t K i o o r n e a S . y s t T e h , m e a a n s d e C e t o h f r L l a s b a o n U U r b M a o n v i e z m a e t n o i t n i , n P S r o o u d t h a s b e e D o c t o r a a c c e t h e n o f l u h p r c t e e q d u i r t e e o e m w i a n r n d t e s s f f u o l r S o c fi i l o l l m o e n t g y d e g r M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 M i L c U I h n B g v i l R a e r A a n R S l t t Y a y t e T H E S i S I " ‘ \ I H N H H I U l l l l l l l l l l l l h l l H I ' l l l H J l l H l l H l U l l H l 1 2 9 3 0 1 5 7 0 6 2 3 1 T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d p r e s e n t e d b y J u n g k e u n L i m I I M a j o r p r o f e s s o r l a z c l - 9 ? D a t e P T L O R F E I A D C V A E O A N I T D E T N D U E R S U N m E B u O m X o t n o o r r e b m o a t D A T t e o n v E d h D o u t i a s t c a h d e u c o k . U E f D r o m y o A T u E r r e c o r d D U . E M S U I s A n A f fi r m a t i v e M i d i / E q u a l O p p o r t u n i t y I n W s t a i u t n e t n ! » a - 9 . 1 U R B A N I Z A T I O N , P R O D U C T I O N S Y S T E M , A N D T H E L A B O R . M O V E M E N T I N S O U T H K O R E A : T H E C A S E O F U L S A N B Y J u n g k e u n L i m V O L U M E I A . D I S S E R T A T I G N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y 1 9 9 7 C o p y r i g h t b y J U N G K E U N L E M 1 9 9 7 A B S T R A C T U R B A N I Z A T I O N , P R O D U C T I O N S Y S T E M , A N D T H E L A B O R M O V E M E N T I N S O U T H K O R E A : T H E C A S E O F U L S A N B Y J u n g k e u n L i m T h e r o l e o f H y u n d a i w o r k e r s i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e K o r e a n l a b o r m o v e m e n t s i n c e 1 9 8 7 h a s b e e n r e m a r k a b l e . T h i s t h e s i s u s e s a c a s e s t u d y o f w o r k e r s a t H y u n d a i c o m p a n i e s i n U l s a n C i t y t o e x p l o r e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n , u r b a n i z a t i o n , a n d t h e l a b o r m o v e m e n t i n S o u t h K o r e a . D r a w i n g o n b i b l i o g r a p h i c a n d f i e l d r e s e a r c h , i t e x a m i n e s c h a r a c t e r i s t i c s o f i n d u s t r i a l u r b a n i z a t i o n i n U l s a n a n d t h e i r i m p a c t o n t h e c o n d i t i o n o f H y u n d a i w o r k e r s . I n p a r t i c u l a r , i t f o c u s e s o n t h e i n t e r p l a y a m o n g u r b a n i z a t i o n , H y u n d a i ' s p r o d u c t i o n s y s t e m , a n d w o r k e r s ’ s t r u g g l e s t o u n d e r s t a n d h o w a n d w h y t h e l a b o r m o v e m e n t h a s b e e n i n v o l v e d w i t h c o m m u n i t y c o n c e r n s a n d n a t i o n a l i s s u e s i n a d d i t i o n t o c o n f l i c t s a t w o r k p l a c e s . T h e c o n c l u s i o n s s u g g e s t t h a t t h e w o r k e r s ’ s t r u g g l e s i s a r e b r i n g i n g s i g n i f i c a n t c h a n g e s t o U l s a n C i t y , a n d u r b a n s t u d i e s s h o u l d n o t m i s s t h e r o l e o f p r o l e t a r i a t a s a c o l l e c t i v e a c t o r . F i n a l l y , t h e p a p e r d i s c u s s e s a p p r o p r i a t e r o l e s o f t r a d e u n i o n s f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n t h e f a c e o f i n t e r n a l c o n f l i c t s a n d s u b t l e r c o u n t e r m e a s u r e s f r o m t h e s t a t e a n d c a p i t a l . I t e m p h a s i z e s t h e i m p o r t a n c e o f w o r k e r s ’ e x p e r i e n c e , d i r e c t s t r u g g l e s , a n d c o m m u n i t y r e s o u r c e s f o r a c h i e v i n g d e m o c r a c y a n d a u t o n o m y i n w o r k e r s ’ l i v e s a s w e l l a s i n t h e i r o r g a n i z a t i o n s . D e d i c a t e d t o H y u n d a i w o r k e r s a n d m y p a r e n t s , c h e r i s h i n g t h e m e m o r y o f m y l a t e f a t h e r , H a n k y u n g L i m w h o w a s n o t o n l y a n e s t e e m e d l a w y e r b u t a l s o a t r u e h u m a n i s t A C K N O W L E D G E M E N T S N e e d l e s s t o s a y , e v e r y t h e s i s o w e m u c h t o m a n y p e o p l e . H o w e v e r , i t i s r e a l l y h a r d t o e x p r e s s h o w m u c h I o w e t o m a n y p e o p l e ’ s h e l p a n d s u p p o r t . F i r s t o f a l l , I a m g r a t e f u l t o m y m a j o r p r o f e s s o r , R i c h a r d C h i l d H i l l f o r h i s s i n c e r e a n d p a t i e n t g u i d a n c e a n d c o n t i n u o u s e n c o u r a g e m e n t w i t h o u t w h i c h I c o u l d n o t b e a s o c i o l o g i s t . I a l s o w i s h t o e x p r e s s t h a n k s t o m y c o m m i t t e e m e m b e r s , p r o f e s s o r s R i t a G a l i n , K e v i n K e l l y , a n d C h r i s t o p h e r K . V a n d e r p o o l f o r t h e i r v a l u a b l e c o m m e n t s a n d s u p p o r t . I t i s m y p l e a s u r e t o e x p r e s s m y l o v e t o m y m o t h e r w h o g a v e m e a c h a n c e t o e x p e r i e n c e h a r d s h i p w h i c h p r o v i d e d . m e a n e s s e n t i a l p e r s p e c t i v e f r o m b e l o w f o r t h i s t h e s i s . I a m a l s o h a p p y t o e x p r e s s m y t h a n k s t o m y f r i e n d s , S a n g k i H a n , Y o u n g y e e K i m , H y u n w o o k , C h o , S u n g j i n C h u n g , S u n g c h a n g H o n g , a n d o t h e r c o l l e a g u e s a n d c o m r a d e s f o r t h e i r d e e p f r i e n d s h i p , m e n t a l a n d f i n a n c i a l s u p p o r t , a n d b e l i e f i n m y a b i l i t y t o f i n i s h t h i s t h e s i s . I w i s h t o e x p r e s s m y d e e p t h a n k s t o l e a d e r s o f H y u n d a i t r a d e u n i o n s a n d m o v e m e n t a c t i v i s t s f o r t h e i r h e l p a n d c o m m e n t s i n t h e p r o c e s s o f c o l l e c t i n g m a t e r i a l s . I a l s o w o u l d l i k e t o p a y m y r e s p e c t a n d e n c o u r a g e m e n t t o H y u n d a i w o r k e r s t o w h o m t h i s t h e s i s i s d e d i c a t e d . I c a n n o t s i m p l y e x p r e s s m y t h a n k s t o t h e f r i e n d a n d w i f e , H e k y u n g C h o i s i n c e t h i s t h e s i s b e l o n g s a s m u c h t o h e r a s t o m e . W e w o r k e d t o g e t h e r , s t r u g g l e d t o g e t h e r , a n d p r o d u c e d t h i s t h e s i s t o g e t h e r . T h e r e f o r e , n o w i s t h e t i m e w e c a n c o n g r a t u l a t e t o g e t h e r , o f c o u r s e , w i t h m y l o v e l y c h i l d r e n , E u g e n e a n d S e o h y u n . . A . A . ( 1 s D S G E i e p o s g c 9 e v t n 6 i c e a 2 a s i r b - t i a n l e D . . . . 1 3 2 4 1 9 8 7 ) e o l m i d n e s C M r t m i a g a e t k a l n y i n t O n h n i I g z n o t e a v f i s R o t e n m l s e a r i f t e o d U a n L l U w n t s l s 2 2 3 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . W . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3 4 3 6 8 O . a s " n a n . . . . . . . . . . . . T A B L E O F C O N T E N T S L I S T O F T A B L E S v i i i L I S T O F F I G U R E S x v C H A P T E R I . T H E O R E T I C A L F R A M E W O R K S . A . I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 B . L i t e r a t u r e R e v i e w . u . - . . . . . - . . . . . . . . 5 1 . U r b a n P r o c e s s a n d F o r m a t i o n . . . . . . . 5 2 . C i t y , w o r l d S y s t e m , a n d P r o d u c t i o n S y s t e m . . . . . . . . . . . . 1 2 3 . U r b a n S o c i a l M o v e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 C . R e s e a r c h S i t e 2 0 D . m e t h o d a n d . D a t a - “ 2 3 C H A P T E R I I . F O R M A T I O N A N D G R O W T H O F U L S A N C I T Y B . I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t a n d ‘ U n b a n G r o w t h i n U l s a n . . . . . . . 4 2 v i i i C . C h a r a c t e r i s t i c s o f U r b a n i z a t i o n i n U l s a n C i t y . . . . . . . . . . . . 5 1 C H A P T E R I I I . P R O D U C T I O N S Y S T E M I N U L S A N C I T Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 A - I n d u s t r i a l S t r u c t u r e i n U l s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 B . H y u n d a i G r o u p ’ s C o n t r o l o v e r F i n m s . . . . . . . . 7 2 C . T h e P r o d u c t i o n S y s t e m o f H y u n d a i M o t o r C o m p a n y ( H M C ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 O 1 . P r o d u c t i o n S y s t e m . 8 2 2 . I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s h i p s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 0 3 . L a b o r P r o c e s s i n H M C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7 D . T h e P r o d u c t i o n S y s t e m o f H y u n d a i H e a v y I n d u s t r i e s ( H H I ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1 1 . P r o d u c t i o n S y s t e m . . - - . . . . . . . . . . . . 1 0 7 2 . I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s h i p ” - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2 3 . L a b o r P r o c e s s i n H H I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 5 C H A P T E R I V . U R B A N C O N D I T I O N S A N D H Y U N D A I W O R K E R S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 3 A n E c o n o m i c c o n d i t i o n s o f U l s a n C i t y . 1 3 4 1 . F l o w o f C a p i t a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 4 2 . L o c a l E x p o r t i n g F i r m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8 3 . U r b a n I n f r a s t r u c t u r e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 1 B . S o c i a l C o n d i t i o n s o f U l s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 4 1 . C l a s s C o m p o s i t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 4 2 . T h e L o c a l S t a t e - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 0 3 . S p a t i a l A r r a n g e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 6 C . C o n d i t i o n s o f H y u n d a i w o r k e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 i x 1 . w a g e s . . . . . . . . . . 2 . H o u s i n g 3 . E c o n o m i c L i f e C H A P T E R ' V . T H E L A B O R . M O V E M E N T I N U L S A N . A . A . R e v i e w o f S o c i a l M b v e m e n t T h e o r i e s B . E m e r g e n c e o f t h e L a b o r M b v e m e n t a n d C o u n t e r m e a s u r e s C . D e v e l o p m e n t o f t h e L a b o r m o v e m e n t a n d C o u n t e r m e a s u r e s . m 1 6 1 1 6 9 1 7 6 1 8 0 1 8 0 1 8 5 2 0 8 C H A P T E R V I . C O N C L U S I O N S 2 3 0 A . U r b a n C h a n g e s a n d t h e L a b o r M o v e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B . T h e o r e t i c a l I m p l i c a t i o n s f o r t h e L a b o r 2 3 0 m o v e m e n t . 2 3 4 E N D N O T E 2 4 6 A P P E N D I X A P P E N D I X . A : . A C O M P A R I S O N A N D E V A L U A T I O N O F 7 4 K O R E A N C I T I E S ( 1 9 9 5 , F O U R S E L E C T E D C I T I E S ) 2 5 4 B I B L I O G R A P H Y 2 5 6 T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e L I S T O F T A B L E S 1 - 1 : N u m b e r o f C i t i e s , S i z e o f U r b a n P o p u l a t i o n , P e r c e n t P o p u l a t i o n U r b a n ( 1 9 6 0 - 1 9 9 0 ) 2 2 - 1 : M a i n G o a l s o f F o u r 5 - Y e a r E c o n o m i c P l a n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 2 - 2 : I n v e s t m e n t i n U l s a n C i t y ( 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ) 3 9 2 - 3 : I n d u s t r i e s B a s e d o n F o r e i g n L o a n s i n U l s a n ( 1 9 6 7 - 1 9 7 1 ) 4 5 2 - 4 : M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r y i n U l s a n C i t y 4 7 ( 1 9 8 2 - 1 9 9 1 ) 2 - 5 : E x p o r t s i n U l s a n b y I n d u s t r i e s ( 1 9 9 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 2 - 6 : C o m p a r i s o n o f t h e M a n u f a c t u r i n g i n U l s a n w i t h o t h e r C i t i e s a n d . W h o l e N a t i o n ( 1 9 9 1 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 2 - 7 : P o p u l a t i o n G r o w t h i n U l s a n C i t y , 1 9 6 2 - 1 9 9 2 . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 2 - 8 : H o u s e h o l d s a n d P o p u l a t i o n i n U l s a n A r e a ( 1 9 9 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 2 - 9 : I n d u s t r i a l D i s t r i c t s i n K o r e a ( 1 9 8 7 ) 5 7 2 - 1 0 : A m o u n t o f R e a l E s t a t e O w n e d . b y T h i r t y M a j o r C h a e b o l s ( 1 9 8 7 - 1 9 8 9 ) 5 8 2 - 1 1 : T h e I n c r e a s e R a t e o f L a n d P r i c e i n K o r e a ( 1 9 7 5 - 1 9 9 2 ) . . . . . . . . . . . . 5 9 x i T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e 3 - 8 : 3 - 1 0 : 3 - 1 1 : : N u m b e r o f M a n u f a c t u r e r s a n d ‘ w o r k e r s b y t h e x i i I n d u s t r y i n U l s a n C i t y ( 1 9 8 6 , 1 9 9 1 ) . . . . . 6 4 S t o c k H o l d i n g s b y C h u n g , J o o y o u n g a n d h i s F a m i l y ( f o r 1 7 M a j o r H y u n d a i C o m p a n i e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4 : C o m p a r i s o n o f H M C w i t h O t h e r M a j o r H y u n d a i C o m p a n i e s ( 1 9 8 9 ) 8 1 : H M C ’ s E x p o r t s t o M a j o r R e g i o n s ( 1 9 8 6 - 1 9 9 1 ) . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 I n t r o d u c t i o n o f T e c h n o l o g i e s f o r E l a n t r a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5 : H M C ’ s I m p o r t s o f C o m p o n e n t s b y R e g i o n 9 6 I n t e r n a t i o n a l C o m p a r i s o n o f M a n u f a c t u r i n g C o s t ( 1 9 8 7 ) . m 9 8 P e r c e n t a g e o f N e w S h i p O r d e r s P l a c e d , 1 9 8 8 - 1 9 9 2 . . . . . 1 0 2 : T o t a l P r o d u c t i o n b y K o r e a n S h i p b u i l d e r s 1 9 8 8 - 1 9 9 2 1 0 6 C o m p a r i s o n o f L a b o r C o s t s p e r w o r k e r i n K o r e a n a n d J a p a n e s e S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y . . . . . . . . . . . . 1 2 2 H H I W b r k e r s ’ O p i n i o n o n t h e L a b o r P r o c e s s . . . . . . . . . . . . 1 2 7 : B a n k D e p o s i t i n U l s a n , M a s a n , a n d C h a n g w o n ( 1 9 9 1 ) - 1 3 6 : C h a n g i n g R a t e s o f L a n d P r i c e i n U l s a n , S e o u l , a n d t h e N a t i o n . . . . . . 1 3 7 : A y e r a g e A m o u n t o f B a n k L o a n s p e r H o u s e h o l d . . . . . . . . . . . . 1 3 8 : M o s t I m p o r t a n t F a c t o r D e t e r m i n i n g t h e P r i c e f o r E x p o r t 1 3 9 P r o f i t M a r g i n s o f E x p o r t i n g F i r m s i n U l s a n . . . . . . . . . . . . 1 4 0 : C o m p a r i s o n o f U r b a n S y s t e m s o f U l s a n , C h a n g w o n , a n d M a s a n 1 4 3 : C l a s s C o m p o s i t i o n o f U l s a n C i t y ( 1 9 8 6 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e 4 - 8 : 4 - 1 2 : 4 - 1 6 : 4 - 1 7 : 4 - 2 0 : 4 - 2 1 : 4 - 2 2 : 4 - 2 3 : D i s t r i b u t i o n o f A n n u a l E x p e n d i t u r e B e t w e e n t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t a n d x i i i L o c a l G o v e r n m e n t s ( 1 9 9 0 ) 1 5 1 : C o m p a r i s o n o f E s t i m a t e d E x p e n d i t u r e b y F u n c t i o n 1 5 2 : W h e r e t o C o n t a c t t o S o l v e D i f f i c u l t i e s i n B u s i n e s s A c t i v i t i e s 1 5 4 : D e g r e e o f P e o p l e ’ s S a t i s f a c t i o n w i t h U r b a n F a c i l i t i e s i n U l s a n . . . . . . . . 1 5 5 T h e D i s t r i b u t i o n o f C o m m e r c i a l A c t i v i t i e s b y K n 1 5 7 : R a n k s o f ‘ Q u a l i t y o f L i f e ’ - F o u r S e l e c t e d C i t i e s a m o n g 7 4 K o r e a n C i t i e s E v a l u a t e d . 1 6 0 : B a s i c F i g u r e s o f H y u n d a i C o m p a n i e s i n U l s a n ( 1 9 9 3 ) 1 6 2 : M o n t h l y ‘ w a g e s i n H y u n d a i C o m p a n i e s i n U l s a n ( 1 9 9 3 ) 1 6 3 w a g e I n c r e a s e s a t H H I . . . . . . . . . . . . . . 1 6 4 M i n i m u m M o n t h l y E x p e n s e s f o r a F a m i l y o f F o u r E s t i m a t e d . b y v a r i o u s L a b o r O r g a n i z a t i o n s 1 6 5 P r o p o r t i o n s o f w a g e s t o E a c h M i n i m u m M o n t h l y E x p e n d i t u r e s E s t i m a t e d . b y L a b o r O r g a n i z a t i o n s ( 1 9 9 3 ) . . . . . . . . . 1 6 7 : A v e r a g e M o n t h l y ' w a g e s b y t h e L e n g t h o f B e i n g E m p l o y e d a t H M C ( 1 9 9 1 ) 1 6 8 C h a n g e s o f H o u s i n g S u p p l y R a t e i n U l s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 I n c r e a s e o f H o u s i n g U n i t s i n U l s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 4 H y u n d a i w o r k e r s ’ H o u s i n g C o n d i t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 4 P r o p o r t i o n s o f E x p e n s e s b y C o m m o d i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 7 T a b l e 4 - 2 4 : P o s s e s s i o n R a t e o f D u r a b l e C o n s u m e r G o o d s . . . . . . . . . . . . 1 7 7 x i v F i g u r e F i g u r e F i g u r e F i g u r e F i g u r e F i g u r e : A d m i n i s t r a t i o n a l D i s t r i c t s i n U l s a n L I S T O F F I G U R E S 2 1 T h e L o c a t i o n o f U l s a n C i t y S t r u c t u r e o f t h e P l a n n i n g C e n t e r f o r U l s a n D e v e l o p m e n t I n d u s t r i a l C o m p l e x e s i n U l s a n C i t y F i r m s i n . M u p o C o m p l e x : D i a g r a m o f S t o c k O w n e r s h i p S t r u c t u r e o f H y u n d a i G r o u p X V 3 7 4 4 6 5 6 8 7 5 C H A P T E R I . T H E O R E T I C A L F R A M E W O R K S A . I n t r o d u c t i o n T h e p r o c e s s o f p r o l e t a r i a n i z a t i o n h a s b e e n a s f a s t a s t h e p r o c e s s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n K o r e a . T h e n u m b e r o f w a g e w o r k e r s i n c r e a s e d f r o m . 2 . 4 i n i l l i o n i n 1 9 6 3 t o 4 . 8 m i l l i o n i n 1 9 7 5 , a n d t o 8 . 1 m i l l i o n i n 1 9 8 5 , w h i l e w a g e w o r k e r s e m p l o y e d i n m a n u f a c t u r i n g s e c t o r i n c r e a s e d 7 . 5 t i m e s o v e r t h e s e l a s t t w o d e c a d e s ( K o o , 1 9 9 0 , p . 6 7 2 ) . M o r e o v e r , d u e t x > t h e i n d u s t r i a l c h a n g e s f r o m l i g h t m a n u f a c t u r i n g t o h e a v y m a n u f a c t u r i n g i n K o r e a , a m a j o r i t y o f i n d u s t r i a l w o r k e r s a r e e m p l o y e d i n h e a v y a n d c h e m i c a l i n d u s t r i e s , s u c h a s a u t o m o b i l e , s t e e l , s h i p b u i l d i n g , m a c h i n e r y , a n d p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r i e s . T h e r a t e o f u r b a n i z a t i o n i n K o r e a h a s b e e n b r e a t h — t a k i n g . . A s s h o w n j J i T a b l e l d l q ‘ u r b a n i z a t i o n 1 J 1 K o r e a h a s i n c r e a s e d f r o m 3 5 . 4 p e r c e n t i n 1 9 6 0 t o 7 9 . 6 p e r c e n t i n 1 9 9 0 . U n d o u b t e d l y , t h e r a p i d . u r b a n i z a t i o n . w a s a . n e s u l t o f t h e e x p o r t - o r i e n t e d i n d u s t r i a l p o l i c y w h i c h s t i m u l a t e d a m a s s i v e r u r a l e x o d u s t o c r e a t e a h u g e c h e a p l a b o r f o r c e f o r t h e l a b o r - i n t e n s i v e m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r i e s ( C h o , 1 9 8 5 , p . 7 1 ) . I n e v i t a b l y , u r b a n . m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r i e s h a v e ' b e e n t h e m a i n s i t e o f p r o l e t a r i a n i z a t i o n i n K o r e a . E s p e c i a l l y , t h e d i s p r o p o r t i o n a t e g o v e r n m e n t a s s i s t a n c e t o C h a e b o l s a n d T a b l e 1 — 1 : N u m b e r o f C i t i e s , S i z e o f U r b a n P o p u l a t i o n a n d P e r c e n t P o p u l a t i o n U r b a n ( 1 9 6 0 - 1 9 9 0 ) Y e a r N o . o f C i t i e s * U r b a n P o p . P e r c e n t 1 9 6 0 8 9 8 , 8 3 9 , 8 9 0 3 5 . 4 1 9 6 6 1 1 1 1 2 , 3 0 3 , 1 0 3 4 2 . 4 1 9 7 0 1 1 4 1 5 , 3 8 5 , 3 8 2 4 9 . 8 1 9 7 5 1 4 1 2 0 , 8 7 5 , 7 8 2 5 8 . 3 1 9 8 0 1 3 7 2 4 , 8 7 5 , 7 8 2 6 6 . 4 1 9 8 5 1 5 6 2 9 , 9 8 2 , 8 0 7 7 4 . 1 1 9 9 0 1 4 9 3 4 , 6 2 2 , 2 8 7 7 9 . 6 * C i t i e s w i t h m o r e t h a n 2 0 , 0 0 0 d w e l l e r s w e r e c o u n t e d . S o u r c e : K w o n , Y . W . , 1 9 9 2 , p . 1 9 4 l a r g e - s c a l e f i r m s r e s u l t e d i n c o n c e n t r a t e d p r o d u c t i o n i n l a r g e u r b a n f a c t o r i e s w h i c h w a s a c c e l e r a t e d b y g o v e r n m e n t d e v e l o p m e n t o f s e v e r a l l a r g e e x p o r t - p r o c e s s i n g z o n e s t o a c c o m m o d a t e f o r e i g n a n d d o m e s t i c e x p o r t - m a n u f a c t u r i n g p l a n t s a l o n g w i t h t h e i r w o r k i n g p o p u l a t i o n s . H o w e v e r , t h o s e i n d u s t r i a l c i t i e s w e r e a l m o s t f o r g o t t e n n o t i n t e r m s o f p r o d u c t i o n a n d f a c t o r i e s b u t i n t e r m s o f w o r k e r s ' l i v e s u n t i l m a s s i v e l a b o r s t r i k e s s w e p t o v e r t h e w h o l e n a t i o n i n 1 9 8 7 . S i n c e 1 9 8 7 , w o r k e r s h a v e a c h i e v e d 2 0 p e r c e n t o f u n i o n i z a t i o n r a t e f r o m b e l o w t e n p e r c e n t b e f o r e 1 9 8 7 a n d c o u l d o r g a n i z e t h e N a t i o n a l C o u n c i l o f D e m o c r a t i c T r a d e U n i o n s ( N C D T U ) i n 1 9 9 0 w h i c h w a s s u p p o r t e d b y a l m o s t 2 0 0 t h o u s a n d s m e m b e r s i n r e g i o n a l c o m m i t t e e s o f t r a d e u n i o n s a n d m u c h m o r e p o l i t i c a l l y o r i e n t e d t h a n t h e F e d e r a t i o n o f K o r e a n T r a d e U n i o n s ( F K T U ) . I n t h a t p r o c e s s , m a n y d i f f e r e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f l a b o r m o v e m e n t s a n d u n i o n a c t i v i t i e s , w h i c h w e r e d e r i v e d f r o m i n d u s t r i a l a n d r e g i o n a l d i f f e r e n c e s , e m e r g e d . I n a d d i t i o n t o r e i n f o r c e d g o v e r n m e n t a l r e p r e s s i o n a n d m u c h m o r e s o p h i s t i c a t e d c a p i t a l i s t s ' c o n t r o l s , t h i s d i v e r g e n c e h a s b e e n i n t e r r u p t i n g t h e c o n t i n u o u s m a r C h o f l a b o r ; . H o w e v e r , t h e i m p a c t s o f r e g i o n a l a n d i n d u s t r i a l d i f f e r e n c e s o n t h e l a b o r m o v e m e n t a n d u n i o n s w e r e n o t i n v e s t i g a t e d , c l o s e l y . H o w d o e s t h e s t a t u s o f a c i t y i n t h e i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r i n f l u e n c e u r b a n c h a r a c t e r i s t i c s a n d l a b o r m o v e m e n t s ? W h a t i s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p r o c e s s o f u r b a n f o r m a t i o n a n d l a b o r m o v e m e n t s ? H o w i i ; t h e c h a r a c t e r i s t i c o f t h e u r b a n c o m m u n i t y a n d t h e b u i l t e n v i r o n m e n t r e l a t e d t o m o b i l i z a t i o n , p r o c e s s , a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e l a b o r m o v e m e n t ? H o w d o e s a p r o d u c t i o n s y s t e m p r o d u c e s p a t i a l c h a r a c t e r i s t i c s i n a c i t y a n d w h a t a r e t h e i m p a c t s o f t h o s e c h a r a c t e r i s t i c s o n u r b a n w o r k e r s ? H o w c a n w o r k e r s c o n s t i t u t e t h e e m b r y o o f a n e w s o c i a l o r d e r i n c o n t e m p o r a r y u r b a n s i t u a t i o n s ? A l l t h e s e q u e s t i o n s a r e l a r g e l y u n a n s w e r e d . T h i s r e s e a r c h a t t e m p t s t o a n s w e r t h o s e q u e s t i o n s , i f n o t t h o r o u g h l y a n d s u f f i c i e n t l y , b y i n v e s t i g a t i n g o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t i n d u s t r i a l c i t i e s i n K o r e a , U l s a n C i t y . U l s a n i s n o t o n l y a b a c k b o n e o f K o r e a n I n d u s t r y b u t a l s o t h e l a r g e s t a n d s e v e r e s t b a t t l e f i e l d f o r t h e c o n f l i c t b e t w e e n l a b o r a n d c a p i t a l / s t a t e i n K o r e a . L a b o r ‘ m o v e m e n t s i n U l s a n h a v e b e e n e x p l o s i v e s i n c e 1 9 8 7 . S i n c e m o r e t h a n 5 0 , 0 0 0 H y u n d a i w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s m a r c h e d f r o m t h e i r f a c t o r i e s t o t h e d o w n t o w n o f U l s a n c i t y a s k i n g f o r d e m o c r a t i c a n d h u m a n i s t i c c o n d i t i o n s i n 1 9 8 7 , K o r e a n p e o p l e h a d t o w i t n e s s a n n u a l s t r i k e s , s t r e e t d e m o n s t r a t i o n s , a n u i g o v e r n m e n t a l . s u p p r e s s i o n s j u s t . l i k e 5 1 m i l i t a r y o p e r a t i o n i n U l s a n C i t y . M e a n w h i l e , H y u n d a i w o r k e r s h a v e a c h i e v e d s t r o n g u n i o n s w h i c h h a v e b r o u g h t r e l a t i v e l y h i g h w a g e i n c r e a s e s a n d b e t t e r w e l f a r e s y s t e m s b y c o n t i n u o u s s t r u g g l e s . W h i l e U l s a n C i t y s t i l l m a i n t a i n s i t s s t a t u s a s e a c o r e ( n 3 K o r e a n i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t , i t i s b e c o m i n g a n a t i o n a l c e n t e r f o r t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a . E s p e c i a l l y , t h e f a c t t h a t t h e n u m b e r o f u n i o n s a n d u n i o n m e m b e r s h a v e b e e n d e c l i n i n g i n n a t i o n - w i d e s i n c e 1 9 8 9 c o n t r a s t s t h e u n i q u e n e s s a n d i m p o r t a n c e o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n C i t y l . A s p e c i f i c a n d h i s t o r i c a l i n v e s t i g a t i o n o f U l s a n C i t y i n t e r m s o f i t s r e l a t i o n s h i p w i t h w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m , u r b a n f o r m a t i o n a n d c h a r a c t e r i s t i c s , t h e r o l e o f t h e s t a t e i n u r b a n i z a t i o n a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n p r o c e s s a n d l a b o r m o v e m e n t , a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e l a b o r n m v e m e n t a n m i u r b a n c h a n g e s w i l l p r o v i d e v a l u a b l e i m p l i c a t i o n s f o r t h e u r b a n i z a t i o n a n d t h e l a b o r m o v e m e n t i n s e m i p e r i p h e r a l c o u n t r i e s . T h e n e x t s e c t i o n t r i e s t o e s t a b l i s h a n a p p r o p r i a t e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k t h r o u g h r e v i e w i n g t i m e l i t e r a t u r e i n t h e f i e l d o f u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y . B . L i t e r a t u r e R e v i e w A s H i l l d e s c r i b e s , u r b a n . p o l i t i c a l e c o n o m y i n c l u d e s h o l i s t i c , s t r u c t u r a l , h i s t o r i c a l , i n t e r d i s c i p l i n a r y , c r i t i c a l , a n d c h a n g e - o r i e n t e d . d i m e n s i o n s ( H i l l , 1 9 8 4 , p . 1 2 7 ) . W h i l e t h i s s u c c i n c t s u m m a r y g i v e s a p i c t u r e o f t h e g e n e r a l f o u n d a t i o n s o f u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y , i t , a t t h e s a m e t i m e , s h o w s h o w c o m p l i c a t e d f i e l d u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y i s . T o c o n n e c t f r a m e w o r k s o f u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y t o r e s e a r c h i s s u e s i n t h e p r e s e n t s t u d y , t h e f i e l d i s d i v i d e d b y t h r e e m a j o r i s s u e s i n t h i s s e c t i o n e v e n t h o u g h t h e y a r e a l l r e l a t e d e a c h o t h e r ; 1 ) u r b a n p r o c e s s a n d f o r m a t i o n , 2 ) c i t y , w o r l d s y s t e m , a n d p r o d u c t i o n s y s t e m , 3 ) u r b a n s o c i a l m o v e m e n t . 1 . U r b a n P r o c e s s a n d F o r m a t i o n T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c a p i t a l a c c u m u l a t i o n a n d u r b a n f o r m a t i o n a n d d e v e l o p m e n t h a s b e e n o n e o f t h e m a i n s u b j e c t s i n u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y . A s E n g e l s h a s a l r e a d y o b s e r v e d , c a p i t a l i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n b r i n g s t h e c o n c e n t r a t i o n o f c a p i t a l a n d p o p u l a t i o n a s w e l l a s f a c t o r i e s a n d i n f r a s t r u c t u r e s , c h a n g e s i n l a n d . i n x a a n d c u l t u r e ( E n g e l s , 1 9 5 8 , p p . 2 7 — 2 9 ) . O n e o f t h e f o r e r u n n e r s o f t h i s t h e o r e t i c a l f i e l d i s D a v i d H a r v e y . H e c o n c e i v e s o f a c a p i t a l i s t . u r b a n . s y s t e n l a s e a p h y s i c a l i n f r a s t r u c t u r e f o r c o m m o d i t y p r o d u c t i o n , c i r c u l a t i o n , e x c h a n g e , a n d c o n s u m p t i o n a n d a s a r e s o u r c e s y s t e m f o r t h e r e p r o d u c t i o n o f l a b o r p o w e r ( H a r v e y , 1 9 7 8 ) . H a r v e y e x p l a i n s t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s o f a n u r b a n s y s t e m i n t e r m s o f t h r e e c i r c u i t s o f c a p i t a l ; 1 ) i n t h e f i r s t c i r c u i t , c a p i t a l i s t i n v e s t m e n t i s b l o c k e d b y t h e p r o b l e m C M ? o v e r a c c u m u l a t i o n , 2 ) 1 J 1 t h e s e c o n d a r y c i r c u i t , i n v e s t m e n t s i n t h e c o n s t r u c t i o n o f a b u i l t e n v i r o n m e n t a r e f o r m e d , 3 ) i n t h e t e r t i a r y c i r c u i t , s o c i a l e x p e n d i t u r e s t o r e p r o d u c e l a b o r p o w e r a r e f o r m e d ( H a r v e y , 1 9 7 8 ) . I n t h i s s e n s e , f o r H a r v e y , t h e u r b a n p r o c e s s i m p l i e s t h e c r e a t i o n o f a m a t e r i a l p h y s i c a l i n f r a s t r u c t u r e f o r p r o d u c t i o n , c i r c u l a t i o n , e x c h a n g e a n d c o n s u m p t i o n ( H a r v e y , 1 9 7 8 , p . 1 1 3 ) . H a r v e y a r g u e s t h a t t h e i n t e r e s t s o f c a p i t a l a n d l a b o r c o n f l i c t i n t h e s p h e r e o f r e p r o d u c t i o n j u s t a s i n p r o d u c t i o n b e c a u s e c a p i t a l h a s a n i n t e r e s t i n t h e c o n s u m p t i o n s t a n d a r d s o f t h e w o r k e r ' s h o u s e h o l d , i n t h e s p e c i f i c a t t i t u d e s t o w o r k a n d p o l i t i c s e n g e n d e r e d i n u r b a n i n s t i t u t i o n s a n d c o m m u n i t i e s ( H a r v e y , 1 9 7 6 , p . 2 7 9 ) : I n s o f a r a s c a p i t a l i s m h a s s u r v i v e d , s o w e h a v e t o c o n c l u d e t h a t c a p i t a l d o m i n a t e s l a b o u r n o t o n l y i n t h e p l a c e o f w o r k b u t i n t h e l i v i n g s p a c e b y d e f i n i n g t h e s t a n d a r d o f l i v i n g a n d t h e q u a l i t y o f l i f e i n p a r t t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f b u i l t e n v i r o n m e n t s t h a t c o n f o r m t o t h e r e q u i r e m e n t s o f a c c u m u l a t i o n a n d c o m m o d i t y p r o d u c t i o n . I n s u m , f o r H a r v e y , t h e u r b a n p r o c e s s u n d e r c a p i t a l i s m i s c r e a t e d t h r o u g h t h e i n t e r a c t i o n o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n a n d . c l a s s s t r u g g l e - - e s p e c i a l l y ' ' d i s p l a c e d . c l a s s c o n f l i c t ' a r o u n d t h e b u i l t e n v i r o n m e n t o v e r t h e r e p r o d u c t i o n o f l a b o r p o w e r ( H a r v e y , 1 9 7 8 , p . 1 2 5 ) . I n c o n t r a s t t o H a r v e y ' s a n a l y s i s , C a s t e l l s e x p l a i n s u r b a n s o c i a l c h a n g e s i n t e r m s o f s o c i a l a n d p o l i t i c a l f a c t o r s . E s p e c i a l l y , C a s t e l l s c l a i m s t h a t a n ) u r b a n a r e a s h o u l d b e d e f i n e d a s a n a r e a o f c o l l e c t i v e c o n s u m p t i o n s i n c e t h i s d e f i n i t i o n w o u l d a l l o w t h e e n t i r e u r b a n q u e s t i o n t o b e i n v e s t i g a t e d i n a t h e o r e t i c a l w a y ( C a s t e l l s , 1 9 7 7 , p . 2 3 6 ) . A c c o r d i n g t x a C a s t e l l s , a s e a r e s u l t < 1 f c a p i t a l i s m ' s s t r u c t u r a l a n d h i s t o r i c a l t e n d e n c i e s a n d c o n t r a d i c t i o n s , t h e d e m a n d f o r c o l l e c t i v e c o n s u m p t i o n i s c o n s i s t e n t l y i n c r e a s i n g t o m a i n t a i n a d e q u a t e r e p r o d u c t i o n o f l a b o r f o r c e a n d s o c i a l s t a b i l i t y a n d c o n t r o l o r g a n i z e d . w o r k e r s ( C a s t e l l s , 1 9 7 7 ; 1 9 7 8 , p p . 1 6 — 1 9 ) . H o w e v e r , t h e c o l l e c t i v e m e a n s o f c o l l e c t i v e c o n s u m p t i o n a r e g e n e r a l l y u n p r o f i t a b l e a n d t h e r e f o r e ‘ u n d e r p r o v i d e d k n ; c a p i t a l i s t s . T o r e s o l v e t h i s p r o b l e m , t h e s t a t e h a s t o b e i n v o l v e d i n t h e p r o d u c t i o n , d i s t r i b u t i o n , a n d , m a n a g e m e n t o f t h e c o l l e c t i v e m e a n s o f c o n s u m p t i o n . T h e n , t h e u r b a n c r i s i s i s g e n e r a t e d b y t h e s t a t e ‘ s f a i l u r e t o m a n a g e a c r i s i s o f c o l l e c t i v e c o n s u m p t i o n , a s O ' C o n n o r ' s s t u d y s h o w s ( O ’ C o n n o r , 1 9 7 3 ) . E v e n t u a l l y , m u l t i - c l a s s , g r a s s r o o t s m o b i l i z a t i o n b o t h i n d e f e n s e o f c o l l e c t i v e c o n s u m p t i o n a n d l o c a l c u l t u r e s , a n d t o w a r d s t h e d e v o l u t i o n o f p o l i t i c a l p o w e r t o s m a l l - s c a l e , t e r r i t o r i a l l y - b a s e d c o m m u n i t i e s w i l l o c c u r . I I w i l l b r i n g t h e i s s u e o f u r b a n s o c i a l m o v e m e n t t o t h e t h i r d s e c t i o n i n t h i s c h a p t e r . H e r e , o n e q u e s t i o n s h o u l d b e n o t e d . I s h i s t h e o r y a p p l i c a b l e t o t h e s i t u a t i o n s o f N I C s s u c h a s K o r e a w h e r e o r g a n i z e d w o r k e r s a r e s t r u g g l i n g f o r s u b s i s t e n c e l e v e l o f w a g e ? T h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s a c q u i r e d f r o m H a r v e y a n d C a s t e l l s a r e 1 ) u r b a n s p a c e i s p r o d u c e d d e l i b e r a t e l y i n r e s p o n s e t o t h e n e e d s o f c a p i t a l ; 2 ) t h e r e a r e u n e q u a l b e n e f i t s ‘ w h i c h . a c c r u e t 1 ) h e g e m o n i c : c l a s s e s t h r o u g h t h e i r m a n i p u l a t i o n o f u r b a n s p a c e a n d u r b a n i n f r a s t r u c t u r e ; 3 ) t h e r o l e o f c a p i t a l i s t m o d e o f p r o d u c t i o n a n d t h e c a p i t a l i s t s t a t e i n u r b a n f o r m a t i o n , d i f f e r e n c e s i n l a n d v a l u e s a n d t h e p h y s i c a l a t t r a c t i v e n e s s o f d i f f e r e n t a r e a s ( Z u k i n , 1 9 8 0 , p . 5 8 7 ) . N e v e r t h e l e s s , t h e i r t h e o r i e s a r e r u n : a d e q u a t e t o e x p l a i n t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s o f u r b a n f o r m a t i o n i n U l s a n b e c a u s e i t w a s d e l i b e r a t e l y b o r n a s a f a c t o r y c i t y a n d i s m a i n l y c o n f i n e d t o r e m a i n t h a t w a y . U n t i l r e c e n t l y , i t w a s a f a c t o r y b u i l d i n g , n o t a c i t y b u i l d i n g f o r c a p i t a l a n d t h e s t a t e . H o w e v e r , t h e i r t h e o r i e s c a n b e a u s e f u l i m p l i c a t i o n f o r s t u d y i n g u r b a n c h a n g e s o c c u r r e d i n U l s a n C i t y a f t e r 1 9 8 7 . B e c a u s e , s i n c e 1 9 8 7 , w o r k e r s ' d e m a n d s t i n : q u a l i t y o f l i f e a n d c i t i z e n s ' c o n c e r n s f o r e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m s a n d b e t t e r i n f r a s t r u c t u r e s h a v e b e e n c o n t i n u o u s l y i n c r e a s i n g . A c c o r d i n g t o G o r d o n , c i t i e s a r e s h a p e d b y t h e r e q u i r e m e n t o f c a p i t a l f o r a s u b m i s s i v e a n d d i s c i p l i n e d w o r k f o r c e ( G o r d o n , 1 9 7 8 ) . G o r d o n c l a i m s t h a t t i m e g r o w i n g s t r e n g t h o f w o r k e r s i n t h e l a r g e c i t i e s t h r e a t e n c a p i t a l i s t c o n t r o l o v e r p r o d u c t i o n a n d p r o f i t s . T h e r e f o r e , c a p i t a l i s t s p e r c e i v e t h a t b y m o v i n g t h e i r f a c t o r i e s o u t o f c e n t r a l c i t i e s t o s u b u r b a n a r e a s t h e y c a n r e t a i n t h e i r d i s c i p l i n e a n d a d v a n t a g e o v e r w o r k e r s . T h i s e x p l a n a t i o n g i v e s a u s e f u l i m p l i c a t i o n f o r t h e p r e s e n t s t u d y . F o r e x a m p l e , U l s a n w a s a r e m o t e r u r a l t o w n b e f o r e H y u n d a i c a m e i n . T h e r e f o r e , H y u n d a i h a s b e e n e n j o y i n g a a b s o l u t e d o m i n a t i o n o v e r t h e w h o l e a r e a a n d m i l i t a r y - l i k e c o n t r o l s o v e r i t s w o r k e r s f o r t w e n t y y e a r s . I f i t w a s l o c a t e d n e a r b y t h e C i t y o f S e o u l w h e r e m o r e t h a n t e n m i l l i o n p e o p l e l i v e a n d t h o u s a n d s o f f a c t o r i e s a r e c o n c e n t r a t e d , t h e p o w e r o f t h e l a b o r m o v e m e n t m a y b e f o r m i d a b l e . I n t h i s r e g a r d , w e n e e d t o t a k e a c l o s e l o o k a t t h e p r o c e s s o f u r b a n f o r m a t i o n o f U l s a n C i t y i n 1 0 t e r m s o f p r o c e s s o f p l a n n i n g , d e c i s i o n m a k i n g , c a p i t a l i s t p u r p o s e , a n d t h e s t a t e i n t e r v e n t i o n . H o w e v e r , a s G o r d o n a l s o p o i n t s o u t , t h e s e g r e g a t i o n o f t h e w o r k i n g c l a s s i n t h e l a r g e i n d u s t r i a l c i t y n o t o n l y i s o l a t e s i t f r o m m i d d l e - c l a s s m o r a l s u p p o r t b u t a l s o e n c o u r a g e s c l a s s c m m s c i o u s n e s s ( G o r d o n , 1 9 7 8 , E u r 4 4 - 4 6 ) . I n c o n t r a s t t o H a r v e y a n d C a s t e l l s , G o r d o n ' s f o c u s i s o n c l a s s s t r u g g l e a t t h e p o i n t o f p r o d u c t i o n . T h e i m p o r t a n t r o l e o f t h e s t a t e i f i t fl u a p r o d u c t i o n o f s p a c e h a s b e e n s t u d i e d b y m a n y u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y s c h o l a r s . E s p e c i a l l y , t h e c o n t r a d i c t o r y p o s i t i o n o f t h e s t a t e b e t w e e n c a p i t a l a n d s o c i a l d e m a n d s h a s b e e n e m p h a s i z e d b y w e s t e r n s c h o l a r s ( J a r e t , 1 9 8 3 ) . H o w e v e r , t h e r o l e o f t h e s t a t e i n t h i r d w o r l d u r b a n i z a t i o n h a s b e e n e x p l a i n e d i n s o m e w h a t d i f f e r e n t w a y s . I n s u m , t h e i n t e r e s t s o f t h i r d w o r l d u r b a n e l i t e a n d v a r i o u s f o r m s o f i n t e r n a t i o n a l c a p i t a l o f t e n a t l e a s t o v e r l a p . E v a n c e s u g g e s t s t h a t i t u s u a l l y i n t h e e c o n o m i c i n t e r e s t s o f t h i r d w o r l d e l i t e t o m a i n t a i n t h e i r s o c i e t i e s ' c l o s e l i n k a g e s w i t h t i m e w o r b d c a p i t a l i s t s y s t e m k n r . a t r i p l e a l l i a n c e ( n 5 l o c a l b u s i n e s s , p o l i t i c a l l e a d e r s , a n d . i n t e r n a t i o n a l c a p i t a l , e v e n . w h e n t h o s e t i e s i n e v i t a b l y b r i n g f u r t h e r n a t i o n a l d e p e n d e n c e , ' u n e q u a l e x c h a n g e ' , a n d h i g h l e v e l s o f s o c i a l i n e q u a l i t y ( E v a n s , 1 9 7 9 ) . I n t h i s c o n t e x t , t h e s t a t e a c t i v e l y p r o m o t e s p a t t e r n s o f u r b a n i z a t i o n , m i g r a t i o n , a n d s t r u c t u r e d i n e q u a l i t y t h a t H a r e e c o n o m i c a l l y f u n c t i o n a l f o r t h i s p o w e r f u l a l l i a n c e a n d t h a t w o r k ; t o : m a i n t a i n p e r i p h e r a l c a p i t a l i s m ( S m i t h , D . , 1 9 8 7 , p . 2 7 7 ; S o , 1 9 8 6 , p p . 2 4 1 - 2 5 8 ) . E s p e c i a l l y , a s w e l l k n o w n , K o r e a n g o v e r n m e n t h a s b e e n l e a d i n g a r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n w i t h e x c e p t i o n a l l y p o w e r f u l a n d a u t h o r i t a r i a n e c o n o m i c p l a n n i n g . T h o s e s i x n a t i o n a l e c o n o m i c p l a n s t h r o u g h l a s t t h i r t y y e a r s p r i m a r i l y i n f l u e n c e d o n u r b a n f o r m a t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f K o r e a n c i t i e s i n c l u d i n g U l s a n “ H o w e v e r , t h e s p e c i f i c p r o c e s s o f c o n f l i c t s a n d c o l l a b o r a t i o n s b e t w e e n t h e s t a t e , i n d u s t r i a l c a p i t a l i s t s , l a n d o w n e r s , a n d d o m e s t i c a n d f o r e i g n f i n a n c e c a p i t a l i n b u i l d i n g a n d d e v e l o p i n g U l s a n C i t y i s l a r g e l y u n k n o w n . 2 W i t h a l l t h e s e t h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s o n u r b a n f o r m a t i o n a n d p r o c e s s , t h e s e c o n d c h a p t e r o f t h e p r e s e n t s t u d y w i l l f o c u s o n t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s o f u r b a n f o r m a t i o n o f U l s a n C i t y b y s p e c i f i c a l l y e x a m i n i n g i n i t i a l p u r p o s e s , d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s e s , a n d c o n f l i c t s a n d c o l l a b o r a t i o n s b e t w e e n t h e s t a t e a n d c a p i t a l t o u n d e r s t a n d t h e u r b a n c o n d i t i o n s f o r t h e c l a s s s t r u g g l e . I n a d d i t i o n , t h e C h a p t e r V w i l l i n v e s t i g a t e p o s s i b l e c h a n g e s , i f m a d e , i n U l s a n C i t y , i n t e r m s o f s t r a t e g i c a n d c a p i t a l i s t i c r e s p o n s e s o f t h e s t a t e a n d c a p i t a l t o n e w l y o r g a n i z e d w o r k e r s ' p o w e r a n d i n c r e a s i n g s o c i a l d e m a n d s f o r c o l l e c t i v e c o n s u m p t i o n s i n c e 1 9 8 7 . 1 2 2 . C i t y , W o r l d S y s t e m , a n d P r o d u c t i o n S y s t e m A s H i l l p o i n t s o u t , o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t f o c i o f u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y i s t h e t h e s i s t h a t t h e c r u c i a l i s s u e s n o w f a c i n g c i t i e s e m a n a t e f r o m t h e i r s o c i o s p a t i a l l o c a t i o n a n ; n o d e s w i t h i n e a w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m u n d e r g o i n g e c o n o m i c t r a n s i t i o n ( H i l l , 1 9 8 4 , F L 1 3 1 ) . F o r e x a m p l e , u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y b a s e d o n w o r l d s y s t e m t h e o r y i n s i s t s t h a t a c o m p r e h e n s i v e a n a l y s i s o f u r b a n t r a n s f o r m a t i o n m u s t b e r o o t e d a t s o m e p o i n t i n a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e g l o b a l n a t u r e o f t h e m o d e r n p o l i t i c a l e c o n o m y ( T i m b e r l a k e , 1 9 8 7 , p . 5 9 ) . E s p e c i a l l y y t h e N e w I n t e r n a t i o n a l D i v i s i o n . o f L a b o r t h e o r y ( N I D L ) e m p h a s i z e s t h a t a s h i f t o f c a p i t a l t o w o r l d a r e a s w h e r e l a b o r i s c h e a p i s r e s u l t i n g i n t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n . o f t h e p e r i p h e r y a n d t h e c o r r e s p o n d i n g d e i n d u s t r i a l i z a t i o n o f t h e a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o r e ( F r o b e l a m d e t . a l . , 1 9 8 0 ) . N I D L t h e o r i s t s p l a c e g r e a t e m p h a s i s u p o n t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s a s t h e m a j o r i n s t r u m e n t s o f g l o b a l c a p i t a l i s m , a r g u i n g t h a t a s a r e s u l t o f a w o r l d d r i v e t o c o r p o r a t e c o n g l o m e r a t i o n , c e n t r a l i z a t i o n a n d c o n c e n t r a t i o n v i a g r o w t h , m e r g e r a n d a c q u i s i t i o n , t h e g l o b a l m a r k e t h a s i n c r e a s i n g l y f a l l e n u n d e r t h e s w a y ( M ? a s m a l l n u m b e r o f T N C s . E s p e c i a l l y , H y m e r a r g u e s t h a t s y s t e m s a n d h i e r a r c h i e s o f T N C s p r o d u c e a g l o b a l h i e r a r c h y o f c i t i e s ( H y m e r , 1 9 7 1 ) . T h e r e f o r e , t h e a b i l i t y o f c i t i e s a s w e l l a s 1 3 d o m e s t i c f i r m s a n d t h e s t a t e t o d e t e r m i n e t h e i r o w n d e s t i n i e s h a s b e e n s h a r p l y l i m i t e d b y i n c r e a s e s i n c a p i t a l m o b i l i t y a n d b y t h e c h a n g e s i n t r a d e a n d f o r e i g n i n v e s t m e n t p a t t e r n s . P a r t i c u l a r l y , t h e N I D L h a s h a d t w o m a j o r e f f e c t s o n T h i r d W o r l d c i t i e s : 1 ) a n i n c r e a s e i n e n q m u t - p r o c e s s i n g i n d u s t r i e s , a n d 2 ) a s i g n i f i c a n t i n c r e a s e i n t h e u s e o f t h e i n f o r m a l e c o n o m i c s e c t o r t o s u p p o r t t h e s e f o r m a l s e c t o r i n d u s t r i e s ( P o r t e s a n d W a l t o n , 1 9 8 1 , p p . 8 4 - 1 0 6 , T i m b e r l a k e , 1 9 8 7 , p . 5 9 ) . W h i l e N I D L a p p r o a c h t e s t i f i e s a s i g n i f i c a n t r e s t r u c t u r i n g o f t h e g l o b a l e c o n o m y , t h e r e a r e s o m e p r o b l e m s i n i t . F i r s t , a l t h o u g h t h i r d w o r l d c o n t r i b u t i o n t o m a n u f a c t u r i n g h a s i n c r e a s e d , f o c u s u p o n t h e e m e r g e n c e o f a N I D L m a y e x a g g e r a t e t h e e x t e n t o f c h a n g e t h a t i s t a k i n g p l a c e . 1 % ; H i l l s h o w s i n t h e c a s e o f ‘ w o r l d a u t o m o b i l e i n d u s t r y , d i r e c t i n v e s t m e n t i n t h e p o o r e r n a t i o n s i s s t i l l a s m a l l p e r c e n t a g e o f t o t a l o u t l a y s b y t r a n s n a t i o n a l a u t o c o r p o r a t i o n s ( H i l l , 1 9 8 7 , p . 3 4 ) . S e c o n d , t h e e x t e n t t o w h i c h j o b s a n d c a p i t a l h a v e b e e n r e l o c a t e d b y T N C s f r o m t h e c o r e t o t h e p e r i p h e r y h a s b e e n o v e r s t a t e d . C h a n g e s h a v e b e e n w r o u g h t i n t h e i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r m o r e b y c o r p o r a t i o n s ' r e l a t i v e r e d u c t i o n i n n e w i n v e s t m e n t i n t h e c o u n t r y o f o r i g i n r a t h e r t h a n b y d i r e c t d i s p l a c e m e n t o f p m c d u c t i v e c a p i t a l ( O l l e a n d S c h o e l l e r , 1 9 7 7 ) . T h i r d , t h e N I D L a p p r o a c h d o e s n o t l 4 c o n f i m n t o t h e r e a l i t y o f p o l i t i c a l e c o n o m y l f l é i w o r l d o f c o m p e t i t i v e n a t i o n - s t a t e s . I n o t h e r w o r d s , r u n : o n l y T N C s o f t e n c l o s e l y i d e n t i f i e d w i t h h o m e g o v e r n m e n t s , b u t t h e s t a t e o f t e n p l a y s a k e y r o l e i n s t i m u l a t i n g a n d o r g a n i z i n g c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t . D a v m d S m i t h s h o w s t j m a f a c t t h a t u r b a n p a t t e r n s i n t h e T h i r d W o r l d a r e s h a p e d b y a c o m b i n a t i o n o f c o r e i n t e r e s t s , l o c a l e l i t e c l a s s i n t e r e s t s a n d s t a t e p o l i c i e s ( S m i t h , D . , 1 9 8 5 ) . F e a g i n a l s o , i n h i s s t u d y o f H o u s t o n , s h o w s t h e i n t e r p l a y b e t w e e n l o c a l c a p i t a l , m u l t i n a t i o n a l c a p i t a l a n d l o c a l a n d n a t i o n a l s t a t e p o l i c i e s i n f a s h i o n i n g s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e t h e r e s fl x u x a t h e 1 9 3 0 5 ( F e a g i n , 1 9 8 5 ) . F o u r t h , a c c o r d i n g t o t h e N I D L t h e o r y , t h e p e r i p h e r y i s s i m p l y a c t e d u p o n b y t h e c o r e . I t d e v a l u e s t h e i n t e r n a l d y n a m i c s o f t h i r d w o r l d s o c i a l f o r m a t i o n s a s d e t e r m i n a n t s o f , o r o b s t a c l e s t o , c a p i t a l i s t g r o w t h a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n . S i m i l a r l y , f o r t h e N I D L , l a b o r i n b o t h t h e f i r s t w o r l d a n d t h e t h i r d i s p a s s i v e i n t h e f a c e o f e x p l o i t a t i o n a n d t r a n s n a t i o n a l r e l o c a t i o n o f j o b s . I t d o e s n o t e x p l a i n w h y c l a s s s t r u g g l e s a r e c o n t i n u i n g a n d h o w t h o s e s t r u g g l e s a r e i n f l u e n c i n g o n c a p i t a l a n d t h e s t a t e . W i t h a l l t h o s e p r o b l e m s , h o w e v e r , a s T i m b e r l a k e i n s i s t s , t h e N I D L a p p r o a c h s h o w s t h a t m a n y d i f f e r e n t p a t t e r n s o f u r b a n i z a t i o n a r e s i g n i f i c a n t l y i n f l u e n c e d b y t h e d y n a m i c s o f w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m i n w h i c h h i e r a r c h i c a l l y 1 5 s t r u c t u r e d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c i n t e r a c t i o n a m o n g g l o b a l r e g i o n s i s f u n d a m e n t a l a n d e n d e m i c ( T i m b e r l a k e , 1 9 8 7 , p . 6 0 ) . I n d h i s c r i t i c a l a p p r a i s a l o f t j u a N I D L a p p r o a c h , H i l l e m p h a s i z e s t h e i m p o r t a n c e o f t h e p r o d u c t i o n s y s t e m t o u n d e r s t a n d t h e d e t e r m i n a n t s o f p r o d u c t i v e f o r m s o f a u t o m o b i l e m a n u f a c t u r e a n d t h e i r s o c i o - s p a t i a l i m p a c t ( H i l l , 1 9 8 7 , p p . 1 8 - 3 7 ) . H i s n o t i o n o f a b l e n d o f g l o b a l f a c t o r y a n d c o m p a n y t o w n i s p a r t i c u l a r l y v a l u a b l e t o u n d e r s t a n d t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f i n d u s t r i a l c i t i e s w h i c h h a s g r o w n u n d e r t h e i n f l u e n c e o f t h e a r t i c u l a t h m i o f t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m a n d p a r t i c u l a r i n d u s t r i e s o r f i r m s . T h e n , w h a t i s t h e p r o d u c t i o n s y s t e m ? H i l l c o n c e p t u a l i z e s i i ; a s f o l l o w s ( H i l l , 1 9 8 9 , p p . 4 6 2 - 4 6 3 ) : A p r o d u c t i o n s y s t e m i s a c o n c e p t f o r v i e w i n g t h e w a y s e c o n o m i c a c t i v i t i e s a m o n g f i r m s a r e o r g a n i z e d o v e r s p a c e . A p r o d u c t i o n s y s t e m i s a c o l l e c t i o n o f o p e r a t i n g u n i t s l i n k e d b y t e c h n o l o g y a n d o r g a n i z a t i o n i n t o t h e m a n u f a c t u r e o f f i n a l p r o d u c t s . F i r m s b e c o m e l i n k e d i n t o p r o d u c t i o n s y s t e m s a s t h e y d e v e l o p , m a n u f a c t u r e a n d m a r k e t s p e c i f i c c o m m o d i t i e s . T h e p r o d u c t i o n s y s t e m s , t h e r e f o r e , i n e v i t a b l y p r o d u c e s t h e i r u n i q u e u r b a n s t r u c t u r e s a n d s p e c i f i c i n d u s t r i a l a n d s o c i a l r e l a t i o n s h i p s b y t h e i r p a r t i c u l a r s o c i a l a n d s p a t i a l d i v i s i o n s o f l a b o r . I N : t h e s a m e t i m e , p r o d u c t i o n s y s t e m s a r e c o n s e q u e n c e s o f s o c i a l c o n f l i c t s a n d s h i f t i n g p o l i t i c a l 1 6 a l i g n m e n t s a m o n g c o m p a n i e s , w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t s i n r e s p o n s e i x ) c h a n g i n g l o c a l a n d i n t e r n a t i o n a l c i r c u m s t a n c e s ( H i l l , 1 9 8 9 , p . 4 7 7 ) . T h o s e t u n ) p e r s p e c t i v e s o f f e r r m n u / i n t e r e s t i n g i s s u e s f o r t h i s r e s e a r c h . F o r e x a m p l e , s i m i l a r t o t h e c a s e o f T o y o t a C i t y , H y u n d a i p r o d u c t i o n s y s t e m i n c l u d e s m o r e t h a n o n e h u n d r e d t h o u s a n d s e m p l o y e e s a n d r e l a t e d w o r k e r s a n d d o z e n s ( n 5 c l u s t e r e d . f a c t o r i e s 1 J 1 U l s a n . a r e a . A c t u a l l y , U l s a n C i t y i t s e l f w a s m a i n l y f o r m e d s i n c e H y u n d a i G r o u p h a s s t a r t e d r u n n i n g H y u n d a i M o t o r C o m p a n y ( H M C ) a n d c o n s t r u c t i n g a d o c k y a r d f o r H y u n d a i H e a v y I n d u s t r i e s C o . , L t d . ( H H I ) , f i n a n c i a l l y l e a n i n g o n f o r e i g n c a p i t a l a n d t e c h n o l o g i e s . N o w , H H I i s o n e o f t h e l a r g e s t s h i p b u i l d i n g c o m p a n i e s i n t h e w o r l d , w h i l e H M C i s b e c o m i n g a f u l l p r o d u c e r a n d i s c a p a b l e o f a n a n n u a l o u t p u t o f 1 , 1 5 0 , 0 0 0 u n i t s ( I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 , p . 3 7 9 ) . I n d o i n g s o , H y u n d a i G r o u p d e v e l o p e d i t s o w n w a y o f l a b o r c o n t r o l s , m a n a g e m e n t , o r g a n i z i n g s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m , a n d s o c i a l r e l a t i o n s . H o w e v e r , s t i l l H y u n d a i c o m p a n i e s a r e d i r e c t l y i n f l u e n c e d b y g l o b a l m a r k e t c o n d i t i o n s a n x i d e p e n d e n t 1 n x n 1 f o r e i g n t e c h n o l o g y . M a n y r e s e a r c h i s s u e s c a n b e r a i s e d f o r t h e c a s e o f U l s a n . T o w h a t e x t e n t h a s t h e g r o w t h o f U l s a n C i t y b e e n a s s o c i a t e d w i t h t h e a c t i v i t i e s o f T N C s ? W h i c h p a r t o f t h e c i t y i s m o r e r e l a t e d t o t h e N I D L s y s t e m ? W h a t i s t h e i m p a c t o f c h a r a c t e r i s t i c s o f H y u n d a i P r o d u c t i o n S y s t e m o n l 7 c h a r a c t e r i s t i c s o f u r b a n s i t u a t i o n s a n d l a b o r m o v e m e n t s i n U l s a n C i t y ? I n a d d i t i o n , w h a t k i n d o f c h a n g e s h a v e o c c u r r e d 1 J 1 t h e p r o d u c t i o n s y s t e n l d u e t o ( w o r k e r s ' s t r u g g l e s i n c e 1 9 8 7 ? T h e s e i s s u e s a r e d i s c u s s e d i n C h a p t e r I I I . 3 . U r b a n S o c i a l M o v e m e n t I t m a y b e i m p o s s i b l e t o d i s c u s s t h e i s s u e o f u r b a n s o c i a l m o v e m e n t s w i t h o u t m e n t i o n i n g a n d d i s c u s s i n g C a s t e l l s ' w o r k s . F i r s t o f a l l , I h a v e t o c i t e t h i s , e v e n t h o u g h i t i s q u i t e l o n g : t h e e x p e r i e n c e d , i n s i g h t f u l , E u r o p e a n u r b a n s o c i a l m o v e m e n t e x p e r t a r g u e s t h a t ( C a s t e l l s , 1 9 8 3 , p . 3 2 9 ) : S o w h y u r b a n m o v e m e n t ? W h y t h e e m p h a s i s o n l o c a l c o m m u n i t i e s ? m F o r t h e s i m p l e r e a s o n t h a t , a c c o r d i n g t o a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n , p e o p l e a p p e a r t o h a v e n o o t h e r c h o i c e . T h e h i s t o r i c a l a c t o r s ( s o c i a l m o v e m e n t s , p o l i t i c a l p a r t i e s , i n s t i t u t i o n s ) t h a t w e r e s u p p o s e d t o p r o v i d e t h e a n s w e r s t o t h e n e w c h a l l e n g e s a t t h e g l o b a l l e v e l , w e r e u n a b l e t o s t a n d u p t o t h e m . T h e l a b o r m o v e m e n t g e n e r a t e d b y t h e c a p i t a l i s t m o d e o f p r o d u c t i o n h a s l a r g e l y l o s t i t s c a p a c i t y t o c o n t r o l t h e e c o n o m y , g i v e n t h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n , m a r k e t s , l a b o u r , a n d m a n a g e m e n t , t h e a t t a c k o f t h e i n f o r m a l e c o n o m y , a n d t h e e n t r y o f w o m e n t o w o r k t h a t h a s s h a k e n t h e m a l e - d o m i n a t e d f o u n d a t i o n s o f t h e l a b o u r u n i o n s . A s a r e s u l t , t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p r o d u c t i o n a n d c o n s u m p t i o n , t h e i n d i v i d u a l w a g e a n d s o c i a l w a g e , a n d t h e l a b o u r p r o c e s s a n d t h e w e l f a r e s t a t e a r e i n c r e a s i n g l y o u t o f c o n t r o l o f t h e l a b o u r m o v e m e n t t h a t w a s t h e k e y s o c i a l a c t o r o f t h e c l a s s s t r u g g l e o f t h e l a s t h u n d r e d y e a r s . 1 8 T h e r e f o r e , t h e o l d a r e g o n e a n d t h e n e w a r e c o m i n g : u r b a n s o c i a l m o v e m e n t s . A c c o r d i n g t o C a s t e l l s , t h e y a r e s y m p t o m s o f c o n t e m p o r a r y c o n t r a d i c t i o n s , t h e r e f o r p o t e n t i a l l y c a p a b l e o f s u p e r s e d i n g t h e s e c o n t r a d i c t i o n s . B u t h o w ? B y o n l y n e w u r b a n m e a n i n g ? O r , d o o r w i l l t h e y h a v e c a p a c i t y t o c o n t r o l t h e e c o n o m y , i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f w h a t e v e r , t h e i n f o r m a l e c o n o m y , s e x i s m , m a s s m e d i a ' s i d e o l o g i c a l a t t a c k s , a n d f i n a l l y t o a b o l i s h t h e c a p i t a l i s t m o d e o f p r o d u c t i o n ? T h e r e i s n o a n s w e r b u t h o p e . T h e n , w h y d o w e h a v e t o b e l i e v e t h a t t h e n e w a r e b e t t e r t h a n t h e o l d ? W h y n o t t h e r e v i t a l i z a t i o n o f t h e o l d a n d e x i s t i n g l a b o r m o v e m e n t s o r s o c i a l m o v e m e n t s w i t h n e w p r o s p e c t s ? A s M c K e o w n p o i n t s o u t , m a n y o f t i n e p r o t e s t m o v e m e n t s w h i c h t y p i c a l l y t a k e p l a c e i n u r b a n a r e a s a r e u n l i k e l y t o a c h i e v e t h e s t a t u s o f a n u r b a n s o c i a l m o v e m e n t i n C a s t e l l s ’ s s e n s e b e c a u s e m a n y o f t h e m t e n d t o b e c o n c e r n e d e x c l u s i v e l y w i t h p u r e l y l o c a l i s s u e s ( M c K e o w n , 1 9 8 7 , p . 1 1 1 ) . M o r e i m p o r t a n t l y , M i c h a e l S m i t h a n d R i c h a r d T a r d a n i c o s h o w t h a t s e v e r a l e x a m p l e s o f t h e e s s e n t i a l i n s e p a r a b i l i t y o f t h e r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n / c o n s u m p t i o n / r e p r o d u c t i o n a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o g r a s s r o o t s m o b i l i z a t i o n c a n b e f o u n d i n C a s t e l l s ’ s o w n c a s e s t u d i e s i n h i s T h e C i t y a n d t h e G r a s s r o o t s ( S m i t h , M . a n d T a r d a n i c o , R . , 1 9 8 7 , p . 9 8 ) . T h e y c o n c l u d e t h a t t i m e p r o p o s i t b m a t h a t r e p r o d u c t i v e r e l a t i o n s a r e m o r e c e n t r a l t o o u r u n d e r s t a n d i n g o f t h e d y n a m i c s o f 1 9 u r b a n c o n f l i c t t h a n a r e c h a n g i n g p r o d u c t i v e r e l a t i o n s s t e m m i n g f r o m c a p i t a l i s t d o m i n a t i o n o f t h e p r o d u c t i o n p r o c e s s a n d r e s i s t a n c e t o t h a t d o m i n a t i o n i s n o t v a l i d . M o r e o v e r , a s H a n n i g a n a r g u e s ( H a n n i g a n , 1 9 8 5 , p . 4 4 6 ) , t h e r o l e o f s o c i a l m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s a n d o f o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e i n d e t e r m i n i n g t h e f a t e o f s o c i a l m o v e m e n t i s i g n o r e d i n C a s t e l l s ’ s t h e o r y . W h i l e t h e r e i s a l w a y s a p o s s i b i l i t y t h a t s o c i a l m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s n e g a t i v e l y a c t a g a i n s t r e a l p u r p o s e o f a m o v e m e n t , t h e y a l s o c a n b e a n i m p o r t a n t v e h i c l e f o r m o v e m e n t a c t i v i t i e s a n d r e s o u r c e n m m fi l i z a t i o n . I n t h i s r e s p e c t , C a s t e l l s ’ s c r u d e a n t i - i n s t i t u t i o n t h e s i s i s n o t c o n v i n c i n g e v e n t h o u g h h i s a n t i p a t h y a g a i n s t S t a l i n ' s p a r t y i s u n d e r s t a n d a b l e . A c t u a l l y , t h e r e s o u r c e m o b i l i z a t i o n t h e o r y s e e m s t o b e v a l u a b l e i n e x p l a i n i n g h o w a m o v e m e n t i s s e t u p a n d m a i n t a i n s i t s s t r u c t u r e t o t h e e x t e n t t h a t i t d o e s n o t c o n f u s e e n d s a n d m e a n s . G a r n e r a n d Z a l d e x e m p l i f i e s s o m e i m p o r t a n t f a c t o r s i n e c o n o m i c / p o l i t i c a l / i d e o l o g i c a l s y s t e m s w h i c h h a v e d i r e c t i m p a c t s o n , i n t h e i r o w n t e r m , t h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f s o c i a l m o v e m e n t s e c t o r s , s u c h a s e c o n o m i c r e s o u r c e b a s e , b u s i n e s s c y c l e s , l e g a l c o n s t r a i n t s , e x i s t i n g p a r t i e s , p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s , a n d s o o n ( G a r n e r a n d Z a l d , 1 9 8 7 , p p . 2 9 3 - 3 1 7 ) . M o r e o v e r , a s F i s h e r a n d K l i n g ( 1 9 8 9 ) a n d S m i t h a n d T a r d a n i c o ( 1 9 8 7 ) e m p h a s i z e , t h e p o t e n t i a l o f c o m m u n i t y 2 0 m o b i l i z a t i o n f o r u r b a n s o c i a l m o v e m e n t s s h o u l d n o t b e i g n o r e d . E s p e c i a l l y , k n o w l e d g e a b o u t t h e j p o l i t i c a l s i g n i f i c a n c e o f t h e i n t e r p l a y b e t w e e n w o r k a n d r e s i d e n t i a l a r r a n g e m e n t s i s v i t a l f o r e v a l u a t i n g t h e l a t e n t p o l i t i c a l i n t e r e s t s a n d c a p a c i t i e s o f t h e u r b a n w o r k i n g c l a s s e s ( S m i t h , M . a n d T a r d a n i c o , R . , 1 9 8 7 , p . 1 0 2 ) . W i t h a l l t h o s e t h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s , t h e c o n d i t i o n s o f t h e w o r k i n g c l a s s a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e l a b o r m o v e m e n t a n d u r b a n c h a n g e s i n U l s a n C i t y a r e m a i n i s s u e s f o r C h a p t e r I V a n d V . C . R e s e a r c h S i t e U l s a n C i t y i s l o c a t e d a t t h e s o u t h e a s t e r n c o a s t o f K o r e a n P e n i n s u l a r , 4 1 5 k i l o m e t e r s s o u t h e a s t ( n 3 S e o u l , a n d j u s t 6 4 k i l o m e t e r s n o r t h o f P u s a n w h i c h i s t h e s e c o n d l a r g e s t c i t y 1 J 1 K o r e a . U l s a n C i t y l u u 5 . a n a t u r a l l y w e l l - c o n d i t i o n e d h a r b o r w h i c h i s o p e n t o t h e s e a r o u t e s t o J a p a n , P a c i f i c O c e a n , a n d S o u t h e a s t A s i a ( S e e F i g u r e 1 - 1 ) . D u r i n g t h e C h o s u n D y n a s t y ( A . D . 1 3 9 2 - 1 9 1 0 ) , t h i s g e o g r a p h i c a l c h a r a c t e r i s t i c m a d e U l s a n a r e a a n i n p c r t a n t n a v a l b a s e t o d e f e n d f r e q u e n t J a p a n e s e i n v a s i o n s . H i s t o r i c a l r e c o r d s s h o w t h a t t fl u a C h o s u n D y n a s t y ' c o n s t a n t l y ' a r r a n g e d . b a t t l e s h i p s a l o n g t h e c o a s t a n d m a i n t a i n e d b a t t l e s h i p f a c t o r i e s i n t h i s a r e a ( U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y [ U C C I ] , 1 9 9 2 — a , p p . 5 8 - 6 5 ) . H o w e v e r , s i n c e 1 9 6 2 , t h i s t r a d i t i o n a l n a v a l 2 1 F i g u r e 1 - 1 : T h e L o c a t i o n o f U l s a n C i t y S e a o f J a p a n Y e l l o w S e a — — - r o a d s . . . . . . r a i l w a y s 2 2 b a s e f o r d e f e n s e u n d e r C h o s u n D y n a s t y a n d a s m a l l r u r a l t o w n u n d e r i m p e r i a l J a p a n h a s b e e n t r a n s f o r m e d i n t o o n e o f t h e m o s t a g g r e s s i v e a n d o u t g o i n g i n d u s t r i a l b a s e s i n t h e w o r l d . U l s a n C i t y i s t h e s e v e n t h l a r g e s t c i t y i n K o r e a . F r o m 1 9 6 2 t o 1 9 9 2 t h e c i t y ' s p o p u l a t i o n i n c r e a s e d f r o m 8 5 , 0 8 2 t o 7 5 2 , 8 6 4 ( U C C I , 1 9 9 3 , p . 1 4 ) . I n 1 9 9 0 , 7 5 , 3 7 0 o u t o f 1 0 9 , 2 8 3 m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n U l s a n C i t y w e r e d i r e c t l y e m p l o y e d b y H y u n d a i G r o u p ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 9 7 ) . T h o s e H y u n d a i c o m p a n i e s a n d H y u n d a i w o r k e r s a r e c o n c e n t r a t e d i n e a s t e r n p a r t o f U l s a n C i t y , s o c a l l e d H y u n d a i K i n g d o m . U l s a n i s o n e o f t h e m o s t p r o d u c t i v e c i t i e s i n K o r e a . T h e i n d u s t r i a l p r o d u c t i n 1 9 9 0 w a s m o r e t h a n 1 7 . 1 3 b i l l i o n d o l l a r s ( 1 2 , 2 7 6 . 3 b i l l i o n W o n ) a n d t h e e x p o r t w a s 6 . 4 b i l l i o n d o l l a r s w h i c h w a s 9 . 8 p e r c e n t o f t o t a l e x p o r t f r o m K o r e a i n t h e s a m e y e a r ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 9 6 ) . A n o t h e r n i c k n a m e o f U l s a n i s ' P o l l u t i o n K i n g d o m ' . N o t o n l y s e e i n g b u t a l s o s m e l l i n g m a k e s a v i s i t o r f e e l j u s t l i k e t h e c i t y i s l o c a t e d a t t h e i n s i d e o f w a l l s o f g i a n t f a c t o r i e s . B e s i d e s , t r a f f i c c o n g e s t i o n , s h o r t a g e o f w a t e r s u p p l y , t h e c o n t a m i n a t e d s h o r e , l a c k o f u r b a n f a c i l i t i e s f o r r e c r e a t i o n a l a n d . c u l t u r a l a c t i v i t i e s , a n d s e v e r e h o u s i n g p r o b l e m s , a l l i n a l l , s h o w h o w t h i s r a p i d l y g r o w n i n d u s t r i a l c i t y s u f f e r s . U n d o u b t e d l y , U l s a n i s a w o r k e r s ' c i t y n o t i n t e r m s o f t h e i r c o n t r o l p o w e r o v e r i t i n n : i n t e r m s ( n 5 t h e i r n u m b e r . 2 3 F o r e x a m p l e , 5 5 . 4 p e r c e n t o f e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n i n U l s a n c a n b e c l a s s i f i e d i n t o t h e w o r k i n g - c l a s s c a t e g o r y ( K i n g S . J . , 1 9 9 3 , p . 6 7 ) . M o r e o v e r , H y u n d a i w o r k e r s ' s t r u g g l e m a d e t h e c i t y t h e M e c c a o f K o r e a n l a b o r m o v e m e n t . I n s u m , e c o n o m i c v i t a l i t y , t h e g l o r y a n d d o m i n a t i o n o f H y u n d a i G r o u p , g l o o m y u r b a n c o n d i t i o n s , a n d w o r k e r s ' s t r u g g l e , a l l i n a l l , a r e i n t e r m i n g l e d i n U l s a n C i t y . I t e x h i b i t s t h e p a t t e r n a n d p r o b l e m s o f K o r e a n i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t . D . M e t h o d a n d D a t a T h e g e n e r a l o b j e c t i v e o f t h e p r e s e n t s t u d y i s t o e x a m i n e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e l a b o r m o v e m e n t a n d u r b a n p r o b l e m s i n U l s a n C i t y . T a k i n g a h o l i s t i c m e t h o d o l o g i c a l a p p r o a c h , t h i s r e s e a r c h a t t e m p t s t o s t u d y U l s a n C i t y w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e l a r g e r h i s t o r i c a l a n d s p a t i a l s e t t i n g a n d w i t h i n t h e c o n t e x t o f p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c i r c u m s t a n c e s , i n c l u d i n g p o w e r , r e l a t i o n s , c o n f l i c t , d e c i s i o n m a k i n g a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s . I n a d d i t i o n , c o n s i d e r i n g t h e i m p o r t a n t r o l e t h a t H y u n d a i w o r k e r s h a v e b e e n t a k i n g i n t h e l a b o r m o v e m e n t s i n c e 1 9 8 7 , t h e i r c o n c e r n s w i t h u r b a n p r o b l e m s s n x fl i a s h o u s i n g , o t h e r u r b a n s e c t o r s , n e t w o r k s w i t h o t h e r s o c i a l m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s , m o v e m e n t s t r a t e g i e s a n d 5 K 3 o n . s h o u l d . h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r 5 1 l a r g e n u m b e r ' o f ' u n i o n s a n d r e g i o n s i n K o r e a . 2 4 I t w o u l d n o t b e n e c e s s a r y t o l i s t a l l t h e m a t e r i a l s a n d t h e d a t a u s e d f o r t h e p r e s e n t s t u d y i n t h i s s e c t i o n . H e r e , I j u s t n o t e s o m e i m p o r t a n t m a t e r i a l s a n d d a t a s o u r c e s w h i c h a r e r e g i o n a l l y s p e c i f i c a n d r e l a t e d t o e a c h C h a p t e r . A s m e n t i o n e d a b o v e , C h a p t e r I I d e a l s w i t h t h e f o r m a t i o n a n d g r o w t h o f U l s a n C i t y f r o m 1 9 6 2 t o 1 9 8 7 . F o r t h i s h i s t o r i c a l s t u d y , d o c u m e n t a r y a n d b i b l i o g r a p h i c a l r e s e a r c h w a s c o n d u c t e d . E s p e c i a l l y , U l s a n C h a m b e r ( M E C o m m e r c e a n d I n d u s t r y p u b l i s h e d t h r e e i m p o r t a n t b o o k s d e a l i n g w i t h u r b a n i z a t i o n a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n o f U l s a n C i t y ; T h i r t y — y e a r H i s t o r y o f M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r i e s ( 1 9 9 2 ) , R e p o r t f o r I n d u s t r i a l C i t y U l s a n i n t h e l e t C e n t u r y ( 1 9 9 0 ) , T h e P r o c e s s o f U r b a n G r o w t h a n d R e g i o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f U l s a n ( 1 9 8 1 ) . I n a d d i t i o n , s e v e r a l r e p o r t s o n u r b a n p l a n n i n g p r e p a r e d b y t h e C i t y H a l l o f U l s a n w e r e c o l l e c t e d a n d e x a m i n e d b y f o c u s i n g o n t h e r o l e o f t h e s t a t e a n d t h e p r o c e s s ( H f d e c i s i o n m a k i n g a n m i i m p l e m e n t a t i o n . M o r e o v e r , g o v e r n m e n t a l p u b l i c a t i o n s ( M 3 s t a t i s t i c s r e l a t e d t i m e u r b a n c h a n g e , s u c h a s P o p u l a t i o n a n d H o u s i n g C e n s u s R e p o r t a n d R e p o r t o n E s t a b l i s h m e n t C e n s u s ( N a t i o n a l S t a t i s t i c a l O f f i c e ) f o r g e n e r a l s t a t i s t i c s o n t h e c i t y , T r e n d o f L a n d P r i c e ( K o r e a n L a n d D e v e l o p m e n t P u b l i c C o r p o r a t i o n , 1 9 9 3 ) , a n d H a n d b o o k o f H o u s i n g S t a t i s t i c s ( K o r e a n H o u s i n g P u b l i c C o r p o r a t i o n , 1 9 9 3 ) , w e r e u s e d . T o u n d e r s t a n d t h e n a t i o n a l 2 5 c o n t e x t o f e c o n o m i c p l a n s , l i t e r a t u r e o n t h i s i s s u e w e r e r e v i e w e d . F o r t h e C h a p t e r I I I w h i c h i s f o c u s e d o n t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n C i t y , I h a v e c o l l e c t e d s t a t i s t i c s o n r e g i o n a l e c o n o m y a n d f i n a n c e a n d s u r v e y r e p o r t s o n s i t u a t i o n s a n d a c t i v i t i e s o f f i r m s l o c a t e d i n U l s a n C i t y f r o m U C C I a n d U l s a n B r a n c h o f t h e B a n k o f K o r e a . T o a n a l y z e H y u n d a i p r o d u c t i o n s y s t e m , t h e m o s t i m p o r t a n t m a t e r i a l s w e r e t h e l a t e s t p r i n t s o f H i s t o r y o f H M C ( H M C , 1 9 9 2 ) a n d H i s t o r y o f H H I ( H H I , 1 9 9 2 ) . I n a d d i t i o n , I v i s i t e d h e a d q u a r t e r s o f H M C a n d H H I a n d c o u l d g e t s o m e m a t e r i a l s o n r e c e n t c h a n g e s a n d n e w p l a n s . O n e m o r e t h i n g t o n o t e i s C o m p r e h e n s i v e H a n d b o o k o f I n d u s t r i a l D i s t r i c t s i n K o r e a ( K o r e a I n d u s t r i a l D i s t r i c t I n s t i t u t e , 1 9 9 2 ) w h i c h c o n t a i n s s u m m a r i z e d i n f o r m a t i o n o n e v e r y f i r m i n i n d u s t r i a l d i s t r i c t s l o c a t e d i n U l s a n C i t y . M a t e r i a l s a n d d a t a s o u r c e s f o r C h a p t e r I V w h i c h d e a l s w i t h s o c i o e c o n o m i c c o n d i t i o n s a l s o c o u l d b e c m m a i n e d f r o m U C C I a n d U l s a n B r a n c h o f t h e B a n k o f K o r e a . I n a d d i t i o n , m a t e r i a l s f r o m N a t i o n a l S t a t i s t i c a l O f f i c e a n d o t h e r p u b l i c a n d p r i v a t e i n s t i t u t i o n s w e r e u s e d f o r t h i s c h a p t e r . E s p e c i a l l y , S u r v e y R e p o r t f o r P o l i c y M a k i n g ( n 5 H M C T U ( H M C T r a d e U n i o n , 1 9 9 3 ) a n d A D i a g n o s t i c S u r v e y R e p o r t o n L a b o r R e l a t i o n s i n t h e H y u n d a i G r o u p ( H H I T r a d e U n i o n , 1 9 9 4 ) c o n t a i n t h e m o s t v a l u a b l e i n f o r m a t i o n a n d d a t a o n 2 6 s o c i o e c o n o m i c b a c k g r o u n d a n d c o n d i t i o n s o f H y u n d a i W o r k e r s , a n d . t h e i r s o c i a l a t t i t u d e ~ a n d . c o n s c i o u s n e s s . ' I h o s e t w o b o o k s w e r e o b t a i n e d b y c o n t a c t i n g t h o s e t w o u n i o n s . M o r e o v e r , I h a v e i n t e r v i e w e d u n i o n l e a d e r s o f H M C a n d H H I , w o r k e r s o f t w o m i d d l e - s i z e d f i r m s , i l l e g a l l y f i r e d H y u n d a i w o r k e r s , a n d l a b o r m o v e m e n t l e a d e r s a n d e n v i r o n m e n t a l m o v e m e n t l e a d e r s i n U l s a n . F o r t h e i s s u e s o f t h e l a b o r m o v e m e n t a n d r e c e n t u r b a n c h a n g e s 1 J 1 C h a p t e r ‘ V , 1 1 1 a d d i t i o n t o t i m e m a t e r i a l s a n d i n t e r v i e w s m e n t i o n e d a b o v e , a n n u a l r e p o r t s , n e w s l e t t e r s , a n d c o l l e c t i o n s o f p a m p h l e t s o f H y u n d a i c o m p a n i e s ' t r a d e u n i o n s w e r e c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d . E s p e c i a l l y , a n n u a l r e p o r t s o f t r a d e u n i o n s h a d v e r y c o m p r e h e n s i v e i n f o r m a t i o n o n h o u s i n g p r o g r a m m ; f o r “ H y u n d a i . w o r k e r s . M o r e o v e r , . A c t i v i t y ' R e p o r t 1 9 9 3 b y H y u n c h o n g r y u n ( T h e F e d e r a t i o n o f H y u n d a i G r o u p T r a d e U n i o n s ) a n d s e v e r a l r e p o r t s o n m o v e m e n t s t r a t e g i e s a n d n e t w o r k s w e r e o b t a i n e d f r o m H y u n c h o n g r y u n i n U l s a n a n d H y u n c h o n g r y u n B r a n c h i n S e o u l . M a t e r i a l s o n w e l f a r e s y s t e m s , h o u s i n g p r o g r a m s , a n d p l a n s f o r n e w p l a n t s p r o v i d e d b y H M C a n d H H I h e a d q u a r t e r s w e r e u s e f u l t o u n d e r s t a n d r e c e n t u r b a n c h a n g e s . I n a d d i t i o n , t h e o f f i c e o f C o n g r e s s m a n C h u n g , M o n g j o o n w h o i s t h e a c t u a l o w n e r o f H H I a n d a s o n o f C h u n g , J o o y o u n g , t h e f o u n d e r o f H y u n d a i G r o u p , p r o u d l y p r o v i d e d m e n e w s l e t t e r s a n d p a m p h l e t s o n C o n g r e s s m a n C h u n g ’ s 2 7 r e g i o n a l a c t i v i t i e s w h i c h h a v e b e e n s t r o n g l y r e l a t e d t o r e c e n t u r b a n c h a n g e s . 2 8 C H A P T E R I I . F O R M A T I O N A N D G R O W T H O F U L S A N C I T Y ( 1 9 6 2 - 1 9 8 7 ) T h i s c h a p t e r f o c u s e s o n t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s o f u r b a n i z a t i o n a n d i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t o f U l s a n C i t y . A s F o r b e s a n d T h r i f t p o i n t o u t i n t h e i r t h e o r e t i c a l r e v i e w o f t h e u r b a n i z a t i o n p r o c e s s i n A s i a , t h e i m p a c t s o n u r b a n i z a t i o n o f t h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n a r e n o t w e l l k n o w n ( F o r b e s a n d T h r i f t , 1 9 8 7 , p . 7 3 ) . S i m i l a r l y , e v e n t h o u g h t h e r o l e o f t h e s t a t e i n K o r e a n e x p o r t - o r i e n t e d i n d u s t r i a l i z a t i o n ( E O I ) h a s b e e n w i d e l y d i s c u s s e d w i t h r e s p e c t t o t h e f l o w o f f o r e i g n c a p i t a l , a c t i v i t i e s o f l o c a l c a p i t a l i s t s , a n d t h e c o n t r o l o v e r t h e l a b o r f o r c e ( f o r e x a m p l e , W e s t p h a l , 1 9 7 8 ; H a l l i d a y , 1 9 8 0 ; H a r t - L a n s b e r g , 1 9 8 4 ; C h o , 1 9 8 5 ; D e y o , 1 9 8 6 ; H a g g a r d , 1 9 9 0 ) , m u c h l e s s a t t e n t i t m l h a s b e e n . p a i d t i ) t h e u r b a n i z a t i o n . p r o c e s s a n d a c t u a l u r b a n c o n d i t i o n s w h i c h w e r e i n e v i t a b l y p r o d u c e d b y t h e E 0 1 . M o r e i m p o r t a n t l y , t h e l a c k o f k n o w l e d g e o n u r b a n i s s u e s r e s u l t e d i n a b s t r a c t a n d i n s u f f i c i e n t d i s c u s s i o n s o f s o c i a l r e l a t i o n s , t h e c o n d i t i o n s a n d r o l e s o f w o r k i n g c l a s s i n t h e p r o c e s s o f E O I , a n d i m p a c t s o f E O I o n a c t u a l h u m a n l i v e s . 3 T h e r e f o r e , w e n e e d m u c h m o r e c o n c r e t e a n d s y s t e m a t i c s t u d i e s o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n E 0 1 a n d u r b a n i z a t i o n i n K o r e a b y f o c u s i n g o n i m p o r t a n t c i t i e s a n d r e g i o n s . 