. ' w f \ v : . l d . . f . v . ” . 7 . ‘ . ‘ ~ I . . I . I ‘ 3 ; ‘ 5 1 ‘ . O . : " a L . a 6 . . o I . I ! ! ! b . A . . , i v ‘ i d t . . . I L . V i . 5 ) . J s V \ n I IIIOIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII T H E S I S I I ( I : 7 : , ‘ > M I C H I G A N S T A T E I I I I I I I I I I S ' T Y U I B ‘ R A R I E S L I B R A R Y M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s l t y T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e t h e s i s e n t i t l e d R e s p o n s i b l e C a e R n d E C R A ; C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n C M A M e m e r s M i c h i g a n F a c i l t i e s V o l u n t a r y C o m p l i a n c e W i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) p r e s e n t e d b y C a r o l Y o u n g S w i n e h a r t h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r M a s t e r o f S c i e n c e d e g r e e i n R e s . D e v . 1 . y M a j o r p r o f e s s o r D a t e D e c e m b e r 2 0 , 1 9 9 6 0 - 7 6 3 9 M S U i s a n A f f i r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n P T L o A D C V A E O I I I I D R F E I A T E T N D U E R S U N r E B t o O u m X o t n o r o a t A D m b o T o f v o o r t o E h l d D o u t t m n y o o t o e o h d o u e o k . U E D A T u E r r o c o r d D U . E I E ’ L I i l L — A n : I C I I * I I M S U I o A n A f fl n n o t l v o A d l a i / E M O p p o m n l y l W m : I. I R E S P O N S I B L E C A R E R A N D E P C R A : C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N ( C M A ) M E M B E R S ’ M I C H I G A N F A C I L I T I E S ’ V O L U N T A R Y C O M P L I A N C E W I T H T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T ( E P C R A ) V O L U M E I B Y C a r o l Y o u n g S w i n e h a r t A T H E S I S S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f M A S T E R O F S C I E N C E D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e 1 0 p m e n t 1 9 9 6 A B S T R A C T R E S P O N S I B L E C A R E R A N D E P C R A : C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N ( C M A ) M E M B E R S ’ M I C H I G A N F A C I L I T I E S ’ V O L U N T A R Y C O M P L I A N C E W I T H T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T ( E P C R A ) B Y C a r o l Y o u n g S w i n e h a r t C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) m e m b e r s m u s t p a r t i c i p a t e i n i t s R e s p o n s i b l e C a r e f j p r o g r a m a n d m o s t m u s t m a k e r e p o r t s u n d e r t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 . T h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y ( D E Q ) p r o v i d e d t h e 1 9 8 7 - 1 9 9 4 E P C R A r e p o r t i n g r e c o r d s o f C M A m e m b e r s ’ 5 5 M i c h i g a n f a c i l i t i e s . T h e r e c o r d s w e r e a n a l y z e d t o a s c e r t a i n w h e t h e r t h e f a c i l i t i e s h a d c o m p l i e d v o l u n t a r i l y w i t h E P C R A . D E Q ’ s r e c o r d s s u g g e s t t h a t n o f a c i l i t y w a s i n a b s o l u t e c o m p l i a n c e w i t h t h e l a w f o r t h e e n t i r e p e r i o d . H o w e v e r , c o n s i d e r i n g v a r i o u s “ b e n e f i t o f t h e d o u b t " f a c t o r s , 1 1 a p p e a r e d t o b e i n c o m p l i a n c e . S e v e n t e e n f a c i l i t i e s w e r e i n a b s o l u t e c o m p l i a n c e w i t h o n e s e c t i o n a n d f o u r w i t h t w o s e c t i o n s d u r i n g 1 9 8 7 - 1 9 9 4 . T h e f a c i l i t i e s ’ R e s p o n s i b l e C a r e ! c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s a n d o t h e r e x p e r t s o n t h e p r o g r a m a n d t h e l a w w e r e i n t e r v i e w e d . T h i s w o r k p o i n t s t o t h e n e e d f o r f u r t h e r s t u d y t o a s c e r t a i n w h e t h e r C M A m e m b e r s ’ p a r t i c i p a t i o n i n R e s p o n s i b l e C a r e ! i s a r e l i a b l e i n d i c a t o r o f t h e i r v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s . C o p y r i g h t b y C A R O L Y O U N G S W I N E H A R T 1 9 9 6 T o t h o s e i n d u s t r i e s a n d b u s i n e s s e s t h a t w o r k d i l i g e n t l y t o c o m p l y v o l u n t a r i l y w i t h e n v i r o n m e n t a l l a w s a n d t o b e e n v i r o n m e n t a l l y e t h i c a l . T o a l l c i t i z e n s w h o k n o w t h a t e t e r n a l v i g i l a n c e i s r e q u i r e d t o p r o t e c t t h e G r e a t L a k e s e n v i r o n m e n t a n d a r e w o r k i n g t o b e w a t c h f u l . i v A C K N O W L E D G M E N T S M a n y p e o p l e m a d e s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n s t o m y t h e s i s a n d m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m . T h e s i s d i r e c t o r E c k h a r t D e r s c h , f a c u l t y a d v i s o r L e i g h t o n L . L e i g h t y , c o l l e a g u e s a n d c o m m i t t e e m e m b e r s P a u l e t t e L . S t e n z e l a n d F r a n k M . D ’ I t r i g a v e e s s e n t i a l i n s i g h t a n d d i r e c t i o n . D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t C h a i r p e r s o n s F r a n k A . F e a r a n d C y n t h i a C . F r i d g e n , a n d J u l i e P e e l e r , g r a d u a t e s e c r e t a r y , h e l p e d a t c r u c i a l t i m e s . A r t h u r D . W o l f e ’ s c o u r s e i n C o r p o r a t e a n d P r o f e s s i o n a l S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y p r o v i d e d a f o c u s f o r t h i s r e s e a r c h . T h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y ’ s E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n p r o v i d e d t h e e s s e n t i a l d a t a . T h o s e w h o s h a r e d t h e i r u n d e r s t a n d i n g o f a n d e x p e r i e n c e w i t h E P C R A a n d R e s p o n s i b l e k t a a r e t h r o u g h t h e i r i n t e r v i e w s g r e a t l y e n r i c h e d i t . M i c h i g a n S e a G r a n t E x t e n s i o n p r o g r a m l e a d e r J o h n D . S c h w a r t z c h a l l e n g e d , s u p p o r t e d a n d e n c o u r a g e d m e t h r o u g h o u t t h i s p r o c e s s , a s d i d f o r m e r O u t r e a c h C o m m u n i c a t i o n s d i r e c t o r M a x i n e F e r r i s a n d m a n y o t h e r c o l l e a g u e s a n d f r i e n d s . T h e R e v . J a n n e l G l e n n i e , D r . K e i t h E . L y o n a n d D o r i s S t r i f e h e l p e d m e l e a r n s o m e o f l i f e ’ s l a r g e r l e s s o n s f r o m t h i s e x p e r i e n c e . M y h u s b a n d C h u c k a n d o u r d a u g h t e r s R e b e c c a , C y n t h i a a n d J e n n i f e r ; m y l a t e p a r e n t s C a r l a n d R u t h Y o u n g ; a n d m y p a r e n t s - i n - l a w C h a r l e s a n d R o s e m a r y S w i n e h a r t g a v e t h e i r l o v e , s u p p o r t a n d p a t i e n c e . M y d e e p e s t t h a n k s t o a l l o f t h e m . M o s t o f a l l , t h o u g h , t h a n k s b e t o G o d , w i t h w h o m n o t h i n g i s i m p o s s i b l e , n o t e v e n a m a s t e r ' s d e g r e e . L I S T O F T A B L E S T a b l e 1 . N u m b e r o f F a c i l i t i e s i n A b s o l u t e C o m p l i a n c e w i t h N u m b e r s o f S e c t i o n s a n d N u m b e r s o f Y e a r s . T a b l e 2 . A b s o l u t e C o m p l i a n c e b y D e a d l i n e Y e a r . T a b l e 3 . S e c t i o n 3 1 1 - C o m p l i a n c e b y C a t e g o r y / Y e a r . T a b l e 4 . S e c t i o n 3 1 2 — C o m p l i a n c e b y C a t e g o r y / Y e a r . T a b l e 5 . S e c t i o n 3 1 2 C o m p l i a n c e C a l c u l a t e d B y Y e a r w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h “ W W ” a n d “ N I ” B O T D F a c t o r s . N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . T a b l e 6 . S e c t i o n 3 1 3 - C o m p l i a n c e b y C a t e g o r y / Y e a r T a b l e 7 . S e c t i o n 3 1 3 C o m p l i a n c e C a l c u l a t e d b y Y e a r w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h “ W W " a n d “ N I ” B O T D F a c t o r s . N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . T a b l e 8 . “ O K " C o m p l i a n c e R a n k i n g T a b l e 9 . B e n e f i t o f t h e D o u b t “ B O T D ” C o m p l i a n c e R a n k i n g T a b l e 1 0 . C o m b i n e d R a n k i n g A n a l y s e s - - “ O K ” a n d “ B O T D ” T a b l e 1 1 . N u m b e r o f F a c i l i t i e s S u b m i t t i n g R e p o r t s f o r A l l S e c t i o n s / Y e a r s ; P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g T a b l e 1 2 . F i n a l C a t e g o r i z a t i o n o f F a c i l i t i e s ’ C o m p l i a n c e T a b l e 1 3 . N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e s p o n d i n g t o R e q u e s t s f o r F o l l o w u p I n t e r v i e w s T a b l e 1 4 . M a t r i x o f C o m p l i a n c e / P a r t i c i p a t i o n T a b l e 1 5 . N o n c o m p l i a n c e D a t e s / C a t e g o r i e s b y F a c i l i t y T a b l e 1 6 . E P C R A S e c t i o n 3 1 1 C o m p l i a n c e b y Y e a r s v i 9 7 9 9 1 0 3 1 0 6 1 0 7 1 1 0 1 1 1 1 1 6 1 1 7 1 1 8 1 1 9 1 2 4 1 2 9 1 3 1 2 5 7 2 6 0 T a b l e 1 7 . T a b l e 1 8 . b y Y e a r T a b l e 1 9 . T a b l e 2 0 . b y Y e a r T a b l e 2 1 . T a b l e 2 2 . T a b l e 2 3 . N o n c o m p l i a n c e D a t e s / C a t e g o r i e s b y F a c i l i t y D a t e s R e c e i v e d b y B B Q / C a t e g o r i e s p e r F a c i l i t y N o n c o m p l i a n c e D a t e s / C a t e g o r i e s b y F a c i l i t y D a t e s R e c e i v e d b y B B Q / C a t e g o r i e s p e r F a c i l i t y O K C o m p l i a n c e R a n k i n g B O T D C o m p l i a n c e R a n k i n g C o r p o r a t e G r o u p i n g s / C a t e g o r i e s / R a n k i n g s v i i 2 6 3 2 6 8 2 7 2 2 7 7 2 8 1 2 8 7 2 9 3 L I S T O F F I G U R E S F i g u r e 1 . S a m p l e F a c i l i t y D a t a R e c o r d F o r m F i g u r e 2 . A b s o l u t e C o m p l i a n c e : A l l S e c t i o n s b y R e p o r t i n g Y e a r N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g F i g u r e 3 . A b s o l u t e C o m p l i a n c e : A l l S e c t i o n s b y R e p o r t i n g Y e a r P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g F i g u r e 4 . S e c t i o n 3 1 1 C o m p l i a n c e - W i t h B O T D F a c t o r s N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g F i g u r e 5 . S e c t i o n 3 1 1 C o m p l i a n c e - W i t h B O T D F a c t o r s P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g F i g u r e 6 . S e c t i o n 3 1 2 C o m p l i a n c e b y Y e a r . N u m b e r o f F a c i l i t i e s w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W W a n d N I B O T D F a c t o r s F i g u r e 7 . S e c t i o n 3 1 2 C o m p l i a n c e b y Y e a r . P e r c e n t o f F a c i l i t i e s w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W W a n d N I B O T D F a c t o r s . F i g u r e 8 . S e c t i o n 3 1 3 C o m p l i a n c e b y Y e a r . N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W W a n d N I B O T D F a c t o r s . F i g u r e 9 . S e c t i o n 3 1 3 C o m p l i a n c e b y Y e a r . P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W W a n d N I B O T D F a c t o r s B y Y e a r . F i g u r e 1 0 . N u m e r i c a l C a t e g o r i e s . N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g F i g u r e 1 1 . N u m e r i c a l C a t e g o r i e s . P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g F i g u r e 1 2 . F i n a l C a t e g o r i e s . N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . v i i i 9 6 1 0 0 1 0 1 1 0 4 1 0 5 1 0 8 1 0 9 1 1 2 1 1 3 1 2 1 1 2 2 1 2 5 F i g u r e 1 3 . F i n a l C a t e g o r i e s . N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . F i g u r e 1 4 . F i n a l C a t e g o r i e s P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . F i g u r e 1 5 . N u m b e r o f F a c i l i t i e s P a r t i c i p a t i n g F i g u r e 1 6 . S a m p l e F a c i l i t y D a t a F o r m i x 1 2 6 1 2 7 1 3 0 1 9 2 l — h t C D C O k J \ T A B L E O F C O N T E N T S L I S T O F T A B L E S L I S T O F F I G U R E S C H A P T E R 1 I N T R O D U C T I O N . T H E L E G A L C O N T E X T F O R E N V I R O N M E N T A L P R O T E C T I O N C O R P O R A T E E N V I R O N M E N T A L B E H A V I O R C O R P O R A T E C O D E S O F E N V I R O N M E N T A L E T H I C S R E S P O N S I B L E C A R E R : . A P u b l i c C o m m i t m e n t H Y P O T H E S I S T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T A S U I T A B L E I N D E X F O R E V A L U A T I N G R E S P O N S I B L E C A R E R S I G N I F I C A N C E O F T H E S T U D Y C H A P T E R 2 R E I V E W O F T H E L I T E R A T U R E B U S I N E S S E T H I C S C O R P O R A T E E N V I R O N M E N T A L E T H I C S . R E S P O N S I B L E C A R E “ : E V A L U A T I N G T H E P U B L I C C O M M I T M E N T E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T O F 1 9 8 6 : ( 4 2 U . S . C . A . § 1 1 0 0 1 t o 1 1 0 5 0 ) E P C R A S e c t i o n s 3 0 1 — 3 5 0 C H A P T E R 3 M E T H O D S . R A T I O N A L E P R O C E S S D E P A R T U R E S F R O M T H E R E S E A R C H P L A N E X P E C T A T I O N S O F T H E M E T H O D O L O G Y C H A P T E R 4 F I N D I N G S . I N T E R V I E W S D A T A F R O M D E Q I N D E P E N D E N T V E R I F I C A T I O N / C O M P L I A N C E A U D I T I N G v i v i i i 3 2 3 6 3 7 4 0 4 2 5 3 6 1 6 2 6 4 8 1 8 2 8 3 8 3 9 3 1 3 4 C H A P T E R 5 S U M M A R Y , C O N C L U S I O N S A N D R E C O M M E N D A T I O N S A P P R O A C H M E T H O D O L O G Y F I N D I N G S C O N C L U S I O N S R E C O M M E N D A T I O N S A P P E N D I C E S A P P E N D I X A G u i d i n g P r i n c i p l e s o f R e s p o n s i b l e C a r e R A P P E N D I X B E P C R A S t a t u t o r y L a n g u a g e - S e c t i o n 3 1 1 A P P E N D I X C E P C R A S t a t u t o r y L a n g u a g e - S e c t i o n 3 1 2 A P P E N D I X D E P C R A S t a t u t o r y L a n g u a g e - S e c t i o n 3 1 3 A P P E N D I X E Q u e s t i o n s f r o m T h e P I R G s 1 9 9 2 S u r v e y o f C M A M e m b e r s . A P P E N D I X F Q u e s t i o n s U s e d i n I n t e r v i e w s w i t h R e s p o n s i b l e C a r e R a n d E P C R A E x p e r t s , C o o r d i n a t o r s a n d C o m p l i a n c e O f f i c i a l s . A P P E N D I X G S a m p l e L e t t e r s a n d C o n s e n t F o r m s A P P E N D I X H L i s t o f F a c i l i t i e s C o n t a c t e d A P P E N D I X I F a c i l i t y D a t a F o r m s A P P E N D I X J E P C R A S e c t i o n 3 1 1 D a t a A n a l y s e s A P P E N D I X K E P C R A S e c t i o n 3 1 2 D a t a A n a l y s e s A P P E N D I X L E P C R A S e c t i o n 3 1 3 D a t a A n a l y s e s A P P E N D I X M C o m p l i a n c e R a n k i n g A n a l y s e s A P P E N D I X N C o r p o r a t e R a n k i n g A n a l y s i s A P P E N D I X 0 I n t e r v i e w e e s ’ C o m m e n t s a b o u t T h e i r F a c i l i t y ’ s E P C R A C o m p l i a n c e R e c o r d L I S T O F R E F E R E N C E S x i 1 3 6 1 3 6 1 3 7 1 3 7 1 3 9 1 4 3 1 4 5 1 4 6 1 4 7 1 4 8 1 5 0 1 5 1 1 5 3 1 8 6 1 9 2 2 5 7 2 6 3 2 7 2 2 8 1 2 9 3 2 9 9 3 0 2 C h a p t e r 1 I N T R O D U C T I O N T h e G r e a t L a k e s a r e t h e s e c o n d l a r g e s t s u p p l y o f f r e s h w a t e r o n E a r t h - - s i x q u a d r i l l i o n g a l l o n s . 1 . M a n y M i c h i g a n i n d u s t r i e s n e e d e x c e l l e n t q u a l i t y w a t e r i n o r d e r t o c o n d u c t t h e i r b u s i n e s s , a n d m a n y o f t h e m r e l y o n w a t e r - — n e a r l y 2 b i l l i o n g a l l o n s p e r d a y - - f r o m t h e G r e a t L a k e s o r t h e i r t r i b u t a r i e s . 2 H o w e v e r , a p p r o x i m a t e l y 1 , 7 0 0 i n d u s t r i a l c o n c e r n s a l s o d i s c h a r g e t h e i r t r e a t e d e f f l u e n t d i r e c t l y t o M i c h i g a n ' s s u r f a c e w a t e r , 3 w h i l e n u m e r o u s o t h e r s p r e t r e a t t h e i r w a s t e a n d s e n d i t t h r o u g h m u n i c i p a l s e w a g e t r e a t m e n t s y s t e m s . M o s t o f t h i s w a t e r e v e n t u a l l y f l o w s t o t h e G r e a t L a k e s . S i t u a t i o n s s u c h a s t h e d e t e r i o r a t i o n o f L a k e E r i e i n t h e 1 9 6 0 8 c r e a t e d a n i n c r e a s i n g a w a r e n e s s o f A m e r i c a ' s e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m s . D u r i n g t h e m i d - 1 9 6 0 ' s , R a c h e l C a r s o n ' s b o o k S i l e n t 1 G r e a t L a k e s B a s i n , ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S e a G r a n t C o l l e g e P r o g r a m , 1 9 9 0 ) . ” W a y n e B . S o l l e y , R o b e r t R . P i e r c e a n d H o w a r d A . P e r l m a n , E s t i m a t e d U S e o f w a t e r i n t h e U h i t e d S t a t e s i n 1 9 9 0 , U . S . G e o l o g i c a l S u r v e y C i r c u l a r 1 0 8 1 , 1 9 9 2 . 3 P a t t i B r a n t , S u r f a c e W a t e r Q u a l i t y D i v i s i o n , M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f N a t u r a l R e s o u r c e s , P e r s o n a l C o m m u n i c a t i o n , 1 9 9 4 . 1 2 S p r i n g c l e a r l y i m p l i c a t e d t h e p r o d u c t s a n d p r a c t i c e s o f c h e m i c a l m a n u f a c t u r e r s i n e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n ” ‘ T h e c o u n t r y ' s c o n s c i e n c e w a s t h u s s e n s i t i z e d , a n d e v e r s i n c e , U . S . c i t i z e n s h a v e p a i d a t t e n t i o n t o t h i n g s e n v i r o n m e n t a l . T H E L E G A L C O N T E X T F O R E N V I R O N M E N T A L P R O T E C T I O N T h e f e d e r a l g o v e r n m e n t s o f C a n a d a a n d t h e U n i t e d S t a t e s a r e r e s p o n s i b l e f o r m a n a g i n g G r e a t L a k e s r e s o u r c e s . U n d e r t h e a u t h o r i t y o f t h e B o u n d a r y W a t e r s T r e a t y o f 1 9 0 9 b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d G r e a t B r i t a i n , 5 t h e t w o h a v e d e v e l o p e d t h r e e i n t e r n a t i o n a l a g r e e m e n t s - ~ t h e G r e a t L a k e s W a t e r Q u a l i t y A g r e e m e n t s o f 1 9 7 2 a n d 1 9 7 8 a n d a m e n d e d b y P r o t o c o l i n 1 9 8 7 ‘ - - t o s e t m u t u a l o b j e c t i v e s f o r G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y . T h e N a t i o n a l E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t o f 1 9 6 9 , t h e 1 9 9 0 A m e n d m e n t s t o t h e F e d e r a l W a t e r P o l l u t i o n P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l A c t , t h e C l e a n A i r A c t A m e n d m e n t s o f 1 9 9 0 , t h e T o x i c S u b s t a n c e s C o n t r o l A c t o f 1 9 7 6 , t h e C o m p r e h e n s i v e E n v i r o n m e n t a l R e s p o n s e , ‘ R a c h e l C a r s o n , S i l e n t S p r i n g , ( B o s t o n : H o u g h t o n M i f f l i n , 1 9 6 2 ) . 5 U n i t e d S t a t e s , “ T r e a t y B e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d G r e a t B r i t a i n R e l a t i n g t o B o u n d a r y W a t e r s , a n d Q u e s t i o n s A r i s i n g B e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d G r e a t B r i t a i n , " J a n u a r y 1 1 , 1 9 0 9 . ‘ U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a . “ G r e a t L a k e s W a t e r Q u a l i t y A g r e e m e n t o f 1 9 7 8 , A g r e e m e n t , w i t h A n n e x e s a n d T e r m s o f R e f e r e n c e , b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a s i g n e d a t O t t a w a N o v e m b e r 2 2 , 1 9 7 8 a n d P h o s p h o r u s L o a d R e d u c t i o n S u p p l e m e n t s i g n e d O c t o b e r 1 6 , 1 9 8 3 , a s a m e n d e d b y P r o t o c o l s i g n e d N o v e m b e r 1 8 , 1 9 8 7 , " C o n s o l i d a t e d b y t h e I n t e r n a t i o n a l J o i n t C o m m i s s i o n , U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a . ( W i n d s o r : S e p t e m b e r , 1 9 8 9 ) . 3 C o m p e n s a t i o n a n d L i a b i l i t y A c t o f 1 9 8 0 , a n d t h e S u p e r f u n d A m e n d m e n t s a n d R e a u t h o r i z a t i o n A c t o f 1 9 8 6 a r e p r i n c i p a l e x a m p l e s o f U n i t e d S t a t e s e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s . 7 O n e m a j o r p r e m i s e o f t h e s e a g r e e m e n t s a n d l a w s w a s t h a t s e r i o u s w r o n g s h a d b e e n p e r p e t r a t e d a g a i n s t t h e e n v i r o n m e n t . A n o t h e r w a s t h a t r i g h t i n g t h e m a n d p r e v e n t i n g f u t u r e i n j u s t i c e s r e q u i r e d a " c o m m a n d a n d c o n t r o l " a p p r o a c h . 8 ' T h i s a p p r o a c h s t r i n g e n t l y r e g u l a t e d t h e a m o u n t s o f p o l l u t a n t s t h a t m i g h t b e d i s c h a r g e d i n t o i n t e r s t a t e w a t e r s . B e g i n n i n g i n t h e m i d - 1 9 6 0 s , t h e U . S . f e d e r a l g o v e r n m e n t ' s a p p r o a c h t o G r e a t L a k e s p r o t e c t i o n w a s t o m a n d a t e c e r t a i n s t a n d a r d s f o r i n t e r s t a t e w a t e r s a n d e x p e c t s t a t e s t o i m p l e m e n t t h e m . P u b l i c a n d p r i v a t e f a c i l i t i e s ' d i s c h a r g e s w e r e r e g u l a t e d b y p e r m i t s i s s u e d u n d e r t h e N a t i o n a l P o l l u t a n t D i s c h a r g e E l i m i n a t i o n S y s t e m ( N P D E S ) . E i g h t s t a t e s , i n c l u d i n g e s p e c i a l l y t h e S t a t e o f M i c h i g a n , h a v e a s i g n i f i c a n t r e s p o n s i b i l i t y f o r p r o t e c t i n g t h e w a t e r q u a l i t y o f t h e G r e a t L a k e s . 9 M i c h i g a n s t a t e g o v e r n m e n t i s 7 T h e N a t i o n a l E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t ( N E P A ) o f 1 9 6 9 ( 4 2 U . S . C . A . § § 4 3 2 1 t o 4 3 7 ° C ) , t h e 1 9 9 0 A m e n d m e n t s t o t h e F e d e r a l W a t e r P o l l u t i o n P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l A c t ( N W P P C A ) ( 3 3 U . S . C . A . § § 1 2 5 1 T O 1 3 8 7 ) , t h e C l e a n A i r A c t ( C A A ) A m e n d m e n t s o f 1 9 9 0 ( 4 2 U . S . C . A . § § 7 4 0 1 T O 7 6 7 1 q ) . t h e T o x i c S u b s t a n c e s C o n t r o l A c t ( T S C A ) o f 1 9 7 6 ( 1 5 U . S . C . A . § § 2 6 0 1 t o 2 6 7 1 ) , a n d t h e C o m p r e h e n s i v e E n v i r o n m e n t a l R e s p o n s e , C o m p e n s a t i o n a n d L i a b i l i t y A c t ( C E R C L A ) o f 1 9 8 0 ( 4 2 U . S . C . A . § § 9 6 0 1 t o 9 6 7 5 ) . ' D a v i d J . A b e l l , “ E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w : T h e T o x i c s R e l e a s e I n v e n t o r y , " S M U L a w R e v i e w 4 7 : 5 8 2 . ’ G r e a t L a k e s a n d W a t e r R e s o u r c e s P l a n n i n g C o m m i s s i o n . w a t e r R e s o u r c e s f o r t h e F u t u r e : M i c h i g a n ’ s A c t i o n P l a n , ( L a n s i n g : S t a t e o f M i c h i g a n , 1 9 8 7 ) , 9 . 4 c o n s i d e r e d t h e u l t i m a t e t r u s t e e o f 3 8 , 7 1 6 s q u a r e m i l e s - - 4 0 p e r c e n t - ~ o f t h i s c o m m o n r e s o u r c e , 1 0 a n d i s r e q u i r e d b y t h e s t a t e c o n s t i t u t i o n t o p r o t e c t i t f r o m d e g r a d a t i o n . T h e l e g i s l a t u r e s h a l l p r o v i d e f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e a i r , w a t e r a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s o f t h e s t a t e f r o m p o l l u t i o n , i m p a i r m e n t a n d d e s t r u c t i o n . 1 1 T h e d e v e l o p m e n t o f G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y p o l i c y a n d l a w i n M i c h i g a n h a s h i s t o r i c a l l y o c c u r r e d t h r o u g h t h e p a r a l l e l , t h o u g h n o t a l w a y s s y n c h r o n o u s , p a t h w a y s o f j u d i c i a l d e c i s i o n s o n c a s e l a w , a d o p t i o n o f s t a t u t e s b y t h e l e g i s l a t u r e , a n d p o l i c y d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s o f t h e e x e c u t i v e b r a n c h . T h e h i s t o r i c M i c h i g a n E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t o f 1 9 7 0 1 2 a n d t h e l i t i g a t i o n t h a t h a s r e s u l t e d , a n d , m o r e r e c e n t l y “ p o l l u t e r p a y ” l e g i s l a t i o n a r e j u s t a c o u p l e o f e x a m p l e s o f M i c h i g a n ’ s e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n l e g i s l a t i o n . H o w e v e r , t r a d i t i o n a l " c o m m a n d a n d c o n t r o l " a p p r o a c h e s u s e d b y g o v e r n m e n t s h a v e s i g n i f i c a n t l i m i t a t i o n s . I n h i s a r g u m e n t f o r c r i m i n a l e n f o r c e m e n t o f e n v i r o n m e n t a l l a w s , E a r l D e v a n e y o f t h e U . S . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( 1 9 9 2 ) q u o t e s C h e s t e r B o w l e s , a m e m b e r o f t h e W o r l d W a r I I O f f i c e o f P r i c e A d m i n i s t r a t i o n : 1 ° M i c h i g a n A g r i c u l t u r a l E x p e r i m e n t S t a t i o n , S t a t u s a n d P o t e n t i a l o f M i c h i g a n N a t u r a l R e s o u r c e s : w a t e r R e s o u r c e s . S p e c i a l R e p o r t 7 9 , ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 9 4 ) , 3 . 1 1 M i c h i g a n C o n s t i t u t i o n . 1 9 6 3 . A r t . 4 , S e c t i o n 5 2 . 1 2 M C L 6 9 1 . 1 2 0 1 . 5 T h e r e w i l l a l w a y s b e f i v e p e r c e n t o f i n d i v i d u a l s w h o w i l l v i o l a t e n o m a t t e r w h a t ; 2 0 p e r c e n t w h o w i l l c o m p l y n o m a t t e r w h a t ; a n d 7 5 p e r c e n t w h o w i l l c o m p l y o n l y i f t h e v i o l a t o r s a r e p u n i s h e d a n d t h e r e q u i r e m e n t s a r e p e r c e i v e d a s n o n a r b i t r a r y . 1 3 F u r t h e r m o r e , e n f o r c e m e n t o f t h o s e t r a d i t i o n a l " c o m m a n d a n d c o n t r o l " e n v i r o n m e n t a l l a w s b y f i n a n c i a l , a n d m o r e r e c e n t l y c r i m i n a l , p e n a l t i e s , h a s p r o v e d e x p e n s i v e a n d d i f f i c u l t . S i n c e 1 9 7 0 , t h e U . S . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y h a s b e e n t r y i n g t o i m p l e m e n t a n d e n f o r c e e n v i r o n m e n t a l p r o g r a m s a n d l a w s . I H o w e v e r , n o g o v e r n m e n t i s l i k e l y e v e r t o h a v e e n o u g h p o l i c i n g c a p a c i t y t o e n s u r e c o m p l e t e c o m p l i a n c e w i t h e n v i r o n m e n t a l l a w s t h r o u g h t h i s a p p r o a c h . E v e n w h e n e n f o r c e m e n t h a s b e e n e f f e c t i v e i n s t o p p i n g c u r r e n t p o l l u t i o n , c l e a n i n g u p t h e c o n t a m i n a t e d s i t e s i n h e r i t e d f r o m p r e v i o u s g e n e r a t i o n s h a s n o t a l w a y s b e e n p o s s i b l e , e i t h e r t e c h n i c a l l y o r f i n a n c i a l l y o r b o t h . I t s t a n d s t o r e a s o n t h a t p o l l u t i o n p r e v e n t e d w i l l n e v e r h a v e t o b e c l e a n e d u p . F u t u r e g e n e r a t i o n s c a n b e s p a r e d a c o n s i d e r a b l e h e a l t h a n d f i n a n c i a l b u r d e n i f t h e p r e s e n t o n e c h o o s e s a p r e v e n t a t i v e a p p r o a c h t o p o l l u t i o n r a t h e r t h a n c o n t i n u i n g t o u s e t h e t a c t i c s o f " c o m m a n d a n d c o n t r o l . " H o w e v e r , t h i s p l a c e s a c o n s i d e r a b l e s o c i a l , t e c h n i c a l a n d f i n a n c i a l b u r d e n o n t h i s g e n e r a t i o n . I t b e c o m e s i n c u m b e n t o n s o c i e t y n o w t o a s c e r t a i n t h e d i m e n s i o n s a n d p o t e n t i a l c o n s e q u e n c e s o f p a s t , p r e s e n t a n d f u t u r e p o l l u t i o n , t o 1 3 E a r l D e v a n e y , “ C r i m i n a l E n f o r c e m e n t o f E n v i r o n m e n t a l L a w s : a n E P A P e r s p e c t i v e , " T r i a l , O c t o b e r 1 9 9 2 , 3 2 . 6 a g r e e u p o n w h a t i s u n d e s i r a b l e a n d t o p a y f o r c l e a n i n g u p , s t o p p i n g a n d p r e v e n t i n g i t . T h e U . S . a n d M i c h i g a n s y s t e m o f l a w s ( i n c l u d i n g e n v i r o n m e n t a l o n e s ) i s l a r g e l y d e p e n d e n t u p o n v o l u n t a r y c o m p l i a n c e . T h i s m e a n s t h a t t h e l a w m u s t b e r e s p e c t e d a n d o b e y e d b y t h e m a j o r i t y o f i n d i v i d u a l a n d c o r p o r a t e c i t i z e n s w i t h o u t c o e r c i o n . U l t i m a t e l y , t h i s s o c i e t y w i l l h a v e t o r e l y o n t h e g o o d c o n s c i e n c e a n d c o n c e r t e d e f f o r t s o f i t s m e m b e r s , b o t h i n d i v i d u a l a n d c o r p o r a t e , t o b e c o m e a w a r e o f a n d b e s e n s i t i v e t o t h e i r e n v i r o n m e n t a l r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t o o b e y t h e l a w s v o l u n t a r i l y o r e v e n g o b e y o n d t h e m t o a c h i e v e e n v i r o n m e n t a l g o a l s . C O R P O R A T E E N V I R O N M E N T A L B E H A V I O R T h e " s o c i a l c o n t r a c t " “ t h r o u g h w h i c h i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s i n t e r a c t a n d g o v e r n t h e i r o w n b e h a v i o r a n d t h a t o f i n s t i t u t i o n s s u c h a s c o r p o r a t i o n s h a s e v o l v e d i n t h e U n i t e d S t a t e s t o i n c l u d e a c o n s i d e r a b l e e m p h a s i s o n c o r p o r a t e r e s p o n s i b i l i t y f o r e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n . C r e s s e y a n d M o o r e s t a t e t h a t c o r p o r a t i o n s a r e c o m i n g t o b e l i e v e t h a t : v i r t u e i s i t s o w n r e w a r d a n d t h e s o c i a l c o n t r a c t , t h e i d e a t h a t c i v i l i z e d l i f e d e m a n d s t h a t p r i v a t e i n t e r e s t s b e p u r s u e d o n l y w i t h i n t h e ‘ r u l e s o f t h e g a m e ’ s e t f o r t h b y t h e l a r g e r s o c i e t y . 1 5 1 ‘ D o n a l d K . C r e s s e y a n d C h a r l e s A . M o o r e , “ M a n a g e r i a l V a l u e s a n d C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s " c a l i f o r n i a M a n a g e m e n t R e v i e w , S u m m e r 1 9 8 3 , 6 0 . 1 5 C r e s s e y a n d M o o r e , 5 9 . I n d u s t r i a l c o r p o r a t i o n s , i n c l u d i n g c h e m i c a l m a n u f a c t u r e r s , h a v e c e r t a i n l y b e e n a f f e c t e d b y a n d h a v e o f t e n a t t e m p t e d t o i n f l u e n c e w a t e r q u a l i t y p o l i c y a n d l a w i n M i c h i g a n . T h e y h a v e b e e n s i g n i f i c a n t a c t o r s i n a l l t h r e e g o v e r n m e n t a l a r e n a s - - p l e a d i n g c a s e s i n c o u r t , a s w e l l a s c o u r t i n g i n f l u e n c e w i t h l e g i s l a t o r s , b u r e a u c r a t s a n d g o v e r n m e n t a l e x e c u t i v e s t h r o u g h a v a r i e t y o f m e a n s a n d m e t h o d s . H o w e v e r , a l t h o u g h i n d u s t r i a l c o r p o r a t i o n s b o t h i n f l u e n c e a n d a r e a f f e c t e d b y M i c h i g a n ' s G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y p o l i c y a n d l a w , t h e i r i n f l u e n c e h a s b e e n d i m i n i s h e d b y t h e p e r c e p t i o n , f u e l e d b y n o t a b l e c a s e s o f e n v i r o n m e n t a l v i o l a t i o n s , t h a t t h e y a r e m o t i v a t e d s o l e l y b y g r e e d f o r p r o f i t s . O n e l o n g - t i m e p u b l i c p a r t i c i p a t i o n a d v o c a t e a n d c o n s u l t a n t t o c h e m i c a l c o m p a n i e s h a s t o l d t h e m f r a n k l y , “ I N T H E E Y E S O F T H E P U B L I C , T H E C H E M I C A L I N D U S T R Y I S . . . i n t e r e s t e d o n l y i n m a k i n g a p r o f i t . ” 1 6 E v e n t h o s e c o m p a n i e s t h a t c o m p l y c o m p l e t e l y w i t h e x i s t i n g s t a t u t e s o r p r e v a i l i n c o u r t o n p o i n t s o f c a s e l a w , m a y b e c o n s i d e r e d s u s p e c t b y s o m e w h e n t h e y s e e k t o i n f l u e n c e p u b l i c p o l i c y a n d l e g i s l a t i o n . I n d u s t r i e s a r g u e t h a t t h e y k n o w m o s t a b o u t w h a t t h e y a r e c o n t r i b u t i n g t o w a t e r p o l l u t i o n a n d k n o w b e s t h o w t o d e a l 1 ‘ D i a n e S h e r i d a n , “ I s t h e C h e m i c a l I n d u s t r y B e l i e v a b l e ? H o w C a n I t G a i n C r e d i b i l i t y , ” U n p u b l i s h e d P a p e r , 1 9 9 3 . 8 a d e q u a t e l y w i t h t h e p r o b l e m . 1 7 I f t h e y c o u l d r e g u l a t e t h e m s e l v e s , t h a t i s d e v e l o p a d e q u a t e " p r i v a t e l a w , " s o m e p u b l i c l a w m i g h t b e u n n e c e s s a r y . T h e E P A ' s p o l i c y d e c i s i o n t o e m p h a s i z e v o l u n t a r y p o l l u t i o n p r e v e n t i o n b y i n d u s t r y i s a l a n d m a r k i n U S e n v i r o n m e n t a l p o l i c y . . . I f v o l u n t a r y a c t i o n d o e s n o t l e a d t o i m p r o v e d e n v i r o n m e n t a l p e r f o r m a n c e , m o r e " c o m m a n d a n d c o n t r o l " r e g u l a t i o n i s l i k e l y t o o c c u r , g i v e n t h e h i g h s o c i e t a l i m p o r t a n c e p l a c e d o n p o l l u t i o n c o n t r o l . 1 8 A n d t h e y c o u l d m a k e a p o s i t i v e c o n t r i b u t i o n t o G r e a t L a k e s p r o t e c t i o n a t s i g n i f i c a n t l y l e s s p u b l i c e x p e n s e . T h e r e f o r e , t h e c r u x o f t h e i s s u e i n t h e d e v e l o p m e n t o f M i c h i g a n ' s G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y p o l i c y a n d s t a t u t o r y l a w i s t o e s t a b l i s h i t i n s u c h a w a y a s t o p r o t e c t t h e p u b l i c ' s i n t e r e s t i n t h e s e c o m m o n r e s o u r c e s w h i l e e n s u r i n g a s m u c h v o l u n t a r y c o m p l i a n c e a s p o s s i b l e . C O R P O R A T E C O D E S O F E N V I R O N M E N T A L E T H I C S : A N e w W a y o f D o i n g B u s i n e s s D e v e l o p i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s t h a t a d e q u a t e l y a d d r e s s s o c i e t y ' s n e e d f o r c l e a n w a t e r f o r m a n y p u r p o s e s , w h i l e e n s u r i n g a h i g h r a t e o f c o m p l i a n c e w i t h s t a t u t e s a n d s e l f - i m p o s e d c o n s t r a i n t s a m o n g t h o s e p o l i c i n g t h e m s e l v e s , i s c h a l l e n g i n g . I t r e q u i r e s c a r e f u l b a l a n c i n g o f t h e p u b l i c i n t e r e s t w i t h p r i v a t e 1 7 C r e s s e y a n d M o o r e , “ M a n a g e r i a l V a l u e s a n d C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s , " 6 4 . “ J a m e s E . P o s t , “ M a n a g i n g a s i f t h e E a r t h M a t t e r e d , ” B u s i n e s s H O r i z o n s 3 4 ( 4 ) : 3 7 . r i g h t s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s . A l t h o u g h t h e y a r e o n l y s u p p l m e n t a r y 9 t o s t a t u t o r y l a w , c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s , c o n d u c t a n d p r a c t i c e o f f e r s o m e p o s s i b i l i t i e s t o h e l p m e e t t h a t c h a l l e n g e . T h e s e c o d e s a r e a r e l a t i v e l y r e c e n t d e v e l o p m e n t i n t h e c o r p o r a t e w o r l d . T h e y p r o p o s e t o e x c e e d c u r r e n t l e g a l r e q u i r e m e n t s a n d r e g a r d t h e l a w a s t h e " f l o o r , " n o t t h e " c e i l i n g " o f e t h i c a l c o r p o r a t e b e h a v i o r . B o t h i n d i v i d u a l c o r p o r a t i o n s a n d w h o l e i n d u s t r i e s - - n o t a b 1 y c h e m i c a l m a n u f a c t u r e r s — ~ a r e d e v e l o p i n g t h e s e c o d e s . “ R E S P O N S I B L E C A R E ' : A P u b l i c C o m m i t m e n t " S i n c e t h e l a t e 1 9 7 0 3 , t h e C a n a d i a n a n d U . S . c h e m i c a l i n d u s t r y a s s o c i a t i o n s - - t h e C a n a d i a n C h e m i c a l P r o d u c e r s A s s o c i a t i o n ( C C P A ) a n d t h e U . S . C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) - - h a v e d e v e l o p e d c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s u n d e r t h e u m b r e l l a t i t l e o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . T h e C C P A a d o p t e d a S t a t e m e n t o f P o l i c y o n R e s p o n s i b l e C a r e R i n t h e l a t e 1 9 7 0 s . 1 9 A s a 1 9 9 6 a c c o u n t p u t s i t , C M A h e e d e d t h e “ w a k e u p c a l l ” t h a t s o u n d e d u n m i s t a k a b l y f r o m t h e g r o u n d s w e l l o f p u b l i c o p i n i o n t h a t f o l l o w e d t h e t h o u s a n d s o f t r a g i c d e a t h s i n B h o p a l , I n d i a , a n d t h e 1 ” D a v i d P o w e l l , “ T h e D e v e l o p m e n t a n d I m p l e m e n t a t i o n o f I n d u s t r y - W i d e E n v i r o n m e n t a l C o d e s o f P r a c t i c e , " i n T h e C o r p o r a t i o n , E t h i c s a n d t h e E n v i r o n m e n t , C e n t e r f o r B u s i n e s s E t h i c s , ( W e s t p o r t , C T : Q u o r u m B o o k s , 1 9 9 0 ) , 1 6 3 - 1 6 9 . 1 0 i n j u r i e s o f h u n d r e d s i n I n s t i t u t e , W e s t V i r g i n i a , i n 1 9 8 4 a n d 1 9 8 5 r e s p e c t i v e l y . C M A m e m b e r s t o o k s t o c k o f t h e i r p u b l i c i m a g e a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s h i p s a n d d e c i d e d t h a t t h e y n e e d e d t o d o s o m e s e r i o u s r e n e g o t i a t i n g o f t h e “ s o c i a l c o n t r a c t " w i t h t h e i r p l a n t c o m m u n i t i e s . 2 0 F o l l o w i n g t h e e x a m p l e s e t b y t h e C C P A , t h e C M A a l s o d e v e l o p e d a R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m . I t c o n s i s t s o f a s e t o f g u i d i n g p r i n c i p l e s a n d a s e r i e s o f c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t p r a c t i c e s . A c o u p l e e x a m p l e s o f t h e g u i d i n g p r i n c i p l e s a r e : 1 . T o r e c o g n i z e a n d r e s p o n d t o c o m m u n i t y c o n c e r n s a b o u t c h e m i c a l s a n d o u r o p e r a t i o n s . 4 . T o r e p o r t p r o m p t l y t o o f f i c i a l s , e m p l o y e e s , c u s t o m e r s a n d t h e p u b l i c , i n f o r m a t i o n o n c h e m i c a l - r e l a t e d h e a l t h o r e n v i r o n m e n t a l h a z a r d s a n d t o r e c o m m e n d p r o t e c t i v e m e a s u r e s . 9 . T o p a r t i c i p a t e w i t h g o v e r n m e n t a n d o t h e r s i n c r e a t i n g r e s p o n s i b l e l a w s , r e g u l a t i o n s a n d s t a n d a r d s t o s a f e g u a r d t h e c o m m u n i t y , w o r k p l a c e a n d e n v i r o n m e n t . 2 1 A c o p y o f t h e e n t i r e l i s t o f R e s p o n s i b l e C a r e R G u i d i n g P r i n c i p l e s c a n b e f o u n d i n A p p e n d i x A . T h e s e m a y b e c o n s i d e r e d e t h i c a l p r i n c i p l e s i n t h e s e n s e t h a t t h e y b o t h u n d e r g i r d a n d g o b e y o n d e x i s t i n g l e g a l r e q u i r e m e n t s a n d t h a t t h e y a r e a v o l u n t a r y a s s e r t i o n o f r e s p o n s i b i l i t y f o r 2 ° L i s a H . N e w t o n a n d D a v i d P . S c h m i d t , w a k e U p C a l l s : C l a s s i c C a s e s i n B u s i n e s s E t h i c s , ( B o s t o n : W a d s w o r t h P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 9 6 ) , 1 7 7 - 1 9 7 . 2 1 C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n , “ R e s p o n s i b l e C a r e : A P u b l i c C o m m i t m e n t , " ( W a s h i n g t o n , D C : 1 9 9 3 ) . 1 1 c o r p o r a t e a c t i o n . H o w e v e r , n o m a t t e r h o w h i g h m i n d e d R e s p o n s i b l e C a r e R ' s p r i n c i p l e s m i g h t s e e m , t h e y a r e e n t i r e l y t o o v a g u e t o b e c o n s i d e r e d s e l f - g o v e r n i n g “ p r i v a t e l a w , " a s C r e s s e y a n d M o o r e s u g g e s t s u c h c o d e s m i g h t b e c o m e . T h e y h e l d , “ T h e p u r p o s e o f ‘ p r i v a t e l a w ’ i s t o m a k e p u b l i c l a w u n n e c e s s a r y . " 2 2 T h e C M A a l s o r e c o g n i z e d a n e e d f o r a n d d e v e l o p e d c o d e s o f e t h i c a l e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t p r a c t i c e s . M e m b e r c o m p a n i e s a r e h e l d a c c o u n t a b l e f o r i m p l e m e n t i n g t h e c o d e s a c c o r d i n g t o t i m e t a b l e s . A c c o r d i n g t o t h e C M A , t h e f o l l o w i n g a r e a s a r e c o v e r e d b y t h e c u r r e n t l y o p e r a t i o n a l R e s p o n s i b l e C a r e fi m a n a g e m e n t c o d e s : 0 C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e - P o l l u t i o n P r e v e n t i o n 0 P r o c e s s S a f e t y 0 D i s t r i b u t i o n 0 E m p l o y e e H e a l t h a n d S a f e t y 0 P r o d u c t S t e w a r d s h i p T h i s s t u d y f o c u s e s o n t w o c o d e s : C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e a n d P o l l u t i o n P r e v e n t i o n . T h e s e t w o c o d e s g o t o t h e h e a r t o f t h e p u b l i c ’ s c o n c e r n s o v e r t h e u s e a n d p r o c e s s i n g o f c h e m i c a l s , a s d e s c r i b e d b y S h e r i d a n ’ s l i s t , “ 5 0 Q U E S T I O N S T H E P U B L I C H A S A B O U T C H E M I C A L P L A N T S - - E V E N Y O U R S . " 2 3 T h e q u e s t i o n s i n c l u d e i s s u e s o f t h e e n v i r o n m e n t , p l a n t s a f e t y a n d h e a l t h e f f e c t s . T h e y r e f l e c t a d e s i r e t o b e a w a r e o f w h a t ’ s b e i n g 2 2 C r e s s e y a n d M o o r e , “ M a n a g e r i a l V a l u e s a n d C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s , " 6 4 . 2 3 D i a n e S h e r i d a n , “ 5 0 Q U E S T I O N S T H E P U B L I C H A S A B O U T C H E M I C A L P L A N T S - - E V E N Y O U R S , " U n p u b l i s h e d , 1 9 9 3 . 1 2 m a n u f a c t u r e d i n o n e ’ s c o m m u n i t y , t o b e p r o t e c t e d f r o m a n y d a n g e r t h a t t h e s u b s t a n c e s m i g h t p o s e i n t h e e v e n t o f a n e m e r g e n c y r e l e a s e , a n d t o p r e v e n t p o l l u t i o n w h e n e v e r p o s s i b l e . A s C M A d e s c r i b e s t h e C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y P r e p a r e d n e s s ( C A E R ) c o d e , i t s p u r p o s e i s t o “ a s s u r e e m e r g e n c y p r e p a r e d n e s s a n d t o f o s t e r c o m m u n i t y r i g h t - t o — k n o w . ” “ A c c o r d i n g t o C M A , T h e c o d e h a s t w o m a j o r c o m p o n e n t s : . . . f i r s t , t o a s s u r e t h a t m e m b e r f a c i l i t i e s t h a t m a n u f a c t u r e , p r o c e s s , u s e , d i s t r i b u t e o r s t o r e h a z a r d o u s m a t e r i a l s i n i t i a t e a n d m a i n t a i n a c o m m u n i t y o u t r e a c h p r o g r a m t o o p e n l y c o m m u n i c a t e r e l e v a n t , u s e f u l i n f o r m a t i o n r e s p o n s i v e t o t h e p u b l i c ’ s q u e s t i o n s a n d c o n c e r n s a b o u t s a f e t y , h e a l t h , a n d t h e e n v i r o n m e n t ; a n d s e c o n d , t o h e l p p r o t e c t e m p l o y e e s a n d c o m m u n i t i e s b y a s s u r i n g t h a t e a c h f a c i l i t y h a s a n e m e r g e n c y r e s p o n s e p r o g r a m t o r e s p o n d r a p i d l y a n d e f f e c t i v e l y t o e m e r g e n c i e s . 2 5 C A E R o r i g i n a l l y w a s a v o l u n t a r y i n i t i a t i v e f o c u s e d o n e m e r g e n c y r e s p o n s e i s s u e s [ e v e n b e f o r e B h o p a l ] . T h e n e w C A E R C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s b r o a d e n s t h e f a c i l i t y - c o m m u n i t y d i a l o g u e t o c o v e r t h e f u l l r a n g e o f s a f e t y , h e a l t h a n d e n v i r o n m e n t a l i s s u e s . 2 6 A m o n g t h e m a n a g e m e n t p r a c t i c e s l i s t e d w i t h t h e c o d e i s t h e f o l l o w i n g : B . E m e r g e n c y R e s p o n s e a n d P r e p a r e d n e s s M e m b e r f a c i l i t i e s t h a t m a n u f a c t u r e , p r o c e s s , u s e , d i s t r i b u t e o r s t o r e h a z a r d o u s m a t e r i a l s s h a l l h a v e a n e m e r g e n c y r e s p o n s e p r o g r a m t h a t i n c l u d e s : 2 ‘ C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , “ R E S P O N S I B L E C A R E “ : I \ P u b l i c C o m m i t m e n t . C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e ( C A E R ) C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s , " ( W a s h i n g t o n , D C : U n d a t e d ) . 2 5 A r e l a t e d c o n c e p t i s t h e P o l l u t i o n I n c i d e n t P r e v e n t i o n P l a n , r e q u i r e d u n d e r t h e P a r t 3 1 r u l e s o f S e c t i o n 1 . A c t N o . 4 5 1 o f t h e P u b l i c A c t s o f 1 9 9 4 ( M i c h i g a n ) . T h a t c o n c e p t i s n o t i n c l u d e d i n t h e s c o p e o f t h i s s t u d y . 2 “ C M A , “ C A E R C o d e . " 1 3 5 . C o m m u n i c a t i o n o f r e l e v a n t a n d u s e f u l e m e r g e n c y r e s p o n s e p l a n n i n g i n f o r m a t i o n t o t h e L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i t t e e . 2 7 T h e p u r p o s e o f t h e P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s i s d e f i n e d b y C M A a s : . . . t o a c h i e v e o n g o i n g r e d u c t i o n s i n t h e a m o u n t o f a l l c o n t a m i n a n t s a n d p o l l u t a n t s r e l e a s e d t o t h e a i r , w a t e r , a n d l a n d f r o m m e m b e r c o m p a n y f a c i l i t i e s . T h e s e r e d u c t i o n s a r e i n t e n d e d t o r e s p o n d t o p u b l i c c o n c e r n s w i t h t h e e x i s t e n c e o f s u c h r e l e a s e s , a n d t o f u r t h e r i n c r e a s e t h e m a r g i n o f s a f e t y f o r p u b l i c h e a l t h a n d t h e e n v i r o n m e n t . " A m o n g t h e i d e n t i f i e d m a n a g e m e n t p r a c t i c e s a s s o c i a t e d w i t h t h i s c o d e a r e t h e f o l l o w i n g : E a c h m e m b e r c o m p a n y s h a l l h a v e a p o l l u t i o n p r e v e n t i o n p r o g r a m w h i c h s h a l l i n c l u d e : 2 . A q u a n t i t a t i v e i n v e n t o r y a t e a c h f a c i l i t y o f w a s t e s g e n e r a t e d a n d r e l e a s e s t o t h e a i r , w a t e r , a n d l a n d , m e a s u r e d o r e s t i m a t e d a t t h e p o i n t o f g e n e r a t i o n o r r e l e a s e . 4 . E d u c a t i o n o f , a n d d i a l o g u e w i t h , e m p l o y e e s a n d m e m b e r s o f t h e p u b l i c a b o u t t h e i n v e n t o r y , i m p a c t e v a l u a t i o n , a n d r i s k s t o t h e c o m m u n i t y . 2 9 A c a v e a t i n c l u d e d w i t h t h e G l o s s a r y o f T e r m s i n t h e P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e s a y s , N o t e t h a t t h e s e [ f o l l o w i n g ] d e f i n i t i o n s m a y b e b r o a d e r t h a n r e g u l a t o r y d e f i n i t i o n s , a n d t h a t a d h e r e n c e t o t h i s C o d e d o e s n o t r e l i e v e a c o m p a n y o f t h e o b l i g a t i o n t o m e e t F e d e r a l , s t a t e a n d l o c a l r e g u l a t o r y r e q u i r e m e n t s . ” A s t h e c o d e s w e r e d e v e l o p e d , s o w e r e i n s t r u m e n t s o n w h i c h 2 " C M A , “ C A E R C o d e . " 2 ” C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , “ R E S P O N S I B L E C A R E : A P u b l i c C o m m i t m e n t , P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s , " U n d a t e d . 2 9 C M A , “ P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e . " 3 ° C M A , “ P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e . " 1 4 C M A m e m b e r c o m p a n i e s w e r e t o r e c o r d i n f o r m a t i o n i n d i c a t i n g w h a t t h e y h a d d o n e t o a c h i e v e t h e g o a l s o f t h e c o d e , t h e r e b y e s t a b l i s h i n g a s e l f - e v a l u a t i o n p r o c e s s a s p a r t o f t h e p r o g r a m . A c c o r d i n g t o C M A , M e m b e r a n d P a r t n e r s e l f - e v a l u a t i o n s c o n t i n u e t o b e a n i m p o r t a n t p a r t o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . E a c h c o m p a n y a n n u a l l y r e p o r t s p r o g r e s s o n e a c h o f t h e s i x C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s . A n i n d e p e n d e n t c o n t r a c t o r r e l e a s e s a n a g g r e g a t e r e p o r t d e t a i l i n g i n d u s t r y p r o g r e s s i n e a c h o f t h e C o d e s . 3 1 I n 1 9 8 8 , p a r t i c i p a t i o n i n R e s p o n s i b l e C a r e “ b e c a m e a c o n d i t i o n o f m e m b e r s h i p i n t h e C M A , c r e a t i n g a p e e r - e n f o r c e m e n t d i m e n s i o n t o t h e p r o g r a m fi ' 2 I n 1 9 9 4 C M A ' s B o a r d o f D i r e c t o r s a s k e d t h e a s s o c i a t i o n ’ s m e m b e r c o m p a n i e s t o s e t t i m e t a b l e s f o r i m p l e m e n t i n g t h e C o d e s , c r e a t i n g a t i m e d i m e n s i o n f o r m e a s u r i n g t h e p r o g r a m ’ s s u c c e s s . F o r 1 9 9 4 - 9 5 C M A r e p o r t e d : W i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e P r o d u c t S t e w a r d s h i p C o d e , 9 0 p e r c e n t o f C M A m e m b e r s a n d P a r t n e r s w i l l b e f u l l y i m p l e m e n t i n g R e s p o n s i b l e C a r e R b y t h e e n d o f 1 9 9 6 , 9 5 p e r c e n t b y t h e e n d o f 1 9 9 7 a n d 1 0 0 p e r c e n t b y t h e e n d o f 1 9 9 8 . M e m b e r s a n d P a r t n e r s w i l l b e f u l l y i m p l e m e n t i n g t h e P r o d u c t S t e w a r d s h i p C o d e b y t h e e n d o f 1 9 9 9 . M e m b e r s a n d P a r t n e r s w h o h a v e j o i n e d s i n c e . . . 1 9 9 4 w i l l b e r e q u i r e d t o s u b m i t c o d e i m p l e m e n t a t i o n t i m e t a b l e s b a s e d o n a f i v e y e a r i m p l e m e n t a t i o n g o a l . 3 3 T o f o s t e r d i a l o g u e w i t h t h o s e o u t s i d e t h e p l a n t a n d 3 1 C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e ” : U n d e r s t a n d i n g t h e I n i t i a t i v e T h r o u g h . M e m b e r a n d P a r t n e r P r o g r e s s , 1 9 9 5 , 1 6 . 3 2 C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ , 1 6 . 3 3 C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ , 1 6 . 1 5 o r g a n i z a t i o n a l g a t e s , C M A e s t a b l i s h e d a n a t i o n a l P u b l i c A d v i s o r y C o m m i t t e e ( P A P ) f o r R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d , t h r o u g h t h e C A E R c o d e , e n c o u r a g e d i t s m e m b e r s t o c r e a t e C o m m u n i t y A d v i s o r y P a n e l s ( C A P ) . C M A ’ s P A P h a s c o n s i s t e n t l y c a l l e d f o r i n d e p e n d e n t a u d i t s o r “ t h i r d p a r t y " v e r i f i c a t i o n o f m e m b e r s ' i m p l e m e n t a t i o n o f t h e p r o g r a m t o e n s u r e i t s p u b l i c c r e d i b i l i t y . “ A s t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m h a s m a t u r e d , C M A ' s l e a d e r s h i p h a s s e e n t h e w i s d o m o f i m p l e m e n t i n g s u c h a v e r i f i c a t i o n p r o g r a m . T h e C a n a d i a n C h e m i c a l P r o d u c e r s A s s o c i a t i o n h a s a l r e a d y e s t a b l i s h e d i n d e p e n d e n t a u d i t s a s a c o n d i t i o n o f m e m b e r s h i p . 3 5 C M A ' s a p p r o a c h t o t h i s h a s b e e n t w o - f o l d . F i r s t , t h r e e C M A m e m b e r s ' p l a n t s h a v e c o n d u c t e d d e m o n s t r a t i o n a u d i t s w i t h a v e r i f i c a t i o n t e a m . 3 6 S e c o n d , i n A p r i l , 1 9 9 6 , C M A a p p r o v e d a n o n - m a n d a t o r y “ R e s p o n s i b l e C a r e R M a n a g e m e n t S y s t e m s V e r i f i c a t i o n P r o t o c o l . ” ” T h e p r o t o c o l c o n t a i n s a m a j o r s e c t i o n o n “ P e r f o r m a n c e M e a s u r e m e n t a n d C o r r e c t i v e A c t i o n , " i n w h i c h a c r i t i c a l e l e m e n t i s : 3 ‘ C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e fi J J H 3 5 S h a r o n H a m i l t o n , C a n a d i a n C h e m i c a l P r o d u c e r s A s s o c i a t i o n , p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n , D e c e m b e r 1 8 , 1 9 9 6 . 3 ‘ C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e fl 2 0 . 3 7 J u d y S t r i n g e r , “ C M A M e m b e r s S t r u g g l e w i t h V e r i f i c a t i o n , ” C h e m i c a l w e e k , 8 M a y 1 9 9 6 , 5 2 . 1 6 T h e o r g a n i z a t i o n d e m o n s t r a t e s t h e u s e o f p e r f o r m a n c e m e a s u r e m e n t a n d c o r r e c t i v e a c t i o n b y h a v i n g p r o c e s s e s i n p l a c e f o r : . . . D . 5 t h e a u d i t o r r e v i e w o f c o m p l i a n c e w i t h r e g u l a t i o n s . . . 3 8 A c c o r d i n g t o t h e p r o t o c o l , t o e v a l u a t e t h e f a c i l i t y ' s m a n a g e m e n t s y s t e m , a v e r i f i e r c o u l d , i n t h e a b s e n c e o f a w r i t t e n p o l i c y , a s k a s e n i o r m a n a g e r : “ H o w d o y o u e n c o m p a s s t h e r a n g e o f r e g u l a t o r y r e q u i r e m e n t s a n d t h e i r c o m p l i a n c e i n y o u r p o l i c y ? ” T o t e s t p l a n n i n g , a n a p p r o p r i a t e m a n a g e r i n t h e o r g a n i z a t i o n c o u l d b e a s k e d , “ H o w d o e s y o u r o r g a n i z a t i o n i d e n t i f y t h e r e g u l a t i o n s , l e g i s l a t i o n a n d i n t e r p r e t a t i o n s t h a t a r e r e l e v a n t t o y o u r o p e r a t i o n s ? " T o t e s t f o r p e r f o r m a n c e m e a s u r e m e n t a n d c o r r e c t i v e a c t i o n , a v e r i f i e r m i g h t a s k , “ C o u l d y o u d e s c r i b e y o u r i n t e r n a l a u d i t p r o c e s s e s f o r m e a s u r i n g c o m p l i a n c e w i t h r e g u l a t i o n s a n d y o u r o r g a n i z a t i o n ’ s p o l i c i e s ? ” 3 9 C M A ’ s P u b l i c A d v i s o r y P a n e l m e m b e r s r e p o r t e d l y a r e p l e a s e d t h a t t h e p r o t o c o l h a s b e e n t e s t e d a n d a d o p t e d . ‘ 0 H o w e v e r , a t a R e s p o n s i b l e C a r e fi c o n f e r e n c e i n l a t e A p r i l , 1 9 9 6 , P A P m e m b e r D i a n e S h e r i d a n , r e p o r t e d l y “ t o l d c o n f e r e n c e a t t e n d e e s t h a t i f t h e y a r e n o t w i l l i n g t o m a k e M S V m a n d a t o r y a n d t h e f i n d i n g s p u b l i c l y a v a i l a b l e , c o m m i t m e n t t o e x t e r n a l e v a l u a t i o n s w i l l 3 8 C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , “ R e s p o n s i b l e C a r e R M a n a g e m e n t S y s t e m s V e r i f i c a t i o n P r o t o c o l , " ( W a s h i n g t o n , D C : U n p u b l i s h e d D r a f t , M a r c h , 1 9 9 6 ) . 3 9 C M A , “ M a n a g e m e n t S y s t e m s V e r i f i c a t i o n D r a f t . " “ C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ , 1 1 . 1 7 c o n t i n u e t o b e q u e s t i o n e d . “ 1 M a n y C M A m e m b e r s a r e a l s o i n v o l v e d i n t h e I n t e r n a t i o n a l S t a n d a r d s O r g a n i z a t i o n w h o s e d r a f t 1 4 0 0 1 s t a n d a r d s f o r m a n a g e m e n t s y s t e m s a r e , i n m a n y r e s p e c t s , s i m i l a r t o R e s p o n s i b l e C a r e “ . C M A o f f i c i a l s h a v e a l r e a d y p e r f o r m e d a c o m p a r a t i v e a n a l y s i s o f t h e t w o , w h i c h c a n f a c i l i t a t e i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n a n d a u d i t i n g t h e m b o t h . ‘ 2 H Y P O T H E S I S C o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s m a y d o m u c h t o i m p r o v e i n d u s t r y ’ s p u b l i c r e l a t i o n s , b u t o n l y i f t h e i r v a l i d i t y c a n b e e s t a b l i s h e d . T h e y n e e d t o b e a s s e s s e d t h r o u g h a n e m p i r i c a l a p p r o a c h i n o r d e r t o p r o v i d e p o l i c y m a k e r s w i t h a m e a n s o f a s s e s s i n g c o r p o r a t i o n s ' a p p r o p r i a t e r o l e i n d e v e l o p i n g G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y p o l i c y a n d l a w i n M i c h i g a n . T h e f u n d a m e n t a l a s s u m p t i o n i s t h a t a c o m p a n y a n d i t s a s s o c i a t e d f a c i l i t i e s w h i c h s u b s c r i b e t o s u c h a c o d e m u s t h a v e h i g h e n v i r o n m e n t a l s t a n d a r d s i n o r d e r t o b e a c c e p t e d i n t h e i r o w n o r g a n i z a t i o n a n d t o a c h i e v e g r e a t e r p u b l i c c r e d i b i l i t y i n p a r t i c i p a t i n g i n t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . O n e w a y o f m e a s u r i n g s u c h s t a n d a r d s i n d e p e n d e n t l y i s b y m e a s u r i n g p e r f o r m a n c e u s i n g a s u i t a b l e i n d e x m e c h a n i s m . “ S t r i n g e r , “ M e m b e r s S t r u g g l e , " 5 2 . “ C M A , “ M a n a g e m e n t S y s t e m s V e r i f i c a t i o n D r a f t . " 1 8 U s i n g C o m p l i a n c e w i t h L a w a s a n I n d e x f o r C o d e s o f E t h i c s T h e q u e s t i o n i s , a n d t h e w o r k i n g h y p o t h e s i s o f t h i s s t u d y w a s : “ I s a n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r ' s p a r t i c i p a t i o n i n a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a r e l i a b l e i n d i c a t o r o f v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h e n v i r o n m e n t a l l a w ? " I t a p p e a r s t h a t R e s p o n s i b l e C a r e R i s a c o r p o r a t e / i n d u s t r y e n v i r o n m e n t a l c o d e p r o g r a m s u i t a b l e f o r e v a l u a t i o n . I t i s d e s i g n e d t o g o b e y o n d t h e l a w ; i t i s p e e r - e n f o r c e d ; i t l e n d s i t s e l f t o o b j e c t i v e m e a s u r e m e n t ; a n d i t h a s b e e n i n p l a c e l o n g e n o u g h t o p r o d u c e r e s u l t s . W h a t s t a t u t e , t h e n , w o u l d b e a s u i t a b l e i n d e x t o u s e ? T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T : A S U I T A B L E I N D E X F O R E V A L U A T I N G R E S P O N S I B L E C A R E l l T o u s e c o m p l i a n c e w i t h a s t a t u t e a s a n i n d e x f o r e v a l u a t i n g t h e s u c c e s s o f R e s p o n s i b l e C a r e R i t i s i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d t h e s t a t u t e a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i t a n d R e s p o n s i b l e C a r e “ . I n 1 9 8 6 , C o n g r e s s p a s s e d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 ( E P C R A ) ‘ 3 ( a l s o k n o w n a s S A R A T i t l e I I I b e c a u s e i t w a s p a r t o f t h e a m e n d m e n t s a n d r e a u t h o r i z a t i o n o f C E R C L A o r S u p e r f u n d i n 1 9 8 6 ) . T h e s t a t u t e w a s t h e l a w m a k e r s ' w a y o f r e s p o n d i n g t o t h e g r o u n d s w e l l o f p u b l i c “ E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 ( E P C R A ) , ( 4 2 U . S . C . A . 