - 2 2 . T h e y a r e n o w h i r e d b y t h e l o c a l s b u t w o r k t o c a r r y o u t t h e a g e n d a o f t h e S t a t e . I n e n d i n g t h i s s t u d y , t h e r e s e a r c h a s k s t h e q u e s t i o n , " H a s t h e i m p a c t o f a l l t h e S t a t e c h a n g e s r e a l l y m a d e a d i f f e r e n c e i n q u a l i t y e d u c a t i o n f o r s t u d e n t s ? " T h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t t h e r e h a d b e e n l i t t l e i m p a c t t o d a t e . D r . S c h i l l e r c o m m e n t e d , " E v e r y i n i t i a t i v e t h a t ' s b e e n c r e a t e d f r o m t h e o u t s i d e t h a t ' s b e e n p u t i n t o s c h o o l s a n d s t a t e s , t o t h i s t i m e , h a v e n o t h a d a n y s u s t a i n e d i m p a c t . B e c a u s e , o n l y v e r y f e w o f t h e m h a v e b e e n s u s t a i n e d o v e r t i m e - o r f u n d e d " ( S c h i l l e r ) . A s o u r c u r r e n t S t a t e s u p e r i n t e n d e n t , h i s p l a n n e d a p p r o a c h 2 1 3 t o c h a n g e t h i s s c e n a r i o i s t o a p p r o a c h e d u c a t i o n a l r e f o r m i n t h e f u t u r e i n t h e f o l l o w i n g m a n n e r : R a t h e r , a t l e a s t w h e r e I ' m t r y i n g t o d r i v e i t , i s t h a t t h e r e b e n o n e w i n i t i a t i v e s t h a t w o u l d e x t e r n a l l y m o v e s c h o o l s , a n d w h a t w e h a v e . R a t h e r , w h e r e w e n e e d t o g o i s t o p r o v i d e t h e r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o s c h o o l s . F o r e x a m p l e , i n m y m i n d , t h a t i f w e a r e a b l e t o w o r k t h r o u g h t h e a c c r e d i t a t i o n p r o c e s s , w o r k t h r o u g h t h e a s s e s s m e n t p r o c e s s - t o t h e n b e a b l e t o p r o v i d e m u c h m o r e c o n c e n t r a t e d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o s c h o o l s t h a t a r e n o t s u c c e s s f u l . O r d i s t r i c t s t h a t w a n t t o d o s o m e t h i n g d i f f e r e n t . . . O K ? A g r e a t e r e m p h a s i s o n t e a c h e r t r a i n i n g , t e a c h e r i n - s e r v i c e . A g r e a t e r e m p h a s i s o n a s s i s t i n g t h o s e s c h o o l s t h a t a r e n o t fi n d i n g s u c c e s s " ( S c h i l l e r ) . W W B a r n T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o d e s c r i b e a n d e x p l a i n t h e e f f e c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s u p e r i n t e n d e n t s a n d o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . T h e r e s e a r c h e r d e s c r i b e d t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s f o r t h e p a s t t w e n t y — fi v e y e a r s a n d a r g u e d t h a t b e c a u s e o f t h e i m p a c t o f t h o s e r e f o r m e f f o r t s , c h a n g e s i n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e a n d c h a n g e s i n t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n o f p u b l i c s c h o o l s c o u l d b e d e t e r m i n e d . T h r o u g h o u t a n a l y s i s o f t h e s t u d y , t h e r e w a s a r e c u r r i n g t h e m e t h a t b e c a m e m o r e e v i d e n t a s t h e s t u d y p r o g r e s s e d . T h e p r e v a l e n c e o f l e g i s l a t i o n t h a t f o s t e r e d i n v o l v e m e n t i n m a n a g e m e n t d e c i s i o n s a n d p e r p e t u a t e d p a r t i c i p a t o r y m a n a g e m e n t s t y l e s , ( T a b l e s 1 - 4 ) w a s b e i n g n e g a t e d b y t h e b u r d e n o f f u l fi l l i n g t h e o b l i g a t i o n s o f t h e s t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e s . I n r e a l i t y t h e l e g i s l a t i o n t h a t w a s p r o m o t i n g i n v o l v e m e n t w a s i n a c t u a l i t y c r e a t i n g m o r e b u r e a u c r a c y , a n d s a b o t a g i n g s i t e b a s e d d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s . W h a t w a s h a p p e n i n g w a s a n e x o r b i t a n t n u m b e r o f n e w l e g i s l a t i v e r e f o r m e f f o r t s t h a t w e r e 2 1 4 o r g a n i z a t i o n a l c o m p l e x i t y , t i m e , m o n e y , a n d p e o p l e p o w e r i n o r d e r t o m e e t t h e d e m a n d e d c o m p l i a n c e s , c o m p l i a n c e s t h a t w e r e r e g u l a t e d b y t h e t h r e a t t h a t i f t h e y w e r e n o t m e t , p e n a l t i e s w o u l d r e s u l t i n l o s s o f s t a t e a i d f u n d i n g . A l t h o u g h t h e l e g i s l a t i o n w a s n o t a l w a y s m a n d a t e d , t h e r e q u i r e m e n t s s t i p u l a t e d t h a t i f t h e l o c a l d i s t r i c t d i d n o t m e e t t h e r e q u i r e m e n t s , t h e y w o u l d l o s e 5 % o f t h e i r s t a t e a i d f u n d i n g f o r e a c h v i o l a t i o n . T h e d a t a f r o m t h e s t u d y s u p p o r t e d b y t h e r e s p o n s e s o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t w i t h a l l t h e n e w s t a t e r e f o r m e f f o r t s t h e q u a l i t y o f s t u d e n t a c h i e v e m e n t w a s n o t b e i n g s i g n i fi c a n t l y a f f e c t e d . T h u s , t h e i m p e t u s o f t h e r e f o r m e f f o r t s w a s f a l l i n g s h o r t o f i t s i n t e n t i o n s . A s t h e r e s e a r c h e r a n d a p r a c t i c i n g p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t , l q u e s t i o n i f t h e e f f e c t s o f t h e r e f o r m s c a n b e a n a l y z e d e f f e c t i v e l y a t t h i s t i m e . P u b l i c A c t 2 5 h a s o n l y b e e n i n e x i s t e n c e f o r f o u r y e a r s a n d e a c h y e a r n e w r e q u i r e m e n t s t h a t w o u l d e n h a n c e s t u d e n t a c h i e v e m e n t c o n t i n u e t o b e i m p l e m e n t e d . A l s o , t h e t e s t i n g o f t h e s t u d e n t a c h i e v e m e n t l e v e l s w o u l d t a k e a t l e a s t t h r e e t o s i x y e a r s t o d e t e r m i n e i f p r o g r e s s i s r e a l l y t a k i n g p l a c e . T h e M E A P t e s t s d o n o t t e s t t h e s a m e s t u d e n t s e a c h y e a r t o m e a s u r e p r o g r e s s , a s t h e a s s e s s m e n t t e s t o n l y e v a l u a t e s g r a d e s 4 , 5 , 7 , 1 0 , a n d 1 1 i n d i f f e r e n t s u b j e c t s e a c h y e a r . T h e r e f o r e , t h e g e n e r a l p u b l i c c a n b e m i s l e d b y e a c h y e a r ‘ s p u b l i s h e d t e s t r e s u l t s . A l s o , t h e i n t e n t i o n o f t h e M E A P t e s t s w a s o r i g i n a l l y d e s i g n e d t o h e l p l o c a l d i s t r i c t s e v a l u a t e t h e i r o w n p r o g r e s s , n o t t o c o m p a r e t e s t r e s u l t s b e t w e e n s c h o o l s , c r e a t i n g y e t a n o t h e r o b s t a c l e f o r s c h o o l s t o o v e r c o m e . E v e n t o d a y , n e w l e g i s l a t i o n i s p e n d i n g t h a t w i l l r e g u l a t e t h e a m o u n t o f p r o g r e s s t h a t s c h o o l s m u s t o b t a i n e a c h y e a r o n t h e 2 1 5 L E A D E R S H I P S T Y L E S T a b l e 1 S t y l e b y C o m m u n i c a t i o n s N e g a t i v e N o i m p a c t P o s i t i v e T o t a l s T r a d i t i o n a l 6 5 1 1 2 V a r i e d S t y l e s 1 2 2 7 1 2 5 1 P a r t i c i p a t o r y 1 1 1 7 1 6 4 4 T o t a l s 2 3 4 4 2 8 9 5 T a b l e 2 S t y l e b y F i n a n c e N e g fi a t i v e N o i m p a c t P o s i t i v e T o t a l s T r a d i t i o n a l 9 1 2 1 2 V a r i e d S t y l e s 2 6 1 7 8 5 1 P a r t i c i p a t o r y 2 0 1 2 1 1 4 3 T o t a l s 5 5 3 0 2 1 1 0 6 T a b l e 3 S t y l e s b y P e r s o n n e l N e g a t i v e N o i m p a c t P o s i t i v e T o t a l s T r a d i t i o n a l 1 0 2 0 1 2 V a r i e d S t y l e s 2 5 2 0 6 5 1 P a r t i c i p a t o r y 1 7 1 9 8 4 4 T o t a l s 5 2 4 1 1 4 1 0 7 2 1 6 L E A D E R S H I P S T Y L E S T a b l e 4 S t y l e b y A d m i n i s t r a t i o n N e g a t i v e N o i m p a c t P o s i t i v e T o t a l s T r a d i t i o n a l 9 1 2 1 2 V a r i e d S t y l e s 1 8 2 2 1 1 5 1 P a r t i c i p a t o r y 1 7 1 5 1 0 4 2 T o t a l s 4 4 3 8 2 3 1 0 5 ) T a b l e 5 S t y l e b y C u r r i c u l u m N e g a t i v e N o i m p a c t P o s i t i v e T o t a l s T r a d i t i o n a l 6 4 2 1 2 V a r i e d S t y l e s 1 3 2 1 1 7 5 1 P a r t i c i p a t o r y 1 4 1 2 1 7 4 3 T o t a l s 3 3 3 7 3 6 1 0 6 2 1 7 W W W U s i n g a C r o n b e c h ' s a l p h a t o m e a s u r e e q u i v a l e n c e , t h e r e s e a r c h e r c o m b i n e d q u e s t i o n 5 0 a n d 5 1 f r o m t h e s u r v e y . T h e s e t w o q u e s t i o n s a d d r e s s e d t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s l e a d e r s h i p s t y l e e f f e c t e d b y t h e r e f o r m e f f o r t s a n d t h e i n v o l v e m e n t o f s t a f f i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s o f t h e d i s t r i c t . T h e a l p h a m e a s u r e d . 7 5 9 w h i c h i s a s t r o n g m e a s u r e o f e q u i v a l e n c e o f e a c h i t e m . T h e a l p h a i s a l s o a n i n d i c a t o r o f t h e u n d e r l y i n g a t t i t u d e o f t h e a d m i n i s t r a t i v e s t y l e / l e a d e r s h i p a p p r o a c h . T h e t a b l e s 1 - 5 i n d i c a t e t h e l e a d e r s h i p s t y l e c o r r e l a t i o n t o t h e fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e l e a d e r s h i p s t y l e w a s c o n s i s t e d a g a i n s t t h e r e f o r m e f f e c t o n m a n a g e m e n t i n e a c h a r e a o f t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t y q u e s t i o n s . S c a l e t o r e s p o n s e s o n s u r v e y : T r a d i t i o n a l S t y l e = a r e s p o n s e l e s s o r e q u a l t o 2 . 5 V a r i e d S t y l e = g r e a t e r t h a n 2 . 5 b u t l e s s t h a n o r e q u a l t o 3 . 5 P a r t i c i p a t o r y = g r e a t e r t h a n 3 . 5 A D Q I I S L S : S t y l e b y C o m m u n i c a t i o n - M o s t s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d w i t h a v a r i e d l e a d e r s h i p s t y l e a n d n o i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o r e f o r m e f f o r t s . S t y l e b y F i n a n c e - T h e m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d w i t h e i t h e r a v a r i e d l e a d e r s h i p s t y l e o r a p a r t i c i p a t o r y s t y l e a n d a n e g a t i v e i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s . S t y l e b y P e r s o n n e l - T h e m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d w i t h a v a r i e d l e a d e r s h i p s t y l e a n d a n e g a t i v e o r n o i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s . S t y l e b y A d m i n i s t r a t i o n - T h e m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d w i t h a v a r i e d l e a d e r s h i p s t y l e w i t h n o i m p a c t o r a n e g a t i v e i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s . S t y l e b y C u r r i c u l u m - T h e m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t w i t h a v a r i e d l e a d e r s h i p s t y l e a n d n o i m p a c t o r a p o s i t i v e i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s . i n c o n c l u s i o n , m o s t s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t t h e y h a d a v a r i e d o r p a r t i c i p a t o r y l e a d e r s h i p s t y l e i n c o r r e l a t i o n t o e f f e c t s o f i m p l e m e n t i n g r e f o r m e f f o r t s i n a l l fi v e a r e a s o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s w e r e g e n e r a l l y n e g a t i v e o r w i t h n o i m p a c t e x c e p t i n t h e 2 1 8 c a t e g o r i e s o f c u r r i c u l u m . I n c u r r i c u l u m , t h e r e s p o n s e s w e r e e v e n l y d i s t r i b u t e d . i t w o u l d b e s a f e t o s t a t e t h a t m o s t s u p e r i n t e n d e n t s i n t h i s s a m p l e u s e v a r i e d l e a d e r s h i p s t y l e s o r a r e p a r t i c i p a t o r y l e a d e r s . T h e i m p a c t o f t h e s t a t e r e f o r m s o n m a n a g e m e n t h a v e h a d l i t t l e i m p a c t o r f a i r l y n e g a t i v e i m p a c t i n a l l r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f m a n a g e m e n t e x c e p t i n c u r r i c u l u m w h e r e t h e i m p a c t i s v a r i e d . 2 1 9 M E A P o r l o s e 5 % o f t h e i r s t a t e a i d f u n d i n g . T h e c o n c e r n s t h a t a r i s e f r o m t h e n e w r e f o r m e f f o r t s a r e t h e t i m e i n f r i n g e m e n t s o n a n a l r e a d y d e m a n d i n g s e t o f r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t s a n d t h e i r s u b o r d i n a t e s . T h e e n o r m o u s a m o u n t o f b u r e a u c r a t i c r e d t a p e i n fi l i n g f o r m s t o m e e t t h e c o m p l i a n c e s t a k e e x t r a t i m e , p e o p l e p o w e r a n d f u n d i n g . T h e e f f e c t o n t h e t o t a l d i s t r i c t i s a d i s c o n n e c t e d n e s s f r o m t h e p u r p o s e o f m o s t o f t h e l e g i s l a t i o n , i n v o l v e m e n t . A l s o , t h e r e i s a s t e a d y i n c r e a s e o f s t a t e u s u r p i n g c o n t r o l o v e r p u b l i c s c h o o l s . A l t h o u g h m a n y s t a t e l e v e l b u r e a u c r a t s w o u l d a r g u e t h a t s c h o o l s h a v e m o r e a u t o n o m y t o m a k e d e c i s i o n s o n h o w t o c a r r y o u t t h e r e f o r m e f f o r t s , t h e r e a l i t y i s t h a t t h e l o c a l s m u s t w o r k t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o r l o s e f u n d i n g t o o p e r a t e t h e i r s c h o o l s . P e r s o n a l l y , i f e e l t h e p a r t i c i p a t o r y l e a d e r i s h e a d i n g f o r a f a i l , a n d t h a t t h e s t a t e m a n d a t e s , r e g u l a t i o n s , a n d r e q u i r e m e n t s f o s t e r p a r t i c i p a t i o n , b u t t h e s t a t e c r e a t e s o b s t a c l e s f o r p r o m o t i n g t h e p r o c e s s . T h e d i r e c t i o n o f t h e l e g i s l a t i o n d i s h e a r t e n s t h e s c h o o l l e a d e r a n d r e i n f o r c e s t h e s c h o o l m a n a g e r . i n t h e m a n a g e r ' s d e f e n s e , i t i s m u c h e a s i e r t o j u s t m a k e d e c i s i o n s t h a n i t i s t o r a l l y a n e n t i r e s t a f f a n d t e a c h t h e m s k i l l s t o h e l p m a k e d e c i s i o n s t h a t a r e o n l y t a k e n a w a y o r c i r c u m v e n t e d b y l e g i s l a t i o n . F o r t h o s e o f u s w h o a r e n a t u r a l l y l e a d e r s , w e w i l l s u r v i v e t h e i m p a c t o f t h e l e g i s l a t i o n , b u t w e w i l l n e v e r a c h i e v e t h e s u c c e s s t h a t c o u l d b e a c h i e v e d w i t h l e g i s l a t i v e s u p p o r t . T h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t h a s b e e n s i g n i fi c a n t . T h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t h a s b e e n s e v e r e l y a l t e r e d b y t h e s t a t e r e f o r m s . H e o r s h e s p e n d s f o r t y p e r c e n t o f a v a i l a b l e t i m e a d m i n i s t e r i n g , 2 2 0 s u p e r v i s i n g , m a n a g i n g , l e a d i n g , a n d c o m m u n i c a t i n g m a t t e r s r e l a t e d t o t h e s t a t e r e f o r m i s s u e s . A l t h o u g h t h e s t u d y d i d n o t d e s c r i b e t h e p a s t r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t i n r e l a t i o n t o t h e r o l e e x p a n s i o n , i t w a s e v i d e n t f r o m t h e r e s e a r c h t h a t i t i s r e a s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t t h e r o l e h a s v a s t l y c h a n g e d . T h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f s c h o o l s w a s a l s o c h a n g e d . T h e e f f e c t s o f t h e s t a t e r e f o r m s h a v e f o r c e d s c h o o l s t o b e c o m e m o r e b u r e a u c r a t i c . T h e r e a r e m o r e r u l e s , m o r e r e g u l a t i o n s , p e o p l e , a n d r e s o u r c e s t o m o n i t o r t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . A t t h e s a m e t i m e , s t a t e r e f o r m s h a v e m a d e t h e d i s t r i c t r e o r g a n i z a t i o n s b r o a d e r , m o r e d i f f u s e , d i v e r s e , a n d i n c l u s i v e . T h e c o m b i n a t i o n o f i n c r e a s e d b u r e a u c r a c y o n o n e h a n d a n d i n c r e a s e d p u r v i e w o n t h e o t h e r i s r e s p o n s i b l e f o r c h a n g e s i n t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t . H e o r s h e h a s m o r e t h i n g s t o d o , m o r e p e o p l e t o s e e a n d b e c o n c e r n e d a b o u t , a n d l e s s a u t h o r i t y t o d i r e c t e i t h e r t h e t h i n g s b e i n g d o n e o r t h e p e o p l e d o i n g t h e m . S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p r o f o u n d l y a l t e r e d b o t h t h e r o l e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t m c t u r e o f l o c a l s c h o o l s . m m S t a t i s t i c a l l y , t h e s u p p o r t o f t h e s t u d y i n d i c a t e s t h a t s t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e c o s t M i c h i g a n s c h o o l d i s t r i c t s a t o t a l o f $ 9 0 , 0 1 6 , 0 0 0 d o l l a r s a n n u a l l y . T h i s i s m o n e y t h a t c o u l d h a v e b e e n s p e n t t o f o s t e r a n d p r o m o t e p r o g r a m s t o e n h a n c e s t u d e n t a c h i e v e m e n t . S u p e r i n t e n d e n t s s p e n t m o r e t h a n 4 0 % o f t h e i r a n n u a l t i m e w o r k i n g t o m e e t c o m p l i a n c e i s s u e s . W h e t h e r t h a t t i m e w a s s p e n t i m p l e m e n t i n g , e x p l a i n i n g , p r o c e s s i n g , e v a l u a t i n g , a n d / o r d o c u m e n t i n g t h e m a n d a t e s , t h e t i m e f a c t o r 2 2 1 b e c a m e a n i s s u e . F o r a l l t h e o t h e r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s t h a t t h e n e w m a n d a t e s t o o k p r e c e d e n c e o v e r , t h e f o r m e r t a s k s w e r e s h i f t e d t o o t h e r p e r s o n n e l c r e a t i n g y e t a n o t h e r d i l e m m a f o r t h e s u p e r i n t e n d e n t t o c o n t e n d w i t h . D u e t o t h e s h i f t i n g o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r e s p o n s i b i l i t i e s i n m e e t i n g c o m p l i a n c e i s s u e s , t h e r e w e r e a t o t a l o f 2 8 , 3 4 6 t o t a l i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o e i t h e r a s s u m e r e s p o n s i b i l i t i e s s h i f t e d t o o t h e r p e r s o n n e l o r t o h e l p m e e t t h e n e w s t a t e r e q u i r e m e n t s . A l s o , t h e r e w e r e o u t s i d e h o u r s h i r e d t o p i c k u p t h e d e m a n d s t h a t w e r e s h i f t e d f r o m t h e s u b o r d i n a t e s ' j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e r e w e r e a t o t a l o f 4 4 , 7 1 7 t o t a l h o u r s h i r e d t o h e l p m e e t t h e n e w r e f o r m i s s u e s . T h e s e o u t s i d e r e s o u r c e s c r e a t e d y e t a n o t h e r fi n a n c i a l b u r d e n o n t h e s c h o o l d i s t r i c t s . F i n a l l y , t h e d a t a p r o v e d t h a t w i t h a l l t h e n e w m a n d a t e s , t h e r e w a s v e r y l i t t l e i m p a c t o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t . M o r e p e o p l e w e r e i n v o l v e d i n d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s o f t h e d i s t r i c t . T h e r e w a s a s h i f t i n c o n t r o l f r o m t h e l o c a l b o a r d o f e d u c a t i o n t o t h e s t a t e l e v e l i n g o v e r n i n g s c h o o l s , b u t b a s i c a l l y t h e w h o l e p r e m i s e o f t h e r e f o r m i s s u e t o d a t e h a d b e e n m i s s e d . S t a t e r e f o r m w a s t o i n c r e a s e a c a d e m i c a c h i e v e m e n t f o r o u r p e o p l e . T h e q u e s t i o n m u s t b e r e v e r t e d b a c k t o t h e n e w t r e n d s o f s t a t e l e v e l . T h e c h a n g e i n b u r e a u c r a t i c c o n t r o l f r o m t h e s t a t e s u p e r i n t e n d e n t t o t h e g o v e r n o r a n d l e g i s l a t o r s a p p e a r s t o b e n e g a t i v e l y a f f e c t i n g t h e i m p a c t o f t h e d i r e c t i o n o f p u b l i c s c h o o l s . L e g i s l a t o r s a r e m a k i n g r e g u l a t i o n s w i t h o u t a c o m p l e t e u n d e r s t a n d i n g o f t h e r e p e r c u s s i o n s o f t h e i r a c t i o n s . T h e r e i s a n e e d f o r a m e c h a n i s m f o r c o m m u n i c a t i o n , r e s e a r c h , a n d p l a n n i n g f o r M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l s . A s D r . R u n k e l i n d i c a t e d , i f h e w e r e s t a t e 2 2 2 s u p e r i n t e n d e n t t o d a y , h e w o u l d d e v e l o p a l o n g r a n g e s y s t e m i c p l a n f o r p u b l i c e d u c a t i o n . l s t r o n g l y b e l i e v e h e i s a b s o l u t e l y c o r r e c t . P u b l i c s c h o o l s s h o u l d n o t b e a t t h e m e r c y o f s t a t e i n d i v i d u a l s w h o d o n o t h a v e t h e u n d e r s t a n d i n g o f l e a d i n g , e d u c a t i n g , o r p l a n n i n g f o r s t u d e n t a c h i e v e m e n t . i d o b e l i e v e t h e s t a t e i s o n t h e r i g h t t r a c k w i t h P A 2 5 . A s s i s t i n g a n d n u d g i n g s c h o o l s t o c h a n g e i s g o o d , b u t o n l y i f t h e d i r e c t i o n i s w e l l p l a n n e d , e v a l u a t e d a n d s u p p o r t e d . i n c l o s i n g , t h e p u b l i c i s b e i n g f o r c e d t o b e l i e v e a l l s t u d e n t s c a n l e a r n t o t h e i r o w n c a p a b i l i t i e s . P u b l i c e d u c a t i o n h a s t a k e n p u b l i c a b u s e f o r a n u m b e r y e a r s . i t i s t i m e f o r t h e n e g a t i v e i m a g e o f e d u c a t i o n t o c h a n g e . i s t r o n g l y b e l i e v e t h e s t a t e b u r e a u c r a t s , t h e m e d i a , a n d t h e e d u c a t i o n a l p r o f e s s i o n a l s m u s t b a n t o g e t h e r t o p r o m o t e t h e o v e r w h e l m i n g t a s k t h a t c o n f r o n t s u s e a c h d a y . i n v e r y f e w o t h e r p r o f e s s i o n s , d o s o f e w p e o p l e i m p a c t t h e l i v e s o f s o m a n y . E d u c a t o r s d e s e r v e a f a i r c h a n c e t o a c h i e v e s u c c e s s w i t h t o m o r r o w ' s l e a d e r s . W T h e r e s e a r c h e r h a s d e s c r i b e d a n d e x p l a i n e d t h e e d u c a t i o n a l r e f o r m e f f o r t s t h a t h a v e t a k e n p l a c e o v e r t h e p a s t t w e n t y - fi v e y e a r s i n t h e S t a t e o f M i c h i g a n a n d h o w t h e y h a v e e x p a n d e d t h e S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n ' s r o l e i n g o v e r n i n g p u b l i c s c h o o l s a n d h a v e a l t e r e d t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h y o f g o v e m e n c e i n M i c h i g a n p u b l i c s c h o o l s . T h e c o n c l u s i o n s t o t h i s s t u d y o p e n o p p o r t u n i t i e s f o r f u r t h e r s t u d i e s : 2 2 3 A c o n t i n u a t i o n o f t h i s s t u d y b y a s s e s s i n g fi v e t o t e n y e a r s o f t h e s t u d e n t a c h i e v e m e n t s t a n d a r d s t h a t r e s u l t e d f r o m t h e c o n t i n u a t i o n o f t h e s t a t e ' s r e f o r m e f f o r t s . S p e c i fi c a l l y , t h e M . E . A . P . t e s t s , p r o fi c i e n c y e x i t t e s t s , a n d S t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s . A c o n t i n u a t i o n o f t h i s s t u d y i n r e l a t i o n t o e v o l u t i o n o f s c h o o l fi n a n c e a n d i t s i m p a c t o n l o c a l s c h o o l s . A f u r t h e r s t u d y o n t h e c h a n g e i n t h e S t a t e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h y a n d i t s i m p a c t o n t h e s t r u c t u r a l o r g a n i z a t i o n i n g o v e r n i n g p u b l i c s c h o o l s . A t e n y e a r s t u d y o n t h e i m p a c t o f S t a t e r e f o r m s i n r e l a t i o n t o s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s l 9 9 0 - 2 0 0 0 . A P E E N D I X I ; D A T A A N A L Y S I S D a t a A n a l y s i s P a r t 1 : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s i n t r o d u c t i o n : P a r t o n e o f t h e a n a l y s i s o f d a t a i s a c o r r e l a t i o n a n d / o r c o m p a r i s o n , a n d s u b s t a n t i a t i o n o f d a t a f o r a n s w e r s t o t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e d a t a s u p p o r t s t h e o v e r a l l a n a l y s i s o f t h e r e s p o n s e s t o t h e s u r v e y q u e s t i o n s a s t h e y r e l a t e t o a n i t e m o f a n a l y s i s . T h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s w e r e t h e f o c a l q u e s t i o n s o f t h e s t u d y . T h e y r e p r e s e n t q u e s t i o n s c o n s t r u c t e d t o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e fi v e r e s e a r c h b a s e d r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e fi v e r e s e a r c h b a s e d a r e a s o f o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e , a s i t r e l a t e d t o s c h o o l s . T h e e x p l a n a t i o n o f t h e a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s i n t h i s s e c t i o n g i v e d e t a i l e d e x p l a n a t i o n s t o t h e a n s w e r s o f t h e e x p l o r a t o r y q u e s t i o n s . T h e a n s w e r s a r e b a s e d o n d i s a g g r e g a t i o n o f a n s w e r s f r o m e a c h s u r v e y q u e s t i o n , p e r c e n t a g e s o f r e s p o n s e s f r o m t h e q u e s t i o n s , s t a t i s t i c a l a n a l y s i s , a n d s i g n i fi c a n c e o f m e a n d a t a ( H a s t e ) . T h e s t a t i s t i c a l d a t a h a v e b e e n d e s c r i b e d i n n a r r a t i v e t e r m s , w i t h a d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' r e s p o n s e s w h i c h i n d i c a t e t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m s i n r e l a t i o n t o e a c h e x p l o r a t o r y q u e s t i o n . 2 2 4 2 2 5 W L u g g a g e : T o d e t e r m i n e t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e o f t h e l o c a l s u p e r i n t e n d e n t a n d t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f l o c a l p u b l i c s c h o o l s . m m M i s t e r : [ c l e m a f f a d s o n 3 1 9 m m i t e m s o f A n a l y s i s i t e m s o f A n a l y s i s E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s : E x p l o r a t o r y Q u e s t i o n s : # 1 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e # 6 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y i n o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e t h e s t r u c t u r e o f t h e a r e a o f c o m m u n i c a t i o n s ? l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? W a l n u t r a c i s m W W # 2 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e # 7 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d S u p t . i n t h e a r e a o f fi n a n c e . s p e c i a l i z a t i o n i n s t r u c t - u r e o f l o c a l p u b l i c W A S ! s c h o o l s ? l t e m o t A n a l y s i s z . W # 3 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t i n t h e a r e a o f p e r s o n n e l ? # 8 . W h a t i s t h e e f f e c t 2 2 6 1 3 1 Q ; # 4 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . W W # 5 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e l o c a l S u p t . i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . # 5 . a . W h a t i s t h e e f f e c t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , l e a d e r s h i p s t y l e , c a r e e r p l a n s , a n d t h e i r h e a fl h ? W W 5 2 t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? H o m e o s t a s i s ; W W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e m p l o y e e s h i r e d o n t h e b a s i s o f q u a i - i fi c a t i o n s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? l t e m s g t A n a l v s l s L W # 1 0 . W h a t i s t h e e f f e c t o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e e f f i c i e n c y o f t h e s t r u c t u r a l o r g a n - i z a t i o n i n o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s ? l t s m s a t A n a l x s i s ; W W W w 2 2 7 D a t a A n a l y s i s P a r t I I I H y p o t h e s i s I I I n t r o d u c t i o n : T h e p u r p o s e o f P a r t l l d a t a a n a l y s i s i s t o p r o v i d e a c o m p r e h e n s i v e o v e r v i e w o f t h e i m p a c t o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s c h o o l d i s t r i c t s t o m e e t s t a t e c o m p l i a n c e s . T h e r e a r e s e v e n s e t s o f h y p o t h e s e s t h a t h a v e b e e n a n a l y z e d a c c o r d i n g t o t h e s u r v e y d a t a . E a c h s e t c o r r e l a t e s t h e d a t a f r o m t h e s u r v e y q u e s t i o n s a n d i s s p e c i f i c a l l y r e l a t e d t o t h e t o t a l d o l l a r s s p e n t o n r e f o r m c o m p l i a n c e , t h e t o t a l p e r c e n t a g e o f a n n u a l s u p e r i n t e n d e n t t i m e s p e n t o n c o m p l i a n c e s , t h e t o t a l n u m b e r o f i n t e r n a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e , t h e t o t a l n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e , a n d t h e i m p a c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n v a r i o u s s c h o o l g r o u p s . E a c h o f t h e s e v e n s e t s o f h y p o t h e s e s i s a n a l y z e d a c c o r d i n g t o t o t a l d o l l a r s s p e n t , m e a n c o s t o f c o m p l i a n c e , c l a s s c o m p a r i s o n o f d o l l a r s s p e n t f o r c o m p l i a n c e , a n d i n s o m e i n s t a n c e s , t h e r e l a t i o n s h i p o f t h e t e n u r e o f t h e s u p e r i n t e n d e n t t o t h e e f f e c t o n t h e c o s t o r t i m e t o m e e t c o m p l i a n c e . 