2 9 I n t h i s r e g a r d , t h e f i r s t s e c t i o n o f t h i s c h a p t e r d e a l s w i t h t h e h i s t o r i c a l c o n t e x t i n w h i c h U l s a n C i t y w a s b o r n a n d t h e r o l e o f t h e s t a t e i n t h e b i r t h o f t h i s i n d u s t r i a l c i t y . E s p e c i a l l y , t h e d e c i s i o n m a k i n g , t h e o r g a n i z a t i o n a l s u p p o r t , t h e l e g a l s u p p o r t , a n d t h e g o v e r n m e n t a l i n v e s t m e n t a r e d i s c u s s e d i n d e p t h . I n t h e s e c o n d s e c t i o n , g e n e r a l f i g u r e s o f t h e i n d u s t r i a l / u r b a n d e v e l o p m e n t i n U l s a n a r e p r e s e n t e d , f o c u s i n g ( N 1 t h e i n t e r a c t i o n s a m o n g ' t h e s t a t e , t h e l o c a l c a p i t a l , a n d t h e f o r e i g n c a p i t a l . T h e l a s t s e c t i o n d i s c u s s e s t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f u r b a n i z a t i o n i n U l s a n C i t y w h i c h h a v e i m p o s e d t h e u n i q u e n e s s a n d t u r m o i l t o t h e p r o d u c t i o n s y s t e m a n d t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n . A . A D e s i g n a t e d C i t y T h e c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t a n d E O I i n K o r e a c a n n o t b e e x p l a i n e d w i t h o u t u n d e r s t a n d i n g c h a r a c t e r i s t i c s a n d p o l i c i e s o f t h e m i l i t a r y r e g i m e o f P a r k , C h u n g - h e e w h i c h s e i z e d t h e p o l i t i c a l p o w e r b y a m i l i t a r y c o u p i n 1 9 6 1 a n d c o l l a p s e d b y t h e a s s a s s i n a t i o n o f P a r k i n 1 9 7 9 . A m o n g m a n y f a c t o r s i n e x p l a i n i n g K o r e a n E O I , I w o u l d l i k e t o m e n t i o n t w o i m p o r t a n t f a c t o r s r e l a t e d t o t h i s s e c t i o n . I n i t i a l l y , t h e m i l i t a r y c o u p w a s n o t m u c h s u p p o r t e d b y K o r e a n p e o p l e a n d t i m e U S , e v e n t h o u g h t h e c o u p l e a d e r s d e f i n e d t h e m s e l v e s a s r e a l p a t r i o t s w h o c o u l d c l e a n u p t h e c o r r u p t i o n o f R h e e ' s r e g i m e a n d r e m o v e t h e p o v e r t y f r o m t h e 3 0 c o u n t r y . 4 T h e r e f o r e , P a r k ' s r e g i m e h a d t i ) s h o w i m m e d i a t e a n d c o n t i n u o u s e c o n o m i c p e r f o r m a n c e s t o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n t h e l e g i t i m a c y o f i t , a s H a g g a r d p o i n t s o u t ( H a g g a r d , 1 9 9 0 , p . 7 5 ) : K o r e a ' s t u r n t o e x p o r t - l e d g r o w t h w a s " s t a t e - l e d " n o t o n l y i n i t s d i r i g i s m b u t i n r e f l e c t i n g t h e p a r t i c u l a r p o l i t i c a l i n t e r e s t s a n d p o w e r s o f t h e P a r k l e a d e r s h i p . M o r e o v e r , i t i s e q u a l l y i m p o r t a n t t o n o t e t h a t t h e U S A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( U S A I D ) a n d W o r l d B a n k p e r s i s t e n t l y p r e s s u r e d t h e s t a t e t o l i b e r a l i z e i t s e c o n o m i c c o n t r o l a n d t o a d o p t E O I s t r a t e g i e s , u s i n g t h e l e v e l o f a i d a s a n i n s t r u m e n t o f p r e s s u r e ( C o l e a n d L y m a n , 1 9 7 1 , p p . 2 0 3 - 2 0 6 ) . T h o s e s t r a t e g i e s , l i k e T a i w a n e s e c a s e , i n c l u d e d a s t a t u t e f o r t h e e n c o u r a g e m e n t o f i n v e s t m e n t , t h e c o n v e r s i o n o f t h e m u l t i p l e e x c h a n g e r a t e s y s t e m t o a s i n g l e r a t e , t h e r e l a x a t i o n o f t r a d e a n d e x c h a n g e c o n t r o l s , a n d t h e s i m p l i f i c a t i o n o f b u s i n e s s l a w s a n d r e g u l a t i o n s ( K o o , 1 9 8 7 , p . 1 6 1 ) . I n s u m , K o r e a n E O I w a s l a u n c h e d b y t h e m d l i t a r y r e g i m e w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e i n t e r n a t i o n a l s t a t e s y s t e m a n d c a p i t a l i s t w o r l d e c o n o m y . I n D e c e m b e r , 1 9 6 1 , j u s t s e v e n m o n t h s a f t e r t h e c e u p , t h e F i r s t 5 — Y e a r E c o n o m i c P l a n ( 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ) w a s o f f i c i a l l y a d o p t e d b y t h e s t a t e . A c t u a l l y , t h i s p l a n w a s o r i g i n a t e d b y M y o n C h a n g ' s a d m i n i s t r a t i o n b e f o r e t h e ( i n n ) a n d d e v e l o p e d 3 1 f r o m t h e r e p o r t p r o j e c t e d b y R o b e r t N a t h a n A s s o c i a t e s i n 1 9 5 3 ( U C C I , 1 9 9 2 - a , p . 1 2 8 ) . A s s e e n i n T a b l e 2 - 1 , t h e b a s i c g o a l s o f t h i s p l a n w e r e t h e c o n s t r u c t i o n o f e n e r g y i n d u s t r i e s s u c h a s o i l r e f i n e r i e s a n d p o w e r p l a n t s , d e v e l o p m e n t o f i m p o r t s u b s t i t u t i o n i n d u s t r i e s , a n d t h e p r e p a r a t i o n f o r e x p o r t s i n t h e f u t u r e . H o w e v e r , t h e m o s t a m b i t i o u s p r o j e c t i n t h i s p l a n w a s t h e c r e a t i o n o f a l a r g e i n d u s t r i a l c o m p l e x i n U l s a n a r e a . I n J a n u a r y , 1 9 6 2 , j u s t a m o n t h a f t e r t h e c o n f i r m a t i o n o f t h e F i r s t 5 - Y e a r E c o n o m i c P l a n , t h e s t a t e p r o m u l g a t e d t h e d e s i g n a t i o n o f U l s a n a r e a a s t h e f i r s t s p e c i a l i n d u s t r i a l d e s i g n a t i o n o f U l s a n a s t h e f i r s t ' s p e c i a l i n d u s t r i a l d i s t r i c t ' . T h i s h a s t y p o l i c y m a k i n g a n d s t e p s t o w a r d E O I s h o w h o w m u c h r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t w a s c r u c i a l f o r t h e m i l i t a r y j u n t a . E s p e c i a l l y , U l s a n w a s s e l e c t e d a s t h e f i r s t i n d u s t r i a l d i s t r i c t t o s h o w t h a t t h e n e w p o w e r c o u l d d o s o m e t h i n g d i f f e r e n t f r o m t h e p r e v i o u s g o v e r n m e n t s . I n F e b r u a r y , 1 9 6 2 , G e n e r a l P a r k , C h u n g - h e e ( H e b e c a m e p r e s i d e n t i n 1 9 6 3 ) a t t e n d e d t h e f o u n d a t i o n l a y i n g o f U l s a n I n d u s t r i a l C e n t e r a n d d e l i v e r e d a n a d d r e s s ( U C C I , 1 9 9 2 — a , p . 2 4 4 ) : W e d e c i d e t o c o n s t r u c t a n e w i n d u s t r i a l c i t y h e r e i n U l s a n t o c l e a n u p t h e p o v e r t y i n 4 , 0 0 0 - y e a r h i s t o r y a n d r e a l i z e a n a t i o n a l l y l o n g - c h e r i s h e d d e s i r e f o r r i c h e s a n d h o n o r s . . . . t h e 5 . 1 6 r e v o l u t i o n w a s d e r i v e d f r o m t h e n o b l e s e n s e o f d u t y T a b l e 2 - 1 : 3 2 M a i n G o a l s o f F o u r 5 - Y e a r E c o n o m i c P l a n s F i r s t P l a n ( 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ) S e c o n d P l a n ( 1 9 6 7 - 1 9 7 1 ) T h i r d P l a n ( 1 9 7 2 - 1 9 7 6 ) F o u r t h P l a n ( 1 9 7 7 — 1 9 8 1 ) D i r e c t i o n o f I n v e s t m e n t s * I m p o r t S u b s t i t u t i o n * T o p P r i o r i t y o n E x p o r t s * R a p i d I n d u s t r i a l i z a t i o n * R e s t r u c t u r i n g t h e C o n t e n t o f E x p o r t s * T e c h n o l o g i c a l D e v e l o p m e n t ( K o r e a n I n s t i t u t e o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y , M i n i s t r y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y ) * F a c i l i t a t i n g P r o d u c t i o n o f D o m e s t i c G o o d s * M a c h i n e I n d u s t r y * P r o d u c t i o n o f B a s i c M a t e r i a l s * M a k i n g F o u n d a t i o n f o r M a c h i n e r y E x p o r t s * D e v e l o p i n g T e c h . I n d . * D e v e l o p i n g C o m p u t e r I n d . * D e v e l o p i n g E q u i p m e n t I n d . T a r g e t I n d u s t r i e s C h e m i c a l T e x t i l e s F e r t i l i z e r , C e m e n t O i l R e f i n e r y , P V C P o w e r P l a n t S y n t h e t i c T e x t i l e s P e t r o c h e m i c a l s , P h a r m a c e u t i c s , C h e m i c a l s , S t e e l , C o p p e r , M a c h i n e r y , E l e c t r o n i c s M a c h i n e r y S t e e l E l e c t r o n i c s I n d u s t r i e s r e l a t e d t o T e c h n o l o g i c a l I n n o v a t i o n s B r a i n I n d u s t r y D e s i g n I n d u s t r y D e s i g n o f M a n u — f a c t u r i n g P r o c e s s T e c h n o l o g i e s S o u r c e : G o v e r n m e n t o f t h e R e p u b l i c o f K o r e a , T h e T h i r d F i v e - Y e a r D e v e l o p m e n t P l a n , 1 9 7 2 - 1 9 7 6 , p . 1 0 7 1 . 3 3 t h a t w e h a d t o a c h i e v e a n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t w h i c h c o u l d b r i n g a n a t i o n a l p r o s p e r i t y a n d w e l f a r e t o K o r e a n p e o p l e . S i n c e t h e c o n s t r u c t i o n o f U l s a n i n d u s t r i a l c i t y i s a s y m b o l i c a n d g r e a t p l a n w i t h a l l e n e r g y o f t h e r e v o l u t i o n a r y g o v e r n m e n t , a n d i t s s u c c e s s a n d f a i l u r e w i l l d e c i d e n a t i o n a l w e a l t h a n d p o v e r t y , I s i n c e r e l y h o p e K o r e a n p e o p l e , w i t h n e w a w a k e n i n g a n d c o o p e r a t i o n , w i l l m a k e e v e r y e f f o r t t o a c c o m p l i s h t h i s t a s k o f t h e c e n t u r y . T o s u p p o r t t h e g r e a t p l a n a d m i n i s t r a t i v e l y , t h e g o v e r n m e n t r a i s e d U l s a n a r e a t o t h e s t a t u s o f c i t y i n J u n e , 1 9 6 2 . T h e n e w c i t y i n c l u d e d U l s a n E u p , B a n g e o j i n E u p , a n d t w o M y o n s w h i c h w e r e d e s i g n a t e d a r e a s , a n d a d j a c e n t p a r t s o f U l s a n K u n ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 8 9 ) . A t t h a t t i m e , t h e c i t y c o v e r e d a n a r e a o f 1 7 8 . 6 s q u a r e k i l o m e t e r s ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 9 0 ) . N o w , I w o u l d l i k e t o d i s c u s s f o u r i m p o r t a n t s t a t e ' s a c t i v i t i e s i n t h e e a r l y p e r i o d o f u r b a n i z a t i o n i n U l s a n ; 1 ) D e c i s i o n M a k i n g , 2 ) S p e c i a l O r g a n i z a t i o n s f o r U l s a n , 3 ) G o v e r n m e n t a l I n v e s t m e n t i n U l s a n , 4 ) E s t a b l i s h m e n t o f r e l a t e d l a w s . 1 . D e c i s i o n M a k i n g A s F o r b e s a n d T h r i f t p o i n t o u t , i n d u s t r y r e q u i r e s a n a b u n d a n t s u p p l y o f l a b o r f o r c e , a p o r t ( f o r r a w m a t e r i a l s a n d e x p o r t s ) , a n d r e a s o n a b l e i n f r a s t r u c t u r e ( F o r b e s a n d T h r i f t , 1 9 8 7 , E L ' T 3 ) . M o r e o v e r , t h e y s u g g e s t t w o g e n e r a l c a n d i d a t e s f o r t h e i n d u s t r i a l s i t e , e m p h a s i z i n g t h e u r b a n p r i m a c y , a s f o l l o w s ( F o r b e s a n d T h r i f t , 1 9 8 7 , p . 7 3 ) : 3 4 I n t h e o r y , t h e s e s o r t s o f c o n d i t i o n s c a n b e m e t i n e i t h e r t h e l a r g e c i t i e s , w h e r e m o s t o f t h e i n d u s t r y h a s b e e n l o c a t e d i n t h e p a s t , o r i n d e c e n t r a l i z e d i n d u s t r i a l e s t a t e s a n d s m a l l t o m e d i u m - s i z e t o w n s . M o r e l i k e l y , t h o u g h , t h e n e e d t o m a i n t a i n c l o s e l i n k s w i t h g o v e r n m e n t , g e n e r a l r e q u i r e m e n t s f o r a c c e s s t o a n i n t e r n a t i o n a l a i r p o r t , a n d f a i l u r e t o a d e q u a t e l y d e v e l o p d e c e n t r a l i z e d e s t a t e s l e a d t o a s t r o n g c o n c e n t r a t i o n i n a n d a r o u n d t h e m a j o r c i t y , c o n t r i b u t i n g t o i t s p r i m a c y . I t s e e m s l i k e l y , t h e r e f o r e , t h a t t h e i n t e r n a t i o n a - l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n h a s e x a c e r b a t e d t h e p r o b l e m o f g r o w t h o f h u g e p r i m a t e c i t i e s . B u t t h i s r e m a i n s a n e x t r a o r d i n a r i l y u n d e r - r e s e a r c h e d a r e a . H o w e v e r , t h e i r e m p h a s i s o n t h e u r b a n p r i m a c y d u e t o t h e i n d u s t r i a l r e q u i r e m e n t s i s c r u d e l y b a s e d o n t h e o v e r g e n e r a l i z a t i o n o f i n d u s t r i a l u r b a n i z a t i o n , e v e n t h o u g h t h e y a d m i t t h e l a c k o f r e s e a r c h e s o n t h i s i s s u e . F o r e x a m p l e , w e h a v e t o k n o w t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s p e c i f i c p u r p o s e s a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f i n d u s t r i e s a n d i n d u s t r i a l s i t e s . M o r e o v e r , : U : i s e q u a l l y ' i m p o r t a n t t o ‘ u n d e r s t a n d s o c i o p o l i t i c a l i m p a c t s o n d e t e r m i n i n g t h e i n d u s t r i a l s i t e . I n t h i s r e s p e c t , t h r e e f a c t o r s w h i c h s t r o n g l y i n f l u e n c e d t h e d e c i s i o n m a k i n g i n t h e c a s e o f U l s a n C i t y c a n b e d i s t i n g u i s h e d . F i r s t , t h e n a t u r a l c o n d i t i o n s w e r e a p p r o p r i a t e f o r 5 3 l a r g e i n d u s t r i a l c o m p l e x . F o r e x a m p l e , t h e g e o l o g i c a l s t r u c t u r e , w a t e r s u p p l y , t h e b a y c o n d i t i o n , a n d l a n d a v a i l a b i l i t y i n U l s a n m a d e t h i s a r e a o n e o f t h e m o s t p r o m i s i n g c a n d i d a t e s f o r a i n d u s t r i a l d i s t r i c t i n w h i c h n a t i o n a l e f f o r t s w e r e p l a n n e d t o b e e x e r t e d ( L e e , K . S . , 3 5 1 9 8 1 , p p . 5 1 - 5 6 ) . E s p e c i a l l y , U l s a n h a d a v e r y g o o d h a r b o r i n t e r m s o f t h e n a t u r a l c o n d i t i o n a n d t h e l o c a t i o n w h i c h w a s o p e n t o J a p a n a n d P a c i f i c O c e a n ( L e e , K . S . , 1 9 8 1 , p p . 5 3 - 5 4 ) . S i n c e t h e s p e c i a l i n d u s t r i a l d i s t r i c t w a s p l a n n e d f o r i n d u s t r i e s r e l a t e d t o t h e i m p o r t o f p e t r o l e u m a n d e x p o r t i n d u s t r i e s , a g o o d h a r b o r w a s a d e c i s i v e c o n d i t i o n . S e c o n d , s i n c e t h e d e c i s i o n m a k e r s w e r e m o s t l y c o n s i s t o f g e n e r a l s a n d m i l i t a r y o f f i c e r s w h o e x p e r i e n c e d K o r e a n W a r , t h e y p r e f e r r e d U l s a n w h i c h w a s l o c a t e d i n t h e s o u t h e a s t a n d r a r e l y d a m a g e d d u r i n g t h e w a r ( L e e , K . S . 1 9 8 1 , p . 6 2 ) . T h i r d , t h e r o l e o f l o c a l c a p i t a l i s t s i n t h e p r o c e s s o f d e c i s i o n m a k i n g s h o u l d b e n o t e d . E v e n t h o u g h t h e m i l i t a r y r e g i m e a p p e a r e d t o b e t h e a b s o l u t e p o w e r , i t e v e n t u a l l y r e c o g n i z e d . t h a t . i t h a d . t o l e a n o n l o c a l c a p i t a l i s t s t o a c h i e v e a r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . A s S . J . K i m s u c c i n c t l y e x p r e s s e s , t h e s u r v i v a l o f t i m e m i l i t a r y r e g i m e w a s l a r g e l y d e p e n d e n t o n t h e s u c c e s s a n d f a i l u r e o f p r i v a t e c o r p o r a t i o n s ( K i m , S . J . , 1 9 9 2 , p . 3 7 1 ) . I n t h i s h i s t o r i c a l c o n t e x t , t h e A s s o c i a t i o n o f K o r e a n B u s i n e s s m e n ( A K B ) o f f i c i a l l y s u g g e s t e d d e s i g n a t i n g U l s a n a r e a a s a i n d u s t r i a l c e n t e r ( L e e , K . S . , 1 9 8 1 , p . 6 2 ) . L a t e r , t h i r t e e n b u s i n e s s m e n , a f t e r t h e y s e c u r e d f o r e i g n c o m m e r c i a l l o a n , s u g g e s t e d v a r i o u s g o v e r n m e n t a l p o l i c i e s , i n c l u d i n g t h e c o n s t r u c t i o n o f U l s a n H a r b o r w h i c h w a s i m m e d i a t e l y e x e c u t e d b y t h e s t a t e ( K i m , S . J . , 1 9 9 2 , p . 3 7 1 ) . E s p e c i a l l y , l a n d 3 6 a v a i l a b i l i t y a t a l o w p r i c e i n U l s a n a r e a w a s a n i m p o r t a n t i n d u c e m e n t f o r c a p i t a l i s t s ( L e e , K . S . , 1 9 8 1 , p . 5 3 ) . I n s u m , U l s a n w a s s e l e c t e d a s a i n d u s t r i a l d i s t r i c t b y s m a l l n u m b e r o f m i l i t a r y l e a d e r s a n d s o m e s e l e c t e d c a p i t a l i s t s b y t h e s t a t e p u r s u i n g t h e i r p o l i t i c a l o r e c o n o m i c a l i n t e r e s t s . L o c a l g o v e r n m e n t , l o c a l l a n d o w n e r s , a n d f a r m e r s w e r e t o t a l l y e x c l u d e d f r o m t h e p r o c e s s o f d e c i s i o n m a k i n g u n d e r t h e n a m e o f ' g r e a t n a t i o n a l t a s k ' . 2 . S p e c i a l O r g a n i z a t i o n s f o r U l s a n I n 1 9 6 2 , t h e s t a t e o r g a n i z e d t h e P l a n n i n g C e n t e r f o r U l s a n D e v e l o p m e n t f o r t i m e c o n s t r u c t i c m l o f t h e i n d u s t r i a l d i s t r i c t a n d t h e C o m m i t t e e o f U l s a n D e v e l o p m e n t f o r c o n s u l t a t i o n . A s s h o w n i n F i g u r e 2 - 1 , t h e c a b i n e t d i r e c t l y r a n t h o s e t w o o r g a n i z a t i o n s w h i c h i m p l e m e n t e d t h e w h o l e p r o c e s s o f c o n s t r u c t i o n f r o m r e s e a r c h a n d p l a n n i n g t o t h e c o n s t r u c t i o n o f f a c t o r i e s . I n 1 9 6 3 , t h e s p e c i a l d e p a r t m e n t o f U l s a n c o n s t r u c t i o n w a s o r g a n i z e d i n t h e M i n i s t r y o f C o n s t r u c t i o n a n d t h o s e t w o o r g a n i z a t i o n s w e r e l i q u i d a t e d . 5 E v e n t u a l l y , t h e M i n i s t r y o f C o n s t r u c t i o n c o n c e n t r a t e d i t s e f f o r t s ( N 1 t h e c o n s t r u c t i o n . o f f a c i l i t i e s a n d i n f r a s t r u c t u r e s ( L e e , K . S . , 1 9 8 1 , p p . 7 0 - 8 1 ) . I n s u m , t h e s t a t e t o o k t h e " c o r p o r a t e c e n t e r s t r a t e g y " w h i c h d i r e c t l y r e s p o n d e d t o t h e n e e d s o f c a p i t a l a n d t h e r o l e o f " p o l i t i c a l e n t r e p r e n e u r s " a t t h e s a m e t i m e . 6 3 7 F i g u r e 2 - 1 : S t r u c t u r e o f t h e P l a n n i n g C e n t e r f o r U l s a n D e v e l o p m e n t I “ a ? “ I I C O M M I T I ’ E E 0 F ] . , U L S A N I T H E C H I E F I _ D E V E L O P M E N T P L A N N I N G C E N T E R F O R f U L S A N F O R E I G N C H N O L O G I C A L S E R V I C E C O R P S C O M M I T T E E O F L A N D A D J U S T M E N T ' ’ 3 " i I ~ P U B L I C P L A N N I N G F A C I L I T I E S O F F I C E I S o u r c e : U C C I , 1 9 9 2 - a , p . 2 4 8 . 3 8 3 . G o v e r n m e n t a l I n v e s t m e n t i n U l s a n A s F r i e d e n s a y s , K b r e a n i n d u s t r i a l i z a t i o n , e s p e c i a l l y i n i t s e a r l y s t a g e , h a s b e e n c h a r a c t e r i z e d . b y ’ a s i n g l e m i n d e d . a n d . a l l e n c o m p a s s i n g f o c u s . o n t h e : m a n u f a c t u r e o f i n d u s t r i a l p r o d u c t s f o r e x p o r t , a n d t h e d e s i r e f o r m o r e b a l a n c e d i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t h a s b e e n s u b o r d i n a t e d t o t h e i n c e s s a n t d r i v e t o e x p o r t ( F r i e d e n , 1 9 8 1 , p . 4 2 5 ) . H o w e v e r , n o t o n l y a b a l a n c e d i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t b u t a l s o a b a l a n c e d r e g i o n a l / i n t r a r e g i o n a l d e v e l o p m e n t w a s n o t a m a i n c o n c e r n i n K o r e a n E O I . T h e c a s e o f U l s a n C i t y i s a g o o d e x a m p l e o f t h i s a r g u m e n t . A s s e e n i n T a b l e 2 - 2 , t h e s t a t e e x e r t e d a l l p o s s i b l e e f f o r t s o n t h e c e n s t r u c t i o n o f f a c t o r i e s a n d i n d u s t r i a l i n f r a s t r u c t u r e s i n p l a n n e d a r e a s t o i n v i t e f o r e i g n a n d d o m e s t i c c a p i t a l . T h e r e f o r e , d e v e l o p m e n t o f t h e r e s t a r e a . o f t h e c i t y a n d o t h e r f a c i l i t i e s f o r e d u c a t i o n , h e a l t h , s h e l t e r , a n d r e c r e a t i o n w e r e m o s t l y a b a n d o n e d . M o r e i m p o r t a n t l y , a b a l a n c e d r e g i o n a l d e v e l o p m e n t i l l t h e n a t i o n w a s l a r g e l y i g n o r e d 1 J 1 t e r m s o f i n d u s t r i a l i z a t i o n . F o r e x a m p l e , t h e a m o u n t o f g o v e r n m e n t a l i n v e s t m e n t i n U l s a n w a s 7 . 7 p e r c e n t o f t o t a l g o v e r n m e n t a l i n v e s t m e n t n a t i o n - w i d e d u r i n g 1 9 6 2 - 1 9 6 6 p e r i o d w h i l e 2 4 . 8 p e r c e n t o f t o t a l i n v e s t m e n t i n M a n u f a c t u r i n g a n d . m i n i n g i n d u s t r i e s d u r i n g t h e s a m e p e r i o d w a s c o n c e n t r a t e d i n U l s a n a r e a ( U C C I , 1 9 9 0 , p . 2 8 0 ) . 3 9 T a b l e 2 - 2 : I n v e s t m e n t i n U l s a n C i t y ( 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ) ( M i l l i o n W o n ) T o t a l ( % ) 1 9 6 2 1 9 6 3 1 9 6 4 1 9 6 5 1 9 6 6 T o t a l 4 5 , 3 1 6 ( 1 0 0 ) 1 , 5 9 7 7 , 4 7 1 2 , 3 3 5 2 , 9 5 4 3 0 , 9 5 9 F a c t o r i e s 4 0 , 3 5 7 ( 8 9 . 1 ) 9 3 5 6 , 5 2 7 1 , 4 5 2 2 , 0 7 5 2 9 . 9 5 9 H a r b o r 1 , 2 3 1 ( 2 . 7 ) 3 3 7 3 8 1 4 6 1 0 9 4 7 1 I n d u s t r i a l 1 , 4 9 3 ( 3 . 3 ) 1 1 5 5 0 7 3 3 7 3 0 6 2 2 8 I r r i g a t i o n C i v i l 6 9 1 ( l . 5 ) 6 0 1 9 3 6 1 7 4 3 0 3 C o n s t r u c t i o n C o m m u n i c a t i o n 7 9 ( O . 2 ) - - - 2 7 7 T h e O t h e r 1 , 4 5 6 ( 3 . 6 ) 1 2 0 1 9 6 3 3 9 2 8 8 5 2 2 S o u r c e : U C C I , 1 9 9 0 , p . 2 8 1 . A s w e l l k n o w n , t h e k e y i n s t r u m e n t o f t h e s t a t e ' s c o n t r o l o f t h e e c o n o m y i n K o r e a h a s b e e n i t s c o n t r o l o v e r t h e b a n k s a n d a c c e s s t o f o r e i g n c a p i t a l ( J o n e s a n d S a k o n g , 1 9 8 0 , p . 1 0 9 ) . T h e s t a t e e s t a b l i s h e d i t s i n f l u e n c e o v e r t h e a l l o c a t i o n o f d o m e s t i c c r e d i t b y c o n t r o l l i n g c o m m e r c i a l a n d d e v e l o p m e n t b a n k s a n d d e t e r m i n i n g i n t e r e s t r a t e s . S i m u l t a n e o u s l y , t h e s t a t e i n t e n s i f i e d t h e s t r a t e g y o f a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t . B y c o l l a b o r a t i n g w i t h f o r e i g n c a p i t a l , t h e s t a t e t r i e d t o t a k e a d v a n t a g e o f i n t e r n a t i o n a l m a r k e t e x p a n s i o n . I n i n d u c i n g f o r e i g n c a p i t a l , t h e s t a t e g a v e p r i o r i t y t o i n d i r e c t o v e r d i r e c t i n v e s t m e n t , g u a r a n t e e i n g t h e r e p a y m e n t o f e v e r y k i n d o f 4 0 f o r e i g n l o a n s . 7 G i v e n t h e a s s u m p t i o n t h a t m u l t i n a t i o n a l a c t i v i t i e s w o u l d b e d i s r u p t i v e t o t h e n a t i o n a l i s t i c l o g i c o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n , t h e s t a t e t r i e d t i ) e x e r c i s e c o n t r o l o v e r f o r e i g n p r e s e n c e b y f a v o r i n g l o a n s o v e r d i r e c t i n v e s t m e n t , s i n c e l o a n s d i d n o t e n t a i l f o r e i g n c o n t r o l o f t h e l o c a l f i r m s ( L i m , 1 9 8 5 , p . 9 3 ) . I n o r d e r t o c o n s t r u c t a i n d u s t r i a l b a s e i n U l s a n , t h e s t a t e f o l l o w e d t h e s a m e c U r e c t i o n . T h e s t a t e e x c l u s i v e l y e n c o u r a g e d a n d s u p p o r t e d s o m e s e l e c t e d c a p i t a l i s t s t o i n v e s t i n U l s a n b y u s i n g f i n a n c i a l l e v e r a g e a n d i n d u c i n g c o m m e r c i a l l o a n s f r o m t h e U S , W e s t G e r m a n y , J a p a n , E n g l a n d , F r a n c e , a n d B e l g i u m ( L e e , K . S . , 1 9 8 1 , p . 6 6 ) . I n a d d i t i o n , t h e s t a t e d i r e c t l y i n v e s t e d i t s o w n r e v e n u e a n d c o n f i s c a t e d p r o p e r t i e s b y t h e " S p e c i a l L a w f o r D e a l i n g w i t h I l l i c i t W e a l t h A c c u m u l a t i o n " . M o r e t h a n 6 0 p e r c e n t ( 1 0 6 m i l l i o n d o l l a r s ) o f t o t a l a m o u n t o f i n v e s t m e n t d u r i n g t h e F i r s t 5 - Y e a r E c o n o m i c P l a n p e r i o d ( 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ) w a s f o r e i g n c a p i t a l . I n t h e : m e a n t i m e , t h e s t a t e d i r e c t l y o w n e d K o r e a P e t r o l e u m P u b l i c C o r p o r a t i o n , Y o u n g n a m C h e m i c a l C o m p a n y , a n d l a t e r , K o r e a F e r t i l i z e r C o m p a n y i n U l s a n ( K i m , S . J . , 1 9 9 2 , p . 3 6 6 ) . 4 . E s t a b l i s h m e n t o f R e l a t e d L a w s T h e l a w s d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e i n d u s t r i a l d i s t r i c t a r e c o m p l i c a t e d , b u t c a n b e d i v i d e d i n t o t w o c a t e g o r i e s ; 1 ) t a x e x e m p t i o n a n d f i n a n c i a l s u p p o r t s , a n d 2 H g u a r a n t e e o f 4 1 l a n d a c q u i s i t i o n i n t h e a r e a . E s p e c i a l l y , t w o l a w s s h o u l d b e d i s c u s s e d h e r e . T h e " L a w f o r F a c i l i t a t i n g I n d u s t r i a l B a s e D e v e l o p m e n t " g u a r a n t e e d d o m e s t i c c a p i t a l i s t s w h o w e r e a p p r o v e d t i ) b u i l d f a c t o r i e s : h i t h e d e s i g n a t e d . a r e a ‘ t h e e x e m p t i o n o f c a p i t a l g a i n s t a x , c o r p o r a t e t a x , a c q u i s i t i o n t a x , a n d r e g i s t r a t i o n t a x a n d t h e r e d u c t i o n o f p r o p e r t y t a x ( I n s t i t u t e o f N a t i o n a l L a n d D e v e l o p m e n t , 1 9 8 6 , p . 6 4 ) . M o r e o v e r , t h e " C o m p u l s o r y L a n d P u r c h a s e L a w " w a s a p p l i e d t o e v e r y k i n d o f l a n d a c q u i s i t i o n s r e l a t e d t o i n d u s t r i a l a c t i v i t i e s . T h e m a i n p u r p o s e o f t h i s l a w i s t o p r o v i d e l a n d s t o i n d u s t r i a l c a p i t a l i s t s a t l o w e r p r i c e s t h a n a c t u a l p r i c e s ( H a n , D . H . , 1 9 9 1 , p . 9 4 ) . A c c o r d i n g t o t h e l a w , f a r m e r s a n d l o c a l l a n d o w n e r s h a d t o s e l l t h e i r l a n d s a t e x t r e m e l y l o w ' s t a n d a r d p r i c e s ' w h i l e i n d u s t r i a l c a p i t a l i s t s w e r e e n j o y i n g c h e a p f a c t o r y s i t e s a n d t h e i n c r e a s e o f t h e l a n d p r i c e a n d t h e r e n t d u e t o t h e d e s i g n a t i o n o f i n d u s t r i a l d i s t r i c t s a n d t h e d e v e l o p m e n t o f u r b a n i n f r a s t r u c t u r e s . A c c o r d i n g l y , t h i s l a w c o n t r i b u t e d t o t h e e x p r o p r i a t i o n o f t h e f a r m e r s f r o m t h e l a n d , a c c u m u l a t i o n a n d c o n c e n t r a t i o n o f c a p i t a l , a n d ‘ u n e v e n r e g i o n a l d e v e l o p m e n t . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e e x p a n s i o n o f l a n d o w n e r s h i p w a s r e a l l y i m p o r t a n t t o c a p i t a l i s t s n o t o n l y a s a m e a n o f p r o d u c t i o n b u t a s a m e a n o f c a p i t a l g a i n s . A c t u a l l y , t h e s t a t e h a d t o m a k e a g u i d e l i n e o f p l a n n e d a r e a s f o r f a c t o r y s i t e s t o c a l m 4 2 d o w n t i m e h e a t e d c o m p e t i t i o n a m o n g c a p i t a l i s t s t i ) p u r c h a s e m o r e l a n d s i n U l s a n a r e a ( K o r e a I n s t i t u t e o f N a t i o n a l L a n d P l a n n i n g , 1 9 8 9 , p . 4 0 ) . H o w e v e r , a s i m p l e g u i d e l i n e c o u l d n o t e x t i n g u i s h t h e f i r e o f s p e c u l a t i o n . I n s u m m a r y , t h e s t a t e f u n c t i o n e d n o t o n l y a s a b a n k e r a n d a p l a n n e r b u t a l s o a s a n a c t u a l c o n s t r u c t o r a n d l a n d d i s t r i b u t o r . T h e s t a t e c r e a t e d a h u g e p l a y g r o u n d f o r f o r e i g n c a p i t a l a s w e l l a s i n d u s t r i a l c a p i t a l i s t s i n K o r e a . I n t h e n e x t s e c t i o n , g e n e r a l f i g u r e s o f t h e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t a n d t h e u r b a n g r o w t h i n U l s a n a r e p r e s e n t e d . B . I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t a n d U r b a n G r o w t h i n U l s a n I n 1 9 6 2 , t h e r e w e r e o n l y 4 2 f a c t o r i e s w i t h 7 4 2 w o r k e r s w h i c h m a i n l y p r o d u c e d c o n s u m p t i o n g o o d s s u c h a s s u g a r , m a t c h e s , w i n e s , a n d p r o c e s s e d f o o d s ( C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 8 , p . 3 8 4 ) . A m o n g 3 2 , 7 9 2 e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n , 2 3 , 4 2 8 ( 7 1 . 4 % ) p e r s o n s w e r e w o r k i n g i n t h e s e c t o r o f a g r i c u l t u r e , f o r e s t r y , a n d f i s h i n g . 8 S i n c e 1 9 6 2 , a s m e n t i o n e d a b o v e , U l s a n h a s b e e n a c o r e i n d u s t r i a l r e g i o n i n t h e F i v e - Y e a r E c o n o m i c P l a n s . T h e r e f o r e , t h e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t i n U l s a n r e f l e c t s e a c h E c o n o m i c P l a n . I n t h e f i r s t p e r i o d ( 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ) , t h e i n v e s t m e n t w a s c o n c e n t r a t e d o n t h e p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r y . 1 3 m a i n f a c t o r i e s w e r e c o n s t r u c t e d i n t h e s o u t h e r n p a r t o f 4 3 U l s a n C i t y , w h e r e f i v e t h o u s a n d w o r k e r s w e r e e m p l o y e d ( U C C I , 1 9 9 2 - a , p . 2 6 6 - 2 6 7 ; s e e F i g u r e 2 - 2 ) . T h e c o r e f a c t o r y w a s t h e o i l f i n e r y r u n b y K o r e a P e t r o l e u m P u b l i c C o r p o r a t i o n . I n t h e s e c o n d p e r i o d ( 1 9 6 7 - 1 9 7 1 ) , t h e U l s a n P e t r o l e u m C o m p l e x w a s f o r m e d a r o u n d t h e o i l f i n e r y . I n a d d i t i o n , f a c t o r i e s f o r K o r e a F e r t i l i z e r s C o r p o r a t i o n , K o n g y o u n g C h e m i c a l s , Y o u n g n a m C h e m i c a l s , D o n g h a e E l e c t r i c i t y , a n d H y u n d a i M o t o r C o m p a n y w e r e c o n s t r u c t e d . E s p e c i a l l y , t h e p l a n f o r c o n s t r u c t i n g H y u n d a i S h i p b u i l d i n g Y a r d i n e a s t e r n p a r t o f U l s a n C i t y w a s a p p r o v e d b y t h e s t a t e i n 1 9 6 8 . N o t s u r p r i s i n g l y , f o r e i g n c a p i t a l w a s h e a v i l y i n v e s t e d i n t h i s p e r i o d . T a b l e 2 - 3 s h o w s s o m e m a j o r e x a m p l e s o f f o r e i g n i n v e s t m e n t i n U l s a n . I n t h e t h i r d p e r i o d ( 1 9 7 2 — 1 9 7 6 ) , p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r i e s w e r e s u c c e s s f u l l y s e t t l e d . d o w n a n d d e v e l o p e d . M o r e o v e r , H y u n d a i S h i p b u i l d i n g Y a r d v m m s c o m p l e t e d 1 J 1 1 9 7 2 a n d H H I ( t h e n H y u n d a i S h i p b u i l d i n g C o m p a n y ) s t a r t e d i t s b u s i n e s s . E s p e c i a l l y , l e a n i n g o n f o r e i g n l o a n , H M C c o m p l e t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a n i n t e g r a t e d a u t o m o t i v e f a c t o r y w h e r e P o n y s w e r e p r o d u c e d i n 1 9 7 5 ( M i n i s t r y o f F i n a n c e , 1 9 9 3 , p . 1 7 2 ) . I n r e a l i t y a s w e l l a s i n n a m e , U l s a n b e c a m e t h e s y m b o l o f K o r e a n i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t . I n t h e f o u r t h p e r i o d ( 1 9 7 7 - 1 9 8 1 ) , h e a v y i n d u s t r i e s g r e w n o t a b l y . . . . . n a . - O ~ * / 4 4 F i g u r e 2 - 2 : A d m i n i s t r a t i o n a l D i s t r i c t s i n U l s a n ‘ \ “ , 3 ’ O . _ ' . . ‘ . e . - ~ ~ ~ ’ \ . * A : J o o n g - K u B : N a m - K u C : D o n g - K u O 4 5 T a b l e 2 - 3 : I n d u s t r i e s B a s e d o n F o r e i g n L o a n s i n U l s a n ( 1 9 6 7 — 1 9 7 1 ) * I n d u s t r y L o a n P r o v i d e r T y p e A m o u n t Y e a r ( m i l l i o n ) Y o u n g n a m P o w e r P l a n t ( # 1 ) A I D ( U . S . A ) P u b l i c U S $ 1 6 1 9 6 7 K o r e a C a p r o - l a c t a m C o r p . A D B P u b l i c U S $ 2 5 1 9 7 1 Y o u n g n a m P o w e r P l a n t ( # 2 ) W e s t G e r m a n y C o m m e r c i a l D M 6 1 1 9 6 8 K o r e a F e r t i - l i z e r C o . U S A , J a p a n C o m m e r c i a l U S $ 3 8 1 9 6 5 K o r e a P e t r o l e u m U S A C o m m e r c i a l U S $ 4 7 1 9 6 7 & 1 9 7 1 T o n g y a n g N y l o n J a p a n , W . G . C o m m e r c i a l U S $ 1 5 1 9 6 8 * E x c e p t t h e c a s e o f K o r e a F e r t i l i z e r C o . S o u r c e : T h e M i n i s t r y o f F i n a n c e , T h i r t y - y e a r H i s t o r y o f I n t r o d u c t i o n o f F o r e i g n C a p i t a l , 1 9 9 3 , p . 1 1 4 a n d p . 1 1 9 . 4 6 I n 1 9 8 1 , t h e r e w e r e 5 1 4 m a n u f a c t u r e r s i n U l s a n . E s p e c i a l l y , H y u n d a i G r o u p a g g l o m e r a t e d i t s c o m p a n i e s , s u c h a s H y u n d a i E l e c t r i c a l E n g i n e e r i n g C o . ( 1 9 7 8 ) , H y u n d a i P r e c i s i o n & I n d u s t r y C o . ( 1 9 7 7 ) , H y u n d a i P i p e C o . ( 1 9 7 5 ) , a n d s o o n , i n t h e a r e a a r o u n d H M C a n d P H H L M o r e o v e r , n o n f e r r o u s m e t a l s i n d u s t r i e s a n d o i l f i n e r i e s w e r e b u i l t i n O n s a n I n d u s t r i a l D i s t r i c t w h i c h w a s l o c a t e d i n U l s a n K u n . A s s h o w n i n T a b l e 2 - 4 , i n d u s t r i e s i n U l s a n C i t y c o n t i n u e d t o g r o w . E s p e c i a l l y , t h e f a c t t h a t t h e a v e r a g e n u m b e r o f w o r k e r s p e r f i r m i s 3 3 7 s h o w s t h a t l a r g e f a c t o r i e s a r e a g g l o m e r a t e d i n U l s a n C i t y . I n d e e d , o n l y t w o c o m p a n i e s , H M C a n d H H I , e m p l o y e d 5 9 , 3 0 0 w o r k e r s i n 1 9 9 0 ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 9 7 ) . A n o t h e r i n d i c a t o r o f i n d u s t r i a l g r o w t h i s t h e i n c r e a s e o f t o t a l t a n g i b l e f i x e d a s s e t s w h i c h m a i n l y c a u s e d b y r a p i d h i k e i n t h e l a n d p r i c e . T a b l e 2 - 5 s h o w s t h a t m a j o r i n d u s t r i e s i n U l s a n a r e c h e m i c a l s a n d m a c h i n e r y w h i c h a r e m a i n l y c o n s i s t o f a u t o m o b i l e s a n d s h i p s . 4 7 T a b l e 2 - 4 : M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r y i n U l s a n C i t y ( 1 9 8 2 - 1 9 9 1 ) y e a r 1 9 8 2 1 9 8 7 1 9 9 1 N o . o f M a n u f a c t u r e r s 2 3 6 2 6 4 3 5 0 N o . o f E m p l o y e e s 7 6 , 0 9 8 9 2 , 2 8 5 1 1 7 , 9 3 9 T o t a l W a g e P a i d ( M i l l i o n W o n ) 3 0 1 , 8 8 1 5 7 0 , 6 5 5 1 , 3 1 8 , 7 3 1 V a l u e o f T o t a l P r o d u c t i o n ( M i l l . W o n ) 6 , 3 3 8 , 2 1 7 1 0 , 3 2 1 , 0 5 7 1 1 , 3 9 6 , 4 9 4 T o t a l T a n g i b l e F i x e d A s s e t s ( M i l l . W o n ) 1 , 4 6 5 , 3 2 9 2 , 3 2 7 , 9 9 0 7 , 6 5 3 , 8 8 4 P l a n t S i t e ( m 2 ) 2 3 , 2 1 4 , 3 5 0 2 6 , 1 5 0 , 5 8 7 2 8 , 4 7 1 , 8 5 3 T o t a l A r e a o f M a n u - f a c t u r i n n g u i l d i n g s 2 , 8 3 0 , 8 3 6 5 , 0 9 0 , 8 8 5 6 , 7 8 9 , 4 7 8 ( I n ) S o u r c e : U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , E c o n o m i c C o n d i t i o n s i n U l s a n , 1 9 9 3 : 9 5 4 8 T a b l e 2 - 5 : E x p o r t s i n U l s a n b y I n d u s t r i e s ( 1 9 9 2 ) U l s a n C i t y U l s a n K u n ( 1 , 0 0 0 U S d o l l a r s ) C h e m i c a l P r o d u c t 2 , 6 2 8 , 1 8 1 9 7 9 , 1 1 2 M a c h i n e r y 5 , 1 9 5 , 9 5 9 5 5 0 , 9 8 6 T e x t i l e s 7 8 1 , 5 9 2 5 2 , 0 3 1 M e t a l G o o d s 1 9 1 , 4 3 5 4 0 3 , 4 6 9 F o o d a n d B e v e r a g e s 9 , 0 0 8 1 , 0 9 2 T o t a l 8 , 8 0 6 , 1 7 5 1 , 9 8 6 , 6 9 0 S o u r c e : U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , E c o n o m i c C o n d i t i o n s i n U l s a n , 1 9 9 3 : 1 0 6 - 1 0 7 . T a b l e 2 - 6 s h o w s m a n y i n t e r e s t i n g f a c t s r e g a r d i n g t h e s t a t u s o f U l s a n C i t y i n n a t i o n a l e c o n o m y . F i r s t , r e l a t i v e l y s m a l l n u m b e r o f w o r k e r s a n d t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e p r o d u c t i o n c o s t a n d t h e t o t a l v a l u e o f p r o d u c t i o n s h o w t h a t t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n C i t y i s m u c h m o r e p r o d u c t i v e t h a n o t h e r p l a c e s . S e c o n d , t h e f a c t t h a t o n l y 3 5 0 f i r m s i n U l s a n C i t y o w n s t h e l a r g e s t t o t a l t a n g i b l e f i x e d a s s e t s i n t h e c o u n t r y s u g g e s t s t h a t m o n o p o l y c a p i t a l i s c o n c e n t r a t e d i n t h i s c i t y . T h i r d , t h e f i r m s i n U l s a n C i t y o w n t h e l a r g e s t p l a n t s i t e s w i t h t h e s m a l l e s t s i z e o f m a n u f a c t u r i n g b u i l d i n g s i n K o r e a . T h i s s h o w s t h a t c a p i t a l i s t s b e n e f i t e d b y t h e s t a t e ’ s p o l i c y c o u l d a c q u i r e m u c h m o r e l a n d t h a n t h e y T a b l e 2 - 6 : C i t y N a t i o n N o . o f M a n u f a c t u r e r s 7 2 , 2 1 3 ( 1 0 0 . 0 0 ) N o . o f E m p l o y e e s 2 , 9 1 8 , 0 1 5 ( 1 0 0 . 0 0 ) T o t a l W a g e P a i d ( b i l l i o n W o n ) 2 2 , 8 3 0 ( 1 0 0 . 0 0 ) P r o d u c t i o n C o s t ( b i l l . W o n ) 8 6 , 3 6 6 ( 1 0 0 . 0 0 ) T o t a l V a l u e o f P r o d u c t i o n ( b i l l . W o n ) 1 1 9 , 3 3 3 ( 1 0 0 . 0 0 ) T o t a l T a n g i b l e F i x e d A s s e t s ( b i l l . W o n ) 1 0 1 , 0 6 3 ( 1 0 0 . 0 0 ) P l a n t S i t e ( m i l l . m 2 ) 3 8 0 . 7 ( 1 0 0 . 0 0 ) T o t a l S i z e o f M a n u - f a c t u r i n g B u i l d i n g s 1 2 7 . 4 ( m i l l . m ) ( 3 3 . 4 6 ) S e o u l 1 7 , 4 1 8 ( 2 4 . 1 2 ) 4 1 6 , 1 5 6 ( 1 4 . 2 6 ) 2 , 9 0 3 ( 1 2 . 7 2 ) 8 , 9 1 0 ( 1 0 . 3 2 ) 1 0 , 3 2 8 ( 8 . 6 5 ) 6 , 4 9 7 ( 6 . 4 3 ) 1 0 . 9 ( 1 0 0 . 0 0 ) 8 . 9 ( 8 1 . 6 5 ) ( 1 9 9 1 ) C o m p a r i s o n o f t h e M a n u f a c t u r i n g i n U l s a n w i t h O t h e r C i t i e s a n d W h o l e N a t i o n ( p e r c e n t a g e ) S o u r c e : C o n d i t i o n s i n U l s a n , U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , 1 9 9 3 : 9 7 I n c h e o n U l s a n 4 , 7 6 6 3 5 0 ( 6 . 6 0 ) ( 0 . 4 9 ) 2 2 2 , 9 6 1 1 1 7 , 9 3 9 ( 7 . 6 4 ) ( 4 . 0 4 ) 1 , 8 8 0 1 , 3 1 9 ( 8 . 2 3 ) ( 5 . 7 8 ) 7 , 2 0 8 6 , 1 5 6 ( 8 . 3 5 ) ( 7 . 1 3 ) 9 , 6 9 3 1 1 , 3 9 6 ( 8 . 1 2 ) ( 9 . 5 5 ) 7 , 2 8 4 7 , 6 5 4 ( 7 . 2 1 ) ( 7 . 5 7 ) 2 3 . 5 2 8 . 5 ( 1 0 0 . 0 0 ) ( 1 0 0 . 0 0 ) 8 . 5 6 . 8 ( 3 6 . 1 7 ) ( 2 3 . 8 6 ) E c o n o m i c 5 0 T a b l e 2 - 7 : P o p u l a t i o n G r o w t h i n U l s a n C i t y , 1 9 6 2 — 1 9 9 2 y e a r 1 9 6 2 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 0 1 9 9 2 p o p u l a t i o n 8 5 , 0 8 2 1 5 9 , 3 4 0 4 1 8 , 4 1 5 6 8 2 , 9 7 8 7 5 2 , 8 6 4 r a t e o f 8 7 . 3 3 9 2 7 0 3 7 8 5 i n c r e a s e f r o m 1 9 6 2 ( % ) S o u r c e : T h e U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , E c o n o m i c C o n d i t i o n s i n U l s a n , 1 9 9 3 , p . 2 5 . n e e d e d a t t h e m o m e n t a n d t h e p r o c e s s o f i n d u s t r i a l i z a t i o n o f t e n a c c o m p a n i e d w i t h t h e c o n c e n t r a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p i n U l s a n . M e a n w h i l e , t i m e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t : U 1 U l s a n . C i t y i n e v i t a b l y h a s b r o u g h t a n e x p l o s i v e p o p u l a t i o n g r o w t h a s s e e n i n T a b l e 2 - 7 . T h e p o p u l a t i o n s i z e i n 1 9 9 2 w a s a b o u t n i n e t i m e s b i g g e r t h a n t h e p o p u l a t i o n i n 1 9 6 2 . I n a d d i t i o n , t h e m a n u f a c t u r i n g l a b o r f o r c e g r e w f r o m . 7 4 2 i n 1 9 6 2 ' t o 1 1 7 , 9 3 9 i n 1 9 9 1 . E s p e c i a l l y , m o s t o f 7 5 , 3 7 0 H y u n d a i w o r k e r s ( i n 1 9 9 0 ; H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 9 7 ) a r e w o r k i n g a n d l i v i n g i n e a s t e r n p a r t o f t h e U l s a n C i t y w h i c h i n c l u d e e a s t e r n p a r t o f J o o n g - K u a n d w h o l e a r e a o f D o n g - K u ( S e e T a b l e 2 - 8 a n d F i g u r e 2 - 2 ) . T h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n C i t y a n d s p e c i f i c u r b a n c o n d i t i o n s a n d p r o b l e m s w i l l b e e x a m i n e d i n C h a p t e r I I I a n d I V m o r e i n d e p t h . H o w e v e r , i n t h e n e x t s e c t i o n , g e n e r a l c h a r a c t e r i s t i c s o f K o r e a n 5 1 T a b l e 2 - 8 : H o u s e h o l d s a n d P o p u l a t i o n i n U l s a n A r e a ( 1 9 9 2 ) T o t a l T o t a l M a l e F e m a l e P e r s o n s H o u s e h o l d s P o p u l a t i o n p e r H o u s e h o l d U l s a n 2 2 0 , 3 1 1 7 5 2 , 8 6 4 3 8 9 , 6 9 0 3 6 3 , 1 7 4 3 . 4 C i t y J o o n g 8 2 , 3 7 3 2 7 2 , 5 3 8 1 4 1 , 7 7 8 1 3 0 , 7 6 0 3 . 3 K u N a m 8 3 , 8 1 1 2 9 0 , 7 9 0 1 4 8 , 8 3 4 1 4 1 , 2 4 5 3 . 5 K u D o n g 5 4 , 1 2 7 1 9 0 , 2 4 7 9 9 , 0 7 8 9 1 , 1 6 9 3 . 5 K u U l s a n 4 2 , 6 5 9 1 4 5 , 7 6 6 7 4 , 1 3 3 7 1 , 6 3 3 3 . 4 K u n S o u r c e : U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , E c o n o m i c C o n d i t i o n s i n U l s a n , p . 2 4 , 1 9 9 3 . u r b a n i z a t i o n i n r e l a t i o n t o U l s a n C i t y w i l l b e s u m m a r i z e d w i t h s o m e t h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s . C . C h a r a c t e r i s t i c s o f U r b a n i z a t i o n i n U l s a n C i t y S t u d i e s o f K o r e a n u r b a n i z a t i o n b a s e d o n u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y h a v e b e e n r a r e . A m o n g a f e w s t u d i e s , b a s e d o n W a l l e r s t e i n ’ s I m N j i i l o f ‘ s e m i p e r i p h e r y ’ , N e m e t h e n m i S m i t h c h a r a c t e r i z e K o r e a n u r b a n i z a t i o n a s a c a s e o f s e m i p e r i p h e r a l u r b a n i z a t i o n ( N e m e t h a n d S m i t h , 1 9 8 5 ; S m i t h , 1 9 9 1 ) . S m i t h s u m m a r i z e s t h r e e p r o m i n e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f s e m i p e r i p h e r a l u r b a n i z a t i o n i n K o r e a u n t i l e a r l y 1 9 8 0 5 a s f o l l o w s ( S m i t h , 1 9 9 1 , p . 1 6 3 ) : 5 2 F i r s t , . . . t h e S o u t h K o r e a n u r b a n h i e r a r c h y w a s r e l a t i v e l y e v e n ( P a r t i c u l a r l y i n c o m p a r i s o n t o c o u n t r i e s l i k e t h e P h i l i p p i n e s ) ; A d d i t i o n a l l y , R O K c i t i e s s e e m e d t o e x h i b i t m u c h l o w e r l e v e l s o f i n t r a c i t y m a t e r i a l i n e q u a l i t y t h a n t h e p e r i p h e r a l c i t i e s o f A s i a . . t h e m o s t r a p i d u r b a n g r o w t h w a s c u r r e n t l y i n s o u t h e a s t e r n K o r e a r a t h e r t h a n t h e S e o u l m e t r o a r e a . R e p e a t e d l y e m p h a s i z i n g t h a t h i s c h a r a c t e r i z a t i o n i s v a l i d . f o r I K o r e a n u r b a n i z a t i o n ' u n t i l e a r l y 1 9 8 0 5 , h e n o w a d m i t s h i s p r e d i c t i o n w a s q u i t e w r o n g f o r t h e r e c e n t c h a n g e s ( S m i t h , 1 9 9 1 , p . 1 6 6 - 1 6 7 ) : T o s u m m a r i z e , t h i s s e c t i o n s u g g e s t s t h a t S o u t h K o r e a m a y n o t b e e v o l v i n g t o w a r d t h e t y p e o f b a l a n c e d u r b a n p a t t e r n s t h a t w e r e b e i n g p r e d i c t e d a s r e c e n t l y a s t h e e a r l y 1 9 8 0 5 . . . . A p p a r e n t l y , t h e . l a t e 1 9 8 0 5 h a v e w i t n e s s e d s o m e u n f o r e s e e n c h a n g e s i n t h e d y n a m i c s o f c i t y g r o w t h . H o w e v e r , h e n e v e r e x p l a i n s w h y h i s p r e d i c t i o n w e n t w r o n g a n d h o w c a n w e e x p l a i n t h o s e c h a n g e s i n h i s t o r i c a l c o n t e x t . M o r e o v e r , i t i s d o u b t f u l t h a t h i s a n a l y s i s o f K o r e a n u r b a n i z a t i o n u n t i l e a r l y 1 9 8 0 5 i s a c c u r a t e . A s w e s h a l l s e e l a t e r , f o r e x a m p l e , s e v e r e m o n o p o l i z a t i o n o f l a n d a n d h o u s i n g h a s b e e n a n e v e r i n c r e a s i n g p h e n o m e n a i n t h e p r o c e s s o f K o r e a n E O I . U n d o u b t e d l y , m o n o p o l i z a t i o n o f l a n d a n d h o u s i n g c a u s e s i n t r a / i n t e r u r b a n i n e q u a l i t i e s . I t s e e m s t o m e t h a t h e n e v e r q u e s t i o n s a b o u t h i s a s s u m p t i o n o n t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f K o r e a n i n d u s t r i a l i z a t i o n , p r o b l e m s o f o n e o f t h e m o s t r a p i d u r b a n i z a t i o n p r o c e s s i n t h e w o r l d w h i c h 5 3 c o m p e l l e d r u r a l p e o p L e t o m o v e i n t o c i t i e s a n d i n d u s t r i a l d i s t r i c t s w h e r e u r b a n f a c i l i t i e s a n d h o u s i n g s w e r e e x t r e m e l y i n s u f f i c i e n t , a n d r e l i a b i l i t y o f g o v e r n m e n t a l s t a t i s t i c s w h i c h h a s b e e n p r o d u c e d q u i t e a r b i t r a r i l y a n d i n a c c u r a t e l y i n 1 9 7 0 5 . W i t h o u t p r e s e n t i n g a n y c e n c r e t e d a t a ( n : a n a l y s e s , h e e x p l a i n s r e c e n t c h a n g e s i n u r b a n p r i m a c y , u r b a n i n e q u a l i t y , a n d t h e e x t e n t o f i n f o r m a l s e c t o r i n t e r m s o f t h e p o l i t i c a l l i b e r a l i z a t i o n a n d t h e w a g e i n c r e a s e a c h i e v e d b y t h e m i l i t a n t u r b a n w o r k i n g c l a s s s i n c e 1 9 8 7 ( S m i t h , 1 9 9 1 , p . 1 6 8 ) . O n e o f t h e m o s t s e r i o u s p r o b l e m s i n h i s a r g u m e n t i s h i s u n d e r s t a n d i n g ( n 3 K o r e a n . E O I . H e r e p e a t e d l y ' a r g u e s t h a t K o r e a n e x p e r i e n c e d e m o n s t r a t e s t h a t i t i s p o s s i b l e t o h a v e g r o w t h w i t h o u t i n c r e a s i n g e c o n o m i c i n e q u a l i t y ( S m i t h , 1 9 8 5 , p . 2 2 4 ) . H o w e v e r , t h e e c o n o m i c i n e q u a l i t y w a s a l r e a d y s e v e r e e n o u g h a t t h e b e g i n n i n g o f t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e f r u i t o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t d i d n o t c u r e t h e i n e q u a l i t y t o a n o t a b l e e x t e n t , i f n o t i n c r e a s i n g i t . T h e r e f o r e , i t i s q u i t e n a t u r a l t h a t , i n 1 9 9 1 , h e f o u n d o u t a ‘ s u r p r i s i n g ’ i n d i c a t o r ( H f i n e q u a l i t y 1 J 1 S e o u l r e l e a s e d i n ‘ e a r l y 1 9 8 8 ’ s h o w i n g t h a t 6 0 p e r c e n t o f t h e r e a l e s t a t e w a s o w n e d b y 5 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n ( S m i t h , 1 9 9 1 , p . 1 6 6 ) . W e c a n h a r d l y i m a g i n e t h a t t h i s k i n d o f p h e n o m e n a c o u l d h a p p e n w i t h i n a f e w y e a r s . 5 4 M o r e o v e r , h i s a r g u m e n t o n t h e i m p a c t o f p o l i t i c a l l i b e r a l i z a t i o n a n d w a g e i n c r e a s e o n u r b a n p r i m a c y a n d i n c r e a s e o f i n f o r m a l s e c t o r n e e d s t o b e c o m b i n e d w i t h f u r t h e r s t u d y o f s t r a t e g i e s t h a t c a p i t a l i s t s a c t u a l l y t o o k t o c o n t r o l t i m e w o r k e r s ' r e s i s t a n c e g u m ) w a g e i n c r e a s e b y i n f o r m a l i z i n g l a b o r f o r c e s i n c e 1 9 8 7 . A l l i i ) a l l , h i s a n a l y s i s ( H f K o r e a n u r b a n i z a t i o n n e e d m o r e c o n c r e t e e v i d e n c e s o f h i s t o r i c a l e x p e r i e n c e o f u r b a n i z a t i o n a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n , a c t u a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c i t i e s , t r e n d s o f l a n d o w n e r s h i p a n d h o u s i n g p r o b l e m s , s t r u g g l e s b e t w e e n l a b o r a n d c a p i t a l i n u r b a n s e t t i n g s . W i t h t h e s e i s s u e s i n m i n d , t h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s o f K o r e a n u r b a n i z a t i o n w i t h r e g a r d t o U l s a n C i t y a r e d i s c u s s e d i n t h i s s e c t i o n . A c c o r d i n g t i ) H a r v e y , c a p i t a l i s t a c c u m u l a t i o n r e q u i r e s t h e p r o d u c t i o n o f p r o p e r i n f r a s t r u c t u r e s a s p r e c o n d i t i o n s o f p r o d u c t i o n ( H a r v e y , 1 9 8 9 , p . 1 5 6 ) . H o w e v e r , t h e i n d i v i d u a l c a p i t a l i s t c a n n o t a c q u i r e s u f f i c i e n t p r i o r c o n d i t i o n s f o r s u s t a i n e d a c c u m u l a t i o n . T h e r e f o r e , t h e p o l i t i c s s h o u l d p r e c e d e t h e e c o n o m y ( H a r v e y , 1 9 8 9 , p . 1 5 6 - 1 5 7 ) : I t i s a t j u s t a p o i n t t h a t a r u l i n g c o a l i t i o n a n d t h e a u t o n o m y o f i t s p o l i t i c s c o m e i n t o t h e i r o w n . A r u l i n g c o a l i t i c m l i n . e f f e c t s p e c u l a t e s o n ' t h e p r o d u c t i o n o f t h e p r e c o n d i t i o n s f o r a c c u m u l a t i o n ; i t c o l l e c t i v i z e s r i s k s t h r o u g h f i n a n c e c a p i t a l a n d t h e s t a t e . T h e g r o w t h c o a l i t i o n u s e s i t s p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c p o w e r t o p u s h t h e 5 5 u r b a n r e g i o n i n t o a n u p w a r d s p i r a l o f p e r p e t u a l a n d s u s t a i n e d a c c u m u l a t i o n . E s p e c i a l l y , a s a p e r i p h e r y i n 1 9 6 0 5 , K o r e a d i d n o t h a v e c a p i t a l i s t s w h o c o u l d a c h i e v e t h o s e p r e c o n d i t i o n s e v e n p a r t i a l l y . U l s a n w a s b o r n b y t h e g r o w t h c o a l i t i o n a m o n g t h e s t a t e , c a p i t a l i s t s a n d f o r e i g n f i n a n c e c a p i t a l a s d i s c u s s e d i n t h e p r e v i o u s s e c t i o n . T h e r e f o r e , i t w a s n o t a c c i d e n t a l t h a t c a p i t a l i s t s o r g a n i z e d t h e A s s o c i a t i o n o f K o r e a n B u s i n e s s m e n e n m i c o l l e c t i v e l y s u g g e s t e d t i m e d e s i g n a t i o n o f U l s a n a s t h e f i r s t i n d u s t r i a l d i s t r i c t i n U l s a n t o t h e s t a t e . S i n c e t h e n , i n d u s t r i a l d i s t r i c t s h a v e b e e n p o s s e s s e d b y c a p i t a l i s t s a s p r o d u c t i o n h s i t e s a n d f i n a n c i a l a s s e t s . T h e r e f o r e , i n d u s t r i a l d i s t r i c t p o l i c y i n r a p i d E O I i s o n e o f t i m e m a j o r f a c t o r s w h i c h . h a v e ‘ b r o u g h t . a r a p i d s t r u c t u r a l c h a n g e s i n l a n d o w n e r s h i p i n K o r e a . F o r e x a m p l e , s i x t y s i x i n d u s t r i a l d i s t r i c t s h a v e b e e n c o n s t r u c t e d u n t i l 1 9 9 2 . A s s e e n i n T a b l e 2 - 9 , i n d u s t r i a l d i s t r i c t s a r e h e a v i l y ' c o n c e n t r a t e d . i n S e o u l m e t r o p o l i t a n a r e a ( S e o u l , I n c h e o n , a n d K y o u n g k i P r o v i n c e ) , P u s a n m e t r o p o l i t a n a r e a , a n d K y o u n g s a n g P r o v i n c e ( S o u t h , N o r t h , a n d T a e g u ) i n t e r m s o f n u m b e r a n d s q u a r e m e t e r s . E s p e c i a l l y , i n S o u t h K y o u n g s a n g P r o v i n c e w h e r e U l s a n C i t y i s l o c a t e d , t h e r e a r e 1 1 i n d u s t r i a l d i s t r i c t s w h i c h f o r m 4 2 . 8 p e r c e n t o f t o t a l s q u a r e m e t e r s o f i n d u s t r i a l d i s t r i c t s i n K o r e a . T h e w h o l e K y o u n g s a n g P r o v i n c e a n d P u s a n h a v e 2 6 5 6 i n d u s t r i a l d i s t r i c t s w h i c h f o r m 5 6 . 9 p e r c e n t o f t o t a l s q u a r e m e t e r s . T h i s t a b l e s h o w s w h y t h e m o s t r a p i d u r b a n g r o w t h w a s i n s o u t h e a s t e r n K o r e a a n d t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n i n K o r e a h a s b e e n r e g i o n a l l y u n e v e n w h i l e C h o l l a , C h o o n g c h u n g , a n d K a n g w o n p r o v i n c e s h a s b e e n r e m a i n e d a s r u r a l a r e a s u n t i l r e c e n t l y . T h e r e g i o n a l u n e v e n e s s w a s o r i g i n a t e d a f t e r S h i l l a , a n a n c i e n t c o u n t r y l o c a t e d i n K y u n g s a n g a r e a , t o o k o v e r P a i k j e i , a n o t h e r a n c i e n t c o u n t r y l o c a t e d i n S o u t h C h o o n g c h u n g a n d C h o l l a a r e a . I t w a s d e c i s i v e l y a c c e l e r a t e d b y J a p a n e s e e x c l u s i v e i n v e s t m e n t i n i n f r a s t r u c t u r e s a n d i n d u s t r i e s i n K y u n g s a n g a r e a , t h r o u g h w h i c h t h e m a i n r o u t e b e t w e e n K o r e a a n d J a p a n l a y , d u r i n g t h e c o l o n i z a t i o n p e r i o d . M o r e o v e r , t h e d e p e n d e n t s t r u c t u r e o f K o r e a n e c o n o m y , i n w h i c h f i r m s h a v e t o t r a n s m i t s i g n i f i c a n t p o r t i o n o f p r o d u c e d s u r p l u s v a l u e t i ) f o r e i g n c a p i t a l , s t i m u l a t e s K o r e a n c a p i t a l i s t s , m a i n l y C h a e b o l s , t o m o n o p o l i z e t h e l a n d a s f i n a n c i a l a s s e t s . I n a d d i t i o n , e x t r e m e l y h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t y a n d r a p i d u r b a n i z a t i o n m a d e f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n s t a k e l a n d a s t h e p r i m a r y c o l l a t e r a l . T h e r e f o r e , l a n d a c q u i s i t i o n h a s b e e n a c r u c i a l m e a n f o r K o r e a n c a p i t a l i s t s t o i n c r e a s e ‘ t h e i r ' f i n a n c i a l . p o w e r u . A s e a r e s u l t , u p p e r 5 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n o w n 6 5 . 2 p e r c e n t o f t o t a l p r i v a t e l a n d i n K o r e a i n 1 9 8 9 ( K o r e a L a b o r E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n , 1 9 9 0 , p . 1 8 ) . T a b l e 2 - 1 0 s h o w s t h a t t h i r t y m a j o r C h a e b o l s h a v e b e e n l e a d i n g t h e l a n d s p e c u l a t i o n . 5 7 T a b l e 2 - 9 : I n d u s t r i a l D i s t r i c t s i n K o r e a ( 1 9 8 7 ) N o . o f I . D . S q u a r e s q u a r e / T o t a l ( 1 , 0 0 0 s q u a r e ( % ) m e t e r ) S e o u l M e t r o p o l i t a n A r e a 1 4 5 6 , 1 2 7 2 4 . 2 P u s a n C i t y 2 1 0 , 6 2 4 4 . 0 S o u t h K y o u n g s a n g P r o v . 1 1 1 1 4 , 5 1 7 4 2 . 8 N o r t h K y o u n g s a n g P r o v . 8 2 7 , 2 5 0 1 0 . 1 K w a n g j o o C i t y 4 5 , 1 0 7 2 . 0 S o u t h C h o l l a P r o v . 6 2 0 , 5 3 0 7 . 6 N o r t h C h o l l a P r o v . 6 1 2 , 0 1 1 4 . 5 S o u t h C h o o n g c h u n g P r o v . 3 2 , 1 1 5 0 . 8 N o r t h C h o o n g c h u n g P r o v . 2 5 , 2 7 0 2 . 0 K a n g w o n P r o v . 5 5 , 7 8 6 2 . 2 S o u r c e : K o r e a I n s t i t u t e o f R e g i o n a l A d m i n i s t r a t i o n , 1 9 8 8 , p . 2 0 . 5 8 T a b l e 2 — 1 0 : A m o u n t o f R e a l E s t a t e O w n e d b y T h i r t y M a j o r C h a e b o l s ( 1 9 8 7 - 1 9 8 9 ) ( m i l l i o n P y o n g * , 1 , 0 0 0 b i l l i o n W o n ) 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 A v e r a g e R a t e o f I n c r e a s e S q u a r e o f L a n d 1 1 3 . 4 1 2 0 . 8 1 2 3 . 2 3 . 6 % S q u a r e o f B u i l d i n g s 7 . 7 8 . 5 9 . 6 1 1 . 8 % T o t a l S q u a r e 1 2 1 . 1 1 2 9 . 3 1 3 2 . 8 4 . 1 % T o t a l v a l u e 7 . 8 1 0 . 1 1 3 . 1 2 7 . 4 % * A P y o n g e q u a l s a b o u t 3 . 3 m 2 . 1 , 0 0 0 b i l l i o n W o n a p p r o x i m a t e l y e q u a l s t o 1 . 2 b i l l i o n d o l l a r s . S o u r c e : E c o n o m i c P l a n n i n g B o a r d , E c o n o m i c W h i t e P a p e r , 1 9 9 0 , 1 9 9 0 , p . 2 0 3 . M o r e o v e r , a s s e e n i n T a b l e 2 - 1 1 , t h e i n c r e a s e o f l a n d p r i c e s i n K o r e a h a s l e d t o s e r i o u s i n t r a u r b a n i n e q u a l i t i e s i n p r o p e r t y . F o r e x a m p l e , t h e v a l u e o f l a n d o w n e d b y t o p 5 p e r c e n t o f l a n d o w n e r s i n c r e a s e d f r o m 2 5 b i l l i o n d o l l a r s t o 6 2 b i l l i o n d o l l a r s d u r i n g 1 9 8 7 - 1 9 8 9 p e r i o d w h i l e i n c r e a s e o f t o t a l w a g e s d u r i n g ’ t h e s a m e p e r i o d . w a s o n l y ' 2 0 b i l l i o n d o l l a r s ( K o r e a L a b o r E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n , 1 9 9 0 , p . 3 1 ) . U n d o u b t e d l y , U l s a n C i t y h a s n e v e r b e e n o u t o f t h i s g e n e r a l t r e n d . M o r e o v e r , f r o m T a b l e 2 - 1 0 a n d 2 - 1 1 , w e c a n r e c o g n i z e t h a t t h e l a n d s p e c u l a t i o n h a s b e e n a c c e l e r a t e d d u r i n g t h e p e r i o d o f 1 9 8 7 - 1 9 9 0 w h i c h w a s s o c a l l e d t h e ' l a b o r m o v e m e n t e r a ' . T h e r e n e e d t o b e f u r t h e r s t u d i e s t o i n v e s t i g a t e w h e t h e r t h e i n c r e a s e o f w a g e s d u e t o t h e w o r k e r s ' s t r u g g l e 5 9 T a b l e 2 - 1 1 : T h e I n c r e a s e R a t e o f L a n d P r i c e i n K o r e a ( 1 9 7 5 - 1 9 9 2 ) ( R a t e s o f I n c r e a s e f r o m P r e v i o u s Y e a r s ) Y e a r N a t i o n 6 M a j o r C i t i e s S e o u l U l s a n ( i n c l u d i n g S e o u l ) 1 9 7 5 2 6 . 9 9 2 1 . 8 7 3 1 . 6 3 3 1 . 2 3 1 9 7 6 2 6 . 6 0 2 1 . 0 4 1 6 . 0 6 3 2 . 2 7 1 9 7 7 3 3 . 5 5 4 6 . 6 7 3 1 . 7 0 2 5 . 6 1 1 9 7 8 4 8 . 9 8 7 9 . 0 8 1 3 5 . 6 8 1 1 0 . 8 2 1 9 7 9 1 6 . 6 3 2 1 . 9 6 6 . 4 0 1 3 . 6 3 1 9 8 0 1 1 . 6 8 1 7 . 0 2 1 3 . 4 2 1 9 . 4 2 1 9 8 1 7 . 5 1 7 . 1 1 3 . 5 6 5 . 7 0 1 9 8 2 5 . 4 5 . 6 8 . 7 4 . 6 1 9 8 3 1 8 . 5 3 1 . 7 5 7 . 7 1 0 . 9 1 9 8 4 1 3 . 2 2 1 . 6 2 3 . 3 1 1 . 2 1 9 8 5 7 . 0 7 . 8 8 . 1 5 . 8 1 9 8 6 7 . 3 6 . 4 3 . 7 1 3 . 7 1 9 8 7 1 4 . 6 7 1 3 . 9 1 6 . 2 9 4 8 . 4 5 1 9 8 8 2 7 . 4 7 2 9 . 4 7 2 8 . 0 6 4 3 . 5 5 1 9 8 9 3 1 . 9 7 3 1 . 9 5 3 3 . 5 4 1 6 . 0 0 1 9 9 0 2 0 . 5 8 2 6 . 9 7 3 1 . 1 8 1 4 . 6 7 1 9 9 1 1 2 . 7 8 1 3 . 4 6 1 1 . 1 5 1 2 . 5 1 1 9 9 2 - 1 . 2 7 - 2 . 5 9 — 2 . 7 8 0 . 2 7 S o u r c e : K o r e a L a n d D e v e l o p m e n t P u b l i c C o r p o r a t i o n , 1 9 9 3 , P P . 1 0 2 - 1 0 3 , 1 1 4 - 1 1 5 . 6 0 a n d l e s s s u r p l u s v a l u e d u e t o t h e i n c r e a s e o f w a g e s t h a n b e f o r e 1 9 8 7 s t i m u l a t e d c a p i t a l i s t s t o m o n o p o l i z e m o r e l a n d o r n o t . A s E . M . K i m a r g u e s , t h e l e a d i n g r o l e o f t h e K o r e a n s t a t e 1 J 1 t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n h a s a b a t e d 1 J 1 t h e 1 9 8 0 5 a s t h e e c o n o m i c p l a n n i n g b e c a m e i n c r e a s i n g l y d o m i n a t e d i n ! a n a l l i a n c e o f l e a d i n g C h a e b o l s a n d t h e S t a t e ( K i m , E . M . , 1 9 8 8 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e m e a s u r e s a g a i n s t t h e l a n d s p e c u l a t i o n t a k e n b y t h e s t a t e c o u l d n o t b e e f f e c t i v e . F o r e x a m p l e , e v e n t h o u g h t h e s t a t e f o r c e d C h a e b o l s t o s e l l o f f ' n o n - b u s i n e s s l a n d ' i n 1 9 9 0 , C h a e b o l s a c t u a l l y r e f u s e d t h e m e a s u r e b y 1 ) s e l l i n g o f f s m a l l p o r t i o n o f ' n o n - b u s i n e s s l a n d ' a n d b u y i n g m u c h m o r e l a n d l e g a l l y a n d i n f o r m a l l y ( D o n g — A D a i l y , 1 9 9 1 . 1 0 . 9 . ) ; 2 ) s i m p l y b r i n g i n g i n d i v i d u a l i s s u e s t o t h e c o u r t a r g u i n g a b o u t t h e s t a n d a r d o f ' n o n - b u s i n e s s l a n d ' 9 ( D o n g - A D a i l y , 1 9 9 3 . 8 . 1 . , 1 9 9 2 . 1 2 . 2 5 . ) ; 3 ) s i m p l y t a k i n g m i l d p u n i s h m e n t s i n c l u d i n g t a x a t i o n e n j o y i n g t h e n e v e r — s t o p p i n g i n c r e a s e o f t h e l a n d p r i c e ( D o n g - A D a i l y , 1 9 9 1 . 3 . 6 . ) . T h e m o n o p o l i z a t i o n o f l a n d h a s b e e n c a u s i n g s e r i o u s u r b a n p r o b l e m s , e s p e c i a l l y t h e h o u s i n g p r o b l e m . F o r e x a m p l e , 7 1 . 8 p e r c e n t o f S e o u l r e s i d e n t s d i d n o t o w n a b i t o f l a n d w h i c h i n c l u d e d b u i l d i n g s , h o u s e s , a n d a p a r t m e n t s ( K o r e a L a b o r E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n , 1 9 9 0 , p . 3 3 ) . I n t h e c a s e o f U l s a n C i t y , t h e r a t e o f h o u s i n g o w n e r s h i p w a s o n l y 6 1 5 5 . 7 p e r c e n t i n 1 9 9 0 ( K o r e a H o u s i n g P u b l i c C o r p . , 1 9 9 3 , p . 1 0 1 ) . T h e u r b a n w o r k i n g c l a s s i n K o r e a s u f f e r s n o t o n l y i n t h e w o r k p l a c e s b u t a l s o i n t h e s p a c e o f r e p r o d u c t i o n . I n t h i s c h a p t e r , I f o c u s e d o n t h e r o l e o f t h e s t a t e a n d p r o c e s s o f i n d u s t r i a l i z a t i o n i n U l s a n , a n d d i s c u s s e d t h e g e n e r a l c h a r a c t e r i s t i c s o f K o r e a n u r b a n i z a t i o n w h i c h U l s a n C i t y i n e v i t a b l y h a v e b e e n s h a r i n g . I n s u m , a n a c c u r a t e u n d e r s t a n d i n g o f U l s a n C i t y a n d t h e l a b o r m o v e m e n t s h o u l d i n c l u d e t h e i n v e s t i g a t i o n o f t h e p r o d u c t i o n s y s t e m a n d c o n c r e t e u r b a n c o n d i t i o n s i n t h e c o n t e x t o f K o r e a n E O I a n d u r b a n i z a t i o n . I n t h e n e x t c h a p t e r , t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n C i t y i s d i s c u s s e d . 6 2 C H A P T E R I I I . P R O D U C T I O N S Y S T E M I N U L S A N C I T Y A s m e n t i o n e d e a r l i e r , c h a r a c t e r i s t i c s ( n 5 u r b a n i z a t i o n a n d t h e c o n d i t i o n o f w o r k i n g c l a s s a r e s t r o n g l y i n f l u e n c e d b y c h a r a c t e r i s t i c s o f a p r o d u c t i o n s y s t e m . I n t h i s c h a p t e r , I f o c u s o n t h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e a n d H y u n d a i p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n . E s p e c i a l l y , p r o d u c t i o n s y s t e m s o f H M C a n d H H I w i l l b e d i s c u s s e d m o r e i n d e t a i l t o a c q u i r e c o m p a r a t i v e i m p l i c a t i o n s f o r u n d e r s t a n d i n g ' o f w o r k e r s ’ c o n d i t i o n a n d m i l i t a n c y i n c o r e c o m p a n i e s o f H y u n d a i G r o u p . A . I n d u s t r i a l S t r u c t u r e i n U l s a n A s m e n t i o n e d i n C h a p t e r I I , t h e m a j o r i n d u s t r i e s i n U l s a n a r e p e t r o c h e m i c a l a n d h e a v y i n d u s t r i e s . T a b l e 3 - 1 s h o w s n u m b e r s o f m a n u f a c t u r e r s a n d e m p l o y e e s b y i n d u s t r i e s i n 1 9 8 6 a n d 1 9 9 1 . I t i s c l e a r t h a t t h e a g g l o m e r a t i o n p r o c e s s i s a n o n g o i n g p h e n o m e n o n i n U l s a n C i t y . E s p e c i a l l y , T h e n u m b e r o f m a n u f a c t u r e r s a n d e m p l o y e e s i n p e t r o c h e m i c a l a n d h e a v y i n d u s t r i e s h a v e c o n t i n u a l l y i n c r e a s e d d u r i n g t h e p e r i o d . I n d e e d , w o r k e r s i n t h e s e t w o i n d u s t r i e s a r e 8 8 . 2 p e r c e n t o f t o t a l m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n U l s a n C i t y . U l s a n I n d u s t r i a l D i s t r i c t w a s r e n a m e d t h e U l s a n - M i p o N a t i o n a l I n d u s t r i a l D i s t r i c t i n 1 9 9 1 . F i g u r e 3 - 1 s h o w s 6 i m p o r t a n t i n d u s t r i a l c o m p l e x e s i n t h e d i s t r i c t ; 1 ) Y e o c h u n ; 2 ) M a e a h m ; 3 ) Y o n g y e o n ; 4 ) U l s a n P e t r o c h e m i c a l C o m p l e x ; 5 ) H y o m o o n ; 6 ) M i p o ( U C C I , 1 9 9 2 - a , p p . 1 2 - 3 7 , U C C I , 1 9 9 3 - a , p . 1 5 4 ) 1 ° . 6 3 I n t h e Y e o c h u n C o m p l e x , t h e r e a r e 5 5 c o m p a n i e s i n b a s i c m e t a l s a n d m a c h i n e r i e s ( 3 2 ) , p e t r o c h e m i c a l s a n d r u b b e r ( 2 3 ) , a n d 1 2 o t h e r s w i t h 6 , 1 2 0 w o r k e r s a l t o g e t h e r . I n t h e M a e a h m C o m p l e x , t h e r e a r e 2 0 c o m p a n i e s i n p e t r o c h e m i c a l s ( 5 ) , n o n f e r r o u s m e t a l s ( 5 ) , b a s i c m e t a l s a n d m a c h i n e r i e s ( 4 ) a n d o t h e r s ( 6 ) w i t h 7 , 4 6 5 e m p l o y e e s a l t o g e t h e r . I n t h e Y o n g y e o n C o m p l e x , t h e r e a r e 4 0 c o m p a n i e s i n p e t r o c h e m i c a l s a n d r u b b e r ( 1 9 ) a n d b a s i c m e t a l s a n d m a c h i n e r y ( 1 3 ) a n d o t h e r s ( 8 ) e m p l o y i n g 1 0 , 1 9 9 w o r k e r s . T h e U l s a n P e t r o c h e m i c a l C o m p l e x h a s 2 1 c o m p a n i e s i n p e t r o c h e m i c a l s w i t h 7 , 3 5 1 w o r k e r s . T h o s e f o u r c o m p l e x e s f o r m t h e l a r g e s t p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r i a l s e c t o r i n K o r e a e x p o r t i n g c h e m i c a l s o f m o r e t h a n 9 7 9 m i l l i o n U S d o l l a r s i n 1 9 9 2 ( U C C I , 1 9 9 3 , p . 1 0 7 ) . S i n c e l a r g e f a c t o r i e s f o r p e t r o c h e m i c a l s i n c l u d i n g a n o i l r e f i n e r y i n t h o s e c o m p l e x e s a r e f u l l y a u t o m a t e d , t h e l a b o r m a r k e t f o r t h i s i n d u s t r y i s q u i t e s m a l l a n d s t a b l e . T a b l e 3 — 1 : N o . o f M a n u f a c t u r e r s a n d W o r k e r s b y t h e I n d u s t r y i n U l s a n C i t y ( 1 9 8 6 , F o o d T e x t i l e W o o d s P a p e r C h e m i c a l s N o n f e r r o u s M e t a l B a s i c M e t a l 1 9 9 1 ) 1 9 8 6 C o m p a n i e s W o r k e r s 2 2 3 2 , 1 7 5 6 2 2 6 , 9 9 9 9 8 1 , 3 2 0 9 9 3 3 3 8 3 1 3 , 0 7 4 4 2 6 1 1 9 1 , 5 9 7 3 3 0 6 2 , 8 6 0 1 9 9 3 6 9 1 , 7 0 5 8 9 , 3 3 6 1 9 9 1 C o m p a n i e s W o r k e r s 3 3 9 2 , 4 9 1 8 0 4 4 , 3 3 1 1 1 1 2 , 0 6 0 1 5 9 9 1 7 1 0 9 2 0 , 9 0 3 4 6 7 7 3 3 8 2 , 3 3 3 7 4 3 8 0 , 2 2 6 3 2 9 6 5 5 2 , 6 7 8 1 1 4 , 6 9 6 M a c h i n e r y O t h e r s T o t a l S o u r c e : U C C I , 1 9 9 3 , p . 9 2 . 5 3 3 0 0 0 1 3 1 1 ” 6 5 F i g u r e 3 - 1 : I n d u s t r i a l C o m p l e x e s i n U l s a n C i t y H y o m o o n D i s t r i c t M i p o d i s t r i c t Y e o c h u n D i s t r i c t M a e a h m D i s t r i c t U l s a n P e t r o c h e m i c a l C o m p l e x Y o n g y e o n D i s t r i c t 6 6 H o w e v e r , t h e l e v e l o f t e c h n o l o g y i n t h e p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r y i s q u i t e l o w i n U l s a n a n d e v e n i n K o r e a a s a w h o l e . F o r e x a m p l e , p r o c e s s i n g n a p h t h a , t h e n u m b e r o f c o m m o d i t y i t e m s p r o d u c e d i n U l s a n i n 1 9 9 1 c o v e r e d 2 4 p e r c e n t o f t o t a l n a p h t h a i t e m s p r o d u c e d i n t h e w o r l d ( U C C I , 1 9 9 2 - a , p . 3 0 6 ) . M o r e o v e r , t h e i n d u s t r y s t i l l d o e s n o t h a v e t h e a b i l i t y t o d e s i g n l i c e n s e m a n u f a c t u r i n g p r o c e s s e s , t e s t n e w f a c t o r i e s , o r c r e a t e a n d m a n u f a c t u r e n e w m a t e r i a l s a n d p r o d u c t s ( U C C I , 1 9 9 2 - a , p . 3 0 7 - 3 0 8 ) . A c c o r d i n g t o £ 1 s u r v e y o n t h e p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r y i n t h e U l s a n a r e a c o n d u c t e d b y t h e U l s a n B r a n c h o f t h e B a n k o f K o r e a ( U B B K ) , t h e r e a r e t h r e e m a i n o b s t a c l e s t o f u r t h e r d e v e l o p m e n t o f t h e i n d u s t r y ( U B B K , 1 9 9 0 , p p . 3 4 - 3 5 ) . F i r s t , t h e i n d u s t r y i s u n s t a b l e b e c a u s e o f f l u c t u a t i o n i n i n t e r n a t i o n a l o i l p r i c e s a n d i s d e p e n d e n t o n i m p o r t s o f b a s i c m a t e r i a l s f r o m a d v a n c e d c o u n t r i e s . T h i s d i m i n i s h e s i t s c o m p e t i t i v e p o w e r i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . S e c o n d , t h e p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r y n e e d s s y s t e m a t i c a n d h u g e i n v e s t m e n t s o n e q u i p m e n t a n d f a c i l i t i e s , b u t f i r m s i n U l s a n a r e a f a i l t o d o s o d u e t o f i n a n c i a l l i m i t s . 4 2 . 3 p e r c e n t o f t h e f i r m s s u r v e y e d a r e o p e r a t i n g e q u i p m e n t w h i c h i s b e c o m i n g o b s o l e t e ( U B B K , 1 9 9 0 , p . 9 ) . . T h i r d , t h e l a c k o f a d v a n c e d t e c h n o l o g y a n d t i m e s h o r t a g e c fl f s k i l l e d l a b o r p o w e r a l s o p r e v e n t s t h e i n d u s t r y f r o m f u r t h e r d e v e l o p m e n t . F u r t h e r m o r e , t h o s e f o u r c h e m i c a l c o m p l e x e s , a l o n g w i t h t h e O n s a n N o n f e r r o u s I n d u s t r i a l D i s t r i c t i n U l s a n K u n , a r e 6 7 f a m o u s f o r p r o d u c i n g s e r i o u s e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m s . S i n c e 1 9 8 5 , a b o u t t h i r t y e i g h t t h o u s a n d U l s a n r e s i d e n t s i n s e r i o u s l y c o n t a m i n a t e d a r e a s h a d t o l e a v e t h e c i t y w i t h o u t p r o p e r c o m p e n s a t i o n ( C h r i s t i a n C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 8 , p p . 3 8 0 - 3 8 2 ) . H y o m o o n a n d M i p o c o m p l e x e s h a v e c l e a r l y d i f f e r e n t i n d u s t r i a l c o m p o s i t i o n s f r o m t h e f o u r p e t r o c h e m i c a l c o m p l e x e s . A m o n g t h e 1 1 0 f i r m s l o c a t e d i n H y o m o o n C o m p l e x , 9 7 f i r m s a r e p r o d u c i n g b a s i c m e t a l s , m a c h i n e r y , a n d p a r t s m a i n l y f o r H M C . 8 , 0 9 5 o u t o f 8 , 6 6 2 t o t a l w o r k e r s i n t h e c o m p l e x a r e w o r k i n g i n t h o s e f i r m s . H y o m o o n C o m p l e x , w h i c h w a s d e s i g n a t e d a s a n i n d u s t r i a l s i t e f o r s m a l l / m e d i u m - s i z e d a u t o m o b i l e p a r t s u p p l i e r s 1 J 1 1 9 8 7 , i s l o c a t e d j u s t e a f e w b l o c k s a w a y f r o m H M C . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n H M C a n d s u p p l i e r s w i l l b e d i s c u s s e d i n t h e n e x t s e c t i o n . H o w e v e r , t h e i r s p a t i a l p r o x i m i t y i s c l e a r l y d e s i r a b l e f o r e f f i c i e n t p r o d u c t i o n . E v e n t h o u g h t h e r e a r e o n l y 2 0 f i r m s i n M i p o C o m p l e x , i t i s t h e b a c k b o n e o f t h e U l s a n - M i p o N a t i o n a l I n d u s t r i a l D i s t r i c t . A s s e e n i n F i g u r e 3 — 2 , e l e v e n H y u n d a i c o m p a n i e s a r e c o n c e n t r a t e d i n t h i s a r e a . 1 1 T h o s e c o m p a n i e s a r e m a i n l y h e a v y i n d u s t r i e s p r o d u c i n g c o m m o d i t i e s s u c h a s s h i p s , a u t o m o b i l e s , c o n s t r u c t i o n . e q u i p m e n t , l a r g e e n g i n e s , s t e e l s t r u c t u r e s , p i p e s , r o b o t s , a m m i e v e n f u r n i t u r e . T h e n e t s a l e s o f H y u n d a i c o m p a n i e s , i n c l u d i n g t w o a l u m i n u m c o m p a n i e s H N O L b o l U h O I ‘ D C O \ ( ) 8 F i g u r e 3 - 2 : F i r m s i n M i p o C o m p l e x H y u n d a i M o t o r C o m p a n y * H y u n d a i P r e c i s i o n & I n d u s t r y C o . , L T D . * H y u n d a i P i p e C o . , L T D . * K o r y e o I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t C o . , L T D . * K o r y e o C h e m i c a l s C o . H y u n d a i M i p o D o c k y a r d C o . , L T D . * D a e d o F o o d I n d u s t r y C o . B a n g e o j i n S t e e l S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y C o . C h e o n g k u S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y C o . 1 0 . U l s a n S i l i c a M i n i n g C o m p a n y 1 1 . D o n g - A h C o n s t r u c t i o n C o . 1 2 . K o r e a E l e c t r i c M o t o r I n d u s t r y C o . , L T D . * 1 3 . H y u n d a i E l e c t r i c a l E n g i n e e r i n g C o . , L T D . * ( M e r g e d i n t o H H I a t t h e e n d o f 1 9 9 3 ) 1 4 . H y u n d a i R o b o t I n d u s t r i a l C o . , L T D . * 1 5 . B o o y o u n g F o o d F a c t o r y 1 6 . H y u n d a i C o n s t r u c t i o n E q u i p m e n t I n d u s t r i a l C o . , L T D . * ( M e r g e d i n t o H H I a t t h e e n d o f 1 9 9 3 ) 1 7 . H y u n d a i H e a v y I n d u s t r i e s C o . , L T D . * 1 8 . H y u n d a i W o o d I n d u s t r i e s C o . , L T D . * 1 9 . H y u n d a i S t e e l S t r u c t u r e I n d u s t r i a l C o . L T D . * 2 0 . K o r e a F l a n g e C o . , L T D . * * H y u n d a i G r o u p C o m p a n i e s 6 9 l o c a t e d i n U l s a n K u n a n d Y e o c h u n C o m p l e x , i n 1 9 9 1 w a s 8 , 0 8 9 b i l l i o n W o n ( a p p r o x i m a t e l y 1 0 b i l l i o n U S S ) w h i c h f o r m e d 6 5 . 9 p e r c e n t o f t o t a l n e t s a l e s i n U l s a n C i t y ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 3 9 7 ) . T h i s c o m p l e x i s I N N : j u s t H y u n d a i ' s i n d u s t r i a l f r o n t l i n e b u t a l s o H y u n d a i w o r k e r s ' r e s i d e n t i a l a r e a . A s m e n t i o n e d i n C h a p t e r I I , a b o u t 7 5 , 0 0 0 H y u n d a i w o r k e r s a r e w o r k i n g a n d l i v i n g i n M i p o C o m p l e x w h i c h c o v e r s a p a r t o f J o o n g - K u a n d t h e w h o l e a r e a o f D o n g - K u . J u s t i n f r o n t o f H H I , i n D o n g - K u , t h e r e a r e h u g e a p a r t m e n t c o m p l e x e s c a l l e d M a n s e i d a i ( m e a n i n g 1 0 , 0 0 0 h o u s e h o l d s ) , E - C h u n S e i d a i ( 2 , 0 0 0 h o u s e h o l d s ) , a n d S a h - C h u n S e i d a i ( 4 , 0 0 0 h o u s e h o l d s ) w h e r e m o s t o f H y u n d a i w o r k e r s , e x c e p t H M C w o r k e r s , a r e l i v i n g . H M C w o r k e r s a r e m o s t l y l i v i n g i n J o o n g - K u . A l l i n a l l , U l s a n C i t y i s h e a v i l y c o n c e n t r a t e d i n h e a v y a n d c h e m i c a l i n d u s t r i e s . A s m e n t i o n e d a b o v e , t h i s s t r u c t u r e o r i g i n a t e d i n t h e s t a t e ' s E O I p o l i c y , a n d l a t e r , w a s a c c e l e r a t e d a n d e x p a n d e d b y t h e H e a v y a n d C h e m i c a l I n d u s t r y P l a n ( H C I P ) d u r i n g t h e l a t e 1 9 7 0 5 ( H a g g a r d , 1 9 8 7 , p . 1 6 ) . T h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e i n e v i t a b l y ' c r e a t e d e a q u i t e h o m o g e n e o u s w o r k i n g c l a s s c o m m u n i t y i n t h i s p a r t o f t h e U l s a n a r e a . A s E l g e r a n d S m i t h s u g g e s t , t h e n o t i o n o f F o r d i s m i n c l u d e s n o t o n l y t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e l a b o r p r o c e s s b u t a l s o m a s s t r a d e u n i o n i s m , c e n t r a l i z e d w a g e b a r g a i n i n g , 7 0 e x t e n d e d w o r k i n g c l a s s c o n s u m p t i o n , a n d w e l f a r i s t a n d K e y n e s i a n s t a t e p o l i c i e s ( E l g e r a n d S m i t h , 1 9 9 4 , p . 1 1 ) . I n t h i s r e s p e c t , t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p i n i t i a l l y b u i l t a F o r d i s t c i t y i n U l s a n i n t e r m s o f t h e m a s s p r o d u c t i o n i n l i n e w i t h S t o r p e r ' s g e n e r a l a r g u m e n t ( S t o r p e r , 1 9 9 0 , p . 4 2 3 ) : T h e i n d u s t r i a l i z a t i o n s t r a t e g i e s o f m a n y t h i r d w o r l d c o u n t r i e s f r o m t h e 1 9 5 0 5 t h r o u g h t h e l a t e 1 9 7 0 5 w e r e e s s e n t i a l l y g e a r e d t o w a r d s t r a n s f e r r i n g o n e t e c h n o l o g i c a l — i n s t i t u t i o n a l m o d e l , t h a t o f F o r d i s t m a s s p r o d u c t i o n , t o t h e l a r g e r a n d r i c h e r t h i r d w o r l d c o u n t r i e s . F o r d i s m i s b a s e d n o t o n l y o n t h e m e s s p m o d u c t i o n b u t a l s o o n m a s s c o n s u m p t i o n . I n a d d i t i o n , p e r i p h e r a l f o r d i s m e x i s t s i n t h e w o r l d f o r d i s t e c o n o m y a s d e f i n e d b y L i p i e t z ( L i p i e t z , 1 9 8 6 , p . 