5 5 1 1 0 0 1 t o 1 1 0 5 0 , E P C R T K A 3 0 1 t o 3 3 0 ) . 1 9 c o n c e r n e x p r e s s e d o v e r a c c i d e n t a l r e l e a s e s o f t o x i c c h e m i c a l s . A b r a m s a n d W a r d c i t e t h e t r a g i c f a t a l i n c i d e n t t h a t o c c u r r e d h a l f w a y a r o u n d t h e w o r l d i n B h o p a l , I n d i a , a n d a n o t h e r t h a t h a p p e n e d i n t h e U n i t e d S t a t e s a t I n s t i t u t e , W e s t V i r g i n i a , c a u s i n g m u l t i p l e s e r i o u s i n j u r i e s a s m o t i v a t i n g f a c t o r s f o r p a s s a g e o f r i g h t - t o — k n o w s t a t u t e s . T h e y a l s o a l l u d e t o t h e m o r e t h a n 3 0 0 d e a t h s t h a t h a d r e s u l t e d f r o m m o r e t h a n 1 1 , 0 0 0 o t h e r U . S . c h e m i c a l a c c i d e n t s f r o m 1 9 8 2 t o 1 9 8 8 , a s l e s s p u b l i c i z e d , b u t e q u a l l y i m p o r t a n t s t i m u l i f o r l e g i s l a t i v e a c t i o n . “ T h e y s a y t h e s e i n c i d e n t s r a i s e d s e r i o u s q u e s t i o n s a b o u t w h e t h e r U . S . c h e m i c a l c o r p o r a t i o n s w e r e a s s u m i n g a p p r o p r i a t e r e s p o n s i b i l i t y f o r e n s u r i n g t h e w e l f a r e o f t h e i r p l a n t c o m m u n i t i e s , a s w e l l a s f o r t h e w o r k e r s t h e y w e r e a l r e a d y b o u n d b y l a w t o i n f o r m a n d p r o t e c t u n d e r t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t ( O S H A ) . “ 5 T h e p r o s p e c t s f o r a d d i t i o n a l a c c i d e n t s s e e m e d c l e a r a n d c o m p e l l i n g , a c c o r d i n g t o s o m e w h o s t u d i e d t h e s i t u a t i o n . F o r e x a m p l e , M o n t g o m e r y r e p o r t e d i n 1 9 8 6 , T h e p o t e n t i a l f o r d i s a s t e r i s d e m o n s t r a t e d b y t h e p e r v a s i v e n e s s o f t h e c h e m i c a l i n d u s t r y i n t h e U n i t e d S t a t e s — - 1 2 , 0 0 0 c h e m i c a l m a n u f a c t u r i n g p l a n t s , 4 0 0 , 0 0 0 m a j o r c h e m i c a l s t o r a g e f a c i l i t i e s , a n d n e w c h e m i c a l s c r e a t e d a t “ R o b e r t A b r a m s a n d D o u g l a s H . W a r d , “ P r o s p e c t s f o r S a f e r C o m m u n i t i e s : E m e r g e n c y R e s p o n s e , C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w , a n d P r e v e n t i o n o f C h e m i c a l A c c i d e n t s ( S t a t e E n v i r o n m e n t a l P e r s p e c t i v e s : A r t i c l e s f r o m S t a t e A t t o r n e y s G e n e r a l ) , ” H a r v a r d E n v i r o n m e n t a l L a w R e v i e w 1 4 : 1 3 6 . “ O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t ( 2 9 U S C § 6 5 1 e t s e q . ) . 2 0 t h e r a t e o f 6 0 0 p e r y e a r . ‘ 6 H o w e v e r , e v e n b e f o r e t h e n o t o r i o u s a c c i d e n t s i n t h e m i d — 1 9 8 0 3 , n u m e r o u s s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t s h a d a d o p t e d c o m m u n i t y r i g h t - t o - k n o w l a w s a n d o r d i n a n c e s , r e c o g n i z i n g t h e p o t e n t i a l l y d i s a s t r o u s c o n s e q u e n c e s i f l o c a l g o v e r n m e n t s a n d c i t i z e n s d i d n o t g a i n t h e k n o w l e d g e n e c e s s a r y t o m a k e i n f o r m e d d e c i s i o n s a b o u t t h e e n v i r o n m e n t a l h e a l t h r i s k s t h e y w e r e w i l l i n g t o a s s u m e . " S i n c e i t s p a s s a g e i n 1 9 8 6 , E P C R A h a s o p e n e d t h e p u b l i c ' s e y e s t o t h e p o t e n t i a l f o r t o x i c p o l l u t i o n o f A m e r i c a ' s c o m m u n i t i e s a n d g i v e n t h e c o u n t r y a g l i m p s e o f t h e s c o p e o f t h i s p r o b l e m . F o r e x a m p l e , a c c o r d i n g t o a 1 9 9 5 B o o t h n e w s p a p e r a c c o u n t , “ U . S . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y r e p o r t s s h o w t h a t M i c h i g a n c o m p a n i e s p r o d u c e d 9 4 8 m i l l i o n p o u n d s o f t o x i c w a s t e s i n 1 9 9 3 a n d p r o j e c t e d t h a t t h e y w o u l d p r o d u c e o n e b i l l i o n p o u n d s i n 1 9 9 4 . A b o u t t e n p e r c e n t o f t h e w a s t e s d i s c h a r g e d i n 1 9 9 3 w e n t d i r e c t l y t o a i r , l a n d a n d w a t e r . C h e m i c a l c o m p a n i e s , m a n y o f t h e m m e m b e r s o f C M A , g e n e r a t e m u c h o f t h a t w a s t e . E P C R A , m o r e t h a n a n y o t h e r e n v i r o n m e n t a l l a w o n t h e b o o k s t o d a y , r e q u i r e s c o r p o r a t i o n s t o i n t e r a c t w i t h c o m m u n i t i e s a n d “ C h r i s t i a n M o n t g o m e r y , “ R e d u c i n g t h e R i s k o f C h e m i c a l A c c i d e n t s : T h e P o s t - B h o p a l E r a , " E n v i r o n m e n t a l L a w R e p o r t e r 1 6 : 1 0 3 0 0 ( 1 9 8 6 ) . " M a r y B e t h A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s : O S H A ' s H a z a r d C o m m u n i c a t i o n S t a n d a r d , E P A ' s T o x i c s R e l e a s e I n v e n t o r y , a n d E n v i r o n m e n t a l S a f e t y , " E n v i r o n m e n t a l L a w R e p o r t e r 2 2 : 1 0 4 6 7 . 1 9 9 2 . “ M i k e M a g n e r , “ E P A : M i c h i g a n C o m p a n i e s C u t T o x i c E m i s s i o n s , ” ( B o o t h W a s h i n g t o n B u r e a u . A p r i l 3 0 , 1 9 9 5 . ) [ d a t a b a s e o n l i n e ] , A v a i l a b l e f r o m G r e a t L a k e s E n v i r o n m e n t W i r e , G r e a t L a k e s I n f o r m a t i o n N e t w o r k . 2 1 i n d i v i d u a l c i t i z e n s i n n o n t r a d i t i o n a l m o d e s . I t h a s e s t a b l i s h e d t h e r i g h t o f c o m m u n i t i e s t o l e a r n a b o u t w h a t c h e m i c a l s u b s t a n c e s c o r p o r a t i o n s a r e s t o r i n g b e h i n d t h e i r f e n c e s a n d g a t e s a n d h o w t h e s t o r a g e a n d p e r m i t t e d o r a c c i d e n t a l r e l e a s e s o f t h o s e s u b s t a n c e s a f f e c t l o c a l r e s i d e n t s a n d t h e e n v i r o n m e n t . I t h a s a l s o p r o v i d e d f o r n e w w a y s t o o b t a i n s u c h i n f o r m a t i o n . I t i s r e a l l y a " f r e e d o m o f i n f o r m a t i o n " l a w , r a t h e r t h a n a t r a d i t i o n a l p o l l u t i o n c o n t r o l o n e . “ 9 H o w e v e r , i n a t l e a s t o n e r e s p e c t t h e E P C R A i s n o d i f f e r e n t t h a n o t h e r e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n l e g i s l a t i o n . I t a l s o r e l i e s o n f i n e s , a s B o w l e s w a s p r e v i o u s l y q u o t e d a s s u g g e s t i n g l a w s m u s t . T h e p e n a l t i e s c a n a m o u n t t o $ 7 5 , 0 0 0 p e r d a y f o r a c o m b i n a t i o n o f c o n t i n u i n g i n f r a c t i o n s . s o P r o v i s i o n s o f E P C R A N o n e t h e l e s s , a s S t e n z e l s t a t e s , O v e r a l l , t h e [ E P C R ] A c t a p p e a r s t o s i g n i f y a s i g n i f i c a n t s h i f t i n e n v i r o n m e n t a l l a w f r o m c r i s i s - b y - c r i s i s , r e a c t i v e e n f o r c e m e n t t o g o v e r n m e n t m o n i t o r i n g o f p o t e n t i a l e n v i r o n m e n t a l h a z a r d s b y r e l y i n g o n c o m p u t e r i z e d f i l e s o f d a t a s u b m i t t e d b y b u s i n e s s e s . 5 1 S t e n z e l f u r t h e r s t a t e s t h a t E P C R A h a s : “ M a r y L . L y n d o n , “ I n f o r m a t i o n E c o n o m i c s a n d C h e m i c a l T o x i c i t y : D e s i g n i n g L a w s t o P r o d u c e a n d U s e D a t a , " M i c h i g a n L a w R e v i e w 8 7 : 1 7 9 5 - 1 8 6 1 . 5 0 E P C R A , S e c . 3 2 5 . 5 1 P a u l e t t e L . S t e n z e l , “ S m a l l B u s i n e s s a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d R i g h t - t o - K n o w A c t , " M i c h i g a n B a r J O u r n a l 6 9 : 1 8 1 . 1 9 9 0 . 2 2 t w o d i s t i n c t y e t c o m p l e m e n t a r y o b j e c t i v e s . F i r s t , t h e s t a t u t e s e t s u p a m e c h a n i s m t h r o u g h w h i c h c o m m u n i t i e s w i l l e s t a b l i s h p l a n s f o r d e a l i n g w i t h e m e r g e n c i e s c r e a t e d b y c h e m i c a l l e a k s o r s p i l l s . . . . S e c o n d , i t e x t e n d s t o c o m m u n i t i e s t h e t y p e o f r i g h t - t o - k n o w p r o v i s i o n s w h i c h w e r e g u a r a n t e e d t o w o r k e r s e a r l i e r i n t h e 1 9 8 0 s . 5 2 I t a c c o m p l i s h e s t h e f i r s t o b j e c t i v e b y r e q u i r i n g e a c h s t a t e t o e s t a b l i s h a S t a t e E m e r g e n c y R e s p o n s e C o m m i s s i o n ( S E R C ) a n d t o c r e a t e e m e r g e n c y p l a n n i n g d i s t r i c t s a n d a p p o i n t a L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i s s i o n ( L E P C ) f o r e a c h o n e . 5 3 E a c h d i s t r i c t i s r e q u i r e d t o d e v e l o p a n a c c i d e n t p r e v e n t i o n a n d r e s p o n s e p l a n , i n c o l l a b o r a t i o n w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f c o v e r e d f a c i l i t i e s . E P C R A e m p o w e r s t h e L E C P s t o c o l l e c t t o x i c s u b s t a n c e i n v e n t o r y a n d e m i s s i o n s d a t a f r o m c e r t a i n t y p e s o f m a n u f a c t u r e r s a n d u t i l i z e t h e i n f o r m a t i o n i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e d i s t r i c t ' s p l a n . “ T h e p l a n s a r e t o i n c l u d e t h e f o l l o w i n g : t h e i d e n t i t i e s o f f a c i l i t i e s ; p r o c e d u r e s t o b e f o l l o w e d i n t h e e v e n t o f a r e l e a s e ; a n d t h e i d e n t i t i e s o f " C o m m u n i t y E m e r g e n c y C o o r d i n a t o r s " a n d o f a " F a c i l i t y C o o r d i n a t o r " ( o n e f r o m e a c h b u s i n e s s f a c i l i t y s u b j e c t t o T i t l e I I I r e p o r t i n g ) . S S T o a c c o m p l i s h t h e C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w o b j e c t i v e , E P C R A r e q u i r e s e a c h c o v e r e d f a c i l i t y t o r e p o r t c e r t a i n i n f o r m a t i o n t o t h e U . S . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( U S E P A ) , t o t h e S t a t e 5 2 S t e n z e l , “ S m a l l B u s i n e s s , ” 1 8 1 . 5 3 E P C R A , S e c . 3 0 1 . “ E P C R A , S e c . 3 0 3 . 5 5 E P C R A , S e c . 3 0 3 . 2 3 E m e r g e n c y R e s p o n s e C o m m i s s i o n ( S E R C ) a n d t o t h e L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i t t e e ( L E P C ) . 5 6 E P C R A ' s s c o p e o f c o v e r e d f a c i l i t i e s i n c l u d e s c o m p a n i e s i n c e r t a i n c a t e g o r i e s o f m a n u f a c t u r i n g - - S t a n d a r d I n d u s t r i a l C o d e s 2 0 - 3 9 , t h a t u t i l i z e a n d d i s t r i b u t e m o r e t h a n " t h r e s h o l d " q u a n t i t i e s - - 1 0 , 0 0 0 p o u n d s o f a n y o f 3 1 6 t o x i c c h e m i c a l s - - i n a y e a r . W h i l e r e q u i r e d p a r t i c i p a t i o n i n E P C R A i s n o t u n i v e r s a l , m o s t m a n u f a c t u r i n g f a c i l i t i e s a n d n o w f e d e r a l a g e n c i e s ( t h o u g h n o t s u b j e c t t o e n f o r c e m e n t o r p e n a l t y ) a r e r e q u i r e d t o r e p o r t o n t h e i r i n v e n t o r i e s o f t h e c h e m i c a l s o n t h e i r p r e m i s e s a n d a b o u t t h e p e r m i t t e d a n d u n p e r m i t t e d r e l e a s e s o f c o n t a m i n a n t s i n t o a i r , w a t e r a n d s o i l , o r t h e i r r e u s e , r e c y c l i n g a n d d i s p o s a l . 5 7 S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 o f E P C R A a r e p a r t i c u l a r l y a p p r o p r i a t e f o r e v a l u a t i n g R e s p o n s i b l e C a r e “ . B a s i c p r o v i s i o n s o f t h o s e s e c t i o n s a r e d e s c r i b e d n e x t . S e c t i o n 3 1 1 r e q u i r e s “ c o v e r e d " f a c i l i t i e s t o s u b m i t t o s e v e r a l a g e n c i e s ( i n c l u d i n g t h e S t a t e E m e r g e n c y R e s p o n s e C o m m i s s i o n ) M a t e r i a l S a f e t y D a t a S h e e t s ( M S D S s ) f o r , o r a l i s t o f , a l l t h e s u b s t a n c e s t h e f a c i l i t y h a s o n h a n d t h a t a r e a l s o f o u n d o n t h e l i s t o f s u b s t a n c e s c o v e r e d b y E P C R A . T h e s e w e r e t o b e s u b m i t t e d o n o r b e f o r e O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 7 , o r w i t h i n t h r e e m o n t h s a f t e r t h e f a c i l i t y i s c o v e r e d b y O S H A , o r w i t h i n t h r e e m o n t h s a f t e r a f a c i l i t y l e a r n s n e w , s i g n i f i c a n t i n f o r m a t i o n a b o u t a s u b s t a n c e c o v e r e d b y E P C R A . 5 8 5 “ E P C R A , S e c . 3 1 1 , 3 1 2 , 3 1 3 5 7 E P C R A , S e c . 3 1 3 . 5 “ E P C R A , S e c . 3 1 1 . 2 4 S e c t i o n 3 1 2 r e q u i r e s “ c o v e r e d " f a c i l i t i e s t o s u b m i t t o s e v e r a l a g e n c i e s o n e o f t w o t y p e s o f i n v e n t o r y f o r m s ( T i e r I o r T i e r I I ) , o n w h i c h a r e l i s t e d t h e a m o u n t s o f t h e c o v e r e d s u b s t a n c e s t h e f a c i l i t y h a d o n h a n d d u r i n g t h e p r e c e d i n g c a l e n d a r y e a r . T h e s e r e p o r t s w e r e t o b e f i l e d a n n u a l l y o n o r b e f o r e M a r c h 1 , b e g i n n i n g i n 1 9 8 9 . ” S e c t i o n 3 1 3 r e q u i r e s “ c o v e r e d " f a c i l i t i e s t o s u b m i t r e p o r t s o n r e l e a s e s ( p e r m i t t e d o r o t h e r w i s e ) o f c o v e r e d s u b s t a n c e s w h i c h i t m a n u f a c t u r e d o r p r o c e s s e d i n a m o u n t s g r e a t e r t h a n t h e t h r e s h o l d q u a n t i t i e s e s t a b l i s h e d b y E P A . T h e a n n u a l r e p o r t s m u s t b e f i l e d o n o r b e f o r e J u l y 1 , b e g i n n i n g i n 1 9 8 9 . 6 0 P o r t i o n s o f t h e s t a t u t o r y l a n g u a g e o f t h e s e t h r e e s e c t i o n s o f E P C R A a r e i n c l u d e d i n A p p e n d i c e s B ( S e c t i o n 3 1 1 ) , C ( S e c t i o n 3 1 2 ) , a n d D ( S e c t i o n 3 1 3 ) t o p r o v i d e a d d i t i o n a l b a c k g r o u n d o n t h e i n f o r m a t i o n t h a t c o v e r e d f a c i l i t i e s m u s t p r o v i d e . L i m i t a t i o n s o f E P C R A B y r e q u i r i n g c o m p a n i e s t o p r e p a r e a n d s u b m i t a M a t e r i a l S a f e t y D a t a S h e e t ( M S D S ) o n e a c h t o x i c s u b s t a n c e t o c o m p l y w i t h S e c t i o n 3 1 1 , t o c o m p l e t e a T i e r I o r T i e r I I f o r m a s p a r t o f t h e H a z a r d o u s C h e m i c a l I n v e n t o r y t o c o m p l y w i t h S e c t i o n 3 1 2 , E P C R A w a s e x p e c t e d t o p r o d u c e t r e m e n d o u s v o l u m e s o f p a p e r . I n a d d i t i o n t o t h e i n v e n t o r y r e p o r t , a T o x i c R e l e a s e I n v e n t o r y ( T R I ) r e p o r t , p o p u l a r l y k n o w n a s “ F o r m R , ” m u s t b e f i l e d w i t h f e d e r a l a n d s t a t e a u t h o r i t i e s , a c c o u n t i n g f o r a n y e m i s s i o n s ( r e g u l a t e d o r ” E P C R A , S e c . 3 1 2 . ” E P C R A , S e c . 3 1 3 . 2 5 o t h e r w i s e ) f r o m t h e c o m p a n y ' s f a c i l i t i e s t o c o m p l y w i t h S e c t i o n 3 1 3 . 6 1 T h e s h e e r v o l u m e o f t h e i n f o r m a t i o n m i g h t o v e r w h e l m e v e n t h e m o s t s o p h i s t i c a t e d b u r e a u c r a c y , n o t t o m e n t i o n t h e s m a l l s t a f f s o f l o c a l g o v e r n m e n t . F o r a l l t h i s p l e n t i t u d e o f i n f o r m a t i o n , h o w e v e r , E P C R A c o m p l i a n c e d a t a h a s t h e f o l l o w i n g l i m i t a t i o n s . F i r s t , t h e s u b s t a n c e s b e i n g q u a n t i f i e d d o n o t e n c o m p a s s a l l k n o w n t o x i c s u b s t a n c e s . O n l y 3 0 2 i n d i v i d u a l c h e m i c a l s a n d 2 0 c h e m i c a l c a t e g o r i e s w e r e i n i t i a l l y c h o s e n f o r t h e s e r e p o r t i n g p u r p o s e s , p u r p o r t e d l y a c c o r d i n g t o t h e i r k n o w n p r o p e n s i t y f o r c a u s i n g h u m a n h e a l t h p r o b l e m s , p r i m a r i l y a c c o r d i n g t o t h o s e i d e n t i f i e d i n t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t ( O S H A ) . 6 2 N u m e r o u s a d d i t i o n s w e r e p r o p o s e d i n 1 9 9 4 b y E P A , a n d t w e l v e s u b s t a n c e s h a v e b e e n d e l i s t e d s i n c e 1 9 8 9 . 6 3 S e c o n d , n o r e a l r i s k i n f o r m a t i o n i s p r o v i d e d a l o n g w i t h t h e d a t a t o h e l p t h e p u b l i c j u d g e w h e t h e r o r n o t a l a r g e v o l u m e o f o n e s u b s t a n c e e m i t t e d i s m o r e d a n g e r o u s t h a n a s m a l l q u a n t i t y o f a n o t h e r . “ T h i r d , c o m p a n i e s a r e n e i t h e r r e q u i r e d t o m o n i t o r t h e i r i n v e n t o r i e s n o r t o m e a s u r e e m i s s i o n s p r e c i s e l y . R a t h e r , t h e y a r e “ E P C R A , S e c . 3 1 1 , 3 1 2 , 3 1 3 . 6 2 O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t ( 2 9 U S C $ 6 5 1 e t s e q . ) . 6 3 D a v i d H a n s o n , “ T o x i c s R e l e a s e I n v e n t o r y : E P A S e e k s t o M o n i t o r 3 1 3 M o r e C h e m i c a l s , " C h e m i c a l & E n g i n e e r i n g N e w s , 1 7 J a n u a r y 1 9 9 4 , 4 — 5 . “ A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " 1 0 4 7 4 . 2 6 r e q u i r e d o n l y t o e s t i m a t e t h e q u a n t i t i e s i n v o l v e d , a n d t h e n o n l y a c c o r d i n g t o d a t a p r o v i d e d f o r c o m p l i a n c e w i t h o t h e r f e d e r a l l a w s . 6 5 F u r t h e r , a c c o r d i n g t o A b e l l a n d r e p o r t e d b y E n v i r o n m e n t a l R e p o r t e r , s u r v e y s c o n d u c t e d b y C i t i z e n A c t i o n i n d i c a t e t h a t 6 9 p e r c e n t o f a l l T R I d a t a a r e b a s e d o n t h e " l e a s t v e r i f i a b l e a n d l e a s t a c c u r a t e " o f a l l e s t i m a t i o n t e c h n i q u e s . O n l y 3 1 p e r c e n t o f t h e e s t i m a t e s u s e d a c t u a l m o n i t o r i n g a n d m a s s b a l a n c e c a l c u l a t i o n s , w h i c h a r e t h e m o s t a c c u r a t e m e t h o d s o f e s t i m a t i o n . “ H o w e v e r , t h e y a r e r e q u i r e d t o r e p o r t a c c i d e n t a l e m i s s i o n s i m m e d i a t e l y s o t h a t e m e r g e n c y r e s p o n s e m e a s u r e s c a n b e i m p l e m e n t e d . 6 7 F o u r t h , c o m p a n i e s m a y r e q u e s t a " t r a d e s e c r e t " e x e m p t i o n f o r s u b s t a n c e s t h a t t h e y h a v e c r e a t e d o r i n v e n t e d t h a t d o n o t l e n d t h e m s e l v e s t o e a s y a n a l y s i s b y c o m p e t i t o r s . T r a d e s e c r e t s a r e c o n s i d e r e d s o v i t a l t o p r o t e c t i n g a c o m p a n y ' s c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e a n d p r o f i t a b i l i t y t h a t C o n g r e s s d e e m e d t h e e x e m p t i o n a p p r o p r i a t e , t h o u g h i t a t t e m p t e d t o b a l a n c e t h e p r o t e c t i o n f o r c o m p a n i e s a n d c o m m u n i t i e s b y d e f i n i n g t h e t e r m " e x e m p t i o n " “ E P C R A , S e c . 3 1 3 . 6 " “ E m e r g e n c y P l a n n i n g : G r o u p Q u e s t i o n s M a n u f a c t u r e r s ' R e p o r t o f 1 1 P e r c e n t R e d u c t i o n i n T o x i c R e l e a s e s , " 2 3 E n v i r o n m e n t a l R e p o r t e r N o . 1 8 a t 1 3 1 8 ( S e p t e m b e r 4 , 1 9 9 2 ) ( c i t i n g a s t u d y c o n d u c t e d b y C i t i z e n A c t i o n o n t h e 1 9 9 0 T R I d a t a ) , q u o t e d b y A b e l l i n “ E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w , " 1 9 9 4 . ” E P C R A , S e c . 3 0 4 . 2 7 n a r r o w l y s o a s t o m i n i m i z e t h e n u m b e r o f t o x i c s u b s t a n c e s t h a t m i g h t q u a l i f y f o r o n e . 6 8 F i f t h , r e q u i r e d p a r t i c i p a t i o n i s l i m i t e d t o c o m p a n i e s w i t h m o r e t h a n t e n e m p l o y e e s a t a f a c i l i t y . 6 9 W h i l e t h i s m i n i m i z e s t h e b u r d e n o n s m a l l f i r m s t o p a r t i c i p a t e i n l a b o r i o u s d a t a p r o d u c t i o n , i t a l s o o b s c u r e s t h e f a c t t h a t s e r i o u s m i s h a p s o c c u r i n s u c h o p e r a t i o n s . A l s o , m a j o r i n d u s t r i a l s o u r c e s — - s t o r a g e f a c i l i t i e s , b a r g e s , o i l a n d g a s p r o d u c e r s , p o w e r p l a n t s , i n c i n e r a t o r s , t a n k f a r m s , m i n i n g o p e r a t i o n s a n d s o l v e n t r e c y c l e r s - - a r e c u r r e n t l y e x c u s e d f r o m r e p o r t i n g . 7 0 A l t h o u g h s o m e o f t h e s e s o u r c e s d o n o t e n g a g e i n t h e m a n u f a c t u r e o f c o n t a m i n a n t s , t h e y c e r t a i n l y h a v e t h e p o t e n t i a l f o r d i s c h a r g i n g t h e m i n s i g n i f i c a n t q u a n t i t i e s . 7 1 S o m e e x e m p t e d f a c i l i t i e s - - d r y c l e a n e r s , p u b l i c u t i l i t i e s , s o l i d a n d h a z a r d o u s w a s t e l a n d f i l l s , i n c i n e r a t o r s , g a s s t a t i o n s , a g r i c u l t u r e a n d v e h i c l e s - - a r e m a j o r s o u r c e s o f p o l l u t i o n . A l t h o u g h t h e s e c h e m i c a l u s e r s d o n o t m a n u f a c t u r e t h e h a z a r d o u s s u b s t a n c e s , t h e y h a n d l e o r u t i l i z e t h e m i n s i t u a t i o n s t h a t c a n h a v e c o n s e q u e n c e s t o t h e p u b l i c j u s t a s “ E P C R A , S e c . 3 2 2 . 6 " E P C R A , S e c . 3 0 2 . 7 0 P a u l H a r r i s , “ G e n e r a t o r s B r a c e f o r I n c r e a s e d T R I B u r d e n s , ” E n v i r o n m e n t d e a y . 3 ( 6 ) : 1 , 2 4 , 2 6 . 7 1 A b e l l , “ E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w , " 5 8 7 . 2 8 s e r i o u s a s t h o s e f a c i l i t i e s t h a t g e n e r a t e o r m a n u f a c t u r e t h e m a t e r i a l s . E n f o r c e m e n t o f E P C R A i s a l s o a n i s s u e o f c o n c e r n . A s c e r t a i n i n g j u s t h o w m a n y a n d w h i c h c o m p a n i e s a r e c o v e r e d b y i t s p r o v i s i o n s h a s d e l a y e d t h e l a w ' s i m p l e m e n t a t i o n , a n d c o m p l i a n c e i n s o m e s e c t o r s i s a d m i t t e d l y s l o w , l e s s t h a n 7 0 p e r c e n t , a c c o r d i n g t o t h e G e n e r a l A c c o u n t i n g O f f i c e ( G A O ) f i g u r e s c i t e d b y A r n e t t , 1 9 9 2 , 7 2 d e s p i t e i n d u s t r i a l a s s o c i a t i o n a n d p r o f e s s i o n a l o r g a n i z a t i o n c o o p e r a t i o n i n p u b l i c i z i n g i t s r e q u i r e m e n t s . A T u f t s U n i v e r s i t y s t u d y g r o u p c o n c l u d e d t h a t : t h e l o n g t e r m e f f e c t i v e n e s s o f c o m m u n i t y r i g h t - t o - k n o w l a w s d e p e n d s o n c i t i z e n s ' m a k i n g p r o d u c t i v e u s e o f c h e m i c a l r e l e a s e i n f o r m a t i o n i n p l a n n i n g , l o b b y i n g , a n d l i t i g a t i o n . 7 3 A S u i t a b l e I n d e x T h e s e l i m i t a t i o n s n o t w i t h s t a n d i n g , c o n s i d e r i n g t h e c o m m o n p u r p o s e s t h e y s h a r e , a s w e l l a s s o m e o f t h e i r s p e c i f i c f e a t u r e s , E P C R A i s a s u i t a b l e i n d e x f o r e v a l u a t i n g s o m e a s p e c t s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . E P C R A c o m e s a s c l o s e a s a n y l a w t o d e f i n i n g w h a t c o n s t i t u t e s a m i n i m a l l y p o s i t i v e , o p e n r e l a t i o n s h i p o r 7 2 G e n e r a l A c c o u n t i n g O f f i c e , H a z a r d o u s w a s t e : D a t a M a n a g e m e n t P r o b l e m s D e l a y E P A ’ s A s s e s s m e n t o f M i n i m i z a t i o n E f f o r t s , N o . R C E D - 9 1 - 1 3 1 2 9 - 3 1 ( 1 9 9 1 ) , c i t e d i n A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " 1 0 4 7 3 . 7 3 M i c h a e l B a r a m , P . D i l l o n a n d B . R u f f l e , M a n a g i n g C h e m i c a l R i s k s : C o r p o r a t e R e s p o n s e t o S A R A T i t l e I I I . T u f t s U n i v e r s i t y C e n t e r f o r E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t , 1 9 9 0 , c i t e d i n A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " 1 0 4 8 6 . 2 9 " s o c i a l c o n t r a c t " b e t w e e n c o r p o r a t i o n s a n d c o m m u n i t i e s , a n d , i f R e s p o n s i b l e C a r e “ * w o r k s , s u b s c r i b i n g t o i t s h o u l d b e a g o o d p r e d i c t o r o f c o m p l i a n c e w i t h s u c h r i g h t — t o — k n o w l a w s . A s s o m e c o m p a n y r e p r e s e n t a t i v e s a n d o t h e r e x p e r t s d e s c r i b e t h e t w o , t h e y s e r v e d i f f e r e n t , b u t c o m p l e m e n t a r y p u r p o s e s . " R e s p o n s i b l e C a r e R i s i n t e n d e d t o i m p r o v e c o n t i n u o u s l y C M A m e m b e r s ' m a n a g e m e n t p r a c t i c e s o n a n i n t e r n a l l y d e v e l o p e d s e t o f g o a l s . I n c l u d e d i n “ T h e G u i d i n g P r i n c i p l e s o f R e s p o n s i b l e C a r e W ’ a r e t w o w h i c h a r e p a r t i c u l a r l y p e r t i n e n t i n t h i s c o n t e x t : 1 . T o r e c o g n i z e a n d r e s p o n d t o c o m m u n i t y c o n c e r n s a b o u t c h e m i c a l s a n d o u r o p e r a t i o n s . . . . 4 . T o r e p o r t p r o m p t l y t o o f f i c i a l s , e m p l o y e e s , c u s t o m e r s a n d t h e p u b l i c , i n f o r m a t i o n o n c h e m i c a l - r e l a t e d h e a l t h o r e n v i r o n m e n t a l h a z a r d s a n d t o r e c o m m e n d p r o t e c t i v e m e a s u r e s . 7 5 A m o n g o t h e r t h i n g s , R e s p o n s i b l e C a r e f ’ s “ C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e ( C A E R ) C o d e " r e q u i r e s C M A m e m b e r s t o : I n i t i a t e a n d m a i n t a i n a c o m m u n i t y o u t r e a c h p r o g r a m t o o p e n l y c o m m u n i c a t e r e l e v a n t , u s e f u l i n f o r m a t i o n r e s p o n s i v e t o t h e p u b l i c ' s q u e s t i o n s a n d c o n c e r n s a b o u t s a f e t y , h e a l t h a n d t h e e n v i r o n m e n t . P r o v i d e i n f o r m a t i o n a b o u t a c t i v i t i e s s u c h a s w a s t e m i n i m i z a t i o n , e m i s s i o n s r e d u c t i o n , h e a l t h e f f e c t s o f 7 ‘ E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l a n d R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r i n t e r v i e w s b y a u t h o r . J u n e , 1 9 9 6 . 7 5 C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , “ R e s p o n s i b l e C a r e : A P u b l i c C o m m i t m e n t , " ( W a s h i n g t o n , D C : 1 9 9 3 ) . 3 0 c h e m i c a l s a n d e f f o r t s t o e n s u r e t h e s a f e t r a n s p o r t o f c h e m i c a l s . 7 6 T h e p r o g r a m ’ s “ P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e ” r e q u i r e s t h a t C M A m e m b e r s : I n v e n t o r y w a s t e s g e n e r a t e d a n d t h e v o l u m e o f r e l e a s e s t o t h e l a n d , a i r a n d w a t e r a n d e v a l u a t e t h e i r p o t e n t i a l i m p a c t o n e m p l o y e e s , t h e p u b l i c a n d t h e e n v i r o n m e n t . 7 7 E P C R A r e q u i r e s C M A m e m b e r s a n d n o n - m e m b e r s a l i k e t o p r o d u c e t h e k i n d o f i n f o r m a t i o n t h a t c o u l d p r o v e u s e f u l i n i m p l e m e n t i n g R e s p o n s i b l e C a r e “ . T h e r e f o r e , i t i s a p p r o p r i a t e t o a t t e m p t t o e v a l u a t e a p o r t i o n o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi j p r o g r a m b y a t t e m p t i n g t o g a u g e c o m p l i a n c e w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t . A f t e r a l l , R e s p o n s i b l e C a r e R i s g e a r e d t o w a r d c o n t i n u o u s i m p r o v e m e n t i n a r e a s o f m a n a g e m e n t t h a t a r e n o t n e c e s s a r i l y d e f i n e d i n E P C R A o r a n y o t h e r s t a t u t e , a n d E P C R A i s d e s i g n e d t o p r o v i d e t h e p u b l i c w i t h v e r y i m p o r t a n t i n f o r m a t i o n t h a t c i t i z e n s a n d t h e i r g o v e r n m e n t r e p r e s e n t a t i v e s c a n u s e t o m a k e i n f o r m e d d e c i s i o n s a b o u t t h e r i s k s p r e s e n t e d b y t o x i c s u b s t a n c e s . ' “ C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , “ R E S P O N S I B L E C A R E “ : A P u b l i c C o m m i t m e n t . C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e ( C A E R ) C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s , " U n d a t e d . 7 7 C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) , “ R E S P O N S I B L E C A R E : A P u b l i c C o m m i t m e n t . P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s , " U n d a t e d . 3 1 T h e s t a t u t e a n d t h e p r o g r a m a l s o i n t e r s e c t a t t h e p o i n t w h e r e t h e i n f o r m a t i o n p r o d u c e d b y t h e f a c i l i t i e s i n c o m p l i a n c e w i t h E P C R A g u i d e s t h e m i n m a k i n g i n v e n t o r y , p r o c e s s a n d p r o d u c t i o n d e c i s i o n s t h a t w i l l r e d u c e t h e c o m m u n i t i e s ’ r i s k f r o m e x p o s u r e t o t h o s e s u b s t a n c e s . T h i s n e x u s i s e c h o e d i n t w o o f R e s p o n s i b l e C a r e R ’ s g u i d i n g p r i n c i p l e s . 2 . T o d e v e l o p a n d p r o d u c e c h e m i c a l s t h a t c a n b e m a n u f a c t u r e d , t r a n s p o r t e d , u s e d a n d d i s p o s e d o f s a f e l y . 3 . T o m a k e h e a l t h , s a f e t y a n d e n v i r o n m e n t a l c o n s i d e r a t i o n s a p r i o r i t y i n o u r p l a n n i n g f o r a l l e x i s t i n g a n d n e w p r o d u c t s a n d p r o c e s s e s . 7 8 T h u s , i t i s e s p e c i a l l y f e a s i b l e t o u t i l i z e c o m p l i a n c e w i t h E P C R A ' s d a t a p r o d u c t i o n r e q u i r e m e n t s - - S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 - — a s a n i n d e x o f C M A m e m b e r s ’ c o m m i t m e n t t o R e s p o n s i b l e C a r e “ . T h i s s t u d y a s s e s s e s t h e c r e d i b i l i t y o f s o m e a s p e c t s o f t h e C A E R a n d P o l l u t i o n P r e v e n t i o n c o d e s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ b y m e a s u r i n g t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r s ’ M i c h i g a n f a c i l i t i e s w i t h t h o s e s e c t i o n s o f E P C R A . T h i s s t u d y a t t e m p t e d t o a d d r e s s t h e f o l l o w i n g s p e c i f i c q u e s t i o n s : H o w d o c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s c o m p a r e w i t h e x i s t i n g s t a t e p u b l i c p o l i c y a n d l a w ? D o M i c h i g a n c o r p o r a t i o n s t h a t s u b s c r i b e t o t h e t e n e t s o f R e s p o n s i b l e C a r e fi c o m p l y v o l u n t a r i l y w i t h t h e e x i s t i n g f e d e r a l l a w o n E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w ? " C M A , “ G u i d i n g P r i n c i p l e s . " 3 2 H a s t h e s e f a c i l i t i e s ’ c o m p l i a n c e w i t h t h i s e x i s t i n g l a w i m p r o v e d s i n c e t h e y b e g a n i m p l e m e n t i n g R e s p o n s i b l e C a r e ” ? A r e a n y i m p r o v e m e n t s m a d e b y t h e c h e m i c a l i n d u s t r y o f t h e c h a r a c t e r o r d e g r e e t o a f f o r d i t a m o r e s i g n i f i c a n t r o l e i n d e v e l o p i n g G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y p u b l i c p o l i c y a n d l a w ? I s t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ' s R e s p o n s i b l e C a r e “ p r o g r a m s u i t a b l e a n d s u f f i c i e n t " p r i v a t e l a w ? " D e f i n i n g v o l u n t a r y C o m p l i a n c e E s s e n t i a l t o t h i s s t u d y w a s a n o p e r a t i n g d e f i n i t i o n o f t h e t e r m “ v o l u n t a r y c o m p l i a n c e . " I t d o e s n o t , i n t h i s c o n t e x t , m e a n a n a b s e n c e o f e n f o r c e m e n t a c t i o n b y U . S . E P A . F o r p u r p o s e s o f t h i s s t u d y , v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w a s d e f i n e d a s p r o v i d i n g t h e r e p o r t s r e q u i r e d b y S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 o f E P C R A t o t h e S t a t e o f M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y ' s ( D E Q ) E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n ( f o r m e r l y i n t h e D e p a r t m e n t o f N a t u r a l R e s o u r c e s ) o n o r b e f o r e t h e d e a d l i n e s s p e c i f i e d i n t h e s t a t u t e . F u r t h e r d i s c u s s i o n o f t h e p r a c t i c a l i m p l i c a t i o n s o f u s i n g t h i s s t a n d a r d t o a n a l y z e t h e d a t a o b t a i n e d f r o m D E Q , i n c l u d i n g t h e u s e o f a “ g r a c e p e r i o d ” a n d s e v e r a l “ B e n e f i t o f t h e D o u b t " f a c t o r s , c a n b e f o u n d i n C h a p t e r 3 ( M e t h o d s ) a n d C h a p t e r 4 ( F i n d i n g s ) . S I G N I E I C A N C E O F T H E S T U D Y T h e e x t e n t t o w h i c h c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s s u c h a s R e s p o n s i b l e C a r s ! a r e a d o p t e d a n d 3 3 i m p l e m e n t e d m a y h a v e a s i g n i f i c a n t e f f e c t o n t h e f u t u r e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w i f t h e c o d e s ’ c r e d i b i l i t y c a n b e m e a s u r e d . B u s i n e s s e s a n d i n d u s t r i e s w h o s e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s a n d w i t h t h e i r o w n p e e r c o d e s a r e i n d e p e n d e n t l y v e r i f i e d m a y s t a k e a m o r e l e g i t i m a t e c l a i m t o a p l a c e a t t h e p u b l i c p o l i c y n e g o t i a t i n g t a b l e . R e s e a r c h o f t h i s t y p e s h o u l d h e l p b r i n g t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e o v e r c o r p o r a t e e n v i r o n m e n t a l e t h i c s d e s c r i b e d i n t h e f o l l o w i n g l i t e r a t u r e r e v i e w i n t o t h e e m p i r i c a l r e a l m a n d i n t o s h a r p e r f o c u s . I f i t c a n b e d e m o n s t r a t e d t h a t c o r p o r a t i o n s a n d t r a d e a s s o c i a t i o n s w i t h s u c h c o d e s h a v e g o o d r e c o r d s o f c o m p l i a n c e w i t h e x i s t i n g l a w s a n d d o a d h e r e f a i t h f u l l y t o e v e n s t r i c t e r s e l f - i m p o s e d s t a n d a r d s , t h e n t h e y m a y r e a s o n a b l y b e a c c o r d e d g r e a t e r c r e d i b i l i t y i n l a w a n d p o l i c y d e v e l o p m e n t . T h e y c a n c o n c e i v a b l y m a k e v a l u a b l e c o n t r i b u t i o n s b a s e d o n t h e i r e x p e r t k n o w l e d g e o f e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s , a t l e a s t w i t h r e s p e c t t o c o r p o r a t e i n v o l v e m e n t i n t h e d e v e l o p m e n t o f p u b l i c p o l i c y a n d l a w i n M i c h i g a n . I f , o n t h e o t h e r h a n d , i t c a n b e d e m o n s t r a t e d t h a t t h e f a c i l i t i e s d o n o t c o m p l y v o l u n t a r i l y w i t h e x i s t i n g s t a t u t e s , t h e n i t i s r e a s o n a b l e t o q u e s t i o n t h e i r c o m m i t m e n t t o e n v i r o n m e n t a l r e s p o n s i b i l i t y . I f t h e c o m p a n i e s t h a t a d o p t t h e i n d u s t r y c o d e s d o n o t p e r f o r m w e l l o n t h e i r o w n c r i t e r i a , t h e n t h e c o d e s m a y b e 3 4 r e g a r d e d e i t h e r a s a f l a w e d o r f a i l e d a p p r o a c h o r a s m e r e l y p u b l i c r e l a t i o n s p l o y s . I n t h e p a s t f e w y e a r s , E P A h a s p u t i n c r e a s i n g e m p h a s i s o n p o l l u t i o n p r e v e n t i o n a n d v o l u n t a r y c o m m i t m e n t s t o r e d u c e i n d u s t r i a l d i s c h a r g e s , s u c h a s i t s 3 3 / 5 0 p r o g r a m . 7 9 I n 1 9 9 6 , t h e M i c h i g a n l e g i s l a t u r e p a s s e d a n e w l a w p r o v i d i n g c o m p a n i e s w i t h t h e o p p o r t u n i t y t o w i t h h o l d f r o m t h e p u b l i c i n f o r m a t i o n f r o m e n v i r o n m e n t a l a u d i t s o f t h e i r f a c i l i t i e s . 8 0 T o w h a t d e g r e e s h o u l d t h e p u b l i c a c c e p t t h o s e i n d u s t r i e s ' p e r s p e c t i v e o n s u c h i s s u e s ? T h i s r e s e a r c h s h o u l d h e l p a t l e a s t c l a r i f y t h e d e b a t e . I f t h e c o m p a n i e s ' c o m m i t m e n t e x c e e d s t h e l a w , w a t e r q u a l i t y i t s e l f m a y b e n e f i t b y m e a s u r a b l e d e g r e e s . T h e c o r p o r a t i o n s c o u l d b e n e f i t , i f p a r t i c i p a t i o n i n R e s p o n s i b l e C a r e R i s s h o w n t o b e a r e l i a b l e p r e d i c t o r o f v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h l a w , b y a b e t t e r p u b l i c i m a g e t h a t c o u l d e n h a n c e t h e i r p r o f i t s . A n d t h e p u b l i c c o u l d b e n e f i t f r o m a c o o p e r a t i v e , r a t h e r t h a n c o n f r o n t a t i o n a l , r e l a t i o n s h i p b e t w e e n b u s i n e s s e s a n d g o v e r n m e n t i n t h e m a n a g e m e n t o f c o m m o n s r e s o u r c e s . I t i s m u c h l e s s e x p e n s i v e t o c o l l a b o r a t e t h a n t o b e a d v e r s a r i a l , a n d p o l l u t i o n p r e v e n t i o n i s m u c h l e s s e x p e n s i v e t h a n c l e a n i n g u p , i f c l e a n u p i s e v e n p o s s i b l e . 7 9 P o l l u t i o n P r e v e n t i o n A c t o f 1 9 9 0 , ( 4 2 U . S . C . A . § § 1 3 1 0 1 t o 1 3 1 0 9 ) . e o E n v i r o n m e n t a l A u d i t P r i v i l e g e a n d I m m u n i t y A c t o f 1 9 8 6 . M . C . L . 3 2 4 . 1 4 8 0 1 . M . C . L . 3 2 4 . 1 4 8 0 1 . 3 5 I t a p p e a r s l i k e l y t h a t t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e o v e r t h e c h a r a c t e r a n d c o n s c i e n c e o f t h e c o r p o r a t e " p e r s o n " w i l l c o n t i n u e . T h e m o s t a r d e n t o f t h o s e o p p o s i n g t h e n o t i o n o f c o r p o r a t e s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y p r o b a b l y w i l l n o t b e c o n v i n c e d b y t h i s e m p i r i c a l e x a m i n a t i o n t h a t t h e a m o r a l c o r p o r a t e " m a c h i n e " i s s o m e h o w c a p a b l e o f h a v i n g a c o n s c i e n c e . H o w e v e r , i t i s p o s s i b l e t o m e a s u r e t h e e n v i r o n m e n t a l p e r f o r m a n c e o f c o r p o r a t i o n s a g a i n s t e x i s t i n g l a w a n d t h e c o d e s t h e c o r p o r a t i o n s h a v e d e v i s e d . F i n a l l y , i t a p p e a r s t h a t t h e p u b l i c w i l l c o n t i n u e t o d e s i r e a s u s t a i n a b l e e n v i r o n m e n t i n w h i c h a n y b u s i n e s s , i n d u s t r y o r o t h e r c o r p o r a t e " p e r s o n " w i l l b e e x p e c t e d t o a c t a s a r e s p o n s i b l e c o r p o r a t e c i t i z e n . A f t e r a l l , c o r p o r a t i o n s w e r e c r e a t e d b y t h e s t a t e t o s e r v e s o c i e t y a n d t h e s t a t e c a n o r d e r t h e t e r m s o f t h e i r e x i s t e n c e . T h e i r d e s i g n a n d i n t e n t a r e c r e a t e d b y h u m a n b e i n g s w h o h a v e t h e c a p a c i t y f o r m o r a l r e a s o n i n g . T h u s , t h o s e h u m a n s c a n e s t a b l i s h b o t h t h e m i n i m u m g r o u n d r u l e s f o r e x i s t e n c e o f c o r p o r a t i o n s a n d t h e v i s i o n a n d s p i r i t t o f u l f i l l t h e i r g o a l s . A n d o n e o f t h e i r c o n d i t i o n s f o r e x i s t e n c e c a n b e e n v i r o n m e n t a l r e s p o n s i b i l i t y . C h a p t e r 2 R E V I E W O F T H E L I T E R A T U R E B u s i n e s s e t h i c s h a s b e e n a s u b j e c t o f s c h o l a r l y i n q u i r y f o r a f e w d e c a d e s a n d t h e t o p i c i s s t i l l c u r r e n t . A s a v e r y r e c e n t e x a m p l e , i n w a k e U p c a l l s : C l a s s i c c a s e s i n B u s i n e s s E t h i c s ( 1 9 9 6 ) , L i s a N e w t o n a n d D a v i d S c h m i d t - - s h e a p h i l o s o p h e r a n d h e a p r o f e s s o r o f b u s i n e s s - - p r o v i d e a b r i e f , p r a c t i c a l o v e r v i e w o f e t h i c s t o g u i d e t h e i r s t u d e n t s ’ t h i n k i n g a b o u t t h e s e m a t t e r s a n d p r o v i d e v e r y o p e r a t i v e d e f i n i t i o n s o f v a r i o u s a s p e c t s o f b u s i n e s s e t h i c s . T h e i r d e f i n i t i o n o f k e y t e r m s , w h i c h a r e a l s o u s e d i n t h i s s t u d y , i n c l u d e s : M o r a l s o r M o r a l i t y : T h e r u l e s t h a t g o v e r n o u r b e h a v i o r a s p e r s o n s t o w a r d o t h e r p e r s o n s ; a l s o d u t i e s . V a l u e s : S t a t e s o f a f f a i r s t h a t a r e d e s i r e d b y a n d f o r p e o p l e a n d t h a t w e w a n t t o i n c r e a s e ; e n d s , g o a l s . V i r t u e s : C o n d i t i o n s o f p e o p l e t h a t a r e d e s i r a b l e b o t h f o r t h e p e o p l e t h e m s e l v e s t o h a v e a n d f o r t h e h e a l t h y f u n c t i o n i n g o f s o c i e t y . E t h i c s : P r O p e r l y s p e a k i n g , t h e s y s t e m a t i c a n a l y s i s o f m o r a l s , v a l u e s a n d v i r t u e s i n o r d e r t o d i s c o v e r : T h e i r t h e o r e t i c a l l i n k s a n d r e l a t i o n s h i p s H o w t h e y w o r k t o g e t h e r ( o r n o t ) i n p r a c t i c e . . . . s p e c i f i c a l l y , a p r o f e s s i o n a l e t h i c i s a p a r t i c u l a r c o d e o f r u l e s a n d u n d e r s t a n d i n g s w o r k e d o u t b y t h e m e m b e r s o f a p r o f e s s i o n t o g o v e r n t h e i r o w n p r a c t i c e . 3 6 3 7 E t h i c a l p r i n c i p l e s : V e r y g e n e r a l c o n c e p t s t h a t s u m u p a r a n g e o f m o r a l s , v a l u e s a n d v i r t u e s f r o m w h i c h m o r a l i m p e r a t i v e s c a n b e d e r i v e d . 8 1 N e w t o n a n d S c h m i d t g o o n t o o b s e r v e , T o p r a c t i c e m o r a l c o n d u c t , o r l e a d a m o r a l l i f e , i t i s e s s e n t i a l t o a c q u i r e j u s t t h o s e v i r t u e s - - b e c o m e j u s t t h a t s o r t o f p e r s o n - - t h a t w i l l m a k e i m m o r a l c o n d u c t i m p o s s i b l e . T o p r a c t i c e p r o f e s s i o n a l e t h i c a l c o n d u c t , i t i s e s s e n t i a l t o a c q u i r e t h e v i r t u e s a p p r o p r i a t e t o t h e p r o f e s s i o n . T h e s e s h o u l d d i f f e r d e p e n d i n g o n t h e f u n c t i o n o f t h e p r o f e s s i o n i n t h e c o m m u n i t y . . . . T h e b u s i n e s s m a n w i l l v a l u e p r u d e n c e m o s t h i g h l y . . . " 2 B U S I N E S S E T H I C S T h e d i s c u s s i o n i n t h e l i t e r a t u r e o n b u s i n e s s e t h i c s h a s b e e n l a r g e l y t h e o r e t i c a l l y - o r i e n t e d . T h e d e b a t e a m o n g s c h o l a r s h a s i n c l u d e d d i s c u s s i o n s o f t h e o r i e s o f c o r p o r a t e " p e r s o n s " a n d t h e i r c a p a c i t y t o h a v e a c o n s c i e n c e o r e t h i c a l p r a c t i c e w o r t h y o f t h e n a m e i n w r i t i n g s b y V e l a s q u e z ; B 3 B e n j a m i n a n d B r o n s t e i n ; “ a n d M a n d e r . a s I t h a s a l s o e n c o m p a s s e d L e v i t t ’ s t h e o r i z i n g o n t h e d e s i r a b i l i t y o f " c o r p o r a t e s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y " b e y o n d “ N e w t o n a n d S c h m i d t , w a k e U p C a l l s , 3 - 4 . 8 2 N e w t o n a n d S c h m i d t , w a k e U p C a l l s , 1 6 . ” M a n u e l G . V e l a s q u e z , S . J . , “ W h y C o r p o r a t i o n s a r e n o t M o r a l l y R e s p o n s i b l e f o r A n y t h i n g T h e y D o . ” B u s i n e s s a n d P r o f e s s i o n a l E t h i c s J O u r n a l . 2 ( 3 ) : 1 - 1 8 . “ M a r t i n B e n j a m i n a n d D a n i e l B r o n s t e i n , " M o r a l a n d C r i m i n a l R e s p o n s i b i l i t y a n d C o r p o r a t e P e r s o n s , “ i n C o r p o r a t i o n s a n d S o c i e t y : P o w e r a n d R e s p o n s i b i l i t y , W . S a m u e l s a n d A . M i l l e r , e d s . ( N e w Y o r k : G r e e n w o o d P r e s s , 1 9 8 7 ) , 2 7 7 - 2 7 8 . ” J e r r y M a n d e r , “ T h e M y t h o f t h e C o r p o r a t e C o n s c i e n c e . " B u s i n e s s & S o c i e t y R e v i e w 8 1 : 5 6 - 6 3 . 3 8 p r o d u c i n g p r o f i t s f o r s h a r e h o l d e r s i n t h e l a t e 1 9 5 0 3 . " ' 5 M o r e r e c e n t l y , i n 1 9 9 4 , B a l l u m r e v i e w e d t h e r e l a t i o n s h i p o f b u s i n e s s a n d g o v e r n m e n t . " O t h e r s c h o l a r s , n a m e l y B r o o k s , ” C a h n . 8 9 a n d D a v i d s o n ” , h a v e a l s o r e v i e w e d s o m e s u r v e y s o f c o r p o r a t e / i n d u s t r y e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d p r a c t i c e . V e l a s q u e z a r g u e s t h a t o n e s h o u l d n o t c o n f u s e a t t r i b u t i o n s o f m o r a l r e s p o n s i b i l i t y t o g r o u p s w i t h t h a t a s c r i b e d t o i n d i v i d u a l s . A l t h o u g h t h e c o r p o r a t i o n m a y b e a l e g a l " p e r s o n , " i t c a n n o t b e h e l d t o t h e s a m e m o r a l s t a n d a r d a s a h u m a n b e i n g b e c a u s e i t l a c k s t h e c a p a c i t y t o f o r m u l a t e a n i n t e n t i o n o f i t s o w n . I n f a c t , h e c i t e s a d a n g e r i n h o l d i n g t h e c o r p o r a t e e n t i t y i t s e l f a s t h e m o r a l l y r e s p o n s i b l e p a r t y : I f w e a t t r i b u t e m o r a l r e s p o n s i b i l i t y t o t h e c o r p o r a t i o n , t h e n w e m a y b e s a t i s f i e d w i t h b l a m i n g a n d p u n i s h i n g o n l y t h e e n t i t y , i n s t e a d o f h o l d i n g t h e i n d i v i d u a l s m o r a l l y r e s p o n s i b l e f o r t h e i r o w n a c t s i n c a r r y i n g o u t c o r p o r a t e p o l i c y . ” 1 “ T h e o d o r e L e v i t t , “ T h e D a n g e r s o f S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y , ” H a r v a r d B u s i n e s s R e v i e w 3 6 : 4 1 - 5 0 . " D e b o r a h H . B a l l u m , “ T h e E v o l u t i o n o f t h e G o v e r n m e n t - B u s i n e s s R e l a t i o n s h i p : C o l o n i a l T i m e s t o t h e P r e s e n t , " A m e r i c a n B u s i n e s s L a w J o u r n a l 3 1 ( 4 ) : 5 3 3 - 6 4 0 . ” L e o n a r d J . B r o o k s . “ C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s . " J a u r n a l o f B u s i n e s s E t h i c s 8 : 1 1 7 - 1 2 9 . ” R o b e r t C a h n . “ A P l a c e f o r E n v i r o n m e n t i n t h e C o r p o r a t e S t r u c t u r e . " M a n a g e m e n t R e v i e w 4 / 7 9 : 1 5 - 2 0 . 9 0 D . K i r k D a v i d s o n . “ S t r a w s i n t h e W i n d : T h e N a t u r e o f C o r p o r a t e C o m m i t m e n t t o E n v i r o n m e n t a l I s s u e s . ” i n T h e C o r p o r a t i o n , E t h i c s a n d t h e E n v i r o n m e n t , M i c h a e l W . H o f f m a n , R o b e r t E . F r e d e r i c k a n d E d w a r d S . P e t r y , J r . e d s . ( W e s t p o r t , C T : Q u o r u m B o o k s , 1 9 9 0 ) , 5 9 - 6 5 . 9 1 V e l a s q u e z , “ W h y C o r p o r a t i o n s A r e N o t M o r a l l y R e s p o n s i b l e , ” 1 5 . 3 9 B e n j a m i n a n d B r o n s t e i n 9 2 a n d M a n d e r ” m a i n t a i n t h a t c o r p o r a t i o n s s i m p l y d o n o t h a v e t h e c a p a c i t y t o c a r e b e c a u s e a l l o f t h e i r a c t s a r e i n s t r u m e n t a l , o r i e n t e d t o w a r d p r o f i t g o a l s . T h e y a r e n o t i n n a t e l y r e s p o n s i v e t o t h e p u b l i c , b u t m u s t b e r e g u l a t e d b y t h e p u b l i c c o n s c i e n c e a s e x p r e s s e d t h r o u g h l a w . S t i l l o t h e r s , n o t a b l y S t r o u p a n d S h a w , e n g a g e t h e d e b a t e f r o m a c o m p l e t e l y d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e b y a r g u i n g t h a t e n v i r o n m e n t a l c o m m o d i t i e s s u c h a s w a t e r a n d a i r s h o u l d b e c o n s i d e r e d p r o p e r t y " r i g h t s , " s o t h a t l i a b i l i t y a n d t o r t p r i n c i p l e s c a n b e u s e d e f f e c t i v e l y t o p r o t e c t t h e m . “ M o r e o v e r , v i r t u a l l y a l l b u s i n e s s e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , b u t p e r h a p s e s p e c i a l l y i n d u s t r i a l o p e r a t i o n s , h a v e a c o n t i n u i n g r e l a t i o n s h i p w i t h g o v e r n m e n t , a s B a l l u m d e s c r i b e s . S h e o b s e r v e s t h a t b u s i n e s s “ h a s h a d a l o n g s t a n d i n g m i s t r u s t a n d s u s p i c i o n o f g o v e r n m e n t ” 9 5 H o w e v e r , s h e h a s a l s o r e a l i z e s t h e i m p o r t a n c e o f h a v i n g a s u p p o r t i v e g o v e r n m e n t a l e n v i r o n m e n t i n w h i c h t o o p e r a t e . “ S h e r e c a l l s T h e o d o r e R o o s e v e l t ' s e c o n o m i c m a n a g e m e n t s t r a t e g y a s h a v i n g g o v e r n m e n t : ” B e n j a m i n a n d B r o n s t e i n , “ M o r a l a n d C r i m i n a l R e s p o n s i b i l i t y a n d C o r p o r a t e P e r s o n s , " 2 7 7 . ” M a n d e r , “ T h e M y t h o f t h e C o r p o r a t e C o n s c i e n c e , ” 5 8 . “ R i c h a r d L . S t r o u p a n d J a n e S . S h a w , “ T h e F r e e M a r k e t a n d t h e E n v i r o n m e n t . " T h e P u b l i c I n t e r e s t 9 7 : 3 0 - 4 3 . 9 5 B a l l u m , “ T h e E v o l u t i o n o f t h e G o v e r n m e n t - B u s i n e s s R e l a t i o n s h i p , " 5 5 6 . 9 6 B a l l u m , “ T h e E v o l u t i o n o f t h e G o v e r n m e n t - B u s i n e s s R e l a t i o n s h i p , " 5 5 7 . 4 o a c q u i r e c o r p o r a t e i n f o r m a t i o n t h a t w o u l d b e s h a r e d w i t h t h e p u b l i c i n t h e h o p e t h a t s u c h p u b l i c i t y w o u l d p r o v i d e t h e i n c e n t i v e f o r c o r p o r a t i o n s t o p o l i c e t h e m s e l v e s ( e m p h a s i s a d d e d ) o u t o f f e a r t h a t i f t h e y d i d n o t , t h e p u b l i c w o u l d c a l l f o r m o r e s t r i n g e n t g o v e r n m e n t r e g u l a t i o n . " 7 I n t h e r e l a t i v e l y p r o s p e r o u s 1 9 5 0 5 , L e v i t t h e l d t h a t i f b u s i n e s s t a k e s o v e r t h e s o c i a l r e s p o n s i b i l i t i e s o f g o v e r n m e n t , t h e t w o m i g h t c o a l e s c e i n t o a " u n i t a r y s t a t e " t h a t w o u l d n o t h a v e t h e c h e c k s a n d b a l a n c e s d e e m e d n e c e s s a r y i n t h i s c o u n t r y . 9 8 T h e s e a r e o n l y s o m e o f t h e a r g u m e n t s i n a c o n t i n u i n g t h e o r e t i c a l d e b a t e t h a t d o e s n o t s e e m h e a d e d t o w a r d a c o n c l u s i o n . ” M e a n w h i l e , i n d i v i d u a l c o r p o r a t i o n s a n d i n d u s t r y t r a d e a s s o c i a t i o n s h a v e s e t a b o u t t h e b u s i n e s s o f a c t u a l l y d e v e l o p i n g c o d e s o f e t h i c a l c o n d u c t , m o s t r e c e n t l y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C O R P O R A T E E N V I R O N M E N T A L E T H I C S W h e r e d o e s v a l u e f o r t h e e n v i r o n m e n t f i g u r e i n t h e r e a l m o f p r o f e s s i o n a l b u s i n e s s e t h i c s ? T h e e m p h a s i s o n c o r p o r a t e e n v i r o n m e n t a l e t h i c s h a s e v o l v e d s i n c e t h e 1 9 6 0 8 . B r o o k s m ° ” B a l l u m , “ T h e E v o l u t i o n o f t h e G o v e r n m e n t - B u s i n e s s R e l a t i o n s h i p , ” 6 1 6 — 6 1 7 . ” L e v i t t , “ T h e D a n g e r s o f S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y , " 4 4 . ” R o g e n e A . B u c h h o l z , “ C o r p o r a t e R e s p o n s i b i l i t y a n d t h e G o o d S o c i e t y : F r o m E c o n o m i c s t o E c o l o g y , " B u s i n e s s H e r i z o n s 3 4 ( 4 ) : 1 9 - 3 1 . 1 0 ° B r o o k s , “ C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s , " 1 2 3 . 4 1 q u o t e s a C o n f e r e n c e B o a r d 1 0 1 R e s e a r c h R e p o r t a s i n d i c a t i n g t h a t 8 2 p e r c e n t o f t h e C E O s o f 3 0 0 l a r g e c o r p o r a t i o n s s a i d , i n t h e m i d 1 9 8 0 3 , t h a t e n v i r o n m e n t a l i s s u e s s h o u l d b e c o n s i d e r e d e t h i c a l m a t t e r s a n d 8 6 p e r c e n t s a i d t h a t t h e e n v i r o n m e n t w o u l d b e o n e o f a h a n d f u l o f c r i t i c a l i s s u e s i n t h e n e x t f i v e y e a r s . C a h n ' s 1 9 7 9 r e v i e w o f a n o t h e r C o n f e r e n c e B o a r d s u r v e y f o u n d t h a t w h i l e 8 8 p e r c e n t o f t h o s e c o r p o r a t i o n s s u r v e y e d h a n d l e d t h e e n v i r o n m e n t a t t h e v i c e p r e s i d e n t l e v e l o r h i g h e r , a n d 6 0 p e r c e n t h a d a n e n v i r o n m e n t a l a f f a i r s o f f i c e r m a k i n g d e c i s i o n s o n p r o d u c t i o n p r o c e d u r e s a n d p l a n t s i t i n g s , 6 0 p e r c e n t h a d n o f o r m a l e n v i r o n m e n t a l p o l i c y . 1 0 2 D a v i d s o n e x a m i n e d a n n u a l r e p o r t s a n d o t h e r e x p r e s s i o n s o f c o r p o r a t e p o l i c y a n d f o u n d s o m e i n t e r e s t i n g c o n t r a s t s . I n h i s r e v i e w o f o i l a n d c h e m i c a l c o m p a n y a n n u a l r e p o r t s , D a v i d s o n f o u n d o n l y t h r e e t h a t m e n t i o n t h e e n v i r o n m e n t a s a n i s s u e f o r s h a r e h o l d e r c o n s i d e r a t i o n . 1 0 3 D a v i d s o n s u g g e s t s t h a t c o r p o r a t i o n s a c k n o w l e d g e t h a t g o v e r n m e n t r e g u l a t i o n i s n e c e s s a r y i n t h e a b s e n c e o f s e l f - p o l i c i n g . H o w e v e r , i f i n d u s t r y p o l i c e d i t s e l f , w o u l d s o m u c h g o v e r n m e n t b e n e c e s s a r y ? 1 0 1 T h e C o n f e r e n c e B o a r d i s a n o r g a n i z a t i o n o f b u s i n e s s p e o p l e , f o u n d e d i n 1 9 1 6 , “ t h a t e n a b l e s s e n i o r e x e c u t i v e s f r o m a l l i n d u s t r i e s t o e x p l o r e a n d e x c h a n g e i d e a s o f i m p a c t o n b u s i n e s s p o l i c y a n d p r a c t i c e s . " A m o n g i t s f u n c t i o n s a r e a “ p r o f e s s i o n a l l y m a n a g e d r e s e a r c h p r o g r a m t h a t i d e n t i f i e s a n d r e p o r t s o b j e c t i v e l y o n k e y a r e a s o f c h a n g i n g m a n a g e m e n t c o n c e r n , o p p o r t u n i t y a n d a c t i o n . " T h e C o n f e r e n c e B o a r d , I n c . N e w Y o r k . 1 0 2 C a h n , “ A P l a c e f o r E n v i r o n m e n t i n t h e C o r p o r a t e S t r u c t u r e , " 1 5 . l fl p a v i d s o n , “ S t r a w s i n t h e W i n d , " 6 5 . 4 2 T h e A c a d e m i c D e b a t e C o n t i n u e s T h e o n g o i n g t h e o r e t i c a l d e b a t e a b o u t t h e c a p a c i t y o f c o r p o r a t i o n s t o c o n d u c t t h e m s e l v e s a s e t h i c a l p e r s o n s d o e s n o t a p p e a r h e a d e d t o w a r d a s p e e d y c o n c l u s i o n . A n d , t o d a t e , l i t t l e e m p i r i c a l e v i d e n c e h a s b e e n d e v e l o p e d o n t h e n a t u r e a n d e f f i c a c y o f c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . T h e s e t w o f a c t o r s h a v e m a d e i t d i f f i c u l t f o r p o l i c y m a k e r s t o a s s e s s t h e a p p r o p r i a t e r e l a t i o n s h i p o f t h e s e c o d e s t o t h e d e v e l o p m e n t o f G r e a t L a k e s w a t e r q u a l i t y p o l i c y a n d l a w i n M i c h i g a n , p a r t i c u l a r l y w h a t d e g r e e o f i n f l u e n c e t h o s e w h o e s p o u s e t h e m s h o u l d b e a c c o r d e d o n t h e d e v e l o p m e n t o f p o l i c y a n d l a w . R E S P O N S I B L E C A R E ‘ : E v a l u a t i n g t h e P u b l i c C o m m i t m e n t N e w t o n a n d S c h m i d t t i t l e t h e i r c h a p t e r o n R e s p o n s i b l e C a r e R “ A C o m m i t m e n t o f F a i t h , ” “ “ b u t h o w m u c h f a i t h c a n t h e p u b l i c p l a c e i n t h i s n e w w a y o f d o i n g b u s i n e s s i n t h e c h e m i c a l i n d u s t r y ? E v a l u a t i o n o f t h e p r o g r a m i s c r i t i c a l t o b u i l d i n g t h a t t r u s t . S e l f - E v a l u a t i o n A s d e s c r i b e d e a r l i e r , s e l f - e v a l u a t i o n i s o n e o f t h e h a l l m a r k s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . C M A m e m b e r c o m p a n i e s f i l e a n n u a l r e p o r t s w i t h C M A ’ s c o n s u l t i n g f i r m a b o u t t h e i r p r o g r e s s i n i m p l e m e n t i n g t h e p r o g r a m ’ s s i x c o d e s o f m a n a g e m e n t p r a c t i c e s . 1 0 “ N e w t o n a n d S c h m i d t , w a k e U p C a l l s , 1 7 7 - 1 9 7 . 4 3 T h e y p l a c e t h e m s e l v e s i n o n e o f t h e f o l l o w i n g s i x c a t e g o r i e s o f i m p l e m e n t a t i o n : 0 D o e s N o t A p p l y ( D N A ) , 0 E v a l u a t i n g C o m p a n y P r a c t i c e s ( E V ) , 0 D e v e l o p i n g I m p l e m e n t a t i o n P l a n ( D P ) , 0 I m p l e m e n t i n g A c t i o n P l a n ( I A ) 0 M a n a g e m e n t P r a c t i c e i n P l a c e ( P P ) 0 R e v i e w i n g I m p l e m e n t a t i o n ( R I ) 1 0 5 C M A i t s e l f r e p o r t s a n n u a l l y o n t h e p r o g r e s s o f i m p l e m e n t i n g R e s p o n s i b l e C a r e “ , ' u s i n g t h e c o n s u l t a n t ’ s a n a l y s i s o f t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y i t s m e m b e r c o m p a n i e s a n d f e e d b a c k f r o m i t s P u b l i c A d v i s o r y P a n e l . T h e 1 9 9 4 - 9 5 r e p o r t i n d i c a t e s t h a t 8 4 p e r c e n t o f C M A m e m b e r s a r e a t l e a s t i m p l e m e n t i n g t h e i r a c t i o n p l a n s f o r t h e C A E R C o d e a n d t h a t 7 3 p e r c e n t h a v e t h e i r C A E R C o d e p r a c t i c e s i n p l a c e . O n t h e P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e , 8 0 p e r c e n t r e p o r t t h a t t h e y a r e a t l e a s t i m p l e m e n t i n g t h e i r a c t i o n p l a n s a n d 6 0 p e r c e n t h a v e t h e i r P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e p r a c t i c e s i n p l a c e . 