2 2 8 T h e e f f e c t s o f t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l i m p a c t o n t h e c o s t t o i m p l e m e n t t h e m i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 , 7 , 1 3 , 2 0 , 2 6 T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f a n n u a l t i m e t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t d e v o t e s t o m e e t i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 , s , 1 4 , 2 1 , 2 7 T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n n u m b e r o f d a y s r e q u i r e d f o r c o m p l i a n c e i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 , 9 , 1 5 , 2 2 , 2 8 . T h e e f f e c t s o f t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i f i c a n t i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e s ( h i r e d h o u r s n e e d e d t o m e e t c o m p l i a n c e o f i n t h e a r e a s o f s c h o o l : c o m m u n i c a t i o n s , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n , a n d c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 , 1 0 , 1 7 , 2 3 , 2 9 . T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n s i n t h e a r e a s o f : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . . b . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . c . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . d . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e . 9 . t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . i t e m s o f A n a l y s i s : # 5 a , b , c , d , e . 2 2 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s c h o o l fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m i n t h e a r e a s o f : a . s t u d e n t s b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y a . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 1 a , b , c , d , e ; # 1 8 a , b , c , d , e ; # 2 4 a , b , c , d , e ; # 3 0 a , b , c , d , e . T h e r e h a s b e e n s i g n i fi c a n t i m p a c t o n s p e c i fi c c u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s i n r e l a t i o n t o : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M E A P ) b . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g c . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s d . t e a c h e r ( a c c o u n t a b i l i t y ) e . l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s f . p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t 9 . m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s h . m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 1 a , b , c , d , e , f , g , h i n t h e fi v e i d e n t i fi e d a r e a s o f S t a t e r e f o r m , t h e f o l l o w i n g i s t h e o r d e r o f m o s t s i g n i fi c a n t i m p a c t : fi n a n c e , c u r r i c u l u m , c o m m u n i c a t i o n , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 3 2 3 0 D a t a A n a l y s i s P a r t l l l : S u p p o r t i n g P r o p o s i t i o n s i n t r o d u c t i o n T h e p u r p o s e o f t h e s u p p o r t i n g p r o p o s i t i o n s w a s t o p r o v i d e a d i s a g g r e g a t i o n o f t h e d a t a i n b o t h v i s u a l a n d n a r r a t i v e f o r m . T h i s d a t a w a s a t a b u l a t i o n o f t h e r e s p o n s e s o f t h e l o c a l p u b l i c s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s t o t h e fi f t y - t h r e e q u e s t i o n s a s k e d i n t h e s u r v e y . E a c h p r o p o s i t i o n w a s g i v e t h r e e m e a n s o f a n a l y s i s . O n e , a s t a t i s t i c a l a n a l y s i s w i t h t h e n u m b e r o f r e s p o n s e s t o t h e q u e s t i o n , t h e m i n i m u m a n d m a x i m u m v a l u e s o f e a c h o b s e r v a t i o n , t h e m e a n o f t h e r e s p o n s e s , t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n , a n d t h e c o e f fi c i e n t o f v a r i a t i o n . S e c o n d , a g r a p h i c e x p l a n a t i o n o f t h e d a t a . i t i n d i c a t e d t h e n u m b e r o f r e s p o n s e s i n r e l a t i o n t o a b r e a k d o w n b y a n u m e r i c a l d i v i s i o n o r p e r c e n t a g e o f a n s w e r s t o a p a r t i c u l a r q u e s t i o n . T h i r d , a n a r r a t i v e a n a l y s i s o f t h e d a t a p r e s e n t e d . 2 3 1 W 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e a n i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i f i c P u b l i c a c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o c a r r y - o u t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a n i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i f i c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 5 . a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . s c o r e s 5 . b . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f 5 . c . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y 5 . d . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e 5 . 3 . t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t i t e m s o f A n a l y s i s : # 5 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 6 1 0 . 1 1 . 1 2 . 1 3 . 2 3 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . i t e m s o f A n a l y s i s : # 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . i t e m s o f A n a l y s i s : # 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . i t e m s o f A n a l y s i s : # 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g fi n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 1 1 . a . s t u d e n t s 1 1 . b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 1 . c . m a n a g e m e n t 1 1 . d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 1 1 . e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 1 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s o f s c h o o l fi n a n c e . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 3 1 4 . 1 5 . 1 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 . 2 3 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n s t r u c t i o n a l s t a f f d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y e f f e c t e d : 1 8 . e . s t u d e n t s 1 8 . b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 8 . c . m a n a g e m e n t 1 8 . d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 1 8 . e . p r o f e s s i o n a l d e v e l 0 p m e n t i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 8 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s i n p e r s o n n e l . i t e m s o f A n a l y s i s : # 1 9 2 0 . 2 1 . 2 2 . 2 3 . 2 4 . 2 5 . 2 6 . 2 3 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . l t e m s o f A n a i y s i s : # 2 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . l t e m s o f A n a i y s i s : # 2 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . I t e m s o f A n a l y s i s : # 2 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 2 4 a . s t u d e n t s 2 4 b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 2 4 c . m a n a g e m e n t 2 4 d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 2 4 . 6 . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 4 a , b , c , d , e L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n . i t e m s o f A n a l y s l s : # 2 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 0 . 3 1 . 2 3 5 i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e m e l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . l t e r n s o f A n a l y s i s : # 2 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 2 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 3 0 . a . s t u d e n t s 3 0 b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 3 0 . c . m a n a g e m e n t 3 0 . d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 3 0 . 6 . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 0 a , b , c , d , e T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d : 3 1 . a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M . E . A P . ) 3 1 . b . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g 3 1 . c . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s 3 1 . d . t e a c h e r ( a c c o u n t a b i l i t y ) 3 1 . e . l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s 3 1 . f . p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t 3 1 . 9 . m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s 3 1 . h . m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 1 a , b , c , d , e , f , g , h 3 2 . 3 3 . 3 5 . 3 7 . 3 8 . 3 9 . 2 3 6 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 2 T h e o r d e r o f g r e a t e s t c h a n g e i n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t y c r e a t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s i s : h i g h e s t t o l o w e s t - F i n a n c e , A d m i n i s t r a t i o n , C u r r i c u l u m , P e r s o n n e l , a n d C o m m u n i c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 3 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r t o r a n k i n g t h e e f f o r t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t y . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e j o b r e s p o n s i b i l i t i e s o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t e x p l a i n i n g t h e S t a t e r e f o r m s t o t h e B o a r d o f E d u c a t i o n . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e t u r n — o v e r o f l o c a l B o a r d m e m b e r s . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d o n j o b s t r e s s f o r t h e l o c a l s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t . i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d t h e h e a l t h o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t . 4 0 . 4 1 . 4 2 . 4 3 . 4 5 . 2 3 7 i t e m s o f A n a l y s i s : # 3 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ' s c a r e e r p l a n s . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 0 T h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h a n s w e r s t o q u e s t i o n s s p e c i fi c t o t h e i m p a c t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , c a r e e r a n d h e a l t h . i t e m s o f A n a l y s l s : # 4 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e i m p a c t e d t h e l o c a l t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d l o c a l s c h o o l ' s t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d l o c a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e s w i t h i n l o c a l s c h o o l s w i t h r e g a r d s t o : a . s t u d e n t s b . t e a c h e r s c . s u p p o r t s t a f f d . p r i n c i p a l s e . c o m m u n i t y f . B o a r d o f E d u c a t i o n Q . s u p e r i n t e n d e n t i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 4 a , b , c , d , e , f , g . i n t h e r a n k i n g o f s i g n i fi c a n c e o f b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e p r n g t g E A 2 5 , i n g o v e r n i n g s c h o o l s w a s : fi r s t , t h e l o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e S t a t e l e v e l ; a n d t h i r d , t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 5 4 6 . 4 7 . 4 8 . 2 3 8 i n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e t h a t h a s t h e m o s t i m p a c t i n g o v e r n i n g s c h o o l s t o d a y i s : fi r s t , S t a t e l e v e l ; s e c o n d , L o c a l B o a r d s o f E d u c a t i o n ; a n d t h i r d , F e d e r a l G o v e r n m e n t . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 6 a , b , c , d , e , f , g . I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a c h i a l s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t e d t h e g o v e r n i n g o f s c h o o l s t e n y e a r s a g o t h e o r d e r w a s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e S u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , t h e C o m m u n i t y ; f o u r t h , t h e P r i n c i p a l s ; fi f t h , t h e t e a c h e r s ; s i x t h ; t h e s u p p o r t s t a f f ; a n d s e v e n t h , t h e s t u d e n t s . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 7 a , b , c , d , e , f , g . i n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t s t h e g o v e m l n g o f h i e r a r c h y i n y o u r s c h o o l t o d a y t h e o r d e r i s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , S u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , P r i n c i p a l s ; f o u r t h , C o m m u n i t y ; fi f t h , T e a c h e r s ; s i x t h , S u p p o r t S t a f f ; a n d s e v e n t h , S t u d e n t s . 4 9 . 5 1 . 5 2 . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 8 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f h i e r a r c h y . i t e m s o f A n a l y s i s : # 4 9 T h e r e f o r m e f f o r t s h a v e a l t e r e d t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s a d m i n i s t r a t i v e s t y l e t o w a r d i n s t r u c t i o n a l l e a d e r s h i p . i t e m s o f A n a l y s i s : # 5 0 T h e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y a l t e r e d t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s i n v o l v e m e n t i n t h e d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s i n t h e d i s t r i c t t o m o r e s t a f f i n v o l v e m e n t . i t e m s o f A n a l y s i s : # 5 1 T h e r a n k i n g o f w h i c h g r o u p s h a v e h a d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f a s s i s t a n c e i n h e l p i n g l o c a l s c h o o l s m e e t t h e i r S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e s i s : fi r s t , l S D ' s ; s e c o n d , S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n ; t h i r d , H i r e d R e s o u r c e s ; a n d f o u r t h , o t h e r d i s t r i c t s . i t e m s o f A n a l y s i s : # 5 2 2 3 9 5 3 . L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o t h e e f f e c t s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s l e a d e r s h i p . i t e m s o f A n a l y s i s : # 5 3 2 4 0 B a c k r o u n d I n f o r m a t i o n : D i s t r i c t R e v e n u e s r o l I l S l o r o o m s t o i t R e v e n u e C o s t ( $ 0 0 0 ) t a t i s t i c B a Y e a r s a s c S k g r o u n u p e r i n t d e i n f o r m a t i o n n d e n t ( 1 9 6 9 - 1 9 9 4 ) 5 p e r i n t e n d e n t 1 1 3 - 2 0 o - s e 1 0 V 1 1 S 1 u Y e a r s a s 1 0 2 4 1 2 4 2 B a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n Y e a r s i n D i s t r i c t a s S u p e r i n t e n d e n t N u m b e r o f R e s p o n s e s 3 0 u s . . . z ' 2 - 3 7 4 . 5 1 e 7 7 Y e a r s a s S u p e r i n t e n d e n t 2 4 3 P r o p o s i t i o n : # 1 : T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c p u b l i c a c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . C o m m u n i c a t i o n s A n n u a l C o s t f o r C o m p l i a n c e R e f o r m M m b e r o f R e s p o n s e s 1 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 " - $ 1 0 - 5 1 9 C o s t ( 5 0 0 0 ' s ) A n a l y s i s : T h e a b o v e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 i n d i c a t e s t h a t 5 3 ( 4 9 % ) o u t o f 1 0 8 d i s t r i c t s s p e n t l e s s t h a n $ 9 , 0 0 0 o n c o m m u n i c a t i o n r e f o r m c o m p l i a n c e a n d 3 9 ( 3 6 % ) o f t h e d i s t r i c t s s p e n t b e t w e e n $ 1 0 , 0 0 0 a n d $ 9 9 , 0 0 0 . T h e r e m a i n d e r o f t h e 6 ( 5 % ) d i s t r i c t s s p e n t o v e r $ 1 0 0 , 0 0 0 . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c S t a t e r e f o r m s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 4 4 P r o p o s i t i o n : # 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . C o m m u n i c a t i o n s A n n u a l T i m e f o r R e f o r m C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e s 4 0 1 0 4 9 6 - 5 9 6 6 9 6 — 7 9 6 8 9 6 - 9 9 6 P e r c e n t ( 1 T i m e A n a l y s i s : T h e a b o v e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 i n d i c a t e s t h a t 7 3 ( 6 9 % ) o u t o f 1 0 8 s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t u p t o 5 % o f t h e i r a n n u a l t i m e m e e t i n g c o m m u n i c a t i o n r e f o r m c o m p l i a n c e . T h e 3 ( 3 % ) d i s t r i c t s s p e n t e i t h e r 6 - 7 % o f t h e i r t i m e a n d 3 0 ( 2 8 % ) d i s t r i c t s s p e n t g r e a t e r t h a n 9 % . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i f i c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n , t h u s t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 4 5 P r o m s i t i o n : # 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e m e l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o c a r r y - o u t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . C o m m u n i c a t i o n s C e n t r a l O f fi c e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e s 1 0 - 2 0 m e a l s : T h e a b o v e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 i n d i c a t e s t h a t 8 3 ( 7 8 % ) o f t h e 1 0 4 d i s t r i c t s s p e n t 2 0 o r l e s s c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l d a y s o n c o m m u n i c a t i o n r e f o r m c o m p l i a n c e . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e m e l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o c a r r y - o u t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 4 6 P r o p g s l t i o n : # 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . C o m m u n i c a t i o n s O u t s i d e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e s < 1 0 2 3 7 . 3 8 3 A n a l y s i s : T h e a b o v e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 s h o w t h a t 5 4 o f t h e 1 0 5 d i s t r i c t s o r 5 1 % o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e y p u r c h a s e d l e s s t h a n 1 0 o u t s i d e p e r s o n n e l d a y s t o m e e t c o m m u n i c a t i o n r e f o r m c o m p l i a n c e . H o w e v e r , a t o t a l o f 7 6 r e s p o n d e n t s o r 7 2 % i n d i c a t e d t h a t t h e y p u r c h a s e d 3 0 d a y s o r l e s s . T h e r e m a i n i n g 2 8 % o r 2 9 d i s t r i c t s p u r c h a s e d 3 1 o r m o r e h o u r s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 4 7 P r o g s i t i o n : # 5 a T h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y e f f e c t e d s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . s c o r e s . C o m m u n i c a t i o n s i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n M . E . A P . S c o r e s N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 1 0 8 1 5 3 . 2 4 1 . 7 2 2 . 2 2 3 A n a l y s i s : T h e g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 5 a i n d i c a t e s t h a t 6 1 o r 5 6 % o f t h e 1 0 8 s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t d u e t o t h e r e f o r m c o m p l i a n c e f o r c o m m u n i c a t i o n . 3 6 r e s p o n d e n t s o r 3 3 % i n d i c a t e d t h a t t h e r e w a s a p o s i t i v e o r m o s t p o s i t i v e i m p a c t f o r m t h e r e f o r m s . T h e 1 1 r e s p o n d e n t s t h a t i n d i c a t e d a n e g a t i v e o r v e r y n e g a t i v e i m p a c t o n l y r e p r e s e n t 1 0 % o f t h e r e s p o n d e n t s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a s l i g h t p o s i t i v e i m p a c t o n s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M . E . A . P . s c o r e s d u e t o s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 4 8 P r o p o s i t i o n : # 5 b T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . C o m m u n i c a t i o n s i m p a c t o f S t a t e R e f o r m b e t w e e n A d m i n i s t r a t i o n a n d S t a f f N u m b e r o f R e s p o n s e e 7 0 6 0 - 5 0 - 4 0 - 3 0 _ 2 0 _ 1 0 - 0 l V e r y N e g a t i v e N e g a t i v e M o s t P o s i t i v e D e g r e e o f i m p a c t S t a t i s t i c s T h e g r a p h o f 1 0 8 r e s p o n s e s i n d i c a t e s t h a t 4 2 o r 3 8 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d n e u t r a l l y t o t h e e f f e c t o f t h e r e f o r m e f f o r t s o n c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f . 6 0 s u p e r i n t e n d e n t s o r 5 6 % r e s p o n d e d p o s i t i v e l y t o t h e e f f e c t s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a f f d u e t o s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 4 9 P r o p g s i t i o n : # 5 c T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . C o m m u n i c a t i o n s i m p a c t o f S t a t e R e f o r m a m o n g S c h o o l s , P a r e n t s , a n d C o m m u n i t y n u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 A n a l y s i s : T h e g r a p h o f r e s p o n s e s i n d i c a t e s t h a t 3 2 o r 2 9 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d n e u t r a l l y t o t h e e f f e c t o f c o m m u n i c a t i o n r e f o r m s i n r e l a t i o n t o t h e i r e f f e c t o n s c h o o l s , p a r e n t s , a n d c o m m u n i t y . T h e m a j o r i t y , 6 6 r e s p o n d e n t s o r 6 1 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e y b e l i e v e d t h e r e w a s a p o s i t i v e o r m o s t p o s i t i v e e f f e c t f r o m t h e r e f o r m s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d t h e c o m m u n i t y d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 0 P r o p g s l t i o n : # 5 d T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e . C o m m u n i c a t i o n s I m p a c t o f S t a t e R e f o r m b e t w e e n S c h o o l D i s t r i c t a n d S t a t e N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 7 0 F 6 0 ; 5 0 : - 4 0 ; 3 0 - 2 0 1 0 N e g a t i v e T h e g r a p h i n d i c a t e s t h a t o f 1 0 8 r e s p o n s e s 3 3 ( 3 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n t h e i r s c h o o l d i s t r i c t a n d t h e S t a t e . O f t h e r e s p o n d e n t s t h e m a j o r i t y o f 5 7 ( 5 3 % ) i n d i c a t e d t h e r e w a s a n e u t r a l e f f e c t a n d 1 7 ( 1 5 % ) b e l i e v e d t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d t h e s t a t e d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s e f f e c t i n g c o m m u n i c a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 1 P r o p o s i t i o n : # 5 a T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c o m m u n i c a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t . C o m m u n i c a t i o n s i m p a c t o n M a n a g e m e n t o f t h e S c h o o l D i s t r i c t N u m b e r o f R e s p o n s e s M E T h e g r a p h i n d i c a t e s t h a t 4 8 o r 4 5 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t t h e r e h a d b e e n a n e u t r a l i m p a c t o n c o m m u n i c a t i o n r e f o r m e f f o r t s b e t w e e n m a n a g e m e n t a n d t h e s c h o o l d i s t r i c t . T h e r e w e r e 3 0 o r 2 8 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d n e g a t i v e l y , a n d 2 8 o r 2 6 % w h o r e s p o n d e d p o s i t i v e l y . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t d u e t o s t a t e r e f o r m e f f o r t s i n c o m m u n i c a t i o n . T h e r e m a i n d e r o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s r e s p o n s e s w e r e b i m o d a l , i n d i c a t i n g a n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f p o s i t i v e a n d n e g a t i v e e f f e c t s . T h u s , t h e d a t a d i d n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 2 P r o m s i t i o n : # 6 L o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s o f c o m m u n i c a t i o n . C o m m u n i c a t i o n s C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 w . - A n a l y s i s : T h e g r a p h i n d i c a t e s t h a t 7 4 o f t h e 1 0 8 s u p e r i n t e n d e n t s o r 6 8 . 4 % f e l t c o n fi d e n t w i t h t h e i r r e s p o n s e s t o t h e fi v e q u e s t i o n s a s k e d o n c o m m u n i c a t i o n r e f o r m e f f e c t s . 2 2 o r 2 0 . 4 % o f t h e r e s p o n d e n t s w e r e o n l y s a t i s fi e d w i t h t h e i r r e s p o n s e s a n d 1 1 o r 1 0 . 2 % f e l t m o d e r a t e o r l o w c o n fi d e n c e l e v e l t o t h e i r r e s p o n s e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e s u p e r i n t e n d e n t s w e r e c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s b u t n o t h i g h l y c o n fi d e n t . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 3 P r o p o s i t i o n : # 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . F i n a n c e A n n u a l C o s t f o r R e f o r m C o m p l i a n c e M a m b e r o f R e s p o n s e s 3 9 . . s O l 6 5 0 3 5 0 - 5 1 0 0 $ 1 0 1 - $ 1 5 0 $ 1 5 1 - $ 2 0 0 $ 2 0 1 - $ 2 5 0 > 3 2 5 0 C o s t l S O M ‘ s ) T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 7 i n d i c a t e t h a t o f t h e 1 0 2 s u p e r i n t e n d e n t s ' r e s p o n s e s , 3 9 o r 3 8 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t t h e y s p e n t $ 5 0 , 0 0 0 , 2 2 o r 2 3 % s p e n t $ 5 0 , 0 0 0 t o $ 1 0 0 , 0 0 0 a n d 3 1 o r 3 0 % s p e n t g r e a t e r t h a n $ 2 5 0 , 0 0 0 t o c o m p l y t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 4 P r o p o s i t i o n : # 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . F i n a n c e A n n u a l T i m e f o r R e f o r m C o m p l i a n c e < 5 % 5 % - 1 0 % 1 1 % 4 5 % 1 6 % - 2 0 % 2 1 % 2 5 9 6 > 2 5 % P e r c e n t o f T i m e 1 0 8 0 7 5 1 0 . 3 4 0 1 1 . 3 4 0 1 . 0 9 7 m m : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 8 i n d i c a t e t h a t 7 8 o r 7 2 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d t h a t t h e y s p e n t a n y w h e r e f o r m 0 t o 1 0 % o f t h e i r a n n u a l t i m e c o m p l y i n g t o S t a t e r e f o r m s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . T h e r e m a i n i n g 3 0 r e s p o n d e n t s w e r e s p r e a d b e t w e e n 1 1 t o 7 % . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e s p e n t o n m e e t i n g c o m p l i a n c e f o r F i n a n c e r e f o r m e f f o r t s . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 5 P r o p o s i t i o n : # 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e m e l c e n t r a l o f f i c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y r q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . F i n a n c e C e n t r a l O f fi c e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 5 0 b 4 0 ' - l 3 0 2 0 r 1 0 * # 5 1 - 1 0 0 1 0 1 - 1 5 0 1 5 1 - 2 0 0 > 2 0 0 D a y s 1 0 5 . 1 0 0 5 2 0 . 0 0 6 8 . 4 1 0 9 4 . 1 1 1 . 3 7 6 m : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 9 i n d i c a t e t h a t 7 3 o r 7 0 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s u s e d u p t o 5 0 d a y s o f c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l t i m e t o m e e t c o m p l i a n c e o n r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . T h e r e m a i n i n g 3 2 o r 3 0 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s u s e d b e t w e e n 5 1 a n d o v e r 2 0 0 d a y s m e e t i n g t h e fi n a n c e r e f o r m c o m p l i a n c e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e t h e n u m b e r o f c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e f o r F i n a n c e r e f o r m e f f o r t s . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 6 P r o p o s i t i o n : # 1 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . F i n a n c e O u t s i d e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e 1 2 . . 1 . . . . . . . . . . . . ‘ l - Z - J - L ' L I I - i - i ' i ' ' ' ' ' ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O 9 5 2 5 - 5 0 5 1 - 7 5 7 6 - 1 0 0 1 0 1 - 1 2 5 7 > 1 2 5 H o u r s M 3 ; T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 0 i n d i c a t e t h a t 6 5 o r 6 3 . 5 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s p u r c h a s e d l e s s t h a n 2 5 h o u r s o f o u t s i d e p e r s o n n e l h o u r s t o m e e t c o m p l i a n c e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . T h e r e w e r e 2 5 o f t h e r e s p o n d e n t s o r 2 5 % p u r c h a s e d b e t w e e n 2 5 a n d 1 0 0 h o u r s o f t i m e a n d 1 2 o r 1 1 . 5 % p u r c h a s e d o v e r 1 2 5 h o u r s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g F i n a n c e . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 7 P r o s i t i o n : # 1 1 a T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g fi n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t s . F i n a n c e I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t s N u m b e r o f R e s p o n s e e A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 1 a i n d i c a t e a d i s t r i b u t i o n c u r v e s h o w i n g 3 8 o r 3 6 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d i n g t h a t t h e r e i s a n o e v i d e n c e o f i m p a c t o f s t a t e r e f o r m e f f o r t s o n s t u d e n t s a f f e c t e d t h r o u g h t h e a r e a o f F i n a n c e . H o w e v e r , t h e r e w e r e 3 4 ( 3 2 % ) r e s p o n d e n t s w h o s a i d t h e r e w e r e n e g a t i v e i m p a c t s a n d 3 1 ( 3 2 % ) w h o s a i d t h e r e w e r e p o s i t i v e i m p a c t s , c r e a t i n g a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a n a l m o s t e q u a l d i s t r i b u t i o n o f s u p e r i n t e n d e n t s w h o b e l i e v e d t h e r e w a s a n e g a t i v e , p o s i t i v e , a n d n e u t r a l e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f F i n a n c e , i m p a c t i n g s t u d e n t s . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 8 P r o m s i t i o n : # 1 1 b T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g fi n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n . F i n a n c e I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n T e a c h e r s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 1 b i n d i c a t e t h a t 4 8 o r 4 6 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s b e l i e v e d t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n t e a c h e r s d u e t o F i n a n c e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . 3 2 o r 3 0 % b e l i e v e d t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t a n d 2 7 o r 2 4 % b e l i e v e d t h e r e h a d b e e n a p o s i t i v e e f f e c t , c r e a t i n g a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e t h e r e w a s a g r e a t e r p e r c e n t a g e o f r e s p o n d e n t s w h o f e l t a n e u t r a l i m p a c t t h a n p o s i t i v e o r n e g a t i v e i m p a c t o n t e a c h e r s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f s c h o o l F i n a n c e . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 2 5 9 P r o p p s i t i o n : # 1 1 c T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g F i n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d m a n a g e m e n t . F i n a n c e i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n M a n a g e m e n t N u m b e r o f R e s p o n s e s 5 0 4 0 . . 