3 2 ) : I t i s a n a u t h e n t i c f o r d i s m , b a s e d o n t h e c o u p l i n g o f i n t e n s i v e a c c u m u l a t i o n a n d t h e g r o w t h o f m a r k e t s . B u t i t r e m a i n s p e r i p h e r a l i n t h e s e n s e t h a t i n t h e g l o b a l c i r c u i t s o f p r o d u c t i v e s e c t o r s , q u a l i f i e d e m p l o y m e n t p o s i t i o n s ( a b o v e a l l i n e n g i n e e r i n g ) r e m a i n l a r g e l y e x t e r n a l t o t h e s e s c o u n t r i e s . F u r t h e r , i t s m a r k e t s c o r r e s p o n d t o a s p e c i f i c c o m b i n a t i o n o f l o c a l m i d d l e - c l a s s c o n s u m p t i o n , a l o n g w i t h i n c r e a s i n g w o r k e r s ' c o n s u m p t i o n o f d o m e s t i c d u r a b l e s , a n d c h e a p e x p o r t s t o w a r d t h e c e n t e r . I m p l a n t i n g f o r d i s m i n a s m a l l e r a n d r e l a t i v e l y p o o r c o u n t r y l i k e K o r e a c o u l d n o t b e f u l l y a c h i e v e d u n t i l e a r l y 7 1 1 9 7 0 5 . E x p o r t s s t a r t e d t h e e n g i n e o f a p e r i p h e r a l f o r d i s m i n K o r e a . H o w e v e r , s i n c e 1 9 7 3 , t h e g r o w t h o f t h e i n t e r n a l m a r k e t i n m a j o r c i t i e s , e s p e c i a l l y i n S e o u l a n d P u s a n , h a s b r o u g h t a m u c h m o r e c o m p l e t e f o r m o f f o r d i s m t o K o r e a , a s L i p i e t z a r g u e s ( L i p i e t z , 1 9 8 6 , p . 3 3 ) : A f t e r 1 9 7 3 , i n d u s t r i a l g r o w t h w a s r e f o c u s e d o n t h e d o m e s t i c m a r k e t : e x p o r t s s h a r e s f e l l , t h e n s t a b i l i z e d , a n d a n a c t i v e p o l i c y o f i m p o r t — s u b s t i t u t i o n c a u s e d i m p o r t s t o f a l l f r o m 2 7 % t o 2 0 % o f t h e d o m e s t i c m a r k e t . I t i s n o t t h e c o n c e r n o f t h i s s t u d y t o d e a l w i t h g e n e r a l f a t e o f p e r i p h e r a l f o r d i s m a r o u n d w h i c h m a n y a r g u m e n t s h a v e b e e n g e n e r a t e d . 1 2 H o w e v e r , i n U l s a n , o n l y f o r d i s t m a s s p r o d u c t i o n h a s m a t u r e d t h r o u g h c o n t i n u o u s e x p o r t s e u m i a n e x p a n d i n g d o m e s t i c m a r k e t , w i t h ' p r i m i t i v e T a y l o r i s t ' m o d e s ( n 5 l a b o r c o n t r o l . F o r e x a m p l e , I N K : s o l d a b o u t a m i l l i o n a u t o m o b i l e s i n 1 9 9 3 i n c l u d i n g d o m e s t i c s a l e s o f 6 1 7 t h o u s a n d a u t o m o b i l e s ( J o o n g - A n g D a i l y , 1 9 9 4 . 1 . 5 . ) . H o w e v e r , U l s a n r e m a i n e d a f a c t o r y c i t y a n d h a s n o t g r o w n i n t o a c o n s u m p t i o n c i t y u n t i l m i d - 1 9 8 0 5 . I n t h i s c h a p t e r , t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n i s d i s c u s s e d i n t e r m s o f o r g a n i z a t i o n o f f i r m s , i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p s , a n d t i m e l a b o r p r o c e s s . E s p e c i a l l y ; I I w i l l f o c u s o n H M C a n d H H I b e c a u s e t h e y d o m i n a t e t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n . T h e c h a r a c t e r i s t i c s a n d s t r u c t u r e o f H y u n d a i G r o u p w i l l b e p r e s e n t e d f i r s t . 7 2 B . H y u n d a i G r o u p ' s C o n t r o l o v e r F i r m s T h e p r o d u c t i o n s y s t e m o f i n d i v i d u a l H y u n d a i c o m p a n i e s c a n n o t b e f u l l y u n d e r s t o o d w i t h o u t c o n s i d e r i n g t h e s t r u c t u r e a n d s y s t e m o f t h e H y u n d a i G r o u p . W h i l e t h e H y u n d a i G r o u p s h a r e s s o m e c o m m o n c h a r a c t e r i s t i c s w i t h o t h e r K o r e a n C h a e b o l s , i t h a s 5 1 u n i q u e j p r o d u c t i o n s y s t e m , d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s , l a b o r c o n t r o l , a n d l e a d e r s h i p . F i r s t , T h e H y u n d a i G r o u p , a s o n e o f t h e t h r e e l a r g e s t C h a e b o l s i n K o r e a ” , s h o w s a t y p i c a l f a m i l y o w n e r s h i p t h r o u g h o u t 3 8 H y u n d a i c o m p a n i e s ( i n 1 9 9 0 ) w i t h i n t e r l o c k i n g d i r e c t o r s h i p s a n d e x t e n s i v e . c r o s s h o l d i n g s . R e c e n t l y , C h u n g , M o n g k o o , C h u n g , J o o y o u n g ’ s f i r s t s o n , b e c a m e t h e c h a i r m a n o f t i m e H y u n d a i G r o u p , r e t a i n i n g t i m ) p o s i t i o n s o f s i x H y u n d a i c o m p a n i e s w h i l e M o n g h u n , t h e f o u r t h s o n , g r a b b e d t o p p o s i t i o n s o f 5 H y u n d a i c o m p a n i e s i n c l u d i n g H y u n d a i E l e c t r o n i c s a n d . H y u n d a i C o n s t r u c t i o n . C o m p a n y . l W o r e o v e r , M o n g k y u , C h u n g , S e y o u n g ’ s o n l y s o n , b e c a m e t h e p r e s i d e n t o f H M C w h e n h e w a s o n l y 3 4 ( F o r m o r e d e t a i l s i n 1 9 9 4 , s e e K i r k , 1 9 9 4 , p p . 3 5 2 - 3 5 3 ) . T h e r e a r e f o u r l a y e r s o f H y u n d a i f i r m s i n t h e s t r u c t u r e o f s t o c k o w n e r s h i p i n t h e H y u n d a i G r o u p ( K a n g , C . K . , a n d e t . a l . , 1 9 9 1 , p . 9 2 ) . A s s h o w n i n T a b l e 3 - 2 , C h u n g , J o o y o u n g a n d h i s f a m i l y a r e m a j o r s t o c k h o l d e r s o f 1 7 H y u n d a i c o m p a n i e s i n t h e f i r s t l a y e r . 7 3 I n t h e f i r s t l a y e r , H H I a n d H y u n d a i E n g i n e e r i n g & C o n s t r u c t i o n C o . , L t d . ( H E C ) h o l d 1 1 . 2 p e r c e n t a n d 5 . 6 e a c h o f t o t a l s t o c k o f H M C . M o r e o v e r , H H I o w n s 5 0 p e r c e n t o f H y u n d a i R o b o t I n d u s t r i a l C o . ' s s t o c k w h i l e I N K : h o l d s 1 7 . 2 p e r c e n t o f H y u n d a i P i p e C o . ' s . H y u n d a i P r e c i s i o n & I n d u s t r y C o . a l s o h a s 1 4 . 6 p e r c e n t o f H y u n d a i M o t o r S e r v i c e C o . ' s . I n t h e s e c o n d l a y e r , t h e r e a r e 1 4 f i r m s . A g a i n , t h r e e m a j o r f i r m s , H E C , H M C , a n d H H I , a r e d o m i n a n t s t o c k h o l d e r s f o r t h o s e f i r m s . S i m i l a r l y , f o u r f i r m s i n t h e s e c o n d l a y e r a r e : m a j o r s t o c k h o l d e r s f o r ‘ 6 f i r m s i n t h e t h i r d l a y e r . T h e r e i s o n l y o n e f i r m i n t h e f o u r t h l a y e r w h i c h i s d o m i n a t e d b y a f i r m i n t h e t h i r d l a y e r . F i g u r e 3 - 3 s h o w s a d i a g r a m o f t h i s s t r u c t u r e . T h o s e 3 8 c o m p a n i e s c a n b e c l a s s i f i e d i n t o e i g h t c a t e g o r i e s ; 1 ) C o n s t r u c t i o n , r e a l e s t a t e , a n d l e i s u r e ( 8 ) ; 2 ) S h i p b u i l d i n g a n d h e a v y i n d u s t r i e s ( 1 0 ) ; 3 ) A u t o m o b i l e ( 4 ) ; 4 ) M a t e r i a l s a n d r e s o u r c e s ( 4 ) ; 5 ) E l e c t r o n i c s a n d p e t r o c h e m i c a l ( 2 ) ; 6 ) F i n a n c e ( 4 ) ; 7 ) T r a d e a n d S e r v i c e ( 4 ) ; 8 ) I n f o r m a t i o n a n d t e c h n o l o g y ( 2 ) ( C h o , H . J . , 1 9 9 2 , p . 1 0 7 ) . B y 1 9 9 3 , H y u n d a i G r o u p f o u n d e d a n d m e r g e d M u n h w a D a i l y , H y u n d a i R e f i n e r y C o , a n d s e v e r a l f i r m s . A l l i n a l l , H y u n d a i ' s s l o g a n , ' F r o m C h i p s t o S h i p s ' f a i r l y e x p r e s s e s i t s c o n g l o m e r a t e s t r u c t u r e . S e c o n d l y , u n l i k e t h e J a p a n e s e K i e r e t s u , o w n e r s h i p a n d m a n a g e m e n t a r e n o t s e p a r a t e d i n K o r e a n C h a e b o l s . A c t u a l l y , 7 4 T a b l e 3 - 2 : S t o c k H o l d i n g s b y C h u n g , J o o y o u n g a n d H i s F a m i l y ( f o r 1 7 M a j o r H y u n d a i C o m p a n i e s ) H y u n d a i R e s e a r c h I n s t i t u t e ( 3 0 ) H y u n d a i E n g i n e e r i n g C o . ( 3 2 . 8 ) H y u n d a i M e r c h a n t M a r i n e C o . ( 2 4 . 2 ) H y u n d a i P i p e C o . ( 3 5 . 9 ) H y u n d a i I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t C o . ( 4 0 . 8 ) H y u n d a i E n g i n e e r i n g & C o n s t r u c t i o n C o . ( 1 7 . 9 ) H y u n d a i M o t o r C o m p a n y ( 6 . 3 ) H y u n d a i H e a v y I n d u s t r i e s C o . ( 6 9 . 2 ) H y u n d a i R o b o t I n d u s t r y C o . ( 5 0 ) H y u n d a i P r e c i s i o n & I n d u s t r y C o . ( 3 6 . 9 ) H y u n d a i M o t o r S e r v i c e C o . ( 1 8 . 6 ) K e u m K a n g D e v e l o p m e n t I n d u s t r i a l C o . ( 4 9 . 4 ) D o n g s e o I n d u s t r y C o . ( 2 3 . 6 ) H y u n d a i E l e v a t o r C o . ( 5 2 . 7 ) H y u n d a i S t e e l S t r u c t u r e I n d u s t r y C o . ( 4 5 ) H y u n d a i A l u m i n u m I n d u s t r y C o . ( 5 3 . 7 ) H y u n d a i M a r i n e & F i r e I n s u r a n c e C o . ( 5 3 . 7 ) S o u r c e : K a n g , C . K . a n d e t . a l . , 1 9 9 1 , p . 9 2 . F i g u r e 3 - 3 : H R I 5 0 % H H I 1 1 . 2 % 7 5 D i a g r a m o f S t o c k O w n e r s h i p S t r u c t u r e o f H y u n d a i G r o u p H y u n d a i P i p e 1 7 . 2 % H E C H M C . 6 % H y u n d a i r e c i s i o n 1 4 . 6 % H M S C 7 6 t h e o w n e r s h i p d i r e c t l y m e a n s t h e a b s o l u t e c o n t r o l o v e r w h o l e f i r m s i n H y u n d a i G r o u p . W h i l e a d m i t t i n g t h e f a c t t h a t K o r e a n c h a e b o l s r e m a i n u n d e r t i g h t f a m i l y o w n e r s h i p a n d c o n t r o l , A m s d e n a r g u e s t h a t t h e f u n c t i o n s o f o r i g i n a l f o u n d e r s o r p r e s i d e n t s o f c h a e b o l s h a v e b e e n l i m i t e d t o t h r e e a r e a s ( A m s d e n , 1 9 8 9 , p p . 1 6 7 - 1 6 8 ) : F i r s t , p r e s i d e n t s h a v e m a d e s t r a t e g i c d e c i s i o n s f o r t h e g r o u p a b o u t w h i c h i n i t i a t i v e s o f t h e g o v e r n m e n t t o f o l l o w a n d b y h o w m u c h . S e c o n d , t h e y h a v e e x e r c i s e d p o w e r o v e r t h e p u r s e , t o t h e e x t e n t o f d e c i d i n g h o w t o s h i f t f u n d s a m o n g g r o u p m e m b e r s . T h i r d t h e y h a v e e x h o r t e d t h e i r w o r k f o r c e s t o w o r k h a r d e r a n d h a v e m a d e k e y p e r s o n n e l d e c i s i o n s i n c l u d i n g w h i c h t o p m a n a g e r s t o h i r e . B y c a r r y i n g t h e r o l e o f t h e d e v e l o p m e n t a l s t a t e t o o f a r , A m s d e n e v e n c o n c l u d e s t h a t " t h e p r e s i d e n t d o e s n o t e x e r c i s e t h e f u n d a m e n t a l f u n c t i o n o f t h e e n t r e p r e n e u r - ~ t h a t o f d e c i d i n g w h a t , w h e n , a n d h o w m u c h t o p r o d u c e . . . a n d t h e g o v e r n m e n t p e r f o r m s t h a t f u n c t i o n ( A m s d e n , 1 9 8 9 , p . 1 6 7 ) " . H e r t w o s t a t e m e n t s s e e m t o k m e q u i t e c o n t r a d i c t o r y . S e l e c t i o n a n d i m p l e m e n t a t i o n o f g o v e r n m e n t a l i n d u s t r i a l p o l i c i e s , f u n d i n g , l a b o r c o n t r o l , a n d p e r s o n n e l d e c i s i o n s c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m t h e f u n c t i o n o f d e c i d i n g w h a t , w h e n , a n d h o w m u c h t o p r o d u c e . F o r e x a m p l e , t h i r t y c h a e b o l s o w n 5 6 2 f i r m s w h i c h c o v e r s a l m o s t e v e r y i n d u s t r y i n K b r e a ( K a n g , C . K . , 1 9 9 1 , p . 1 8 ) . C o n s i d e r i n g s t a t e ' s r e g u l a t i o n s 7 7 o v e r e x c e s s i v e i n d u s t r i a l c o n c e n t r a t i o n a n d e m p h a s i s o n h e a v y i n d u s t r i e s a n d e x p o r t s , h o w c o u l d t h o s e c h a e b o l s o w n t h o s e 5 6 2 f i r m s i n c l u d i n g f o o d s a n d . b e v e r a g e s c o m p a n i e s ( 2 9 ) , f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n s ( 4 1 ) , v a r i o u s m a n u f a c t u r i n g f i r m s ( 2 2 2 ) , r e a l e s t a t e c o m p a n i e s ( 4 6 ) , a n d . s o o n , i f t h e i r p r e s i d e n t s h a d n o t m a d e d e c i s i o n s a n d e x e r c i s e d p o w e r ? C h u n g J e o y o u n g , w h o t i n i m i i 8 1 y e a r s o l d i f ) 1 9 9 6 , i s s t i l l t h e h o n o r a r y c h a i r m a n o f t h e H y u n d a i G r o u p , c o m m a n d i n g h i s s o n s a n d b r o t h e r s w h o a r e d o m i n a t i n g m a j o r H y u n d a i c o m p a n i e s a n d o t h e r g r o u p s ( F e d e r a t i o n o f H y u n d a i G r o u p T r a d e U n i o n s [ F H G T U ] , 1 9 9 3 , p p . 1 2 5 - 1 2 8 ) . F o r e x a m p l e , h i s t h i r d . y o u n g e r ‘ b r o t h e r y C h u n g , S e y o u n g , w h i l e k e e p i n g ‘ t h e c h a i r m a n s e a t o f H M C , b e c a m e t h e c h a i r m a n o f H y u n d a i G r o u p i n 1 9 8 7 . T h e f i r s t y o u n g e r b r o t h e r , C h u n g , I n y o u n g i s t h e c h a i r m a n o f H a l l a G r o u p . T h e s e c o n d b r o t h e r , C h u n g , S o o n y o u n g , t h e c h a i r m a n o f S u n g w o o G r o u p . A s d i s c u s s e d e a r l i e r , m o s t o f H y u n d a i c o m p a n i e s h a v e b e e n d i s t r i b u t e d t o C h u n g , J o o y o u n g ’ s s o n s . H i s s e c o n d s o n , C h u n g , M o n g k u , w h o b e c a m e t h e c h a i r m a n o f t h e H y u n d a i G r o u p i n 1 9 9 6 , h e a d s H y u n d a i P r e c i s i o n & I n d u s t r y C o . , H y u n d a i M o t o r S e r v i c e I n d u s t r y C o . , H y u n d a i I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t C o . , a n d H y u n d a i C o n s t r u c t i o n E q u i p m e n t I n d u s t r i a l C o . , w h i l e h i s t h i r d s o n i s i n c h a r g e o f K e u m K a n g D e v e l o p m e n t I n d u s t r i a l C o ; h i s f o u r t h s o n , H y u n d a i E l e c t r o n i c s a n d H y u n d a i C o n s t r u c t i o n ( X L ; h i s s e v e n t h s o n , H y u n d a i M a r i n e & E i r e 7 8 I n s u r a n c e C o . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e m a n a g e r i a l d e c i s i o n m a k i n g i s i n e v i t a b l y d e p e n d e n t o n C h u n g , J o o y o u n g a n d h i s f a m i l y a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p w i t h t h e s t a t e . T h i r d , h e a v i l y l e a n i n g o n d e b t - - t h e a v e r a g e d e b t r a t i o i s 3 9 8 . 2 - - l i k e o t h e r c h a e b o l s ( M a n a g e m e n t E f f i c i e n c y R e s e a r c h I n s t i t u t e , 1 9 9 1 , p . 8 3 ) , t h e H y u n d a i G r o u p u n i q u e l y c o n c e n t r a t e s i t s i n v e s t m e n t a n d e f f o r t s o n s t r a t e g i c i n d u s t r i e s f o r c e r t a i n p e r i o d s ( C h o , H . J . , 1 9 9 2 , p . 1 0 6 ) . F o r e x a m p l e , p r o f i t s g a i n e d b y H E C d u r i n g t h e 1 9 6 0 5 a n d e a r l y 1 9 7 0 5 w e r e i n v e s t e d i n d e v e l o p i n g H M C a n d H H I i n 1 9 7 0 5 . S i m i l a r l y , f u n d s e x t r a c t e d f r o m H M C a n d H H I h a v e b e e n p o u r e d i n t o H y u n d a i E l e c t r o n i c s I n d u s t r i e s C o . a n d H y u n d a i O i l R e f i n e r y C o . i n t h e 1 9 8 0 5 . E a c h H y u n d a i c o m p a n y c a n b e s e r i o u s l y i n f l u e n c e d b y t h e G r o u p ' s s t r a t e g i c d e c i s i o n s . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , p a r t o f p r o f i t s g a i n e d i n a H y u n d a i c o m p a n y c a n n o t b e p r o p e r l y s h a r e d w i t h t h e w o r k e r s i n t h a t f i r m e v e n i f t h e m a n a g e m e n t i n t h e f i r m i s w i l l i n g t o d o 5 0 . F o u r t h , t h e H y u n d a i G r o u p , h e a d q u a r t e r e d i n S e o u l , a l w a y s m a k e s t h e f i n a l d e c i s i o n o n c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g a n d l a b o r d i s p u t e s : U l e v e r y H y u n d a i c o m p a n y . E s p e c i a l l y , t h e C e n t r a l O f f i c e o f P l a n n i n g & C o o r d i n a t i o n a n d g r o u p m e e t i n g o f p r e s i d e n t s o f H y u n d a i c o m p a n i e s c a r r i e s t h e o r d e r f r o m t h e f o u n d e r a n d t h e c h a i r m a n t o e a c h f i r m ( F H G T U , 1 9 9 3 ) . W i t h o u t o r d e r s f r o m t h e h e a d q u a r t e r s , t h e m a n a g e m e n t i n e a c h 7 9 f i r m n e v e r p r o g r e s s e s i n n e g o t i a t i o n s n o r r e a c h e s s e t t l e m e n t s w i t h w o r k e r s . F i f t h , t h e c h a r i s m a t i c l e a d e r s h i p o f C h u n g , J o o y o u n g s h o u l d b e n o t e d . C h u n g h a s b e e n a P a r k , C h u n g h e e i n t h e e c o n o m i c s p h e r e i n K o r e a . T h e r a p i d g r o w t h o f t h e H y u n d a i G r o u p w o u l d n o t h a v e b e e n p o s s i b l e w i t h o u t t h e h o n e y m o o n r e l a t i o n s h i p b e t w e e n P r e s i d e n t P a r k a n d C h u n g f o r a l m o s t t w e n t y y e a r s . I n i t i a l l y , P r e s i d e n t P a r k w a s i m p r e s s e d b y t h e p e r f o r m a n c e o f H E C w h i c h c o n s t r u c t e d m a j o r i n f r a s t r u c t u r e s i n c l u d i n g S e o u l - P u s a n H i g h w a y w i t h i n a s u r p r i s i n g l y s h o r t p e r i o d o f t i m e i n 1 9 6 0 5 a n d e a r l y 1 9 7 0 5 . A f t e r t h a t , H y u n d a i G r o u p b e c a m e t h e f o r e r u n n e r o f K o r e a n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . N o t s u r p r i s i n g l y , C h u n g h a s e m p h a s i z e d d i s c i p l i n e i n a m i l i t a r y f a s h i o n , t a k i n g o n c h a l l e n g e s , s p e e d , h a r d w o r k , a n d o b e d i e n c e . T h e b r o c h u r e o f H y u n d a i G r o u p i n t r o d u c e s ' t h e p d o n e e r i n g s p i r i t ' , ' c a n d o ' a t t i t u d e , ' n o b o u n d a r i e s ' a n d ' N o t h i n g i s i m p o s s i b l e . ‘ a s i t s b a s i c p h i l o s o p h y d e r i v e d f r o m C h u n g . W o r k e r s h a v e b e e n i n d u s t r i a l s o l d i e r s f o r C h u n g . T h e y c o u l d b e w o u n d e d a n d e v e n k i l l e d . B u t t h e w a r h a d t o b e w o n f o r h i m u n d e r t h e f l a g ( n 5 n a t i o n a l . d e v e l o p m e n t . H o w e v e r , t h e g e n e r a l n e v e r d i e d a n d n e v e r f a d e d a w a y . T h e H M C a n d H H I p r o d u c t i o n s y s t e m , i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p s , a n d l a b o r p r o c e s s a r e d i s c u s s e d i n t h e n e x t s e c t i o n . 8 0 C . T h e P r o d u c t i o n S y s t e m o f H M C I n 1 9 9 2 , H M C p r o d u c e d 8 5 8 , 7 3 9 u n i t s , u p 1 2 p e r c e n t f r o m 1 9 9 1 a n d a c c o u n t e d f o r 4 9 . 6 p e r c e n t o f t o t a l m o t o r v e h i c l e p r o d u c t i o n i x ) K o r e a ( H M C , 1 9 9 3 , E L 4 ) . A c c o r d i n g l y ; H M C m a i n t a i n e d . i t s l e a d i n g s t a t u s : h i t i m e d o m e s t i c : m a r k e t b y s e l l i n g 4 0 8 , 1 6 8 p a s s e n g e r c a r s a n d 1 5 2 , 9 3 9 c o m m e r c i a l v e h i c l e s w h i c h a c c o u n t e d f o r 4 4 . 4 p e r c e n t ( M 3 t h e d o m e s t i c m a r k e t . M o r e o v e r , e x p o r t s i n 1 9 9 2 t o t a l e d 2 8 4 , 1 1 5 u n i t s a n d w e r e c o m p r i s e d o f 2 6 9 , 8 9 5 c o m p l e t e l y b u i l t — u p u n i t s a n d 1 4 , 2 2 0 c o m p l e t e l y k n o c k — d o w n u n i t s ( H M C , 1 9 9 3 , E L . 9 ) . H M C s o l d 6 1 7 , 0 0 0 v e h i c l e s i n d o m e s t i c m a r k e t a n d e x p o r t e d 3 4 9 , 0 0 0 u n i t s m a k i n g a n e w r e c o r d i n 1 9 9 3 ( J o o n g - A n g D a i l y , 1 9 9 4 . 1 . 5 . ) . A s G w y n n e p o i n t o u t , H M C i s t h e m o s t s u c c e s s f u l p r i v a t e c o m p a n y f r o m t h e t h i r d w o r l d ( G w y n n e , 1 9 9 1 , p . 7 1 ) . M o r e o v e r , H M C i s t i m e l a r g e s t c o m p a n y i n H y u n d a i G r o u p i n t e r m s o f t o t a l a s s e t s a n d n e t s a l e s a s s e e n i n T a b l e 3 - 3 , e v e n t h o u g h t h e r a t i o o f e q u i t y c a p i t a l i s m u c h l o w e r t h a n H H I . H H I i s m u c h s m a l l e r t h a n H M C b u t f i n a n c i a l l y h e a l t h i e r w i t h l e s s d e b t . W h a t a r e t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f H M C ’ s p r o d u c t i o n s y s t e m a n d h o w i s H M C ’ s p r o d u c t i o n s y s t e m r e l a t e d t o t h e u r b a n c o n d i t i o n a n d t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n ? A s m e n t i o n e d i n C h a p t e r I , a p r o d u c t i o n s y s t e m i s a c o l l e c t i o n o f o p e r a t i n g u n i t s l i n k e d b y t e c h n o l o g y a n d o r g a n i z a t i o n i n t o t h e m a n u f a c t u r e o f f i n a l p r o d u c t s ( H i l l , 8 1 T a b l e 3 - 3 : C o m p a r i s o n o f H M C w i t h O t h e r M a j o r H y u n d a i C o m p a n i e s ( 1 9 8 9 ) ( 1 0 0 m i l l i o n W o n , % ) C o m p a n i e s T o t a l A s s e t s O w n e d C a p i t a l N e t S a l e s ( B / A ) ( A ) ( B ) H M C 3 5 , 5 7 2 8 , 1 0 1 3 8 , 0 6 5 2 2 . 8 H E C 2 1 , 8 5 5 4 , 4 7 4 1 3 , 7 2 3 2 0 . 4 H H I 1 4 , 9 2 1 4 , 6 6 4 9 , 7 8 9 3 1 . 3 H E I 8 , 5 7 7 2 , 1 6 9 5 , 3 8 3 2 5 . 3 H P I 6 , 7 0 1 1 , 9 1 5 6 , 7 6 8 2 8 . 6 H I D 5 , 7 3 8 1 , 1 8 5 4 , 9 3 5 2 0 . 7 1 1 8 5 , 6 4 3 2 , 7 4 7 5 , 0 0 4 4 8 . 7 H P C 1 , 7 7 9 1 , 6 0 1 n / a 9 0 . 0 H E I : H y u n d a i E l e c t r o n i c s I n d u s t r i e s C o . H P I : H y u n d a i P r e c i s i o n & I n d u s t r y C o . H I D : H y u n d a i I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t C o . 1 1 8 : I n c h o n I r o n & S t e e l C o . H P C : H y u n d a i P e t r o c h e m i c a l C o . S o u r c e : C o m p i l e d f r o m C h o , H . J . , 1 9 9 2 , p . 1 1 1 . 8 2 1 9 8 9 , p p . 4 6 2 - 4 6 3 ) . T h i s b r o a d d e f i n i t i o n m a y i n c l u d e m a n y a s p e c t s o f i n d u s t r i a l , s o c i a l , a n d i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p s c o n c e r n e d w i t h a f i r m o r a n i n d u s t r y . H e r e , I f o c u s o n t h e o r g a n i z a t i o n a l a n d s p a t i a l a s p e c t s o f H M C ’ s p r o d u c t i o n s y s t e m . L a t e r , I w i l l m o v e o n t o t h e i s s u e s o f t h e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p a n d t h e l a b o r r e l a t i o n . T o u n d e r s t a n d t h e p r o d u c t i o n s y s t e m o f H M C m o r e c l e a r l y a n d d i s t i n c t i v e l y , I w i l l c o n t r a s t i t w i t h J a p a n e s e a u t o - p r o d u c t i o n s y s t e m a s p o r t r a y e d b y m a n y s c h o l a r s ( f o r e x a m p l e , S h e a r d , 1 9 8 3 ; C u s u m a n o , 1 9 8 5 ; H i l l , 1 9 8 9 ; 1 9 9 3 ) . 1 . P r o d u c t i o n S y s t e m A s H i l l p o i n t s o u t , t h e s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m i s a m e t h o d b y w h i c h a p a r e n t f i r m n o t o n l y e x e r c i s e s c o n t r o l o v e r s u p p l i e r s b u t a l s o m a i n t a i n s i t s o w n p r o f i t b y a p p r o p r i a t i n g s u r p l u s e s f r o m s u p p l i e r s ( H i l l , 1 9 8 9 , p . 4 6 8 ) . H o w e v e r , t h e r e m a y b e a l o t o f d i f f e r e n c e s i n t h e w a y o f o r g a n i z i n g , m a n a g i n g , a n d d e v e l o p i n g t h e s y s t e m a m o n g n a t i o n s o r f i r m s . T h e s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m o f H M C h a s s o m e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s f r o m t i m n : o f J a p a n e s e a u t o m o b i l e i n d u s t r y . T h e m o s t v i s i b l e d i f f e r e n c e c a n b e f o u n d i n t h e s t r u c t u r e o f s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m n J a p a n e s e a u t o m o b i l e i n d u s t r y h a s v e r y e f f i c i e n t a n d s o p h i s t i c a t e d m u l t i - l a y e r e d p r o d u c t i o n s y s t e m s i n t e g r a t i n g s u b c o n t r a c t o r s i n t o t h e h i e r a r c h y o f s p e c i a l i z a t i o n ( S h e a r d , 1 9 8 3 , p p . 5 0 - 5 1 ) . 8 3 F u j i t a a n d H i l l s u m m a r i z e T o y o t a ' s p r o d u c t i o n s y s t e m a s f o l l o w s ( F u j i t a a n d H i l l , 1 9 9 3 , p p . 1 1 - 1 2 ) : . . t h e f i r s t l a y e r c o n s i s t s o f s u b c o n t r a c t o r s e n g a g e d i n d i r e c t t r a n s a c t i o n s w i t h T o y o t a M o t o r C o r p o r a t i o n , i n c l u d i n g m a n u f a c t u r e r s o f m a c h i n e r y . . . s u b a s s e m b l i e s . . . a n m i m a j o r b o d y ' p a r t s . . . F i r s t l a y e r f i r m s a r e p a r e n t s t o s e c o n d l a y e r f i r m s ; . . . s e c o n d l a y e r s u b c o n t r a c t i n g f i r m s a r e p a r e n t s t o t h i r d l a y e r f i r m s a n d s o o n d o w n t o t h e p r o d u c t i o n c h a i n “ P a r e n t f i r m s a t e a c h l e v e l a r e r e s p o n s i b l e f o r c h e c k i n g t h e q u a l i t y a n d c o o r d i n a t i n g t h e i n f l o w o f " p a r t s , ‘ m a t e r i a l s a n d . s e r v i c e s f r o m t h e n e x t l o w e r l e v e l i n a p r o d u c t i o n s y s t e m . . . I n t h i s m a n n e r , h i e r a r c h i c a l s p e c i a l i z a t i o n a n d s o p h i s t i c a t e d d i v i s i o n s o f l a b o r a r e a c h i e v e d i n T o y o t a p r o d u c t i o n s y s t e m . A s a r e s u l t , t h e n u m b e r o f s u b c o n t r a c t o r s e n g a g e d i x ) d i r e c t t r a n s a c t i o n s v d i i l T o y o t a M o t o r C o r p o r a t i o n i s j u s t 1 6 8 w h i l e t o t a l f i r m s i n t h e p r o d u c t i o n s y s t e m a r e m o r e t h a n 4 8 , 0 0 0 ( H i l l , 1 9 9 3 , p . 1 1 ) . T h e p r o d u c t i o n s y s t e m o f H M C d o e s n o t h a v e s y s t e m a t i c d i v i s i o n s o f l a b o r o r a h i e r a r c h y o f s p e c i a l i z a t i o n . B e s i d e s i t s E 3 s u b s i d i a r i e s , E E K : e n g a g e s 1 J 1 d i r e c t t r a n s a c t i o n s . w i t h . 4 6 6 s u b c o n t r a c t o r s ( I n d u s t r i a l B a n k . o f K o r e a , 1 9 9 3 , p . 4 1 3 ) a n d i n t e r n a l i z e s 4 7 . 7 p e r c e n t o f t h e v a l u e o f t h e a u t o p r o d u c t i o n . p r o c e s s i n c o n t r a s t t o 3 0 p e r c e n t f o r T o y o t a ( I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 , p . 4 1 3 ) . T h e d a t a f o r f i r m s i n l o w e r l e v e l s o f t h e p r o d u c t i o n s y s t e m a r e n o t a v a i l a b l e . R e c e n t l y , H M C i s i n c r e a s e d t h e n u m b e r o f 8 4 d i r e c t s u b c o n t r a c t o r s p e r c o m p o n e n t f r o m 1 . 3 i n 1 9 8 5 t o 2 . 3 i n 1 9 9 2 t o a v o i d i n s t a b i l i t y o f p a r t s u p p l y d u e t o l a b o r d i s p u t e s i n s u b c o n t r a c t i n g f i r m s ( I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 , p . 4 1 4 ) . N o t a l l H M C s u b c o n t r a c t o r s a r e s m a l l i n s i z e a n d a m o u n t o f c a p i t a l . S o m e p r i m a r y s u b c o n t r a c t o r s w h o a r e s o l e s u p p l i e r s o f i m p o r t a n t p a r t s t o H M C h a v e a d e g r e e o f s t a b i l t y t h a t m o s t o t h e r s u b c o n t r a c t o r s l a c k . N e v e r t h e l e s s , t h e p o w e r r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h o s e f i r m s a n d . i fl K Z i s n o t m u c h d i f f e r e n t f r o m o t h e r s u b c o n t r a c t o r s a l t h o u g h w o r k e r s i n t h o s e f i r m s c a n o c c a s i o n a l l y c h a l l e n g e t h e i r f i r m s a n d H M C b y t h r e a t e n i n g t o d i s r u p t t h e s u p p l y o f s u b s t a n t i a l p a r t s . 1 4 T h e a c t u a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n H M C a n d i t s s u b c o n t r a c t o r s i s r m m i t m o r e u n e q u a l t h a n 1 J 1 t h e J a p a n e s e p r o d u c t i o n s y s t e m . U n d o u b t e d l y , t h e J a p a n e s e s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m i s t i g h t l y c o n t r o l l e d b y p a r e n t f i r m s j u s t l i k e H M C ' s . H o w e v e r , a s S h e a r d d e s c r i b e s , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a p a r e n t f i r m a n d i t s s u b c o n t r a c t o r i s u s u a l l y s t a b l e , h a s p a t e r n a l i s t i c o v e r t o n e s , a n d p r o v i d e s n e c e s s a r y s u p p o r t ( S h e a r d , 1 9 8 3 , p . 5 2 ) . I n c o n t r a s t , m o s t o f c o n d i t i o n s a n d t e r m s i n t h e c o n t r a c t a r e t o t a l l y d o m i n a t e d b y ’ p a r e n t f i r m s i n K o r e a n a u t o m o b i l e p r o d u c t i o n s y s t e m s i n c l u d i n g H M C . H . J . C h o p r e s e n t s s o m e n a t i o n a l e x a m p l e s ; 1 ) 7 1 . 6 p e r c e n t o f s u b c o n t r a c t s a r e s h o r t e r t h a n t h r e e y e a r s ; 2 ) p a y m e n t s f o r p a r t s a r e u s u a l l y ( 8 1 . 5 % ) m a d e i n 8 5 t h e f o r m o f d r a f t s w h i c h c a n b e c a s h e d 6 0 d a y s a f t e r t h e d a t e r e c e i v e d ; p r i c e s a r e b a s i c a l l y d e c i d e d b y p a r e n t f i r m s ( C h o , H . J . , 1 9 9 2 , p . 2 0 9 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , w o r k e r s i n s u b c o n t r a c t i n g f i r m s s u f f e r a s a s u b c o n t r a c t o r s a y s , " W h e n t h e p a r e n t f i r m a s k s t o l o w e r t h e p r i c e , I h a v e t o f o l l o w n o t t o l o s e t h e c o n t r a c t . T h e n , I h a v e t o s q u e e z e t o w e l s o n c e a g a i n w h i c h h a v e b e e n a l r e a d y s q u e e z e d " ( L e e , J . W . , 1 9 9 3 , p . 5 5 4 ) . M o r e o v e r , m a n y i m p o r t a n t a n d h i g h l y p r o f i t a b l e H M C s u b c o n t r a c t i n g f i r m s a r e o w n e d b y r e l a t i v e s a n d f r i e n d s o f t h e C h u n g f a m i l y . F o r e x a m p l e , A p o l l o I n d u s t r i a l C o . , w h i c h i s t h e s o l e s u p p l i e r o f b u m p e r s a n d r e a r l a m p s t o H M C , i s o w n e d b y a s o n - i n - l a w o f t h e c h a i r m a n o f H y u n d a i G r o u p a n d H M C , C h u n g , S e y o u n g ( L e e , J . W . , 1 9 9 3 , p . 5 5 1 ) . T h i s c o m p a n y e n j o y s i t s s p e c i a l s o l e s u p p l i e r r e l a t i o n s h i p w i t h H M C . I n t e r e s t i n g l y e n o u g h , h o w e v e r , w o r k e r s i i 1 . A p o l l o I n d u s t r y C o . a l s o h a d s p e c i a l p o w e r t o d a m a g e t h e f i r m a n d H M C b y s t o p p i n g t h e w h o l e p r o d u c t i o n l i n e i n 1 9 9 3 ( D o n g - A I l b o , M a y 1 6 , 1 9 9 3 ) . T h e l o s s o f p r o d u c t i o n d u e t o t h e s t r i k e w a s w o r t h m o r e t h a n 2 5 0 m i l l i o n d o l l a r s . A s L e e , Y . S . a r g u e s ( L e e , Y . S . , 1 9 9 3 , p . 2 9 ) , s i n c e t h e p a r e n t f i r m a n d t h e s u b c o n t r a c t o r i n a u t o m o b i l e i n d u s t r y a r e e n g a g e d i n d i f f e r e n t b u t c o m p l e m e n t a r y p o s i t i o n s i n p r o d u c t i o n p r o c e s s , s t r i k e s a t s u b c o n t r a c t o r f i r m s c a n h a v e a s e v e r e i m p a c t o n t h e w h o l e p r o d u c t i o n n e t w o r k o f p a r e n t f i r m s . 8 6 R e c e n t l y , H M C f o r m e d t h e H M C C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n w i t h 2 3 5 s u b c o n t r a c t i n g f i r m s i n 1 9 9 1 a n d p r o v i d e d s o m e f i n a n c i a l a n d t e c h n o l o g i c a l s u p p o r t s f o r t h o s e s e l e c t e d f i r m s ( H M C , 1 9 9 2 , p p . 7 3 2 - 7 3 4 ) . T h o s e s e l e c t e d f i r m s c a n h a v e s a f e r a n d s m o o t h e r r e l a t i o n s h i p s w i t h H M C i n t e r m s o f s t a b l e t e r m s o f c o n t r a c t , g e n e r o u s i n s p e c t i o n o f c o m p o n e n t s , a n d f a s t e r p a y m e n t ( L e e , J . W . , 1 9 9 3 , p . 5 5 2 ) . T h i s s e e m s t o b e m o v i n g i n t h e J a p a n e s e d i r e c t i o n . H o w e v e r , t h e s e l e c t i o n o f m e m b e r s o f t h e a s s o c i a t i o n i s m a i n l y m a d e b y H M C ' s p r e f e r e n c e . I n s n m m . p a r t s u p p l i e r s . i J 1 K o r e a n a u t o m o b i l e i n d u s t r y r e m a i n a n u n s y s t e m a t i c a l l y a n d s u b o r d i n a t e l y i n t e g r a t e d p a r t o f t h e m a s s p r o d u c t i o n s y s t e m . m e e H M C p r o d u c t i o n s y s t e m w a s m u c h m o r e s i m i l a r t o t h e U S p r o d u c t i o n s y s t e m u p t o t h e 1 9 8 0 5 i n s t r o n g i n t e r n a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n p r o c e s s , d i r e c t t r a n s a c t i o n s w i t h m a n y s u p p l i e r s , a n d f e w e r l a y e r s i n t h e p r o d u c t i o n s y s t e m ( H i l l , 1 9 8 9 , p . 4 6 6 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e J a p a n e s e J u s t - i n - t i m e p r o d u c t i o n s y s t e m w o u l d h a r d l y b e a d o p t e d b y H M C . I n s p a t i a l t e r m s , H M C h a s a m u c h m o r e d i s p e r s e d p r o d u c t i o n s y s t e m t h a n J a p a n . A c c o r d i n g t o H i l l , T o y o t a c o n c e n t r a t e d i t s h e a d q u a r t e r s , p r o d u c t i o n f a c i l i t i e s , p r i n c i p a l s u p p l i e r s a n d s u b c o n t r a c t o r s i n T o y o t a c i t y a n d s u r r o u n d i n g A i c h i p r e f e c t u r e i n o r d e r t o m a i n t a i n a f i n e l y t u n e d r e g i o n a l p r o d u c t i o n s y s t e m ( H i l l , 1 9 9 3 , p . 1 1 ) . 8 7 H M C c e r t a i n l y ' h a s b e e n c o n c e n t r a t i n g i t s p r o d u c t i o n p l a n t s i n U l s a n C i t y . T h e p l a n t c o m p l e x o f H M C , a s a s i n g l e u n i t y , i s t h e w o r l d ' s l a r g e s t , w i t h a p p r o x i m a t e l y 1 . 7 2 m i l l i o n s q u a r e m e t e r s o f f l o o r s p a c e o n a s i t e m e a s u r i n g 4 . 4 3 m i l l i o n s q u a r e m e t e r s ( H M C , 1 9 9 3 , p . 1 3 ) . T h e c o m p l e x i n c l u d e s f i v e a s s e m b l y l i n e s w i t h a n n u a l p r o d u c t i o n c a p a c i t y o f 1 . 1 5 m i l l i o n u n i t s . H o w e v e r , H M C i s h e a d q u a r t e r e d i n S e o u l , i n t h e H y u n d a i G r o u p H e a d q u a r t e r s . M o r e o v e r , o n l y 1 0 1 f i r m s o u t o f 4 6 6 m a j o r s u b c o n t r a c t o r s a r e l o c a t e d i n t h e H y o m o o n C o m p l e x i n U l s a n e E v e n K e f i c o C o r p o r a t i o n , o n e o f t h e m a j o r s u b s i d i a r i e s o f H M C , w h i c h i s t h e s o l e s u p p l i e r o f f u e l i n j e c t o r s f o r H M C , i s l o c a t e d i n S e o u l M e t r o p o l i t a n A r e a ( K y o u n g k i P r o v i n c e ) . I n t e r e s t i n g l y e n o u g h , t h e m a j o r t e c h n o l o g y c e n t e r , M a b o o k r i A d v a n c e d E n g i n e e r i n g & R e s e a r c h I n s t i t u t e ( M A E R I ) i s a l s o l o c a t e d i n K y o u n g k i P r o v i n c e n e a r b y S e o u l . T h e o t h e r t e c h n o l o g y c e n t e r , T e c h n o l o g y R e s e a r c h I n s t i t u t e ( T R I ) i s l o c a t e d i n U l s a n , b u t M A E R I i s t h e c o r e d o m e s t i c b r a i n c e n t e r o f H M C s i n c e i t p r o d u c e d H M C ' s o w n e n g i n e m o d e l , A l p h a , a n d a u t o m a t i c t r a n s m i s s i o n s w i t h t h e f i n e s t , s t a t e - o f - t h e - a r t e q u i p m e n t i n J A N E ” M A E R I e m p l o y s 1 4 P h . D 5 a n d 1 7 1 m a s t e r s w h i l e T R I e m p l o y s o n l y o n e P h . D . a n d 7 6 m a s t e r s i n U l s a n ( H M C , 1 9 9 2 , p . 8 4 5 ) . M o r e o v e r , H M C f i n a l l y c o m p l e t e d . N a m y a n g ' T e c h n o l o g y a n d R e s e a r c h C e n t e r w h i c h i s o n e o f t h e l a r g e s t t e c h n o l o g y c e n t e r s i n t h e w o r l d , 8 8 w i t h t h i r t y f i n e a n d v a s t d r i v i n g c o u r s e s f o r t h e t e s t o f n e w c a r s , i n K y o u n g k i P r o v i n c e , n e a r S e o u l , o n O c t o b e r 2 3 , 1 9 9 6 ( S u n d a y S e o u l , O c t o b e r 2 9 , 1 9 9 6 ) . 1 0 M : h a s i n v e s t e d a b o u t 4 4 0 m i l l i o n d o l l a r s o n t h i s p r o j e c t . I n s u m , t h e p r o d u c t i o n s y s t e m , a s a w h o l e , i s n o t s p a t i a l l y c o n c e n t r a t e d a s t h e J a p a n e s e p r o d u c t i o n s y s t e m . F o r e x a m p l e , S e o u l a n d K y u n g k i a r e a a r e 4 0 0 k i l o m e t e r s d i s t a n t f r o m U l s a n . R a t h e r , H M C s h o w s s p a t i a l d i v i s i o n s b e t w e e n k e y c o n c e p t i o n a n d e x e c u t i o n a c t i v i t i e s a n d b e t w e e n H M C a n d s u p p l i e r s . E s p e c i a l l y , t h e u r b a n f u n c t i o n a l p r i m a c y o f S e o u l i n K o r e a s t r o n g l y i n f l u e n c e s t h e s p a t i a l d i v i s i o n s . E v e r y i m p o r t a n t d e c i s i o n i s m a d e i n S e o u l a n d t h e b e s t u r b a n f a c i l i t i e s a n d c o n s u m p t i o n g o o d s a r e c o n c e n t r a t e d i n S e o u l . A c c o r d i n g l y , m a n a g e r s a n d w h i t e c o l l a r s i n h i g h e r p o s i t i o n s u s u a l l y d o n o t r e s i d e i n U l s a n c o n t r i b u t i n g t o h o m o g e n e o u s c l a s s c o m p o s i t i o n i n U l s a n C i t y a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r I V . R e c e n t d e v e l o p m e n t a n d p l a n n i n g o f H M C a r e a c c e l e r a t i n g t h e d i s p e r s i o n o f t h e H M C p r o d u c t i o n s y s t e m . I n D e c e m b e r 1 9 9 3 , H M C s t a r t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a s e c o n d p l a n t i n W a n j o o K u n , N o r t h C h o l l a P r o v i n c e w h i c h i s t h e s o u t h w e s t e r n p a r t o f K o r e a n P e n i n s u l a ( H M C , 1 9 9 3 , p . 6 ) . A s p l a n n e d , t h e p l a n t w a s c o m p l e t e d b y 1 9 9 5 w i t h p r o d u c t i o n c a p a c i t y o f 7 0 , 0 0 0 u n i t s o f l a r g e - s i z e d c o m m e r c i a l v e h i c l e s s u c h a s b u s e s , t r u c k s , a n d s p e c i a l v e h i c l e s . T h e e x i s t i n g l i n e a t U l s a n p l a n t f o r l a r g e - s i z e d c o m m e r c i a l v e h i c l e s w i l l b e 8 9 m o v e d o u t t o t h i s p l a n t . 1 5 F u r t h e r m o r e , a t h i r d p l a n t w i l l b e l o c a t e d . a t I n j o o I n d u s t r i a l C o m p l e x , A s a n K u n , S o u t h C h o o n g c h u n g P r o v i n c e w h i c h i s t h e M i d w e s t p a r t o f K o r e a n P e n i n s u l a . I t w i l l p r o d u c e 3 0 0 , 0 0 0 u n i t s o f m i d - s i z e p a s s e n g e r c a r s a n n u a l l y f o r e x p o r t . T h a t ' s n o t a l l . A c c o r d i n g t o H M C ' s a m b i t i o u s p l a n , a f o u r t h p l a n t a t Y u l c h o n I n d u s t r i a l C o m p l e x , Y e o c h u n K u n , S o u t h C h o l l a P r o v i n c e w i l l b e c o m p l e t e d b y 2 0 0 0 f o r p a s s e n g e r c a r a s s e m b l y w i t h a n n u a l p r o d u c t i o n c a p a c i t i e s o f 5 0 0 , 0 0 0 u n i t s , a p a r t s c o m p l e x f o r v e n d o r s , a n d a n e w t e c h n o l o g y c e n t e r a n d p r o v i n g g r o u n d . T h e s e a r e t r a d i t i o n a l a g r i c u l t u r a l a r e a s i n K o r e a . C e r t a i n l y , t h o s e p l a n s f o r r e l o c a t i o n a n d n e w p l a n t s , i f f u l l y c o m p l e t e d , w o u l d b e v e r y s i m i l a r t o t h e t r a n s f o r m a t i o n o f i n d u s t r i e s h a p p e n e d i n t h e U S A i n t h e 1 9 7 0 5 a n d , t o s o m e e x t e n t , t o r e c e n t d e v e l o p m e n t i n J a p a n ( S c o t t , 1 9 8 8 , p . 2 0 4 ) . T h e t r a n s f o r m a t i o n w i l l b e a c c e l e r a t e d w h e n D a e w o o ' s n e w p l a n t w i t h a p r o d u c t i o n c a p a c i t y o f 5 0 0 , 0 0 0 u n i t s i n N o r t h C h o l l a P r o v i n c e a n d K i a ' s n e w p l a n t w i t h a c a p a c i t y o f 3 0 0 , 0 0 0 u n i t s i n S o u t h C h o o n g c h u n g P r o v i n c e a r e c o m p l e t e d ( I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 , p . 4 0 0 ) . T h e s e r e g i o n s m a y f o r m a k i n d o f S u n b e l t i n t h e w e s t e r n p a r t o f S o u t h K o r e a . O f c o u r s e , H M C ' s U l s a n p l a n t w i l l n o t b e a b a n d o n e d i n t h e n e a r f u t u r e . H o w e v e r , i t i s c l e a r t h a t a u t o m o b i l e i n d u s t r y i n U l s a n h a s r e a c h e d t h e p e a k o f p r o d u c t i o n a n d w i l l d i m i n i s h w h e n t h o s e n e w p l a n t s a r e c o m p l e t e d . M o r e o v e r , a 9 0 s i g n i f i c a n t n u m b e r o f s k i l l e d a n d s e m i s k i l l e d w o r k e r s w i l l b e t r a n s f e r r e d t o n e w r e g i o n s . A l l i n a l l , w e c a n r e g a r d a l l t h o s e p l a n s a s e x ) e x p a n s i o n o f F o r d i s t i n d u s t r i a l i z a t i o n . T h e a p p e a r a n c e o f r e l a t i v e l y s t r o n g u n i o n s i n U l s a n s p e d u p t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e s e c o n d p l a n t w h i c h i s a s i m p l e r e l o c a t i o n o f t h e a s s e m b l y l i n e f o r l a r g e - s i z e c o m m e r c i a l v e h i c l e s . I t s e e m s t o m e t h a t t h e n e w p l a n t s o f t h e K o r e a n B i g T h r e e - - H y u n d a i , D a e w o o , a n d K i a - - a r e t a r g e t i n g C h i n e s e a n d . A s i a n . m a r k e t s i n l o c a t i n g i n t h e r e g i o n s c l o s e t o C h i n a . T h e r e w i l l l i k e l y b e a s i g n i f i c a n t t r a n s f o r m a t i o n i n t h e U l s a n a r e a i n t h e n e a r f u t u r e d u e t o r e l o c a t i o n , n e w p l a n n i n g , a n d e v e n ‘ p l a n t c l o s i n g s . T h e H y u n d a i G r o u p m e r g e d t w o c o m p a n i e s i n t o H H I a s m e n t i o n e d a b o v e a n d i s t r y i n g t o r e l o c a t e H y u n d a i W o o d I n d u s t r i e s C o . w h o s e w o r k e r s h a v e b e e n v e r y a c t i v e i n t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n . A l l i n a l l , U l s a n a n d H y u n d a i w o r k e r s w i l l s u f f e r f r o m i n d u s t r i a l r e s t r u c t u r i n g u n l e s s t h e y a r e p r e p a r e d f o r i t . 2 . I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s h i p s T h e t w o m o s t i m p o r t a n t n a t i o n s f o r H M C h a v e b e e n t h e U S A a s a m a r k e t a n d J a p a n a s a t e c h n o l o g i c a l s o u r c e . A s s e e n i n T a b l e 3 - 4 , t h e U S A h a s b e e n t h e m a j o r i m p o r t e r o f H M C c a r s s i n c e t h e E x c e l w a s i n t r o d u c e d t o t h e m a r k e t i n 1 9 8 6 . U n d o u b t e d l y , H M C ' s e x p o r t s t r a t e g y h a s b e e n f o c u s e d 9 1 T a b l e 3 - 4 : H M C ' s E x p o r t s t o M a j o r R e g i o n s ( 1 9 8 6 - 1 9 9 1 ) Y e a r U S A C a n a d a E u r o p e A s i a M i d d l e E a s t 1 9 8 6 2 0 3 , 2 9 1 6 4 , 8 6 2 1 1 , 4 9 3 6 , 8 2 3 9 , 0 9 1 1 9 8 7 3 1 0 , 5 1 5 3 0 , 0 9 4 2 6 , 7 9 6 1 2 , 8 5 1 1 1 , 3 9 2 1 9 8 8 3 2 9 , 6 7 3 2 9 , 8 7 3 2 0 , 0 9 7 1 3 , 0 6 8 6 , 9 9 7 1 9 8 9 1 3 8 , 8 5 1 1 3 , 7 3 6 2 0 , 9 6 3 1 6 , 8 1 5 3 , 2 0 8 1 9 9 0 1 2 6 , 3 4 1 1 9 , 3 4 2 2 8 , 6 1 0 1 5 , 8 4 0 3 , 8 0 4 1 9 9 1 1 0 6 , 7 2 9 1 7 , 6 3 0 6 7 , 5 0 9 2 0 , 1 2 8 6 , 0 1 2 S o u r c e : H M C , 1 9 9 2 , p p . 1 0 9 9 - 1 1 0 2 . o n t h e N o r t h A m e r i c a n m a r k e t . T h e E u r o p e a n m a r k e t , u n t i l r e c e n t l y , h a s b e e n t o o r e s t r i c t i v e f o r H M C t o e a s i l y e x p a n d . O t h e r m a r k e t s r e m a i n e d t o o f r a g m e n t e d f o r H M C t o j u s t i f y l a r g e i n v e s t m e n t . D e s p i t e r u m b l i n g s o f i n c r e a s i n g p r o t e c t i o n i m n , t h e N o r t h A m e r i c a n m a r k e t r e m a i n s t h e m a s t l u c r a t i v e a n d m o s t e a s i l y a c c e s s i b l e . A s a r e s u l t , a l o c a l m a n u f a c t u r i n g f a c i l i t y ( H y u n d a i A u t o C a n a d a I n c . ) w a s e s t a b l i s h e d i n C a n a d a a n d a n i n d e p e n d e n t d i s t r i b u t o r n e t w o r k ( H y u n d a i M o t o r A m e r i c a [ H M A ] ) w a s e s t a b l i s h e d i i ) t h e U S A . T h e i n i t i a l p o p u l a r i t y o f t h e E x c e l , t h e m o s t s u c c e s s f u l i n t r o d u c t b m n o f a n i m p o r t c a r , h e l p e d H M A r e p o r t s a l e s o f 3 0 1 , 9 3 0 u n i t s i n 1 9 8 8 ( H M C , 1 9 9 2 , p . 8 3 5 ) . H o w e v e r , s a l e s d r o p p e d t o 1 3 2 , 9 4 6 i n 1 9 8 9 a s H M C d e l a y e d t h e i n t r o d u c t i o n o f n e w * m o d e l s t o f o l l o w t h e E x c e l H M C , 1 9 9 2 , p . 8 3 5 ) . I n d e e d , H M C r e m a i n e d d e p e n d e n t o n a s i n g l e m o d e l i n a s i n g l e m a r k e t t o o l o n g . I n c o n t r a s t , J a p a n e s e a u t o m o b i l e 9 2 m a n u f a c t u r e r s g e n e r a l l y i n t r o d u c e d r e d e s i g n e d m o d e l s e v e r y t h r e e y e a r s . A f t e r s u f f e r i n g f r o m s e t b a c k s i n 1 9 8 9 , H M C h a s p a r t i a l l y r e a s s e s s e d i t s s t r a t e g y . W h e r e a s p r e v i o u s l y t h e c o m p a n y w a s f i e r c e l y d e t e r m i n e d t o r e m a i n i n d e p e n d e n t , H M C h a s f o r g e d a l l i a n c e s w h i c h c o u l d h e l p m a i n t a i n s a l e s v o l u m e . B e s i d e s a l r e a d y e x i s t i n g t e c h n i c a l a n d e q u i t y t i e — u p s w i t h M i t s u b i s h i M o t o r s a n d M i t s u b i s h i C o r p . w h i c h w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r , H M C a l s o s i g n e d a n a g r e e m e n t w i t h C h r y s l e r a n d M i t s u b i s h i t o s u p p l y 3 0 , 0 0 0 u n i t s t o b e s o l d u n d e r P r e c i s l a b e l ( C h o , H . J . , 1 9 9 2 , p . 1 1 3 ) . F u r t h e r m o r e , H M C t r i e d t o r e d u c e i t s h e a v y r e l i a n c e o n t h e U . S . m a r k e t a n d l a u n c h e d a c o m p r e h e n s i v e p r o g r a m t o p e n e t r a t e t h e E u r o p e a n m a r k e t . A s a r e s u l t , e x p o r t s t o E u r o p e r e g i s t e r e d 1 1 1 , 0 2 3 u n i t s a s o f t h e e n d o f 1 9 9 2 , c o m p a r e d t o 6 7 , 5 0 9 u n i t s i n 1 9 9 1 ( H M C , 1 9 9 3 , p . 9 ) . H M C ' s e x p o r t d i v e r s i f i c a t i o n s t r a t e g y r e c e n t l y i n c l u d e s d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t ( D F I ) i n S o u t h e a s t A s i a a n d A f r i c a . F o r e x a m p l e , H M C i s a s s e m b l i n g t h e E x c e l i n T h a i l a n d i n a j o i n t a d v e n t u r e a n d s t a r t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a t r u c k a s s e m b l y l i n e i n a j o i n t a d v e n t u r e w i t h M a l a y s i a n g o v e r n m e n t i n N o v e m b e r , 1 9 9 3 ( H M C , 1 9 9 3 , p . 9 ) . W h e n t h i s p r o j e c t i s c o m p l e t e d , H M C w i l l h a v e f o u r p l a n t s i n C a n a d a , T h a i l a n d , B o t s w a n a a n d M a l a y s i a w i t h a n n u a l p r o d u c t i o n c a p a c i t y o f 1 3 0 , 0 0 0 u n i t s . M o r e o v e r , H M C i s p l a n n i n g t o c o n s t r u c t t w o 9 3 m o r e p l a n t s i n I n d o n e s i a a n d E g y p t b y t h e y e a r 2 , 0 0 0 ( H M C , 1 9 9 3 , p . 9 ) . E v e n , K i a M o t o r s , K o r e a ' s n u m b e r t w o p r o d u c e r , s t a r t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a n a s s e m b l y l i n e o f i t s s p o r t s c a r ' S p o r t a g e ' i n G e r m a n y i n A p r i l , 1 9 9 4 ( K o r e a n B r o a d c a s t i n g S y s t e m . N e w s , 1 9 9 4 . 4 . 2 7 ) . T h o s e m a r k e t - o r i e n t e d s t r a t e g i e s o f a c t i v e D F I a r e a i m e d t o o v e r c o m e t a r i f f b a r r i e r s a n d p r o t e c t i o n i s m a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o u n t r i e s ( H i l l , 1 9 8 7 , p . 3 4 ) . H M C h a s b e e n h e a v i l y d e p e n d e n t o n J a p a n e s e T e c h n o l o g y . E s p e c i a l l y , M i t s u b i s h i h a s b e e n c o n t i n u o u s l y p r o v i d i n g H M C w i t h a d v a n c e d t e c h n o l o g i e s a n d f i n a n c i a l i n v e s t m e n t i n e x c h a n g e f o r r o y a l t i e s a n d s a l e s o f h i g h v a l u e c o m p o n e n t s . M i t s u b i s h i s h a r e s 1 4 . 7 o f H M C e q u i t y ‘ w i t h o u t m a n a g e r i a l p a r t i c i p a t i o n ( H M C , 1 9 8 7 , p p . 4 4 3 ) . T h e r e l a t i v e l y h o r i z o n t a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n H M C a n d M i t s u b i s h i h a s b e e n s t r e n g t h e n e d b y M i t s u b i s h i ' s l i m i t e d a c c e s s t o U S m a r k e t b a s e d o n V b l u n t a r y E x p o r t R e s t r a i n t A g r e e m e n t ( V R A ) f o r c e d t n ! U S g o v e r n m e n t t o . r e s t r i c t J a p a n e s e p e n e t r a t i o n o f [ E 3 m a r k e t 1 J 1 1 9 8 1 ( C h o , P L J . , 1 9 9 2 , { L 1 1 3 ) . U n d e r ‘ t h e c i r c u m s t a n c e s , H M C c o u l d a c q u i r e n e c e s s a r y t e c h n o l o g i e s a n d f a c t o r y s y s t e m s f r o m M i t s u b i s h i f o r e x p o r t i n g a u t o m o b i l e s t o t h e U S A w i t h o u t l o s i n g i t s m a n a g e r i a l a u t o n o m y . I n r e t u r n , M i t s u b i s h i c o u l d m a i n t a i n i n d i r e c t a c c e s s t o U S m a r k e t v i a H M C . A s a r e s u l t , H M C i s p a y i n g a l o t o f r o y a l t i e s f o r t e c h n o l o g i e s a n d p u r c h a s i n g m o s t o f h i g h v a l u e c o m p o n e n t s 9 4 f r o m J a p a n , m a i n l y f r o m M i t s u b i s h i u n t i l r e c e n t l y , a s s h o w n i n T a b l e 3 - 5 a n d 3 - 6 . S i g n i f i c a n t p r o f i t l e a k i n g t o M i t s u b i s h i a n d e v e r i n c r e a s i n g h i g h d e b t r a t i o - - 5 1 6 . 0 i n 1 9 9 1 ( H M C , 1 9 9 2 , p . 1 0 8 3 ) h a s c a u s e d t h e f i n a n c i a l w e a k n e s s o f H M C . I n s p i t e o f i m p r e s s i v e g r o w t h o v e r t h e p a s t f e w y e a r s , w h e t h e r t h e a g g r e s s i v e e x p a n s i o n s t r a t e g y o f H M C c a n g o m u c h f u r t h e r r e m a i n s d o u b t f u l . T h e r a p i d l y c h a n g i n g w o r l d e c o n o m i c o r d e r u n d e r t h e W o r l d T r a d e O r g a n i z a t i o n s y s t e m , p e r s i s t i n g t e c h n o l o g i c a l g a p , f i n a n c i a l w e a k n e s s , p r o f i t l e a k i n g t o J a p a n , a n d g r o w i n g d o m e s t i c t e n s i o n s b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r m a k e t h e H M C ' s f u t u r e u n c e r t a i n . B y t h e s a m e t o k e n , H M C h a s f e w o p t i o n s f o r l a b o r c o n t r o l i f i t i n s i s t e d o n b e i n g c o m p e t i t i v e i n t h e w o r l d m a r k e t a n d a c h i e v i n g d r a m a t i c g r o w t h b y t h e y e a r o f 2 0 0 0 . T a b l e 3 - 5 : 9 5 I n t r o d u c t i o n o f T e c h n o l o g i e s f o r T e c h n o l o g y S t y l i n g S t y l i n g * E n g i n e E m i s s i o n M / T r a n s m i s s i o n A / T r a n s m i s s i o n C h a s s i s S e a t S u p p l i e r I t a l i a D e s i g n I . A . D . M i t s u b i s h i M i t s u b i s h i M i t s u b i s h i M i t s u b i s h i M i t s u b i s h i N a m b a N a t i o n A d v a n c e d P a y m e n t I t a l y - B r i t a i n - J a p a n Y e n 1 b i l l . f o r J a p a n a l l t e c h . J a p a n J a p a n J a p a n J a p a n E l a n t r a F i x e d F e e p e r F e e U n i t U S $ - 1 4 2 m i l l . U S $ - 6 5 , 0 0 0 Y e n — 5 , 5 0 0 - 2 , 5 0 0 - 2 , 3 0 0 - 5 , 8 0 0 - 3 , 4 0 0 W o n 3 , 0 0 0 * T h e t e r m o f c o n t r a c t s w i t h M i t s u b i s h i l a s t s f r o m 1 9 8 6 t o 1 9 9 2 o r u n t i l s a l e s o f E l a n t r a r e a c h 1 . 6 m i l l i o n u n i t s . S o u r c e : H M C , 1 9 9 2 , p . 6 7 2 . 9 6 T a b l e 3 - 6 : H M C ' s I m p o r t s o f C o m p o n e n t s b y R e g i o n ( 1 9 8 3 - 1 9 9 1 ) ( m i l l i o n U S S ) $ 2 2 . 3 2 - - - - - - 3 ; ; _ _ _ _ _ 6 ; ; _ _ _ _ _ _ _ E Q Q Q Q J W E Q E S Q " 1 3 2 8 ; ? " - 1 9 8 3 8 4 . 5 0 . 7 4 O 1 0 . 8 9 2 . 8 3 1 9 8 4 8 4 . 2 0 0 . 7 3 6 . 3 5 7 . 0 8 2 . 7 2 1 9 8 5 1 6 6 . 1 5 6 . 8 3 2 0 . 9 1 1 5 . 0 1 0 . 2 4 1 9 8 6 4 6 0 . 6 4 2 2 . 0 5 1 5 . 3 1 2 2 . 3 8 0 . 1 0 1 9 8 7 7 0 7 . 4 3 3 6 . 9 7 1 6 . 8 6 1 3 . 9 1 4 . 1 0 1 9 8 8 6 0 1 . 5 3 5 3 . 6 4 1 0 . 8 5 1 7 . 5 1 1 . 3 0 1 9 8 9 3 9 0 . 1 1 4 9 . 6 6 1 0 . 3 7 2 7 . 2 2 0 1 9 9 0 2 8 6 . 5 6 6 7 . 0 0 1 2 . 5 1 4 0 . 2 7 1 . 0 0 1 9 9 1 * 3 6 2 . 8 9 8 2 . 5 4 1 3 . 6 0 3 6 . 6 9 0 * D a t a f o r 1 9 9 1 o n l y c o v e r s t h e p e r i o d f r o m J a n u a r y t o J u l y . S o u r c e : H M C , 1 9 9 2 , p . 7 3 3 . 9 7 3 . L a b o r P r o c e s s i n H M C E v e n w i t h a p p r o p r i a t e i n t r o d u c t i o n o f t e c h n o l o g i e s a n d a g g r e s s i v e i n v e s t m e n t t o a c h i e v e e c o n o m y o f s c a l e , t h e g r o w t h o f H M C w o u l d n o t b e p o s s i b l e i f t h e r e h a d n o t b e e n c h e a p a n d d i l i g e n t l a b o r . A s s h o w n i n T a b l e 3 - 7 , t h e w a g e p e r h o u r i n K o r e a n a u t o m o b i l e i n d u s t r y i n 1 9 8 7 w a s 1 4 p e r c e n t o f J a p a n e s e w a g e a n d 1 2 . 5 p e r c e n t o f t h e U S A . T a k i n g p r o d u c t i v i t y i n t o a c c o u n t , l a b o r c o s t p e r u n i t i n K o r e a w a s j u s t h a l f t h a t o f J a p a n , a n d 2 0 p e r c e n t o f t h e U S A . A c c o r d i n g l y , H M C ’ s c o m p e t i n g p o w e r i n t h e w o r l d m a r k e t i s s t i l l r o o t e d i n t h e l o w w a g e . U n t i l 1 9 8 7 , t h e s t a t e s u p p r e s s e d l a b o r m o v e m e n t s a n d w o r k i n g c l a s s o r g a n i z a t i o n s b y r e p r e s s i v e r e g u l a t i o n s a n d d i r e c t v i o l e n c e . A s a r e s u l t , t h e r a t e o f u n i o n i z a t i o n b e f o r e 1 9 8 7 w a s u n d e r t e n p e r c e n t ( D e y o , 1 9 8 6 , p . 1 7 5 ) . H M C w a s n o t a n e x c e p t i o n b u t e v e n a w o r s e e x a m p l e o f s u c h l a b o r c o n t r o l s . H M C w o r k e r s w i t h o t h e r H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n w e r e c a p t u r e d u n d e r C h u n g , J o o y o u n g ' s c h a r i s m a t i c s p e l l , " N o u n i o n s a s l o n g a s I a m a l i v e . " T h e r e w a s n o u n i o n , t h e r e f o r e n o m e a n i n g f u l b a r g a i n i n g o f w a g e o r w o r k i n g c o n d i t i o n s . 1 6 O n c e H M C w o r k e r s o r g a n i z e d t h e i r d e m o c r a t i c u n i o n i n 1 9 8 7 , H M C c o u l d n o l o n g e r e n j o y c h e a p w a g e s a n d t i g h t c o n t r o l o v e r i t s w o r k e r s . A s m e n t i o n e d a b o v e , H M C h a s h a d t o d o u b l e w a g e s s i n c e 1 9 8 7 b e c a u s e w a g e s w e r e s o l o w a n d 9 8 T a b l e 3 - 7 : I n t e r n a t i o n a l C o m p a r i s o n o f M a n u f a c t u r i n g C o s t ( 1 9 8 7 ) ( U S $ / h o u r ) U S A J a p a n K o r e a M a t e r i a l C o s t p e r U n i t 2 , 5 0 5 2 , 3 9 0 2 , 5 7 8 W a g e p e r H o u r 2 0 . 2 1 8 . 9 2 . 5 T i m e t a k e n 5 3 3 4 9 0 p e r u n i t L a b o r C o s t 2 , 7 6 6 1 , 0 0 3 5 6 3 p e r U n i t S o u r c e : H y u n d a i I n s t i t u t e o f E c o n o m y a n d S o c i e t y , 1 9 8 7 . C u r r e n t C o n d i t i o n s a n d P r o s p e c t o f A u t o m o b i l e I n d u s t r y . K o r e a I n s t i t u t e o f I n v e s t m e n t a n d E c o n o m y , 1 9 8 8 . M a j o r I n d u s t r i e s i n K o r e a . C o m p i l e d f r o m C h o , H . J . , 1 9 9 2 , p . 2 2 3 . w o r k e r s w e r e s o i n i l i t a n t ( H M C T U , 1 9 9 3 - b , p . 2 4 8 ) . T h e p r o c e s s o f w o r k e r s ' s t r u g g l e a n d c o u n t e r m e a s u r e s b y t h e s t a t e a n d H y u n d a i m a n a g e m e n t w i l l b e d i s c u s s e d i n C h a p t e r V . I n t h i s s e c t i o n , I f o c u s o n c h a n g e s i n l a b o r p r o c e s s a n d w o r k o r g a n i z a t i o n m a d e b y H M C u p o n f a c i n g t h e u n i o n i z e d w o r k e r s . F i r s t , i n . o r d e r ‘ t o r e d u c e l a b o r c o s t s a n d . w o r k e r s ' r e s i s t a n c e , H M C h a s b e e n a c c e l e r a t i n g t h e a u t o m a t i o n o f 9 9 f a c t o r i e s a n d a d o p t i n g m a n y m o r e r o b o t s , n u m e r i c a l c o n t r o l ( N C ) m a c h i n e t o o l s , a n d t r a n s f e r m a c h i n e s . F o r e x a m p l e , t h e r a t e o f a u t o m a t i o n i n t h e n u m b e r t h r e e f a c t o r y f o r E l a n t r a , p l a n n e d i n 1 9 8 8 a n d c o m p l e t e d i n 1 9 9 0 , i s m o r e t h a n 9 0 p e r c e n t ( H M C , 1 9 9 2 , p . 6 8 5 ) . A u t o m a t i o n i s h i g h i n t h e b o d y s h o p , w h e r e 2 6 7 r o b o t s a r e w o r k i n g ( H M C , 1 9 9 2 , p . 6 8 7 ) . P a r k , J . S . o b s e r v e d t h a t t h e i n c r e a s e o f N C m a c h i n e t o o l s a n d o t h e r c o m p u t e r a i d e d m a c h i n e s i n 1 % “ : h a s b e e n d e c r e a s i n g s k i l l e d w o r k a n d w o r k e r s h a s b e e n g e t t i n g m o r e i n v o l v e d . w i t h s i m p l e a n d r e p e t i t i o u s w o r k ( P a r k , J . S . , 1 9 9 2 , 1 1 2 - 1 2 9 ) . F o r e x a m p l e , 7 0 . 1 p e r c e n t o f H M C m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s s u r v e y e d a n s w e r e d t h a t t h e y w e r e d o i n g ‘ q u i t e ’ a n d ‘ v e r y ’ r e p e t i t i o u s w o r k w h i l e o n l y 6 . 2 p e r c e n t s a i d ‘ n o t q u i t e ' a n d ‘ n o ’ ( H M C T U , 1 9 9 3 — a . P . 1 2 9 ) . M o r e o v e r , H M C d o e s n o t o p e r a t e a j o b r o t a t i o n s y s t e m a n d 6 9 . 6 p e r c e n t o f H M C w o r k e r s n e v e r h a d t h e e d u c a t i o n a n d t r a i n i n g f o r j o b r o t a t i o n f r o m t h e c o m p a n y ( H M C T U , 1 9 9 3 - a , p . 1 0 4 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e d e g r a d a t i o n a n d d e s k i l l i n g o f w o r k i s e x p a n d i n g t h r o u g h t h e w h o l e p r o c e s s o f p r o d u c t i o n . A s P a r k , J . 8 . c o n c l u d e s , t h e l a b o r p r o c e s s i n H M C i s t h e c l e a r e s t e x a m p l e o f a c o m b i n a t i o n o f T a y l o r i s m b a s e d o n s p e c i a l i z a t i o n a n d F o r d i s t l a b o r p r o c e s s b a s e d o n a u t o m a t e d a s s e m b l y l i n e s ( P a r k , J . S . , 1 9 9 2 , p . 1 2 9 ) . S e c o n d , H M C i s t r y i n g t o c r e a t e m u c h m o r e s o p h i s t i c a t e d s t a n d a r d s a n d g r a d e s i n w o r k o r g a n i z a t i o n s , j o b l a d d e r s a n d 1 0 0 c o m p u t e r i z e d l a b o r m a n a g e m e n t s y s t e m . E s p e c i a l l y , H M C t r i e s t o b u i l d a g r a d e s y s t e m b a s e d o n t h e e v a l u a t i o n o f e a c h w o r k e r ' s a b i l i t y ( H M C , 1 9 9 2 , { i n 7 0 9 - 7 1 0 ) . . A c c o r d i n g t o E d w a r d s , b u r e a u c r a t i c c o n t r o l 1 m m ; b e e n s p r e a d i n g t o p r o d u c t i o n w o r k a s f i r m s h a v e t r i e d t o f o r e s t a l l u n i o n i z a t i o n a f t e r e m p l o y e r s f o u n d t h a t f i r m s b a s e d o n t e c h n i c a l c o n t r o l w e r e h i g h l y s u s c e p t i b l e t o e v e n s h o r t s i t - d o w n o r s t r i k e s , a n d e v e n s m a l l g r o u p s o f w o r k e r s a n d t r a d e u n i o n i s t s c o u l d e f f e c t i v e l y d o m i n a t e a p l a n t b y f l a u n t i n g t h i s t h r e a t ( E d w a r d s , 1 9 7 9 ) . R e c e n t a t t e m p t s a t l a b o r c o n t r o l m a d e b y H M C a r e g o o d e x a m p l e s f o r E d w a r d s ' a r g u m e n t . H o w e v e r , H M C w o r k e r s a r e r e f u s i n g t h i s s y s t e m b y s i m p l y s a y i n g t h a t i t w i l l i n c r e a s e t h e d o m i n a t i o n o f m a n a g e m e n t o v e r t h e m ( H M C T U , 1 9 9 3 - b , p . 2 4 0 ) . T h i r d , i n a d d i t i o n t o s t r e n g t h e n i n g t e c h n i c a l c o n t r o l , H M C i s t e s t i n g v a r i o u s p r o g r a m s t o i n t r o d u c e a J a p a n e s e - s t y l e f l e x i b l e m a n u f a c t u r i n g s y s t e m i n t i m e f u t u r e s u c h a s q u a l i t y c i r c l e s , j o b r o t a t i o n , a n d r e t r a i n i n g p r o g r a m ( C h a e , C . K . , 1 9 9 1 , p p . 6 0 - 6 5 ) . H o w e v e r , a s S h i m o k a w a a r g u e s , t h e f l e x i b l e p r o d u c t i o n s y s t e m i s p o s s i b l e o n l y t h r o u g h m u t u a l t r u s t b e t w e e n l a b o r a n d . m a n a g e m e n t ( S h i m o k a w a , 1 9 8 6 , p . 2 4 1 ) . I n t i m e c a s e o f P H K L t h e t r a d i t i o n a l H y u n d a i — s t y l e l a b o r m a n a g e m e n t i s s t i l l p r e v a l e n t a s t h e c h i e f o f p o l i c y d e p a r t m e n t o f H M C t r a d e u n i o n s a y s ( f r o m t h e i n t e r v i e w w i t h h i m i n J a n u a r y , 1 9 9 4 ) : 1 0 1 E v e n t h o u g h w e h a v e a u n i o n n o w , w e a r e f r e q u e n t l y f o r c e d t o d o o v e r n i g h t w o r k . W e a r e s t i l l s u f f e r i n g f r o m l o n g w o r k i n g h o u r s . S i t u a t i o n s a r e b e t t e r t h a n t h e p a s t w i t h o u t a u n i o n . B u t t h e r e a r e m a n y b a s i c t h i n g s t o b e s e t t l e d . H M C w o r k e r s , a n d H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n i n g e n e r a l , h a v e p r o d u c e d t h e K o r e a n e c o n o m i c m i r a c l e . T h e y d o n o t t h i n k t h e y h a v e a c h i e v e d w h a t t h e y d e s e r v e . T h e y h a v e w i t n e s s e d t h a t r e m a r k a b l e c o m p a n y g r o w t h d i d n o t b r i n g i m p r o v e m e n t s i n w o r k i n g / l i v i n g c o n d i t i o n s u n t i l 1 9 8 7 . T h i s i s t h e d e c i s i v e d i f f e r e n c e f r o m J a p a n e s e w o r k e r s . I n t h e n e x t , t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i o f ’ H H I w i l l b e d i s c u s s e d i n c o m p a r i s o n t o H M C . D . T h e P r o d u c t i o n S y s t e m o f H H I T h e g r o w t h o f s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y i n K o r e a h a s b e e n r e m a r k a b l e i n r e c e n t y e a r s . A s s h o w n i n T a b l e 3 - 8 , K o r e a n S h i p b u i l d e r s h e l d t h e N o . 2 s p o t f r o m 1 9 8 8 t o 1 9 9 1 . A f t e r t h e q u i t e d e p r e s s i n g y e a r o f 1 9 9 2 , t h e y f i n a l l y t o o k t h e t o p p l a c e i n 1 9 9 3 , b y w i n n i n g n e a r l y 4 0 % ( 9 . 5 m i l l i o n g r o s s t o n s ) o f n e w o r d e r s i n t h e w o r l d ( J o o n g - A n g D a i l y , D e c e m b e r 9 t h , 1 9 9 4 ) . E v e n t h o u g h J a p a n c a m e b a c k t o N o . 1 i n 1 9 9 4 , h e r p o w e r i n t h e w o r l d s h i p b u i l d i n g m a r k e t s e e m e d t o b e d i m i n i s h i n g b e c a u s e t h e s o a r i n g y e n m a d e J a p a n e s e s h i p s m o r e e x p e n s i v e a n d t h u s l e s s c o m p e t i t i v e ( F a r E a s t e r n E c o n o m i c R e v i e w , A u g u s t 4 , 1 9 9 4 , p . 6 1 ) . S i n c e t h e y e n ' s p r e v i o u s 1 0 2 T a b l e 3 - 8 : P e r c e n t a g e o f N e w S h i p O r d e r s P l a c e d , 1 9 8 8 - 1 9 9 2 . Y e a r J a p a n K o r e a A W E S C h i n a R e s t o f W o r l d 1 9 8 8 3 9 1 2 3 3 1 6 . 9 3 5 2 0 . 7 1 9 8 9 5 0 . 1 1 6 . 7 1 6 . 6 1 . 9 1 6 . 6 1 9 9 0 4 6 . 3 2 3 . 8 1 7 . 6 2 . 5 1 2 . 3 1 9 9 1 4 0 6 2 5 1 1 5 . 5 3 0 1 8 . 8 1 9 9 2 4 0 4 1 7 0 1 9 . 3 7 6 2 3 . 3 * A W E S : A s s o c i a t i o n o f W e s t e r n E u r o p e a n S h i p b u i l d e r s S o u r c e : L l o y d ' s o f L o n d o n P r e s s L t d . , L l o y d ' s S h i p p i n g E c o n o m i s t , ( v a r i o u s y e a r s ) . h i g h o f Y e n 7 9 . 9 5 t o U S $ 1 d r o p p e d t o a r o u n d Y e n 1 1 0 t o U S $ 1 i n 1 9 9 6 , M r . F u j i i , p r e s i d e n t o f t h e S h i p b u i l d e r s ' A s s o c i a t i o n o f J a p a n , n o w f e e l s t h a t J a p a n ’ s s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y s t i l l r e m a i n s a n a t t r a c t i v e i n d u s t r y i n s p i t e o f h a r s h c o m p e t i t i o n . w i t h K o r e a n S h i p b u i l d e r s ( N i k k a n K o k y o S h i m b u n , 1 3 J u n e 1 9 9 6 t r a n s . b y Y o n g P a r k ) . S h i p b u i l d i n g i s a r i s k y b u s i n e s s w h i c h i s v e r y s e n s i t i v e t o s u b s t a n t i a l f l u c t u a t i o n s i n w o r l d t r a d e a n d c u r r e n c y r a t e s . F o r e x a m p l e , t h e o i l c r i s i s i n 1 9 7 3 c a u s e d a s e r i o u s o v e r s u p p l y o f t a n k e r s a n d m a n y s h i p y a r d s i n t h e w o r l d s m u v t h e i r c a p a c i t y u t i l i z a t i o n s e r i o u s l y f a l l . A t t h i s p o i n t , t h e b r i e f i n t r o d u c t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s o f s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y i n K o r e a w o u l d b e u s e f u l t o u n d e r s t a n d h o w a n d w h y K o r e a n i n d u s t r i a l i s t s j u m p e d i n t o 1 0 3 t h i s r i s k y b u s i n e s s a n d s u r v i v e d s o f a r . I h i a d d i t i o n , w e c a n u n d e r s t a n d t h e c o n t e x t a n d c o n d i t i o n s i n w h i c h H H I w a s b o r n . W h e n P a r k ' s a d m i n i s t r a t i o n s t a r t e d t o p a y a t t e n t i o n t o h e a v y a n d c h e m i c a l i n d u s t r i e s i n t h e l a t e 1 9 6 0 5 , a n u m b e r o f c h a r a c t e r i s t i c s o f s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y ' a t t r a c t e d . K o r e a n p o l i c y m a k e r s a n d i n d u s t r i a l i s t s ( S t e r n a n d t a u . a l . , 1 9 9 5 , p . 1 4 3 - 1 4 4 ) . F i r s t , s h i p b u i l d i n g i s a l a b o r - i n t e n s i v e i n d u s t r y w h i c h c a n c r e a t e n u m e r o u s j o b s f o r t h e a b u n d a n t l a b o r i n K o r e a . S e c o n d , s i n c e s h i p b u i l d i n g r e q u i r e s v a r i o u s p a r t s a n d c o m p o n e n t s f r o m o t h e r i n d u s t r i e s , i t w a s e x p e c t e d t h a t s h i p b u i l d i n g h a d a s t r o n g e f f e c t o n t h e d e v e l o p m e n t o f r e l a t e d i n d u s t r i e s s u c h a s m a c h i n e r y , i r o n a n d s t e e l , e l e c t r o n i c s , c h e m i c a l s , a n d e v e n f u r n i t u r e . T h i r d , t h e K o r e a n p e n i n s u l a p r o v i d e s g o o d g e o g r a p h i c a l c o n d i t i o n s f o r t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y . F o u r t h , t h e a b i l i t y t o s h i p b u i l d a n d r e p a i r s h i p s w a s r e g a r d e d a s a n e s s e n t i a l e l e m e n t f o r n a t i o n a l d e f e n s e . F i f t h , m o s t i m p o r t a n t l y , t h e s u p p l y o f s k i l l e d l a b o r a t l o w w a g e s i n K o r e a w a s t h o u g h t t o b e t h e m o s t c o m p e t i t i v e f a c t o r i l l t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y w h i c h c o u l d n o t b e e a s i l y a u t o m a t e d a n d w a s h e a v i l y d e p e n d e n t o n s k i l l e d w o r k e r s . A c c o r d i n g l y , t h e s t a t e e n a c t e d . t h e S h i p b u i l d i n g P r o m o t i o n A c t i n 1 9 6 7 a n d m a d e a c o n c r e t e p l a n f o r d o c k y a r d c o n s t r u c t i o n u n d e r t h e d i r e c t i o n o f P r e s i d e n t P a r k , J e o n g h e e 1 0 4 i n 1 9 6 8 . T h e p l a n w a s d e s i g n e d t o b u i l d a d o c k y a r d t o p r o d u c e s h i p s o f u p t o 2 0 0 , 0 0 0 d e a d w e i g h t t o n s ( D W T ) l e a n i n g h e a v i l y ( H 1 f o r e i g n i n v e s t m e n t ( n : c o m m e r c i a l l o a n s ( H H I , 1 9 9 2 , p . 3 2 0 - 3 2 1 ) . T h e ) s t a t e i n i t i a l l y ’ s o u g h t < o f i m p o r t - s u b s t i t u t i o n i n t i m e p l a n . H o w e v e r , t h e l o g i c < o f e x p o r t - l e d i n d u s t r i a l i z a t i o n t r a n s f o r m e d t h e p l a n t o a m u c h m o r e a m b i t i o u s a n d a g g r e s s i v e o n e i x ) 1 9 7 3 w i t h . e e d o c k y a r d w i t h c a p a c i t y t o p r o d u c e s h i p s o f u p t o o n e m i l l i o n D W T ( H H I , 1 9 9 2 , p . 3 2 4 ) . S i n c e t h e n , e x p a n s i o n o f p r o d u c t i o n c a p a c i t y h a s b e e n t h e m a i n i n d u s t r i a l s t r a t e g y o f K o r e a n S h i p b u i l d e r s . A s t h e l a r g e s t c o n s t r u c t i o n c o m p a n y a t t h e b e g i n n i n g o f 1 9 7 0 5 , H y u n d a i e a s i l y a s s u m e d t h e p r o j e c t f r o m t h e s t a t e . W i t h g o v e r n m e n t a l f i n a n c i a l g u a r a n t e e s a n d l e g a l a n d a d m i n i s t r a t i v e s u p p o r t , H y u n d a i c o u l d a c h i e v e t i m e g o a l b y 1 9 7 5 . F o r e x a m p l e , H y u n d a i ’ s t e n m i l l i o n d o l l a r g o v e r n m e n t l o a n a n d a f o r t y t h r e e m i l l i o n d o l l a r l o n g — t e r m l o a n f r o m E n g l a n d w o u l d h a v e b e e n i m p o s s i b l e w i t h o u t t h e g o v e r n m e n t a l g u a r a n t e e ( H H I , 1 9 9 2 , p p . 3 2 7 - 3 3 0 ) . A t t h a t t i m e , H y u n d a i ' s t o t a l c a p i t a l w a s o n l y 3 4 m i l l i o n d o l l a r s . I n a d d i t i o n t o f i n a n c i a l i n v e s t m e n t , t w o E n g l i s h c o m p a n i e s , I X & P . A p p l e d o r e a n d S c o t t Z L i t h g o w , p r o v i d e d n e c e s s a r y t e c h n o l o g i e s a n d b e c a m e m a r k e t i n g p a r t n e r s w i t h H y u n d a i ( H H I , 1 9 9 2 , p p . 3 2 6 - 3 2 7 ) . I t i s q u i t e i r o n i c t h a t E n g l a n d , w h i c h h a d t o t u r n i t s n u m b e r o n e p o s i t i o n i n 1 0 5 s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y o v e r t o J a p a n i n t h e e a r l y 1 9 6 0 5 , g a v e K o r e a i t s b i g c h a n c e t o c h a l l e n g e J a p a n e s e d o m i n a t i o n o v e r t h e i n d u s t r y . H o w e v e r , K o r e a ’ s m a i n c h a l l e n g i n g p o w e r c a m e f r o m a b u n d a n t s e m i - s k i l l e d l a b o r a v a i l a b l e a t w a g e r a t e s j u s t o n e f i f t h o f t h e J a p a n e s e ( H H I , 1 9 9 2 , p . 3 3 5 ) . F o l l o w i n g ' H y u n d a i ' s r o u t e , S a m s u n g e n m i D a e w o o j o i n e d . t h e b u s i n e s s E N : t h e b e g i n n i n g ( n 3 1 9 8 0 5 , c o m p l e t i n g f a c i l i t i e s w i t h c a p a c i t y t o p r o d u c e s h i p s o f u p t o o n e m i l l i o n D W T ( D a e w o o ) a n d 2 5 0 t h o u s a n d D W T ( S a m s u n g ) ( S t e r n a n d e t . a l . , 1 9 9 5 , p . 1 4 6 ) . U n q u e s t i o n a b l y , h o w e v e r , H H I h a s b e e n t h e m a i n c o m p e t i t o r w i t h J a p a n e s e S h i p b u i l d e r s w h i l e m a i n t a i n i n g i t s l e a d i n g s t a t u s i n K o r e a n s h i p b u i l d i n g ( s e e T a b l e 3 - 9 ) . A s A m s d e n s h o w s ( A m s d e n , 1 9 8 9 , C h . 1 1 ) , H H I i s t h e W o r l d ' s l a r g e s t s h i p b u i l d e r i n s i z e a n d i n d u s t r i a l a c t i v i t i e s . H H I h a s t h e l a r g e s t s h i p y a r d i n t h e w o r l d . L o c a t e d a t M i p o B a y i n U l s a n , t h e s h i p y a r d s p r e a d s o v e r 7 . 2 m i l l i o n s q u a r e m e t e r s . I t s s e v e n d o c k s c a n p r o d u c e 2 . 5 m i l l i o n g r o s s t o n s ( G / T ) a y e a r ( H H I , 1 9 9 4 , p . 5 ) . H H I ' s b u s i n e s s a c h i e v e m e n t i s l a r g e r t h a n i t s s i z e ( L e e , K . S . , 1 9 9 4 , p p . 4 9 8 — 5 1 2 ) ; F o r t u n e m a g a z i n e r a n k e d H H I t h e N o . 1 t r a n s p o r t a t i o n e q u i p m e n t p r o d u c e r i n t h e w o r l d i n 1 9 9 2 a n d i n 1 9 9 3 . H H I ’ s n e t s a l e s i n 1 9 9 3 w a s 6 . 5 b i l l i o n d o l l a r s , 3 . 2 b i l l i o n d o l l a r s m o r e t h a n t h e N o . 2 N o r w e g i a n 1 0 6 T a b l e 3 - 9 : T o t a l p r o d u c t i o n b y K o r e a n S h i p b u i l d e r s 1 9 8 8 - 1 9 9 2 ( t h o u s a n d g r o s s t o n s ) 2 . 2 ; ; " " " 1 3 1 3 ? " " ' " 6 . 2 . 2 . 1 3 5 " ' S I Z E S ; — " i é i i l f ’ Y E E Z I m 1 9 8 8 1 , 6 9 9 1 , 2 3 7 2 6 4 7 5 8 3 1 9 8 9 1 , 1 7 1 1 , 1 5 4 4 0 3 1 2 7 7 1 1 9 9 0 1 , 8 0 2 1 , 1 0 1 4 0 9 9 9 1 6 2 1 9 9 1 2 , 1 8 5 1 , 6 2 6 3 4 0 1 0 8 1 7 1 1 9 9 2 1 , 8 6 3 1 , 6 6 8 7 1 2 1 0 4 2 2 0 S o u r c e : K o r e a S h i p b u i l d i n g A s s o c i a t i o n , C o l l e c t e d M a t e r i a l s o n S h i p b u i l d i n g , e a c h y e a r . s h i p b u i l d e r . B u i l d i n g 3 0 s h i p s o f 1 . 5 m i l l i o n G / T i n 1 9 9 1 , H H I e s t a b l i s h e d a w o r l d r e c o r d . H H I a l s o r a n k e d N o . 1 i n p r o f i t m a k i n g a m o n g a l l p r i v a t e f i r m s i n K o r e a i n 1 9 9 1 a n d 1 9 9 2 . T h a t k i n d o f d e v e l o p m e n t w i t h i n 2 0 y e a r s l o o k s q u i t e a m a z i n g , a s A m s d e n e x p r e s s e s ( A m s d e n , 1 9 8 9 , p . 2 6 9 ) : W h a t w a s u n i q u e a b o u t H H I , i n c o m p a r i s o n w i t h i t s J a p a n e s e c o u n t e r p a r t s , w a s i t s r i s e t o p o w e r o n t h e b a s i s o f a c o m p l e x , " g r e e n f i e l d " y a r d w i t h o u t a n y p r i o r e x p e r i e n c e i n s h i p b u i l d i n g . H H I ' s s u c c e s s , i n a n e c o n o m i c s e n s e , i s a f i n e e x a m p l e o f t h e K o r e a n m i r a c l e . A s i n t h e p r e v i o u s d i s c u s s i o n o f H M C , 1 0 7 I f o c u s h e r e ( N 1 t h e o r g a n i z a t i o n a l a n d s p a t i a l a s p e c t s o f t h e H H I p r o d u c t i o n s y s t e m , i t s i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s h i p , a n d l a b o r r e l a t i o n s i s s u e s . 1 . P r o d u c t i o n s y s t e m H H I ' s s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m i s q u i t e s i m i l a r t o H M C ' s a n d d o e s n o t h a v e s y s t e m a t i c d i v i s i o n s o f l a b o r o r a w e l l — o r g a n i z e d h i e r a r c h y o f s p e c i a l i z a t i o n . H H I e n g a g e s i n d i r e c t t r a n s a c t i o n s w i t h 7 6 8 s u b c o n t r a c t o r s w h i c h a r e m o s t l y s m a l l f i r m s e m p l o y i n g 5 0 t o 1 0 0 w o r k e r s ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 1 7 3 , I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 , p . 4 5 4 ) . A m o n g H H I ’ s 7 6 8 s u b c o n t r a c t o r s , 8 6 . 5 p e r c e n t c a n b e c a t e g o r i z e d a s f i r m s w h i c h s u p p l y l e s s t h a n 4 0 0 , 0 0 0 d o l l a r s w o r t h o f p a r t s a y e a r ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 1 7 3 ) . H H I a l s o f o r m e d t h e H H I C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n w i t h 1 5 1 s e l e c t e d s u b c o n t r a c t o r s l e d b y t h e e x e c u t i v e o f f i c e r f r o m t h e m a t e r i a l s u p p l y s e c t i o n . . H H I ' s c o n t r o l o v e r i t s s u b c o n t r a c t o r s c a n n o t b e m u c h d i f f e r e n t f r o m H M C . 1 7 H o w e v e r , t w o u n i q u e a s p e c t s o f H H I ' s p r o d u c t i o n s y s t e m s h o u l d b e n o t e d . F i r s t , H H I h a s d e v e l o p e d a s t r o n g p r o d u c t i o n n e t w o r k o f s u b s i d i a r i e s i n t h e M i p o a r e a u n d e r t h e u m b r e l l a o f t h e H y u n d a i G r o u p . F o r e x a m p l e , a s s h o w n i n F i g u r e 3 - 2 , H H I , u n d e r t h e d i r e c t i o n o f H y u n d a i G r o u p H e a d q u a r t e r s , f o r m s i t s p m o d u c t i o n l i n e i n . b fi i i ) a r e a w i t h r e l a t e d H y u n d a i c o m p a n i e s s u c h a s H y u n d a i P i p e C o m p a n y , 1 0 8 H y u n d a i E l e c t r i c a l E n g i n e e r i n g C o m p a n y ( m e r g e d i n t o H H I a t t h e e n d o f 1 9 9 3 ) , H y u n d a i R o b o t I n d u s t r i a l C o m p a n y , H y u n d a i C o n s t r u c t i o n E q u i p m e n t I n d u s t r i a l C o m p a n y , H y u n d a i M i p o D o c k y a r d C o m p a n y , H y u n d a i W o o d I n d u s t r i e s , a n d H y u n d a i S t e e l T o w e r I n d u s t r i a l C o m p a n y . A l l t h e s e c o m p a n i e s w e r e f o u n d e d b y ' t h e H y u n d a i G r o u p ) t o s u p p l y ' e s s e n t i a l c o m p o n e n t s a n d m a t e r i a l s f o r s h i p b u i l d i n g t o H H I . S e c o n d , H H I ' s s u b c o n t r a c t o r s a r e d e n s e l y l o c a t e d i n a r e a s a d j a c e n t t o U l s a n . O u t o f t h e 7 6 8 s u b c o n t r a c t o r s , 6 0 6 f i r m s a r e l o c a t e d i n U l s a n , P u s a n , a n d K y u n g s a n g A r e a . B e s i d e s t h e s t a t e ' s i n v e s t m e n t i n t h e M i p o a r e a , t w o i n d u s t r i a l f a c t o r s c o n t r i b u t e d t o t h e s p a t i a l a g g l o m e r a t i o n o f t h e H H H p r o d u c t i o n s y s t e m . F i r s t , t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y r e q u i r e s m a n y i n d u s t r i a l p r o d u c t s , f r o m s o p h i s t i c a t e d a n d h u g e e n g i n e s t o k i t c h e n f u r n i t u r e , a n d f e w c o m p a n i e s c o u l d s u p p l y j u s t t h e r i g h t c o m p o n e n t s t o H H I d u e t o t h e l o w l e v e l o f i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t i n K o r e a . E v e n w o r s e , t h e M i p o a r e a w a s l o c a t e d i n a r e m o t e r e g i o n a n d h a d n o t p r o p e r t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m u n t i l t h e m i d - 1 9 7 0 5 . N o b o d y c o u l d s u p p l y p a r t s o r m a t e r i a l s j u s t - i n - t i m e . O n l y t h e i r o n a n d s t e e l p r o d u c e d b y P o h a n g I r o n a n d S t e e l C o m p a n y , w h i c h w a s l o c a t e d a d j a c e n t t o U l s a n , c o u l d b e c o n v e y e d d i r e c t l y f r o m t h e P o h a n g P o r t t o t h e M i p o P o r t . I n e v i t a b l y , H y u n d a i h a d t i ) c o n c e n t r a t e i t s ( n u ) i n d u s t r i a l p o w e r i n t h i s a r e a . A h u g e d o c k y a r d a n d e v e r y t h i n g 1 0 9 n e c e s s a r y t o r u n i t h a d t o g o t h e r e . T h e s t a t e a n d H y u n d a i s u c c e e d e d i n m a k i n g t h e b u s i n e s s r u n i n t h e h i n t e r l a n d , a s S c o t t a r g u e s ( S c o t t , 1 9 8 8 , p . 