1 0 6 T h e C o u r t o f P u b l i c O p i n i o n I n o n e o f C h e m i c a l w e e k ' s a n n u a l i s s u e s o n R e s p o n s i b l e C a r e fi i t s p u b l i s h e r W e i s k o p f r e v i e w e d t h e r e s u l t s o f t w o p o l l s c o n d u c t e d i n 1 9 9 3 t o a s s e s s t h e p r o g r e s s o f U . S . c h e m i c a l c o m p a n i e s i n a c h i e v i n g t h e g o a l s o f t h e i r i n d u s t r y w i d e p r o g r a m . O n e o f t h e p o l l s , c o n d u c t e d b y C a m b r i d g e R e s e a r c h A s s o c i a t e s , 1 0 5 C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e , 1 6 . 1 0 6 C M A , 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e , 1 6 . 4 4 " d e m o n s t r a t e s i m p r o v e m e n t b u t n o t n e a r l y a s s t r o n g a n i m p r o v e m e n t a s t h a t p e r c e i v e d b y e x e c u t i v e s , " i n a d i f f e r e n t p o l l c o n d u c t e d b y A n d e r s o n C o n s u l t i n g a n d c o m m i s s i o n e d b y C M A . 1 0 7 W e i s k o p f c o n c l u d e s : . . . t h e r a c e t o w i n p u b l i c o p i n i o n b e t w e e n a n i n d u s t r y o n t h e m o v e a n d t h o s e w h o w o u l d c o n t i n u e t o c h a r a c t e r i z e c h e m i c a l m a n u f a c t u r e r s a s " b a d g u y s " i s a m a r a t h o n a n d n o t a s p r i n t . I t i s a r a c e t h a t c a n o n l y b e w o n t h r o u g h d e m o n s t r a t e d i m p r o v e m e n t , c o m b i n e d w i t h p a t i e n t , c o n s i s t e n t , a n d o p e n c o m m u n i c a t i o n . 1 0 8 E x t e r n a l E m p i r i c a l E v a l u a t i o n s T h r e e s t u d i e s i n t h e e a r l y 1 9 9 0 8 p o i n t t o t h e p o s s i b i l i t y o f e x a m i n i n g a c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s u s i n g a n e m p i r i c a l a p p r o a c h . A c c o r d i n g t o F e a r , t h e e m p i r i c a l l e v e l i s o n e o f f o u r i n t h e l o g i c o — e m p i r i c a l p r o c e s s o f c o n d u c t i n g r e s e a r c h . A t t h i s l e v e l , c o n c e p t s a r e t r a n s f o r m e d i n t o v a r i a b l e s . I n a d d i t i o n , s t a t e m e n t s a b o u t t h e p u r p o r t e d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n / a m o n g t h e v a r i a b l e s m u s t b e s u c h t h a t t h e r e l a t i o n s h i p s a r e a m e n d a b l e t o m e a s u r e m e n t . 1 0 9 E a c h o f t h e s t u d i e s d e s c r i b e d b e l o w i s e m p i r i c a l i n i t s o w n w a y . 1 0 7 M i c h a e l W e i s k o p f , “ P u b l i s h e r ' s P a g e , " C h e m i c a l w e e k , 7 a n d 1 4 J u l y 1 9 9 3 , 3 . 1 “ w e i s k o p f , “ P u b l i s h e r ' s P a g e . " 3 - 1 0 ’ l i ‘ r a n k A . F e a r , “ A M e a s u r e m e n t D e s i g n F r a m e w o r k , " ( n o t e s f o r a l e c t u r e p r e s e n t e d i n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t 8 0 3 a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , O c t o b e r 2 7 , 1 9 9 3 ) . 4 5 W a k e U p C a l l : “ F o r W h o m t h e T o s c i n ( B e l l ) T o l l s " R a c h e l C a r s o n ' s b o o k S i l e n t S p r i n g s o u n d e d o n e k i n d o f e n v i r o n m e n t a l w a k e u p c a l l , c l e a r l y i m p l i c a t i n g t h e p r o d u c t s a n d p r a c t i c e s o f c h e m i c a l m a n u f a c t u r e r s i n e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n a s i t d e s c r i b e d t h e r e p r o d u c t i v e f a t e o f r o b i n s t h a t h a d b e e n e x p o s e d t o t h e p e s t i c i d e D D T . 1 1 ° N e w t o n a n d S c h m i d t d e s c r i b e t h e d e v e l o p m e n t o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . a s a n e t h i c a l r e s p o n s e t o t h e w a k e u p c a l l s o u n d e d b y t h e t o s c i n b e l l s ( a n a l l u s i o n t o t h e b e l l t h a t w a s u s e d t o s o u n d e m e r g e n c i e s i n E u r o p e a n v i l l a g e s ) o f B h o p a l a n d I n s t i t u t e . T h e a u t h o r s g i v e t h e c h e m i c a l i n d u s t r y h i g h m a r k s f o r i t s d e p a r t u r e f r o m b u s i n e s s a s u s u a l . 1 1 1 A c c o r d i n g t o N e w t o n a n d S c h m i d t , t h e C M A d i d n o t c l o s e i t s o r g a n i z a t i o n a l “ e y e s ” o r “ m i n d " t o t h e m o r a l d i l e m m a p o s e d b y t h e i n d u s t r y ’ s d u a l c a p a c i t i e s f o r i m p r o v i n g l i f e a n d t h e e n v i r o n m e n t a n d d e s t r o y i n g b o t h . R a t h e r , i t s l e a d e r s t o o k t h e p o s i t i o n t h a t t h e y m u s t d o m o r e t h a n a t t e m p t t o r e s t o r e t h e i r c r e d i b i l i t y t h r o u g h t r a d i t i o n a l p u b l i c r e l a t i o n s c a m p a i g n s . T h e y m u s t a c t u a l l y d o t h e d i f f i c u l t j o b o f c l e a n i n g u p t h e i r h i s t o r i c a l p r o b l e m s a n d s e t h i g h e r t h a n l e g a l s t a n d a r d s f o r t h e i r f u t u r e . T h e y m u s t “ d o t h e r i g h t t h i n g " i n o r d e r t o r e g a i n p u b l i c t r u s t a n d e s t a b l i s h t h e m s e l v e s a s g o o d c o r p o r a t e c i t i z e n s a n d n e i g h b o r s , o n e o f t h e q u a l i t i e s o f “ v i r t u e b a s e d " e t h i c a l n o C a r s o n , S i l e n t S p r i n g , 1 9 6 3 . 1 1 1 N e w t o n a n d S c h m i d t , w a k e - U p c a l l s , 1 7 7 - 1 9 7 . 4 6 b e h a v i o r , a s t h e a u t h o r s d e f i n e i t , a n d a s u s e d i n t h i s s t u d y . 1 1 2 Q u a n t i t a t i v e S t u d i e s T h u s f a r , t w o g r o u p s h a v e a t t e m p t e d t o e v a l u a t e R e s p o n s i b l e C a r e R b y c o n d u c t i n g s y s t e m a t i c , q u a n t i t a t i v e s t u d i e s . T h e f i r s t w a s T h e P I R G s ( P u b l i c I n t e r e s t R e s e a r c h G r o u p s ) , 1 1 3 w h i c h i s s u e d i t s r e p o r t , T r u s t U S . D o n ’ t T r a c k 0 3 . : A n I n v e s t i g a t i o n o f t h e C h e m i c a l I n d u s t r y ’ s “ R e s p o n s i b l e c a r e ? ” P r o g r a m , i n 1 9 9 2 . 1 “ T h e o t h e r s t u d y , T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e “ I n i t i a t i v e : T h e D y n a m i c s o f S h a p i n g F i r m P r a c t i c e s a n d v a l u e s , w a s c o n d u c t e d b y J e n n i f e r N a s h a n d J e n n i f e r H o w a r d o f t h e T e c h n o l o g y , B u s i n e s s a n d E n v i r o n m e n t P r o g r a m a t t h e M a s s a c h u s e t t s I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y u n d e r t h e d i r e c t i o n o f P r o f e s s o r J o h n E h r e n f e l d a n d p r e s e n t e d t o t h e F o u r t h I n t e r n a t i o n a l R e s e a r c h C o n f e r e n c e o n t h e G r e e n i n g o f I n d u s t r y N e t w o r k i n N o v e m b e r , 1 9 9 5 . 1 1 5 1 1 2 N e w t o n a n d S c h m i d t , w a k e - U p C a l l s , 1 8 4 . 1 1 3 T h e P I R G s “ a r e s t a t e — b a s e d n o n - p r o f i t a n d n o n - p a r t i s a n r e s e a r c h a n d a d v o c a c y g r o u p s w o r k i n g o n e n v i r o n m e n t a l a n d c o n s u m e r i s s u e s . P I R G s a r e a c t i v e i n m o r e t h a n 3 0 s t a t e s n a t i o n w i d e a n d h a v e m o r e t h a n o n e m i l l i o n m e m b e r s , " f r o m C a r o l y n H a r t m a n n , T r u s t u s . D o n ’ t T r a c k U s . : A n I n v e s t i g a t i o n o f t h e C h e m i c a l I n d u s t r y ’ s “ R e s p o n s i b l e C a r e * ' . P r o g r a m , ( W a s h i n g t o n , D C : T h e P I R G s , 1 9 8 2 ) , 2 . 1 1 ‘ C a r o l y n H a r t m a n n , T r u s t U s . D o n ’ t T r a c k 0 3 . : A n I n v e s t i g a t i o n o f t h e C h e m i c a l I n d u s t r y ’ s “ R e s p o n s i b l e C a r e * ' P r o g r a m , ( W a s h i n g t o n , D C : T h e P I R G S , 1 9 8 2 ) . 1 1 5 J e n n i f e r N a s h a n d J e n n i f e r H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e : T h e D y n a m i c s o f S h a p i n g F i r m P r a c t i c e s a n d V a l u e s , " ( p a p e r p r e s e n t e d a t t h e F o u r t h I n t e r n a t i o n a l R e s e a r c h C o n f e r e n c e o n t h e G r e e n i n g o f I n d u s t r y N e t w o r k i n N o v e m b e r , 1 9 9 5 ) . 4 7 W i n I n c o n d u c t i n g t h e i r a s s e s s m e n t , T h e P I R G S d e c i d e d t o t a k e t h e C M A u p o n t h e r e q u e s t o f i t s p r e s i d e n t R o b e r t R o l a n d , a s r e p o r t e d i n C h e m i c a l w e e k ’ s a n n u a l R e s p o n s i b l e C a r e R i s s u e , J u l y 1 9 9 1 . W e h a v e s a i d a l l a l o n g t h a t w e a r e n o t a s k i n g t h e p u b l i c t o t r u s t u s . W e a r e a s k i n g e v e r y o n e t o t r a c k u s , t o m o n i t o r o u r p e r f o r m a n c e a n d m a k e s u g g e s t i o n s t h a t w i l l h e l p u s i m p r o v e . 1 1 6 H e n c e t h e p r o g r a m ’ s u n o f f i c i a l m o t t o , “ D o n ’ t t r u s t u s . T r a c k u s . ” T h e P I R G s c h o s e t o t r a c k 1 9 2 C M A m e m b e r f a c i l i t i e s i n 2 8 s t a t e s , r e p o r t e d l y o n t h e b a s i s o f t h e i r b e i n g i n t h e t o p t e n C M A m e m b e r - o w n e d f a c i l i t i e s i n t h e i r s t a t e t o r e p o r t r e l e a s e s o f t o x i c c h e m i c a l s i n 1 9 8 9 , i n c o m p l i a n c e w i t h S e c t i o n 3 1 3 o f E P C R A . 1 1 " T h e n c i t i z e n o u t r e a c h s t a f f i n s t a t e P I R G o r g a n i z a t i o n s c a l l e d t h e f a c i l i t y ’ s d e s i g n a t e d c o n t a c t p e r s o n f o r E P C R A t o a s k n i n e q u e s t i o n s . A p p e n d i x E c o n t a i n s t h e l i s t o f q u e s t i o n s u s e d b y t h e i n t e r v i e w e r s . W r i t t e n b y S t a f f A t t o r n e y C a r o l y n H a r t m a n n , t h e P I R G s ’ r e p o r t f i n d s C M A m e m b e r s s e r i o u s l y l a c k i n g i n t h e i r r e s p o n s i v e n e s s t o t h e s u r v e y . T h e r e p o r t a l s o s e r i o u s l y 1 1 " R o b e r t R o l a n d , P r e s i d e n t o f C M A , i n C h e m i c a l w e e k , J u l y 1 9 9 1 , q u o t e d b y H a r t m a n n i n T r u s t u s . D o n ’ t T r a c k v s . , 8 . 1 1 ’ H a r t m a n n , T r u s t u s . D o n ’ t T r a c k U s , 1 2 . 4 8 q u e s t i o n s C M A m e m b e r s p r i v a t e a n d p u b l i c c o m m i t m e n t t o t h e i d e a l s e s p o u s e d b y R e s p o n s i b l e C a r e “ . “ T h e r e s u l t s o f t h i s s u r v e y a r e d i s t u r b i n g : A t 8 1 o f t h e f a c i l i t i e s - - 4 2 p e r c e n t * - - c a l l e r s c o u l d n o t r e a c h a n y o n e t o a n s w e r t h e i r q u e s t i o n s , d e s p i t e r e p e a t e d a t t e m p t s . A t 3 1 o f t h e f a c i l i t i e s s u r v e y e d - - o r 2 7 p e r c e n t - - t h e c o m p a n y c o n t a c t e i t h e r c o u l d n o t o r w o u l d n o t a n s w e r a n : o f t h e q u e s t i o n s ; * A t 6 1 o f t h e f a c i l i t i e s s u r v e y e d - — o r 5 5 p e r c e n t - - t h e c o m p a n y c o n t a c t c o u l d a n s w e r o n l y s o m e o f t h e q u e s t i o n s - - 2 9 o f t h e s e f a c i l i t i e s a n s w e r e d l e s s t h a n h a l f o f t h e q u e s t i o n s ; * a n d A t 1 9 o f t h e f a c i l i t i e s s u r v e y e d - - o r 1 7 p e r c e n t - - t h e c o n t a c t g a v e a n a n s w e r t o e a c h o f t h e n i n e q u e s t i o n s * a n d s e e m e d t o u n d e r s t a n d t h e s p i r i t o f “ R e s p o n s i b l e C a r e . " 1 1 " * e m p h a s i s i n o r i g i n a l T h e P I R G s ’ s u r v e y i n c l u d e d s e v e n M i c h i g a n f a c i l i t i e s , o f w h o s e r e p r e s e n t a t i v e s , t w o a n s w e r e d a l l n i n e q u e s t i o n s , t w o a n s w e r e d s o m e q u e s t i o n s , o n e a n s w e r e d n o n e , a n d t w o w i t h w h o m n o c o n t a c t w a s e s t a b l i s h e d a f t e r t h r e e t r i e s . 1 1 9 T h e f o c u s o f t h e P I R G s ’ s u r v e y w a s g e t t i n g f a c i l i t i e s t o r e s p o n d . A l t h o u g h t h e q u e s t i o n n a i r e p r o v i d e d s p a c e t o d o c u m e n t t h e c o n t a c t p e r s o n ’ s a n s w e r , t h i s i n f o r m a t i o n w a s n o t s h a r e d s y s t e m a t i c a l l y i n t h e s t u d y r e p o r t . I n f a c t , t h e r e p o r t s t a t e s e x p l i c i t l y t h a t , “ P I R G D I D N O T G R A D E A N S W E R S B A S E D O N A C C U R A C Y . * 1 1 ‘ H a r t m a n n , T r u s t 0 3 . D o n ’ t T r a c k U s , 1 3 . 1 1 ’ H a r t m a n n , T r u s t a s . D o n ’ t T r a c k 0 3 , A p p e n d i x , 3 . 4 9 I f a c o m p a n y p r o v i d e d u s w i t h a n y i n f o r m a t i o n , w e g a v e t h e m t h e b e n e f i t o f t h e d o u b t a s t o a c c u r a c y a n d c o u n t e d t h e i r a n s w e r s i n o u r r e s u l t s . " ” ° T h e P I R G s c o n c l u d e d t h a t t h e i r s u r v e y “ i n d i c a t e s t h a t t h e v a s t m a j o r i t y o f t h e c o m p a n i e s a r e s t i l l o p e r a t i n g u n d e r t h e m o t t o o f , “ T r u s t u s . D o n ’ t T r a c k U s . " 1 2 1 N a s h a n d H o w a r d r e a c h e d d i f f e r e n t c o n c l u s i o n s a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e fi t h a n t h e P I R G s , u s i n g a d i f f e r e n t a p p r o a c h a n d d i f f e r e n t c r i t e r i a a t a l a t e r d a t e . T o m e a s u r e t h e p r o g r a m ’ s i m p a c t o n e n v i r o n m e n t , h e a l t h a n d s a f e t y p e r f o r m a n c e a n d a t t i t u d e s o f c h e m i c a l c o m p a n i e s , t h e t w o c o n d u c t e d a s u r v e y o f 1 6 f i r m s d u r i n g t h e s u m m e r o f 1 9 9 5 . T h e y c h o s e m e d i u m — s i z e d f i r m s w h i c h m a n u f a c t u r e d a r e a s o n a b l y c o n s i s t e n t s e t o f p r o d u c t s , f e e l i n g t h a t “ t h e i m p a c t o f R e s p o n s i b l e C a r e f ‘ w o u l d b e m o s t p r o n o u n c e d a m o n g ‘ s e c o n d t i e r ' c o m p a n i e s w h i c h l a c k t h e v i s i b i l i t y a n d r e s o u r c e s o f i n d u s t r y l e a d e r s . ” 1 2 2 T h e y s e l e c t e d t h e c o m p a n i e s o n t h e b a s i s o f t h e i r 1 9 9 3 r e v e n u e s . T h e y n a r r o w e d t h i s g r o u p o f 5 1 b y a p p l y i n g t h e c r i t e r i a o f S I C c o d e s , c h o o s i n g c o m p a n i e s t h a t m a n u f a c t u r e p r o d u c t s i n a t l e a s t o n e o f t h e m o s t f r e q u e n t S I C c o d e c l a s s e s . 1 2 ° H a r t m a n n , T r u s t u s . D o n ’ t T r a c k 0 9 . 1 2 - 1 2 1 H a r t m a n n , T r u s t U s . D o n ’ t T r a c k 0 3 . 4 . l n N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , ” 6 . 5 0 F r o m t h i s s m a l l e r p o o l o f 3 6 p r o s p e c t i v e p a r t i c i p a n t s , t h e y c o n t a c t e d 2 5 t o d e t e r m i n e t h e i r w i l l i n g n e s s t o p a r t i c i p a t e i n i n t e r v i e w s w i t h i n t h e t i m e c o n s t r a i n t s o f t h e s t u d y a n d f o u n d 1 6 w h o a g r e e d t o p a r t i c i p a t e . 1 2 3 M a n y o f t h e c o m p a n i e s w h o c h o s e n o t t o p a r t i c i p a t e d i d s o b e c a u s e t h e y f e l t t h e t i m e c o m m i t m e n t w a s t o o g r e a t . S e v e r a l c i t e d r e c e n t o r o n g o i n g i n t e r n a l r e o r g a n i z a t i o n s a s a c o m p l i c a t i n g f a c t o r . ” ‘ N a s h a n d H o w a r d a t t e m p t e d t o i n t e r v i e w e a c h c o m p a n y ’ s R e s p o n s i b l e C a r e ! c o o r d i n a t o r o r c o r p o r a t e e n v i r o n m e n t a l m a n a g e r , c o m m u n i t y r e l a t i o n s m a n a g e r , p r o d u c t d e s i g n o r p r o c e s s e n g i n e e r i n g m a n a g e r , a n d p l a n t m a n a g e r . E a c h i n t e r v i e w w a s p r e - s c h e d u l e d a n d i n t e r v i e w q u e s t i o n s w e r e f a x e d i n a d v a n c e . I n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d b y t e l e p h o n e a n d r e q u i r e d a p p r o x i m a t e l y 4 5 m i n u t e s . 1 2 5 N a s h a n d H o w a r d i d e n t i f i e d t h r e e p r i m a r y d i m e n s i o n s o f c h a n g e , w h i c h t h e y s o u g h t t o m e a s u r e t h r o u g h t h e i r s u r v e y : i - c h a n g e i n t h e c o m p a n y ’ s i n t e r n a l p r a c t i c e s a n d o r g a n i z a t i o n , i i - e x p a n s i o n i n t h e b o u n d a r i e s o f t h e c o m p a n y , a n d i i i - s h i f t s i n t h e c o m p a n y c u l t u r e . 1 2 6 T h e n t h e y d e v e l o p e d a m o d e l , “ w h i c h i d e n t i f i e s t h e a r t i f a c t s a n d v a l u e s e x p e c t e d t o r e s u l t a s a f i r m e x p a n d s a n d i m p r o v e s i t s 1 2 3 N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , ” 7 . 1 “ N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 7 . 1 2 5 N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 7 . 1 “ N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 8 - 9 . 5 1 e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t p r a c t i c e s , " d r a w i n g o n o t h e r c o r p o r a t e “ g r e e n i n g ” m o d e l s . T h e i r s t u d y “ s o u g h t t o u n d e r s t a n d t h e d e g r e e t o w h i c h t h e p r i n c i p l e s t h e m s e l v e s h a v e b e e n i n t e r n a l i z e d , r a t h e r t h a n t h e d e g r e e t o w h i c h t h e p r i n c i p l e s a r e c a p a b l e o f c r e a t i n g a t r u l y g r e e n c o r p o r a t i o n . ” " 7 T h e f i n d i n g s o f N a s h a n d H o w a r d ’ s s u r v e y i n d i c a t e d t h a t R e s p o n s i b l e C a r e “ h a s b e e n a s s o c i a t e d w i t h s i g n i f i c a n t c h a n g e s i n i n t e r n a l o r g a n i z a t i o n o f t h e p a r t i c i p a t i n g c o m p a n i e s . E v i d e n c e o f t h e s e c h a n g e s w e r e m a n a g e m e n t i n v o l v e m e n t a n d s h i f t s i n i n t e r n a l p o w e r r e l a t i o n s h i p s . 1 2 8 T h e y a l s o f o u n d t h a t R e s p o n s i b l e C a r e f ‘ w a s a s s o c i a t e d w i t h “ s i g n i f i c a n t n e w a c t i v i t i e s , a s w e l l a s s e v e r a l c h a n g e s i n i n t e r n a l p r a c t i c e s . " 1 2 9 A m o n g t h e s e w e r e t h e c o m p a n i e s ’ e f f o r t s t o d e f i n e R e s p o n s i b l e C a r e R p r a c t i c e s , d e v e l o p i n t e r n a l a u d i t s o f t h e i r p e r f o r m a n c e o n R e s p o n s i b l e C a r e R p r a c t i c e s , t o t r a i n e m p l o y e e s i n “ t h e r e s u l t s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ , a n d t o u s e R e s p o n s i b l e C a r e “ g o a l s a n d t a r g e t s i n a s s e s s i n g e m p l o y e e p e r f o r m a n c e a n d a d j u s t i n g c o m p e n s a t i o n . ” ” ° N a s h a n d H o w a r d f o u n d t h a t R e s p o n s i b l e C a r e R “ h a d i t s g r e a t e s t i m p a c t i n b r o a d e n i n g t h e f i r m ' s b o u n d a r i e s a n d r e q u i r i n g 1 2 7 N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 9 . 1 " N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 1 1 . 1 ” N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e “ I n i t i a t i v e , " 1 2 - 1 4 . 1 3 0 N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 1 4 - 1 5 . 5 2 f i r m s t o i n t e r a c t m o r e f r e q u e n t l y w i t h p e o p l e a n d f i r m s b e y o n d t h e i r f e n c e l i n e s , ” a l t h o u g h n o t s i g n i f i c a n t l y w i t h g r o u p s t h a t m i g h t d i s a g r e e w i t h t h e m . 1 3 1 I n c l u d e d i n t h e e x p a n d e d b o u n d a r i e s w e r e i n t e r a c t i o n s w i t h l o c a l c o m m u n i t i e s , d i s t r i b u t o r s , s u p p l i e r s , c u s t o m e r s , i n p r o d u c t s t e w a r d s h i p , a n d w i t h o t h e r f i r m s i n t h e i n d u s t r y . I n a s s e s s i n g c h a n g e s t o v a l u e s , N a s h a n d H o w a r d f o u n d t h r e e d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e s a m o n g t h o s e t h e y i n t e r v i e w e d : R e s p o n s i b l e C a r e R i s l a r g e l y u n i m p o r t a n t . T h e e x i s t i n g c u l t u r e e x e m p l i f i e d R e s p o n s i b l e C a r e R v a l u e s p r i o r t o t h e i n i t i a t i v e ; 1 3 2 R e s p o n s i b l e C a r e R i m p o s e s d i s c i p l i n e a n d s t a n d a r d i z a t i o n . I t f o r c e s p e o p l e t o d o w h a t t h e y s a y , t o l i v e u p t o e s p o u s e d v a l u e s ; 1 3 3 R e s p o n s i b l e C a r e R i s t r a n s f o r m a t i v e . I t h a s s i g n i f i c a n t l y c h a n g e d t h e w o r k p e o p l e d o a n d h o w t h e y v a l u e t h e e n v i r o n m e n t . ” ‘ T h e y a l s o f o u n d t h a t t h o s e e x p r e s s i n g t h e s e d i f f e r e n t p e r s p e c t i v e s d i d h a v e o n e v i e w i n c o m m o n . T h e y a l l f e l t t h a t R e s p o n s i b l e C a r e “ , . a s a c o o r d i n a t e d e f f o r t b y t h e w h o l e i n d u s t r y , p r o v i d e d a l e g i t i m a t e f r a m e w o r k w h i c h e n a b l e d t h e m t o m a k e c h a n g e s t h a t m i g h t n o t o t h e r w i s e h a v e b e e n h i g h p r i o r i t y . 1 3 5 1 3 1 N a s h 1 3 2 N a s h 1 3 3 N a s h 1 3 ‘ N a s h 1 3 5 N a s h a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e “ I n i t i a t i v e , " 2 8 . a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 2 2 . a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e “ I n i t i a t i v e , ” 2 3 . a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 2 4 . a n d H o w a r d , “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e R I n i t i a t i v e , " 2 6 . 5 3 E M E R G E N C Y P L A N N I N G a n d C O M M U N I T Y R I G H T - t o - K N O W A C T o f 1 9 8 6 ( 4 2 U . S . C . A . 8 1 1 0 0 1 t o 1 1 0 5 0 ) E P C R A S e c t i o n s 3 0 1 - 3 5 0 M u c h h a s b e e n w r i t t e n s i n c e t h e m i d - 1 9 8 0 3 a b o u t t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o — K n o w A c t o f 1 9 8 6 ( E P C R A ) ( 4 2 U . S . C . A . § 1 1 0 0 1 t o 1 1 0 5 0 ) . A c a d e m i c p r o f e s s i o n a l s h a v e c e r t a i n l y u t i l i z e d t h e i n f o r m a t i o n g e n e r a t e d i n t h e r e p o r t s m a n d a t e d b y E P C R A i n s c h o l a r l y r e s e a r c h a n d p u b l i c a t i o n s , w i t h d o z e n s o f j o u r n a l a r t i c l e s p u b l i s h e d d u r i n g t h e f i r s t d e c a d e s i n c e p a s s a g e o f t h e a c t . T h i s s h a r i n g o f k n o w l e d g e a n d p e r s p e c t i v e s m a y b e p a r t i c u l a r l y u s e f u l i n f u r t h e r p o l i c y d e v e l o p m e n t , b e c a u s e t h e s e r e s e a r c h e r s m u s t s u b m i t t o t h e r i g o r o f p e e r r e v i e w . F o r p u r p o s e s o f t h i s s t u d y , i n a d d i t i o n t o t h e c i t a t i o n s i n t h e i n t r o d u c t i o n , t h e l i t e r a t u r e r e v i e w f o c u s e d o n a r t i c l e s p e r t a i n i n g t o t h e i n f o r m a t i o n p r o d u c t i o n a s p e c t s o f t h e s t a t u t e a n d t h e i m p l i c a t i o n s o f u s i n g E P C R A - g e n e r a t e d i n f o r m a t i o n . R e v e a l i n g R e p o r t s I n a 1 9 9 4 S M U L a w R e v i e w a r t i c l e , A b e l l a n a l y z e d T R I r e p o r t s a n d p r e s e n t e d t h e f o l l o w i n g d a t a : I n 1 9 8 9 , 2 2 , 5 6 9 f a c i l i t i e s r e p o r t e d r e l e a s i n g 5 . 7 b i l l i o n p o u n d s o f l i s t e d c h e m i c a l s . T h i s w a s a 1 9 p e r c e n t r e d u c t i o n ( 1 . 2 7 b i l l i o n p o u n d s ) i n r e l e a s e s s i n c e 1 9 8 7 ( 1 9 8 9 T R I N a t i o n a l R e p o r t , p . 1 ) , d e s p i t e a s e v e n p e r c e n t i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f f a c i l i t i e s r e p o r t i n g s i n c e 1 9 8 8 ( 1 9 8 9 T R I N a t i o n a l R e p o r t , p . 1 ) . N e a r l y 6 0 p e r c e n t o f t h e 5 4 r e d u c t i o n w a s a t t r i b u t a b l e t o o n l y 1 2 7 f a c i l i t i e s . ( 1 9 8 9 T R I N a t i o n a l R e p o r t , p . 2 ) A v e r y s m a l l p e r c e n t a g e o f f a c i l i t i e s a r e g e n e r a t i n g m o s t o f t h e t o x i c s . T w e n t y - f i v e p e r c e n t o f t h e 3 2 2 c h e m i c a l s a c c o u n t e d f o r 8 3 p e r c e n t o f a l l r e l e a s e s a n d t r a n s f e r s i n 1 9 8 9 . ( 1 9 8 9 T R I N a t i o n a l R e p o r t , p . 3 ) T h e T R I h a s a l s o i d e n t i f i e d t h e s p e c i f i c i n d u s t r i e s t h a t g e n e r a t e s i g n i f i c a n t r e l e a s e s o f t o x i c m a t e r i a l s . A c r o s s t h e c o u n t r y , t h e c h e m i c a l i n d u s t r y a c c o u n t e d f o r n e a r l y 4 8 p e r c e n t ( 2 . 8 b i l l i o n p o u n d s ) o f t h e t o t a l T R I r e l e a s e s a n d t r a n s f e r s i n 1 9 8 9 . 1 3 6 F o r e a c h o f t h e f o u r y e a r s t h a t E P A h a s c o l l e c t e d T R I f o r m s , t h e t o t a l n u m b e r o f r e p o r t e d e m i s s i o n s h a s d e c r e a s e d . I n m a n y c a s e s , t h e r e p o r t e d r e d u c t i o n s m a y r e s u l t f r o m c h a n g e s i n t h e w a y c o m p a n i e s r e p o r t t h e i r e m i s s i o n s , a s o p p o s e d t o a c t u a l r e d u c t i o n s i n e m i s s i o n s , 1 3 7 a c c o r d i n g t o r e p o r t s d e v e l o p e d b y C i t i z e n ' s F u n d a n d t h e N a t i o n a l W i l d l i f e F e d e r a t i o n , c i t e d b y A b e l l . E l u s i v e E n f o r c e m e n t E n f o r c e m e n t a c t i o n h a s c o n s i s t e d p r i m a r i l y o f t h e r e l a t i v e l y d i f f i c u l t p u r s u i t o f t h o s e w h o h a v e n o t f i l e d a n y r e p o r t , e s t i m a t e d a t 3 0 p e r c e n t b y t h e G e n e r a l A c c o u n t i n g O f f i c e ( G A O ) , i n i t s r e p o r t “ E P A ' s T o x i c R e l e a s e I n v e n t o r y i s U s e f u l B u t C a n B e 1 3 “ A b e l l , “ E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w , " 5 8 9 . 1 3 7 G a r y D . B a s s a n d A l a i r M a c L e a n , “ E n h a n c i n g t h e P u b l i c ' s R i g h t - t o - K n o w a b o u t E n v i r o n m e n t a l I s s u e s , " V i l l a n o v a E n v i r o n m e n t a l L a w J O u r n a l 4 : 2 9 9 . 5 5 I m p r o v e d , " N o . R C E D - 9 1 - 1 2 1 ( 1 9 9 1 ) , c i t e d b y A r n e t t . 1 3 8 B e c a u s e E P C R A g i v e s E P A n o a u t h o r i t y t o i n s p e c t f a c i l i t i e s f o r c o m p l i a n c e , A r n e t t a r g u e s , t h i s u n d e r m i n e s E P A ' s e f f o r t s t o i d e n t i f y n o n r e p o r t e r s a n d v e r i f y t h e d a t a o f t h o s e w h o d o r e p o r t . V e r i f y i n g t h e d a t a p r o v i d e d t o i m p r o v e c o n f i d e n c e i n i t s r e l i a b i l i t y w a s n o t e v e n p a r t o f t h e e n f o r c e m e n t p l a n . 1 3 9 A r n e t t c o n t i n u e s , E P A ' s d e c i s i o n t o u s e i t s l i m i t e d e n f o r c e m e n t r e s o u r c e s t o t r a c k n o n r e p o r t e r s d o e s n o t e n c o u r a g e t h e t h o u s a n d s o f f a c i l i t i e s t h a t s u b m i t l a t e T R I r e p o r t s t o f i l e i n a t i m e l y m a n n e r . " ° R a t h e r t h a n a s s e s s i n g p e n a l t i e s a g a i n s t l a t e f i l e r s , A r n e t t r e p o r t s t h a t E P A a l l o w e d t h e m t o r e v i s e d a t a a f t e r s u b m i t t i n g a n i n i t i a l e s t i m a t e . H o w e v e r , i t c r e a t e d a l o o p h o l e f o r f a c i l i t i e s t o u s e r e v i s i o n s t o e x t e n d t h e r e p o r t i n g d e a d l i n e , a l t h o u g h a p p r o p r i a t e t i m i n g i n p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n c a n b e c r i t i c a l t o h e a l t h , s a f e t y a n d w e l f a r e . H o w e v e r , t h e d e c i s i o n i n a c i t i z e n s u i t , A t l a n t i c S t a t e s L e g a l F o u n d a t i o n v . W h i t i n g R o l l - U p D o o r M a n u f a c t u r e r s , i n t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t f o r t h e W e s t e r n D i s t r i c t o f N e w Y o r k , “ 1 p u t l a g g a r d f i l e r s o n n o t i c e t h a t l a t e i s n o t b e t t e r t h a n n e v e r . 1 3 ” A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " 1 0 4 7 5 . 1 3 9 A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , ” 1 0 4 7 6 . 1 “ A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " 1 0 4 7 6 . 1 “ A t l a n t i c S t a t e s L e g a l F b u n d a t i o n v . W h i t i n g R o l l - U p D o o r M a n u f a c t u r e r s . 7 7 7 F . S u p p l . 7 4 5 ( W . D . N . Y . 1 9 9 1 ) . 1 “ A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s . ” 1 0 4 7 6 - 5 6 A r n e t t s a y s t h a t w h e n E P A d o e s a s s e s s p e n a l t i e s , i t i s i n a c c o r d a n c e w i t h i t s 1 9 8 4 p o l i c y o n c i v i l p e n a l t i e s t h a t s e e k s t o r e m o v e a n y e c o n o m i c i n c e n t i v e f o r n o n c o m p l i a n c e t h a t w o u l d a c c r u e f r o m t h e p e n a l t y ' s b e i n g l e s s c o s t l y t h a n t h e p r o f i t b e n e f i t f r o m a v o i d i n g t h e l a w . " [ I ] t i s A g e n c y p o l i c y t h a t p e n a l t i e s g e n e r a l l y s h o u l d , a t a m i n i m u m , r e m o v e a n y s i g n i f i c a n t e c o n o m i c b e n e f i t s r e s u l t i n g f r o m f a i l u r e t o c o m p l y w i t h t h e l a w . " “ 2 . A r n e t t e x p l a i n s , I t r e c o g n i z e s t h a t i n a p e r i o d o f n o n c o m p l i a n c e , t h e v i o l a t o r h a s u s e o f f u n d s t h a t w o u l d o t h e r w i s e h a v e b e e n s p e n t o n c o m p l i a n c e , a n d i t t h u s r e q u i r e s t h a t p e n a l t i e s f o r s i g n i f i c a n t v i o l a t i o n s o f e n v i r o n m e n t a l r e g u l a t i o n s b e a t l e a s t a s g r e a t a s t h e a m o u n t b y w h i c h t h e c o m p a n y w o u l d b e n e f i t f r o m n o n c o m p l i a n c e . " 3 F o r e x a m p l e , a c o m p a n y w h i c h p r o f i t s f r o m f a i l u r e t o i n v e s t t h e r e s o u r c e s i n d a t a c o l l e c t i o n r e q u i r e d t o c o m p l y w i t h E P C R A s h o u l d b e a s s e s s e d a f i n e a t l e a s t e q u a l t o t h e a m o u n t b y w h i c h i t s p r o f i t s h a v e i n c r e a s e d d u r i n g t h e p e r i o d o f n o n c o m p l i a n c e . E P A i s b e g i n n i n g t o l e v y s o m e s i g n i f i c a n t f i n e s , a c c o r d i n g t o o n e r e v i e w , a n d c o u r t s h a v e a l s o u p h e l d t h e n e e d f o r c o m p l i a n c e b y i m p o s i n g p e n a l t i e s , t o o . “ ‘ 1 “ E P A , P o l i c y o n C i v i l P e n a l t i e s ( 2 / 1 6 / 8 4 ) , E L R A d m i n . M a t e r i a l s 3 5 0 8 3 , 4 5 0 8 3 , c i t e d i n A r n e t t , p . 1 0 4 7 6 . P h i l i p S a u n d e r s , J r . , “ C i v i l P e n a l t i e s a n d t h e E c o n o m i c B e n e f i t s o f N o n c o m p l i a n c e : A B e t t e r A l t e r n a t i v e f o r A t t o r n e y s T h a n E P A ' s B E N M o d e l , " 2 2 E n v i r o n m e n t a l L a w R e p o r t e r s , 1 0 0 0 3 , 1 0 0 0 4 ( J a n . 1 9 9 2 ) c i t e d i n A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " 1 0 4 7 6 . 1 “ S t e v e n J . C h r i s t i a n s e n a n d S t e p h e n H . U r q u h a r t , “ T h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w A c t o f 1 9 8 6 : A n a l y s i s a n d U p d a t e , " B Y U ' J b u r n a l o f P u b l i c L a w 6 : 2 5 6 . 5 7 P e r h a p s e v e n m o r e t e l l i n g , h o w e v e r , i s t h e s t r o n g c a s e f o r v o l u n t a r y c o m p l i a n c e t h a t E P A A d m i n i s t r a t i v e L a w J u d g e M a r v i n J o n e s m a d e i n h i s d e c i s i o n o n R i v e r s i d e F u r n i t u r e C o r p . , T h e s u c c e s s o f E P C R A c a n b e a t t a i n e d o n l y t h r o u g h v o l u n t a r y , s t r i c t a n d c o m p r e h e n s i v e c o m p l i a n c e w i t h t h e A c t a n d r e g u l a t i o n s w h i c h r e c o g n i z e t h a t a c h i e v e m e n t o f s u c h c o m p l i a n c e w o u l d b e d i f f i c u l t a n d t h a t a l a c k o f c o m p l i a n c e w o u l d w e a k e n , i f n o t d e f e a t , t h e p u r p o s e s e x p r e s s e d [ i n t h e A c t ] . 1 ‘ 5 E n f o r c e m e n t w i l l , n o d o u b t , c o n t i n u e t o b e a n i s s u e i n t h e e f f e c t i v e n e s s o f E P C R A , b u t v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i l l a l w a y s b e t h e e s s e n t i a l i n g r e d i e n t . I n f o r m a t i o n I m p l i c a t i o n s I n d u s t r y i t s e l f , a l t h o u g h p r o b a b l y n o t w i t h o u t s o m e m i s g i v i n g s o v e r t h e t i m e a n d e x p e n s e i n v o l v e d , h a s f o u n d t h a t t h e i n f o r m a t i o n p r o d u c e d t o c o m p l y w i t h E P C R A h a s p a i d o f f i n v a r i o u s s p h e r e s . I n m a n y i n s t a n c e s , c o m p a n i e s h a v e l e a r n e d m o r e a b o u t t h e i r o w n o p e r a t i o n s t h a n t h e y e v e r k n e w b e f o r e . T h i s w a s r e a l l y t h e f i r s t t i m e w e h a d a g g r e g a t e d t h e n u m b e r s f r o m a l l o f o u r p l a n t s i n t o o n e c o m b i n e d s e t o f n u m b e r s . T h e m a g n i t u d e w a s s u r p r i s i n g t o u s , " s a i d S t e p h e n R . A r c h e r o f M o n s a n t o C o . , i n a 1 9 9 1 i n t e r v i e w w i t h O c c u p a t i o n a l H a z a r d s . “ ‘ S o m e h a v e r e c o g n i z e d a n d b e g u n t o a d d r e s s h a z a r d s . “ 5 0 . 5 . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y v . R i v e r s i d e F U r n i t u r e C o r p o r a t i o n , D o c k e t N o . E P C R A - 8 8 - H - V I - 4 O G S , M a r c h 2 7 , 1 9 8 9 . 1 “ G r e g g L a B a r , “ T o t a l i n g U p t h e T o x i c s , " O c c u p a t i o n a l H a z a r d s 5 3 ( 7 ) : 3 1 . l fl T h a Y e r : “ G r o w i n g E x c h a n g e o f I n f o r m a t i o n , ” 1 9 . 5 8 A t t h e t i n y A m e r i c a n G r e a s e S t i c k C o . i n M u s k e g o n H e i g h t s , [ M i c h i g a n ] , c o v e r s h a v e b e e n p l a c e d o n h o l d i n g t a n k s t o p r e v e n t c h e m i c a l s f r o m e v a p o r a t i n g i n t h e p r o d u c t i o n o f a u t o m o t i v e l u b r i c a n t s . “ I t w a s a s i m p l e t h i n g , " s a i d t h e p l a n t ' s t e c h n i c a l r e s o u r c e s m a n a g e r , T o m m y R . J o n e s . " W e h a d c o n c e r n s a b o u t e m p l o y e e h e a l t h . E v e n t h o u g h w e w e r e b e l o w t h e l i m i t s , w e s t i l l f e l t t h e l e s s b r e a t h e d , t h e b e t t e r f o r t h e m . " ” 7 S o m e h a v e a l t e r e d p r o d u c t s o r p r o c e s s e s t o m a k e m o r e e f f i c i e n t u s e o f f e e d s t o c k s . F o r i n s t a n c e , " p r o c e s s c h a n g e s a t M o n s a n t o ' s P e n s a c o l a , F l a . , n y l o n p l a n t - - o n e o f t h e s t a t e ' s l a r g e s t e m i t t e r s o f T R I c h e m i c a l s - - 1 o w e r e d e m i s s i o n s 7 4 % b e t w e e n 1 9 9 0 a n d 1 9 9 1 . " 1 “ T h e c o m p a n i e s a l s o h a v e i m p l e m e n t e d n e w w a s t e r e d u c t i o n p r o g r a m s a n d a d a p t e d a n d c o n t i n u e d p r e v i o u s l y a d o p t e d p r o g r a m s . M o n s a n t o p l e d g e d n o t o n l y t o r e p o r t , b u t t o r e d u c e t h e v o l u m e s o f i t s e m i s s i o n s o f t o x i c s u b s t a n c e s v o l u n t a r i l y a n d s u b s t a n t i a l l y w i t h i n o n e y e a r u l ” T h a y e r r e p o r t s , " r e d u c t i o n s i n t h e a m o u n t o f a m m o n i a r e q u i r e d t o n e u t r a l i z e n i t r i c a c i d [ a t t h e p r e v i o u s l y c i t e d M o n s a n t o n y l o n p l a n t ] d e c r e a s e d b y 1 8 m i l l i o n l b s . t h e a m o u n t o f a m m o n i u m n i t r a t e w a s t e s d i s p o s e d o f t h r o u g h d e e p w e l l i n j e c t i o n . " ” ° 1 " ’ M a g n e r , “ E P A : M i c h i g a n C o m p a n i e s C u t T o x i c E m i s s i o n s . ” 1 " A n n M . T h a y e r , “ G r o w i n g E x c h a n g e o f I n f o r m a t i o n S p u r s P o l l u t i o n P r e v e n t i o n E f f o r t s , " C h e m i c a l & E n g i n e e r i n g N e w s 7 1 ( 3 0 ) : 1 9 . 1 ” J o a n i N e l s o n - H o r c h l e r , “ R i g h t - t o - K n o w i s o n t h e G r o w . I n d u s t r y W e e k 2 3 8 ( 5 ) : 4 8 . 5 9 W i t h i n a c o u p l e o f y e a r s , t h i s e f f o r t r e s u l t e d i n E P A ’ s e n l i s t i n g o t h e r s t o i t s v o l u n t a r y p o l l u t i o n p r e v e n t i o n p r o g r a m c a l l e d 3 3 / 5 0 . 1 5 1 T h e P r o o f i n t h e P r o f i t s T h r o u g h i t s o b j e c t i v e s , E P C R A h a s b e e n i n s t r u m e n t a l i n r e n e g o t i a t i n g t h e “ s o c i a l c o n t r a c t " b e t w e e n U . S . s o c i e t y a n d t h o s e c o r p o r a t i o n s w h i c h m a y h a v e p r e v i o u s l y p r o f i t e d b y i n t r o d u c i n g i n t o c o m m u n i t i e s u n a c c e p t a b l e r i s k f r o m e x p o s u r e t o t o x i c s u b s t a n c e s . T o t h e s u r p r i s e o f s o m e , t h e y h a v e p r o f i t e d m o n e t a r i l y a s w e l l a s f r o m t h e p u b l i c r e l a t i o n s i m p r o v e m e n t t h e y h a v e e x p e r i e n c e d b y c o m p l y i n g . I t ' s a l w a y s b e t t e r t o h a v e t h e i n f o r m a t i o n o u t t h e r e a n d t o h a v e i t c o m e f r o m [ t h e c o m p a n y ] , r a t h e r t h a n h a v i n g i t c o m e f r o m a d i f f e r e n t s o u r c e , " s a y s [ R o n a l d ] M i c h a u d [ o f D u p o n t ] , b e c a u s e w e a r e t h e g e n e r a t o r s o f t h e w a s t e a n d e m i s s i o n s a n d t h e r e f o r e t h e i n f o r m a t i o n o u g h t t o c o m e f r o m u s . 1 5 2 E x p e r i e n c e h a s s h o w n t h a t t h e c o m p a n i e s t h a t b i t t h e b u l l e t a n d m a d e t h e i n v e s t m e n t e a r l y o n a r e m u c h b e t t e r o f f t o d a y t h a n t h e c o m p a n i e s t h a t p o s t p o n e d m a k i n g t h e i n v e s t m e n t a n d t h e n m i g h t h a v e b e e n f o r c e d t o c l o s e d o w n a p l a n t b e c a u s e i t c o u l d n ' t m e e t r e g u l a t i o n s o r t h e e n d - o f - p i p e a p p r o a c h s i m p l y b e c a m e s o p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e . S o r a b V a c h t a , C a t a l y t i c a . 1 5 3 1 5 1 E P A , T o x i c s i n t h e C o m m u n i t y , N a t i o n a l a n d L o c a l P e r s p e c t i v e s 2 5 1 ( 1 9 9 1 ) , c i t e d i n C h r i s t i a n s e n a n d U r q u h a r t , p . 2 5 2 . m T h a y e r , “ G r o w i n g E x c h a n g e o f I n f o r m a t i o n , " 2 5 . 1 5 3 T h a y e r , “ G r o w i n g E x c h a n g e o f I n f o r m a t i o n , " 1 5 - 1 6 . 6 0 A s t u d y c o n d u c t e d b y r e s e a r c h e r s a t T u f t s U n i v e r s i t y ' s C e n t e r f o r E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t e x a m i n e d t h e s t e p s t h a t c o m p a n i e s h a v e t a k e n t o i m p l e m e n t t h e i n f o r m a t i o n d i s c l o s u r e r e q u i r e m e n t s o f E P C R A . T h e r e s e a r c h e r s c o n c l u d e d t h a t E P C R A h a s h a d f a r - r e a c h i n g e f f e c t s o n c o m p a n i e s a n d t h a t i n d u s t r i a l p r a c t i c e s a n d a t t i t u d e s t o w a r d c h e m i c a l r i s k m a n a g e m e n t a n d r i s k c o m m u n i c a t i o n a r e c h a n g i n g . “ ' A T e s t o f G o o d w i l l S i n c e E P C R A ' s e n a c t m e n t i n 1 9 8 6 , " c o m p a n i e s a p p e a r t o b e m o r e c o n c e r n e d a b o u t d e v e l o p i n g a r e s e r v o i r o f g o o d w i l l i n t h e c o m m u n i t y t h a n b e f o r e t h e l a w ' s e n a c t m e n t . " 1 5 5 I t i s a p p r o p r i a t e a t t h i s p o i n t t o p u t t h e g o o d w i l l B a r a m d e s c r i b e s t o a n e m p i r i c a l t e s t . T h u s , t h i s t h e s i s a s s e s s e s q u a n t i t a t i v e l y t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r s ' M i c h i g a n f a c i l i t i e s w i t h t h r e e s e c t i o n s o f E P C R A a n d u s e s t h a t a s a n i n d e x o f t h e v a l i d i t y o f R e s p o n s i b l e C a r e fi ’ s C A E R a n d P o l l u t i o n P r e v e n t i o n c o d e s . 1 “ M i c h a e l P . B a r a m , P . D i l l o n a n d B . R u f f l e , “ M a n a g i n g C h e m i c a l R i s k s : C o r p o r a t e R e s p o n s e t o S A R A T i t l e I I I . " T u f t s U n i v e r s i t y C e n t e r f o r E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t , 1 9 9 0 . 1 5 5 B a r a m , D i l l o n a n d R u f f l e , “ M a n a g i n g C h e m i c a l R i s k s , " 1 9 9 0 . C h a p t e r 3 M E T H O D S I n o r d e r t o e x a m i n e t h e r e l e v a n c e o f a n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n ' s c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s t o e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w , a n e m p i r i c a l a p p r o a c h w a s c h o s e n . V i r t u a l l y a l l o f t h e d i s c u s s i o n s i n t h e l i t e r a t u r e t o d a t e h a v e b e e n t h e o r e t i c a l , s o i t w a s d e e m e d a p p r o p r i a t e t o b r i n g t h e d i s c u s s i o n m o r e i n t o t h e r e a l m w h e r e d a t a c a n i n f o r m t h e d e b a t e . T h e h y p o t h e s i s f o r t h i s s t u d y w a s : W i l l m e m b e r s o f a n a s s o c i a t i o n r e q u i r e d t o s u b s c r i b e t o a c o d e w h i c h p u r p o r t s t o g o a b o v e a n d b e y o n d t h e l a w , a t a m i n i m u m , b e c o m p l y i n g v o l u n t a r i l y w i t h e x i s t i n g l a w s ? S p e c i f i c a l l y , v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 1 5 6 w a s u s e d a s a n i n d e x o f v a l i d i t y f o r t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P r o g r a m . T h e m e t h o d o l o g y f o r t h i s s t u d y w a s d e v e l o p e d s p e c i f i c a l l y t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s b e c a u s e n o e v i d e n c e o f t h i s t y p e o f e m p i r i c a l s t u d y w a s f o u n d i n t h e l i t e r a t u r e . N e w t o n a n d S c h m i d t 1 5 6 4 2 U . S . C . A . 5 1 1 0 0 1 t o 1 1 0 5 0 , - E P C R A § 3 0 1 t o 3 3 0 . 6 1 6 2 ( 1 9 9 6 ) , N a s h a n d H o w a r d ( 1 9 9 5 ) a n d T h e P I R G s ( 1 9 9 2 ) a l l c o n d u c t e d e m p i r i c a l e v a l u a t i o n s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ , b u t n o n e o f t h e m u s e d c o m p l i a n c e w i t h a s t a t u t e a s a n i n d e x a n d n e i t h e r h a s a n y o n e e l s e . I n d e e d , m o s t p r e v i o u s e v a l u a t i o n o f s u c h c o d e s h a s b e e n p u r e l y t h e o r e t i c a l r a t h e r t h a n e m p i r i c a l . R A T I O N A L E S e v e r a l r e a s o n s w e r e f o u n d f o r u s i n g t h i s a p p r o a c h : r e l e v a n c y o f t h e s e s e c t i o n s t o e l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ ; i m p o r t a n c e o f t h e i n f o r m a t i o n i n t h e r e p o r t s r e q u i r e d b y t h e s e s e c t i o n s ; r e a s o n a b l e n e s s o f t h e g e o g r a p h i c s c o p e ; p e r t i n e n c e o f t h e t i m e f r a m e ; a n d f e a s i b i l i t y o f o b t a i n i n g t h e c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n . F i r s t , m a n y o f t h e s t a t u t e ’ s e l e m e n t s a r e p e r t i n e n t t o s o m e o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e R I P r o g r a m ’ s “ C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e , " n o t a b l y t h e C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e a n d P o l l u t i o n P r e v e n t i o n c o d e s . T h i s m a k e s c o m p l i a n c e w i t h t h e l a w a r e l e v a n t s t a n d a r d f o r e v a l u a t i o n . C M A m e m b e r s s h o u l d b e c o m p l y i n g w i t h t h i s s t a t u t e i n o r d e r t o g a i n p u b l i c c r e d i b i l i t y f o r t h e R e s p o n s i b l e C a r e f j p r o g r a m t o h a v e p u b l i c c r e d i b i l i t y . S e c o n d , e x a m i n i n g c o m p l i a n c e w i t h t h e i n f o r m a t i o n p r o d u c t i o n s e c t i o n s - ~ 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 - ~ o f E P C R A w a s c h o s e n f o r s t u d y f o r s e v e r a l r e a s o n s . P r o v i d i n g t h e r e p o r t s r e q u i r e d b y t h e s e s e c t i o n s - - M a t e r i a 1 S a f e t y D a t a S h e e t s ( o r l i s t s o f c h e m i c a l s u s e d a t a f a c i l i t y ) , i n v e n t o r i e s o f t o x i c s u b s t a n c e s q u a n t i t i e s a t a 6 3 f a c i l i t y , a n d r e p o r t s o f q u a n t i t i e s o f t o x i c s u b s t a n c e s r e l e a s e d i n t o t h e a i r , w a t e r a n d l a n d i n t h e f a c i l i t y ’ s c o m m u n i t y - - p r o v i d e i n f o r m a t i o n c r i t i c a l t o a c o m m u n i t y ’ s a b i l i t y t o d e v e l o p e m e r g e n c y p l a n s a n d a f a c i l i t y ’ s a b i l i t y t o p r e v e n t p o l l u t i o n . T h e r e p o r t s a l s o g e n e r a t e j u s t t h e k i n d o f i n f o r m a t i o n t h a t a f a c i l i t y m u s t s h a r e w i t h i t s c o m m u n i t y t o p e r f o r m w e l l o n t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi C A E R C o d e a n d a n a l y z e a p p r o p r i a t e l y t o d e v e l o p p l a n s f o r t h e i m p l e m e n t i n g t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e . F u r t h e r m o r e , i t w a s m o s t f e a s i b l e t o o b t a i n r e c o r d s o f c o m p l i a n c e o n t h e s e s e c t i o n s f r o m t h e s t a t e a g e n c y w h i c h c o l l e c t s t h e m f r o m a l l f a c i l i t i e s . T h i r d , C M A m e m b e r s ’ M i c h i g a n p l a n t s w e r e c h o s e n a s a r e a s o n a b l e s t a r t i n g p o i n t f o r t h i s e v a l u a t i o n , b e c a u s e i t s e e m e d a p p r o p r i a t e t o e x a m i n e t h e i s s u e i n t h e c o n t e x t o f s t a t e g o v e r n m e n t . T h e c o m p a n i e s o f t e n i n t e r a c t w i t h s t a t e g o v e r n m e n t a n d a t t e m p t , i n d i v i d u a l l y a n d t h r o u g h t h e M i c h i g a n C h e m i c a l C o u n c i l , t o i n f l u e n c e s t a t e p o l i c y a n d l e g i s l a t i o n . T h i s s c o p e a l s o w a s c o m p a t i b l e w i t h t h e t e m p o r a l a n d f i n a n c i a l c o n s t r a i n t s o f t h e i n v e s t i g a t o r . F o u r t h , r e v i e w e d i n t h i s s t u d y w e r e t h e d a t e s o n w h i c h t h e D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y ( D E Q ) h a d r e c e i v e d t h e i n f o r m a t i o n r e q u i r e d b y S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 — 1 9 9 4 . T h e s e y e a r s w e r e p e r t i n e n t b e c a u s e , i n 1 9 8 8 , p a r t i c i p a t i o n i n R e s p o n s i b l e C a r e “ b e c a m e a c o n d i t i o n o f C M A m e m b e r s h i p a n d E P C R A b e c a m e f u l l y o p e r a t i o n a l . A l s o i t w a s 6 4 e x p e c t e d t h a t , a s o f J a n u a r y , 1 9 9 6 , 1 9 9 4 w o u l d b e t h e l a t e s t y e a r f o r w h i c h f u l l c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n w o u l d b e a v a i l a b l e f o r t h e s t u d y , a n d s e v e n y e a r s ’ d a t a f r o m t h i s p e r i o d s e e m e d a d e q u a t e t o p r o v i d e a r e a s o n a b l e e v a l u a t i o n o f t h e f a c i l i t i e s ’ p e r f o r m a n c e . F i n a l l y , D E Q h a s c o m p i l e d t h i s i n f o r m a t i o n f o r t h e y e a r s 1 9 9 1 - p r e s e n t i n a c o m p u t e r d a t a b a s e . E a r l i e r r e c o r d s a r e m a i n t a i n e d i n t h e d e p a r t m e n t ’ s p a p e r f i l e s , m a k i n g i t r e l a t i v e l y c o n v e n i e n t t o o b t a i n t h e d a t a . P R O C E S S T h e s t u d y w a s c o n d u c t e d u s i n g a c o m b i n a t i o n o f i n t e r v i e w i n g e x p e r t s o n t h e s u b j e c t s o f E P C R A a n d R e s p o n s i b l e C a r e “ , t h e n o b t a i n i n g d a t a a b o u t c o m p l i a n c e w i t h t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d s e c t i o n s o f E P C R A , i n t e r v i e w i n g f a c i l i t i e s ’ R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s , a n d , f i n a l l y , a n a l y z i n g t h e c o m p l i a n c e d a t a . I n t e r v i e w s I n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d w i t h t w o g r o u p s , u s i n g t w o d i f f e r e n t s e t s o f q u e s t i o n s , a t t w o p r i m a r y s t a g e s o f t h e s t u d y - - p r e l i m i n a r y i n t e r v i e w s w i t h e x p e r t s a n d f o l l o w u p i n t e r v i e w s w i t h R e s p o n s i b l e C a r e f c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s f r o m C M A m e m b e r s ’ M i c h i g a n f a c i l i t i e s . T h e i n t e r v i e w s w e r e d e s i g n e d t o e l i c i t c o n t e x t u a l i n f o r m a t i o n a n d p e r s p e c t i v e s t h a t w o u l d a u g m e n t t h e m a t e r i a l o b t a i n e d t h r o u g h t h e l i t e r a t u r e r e v i e w 6 5 ( i n t h e c a s e o f t h e e x p e r t s ) a n d p r o v i d e a g r e a t e r u n d e r s t a n d i n g o f t h e E P C R A c o m p l i a n c e d a t a ( i n t h e c a s e o f t h e f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s ) . I n s t r u m e n t s L i s t s o f t h e b a s i c q u e s t i o n s u s e d i n b o t h s e t s o f i n t e r v i e w s a r e f o u n d i n A p p e n d i x F . N e i t h e r o f t h e i n t e r v i e w i n s t r u m e n t s w a s p r e - t e s t e d , b u t q u e s t i o n n a i r e s w e r e p r o v i d e d t o a l l p a r t i c i p a n t s i n a d v a n c e , a n d a n o p p o r t u n i t y f o r c l a r i f i c a t i o n o f t h e q u e s t i o n s w a s p r o v i d e d a t t h e o u t s e t o f e a c h i n t e r v i e w . I n a d d i t i o n t o t h e b a s i c l i s t o f q u e s t i o n s , a t t h e e n d o f t h e i n t e r v i e w t h e i n t e r v i e w e r a l w a y s a s k e d p a r t i c i p a n t s i f t h e y h a d a n y a d d i t i o n a l c o m m e n t s a n d r e c o r d e d t h e i r r e s p o n s e s . P r e l i m i n a r y I n t e r v i e w s w i t h E x p e r t s I n t e r v i e w i n g e x p e r t s o n R e s p o n s i b l e C a r e R a n d E P C R A w a s t h e i n i t i a l p h a s e o f t h e s t u d y . T h e l i s t o f t h e s e e x p e r t s w a s d e v e l o p e d b y c o n s u l t i n g a n u m b e r o f s o u r c e s - ~ C M A s t a f f m e m b e r s a n d C M A ’ s a n n u a l r e p o r t s o n R e s p o n s i b l e C a r e f , m e m b e r s o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n E m e r g e n c y R e s p o n s e C o m m i s s i o n a n d f a c u l t y m e m b e r s a n d s t u d e n t s a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . N a m e s w e r e s o l i c i t e d o n t h e b a s i s o f t h e i n d i v i d u a l ’ s k n o w l e d g e o f a n d w o r k i n g e x p e r i e n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e fi o r E P C R A o r b o t h . T h e o r i g i n a l p a r t i c i p a t i n g e x p e r t s w e r e a s k e d f o r r e c o m m e n d a t i o n s o f 6 6 a n y o t h e r p e r s o n s w h o m i g h t p r o v i d e p a r t i c u l a r l y p e r t i n e n t i n f o r m a t i o n o n t h e r e s e a r c h t o p i c . T h e l i s t e v e n t u a l l y i n c l u d e d 1 8 i n d i v i d u a l s f r o m a v a r i e t y o f b a c k g r o u n d s , w i t h v a r y i n g d e g r e e s a n d k i n d s o f e x p e r t i s e o n o n e o r b o t h o f t h e s e t o p i c s . T h r e e w e r e s t a f f m e m b e r s a t t h e h e a d q u a r t e r s o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d w e r e r e s p o n s i b l e f o r a d m i n i s t e r i n g o r i m p l e m e n t i n g t h e R e s p o n s i b l e C a r e “ p r o g r a m . O n e w a s f r o m t h e s t a f f o f a M i c h i g a n C M A m e m b e r . T w o w e r e f r o m C M A ’ s P u b l i c A d v i s o r y P a n e l , w h i c h p r o v i d e s g u i d a n c e t o t h e o r g a n i z a t i o n o n R e s p o n s i b l e C a r e “ . O n e w a s a m e m b e r o f a c h e m i c a l f a c i l i t y ' s C o m m u n i t y A d v i s o r y P a n e l , w h i c h C M A m e m b e r f a c i l i t i e s a r e e n c o u r a g e d t o o r g a n i z e i n o r d e r t o d e v e l o p b e t t e r c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e c o m m u n i t i e s i n w h i c h t h e y a r e l o c a t e d . T w o w e r e s t a f f m e m b e r s f r o m t h e E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n o f t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y , w h i c h s t a f f s M i c h i g a n ’ s S t a t e E m e r g e n c y R e s p o n s e C o m m i s s i o n ( S E R C ) a n d w h i c h c o l l e c t s r e p o r t s s u b m i t t e d b y f a c i l i t i e s f o r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . F o u r w e r e c u r r e n t o r f o r m e r m e m b e r s o f M i c h i g a n ' s S E R C , w h i c h i s c h a r g e d w i t h t h e r e s p o n s i b i l i t y o f e s t a b l i s h i n g e m e r g e n c y p l a n n i n g d i s t r i c t s , e s t a b l i s h i n g l o c a l e m e r g e n c y p l a n n i n g c o m m i t t e e s , r e v i e w i n g t h e i r p l a n s a n d r e c e i v i n g r e p o r t s s u b m i t t e d b y m a n u f a c t u r i n g a n d p r o c e s s i n g f a c i l i t i e s i n c o m p l i a n c e w i t h E P C R A ” T h r e e o f t h e S E R C m e m b e r s w e r e a l s o m e m b e r s o f L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i t t e e s ( L E P C ) , 6 7 w h i c h a r e r e s p o n s i b l e f o r w o r k i n g w i t h l o c a l f a c i l i t i e s t o d e v e l o p e m e r g e n c y p l a n s f o r t h e i r c o m m u n i t i e s . A n o t h e r L E P C m e m b e r i s a p r o f e s s i o n a l b r o a d c a s t e r o f e m e r g e n c y i n f o r m a t i o n , a n d f i v e w e r e a s s o c i a t e d w i t h n a t i o n a l e n v i r o n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s t h a t h a v e a p a r t i c u l a r i n t e r e s t i n E P C R A o r R e s p o n s i b l e C a r e “ . I n t e r v i e w i n g t h e s e i n d i v i d u a l s a n d o b t a i n i n g a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n f r o m t h e m a u g m e n t e d t h e i n f o r m a t i o n o b t a i n e d t h r o u g h t h e l i t e r a t u r e r e v i e w o n t h o s e s u b j e c t s . B e t w e e n l a t e N o v e m b e r , 1 9 9 5 , a n d J u l y , 1 9 9 6 , a p e r s o n a l i z e d c e r t i f i e d l e t t e r w a s s e n t t o e a c h i n d i v i d u a l o n t h e i n i t i a l l i s t o f p r o s p e c t i v e e x p e r t s f o r t h e s t u d y , i n f o r m i n g t h e m o f i t s p u r p o s e a n d m e t h o d o l o g y . T h e l e t t e r r e q u e s t e d t h e i r c o o p e r a t i o n a n d p a r t i c i p a t i o n i n t h e p r e l i m i n a r y i n t e r v i e w p h a s e o f t h e s t u d y a n d o f f e r e d t h e m t h e o p p o r t u n i t y t o a s k q u e s t i o n s a b o u t i t . T h e l e t t e r i n c l u d e d a c o n s e n t f o r m , d e s c r i b i n g t h e p o s s i b l e r i s k s a n d a n t i c i p a t e d b e n e f i t s o f t h e i r p a r t i c i p a t i o n , a n d a l i s t o f t h e b a s i c q u e s t i o n s t o b e p o s e d d u r i n g t h e i n t e r v i e w s . T h e l e t t e r r e q u e s t e d t h a t t h e c o n s e n t f o r m b e r e t u r n e d b y f a x b y a c e r t a i n d a t e , i n d i c a t i n g w h e t h e r o r n o t t h e e x p e r t w o u l d p a r t i c i p a t e i n t h e i n t e r v i e w p h a s e o f t h e s t u d y . T h e l e t t e r a l s o c o n t a i n e d a p o s t c a r d b y w h i c h t h e r e s p o n d e n t c o u l d r e q u e s t a r e p o r t o n t h e s t u d y ’ s f i n d i n g s . C o p i e s o f a l l t h e f o r m l e t t e r s a n d c o n s e n t f o r m s a r e i n c l u d e d i n A p p e n d i x G . B e t w e e n l a t e D e c e m b e r , 1 9 9 5 , a n d J u l y , 1 9 9 6 , i n t e r v i e w s w i t h t h e c o n s e n t i n g e x p e r t s w e r e c o n d u c t e d . E a c h e x p e r t w a s a s k e d t o 6 8 p r o v i d e a n y p e r t i n e n t m a t e r i a l s t h a t w o u l d s u p p l e m e n t t h e l i t e r a t u r e o n t h e t o p i c o b t a i n e d f r o m o t h e r s o u r c e s a n d f o r r e f e r e n c e s t o a n y o t h e r e x p e r t s t h e y t h o u g h t w o u l d o f f e r a d d i t i o n a l i m p o r t a n t i n f o r m a t i o n o r i n s i g h t . F o l l o w U p I n t e r v i e w s w i t h F a c i l i t y R e p r e s e n t a t i v e s I n A u g u s t , 1 9 9 5 , a l i s t o f C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) m e m b e r s ' M i c h i g a n f a c i l i t i e s w a s o b t a i n e d f r o m t h e C M A . T h e l i s t , i n c l u d e d i n A p p e n d i x H , c o n s i s t e d o f 6 4 f a c i l i t i e s a p p a r e n t l y o w n e d b y 3 6 c o r p o r a t i o n s . E a c h f a c i l i t y w a s a s s i g n e d a c o d e n u m b e r t o p r e s e r v e t h e c o n f i d e n t i a l i t y o f i t s D E Q d a t a a s t h e y w e r e a n a l y z e d a n d p r e s e n t e d , a s w e l l a s t h e i n f o r m a t i o n a n d c o m m e n t s p r o v i d e d b y t h e f a c i l i t y v i a t e l e p h o n e , l e t t e r a n d i n t e r v i e w . I n m i d - D e c e m b e r , 1 9 9 5 , a p e r s o n a l i z e d r e g i s t e r e d l e t t e r w a s s e n t t o e a c h o f t h e i n d i v i d u a l s a t t h e f a c i l i t i e s a s l i s t e d b y C M A . I n t h e c a s e s w h e r e n o i n d i v i d u a l ’ s n a m e w a s i d e n t i f i e d , t h e l e t t e r w a s a d d r e s s e d t o “ p l a n t " o r “ f a c i l i t y ” m a n a g e r . T h e l e t t e r i n f o r m e d t h e p r o s p e c t i v e p a r t i c i p a n t s o f t h e s t u d y ’ s p u r p o s e a n d m e t h o d o l o g y . I t r e q u e s t e d t h e r e s p e c t i v e f a c i l i t y m a n a g e r ’ s c o o p e r a t i o n i n i d e n t i f y i n g t h e R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r a n d t h e E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l f o r t h e f a c i l i t y s o t h a t t h e y m i g h t b e c o n t a c t e d t o r e q u e s t t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n t h e s t u d y ’ s f o l l o w u p i n t e r v i e w p h a s e . T h e l e t t e r a l s o o f f e r e d t h e m a n a g e r s t h e o p p o r t u n i t y t o a s k q u e s t i o n s a b o u t t h e p r o j e c t . 