3 0 * - 1 0 P o s i t i v e M o s t P o s i t i v e D e g r e e o f i m p a c t - ' . ‘ . ' . ' 1 " 5 ‘ " . ' . ‘ r a h - N a m - v u v v . - . - . ' - ; H R H . a : . . . . ' - . . - r : - . - : - : - ' - ~ . ~ . ~ : - : . " . - \ ' ' - " " ' - - ' 1 % . . - . ‘ r j e r a w t w m g fi é : " . ' ' - - : - _ - . ' - h i n t - : 1 t . - - . 3 : 1 1 . ; . ' ' ' . - _ . _ . . _ - . . . . _ - ' - < c ~ . { - 2 . . - . _ . . . . . . . - , - . a a . . . . _ . . . ‘ . _ . . . I . . . . . . . . . . . . . . - . . . . ; . . 5 % . . . " . . . - : . . . _ , A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 1 0 i n d i c a t e t h a t 5 8 o r 5 4 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s b e l i e v e d t h e r e h a d b e e n a n e g a t i v e i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o t h e i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s . 3 0 o r 2 8 % o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 9 o r 1 8 % i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a n e g a t i v e t o n e u t r a l i m p a c t o n m a n a g e m e n t i n t h e a r e a o f F i n a n c e d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 2 6 0 P r o o s i t i o n : # 1 1 d T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g fi n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y . F i n a n c e I m p a c t o f S t a t e R e f o r m B e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y M m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 5 0 . . 4 0 > — A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 1 d i n d i c a t e t h a t t h e r e w e r e 4 7 o r 4 4 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o b e l i e v e d t h a t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f F i n a n c e . 3 9 ( 3 6 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t a n d 2 1 ( 2 0 % ) f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t , c r e a t i n g a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a n e u t r a l t o n e g a t i v e i m p a c t b e t w e e n t h e S c h o o l a n d C o m m u n i t y i n a r e a o f F i n a n c e d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 2 6 1 P r o m s i t i o n : # 1 1 e T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g fi n a n c e h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . F i n a n c e I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t N u m b e r o f R e s p o n s e s s o m . . . 4 o . . . 1 0 7 1 I 5 I 3 . 2 7 1 . 9 3 7 . 2 8 7 . A _ n . 8 _ | ¥ 8 _ i § ; T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 1 e i n d i c a t e t h a t 4 2 o r 3 9 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s b e l i e v e d t h a t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n t h e p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e a r e a o f F i n a n c e . 2 0 ( 1 9 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s b e l i e v e d t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . 4 5 o r 4 2 % o f t h e r e s p o n d e n t s f e l t t h e r e h a d b e e n a p o s i t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t i n t h e a r e a o f F i n a n c e . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 6 2 P r o m s i t i o n : # 1 2 T h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g t h e a r e a s o f s c h o o l fi n a n c e . F i n a n c e C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t s ' R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 l 5 0 _ M I M E T h e r e s p o n s e s o n t h e g r a p h i n d i c a t e t h a t 6 2 o r 5 8 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e y w e r e c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o t h e fi v e q u e s t i o n s a s k e d o n fi n a n c e r e f o r m e f f e c t s . 3 2 ( 3 0 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w e r e o n l y s a t i s fi e d w i t h t h e i r a n s w e r s a n d 1 3 ( 1 2 % ) w e r e l o w o r m o d e r a t e l y c o n f i d e n t w i t h t h e i r r e s p o n s e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e s u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s r e g a r d i n g S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f fi n a n c e . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t e d t h e p r o p o s i t i o n . N o t e : H o w e v e r , 3 2 o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s o n l y f e l t s a t i s f a c t o r y w i t h t h e i r a n s w e r s . 2 6 3 P r o p o s i t i o n : # 1 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . P e r s o n n e l A n n u a l C o s t f o r R e f o r m C o m p l i a n c e n u m b e r o f R e s p o n s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 0 0 4 2 0 0 $ 2 0 1 - $ 3 0 0 $ 3 0 1 - $ 4 0 0 3 4 0 1 - 3 5 0 0 5 3 5 0 0 C o s t ( $ 0 0 0 ' s ) 8 2 4 , 7 5 5 M E ; T h e r e s p o n s e s o n t h e g r a p h i n d i c a t e t h a t 5 9 ( 6 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t b e t w e e n 0 a n d $ 1 0 0 , 0 0 0 o n c o m p l i a n c e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . 4 0 ( 4 0 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s s p e n t a n y w h e r e f r o m $ 1 0 0 , 0 0 0 t o % 5 0 0 , 0 0 0 . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 6 4 P r o m s i t i o n : # 1 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . P e r s o n n e l A n n u a l T i m e f o r R e f o r m C o m p l i a n c e M . l m b a r d S c h o o l s 4 0 1 0 c P e r o e n t o f ‘ l ' i m e S t a t i s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 4 i n d i c a t e a v a r i e d a m o u n t o f t i m e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d m e e t i n g c o m p l i a n c e w i t h r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . T h e r e w e r e 4 8 o r 4 5 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s w h o i n d i c a t e d t h e y s p e n t f r o m 0 t o 4 % o f t h e i r a n n u a l t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e r e f o r m s f o r P e r s o n n e l . T h e r e m a i n i n g 5 8 o r 5 5 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t b e t w e e n 5 % a n d 6 % o f t h e i r a n n u a l t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . A l l b u t 4 s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h e y s p e n t t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . 2 6 5 B E A M # 1 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . P e r s o n n e l C e n t r a l O f fi c e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e M m b e r o f R e s p o n s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 - 5 0 2 5 1 - 1 0 0 1 0 1 - 1 5 0 1 5 1 - 2 0 0 2 > 2 0 0 D a y s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 4 . 3 2 9 M T h e r e s p o n s e t o q u e s t i o n # 1 5 i n d i c a t e t h a t 4 8 ( 4 6 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s u s e d 0 - 1 0 d a y s o f c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . T h e r e w e r e 3 2 ( 3 0 % ) r e s p o n d e n t s w h o u s e d 1 0 - 5 0 d a y s a n d 2 5 ( 2 4 % ) r e s p o n d e n t s u s e d a v a r i e d n u m b e r o f d a y s r a n g i n g f r o m 5 1 t o 2 0 0 . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n d u e t o t h e f a c t t h a t a l l b u t 3 s u p e r i n t e n d e n t s u s e d c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l d a y s t o m e e t c o m p l i a n c e w i t h S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . 2 6 6 P r o p o s i t i o n : # 1 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n s t r u c t i o n a l s t a f f d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i f i c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g P e r s o n n e l . P e r s o n n e l I n s t r u c t i o n S t a f f R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e e 4 0 3 3 3 1 3 o . _ 2 0 _ _ 7 1 0 5 ‘ fl 0 L ; < 1 0 1 0 - 5 0 5 1 - 1 0 0 1 0 1 - 1 5 0 1 5 1 - 2 0 0 D a y s 9 9 0 7 0 0 0 3 6 1 . 6 5 2 9 7 3 . 0 2 8 2 . 6 9 1 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 6 i n d i c a t e t h a t 3 1 ( 3 1 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s u s e d 0 - 1 0 i n s t r u c t i o n a l s t a f f d a y s t o m e e t c o m p l i a n c e i n P e r s o n n e l d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 3 3 ( 3 4 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o u s e d b e t w e e n 1 0 a n d 5 0 d a y s t o m e e t c o m p l i a n c e , 1 3 ( 1 3 % ) u s e d b e t w e e n 5 1 a n d 2 0 0 d a y s , a n d 2 2 ( 2 2 % ) u s e d 2 0 0 o r g r e a t e r d a y s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s a l l b u t 3 1 o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s u s e d s t a f f d a y s t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . 2 6 7 W # 1 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . P e r s o n n e l O u t s i d e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e N u m b e r o f m s p o n s e s 8 0 6 0 , - . - 1 . , 4 o _ 1 9 2 0 _ . ' ; ; : ~ . v ; ‘ ; ; . . ; ‘ : ; : ; ; ; : » ; 1 . 0 0 — ' , 2 5 - 5 0 5 1 - 7 5 7 6 - 1 0 0 _ 1 0 1 - 1 2 5 > 1 2 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . “ " ' . ‘ . ‘ ° . . . - ' n - ' n . . . ’ - ' . ' . ' . - - . v u ' u ' c - u - n - u - n . . . . . p . . ' I I ' I I I v v . . - . » v ’ ~ - v . o w ~ - - . - - . u . . . . . . . . ' . u n v - n - n p v - , - - ' . ' - c ‘ . ‘ e . . . . - v s . u ‘ . ~ ' ~ ' » \ - ‘ v ‘ - - - ‘ . . - . . . . . . n - v ‘ . ' - ‘ - . . ' . ‘ . 3 " . . . “ - . n ' . ‘ . ' . ‘ . ' . " ' . ‘ . y . ’ . ‘ . - ’ - ' - ‘ . ‘ . ' . ‘ - ‘ - ' ~ I v y - . . . } . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ‘ e ‘ e ' u ' e ' n e - u - u . . . . - . . . . . . n - u n u c u u - e - u e e ' b u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u u 1 9 7 . 2 2 1 7 3 5 . 7 8 4 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 7 i n d i c a t e t h a t 6 2 ( 6 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s u s e d b e t w e e n 0 t o 2 5 h o u r s o f o u t s i d e p e r s o n n e l t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o r e f o r m i s s u e s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . T h e r e w e r e 2 1 ( 2 1 % ) r e s p o n d e n t s w h o u s e d b e t w e e n 2 5 a n d 1 0 0 h o u r s , a n d 1 9 ( 1 9 % ) r e s p o n d e n t s u s e d 1 2 5 o r g r e a t e r h o u r s t o m e e t c o m p l i a n c e . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s a l l b u t 2 2 s u p e r i n t e n d e n t s u s e d o u t s i d e p e r s o n n e l h o u r s t o m e e t c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . 2 6 8 P r o m s i t i o n : # 1 8 a T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t s . P e r s o n n e l I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t s N u n t b e r o f R e s p o n s e s 8 l ) — 8 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 8 a i n d i c a t e t h a t 4 4 ( 4 1 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d e d p o s i t i v e l y t h a t s t u d e n t s w e r e i m p a c t e d b y t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . T h e r e w e r e 4 7 ( 4 4 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o f e l t a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 6 ( 1 5 % ) r e s p o n d e d n e g a t i v e l y . I t c a n c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n d u e t o t h e f a c t t h a t 4 4 o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s a n d t h e r e m a i n d e r f e l t a n e u t r a l i m p a c t . 2 6 9 P r o m s i t i o n : # 1 8 b T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n . P e r s o n n e l I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n T e a c h e r s m i s s T h e r e s p o n s e s o n t h e g r a p h t o q u e s t i o n # 1 8 b i n d i c a t e t h a t 5 3 ( 5 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n t e a c h e r s w i t h r e g a r d s t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n P e r s o n n e l . T h e r e w e r e 2 5 ( 2 3 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t a n d 2 9 ( 2 7 % ) w h o f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d i d n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . A l t h o u g h 2 7 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t a p o s i t i v e i m p a c t , 5 0 % f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t a n d 2 3 % f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . 2 7 0 M : # 1 8 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d m a n a g e m e n t . P e r s o n n e l I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n M a n a g e m e n t M a m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 5 0 - P o s i t i v e M o s t P o s i t i v e D e g r e e o f l r m e c t M I N — 8 1 T h e r e s p o n s e s o n t h e g r a p h t o q u e s t i o n # 1 8 0 i n d i c a t e t h a t t h e r e w e r e 4 1 ( 3 8 % ) n e u t r a l r e s p o n s e s t o t h e i m p a c t o n M a n a g e m e n t i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 5 2 ( 4 9 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t a n d 1 4 ( 1 3 % ) w h o f e l t a p o s i t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d i d n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n , w i t h 9 3 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r e s p o n d i n g t h a t t h e r e h a s e i t h e r b e e n a n e u t r a l o r n e g a t i v e i m p a c t o n m a n a g e m e n t d u e t o r e f o r m e f f o r t i n t h e a r e a P e r s o n n e l . 2 7 1 P r o g g s i t i o n : # 1 8 d T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y . P e r s o n n e l I m p a c t o f S t a t e R e f o r m b e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e t o Q u e s t i o n 1 8 d i n d i c a t e s t h a t t h e i m p a c t o f S t a t e R e f o r m e f f o r t s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l h a s h a d a n e u t r a l t o n e g a t i v e i m p a c t . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . T h e r e w e r e 5 8 ( 5 4 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o f e l t t h e r e a s a n e u t r a l i m p a c t b e t w e e n t h e s c h o o l a n d c o m m u n i t y d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . T h e r e m a i n i n g 2 8 ( 2 6 % ) f e l t a n e g a t i v e i m p a c t a n d 2 1 ( 2 0 % ) f e l t a p o s i t i v e i m p a c t . 2 7 2 P r o m s i t i o n : # 1 8 e T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g p e r s o n n e l h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d p r o f e s s i O n a l d e v e l o p m e n t . P e r s o n n e l I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t A n a l fi i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 1 8 e i n d i c a t e t h a t t h e r e i s a n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l . T h u s , t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . T h e r e w e r e 5 7 ( 5 4 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d w i t h a n e u t r a l i m p a c t , 2 5 ( 2 3 % ) w h o r e s p o n d e d n e g a t i v e l y a n d 2 5 ( 2 3 % ) p o s i t i v e l y , c r e a t i n g a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s . 2 7 3 P r o p o s i t i o n : # 1 9 L o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a r e a s i n p e r s o n n e l . P e r s o n n e l C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t s ' R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s m m : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 9 i n d i c a t e t h a t t h e c o n fi d e n c e l e v e l o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n S t a t e r e f o r m i m p a c t s i n t h e a r e a o f P e r s o n n e l w e r e h i g h . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . O f t h e 1 0 7 r e s p o n s e s , 4 8 i n d i c a t e d t h e i r r e s p o n s e s w e r e g o o d i n d i c a t o r s , 1 3 r e s p o n s e s w e r e h i g h , a n d 3 4 w e r e s a t i s f a c t o r y . O n l y 1 1 w e r e m o d e r a t e o r l o w . 2 7 4 L r g p g g t j o — m fl o T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e d i s t r i c t ' s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g A d m i n i s t r a t i o n . A d m i n i s t r a t i o n A n n u a l C o s t f o r R e f o r m C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e s 7 0 5 6 6 ° ” 9 1 % ; w l - 4 0 . . l m _ Z ) r - . 8 1 0 p 7 1 5 5 1 . 3 5 . 0 P 1 1 1 1 . 1 : ? : ? : ' : 1 : v ; : » : ~ : ‘ : : : . ~ $ 5 0 $ 1 0 1 - $ 1 5 0 5 1 5 1 - 6 2 ! ) $ 2 0 1 - $ 2 5 0 > 5 2 5 0 C o s t ( 8 0 0 0 ‘ s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e ' " ' . . . - . . . . . u - g e . - e - ' - - - - p . - ' I I I I V I w e : s e e . e e l e l e e ' v o p e e - l l u e l l h l I l I e I - l l ' e - l e ' e ' N ' 5 0 0 I 1 , 0 0 0 , 0 0 0 I 8 5 , 1 3 4 . 1 5 3 , 1 2 6 M E N — 3 T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 0 i n d i c a t e t h a t a l l 1 0 8 s u p e r i n t e n d e n t s w e r e i m p a c t e d b y c o s t t o c o m p l y t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . T h e r e w e r e 5 6 s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d t h a t t h e y s p e n t u p t o $ 5 0 , 0 0 0 a n n u a l l y t o c o m p l y t o t h e r e f o r m e f f o r t s i n A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w e r e 2 8 r e s p o n d e n t s w h o s p e n t b e t w e e n $ 5 0 , 0 0 0 a n d $ 1 5 0 , 0 0 0 , 4 s p e n t b e t w e e n $ 1 5 1 , 0 0 0 a n d $ 2 0 0 , 0 0 0 , a n d 8 i n d i c a t e s p e n d i n g o v e r $ 2 5 0 , 0 0 0 . 2 7 5 P r o p p s i t i o n : # 2 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g A d m i n i s t r a t i o n . A d m i n i s t r a t i o n A n n u a l T i m e f o r R e f o r m C o m p l i a n c e A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 1 i n d i c a t e t h a t t h e m a j o r i t y o f s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t b e t w e e n 0 o r 2 5 % o f t h e i r t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e i n A d m i n i s t r a t i o n d u e t o R e f o r m e f f o r t s . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . T h e r e w e r e 3 8 ( 3 6 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o i n d i c a t e d t h e y s p e n t 0 t o 5 % o f t h e i r t i m e c o m p l y i n g . T h e m a j o r i t y o r 5 3 ( 5 0 % ) s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h e y s p e n t 5 — 1 0 % o f t h e r e t i m e c o m p l y i n g a n d t h e r e m a i n i n g 1 5 ( 1 4 % ) r e s p o n d e n t s s p e n t b e t w e e n 1 1 % a n d g r e a t e r t h a n 2 5 % o f t h e r e t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . 2 7 6 P r o p p s i t i o n : # 2 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g A d m i n i s t r a t i o n . A d m i n i s t r a t i o n C e n t r a l O f fi c e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e M r m b e r o f R e s p o n s e s < 1 0 1 0 - 5 0 5 1 - 1 0 0 1 0 1 - 1 5 0 1 5 1 - 2 0 0 > 2 0 0 D a y s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 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T h e r e w e r e 5 0 r e s p o n s e s t h a t i n d i c a t e d u s i n g b e t w e e n 1 0 - 1 0 0 d a y s , a n d t h e r e m a i n i n g 1 8 r e s p o n d e n t s u s e d b e t w e e n 5 1 a n d g r e a t e r t h a n 2 0 0 d a y s t o m e e t c o m p l i a n c e . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e m a j o r i t y o f s u p e r i n t e n d e n t s u s e d c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l d a y t o a s s u r e c o m p l i a n c e o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 7 7 P r o m s i t i o n : # 2 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g A d m i n i s t r a t i o n . A d m i n i s t r a t i o n O u t s i d e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e 5 1 - 7 5 7 6 - 1 0 0 1 0 1 - 1 2 5 t a t i s t i c s 1 0 3 0 1 0 0 0 7 1 . 3 7 9 1 5 6 . 5 1 2 2 . 1 9 3 m : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 3 i n d i c a t e t h a t 5 5 s u p e r i n t e n d e n t s p u r c h a s e d b e t w e e n 0 a n d 2 5 h o u r s f r o m o u t s i d e p e r s o n n e l t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w e r e 2 2 r e s p o n d e n t s w h o p u r c h a s e d 2 5 - 5 0 h o u r s a n d 2 6 w h o p u r c h a s e d b e t w e e n 5 1 a n d g r e a t e r t h a n 1 2 5 h o u r s . T h u s , i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e h a s b e e n a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t r e g a r d i n g A d m i n i s t r a t i o n . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 7 8 P r o m s i t i o n : # 2 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g A d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t s . A d m i n i s t r a t i o n i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t s W I T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 2 4 a i n d i c a t e t h a t 4 7 ( 4 4 % ) s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n s t u d e n t s t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w e r e 4 4 ( 4 2 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t , a n d 1 4 ( 1 4 % ) f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n , a s 9 1 o f t h e 1 0 5 s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w e r e n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t o n S t u d e n t s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . 2 7 9 P r o m s i t i o n : # 2 4 b T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n . A d m i n i s t r a t i o n i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n T e a c h e r s P o s i t i v e M o s t P o s i t i v e A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 2 4 b i n d i c a t e t h a t 4 8 ( 4 6 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t t o t e a c h e r s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 4 3 ( 4 1 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d o n l y 1 4 ( 1 3 % ) f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . I t c o u l d b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e m a j o r i t y o f s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t o n t e a c h e r s d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . 2 8 0 P r o p o s i t i o n : # 2 4 c T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g A d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d m a n a g e m e n t . A d m i n i s t r a t i o n I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n M a n a g e m e n t O I S t a t i s t i c s 3 : 5 5 - 1 0 : 3 : 3 , " ; . . - ' . - - - - - - - - - - - - - - - - . . . . . . . . . . . . . . . . . ' . - ' - - ' - : : : : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l e e - e e e e o e e s e e e e e e e I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A p a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 2 4 c i n d i c a t e t h a t t h e r e w e r e 4 7 ( 4 5 % ) n e g a t i v e r e s p o n s e s t o t h e i m p a c t o f S t a t e r e f o r m o n M a n a g e m e n t i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w e r e 3 8 ( 3 6 % ) n e u t r a l r e s p o n s e s a n d 2 0 ( 1 9 % ) p o s i t i v e r e s p o n s e s . T h u s , i t c o u l d b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . T h e r e w e r e 8 5 r e s p o n s e s o u t o f 1 0 5 t h a t i n d i c a t e d n e u t r a l t o n e g a t i v e i m p a c t o n M a n a g e m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . 2 8 1 P r o p o s i t i o n : # 2 4 d T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s c h o o l a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s . A d m i n i s t r a t i o n i m p a c t o f S t a t e R e f o r m b e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 M : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 2 4 d i n d i c a t e s t h a t 6 2 ( 6 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t b e t w e e n t h e S c h o o l a n d C o m m u n i t y d u e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w a s a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s w i t h 2 1 ( 2 0 % ) n e g a t i v e r e s p o n s e s a n d 1 9 ( 1 8 % ) p o s i t i v e r e s p o n s e s . I t c o u l d b e c o n c l u d e d t h a t t h e h y p o t h e s i s w a s p r o v e n f a l s e d u e t o t h e m a j o r i t y o f t h e r e s p o n s e s i n d i c a t i n g n e u t r a l i t y a n d a n e q u a l a m o u n t o f p o s i t i v e a n d n e g a t i v e r e s p o n s e s . 2 8 2 H y m t h e s i s : # 2 4 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g a d m i n i s t r a t i o n h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . A d m i n i s t r a t i o n I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t D e g r e e o fl n p e c t A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 4 e i n d i c a t e t h a t 8 6 ( 8 1 % ) o f t h e 1 0 5 r e s p o n s e s i n d i c a t e d a n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . T h e r e m a i n i n g 1 8 ( 1 9 % ) i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . T h u s , i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e h y p o t h e s i s w a s p r o v e n t o b e t r u e . T h e r e w e r e a s i g n i fi c a n t l y h i g h n u m b e r o f p o s i t i v e a n d m o s t p o s i t i v e r e s p o n s e s t o p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t b e i n g i m p a c t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f A d m i n i s t r a t i o n . 2 8 3 P r o p o s i t i o n : # 2 5 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g A d m i n i s t r a t i o n . A d m i n i s t r a t i o n C o n f i d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t s ' R e s p o n s e s M i m b e r o f R e s p o n s e s 0 0 I s o ~ 4 4 4 ° F 3 1 3 ° ' 2 1 m , . ’ 7 1 0 l H o 1 I I 1 M o d e r a t e S a t i s f a c t o r y G o o d l - i g h C o n f i d e n c e L e v e l m : T h e s u p e r i n t e n d e n t s ' r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 5 i n d i c a t e t h a t 9 5 ( 9 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t s a t i s f a c t o r i l y t o h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r r e s p o n s e s t o q u e s t i o n s r e g a r d i n g A d m i n i s t r a t i v e r e f o r m i s s u e s . O f t h e 1 0 5 r e s p o n s e s , 6 5 ( 6 2 % ) w e r e g o o d o r h i g h l y c o n fi d e n t , 3 1 ( 3 0 % ) r e s p o n s e s w e r e s a t i s f a c t o r y , a n d o n l y 9 ( 8 % ) w e r e m o d e r a t e o r l o w . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n d u e t o t h e h i g h p e r c e n t a g e o f r e s p o n s e s i n t h e g o o d a n d h i g h c o n fi d e n c e l e v e l . 2 8 4 P r o p o s i t i o n : # 2 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e d i s t r i c t ' s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . C u r r i c u l u m A n n u a l C o s t f o r R e f o r m C o m p l i a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . < $ 5 0 8 5 0 - 8 1 0 0 5 1 0 1 6 1 5 0 $ 1 5 1 - $ 2 0 0 $ 2 0 1 - $ 2 5 0 > 5 2 5 0 C o s t ( $ 0 0 0 ' s ) 2 , 0 0 0 , 0 0 0 1 2 3 , 6 7 8 2 3 4 , 0 6 7 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 6 i n d i c a t e t h a t 3 9 o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s s p e n d f r o m $ 2 , 0 0 0 t o $ 5 0 , 0 0 0 a n n u a l l y o n a s s u r i n g c o m p l i a n c e i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . 3 5 o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d c o s t s b e t w e e n $ 5 0 , 0 0 0 t o $ 1 0 0 , 0 0 0 , a n d 2 5 r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d c o s t s f r o m $ 1 0 1 , 0 0 0 a n d g r e a t e r t h a n 2 5 0 , 0 0 0 . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a n d t h e r e h a s b e e n a n i m p a c t o n t h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o t h e s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . 2 8 5 P r o p o s i t i o n : # 2 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e t o c o m p l y t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . C u r r i c u l u m A n n u a l T i m e f o r R e f o r m C o m p l i a n c e N u m b e r o f S c h o o I s 7 0 l 6 0 _ 5 6 5 0 . — 4 0 _ 3 0 _ 2 0 ' 1 3 1 2 1 3 8 H ‘ C " ! o L I < 5 % 5 % - 1 0 % 1 1 % 1 5 9 6 1 8 % - 2 0 % 2 1 % - 2 5 % > 2 5 % P e r o e n t o l e m e M 1 T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 7 i n d i c a t e t h a t 1 3 ( 1 2 % ) s u p e r i n t e n d e n t s s p e n t f r o m 0 - 5 p e r c e n t o f t h e i r a n n u a l t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e w i t h s p e c i fi c r e f o r m e f f o r t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 5 6 ( 5 3 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o s p e n t 5 % - 1 0 % o f t h e i r t i m e , 1 2 ( 1 1 % ) r e s p o n d e n t s s p e n t 1 1 % - 1 5 % o f t h e i r t i m e , 1 3 ( 1 2 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s s p e n t 1 6 - 2 0 % , a n d 1 2 ( 1 1 % ) s p e n t 2 1 % o r m o r e o f t h e i r t i m e m e e t i n g c o m p l i a n c e . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e h a s b e e n a s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e o f S u p e r i n t e n d e n t ' s a n n u a l t i m e s p e n t c o m p l y i n g t o s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . 2 8 6 P r o p o s i t i o n : # 2 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . C u r r i c u l u m C e n t r a l O f fi c e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 5 0 - 4 5 , . . fl g fl fl < 1 0 1 0 - 5 0 5 1 - 1 0 0 1 0 1 - 1 5 0 1 5 1 - 2 0 0 > 2 0 0 1 0 4 0 1 5 0 0 8 5 . 2 3 7 1 6 9 . 6 5 6 1 . 