5 9 ) : . . . d e v e l o p m e n t c a n f r e q u e n t l y o c c u r e v e n w h e r e t h e r e i s n o u n d e r l y i n g r e s o u r c e b a s e w h a t s o e v e r . T h u s r e g i o n s t h a t a r e l a c k i n g i n n a t u r a l w e a l t h , o r h a v e l i t t l e a t t h e o u t s e t t o d i f f e r e n t i a t e t h e m f r o m s c o r e s o f o t h e r s i m i l a r r e g i o n s , m a y s o m e t i m e s t a k e o f f i n t o r a p i d i n d u s t r i a l g r o w t h i f a n i n i t i a l i m p u l s e , h o w e v e r f o r t u i t o u s i t s o r i g i n s , p u s h e s t h e m t o t h e t h r e s h o l d o f c o m p l e x f o r m a t i o n . S e c o n d l y , t h e f a c t t h a t s h i p b u i l d i n g r e q u i r e d r e l a t i v e l y b i g a n d h e a v y c o m p o n e n t s c o n t r i b u t e d t o t h e s p a t i a l l y c o n c e n t r a t e d s u b c o n t r a c t i n g s y s t e m c u ? H H I . F o r e x a m p l e , s u b c o n t r a c t o r s i n U l s a n a n d a d j a c e n t a r e a s a r e t h e m a i n s u p p l i e r s c u ? m e t a l s t r u c t u r e s , f r a m e s , l a d d e r p l a t f o r m s , a n s o o n , w h i l e s o m e o f s u b c o n t r a c t o r s i n S e o u l a n d K y u n g k i a r e a p r o d u c e w i r e s , s m a l l f u r n i t u r e , v a l v e s , a n d s o o n ( H H I , 1 9 9 2 , p p . 1 4 0 7 - 1 4 1 3 ) . A l l i f ) a l l , H y u n d a i c o n s t r u c t e d t i m e w o r l d ’ s l a r g e s t d o c k y a r d i n t h r e e y e a r s a n d e v e n t u a l l y o r g a n i z e d o n e o f t h e w o r l d ’ s m o s t e f f i c i e n t p r o d u c t i o n s y s t e m s f o r s h i p b u i l d i n g . T h e g r e a t s u c c e s s , h o w e v e r , r e q u i r e d i m m e n s e s a c r i f i c e f r o m c o m m u n i t i e s a n d w o r k e r s . F a r m e r s a n d f i s h e r m e n w h o h a d l i v e d i n t h e p l a n n e d a r e a w e r e f o r c e d t o m o v e o u t w i t h m i n i m u m c o m p e n s a t i o n . W o r k e r s s t a r t e d t o w o r k a t s i x o ' c l o c k i n t h e m o r n i n g a n d c o n s t r u c t i o n o f d o c k y a r d a n d 1 1 0 s h i p s c o n t i n u e d 2 4 h o u r s a d a y . S i n c e t h e r e w a s n o p r o p e r h o u s i n g , w o r k e r s h a d t o r e n t r o o m s i n U l s a n d o w n t o w n a t h i g h r a t e s . M o r e t h a n 3 , 0 0 0 a c c i d e n t s t o o k p l a c e d u r i n g t h e c o n s t r u c t i o n p e r i o d a n d 6 0 w o r k e r s d i e d ( H H I , 1 9 9 2 , p p . 3 6 3 - 3 6 4 ) . H y u n d a i t r a n s f o r m e d t h e w h o l e e a s t e r n p a r t o f U l s a n c i t y i n t o a c o m p l e x o f l a r g e f a c t o r i e s . U n t i l 1 9 8 0 5 , M i p o a r e a w a s ' p r o t o u r b a n ' w h i c h i s : n o t y e t f u l l y a n d f i n a l l y u r b a n : t o b e s o , t h e y m u s t b e c o m p l e m e n t e d b y a w o r k f o r c e t o g e t h e r w i t h a l l t h e e m e r g e n t e f f e c t s t h a t a r e s e t i n m o t i o n a s w o r k e r s s e e k o u t h o u s i n g f o r t h e m s e l v e s , p a r t i c i p a t e i n t h e r o u t i n e s o f u r b a n l i f e , a n d b r i n g f o r t h t h e s p a t i a l l y s e g m e n t e d p a t t e r n s o f n e i g h b o r h o o d d e v e l o p m e n t . . . ( S c o t t , 1 9 8 8 , p . 6 0 ) T h e M i p o a r e a i s s t i l l a f a c t o r y c i t y w i t h i n U l s a n c i t y . M o s t H y u n d a i w o r k e r s e x c e p t H M C w o r k e r s l i v e i n t h e s a m e a p a r t m e n t c o m p l e x e s ; s c h o o l s a n d s t o r e s a r e l o c a t e d i n t h e s a m e a r e a . ' H H I ' s p a c e i s e v e n g e o g r a p h i c a l l y s e g r e g a t e d b y h i l l s a n d a p r e t t y v a s t f a r m i n g a r e a b e t w e e n d o w n t o w n a n d t h e M i p o a r e a . T h e s e s p a t i a l c h a r a c t e r i s t i c s a r e v e r y i m p o r t a n t t o t h e e m e r g e n c e a n d p r o c e s s o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n w h i c h w i l l b e d i s c u s s e d i n c h a p t e r V . H H I h a s a m m c h m a r e s p a t i a l l y c o n c e n t r a t e d p r o d u c t i o n s y s t e m t h a n H M C . B e s i d e s s u b c o n t r a c t o r s a n d s u b s i d i a r i e s , H H I c o n c e n t r a t e d i t s h e a d q u a r t e r s , r e s e a r c h i n s t i t u t e s ( H y u n d a i M a r i t i m e R e s e a r c h I n s t i t u t e a n d W e l d i n g R e s e a r c h I n s t i t u t e ) a n d m a n y o t h e r f a c i l i t i e s f o r r e p r o d u c t i o n o f t h e 1 1 1 w o r k f o r c e s u c h a s D i a m o n d H o t e l , H e i s u n g H o s p i t a l , H y u n d a i D e p a r t m e n t S t o r e , M a i n S t a d i u m , H o u s i n g s , H y u n d a i s c h o o l s f r o m k i n d e r g a r t e n t o h i g h s c h o o l , r e c r e a t i o n c e n t e r s i n t h e M i p o a r e a . T w o a d d i t i o n a l f a c t o r s c o n t r i b u t e d t o t h e s p a t i a l c o n c e n t r a t b m n o f H H I p r o d u c t i o n s y s t e m . F i r s t , t h e l a b o r p r o c e s s o f t h e H H I p r o d u c t i o n s y s t e m , w h i c h w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r i n d e t a i l , h a s b e e n h e a v i l y d e p e n d e n t o n ' s i m p l e c o n t r o l ' , i n c o n t r a s t t o H M C , w h i c h h a s b e e n d e v e l o p i n g ' t e c h n i c a l c o n t r o l ' b a s e d o n t h e T a y l o r i s t a s s e m b l y l i n e s y s t e m a n d a u t o m a t i o n . S i m p l e c o n t r o l r e q u i r e d c l o s e a n d i m m e d i a t e c o n t r o l e u m i s u p e r v i s i o n o v e r w o r k e r s , s o t h e m a n a g e m e n t s y s t e m o f H H I , i n c l u d i n g i t s h e a d q u a r t e r s , h a s b e e n c o n c e n t r a t e d . a r o u n d t h e d o c k y a r d , e v e n t h o u g h t h e i m p o r t a n t d e c i s i o n s h a v e b e e n m a d e i n t h e H y u n d a i G r o u p H e a d q u a r t e r s l o c a t e d i n S e o u l . S e c o n d , H H H w o r k e r s ' s t r u g g l e s f o r h i g h e r w a g e s a n d b e t t e r l i v i n g c o n d i t i o n s h a v e b e e n n o t a b l y c h a n g i n g t h e u r b a n s c e n e i n M i p o a r e a . R e s i d e n t i a l a r e a s a n d c o m m e r c i a l f a c i l i t i e s h a v e b e e n r a p i d l y ’ e x p a n d i n g a r o u n d f a c t o r i e s . T h i s i s s u e w i l l b e d i s c u s s e d i n c h a p t e r V i n m o r e i n d e t a i l , b u t h e r e I w a n t t o e m p h a s i z e t h a t t h e H H I l a b o r m o v e m e n t c o n t r i b u t e d t o t h e c o n c e n t r a t i o n , r a t h e r t h a n d i s p e r s i o n , o f t h e p r o d u c t i o n s y s t e m . 1 1 2 A l l i n a l l , t h e s p a t i a l s t r u c t u r e a n d p r o s p e c t s o f t h e H H I p r o d u c t i o n s y s t e m a r e q u i t e d i f f e r e n t f r o m H M C w h i c h i s n o w d i s p e r s i n g . T h e c o n t r a s t b e t w e e n H H I a n d H M C s u g g e s t s t h a t T h e h i s t o r i c a l p r o c e s s o f d e v e l o p m e n t , i n d u s t r i a l c h a r a c t e r i s t i c s , w a y s o f c o n t r o l l i n g t h e l a b o r f o r c e , a n d w o r k e r s ' r e s i s t a n c e a r e a l l i m p o r t a n t f a c t o r s s h a p i n g t h e p r o d u c t i o n s y s t e m o f a c e r t a i n f i r m o r a n i n d u s t r y a n d u r b a n c h a n g e . H o w e v e r , t h e s t a t u s o f H H I i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s h o u l d n o t b e i g n o r e d e i t h e r . 2 . I n t e r n a t i o n a l R e l a t i o n s h i p . E v e n t h o u g h t h e r e w e r e d i f f i c u l t i e s i n t h e e a r l y y e a r s o f t h e i n d u s t r y , a n d s p o r a d i c f l u c t u a t i o n s ( s e e A m s d e n , 1 9 8 9 , p p . 2 6 9 - 2 7 4 ) , H H I , w i t h . o t h e r ' K o r e a n . S h i p b u i l d e r s , o c c u p i e d t h e s e c o n d s p o t i n t h e w o r l d s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y b y t h e m i d 1 9 8 0 5 . W e c a n t h i n k o f f o u r m a j o r r e a s o n s f o r t h e r a p i d g r o w t h o f s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y i n K o r e a ( L i m , Y . 1 . , 1 9 9 4 , p p . 5 8 - 6 0 ) . F i r s t , i n 1 9 7 0 5 a n d e a r l y 1 9 8 0 5 , w o r l d S h i p b u i l d e r s s u f f e r e d f r o m a c o n t i n u o u s d e c l i n e s h i p p r i c e s c a u s e d b y t w o ' O i l S h o c k s ' a n d r e c e s s i o n i n t h e w o r l d e c o n o m y . E u r o p e a n S h i p b u i l d e r s c o u l d n o l o n g e r c o m p e t e o n p r i c e d u e t o t h e i r o l d f a c i l i t i e s a n d h i g h l a b o r c o s t s . T h i s g a v e t h i r d w o r l d S h i p b u i l d e r s c h a n c e s t o j u m p i n t o t h e m a r k e t o f l a r g e s h i p s . W h i L e E u r o p e a n S h i p b u i l d e r s s t a r t e d t i ) c o n c e n t r a t e d t h e i r e f f o r t s o n p r o d u c i n g s p e c i a l s h i p s f o r c h e m i c a l s a n d 1 1 3 l i q u e f i e d n a t u r a l g a s w h i c h r e q u i r e d h i g h t e c h n o l o g y l e v e l s , S h i p b u i l d e r s i n B r a z i l , P o l a n d , a n d K o r e a , s t a r t e d t o p r o d u c e l a r g e s h i p s s u c h a s v e r y l a r g e c r u d e c a r r i e r s ( V L C C ) , b u l k c a r r i e r s , a n d c o n t a i n e r s h i p s . S e c o n d , l o w l a b o r c o s t a n d h u g e r m n v f a c i l i t i e s c o u l d b r i n g H H I a s t r o n g p o s i t i o n i n t h e p r i c e c o m p e t i t i o n . F o r e x a m p l e , t h e s h a r e o f l a b o r c o s t s i n t o t a l c o s t s w a s j u s t t e n p e r c e n t i n K o r e a w h i l e t h i r t y t o t h i r t y s i x p e r c e n t i n E u r o p e a n d J a p a n ( L i m , 1 9 9 4 , p . 5 9 ) . I n a d d i t i o n , a s m e n t i o n e d e a r l i e r , t h e a g g r e s s i v e i n v e s t m e n t i n d o c k y a r d s w h i c h c o u l d p r o d u c e s h i p s o f u p t o c m e m d l l i o n D W T h e l p e d H H I t a k e m o r e o r d e r s a t l o w e r p r i c e s . T h e s t r a t e g y o f ' e c o n o m y o f s c a l e ' b e c a m e t h e m o s t i m p o r t a n t c h a r a c t e r i s t i c o f K o r e a n s h i p b u i l d i n g . T h i r d , H y u n d a i ' s a b s o l u t e c o n t r o l o v e r i t s w o r k e r s e n a b l e d b y t h e s t a t e ' s r e p r e s s i v e l a b o r p o l i c y c o u l d r e d u c e t h e d e l i v e r y t i m e r e m a r k a b l y c o m p a r e d t o i t s c o u n t e r p a r t s i n E u r o p e o r i n J a p a n . F o r e x a m p l e , H H I c o n s t r u c t e d a 2 6 0 t h o u s a n d t o n c r u d e c a r r i e r i n j u s t 1 5 m o n t h s , 1 2 m o n t h s f a s t e r t h a n E n g l i s h S h i p b u i l d e r s ( H H I , 1 9 9 2 , p . 3 6 4 ) . L a b o r w a s n o t o n l y c h e a p b u t d i l i g e n t a n d d o c i l e e n o u g h t o c o n s t r u c t t h e w o r l d ' s l a r g e s t s h i p y a r d , a n d t w o b i g v e s s e l s a t t h e s a m e t i m e , a t t h e f a s t e s t i n t h e w o r l d , i n t h e e a r l y 1 9 7 0 5 . 1 1 4 F o u r t h 1 1 3 t h e s t a t e ' s a s s i s t a n c e t i ) t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y ( s e e A m s d e n , 1 9 8 9 , p p . 2 7 4 - 2 7 6 ) . B e s i d e s d i r e c t a n d i n d i r e c t f i n a n c i a l s u p p o r t a n d s u b s i d i e s , t h e K o r e a n g o v e r n m e n t m a i n t a i n e d a n e x p o r t - o r i e n t e d p o l i c y a n d a f i n a n c i a l s u p p o r t s y s t e m ) w h i c h w e r e h o s p i t a l t o f o r e i g n b u y e r s . I n c o n t r a s t , B r a z i l f o c u s e d o n i m p o r t - s u b s t i t u t i o n a n d r e d u c e d f i n a n c i a l s u p p o r t f o r f o r e i g n b u y e r s . I n s u m , c h e a p a n d h a r d - w o r k i n g l a b o r , H H I ' s d i v e r s i f i e d s t r u c t u r e ( A m s d e n , 1 9 8 9 , p . 2 9 0 ) , a g g r e s s i v e i n v e s t m e n t s a n d p o l i c i e s a i m e d a t c o n t i n u o u s e x p o r t s , e c o n o m y o f s c a l e f o r c o s t c u t t i n g , a n d f a s t d e l i v e r y , a l l w o r k e d f a i r l y w e l l f o r t h e d e v e l o p m e n t o f s h i p b u i l d i n g i n K o r e a . C o n s e q u e n t l y , i n t h e 1 9 9 0 5 , K o r e a a n d J a p a n a r e i n a f i e r c e b a t t l e f o r t h e t o p p o s i t i o n i n b u i l d i n g b i g s h i p s s u c h a s t a n k e r s , c o n t a i n e r s h i p s , a n d b u l k c a r r i e r s . I n t h e n e x t , I b r i e f l y s u m m a r i z e t h e m a i n p r o b l e m s a n d i s s u e s c o n c e r n e d w i t h t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y i n J a p a n a n d K o r e a t o c o n s i d e r t h e i n t e r n a t i o n a l i m p l i c a t i o n s f o r U l s a n a n d H H I w o r k e r s . T h e S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y i n J a p a n J a p a n ' s s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y s e e m s t o b e a t a t u r n i n g p o i n t . I n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i v e n e s s 1 m m ; b e e n . d i m i n i s h i n g d u e t o t h e s t r e n g t h o f y e n . W i t h K o r e a ' s e x p a n s i o n o f f a c i l i t i e s , t h e m a r k e t p r i c e h a s f a l l e n , d e p r e s s i n g J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s ' o p e r a t i o n . 1 1 5 H o w e v e r , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s r e c a p t u r e d t i m e n u m b e r o n e p o s i t i o n f r o m K o r e a i n 1 9 9 4 . A c c o r d i n g t o t h e A s s o c i a t i o n o f S h i p E x p o r t e r s o f J a p a n , t h e n u m b e r o f e x p o r t s h i p s , t h a t w e r e o r d e r e d b y t h e A s s o c i a t i o n ' s s h i p b u i l d e r s f o r t h e 1 2 m o n t h s o f 1 9 9 4 , w a s 2 4 9 , a m o u n t i n g t o 9 , 9 2 1 , 6 2 3 t o t a l t o n s ( N i k k a n K o g y o S h i m b u n , p a r t 1 , F e b . 2 - 1 5 , 1 9 9 5 ) . T h e t o t a l t o n n a g e b a s e i n c r e a s e d 6 4 . 1 p e r c e n t c o m p a r e d w i t h t h e p r e v i o u s y e a r , t h e h i g h e s t v o l u m e o f o r d e r s s i n c e t h e o i l s h o c k . N e v e r t h e l e s s , b i g o r d e r c o u l d n o t s o l v e a l l t h e p r o b l e m s J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s e n c o u n t e r e d . O n e r e a s o n t h e J a p a n e s e s e c u r e d t h e m o s t o r d e r s i n 1 9 9 4 w a s t h a t K o r e a n s h i p b u i l d e r s h a d a c q u i r e d a b a c k l o g f r o m 1 9 9 3 . M o r e i m p o r t a n t l y , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s m a d e b i d s s o l o w t h a t i t i s q u e s t i o n a b l e t h e y c a n m a k e a p r o f i t f r o m t h o s e c o n t r a c t s ( N i k k a n K o g y o S h i m b u n , p a r t 1 , F e b . 2 — 1 5 , 1 9 9 5 ) . I n a d d i t i o n t o t i m e y e n f a c t o r , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s s u f f e r e d f r o m t h e r i s i n g c o s t o f d o m e s t i c i n p u t s o f l a b o r a n d m a t e r i a l s . A c c o r d i n g t o K a t a y a m a , b e s i d e s p a y i n g t h e n a t i o n ' s h i g h e s t a n n u a l s a l a r i e s f o r f o u r - y e a r u n i v e r s i t y g r a d u a t e s , t h e m a i n b u r d e n i s p r o c u r e m e n t o f m a t e r i a l s , w h i c h a c c o u n t s f o r 6 0 p e r c e n t o f a V L C C ' s ( V e r y L a r g e C r u d e C a r r i e r ) c o s t s ( K a t a y a m a , 1 9 9 5 ) . F o r e x a m p l e , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s p a y 1 0 p e r c e n t m o r e f o r s t e e l t h a n K o r e a n s h i p b u i l d e r s . 1 1 6 H o w e v e r , T h e ‘ K o r e a n T h r e a t ’ i s t h e m o s t b o t h e r i n g f a c t o r f o r J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s . T h e p l a n s f o r f a c i l i t i e s e x p a n s i o n b y t h e m a i n s h i p b u i l d i n g c o m p a n i e s o f K o r e a w o r r i e d J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s i n 1 9 9 4 . A s a r e s u l t , " F r i g h t e n e d b y t h e s h a d o w o f K o r e a , d o m e s t i c s h i p y a r d s b e a t u p o n e a c h o t h e r b e f o r e b e i n g e d g e d b y K o r e a , a n d r e c e i v e d l o w p r i c e d o r d e r s " ( K y o z o M a s a k i , d i r e c t o r i n c h a r g e o f S h i p s a n d M a r i n e P r o j e c t s , M i t s u b i s h H e a v y I n d u s t r i e s , N i k k a n K o g y o S h i m b u n , p a r t 3 , F e b . 2 — 1 5 , 1 9 9 5 ) . I n s u m , t h e a p p r e c i a t i o n o f t h e y e n , r e l a t i v e l y h i g h p r o d u c t i o n c o s t s , a n d t h e a g g r e s s i v e c h a l l e n g e o f K o r e a n s h i p b u i l d e r s h a v e b e e n m a j o r p r o b l e m s f o r J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s h a v e b e e n c o n c e n t r a t i n g t h e i r e f f o r t s o n c o s t c u t t i n g s t r a t e g i e s . F i r s t , t h e y t r i e d t o d e v e l o p n e w t e c h n o l o g i e s f o r d e s i g n a n d m a n u f a c t u r i n g o f h i g h - q u a l i t y s h i p s . F o r e x a m p l e , S u m i t o m o H e a v y I n d u s t r i e s p l a n s t o c o m p l e t e a 3 D s h i p b u i l d i n g C A D / C A M s y s t e m , " S U M I R E " , a n d s t a r t i n g t h i s D e c e m b e r , u t i l i z e i t o n f o r c o n s t r u c t i o n o f a n e w P a n a m a x s h i p b o u n d f o r M a l a y s i a ' s M I S C C o m p a n y . B y d o i n g s o , S H I a i m s t o c u t c o s t s b y m o r e t h a n 2 0 % i n d e s i g n a n d o n - s i t e p r o d u c t i o n ( N I K K A N K O G Y O S H I M B U N , 3 0 J u l y 9 6 ) . A g o o d e x a m p l e o f t h e r a t i o n a l i z a t i o n a n d t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n . o f t i m e m a n u f a c t u r i n g s y s t e m i s N i p p o n K o k a n K i s e n ( N K K ) ( N I K K E I S A N G Y O S H I M B U N , 1 A u g u s t 1 9 9 5 ) . N K K h a s 1 1 7 e s t a b l i s h e d a c o m p u t e r i n t e g r a t e d m a n u f a c t u r i n g s y s t e m ( C I M ) i n c r e a s i n g t h e p r o d u c t i v i t y o f n e w s h i p b u i l d i n g b y 3 0 % c o m p a r e d w i t h 1 9 9 1 . R o b o t i z a t i o n o f s m a l l a s s e m b l i e s , a u t o m a t i o n o f b i g a s s e m b l i e s , a n d s y s t e m i z a t i o n o f 3 D C A D e n a b l e d c l o s e c o m p e t i t i o n w i t h K o r e a n s h i p b u i l d e r s w h e n t h e e x c h a n g e r a t e w a s a r o u n d y e n 9 5 t o U S $ 1 . M o r e a m b i t i o u s l y , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s b e g a n p r o d u c t i o n o f t h e T e c h n o S u p e r L i n e r ( T S L ) , a s u p e r — h i g h s p e e d c a r g o s h i p , t h a t c a n c a r r y a c a r g o o f 1 , 0 0 0 t o n s a t a m a x i m u m s p e e d o f 5 0 k n o t s , o r 9 3 k m / h r , a s o p p o s e d t o 3 0 k n o t s f o r o r d i n a r y l a r g e f r e i g h t e r s ( N I K K E I S A N G Y O S h i m b u n , 2 0 F e b r u a r y 1 9 9 5 ) . A b o u t 1 5 b i l l i o n y e n h a s b e e n s p e n t o n t e c h n o l o g y t o m a k e t h e s h i p h o v e r a b o v e t h e s e a a n d e n a b l e i t t o a c h i e v e 5 0 k n o t s . S e v e n m a j o r s h i p b u i l d i n g c o m p a n i e s j o i n t l y d e v e l o p e d t h e T S L i n l e s s t h a n a y e a r , a n d c o m p l e t e d i t s t e s t v o y a g e i n J a n u a r y , 1 9 9 6 ( J a p a n T i m e s , J a n . 7 , 1 9 9 6 ) . E v e n t h o u g h t h e c o m m e r c i a l s u c c e s s o f t h e T S L i s d o u b t f u l d u e t o l o w f u e l e f f i c i e n c y , t h e o r i g i n a l o b j e c t i v e o f t h e p r o j e c t , t o e n l i v e n t h e J a p a n e s e s h i p b u i l d i n g ’ i n d u s t r y ' ‘ t h r o u g h . j o i n t ‘ v e n t u r e s ( i n n e w t e c h n o l o g y , w a s s u c c e s s f u l . S e c o n d , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s h a v e b e e n s e e k i n g o v e r s e a s p r o c u r e m e n t o f m a r i n e m a c h i n e r y a n d p a r t s . F o r e x a m p l e , K a w a s a k i H e a v y I n d u s t r y b o u g h t s h i p o u t f i t t i n g m a t e r i a l s f r o m K o r e a a n d C h i n a a n d p l a n n e d t o i m p o r t r a d a r 1 1 8 h a n d l i n g e q u i p m e n t f o r l i q u e f i e d p e t r o l e u m g a s ( L P G ) s h i p s , a n d v a l v e s f r o m E u r o p e ( K I K K E I S A N G Y O , 1 8 J a n u a r y 1 9 9 5 , I N T E R V I E W W I T H K A T O R Y U N O S K E , M A N A G I N G D I R E C T O R , K W A S A K I H E A V Y I N D U S T R Y ) . H o w e v e r , t h e q u e s t i o n r e m a i n s w h e t h e r s t a b l e p r o c u r e m e n t f r o m o v e r s e a s c a n b e g u a r a n t e e d . T h i r d , t h e M i n i s t r y o f T r a n s p o r t ( M O T ) a n d t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y h a v e b e g u n t o s e e k c o m p a n y c o l l a b o r a t i o n s a n d r e o r g a n i z a t i o n . I n 1 9 9 5 , H i t a c h i Z o s e n a n n o u n c e d t h e c l o s i n g o f i t s S a k u r a j i m a W o r k s , a p l a n t w i t h 1 0 0 y e a r h i s t o r y , a n d t o c o n s o l i d a t i o n w i t h A r i a k e W o r k s , a s p a r t o f s t r e a m l i n i n g e f f o r t t o k e e p H i t a c h i Z o s e n c o m p e t i t i v e i n t h e g l o b a l s h i p b u i l d i n g m a r k e t ( N I K K E I S A N G Y O S H I M B U N , 1 9 J u l y 1 9 9 5 ) . T h i s m a y b e a b e g i n n i n g o f s u c h c o n s o l i d a t i o n o f s h i p y a r d s ( " W o r k s " ) w i t h i n e a c h g i a n t s h i p b u i l d e r i n J a p a n . H i t a c h i i s o n e o f t h e s h i p b u i l d e r s p o s s e s s i n g h i g h i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i v e n e s s i n J a p a n b y p u r c h a s i n g a u t o m a t i o n m a c h i n e s f o r c u t t i n g a n d w e l d i n g t o c o m p e t e a g a i n s t s h i p b u i l d e r s i n K o r e a a n d E u r o p e . B y a d d i n g e n g i n e s a n d p r e s s e q u i p m e n t , A r i a k e W o r k s c a n b e e x p e c t e d t o e n h a n c e i t s o p e r a t i o n o f a u t o m a t i c m a c h i n e s f o r s h i p b u i l d i n g . F o u r t h , i n a d d i t i o n . t o r e o r g a n i z a t i o n w i t h i n J a p a n , d i r e c t i n v e s t m e n t i n f o r e i g n c o u n t r i e s i s b e i n g i m p l e m e n t e d . K a w a s a k i H e a v y I n d u s t r i e s L t d . ( K H I ) i s b u y i n g 4 3 p e r c e n t o f a s u b s i d i a r y o f C h i n a O c e a n S h i p p i n g C o . ( N i k k e i W e e k l y , M a y 1 1 9 2 7 , 1 9 9 6 ) . K H I w i l l p a y 5 b i l l i o n y e n ( 4 7 . 2 m i l l i o n d o l l a r s ) f o r i t s s t a k e i n t h e s h i p y a r d , l o c a t e d i n N a n t o n g , i n J i a n g s u P r o v i n c e o n C h i n a ' s c e n t r a l c o a s t . T h r o u g h t h e s e m e a n s , J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s a d j u s t e d t o t h e h i g h e x c h a n g e r a t e a n d m a i n t a i n e d t h e i r c o m p e t i t i v e n e s s i n t h e w o r l d m a r k e t . W h e n t h e v a l u e o f y e n s t a r t e d t o d r o p d r a m a t i c a l l y ! d o w n t i ) $ 1 = 1 1 0 y e n 1 J 1 1 9 9 6 , t h e s i t u a t i o n b e c a m e a d r e a m f o r J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s . T h e e x c h a n g e r a t e , a t w h i c h a r e a l p r o f i t m a y b e r e a l i z e d f o r i n d u s t r i e s i n c l u d i n g s h i p e q u i p m e n t m a k e r s , i s $ 1 = 1 0 0 y e n . E v e n a t $ 1 = 9 0 y e n , h o w e v e r , t h e r e i s n o r e a s o n w h y i t c a n n o t b e i n b l a c k s o m e h o w m A t a r o u n d t h e $ 1 = 8 5 y e n , t h e c o s t d i f f e r e n c e w i t h K o r e a w a s m o r e t h a n 1 0 % , b u t a t $ 1 = 9 0 y e n , t h e d i f f e r e n c e w o u l d s h r i n k t o a r o u n d 5 % , u n d e r w h i c h t h e c o m p e t i t i o n o f s e c u r i n g o r d e r s m a y b e t o l e r a t e d b e c a u s e o f b e t t e r q u a l i t y , s h o r t d e l i v e r y t i m e s , a n d h i g h e r p r i c e s o f u s e d s h i p s m a d e i n J a p a n . ( N i k k e i S a n g y o S h i m b u n , A u g u s t 7 , 1 9 9 5 ) . B e f o r e d i s c u s s i n g w h a t w a s g o i n g o n i n K o r e a , t w o t h i n g s s h o u l d b e n o t e d . F i r s t , a f t e r I h a v e r e a d m a n y a r t i c l e s a n d r e p o r t s w h i c h s u g g e s t e d s o m e s o l u t i o n s f o r d i m i n i s h i n g c o m p e t i t i v e n e s s o f J a p a n e s e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y , I f o u n d t h a t n o n e o f t h e m d i s c u s s e d c u t t i n g w a g e s a n d n u m b e r s o f b l u e c o l l a r w o r k e r s . I n s t e a d , t h e y f o c u s e d o n t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n , r a t i o n a l i z a t i o n , a n d r e o r g a n i z a t i o n t o r a i s e t h e p r o d u c t i v i t y . S e c o n d , t h e p r o p o r t i o n o f s h i p b u i l d i n g a m o n g a l l h e a v y i n d u s t r i e s i n J a p a n i s l e s s t h a n 2 0 p e r c e n t . J a p a n e s e h e a v y i n d u s t r i e s 1 2 0 h a v e m o v e d t h e i r m a j o r a c t i v i t i e s t o o t h e r a r e a s s u c h a s h e a v y m a c h i n e r y , p l a n t c o n s t r u c t i o n , a n d e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n ( K a t a y a m a , 1 9 9 5 ) . T h e S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y i n K o r e a N o w , i t i s t i m e t o t a k e a l o o k a t K o r e a n s h i p b u i l d e r s b y f o c u s i n g o n t h e i r s t r e n g t h a n d w e a k n e s s i n i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n . T h e s t r a t e g y o f K o r e a n s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y c a n b e s u m m a r i z e d a s a g g r e s s i v e e x p a n s i o n s o f f a c i l i t i e s a n d l o w s h i p p r i c e s b a s e d o n c h e a p m a t e r i a l s a n d l a b o r . F i r s t , S a m s u n g , H y u n d a i , D a e w o o , a n d H a n j i n H e a v y I n d u s t r i e s h a v e i n v e s t e d i n e x p a n s i o n o f p r o d u c t i o n f a c i l i t i e s t r y i n g t o c a t c h . L m ) i n p r o d u c t i o n c a p a c i t y w i t h J a p a n b y 2 0 0 5 . H H I c o m p l e t e d t h e c o n s t r u c t i o n o f i t s s e c o n d d o c k y a r d i n U l s a n o n J u n e 1 6 t h , 1 9 9 6 , e x p a n d i n g a n n u a l p r o d u c t i o n c a p a c i t y f r o m 3 , 0 1 5 , 0 0 0 t o n ( 7 d o c k s ) t o 3 , 9 1 5 , 0 0 0 t o n ( 9 d o c k s ) ( T h e . H a n k o o k . I l b o , J u n e 1 7 t h , 1 9 9 6 ) , w h i l e S a m s u n g a l o n e p o u r e d i n $ 5 0 0 m i l l i o n o v e r t h e p a s t c o u p l e o f y e a r s t o t r i p l e i t s c a p a c i t y t o 1 . 8 m i l l i o n t o n s . H o w e v e r , t h e s u c c e s s o f t h e e x p a n s i o n s t r a t e g y d e p e n d s o n g l o b a l d e m a n d . A c c o r d i n g t o t h e J a p a n M a r i t i m e R e s e a r c h I n s t i t u t e t h e a d d e d K o r e a n c a p a c i t y w i l l l e a d . t i ) . a g l o b a l p r o d u c t i o n s u r p l u s o f 3 0 p e r c e n t ( K a t a y a m a , 1 9 9 5 ) e v e n w i t h o u t c o n s i d e r i n g p r o d u c t i o n i n c r e a s e s b y t h e U S A a n d R u s s i a , t h e r e s u r g e n c e o f e a s t e r n E u r o p e , a n d n e w e n t r a n c e o f C h i n a l i m i ) t h e b u s i n e s s . J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s c o o l l y 1 2 1 o b s e r v e t h a t K o r e a ' s s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y ' h a s f a i l e d ' t o s e c u r e o r d e r s f o r 1 9 9 7 a f t e r c o m p l e t i n g f a c i l i t i e s e x p a n s i o n d u e t o " t o o m u c h f a c i l i t i e s " b u i l t ( N I K K A N K O G Y O , 2 0 J u n e 9 6 ) . A c t u a l l y , t h e M i n i s t r y o f T r a d e a n d I n d u s t r y o f K o r e a r e p o r t e d a s h a r p d e c l i n e i n o r d e r s f o r t h e f i r s t m o n t h o f 1 9 9 6 . T h e t o t a l f o r t h e f i r s t f i v e m o n t h s w a s 1 , 4 8 0 , 0 0 0 G T , a d r o p o f 3 3 . 2 p e r c e n t a g a i n s t t h e s a m e p e r i o d l a s t y e a r ( D e p a r t m e n t o f A u t o m o b i l e s a n d S h i p s , M i n i s t r y o f T r a d e a n d I n d u s t r y , 1 9 9 6 ) . O f c o u r s e , t h e m a j o r r e a s o n f o r t h e d e c l i n e o f o r d e r s i n K o r e a i s J a p a n e s e s h i p b u i l d e r s ' n e w p r i c e e d g e f r o m t h e w e a k e r y e n . T h e r e f o r e , w e c a n n o t c o n c l u d e t h e n e w l y e x p a n d e d f a c i l i t i e s c a n p a y b a c k t h e h e a v y i n v e s t m e n t s o f K o r e a n s h i p b u i l d e r s i n t h e n e a r f u t u r e . H o w e v e r , t w o t h i n g s a r e c l e a r ; o n e , t h e r e i s a s t r o n g p o s s i b i l i t y t h a t s o m e e x p a n d e d f a c i l i t i e s w i l l b e r e d u n d a n t a n d , t h e r e f o r e , s o m e K o r e a n s h i p b u i l d e r s m a y h a v e h a r d t i m e s i n t h e f u t u r e ; t w o , t h e a g g l o m e r a t i o n o f f a c i l i t i e s h a s i n c r e a s e d i n U l s a n t h i s y e a r . S e c o n d , t h e m a i n s t r e n g t h o f K o r e a n s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y c o m e s f r o m ) l o w c o s t : m a t e r i a l s a n d l a b o r . E s p e c i a l l y , t h e l o w p r i c e o f s t e e l m a t e r i a l s p r o d u c e d b y t h e P o h a n g I r o n a n d S t e e l C o m p a n y ' m a k e s K o r e a n s h i p b u i l d e r s c o m p e t i t i v e i n t h e w o r l d m a r k e t f o r b i g s h i p s . S i n c e b a s i c r a w m a t e r i a l s a n d m a c h i n e r y c o n s t i t u t e a l m o s t 7 0 p e r c e n t o f t h e p r i c e o f s h i p s a n d w i t h i n t h a t , t h e c o s t o f s t e e l 1 2 2 T a b l e 3 - 1 0 : C o m p a r i s o n o f L a b o r C o s t s p e r W o r k e r i n K o r e a n a n d J a p a n e s e S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 A v e r a g e I n c r e a s e R a t e ( 1 9 8 8 - 9 1 ) K o r e a ( A ) 7 , 8 2 9 8 , 9 7 0 1 2 , 6 8 6 1 2 , 5 5 9 1 7 . 1 J a p a n ( B ) 2 2 , 5 8 7 2 2 , 5 4 0 2 6 , 5 9 7 3 0 , 8 7 4 8 . 1 A / B 3 4 . 7 4 0 . 3 4 7 . 7 4 0 . 7 S o u r c e : K o r e a n I n d u s t r i a l B a n k , I n d u s t r i e s i n K o r e a , p . 4 5 9 , 1 9 9 3 m a t e r i a l s c o m e s t o 4 0 p e r c e n t , i t i s n o e x a g g e r a t i o n t o s a y t h a t t h e p r i c e o f s t e e l d e t e r m i n e s t h e p r i c e o f s h i p s . A s b r i e f l y m e n t i o n e d e a r l i e r , t h e p r i c e o f d o m e s t i c s t e e l m a t e r i a l s i n K o r e a i s a b o u t 1 0 , 0 0 0 y e n c h e a p e r p e r t o n t h a n i n J a p a n . M o r e o v e r , a s s h o w n i n T a b l e 3 — 1 0 , i n s p i t e o f r e c e n t w a g e i n c r e a s e s , t h e a v e r a g e w a g e i n K o r e a n s h i p b u i l d i n g w a s j u s t 4 0 . 7 p e r c e n t t h a t i n J a p a n . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e c o s t g a p b e t w e e n J a p a n a n d K o r e a w a s 1 2 p e r c e n t I I I 1 9 9 2 f a v o r i n g K o r e a n s h i p b u i l d e r s i i ) t h e w o r l d m a r k e t ( K o r e a n I n d u s t r i a l B a n k , 1 9 9 3 , p . 4 5 8 ) . H o w e v e r , J a p a n e s e e f f o r t s t o o v e r c o m e t h e h i g h v a l u e o f y e n a n d t h e r e c e n t d e c l i n e o f t h e y e n , a l m o s t c l o s e d t h e g a p i n 1 9 9 6 . C o n s i d e r i n g J a p a n e s e a d v a n t a g e i n n o n - p r i c e 1 2 3 c o m p e t i t i v e n e s s , K o r e a n s h i p b u i l d e r s d e f i n i t e l y f e l l b e h i n d . I n a d d i t i o n , C h i n a i s j u s t a b o u t t o t a k e o v e r t h e N o . 3 p o s i t i o n i n w o r l d s h i p b u i l d i n g o n t h e b a s i s o f l o w e r l a b o r c o s t s . E v e n w o r s e , t h e i n v e s t m e n t i n r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t b y K o r e a n s h i p b u i l d e r s h a s b e e n l e s s t h a n 1 p e r c e n t o f n e t s a l e s a s c o m p a r e d t o 2 ~ 3 p e r c e n t i n J a p a n d u r i n g 1 9 8 8 ~ 1 9 9 2 ( K o r e a n I n d u s t r i a l B a n k , 1 9 9 3 , p . 4 6 3 ) . I n a d d i t i o n , t h e p r o p o r t i o n o f s h i p b u i l d i n g i n h e a v y i n d u s t r i e s i s s o h i g h t h a t t h e f l u c t u a t i o n o f p r i c e s i n t h e w o r l d m a r k e t c a n h a v e d i r e c t i m p a c t o n K o r e a n s h i p b u i l d i n g I n d u s t r y . F o r e x a m p l e , t h e p r o p o r t i o n o f s h i p b u i l d i n g i n I H I I i i ; 5 0 p e r c e n t a s c o m p a r e d t o 1 0 ~ 2 0 p e r c e n t i n J a p a n e s e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y ( S h i n , S . S . , 1 9 9 6 , p . 4 1 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , t h e s u r v i v a l o f K o r e a n s h i p b u i l d e r s h e a v i l y d e p e n d s ( i t t h e c o n t r o l ( M E w o r k e r s t o m a i n t a i n l o w w a g e s a t l e a s t i n t h e s h o r t r u n . T h e r e f o r e , c o n f l i c t s b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r i n t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y w i l l p e r s i s t . I t d o e s n o t m e a n t h a t K o r e a n s h i p b u i l d e r s a r e s i m p l y r e p r e s s i n g w o r k e r s . T h e y a r e m a k i n g t e c h n o l o g i c a l p r o g r e s s , i m p o r t i n g t e c h n o l o g i e s a n d f o r e i g n t e c h n i c i a n s ( S a m s u n g ) , a n d t r y i n g t o d i v e r s i f y t h e i r b u s i n e s s ( H y u n d a i ) . E s p e c i a l l y , H H I h a s a l o n g t e r m d e v e l o p m e n t s t r a t e g y t o r e d u c e d e p e n d e n c e o n s h i p b u i l d i n g b y d i v e r s i f y i n g a n d S t r e n g t h e n i n g i t s o t h e r b u s i n e s s a r e a s . I n 1 2 4 s e t t i n g a t a r g e t t u r n o v e r o f 1 2 t r i l l i o n w o n ( U S $ 1 5 . 1 8 ) f o r t h e y e a r 2 0 0 0 , H H I i s t o e x p a n d i t s a c t i v i t i e s i n t h e m a n u f a c t u r e o f p o w e r g e n e r a t i o n , c o n s t r u c t i o n a n d p o r t — e q u i p m e n t , d i e s e l e n g i n e s a n d m a c h i n e r y , a n d i n d u s t r i a l p l a n t ( L l o y d ' s L i s t A u s t r a l i a n W e e k l y , O c t o b e r 2 , 1 9 9 5 ) . T h e e x p e c t e d e f f e c t o f t h e p m o j e c t e d d e v e l o p m e n t i n c m h e r a r e a s o f h e a v y e n g i n e e r i n g w i l l b e E l r e d u c t i o n i n s h i p b u i l d i n g ' s s h a r e o f g r o u p e a r n i n g s f r o m a c u r r e n t 4 4 % t o 2 8 % b y 2 , 0 0 0 . T h i s w a y , H H I h o p e s t o l i m i t i t ' s e x p o s u r e t o t h e c y c l i c a l , i n t e r n a t i o n a l s h i p b u i l d i n g m a r k e t . N e v e r t h e l e s s , t h e i m m e d i a t e r e s p o n s e o f t h e M i n i s t r y o f T r a d e a n d I n d u s t r y a n d f i r m s t o t h e d e c l i n e i n o r d e r s w a s t o a s k t h e s t a t e f o r p o l i c i e s t o m a i n t a i n c u r r e n t w a g e s l e v e l s , s t r i c t l y e n f o r c e t h e l a b o r d i s p u t e l a w , a n d m a k e a s t r o n g e r l a w t o d e a l w i t h l a b o r i s s u e s ( D e p a r t m e n t o f A u t o m o b i l e s a n d S h i p s , M i n i s t r y o f T r a d e a n d I n d u s t r y , 1 9 9 6 ) . P r o b a b l y , a t t h i s m o m e n t , s q u e e z i n g t h e l a b o r f o r c e o n c e a g a i n i s t h e o n l y w a y t o s u r v i v e f o r K o r e a n s h i p b u i l d e r s w h o h a v e s e r i o u s p r o b l e m s o f t e c h n o l o g y , e x c e s s i v e f a c i l i t i e s , a n d e v e n d e b t b u r d e n a s S t e r n a n d e t . a l . a r g u e ( S t e r n a n d e t . a l . , 1 9 9 5 , p . 1 5 2 ) : I n m a n y w a y s , t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y r e p r e s e n t s t h e b e s t a n d w o r s t o u t c o m e s o f t h e H C I ( h e a v y a n d c h e m i c a l i n d u s t r i e s ) d r i v e m Y e t t h e v e r y t o o l s u s e d t o c r e a t e t h e i n d u s t r y h a v e c o m e b a c k t o h a u n t i t . A l t h o u g h l o a n s w e r e p r o v i d e d a t b e l o w - m a r k e t r a t e s , t h e 1 2 5 l a r g e a m o u n t s o f c a p i t a l r a i s e d c r e a t e d a n u n s u s t a i n a b l e d e b t b u r d e n . M o r e o v e r , t h e i n i t i a l s u c c e s s o f t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y i n e n t e r i n g t h e e x p o r t m a r k e t , c o m b i n e d w i t h a f a u l t y f o r e c a s t a b o u t t h e t y p e s a n d q u a n t i t i e s o f s h i p s n e e d e d , l e d t o a r a p i d e x p a n s i o n o f c a p a c i t y t h a t p r o v e d t o b e u n w a r r a n t e d . 3 . L a b o r P r o c e s s i n H H I I t i s u s e f u l t o c o n t r a s t t h e l a b o r " p r o c e s s i n ' t h e s h i p b u i l d i n g w i t h t h e a u t o m o b i l e i n d u s t r y . I n c o n t r a s t t o a u t o m o b i l e s , s t a n d a r d i z a t i o n a n d a u t o m a t i o n o f s h i p b u i l d i n g a r e m o r e d i f f i c u l t b e c a u s e t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y i s u s u a l l y b a s e d o n i n d i v i d u a l l y u n i q u e o r d e r s . E a c h s h i p r e q u i r e s u n i q u e p r o c e s s e s a n d t e c h n i c a l c h a n g e s . T h e r e f o r e , w o r k i s u s u a l l y o r g a n i z e d i n t h e f o r m o f j o b - s h o p s f o r e a c h p r o d u c t i o n s t a g e , a n d t h e l a b o r p r o c e s s i s o f t e n d i s c o n n e c t e d . D i s t i n c t i v e c h a r a c t e r i s t i c s i n t h e s h i p b u i l d i n g l a b o r p r o c e s s i n c l u d e t h e f o l l o w i n g . F i r s t , s h i p b u i l d i n g r e q u i r e s h u n d r e d s o f s k i l l s a n d o c c u p a t i o n s f o r s h i p d e s i g n , s t e e l w o r k s , a s s e m b l y o f b l o c k s , l a u n c h i n g , c a r p e n t e r i n g , d e c o r a t i o n , a n d s o o n . T h e r e f o r e , m o r e w o r k e r s a r e o r g a n i z e d b y s p e c i f i c s k i l l s i n s h i p b u i l d i n g t h a n i n t h e a u t o m o b i l e i n d u s t r y . S e c o n d , e v e n t h o u g h s h i p b u i l d e r s a r e i n v e s t i n g ' m u c h m o n e y i n r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t , s t a n d a r d i z a t i o n a n d a u t o m a t i o n c a n n o t b e e a s i l y a c h i e v e d b e c a u s e e a c h o r d e r 1 2 6 a s k s f o r d i f f e r e n t d e s i g n s , e n g i n e s , d e c o r a t i o n s , d e l i v e r y s c h e d u l e s , a n d s o o n . A s a r e s u l t , m a n a g e m e n t ' s t e c h n i c a l c o n t r o l o v e r ' w h o l e l a b o r " p r o c e s s i s ( c i r c u m s c r i b e d . w h i l e w o r k e r s c a n h a v e a r e l a t i v e l y h i g h l e v e l o f a u t o n o m y . T h i r d , s h i p b u i l d i n g i s a h u g e u n d e r t a k i n g . I t r e q u i r e s d a n g e r o u s w o r k i n h i g h p l a c e s , i n c l o s e d s p a c e s , a n d a t b o t t o m o f s h i p s . K o r e a n s h i p b u i l d i n g w o r k e r s h a v e t o s t r u g g l e w i t h b a d w o r k e n v i r o n m e n t s , s t r o n g l a b o r i n t e n s i t y , a n d f r e q u e n t i n d u s t r i a l a c c i d e n t s . L e t ’ s t a k e a l o o k a t t h e l a b o r p r o c e s s i n H H I i n m o r e i n d e t a i l . H H I r e q u i r e s a m u c h h i g h e r l e v e l o f s k i l l s t h a n H M C . A c c o r d i n g t o t h e S u r v e y c o n d u c t e d b y H H I T U i n 1 9 9 4 , a s s h o w n i n T a b l e 3 — 1 1 , t h e a v e r a g e t i m e r e q u i r e d f o r i m p l e m e n t i n g c u r r e n t t a s k s w e l l i n H H I w a s t h r e e y e a r s a n d s e v e n m o n t h s . I n c o n t r a s t 5 4 . 3 p e r c e n t o f H M C w o r k e r s a n s w e r e d a s u r v e y t h a t o n l y 3 m o n t h s w e r e r e q u i r e d f o r l e a r n i n g p r o p e r s k i l l s ( H H I T U , 1 9 9 4 - b , p . 1 2 9 ) . T h e r e f o r e , H H I w o r k e r s a r e u s u a l l y o l d e r a n d h a v e m o r e o f a c a r e e r t h a n H M C w o r k e r s . H o w e v e r , s i m i l a r t o H M C , H H I p r o v i d e s v e r y l i t t l e s y s t e m a t i c e d u c a t i o n f o r n e w s k i l l s o r j o b r o t a t i o n . W o r k e r s u s u a l l y l e a r n n e c e s s a r y s k i l l s a n d k n o w - h o w f r o m t h e e x p e r i e n c e d w o r k e r s a n d f o r e m e n w h i l e t h e y a r e w o r k i n g . H H I w o r k e r s u s u a l l y w o r k a s a m e m b e r o f a t e a m . T o f u l f i l l d i v e r s i f i e d a n d u n i q u e w o r k o n o r d e r , t h e b a s i c u n i t 1 2 7 T a b l e 3 - 1 1 : H H I W o r k e r s ’ O p i n i o n o n t h e L a b o r P r o c e s s ( p o i n t s ) H H I W o r k e r s H M C W o r k e r s W o r k i s r e p e t i t i o u s . 4 2 . 8 6 8 . 8 W o r k i s s t a n d a r d i z e d . 1 6 . 3 N / A W o r k n e e d s c o o p e r a t i o n . 5 4 . 1 N / A I h a v e a u t o n o m y . 4 5 . 7 7 . 5 M y w o r k i s u n i q u e . - 9 . 3 N / A * s c a l e o f p o i n t s : 1 0 0 = t o t a l l y a g r e e , 5 0 = a g r e e , 0 : 5 0 5 0 , - 5 0 = d i s a g r e e , - 1 0 0 = t o t a l l y d i s a g r e e . S o u r c e : H H I T r a d e U n i o n , D i a g n o s t i c R e p o r t o n t h e L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p , 1 9 9 4 , p . 1 2 8 . H M C T r a d e U n i o n , S u r v e y R e p o r t f o r P o l i c y M a k i n g , 1 9 9 3 , p . 1 2 9 . o f w o r k o r g a n i z a t i o n i n H H I i s t h e ‘ B a n ’ i n w h i c h a b o u t 1 5 w o r k e r s a r e c o n t r o l l e d b y a f o r e m a n . B e c a u s e H H I w o r k e r s a r e c a r r y i n g o u t t h e i r t a s k s a s a t e a m , t h e y h a v e a s t r o n g r e l a t i o n s h i p s w i t h e a c h o t h e r . T h e y w o r k t o g e t h e r , d i s c u s s d i f f e r e n c e s b e t w e e n ' d r a w i n g s a n d a c t u a l w o r k s , d r i n k t o g e t h e r , a n d e v e n l i v e t o g e t h e r i n t h e s a m e a p a r t m e n t c o m p l e x . I n c o n t r a s t t o H M C w o r k e r s w h o h a v e f e w c h a n c e s t o c o m m u n i c a t e w i t h e a c h o t h e r o n a s s e m b l y l i n e s , c o m m u n i c a t i o n a m o n g m e m b e r s o f ‘ B a n ' i s a n e s s e n t i a l p a r t o f t h e l a b o r p r o c e s s i n H H I . 1 2 8 A l l i n a l l , w o r k i n g a s a t e a m e v e r y d a y c o n t r i b u t e s t o t h e g r o u p s o l i d a r i t y w h i c h i s v e r y i m p o r t a n t f o r a n o r g a n i z e d l a b o r m o v e m e n t ( P a r k , J . S . , 1 9 9 2 , E L . 1 3 7 - 1 3 8 ) . H o w e v e r , w o r k s c h e d u l e s , a m o u n t o f w o r k , a u m i d e c i s i o n s o n p e r s o n n e l a r e t o t a l l y m a d e b y t h e c h i e f s o f d e p a r t m e n t s a n d d i v i s i o n s ( H H I T U , 1 9 9 4 , p . 1 3 3 ) . K o r e a n s h i p b u i l d e r s b e g a n t o p a y s e r i o u s a t t e n t i o n t o r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t i n t h e f a c e o f p r e s s u r e s f r o m t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t a n d . w o r k e r s ’ r e s i s t a n c e s i n c e 1 9 8 7 . H o w e v e r , i n s u f f i c i e n t i n v e s t m e n t a n d t i m e u n i q u e i n d u s t r i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f s h i p b u i l d i n g , m e n t i o n e d e a r l i e r , d o n o t a l l o w K o r e a n s h i p b u i l d e r s t o a c h i e v e r a p i d - d e v e l o p m e n t . T h e l e v e l o f a u t o m a t i o n i n H H I i s s t i l l l o w e v e n t h o u g h t h e r e h a s b e e n s i g n i f i c a n t d e v e l o p m e n t i n d e s i g n , m a t e r i a l p r o c e s s i n g , a n d c u t t i n g . T h e m a i n o b s t a c l e t o a u t o m a t i o n o f t h e l a b o r p r o c e s s i s w e l d i n g , t h e c o r e w o r k i n s h i p b u i l d i n g . O n l y 1 5 . 3 p e r c e n t o f w e l d i n g w a s a u t o m a t e d i n 1 9 9 1 a n d H H I w a s a i m i n g f o r 1 6 . 5 p e r c e n t i n 1 9 9 2 ( H H I T U , 1 9 9 4 — b , p . 1 3 8 ) . W o r k i n g a t H H I i s e x t r e m e l y d a n g e r o u s a n d d i f f i c u l t c o m p a r e d v n i i l o t h e r i n d u s t r i e s 1 J 1 U l s a n . P H H Z w o r k e r s , a s m e n t i o n e d e a r l i e r , u s u a l l y w o r k i n s i d e o f b l o c k s a n d t a n k s o r i n h i g h p l a c e s s u c h a s t h e w a l l s o f s h i p s . W h e n t h e y a r e w o r k i n g i n s i d e b l o c k s a n d t a n k s , c l o s e d s p a c e s a r e f i l l e d w i t h g a s a n d d u s t w h i c h f r e q u e n t l y c a u s e e x p l o s i o n , s u f f o c a t i o n , a n d v a r i o u s i n d u s t r i a l d i s e a s e s . 1 8 W o r k i n g i n 1 2 9 h i g h p l a c e s w i t h o u t p r o p e r s a f e t y f a c i l i t i e s i s a t t e n d e d b y t h e d a n g e r o f f a l l i n g . W h e n t h e r e w a s n o u n i o n b e f o r e 1 9 8 7 , o n l y t w o r o p e s a n d o n e w o o d e n b o a r d w e r e a l l t h e r e f o r w o r k i n g s p a c e a n d s a f e t y a n d u s u a l l y a w o r k e r d i e d f r o m a f a l l e v e r y m o n t h . E v e n i n 1 9 9 2 , 5 w o r k e r s d i e d b y a c c i d e n t a n d 3 3 0 w e r e w o u n d e d o r d i s e a s e d ( H H I T U , 1 9 9 4 - b , p . 3 0 5 ) . I n O c t o b e r , 1 9 9 6 , t h e d e a t h s o f t w o H y u n d a i w o r k e r s w e r e r e p o r t e d . I n s u f f i c i e n t i n v e s t m e n t i n s a f e t y , l o n g w o r k i n g h o u r s , s t r o n g l a b o r i n t e n s i t y , a n d a b r e a t h l e s s w o r k s c h e d u l e , a l l t o g e t h e r , c h a r a c t e r i z e H H I a s o n e o f t h e m o s t d a n g e r o u s w o r k p l a c e s i n K o r e a . 1 9 H H I ’ s c o n t r o l o v e r i t s w o r k e r s i s m u c h m o r e d e p e n d e n t o n m i l i t a r i s t i c a n d r e p r e s s i v e m e t h o d s t h a n H M C ’ s . F o r e x a m p l e , w h e n H H I w o r k e r s w e n t o n s t r i k e f o r t h e f i r s t t i m e i n 1 9 8 7 , t h e i r d e m a n d s o n t h e m a n a g e m e n t i n c l u d e d f r e e d o m o f h a i r s t y l e , p a i d v a c a t i o n f o r t h r e e o r f o u r d a y s i n a y e a r , f r e e d o m f r o m p h y s i c a l e x e r c i s e a t l u n c h t i m e , a n d b e t t e r l u n c h e s ( l e a f l e t i s s u e d b y t h e C o m m i t t e e f o r R e o r g a n i z a t i o n o f H H I T r a d e U n i o n , “ N e w s l e t t e r f o r A l l H H I W o r k e r s , A u g u s t 1 , 1 9 8 7 ) . A s C a r t e r p o i n t s o u t , w o r k e r s ’ s t r u g g l e i i ; c o n c e r n e d n o t o n l y w i t h w a g e a n d s a l a r y l e v e l s b u t a l s o w i t h t h e c o n t e n t a n d d e f i n i t i o n s o f j o b s a n d c o n t r o l ( C a r t e r , 1 9 9 5 , p . 6 6 ) . I n t h i s r e s p e c t , t h e m i l i t a n c y o f H H I w o r k e r s i s 1 3 0 r o o t e d i n t h e i r r e c o g n i t i o n o f h u m a n r i g h t s a s w e l l a s o f e c o n o m i c r i g h t s . I n t h i s c h a p t e r , I d i s c u s s e d t h e p r o d u c t i o n s y s t e m o f U l s a n i n t e r m s o f i n d u s t r i a l s t r u c t u r e , t h e H y u n d a i s y s t e m , a n d p r o d u c t i o n s y s t e m s a t H M C a n d . } H U L H e a v y a n d c h e m i c a l i n d u s t r i e s i i i U l s a n . s h o w s t i m e t y p i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f F o r d i s t p r o d u c t i o n i n t h e e x p o r t - o r i e n t e d s e m i - p e r i p h e r y , a s S h a n n o n s u m m a r i z e s ( S h a n n o n , 1 9 8 9 , p . 1 0 3 ) . E v e n w h e n m a n u f a c t u r e s a r e e x p o r t e d f r o m t h e s e m i - p e r i p h e r y t o t h e c o r e , t h e y r e m a i n o f t h e s o r t t h a t h a s a l w a y s d e f i n e d t h e s e m i - p e r i p h e r y ’ s r o l e i n t h e w o r l d d i v i s i o n o f l a b o r . m B y r e l y i n g o n t h e n o w e a s i l y t r a n s f e r r e d t e c h n o l o g y o f t r a d i t i o n a l m a s s p r o d u c t i o n u s i n g s e m i s k i l l e d l a b o r , t h e s e m i - p e r i p h e r y c a n u s e t h e a d v a n t a g e o f l o w w a g e s t o c a p t u r e a s e g m e n t o f t h e w o r l d m a r k e t . I t d o e s n o t m e a n t h a t t h e r e i s n e i t h e r e f f o r t n o r h o p e f o r c l i m b i n g u p t h e l a d d e r t o t h e c o r e i n K o r e a . H o w e v e r , t o m a n a g e t h e c u r r e n t d r i v i n g f o r c e s i n t h e w o r l d e c o n o m y s u c h a s t h e r i s e o f n e w t e c h n o l o g i e s , i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n , a n d t h e p a r a d i g m s h i f t f r o m F o r d i s m t o P o s t - F o r d i s m ( J e s s o p , 1 9 9 4 , p . 2 6 0 ) , i t i s n e c e s s a r y f o r K o r e a t o a c h i e v e t e c h n o l o g i c a l d e v e l o p m e n t , e n d o g e n o u s m o b i l i z a t i o n a n d s u s t e n a n c e o f r e s o u r c e s i n c l u d i n g l a b o r , a n d a p p r o p r i a t e l o c a l s o c i a l r e g u l a t i o n s i n c l u d i n g d e v e l o p m e n t o f c o m m u n i t i e s o f t r u s t w h i c h r e q u i r e h u g e i n v e s t m e n t s o f 1 3 1 s o c i a l t i m e a n d r e s o u r c e s w i t h h i g h r i s k s o f f a i l u r e ( S t o r p e r , 1 9 9 0 , p . 4 3 6 - 4 3 9 ) . U n f o r t u n a t e l y , t h e n e c e s s i t y o f " m a i n t a i n i n g l o w p r i c e s a n d . b u r d e n s o m e i n v e s t m e n t s i n r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t 2 0 t o s t a y i n t h e g a m e d o e s n o t p r o v i d e m u c h r o o m t o r e d u c e c o n f l i c t s i n l a b o r r e l a t i o n s w h i c h h a v e n e v e r b e e n s t a b l e o r t r u s t i n g . A s d i s c u s s e d , H H I a n d H M C s h a r e m a n y c o m m o n p r o d u c t i o n s y s t e m c h a r a c t e r i s t i c s a s m e m b e r s c i ' H y u n d a i G r o u p w h i l e t h e y h a v e q u i t e d i f f e r e n t s p a t i a l a n d o r g a n i z a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s d e r i v e d f r o m d i f f e r e n c e s i n l a b o r p m o c e s s , c o n d i t i o n s i n t h e w o r l d m a r k e t , a n d s u b c o n t r a c t i n g . A c c o r d i n g l y , w o r k e r s i n H H I a n d H M C h a v e s i m i l a r i t i e s a n d d i f f e r e n c e s i n e x p e r i e n c e a n d c o n c e r n s a t t h e i r w o r k p l a c e s . E e p e c i a l l y , H H I w o r k e r s h a v e b e e n u n d e r m u c h m o r e d i r e c t a n d r e p r e s s i v e c o n t r o l t h a n H M C w o r k e r s . T h e r e f o r e , i t i s n o t a c c i d e n t a l t h a t H H I w o r k e r s h a v e b e e n p l a y i n g t h e l e a d i n g r o l e i n t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a . I t d o e s n o t m e a n , h o w e v e r , t h a t H M C w o r k e r s h a v e b e e n i n a m u c h b e t t e r c o n d i t i o n . I t o n l y m e a n s t h a t H M C , a s a n a u t o m o b i l e m a k e r , c o u l d o b s c u r e t h e r e l a t i o n s o f e x p l o i t a t i o n b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r b y a d o p t i n g a h i g h e r l e v e l o f s c i e n t i f i c m a n a g e m e n t a n d t e c h n i c a l c o n t r o l ( B u r a w o y , 1 9 8 5 ) . S o l i d a r i t y ' b e t w e e n . H H I a n d I N K : w o r k e r s d i d n o t a u t o m a t i c a l l y f o r m . H e r e , w e n e e d t o d i s c u s s t h e a c t u a l u r b a n c o n d i t i o n s i n U l s a n a n d h o w H y u n d a i w o r k e r s l i v e i n 1 3 2 t h i s f a c t o r y c i t y . I n t h e n e x t c h a p t e r , t h e c o n d i t i o n s o f U l s a n C i t y a n d H y u n d a i w o r k e r s w i l l b e d i s c u s s e d . L i I h n c U B i l g v R e a A n r s M R S l Y a y t t t e j W I H W I H H I I I H I u l l l l i l l l l l l l l h W ‘ H l fl l l l l l H i l l l l l l l m 3 1 2 9 3 0 1 5 7 0 6 P L A C E l l R E T U R N B O X t o m o v e t h i s c h o c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S m u m o n o r b d o n d d . d u o . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E - . l l E V E — J E I - 7 : ] I U R B A N I Z A T I O N , P R O D U C T I O N S Y S T E M , A N D T H E L A B O R I M O V E M E N T I N S O U T H K O R E A : T H E C A S E O F U L S A N B Y J u n g k e u n L i m V O L U M E I I A . D I S S E R I A I I O N s u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y 1 9 9 7 1 3 3 C h a p t e r I V . U r b a n C o n d i t i o n s a n d H y u n d a i W o r k e r s I h a v e d i s c u s s e d t h e u r b a n i z a t i o n p r o c e s s a n d t h e d o m i n a n t p r o d u c t i o n s y s t e m s i n U l s a n t o u n d e r s t a n d t h e h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d a n d s t r u c t u r a l f a c t o r s w h i c h h a v e i n f l u e n c e d t h e s p a t i a l c h a r a c t e r i s t i c s a n d s o c i o e c o n o m i c c o n d i t i o n s o f U l s a n C i t y . E v e n t h o u g h t h e r e h a s b e e n c o n t i n u o u s g r o w t h o f t h e i n t e r n a l m a r k e t f o r m a n u f a c t u r e d g o o d s a n d r e a l w a g e s i n K o r e a ( L i p i e t z , 1 9 8 6 , p . 3 3 ) , t h e r e g i o n s o f m a j o r i n d u s t r i e s r e m a i n e d l i k e w o r k s h o p s u n t i l 1 9 8 7 . W h i l e s o m e b i g c i t i e s l i k e S e o u l t r a n s f o r m e d i n t o F o r d i s m i n i t s f u l l m e a n i n g ( i n t e r m s o f p r o d u c t i o n a n d e s p e c i a l l y o f m a s s c o n s u m p t i o n ) , U l s a n , a s e a w h o l e , b e c a m e 5 1 F o r d i s t f a c t o r y c i t y w h e r e s e r i o u s d i s c o n t e n t s w i t h t h e m o d e r n i z a t i o n p r o c e s s h a v e p r o l i f e r a t e d , a s H a r v e y g e n e r a l l y p u t s a s f o l l o w s ( H a r v e y , 1 9 8 9 , 1 3 9 ) : T o t h i s ( i n e q u a l i t y i n F o r d i s t s o c i e t i e s ) m u s t b e a d d e d a l l t h e T h i r d W o r l d d i s c o n t e n t s a t a m o d e r n i z a t i o n p r o c e s s t h a t p r o m i s e d d e v e l o p m e n t , e m a n c i p a t i o n f r o m w a n t , a n d f u l l i n t e g r a t i o n i n t o F o r d i s m , b u t w h i c h d e l i v e r e d d e s t r u c t i o n o f l o c a l c u l t u r e s , m u c h o p p r e s s i o n , a n d v a r i o u s f o r m s o f c a p i t a l i s t d o m i n a t i o n i n r e t u r n f o r r a t h e r m e a g r e g a i n s i n l i v i n g s t a n d a r d s a n d s e r v i c e s ( e . g . p u b l i c h e a l t h ) f o r a n y e x c e p t a v e r y a f f l u e n t i n d i g e n o u s e l i t e t h a t c h o s e t o c o l l a b o r a t e a c t i v e l y w i t h i n t e r n a t i o n a l c a p i t a l . 1 3 4 H o w e v e r , I a m n o t s a y i n g t h a t o v e r a l l g a i n s f r o m a m o d e r n i z a t i o n p r o c e s s i n s o m e s e m i p e r i p h e r a l c o u n t r i e s l i k e K o r e a h a v e b e e n s i m p l y ‘ m e a g r e ' a s m u c h a s H a r v e y ’ s g e n e r a l a r g u m e n t o n a l l t h e T h i r d W o r l d . R a t h e r , I p o i n t o u t t h a t t h e s u c c e s s s t o r y o f K o r e a n i n d u s t r i a l i z a t i o n o f t e n c o v e r s u p t h e r a p i d d e s t r u c t i o n o f r u r a l a r e a s a n d s a c r i f i c e a n d s u f f e r i n g o f w o r k e r s . I n t h i s c h a p t e r , w e w i l l t a k e a c l o s e r l o o k a t t h e c o n c r e t e s o c i a l c o n d i t i o n s o f t h i s f a c t o r y c i t y a n d H y u n d a i w o r k e r s t o f i g u r e o u t w h a t h a p p e n e d i n t h e m o s t d y n a m i c p r o d u c t i o n c e n t e r o f o n e o f t h e m o s t a m b i t i o u s N I C s t o m a k e H y u n d a i w o r k e r s r e s i s t t h e f o r m i d a b l e p o w e r o f t h e H y u n d a i G r o u p a n d t h e s t a t e . I n t h e f i r s t s e c t i o n , I d i s c u s s t h e a c t u a l e c o n o m i c c o n d i t i o n s o f U l s a n C i t y i n t e r m s o f f i n a n c i a l s t r u c t u r e , i n d u s t r i a l a c t i v i t i e s o f s m a l l a n d m i d d l e f i r m s , a n d i n f r a s t r u c t u r e s . I n t i m e n e x t , s o c i a l c o n d i t i o n s a r e p r e s e n t e d b y f o c u s i n g o n c l a s s c o m p o s i t i o n , l o c a l g o v e r n m e n t , a n d s p a t i a l a r r a n g e m e n t s . T h e l a s t p a r t o f t h e c h a p t e r d e a l s w i t h t h e c i r c u m s t a n c e s o f H M C a n d H H I w o r k e r s . A . E c o n o m i c C o n d i t i o n s o f U l s a n C i t y 1 . F l o w o f C a p i t a l H y m e r ' a r g u e d . t h a t ‘ u r b a n . c o n d i t i o n s s u c h . a s f i n a n c e , o c c u p a t i o n a l s t r u c t u r e , e d u c a t i o n a l l e v e l , u r b a n c u l t u r e , f i s c a l s t r u c t u r e , a n d e c o n o m i c c a p a c i t y w e r e d e t e r m i n e d b y 1 3 5 c i t y ’ s l o c a t i o n i n t h e s p a t i a l h i e r a r c h i e s o f m o d e r n c o r p o r a t i o n s ( H y m e r , 1 9 7 1 ) . S i m i l a r l y , M a s s e y p o i n t e d o u t ‘ t h e p r o b l e m o f e x t e r n a l c o n t r o l ’ a n d t h e p r o b l e m o f t h e b r a n c h . p l a n t e c o n o n w ” i n . h e r d i s c u s s i o n o f ‘ t h e c l o n i n g s p a t i a l s t r u c t u r e ’ i n w h i c h p r o d u c t i o n a c t i v i t y i n n o n - h e a d q u a r t e r s r e g i o n s i s u l t i m a t e l y s u b o r d i n a t e t o a d m i n i s t r a t i v e a n d f i n a n c i a l c o n t r o l l o c a t e d o u t s i d e t h e r e g i o n ( M a s s e y , 1 9 9 5 , p . 9 8 ) . T h e s e a r g u m e n t s o n s p a t i a l i n e q u a l i t y a r e q u i t e a p p l i c a b l e t o t h e c a s e o f U l s a n . F o r e x a m p l e , t h e f u n c t i o n a l p r i m a c y o f S e o u l M e t r o p o l i t a n A r e a ( S M A ) , w h e r e 4 4 . 5 p e r c e n t o f t h e K o r e a n p o p u l a t i o n r e s i d e s a n d a l l h e a d q u a r t e r s o f C h a e b o l s a r e l o c a t e d , i s p r o m i n e n t K o r e a . 2 1 T h e p o w e r f u l s t a t e i n S e o u l h a s a l w a y s b e e n t h e c e n t e r o f d e c i s i o n m a k i n g s a n d a d m i n i s t r a t i o n s f o r e v e r y a s p e c t o f s o c i a l a c t i v i t i e s , a c c e l e r a t i n g t h e p r o c e s s o f a g g l o m e r a t i o n . T h e l o c a l e c o n o m y i n U l s a n h a s b e e n d i s a d v a n t a g e d b y c a p i t a l l e a k a g e . F o r e x a m p l e , t h e r e t u r n i n g r a t i o o f c u r r e n c y ( a m o u n t o f m o n e y r e t u r n e d t o t h e B a n k o f K o r e a d i v i d e d b y a m o u n t o f m o n e y d i s t r i b u t e d b y t h e B a n k o f K o r e a i n a c e r t a i n a r e a i n a c e r t a i n p e r i o d o f t i m e ) i n U l s a n i n 1 9 9 2 w a s o n l y 1 5 p e r c e n t a s c o m p a r e d t o 1 5 8 . 5 p e r c e n t i n S e o u l a n d 8 7 . 3 p e r c e n t i n P u s a n ( C h o , J . H . , 1 9 9 3 , p . 2 8 ) . T h e l e a k a g e o f c a p i t a l i n U l s a n i s m a i n l y d u e t o t h e f a c t B 6 T a b l e 4 - 1 : B a n k D e p o s i t i n U l s a n , M a s a n , a n d C h a n g w o n ( 1 9 9 1 ) T o t a l . D e p o s i t e d D e p o s i t e d M o n e y P o p u l a t i o n M o n e y p e r P e r s o n ( m i l l i o n w o n ) ( w o n ) U l s a n 1 , 3 6 3 , 5 0 0 1 , 8 8 9 , 0 0 0 7 2 1 , 9 7 7 M a s a n 1 , 1 5 7 , 7 0 0 2 , 3 3 0 , 0 0 0 4 9 6 , 8 0 8 C h a n g w o n 9 3 9 , 1 0 0 2 , 5 5 5 , 0 0 0 3 6 7 , 2 2 6 S o u r c e : M a s a n B r a n c h , B a n k o f K o r e a , Y e a r b o o k o f E c o n o m y i n K y u n g n a m A r e a , 1 9 9 2 . t h a t t h e f i n a n c i a l t r a n s a c t i o n s o f U l s a n ’ s l a r g e f i r m s a r e m a d e i n o t h e r b i g c i t i e s w h e r e t h e i r h e a d q u a r t e r s l o c a t e d , e s p e c i a l l y i n S e o u l . A s s h o w n i n T a b l e 4 — 1 , b a n k d e p o s i t s p e r p e r s o n i n U l s a n a r e q u i t e l e s s t h a n t h o s e i n n e i g h b o r i n g i n d u s t r i a l c i t i e s w h e r e m o r e s m a l l a n d m i d d l e f i r m s a r e l o c a t e d . I n a d d i t i o n , S m a l l a n d m i d d l e f i r m s i n U l s a n , w h i c h d o n o t h a v e g o o d a c c e s s t o t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t a n d b a n k h e a d q u a r t e r s i n S e o u l , h a v e d i f f i c u l t i e s i n g e t t i n g b a n k l o a n s b e c a u s e t h e c r e d i t l o a n s y s t e m i s v e r y s t r i c t f o r t h e m a n d b a n k s u s u a l l y a s k f o r c o l l a t e r a l ( C h o , J . H . 1 9 9 3 , p . 3 1 - 3 2 ) . 7 3 . 4 p e r c e n t o f r e a l e s t a t e o w n e d b y l o c a l f i r m s w a s t a k e n a s s e c u r i t y b y b a n k s i n 1 9 9 3 . T h i s i s o n e o f t h e r e a s o n s w h y K o r e a n f i r m s t r y t o a c q u i r e a s m u c h l a n d a s t h e y c a n . H o w e v e r , r a p i d i n c r e a s e s i n l a n d p r i c e a n d t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s o f l a n d a c q u i s i t i o n i n U l s a n d o n o t a l l o w 1 3 7 T a b l e 4 — 2 : C h a n g i n g R a t e s o f L a n d P r i c e i n U l s a n , S e o u l , a n d t h e N a t i o n . ( p e r c e n t ) 1 9 8 5 1 9 8 6 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 U l s a n 5 . 8 1 3 . 7 4 8 . 4 5 4 3 . 5 5 1 6 . 0 0 1 4 . 6 7 2 . 4 5 0 . 2 7 S e o u l 8 . 1 3 . 7 6 . 2 9 2 8 . 0 6 3 3 . 5 4 3 1 . 0 8 1 1 . 1 5 - 2 . 7 8 N a t i o n 7 . 0 7 . 3 1 4 . 6 7 2 7 . 4 7 3 1 . 9 7 2 0 . 5 8 1 2 . 7 8 - 1 . 2 7 S o u r c e : K o r e a H o u s i n g P u b l i c C o r p o r a t i o n , H a n d b o o k o f H o u s i n g S t a t i s t i c s , 1 9 9 3 . P p . 2 0 2 - 2 0 5 . s m a l l a n d m i d d l e f i r m s t o a c q u i r e l a n d n e c e s s a r y f o r f i n a n c i n g a n d m a n u f a c t u r i n g . T a b l e 4 - 2 s h o w s c h a n g i n g r a t e s o f l a n d p r i c e i n t h e n a t i o n , S e o u l , a n d U l s a n . L a n d p r i c e s h a v e i n c r e a s e d m o r e t h a n t w o t i m e s i n j u s t f i v e y e a r s , f r o m 1 9 8 7 t o 1 9 9 1 . T h e l a n d p r i c e i n U l s a n e v e n i n c r e a s e d a b i t f a s t e r t h a n S e o u l . L a r g e f i r m s u n d e r C h a e b o l s ’ c o n t r o l w h i c h c o u l d a c q u i r e v a s t l a n d a t a n e x t r e m e l y l o w p r i c e w h e n U l s a n w a s d e s i g n a t e d a s a n i n d u s t r i a l d i s t r i c t b e n e f i t e d a l o t w h i l e s m a l l a n d m i d d l e f i r m s s u f f e r e d f r o m i n s u f f i c i e n t f a c t o r y s i t e s a n d c o l l a t e r a l f o r b a n k l o a n s . 2 2 F o r p e o p l e w h o d i d n o t h a v e t h e i r o w n h o u s e s , t h i s w a s t h e p e r i o d o f t r a g e d y . T h e p r i c e o f H o u s i n g , r e n t s , a n d e v e n p r i c e s o f o t h e r c o m m o d i t i e s r o s e i n c r e d i b l y . P e o p l e w h o h a d c r e d i t r a n t o b a n k s t o g e t l o a n s 1 3 8 T a b l e 4 - 3 : A v e r a g e A m o u n t o f B a n k L o a n s p e r H o u s e h o l d . ( m i l l i o n w o n ) T o t a l A m o u n t ( A ) A m o u n t R e l a t e d t o B / A ( % ) H o u s i n g ( B ) N a t i o n 1 8 6 1 2 1 6 5 . 1 S e o u l 2 6 3 1 6 9 6 4 . 3 U l s a n 3 8 2 2 1 8 5 7 . 1 * o w n h o u s e 2 8 4 8 3 2 9 . 2 * o w n A p t . 7 7 0 5 4 0 7 0 . 1 * r e n t h o u s e 1 1 9 4 9 4 1 . 1 * r e n t A p t . 4 6 3 3 6 1 7 8 . 0 S o u r c e : U l s a n B r a n c h , B a n k o f K o r e a , 1 9 9 1 . S u r v e y o n H o u s e h o l d S a v i n g s i n U l s a n A r e a , p . 2 0 . t o m e e t h o u s i n g c o s t s a s s h o w n i n T a b l e 4 - 3 . 2 3 G i v e n a n i n d u s t r i a l s t r u c t u r e s k e w e d t o m a n u f a c t u r i n g , t h e r e w a s n o l a r g e c o n s t r u c t i o n c o m p a n y t o b u i l d a p a r t m e n t c o m p l e x e s i n U l s a n . L a r g e a m o u n t c a p i t a l f l e w o u t o f U l s a n t o c o n s t r u c t i o n c o m p a n i e s i n o t h e r c i t i e s . H e r e , I s i m p l y n o t e t h a t a l l C h a e b o l s r u n t h e i r o w n c o n s t r u c t i o n c o m p a n i e s a n d d o m i n a t e t h e i n d u s t r y i n K o r e a . T h e n , t h e i n t e r n a t i o n a l s p h e r e ? i n t h e s e a o f s e v e r e i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i o n ? 2 . L o c a l E x p o r t i n g F i r m s A s m e n t i o n e d i n C h a p t e r I I I , h o w a r e s m a l l a n d m i d d l e f i r m s i n U l s a n d o i n g i n H o w d o l o c a l c a p i t a l i s t s m a n a g e t h e p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n w a s d e s i g n e d f o r e x p o r t w i t h a l l t h e h o p e s a n d l i m i t s o f K o r e a a s a s e m i p e r i p h e r a l c o u n t r y . I n t h i s r e s p e c t , w e 1 3 9 T a b l e 4 - 4 : M o s t I m p o r t a n t F a c t o r D e t e r m i n i n g t h e P r i c e f o r E x p o r t . ( p e r c e n t ) F o o d a n d . M a c h i n e r y M e t a l C h e m i c a l s O t h e r s T o t a l T e x t i l e P . C . 1 4 . 3 3 7 . 9 1 0 . 0 3 0 . 6 5 5 . 6 3 0 . 6 I . M . P . 7 1 . 4 2 0 . 7 6 0 . 0 3 2 . 7 1 1 . 1 3 5 . 1 P . E . U . 1 4 . 3 1 7 . 2 1 0 . 0 1 6 . 3 1 1 . 1 1 5 . 3 P . C . C . 0 . 0 2 4 . 1 2 0 . 0 2 0 . 4 2 2 . 2 1 8 . 9 S o u r c e : n e e d e x p o r t i n g s e m i p e r i p h e r a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . C o m m e r c e a n d I n d u s t r y * P . C . = p r o d u c t i o n c o s t , P . E . U . = p r i c e f o r e n d u s e r s , U C C I , E x p o r t i n g / I m p o r t i n g F i r m s i n U l s a n , 1 9 9 2 . I . M . P . = I n t e r n a t i o n a l M a r k e t P r i c e , P . O . C . = p r i c e o f c o m p e t i t o r s . S u r v e y R e p o r t o n t h e C o n d i t i o n o f 3 7 . t o t a k e a f i r m s l o o k a t a r e s o m e e x p e r i e n c e t o d i f f i c u l t i e s U l s a n : b e t t e r t h a t U C C I . P . l o c a l u n d e r s t a n d A c c o r d i n g t o a s u r v e y c o n d u c t e d b y U l s a n C h a m b e r o f ( U C C I ) i n 1 9 9 2 , 3 5 p e r c e n t o f f i r m s s u r v e y e d s e t t h e p r i c e o f t h e i r c o m m o d i t i e s a c c o r d i n g t o i n t e r n a t i o n a l m a r k e t p r i c e s , p r o d u c t i o n C O S t ( T a b l e o f t e n r e g a r d l e s s o f t h e a c t u a l 4 - 4 ) . I n o t h e r w o r d s , t h e i r c o m p e t i t i v e n e s s i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s t i l l c o m e s f r o m t h e l o w p r i c e , U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , n o t f r o m t h e q u a l i t y , i t d e s i g n , o r m a r k e t i n g . i s h a r d l y l i k e l y ' t h a t t h o s e f i r m s h a v e g o o d l a b o r r e l a t i o n s . a g o o d p r o f i t i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . M o r e o v e r , A s s h o w n i n i t i s q u i t e o b v i o u s t h a t t h e y a r e n o t m a k i n g 1 4 0 T a b l e 4 - 5 : P r o f i t M a r g i n s o f E x p o r t i n g F i r m s i n U l s a n ( p e r c e n t ) F o o d , M a c h i n e r y ' M e t a l C h e m i c a l o t h e r s T o t a l T e x t i l e 1 0 % & 0 . 0 3 . 4 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 9 m o r e 1 % 1 4 . 3 1 3 . 8 0 . 0 2 2 . 4 0 . 0 1 5 . 3 ~ 9 . 9 % N o 4 2 . 9 3 1 . 0 4 0 . 0 3 0 . 6 4 4 . 4 3 4 . 2 M a r g i n - 1 % 2 8 . 6 3 1 . 0 3 0 . 0 2 4 . 5 5 5 . 6 2 9 . 7 ~ - 9 . 9 % - 1 0 % & 1 4 . 3 2 0 . 7 3 0 . 0 2 2 . 4 0 . 0 1 9 . 8 l e s s S o u r c e : U C C I , 1 9 9 2 . S u r v e y R e p o r t o n t h e C o n d i t i o n o f E x p o r t i n g / I m p o r t i n g F i r m s i n U l s a n , U l s a n : U C C I . P . 3 1 . T a b l e 4 — 5 , o n l y 1 6 . 2 p e r c e n t o f f i r m s s u r v e y e d m a d e s o m e P r o f i t w h i l e h a l f o f t h e m s o l d t h e i r p r o d u c t s a t a l o s s i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . T h e r e f o r e , t h o s e f i r m s h a v e t o s e e k p r o f i t s i n t h e d o m e s t i c m a r k e t w h i c h c a n c o m p e n s a t e f o r t h e l o s s o c c u r r e d i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . A c c o r d i n g t o t h e s u r v e y , 5 1 . 4 p e r c e n t o f f i r m s s u r v e y e d a n s w e r e d t h a t e v e n t h o u g h t h e q u a l i t y o f c o m m o d i t i e s f o r e x p o r t w a s b e t t e r t h a n t h o s e f o r t h e d o m e s t i c m a r k e t , c o m m o d i t i e s f o r e x p o r t w e r e c h e a p e r t h a n t h o s e f o r t h e d o m e s t i c m a r k e t . 2 4 I n o t h e r w o r d s , K o r e a n c o n s u m e r s h a v e t o p a y m o r e f o r l e s s i n t h e d o m e s t i c m a r k e t . A s M a s s e y s u c c i n c t l y p u t s , r e g i o n a l l y - b a s e d c a p i t a l i s n o t n e c e s s a r i l y r e g i o n a l l y l o y a l ( M a s s e y , 1 9 9 5 , p . 9 9 ) , a n d e s p e c i a l l y K o r e a n s m a l l a n d m i d d l e f i r m s 1 4 1 c a n n o t b e r e g i o n a l l y l o y a l b e c a u s e o f t h e i r l a c k o f p o w e r i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t , e v e n i f t h e y w a n t e d t o b e s o . T o s u m m a r i z e , t h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e i n U l s a n i s s o d e p e n d e n t o n h e a v y a n d c h e m i c a l i n d u s t r i e s a n d r e l a t e d m a n u f a c t u r e r s t h a t i n d u s t r i e s f o r c o n s u m p t i o n g o o d s a n d d a i l y u r b a n l i f e h a v e n o t d e v e l o p e d . E v e n t h o u g h t h e r e a r e a l m o s t 8 0 0 , 0 0 0 p e o p l e l i v i n g i n U l s a n , t h e r e i s I N ) b i g o r m i d — s i z e f i r m t o p r o d u c e p r o c e s s e d f o o d s , h o u s e f u r n i t u r e , a n d h o u s e w a r e s . I n a d d i t i o n , t h e e c o n o m i c g a p b e t w e e n l o c a l f i r m s a n d l a r g e f i r m s i s w i d e e n o u g h t o g i v e a n i m a g e o f a w h o l e c i t y c a p t u r e d b y l a r g e f i r m s u n d e r C h a e b o l s ’ c o n t r o l . F o r e x a m p l e , o n e t h i r d o f t o t a l t a x r e v e n u e s c o m e s f r o m H y u n d a i ’ s p r o d u c t i o n s y s t e m a n d H y u n d a i w o r k e r s ’ w a g e s d o m i n a t e t h e e c o n o m y o f U l s a n c i t y ( L e e , S . C . , 1 9 9 2 , p . 9 2 - 9 3 ) . H o w e v e r , w e c a n e x p e c t t h a t l o c a l c a p i t a l i s t s a n d C h a e b o l s ’ f i r m s i n U l s a n h a v e s t r o n g c o n c e r n s a b o u t u r b a n i n f r a s t r u c t u r e w h i c h i s r e a l l y i m p o r t a n t f o r t h e i r e n t e r p r i s e a c t i v i t i e s . 3 . U r b a n I n f r a s t r u c t u r e T h e p r o b l e m o f u r b a n i n f r a s t r u c t u r e i n U l s a n c a n b e e x p l a i n e d b y t w o c h a r a c t e r i s t i c s o f u r b a n i z a t i o n o f U l s a n . F i r s t , a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r I I , t h e d e v e l o p m e n t o f i n f r a s t r u c t u r e c o u l d n o t c a t c h u p w i t h e x t r e m e l y r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d u r b a n i z a t i o n i n U l s a n . 2 M 3 a r e s u l t , 1 4 2 r o a d s , r a i l r o a d t r a n s p o r t a t i o n , a n d h a r b o r t r a f f i c a r e a l m o s t s a t u r a t e d i n U l s a n . F o r e x a m p l e , t h e f i f t y — k i l o m e t e r r o a d o f t w o l a n e s c o n n e c t e d t o t h e P M s a n H a r b o r w h i c h i s t h e l a r g e s t o n e i n K o r e a i s c o n g e s t e d b y 8 , 0 5 0 t r a i l e r t r u c k s a n d 3 , 3 5 0 a u t o m o b i l e s e v e r y d a y ’ ( U C C I , 1 9 9 1 , 1 5 . 1 5 ) . S i m i l a r l y , t h e U l s a n H a r b o r i s h a v i n g a s e r i o u s p r o b l e m o f p i l i n g - u p o f g o o d s d u e t o i n s u f f i c i e n t s p a c e a n d f a c i l i t i e s ( U C C I , 1 9 9 1 , p . 1 9 ) . E v e n t h o u g h t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t i s b u i l d i n g n e w w h a r v e s , u r b a n p l a n n e r s i n U l s a n s u g g e s t t h a t n e w h a r b o r m u s t b e b u i l t i n O n s a n w h i c h i s l o c a t e d i n m e t r o p o l i t a n U l s a n a r e a . O n e o f t h e m o s t s e r i o u s p r o b l e m s i n U l s a n i s i n s u f f i c i e n t w a t e r . O n l y 8 0 p e r c e n t o f w a t e r n e c e s s a r y f o r i n d u s t r i a l i r r i g a t i o n a n d l i v i n g i s s u p p l i e d b y t h e c i t y ( C h a n g , B . K . , 1 9 9 2 , p . 1 7 ) . I n 1 9 9 4 , t h e c i t y c o u l d s u p p l y w a t e r o n l y e v e r y o t h e r d a y f o r s e v e r a l m o n t h s ( L e e , B . H . , 1 9 9 4 , p . 2 2 ) . D i s p r o p o r t i o n a t e i n v e s t m e n t o n p r o d u c t i o n a n d f a c t o r y - b u i l d i n g h a s b r o u g h t e v e n m o r e s e r i o u s p r o b l e m s t o U l s a n c i t i z e n s a n d e v e n c a p i t a l i s t s t h e m s e l v e s . T h e a u t h o r i t a t i v e s t a t e r u u i p r e s t i g i o u s c a p i t a l i s t s o c c u p y ' 5 6 . 3 p e r c e n t o f w h o l e u r b a n a r e a a s f a c t o r y s i t e s ( K i m , S . K . , 1 9 9 3 , p . 1 3 ) . L a r g e l y i g n o r i n g t h e c i t y a s a p l a c e f o r l i v i n g , t h e s t a t e a n d t h e c a p i t a l i s t s w e r e p a r s i m o n i o u s i n d e v e l o p i n g b a s i c u r b a n s t r u c t u r e s s u c h a s c i t y r o a d s , w a t e r s u p p l y s y s t e m , 1 4 3 T a b l e 4 - 6 : C o m p a r i s o n o f U r b a n S y s t e m s o f U l s a n , C h a n g w o n , a n d M a s a n ( p e r c e n t ) U l s a n C h a n g w o n M a s a n S u p p l y R a t e o f S e w a g e S y s t e m ' 7 5 . 0 3 9 6 . 4 5 7 3 . 3 4 S u p p l y R a t e o f W a t e r 8 9 . 9 5 8 2 . 0 4 9 4 . 8 9 D i s p o s a l R a t e o f T r a s h e s 9 4 . 1 2 1 0 0 . 0 0 1 0 0 . 0 0 R a t e o f R o a d s 1 1 . 4 8 4 3 . 6 6 1 7 . 1 8 L o c a l T a x p e r C i t i z e n ( W o n ) 2 4 6 , 4 3 0 2 4 4 , 9 5 4 1 8 0 , 3 4 8 N u m b e r o f C i t i z e n s p e r 3 , 5 0 3 g 1 , 4 1 6 2 , 7 2 1 G o v e r n m e n t O f f i c e r S o u r c e : K o r e a H o u s i n g P u b l i c C o r p o r a t i o n . 1 9 9 3 . H a n d b o o k o f H o u s i n g S t a t i s t i c s , p p . 5 0 - 5 1 . s e w a g e s y s t e m , a n d t r a s h d i s p o s a l s y s t e m . T a b l e 4 - 6 s h o w s t h a t U l s a n h a s a m o r e i n f e r i o r u r b a n s y s t e m s t h a n o t h e r i n d u s t r i a l c i t i e s l o c a t e d i n K y u n g n a m P r o v i n c e e v e n t h o u g h U l s a n c i t i z e n s p a y m o r e l o c a l t a x e s t h a n o t h e r c i t i e s . I n a w o r d , p e o p l e S U I t h e h o m e t o w n . o f i K o r e a n i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t , s u f f e r ‘ f r o m . l a c k c fl f d r i n k i n g ' w a t e r , t r a f f i c c o n g e s t i o n , s e r i o u s a i r a n d l a n d . p o l l u t i o n , i n s u f f i c i e n t r e s i d e n t i a l a r e a , a n d u n s a t i s f a c t o r y g o v e r n m e n t a l s e r v i c e s . I t i s q u i t e u n t h i n k a b l e t h a t c a p i t a l i s t s s o l e l y c a n b e f r e e f r o m t h o s e s e r i o u s u r b a n c o n d i t i o n s . F o r e x a m p l e , i n a s u r v e y c o n d u c t e d b y U C C I , 1 8 . 