6 9 T h e r e s t o f t h e l e t t e r ’ s c o n t e n t s w e r e i d e n t i c a l t o t h o s e s e n t t o t h e e x p e r t s , e x c e p t f o r t h e l i s t o f b a s i c q u e s t i o n s t o b e a d d r e s s e d t o t h e f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s . I n o r d e r t o r e c r u i t a d d i t i o n a l p a r t i c i p a n t s t o t h e s t u d y o r , a t l e a s t , o b t a i n s o m e r e s p o n s e t o t h e r e q u e s t f o r p a r t i c i p a t i o n , a f o l l o w u p l e t t e r w a s m a i l e d t o t h e o r i g i n a l a d d r e s s e e s w h o h a d n o t r e s p o n d e d a n d w h o s e a d d r e s s h a d b e e n c o n f i r m e d w i t h t h e r e t u r n r e c e i p t f r o m t h e o r i g i n a l l e t t e r . T h i s l e t t e r , a l s o i n c l u d e d i n A p p e n d i x G , r e m i n d e d t h e f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e s t u d y , a s k e d t h a t t h e y i n d i c a t e w h e t h e r o r n o t t h e y w e r e w i l l i n g t o r e c o m m e n d s t a f f m e m b e r s t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s , t o r e t u r n t h e o r i g i n a l c o n s e n t f o r m s o r r e q u e s t a n e w p a c k e t o f i n f o r m a t i o n a n d t o r e s p o n d b y f a x b y a c e r t a i n d a t e . T h e f o l l o w u p l e t t e r s w e r e s e n t v i a r e g u l a r f i r s t c l a s s m a i l s i n c e t h e a d d r e s s e s h a d a l l b e e n p r e v i o u s l y c o n f i r m e d . I n M a y , 1 9 9 6 , a l e t t e r w a s s e n t t o e a c h i n d i v i d u a l i d e n t i f i e d b y t h e m a n a g e r a s t h e f a c i l i t y ’ s R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r a n d / o r E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l , s o l i c i t i n g t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w p h a s e o f t h e s t u d y . T h e l e t t e r i n f o r m e d t h e p r o s p e c t i v e p a r t i c i p a n t s o f t h e s t u d y ’ s p u r p o s e a n d m e t h o d o l o g y a n d o f f e r e d t h e m t h e o p p o r t u n i t y t o a s k q u e s t i o n s a b o u t t h e p r o j e c t . T h e l e t t e r a s k e d t h e m t o s u g g e s t d a t e s a n d t i m e s b e t w e e n t h e e n d o f M a y a n d m i d - J u n e , 1 9 9 6 , d u r i n g w h i c h t h e y w o u l d b e a v a i l a b l e f o r a n i n — p e r s o n o r t e l e p h o n e i n t e r v i e w . I n o t h e r r e s p e c t s , t h e c o n t e n t s o f t h e i n i t i a l 7 0 l e t t e r s t o R e s p o n s i b l e C a r e fi c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s w e r e i d e n t i c a l t o t h o s e s e n t t o t h e p l a n t / f a c i l i t y m a n a g e r s a n d a r e i n c l u d e d w i t h t h e m i n A p p e n d i x G . A f t e r t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s w e r e s c h e d u l e d a n d b e f o r e t h e y w e r e c o n d u c t e d , e a c h p a r t i c i p a n t r e c e i v e d a f a x e d l e t t e r , c o n f i r m i n g t h e d a t e a n d t i m e a n d p r o v i d i n g a c o p y o f t h e f a c i l i t y ’ s d a t a r e c o r d f o r m , w h i c h s h o w e d t h e r e p o r t i n g c o m p l i a n c e d a t a f o r t h e i r f a c i l i t y t h a t D E Q h a d r e t r i e v e d . T h i s p r o v i d e d t h e i n t e r v i e w e e w i t h t h e o p p o r t u n i t y t o r e v i e w t h e i n f o r m a t i o n D E Q h a d p r o v i d e d a b o u t t h e i r f a c i l i t y a n d t h e i r f a c i l i t y ’ s o w n r e c o r d s i f t h e y c h o s e t o d o s o , a s w e l l a s t h e o p p o r t u n i t y t o r e v i e w t h e b a s i c q u e s t i o n s t o b e a s k e d d u r i n g t h e i n t e r v i e w . D a t a f r o m D E Q M e a n w h i l e , i n J a n u a r y , 1 9 9 6 , t h e n a m e s a n d a d d r e s s e s o f a l l o f t h e C M A m e m b e r s ’ M i c h i g a n f a c i l i t i e s w e r e s u b m i t t e d t o t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y ( D E Q ) , w h i c h i s o n e o f t h e a g e n c i e s m a n d a t e d b y E P C R A t o r e c e i v e t h e f a c i l i t i e s ’ r e p o r t s o n S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 , a n d 3 1 3 . T h e F r e e d o m o f I n f o r m a t i o n A c t ( F O I A ) c o o r d i n a t o r i n t h e D E Q ’ s E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n w a s a s k e d t o r e t r i e v e E P C R A c o m p l i a n c e d a t a o n t h e f a c i l i t i e s f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . P r o v i d e d w a s a s a m p l e t a b l e o n w h i c h t o r e c o r d t h e d a t e s o n w h i c h D E Q h a d r e c e i v e d t h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n f o r S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 , 3 1 3 . A s r e q u e s t e d , 7 1 D E Q p r o v i d e d i n w r i t i n g t h e d a t e s o n w h i c h t h e d e p a r t m e n t r e c o r d e d a s r e c e i v i n g t h e i n f o r m a t i o n r e q u i r e d b y S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 o f E P C R A . T h o s e d a t a w e r e t h e n r e c o r d e d o n a f a c i l i t y d a t a r e c o r d f o r m . T h e c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n w a s a n a l y z e d i n v a r i o u s w a y s d e s c r i b e d b e l o w , a f t e r t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d . I n i t i a l C a t e g o r i s a t i o n B a s e d o n c o n s i d e r a t i o n s d e s c r i b e d b e l o w , t h e f o l l o w i n g c a t e g o r i e s w e r e u s e d i n i t i a l l y t o t a b u l a t e e a c h f a c i l i t y ’ s r e p o r t i n g d a t a f o r e a c h y e a r a n d s e c t i o n a n d a r e n o t e d o n t h e f a c i l i t y d a t a f o r m s i n A p p e n d i x I : O K = r e p o r t e d b y D E Q a s r e c e i v e d o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . W W = r e p o r t e d b y D E Q a s r e c e i v e d w i t h i n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . W + s r e p o r t e d b y D E Q a s r e c e i v e d m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . N D n o d a t e r e c o r d e d b y D E Q w h e n r e c e i v e d . N I n o i n f o r m a t i o n r e c e i v e d b y D E Q . N R R = n o t r e q u i r e d t o r e p o r t . N ! = n o t f o u n d b y D E Q a t t h e a d d r e s s p r o v i d e d b y C M A . T h e s e w e r e u s e d i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r a n y f a c i l i t y w a s i n a b s o l u t e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h t h e t h r e e s e c t i o n s o f E P C R A i n a c o m b i n e d c a t e g o r i c a l a n a l y s i s , a n d i n a c o m p l i a n c e - p a r t i c i p a t i o n m a t r i x . 7 2 C a v e a t s i n C a t e g o r i z i n g C o m p l i a n c e - - “ B e n e f i t o f t h e D o u b t ” O n e c h a l l e n g e i n e v a l u a t i n g c o m p l i a n c e w i t h t h i s l a w i s t h a t t h e s t a t u t e i t s e l f d o e s n o t r e q u i r e v e r i f i c a t i o n o f a n y o f t h e i n f o r m a t i o n s u b m i t t e d . I n a n a l y z i n g t h e d e a d l i n e s a n d t h e d a t a , s e v e r a l t h i n g s b e c a m e e v i d e n t w h i c h , t a k e n t o g e t h e r , m e a n t t h a t c a l c u l a t i n g c o m p l i a n c e , e v e n o n t h e b a s i s o f s u b m i t t i n g i n f o r m a t i o n a c c o r d i n g t o s t a t u t o r y d e a d l i n e s , w a s n o t a s i m p l e m a t t e r . F o r o n e t h i n g , t h e l a w s p e c i f i e s d e a d l i n e s o n o r b e f o r e w h i c h t h e f a c i l i t i e s a r e t o s u b m i t i n f o r m a t i o n . H o w e v e r , i t d o e s n o t s p e c i f y w h e t h e r t h e i n f o r m a t i o n m u s t b e r e c e i v e d b y o r s i m p l y s e n t b y t h o s e d a t e s , a d i s t i n c t i o n w h i c h h a d a b e a r i n g o n a n a l y z i n g t h e d a t a . A l s o , t h e D E Q ’ s F O I A c o o r d i n a t o r i n d i c a t e d t h a t t h e s t a f f i s n o t a l w a y s a b l e t o s t a m p t h e r e p o r t s a s r e c e i v e d o n t h e d a y t h e y a c t u a l l y a r r i v e . T h i s i s p a r t i c u l a r l y t r u e , s h e s a i d , o f t h e T i e r I a n d I I r e p o r t s s u b m i t t e d u n d e r S e c t i o n 3 1 2 b y M a r c h 1 , b e c a u s e t h e d e p a r t m e n t o f t e n m u s t p r o c e s s m o r e t h a n 1 0 , 0 0 0 o f t h e m . M o r e t h a n 5 0 0 f a c i l i t i e s a r e r e q u i r e d t o s u b m i t “ F o r m R s ” o n o r b e f o r e J u l y 1 . S h e a l s o c o m m e n t e d , a s d i d f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s , t h a t m a n y f a c i l i t i e s s e n d t h e i r r e p o r t s b y c e r t i f i e d m a i l a n d t h a t a p o s t m a r k c a n a l s o i n d i c a t e c o m p l i a n c e w i t h t h e l e t t e r , a s w e l l a s t h e s p i r i t , o f t h e l a w . 1 5 7 1 5 7 I n f o r m a t i o n C o o r d i n a t o r , M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y , E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n . P e r s o n a l C o m m u n i c a t i o n . N o v e m b e r , 1 9 9 6 . 7 3 T h e r e f o r e , i n c a l c u l a t i n g w h e t h e r o r n o t a f a c i l i t y h a d v o l u n t a r i l y c o m p l i e d w i t h t h e s e s e c t i o n s o f t h e s t a t u t e , i t s e e m e d a p p r o p r i a t e t o e s t a b l i s h s e v e r a l “ b e n e f i t o f t h e d o u b t " ( B O T D ) f a c t o r s , b e c a u s e o f t h e c o m p l i c a t i o n s t h a t e m e r g e d f r o m t h e v a g a r i e s o f i n t e r p r e t i n g t h e i n f o r m a t i o n f r o m D E Q . F o r a n o t h e r t h i n g , f i v e o f t h e r e p o r t i n g d e a d l i n e s f e l l o n w e e k e n d s . A c c o r d i n g t o t h e D E Q ’ s s p o k e s p e r s o n , r e c o r d i n g t h e r e p o r t s a s r e c e i v e d c a n b e c o m p l i c a t e d b o t h b y w e e k e n d d e a d l i n e s a n d t h e p o s t a l h o l i d a y t h a t f o l l o w s t h e J u l y 1 r e p o r t i n g d e a d l i n e f o r S e c t i o n 3 1 3 b y j u s t a f e w d a y s . I n c a t e g o r i z i n g c o m p l i a n c e , i t s e e m e d a p p r o p r i a t e t o a l l o w f o r t h a t , a s w e l l a s f o r p o s s i b l e d e l a y s i n m a i l d e l i v e r y . T h e r e f o r e , i n t h e a n a l y s e s , “ W W ” w a s t o i n d i c a t e w h e n i n f o r m a t i o n w a s r e p o r t e d a s r e c e i v e d b y D E Q w i t h i n t e n c a l e n d a r d a y s o f t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . “ W + ” w a s u s e d t o i n d i c a t e w h e n i n f o r m a t i o n w a s r e c e i v e d m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e d e a d l i n e , i r r e s p e c t i v e o f h o w m u c h l a t e r . T h e f a c t t h a t i t w a s u l t i m a t e l y p r o v i d e d i s t o t h e f a c i l i t y ’ s c r e d i t , b u t p r o v i d i n g i t i n a t i m e l y f a s h i o n i s t h e m o r e i m p o r t a n t c r i t e r i o n i n c a l c u l a t i n g c o m p l i a n c e . T h e d e c i s i o n i n A t l a n t i c S t a t e s L e g a l F o u n d a t i o n v . W h i t i n g R o l l - U p D o o r M a n u f a c t u r e r s i n t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t f o r t h e W e s t e r n D i s t r i c t o f N e w Y o r k , p u t l a g g a r d f i l e r s o n n o t i c e t h a t l a t e i s n o t b e t t e r t h a n n e v e r . “ T h e c o u r t n o t e d t h a t E P C R A a l l o w s 7 4 [ c i t i z e n ] s u i t f o r ‘ f a i l u r e t o ’ c o m p l y w i t h t h e A c t ’ s r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s . . . " 1 5 6 I n s o m e r e p o r t i n g y e a r s , D E Q a p p a r e n t l y r e c e i v e d n o i n f o r m a t i o n f o r s o m e s e c t i o n s f r o m s o m e f a c i l i t i e s . “ N I ” w a s u s e d t o i d e n t i f y t h o s e s i t u a t i o n s . A n a l y s i s b y S e c t i o n T h e d a t a w e r e a n a l y z e d a c c o r d i n g t o c o m p l i a n c e w i t h e a c h E P C R A s e c t i o n t h a t w a s i n c l u d e d i n t h e s t u d y . E a c h o f t h e t h r e e s e c t i o n s s t u d i e d h a d s o m e u n i q u e f a c t o r s a s s o c i a t e d w i t h c a l c u l a t i n g c o m p l i a n c e , a n d t h e s e a r e d e s c r i b e d b e l o w . S E C T I O N 3 1 1 - T h e d e a d l i n e f o r s u b m i t t i n g t h e M a t e r i a l S a f e t y D a t a S h e e t ( M S D S ) f o r e a c h c h e m i c a l a s r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n 3 1 1 i s a b s o l u t e , b u t m a y d i f f e r f r o m o n e f a c i l i t y t o a n o t h e r . I t i s t h e e a r l i e r o f t w o p o s s i b i l i t i e s - - o n e y e a r a f t e r O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 6 , o r “ t h r e e m o n t h s a f t e r t h e o w n e r o r o p e r a t o r o f a f a c i l i t y i s r e q u i r e d t o p r e p a r e o r h a v e a v a i l a b l e a m a t e r i a l s a f e t y d a t a s h e e t ( M S D S ) f o r t h e c h e m i c a l u n d e r t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t a n d r e g u l a t i o n s p r o m u l g a t e d u n d e r t h a t A c t . ” ” 7 1 5 6 7 7 7 F . S u p p l . 7 4 5 ( W . D . N . Y . 1 9 9 1 ) 1 5 7 2 1 9 a n S e c . 3 1 1 ( d ) ( 1 ) ( A ) ( B ) 7 5 I t w a s n o t p o s s i b l e , f r o m t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y D E Q , t o a s c e r t a i n w h e t h e r a n y o f t h e f a c i l i t i e s f e l l i n t o t h e s e c o n d c a t e g o r y . T h u s , i t w a s d i f f i c u l t i n s o m e c a s e s t o d e c i d e w h e t h e r o r n o t a f a c i l i t y w a s , i n f a c t , c o m p l y i n g e v e n t h o u g h D E Q r e c e i v e d i t s i n f o r m a t i o n m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e i n i t i a l d e a d l i n e . T h e f a c i l i t i e s w e r e p l a c e d i n t h e “ W + ” g r o u p i n g , t h o u g h a r g u a b l y t h e y c o u l d h a v e b e e n c o n s i d e r e d “ O K , ” s o t h a t w a s c o n s i d e r e d w h e n m a k i n g t h e f i n a l c a l c u l a t i o n o f c o m p l i a n c e . O t h e r s s u b m i t t e d t h e M S D S s a f t e r t h e y h a d s u b m i t t e d i n f o r m a t i o n r e q u i r e d b y o t h e r s e c t i o n s o f t h e a c t . T h e s e w e r e g r o u p e d w i t h o t h e r f a c i l i t i e s w h i c h s u b m i t t e d t h e M S D S s m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e i n i t i a l d e a d l i n e i n t h e c a t e g o r y l a b e l e d “ W + , " b u t n o B O T D f a c t o r w a s a p p l i e d t o t h e f i n a l c a t e g o r i z a t i o n o f t h e i r c o m p l i a n c e . A n o t h e r c o m p l e x i t y i n d e t e r m i n i n g c o m p l i a n c e w i t h S e c t i o n 3 1 1 s t e m m e d f r o m t h e f a c t t h a t , i n t h e e a r l y s t a g e s o f r e c e i v i n g t h e M S D S s o r l i s t s ( a n o t h e r o p t i o n a l l o w e d f a c i l i t i e s t o s u b m i t a l i s t i n s t e a d ) , D E Q a p p a r e n t l y d i d n o t a l w a y s r e c o r d a “ d a t e r e c e i v e d ” o n t h e f o r m . S o a c a t e g o r y o f “ n o d a t e ” o r “ N D ” w a s e s t a b l i s h e d t o a c c o u n t f o r t h a t f a c t o r . S t r a n g e a s i t m a y s e e m , a c c o r d i n g t o D E Q r e c o r d s , s o m e f a c i l i t i e s s u b m i t t e d n o M S D S s , e v e n t h o u g h t h e y s u b m i t t e d a t l e a s t s o m e o f t h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n f o r o t h e r s e c t i o n s . T h e s e w e r e p l a c e d i n t h e “ N I " c a t e g o r y . 7 6 S E C T I O N 3 1 2 - - T h i s s e c t i o n a l s o p r e s e n t s a f e w u n i q u e c h a r a c t e r i s t i c s t h a t c o m p l i c a t e t h e c o m p l i a n c e e v a l u a t i o n I p r o c e s s . U n d e r t h i s s e c t i o n , f a c i l i t i e s a r e a l l o w e d t o s u b m i t : i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n a b o u t t o x i c s u b s t a n c e s i n o n e o f t w o f o r m s - - — s c » c a l l e d T i e r I r e p o r t s o r T i e r I I r e p o r t s . F a c i l i t i e s c a n s u b m i t , a n d i n s o m e i n s t a n c e s h a v e s u b m i t t e d , b o t h t y p e s o f : i r i f o r m a t i o n f o r t h e s a m e r e p o r t i n g p e r i o d . I n c a s e s w h e r e t h e f a c i l i t y p r o v i d e d b o t h T i e r I a n d T i e r I I r e p o r t s f o r a g i v e n j r s a a r a n d o n e r e p o r t w a s r e c e i v e d b y t h e d e a d l i n e b u t t h e o t h e r \ n e a s n o t , c o m p l i a n c e w a s c a l c u l a t e d a c c o r d i n g t o t h e o n e r e c e i v e d k a ' t h e d e a d l i n e . A f u r t h e r c o m p l i c a t i o n i s t h e f a c t t h a t t h e A d m i n i s t r a t o r o f t z h e E P A “ m a y e s t a b l i s h t h r e s h o l d q u a n t i t i e s f o r h a z a r d o u s c z h e m i c a l s c o v e r e d b y t h i s s e c t i o n b e l o w w h i c h n o f a c i l i t y s h a l l t o e s u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n . " “ “ T h i s m a k e s i t c i i f f i c u l t t o t e l l w h e t h e r t h e f a c t t h a t a f a c i l i t y s u b m i t s n o E i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n i n a p a r t i c u l a r y e a r i n d i c a t e s I n o n c o m p l i a n c e w i t h t h e s e c t i o n o r s i m p l y t h a t i t i n v e n t o r i e d q u a n t i t i e s b e l o w t h e t h r e s h o l d e s t a b l i s h e d f o r t h e s u b s t a n c e s w h i c h i t h e l d i n t h a t y e a r . H o w e v e r , i f a r e p o r t w a s s u b m i t t e d f o r S e c t i o n 3 1 3 f o r a g i v e n y e a r , i t w a s a s s u m e d t h a t a T i e r I o r T i e r I I r e p o r t s h o u l d a l s o h a v e b e e n s u b m i t t e d f o r S e c t i o n 3 1 2 , i n w h i c h c a s e n o “ N I ” c r e d i t w a s a l l o w e d . 1 ” E P C R A , 5 3 1 2 , ( b ) T h r e s h o l d s . 7 7 S E C T I O N 3 1 3 - - T h e i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n t h e f a c i l i t i e s ’ r e p o r t s f o r t h i s s e c t i o n m a k e s i t , b y f a r , t h e m o s t w e l l - ; J u b l i c i z e d a s p e c t o f E P C R A “ T o c o m p l y w i t h t h i s s e c t i o n , : f a t fl l i t i e s a r e r e q u i r e d t o r e p o r t t h e c o m b i n e d t o t a l o f t h e t o x i c c fl n e m i c a l s u b s t a n c e s “ m a n u f a c t u r e d , p r o c e s s e d , o r o t h e r w i s e u s e d : 1 1 1 q u a n t i t i e s e x c e e d i n g t h e t h r e s h o l d e s t a b l i s h e d b y s u b s e c t i o n ( 1 5 ) " o f t h e s e c t i o n d u r i n g t h e p r e c e d i n g c a l e n d a r y e a r , a s w e l l s a s s a n y s i z e d a c c i d e n t a l r e l e a s e s o f t h o s e s u b s t a n c e s t o a n y n n e n i i u m . T h e i n f o r m a t i o n g e n e r a t e d b y t h i s s o - c a l l e d “ t o x i c s : r w e l e a s e i n v e n t o r y ” ( T R I ) i s o f g r e a t p u b l i c i n t e r e s t a n d i a m p o r t a n c e , b e c a u s e i t i s t h e f i r s t a n d t h u s f a r t h e o n l y k n o w n I b l a c e w h e r e t h e t o t a l i t y o f d i s c h a r g e s o f t o x i c s u b s t a n c e s t o t h e a i i r , w a t e r a n d l a n d a r e p r e s e n t e d . A c h i e v i n g r e d u c t i o n s i n t h e s e C I u a n t i t i e s , w h i l e n o t a s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t , i s a a l s o a g o a l < > f R e s p o n s i b l e C a r e f ’ s p o l l u t i o n p r e v e n t i o n c o d e . H o w e v e r , i t V v a s n o t t h e f o c u s o f t h i s s t u d y . S u p p l y i n g t h e i n f o r m a t i o n b y t h e d e a d l i n e w a s t h e c i e t e r m i n i n g f a c t o r f o r c o m p l i a n c e , b e c a u s e t h e s t a t u t e d o e s n o t e s t a b l i s h l i m i t s o n t h e q u a n t i t i e s r e l e a s e d , b u t r a t h e r t h r e s h o l d s o v e r w h i c h r e l e a s e d q u a n t i t i e s m u s t b e r e p o r t e d . A c o m p l i c a t i n g f a c t o r i n c a l c u l a t i n g c o m p l i a n c e w i t h t h i s s e c t i o n i s t h a t t h e t h r e s h o l d q u a n t i t i e s f o r m a n u f a c t u r i n g o r p r o c e s s i n g w e r e r e d u c e d e a c h o f t h e f i r s t t h r e e r e p o r t i n g y e a r s . T h u s , a f a c i l i t y m i g h t n o t b e r e q u i r e d t o r e p o r t f o r 1 9 8 8 , f o r w h i c h t h e 7 8 r n a n u f a c t u r i n g / p r o c e s s i n g t h r e s h o l d w a s 5 0 , 0 0 0 p o u n d s , b u t m i g h t f k a l l w i t h i n t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t f o r 1 9 8 9 w h e n i t d r o p p e d t o 2 5 , 0 0 0 p o u n d s . 1 5 9 O t h e r f a c t o r s u s e d i n a s c e r t a i n i n g w h o m u s t r e p o r t u n d e r t : r i i s s e c t i o n a r e t h e S I C c o d e o f t h e f a c i l i t y a n d t h e n u m b e r o f j . t ; s f u l l - t i m e e m p l o y e e s . S p e c i f i c i n f o r m a t i o n a b o u t t h e s e r n e a t t e r s w a s n o t o b t a i n e d f o r t h i s s t u d y , t h o u g h t h r e e f a c i l i t i e s : i c i e n t i f i e d t h e m s e l v e s a s n o t b e i n g r e q u i r e d t o r e p o r t . T h e r e f o r e , i f D E Q r e c e i v e d f r o m a f a c i l i t y n o i n f o r m a t i o n f fi o r t h i s s e c t i o n o f E P C R A , i t w a s n o t r e a l l y p o s s i b l e w i t h i n t h e E i c o p e o f t h i s s t u d y t o d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t t h a t c o n s t i t u t e d r l o n c o m p l i a n c e . T h e c a t e g o r y u s e d t o i n d i c a t e t h a t n o i n f o r m a t i o n V s a s r e c e i v e d b y D E Q w a s s i m p l y “ N I . ” C a l c u l a t i n g C o m p l i a n c e T h e d a t a w e r e a n a l y z e d i n s e v e r a l w a y s , u s i n g t h e b a s i c : i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y D E Q . F i r s t , t h e i n f o r m a t i o n f o r e a c h f a c i l i t y w a s c a t e g o r i z e d a c c o r d i n g t o t h e a b o v e c r i t e r i a b y s e c t i o n a n d b y y e a r . W 2 : A d e t e r m i n a t i o n w a s m a d e o n w h e t h e r t h e f a c i l i t y w a s i n c o m p l e t e c o m p l i a n c e , d e p e n d i n g o n w h e t h e r i t r e c e i v e d a l l “ O K s " 1 5 ’ E P C R A , S e c . 3 1 3 , ( f ) ( 1 ) ( B ) ( I ) . 7 9 ( o n i t s f o r m , m e a n i n g t h a t t h e D E Q h a d r e c o r d e d r e c e i v i n g a l l i h e p o r t s f o r a l l s e c t i o n s o n o r b e f o r e t h e i r r e s p e c t i v e d e a d l i n e s W T h e n t h e v a r i o u s B O T D f a c t o r s w e r e a p p l i e d t o e a c h f a c i l i t y t : c > d e t e r m i n e w h e t h e r i t w o u l d t h e n b e c o n s i d e r e d i n c o m p l i a n c e , 1 3 3 7 s e c t i o n , b y y e a r o r b y n u m b e r s o f y e a r s . W i n n T h e d i f f i c u l t i e s d e s c r i b e d a b o v e n o t w i t h s t a n d i n g , t h e f f a c i l i t i e s ’ c o m p l i a n c e w i t h e a c h i n d i v i d u a l s e c t i o n w a s a l s o E i n a l y z e d . M W T w o r a n k i n g a n a l y s e s w e r e p e r f o r m e d . O n e w a s r a n k i n g e a c h ( o f t h e f a c i l i t i e s a c c o r d i n g t o t h e n u m b e r o f t i m e s D E Q r e p o r t e d : r e c e i v i n g t h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y c i e a d l i n e . A t o t a l o f 1 5 “ O K ’ s ” w a s t h e m a x i m u m p o s s i b l e s c o r e . I n t h i s a n a l y s i s , B O T D f a c t o r s “ W W " a n d “ N D " w e r e r a n k e d a s f u n c t i o n a l l y e q u i v a l e n t , w i t h “ W + " n e x t ( a p p l y i n g a B O D T f o r h a v i n g s u b m i t t e d t h e i n f o r m a t i o n , a l b e i t b e l a t e d l y ) a n d “ N I " a s l a s t . T h i s m a y h a v e p r o d u c e d s o m e a b e r r a t i o n s , b e c a u s e t h e f a c t t h a t a f a c i l i t y s u b m i t t e d n o i n f o r m a t i o n f o r a p a r t i c u l a r s e c t i o n i n a g i v e n y e a r d i d n o t n e c e s s a r i l y m e a n t h a t i t w a s n o t c o m p l y i n g . I t m a y s i m p l y h a v e m e a n t t h a t t h e y w e r e n o t r e q u i r e d 8 0 t : o r e p o r t a n y t h i n g o n t h a t s e c t i o n f o r t h a t p a r t i c u l a r y e a r . T h e r e f o r e , i n a n o t h e r c a l c u l a t i o n , t h e r a n k i n g t o o k i n t o a a < 2 c o u n t a l l t h e p o s s i b l e B O T D f a c t o r s , i n t h i s c a s e J r a x n k i n g “ N I " a b o v e “ W + ” , e x c e p t f o r S e c t i o n 3 1 1 , i n w h i c h c a s e i t r a n k e d b e l o w . W T h e f o l l o w i n g c a t e g o r i e s w e r e u s e d t o d e s c r i b e a f a c i l i t y ’ s c o m b i n e d “ c o m p l i a n c e " w i t h a l l t h r e e s e c t i o n s : 1 - A l l i n f o r m a t i o n r e c e i v e d b y d u e d a t e ( O K ) 2 - A l l i n f o r m a t i o n r e c e i v e d w i t h i n t e n c a l e n d a r d a y s o f d u e d a t e ( d e l i v e r y d e l a y s ) ( W W ) 3 - A l l i n f o r m a t i o n r e c e i v e d , s o m e m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r d u e d a t e ( W + ) 4 — I n f o r m a t i o n n o t r e c e i v e d i n a l l c a t e g o r i e s / y e a r s ; b u t i n f o r m a t i o n t h a t w a s r e c e i v e d c a m e i n b y d u e d a t e 5 - I n f o r m a t i o n n o t r e c e i v e d i n a l l c a t e g o r i e s / y e a r s ; s o m e i n f o r m a t i o n t h a t w a s r e c e i v e d c a m e w i t h i n o n e w e e k o f d u e d a t e 6 - I n f o r m a t i o n n o t r e c e i v e d i n a l l c a t e g o r i e s / y e a r s ; s o m e i n f o r m a t i o n t h a t w a s r e c e i v e d c a m e m o r e t h a n o n e w e e k a f t e r d u e d a t e 7 — N o t r e q u i r e d t o r e p o r t ( N R R ) 8 - N o t f o u n d b y D E Q ( N F ) S o m e o f t h e s e c a t e g o r i e s c o r r e s p o n d t o t h e i n i t i a l c o m p l i a n c e c a t e g o r i e s d e s c r i b e d a b o v e , i n w h i c h c a s e , t h e y a r e n o t e d i n p a r e n t h e s e s f o l l o w i n g t h e c a t e g o r y d e s c r i p t i o n . O t h e r s a r e 8 1 s a u m m a r y c a t e g o r i e s . T h e s e w e r e u s e d i n a c a t e g o r i c a l c o m p l i a n c e a n a l y s i s . W e A n o t h e r a n a l y s i s i n d i c a t e d h o w f a c i l i t i e s r e s p o n d e d t o t h e a r e a q u e s t f o r t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n f o l l o w u p i n t e r v i e w s . T h a t j . r 1 f o r m a t i o n w a s f u r t h e r c o m p a r e d w i t h t h e c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n t : < > a s c e r t a i n w h e t h e r a n y c o r r e l a t i o n b e t w e e n c o m p l i a n c e a n d { D a r t i c i p a t i o n w o u l d b e e v i d e n t . W W F i n a l l y , t h e f a c i l i t i e s w e r e a l s o g r o u p e d a c c o r d i n g t o t h e c z o r p o r a t i o n t o w h i c h t h e y a p p a r e n t l y b e l o n g e d t o a n a l y z e w h e t h e r I p a t t e r n s o f c o m p l i a n c e m i g h t e x i s t w i t h i n t h o s e c o r p o r a t i o n s . I D E P A R T U R E S F R O M T H E R E S E A R C H P L A N I t w a s n o t f e a s i b l e t o i m p l e m e n t t w o a s p e c t s o f t h e o r i g i n a l r e s e a r c h p l a n . T h e f i r s t c a l l e d f o r c a t e g o r i z i n g t h e f a c i l i t i e s I b y s i z e a n d r a n d o m l y s e l e c t i n g p r o s p e c t i v e i n t e r v i e w e e s f r o m t h o s e s t r a t i f i c a t i o n s . T h a t a p p r o a c h a s s u m e d t h a t v i r t u a l l y a l l o f t h e f a c i l i t i e s w o u l d b e w i l l i n g t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s . S i n c e t h e f i n a l s a m p l e w a s r e d u c e d b y t h e n u m b e r n o t f o u n d o r n o t r e q u i r e d t o r e p o r t , a s w e l l a s b y t h e r e l a t i v e l y s m a l l n u m b e r o f f a c i l i t i e s c o n s e n t i n g t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w p h a s e , i t s e e m e d a n a p p r o p r i a t e a l t e r n a t i v e 8 2 s s t r a t e g y t o i n t e r v i e w a n y o n e w h o w a s w i l l i n g . T h i s d i d n o t i r e a l l y d i m i n i s h t h e r e s u l t s b e c a u s e t h e r e p o r t i n g d a t a p r o v i d e d b y D E Q w e r e t h e f u n d a m e n t a l u n i t o f s t u d y a n d t h a t s a m p l e w a s o f a n a p p r o p r i a t e l y s i g n i f i c a n t s i z e . T h e o t h e r f a c e t o f t h e r e s e a r c h p l a n t h a t p r o v e d i n f e a s i b l e t : c > i m p l e m e n t w a s t h e p r o p o s a l t o i n t e r v i e w a n y o n e w h o h a d c z c x n d u c t e d a “ t h i r d p a r t y " o r i n d e p e n d e n t a u d i t o f a f a c i l i t y ’ s R e s p o n s i b l e C a r e “ p e r f o r m a n c e a n d / o r E P C R A c o m p l i a n c e . T h e : i I i i t i a l l e t t e r t o f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s r e q u e s t e d t h e n a m e s o f c a n y o n s t h e y k n e w w h o h a d c o n d u c t e d s u c h a n a u d i t . N o n e o f t h e I r e s p o n d e n t s i d e n t i f i e d a n y o n e w h o h a d d o n e s u c h a n a u d i t o f a P d i c h i g a n f a c i l i t y . I E X P E C T A T I O N S O F T H E M E T H O D O L O G Y I t w a s e x p e c t e d t h a t t h e a b o v e a p p r o a c h w o u l d y i e l d b o t h ( q u a n t i t a t i v e d o c u m e n t a t i o n o f o n e s e g m e n t o f a n i n d u s t r y i a s s o c i a t i o n ' s c o m p l i a n c e w i t h s o m e a s p e c t s o f a n e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e a n d e n r i c h e d a n a l y s i s o f t h e r e l a t i o n s h i p o f t h a t c o m p l i a n c e w i t h p a r t i c i p a t i o n i n t h e a s s o c i a t i o n ' s c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C h a p t e r 4 F I N D I N G S T h e f i n d i n g s o f t h i s s t u d y a r e p r e s e n t e d a c c o r d i n g t o t h e ( D I I t l i n e o f m e t h o d s i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r . F i r s t , i n s i g h t s a n d z i r i f o r m a t i o n g e n e r a t e d f r o m t h e p r e l i m i n a r y i n t e r v i e w s w i t h e e x p e r t s , t h e n a n a l y s i s o f t h e D E Q d a t a , a n d f i n a l l y i n s i g h t s a n d 1 9 e r s p e c t i v e s o f t h e f a c i l i t i e s ’ r e p r e s e n t a t i v e s g l e a n e d f r o m t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s a r e d e s c r i b e d . I I N E E R V I E W S E x p e r t s ’ P a r t i c i p a t i o n T w o - t h i r d s o f t h e e x p e r t s c o n t a c t e d p a r t i c i p a t e d i n t h e l p r e l i m i n a r y i n t e r v i e w s . A l l o f t h e i r r e g i s t e r e d m a i l r e c e i p t s \ n e r e r e t u r n e d , c o n f i r m i n g t h e a d d r e s s i n f o r m a t i o n . B e t w e e n l a t e D e c e m b e r , 1 9 9 5 , a n d m i d - J u l y , 1 9 9 6 , t e l e p h o n e o r i n - p e r s o n i n t e r v i e w s w i t h t w e l v e e x p e r t s w e r e c o n d u c t e d . S i x o f t h e i n d i v i d u a l s f r o m t h e i n i t i a l l i s t s i m p l y p r o v i d e d i n f o r m a t i o n , w e r e u n a b l e t o s c h e d u l e a n i n t e r v i e w , o r d e c l i n e d t o p a r t i c i p a t e . S e e A p p e n d i x F f o r a l i s t o f t h e b a s i c i n t e r v i e w q u e s t i o n s f o r e x p e r t s . 8 3 8 4 T h e e x p e r t s w e r e m o s t c o o p e r a t i v e a n d h e l p f u l . T h e y c a m e f i r o m d i f f e r e n t b a c k g r o u n d s , a s d e s c r i b e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , a n i d c o n t r i b u t e d a v a r i e t y o f i n f o r m a t i o n a n d p e r s p e c t i v e s . S o m e e a a c p e r t s s u g g e s t e d o t h e r s t o c o n s u l t ; s o m e p r o v i d e d r e f e r e n c e n n a a t e r i a l s o r s u g g e s t e d h e l p f u l a r t i c l e s , r e p o r t s a n d b o o k s t o a r e a v i e w . T h e i n f o r m a t i o n , t h e i n s i g h t s a n d p e r s p e c t i v e s t h e y s a l i a r e d a l l l e n t a d d i t i o n a l i m p o r t a n t b a c k g r o u n d a n d c o n t e x t f o r t a x i d e r s t a n d i n g t h e e m p i r i c a l d a t a . T h e e x p e r t s ’ v i e w s o f R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A s e e m e d t o I r e f l e c t t h e i r b a c k g r o u n d s a n d e x p e r i e n c e s . B e c a u s e < : o n f i d e n t i a l i t y w a s p r o m i s e d t o a l l i n t e r v i e w s u b j e c t s , t h e y a r e J r e f e r r e d t o o n l y b y t h e l e t t e r a s s i g n e d t o t h e m f o r p u r p o s e s o f t : h i s s t u d y a n d b y s o m e i n d i c a t i o n o f t h e i r b a c k g r o u n d o r e x p e r i e n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r E P C R A . E n v i r o n m e n t a l A d v o c a t e s N o t s u r p r i s i n g l y , s o m e o f t h o s e w h o c a m e f r o m e n v i r o n m e n t a l a d v o c a c y b a c k g r o u n d e x p r e s s e d s k e p t i c i s m . O n e p e r s o n , a f o r m e r t n e m b e r o f t h e S t a t e E m e r g e n c y R e s p o n s e C o m m i s s i o n a n d c u r r e n t p a r t i c i p a n t i n a L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i t t e e , s t a t e d : M y i m p r e s s i o n w a s t h a t i f t h e y r e a l l y d o a l l t h i s [ R e s p o n s i b l e C a r e R ] s t u f f , t a k e i t s e r i o u s l y , t h e y c o u l d m a k e g r e a t p r o g r e s s . P a r t o f m e w o n d e r s i f t h e y ' l l d o m o r e t h a n i t t a k e s t o l o o k g o o d a n d r e a l l y i n t e g r a t e 8 5 e n v i r o n m e n t a l p e r s p e c t i v e s i n t o e v e r y f a c e t o f c o m p a n y o p e r a t i o n s . “ ° A n o t h e r p e r s o n w a s p r o f o u n d l y d i s i l l u s i o n e d b y h e r e x p e r i e n c e a s a m e m b e r o f t h e l o c a l c h e m i c a l p l a n t ’ s C o m m u n i t y A d v i s o r y P a n e l . R e s p o n s i b l e C a r e R i s a f a c a d e t h a t t h e c h e m i c a l i n d u s t r y h a s p a i n t e d . T h e y ’ r e p u t t i n g u p t h i s f a c a d e a b o u t h o w t h e y c a r e f o r t h e e n v i r o n m e n t , b u t r e a l l y a r e t r y i n g t o f i g u r e o u t h o w t o m a k e m o r e m o n e y . . . “ 1 l fi o w e v e r , s h e s a i d s h e c o n t i n u e s t o p a r t i c i p a t e a n d b r i n g s e n v i r o n m e n t a l c o n c e r n s t o t h e g r o u p . O t h e r s w i t h b o t h l o c a l a n d s t a t e e x p e r i e n c e w e r e m o r e I p o s i t i v e i n t h e i r p e r s p e c t i v e s : I s t i l l s e e R e s p o n s i b l e C a r e “ . a s p r i m a r i l y a “ b e y o n d c o m p l i a n c e " k i n d o f p r o g r a m , i n l i e u o f c o m p l i a n c e w i t h l a w . I t ’ s a n a c k n o w l e d g m e n t i n m y m i n d t h a t t h e c o r e l a w s a r e n o t r e a l l y e n o u g h t o e n s u r e r e s p o n s i b l e b e h a v i o r . 1 6 2 T h e p a r t I l i k e m o s t a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e R i s t h a t t h e c h e m i c a l i n d u s t r y i s s t e p p i n g u p t o t h e w h o l e n o t i o n o f i n d u s t r y t a k i n g t h e l e a d i n r i g h t - t o - k n o w , r a t h e r t h a n n o t p a r t i c i p a t i n g . 1 6 3 f r h e s a m e i n d i v i d u a l a l s o p o i n t e d o u t t h e d i f f i c u l t y c h e m i c a l < : o m p a n i e s h a v e i n c o m m u n i c a t i n g w i t h e n v i r o n m e n t a l a d v o c a t e s a n d ( d e v e l o p i n g a t r u e p a r t n e r s h i p i n p r e p a r i n g e m e r g e n c y p l a n s f o r 1 9 9 6 , 1 9 9 6 , 1 9 9 6 , 1 9 9 6 , 1 6 0 E x p e r t I , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , J a n u a r y , E a s t L a n s i n g , M I . 1 6 1 E x p e r t B , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , J a n u a r y , E a s t L a n s i n g , M I . m E x p e r t N , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , F e b r u a r y , E a s t L a n s i n g , M I . 1 6 3 E x p e r t J , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , F e b r u a r y , E a s t L a n s i n g , M I . 8 6 c o m m u n i t i e s . T h i s o b s e r v a t i o n e c h o e d w h a t N a s h a n d H o w a r d f o u n d i n t h e i r s u r v e y o f c o m p a n i e s . ” ‘ O n e e x p e r t w i t h i n t e r n a t i o n a l e n v i r o n m e n t a l e x p e r i e n c e p o i n t e d t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d I S O 1 4 0 0 0 a s i n d u s t r y i n i t i a t i v e s a n d E P C R A a s a r e g u l a t o r y a p p r o a c h t o p r o v i d i n g t h e p u b l i c w i t h i m p o r t a n t i n f o r m a t i o n . 1 6 5 R e p o r t e r T h e r e p o r t e r s a i d h e w a s i m p r e s s e d w i t h i n d u s t r y ’ s { p a r t i c i p a t i o n i n t h e L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i t t e e w i t h \ u h i c h h e i s a s s o c i a t e d . W e g e t s u p e r c o o p e r a t i o n f r o m t h e m . T h e y c o v e r t h e c o s t o f m a i l i n g s ; t h e c o m m i t t e e h a s n o m o n e y . . . . [ O n e f a c i l i t y ] w a s j u s t g r e a t i n s e t t i n g u p a m o d e l c o m m i t t e e a n d h a v e b e e n j u s t g r e a t i n p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n w h e n t h e y ’ v e h a d i n c i d e n t s . I n d u s t r i e s h a v e b e e n j u s t g r e a t i n t h e i r i n v o l v e m e n t . . . . I h a v e t o g i v e t h e m a n A + . 1 6 6 ( : M A S t a f f a n d V b l u n t e e r s M e m b e r s o f C M A ’ s P u b l i c A d v i s o r y P a n e l ( P A P ) h a d t h e m o s t \ N o r k i n g k n o w l e d g e o f R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d w e r e q u i t e c a n d i d a b o u t i t s l i m i t a t i o n s . 1 “ N a s h a n d H o w a r d , T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e " I n i t i a t i v e , 2 8 . 1 6 5 E x p e r t H , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , M a r c h , 1 9 9 6 , E a s t L a n s i n g , M I . 1 “ E x p e r t A , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , J u l y , 1 9 9 6 , I E a s t L a n s i n g , M I . 8 7 I t h i n k i t [ d e v e l o p i n g t h e c o d e s ] w a s a v a l i a n t e f f o r t . I s o m e t i m e s f e l t , a n d I ’ m s u r e t h a t a l m o s t e v e r y o n e o n t h e P A P f e l t , t h a t i t h a d t o b e s o w a t e r e d d o w n t o p l e a s e e v e r y o n e a t C M A . I t h i n k t h a t w h e n e v e r t h e r e a l l y i n - d e p t h , i n v o l v e d p a n e l i s t s f e l t t h a t t h e r e c o u l d b e a n y d r i f t i n g a w a y f r o m t h e r i g h t — t o - k n o w , t h a t ’ s w h e n t h e y w o u l d b e a n g r y , i f t h e y f e l t t h a t t h e a t t o r n e y s a n d l o b b y i s t s w e r e n o t r e s p e c t i n g t h e g r o u n d , t h e g a i n s t h a t h a d b e e n m a d e . 1 6 7 T h e y a l s o s a w R e s p o n s i b l e C a r e f ’ s p o t e n t i a l f o r g e t t i n g c h e m i c a l c o m p a n i e s o n t h e r i g h t t r a c k t o e t h i c a l e n v i r o n m e n t a l b e h a v i o r . T h o u g h t h e r e w e r e t i m e s t h a t w e d i d n ’ t g e t t h e [ s p e c i f i c , s t r o n g ] l a n g u a g e t h a t w e w a n t e d , i n g e n e r a l t h e c o d e s a p p l y i n g t o t h e p r i n c i p l e s w e r e a v e r y p o s i t i v e s t e p a n d , I t h i n k , a u s e f u l o n e f o r l o c a l p l a n t m a n a g e r s a n d p e O p l e r e s p o n s i b l e f o r t h i s p r o g r a m . 1 6 8 R e s p o n s i b l e C a r e “ , w i t h i t s c o m m i t m e n t t o m u t u a l a s s i s t a n c e [ a m o n g C M A m e m b e r c o m p a n i e s ] , d o e s e x e r t s o m e p r e s s u r e t o p r o v i d e d a t a t o t h e l o c a l c o m m u n i t y , e v e n i f t h e l a w d o e s n ’ t r e q u i r e i t . I t i n c r e a s e s t h e l i k e l i h o o d o f p e e r e n f o r c e m e n t . 1 6 9 R e s p o n s i b l e C a r e fi h a s n o t b e e n p r o m o t e d t o i n d u s t r y a s a w a y t o i m p r o v e i t s c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e . T h i s p r o g r a m i s t h e r i g h t t h i n g t o d o e t h i c a l l y . ” ° T h e C M A s t a f f m e m b e r s i n t e r v i e w e d w e r e u n d e r s t a n d a b l y c o n v i n c e d t h a t R e s p o n s i b l e C a r e R i s a v i a b l e e f f o r t . T h e m e m b e r s t h a t p u t t o g e t h e r t h e c o d e s w a n t e d t o g o b e y o n d j u s t t h e r e g u l a t i o n . T h e y s a i d , “ Y o u k n o w , r e g u l a t i o n i s l fl E x p e r t F , n o t e s f r o m t r a n s c r i b e d t a p e r e c o r d e d i n t e r v i e w b y a u t h o r , F e b r u a r y , 1 9 9 6 , Y p s i l a n t i , M I . 1 6 " E x p e r t F , n o t e s f r o m t r a n s c r i b e d t a p e r e c o r d e d i n t e r v i e w b y a u t h o r , F e b r u a r y , 1 9 9 6 , Y p s i l a n t i , M I . 1 9 9 6 . 1 9 9 6 . 1 “ ' E x p e r t D , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , J a n u a r y , 1 ” E x p e r t D , n o t e s f r o m t e l e p h o n e i n t e r v i e w b y a u t h o r , J a n u a r y , 8 8 f i n e f o r e v e r y o n e e l s e , b u t i f w e ' r e g o i n g t o e a r n t h e p u b l i c ’ s t r u s t , i f w e ’ r e g o i n g t o d e m o n s t r a t e t h a t w e ’ r e i m p r o v i n g , w e ’ v e g o t t o s e t o u r g o a l s h i g h e r . ” S o , i n m o s t c a s e s , t h e c o d e s w e r e w r i t t e n t o g o b e y o n d w h a t t h e r e g u l a t i o n w a s a t t h a t t i m e . 1 7 1 W e f e e l l i k e , i n m a n y i n s t a n c e s , w e ’ v e g o n e b e y o n d w h a t v a r i o u s r e g u l a t i o n s r e q u i r e i n e s t a b l i s h i n g t h e c o d e s . 1 7 2 T h e y w e r e g r a p p l i n g w i t h t h e d e s i r a b i l i t y a n d i n e v i t a b i l i t y o f i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n o f i t s a c c o m p l i s h m e n t s a n d b e n e f i t s , a s d e s c r i b e d l a t e r i n t h i s c h a p t e r . P e r h a p s t h e m o s t i m p o r t a n t f i n d i n g f r o m t h e i n t e r v i e w s , t h o u g h , w a s t h e c o n f i r m a t i o n t h a t t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi p r o g r a m a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t — t o - K n o w A c t a r e w o r t h e x a m i n i n g a s m o d e l s f o r t h e f u t u r e o f g o v e r n m e n t - b u s i n e s s - p u b l i c r e l a t i o n s h i p s i n g e n e r a l a n d c o r p o r a t e e n v i r o n m e n t a l e t h i c s i n p a r t i c u l a r . F a c i l i t i e s ’ P a r t i c i p a t i o n I n o n e s e n s e i t w o u l d h a v e b e e n p o s s i b l e t o c o n d u c t t h i s s t u d y w i t h o u t c o n s u l t i n g a n y o f t h e f a c i l i t i e s , l e t a l o n e o b t a i n i n g t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n f o l l o w u p i n t e r v i e w s . T h e i n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m t h e D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y w o u l d h a v e s u f f i c e d t o c o n d u c t a n o b j e c t i v e a n a l y s i s o f t h e f a c i l i t i e s ’ v o l u n t a r y c o m p l i a n c e w i t h s u b m i s s i o n o f E P C R A - m E x p e r t A 1 , n o t e s f r o m t r a n s c r i b e d t a p e r e c o r d e d i n t e r v i e w b y a u t h o r , M a y , 1 9 9 6 , A r l i n g t o n , V A . 1 7 2 E x p e r t A 2 , n o t e s f r o m t r a n s c r i b e d t a p e r e c o r d e d i n t e r v i e w b y a u t h o r , M a y 1 9 9 6 , A r l i n g t o n , V A . 8 9 m a n d a t e d r e p o r t s . H o w e v e r , i t w a s q u i t e u s e f u l t o e n g a g e t h e f a c i l i t i e s ’ r e p r e s e n t a t i v e s i n s o m e d i a l o g u e a b o u t t h e i r u n d e r s t a n d i n g s o f R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A i n o r d e r t o i n t e r p r e t t h e D E Q d a t a . F a c i l i t y M a n a g e r s T h e r e a c t i o n f r o m f a c i l i t y m a n a g e r s a b o u t h a v i n g s t a f f m e m b e r s p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s w a s v e r y m i x e d — I t r a n g e d f r o m n o r e s p o n s e w h a t s o e v e r , t o a p o l o g i e s a n d e x p l a n a t i o n s f o r n o t p a r t i c i p a t i n g , t o p o s i t i v e r e s p o n s e s t o t h e f i r s t l e t t e r . A l l b u t t w o o f t h e m a n a g e r s ’ r e g i s t e r e d m a i l r e c e i p t s w e r e r e t u r n e d , c o n f i r m i n g t h e a d d r e s s i n f o r m a t i o n . T w o o f t h e l e t t e r s w e r e r e t u r n e d , a l o n g w i t h t h e r e c e i p t , i n d i c a t i n g t h a t t h e i n d i v i d u a l a d d r e s s e e w a s n o l o n g e r a t t h e f a c i l i t y . A s o f F e b r u a r y 1 0 , 1 9 9 6 , 1 6 r e s p o n s e s t o t h e i n i t i a l l e t t e r t o t h e f a c i l i t i e s h a d b e e n r e c e i v e d . O f t h o s e r e s p o n s e s , f i v e ‘ p r o v i d e d n a m e s o f t h e i r f a c i l i t y ’ s R e s p o n s i b l e C a r e fi c o o r d i n a t o r a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l . I n 1 1 i n s t a n c e s , t h e r e s p o n s e w a s a l e t t e r o r p h o n e c a l l , d e c l i n i n g t o p a r t i c i p a t e a n d , i n s o m e i n s t a n c e s , p r o v i d i n g a n e x p l a n a t i o n o r a p o l o g y . T h e s e e x p l a n a t i o n s w e r e q u i t e s i m i l a r t o t h o s e r e p o r t e d b y N a s h a n d H o w a r d , " 7 3 l a c k o f t i m e , c h a n g e s i n f a c i l i t y o p e r a t i o n s o r c o r p o r a t e s t r u c t u r e , o r p r e s s o f o t h e r r e s p o n s i b i l i t i e s . 1 7 3 N a s h a n d H o w a r d , T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e " I n i t i a t i v e , 7 . 9 0 R e p r e s e n t a t i v e s o f t w o o f t h o s e f a c i l i t i e s i n d i c a t e d t h a t t h e i r s i s n o t a m a n u f a c t u r i n g o r p r o c e s s i n g s i t e a n d , t h u s , n o t r e q u i r e d t o r e p o r t u n d e r E P C R A . I n l a t e F e b r u a r y , 1 9 9 6 , a f o l l o w u p l e t t e r w a s m a i l e d t o t h e 4 3 o r i g i n a l a d d r e s s e e s w h o h a d n o t r e s p o n d e d . R e s p o n s e s f r o m 2 1 f a c i l i t y c o n t a c t p e r s o n s h a d b e e n r e c e i v e d a s o f A p r i l 1 . S e v e n o f t h e m i n d i c a t e d s o m e w i l l i n g n e s s t o p a r t i c i p a t e . F o u r o f t h o s e p r o v i d e d t h e n a m e s o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi c o o r d i n a t o r a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l f o r t h e i r f a c i l i t i e s . F o u r t e e n o f t h o s e r e s p o n d i n g d e c l i n e d t o p a r t i c i p a t e , i n s o m e i n s t a n c e s o f f e r i n g e x p l a n a t i o n o r a p o l o g y . O n e m o r e r e p r e s e n t a t i v e i d e n t i f i e d h i s f a c i l i t y a s n o t b e i n g r e q u i r e d t o r e p o r t u n d e r E P C R A . R e p r e s e n t a t i v e s f r o m t w o f a c i l i t i e s o w n e d b y t h e s a m e c o r p o r a t i o n i n d i c a t e d t h a t t h e y w e r e c l o s i n g d o w n , b u t r e s p o n d e d d i f f e r e n t l y t o t h e r e q u e s t t o p a r t i c i p a t e . O n e w r o t e , “ I r e g r e t t o i n f o r m y o u t h a t t h e _ _ _ _ _ p l a n t a t i s c l o s i n g d o w n . W e t h e r e f o r e w i l l n o t b e a b l e t o h e l p y o u w i t h y o u r r e s e a r c h p r o j e c t . " H o w e v e r , t h e f a c i l i t y c o n t a c t f r o m t h e o t h e r p l a n t c a l l e d a n d d e s c r i b e d t h e s h u t d o w n p r o c e s s a n d t h e t e c h n i q u e s b e i n g u s e d t o r e c y c l e t h e p r o p e r t y f o r f u t u r e u s e a s p a r t o f a n i n d u s t r i a l p a r k . O f s o m e i n t e r e s t w a s t h e f a c t t h a t o n e o f t h e C M A ' s P A P m e m b e r s a l s o d o e s c o n s u l t i n g a b o u t p u b l i c p a r t i c i p a t i o n i n g r o u p s s u c h a s C o m m u n i t y A d v i s o r y P a n e l s . S h e t h i n k s t h a t i s a s i m p o r t a n t t o m a i n t a i n c o m m u n i t y r e l a t i o n s d u r i n g t h i s s t a g e o f a p l a n t ’ s “ l i f e c y c l e " a s d u r i n g i t s a c t i v e o p e r a t i o n s . 9 1 O n e m a n a g e r ’ s l e t t e r s a i d , “ w i s h y o u t h e b e s t o f l u c k i n p r e s e n t i n g y o u r h y p o t h e s i s , w h i c h b y t h e w a y i s v e r y c o r r e c t . ” T h a t r e m a i n e d t o b e s e e n . F a c i l i t y R e p r e s e n t a t i v e s ’ P a r t i c i p a t i o n T h e c o n s e n t f o r m s f r o m t h e f a c i l i t y m a n a g e r s y i e l d e d t h e n a m e s o f 1 3 R e s p o n s i b l e C a r e u c o o r d i n a t o r s a n d 1 1 E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s t o c o n t a c t f o r i n t e r v i e w s . I n o n e i n s t a n c e , a s i n g l e i n d i v i d u a l w a s t h e f a c i l i t y ’ s R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r a n d i t s E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l . I n a n o t h e r i n s t a n c e , t h e f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e r e c o m m e n d e d t h a t t h e c o r p o r a t e l e v e l R e s p o n s i b l e C a r e f c o o r d i n a t o r b e i n t e r v i e w e d , i n a d d i t i o n t o t h e l o c a l f a c i l i t y ' s c o o r d i n a t o r . I n s t i l l a n o t h e r i n s t a n c e , a s i n g l e i n d i v i d u a l w a s r e s p o n s i b l e f o r c o o r d i n a t i n g R e s p o n s i b l e C a r e R a c t i v i t i e s f o r s e v e r a l f a c i l i t i e s . I n o n e i n s t a n c e , t w o i n d i v i d u a l s w e r e r e s p o n s i b l e f o r t h e f a c i l i t y ’ s E P C R A c o m p l i a n c e . N e i t h e r t h e R e s p o n s i b l e C a r e “ p r o g r a m n o r t h e E P C R A s t a t u t e s p e c i f i e s t h a t t h e f u n c t i o n s b e a s s i g n e d t o s e p a r a t e i n d i v i d u a l s . T h u s , i t i s t h e p r e r o g a t i v e o f t h e f a c i l i t y a n d i t s p a r e n t c o m p a n y o r c o r p o r a t i o n t o o r g a n i z e i t s s t a f f t o f u l f i l l t h e s e f u n c t i o n s , a n d t h e r e s p o n s e s o f t h e f a c i l i t i e s r e f l e c t s t h a t f l e x i b i l i t y . S i x t e e n i n d i v i d u a l s r e s p o n d e d t o t h e l e t t e r i n v i t i n g t h e m t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s . T h e r e s t w e r e c o n t a c t e d b y t e l e p h o n e . E v e n t u a l l y , 1 6 i n d i v i d u a l s , t e n R e s p o n s i b l e C a r e R 9 2 c o o r d i n a t o r s a n d s e v e n E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s ( d u e t o o n e p e r s o n c o v e r i n g b o t h r e s p o n s i b i l i t i e s a t o n e f a c i l i t y ) , r e p r e s e n t i n g n i n e f a c i l i t i e s p a r t i c i p a t e d i n t h e t h o s e i n t e r v i e w s . T h e b a c k g r o u n d s o f t h o s e r e p r e s e n t a t i v e s i n t e r v i e w e d v a r i e d t o s o m e d e g r e e , b u t m o s t h a d b o t h e d u c a t i o n a l a n d e x p e r i e n t i a l q u a l i f i c a t i o n s f o r t h e i r c u r r e n t r e s p o n s i b i l i t i e s . S e v e r a l h a d c o l l e g e d e g r e e s i n r e l e v a n t s c i e n c e s , a n d m a n y h a d o n - t h e - j o b o r c o n f e r e n c e / w o r k s h o p e d u c a t i o n a l t r a i n i n g . M o s t h a d c o n s i d e r a b l e e x p e r i e n c e w i t h i n t h e i r f a c i l i t y o r c o r p o r a t i o n , t h o u g h n o t n e c e s s a r i l y i n t h e i r c u r r e n t p o s i t i o n s . T h e R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s w e r e m o r e s o m e w h a t m o r e f a m i l i a r w i t h E P R C A ’ s r e q u i r e m e n t s , i f n o t w i t h t h e i r o w n f a c i l i t i e s c o m p l i a n c e r e c o r d , t h a n t h e E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s w e r e w i t h t h e s p e c i f i c s o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . H o w e v e r , m o s t d i d a c t i v e l y c o m m u n i c a t e w i t h o n e a n o t h e r i n f u l f i l l i n g t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s . I n f a c t , a f e w o f t h e i n t e r v i e w s w i t h c o m p a n y r e p r e s e n t a t i v e s w e r e c o n d u c t e d j o i n t l y , w i t h b o t h i n d i v i d u a l s p a r t i c i p a t i n g . F a c i l i t y R e p r e s e n t a t i v e s ’ I n t e r v i e w F i n d i n g s T h e p e r s p e c t i v e s o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n R e s p o n s i b l e C a r e “ . a n d E P C R A w e r e i n t e r e s t i n g l y s i m i l a r . . A l m o s t a l l o f t h o s e i n t e r v i e w e d s a w t h e p r o g r a m a n d t h e l a w a s h a v i n g a c o m m o n p u r p o s e a n d a s c o m p l e m e n t a r y i n t h e i r a p p r o a c h . R e s p o n s i b l e C a r e “ * w a s p e r c e i v e d a s b o t h “ g o i n g b e y o n d t h e l a w " a n d a s m o r e 9 3 p r o c e s s - o r i e n t e d t h a n t h e s t a t u t e , t r y i n g t o e n s u r e t h a t c o m p a n i e s a n d t h e i r f a c i l i t i e s h a v e t h e t y p e o f m a n a g e m e n t s y s t e m s t h a t w i l l , a t a m i n i m u m , e n s u r e c o m p l i a n c e w i t h e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s . I n t e r e s t i n g l y , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R c o d e s p o i n t o u t t o m e m b e r c o m p a n i e s t h a t , i n d e e d , c o m p l y i n g w i t h t h e c o d e s d o e s n o t r e l i e v e t h e m o f c o m p l y i n g w i t h s t a t u t e s . ” ‘ E P C R A w a s p r e s c r i b i n g t h e t y p e s o f i n f o r m a t i o n t h a t f a c i l i t i e s m i g h t n e e d t o g e n e r a t e i n f u l f i l l i n g t h e i r c o m m u n i t y r e l a t i o n s o b l i g a t i o n s u n d e r t h e C A E R c o d e . S o m e E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s d e s c r i b e d i n f o r m a t i o n m a n a g e m e n t s y s t e m s t h e y h a d d e v e l o p e d t o g e n e r a t e t h e r e q u i r e d d a t a a n d h o w t h e y h a d b e e n a b l e t o u s e t h e d a t a i n w o r k i n g w i t h t h e C o m m u n i t y A d v i s o r y P a n e l s t h e i r f a c i l i t i e s h a v e o r g a n i z e d , a s w e l l a s t h e L E P C s t o w h i c h t h e y a r e r e q u i r e d t o r e p o r t . D A T A P R O M D E Q T h e r e p o r t i n g c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m D E Q w a s t h e p r i m a r y e m p i r i c a l c o m p o n e n t o f t h e s t u d y . B y A p r i l 1 5 , 1 9 9 6 , D E Q ’ s F O I A c o o r d i n a t o r h a d p r o v i d e d t h e f i n a l r e s u l t s o f t h e s e a r c h f o r d a t a o n r e p o r t i n g c o m p l i a n c e . I n 1 0 i n s t a n c e s , s h e c o u l d n o t f i n d t h e f a c i l i t y a t t h e a d d r e s s p r o v i d e d . I n t w o o f t h o s e i n s t a n c e s , t h e m a i l i n g a d d r e s s p r o v i d e d w a s a p o s t o f f i c e b o x , a n d D E Q r e p o r t e d l y f i l e s i t s i n f o r m a t i o n b y s t r e e t a d d r e s s 1 " C M A , P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e . 9 4 o n l y . A s s u b s e q u e n t l y l e a r n e d , t h r o u g h c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e f a c i l i t i e s ’ r e p r e s e n t a t i v e s d e s c r i b e d i n t h e p r e v i o u s s e c t i o n , a t l e a s t t h r e e o f t h e m a r e n o t m a n u f a c t u r i n g s i t e s a n d , t h u s , a r e n o n : r e q u i r e d t o r e p o r t u n d e r E P C R A . T h e s t r e e t a d d r e s s o f a n t o t h e r f a c i l i t y w a s o b t a i n e d t h r o u g h c o r r e s p o n d e n c e w i t h i t s r e p o r e s e n t a t i v e s a n d w a s r e s u b m i t t e d t o D E Q ’ s F O I A c o o r d i n a t o r , v d 1 c > w a s t h e n a b l e t o l o c a t e t h e r e q u e s t e d i n f o r m a t i o n . F o u r o f t h e f a c i l i t i e s n o t f o u n d b y D E Q d i d r e s p o n d t o e i t h e r t h e i n i t i a l o r ' f o l l o w u p l e t t e r , t h o u g h n o n e a g r e e d t o b e i n t e r v i e w e d . T fl n e r e f o r e , t h e f i n a l s a m p l e c o n s i s t e d o f 5 5 f a c i l i t i e s a p p a r e n t l y < o w n e d b y 3 1 c o r p o r a t i o n s . R e c o r d i n g t h e D a t a A t a b l e w a s c r e a t e d f o r e a c h f a c i l i t y , o n w h i c h w e r e r e c o r d e d i t s f i l i n g d a t e s f o r S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 o f E P C R A a s r e p o r t e d b y D E Q . T h e s e t a b l e s a l s o i n c l u d e d t h e r e s u l t s o f t h e a n a l y s e s p e r f o r m e d f o r t h i s s t u d y . F i g u r e 1 o n p a g e 1 1 0 i s a s a m p l e t a b l e , s h o w i n g h o w t h e d a t a m i g h t a p p e a r f o r a h y p o t h e t i c a l f a c i l i t y , a l o n g w i t h a n e x p l a n a t i o n o f t h e c o d e s u s e d i n c a t e g o r i z i n g c o m p l i a n c e . T h e c o d e s u s e d a r e d e s c r i b e d i n I m o r e d e t a i l i n C h a p t e r 3 . C o m p l e t e d d a t a f o r m s f o r t h e f a c i l i t i e s s t u d i e d a r e f o u n d i n A p p e n d i x I . A n a l 9 5 A n a l y z i n g t h e D a t a T h e d a t a w e r e a n a l y z e d i n s e v e r a l w a y s i n a n a t t e m p t t o a d d r e s s t h e r e s e a r c h q u e s t i o n o f w h e t h e r m e m b e r s h i p i n C M A a n d p a r t i c i p a t i o n i n R e s p o n s i b l e C a r e R w o u l d p r e d i c t c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . 9 6 C O M P L I A N C E C O M P L I A N C E P A R T I C I P A T ' N S E C T I O N Y E A R O K B O T D m m . S U M M A R Y “ T m “ C A T E G O R Y C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 6 ) 6 D o 1 4 o 3 5 - - N D ( 1 ) W W ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 6 ) Y E A R . S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C O M P L I A N C E 3 1 1 3 1 2 T I E R I I 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I 1 9 9 7 N D N D 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 N I O K / N I 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 N I O K / N I 1 9 9 0 4 / 5 / 9 1 N I W + / N I 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 s a N I W W / N I 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 N I O K / N I 1 9 9 3 2 / 2 5 / 9 4 N I O K / N I 1 9 9 4 2 / 1 5 / 9 5 6 / 3 0 / 9 5 O K / O K C A T N D O K ( 2 ) O K ( 3 ) O K ( 1 ) O K ( 6 ) T O T A L w w ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 5 ) N D ( 1 ) W W ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 6 ) O R - r e p o r t r e c o r d e d d e a d l i n e . ' N M = r e p o r t r e c o r d e d s t a t u t o r y d e a d l i n e . 1 N 1 = ‘ N + = a s r e c e i v e d b y D E Q o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y a s r e c e i v e d b y D E Q w i t h i n t e n c a l e n d a r d a y s o f t h e n o r e p o r t r e c e i v e d b y D E Q . r e p o r t w a s r e c o r d e d a s r e c e i v e d b y D E Q r e c e i v e d m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . N D = N R R . N o t r e q u i r e d t o r e p o r t . N 1 = N o t f o u n d b y D E Q . - R e c e i v e d a f t e r s t a t u t o r y d e a d l i n e . F i g u r e 1 . S a m p l e F a c i l i t y D a t a R e c o r d F o r m N o d a t e r e c o r d e d b y D E Q o n f o r m r e c e i v e d f r o m f a c i l i t y . 9 7 A b s o l u t e C o m p l i a n c e S t a n d a r d - - N O b o d y ’ s P e r f e c t A p p l y i n g a n a b s o l u t e s t a n d a r d , b y w h i c h D E Q w o u l d h a v e h a d t o r e c o r d r e c e i v i n g a l l r e p o r t s f r o m a f a c i l i t y f o r a l l s e c t i o n s o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e , n o f a c i l i t y w o u l d b e c o n s i d e r e d i n f u l l c o m p l i a n c e . I n a v a r i a t i o n o n t h i s a n a l y s i s , a c a l c u l a t i o n w a s m a d e t o a s c e r t a i n h o w m a n y f a c i l i t i e s c o m p l i e d w i t h a g i v e n n u m b e r o f s e c t i o n s f o r a p a r t i c u l a r n u m b e r o f y e a r s a n d h o w m a n y w e r e i n f u l l c o m p l i a n c e w i t h a p a r t i c u l a r s e c t i o n f o r a n u m b e r o f y e a r s . N o t e t h a t a s i n g l e f a c i l i t y c o u l d b e < : o u n t e d t w i c e , d e p e n d i n g o n i t s r e p o r t i n g r e c o r d . T h e r e s u l t s o f t fl n i s a n a l y s i s a r e s h o w n i n T a b l e 1 b e l o w . S e c t i o n 3 1 1 h a d o n l y c n n e r e p o r t i n g y e a r , s o t h e f a c i l i t i e s t h a t c o m p l i e d w i t h t h a t t s e c t i o n w e r e c r e d i t e d w i t h o n e s e c t i o n f o r o n e y e a r . t r e b l e 1 . N M m b e r o f F a c i l i t i e s i n A b s o l u t e C o m p l i a n c e w i t h N u m b e r s o f S e c t i o n s a n d N U m b e r s o f Y e a r s . N u m b e r 1 2 Y e a r s S e c t i o n . S e c t i o n s 1 4 6 2 1 1 6 3 l 3 9 4 1 4 8 5 7 3 6 4 4 7 1 0 I n a d d i t i o n , 1 7 f a c i l i t i e s w e r e i n c o m p l i a n c e w i t h o n e s e c t i o n o r a n o t h e r f o r a l l e i g h t y e a r s , w h i l e o n l y f o u r w e r e i n a b s o l u t e ‘ L C O ] ? ! A ) » ( T : . l ‘ 9 8 c o m p l i a n c e w i t h t w o s e c t i o n s f o r a l l y e a r s , a n d n o n e w a s i n c o m p l i a n c e w i t h a l l t h r e e s e c t i o n s f o r a l l y e a r s . D E Q r e p o r t e d r e c e i v i n g s o f e w r e p o r t s f r o m t h r e e f a c i l i t i e s - - o n e r e p o r t f o r o n e s e c t i o n f o r o n e y e a r o n l y - - t h a t i t r a i s e d t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e f a c i l i t i e s w e r e n o t r e a l l y r e q u i r e d t o r e p o r t . H o w e v e r , b e c a u s e n e i t h e r t h e D E Q n o r t h e f a c i l i t y i t s e l f ‘ m a d e t h a t c l a i m , i t w a s n o t c o n s i d e r e d . A t l e a s t o n e f a c i l i t y r e p o r t e d i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w t h a t i t n e i t h e r i n v e n t o r i e d , I n a n u f a c t u r e d o r p r o c e s s e d l a r g e e n o u g h q u a n t i t i e s o f t h e a s u b s t a n c e s t o b e r e q u i r e d t o r e p o r t , b u t s u b m i t t e d t h e : i n f o r m a t i o n n o n e t h e l e s s . I n t h e i n s t a n c e s i n w h i c h D E Q d i d n o t i i i n d a f a c i l i t y a n d t h e f a c i l i t y ’ s r e p r e s e n t a t i v e c l a i m e d t h a t i t i n a s n o t r e s p o n s i b l e f o r r e p o r t i n g , t h e f a c i l i t y ’ s C l a i m w a s a c c e p t e d . T a b l e 2 o n p a g e 9 9 s h o w s t h e n u m b e r o f f a c i l i t i e s i n ( a b s o l u t e c o m p l i a n c e ( n o B O T D f a c t o r s a l l o w e d ) b y r e p o r t i n g y e a r s , ‘ w i t h t h e n o t a t i o n o f t h e d a y o f t h e w e e k o n w h i c h t h e r e p o r t i n g d e a d l i n e f e l l a n d t h e y e a r s w h e n t h e d e a d l i n e f e l l o n a w e e k e n d , o n e o f t h e c o m p l i c a t i n g f a c t o r s d e s c r i b e d i n C h a p t e r 3 a b o v e . F i g u r e s 2 a n d 3 , o n p a g e s 1 0 0 a n d 1 0 1 r e s p e c t i v e l y , c h a r t t h e n u m b e r s a n d p e r c e n t a g e s o f f a c i l i t i e s i n a b s o l u t e c o m p l i a n c e w i t h a l l s e c t i o n s b y y e a r . 9 9 T a b l e 2 . A b s o l u t e C o m p l i a n c e b y D e a d l i n e Y e a r . ( N - 5 5 F a c i l i t i e s ) D E A D D E A D L I N E D E A D L I N E D E A D D E A D L I N E N U M B E R P E R C E N T L I N E D A T E D A Y L I N E D A Y R E P O R T E D R E P O R T E D Y E A R D A T E R E C E I V E D R E C E I V E D 1 9 8 7 O C T O B E R 1 7 S A T U R D A Y 1 6 2 9 1 9 8 9 M A R C H 1 W E D N E S D A Y J U L Y 1 S A T U R D A Y 1 6 2 9 1 9 9 0 M A R C H 1 T H U R S D A Y J U L Y 1 S U N D A Y 2 0 3 6 1 9 9 1 M A R C H 1 F R I D A Y J U L Y 1 M O N D A Y 1 6 2 9 1 9 9 2 M A R C H 1 S U N D A Y J U L Y 1 W E D N E S D A Y 7 1 3 1 9 9 3 M A R C H 1 M O N D A Y J U L Y 1 T H U R S D A Y 1 9 3 S 1 9 9 4 M A R C H 1 T U E S D A Y J U L Y 1 F R I D A Y 2 2 4 0 1 9 9 5 M A R C H 1 W E D N E S D A Y J U L Y 1 S A T U R D A Y 1 7 3 1 B e n e f i t o f t h e D o u b t ( B O T D ) S t a n d a r d W i t h o u t f u r t h e r i n v e s t i g a t i o n , c o n f i r m a t i o n o r v e r i f i c a t i o n ( o f t h e D E Q d a t a a n d b y a p p l y i n g a l l o f t h e f o l l o w i n g p o s s i b l e I B e n e f i t o f t h e D o u b t ( B O T D ) f a c t o r s , a t o t a l o f e l e v e n f a c i l i t i e s ( c o u l d b e c o n s i d e r e d i n f u l l c o m p l i a n c e w i t h t h e s t a t u t e f o r a l l ‘ y e a r s s t u d i e d : 0 N D = i n c o m p l i a n c e s i n c e D E Q d i d n o t r e c o r d a d a t e r e c e i v e d f o r S e c t i o n 3 1 1 . 0 W W = a l l r e p o r t s r e c e i v e d w i t h i n 1 0 c a l e n d a r d a y s o f t h e d e a d l i n e . - N 1 = a l l o w i n g f o r t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e f a c i l i t y w a s n o t r e q u i r e d t o s u b m i t i n f o r m a t i o n f o r t h a t s e c t i o n f o r t h a t r e p o r t i n g y e a r , t h e o n l y e x c e p t i o n s b e i n g S e c t i o n 3 1 1 , f o r w h i c h e v e r y f a c i l i t y w a s r e q u i r e d t o s u b m i t t h e M S D S ’ s , a n d S e c t i o n 3 1 2 i n t h e c a s e w h e r e a f a c i l i t y h a d s u b m i t t e d i t s r e p o r t f o r S e c t i o n 3 1 3 f o r t h e s a m e y e a r . - W + a t h e o n l y r e p o r t r e c e i v e d m o r e t h a n a w e e k a f t e r t h e i n i t i a l d e a d l i n e w a s t h e o n e f o r S e c t i o n 3 1 1 , i n w h i c h c a s e t h e r e p o r t w a s s u b m i t t e d b e f o r e t h e r e p o r t i n g d e a d l i n e s f o r S e c t i o n s 3 1 2 a n d 3 1 3 . T h i s a m o u n t s t o 2 0 p e r c e n t o f t h e f i n a l s a m p l e o f f a c i l i t i e s . s n o i t c e S l l A 1 0 0 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 0 : 1 0 : I n 5 C i 0 Q P d P H 8 8 ! } ! fl 3 8 3 1 J O J O Q I I I I ‘ I N A B S O L U T E C O M P L I A N C E F i g u r e 2 . A b s o l u t e C o m p l i a n c e : A l l S e c t i o n s b y R e p o r t i n g Y e a r N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g ( N - S S ) E C N A I 4 9 9 1 3 9 9 1 L 2 s 9 P n o M i O t c C e S E l T l A U L O S B A 9 1 1 9 9 1 0 9 9 1 9 8 9 1 8 8 9 1 7 8 9 1 1 0 1 g a s s : 3 . = ' ° 8 3 ! ) ! 1 1 0 8 3 1 J O 1 u 9 3 J 9 d F i g u r e 3 . A b s o l u t e C o m p l i a n c e : A l l S e c t i o n s b y R e p o r t i n g Y e a r P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g ( N - S S ) 1 0 2 C o m p l i a n c e b y S e c t i o n T h e d a t a w e r e a l s o a n a l y z e d f o r v a r i o u s p o s s i b l e p a t t e r n s t h a t m i g h t e x i s t w i t h i n / f o r e a c h s e c t i o n . T h e r e s u l t s o f t h o s e a n a l y s e s a r e p r e s e n t e d b e l o w . W ] . T h e d a t a t h a t D E Q p r o v i d e d s u g g e s t t h a t 1 6 f a c i l i t i e s c o m p l i e d f u l l y a n d v o l u n t a r i l y w i t h t h i s s e c t i o n o f t h e a c t . I t w a s p o s s i b l e t h a t a f a c i l i t y w a s n o t r e q u i r e d t o r e p o r t b y t h e i n i t i a l d e a d l i n e o f O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 7 . I n f a c t , D E Q r e p o r t e d : r e c e i v i n g t h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n f r o m s i x f a c i l i t i e s m o r e t h a n t : e n . c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e i n i t i a l d e a d l i n e , b u t b e f o r e t h e ( d e a d l i n e e s t a b l i s h e d f o r r e p o r t i n g u n d e r S e c t i o n 3 1 2 . E i g h t : r e p o r t s w e r e r e p o r t e d a s b e i n g r e c e i v e d a f t e r r e p o r t s s u b m i t t e d i n . c o m p l i a n c e w i t h S e c t i o n 3 1 2 . O n e w a s r e c e i v e d a f t e r t h e 3 1 2 < d e a d l i n c , b u t t h e f a c i l i t y h a d n o t s u b m i t t e d a n y o t h e r r e p o r t s , a c c o r d i n g t o t h e D E Q . B y a p p l y i n g t h e a l l o w a b l e “ W W ” , “ N D " , a n d “ W + ” f a c t o r s , a t o t a l o f 3 2 f a c i l i t i e s a p p e a r t o h a v e c o m p l i e d . T h i s m e a n s t h a t e i t h e r 2 9 p e r c e n t o r 5 0 p e r c e n t o f t h e f a c i l i t i e s c o m p l i e d , d e p e n d i n g o n w h e t h e r c o m p l i a n c e w a s r e c k o n e d i n a n a b s o l u t e s e n s e o r i n c l u d e d a l l t h e p o s s i b l e B O T D f a c t o r s . D E Q r e c e i v e d t h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n f r o m 2 9 f a c i l i t i e s ( 5 3 p e r c e n t ) w i t h i n t h r e e m o n t h s a f t e r t h e O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 7 d e a d l i n e . O f t h e 1 2 f a c i l i t i e s f o r w h i c h D E Q r e p o r t e d r e c e i v i n g n o i n f o r m a t i o n , o n e d i d f i l e a t l e a s t o n e r e p o r t f o r a n o t h e r s e c t i o n i n a t l e a s t o n e y e a r . 3 b e l o w p o r t r a y s t h e c o m p l i a n c e w i t h t h i s s e c t i o n : T a b l e 3 . S e c t i o n 3 1 1 - C o m p l i a n c e b y C a t e g o r y / Y e a r ( N - 5 5 ) . 1 0 3 C O D E Y E A R N U M B E R O F P E R C E N T O F F A C I L I T I E S F A C I L I T I E S O K 1 6 2 9 N D 8 1 5 W W 4 7 W + 1 9 8 7 1 ( l - O K ) 2 1 9 8 8 6 ( 3 - O K ) 1 1 1 9 8 9 1 2 1 9 9 0 2 4 1 9 9 1 4 7 1 9 9 2 l 2 N I 1 2 2 2 N R R 3 N O T C O U N T E D N F 6 N O T C O U N T E D T O T A L T a b l e F i g u r e s 4 a n d 5 , o n p a g e s 1 0 4 a n d 1 0 5 r e s p e c t i v e l y , a l s o p r e s e n t t h i s i n f o r m a t i o n . a r e f o u n d i n A p p e n d i x J . M o r e d e t a i l s o f t h e S e c t i o n 3 1 1 d a t a a n a l y s i s e c h - W n a a i l p m o C W W I D D I C I K S E C T I O N 3 1 1 1 0 4 8 v i a é " 3 s a n m o s g J O . 1 9 q u F i g u r e 4 . S e c t i o n 3 1 1 C o m p l i a n c e - W i t h B O T D F a c t o r s N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g ( N - S S ) 4 9 9 1 3 9 l 9 m 1 e 2 l 9 - 9 1 1 9 m o n 9 w 1 w 0 - 9 L 9 I 1 9 8 9 J H l 1 [ 8 8 9 l S E C T I O N 3 1 2 C o m p l i a n c e g a s s e s S Q D H I O B J J O J H S O J O J e ' o 3 1 1 C o m p l i a n c e - W i t h B O T D F a c t o r s i e s R e p o r t i n g ( N = 5 5 ) T a S e c t i o n 3 1 2 1 0 6 T a b l e 4 b e l o w p r e s e n t s a s u m m a r y o f t h e a n a l y s i s o f t h e D E Q ' s r e p o r t e d d a t a f o r S e c t i o n 3 1 2 . ( N 3 5 5 ) T a b l e 4 . S e c t i o n 3 1 2 - C o m p l i a n c e b y C a t e g o r y / Y e a r . B O T D 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 N I 1 4 7 6 5 5 6 4 N F 6 6 6 6 6 6 6 N R R 3 3 3 3 3 3 3 O K 3 2 4 1 3 1 2 7 3 8 3 7 3 5 W W 8 2 1 5 2 0 1 1 9 1 2 W + 1 5 3 3 1 3 4 T 6 4 6 4 6 4 6 4 6 4 6 4 6 4 I n a n a l y z i n g t h e i n f o r m a t i o n D E Q p r o v i d e d f o r t h i s s e c t i o n , a n y f a c i l i t y w h o s e T i e r I o r T i e r I I i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n f o r a p a r t i c u l a r y e a r w a s r e c e i v e d b y D E Q o n o r b e f o r e t h e d e a d l i n e , e v e n t h o u g h a f a c i l i t y s u b m i t t e d b o t h f o r m s a n d o n e w a s r e p o r t e d a s b e i n g r e c e i v e d l a t e , w a s c o u n t e d a s “ O K . ” A p p l y i n g t h a t s t a n d a r d , t h e d a t a r e s u l t s i n t h e p e r c e n t a g e s o f c o m p l i a n c e i n f i r s t r o w o f T a b l e 5 o n p a g e 1 0 7 - - a r a n g e o f 4 9 p e r c e n t t o 7 5 p e r c e n t . T h e r e s u l t s o f a p p l y i n g t h e “ W W " B O T D , a r e s e e n i n t h e s e c o n d r o w a t t h e b o t t o m o f t h e t a b l e - — a r a n g e o f 7 3 p e r c e n t t o 8 7 p e r c e n t c o m p l i a n c e . f a c t o r s , s h o w n i n t h e l a s t r o w . B y a p p l y i n g t h e a l l o w a b l e “ N I ” B O T D t h e r e s u l t s i m p r o v e d t o f r o m 9 1 p e r c e n t t o 9 5 p e r c e n t a s T h e e x c e p t i o n s w e r e t h e f o u r i n s t a n c e s i n w h i c h a f a c i l i t y f i l e d n o r e p o r t f o r S e c t i o n 3 1 2 i n o n e y e a r , b u t d i d f i l e t h e F o r m R r e p o r t f o r S e c t i o n 3 1 3 i n t h e s a m e y e a r , i n d i c a t e d b y a n “ * ” . N o n e t h e l e s s , t h e r e s u l t s f l u c t u a t e d f r o m 1 0 7 y e a r t o y e a r , r e g a r d l e s s o f t h e B O T D f a c t o r a p p l i e d , a n d n o c o n s i s t e n c y i n c o m p l i a n c e w a s o b s e r v e d , n o r w a s a s t e a d y i n c r e a s e o r d e c r e a s e . T a b l e 5 . S e c t i o n 3 1 2 C o m p l i a n c e C a l c u l a t e d B y Y e a r w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h “ W W " a n d ‘ N I ' B O T D F a c t o r s . N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . ( N - 5 5 ) B O T D 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 C O D E A P P L N O N E 3 2 = 5 8 % 4 1 = 7 5 % 3 1 = 5 6 % 2 7 = 4 9 % 3 8 = 6 9 % 3 7 = 6 7 % 3 5 = 6 4 % W W 4 0 * = 7 3 % 4 3 = 7 8 % 4 6 = 8 4 % 4 7 * = 8 6 % 4 8 = 8 7 % 4 6 * = 8 4 % 4 7 * = 8 6 % N I 5 4 * = 9 5 % 5 0 = 9 1 % 5 2 = 9 S % 5 2 * = 9 5 % 5 3 8 9 6 % 5 1 * = 9 5 % 5 0 * = 9 1 % F i g u r e s 6 a n d 7 , o n p a g e s 1 0 8 a n d 1 0 9 a l s o s h o w t h e s e r e s u l t s . M o r e d e t a i l s o f t h e S e c t i o n 3 1 2 d a t a a n a l y s i s a r e f o u n d i n A p p e n d i x K . 2 I D T O 1 B e I 3 c n N a O i I l T p m C o E C S N I D T O B W W I L L U F I I I I I I I 8 8 3 8 3 2 " 5 9 1 1 1 1 1 3 3 3 1 0 J a q u m N F i g u r e 6 . S e c t i o n 3 1 2 C o m p l i a n c e b y Y e a r . N u m b e r o f F a c i l i t i e s w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W a n d N I B O T D F a c t o r s ( N = 5 5 ) 2 1 e 3 c n N a O i I l T p m C o E C S I D I O B I N I D I O B W W I L I U F I I 1 0 9 S O Q H D B J 1 0 w a n e d F i g u r e 7 . S e c t i o n 3 1 2 C o m p l i a n c e b y Y e a r . P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W a n d N I B O T D F a c t o r s . ( N = 5 5 ) 1 1 0 S e c t i o n 3 1 3 T a b l e 6 p r e s e n t s a s u m m a r y o f t h e r e s u l t s o f a n a l y z i n g t h e d a t a D E Q p r o v i d e d a b o u t r e p o r t i n g f o r t h i s s e c t i o n o f E P C R A . T a b l e 6 . S e c t i o n 3 1 3 - C o m p l i a n c e b y C a t e g o r y / Y e a r ( N - S S ) C A T 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 N I 2 3 2 6 2 0 1 9 2 0 2 1 1 9 N F 6 6 6 6 6 6 6 N R R 3 3 3 3 3 3 4 O K 1 8 2 2 2 6 1 1 2 7 3 0 2 5 N W 1 0 6 o 1 2 7 1 8 9 1 + 4 1 9 1 3 l 3 2 T 6 4 6 4 6 4 6 4 6 4 6 4 6 4 I n r e v i e w i n g c o m p l i a n c e w i t h t h i s s e c t i o n , o n e f a c i l i t y w a s d e s c r i b e d b y D E Q a s “ n o l o n g e r r e q u i r e d t o r e p o r t , ” a s o f 1 9 9 4 . W i t h n o B O T D f a c t o r s a p p l i e d , t h e c o m p l i a n c e p e r c e n t a g e s r a n g e d f r o m 2 0 p e r c e n t t o 5 5 p e r c e n t , s h o w n i n t h e f i r s t r o w o f T a b l e 7 o n p a g e 1 1 1 . B y a p p l y i n g t h e “ W W " B O T D , t h e c o m p l i a n c e p e r c e n t a g e s i m p r o v e d i n a l l b u t o n e c a s e - - f r o m 4 2 t o 6 2 p e r c e n t , s h o w n i n t h e s e c o n d r o w o f T a b l e 7 . T h e “ N I ” B O T D i s p a r t i c u l a r l y p e r t i n e n t f o r t h i s s e c t i o n b e c a u s e o f t h e n u m b e r o f f a c i l i t i e s w h i c h m a y n o t a c t u a l l y b e r e q u i r e d t o r e p o r t b e c a u s e o f t h e v o l u m e / q u a n t i t i e s o f t h e s u b s t a n c e s “ p r o c e s s e d o r m a n u f a c t u r e d ” t h e r e . A p p l y i n g i t , t h e r a n g e o f c o m p l i a n c e i m p r o v e d s u b s t a n t i a l l y , f r o m 7 6 t o 9 8 p e r c e n t , s h o w n i n t h e l a s t r o w o f T a b l e 7 o n p a g e 1 1 1 . H o w e v e r , a g a i n n o c o n s i s t e n c y f r o m y e a r t o y e a r a n d n o p a t t e r n o f i n c r e a s e o r d e c r e a s e i n c o m p l i a n c e f r o m y e a r t o y e a r w a s o b s e r v e d . l l l T a b l e 7 . S e c t i o n 3 1 3 C o m p l i a n c e B y Y e a r w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h “ W W " a n d “ N I " B O T D F a c t o r s . N u m b e r a n d P e r c e n t o f 5 5 F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . ( N - 5 5 ) B O T D 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 N O B O T D 1 8 - 3 3 % 2 2 = 4 0 % 2 6 = 4 7 % 1 1 - 2 0 % 2 7 = 4 9 % 3 0 = 5 5 % 2 5 = 4 5 % W W 2 8 - 5 1 % 2 8 - 5 1 % 2 6 - 4 7 % 2 3 - 4 2 % 3 4 = 6 2 % 3 1 = 5 6 % 3 3 = 6 1 % N I 5 1 : 9 3 % S 4 = 9 8 % 4 6 = 8 4 % 4 2 = 7 6 % 5 4 = 9 8 % 5 2 = 9 5 % 5 2 = 9 6 % F i g u r e s 8 a n d 9 , o n p a g e s 1 1 2 a n d 1 1 3 r e s p e c t i v e l y , a l s o p r e s e n t t h e s e r e s u l t s g r a p h i c a l l y . a n a l y s i s a r e f o u n d i n A p p e n d i x L . M o r e d e t a i l s o f t h e S e c t i o n 3 1 3 d a t a 4 9 9 1 3 9 I 9 D 1 I 2 U 9 B 9 I 1 N I D I 1 ' 9 O 9 B 1 W 0 W 9 I 9 L 1 L 9 8 U F I 9 I 1 8 8 9 1 S E C T I O N 3 1 3 C o m p l i a n c e a s s e s s e s 9 1 1 1 1 1 3 2 3 1 0 . 1 3 q u F i g u r e 8 . S e c t i o n 3 1 3 C o m p l i a n c e b y Y e a r . N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W a n d N I B O T D F a c t o r s . ( N = 5 5 ) 3 1 e 3 c n N a O i I l T p m C o 4 9 9 1 3 l 9 9 D 1 T O B 2 I 9 9 N 1 I D 1 T O 1 B 9 9 9 0 9 9 9 8 I W W I L U F 1 L E C I 1 S 8 8 9 1 1 1 3 l l l g s s s s = 5 3 1 1 1 1 1 9 2 3 1 0 w a n e d F i g u r e 9 . S e c t i o n 3 1 3 C o m p l i a n c e b y Y e a r . P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g w i t h N o B O T D F a c t o r s , w i t h W W a n d N I B O T D F a c t o r s B y Y e a r . ( N = 5 5 ) 1 1 4 R a n k i n g A n a l y s e s T w o r a n k i n g s o f c o m p l i a n c e a n a l y s e s w e r e p e r f o r m e d w i t h t h e d a t a p r o v i d e d b y D E Q - ~ o n e p r i o r i t i z i n g t h e f a c i l i t i e s o n t h e b a s i s o f t h e n u m b e r o f s e c t i o n s / y e a r s t h e y r e c e i v e d a n a b s o l u t e l y O K r a t i n g , t h e o t h e r p r i o r i t i z i n g t h e m b y a p p l y i n g a l l t h e a l l o w a b l e “ B e n e f i t O f T h e D o u b t " f a c t o r s . W I n t h i s a n a l y s i s a t o t a l o f 1 5 “ O K ’ s ” w a s t h e m a x i m u m p o s s i b l e s c o r e . “ W W ” a n d “ N D ” w e r e r a n k e d a s f u n c t i o n a l l y e q u i v a l e n t , “ W + " a s n e x t , f o l l o w e d b y “ N I . " T h e B O T D f a c t o r s w e r e p r i o r i t i z e d i n t h e f o l l o w i n g o r d e r . O K = R e c o r d e d b y D E Q a s r e c e i v e d o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . W W . R e c o r d e d b y D E Q a s r e c e i v e d w i t h i n 1 0 c a l e n d a r d a y s o f t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . W + = 3 1 1 a l l o w e d i f s u b m i t t e d b e f o r e f i r s t 3 1 2 s u b m i s s i o n ; 3 1 2 a n d 3 1 3 n o t a l l o w e d N D = 3 1 1 a l l o w e d N I = 3 1 1 n o t a l l o w e d ; 3 1 2 a n d 3 1 3 a l l o w e d , b u t 3 1 2 o n l y i f 3 1 3 n o t s u b m i t t e d i n t h e s a m e y e a r . N F = N o t f o u n d N R R = N o t r e q u i t e d t o r e p o r t T h i s a n a l y s i s m a y h a v e p r o d u c e d s o m e a b e r r a t i o n s , b e c a u s e t h e f a c t t h a t a f a c i l i t y s u b m i t t e d n o i n f o r m a t i o n f o r a p a r t i c u l a r s e c t i o n i n a g i v e n y e a r d i d n o t n e c e s s a r i l y m e a n t h a t i t w a s n o t c o m p l y i n g . I t m a y s i m p l y h a v e m e a n t t h a t t h e y w e r e n o t r e q u i r e d t o r e p o r t a n y t h i n g o n t h a t s e c t i o n f o r t h a t p a r t i c u l a r y e a r . T a b l e 8 o n p a g e 1 1 6 p r e s e n t s t h e r e s u l t s o f r a n k i n g t h e 1 1 5 f a c i l i t i e s ' c o m p l i a n c e b y p r i o r i t i z i n g w i t h t h e n u m b e r o f “ O K " r e p o r t s g i v e n t h e h i g h e s t p r i o r i t y . A p p e n d i x M a l s o s h o w s t h e c o m p l i a n c e c h a r a c t e r i s t i c s , i n c l u d i n g t h e i n s t a n c e s i n w h i c h a f a c i l i t y ' s r e p o r t w a s m a r k e d r e c e i v e d m o r e t h a n 1 0 c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e d u e d a t e a n d t h e i n s t a n c e s i n w h i c h n o i n f o r m a t i o n w a s r e c e i v e d . W I n t h e o t h e r r a n k i n g a n a l y s i s , a l l o f t h e B O T D f a c t o r s w e r e a p p l i e d a n d t h e f a c i l i t i e s p r i o r i t i z e d a s f o l l o w s : O R = A l l o w e d W W A l l o w e d N D 3 1 1 A l l o w e d N I = 3 1 1 N o t A l l o w e d ; 3 1 2 a n d 3 1 3 A l l o w e d , b u t 3 1 2 o n l y i f 3 1 3 n o t s u b m i t t e d i n t h e s a m e y e a r . W + - 3 1 1 A l l o w e d i f S u b m i t t e d b e f o r e f i r s t 3 1 2 s u b m i s s i o n ; 3 1 2 a n d 3 1 3 N o t A l l o w e d N F - N o t I n c l u d e d N R R 2 N o t I n c l u d e d T a b l e 9 o n p a g e 1 1 7 p r e s e n t s t h e r e s u l t s o f t h i s r a n k i n g . M W T a b l e 1 0 p r e s e n t s t h e c o m b i n e d r e s u l t s o f t h e “ O K " a n d “ B O T D ” r a n k i n g a n a l y s e s . T a b l e 8 . “ O K " 1 1 6 C o m p l i a n c e R a n k i n g C O M P L I A N C E F A C I L I T Y R A N K C O D I ( 8 ) 1 2 0 , 3 9 2 5 1 3 3 1 4 4 1 5 l 3 6 1 1 7 5 2 8 5 9 9 2 4 1 0 1 5 , 1 9 , 5 5 1 1 4 2 1 2 6 2 1 3 4 8 1 4 5 3 1 5 2 8 1 6 6 1 1 7 3 6 1 8 5 1 9 3 8 2 0 6 2 1 2 2 2 4 7 2 3 2 3 2 4 1 2 2 5 5 0 2 6 5 6 2 7 1 6 ) — C O I P L I A N C I F A C I L I T Y R A N K C O D I ( 8 ) 2 8 3 3 2 9 3 4 3 O 6 4 3 1 2 2 3 2 6 3 3 3 1 4 3 4 1 0 3 5 8 3 6 3 3 7 4 3 8 2 6 3 9 2 1 4 O 4 4 4 1 4 9 4 2 9 4 3 6 0 4 4 3 O 4 5 5 7 4 6 5 4 4 7 3 7 4 8 4 O 4 9 2 5 5 0 1 7 5 1 l 5 2 4 6 5 3 1 8 , 2 7 , 3 2 , N O T F O U N D 4 3 , 4 5 , 5 8 5 4 N O T 7 , 2 9 , 3 5 R E Q U I R E D 1 1 7 T a b l e 9 . B e n e f i t o f t h e D o u b t “ B O T D “ C o m p l i a n c e R a n k i n g C O N ? F A C I L I T Y C O M P F A C I L I T Y R A N K C O D I ( S ) R A N K C O D E ( S ) 1 2 0 , 3 9 2 8 4 8 2 3 1 2 9 3 8 3 4 1 3 0 1 4 4 2 3 T 7 3 1 1 2 5 1 6 3 2 6 3 6 2 2 3 3 4 7 6 4 3 4 4 9 8 8 3 5 5 3 9 5 6 3 6 2 1 0 5 1 3 7 6 1 1 1 1 3 8 5 0 1 2 5 9 3 9 6 0 1 3 2 4 4 0 1 3 1 4 4 2 4 1 2 8 1 5 6 1 4 2 4 7 1 6 5 4 3 5 7 1 7 3 4 4 4 3 7 1 8 3 3 4 5 3 0 1 9 3 4 6 2 5 2 0 2 1 4 7 3 6 2 1 4 4 4 8 1 7 2 2 2 6 4 9 9 2 3 5 4 5 0 1 2 4 4 0 5 1 4 6 2 5 5 2 5 2 1 0 2 6 1 5 , 1 9 , 5 5 5 3 1 8 , 2 7 , 3 2 4 3 , 4 5 , 5 8 2 7 6 2 5 4 7 , 2 9 , 3 5 C o m b i n e d R a n k i n g A n a l y s e s - - ‘ O K ' a n d “ B O T D " 1 1 8 C O M P O K B O T D R A N K I A C 8 P A C 8 4 7 3 7 3 6 4 8 4 0 1 7 4 9 2 5 9 5 0 1 7 1 5 1 l 4 6 5 2 4 6 1 0 5 3 1 8 , 2 7 1 8 , 2 7 3 2 , 4 3 3 2 , 4 3 4 5 , 5 8 4 5 , 5 8 5 4 7 1 2 9 1 7 ’ 2 9 ! 3 5 3 5 T a b l e 1 0 . c o u p 0 a B O T D R A N K P A C ! F A C 0 1 2 0 , 3 9 2 0 , 3 9 2 5 1 3 1 3 3 1 4 1 4 4 1 2 3 s 1 3 1 6 6 1 1 2 2 7 5 2 6 4 8 5 9 8 9 2 4 5 6 1 0 1 5 , 1 9 5 1 5 5 1 1 4 2 1 1 1 2 6 2 5 9 1 3 4 8 2 4 1 4 5 3 4 2 1 5 2 8 6 1 1 6 6 1 5 1 7 3 6 3 4 1 8 s 3 3 1 9 3 8 3 2 0 6 2 1 2 1 2 4 4 2 2 4 7 2 6 2 3 2 3 5 4 C O M P O K B O T D R A N K I A C 8 ' A C 8 2 4 1 2 4 0 2 5 5 0 5 2 2 6 5 6 1 5 , 1 9 5 5 2 7 1 6 6 2 2 8 3 3 4 8 2 9 3 4 3 8 3 0 6 4 1 4 3 1 2 2 1 2 3 2 6 3 6 3 3 3 1 4 4 3 4 1 0 4 9 3 5 8 5 3 3 6 3 2 3 7 4 6 3 8 2 6 5 0 3 9 2 1 6 0 4 0 4 4 1 3 4 1 4 9 2 8 4 2 9 4 7 4 3 6 0 5 7 4 4 3 0 3 7 4 5 5 7 3 0 4 6 5 4 2 5 A p p e n d i x M p r o v i d e s f u l l d e t a i l s o f t h e “ O K " a n d “ B O T D " r a n k i n g a n a l y s e s . r a n k i n g s . E a c h f a c i l i t y ’ s d a t a r e c o r d f o r m a l s o i n c l u d e s b o t h 1 1 9 T a b l e 1 1 . N u m b e r o f F a c i l i t i e s S u b m i t t i n g R e p o r t s f o r A l l S e c t i o n s / Y e a r s ; P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g ( N - S S ) C O M P L I A N C E C A T E G O R I E S N U M B E R P E R C E N T 1 - A l l i n f o r m a t i o n r e c e i v e d b y d u e d a t e 0 0 ( D D ) 2 — A l l i n f o r m a t i o n r e c e i v e d w i t h i n t e n 5 9 c a l e n d a r d a y s o f d u e d a t e ( W W ) 3 - A l l i n f o r m a t i o n r e c e i v e d , s o m e m o r e 1 7 1 t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r d u e d a t e 4 - I n f o r m a t i o n n o t r e c e i v e d i n a l l 4 7 c a t e g o r i e s / y e a r s ; i n f o r m a t i o n t h a t w a s r e c e i v e d c a m e i n b y d u e d a t e 5 - I n f o r m a t i o n n o t r e c e i v e d i n a l l 5 9 c a t e g o r i e s / y e a r s ; i n f o r m a t i o n t h a t w a s r e c e i v e d c a m e i n w i t h i n t e n c a l e n d a r d a y s o f d u e d a t e 6 - I n f o r m a t i o n n o t r e c e i v e d i n a l l 2 4 4 c a t e g o r i e s / y e a r s ; s o m e i n f o r m a t i o n t h a t w a s r e c e i v e d c a m e i n m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r d u e d a t e 7 - N o t r e q u i r e d t o r e p o r t 3 N o t c o u n t e d 8 - N o t f o u n d b y d e q a t a d d r e s s 6 N o t p r o v i d e d b y t h e C M A c o u n t e d C o m p l i a n c e C a t e g o r i z a t i o n A n a l y s e s T w o a n a l y s e s o f t h e D E Q d a t a w e r e c o n d u c t e d u s i n g s e t s o f c a t e g o r i e s - - o n e a d i f f e r e n t i a t e d n u m e r i c a l o n e a n d t h e o t h e r a s o r t i n g b y t h r e e s y m b o l s t o i n d i c a t e t h e f i n a l c a t e g o r y o f c o m p l i a n c e . W i n e r i e s I n t h i s a n a l y s i s t h e n u m b e r o f f a c i l i t i e s c o m p l y i n g w e r e c a l c u l a t e d a c c o r d i n g t o t h e c a t e g o r i e s i n T a b l e 1 1 a b o v e . T h i s t a b l e i l l u s t r a t e s t h e f i n d i n g t h a t , a c c o r d i n g t o t h e 1 2 0 s t r i c t e s t i n t e r p r e t a t i o n o f t h e d a t a , 4 0 p e r c e n t o f t h e f a c i l i t i e s s u b m i t t e d c o m p l e t e i n f o r m a t i o n l a t e a n d t h a t 6 0 p e r c e n t w e r e b o t h i n c o m p l e t e a n d l a t e . F i g u r e s 1 0 a n d 1 1 , o n p a g e s 1 2 1 a n d 1 2 2 r e s p e c t i v e l y , a l s o c h a r t t h e s e f i n d i n g s . 1 2 1 ( I ) [ L ] I I I - 4 m \ o O C D . . L U H < ~ 8 - U A m g I a _ L u 9 2 a 1 3 c I n 9 : 2 : 2 5 9 8 1 1 1 0 8 1 1 0 $ q u F i g u r e 1 0 . N u m e r i c a l C a t e g o r i e s - N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g ( N 3 5 5 ) 1 2 2 ( I ) L T - l H m \ 0 O C 9 . . [ L ] E - 1 < 6 U A t o < 1 U N H _ 9 4 . L I } 2 § 3 8 3 3 ° D 8 3 1 1 1 1 1 9 8 3 1 0 m a i l e d Z F i g u r e 1 1 . N u m e r i c a l C a t e g o r i e s - P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g ( N - S S ) 1 2 3 W a r n s T a k i n g a l l t h e a l l o w a b l e “ B e n e f i t o f t h e D o u b t ” ( B O T D ) c o m p l i a n c e f a c t o r s i n t o a c c o u n t , e a c h f a c i l i t y w a s a s s i g n e d t o a f i n a l c a t e g o r y . E l e v e n f a c i l i t i e s o r 2 0 p e r c e n t , r e c e i v e d t h e “ + ” d e s i g n a t i o n , i n d i c a t i n g f u l l c o m p l i a n c e b y a p p l y i n g a l l t h e a l l o w a b l e B O T D f a c t o r s . T w e n t y - e i g h t f a c i l i t i e s w e r e c a t e g o r i z e d a s “ = ” , i n d i c a t i n g t h a t t h e y h a d a c t u a l l y o r w e r e a s s u m e d t o h a v e p o s s i b l y s u b m i t t e d a l l t h e r e q u i r e d r e p o r t s , b u t t h a t s o m e w e r e r e p o r t e d l y r e c e i v e d l a t e ( m o r e t h a n 1 0 c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e f i l i n g d e a d l i n e ) . S i x t e e n r e c e i v e d t h e “ - " d e s i g n a t i o n , i n d i c a t i n g t h a t t h e y h a d n o t s u b m i t t e d a l l t h e r e q u i r e d r e p o r t s . T a b l e 1 2 o n p a g e 1 2 4 p r e s e n t s t h e r e s u l t s o f t h e f i n a l c a t e g o r i z a t i o n . T a b l e 1 2 . ( N 3 5 5 ) 1 2 4 F i n a l C a t e g o r i z a t i o n o f F a c i l i t i e s ’ C o m p l i a n c e \ \ + I I 1 1 F A C I L I T I E S “ = " 2 8 F A C I L I T I E S “ - " 1 6 F A C I L I T I E S 2 0 P E R C E N T 5 1 P E R C E N T 2 9 P E R C E N T 8 2 1 1 6 3 9 2 0 4 1 0 2 2 5 1 3 2 3 6 1 7 2 4 1 1 2 5 3 1 1 2 2 8 3 9 1 4 3 o 4 1 1 5 3 6 5 6 1 9 3 7 6 4 2 1 4 o 2 6 4 6 3 3 4 7 3 4 5 7 3 8 5 9 4 2 6 0 4 4 4 8 4 9 s o 5 1 5 2 5 3 5 4 5 5 6 1 , 6 2 1 / / ” 6 3 a \ F i g u r e s 1 2 , 1 3 a n d 1 4 , o n p a g e s 1 2 5 , 1 2 6 a n d 1 2 7 r e s p e c t i v e l y , d i s p l a y t h e r e s u l t s . \ \ 0 9 1 2 5 2 E N G O A T I N T A Z I E C R E P S R T R O E L G U E S B M U T E N A R C L Y E D R D T T E T A O T O L N O B G E E T I M A E N T L B M M L U O O A S S S I F A C R e p o r t i n g . F i g u r e 1 2 . F i n a l C a t e g o r i e s . ( N = 5 5 ) N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s 1 1 2 0 1 6 1 2 5 Z O H z Z E N g ; H m ( 1 1 O f , : O 8 C D 3 m 9 H t o < 1 I I D E : 3 E Z a ' 2 : 3 " 3 5 + H S G I I I l l O B J J O J a q u m N F i g u r e 1 3 . F i n a l C a t e g o r i e s . N u m b e r o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . ( N = 5 5 ) N O I T A Z I R O G E T A C L A N I F D E T T I M B U S D T O B L L A . 1 . S O M E L A T E ' “ ' S O M E N O T g s s 5 9 ' . 5 s 3 1 1 1 1 1 3 8 3 1 0 1 1 1 3 3 1 3 3 F i g u r e 1 4 . F i n a l C a t e g o r i e s - P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e p o r t i n g . ( N = 5 5 ) 1 2 8 S t i l l a n o t h e r a n a l y s i s c a l c u l a t e d t h e n u m b e r o f f a c i l i t i e s a g r e e i n g t o p a r t i c i p a t e i n f o l l o w u p i n t e r v i e w s , s h o w n i n T a b l e 1 3 o n p a g e 1 2 9 a n d i n F i g u r e 1 5 o n p a g e 1 3 0 . B e c a u s e p a r t i c i p a t i o n i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s w a s e n t i r e l y v o l u n t a r y , n o f a c i l i t y w a s c r e d i t e d o r d i s c r e d i t e d f o r i t s i n v o l v e m e n t i n t h i s p h a s e o f t h e s t u d y . R a t h e r t h e i n f o r m a t i o n w a s s i m p l y u s e d t o p e r f o r m a n o t h e r a n a l y s i s , d e s c r i b e d b e l o w . 1 2 9 T a b l e 1 3 . N u m b e r a n d P e r c e n t o f F a c i l i t i e s R e s p o n d i n g t o R e q u e s t s f o r F o l l o w u p I n t e r v i e w s ( N - 6 4 F a c i l i t i e s C o n t a c t e d ) I N T E R V I E W R E S P O N S E C A T E G O R I E S N U M B E R P E R C E N T A G E A — R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r ; 4 6 b o t h R C a n d E P C R A p a r t i c i p a t e d A a - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p l e t t e r ; 3 5 b o t h R C a n d E P C R A p a r t i c i p a t e d B - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r ; 0 0 R C p a r t i c i p a t e d ; E P C R A d i d n o t B b - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p l e t t e r ; 2 3 R C p a r t i c i p a t e d ; E P C R A d i d n o t C - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r ; O 0 E P C R A p a r t i c i p a t e d ; R C d i d n o t C c - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p l e t t e r ; 0 O E P C R A p a r t i c i p a t e d ; R C d i d n o t D - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r f r o m p l a n t 1 2 1 9 o r o t h e r l e v e l ; d i d n o t p a r t i c i p a t e , w i t h c o m m e n t D d — R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r f r o m 2 3 p l a n t o r o t h e r l e v e l ; d i d n o t p a r t i c i p a t e , n o c o m m e n t E - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p l e t t e r ; 8 1 3 d i d n o t p a r t i c i p a t e , w i t h c o m m e n t B e - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p l e t t e r ; 8 1 3 d i d n o t p a r t i c i p a t e , n o c o m m e n t F - D i d n o t r e s p o n d t o e i t h e r l e t t e r 2 2 3 4 F f - D i d n o t r e c e i v e r e c e i p t f o r i n i t i a l 3 5 l e t t e r , o r l e t t e r r e t u r n e d T h e c a t e g o r i e s i n T a b l e s 1 1 a n d 1 3 a b o v e w e r e a l s o u s e d t o a n a l y z e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n r e p o r t i n g c o m p l i a n c e a n d w i l l i n g n e s s t o b e i n t e r v i e w e d a b o u t t h e c o m p l i a n c e r e c o r d , p r e s e n t e d i n T a b l e 1 4 o n p a g e 1 3 1 . S E I R O G E T A C N O I T A P f F e E d D b B a I A C I T R A P F i g u r e 1 5 . 1 3 0 D I " 7 C D " 3 C D " 2 C D 0 % 0 % F 1 F 1 8 9 1 3 1 1 9 9 1 1 1 “ J a q u m N N u m b e r o f F a c i l i t i e s P a r t i c i p a t i n g . ( N = 5 5 ) T a b l e 1 4 . I a t r i x o f C o m p l i a n c e / P a r t i c i p a t i o n ( N - 6 4 ) 1 3 1 C O M P L I A N C E 4 l 2 3 4 5 6 7 8 T O A I A l A l N I N I N I N R R N F T A P R E S P O N S E / P A R T I C I P A T I O N I O K w w w + o x w w W + A - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r ; 0 2 1 1 0 O O 0 4 b o t h R C a n d E P C R A p a r t i c i p a t e d A a - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p 0 O 2 0 0 1 0 0 3 l e t t e r ; b o t h R C a n d E P C R A p a r t i c i p a t e d B - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r ; O 0 O 0 0 0 0 0 0 R C p a r t i c i p a t e d ; E P C R A d i d n o t B b - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p 0 0 2 0 O O O O 2 l e t t e r ; R C p a r t i c i p a t e d ; E P C R A d i d n o t C - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r ; 0 O 0 0 0 O O 0 O E P C R A p a r t i c i p a t e d ; R C d i d n o t C c - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p 0 0 0 0 O O 0 0 0 l e t t e r ; E P C R A p a r t i c i p a t e d ; R C d i d n o t D - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r 0 1 4 1 O S 2 O 1 2 f r o m p l a n t o r o t h e r l e v e l ; d i d n o t p a r t i c i p a t e , w i t h c o m m e n t D d - R e s p o n d e d t o i n i t i a l l e t t e r O 0 0 0 0 2 0 0 2 f r o m p l a n t o r o t h e r l e v e l ; d i d n o t p a r t i c i p a t e , n o c o m m e n t E - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p 0 0 3 0 1 3 1 O 8 l e t t e r ; d i d n o t p a r t i c i p a t e , w i t h c o m m e n t B e - R e s p o n d e d t o f o l l o w u p 0 1 1 1 1 3 0 1 8 l e t t e r ; d i d n o t p a r t i c i p a t e , n o c o m m e n t F - D i d n o t r e s p o n d t o e i t h e r 0 1 3 0 3 9 O 4 2 2 l e t t e r F f - D i d n o t r e c e i v e r e c e i p t f o r 0 0 1 1 0 1 O 1 3 i n i t i a l l e t t e r , o r l e t t e r r e t u r n e d T O T A L S 0 5 1 7 4 5 2 4 3 6 6 4 T h i r t y - o n e f a c i l i t i e s t h a t d i d n o t p r o v i d e a l l r e p o r t s a f f i r m a t i v e l y d e c l i n e d t o b e i n t e r v i e w e d o r d i d n o t r e s p o n d t o e i t h e r l e t t e r , i n c l u d i n g e i g h t e e n o f t h e 2 4 f a c i l i t i e s w i t h a “ 6 " 1 3 2 c l a s s i f i c a t i o n f o r r e p o r t i n g . H o w e v e r , t h e t a b l e a l s o s u g g e s t s t h a t t h e r e w a s n o a b s o l u t e c o r r e l a t i o n b e t w e e n a f a c i l i t y ' s r e p o r t i n g b e h a v i o r a n d i t s w i l l i n g n e s s t o b e i n t e r v i e w e d a b o u t i t . N o t e t h a t w h i l e t w o o f t h e f a c i l i t i e s w i t h t h e b e s t o v e r a l l c o m p l i a n c e r e c o r d w e r e i m m e d i a t e l y w i l l i n g t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s , t w o d e c l i n e d t o p a r t i c i p a t e a n d o n e d i d n o t r e s p o n d t o e i t h e r l e t t e r . . B y c o n t r a s t , o n e f a c i l i t y w i t h a p r e t t y l o w a b s o l u t e c o m p l i a n c e r e c o r d w a s w i l l i n g t o d i s c u s s i t i n a n i n t e r v i e w . O f n o t e i s t h e f a c t t h a t o n e o f t h e M i c h i g a n f a c i l i t i e s i n b o t h t h i s a n d t h e P I R G s t u d y w h i c h h a d a n e a r l y p e r f e c t r e c o r d o f f i l i n g E P C R A r e p o r t s a l s o a n s w e r e d a l l o f P I R G ’ s q u e s t i o n s a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e “ . H o w e v e r , t h e s a m e f a c i l i t y d e c l i n e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w p h a s e o f t h e s t u d y . C o r p o r a t e C o m p l i a n c e A s n o t e d i n C h a p t e r 3 , t h e f a c i l i t i e s w e r e f i n a l l y g r o u p e d a c c o r d i n g t o t h e c o r p o r a t i o n t o w h i c h t h e y a p p a r e n t l y b e l o n g e d t o a n a l y z e w h e t h e r p a t t e r n s o f c o m p l i a n c e m i g h t e x i s t w i t h i n t h o s e c o r p o r a t i o n s . T h i s a n a l y s i s w a s d e s i r a b l e b e c a u s e i t i s t h e c o r p o r a t i o n w h i c h b e l o n g s t o t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n , a n d i t i s a t t h e c o r p o r a t e l e v e l t h a t t h e c o m m i t m e n t t o R e s p o n s i b l e C a r e R i s i n i t i a l l y m a d e . B y g r o u p i n g a c o r p o r a t i o n ' s M i c h i g a n f a c i l i t i e s i n t h i s w a y , o n e m i g h t e x p e c t t o f i n d a p a t t e r n o f c o m p l i a n c e w i t h E P C R A t h a t w o u l d p a r a l l e l 1 3 3 t h e c o r p o r a t i o n ' s d e g r e e o f c o m m i t m e n t t o o r i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . . A p p e n d i x N p r e s e n t s t h o s e f i n d i n g s . A g a i n , t h o u g h , v e r y l i t t l e c o n s i s t e n c y w a s o b s e r v e d i n t h e r e p o r t i n g r e s u l t s a m o n g t h e f a c i l i t i e s a p p a r e n t l y o w n e d b y t h e s a m e c o r p o r a t i o n . F o l l o w u p I n t e r v i e w F i n d i n g s F a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s w e r e o f f e r e d t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n t h e c o m p l i a n c e p e r f o r m a n c e o f t h e i r f a c i l i t y a s r e f l e c t e d b y t h e D E Q d a t a e n t e r e d i n i t s f a c i l i t y d a t a r e p o r t i n g f o r m . S o m e o f t h e E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s h a d n o t b e e n i n t h e i r c u r r e n t p o s i t i o n s f o r a l l t h e r e p o r t i n g y e a r s , b u t e x p l a i n e d s o m e o f t h e d i f f i c u l t i e s t h e i r f a c i l i t i e s h a d e n c o u n t e r e d , p a r t i c u l a r l y i n e a r l y y e a r s o f t h e s t a t u t e . O n e c o m m e n t e d t h a t t h i s s t u d y h a d p r o m p t e d h i m t o c h e c k w i t h D E Q a n d c o m p a r e n o t e s o n t h e i r r e c o r d s o f c o m p l i a n c e . T h e R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s s a i d v e r y l i t t l e a b o u t t h e E P C R A c o m p l i a n c e r e c o r d s o r d e c l i n e d t o c o m m e n t s i n c e t h i s w a s n o t i n t h e i r a r e a o f s p e c i f i c r e s p o n s i b i l i t y . D e t a i l s o f t h e f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s ' r e s p o n s e s t o t h i s q u e s t i o n a r e f o u n d i n A p p e n d i x 0 . 1 3 4 I N D E P E N D E N T V E R I F I C A T I O N / C O M P L I A N C E A U D I T I N G A s m e n t i o n e d i n C h a p t e r 3 , i t w a s n o t p o s s i b l e t o o b t a i n o r r e v i e w a n y i n d e p e n d e n t a u d i t s o f t h e f a c i l i t i e s R e s p o n s i b l e C a r e R o r E P C R A c o m p l i a n c e r e p o r t s , b e c a u s e i t a p p e a r s t h a t n o n e h a v e b e e n c o n d u c t e d . H o w e v e r , b o t h e x p e r t s a n d f a c i l i t y r e p r e s e n t a t i v e s w e r e a s k e d f o r t h e i r p e r s p e c t i v e s o n t h e p o s s i b i l i t y t h a t s u c h a u d i t s w i l l b e c o m e p a r t o f e s t a b l i s h i n g t h e c r e d i b i l i t y o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi p r o g r a m o r s o m e f u t u r e a m e n d m e n t s t o E P C R A . I n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s , s o m e m e n t i o n e d t h a t t h e i r c o m p a n i e s , t h r o u g h a s e p a r a t e d i v i s i o n , c o n d u c t i n t e r n a l a u d i t s t h a t c o v e r c e r t a i n a s p e c t s o f c o m p l i a n c e w i t h E P C R A a n d o t h e r s t a t u t e s a n d / o r t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e R p e r f o r m a n c e . S o m e c o m m e n t e d o n t h e C M A ' s d i s c u s s i o n o f p o s s i b l y r e q u i r i n g s u c h a u d i t s o f i t s m e m b e r s . M o s t o f t h o s e i n t e r v i e w e d t h i n k t h a t v e r i f i c a t i o n o f t h e C M A f a c i l i t i e s ’ s e l f - e v a l u a t i o n s o n R e s p o n s i b l e C a r e R i s p r o b a b l y n e c e s s a r y t o e s t a b l i s h t h e p r o g r a m ’ s c r e d i b i l i t y . I n f a c t , C M A i t s e l f a d o p t e d t h e M a n a g e m e n t S y s t e m s V e r i f i c a t i o n P r o t o c o l i n A p r i l 1 9 9 6 a n d i s r e c r u i t i n g m e m b e r c o m p a n i e s t o p a r t i c i p a t e i n i t . M a k i n g p a r t i c i p a t i o n i n s u c h v e r i f i c a t i o n m a n d a t o r y , a s t h e C a n a d i a n C h e m i c a l P r o d u c e r s A s s o c i a t i o n h a s a l r e a d y d o n e , 1 ' 7 5 m a y b e i n e v i t a b l e , t o o . 1 7 s S h a r o n H a m i l t o n , C a n a d i a n C h e m i c a l P r o d u c e r s A s s o c i a t i o n , P e r s o n a l C o m m u n i c a t i o n , D e c e m b e r 1 8 , 1 9 9 6 . 1 3 5 V e r i f i c a t i o n o f t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d i n c o m p l i a n c e w i t h E C P R A w o u l d b e q u i t e c o s t l y , a n d i t w a s n o t p r o p o s e d b y t h o s e i n t e r v i e w e d i n t h i s s t u d y . C h a p t e r 5 S U M M A R Y . C O N C L U S I O N S A N D R E C O M M E N D A T I O N S T h i s s t u d y e x p l o r e d t h e o n g o i n g d e b a t e o n t h e i s s u e o f w h e t h e r c o r p o r a t i o n s c a n b e e x p e c t e d t o b e h a v e e t h i c a l l y o n e n v i r o n m e n t a l i s s u e s . T h a t i s t o s a y , c a n a c o r p o r a t i o n o r i n d u s t r y a s s o c i a t i o n h a v e t h e c o n s c i e n c e a n d c o m m i t m e n t t o f o l l o w t h e m o r a l i m p e r a t i v e “ d o n o h a r m a n d , i f p o s s i b l e , d o g o o d ? ” 1 7 6 A P P R O A C H A n e m p i r i c a l a p p r o a c h w a s u s e d i n a t t e m p t i n g t o a n s w e r t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r p a r t i c i p a t i o n i n a n i n d u s t r y a s s o c i a t i o n ’ s c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w o u l d b e a r e l i a b l e p r e d i c t o r o f i t s m e m b e r s ' c o m p l i a n c e w i t h e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s . T h e h y p o t h e s i s t e s t e d w a s : W i l l m e m b e r s o f a n i n d u s t r y a s s o c i a t i o n w h i c h , a s a c o n d i t i o n o f m e m b e r s h i p , m u s t s u b s c r i b e t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s , b e , a t a m i n i m u m , c o m p l y i n g v o l u n t a r i l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s ? T h e s p e c i f i c r e s e a r c h q u e s t i o n w a s , w o u l d t h e M i c h i g a n f a c i l i t i e s o f C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n m e m b e r s , w h i c h m u s t s u b s c r i b e t o C M A ' s R e s p o n s i b l e C a r e l l p r o g r a m ( i n c l u d i n g i t s 1 7 6 N e w t o n a n d S c h m i d t , w a k e U p C a l l s , 1 2 . 1 3 6 1 3 7 G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s ) b e c o m p l y i n g v o l u n t a r i l y w i t h i n f o r m a t i o n r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s o f s e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 a n d 3 1 3 o f t h e f e d e r a l E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t — t o — K n o w A c t o f 1 9 8 6 f r o m 1 9 8 7 t h r o u g h 1 9 9 4 - — t h e s t a t u t e ’ s a n d t h e p r o g r a m ' s f i r s t e i g h t y e a r s o f i m p l e m e n t a t i o n . M E T H O D O L O G Y T h e s t u d y c o n s i s t e d o f f o u r p h a s e s : ( 1 ) c o n d u c t i n g i n t e r v i e w s w i t h e x p e r t s o n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A ; ( 2 ) c o l l e c t i n g p e r t i n e n t E P C R A c o m p l i a n c e d a t a a b o u t C M A m e m b e r s ’ M i c h i g a n f a c i l i t i e s f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y ( D E Q ) ; ( 3 ) i n t e r v i e w i n g R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s f r o m t h e f a c i l i t i e s i n q u e s t i o n ; ( 4 ) a n a l y z i n g t h e c o m p l i a n c e d a t a a n d t h e i n t e r v i e w s . F I N D I N G S T h e f i n d i n g s o f t h i s s t u d y w e r e q u i t e i n t e r e s t i n g , v e r y i n s t r u c t i v e , a n d s o m e w h a t i n c o n c l u s i v e . T h e e x p e r t s i n t e r v i e w e d w e r e i n t e r e s t e d i n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A a n d o f f e r e d p e r s p e c t i v e s t h a t t r a c k e d c l o s e l y w i t h t h e i r b a c k g r o u n d s a n d e x p e r i e n c e w i t h o n e o r t h e o t h e r o r b o t h - - r a n g i n g f r o m a l m o s t c o m p l e t e d i s i l l u s i o n m e n t t o r e a l e n t h u s i a s m . T h e i n f o r m a t i o n a n d i n s i g h t t h e y p r o v i d e d , 1 3 8 t h e m a t e r i a l s t h e y s u p p l i e d a n d t h e r e f e r r a l s t h e y m a d e w e r e u s e d t o a s s i s t w i t h o t h e r p h a s e s o f t h e s t u d y . T h e d a t a o b t a i n e d f r o m D E Q w a s r e a s o n a b l y c o m p l e t e , p r o v i d i n g t h e r e q u e s t e d i n f o r m a t i o n o n 8 9 p e r c e n t o f t h e f a c i l i t i e s o n t h e o r i g i n a l C M A l i s t . T h e d a t a h a d s o m e l i m i t a t i o n s , n o t a b l y t h a t i t w a s n o t p o s s i b l e t o t e l l w h e t h e r a p a r t i c u l a r f a c i l i t y w a s r e q u i r e d t o r e p o r t o n a p a r t i c u l a r s e c t i o n i n a p a r t i c u l a r y e a r , m a k i n g i t n e c e s s a r y t o d e v e l o p a n u m b e r o f B e n e f i t o f t h e D o u b t ( B O T D ) f a c t o r s , i n a d d i t i o n t o t h e b a s i c c o m p l i a n c e c a t e g o r i e s n e c e s s a r y t o a n a l y z e i t . T h i s s t u d y f o u n d , f r o m a n a l y z i n g t h e D E Q d a t a , t h a t n o f a c i l i t y a c h i e v e d a p e r f e c t r e c o r d o f c o m p l i a n c e i n a n a b s o l u t e s e n s e . H o w e v e r , b y a p p l y i n g a l l o f t h e l e g i t i m a t e B O T D f a c t o r s , i t a p p e a r s t h a t C h e s t e r B o w l e s , n o t e d i n C h a p t e r 1 , m a y h a v e b e e n r i g h t i n h i s p r e d i c t i o n s o f v o l u n t a r y c o m p l i a n c e b e h a v i o r . T w e n t y p e r c e n t o f t h e f a c i l i t i e s s t u d i e d d i d v o l u n t a r i l y c o m p l y w i t h t h e i n f o r m a t i o n r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s o f t h e t h r e e s e c t i o n s o f E P C R A . H o w e v e r , w h i l e d e v e l o p i n g a n d a p p l y i n g t h e B O T D f a c t o r s i m p r o v e d t h e a p p e a r a n c e o f f a c i l i t i e s ' p e r f o r m a n c e , t h e f a c t t h a t i t d i d n o t n e c e s s a r i l y r e f l e c t t h e r e a l i t y i s o f c o n c e r n . T h e s t u d y f o u n d n o s i g n i f i c a n t c h a n g e i n p e r f o r m a n c e o f t h e i n d i v i d u a l f a c i l i t i e s o r t h e g r o u p a s a w h o l e o v e r t h e c o u r s e o f t h e p e r i o d i n q u e s t i o n - ~ 1 9 8 7 — 1 9 9 4 , e x c e p t i n 1 9 9 2 , w h e n t h e M a r c h 1 r e p o r t i n g d e a d l i n e f o r S e c t i o n 3 1 2 f e l l o n a S a t u r d a y . I t a l s o 1 3 9 f o u n d n o c o n s i s t e n c y o f p e r f o r m a n c e a m o n g f a c i l i t i e s t h a t w e r e a p p a r e n t l y p a r t o f t h e s a m e c o m p a n y o r c o r p o r a t i o n . F i n a l l y , t h e r e w a s n o a b s o l u t e c o r r e l a t i o n b e t w e e n a f a c i l i t y ’ s p e r f o r m a n c e o n t h e c r i t e r i a e s t a b l i s h e d f o r E P C R A c o m p l i a n c e a n d t h e w i l l i n g n e s s o f i t s R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r a n d / o r E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l t o p a r t i c i p a t e i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s . C O N C L U S I O N S W h a t d o e s a p p a r e n t c o m p l i a n c e w i t h S e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 , a n d 3 1 3 o f E P C R A f o r t h e s e s p e c i f i c y e a r s , o r l a c k t h e r e o f , m e a n i n e v a l u a t i n g t h e w o r t h o f a v o l u n t a r y p r o g r a m s u c h a s R e s p o n s i b l e C a r e R ‘ o r t h e e t h i c a l p r a c t i c e s o f a p a r t i c u l a r f a c i l i t y , c o r p o r a t i o n o r i n d u s t r y a s s o c i a t i o n ? A l t h o u g h t h e d a t a s u g g e s t c e r t a i n d e g r e s s o f r e l a t i v e c o m p l i a n c e , t h e c o n c l u s i o n t o b e d r a w n f r o m t h i s p a r t i c u l a r s t u d y i s t h a t t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r C M A m e m b e r s ' M i c h i g a n f a c i l i t i e s a r e , i n f a c t , c o m p l y i n g f u l l y w i t h t h e s e t h r e e s e c t i o n s o f E P C R A i s n o t y e t c o m p l e t e l y a n s w e r e d . T h e h y p o t h e s i s n e e d s f u r t h e r t e s t i n g a s d e s c r i b e d i n t h e n e x t s e c t i o n o n r e c o m m e n d a t i o n s . A n o t h e r r e a s o n a b l e c o n c l u s i o n i s t h a t t h e q u e s t i o n i s s t i l l i m p o r t a n t i n s e v e r a l r e s p e c t s a n d t h a t i t b o t h d e s e r v e s a n d r e q u i r e s f u r t h e r s t u d y . T h e i s s u e d e s e r v e s t o b e s t u d i e d b e c a u s e t h e i m p l i c a t i o n s o f R e s p o n s i b l e C a r e * . a n d E P C R A a r e t o o i m p o r t a n t t o i g n o r e . I f 1 4 0 i m p l e m e n t i n g R e s p o n s i b l e C a r e fi m e a n s t h a t m e m b e r s o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n i m p r o v e t h e i r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A a n d o t h e r e n v i r o n m e n t a l s t a t u t e s a n d d e v e l o p p o l l u t i o n p r e v e n t i o n a n d r i s k m a n a g e m e n t p r o g r a m s t h a t g o a b o v e a n d b e y o n d w h a t i s r e q u i r e d i n l a w , t h e p u b l i c a n d t h e e n v i r o n m e n t m a y g a i n s u b s t a n t i a l l y . I f , i n c o m p l y i n g w i t h E P C R A , C M A m e m b e r s l e a r n e n o u g h a b o u t t h e i r o w n o p e r a t i o n s t o d e v e l o p a d d i t i o n a l i n c e n t i v e t o a c h i e v e t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e l l g o a l s , t h e p u b l i c a n d t h e e n v i r o n m e n t m a y a l s o g a i n , a s d e m o n s t r a t e d b y t h e M o n s a n t o e x p e r i e n c e i n F l o r i d a , c i t e d i n C h a p t e r 2 . O n t h e o t h e r h a n d , t h e c o m p a n i e s , t h e p u b l i c a n d t h e e n v i r o n m e n t a r e l i k e l y t o l o s e i f n e i t h e r R e s p o n s i b l e C a r e R p e r f o r m a n c e n o r E P C R A c o m p l i a n c e i s c o m p l e t e . A s t h i n g s s t a n d n o w , v e r i f i e d i n f o r m a t i o n a b o u t p e r f o r m a n c e i n t h e p r o g r a m i s u n a v a i l a b l e a n d a n a l y s i s o f d a t a o n c o m p l i a n c e w i t h t h e s t a t u t e i s i n c o m p l e t e . A s d e a d l i n e s f o r f u l l y i m p l e m e n t i n g t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a p p r o a c h a t t h e t u r n o f t h e c e n t u r y , i t w i l l b e i m p o r t a n t f o r t h e C M A t o i m p l e m e n t a r i g o r o u s e x a m i n a t i o n o f i t s m e m b e r s ' p e r f o r m a n c e i n t h e p r o g r a m , a s w e l l a s e n c o u r a g e i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n o f w h a t h a s b e e n a c c o m p l i s h e d a n d l e a r n e d . O t h e r w i s e , t h e p u b l i c c r e d i b i l i t y t h a t t h e o r g a n i z a t i o n i s s o a n x i o u s t o a c h i e v e w i l l r e m a i n e l u s i v e . I n a s m u c h a s t h e C M A i t s e l f u s e s t h e i n f o r m a t i o n f r o m E P C R A ’ s “ F o r m R " r e p o r t s t o a s s e s s p r o g r e s s o n R e s p o n s i b l e C a r e m r s 1 4 1 P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e a n d s e v e r a l e l e m e n t s o f E P C R A w e r e b o r r o w e d f r o m i t s C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e C o d e , ” 7 i t a l s o s e e m s i m p o r t a n t t o a s s u r e c o m p l e t e c o m p l i a n c e w i t h t h e s t a t u t e . W h i l e C M A m e m b e r s c a n n o t c h a n g e t h e i r p a s t p e r f o r m a n c e , t h e y c a n w o r k t o w a r d i m p r o v i n g t h e f u t u r e i f t h e y c o m m i t t o c o m p i l i n g a n d r e p o r t i n g t h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n . T h e e x p e r t s i n t e r v i e w e d c o n c u r r e d t h a t c o n d u c t i n g p r i v a t e a n d p u b l i c b u s i n e s s a s w a s u s u a l i n t h e p a s t i s n o l o n g e r s a t i s f a c t o r y , i f i t e v e r w a s . T h e p u b l i c ’ s r i g h t t o a s u s t a i n a b l e e n v i r o n m e n t , a s w e l l a s i t s r i g h t - t o - k n o w , a r e n o w e s t a b l i s h e d i n l a w a n d a r e b e i n g a c c e p t e d i n f a c t , i f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ’ s w e l l - p u b l i c i z e d p u b l i c c o m m i t m e n t i n R e s p o n s i b l e C a r e ? i s a n y i n d i c a t i o n . H o w e v e r , “ t h e p r i c e o f l i b e r t y " i s s t i l l “ e t e r n a l v i g i l a n c e , ” r ” a n d C M A w i l l f i n d i t d i f f i c u l t t o a v o i d p u b l i c s c r u t i n y o f i t s p e r f o r m a n c e . A n a l y z i n g t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d t h r o u g h E P C R A c a n p l a y a n i m p o r t a n t p a r t i n t h e p u b l i c ’ s p e r c e p t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . I t a p p e a r s t h a t t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m i s s u f f i c i e n t l y m a t u r e t o w a r r a n t s e r i o u s e x a m i n a t i o n o f C M A m e m b e r s ’ p e r f o r m a n c e i n t h e p r o g r a m . T h e s u b j e c t o f C M A m e m b e r s ' M i c h i g a n f a c i l i t i e s ’ c o m p l i a n c e w i t h E P C R A w i l l a l s o r e q u i r e 1 ” C M A , 1 9 9 4 . 1 " J o h n P h i l p o t C u r r a n , S p e e c h U p o n t h e R i g h t o f E l e c t i o n , 1 7 9 0 . Q u o t e d i n B a r t l e t t ’ s F a m i l i a r Q u o t a t i o n s , J o h n B a r t l e t t . B o s t o n : L i t t l e B r o w n a n d C o m p a n y . 1 3 t h a n d C e n t e n n i a l E d i t i o n . 1 9 5 5 . 4 2 0 . 