9 9 0 M I T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 8 i n d i c a t e t h a t 2 4 s u p e r i n t e n d e n t s u s e d 0 t o 1 0 d a y s o f c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l t i m e t o m e e t c o m p l i a n c e w i t h t h e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 4 5 r e s p o n d e n t s w h o u s e d b e t w e e n 1 0 a n d 5 0 d a y t o c o m p l y , a n d t h e r e m a i n d e r o f 3 5 r e s p o n d e n t s s p e n t b e t w e e n 5 1 a n d g r e a t e r t h a n 2 0 0 d a y s t o a s s u r e c o m p l i a n c e o f r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e h a v e b e e n a s i g n i fi c a n t n u m b e r o f c e n t r a l p e r s o n n e l d a y s u s e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 8 7 B r o m s i t i o n : # 2 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . C u r r i c u l u m O u t s i d e P e r s o n n e l R e q u i r e d t o A s s u r e C o m p l i a n c e 5 o f i h s p o n s e s T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 2 9 i n d i c a t e t h a t 4 4 ( 4 3 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s h i r e d o u t s i d e p e r s o n n e l t o a s s u r e c o m p l i a n c e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 1 6 ( 1 6 % ) r e s p o n s e s b e t w e e n 2 5 a n d 7 5 h o u r s , a n d 1 7 ( 1 7 % ) b e t w e e n 7 6 a n d 1 2 5 h o u r s . T h e r e m a i n i n g 2 3 ( 2 3 % ) r e s p o n s e s i n d i c a t e d h i r i n g o u t s i d e s t a f f f o r g r e a t e r t h a n 1 2 5 h o u r s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a n i m p a c t o n t h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t s p e c i fi c P u b l i c A c t s r e g a r d i n g C u r r i c u l u m . T h u s , t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 2 8 8 P r o p o s i t i o n : # 3 0 a T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t s . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t s N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 I m . — 0 V e r y N e g a t i v e N e g a t i v e N e u t r a l P o s i t i v e D e g r e e o f I m p a c t S t a t i s t i c s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 0 a i n d i c a t e s t h a t 7 6 ( 7 2 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n s t u d e n t s d u e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 5 ( 2 4 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t a n d o n l y 5 ( 4 % ) r e s p o n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s i t i s e v i d e n t t h a t a m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e o r n e u t r a l i m p a c t o n s t u d e n t s d u e t o t h e s e r e f o r m e f f o r t s . 2 8 9 P r o p o s i t i o n : # 3 0 b T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n T e a c h e r s N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 4 9 5 0 . — N e g a t i v e P o s i t i v e M o s t P o s i t i v e D e g r e e o f l r n p s c t m : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 0 b i n d i c a t e s t h a t 6 6 ( 6 2 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h a t t h e r e w a s a v e r y p o s i t i v e i m p a c t o n t e a c h e r s d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 3 ( 2 1 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o r e s p o n d e d w i t h a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 5 ( 1 4 % ) r e s p o n d e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n d u e t o t h e f a c t t h a t 8 9 ( 8 4 % ) o f t h e 1 0 6 r e s p o n d e n t s b e l i e v e d t h e r e t o b e m o s t p o s i t i v e t o n e u t r a l i m p a c t o n t e a c h e r s d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 0 P r o m s i t i o n : 3 0 d T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d r e l a t i o n s b e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m b e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 I . 5 0 4 0 1 - M m t P o s i t i v e S t a t i A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 0 d i n d i c a t e t h a t t h e r e w e r e 4 7 ( 4 4 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t b e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y d u e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 4 3 ( 4 0 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d 1 6 ( 1 5 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s o v e r 8 0 o f t h e 1 0 6 s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a p o s i t i v e o r n e u t r a l i m p a c t b e t w e e n S c h o o l a n d C o m m u n i t y d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 1 P r o p o s i t i o n : # 3 0 e T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t N u m b e r o f R e s p o n s e s 1 0 6 1 5 3 . 7 8 3 . 9 1 6 . 2 4 2 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 0 e i n d i c a t e t h a t 7 0 ( 6 6 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 5 ( 2 4 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 1 ( 1 0 % ) r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s o v e r 9 5 o f t h e 1 0 6 s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s p o s i t i v e t o n e u t r a l i m p a c t o n P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 2 P r o p p s i t i o n : # 3 1 a T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M . E . A P . ) C u r r i c u l u m i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t A c h i e v e m e n t ( M E A P ) N u m b u o f R e s p o n s e s 8 0 1 0 6 1 5 3 . 6 5 1 I . 7 8 1 . 2 1 4 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 a i n d i c a t e t h a t 7 0 ( 6 6 % ) s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n S t u d e n t A c h i e v e m e n t ( M . E . A P . ) . T h e r e w e r e 2 6 ( 2 4 % ) r e s p o n d e n t s t h a t i n d i c a t e d a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 0 ( 1 0 % ) w h o r e s p o n d e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e w e r e a t 9 0 % o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a p o s i t i v e t o n e u t r a l i m p a c t o n S t u d e n t A c h i e v e m e n t d u e t o r e f o r m e f f e c t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 3 P r o m i t i o n : 3 1 b T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g . O p i n i o n I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t P r e p a r a t i o n F o r H i g h e r L e a r n i n g N u m b e r o f R e s p o n s e s 7 0 6 0 : : s o l 4 0 ; 3 0 ; m i 1 0 - V 7 2 S t a t i s t i c s u ' . ‘ - ‘ . ' - ' . ' o ' . ‘ . ’ . ' . ' . ' . ' s ‘ . ‘ . ' . ' . ' . ' g ' . ‘ n ' . ' - ‘ . ‘ - ' . ‘ . ' . ' ¢ : - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ‘ ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' 9 : . ' ' u ' - " - ' u ' . ‘ A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 b i n d i c a t e s t h a t 4 5 ( 4 3 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s p o s i t i v e i m p a c t o n S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r H i g h L e a r n i n g d u e t o r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 5 0 ( 4 7 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 1 ( 1 0 % ) r e s p o n d e n t s w h o i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e w e r e 9 5 ( 9 0 % ) o f t h e 1 0 6 s u p e r i n t e n d e n t s w h o i n d i c a t e d a p o s i t i v e o r n e u t r a l i m p a c t o n S t u d e n t P r e p a r a t i o n f o r H i g h L e a r n i n g d u e t o t h e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 4 P r o m s i t i o n : # 3 1 c T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n S t u d e n t P r e p a r a t i o n N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 A n _ a | _ v _ s _ i § : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 c i n d i c a t e t h a t 6 2 ( 5 9 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n S t u d e n t P r e p a r a t i o n i n V o c a t i o n a l E d u c a t i o n d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 8 ( 2 6 % ) r e s p o n d e n t s w h o b e l i e v e d t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d 1 6 ( 1 5 % ) w h o b e l i e v e d t h e r e w a s a n e g a t i v e . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e i s a n e u t r a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o t h e e f f e c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n S t u d e n t P r e p a r a t i o n i n V o c a t i o n a l E d u c a t i o n . 2 9 5 2 m : # 3 1 d T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d t e a c h e r a c c o u n t a b i l i t y . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n T e a c h e r ' s A c c o u n t a b i l i t y M r m b e r o f R e s p o n s e s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 d i n d i c a t e t h a t 5 2 ( 4 9 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n T e a c h e r ‘ s A c c o u n t a b i l i t y d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f c u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 3 9 ( 3 7 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t a n d o n l y 1 5 ( 1 4 % ) i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n t o t h e e x t e n t t h a t 9 1 o f t h e 1 0 6 s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t o n T e a c h e r ' s a w o u n t a b i i i t y i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 6 P r o m s i t i o n : # 3 1 e T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n L e a d e r s h i p S t r a t e g i e s f o r D i s t r i c t G o a l s n u m b e r o r R e s p o n s e s I I . 1 0 6 1 5 3 . 6 3 2 . 8 4 3 . 2 3 2 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 e i n d i c a t e t h a t 6 5 ( 6 2 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n L e a d e r s h i p S t r a t e g i e s f o r D i s t r i c t / B u i l d i n g G o a l s d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 3 1 ( 2 9 % ) r e s p o n d e n t s w h o i n d i c a t e d a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 0 ( 9 % ) w h o i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s 8 6 o f t h e 1 0 6 s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d p o s i t i v e o r n e u t r a l i m p a c t o n L e a d e r s h i p S t r a t e g i e s f o r D i s t r i c t / B u i l d i n g G o a l s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 7 P r o p o s i t i o n : # 3 1 f T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d P a r e n t / C o m m u n i t y i n v o l v e m e n t . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n P a r e n t / C o m m u n i t y I n v o l v e m e n t N u m b e r o f R e s p o n s e s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 f i n d i c a t e t h a t 5 5 ( 5 2 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s b e l i e v e t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t o n P a r e n t / C o m m u n i t y i n v o l v e m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 4 4 ( 4 1 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a n e u t r a l i m p a c t a n d 7 ( 7 % ) i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e w e r e 9 9 o u t o f t h e 1 0 6 s u p e r i n t e n d e n t s w h o b e l i e v e d t h e r e w a s a p o s i t i v e t o n e u t r a l i m p a c t o n P a r e n t / C o m m u n i t y I n v o l v e m e n t d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 2 9 8 P r o m s i t i o n : # 3 1 g T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d C o r e C u r r i c u l u m G o a l s . C u r r i c u l u m I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n C o r e C u r r i c u l u m G o a l s N u m b e r d R e s p o n s e s 8 0 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 9 i n d i c a t e t h a t 7 1 ( 6 8 % ) S u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s s t r o n g p o s i t i v e i m p a c t o n t h e C o r e C u r r i c u l u m G o a l s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 4 ( 2 3 % ) r e s p o n d e n t s w h o b e l i e v e d t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t a n d 1 0 ( 8 % ) w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s 9 5 o f t h e 1 0 5 r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a s t r o n g p o s i t i v e t o n e u t r a l i m p a c t o n C o r e C u r r i c u l u m G o a l s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . j ' 1 V 2 9 9 M 1 9 0 1 # 3 1 1 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g C u r r i c u l u m h a v e p o s i t i v e l y a f f e c t e d m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 . C u r r i c u l u m i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 N u m b e r o f R e s p o n s e s 7 0 6 0 . . . 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 N e u t r d P o s i t i v e M o s t P o s i t i v e D e g r e e o f i m p a c t A D M : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 1 h i n d i c a t e t h a t 5 4 ( 5 1 % ) S u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n m e e t i n g N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . T h e r e w e r e 2 7 ( 2 5 % ) r e s p o n d e n t s w h o i n d i c a t e d t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d 2 5 ( 2 4 % ) w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e w a s a n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f n e u t r a l i m p a c t r e s p o n s e s t o t h e e f f e c t o f r e f o r m e f f o r t s o n m e e t i n g t h e N a t i o n a l G o a l s 2 0 0 0 i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 3 0 0 P r o p o s i t i o n : # 3 2 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t i n g c u r r i c u l u m . C u r r i c u l u m C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 2 i n d i c a t e t h a t 7 4 ( 7 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t v e r y p o s i t i v e a b o u t t h e c o n fi d e n c e o f t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n C u r r i c u l u m r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 2 3 ( 2 2 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t s a t i s f a c t o r i l y a b o u t t h e i r c o n fi d e n c e l e v e l a n d 8 ( 8 % ) r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d m o d e r a t e o r l o w c o n f i d e n c e l e v e l s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e w e r e 9 7 ( 9 2 % ) s u p e r i n t e n d e n t s w h o f e l t s a t i s f a c t o r y , g o o d o r h a d h i g h c o n fi d e n c e w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n r e f o r m e f f o r t s i n t h e a r e a o f C u r r i c u l u m . 3 0 1 P r o p o s i t i o n : # 3 3 T h e o r d e r o f g r e a t e s t c h a n g e i n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t y c r e a t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s i s : h i g h e s t t o l o w e s t - F i n a n c e , A d m i n i s t r a t i o n , C u r r i c u l u m , P e r s o n n e l , a n d C o m m u n i c a t i o n . I m p a c t o f R e f o r m o n S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s i b i l i t i e s m m : m m ( 1 - L a w e s t . 5 4 1 1 9 1 1 0 0 1 ) 4 3 . 1 4 F m r o e 3 . 2 5 P a e o n n e e r t n l s t r fl l e r i c t m A r e e s ( 3 3 a ) 1 0 2 ( 3 3 b ) 1 0 2 ( 3 3 0 ) 1 0 2 ( 3 3 d ) 1 0 2 1 0 2 A n a l y s i s : T h e m e a n r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 3 i n d i c a t e s t h a t S u p e r i n t e n d e n t s r a n k o r d e r e d ( f r o m h i g h e s t t o l o w e s t ) t h e a r e a s o f C u r r i c u l u m , F i n a n c e , C o m m u n i c a t i o n s , A d m i n i s t r a t i o n , P e r s o n n e l a s t h e g r e a t e s t c h a n g e o n t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s i n d i c a t e d b y t h e r a n k o r d e r o f t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s r e s p o n s e s . 3 0 2 P r o p p s i t i o n : # 3 4 L o c a l S u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r t o r a n k i n g t h e e f f o r t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s a r e a s o f r e s p o n s i b i l i t y . O p i n i o n C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s 2 0 1 0 — — — S t a t i s t 1 9 § . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - ' - . - ' . 5 . : : : : - . ‘ . “ : 5 ; . . ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' . . . ' . ' ' . ' . u ' u n . . ; . - ' ; : ; : - - - - - - - - - . . - ' - ' . " - : : : ' : : : : : " " ' - . ' - " ‘ : - : - - ‘ - . ' . . : L ~ . - . ' " . 1 . - : ~ . ' : - ' ' - ' 2 1 ' : § ; « . : 5 4 : . . . . . . . . . . . . . : : _ _ _ . . V ; . . - . _ . . ‘ . . . , , ‘ 3 ‘ “ ? q . . . r . 2 - . ; . - . l ' ' - > - . Z - ' ; ' , : . . , , 1 . 3 . 1 . 1 2 . _ : ; . - . . ' : r ~ . - . - . - . - - . - . - . - . - _ : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " - " - . _ r , - : . , . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ‘ . ‘ ' ' . e . ' e - u a ‘ . ' - g . . . 1 . . . . . . . . . . . . 1 0 3 0 5 3 . 8 8 1 . 0 0 5 . 2 5 8 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 3 i n d i c a t e t h a t 7 0 ( 6 8 % ) s u p e r i n t e n d e n t s f e l t v e r y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r t o q u e s t i o n # 3 2 , r a n k o r d e r i n g t h e fi v e i d e n t i fi e d j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e r e w e r e 2 7 ( 2 6 % ) s a t i s f a c t o r y r e s p o n s e s a n d 6 ( 6 % ) m o d e r a t e t o l o w r e s p o n s e s t o t h e s u p e r i n t e n d e n t s c o n fi d e n c e i n r a n k o r d e r i n g t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s 9 7 ( 9 4 % ) s u p e r i n t e n d e n t s f e l t a l e v e l o f s a t i s f a c t o r y o f a b o v e i n r e l a t i o n t o t h e i r c o n fi d e n c e l e v e l s . 3 0 3 P r o p o s i t i o n : # 3 5 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e j o b r e s p o n s i b i l i t i e s o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n I n c r e a s e d J o b R e s p o n s i b i l i t i e s N m b e r o f R e s p o n s e s 5 0 N e u t r a l P o s i t i v e D e g r e e o f t w e e t S t a t i s t i c s A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 5 i n d i c a t e t h a t s u p e r i n t e n d e n t s h a d s t r o n g f e e l i n g s b o t h n e g a t i v e a n d p o s i t i v e i n r e l a t i o n t o t h e i m p a c t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . T h e r e w e r e 5 7 ( 5 3 % ) n e g a t i v e r e s p o n s e s a n d 5 1 ( 4 9 % ) p o s i t i v e r e s p o n s e s , w i t h 8 ( 8 % ) n e u t r a l r e s p o n s e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . * T h e r e s e a r c h e r r e c e i v e d p h o n e c a l l s a n d w r i t t e n c o m m e n t s a s t o t h e c o n f u s i o n i n a n s w e r i n g t h i s q u e s t i o n . T o t h e s u p e r i n t e n d e n t s , t h e q u e s t i o n c o u l d b e i n t e r p r e t e d t o a n s w e r e i t h e r p o s i t i v e a n d n e g a t i v e . I b e l i e v e t h a t i s w h y t h e r e i s a n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f s c h o o l s b o t h p o s i t i v e a n d n e g a t i v e . T h e r e f o r e , t h i s q u e s t i o n m i g h t i n d i c a t e i n v a l i d i n f o r m a t i o n . 3 0 4 P r o p o s i t i o n : # 3 6 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e l o c a l S u p e r i n t e n d e n t ' s t i m e s p e n t e x p l a i n i n g t h e S t a t e r e f o r m s t o t h e B o a r d o f E d u c a t i o n . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n I n c r e a s e d E x p l a n a t i o n T i m e t o B o a r d A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 1 0 6 i n d i c a t e t h a t t h e r e w a s a n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o b o t h t h e n e g a t i v e a n d p o s i t i v e i m p a c t o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n i n c r e a s i n g T i m e S p e n d E x p l a i n i n g t o t h e B o a r d o f E d u c a t i o n t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s 5 1 ( 4 8 % ) o f t h e S u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t a n d 4 4 ( 4 2 % ) i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t a n d 1 1 ( 1 0 % ) r e m a i n e d n e u t r a l . 3 0 5 P r o m s i t i o n : # 3 7 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d a n i m p a c t o n t h e t u r n - o v e r o f l o c a l B o a r d m e m b e r s . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n B o a r d T u r n - o v e r M n b e r o f R e s p o n s e s 1 0 0 8 0 . . . A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 7 i n d i c a t e t h a t 7 4 ( 7 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e h a d b e e n a n e u t r a l i m p a c t o n B o a r d t u r n - o v e r d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e m a i n i n g 2 6 ( 2 5 % ) r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t a n d 6 ( 6 % ) i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n , a s t h e r e w a s n o t a p o s i t i v e i m p a c t o n t h e t u r n - o v e r o f B o a r d d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . 3 0 6 P r o p o s i t i o n : # 3 8 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d o n j o b s t r e s s f o r t h e l o c a l s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w i m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n I n c r e a s e d J o b S t r e s s N u m b e r o f R e s p o n s e s 5 0 4 0 W T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 8 i n d i c a t e t h a t 5 9 ( 5 5 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t a n e g a t i v e i m p a c t o n i n c r e a s e d j o b s t r e s s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 1 5 ( 1 4 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t a n e u r a l i m p a c t , a n d 3 3 ( 2 8 % ) i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n , a s t h e r e w a s o n l y a s l i g h t l y g r e a t e r i n d i c a t i o n o f n e g a t i v e i m p a c t t h a n p o s i t i v e . * I t s h o u l d b e n o t e d t h a t a n a n s w e r t o t h i s q u e s t i o n c o u l d h a v e a d o u b l e m e a n i n g a n d c o u l d h a v e c a u s e d a m i x e d r e s p o n s e t o t h e q u e s t i o n . J o b S t r e s s c o u l d b e c o n s i d e r e d p o s i t i v e o r n e g a t i v e . T h e r e f o r e , t h i s q u e s t i o n m i g h t b e i n v a l i d . 3 0 7 P r o p o s i t i o n : # 3 9 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d t h e h e a l t h o f l o c a l S u p e r i n t e n d e n t s . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n P e r s o n a l H e a l t h M r m b e r o f R e s p o n s e s a ) A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 9 i n d i c a t e t h a t 6 5 ( 6 1 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n t h e i r h e a l t h d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 9 ( 8 % ) w h o i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t a n d 3 3 ( 3 1 % ) w h o i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s t h e m a j o r i t y o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a n e u t r a l i m p a c t w i t h a t h i r d o f t h e r e s p o n d e n t s i n d i c a t i n g a n e g a t i v e i m p a c t . 3 0 8 P r o m s i t i o n : # 4 0 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e n e g a t i v e l y i m p a c t e d l o c a l s u p e r i n t e n d e n t ' s c a r e e r p l a n s . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n C a r e e r P l a n s N u m b e r o f R e s p o n s e s 8 0 1 . 0 9 0 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 0 i n d i c a t e t h a t 6 5 ( 6 1 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d a n e u t r a l i m p a c t o n C a r e e r P l a n s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 3 3 ( 3 1 % ) w h o i n d i c a t e d 3 3 ( 3 1 % ) w h o i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t a n d 9 ( 8 % ) w h o i n d i c a t e d a p o s i t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e m o r e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t i n g a n e u t r a l i m p a c t t h a n n e g a t i v e o r p o s i t i v e . H o w e v e r , t h e r e w e r e 3 3 o f t h e 1 0 6 w h o i n d i c a t e d a n e g a t i v e i m p a c t . * i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e t h e r e w a s t h e e x a c t s a m e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 3 9 - j o b s t r e s s a s w a s f o u n d i n t h i s q u e s t i o n # A - c a r e e r p l a n s . 6 0 . 3 0 9 M i n : # 4 1 T h e s u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h a n s w e r s t o q u e s t i o n s s p e c i fi c t o t h e i m p a c t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e i r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s , c a r e e r a n d h e a fl h . S u p e r i n t e n d e n t ' s R o l e - P e r s o n a l V i e w C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s 7 0 I 5 0 1 4 0 I 3 0 T 2 0 L o w M o d e r a t e S a t i s f a c t o r y C o n fi d e n c e L e v e l H i g h ' A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 1 i n d i c a t e d t h a t 9 0 ( 8 4 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s r a t e d t h e i r c o n fi d e n c e t o q u e s t i o n o n t h e i r r o l e a s s a t i s f a c t o r y , g o o d , o r h i g h . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s 1 0 5 ( 9 8 % ) o f t h e 1 0 7 r e s p o n s e s t o c o n fi d e n c e w e r e g o o d t o h i g h . 3 1 0 P r o p o s i t i o n : # 4 2 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e i m p a c t e d t h e l o c a l t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e o f p u b l i c s c h o o l s . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e I m p a c t o f R e f o r m o n T r a d i t i o n a l H i e r a r c h y N u m b e r o f R e s p o n s e s 4 0 T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 2 i n d i c a t e t h a t 3 1 ( 2 9 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s n e u t r a l i m p a c t o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e i r s c h o o l s d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 3 6 ( 3 4 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t a n d 4 0 ( 3 7 % ) w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t i n d i c a t i n g a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n d u e t o t h e f a c t t h a t t h e r e w a s a n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f b o t h p o s i t i v e a n d n e g a t i v e i m p a c t s r e p o r t e d . 3 1 1 P r o m s i t i o n : # 4 3 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d l o c a l s c h o o l ' s t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e I m p a c t o f R e f o r m o n Y o u r S c h o o l ' s H i e r a r c h y N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 s o . . . 4 0 - 3 0 - 2 0 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 3 i n d i c a t e t h a t 4 1 ( 3 8 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t o n t h e i r s c h o o l s h i e r a r c h i a l o r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e d u e t o S t a t e r e f o r m e f f o r t s . T h e r e w e r e 3 3 ( 3 1 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t a n d 3 3 ( 3 1 % ) o f t h e r e s p o n d e n t s w h o f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t i n d i c a t i n g a b i m o d a l d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n s e s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e r e w a s a d i v e r s e i m p a c t o n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f i n d i v i d u a l s c h o o l s d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s , t h u s t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 3 1 2 P r o p o s i t i o n : # 4 4 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y i m p a c t e d l o c a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e s w i t h i n l o c a l s c h o o l s w i t h r e g a r d s t o s t u d e n t s , t e a c h e r s , s u p p o r t s t a f f , p r i n c i p a l s , c o m m u n i t y , B o a r d o f E d u c a t i o n , a n d t h e S u p e r i n t e n d e n t . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e i m p a c t o f R e f o r m o n H i e r a r c h y S t r u c t u r e M i g h t e d A v e r a g e ( 1 - N e g d i v e , 5 - P o e i t i v e ) 4 3 . 0 9 3 . 0 7 2 - 9 4 2 . 8 1 2 6 3 3 1 3 A n a l fi i s : T h e m e a n r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 4 4 a - g i n d i c a t e t h a t i n a l l a r e a s o f t h e s c h o o l o r g a n i z a t i o n t h e r e h a s b e e n s o m e i m p a c t a l t h o u g h o n l y s l i g h t l y n e g a t i v e a n d s l i g h t l y p o s i t i v e i f w e l o o k a t t h e m e a n ( a v e r a g e ) o f e a c h o f t h e g r o u p s . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . 3 1 4 P r o p o s i t i o n : # 4 5 I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i c a l s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t e d t h e g o v e r n i n g o f s c h o o l s p r i o r t o P A . 2 5 w a s : fi r s t , t h e l o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e S t a t e L e v e l ; a n d t h i r d , t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e B u r e a u c r a t i c I m p a c t P r i o r t o P A . 2 5 W e i g h t e d A v e r a g e ( 1 - H i g h , 3 - L o w ) 4 F e d e r d G o v e r n m e n t ' S t a t e L e v e l B u r e a u c r a t i c H i e r a r c h y S t a t i s t i c s 4 5 a 1 0 1 1 3 2 . 8 8 1 . 4 3 1 . 1 5 0 4 5 b 1 0 2 1 3 1 . 9 0 2 . 4 3 4 . 2 2 8 4 5 c 1 0 5 1 3 1 . 2 0 . 4 6 8 . 3 9 0 m : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 4 5 a — c i n d i c a t e t h a t t h e r e s p o n s e s f r o m t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e o r d e r o f b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l l e v e l p r i o r t o P A . 2 5 h a d t h e m o s t i m p a c t o n g o v e r n i n g s c h o o l s w a s : fi r s t , t h e l o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e S t a t e l e v e l ; a n d t h i r d , t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t . T h u s , i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n . 3 1 5 P r o p o s i t i o n : # 4 6 I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t s t h e g o v e m l n g o f s c h o o l s t o d a y i s : fi r s t , S t a t e L e v e l ; s e c o n d , L o c a l B o a r d s o f E d u c a t i o n ; t h i r d , F e d e r a l G o v e r n m e n t . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e B u r e a u c r a t i c i m p a c t T o d a y W e i g h t e d A v e r m e ( 1 - H i g h . 3 - L i o w ) 4 2 . 8 4 3 . _ l 2 l - 1 . — 0 g 1 F e d e r a l G o v e r n r m n t S t a e L e v e l L o c d B o a r d B u r e a u c r a fi c H i e r a r c h y S t a t i s t i c s 4 6 a 1 0 2 1 3 2 . 8 4 3 . 3 9 2 . 1 3 8 4 6 b 1 0 5 1 3 1 . 2 0 0 . 4 2 5 . 3 5 4 4 6 c 1 0 4 1 3 1 . 9 2 3 . 5 8 6 . 