4 p e r c e n t o f f i r m s s u r v e y e d a n s w e r e d t h a t t h e y a n n u a l l y l o s t m o r e t h a n 1 3 , 0 0 0 d o l l a r s d u e t o t h e t r a n s p o r t a t i o n p r o b l e m s , w h i l e 1 3 . 6 p e r c e n t o f t h e m r e p o r t e d t h e l o s s o f m o r e t h a n 6 0 , 0 0 0 d o l l a r s ( U C C I , 1 9 9 1 , p . 2 4 ) . E v e n 2 4 p e r c e n t o f t h e m a n s w e r e d t h a t t h e 1 4 4 l o s s c o u l d n o t b e c a l c u l a b l e . O n e m o r e e x a m p l e . O u t o f 9 5 f i r m s s u r v e y e d , 7 0 f i r m s ( 7 3 . 7 p e r c e n t ) c o u l d n o t f u l l y o p e r a t e t h e i r p r o d u c t i o n f a c i l i t i e s b e c a u s e o f a l i m i t e d s u p p l y o f w a t e r w h i l e 1 4 f i r m s ( 1 4 . 8 p e r c e n t ) h a d t o s t o p m a n u f a c t u r i n g o r c o u l d n o t g e t a n y w a t e r s u p p l y ( U C C I , 1 9 9 1 , p . 4 3 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , i t i s r e a l l y d o u b t f u l t h a t a n y t y p e o f j u s t — i n - t i m e ( J I T ) p r o d u c t i o n s y s t e m i s p o s s i b l e i n t h i s r e g i o n . H o w e v e r , c o n s i d e r i n g t h e s e r i o u s n e s s o f t h e s i t u a t i o n , t h e a t t i t u d e o f f i r m s a n d c a p i t a l i s t s i n U l s a n t o w a r d p r o j e c t s f o r b e t t e r i n f r a s t r u c t u r e i s q u i t e p a s s i v e a n d s e l f - o r i e n t e d . F o r e x a m p l e , 6 4 . 7 p e r c e n t o f f i r m s s u r v e y e d d i d n o t w a n t t h e i r l a n d t o b e i n v o l v e d i n r o a d c o n s t r u c t i o n a n d m o r e t h a n h a l f o f t h e m w a n t t h e s t a t e t o s o l v e t h o s e u r b a n . p r o b l e m s , a s u s u a l ( U C C I , 1 9 9 1 , p p . 5 5 - 5 9 ) . T h e d e v e l o p m e n t a l s t a t e i n K o r e a , w h i c h p r o u d l y g a v e b i r t h t o t h i s c i t y a n d h a s b e e n e a g e r l y n u r t u r i n g c a p i t a l i s t s , s t i l l c a n n o t w e a n c a p i t a l i s t s a n d s h i f t e x p e n d i t u r e s t o s o c i a l c o n c e r n s . 2 5 B . S o c i a l C o n d i t i o n s o f U l s a n C i t y 1 . C l a s s C o m p o s i t i o n C l a s s r e l a t i o n s i n K o r e a a r e i n s e p a r a b l y r e l a t e d t o t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f K o r e a n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . T h e l a t e i n d u s t r i a l i z a t i o n i n K o r e a d i f f e r s f r o m t h e p r o c e s s o f 1 4 5 i n d u s t r i a l i z a t i o n o f t h e a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o u n t r i e s i n s e v e r a l w a y s - - i t s h i s t o r i c a l t i m i n g , i t s s e m i - p e r i p h e r a l l o c a t i o n i n t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m , i t s c u l t u r a l a n d i n s t i t u t i o n a l c o n t e x t , a n d t h e w a y i n w h i c h t h e s t a t e i n t e r v e n e d 1 J 1 t h e e c o n o m y ; S o m e i m p o r t a n t c h a r a c t e r i s t i c s o f c l a s s r e l a t i o n s i n K o r e a d e r i v e d f r o m r a p i d i n d u s t r i a l i z a t i o n a r e 1 ) a s w i f t e r , m o r e a b r u p t , a n d m o r e i n t e n s e p r o l e t a r i a n i z a t i o n t h a n o c c u r r e d i n t i m e c o r e ( K o o , 1 9 9 0 , p . 6 6 9 - 6 8 1 ) a n d t h e i m p r e s s i v e g r o w t h o f m i d d l e c l a s s e s i n a s h o r t p e r i o d o f t i m e ( S u h , K . M . , 1 9 8 7 , p p . 2 0 — 2 7 ) ; 2 ) a n . e v e r i n c r e a s i n g ' e c o n o m i c j p o w e r o f c a p i t a l i s t c o n g l o m e r a t e s ( C h a e b o l s ) ; 3 ) p o w e r f u l b u r e a u c r a t s a n d a n a u t h o r i t a r i a n s t a t e . E s p e c i a l l y , t h e r o l e o f t h e s t a t e i n r e s h a p i n g t h e c l a s s s t r u c t u r e i n K o r e a n s o c i e t y h a s b e e n d e c i s i v e . G i v e n t h e a s s u m p t i o n t h a t m u l t i n a t i o n a l a c t i v i t i e s w o u l d b e d i s r u p t i v e t o a n a t i o n a l l o g i c o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n , t h e s t a t e t r i e d t o e x e r c i s e c o n t r o l o v e r f o r e i g n p r e s e n c e b y f a v o r i n g l o a n s o v e r d i r e c t i n v e s t m e n t , s i n c e l o a n s d o n o t e n t a i l f o r e i g n c o n t r o l o f t fl u a l o c a l f i r m s ( I d n b 1 9 8 5 , p . 9 3 ) . A l s o , a s E v a n s p o i n t s o u t , f o r e i g n l o a n s s u b s t a n t i a l l y i n c r e a s e d t h e p o w e r o f t h e s t a t e v i s - a - v i s t h e l o c a l b o u r g e o i s i e , b e c a u s e t h e s t a t e i s n o t f o r c e d t o r e l y o n p r i v a t e d o m e s t i c e l i t e a s i t s s o l e s o u r c e o f r e s o u r c e s ( E v a n s , 1 9 8 4 , p . 2 0 5 ) . 1 4 6 C o n s e q u e n t l y , t h e s t a t e ' s c o n t r o l o v e r f o r e i g n l o a n s m a d e t h e s t a t e c r u c i a l s o u r c e o f c a p i t a l f o r l o c a l i n d u s t r i a l i s t s . W h i l e s t r e n g t h e n i n g i t s p o w e r , t h e s t a t e p r o t e c t e d l o c a l f r o m t h e t h r e a t o f d o m e s t i c c o m p e t i t i o n f r o m t h e M N C s . T h e r e f o r e , t h e p o l i c y o f s u p p o r t f o r t h e c a p i t a l i s t c l a s s w a s , a t t h e s a m e t i m e , a m e c h a n i s m f o r c o n t r o l l i n g c a p i t a l . F o r e x a m p l e , t h e K o r e a n g o v e r n m e n t h a s b e e n d e c i s i v e l y i n v o l v e d i n d e t e r m i n i n g w h o e n t e r s c e r t a i n s e c t o r s o f t h e e c o n o m y a n d w h o g e t s l o a n s . I n m a n y i n d u s t r i e s , p r i v a t e f i r m s ' h a v e t x > g e t a p p r o v a l f r o m . t h e s t a t e i n o r d e r t o s t a r t a n e w b u s i n e s s . B y h o l d i n g d i s c r e t i o n a r y p o w e r t o a l l o c a t e u n d e r p r i c e d c r e d i t , t h e s t a t e w o u l d c u t o f f t h e l i f e b l o o d o f b u s i n e s s e n t e r p r i s e s a t a n y t i m e l i k e t h e c a s e s o f Y u l s a n G r o u p i n 1 9 7 9 a n d K u k j e G r o u p i n 1 9 8 2 . T h r o u g h t h e s t a t e - p l a n n e d e c o n o m y a n d d i c t a t o r s h i p , t h e s t a t e a c t e d , a s a s t r o n g s u p p o r t e r o f ‘ s e l e c t e d ’ b u s i n e s s e s a n d l o c a l c a p i t a l i s t s . A s a r e s u l t , t h e c a p i t a l i s t c l a s s , i n c l u d i n g a l l f u n c t i o n a l c a p i t a l i s t s s u c h a s h i g h - l e v e l m a n a g e r s a n d p u b l i c o f f i c i a l s , c o n s t i t u t e s o n l y a b o u t 1 p e r c e n t o f t h e c l a s s c o m p o s i t i o n i n K o r e a n s o c i e t y ( L i m , 1 9 8 7 , p . 2 6 ) . I n 1 9 8 4 , t h e r e w e r e 1 1 6 , 0 0 0 c a p i t a l i s t s i n t h e i n d u s t r i a l s e c t o r . O f t h e s e , s m a l l c a p i t a l i s t s w i t h . 5 — 9 e m p l o y e e s n u m b e r e d 4 7 , 0 0 0 ; m e d i u m c a p i t a l i s t s w i t h a b o u t 1 0 0 e m p l o y e e s 1 4 7 T a b l e 4 - 7 : C l a s s C o m p o s i t i o n o f U l s a n C i t y ( 1 9 8 6 ) ( p e r c e n t ) N a t i o n S e o u l U l s a n C h a n g w o n E c o n o m i c a l l y A c t i v e 1 5 , 9 9 7 3 , 5 8 8 1 8 4 6 7 P o p u l a t i o n ( 1 , 0 0 0 ) E m p l o y m e n t R a t e 9 6 . 6 9 4 . 1 9 6 . 7 9 7 . 0 C a p i t a l i s t 0 . 7 2 . 0 0 . 4 1 . 0 N e w M i d d l e C l a s s 1 6 . 5 2 5 . 7 2 1 . 3 2 8 . 7 O l d m i d d l e C l a s s 4 5 . 7 2 8 . 6 1 9 . 6 1 0 . 4 W o r k i n g C l a s s ( t o t a l ) 3 3 . 6 3 7 . 8 5 5 . 4 5 5 . 3 a . s a l e s w o r k e r s 3 . 1 5 . 4 2 . 7 1 . 5 b . s e r v i c e w o r k e r s 4 . 6 6 . 6 4 . 3 6 . 0 c . m a n u f a c t u r i n g 2 4 . 1 2 5 . 6 4 8 . 4 4 6 . 3 W o r k e r s d . A g r i c u l t u r e , 1 . 8 0 . 2 0 . 0 1 . 5 F o r e s t , F i s h i n g U n e m p l o y m e n t R a t e 3 . 4 5 . 9 2 . 7 3 . 0 C o m p i l e d f r o m S . J . K i m ( 1 9 9 3 , p . 6 5 ) S o u r c e : E P B o f K o r e a , R e p o r t o f S p e c i a l R e s e a r c h o n E m p l o y m e n t S t r u c t u r e , 1 9 8 6 . 1 6 , 0 0 0 ; a n d l a r g e c a p i t a l i s t s w i t h o v e r 5 0 0 e m p l o y e e s 4 , 0 0 0 ( S u h , K . 1 L , 1 9 8 6 , p . 1 0 8 ) . A l t h o u g h c o n s i d e r a b l e d i v e r s i f i c a t i o n h a s t a k e n p l a c e w i t h i n t h e c a p i t a l i s t c l a s s , t h e g r o u p t h a t h a s a c t u a l l y d o m i n a t e d t h e e c o n o m y w a s t h e c o n g l o m e r a t e b u s i n e s s e s c a l l e d C h a e b o l , w h i c h m a y b e r e g a r d e d a s a m o n o p o l i s t i c c a p i t a l i s t g r o u p . T a b l e 4 — 7 d e p i c t s c l a s s c o m p o s i t i o n i n K o r e a . 2 6 T h e c a p i t a l i s t c l a s s c o n s t i t u t e s l e s s t h a n ( n u s p e r c e n t o f t h e c l a s s c o m p o s i t i o n i n K o r e a n s o c i e t y . H o w e v e r , t h e r e a r e ' b i g r e g i o n a l d i f f e r e n c e s . W h i l e a l m o s t 7 2 , 0 0 0 c a p i t a l i s t s a r e c o n c e n t r a t e d i n S e o u l , o n l y 7 3 6 c a p i t a l i s t s a r e f o u n d i n 1 4 8 U l s a n . T h e s i t u a t i o n i n C h a n g w o n , a n o t h e r i n d u s t r i a l c i t y i n K y u n g n a m P r o v i n c e , i s l i k e U l s a n . T h i s f i g u r e i s a s u p p o r t i n g e v i d e n c e f o r u r b a n p r i m a c y o f S e o u l o n t h e o n e h a n d , a n d b r a n c h - p l a n t e c o n o m y i n U l s a n o n t h e o t h e r . M o r e o v e r , t h e t a b l e c l e a r l y s h o w s t h a t U l s a n a n d C h a n g w o n a r e a w o r k e r s ' c i t y . E s p e c i a l l y , t h e p r o p o r t i o n s o f m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n U l s a n a n d C h a n g w o n f a r e x c e e d t h o s e I n t h e n a t i o n a n d S e o u l . T h i s f i g u r e f i n e l y s u p p o r t s t h e f a c t t h a t t h e s e t w o c i t i e s h a v e b e e n t h e c e n t e r s o f K o r e a n l a b o r m o v e m e n t f o r t e n y e a r s . H o w e v e r , U l s a n , w h i c h h a s l o n g e r h i s t o r y o f u r b a n i z a t i o n , h a s m o r e o l d m i d d l e c l a s s p e o p l e w h o a r e m a i n l y r u n n i n g s m a l l b u s i n e s s t h a n C h a n g w o n , w h i l e C h a n g w o n , w h i c h w a s b o r n a t t h e e n d o f 1 9 7 0 3 a s a b e t t e r p l a n n e d i n d u s t r i a l c i t y , h a s m o r e n e w m i d d l e c l a s s p e o p l e w h o a r e m o s t l y o f f i c e w o r k e r s t h a n U l s a n . E s p e c i a l l y , t h e r e l a t i v e l y l a r g e p o p u l a t i o n o f c x u i m i d d l e c l a s s i n U l s a n r e f l e c t s t h e s p a t i a l c o n c e n t r a t i o n o f c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s i n o l d d o w n t o w n w h i c h i s q u i t e d i s t a n t f r o m i n d u s t r i a l a r e a s . I n s u m , t h e c l a s s c o m p o s i t i o n i n U l s a n i s h i g h l y h o m o g e n e o u s s h o w i n g t h a t m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s a r e a d o m i n a n t c l a s s i n t e r m s o f t h e i r n u m b e r s . I t a l s o g i v e s a n i m p l i c a t i o n t h a t l o c a l c a p i t a l i s t s i n U l s a n a r e n o t m a j o r o p p o n e n t s ( n 3 w o r k e r s ’ s t r u g g l e . W o r k e r s ’ o p p o n e n t s a r e l i k e l y t x > b e e x i s t i n g ' a m o n g t h o s e 7 2 , 0 0 0 c a p i t a l i s t s i n 1 4 9 S e o u l . M o r e o v e r , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t m o r e t h a n 4 0 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n i n U l s a n a r e m i d d l e c l a s s p e o p l e . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , g e t t i n g m o r e s u p p o r t a n d s y m p a t h y f r o m t h e m i d d l e c l a s s i s b e c o m i n g o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t t a s k s f o r t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n , a s w i l l b e d i s c u s s e d i n t h e n e x t c h a p t e r . R e c e n t c e n s u s s t a t i s t i c s s h o w t h a t t h e c l a s s c o m p o s i t i o n . m e n t i o n e d a b o v e p e r s i s t s . F o r e x a m p l e , t h e p r o p o r t i o n o f m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n i n c r e a s e d f r o m 4 8 . 4 p e r c e n t i n 1 9 8 6 t o 5 5 . 5 4 p e r c e n t i n 1 9 9 1 ( N a t i o n a l S t a t i s t i c a l O f f i c e , 1 9 9 2 ) . W h i l e t h e o l d m i d d l e c l a s s d i d n o t i n c r e a s e a l o t ( 2 0 . 3 9 % ) , t h e n u m b e r c fl f s e r v i c e w o r k e r s i n c r e a s e d r e m a r k a b l y ; t h e p r o p o r t i o n o f w o r k e r s l a b o r i n g i n o n l y o n e s e r v i c e s e c t o r , r e s t a u r a n t s a n d h o t e l s a n d m o t e l s , w a s a l r e a d y 7 . 9 p e r c e n t i n 1 9 9 1 w h i c h f a r e x c e e d e d 4 . 3 p e r c e n t w h i c h w a s t h e e s t i m a t e o f a l l s e r v i c e w o r k e r s i n 1 9 8 6 . T h e r e f o r e , i f w e i n c l u d e s e r v i c e w o r k e r s i n o t h e r w o r k p l a c e s s u c h a s m a r k e t s , d e p a r t m e n t s t o r e s , a n t s o o n , w e w i l l f i n d t h a t s e r v i c e w o r k e r s a r e i n c r e a s i n g r a p i d l y i n U l s a n C i t y . E v e n t h o u g h t h e c a t e g o r i z a t i o n i s t o o b r o a d t o f i g u r e o u t t h e e x a c t s i z e o f t h e n e w m i d d l e c l a s s a n d s e r v i c e w o r k e r s , i t i s q u i t e c l e a r t h a t n a n u f a c t u r i n g w o r k e r s a n d s e r v i c e w o r k e r s h a v e b e e n c o n t i n u o u s l y i n c r e a s i n g i n U l s a n . 1 5 0 I n o t h e r w o r d s , t h e F o r d i s t p r o d u c t i o n s t i l l p r o s p e r s w h i l e t h e e x p a n s i o n o f c o n s u m p t i o n h a s b e e n e v e n m o r e r a p i d s i n c e 1 9 8 6 , m a k i n g U l s a n a m u c h m o r e m a t u r e F o r d i s t c i t y . M o r e o v e r , w o r k e r s ’ i n c r e a s e d p u r c h a s i n g p o w e r a c h i e v e d b y t h e l a b o r m o v e m e n t s i n c e 1 9 8 7 h a s c o n t r i b u t e d t o t h e e x p a n s i o n o f t h e t e r t i a r y s e c t o r i n U l s a n a s w i l l b e d i s c u s s e d m o r e i n d e t a i l i n t h e n e x t s e c t i o n . 2 . T h e L o c a l S t a t e A s d i s c u s s e d e a r l i e r a n d a s w e l l k n o w n , t h e p o w e r o f t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t i n K o r e a h a s b e e n f o r m i d a b l e . I n t h i s s e c t i o n , I w i l l f o c u s o n t h e l o c a l s t a t e i n c o m p a r i s o n w i t h t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t . T a b l e 4 - 8 s h o w s h o w c e n t r a l t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t i s i n K o r e a . A l l t h e l o c a l g o v e r n m e n t s s h a r e o n l y 4 0 . 9 p e r c e n t < q f t o t a l a n n u a l e x p e n d i t u r e s . . A s s h o w n 1 J 1 t h e t a b l e 4 - 8 , l o c a l g o v e r n m e n t s c k ) n o t h a v e r m x fl i c a p a c i t y t x > d e a l w i t h s o c i a l d e v e l o p m e n t a n d w e l f a r e w h i l e t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t d e a l s w i t h m o r e t h a n h a l f o f t o t a l e x p e n d i t u r e s i n t h e s e f i e l d s . E v e r y i m p o r t a n t u r b a n P r o j e c t m u s t b e a p p r o v e d b y t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t . T h e c o n d i t i o n o f U l s a n C i t y H a l l l o o k s m u c h w o r s e t h a n t h e n a t i o n a l f i g u r e u . A s s h o w n i n T a b l e 4 - 9 , o n l y 2 . 7 p e r c e n t w a s s p e n t f o r i n d u s t r i e s a n d e c o n o m y w h i l e 1 . 8 p e r c e n t w a s d i s t r i b u t e d f o r c u l t u r e , e d u c a t i o n , a n d l e i s u r e . T a b l e 4 - 8 : 1 5 1 D i s t r i b u t i o n s o f A n n u a l E x p e n d i t u r e t o E a c h F i e l d B e t w e e n t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t a n d A l l L o c a l G o v e r n m e n t s ( 1 9 9 0 ) ( b i l l i o n w o n , [ % ] ) C e n t r a l L o c a l A d m i n i s t r a t i o n 2 , 6 6 9 . 9 [ 4 4 . 9 ] 3 , 3 0 8 . 2 [ 5 5 . 1 ] N a t i o n a l D e f e n s e 6 , 7 7 8 . 3 [ 9 8 . 6 ] 9 8 . 3 [ 1 . 4 ] E d u c a t i o n 5 , 1 1 5 . 7 [ 5 0 . 3 ] 5 , 0 9 3 . 0 [ 4 9 . 7 ] S o c i a l D e v e l o p m e n t 5 , 4 4 4 . 8 [ 5 4 . 9 ] 4 , 4 8 0 . 1 [ 4 5 . 1 ] * H e a l t h 5 8 3 . 0 [ 5 0 . 4 ] 5 7 2 . 8 [ 4 9 . 6 ] * W e l f a r e 2 , 6 2 4 . 1 [ 7 4 . 8 ] 8 8 6 . 4 [ 2 5 . 2 ] * H o u s i n g a n d L o c a l 2 , 0 7 5 . 1 [ 4 0 . 8 ] 3 , 0 1 5 . 5 [ 5 9 . 2 ] P r o j e c t s * O t h e r P r o j e c t s 1 6 2 . 6 [ 9 6 . 8 ] 5 . 4 [ 3 . 2 ] E c o n o m y F i e l d 4 , 5 3 5 . 9 [ 4 3 . 5 ] 5 , 8 8 0 . 8 [ 5 6 . 5 ] O t h e r s 3 , 2 9 2 . 9 [ 8 8 . 6 ] 4 2 5 . 4 [ 1 1 . 4 ] T o t a l 2 7 , 9 0 7 . 5 [ 5 9 . 1 ] 1 9 , 2 8 5 . 9 [ 4 0 . 9 ] S o u r c e : T h e B a n k o f K o r e a , S t a t i S t i c s o n E c o n o m y , 1 9 9 1 . * R e c i t e d f r o m P a r k , J . K . R e o r g a n i z a t i o n o f C e n t r a l / l o c a l A d m i n i s t r a t i o n t o S u p p o r t 1 9 9 2 . “ D i r e c t i o n s f o r t h e A d j u s t m e n t o f t h e S t r u c t u r e o f L o c a l A n n u a l E x p e n d i t u r e s ” , L o c a l s e l f — g o v e r n m e n t S y s t e m , N o h , S e o u l : K D I , p p . 1 3 3 - 1 7 0 . e d . b y S o n g , D . H . a n d K . 1 5 2 T a b l e 4 - 9 : C o m p a r i s o n o f E s t i m a t e d E x p e n d i t u r e s b y F u n c t i o n ( 1 9 9 2 ) ( m i l l i o n w o n , p e r c e n t ) N a t i o n U l s a n C o n g r e s s i o n a l 1 3 0 , 4 2 6 ( 0 . 6 ) 7 6 5 ( 0 . 6 ) E x p e n d i t u r e s G e n e r a l A d m i n i s t r a t i o n 4 , 1 6 2 , 7 0 0 ( 2 0 . 0 ) 5 4 , 5 3 1 ( 3 1 . 8 ) S o c i a l W e l f a r e 3 , 4 0 8 , 0 7 1 ( 1 6 . 3 ) 1 9 , 7 4 2 ( 1 1 . 5 ) I n d u s t r i e s a n d E c o n o m y 2 , 6 6 5 , 9 8 5 ( 1 2 . 8 ) 4 , 5 9 8 ( 2 . 7 ) R e g i o n a l D e v e l o p m e n t 5 , 7 6 1 , 7 6 4 ( 2 7 . 7 ) 8 2 , 7 9 0 ( 4 8 . 3 ) C u l t u r e , E d u c a t i o n , a n d 1 , 0 9 4 , 3 2 7 ( 5 . 2 ) 3 , 1 1 8 ( 1 . 8 ) L e i s u r e C i v i l i a n D e f e n s e 4 5 3 , 3 6 7 ( 2 . 1 ) 2 , 0 7 5 ( 1 . 2 ) O t h e r s 3 , 1 2 3 , 6 0 6 ( 1 5 . 0 ) 3 , 7 4 7 ( 2 . 1 ) T o t a l 2 0 , 8 0 0 , 2 4 6 ( 1 0 0 . 0 ) 1 7 1 , 3 6 6 ( 1 0 0 . 0 ) S o u r c e : M i n i s t r y o f I n t e r n a l A f f a i r s , O v e r v i e w o f E s t i m a t e d E x p e n d i t u r e s o f L o c a l s e l f - g o v e r n m e n t s , 1 9 9 2 . * R e c i t e d f r o m P a r k , K . W . 1 9 9 3 . “ T h e R o l e o f L o c a l G o v e r n m e n t f o r t h e D e v e l o p m e n t o f R e g i o n a l E c o n o m y ” , u n p u b l i s h e d p a p e r p r e s e n t e d a t t h e S e m i n a r o n R e g i o n a l E c o n o m y i n U l s a n h o s t e d b y U l s a n B r a n c h o f B a n k o f K o r e a a n d U l s a n U n i v e r s i t y . 1 5 3 E v e n t h o u g h 4 8 . 3 p e r c e n t w a s i n v e s t e d i n r e g i o n a l d e v e l o p m e n t , m a i n l y t h e t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m a n d i n f r a s t r u c t u r e , i t r e a l l y d i d n o t i m p r o v e u r b a n c o n d i t i o n s . U l s a n C i t y d o e s n o t h a v e e n o u g h f i n a n c e t o t a k e c a r e o f t h o s e h u g e i n d u s t r i e s a n d a l m o s t 8 0 0 , 0 0 0 c i t i z e n s . H y u n d a i c o m p a n i e s a r e r e a l l y c r u c i a l f o r t h e C i t y ’ s f i n a n c e s c o n s i d e r i n g t h e f a c t t h a t a p p r o x i m a t e l y a t h i r d o f t a x r e v e n u e s i n U l s a n c o m e s f r o m H y u n d a i c o m p a n i e s ( L e e , S . C . , 1 9 9 2 , p p . 9 2 - 9 3 ) . H o w e v e r , t h e p r o b l e m s o f U l s a n C i t y c o m e n o t j u s t f r o m l a c k o f f i n a n c e b u t a l s o f r o m l a c k o f a u t o n o m y . F o r e x a m p l e , i n 1 9 9 2 , 5 6 . 8 p e r c e n t o f a l l t h e o f f i c e a c t i v i t y m a n a g e d b y U l s a n C i t y w e r e o r d e r e d b y t h e c e n t r a l s t a t e a n d K y u n g n a m P r o v i s i o n a l g o v e r n m e n t ( P a r k , K . V L , 1 9 9 3 . P . 4 6 ) . E s p e c i a l l y , 7 0 . 9 p e r c e n t o f w o r k r e l a t e d t o t h e a d m i n i s t r a t i o n o f i n d u s t r i e s a n d e c o n o m y w a s g i v e n b y h i g h e r a d m i n i s t r a t i o n s . W i t h o u t e a l o c a l s e l f - g o v e r n m e n t s y s t e m u n t i l 1 9 9 5 , U l s a n . C i t y , l i k e o t h e r " m i d d l e s i z e d c i t i e s , c o u l d n o t h a v e a n y a u t o n o m o u s p o w e r . 2 7 W h i l e T o y o t a C i t y i s a l o c a l d e v e l o p m e n t a l s t a t e , a s F u j i t a a n d H i l l a r g u e s ( 1 9 9 3 ) , U l s a n C i t y i s a l o c a l d e p e n d e n t s t a t e u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e c e n t r a l d e v e l o p m e n t a l s t a t e . A c c o r d i n g l y , t h e l o c a l c a p i t a l i s t s u s u a l l y b r i n g t h e i r c o n c e r n s t o t fl m a c e n t r a l g o v e r n m e n t . F o r ' e x a m p l e , U C C I , w h i c h i s t h e r e p r e s e n t a t i v e o r g a n i z a t i o n o f c a p i t a l i s t s i n 1 5 4 T a b l e 4 — 1 0 : W h e r e t o C o n t a c t t o S o l v e D i f f i c u l t i e s i n B u s i n e s s A c t i v i t i e s ( p e r c e n t a g e s i n P a r e n t h e s e s ) L a r g e m e d i u m a n d T o t a l F i r m s S m a l l F i r m s C e n t r a l G o v e r n m e n t 2 1 ( 4 6 . 2 ) 5 ( 6 . 1 ) 2 6 ( 2 0 . 5 ) O f f i c e s C e n t r a l G o v e r n m e n t 3 ( 7 . 7 ) 7 ( 8 . 6 ) 1 0 ( 7 . 9 ) L o c a l B r a n c h e s L o c a l G o v e r n m e n t 1 4 ( 3 0 . 8 ) 1 2 ( 1 4 . 6 ) 2 6 ( 2 0 . 5 ) O f f i c e s B r a n c h e s o f F i n a n c i a l 7 ( 1 5 . 4 ) 5 0 ( 6 1 . 0 ) 5 7 ( 4 4 . 9 ) I n s t i t u t i o n s R e l a t e d B u s i n e s s - 8 ( 9 . 8 ) 8 ( 6 . 3 ) I n s t i t u t i o n s T o t a l 4 5 ( 1 0 0 . 0 ) 8 2 ( 1 0 0 . 0 ) 1 2 7 ( 1 0 0 . 0 ) S o u r c e : U C C I , 1 9 9 2 . S u r v e y f R e p o r t o n t h e S u p p o r t o f L o c a l G o v e r n m e n t f o r L o c a l E c o n o m y i n U l s a n , U l s a n : U C C I , p . 1 2 . ‘ U l s a n , h a s s e n t 6 5 . 1 p e r c e n t o f t h e i r c o n c e r n s a n d s u g g e s t i o n s t o t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t a n d i t s a f f i l i a t e d o r g a n i z a t i o n s w h i l e o n l y 1 3 p e r c e n t o f t h e m w e n t t o U l s a n C i t y H a l l ( f o r m u l a t e d f r o m U C C I , 1 9 9 4 ) . S i m i l a r l y , T a b l e 4 - 1 0 s h o w s t h a t o n l y 2 6 o f 1 2 7 f i r m s s u r v e y e d d i s c u s s e d t h e i r d i f f i c u l t i e s w i t h U l s a n C i t y d i r e c t l y . T h e w e a k l o c a l s t a t e i s n o t o n l y a p m o b l e m f o r l o c a l c a p i t a l i s t s . W h i l e c a p i t a l i s t s c a n c o m m u n i c a t e a n d s e t t l e s o m e p r o b l e m s w i t h t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t a n d r e l a t e d i n s t i t u t i o n s , U l s a n c i t i z e n s h a v e t o s u f f e r f r o m b a d l i v i n g c o n d i t i o n s p r o d u c e d b y c a p i t a l i s t s a n d n e g l e c t e d b y t h e 1 5 5 T a b l e 4 - 1 1 : D e g r e e o f P e o p l e ’ s S a t i s f a c t i o n w i t h U r b a n F a c i l i t i e s i n U l s a n ( P e r c e n t ) V . S a t i s f i e d S o , S o U n - V . U . S . s a t i s f i e d C o m m e r c i a l 3 . 8 8 3 0 . 2 2 4 7 . 3 2 1 4 . 9 4 3 . 6 5 F a c i l i t i e s M e d i c a l 1 . 1 3 1 0 . 1 9 3 9 . 3 0 3 9 . 1 8 1 0 . 1 9 F a c i l i t i e s E d u c a t i o n a l 0 . 1 1 6 . 0 3 3 0 . 0 3 4 5 . 2 8 1 8 . 5 4 F a c i l i t i e s C u l t u r a l 0 . 5 7 4 . 0 9 1 4 . 8 9 4 1 . 1 4 3 9 . 3 2 F a c i l i t i e s T r a n s p o r t a t i o n 0 . 3 4 2 . 6 1 1 4 . 6 6 4 4 . 7 7 3 7 . 6 1 F a c i l i t i e s W e l f a r e 0 . 3 4 2 . 9 7 2 0 . 6 9 4 8 . 3 4 2 7 . 6 6 F a c i l i t i e s A d m i n i s t r a t i o n 0 . 7 9 5 . 3 3 4 9 . 8 3 3 2 . 6 9 1 1 . 3 5 F a c i l i t i e s * V . S . = v e r y s a t i s f a c t o r y , V . U . = v e r y u n s a t i s f a c t o r y . S o u r c e : U l s a n D e v e l o p m e n t I n s t i t u t e ( M o o n s o o C u l t u r a l F o u n d a t i o n a n d S o c i a l S c i e n c e I n s t i t u t e ( U l s a n U n i v e r s i t y ) , 1 9 9 5 . C o n s c i o u s n e s s a n d L i f e S t y l e o f U l s a n C i t i z e n s , p p . 1 5 - 1 8 . d e p e n d e n t l o c a l s t a t e . A s s h o w n i n T a b l e 4 - 1 1 , U l s a n p e o p l e , i n o n e s u r v e y , s a i d t h a t t h e y a r e n o t r e a l l y s a t i s f i e d . w i t h u r b a n f a c i l i t i e s , s u c h a s t r a n s p o r t a t i o n , c u l t u r e , w e l f a r e , a n d m e d i c a l f a c i l i t i e s . A c c o r d i n g l y , 4 2 p e r c e n t o f 8 8 4 s u b j e c t s a n s w e r e d t h a t U l s a n i s a ‘ b e d ’ o r ‘ v e r y b a d ' p l a c e t o l i v e ( U l s a n D e v e l o p m e n t I n s t i t u t e , 1 9 9 5 , p . 1 1 ) . O n l y 2 4 p e r c e n t o f t h e m a n s w e r e d t h a t t h e y l i k e U l s a n , n o t b e c a u s e e n v i r o n m e n t a n d f a c i l i t i e s a r e n i c e , b u t b e c a u s e t h e r e a r e m a n y j o b s a n d s o m e o f t h e m w e r e b o r n i n U l s a n a r e a . I n a n y c a s e , U l s a n p e o p l e c o m m o n l y p o i n t e d o u t 1 5 6 i s s u e s o f t r a n s p o r t a t i o n ( 2 8 . 5 7 % ) , e d u c a t i o n ( 2 4 . 2 6 % ) , a n d e n v i r o n m e n t a l p o l l u t i o n ( 1 6 . 9 0 % ) a s t h e m o s t u r g e n t p r o b l e m s i n U l s a n . I n . s u m , t h e l o c a l s t a t e d o e s n o t I h a v e l e v e r a g e t o c o n t r o l u r b a n c o n d i t i o n s i n a b e t t e r w a y . L a c k o f f i n a n c e , l o w a u t o n o m y , a n d . e n 1 u r b a n e c o n o m y t h a t h e a v i l y l e a n s o n H y u n d a i a n d l a r g e f i r m s h a v e s e r i o u s l y h a m p e r e d t h e l o c a l s t a t e ’ s a b i l i t y t o s e r v e i t s p e o p l e r i g h t a n d w e l l . 3 . S p a t i a l A r r a n g e m e n t A s m e n t i o n e d e a r l i e r , D o n g - K u ( e a s t e r n p a r t ) a n d s o m e p a r t o f J o o n g — K u ( c e n t r a l p a r t ) a r e o c c u p i e d b y H y u n d a i C o m p a n i e s , t h e i r s u b c o n t r a c t o r s , a n d r e l a t e d i n d u s t r i e s w h i l e p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r i e s a r e h e a v i l y c o n c e n t r a t e d i n t h e N a m - K u a r e a ( s o u t h e r n p a r t ) . T h e c o m m e r c i a l d i s t r i c t i n J o o n g - K u h a s d e v e l o p e d a r o u n d t h e o l d d o w n t o w n w h i c h h a d b e e n t h e s m a l l c e n t e r i n a r u r a l a r e a b e f o r e t h e d e s i g n a t i o n o f U l s a n a s a n a t i o n a l i n d u s t r i a l d i s t r i c t . R e c e n t l y , t h e c o m m e r c i a l a n d b u s i n e s s a r e a i s e x p a n d i n g t o w a r d t h e n o r t h w e s t e r n . p a r t . o f ‘ N a m - K u ( w e s t e r n . p a r t o f t h e c i t y ) . P e o p l e c a l l i t t h e ‘ N e w D o w n t o w n ’ . A s s h o w n i n T a b l e 4 - 1 2 . S m a l l s h o p s , b a r s , t r a d i t i o n a l m a r k e t s , i n n s , a n d h o t e l s h a s b e e n c o n c e n t r a t e d i n J o o n g - K u , w h i l e t h e n o r t h w e s t e r n p a r t o f N a m - K u i s b e i n g f i l l e d w i t h b a n k s , g o v e r n m e n t o f f i c e s , n e w b u i l d i n g s , a n d n e w l y b u i l t h o t e l s a n d m o t e l s . E v e r y p e r s o n I m e t i t U l s a n t o l d m e t h a t t h e n o r t h w e s t e r n p a r t o f 1 5 7 T a b l e 4 - 1 2 : T h e D i s t r i b u t i o n o f C o m m e r c i a l A c t i v i t i e s b y K u ( 1 9 9 1 ) ( p e r c e n t ) J o o n g N a m K u D o n g K u K u W h o l e s a l e T r a d e 3 6 . 8 5 8 . 3 4 . 9 [ 4 3 . 5 ] [ 5 1 . 9 ] [ 4 . 6 ] R e t a i l T r a d e 4 5 . 5 3 4 . 2 2 0 . 3 [ 5 2 . 8 ] [ 3 0 . 1 ] [ 1 7 . 1 ] R e s t a u r a n t s a n d D r i n k i n g P l a c e s 4 1 . 1 3 9 . 0 1 9 . 9 [ 4 5 . 5 ] [ 3 5 . 7 ] [ 1 8 . 8 ] H o t e l a n d O t h e r L o d g i n g P l a c e s 4 3 . 3 4 2 . 4 1 4 . 3 [ 5 0 . 3 ] [ 3 3 . 1 ] [ 1 6 . 6 ] F i n a n c i n g , I n s u r a n c e , R e a l 3 4 . 7 5 3 . 4 1 1 . 9 E s t a t e , a n d B u s i n e s s S e r v i c e s [ 4 4 . 1 ] [ 4 5 . 9 ] [ 1 0 . 0 ] C o m m u n i t y , S o c i a l a n d P e r s o n a l 4 0 . 0 4 0 . 4 1 9 . 6 S e r v i c e s [ 4 4 . 3 ] [ 3 7 . 8 ] [ 1 7 . 9 ] * P e r c e n t a g e s i n P a r e n t h e s e s a r e f i g u r e s f o r 1 9 8 7 . S o u r c e : N a t i o n a l S t a t i s t i c a l O f f i c e , R e p o r t o n E s t a b l i s h m e n t C e n s u s , V o l u m e 2 : R e g i o n , 1 9 9 2 , 1 9 8 8 . U l s a n i s b e s t f o r l i v i n g b e c a u s e t h e r e w e r e m o r e f a c i l i t i e s , s c h o o l s , a n d l e s s a i r p o l l u t i o n . J e o n g w h a H a n , a n e x e c u t i v e o f f i c e r o f H y u n c h o n g r y u n c y n i c a l l y c a l l e d t h e a r e a ‘ t h e l a n d f o r t h e r i c h ’ . T h e a r e a h a s t h e b e s t h o u s e s i n t h e c i t y w h i c h a r e o w n e d b y t r a d i t i o n a l l a n d o w n e r s a n d p r o f e s s i o n a l s . A s Z e i t l i n o b s e r v e d i n t h e u r b a n i z a t i o n p r o c e s s o f A m e r i c a n C i t i e s ( Z e i t l i n , 1 9 9 0 , p . 5 9 - 6 0 ) , t h i s n e w r e s i d e n t i a l a r e a . i S a r e s u l t o f t h e e s c a p e o f t h e u p p e r a n d m i d d l e c l a s s e s f r o m . t h e p r o d u c t i o n a r e a a n d t h e i r i n v e s t m e n t i n n e w b u i l t s u b u r b a n i z a t i o n e n v i r o n m e n t a n d r e a l e s t a t e . I n t h i s a r e a , i s b e i n g l e d b y t h o s e c l a s s e s . 1 5 8 B e t w e e n t h e o l d n e w d o w n t o w n , t h e T a e w h a R i v e r f l o w s t o w a r d t h e E a s t e r n S e a ( S e a o f J a p a n ) f i l l e d w i t h t o x i c w a s t e s . A c r o s s t h e T a e w h a R i v e r f r o m t h e o l d d o w n t o w n , g i a n t p e t r o l e u m c o m p a n i e s p r o v i d e t h e ‘ s m e l l o f U l s a n ’ f r o m t h e i r p r o u d c fi fi n m e y s . Y e s , U l s a n s m e l l s a 1 1 m g W h e n I v i s i t e d U l s a n f o r t h e f i r s t t i m e i n J a n u a r y 1 9 9 4 , p e o p l e t o l d m e t h a t I w a s l u c k y b e c a u s e i t w a s W i n t e r . A c t u a l l y , i n S u m m e r , t h e s o u t h e a s t w i n d h e l p s p o l l u t e d a i r s p r e a d a l l o v e r t h e c i t y . B e t w e e n t h e i n d u s t r i a l a r e a a n x i t h e c o m m e r c i a l a r e a , t h e r e l i e s q u i t e v a s t f a r m l a n d w h i c h s p a t i a l l y s e g r e g a t e s t h e t w o p a r t s o f t h e c i t y a l t h o u g h i t d o e s n o t b l o c k p o l l u t e d a i r f r o m N a m - K u . M o s t p a r t s o f t h e f a r m l a n d a r e a b a n d o n e d b e c a u s e o f p o l l u t i o n d u e t o t o x i c w a s t e s a n d s m o k e f r o m p e t r o c h e m i c a l i n d u s t r i e s i n N a m r K u a r e a ” ' T h i s i s t h e t r a g i c p l a c e w h e r e a l m o s t 6 , 0 0 0 h o u s e h o l d s h a d t o e v a c u a t e b e c a u s e o f s e r i o u s p o l l u t i o n f r o m 1 9 8 6 t o 1 9 8 8 ( F e d e r a t i o n o f E n v i r o n m e n t a l M o v e m e n t O r g a n i z a t i o n s , U l s a n B r a n c h , 1 9 9 4 , p . 5 ) . T h e y a n d p e o p l e i n O n s a n 2 8 w e r e s c a t t e r e d t o s u b u r b a n a r e a s ( n 5 U l s a n C i t y . H e r e , s u b u r b a n i z a t i o n w a s o c c u r r e d b e c a u s e o f p o l l u t i o n . I n t h e m i d s t o f t h e d e s e r t e d l a n d l o o k i n g f o r H y u n d a i p l a n t s , y o u h a r d l y c a n f i n d w h e r e t h e y l i e b e c a u s e t h e y a r e l o c a t e d a l o n g s i d e t h e c o a s t o f U l s a n B a y . T h e r e f o r e , H y u n d a i c o m p a n i e s a n d w o r k e r s ' c o m m u n i t i e s a r e q u i t e 1 5 9 s e g r e g a t e d f r o m t h e d o w n t o w n b y t h e d e s e r t e d l a n d . A c r o s s t h e r a i l r o a d t o t h e e a s t , y o u c a n f i n d t h e m a i n r o a d t o t h e H y u n d a i k i n g d o m w h i c h f i r s t a p p e a r s w i t h . a a H y u n d a i A u t o m o b i l e S e r v i c e b u i l d i n g o n t h e l e f t . O n t h e r i g h t , y o u j u s t c a n s e e a l o n g w a l l w h i c h a c t u a l l y c o n t a i n s t h e l a r g e s t a u t o m o b i l e p l a n t i n t h e w o r l d . W i t h i n t e n m i n u t e d r i v e , h o w e v e r , t h e m a i n g a t e s o f H y u n d a i c o m p a n i e s a p p e a r o n e b y o n e ; H M C , H y u n d a i P r e c i s i o n , a n d H y u n d a i P i p e . A f t e r p a s s i n g b y H y u n d a i P i p e , y o u h a v e t o t u r n t o t h e l e f t t o f i n d H H I a n d o t h e r c o m p a n i e s . S h o r t l y a f t e r g o i n g o v e r N a m m o k H i l l , s u d d e n l y t o w n s e u m i f a c t o r i e s a p p e a r e d . M y f i r s t i m p r e s s i o n o f t h i s p l a c e w a s ‘ i s o l a t i o n ’ . F a c t o r i e s a n d c o m m u n i t i e s a r e d e n s e l y p a c k e d b e t w e e n t h e s e a a n d h i l l s e v e n t h o u g h I f o u n d l a t e r t h a t f a c t o r y s i t e s w e r e r e a l l y h u g e . I n f r o n t o f t h e m a i n g a t e o f H H I , o n t h e r i g h t s i d e , y o u f i n d H y u n d a i D e p a r t m e n t S t o r e a n d E d a m o n d H o t e l w h i c h l o o k q u i t e f a n c y a n d s t r a n g e i n a n i n d u s t r i a l a r e a , a n d m a n y s m a l l b a r s a n d r e s t a u r a n t s . T h e s i d e s t r e e t s a r e f i l l e d w i t h s m a l l b a r s a n d r e s t a u r a n t s . H H I w o r k e r s ’ c o m m u n i t y i s n o t f a r f r o m h e r e . M a n s e i d a i A p a r t m e n t C o m p l e x ( t e n t h o u s a n d a p a r t m e n t s ) a n d o t h e r s a r e l o c a t e d j u s t a c r o s s f r o m H H I . T h i s i s t h e h o m e o f H y u n d a i a n d i t s w o r k e r s . N o , t h i s i s h o m e o f H y u n d a i w o r k e r s a n d t h e i r c o m p a n i e s . 1 6 0 T a b l e 4 - 1 3 : R a n k s o f ‘ Q u a l i t y o f L i f e ’ - F o u r S e l e c t e d C i t i e s a m o n g 7 4 K o r e a n C i t i e s E v a l u a t e d . S e o u l P u s a n U l s a n C h a n g w o n O v e r a l l D e g r e e o f 2 7 4 2 7 1 3 S a t i s f a c t i o n O v e r a l l Q u a l i t y o f L i f e 5 2 5 6 7 3 S a f e t y 6 6 5 3 6 7 4 C o n v e n i e n c e 3 4 5 5 5 8 2 H e a l t h 6 9 6 6 7 3 3 5 C u l t u r e 6 8 6 8 2 1 E c o n o m y 5 1 0 1 9 6 E d u c a t i o n a n d W e l f a r e 1 4 6 5 2 2 * R a n k s w e r e g i v e n b y t h e a n a l y s i s o f 3 6 v a r i a b l e s f o r s i x d i v i d e d f i e l d s w h i c h w e r e f o r m u l a t e d s t a t i s t i c a l l y b y d i f f e r e n t r a t e s o f w e i g h t . S o u r c e : J o o n g A n g I l b o , 1 9 9 5 . T h e C o m p a r i s o n a n d E v a l u a t i o n 7 4 C i t i e s i n t h e N a t i o n : A n a l y s i s o f Q u a l i t y o f L i f e , U n p u b l i s h e d S u r v e y R e p o r t . T h e c a s e o f T o y o t a C i t y ( F u j i t a a n d H i l l , 1 9 9 3 ) i s m e r e l y a d r e a m f o r U l s a n C i t y . W h i l e T o y o t a g r o u p h a s b e e n t a k i n g r e s p o n s i b i l i t y ' f o r ' m e e t i n g t h e s o c i a l c o n s u m p t i o n n e e d s o f c i t y r e s i d e n t s a n d T o y o t a C i t y h a s b e e n t a k i n g c a r e o f i n f r a s t r u c t u r e s , t h e l o c a l s t a t e a n d c a p i t a l i s t s i n U l s a n a l m o s t a b a n d o n e d t h o s e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d e v e n s e r i o u s l y d a m a g e d t h e u r b a n e n v i r o n m e n t . A s a r e s u l t , a n e v a l u a t i o n o f 7 4 K o r e a n c i t i e s c o n d u c t e d b y o n e o f K o r e a ’ s m a j o r n e w s p a p e r s r a n k e d t h e q u a l i t y o f l i f e i n U l s a n a s o n e o f t h e l o w e s t i n K o r e a , a s s h o w n i n T a b l e 4 - 1 3 . 2 9 I n t h e n e x t s e c t i o n , c o n d i t i o n s o f H y u n d a i w o r k e r s ’ l i f e w i l l b e d i s c u s s e d . 1 6 1 C . C o n d i t i o n s o f H y u n d a i W o r k e r s I n C h a p t e r I I I , I d i s c u s s e d p r o d u c t i o n r e l a t i o n s g i v i n g r i s e t o H y u n d a i w o r k e r s s t r u g g l e . I n t h i s c h a p t e r , I f o c u s o n t h e c o n d i t i o n s o f H y u n d a i w o r k e r s i n t h e s p h e r e o f r e p r o d u c t i o n . E v e n t h o u g h t h e o b j e c t i v e c o n d i t i o n s o f c l a s s d o n o t a u t o m a t i c a l l y b r i n g c l a s s c o n s c i o u s n e s s o r c o l l e c t i v e a c t i o n , t h e y a r e b a s i c e l e m e n t s o f c l a s s f o r m a t i o n . A s W o o d a r g u e s , c l a s s c o n s c i o u s n e s s d e p e n d s L u x n i t h e d e t e r m i n a t i v e f o r c e o f o b j e c t i v e c l a s s s i t u a t i o n s , e v e n t h o u g h w e s h o u l d u n d e r s t a n d v a r i o u s w a y s t h e y a r e r e l a t e d ( W o o d , 1 9 8 2 , P p . 5 1 - 5 2 . ) I n t h i s r e s p e c t , I w i l l p r e s e n t t h e a c t u a l c o n d i t i o n s o f H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n b y f o c u s i n g o n w a g e s , h o u s i n g , a n d s o m e a s p e c t s o f e c o n o m i c l i f e . 1 . W a g e s . T a b l e 4 - 1 4 s h o w s s o m e b a s i c f i g u r e s a b o u t w o r k e r s i n H y u n d a i c o m p a n i e s i n t h e M i p o A r e a . W o r k e r s i n t h e s h i p b u i l d i n g i n d u s t r y h a v e a m u c h l o n g e r c a r e e r t h a n o t h e r H y u n d a i w o r k e r s . A s I m e n t i o n e d e a r l i e r , t h i s r e f l e c t s t h e f a c t t h a t s h i p b u i l d i n g h e a v i l y d e p e n d s o n s k i l l e d w o r k e r s . A c c o r d i n g l y , H H I a n d M i p o D o c k y a r d ( M D ) w o r k e r s a r e u s u a l l y o l d e r a n d h a v e m o r e d e p e n d e n t s i n t h e i r f a m i l i e s . M o s t H H I w o r k e r s I m e t w e r e i n t h e i r l a t e t h i r t i e s a n d h a d w o r k e d i n H H I f o r m o r e t h a n t e n y e a r s . I n c o n t r a s t , H M C w o r k e r s h a v e a r e l a t i v e l y s h o r t c a r e e r a n d l e s s d e p e n d e n t s . A s a r e s u l t , 1 6 2 T a b l e 4 - 1 4 : B a s i c F i g u r e s o f H y u n d a i C o m p a n i e s i n U l s a n ( 1 9 9 3 ) A v e r a g e F a m i l y A v e r a g e Y e a r s U n i o n S i z e E m p l o y e d M e m b e r s H H I 3 . 7 0 9 . 7 1 8 , 1 5 6 H M C 3 . 1 8 6 . 1 0 3 0 , 1 5 7 M i p o D o c k y a r d 3 . 6 9 9 . 8 7 2 , 1 4 3 H y u n d a i E l e c t r i c 2 . 8 7 6 . 4 0 1 , 9 5 0 H P C ( U l s a n ) 3 . 2 0 6 . 1 0 3 , 8 1 0 H y u n d a i E q u i p m e n t 3 . 1 0 6 . 3 0 7 8 5 K o r e a F l a n g e 2 . 9 3 5 . 7 0 1 , 0 2 0 H y u n d a i R o b o t 2 . 5 0 - 4 . 0 0 2 6 9 S o u r c e : H H I T U , 1 9 9 4 . 1 9 9 3 A n n u a l R e p o r t , p . 1 7 6 . H H I a n d M i p o D o c k y a r d ( M D ) w o r k e r s r e c e i v e t h e h i g h e s t w a g e s i n H y u n d a i c o m p a n i e s a s s e e n i n T a b l e 4 — 1 5 . C o n s i d e r i n g t h e s k i l l l e v e l a n d l e n g t h o f c a r e e r , h o w e v e r , t h e w a g e g a p i s n o t t h a t s u r p r i s i n g . T h e w a g e s y s t e m i n H y u n d a i c o m p a n i e s i s q u i t e c o m p l i c a t e d . M o r e t h a n 4 0 p e r c e n t o f t o t a l i n c o m e c o m e s f r o m a l l o w a n c e s a n d p e r i o d i c b o n u s e s . W o r k e r s c a n n o t h a v e s t a b l e i n c o m e b e c a u s e a m o u n t o f a l l o w a n c e s m o s t l y d e p e n d s o n e a c h w o r k e r ’ s o v e r t i m e w o r k a n d t h e a m o u n t o f 1 6 3 T a b l e 4 - 1 5 : M o n t h l y W a g e s i n H y u n d a i C o m p a n i e s i n U l s a n ( 1 9 9 3 ) ( W o n ) B a s i c O r d i n a r y M o n t h l y T o t a l W a g e W a g e W a g e B o n u s H H I 5 6 3 , 2 0 0 7 3 6 , 0 0 0 3 5 7 , 9 0 0 1 , 0 9 3 , 9 0 0 H M C 5 3 9 , 8 4 6 6 6 6 , 2 6 5 3 3 3 , 1 3 3 9 9 9 , 3 9 8 M i p o D o c k y a r d 5 4 5 , 1 9 4 7 0 6 , 2 8 7 3 5 3 , 1 4 4 1 , 0 5 9 , 4 3 1 H y u n d a i E l e c t r i c 5 0 2 , 2 0 3 6 0 7 , 3 6 0 3 0 3 , 6 8 0 9 1 1 , 0 4 0 H P C ( U l s a n ) 4 6 6 , 0 7 6 5 8 6 , 0 8 6 2 9 3 , 0 4 3 8 7 9 , 1 2 9 H y u n d a i E q u i p m e n t 5 1 9 , 7 6 1 6 5 1 , 6 0 6 3 2 5 , 8 0 3 9 7 7 , 4 0 9 K o r e a F l a n g e 4 6 4 , 2 6 0 5 7 9 , 4 5 0 2 8 9 , 7 2 5 8 6 9 , 1 7 5 H y u n d a i R o b o t 4 9 0 , 4 2 5 6 2 3 , 9 7 4 3 1 1 , 9 8 7 9 3 5 , 9 6 1 * O r d i n a r y w a g e = B a s i c W a g e + v a r i o u s a l l o w a n c e s ( f a m i l y , t r a n s p o r t a t i o n , a n d s o o n ) T o t a l W a g e = O r d i n a r y W a g e + M o n t h l y B o n u s d i v i d e d b y 1 2 m o n t h s ) f o r o v e r t i m e w o r k s . ( a n n u a l b o n u s T o t a l w a g e d o e s n o t i n c l u d e w a g e s * * A p p r o x i m a t e l y , U S $ 1 w a s e q u i v a l e n t t o 8 0 0 W o n i n 1 9 9 3 . S o u r c e : H H I T U , 1 9 9 4 . 1 9 9 3 A n n u a l R e p o r t , p . 1 7 6 . b o n u s i s d e t e r m i n e d b y t h e m a n a g e m e n t e v e r y y e a r . A c c o r d i n g l y , o n e o f t h e m a i n i s s u e s i n a n n u a l c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g b e t w e e n u n i o n s a n d m a n a g e m e n t i s t h e i n c r e a s e o f b a s i c w a g e f o r s t a b l e p a y m e n t . R e c e n t l y , t h e s t a t e a n d c a p i t a l i s t s i n K o r e a c l a i m t h a t r i s i n g w a g e s d u r i n g t h e p a s t s e v e r a l y e a r s a r e s e r i o u s l y w e a k e n i n g t r a d e c o m p e t i t i v e n e s s i n t h e w o r l d m a r k e t . H a v e w a g e s i n c r e a s e d s o r e m a r k a b l y ? T h e a n s w e r i s y e s a n d n o . Y e s , t h e y h a v e i n c r e a s e d . N o , t h e y h a v e n o t i n c r e a s e d t o t h e e x t e n t t o g u a r a n t e e t h e w e l l b e i n g o f w o r k e r s . H M T a b l e 4 - 1 6 : W a g e I n c r e a s e s a t H H I Y e a r O r d i n a r y W a g e I n d e x I n c r e a s e R a t e 1 9 8 6 3 0 6 , 6 0 4 1 0 0 . 0 1 9 8 7 3 4 9 , 6 7 6 1 1 4 . 0 1 4 . 0 1 9 8 8 4 5 9 , 1 2 0 1 4 9 . 7 3 1 . 3 1 9 8 9 5 2 0 , 0 3 9 1 6 9 . 6 1 3 . 3 1 9 9 0 6 0 8 , 1 3 0 1 9 8 . 3 1 6 . 9 1 9 9 1 7 0 5 , 5 5 2 2 3 0 . 1 1 6 . 0 1 9 9 2 7 7 0 , 0 0 0 2 5 1 . 1 9 . 1 1 9 9 3 8 0 7 , 4 0 0 2 6 3 . 3 4 . 9 S o u r c e : H H I T U , 1 9 9 4 . A D i a g n o s t i c S u r v e y R e p o r t o n L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p , p . 3 2 3 . H H I T U , 1 9 9 4 . 1 9 9 3 A n n u a l R e p o r t , p . 2 0 8 . T a b l e 4 - 1 6 s h o w s r e c e n t w a g e i n c r e a s e s i n I H H L W i t h i n 8 y e a r s , t h e w a g e h a s i n c r e a s e d b y m o r e t h a n t w o a n d h a l f t i m e s . H o w e v e r , t h e m o n t h l y w a g e i n 1 9 8 6 w a s j u s t 3 0 6 , 6 0 4 W o n ( a b o u t 4 3 0 d o l l a r s ) w h i c h w a s a l m o s t t h e s a m e a s t h e m i n i m u m m o n t h l y e x p e n s e ( M M E ) f o r 2 - p e r s o n h o u s e h o l d i n 1 9 8 5 , 2 9 4 , 8 9 5 W o n ( C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 8 , p 3 5 8 ) . T h e r e f o r e , t h e i n c r e a s e s d o n o t t e l l u s m u c h a b o u t r e a l i m p r o v e m e n t i n w o r k e r s ’ l i v e s . I t i s n e c e s s a r y t o c o m p a r e w a g e s w i t h m i n i m u m m o n t h l y e x p e n s e s . T a b l e 4 - 1 7 s h o w s m i n i m u m m o n t h l y e x p e n s e s f o r a 4 - p e r s o n h o u s e h o l d i n 1 9 9 3 e s t i m a t e d b y v a r i o u s l a b o r o r g a n i z a t i o n s . W e c a n c o m p a r e t h o s e e s t i m a t e s w i t h t o t a l i n c o m e s i n T a b l e 4 - 1 5 b e c a u s e H H I a n d H M C w o r k e r s h a v e a f a m i l y o f t h r e e o r m o r e 1 6 5 T a b l e 4 - 1 7 : M i n i m u m M o n t h l y E x p e n s e s F o r a F a m i l y o f F o u r E s t i m a t e d b y V a r i o u s L a b o r O r g a n i z a t i o n s ( t h o u s a n d w o n ) F K T U N C D T U H H I T U H P C T U ( D ) ( A ) ( B ) ( C ) ( C h a n g w o n ) F o o d 3 6 2 . 2 2 8 8 . 1 3 4 4 . 7 2 9 7 . 7 H o u s i n g 2 7 0 . 9 3 3 2 . 8 2 3 3 . 3 3 3 4 . 2 E d u c a t i o n 1 1 4 . 7 8 6 . 1 9 5 . 0 1 0 5 . 0 H e a l t h 8 0 . 6 9 5 . 5 1 0 8 . 1 1 1 2 . 5 R e c r e a t i o n , C u l t u r e 7 6 . 3 1 1 7 . 2 1 8 2 . 2 1 4 1 . 9 L i g h t , H e a t , W a t e r 5 4 . 9 5 7 . 7 5 5 . 5 6 4 . 1 T r a n s p o r t a t i o n 3 8 . 2 3 9 . 1 4 2 . 9 4 7 . 9 H o u s e h o l d G o o d s 3 5 . 6 4 8 . 7 6 1 . 5 5 3 . 1 C l o t h e s 2 2 . 6 7 8 . 6 1 5 0 . 3 8 3 . 4 T a x e s 7 1 . 1 1 1 0 . 5 7 1 . 3 1 0 9 . 8 T o t a l 1 , 2 5 6 . 1 1 , 2 5 4 . 2 1 , 3 4 4 . 9 1 , 3 4 9 . 5 * F K T U : F e d e r a t i o n o f K o r e a n T r a d e U n i o n s N C D T U : N a t i o n a l C o m m i t t e e o f D e m o c r a t i c T r a d e U n i o n s H H I T U : H y u n d a i H e a v y I n d u s t r i e s T r a d e U n i o n H P C T U : H y u n d a i P r e c i s i o n C o r p o r a t i o n T r a d e U n i o n i n C h a n g w o n * * T h e s e o r g a n i z a t i o n s c a l c u l a t e t h e M M E o n t h e b a s i s o f t h e i r i n q u i r i e s o f p r i c e s a n d s u r v e y s o f t h e i r m e m b e r s o n m o n t h l y ' c o n s u m p t i o n . F o r e x a m p l e , H H I T U a n n u a l l y ' c h e c k p r i c e s o f b a s i c c o m m o d i t i e s a n d f o o d s i n U l s a n a n d t a k e s t h e i n f l a t i o n r a t e a n d . s u r v e y . r e s u l t s i n t o a c c o u n t o f I b a s i c n e e d s a n d t h e M M E . S o u r c e : F K T U , 1 9 9 3 . M i n i m u m M o n t h l y E x p e n d i t u r e s . ( S u r v e y e d i n D e c e m b e r , 1 9 9 2 ) N C D T U , 1 9 9 3 . C o l l e c t e d M a t e r i a l s f o r W a g e B a r g a i n i n g i n 1 9 9 3 . ( S u r v e y e d i n D e c e m b e r , 1 9 9 2 ) H H I T U , 1 9 9 3 . C o l l e c t e d M a t e r i a l s f o r W a g e B a r g a i n i n g i n 1 9 9 3 . ( S u r v e y e d i n F e b r u a r y , 1 9 9 3 ) H P C T U , 1 9 9 3 . C o l l e c t e d M a t e r i a l s f o r W a g e B a r g a i n i n g i n 1 9 9 3 . ( S u r v e y e d i n F e b r u a r y , 1 9 9 3 ) R e f o r m u l a t e d f r o m H H I T U , 1 9 9 4 . A D i a g n o s t i c S u r v e y R e p o r t o n L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p , p . 3 4 1 . 1 6 6 a s s e e n i n T a b l e 4 - 1 4 . E v e n i n c o m p a r i s o n t o F K T U ’ S e s t i m a t e s w h i c h i s t h e s m a l l e s t a m o u n t i n t h e t a b l e , t o t a l i n c o m e s o f a l l H y u n d a i w o r k e r s a r e f a r l e s s t h e m i n i m u m . T h i s i s t h e c o n d i t i o n o f t h e m o s t m i l i t a n t w o r k e r s w h o a c h i e v e d ‘ a l o t ’ f r o m e x t r a o r d i n a r y s t r u g g l e s w i t h t h e H y u n d a i G r o u p f o r s e v e r a l y e a r s . A s s h o w n i n T a b l e 4 - 1 8 , t h e a v e r a g e i n c o m e o f w o r k e r s i n l a r g e f i r m s o n l y r e a c h e s 8 1 o r l e s s p e r c e n t o f a n y e s t i m a t e . I t i s a l m o s t m a l i c i o u s t o s a y t h a t t h e i r i n c o m e l e v e l i s s o h i g h a s t o t h r e a t e n K o r e a n e c o n o m y . M o r e o v e r , t h e r e a r e b i g i n c o m e g a p s a m o n g d i f f e r e n t g r o u p s o f w o r k e r s . I t i s n o t o u r t o p i c , b u t w e c a n e a s i l y i m a g i n e t h e c o n d i t i o n o f w o r k e r s i n s m a l l a n d m i d d l e m a n u f a c t u r i n g f i r m s b e c a u s e a v e r a g e i n c o m e o f a l l m a n u f a c t u r i n g f i r m s i s j u s t a b o u t 6 0 p e r c e n t o f M M E . E v e n a m o n g H y u n d a i w o r k e r s , t h e r e e x i s t n o t a b l e d i s p a r i t i e s i n i n c o m e l e v e l s . I t i s q u i t e c u r i o u s , t h e n , t h a t h o w t h e y c a n m a n g e t h e i r l i v e s w i t h t h o s e l o w i n c o m e s . D o w o r k e r s ’ w i v e s m a k e i n c o m e u s u a l l Y ? N o t r e a l l y . B e c a u s e K o r e a n s o c i e t y d o e s n o t o f f e r m a n y j o b s f o r w o m e n , i t i s n o t q u i t e e x p e c t e d t h a t w o r k e r s ’ w i v e s c a n f i l l u p t h e g a p b e t w e e n t h e i r h u s b a n d s ’ i n c o m e a n d M M E . A c t u a l l y , o n l y 6 . 1 p e r c e n t o f M a n u f a c t u r i n g w o r k e r s a t H M C ( 8 p e r c e n t o f a l l H M C e m p l o y e e s ) a n s w e r e d t h a t t h e i r w i v e s a r e e m p l o y e d f u l l y o r p a r t i a l l y . ( H M C T U , 1 6 7 T a b l e 4 - 1 8 : P r o p o r t i o n s o f W a g e s t o E a c h M i n i m u m M o n t h l y E x p e n d i t u r e s ( M M E ) E s t i m a t e d b y L a b o r O r g a n i z a t i o n s ( 1 9 9 3 ) ( p e r c e n t ) W / A W / B W / C W / D H H I 9 0 . 8 9 0 . 9 8 4 . 8 8 4 . 5 S a m s u n g H I 9 5 . 3 9 5 . 5 8 9 . 0 8 8 . 7 H M C 7 9 . 7 7 9 . 9 7 4 . 5 7 4 . 2 K I A M C 8 3 . 0 8 3 . 1 7 7 . 5 7 7 . 3 H P C ( U l s a n ) 6 9 . 7 6 9 . 9 6 5 . 2 6 5 . 0 H P C ( C h a n g w o n ) 7 6 . 6 7 6 . 7 7 1 . 6 7 1 . 3 L a r g e F i r m s 8 1 . 1 8 1 . 2 7 5 . 8 7 5 . 5 A l l M a n u f a c t u r i n g F i r m s 6 3 . 6 6 3 . 7 5 9 . 4 5 9 . 2 A l l I n d u s t r i e s 6 9 2 6 9 . 3 6 4 . 6 6 4 . 4 * A = F K T U , B = N C D T U , C = H H I T U , D = H P C T U S o u r c e : H H I T U , 1 9 9 4 . A D i a g n o s t i c S u r v e y R e p o r t o n L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p , p . 3 4 2 . 1 9 9 3 , p . 1 4 ) M o r e o v e r , t h o s e e m p l o y e d w i v e s ' a v e r a g e m o n t h l y i n c o m e i s 5 6 8 , 3 0 0 W o n w h i c h i s j u s t h a l f o f H M C w o r k e r s ’ a v e r a g e i n c o m e . T h e a n s w e r i s t h a t w o r k e r s s i m p l y h a v e t o w o r k m o r e . A s s h o w n i n T a b l e 4 — 1 9 , H M C w o r k e r s w i t h a 7 t o 9 y e a r c a r e e r c a n b r i n g t h e i r t o t a l i n c o m e q u i t e c l o s e t o t h e M M E b y m a k i n g m o r e t h a n 2 0 p e r c e n t o f i t f r o m o v e r t i m e w o r k . I n o t h e r w o r d s , H M C w o r k e r s u s u a l l y w o r k m o r e t h a n 5 5 h o u r s a w e e k t o e a r n M M E . T h i s i s a c o m m o n c o n d i t i o n f o r a l l H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n ( i n t e r v i e w w i t h t h e c h i e f o f p o l i c y m a k i n g , H M C T U , i n 1 9 9 4 ) . I n s u m m a r y , t h e e c o n o m i c c o n d i t i o n o f H y u n d a i w o r k e r s i s n o t a s d e s p e r a t e a s t h e a b s o l u t e p o v e r t y t h e y e x p e r i e n c e d 1 6 8 T a b l e 4 - 1 9 : A v e r a g e M o n t h l y W a g e s b y t h e L e n g t h o f B e i n g E m p l o y e d a t H M C ( 1 9 9 1 ) ( 1 0 , 0 0 0 W o n , p e r c e n t ) Y e a r s T o t a l W a g e P a y f o r T o t a l I n c o m e B / ( A + B ) ( A ) O v e r t i m e ( B ) ( A + B ) A v e r a g e 9 0 . 4 0 2 3 . 0 1 1 1 3 . 4 1 2 0 . 2 9 1 ~ 2 7 5 . 7 7 1 5 . 4 0 9 1 . 1 7 1 6 . 8 9 3 ~ 4 8 2 . 7 7 1 9 . 3 9 1 0 2 . 1 6 1 8 . 9 8 5 ~ 6 9 2 . 7 7 2 4 . 5 1 1 1 7 . 2 8 2 0 . 9 0 7 ~ 9 9 3 . 6 5 2 5 . 7 3 1 1 9 . 3 8 2 1 . 5 5 1 0 ~ 1 0 7 . 7 1 2 8 . 9 7 1 3 6 . 6 8 2 1 . 2 0 S o u r c e : R e f o r m u l a t e d f r o m H M C T U , 1 9 9 3 . S u r v e y R e p o r t f o r P o l i c y M a k i n g o f H M C T U , p . 1 4 . i n 1 9 7 0 5 . H o w e v e r , i t i s s t i l l b e l o w t h e M M E a s d i s c u s s e d a b o v e . G o v e r n m e n t s t a t i s t i c s s h o w s t h a t t h e r a t e o f r e a l W a g e i n c r e a s e f r o m 1 9 8 0 t o 1 9 9 2 ( 1 5 5 . 6 % ) d i d n o t e x c e e d t h e r a t e o f p r o d u c t i v i t y i n c r e a s e d u r i n g t h e s a m e p e r i o d ( 1 6 6 . 1 % ) , w h i l e t h e h o u r l y w a g e i s s t i l l m u c h l o w e r t h a n t h o s e i n U S A a n d J a p a n ( K o r e a L a b o r I n s t i t u t e , 1 9 9 4 ) e v e n t h o u g h t h e g a p h a s b e e n c l o s i n g s i n c e 1 9 8 7 . 3 0 M o r e o v e r , t h e f a c t t h a t c o n t i n u o u s i n c r e a s e o f w a g e c a n n o t c a t c h u p M M E e v e n f o r H y u n d a i w o r k e r s w h o a r e r e l a t i v e l y i n b e t t e r c o n d i t i o n s h o w s t h a t t h e i n c r e a s e o f l i v i n g c o s t s h a s b e e n m u c h f a s t e r t h a n w a g e i n c r e a s e s . O n e o f t h e m a j o r r e a s o n f o r t h e h i k e i n l i v i n g c o s t s i s h o u s i n g c o s t s . I n t h e n e x t , t h e h o u s i n g c o n d i t i o n i n U l s a n w i l l b e d i s c u s s e d . 1 6 9 2 . H o u s i n g B e f o r e g e t t i n g i n t o t h e d i s c u s s i o n o f h o u s i n g c o n d i t i o n s i n U l s a n , i t w o u l d b e h e l p f u l d i s c u s s t h e b a c k g r o u n d o f l a n d a n d h o u s i n g p r o b l e m s i n K o r e a . A s d i s c u s s e d e a r l i e r , t h e r a p i d i n c r e a s e i n l a n d p r i c e s a g g r a v a t e d t h e u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f i n c o m e a n d w e a l t h , s i n c e m o s t p r o f i t s g e n e r a t e d f r o m l a n d a c c r u e d t o l a n d o w n e r s . D u r i n g 1 9 8 6 - 1 9 8 8 , t h e K o r e a n e c o n o m y m a d e a t r a d e s u r p l u s o f $ 2 8 . 6 b i l l i o n , o f w h i c h t w e n t y — s i x p e r c e n t w a s i n v e s t e d i n l a n d b y b u s i n e s s m e n ( M u n , H . G . , 1 9 9 2 , P . 3 0 ) . I t d i d n o t t a k e l o n g f o r K o r e a n s o c i e t y t o n o t i c e t h a t l a r g e f i r m s , e s p e c i a l l y C h a e b o l s , p r e f e r r e d l a n d i n v e s t m e n t t o i n v e s t m e n t i n p r o d u c t i o n a n d t e c h n o l o g y t h r e a t e n i n g t h e c o m p e t i t i v e n e s s o f K o r e a n e c o n o m y i n t h e i n t e r n a t i o n a l M a r k e t a s w e l l a s i n c r e a s i n g s o c i a l c o s t s a n d p r i c e s r a p i d l y . T h e s t a t e h a d t o a d o p t t h e t h i r d i d l e l a n d p o l i c y i n m o d e r n K o r e a n h i s t o r y o n M a y 8 , 1 9 9 0 . C o m p a r e d w i t h t h e 1 9 7 4 a n d 1 9 8 0 p o l i c i e s , t h e 1 9 9 0 p o l i c y s e e m e d d e s i g n e d t o m o r e s t r i c t l y r e g u l a t e c o r p o r a t e l a n d s p e c u l a t i o n . K o r e a n P e o p l e w e l c o m e t h e n e w p o l i c y e n t h u s i a s t i c a l l y . E i g h t y - s e v e n p e r c e n t o f t h o s e s u r v e y e d a n s w e r e d " y e s " t o t h e i d l e l a n d p o l i c y , w h i l e o n l y t h r e e p e r c e n t s a i d " n o " ( H a n k o o k I l b o , M a r c h 1 9 , 1 9 9 1 ) . T h e f o c i o f n e w l a n d p o l i c y w e r e ; 1 ) r e s e l l ‘ n o n - o f f i c i a l ’ l a n d o w n e d b y p r i v a t e f i r m s f o r l a n d 1 7 0 s p e c u l a t i o n ; 2 ) p r o h i b i t p u r c h a s i n g n e w l a n d ( D o n g - A I l b o , M a y 8 , 1 9 9 2 ) . H o w e v e r , b u s i n e s s g r o u p s p u r c h a s e d n e w l a n d i n s p i t e o f t h e n e w l a n d p o l i c y . A c c o r d i n g t o t h e B a n k o f K o r e a , C h a e b o l s a l o n e p u r c h a s e d n e w l a n d e q u i v a l e n t t o 2 9 . 9 p e r c e n t o f t h e i d l e l a n d t h e y d i s p o s e d o f d u r i n g t h e s a m e p e r i o d f r o m M a y 1 9 9 0 t o M a r c h 1 9 9 1 ( B a n k o f K o r e a , 1 9 9 1 ) . I n a d d i t i o n , C h a e b o l s a p p e a l e d s t a n d a r d s f o r d e f i n i n g ‘ n o n - o f f i c i a l ’ l a n d i n t h e c o u r t s a n d p u r c h a s e d m o r e l a n d u n d e r b o r r o w e d n a m e s ( S e o u l E c o n o m y D a i l y , A p r i l 1 3 , 1 9 9 1 ) . I n s u m , s t a t e ' s p o l i c y a n d b u r e a u c r a c y d i d n o t p r e v e n t C h a e b o l s ’ l a n d s p e c u l a t i o n H . N . J u n g c r i t i c i z e s t h e s t a t e ’ s l a n d p o l i c y ( J u n g , H . N . , 1 9 9 3 , p . 3 1 7 ) : T h e p o l i c y i n s t r u m e n t s w e r e n o t o p e r a t i v e , e i t h e r . I n t h e f i r s t a n d s e c o n d p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n , t h e s t a t e d i d n o t u s e a n y f i n a n c i a l s a n c t i o n o n t h e c h a e b o l a l t h o u g h t h e y d i d n o t d i s p o s e o f t h e i r i d l e l a n d . T h e s t a t e a l s o d i d n o t u s e t h e p o w e r o f e m i n e n t d o m a i n t o c o n d e m n i d l e l a n d w h e n t h e c h a e b o l d i d n o t c o m p l y w i t h t h e p o l i c y . T h i s p o l i c y w a s r e p e a l e d i n e f f e c t d u r i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n s t a g e . A t b e s t , t h i s p o l i c y w a s i m p l e m e n t e d o n l y w h e n i t p r o v e d a c c e p t a b l e t o t h e r e g u l a t e d g r o u p s o r s e r v e d t h e i n t e r e s t s o f t h e c h a e b o l . E v e n w h e n t h e p o l i c y w a s f o r m u l a t e d i n d e p e n d e n t l y o f t h e c h a e b o l ’ s f u n d a m e n t a l i n t e r e s t s , m o s t o f t h e c h a e b o l ' s d e m a n d s a n d s u g g e s t i o n s w e r e r e f l e c t e d d u r i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n s t a g e s . T h u s , t h e s t a t e ’ s a u t o n o m y w a s a l s o , a t b e s t , r e l a t i v e . C o n s e q u e n t l y , C h a e b o l s o v e r t l y r e t u r n e d t o t h e f i e l d o f ‘ l a n d . h u n t i n g ’ i n 1 9 9 2 . E v e r y ' C h a e b o l h a s o r g a n i z e d a 1 7 1 s p e c i a l ‘ t e a m ’ f o r p u r c h a s i n g l a n d n a t i o n w i d e a n d c o l l e c t e d i n f o r m a t i o n r e l a t e d t o r e a l e s t a t e f r o m t h e i r l o c a l b r a n c h e s ( D o n g - A I l b o , J u l y 1 8 , 1 9 9 2 ) . H o u s i n g p r i c e s r a p i d l y i n c r e a s e d . f fl u a a v e r a g e h o u s i n g p r i c e w a s a b o u t 7 . 5 t i m e s t h e a v e r a g e a n n u a l h o u s e h o l d i n c o m e i n 1 9 9 2 ( B a e , S . S . , 1 9 9 5 , p . 3 9 1 ) . E v e n t u a l l y , P e o p l e n o t i c e d t h a t t h e s y s t e m c o u l d n o t s t a b i l i z e h o u s i n g / l a n d p r i c e s a n d t h e y m u s t h a v e t h e i r o w n h o u s e s t o s u r v i v e » I E v e n l n i d d l e c l a s s p e o p l e j u m p e d i n t o t h e r e a l e s t a t e m a r k e t t o i n v e s t i n l a n d i n r u r a l a r e a s . I h a v e a l r e a d y d i s c u s s e d t h e c h a n g e s i n l a n d p r i c e i n U l s a n . H e r e , I p r e s e n t s o m e c o n c r e t e h o u s i n g c o n d i t i o n s i n U l s a n . B e f o r e 1 9 8 7 , t h e h o u s i n g c o n d i t i o n o f H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n w a s n o t d i f f e r e n t f r o m o t h e r m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n K o r e a . A b o u t h a l f o f H H I w o r k e r s l i v e d i n a n a p a r t m e n t c o m p l e x c a l l e d M a n s e i d a i ( t e n t h o u s a n d a p a r t m e n t s ) , l o c a t e d n e a r b y H H I d o c k y a r d i n 1 9 8 0 5 . S i n c e t h e r e w a s n o h o u s i n g o r a d e q u a t e t r a n s p o r t a t i o n i n t h i s r e m o t e a r e a i n e a r l y 1 9 7 0 3 , H H I h a d t o p r o v i d e s o m e h o u s i n g s t o i t s w o r k e r s t o h a v e t h e m s h o w u p a t t h e f a c t o r y o n t i m e . H H I p r o v i d e d a b o u t 4 , 0 0 0 r e n t e d a p a r t m e n t s d u r i n g t h e p e r i o d o f 1 9 7 3 - 1 9 7 8 . S i n c e 1 9 7 8 , H H I c h a n g e d t h e h o u s i n g p o l i c y f r o m r e n t t o s a l e o f a p a r t m e n t s w i t h a m o n t h l y p a y m e n t s y s t e m t o w o r k e r s ( H H I , 1 9 9 2 , p . 1 1 7 3 ) . E v e n t u a l l y , 1 7 2 M a n s e i d a i c o m p l e x w a s f o r m e d w i t h s e v e r a l t h o u s a n d a p a r t m e n t s i n 1 9 8 0 3 . H o w e v e r , h a l f o f H H I w o r k e r s , a n d o t h e r H y u n d a i a n d H M C w o r k e r s h a d t o l i v e i n r e n t e d r o o m s a n d h o u s e s . S i n c e y o u n g w o r k e r s a t H M C h a d l i t t l e s u p p o r t f o r h o u s i n g f r o m t h e f i r m , t h e y h a d t o w a n d e r a l l o v e r t h e c i t y t o f i n d s h e l t e r . T h e r e m i n i s c e n c e s o f a v i c e c h i e f o f t h e d e p a r t m e n t o f p r o d u c t i o n p l a n n i n g a t H H I d e s c r i b e s t h e h o u s i n g c o n d i t i o n i n 1 9 7 8 ( H H I , 1 9 9 2 , p p . 1 4 0 1 - 1 4 0 3 ) : I ’ v e h e a r d t h a t p e o p l e h a d t o w a l k f r o m M i p o t o d o w n t o w n i n e a r l y 1 9 7 0 3 . m p e o p l e h a d t o w e a r b o o t s i n M i p o a r e a b e c a u s e m o s t o f r o a d s w e r e n o t p r o p e r l y p a v e d . m W h e n I c a m e t o H H I i n 1 9 7 8 , h o u s i n g w a s s o i n s u f f i c i e n t t h a t t h e t e n e m e n t f e e w a s i n c r e d i b l e . F o r e x a m p l e , t e n e m e n t f e e w a s 4 - 5 m i l l i o n W o n f o r 1 5 - p y o n g h o u s e w h o s e v a l u e w a s o n l y 3 - 4 m i l l i o n W o n . I t w a s r i d i c u l o u s . m I ’ v e g o t a s m a l l r e n t e d a p a r t m e n t . H o w e v e r , f a c i l i t i e s w e r e t e r r i b l e i n t h e a p a r t m e n t . W a l l s w e r e a l l c o l o r e d b y m o l d a n d t h e r e w a s n o w a t e r s u p p l y s y s t e m . W e h a d t o d r i n k g r o u n d w a t e r w h i c h w a s n o t p u r i f i e d f o r d r i n k i n g . m T h a t w a s t h e s i t u a t i o n f o r p e o p l e w h o r e n t e d a w h o l e a p a r t m e n t . T h e r e f o r e , i t i s i n c a l c u l a b l e h o w m u c h p e o p l e w h o l i v e d i n r e n t e d r o o m s s u f f e r e d a t t h a t t i m e . E v e n t h o u g h t h e h o u s i n g s h o r t a g e h a s n o t b e e n a n u n c o m m o n p h e n o m e n o n i n r a p i d l y i n d u s t r i a l i z i n g a r e a s ( E n g e l s , 1 8 8 7 , Z e i t l i n , 1 9 9 0 , p p . 5 9 - 6 6 ) , i t i s q u i t e p a i n f u l t o s e e a s i m i l a r s i t u a t i o n c o n t i n u e s t o e x i s t i n t h e l a t e 2 0 t h c e n t u r y . 1 7 3 T a b l e 4 — 2 0 : C h a n g e s o f H o u s i n g S u p p l y R a t e i n U l s a n ( n u m b e r , p e r c e n t a g e ) Y e a r P o p u l a t i o n H o u s e h o l d . H o u s i n g U n i t s S u p p l y r a t e 1 9 8 0 4 1 8 , 4 1 5 9 3 , 7 0 5 4 7 , 3 2 2 5 0 . 5 1 9 8 5 5 5 1 , 3 2 0 1 3 4 , 5 0 9 7 2 , 5 0 1 5 3 . 9 1 9 9 0 6 8 2 , 9 7 8 1 8 2 , 5 0 8 9 9 , 4 3 7 5 4 . 5 1 9 9 2 7 5 2 , 8 6 4 2 2 0 , 3 1 1 1 3 0 , 4 3 9 5 9 . 2 1 9 9 3 7 5 5 , 3 9 5 2 1 2 , 3 2 9 1 4 2 , 2 9 6 6 7 . 0 S o u r c e : U l s a n C i t y H a l l , 1 9 9 4 . S t a t i s t i c a l Y e a r b o o k o f U l s a n C i t y . T h e h o u s i n g s u p p l y r a t e i n U l s a n h a s b e e n q u i t e l o w a s s h o w n i n T a b l e 4 - 2 0 . U n t i l 1 9 9 0 , t h e r a t e w a s j u s t a r o u n d 5 5 p e r c e n t w h i c h w a s l o w e r t h a n t h e r a t e f o r t h e N a t i o n ( 6 1 . 6 p e r c e n t ) . H o w e v e r , h o u s i n g u n i t s r a p i d l y i n c r e a s e d d u r i n g t h e p e r i o d o f 1 9 9 0 - 1 9 9 3 . A m o n g v a r i o u s c a u s e s , t h e m o s t i n f l u e n t i a l w a s w o r k e r s ' s t r u g g l e f o r 5 3 b e t t e r q u a l i t y o f l i f e . E s p e c i a l l y , H y u n d a i w o r k e r s a c h i e v e d t h e H y u n d a i G r o u p ’ s s u p p o r t f o r t h e i r h o u s i n g i n a n n u a l c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g . A c c o r d i n g l y , t h o u s a n d s o f a p a r t m e n t s h a v e b e e n c o n s t r u c t e d s i n c e 1 9 8 8 . T a b l e 4 - 2 1 s h o w s t h i s t r e n d v e r y c l e a r l y . B y 1 9 9 2 , t h e a p a r t m e n t b e c a m e a m a j o r h o u s i n g t y p e i n U l s a n l i k e m a n y o t h e r c i t i e s i n K o r e a , e v e n t h o u g h m o r e t h a n t h i r t y p e r c e n t o f h o u s e h o l d s s t i l l c o u l d n o t b u y t h e i r o w n d w e l l i n g a n d s u f f e r e d f r o m e v e r i n c r e a s i n g r e n t f e e s . A s s h o w n i n T a b l e 4 - 2 2 , m o r e t h a n 8 5 p e r c e n t o f H H I w o r k e r s o w n t h e i r d w e l l i n g w h i l e m o s t o f H M C w o r k e r s i n 1 9 9 1 T M T a b l e 4 - 2 1 : I n c r e a s e o f H o u s i n g U n i t s i n U l s a n ( n u m b e r , p e r c e n t a g e ) Y e a r 1 9 8 8 1 9 9 0 1 9 9 2 1 9 9 3 S i n g l e H o u s e 3 6 , 9 1 5 4 4 , 2 3 8 5 1 , 8 7 1 5 2 , 4 3 9 ( 5 1 . 3 ) ( 4 4 . 5 ) ( 3 9 . 8 ) ( 3 6 . 8 ) A p a r t m e n t 2 3 , 4 5 8 4 5 , 2 4 2 6 4 , 2 0 2 7 4 , 7 1 4 ( 3 2 . 6 ) ( 4 5 . 5 ) ( 4 9 . 2 ) ( 5 2 . 5 ) M i d d l e S i z e C o n d o m i n i u m 9 , 2 3 0 5 , 4 3 8 9 , 4 7 7 9 , 5 7 8 ( 1 2 . 8 ) ( 5 . 5 ) ( 7 . 3 ) ( 6 . 7 ) S m a l l S i z e C o n d o m i n i u m 0 1 6 7 2 0 1 5 , 5 6 5 ( 0 . 2 ) ( 0 . 2 ) ( 3 . 9 ) N o t f o r R e s i d e n c e 2 , 3 8 0 2 , 3 8 0 4 , 3 5 2 4 , 6 8 8 ( 3 . 3 ) ( 2 . 4 ) ( 3 . 3 ) ( 3 . 3 ) T o t a l 7 1 , 9 8 3 9 9 , 4 3 7 1 3 0 , 4 3 9 1 4 2 , 2 9 6 S o u r c e : U l s a n C i t y H a l l , 1 9 9 4 . S t a t i s t i c a l Y e a r b o o k o f U l s a n C i t y . T a b l e 4 - 2 2 : H y u n d a i W o r k e r s ’ H o u s i n g C o n d i t i o n ( p e r c e n t ) O w n e d . T e n e m e n t M o n t h l y R e n t O t h e r s H H I ( D e c . 1 9 9 3 ) 8 5 . 7 9 . 5 4 . 8 H M C ( N o v . 1 9 9 1 ) 2 8 . 3 4 3 . 4 1 8 . 0 1 0 . 4 H P C ( D e c . 1 9 9 3 ) 6 9 . 8 1 8 . 8 6 . 5 4 . 9 W o r k e r s i n t h e 4 3 . 5 4 0 . 8 9 . 0 4 . 1 N a t i o n ( 1 9 9 2 , F K T U ) S o u r c e : H H I T U , 1 9 9 4 . A D i a g n o s t i c S u r v e y R e p o r t o n L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p , p . H M C T U , 1 9 9 3 . H M C T U , p . 2 4 . 3 5 1 . S u r v e y R e p o r t f o r P o l i c y M a k i n g o f 1 7 5 h a d t o l i v e i n r e n t e d h o u s i n g s e v e n t h o u g h t h e i r a p a r t m e n t s a r e b e i n g c o n s t r u c t e d a n d m a n y o f H M C w o r k e r s w i l l s o o n o w n t h e m . W e c a n n o t i c e t w o i m p o r t a n t f a c t s i n t h e t a b l e . F i r s t , t h e h o u s i n g c o n d i t i o n f o r m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n c l u d i n g H y u n d a i w o r k e r s i n K o r e a h a s b e e n g e n e r a l l y p o o r . S e c o n d , H y u n d a i w o r k e r s i m p r o v e d t h e i r h o u s i n g c o n d i t i o n r e m a r k a b l y b y t h e e a r l y 1 9 9 0 3 , a n d t h e r e f o r e , t h e r e m u s t h a v e b e e n s i g n i f i c a n t c h a n g e s i n t h e b u i l t e n v i r o n m e n t s i n t h e U l s a n a r e a . H a v i n g o w n e r s h i p c m ' e a d w e l l i n g m e a n s e s c a p e f r o m t h e d e v i l o f e v e r i n c r e a s i n g r e n t s a n d h o u s i n g p r i c e s i n K o r e a . H o w e v e r , i t i n v i t e s t h e m o r t g a g e d e v i l w h i c h c h a s e s p e o p l e t o d e a t h l i k e i n m a n y o t h e r c o u n t r i e s . T h e p r o b l e m i s t h e e x t e n t o f f i n a n c i a l b u r d e n . H H I w o r k e r s w h o h a v e t h e i r o w n d w e l l i n g b o r r o w e d 2 8 . 6 p e r c e n t o f t h e n e c e s s a r y m o n e y t o p u r c h a s e a 2 o r 3 b e d r o o m a p a r t m e n t f r o m b a n k s w h i l e g e t t i n g 2 3 . 8 p e r c e n t a s a c o m p a n y l o a n ( H H I T U , 1 9 9 4 , p . 3 5 2 ) . T h e y a r e r e p a y i n g 1 5 0 d o l l a r s o n a v e r a g e p e r m o n t h f o r t h o s e l o a n s . W o r k e r s w h o d o n o t h a v e t h e i r o w n h o u s i n g , i n a d d i t i o n t o p a y i n g r e n t , a r e s a v i n g m o r e t h a n 2 5 0 d o l l a r s a m o n t h t o m a k e a f u n d t o p u r c h a s e h o u s i n g i n t h e f u t u r e . ( H H I T U , 1 9 9 4 , p . 3 5 3 ) . H M C w o r k e r s a r e i n d e b t a b o u t 1 0 , 0 0 0 d o l l a r s o n a v e r a g e , m o s t l y f o r h o u s i n g ( H M C T U , 1 9 9 3 , p . 2 0 ) . I n c o n s i d e r a t i o n o f t h e i r i n c o m e l e v e l d i s c u s s e d e a r l i e r , t h e s e f i n a n c i a l b u r d e n s a r e q u i t e h e a v y f o r H y u n d a i w o r k e r s . 1 7 6 I n s u m , h o u s i n g c o n d i t i o n s f o r H y u n d a i w o r k e r s h a v e b e e n g e t t i n g b e t t e r a s c o m p a r e d t o m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n o t h e r p l a c e s . T h e i r s t r u g g l e s h a v e b r o u g h t t h e m a p a r t m e n t s c h a n g e s t o t h e i r c o m m u n i t i e s . I w i l l d i s c u s s t h e m e c h a n i s m s a n d i m p a c t s o f t h o s e c h a n g e s o n U l s a n c i t y i n t h e n e x t c h a p t e r . I n t h e n e x t s e c t i o n , h o w e v e r , s o m e a s p e c t s o f H y u n d a i w o r k e r s ’ e c o n o m i c l i v e s w i l l b e d i s c u s s e d . 3 . E c o n o m i c L i f e A c c o r d i n g t o L i p i e t z , w o r k e r s ’ p u r c h a s i n g p o w e r i s a c r u c i a l p a r t o f m a r k e t s i n p e r i p h e r a l F o r d i s t s o c i e t i e s ( L i p i e t z , 1 9 8 6 , p . 3 2 ) : F u r t h e r , i t s m a r k e t s c o r r e s p o n d t o a s p e c i f i c c o m b i n a t i o n o f l o c a l m i d d l e - c l a s s c o n s u m p t i o n , a l o n g w i t h i n c r e a s i n g w o r k e r s ’ c o n s u m p t i o n o f d o m e s t i c d u r a b l e s , a n d c h e a p e x p o r t s t o w a r d t h e c e n t e r . I n t h i s r e s p e c t , K o r e a n s o c i e t y h a s b e e n f o l l o w i n g t h e w a y t o a m a t u r e p e r i p h e r a l F o r d i s m . A s s e e n i n T a b l e 4 - 2 3 , t h e c o n s u m p t i o n o f d u r a b l e s t r i p l e d d u r i n g t h e p e r i o d o f 1 9 7 3 - 1 9 9 1 . T h e i n c r e a s e i n t h e c o n s u m p t i o n o f p r i v a t e s e r v i c e s h a s b e e n e v e n m o r e r a p i d . C o n s u m p t i o n i n K o r e a h a s g r o w n f o l l o w i n g t h e g r o w t h o f p r o d u c t i o n , e s p e c i a l l y a f t e r 1 9 8 5 . F o r e x a m p l e , d o m e s t i c d e m a n d o f a u t o m o b i l e s i n K o r e a h a s i n c r e a s e d b y 2 7 . 1 p e r c e n t a n n u a l l y d u r i n g t h e p e r i o d 1 9 8 8 - 1 9 9 2 ( I n d u s t r i a l B a n k ( n 3 K o r e a , 1 9 9 3 , p p . 3 8 4 - 3 8 6 ) . A c c o r d i n g l y , 6 1 p e r c e n t o f a u t o m o b i l e s ( 8 3 3 , 0 0 0 u n i t s ) 1 7 7 T a b l e 4 - 2 3 : P r o p o r t i o n s o f E x p e n s e s b y C o m m o d i t i e s ( p e r c e n t a g e , @ 1 0 , 0 0 0 W o n ) Y e a r ‘ 7 3 ‘ 7 7 ‘ 8 1 ‘ 8 5 ‘ 8 9 ‘ 9 1 F a r m a n d M a r i n e . 3 3 . 2 9 3 2 . 0 5 2 6 . 3 5 1 9 . 4 9 1 4 . 6 0 1 3 . 3 4 P r o d u c t s D u r a b l e s 2 . 1 0 4 . 7 4 3 . 9 4 2 . 9 4 5 . 8 0 6 . 5 4 e x p e n d a b l e s 1 7 . 2 6 1 8 . 3 0 1 9 . 5 8 1 6 . 9 6 1 3 . 9 3 1 3 . 0 9 S e m i D u r a b l e s 1 0 . 4 7 1 0 . 7 5 9 . 2 9 8 . 8 0 1 0 . 1 7 9 . 6 0 P r i v a t e S e r v i c e s 4 . 5 8 5 . 4 3 7 . 3 4 1 3 . 2 8 2 0 . 4 0 2 1 . 0 9 H o u s i n g 1 6 . 3 3 1 4 . 7 4 1 8 . 2 0 2 2 . 8 3 2 1 . 6 6 2 3 . 2 8 P u b l i c S e r v i c e s 1 5 . 8 0 1 3 . 8 6 1 5 u 2 0 1 5 . 6 5 1 3 . 4 0 1 3 . 0 3 F e T o t a l E x p e n s e s [ 4 1 . 1 0 I 9 5 . 5 7 ] 2 5 . 2 8 E 9 3 5 [ 7 2 . 3 5 [ 1 0 2 . 0 2 ] S o u r c e : E P B , K o r e a . Y e a r b o o k o f U r b a n H o u s e h o l d e c o n o m y . * R e c i t e d f r o m P a i k , W . I . 1 9 9 4 . “ C h a n g e s i n t h e S t r u c t u r e o f C o n s u m p t i o n L i f e ” , E c o n o m y a n d S o c i e t y , N o . 2 1 , S e o u l : H a n u l , p p . 4 5 - 6 9 . . * * ’ E x p e n d a b l e s ’ i n c l u d e h o u s e h o l d e x p e n d a b l e s a n d p r o c e s s e d f o o d . S e m i d u r a b l e s i n c l u d e h o u s e h o l d g o o d s a n d c l o t h e s . P r i v a t e S e r v i c e s i n c l u d e ‘ e a t i n g o u t ’ , h o u s e h o l d s e r v i c e , h a i r c u t , a n d l o d g i n g a n d s o o n . P u b l i c S e r v i c e s i n c l u d e w a t e r a n d l i g h t , m e d i c a l t r e a t m e n t , e d u c a t i o n , a n d t r a n s p o r t a t i o n . T a b l e 4 - 2 4 : P o s s e s s i o n R a t e o f D u r a b l e C o n s u m e r G o o d s H H I H M C H P C N a t i o n ( J a n . 1 9 9 4 ) ( N o v . 1 9 9 1 ) ( J a n . 1 9 9 4 ) ( 1 9 9 2 ) C o l o r T V 1 0 0 . 0 9 7 . 1 1 0 0 . 0 8 7 . 2 R e f r i g e r a t o r 1 0 0 . 0 8 9 . 7 1 0 0 . 0 8 6 . 7 E l e c t r i c 1 0 0 . 0 7 5 . 8 1 0 0 . 0 6 9 . 8 W a s h e r V C R 9 0 . 5 5 8 . 7 1 0 0 . 0 4 3 . 8 S t e r e o S y s t e m 7 6 . 2 4 6 . 3 6 3 . 6 4 4 . 3 A u t o m o b i l e 7 6 . 2 1 5 . 0 3 4 . 2 N / A S o u r c e : H H I T U , 1 9 9 4 . I b i d . p . 3 5 4 . H M C T U , 1 9 9 3 . I b i d . p . 2 2 . 1 7 8 p r o d u c e d i n 1 9 9 2 w e r e s o l d i n t h e d o m e s t i c m a r k e t . K o r e a n s o c i e t y s e e m e d t o f i n a l l y i n v i t e t h e a g e o f c o n s u m p t i o n a n d ‘ o n e c a r f o r a f a m i l y ’ . A s s h o w n i n t a b l e 4 - 2 4 , H y u n d a i w o r k e r s p o s s e s s a l m o s t e v e r y i m p o r t a n t d u r a b l e i n t h e i r h o u s e s . E s p e c i a l l y , t h e f i g u r e t h a t 7 6 p e r c e n t o f H H I w o r k e r s h a v e t h e i r o w n c a r s i s r e m a r k a b l e . M r . K o o , J . H . , C h i e f o f P o l i c y M a k i n g a t H H I T r a d e U n i o n ( H H I T U ) , t o l d m e t h a t H H I w o r k e r s h a d b o u g h t H y u n d a i a u t o m o b i l e s i n e a r l y 1 9 9 0 3 w h e n H M C p r o v i d e d 5 p e r c e n t d i s c o u n t a n d a g e n e r o u s m o n t h l y p a y m e n t s y s t e m t o H y u n d a i w o r k e r s . H e a d d e d c y n i c a l l y t h a t w h a t w o r k e r s e a r n e d w a s i m m e d i a t e l y s u c k e d i n t o m o n t h l y p a y m e n t s o n c a r s a n d h o u s e s a n d i n t h e H y u n d a i D e p a r t m e n t S t o r e . M o r e o v e r , T a b l e 4 - 1 7 o n M M E f i g u r e s s h o w s t h a t H H I T U ’ s e s t i m a t e f o r ‘ r e c r e a t i o n a n d c u l t u r e ’ a n d ‘ e d u c a t i o n ’ i s q u i t e h i g h . T h i s f i g u r e m a t c h e s t h e r a p i d i n c r e a s e o f e x p e n s e s f o r p r i v a t e s e r v i c e s s h o w n i n T a b l e 4 - 2 3 . H y u n d a i w o r k e r s w h o h a v e t w o o r m o r e s c h o o l g o e r s u s u a l l y s p e n d m o r e t h a n 2 0 0 d o l l a r s a m o n t h f o r p r i v a t e e d u c a t i o n w h i c h i s n o t e x t r a o r d i n a r y i n . a a s o c i e t y o f ‘ e d u c a t i o n f e v e r ’ . . A l l i n a l l , H y u n d a i w o r k e r s h a s ( g r a d u a l l y i n v i t e d . t h e ‘ w o r l d . o f c o n s u m p t i o n t o t h e i r l i v e s s i n c e 1 9 8 7 . A 3 a r e s u l t , t h e y a r e c o n t r i b u t i n g t o t h e e x p a n s i o n o f a c o m m e r c i a l s e c t o r o f U l s a n e c o n o m y a s d i s c u s s e d e a r l i e r . O n t h e o n e h a n d , t h i s i s a g o o d s i g n o f i m p r o v i n g l i v i n g c o n d i t i o n s f o r w o r k e r s 1 7 9 a n d e x p a n s i o n o f m a r k e t s f o r c a p i t a l i s t s . O n t h e o t h e r h a n d , t h i s m a y l e a d w o r k e r s t o a n i l l u s i v e m i d d l e — c l a s s c o n s c i o u s n e s s a c c o r d i n g t o l a b o r m o v e m e n t a c t i v i s t s ( i n t e r v i e w w i t h H a n , J . H . a t H y u n c h o n g r y u n ) . I n t h i s c h a p t e r , I h a v e d i s c u s s e d H y u n d a i w o r k e r s ’ l i v i n g c o n d i t i o n t o u n d e r s t a n d t h e b a c k g r o u n d o f t h e l a b o r m o v e m e n t a n d r e c e n t u r b a n c h a n g e s i n U l s a n . I n t h e n e x t c h a p t e r , t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n w i l l b e d i s c u s s e d w i t h s o m e i m p l i c a t i o n s f o r t h e l a b o r m o v e m e n t i n t h e f u t u r e . 