1 4 2 f u r t h e r s t u d y t o r e a c h s o u n d e r c o n c l u s i o n s a b o u t t h i s b e g i n n i n g o f a n e m p i r i c a l a p p r o a c h t o e v a l u a t i n g R e s p o n s i b l e C a r e “ . R e s p o n s e s t o t h e q u e s t i o n s a s k e d i n t h e f o l l o w u p i n t e r v i e w s f r o m t h i s s t u d y s u g g e s t t h a t M i c h i g a n f a c i l i t i e s ' R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s v i e w i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n i n b o t h r e a l m s a s a n i m p o r t a n t a n d l i k e l y , i f n o t i n e v i t a b l e , d e v e l o p m e n t . N o w i s n o t t o o s o o n t o s t a r t . F i n a l l y , i t i s i m p o r t a n t t h a t t h e p u b l i c o f f i c i a l s r e s p o n s i b l e f o r d e v e l o p i n g a n d i m p l e m e n t i n g M i c h i g a n ’ s a n d t h e n a t i o n ’ s e n v i r o n m e n t a l p r o g r a m s a n d p o l i c i e s p a y c l o s e a t t e n t i o n b o t h t o t h e i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e ? a n d t o c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . A s p r o p o s a l s e m e r g e f o r s u c h p r o g r a m s a s t h o s e c o n t a i n e d i n t h e n e w M i c h i g a n s t a t u t e o n E n v i r o n m e n t a l A u d i t P r i v i l e g e a n d I m m u n i t y , 1 7 9 t h e y w i l l n e e d t o c o n s i d e r s v e r y c a r e f u l l y w h e t h e r s u c h p r o g r a m s a r e l i k e l y t o y i e l d t h e c o n s t i t u t i o n a l l y m a n d a t e d r e s u l t s o f e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n . S t u d i e s s u c h a s t h i s o n e a n d t h e o t h e r s r e c o m m e n d e d b e l o w c o u l d d e f i n i t e l y e n l i g h t e n s u c h p o l i c y d e b a t e s a n d g e t c l o s e r t o t h e p o i n t o f a s c e r t a i n i n g w h e t h e r s u b s c r i b i n g t o a c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s d o e s i n d e e d e n t i t l e t h e v i e w s o f s u c h c o r p o r a t e “ c i t i z e n s ” t o m o r e c o n s i d e r a t i o n i n s h a p i n g p u b l i c p o l i c y . I n M C L 3 2 4 . 1 0 1 4 8 . 1 4 3 R E C O M M E N D A T I O N S T o t e s t t h i s s t u d y ' s h y p o t h e s i s f u r t h e r , t h e f o l l o w i n g q u e s t i o n s n e e d t o b e a n s w e r e d : ( 1 ) W e r e t h e M i c h i g a n f a c i l i t i e s f o r w h i c h D E Q r e c e i v e d n o r e p o r t s n o t r e q u i r e d t o r e p o r t ? W e r e t h e M i c h i g a n f a c i l i t i e s f o r w h i c h D E Q r e c e i v e d o n l y o n e r e p o r t n o t r e q u i r e d t o r e p o r t ? ( 2 ) W e r e t h e f a c i l i t i e s f o r w h i c h D E Q r e c e i v e d n o r e p o r t f o r p a r t i c u l a r s e c t i o n s / y e a r s n o t r e q u i r e d t o r e p o r t f o r t h o s e s e c t i o n s / y e a r s ? W e r e t h e f a c i l i t i e s t h a t s u b m i t t e d l a t e r e p o r t s f o r S e c t i o n 3 1 1 n o t r e q u i r e d t o r e p o r t b y t h e i n i t i a l d e a d l i n e ? M o r e d i f f i c u l t t o a n s w e r , b u t a l s o i m p o r t a n t t o a f u l l e r u n d e r s t a n d i n g o f t h i s i s s u e , a r e q u e s t i o n s a b o u t c o m p l i a n c e w i t h o t h e r s e c t i o n s o f E P C R A . F o r e x a m p l e , o b t a i n i n g i n f o r m a t i o n a b o u t f a c i l i t i e s ' p a r t i c i p a t i o n i n t h e i r L o c a l E m e r g e n c y P l a n n i n g C o m m i t t e e ’ s e f f o r t s u n d e r S e c t i o n 3 0 3 a n d c o m p l i a n c e w i t h t h e r e p o r t i n g e m e r g e n c y r e l e a s e s o f t o x i c s u b s t a n c e s o f S e c t i o n 3 0 4 w o u l d e n a b l e a f u l l e r a n a l y s i s o f c o m p l i a n c e w i t h E P C R A a n d w o u l d e n a b l e f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n o f i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e fi ’ s “ C A E R ” c o d e . E x a m i n i n g t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d o n t h e “ T i e r I ” , “ T i e r I I " , a n d “ F o r m R " r e p o r t s w o u l d e n a b l e a n a l y s i s o f i m p l e m e n t i n g R e s p o n s i b l e C a r e fi ' s “ P o l l u t i o n P r e v e n t i o n ” c o d e . G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o f t h e g e o g r a p h i c s c o p e o f t h i s s t u d y , e x p a n d i n g i t t o o t h e r s t a t e s a n d a m o r e c o m p l e t e , p o s s i b l y e v e n a t r u l y r a n d o m , s a m p l e o f C M A m e m b e r s ' f a c i l i t i e s w o u l d p r e s e n t a t r u e r p i c t u r e o f E P C R A c o m p l i a n c e a n d R e s p o n s i b l e C a r e R 1 4 4 i m p l e m e n t a t i o n a s d e s c r i b e d b y t h e c o m p a n i e s t h e m s e l v e s . O n e w a y o f a p p r o a c h i n g t h i s w o u l d b e t o u s e t h e s a m p l e d e v e l o p e d b y N a s h a n d H o w a r d ( 1 9 9 5 ) , o b t a i n t h e E P C R A c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n f o r t h o s e f a c i l i t i e s , t h e n a n a l y z e t o s e e i f a c o r r e l a t i o n e x i s t s b e t w e e n E P C R A c o m p l i a n c e a n d i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e “ . A n o t h e r p o s s i b l e w a y w o u l d b e t o u s e t h e s a m p l e d e v e l o p e d b y T h e P I R G s f o r t h e i r s t u d y , o b t a i n t h e E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r t h o s e f a c i l i t i e s a n d a n a l y z e t o s e e i f a c o r r e l a t i o n e x i s t s b e t w e e n t h e r e s p o n s e t o t h a t s u r v e y a n d t h e f a c i l i t i e s ' E P C R A c o m p l i a n c e . M o s t i m p o r t a n t t o t h e p r o c e s s o f e v a l u a t i n g R e s p o n s i b l e C a r e R I a s a p r o g r a m o f c o r p o r a t e e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d C M A m e m b e r s ' c o m p l i a n c e w i t h E P C R A i s t o d e v e l o p s o m e m e a n s o f i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n o f t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d f o r e a c h . T o d e v e l o p p u b l i c c o n f i d e n c e i n b o t h t h e p r o g r a m a n d t h e s t a t u t e , s u c h a u d i t i n g i s a s i m p o r t a n t a s f i n a n c i a l a u d i t i n g i s t o i n v e s t o r s ’ c o n f i d e n c e i n a c o m p a n y ’ s f i s c a l p o s i t i o n . S o m e m o d e l s a r e d e v e l o p e d a n d w a i t i n g t o b e i m p l e m e n t e d . I t i s n o t t o o e a r l y t o s t a r t ; p e r h a p s i t i s n o t t o o l a t e e i t h e r . T h e e s s e n t i a l p u b l i c p o l i c y q u e s t i o n s r e m a i n : W h a t i s t h e f a c i l i t i e s ’ r e c o r d o f c o m p l i a n c e w i t h e x i s t i n g s t a t u t e s , a s w e l l a s t h e i r p e r f o r m a n c e o n t h e i r o w n s t a n d a r d s ? W h a t r o l e s h o u l d t h e s e c o m p a n i e s b e a f f o r d e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w ? T h e p u b l i c h a s a r i g h t t o k n o w m o r e a b o u t b o t h i n o r d e r t o m a k e i n f o r m e d c h o i c e s . . . f . “ . ‘ t ~ , x i . t c . 1 . 7 w . w g 9 ! 2 i . 1 . 1 : v } y k S m . 1 . fi . : 1 t . fi . x fl . 3 fl . ( k v a i a . L . ‘ 1 x . x . r a I C ! - ? l 1 l J E % ? . ? . ) . ? . 1 . . . . i S i . x . a . . . . s 5 i . 1 u x h 3 : . 5 . . . % . ¢ 3 . . . . . . x 1 3 2 . . & : . . . m u m ? “ 1 9 . 9 . 5 £ ! v “ y . m k , m u ‘ . 1 a ‘ g . . , 5 . 3 : : 1 1 . 5 3 ? I ! I t A ) . ( . . 2 1 ? » i t ! 1 ; . . . 5 h . . v S t a — “ . 9 5 " ‘ 3 . 1 “ . M . a 1 : 1 . 8 « M . . . _ . g a m m a . H M “ r u m . . . 2 k m ? I a m . 1\\\\\\\\\\W\1\\1\1\\\\\1\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\1 0 1 5 3 1 2 9 3 L c U I h n B i i g v R a e A s n r R S i t t Y y a M i t e P T L o C V A E O A A D l I T l D R F E I E T N D U E R S U N m E B u O m X o t n o r r o e m M o o D A T v r E t e e h d D o u t i a s t c a h d o u c o k . U E f D r o m A y T o u E r ” c o D r U d . E M S U I : A n N fl m n t l v o M i e n / E m i l O p p o n u n l v I n W fl a t o n i M . R E S P O N S I B L E C A R E R A N D E P C R A : C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N ( C M A ) M E M B E R S ' M I C H I G A N F A C I L I T I E S ’ V O L U N T A R Y C O M P L I A N C E W I T H T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T ( E P C R A ) V O L U M E I I B y C a r o l Y o u n g S w i n e h a r t A T H E S I S S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f M A S T E R O F S C I E N C E D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t 1 9 9 6 A P P E N D I X A A P P E N D I X A 1 0 . T H E G U I D I N G P R I N C I P L E S O F R E S P O N S I B L E C A R E R T o r e c o g n i z e a n d r e s p o n d t o c o m m u n i t y c o n c e r n s a b o u t c h e m i c a l s a n d o u r o p e r a t i o n s . T o d e v e l o p a n d p r o d u c e c h e m i c a l s t h a t c a n b e m a n u f a c t u r e d , t r a n s p o r t e d , u s e d a n d d i s p o s e d o f s a f e l y . T o m a k e h e a l t h , s a f e t y a n d e n v i r o n m e n t a l c o n s i d e r a t i o n s a p r i o r i t y i n o u r p l a n n i n g f o r a l l e x i s t i n g a n d n e w p r o d u c t s a n d p r o c e s s e s . T o r e p o r t p r o m p t l y t o o f f i c i a l s , e m p l o y e e s , c u s t o m e r s a n d t h e p u b l i c , i n f o r m a t i o n o n c h e m i c a l - r e l a t e d h e a l t h o r e n v i r o n m e n t a l h a z a r d s a n d t o r e c o m m e n d p r o t e c t i v e m e a s u r e s . T o c o u n s e l c u s t o m e r s o n t h e s a f e u s e , t r a n s p o r t a t i o n a n d d i s p o s a l o f c h e m i c a l p r o d u c t s . T o o p e r a t e o u r p l a n t s a n d f a c i l i t i e s i n a m a n n e r t h a t p r o t e c t s t h e e n v i r o n m e n t a n d t h e h e a l t h a n d s a f e t y o f o u r e m p l o y e e s a n d t h e p u b l i c . T o e x t e n d k n o w l e d g e b y c o n d u c t i n g o r s u p p o r t i n g r e s e a r c h o n t h e h e a l t h , s a f e t y a n d e n v i r o n m e n t a l e f f e c t s o f o u r p r o d u c t s , p r o c e s s e s a n d w a s t e m a t e r i a l s . T o w o r k w i t h o t h e r s t o r e s o l v e p r o b l e m s c r e a t e d b y p a s t h a n d l i n g a n d d i s p o s a l o f h a z a r d o u s s u b s t a n c e s . T o p a r t i c i p a t e w i t h g o v e r n m e n t a n d o t h e r s i n c r e a t i n g r e s p o n s i b l e l a w s , r e g u l a t i o n s a n d s t a n d a r d s t o s a f e g u a r d t h e c o m m u n i t y , w o r k p l a c e a n d e n v i r o n m e n t . T o p r o m o t e t h e p r i n c i p l e s a n d p r a c t i c e s o f R e s p o n s i b l e C a r e R b y s h a r i n g e x p e r i e n c e s a n d o f f e r i n g a s s i s t a n c e t o o t h e r s w h o p r o d u c e , h a n d l e , u s e , t r a n s p o r t o r d i s p o s e o f c h e m i c a l s . f r o m " R e s p o n s i b l e C a r e “ : . A P u b l i c C o m m i t m e n t , " a b r o c h u r e f r o m C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n , W a s h i n g t o n , D C . 1 9 9 3 . 1 4 5 A P P E N D I X B A P P E N D I X B E N E R G I N C Y P L A N N I N G A N D C O N N U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T o r 1 9 8 6 S e l e c t e d S t a t e m e n t s t r a m S t a t u t e : S I C T I O N 3 1 1 M a t e r i a l S a f e t y D a t a S h e e t s ( a ) B a s i c r e q u i r e m e n t ( 1 ) S u b m i s s i o n o f M S D S o r l i s t T h e o w n e r o r o p e r a t o r o f a n y f a c i l i t y w h i c h i s r e q u i r e d t o p r e p a r e o r h a v e a v a i l a b l e a m a t e r i a l s a f e t y d a t a s h e e t f o r a h a z a r d o u s c h e m i c a l u n d e r t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t o f 1 9 7 0 a n d r e g u l a t i o n s p r o m u l g a t e d u n d e r t h a t A c t [ 2 9 U S C A s e c s 6 5 1 e t s e q . ] s h a l l s u b m i t a m a t e r i a l s a f e t y d a t a s h e e t f o r e a c h s u c h c h e m i c a l , o r a l i s t o f s u c h c h e m i c a l s a s d e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( 2 ) , t o e a c h o f t h e f o l l o w i n g : ( A ) T h e a p p r o p r i a t e l o c a l e m e r g e n c y p l a n n i n g c o m m i t t e e . ( 3 ) T h e S E R C . ( C ) T h e f i r e d e p a r t m e n t w i t h j u r i s d i c t i o n o v e r t h e f a c i l i t y . ( 2 ) C o n t e n t s o f l i s t ( 3 ) T r e a t m e n t o f m i x t u r e s ( b ) T h r e s h o l d s ( c ) A v a i l a b i l i t y o f M S D S o n r e q u e s t ( d ) I n i t i a l s u b m i s s i o n a n d u p d a t i n g ( 1 ) T h e i n i t i a l m a t e r i a l s a f e t y d a t a s h e e t o r l i s t r e q u i r e d u n d e r t h i s s e c t i o n w i t h r e s p e c t t o a h a z a r d o u s c h e m i c a l s h a l l b e p r o v i d e d b e f o r e t h e l a t e r o f - - ( A ) 1 2 m o n t h s a f t e r O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 6 , o r ( B ) 3 m o n t h s a f t e r t h e o w n e r o r o p e r a t o r o f a f a c i l i t y i s r e q u i r e d t o p r e p a r e o r h a v e a v a i l a b l e a m s d s f o r t h e c h e m i c a l u n d e r O S H A a n d r e g u l a t i o n s p r o m u l g a t e d u n d e r t h a t A c t . ( 2 ) W i t h i n 3 m o n t h s f o l l o w i n g d i s c o v e r y b y a n o w n e r o r o p e r a t o r o f s i g n i f i c a n t n e w i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g a n a s p e c t o f a h a z a r d o u s c h e m i c a l f o r w h i c h a m s d s w a s p r e v i o u s l y s u b m i t t e d t o t h e l e p c u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o f t h i s s e c t i o n , a r e v i s e d s h e e t s h a l l b e p r o v i d e d t o e a c h p e r s o n . ( e ) h a z a r d o u s c h e m i c a l d e f i n e d 1 4 6 A P P E N D I X C A P P E N D I X C E M B R G N N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O N A C T o r 1 9 8 6 S e l e c t e d S t a t e - e n t - f r a n S t a t u t e : S E C T I O N 3 1 2 E m e r g e n c y a n d h a z a r d o u s c h e m i c a l i n v e n t o r y f o r m s ( a ) B a s i c r e q u i r e m e n t ( b ) ( c ) ( d ) ( e ) ( f ) ( g ) ( 1 ) T h e o w n e r o r o p e r a t o r o f a n y f a c i l i t y w h i c h i s r e q u i r e d t o p r e p a r e o r h a v e a v a i l a b l e a m a t e r i a l s a f e t y d a t a s h e e t f o r a h a z a r d o u s c h e m i c a l u n d e r O S H A a n d r e g u l a t i o n s p r o m u l g a t e d u n d e r t h a t A c t s h a l l p r e p a r e a n d s u b m i t a n e m e r g e n c y a n d h a z a r d o u s c h e m i c a l i n v e n t o r y f o r m ( h e r e a f t e r i n t h i s c h a p t e r r e f e r r e d t o a s a n “ i n v e n t o r y f o r m ” ) t o e a c h o f t h e f o l l o w i n g : ( A ) T h e a p p r o p r i a t e l o c a l e m e r g e n c y p l a n n i n g c o m m i t t e e . ( 8 ) T h e S E R C . ( C ) T h e f i r e d e p a r t m e n t w i t h j u r i s d i c t i o n o v e r t h e f a c i l i t y . ( 2 ) T h e i n v e n t o r y f o r m c o n t a i n i n g t i e r I i n f o r m a t i o n ( a s d e s c r i b e d i n s u b s e c t i o n ( d ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n ) s h a l l b e s u b m i t t e d o n o r b e f o r e M a r c h 1 , 1 9 8 8 , a n d a n n u a l l y t h e r e a f t e r o n M a r c h 1 , a n d s h a l l c o n t a i n d a t a w i t h r e s p e c t t o t h e p r e c e d i n g c a l e n d a r y e a r . T h e p r e c e d i n g s e n t e n c e d o e s n o t a p p l y i f a n o w n e r o r o p e r a t o r p r o v i d e s , b y t h e s a m e d e a d l i n e a n d w i t h r e s p e c t t o t h e s a m e c a l e n d a r y e a r , t i e r I I i n f o r m a t i o n ( a s d e s c r i b e d i n s u b s e c t i o n ( d ) ( 2 ) o f t h i s s e c t i o n ) t o t h e r e c i p i e n t s d e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( 1 ) . T h r e s h o l d s H a z a r d o u s c h e m i c a l s c o v e r e d C o n t e n t s o f t h i s f o r m A v a i l a b i l i t y o f t i e r I I i n f o r m a t i o n F i r e d e p a r t m e n t a c c e s s F o r m a t o f f o r m s 1 4 7 A P P E N D I X D A P P E N D I X D N N N R G N N C Y P L A N N I N G A N D C O N N U N I T Y R I G H T - T O — K N O W A C T o r 1 9 8 6 S e l e c t e d S t a t e m e n t s f r o m S t a t u t e : S N C T I O N 3 1 3 T o x i c c h e m i c a l r e l e a s e f o r m s ( a ) B a s i c r e q u i r e m e n t T h e o w n e r o r o p e r a t o r o f a f a c i l i t y s u b j e c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f t h i s s e c t i o n s h a l l c o m p l e t e a t o x i c c h e m i c a l r e l e a s e f o r m a s p u b l i s h e d u n d e r s u b s e c t i o n ( g ) o f t h i s s e c t i o n f o r e a c h t o x i c c h e m i c a l l i s t e d u n d e r s u b s e c t i o n ( c ) o f t h i s s e c t i o n t h a t w a s m a n u f a c t u r e d , p r o c e s s e d , o r o t h e r w i s e u s e d i n q u a n t i t i e s e x c e e d i n g t h e t o x i c c h e m i c a l t h r e s h o l d q u a n t i t y e s t a b l i s h e d b y s u b s e c t i o n ( f ) o f t h i s s e c t i o n d u r i n g t h e p r e c e d i n g c a l e n d a r y e a r a t s u c h f a c i l i t y . S u c h f o r m s h a l l b e s u b m i t t e d t o t h e A d m i n i s t r a t o r a n d t o a n o f f i c i a l o r o f f i c i a l s o f t h e S t a t e d e s i g n a t e d b y t h e G o v e r n o r o n o r b e f o r e J u l y 1 , 1 9 8 8 , a n d a n n u a l l y t h e r e a f t e r o n J u l y 1 a n d s h a l l c o n t a i n d a t a r e f l e c t i n g r e l e a s e s d u r i n g t h e p r e c e d i n g c a l e n d a r y e a r . ( b ) C o v e r e d o w n e r s a n d o p e r a t o r s o f f a c i l i t i e s ( c ) ( d ) ( e ) ( f ) ( 1 ) I n g e n e r a l ( A ) 1 0 o r m o r e f u l l t i m e e m p l o y e e s S I C C 2 0 - 3 9 ( a s i n e f f e c t o n J u l y 1 , 1 9 8 5 ) a n d t h a t m a n u f a c t u r e d o r u s e d a t o x i c c h e m i c a l l i s t e d u n d e r s u b s e c t i o n ( c ) o f t h i s s e c t i o n i n e x c e s s o f t h e q u a n t i t y o f t h a t t o x i c c h e m i c a l e s t a b l i s h e d u n d e r s u b s e c t i o n ( f ) o f t h i s s e c t i o n d u r i n g t h e c a l e n d a r y e a r f o r w h i c h a r e l e a s e f o r m i s r e q u i r e d u n d e r t h i s s e c t i o n . T o x i c c h e m i c a l s c o v e r e d R e v i s i o n s b y A d m i n i s t r a t o r P e t i t i o n s T h r e s h o l d f o r r e p o r t i n g ( 1 ) T h e t h r e s h o l d a m o u n t s f o r p u r p o s e s o f r e p o r t i n g t o x i c c h e m i c a l s u n d e r t h i s s e c t i o n a r e a s f o l l o w s : ( A ) W i t h r e s p e c t t o a t o x i c c h e m i c a l u s e d a t a f a c i l i t y , 1 0 , 0 0 0 p o u n d s o f t h e t o x i c c h e m i c a l p e r y e a r . ( B ) W i t h r e s p e c t t o a t o x i c c h e m i c a l m a n u f a c t u r e d o r p r o c e s s e d a t a f a c i l i t y - - 1 4 8 ( g ) ( h ) ( i ) ( j ) ( k ) ( 1 ) F o r m 1 4 9 ( i ) F o r t h e t o x i c c h e m i c a l r e l e a s e f o r m r e q u i r e d t o b e s u b m i t t e d u n d e r t h i s s e c t i o n o n o r b e f o r e J u l y 1 , 1 9 8 8 , 7 5 , 0 0 0 p o u n d s o f t h e t o x i c c h e m i c a l p e r y e a r . ( i i ) F o r t h e f o r m r e q u i r e d t o b e s u b m i t t e d o n o r b e f o r e J u l y 1 , 1 9 8 9 , 5 0 , 0 0 0 p o u n d s o f t h e t o x i c c h e m i c a l p e r y e a r . ( i i i ) F o r t h e f o r m r e q u i r e d t o b e s u b m i t t e d o n o r b e f o r e J u l y 1 , 1 9 9 0 , a n d f o r e a c h f o r m t h e r e a f t e r , 2 5 , 0 0 0 p o u n d s o f t h e t o x i c c h e m i c a l p e r y e a r . U s e o f r e l e a s e f o r m M o d i f i c a t i o n s i n r e p o r t i n g f r e q u e n c y E P A m a n a g e m e n t o f d a t a R e p o r t M a s s b a l a n c e s t u d y A P P E N D I X E A P P E N D I X E Q U E S T I O N S A S K E D B Y I N T E R V I E N E R S P O E T h e P I E O I ' T R U S T U S . D O N ’ T I S A C ! U S . R E P O R T ( 1 9 9 2 ) 1 . C a n y o u t e l l m e t h e n a m e s a n d q u a n t i t i e s o f c h e m i c a l s t h a t p o t e n t i a l l y c a u s e c a n c e r o r b i r t h d e f e c t s t h a t y o u b r o u g h t i n t o t h e f a c i l i t y l a s t y e a r ? 2 . C a n y o u t e l l m e w h a t c h e m i c a l s t h a t m a y c a u s e c a n c e r o r b i r t h d e f e c t s w o r k e r s a r e e x p o s e d t o a t t h e f a c i l i t y ? 3 . D o y o u m a k e p r o d u c t s a t t h e f a c i l i t y t h a t c o n t a i n c h e m i c a l s t h a t a r e t o x i c o r c o u l d c a u s e c a n c e r o r b i r t h d e f e c t s ? 4 . C a n y o u t e l l m e t h e n a m e s a n d a m o u n t s o f t o x i c c h e m i c a l s t h a t g o i n t o t h e p r o d u c t s y o u p r o d u c e a t t h e f a c i l i t y ? 5 . C a n y o u t e l l m e t h e n e i g h b o r h o o d s t h r o u g h w h i c h y o u s h i p t o x i c c h e m i c a l s o r h a z a r d o u s w a s t e s ? C a n y o u s e n d m e a m a p o r a s c h e d u l e ? 6 . H a v e y o u h a d a n y a c c i d e n t s i n v o l v i n g t h e t r a n s p o r t a t i o n o f t o x i c o r h a z a r d o u s c h e m i c a l s t o o r f r o m y o u r f a c i l i t y i n t h e p a s t 5 y e a r s ? 7 . H a s y o u r f a c i l i t y m a d e p u b l i c i t s a c c i d e n t r i s k r e d u c t i o n p l a n s ? 8 . H a v e y o u m a d e a v a i l a b l e t o t h e p u b l i c i n t e r n a l e m e r g e n c y m a n a g e m e n t p l a n s , i n c l u d i n g w o r s t c a s e s c e n a r i o s , f o r a c c i d e n t a l c h e m i c a l r e l e a s e s ? ( T h e y m i g h t t e l l y o u t h e y h a v e d o n e i t f o r “ c r e d i b l e c a s e " s c e n a r i o s , b u t w e w a n t w o r s t c a s e . ) 9 . D o e s y o u r f a c i l i t y c o n d u c t t o x i c s u s e r e d u c t i o n o r s o u r c e r e d u c t i o n p l a n n i n g ? ( T h e y m a y s a y t h e y d o p o l l u t i o n p r e v e n t i o n p l a n n i n g . T r y t o g e t t h e m t o e x p l a i n w h a t t h a t m e a n s . ) I f Y E S , h a v e y o u m a d e a v a i l a b l e t o t h e p u b l i c y o u r f a c i l i t y ’ s t o x i c s u s e r e d u c t i o n o u r s o u r c e r e d u c t i o n p l a n s o r g o a l s ? 1 1 H a r t m a n n , C a r o l y n . 1 9 9 2 . D o n ' t T r a c k U s . T r u s t 0 9 . : A n I n v e s t i g a t i o n o f t h e C h e m i c a l I n d u s t r y ’ s R e s p o n s i b l e C a r e ? C a m p a i g n . T h e P I R G S . 1 5 0 A P P E N D I X F A P P E N D I X E Q U E S T I O N S F O R I N T E R V I E W S O E E X P E R T S O N T H E R E S P O N S I B L E C A R E ' l P R O G R A M O F T H E C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N A N D / O R T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - X N O W A C T 1 . P l e a s e s t a t e y o u r t i t l e a n d d e s c r i b e y o u r d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s t h e y r e l a t e t o R e s p o n s i b l e C a r e “ . a n d E P C R A . H o w d i d y o u a c q u i r e ( f o r e x a m p l e , t h r o u g h e d u c a t i o n , e x p e r i e n c e o r r e s p o n s i b i l i t y ) t h i s e x p e r t i s e ? 2 . P l e a s e p r o v i d e a n y b a c k g r o u n d d o c u m e n t s y o u o r y o u r o r g a n i z a t i o n h a s o n . R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A a s t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . P l e a s e e l a b o r a t e o n t h e s e m a t e r i a l s o r a l l y a t t h i s t i m e . 3 . P l e a s e p r o v i d e a n y b a c k g r o u n d d o c u m e n t s y o u o r y o u r o r g a n i z a t i o n h a s s p e c i f i c a l l y o n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e d a n d E P C R A i n M i c h i g a n , a s t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . P l e a s e e l a b o r a t e o n t h e s e m a t e r i a l s o r a l l y a t t h i s t i m e . 4 . P l e a s e d e s c r i b e y o u r p e r s p e c t i v e ( s ) o n R e s p o n s i b l e C a r e n a u x i E P C R A , a n d e l a b o r a t e e s p e c i a l l y o n h o w t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . C o m m e n t o n h o w e a c h h a s b e e n i m p l e m e n t e d , a n d p a r t i c u l a r l y o n h o w p a r t i c i p a t i o n i n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m h a s / h a s n o t i n f l u e n c e d M i c h i g a n C M A m e m b e r s ' c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . D e s c r i b e s p e c i f i c i n s t a n c e s / e x a m p l e s t h a t s u p p o r t y o u r p e r s p e c t i v e . 5 . A r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t a u d i t s o f E P C R A c o m p l i a n c e c o n d u c t e d o n M i c h i g a n m e m b e r s o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n o r i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n o f p e r f o r m a n c e o f t h e s e c o m p a n i e s o n R e s p o n s i b l e C a r e fi G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e ? I f s o , p l e a s e p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s t h a t m a y b e c o n t a c t e d a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) . 1 5 1 1 5 2 Q U E S T I O N S F O R I N T E R V I E W S O N T H E R E S P O N S I B L E C A R E ‘ P R O G R A M O F T H E “ ( I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N A N D / O R T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - X N O W A C T W I T H R E S P O N S I B L E C A R E ’ C O O R D I N A T O R S A N D E P C R A C O M P L I A N C E O F F I C I A L S I N M I C H I G A N C M A M E M B E R P L A N T S . 1 . P l e a s e s t a t e y o u r t i t l e a n d d e s c r i b e y o u r j o b d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s f o r R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d / o r E P C R A . H o w d i d y o u a c q u i r e ( f o r e x a m p l e , t h r o u g h e d u c a t i o n , e x p e r i e n c e o r r e s p o n s i b i l i t y ) t h i s e x p e r t i s e ? 2 . W h a t r e l a t i o n s h i p , i f a n y , d o y o u s e e b e t w e e n t h e C M A R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A ? 3 . H o w d o e s y o u r p l a n t i m p l e m e n t t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m ? P l e a s e b e a s s p e c i f i c a s p o s s i b l e , p a r t i c u l a r l y a b o u t a n y e f f o r t s / a c t i v i t i e s t h a t r e q u i r e y o u t o g o b e y o n d c o m p l i a n c e w i t h a n y e x i s t i n g s t a t u t e s , e s p e c i a l l y E P C R A . 4 . W h a t s t e p s h a s y o u r p l a n t t a k e n i n c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 t h a t a r e n o t e x p l i c i t l y r e q u i r e d b y t h e l a w ? P l e a s e b e a s s p e c i f i c a s p o s s i b l e . 5 . T h e r e c o r d o f y o u r p l a n t ' s c o m p l i a n c e w i t h E P C R A f o r 1 9 8 8 - 1 9 9 4 h a s b e e n p r o v i d e d t o y o u . P l e a s e e x p l a i n t h i s p e r f o r m a n c e . 6 . A r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n / a u d i t ( s ) o f t h e i n f o r m a t i o n y o u r c o m p a n y s u b m i t t e d f o r c o m p l i a n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e ! o r E P C R A ? I f s o , p l e a s e p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s I m a y c o n t a c t a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) . A P P E N D I X G C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S I h u m n e m w u w m n m M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s i n g , M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 1 3 5 5 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 / 3 5 3 . 8 9 9 4 U S U 1 ' : : r . M a fi a ” . M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y A P P E N D I X G - S A M P L E L E T T E R S A N D C O N S E N T F O R M S N o v e m b e r 3 0 , 1 9 9 5 T i t l e I I I U n i t E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y P . O . B o x 3 0 4 5 7 L a n s i n g , M I 4 8 9 0 9 - 7 9 5 7 D e a r M r . I a m w r i t i n g t o i n f o r m y o u a b o u t a r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t o e n l i s t y o u r c o o p e r a t i o n i n c o n d u c t i n g i t . F o r t h e p a s t t h r e e y e a r s , a s p a r t o f m y m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m i n M S U ' s D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , I h a v e b e e n s t u d y i n g c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . F r o m m y r e v i e w o f t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h s o m e k n o w l e d g e a b l e p e o p l e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi j p r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) s e e m t o b e e s p e c i a l l y r e l e v a n t t o t h i s i s s u e . T h e w o r k i n g h y p o t h e s i s w h i c h I h a v e d e v e l o p e d a n d p r o p o s e t o t e s t i n m y r e s e a r c h i s : " A n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r t h a t s u b s c r i b e s t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w i l l , a t a m i n i m u m , c o m p l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s . " O n t h e f o l l o w i n g p a g e s y o u w i l l f i n d a d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t d e s i g n e d t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s . T o c o n d u c t t h i s r e s e a r c h s a t i s f a c t o r i l y , I n e e d t o a c c e s s E P C R A c o m p l i a n c e r e c o r d s f o r M i c h i g a n C M A m e m b e r s f o r 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . I w i l l c o n t a c t y o u s o o n b y p h o n e t o m a k e a r r a n g e m e n t s f o r o b t a i n i n g t h i s i n f o r m a t i o n . I h o p e y o u w i l l c o o p e r a t e i n t h i s p r o j e c t . 1 5 3 1 5 4 N o v e m b e r 3 0 , 1 9 9 5 P a g e T w o T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e q u e s t . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s , p l e a s e c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t E n c l o s u r e s 1 5 5 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M M I C H I G A N D E P A R T M E N T O F E N V I R O N M E N T A L Q U A L I T Y T h i s p r o j e c t w i l l p a r t i a l l y e v a l u a t e p a r t o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P r o g r a m o f G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e b y m e a s u r i n g t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t — t o - K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 . T h e p r o p o s e d p r o j e c t c o n s i s t s o f f o u r s e g m e n t s , p l a n n e d t o b e c o n d u c t e d u s i n g o n l y t h e s t u d e n t ' s p e r s o n a l f i n a n c i a l r e s o u r c e s . S e g m e n t I c o n s i s t s o f i n t e r v i e w i n g a f e w s e l e c t e d i n d i v i d u a l s w h o h a v e e x p e r t i s e i n R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r w i t h E P C R A f r o m a n a t i o n a l o r s t a t e p e r s p e c t i v e . S e g m e n t I I i n v o l v e s o b t a i n i n g f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y , E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . S e g m e n t I I I c o n s i s t s o f c a t e g o r i z i n g t h e c o m p a n i e s a c c o r d i n g t o s i z e a n d s e l e c t i n g , p r i m a r i l y a t r a n d o m , a f e w w i t h w h i c h t o c o n d u c t f o l l o w u p i n t e r v i e w s w i t h t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e d c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s . S e g m e n t I V c o n s i s t s o f c o n t a c t i n g a n y i n d i v i d u a l s / o r g a n i z a t i o n s i d e n t i f i e d a s h a v i n g c o n d u c t e d i n d e p e n d e n t a u d i t s o f i n f o r m a t i o n s u p p l i e d b y C M A m e m b e r s f o r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . o r R e s p o n s i b l e C a r e fi , q u e s t i o n i n g t h e a u d i t o r s , R e s p o n s i b l e C a r e ? c o o r d i n a t o r s a n d / o r E P C R A . c o m p l i a n c e o f f i c i a l s a b o u t t h o s e a u d i t s , a n d i n c l u d i n g s o m e a n a l y s i s o f t h a t i n f o r m a t i o n a n d t h e i r r e s p o n s e t o i t . A l l o f t h e i n t e r v i e w s w i l l b e c o n d u c t e d i n c o n f i d e n c e , a n d n o t e s f r o m t h e i n t e r v i e w s c o d e d t o p r o t e c t t h e i n t e r v i e w e e ' s i d e n t i t y . T h e k e y t o t h e c o d e w i l l b e k n o w n o n l y t o t h e a s s o c i a t e i n v e s t i g a t o r o n t h i s p r o j e c t , a n d a t t h e c o n c l u s i o n o f t h i s s t u d y t h e c o d e s h e e t w i l l b e d e s t r o y e d , s o n o o n e w i l l b e a b l e t o t r a c e t h e i d e n t i t y o f t h e i n t e r v i e w e e . R e f e r e n c e s t h a t w o u l d i d e n t i f y s p e c i f i c i n d i v i d u a l s , a g e n c i e s o r c o m p a n i e s w i l l b e d i s g u i s e d i n t h e w r i t i n g o f t h e t h e s i s d o c u m e n t a n d o t h e r w i s e p r o t e c t e d a c c o r d i n g t o M S U s t a n d a r d s f o r e t h i c a l r e s e a r c h i n v o l v i n g t h e u s e o f h u m a n s u b j e c t s . T h e o b j e c t o f t h i s r e s e a r c h i s t o f u r t h e r e n l i g h t e n t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e a b o u t t h e v a l u e o f c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C M A c o u l d b e n e f i t f r o m a n i n d e p e n d e n t r e v i e w o f t h i s t y p e b e c a u s e i f m e m b e r c o m p a n i e s a r e c o m p l y i n g w i t h E P C R A , t h i s r e s e a r c h m a y v a l i d a t e t h e R e s p o n s i b l e C a r e R a p p r o a c h . I f t h e c o m p a n i e s a r e n o t i n c o m p l i a n c e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi j p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . I n e i t h e r c a s e , 1 5 6 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M - - P a g e T w o M I C H I G A N D E P A R T M E N T O F E N V I R O N M E N T A L Q U A L I T Y r e p r e s e n t a t i v e s o f s e l e c t e d c o m p a n i e s w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n t h e i r c o m p a n y ' s r e c o r d a n d c o m m e n t o n i n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m a n y i n d e p e n d e n t a u d i t o r s a n d o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A . P u b l i c i t y a b o u t t h i s r e s e a r c h w i l l , a t a m i n i m u m , c o n s i s t o f p u b l i c a t i o n o f t h e f i n i s h e d t h e s i s . I f y o u w i s h t o r e c e i v e a s u m m a r y o f t h e f i n d i n g s f r o m t h i s p r o j e c t , p l e a s e r e t u r n t h e e n c l o s e d p o s t c a r d . I h a v e r e a d a n d u n d e r s t a n d t h e a b o v e d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t o n c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d b y m y s i g n a t u r e o n t h i s f o r m I a g r e e t o p a r t i c i p a t e v o l u n t a r i l y i n t h i s p r o j e c t b y p r o v i d i n g M s . S w i n e h a r t a c c e s s t o E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r t h e i d e n t i f i e d c o m p a n i e s . I u n d e r s t a n d t h a t t h e f o l l o w i n g r i s k s a r e i n v o l v e d i n p a r t i c i p a t i n g i n t h i s p r o j e c t : I f C M A m e m b e r c o m p a n i e s w i t h p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n a r e n o t c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . T h i s c o u l d p o s s i b l y l e a d t o a l o s s o f c r e d i b i l i t y f o r C M A a n d t h e m e m b e r c o m p a n y i n t h e c o m m u n i t y w h e r e t h e y o p e r a t e . I u n d e r s t a n d t h a t a n y i n f o r m a t i o n I p r o v i d e m a y b e u s e d i n t h e w r i t i n g o f r e p o r t s o n t h i s r e s e a r c h . S I G N E D : D A T E : N A M E : T I T L E : P l e a s e p r i n t o r t y p e P l e a s e p r i n t o r t y p e O R G A N I Z A T I O N N A M E : O R G A N I Z A T I O N A D D R E S S : C I T Y : S T A T E : Z I P : T E L E P H O N E : F A X : R E T U R N T H I S P O R N T O C A R O L Y . S W I N E H A R T B Y F A X A T ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y D e c e m b e r 1 0 , 1 9 9 5 . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l M s . S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . C O L L E G E o r A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S S c u m » [ I n c l e m e n t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s m g , M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 / 3 5 3 - 8 9 9 4 M S U i s m a fl i n m t i v e a c u ‘ m . I C H I C A N S T A T E 1 5 7 I v r ; R s l T Y D e c e m b e r 1 , 1 9 9 5 V i c e P r e s i d e n t — R e s p o n s i b l e C a r e R C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n 2 5 0 1 M S t r e e t , N W W a s h i n g t o n , D C 2 0 0 3 7 D e a r M r . I a m w r i t i n g t o i n f o r m y o u a b o u t a r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t o e n l i s t y o u r c o o p e r a t i o n a n d t h e p a r t i c i p a t i o n o f C M A m e m b e r c o m p a n i e s i n c o n d u c t i n g i t . F o r t h e p a s t t h r e e y e a r s , a s p a r t o f m y m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m i n M S U ' s D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , I h a v e b e e n s t u d y i n g c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . F r o m m y r e v i e w o f t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h s o m e k n o w l e d g e a b l e p e o p l e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi j p r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t — t o - K n o w A c t ( E P C R A ) s e e m t o b e e s p e c i a l l y r e l e v a n t t o t h i s i s s u e . T h e w o r k i n g h y p o t h e s i s w h i c h I h a v e d e v e l o p e d a n d p r o p o s e t o t e s t i n m y r e s e a r c h i s : " A n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r t h a t s u b s c r i b e s t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w i l l , a t a m i n i m u m , c o m p l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s . " O n t h e f o l l o w i n g p a g e s y o u w i l l f i n d a d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t d e s i g n e d t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s a n d a c o n s e n t f o r m f o r y o u r p a r t i c i p a t i o n i n i t . I h o p e y o u w i l l c o o p e r a t e i n t h i s p r o j e c t . I f s o , I w o u l d n e e d t o c o n d u c t a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r p e r s o n a l i n t e r v i e w w i t h y o u a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A i f m y t r a v e l t a k e s m e t o W a s h i n g t o n , D C , i f y o u r t r a v e l b r i n g s y o u t o M i c h i g a n o r a t e l e p h o n e i n t e r v i e w t o b e s c h e d u l e d a t o u r m u t u a l c o n v e n i e n c e . I n a n y c a s e , p l e a s e r e t u r n t h e a t t a c h e d f o r m t o m e b y f a x a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y D e c e m b e r 1 5 , 1 9 9 5 . I t w o u l d b e m o s t h e l p f u l i f y o u w o u l d c o n t a c t M i c h i g a n C M A m e m b e r c o m p a n i e s a b o u t t h i s p r o j e c t a n d e n c o u r a g e t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n i t i f t h e y a r e c h o s e n f o r a f o l l o w u p i n t e r v i e w . P l e a s e i n d i c a t e y o u r d e c i s i o n o n t h i s m a t t e r , a l s o o n t h e f a x f o r m , b y D e c e m b e r 1 5 , 1 9 9 5 . 1 5 8 C M A V P N o v e m b e r 2 7 , 1 9 9 5 P a g e T w o T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e q u e s t . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e f e e l f r e e t o c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t E n c l o s u r e s 1 5 9 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M C N A R e s p o n s i b l e C a r e ' V i c e P r e s i d e n t T h i s p r o j e c t w i l l e v a l u a t e p a r t o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P r o g r a m o f G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e b y m e a s u r i n g t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 . T h e p r o p o s e d p r o j e c t c o n s i s t s o f f o u r s e g m e n t s , p l a n n e d t o b e c o n d u c t e d u s i n g o n l y t h e s t u d e n t ' s p e r s o n a l f i n a n c i a l r e s o u r c e s . S e g m e n t I c o n s i s t s o f i n t e r v i e w i n g a f e w s e l e c t e d i n d i v i d u a l s w h o h a v e e x p e r t i s e i n R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d / o r w i t h E P C R A f r o m a n a t i o n a l o r s t a t e p e r s p e c t i v e , u s i n g t h e a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e . S e g m e n t I I i n v o l v e s o b t a i n i n g f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y , E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . S e g m e n t I I I c o n s i s t s o f c a t e g o r i z i n g t h e c o m p a n i e s a c c o r d i n g t o s i z e a n d s e l e c t i n g , p r i m a r i l y a t r a n d o m , a f e w w i t h w h i c h t o c o n d u c t f o l l o w u p i n t e r v i e w s w i t h t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e ! c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s , u s i n g t h e o t h e r a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e . S e g m e n t I V c o n s i s t s o f c o n t a c t i n g a n y i n d i v i d u a l s / o r g a n i z a t i o n s i d e n t i f i e d a s h a v i n g c o n d u c t e d i n d e p e n d e n t a u d i t s o f i n f o r m a t i o n s u p p l i e d b y C M A m e m b e r s f o r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A o r R e s p o n s i b l e C a r e “ . a n d i n c l u d i n g s o m e a n a l y s i s o f t h a t i n f o r m a t i o n . A l l o f t h e i n t e r v i e w s w i l l b e c o n d u c t e d i n c o n f i d e n c e , a n d n o t e s f r o m t h e i n t e r v i e w s c o d e d t o p r o t e c t t h e i n t e r v i e w e e ' s i d e n t i t y . T h e k e y t o t h e c o d e w i l l b e k n o w n o n l y t o t h e a s s o c i a t e i n v e s t i g a t o r o n t h i s p r o j e c t , a n d a t t h e c o n c l u s i o n o f t h i s s t u d y t h e c o d e s h e e t w i l l b e d e s t r o y e d , s o n o o n e w i l l b e a b l e t o t r a c e t h e i d e n t i t y o f t h e i n t e r v i e w e e . R e f e r e n c e s t h a t w o u l d i d e n t i f y s p e c i f i c i n d i v i d u a l s , a g e n c i e s o r c o m p a n i e s w i l l b e d i s g u i s e d i n t h e w r i t i n g o f t h e t h e s i s d o c u m e n t a n d o t h e r w i s e p r o t e c t e d a c c o r d i n g t o M S U s t a n d a r d s f o r e t h i c a l r e s e a r c h i n v o l v i n g t h e u s e o f h u m a n s u b j e c t s . T h e o b j e c t o f t h i s r e s e a r c h i s t o f u r t h e r e n l i g h t e n t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e a b o u t t h e v a l u e o f c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C M A c o u l d b e n e f i t f r o m a n i n d e p e n d e n t r e v i e w o f t h i s t y p e b e c a u s e i f m e m b e r c o m p a n i e s a r e c o m p l y i n g w i t h E P C R A , t h i s r e s e a r c h m a y v a l i d a t e t h e R e s p o n s i b l e C a r e R a p p r o a c h . I f t h e c o m p a n i e s a r e n o t i n c o m p l i a n c e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C M A a n d i t s i n e m b e r s c o m p a n i e s c o u l d l o s e c r e d i b i l i t y . I n e i t h e r c a s e , 1 6 0 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M - - P a g e T w o C M A R e s p o n s i b l e C a r e ‘ V i c e P r e s i d e n t r e p r e s e n t a t i v e s o f s e l e c t e d c o m p a n i e s w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n t h e i r c o m p a n y ' s r e c o r d a n d c o m m e n t o n i n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m a n y i n d e p e n d e n t a u d i t o r s a n d o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A . P u b l i c i t y a b o u t t h i s r e s e a r c h w i l l , a t a m i n i m u m , c o n s i s t o f p u b l i c a t i o n o f t h e f i n i s h e d t h e s i s . I f y o u w i s h t o r e c e i v e a s u m m a r y o f t h e f i n d i n g s f r o m t h i s p r o j e c t , p l e a s e r e t u r n t h e e n c l o s e d p o s t c a r d . I h a v e r e a d a n d u n d e r s t a n d t h e a b o v e d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t o n c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d b y m y s i g n a t u r e o n t h i s f o r m I a g r e e t o p a r t i c i p a t e v o l u n t a r i l y i n t h i s p r o j e c t a s f o l l o w s : I w i l l b e a v a i l a b l e f o r a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r l o n g i n t e r v i e w a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t i n p e r s o n o r b y t e l e p h o n e a t a m u t a l l y a g r e e d u p o n t i m e . T h e f o l l o w i n g p l a c e s / d a t e s / t i m e s a r e p r e f e r r e d : P L A C E D A T E T I M E I o r m y d e s i g n e e w i l l c o n t a c t C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n m e m b e r s w i t h p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n a n d w i l l e n c o u r a g e t h e m t o p a r t i c i p a t e i n t h i s r e s e a r c h p r o j e c t i f t h e y a r e s e l e c t e d f o r a n i n t e r v i e w . I u n d e r s t a n d t h a t t h e f o l l o w i n g r i s k s a r e i n v o l v e d i n p a r t i c i p a t i n g i n t h i s p r o j e c t : I f C M A m e m b e r c o m p a n i e s w i t h p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n a r e n o t c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t — t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . T h i s c o u l d p o s s i b l y l e a d t o a l o s s o f c r e d i b i l i t y f o r C M A a n d t h e m e m b e r c o m p a n y i n t h e c o m m u n i t y w h e r e t h e y o p e r a t e . I u n d e r s t a n d t h a t m y i d e n t i t y i n t h e i n t e r v i e w i n w h i c h I p a r t i c i p a t e w i l l b e k e p t c o n f i d e n t i a l , b u t t h a t a n y o t h e r i n f o r m a t i o n I p r o v i d e m a y b e u s e d i n t h e w r i t i n g o f r e p o r t s o n t h i s r e s e a r c h . S I G N E D : 1 6 1 D A T E : N A M E : T I T L E : P l e a s e p r i n t o r t y p e O R G A N I Z A T I O N N A M E : P l e a s e p r i n t o r t y p e O R G A N I Z A T I O N A D D R E S S : C I T Y : T E L E P H O N E : S T A T E : Z I P : F A X : R E T U R N T H I S F O R M T O C A R O L Y . S W I N E H A R T B Y F A X A T ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y D e c e m b e r 1 5 . 1 9 9 5 . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l M s . S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . 1 6 2 Q U E S T I O N S F O R I N T E R V I E W S O F C M A V I C E P R E S I D E N T F O R R E S P O N S I B L E C A R E ’ O N T H E R E S P O N S I B L E C A R E ‘ P R O G R A M O F T H E C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N A N D / O R T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T 1 . P l e a s e s t a t e y o u r t i t l e a n d d e s c r i b e y o u r d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s t h e y r e l a t e t o R e s p o n s i b l e C a r e R r a n d E P C R A . H o w d i d y o u a c q u i r e ( f o r e x a m p l e , t h r o u g h e d u c a t i o n , e x p e r i e n c e o r r e s p o n s i b i l i t y ) t h i s e x p e r t i s e ? 2 . P l e a s e p r o v i d e a n y b a c k g r o u n d d o c u m e n t s y o u o r y o u r o r g a n i z a t i o n h a s o n R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A a s t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . P l e a s e e l a b o r a t e o n t h e s e m a t e r i a l s o r a l l y a t t h i s t i m e . 3 . P l e a s e p r o v i d e a n y b a c k g r o u n d d o c u m e n t s y o u o r y o u r o r g a n i z a t i o n h a s s p e c i f i c a l l y p r e p a r e d o n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A i n M i c h i g a n , a s t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . P l e a s e e l a b o r a t e o n t h e s e m a t e r i a l s o r a l l y a t t h i s t i m e . 4 . P l e a s e d e s c r i b e y o u r p e r s p e c t i v e ( s ) o n R e s p o n s i b l e C a r e R a n d E P C R A , a n d e l a b o r a t e e s p e c i a l l y o n h o w t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . C o m m e n t o n h o w e a c h h a s b e e n i m p l e m e n t e d , a n d p a r t i c u l a r l y o n h o w p a r t i c i p a t i o n i n . t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi j p r o g r a m h a s / h a s n o t i n f l u e n c e d M i c h i g a n C M A m e m b e r s ' c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . D e s c r i b e s p e c i f i c i n s t a n c e s / e x a m p l e s t h a t s u p p o r t y o u r p e r s p e c t i v e . 5 . A r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t a u d i t s o f E P C R A c o m p l i a n c e c o n d u c t e d o n M i c h i g a n m e m b e r s o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n o r i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n o f p e r f o r m a n c e o f t h e s e c o m p a n i e s o n R e s p o n s i b l e C a r e ’ t S u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e ? I f s o , p l e a s e p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s t h a t m a y b e c o n t a c t e d a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) . C O L L E G E o r A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S H u m e : D u fl q m m n M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a i R e s o u r c e s E a s t L a n s r n g , M i c h i g a n 4 8 8 2 4 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 I 3 5 3 8 9 9 4 M S U I s a t W a c r e W e ; m u t t / fl a n . M I C H I G A N S T A T E 1 6 3 U N I V E R S I T Y N o v e m b e r 2 9 , 1 9 9 5 E X P E R T N A M E A N D A D D R E S S D e a r E x p e r t : I a m w r i t i n g t o i n f o r m y o u a b o u t a r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t o e n l i s t y o u r c o o p e r a t i o n i n c o n d u c t i n g i t . F o r t h e p a s t t h r e e y e a r s , a s p a r t o f m y m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m i n M S U ' s D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , I h a v e b e e n s t u d y i n g c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . F r o m m y r e v i e w o f t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h s o m e k n o w l e d g e a b l e p e o p l e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi p r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) s e e m t o b e e s p e c i a l l y r e l e v a n t t o t h i s i s s u e . T h e w o r k i n g h y p o t h e s i s w h i c h I h a v e d e v e l o p e d a n d p r o p o s e t o t e s t i n m y r e s e a r c h i s : " A i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r t h a t s u b s c r i b e s t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w i l l , a t a m i n i m u m , c o m p l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s . " O n t h e f o l l o w i n g p a g e s y o u w i l l f i n d a d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t d e s i g n e d t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s a n d a p l a c e t o i n d i c a t e y o u r i n f o r m e d c o n s e n t t o p a r t i c i p a t e . I h o p e y o u , a s a p e r s o n w i t h c o n s i d e r a b l e k n o w l e d g e a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e R . a n d / o r E P C R A , w i l l c o o p e r a t e i n t h i s p r o j e c t . I f s o , I w o u l d l i k e t o c o n d u c t a p e r s o n a l i n t e r v i e w w i t h y o u a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e “ . a n d / o r E P C R A a t o u r m u t u a l c o n v e n i e n c e . A n a l t e r n a t i v e t o t h i s w o u l d b e a t e l e p h o n e i n t e r v i e w , a l s o t o b e s c h e d u l e d a t o u r m u t u a l c o n v e n i e n c e . 1 6 4 E x p e r t L a s t N a m e N o v e m b e r 2 9 , 1 9 9 5 P a g e T w o T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e q u e s t . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e f e e l f r e e t o c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . I n a n y c a s e , p l e a s e r e t u r n t h e a t t a c h e d f o r m t o m e b y f a x a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y D e c e m b e r 1 0 , 1 9 9 5 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t E n c l o s u r e s 1 6 5 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N . A N D C O N S E N T F O R M E P C R A / R E S P O N S I B L E C A K E ' I K P E R T T h i s p r o j e c t p r o p o s e s t o e v a l u a t e p a r t o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P r o g r a m o f G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e b y m e a s u r i n g t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 . T h e p r o p o s e d p r o j e c t c o n s i s t s o f f o u r s e g m e n t s , p l a n n e d t o b e c o n d u c t e d u s i n g o n l y t h e s t u d e n t ' s p e r s o n a l f i n a n c i a l r e s o u r c e s . S e g m e n t I c o n s i s t s o f i n t e r v i e w i n g a f e w s e l e c t e d i n d i v i d u a l s w h o h a v e e x p e r t i s e i n R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d / o r w i t h E P C R A f r o m a n a t i o n a l o r s t a t e p e r s p e c t i v e , u s i n g t h e a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e . S e g m e n t I I i n v o l v e s o b t a i n i n g f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . S e g m e n t I I I c o n s i s t s o f c a t e g o r i z i n g t h e c o m p a n i e s a c c o r d i n g t o s i z e a n d s e l e c t i n g , p r i m a r i l y a t r a n d o m , a f e w w i t h w h i c h t o c o n d u c t f o l l o w u p i n t e r v i e w s w i t h t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e fi c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s . S e g m e n t I V c o n s i s t s o f c o n t a c t i n g a n y i n d i v i d u a l s / o r g a n i z a t i o n s i d e n t i f i e d a s h a v i n g c o n d u c t e d i n d e p e n d e n t a u d i t s o f i n f o r m a t i o n s u p p l i e d b y C M A m e m b e r s f o r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A o r R e s p o n s i b l e C a r e fi , q u e s t i o n i n g R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s a n d / o r E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s a b o u t t h o s e a u d i t s , a n d i n c l u d i n g s o m e a n a l y s i s o f t h a t i n f o r m a t i o n a n d t h e i r r e s p o n s e t o i t . A l l o f t h e i n t e r v i e w s w i l l b e c o n d u c t e d i n c o n f i d e n c e , a n d n o t e s f r o m t h e i n t e r v i e w s c o d e d t o p r o t e c t t h e i n t e r v i e w e e ' s i d e n t i t y . T h e k e y t o t h e c o d e w i l l b e k n o w n o n l y t o t h e a s s o c i a t e i n v e s t i g a t o r o n t h i s p r o j e c t , a n d a t t h e c o n c l u s i o n o f t h i s s t u d y t h e c o d e s h e e t w i l l b e d e s t r o y e d , s o n o o n e w i l l b e a b l e t o t r a c e t h e i d e n t i t y o f t h e i n t e r v i e w e e . R e f e r e n c e s t o s p e c i f i c i n d i v i d u a l s , a g e n c i e s o r c o m p a n i e s w i l l b e d i s g u i s e d i n t h e w r i t i n g o f t h e t h e s i s d o c u m e n t a n d o t h e r w i s e p r o t e c t e d a c c o r d i n g t o M S U s t a n d a r d s f o r e t h i c a l r e s e a r c h i n v o l v i n g t h e u s e o f h u m a n s u b j e c t s . T h e o b j e c t o f t h i s r e s e a r c h i s t o f u r t h e r e n l i g h t e n t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e a b o u t t h e v a l u e o f c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C M A c o u l d b e n e f i t f r o m a n i n d e p e n d e n t r e v i e w o f t h i s t y p e b e c a u s e i f m e m b e r c o m p a n i e s a r e c o m p l y i n g w i t h E P C R A , t h i s r e s e a r c h m a y v a l i d a t e t h e R e s p o n s i b l e C a r e R a p p r o a c h . I f t h e y a r e n o t , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi j p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . I n e i t h e r c a s e , r e p r e s e n t a t i v e s o f s e l e c t e d c o m p a n i e s w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n t h e i r c o m p a n y ' s r e c o r d a n d c o m m e n t o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A . 1 6 6 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M - - P a g e T w o E P C R A / R E S P O N S I B L E C A R E ' E X P E R T P u b l i c i t y a b o u t t h i s r e s e a r c h w i l l c o n s i s t , a t a m i n i m u m , o f p u b l i c a t i o n o f t h e f i n i s h e d t h e s i s . I f y o u w i s h t o r e c e i v e a s u m m a r y o f t h e f i n d i n g s f r o m t h i s p r o j e c t , p l e a s e r e t u r n t h e e n c l o s e d p o s t c a r d . I h a v e r e a d a n d u n d e r s t a n d t h e a b o v e d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t o n E P C R A a n d c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s p r o p o s e d b y C a r o l Y . S w i n e h a r t , a n d b y m y s i g n a t u r e o n t h i s f o r m I a g r e e t o p a r t i c i p a t e v o l u n t a r i l y i n t h i s p r o j e c t a s f o l l o w s : I w i l l b e a v a i l a b l e f o r a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r l o n g i n t e r v i e w a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d / o r t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t i n p e r s o n o r b y t e l e p h o n e a t a m u t u a l l y a g r e e d u p o n d a t e a n d t i m e . M y p r e f e r e n c e s a r e a s f o l l o w s : I u n d e r s t a n d t h a t m y i d e n t i t y a n d t h a t o f m y o r g a n i z a t i o n i n t h e i n t e r v i e w i n w h i c h I p a r t i c i p a t e w i l l b e k e p t c o n f i d e n t i a l , b u t t h a t a n y o t h e r i n f o r m a t i o n I p r o v i d e m a y b e u t i l i z e d b y t h e i n v e s t i g a t o r i n w r i t i n g r e p o r t s o n t h i s r e s e a r c h . S I G N E D : D A T E : N A M E : T I T L E : P l e a s e p r i n t o r t y p e P l e a s e p r i n t o r t y p e O R G A N I Z A T I O N N A M E : O R G A N I Z A T I O N A D D R E S S : C I T Y : S T A T E : Z I P : T E L E P H O N E : F A X : R E T U R N T H I S F O R M T O C A R O L Y . S W I N E H A R T B Y F A X A T ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y D e c e m b e r 1 0 , 1 9 9 5 . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l M s . S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . 1 6 7 Q U E S T I O N S F O R I N T E R V I E W S O F E X P E R T S O N T H E R E S P O N S I B L E C A R E ‘ P R O G R A M O F T H E C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N A N D / O R T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - E N O W A C T 1 . P l e a s e s t a t e y o u r t i t l e a n d d e s c r i b e y o u r d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s t h e y r e l a t e t o R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A . H o w d i d y o u a c q u i r e ( f o r e x a m p l e , t h r o u g h e d u c a t i o n , e x p e r i e n c e o r r e s p o n s i b i l i t y ) t h i s e x p e r t i s e ? 