3 0 5 A n a l y s i s : T h e m e a n r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 4 6 a - c i n d i c a t e t h a t t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e t h a t h a s t h e m o s t i m p a c t i n g o v e m l n g s c h o o l s t o d a y i s ; fi r s t , t h e S t a t e L e v e l ; s e c o n d , t h e L o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n ; t h i r d , t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n d u e t h e r e s p o n s e s i n d i c a t e d b y t h e s u p e r i n t e n d e n t s . 3 1 6 P r o p o s i t i o n : # 4 7 i n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t e d t h e g o v e m l n g o f s c h o o l s t e n y e a r s a g o t h e o r d e r w a s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e s u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , t h e c o m m u n i t y ; f o u r t h , t h e p r i n c i p a l s ; fi f t h , t h e t e a c h e r s ; s i x t h ; t h e s u p p o r t s t a f f ; a n d s e v e n t h , t h e s t u d e n t s . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e H i e r a r c h y S t r u c t u r e - 1 9 8 5 w a r d s - u A v e r a g e ( 1 m 1 4 M ) 0 6 . 3 1 7 4 7 b 1 0 4 1 7 4 2 4 8 . 8 1 8 1 9 3 4 7 c 1 0 4 1 7 5 9 0 4 1 . 0 1 9 1 7 3 4 7 d 1 0 4 1 7 3 . 3 7 5 . 7 4 0 . 2 1 9 4 7 6 1 0 4 1 7 4 3 0 8 1 . 9 6 1 4 5 5 4 7 f 1 0 4 1 7 1 7 3 3 1 . 1 2 0 6 4 6 4 7 g 1 0 4 1 7 2 . 0 1 9 . 8 7 7 . 4 3 4 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 4 7 a - g i n d i c a t e t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . T h e m e a n r a n k o r d e r i n g i n d i c a t e s t h a t t h e o r d e r f r o m h i g h e s t t o l o w e s t i s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e s u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , p r i n c i p a l s ; f o u r t h , t e a c h e r s ; fi f t h , t h e c o m m u n i t y ; s i x t h s u p p o r t s t a f f , a n d s e v e n t h , t h e s t u d e n t s . 3 1 7 P r o p o s i t i o n : # 4 8 a - g I n r a n k i n g t h e b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e t h a t m o s t i m p a c t s t h e g o v e r n i n g o f y o u r s c h o o l ' s h i e r a r c h y t o d a y i s : fi r s t , B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , s u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , p r i n c i p a l s ; f o u r t h , c o m m u n i t y ; fi f t h , t e a c h e r s ; s i x t h , s u p p o r t s t a f f ; s e v e n t h , s t u d e n t s . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e H i e r a r c h y S t r u c t u r e - 1 9 9 5 M W M o r g e n - 1 4 1 9 M 7 - l . . o w e s t ) 8 . 8 8 9 ” 4 3 . 5 3 C o m m u n i t y P r i n c i p d s B o a d ( 1 ' E d 4 8 2 1 1 0 3 1 7 4 8 b 1 0 3 1 7 4 1 1 8 8 2 9 7 4 8 c 1 0 3 1 7 6 0 0 1 0 1 . 1 4 2 1 9 0 4 8 d 1 0 3 1 7 3 . 6 7 6 1 . 0 8 2 . 2 9 4 4 8 6 1 0 3 1 7 3 6 0 2 1 . 9 4 2 5 3 9 4 8 f 1 0 3 1 7 2 1 . 3 3 6 6 8 4 8 g 1 0 3 1 7 2 . 5 6 3 1 . 3 6 2 5 3 2 3 1 8 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 4 8 a - g i n d i c a t e t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n . T h e o r d e r o f h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e i n l o c a l s c h o o l s t o d a y i n d i c a t e d b y t h e m e a n r e s p o n s e s i s : fi r s t , t h e L o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n ; s e c o n d , t h e s u p e r i n t e n d e n t ; t h i r d , t h e c o m m u n i t y ; f o u r t h , t h e p r i n c i p a l s ; fi f t h , t h e t e a c h e r s ; s i x t h , t h e s t u d e n t s ; a n d s e v e n t h , t h e s u p p o r t s t a f f . 3 1 9 P r o p o s i t i o n : # 4 9 L o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f h i e r a r c h y . O r g a n i z a t i o n a l S t r u c t u r e C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s 7 0 l 6 0 * 5 0 r - , 0 ; s o ; 2 0 - 1 0 ' 0 M o d e r a t e S t a t i s t i c s 3 " . " . . ‘ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T - . . . . . . ' . ' . . - . - . - . - . - . - . - . - . - . - . . . ' . . . . . . . - . ' . ' . ‘ . - - - - - ' - - - - - ' - V ' ‘ . _ ' . " " " " " - ‘ - - : ' - . . 5 : - . N . . 3 , 6 ' ( a . v e . - ' . . . . . . _ . . . _ . _ . . . _ . _ . . . ‘ . . . _ . ' . ' . ‘ . ' . ~ . ' . ' . ' . ‘ . - . ' . - . - . - . - . - . I . _ . . . _ . _ . ‘ . _ . . . . . _ . . . _ . ' . . . _ . _ . ‘ . _ . . . _ . . . _ . _ . _ . _ . _ . . . : . ; . 4 . 3 3 . : . _ . ; . : . ' . ; . : . ; . ; . _ . _ . . . _ . _ . . . : . : . : . _ . _ . : . _ . ; . ; . ; . : . : . ‘ : ‘ I ' Z ‘ 1 ‘ I ' Z ‘ Z ‘ r l ' 1 2 ‘ : . ‘ I ' . ’ . ‘ . ‘ . ' . ‘ : ' : ' : ' 2 ' ; " ‘ . ' . . ; . : . : . : . _ . _ . z . 2 , 3 . : . ; . : . _ . . . x . . . . . : . . . : . . . . . - . : J _ \ . : . - . : : . : . ~ . : . : . : . : . ; . : . : . : . 2 . 1 . 3 : . . . . . . . . . . . . I f . . . . . . . . . . o . . . . . . - . g - - . . . . . - . . . - . . . . . . u . . . . - u . . . e - - . g . . ( I D A - h a u l . - . . n . 1 . - . - - - . - . - - . . . . - . . - - - - . . . . . . . - . - . . . e . . . - . . . . e . . . . . . . . . . n ' 1 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . M I T h e c o n fi d e n c e l e v e l o f 7 2 ( 7 1 % ) s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d t h e y f e l t g o o d o r h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f h i e r a r c h y . T h e r e w e r e 2 4 ( 2 4 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t s a t i s f a c t o r i l y c o n fi d e n t a n d 6 ( 6 % ) w h o w e r e m o d e r a t e t o l o w i n t h e i r c o n fi d e n c e . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s 7 5 s u p e r i n t e n d e n t s i n d i c a t e d s a t i s f a c t o r y , g o o d , a n d o n l y 2 1 r e s p o n d e d h i g h a s t o t h e i r c o n fi d e n c e l e v e l . 3 2 0 P r o p p s i t i o n : # 5 0 T h e r e f o r m e f f o r t s h a v e a l t e r e d t h e S u p e r i n t e n d e n t ' s a d m i n i s t r a t i v e s t y l e t o w a r d i n s t r u c t i o n a l l e a d e r s h i p . D i v i s i o n o f L a b o r I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n A d m i n i s t r a t i v e S t y l e 1 0 7 2 5 3 . 4 3 0 . 8 4 8 . 2 4 7 A n a l y s i s : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 5 0 i n d i c a t e t h a t 5 3 ( 5 0 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s a p o s i t i v e i m p a c t i n a l t e r i n g t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s a d m i n i s t r a t i v e s t y l e t o w a r d a n i n s t r u c t i o n a l l e a d e r s h i p m o d e l . T h e r e w e r e 3 8 ( 3 6 % ) w h o r e s p o n d e d w i t h a n e u t r a l i m p a c t a n d o n l y 1 6 ( 1 4 % ) w i t h a n e g a t i v e i m p a c t . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e w e r e 9 2 o f t h e r e s p o n d e n t s w h o f e l t a n e u t r a l t o p o s i t i v e i m p a c t t o w a r d a c h a n g e i n a d m i n i s t r a t i v e s t y l e d u e t o t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s . 3 2 1 P r o m s i t i o n : # 5 1 T h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e p o s i t i v e l y a l t e r e d t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s i n v o l v e m e n t i n t h e d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s i n t h e d i s t r i c t t o w a r d m o r e s t a f f i n v o l v e m e n t . D i v i s i o n o f L a b o r I m p a c t o f S t a t e R e f o r m o n D e c i s i o n M a k i n g N u m b e r o f R e s p o n s e s 6 0 5 0 — 4 o . . . 3 0 . . . 2 0 - A D M : T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n # 5 1 i n d i c a t e t h a t 5 8 ( 5 4 % ) o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t t h e r e w a s p o s i t i v e i m p a c t t o w a r d a n a l t e r e d i n v o l v e m e n t o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s i n d i s t r i c t d e c i s i o n s a n d i t w a s m o v i n g t o w a r d m o r e s t a f f i n v o l v e m e n t . T h e r e w e r e 4 0 ( 3 7 % ) r e s p o n d e n t s w h o b e l i e v e d t h e r e w a s a n e u t r a l i m p a c t , a n d 9 ( 8 % ) b e l i e v e d t h e r e w a s a n e g a t i v e i m p a c t . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s t h e r e s p o n s e s i n d i c a t e d a m o v e t o w a r d m o r e i n v o l v e m e n t o f t h e s t a f f i n d i s t r i c t d e c i s i o n m a k i n g . 3 2 2 P r o p o s i t i o n : # 5 2 T h e r a n k i n g o f w h i c h g r o u p s h a s h a d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f a s s i s t a n c e i n h e l p i n g l o c a l s c h o o l s m e e t t h e i r S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e s a r e : fi r s t , l S D ' s ; s e c o n d , S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n ; t h i r d , h i r e d r e s o u r c e s ; a n d f o u r t h , o t h e r d i s t r i c t s . D i v i s i o n o f L a b o r A r e a s i m p a c t i n g A c h i e v e m e n t o f S t a t e R e f o r m C o m p l i a n c e W e i g h t e d N m ( 1 P o s i t i v e . 5 - N e g a fl v e ) 5 I S D P e r s o n n e l 4 5 2 b 8 8 O 4 3 . 3 0 7 . 9 5 1 . 2 8 8 5 2 6 9 0 0 4 3 . 0 7 8 9 5 1 . . 3 3 5 5 2 d 8 8 1 4 2 . 8 8 6 . 9 8 8 . 3 4 2 7 “ ? r e s p o n s e t o q u e s t i o n # 5 2 a - d i n d i c a t e s t h a t t h e m e a n a v e r a g e r a n k i n g o f a S S I S t a r 1 c e t o s c h o o l d i s t r i c t s i n m e e t i n g c o m p l i a n c e t o s t a t e r e f o r m e f f o r t s a r e ; fi r s t , ’ 3 0 8 ; s e c o n d , o t h e r d i s t r i c t s ; t h i r d , o u t s i d e r e s o u r c e s ; a n d f o u r t h , t h e S t a t e D e p t . o f E d I t C a _ n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a d o e s n o t s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n a s i n d i c a t e d b y 9 r a n k : n g r e s p o n s e s s h o w n i n t h e g r a p h s . 3 2 3 P r o p o s i t i o n : # 5 3 L o c a l s u p e r i n t e n d e n t s w e r e h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o t h e e f f e c t s o f S t a t e r e f o r m e f f o r t s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t s ' s l e a d e r s h i p . D i v i s i o n o f L a b o r C o n fi d e n c e L e v e l o f S u p e r i n t e n d e n t ' s R e s p o n s e s N u m b e r o f R e s p o n s e s m m : T h e r e s p o n s e t o q u e s t i o n # 5 3 i n d i c a t e t h a t 6 9 ( 6 4 % ) s u p e r i n t e n d e n t s f e l t g o o d o r h i g h l y c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s l e a d e r s h i p . T h e r e w e r e 1 4 ( 1 3 % ) r e s p o n d e n t s w h o f e l t s a t i s f a c t o r y , a n d 3 ( 3 % ) m o d e r a t e , a n d 2 1 ( 2 0 % ) w h o f e l t a l o w c o n fi d e n c e l e v e l . i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e d a t a s u p p o r t s t h e p r o p o s i t i o n a s m o r e t h a n 6 4 % o f t h e s u p e r i n t e n d e n t s f e l t c o n fi d e n t w i t h t h e i r a n s w e r s t o q u e s t i o n s o n t h e s u p e r i n t e n d e n t ' s l e a d e r s h i p . 3 2 4 R E F Q R M E F F E Q T § § U R V E Y B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n N a m e o f D i s t r i c t : N u m b e r o f S t u d e n t s i n t h e D i s t r i c t C l a s s o f S c h o o l A B C D D i s t r i c t R e v e n u e ( 1 9 9 4 - 9 5 ) S u p e r i n t e n d e n t ' s N a m e P h o n e L e n g t h o f t e n u r e a s S u p e r i n t e n d e n t i n p r e s e n t d i s t r i c t T o t a l n u m b e r o f y e a r s a s a S u p e r i n t e n d e n t b e t w e e n 1 9 6 9 - 1 9 9 4 : 0 - 5 6 - 1 0 1 1 - 1 5 1 6 - 2 0 2 1 - 2 5 + G e n e r a l I n s t r u c t i o n s O v e r t h e p a s t 3 0 y e a r s , M i c h i g a n h a s i s s u e d o v e r 2 0 0 r e f o r m e fi ‘ o r t s d i r e c t e d t o w a r d p u b l i c s c h o o l s . T h e y h a v e b e e n i s s u e d i n t h e f o r m o f g o v e r n o r ‘ s e x e c u t i v e o r d e r , l e g i s l a t i v e m a n d a t e s , a t t o r n e y g e n e r a l o p i n i o n s a n d s t a t e b o a r d g u i d e l i n e s . W e a r e a s s e s s i n g t h e i m p a c t o f t h o s e e fl ‘ o r t s o n s u p e r i n t e n d e n t s a n d l o c a l d i s t r i c t s . W e h a v e c a t e g o r i z e d t h e e f f o r t s i n t o fi v e a r e a s : c o m m u n i c a t i o n , fi n a n c e , p e r s o n n e l , a d m i n i s t r a t i o n a n d c u r r i c u l u m . A l o n g w i t h e a c h c a t e g o r y w e h a v e i d e n t i fi e d s p e c i fi c e f f o r t s . P l e a s e r e s p o n d t o t h e q u e s t i o n s a b o u t t h e i m p a c t o f t h e s e e f f o r t s o n y o u , a s s u p e r i n t e n d e n t , a n d o n y o u r d i s t r i c t . ( A c o m p l e t p l i s t i n g p f a l l c a t e g o r i z e d r p f o r m e fl ‘ o r t s g e l i s t e d i n t h e a t t a c h m e n t s . ) N O T E : A t t h e e n d o f S e c t i o n I o f t h e s u r v e y y o u w i l l b e a s k e d t o a d d u p y o u r d o l l a r c o s t s a n d y o u r p e r c e n t o f t i m e a s s u r i n g c o m p l i a n c e o f t h e p u b l i c a c t s . T h i s w i l l p r o v i d e a c c u r a c y a n d v a l i d a t e y o u r r e s p o n s e s f o r t h e fi r s t t w o i t e m s o f a n a l y s i s i n e a c h c a t e g o r y o f p a r t o n e . S U R V E Y P A R T I - R Q L E C a t e g o r y O n e : C o m m u n i c a t i o n s S i g n i fi c a n t R e f o r m E fl ‘ o r t s : T h e F r e e d o m o f I n f o r m a t i o n A c t ( R A 4 4 2 o f 1 9 7 6 ) , A n n u a l R e p o r t ( B A 2 5 o f 1 9 9 0 ) , a n d S i t e - B a s e d D e c i s i o n M a k i n g ( P A 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) . A b r i e f d e fi n i t i o n o f e a c h r e f o r m e fi ' o r t u n d e r C o m m u n i c a t i o n s i s l i s t e d i n t h e a t t a c h m e n t D i r e c t i o n s : T a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n m t h e r e f o r m e f f o r t s l i s t e d a b o v e , p l e a s e W c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s : W ! ) 1 . T h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n s . 8 2 . T h e p e r c e n t a g e o f y o u r a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n s . % 3 2 5 3 . T h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o m c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o c a r r y - o u t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n s . # 4 . T h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s # r e g a r d i n g c o m m u n i c a t i o n s . D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d e r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t 5 . W h a t i s t h e i m p a c t t h e s e s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n : a . s t u d e n t a c h i e v e m e n t o n M E A P . s c o r e s N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e b . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n a d m i n i s t r a t i o n a n d s t a fi ‘ l 2 3 4 5 c . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n s c h o o l , p a r e n t s , a n d c o m m r m i t y 1 2 3 4 5 d . c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n y o u r d i s t r i c t a n d t h e s t a t e 1 2 3 4 5 e . t h e m a n a g e m e n t o f t h e s c h o o l d i s t r i c t 1 2 3 4 5 6 . ‘ H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h C a t e g o r y T w o : F i n a n c e U n i f o r m S c h o o l A c c o u n t i n g a n d R e p o r t i n g A c t ( P A o f 1 9 7 4 ) , H e a d l e e A m e n d m e n t P A . o f 1 9 7 8 ) , L o t t e r y M o n i e s ( P A . 4 0 o f 1 9 8 1 ) , S t a t e A i d e I n c e n t i v e s ( P A 1 1 0 o f 1 9 8 5 ) , C l a s s r o o m s o f T o m o r r o w ( P A . 1 7 1 o f 1 9 8 9 ) , P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t ( P A 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) , S c h o o l C a l e n d a r C h a n g e s ( P A 2 8 3 o f 1 9 9 4 ) , I m p l e m e n t a t i o n o f B r e a k f a s t P r o g r a m ( P A . 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) , S o c i a l S e c u r i t y ( P A 3 3 6 a n d 2 8 3 o f 1 9 9 3 - 9 4 ) , R e t i r e m e n t ( P A . 3 3 6 a n d 2 8 3 o f 1 9 9 3 - 9 4 ) . D i r e c t i o n s : T a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n p m t h e r e f o r m e f f o r t s l i s t e d a b o v e , p l e a s e W c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s : W ! ) 7 . T h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . 3 8 . T h e p e r c e n t a g e o f y o u r a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . ° / 0 9 . T h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o fl i c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . # 1 0 . T h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g fi n a n c e . # D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g t i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d c r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t 1 1 . W h a t i s t h e i m p a c t t h e s e s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e fl o r t s h a v e h a d o n : a s t u d e n t s N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 2 3 4 5 0 . m a n a g e m e n t 1 2 3 4 5 1 2 . 3 2 6 d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 1 2 3 4 5 e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t 1 2 3 4 5 H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h C a t e g o r y T h r e e : P e r s o n n e l M a n d a t o r y S p e c i a l E d u c a t i o n ( P . A . 4 5 1 o f 1 9 7 7 ) , S u b s t i t u t e T e a c h e r s ( P A 7 2 o f 1 9 8 6 ) , N e w E m p l o y e e R e c o r d C h e c k s ( P . A . 9 9 o f 1 9 9 2 ) . D i r e c t i o n s : T a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n 9 n _ 1 y t h e r e f o r m e f f o r t s l i s t e d a b o v e , W p l e a s e c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s : W ) 1 3 . T h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . 8 1 4 . T h e p e r c e n t a g e o f y g _ u r a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . % 1 5 . T h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o f fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . # 1 6 . T h e n u m b e r o f i n s t r u c t i o n a l s t a fi ‘ d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s , r e g a r d i n g p e r s o n n e l . # 1 7 . T h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g p e r s o n n e l . # D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d e r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t 1 8 . W h a t i s t h e i m p a c t t h e s e s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n : a . s t u d e n t s N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 2 3 4 5 c . m a n a g e m e n t 1 2 3 4 5 d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 1 2 3 4 5 e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t 1 2 3 4 5 1 9 . H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h C a t e g o r y 4 : A d m i n i s t r a t i c n A s b e s t o s R e m o v a l ( P . A . 1 4 7 o f 1 9 6 ) , C o n fi d e n t i a l i t y o f S t u d e n t R e c o r d s ( P A 4 8 8 o f 1 9 8 8 ) , D i s t r i c t A c c r e d i t a t i o n ( P . A . 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) , S t u d e n t P o r t f o l i o s ( P . A . 3 3 6 o f 1 9 9 3 ) , S t a t e E n d o r s e d D i p l o m a s ( P A 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) , P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n ( P A 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) , S e x u a l H a r a s s m e n t P o l i c y ( P A 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) . D i r e c t i o n s : T a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n m t h e r e f o r m e fl ‘ o r t s l i s t e d a b o v e , W p l e a s e c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s : e s s ! 3 2 7 2 0 . T h e d i s t r i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n . 8 2 1 . T h e p e r c e n t a g e o f y o u r a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n ° / 0 2 2 . T h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o fi c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n # 2 3 . T h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g a d m i n i s t r a t i o n # D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d c r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , S = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t 2 4 . W h a t i s t h e i m p a c t t h e s e s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e fi ‘ o r t s h a v e h a d o n : a . s t u d e n t s N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 2 3 4 5 0 . m a n a g e m e n t 1 2 3 4 5 d . r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 1 2 3 4 5 e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t 1 2 3 4 S 2 5 . H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h C a t e g o r y F i v e : C u r r i c u l u m S t a fl ‘ D e v e l o p m e n t M o n i e s ( P A 2 3 9 o f 1 9 8 4 ) , P A 2 5 S t a t e M a n d a t e s : 1 . S c h o o l I m p r o v e m e n t P l a n , 2 . C o r e C u r r i c u l u m , 3 . S c h o o l A c c r e d i t a t i o n , 4 . A n n u a l R e p o r t , 5 . S t a t e T e s t i n g - P r o fi c i e n c y T e s t s , M E A P , e t c . a n d A s s e s s m e n t M e t h o d s ( P A 3 3 5 o f 1 9 9 3 ) , S p e c i a l C u r r i c u l u m P r o g r a m s ( P . A . 2 2 9 - G i f t e d a n d T a l e n t e d , 1 9 7 4 , P A . 2 9 4 - B i l i n g u a l , 1 9 7 4 , P A 3 5 3 - M i n o r i t y C u r r i c u l u m , 1 9 7 4 , P A 1 8 5 - A I D S C u r r i c u l m n , 1 9 8 7 ) . I n c e n t i v e s ( P . A . 1 8 4 o f 1 9 9 2 ) . D i r e c t i o n s : T a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n m t h e r e f o r m e fi ' o r t s l i s t e d a b o v e , p l e a s e c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s : W h a t u n e a s i n e s s ! ) 2 6 . T h e d i s n i c t s a n n u a l c o s t t o c o m p l y t o t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c m ‘ r i c u l u m . S 2 7 . T h e p e r c e n t a g e o f L o g a n n u a l t i m e r e q u i r e d t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e s e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m % 2 8 . T h e n u m b e r o f i n t e r n a l c e n t r a l o fi i c e p e r s o n n e l p e o p l e d a y s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m # 2 9 . T h e n u m b e r o f o u t s i d e r e s o u r c e p e o p l e h o u r s r e q u i r e d t o s u p p o r t t h e P u b l i c A c t s r e g a r d i n g c u r r i c u l u m . # 3 2 8 D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d e r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t 3 0 . W h a t i s t h e i m p a c t t h e s e s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e fl ‘ o r t s h a v e h a d o n : a . s t u d e n t s N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e b . t e a c h e r s d e l i v e r i n g i n s t r u c t i o n 1 2 3 4 5 c . m a n a g e m e n t 1 2 3 4 5 d r e l a t i o n s b e t w e e n s c h o o l a n d c o m m u n i t y 1 2 3 4 5 e . p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t 1 2 3 4 5 3 1 . W h a t i s t h e i m p a c t t h e s e s p e c i fi c S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n : a s t u d e n t a c h i e v e m e n t ( M E A P ) N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e b . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r h i g h e r l e a r n i n g 1 2 3 4 5 c . s t u d e n t p r e p a r a t i o n f o r v o c a t i o n a l c h o i c e s 1 2 3 4 5 d . t e a c h e r ( a c c o u n t a b i l i t y ) I 2 3 4 S e . l e a d e r s h i p s t r a t e g i e s i n m e e t i n g d i s t r i c t / b u i l d i n g g o a l s 1 2 3 4 S f . p a r e n t / c o m m u n i t y i n v o l v e m e n t 1 2 3 4 5 g . m e e t i n g s t a t e c o r e c u r r i c u l u m g o a l s l 2 3 4 5 h . m e e t i n g n a t i o n a l G o a l s Z O O O 1 2 3 4 5 3 2 . H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h C a t e g o r y S i x : 0 i n i o n 3 3 . R a n k t h e f o l l o w i n g fi v e c a t e g o r i e s a s t o t h e g r e a t e s t c h a n g e i n s u p e r i n t e n d e n t ' s r o l e r e s p o n s i b i l i t i e s c r e a t e d b y S t a t e r e f o r m e f f o r t s . ( 1 l o w e s t - 5 h i g h e s t ) C o m m u n i c a t i o n F i n a n c e P e r s o n n e l A d m i n i s t r a t i o n C u r r i c u l u m C o m m e n t s : 3 4 . H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h N O T E : T o i n s u r e a c c u r a c y a n d v a l i d i t y t o y o u r a n s w e r s , p l e a s e a d d u p y o u r S i n c o s t , y o u r % o f t i m e s p e n t a s s u m i n g c o m p l i a n c e o f t h e r e f o r m e fl o r t s f o r c a t e g o r i e s o n e t h r o u g h fi v e . 3 2 9 C a t e g o r y S e v e n : r i n e n e n ' R l - P r 3 5 . 3 6 . 3 7 . 3 8 . 3 9 . 4 0 . 4 1 . D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d e r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t W h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n i n c r e a s i n g y o u r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e W h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n i n c r e a s i n g t h e t i m e y o u s p e n d e x p l a i n i n g t h e S t a t e r e f o r m s t o t h e B o a r d ? N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e W h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t u r n - o v e r o f B o a r d m e m b e r s ? N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e W h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n i n c r e a s i n g j o b s t r e s s ? N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e S p e c i fi c a l l y f o r y o u , w h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n a n y n e g a t i v e h e a l t h i m p l i c a t i o n s ? N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e W h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n y o u r c a r e e r p l a n s ? N e g a t i v e 1 2 3 4 5 P o s i t i v e H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h S U R V E Y _ _ P A R T I I - W C a t e g o r y O n e : 5 1 m m : H i e r a r c h y o f A u t h o r i t y - l e v e l s o f c o n t r o l a n d s u p e r v i s i o n - r a n g e f r o m h i g h t o l o w ( i . e . : s u p e r i n t e n d e n t , p r i n c i p a l , t e a c h e r , s t u d e n t ) . 4 2 . 4 3 . 4 4 . D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d e r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t W h a t i s t h e i m p a c t t h a t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e l o c a l t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t a t e o f p u b l i c s c h o o l s ? N e g . 1 2 3 4 5 P o s . W h a t i s t h e i m p a c t t h a t S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n y o u r ; s c h o o l ' s t r a d i t i o n a l h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e ? N e g . l 2 3 4 5 P o s . W h a t i s t h e i m p a c t t h a t t h e S t a t e r e f o r m e f f o r t s h a v e h a d o n t h e h i e r a r c h i a l s t r u c t u r e w i t h i n y o u r s c h o o l s w i t h r e g a r d t o : S t u d e n t s N e g . T e a c h e r s S u p p o r t S t a fl u — n u — O O - I ‘ N N N w u w # # - § U I U I I J I I — u N w “ # I — # t N w M a 1 — n N w U # n — v N w # M 3 3 0 P r i n c i p a l s C o m m u n i t y B o a r d o f E d u c a t i o n S u p e r i n t e n d e n t 4 5 . W h i c h b m e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l l e v e l p r i o r t o P A . 2 5 h a d t h e m o s t i m p a c t o n g o v e r n i n g s c h o o l s ? ( R a n k 1 - 3 ) ( 1 = H i g h e s t R a n k - 3 = L o w e s t R a n k ) F e d e r a l G o v e r n m e n t S t a t e L e v e l ( L e g i s l a t u r e , G o v e r n o r , S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n ) L o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n 4 6 . W h i c h b u r e a u c r a t i c h i e r a r c h i a l l e v e l t o d a y h a s t h e m o s t i m p a c t o n g o v e r n i n g s c h o o l s ? ( R a n k 1 - 3 ) ( 1 = H i g h e s t R a n k - 3 = L o w e s t R a n k ) F e d e r a l G o v e r n m e n t S t a t e L e v e l ( L e g i s l a t u r e , G o v e r n o r , S t a t e B o a r d o f E d u c a t i o n ) L o c a l B o a r d o f E d u c a t i o n 4 7 . T e n y e a r s a g o w h a t w a s t h e b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f h i e r a r c h y i n y o u r s c h o o l ? ( R a n k 1 - 7 ) ( 1 = H i g h e s t R a n k - 7 = L o w e s t R a n k ) S t u d e n t s T e a c h e r s S u p p o r t S t a f f P r i n c i p a l s C o m m u n i t y B o a r d o f E d u c a t i o n S u p e r i n t e n d e n t 4 8 . W h a t i s t h e b u r e a u c r a t i c s t r u c t u r e o f h i e r a r c h y i n y o u r s c h o o l t o d a y ? ( R a n k 1 - 7 ) ( 1 = H i g h e s t R a n k — 7 = L o w e s t R a n k ) S t u d e n t s T e a c h e r s S u p p o r t S t a fl ' P r i n c i p a l s C o m m u n i t y B o a r d o f E d u c a t i o n S u p e r i n t e n d e n t 4 9 . H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h C a t e g o r y T w o : D i v i s i o n o f L a b o r a n d S p e c i a l i z a t i o n - O f fi c i a l d u t i e s o r j o b r e s p o n s i b i l i t i e s a r e c l e a r l y e s t a b l i s h e d a m o n g p o s i t i o n s . D i r e c t i o n s : U s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e ; 1 = S i g n i fi c a n t N e g a t i v e I m p a c t , 2 = M o d e r a t e N e g a t i v e I m p a c t , 3 = N o I m p a c t , 4 = M o d e r a t e P o s i t i v e I m p a c t , 5 = S i g n i fi c a n t P o s i t i v e I m p a c t 5 0 . T o w h a t d e g r e e h a v e t h e s t a t e r e f o r m e f f o r t s a f f e c t e d y o u r a d m i n i s t r a t i v e s t y l e ? T o p D o w n L e a d e r 1 2 3 4 5 I n s t r u c t i o n a l L e a d e r 5 1 . 5 2 . 5 3 . 3 3 1 T o w h a t d e g r e e h a v e t h e r e f o r m e f f o r t s i m p a c t e d y o u r i n v o l v e m e n t i n t h e d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s ? Y o u M a k e t h e D e c i s i o n s 1 2 3 4 5 I n v o l v e m e n t o f s t a fl ( T r a d i t i o n a l B u r e a u c r a t i c H i e r a r c h i c ) ( S i t e B a s e d D e c i s i o n ) W h o h a s p r o v i d e d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f a s s i s t a n c e i n h e l p i n g l o c a l s c h o o l s m e e t t h e i r S t a t e r e f o r m c o m p l i a n c e s ? ( R a n k 1 - 4 ) ( 1 = H i g h e s t R a n k - 4 = L o w e s t R a n k ) I S D p e r s o n n e l S t a t e D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n O t h e r D i s t r i c t s O u t s i d e H i r e d R e s o u r c e s H o w c o n fi d e n t a r e y o u w i t h t h e a n s w e r s y o u h a v e g i v e n ? L o w 1 2 3 4 5 H i g h A m M I C H I Q A N B E F O B M E F F O R T S ( L e g i s l a t i o n , M a n d a t e s , E t c . ) 8 4 0 6 8 9 9 9 9 1 1 1 o t n e p o l o o h c s f o . s e e c a e l y p o l k r p f o o m w e s n d r o c e r m i r o s f l n a i c i S o N O I l t m o e o h s h l c c o T s . A s C t s o s e o s h u c o S d I r c m c d a e a z s c n i r a i h u q y e n N U M M l O e b p u C O p R a e r u t s a e c A f n - o M r o i 5 t e e m t v . i r 9 o t a 1 P o a d m e r t r o p e R l a 3 . i t e o f n i u 9 n r n r n 1 A D l F I , S T C A C I L 7 6 2 B . U A P P W 6 S t e p A c c o u n t a b i l i t y M o d e l P A . 