1 8 0 C h a p t e r V . T h e L a b o r M o v e m e n t i n U l s a n A . A R e v i e w o f S o c i a l M o v e m e n t T h e o r i e s H y u n d a i w o r k e r s , r e g a r d e d a s i n d u s t r i a l s o l d i e r s a t t h e f r o n t m o s t l i n e o f i n d u s t r i a l i z a t i o n , h a v e h a d g r i e v a n c e s i n t h e s p h e r e o f p r o d u c t i o n a n d r e p r o d u c t i o n f o r a l o n g t i m e s e e m i n g l y ' s u f f i c i e n t e n o u g h t x > m o b i l i z e : t h e i r c o l l e c t i v e a c t i o n . H o w e v e r , m a n y s o c i a l m o v e m e n t s c h o l a r s p o i n t o u t t h a t m d s e r y e n m i g r i e v a n c e s c k ) n o t a u t o m a t i c a l l y p r o d u c e r e s i s t a n c e o r c o l l e c t i v e a c t i o n ( O l s o n , 1 9 6 5 ) . O l s o n a r g u e s k x n j l t h a t c o m m o n i n t e r e s t : h i c o l l e c t i v e g o o d s i s n o t s u f f i c i e n t t o b r i n g a l a r g e g r o u p o f a c t o r s t o g e t h e r ' f o r c o l l e c t i v e a c t i o n . a n d ‘ t h a t t h e ' p r o v i s i o n o f s e l e c t i v e i n c e n t i v e s i s n e c e s s a r y . T h e r e f o r e , f o r O l s o n , i t i s n o t i n f a c t t r u e t h a t a b s e n c e o f t h e k i n d o f c l a s s c o n f l i c t M a r x e x p e c t e d s h o w s t h a t M a r x o v e r e s t i m a t e d t h e s t r e n g t h o f r a t i o n a l b e h a v i o r . O n t h e c o n t r a r y , t h e a b s e n c e o f t h e s o r t o f c l a s s a c t i o n M a r x p r e d i c t e d i s d u e t o i n p a r t t o t h e p m e d o m i n a n c e o f r a t i o n a l u t i l i t a r i a n b e h a v i o r . F o r c l a s s - o r i e n t e d a c t i o n w i l l n o t o c c u r i f t h e i n d i v i d u a l s t h a t m a k e u p a c l a s s a c t r a t i o n a l l y . O l s o n t a k e s t h e e x a m p l e o f w o r k e r s a s f o l l o w s ( O l s o n , 1 9 6 5 , p . 1 0 6 ) : S i m i l a r l y , a w o r k e r w h o t h o u g h t h e w o u l d b e n e f i t f r o m a " p r o l e t a r i a n " g o v e r n m e n t w o u l d n o t f i n d i t r a t i o n a l t o r i s k h i s l i f e a n d r e s o u r c e s t o s t a r t a r e v o l u t i o n a g a i n s t t h e b o u r g e o i s 1 8 1 g o v e r n m e n t . I t w o u l d b e j u s t a s r e a s o n a b l e t o s u p p o s e t h a t a l l o f t h e w o r k e r s i n a c o u n t r y w o u l d v o l u n t a r i l y r e s t r i c t t h e i r h o u r s o f w o r k i n o r d e r t o r a i s e t h e w a g e s o f l a b o r i n r e l a t i o n t o t h e r e w a r d s f o r c a p i t a l . F o r i n b o t h c a s e s t h e i n d i v i d u a l w o u l d f i n d t h a t h e w o u l d g e t t h e b e n e f i t s o f t h e c l a s s a c t i o n w h e t h e r h e p a r t i c i p a t e d o r n o t . A s B i r n b a u m l a b e l s i t , O l s o n ’ s t h e o r y i s a l o g i c o f t h e a b s e n c e o f m o b i l i z a t i o n ( B i r n b a u m , 1 9 8 8 , p . 1 8 ) . O l s o n ’ s c r i t i c i s m h a s s t r e n g t h a s l o n g a s w e i n s i s t o n a m o b i l i z a t i o n t h e o r y b a s e d o n e c o n o m i c a l l y u t i l i t a r i a n i n d i v i d u a l b e h a v i o r . H o w e v e r , O l s o n ’ s o w n l o g i c o f c o l l e c t i v e a c t i o n h a s b e e n a t t a c k e d b y m a n y c r i t i c s o n e i t h e r e m p i r i c a l o r l o g i c a l g r o u n d s . F o r e x a m p l e , F i r e m a n a n d G a m s o n q u e s t i o n e d t h e a p p l i c a b i l i t y o f O l s o n ' s c o n c e p t i o n o f r a t i o n a l i t y t o h u m a n b e h a v i o r e x c e p t i n h i g h l y i n d i v i d u a l i z e d s i t u a t i o n s . N o r m a l s o c i a l i z a t i o n p r o d u c e s a c o n c e p t i o n o f s e l f m a d e u p l a r g e l y o f s o c i a l i d e n t i t i e s s o t h a t p u r s u i t o f s e l f i n t e r e s t i s u s u a l l y e q u a t e d w i t h e n h a n c e m e n t o f g r o u p i n t e r e s t s ( F i r e m a n a n d G a m s o n , 1 9 7 9 ) . O l s o n ’ s t h e o r y a l s o h a s b e e n a t t a c k e d o n t h e g r o u n d t h a t a r a t i o n a l p e r s o n w o u l d r e c o g n i z e t h a t t h e o u t c o m e w h e n e v e r y o n e p u r s u e d i n d i v i d u a l s e l f i n t e r e s t i n t h i s w a y w o u l d b e t h e f a i l u r e t o p r o d u c e a n y p u b l i c g o o d . B y p r a g m a t i c t e s t t h e r a t i o n a l p e r s o n w o u l d b e f o r c e d t o r e j e c t t h i s f o r m o f r a t i o n a l i t y a s u l t i m a t e l y i r r a t i o n a l . I n i t s p l a c e w o u l d b e 1 8 2 s o m e f o r m o f e x e m p l a r y r a t i o n a l i t y , a c t i n g s o t h a t d e s i r e d b e n e f i t s w o u l d b e r e a p e d w h e n e n o u g h o t h e r p e o p l e f o l l o w e d t h e s a m e r u l e o f b e h a v i o r ( L a s h a n d U r r y , 1 9 8 4 , p . 3 7 ) . H o w e v e r , c r i t i c s o f O l s o n ’ s t h e o r y d i d n o t d e n y d i f f i c u l t i e s i n o r g a n i z i n g c o l l e c t i v e a c t i o n s i n c o n t e m p o r a r y s o c i e t i e s a n d t h e i s s u e s o f c o n d i t i o n s a n d c o n s t r a i n t s f o r c o l l e c t i v e a c t i o n s . I t s e e m s t o m e t h a t O l s o n ’ s a r g u m e n t i s r e f l e c t i n g t h e d e c l i n e o f u n i o n a c t i v i t i e s a n d w o r k e r s ' m i l i t a n c y i n t h e U S A w h i l e i g n o r i n g t h e i m p a c t o f c h a n g e s i n p r o d u c t i o n s y s t e m s , w o r k c o n t r o l s , a n d i n d u s t r i a l r e l a t i o n s o n w o r k e r s ' o r g a n i z a t i o n . T h e r e s o u r c e m o b i l i z a t i o n ( R M ) t h e o r y h a s b e e n b u i l t o n t h e p r o b l e m o f m o b i l i z a t i o n O l s o n p o s e d : h o w d o s u c c e s s f u l m o v e m e n t s o v e r c o m e t h e f r e e - r i d e r p r o b l e m ? o r , h o w c a n o r g a n i z e r s g e t p e o p l e t o d o s o m e t h i n g t o g e t h e r a b o u t t h e i r p r o b l e m s ? T h e i r r e s e a r c h q u e s t i o n s a l s o s e e m t o r e f l e c t h i s t o r i c a l e x p e r i e n c e s o f t h e r i s e a n d d e c l i n e o f t h e s o c i a l m o v e m e n t s i n 1 9 6 0 3 s u c h a s t h e c i v i l r i g h t s , b l a c k p o w e r , a n t i - w a r , a n d s t u d e n t m o v e m e n t s ( O b e r s c h a l l , 1 9 7 8 , p p . 2 5 7 - 2 8 9 ) . R M t h e o r y p o s i t s t h a t m o v e m e n t s a r e p r o d u c e d a n d s h a p e d b y o r g a n i z a t i o n s e n g a g e d i n t h e r a t i o n a l s e l e c t i o n o f s t r a t e g i e s a n d t a c t i c s f o r t h e m o b i l i z a t i o n o f r e s o u r c e s . I t h a s s t i m u l a t e d . r e n e w e d i n t e r e s t . i n . t h e d e t a i l e d s t u d y ' o f m o v e m e n t t a c t i c s a n d s o m e a t t e n t i o n t o t h e t a c t i c s o f 1 8 3 s u c c e s s f u l a n d u n s u c c e s s f u l m o v e m e n t s . I n d o i n g s o , s o m e i m p l i c a t i o n s f o r l i n k i n g c o l l e c t i v e a c t i o n t o p o l i t i c s w e r e p r o d u c e d . L e t m e t a k e t h r e e e x a m p l e s . G a r y M a r x i d e n t i f i e s g o v e r n m e n t a l e f f o r t s t o d a m a g e o r f a c i l i t a t e s o c i a l . m o v e m e n t s b y s u r v e y i n g s o c i a l m o v e m e n t s w h i c h h a v e a p p e a r e d i n t h e U S ( M a r x , G . , 1 9 7 9 , p p . 9 4 - 1 2 5 ) . H e r e v e a l e d g o v e r n m e n t a l c o n t r o l s o v e r p u b l i c i m a g e , i n f o r m a t i o n , r e s o u r c e s a n d f a c i l i t i e s , r e c r u i t m e n t o f m e m b e r s , l e a d e r s a n d i t s m a k i n g o f c o u n t e r - m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s a n d s e n t i m e n t s . O b e r s c h a l l s h o w s h o w g o v e r n m e n t a l p o l i c i e s a n d m a s s m e d i a c o n t r i b u t e d t o t h e d e c l i n e o f t h e 1 9 6 0 3 s o c i a l m o v e m e n t s w h i l e p o i n t i n g o u t t h e a b s e n c e o f a g r a s s r o o t s o r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e ( O b e r s c h a l l , 1 9 7 8 , p p . 2 5 7 — 2 8 9 ) . T i l l y s h o w s I n n a e c o n o m i c t r a n s f o r m a t i o n , u r b a n i z a t i o n , a n d s t a t e — m a k i n g p r o d u c e a l o n g - r u n s h i f t i n t h e c h a r a c t e r a n d p e r s o n n e l o f c o l l e c t i v e a c t i o n , e v e n t h o u g h s t i l l f o c u s i n g o n q u e s t i o n s o f i n t e r e s t , c o n t r o l , a n d s t r a t e g y w h i c h a p p e a r i n r e p e r t o i r e s ( T i l l y a n d e t . a l . , 1 9 7 9 ) . A l l i n a l l , R M t h e o r i e s g r a d u a l l y h a v e b e e n e x p a n d i n g t h e i r a r e a o f s t u d y t o p o l i t i c a l i s s u e s m a i n l y i n r e l a t i o n t o g r o u p o r g a n i z a t i o n a n d a c c e s s t o r e s o u r c e s . E s p e c i a l l y , T i l l y ’ s h i s t o r i c a l s t u d i e s ( 1 9 7 8 , 1 9 7 9 ) e n h a n c e o u r u n d e r s t a n d i n g o f w h e n a n d h o w s u b o r d i n a t e c l a s s e s c o u l d f i g h t s u c c e s s f u l l y a g a i n s t t h o s e v d m > e x p l o i t e d t h e m . e u m i w h e n a n d 1 8 4 h o w d o m i n a n t c l a s s e s h a v e t h e c a p a c i t y f o r c o l l e c t i v e p o l i t i c a l a c t i o n . N e v e r t h e l e s s , t h e m a i n p r o b l e m o f R M t h e o r y i s t h a t n a t u r e a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f s o c i e t y a n d s t a t e i n r e l a t i o n t o c a p i t a l i s t s y s t e m a n d c l a s s s t r u g g l e w e r e m a i n l y i g n o r e d i n i t s f r a m e w o r k . T h e R M t h e o r y n e g l e c t s t h e s t r u c t u r a l p r e c o n d i t i o n o f m o v e m e n t s ( i . e . s t r u c t u r a l a n d s p a t i a l c o n d i t i o n s f o r H y u n d a i w o r k e r s ’ m o v e m e n t a s d i s c u s s e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r s ) b y f o c u s i n g t o o m u c h o n t h e h o w o f s o c i a l m o v e m e n t s a n d n o t e n o u g h o n t h e i r w h y ( K l a n d e r m a n s a n d T a r r o w , 1 9 8 8 , p . 9 ) . M o r e o v e r , t h e t h e o r y d i r e c t s a t t e n t i o n t o m o v e m e n t s t h a t a r e a c c e p t a b l e t o e l i t e b u t d o e s n o t a p p l y t o t h o s e t h a t c h a l l e n g e e s s e n t i a l s o f t h e s y s t e m . A s t h e s t a t e h a s e x p a n d e d i n t h e c o n t e x t o f a n d i n r e s p o n s e t o s o c i a l c o n f l i c t , t h e t r a d i t i o n a l s e p a r a t i o n b e t w e e n c i v i l s o c i e t y a n d t h e s t a t e h a s c h a n g e d . T h e s t a t e i s b e c o m i n g m o r e a n d m o r e t h e p r i n c i p a l f o c u s o f c l a s s s t r u g g l e . T h e s t a t e i s a m o b i l i z e r a n d d e m o b i l i z e r o f c o l l e c t i v e a c t i o n i n a n s w e r t o n e e d , i f n o t a l w a y s s u c c e s s f u l l y . F r o m a r e v i e w o f s o c i a l m o v e m e n t t h e o r i e s , w e c a n f i n d n e c e s s a r y ‘ v a r i a b l e s f o r ' a n a c c o u n t o f s o c i a l m o v e m e n t s , i n c l u d i n g ‘ o l d s o c i a l m o v e m e n t s ’ , s u c h a s s t r u c t u r a l p r e c o n d i t i o n s , o r g a n i z a t i o n s a n d s o c i a l n e t w o r k s , c u l t u r a l a n d i d e o l o g i c a l i m p a c t s , s p a t i a l a n d c o m m u n a l 1 8 5 c h a r a c t e r i s t i c s a s s u g g e s t e d b y u r b a n s t u d i e s , a n d c o u n t e r m e a s u r e s o f t h e s t a t e a n d c a p i t a l i s t s . I n t h e p r e v i o u s c h a p t e r s , I r u n “ ; b e e n f o c u s i n g ( N 1 s t r u c t u r a l a n d s p a t i a l p r e c o n d i t i o n s f o r t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n . I n t h i s c h a p t e r , I w i l l d i s c u s s t h e e m e r g e n c e a n d d e v e l o p m e n t o f t h e l a b o r m o v e m e n t a n d h o w t h e s t a t e a n d c a p i t a l i s t s t r i e d t o e x t i n g u i s h i t . B . E m e r g e n c e o f t h e L a b o r M o v e m e n t a n d C o u n t e r m e a s u r e s 1 9 8 7 b e c a m e a n u n f o r g e t t a b l e m o m e n t i n K o r e a n h i s t o r y . T h a t w a s t fl u a y e a r o f c fi t i z e n s ’ v i c t o r y o v e r t h e m u l i t a r y g o v e r n m e n t . I n J u n e , n i n e t e e n c o n s e c u t i v e d a y s o f d e m o n s t r a t i o n s , o f w h i c h t h e l a r g e s t i n c l u d e d o v e r 2 m i l l i o n p e o p l e n a t i o n w i d e , f i n a l l y f o r c e d t h e r u l i n g p a r t y ’ s p r e s i d e n t i a l c a n d i d a t e , R o h , T a e w o o , t h e s u c c e s s o r o f p r e s i d e n t C h u n D o o w h a n , t o a n n o u n c e t h e ‘ 6 - 2 9 D e c l a r a t i o n ’ w h i c h p r o m i s e d d i r e c t e l e c t i o n o f t h e p r e s i d e n t b y r e v i s i n g t h e c o n s t i t u t i o n , p o l i t i c a l l i b e r t y , a n d f r e e d o m f o r p o l i t i c a l d i s s i d e n t s . I t w a s r e g a r d e d a s a v i c t o r y f o r l i b e r a l s , r a d i c a l s t u d e n t s , a n d . m i d d l e c l a s s p e o p l e w h o p a r t i c i p a t e d i n d e m o n s t r a t i o n s f o r t h e f i r s t t i m e i n t h i r t y y e a r s . H o w e v e r , K o r e a n s o c i e t y w a s m u c h . m o r e s u r p r i s e d a t w o r k e r s ’ m a s s s t r u g g l e w h i c h h a d n e v e r h a p p e n e d i n K o r e a n h i s t o r y t o t h i s d e g r e e o f s t r e n g t h a n d s c o p e . F o r e x a m p l e , d u r i n g j u s t t w o m o n t h s ( J u l y - S e p t e m b e r , 1 9 8 7 ) , t h e r e b r o k e 1 8 6 o u t 3 , 3 6 5 l a b o r d i s p u t e s m o b i l i z i n g m o r e t h a n o n e m i l l i o n w o r k e r s n a t i o n w i d e ( C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 7 , p . 4 4 ) . T h e s o c i e t y r e a l i z e d t h a t w o r k e r s c a n n o t o n l y w o r k , b u t a l s o b r e a t h e , v o i c e , a n d f i g h t f o r h u m a n r i g h t s i n K o r e a . I t w a s a t o t a l l y u n e x p e c t e d a n d e m b a r r a s s i n g s i t u a t i o n f o r t h e s t a t e a n d c a p i t a l i s t s s h o r t l y a f t e r t i m e m a s s i v e c fi t i z e n s ’ d e m o n s t r a t i o n s 1 J 1 J u n e . T h e i n i t i a l s u c c e s s o f H y u n d a i E n g i n e w o r k e r s i n U l s a n i n o r g a n i z i n g t h e i r o w n d e m o c r a t i c u n i o n o n J u l y E S t h p u l l e d t h e t r i g g e r o f t h e g r e a t m a r c h o f l a b o r i n 1 9 8 7 ( C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l p r o b l e m s , 1 9 8 7 , p . 4 5 ) . A f t e r t h a t , H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n b e c a m e t h e c o r e o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a . T o u n d e r s t a n d t h e l a b o r m o v e m e n t a n d r e c e n t s o c i a l c h a n g e s i n K o r e a , w e n e e d t o t a k e a c l o s e r l o o k a t t h e e m e r g e n c e a n d d e v e l o p m e n t o f H y u n d a i w o r k e r s ’ s t r u g g l e i n r e l a t i o n t o c o u n t e r m e a s u r e s o f t h e s t a t e a n d c a p i t a l i s t s . I t i s r e a l l y r e g r e t t a b l e t h a t I c a n n o t c o n v e y t h e f u l l s t o r y o f H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t h e r e . T h e t e n — y e a r h i s t o r y o f t h e m o v e m e n t c o n s i s t s o f a l o t o f c o n f u s i n g a n d c o m p l i c a t e d s t o r i e s f i l l e d w i t h f l u c t u a t i o n s b e t w e e n v i c t o r y a n d d e f e a t , t e r r o r a n d n e g o t i a t i o n , c o o p e r a t i o n a n d b e t r a y a l . A c h a p t e r c a n n o t d e a l w i t h a l l t h e d e t a i l s . 3 1 T h e r e f o r e , I h a v e t o f o c u s o n i m p o r t a n t c h a r a c t e r i s t i c s e v e n t s i n s t e a d o f t h e w h o l e s t o r y . 1 8 7 T h e m o v e m e n t e m e r g e s a s a n e f f o r t t o o r g a n i z e u n i o n s . H y u n d a i c o m p a n i e s d i d r u n : a l l o w w o r k e r s ’ a u t o n o m o u s o r g a n i z a t i o n s e x c e p t l a b o r — m a n a g e m e n t c o u n c i l s w h i c h p r o m o t e d t h e c o o p t a t i o n o f l a b o r i n t e r e s t s i n t o m e c h a n i s m s c o n t r o l l e d b y t h e m a n a g e m e n t a n d t h e s t a t e . A f t e r H E C w o r k e r s o r g a n i z e d t h e i r u n i o n t h e f i r s t i n t h e H y u n d a i G r o u p , H y u n d a i w o r k e r s i n e v e r y H y u n d a i c o m p a n y o r g a n i z e d u n i o n s b y t h e e n d o f A u g u s t , 1 9 8 7 . H o w e v e r , t h e p r o c e s s e n t a i l e d s e r i o u s c o n f r o n t a t i o n s b e t w e e n t h e H y u n d a i G r o u p a n d i t s w o r k e r s . F i r s t o f a l l , w e n e e d t o s t a r t w i t h H E C w o r k e r s . H E C w a s a m i d d l e s i z e c o m p a n y l o c a t e d n e a r H H I , w i t h 1 , 5 0 0 m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s p r o d u c i n g D i e s e l e n g i n e s f o r s h i p s , l a r g e p u m p s , a n d i n d u s t r i a l m a c h i n e r y ( I n s t i t u t e o f K o r e a n S o c i e t y , 1 9 8 8 , p . 1 4 8 ) . H E C w o r k e r s ’ s t r u g g l e h a d a l r e a d y s t a r t e d i n l a t e 1 9 8 6 . M e m b e r s o f a r e a d i n g c l u b n a m e d ‘ 2 — 4 H o e ’ i n c l u d i n g K w o n , Y o n g m o k , w h o i s k n o w n a s t h e ‘ W a l e s a o f t h e U l s a n ’ s t a r t e d c o l l e c t i v e a c t i o n s w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e L a b o r - M a n a g e m e n t C o u n c i l . E v e n t h o u g h t h e s y s t e m w a s u n f a i r t o w o r k e r s , t h e y t r i e d t o m a k e t h e m o s t o f i t . T h e y b r o u g h t a r g u a b l e i s s u e s t o t h e L a b o r — M a n a g e m e n t C o u n c i l a n d c h a l l e n g e d t h e u n i l a t e r a l d e c i s i o n s m a d e b y m a n a g e m e n t ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , N o . 1 , p p . 6 0 — 9 0 ) . B y o r g a n i z i n g m i l d c o l l e c t i v e a c t i o n s , t h e y t e s t e d t h e i r p o w e r a n d g o t s o m e c o n c e s s i o n s s u c h a s e q u a l b o n u s e s f o r e v e r y w o r k e r a n d a 1 8 8 r e a s o n a b l e e v a l u a t i o n s y s t e m f o r w o r k i n g a n d a t t i t u d e . T h e l e a d e r s c o l l e c t e d w o r k e r s ’ d a i l y c o n c e r n s a n d t r i e d t o c o n v e y t h e m t o t h e m a n a g e m e n t i n o r g a n i z e d a n d p e r s u a s i v e w a y s . B y g e t t i n g c o n t i n u o u s c o n c e s s i o n s f r o m m a n a g e m e n t , t h e y ‘ w e r e a c c u m u l a t i n g c r e d i t s w i t h t h e i r c o w o r k e r s a n d p r e p a r i n g f o r a u n i o n . F i n a l l y , t h e d e m o c r a t i z a t i o n m o v e m e n t a n d 6 - 2 9 D e c l a r a t i o n p r o v i d e d t h e c h a n c e f o r t h e m t o o p e n l y o r g a n i z e t h e i r u n i o n . S i n c e t h e y w e r e a l r e a d y p r e p a r e d i n t e r m s o f i n f o r m a t i o n , p a p e r w o r k , a n d i n f o r m a l o r g a n i z a t i o n , t h e y c o u l d c a t c h t h e c h a n c e f a r i n a d v a n c e o f o t h e r w o r k e r s i n K o r e a . M o r e t h a n 1 0 0 w o r k e r s g a t h e r e d l i k e s p i e s i n a w e d d i n g h a l l i n d o w n t o w n o n J u l y 5 a n d f i l e d n e c e s s a r y d o c u m e n t s f o r r e g i s t r a t i o n o f u n i o n a t U l s a n C i t y H a l l . 3 2 T h e c a s e o f H E C w o r k e r s r e v e a l s t h e i m p o r t a n c e o f p r e e x i s t i n g o r g a n i z a t i o n s w h i c h h a v e c l e a r a i m s a n d s t r a t e g i e s f o r t h e e m e r g e n c e o f s o c i a l m o v e m e n t s . A l s o , i n a d d i t i o n t 1 ) p r o p e r o r g a n i z a t i o n , p o l i t i c a l o p p o r t u n i t i e s w e r e a l s o c r u c i a l . f o r “ t h e e m e r g e n c e a n d s u c c e s s o f . H E C w o r k e r s ’ u n i o n m o v e m e n t a s M c A d a m a n d e t . a l . A r g u e s ( M c A d a m , D . a n d e t . a l . , 1 9 9 6 , p . 8 ) : m M o s t p o l i t i c a l m o v e m e n t s a n d r e v o l u t i o n s a r e s e t i n m o t i o n b y s o c i a l c h a n g e s t h a t r e n d e r t h e e s t a b l i s h e d p o l i t i c a l o r d e r m o r e v u l n e r a b l e o r r e c e p t i v e t o c h a l l e n g e . B u t t h e s e “ p o l i t i c a l o p p o r t u n i t i e s ” a r e b u t a n e c e s s a r y p r e r e q u i s i t e t o a c t i o n . I n t h e a b s e n c e o f s u f f i c i e n t o r g a n i z a t i o n 1 8 9 - w h e t h e r f o r m a l o r i n f o r m a l - s u c h o p p o r t u n i t i e s a r e n o t l i k e l y t o b e s e i z e d . I n t h i s r e s p e c t , H E C w o r k e r s d e v e l o p e d t h e i r o r g a n i z a t i o n a l c a p a c i t i e s j u s t i n t i m e . A s d i s c u s s e d e a r l i e r , t h e s t a t e w a s s h a k i n g b e c a u s e o f c i t i z e n s ' d e m o n s t r a t i o n s a n d a l a c k o f l e g i t i m a c y o r i g i n a t i n g i n p r e s i d e n t C h u n ’ s c o u p d ’ e t a t i n 1 9 7 9 , a n d t h e K w a n g j o o M a s s a c r e u n d e r h i s c o m m a n d i n 1 9 8 0 . T h e r e f o r e , t h e s t a t e c o u l d n o t o v e r t l y r e p r e s s t h e l a b o r m o v e m e n t . P r e s i d e n t C h u n a n d t h e r u l i n g p a r t y w a s c o n c e n t r a t i n g t h e i r e f f o r t s o n m a k i n g R o h , T a e w o o t h e n e x t p r e s i d e n t . C a p i t a l i s t s , f o r t h e f i r s t t i m e , h a d t o m a n a g e w o r k e r s ’ r e s i s t a n c e w i t h o u t s t r o n g s u p p o r t f r o m t h e s t a t e . E n c o u r a g e d b y H E C ’ s s u c c e s s , H y u n d a i w o r k e r s e n t h u s i a s t i c a l l y o r g a n i z e d t h e i r u n i o n s . F i r s t o f a l l , t h e M i p o D o c k y a r d ( M D ) s u c c e e d e d i n o r g a n i z i n g a u n i o n o n J u l y 1 6 , i n j u s t t h r e e d a y s . T h e f i r s t c h a i r m a n K i m , Y o u n g w h a n a n d m e m b e r s o f a j o g g i n g c l u b b e g a n u n i o n o r g a n i z i n g b y t a k i n g a d v i c e f r o m K w o n , Y o n g m o k ( K w o n , Y . M . 1 9 8 8 , N o . 2 , p . 1 9 9 - 2 0 2 ) . I r o n i c a l l y , h o w e v e r , t h e m a j o r c o n t r i b u t o r t o r e l a t i v e l y e a s y s u c c e s s o f 1 H ) w o r k e r s ' u n i o n o r g a n i z a t i o n w a s t h e M D C o m p a n y i t s e l f . T h e m a n a g e m e n t t r i e d t o b l o c k t h e r e g i s t r a t i o n o f t h e u n i o n b y s t e a l i n g t h e n e c e s s a r y d o c u m e n t s i n t h e U l s a n C i t y H a l l ( D o n g - A I l b o , J u l y 1 8 , 1 9 8 7 ) . T h i s i n c i d e n t s h o w e d t h e m a n a g e m e n t a n d t h e H y u n d a i 1 9 0 G r o u p w e r e e m b a r r a s s e d b y o r g a n i z e d w o r k e r s a n d a n e v e n t t h e y h a d n e v e r e x p e c t e d t o s e e . U n d e r e n o r m o u s p r e s s u r e f r o m w o r k e r s a n d m a s s m e d i a e n c o u r a g e d b y t h e 6 - 2 9 D e c l a r a t i o n , t h e M D C o m p a n y h a d t o f i l e t h e d o c u m e n t s a t C i t y H a l l i t s e l f . C e r t a i n l y , t h e c o n c e n t r a t i o n o f m o r e m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n t h e M i p o a r e a u n d e r t h e u m b r e l l a o f H y u n d a i G r o u p t h a n 5 1 1 a n y o t h e r p d a c e 1 1 1 K o r e a i n c r e a s e d s o l i d a r i t y a n d r e d u c e d t h e f e e l i n g o f i n d i v i d u a l r i s k s . W i t h o u t a d o u b t , H y u n d a i w o r k e r s w e r e s t a n d i n g i n t h e d o o r w a y o f a n e w e r a . N e v e r t h e l e s s , t h i s i n c i d e n t w a s a c l e a r s i g n o f H y u n d a i G r o u p ’ s a t t i t u d e t o w a r d t h e l a b o r m o v e m e n t . W h i l e s m a l l a n d m i d d l e s i z e d H y u n d a i C o m p a n i e s h a d a c c e p t e d u n i o n s b y t h e e n d o f A u g u s t , H H I a n d H M C , t h e l a r g e s t c o m p a n i e s i n U l s a n , e x e r t e d a l l t h e i r p o w e r s t o b l o c k t h e o r g a n i z a t i o n o f w o r k e r s ’ u n i o n s . A c c o r d i n g l y , H H I o r g a n i z e d a y e l l o w u n i o n o n J u l y 2 1 a n d H M C o r g a n i z e d o n e o n J u l y 2 4 t o p r e v e n t w o r k e r s ’ f r o m o r g a n i z i n g t h e i r o w n u n i o n s b y t a k i n g a d v a n t a g e o f a r t i c l e 3 - 5 i n t h e “ T r a d e U n i o n A c t ” p r o h i b i t i n g m u l t i p l e t r a d e u n i o n s ( S e e e n d n o t e 3 2 f o r m o r e d e t a i l s ) . T h o s e i n c i d e n t s w e r e t h e d e c l a r a t i o n o f w a r b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r i n U l s a n . T h e f i r s t c o n f r o n t a t i o n b e t w e e n w o r k e r s a n d H H I r e s u l t e d i n a w o r k e r s ’ v i c t o r y . O n J u l y 2 8 , H H I w o r k e r s f u r i o u s l y a s k e d f o r t h e a b o l i t i o n o f t h e y e l l o w u n i o n a n d 1 9 1 w e n t o n s t r i k e f o r f o u r d a y s . U n d e r p r e s s u r e f r o m w o r k e r s , H H I h a d t o a g r e e t o a n u m b e r o f c o n c e s s i o n s a n d a n e l e c t i o n f o r a n e w c h a i r m a n o n A u g u s t 1 4 . D u r i n g t h e s t r i k e p e r i o d , 2 0 , 0 0 0 H H I w o r k e r s e x p r e s s e d t h e i r a n g e r a n d d e m a n d s . T h e i r m a i n s l o g a n s w e r e “ D o w n w i t h t h e y e l l o w u n i o n , s t r u g g l e f o r t h e d e m o c r a t i c u n i o n . ” a n d “ P a r t i c i p a t e a n d s t r u g g l e f o r h u m a n l i f e . ” ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , N o . 2 , p p . 2 1 0 - 2 1 1 ) . T h o s e s l o g a n s w e r e m a d e b y m o v e m e n t l e a d e r s a s s t r a t e g i e s f o r m o b i l i z i n g t h e m o r e t h a n 2 0 , 0 0 0 H H I w o r k e r s . E v e n t u a l l y , ‘ d e m o c r a c y ’ a n d ‘ h u m a n l i f e ’ b e c a m e H y u n d a i w o r k e r s ’ ‘ m o v e m e n t f r a m i n g ’ w h i c h r e f e r s t o t h e c o n s c i o u s s t r a t e g i c e f f o r t s b y g r o u p s o f p e o p l e t o f a s h i o n s h a r e d u n d e r s t a n d i n g s o f t h e w o r l d a n d t h e m s e l v e s t h a t l e g i t i m a t e a n d m o t i v a t e c o l l e c t i v e a c t i o n ( M c A d a m , D . a n d e t . a l . , 1 9 9 6 , p . 6 ) . I n a d d i t i o n , t h e w o r k e r s ’ l i s t o f d e m a n d s s h o w e d h o w i n h u m a n e t h e i r l i f e h a d b e e n . F o r e x a m p l e , t h e l i s t i n c l u d e d d e m a n d s f o r ‘ e a t a b l e l u n c h ’ , ‘ p a i d 3 - d a y v a c a t i o n ’ i n a y e a r , ‘ f r e e d o m o f n o t t o d o p h y s i c a l e x e r c i s e b e f o r e w o r k i n g ’ , a n d e v e n ‘ f r e e d o m o f h a i r s t y l e ’ b e s i d e s b e t t e r w o r k i n g c o n d i t i o n s a n d w a g e i n c r e a s e s ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 6 5 ) . J u s t l i k e H H I , H M C a l s o o r g a n i z e d a y e l l o w u n i o n o n J u l y 2 4 . I m m e d i a t e l y , a l m o s t 1 0 , 0 0 0 a n g r y H M C w o r k e r s d e m o n s t r a t e d a t t h e w o r k p l a c e . A f t e r 1 2 h o u r s o f f u r i o u s d e m o n s t r a t i o n s a n d a p p e a l s l e d b y L e e , S a n g b u m a n d m o v e m e n t 1 9 2 l e a d e r s , H M C h a d t o a g r e e t o t h e r e s i g n a t i o n s o f m e m b e r s o f t h e y e l l o w u n i o n a n d a l l o w a n e w e l e c t i o n o n J u l y 2 5 ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , N o . 2 , p . 2 2 7 ) . K w o n , Y o n g m o k a n a l y z e d t h e r e a s o n w h y H M C h a d t o a c c e p t w o r k e r s ’ d e m a n d s a l o t f a s t e r t h a n H H I ( i b i d . , p . 2 3 2 ) : ‘ T i m e ’ i s r e a l l y c r u c i a l f o r a u t o m o b i l e p r o d u c t i o n . I f t h e y l o s e t i m e , t h e y w i l l l o s e p r o d u c t s . I n c o n t r a s t , ‘ l a b o r ’ i s m u c h m o r e i m p o r t a n t i n H H I . E v e n t h o u g h t h e y l o s e s o m e t i m e , t h e y c a n c a t c h u p l a t e r b y i n c r e a s i n g w o r k i n g t i m e a n d l a b o r i n t e n s i t y . T a m i n g t h e l a b o r i s t h e i r m a i n c o n c e r n . T h e r e f o r e , H H I i s m o r e a g g r e s s i v e t o w o r k e r s t h a n H M C . H y u n d a i w o r k e r s t h o u g h t t h e y a c h i e v e d v i c t o r y o v e r f o r m i d a b l e t h e H y u n d a i G r o u p a n d h a p p i l y p r e p a r e d f o r f u r t h e r u n i o n a c t i v i t i e s . H o w e v e r , t h e y w e r e s t a n d i n g n o t a t t h e e n d b u t j u s t a t t h e b e g i n n i n g o f a l o n g s t r u g g l e . O n A u g u s t 7 , C h u n g , J o o y o u n g r e v e r s e d n e g o t i a t i o n s a n d d e f i n e d w o r k e r s ’ c o l l e c t i v e a c t i o n s a s a r e b e l l i o n c o n t r o l l e d b y r a d i c a l r i o t e r s a n d ‘ i m p u r e g r o u p s ’ o u t s i d e o f t h e c o m p a n y ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 7 0 ) . I n K o r e a , ‘ i m p u r e ' a l w a y s m e a n s ‘ p r o - c o m m u n i s m ’ o r ‘ p r o N o r t h K o r e a ’ w h i c h c a n n e v e r b e a c c e p t e d i n ‘ 1 i b e r a 1 c a p i t a l i s t i c ’ s o u t h K o r e a n s o c i e t y . T h e r e f o r e , H y u n d a i g r o u p c o u n t e r e d w i t h a f a m i l i a r i d e o l o g i c a l a t t a c k o n H H I w o r k e r s . U n d e r t h e d i r e c t i o n o f C h u n g , J o o y o u n g , H H I c l o s e d t h e p l a n t a n d H M C d i d n o t c o m e t o t h e n e g o t i a t i n g t a b l e . H y u n d a i w o r k e r s e v e n t u a l l y r e c o g n i z e d t h a t w i t h o u t a d i r e c t 1 9 3 a n d u n i f i e d c o m m u n i c a t i o n w i t h C h u n g , J o o y o u n g , n o n e g o t i a t i o n s w o u l d b e e f f e c t i v e , a s M a s s e y p o i n t s o u t i n t h e c a s e o f b r a n c h - p l a n t e c o n o m i e s ( M a s s e y , 1 9 9 5 , p . 1 0 1 ) : A b o v e a l l , l o c a l m a n a g e m e n t , l o w d o w n t h e m a n a g e m e n t h i e r a r c h y b u t s t i l l r e q u i r e d t o s i t a c r o s s t h e n e g o t i a t i n g t a b l e , m a y s i m p l y n o t h a v e t h e f u n c t i o n s a n d l e v e l s o f c o n t r o l a n d r e s p o n s i b i l i t y w h i c h a r e b e i n g b a r g a i n e d o v e r . T h o s e f u n c t i o n s a r e l o c a t e d e l s e w h e r e . C e r t a i n l y , t h o s e f u n c t i o n s w e r e i n H y u n d a i h e a d q u a r t e r s , m o r e e x a c t l y i n C h u n g , J o o y o u n g ’ s h a n d s . H o w e v e r , t h e e x p e r i e n c e o f s m a l l v i c t o r i e s r e a l l y i n s p i r e d H y u n d a i w o r k e r s a n d m o v e m e n t l e a d e r s t o t h e e x t e n t t h a t t h e y c o u l d o r g a n i z e t h e C o u n c i l o f H y u n d a i G r o u p T r a d e U n i o n s o n A u g u s t 8 , i m m e d i a t e l y a f t e r C h u n g ' s a t t a c k ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , p . 2 3 9 ) . T h e c o u n c i l d e c l a r e d t w o i m p o r t a n t i s s u e s . F i r s t , t h e c o u n c i l a s k e d f o r d i r e c t n e g o t i a t i o n s o n w a g e s a n d u n i o n a c t i v i t i e s w i t h H y u n d a i G r o u p h e a d q u a r t e r s . S e c o n d , i f t h e H y u n d a i G r o u p d i d n o t c o m e t o t h e n e g o t i a t i n g t a b l e o n t i m e , t h e c o u n c i l w o u l d o r g a n i z e a g e n e r a l s t r i k e p a r t i c i p a t e d i j l k m y a l l H y u n d a i w o r k e r s . T h e d e a d l i n e f o r t h e n e g o t i a t i o n w a s n o o n , A u g u s t 1 7 . M o r e o v e r , H H I w o r k e r s e l e c t e d L e e , H y u n g g u n a s t h e f i r s t c h a i r m a n o f t h e i r d e m o c r a t i c u n i o n o n A u g u s t 1 4 , a s d e c i d e d i n t h e n e g o t i a t i o n o n J u l y 2 8 . T h e H y u n d a i G r o u p i m m e d i a t e l y d e c l a r e d w o r k e r s ’ u n i o n a s a i l l e g a l o r g a n i z a t i o n c l a i m i n g t h a t t h e y e l l o w u n i o n w a s 1 9 4 s t i l l e l i g i b l e . I t a l s o t u r n e d w o r k e r s ' s u g g e s t i o n s d o w n b y n o t a p p e a r i n g a t t h e n e g o t i a t i n g t a b l e a n d c l o s i n g t h e d o o r s o f s i x H y u n d a i c o m p a n i e s . E v e n t h o u g h , t h e M i n i s t r y o f L a b o r r e c o m m e n d e d t h e H y u n d a i G r o u p t o d i s c u s s t h e i s s u e s w i t h t h e c o u n c i l , H y u n d a i r e f u s e d t o d o s o ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 8 6 ) . T h e r e w a s n o t h i n g l e f t b u t a d i r e c t c o n f r o n t a t i o n b e t w e e n w o r k e r s a n d t h e H y u n d a i G r o u p . O n A u g u s t 1 7 , m o r e t h a n 1 2 , 0 0 0 w o r k e r s a s s e m b l e d i n f r o n t o f t h e m a i n g a t e o f H H I a n d s t a r t e d t o m a r c h t o t h e d o w n t o w n o f U l s a n . T h e s t a t e i m m e d i a t e l y s e n t a n u m b e r o f c o m b a t p o l i c e m e n t o D o n g - K u a r e a . C o n s e q u e n t l y , m o r e t h a n 2 0 , 0 0 0 w o r k e r s a n d p o l i c e m e n w e r e s t a n d i n g f a c e t o f a c e o n t h e s t r e e t s o f D o n g - K u . S i n c e t h e w o r k e r s ’ m a r c h w a s n o t w e l l o r g a n i z e d a n d p l a n n e d b e f o r e h a n d , K w o n , Y o n g m o k n e g o t i a t e d w i t h t h e c h i e f o f K y u n g n a m P o l i c e w h i c h s e t u p t h e b o u n d a r y f o r t h e m a r c h a t N a m m o k H i l l . H y u n d a i w o r k e r s w h o b e l i e v e d i n K w o n ’ s l e a d e r s h i p f o l l o w e d t h e d e c i s i o n p e a c e f u l l y . F r o m N a m m o k H i l l , H y u n d a i w o r k e r s v o l u n t a r i l y r e t u r n e d t o H H I a n d f i n i s h e d t h e m a r c h a t 2 p . m . ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , N o . 3 ) T h e a n s w e r o f t h e H y u n d a i G r o u p t o t h e m a r c h w a s n o t h o s p i t a b l e . I t . d i s c o n n e c t e d . w a t e r a n d e l e c t r i c i t y f r o m d o r m i t o r i e s f o r m o r e t h a n 3 , 0 0 0 s i n g l e w o r k e r s . I n a d d i t i o n , i t c l o s e d a l l t h e c a f e t e r i a s i n t h o s e d o r m i t o r i e s . S i n g l e w o r k e r s d e m o n s t r a t e d a g a i n i n f r o n t o f H H I s h o u t i n g 1 9 5 “ G i v e u s f o o d ! ” S i n c e o t h e r H y u n d a i w o r k e r s h a d d i s p e r s e d a l r e a d y , t h e c o m b a t p o l i c e c o u l d b r u t a l l y s u p p r e s s t h e m i n f r o n t o f m a n y D o n g - K u r e s i d e n t s , m a i n l y H y u n d a i w o r k e r s ’ f a m i l i e s . I n t h e l a t e e v e n i n g o f t h e s a m e d a y , H y u n d a i w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s f o u n d t h a t m e m b e r s o f t h e y e l l o w u n i o n w e r e s c a t t e r i n g p a m p h l e t s , w h i c h c r i t i c i z e d m o v e m e n t l e a d e r s a n d w o r k e r s , o n t h e s t r e e t s o f D o n g - K u u n d e r t h e d i r e c t i o n o f t h e H y u n d a i G r o u p . T h a t i n c i d e n t d r o v e t h e w h o l e c o m m u n i t y i n t o t h e f u r i o u s a n g e r . S i n g l e w o r k e r s b u r n t t h e c a r c o n v e y i n g p a m p h l e t s w h i l e w o r k e r s ’ w i v e s w e n t t o t h e y e l l o w u n i o n m e m b e r s ’ h o u s e s a n d s t r o n g l y a p p e a l e d t o t h e i r w i v e s a g a i n s t w h a t t h e i r h u s b a n d s h a d d o n e . A n o t h e r g r o u p o f w i v e s b e a t H H I s a f e g u a r d s w h o w e r e s c a t t e r i n g p a m p h l e t s ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , N o . 2 , p . 2 5 1 ) . I t w a s t h e f i r s t t i m e t h a t t h e w o r k e r s ’ c o m m u n i t y g o t i n v o l v e d i n t h e l a b o r m o v e m e n t . T h e w h o l e c o m m u n i t y e v e n t u a l l y r e c o g n i z e d t h a t t h e H y u n d a i G r o u p ' w a s n o t k e e p i n g i t s p r o m i s e s a n d . w a s m a l i c i o u s l y a c c u s i n g w o r k e r s o f b e i n g p r o c o m m u n i s t a n d d e s t r u c t i v e r e b e l s . T h e n e x t m o r n i n g ( A u g u s t 1 8 , 1 9 8 7 ) , m o r e t h a n 5 0 , 0 0 0 H y u n d a i w o r k e r s a n d 3 , 0 0 0 w i v e s a s s e m b l e d i n H H I s t a d i u m a n d w a i t e d f o r C h u n g , J o o y o u n g ’ s m e s s a g e . H o w e v e r , h e a p p e a r e d a t a n e w s c o n f e r e n c e a n d o f f i c i a l l y r e f u s e d t o n e g o t i a t e w i t h w o r k e r s c l a i m i n g t h a t h e w a s g i v i n g e n o u g h w a g e s t o 1 9 6 w o r k e r s . A f t e r l i s t e n i n g t o t h e m e s s a g e , w o r k e r s s t a r t e d t o o r g a n i z e e a b i g d e m o n s t r a t i o n . T h e y g a t h e r e d t r u c k s , f i r e c a r s , a n d s a n d i n g m a c h i n e s i n f r o n t o f t h e r a n k s a n d f i l e a n d s t a r t e d a m a r c h t o t h e U l s a n S t a d i u m , l o c a t e d n e a r d o w n t o w n . M o r e t h a n 2 , 0 0 0 w i v e s a n d c h i l d r e n m a r c h e d a l o n g . B e i n g w o r r i e d a b o u t p o s s i b l e e n c o u n t e r s b e t w e e n w o r k e r s a n d c o m b a t p o l i c e , K w o n n e g o t i a t e d w i t h t h e c h i e f o f p o l i c e f o r a ‘ p e a c e f u l ’ m a r c h t o t h e s t a d i u m . T h e l i n e o f w o r k e r s e x t e n d e d 4 k i l o m e t e r s a n d w o r k e r s o r d e r l y m a r c h e d 1 6 k i l o m e t e r s t o t h e s t a d i u m . I n t h e s t a d i u m , a d e p u t y l a b o r m i n i s t e r w h o c a m e f r o m S e o u l h a s t i l y a g r e e d w i t h w o r k e r s o n t h r e e i s s u e s ; f i r s t , t h e s t a t e a d m i t t e d t h e w o r k e r s ’ u n i o n a s a n o f f i c i a l o r g a n i z a t i o n w h i c h c o u l d i m p l e m e n t b a r g a i n i n g w i t h H H I ; s e c o n d , t h e s t a t e g u a r a n t e e d . w a g e b a r g a i n i n g i n H y u n d a i w o u l d b e s e t t l e d b y S e p t e m b e r 1 ; t h i r d , t h e s t a t e o f f i c i a l l y c o n f i r m e d t h a t C h u n g , J o o y o u n g e n t r u s t e d b a r g a i n i n g p o w e r t o p r e s i d e n t s o f H y u n d a i c o m p a n i e s i n U l s a n . W o r k e r s r e g a r d e d t h e a g r e e m e n t a s a v i c t o r y s a t i s f i e d t h a t t h e y c o u l d g e t d i r e c t g u a r a n t e e s f r o m t h e s t a t e . T h e m a r c h w a s t h e b i g g e s t w o r k e r s ’ d e m o n s t r a t i o n i n K o r e a n h i s t o r y a n d b e c a m e a s y m b o l o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n 1 9 8 7 . K w o n r e c a l l s a s f o l l o w s ( K w o n , 1 9 8 8 , N o . 2 , p . 2 6 2 ) : W a s t h e v i c t o r y a c h i e v e d b y a f e w l e a d e r s ? N o , i t n e v e r w a s . I t w a s v i c t o r y a c h i e v e d b y t h e e f f o r t s o f a l l w o r k e r s a n d t h e i r 1 9 7 f a m i l i e s . T h e y w e r e r e a d y t o s a c r i f i c e t h e m s e l v e s t o a c h i e v e a n e w s o c i e t y w h e r e t h e y c a n b e r e b o r n a s o w n e r s o f t h i s c o u n t r y . W e c o u l d w i n t h e f i r s t b a t t l e b e c a u s e w e w e r e u n i t e d i n t o o n e . H o w e v e r , t h e v i c t o r y d i d n o t l a s t l o n g . A f t e r r e c o n f i r m i n g w o r k e r s ’ u n i o n a s t i m e s o l e o f f i c i a l t r a d e u n i o n i r 1 1 fl £ £ o n A u g u s t 2 7 , t h e m a n a g e m e n t a n d t h e u n i o n s t a r t e d c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g o n w a g e s . E v e n t h o u g h b o t h s i d e s a g r e e d t o a 1 4 p e r c e n t w a g e i n c r e a s e , H H I i n s i s t e d t h a t i t w o u l d s t a r t t o a p p l y t h e i n c r e a s e r a t e f r o m t h e n e x t y e a r , 1 9 8 8 . M o r e o v e r , H H I a g a i n s t r a t e g i c a l l y c o n d e m n e d o n e o f t h e c o r e l e a d e r s a s a r e b e l c o n t r o l l e d . b y a n e x t e r n a l f o r c e . . A c c o r d i n g l y , n e g o t i a t i o n s , o n c e a g a i n , b r o k e d o w n . O n S e p t e m b e r 2 , H H I w o r k e r s , i n a f i t o f f u r y , m a r c h e d t o t h e U l s a n C i t y H a l l , n o t t o t h e s t a d i u m . U n i o n l e a d e r s c o u l d n o t c o n t r o l w o r k e r s ’ d e m o n s t r a t i o n a n d U l s a n d o w n t o w n w a s f i l l e d w i t h 2 0 , 0 0 0 H H I w o r k e r s . T h e s i t u a t i o n b e c a m e a c u t e s i n c e t h e r e w a s n o c o m m u n i c a t i o n c h a n n e l b e t w e e n w o r k e r s a n d t h e s t a t e a u t h o r i t y w h i c h w a s s e r i o u s l y c o n s i d e r i n g t h e d e c l a r a t i o n o f a G a r r i s o n D e c r e e f o r t h e U l s a n a r e a . F o r t u n a t e l y , i n o p p o s i t i o n t o t h e G a r r i s o n D e c r e e , t h e m a y o r o f U l s a n C i t y , Y o o n , S e i d a l t o o k t h e r o l e o f m e d i a t o r a n d n e g o t i a t e d w i t h u n i o n l e a d e r s . F i n a l l y , t h e m a y o r a n d u n i o n l e a d e r s p e r s u a d e d w o r k e r s t o g o t o t h e s t a d i u m a n d m a k e n e g o t i a t i o n s t h e r e . W h e n m o s t o f w o r k e r s l e f t t h e C i t y H a l l f o r t h e s t a d i u m , u n i o n l e a d e r s e x p e c t e d 1 9 8 a n o t h e r p e a c e f u l n e g o t i a t i o n . t x > b e m a d e 1 J 1 t h e s t a d i u m a t l e a s t b e t w e e n t h e u n i o n a n d t h e s t a t e . A t t h a t m o m e n t , h o w e v e r , a g r o u p o f g o o n s d i s g u i s e d a s H y u n d a i w o r k e r s s t a r t e d t o b r e a k w i n d o w s a n d f a c i l i t i e s o f t h e C i t y H a l l . T h e s i t u a t i o n s u d d e n l y b e c a m e c h a o t i c . T h e y s u c c e e d e d t o s t i r s e v e r a l h u n d r e d H H I w o r k e r s t o b e v i o l e n t . H H I w a s s u s p e c t e d o f h i r i n g g o o n s t o d a m a g e t h e l e g i t i m a c y o f t h e l a b o r m o v e m e n t s i n c e t h e g o o n s d i d n o t w e a r f u l l H y u n d a i u n i f o r m s a n d t h e p o l i c e d i d n o t a r r e s t t h e m w h e n t h e y b u r n t a c a r i n f r o n t o f t h e C i t y H a l l ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 1 1 6 ) . T o m a k e t h i n g s w o r s e , f i v e H H I w o r k e r s w e r e h i t b y a c a r i n f r o n t o f t h e s t a d i u m a n d o n e o f t h e m w a s k i l l e d . E v e n t h o u g h t h a t w a s a s i m p l e t r a f f i c a c c i d e n t b y a d r u n k d r i v e r , i t e x t i n g u i s h e d t h e l i g h t o f t h e d e m o n s t r a t i o n . H H I w o r k e r s h a d t x > r e t u r n t x > D o n g — K u w i t h e m p t y h a n d s a n d a d e a d b o d y o f a c o w o r k e r . T h a t w a s n o t t h e e n d o f t h e d a y . W h e n u n i o n l e a d e r s r e t u r n e d t o H H I , t h e y f o u n d t h a t w i n d o w s a n d f a c i l i t i e s o f t h e m a i n b u i l d i n g w e r e a l l b r o k e n b y a b o u t t w e n t y g o o n s . K w o n r e c a l l s a s f o l l o w s ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 8 , N o . 3 ) : W h e n w e c a u g h t f i v e o f t h e m w e f o u n d o u t t h a t t h e y w e r e n o t H y u n d a i w o r k e r s . W e i m m e d i a t e l y s e n t t h e m t o t h e p o l i c e a s k i n g f o r a n e x a c t i n v e s t i g a t i o n . H o w e v e r , t h e y w e r e r e l e a s e d i m m e d i a t e l y . W I c a n n o t h e l p b u t t h i n k t h a t w e w e r e a l l t r a p p e d b y H y u n d a i ’ s w e l l - p l a n n e d s t r a t e g i e s . 1 9 9 T h e i n c i d e n t s o n S e p t e m b e r 2 p r o v i d e d a g o o d e x c u s e f o r i m m e d i a t e l e g a l m e a s u r e s b y t h e s t a t e . O n S e p t e m b e r 4 , t h e p o l i c e a r r e s t e d 8 9 e x e c u t i v e s a n d d e l e g a t e s o f t h e u n i o n i n t h e e a r l y m o r n i n g . H H I w o r k e r s a n d f a m i l i e s s t r u g g l e d f o r 1 7 d a y s t o g e t t h e i r l e a d e r s b a c k t o t h e i r c o m m u n i t y . W h i l e t h e m a s s m e d i a i n K o r e a w e r e a c c u s i n g H H I w o r k e r s o f r i o t i n g , t h e w o r k e r s ’ c o m m u n i t y n e v e r g a v e u p t h e s t r u g g l e . T h e w o r k e r s w h o g a v e u p t h e s t r u g g l e w e r e u n i o n l e a d e r s a n d a r r e s t e d u n i o n e x e c u t i v e s w h o m a d e u n c l e a r n e g o t i a t i o n s w i t h H y u n d a i G r o u p o n S e p t e m b e r 1 9 a s f o l l o w s ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 1 2 1 - 1 2 2 ) : 1 . R e l e a s e o f t h e a r r e s t e d w o r k e r s ( 1 ) H H I w i l l e x e r t a l l e f f o r t s t o r e l e a s e t h e m . ( 3 ) H H I a n d u n i o n , t o g e t h e r , s e n d a p e t i t i o n f o r r e l e a s e o f t h e m . ( 4 ) W h e n t h e y a r e r e l e a s e d , t h e y w i l l g e t t h e i r p o s i t i o n s b a c k a n d t h e y w i l l r e t u r n t o t h e i r p o s i t i o n s i n t h e u n i o n i f t h e y w i n t h e i r l e g i t i m a c y a t t h e c o u r t . 2 . H H I i n c r e a s e t h e w a g e b y 1 4 % i n S e p t e m b e r . T h e r e f o r e , w h a t H H I w o r k e r s a c h i e v e d f r o m t h e s t r u g g l e w a s o n l y a 1 4 p e r c e n t i n c r e a s e i n w a g e s w h i l e t h e l e g i t i m a c y o f t h e i r u n i o n a n d t h e r e l e a s e o f t h e i r l e a d e r s w a s n o t g u a r a n t e e d b y t h e n e g o t i a t i o n . H H I w o r k e r s h a d t o w a i t u n t i l F e b r u a r y 1 1 , 1 9 8 8 t o e l e c t t h e i r n e w c h a i r m a n o f t h e u n i o n . T h e a r r e s t e d u n i o n l e a d e r s , e x c e p t t h e c h a i r m a n L e e , H y u n g g u n v d u a w a s s e n t e n c e d t x > o n e y e a r ’ s e r v i t u d e , w e r e 2 0 0 r e l e a s e d i n J a n u a r y , 1 9 8 8 , b u t c o u l d n o t c o m e b a c k t o t h e w o r k p l a c e o r t o t h e i r p o s i t i o n s i n t h e u n i o n b e c a u s e t h e H y u n d a i G r o u p , o n c e a g a i n , b r o k e p r o m i s e s a n d d i s m i s s e d t h e m ” . A f t e r t h a t , t h e i s s u e o f a r r e s t e d a n d e x p e l l e d w o r k e r s m a d e t h e c o n f r o n t a t i o n b e t w e e n w o r k e r s a n d H y u n d a i G r o u p m o r e a n t a g o n i s t i c . O n F e b r u a r y 1 1 , H H I w o r k e r s h a d t o e l e c t a n e w c h a i r m a n w h i l e t h e i r f o r m e r u n i o n l e a d e r s w e r e u n i l a t e r a l l y d i s m i s s e d b y m a n a g e m e n t . W h i l e H H I w o r k e r s w e r e e x p e r i e n c i n g t h e b i t t e r n e s s o f d e f e a t , H M C w o r k e r s w e r e t a s t i n g b e t r a y a l b y t h e f i r s t c h a i r m a n e l e c t e d b y t h e i r h a n d s o n S e p t e m b e r 1 . O n c e e l e c t e d , t h e f i r s t c h a i r m a n o f H M C T U , L e e , Y o u n g b o k , d e c l a r e d t h e c o o p e r a t i o n b e t w e e n w o r k e r s a n d t h e m a n a g e m e n t a n d r e f u s e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e C o u n c i l o f H y u n d a i G r o u p T r a d e U n i o n s . A l l i n a l l , t h e d e f e a t o f H H I w o r k e r s a n d c o m p a n y u n i o n i s m b r o u g h t b y H M C T U s i g n i f i c a n t l y d i s s o l v e d t h e p o w e r o f t h e C o u n c i l a n d t h e u n i t y o f H y u n d a i w o r k e r s . E n c o u r a g e d b y a s e r i e s o f v i c t o r i e s o v e r H H I a n d H M C w o r k e r s , t h e c o l l u s i o n b e t w e e n t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p i n t e n s i f i e d . O n O c t o b e r 1 9 , K w o n , Y o n g m o k , t h e s y m b o l o f t h e H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t , w a s a r r e s t e d . H e w a s a c c u s e d o f v i o l a t i n g t h e l a w a g a i n s t i n t e r f e r e n c e w i t h b u s i n e s s a c t i v i t i e s , t h e l a w o n a s s e m b l y a n d d e m o n s t r a t i o n , a n d p r o h i b i t i o n o f t fl a l x i p a r t y ' i n t e r v e n t i o n i n c l u d e d : h i t h e 2 0 1 T r a d e U n i o n A c t a n d t h e L a b o r D i s p u t e A d j u s t m e n t A c t ( K w o n , Y . M . , 1 9 8 9 , N o . 4 , p . 1 9 8 — 1 9 9 ) . ” M o r e o v e r , H E C i m m e d i a t e l y d i s m i s s e d K w o n . A f t e r K w o n w a s a r r e s t e d , t h e H y u n d a i G r o u p c o n c e n t r a t e d o n d e s t r o y i n g t h e H y u n d a i E n g i n e T r a d e U n i o n b y t h r e a t e n i n g a n d b r i b i n g u n i o n l e a d e r s . I t f o r m e d a m i l i t i a a n d ‘ s a v e — t h e - c o m p a n y s q u a d s ' m a d e u p o f l o y a l i s t w o r k e r s , h i r e d g o o n s a n d s e c u r i t y g u a r d s . N e v e r t h e l e s s , o n F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 8 , H E C w o r k e r s r e e l e c t e d K w o n a s a c h a i r m a n o f t h e u n i o n a f t e r h e w a s r e l e a s e d o n p r o b a t i o n . H E C , c l a i m i n g t h a t K w o n h a d a l r e a d y b e e n d i s m i s s e d , a p p l i e d f o r a n u l l i f i c a t i o n o f K w o n ’ s e l e c t i o n t o t h e D i s t r i c t C o u r t o f U l s a n . J u d g e Y a n g , H e e y e o l a c c e p t e d i t t h e n e x t d a y . L a t e r , t h e j u d g e b e c a m e a c o n s u l t i n g l a w y e r f o r t h e H y u n d a i G r o u p ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 1 2 9 ) . E v e n t u a l l y , w o r k e r s r e c o g n i z e d t fl u n : e v e n t h e j u d i c i a r y s y s t e m w a s u n f a i r t o t h e m . H E C a n d o t h e r H y u n d a i w o r k e r s w e n t o n s t r i k e f o r a b o u t a m o n t h t o p r o t e c t t h e H E C t r a d e u n i o n . H o w e v e r , o n M a r c h 1 8 , t h e p o l i c e b r u t a l l y d i s p e r s e d H E C w o r k e r s a n d a r r e s t e d K w o n a n d o t h e r u n i o n l e a d e r s a g a i n . L a t e r , a c o u r t s e n t e n c e d h i m t o f o u r y e a r s i n p r i s o n . H E C w a s m e r g e d i n t o H H I i n 1 9 8 9 a n d K w o n w a s r e l e a s e d i n 1 9 9 1 . I n s u m , H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t i n 1 9 8 7 o p e n e d t h e a g e o f w o r k e r s ’ u n i o n s i n K o r e a . E v e n t h o u g h w o r k e r s c o u h d n o t e f f e c t i v e l y o v e r c o m e p r e s s u r e s a n d a t t a c k s f r o m a n t h e s t a t e a n d c a p i t a l , t h e y c o u L d a t l e a s t b u i l d ‘ c o m p a n y u n i o n s ' . E n c o u r a g e d b y H y u n d a i w o r k e r s ’ s t r u g g l e , t h e n u m b e r o f t r a d e u n i o n s i n K o r e a i n c r e a s e d f r o m 2 , 6 7 5 i n 1 9 8 6 t o 7 , 8 8 3 i n 1 9 8 9 a n d u n i o n m e m b e r s h i p f r o m 1 , 0 3 6 , 0 0 0 t o 1 , 9 3 2 , 0 0 0 d u r i n g t h e s a m e p e r i o d . M o r e i m p o r t a n t l y , t h e q u a l i t y o f t h e l a b o r m o v e m e n t b a s i c a l l y c h a n g e d . T h e d e m o c r a t i c t r a d e u n i o n m o v e m e n t b e c a m e a n e w s t r e a m d i s t i n g u i s h e d f r o m t h e c o n v e n t i o n a l t r a d e u n i o n m o v e m e n t l e d b y F K T U . F K T U h a d o b s t r u c t e d H y u n d a i w o r k e r s ’ o r g a n i z i n g u n i o n s b y s u p p o r t i n g H y u n d a i ’ s y e l l o w u n i o n s . T h e r e f o r e , H y u n d a i w o r k e r s ’ s t r u g g l e w a s r e g a r d e d . a s e a t r u l y r e p r e s e n t a t i v e b a t t l e b e t w e e n l a b o r a n d c a p i t a l b y K o r e a n w o r k e r s . S o m e i m p o r t a n t t h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s c a n b e i d e n t i f i e d i n t h e e m e r g e n c e o f t h e H y u n d a i w o r k e r s ’ m o v e m e n t . F i r s t o f a l l , t h e m o v e m e n t w a s m o b i l i z e d a n d l e d b y w o r k e r s t h e m s e l v e s . E v e n t h o u g h t h e r e w e r e c o n f u s i o n s a n d d i f f i c u l t i e s , w o r k e r s i n d e p e n d e n t l y o r g a n i z e d t h e m m w e m e n t a n d u n i o n s b y a c t i v a t i n g t h e i r e x i s t i n g n e t w o r k s a n d r e s o u r c e s . T h i s i s t h e m o s t i m p o r t a n t c h a n g e i n t h e h i s t o r y o f t h e K o r e a n l a b o r m o v e m e n t . U n t i l 1 9 8 7 , t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a h a d b e e n s i g n i f i c a n t l y i n f l u e n c e d b y i n t e l l e c t u a l s a n d s t u d e n t s . l a b o r m a v e m e n t s i n t h e 1 9 7 0 3 a n d e a r l y 1 9 8 0 3 w e r e r e g a r d e d a s o n e p a r t o f t h e l a r g e r d e m o c r a t i z a t i o n m o v e m e n t s a g a i n s t t h e m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p . fl B W o r k e r s w e r e n o t r e c o g n i z e d a s t h e p r o t a g o n i s t o f s o c i a l c h a n g e b y d i s s i d e n t g r o u p s a n d s t u d e n t s a n d t h e s u p p o r t f o r t h e l a b o r m o v e m e n t t h e y p r o v i d e d w a s o f t e n e d u c a t i o n a l a n d t o p - d o w n . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , w o r k e r s c o u l d n o t f u l l y e x p r e s s t h e i r c o n c e r n s e v e n i n t h e d e m o c r a t i z a t i o n m o v e m e n t . T h e r e f o r e , w h e n H y u n d a i w o r k e r s s t a r t e d t h e i r s t r u g g l e w i t h t h e H y u n d a i G r o u p , t h e m a i n c o n c e r n f o r i n t e l l e c t u a l s a n d s t u d e n t s w a s t o s e l e c t a p r o m i s i n g p r e s i d e n t i a l c a n d i d a t e w h o c o u l d b e a t R o h , T a e w o o , t h e s u c c e s s o r o f m i l i t a r y d i c t a t o r s h i p , i n t h e p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n i n D e c e m b e r , 1 9 8 7 . 3 4 I n t e r m s o f p o l i t i c a l o p p o r t u n i t i e s f o r e m e r g e n c e o f t h e l a b o r m o v e m e n t , t h e d e m o c r a t i z a t i o n m o v e m e n t w e a k e n e d t h e s t a t e ’ s c a p a c i t y a n d p r o p e n s i t y f o r r e p r e s s i o n , b u t i t c e r t a i n l y w a s n o t a p o w e r f u l a l l y o f t h e l a b o r m o v e m e n t ( M c A d a m , 1 9 9 6 , p . 1 0 ) . S e c o n d , s m a l l g r o u p c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s w e r e m a i n a c t o r s m o b i l i z i n g t h e l a b o r m o v e m e n t a n d o r g a n i z i n g ‘ d e m o c r a t i c ’ u n i o n s . A s G o u r a n a n d F i s h e r a r g u e , i n s m a l l g r o u p s , c o m m u n i c a t i o n s h a p e s i d e a s , r e s p o n s e s t o t h o s e i d e a s , a n d t h e r e l a t i o n s h i p s a m o n g t h e i n t e r a c t a n t s w h o p r o d u c e t h e m ( G o u r a n a n d F i s h e r , 1 9 8 4 , p . 6 2 2 ) . F o r e x a m p l e , K w o n , Y o n g m o k i n H E C , L e e , S a n g b u m i n H M C , K i m , Y o u n g w h a n i n M D , a n d m a n y o t h e r l e a d e r s h a d c o n s c i o u s l y o r g a n i z e d s m a l l r e a d i n g c l u b s o r c U s c u s s i o n g r o u p s b e f o r e t h e l a b o r m o v e m e n t . T h e y w e r e f o l l o w i n g t h e t r a d i t i o n o f 2 0 4 t h e l a b o r m o v e m e n t i n K e r e a w h i c h h a d a d o p t e d s m a l l g r o u p c o m m u n i c a t i o n s a s a s t r a t e g y d u e t o t h e s e v e r e s t a t e a n d c o r p o r a t e c o n t r o l o v e r w o r k e r s ’ c o l l e c t i v e a c t i o n . T h i r d , a s M c C a r t h y p o i n t s o u t , t h e i n f o r m a l s t r u c t u r e s o f e v e r y d a y l i f e c a m e t o b e s t r o n g l y l i n k e d w i t h t h e m o v e m e n t m o b i l i z a t i o n ( M c C a r t h y , 1 9 9 6 , p . 1 4 3 ) . E s p e c i a l l y , s p a t i a l c o n c e n t r a t i o n o f H y u n d a i c o m p a n i e s a n d w o r k i n g c l a s s c o m m u n i t i e s w a s c r u c i a l f o r m o b i l i z a t i o n o f t h e l a b o r m o v e m e n t . W o r k e r s a n d f a m i l i e s w i t n e s s e d t h e i r w o r k i n g a n d l i v i n g ' s p a c e t r a n s f o r m e d . i n t o 5 1 b a t t l e g r o u n d . w h e n ‘ t h e y t r i e d t o v o i c e t h e i r h u m a n r i g h t s a n d i n t e r e s t s . A c c o r d i n g l y , t h e s p a t i a l a r r a n g e m e n t o f w o r k i n g c l a s s c o m m u n i t i e s s t r o n g l y c o n t r i b u t e d t o d e v e l o p m e n t a n d m a i n t e n a n c e o f t h e l a b o r m o v e m e n t a s w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r . F o u r t h , t h e t r u s t b e t w e e n m o v e m e n t l e a d e r s a n d w o r k e r s w a s r e a l l y i m p o r t a n t i n t h e e m e r g e n c e o f t h e m o v e m e n t . T h e i s s u e o f l e a d e r s a r r e s t e d a n d d i s m i s s e d b y t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p b e c a m e a h o t p o t a t o i n e v e r y c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g s e s s i o n w i t h H y u n d a i c o m p a n i e s . W o r k e r s f o u g h t n o t o n l y f o r b e t t e r w a g e s a n d b e n e f i t s b u t a l s o f o r t h e i r l e a d e r s i n j a i l . H H I w o r k e r s w e r e m o s t e a r n e s t o n t h i s m a t t e r . A s m e n t i o n e d i n C h a p t e r I I I , H H I w o r k e r s h a d v e r y s t r o n g r e l a t i o n s h i p s w i t h e a c h o t h e r a t w o r k p l a c e s a n d i n l i v i n g s p a c e s . 2 0 5 I n . a d d i t i o n , K o r e a n ' t r a d i t i o n a l c u l t u r e s t r e n g t h e n e d t h e t i e b e t w e e n l e a d e r s a n d w o r k e r s . F o r e x a m p l e , U y e - r i , t h e K o r e a n v a l u e p l a c e d o n i n t e r p e r s o n a l r e l a t i o n s h i p s w a s c o m b i n e d w i t h t h e i d e a o f w o r k i n g c l a s s c o n s c i o u s n e s s a n d u n i t y . A c c o r d i n g t o Y u m , J . 0 . , t h e t e r m u y e — r i h a s t h r e e m a j o r m e a n i n g s ( Y u m , J . O . , 1 9 8 7 , p p . 8 7 — 8 8 ) : T h e f i r s t i s j u s t i c e , r i g h t e o u s n e s s , a j u s t c a u s e , d u t y , m o r a l i t y , p r o b i t y , a n d i n t e g r i t y . T h e s e c o n d m e a n i n g i s o b l i g a t i o n , a d e b t o f g r a t i t u d e , l o y a l t y , a n d f a i t h f u l n e s s . T h e t h i r d m e a n i n g c o n c e r n s t h e p r o p e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p e o p l e u s e d i n s u c h c o n t e x t s a s u y e - r i b e t w e e n l o r d a n d r e t a i n e r o r u y e - r i b e t w e e n f r i e n d s . I n a w o r d , u y e - r i e m p h a s i z e s r e c i p r o c i t y a n d m u t u a l t r u s t i n i n t e r p e r s o n a l r e l a t i o n s h i p s . K o r e a n w o r k e r s , w h o h a d c o m e t o u r b a n a r e a s t o g e t a j o b , w e r e m o s t l y f r o m r u r a l a r e a s w h e r e K o r e a n t r a d i t i o n a l c u l t u r e w a s m o r e p r e s e r v e d t h a n u r b a n a r e a s . W o r k e r s u s u a l l y s e t u p b r o t h e r h o o d / s i s t e r h o o d r e l a t i o n s h i p s c a l l i n g e a c h o t h e r ‘ b r o t h e r ' a n d ‘ s i s t e r ’ ( K h n , I . S . a n d e t . a l . , 1 9 8 5 , p p . 1 1 - 1 0 8 ) . W h e n t h e i d e a o f ‘ w o r k i n g c l a s s ’ w a s c o m b i n e d w i t h t h e c o n c e p t o f u y e - r i , i t w a s e a s y a n d a t t r a c t i v e f o r w o r k e r s t o s a y t h a t “ W o r k e r s a r e j u s t w o r k e r s . ” O r “ W e , w o r k e r s a r e a l l c o m r a d e s . W e l o v e e a c h o t h e r . M y b o d y i s y o u r s a n d y o u r s i s m i n e . ” ( F r o m M a r c h S o n g s f o r P e o p l e , 1 9 8 7 , H y u n d a i E n g i n e W o r k e r s ’ c o l l e c t i v e l y w r i t t e n p o e m s , L i t e r a t u r e o f P r a x i s , N o . 1 0 , 1 9 8 8 , p p . 3 4 2 - 3 5 0 ) . I n t h i s 2 0 6 r e s p e c t , t h e C o n f u c i a n i s t t r a d i t i o n c a n b e a b a s i s o f w o r k e r s ' s o l i d a r i t y a s w e l l a s a s e e d b e d o f l o y a l t y a n d o b e d i e n c e t o c a p i t a l i s t s . 3 5 S i x t h , e v e n t h o u g h c o u n t e r m e a s u r e s o f t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p s u c c e e d e d t o c o n f i n e w o r k e r s ' s t r u g g l e w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e c o m p a n y u n i o n , t h e y c o u l d n o t h a l t t h e m o b i l i z a t i o n o f t h e l a b o r m o v e m e n t . I n a s e n s e , t h e c o u n t e r m e a s u r e s s u c h a s v i o l e n t t h r e a t s b y h i r e d g o o n s a n d s a f e g u a r d s , b r i b e r y , d i s m i s s a l o f l e a d e r s , p o l i c e b r u t a l i t y , u n f a i r l e g a l m e a s u r e s a n d j u d i c i a r y s y s t e m i n c r e a s e d w o r k e r s ' s o l i d a r i t y b y r e v e a l i n g t h a t t h e w h o l e s y s t e m w a s a n t a g o n i s t i c t o w o r k e r s ’ d e m a n d s . I n t h e p r o c e s s o f a c t u a l s t r u g g l e , H y u n d a i w o r k e r s s t a r t e d t o r e c o g n i z e s t r u c t u r a l p r o b l e m s . A s F a n t a s i a p o i n t s o u t , c o n s c i o u s n e s s a n d s o l i d a r i t y a r e g e n e r a t e d i n a n d c h a n g e d b y s o c i a l a c t i o n ( F a n t a s i a , 1 9 8 8 , p . 8 ) . T h e s t a t e a n d t fl m a H y u n d a i G r o u p t h e n s t a r t e d t o s e e k o t h e r s t r a t e g i e s a n d t a c t i c s i n a d d i t i o n t o r e p r e s s i v e a c t i o n s , a s w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r . S e v e n t h , t h e r e w a s a n o t i c e a b l e d i f f e r e n c e b e t w e e n H H I w o r k e r s a n d H M C w o r k e r s i n t h e l e v e l o f m i l i t a n c y . F o r e x a m p l e , H M C w o r k e r s m o r e e a s i l y a c c e p t e d a c o m p a n y u n i o n o r i e n t e d t o w a r d c o o p e r a t i o n b e t w e e n w o r k e r s a n d t h e m a n a g e m e n t t h a n H H I w o r k e r s . L e e , Y o u n g b o k , t h e f i r s t c h a i r m a n o f H M C T U , d a m a g e d t h e s o l i d a r i t y o f H y u n d a i w o r k e r s b y w i t h d r a w i n g f r o m t h e C o u n c i l o f H y u n d a i G r o u p T r a d e 2 0 7 U n i o n s . S i n c e t h e n , t h e r e h a v e b e e n p e r s i s t i n g i n t e r n a l c o n f l i c t s a m o n g H M C w o r k e r s . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r I I I , t h e d i f f e r e n c e i n t h e m i l i t a n c y a n d s o l i d a r i t y b e t w e e n H H I a n d H M C w o r k e r s c a m e l a r g e l y f r o m d i f f e r e n t e x p e r i e n c e s t h e y h a d i n t h e l a b o r p r o c e s s a n d w o r k o r g a n i z a t i o n . H M C w o r k e r s a r e l e s s m i l i t a n t a n d l e s s u n i f i e d b e c a u s e t h e y a r e w o r k i n g i n T a y l o r i z e d a n d a t o m i z e d p r o d u c t i o n l i n e s u n d e r t e c h n o l o g i c a l c o n t r o l a s c o m p a r e d t o H H I w o r k e r s w h o a r e w o r k i n g i n t e a m s u n d e r a s i m p l e c o n t r o l s y s t e m . I n a d d i t i o n , t h e r e a r e m a n y n o n — m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s i n H M C s u c h a s d r i v e r s , p l a n n e r s , a n d d e s i g n e r s w h o d o n o t f u l l y i d e n t i f y w i t h m a n u f a c t u r i n g w o r k e r s . T h e r e f o r e , H M C T U e x p e r i e n c e d m u c h m o r e f l u c t u a t i o n i n t h e i r l a b o r m o v e m e n t d u e t o o r g a n i z a t i o n a l c h a n g e s p r o d u c e d b y i n t e r n a l c o n f l i c t s a m o n g w o r k e r s . I n s u m , H y u n d a i w o r k e r s s u c c e e d e d i n o r g a n i z i n g t h e i r u n i o n s i f n o t w i t h o u t s e r i o u s s a c r i f i c e s f r o m t h e i r l e a d e r s . F e w c o u l d d e n y t h e e x i s t e n c e o f w o r k e r s ’ u n i o n s a t t h e e n d o f 1 9 8 7 . H y u n d a i G r o u p h a d t o a d m i t t h a t w o r k e r s h a d a r i g h t t o r e c e i v e m o r e w a g e s i n c o n s i d e r a t i o n o f i t s e n o r m o u s p r o f i t a c c u m u l a t i o n d u r i n g t h e p a s t y e a r s . A s a r e s u l t , H y u n d a i w o r k e r s c o u l d a c h i e v e m o r e t h a n a 1 5 p e r c e n t i n c r e a s e i n w a g e s i n 1 9 8 7 ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 1 2 7 ) . A s d i s c u s s e d e a r l i e r , h o w e v e r , m o n e y c o u l d n o t s o l v e t h e p r o b l e m s o f a n t a g o n i s m , d i s t r u s t , a n d a n g e r p r o d u c e d i n t h e 2 0 8 s t r u g g l e . D e m o c r a c y a n d e q u a l i t y a t t h e w o r k p l a c e a n d i n u n i o n a c t i v i t i e s b e c a m e t h e f o c i o f t h e l a b o r m a v e m e n t i n t h e n e x t s t a g e . C . D e v e l o p m e n t o f t h e L a b o r M o v e m e n t a n d C o u n t e r m e a s u r e s T h e r e w e r e f o u r i m p o r t a n t i n c i d e n t s i n t h e l a b o r m o v e m e n t a f t e r 1 9 8 8 w h i c h c a n n o t b e i g n o r e d . F i r s t , i n t h e N a t i o n a l A s s e m b l y e l e c t h m i o f A p r i l 1 9 8 8 , H y u n d a i w o r k e r s h a d t h e i r r e p r e s e n t a t i v e , K i m , J i n k o o k , a f o r m e r u n i o n l e a d e r , r u n . f o r a n « e l e c t i o n . i n D o n g — K u D i s t r i c t a g a i n s t H y u n d a i G r o u p ’ s c a n d i d a t e , C h u n g , M o n g j o o n - C h u n g , J o o y o u n g ’ s s i x t h s o n a n d c h a i r m a n o f H H I . T h a t w a s a n a m b i t i o u s a n d u n e x p e c t e d c h a l l e n g e i n ‘ H y u n d a i C i t y ’ e v e n t h o u g h K i m l o s t t h e e l e c t i o n i n t h e f a c e o f H y u n d a i G r o u p ’ s m o n e y a n d s u p p o r t . 3 6 I n s p i t e o f t h e d e f e a t , i t w a s t h e f i r s t t i m e f o r K o r e a n w o r k e r s t o c a r r y t h e i r s t r u g g l e i n t o t h e o f f i c i a l p o l i t i c a l s p h e r e . I n 1 9 9 2 , b a s e d o n t h e e x p e r i e n c e o f 1 9 8 8 , t h r e e u n i o n l e a d e r s w e r e e l e c t e d t o t h e l o c a l c o n g r e s s . S e c o n d , 1 J 1 1 9 8 8 a n d 1 9 8 9 , I H K I w o r k e r s w e n t ( x 1 s t r i k e f o r 1 2 8 d a y s . T h e H y u n d a i G r o u p w a s t r y i n g t o d e s t r o y t h e w o r k e r s ’ u n i o n b y h o o k o r b y c r o o k . A s m e n t i o n e d e a r l i e r , o n F e b r u a r y 1 1 , 1 9 8 8 , H H I w o r k e r s e l e c t e d a n e w c h a i r m a n , S u h , T a e s o o , f o r a t e r m o f t w o y e a r s . A f t e r n e g o t i a t i o n s b e t w e e n t h e n e w u n i o n e x e c u t i v e s a n d t h e H H I m a n a g e m e n t o v e r s i x m o n t h s , o n l y f o u r i s s u e s r e m a i n e d o n t h e n e g o t i a t i n g t a b l e ; ( 1 ) i n c r e a s e o f a n n u a l b o n u s f r o m 5 0 0 p e r c e n t o f 2 0 9 b a s i c m o n t h l y w a g e s t o 6 0 0 p e r c e n t ; ( 2 ) 4 4 r e g u l a r w o r k i n g h o u r s a w e e k r a t h e r t h a n 4 8 h o u r s ; ( 3 ) i n c r e a s e o f s e v e r a l a l l o w a n c e s ; ( 4 ) a b e t t e r r e t i r e m e n t s y s t e m ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 1 5 6 ) . A s o n e r e p o r t e r p o i n t s o u t , m a n y w o n d e r e d w h y t h e H y u n d a i G r o u p w a s s o t o u g h i n n e g o t i a t i n g t h o s e f o u r i s s u e s t o t h e e x t e n t t h a t t h e s t r i k e b r o u g h t a l m o s t s i x h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r s l o s s i n n e t s a l e s ( W h a m g , E . B . , 1 9 8 9 , p . 4 7 1 ) . A s d i s c u s s e d e a r l i e r , t h e m a i n p r o b l e m w a s t h e r e a p p o i n t m e n t o f 8 u n i o n l e a d e r s w h o w e r e d i s m i s s e d b y H H I a n d w h i c h h a s b r o k e n d o w n t h e n e g o t i a t i o n s o n S e p t e m b e r 1 9 , 1 9 8 7 . H H I w a n t e d t o p r e v e n t t h o s e ‘ r a d i c a l ’ l e a d e r s f r o m c o m i n g b a c k t o t h e u n i o n a t a n y c o s t w h i l e H H I w o r k e r s w o u l d n o t a c c e p t a n y n e g o t i a t i o n w i t h o u t g e t t i n g t h e m b a c k . C m D e c e m b e r 1 2 L 1 9 8 8 , a l l I fl fl l w o r k e r s w e n t ( N 1 s t r i k e . T h e y w e r e s t r o n g l y u n i f i e d e x c e p t f o r t h e i r c h a i r m a n a n d s o m e d e l e g a t e s o f t h e u n i o n w h o w e n t o v e r t o m a n a g e m e n t . O n D e c e m b e r 1 8 , t h e c h a i r m a n m e t w i t h t h e m a n a g e m e n t a t n i g h t a n d a g r e e d t o t h e s u s p e n s i o n o f t h e s t r i k e o f h i s o w n a c c o r d a n d t h e n d i s a p p e a r e d . H H I w o r k e r s d i d n o t a c c e p t t h e a g r e e m e n t c r i t i c i z i n g t h e b e t r a y a l b y t h e c h a i r m a n . . A c o n t r o v e r s y o v e r t h e l a w f u l n e s s o f t h e w o r k e r s ’ s t r i k e a n d u n i o n a c t i v i t i e s s t a r t e d o n c e a g a i n . ( k 1 J a n u a r y 6 , 1 9 8 9 , w o r k e r s e l e c t e d L e e , W o n k u n , L e e , H y u n g g u n ’ s t w i n b r o t h e r , a s t h e n e w c h a i r m a n a n d c o n t i n u e d t h e s t r i k e . 2 1 0 O n J a n u a r y 8 , a b o u t 2 0 g o o n s h i r e d b y t h e H y u n d a i G r o u p b r o k e i n t o t h e o f f i c e o f t h e H y u n d a i G r o u p E x p e l l e d W o r k e r s A s s o c i a t i o n , l o c a t e d n e a r M a n s e i d a e A p a r t m e n t s C o m p l e x , a n d s e v e r e l y b e a t 6 f o r m e r u n i o n l e a d e r s , i n c l u d i n g K w o n , Y o n g m o k w i t h b a t s a n d p i p e s . A t t h e s a m e t i m e , a b o u t 1 0 0 g o o n s a r m e d w i t h p i p e s , b a t s , a n d s t i c k s a t t a c k e d 1 9 m e m b e r s o f t h e u n i o n o f H y u n d a i E l e c t r i c a l E n g i n e e r i n g w h o w e r e s l e e p i n g i n a n i n n l o c a t e d 2 5 m i l e s n o r t h o f U l s a n a f t e r a w e e k e n d t r a i n i n g s e s s i o n . A c c o r d i n g t o t h e r e p o r t o f t h e N a t i o n a l A s s e m b l y L a b o r C o m m i t t e e , t h e t e r r o r w a s p fl a n n e d a n d c o m m i t t e d b y t h e e x e c u t i v e d i r e c t o r o f t h e o f f i c e o f p l a n n i n g a n d c o o r d i n a t i o n i n t h e H y u n d a i G r o u p H e a d q u a r t e r s w i t h t h e h i r e d g o o n s a n d l o c a l p o l i c e ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 1 8 4 - 1 8 5 ) . T h e t e r r o r w a s s o u n l a w f u l t h a t p r o s e c u t o r s c o u l d n o t i g n o r e t h e m i s d e e d s o f t h e H y u n d a i G r o u p . T h e e x e c u t i v e d i r e c t o r , t w o p o l i c e m e n , a n d 1 6 g o o n s w e r e a r r e s t e d e v e n t h o u g h t h e y w e r e a l l r e l e a s e d a f t e r t h e f i r s t t r i a l . H y u n d a i ’ s r e c k l e s s a t t a c k s h e a t e d L u ) t h e s t r i k e . I n a d d i t i o n t o u n i o n e x e c u t i v e s a n d d e l e g a t e s , H H I w o r k e r s e l e c t e d ‘ s o w i w o n s ’ w h o c o u l d l e a d t w e n t y w o r k e r s e a c h . S o m e r e p r e s e n t a t i v e s w e n t t o H y u n d a i H e a d q u a r t e r s t o n e g o t i a t e t h e i s s u e s d i r e c t l y w i t h C h u n g , J o o y o u n g ; . A f t e r C h u n g r u p t u r e d t h e t a l k b y c l a i m i n g t h a t w o r k e r s w e r e g o i n g o n a n i l l e g a l s t r i k e , t h e p o l i c e t o o k 2 5 8 w o r k e r s t o t h e s t a t i o n a n d a r r e s t e d 6 u n i o n l e a d e r s . T o m a k e a l o n g s t o r y s h o r t , 2 1 1 t h e s t r i k e c o n t i n u e d u n t i l M a r c h 3 0 i n s p i t e o f t e r r o r , t h r e a t s a n d a p p e a s e m e n t . W o r k e r s a n d t h e w h o l e c o m m u n i t y w e r e p r e p a r e d t o f i g h t u n t i l t h e y w e r e k i l l e d e v e n t h o u g h t h e y k n e w t h a t t h e p o s s i b i l i t y t o d e f e n d a g a i n s t f o r m i d a b l e p u b l i c p o w e r w a s s l i m . W o r k e r s o c c u p i e d t h e d o c k y a r d a n d a r m e d t h e m s e l v e s w i t h g a s m a s k s , L P G c o n t a i n e r s , t h o u s a n d s o f M o l o t o v c o c k t a i l s , a n d h o m e m a d e ‘ M i n j u ’ ( d e m o c r a c y ) m i s s i l e s m a d e o f p i p e s w i t h p a i n t t h i n n e r f o r a n e x p l o s i v e . O n M a r c h 3 0 , t h e s t r i k e ’ s 1 T H ? “ d a y , t h e s t a t e s t a r t e d a n a s s a u l t o n t h e H H I d o c k y a r d w i t h 1 4 , 5 0 0 r i o t p o l i c e , b a t t l e s h i p s , h e l i c o p t e r s , a n d t e a r g a s g r e n a d e s ( W h a n g , E . B . , 1 9 8 9 , p . 4 6 9 ) . H o w e v e r , H H I w o r k e r s h a d a l r e a d y w i t h d r a w n t o O j o w a b o o l , s i n g l e w o r k e r s ’ a p a r t m e n t s , c h a n g i n g t h e b a t t l e y a r d f r o m t h e v a s t w o r k p l a c e t o t h e i r o w n c o m m u n i t y . S e v e r e s t r e e t f i g h t i n g b e t w e e n w o r k e r s ' c o m m u n i t y a n d t h e p u b l i c p o w e r l a s t e d f o r m o r e t h a n t e n d a y s . T h e r i o t p o l i c e b r o k e i n t o O j o w a b o o l a n d b r u t a l l y s u p p r e s s e d a l l w o r k e r s w h o h a d e s c a p e d t h e r e . M o r e o v e r , t h e p o l i c e i n d i s c r i m i n a t e l y a r r e s t e d w o r k e r s , f a m i l i e s , a n d c i t i z e n s . T h e s t r u g g l e b o i l e d o n e v e n t h o u g h u n i o n l e a d e r s e s c a p e d t o o t h e r p l a c e s t o a v o i d a r r e s t . T h e W h o l e c o m m u n i t y p a r t i c i p a t e d i n t h e b a t t l e . T h e y t h r e w s t o n e s a n d M o l o t o v c o c k t a i l s a t t h e p o l i c e a n d h e l d a s p e e c h f e s t i n t h e m i d d l e o f M a n s e i d a e a p a r t m e n t c o m p l e x e v e r y d a y . D e m o n s t r a t i o n s b e g a n a n d e n d e d t h e r e e a c h d a y a n d p e o p l e 2 1 2 c a l l e d . t h e p l a c e ‘ D e m o c r a c y P l a z a ’ ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 3 7 ) . M o r e t h a n 3 , 0 0 0 H M C w o r k e r s p a r t i c i p a t e d i n t h e s t r u g g l e . T h e p o l i c e a r r e s t e d h u n d r e d s o f p e o p l e e v e r y d a y . A c o n g r e s s m a n i n a n o p p o s i t i o n p a r t y c a l l e d t h e i n c i d e n t t h e “ S e c o n d K w a n g j o o U p r i s i n g ” ( W h a n g , E . B . , 1 9 8 9 , p . 4 7 0 ) . 3 7 F i n a l l y , t h e p o l i c e o c c u p i e d t h e ‘ D e m o c r a c y P l a z a ’ a s w o r k e r s a n m i t h e c o m m u n i t y g r a d u a l l y b e c a m e e x h a u s t e d ” O n A p r i l 2 8 , L e e , W o n g u n d e c l a r e d t h e e n d o f t h e s t r i k e a n d H H I w o r k e r s h a d t o a c c e p t a n o t h e r d e f e a t . I n t h e s t r u g g l e , 5 5 l e a d e r s i n c l u d i n g L e e , W o n g u n a n d e x e c u t i v e s w e r e a r r e s t e d , 5 5 w e r e d i s m i s s e d , a n d a n u n c o u n t e d n u m b e r o f p e o p l e w e r e w o u n d e d ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 5 5 ) . I t w a s a b i t t e r d e f e a t f o r H H I w o r k e r s . T h e H y u n d a i G r o u p s e e m e d t o h a v e s u c c e e d i n s o l v i n g i t s p r o b l e m b y i n v i t i n g p u b l i c p o w e r t o U l s a n . M o r e o v e r , K o r e a n w o r k e r s w i t n e s s e d h o w m u c h t h e m i l i t a r y s t a t e a n d C h a e b o l c r u e l l y s u p p r e s s e d H y u n d a i w o r k e r s a n d t h e i r w h o l e c o m m u n i t y . . A t t h e s a m e t i m e , t h e 1 2 8 — D a y S t r u g g l e s e r i o u s l y d a m a g e d t h e l e g i t i m a c y o f t h e s t a t e a n d c a p i t a l . E s p e c i a l l y , t h e s t a t e w a s o p e n t o c e n s u r e t h a t i t h a d u n f a i r l y c o l l u d e d w i t h t h e a r r o g a n t H y u n d a i G r o u p . I n c o n t r a s t , w o r k e r s a n d t h e i r c o m m u n i t y e x p e r i e n c e d t h e p o w e r o f u n i t y a n d f o u n d o u t h o w t h e i r n e t w o r k s a n d r e s o u r c e s c o u l d b e u s e d i n a s t r u g g l e i f n o t w i t h o u t t h e r e c o g n i t i o n o f w e a k n e s s a n d m i s t a k e s i n t h e i r s t r a t e g i e s . 3 8 2 1 3 A t h i r d i m p o r t a n t i n c i d e n t a l s o t o o k p l a c e i n t h e H H I D o c k y a r d i n 1 9 9 0 . H y u n d a i w o r k e r s c a l l e d i t t h e ‘ G o l i a t h S t r u g g l e ’ . E v e n t h o u g h t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p c o u l d s u p p r e s s t h e 1 2 8 D a y - S t r u g g l e b r u t a l l y , t h e y k n e w t h a t t h e b a t t l e w a s n o t o v e r . A s m e n t i o n e d e a r l i e r , t h e s t r u g g l e h a d b e e n s p r e a d o v e r t h e e n t i r e c o m m u n i t y a n d w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s f e l t t h a t t h e y w e r e u n l a w f u l l y t r e a t e d a n d d i s c r i m i n a t e d a g a i n s t b y t h e s t a t e a n d t h e H y u n d a i G r o u p . A s a w e l d e r i n H H I c l a i m e d ( K i r k , 1 9 9 4 , p . 