2 . P l e a s e p r o v i d e a n y b a c k g r o u n d d o c u m e n t s y o u o r y o u r o r g a n i z a t i o n h a s o n R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d E P C R A a s t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . P l e a s e e l a b o r a t e o n t h e s e m a t e r i a l s o r a l l y a t t h i s t i m e . 3 . P l e a s e p r o v i d e a n y b a c k g r o u n d d o c u m e n t s y o u o r y o u r o r g a n i z a t i o n h a s s p e c i f i c a l l y o n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f R e s p o n s i b l e C a r e ? a n d E P C R A i n M i c h i g a n , a s t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . P l e a s e e l a b o r a t e o n t h e s e m a t e r i a l s o r a l l y a t t h i s t i m e . 4 . P l e a s e d e s c r i b e y o u r p e r s p e c t i v e ( s ) o n R e s p o n s i b l e C a r e R a n d E P C R A , a n d e l a b o r a t e e s p e c i a l l y o n h o w t h e y r e l a t e t o e a c h o t h e r . C o m m e n t o n h o w e a c h h a s b e e n i m p l e m e n t e d , a n d p a r t i c u l a r l y o n h o w p a r t i c i p a t i o n i n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m h a s / h a s n o t i n f l u e n c e d M i c h i g a n C M A m e m b e r s ' c o m p l i a n c e w i t h E P C R A . D e s c r i b e s p e c i f i c i n s t a n c e s / e x a m p l e s t h a t s u p p o r t y o u r p e r s p e c t i v e . 5 . A r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t a u d i t s o f E P C R A c o m p l i a n c e c o n d u c t e d o n M i c h i g a n m e m b e r s o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n o r i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n o f p e r f o r m a n c e o f t h e s e c o m p a n i e s o n R e s p o n s i b l e C a r e 1 r G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e ? I f s o , p l e a s e p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s t h a t m a y b e c o n t a c t e d a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) . C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S m m w n o D w fl q m n m M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s i n g . M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 I 3 5 3 - 8 9 9 4 M S U i s a n a f fi n n a b ’ v e a c t i o n . M I C H I G A N S T A T E ” 8 U N I V E R S I T Y D e c e m b e r 1 5 , 1 9 9 5 P l a n t M a n a g e r N a m e a n d A d d r e s s D e a r P l a n t M a n a g e r : I a m w r i t i n g t o i n f o r m y o u a b o u t a r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t o e n l i s t y o u r p l a n t ' s c o o p e r a t i o n i n i t . F o r t h e p a s t t h r e e y e a r s , a s p a r t o f m y m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m i n M S U ' s D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , I h a v e b e e n s t u d y i n g c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . F r o m m y r e v i e w o f t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h s o m e k n o w l e d g e a b l e p e o p l e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi p r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) s e e m t o b e e s p e c i a l l y r e l e v a n t t o t h i s i s s u e . T h e w o r k i n g h y p o t h e s i s w h i c h I h a v e d e v e l o p e d a n d p r o p o s e t o t e s t i n m y r e s e a r c h i s : " A n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r t h a t s u b s c r i b e s t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w i l l , a t a m i n i m u m , c o m p l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s . " O n t h e f o l l o w i n g p a g e s y o u w i l l f i n d a d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t d e s i g n e d t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s a n d a c o n s e n t f o r m f o r y o u r p a r t i c i p a t i o n i n i t . I h o p e y o u w i l l b e w i l l i n g t o c o o p e r a t e i n t h i s p r o j e c t . F i r s t , I n e e d t h e n a m e s o f y o u r p l a n t ' s R e s p o n s i b l e C a r e R C o o r d i n a t o r a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l . I f y o u r c o m p a n y i s s e l e c t e d f o r a f o l l o w u p i n t e r v i e w , I w i l l n e e d t o c o n d u c t a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r p e r s o n a l i n t e r v i e w w i t h e a c h o f t h e m , u s i n g t h e q u e s t i o n s o n t h e a t t a c h e d p a g e . S e c o n d , a r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n / a u d i t ( s ) o f t h e i n f o r m a t i o n y o u r c o m p a n y s u b m i t t e d f o r c o m p l i a n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e R ‘ o r E P C R A ? I f s o , p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s I m a y c o n t a c t a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) , a l s o o n t h e a t t a c h e d c o n s e n t f o r m . 1 6 9 P l a n t M a n a g e r D e c e m b e r 1 5 , 1 9 9 5 P a g e T w o T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e q u e s t . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e f e e l f r e e t o c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . I n a n y c a s e , p l e a s e r e t u r n t h e a t t a c h e d f o r m . t o m e b y f a x a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y J a n u a r y 1 5 , 1 9 9 6 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t E n c l o s u r e s 1 7 0 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M M i c h i g a n C I A n o n b e r C o m p a n y P l a n t M a n a g e r T h i s p r o j e c t p r o p o s e s t o e v a l u a t e p a r t o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P r o g r a m o f G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e b y m e a s u r i n g t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r c o m p a n i e s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 . T h e p r o p o s e d p r o j e c t c o n s i s t s o f f o u r s e g m e n t s , p l a n n e d t o b e c o n d u c t e d u s i n g o n l y t h e s t u d e n t ' s p e r s o n a l f i n a n c i a l r e s o u r c e s . S e g m e n t I c o n s i s t s o f i n t e r v i e w i n g a f e w s e l e c t e d i n d i v i d u a l s w h o h a v e e x p e r t i s e i n . R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d / o r w i t h E P C R A f r o m a n a t i o n a l o r s t a t e p e r s p e c t i v e . S e g m e n t I I i n v o l v e s o b t a i n i n g f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r C M A m e m b e r c o m p a n i e s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . S e g m e n t I I I c o n s i s t s o f c a t e g o r i z i n g t h e c o m p a n i e s a c c o r d i n g t o s i z e a n d s e l e c t i n g , p r i m a r i l y a t r a n d o m , a f e w w i t h w h i c h t o c o n d u c t f o l l o w u p i n t e r v i e w s w i t h t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e ! c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l s , u s i n g t h e a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e . S e g m e n t I V c o n s i s t s o f c o n t a c t i n g a n y i n d i v i d u a l s / o r g a n i z a t i o n s i d e n t i f i e d a s h a v i n g c o n d u c t e d i n d e p e n d e n t a u d i t s o f i n f o r m a t i o n s u p p l i e d b y C M A m e m b e r c o m p a n i e s f o r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A o r R e s p o n s i b l e C a r e R i a n d i n c l u d i n g s o m e a n a l y s i s o f t h a t i n f o r m a t i o n . A l l o f t h e i n t e r v i e w s w i l l b e c o n d u c t e d i n c o n f i d e n c e , a n d n o t e s f r o m t h e i n t e r v i e w s c o d e d t o p r o t e c t t h e i n t e r v i e w e e ' s i d e n t i t y . T h e k e y t o t h e c o d e w i l l b e k n o w n o n l y t o t h e a s s o c i a t e i n v e s t i g a t o r o n t h i s p r o j e c t , a n d a t t h e c o n c l u s i o n o f t h i s s t u d y t h e c o d e s h e e t w i l l b e d e s t r o y e d , s o n o o n e w i l l b e a b l e t o t r a c e t h e i d e n t i t y o f t h e i n t e r v i e w e e . R e f e r e n c e s t h a t w o u l d i d e n t i f y s p e c i f i c i n d i v i d u a l s , a g e n c i e s o r c o m p a n i e s w i l l b e d i s g u i s e d i n t h e w r i t i n g o f t h e t h e s i s d o c u m e n t a n d o t h e r w i s e p r o t e c t e d a c c o r d i n g t o M S U s t a n d a r d s f o r e t h i c a l r e s e a r c h i n v o l v i n g t h e u s e o f h u m a n s u b j e c t s . T h e o b j e c t o f t h i s r e s e a r c h i s t o f u r t h e r e n l i g h t e n t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e a b o u t t h e v a l u e o f c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C M A c o u l d b e n e f i t f r o m a n i n d e p e n d e n t r e v i e w o f t h i s t y p e b e c a u s e , i f m e m b e r c o m p a n i e s a r e c o m p l y i n g w i t h E P C R A , t h i s r e s e a r c h m a y v a l i d a t e t h e R e s p o n s i b l e C a r e R a p p r o a c h . I f t h e c o m p a n i e s a r e n o t c o m p l y i n g , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e . C M A c o u l d l o s e c r e d i b i l i t y , a l o n g w i t h m e m b e r c o m p a n i e s i n t h e c o m m u n i t i e s w h e r e t h e y o p e r a t e . I n e i t h e r c a s e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e “ p r o g r a m a n d E P C R A . 1 7 1 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M - - P a g e T w o M i c h i g a n C M A M e m b e r C o m p a n y P l a n t M a n a g e r r e p r e s e n t a t i v e s o f s e l e c t e d c o m p a n i e s w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n t h e i r c o m p a n y ' s r e c o r d a n d c o m m e n t o n i n f o r m a t i o n r e v e a l e d i n i n d e p e n d e n t a u d i t s a n d o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n P u b l i c i t y a b o u t t h i s r e s e a r c h w i l l , a t a m i n i m u m , c o n s i s t o f p u b l i c a t i o n o f t h e f i n i s h e d t h e s i s . I f y o u w i s h t o r e c e i v e a s u m m a r y o f t h e f i n d i n g s f r o m t h i s p r o j e c t , p l e a s e r e t u r n t h e e n c l o s e d p o s t c a r d . I h a v e r e a d a n d u n d e r s t a n d t h e a b o v e d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t o n c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d b y m y s i g n a t u r e o n t h i s f o r m I a g r e e t o p a r t i c i p a t e v o l u n t a r i l y i n t h i s p r o j e c t a s f o l l o w s : I a m p r o v i d i n g b e l o w t h e n a m e s , a d d r e s s e s a n d p h o n e n u m b e r s o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e a C o o r d i n a t o r a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f f i c i a l f o r t h i s p l a n t a n d t h e n a m e ( s ) o f i n d e p e n d e n t a u d i t o r ( s ) t h a t h a v e v e r i f i e d t h i s p l a n t ' s p e r f o r m a n c e o n R e s p o n s i b l e C a r e R o r E P C R A : R e s p o n s i b l e C a r e ' C o o r d i n a t o r N A M E A D D R E S S C I T Y Z I P P H O N E E P C R A C o m p l i a n c e O f f i c i a l N A M E A D D R E S S C I T Y Z I P P H O N E I n d e p e n d e n t A u d i t o r ( s ) - - U s e E x t r a P a p e r i f N e c e s s a r y N A M E A D D R E S S C I T Y Z I P P H O N E I u n d e r s t a n d t h a t t h e f o l l o w i n g r i s k s a r e i n v o l v e d i n p a r t i c i p a t i n g i n t h i s p r o j e c t : 1 7 2 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M - - P a g e T h r e e M i c h i g a n C M A M e m b e r C o m p a n y P l a n t M a n a g e r I f C M A m e m b e r c o m p a n i e s w i t h p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n a r e n o t c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t — t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . T h i s c o u l d p o s s i b l y l e a d t o a l o s s o f c r e d i b i l i t y f o r C M A a n d t h e m e m b e r c o m p a n y i n t h e c o m m u n i t y w h e r e t h e y o p e r a t e . I u n d e r s t a n d t h a t m y i d e n t i t y w i l l b e k e p t c o n f i d e n t i a l , b u t t h a t a n y o t h e r i n f o r m a t i o n I p r o v i d e m a y b e u s e d i n t h e w r i t i n g o f r e p o r t s o n t h i s r e s e a r c h . S I G N E D : D A T E : N A M E : T I T L E : P l e a s e p r i n t o r t y p e P l e a s e p r i n t o r t y p e F A C I L I T Y N A M E : F A C I L I T Y A D D R E S S : C I T Y : S T A T E : Z I P : T E L E P H O N E : F A X : R E T U R N T H I S F O R M T O C A R O L Y . S W I N E H A R T B Y F A X A T ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y J a n u a r y 1 5 , 1 9 9 6 . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l M s . S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . 1 7 3 Q U E S T I O N S F O R I N T E R V I E W S O N T H E R E S P O N S I B L E C A R E n P R O G R A M O F T H E C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N A N D / O R T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T W I T H R E S P O N S I B L E C A R E ' C O O R D I N A T O R S A N D E P C R A C O M P L I A N C E O F F I C I A L S I N M I C H I G A N C M A M E M B E R P L A N T S . 1 . P l e a s e s t a t e y o u r t i t l e a n d d e s c r i b e y o u r j o b d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s f o r R e s p o n s i b l e C a r e fi a n d / o r E P C R A . H o w d i d y o u a c q u i r e ( f o r e x a m p l e , t h r o u g h e d u c a t i o n , e x p e r i e n c e o r r e s p o n s i b i l i t y ) t h i s e x p e r t i s e ? 2 . W h a t r e l a t i o n s h i p , i f a n y , d o y o u s e e b e t w e e n t h e C M A R e s p o n s i b l e C a r e " p r o g r a m a n d E P C R A ? 3 . H o w d o e s y o u r c o m p a n y ' s M i c h i g a n p l a n t ( s ) i m p l e m e n t t h e R e s p o n s i b l e C a r e fi p r o g r a m ? P l e a s e b e a s s p e c i f i c a s p o s s i b l e , p a r t i c u l a r l y a b o u t a n y e f f o r t s / a c t i v i t i e s t h a t r e q u i r e y o u t o g o b e y o n d c o m p l i a n c e w i t h a n y e x i s t i n g s t a t u t e s , e s p e c i a l l y E P C R A . 4 . W h a t s t e p s h a s y o u r c o m p a n y ' s M i c h i g a n p l a n t ( s ) t a k e n i n c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 t h a t a r e n o t e x p l i c i t l y r e q u i r e d b y t h e l a w ? P l e a s e b e a s s p e c i f i c a s p o s s i b l e . 5 . Y o u r c o m p a n y ' s M i c h i g a n p l a n t s i t e s w e r e / w e r e n o t i n c o m p l i a n c e w i t h E P C R A f o r y e a r s d u r i n g 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . E x p l a i n t h i s p e r f o r m a n c e . 6 . A r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t v e r i f i c a t i o n / a u d i t ( s ) o f t h e i n f o r m a t i o n y o u r c o m p a n y s u b m i t t e d f o r c o m p l i a n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e fi o r E P C R A ? I f s o , p l e a s e p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s I m a y c o n t a c t a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) . 7 . A n i n d e p e n d e n t a u d i t o f y o u r p e r f o r m a n c e o n R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r E P C R A w a s c o n d u c t e d i n ( y e a r ) . I t r e v e a l e d t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n : P l e a s e c o m m e n t o n t h i s i n f o r m a t i o n . C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S E w a n : N M M u m m M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s a n g , M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 1 3 5 3 8 9 9 4 M S U ' s a n a f fi r m a fi v e a c t i o n . I C H I C A N S T A T E 1 7 4 N I v E R s I T Y J a n u a r y 2 4 , 1 9 9 6 P u b l i c I n f o r m a t i o n C o o r d i n a t o r E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y P . O . B o x 3 0 4 5 7 L a n s i n g , M I 4 8 9 0 9 - 7 9 5 7 D e a r T h a n k s v e r y m u c h f o r y o u r c a l l y e s t e r d a y a n d y o u r w i l l i n g n e s s t o a s s i s t m e w i t h c o l l e c t i n g t h e d a t a I n e e d f o r m y m a s t e r ' s r e s e a r c h p r o j e c t . A t t a c h e d i s t h e l i s t o f 6 4 M i c h i g a n f a c i l i t i e s f o r w h i c h I n e e d d a t a o n c o m p l i a n c e w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 - 1 9 9 4 . P l e a s e p r o v i d e m e w i t h i n f o r m a t i o n o n s e c t i o n s 3 1 1 , 3 1 2 ( T i e r I o r T i e r I I ) , a n d 3 1 3 . I h a v e a l s o c r e a t e d a t a b l e f o r e a c h f a c i l i t y ( s e e t h e a t t a c h e d e x a m p l e ) . I f u s i n g s o m e t h i n g l i k e t h i s w o u l d a s s i s t y o u i n p r o v i d i n g t h e i n f o r m a t i o n I a m r e q u e s t i n g , p l e a s e c a l l m e a t 3 5 3 - 9 7 2 3 a n d I ' l l m a i l o r f a x t h e m t o y o u . T h a n k y o u a g a i n f o r y o u r a s s i s t a n c e w i t h t h i s p r o j e c t . I b e l i e v e y o u r e f f o r t s w i l l h e l p m e e n o r m o u s l y , a n d I l o o k f o r w a r d t o r e c e i v i n g w h a t y o u p r o v i d e . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r A t t a c h m e n t s C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S R e s o u r c e M o m M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s i n g . M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 I 3 5 3 8 9 9 4 M R I ! 5 : : : : f ‘ i r m a fi m - a c fi n n I C H I C A N S T A T E I R Y F e b r u a r y 1 2 , 1 9 9 6 P l a n t M a n a g e r N a m e a n d A d d r e s s D e a r P l a n t M a n a g e r : I n m i d - D e c e m b e r , w e s e n t y o u a c e r t i fi e d l e t t e r , r e q u e s t i n g y o u r c o o p e r a t i o n i n a r e s e a r c h p r o j e c t i n t h e D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . T h e l e t t e r e x p l a i n e d t h e r e s e a r c h p r o j e c t i n d e t a i l , a n d w e r e q u e s t e d t h a t y o u f a x a c o n s e n t f o r m t o C a r o l S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 , a l o n g w i t h a f o r m i d e n t i f y i n g t w o m e m b e r s o f y o u r s t a f f - - t h e R e s p o n s i b l e C a r e C o o r d i n a t o r a n d t h e E P C R A C o m p l i a n c e O f fi c i a l u b y J a n u a r y 1 5 , 1 9 9 6 . S o m e o n e a t y o u r p l a n t s i g n e d t h e r e t u r n r e c e i p t f o r t h e l e t t e r , b u t n o o n e h a s y e t r e s p o n d e d t o t h e r e q u e s t f o r c o o p e r a t i o n . A l t h o u g h J a n u a r y 1 5 h a s p a s s e d , w e w o u l d s t i l l a p p r e c i a t e y o u r c o o p e r a t i o n i n t h i s p r o j e c t . P l e a s e r e m e m b e r t h a t y o u r p a r t i c i p a t i o n a n d t h a t o f y o u r e m p l o y e e s i n t h i s p r o j e c t i s e n t i r e l y v o l u n t a r y , a n d a n y i n f o r m a t i o n y o u o r t h e y p r o v i d e w i l l b e k e p t s t r i c t l y c o n fi d e n t i a l . B y r e t u r n i n g t h e c o n s e n t f o r m a n d t h e i d e n t i fi c a t i o n f o r m , y o u a r e s i m p l y i n d i c a t i n g t h a t t h e s e p e o p l e a r e a v a i l a b l e t o b e i n t e r v i e w e d a b o u t t h e E P C R A c o m p l i a n c e d a t a t h a t w e a l r e a d y h a v e f o r y o u r p l a n t o r t h e i r k n o w l e d g e o f t h e R e s p o n s i b l e C a r e P r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n , a s w e l l a s a n y l i n k a g e b e t w e e n t h e s e t w o . W e i n c l u d e d a l i s t o f t h e b a s i c q u e s t i o n s i n t h e l e t t e r s e n t t o y o u i n D e c e m b e r . 1 7 6 P l a n t M a n a g e r F e b r u a r y 1 1 , 1 9 9 6 P a g e T w o T o h e l p u s p r o c e e d w i t h t h i s p r o j e c t , p l e a s e f a x t h e e n c l o s e d f o r m t o C a r o l S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 1 3 5 3 - 6 4 9 6 b y F e b r u a r y 2 3 , 1 9 9 6 . Y o u r t i m e l y r e s p o n s e w i l l b e g r e a t l y a p p r e c i a t e d . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t E n c l o s u r e 1 7 7 R E S P O N S I B L E C A R E ‘ I E P C R A P R O J E C T F O L L O W U P R E S P O N S E F O R M D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y E a s t L a n s i n g , M I 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 / F A X ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 N A M E : T I T L E : P l e a s e p r i n t o r t y p e P l e a s e p r i n t o r t y p e F A C I L I T Y N A M E : F A C I L I T Y A D D R E S S : C I T Y : S T A T E : _ _ _ Z I P : T E L E P H O N E : F A X : S I G N E D : D A T E : P L E A S E C H E C K A L L T H E F O L L O W I N G T H A T A P P L Y : I r e c e i v e d a n d r e a d y o u r l e t t e r d a t e d D e c e m b e r 1 5 , 1 9 9 5 , a n d t h e a c c o m p a n y i n g m a t e r i a l s a n d c o n s e n t f o r m s . O u r p l a n t w i l l p a r t i c i p a t e i n y o u r p r o j e c t . I w i l l f a x t h e o r i g i n a l c o n s e n t a n d i d e n t i fi c a t i o n f o r m s t o y o u . I f o u r s t a f f m e m b e r s a r e c h o s e n t o b e i n t e r v i e w e d , p l e a s e c a l l t h e m a t t h e p h o n e n u m b e r s i n d i c a t e d o n t h o s e f o r m s . P l e a s e s e n d a n o t h e r p a c k a g e o f p r o j e c t m a t e r i a l s t o m e a t t h e a d d r e s s f a x n u m b e r a b o v e , a n d I w i l l r e t u r n t h e m b y f a x a s s o o n a s p o s s i b l e . O u r p l a n t w i l l n o t b e p a r t i c i p a t i n g i n y o u r p r o j e c t . C O M M E N T S : R E T U R N T H I S F O R M T O C A R O L Y . S W I N E H A R T B Y F A X A T ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y F e b r u a r y 2 3 , 1 9 9 6 . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l M s . S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S R e s o u r c e D e v e l o p m e n t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n S i n g , M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 I 3 5 3 8 9 9 4 # 3 1 1 i s a t a fl i n n a fi v e a c t i ‘ o n . I C H I C A N S T A T E l R Y F e b r u a r y 2 8 , 1 9 9 6 P l a n t M a n a g e r N a m e a n d A d d r e s s D e a r P l a n t M a n a g e r : T h a n k y o u f o r r e s p o n d i n g t o o u r f o l l o w u p l e t t e r o f F e b r u a r y 1 2 , 1 9 9 6 . A s y o u r e q u e s t , t h e f o l l o w i n g l e t t e r a n d e n c l o s e d m a t e r i a l s a r e d u p l i c a t e s o f t h e m a t e r i a l s e n t t o y o u r c o m p a n y ' s p l a n t i n D e c e m b e r , 1 9 9 5 , e x c e p t f o r t h e r e s p o n s e d a t e . P l e a s e r e t u r n t h e e n c l o s e d f o r m s b y M a r c h 8 , 1 9 9 6 . T h a n k y o u f o r y o u r w i l l i n g n e s s t o p a r t i c i p a t e i n t h i s p r o j e c t . W e l o o k f o r w a r d t o r e c e i v i n g y o u r r e p l y . * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ¥ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * I a m w r i t i n g t o i n f o r m y o u a b o u t a r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t o e n l i s t y o u r p l a n t ' s c o o p e r a t i o n i n i t . F o r t h e p a s t t h r e e y e a r s , a s p a r t o f m y m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m i n M S U ' s D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , 1 h a v e b e e n s t u d y i n g c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . F r o m m y r e v i e w o f t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h s o m e k n o w l e d g e a b l e p e o p l e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) s e e m t o b e e s p e c i a l l y r e l e v a n t t o t h i s i s s u e . T h e w o r k i n g h y p o t h e s i s w h i c h I h a v e d e v e l o p e d a n d p r o p o s e t o t e s t i n m y r e s e a r c h i s : " A n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r t h a t s u b s c r i b e s t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w i l l , a t a m i n i m u m , c o m p l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s . " O n t h e f o l l o w i n g p a g e s y o u w i l l fi n d a d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t d e s i g n e d t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s a n d a c o n s e n t f o r m f o r y o u r p a r t i c i p a t i o n i n i t . I h o p e y o u w i l l b e w i l l i n g t o c o o p e r a t e i n t h i s p r o j e c t . F i r s t , I n e e d t h e n a m e s o f y o u r p l a n t ' s R e s p o n s i b l e C a r e R C o o r d i n a t o r a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f fi c i a l . I f y o u r c o m p a n y i s s e l e c t e d f o r a f o l l o w u p i n t e r v i e w , I w i l l n e e d t o c o n d u c t a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r p e r s o n a l i n t e r v i e w w i t h e a c h o f t h e m , u s i n g t h e q u e s t i o n s o n t h e a t t a c h e d p a g e . S e c o n d , a r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t v e r i fi c a t i o n / a u d i t ( s ) o f t h e i n f o r m a t i o n y o u r c o m p a n y s u b m i t t e d f o r c o m p l i a n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e R o r E P C R A ? 1 7 9 P l a n t M a n a g e r F e b r u a r y 2 8 , 1 9 9 6 P a g e T w o I f s o , p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s I m a y c o n t a c t a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) , a l s o o n t h e a t t a c h e d c o n s e n t f o r m . T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e q u e s t . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e f e e l f r e e t o c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . I n a n y c a s e , p l e a s e r e t u r n t h e a t t a c h e d f o r m t o m e b y f a x a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y M a r c h 8 , 1 9 9 6 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t E n c l o s u r e s . r l l . . . N u t . » C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S R e s o u r c e D e v e l o p m e n t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s i n g , M i c h i g a n F A X : A K J I K 2 " 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 5 1 7 I 3 5 3 8 9 9 4 . 3 : m e m e — a c t i o n . I C H I C A N S T A T E 1 8 " R Y M a y 6 , 1 9 9 6 R C / E P C R A N a m e a n d A d d r e s s D e a r R C C o o r d i n a t o r o r E P C R A C o m p l i a n c e O f fi c i a l : I a m w r i t i n g t o i n f o r m y o u a b o u t a r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t o e n l i s t y o u r p a r t i c i p a t i o n i n i t . F o r t h e p a s t t h r e e y e a r s , a s p a r t o f m y m a s t e r ' s d e g r e e p r o g r a m i n M S U ‘ s D e p a r t m e n t o f R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , I h a v e b e e n s t u d y i n g c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e d e v e l o p m e n t o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y a n d l a w . F r o m m y r e v i e w o f t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h s o m e k n o w l e d g e a b l e p e o p l e , t h e R e s p o n s i b l e C a r e r p r o g r a m o f t h e C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n ( C M A ) a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t ( E P C R A ) s e e m t o b e e s p e c i a l l y r e l e v a n t t o t h i s i s s u e . T h e w o r k i n g h y p o t h e s i s w h i c h I h a v e d e v e l o p e d a n d p r o p o s e t o t e s t i n m y r e s e a r c h i s : " A n i n d u s t r y / t r a d e a s s o c i a t i o n m e m b e r t h a t s u b s c r i b e s t o a c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s w i l l , a t a m i n i m u m , c o m p l y w i t h e x i s t i n g e n v i r o n m e n t a l l a w s . " O n t h e f o l l o w i n g p a g e s y o u w i l l fi n d a d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t d e s i g n e d t o t e s t t h i s h y p o t h e s i s . Y o u r p l a n t h a s b e e n c h o s e n f o r f o l l o w u p i n t e r v i e w s i n t h i s p r o j e c t , a n d y o u w e r e s u g g e s t e d a s a n a p p r o p r i a t e p e r s o n t o i n t e r v i e w a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r E P C R A . I n e e d t o c o n d u c t a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r t e l e p h o n e i n t e r v i e w w i t h y o u d u r i n g J u n e , 1 9 9 6 , u s i n g t h e a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e . I w i l l f a x t h e E P C R A c o m p l i a n c e i n f o r m a t i o n o n y o u r p l a n t s u p p l i e d b y t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y b e f o r e w e t a l k . 1 8 1 M a y 6 , 1 9 9 6 P a g e T w o T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n o f t h i s r e q u e s t . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . I n a n y c a s e , p l e a s e r e t u r n t h e a t t a c h e d f o r m t o m e b y f a x a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 — 6 4 9 6 b y M a y 2 4 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r E n c l o s u r e s 1 8 2 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M R e s p o n s i b l e C a r e R C o o r d i n a t o r / E P C R A C o m p l i a n c e O f fi c i a l T h i s p r o j e c t p r o p o s e s t o p a r t i a l l y e v a l u a t e t h e R e s p o n s i b l e C a r e R P r o g r a m o f G u i d i n g P r i n c i p l e s a n d C o d e s o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e b y m e a s u r i n g t h e v o l u n t a r y c o m p l i a n c e o f C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o — K n o w A c t ( E P C R A ) o f 1 9 8 6 . T h e p r o p o s e d p r o j e c t c o n s i s t s o f f o u r s e g m e n t s , p l a n n e d t o b e c o n d u c t e d u s i n g p r i m a r i l y t h e s t u d e n t ' s p e r s o n a l fi n a n c i a l r e s o u r c e s . S e g m e n t I c o n s i s t s o f i n t e r v i e w i n g a f e w s e l e c t e d i n d i v i d u a l s w h o h a v e e x p e r t i s e i n R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r w i t h E P C R A f r o m a n a t i o n a l o r s t a t e p e r s p e c t i v e . S e g m e n t I I i n v o l v e s o b t a i n i n g f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y E P C R A c o m p l i a n c e d a t a f o r C M A m e m b e r s t h a t h a v e p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n f o r t h e y e a r s 1 9 8 8 — 1 9 9 4 . S e g m e n t I I I c o n s i s t s o f c a t e g o r i z i n g t h e c o m p a n i e s a c c o r d i n g t o s i z e a n d s e l e c t i n g , p r i m a r i l y a t r a n d o m , a f e w w i t h w h i c h t o c o n d u c t f o l l o w u p i n t e r v i e w s w i t h t h e i r R e s p o n s i b l e C a r e R c o o r d i n a t o r s a n d E P C R A c o m p l i a n c e o f fi c i a l s , u s i n g t h e a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e . S e g m e n t I V c o n s i s t s o f c o n t a c t i n g a n y i n d i v i d u a l s / o r g a n i z a t i o n s i d e n t i fi e d a s h a v i n g c o n d u c t e d i n d e p e n d e n t a u d i t s o f i n f o r m a t i o n s u p p l i e d b y C M A m e m b e r s f o r c o m p l i a n c e w i t h E P C R A o r R e s p o n s i b l e C a r e R a n d i n c l u d i n g s o m e a n a l y s i s o f t h a t i n f o r m a t i o n . A l l o f t h e i n t e r v i e w s w i l l b e c o n d u c t e d i n c o n fi d e n c e , a n d n o t e s f r o m t h e i n t e r v i e w s c o d e d t o p r o t e c t t h e i n t e r v i e w e e ' s i d e n t i t y . T h e k e y t o t h e c o d e w i l l b e k n o w n o n l y t o t h e a s s o c i a t e i n v e s t i g a t o r o n t h i s p r o j e c t , a n d a t t h e c o n c l u s i o n o f t h i s s t u d y t h e c o d e s h e e t w i l l b e d e s t r o y e d , s o n o o n e w i l l b e a b l e t o t r a c e t h e i d e n t i t y o f t h e i n t e r v i e w e e . R e f e r e n c e s t h a t w o u l d i d e n t i f y s p e c i fi c i n d i v i d u a l s , a g e n c i e s o r c o m p a n i e s w i l l b e d i s g u i s e d i n t h e w r i t i n g o f t h e t h e s i s d o c u m e n t a n d o t h e r w i s e p r o t e c t e d a c c o r d i n g t o M S U s t a n d a r d s f o r e t h i c a l r e s e a r c h i n v o l v i n g t h e u s e o f h u m a n s u b j e c t s . T h e o b j e c t o f t h i s r e s e a r c h i s t o f u r t h e r e n l i g h t e n t h e t h e o r e t i c a l d e b a t e a b o u t t h e v a l u e o f c o r p o r a t e c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . C M A c o u l d b e n e fi t f r o m a n i n d e p e n d e n t r e v i e w o f t h i s t y p e b e c a u s e , i f m e m b e r c o m p a n i e s a r e c o m p l y i n g w i t h E P C R A , t h i s r e s e a r c h m a y v a l i d a t e t h e R e s p o n s i b l e C a r e R a p p r o a c h . I f t h e c o m p a n i e s a r e n o t c o m p l y i n g , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e . T h i s c o u l d p o s s i b l y l e a d t o a l o s s o f c r e d i b i l i t y f o r C M A a n d m e m b e r c o m p a n i e s i n t h e c o m m u n i t y w h e r e t h e y o p e r a t e . I n e i t h e r c a s e , r e p r e s e n t a t i v e s o f s e l e c t e d c o m p a n i e s w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n t h e i r c o m p a n y ' s r e c o r d a n d c o m m e n t i n f o r m a t i o n fi ' o m a n y k n o w n i n d e p e n d e n t a u d i t ( s ) a n d o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A P u b l i c i t y a b o u t t h i s r e s e a r c h w i l l c o n s i s t , a t a m i n i m u m , o f p u b l i c a t i o n o f t h e fi n i s h e d t h e s i s . I f y o u w i s h t o r e c e i v e a s u m m a r y o f t h e fi n d i n g s f r o m t h i s p r o j e c t , p l e a s e r e t u r n t h e e n c l o s e d p o s t c a r d . 1 8 3 R E S E A R C H P R O J E C T D E S C R I P T I O N A N D C O N S E N T F O R M R e s p o n s i b l e C a r e n C o o r d i n a t o r / E P C R A C o m p l i a n c e O f fi c i a l - - P a g e T w o I h a v e r e a d a n d u n d e r s t a n d t h e a b o v e d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h p r o j e c t o n c o r p o r a t e / i n d u s t r y c o d e s o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s a n d b y m y s i g n a t u r e o n t h i s f o r m I a g r e e t o p a r t i c i p a t e v o l u n t a r i l y i n t h i s p r o j e c t a s f o l l o w s : I w i l l _ w i l l n o t _ b e a v a i l a b l e f o r a n a p p r o x i m a t e l y o n e h o u r l o n g i n t e r v i e w a b o u t R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t i n p e r s o n o r b y t e l e p h o n e a t a m u t u a l l y a g r e e d u p o n t i m e w i t h i n t h e m o n t h o f J u n e . I p r e f e r t h e f o l l o w i n g d a t e s a n d t i m e s . I u n d e r s t a n d t h a t t h e f o l l o w i n g r i s k s a r e i n v o l v e d i n p a r t i c i p a t i n g i n t h i s p r o j e c t : I f C M A m e m b e r c o m p a n i e s w i t h p l a n t s i t e s i n M i c h i g a n a r e n o t c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 , t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m m a y b e p e r c e i v e d a s a l e s s t h a n a d e q u a t e c o r p o r a t e c o d e o f e n v i r o n m e n t a l e t h i c s . T h i s c o u l d p o s s i b l y l e a d t o a l o s s o f c r e d i b i l i t y f o r C M A a n d m e m b e r c o m m n i e s i n t h e c o m m u n i t i e s w h e r e t h e y o p e r a t e . I u n d e r s t a n d t h a t m y i d e n t i t y i n t h e i n t e r v i e w i n w h i c h I p a r t i c i p a t e w i l l b e k e p t c o n fi d e n t i a l , b u t t h a t a n y o t h e r i n f o r m a t i o n I p r o v i d e m a y b e u s e d i n t h e w r i t i n g o f r e p o r t s o n t h i s r e s e a r c h . S I G N E D : D A T E : N A M E : T I T L E : P l e a s e p r i n t o r t y p e P l e a s e p r i n t o r t y p e O R G A N I Z A T I O N N A M E : O R G A N I Z A T I O N A D D R E S S : C I T Y : S T A T E : _ Z I P : T E L E P H O N E : F A X : R E T U R N T H I S F O R M T O C A R O L Y . S W I N E H A R T B Y F A X A T ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 6 4 9 6 b y M a y 2 4 , 1 9 9 6 . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s p r o j e c t , p l e a s e c a l l M s . S w i n e h a r t a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . 1 8 4 Q U E S T I O N S F O R I N T E R V I E W S O N T H E R E S P O N S I B L E C A R E R P R O G R A M O F T H E C H E M I C A L M A N U F A C T U R E R S A S S O C I A T I O N A N D / O R T H E E M E R G E N C Y P L A N N I N G A N D C O M M U N I T Y R I G H T - T O - K N O W A C T W I T H R E S P O N S I B L E C A R E “ C O O R D I N A T O R S A N D E P C R A C O M P L I A N C E O F F I C I A L S I N M I C H I G A N C M A M E M B E R P L A N T S . 1 . P l e a s e s t a t e y o u r t i t l e a n d d e s c r i b e y o u r j o b d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s f o r R e s p o n s i b l e C a r e R a n d / o r E P C R A . H o w d i d y o u a c q u i r e ( f o r e x a m p l e , t h r o u g h e d u c a t i o n , e x p e r i e n c e o r r e s p o n s i b i l i t y ) t h i s e x p e r t i s e ? 2 . W h a t r e l a t i o n s h i p , i f a n y , d o y o u s e e b e t w e e n t h e C M A R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m a n d E P C R A ? 3 . H o w d o e s y o u r p l a n t i m p l e m e n t t h e R e s p o n s i b l e C a r e R p r o g r a m ? P l e a s e b e a s s p e c i fi c a s p o s s i b l e , p a r t i c u l a r l y a b o u t a n y e f f o r t s / a c t i v i t i e s t h a t r e q u i r e y o u t o g o b e y o n d c o m p l i a n c e w i t h a n y e x i s t i n g s t a t u t e s , e s p e c i a l l y E P C R A . 4 . W h a t s t e p s h a s y o u r p l a n t t a k e n i n c o m p l y i n g w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 t h a t a r e n o t e x p l i c i t l y r e q u i r e d b y t h e l a w ? P l e a s e b e a s s p e c i fi c a s p o s s i b l e . 5 . T h e r e c o r d o f y o u r p l a n t ' s c o m p l i a n c e w i t h E P C R A f o r 1 9 8 8 - 1 9 9 4 h a s b e e n p r o v i d e d t o y o u . P l e a s e e x p l a i n t h i s p e r f o r m a n c e . 6 . A r e y o u a w a r e o f a n y i n d e p e n d e n t v e r i fi c a t i o n / a u d i t ( s ) o f t h e i n f o r m a t i o n y o u r c o m p a n y s u b m i t t e d f o r c o m p l i a n c e w i t h R e s p o n s i b l e C a r e R o r E P C R A ? I f s o , p l e a s e p r o v i d e t h e n a m e ( s ) , a d d r e s s ( e s ) , a n d p h o n e / f a x n u m b e r ( s ) o f i n d i v i d u a l s I m a y c o n t a c t a b o u t s u c h a n a u d i t ( s ) . C O L L E G E O F A G R I C U L T U R E A N D N A T U R A L R E S O U R C E S R e s o u r c e D e v e l o p m e n t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 2 3 N a t u r a l R e s o u r c e s E a s t L a n s i n g , M i c h i g a n 4 8 8 2 4 - 1 2 2 2 5 1 7 I 3 5 5 - 3 4 2 1 F A X : 5 1 7 I 3 5 3 - 8 9 9 4 M s u i ‘ s m a m m e m . I C H I C A N S T A T E I R Y J u n e 1 0 , 1 9 9 6 R C C o o r d i n a t o r E P C R A C o m p l i a n c e O f fi c i a l N a m e a n d A d d r e s s D e a r R C C o o r d i n a t o r / E P C R A C o m p l i a n c e O f fi c i a l : T h a n k y o u f o r y o u r w i l l i n g n e s s t o p a r t i c i p a t e i n a n i n t e r v i e w f o r t h e E P C R A / R e s p o n s i b l e C a r e R m a s t e r ' s r e s e a r c h p r o j e c t a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . P e r o u r r e c e n t t e l e p h o n e c o n v e r s a t i o n , I p l a n t o c a l l y o u o n f o r t h e i n t e r v i e w i n y o u r c a p a c i t y a s f o r t h e p l a n t a t Y o u h a v e i n d i c a t e d t h a t , a t t h a t t i m e , y o u w i l l b e p r e p a r e d t o r e s p o n d t o t h e q u e s t i o n s I s e n t t o y o u l a s t m o n t h w i t h t h e i n t r o d u c t o r y l e t t e r a n d c o n s e n t f o r m . A n o t h e r c o p y o f t h e q u e s t i o n s i s e n c l o s e d w i t h t h i s l e t t e r f o r y o u r c o n v e n i e n c e . A l s o e n c l o s e d i s a t a b l e w i t h t h e i n f o r m a t i o n I r e q u e s t e d f r o m t h e M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y a b o u t t h e d a t e s o n w h i c h t h i s f a c i l i t y v o l u n t a r i l y s u b m i t t e d i n f o r m a t i o n i n c o m p l i a n c e w i t h t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 . I h o p e y o u w i l l t a k e t h e o p p o r t u n i t y r e v i e w t h i s i n f o r m a t i o n b e f o r e y o u r i n t e r v i e w . I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h i s i n t e r v i e w o r t h e p r o j e c t , p l e a s e c a l l m e a t ( 5 1 7 ) 3 5 3 - 9 7 2 3 . S i n c e r e l y , C a r o l Y . S w i n e h a r t A s s o c i a t e I n v e s t i g a t o r E c k h a r t D e r s c h P r o f e s s o r E n c l o s u r e s Q u e s t i o n s f o r I n t e r v i e w D a t a T a b l e A P P E N D I X H L I S T O F F A C I L I T I E S C O N T A C T E D A l l i e d S i g n a l 1 2 0 0 Z u g I s l a n d R o a d D e t r o i t , M I 4 8 2 0 9 A s h l a n d C h e m i c a l C o m p a n y D i s t r i b u t i o n S e r v i c e s 1 2 0 0 1 T o e p f e r R o a d W a r r e n , M I 4 8 0 8 9 A s h l a n d C h e m i c a l C o m p a n y D i s t r i b u t i o n S e r v i c e s 2 0 1 1 T u r n e r S t r e e t L a n s i n g , M I 4 8 9 0 6 B a x t e r D i a g n o s t i c s , I n c . 1 9 5 3 S o u t h H a r v e y S t r e e t M u s k e g o n , M I 4 9 4 4 2 B A S F C o r p o r a t i o n 4 7 1 H o w a r d A v e n u e H o l l a n d , M I 4 9 4 2 4 B A S F C o r p o r a t i o n 1 3 0 0 0 L e v a n S t r e e t L i v o n i a , M I 4 8 1 5 0 B A S F C o r p o r a t i o n 3 3 0 1 B o u r k e A v e n u e D e t r o i t , M I 4 8 2 3 8 B A S F C o r p o r a t i o n 1 6 0 9 B i d d l e A v e n u e W y a n d o t t e , M I 4 8 1 9 2 B O C G a s e s A D i v i s i o n o f B O C G r o u p A c e t y l e n e P l a n t 7 8 0 S t a t e C i r c l e A n n A r b o r , M I 4 8 1 0 8 - 1 6 4 8 C h e m f i l C o r p o r a t i o n 1 3 3 0 P i e d m o n t A v e n u e T r o y , M I 4 8 0 8 3 1 8 6 C y t P . O E s c C H E i 1 3 3 9 R o m u C H E M i P . O . 2 9 4 0 W y n n : D o w ( C 0 r p g M i d l e D o w i 3 9 0 1 m i D o w 1 6 3 E H e m ? ' u w 1 0 1 F r e e D o w M i d l a ‘ 1 1 ‘ L U P O H L P - H ] I f a i n t , 1 8 7 C i b a - G e i g y C o r p o r a t i o n 4 9 1 7 D a w n A v e n u e E a s t L a n s i n g , M I 4 8 8 2 3 C y t e c I n d u s t r i e s , I n c . 2 7 1 5 M i l l e r R o a d P . O . B o x 3 3 0 9 K a l a m a z o o , M I 4 9 0 0 3 C y t e c I n d u s t r i e s , I n c . P . O . B o x 5 4 5 E s c a n a b a , M I 4 9 8 2 9 C H E M C E N T R A L - D e t r o i t 1 3 3 9 5 H u r o n R i v e r D r i v e R o m u l u s , M I 4 8 1 7 4 - 0 9 0 6 C H E M C E N T R A L - G r a n d R a p i d s P . O . B o x 9 1 8 8 2 9 4 0 S t a f f o r d A v e n u e , S W W y o m i n g , M I 4 9 5 0 9 - 0 1 8 8 D o w C o r n i n g C o r p o r a t i o n C o r p o r a t e C e n t e r M i d l a n d , M I 4 8 6 8 6 - 0 9 9 4 D o w C o r n i n g C o r p o r a t i o n 3 9 0 1 S o u t h S a g i n a w R o a d M i d l a n d , M I 4 8 6 8 6 - 0 9 9 5 D o w C o r n i n g C o r p o r a t i o n 1 6 3 5 N o r t h G l e a n e r R o a d P . O . B o x 1 2 7 H e m l o c k , M I 4 8 6 2 6 D o w C o r n i n g C o r p o r a t i o n 1 0 3 3 0 H e r c u l e s D r i v e F r e e l a n d , M I 4 8 6 2 3 D o w C o r n i n g C o r p o r a t i o n P . O . B o x 9 9 5 M i d l a n d , M I 4 8 6 8 6 - 0 9 9 5 D u P o n t A u t o P r o d u c t s — F l i n t 1 5 5 5 J a m e s P . C o l e B l v d . F l i n t , M I 4 8 5 0 2 1 8 8 D u P o n t A u t o P r o d u c t s M t . C l e m e n s 4 0 0 G r o e s b e c k H i g h w a y M t . C l e m e n s , M I 4 8 0 4 3 D u P o n t A u t o P r o d u c t s - T r o y T r o y L a b 9 4 5 S t e p h e n s o n H i g h w a y T r o y , M I 4 8 0 0 7 D u P o n t - F l o u r o p r o d u c t s M o n t a g u e W o r k s 6 2 7 0 W i l k e s R o a d M o n t a g u e , M I 4 9 4 3 7 E l f A t o c h e m N o r t h A m e r i c a , I n c . 1 7 1 6 8 W e s t J e f f e r s o n A v e n u e R i v e r v i e w , M I 4 8 1 9 2 - 4 2 7 0 E n t h o n e - O M I , I n c . 2 1 4 4 1 H o o v e r R o a d W a r r e n , M I 4 8 0 8 9 E s s e x S p e c i a l t y P r o d u c t s 1 2 5 0 H a r m o n R o a d A u b u r n H i l l s , M I 4 8 6 2 6 E s s e x S p e c i a l t y P r o d u c t s , I n c . 1 9 0 U r a n S t r e e t H i l l s d a l e , M I 4 9 2 4 2 E x x o n C h e m i c a l C o m p a n y 3 7 5 6 7 I n t e r c h a n g e D r i v e F a r m i n g t o n H i l l s , M I 4 8 3 3 5 — 1 0 2 7 E x x o n C h e m i c a l C o m p a n y 2 6 7 7 7 C e n t r a l P a r k B l v d . S o u t h f i e l d , M I 4 8 0 7 6 - 4 1 7 2 G e o r g i a - P a c i f i c C o r p o r a t i o n 4 1 1 3 F o u r M i l e R o a d B o x 1 7 7 1 G r a y l i n g , M I 4 9 7 3 8 G r e a t L a k e s C h e m i c a l C o r p . P . O . B o x 2 0 7 . A d r i a n , M I 4 9 2 2 1 1 8 9 H e m l o c k S e m i c o n d u c t o r C o r p . 1 2 3 3 4 G e d d e s R o a d P . O . B o x 1 8 7 H e m l o c k , M I 4 8 6 2 6 — 0 0 8 0 H e n k e l C o r p . — P a r k e r A m c h e m 3 2 1 0 0 S t e p h e n s o n H i g h w a y M a d i s o n H e i g h t s , M I 4 8 0 7 1 H e n k e l C o r p . - P a r k e r A m c h e m 2 3 3 4 3 S h e r w o o d W a r r e n , M I 4 8 0 9 1 H e r c u l e s I n c o r p o r a t e d K a l a m a z o o P l a n t P . O . B o x 1 1 8 K a l a m a z o o , M I 4 9 0 0 4 - 0 1 1 8 H o e c h s t C e l a n e s e C o r p o r a t i o n 1 1 9 5 C e n t r e R o a d A u b u r n H i l l s , M I 4 8 3 2 6 I C I A m e r i c a s I n c . 6 5 5 5 F i f t e e n M i l e R o a d S t e r l i n g H e i g h t s , M I 4 8 3 1 2 J o n e s C h e m i c a l s , I n c . P . O . B o x 3 8 W y a n d o t t e , M I 4 8 1 9 2 L i q u i d C a r b o n i c I n d u s t r i e s D e t r o i t F a c i l i t y 1 2 8 2 0 E v e r g r e e n R o a d D e t r o i t , M I 4 8 2 2 3 L i q u i d C a r b o n i c I n d u s t r i e s S m i t h ' s C r e e k F a c i l i t y 4 6 8 5 G r a t i o t R o a d S m i t h ' s C r e e k , M I 4 8 0 7 4 L i q u i d C a r b o n i c I n d u s t r i e s 8 8 3 1 I n k s t e r R o a d T a y l o r , M I 4 8 1 8 0 M c G e a n - R o h c o , I n c . L i v o n i a P l a n t F a c i l i t y 3 8 5 2 1 S c h o o l c r a f t R o a d L i v o n i a , M I 4 8 1 5 0 9 w 1 9 0 M o n s a n t o C o m p a n y T r e n t o n P l a n t 5 0 4 5 W e s t J e f f e r s o n T r e n t o n , M I 4 8 1 8 3 M o n t e l l N o r t h A m e r i c a , I n c . 2 7 2 7 A l l i a n c e D r i v e L a n s i n g , M I 4 8 9 1 0 M o r t o n I n t e r n a t i o n a l , I n c . 2 9 1 0 W a t e r v i e w D r i v e R o c h e s t e r H i l l s , M I 4 8 3 0 9 M o r t o n I n t e r n a t i o n a l , I n c . 1 8 0 S i x t h S t r e e t M a n i s t e e , M I 4 9 6 6 0 N a l c o C h e m i c a l C o m p a n y A d c o P r o d u c t s , I n c . 4 4 0 1 P a g e A v e n u e , B o x 4 5 7 M i c h i g a n C e n t e r , M I 4 9 2 5 4 N o v a c o r C h e m i c a l s L t d . G e n e s i s P o l y m e r s 2 2 5 0 B u s h a H i g h w a y M a r y s v i l l e , M I 4 8 0 4 0 P P G I n d u s t r i e s , I n c . 9 6 1 D i v i s i o n S t r e e t A d r i a n , M I 4 9 2 2 1 P V S N o l w o o d C h e m i c a l s , I n c . 8 9 7 0 H u b b e l l A v e n u e D e t r o i t , M I 4 8 2 2 8 P V S T e c h n o l o g i e s , I n c . D e t r o i t 1 0 9 0 0 H a r p e r A v e n u e D e t r o i t , M I 4 8 2 1 3 P V S - N o l w o o d C h e m i c a l s , I n c . B u l k T e r m i n a l 1 1 0 0 1 H a r p e r A v e n u e D e t r o i t , M I 4 8 2 1 3 S i l b o n d C o r p o r a t i o n 9 9 0 1 S a n d c r e e k H i g h w a y W e s t o n , M I 4 9 2 8 9 1 9 1 S o l v a y A u t o m o t i v e 2 5 6 5 W e s t M a p l e R o a d T r o y , M I 4 8 0 8 4 T h e D o w C h e m i c a l C o m p a n y 4 6 7 5 E a s t W i l d e r R o a d B a y C i t y , M I 4 8 7 0 6 T h e D o w C h e m i c a l C o m p a n y L u d i n g t o n P l a n t S o u t h M a d i s o n S t r e e t L u d i n g t o n , M I 4 9 4 3 1 T h e D o w C h e m i c a l C o m p a n y M i d l a n d P l a n t 4 7 B u i l d i n g M i d l a n d , M I 4 8 6 6 7 T h e D o w C h e m i c a l C o m p a n y B o r i d e P r o d u c t s , I n c . 2 8 7 9 A e r o P a r k D r i v e T r a v e r s e C i t y , M I 4 9 6 8 4 V a n W a t e r s & R o g e r s I n c . 7 0 2 5 D u t t o n I n d u s t r i a l D r i v e D u t t o n , M I 4 9 3 1 6 V a n W a t e r s & R o g e r s I n c . 2 7 0 0 1 T r o l l e y I n d u s t r i a l D r . T a y l o r , M I 4 8 1 8 0 W a c k e r S i l i c o n e s C o r p o r a t i o n 3 3 0 1 S u t t o n R o a d A d r i a n , M I 4 9 2 2 1 - 9 3 9 7 Z e e l a n d C h e m i c a l s , I n c . 2 1 5 N o r t h C e n t e n n i a l S t r e e t Z e e l a n d , M I 4 9 4 6 4 3 M 4 1 0 0 J a m e s S a v a g e R o a d M i d l a n d , M I 4 8 6 4 0 A P P E N D I X H A P P E N D I X I . A P P E N D I X I - F A C I L I T Y D A T A R E C O R D S F i g u r e 1 6 . S a m p l e F a c i l i t y D a t a F o r m C O M P L I A N C E C O M P L I A N C E P A R T I C I P A T ' N S E C T I O N Y E A R O K B O T D F I N A L S U M M A R Y “ “ 9 0 “ ” T a m “ C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 6 ) 6 D 0 1 4 0 3 5 - — N D ( 1 ) W W ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 6 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C O M P L I A N C E 3 1 1 3 1 2 T I E R I I 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 N I O K / N I 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 N I O K / N I 1 9 9 0 . . f 4 , / 5 / 9 1 . N I W + / N I 1 9 9 1 , 3 / 2 / 9 2 8 ; N I W W / N I 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 N I O K / N I 1 9 9 3 2 / 2 5 / 9 4 N I O K / N I 1 9 9 4 2 / 1 6 / 9 5 6 / 3 0 / 9 5 O K / O K C A T N D O K ( 2 ) O K ( 3 ) O K ( 1 ) O K ( 6 ) T O T A L w w ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 6 ) N D ( 1 ) w w < 1 ) W + ( l ) N I ( 6 ) O R a r e p o r t r e c o r d e d a s r e c e i v e d d e a d l i n e . ‘ W W ’ : r e p o r t r e c o r d e d a s r e c e i v e d b y D E Q w i t h i n t e n c a l e n d a r d a y s o f t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . N 1 = n o r e p o r t r e c e i v e d b y D E Q . I » - r e p o r t w a s r e c o r d e d a s r e c e i v e d b y D E Q r e c e i v e d m o r e t h a n t e n c a l e n d a r d a y s a f t e r t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . I n ) = n o d a t e r e c o r d e d b y D E Q o n f o r m r e c e i v e d f r o m f a c i l i t y . E H U R s n o t r e q u i r e d t o r e p o r t . 1 0 ' s n o t f o u n d b y D E Q . - r e c e i v e d a f t e r s t a t u t o r y d e a d l i n e . b y D E Q o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y 1 9 2 1 9 3 C O M P C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M C A T C A T C O M P C O M P : R A N K R A N K C A T O K ( 2 ) 6 F o o 5 1 5 1 - - W + ( 2 ) N I ( 1 1 ) x Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N I N I 1 9 8 8 N I 1 9 8 9 N I 1 9 9 0 N I 1 9 9 1 9 7 2 9 / 9 2 s q W + / N I 1 9 9 2 g a l s / 9 3 m W + / N I 1 9 9 3 2 / 2 8 / 9 4 O K / N I 1 9 9 4 2 / 1 6 / 9 5 O K / N I C A T N I 0 K ( 2 ) N I ( 7 ) O K ( 2 ) T O T L W + ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 3 ) N I ( 1 1 ) X 1 9 4 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S c n c B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K : R A N K C A T O K ( 9 ) 3 E o 2 2 1 3 6 = W W ( 3 ) W + ( 3 ) Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 1 / 5 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 1 0 / 2 3 / 8 9 - s a 5 / 3 / 9 0 t h 6 / 2 8 / 9 0 W + / O K 1 9 9 0 3 / 4 / 9 1 I 6 / 1 9 / 9 1 W W / O K 1 9 9 1 2 / 2 7 / 9 2 9 / 2 4 / 9 2 w O K / W + 1 9 9 2 2 / 1 2 / 9 3 6 / 2 3 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 2 / 9 4 7 / 6 / 9 4 t O K / W W 1 9 9 4 2 / 2 3 / 9 5 7 / 6 / 9 5 8 a O K / W W C A T W + O K ( 1 ) O K ( 4 ) O K ( 4 ) O K ( 9 ) T O T L w w ( 1 ) w w t 2 ) W W ( 3 ) W + ( 1 ) W + ( 1 ) W + ( 3 ) 1 9 5 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S ( N ( B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T ' C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( S ) 6 D 0 0 3 6 1 9 = W W ( 1 ) W + ( 2 ) - 3 1 1 N I ( 7 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N ' S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I 3 1 3 T I E R I 1 9 8 8 1 2 / 1 4 / 8 3 — 2 / 2 8 / 8 9 O K / N I 8 a 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 3 / 8 / 9 1 f W W / N I 1 9 9 1 2 / 1 8 / 9 2 O K / N I 1 9 9 2 1 / 6 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 2 / 2 / 9 4 O K / N I 1 9 9 4 1 3 / 1 5 / 9 5 w W + / N I C A T W + O K ( 2 ) O K ( 3 ) N I ( 7 ) O K ( s ) T O T L W W ( 1 ) W W ( 1 ) W + ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) 1 9 6 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K : C A T O K ( S ) 6 P o o 3 7 3 3 = W W ( 1 ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 w , 1 9 8 8 2 / 1 6 / 8 9 O K / N I 1 9 8 9 2 / 8 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 3 / 1 2 / 9 1 I W + / N I 1 9 9 1 1 1 / 0 8 / 9 1 , 3 / 2 / 9 2 s u W W / N I 8 8 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 2 / 2 3 / 9 4 O K / N I 1 9 9 4 2 / 2 3 / 9 5 O K / N I C A T W + 0 K ( 5 ) N I ( 7 ) O K ( 5 ) T O T L w w t l ) w w ( 1 ) W + ( 1 ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) 1 9 7 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N ' Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 9 ) 3 D 0 3 1 8 1 6 . W W ( 4 ) W + ( 2 ) 3 1 1 Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 2 / 1 9 / 8 8 e a 2 / 2 7 / 8 9 7 / 6 / 8 9 e a O K / W W 1 9 8 9 1 / 1 2 / 9 0 6 / 2 8 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 4 / 9 1 I 7 / 1 / 9 1 W W / O K 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 s u 9 / 4 / 9 2 w W W / O K 1 9 9 2 3 / 2 / 9 3 m 6 / 2 9 / 9 3 W W / O K 1 9 9 3 2 / 1 6 / 9 4 6 / 2 8 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 2 2 / 9 5 6 / 2 8 / 9 5 O K / O K C A T W + ( 1 ) O K ( 4 ) O K ( S ) O K ( 9 ) T O T L W W ( 3 ) w w ( 1 ) w w ( 4 ) W + ( 1 ) W + ( 2 ) 1 9 8 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 9 ) 6 F 1 2 2 0 3 7 = N D ( 1 ) W + ( 3 ) N I ( 2 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 7 / 1 9 / 8 9 8 a O K / W + 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 2 / 2 7 / 9 1 7 / 1 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 2 7 / 9 2 7 / 1 / 9 2 O K / O K 1 9 9 2 2 / 2 6 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 3 / 1 / 9 4 1 0 / 2 5 / 9 4 S O K / W + 1 9 9 4 2 / 2 8 / 9 5 1 / 8 / 9 6 8 8 O K / W + C A T N D O K ( 7 ) O K ( 2 ) O K ( 9 ) T O T L W + ( 3 ) N D ( 1 ) N I ( 2 ) W + ( 3 ) N I ( 2 ) 1 9 9 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T N R R 7 F N A N A 5 4 5 4 N R R Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 2 0 0 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S c n c B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T ' C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( S ) F o o 3 5 8 + W W ( 2 ) N D ( 1 ) N I ( 7 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I 3 1 3 T I E R I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 2 / 2 7 / 8 9 O K / N I 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 O K / N I 1 9 9 1 3 / 3 / 9 2 s u W W / N I 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 ‘ 3 / 3 / 9 4 t u w w / N I 1 9 9 4 2 / 1 7 / 9 5 O K / N I C A T N D O K ( S ) N I ( 7 ) O K ( s ) T O T L w w t z ) w w ( 2 ) N D ( 1 ) N I ( 7 ) 2 0 1 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 4 ) 6 B e 0 1 4 2 4 9 - - w w ( 5 ) W + ( 2 ) N I ( 4 ) X Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I T I E R I 1 9 8 7 N I N I 1 9 8 8 N I 1 9 8 9 6 / 1 2 / 9 0 t h W + / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 1 1 / 2 7 / 9 1 m O K / W + 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 s u 7 / 2 / 9 2 W W W / W W 1 9 9 2 3 / 5 / 9 3 m 7 / 7 / 9 3 t h W W / W W 1 9 9 3 2 / 2 8 / 9 4 7 / 1 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 2 8 / 9 5 7 / 3 / 9 5 O K / W W C A T N I O K ( 3 ) O K ( l ) O K ( 4 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( 3 ) W I N S ) W + ( 1 ) W + ( 1 ) W + ( 2 ) N I ( I ) N I ( 2 ) N I ( 4 ) 2 0 2 1 0 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K : C A T O K ( 6 ) 6 A a 1 2 3 4 5 2 - - w w t a ) W + ( 2 ) N I ( 4 ) - 3 x Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 1 0 / 1 5 / 8 7 O K 1 9 8 8 3 / 3 / 8 9 w 7 / 5 / 8 9 8 3 w w / w w 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 7 / 1 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 3 / 6 / 9 2 s u e / 7 / 9 2 w W W / W + 1 9 9 2 7 / 1 / 9 3 N I / O K 1 9 9 3 1 0 / 2 4 / 9 4 I N I / W + 1 9 9 4 6 / 3 0 / 9 5 N I / O K C A T O K O K ( 2 ) O K ( 3 ) O K ( 6 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( 1 ) W W ( 3 ) N I ( 3 ) W + ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( l ) N I ( 4 ) 2 0 3 1 1 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 2 ) 3 A 1 5 6 1 1 = w w < 2 > W + ( 1 ) Y E A R S E C T I O N ’ S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I T I E R I 1 9 8 7 1 0 / 1 6 / 8 7 O K 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 3 / 2 6 / 9 0 ' s a O K / W + 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 2 8 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 2 / 2 8 / 9 1 6 / 2 6 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 s u 6 / 2 5 / 9 2 w w / O K 1 9 9 2 2 / 2 2 / 9 3 6 / 2 3 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 2 8 / 9 4 6 / 2 2 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 3 / 3 / 9 5 w 6 / 3 0 / 9 5 W W / O K C A T O K O K ( S ) O K ( 6 ) O K ( 1 2 ) T O T L W W ( 2 ) W + ( 1 ) W W ( 2 ) W + ( 1 ) 2 0 4 1 2 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K . 