4 4 2 R A 2 0 2 P . A 8 0 P . A 2 5 O p e n M e e t i n g s A m e n d m e n t t o O p e n M e e t i n g s A c t H a z a r d o u s W a s t e s Q E § Q R I P I I Q N 6 s t e p s t o s c h o o l r e f o r m : G o a l s , O b j e c t i v e s , N e e d s A s s e s s m e n t , D e l i v e r y S y s t e m , E v a l u a t i o n , a n d R e p o r t t o P u b l i c M e e t i n g s m u s t b e p o s t e d f o r o p e n a t t e n d a n c e . P u b l i c A c c o u n t a b i l i t y . A m e n d s m e e t i n g a c t t o a l l o w p e r s o n n e l e v a u l a t i o n s t o b e i n p r i v a t e . E a c h d i s t r i c t a n d b u i l d i n g m u s t p u b l i s h a n n u a l r e p o r t . 1 9 7 6 1 9 7 6 1 9 8 6 3 3 2 3 9 9 1 d n u f r . u a t q e n m r o o o b p r i o m e t e c t o . n y y t t r i o i l r o o n h o c i s t a , c a d n o n a t e l g e p t x d e a a h t m d t u a e d t e h s e i t i r d l e r a c u c n a n a u r s s n e o e u d s e s t s i s s e e b n e u s m r a o o d t e s r d d r a h t a a g p n e o r e i b a r s p s l s o e e o u r h s d c s d F m S i a n o i t y l o o h c s t r s o u a c u d E l t a r u o n p t i u e c q n E r e d n s a d m r r a o d f n r a e t n e e A R G P S 5 3 3 . A P 5 5 3 3 3 3 . . A A P P A d d i t i o n s t o p r e v i o u s l y r e q u i r e d e l e m e n t s i n c l u d e c o r e a c a d e m i c c u r r i c u l u m , v a r i a n c e s f r o m S B E m o d e l a n d e x p l a n a t i o n o f v a r i a n c e s , p l u s h o w p u p i l s a r e e n s u r e d e n r o l l m e n t f o r c o r e a c a d e m i c c u r r i c u l u m . S c h o o l b o a r d m u s t e n s u r e t h a t d a t a c o m p i l e d 1 9 9 3 f o r a n n u a l s c h o o l r e p o r t i s d i s a g g r e g a t e d b y g e n d e r a n d p r o v i d e d t o p e o p l e d o i n g t h e a n n u a l c h o o l i m p r o v e m e n t p l a n . B e g i n n i n g J u l y 1 , 1 9 9 6 , s c h o o l d i s t r i c t s 1 9 9 3 m u s t c o n s i d e r S B E r e c o m m e n d e d p u p i l p e r f o r m a n c e s t a n d a r d s . B e g i n n i n g J u l y 1 , 1 9 9 7 , f o r s c h o o l s t o b e a c c r e d i t e d , s c h o o l b o a r d m u s t e s t a b l i s h p e r f o r m a n c e s t a n d a r d s f o r a s s e s s i n g a n d p r o m o t i n g s t u d e n t s ; s c h o o l b o a r d m u s t c o n s i d e r S B E r e c o m m e n d e d s t a n d a r d s . 3 3 3 4 9 9 1 r e d l n o e o g h c y d l n o o h i t t a s c u u m t s b . d , d r , o e n e r e p o t e x i e t s c u g r n t u t a r i g e n e f o r r o g i t i f s . g n s a s i i g a d c s v u n i e f i r r o i A d d e a l e s e r d h o a o l t o a a h o u f c h i e b t l e b , m d u p r r a o o w o d c n S e n e s a t u s a t t t i S p s u s o t b d l a t m l i t e l i s o o a c v v r i o e e l h t c a t a r e t d o s i o S m a T d t n y n o o i i d e t t n n a a o o s n i c c i a t u t u o g d c d c B i - s n u u E E t i u q E r e e i i t c k x r t s r d x n t s i e n n a e e e S S M D I I S G 5 5 6 3 3 3 3 8 3 3 3 2 . A A A A P P P P S c h o o l b o a r d m u s t e n s u r e t h a t d e c i s i o n s 1 9 9 3 m a d e a t t h e s c h o o l b u i l d i n g l e v e l a r e m a d e v i a s i t e - b a s e d d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s . P e r m i s s i v e a u t h o r i t y f o r s e x e d u c a t i o n 1 9 9 3 i n s t r u c t i o n m u s t i n c l u d e t e a c h i n g a b s t i n e n c e f r o m s e x a s a r e s p o n s i b l e m e t h o d o f p r e v e n t i o n u n w a n t e d p r e g n a n c y a n d s e x u a l l y t r a n s m i t t e d d i s e a s e a n d a s p o s i t i v e l i f e - s t y l e f o r u n m a r r i e d y o u n g p e o p l e . T o a v o i d f o r f e i t u r e o f S t a t e S c h o o l A i d f u n d s , 1 9 9 3 s c h o o l b o a r d m u s t g i v e p a r e n t s a d v a n c e n o t i fi c a - t i o n a b o u t s e x e d u c a t i o n i n s t r u c t i o n , p r i o r o p p o r t u n i t y t o r e v i e w m a t e r i a l s a n d o b s e r v e i n s t r u c t i o n , a n d o p t i o n f o r p u p i l t o b e e x c u s e d . 3 3 4 2 3 7 7 9 9 7 7 9 1 1 1 d e l l h a s i l y b r a t o s g n i t r o p t a d s n r a e e . . o e r s r e s m t t n n e e e C m f n e e p d x d o e e a s n c m t o r i u i d n n t b o a m i i c g a i d s t e u 4 e u a r d 2 n c E u d d e d n l E a a e v h e n s r l g o i a n i i t i l t c b i c a a d e t c n p s o u r t s i S V f E d n o i t a c u d E fi e Q l a I i E c e c n a n Q i p l S F , S T C A C I L B 1 1 1 5 5 2 4 4 6 . . . U A A A A P W P P P M E P . A 4 5 1 P A . 2 5 8 F i n a n c e F i n a n c e B u d g e t & A c c o u n t i n g F I N A N C E Q E S Q E I E I I Q N B u r s l e y e q u a l y i e l d p l a n o r s c h o o l a i d a c t g u a r a n t e e d a d i s t r i c t t h e s a m e b a s i c r e v e n u e p e r p u p i l a s a n y o t h e r d i s t r i c t t h a t l e v i e d t h e s a m e t a x r a t e . A n y i n c o m e o v e r 3 1 / 2 % o f t o t a l f a m i l y i n c o m e w a s p a r t i a l l y r e f u n d e d . A m e n d s u n i f o r m B u d g e t a n d A c c o u n t i n g A c t t o e s t a b l i s h u n i f o r m p r o c e d u r e s f o r p r e p a r a t i o n , a d o p t i o n , a n d e x e c u t i o n o f s c h o o l b u d g e t s . 1 9 7 6 1 9 7 6 3 3 5 8 9 9 9 9 9 7 7 7 7 7 7 1 8 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 1 d d . s n s s n o e i l l . o a t a 0 e t c u i n h u g , t 5 e n r l n l u o f o l d a h c t i r + r i t . e i p a u o . a o d o s l c o g d t s p e d l t n . r e n i a a n - i u H o e P h t e . 1 l o c e . c C t a t r h b u o m c u e t d t f a t a r h s x o G n o d o n e n d . d c t t p e 3 f s . a t e w n d 0 e o b l n a g s l e e m o 3 o l e . + e n a a i t a t u r m v d h e d i m a c v e s e ) e s h e t d a y e c s d c s O n i d t i l g A i e e w d e a e i a a , e u n u e o c r p t w M i c s e r p s a e t o a a . ) m n e m e q e r e t J o i o s n t n , t 1 n a d o p r t m l n w - s c t i i n p s a w s i a f a h n y f e i a x l e t e r g l k d e o d h i 3 l d l d n u r o e t H r n a i r u e a a t e s , s . n o s y i a t 9 h e a u n e t r a J o o s s e g 9 d w s n e s t t b o e 1 h d m n o r i r o n s o a t m d f d t u n g d a e e / u o t o a a f n f e p / y s u r e y e n d 0 M s b y f c t g t h w s t t e c n e t n 3 l n u c t v a s e o e a o o b p c l t s e o a d i i y y t n m r i r r o c s r e s . l r r e e t s t e v A l r p t a 4 c a h e t n n p 9 ( c h i s s a s a a s o t e c s r b e o i u u m s i p a 9 s Y e i o u e p e r m m a r t l t m r 9 m l 1 l l s r r - i i s o 7 e c e l c d g 3 u e u r t r g e a a d 9 t b o e e e i l e c e a o t t t a o 9 d q 1 p n q e m t t l s t a a h a o e 9 r e n e h s c t t i t n e u i o n a o H L u s c E S p 1 F R i S S S ( R F v c w n o i t a t i m i L s n s o e m i t c r l n i s t n e i u l Y c A c o y r n d e l M l u e a o a e i m t e x n x a r s t n a e i C l r a e t r c t e i d i u s q a i a e t u i o e T F S C T F L R R m u d n e r c 5 e A t d f e 3 A i t R 7 0 6 r P A e e t t a d 5 3 4 a l . . g A s i o n V a t e A A S P L P R n o i P A . 9 4 P . A 1 0 1 P A . 2 1 1 1 9 8 1 3 3 6 1 8 9 1 2 2 2 2 2 3 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 s l e u s o ) s o n . h . e u t x s o i h t s o n s s n a n t o i c n t t i n o e v t d o c s i t s e v c n e r t e c i r e s c d n t t d e e m o p d l n n g e l e o i s o u b t e c t x e d i e n c t u a s s d t n a . o a o a m i e n i t g t r i e n g e w g m e l c o t l l r i r n o a s n u y o i l r i e o e t d p a c r e t c O l e t h r a m n b m u p i a 1 e i e c i n o r i r t y g h t s m w d n b s e d t d o n a l c s r i t t o o e d u a a i n i o r o d t e s b e r s n d l r n t t i t a s u o o e c i o s c e n b e c e h u s . i s u b h i a t c . t t . p d n a n a . x r r d t t i c fi o i o e c f u t d a e e t t r e a e m a l e p r l i s R d u e d s y o d o a u b m a c u e s ( . l g a h r m o n h s n l m e t i n e a d i d r o ) l s d e n t u a f v t t e c f e e r i e m e c . i fi s c v a t t t e t r w g e e r n t l c n e o i i i u l D r t r n d . n s a s g c c e i s f s r i o m p m o m t t c l J t o r i e e e t m c r r t t v m d t l d s a s o . P e n c e u e i u o o P i w i b i r i s T e Q d t a c P s A P i m o t o v v e p i . . . c e r y e e l i l h m r c o g i E l i m o p r o ( 1 2 3 e S b r M T A P P l P y r f h s g o o t s o o t r n e t o s i t i e t x a x a T a T y r o m a i t L S n n n n a g s s s n s n o o o s o t ( e e e e e e o ) i ) s n a o ) L s . i s u w 8 e s s s s r r r r i i i n i t t o h t u r n e v s s s p s u u u u a fi r e e e m s s s e s c e r c c o c a a a c a u n o e e e e e e e e e C d e B n o i s r s u e s c a e e R M T R R R B R M M ( E M ( R M , 7 2 1 0 , 4 7 1 8 d , 8 n 7 a . , A 8 . 2 P 1 2 2 6 4 1 A A . R P P . A . 5 P . A . 1 5 5 P . A . 1 3 6 P . A . 1 2 4 3 3 7 5 8 9 1 2 9 9 1 n . r . o s f . e n t n o d g d m m 0 r w n s n n o e r 0 g i e l a f o s 0 o d p v d f s a 2 n i d n s s m i d e a e g t i r i r s l g n p l e e i p a o i n n l a c n s f a t e d c r t o o p e n e n u s l s t i f o p a h i f p a r o l e G e t l o t a t s a a C a e i c . e m c u h o l o r t i c l o a f t l a c u l s f m - f s . o t n d i r o a u e s p r o r e v e o t u a t i t o n o r f e n t p r e t f fi c a l p n e s y s r . p o t d o r m s e n s a % r p s s . e d o t o e s a e c e t 1 fi a f r t l n i n s i l 5 i n o c o s t H 6 o t . s 1 o 4 e a i 3 o c l u c h d p r t q r c t u e s t p r . u i e g e e 8 t f d p v d c y $ o f e i d u i p p a r d t - g e i n v r h a h o r e o d o t a r s e s l e r t d i . s 5 i t i t i p s i p ) t d e r 0 2 n A 5 o p s l l l l d a b e u e o 0 b u 0 i ( 2 n a o a l . d a e h t a t m 0 i n i t a . h t a 8 c c z a f a A m s c e s 2 e r o i e t 5 t d E s E l $ g s S P T d r S $ a l o o h " m a e r D f o e e e v v i i 0 t c s h 0 t r w o d r t a n e r t i e c e s A t r 0 2 n I t n o s S i f e s o r e s e l c a a e e a S R L M ( s ) s u u r v i d l i n e p o l i t n a m m e a m s o o o D t o d G " C S T A C 7 9 0 1 8 4 1 2 7 4 1 1 2 1 1 . . . . . A A A A A . . . . . P P P P P D o c u m e n t R A 2 5 H e a d l e e ( R e d e fi n e d ) l n c e n fi v e s A l l o w s l o c a l B o a r d s t o s e l l s c h o o l l a n d o n l a n d c o n t r a c t s . 1 9 8 3 1 9 8 4 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 3 3 8 2 3 9 9 9 9 1 1 l o o f o e t a e d e h d l t . s c i l t o n S u s l a o o o a f e h e o i i e r . h p h t v e e t c r g u c a p i g i e a s p h t S c u l e c y o r b i s , l f s d n a e m l l o o a d E r r o o c a c f n o f g n o n e r t n u f o p o i i t f i s t g o t s o t n d t n d d . c a r e t e e e a . n n s i d r i m d e p m r l e n u e A c i r g e f r i o p m v t s t e n r e r l i r f t o u l n i p e o o p n r r l u p f o o a i p k d u e e r t d m c q 0 e d h o o n l c h t p s f l i n i 0 r n i s e . S s r i A D y n o . i r — 0 d 5 e e l % u e n t a n y b c p c r a 5 m e o t e $ l r a t t d n u 7 p t t l s o a - a t t e f e c a l c t i o i a d 0 r S f S t r a r y r t . i t n 7 a u e a n e d r e r e s s e r s d f v u c i e i f p o e t c e n r i d d t m n o t f o l i n o t s . e a c r d e c t a t i l l a r f l e c t t c i s e o o t o y e i s c e n s r i l s i c o i r r o r i e i w t d s e n i i s t s n h o t h u o s e i s e a a a h c e s c o i r D r D C C s r S T d N a S a c c n o i t n s t n n o e i d t u a s e v s c e t e u t S i k fi R E t t s v e d n e c n e c n r l t i i R o p - p l u d n e u t I l P R A A 8 8 4 4 1 1 6 3 3 A A A . . . . P P P 6 5 3 3 3 3 . . A A . . P P P . A . 1 4 8 P . A . 3 3 5 l n c e n fi v e s D u a l C r e d i t a n d E n r o l l m e n t D i s t r i c t m u s t a v o i d r e m o v i n g t h e s e p u p i l s f r o m c o r e c u r r i c u l u m o r r e g u l a r c l a s s e s t o p r o v i d e t h e S c h o o l A i d f u n d s f o r a d u l t e d u c a t i o n s t u d e n t s . b y p u b l i c u n i v e r s i t y o r c o m m u n i t y c o l l e g e o r f o r 1 9 9 2 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 3 1 9 9 3 3 3 9 m o i s d s v p ) a i u n y a e D s t r a a fi h l , C m n i i e i r l d w 3 9 9 1 3 3 3 9 9 9 9 9 9 1 1 1 ; y m r E r r a l a o f B d r n o e S i e r s g v g e i r s o l t t o n n e l n e , l y g h e o v a n s r i d s s i a s c a b i u p h d n t e a s a s n d o t m p l m m f n s l e e u s e u a i n o t s u i s p e l e t n l a l s f s o o v a o c t b a l r r p o t e o e r s i f c l x o u f v r b e , e k t e i h e p a p c n n c i r f s i a p u t v s c t e a o n s e d s t s s e r m h p r : i s r a n a t l d e b d p n t o i t a d b i p o t s a t b m e s a a l m n f l s u n c e a s a l a e a o g i n n r l u n o o s c t s u a m e l s a a q i a m a s d h e . S s e n a d i e v u a d t r l e e I r t c e t r a r a y n m i u f 5 g l h o r q e r o e h n d 1 s o e e c o t p p p r i c r r t e e h o n 3 r e T l o m t , p u c a p o r s t i a s l n t r s . b e n s e s e a y e d u n t e t t s t e e r g n o o u c h s v e c n p e fi v t a a i i i a l r n m r f r e ( c m o c t g a a o t r s d c t s e , k a . d a a e h n t f f n a s t e c t . d c i e i i t r e i p l d r w e m t r r d r fi t k d a s e n a s e o e h l t n m v r ; e o i a n ” a a r o t d s m o o e a l i t n v t b s a c o n c . i o h m i c e o c l i a e t o p o y e e c j s e t s t t 3 r n r l e o t S l l e p t o o r m e b b d u 5 d s e r s t 3 s i s c u e e e i r , o h i e o o s r l a o l c h m o o o e s e t r h l c e f w f s u c h a v " d o o n c s r e e l t b A a h h v o n c c a l e p u c e e e i e r r o o i T e t p c c N o p a d w S s t F S p s d P S t l s r n a P k o n e o m a T t m a r g s r e h c a e i p y s T s o t a f r s i l e r e e k f u e c t a o v r e P D c e r s e r o a S F M B 5 3 3 . A . P 0 5 5 2 3 3 3 3 3 . . . A A A . . . P P P a p p l y . 3 4 0 3 3 9 9 9 9 1 1 3 9 9 1 r l o s , y r n a f n r r e t s s o a . e o t e c i l s h n v s y c p r . a a n s f r a a i h l a t e d e s a e t m f t n n e y i e o o i l i o r r i l m a o o e t d e a i e s t z o e l a p u p t f a l r r a t w h c d s e c n i i b a u u o o h e s , l c d t n t n r o v n o y e a d r e e e o i i t b t i p v b a e d r i i s v h r c p t t n e d a d a n a a a o v n c o i s e o e h h e t fi i h t t d - t i t r r e e e e d w z t l a e e a d a u q t e i v s r r e u i l n n i s c e h r y u u a o o e s u s l v a o r p h d t n n l v r i t a e g h c i s a e p e e a w s a t v u a i n e s t t d l s s e t t d ‘ . e t s s n e d n o u n r u u u t e i a a l n m r i m m a h m l fi c t c e n p s e e t e c t a d . d d a c e i e s i e v t r d o t a r n a t n a s a a t t r t t r r d s m h a e a s s s o o . i e i u m d 5 d e . s l l d p d m b s b e u t e 3 r a e r p r o g m s 3 e v h c e n o o o l a h o a a l d l l l o t u e t l r y . c e o e o o e h c d o e r A a h l v e h a h h d v a t c . e e e c e c c r c n e o 0 f f P a S S d t S a s d t I I 1 s b s e g r a h C e r u n e T 5 3 0 9 3 6 . A . 5 . A . . A . P P P M a s t e r T e a c h e r s T e n u r e ; l D P s a n d E v a l u a t i o n s 3 4 1 3 3 4 9 9 9 9 9 9 1 1 1 g n i d h e t o f t f c n o e a t e s x r r d n s t u d e s m s a i m e k n s i e A t n d n e e r s i t u r t m y m i i ' t - u o c y i t l u l d a r o t t A o o r c r s m u a o e a h e i e r u a e l r d o u 0 a c p p t i e r h c n r i o m f A e i o e r e s y o s 0 s i S l y S o r i D h e d n n 9 l s l t u o c e e o h o o l o e e p d t a c l d c r s d t c o t h c c d o d m n a e u u a t E u t h u n o d c t h a l l s t a u s e f c r S d n s t s u m n n s S o g g p a s y y i i m n e e n d f a a d l i r t o i s r v v a d a 0 s s h i y h o . t c c c l S o e a o d a r i i t d c y 2 r t t g e e o 0 a 0 S s e s S t o l i h l a d b u n i b q 8 o 1 . l a c c e e e e e s c l 2 . i o d o . c c 1 i b y - m i t f t i r r e h f d l l ; o t r n t 0 b a t c t t n n b l g g b 9 e h s o e t o n e s o o r c c t 0 s i i r u s t h a m y i d f i i o h a i e 2 t t d r r P y n h e y c e u t t t s a a S t f l d l n m r r m s y y a s s a o c n r r i o n i i o c a a t o b u p t e e w , a r l p p i n d d u s c c . e d s t s r t e o e a s n n d o o i n t y 5 o s u r e t m n l l s o y o a n o t o e i r f t i o n 9 h b i a e l l a v e d o o c r - c e i m i o o i 4 m l s r o n o d t o s l h e i a h s e s a d c v c d c y t h h d 9 0 y p e n i t s v u u o s n i E d i o 9 a 1 a c e c e u h o t r d u u d B T t A A f 2 c p g a p M p s p S S S R E 1 r a d n y t i e r l u a C l o c e S l a d o o h d l n i o h i C t y a o c i l h u c r c o a d S S E E 5 3 3 6 3 3 3 3 3 8 2 8 8 2 2 A . . . . A A A d . . . n P a P P P P . A . 3 3 6 a n d P . A . 2 8 3 R e t i r e m e n t A t - R i s k S t u d e n t s 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 4 1 9 9 4 3 4 2 4 9 9 1 4 4 9 9 9 9 1 1 4 9 9 1 , n e y i m . t n . r a a r a t t e 0 e t t 8 a y r a 0 d g t r s t e n n a a d p t u , t s h c o i m S u ; c c b t m d a e i c d i g t 9 e 7 d 1 i d e u , A r o f o s r e n l t d a n - - c t e l i i 6 n r 1 l n r d t s m a 3 l p a v a y o 9 e s s o e 9 o t i u l o p . r c e p o s e p ; o e d 1 y 5 o o c 9 h m b u r p f r u p r 1 t e l n e t s e r e e i t r u o d l a 9 c i l t p l n a o u 9 S b e e s a o n d s c t t e - l m n r e t n d . 6 8 d n c o u fi l h u a t y a i J g i . c t s . s v 1 e , i l e 9 n e 9 c e o r s a u l r i l o d 9 t m h t t t o n r a i a s u a r S - y m i t l 5 b 1 o s ; A t t n i n r r u v s l s n i t o o y d o a i 9 e l d s t d e i r t r s e n f r b d i 9 t 1 s c fi f u e c o m r e u g l E t v d n s i i a s s a s n a p n n s l u c g u e e a i r e i i n n o o o f i t u e e d r s f n o o f l o h o t 8 d t c i h o i 9 s e l n d i n g a t u t i c - o h a r d i o 0 a c n u t t n d n s r t n l a e s n m i p 9 h n e i d s d 7 0 i e s 9 h t fi 9 a l r t t n r 0 l n e m c e r t o o e 9 o p o i l n o t 0 r f c : o o s i d t a 1 v m o p 2 o r a c h o i s e r t i g s s p a y d o - r a n y w r n h c a o a c o h t d i i d d r c e n d s 9 p s n c d f - i e s t i l e m a t e c l r s y i u o i l , 9 e e r e l i r f p a v p u 5 9 D t i h r a e m g 3 i 1 b s r f s a u u a g g c t d b o 0 g d D t p n t h d i r r s n t t i e o n , u r o n S l i n n o e u f i S L I h l d e 1 a P i A s f c T o a f w d r a n d a t n s t r o p l a n e e n e l t i t d m o n a e e r m C l i p C s o s l R l a i l c l o l o o f e e a r u n D E o h v r c e P D S 3 8 2 . A . P 3 3 8 8 2 2 . . A A . . P P n a n i F 3 8 2 . A . P 3 4 3 5 7 7 7 9 9 1 1 d f n o r a o f s r s s e e y . t s e r r . o o r n u i o r s a n o t h m l a / p p g d o s m n n k e i t t n i o a a s . d t m i r o t e c i l m e t t i t i m a g e p d r n p d n m e i a o a m r o w f n n i i o p s y e o c l a o l t a s c r b m c i k l f o j s l m n r o o i w k e r o l e i N o o t w l a Q a n o r e h f c u i m o m o e h h I c s e c T P s o s i d s i e s f s E u c d d c u n s I n t t s R i a b m l a l e o r n a C i i e r e o r d i r S E h o c f o e u a o f e f h l q z r n p c a i e a D P i S S m R d h n o i s t e a s c t u i l i F d s m t s E r e l n e e n m u l o a p d l a i k c e r n e o r s i c r i a m r t z e p o e h e a S P R H W C 2 3 3 1 0 9 8 I E I . . U E A A . A A . P L Q P P R . T E , N S T C T A A C L I L B P . A . 1 4 3 P . A . 4 5 1 P . A . 9 0 P . A . 3 9 7 T Q P I Q S A r r e s t I n f o r m a t i o n J o b A p p l i c a t i o n P r e - s c h o o l C e r t i fi c a t i o n P E R S O N N E L R e g u l a t e s l i c e n s i n g a n d t e a c h i n g c e r t i fi c a t i o n o f p r e - s c h o o l s . A l l o w e d e m p l o y e e s t o k n o w , r e v i e w , a n d c o p y i n f o r m a t i o n i n p e r s o n n e l fi l e s . P e r m i t s s c h o o l e m p l o y e e s t o r e t i r e i f a g e p l u s y e a r s o f s e r v i c e q u a l 8 0 o r 8 0 + . 1 9 7 6 1 9 7 7 1 9 7 7 1 9 8 5 1 9 8 6 3 4 4 6 6 6 7 0 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 . g s r . o 0 r t 2 a a 1 e r y t n s g i n c i i h s c a a b e t n i s s r . e a h n s n r d n e i h r i a E a t w m p a c o d e e . l a o r l t o c o o l t o s r e h f o ) V m s c 1 a e t d o e e t d a g s h 9 h e e n t fi t c e 9 fi i i s 1 ( t t i b d r k t f r o e e r r o e s fi c j o w t d e e o h a n r t e c - i t r - n i o s r r t c e m n e o a a c e t f n h f c i c e f c o fi i t f e j n o a t w e b e g r e n e r i h t b e n v e u n c a n s i e t r . e t s s h d i u s h u l a r e n t s e e . t i m s e r a c b i l t b s s s a u l o c i l t i b t y q l i r a l a i fi a w h c s t c i r t s u e l a e s k e v i S E R d c s D A t a n o e i t s t u r r a t e e c i h h fi t i c c s t b r a a t n e m e r i t . P . l u e e e e . S C R T T M 2 5 0 9 9 7 2 5 1 1 3 4 3 . . . . . A A A A A . . . . . P P P P P P . A . 1 6 3 P . A . 2 6 7 P . A . 5 7 A d m i n i s t r a t i v e C e r t i fi c a t i o n T e a c h e r C e r t i fi c a t i o n T e a c h e r C e r t i fi c a i t o n T e a c h e r C e r t i fi c a t i o n T e a c h e r s m a y n u l l i f y s u b j e c t a r e a c e r t i fi c a t e t o a v o i d s u b j e c t s n o t p r e s e n t l y c u r r e n t i n . E n c o u r a g e d r e t i r e m e n t w i t h 9 0 % h e a l t h b e n e fi t s p a i d b y s t a t e . M . l . P . p l a n e n h a n c e d p e n s i o n s b y a d d i t i o n a l 3 % e a c h y e a r . S c i e n c e , M a t h a n d T e c h n o l o g y i n g r a d e s 9 - 1 2 . 1 9 8 8 1 9 8 9 3 4 5 2 2 3 3 3 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 l o o f n a l y p r a t , y r o o t r t a . a c n o f s d e y o h y n n i i e s t d t l o l t r e z r c n m a i a w i i n u a e a u t e p u s i l d a o e e d n x a n l h a i e a b o t o u l s s e h e s t l n a f d l r c o v 0 o n y n o i s e u r e o 0 o a k 9 i i d l e d c n a p c v h s s v i n t c d r e i a m n h 0 o i e s o e h d - p e i t i u t a 1 e t y l r c b r s t e m z a 0 a d n n d . s c e 2 n t u S c a e a d u s r i 2 t s h d l y a - r e u i m d s e y a t f 9 r a e u y l v r t f s u o a o d a a i r v r i o y l d 0 d o e w c n t a i a e p g b 0 l 0 2 r o d e e v u n o o c n s r i n t 8 ; e o ' . y t . i b d s 1 n n y e t n l d s g r o b h a a . n u l a l s i u e t c r s i n o m o l u a m i n e h c p o h a c s t s s a c r m o m h m e c i y s r e i t c h t r l k r t t a d r n o i s t t r s r a s c a t s s t d a c d a h h u e e v a e f t y o o s a a n l h a e w e t u e . y t s e p i i m e m l 5 p e d t y b s d n 1 b d s t g 0 o r i r l i 2 n 9 c l r e l o t c e t l o i d u e o s l u n h a o v p h o i o l e - i d n d o c a e e u o e m 4 u e c o r u o v q h y 9 p d p n a h a h r t t c r m e n c o e i c e o 9 a f x e c e f P R I e c h S 1 t a s p d T e o r S s n o i t t c e e a u k s a T y t i r e u c c r e o S F c y d fi i l n o a o l t o n p C N m i m l E l i a a u r g x C e e f w e L N o S 9 9 9 3 9 5 . . . A A A . . . P P P P . A . 3 3 5 P . A . 3 2 0 T e n u r e ; l D P s a n d E v a l u a t i o n s S c h o o l C a l e n d a r S c h o o l b o a r d m u s t e n s u r e t h a t t e n u r e d t e a c h e r s a r e e v a l u a t e d a t l e a s t o n c e e v e r y t h r e e y e a r s . 3 4 6 3 4 9 9 9 9 9 6 9 s ' 0 7 9 1 1 1 1 s n o t s i u t m p s e t c c x i e r o f y f 0 i 8 t r 0 e ; , c 7 1 r . 9 t a - s d e l 6 i 9 n u y s p a m e r 9 h i t s s c d t p ; u 1 i s 9 r a d e a f d o n 9 e i l i l . s n s u a 9 o s 1 a b 1 r - 3 6 l u 8 l , 9 o y C m - o r o 9 h 9 b n i s o n i o t p a c a h a 5 s d r r n c 9 u 1 i s m r e u d E i o d 9 n g R h f e 1 a o r n ; r J T s e d f p e n r a d a a r o t y t f e 8 f n a r s 9 b l o t a a c 0 - s o f 9 7 r n N d o s n t e , i n h N h m k d a n e o r 9 9 u a O e 9 o v : h 1 0 i n I T Q I T c s o g t i r R a c o r d b 0 P t p s s e I e i 0 o A S , e s n s t t f 2 R D t e c a R p n a r u 5 T - Q e e e t r g 3 r 9 s s 9 e o 0 y r I s S i p r a , 9 n N E u a t t F o P i 1 1 d Q 6 S S t S S t d t I M D A r a d e v i t k o o b n d e l a a i t n i a r n t s s s m a a f r C S t m r e I e H t l r Q n k e o o r u a g e o o h I P r c r Q P o s f a d u . r e e t B P S T D R M S 5 3 3 8 3 2 . y t i l E i b a N t n u , S T C I o A T c A c C L A I p l E l L e t n e m A A d c S . B T t . U E A o o e u P P P L D 6 M D a p p l y . S c h o o l b o a r d c a n n o t e l i m i n a t e b r e a k f a s t p r o g r a m w i t h o u t h o l d i n g p u b l i c h e a r i n g a n d p u b l i s h i n g p u b l i c j u s t i fi c a t i o n r e p o r t . 3 4 7 4 6 6 4 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 . r y r e s h o o e c L d a n r g s e e u a . s . t t t . i e b r n r n s y t s d f t m f i o a a o n l a a n e o a o b l a i 0 n t t 5 t o m o a s s i f s e r . h n v d i n c n M d f l c o s o h t c n s e e i e e t e r s p d a h e a o l a d l s e s z r u v a % v i . m i t o i i n s y e i s l f 0 t o m s e c e a n h b r t d n u r 1 a w e a t t t 1 m o a m i e . r r f s u e r p o r n m s o n e r i t e o n - E e C fi i r d m t a o n n e d c a e r t n J d i r t o n s o n a . e s m c g o n n f p i t y t u m A c o o o i r t t h o l n a i a o . i e m c l n o t t t c a y g z s n r ) i i l i i w a l o o t a 6 s s n d o a i c e a s s a u o d e a h l d a t r u i - b e u n c d m s a a r d n c E a e e o v n o t o s h l n o o y e o d u m b M a h m t c t h o o . s l e r t l d a i n s a c o c n m e o s d h D o r a o s E d s o f f r s e e m o C s c r . n . e y e e e i c e i r s d i l o r l r t r s n r e h J t a i t h c s i o a a a i t w i i o s i i t s i , i t c r g l i a e u o d u o u s r c c a r c t e u l q t o p n m c q h p q u m q o a l o c a i i r c e c U e e n p d e e B R R S S K L ( R r s S a e e V A c f n o i t a p a c i d n a c e u d n o i d E l o t C a z t t r a s a y l i d n n i t o n n e e c e o u e d d e f h m l u u p t t a c a m H S S I S C S S 0 0 8 9 1 1 9 9 2 . 5 4 7 8 0 5 4 2 5 1 1 . . . . A A A A A A A . . . . . . . P P P P P P P P . A . 4 5 1 L e g i s l a t i o n P . A . 4 6 9 R A 3 8 9 I m m u n i z a t i o n D a t a - P r o c e s s i n g M D E a l l o c a t e d $ 7 0 0 , 0 0 0 f o r a u t o m a t e d d a t a - p r o c e s s i n g s e r v i c e s . 1 9 7 5 1 9 7 7 1 9 8 0 1 9 8 1 3 4 8 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 r o s d h e t r t a r c e r o i w f s g s n p n i e a r s t n e d n u o r g r e d r n t n e u . m d u u r s t w g d o r e r l e n i f s f h r d c m . b o n i k a o f f e e r m d e s r l e o o r s n o s a d i d r b t r a s c a e e r s f o . ) p s a f i u a o t o m c c b r i e r o d - g n ( y e o r a t t o l s e r f n g s f i i n d s i k b l l n a a a c i r c d n g u e . i t i s t g g e n n a e r a i t u q d n f e u i i g r i f d m s u fi r h u s a n o c q m e g a e n i o e i h o t R a c C c s m M R e e r F y t - s s y d e e t i d d a i e g a r o l e o o l a t t n S s i b L g i e C C t t t a g n n n n t n i n a r h t m l e n i e e e l u d d o n i e b s s d d d o o l fi p m i k u u u s c i n r u n n t t t c u o o u a a l S A S S P C C G B P T 4 1 1 8 2 1 5 8 2 2 1 A . . . . A A A . . . P P P P P . A . 1 4 6 P . A . 4 7 7 P . A . 4 8 8 P . A 5 2 1 P . A . 7 4 8 W e a p o n R e s p o n s e S u p e r i n t e n d e n t r e q u i r e d t o r e p o r t s t u d e n t w i t h d a n g e r o u s w e a p o n t o p o l i c e a n d s t u d e n t ' s p a r e n t / g u a r d i a n . R e q u i r e s l e a d - f r e e p l u m b i n g f o r n e w o r r e p a i r o f s c h o o l b u i l d i n g s . P r o h i b i t s s t u d e n t s f r o m c a r r y i n g p o c k e t p a g e r s a n d o t h e r e l e c t r o n i c d e v i c e s . N o p a y m e n t t o s t u d e n t s f o r s p o r t s p a r t i c i p a t i o n o r c o l l e g e r e c r u i t m e n t . P r o h i b i t s c o r p o r a l p u n i s h m e n t a g a i n s t s t u d e n t s . L a t e r m o d i fi e d b y P . A . 6 o f 1 9 9 2 . 1 9 8 7 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 8 3 4 9 3 9 9 1 3 9 9 , 1 d . s e s d n t r d o i a r i e d d a t e n d n e c n r a l n t a c t c t o a s o t s t y l n . n o l i s n m e a e a e d u a h s u s l r r i s k m e c d o s o e c l i c d s a . e n o t t e h n e o s m n m i s f b s s n e s e u a ; r p r c d c i o a s s i t m s e e p n fi r p p t y o t t s n e r i r c b r f c , a o n s o l l e o o i e r s m t i f o d o l d d . d r p r u e m d p l o t n n n u n . u o u l g h t e t o v a r y o n o o p . o f c e i i ) t c c p c a s e l n h o t t s d g i n n n d h t t a e a h n r g o e o n r s k i o s e i c t o m c c o e i i e n s A d t g r s a f u d c l t E r i a d m u e r o n b d b i b o i r r k e t o f , , E e a o m s i n l o u B l a m r n n 6 7 t S t s o o n u m o i 9 9 f e e t p t s e r h o m r r e 9 9 e b i s f i 1 1 n n c o p e o h d S t d o t t t i s a l s i i , , d s i n p o c c s i o d e t e t t t u n u s n 1 1 e o e i r h d e s n c a u n m a t u m c y y e a t i o t a s s d E g p h r u u d c e r t e f l l o d s t r m t S u n t t n r s a r J s B J e o i n i s s i t a h a e . p a d S i w e a s s o t b d g g v u s e o e s z r b c i d n n s u - t d n m D b t i e o a s i i e e i e e r m b l i e r c o s d a l n n l t s t c i b t i o i d e o s e s n o t n d i r h h u r s n o a s i r r r i o o s o t o o n a h g a h o g n s t r a r e p i e u r b o t c o c o a i a o i t e d P ( M A d t S a r B B T c b S s f m v e n i t o t e c a t S / i n t e n s a t d a n o d e s s n t m e r d o l i c t R a r g t a i o i d o r t r e l r t r t r i o n f i o r d B - n e i e n t s c o p p a k r t o i u b c e e t i a S C D P R P S A A S M 0 2 3 3 3 1 3 1 5 6 5 5 3 7 2 3 3 3 3 . . . . . . . A A A A A A . . . . . . P P P P P P A . P S c h o o l b o a r d m u s t e n s u r e e a c h p u b l i c s c h o o l i n d i s t r i c t i s a c c r e d i t e d . 