2 4 3 ) : “ T h e p e o p l e i n M a n s e i d a e A p a r t m e n t s s u f f e r e d p s y c h o l o g i c a l d a m a g e . T h e y w a n t a n a p o l o g y f r o m t h e c o m p a n y . A t t h i s m o m e n t , t h e r e w i l l b e n o m o r e d e m o n s t r a t i o n s , b u t w e w a n t t h o s e i n p r i s o n r e l e a s e d . W e w i l l p l e a d w i t h t h e c o m p a n y t o r e l e a s e t h e a r r e s t e d p e o p l e a n d w i t h d r a w c i v i l s u i t s . I f r e f u s e s o u r o f f e r , i n t h e w o r s t s i t u a t i o n , t h e s t r i k e w i l l b e e x t e n d e d , a n d t h e n b o t h t h e c o m p a n y a n d t h e u n i o n w i l l s u f f e r . T h e s o c i e t y b l a m e d t h e H y u n d a i G r o u p f o r i t s i l l e g a l a n d v i o l e n t t e r r o r a g a i n s t H y u n d a i w o r k e r s . H y u n d a i h a d t o c h a n g e i t s a t t i t u d e o n l a b o r r e l a t i o n s a n d m a k e r e a s o n a b l e c o m p r o m i s e s w i t h H H I w o r k e r s . O n A u g u s t 1 0 , 1 9 8 9 , H H I a n d t h e U n i o n r e a c h e d a s e t t l e m e n t t h a t i n c l u d e d f o u r i m p o r t a n t a g r e e m e n t s ; f i r s t , r e a p p o i n t m e n t o f t j m a d i s m i s s e d w o r k e r s , s e c o n d , p a y m e n t o f w a g e s f o r t h e s t r i k e p e r i o d , t h i r d , i n c r e a s e o f w a g e s b y m o r e t h a n 1 5 p e r c e n t , a n d f o u r t h , c o o p e r a t i v e e f f o r t s t o r e l e a s e a r r e s t e d w o r k e r s ( L e e , S . W . , 2 1 4 1 9 9 4 , p p . 2 8 5 - 2 8 6 ) . A c t u a l l y , m o s t o f w o r k e r s a r r e s t e d w e r e r e l e a s e d a f t e r t h e f i r s t t r i a l e x c e p t 5 u n i o n l e a d e r s . I n c o n t r a s t t n ) t h e r e s u l t . o f 1 2 8 - D a y ' S t r u g g l e , t h e s e n e g o t i a t i o n s w e r e r e g a r d e d a s a v i c t o r y f o r H H I w o r k e r s w h i l e H y u n d a i G r o u p g n a s h e d i t s t e e t h o v e r t h e d e f e a t . I n J a n u a r y , 1 9 9 0 , t h e a t t i t u d e o f H y u n d a i t o w a r d i t s w o r k e r s b e c a m e a g g r e s s i v e a g a i n . I n a d d i t i o n t o t h e f e e l i n g o f d e f e a t , t h e r e w e r e t w o m o r e r e a s o n s f o r t h e r e t u r n o f H y u n d a i ’ s a g g r e s s i v e n e s s i n t h e l a b o r r e l a t i o n s . F i r s t , o n J a n u a r y 2 2 , t h e K o r e a T r a d e U n i o n C o n g r e s s ( K T U C , C h o n n o h y u p ) w a s c r e a t e d : m a i n l y f r o m t h e r e g i o n a l c o u n c i l s ( K i m , D . C . , 1 9 9 5 , p p . 3 9 8 - 4 0 0 ) . 3 9 T h e K T U C d e f i n e d i t s e l f ’ a s t i m e n a t i o n a l s o l i d a r i t y ' c e n t e r ' o f t h e d e m o c r a t i c t r a d e u n i o n m o v e m e n t s . E v e n t h o u g h t h e K T U C w a s l o o s e l y o r g a n i z e d b y r e g i o n a l c o u n c i l s m a i n l y b a s e d o n l o c a l f i r m s , t h e e m e r g e n c e o f a n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n w h i c h c h a l l e n g e d t h e l e g i t i m a c y o f F K T U w a s s h o c k i n g n e w s t o t h e s t a t e e n u i c a p i t a l . M o r e o v e r , f e d e r a t i o n s < m f w h i t e - c o l l a r w o r k e r s ’ t r a d e u n i o n s f o r m e d t h e m s e l v e s i n t o t h e K o r e a n C o n g r e s s c fl f I n d e p e n d e n t I n d u s t r i a l T r a d e t k fl r n l F e d e r a t i o n s ( K C I I F , U p j o n g h o e w i ) i n M a y 1 9 9 0 . T h e s t a t e a n d c a p i t a l t r i e d t o s h o w t h e i r s t r o n g o p p o s i t i o n a g a i n s t t h e d e m o c r a t i c l a b o r m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s a n d t h e y t a r g e t e d H H I T U f i r s t . S i n c e H H I T U h a d b e c o m e t h e s y m b o l o f K o r e a n l a b o r m o v e m e n t , o p p o s i t i o n t o t h o s e a s s a u l t s , H H I w o r k e r s d e c i d e d t o h o l d a 2 1 5 t h e s i t u a t i o n a t H H I h a d a s t r o n g i m p a c t o n c o n d i t i o n s o f t h e w h o l e l a b o r m o v e m e n t . S e c o n d , H y u n d a i w o r k e r s r e o r g a n i z e d t h e F e d e r a t i o n o f H y u n d a i G r o u p T r a d e U n i o n s ( F H G T U ) i n J a n u a r y , 1 9 9 0 ( F H G T U , 1 9 9 4 , p . 3 ) . H H I T U a n d H M C T U w e r e t h e m a i n a c t o r s i n o r g a n i z i n g t h e F e d e r a t i o n . T h e e m e r g e n c e o f F H G T U m e a n t t h a t m o r e t h a n 1 7 0 , 0 0 0 H y u n d a i w o r k e r s h a d a u n i f i e d o r g a n i z a t i o n w h i c h c o u l d d i r e c t l y b a r g a i n w i t h t h e H y u n d a i G r o u p ( n 1 m a n y l a b o r i s s u e s t fl u n : H y u n d a i w o r k e r s c o m m o n l y f a c e d u n d e r t h e o n e f o r m i d a b l e m a n a g e m e n t s y s t e m . I n o t h e r w o r d s , i t w a s a n a t t e m p t t o b r e a k t h e f r a m e w o r k o f c o m p a n y u n i o n i s m u p o n w h i c h t h e s t a t e a n d c a p i t a l c o n t i n u o u s l y i n s i s t e d . T h e r e f o r e , t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p t r i e d t o g i v e a l l w o r k e r s i n t h e n a t i o n a m e s s a g e t h a t u n i o n a c t i v i t i e s o u t s i d e o f c o m p a n i e s c o u l d n e v e r b e a l l o w e d b y t e a r i n g t h e s o l i d a r i t y o f H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n . T h e s t a t e a n d H y u n d a i g r o u p , o n c e a g a i n , c o l l u d e d t o u s e f a m i l i a r s t r a t e g i e s f o r r e p r e s s i n g t h e n e w u n i o n e x e c u t i v e s e l e c t e d o n J a n u a r y 1 9 , 1 9 9 0 . H H I s u d d e n l y r e f u s e d t o a l l o w t h e i n a u g u r a t i o n c e r e m o n y o f n e w u n i o n e x e c u t i v e s d u r i n g w o r k i n g t i m e e v e n t h o u g h i t h a d b e e n a u s u a l p r a c t i c e s i n c e 1 9 8 7 . M o r e o v e r , t h e s t a t e d e m a n d e d l o n g e r p e n a l t i e s f o r f i v e a r r e s t e d w o r k e r s i n t h e s e c o n d t r i a l t h a n i n t h e f i r s t t r i a l w h i c h w a s a l s o r a r e . I n 2 1 6 g e n e r a l a s s e m b l y a f t e r l e a v i n g t i m e w o r k p l a c e e a r l i e r t h a n u s u a l . o n F e b r u a r y ' 7 . H H I i m m e d i a t e l y ' a c c u s e d t h e n e w c h a i r m a n a n d t h r e e o t h e r e x e c u t i v e s o f i n t e r f e r e n c e o f b u s i n e s s a c t i v i t i e s o n F e b r u a r y 7 a n m i t h e p o l i c e a r r e s t e d t h e m i n t h e e v e n i n g o f t h e s a m e d a y . A f t e r t h a t , H H I r e f u s e d t o t a l k w i t h w o r k e r s , a n d t h e s t a t e a r r e s t e d m o v e m e n t l e a d e r s w h o h a d b e e n i n v o l v e d i n t h e 1 2 8 - D a y S t r u g g l e . ' T h e s t a t e ' s d i s c r i m i n a t o r y l e g a l a c t i o n e n r a g e d w o r k e r s ( H H I T U , L e t t e r t o D o n g - K u R e s i d e n t s , A p r i l 2 1 , 1 9 9 0 ) : m T h e g o v e r n m e n t r e l e a s e d 1 1 7 a r r e s t e d w o r k e r s o f K o r e a n B r o a d c a s t i n g S y s t e m w h o a s k e d f o r t h e r e s i g n a t i o n o f p r e s i d e n t S u h , K i w o n w h o a l w a y s f o l l o w e d g o v e r n m e n t a l d i r e c t i o n . I n c o n t r a s t , t h e g o v e r n m e n t a r r e s t e d a v i c e c h a i r m a n o f H H I T U w h o a s k e d f o r r e l e a s e o f t h e c h a i r m a n L e e , Y o u n g h y u n . S o t h e y r e s p e c t w h i t e c o l l a r w o r k e r s i n m e d i a . W o r k e r s w h o h a d w e l d i n g m a c h i n e s i n t h e i r h a n d s a r e n o t h i n g t o t h e m . m W e w o r k e d h a r d b u t t h e f i r m i g n o r e d i t a n d t h e g o v e r n m e n t u n l a w f u l l y a r r e s t e d o u r f r i e n d s o n l y b e c a u s e w e d o n o t h a v e p o w e r a n d m o n e y . W e c a n n o t t a k e i t a n y m o r e . C o n s e q u e n t l y , o n A p r i l 2 5 , H H I w o r k e r s d e c i d e d t o g o o n s t r i k e i g n o r i n g l e g a l i n j u n c t i o n s o n s t r i k e . A l l v i c e c h a i r m e n - t h e r e a r e s e v e r a l v i c e c h a i r m e n i n H y u n d a i u n i o n s - r e f u s e d t o l e a d t h e s t r i k e b e c a u s e s o m e o f t h e m h a d b e e n a r r e s t e d i n t h e 1 2 8 - D a y S t r u g g l e a n d d i d n o t w a n t t o b e a r r e s t e d a g a i n a n d o t h e r s w e r e a p p e a s e d b y t h e f i r m . F i n a l l y , t h e d i r e c t o r o f t h e b u r e a u o f H H I T U , L e e , K a p y o n g , 2 1 7 w h o a l s o h a d b e e n a r r e s t e d i n 1 2 8 - D a y S t r u g g l e , b r a v e l y t o o k t h e r e s p o n s i b i l i t y t o l e a d t h e s t r i k e ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 9 5 ) . I n t h e e a r l y m o r n i n g , A p r i l 2 8 , a b o u t 8 , 0 0 0 c o m b a t p o l i c e m e n m a r c h e d t o t h e H H I d o c k y a r d . T h o u s a n d s o f H M C w o r k e r s s a t o n t h e r o a d a n d t r i e d t o b l o c k t h e m a r c h . I t t o o k a b o u t t w o h o u r s f o r t h e p o l i c e t o p e n e t r a t e H M C w o r k e r s ’ b a r r i c a d e a n d f i n a l l y t h o u s a n d s o f p o l i c e p o u r e d i n t o t h e H H I d o c k y a r d a t s i x o ’ c l o c k i n t h e m o r n i n g . M o r e t h a n 1 0 0 o f c o r e u n i o n m e m b e r s i n c l u d i n g L e e , K a p y o n g r e t r e a t e d t o t h e t o p o f a 8 2 - m e t e r - h i g h G o l i a t h c r a n e o v e r a d r y d o c k . H y u n d a i w o r k e r s f r o m H H I , H M C , H P C , H y u n d a i C o n s t r u c t i o n E q u i p m e n t C o m p a n i e s , H y u n d a i E l e c t r i c a l E n g i n e e r i n g ' C o m p a n y , a n d . H y u n d a i . W o o d I n d u s t r i e s C o m p a n y d e m o n s t r a t e d o n t h e s t r e e t s o f T o n g - K u a r e a ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 9 6 - 2 9 8 ) . O n c e a g a i n , T o n g — K u w a s f i l l e d w i t h t e a r g a s a n d M o l o t o v c o c k t a i l s . O n A p r i l 3 0 , t h e K T U C d e c l a r e d a n a t i o n a l s t r i k e a n d w o r k e r s i n M a s a n a n d C h a n g w o n w e n t o n s t r i k e t o s u p p o r t H y u n d a i w o r k e r s i n U l s a n . T h e G o l i a t h S t r u g g l e w a s n o w l e a d i n g t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a a s a m a n a g e r o f t h e U l s a n S o c i a l A c t i o n C o m m i t t e e r e m a r k e d ( K i r k , 1 9 9 4 , p . 2 4 7 ) . W h e n H H I b e g a n i t s s t r i k e , s e v e n H y u n d a i G r o u p c o m p a n i e s j o i n e d t h e s t r i k e a t t h e s a m e t i m e . B e f o r e t h e H H I s t r i k e , o u r l a b o r m o v e m e n t w a s v e r y s i l e n t f o r a w h i l e , b u t 2 1 8 w h e n t h e s t r i k e b e g a n 1 7 0 l a b o r o r g a n i z a t i o n s s a i d t h e y w o u l d b e g i n s t r i k i n g . O n c e a g a i n , t h e c o m m u n i t y s u p p o r t e d t h e s t r i k e . K i m , M y u n g s o o k , a l e a d e r o f t h e A s s o c i a t i o n o f E x p e l l e d W o r k e r s i n U l s a n a n d a d i s m i s s e d w o r k e r f r o m H y u n d a i W o o d i n d u s t r i e s C o m p a n y , r e c a l l e d t h a t w o r k e r s ’ w i v e s a n d w o m e n w o r k i n g i n c a f e t e r i a s o f H y u n d a i c o m p a n i e s d i s t r i b u t e d f o o d a n d w a t e r t o d e m o n s t r a t o r s a n d e v e n b r o k e b r i c k b l o c k s t o g i v e t o t h e w o r k e r s t o t h r o w a t t h e p o l i c e ( i n t e r v i e w w i t h K i m i n 1 9 9 4 ) . H o w e v e r , t h e d e m o n s t r a t i o n o n t h e s t r e e t s w a s e v e n t u a l l y s u p p r e s s e d b y t h e p o l i c e . T h e c h a i r m a n o f H M C , L e e , S a n g b u m , r e q u e s t e d w o r k e r s t o r e t u r n t o w o r k o n M a y 4 . H i s d e c i s i o n w a s t h e m o s t d i s c o u r a g i n g f a c t o r i n t h e s t r u g g l e . I n a d d i t i o n , t h e l e a d e r s o n t h e c r a n e s u f f e r e d f r o m l a c k o f f o o d a n d w a t e r a n d t h e c u t - o f f o f i n f o r m a t i o n ( K i r k , 1 9 9 4 , p . 2 4 8 ) : T h e y e x i s t e d o n o n e l a r g e b o t t l e o f w a t e r a d a y s e n t u p b y t h e c o m p a n y a n d s o m e f o o d t h e y h a d h a d t h e f o r e s i g h t t o b r i n g u p m T h e f a m i l i e s o f m a n y o f t h e m c a r r i e d s t i l l m o r e f o o d t o t h e o u t e r g a t e , b u t H y u n d a i a u t h o r i t i e s r e f u s e d t o l e t t h e m i n o r a c c e p t f o o d p a c k a g e s t o s e n d u p w i t h t h e w a t e r b o t t l e s . “ T h e m o s t d i f f i c u l t t h i n g o n t h e c r a n e w a s n o t t h e f o o d s h o r t a g e b u t t h e c u t - o f f o f i n f o r m a t i o n f r o m o u t s i d e , m W e w e r e i s o l a t e d . ” O n M a y 6 , w o r k e r s o n t h e c r a n e s t a r t e d a h u n g e r s t r i k e . T h e y r a p i d l y g r e w w e a k e r a n d f i n a l l y , o n b k u l 1 0 , 1 4 d a y s 2 1 9 a f t e r t h e a s c e n t , t h e y h a d t o c o m e d o w n f r o m t h e c r a n e . I m m e d i a t e l y a f t e r t h e i r d e s c e n t , 3 2 c o r e l e a d e r s i n c l u d i n g L e e , K a p y o n g w e r e a r r e s t e d ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 3 0 0 ) . H y u n d a i w o r k e r s , o n c e a g a i n , t a s t e d t h e b i t t e r n e s s o f d e f e a t . I n t h e p r o c e s s o f s t r u g g l e , h o w e v e r , H y u n d a i w o r k e r s f o u n d s o l i d a r i t y w i t h w o r k e r s i n o t h e r p l a c e s a n d i n d u s t r i e s w h i l e t h e y ' a l s o f o u n d . s o m e H M C ‘ w o r k e r s w i t h d r a w i n g f r o m s o l i d a r i t y a n d i n d u l g i n g i n c o m p a n y u n i o n i s m . A c t u a l l y , H M C w o r k e r s s t a r t e d c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g o n w a g e i n c r e a s e s w i t h t h e f i r m o n M a y 1 0 , t h e s a m e d a y H H I w o r k e r s c a m e d o w n f r o m t h e c r a n e . E v e n t h o u g h H M C w o r k e r s c o n c e n t r a t e d t h e i r e f f o r t s o n w a g e i n c r e a s e s , t h e r e w a s n o r e a s o n f o r t h e H y u n d a i G r o u p t o a c c e p t w o r k e r s ’ d e m a n d e a s i l y a f t e r i t ; s u c c e s s f u l l y s u p p r e s s e d t i m e G o l i a t h S t r u g g l e . A c c o r d i n g l y , o n M a y 1 2 , 7 1 . 6 p e r c e n t o f H M C w o r k e r s v o t e d f o r t h e s t r i k e . H o w e v e r , L e e , S a n g b u m , w h o o p p o s e d t h e G o l i a t h S t r u g g l e , d i d n o t w a n t t o g o o n s t r i k e ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 7 1 ) . I n J u n e , 6 5 . 7 p e r c e n t o f H M C w o r k e r s r a t i f i e d h i s d e c i s i o n . I n t e r m s o f d e m o c r a c y o f t h e t r a d e u n i o n , i t w a s a c o m p l e t e d e f e a t f o r H M C w o r k e r s . M o r e o v e r , i t m e a n t t h a t H M C T U l e d b y L e e , S a n g b u m o f f i c i a l l y l a u n c h e d e c o n o m i s m a n d c o m p a n y u n i o n i s m i n t h e u n i o n m o v e m e n t i n K o r e a . S i n c e t h e n t h e r h e t o r i c s u c h a s ‘ c o m p r o m i s e ’ , ‘ u t i l i t a r i a n s t r a t e g i e s ’ , a n d ‘ c o o p e r a t i o n 2 2 0 b e t w e e n l a b o r a n d c a p i t a l ’ h a s b e e n g a i n i n g t h e a u d i e n c e e v e n a m o n g t h e l e a d e r s o f ‘ d e m o c r a t i c ’ u n i o n s . 4 O F o u r t h , i n 1 9 9 3 , t h e F H G T U o r g a n i z e d a m o v e m e n t u n i t i n g a l l H y u n d a i T r a d e U n i o n s i n U l s a n m o r e s u c c e s s f u l l y t h a n e v e r b e f o r e . T h e r e w e r e t w o r e a s o n s w h y H y u n d a i w o r k e r s u n i t e d u n d e r t h e f l a g o f F H G T U . F i r s t , H y u n d a i w o r k e r s h a d e x p e r i e n c e d t h e l i m i t o f c o m p a n y u n i o n s t o s t r u g g l e a g a i n s t t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p a n d r e c o g n i z e d t h e i m p o r t a n c e o f f i g h t i n g t o g e t h e r ( F H G T U , 1 9 9 4 , E L . 3 9 ) . S e c o n d , H y u n d a i w o r k e r s e x p e c t e d K i m , Y o u n g s a m ’ s a d m i n i s t r a t i o n t o b e m o r e r e a s o n a b l e t h a n t h e p r e v i o u s m i l i t a r y r e g i m e . P r e s i d e n t K i m , w h o s t a r t e d h i s t e r m i n F e b r u a r y , e m p h a s i z e d t h a t h i s a d m i n i s t r a t i o n w a s ‘ c i v i l ' f o r t h e f i r s t t i m e i n 3 2 y e a r s . M o r e o v e r , H y u n d a i w o r k e r s e l e c t e d m o r e r a d i c a l l e a d e r s a s c h a i r m e n o f t h e i r u n i o n s a f t e r t h e y w e r e b e t r a y e d b y c h a i r m e n w h o n e g o t i a t e d w i t h t h e H y u n d a i G r o u p d u r i n g 1 9 9 0 - 1 9 9 2 ( F H G T U , 1 9 9 4 , p . 3 9 ) . C h a i r m e n o f H y u n d a i c o m p a n i e s i n U l s a n a n d o t h e r a r e a s a n d l e a d e r s o f t h e F H G T U m a d e p l a n s f o r j o i n t c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g . T h e F H G T U ’ s d e m a n d f o r p a y r i s e s b e t w e e n 1 4 . 5 % a n d 2 0 . 3 % ‘ w a s f a r h i g h e r t h a n t h e 4 . 7 % , s o c a l l e d w a g e g u i d e l i n e , s u g g e s t e d b y t h e s t a t e a n d H y u n d a i ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 3 3 0 ) . A g a i n , H y u n d a i G r o u p a p p e a s e d a n d t h r e a t e d K i m , D o n g s e o p , t h e c h a i r m a n o f F H G T U a n d H P C , t o a g r e e w i t h t h e 4 . 7 % i n c r e a s e o f w a g e s o n J u n e 5 ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 2 1 3 2 8 - 3 2 9 ) . H o w e v e r , t h a t w a s n o t a n e w s t o r y t o H y u n d a i w o r k e r s . R a t h e r t h a n g e t t i n g a n g r y , a l l t r a d e u n i o n s o f H y u n d a i c o m p a n i e s l e g a l l y p r o c e e d e d t x > s t r i k e a n : t h e s a m e t i m e . T o m a k e a l o n g s t o r y s h o r t , F H G T U c o u l d d i r e c t l y t a l k t o t h e M i n i s t e r o f L a b o r a n d t h e s t a t e w h o h a d t o a d m i t t h a t F H G T U w a s r e p r e s e n t i n g a l l H y u n d a i w o r k e r s i n t fl u a n a t i o n . E v e n t h o u g h F H G T U c o u l d n o t b r e a k t h e w a g e g u i d e l i n e , w o r k e r s g o t a h i g h e r w a g e i n c r e a s e t h a n 4 . 7 % b y a c h i e v i n g e x t r a . a l l o w a n c e s ( L e e , S . V L W 1 9 9 4 , p . 3 3 6 ) . M o r e o v e r , F H G T U c o u l d o r g a n i z e t w o g e n e r a l s t r i k e s s u c c e s s f u l l y o n J u l y 7 a n d 2 3 w h i c h h a d n e v e r b e e n p o s s i b l e i n t h e p a s t ( F H G T U , 1 9 9 4 , p p . 4 4 - 4 8 ) . T h e j o i n t s t r u g g l e i n 1 9 9 3 p r e s e n t e d t h e p o s s i b i l i t y o f s t r o n g s o l i d a r i t y a m o n g H y u n d a i w o r k e r s e v e n t h o u g h t h e f r a m e w o r k o f c o m p a n y u n i o n i s m r e m a i n e d t h e m a i n s t r e a m i n t h e l a b o r m o v e m e n t ( L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 3 5 7 ) . I n s u m m a r y , t h e H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t h a s s i g n i f i c a n t l y ' d e v e l o p e d i n s p i t e o f r e p r e s s i o n f r o m t h e s t a t e a n d t h e H y u n d a i G r o u p , i n t e r n a l c o n f l i c t s , a n d l a c k o f r e s o u r c e s . A t t h e s a m e t i m e , c o m p a n y u n i o n i s m , e c o n o m i s m , a n d s e c t i o n a l i s m g r e w i n t h e p r o c e s s o f s t r u g g l e a s s h o w n i n t h e c a s e o f s o m e l e a d e r s o f H M C T U a n d H H I T U . 1 X 1 t h e d e v e l o p m e n t a l s t a g e o f t h e l a b o r m o v e m e n t , s o m e i m p o r t a n t c h a r a c t e r i s t i c s c a n b e i d e n t i f i e d . 2 2 2 F i r s t o f a l l , H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t q u i t e s u c c e s s f u l l y d e v e l o p e d i t s o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e a n d b e c a m e t h e s p e a r h e a d o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a . T h e h i s t o r y o f H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t s h o w s t h a t s t r u g g l e s w h i c h s t a r t e d a t w o r k p l a c e s d i f f u s e d t o w o r k e r s ’ c o m m u n i t i e s , t 3 ) U l s a n C i t y , a n d . t x > t h e n a t i o n l . A s M c A d a m a n d e t . a l . p o i n t o u t , f o r a m o v e m e n t t o s u r v i v e , m o v e m e n t l e a d e r s m u s t b e a b l e t o c r e a t e a m o r e e n d u r i n g o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e t o s u s t a i n c o l l e c t i v e a c t i o n ( M c A d a m a n d e t . a l . , 1 9 9 6 , p . 1 3 ) . A s d i s c u s s e d e a r l i e r , H y u n d a i w o r k e r s o r g a n i z e d F H G T U t o f i g h t a g a i n s t t h e l a r g e s t c o n g l o m e r a t e i n K o r e a . I n s p i t e o f e n o r m o u s p r e s s u r e f r o m t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p , w o r k e r s ' s t r u g g l e c o u l d p r o t e c t t h e i r “ o r g a n i z a t i o n s . M o r e o v e r , F H G T U f o r m e d . t h e ‘ K o r e a n C o u n c i l o f T r a d e U n i o n s ’ ( K C T U , C h o n n o d a e ) w i t h t h e K T U C , K C I I F , a n d l a r g e c o m p a n y t r a d e u n i o n s s u c h a s D a e w o o G r o u p T r a d e U n i o n C o u n c i l , a n d K i a G r o u p T r a d e U n i o n F e d e r a t i o n , i n J u n e , 1 9 9 3 ( F H G T U , 1 9 9 4 , p m . 3 2 ) . E v e n t h o u g h t h o s e o r g a n i z a t i o n w e r e i l l e g a l a c c o r d i n g t o t h e T r a d e U n i o n A c t a n d t h e L a b o r D i s p u t e A d j u s t m e n t A c t ( s e e e n d n o t e 3 2 ) , t h e s t a t e c o u l d n o t a b o l i s h t h e m . F i n a l l y , K C T U t r a n s f o r m e d i n t o t i m e K o r e a n C o n f e d e r a t h m i o f T r a d e U n i o n s ( K C T U a g a i n , M i n j u n o c h o n g ) a s a c e n t r a l o r g a n i z a t i o n o f d e m o c r a t i c t r a d e u n i o n s i n K o r e a . T h e K C T U w h i c h c u r r e n t l y c o m p r i s e s 4 0 0 t h o u s a n d m e m b e r s h i p i n 1 , 0 0 0 c o m p a n y l e v e l u n i o n s i s n o w 2 2 3 n e g o t i a t i n g n e w l a b o r l a w s w i t h t h e s t a t e , c a p i t a l i s t s , a n d t h e F K T U . A l l i n a l l , 1 7 0 , 0 0 0 H y u n d a i w o r k e r s i n F H G T U h a v e b e e n t h e m a i n f o r c e i n t h o s e n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s . S e c o n d , t h e s p a t i a l a r r a n g e m e n t a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e p r o d u c t i o n s y s t e m w e r e s t r o n g f a c t o r s i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n . F o r e x a m p l e , H y u n d a i ’ s g i a n t p r o d u c t i o n s y s t e m i n U l s a n h a s o f t e n t u r n e d o u t b e t h e n e t w o r k f o r t h e l a b o r ' m o v e m e n t . P r o d u c t i o n f a c i l i t i e s , d i s c i p l i n e s a n d s k i l l s f o r w o r k s , a n d w o r k e r s ' e x p e r i e n c e o f H y u n d a i ' s i n d i s c r i m i n a t e d o m i n a n c e o v e r a l l H y u n d a i c o m p a n i e s i n U l s a n o f t e n t r a n s f o r m e d i n t o r e s o u r c e s f o r t h e m o v e m e n t a s M a s s e y s i m i l a r l y d i s c u s s e s a b o u t t h e s i t u a t i o n i n a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o u n t r i e s ( M a s s e y , 1 9 9 5 , p . 3 4 1 ) : I t i s i m p o r t a n t t o b e a l e r t t o t h e e n d l e s s f l e x i b i l i t y ( i n t h e s e n s e o f s p e c i f i c i t y ) o f c a p i t a l , t o b e a w a r e t h a t t h e y a r e a l w a y s c o n t e s t a b l e . S p a t i a l o r g a n i z a t i o n i s b o t h a s t a k e a n d a w e a p o n i n t h e v a r i o u s p o w e r s t r u g g l e s i n s o c i e t y , n o t l e a s t i n t h e g e o g r a p h y o f i n d u s t r y . M o r e o v e r , t h e p r o x i m i t y a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e w o r k p l a c e a n d r e s i d e n c e c o m m u n i t i e s w e r e i m p o r t a n t f a c t o r s i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e m o v e m e n t , a s K a t z n e l s o n a r g u e s ( K a t z n e l s o n , 1 9 9 2 , p . 1 2 9 ) : m c l a s s r e l a t i o n s a r e l i v e d a n d e x p e r i e n c e d n o t o n l y a t w o r k , b u t a l s o o f f w o r k i n r e s i d e n c e c o m m u n i t i e s . I f w e a r e i n t e r e s t e d i n h o w s o c i a l c l a s s e s i n c i t i e s a r e f o r m e d a s g r o u p s s h a r i n g d i s p o s i t i o n s , t h e n w e m u s t a t t e n d t o h o w t h e y c o n s t r u c t 2 2 4 m a p s o f t h e i r s o c i a l t e r r a i n i n b o t h d o m a i n s , a n d t o h o w t h e y d o , o r d o n o t , l i n k t h e m . T h e r e f o r e , t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n w a s n o t o n l y a w o r k e r s ’ a f f a i r b u t a l s o a c o m m u n i t y a f f a i r a s D a w l e y o b s e r v e d i n t h e c a s e o f L y n n ( D a w l e y , 1 9 7 6 , p . 2 2 8 ) . U n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s , c o u n t e r m e a s u r e s o f t h e s t a t e a n d H y u n d a i G r o u p c o u l d n o t b e c o n f i n e d t o m o d i f i c a t i o n s o f l a b o r p r o c e s s a n d w o r k o r g a n i z a t i o n . T h e H y u n d a i G r o u p r e c o g n i z e d t h a t i t n e e d e d s t r a t e g i e s f o r c u l t u r a l a n d s p a t i a l h e g e m o n y o v e r t h e w h o l e a r e a . H o w e v e r , t h e s p a t i a l a r r a n g e m e n t a n d H y u n d a i p r o d u c t i o n s y s t e m a l s o h a d n e g a t i v e i m p a c t s o n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e l o c a l l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n . W o r k e r s i n t h e c h e m i c a l i n d u s t r i e s a n d s u b c o n t r a c t i n g f i r m s h a r d l y p a r t i c i p a t e d i n H y u n d a i w o r k e r s ' s t r u g g l e s . W h e n I a s k e d s e v e r a l c h a i r m e n o f t h o s e f i r m s a b o u t t h i s p r o b l e m , m o s t o f t h e m a n s w e r e d t h a t t h e y d i d n o t h a v e t o f i g h t b e c a u s e t h e y a n d t h e i r e m p l o y e r s s e t t l e d t h e i r i s s u e s i n l i n e w i t h t h e n e g o t i a t i o n s m a d e b y H y u n d a i w o r k e r s a n d H y u n d a i G r o u p . I n o t h e r w o r d s , t h e y w e r e t a l k i n g a b o u t t h e j o y o f ‘ f r e e r i d i n g ’ . T o t h e m , t h e l a b o r m o v e m e n t u s u a l l y m e a n t H y u n d a i a f f a i r s i n t h e H y u n d a i k i n g d o m . M o r e o v e r , o n e o f t h e m ( C h a i r m a n o f H y o s u n g M e t a l C o m p a n y ) s e r i o u s l y c r i t i c i z e d H y u n d a i w o r k e r s s a y i n g t h a t “ T h e y d o n ’ t c a r e a b o u t s t r u g g l e s i n s m a l l a n d m i d d l e f i r m s . 2 2 5 W h e n w e w e r e b r u t a l l y s u p p r e s s e d b y t h e p o l i c e , f e w h e l p e d I I u s . T h e c o n c e n t r a t i o n o f H y u n d a i w o r k e r s i n t h e e a s t e r n p a r t o f U l s a n u n d e r t h e r e g i m e o f H y u n d a i G r o u p n o t o n l y e n c o u r a g e d c l a s s c o n s c i o u s n e s s s i g n i f i c a n t l y , b u t a l s o t e n d e d t o i s o l a t e H y u n d a i w o r k e r s f r o m l o c a l s u p p o r t a n d c 0 0 p e r a t i o n ( G o r d o n , 1 9 7 8 ) . T h e r e f o r e , b u i l d i n g l o c a l s o l i d a r i t y a n d o v e r c o m i n g ‘ g r o u p u n i o n i s m ’ s e e m e d . t o ‘ b e r e q u i r e d f o r f u r t h e r d e v e l o p m e n t o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n . T h i r d , t h e r e w a s n o t o n l y t h e e m e r g e n c e o f e c o n o m i s m i n u n i o n a c t i v i t i e s b u t a l s o t h e e x p a n s i o n o f s t r u g g l e s t o m a n a g e m e n t i s s u e s . O n t h e o n e h a n d , a s d i s c u s s e d e a r l i e r , m a n y o f c h a i r m e n o f H M C T U a n d H H I T U a n d o t h e r H y u n d a i c o m p a n i e s o f t e n c o n f i n e d u n i o n a c t i v i t i e s t o a c h i e v i n g t a n g i b l e g a i n s , a c c e p t i n g c o m p a n y u n i o n i s m a n d e c o n o m i s m . B y d o i n g s o , t h e y d i s r e g a r d e d w o r k e r s ’ w i l l a n d s e r i o u s l y d a m a g e d t h e d e m o c r a c y o f t r a d e u n i o n s . T h e r e f o r e , t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a m u s t c l a r i f y t h e m e a n i n g o f c o m p a n y u n i o n i s m a n d e c o n o m i s m f o r f u r t h e r d e v e l o p m e n t . O n t h e o t h e r h a n d , F H G T U a n d H H I w o r k e r s s t a r t e d t o c h a l l e n g e t h e m a n a g e m e n t s y s t e m o f H y u n d a i G r o u p a f t e r 1 9 9 3 . I n 1 9 9 4 , H H I T U b r o u g h t i s s u e s o f t h e p e r s o n n e l s y s t e m , d e c i s i o n m a k i n g p r o c e s s , m a n a g e m e n t p a r t i c i p a t i o n , a n d d e c r e a s e o f w o r k i n g h o u r s t o 4 0 h o u r s a w e e k t o t h e b a r g a i n i n g t a b l e ( S . , J . , 1 9 9 4 ) . E v e n t h o u g h I H £ I w o r k e r s 2 2 6 c o u l d n o t a c h i e v e t h o s e d e m a n d s i n s p i t e o f 6 3 - d a y s t r i k e , i t w a s a n e w a t t e m p t t o m o v e t h e l a b o r m o v e m e n t i n t o s o c i a l a n d p o l i t i c a l s p h e r e s . C u r r e n t l y , K o r e a n w o r k e r s a r e f i g h t i n g f o r t h e a m e n d m e n t o f L a b o r L a w s w h i c h s t r i c t l y l i m i t w o r k e r s ’ p o l i t i c a l a c t i v i t i e s a n d f r e e d o m t o o r g a n i z e a n d h e l p e a c h o t h e r . A l l i n a l l , t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a i s a t a c r o s s r o a d s . F o u r t h , c o u n t e r m e a s u r e s b y t h e s t a t e a n d t h e H y u n d a i G r o u p h a v e b e e n d e v e l o p i n g a l o n g w i t h r a p i d d e v e l o p m e n t o f t h e l a b o r m o v e m e n t . A s i s w e l l k n o w n , i n t h e p r o c e s s o f e x p o r t - o r i e n t e d i n d u s t r i a l i z a t i o n , t h e s t a t e t o o k a l m o s t c o m p l e t e c h a r g e o f l a b o r c o n t r o l . H o w e v e r , s i n c e 1 9 8 7 , t h e s t a t e h a d t o g i v e u p m a n y r e p r e s s i v e c o n t r o l s a n d s t r i c t a p p l i c a t i o n o f l a b o r l a w s a n d t h e l a b o r c o n t r o l h a s b e e n l a r g e l y t r a n s f e r r e d t o t h e c a p i t a l i s t c l a s s . A s m e n t i o n e d e a r l i e r , e v e n t h o u g h F H G T U a n d m a n y o t h e r n a t i o n a l l a b o r o r g a n i z a t i o n a r e i l l e g a l a c c o r d i n g t o c u r r e n t l a b o r l a w s , t h e s t a t e h a d t o a p p r o v e t h e m t a c i t l y . O f c o u r s e , i t d o e s n o t m e a n t h a t t h e s t a t e t o t a l l y g a v e u p r e p r e s s i v e c o n t r o l s o v e r t h e l a b o r m o v e m e n t . H o w e v e r , i n K i m , Y o u n g s a m ’ s a d m i n i s t r a t i o n s i n c e 1 9 9 3 , o v e r t l y r e p r e s s i v e c o n t r o l s o v e r t h e l a b o r m o v e m e n t h a v e b e e n s i g n i f i c a n t l y d e c r e a s e d . I n s t e a d , t h e a d m i n i s t r a t i o n i s t r y i n g t o c r e a t e a n u n f a v o r a b l e i m a g e o f , a n d d i s i n f o r m a t i o n a b o u t t h e l a b o r m o v e m e n t b y d i s s e m i n a t i n g t h e i d e a t h a t t h e i n t e r n a t i o n a l 2 2 7 c o m p e t i t i v e n e s s o f t h e K o r e a n e c o n o m y h a s b e e n s e r i o u s l y d a m a g e d b y t h e l a b o r m o v e m e n t ( M a r x , G . , 1 9 7 9 ) . C u r r e n t l y , t h e s t a t e i s a m e n d i n g l a b o r l a w s b y c o l l e c t i n g o p i n i o n s f r o m b o t h c a p i t a l i s t s a n d l a b o r o r g a n i z a t i o n s . H a r m o n i z i n g d e m a n d s f r o m b o t h s i d e s w i t h o u t l o s i n g l e g i t i m a c y i s r e a l l y a d i f f i c u l t t a s k f o r t h e s t a t e . T h e s t a t e i s b e c o m i n g m o r e a n d . m o r e t h e p r i n c i p a l f o c u s o f c l a s s s t r u g g l e b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r . W i t h o u t g i v i n g I n ) u s i n g ' p u b l i c [ p o w e r f o r t h e s u p p r e s s i o n o f w o r k e r s ’ s t r u g g l e , t h e H y u n d a i G r o u p e v e n t u a l l y r e c o g n i z e d t h a t t h e y n e e d e d n e w s t r a t e g i e s t o c o n t r o l w o r k e r s e f f e c t i v e l y . A c c o r d i n g l y , H y u n d a i h a s b e e n a d o p t i n g m o r e s o p h i s t i c a t e d a u t o m a t i o n s y s t e m s , n e w b u r e a u c r a t i c c o n t r o l s y s t e m s , a n d a m u c h m o r e f l e x i b l e w a g e s y s t e m a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r I I I . M o r e o v e r , i t h a s d e v i s e d v a r i o u s i n d u c e m e n t s t r a t e g i e s a n d h a s d e v e l o p e d c o m m u n i c a t i o n c h a n n e l s t o c o n t r o l w o r k e r s c u l t u r a l l y a n d i d e o l o g i c a l l y . I n o t h e r w o r d s , H y u n d a i i s t r y i n g t o m a n a g e w o r k e r s ’ h e a r t s a n d m i n d s b y c r e a t i n g m e c h a n i s m s w h i c h c o n v e y c o r p o r a t e c u l t u r e t o w o r k e r s ( W i l l m o t t , 1 9 9 3 , p . 5 1 5 ) . H e r e a r e s o m e e x a m p l e s o f t h o s e m e c h a n i s m s . F i r s t , H H I i m p l e m e n t e d a ‘ O n e M i n d E d u c a t i o n p r o g r a m ’ f o r a l l w o r k e r s d u r i n g t h e p e r i o d 1 9 8 9 - 1 9 9 1 ( K o h , 1 9 9 6 , p . 1 5 5 ) . I t w a s a k i n d o f c a m p t r a i n i n g p r o g r a m i n w h i c h H y u n d a i m i x e d e n t e r t a i n m e n t a n d c o r p o r a t e m e s s a g e s 2 2 8 e m p h a s i z i n g c o o p e r a t i o n a n d c o n s e n t b e t w e e n l a b o r a n d m a n a g e m e n t a s ‘ o n e f a m i l y ’ . S e c o n d , t h e H y u n d a i G r o u p i s r u n n i n g a c a b l e t e l e v i s i o n s y s t e m t o d i s s e m i n a t e c o r p o r a t e c u l t u r e s a n d i d e o l o g i e s t o H y u n d a i w o r k e r s ( C h a n g , I N S . , 1 9 9 1 , p . 1 5 1 - 1 5 2 ) . E s p e c i a l l y , H y u n d a i i s b r o a d c a s t i n g i m p o r t a n t i n f o r m a t i o n o n b e n e f i t s , w a g e s , h o u s i n g w i t h e n t e r t a i n i n g p r o g r a m s t o a t t r a c t w o r k e r s ’ a t t e n t i o n . T h i r d , t h e H y u n d a i G r o u p h a s b e e n p r o v i d i n g v a r i o u s s e m i n a r p r o g r a m s t o p e r s u a d e w o r k e r s i d e o l o g i c a l l y a n d c u l t u r a l l y ( K o h , 1 9 9 6 , p . 1 6 2 ) . I n t h o s e s e m i n a r s , C o n f u c i a n i s t i d e a s , t r a d i t i o n a l c u l t u r e s , n a t i o n a l i s m , a n d a n t i - c o m m u n i s m a r e i n t e r m i n g l e d w i t h e m p h a s i s o n c o o p e r a t i o n a n d l o y a l t y f o r n a t i o n a l a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t . M a n y m o v e m e n t l e a d e r s a d m i t t h a t t h i s s t r a t e g y i s a r e a l l y p o w e r f u l t o o l t x > c o n t r o l w o r k e r s ’ c o n s c i o u s n e s s . W h e n I p a r t i c i p a t e d i n o n e o f t h o s e s e m i n a r s , I f o u n d t h a t t h e e m p h a s i s ( N 1 t h e n a t i o n a l p r o s p e r i t y i n t i m e a n c i e n t p e r i o d a n d a n t i - J a p a n f e e l i n g w e r e w e l l u s e d f o r p e r s u a d i n g w o r k e r s t o w o r k h a r d e r f o r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t . F o r e x a m p l e , a l e c t u r e r s a i d , “ H o w c o m e c a n w e h a v e i n t e r n a l c o n f l i c t s s u c h a s l a b o r d i s p u t e s u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e t h a t J a p a n a l w a y s b l o c k s t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t o f K o r e a a n d i s s t i l l l o o k i n g f o r a c h a n c e t o d o m i n a t e K o r e a a g a i n . W e h a v e t o p r o t e c t o u r s e l v e s a n d w e h a v e t o u n i t e . " 2 2 9 F o u r t h , H y u n d a i i m p r o v e d w e l f a r e s y s t e m s a n d i n v e s t e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f w o r k e r s ’ c o m m u n i t y t o i n d u c e w o r k e r s ' c o n s e n t ( H y u n d a i G r o u p , 1 9 9 4 — a , p . 5 ) . F o r e x a m p l e , H y u n d a i i s g i v i n g s e l e c t e d w o r k e r s a c h a n c e t o t r a v e l a b r o a d , e s p e c i a l l y t o J a p a n , t o s h o w t h e m h o w m u c h J a p a n e s e w o r k e r s a r e l o y a l t o t h e i r f i r m s ( C h a n g , P . S . , 1 9 9 1 , p . 1 5 1 ) . M o r e i m p o r t a n t l y , H y u n d a i b u i l t m a n y c u l t u r a l a n d r e c r e a t i o n a l f a c i l i t i e s f o r H y u n d a i w o r k e r s i n D o n g - K u a r e a a n d h a s b e e n p r o v i d i n g v a r i o u s e d u c a t i o n a l p r o g r a m s t o w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s w h i c h h a v e b r o u g h t s i g n i f i c a n t c h a n g e s t o u r b a n s t r u c t u r e s a n d p e o p l e ' s l i f e s t y l e . I n s u m , H y u n d a i w o r k e r s ’ s t r u g g l e w h i c h o r i g i n a t e d a t w o r k p l a c e s , h a s i n e v i t a b l y a n d r a p i d l y e x p a n d e d t o t h e r e a l m s o f r e p r o d u c t i o n , n a t i o n a l p o l i t i c s , s p a t i a l o r g a n i z a t i o n , c u l t u r e , a n d i d e o l o g y . I n o n e o f t h e m o s t r a p i d l y i n d u s t r i a l i z i n g c o u n t r i e s i n t h e w o r l d , t h e c o n f l i c t b e t w e e n l a b o r a n d c a p i t a l t o o k c o m p r e s s e d a n d e v o l u t i o n a r y s t e p s . I t i s a n e w t y p e o f w a r i n w h i c h r e p r e s s i v e a n d v i o l e n t s t r a t e g i e s a n d m o d e r n m a n a g e m e n t a n d c o m m u n i c a t i o n s k i l l s a r e u s e d t o g e t h e r . Z N C H A P T E R V I . C O N C L U S I O N S I n t h e p r e v i o u s c h a p t e r s , I h a v e d i s c u s s e d s t r u c t u r a l a n d s p a t i a l c o n d i t i o n s f o r t h e l a b o r m o v e m e n t i n U l s a n b y f o c u s i n g o n t h e u r b a n i z a t i o n p r o c e s s , t h e p r o d u c t i o n s y s t e m , a n d t h e c o n d i t i o n o f H y u n d a i w o r k e r s . O n t h e b a s i s o f t h o s e d i s c u s s i o n s , I a n a l y z e d t h e p r o c e s s o f t h e H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t w i t h s o m e i m p l i c a t i o n s f o r s o c i a l m o v e m e n t t h e o r i e s . I h i t h i s c o n c l u d i n g c h a p t e r , I f o c u s o n h o w t h e l a b o r m o v e m e n t h a s c o n t r i b u t e d t o u r b a n c h a n g e s s i n c e 1 9 8 7 . A f t e r d o i n g s o , I w i l l c o n c l u d e w i t h t h e o r e t i c a l i m p l i c a t i o n s f o r t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a . A . U r b a n C h a n g e s a n d t h e L a b o r M o v e m e n t I n t h e n e w u r b a n s t u d i e s , t h e r o l e o f p r o l e t a r i a t a s a c o l l e c t i v e a c t o r i s o f t e n m i s s i n g . E s p e c i a l l y , t h e i m p a c t o f w o r k e r s ’ s t r u g g l e o n t h e f o r m a t i o n o f b u i l t e n v i r o n m e n t s i n a c i t y a r e d i m i n H a r v e y ’ s t h e o r y o f t h e s e c o n d a r y c i r c u i t a s B y r n e a r g u e s ( B y r n e , 1 9 9 5 , p . 1 2 2 ) : S e c o n d a r y c i r c u i t t h e o r i s t s s e e m f r e q u e n t l y t o h a v e l o s t s i g h t m o f t h e r o l e o f l a b o u r p o w e r i n s e c o n d a r y c i r c u i t s t h e m s e l v e s . T h e r e f o r e , i n H a r v e y ' s a c c o u n t , ‘ c a p i t a l a l w a y s w i n s , a n d , i t s e e m s , o n l y c a p i t a l c a n e v e r w i n ( M a s s e y , 1 9 9 1 , p . 2 7 8 ) . W i t h o u t a d o u b t , t h e f o r m i d a b l e p o w e r o f c a p i t a l i s m i n t h e p r o c e s s o f u r b a n t r a n s f o r m a t i o n s a n d p o l i t i c s s h o u l d n o t b e 2 3 1 i g n o r e d . B y t h e s a m e t o k e n , t h e r o l e o f w o r k e r s ’ s t r u g g l e s h o u l d n o t b e i g n o r e d i n t h e a n a l y s i s o f u r b a n c h a n g e s . I n t h i s r e s p e c t , r e c e n t u r b a n c h a n g e s t h a t H y u n d a i w o r k e r s ’ l a b o r m o v e m e n t h a s b r o u g h t t o U l s a n s i n c e 1 9 8 7 n e e d t o b e d i s c u s s e d . F i r s t , t h e H y u n d a i G r o u p c o n s t r u c t e d v a r i o u s f a c i l i t i e s t o a p p e a s e H y u n d a i w o r k e r s a n d m a i n t a i n i t s h e g e m o n y o v e r t h e s p a c e . F o r e x a m p l e , H H I c o n s t r u c t e d H a n m a e u m ( o n e m i n d ) C u l t u r a l C e n t e r a n d M i p o W e l f a r e C e n t e r i n D o n g - K u a r e a a n d H M C a l s o b u i l t H M C W e l f a r e C e n t e r i n J o o n g — K u ( H y u n d a i G r o u p , 1 9 9 4 — b ) . I n t h o s e c e n t e r s , t h e r e a r e v a r i o u s r e c r e a t i o n a l f a c i l i t i e s s u c h a s i n d o o r s w i m m i n g p o o l s , g y m n a s i u m s , b o w l i n g a l l e y s , b a l l r o o m s , r e s t a u r a n t s , t h e a t e r s , a n d s o o n ( H y u n d a i G r o u p , 1 9 9 4 - b , p . 4 ) . M o r e o v e r , H y u n d a i c o n s t r u c t e d n e w r o a d s , a n e w w h o l e s a l e m a r k e t f o r g r o c e r i e s , s t a d i u m s , u n d e r t h e n a m e o f C h u n g , M o n g j o o n , C h u n g , J o o y o u n g ’ s s i x t h s o n , t h e c o n s u l t a n t o f H H I a n d t h e c o n g r e s s m a n o f D o n g - K u D i s t r i c t ( C h u n g , M . J . , 1 9 9 1 , p . 2 - 3 ) . A l l i n a l l , t h e s o c a l l e d ‘ H y u n d a i A r e a ’ i s a s p a c e w h i c h h a s t h e b e s t c u l t u r a l a n d r e c r e a t i o n a l f a c i l i t i e s i n U l s a n C i t y . A c c o r d i n g l y , t h e f e e l i n g o f s e g r e g a t i o n b e t w e e n H y u n d a i w o r k e r s a n d U l s a n p e o p l e h a s i n t e n s i f i e d . A s l e a d e r s o f F H G T U t o l d m e , H y u n d a i w o r k e r s a n d f a m i l i e s a r e p r o u d l y e n j o y i n g t h o s e s p a t i a l p r i v i l e g e s a n d U l s a n p e o p l e a r e q u i t e j e a l o u s a b o u t t h a t l I n e v i t a b l y , m i d d l e c l a s s 2 3 2 c o n s c i o u s n e s s h a s b e e n g r o w i n g a m o n g H y u n d a i w o r k e r s ( i n t e r v i e w w i t h H a n , J . H . a t F H G T U ) . T h e r e f o r e , c h a n g e s i n t h e b u i l t e n v i r o n m e n t s i n H y u n d a i w o r k e r s ’ c o m m u n i t y a r e b y n o m e a n s w o r k e r s ’ v i c t o r y o v e r t h e H y u n d a i G r o u p . R a t h e r , t h o s e c h a n g e s s h o w h o w s t r u g g l e b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r e x p a n d s t o t h e r e a l m o f s p a t i a l o r g a n i z a t i o n , c u l t u r e , a n d w o r k e r s ’ l i f e s t y l e . S e c o n d , a s d i s c u s s e d b r i e f l y i n C h a p t e r I V , w o r k e r s ’ s t r o n g d e m a n d f o r h o m e o w n e r s h i p h a s b r o u g h t r a p i d s u b u r b a n i z a t i o n i n t h e U l s a n a r e a . I n c o n t r a s t t o G o r d o n ’ s o b s e r v a t i o n a b o u t t h e h i s t o r y o f u r b a n i z a t i o n i n t h e U . S . A . , n o t f a c t o r i e s b u t H y u n d a i w o r k e r s ’ n e w a p a r t m e n t c o m p l e x e s , e x c e p t H H I w o r k e r s ’ a p a r t m e n t c o m p l e x e s i n D o n g - K u a r e a , h a v e b e e n l o c a t e d i n s u b u r b a n a r e a s ( H a n b a c k N e w s p a p e r < H M C T U ' 3 n e w s l e t t e r > , M a r c h 1 2 , 1 9 9 3 , p . 6 ) . T h e I m p a c t o f s e g r e g a t i o n b e t w e e n r e s i d e n t i a l a r e a s a n d w o r k p l a c e s o n t h e l a b o r m o v e m e n t w i l l b e o b s e r v e d i n t h e n e a r f u t u r e . H o w e v e r , i t w o u l d n o t c o n t r i b u t e t o t h e f o r m a t i o n o f s o l i d a r i t y a n d w o r k i n g c l a s s c u l t u r e a s H a r v e y p o i n t s o u t ( H a r v e y , 1 9 8 5 , p . 4 2 ) : E x t e n d e d i n d i v i d u a l i z e d h o m e o w n e r s h i p i s i s t h e r e f o r e s e e n a s a d v a n t a g e o u s t o t h e c a p i t a l i s t c l a s s b e c a u s e i t p r o m o t e s t h e a l l e g i a n c e o f a t l e a s t a s e g m e n t o f t h e w o r k i n g c l a s s t o t h e p r i n c i p l e o f p r i v a t e p r o p e r t y , p r o m o t e s a n e t h i c o f “ p o s s e s s i v e i n d i v i d u a l i s m ” a n d b r i n g s a b o u t a f r a g m e n t a t i o n o f t h e w o r k i n g c l a s s i n t o 2 3 3 “ h o u s i n g c l a s s e s ” o f h o m e o w n e r s a n d t e n a n t s . H o w e v e r , I 5 m m n o t a r g u i n g ' t h a t ‘ w o r k e r s ’ a c h i e v e m e n t w a s s m a l l o r u n i m p o r t a n t . I j u s t p o i n t o u t t h a t t h e l a b o r m o v e m e n t s h o u l d b e a w a r e o f t h e p o s s i b i l i t y o f i n c o r p o r a t i o n i n t o c a p i t a l i s t l o g i c . T h i r d , a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r I V , t h e c o m m e r c i a l a r e a i n U l s a n h a s e x p a n d e d q u i t e r a p i d l y i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i m p r o v e m e n t o f w o r k e r s ’ e c o n o m i c p o w e r . T h i s p h e n o m e n o n i n e v i t a b l y w i l l a c c o m p a n y s i g n i f i c a n t c h a n g e s i n c l a s s c o m p o s i t i o n a n d w o r k e r s ’ l i f e s t y l e . F i n a l l y , H y u n d a i w o r k e r s a r e q u i t e a c t i v e l y p a r t i c i p a t i n g i n u r b a n p o l i c y m a k i n g p r o c e s s b y c o o p e r a t i n g w i t h o t h e r s o c i a l m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s . F o r e x a m p l e , H y u n d a i u n i o n s w i t h t h e C o a l i t i o n f o r E n v i r o n m e n t a l M o v e m e n t i n U l s a n a n d o t h e r s o c i a l m o v e m e n t o r g a n i z a t i o n s c o u l d s u c c e s s f u l l y b l o c k t h e c o n s t r u c t i o n o f a n i n c i n e r a t i n g f a c t o r y i n 1 9 9 3 ( C o a l i t i o n f o r E n v i r o n m e n t a l M o v e m e n t i n U l s a n , 1 9 9 4 , p . 1 ) . W i l l a h a p p y m a r r i a g e b e t w e e n t h e l a b o r m o v e m e n t a n d t h e e n v i r o n m e n t a l m o v e m e n t i n U l s a n l a s t l o n g ? A s l o n g a s H y u n d a i w o r k e r s m a i n t a i n t h e i r h e g e m o n y i n t h e s o c i a l m o v e m e n t s e c t o r , i t w i l l . O t h e r w i s e , t h e e n v i r o n m e n t a l m o v e m e n t m i g h t r e m a r r y t h e m i d d l e c l a s s a s s e e n i n m a n y w e s t e r n c o u n t r i e s . W h e n t h e e x p a n s i o n o f w o r k e r s ’ r e s i d e n t i a l a r e a a n d j o b s e c u r i t y c o n f l i c t w i t h 2 3 4 e n v i r o n m e n t a l i s s u e s , t h e r e m a y b e a s e r i o u s f r a g m e n t a t i o n b e e t w e e n t w o m o v e m e n t s e c t o r s . S o f a r I h a v e d i s c u s s e d s o m e i m p a c t s o f t h e l a b o r m o v e m e n t o n u r b a n c h a n g e s i n U l s a n . I n t h e p r o c e s s o f s t r u g g l e s , s u c c e s s e s a n d f a i l u r e s i n t e r s e c t e d w h i l e t h e s t a t e a n d H y u n d a i a d o p t e d n e w s t r a t e g i e s f o r i n c o r p o r a t i n g t h e l a b o r m o v e m e n t a n d w o r k e r s i n t o t h e c a p i t a l i s t s y s t e m . B . T h e o r e t i c a l I m p l i c a t i o n s f o r t h e L a b o r M o v e m e n t A s d i s c u s s e d a b o v e , H y u n d a i w o r k e r s ’ s t r u g g l e s h a v e c o n c e n t r a t e d o n t h e a c h i e v e m e n t o f ‘ d e m o c r a t i c a n d p o w e r f u l ’ u n i o n s . H o w e v e r , H y u n d a i w o r k e r s w i t n e s s e d s o m a n y b e t r a y a l s b y t h e i r l e a d e r s a n d s o m e l a b o r c h a i r m e n o p e n l y d e c l a r e d e c o n o m i s m a n d c o m p a n y u n i o n i s m a s t h e i r b a s i c d i r e c t i o n f o r u n i o n a c t i v i t i e s . R e c e n t l y , t h e C o m m i t t e e ( n 5 D a e w o o G r o u p T r a d e U n i o n s d e c l a r e d t h a t i t w o u l d l i m i t t h e i r c o n c e r n s t o c o m p r o m i s e a n d c o o p e r a t i o n w i t h t h e D a e w o o G r o u p ( K o r e a n L a b o r N e w s , O c t o b e r 1 1 , 1 9 9 6 ) . W o r k e r s i n S a m s u n g G r o u p s t i l l d o n o t h a v e t h e i r o w n u n i o n s . H H I , a g a i n , i s t r y i n g t o s e p a r a t e w o r k e r s f r o m t h e t r a d e u n i o n b y p e r s u a d i n g s o m e w o r k e r s t h a t ‘ c o m p r o m i s e a n d c o o p e r a t i o n ’ i s t h e o n l y w a y t o s o l v e t h e p r o b l e m s ( K o r e a n L a b o r N e w s , S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 9 6 ) . T h e r e f o r e , i t i s a u r g e n t t a s k f o r t h e l a b o r m o v e m e n t t o h a v e c l e a r a i m s o f u n i o n a c t i v i t i e s . F o r ' M a r x a n d . E n g e l s , t r a d e u n i o n s w e r e i n s t i t u t i o n s f u l f i l l i n g a n e s s e n t i a l f u n c t i o n w i t h i n c a p i t a l i s t s o c i e t y , 2 3 5 a n d t h a t , f u r t h e r , t h e y p o s s e s s e d t h e c a p a c i t y , o r a t l e a s t t h e p o t e n t i a l , f o r e s t a b l i s h i n g t h e p r e c o n d i t i o n s f o r r a d i c a l s o c i a l c h a n g e ( M o s e s , 1 9 9 0 , p . 1 5 5 ) . A c c o r d i n g t o D r a p e r , t h e r o l e s o f u n i o n i s m i n M a r x ' s t h e o r y a r e 1 ) E l e m e n t a r y r e s i s t a n c e - - T r a d e u n i o n s t r u g g l e i s a s t r u g g l e f o r h u m a n n e s s ; 2 ) D e f e n s e o f i m m e d i a t e e c o n o m i c i n t e r e s t s ; 3 ) D e v e l o p m e n t o f c l a s s c o n s c i o u s n e s s a n d o r g a n i z a t i o n - - a s a m e a n f o r t h e u n i f i c a t i o n o f t h e w o r k i n g c l a s s , p r e p a r i n g f o r t h e o v e r t h r o w o f t h e w h o l e o l d s o c i e t y t o g e t h e r w i t h i t s c l a s s a n t a g o n i s m s ; 4 ) T r a i n i n g S c h o o l - - s c h o o l s o f w a r , t h e m i l i t a r y s c h o o l o f t h e w o r k i n g m e n , a n d a s c h o o l p r e p a r i n g c a d r e s o f w o r k e r s c a p a b l e o f a d m i n i s t e r i n g s o c i e t y ( D r a p e r , 1 9 7 8 , p p . 9 2 - 8 ) . H o w e v e r , t h e y , e s p e c i a l l y E n g e l s , e v e n t u a l l y d i s c o v e r e d t h e p r o b l e m t o f b u s i n e s s u n i o n i s m , l a b o r a r i s t o c r a c y , a n d c o o p t a t i o n , a n d t h e r e f o r e s t r e s s e d t h e l i m i t a t i o n s o f t r a d e u n i o n o r g a n i z a t i o n a n d a c t i o n , t h e i r l i m i t e d e f f e c t s o n l i v i n g s t a n d a r d s a n d ( x 1 c l a s s c o n s c i o u s n e s s ( D r a p e r , 1 9 7 8 , p p . 9 9 — 1 1 0 ) . N e v e r t h e l e s s , t h e y n e v e r s u f f i c i e n t l y e l a b o r a t e d t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h t r a d e u n i o n s w o u l d b e c o m e r e v o l u t i o n a r y o r g a n i z a t i o n s a n d t h e i r m e m b e r s d e v e l o p r e v o l u t i o n a r y c o n s c i o u s n e s s . T h e r e i s a l a r g e b o d y o f w o r k o n t h e i s s u e o f t h e a p p r o p r i a t e p o l i t i c a l r o l e o f t r a d e u n i o n s . E v e r y m a j o r s o c i a l i s t t h e o r i s t f r o m M a r x o n w a r d s h a s e x p r e s s e d a v i e w r e g a r d i n g t h e c o n t r a d i c t o r y p o s i t i o n o f t r a d e u n i o n s i n a 2 3 6 c a p i t a l i s t s o c i e t y . T h i s d u a l r o l e o f t r a d e u n i o n s c a n b e s u m m a r i z e d a s 1 ) t h e e l e v a t i o n o f t h e c l a s s s i t u a t i o n o f t h e w o r k e r s w i t h i n t h e p m e v a i l i n g s o c i a l - e c o n o m i c — p o l i t i c a l s y s t e m , i . e . t h e p r e s s i n g o f c l a s s i n t e r e s t s t o i m p r o v e w a g e s , c o n d i t i o n s , s o c i a l p o l i c y a n d s o o n ; b ) t h e a b o l i t i o n o f c l a s s s o c i e t y , w h i c h m e a n s i n p r a c t i c e t h e e l i m i n a t i o n o f t h e c o m m o d i t y c h a r a c t e r o f l a b o r , t h e m a i n t e n a n c e o f l a b o r p r o d u c t i v i t y ' w i t h t h e s i m u l t a n e o u s e s t a b l i s h m e n t o f h u m a n d i g n i t y i n t h e w o r k p l a c e , i n s o c i e t y a n d i n t h e s t a t e ( M o s e s , 1 9 9 0 , p . 1 5 8 ) . T h e r e i s a d i a l e c t i c a l r e l a t i o n s h i p i n t h i s d u a l r o l e . T h e c o n t r a d i c t i o n . b e t w e e n r a i s i n g t h e c l a s s l e v e l , w h i c h t e n d s t o p r e s e r v e e x i s t i n g s o c i a l s t r u c t u r e s , a n d t h e e l i m i n a t i o n o f t h e c l a s s s t r u c t u r e a l t o g e t h e r , i s r e s o l v e d i n t h e a c t u a l p r o c e s s o f e l e v a t i n g t h e c l a s s l e v e l . T h i s p r o c e s s i s a t o n c e t h e p r e c o n d i t i o n f o r a n d c o n s e q u e n c e o f e l i m i n a t i n g t h e c l a s s s t r u c t u r e . B u t t h e t r a d e u n i o n m o v e m e n t m a y n o t c o n c e n t r a t e i t s e l f e x c l u s i v e l y o n e i t h e r o n e o f t h e s e g o a l s ; a l t e r a t i n g e m p h a s e s n e e d s 1 K ) b e p r a c t i c e d . T h e c o n c e n t r a t i o n o n l y o n t h e e l e v a t i o n o f c l a s s l e v e l o f w o r k e r s c e r t a i n l y w o u l d j u s t c o n t r i b u t e 1 1 > m a i n t a i n i n g t h e e x i s t i n g s y s t e m . F o r e x a m p l e , t h e s t r a t e g y o f ' e n c r o a c h i n g c o n t r o l ' o v e r c a p i t a l w a s p u t t o t h e t e s t i n m a n y a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o u n t r i e s i n t h e 1 9 7 0 3 a n d 1 9 8 0 3 . A c c o r d i n g t o K e l l y , t h i s 2 3 7 s t r a t e g y w a s f o c u s e d o n u n i o n s a n d w o r k e r s ' p a r t i c i p a t i o n i n t h e r u n n i n g o f c a p i t a l i s t e n t e r p r i s e s ( K e l l y , 1 9 8 8 , p . 1 8 5 ) . S o m e r e g a r d e d i t a s c o u r a g e o u s a t t e m p t s t o c h a l l e n g e c a p i t a l i s t p r o d u c t i o n c r i t e r i a , b u t o t h e r s a r g u e d t h a t e n c r o a c h i n g c o n t r o l o v e r c a p i t a l w a s a d e l u s i o n . U n i o n s w o u l d i n e v i t a b l y b e c o m e i n c o r p o r a t e d a n d w o u l d c e a s e t o r e p r e s e n t t h e i n t e r e s t s o f t h e i r m e m b e r s a n d m o b i l i z e t h e m i n s t r u g g l e . H y m a n , P a n i t c h , C o a t e s , a n d C l a r k e a r e s o m e o f t h o s e ' i n c o r p o r a t i o n ' t h e o r i s t s . F o r e x a m p l e , P a n i t c h r e g a r d s t h e e n t r y o f p r o f i t a b i l i t y i n t o u n i o n b a r g a i n i n g c r i t e r i a a s a t y p e o f i n c o r p o r a t i o n ( P a n i t c h , 1 9 8 1 , p . 3 3 ) : I n t e r m s o f t h e e f f e c t o n t r a d e - u n i o n p o l i c y o f c o p o r a t i s t p o l i t i c a l s t r u c t u r e s , t h e m o s t g e n e r a l i s t h e i n t r o d u c t i o n o f c a p i t a l i s t g r o w t h c r i t e r i a w i t h i n t h e f o r m u l a t i o n o f u n i o n w a g e p o l i c y , t h e c e n t r a l a s p e c t b e i n g t h e r e c o g n i t i o n t h a t p r o f i t i s t h e c o n d i t i o n f o r f u t u r e e c o n o m i c g r o w t h , i n c l u d i n g t h a t o f w a g e . O f c o u r s e , t o c a s t t h e m a t t e r s i m p l y i n t e r m s o f p r o f i t i s t o o n a r r o w . M a c r o - c o n s i d e r a t i o n s f o r t h e e c o n o m y a s a w h o l e e n t e r i n t o t h e f o r m u l a t i o n o f w a g e s p o l i c y v i a u n i o n p a r t i c i p a t i o n i n c o r p o r a t i s t s t r u c t u r e s . T h e i n c o r p o r a t i o n i s a c h i e v e d a l s o b y c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g a r r a n g e m e n t s . H y m a n p o i n t s o u t t h e n a t u r e o f t h e ' j o i n t r e g u l a t i o n ' a s f o l l o w s ( H y m a n , 1 9 8 4 , p . 9 9 ) : Y e t t h e t r a n s f o r m a t i o n i n r e l a t i o n s h i p m u s t n o t b e e x a g g e r a t e d . I t i s i m p o r t a n t t o s c r u t i n i z e c a r e f u l l y t h e n a t u r e o f t h e ' j o i n t r e g u l a t i o n ' w h i c h i s o f t e n a r g u e d 2 3 8 t o h a v e d i s p l a c e d m a n a g e r i a l a u t o n o m y . . . . N e v e r t h e l e s s , t h e f u n d a m e n t a l i m p l i c a t i o n s o f m a n a g e r i a l c o n t r o l n e e d b e l i t t l e l e s s o p p r e s s i v e i f t h e b a s i c p o l i c y d e c i s i o n s - w h a t s o r t o f r e a s o n s a r e t o c o u n t a s ' g o o d r e a s o n s ' , w h a t s o r t o f r u l e s a r e t o c o n s t i t u t e t h e ' r u l e o f l a w ' - c o n t i n u e t o b e d e t e r m i n e d b y t h e c r i t e r i o n o f t h e e c o n o m i c i n t e r e s t s o f t h e e m p l o y e r . A c t u a l l y , t h e ' e x t e n d e d c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g ' s t r a t e g y i s n a i v e i n i t s b e l i e f t h a t t h e f o r w a r d m a r c h o f c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g h a s h i t h e r t o b e e n s o f a r r e a c h i n g t h a t w e c a n e a s i l y c o n t e m p l a t e i t s c o n t i n u e d , e v o l u t i o n a r y e x t e n s i o n i n t o f u r t h e r a r e a ( H f c o r p o r a t e d e c i s i o n - m a k i n g , s u c h a s i n v e s t m e n t , p l a n t r e l o c a t i o n , a n d o t h e r b u s i n e s s p o l i c y i s s u e s ( K e l l y , 1 9 8 8 , p . 2 0 8 ) . ‘ I n d u s t r i a l d e m o c r a c y ' i s a n e x a g g e r a t e d d e s c r i p t i o n o f t h e i m p a c t o f u n i o n i s m . T h e r e f o r e , i n c o r p o r a t i o n t h e o r i s t s o p p o s e t h e j o i n t m a n a g e m e n t a n d c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g b e c a u s e i t w o u l d l e g i t i m a t e c a p i t a l i s t b u s i n e s s e n t e r p r i s e a n d i t s o b j e c t i v e s , a n d i t w o u l d . m a k e n o f u n d a m e n t a l d i f f e r e n c e t o w o r k e r s ' i n t e r e s t s . B y b e i n g i n c o r p o r a t e d , t h o s e u n i o n s t a k e a r o l e o f s t a b i l i z i n g c a p i t a l i s t p r o d u c t i o n s y s t e m . T h e n , w h a t k i n d o f a l t e r n a t i v e s t r a t e g i e s a n d r o l e s f o r u n i o n s c k ) i n c o r p o r a t i o n t h e o r i s t s s u g g e s t ? F i r s t , s o m e o f t h e m e m p h a s i z e t h e t r a d e u n i o n a c t i o n b a s e d o n m i l i t a n t r a n k — a n d - f i l e s t r u g g l e s . F r e e m a n a r g u e s a s f o l l o w s ( F r e e m a n , 1 9 8 4 , p . 2 6 6 ) : 2 3 9 W e h a v e t o t a k e a s t a n d i n d e f e n s e o f o u r j o b s a n d l i v i n g s t a n d a r d s , w h e t h e r i n t h e p r i v a t e s e c t o r o r t h e p u b l i c s e c t o r . H o w t h e e m p l o y e r s o r g a n i s e t h e i r i n d u s t r i e s a n d s e r v i c e s i s t h e i r p r o b l e m - - n o t o u r s . W e s i m p l y h a v e t o i n s i s t t h a t o u r l i v e l i h o o d s a r e g u a r a n t e e d . T h e o n l y w a y w e g u a r a n t e e o u r s u r v i v a l i s f i g h t i n g — a n d t h e h a r d e r w e f i g h t , t h e m o r e t h e y w i l l b e f o r c e d t o c o n c e d e . I n t h i s r e g a r d , i t i s n o t a c c i d e n t a l t h a t H H I w o r k e r s a r e l e a d i n g t h e H y u n d a i w o r k e r s ' m o v e m e n t a n d h a v e a s t r o n g i n f l u e n c e o n t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a . C h o i , S e u n g h o i o f F H G T U t o l d m e t h a t t h e r e w e r e a t l e a s t 5 , 0 0 0 H H I w o r k e r s w h o w e r e r e a d y t o s t r u g g l e a n y t i m e . M o r e o v e r , t h e l a b o r m o v e m e n t i n K o r e a i s s t i l l y o u n g e n o u g h t o m a i n t a i n i t s p o w e r t o s t r u g g l e . S e c o n d , o t h e r s i n s i s t o n r e v o l u t i o n a r y , p o l i t i c a l t r a d e u n i o n i s m t h a t w i l l f i g h t f o r w o r k e r s ' c o n t r o l o f p r o d u c t i o n i n a f u l l y s o c i a l i s t e c o n o m y . F o r e x a m p l e , P a n i t c h a r g u e s a s f o l l o w s ( P a n i t c h , 1 9 7 8 , p . 4 4 ) : T h u s o n g o i n g w o r k e r s ' s t r u g g l e s f o r o b t a i n i n g s u f f i c i e n t p o w e r o n t h e f a c t o r y f l o o r t o r e f u s e s p e e d - u p s , a r b i t r a r y r e d e f i n i t i o n s o f w o r k r u l e s , s k i l l s a n d r a t e s , e t c . , m u s t b e t r e a t e d a s m o r e t h a n a n e g a t i o n o f c a p i t a l i s t a u t h o r i t y s t r u c t u r e s . T h e y m u s t b e p r a c t i c a l l y c o n n e c t e d w i t h r e v o l u t i o n a r y a f f i r m a t i o n o f w o r k e r s ' p o w e r . T o d a y ' s s t r u g g l e s a g a i n s t t h e a u t h o r i t a r i a n f a c t o r y s y s t e m m u s t b e c o m e o n e m o m e n t i n t h e b r o a d e r a s s e r t i o n o f t h e c a p a b i l i t y o f w o r k e r s t o t a k e c o n t r o l o f t h e p r o c e s s o f p r o d u c t i o n a n d t o o r g a n i z e t h e w o r k i n g p r o c e s s a s t h e y t h i n k b e s t . 2 4 0 W h i l e a c c u s i n g t h e s t r a t e g y o f i n d u s t r i a l m i l i t a n c y o f l e u z k i n g p o l i t i c a l s t r a t e g i e s a n d c h a l l e n g e s , t h e I n s v o l u t i o n a r y / p o l i t i c a l t r a d e u n i o n i s m r i g i d l y e m p h a s i z e s a n i r m n e d i a t e a n d c o n t i n u o u s s t r u g g l e f o r ' w o r k e r s ' c o n t r o l ' w i t h o u t s u g g e s t i n g c l e a r s t r a t e g i e s f o r t r a d e u n i o n s . I n i K o r e a , t h e f a l l o f ‘ a c t u a l l y e x i s t i n g s o c i a l i s t c o u n t r i e s ’ i n l a t e 1 9 8 0 3 a l m o s t s w e p t s o c i a l i s t i d e o l o g i e s f r o m t h e s o c i e t y . H o w e v e r , i t i s c l e a r t h a t t r a d e u n i o n s h a v e t o t a k e a r o l e t o d e p l o y s o c i a l i s t s t r a t e g i e s i n s o m e h o w i n t e r a c t i v e w a y s . A s m a n y a r g u e ( B r a v e r m a n , 1 9 7 4 , B u r a w o y , 1 9 8 5 , E d w a r d s , 1 9 7 9 ) , t h e r e a r e v a r i o u s m e c h a n i s m s o f c a p i t a l i s t p r o d u c t i o n s y s t e m w h i c h h a v e b e e n i m p e d i n g a n d c o o p t i n g w o r k e r s ' c l a s s c o n s c i o u s n e s s a n d o r g a n i z a t i o n s . S t r o n g l y r e l a t e d t o t h o s e m e c h a n i s m s , t h e r e a r e s o m e i n t e r n a l v a r i a b l e s w h i c h i n f l u e n c e a n d d i s t o r t t h e p r o p e r r o l e s o f t r a d e u n i o n s . T o s u g g e s t f u t u r e d i r e c t i o n s f o r t h e l a b o r m o v e m e n t , i t i s n e c e s s a r y t o d i s c u s s t h o s e i n t e r n a l o b s t a c l e s h e r e . F i r s t , t h e t r a d e u n i o n b u r e a u c r a c y h a s b e e n o n e o f t h e m a i n o b s t a c l e s i n t h e w a y o f r e v o l u t i o n a r y u n i o n s t r u g g l e . O n e o f t h e m o s t h o s t i l e - - m a y b e t o o e x t r e m e - - c r i t i c i s m s i s T r o t s k y ' s ( T r o t s k y , 1 9 2 9 , p . 2 8 ) : I t i s t h a n k s t o i t [ t h e t r a d e u n i o n b u r e a u c r a c y ] t h a t t h e w h o l e s t r u c t u r e o f c a p i t a l i s m n o w s t a n d s u p r i g h t , a b o v e a l l i n E u r o p e a n d e s p e c i a l l y i n E n g l a n d . I f t h e r e w e r e n o t a b u r e a u c r a c y 2 4 1 o f t h e t r a d e u n i o n s , t h e n t h e p o l i c e , t h e a r m y , t h e c o u r t s , t h e l o r d s , t h e m o n a r c h w o u l d a p p e a r b e f o r e t h e p r o l e t a r i a n m a s s e s a s n o t h i n g b u t p i t i f u l a n d r i d i c u l o u s p l a y t h i n g s . T h e b u r e a u c r a c y o f t h e t r a d e u n i o n s i s t h e b a c k b o n e o f B r i t i s h I m p e r i a l i s m . E v e n t h o u g h t h e u n i o n b u r e a u c r a c y i s n o t t h e o n e a n d o n l y b a r r i e r f o r r e v o l u t i o n a r y u n i o n i s m a s T r o t s k y p o i n t s o u t , t h e b u r e a u c r a c y a s a c o r r o s i v e p a t t e r n o f i n t e r n a l s o c i a l r e l a t i o n s i s a r e a l p r o b l e m . A c c o r d i n g t o H y m a n , b u r e a u c r a c y i s m a n i f e s t i n a d i f f e r e n t i a l d i s t r i b u t i o n o f e x p e r t i s e a n d a c t i v i s m ; i n a d e p e n d e n c e o f t h e m a s s o f u n i o n m e m b e r s o n t h e i n i t i a t i v e a n d e x p e r i e n c e o f a r e l a t i v e l y s m a l l g r o u p o f l e a d e r s ( H y m a n , 1 9 8 5 , p . 1 1 9 ) . I t s e r i o u s l y i m p e d e s d e m o c r a c y a n d c o l l e c t i v e a c t i o n i n u n i o n s . I n t h e c a s e o f H y u n d a i w o r k e r s ’ m o v e m e n t , w o r k e r s a r e r e a l l y s e n s i t i v e t o t h i s p r o b l e m s i n c e t h e y w i t n e s s e d s o m a n y b e t r a y a l s b y t h e i r c h a i r m e n . I h i a s e n s e , H y u n d a i w o r k e r s ’ u n i o n s a r e t h e m o s t d e m o c r a t i c o r g a n i z a t i o n s , i n w h i c h l e a d e r s a r e r e g u l a r l y e l e c t e d a n d c h a i r m e n w h o b e t r a y w o r k e r s ’ w i l l a r e e x p e l l e d b y w o r k e r s ’ v o t e s . I n K o r e a n s o c i e t y , e v e n a l l p r e s i d e n t i a l c a n d i d a t e s h a v e p r a c t i c a l l y s p e a k i n g b e e n a p p o i n t e d b y p r e s i d e n t s a n d l e a d e r s o f m i n o r i t y p a r t i e s . I n t h e s e d a y s , T h e l a b o r m o v e m e n t t h r o u g h t h e K C T U i s c h a l l e n g i n g t h e b u r e a u c r a c y o f t h e F K T U . S e c o n d , a s d i s c u s s e d a b o v e , c o m p r o m i s e a n d c o l l a b o r a t i o n a r e i r m fl u d e d 1 J 1 t h o s e v a r i a b l e s . U n d e r t h e 2 4 2 c x n r t r o l m e c h a n i s m ( E d w a r d s , 1 9 7 9 ) o r h e g e m o n i c f a c t o r y r e g i m e H a i r a w o y , 1 9 8 5 ) , c o m p r o m i s e a n d c o l l a b o r a t i o n a r e o f t e n I x a g a r d e d a s t h e s p e c i a l p r e r o g a t i v e s o f u n i o n o f f i c i a l s t h n a n , 1 9 8 5 , p . 1 2 0 ) . E v e n t h o u g h u n i o n l e a d e r s a r e n o t a l w a y s c o n s e r v a t i v e a n d s o m e t i m e s m o r e m i l i t a n t t h a n u n i o n n m u fl o e r s - a s K e l l y i n d i c a t e s ( K e l l y , 1 9 8 8 , C h a p t e r . 7 ) , c x m n p r o m i s e a n d c o l l a b o r a t i o n a r e o f t e n u n a v o i d a b l e f o r u n i o n s u r v i v a l i n a h o s t i l e e n v i r o n m e n t . A c t u a l l y , m a n y H y u n d a i I n n i o n l e a d e r s t o o k t h i s s t r a t e g y s h r i n k i n g f r o m . e n o r m o u s p r e s s u r e b y t h e s t a t e a n d H y u n d a i . T h e d a n g e r i s t h a t a t r u c e o r a p r a g m a t i c l i m i t a t i o n o f h o s t i l i t i e s c a n b e c o m e t r a n s f o r m e d i n t o a p e r m a n e n t p e a c e a n d c o l l a b o r a t i o n o b s c u r i n g f u n d a m e n t a l c l a s s c o n f l i c t s . T h i r d , t h e r o l e o f t h e u n i o n i s a l s o h a m p e r e d b y s e c t i o n a l i s m . U n i o n i s m i n o n e i n d u s t r y , h o s t i l i t y a m o n g w o r k e r s t o o t h e r w o r k e r s ' s t r i k e s , i n t e r n a l c o n f l i c t s i n f l a t e d b y l a b o r m a r k e t m e c h a n i s m s a n d w o r k c o n t r o l ( R u b e r y , 1 9 7 8 ) , a n d s e g m e n t a t i o n o f w o r k e r s b y s k i l l s a r e s o m e e x a m p l e s . W h e n h i e r a r c h y w i t h i n t h e w o r k i n g c l a s s i s r e p l i c a t e d w i t h i n t r a d e u n i o n s , t r a d e u n i o n i s m n o t o n l y r e f l e c t s 1 m m : a c t u a l l y r e i n f o r c e s d i v i s i o n s e n m i a n t a g o n i s m s w i t h i n t h e w o r k i n g c l a s s . F i n a l l y , t h e r e i s t h e f a m i l i a r e c o n o m i s m d i s c u s s e d e a r l i e r . F o r e x a m p l e , b u s i n e s s / e n t e r p r i s e u n i o n i s m ( E d w a r d s , 1 9 8 6 ) , w h i c h i s c o m m o n l y a p p l a u d e d i n t h e U S , i s a n 2 4 3 e x a m p l e o f e c o n o m i s m , a s e g r e g a t i o n b e t w e e n u n i o n s t r a t e g y a r u i w o r k i n g - c l a s s p o l i t i c s . I t e x c l u d e s a n y m e a n i n g f u l a s t t e n t i o n t o t h e p o s s i b i l i t i e s o f s o c i a l t r a n s f o r m a t i o n . F a c i n g a l l t h o s e c o e r c i o n , w o r k c o n t r o l , m a n u f a c t u r i n g c o n s e n t , f a c t o r y r e g i m e s , a n d i n t e r n a l o b s t a c l e s , w h a t d o ‘ t r a d e u n i o n s h a v e t o d o t o a c h i e v e t h e i r p r i n c i p a l g o a l s ? A s H y m a n i n s i s t s , t h e r e i s n o u n c o n t r a d i c t o r y a n d i r r e s i s t i b l e i r o n l a w ( H y m a n , 1 9 8 5 , p . 1 2 3 ) : T h e c o n t r a d i c t i o n s i n h e r e n t i n t r a d e u n i o n i s m - - a s i n t h e e x p e r i e n c e a n d c o n s c i o u s n e s s o f w o r k e r s w i t h i n c a p i t a l i s t s o c i e t y - - c r e a t e s p a c e f o r s o c i a l i s t s . T h e m a l l e a b i l i t y o f u n i o n s i s d o u b t l e s s l i m i t e d : m a n y a p p e a r r i g i d a n d o s s i f i e d i n s t i t u t i o n s . B u t i n a n y u n i o n t h e r e i s s o m e s c o p e f o r m e m b e r s t o f i g h t f o r m o r e d e m o c r a t i c p a t t e r n s o f i n t e r n a l r e l a t i o n s ; f o r m o r e r a d i c a l a i m s a n d i m a g i n a t i v e f o r m s o f s t r u g g l e ; f o r s t r a t e g i e s w h i c h b r o a d e n s o l i d a r i t y a m o n g d i f f e r e n t g r o u p s o f w o r k e r s ; f o r p o l i c i e s i n f o r m e d b y s o c i a l i s t p o l i t i c s . H e r e , I s u g g e s t s o m e i m p l i c a t i o n s f o r t r a d e u n i o n s t o i m p l e m e n t t h e i r p r i n c i p a l r o l e s . F i r s t , t h e t r a d e u n i o n i s n o t a p r e r e q u i s i t e f o r s t r u g g l e b u t m e r e l y o n e p o s s i b l e v e h i c l e o f c o l l e c t i v e w o r k e r a c t i o n . T h e r e f o r e , i t m u s t b e i n f o r m e d . b y " w o r k e r s ' c u r r e n t e x p e r i e n c e s a n d a s p i r a t i o n s , t h e i r h O p e s a n d f e a r s , t h e i r g r i e v a n c e s a n d e n t h u s i a s m s . C e r t a i n l y , i t n e e d s t o d e v e l o p c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s a n d s t r a t e g i e s f o r i t s m e m b e r s . E s p e c i a l l y , H y u n d a i w o r k e r s n e e d t o d e v e l o p e x i s t i n g s m a l l g r o u p c o m m u n i c a t i o n s m o r e a c t i v e l y 2 4 4 a n d h a v e t h e i r o w n b r o a d c a s t i n g s y s t e m i n t h e i r c o m p a n i e s t o c h a l l e n g e H y u n d a i ’ s c a b l e t e l e v i s i o n s y s t e m . G i v e n t h e s i t u a t i o n t h a t e v e n h i g h s c h o o l s t u d e n t s a r e r u n n i n g r a d i o b r o a d c a s t i n g s y s t e m s i n t h e i r s c h o o l s , i t d o e s n o t m a k e s e n s e t h a t h u n d r e d s a n d t h o u s a n d s o f H y u n d a i w o r k e r s d o n o t h a v e t h e i r o w n m e d i u m t o s h a r e c o m m o n c o n c e r n s a n d i s s u e s t o g e t h e r . S e c o n d l y , a s K e l l y a r g u e s , f o r r e v o l u t i o n a r y u n i o n i s m , t h e p r o b l e m o f s e c t i o n a l i s m i s n o t i t s e x i s t e n c e p e r s e , b u t i t s l a c k o f a r t i c u l a t i o n w i t h c o r p o r a t e a n d h e g e m o n i c a s p i r a t i o n s ( K e l l y , 1 9 8 8 , p . 1 4 6 ) . I t i s e s s e n t i a l t o c o o r d i n a t e a c t i v i t y , d e m a n d s a n d i n t e r e s t s , b u t s o l i d a r i t y c a n n o t b e a r t i f i c i a l l y i m p o s e d . A n y s t r a t e g y t o u n i f y d i s p a r a t e a n d f r a g m e n t e d s t r u g g l e s m u s t p r o c e e d f r o m t h e g r a s s r o o t s u p w a r d s . W i t h t h i s p r i n c i p l e , f o r e x a m p l e , u n i o n s n e e d t o d e v e l o p a s t r a t e g y f o r o r g a n i z i n g a n d f a c i l i t a t i n g t h e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o f i n t e r n a l s u b c o n t r a c t i n g w o r k e r s a n d f e m a l e w o r k e r s i n t h e i r a c t i v i t i e s . T h i r d , i n t h e c a s e o f H y u n d a i w o r k e r s ’ s t r u g g l e , s t r i k e s h a v e b e e n a n i m p o r t a n t w a y o f e x p r e s s i n g r e s i s t a n c e b y u n i o n a c t i v i s t s e v e n w h e n s t r i k e s b e a r n o n e c e s s a r y r e l a t i o n s h i p t x > p o l i t i c a l r a d i c a l i s m " ‘ W o o d e m p h a s i z e s t h e i m p o r t a n c e o f s t r i k e s a n d d i r e c t s t r u g g l e s , i n h e r w r i t i n g o f t h e m i n e r s ' s t r i k e i n E n g l a n d , a s f o l l o w s ( W o o d , 1 9 8 6 , p p . . 1 8 3 - 4 ) : 2 4 5 T h e s t r i k e h a s d e m o n s t r a t e d - ~ a s t h e l a b o r m o v e m e n t h a s d o n e s o o f t e n b e f o r e - - h o w " m e r e l y e c o n o m i c " c l a s s s t r u g g l e s , e v e n w h e n t h e i r o b j e c t i v e s a r e l i m i t e d , h a v e a u n i q u e c a p a c i t y t o a l t e r t h e p o l i t i c a l t e r r a i n a n d t o u n m a s k a n d c o n f r o n t t h e s t r u c t u r e o f c a p i t a l i s t p o w e r , t h e s t a t e , t h e l a w , t h e p o l i c e , a s n o o t h e r s o c i a l f o r c e s c a n d o . I t h a s d e m o n s t r a t e d y e t a g a i n h o w i t e x p a n d s t h e h o r i z o n s o f s t r u g g l e , r e p e a t e d l y b r e a k i n g t h r o u g h t h e b a r r i e r s b e t w e e n t h e " e c o n o m i c " s p h e r e a n d t h e " p o l i t i c a l " . F o u r t h , M u c h m o r e a t t e n t i o n h a s t o b e g i v e n t o t h e p r o c e s s o f p o l i t i c a l e d u c a t i o n , u p w a r d s a n d d o w n w a r d s i n t h e l a b o r m o v e m e n t , i n r e l a t i o n t o t h e b r o a d c o m p l e x o f s o c i a l r e l a t i o n s t h a t t e a c h ( x 1 w o r k e r s ' l i v e s . E s p e c i a l l y u n i o n a c t i v i t i e s f o r t h e c o m m u n i t y a n d w o r k i n g c l a s s c u l t u r e s h o u l d b e d e v e l o p e d i n c o n s i d e r a t i o n o f c u l t u r a l , i d e o l o g i c a l , a n d s p a t i a l c o u n t e r m e a s u r e s o f t h e s t a t e a n d H y u n d a i . F o r e x a m p l e , H y u n d a i u n i o n s h a v e t o s t a r t c o l l e c t i n g i n f o r m a t i o n o f a n d e x p e r i e n c e s i n n e w c h a n g e s f r o m w o r k e r s a n d c o m m u n i t i e s t o g e t h e r e n m i d e v e l o p i n g r m m fl i m o r e i n t e r a c t i v e c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s . E s p e c i a l l y , u s i n g t r a d i t i o n a l c u l t u r e a n d c o m m u n i t y r e s o u r c e s f o r u n i o n a c t i v i t i e s a n d m o v e m e n t c u l t u r e i s a p o w e r f u l s t r a t e g y . F o r e x a m p l e , i n t i m a t e f r i e n d s h i p , t r a d i t i o n o f c o o p e r a t i o n i n r u r a l c o m m u n i t i e s , a n d m u t u a l s h a r i n g m a y b e s t i l l a l i v e i n K o r e a n w o r k e r s ' m i n d s . A s a c o n c l u s i o n , I w o u l d l i k e t o r e e m p h a s i z e t h e i m p o r t a n c e o f d e m o c r a c y a n d a u t o n o m y i n w o r k e r s ' l i v e s a n d 2 4 6 t h e s o c i e t y - g o a l s e v e r y l a b o r m o v e m e n t s h o u l d a i m a t . T o d o s o , i t i s t o c h a l l e n g e t h e c a p i t a l i s t s y s t e m w h i c h i s t h e m a i n o b s t a c l e o n t h e w a y o f t r u e d e m o c r a c y a s W o o d a r g u e s ( W o o d , 1 9 9 6 , p . 