1 9 9 0 1 9 9 0 1 9 9 0 1 9 9 3 1 9 9 3 3 5 0 3 3 3 9 9 1 9 9 9 9 1 1 s e g t n s : B e e E c n v S i s i c r n o e e . e t i n h t e i i s s t h c v i h d t : v n i s u r , m e e d r g g e a c n e f i e i e c a a t o i h s h s l h b i c d i w o r d o h s w a c t c c a fi u s s a n e n u d r i a n h c r o r u e i l l e . c o c a a t m o a m t o s c b b t r m n e g o s d e m s s t t a a p , d e u e h e r e c l n t . , r c r S r e m t s s s i s o l o e u g n a c a l l t d f b l a o s o i i u e d o p n : t i i d o u s t l e n h i p s e n h o b t s g d n l u s i t t . b h i a a c o d a a f o l h e s t S c n u o r g e t o c e n l n l e m l a s i t f d e e n n l i G i o n a i n a m s i t o h t . e c o e a o t r h u e g a o A t e t i s c t i n l n o c d i s : p c a e s a s u s s n i i o l e s a r s d n s m e i m m d a o d o e r l o u m h o v l G , r t o r a o c l l o i a d s r n e h e r o a c l s t e s i o t a i r p o b c u d t i d s p l G r t c n u p 6 r S u u i d u k a r s e , p i n 9 p l r l t q a d s r : o f e g ( p o a s o o s e r m 1 c o u 9 s h i e m o a i t G c f o y r . f i t h a e i t d n c c h c d c n n e & t o t i t t s h s i s e c i e i r s e e 8 a i u m a t t r l d o a p s d 9 d m t u o r , t l n o f i t o 5 s t n e s 9 e e u a a p n e v e g i i s t h c 1 a v . c n d 9 o e d d m i o d i ) C n 9 a m o i s t h n e e s a e 1 i e 5 r e a c n G m i r c r i i v p l l m c l 9 - r l & m a i u i c o o o e o - e o , i u d e i r o 4 4 u , o r o t e f t 7 9 d m E s m h a 9 h 9 q s 9 9 a l u l b q c i n b p h t r u e n l o o r p c c o 9 u c e t 9 o t 9 B 9 c P i p S m s a r c a t T 1 1 1 S r s S c a 1 s c i n i l C t n e s s o o c i i - d e s r o d n a E m s e l l l o o o f f t t e t l p o a r r d o o t i A P S P D 4 5 5 7 3 3 1 3 3 . A . P . . A A . . P P P . A . 3 3 6 3 5 1 3 3 3 9 9 9 9 9 9 1 1 e 1 . c t s e i s a s t , s t n e w r r o e r f h t s o o f f o o r r m e d a o a s s e l n c t p o i h e r e . t o m c y d h g r u t e f a g h e a o i o m e l t t r . e e i r a l i c p e e c r r e n d e i w l g e p s p y i u a c r o d g , l . n n u c . e t t o o e l l c b l s a q t p r d m d e i i r c s o s i a a o a a y o n r c t a A t e p s n t r m c , o p e u e d l s e a o g t r o i f e o p s n o e c i p b e o c n m A s c i c r m s fi d i i s a u e r e i a a e e e t s a d m d l s p r d d d e f s m n A s t d o e u n t e i i i o c n l e v v v o e o j a e l u n p . c o s h o r o s o c e s i e s n o r r r p i e l d c m l c r r t u h i p p p S l i o i o o l h n c t f p g f d p , s b e n u t n u t t u l n l n o y i u t S e t i e p t s s s s p i p a n - p e l u u u t e a t t r l d l e u a S a p m m m u n a t f s m e a S i t n d d d l e a s l e a r i y c n s b e r t e d c v l e i a i r t s v u h r r r r s e u n e d s m e a a , a i e f s , v u a e o o c o g s i b b b c s l u c i m b e i c r t l n o e u a t u b e l l l v s c u c c t o o o t s d f u i f r c d o o i l e f l o t b e c e n e p s i c i s o o o i o i u r u r r s u s r i d p t d h h h h e r s e h s u r e o s i o r h u s c c c c n n c y o r T c f c d t p a a S c a b S u S S - y t d e s t n i e n m u r e o s t r d r n a o p o E m p d o O n e l t p r E a i t a i S D F r o f 5 3 3 . A . P P . A . 3 3 6 P . A . 3 3 5 P . A . 3 3 5 A d d i t i o n a l T e s t i n g f o r E n d o r s e m e n t D u a l C r e d i t a n d E n r o l l m e n t P u p i l s m a y r e p e a t p r o fi c i e n c y t e s t s w h e n 1 9 9 3 s c h o o l d i s t r i c t r e g u l a r l y o f f e r s t e s t s a n d M E A P a c c o r d i n g t o s t a t e s c h e d u l e s . B e g i n n i n g i n 1 9 9 5 , u p o n p a y m e n t o f r e a s o n a b l e f e e a n y p e r s o n m a y t a k e s t a t e - e n d o r s e d d i p l o m a t e s t a n d r e c e i v e e n d o r s e m e n t . 3 5 2 3 9 9 1 3 3 3 9 9 9 9 9 9 1 1 1 m e o v . E B o o i t l r d n n r r e s c o s a f e r s r e S r o e a . l n s e o . a e i n s l h e , y g d v a r n t n r a s i b a c s s u e n . n a a d a s e o e t a t e e f e e n s h a r m f o n n y m t t h l t t s p r i y c n d s m l n c u e o o u p p e ; i e t f o y o l m a v o a r r i t a n e l c a d e l e i p r l a p n t u e e p o e r t e o f b , e t o h t r e c e n t e a l n v r e a p i n t u a o v n r v s v a l t v d s i i c b a u m h o y p : a t f r e d e e t e e l e r a t b t i s d v i t s p t n d e p o t s a i s s b l t e d e d r e s d l a u a a a n n e t n l m t t l a e a a a v a o r e u n m a c o m s e l n fi o h m o d - n r s h e h t t v p a o ) m o i i i e e f r e e e e e s l e a e D h d t s t s q r i i c s i d i w u z d s s a b S s e c n a a v e u r t t r r e l n . t u u y a l e e f q I r e u o , o o a y r 5 t h f r e s c s u s d t n n o e u d t t i h m o l n c p r r s a r p 9 r c i s o n t e e 3 m e e u n p 9 o p a u s s t g v u a i s a 1 s i t e l n f e t t l n i i s t c e s s , e o t s d l e t s d a d n r , d v n o u u e e v fi r i t 1 a l u u t f r o e e i m m ( a o t h y t s c t s d d s c t l v o e r a c . i d d h o a e h y a e w n i e i e i t u v p l a d t s d n d r r w J t c r r r e a e t n k a n s a a s e n o a t i n s n m l r d i e h l t t e n s m 5 d i h a ; e a g o o v i a c u o n 1 . r m m n d r e i c 5 d " g d s b b i e a o l s l e r t n e o r o e p i n s t e 3 r s c o s i l e t g t l o l l l n a s s t e s 3 e t a l n o o o c h s o h a e i e a h a v e r n f s w f . c h e o o o e c o c e i l c n l h h h g v l d o A o n a e l a h a e o a c c c e n r r o m . e t e e e e c r k e a i T e p s d s s a p m " c a a t t t N P B S S S s r e h c a e s r e h c a d n a s P s e n D T l o T i r e t t n e ; t e a r u d u l s u n a a t v e M S T E 5 5 3 3 9 3 3 5 . . . A A A . . . P P P P . A . 3 3 5 P r o f e s s i o n a l D e v e l o p m e n t 3 5 3 3 3 3 3 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 0 y r o 1 t s s a n i i h r h y l m o y t l m t l o o i l a a s o e w a r n h f d c d n i o m r t s e e s e i k e i r r a s e c t c r o p i , a i c n c f x n a i m r e d e l n o y e t m h d o o r t r s d s c p b o c e a u s a n u s a s a e o t a r h . t q e c o m t e f c d s i e d r r r r d e c o u t s e c t l e r t e e i t s c n n h v i l d h a a n s c t i i b t a o u a s s a e u e e b g p h h y l . o m e n a w t n a t t l o e . l d i o d r t g e d s d o e h o e n y a e t a h d i t e a l i i r a d o r c o l o d l u r o fi e w i n b s c h h p g b c e t e e e c h e r r d a c a t e a e u t n t l m x o e e a r e s s r h r e o t e e o l o s a s f t h l r e u o e t n n m c d e n b g m b s S o a d o t o e t s i i i s r a . d r c n s t s n l . o o k t h s v v m r u r s c s o a e n t a d e i i i i i i y o c t s f i o e a e r n o r a h r e h r c e i o I b r P d T d h P c r p c s y s m y e r g r a h C e d a c A s o t s i H r l e e e ; r h u n r u c n a e e e a n i m i r T C T T 7 3 8 3 6 . . A A . . P P P . A . 6 0 P . A . 3 3 5 P . A . 3 3 5 A d m i n i s t r a t o r s S t u d e n t R u l e s a n d D i s c i p l i n e I f t e n u r e d t e a c h e r ' s e v a l u a t i o n i s n o t s a t i s f a c t o r y , s c h o o l d i s t r i c t m u s t p r o v i d e i n d i v i d u a l i z e d d e v e l o p m e n t p l a n . A d m i n i s t r a t o r s n e e d n o t h o l d a d m i n i s t r a t o r o r o r t e a c h i n g c e r t i fi c a t e ( E x c e p t i o n f o r I S D s u p e r i n t e n d e n t s ) . B e g i n n i n g 1 9 9 5 - 9 6 , a d m i n i s t r a t o r s m u s t c o m p l e t e S B E c o n t i n u i n g e d u c a t i o n r e q u i r e m e n t s . S c h o o l b o a r d m a y d e s i g n a t e p r i n c i p a l t o m a k e s u s p e n s i o n a n d e x p u l s i o n d e c i s i o n s . 1 9 9 3 3 5 4 3 3 3 3 3 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 t t , p s s y . 0 1 0 2 - s t n r a s o , ; 9 o b s e 0 n d o e u i t r t t l 0 a b i m n t a p n 2 m t t e a e c e l e e s s s s m m r b c e m y o c b e u y t u t s y 5 o i x m d s a 9 s s h r e l t p - n o o t c l n u a r i s n o y s s d i 4 r a a s y d h r 9 d a o i d e c l l a i 9 a h b s s a l n t a i c l o 0 1 p c b l e c r e u 1 l u l a o s n i a h o t p n a a f a l f i 2 l u f t a C , i o x , o e s h e s t s e h m l o r r a c a d e e . g . r i f u s n a r r t t n y c i a a l s o s e i g o s u e n d t m p e l l n t g a e a i r T t g o r n p r o h i , e n h o c t n p n p a 5 t t . u i d i t e i c s 9 0 x y e p d t r p n s r 9 e w a l 9 s c n u n d o u i a r a 1 d g o a t m n n h f , e y n i h k d t m 1 d a i e t a o d k n d d d f , t y , m u o i e s r i n h r n d r n 9 e i r e m o a r s e f o l a a c w r a a s c o a l e s c c n o o a t b c - n d o b b e e s d u y y p e i i c e S o e c n a l m y t o l t s t fi y i v a o i o d , v d o y i a s c r t J a o l r o i u a s e r c o d 0 l d c e b e p a r h h m y n o 8 i o m o c c e e p s p i B 1 p a s e b T S 2 s F o A r s t n e m k s a T y s m t s s t a a l s y i f a e a c r k u c i u a r g s o t s e x r r o l e b c e a o e r o r S H P S B F P s A 5 5 0 5 3 3 2 3 1 3 3 3 3 5 . . . . A A A . A A . . . . P P P P P S c h o o l C a l e n d a r a p p l y . 3 5 5 s l y d n a o t i o s h c S r e a s i m t a r t u n c e e n o i m S s r e r t r o g r i s o a t n l a i c n e p s h C o r e u o C P R S S 2 5 6 3 6 3 6 3 3 8 3 8 3 3 3 2 3 2 . A . . . . . . A A A A A . . . . . P P P P P P P . A . 2 8 3 P . A . 2 8 3 E x p u l s i o n s H o m e l e s s C h i l d r e n A l o c a l o r i n t e r m e d i a t e s c h o o l b o a r d m a y 1 9 9 3 g r a n t a c o n t r a c t f o r o p e r a t i o n o f a p u b l i c s c h o o l a c a d e m y . I f s o , b o a r d h a s s p e c i a l , a s s i g n e d r e s p o n s i b i l i t i e s r e l a t e d t o t h e a c a d e m y . I f l o c a l s c h o o l b o a r d d e c l i n e s t o g r a n t c h a r t e r , o r g a n i z e r s o f p r o p o s e d p u b l i c s c h o o l a c a d e m y m a y p e t i t i o n f o r e l e c t i o n . S c h o o l b o a r d o f d i s t r i c t p a r t i c i p a t i n g i n 1 9 9 3 c o n s o r t i a p r o g r a m s m u s t e n s u r e t h a t P A 2 5 ( a s a m e n d e d ) r e q u i r e m e n t s a r e m e t . S c h o o l o p e r a t i n g c o s t s i n c l u d e d i s t r i c t 1 9 9 3 p a y m e n t s o f P u b l i c S c h o o l E m p l o y e e s ' R e t i r e m e n t S y s t e m . S c h o o l o p e r a t i n g c o s t s i n c l u d e e m p l o y e r 1 9 9 3 c o n t r i b u t i o n s f o r f e d e r a l S o c i a l S e c u r i t y a n d 1 9 9 4 M e d i c a r e p a y m e n t s . S c h o o l d i s t r i c t s m u s t r e p o r t d a t a , i n c l u d i n g 1 9 9 4 n u m b e r s , r e a s o n s , e t c , t o D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n w i t h i n 9 0 d a y s a f t e r s c h o o l y e a r e n d s . S c h o o l d i s t r i c t s m u s t a l l o w h o m e l e s s c h i l d r e n 1 9 9 4 r e s i d i n g i n t h e d i s t r i c t t o e n r o l l . 3 5 6 4 4 4 4 4 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 y 1 1 1 , t i l i s y a y b d r d t . e r o n i d f e a i a f y g n a r h d l . 0 i n a e t t t e m d g g g o t n 8 t r s f t 0 a e o e n i ; u , t c c a e l r e e a d m g 1 S h i 7 m h s n r t - a t o b t t r 9 t i - c s d t a d i u p g n t e i d A u , f n u r 6 r n n e D a l n d o c h i l i p s a 9 a e m l o c s d 9 f l e . v o p a h m y o i d e n p t o u r i r e d s e c p ; o p a i e 1 d l e p b i f d m s u y r t a t 9 l e c i s n o r e a 9 e c o h w t 9 d e S u a s n o r t t t t e o i s , g b e u b a h o e t s 1 r v n b e l n l m o r - t e c e e s l r p o i l a p n a p c u 8 k e o i y . 9 o a fi , e t d . l 6 l t l a n e n e c 9 o e r o a o i r h 9 l r c d t r - o t r r s a i i n r . 5 h d S t 1 a u s m e i f 9 3 n t t e n c t 5 m 1 i t t a u 1 v s n i s a d o s r l u o a d r s t d o e l c i s i 9 o r y m d i a r r e ; d 1 i t n m t s e c o g t r r s r o o p n r n n t s i s s l l r a n e s a g c e g n n o t o l u i a e a t u u l e e i i d o f 8 f f n i e u n g o f l d r a h o l r 9 m s e s r t a n t fi a r s c 0 d g u a i o s i r a i u c n - o r e n t J n d A t i c e a 7 s d p h m e 9 g w t l i s n v i n o t t y n r a . y t 9 9 h m c r b e l e a l l i r t r o o i o i o n b e o o 9 t a n n s a o h a 1 fi v o : c f e o s p w o n r a u 0 x i 0 c r t d r n h h o r d s e h e s g s d s r d d t e e c t o i 0 r o d c i h i i n s t n s n 2 s - s i e u n n a d i e t f l s s r o e c e a t a o t m i u - a e e l r s a r h u 5 i v s a i e s r 9 l f n t e r a e p g 3 m a d t d fi m l a g c t e o r n d n b s p t i 0 9 d D e c r u p d m E e n t e o n r r , n S 9 o e o u o n i u u f A s u S L I 1 1 c P d i I c p a A T c f o s p d a r e n d g a n n e a t i t h d n a C e e r m C l C l l R s t r o t p l a n e n e o m i p l a s o i e s d a l l o o o l c e n e f a r u n c e r i a v r h o n G D E S P D F 2 3 . A . P 3 3 3 8 8 8 2 2 2 . A . . . A A . . P P P P . A . 2 8 3 3 5 7 4 9 t s g 1 n - - i 8 1 9 . t 6 7 6 g s 4 7 9 9 9 9 9 e e 1 1 1 1 L T 1 s e t i . m n l , a e c b u e o c i d l s o s n t e a a n o i t a c u d s t n e d u C t c t g n d r n . h s a t u y l m t h a i t e l l o a n o E u s i . e i d t f r t d E s e e r a e e r t o R a c l m n m u . u o o w H o o c h p n d B o o s i E o h i e m r a r c n i c g i n i o r c t r l s n t b u n u m y a r P l a l t e S a a t a t g c c i S u r d C i i h o l o C n i g 0 o 2 r h p t p e / c e t m l a t b d c u i h 9 i a c u r o n t d 6 o l o e w P u M A l f r u e 9 e s g r c o s e e t 1 n t f n s c o l o i t o f i o l t a d s e h t N d y e q e U r u c M r b c s s i i t r o i l m r h b Q n l a I a c a o o C s e e a m u c T n e g C o u e P a f G d d s t g n r s i u l o e v e t a i r e a t c c n n R r o o a r e C o r e . t a a e s e r fi m t C m m s s f 1 e e n d d t r I S m i L y E n e e u I t m e r l U i r t t n e o o l i r R o E o e 9 d e a a a r 7 n r v n n i T w c e A R C G C D P N M M 1 U C o t & s t h g i L s t e n l a a l c P S . T E , N S T C I A T A C L l m a a n o i t a c u d E s e t l a a t o r g o r P r n e o l m i a t u u a g s n c n u o d i l i S G C E B s t n e m u 7 9 9 8 I E I L B T . . U E A c o A A . . P L D D P P P . A . 8 L e g i s l a t i o n P . A . 2 9 4 T Q P I Q S M E A P V o c a t i o n a l E d u c a t i o n 1 9 7 4 1 9 7 4 3 5 8 6 0 7 8 9 9 1 1 d e t r e t l n a e n c o f i n o h l i s l i t i k t a e : l a s e i t i . s t t n n i g f o m u l s t c s i r a l l b l o a b a c e i p a e u i n r s o a V c p t n i f o s e i c a d n a e p e e g g o x n p o e u d p c o s h p h s s i a w s t h h e n r i o t i t e a t c m r l r e l f - o i a s i r , b n t r w d M s m o u s a y c t o n g a e s e h f r t m c r c m t d i o t e m s o a a s s r E m r o u - i i . u f l r r P t . n t u o s s t . s i y l r s g s a l p n t i a i m d + c n e i c A y d o - g d o n r a i m n e o r c g e r . n p ) n i d l w r e 0 n s o o r t r a e s n n n p v t u u a 0 r a h i n i a e g t o 0 c i f o d n l c t c o d t t e s , p a e s a n m n m e i a d d e r s 2 T m c a e d n u n d r C t u n 1 r r r e u - m i o s o o a e l s r t l d u n c ( c n e t i n n a n a 2 E o l l e n q t a o o n o i a l o l s i i t e i u h d s B b t a - t t i a . n s r t t e r a i e t i t i s a a l r e t s e l s e w - t c d o E c m l c i h u t a r s D a d g c l n U r e u u a u v t D i t e o o p d o t P l e o d e x n o S r E P a c M m S R V e e G s ( m A n o i t s a t c h u d E l a i g i R t n e c d e u p t e v i t m a a n r r g e o t l r S S P A P . A 2 9 9 P . A . 3 5 3 P . A . 5 6 P . A . 4 1 5 P . A . 4 5 1 P . A . 5 4 D o c u m e n t P . A . 1 0 9 G i f t e d a n d T a l e n t e d M i n o r i t y C u r r i c u l u m V o c a t i o n a l E d u c a t i o n S t u d e n t R i g h t s E d u c a t i o n a l G o a l s R e d u c e d d i s c r i m i n a t i o n i n t h e S t a t e C o m p e t i t i v e S c h o l a r s h i p P r o g r a m . P e r m i t t e d s t u d e n t s t o r e g i s t e r a t t h e i r s c h o o l s t o v o t e i n e l e c t i o n s . 1 9 7 4 1 9 7 4 1 9 7 6 1 I 1 9 7 7 1 9 7 9 1 9 7 9 - 1 9 8 0 3 5 9 3 4 4 5 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 y g n i , n g e . e h t s l . n h s l 7 8 9 1 s n o i t t m i t e f l c n r n g c h o i a r k a o c f fi e i r D n i r s S a u e e i v w s s d I " o l n F r r l y e s e . m t N 2 e a b t n n r l d o e S 1 s l o o a i g f n o g i a i . v n l t l a i c i f s i t e - . s S a . a r g K n t o k s e b a r t t o r n o n c 3 s s i a c p n p o i R y u A i o l A f a n l e e t . a s c r m d i t , o t a a D d o t t a e a g n o I s t l " o o . n d c u o l n a t u p . l c a s f n i i f . t i u c c m d m a y h s t a e u a c t h d r t e n . i t o S r o o a n 1 m a e i r d r s i i s t s f i f n U n r : o a r e s g e M g i c e l o t o m n P i o u h l s n r e u " a l f r o b d n a g d t a o i u n e i N n o r Q n a p E e n o o n l i v s i e a c o l s o i u l o - t n r u l r o v s t i t o t f i ) t e i i i r B a e e o t s v r d a u m a 0 a a u . n t e a s a i i g v . A g c d N n l i v 0 n a n 7 r s i r t e g c h o 0 y i o p f . e n e u t " d i d r n i e , l - s n t m o 2 m h d t l a e n t e e n n n r n $ c d d 2 o D b m i k o e p m a u u s c h s o . e o i s p n o s s t m e i e t p a s e 4 c T K l a c s m c w l i s e - t R i s , e r t d n o ( e e I d s - - t a t a n o o S e l n l 0 s r s a l r n e t e o a 0 m d o n o G h . 1 g i b t a f n v n 0 a e m s i e e r a u a i o " s " 2 n t v t p g B a . e s y , i t o s o p e - s d s r l i e a o s i a e c o r e e u b t w t h - 2 e s r i h a r E c i a f e g C r o E f a t a t t f r t u h p p c e f o c l a n t l a m o o a d m c p t i r . r l e o e s o o t e r f f a D D r N E a i A a s M M 2 p A V y S P M C E f t s e t s s n l l e a a m o o p G G o l l l a e a n v n s s l l a a o o G G - l a l l a a l n s n o o e o n m a o i i D o a c i i r i t t n a a h c g c c u o i t a c u t t a a f f a c u c u d E t d d r o e d S E V T E P E t t t t n n 9 n n e e 3 e e m m 2 5 m m u u c . A c o o . A u u c c D P D P D D . o o . 3 6 0 7 8 9 1 d e " u m n , l d y c i l i h C l a i , o s f . e t l o n p . s o n d a l f t i l e u o h r o n s p i k i c D s r o e r c s t s G e a . e t a t e e t a y r r e y o h o u t s h n p t g d r i c i t f e c M r a r a d l r i m i . r s l h r o e e i s a o e t i g u b o t e v e b y f v s t n i a o l o a n l o s y n r y e a o e r o w e . r b o p m p s p a o a v i D l o l l m i c s e t p l t r p i r t n i m i a a t - a d m e n m n i n a y e r u e l r c 0 i o 2 q c o g 0 i , . e u s u a 1 0 o e s t n s s d m m s v - r h m t e y a i m n t 2 o e n a g 7 t n c c a o c e n l l o s u t l s c r e l l d d o a e p u n t u i d a e o , , m i i l g e l o o a m m t t a o n e c l s u a u G h r n h m o p r u u e " i a l l h s c c d - e u i v n u u e l a q o v fi c c k c l l h a e i r r a i i c b s o t s e o / P C G M r g t p d E a - o : r r . . . . t . e h r r D e s r c u u m n a 1 2 3 M E i i c a c p S W t i d s e d a s t e n r r C G e m e t t n n l r e e a i d d e u u p e t u a q t t p t e S S S R A 4 5 2 8 2 8 3 2 1 1 1 2 3 . . . . A A A A . . . . P P P P . A . P P . A . 3 1 8 D o c u m e n t L o w I n c o m e A i d s C u r r i c u l u m E d u c a t i o n a l G o a l s M c G r u f f C h i l d W a t c h P r o g r a m G r a n t s h i g h s c h o o l f o r e i g n l a n g u a g e c r e d i t f o r s i g n l a n g u a g e . I n c e n t i v e f o r l o w i n c o m e s t u d e n t s t o g r a d u a t e f r o m h i g h s c h o o l a n d r e c e i v e t w o y e a r t u i t i o n t o c o m m u n i t y c o l l e g e . M a n d a t e s A i d s t o p i c b e a d d e d t o c u r r i c u l u m . P r o v i d e s f o r g r a d e a p p e a l t o a fi v e m e m b e r c o m m i t t e e - f u r t h e r a p p e a l b y t e a c h e r b u t n o t s t u d e n t . 1 9 8 7 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 8 1 9 8 8 1 9 8 9 3 6 1 9 0 0 8 9 9 9 9 9 1 1 1 . s , m . t s o c t t o n i " r n n o r e s l a t t g e o s s s i o d i m u n i d a d t t e g t l l a a s g d c c e d a c n r a n u i d o n o e d d a f a i h n a E t t n e r i m a . a n a n b r o e a g 9 d f i y g 8 n n ) s d x r e i a i a - o h e s i F s e ) h c 0 r n , . 7 c i t u e s e o 9 i M l t c t M 1 o r s n u n s e o i f ( , y y n h g e s e t t u p t t a m e a m f o s n c o o n r d fi a f r e c o f n o d , t r i e f B r x - t e s n " e u l r s t r f a t p e e i t t a l s d t 0 a o 0 f n d u n d s a i 0 o d l d i n a i a d . v o , f l m a n o C a s s u e 2 i e t h a a r " c d e e l p u e i i c c i m s o e r c t t u l - i m r e a b t i s d r o i t c d E a r i c u t a i u t r t q D a t a d u e e e a m t A n S s t u S p M S ( e o c R " e A f G o s w l a r n s l a o e o t r u r p o m m o o C T o i t a c u d E t t 1 7 n n e e 1 m . A . u c o P D m u c o D P . A . 6 2 D o c u m e n t D o c u m e n t E d u c a t i o n a l G o a l s D i s p u t e R e s o l u t i o n E d u c a t i o n a l G o a l s E d u c a t i o n a l G o a l s " B e t t e r E d u c a t i o n f o r M i c h i g a n C i t i z e n s " F i n a l s t a t u s r e p o r t o n 1 9 8 4 " B l u e p r i n t f o r A c t i o n " I d e n t i fi e d p r o g r e s s m a d e o n 1 9 8 4 r e c o m m e n d a t i o n s . " 2 1 s t C e n t u r y E d u c a t i o n ; W h e r e t h e N e x t C e n t u r y B e g i n s " . E s t a b l i s h e d p r i o r i t i e s f o r S t a t e B o a r d f o r 1 9 9 - 9 2 b a s e d o n t h e f e d e r a l " A m e r i c a 2 , 0 0 0 " g o a l s d o c u m e n t . 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 0 3 6 2 0 9 9 1 2 9 9 9 9 1 1 1 t n s e a d m s l t n u t o s p e s e i . u d c d t c o e r g t n n s i a d o s e i d f r t v p h i k s s a t a t a d s t h i m n W m s i - r d o o u e t e n e d s m o i n u e v i . p e c d i l e s . l r r g i s V e e d 5 l c p e o d l I t n o t d c H i a n e t h n e m v o l r p o o h c m s e s f i s t m i t l l e v r i e o l d . s v n l t n a w e r o l n e o e d i i d o o s o d m g l n r i r d a u o m e e t n q n a h g u r e o s r t e c e i c o c u a n l a e r t t r s y e u i r t n i l c c y d e t e s a a e o i s l r s s i t f . p r u t n s r t s 5 i n m u i l s o o : - u r ' 0 r t i u u s B 3 o o u e o n d e t s i p f o o i 0 n c s u d e h i l . i t s o h u t i e i t f c t 0 e t c t r a l n t m s a 5 n c M a o o n . . . s e r u $ n o h d d d E i c a c b C I p n g y a u o c . 1 e t a d n a M e t a t . . a i a e r t 2 4 M H g p S b s s e e v v fi fi n n e e c c n n S I l 5 4 2 1 8 . A . P . A . P P . A . 1 3 9 P . A . 1 4 8 R A 1 4 8 H I V E d u c a t i o n I n c e n fi v e s o u t c o m e s , m e a s u r a b l e v i a n e w M E A P t e s t i n g a n d h i g h s c h o o l e x i t e x a m ( p r o fi c i e n c y ) . 3 . E a c h s c h o o l m u s t s t a r t p r o c e s s f o r a c c r e d i t a t i o n . D i s t r i c t m u s t l i s t m a l e a n d f e m a l e i n t e r - s c h o l a s t i c t e a m s o f f e r e d i n p a s t a n d p r e s e n t . 1 9 9 2 1 9 9 2 3 6 3 3 9 9 1 3 9 9 1 e d c a u i l E m l c i r t w o s l c B n o e i o o d i o S d h d s n t d h a c l h r . s m s c a t t o r u a o n o r l s a c h o c s l c b p e p f e c e r a r m s i l l r , o o e e e b o f o e n l c s c h c o e n r a o y r b e u p c i d n f f h t a y i f s e r i c a i t l r d , r c n l i a a d v a u e u e v a n e d m a u t i e e m f q , d l r o u l l l n l p n o a e r u y . f n i e e e r c c a u n r u n c l o s i d e a n a u r t o r a d i n t a o s n d e t s t n d t i e b n r v c a d . e e p d u r u e s a m u r u c e m l o p r c t e p i x s c a e n e o l e d a r m e o b r s b e a t e . l d o s p e m d e r n u o n a r a a l h c o t l y o r t . o s s b c o o u D i s a i p S l r u h t c i m a s c l c t s t l i t e i e i r r s d d r n o s d s i a I o a h n d d o u o d u u o l a n c h n F m A S M i c c m p P t a p e r n o i t a c u t n e n o i d t E l t a r u o m e l v o o o n r n p h a p n e c l m A R I S P 5 9 3 3 3 3 . . A A . P . P a t i d e r c c A 5 3 3 . A . P S c h o o l b o a r d m u s t a d o p t a n d i m p l e m e n t a 1 9 9 3 3 - t o 5 - y e a r s c h o o l i m p r o v e m e n t p l a n a n d c o n t i n u i n g s c h o o l i m p r o v e m e n t p r o c e s s f o r e a c h s c h o o l i n t h e d i s t r i c t . 3 6 4 3 3 9 9 9 9 1 1 l t a o . u n y E d o r B n S s l , a d i f n p e e , d y a e t y r n t i n e e o , d u i c i p l i v m e l b i b a f n d r r h e o o i u p e n d q m h o e e u r o o l , r c n m c a c d p m o m d a o s l e a e c i o t c a t i e d h r i t e c l t h s d m s o o b u c u c e g i a t g i t o a n e n l o , l d u l l e t u i s , t r i n a t o n c g b b m m t o i u n d g y t a a g o e l i a r a g u d d g e p g l a h i d r p t l e n c l r r r t t s u e a d g a e x s t u e a e a c d s n v e n o a a a c l h i h , i p m t e n i e t t d o t c d d l m a s h s i e e n i e o i u l t b r l a r c n l s u u l n o a e e d e t i t m e l i . m i m o s c i r p r i t e r n r t u t u t e a o d o r o e e d d t h e c t n s l s a t f e n n e o p r a c s t o r a i u p p m S d . n s c s . a m e e t d o m d c s e t o e l m n s c c a e e e u t a r s o e r t t t r d l : r s i a i i u n b d a s t g i s s l e e u u e s e p r l u a . r c t r l e o o u u u p o c c m o s t b n i v m e r s c s r o o l i m o m d m r o i f a u o e e l o e h r v d o c r r a l s r . h p l v d p d d d t r e e u a r c o e u m t y h ) r a r r c a h u u l l r c d t s r d s o t a c S c n o i e t c a a a g i o o n o l n n p l e t e n y a r c l t u b a b b : a i i i i o i t a a l a u 8 d y b u s t 7 m o o c c s r r k r i e i r l l l c n s m 9 l s r b l m m s d 9 c h e s i s o o o n e u n n e - o e i e c r a o e e - l s l o t o d 7 d r E a o o o d 4 o a r o u i h t h h n r c h 9 s a a h s d r c a s c e c c e o u c 9 c c s d o v n s u u 9 B i p q l c s 9 S e a o e S s r ( S m S i F i 1 1 f g a a a a s v s r y t i s c i m u e q E r e d n e m d u a l c u A c i e r r r o u G C C 5 3 3 A P P . A . 3 3 5 3 6 5 b h s a t o i t l g s u b n s m a i l t s o s s o e e n h , r s a 7 a c d t 9 o r s s 9 b a ; 1 d d s d s e t r e o s a a h t h c t o s . s s s s b s c t a s u t a d g l d u r l r m r o a c n c i e r f d t o o t i r d s f a l o v o l i u m u d d g a e r e r r a t t n S e d e u v t i s e c n e o r i o r f o f y l s r e d m e . i t s o 3 9 9 1 s r n f e d i e c d o s v o n l i r p p u p o t e s l r d , n t e o o i 1 n a d o o e p d y h s d t n v m . a u l e c e u u s c e m t t u J n l c m s , g d o g n n e a n c t m s c a u t i m s r r p n a u a f i r d e i t A i i i n t i r i e t u s r l d c c r c n o o e i s a o i m f r e o r E w g r o r h c e s e e r c i h o c B e t B p S a p D c t N S s d e e s y r t n n o a N t e i d t n l a u t e a m c n s o i t S e u e k E E i s t l v d a a i y t c u d R l - r i t l i u t a n d E A E I A 5 3 3 . A . P 6 3 3 . A . P P . A . 3 3 5 P . A . 3 3 5 P . A . 3 3 5 P e r f o r m a n c e S t a n d a r d s B e g i n n i n g J u l y 1 , 1 9 9 6 , s c h o o l d i s t r i c t s m u s t 1 9 9 3 c o n s i d e r S B E r e c o m m e n d e d p u p i l p e r f o r m a n c e s t a n d a r d s . S c h o o l d i s t r i c t m u s t r e c o g n i z e a n d m e e t t h e 1 9 9 3 e d u c a t i o n a l n e e d s f o r d i f f e r e n t I e a m i n g e n v i r o n - m e n t s r e q u i r e d b y a d i v e r s e p u p i l p o p u l a t i o n . S c h o o l d i s t r i c t m u s t p r o v i d e s p e c i a l 1 9 9 3 a s s i s t a n c e f o r a t - r i s k p u p i l s . S c h o o l b o a r d m u s t c o n s i d e r e a r l y e l e m e n t a r y 1 9 9 3 i n i t i a t i v e s s u c h a s n o n g r a d e d p r o g r a m s , i n d i v i d u a l i z e d p l a n n i n g , a n d s t u d e n t p o r t f o l i o s . 3 6 6 3 3 9 9 9 9 s 1 1 e d d l o h l y l a i r e t e o b i t l r l o a w i m r s t a f s n o p r e u u n e t a c m l x o s e n m y e s e n , s h e u e m l n e a e i a t s s t e s u t h e i d f u t e o r r l n h t i n u a u l o t c t o s d a f a d g c i r b d e u e s l a y v n e i , t e l i l d r a g r c e a y d x i o c n n n u t c g t t h r o n e i c s h a x s n u i e a e e e d t s v f i g f h e g s t n o d f i s t s l e g p n c n o e t . m r x i e i f a m u m u p e u s i s o e e r s s o r m v g i e i a s t , t p d l i n . v v b f s a n t i r d e e e e b o u n e i r r r l e i d i n o b d n s c a s a p t f e u , s a o e l o a g n y o e e t c s n i n h c n e e t e e o p r r u t o i c t a s n c u t i n p p a s e o r f f r i u c i i n i s w a s r i d i l s e e t n t r s a s b r t s e t u . n u b i f , , g n s u u a l d p e o g o a d d n d o e a i t s u s b n r r y r i l c m n b t b . h n i e g e o n f o s p e i d s y o n n a a a a r f w o v t a e d o o d a c o o r o o i g s n e t t e b b i o e i i x t n d i n t e h s r l v c c l s s e p e i t s t t h a u o g i s t m c h a i o a r o u u e d e m n r h r r c e m m o a o s i e n m t u a o s r m h h s s a b l p m t t n l a o o c e i e n c e n n r r f u t r M m c t d y a o o p S P i i u S f t n n o o i i t t n a a o c i u t d c E u r t c u d E x x s e e n S I S 5 6 3 3 3 3 . . A A . . P P P . A . 3 3 5 C o m m u n i c a b l e D i s e a s e s I n s t r u c t i o n T o a v o i d f o r f e i t u r e o f S t a t e S c h o o l A i d f u n d s , 1 9 9 3 s c h o o l b o a r d m u s t g i v e p a r e n t s a d v a n c e n o t i fi c a t i o n a b o u t s e x e d u c a t i o n i n s t r u c t i o n , p r i o r o p p o r t u n i t y t o r e v i e w m a t e r i a l s a n d o b s e r v e i n s t r u c t i o n , a n d o p t i o n f o r p u p i l t o b e e x c u s e d . 3 6 7 3 3 3 3 3 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 : e e E B s s v S . - n s e o e e . s i h a e e d t e r h i n c v r t c c t f e e s i t . h i a i l l r n a a a o a w u o o t f c c r o i r e o f a h i o s h g a c s a r h i m d e t c h o e d t c i o c o n e o r r e u e s l o e i t g p m m s s i t . t r u o r s i s c d e t n o S m , e a s d e q t e s d m t o s b d o t e m e , f r , s u . u . r l i b e r d v i u d s a : c c u d e t i o o o u s A i n t n g e t n r t c a p e u e l b i n a t s t u s u s e n d b f c l a f e c l . l t i d e e n u . n t d i o r j i u t c r n t o e ) m e a d m A o b n a s h l t G i ( o n i i d n a e i n u t s o A h a e e t A c d 5 d t o i n e a l l a e a n n l u t 9 s t o o c s r i m a a r i o 4 m s a e u t t n : - a s o l l g c e e n s e s h o s o e a o m m d n s c 9 s a m h o o , o i o e d 6 e s c n a 9 n v u e t r r 9 s S e c h n e i 1 o c l t r a s o l r d s l a p t 9 c t l h h c t a e d s G u i s S S 1 i a e t i g , m h n m t u d u k e t r a r u n l n s q d a s g o e e d e : o e g e m i i c o t a f t i r t o a a n i S o r d n n c s e r c g e n t a h c t m o t h a o n t e e i t m n s i r s f t i a c e 8 i i t r n s g m d 9 t o r t o r , d t s f e u u e s e s o 5 e e e d s 9 a e o t v u d 9 c e v u h d d o i s b h m c c m t i d i o g C n 9 i a m b n n a 1 S m a t u S i i e r e i i e e 1 i s a c m e i s l l & g v n t t m l h m c - r c r ' e o u r e o o e e e , e i c l f i h 7 9 d e r r d t 4 , r r r i m o o c m a e c i t E t h h a a h 9 i m t c s 7 9 a t s e p r u e o c c a 9 c o o c o r t u r i r i 9 9 B s t s P S p S s S p a d a e q T d g a c d T 1 1 1 s e d a r d d e e s s r r o o G s d d t i o n n a a n e d u t S l E E m m o o o f t r o e e l l t t a a p p t t i i P D S S D 5 6 3 3 3 3 A . . A . P P P . A . 3 3 5 P . A . 3 3 5 P . A . 3 3 6 P o r t f o l i o s 3 6 8 3 3 9 9 9 9 1 1 , s t - r r o e f h . n t e r t n g o i s t f r c t o o i h a p o o m p a e s r e r m c l t t g n o o i y d h e t r i o d f e r a e a c a i i d e w i n a c u o g r c i p e t d a c c e t t l . n a a p r d fi n i l o y o c a h i n s s o m e p s t t i r i , o p e r e l c a s e o o p o e s u e c p b j c m s c i r s i a d . c s e s e e s a i d e d d l f l s i c i i b n a e p l t d i e c e s i h c g fi i o h r p t v o v v s u o r o o i s p r u e s u n p r p r r c l o p i p p l fi g f u p d n a , s s n a e r t g a r t t t t n u u l f e t s s s s i p i s e - p h s u u u m s u m m m a e d l l s e u e n a t a c l p i d d d I e a c l b t r r r v u u a , a a i f s , s u p o o g n o s m e u c a s n m o d m r e a d o . o b b u b d s b e l n o e u a r t e n h g l l l v l c w a c t o a o o o o i s e e f c u o o o s i e o l u g r i . h h h e h s s r s c c c c u s h c n i t i h n p c a u S S S u l c t e a a S p w y t t i n t n n t i i n u t e e s t m m s e e e T e g n g e g a u g n s s r l T a r r a y o p o p d O n n o o d i n t b t t i i i L n g r d d E E e i a F 5 3 r r i d e e r o o d r o r f A f C F C 5 5 5 3 3 3 3 3 3 3 . . A A A A . . P P P P P u p i l s m a y r e p e a t p r o fi c i e n c y t e s t s w h e n 1 9 9 3 s c h o o l d i s t r i c t r e g u l a r l y o f f e r s t e s t s a n d M E A P a c c o r d i n g t o s t a t e s c h e d u l e s . B e g i n n i n g i n 1 9 9 5 , u p o n p a y m e n t o f r e a s o n a b l e f e e , a n y p e r s o n m a y t a k e s t a t e - e n d o r s e d d i p l o m a t e s t a n d r e c e i v e e n d o r s e m e n t A n y h i g h s c h o o l s t u d e n t m u s t b e p e r m i t t e d t o 1 9 9 3 t a k e fi n a l e x a m f o r a n y c o u r s e ; s c h o o l b o a r d m u s t g r a n t c r e d i t t o p u p i l w h o s c o r e 0 + o r b e t t e r o n fi n a l e x a m , e v e n t h o u g h p u p i l w a s n o t e n r o l l e d i n t h e c o u r s e . 3 6 9 3 9 9 1 r o f r d 3 3 3 3 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 3 9 9 1 - a r t l f o n g x a e n h e o o e i e c y r t s u t e 7 k u n i t i . s e l s o a g i f i y l t a t r . e a r i s a h d a e r e d l e p w n a f o p e c n h i . l g u s p o a i v o p e m s e y o t t o e l o a l e s m u i s c h a s l m p d l b t p m p e t a i o s y e s o f a o c i u r P o t p t e c m c t 4 n e n n i t i s e c p p v o t g o s o r n s a , i n a t s r A o a s r m d p e t n u e a s E g a u u e e p d n o e e o p r M m t n i e . o r i i t o e e t r e b t s r v t c n o p i s m e n u u e v c p e d o f p t s s e s e i . s i r u u e s . m s r t c s y t d t n g p e t c r u e l o n c c n e x e e t i o l n y i a e a o t m t t t s e i v o t o m t t o n a c r t s l s s a n i y e d a a a i y a u p n t r l s r r i e n s a t b u c a r s c i e r s m b t f m m m i a d c i s i o e t e d u s t t s m i c v e l q d n c s d d i d y i i e i a i e a r e t o t r s r r r r h d l P a u n e r u t p t s a a a a y d f u h A e s s l m n i i f r t c r c — a o u E d a b b b o d i n n o o n c o b o i o f l l e i w e M a i f a v r l u e l l l l t i ' t v b r s o s a c s t e o o o o c t s i i i l u e l o r o o o o d c fi r i e d r i p t i h h u o h h a h u s a c i p e p r c o d y c c c r c p e r s r u r u u S b c g S p r a c c c e S S p p S A d n a n o i t a c u s n d n a s e l a t u c o i t d t n i E i t e y a l e e a p c V s S n d n e e l m s t d e m a r a s d i l o d C l ; ; t l i c t s o u i m l o s d a r y e s t c s t a i A A i P P e h b o t s i s u n s h e r i c E E t s D E P D C M M M A A A A 5 5 5 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 . . . . A A A A A . . . . P P P P P R A 3 3 5 3 7 0 t l a n n e o m i p s o s l e f o r e l a r u n y t i u q t E l o u i c t - a r e d l u u d e e i c t v n P D M E G 5 3 5 3 3 8 3 3 2 A A A P P P . . . . P . A . 2 8 3 A t - R i s k S t u d e n t s T o r e c e i v e p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t f u n d s , 1 9 9 3 e a c h l o c a l d i s t r i c t a n d I S D m u s t h a v e a n n u a l p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t p l a n a p p r o v e d b y S B E . N e w t e a c h e r s ( fi r s t 3 y e a r s ) m u s t : b e a s s i g n e d t o " m e n t o r " t e a c h e r , s u c h a s a m a s t e r t e a c h e r o r p r o f e s s o r ; r e c e i v e p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t c o n s i s t e n t w i t h t e n u r e r e q u i r e m e n t s , p l u s c l a s s r o o m m a n a g e m e n t a n d i n s t r u c t i o n a l d e l i v e r y ; a n d r e c e i v e a t l e a s t 1 5 d a y s o f p r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n t . B e g i n n i n g 1 9 9 5 - 9 6 , s c h o o l b o a r d m a y 1 9 9 3 d e v e l o p a n d i m p l e m e n t a c u r r i c u l u m f o r e n s u r i n g m u l t i - c u l t u r a l e d u c a t i o n a t a l l g r a d e l e v e l s . I f a d o p t e d , c e r t a i n e l e m e n t s m u s t b e i n c l u d e d i n t h e c u r r i c u l u m . T o a v o i d S t a t e S c h o o l A i d f o r f e i t u r e , s c h o o l 1 9 9 4 d i s t r i c t m u s t u s e d a t a d i s a g g r e g a t e d b y g e n d e r t o d e v e l o p i t s a n n u a l e d u c a t i o n r e p o r t . A s c h o o l d i s t r i c t r e c e i v i n g f u n d s f o r a t - r i s k 1 9 9 4 s t u d e n t s u n d e r t h e S t a t e S c h o o l A i d A c t m u s t p r o v i d e a c c o u n t a b i l i t y r e p o r t t o D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n . 3 7 1 4 4 4 9 9 9 9 9 9 1 y 1 1 t i l i , g b d i n l e a e a t e n y i r i a t l . n o o h t a r d g t n a e t a m e n n t p c S o o i d m d c t c b t l l n s n r o e c i r g o r s o e a n a f o - c i a l p i e v h h t y d t s l v e e c s e s a e d c i e t d o i S s l i o c d o l c u l p a u e r a t t . e e d b e u s n r r t e a q . a t e e i u o u t r s i t n t t t s d t f o m b e e s l d a o p c S o e t . y e t o c s t l n e e i s l s r r e g i i h d a l o n . i d i r g i t r 5 d n s m e m o i o t t i d t f v a d l r a r v s n l m u 1 i s n t o i d o h s d e i e c n e t r t t m o r t i d e p c s l l o c n p n a n s s e f n l t y t i r u o y u e r o r i f r t u l o s l g o t d e u r i c n a c E d i i n n A t e s d p g i u n o s h r t s o i e e m i a e s r v B u i r s t r t t n d l e l f u y s s o b o t S g c i f a t n a o i l d m o t o a a u r s s u h o n e s s l g d d o l c h i s r t i d c i d i m d A b o - e n c u d i s e e e n u o m e m n u s c t h e l r i i e i f t c h r t d a e r d r a s l a o p o s t s a g a g c d r n s t e D s h i u u e o t i e o n r S c u A A m c c d r p S h m L S I l d o o h d n a t l n d t a i n t e l i h C y l r d n e e r m C l l l o a r a u n o m i p s o s l e f e o v r e E D E P D 3 3 3 8 8 8 2 2 2 . . . A A A . . . P P P 3 7 2 T p n . b g n u i l i n u s o s S r l A u b V . E E . . S s y e l n a s b t n o i S T C I R S I D L A C L O f o d n u f r o f n o n e d r u b x a t d n a s . d e g e l i a v . s l e r a n a b o r o u h c / n . s ) i r p r e d n u r o f a d c . . V b i i . i a e d h r e t c t w n o i v o r o m c . u M 0 d M 3 E 3 0 . o l 5 t . O l a . i g V a 1 i 5 p f 0 u u l q e o . E l p c n f e o o t i l . m l i p T h e S . S i x x D y l e u e 8 s a a m o 1 , t t d t m r r o e e n f f I ( t o A E T a m i x e s e n b i p c o o i u r o n m s s t i i a 0 d d d e t t 0 e g . u r w m e e . A o s h n 0 t e e o o T l c c r t i n p t i S s p t n o s o o 4 $ p a d e r a h n n s n e a r r n a : m d o o e o s r p p r c s e d t - - s c n s s a n 3 e e n - u a l l w F i d s i i 6 b d y s 9 1 u a e a - u u r s i p p + s t p p l u w - o a i r r t a a A e e a b t d i l f - c o q n c e o p p s S x y n r i a l t 0 i i f r l t i e t 0 a 0 0 l o o / a y r 5 5 . e f t e g a n t o v i u e o a e . . 4 a t m p n 7 q 0 7 i i t S m a i e 8 0 2 x s t n e u G C 2 4 $ a l s l l t e e b b r m r i v i s ' 0 7 - s o l a g t e ' 0 r c 5 s n e P 1 R U . . o i 6 . l D a b s ' 0 7 - e 9 7 - 8 7 r 9 P v > . > > > 1 > 6 6 - 6 7 L o c a l 4 6 . 8 % - p r o p e r t y t a x r e v e n u e S t a t e 4 7 . 7 % - 4 % s a l e s t a x a n d e x c i s e t a x e s F e d e r a l 5 3 % 1 0 0 . 0 % F u n d i n g 3 7 3 s ) t t t t t l n n n n n ) ) ) ) ) e e e e e v v v v v i i i i i t l i i m m i l 0 l 3 l i o m t e e e e e c c c c c n n n n n i i i i i s s ) s ) s ) s ) s s s s s e e e e a a a a a v v v v l l l l l i i i i o t t t t c c c c c p n n n n n u ( l l l l l e e e e l l l l l l n l n l n l n l l l l l l l l l l l i i i i o o o o o i i i i i h i h i h i h i h i o o o o o c c c c m m m m m m m m m m c c e c e c e c e r r r r r r r r r r s s z s z s z s z e e e e e e e e e e h h h h h s s s s i i i i p p p p p p p p p p g g g g g 0 5 0 0 4 0 0 5 0 h h h h s s s h s 1 i i i i s s s i s 0 2 5 0 0 0 5 2 1 a a a a 7 . . . . . . l . l . l . d d d d d . l 3 6 0 4 9 4 c 8 c 2 c 5 c 7 n n n n n 4 4 5 5 5 6 6 7 7 7 a a a a a e e e e $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ n n n n n g g g g o o o o o a a a a i i r i r i r i r t t e t e t e t e a a a a a v v v v u u u u u + + + + + a a a a d d d d d a a a 2 a 3 a 3 1 r r r - r - r - - g g K g K g K g K ( ( ( ( ( ( ( ( ( 0 0 0 0 0 0 0 @ 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 ) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 3 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . 5 7 0 8 3 0 8 3 9 4 5 6 0 6 0 8 3 8 8 9 2 0 0 4 2 5 6 2 2 0 2 0 3 0 4 0 5 0 5 2 2 2 1 3 3 1 4 3 3 3 3 8 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 $ $ $ $ $ $ + $ $ + + $ $ + + $ $ + + $ $ + + $ 0 3 4 2 8 9 1 8 8 8 8 8 8 8 - - - - - - - 9 2 3 0 1 7 8 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 1 1 9 8 4 - 8 5 1 9 8 5 - 8 6 1 9 8 6 - 8 7 + + + + + 3 7 4 ) ) ) ) e e e e v v v v i i i i t t t t n n n n e e e e c c c n n n i i i c n i s ) s ) s ) s ) s s e e s e s e a a v v a v a v l l l l i i i i c c c c t t t t n n n n l l e e l e l e ) o o o o c c c n l n l n l o o o o i i i l l l c e n v l i i l h i h i h i h i c e c e c e c e m m m s z s z s z s z r r r i i i i h s h h s s h s e e e g g g g p p p t m n e r c e n i p i s i s i s i s h s 1 h s ) h s ) 0 8 a 6 a e 0 a e 3 h s ) e 7 a e 2 g d . l d d l v . l v . d l v . n n n n c 3 c 0 i c i 4 c i 6 a a a a a e e n e n e n g 8 9 9 t t t u $ $ $ 9 $ n n n n g g e g e g n e o o a a o a o a a n n n c c c i r i r i r i r l i i i t e t e t e t e a a v v a v a v y y u u u u t t y n t g a a a a + i + i + i i + d d d d l l l e a 3 a 3 a 3 a 3 a a a r r — r - r - r - u u u o g K g K q g K q g K q f ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 . . . . . . . . . . . . % 5 0 0 0 0 0 0 0 . . . . . . . 6 0 6 5 6 0 4 0 4 5 0 4 5 8 2 0 4 5 5 6 1 6 5 6 3 1 3 1 2 3 1 2 5 6 4 3 1 2 2 3 2 3 2 3 2 3 $ + + $ $ + + + $ $ + + + $ $ + + + + $ 0 9 - 9 8 9 1 3 9 - 2 9 9 1 1 9 9 0 - 9 1 1 9 9 1 - 9 2 3 7 5 e s u l l a a c r o l e v d e s e c d u n d a e r x a y t l t s a e e l r a g s h e c t i a t h s w e A h t l a g s n i o s p i o a r r P e d l e i h s w s a , p n o s i r t e a t r o e v p o n a g l o o i h h c c s i M r o f , 4 s 9 e 9 x 1 a t , h y c t r . r a s e M p e o x n a r I p t 1 9 9 3 - 9 4 S c h o o l s n o w r e c e i v e a n a n n u a l p e r - p u p i l g r a n t f r o m t h e s t a t e t o p a y f o r a l l d i s t r i c t e x p e n s e s - i n c l u d i n g t h o s e p r e v i o u s l y c o v e r e d b y c a t e g o r i c a l g r a n t s . T a x p a y e r s n o w p a y s i x m i l l s o n h o m e s t e a d s a n d 2 4 m i l l s o n a l l o t h e r p r o p e r t y , f o r s c h o o l o p e r a t i o n s . T h e s t a t e s a l e s t a x i n c r e a s e d f r o m f o u r t o s i x p e r c e n t . T h e s e m o n i e s g o t o t h e s t a t e f o r r e d i s t r i b u t i o n b a c k t o t h e s c h o o l s . D e b t m i l l a g e i s s t i l l c o l l e c t e d a n d d i s t r i b u t e d l o c a l l y . 3 7 6 B I B L I O G R A P H Y 3 7 7 B i b l i o g r a p h y A l b r e c h t , K a r l . S e r v i c e - W i t h i n : S o l v i n g t h e M i d d l e M a n a g e m e n t L e a d e r h i p C r i s i s . H o m e w o o d , I L : D o w J o n e s - I r w i n , 1 9 9 0 . A n t o n i o , R o b e r t J . " T h e C o n t r a d i c t i o n o f D o m i n a t i o n a n d P r o d u c t i o n i n B u r e a u c r a c y : T h e C o n t r i b u t i o n o f O r g a n i z a t i o n a l E f fi c i e n c y T o T h e D e c l i n e o f t h e R o m a n E m p i r e " . A m e r i c a n S o c i o l p g i c a l R e v i e w . I 9 7 0 . V o l . 4 4 ( D e c . ) : 8 9 5 - 9 1 2 . A y a r s , A l b e r t L . A d m i n i s t e r i n g t h e P e o p l e ' s S c h o o l s . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , l 9 5 7 . B a r n a r d , C h e s t e r . F u n c t i o n s o f t h e E x e c u t i v e . C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , l 9 3 8 . B l a u , P e t e r M . a n d R i c h a r d A S c h o e n h e r r , T h e S t r u c t u r e o f O r g a n i z a t i o n s . N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , I n c . , I 9 7 1 . B l u m b e r g , A r t h u r ( w i t h P h y l l i s B l u m b e r ) . T h e S c h o o l S u p e r i n t e n d e n t , L i v i n g w i t h C o n fl i c t . T e a c h e r s C o l l e g e P r e s s , C o l u m b i a U n i v e r s i t y , N e w Y o r k . I 9 9 3 . B o l e s , H a r o l d W . a n d J a m e s A . D a v e n p o r t , I n t r o d u c t i o n t o E d u c a t i o n a l L e a d e r s h i p . N e w Y o r k : H a r p e r 8 R o w , l 9 7 5 . B o l m a n , L e e G . a n d T e r r a n c e E . D e a l , R e f r a m i n g O r g a n i z a t i o n s . S a n F r a n s c i s c o : J o s s e y - B a s s P u b l i s h e r s , l 9 9 1 . B r o u s s i n e , M l c h a e l a n d Y v o n n e G u e r r i e r . S u r v i v i n g a s a M i d d l e M a n a g e r . L o n d o n a n d C a n b e r r a : C r o o m H e l e n L T D . B u r b a n k , N a t t B . T h e S u p e r i n t e n d e n t o f S c h o o l s : H i s H e a d a c h e s a n d R e w a r d s D a n v i l l e , l l l . : I n t e r s t a t e P r i n t e r s a n d P u b l i s h e r s , I 9 6 8 . C a l l a h a n , R a y m o n d . E d u c a t i o n a n d t h e C u l t o f E f fi c i e n c y . I 9 6 2 . 3 7 8 C a n t o r , L e o n a r d M . T h e g r o w i n g R o l e o f t h e S t a t e s i n A m e r i c a n E d u c a t i o n . C o m p a r a t i v e E d u c a t i o n , V o l u m e 1 6 N o . 1 , M a r c h , I 9 8 0 . C l u n e , W . H . ( w i t h a s s i s t a n c e o f P . W h i t e & J . P a t t e r s o n ) . T h e I m p l e m e n t a t i o n a n d E f f e c t o f H i g h S c h o p l G r a d u a t i o n R g g u i r e m e n t s ; F i r s t S t e p s T o w a r d C u r r i c u l a r R e f o r m . N e w B r u n s w i c k , N F : R u t g e r s U n i v e r s i t y . C e n t e r f o r P o l i c y R e s e a r c h i n E d u c a t i o n . I 9 8 9 . C l u n e , W . H . , a n d P . W h i t e . S c h o o l - b a s e d m a n a g e m e n t : I n s t i t u t i o n a l v a r i a t i o n , i m p l e m e n t a t i o n , a n d i s s u e s f o r f u r t h e r r e s e a r c h . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y , C e n t e r f o r P o l i c y R e s e a r c h i n E d u c a t i o n . l 9 8 8 . C o l e m a n , J a m e s 8 . F o u n d a t i o n s o f S o c i a l T h e o g y . B e l k n a p P r e s s o f H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e , M a s s a c h u s e t t s , I 9 9 0 . C o r w i n , R o n a l d G . P r o f e s s i o n a l P e r s o n s i n P u b l i c O r g a n i z a t i o n s . " l g O r g a n i z a t i o n s a n d H u m a n B e h a v i o r " . F o c u s p n S c h o o l s , p . 2 1 2 - 2 7 . E d i t e d b y F r e d D . C a r v e r a n d T h o m a s J . S e r g i o v a n n i . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , l 9 6 9 . C u b b e r l e y , E l w o o d . P . P u b l i c S c h o o l s A d m i n i s t r a t i o n . B o s t o n : H o l t o n - M i f f l i n C o . , I 9 2 2 . C u s i c k , P h i l i p A . T h e E d u c a t i o n a l S y s t e m I t s N a t u r e a n d L o g i c . M c G r a w H i l l , I n c . N e w Y o r k . l 9 9 2 . D a l t o n , M e l v i l l e . M e n W h o M a n a g e . N e w Y o r k : W i l e y a n d S o n s , l 9 5 9 . D o y l e , D P . a n d C E . F i n n . A m e r i c a n S c h o o l s a n d t h e F u t u r e o f L o c a l S o n t r o l . T h e P u b l i c I n t e r e s t , l 9 8 4 . D r u c k e r , P e t e r F . T h e E f f e c t i v e E x e c u t i v e . N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w , l 9 6 6 . E l m o r e , R F , a n d M W . M c L a u g h l i n , S t e a d y W o r k : P o l i c y , P r g c t i c e a n d t h e R e f o r m o f A m e r i c a n E d u c a t i o n . ( R - 3 5 7 4 - N I E I R C ) . S a n t a M o n i c a , C A ' R A N D C o r p o r a t i o n . l 9 8 8 . E l m o r e , R . F . Q r g a n i z a t i o n a l M o d e l s o f S o c i a l P r o g r a m I m p l e m e n t a t i o n . P u b l i c P o l i c y , l 9 7 8 . E l m o r e , R . F . D i f f e r e n t i a l T r e a t m e n t o f S t a t e s i n F e d e r a l E d u c a t i o n P o l i c y . S e a t t l e , W A : U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n , I n s t i t u t e f o r P u b l i c P o l i c y a n d M a n a g e m e n t , G r a d u a t e S c h o o l o f P u b l i c A f f a i r s . l 9 8 4 . 3 7 9 E t z l o n i , A m i t a , M o d e r n r a n i z a t i o n s F o u n d a t i o n s o f M o d e r n S o c i o l o e r i e s . E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l , l 9 9 4 . F a r r e l l , K A . S t a t e E x p e n d i t u r e R e p o r t I 9 8 8 . W a s h i n g t o n . D C : N a t i o n a l A s s i c i a t i o n o f S t a t e B u d g e t O f fi c e r s . F a y o l , H e n r i . " T h e A d m i n i s t r a t i v e T h e o r y i n t h e S t a t e . " ( I 9 2 3 ) I n P a p e r s o n t h e S c i e n c e o f A d m i n i s t r a t i o n , p . 9 9 - 1 1 4 . E d i t e d b y L . G u l i c k a n d L . U r w i c k N e w Y o r k : I n s t i t u t e o f P u b l i c A d m i n i s t r a t i o n , I 9 3 7 . F u h r m a n , S . , W . C l u n e , a n d R F . E l m o r e . R e s e a r c h o n E d u c a t i o n R e f o r m : L e s s o n o n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f p o l i g . T e a c h e r s C o l l e g e R e c o r d , l 9 8 8 . F u h r m a n , S . L o c a l C o n t r o l : F e a r a n d F a n t a s y . N e w J e r s e y S c h o o l L e a d e r , l 9 7 4 . F u h r r n a n , S . ( w i t h t h e a s s i s t a n c e o f P . F r y ) D i v e r s i t y A m i d s t S t a n d a r i z a t i o n : S t a t e D i f f e r e n t i a l T r e a t m e n t o f D i s t r i c t s . N e w B r u n s w i c h , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y . C e n t e r f o r P o l i c y R e s e a r c h i n E d u c a t i o n . I 9 8 9 . G a r r n s , W . I . , J . W . G u t h r i e , a n d L C . P i e r c e . S c h o o l f i n a n c e : T h e e c o n o m i c s a n d p o l i t i c s o f p u b l i c e d u c a t i o n . E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e - H a l l . G e t z e l s , J a c o b W . a n d E g o n G . G u b a , " S o c i a l B e h a v i o r a n d t h e A d m i n i s t r a t i v e P r o c e s s . " S c h o o l R e v i e w I 9 6 5 ( D e c e m b e r I 9 5 7 ) : 4 2 3 - 4 4 1 . G i b s o n , J a m e s L . ; J o h n M . l v a n c e v i c h , a n d J a m e s H . D o n n e l l y J r . Q r g a n i z a t i o n s . D a l l a s : B u s i n e s s P u b l i c a t i o n s , I n c l , I 9 7 6 . G l a s s , G e n e V . , a n d K e n n e t h D . H o p k i n s . S t a t i s t i c a l M e t h o d s i n E d u c a t i o n a n d P s y c h o l o g y . P r e n t i c e H a l l I n c . E n g l e w o o d C l i f f s , N e w J e r s e y ; I 9 8 4 . G o l d h a m m e r , K e i t h . " E v o l u t i o n i n t h e P r o f e s s i o n " E d u c a t i o n A d m i n i s t r a t i o n Q u a r t e r l y ; X I X : I I I ( S u m m e r l 9 8 3 ) : 2 4 9 - 2 7 2 . G o r d o n , J u d i t h R . , A D i a g o n o s t i c A p p r o a c h t o Q r g a n i z a t i o n a l B e h a v i o r . B o s t o n : A l l y n a n d B a c o n , I 9 9 1 . G r i f fi t h s , D a n i e l E . A d m i n i s t r a t i v e T h e o r y . N e w Y o r l c A p p l e t o n - C e n t u r y - C r o f t s , I 9 5 9 . G r o s s , N e a l , W . S . M a s o n , a n d A W . M c E a c h e m . g p l o r a t i o n s i n R o l e A n a l y s i s , N e w Y o r k ; W i l e y , I 9 5 8 . 3 8 0 G u s k i n , A l a n E . a n d S a m u e l L . G u s k i n . A S o c i a l P s y c h o l g g y o f E d u c a t i o n . R e a d i n g , M a s s : A d d i s o n - W e s l e y , I 9 7 0 . G u t h i e , J a m e s W . a n d R o d n e y J . R e e d . E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n a n d P o l i g y , E f f e c t i v e L e a d e r s h i p f o r A m e r i c a n E d u c a t i o n . B l l y n a n d B a c o n , N e e d h a m H e i g h t s , M a s s a c h u s e t t s . 1 9 9 1 . H a l p i n , A n d r e w W . T h e L e a d e r s h i B e h a v i o r o f o h I u r i n t e n d e n t s . C o l u m b u s : O h i o S t a t e U n i v e r s i t y , I 9 5 6 . H a n d y , C h a r l e s B . u n d e r s t a n d i n g Q r g a n i z a t i o n s . B a l t i m o r e : P e n g u i n B o o k s , l 9 7 6 . H e n r y , W i l l i a m E . " T h e B u s i n e s s E x e c u t i v e : T h e P s y c h o d y n a m i c s o f a S o c i a l R o l e . " A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y 5 4 ( 1 9 4 9 ) : 2 8 6 - 9 1 . H o m a n s , G e o r g e C . , T h e H u m a n g r o u p . N e w Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e a n d W o r l d , l 9 5 0 . H o y , W a y n e K a n d C e c i l G . M i s k e l . E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n . T h e o r y - R e s e a r c h - P r a c t i c e . M c G r a w - H i l l , i n c . N e w Y o r k I 9 9 1 . I s s a c , S t e p h e n a n d W i l l i a m B . M i c h a e l . H a n d b o o k i n R e s e a r c h a n d E v a l u a t i o n . E d I T S , S a n D i e g o , C a l i f o r n i a . I 9 8 5 . K a h n , R o b e r t , J . ; D o n a l d M . W o l f e ; R o v e r t P . Q u i n n ; a n d D i e d r i c k J . S n o e k . O r g a n i z a t i o n a l S t r e s s : S t u d i e s I n R o l e S o n fl i c t a n d A m b i g p i y . N e w Y o r I c W i I e y & S o n s , l 9 6 4 . K a t z , D a n i e l , a n d R o b e r t L . K a h n , T h e S o c i a l P s y c h o l o g y o f Q r g a n i z a t i o n s . N e w Y o r k : W i l e y & S o n s , 1 9 6 6 . K a y , E m a n u e l . T h e S r i s i s i n M i d d l e M a n a g e m e n t . A M A C O M : l 9 7 4 . K i l l i a n , M . G . L o c a l C o n t r o l - t h e - V a n i s h i n g M y t h i n T e x a s . P h i D e l t a K a p p a n , I 9 8 4 . K i r s t , M . , a n d W . G a r m s . " T h e p o l i t i c a l e n v i r o n m e n t o f s c h o o l fi n a n c e p o l i c y i n t h e I 9 8 0 ' s " . I n J . W . G u t h r e i ( E d ) . S c h o o l fi n a n c e m l i c i e s a n d p r a c t i c e s i n t h e e i g h t i e s ; A D e c a d e o f C o n fl i c t . ( p 4 7 - 7 8 ) . C a m b r i d g e , M A : B a l l i n g e r . I 9 8 0 . 3 8 1 K n e z e v i c h , S t e p h e n J . , A d m i n i s t r a t i o n o f P u b l i c E d u c a t i o n . N e w Y o r l c H a r p e r & R o w , I 9 6 9 . K o n n e r t , M . W i l l i a m , a n d J o h n J . A u g e n s t e i n . T h e S u p p r i n t e n d e n g i n t h e N i n e t i e s , W h a t S u p p r i n t e n d e n t s a n d B o a r d M e m b e r s N e e d t o K n o w . T e c h n o m i c P u b l i s h i n g C o . I n c . P e n n s y l v a n i a . I 9 9 0 . K o r e t z , D . l " A r r i v i n g i n L a k e W o b e g o n : A r e s t a n d a r i z e d t e s t s e x a g g e r a t i n g a c h i e v e m e n t a n d d i s t o r t i n g i n s t r u c t i o n ? " A m e r i c a n E d u c a t o r , l 9 8 8 . L a n g l o i s , D o n a l d E . " T o d a y ' s S c h o o l L e a d e r s D o n ' t M e a s u r e U p t o t h e G i a n t s o f O l d . " T h e E x e c u t i v e E d u c a t o r . 1 1 : 4 ( A p r i l l 9 8 9 ) : 2 4 - 2 6 . L u t z , F r a n k W . a n d L a u r e n c e l a n n a c c o n e . P u b l i c P a r t i c i p a t i o n I n L o c a l S c h o o l D i s t r i c t s . L e x i n g t o n , M a s s : D . C . H e a t h a n d C o . , I 9 7 8 . M a r l a n d , S i d n e y P . J r . " ' l ' h e C h a n g i n g N a t u r e o f t h e S c h o o l S u p e r i n t e n d e n c y . " P u b l i c A d m i n i s t r a t i o n R e v i e w . # 3 0 ( J u l y - A u g u s t I 9 7 0 ) : 3 6 5 - 3 7 1 . M c D o n n e l l , L . T h e I n s t r u m e n t s o f s t a t e e d u c a t i o n r e f o r m . P a p e r p r e s e n t e d a t t h e W e s t e r n P o l i t i c a l S c i e n c e A s s o c i a t i o n a n n u a l m e e t i n g , A n a h e i m , C A M c D o n n e l l , L . , a n d S . F u h r m a n . " T h e p o l i t i c a l c o n t e x t o f r e f o r m " . I n V . D . M u e l l e r & M . P . M c K e o w n ( E d . ) , T h e f i s c a l , l e g a l a n d p o l i t i c a l a s p g c t s o f s t a t e r e f o r m o f e l e m e n t a g a n d s e c o n d a r y e d u c a t i o n . C a m b r i d g e , M A : B a l l i n g e r . I 9 8 5 . M e y e r , J . W . T h e I m p a c t o f t h e c e n t r a l i z a t i o n o f e d u c a t i o n a l f u n d i n g a n d c r o n t r o l o n s t a t e a n d l o c a l o r g a n i z a t i o n a l g o v e r n a n c e . N I E C o n t r a c t P - 7 9 - 0 0 8 6 . S t a n f o r d , C A : I n s t i t u t e f o r R e s e a r c h o n E d u c a t i o n a l F i n a n c e a n d G o v e r n a n c e , a n d D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y . M e y e r , J . W . , a n d B . R o w a n . " T h e s t r u c t u r e o f e d u c a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s " . I n M . M e y e r a n d A s s o c i a t e s . E n v i r o n m e n t s a n d o r g a n z i a t i o n . S a n F r a n s i c o : J o s s e y - B a s s . M e y e r , J . W . , a n d B . R o w a n . " I n s t i t u t i o n a l i z e d O r g a n i z a t i o n s : F o r m a l s t r u c t u r e a s m y t h a n d c e r e m o n y " . A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , I 9 7 7 . M i n t z b e r g , H e n r y . T h e N a t u r e o f M a n a g e r i a l W o r k . N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w , I 9 7 3 . 3 8 2 M i t c h e l l , D E , a n d D J . E n c a m a t i o n . " A l t e r n a t i v e s t a t e p o l i c y m e c h a n i s m s f o r i n fl u e n c i n g s c h o o l p e r f o r m a n c e " . E d u c a t i o n a l R e s e a r c h e r , l 9 8 4 . M i t c h e l l , T e r r e n c e R . , P e o p l e i n O r g a n i z a t i o n s : U n d e r s t a n d i n g T h e i r B e h a v i o r . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , l 9 7 8 . M o r g a n , G a r e t h , I m a g e s o f Q r g a n i z a t i o n s . N e w b u r y P a r k : S a g e P u b l i c a t i o n s , I 9 8 6 . O d d e n , A , a n d D . M a r s h . " H o w S t a t e E d u c a t i o n R e f o r m C a n I m p r o v e S e c o n d a r y S c h o o l s " . P A C E P o l i c y P a p e r . B e r k l e y , C A : P o l i c y A n a l y s i s f o r C a l i f o r n i a E d u c a t i o n . P a l u m b o , D e n n i s J . " P o w e r a n d R o l e S p e c i fi c i t y i n O r g a n i z a t i o n a l T h e o r y . " P u b l i c A d m i n i s t r a t i o n R e v i e w . 2 9 ( M a y / J u n e I 9 6 9 ) : 2 3 7 - 4 8 . P a r s o n s , T a l c o t t . T h e S t r u c t u r e o f S o c i a l A c t i o n . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , l 9 3 7 . P e r r o w , C h a r l e s , C o m p l e x O r g a n i z a t i o n s . G l e n v i e w , " L : S c o t t F o r e s m a n , I 9 7 2 . P e r r o w , C h a r l e s , Q r g a n i z a t i o n a l A n a l y s i s : A S o c i o l p g i c a l V i e w . B e l m o n t , C a l i f o r n i a : W a d s w o r t h , I 9 7 0 . P r e s t h u s , R o b e r t , T h e O r g a n i z a t i o n a l S o c i e y . N e w Y o r s z n o p f , I 9 6 2 . R o w n t r e e , D e r e k . S t a t i s t i c s W i t h o u t T e a r s , A P r i m e r f o r N o n - M a t h e m a t i c a n s . C h a r l e s S c r i b n e r , N e w Y o r k . I 9 8 1 . S c o t t , W . R i c h a r d , O r g a n i z a t i o n s R a t i o n a l , N a t u r a l , a n d O p e n S y s t e m s . N e w J e r s e y : P r e n t i c e H a l l , I 9 9 2 . S e a m a n , M e l v i n . " R o l e C o n fl i c t a n d A m b i v a l e n c e i n L e a d e r s h i p . " A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w 1 8 ( A u g u s t l 9 5 3 ) : 3 7 3 - 8 0 . S e e m a n , M e l v i n . S o c i a l S t a t u s a n d L e a d e r s h i p : T h e C a s e o f t h e S c h o o l E x e c u t i v e . C o l u m b u s : O h i o S t a t e U n i v e r s i t y , l 9 6 0 . 3 1 6 - 2 8 . S e l z n i c k , P h i l i p . L e a d e r s h i p i n A d m i n i s t r a t i o n . N e w Y o r k : H a r p e r , l 9 5 7 . S h a r r i s , E a r l . T h e O p p r e s s e d M i d d l e M a n a g e r . G a r d e n C i t y , N e w Y o r k : A n c h o r P r e s s / D o u b l e d a y , I 9 8 1 . 3 8 3 S i m o n , H e r b e r t A A d m i n i s t r a t i v e B e h a v i o r . 2 n d E d i t i o n . N e w Y o r k : T h e F r e e P r e s s , l 9 5 7 . S t r u m p f , S t e p h e n A a n d T h o m a s P . M u l l e n . T a k i n g C h a r g e : S t r a t e g i e s - L e a d e r s h i p - i n - t h e - M i d d l e - G a m e . E n g l e w o o d C l i f f s , N J : P r e n t i c e H a l l , 1 9 9 2 . T a l c o t t , a n d P a r s o n s , S t r u c t u r e a n d P r o c e s s i n M o d e r n S o c i e t i e s . G l e n c o e , I I I . T h e F r e e P r e s s , I 9 6 0 . T h i b r u t , J o h n W . a n d H a r o l d H . K e l l e y , T h e S o c i a l P s y c h o l o g y o f S r o u p s . N e w Y o r k : W i l e y & S o n s , I 9 5 9 . T h o m p s o n , J a m e s D . Q r g a n i z a t i o n s i n A c t i o n . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l , I 9 6 7 . T u r n e r , R . H . " R o l e - T a k i n g , R o l e S t a n d p o i n t a n d R e f e r e n c e - G r o u p B e h a v i o r . " A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y 6 1 ( J a n u a r y l 9 5 6 ) : 3 1 6 - 2 8 . T y a k , D a v i d a n d H a n s o t , M a n a g e r o f V i r t u e . P u b l i c L e a d e r s h i p i n A m e r i c a , I 8 2 0 - 1 9 8 0 . B a s i c B o o k s , I n c . , N e w Y o r k . I 9 8 0 . W e b e r , M a x . T h e T h e o L y o f S o c i a l a n d E c o n o m i c O r g a n i z a t i o n . E d i t e d b y T a l c o t t P a r s o n s . T r a n s l a t e d b y T a l c o t t P a r s o n s a n d A M . H e n d e r s o n . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , l 9 4 7 . " 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ! 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 “