4 ) : S i n c e t h e r e ’ s n o w a y o f r e c o v e r i n g t h e s o c i a l c o n t e n t a n d t h e a c t i v e p o p u l a r p o w e r o f d e m o c r a c y w i t h i n c a p i t a l i s m , s i n c e t h e r e ’ s n o w a y o f e x t e n d i n g d e m o c r a t i c r i g h t s i n t o t h e s p h e r e s c u t o f f b y c a p i t a l i s m w i t h o u t d e s t r o y i n g c a p i t a l i s m b y t h a t v e r y a c t o f d e m o c r a t i c e x p a n s i o n , I g u e s s I w o u l d s a y t h a t , i n t h e m o d e r n w o r l d , d e m o c r a c y h a s t o b e s y n o n y m o u s w i t h s o c i a l i s m . C e r t a i n l y , t h e l a b o r ' m o v e m e n t i n K o r e a , o n e o f t h e ‘ n e w l y i n d u s t r i a l i z i n g c o u n t r i e s ’ , i s d e v e l o p i n g ; . H o w l o n g c a n i t l a s t w i t h o u t a d i s t o r t i o n i n t h e f o r m i d a b l e c a p i t a l i s t w o r l d - s y s t e m ? I t p r o b a b l y d e p e n d s o n h o w m a n y a u d i e n c e s i t i s g e t t i n g i n t h e w o r l d . I t i s t i m e f o r K o r e a n w o r k e r s t o t a l k t o t h e w o r l d . I t i s t i m e t o a s k , “ W h o i s l i s t e n i n g t o u s o u t t h e r e ? ” 1 . N u m b e r o f u n i o n s d e c r e a s e d f r o m 7 , 8 6 1 i n 1 9 8 9 t o 7 5 2 7 i n 1 9 9 2 w h i l e u n i o n m e m b e r s d e c r e a s e d f r o m 1 , 4 0 2 , 1 0 6 i n 1 9 8 9 t o 1 , 3 2 3 , 5 2 1 i n 1 9 9 2 . M i n i s t r y o f L a b o r , 1 9 9 3 , p . 2 9 0 . 2 . F o r a t h e o r e t i c a l a r g u m e n t o n t h i s p o i n t , s e e M c K e o w n , 1 9 8 7 , p p . 1 9 2 - 2 1 4 . 3 . F o r e x a m p l e , m a n y a n a l y s e s o f K o r e a n l a b o r m o v e m e n t h a v e b e e n m i s l e d b y t h e n a t i o n a l s t a t i s t i c s o n t h e u n i o n i z a t i o n r a t e , u n i o n . m e m b e r s h i p s , t h e l a b o r d i s p u t e s a n d t h e i n c o m e d i s t r i b u t i o n , e t c . , w h i c h w e r e s t r i c t l y 2 4 7 s c r e e n e d b y t h e s t a t e a n d r e p o r t e d t o t h e I L O . A c t u a l l y , I L O m a k e s i t c l e a r t h a t i t s d a t a c a n n o t b e c o m p r e h e n s i v e a n d p e r f e c t . F o r e x a m p l e , a s a p r i n c i p l e o f c o l l e c t i n g d a t a , " D i s p u t e s o f s m a l l i m p o r t a n c e a n d p o l i t i c a l s t r i k e s a r e f r e q u e n t l y n o t i n c l u d e d i n t h e s t a t i s t i c s . . . . T h e d a t a d o n o t c o v e r ' w o r k e r s i n d i r e c t l y a f f e c t e d ' , i . e . , w o r k e r s w h o , t h o u g h n o t p a r t i e s i n t h e d i s p u t e , a r e t h r o w n o u t o f w o r k w i t h i n t h e e s t a b l i s h m e n t d i r e c t l y a f f e c t e d b y t h e s t o p p a g e o f w o r k . " ( I L O , 1 9 8 6 , p . 9 1 9 ) . 4 . T h e K e n n e d y a d m i n i s t r a t i o n w a s s u p p o r t i n g M y o n C h a n g ' s a d m i n i s t r a t i o n w h i c h w a s i d e o l o g i c a l l y l i b e r a l a n d p o l i t i c a l l y c l o s e t o t h e ( M B . I n a d d i t i o n , t h e U S ‘ w a s s k e p t i c a l a b o u t G e n e r a l P a r k ' s i d e o l o g i c a l b a c k g r o u n d s i n c e h e h a d b e e n i n v o l v e d i n t h e c o m m u n i s t s o l d i e r s ' r i o t b e f o r e K o r e a n W a r . T o K o r e a n p e o p l e , t h e c o u p w a s h a r d l y j u s t i f i a b l e s i n c e C h a n g ' s a d m i n i s t r a t i o n w a s d e m o c r a t i c a l l y e l e c t e d b y t h e m a f t e r t h e c i v i l v i c t o r y o v e r R h e e ' s d i c t a t o r s h i p . 5 . I n 1 9 6 3 , G e n e r a l P a r k w a s e l e c t e d a s a p r e s i d e n t a n d t h e T h i r d R e p u b l i c s t a r t e d . T h e r e f o r e , t h o s e o r g a n i z a t i o n s h a d t o b e r e o r g a n i z e d u n d e r t h e n e w a d m i n i s t r a t i o n . 6 . S e e G o t t d i e n e r a n d F e a g i n , 1 9 8 8 . 7 . T h e " F o r e i g n . C a p i t a l I n d u c e m e n t P r o m o t i o n . . A c t " , w h i c h r e g u l a t e d . t a x b e n e f i t s f o r t h o s e i n v e s t i n g f o r e i g n c a p i t a l , e l i m i n a t e d c e r t a i n d i s c r i m i n a t o r y m e a s u r e s a i m e d a t f o r e i g n i n v e s t o r s a n d i s s u e d g u a r a n t e e s f o r i n v e s t o r ' s r e m i t t a n c e s o f t h e i r p r i n c i p a l a n d e a r n i n g s , w a s p a s s e d i n 1 9 6 0 a n d a m e n d e d i n 1 9 6 1 . M o r e o v e r , t h e s t a t e e s t a b l i s h e d t h e " L a w f o r R e p a y m e n t G r a n t e e o f F o r e i g n B o r r o w i n g " a n d t h e " S p e c i a l L a w t o F a c i l i t a t e C a p i t a l E q u i p m e n t I m p o r t s o n a D e f e r r e d P a y m e n t B a s i s " i n 1 9 6 2 . I n a d d i t i o n , K o r e a j o i n e d i n t e r n a t i o n a l f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n s l i k e t h e I B R D , t h e I M F a n d t h e I D A i n o r d e r t o g r a n t e e a s t e a d y s o u r c e o f p u b l i c l o a n s . M o r e o v e r , t h e s t a t e n o r m a l i z e d r e l a t i o n s w i t h J a p a n i n 1 9 6 5 , a n d t h i s o p e n e d n e w c h a n n e l s f o r p u b l i c a n d c o m m e r c i a l l o a n s . A l l i n a l l , t h e s t a t e t o o k e v e r y p o s s i b l e s t e p t o i n d u c e f o r e i g n c a p i t a l . 8 . I b i d , p . 3 8 3 . 9 ; A c t u a l l y , H y u n d a i a n d L o t t e w o n s o m e c a s e s a t t h e c o u r t . P B m . T h e r e c o u l d b e s o m e d i f f e r e n c e s i n n u m b e r s o f f i r m s a n d w o r k e r s d u e t o t h e d i f f e r e n t p o i n t s o f t i m e t h e d a t a w e r e c o l l e c t e d b y d i f f e r e n t i n s t i t u t i o n s . H o w e v e r , t h e d i f f e r e n c e s a r e t o o s l i m t o d i s t o r t t h e g e n e r a l f i g u r e . 1 1 . H y u n d a i E n g i n e C o m p a n y , o f w h i c h w o r k e r s l e d t h e l a b o r m o v e m e n t i n 1 9 8 7 a n d 1 9 8 8 , w a s m e r g e s i n t o H H I . I n a d d i t i o n , H y u n d a i C o n s t r u c t i o n E q u i p m e n t I n d u s t r i a l c o m p a n y a n d H y u n d a i E n g i n e e r i n g C o m p a n y w e r e m e r g e d i n t o H H I a t t h e e n d o f t h e y e a r o f 1 9 9 3 . m . F o r e x a m p l e , L i p i e t z a r g u e s t h a t p e r i p h e r a l f o r d i s m b a s e d o n T a y l o r i s t l a b o r c o n t r o l f o l l o w s t h e t e n d e n c y t o w a r d u n d e r c o n s u m p t i o n w h i c h b e c o m e s a s t u m b l i n g b l o c k t o f u r t h e r e c o n o m i c g r o w t h , a s : i t i t s i n t h e c o r e ( L i p i e t z , 1 9 8 7 ) . A m s d e n c r i t i c i z e s L i p i e t z b y a r g u i n g t h a t 1 ) K o r e a n e c o n o m i c g r o w t h h a s b e e n m u c h m o r e r e l i e d o n t h e e x p o r t a t i o n ( i n t e r n a t i o n a l m a r k e t ) t h a n i n t e r n a l m a r k e t ; 2 ) t h e w a g e i n c r e a s e h a s b e e n f a s t w i t h o u t u n d e r m i n i n g c o m p e t i t i v e n e s s w i t h f a s t e r p r o d u c t i v i t y g r o w t h ; 3 ) t h e l a b o r c o n t r o l i n t h e l a r g e c o m p a n i e s h a s n o t b e e n T a y l o r i s t ( A m s d e n , 1 9 9 0 , “ T h i r d W o r l d I n d u s t r i a l i z a t i o n : ‘ G l o b a l F o r d i s m ’ o r a N e w M o d e l ? ” , N e w L e f t R e v i e w , N o . 1 8 2 , p p . 1 2 - 1 3 . ” . O t h e r s a r e S a m s u n g G r o u p a n d D a e w o o G r o u p . T a b l e A s h o w s n e t a s s e t s a n d i n v e s t m e n t s o f t h e t o p t e n c h a e b o l a n d t h e i r 3 7 4 s u b s i d i a r i e s a s o f 1 9 9 4 . T a b l e B s h o w s p e r c e n t a g e s o f ‘ f a m i l y - o w n e d e q u i t y ’ - h e l d b y m a j o r s h a r e h o l d e r s , f a m i l y , a n d s u b s i d i a r i e s - i n t h e C h a e b o l i n 1 9 9 3 a n d i n 1 9 9 4 . I t s h o w s t h e i n c r e a s e o f t h e p e r c e n t a g e i n H y u n d a i . ( T a b l e s a r e c i t e d f r o m K i r k , D . 1 9 9 4 . P . 3 5 6 ) T a b l e A : C h a e b o l A s s e t s a n d E q u i t y ( m i l l i o n d o l l a r s , $ 1 = 8 0 5 W o n ) G r o u p N e t A s s e t s I n v e s t m e n t s H y u n d a i 7 , 1 6 3 2 , 0 2 7 D a e w o o 6 . 0 8 4 1 , 9 6 9 S a m s u n g 5 , 9 7 3 1 , 1 6 8 L u c k y - G o l d s t a r 5 , 0 6 0 1 , 3 0 8 S u n k y u n g 2 , 8 3 6 1 , 1 5 3 S s a n g y o n g 2 , 6 5 8 5 4 5 L o t t e 2 , 1 5 7 2 9 4 K i a 1 , 9 2 7 2 4 6 H a n h w a 1 , 1 3 4 4 8 5 H a n j i n 1 , 0 6 4 3 1 9 2 4 9 T a b l e B : F a m i l y - o w n e d E q u i t y i n t h e C h a e b o l ( p e r c e n t a g e ) G r o u p 1 9 9 3 1 9 9 4 H y u n d a i 5 7 . 8 6 1 . 3 D a e w o o 4 6 . 9 4 2 . 4 S a m s u n g 5 2 . 9 4 8 . 9 L u c k y — G o l d s t a r 3 8 . 8 3 7 . 7 S u n k y u n g 4 8 . 6 5 0 . 9 S s a n g y o n g 3 6 . 7 3 3 . 8 L o t t e 2 3 . 2 2 3 . 8 K i a 2 1 . 4 2 2 . 7 H a n h w a 3 6 . 8 3 3 . 8 H a n j i n 4 6 . 6 4 3 . 9 “ . F o r e x a m p l e , m o r e t h a n 1 5 p e r c e n t o f t o t a l p r o d u c t l o s t f r o m S t r i k e s a t H M C i n 1 9 8 8 w a s f r o m s t r i k e s a t s u b c o n t r a c t o r s ( P a r k , H . K . 1 9 8 9 , p . 3 9 ) . 5 . I b i d . , p . 9 . 1 6 . T h e r e w a s a L a b o r - M a n a g e m e n t C o u n c i l i n H M C j u s t l i k e o t h e r f i r m s . T h e f u n c t i o n o f t h e L a b o r - M a n a g e m e n t C o u n c i l , h o w e v e r , s t r i c t l y c o n f i n e d t o s o c a l l e d ‘ c o o p e r a t i o n ’ a n d ‘ i n d u s t r i a l p e a c e ' b e t w e e n l a b o r a n d m a n a g e m e n t . T h e c o u n c i l c a n n o t b e u s e d a s a p l a c e f o r c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g a c c o r d i n g t o t h e “ L a b o r - M a n a g e m e n t C o u n c i l S t e e r i n g R e g u l a t i o n s ” . 1 7 . F o r e x a m p l e , H a n k a n g I n d u s t r y , w h i c h i s a m e m b e r o f H H I C A , i s a c t u a l l y r u n b y t h e e x e c u t i v e m a n a g e r w h o i s a f o r m e r H H I o f f i c e r a t t h e D e p a r t m e n t o f Q u a l i t y C o n t r o l . H a n k a n g , w h i c h w e n t b a n k r u p t i n 1 9 8 6 , s u d d e n l y b e c a m e a m a j o r s u p p l i e r o f l a d d e r s , l a d d e r p l a t f o r m s , a n d t r a c k w a y s a f t e r s c o u t i n g t h e m a n a g e r f r o m H H I . I t i s l o c a t e d i n K y u n g j o o a r e a w h i c h i s j u s t 3 3 k i l o m e t e r s f a r f r o m U l s a n . I t c o u l d g e t a b a n k l o a n t o b u y t h e f a c t o r y s i t e t h e r e w h i c h w a s a r r a n g e d b y H H I . T o g e t a n i n t i m a t e a n d i n f o r m a l c o n n e c t i o n t o p a r e n t f i r m s i s r e a l l y c r u c i a l f o r s u b c o n t r a c t o r s i n K o r e a ( M u n h w a I l b o , F e b . 2 8 , 1 9 9 4 ) . 1 8 . H H I w o r k e r s s a y t h e y c a n n o t s e e e a c h o t h e r b e c a u s e o f g a s a n d d u s t w h e n t h e y a r e w e l d i n g i n s i d e b l o c k s . C o m m i t t e e f o r t h e E l e c t i o n o f W o r k i n g C l a s s C a n d i d a t e , K i m , J i n - K o o k 2 5 0 a s A C o n g r e s s m a n , 1 9 8 8 . Y o u r v i c t o r y i s O u r V i c t o r y , S e o u l : C h e o n j i P u b l i s h e r , p . 2 7 . 1 9 . D a e w o o S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y i s m o s t f a m o u s f o r i n d u s t r i a l a c c i d e n t s i n K o r e a . I n 1 9 8 5 , t h e r e w e r e 1 3 1 2 a c c i d e n t s i n D a e w o o d o c k y a r d w h i c h m e a n s a l m o s t 1 0 p e r c e n t o f w o r k e r s w e r e i n v o l v e d i n a c c i d e n t s . P a r k , J . S . , 1 9 9 2 . A S t u d y o f L a b o r R e l a t i o n s i n K o r e a n L a r g e F i r m s , S e o u l : P a i k s a n S e o d a n g P u b l i s h e r . 2 0 . F o r e x a m p l e , T o y o t a ’ s i n v e s t m e n t s i n r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t i n 1 9 9 3 w a s a l m o s t s a m e a s t o t a l i n v e s t m e n t s m a d e b y a l l m a n u f a c t u r i n g c o m p a n i e s i n K o r e a i n t h e s a m e y e a r . T o y o t a i n v e s t e d a p p r o x i m a t e l y 4 0 b i l l i o n a n d 7 3 m i l l i o n d o l l a r s w h i l e K o r e a n m a n u f a c t u r e r s , a l l t o g e t h e r , i n v e s t e d 4 0 b i l l i o n a n d 4 2 1 m i l l i o n d o l l a r s . ( C h o s u n D a i l y , A p r i l 4 , 1 9 9 5 ) . 2 1 . F o r T o k y o ’ s f u n c t i o n a l p r i m a c y , s e e H i l l , R . C . a n d K . F u j i t a , “ O s a k a ’ s T o k y o P m o b l e m ” , I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f U r b a n a n d R e g i o n a l R e s e a r c h , V 0 1 . 1 9 , N o . 2 , 1 9 9 5 , p p . 1 8 1 - 1 9 3 . F o r S e o u l ’ s f u n c t i o n a l p r i m a c y , s e e K O C E R , O v e r v i e w o f S e o u l M e t r o p o l i t a n A r e a , 1 9 9 5 , S e o u l : H a n u l P u b l i s h e r . A c c o r d i n g t o t h e b o o k , 5 8 . 4 % o f t o t a l f i r m s , 5 4 . 5 % o f t o t a l e m p l o y e e s , 6 4 . 9 % o f t o t a l b a n k d e p o s i t s , 5 0 . 4 % o f u n i v e r s i t i e s , a n d 4 9 . 9 % ; < I f h o s p i t a l s a r e c o n c e n t r a t e d i n S e o u l M e t r o p o l i t a n A r e a . 2 2 . F o r e x a m p l e , H y u n d a i G r o u p a c q u i r e d v a s t l a n d a t 2 ~ 3 c e n t s p e r ‘ p y o n g ’ ( 3 . 3 s q u a r e m e t e r s ) w h e n i t c a m e t o M i p o a r e a . I n 1 9 7 5 , t h e p r i c e f o r 1 s q u a r e m e t e r o f f a c t o r y s i t e s i n M i p o a r e a j u m p e d t o a b o u t 1 0 d o l l a r s . N o w , t h e p r i c e i s a b o u t 8 0 0 ~ 1 , 0 0 0 d o l l a r s . U l s a n . C i t y ' H a l l , B a s i c S u r v e y M a t e r i a l s f o r U r b a n P l a n n i n g R e a d j u s t m e n t i n U l s a n , 1 9 7 5 , p . 1 4 8 - 1 4 9 . K o r e a H o u s i n g P u b l i c C o r p o r a t i o n , H a n d b o o k o f H o u s i n g S t a t i s t i c s , 1 9 9 3 , p . 2 0 0 . ” . A s s h o w n i n T a b l e 4 - 4 , a m o u n t o f b a n k l o a n i n U l s a n f a r e x c e e d s t h a t o f n a t i o n a n d S e o u l . E s p e c i a l l y , h o u s e h o l d s w h i c h h a v e t h e i r o w n a p a r t m e n t s o r r e n t a p a r t m e n t s s e e m t o h a v e m u c h m o r e b u r d e n o f l o a n s t h a n o t h e r s . 2 4 . U C C I , 1 9 9 2 . S u r v e y R e p o r t o n t h e C o n d i t i o n o f E x p o r t i n g / I m p o r t i n g F i r m s i n U l s a n , U l s a n : U C C I , p . 5 3 . 2 5 . S e e O ' C o n n o r , J . 1 9 7 3 . T h e F i s c a l C r i s i s o f t h e S t a t e . f o r d i l e m m a o f t h e s t a t e b e t w e e n t h e n e e d o f s o c i a l 2 5 1 e x p e n d i t u r e s t o m a i n t a i n c a p i t a l i s t s y s t e m a n d i t s l e g i t i m a c y a n d i n c r e a s i n g f i s c a l b u r d e n s . 2 6 . C l a s s i f y i n g t h e w h o l e p o p u l a t i o n b y c l a s s i s n o t a n e a s y w o r k e s p e c i a l l y w h e n t h e r e i s n o d a t a o n t h e e m p l o y m e n t b y s o p h i s t i c a t e d l y d e f i n e d o c c u p a t i o n s . T h e r e f o r e , T h i s t a b l e o n l y c a n s h o w a g e n e r a l f i g u r e o f c l a s s s t r u c t u r e i n K o r e a . M a i n p r o b l e m i n t h e t a b l e i s t h a t s o m e p e o p l e c l a s s i f i e d a s n e w m i d d l e c l a s s m a y b e a c t u a l l y c l a s s i f i e d a s w o r k i n g c l a s s o r c a p i t a l i s t b e c a u s e t h e d a t a c l a s s i f i e d a l l o f f i c e w o r k e r s a s o n e c a t e g o r y . 2 7 . A r e c e n t c h a n g e i n K o r e a n a d m i n i s t r a t i o n s y s t e m s h o u l d b e n o t e d . K o r e a n p e o p l e , f o r t h e f i r s t t i m e i n K o r e a n h i s t o r y , c o u l d e l e c t l o c a l a d m i n i s t r a t o r s s u c h a s m a y o r s , w a r d h e a d s , a n d g o v e r n o r s o f p r o v i n c e i n 1 9 9 5 . I t i s e x p e c t e d t h a t t h e l o c a l s e l f - g o v e r n m e n t s y s t e m w o u l d b r i n g m u c h m o r e d e m o c r a t i c l i f e t o K o r e a n p e o p l e i n t h e f u t u r e a s w e l l a s m u c h p o w e r f o r l o c a l g o v e r n m e n t s . 2 8 . O n s a n , w h i c h l i e s t o 2 0 m i l e s s o u t h o f U l s a n , i s a n o n f e r r o u s i n d u s t r i a l d i s t r i c t . T h e r e a r e m o r e t h a n 1 2 f a c t o r i e s w h i c h p r o d u c e c o p p e r , a l u m i n u m , l e a d , a n d s o o n . O n s a n b e c a m e s u d d e n l y f a m o u s f o r a u n k n o w n d i s e a s e i n 1 9 8 5 , w h i c h i s n o w c a l l e d a s ‘ O n s a n D i s e a s e ’ . T h e d i s e a s e s t a r t s w i t h b o d y a c h i n g a n d e n d s u p w i t h g e n e r a l p a r a l y s i s . M o r e t h a n 1 , 0 0 0 p e o p l e s u f f e r e d f r o m t h e d i s e a s e , a n d 2 , 3 6 9 h o u s e h o l d s h a d t o l e a v e u n d e r t h e t h r e a t o f d i s e a s e . ( S e e f o r m o r e d e t a i l s , K o r e a I n s t i t u t e o f P o l l u t i o n P r o b l e m s , 1 9 8 6 . M a p p i n g t h e P o l l u t i o n i n K o r e a , p p . 5 1 - 1 1 9 ) 2 9 . S e e , f o r m o r e d e t a i l s , a p p e n d i x 1 . ” . A c c o r d i n g t o t h e B a n k o f I n t e r n a t i o n a l S e t t l e m e n t s , a v e r a g e w a g e p e r h o u r i n K o r e a w a s 4 . 3 8 d o l l a r s a s c o m p a r e d t o 2 0 d o l l a r s i n G e r m a n y , 1 4 . 0 4 i n J a p a n , 1 2 . 5 2 i n t h e U S A , a n d 4 . 8 1 i n T a i w a n . N o n - w a g e c o s t i n K o r e a w a s 0 . 5 5 d o l l a r a s c o m p a r e d t o 7 . 5 8 i n S w e d e n , 3 . 6 5 i n t h e U S A , a n d 0 . 7 7 i n S i n g a p o r e . T o t a l l a b o r c o s t i n K o r e a w a s j u s t 3 0 . 5 p e r c e n t o f t h o s e i n t h e U S A a n d J a p a n . T h e l a b o r c o s t p e r u n i t , w h i c h m e a n s t h e c o s t t o p r o d u c e a s a m e u n i t a s c o m p a r e d t o t h e c o s t i n t h e U S A a s 1 0 0 , w a s 4 7 . 0 i n K o r e a , 1 7 1 . 2 i n G e r m a n y , 1 6 5 . 9 i n J a p a n , a n d 8 1 . 2 i n T a i w a n ( H a n k y u r e h S h i n m u n , F e b . 2 7 , 1 9 9 4 ) . M . L e e , S u w o n , 1 9 9 4 . T h e L a b o r M o v e m e n t i n H y u n d a i G r o u p : I t s D y n a m i c H i s t o r y , S e o u l : D a e r y u k P u b l i s h e r . T h i s b o o k 2 5 2 w a s w r i t t e n b y a m o v e m e n t a c t i v i s t w h o a c t u a l l y w o r k e d f o r H y u n c h o n g r y u n a n d a t H M C . T h i s b o o k c o n v e y s w o r k e r s ’ e n t h u s i a s m a n d d y n a m i c a c t i v i t i e s f o r t h e m o v e m e n t q u i t e w e l l . ( w r i t t e n i n K o r e a n ) n . T h e r e w a s a r e a s o n w h y t h e y h a d t o p r o c e e d o r g a n i z i n g a u n i o n s e c r e t l y . A c c o r d i n g t o t h e “ T r a d e U n i o n A c t ” A r t i c l e 3 - 5 , “ w h o w e v e r , i n c a s e s o f d e s c r i b e d i n a n y o f t h e f o l l o w i n g S u b p a r a g r a p h s , t h i s d e f i n i t i o n ( o f T r a d e U n i o n ) s h a l l n o t a p p l y : m 5 . W h e n t h e o r g a n i z a t i o n h a s t h e s a m e o r g a n i z a t i o n a s a n e x i s t i n g t r a d e u n i o n , o r i t a i m s t o i n t e r f e r e w i t h a n o r m a l o p e r a t i o n o f s u c h u n i o n . T h e r e f o r e , o n c e t h e f i r m o r g a n i z e s a y e l l o w u n i o n , w o r k e r s c a n n o t o r g a n i z e t h e i r u n i o n . I n e x t r e m e c a s e , t h e r e i s a u n i o n w h i c h h a s o n l y s e v e r a l d o z e n s o f m e m b e r s i n o n e o f S a m s u n g c o m p a n i e s w h e r e t h o u s a n d o f w o r k e r s a r e e m p l o y e d . A c t u a l l y , H H H a n d H M C w o r k e r s h a d t o s t r u g g l e w i t h t h i s p r o b l e m w h e n t h e y t r i e d o r g a n i z e a u n i o n a s w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r . ( M i n i s t r y o f L a b o r , 1 9 9 5 . L a b o r L a w s o f K o r e a , S e o u l : M O L . , p p . 3 - 4 . ) ” . A r t i c l e 1 2 - 2 o f t h e T r a d e U n i o n A c t a n d a r t i c l e 1 3 - 2 o f t h e L a b o r D i s p u t e A d j u s t m e n t A c t d e f i n e “ P r o h i b i t i o n o f I n t e r v e n t i o n b y T h i r d P a r t y ” a s f o l l o w s : “ ‘ N o p e r s o n e x c e p t f o r w o r k e r s w h o h a v e a d i r e c t e m p l o y m e n t r e l a t i o n s h i p w i t h t h e e m p l o y e r , t h e t r a d e u n i o n c o n c e r n e d , ( n : o t h e r p e r s o n s d u l y a u t h o r i z e d b y l a w s o r r e g u l a t i o n s s h a l l m a n i p u l a t e , i n s t i g a t e , o b s t r u c t o r i n t e r v e n e w i t h i n t e n t t o i n f l u e n c e t h e c o n c e r n e d p a r t i e s i n t h e e s t a b l i s h m e n t o r d i s s o l u t i o n o f a t r a d e u n i o n , j o i n i n g o r l e a v i n g a t r a d e u n i o n , o r i n c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g w i t h t h e e m p l o y e r : p r o v i d e d , t h a t i n a c a s e o f a f e d e r a t i o n o f t r a d e u n i o n o r a n i n d u s t r i a l f e d e r a t i o n o f t r a d e u n i o n t o w h i c h t h e u n i o n i s a f f i l i a t e d , i t s h a l l n o t b e c o n s i d e r e d t o b e a n i n t e r f e r e n c e o f t h e t h i r d p e r s o n . M i n i s t r y o f L a b o r , 1 9 9 5 . L a b o r L a w s o f K o r e a . T h i s p r o v i s i o n h a s b e e n u s e d a s a p o w e r f u l m e a s u r e b y t h e s t a t e a n d c a p i t a l t o b l o c k w o r k e r s ’ s o l i d a r i t y a n d a c t i v i s t s ’ h e l p f o r u n i o n s . “ . A c t u a l l y , i n t e l l e c t u a l s a n d s t u d e n t s w e r e d i v i d e d b y t w o g r o u p s ; o n e w a s s u p p o r t i n g f o r K i m , Y o u n g s a m a n d t h e o t h e r o n e w a s f a v o r i n g K i m , D a e j o o n g a s a p r e s i d e n t i a l c a n d i d a t e . A f t e r a l l , t w o K i m s b o t h r a n f o r t h e p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n i n 1 9 8 7 a n d h a d t o t a s t e t h e b i t t e r n e s s o f d i s u n i o n b y p r e s e n t i n g t h e p o s i t i o n o f p r e s i d e n t t o R o h , T a e w o o . ’ 5 F o r m o r e d i s c u s s i o n o f t h e p o s i t i v e r o l e o f C o n f u c i a n i s m i n t h e p r o c e s s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n E a s t A s i a n 2 5 3 c o u n t r i e s , s e e C h a n , S . 1 9 9 0 . E a s t A s i a n D y n a m i s m , B o u l d e r : W e s t v i e w . 3 ‘ . K i m g a i n e d 2 2 , 6 4 1 v o t e s ( 3 0 . 6 % ) w h i l e C h u n g b o u g h t 4 0 , 2 5 3 ( 5 4 . 4 $ 0 . O n t h e e l e c t i o n d a y , 1 2 u n o f f i c i a l p o l l b o x e s w e r e f o u n d a n d H H I p a i d w o r k e r u n p l a n n e d b o n u s e q u i v a l e n t t o a m o n t h l y i n c o m e . ( C o m m i t t e e f o r t h e E l e c t i o n o f W o r k i n g C l a s s C a n d i d a t e , K i m , J i n — K o o k a s A C o n g r e s s m a n , 1 9 8 8 , p p . 2 3 6 - 2 3 9 ) 3 7 . K w a n g J o o P e o p l e ' s U p r i s i n g i n M a y , 1 9 8 0 w a s o f f i c i a l l y n a m e d a s K w a n g J o o D e m o c r a t i z a t i o n M o v e m e n t b y t h e c o n g r e s s i n 1 9 8 8 a f t e r a n o t h e r c o m r a d e N o h , T a e W o o w a s e l e c t e d a s t h e p r e s i d e n t . H o w e v e r , s t i l l m a n y p e o p l e a r e l i k e l y t o d e f i n e t h e K w a n g J o o U p r i s i n g a s P e o p l e ' s D e m o c r a t i z a t i o n s t r u g g l e . T h e i r p o i n t i s s i m p l e ; t h e p r o t a g o n i s t w a s p e o p l e a n d i t w a s n o t a m o v e m e n t b u t a w a r l i k e s t r u g g l e . S o m e p e o p l e c o m p a r e i t t o ' P a r i s C o m m u n e ' . ” . E c o n o m i c l o s s e s f o r b o t h w o r k e r s a n d H y u n d a i w e r e e n o r m o u s . O r d e r s c a n c e l e d f o r t h r e e s h i p s f o r w h i c h H H I h a d c o n t r a c t s f o r m o r e t h a n 1 0 0 m i l l i o n d o l l a r s a n d t a l k s s u s p e n d e d o n a n o t h e r 1 2 s h i p s . I n a d d i t i o n , H H I l o s t o n e m i l l i o n d o l l a r s a d a y t h e y a r d l o s t b y s t a n d i n g i d l e , d e l a y i n g w o r k u n d e r w a y . H H I w o r k e r s l o s t n e a r l y 2 0 m i l l i o n d o l l a r s 1 J 1 f o u r m o n t h s ’ w a g e s . O f c o u r s e , s u b c o n t r a c t o r s a n d t h e i r w o r k e r s h a d s u f f e r f r o m t h e l o n g s t r i k e a t H H I . A l l i n a l l , t o t a l l o s s e s , i n c l u d i n g d a m a g e s t o s u b c o n t r a c t o r s a n d o t h e r c o s t s , w e r e a b o u t 1 . 2 b i l l i o n d o l l a r s ( T h e A s i a n W a l l S t r e e t j o u r n a l , A p r i l 1 4 - 1 5 , 1 9 8 9 ) . 3 4 2 4 u n i o n s f r o m 1 4 r e g i o n s w i t h 1 6 6 , 3 0 7 w o r k e r s p a r t i c i p a t e d i n t h e K T U C . ( K L I , 1 9 9 1 ) . ‘ ° . L e e , S a n g b u m p r o u d l y f i n i s h e d u p h i s t w o y e a r t e n u r e o f o f f i c e i n 1 9 9 1 . H i s i n s i s t e n c e o n e c o n o m i s m p r o d u c e d a n e w w o r d , ‘ L e e , S a n g b u m S y n d r o m e ’ t o t h e h i s t o r y o f K o r e a n l a b o r m o v e m e n t . ( K i m , W . J . , 1 9 9 1 , p . 1 2 9 ; L e e , S . W . , 1 9 9 4 , p . 2 7 2 ) . A P P E N D I X A P P E N D I X A A C O M P A R I S O N A N D E V A L U A T I O N O F 7 4 K O R E A N C I T I E S ( 1 9 9 5 , F O U R C I T I E S S E L E C T E D ) 2 5 4 A P P E N D I X A : A C o m p a r i s o n a n d E v a l u a t i o n o f 7 4 K o r e a n C i t i e s ( 1 9 9 5 , F o u r S e l e c t e d C i t i e s ) ( r a n k s i n p a r e n t h e s e s ) S e o u l P u s a n U l s a n C h a n g w o n 1 . P o p u l a t i o n D e n s i t y 1 8 , 1 2 1 7 , 3 5 0 4 , 1 4 5 3 , 0 9 4 ( p e r s o n p e r s z ) ( 7 4 ) ( 7 0 ) ( 5 8 ) ( 5 4 ) 2 . W a t e r P o l l u t i o n 1 8 . 1 6 7 . 4 7 1 . 8 7 3 . 2 ( i n d e x ) ( 2 4 ) ( 7 0 ) ( 7 1 ) ( 7 2 ) 3 . M e d i c a l P e o p l e ( N o . 5 5 . 1 3 8 . 4 3 7 . 2 2 4 . 3 p e r 1 0 , 0 0 0 p e r s o n s ) ( 1 9 ) ( 3 3 ) ( 4 5 ) ( 6 9 ) 4 . R a t e o f G r e e n L a n d 2 5 . 7 7 6 . 1 6 1 . 4 7 4 . 9 ( % ) ( 6 4 ) ( 2 9 ) ( 4 5 ) ( 3 1 ) 5 . P h a r m a c y ( N o . p e r 6 . 5 6 4 . 2 0 3 . 7 1 3 . 0 4 1 0 , 0 0 0 ) ( 9 ) ( 5 4 ) ( 6 5 ) ( 7 1 ) 6 . R a t e o f A i r 5 3 . 7 2 5 5 . 3 7 6 2 . 7 3 4 2 . 3 8 P o l l u t i o n ( 6 4 ) ( 6 6 ) ( 7 1 ) ( 4 3 ) 7 . F i r e ( N o . p e r 4 . 7 4 3 . 0 2 3 . 4 7 2 . 8 5 1 0 , 0 0 0 ) ( 4 7 ) ( 1 3 ) ( 2 4 ) ( 9 ) 8 . M e r r y m a k i n g P l a c e 1 . 4 7 3 . 3 9 9 . 3 5 7 . 8 1 ( N o . p e r 1 0 , 0 0 0 ) ( 7 ) ( 2 2 ) ( 5 3 ) ( 4 3 ) 9 . C r i m e ( N o . p e r 2 8 7 . 1 1 1 5 4 . 2 3 3 6 2 . 4 4 9 4 . 7 0 1 0 , 0 0 0 ) ( 2 9 ) ( 1 4 ) ( 4 8 ) ( 9 ) 1 0 . F e l o n y ( N o . p e r 1 . 9 4 1 . 6 6 4 . 2 5 2 . 1 5 1 0 , 0 0 0 ) ( 2 0 ) ( l l ) ( 6 5 ) ( 2 6 ) 1 1 . T r a f f i c A c c i d e n t 4 7 . 0 0 5 8 . 0 6 7 7 . 0 5 6 8 . 0 2 ( N o . p e r 1 0 , 0 0 0 ) ( 4 ) ( 1 1 ) ( 3 0 ) ( 2 2 ) 1 2 . P o l i c e m a n ( N o . p e r 2 2 . 5 2 1 9 . 5 8 1 4 . 5 8 1 1 . 5 2 1 0 , 0 0 0 ) ( 3 6 ) ( 4 2 ) ( 5 9 ) ( 6 6 ) 1 3 . F i r e F i g h t i n g 0 . 4 5 0 . 5 2 1 . 0 0 0 . 8 8 E q u i p m e n t ( N o . p e r ( 7 1 ) ( 7 0 ) ( 5 2 ) ( 5 6 ) 1 0 , 0 0 0 ) 1 4 . P r i v a t e E d u c a t i o n a l 1 0 . 7 8 1 1 . 9 8 1 7 . 6 1 1 1 . 1 3 I n s t i t u t e ( N o . p e r ( 4 0 ) ( 3 0 ) ( 2 ) ( 3 8 ) 1 0 , 0 0 0 ) 1 5 . Q u o r u m o f 2 6 4 . 3 3 2 2 5 . 8 4 1 8 9 . 0 0 1 7 4 . 8 5 U n i v e r s i t i e s ( N o . ( 3 1 ) ( 3 2 ) ( 3 5 ) ( 3 6 ) p e r 1 0 , 0 0 0 ) 1 6 . S t u d e n t s p e r 4 8 . 3 4 5 . 3 4 6 . 7 4 6 . 8 C l a s s ( 6 4 ) ( 4 2 ) ( 5 6 ) ( 5 8 ) 1 7 . Q u o r u m o f W e l f a r e 1 1 . 7 8 2 3 . 3 6 2 . 8 3 4 . 3 9 F a c i l i t i e s ( 5 1 ) ( 3 2 ) ( 6 8 ) ( 6 3 ) 1 8 . W e l f a r e E x p e n d i t u r e 7 8 0 , 7 5 1 2 2 4 , 3 2 6 2 0 , 1 7 0 1 9 , 9 5 0 ( m i l l i o n W o n ) ( 1 ) ( 2 ) ( 1 2 ) ( 1 3 ) 1 9 . R a t e o f G o i n g t o 5 3 . 6 6 9 . 9 7 4 . 8 5 8 . 4 C o l l e g e ( % ) ( 6 7 ) ( 3 0 ) ( 1 8 ) ( 4 4 ) 2 0 . D e g r e e o f F i n a n c i a l 9 8 . 4 8 5 . 2 9 6 . 6 8 7 . 4 I n d e p e n d e n c e ( % ) ( l ) ( 1 1 ) ( 2 ) ( 8 ) C o n t i n u e d f r o m t h e p r e v i o u s p a g e 2 5 5 S e o u l P u s a n U l s a n C h a n g w o n 2 1 . A n n u a l E x p e n d i t u r e 3 1 3 , 5 3 0 3 5 4 , 0 0 0 6 5 6 , 0 0 0 8 7 6 , 0 0 0 p e r P e r s o n ( W o n ) ( 6 7 ) ( 6 6 ) ( 4 4 ) ( 2 2 ) 2 2 . R e c e n t I n c l u s i o n o f 0 0 1 l A d j a c e n t A r e a ( 3 6 ) ( 3 6 ) ( 1 ) ( 1 ) ( Y e s = 1 , N o = 0 ) 2 3 . T e n e m e n t F e e f o r 5 , 0 0 0 4 , 3 0 0 3 , 0 0 0 3 , 6 0 0 2 5 - P y o n g A p t . ( 7 4 ) ( 7 0 ) ( 3 6 ) ( 6 7 ) ( 1 0 , 0 0 0 W o n ) 2 4 . A v e r a g e C o s t f o r 2 9 , 7 5 0 2 6 , 3 2 0 2 9 , 8 1 0 2 9 , 3 0 0 R e g u l a r O n e - S t o p ( 2 4 ) ( 2 0 ) ( 5 2 ) ( 4 4 ) S h o p p i n g ( W o n ) 2 5 . E m p l o y m e n t R a t e ( % ) 9 6 . 7 9 6 . 7 9 8 . 5 9 8 . 5 ( 5 1 ) ( 5 1 ) ( 3 4 ) ( 3 4 ) 2 6 . H o u s i n g S u p p l y R a t e : 6 7 . 0 6 7 . 0 7 0 . 6 7 6 . 7 ( % ) ( 5 9 ) ( 5 9 ) ( 5 4 ) ( 3 9 ) 2 7 . W a t e r S u p p l y R a t e 9 9 . 9 9 8 . 1 9 1 . 0 8 4 . 0 ( % ) ( 1 ) ( 8 ) ( 4 2 ) ( 6 0 ) 2 8 . A v e r a g e D r i v i n g 1 3 . 1 1 2 . 4 2 5 . 0 6 0 . 0 S p e e d ( K m / h o u r ) ( 7 2 ) ( 7 3 ) ( 5 0 ) ( 1 ) 2 9 . N o . o f M a r k e t s a n d 0 . 4 0 0 . 4 3 0 . 4 5 0 . 7 3 D e p a r t m e n t S t o r e ( 3 1 ) ( 2 7 ) ( 2 4 ) ( 4 ) 3 0 . A v e r a g e S p e e d p e r 5 5 1 1 2 1 3 6 8 0 A d m i n i s t r a t i o n ( 2 ) ( 2 8 ) ( 3 2 ) ( 1 0 ) S e r v i c e ( s e c o n d s ) 3 1 . L N G H e a t i n g G a s 5 0 . 6 1 8 . 7 2 7 . 3 4 8 . 1 S u p p l y R a t e ( % ) ( 6 ) ( 3 3 ) ( 2 5 ) ( 7 ) 3 2 . F i x e d S e a t s o f 3 1 . 4 5 2 6 . 9 2 7 9 . 4 8 5 8 . 3 9 C u l t u r a l H a l l s ( N o . ( 4 5 ) ( 4 9 ) ( 2 1 ) ( 2 8 ) p e r 1 0 , 0 0 0 ) 3 3 . F i x e d S e a t s o f 7 4 . 8 0 6 2 . 2 1 5 6 . 5 3 1 7 . 8 8 M o v i e T h e a t e r ( N o . ( 3 7 ) ( 4 2 ) ( 4 6 ) ( 6 7 ) p e r 1 0 , 0 0 0 ) 3 4 . E x h i b i t i o n S p a c e 1 2 . 6 0 2 6 . 9 2 1 2 . 4 7 5 9 . 6 9 ( p y o n g p e r 1 0 , 0 0 0 ) ( 2 6 ) ( 1 1 ) ( 2 8 ) ( 6 ) 3 5 . B o o k s i n P u b l i c 1 8 2 9 . 1 0 1 9 9 0 . 2 7 1 6 3 1 . 6 2 2 1 6 8 . 0 3 L i b r a r i e s ( N o . p e r ( 4 5 ) ( 4 1 ) ( 4 7 ) ( 2 8 ) 1 0 , 0 0 0 ) 3 6 . B o o k s t o r e ( N o . p e r 1 . 1 5 1 . 3 6 2 . 1 5 1 . 6 9 1 0 , 0 0 0 ) ( 5 2 ) ( 5 1 ) ( 2 4 ) ( 3 6 ) B I B L I O G R A P H Y 2 5 6 B I B L I O G R A P H Y [ W o r k s i n E n g l i s h ] A m s d e n , A . 1 9 8 9 . A s i a ’ s N e x t G i a n t : S o u t h K o r e a a n d L a t e I n d u s t r i a l i z a t i o n , O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . A m s d e n , A . 1 9 9 0 . “ T h i r d W o r l d I n d u s t r i a l i z a t i o n : ‘ G l o b a l F o r d i s m ’ o r a N e w M o d e l ? ” , N e w L e f t R e v i e w , n o . 1 8 2 . B a e , K . W . 1 9 8 7 . A u t o m o b i l e W o r k e r s i n K o r e a , S e o u l : S e o u l N a t i o n a l U n i v e r s i t y P r e s s . B a e , S . S . , 1 9 9 5 . “ I m p a c t s o f R a p i d I n d u s t r i a l i z a t i o n o n H o u s i n g : P r o b l e m s a n d R e s p o n s e s ” , C i t y a n d N a t i o n : P l a n n i n g I s s u e s a n d P o l i c i e s o f K o r e a , S e o u l : K o r e a R e s e a r c h I n s t i t u t e f o r H u m a n S e t t l e m e n t s , P P . 3 8 7 — 4 0 2 . B i r n b a u m , P . 1 9 8 8 . S t a t e s a n d C o l l e c t i v e A c t i o n : T h e E u r o p e a n E x p e r i e n c e , C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . B r a v e r m a n , H . 1 9 7 4 . L a b o r a n d M o n o p o l y C a p i t a l , N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s . B u r a w o y , M . 1 9 8 5 . T h e P o l i t i c s o f P r o d u c t i o n : F a c t o r y R e g i m e s U n d e r C a p i t a l i s m a n d S o c i a l i s m , L o n d o n : V e r s o . B y r n e , D . 1 9 9 5 . “ R a d i c a l G e o g r a p h y a s M e r e P o l i t i c a l E c o n o m y : T h e L o c a l P o l i t i c s o f S p a c e ” , C a p i t a l a n d C l a s s , S u m m e r , n o . 5 6 , p p . 1 1 7 - 1 3 7 . C a r t e r , B . 1 9 9 5 . “ A G r o w i n g D i v i d e : M a r x i s t C l a s s A n a l y s i s a n d t h e L a b o u r P r o c e s s , ” C a p i t a l a n d C l a s s , N o . 5 5 , p p . 3 5 - 7 2 . C a s t e l l s , M a n u e l . 1 9 7 7 . T h e U r b a n Q u e s t i o n : A M a r x i s t A p p r o a c h , C a m b r i d g e : M I T P r e s s . C a s t e l l s , M a n u e l . 1 9 7 8 . C i t y , C l a s s a n d P o w e r , N e w Y o r k : S t . M a r t i n ' s P r e s s . C a s t e l l s , M a n u e l . 1 9 8 3 . C i t y a n d t h e G r a s s r o o t s . C h a n , S . 1 9 9 0 . E a s t A s i a n D y n a m i s m , B o u l d e r : W e s t v i e w . C h o , S . K . 1 9 8 5 . " T h e D i l e m m a s o f E x p o r t — L e d I n d u s t r i a l i z a t i o n : S o u t h K o r e a a n d t h e W o r l d E c o n o m y " , B e r k e l e y J o u r n a l o f S o c i o l o g y , V o l . X X X . , p p . 6 5 - 9 4 . 2 5 7 C o l e , D . a n d e t . a 1 . C u s u m a n o , M . C a m b r i d g e : D a w l e y , A . 1 9 7 6 . 1 9 7 1 . K o r e a n D e v e l o p m e n t : T h e I n t e r p l a y o f P o l i t i c s a n d E c o n o m i c s . 1 9 8 5 . T h e J a p a n e s e A u t o m o b i l e I n d u s t g y , H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . C l a s s a n d C o m m u n i t y : T h e I n d u s t r i a l R e v o l u t i o n i n L y n n , C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . D e y o , F . C . 1 9 8 6 . “ I n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e S t r u c t u r i n g o f A s i a n L a b o r M o v e m e n t s : T h e G a n g o f F o u r ” , C o n f r o n t a t i o n , C l a s s , c o n s c i o u s n e s s , a n d t h e L a b o r P r o c e s s , e d . b y H a n a g a n , M . a n d C . S t e p h e n s e n , p p . 1 6 7 - 1 9 8 . D r a p e r , H . 1 9 7 8 . K a r l M a r x ' s T h e o r y o f R e v o l u t i o n : V o l . I I : T h e P o l i t i c s o f S o c i a l C l a s s e s , N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s . E d w a r d , R . 1 9 7 9 . C o n t e s t e d T e r r a i n , N e w Y o r k : B a s i c B o o k s E l g e r , T . a n d C . S m i t h . 1 9 9 4 . “ I n t r o d u c t i o n ” , G l o b a l J a p a n i z a t i o n ? : T h e T r a n s n a t i o n a l T r a n s f o r m a t i o n o f t h e L a b o u r P r o c e s s , L o n d o n : R o u t l e d g e , p p . 1 - 2 4 . o f t h e W o r k i n g C l a s s i n E n g e l s , F . 1 9 5 8 . T h e C o n d i t i o n E n g l a n d , N e w Y o r k : M a c M i l l a n . E n g e l s , F . C o l l e c t e d w o r k s , v o l . 2 3 . E v a n s , P . 1 9 7 9 . D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t , 1 9 8 8 . “ O n t h e H o u s i n g Q u e s t i o n ” , M a r x - E n g e l s P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . E v a n s , P . 1 9 8 5 . " T r a n s n a t i o n a l o f t h e S t a t e : A n A n a l y s i s I n d u s t r i a l i z e d N a t i o n s i n P e r i o d " , i n B r i n g i n g t h e L i n k a g e s a n d t h e E c o n o m i c R o l e o f D e v e l o p i n g a n d t h e P o s t - W o r l d W a r I I S t a t e B a c k i n , e d . b y T h e d a S k o c p o l , a n d e t . a l . , p p . F a n t a s i a , R . 1 9 8 8 . C u l t u r e s o f a n d C o n t e m p o r a r y A m e r i c a n o f C a l i f o r n i a P r e s s F e a g i n , J . 1 9 8 5 . t h e 9 0 , p p . 1 2 0 9 - 3 0 . 1 9 2 - 2 2 6 . S o l i d a r i t y : C o n s c i o u s n e s s W o r k e r s , B e r k e l e y : U n i v e r s i t y " T h e S t a t e i n t h e F r e e E n t e r p r i s e C i t y : C a s e o f H o u s t o n " , A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 2 5 8 F i r e m a n , B . a n d W . G a m s o n . 1 9 7 9 . “ U t i l i t a r i a n L o g i c i n t h e R e s o u r c e M o b i l i z a t i o n P e r s p e c t i v e ” , T h e D y n a m i c s o f S o c i a l M o v e m e n t s , p p . 8 - 4 4 . F i s h e r , R . a n d K l i n g , J . 1 9 8 9 . " C o m m u n i t y M o b i l i z a t i o n : P r o s p e c t s f o r t h e F u t u r e " , U r b a n A f f a i r s Q u a r t e r l y , v o l . 2 5 , n o . 2 , p p . 2 0 0 - 2 1 1 . F o r b e s , D . a n d N . T h r i f t . 1 9 8 7 . “ I n t e r n a t i o n a l I m p a c t s o n t h e U r b a n i z a t i o n P r o c e s s i n t h e A s i a n R e g i o n : A R e v i e w ” U r b a n i z a t i o n a n d U r b a n P o l i c i e s i n P a c i f i c A s i a , e d . B y F u c h s , R . J . a n d e t . a l . L o n d o n : W e s t v i e w P r e s s , p p . 6 7 — 8 7 . F r e e m a n , M . 1 9 8 4 . T a k i n g C o n t r o l : a H a n d b o o k f o r T r a d e U n i o n i s t s , J u n i u s P u b l i c a t i o n s . F r i e d e n , J . 1 9 8 1 . “ T h i r d W o r l d I n d e b t e d I n d u s t r i a l i z a t i o n : I n t e r n a t i o n a l F i n a n c e a n d S t a t e C a p i t a l i s m i n M e x i c o , B r a z i l , A l g e r i a , a n d S o u t h K o r e a ” , I n t e r n a t i o n a l O r g a n i z a t i o n , v o l . 3 5 , n o . 3 , p p . 4 0 7 — 4 3 1 . F r o b e l , F . , a n d e t . a l . 1 9 8 0 . T h e N e w I n t e r n a t i o n a l D i v i s i o n o f L a b o r . F u j i t a , K . a n d R . C . H i l l . 1 9 9 3 . “ T o y o t a C i t y : I n d u s t r i a l O r g a n i z a t i o n a n d t h e l o c a l S t a t e i n J a p a n ” , ( d r a f t ) J a p a n e s e C i t i e s i n t h e W o r l d E c o n o m y . G a r n e r , R . , a n d e t . a l . 1 9 8 7 . " T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f S o c i a l M o v e m e n t S e c t o r s " , S o c i a l M o v e m e n t s i n a n O r g a n i z a t i o n a l S o c i e t y , e d . b y Z a l d , M . , a n d e t . a l . , p p . 2 9 3 - 3 1 8 . G o r d o n , D . , 1 9 7 8 . " C a p i t a l i s t D e v e l o p m e n t a n d t h e H i s t o r y o f A m e r i c a n C i t i e s " M a r x i s m a n d M e t r o p o l i s , e d . b y T a b b , W . , e t . a l . , p p . 2 5 - 6 3 . G o t t d i e n e r , M . a n d J . F e a g i n . 1 9 8 8 . “ T h e P a r a d i g m S h i f t i n U r b a n S o c i o l o g y ” , U r b a n A f f a i r s Q u a r t e r l y , v o l . 2 4 , n o . 2 , p p . 1 6 3 - 1 8 7 . G o u r a n , D . S . a n d e t . a l . 1 9 8 4 . “ T h e F u n c t i o n o f H u m a n C o m m u n i c a t i o n i n t h e F o r m a t i o n , M a i n t e n a n c e , a n d P e r f o r m a n c e o f S m a l l G r o u p s , ” i n H a n d b o o k o f R h e t o r i c a l a n d C o m m u n i c a t i o n T h e o r y , e d . b y A r n o l d , G . C . a n d e t . a l . , p p . 6 2 2 - 6 5 8 . G w y n n e , R . 1 9 9 1 “ N e w H o r i z o n s ? : T h e T h i r d W o r l d M o t o r V e h i c l e I n d u s t r y i n a n I n t e r n a t i o n a l F r a m e w o r k ” , 2 5 9 R e s t r u c t u r i n g t h e G l o b a l A u t o m o b i l e I n d u s t r y , L o n d o n : R o u t l e d g e p p . 6 1 — 8 7 . H a g g a r d , s . a n d T . C h e n g . 1 9 8 7 . “ S t a t e S t r a t e g i e s , F o r e i g n a n d L o c a l C a p i t a l i n t h e E a s t A s i a n N I C s ” , T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f t h e N e w A s i a n I n d u s t r i a l i s m , e d . b y F . D e y o . H a g g a r d , S . 1 9 9 0 . P a t h w a y s f r o m t h e P e r i p h e r y : T h e P o l i t i c s o f G r o w t h i n t h e N e w l y I n d u s t r i a l i z i n g C o u n t r i e s , I t h a c a : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s . H a l l i d a y , J . 1 9 8 0 . “ C a p i t a l i s m a n d S o c i a l i s m i n E a s t A s i a ” , N e w L e f t R e v i e w , N o v . / D e c . H a n n i n g a n , J . A . , 1 9 8 5 . " A l a i n T o u r a i n e , M a n u e l C a s t e l l s a n d S o c i a l M o v e m e n t T h e o r y : A C r i t i c a l A p p r a i s a l " , S o c i o l o g i c a l Q u a r t e r l y , V o l . 2 6 , N o . 4 , p p . 4 3 5 - 4 5 4 . H a r t - L a n s b e r g , M . 1 9 8 4 . “ C a p i t a l i s m a n d T h i r d W o r l d E c o n o m i c D e v e l o p m e n t : A C r i t i c a l L o o k a t t h e S o u t h K o r e a n M i r a c l e ” , R e v i e w o f R a d i c a l a n d P o l i t i c a l E c o n o m i c s , v o l . 1 6 , p p . 1 8 1 - 1 9 3 . H a r v e y , D a v i d , 1 9 7 8 . " T h e U r b a n P r o c e s s U n d e r C a p i t a l i s m : A F r a m e w o r k f o r A n a l y s i s " , I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f U r b a n a n d R e g i o n a l R e s e a r c h , V o l . 2 , N o . 1 , p p . 1 0 1 - 1 3 1 . H a r v e y , D a v i d . 1 9 7 6 . " L a b o r , C a p i t a l , a n d C l a s s S t r u g g l e a r o u n d t h e B u i l t E n v i r o n m e n t i n A d v a n c e d C a p i t a l i s t S o c i e t i e s " , P o l i t i c s a n d S o c i e t y , v o l . 6 , p p . 2 6 5 - 2 9 5 . H a r v e y , D . 1 9 8 5 . C o n s c i o u s n e s s a n d t h e U r b a n E x p e r i e n c e , O x f o r d : B a s i l B l a c k w e l l . H a r v e y , D . 1 9 8 9 . T h e C o n d i t i o n o f P o s t m o d e r n i t y , O x f o r d : B a s i l B l a c k w e l l . H H I , 1 9 9 4 . H y u n d a i H e a v y I n d u s t r y , B r o c h u r e i n E n g l i s h . H i l l , R i c h a r d C h i l d . 1 9 8 4 . " U r b a n P o l i t i c a l E c o n o m y : E m e r g e n c e , C o n s o l i d a t i o n a n d D e v e l o p m e n t " , C i t i e s i n t r a n s f o r m a t i o n , e d . b y M i c h a e l S m i t h , B e v e r l y H i l l s : S a g e P u b l i c a t i o n s , p p . 1 2 3 — 1 3 8 . H i l l , R i c h a r d C h i l d . 1 9 8 7 . " G l o b a l F a c t o r y a n d C o m p a n y T o w n : T h e C h a n g i n g D i v i s i o n o f L a b o u r i n t h e I n t e r n a t i o n a l A u t o m o b i l e I n d u s t r y " , G l o b a l R e s t r u c t u r i n g a n d 2 6 0 T e r r i t o r i a l D e v e l o p m e n t e d . b y H e n d e r s o n , J e f f r e y a n d e t . a l . , L o n d o n : S a g e P u b l i c a t i o n s , p p . 1 8 - 3 7 . H i l l , R i c h a r d C h i l d . 1 9 8 9 . " C o m p a r i n g T r a n s n a t i o n a l P r o d u c t i o n S y s t e m s : t h e A u t o m o b i l e I n d u s t r y i n t h e U S A a n d J a p a n " , I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f U r b a n a n d R e g i o n a l R e s e a r c h , v o l . 1 3 , n o . 3 , p p . 4 6 2 - 4 8 0 . H i l l , R . C . a n d K . F u j i t a . 1 9 9 5 . “ O s a k a ’ s T o k y o P r o b l e m ” , I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f U r b a n a n d R e g i o n a l R e s e a r c h , V o l . 1 9 , N o . 2 , p p . 1 8 1 - 1 9 3 . H u m p h r e y , J . 1 9 8 2 . C a p i t a l i s t C o n t r o l a n d W o r k e r s ’ S t r u g g l e i n t h e B r a z i l i a n A u t o I n d u s t r y , P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . H y m a n , R . 1 9 8 4 S t r i k e s , F o n t a n a . H y m a n , R . 1 9 8 5 . “ C l a s s S t r u g g l e a n d t h e T r a d e U n i o n M o v e m e n t ” , A S o c i a l i s t A n a t o m y o f B r i t a i n , e d . b y C o a t e s , D . a n d e t . a l . , O x f o r d : P o l i t y P r e s s . H y m e r , S t e p h e n . 1 9 7 1 . " T h e M u l t i n a t i o n a l c o r p o r a t i o n a n d t h e L a w o f U n e v e n D e v e l o p m e n t " , E c o n o m i c s a n d W o r l d O r d e r , e d . b y J . W . B h a g w a t i , N e w Y o r k : M a c m i l l a n , p p . 1 1 3 - 1 4 0 . I n t e r n a t i o n a l L a b o r O r g a n i z a t i o n , 1 9 8 6 . Y e a r b o o k o f L a b o r S t a t i s t i c s . J a r e t , C . 1 9 8 3 . " R e c e n t N e o - M a r x i s t U r b a n A n a l y s i s " , A n n u a l R e v i e w o f S o c i o l o g y , v o l . 9 , p p . 4 9 9 - 5 2 5 . J e s s o p , B . 1 9 9 4 . “ P o s t - F o r d i s m a n d t h e S t a t e ” , P o s t - F o r d i s m : A R e a d e r , e d . B y A s h A m i n , O x f o r d : B l a c k w e l l , p p . 2 5 1 - 2 7 9 . J o n e s , L . a n d I . S a k o n g . 1 9 8 0 . “ G o v e r n m e n t , B u s i n e s s , a n d E n t r e p r e n e u r s h i p i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t : T h e K o r e a n C a s e ” , H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . J u n g , H . N . 1 9 9 3 . “ L a n d P o l i c i e s i n S o u t h K o r e a : A P o l i t i c a l E c o n o m y A p p r o a c h ” , L a n d P o l i c y P r o b l e m s i n E a s t A s i a e d . b y B r u c e K o p p e l a n d D . Y o u n g K i m , p p . 3 0 1 - 3 2 7 . K a t a y a m a , H . 1 9 9 5 . “ T h e B a t t l e o f t h e S e a o f J a p a n ” , A s i a , I N C . , O c t o b e r , 1 9 9 5 . K a t z n e l s o n , I . 1 9 9 2 . M a r x i s m a n d t h e C i t y , O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s . 2 6 1 K e l l y , J . 1 9 8 8 . T r a d e U n i o n s a n d S o c i a l i s t P o l i t i c s , L o n d o n : V e r s o . K i r k , D . 1 9 9 4 . K o r e a n D y n a s t y : H y u n d a i a n d C h u n g J u Y u n g , H o n g K o n g : A s i a 2 0 0 0 L t d . K l a n d e r m a n s , B . a n d S . T a r r o w . 1 9 8 8 . “ M o b i l i z a t i o n i n t o S o c i a l M o v e m e n t s : S y n t h e s i z i n g E u r o p e a n a n d A m e r i c a n A p p r o a c h e s ” , I n t e r n a t i o n a l S o c i a l M o v e m e n t R e s e a r c h , v o l . 1 , e d . b y K l a n d e r m a n s a n d e t . a l . , p p . 1 - 4 0 . K o o , H a g e n , " T h e I n t e r p l a y o f S t a t e , S o c i a l C l a s s , a n d W o r l d S y s t e m i n E a s t A s i a n D e v e l o p m e n t : T h e C a s e o f S o u t h K o r e a a n d T a i w a n " , T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f t h e N e w A s i a n I n d u s t r i a l i s m , e d . b y D e y o , F . C . , C a m b r i d g e : C o r n e l l U n i v . P r e s s , p p . 1 6 5 - 1 8 1 , 1 9 8 7 . K o o , H . 1 9 9 0 . " F r o m F a r m t o F a c t o r y : P r o l e t a r i a n i z a t i o n i n K o r e a " A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , v o l . 5 5 , p p . 6 6 9 - 6 8 1 . K r i e s i , H . 1 9 8 9 . " N e w S o c i a l M 0 v e m e n t s a n d T h e N e w C l a s s i n t h e N e t h e r l a n d s " , A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , v o l . 9 4 , n o . 5 , p p . 1 0 7 8 - 1 1 1 6 . L a s h , S . a n d J . U r r y . 1 9 8 4 . “ T h e N e w M a r x i s m o f C o l l e c t i v e A c t i o n : A C r i t i c a l A n a l y s i s ” , S o c i o l o g y , v o l . 1 8 , n o . 1 , p p . 3 3 - 5 0 . L a w , C . M . 1 9 9 1 . “ M o t o r V e h i c l e M a n u f a c t u r i n g : t h e R e p r e s e n t a t i v e I n d u s t r y ” , R e s t r u c t u r i n g t h e G l o b a l A u t o m o b i l e I n d u s t r y , e d . b y L a w , c . M . , L o n d o n : R o u t l e d g e , p p . 1 - 1 8 . L e e , Y . S . 1 9 9 3 . “ I n d u s t r i a l S u b c o n t r a c t i n g a n d L a b o r M o v e m e n t : T h e K o r e a n A u t o m o t i v e I n d u s t r y ” , J o u r n a l o f C o n t e m p o r a r y A s i a , 2 3 - 1 : p p . 2 4 - 4 0 . L i m , H . C . 1 9 8 5 . D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t i n K o r e a : 1 9 6 3 - 1 9 7 9 , S e o u l : S N U P r e s s . L i m , H . C . , a n d e t . a l . 1 9 8 7 . " S t a t e A u t o n o m y i n M o d e r n K o r e a " , K o r e a J o u r n a l , N o v . 1 9 8 7 , p p . 1 9 - 3 2 . L i p i e t z , A . 1 9 8 6 . “ N e w T e n d e n c i e s i n t h e I n t e r n a t i o n a l D i v i s i o n o f L a b o r : R e g i m e s o f A c c u m u l a t i o n a n d m o d e s o f r e g u l a t i o n , ” P r o d u c t i o n , W o r k , T e r r i t o r y : T h e G e o g r a p h i c a l A n a t o m y o f I n d u s t r i a l C a p i t a l i s m , e d . B y 2 6 2 A . J . S c o t t a n d M . S t o r p e r , B o s t o n : A l l e n & U n w i n I n c . , p p . 1 6 - 4 0 . L i p i e t z , A . 1 9 8 4 . “ H o w M o n e t a r i s m C h o k e d T h i r d W o r l d I n d u s t r i a l i z a t i o n ” , N e w L e f t R e v i e w , N o . 1 4 5 , p p . 7 1 - 8 7 . L l o y d ’ s o f L o n d o n P r e s s L t d . L l o y d ’ s S h i p b u i l d i n g E c o n o m i s t . M a r x , G . 1 9 7 9 . “ E x t e r n a l E f f o r t s t o D a m a g e o r F a c i l i t a t e S o c i a l M o v e m e n t s : S o m e P a t t e r n s , E x p l a n a t i o n s , O u t c o m e s , a n d C o m p l i c a t i o n s ” , T h e D y n a m i c s o f S o c i a l M o v e m e n t s , e d . b y Z a l d , M . a n d e t . a l . , p p . 9 4 - 1 2 5 . M a s s e y , D . a n d C a t a l a n o , A . 1 9 7 8 . C a p i t a l a n d L a b o r , L o n d o n : E d w a r d A r n o l d . M a s s e y , D . 1 9 9 1 . “ T h e P o l i t i c a l P l a c e o f L o c a l i t y S t u d i e s ” , E n v i r o n m e n t a n d P l a n n i n g A , v o l . 2 3 , p p . 2 6 7 - 2 8 1 . M a s s e y , D . 1 9 9 5 . S p a t i a l D i v i s i o n o f L a b o r : S o c i a l S t r u c t u r e a n d t h e G e o g r a p h y o f P r o d u c t i o n , 2 ? “ e d i t i o n . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . M c A d a m , D . a n d e t . a l . 1 9 9 6 . “ I n t r o d u c t i o n : O p p o r t u n i t i e s , M o b i l i z i n g S t r u c t u r e s , a n d F r a m i n g P r o c e s s e s - T o w a r d a S y n t h e t i c , C o m p a r a t i v e P e r s p e c t i v e o n S o c i a l M o v e m e n t s ” , C o m p a r a t i v e p e r s p e c t i v e s o n S o c i a l M o v e m e n t s : P o l i t i c a l O p p o r t u n i t i e s , M o b i l i z i n g S t r u c t u r e s , a n d C u l t u r a l F r a m i n g s , e d . b y D . M c A d a m a n d e t . a l . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , p p . 1 - 2 0 . M c C a r t h y , J . 1 9 9 6 . “ C o n s t r a i n t s a n d O p p o r t u n i t i e s i n A d o p t i n g , A d a p t i n g , a n d I n v e n t i n g ” , C o m p a r a t i v e P e r s p e c t i v e s o n S o c i a l M o v e m e n t s : P o l i t i c a l O p p o r t u n i t i e s , M o b i l i z i n g S t r u c t u r e s , a n d C u l t u r a l F r a m i n g s , e d . b y D . M c A d a m a n d e t . a l . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , p p . 1 4 1 - 1 5 1 . M c K e o w n , K . 1 9 8 7 . M a r x i s t P o l i t i c a l E c o n o m y a n d M a r x i s t U r b a n S o c i o l o g y : A R e v i e w a n d E l a b o r a t i o n o f R e c e n t D e v e l o p m e n t s , N e w Y o r k : M a c m i l l a n P r e s s . M i n i s t r y o f L a b o r , 1 9 9 5 . L a b o r L a w s o f K o r e a , S e o u l : M O L . M o s e s , J . 1 9 9 0 . T r a d e U n i o n T h e o r y f r o m M a r x t o W a l e s a , O x f o r d . 2 6 3 N e m e t h , R . a n d D . S m i t h . 1 9 8 5 . “ T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f C o n t r a s t i n g U r b a n H i e r a r c h i e s i n S o u t h K o r e a a n d t h e P h i l i p p i n e s ” , U r b a n i z a t i o n i n t h e W o r l d - E c o n o m y , e d . b y M . T i m b e r l a k e , p p . 1 8 3 - 2 0 6 . O b e r s c h a l l , A . 1 9 7 8 . “ T h e D e c l i n e o f t h e 1 9 6 0 3 S o c i a l M o v e m e n t s ” , S o c i a l M o v e m e n t s , C o n f l i c t s a n d C h a n g e , v o l . 1 , p p . 2 5 7 - 2 8 9 . O ’ C o n n o r , J . 1 9 7 3 , T h e F i s c a l C r i s i s o f t h e S t a t e . O f f e , C . 1 9 8 5 . " N e w S o c i a l M o v e m e n t s : C h a l l e n g i n g t h e B o u n d a r i e s o f I n s t i t u t i o n a l P o l i t i c s " , S o c i a l R e s e a r c h , V o l . 5 2 , N o . 4 , p p . 8 1 7 - 8 6 8 . O l l e , W . , a n d e t . a l . 1 9 8 4 . I n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e L a b o r P r o c e s s i n S o u t h e a s t A s i a . O l s o n , M . J r . 1 9 6 5 . T h e L o g i c o f C o l l e c t i v e A c t i o n , B o s t o n : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . P a n i t c h , L . 1 9 7 8 . " T h e I m p o r t a n c e o f W o r k e r s ' C o n t r o l f o r R e v o l u t i o n a r y C h a n g e " , M o n t h l y R e v i e w , v o l . 2 9 , n o . 1 0 , 1 9 7 8 . P a n i t c h , L . 1 9 8 1 . " T r a d e U n i o n s a n d t h e C a p i t a l i s t S t a t e " , N e w L e f t R e v i e w , N o . 1 2 5 , ( J a n / F e b ) . P o r t e s , A . a n d W a l t o n , J . 1 9 8 1 . L a b o r , C l a s s , a n d t h e I n t e r n a t i o n a l S y s t e m , N e w Y o r k : A c a d e m i c P r e s s . R u b e r y , J . 1 9 7 8 . " S t r u c t u r e d L a b o r M a r k e t s , W o r k e r O r g a n i z a t i o n , a n d L o w P a y " , C a m b r i d g e J o u r n a l o f E c o n o m i c s , v o l . 2 , n o . 1 , p p . 1 7 - 3 6 . S c o t t , A . J . 1 9 8 8 . M e t r o p o l i s : F r o m t h e D i v i s i o n o f L a b o r t o U r b a n F o r m , B e r k e l e y : U . C . P r e s s . S h e a r d , P . “ A u t o P r o d u c t i o n S y s t e m s i n J a p a n : O r g a n i z a t i o n a l a n d L o c a t i o n a l F e a t u r e s ” , A u s t r a l i a n G e o g r a p h i c a l S t u d i e s , v o l . 2 1 , A p r i l , p p . 4 9 - 6 8 . S h a n n o n , T . R . 1 9 8 9 . A n I n t r o d u c t i o n t o t h e W o r l d - S y s t e m P e r s p e c t i v e , L o n d o n : W e s t v i e w P r e s s . S h i m o k a w a , K . 1 9 8 6 . “ P r o d u c t a n d L a b o u r S t r a t e g i e s i n J a p a n ” , T h e A u t o m o b i l e I n d u s t r y a n d I t s W o r k e r s , e d . b y T o l l i d a y , S . a n d J . Z e i t l i n , O x f o r d : P o l i t y P r e s s , p p . 2 2 4 - 2 4 3 . 2 6 4 S m i t h , D . 1 9 8 5 . “ I n t e r n a t i o n a l D e p e n d e n c e a n d U r b a n i z a t i o n i n E a s t A s i a : I m p l i c a t i o n s f o r P l a n n i n g ” , P o p u l a t i o n R e s e a r c h a n d P o l i c y R e v i e w , v o l . 4 , p p . 2 0 3 - 2 3 3 . S m i t h , D . 1 9 8 7 . " O v e r u r b a n i z a t i o n R e c o n c e p t u a l i z e d : A P o l i t i c a l E c o n o m y o f t h e W o r l d - S y s t e m A p p r o a c h " , U r b a n A f f a i r s Q u a r t e r l y , v o l . 2 3 , n o . 2 , p p . 2 7 0 - 2 9 4 . S m i t h , D . 1 9 9 1 . “ S e m i p e r i p h e r a l U r b a n i z a t i o n ? S o u t h K o r e a i n t h e 1 9 8 0 3 ” , C i t i e s i n t h e W o r l d - S y s t e m , e d . b y R . K a s a b a , p p . 1 5 7 - 1 7 3 . S m i t h , M . a n d T a r d a n i c o , R . 1 9 8 7 . " U r b a n T h e o r y R e c o n s i d e r e d : P r o d u c t i o n , R e p r o d u c t i o n a n d C o l l e c t i v e A c t i o n " , T h e C a p i t a l i s t C i t y , e d . b y S m i t h , M . , a n d e t . a l . , p p . 8 7 - 1 1 2 . S o , A l v i n . 1 9 8 6 . " T h e E c o n o m i c S u c c e s s o f H o n g K o n g : I n s i g h t s f r o m a W o r l d - S y s t e m P e r s p e c t i v e " , S o c i o l o g i c a l P e r s p e c t i v e s , V o l . 2 9 , N o . 2 ( A p r i l ) , p p . 2 4 1 - 2 5 8 . S o u t h a l l , R . T r a d e U n i o n s a n d t h e N e w I n d u s t r i a l i z a t i o n o f t h e T h i r d W o r l d , P i t t s b u r g h : U n i v e r s i t y o f P i t t s b u r g h P r e s s , 1 9 8 8 . S t e r n , J . a n d e t . a l . 1 9 9 5 . I n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e S t a t e : T h e K o r e a n h e a v y a n d C h e m i c a l I n d u s t r y D r i v e , H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . S t o r p e r , M . 1 9 9 0 . “ I n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e R e g i o n a l Q u e s t i o n i n t h e T h i r d W o r l d : L e s s o n s o f P o s t i m p e r i a l i s m ; P r o s p e c t s o f P o s t - F o r d i s m , ” _ I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f U r b a n a n d R e g i o n a l R e s e a r c h , V o l . 1 4 , p p . 4 2 3 — 4 4 4 . S u h , K . M . 1 9 8 6 . " A S o c i a l S t a t i s t i c a l R e s e a r c h o n C l a s s C o m p o s i t i o n i n K o r e a n s o c i e t y " , I n d u s t r i a l s o c i e t y R e v i e w , p p . 2 3 - 3 4 . S u h , K . M . 1 9 8 7 . " T h e C l a s s C h a r a c t e r o f t h e K o r e a n M i d d l e S t r a t a " , K o r e a J o u r n a l , ( A u g u s t ) , p p . 2 0 - 2 7 . T a b b , W . K . a n d S a w e r s , L . e d . M a r x i s m a n d t h e M e t r o p o l i s : N e w P e r s p e c t i v e s i n U r b a n P o l i t i c a l E c o n o m y , N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . T i l l y , C . 1 9 7 5 T h e F o r m a t i o n o f N a t i o n a l S t a t e s i n W e s t e r n E u r o p e . 2 6 5 T i l l y , C . 1 9 7 8 . F r o m M o b i l i z a t i o n t o R e v o l u t i o n , M a s s . : A d d i s o n — W e s l e y . T i l l y , C . a n d e t . a l . 1 9 7 9 . R e b e l l i o u s C e n t u r y 1 8 3 0 - 1 9 3 0 , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . T i m b e r l a k e , M i c h a e l . 1 9 8 7 . " W o r l d S y s t e m T h e o r y a n d t h e S t u d y o f C o m p a r a t i v e U r b a n i z a t i o n " , T h e C a p i t a l i s t C i t y , e d . b y M i c h a e l S m i t h a n d J o e R . F e a g i n , < & x f o r d : B a s i l B l a c k w e l l , p p . 3 7 - 6 5 . T r o t s k y , L . 1 9 7 5 . T r o t s k y o n t h e T r a d e U n i o n s , P a t h f i n d e r . T o u r a i n e , A . 1 9 8 1 . T h e V o i c e a n d t h e E y e : A n A n a l y s i s o f S o c i a l M o v e m e n t s , C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . W i l l m o t t , H . 1 9 9 3 . “ S t r e n g t h i s I g n o r a n c e , S l a v e r y i s F r e e d o m : M a n a g i n g C u l t u r e i n M o d e r n o r g a n i z a t i o n s ” , J o u r n a l o f M a n a g e m e n t S t u d i e s , v o l . 3 0 , n o . 4 . W o o d , E . M . 1 9 8 2 . “ T h e P o l i t i c s o f T h e o r y a n d t h e C o n c e p t o f C l a s s : E . P . T h o m p s o n a n d H i s C r i t i c s ” , S t u d i e s i n P o l i t i c a l E c o n o m y , N o . 9 , p p . 4 5 - 7 5 . W o o d , E . M . 1 9 8 6 . T h e R e t r e a t f r o m C l a s s . W o o d , E . M . 1 9 9 6 . “ D e m o c r a c y & C a p i t a l i s m : F r i e n d s o r F o e s ? ” ( i n t e r v i e w w i t h E l l e n M e i k s i n s W o o d , i n t e r n e t ) Y u m , J . O . 1 9 8 7 . “ T h e P r a c t i c e o f U y e - r i i n I n t e r p e r s o n a l R e l a t i o n s h i p s " , i n C o m m u n i c a t i o n T h e o r y : E a s t e r n a n d W e s t e r n P e r s p e c t i v e s , p p . 8 7 — 1 0 0 . Z a l d , M . 1 9 8 8 . " T h e T r a j e c t o r y o f S o c i a l M o v e m e n t i n A m e r i c a " , R e s e a r c h i n S o c i a l M o v e m e n t s , C o n f l i c t s a n d C h a n g e , v o l . 1 0 , p p . 4 3 - 5 6 . Z a l d , M . a n d B . U s e e m . 1 9 8 7 . “ M o v e m e n t a n d C o u n t e r m o v e m e n t I n t e r a c t i o n : M o b i l i z a t i o n , T a c t i c s , a n d S t a t e I n v o l v e m e n t ” , i n S o c i a l M o v e m e n t s i n a n O r g a n i z a t i o n a l S o c i e t y , e d . b y Z a l d , M . a n d J . M c C a r t h y , N e w B r u n s w i c k : T r a n s a c t i o n B o o k s . Z e i t l i n , M . 1 9 9 0 . A m e r i c a n C i t i e s : A W o r k i n g C l a s s V i e w , N e w Y o r k : I n t e r n a t i o n a l P u b l i s h e r s . Z u k i n , S . 1 9 8 0 . " A D e c a d e o f t h e N e w U r b a n S o c i o l o g y " , T h e o r y a n d S o c i e t y , v o l . 9 , p p . 5 7 5 — 6 0 1 . 2 6 6 N e w s p a p e r s T h e A s i a n W a l l S t r e e t J o u r n a l J a p a n T i m e s ( i n t e r n e t ) N i k k a n K o g y o S h i m b u n ( i n t e r n e t ) N i k k e i S a n g y o S h i m b u n ( i n t e r n e t ) N i k k e i W e e k l y ( i n t e r n e t ) [ W o r k s i n K o r e a n ] B a n k o f K o r e a , 1 9 9 1 . M a t e r i a l s f o r t h e N a t i o n a l A s s e m b l y A u d i t . C o a l i t i o n f o r E n v i r o n m e n t a l M o v e m e n t i n U l s a n , 1 9 9 4 . “ P a m p h l e t o n U l s a n a n d O n s a n ” . C h a n g , B . K . 1 9 9 2 . “ U r g e n t T a s k s o f M i n i m i z i n g E n v i r o n m e n t a l P o l l u t i o n a n d B a l a n c e d I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t ” , U l s a n C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , N o . 1 7 6 , p p . 1 4 — 1 9 . C h a n g , P . S . 1 9 9 1 . “ C a p i t a l i s t s ’ V o i c e s W h i c h S h a k e W o r k e r s ’ M i n d s ” , M o n t h l y K i l , D e c e m b e r , p p . 1 5 0 - 1 5 5 . C h a e , C . K . 1 9 9 1 . “ C h a r a c t e r i s t i c s o f J a p a n e s e P r o d u c t i o n S y s t e m a n d I t s A p p l i c a t i o n i n K o r e a ” , T r e n d a n d P r o s p e c t , n o . 1 4 , p p . 4 6 - 7 1 . C h o , H . J . 1 9 9 2 . “ A S t u d y o f t h e P r o d u c t i o n S y s t e m o f t h e K o r e a n A u t o m o b i l e I n d u s t r y : I n R e l a t i o n t o t h e C h a n g i n g I n t e r n a t i o n a l D i v i s i o n o f L a b o r i n t h e 1 9 8 0 3 ” , U n p u b l i s h e d P h . D . D i s s e r t a t i o n s u b m i t t e d t o t h e S e o u l N a t i o n a l U n i v e r s i t y . C h o , H . R . 1 9 8 8 . “ T h e D e s p e r a t e D e f e n s e o f H y u n d a i E n g i n e T r a d e U n i o n ” , V i s i o n s a n d P r o s p e c t s , F i r s t H a l f , 1 9 8 8 , S e o u l : I n s t i t u t e o f K o r e a n S o c i e t y , p p . 1 4 6 — 1 7 2 . C h o , J . H . 1 9 9 3 . “ F i n a n c e R e f o r m a n d W a y s f o r A c t i v e F i n a n c i n g i n U l s a n A r e a ” , u n p u b l i s h e d p a p e r p r e s e n t e d a t t h e S e m i n a r o n R e g i o n a l E c o n o m y i n U l s a n h o s t e d b y U l s a n B r a n c h o f B a n k o f K o r e a a n d U l s a n U n i v e r s i t y . C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 7 . J u l y — A u g u s t W o r k e r s ’ M a s s S t r u g g l e , S e o u l : M i n j u n g P u b l i s h e r . C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 8 . S i t u a t i o n o f L a b o r S o c i e t y i n 1 9 8 7 , S e o u l : M i n j u n g P u b l i s h e r . C h r i s t i a n S t u d y C e n t e r f o r S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 8 8 . R e g i o n a l 2 6 7 C o n d i t i o n s a n d L a b o r M o v e m e n t i n D a e k u a n d U l s a n , S e o u l : U l s a n . C h u n g , M . J . 1 9 9 1 . “ D o n g - K u N e w s l e t t e r " n o . 5 . C o a l i t i o n f o r E n v i r o n m e n t a l M o v e m e n t i n U l s a n , 1 9 9 4 . “ P l a n s f o r 1 9 9 4 ” . C o a l i t i o n o f P e o p l e ' s C u l t u r a l M o v e m e n t s , 1 9 8 7 . M a r c h S o n g s f o r P e o p l e . C o m m i t t e e f o r t h e E l e c t i o n o f W o r k i n g C l a s s C a n d i d a t e , K i m , J i n - K o o k a s A C o n g r e s s m a n , 1 9 8 8 . Y o u r v i c t o r y i s O u r V i c t o r y , S e o u l : C h e o n j i P u b l i s h e r . D e p a r t m e n t o f A u t o m o b i l e s a n d S h i p s , M i n i s t r y o f T r a d e a n d I n d u s t r y . 1 9 9 6 . R e c e n t T r e n d s o f S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y , J u n e 8 , 1 9 9 6 . E c o n o m i c P l a n n i n g B o a r d ( E P B ) o f K o r e a , 1 9 8 6 . R e p o r t o f S p e c i a l R e s e a r c h o n E m p l o y m e n t S t r u c t u r e . E P B , 1 9 9 0 . W h i t e P a p e r o n E c o n o m y : 1 9 9 0 . F e d e r a t i o n o f H y u n d a i G r o u p T r a d e U n i o n s , 1 9 9 4 . A c t i v i t y R e p o r t : 1 9 9 3 . F e d e r a t i o n o f K o r e a n T r a d e U n i o n s ( F K T U ) , 1 9 9 3 . M i n i m u m M o n t h l y E x p e n d i t u r e s . G o v e r n m e n t o f t h e R e p u b l i c o f K o r e a , T h e T h i r d F i v e - Y e a r D e v e l o p m e n t P l a n , 1 9 7 2 - 1 9 7 6 . H a n , D o - h y u n , 1 9 9 1 . “ T h e D o m i n a t i o n o f C a p i t a l O v e r t h e L a n d i n C o n t e m p o r a r y K o r e a ” , U n p u b l i s h e d P h . D . D i s s e r t a t i o n , S e o u l : S e o u l N a t i o n a l U n i v e r s i t y . H H I , 1 9 9 2 . T h e H i s t o r y o f H H I . H H I , 1 9 9 4 . H y u n d a i H e a v y I n d u s t r i e s ( b r o c h u r e ) H H I T U , 1 9 9 0 . “ L e t t e r t o T o n g - K u R e s i d e n t s f r o m H H I w o r k e r s " . H H I T U , 1 9 9 3 . C o l l e c t e d M a t e r i a l s f o r W a g e B a r g a i n i n g i n 1 9 9 3 . H H I T U - a , 1 9 9 4 . 1 9 9 3 R e p o r t o f U n i o n A c t i v i t i e s . H H I T U - b , 1 9 9 4 . A D i a g n o s t i c S u r v e y R e p o r t o n L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p . 2 6 8 H M C , 1 9 9 2 . T h e H i s t o r y o f H M C . H M C , 1 9 9 3 . H M C M o n t h l y , N o . 1 4 3 , D e c e m b e r , S e o u l : H M C . H M C T U , 1 9 9 3 - a . S u r v e y R e p o r t f o r P o l i c p r a k i n g o f H M C T U . H M C T U , 1 9 9 3 - b . 1 9 9 2 R e p o r t o f U n i o n A c t i v i t i e s . H M C T U , 1 9 9 4 . “ R e p o r t o n W o r k i n g C o n d i t i o n s ” ( P a m p h l e t ) . H y u n d a i P r e c i s i o n C o m p a n y T r a d e U n i o n , 1 9 9 3 . C o l l e c t e d M a t e r i a l s f o r W a g e B a r g a i n i n g i n 1 9 9 3 . H y u n d a i G r o u p , 1 9 9 4 - a . ” P l a n s f o r H a r m o n i o u s L a b o r R e l a t i o n s i n H y u n d a i G r o u p ” . H y u n d a i G r o u p , 1 9 9 4 - b . “ C u l t u r a l S p a c e s o f H y u n d a i G r o u p ” . H y u n d a i I n s t i t u t e o f E c o n o m y a n d S o c i e t y , 1 9 8 7 . C u r r e n t C o n d i t i o n s a n d P r o s p e c t o f A u t o m o b i l e I n d u s t r y . I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 . I n d u s t r i e s o f K o r e a . I n s t i t u t e o f N a t i o n a l L a n d D e v e l o p m e n t , 1 9 8 6 . A n a l y s i s o f R e g i o n a l I m p a c t s o f I n d u s t r i a l D i s t r i c t D e v e l o p m e n t . J o o n g A n g I l b o , 1 9 9 5 . T h e C o m p a r i s o n a n d E v a l u a t i o n 7 4 C i t i e s i n t h e N a t i o n : A n a l y s i s o f Q u a l i t y o f L i f e , U n p u b l i s h e d S u r v e y R e p o r t . K a n g , C . K . a n d e t . a l . , 1 9 9 1 . C h a e b o l : A P i c t u r e o f G r o w t h o r A v a r i c e , S e o u l : B i b o n g P u b l i s h e r . K i m , D . C . 1 9 9 5 . A S t u d y o f W o r k i n g - C l a s s i n K o r e a , S e o u l : H i s t o r i c a l C r i t i c i s m P u b l i s h e r . K i m , I . S . 1 9 8 5 . “ E x p e r i e n c e a s a W o r k e r ” , H y u n j a n g , N o . 5 , p p . 1 1 - 1 0 8 . K i m , S u k - j o o n , 1 9 9 2 . T h e S t a t e a n d K o r e a n I n d u s t r i a l i z a t i o n : A S t a t i s t A p p r o a c h o n t h e K o r e a n G o v e r n m e n t a n d D e v e l o p m e n t P o l i c i e s , S e o u l : N a n a m P u b l i s h i n g C o . K i m , S . J . 1 9 9 3 . C l a s s S t r u c t u r e a n d C h a n g e s i n P u s a n R e g i o n , S e o u l : H a n u l . K i m , S . K . 1 9 9 3 . “ L e t ’ s F o c u s o n t h e D e v e l o p m e n t a n d t h e I n v i t a t i o n o f M a i n S y s t e m s f o r E c o n o m y a n d C u l t u r e ” , U l s a n C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , N o . 1 9 0 , p p . 1 2 - 1 5 . 2 6 9 K i m , T . D . a n d L e e , K . S . 1 9 8 9 . L a n d : S p e c u l a t i n g S u b j e c t o r L i v i n g S p a c e ? , S e o u l : B i b o n g P u b l i s h e r . K i m , W . J . 1 9 9 1 . “ T h e p r i d e o f C h a i r m a n L e e , S a n g b u m ” , M o n t h l y K i l , D e c e m b e r , p . 1 2 9 . K O C E R , O v e r v i e w o f S e o u l M e t r o p o l i t a n A r e a , 1 9 9 5 , S e o u l : H a n u l P u b l i s h e r . K o h , K . I . 1 9 9 6 . “ T h e E n t e r p r i s e C u l t u r e S t r a t e g y i n K o r e a n S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y ” , I r h o n , S p r i n g , n o . 1 4 , p p . 1 5 2 - 1 7 8 . K o r e a H o u s i n g P u b l i c C o r p o r a t i o n . 1 9 9 3 . H a n d b o o k o f H o u s i n g S t a t i s t i c s . K o r e a I n d u s t r i a l B a n k , 1 9 9 3 . I n d u s t r i e s i n K o r e a , S e o u l : K I B . K o r e a I n d u s t r i a l D i s t r i c t I n s t i t u t e , 1 9 9 2 . C o m p r e h e n s i v e H a n d b o o k o f I n d u s t r i a l D i s t r i c t s i n K o r e a . K o r e a I n s t i t u t e o f I n v e s t m e n t a n d E c o n o m y , 1 9 8 8 . M a j o r I n d u s t r i e s i n K o r e a . K o r e a I n s t i t u t e o f L o c a l A d m i n i s t r a t i o n , 1 9 8 8 . A S t u d y o f L o c a l I n d u s t r i a l E s t a t e s . K o r e a I n s t i t u t e o f N a t i o n a l L a n d P l a n n i n g , 1 9 8 9 . A H i s t o r y o f L a n d / C i t y P l a n n i n g i n K o r e a . K o r e a I n s t i t u t e o f P o l l u t i o n P r o b l e m s , 1 9 8 6 . M a p p i n g t h e P o l l u t i o n i n K o r e a , S e o u l : I l w o l P u b l i s h e r . K o r e a I n s t i t u t e o f R e g i o n a l A d m i n i s t r a t i o n , 1 9 8 8 . H a n d b o o k o f I n d u s t r i a l D i s t r i c t s i n K o r e a . K o r e a L a b o r E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n , 1 9 9 0 L a n d , H o u s i n g , a n d C h a e b o l s , S e o u l : D o l b e i g a y . K o r e a L a b o r I n s t i t u t e ( K L I ) , 1 9 9 1 . L a b o r T r e n d , F i r s t Q u a r t e r , 1 9 9 1 . K o r e a L a b o r I n s t i t u t e , 1 9 9 4 . 1 9 9 4 K L I F o r e i g n L a b o r S t a t i s t i c s , S e o u l : K L I . K o r e a L a n d D e v e l o p m e n t P u b l i c C o r p o r a t i o n , 1 9 9 3 . T r e n d o f L a n d P r i c e s . 2 7 0 K o r e a M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d K o r e a B a n k o f I n d u s t r i e s , 1 9 9 3 . A T h i r t y - Y e a r H i s t o r y o f I n t r o d u c t i o n o f F o r e i g n C a p i t a l t o K o r e a , S e o u l : M O F . K o r e a M i n i s t r y o f L a b o r , 1 9 9 3 . Y e a r b o o k o f L a b o u r S t a t i s t i c s : 1 9 9 3 , S e o u l : M O L . K o r e a S h i p b u i l d i n g A s s o c i a t i o n , C o l l e c t e d M a t e r i a l s o n S h i p b u i l d i n g ( 1 9 8 8 ~ 1 9 9 2 ) . K w o n , Y . M . 1 9 8 8 , 1 9 8 9 . “ T h e H i s t o r y o f L a b o r M o v e m e n t I n H y u n d a i G r o u p ” , I - I V , S a e b y u k ( D a w n ) , N o . 1 - 3 , N o . 1 1 . S e o u l : S u k t o p P u b l i s h e r . K w o n , Y . W . 1 9 9 2 . " T h e L i m i t o f U r b a n G r o w t h a n d t h e U r b a n P o l i c y " , A N e w R e c o g n i t i o n o f S p a t i a l E n v i r o n m e n t i n K o r e a , e d . b y K o r e a S p a t i a l E n v i r o n m e n t R e s e a r c h A s s o c i a t i o n , p p . 1 9 2 - 2 0 9 . L e e , B . H . 1 9 9 4 . “ S o l u t i o n s f o r D r i n k i n g W a t e r P r o b l e m i n U l s a n ” , U l s a n C o m m e r c e a n d I n d u s t r y , p p . 2 2 - 2 5 . L e e , K . S . 1 9 8 1 . T h e P r o c e s s o f U r b a n G r o w t h a n d R e g i o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f U l s a n , U l s a n : U C C I . L e e , K . S . 1 9 9 4 . " W o r l d ’ s M o s t C u r i o u s C o m p a n y : N o . 1 i n L a b o r D i s p u t e , N o . 1 i n P r o f i t M a k i n g " , M o n t h l y C h o s u n , J a n u a r y 1 9 9 4 , p p . 4 9 8 - 5 1 2 . L e e , J . W . 1 9 9 3 " U n f a i r S u b c o n t r a c t i n g S y s t e m " , S h i n D o n g — A h , J u l y , p p . 5 5 0 - 5 6 3 . L e e , S u w o n , 1 9 9 4 . T h e L a b o r M o v e m e n t i n H y u n d a i G r o u p : I t s D y n a m i c H i s t o r y , S e o u l : D a e r y u k P u b l i s h e r . L e e , S . C . 1 9 9 2 . A S t u d y o f R e g i o n a l L a b o r M o v e m e n t , S e o u l : H a n u l . L e e , Y . H . 1 9 9 4 . F o r d i s m a n d P o s t - F o r d i s m : C o m p a r i s o n o f H y u n d a i , T o y o t a , a n d V o l v o F a c t o r i e s , S e o u l : H a n u l P u b l i s h e r . L i m , Y . I . 1 9 9 4 . “ T h e G r o w t h o f t h e S h i p b u i l d i n g I n d u s t r y a n d t h e L a b o r M o v e m e n t ” , T r e n d s a n d P r o s p e c t s , N o . 2 1 , p p . 5 2 — 7 9 . L i m , Y . I . a n d e t . a l . 1 9 9 4 . O n I n d u s t r i a l U n i o n s , S e o u l : M i r a e . 2 7 1 M a s a n B r a n c h , B a n k o f K o r e a . 1 9 9 2 . Y e a r b o o k o f E c o n o m y i n K y u n g n a m A r e a , 1 9 9 2 . M a n a g e m e n t E f f i c i e n c y R e s e a r c h I n s t i t u t e , 1 9 9 2 . K o r e a ’ s 5 0 L a r g e s t B u s i n e s s G r o u p s . S e o u l : M E R I . M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d I n d u s t r i a l B a n k o f K o r e a , 1 9 9 3 . t h i r t y - y e a r H i s t o r y o f F o r e i g n C a p i t a l I n f l o w i n K o r e a . M i n i s t r y o f L a b o r , L a b o r S t a t i s t i c s . ( e a c h y e a r ) M u n , H . G . 1 9 9 2 . E c o n o m i c R e f o r m S a v e s t h e S t a t e , S e o u l : H a n g l i m P u b l i s h e r . N a t i o n a l C o u n c i l o f D e m o c r a t i c T r a d e U n i o n s , 1 9 9 3 . C o l l e c t e d M a t e r i a l s f o r W a g e B a r g a i n i n g i n 1 9 9 3 . N a t i o n a l S t a t i s t i c a l O f f i c e , 1 9 9 2 . 1 9 9 0 P o p u l a t i o n a n d H o u s i n g C e n s u s R e p o r t . N a t i o n a l S t a t i s t i c a l O f f i c e , R e p o r t o n E s t a b l i s h m e n t C e n s u s , V o l u m e 2 : R e g i o n , 1 9 9 2 , 1 9 8 8 . P a i k , W . I . 1 9 9 4 . “ C h a n g e s i n t h e S t r u c t u r e o f C o n s u m p t i o n L i f e ” , E c o n o m y a n d S o c i e t y , N o . 2 1 , S e o u l : H a n u l , p p . 4 5 - 6 9 . P a r k , H . K . a n d e t . a 1 . 1 9 8 9 . L a b o r a n d I n d u s t r i a l R e l a t i o n s i n A u t o m o b i l e I n d u s t r y . P a r k , J . K . 1 9 9 2 . “ D i r e c t i o n s f o r t h e A d j u s t m e n t o f t h e S t r u c t u r e o f L o c a l A n n u a l E x p e n d i t u r e s ” , R e o r g a n i z a t i o n o f C e n t r a l / l o c a l A d m i n i s t r a t i o n t o S u p p o r t L o c a l s e l f - g o v e r n m e n t S y s t e m , e d . b y S o n g , D . H . a n d K . S . N o h , S e o u l : K D I , p p . 1 3 3 - 1 7 0 . P a r k , J . S . 1 9 9 2 . A S t u d y o f L a b o r R e l a t i o n s i n K o r e a n L a r g e F i r m s , S e o u l : P a i k s a n S e o d a n g P u b l i s h e r . P a r k , K . W . 1 9 9 3 . “ T h e R o l e o f L o c a l G o v e r n m e n t f o r t h e D e v e l o p m e n t o f R e g i o n a l E c o n o m y ” , u n p u b l i s h e d p a p e r p r e s e n t e d a t t h e S e m i n a r o n R e g i o n a l E c o n o m y i n U l s a n h o s t e d b y U l s a n B r a n c h o f B a n k o f K o r e a a n d U l s a n U n i v e r s i t y . S h i n , D . M . 1 9 9 4 . " I s a y e a r w i t h o u t l a b o r d i s p u t e s i n U l s a n p o s s i b l e ? " , M o n t h l n y o o n g - A n g , M a r c h , p p . 3 5 2 — 3 5 9 . 2 7 2 S h i n , S . S . 1 9 9 6 . “ T r e n d s a n d P r e d i c t i o n s o f t h e W o r l d H e a v y I n d u s t r y M a r k e t ” , H y u n d a i , A p r i l , 1 9 9 6 , N o . 3 5 1 , p p . 3 8 - 4 1 . S u n w o o , J . 1 9 9 4 . “ S e t t l e d b y t h e L a s t C h o i c e , n o t b y t h e B e s t C h o i c e ” , M o n t h l y C h o s u n , O c t o b e r . U l s a n B r a n c h , B a n k o f K o r e a , 1 9 9 0 . S u r v e y R e p o r t o n t h e C o n d i t i o n o f C h e m i c a l P r o d u c t s M a n u f a c t u r e r s i n U l s a n A r e a , U l s a n : U B B K . U l s a n B r a n c h , B a n k o f K o r e a , 1 9 9 1 . S u r v e y o n H o u s e h o l d S a v i n g s i n U l s a n A r e a , U l s a n : U B B K . U l s a n C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y ( U C C I ) , 1 9 9 0 . R e p o r t f o r I n d u s t r i a l C i t y y U l s a n i n 2 1 3 t C e n t u r y , U l s a n : U C C I . U C C I , 1 9 9 1 . C u r r e n t I s s u e s a n d T a s k s f o r I n d u s t r i e s a n d E c o n o m y i n U l s a n , U l s a n : U C C I . U C C I , 1 9 9 1 . S u r v e y R e p o r t o n t h e P r o b l e m s o f S o c i a l C a p i t a l s , U l s a n : U C C I . ‘ U C C I , 1 9 9 2 — a . T h i r t y - Y e a r H i s t o r y o f M a n u f a c t u r i n g i n U l s a n . U l s a n : U C C I . U C C I , 1 9 9 2 - b . S u r v e y R e p o r t o n t h e C o n d i t i o n o f E x p o r t i n g / I m p o r t i n g F i r m s i n U l s a n , U l s a n : U C C I . U C C I , 1 9 9 2 — c . S u r v e y R e p o r t o n t h e S u p p o r t o f L o c a l G o v e r n m e n t f o r L o c a l E c o n o m y i n U l s a n , U l s a n : U C C I . U C C I , 1 9 9 3 - a . E c o n o m i c C o n d i t i o n s I n U l s a n , U l s a n : U C C I . U C C I , 1 9 9 3 - b . “ A n a l y s i s o f S t a n d a r d W a g e M o d e l i n M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r i e s i n U l s a n ” , U l s a n C o m m e r c e a n d I n d u s t r i e s , N o . 1 8 6 , U l s a n : U C C I , p p . 6 - 1 1 . U C C I , 1 9 9 4 . R e p o r t o n S u g g e s t i o n s m a d e t o t h e G o v e r n m e n t s ( 1 9 6 4 - 1 9 9 3 ) , U l s a n : U C C I . U l s a n C i t y H a l l . 1 9 7 5 . B a s i c S u r v e y M a t e r i a l s f o r U r b a n P l a n n i n g R e a d j u s t m e n t i n U l s a n . U l s a n C i t y H a l l , S t a t i s t i c a l Y e a r b o o k o f U l s a n C i t y , 1 9 9 4 . U l s a n D e v e l o p m e n t I n s t i t u t e ( M o o n s o o C u l t u r a l F o u n d a t i o n a n d S o c i a l S c i e n c e I n s t i t u t e ( U l s a n 2 7 3 U n i v e r s i t y ) , 1 9 9 5 . C o n s c i o u s n e s s a n d L i f e S t y l e o f U l s a n C i t i z e n s . W h a n g , E . B . 1 9 8 9 . “ H H I S i t u a t i o n , I t s R e a l F a c t s a n d C i r c u m s t a n c e s ” , S h i n D o n g - A h , M a y , p p . 4 6 8 - 4 8 1 . Y o u , H a n - h e e , 1 9 9 2 . “ T h e C h a n g i n g S t r u c t u r e o f P o p u l a t i o n a n d F a m i l y : U l s a n a n d J i n j u ” , U n p u b l i s h e d M A T h e s i s , S e o u l N a t i o n a l U n i v e r s i t y . N e w s p a p e r s D o n g — A h I l b o H a n b a c k N e w s p a p e r ( H M C T U ’ s n e w s l e t t e r ) H a n k o o k I l b o H a n k y u r e h S h i n m u n J o o n g A n g D a i l y K o r e a n L a b o r N e w s M u n h w a I l b o S e o u l E c o n o m y D a i l y S u n d a y S e o u l W e e k l y