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W W ( 3 ) N I ( 2 ) x Y E A R S E C T I O N ’ S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N I 1 9 8 8 " 7 / 5 / 8 9 ‘ 8 8 ' N I / W W 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 2 5 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 2 / 2 6 / 9 1 6 / 5 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 2 7 / 9 2 6 / 2 9 / 9 2 O K / O K 1 9 9 2 3 / 3 / 9 3 6 / 2 1 / 9 3 W W / O K 1 9 9 3 2 / 2 8 / 9 4 7 / 1 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 3 / 3 / 9 5 w 6 / 2 2 / 9 5 W W / O K C A T N I O K ( 4 ) O K ( 6 ) O K ( 1 o ) T O T L W W ( 2 ) w w t 1 ) w w t 3 ) N I ( 1 ) N I ( 2 ) x 2 9 2 2 1 C O M P L I A N C E S U M M A R Y C O M P P A R T C A T S E C T I O N C O M P Y E A R S C O M P O K R A N K B O T D R A N K F I N A L C A T N R R 0 ' 5 4 5 4 N R R Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 T I E R I S E C T I O N 3 1 2 T I E R I I S E C T I O N 3 1 3 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 2 2 2 3 0 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 4 ) 5 E o o 4 4 4 5 - - W W ( 3 ) N I ( 8 ) x Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N I 1 9 8 8 2 / 2 7 / 8 9 O K / N I 1 9 8 9 2 / 2 2 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 1 / 2 5 / 9 1 O K / N I 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 W W / N I a n 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 3 / 2 / 9 4 W W / N I c u 1 9 9 4 3 / 2 / 9 5 w W W / N I C A T N I O K ( 2 ) O K ( 2 ) O K ( 4 ) T O T L W W ( l ) W W ( 2 ) w w t 3 ) N I ( 8 ) x 2 2 3 3 1 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 3 ) 2 D 1 6 3 2 + W W ( l ) N D ( 1 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I T I E R I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 3 / 1 / 8 9 6 / 3 0 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 2 9 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 6 / 2 4 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 1 4 / 9 2 7 / 7 / 9 2 w O K / w w 1 9 9 2 2 / 1 8 / 9 3 5 / 7 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 1 0 / 9 4 6 / 9 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 1 6 / 9 5 6 / 2 / 9 5 O K / O K C A T N D O K ( 7 ) O K ( 6 ) O K ( 1 3 ) T O T L W W ( l ) W W ( l ) N D ( 1 ) 3 2 2 2 4 C O M P L I A N C E C O M P S U M M A R Y C A T P A R T C A T S E C T I O N C O M P Y E A R S C O M P O K R A N K B O T D R A N K F I N A L C A T N F 8 O 5 3 5 3 N F Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 T I E R I S E C T I O N 3 1 2 T I E R I I S E C T I O N 3 1 3 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 2 2 5 3 3 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 7 ) 3 F f 1 2 2 8 1 8 = W W ( 7 ) W + ( 1 ) Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 1 0 / 1 5 / 8 7 O K 1 9 8 8 3 / 2 / 8 9 W 7 / 5 / 3 9 3 3 w w / w w 1 9 8 9 2 / 2 7 / 9 0 7 / 3 / 9 0 O K / w w 1 9 9 0 3 / 4 / 9 1 t 7 / 1 / 9 1 W W / O K 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 s u 7 / 1 5 / 9 2 w W W / W + 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 7 / 1 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 3 / 2 / 9 4 t u 7 / 1 / 9 4 W W / O K 1 9 9 4 2 / 2 8 / 9 5 7 / 3 / 9 5 e a O K / w w C A T 0 K O K ( 3 ) O K ( 3 ) O K ( 7 ) T O T L W W ( 4 ) W W ( 3 ) W W ( 7 ) W + ( 1 ) W + ( 1 ) 2 2 6 3 4 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 7 ) 6 F 0 2 2 9 1 7 = W ( 4 ) N D ( 1 ) 9 1 + ( 1 ) N I ( 2 ) Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 3 / 1 / 8 9 O K / N I 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 1 0 / 1 0 / 9 1 m O K / W + 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 a n 7 / 6 / 9 2 w W W / W W 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 6 / 2 2 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 1 0 / 9 4 6 / 2 2 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 3 / 3 / 9 5 w 7 / 3 / 9 5 e a W W / w w C A T N D O K ( S ) O K ( 2 ) O K ( 7 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( 2 ) W W ( 4 ) W + ( 1 ) N D ( 1 ) N I ( 2 ) W + ( 1 ) N I ( 2 ) 3 5 2 2 7 C O M P L I A N C E S U M M A R Y C O M P C A T P A R T S E C T I O N C A T C O M P Y E A R S ( fl ( C O M P R A N K B O T D F I N A L R A N K C A T N R R E 0 5 4 N R R Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 T I E R I S E C T I O N 3 1 2 T I E R I I S E C T I O N 3 1 3 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 2 2 8 3 6 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( I O ) 6 B e 0 4 1 7 4 7 - 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- N I ( 1 4 ) Y E A R . S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I 3 1 3 T I E R I 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 N I / N I 1 9 8 9 N I / N I 1 9 9 0 1 1 1 7 / 9 0 a a N I / N I 1 9 9 1 N I / N I 1 9 9 2 N I / N I 1 9 9 3 N I / N I 1 9 9 4 N I / N I C A T W + N I ( 7 ) N I ( 7 ) W + ( 1 ) T O T L N I ( 1 4 ) 2 3 3 4 1 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 3 ) 2 B e 1 6 4 3 + W W ( 2 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 1 0 / 1 4 / 8 7 O K 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 6 / 2 9 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 2 / 2 6 / 9 0 6 / 1 8 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 5 / 9 1 1 7 / 1 / 9 1 W W / O K 1 9 9 1 2 / 2 5 / 9 2 7 / 2 / 9 2 w O K / W W 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 7 / 1 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 2 8 / 9 4 6 / 2 7 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 1 / 1 1 / 9 5 6 / 2 8 / 9 5 O K / O K C A T O K O K ( 6 ) O K ( 6 ) O K ( 1 3 ) T O T L W W ( l ) W W ( l ) W W ( 2 ) 2 3 4 4 2 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( I O ) 3 F 1 4 1 1 1 4 = W W ( 4 ) W + ( 1 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I 3 1 3 T I E R I 1 9 8 7 1 0 / 1 4 / 8 7 O K 1 9 8 8 2 / 2 8 / 8 9 6 / 1 3 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 1 2 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 6 / 2 6 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 2 6 / 9 2 7 / 6 / 9 2 w O K / W W 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 7 / 2 / 9 3 t h O K / W W 1 9 9 3 3 / 2 5 / 9 4 C “ 7 / 1 / 9 4 W + / O K 1 9 9 4 3 / 3 / 9 5 V I 7 / 3 / 9 5 8 3 W W / W W C A T O K O K ( S ) O K ( 4 ) O K ( I O ) T O T L W W ( l ) w w ( 3 ) W W ( 4 ) W + ( 1 ) W + ( 1 ) 4 3 2 3 5 S U M M A R Y C O M P L I A N C E C O M P C A T P A R T C A T S E C T I O N C O M P Y E A R S O K C O M P R A N K B O T D F I N A L R A N K C A T N F O 0 5 3 5 3 N F Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 T I E R I S E C T I O N 3 1 2 T I E R I I S E C T I O N 3 1 3 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 2 3 6 4 4 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 4 ) 6 D 1 4 o 2 1 a W W ( l ) W + ( 1 ) N I ( 9 ) Y E A R . S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 1 0 / 1 6 / 8 7 O K 1 9 8 8 4 / 1 / 8 9 w W + / N I 1 9 8 9 N I / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 O K / N I 1 9 9 1 N I / N I 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 3 / 1 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 3 / 3 / 9 4 t n 3 / 3 / 9 4 t u w w / N I 1 9 9 4 3 / 1 / 9 5 3 / 1 / 9 5 O K / N I C A T O K O K ( 3 ) W + ( 1 ) N I ( 7 ) O K ( 4 ) T O T L W W ( l ) N I ( 2 ) W W ( l ) W + ( 1 ) N I ( 9 ) 4 5 2 3 7 S U M M A R Y C O M P L I A N C E C O M P C A T P A R T C A T S E C T I O N C O M P Y E A R S C O M P O K R A N K B O T D R A N K F I N A L C A T N F O 5 3 5 3 N F S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 T I E R I S E C T I O N 3 1 2 T I E R I I S E C T I O N 3 1 3 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 2 3 8 4 6 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T W + ( 1 ) 6 F 0 O 5 2 5 1 - - N I ( 1 4 ) X Y E A R S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 T I E R I T I E R I I 3 1 3 1 9 8 7 N I 1 9 8 8 N I / N I 1 9 8 9 N I / N I 1 9 9 0 N I / N I 1 9 9 1 N I / N I 1 9 9 2 N I / N I 1 9 9 3 N I / N I 1 9 9 4 3 / 1 3 / 9 5 W W + / N I C A T N I W + ( 1 ) N I ( 7 ) W + ( 1 ) T O T L N I ( 6 ) N I ( 1 4 ) X 2 3 9 4 7 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S < n < B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 9 ) 6 D d o 4 2 2 4 2 - - W W ( B ) N I ( 3 ) x Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I T I E R I 1 9 8 7 N I 1 9 8 8 N I / N I 1 9 8 9 3 / 5 / 9 0 t h 7 / 1 0 / 9 0 s u w W / W w 1 9 9 0 2 / 2 6 / 9 1 6 / 2 0 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 2 1 / 9 2 7 / 2 / 9 2 w O K / w w 1 9 9 2 2 / 2 4 / 9 3 6 / 3 0 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 2 4 / 9 4 6 / 2 0 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 2 4 / 9 5 6 / 1 9 / 9 5 O K / O K C A T N I O K ( S ) O K ( 4 ) O K ( 9 ) T O T L W W ( l ) W W ( 2 ) W W ( 3 ) N I ( 1 ) N I ( 1 ) N I ( 3 ) x 2 4 0 4 8 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( I O ) 6 F o 3 1 3 2 8 = W W ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 1 ) Y E A R . S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 1 } T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 2 / 2 1 / 8 9 6 / 3 0 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 2 / 2 7 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 2 / 2 7 / 9 1 6 / 2 6 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 a n 6 / 2 5 / 9 2 W W / O K 1 9 9 2 fi / S / S Z 9 3 3 / 1 / 9 3 7 / 8 / 9 3 ' t h O K / W W 1 9 9 3 2 / 2 8 / 9 4 6 / 2 8 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 2 7 / 9 5 8 / 3 0 / 9 5 e a O K / W + C A T W + O K ( 6 ) O K ( 4 ) O K ( 1 o ) T O T L W W ( l ) W W ( l ) W W ( 2 ) W + ( 1 ) W + ( 2 ) N I ( 1 ) N I ( 1 ) 2 4 1 4 9 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N ’ Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 4 ) 6 E 1 1 4 1 3 4 = W W ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) Y E A R , S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 T I E R I T I E R I I 3 1 3 1 9 8 7 1 0 / 1 4 / 8 7 O K 1 9 8 8 f 3 / 3 1 8 9 w W W / N I 1 9 8 9 2 / 2 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 4 / 1 1 / 9 1 t W + / N I 1 9 9 1 4 / 6 / 9 2 a u W + / N I 1 9 9 2 2 / 1 2 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 ' 3 / 7 / 9 4 ' t u W W / N I 1 9 9 4 3 / 1 / 9 5 O K / N I C A T O K O K ( 3 ) N I ( 7 ) O K ( 4 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( 2 ) W + ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) 2 4 2 5 0 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 8 ) 3 D 0 3 2 5 3 8 = W W ( 4 ) W + ( 3 ) Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 1 0 / 1 8 / 8 7 e a W W 1 9 8 8 8 / 2 / 8 9 9 7 7 / 2 4 / 8 9 e a w w / m 1 9 8 9 6 / 2 8 / 9 0 t h 6 / 1 2 / 9 0 W + / O K 1 9 9 0 1 / 2 8 / 9 1 6 / 3 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 3 / 2 / 9 2 s u 9 / 4 / 9 2 w W W / W + 1 9 9 2 2 / 9 / 9 3 6 / 3 0 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 7 / 9 4 6 / 2 3 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 2 8 / 9 5 7 / 3 / 9 5 e a O K / W W C A T W W O K ( 4 ) O K ( 4 ) O K ( 8 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( l ) W W ( 4 ) W + ( 1 ) W + ( 2 ) W + ( 3 ) 2 4 3 5 1 C O M P L I A N C E C O M P P A R T ' S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 4 ) 3 E e 2 ' 7 2 1 0 a : W + ( 1 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I T I E R I 1 9 8 7 1 0 / 1 5 / 8 7 O K 1 9 8 8 1 2 / 2 8 / 8 9 7 / 1 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 1 9 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 2 / 2 8 / 9 1 6 / 2 7 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 2 6 / 9 2 8 / 2 4 / 9 2 O K / W + 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 6 / 3 0 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 3 / 1 / 9 4 6 / 2 1 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 2 / 2 2 / 9 5 6 / 2 6 / 9 5 O K / O K C A T O K O K ( 7 ) O K ( 6 ) O K ( 1 4 ) T O T L W + ( 1 ) W + ( 1 ) 2 4 4 5 2 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 2 ) 3 F 1 S 7 2 5 = N D ( 1 ) W + ( 2 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 2 / 2 4 / 8 9 6 / 2 7 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 2 / 2 8 / 9 0 6 / 1 2 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 2 / 2 8 / 9 1 6 / 2 6 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 2 4 / 9 2 8 / 3 1 / 9 2 a t O K / W + 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 ' 7 / 1 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 2 / 2 3 / 9 4 8 / 8 / 9 4 t O K / W + 1 9 9 4 3 / 1 / 9 5 6 / 2 8 / 9 5 O K / O K C A T N D O K ( 7 ) O K ( S ) O K ( 1 2 ) T O T L W + ( 2 ) N D ( 1 ) W + ( 2 ) 2 4 5 5 3 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 0 ) 3 B b 0 3 1 4 3 5 a : W W ( 2 ) W + ( 3 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 T I E R I 3 1 2 T I E R I I 1 9 8 7 ‘ 1 0 / 2 1 / 8 7 W P a 1 9 8 8 2 / 2 4 / 8 9 5 / 1 8 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 2 8 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 1 2 / 0 3 / 9 1 I n O K / W + 1 9 9 1 2 / 2 7 / 9 2 6 / 3 0 / 9 2 O K / O K 1 9 9 2 3 / 2 / 9 3 : 1 1 6 / 1 6 / 9 3 W W / O K 1 9 9 3 3 / 1 1 / 9 4 1 : 1 ; 5 / 2 6 / 9 4 W + / O K 1 9 9 4 3 / 1 5 / 9 5 1 » 6 / 2 2 / 9 5 W + / O K C A T W W O K ( 4 ) O K ( 6 ) O K ( 1 0 ) T O T W W ( l ) W + ( 1 ) W W ( 2 ) W + ( 2 ) W + ( 3 ) 2 4 6 S 4 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 3 ) 6 D O 0 4 6 2 3 - w w ( 1 ) N D ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 9 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 T I E R I I T I E R I 1 9 8 7 N D N D 1 9 8 8 N I / N I 1 9 8 9 N I / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 O K / N I 1 9 9 1 4 / 2 / 9 2 o n W + / N I 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 2 / 7 / 9 4 O K / N I 1 9 9 4 3 / 3 / 9 5 w W W / N I C A T N D O K ( 3 ) N I ( 7 ) O K ( 3 ) T O T L W W ( l ) W W ( l ) W + ( 1 ) N D ( 1 ) N I ( 2 ) W + ( 1 ) N I ( 9 ) 2 4 7 5 5 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 1 ) 3 E h I 4 1 0 2 6 = W W ( 2 ) W + ( 2 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 2 / 2 4 / 8 9 ‘ 7 / 5 / ‘ 8 9 ' : O K / w w 1 9 8 9 2 / 2 2 / 9 0 6 / 1 3 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 2 / 2 7 / 9 1 7 / 1 2 / 9 1 m O K / W + 1 9 9 1 1 / 7 / 9 1 e a 1 / 2 3 / 9 2 7 / 2 / 9 2 w O K / W W 1 9 9 2 2 / 5 / 9 3 6 / 2 1 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 1 / 1 8 / 9 4 7 / 1 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 1 / 2 0 / 9 5 5 / 2 3 / 9 5 O K / O K C A T W + O K ( 7 ) O K ( 4 ) O K ( 1 1 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( 2 ) W + ( 1 ) W + ( 2 ) 2 4 8 5 6 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 7 ) 3 E O 2 2 6 + W W ( 7 ) W + ( 1 ) Y E A R . S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 T I E R I T I E R I I 1 9 8 8 fi r e s / u a n 3 1 6 / 8 9 R 7 / 5 / 8 - 9 e a w w / w w 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 2 5 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 5 / 9 1 f 6 / 2 4 / 9 1 W W / O K 1 9 9 1 3 / 3 / 9 2 8 n 7 / 2 / 9 2 w W W / W W 1 9 9 2 3 / 2 / 9 3 m 7 / 1 / 9 3 W W / O K 1 9 9 3 3 / 1 / 9 4 6 / 2 8 / 9 4 O K / O K 1 9 9 4 3 / 3 / 9 5 w 6 / 3 0 / 9 5 W W / O K C A T W + W W ( l ) O K ( 2 ) O K ( S ) O K ( 7 ) T O T L W W ( 4 ) W W ( 2 ) W W ( 7 ) W + ( 1 ) 2 4 9 S 7 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 4 ) 5 F O O 4 5 4 3 - - W W ( 2 ) N I ( 9 ) X Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N I 1 9 8 8 N I / N I 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 O K / N I 1 9 9 0 3 / 1 / 9 1 O K / N I 1 9 9 1 3 / 3 / 9 2 s u W W / N I 1 9 9 2 3 / 1 / 9 3 O K / N I 1 9 9 3 3 / 3 / 9 4 t u W W / N I 1 9 9 4 2 / 1 7 / 9 5 O K / N I C A T N I O K ( 4 ) N I ( 7 ) O K ( 4 ) T O T L W W ( 2 ) W W ( 2 ) N I ( 1 ) N I ( 9 ) X 2 5 0 5 8 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T N F 8 B e 0 O 5 3 5 3 N F Y E A R S E C T I O N 3 1 1 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N T I E R I T I E R I I 3 1 3 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 W V 1 9 9 4 2 5 1 s 9 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 1 2 ) 6 F o 6 8 1 2 - - W + ( 1 ) 3 1 1 N I ( 1 ) x N R R ( 1 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N 3 1 2 S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 T I E R I T I E R I I 3 1 3 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 1 / 2 5 / 3 8 8 ; 2 / 6 / 8 9 6 / 1 9 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 2 / 9 / 9 0 5 / 2 9 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 2 / 7 / 9 1 4 / 2 5 / 9 1 1 6 / 7 / 9 1 O K / O K 1 9 9 1 2 / 7 / 9 2 6 / 3 0 / 9 2 O K / O K 1 9 9 2 1 / 1 9 / 9 3 9 / 2 1 / 9 3 m 5 / 1 4 / 9 3 O K / O K 1 9 9 3 6 / 2 8 / 9 4 N I / O K 1 9 9 4 2 / 1 6 / 9 5 N R R O K / N R R C A T W + O K ( 6 ) O K ( 6 ) O K ( 1 2 ) T O T L N I ( 1 ) N R R ( 1 ) W + ( 1 ) 3 1 1 N I ( 1 ) x N R R ( 1 ) 2 5 2 6 0 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N ’ Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 4 ) 6 B e 0 o 4 3 3 9 - - W + ( 3 ) N I ( 8 ) x Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 3 1 3 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 N I 1 9 8 8 8 / 2 9 / 9 1 e a N I / W + 1 9 8 9 8 / 2 9 / 9 1 s u N I / W + 1 9 9 0 3 / 2 9 / 9 1 m N I / W + 1 9 9 1 6 / 2 2 / 9 2 N I / O K 1 9 9 2 6 / 2 1 / 9 3 N I / O K 1 9 9 3 6 / 2 8 / 9 4 N I / O K 1 9 9 4 6 / 1 5 / 9 5 N I / O K C A T N I N I ( 7 ) O K ( 4 ) O K ( 4 ) T O T L W + ( 3 ) W + ( 3 ) N I ( 8 ) x 2 5 3 6 1 C O M P L I A N C E C O M P P A R T S E C T I O N Y E A R S O K B O T D F I N A L S U M M A R Y C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T O K ( 9 ) 3 A 3 0 3 1 6 1 5 = W ( 5 ) W + ( 1 ) Y E A R S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N S E C T I O N 3 1 3 C A T E G O R Y 3 1 1 3 1 2 3 1 2 T I E R I T I E R I I 1 9 8 7 W + 1 9 8 8 2 / 2 7 / 8 9 6 / 3 0 / 8 9 O K / O K 1 9 8 9 3 / 1 / 9 0 6 / 1 2 / 9 0 O K / O K 1 9 9 0 3 / 5 / 9 1 1 6 / 2 4 / 9 1 W W / O K 1 9 9 1 2 / 2 5 / 9 1 3 3 3 / 3 / 9 2 a n 7 / 2 / 9 2 W ‘ W W / W W 1 9 9 2 3 / 2 / 9 3 m 7 / 1 / 9 3 W W / O K 1 9 9 3 3 / 1 / 9 4 6 / 2 8 / 9 2 ? 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N O n c a m p l i a n c e D a t e s / C a t e g o r i e s b y F a c i l i t y F A C I L I T Y # D A T ! t u n } C A T E G O R Y 1 N I 2 1 0 / 2 3 / 8 9 W + 3 1 2 / 1 4 / 8 8 W + 4 1 1 / 8 / 9 1 W + 5 2 / 1 9 / 8 8 W + 6 N D 7 N R R 8 N D 9 N I 1 0 O K 1 1 O K 1 2 O K 1 3 O K 1 4 1 0 / 1 9 / 8 7 w w 1 5 O K 1 6 N D 1 7 N I 1 8 N F 1 9 O K 2 0 O K 2 1 1 1 / 8 / 9 1 W + 2 2 1 0 / 2 2 / 8 7 w w 2 3 O K 2 5 7 2 5 8 T a b l e 1 5 ( C o n t ' d ) 2 4 6 / 9 / 8 8 W + 2 5 N I / N R R ? 2 6 1 1 / 1 1 / 8 8 W + 2 7 N R R 2 8 N I 2 9 N R R 3 0 N I 3 1 N D 3 2 N F 3 3 O K 3 4 N D 3 5 N R R 3 6 N I 3 7 N I 3 8 3 / 1 / 9 0 W + 3 9 O K 4 0 1 / 1 7 / 9 0 W + 4 1 O K 4 2 O K 4 3 N F 4 4 O K 4 5 N F 4 6 N I 4 7 N I m u H T a b l e 1 5 ( C o n t ' d ) 4 8 4 9 5 0 5 1 5 2 5 3 5 4 5 5 5 6 5 7 5 8 5 9 6 O 6 1 6 2 6 3 6 4 8 / 5 / 9 2 1 0 / 1 8 / 8 7 1 0 / 2 1 / 8 7 1 / 7 / 9 1 2 / 2 5 / 8 8 1 / 2 5 / 8 8 2 / 2 5 / 9 1 1 1 / 1 3 / 8 7 2 5 9 W + O K O K 2 W + W + N I N F W + N I W + O K W + 2 6 0 T a b l a 1 6 . E P C R A S e c t i o n 3 1 1 C a m p l i a n c e b y Y e a r s U N I T R E C E I V T N J I E Y 1 D U E D E E R E F A C S A 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 # 1 N 1 2 1 0 / 2 3 / 8 9 3 1 2 / 1 4 / 8 8 4 1 1 / 8 / 9 1 5 2 / 1 9 / 8 8 6 N D 7 N R R 8 N D 9 N I 1 0 1 0 / 1 5 / 8 7 1 1 1 0 / 1 6 / 8 7 1 2 1 0 / 1 4 / 8 7 1 3 9 / 2 3 / 8 7 1 4 1 0 / 1 9 / 8 7 1 5 1 0 / 1 6 / 8 7 1 6 N D 1 7 N I 1 8 N F 1 9 1 0 / 1 5 / 8 7 2 0 1 0 / 1 6 / 8 7 2 1 1 1 / 8 / 9 1 2 2 1 0 / 2 2 / 8 7 2 3 1 0 / 1 5 / 8 7 2 4 6 / 9 / 8 9 2 5 N 1 2 6 1 1 / 1 1 / 8 8 2 7 N R R T a b l e 1 6 ( C o n t ' d ) 2 6 1 F A C S A 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 # 2 8 N 1 2 9 N R R 3 0 N 1 3 1 N D 3 2 N F 3 3 1 0 / 1 5 / 8 7 3 4 N D 3 5 N R R 3 6 N I 3 7 N I 3 8 3 / 1 / 9 0 3 9 1 0 / 1 6 / 8 7 4 0 1 / 1 7 / 9 8 4 1 1 0 / 1 4 / 8 7 4 2 1 o / 1 4 / 8 7 4 3 N F 4 4 1 0 / 1 6 / 8 7 4 5 N F 4 6 N I 4 7 N I 4 8 8 / 5 / 9 2 4 9 1 0 / 1 4 / 8 7 s o 1 0 / 1 8 / 8 7 5 1 1 0 / 1 5 / 8 7 5 2 N D 5 3 1 0 / 2 1 / 8 7 T a b l o 1 6 ( C o n t ' d ) 2 6 2 F A C S A 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 # 5 4 N D 5 5 1 / 7 / 9 1 5 6 , 2 / 2 5 / 8 8 5 7 N I 5 8 N F 5 9 1 / 2 5 / 8 8 6 0 N I 6 1 2 / 2 5 / 9 1 6 2 1 0 / 1 6 / 8 7 6 3 1 1 / 1 3 / 8 7 6 4 N D A P P E N D I X K . A P P E N D I X l R Z E P C R A S u c t i o n 3 1 2 D a t a A n a l y s i s T a b l e 1 7 . N O n c c m p l i a n c s D a t e s / C a t e g o r i e s b y F a c i l i t y F A C I L I T Y * 1 1 0 1 1 1 2 1 3 T I E R I 5 / 3 / 9 0 3 / 4 / 9 1 T I E R I I N I - 8 9 N I - 9 0 N I - 9 1 9 / 2 9 / 9 2 4 / 5 / 9 3 3 / 8 / 9 1 3 / 1 5 / 9 5 3 / 1 2 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 2 3 / 3 / 9 4 N I - 8 9 3 / 2 / 9 3 3 / 5 / 9 3 3 / 3 / 8 9 3 / 6 / 9 2 N I - 9 3 N I - 9 4 N I - 9 5 3 / 2 / 9 2 3 / 3 / 9 5 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 N I - 8 9 2 6 3 C A T E G O R Y N I ( 3 ) — W + ( 2 ) C - W + ( 1 ) W W ( l ) C - W + ( 2 ) C - W + ( 1 ) W W ( l ) C - W W ( 3 ) O K N R R C - W W ( 3 ) N I ( 1 ) - W + ( l ) w w ( 2 ) N I ( 3 ) - W W ( 2 ) C - W W ( 2 ) C - W W ( 2 ) N I ( 1 ) T a b l e 1 7 ( C o n t ’ d ) 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 6 4 6 / 1 2 / 9 0 3 / 2 / 9 2 3 / 5 / 9 3 3 / 1 3 / 9 0 3 / 5 / 9 1 N I - 8 9 N I - 9 0 3 / 2 8 / 9 1 3 / 3 / 9 2 3 / 3 / 9 5 3 / 2 / 9 4 3 / 2 / 8 3 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 4 / 9 1 3 / 5 / 9 I 3 / 2 / 9 2 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 4 3 / 6 / 9 5 3 / 6 / 8 9 N I 8 9 N I 9 1 N I 9 2 N I 9 3 N I 9 4 N I 9 5 3 / 6 / 9 9 N I - 9 1 5 / 1 9 / 9 5 C - W + ( 1 ) W W ( 2 ) C — W + ( l ) W W ( l ) O K N I ( 2 ) - W + ( 1 ) W W ( l ) N F C - w w ( 1 ) C - W W ( 1 ) C - W W ( 3 ) C - W W ( 1 ) C - W W ( 5 ) C - W W ( 1 ) N I ( 6 ) N I ( 1 ) - W + ( l ) W W ( l ) N R R T a b l e 1 7 ( C o n t ' d ) 2 8 2 9 3 O 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 3 / 3 / 9 2 N I - 8 9 2 6 5 N I - 8 9 3 / 3 / 9 3 3 / 3 / 9 5 3 / 2 / 9 4 3 / 2 / 9 5 3 / 2 / 8 9 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 2 / 9 4 3 / 2 / 9 2 3 / 3 / 9 5 [ 5 / 1 / 9 1 ] 3 / 3 / 8 9 3 / 5 / 9 1 3 / 9 / 9 3 3 / 7 / 9 5 3 / 2 / 9 2 5 / 3 1 / 9 4 3 / 6 / 9 1 3 / 5 / 9 1 3 / 2 5 / 9 4 3 / 3 / 9 5 4 / 1 / 8 9 N I - 9 0 N I - 9 2 3 / 3 / 9 4 N I ( 1 ) - W W ( 2 ) N R R C - W W ( 3 ) N F C - W W ( 4 ) C - W W ( 2 ) N R R N I ( 1 ) C - W + ( 1 ) W W ( 3 ) C - W + ( 1 ) W W ( l ) C - W W ( 1 ) N I C - W W ( 1 ) C — W + ( 1 ) W W ( l ) N F N I ( 2 ) - W + ( 1 ) w w ( I ) N F 2 6 6 T a b l e 1 7 ( C o n t ' d ) 4 6 N I - 8 9 N I ( 6 ) - W + ( 1 ) N I - 9 O N I - 9 1 N I - 9 2 N I - 9 3 N I - 9 4 3 / 1 3 / 9 5 4 7 N I - 8 9 N I ( 1 ) - W W ( 1 ) 3 / 5 / 9 8 4 8 3 / 2 / 9 2 C - W W ( 1 ) 4 9 3 / 3 / 8 9 C - W + ( 2 ) 4 / 1 1 / 9 1 W W ( l ) 4 / 6 / 9 2 3 / 7 / 9 4 5 0 3 / 2 / 8 9 C - W + ( 1 ) 3 / 2 / 9 2 W W ( 2 ) 5 1 ‘ O K 5 2 O K 5 3 3 / 2 / 9 3 C - W + ( 2 ) 3 / 1 1 / 9 4 W W ( l ) 3 / 1 5 / 9 5 5 4 N I - 8 9 N I ( 1 ) - W + ( 1 ) N I — 9 0 w w ( 2 ) 4 / 2 / 9 2 3 / 3 / 9 5 5 5 O K 5 6 3 / 6 / 8 9 3 / 5 / 9 1 C - W W ( 5 ) 3 / 3 / 9 2 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 5 5 7 N I - 8 9 N I ( 1 ) - W W ( 2 ) 3 / 3 / 9 2 3 / 3 / 9 4 5 8 N F 5 9 [ 4 / 2 5 / 9 1 ] N I - ( I ) [ 9 / 2 1 / 9 3 ] N I - 9 4 2 6 7 T a b l a u l fl ' fl a u n t ’ d ) 6 O 6 1 6 2 6 3 6 4 O K - C - W W = 2 0 C - W + = N I - W W N I - W + N F = N R R = T O T A L N I 3 / 5 / 9 1 C - w w ( 4 ) 3 / 3 / 9 2 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 5 3 / 2 / 9 3 C - W W ( 1 ) 3 / 5 / 9 1 C - W W ( 4 ) 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 4 3 / 3 / 9 5 N I - 8 9 N I ( 1 ) 6 1 1 4 7 6 3 6 4 2 6 8 T a b l e 1 8 . D a t e s R e c e i v e d b y D E Q / C a t e g o r i e s p e r F a c i l i t y b y Y e a r # w 1 9 8 8 T H 1 9 8 9 F 1 9 9 0 S U 1 9 9 1 M 1 9 9 2 T U 1 9 9 3 w 1 9 9 4 1 N I N I N I 9 / 2 9 / 9 2 4 / 5 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 2 / 1 6 / 9 5 2 2 / 2 8 / 8 9 5 / 3 / 9 0 3 / 4 / 9 1 2 / 2 7 / 9 2 2 / 1 2 / 9 3 2 / 2 / 9 4 2 / 2 3 / 9 5 3 2 / 2 8 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 8 / 9 1 2 / 1 8 / 9 2 1 / 6 / 9 3 2 / 4 / 9 4 3 / 1 5 / 9 5 4 2 / 1 6 / 8 9 2 / 8 / 9 0 3 / 1 2 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 1 / 9 3 2 / 2 3 / 9 4 2 / 2 3 / 9 5 5 2 / 2 7 / 8 9 1 / 1 2 / 9 0 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 2 / 9 3 2 / 1 6 / 9 4 2 / 2 2 / 9 5 6 2 / 2 8 / 8 9 3 / 1 / 9 0 2 / 2 7 / 9 1 2 / 2 7 / 9 2 2 / 2 6 / 9 3 3 / 1 / 9 4 2 / 2 8 / 9 5 7 N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R 8 2 / 2 7 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 3 / 9 2 3 / 1 / 9 3 3 / 3 / 9 4 2 / 1 7 / 9 5 9 N I 6 / 1 2 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 2 / 9 2 ' 3 / 5 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 8 / 9 5 1 0 N I N I N I 3 / 3 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 6 / 9 2 1 1 2 / 2 8 / 8 9 3 / 1 / 9 0 2 / 2 8 / 9 1 3 / 2 / 9 2 2 / 2 2 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 3 / 3 / 9 5 1 2 ‘ 2 / 2 8 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 4 / 9 1 . 3 / 2 / 9 2 2 / 2 5 / 9 3 3 / 1 / 9 4 2 / 2 7 / 9 5 1 3 N I 2 / 2 8 / 9 0 2 / 6 / 9 1 1 / 2 4 / 9 2 1 / 1 9 / 9 3 2 / 2 4 / 9 4 2 / 2 8 / 9 5 1 4 2 / 1 5 / 8 9 6 / 1 2 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 5 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 8 / 9 5 1 5 3 / 1 / 8 9 3 / 1 3 / 9 0 3 / 5 / 9 1 2 / 2 7 / 9 2 3 / 1 / 9 3 2 / 2 4 / 9 4 2 / 2 7 / 9 5 1 6 2 / 2 2 / 8 9 3 / 1 / 9 0 2 / 2 7 / 9 1 2 / 2 8 / 9 2 2 / 2 5 / 9 3 2 / 1 6 / 9 4 2 / 2 8 / 9 5 1 7 N I N I 3 / 2 8 / 9 1 3 / 3 / 9 2 1 / 2 8 / 9 3 1 / 5 / 9 4 2 / 2 2 / 9 5 1 8 N F N F N F N F N F N F N F ' T a m i b s Z L B ( C k n n t ' < i ) 2 6 9 # w 1 9 8 8 T H 1 9 8 9 F 1 9 9 0 S U 1 9 9 1 M 1 9 9 2 T U 1 9 9 3 w 1 9 9 4 1 9 3 / 1 / 8 9 2 / 2 8 / 9 0 2 / 1 4 / 9 1 2 / 2 5 / 9 2 3 / 1 / 9 3 2 / 1 6 / 9 4 3 / 3 / 9 5 2 0 2 / 2 2 / 8 9 2 / 2 3 / 9 0 2 / 2 6 / 9 1 2 / 2 6 / 9 2 2 / 2 5 / 9 3 3 / 2 / 9 4 2 / 1 4 / 9 5 2 1 3 / 2 / 8 9 3 / 1 / 9 0 , 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 2 / 1 2 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 4 / 9 5 2 2 2 / 4 / 8 9 1 / 5 / 9 0 3 / 4 / 9 1 2 / 1 8 / 9 2 1 / 1 1 / 9 3 2 / 2 4 / 9 4 2 / 2 3 / 9 5 2 3 2 / 2 4 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 5 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 4 3 / 6 / 9 5 2 4 3 / 6 / 8 9 3 / 1 / 9 0 2 / 1 5 / 9 1 1 / 3 1 / 9 2 2 / 3 / 9 3 1 / 3 1 / 9 4 2 / 1 4 / 9 5 2 5 N 1 N I N I N I N I N I 2 / 2 7 / 9 0 2 6 N I 2 / 2 4 / 8 9 3 / 6 / 9 0 2 / 1 0 / 9 2 2 / 1 4 / 9 3 2 / 1 4 / 9 4 5 / 1 9 / 9 5 2 7 N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R 2 8 N I 3 / 1 / 9 0 2 / 2 6 / 9 1 2 / 2 7 / 9 2 3 / 3 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 3 / 3 / 9 5 2 9 N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R 3 0 2 / 2 2 / 9 0 1 / 2 5 / 9 1 3 / 3 / 9 2 2 / 2 7 / 8 9 3 / 1 / 9 3 3 / 2 / 9 4 3 / 2 / 9 5 3 1 3 / 1 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 2 / 1 4 / 9 2 2 / 1 8 / 9 3 2 / 1 0 / 9 4 2 / 1 6 / 9 5 3 2 N F N F N F N F N F N F N F 3 3 3 / 2 / 8 9 2 / 2 7 / 9 0 3 / 4 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 1 / 9 3 3 / 2 / 9 4 2 / 2 8 / 9 5 3 4 3 / 1 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 1 / 9 3 2 / 1 0 / 9 4 3 / 3 / 9 5 3 5 N R R N R R A N R R N R R N R R N R R N R R 3 6 N I 2 / 1 4 / 9 0 2 / 1 4 / 9 1 2 / 1 8 / 9 2 { 5 / 1 / 9 1 ] 2 / 2 6 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 7 / 9 5 3 7 3 / 3 / 8 9 2 / 2 7 / 9 0 3 / 5 / 9 1 2 / 2 5 / 9 2 3 / 9 / 9 3 3 / 1 / 9 4 3 / 7 / 9 5 3 8 3 / 1 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 2 / 9 2 3 / 1 / 9 3 5 / 3 1 / 9 4 2 / 2 2 / 9 5 T a b l e 1 8 ( C o n t ' d ) 2 7 0 # w 1 9 8 8 T H 1 9 8 9 F 1 9 9 0 S U 1 9 9 1 M 1 9 9 2 T U 1 9 9 3 w 1 9 9 4 3 9 2 / 2 7 / 8 9 2 / 2 8 / 9 0 3 / 6 / 9 1 2 / 1 9 / 9 2 2 / 1 0 / 9 3 2 / 2 3 / 9 4 2 / 7 / 9 5 4 0 N I N I N I N I N I N I N I 4 1 2 / 2 5 / 9 2 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 8 / 8 9 2 / 2 6 / 9 0 3 / 5 / 9 1 3 / 1 / 9 3 1 / 1 1 / 9 5 4 2 3 / 2 5 / 9 4 2 / 2 8 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 2 / 2 6 / 9 2 3 / 1 / 9 3 3 / 3 / 9 5 4 3 N F N F N F N F N F N F N F 4 4 N I 3 / 1 / 9 1 N I 3 / 1 / 9 3 3 / 3 / 9 4 3 / 1 / 9 5 4 / 1 / 8 9 3 / 1 / 9 3 3 / 3 / 9 4 3 / 1 / 9 5 4 5 N F N F N F N F N F N F N F 4 6 N I N I N 1 N 1 N I N I 3 / 1 3 / 9 5 4 7 N I 2 / 2 1 / 9 2 2 / 2 4 / 9 4 3 / 5 / 9 0 2 / 2 6 / 9 1 2 / 2 4 / 9 3 2 / 2 4 / 9 5 4 8 3 / 2 / 9 2 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 1 / 8 9 2 / 2 7 / 9 0 2 / 2 7 / 9 1 3 / 1 / 9 3 2 / 2 7 / 9 5 4 9 _ 4 / 6 / 9 2 3 / 7 / 9 4 3 / 3 / 8 9 2 / 2 1 / 9 0 - 4 / 1 1 / 9 1 2 / 1 2 / 9 3 3 / 1 / 9 5 s o 3 / 2 / 9 2 2 / 7 / 9 4 3 / 2 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 1 / 2 8 / 9 1 2 / 9 / 9 3 2 / 2 8 / 9 5 5 1 2 / 2 6 / 9 2 3 / 1 / 9 4 2 / 2 8 / 8 9 3 / 1 / 9 0 2 / 2 8 / 9 1 3 / 1 / 9 3 2 / 2 2 / 9 5 5 2 2 / 2 4 / 9 2 2 / 2 3 / 9 4 2 / 2 4 / 8 9 2 / 2 8 / 9 0 2 / 2 8 / 9 1 3 / 1 / 9 3 3 / 1 / 9 5 5 3 2 / 2 7 / 9 2 3 / 1 1 / 9 4 2 / 2 4 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 2 / 9 3 3 / 1 5 / 9 5 5 4 N I N I 2 / 7 / 9 4 3 / 1 / 9 1 4 / 2 / 9 2 3 / 1 / 9 3 3 / 3 / 9 5 5 5 1 / 2 3 / 9 2 1 / 1 8 / 9 4 2 / 2 4 / 8 9 2 / 2 2 / 9 0 2 / 2 7 / 9 1 2 / 5 / 9 3 1 / 2 0 / 9 5 5 6 3 / 6 / 8 9 . 3 / 3 / 9 2 3 / 1 / 9 4 3 / 1 / 9 0 3 / 5 / 9 1 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 5 5 7 N 1 3 / 3 / 9 2 3 / 3 / 9 4 3 / 1 / 9 0 3 / 1 / 9 1 3 / 1 / 9 3 2 / 1 7 / 9 5 5 8 N F N F N F N F N F N F N F 5 9 2 / 6 / 8 9 2 / 9 / 9 0 2 / 7 / 9 1 2 / 7 / 9 2 1 / 1 9 / 9 3 N I 2 / 1 6 / 9 5 1 4 / 2 5 / 9 1 ) 1 9 / 2 1 / 9 3 ) T a b l e 1 8 ( C o n t ' d ) 2 7 1 # w 1 9 8 8 T H 1 9 8 9 F 1 9 9 0 S U 1 9 9 1 M 1 9 9 2 T U 1 9 9 3 w 1 9 9 4 6 0 N I N I N I N I N I N I N I 6 1 2 / 2 7 / 8 9 3 / 1 / 9 0 " 3 / 5 / 9 1 3 / 3 / 9 2 j 3 / 2 / 9 3 3 / 1 / 9 4 3 / 3 / 9 5 6 2 2 / 2 4 / 8 9 3 / 1 / 9 0 2 / 2 0 / 9 1 2 / 6 / 9 2 3 / 2 / 9 3 2 / 2 8 / 9 4 2 / 2 3 / 9 5 6 3 3 / 1 / 8 9 3 / 1 / 9 0 3 / 5 / 9 1 2 / 1 8 / 9 2 3 / 2 / 9 3 3 / 3 / 9 4 3 / 3 / 9 5 6 4 N I 2 / 2 8 / 9 0 3 / 1 / 9 1 1 / 2 1 / 9 2 1 / 1 3 / 9 3 1 2 / 2 8 / 9 3 2 / 2 8 / 9 5 A P P E N D I X L A P P E N D I X L E P C R A S e c t i o n 3 1 3 D a t a A n a l y s i s T a b l e 1 9 . a n c o m p l i a n c e D a t e s / C a t e g o r i e s b y F a c i l i t y F A C I L I T Y # D A T E S 1 2 9 / 2 4 / 9 2 7 / 6 / 9 4 7 / 6 / 9 5 3 4 5 7 / 6 / 8 9 9 / 4 / 9 2 6 7 / 1 9 / 8 9 N I - 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D a t e s R e c e i v e d b y 2 7 7 D E Q / C a t e g o r i e s p e r F a c i l i t y b y Y e a r S A 1 9 8 8 S U 1 9 8 9 M 1 9 9 0 w 1 9 9 1 T H 1 9 9 2 F 1 9 9 3 S A 1 9 9 4 N I N I N I N I N 1 N 1 N I 1 / 5 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 6 / 1 9 / 9 1 9 / 2 4 / 9 2 6 / 2 3 / 9 3 7 / 6 / 9 4 7 / 6 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I 7 / 6 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 7 / 1 / 9 1 9 / 4 / 9 2 6 / 2 9 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 6 / 2 8 / 9 5 7 / 1 9 / 8 9 N I 7 / 1 / 9 1 7 / 1 / 9 2 N I 1 0 / 2 5 / 9 4 1 / 8 / 9 6 N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R N I N I N 1 N 1 N I N I N I N I N I 1 1 / 2 7 / 9 1 7 / 2 / 9 2 7 / 7 / 9 3 7 / 1 / 9 4 7 / 3 / 9 5 . 7 / 5 / 8 9 N I 7 / 1 / 9 1 8 / 7 / 9 2 7 / 1 / 9 3 1 0 / 2 4 / 9 4 6 / 3 0 / 9 5 3 / 2 6 / 9 0 6 / 2 8 / 9 0 6 / 2 6 / 9 1 6 / 2 5 / 9 2 6 / 2 3 / 9 3 6 / 2 2 / 9 4 6 / 3 0 / 9 5 7 / 5 / 8 9 7 / 1 0 / 9 9 6 / 1 7 / 9 1 9 / 2 / 9 2 8 / 9 / 9 3 N I 6 / 2 1 / 9 5 6 / 1 2 / 8 9 6 / 2 0 / 9 0 6 / 2 4 / 9 1 7 / 7 / 9 9 5 / 2 4 / 9 3 6 / 2 3 / 9 4 6 / 2 6 / 9 5 7 / 1 / 8 9 7 / 9 / 9 0 1 1 / 2 7 / 9 1 7 / 2 / 9 2 7 / 7 / 9 3 7 / 1 / 9 4 7 / 3 / 9 5 6 / 3 0 / 8 9 7 / 1 0 / 9 0 7 / 1 / 9 1 9 / 1 / 9 2 7 / 1 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 6 / 2 8 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N F N F N F N F N F N F N F 7 / 5 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 6 1 2 0 / 9 3 9 / 1 / 9 2 6 / 3 0 / 9 3 7 / 1 / 9 4 6 / 3 0 / 9 5 6 / 2 7 / 8 9 6 / 1 8 / 9 0 6 / 1 9 / 9 1 6 / 3 0 / 9 2 6 / 2 1 / 9 3 7 / 1 / 9 4 6 / 2 9 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N 1 N 1 T a b l e 2 0 ( C o n t ' d ) 2 7 8 S A 1 9 8 8 S U 1 9 8 9 M 1 9 9 0 W 1 9 9 1 T H 1 9 9 2 F 1 9 9 3 S A 1 9 9 4 6 / 3 0 / 8 9 6 / 2 9 / 9 0 7 / 1 / 9 1 7 / 2 / 9 2 7 / 1 / 9 1 7 / 1 / 9 4 7 / 3 / 9 5 6 / 2 2 / 8 9 N I N I 6 / 2 9 / 9 2 6 / 2 2 / 9 3 6 / 8 / 9 4 6 / 1 5 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R 7 / 5 / 8 9 6 / 2 5 / 9 0 6 / 5 / 9 1 6 / 2 9 / 9 2 6 / 2 1 / 9 3 7 / 1 / 9 4 6 / 2 2 / 9 5 N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R N I N I N I N I N I N I N I 6 / 2 9 / 9 0 7 / 7 / 9 2 5 / 7 / 9 3 6 / 9 / 9 4 6 / 2 / 9 5 6 / 3 0 / 8 9 6 / 2 4 / 9 1 N F N F N F N F N F N F N F 7 / 5 / 8 9 7 / 3 / 9 0 7 / 1 / 9 1 7 / 1 5 / 9 2 7 / 1 / 9 3 7 / 1 / 9 4 7 / 3 / 9 5 N I N I 1 0 / 1 0 / 9 1 7 / 6 / 9 2 6 / 2 2 / 9 3 6 / 2 2 / 9 4 7 / 3 / 9 5 N R R N R R N R R N R R N R R N R R N R R N I N I 6 / 2 1 / 9 1 8 / 2 8 / 9 2 6 / 2 9 / 9 3 7 / 1 / 9 4 6 / 3 0 / 9 4 N I N I N I N I N I N I N I 7 / 5 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 7 / 1 / 9 1 6 / 2 6 / 9 2 7 / 2 / 9 3 N I 6 / 2 8 / 9 5 6 / 1 4 / 8 9 5 / 1 5 / 9 0 7 / 1 / 9 1 6 / 3 0 / 9 2 7 / 1 / 9 3 6 / 2 2 / 9 4 6 / 2 7 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I 6 / 2 9 / 8 9 6 / 1 8 / 9 0 7 / 1 / 9 1 7 / 2 / 9 2 7 / 1 / 9 3 6 / 2 7 / 9 4 6 / 2 8 / 9 5 ' T a b l l l i H ) ( C o n t f d n 2 7 9 S A 1 9 8 8 S U 1 9 8 9 M 1 9 9 0 w 1 9 9 1 T H 1 9 9 2 F 1 9 9 3 S A 1 9 9 4 6 / 1 3 / 8 9 6 / 1 2 / 9 0 6 / 2 6 / 9 1 7 / 6 / 9 2 7 / 2 / 9 3 7 / 1 / 9 4 7 / 3 / 9 5 N F N F N F N F N F N F N F N 1 N 1 N 1 N I N I N I N I N F N F N F N F N F N F N F N I N I N I N I N I N I N I N I 7 / 1 0 / 9 0 6 / 2 0 / 9 1 7 / 2 / 9 2 6 / 3 0 / 9 3 6 / 2 0 / 9 4 6 / 1 9 / 9 5 6 / 3 0 / 8 9 N I 6 / 2 6 / 9 1 6 / 2 5 / 9 2 7 / 8 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 8 / 3 0 / 9 5 N I N I N I N I N 1 N 1 N I 7 / 2 4 / 8 9 6 / 1 2 / 9 0 6 / 3 / 9 1 9 / 4 / 9 2 6 / 3 0 / 9 3 6 / 2 3 / 9 4 7 / 3 / 9 5 7 / 1 / 8 9 6 / 1 9 / 9 0 6 / 2 7 / 9 1 8 / 2 4 / 9 2 6 / 3 0 / 9 3 6 / 2 1 / 9 4 6 / 2 6 / 9 5 6 / 2 7 / 8 9 6 / 1 2 / 9 0 6 / 2 6 / 9 1 8 / 3 1 / 9 2 7 / 1 / 9 3 8 / 8 / 9 4 6 / 2 8 / 9 5 5 / 1 8 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 1 2 / 3 / 9 1 6 / 3 0 / 9 2 6 / 1 6 / 9 3 5 / 2 6 / 9 4 6 / 2 2 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I 7 / 5 / 8 9 6 / 1 3 / 9 0 7 / 1 2 / 9 1 7 / 2 / 9 2 6 / 2 1 / 9 3 7 / 1 / 9 4 5 / 2 3 / 9 5 7 / 5 / 8 9 6 / 2 5 / 9 0 6 / 2 4 / 9 1 7 / 2 / 9 2 7 / 1 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 6 / 3 0 / 9 5 N I N I N I N I N I N I N I N F N F N F N F N F N F N F 6 / 1 9 / 8 9 5 / 2 9 / 9 0 6 / 7 / 9 1 6 / 3 0 / 9 2 5 / 1 4 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 N R R 8 / 2 9 / 9 1 8 / 2 9 / 9 1 8 / 2 9 / 9 1 6 / 2 2 / 9 2 6 / 2 1 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 6 / 1 5 / 9 5 T a b l e 2 0 ( C o n t ' d ) 2 8 0 # S A 1 9 8 8 S U 1 9 8 9 M 1 9 9 0 W 1 9 9 1 T H 1 9 9 2 F 1 9 9 3 S A 1 9 9 4 6 6 / 3 0 / 8 9 6 / 1 2 / 9 0 6 / 2 4 / 9 1 7 / 2 / 9 2 7 / 1 / 9 3 6 / 2 8 / 9 2 ? 6 / 3 0 / 9 5 1 6 6 / 2 7 / 8 9 7 / 9 / ‘ 9 0 1 1 / 1 9 / 9 3 8 / 3 1 / 9 2 7 / 7 / 9 3 6 / 2 8 / 9 4 6 / 3 0 / 9 5 2 6 7 / 5 / 8 9 6 / 2 8 / 9 0 1 2 / 2 / 9 1 7 / 3 1 / 9 2 7 / 2 / 9 3 7 / 1 / 9 4 6 / 3 0 / 9 5 3 6 N I N I N I N I N I N I N I 4 A P P E N D I X M A P P E N D I X N - T a b l e 2 1 . # ‘ S P r i o r i t i z e d i n t h e F o l l o w i n g O r d e r O R = R e c o r d e d b y D E Q a s r e c e i v e d o n o r b e f o r e t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . W W = R e c o r d e d b y D E Q a s r e c e i v e d w i t h i n 1 0 c a l e n d a r d a y s o f t h e s t a t u t o r y d e a d l i n e . 3 1 1 a l l o w e d N D C O M P L I A N C E R A N K I N G A N A L Y S E S O R C o m p l i a n c e R a n k i n g N 1 = 3 1 1 n o t a l l o w e d ; 3 1 2 a n d 3 1 3 a l l o w e d , b u t 3 1 2 o n l y i f 3 1 3 n o t s u b m i t t e d i n t h e s a m e y e a r . 3 1 1 a l l o w e d i f s u b m i t t e d b e f o r e f i r s t 3 1 2 s u b m i s s i o n ; W + 3 1 2 a n d 3 1 3 n o t a l l o w e d N F = N O T F O U N D N R R = N O T R E Q U I R E D T O R E P O R T R A N K C O M P L I A N C E 3 1 1 W + / F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S N I C O D E ( S ) 1 1 4 O K 2 0 1 W W 3 9 2 1 4 O K 5 1 1 W + 3 1 3 O K 3 1 1 W W 1 N D 4 1 3 O K 4 1 2 W W 5 1 3 O K 3 1 2 - 1 X 1 3 1 W W 1 N I 6 1 2 O K 1 1 2 W W 1 W + 7 1 2 O K 5 2 1 N D 2 W + 8 1 2 O K 3 1 1 W + 5 9 1 W + 3 1 2 - 1 X 1 N I 1 N R R 2 8 1 0 O O U N 0 1 0 H O ‘ - l b I e m O K W M H T a b l e 2 1 ( C o n t ' d ) 2 8 2 R A N K C O M P L I A N C E C H A R A C T E R I S T I C S 3 1 1 W + / N I F A C I L I T Y C O D E ( S ) 1 1 O K 1 W W 1 W + 2 N I 3 1 1 W + 3 1 3 - 2 2 4 1 0 1 1 O K 2 W W 2 W + 1 5 1 9 5 5 1 1 1 0 O K 4 W W 1 W + 4 2 1 2 1 0 O K 3 W W 2 W + 6 2 1 3 H N H N O O K W W N I W + 3 1 1 - W + X 3 1 3 - 1 4 8 1 4 H ( # 9 0 K W W W + 5 3 1 5 H O K W W N I 3 1 1 3 1 2 - 1 X 2 8 1 6 O K W W W + 3 1 1 W + X 6 1 1 7 O K W + N I 3 1 1 3 1 2 - 1 3 1 3 - 2 3 6 1 8 O K W W W + 3 1 1 W + 1 9 O K W W W + N I 3 1 1 W + X 3 1 3 - 1 3 8 W H U N m m m W “ o c q m a w v J O H Iw m h W m Q H 4 H b T a b l e 2 1 ( C o n t ’ d ) 2 8 3 R A N K C O M P L I A N C E C H A R A C T E R I S T I C S 3 1 1 W + / N I F A C I L I T Y C O D E ( S ) 2 0 O K N D W + N I 3 1 3 - 2 6 2 1 O K W W W + W 3 1 1 W + X 2 2 O K W W N I 3 1 1 3 1 2 - 1 3 1 3 - 1 4 7 2 3 O K W W 2 3 2 4 O K W W W + N I 3 1 3 - 1 1 2 2 5 O K W W W + 5 0 2 6 \ K W W 1 W + \ J 3 1 1 W + 5 6 2 7 7 O K N D 7 N I H 3 1 3 - 7 1 6 2 8 7 O K W W W + 3 3 2 9 O K W W N D W + N 3 1 3 - 2 3 4 3 0 O K N D 8 N I H 3 1 2 - 1 3 1 3 - 7 6 4 x a w ‘ O J - U N h o I ' U N ‘ - l l \ I\ I ' U ‘ - l N l I\ h 4 4 - I U D ( F I W H Q T a b l e 2 1 ( C o n t ' d ) 2 8 4 R A N K C O M P L I A N C E C H A R A C T E R I S T I C S 3 1 1 W + / N I F A C I L I T Y C O D E ‘ S ) 3 1 6 O K 2 W W 7 N I 3 1 3 - 7 2 2 3 2 m O K W W W + 6 3 3 3 O K W W W + q u 1 4 3 4 O K W W W + N I 3 1 2 - 3 X 3 1 3 - 1 1 0 3 5 O K W W N D N I 3 1 3 - 7 3 6 O K W W W + N l N l - ‘ U ' l 3 1 1 W + 3 7 O K W W W + N 3 1 1 W + X 3 1 3 - 7 3 8 O K W W W + N I 3 1 1 W + 3 1 2 - 1 3 1 3 - 7 2 6 3 9 O K W W W + N I 3 1 1 W + X 3 1 3 - 7 2 1 T a b l e 2 1 ( C o n t ' d ) 2 8 5 R A N K . C O M P L I A N C E 3 1 1 W + / F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S N I C O D E ( S ) 4 O 4 O K 3 1 2 - 2 4 4 1 W W 3 1 3 - 7 1 W + 9 N I 4 1 4 O K 3 1 3 - 7 4 9 2 W W 2 W + 7 N I 4 2 4 O K 3 1 1 9 5 W W 3 1 2 - 1 2 W + 3 1 3 - 2 4 N I 4 3 4 O K 3 1 1 6 0 3 W + 3 1 2 8 N I 4 4 4 O K 3 1 1 3 0 3 W W 3 1 3 - 7 8 N I 4 5 4 O K 3 1 1 5 7 2 W W 3 1 2 - 1 9 N I 3 1 3 - 7 4 6 3 O K 3 1 2 - 2 5 4 1 W W 3 1 3 - 7 1 N D 1 W + 9 N I 4 7 3 O K 3 1 1 3 7 4 W W 3 1 3 - 7 8 N I 4 8 1 W + 3 1 1 W + X 4 0 1 4 N I 3 1 2 - 7 3 1 3 - 7 4 9 1 O K 3 1 1 2 5 1 4 N I 3 1 2 - 6 3 1 3 - 7 T a b l e 2 1 ( C o n t ' d ) 2 8 6 R A N K C O M P L I A N C E 3 1 1 W + / F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S N I C O D E ( S ) s o 3 O K 3 1 1 1 7 1 W W 3 1 2 - 2 1 W + 3 1 3 - 7 1 0 N I 5 1 2 O K 3 1 1 1 2 W + 3 1 2 — 3 1 1 N I 3 1 3 - 7 5 2 1 W + 3 1 1 4 6 1 4 N I 3 1 2 - 6 3 1 3 - 7 5 3 N F 1 8 2 7 3 2 4 3 4 5 5 8 5 4 N R R 7 2 9 3 5 2 8 7 T a b l e 2 2 . B O T D C o m p l i a n c e R a n k i n g # ’ S C r e d i t e d i n t h e F o l l o w i n g O r d e r O R = A l l o w e d W W = A l l o w e d N D = 3 1 1 A l l o w e d N I = 3 1 1 N o t A l l o w e d ; 3 1 2 a n d 3 1 3 A l l o w e d , b u t 3 1 2 o n l y i f 3 1 3 n o t s u b m i t t e d i n t h e s a m e y e a r . W + = 3 1 1 A l l o w e d i f S u b m i t t e d b e f o r e f i r s t 3 1 2 s u b m i s s i o n ; 3 1 2 a n d 3 1 3 N o t A l l o w e d N F = N o t I n c l u d e d N R R = N o t I n c l u d e d R A N K C O M P L I A N C E B O T D S F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S A L L O W E D C O D E ( S ) 1 1 4 O K W W ( 1 ) 2 0 1 W W 3 9 2 1 3 O K W W ( 1 ) 3 1 1 N D N D ( 1 ) 1 W W 3 1 3 O K W W ( 2 ) 4 1 2 W W 4 8 O K W W ( 7 ) 2 3 7 W W 5 7 O K N D ( 1 ) 1 6 1 N D N I ( 7 ) 7 N I 6 6 O K W W ( 2 ) 2 2 2 W W N I ( 7 ) 7 N I 7 6 O K N D ( 1 ) 6 4 1 N D N I ( 8 ) 8 N I 8 5 O K W W ( 2 ) 8 2 W W N D ( 1 ) 1 N D N I ( 7 ) 7 N I 9 7 O K W W ( 7 ) 5 6 7 W W W + ( 3 1 1 ) 1 W + T a b l e 2 2 ( C o n t ' d ) 2 8 8 R A N K C O M P L I A N C E B O T D S F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S A L L O W E D C O D E ( S ) 1 0 1 4 O K 5 1 l W + l l 1 2 O K W W ( 2 ) 1 1 2 W W 1 W + 1 2 1 2 O K N I ( 1 ) X 5 9 1 N I N R R ( 1 ) l N R R W + ( 3 1 1 ) 1 W + 1 3 1 1 O K W W ( 1 ) 2 4 1 W W N I ( 2 ) 2 N I W + ( 3 1 1 ) 1 W + 1 4 1 0 O K W W ( 4 ) 4 2 4 W W 1 W + 1 5 9 O K W W ( 5 ) 6 1 5 W W 1 W + 1 6 9 O K W W ( 4 ) 5 4 W W 3 1 1 W + 2 W + 1 7 7 O K W W ( 4 ) 3 4 4 W W N D ( 1 ) 1 N D N I ( 2 ) 2 N I 1 W + 1 8 7 O K W W ( 7 ) 3 3 7 W W 1 W + 1 9 5 O K N I ( 7 ) 3 1 W W W + ( 3 1 1 ) 7 N I 2 W + T a b l e 2 2 ( C o n t ' d ) 2 8 9 R A N K C O M P L I A N C E B O T D S F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S A L L O W E D C O D E ( S ) 2 0 4 O K W W ( 3 ) 2 1 3 W W N I ( 7 ) 7 N I 1 W + 2 1 4 O K W W ( 1 ) 4 4 1 W W N I ( 9 ) 9 N I 1 W + 2 2 4 O K W W ( 1 ) 2 6 1 W W N I ( 8 ) 8 N I W + ( 3 1 1 ) 2 W + 2 3 3 O K W W ( 1 ) 5 4 1 W W N D ( 1 ) 1 N D N I ( 9 ) 9 N I 1 W + 2 4 1 4 N I N I ( 1 4 ) 4 0 1 W + 2 5 1 2 O K N D ( 1 ) 5 2 1 N D 2 W + 2 6 1 1 O K W W ( 2 ) 1 5 2 W W 1 9 2 W + 5 5 2 7 1 0 O K W W ( 2 ) 6 2 3 W W 2 W + 2 8 1 0 O K W W ( 1 ) 4 8 2 W W N I ( 1 ) 1 N I 2 W + T a b l e 2 2 ( C o n t ’ d ) 2 9 0 R A N K C O M P L I A N C E B O T D S F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S A L L O W E D C O D E ( S ) 2 9 9 O K W W ( 3 ) 3 8 3 W W N I ( 1 ) l N I 2 W + 3 0 6 O K W W ( 7 ) 1 4 7 W W 1 W + 3 1 8 O K W W ( 4 ) 1 2 3 W W N I ( 1 ) 1 N I 3 W + 3 2 6 O K W W ( 6 ) 6 3 6 W W W + ( 3 1 1 ) 3 W + 3 3 5 O K W W ( 1 ) 4 1 W W N I ( 7 ) 7 N I 2 W + 3 4 4 O K W W ( 2 ) 4 9 2 W W N I ( 7 ) 7 N I 2 W + 3 5 1 0 O K W W ( 2 ) 5 3 2 W W 3 W + 3 6 9 O K W W ( 3 ) 2 3 W W 3 W + 3 7 9 O K N D ( 1 ) 6 1 N D N I ( 2 ) 2 N I 3 W + 3 8 8 O K W W ( 4 ) 5 0 4 W W 3 W + T a b l e 2 2 ( C o n t ' d ) 2 9 1 R A N K C O M P L I A N C E B O T D S F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S A L L O W E D C O D E ( S ) 3 9 4 O K 6 0 8 N I 3 W + 4 0 1 3 O K W W ( 1 ) 1 3 1 W W N I ( 1 ) X 1 N I - X 4 1 1 0 O K W W ( 3 ) 2 8 3 W W 2 N I 4 2 9 O K W W ( 3 ) 4 7 3 W W N I ( 2 ) 3 N I 4 3 4 O K W W ( 2 ) 5 7 2 W W N I ( 8 ) 9 N I - X 4 4 3 O K W W ( 4 ) 3 7 4 w w N I ( 7 ) 8 N I 4 5 4 O K W W ( 3 ) 3 0 3 W W N I ( 7 ) 8 N I 4 6 1 O K N I ( 1 3 ) 2 5 1 4 N I 4 7 1 0 O K N I ( 3 ) 3 6 4 N I 1 W + 4 8 3 O K W W ( 1 ) 1 7 1 W W N I ( 9 ) 1 0 N I - X 1 W + 4 9 5 O K W W ( 5 ) 9 5 W W N I ( 3 ) 4 N I 1 W + T a b l e 2 2 ( C o n t ' d ) 2 9 2 R A N K C O M P L I A N C E B O T D S F A C I L I T Y C H A R A C T E R I S T I C S A L L O W E D C O D E ( S ) 5 0 2 O K N I ( 1 0 ) 1 1 1 N I 2 W + 5 1 1 4 N I N I ( 1 3 ) 4 6 1 W + 5 2 6 O K W W ( 3 ) 1 0 3 W W N I ( 1 ) 4 N I 2 W + 5 3 N F 1 8 2 7 3 2 4 3 4 5 5 8 5 4 N R R 7 2 9 3 5 A P P E N D I X N . A P P E N D I X N ' T a b l e 2 3 . C o r p o r a t e G r o u p i n g s / C a t e g o r i e s / R a n k i n g s C O R P N M B R F C T Y N M B R F A C L T Y R E C O R D C O M P C A T P A R T C A T S E C C O M P Y R S C O M P O K R A N K B O T D R A N K F I N A L C A T 1 4 1 O K ( 1 3 ) W W ( 2 ) 2 B e 1 4 O K ( S ) W W ( l ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) 3 7 3 3 2 1 O K ( 4 ) W W ( 3 ) W + ( 1 ) N I ( 7 ) 3 9 2 0 6 3 O K ( 6 ) W W ( 6 ) W + ( 3 ) 3 1 1 3 2 3 2 5 6 O K ( 7 ) W W ( 7 ) W + ( 1 ) 3 1 1 2 6 3 9 O K ( 1 4 ) W W ( l ) 4 2 O K ( 1 0 ) W W ( 4 ) W + ( l ) 1 1 1 4 6 1 O K ( 9 ) W W ( S ) W + ( 1 ) 1 6 1 5 O K ( 4 ) W W ( 2 ) W + ( 1 ) 2 1 3 6 5 2 O K ( 1 2 ) N D ( 1 ) W + ( 2 ) 2 5 1 5 O K ( 1 1 ) N D ( 1 ) W + ( 3 ) 1 0 2 6 2 9 3 T a b l e 2 3 ( C o n t ' d ) 2 9 4 C O R P N M B R F C T Y N M B R F A C L T Y R E C O R D C O M P I N T S E C C O M P Y R S C O M P O K R A N K B O T D R A N K 1 0 O K ( 6 ) W W ( 3 ) W + ( 2 ) N I ( 4 ) 3 x 3 4 5 2 3 8 O K ( 9 ) W W ( 3 ) W + ( 2 ) N I ( 1 ) 1 9 2 9 6 4 O K ( 6 ) N D ( 1 ) N I ( 8 ) B e 3 0 2 2 O K ( 6 ) W W ( 2 ) N I ( 7 ) 3 4 4 4 O K ( 4 ) W W ( I ) W + ( 1 ) N I ( 9 ) 4 O 2 1 1 0 2 5 O K ( 1 ) N I ( 1 4 ) F f 4 9 4 6 1 4 O K ( 6 ) W W ( 6 ) W + ( 3 ) 3 3 3 O 5 3 O K ( 9 ) w w ( 2 ) W + ( 3 ) B b 1 4 3 5 O K N R R 5 4 5 4 O K ( S ) W W ( S ) W + ( 1 ) N I ( 4 ) x E e 4 2 4 9 2 0 O K ( 1 4 ) W W ( I ) T a b l e 2 3 ( C o n t ' d ) 2 9 5 C O R P N M B R F C T Y N M B R F A C L T Y R E C O R D C O M P I N T S E C C O M P C O M P O K B O T D R A N K F I N A L C A T 1 1 1 9 O K ( 1 2 ) W W ( 2 ) W + ( 1 ) 1 0 2 6 6 2 O K ( 1 0 ) W W ( 2 ) W + ( 3 ) 1 2 2 7 1 7 O K ( 3 ) w w ( l ) W + ( 1 ) N I ( 1 0 ) X 5 0 4 8 5 0 O K ( 8 ) W W ( 4 ) W + ( 3 ) 2 5 3 8 1 2 4 8 O K ( 1 0 ) W W ( l ) W + ( 3 ) N I ( 1 ) 1 3 2 8 1 3 3 3 O K ( 7 ) W W ( 7 ) W + ( 1 ) F f 2 8 1 8 1 4 5 8 N F E e 5 3 5 3 N F O K ( 9 ) W W ( 4 ) W + ( 2 ) 3 1 1 1 8 1 6 4 9 O K ( 4 ) W W ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 7 ) 4 1 3 4 1 1 O K ( 1 2 ) W W ( 2 ) W + ( 1 ) 1 1 2 3 O K ( 8 ) W W ( 7 ) 2 3 5 4 O K ( 3 ) W W ( l ) N D ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 9 ) 4 6 2 3 2 9 6 T a b l e 2 3 ( C o n t ' d ) C O R P F C T Y F A C L T Y C O M P I N T S E C Y R S O K B O T D F I N A L N M B R N M B R R E C O R D C A T C A T C O M P C O M P R A N K R A N K C A T 1 5 3 5 N R R 7 E 0 O 5 4 5 4 N R R 2 7 N F 7 F 0 0 5 3 5 3 N F 1 6 5 5 O K ( 1 1 ) 3 E h I 4 1 0 2 6 = W W ( 2 ) W + ( 2 ) 1 7 3 4 O K ( 7 ) 6 F 0 2 2 9 1 7 a w w ( 4 ) N D ( 1 ) W + ( 1 ) N I ( 2 ) 1 8 4 7 O K ( 9 ) 6 D d O 4 2 2 4 2 - - W W ( 2 ) W + ( 1 ) N I ( 3 ) 2 8 O K ( 1 0 ) 5 B e 0 4 1 5 4 1 - - W W ( 3 ) N I ( 2 ) 1 9 3 1 O K ( 1 3 ) 2 D 1 6 3 2 + w w u ) N D ( 1 ) 2 O 1 8 N F 8 F O 0 5 3 5 3 N F 2 1 1 6 O K ( 7 ) 4 A 1 O 2 7 S + N D ( 1 ) N I ( 7 ) 2 2 4 5 N F 8 F 0 0 5 3 5 3 N F 2 3 3 O K ( S ) 3 D o o 3 6 1 9 = W + ( 3 ) 3 1 1 N I ( 7 ) 3 2 N F 8 F O O 5 3 5 3 N F 4 6 O K W + ( 1 ) 3 D O O 5 2 5 1 - - N I ( 1 4 ) X 2 4 1 3 O K ( 1 3 ) 5 F 2 6 5 4 0 - - W W ( l ) N I ( 1 ) x 2 5 5 1 O K ( 1 4 ) 3 B e 2 7 2 1 0 x W + ( 1 ) T a b l e 2 3 ( C o n t ' d ) 2 9 7 C O R P N M B R F C T Y N M B R F A C L T Y R E C O R D S E C C O M P Y R S C O M P O K R A N K B O T D R A N K F I N A L C A T 2 6 2 9 N R R 5 4 5 4 2 7 4 3 N F 5 3 5 3 N F 1 2 O K ( 8 ) W W ( 3 ) W + ( 3 ) N I ( 1 ) 2 4 3 1 2 8 2 4 O K ( 1 1 ) W W ( l ) W + ( 1 ) N I ( 2 ) 1 3 2 9 4 0 O K W + ( 1 ) N I ( 1 4 ) F f 4 8 2 4 3 O 3 O O K ( 4 ) W W ( 3 ) N I ( 8 ) 4 4 4 5 5 7 O K ( 4 ) W W ( 2 ) N I ( 9 ) X 4 5 4 3 O K ( s ) w w ( 2 ) N D ( 1 ) N I ( 7 ) 3 5 3 1 O K ( 9 ) N D ( 1 ) W + ( 3 ) N I ( 2 ) 2 0 3 7 3 2 O K W W ( 2 ) W + ( 2 ) N I ( 1 1 ) X 5 1 5 1 3 3 2 6 O K ( 4 ) W W ( I ) W + ( 2 ) 3 1 1 N I ( 8 ) 3 8 2 2 3 7 O K ( 3 ) W W ( 3 ) W + ( 1 ) N I ( 8 ) X 4 7 4 4 T a b l e 2 3 ( C o n t ' d ) 2 9 8 3 4 5 9 O K ( 1 2 ) W + ( 1 ) 3 1 1 N I ( 1 ) X N R R ( 1 ) 1 2 3 5 3 6 O K ( 1 0 ) W + ( 1 ) N I ( 4 ) X B e 1 7 4 7 3 6 6 0 O K ( 4 ) W + ( 3 ) N I ( 8 ) E e 4 3 3 9 A P P E N D I X 0 A P P E N D I X 0 F A C I L I T Y R E P R E S E N T A T I V E S ’ R E S P O N S E S T O Q U E S T I O N 5 . 5 . T h e r e c o r d o f y o u r p l a n t ' s c o m p l i a n c e w i t h E P C R A f o r 1 9 8 7 - 1 9 9 4 h a s b e e n p r o v i d e d t o y o u . P l e a s e e x p l a i n t h i s p e r f o r m a n c e . E P C R A C O M P L I A N C E O F F I C I A L R E S P O N S E S 1 0 - - M I d o e s n o t r e q u i r e t h e f i l i n g o f S e c t i o n I , T i e r I f o r m s , T i e r I I a r e p r e f e r r e d ; h a v e s u b m i t t e d t h e m , t h o u g h s t a t e d o e s n o t a p p e a r t o h a v e r e c e i v e d t h e m , w i l l r e s u b m i t ; d e l a y s o c c u r r e d w h e n i n f o f o r 1 9 9 0 a n d 1 9 9 2 w e r e s u b m i t t e d t o E P A , b u t n o t t o s t a t e ; s e l f - a u d i t r e v e a l e d d i s c r e p a n c y a n d d a t a w a s s u b m i t t e d l a t e t o s t a t e ; w i l l b e r e s u b m i t t i n g i n f o r m a t i o n f o r t h e o t h e r y e a r s . N o o t h e r c o m m e n t s , e x c e p t w e s h o u l d r e v i e w w i t h s t a t e w h a t r e c o r d s t h e y h a v e . 1 1 - - O u r 1 9 8 7 d a t a w a s a r e q u e s t f r o m a l o c a l a g e n c y . W e m a d e p r e t t y c o n s i s t e n t s u b m i s s i o n s . l 4 - - W i t h t h e e x c e p t i o n o f 1 9 8 9 , a l l w e r e s u b m i t t e d b e f o r e t h e t i m e r e q u i r e d b y l a w . W e f e e l t h a t w e ' v e c o m p l i e d w i t h t h e d e a d l i n e f o r s u b m i t t i n g . N o c r e d i t i s g i v e n f o r i m p r o v e d r e p o r t i n g . I t w a s p a p e r i n t e n s i v e / c r u d e , a n d t h e a c c u r a c y i s n o t a s g r e a t a s w h a t y o u c a n d o w i t h s t a t i s t i c a l t o o l s . I t ' s a l m o s t e x c l u s i v e l y c o m p u t e r i z e d a n a l y s i s n o w , i n c r e a s e d c o m p l e x i t y . W e d o n ' t w a n t t o r e i n v e n t p a p e r a n a l y s i s ; m u s t d o a u d i t i n g a n d t e s t i n g , g e t t i n g m u c h m o r e a c c u r a t e a n d t i m e l y i n w h a t w e d o . S e c t i o n 3 1 2 - _ _ _ c a u g h t i t s o w n m a n a g e m e n t p r o b l e m b e f o r e a n y a g e n c y c a l l e d i t t o t h e i r a t t e n t i o n . T h e p r o c e s s i s n o w t i g h t e r ; a n a m o l i e s i n r e p o r t i n g w o u l d n o t o c c u r a g a i n . 3 1 3 - A s w e ' r e g o i n g t h o u g h t h e C l e a n A i r A c t , t h e y s e t m a x i m u m q u a n t i t i e s o f s u b s t a n c e s . T h e r e l e a s e i n t o t h e a t m o s p h e r e ; m o r e s c i e n t i f i c r i g o r i n t o a n a l y z i n g d a t a t h a t c o m e s o u t o f t h e p h y s i c a l s t a c k . R e p o r t i n g a n d d a t a c o l l e c t i o n - [ W e h a v e d i f f e r e n t ] w a y s t o s t o r e , r e t r i e v e , a n d a n a l y z e d a t a i n a v a r i e t y o f w a y s t o m e e t r e g u l a t o r y r e q u i r e m e n t s . T h e r e i s a n e m e r g e n c y p l a n n i n g c r o s s o v e r . A l s o , r i s k m a n a g e m e n t , p r o c e s s s a f e t y u n d e r O S H A , s a m e t h i n g w i t h d i f f e r e n t p r o c e d u r e s f o r E P A / R M P . I t ’ s a l o t o f t h e s a m e d a t a i n a d i f f e r e n t f o r m a t . A b i t f r u s t r a t i n g , e s p e c i a l l y f o r s m a l l b u s i n e s s e s w i t h t h r e s h h o l d q u a n t i t i e s . O n e n v i r o n m e n t a l i s s u e s , w e w o r k b o t h w i t h r e g u l a t o r s a n d l e g i s l a t o r s t o h e l p t h e m u n d e r s t a n d d i f f e r e n t m e a n s t o a c h i e v e t h e s a m e g o a l . W e c a n a c c o m p l i s h t h e s a m e p u r p o s e w i t h d i f f e r e n t m e t h o d s . A t l e a s t D N R a n d D E Q w i l l L I S T E N t o s u g g e s t i o n s o n h o w t o a c c o m p l i s h . F r o m a C M A m e m b e r c o m p a n y p e r s p e c t i v e , w e o f t e n 2 9 9 3 0 0 h a v e t h e s a m e v i s i o n , b u t d i f f e r o n m e a n s / m e t h o d s . W e o p e n o u r d o o r s , m u s t c o n t i n u e t o d e v e l o p / f o s t e r t r u s t i n g r e l a t i o n s h i p s . A l o t o f h i s t o r i c a l [ b a g g a g e ] d o e s b e c o m e i n v o l v e d . 1 6 - - T h e a m o u n t s w e u s e a r e w e l l b e l o w w h a t ' s r e q u i r e d f o r r e p o r t i n g e m i s s i o n s . W e ' r e a c t u a l l y e x e m p t f r o m f i l i n g a s f a r a s S e c t i o n 3 1 3 i s c o n c e r n e d ; p o s s i b l y f o r e v e n 3 1 2 . W e ’ r e a n R & D f a c i l i t y , b u t w e ' v e c h o s e n t o r e p o r t i t a n y w a y , s i n c e I ' v e d o c u m e n t e d i t i n t e r n a l l y . 2 0 - - W e t r y t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f l a w i n t h a t r e s p e c t ; i t d o e s n ' t c h a n g e m u c h f r o m y e a r t o y e a r ; p o s s i b l y s o m e v o l u m e c h a n g e s . W e t r y t o c o m p l y . W e n o t i c e d o n e e r r o r o n t h i s y e a r ' s f o r m s ; i t p r o b a b l y w a s n ' t a m a j o r a r e a , b u t t h e i n f o r m a t i o n i s p a s s e d a l o n g t o o t h e r g r o u p s , s o i t w a s i m p o r t a n t t o u s t o c o r r e c t i t ; c o m p l e t e l y r e f i l l e d t h e f o r m a n d r e s u b m i t t e d i t . 2 3 - - T h e d a t a w e r e s u b m i t t e d w e r e r e g i s t e r e d m a i l a n d a l l w e r e s u b m i t t e d o n s c h e d u l e . 2 5 , 1 4 , 5 3 , 2 0 - - I t ’ s d o n e i n o u r M I p l a n t s , s o m e o f t h e i r n o r m a l a n n u a l r e p o r t i n g . 6 1 - - T h e f i r s t t h i n g w o u l d b e w e s u b m i t 3 1 1 r e p o r t s q u a r t e r l y t o t h e l o c a l f i r e d e p a r t m e n t , t h e L E P C , a n d t h e S E R C . T h a t c o u l d b e t h e r e a s o n y o u ' r e n o t g e t t i n g i n f o f r o m D E Q ; I k n o w a t l e a s t a s f a r b a c k a s 1 9 9 2 , p o s s i b l y 1 9 9 1 . W e f e e l b e c a u s e w e ' r e s u c h a l a r g e a n d d y n a m i c s i t e , w e f e e l i t ' s b e s t t o d o i t q u a r t e r l y , a s m u c h f o r o u r o w n b e n e f i t . M a n y t i m e s i t d o e s n ' t c h a n g e , b u t i t ' s a g o o d o p p o r t u n i t y f o r m e t o g e t o u t a n d c h e c k . S o m e t i m e s w e ' v e d r o p p e d b e l o w t h r e s h h o l d . T h a t g o e s b e y o n d c o m p l i a n c e w i t h t h e l a w , s i n c e w e ' r e r e q u i r e d o n l y t o r e p o r t c h a n g e s . 3 1 2 - W e a s a p o l i c y t e n d t o s u b m i t t h e d a t a , p o s t m a r k e d b y t h e d a t e d u e ; w e m a k e s u r e i t ' s p o s t m a r k e d a n d s e n t r e g i s t e r e d / c e r t i f i e d m a i l ; w e a l w a y s s u b m i t T i e r I I . W e h a v e a n u m b e r o f l a y e r s o f r e v i e w . W e t r a i n a l l p l a n t s t a f f a n n u a l l y b e f o r e c o m p l e t i n g t h e f o r m s . T h a t p r o v i d e s i n f o r m a t i o n , i n c l u d e s p l a n t s t a f f r e v i e w s , p r o v i d e s b a c k t o E P C R A . I t h i n k i t ' s b e n e f i c i a l f o r a s e r v i c e g r o u p t o h a v e , r e q u i r e d o r n o t , t o h a v e a g r a s p , a m e c h a n i s m o f q u i c k a c c e s s , t o h i g h ( s i c ) q u a n t i t i e s o f ( p o t e n t i a l l y ) t o x i c , h a z a r d o u s s u b s t a n c e s , a n o t h e r r e g u l a t i o n , p o l l u t i o n p r e v e n t i o n , s o u r c e r e d u c t i o n , l o o k a t q u i c k l y , t o o . W e ' r e a l s o u s i n g E P C R A i n f o t o c h e c k o u t p r o s p e c t i v e c h a n g e s i n r e g u l a t i o n s u n d e r t h e f o l l o w i n g l a w s : C l e a n A i r A c t - M a x i m u m a c h i e v a b l e C o n t r o l T e c h n o l o g y S t a n d a r d s ; C l e a n W a t e r A c t - c a t e g o r i c a l t r e a t m e n t s t a n d a r d s ; s t a n d a r d s b y i n d u s t r y R e s o u r c e C o n s e r v a t i o n a n d R e c o v e r y A c t - n e w 3 0 1 r e g u l a t i o n s . W e l o o k a t a i r , w a s t e w a t e r , w a s t e s t r e a m s a n d s e e w h a t i t w o u l d t a k e t o a c h i e v e c o m p l i a n c e w i t h p r o p o s e d r e g u l a t i o n s . R E S P O N S I B L E C A R E C O O R D I N A T O R R E S P O N S E S 1 1 - - I h a d n ' t s e e n t h a t d a t a , b u t i t a p p e a r s t h a t t h i n g s a r e p r e t t y m u c h i n o r d e r . 1 6 ( A ) - - W e d i d m a k e s u b m i s s i o n f o r 1 9 9 5 ; a s t e p b e y o n d t h e r e q u i r e m e n t . 1 6 ( 8 ) - - I f e e l c o m f o r t a b l e a b o u t o u r p e r f o r m a n c e . T h e f i r s t y e a r m a y b e s o m e w h a t q u e s t i o n a b l e , b u t i t w a s o u r f i r s t y e a r o f O p e r a t i o n . W e h a v e n ' t p i c k e d 1 9 9 4 a n d a m s a t i s f i e d w i t h t h e i r c o m p l i a n c e . 2 5 , 1 4 , 5 3 , 2 0 - - I t ' s d o n e i n o u r M I p l a n t s a s s o m e o f t h e i r n o r m a l a n n u a l r e p o r t i n g . 5 5 - - I h a v e n o c o m m e n t ; I d o n ' t s u b m i t t h e i n f o r m a t i o n . L I S T O F R E F E R E N C E S L I S T O F R E F E R E N C E S A b e l l , D a v i d J . “ E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w : T h e T o x i c s R e l e a s e I n v e n t o r y . ” S M U L a w R e v i e w 4 7 ( 1 9 9 4 ) : 5 8 l - 6 0 6 . A b r a m s , R o b e r t a n d D o u g l a s H . W a r d . “ P r o s p e c t s f o r S a f e r C o m m u n i t i e s : E m e r g e n c y R e s p o n s e , C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w , a n d P r e v e n t i o n o f C h e m i c a l A c c i d e n t s ( S t a t e E n v i r o n m e n t a l P e r s p e c t i v e s : A r t i c l e s f r o m S t a t e A t t o r n e y s G e n e r a l ) . H a r v a r d E n v i r o n m e n t a l L a w R e v i e w 1 4 ( 1 9 9 0 ) : 1 3 5 - 1 8 8 . A r n e t t , M a r y B e t h . “ R i s k y B u s i n e s s : O S H A ' s H a z a r d C o m m u n i c a t i o n S t a n d a r d , E P A ' s T o x i c s R e l e a s e I n v e n t o r y , a n d E n v i r o n m e n t a l S a f e t y . E n v i r o n m e n t a l L a w . R e p o r t e r 2 2 ( 1 9 9 2 ) : 1 0 4 4 0 - 1 0 4 9 1 . A t l a n t i c S t a t e s L e g a l F b u n d a t i o n v . W h i t i n g R o l l - U p D o o r M a n u f a c t u r e r s . 7 7 7 F . S u p p l . 7 4 5 ( W . D . N . Y . 1 9 9 1 ) . B a l l a m , D e b o r a h H . “ T h e E v o l u t i o n o f t h e G o v e r n m e n t - B u s i n e s s R e l a t i o n s h i p : C o l o n i a l T i m e s t o t h e P r e s e n t . ” A m e r i c a n B u s i n e s s L a w J O u r n a l 3 1 ( 4 ) ( 1 9 9 4 ) : 5 3 3 - 6 4 0 . B a r a m , M i c h a e l , P . D i l l o n a n d B . R u f f l e . M a n a g i n g C h e m i c a l R i s k s : C o r p o r a t e R e s p o n s e t o S A R A T i t l e I I I . T u f t s U n i v e r s i t y C e n t e r f o r E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t , 1 9 9 0 , c i t e d i n A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , " E n v i r o n m e n t a l L a w R e p o r t e r , 1 0 4 8 6 . B a s s , G a r y D . a n d A l a i r M a c L e a n . “ E n h a n c i n g t h e P u b l i c ' s R i g h t - t o - K n o w a b o u t E n v i r o n m e n t a l I s s u e s . " V i l l a n o v a E n v i r o n m e n t a l L a w J a u r n a l 4 ( 1 9 9 3 ) : 2 8 7 - 3 2 1 . B e n j a m i n , M a r t i n a n d D a n i e l B r o n s t e i n , " M o r a l a n d C r i m i n a l R e s p o n s i b i l i t y a n d C o r p o r a t e P e r s o n s , " i n C o r p o r a t i o n s a n d S o c i e t y : P o w e r a n d R e s p o n s i b i l i t y ; W . S a m u e l s a n d A . M i l l e r , e d s . N e w Y o r k : G r e e n w o o d P r e s s , 1 9 8 7 , 2 7 7 — 2 7 8 . B r a n t , P a t t i , S u r f a c e W a t e r Q u a l i t y D i v i s i o n , M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f N a t u r a l R e s o u r c e s , P e r s o n a l C o m m u n i c a t i o n . 1 9 9 4 . 3 0 2 3 0 3 B r o o k s , L e o n a r d J . “ C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s . " J o u r n a l o f B u s i n e s s E t h i c s . 8 : 1 1 7 - 1 2 9 . B u c h h o l z , R o g e n e A . “ C o r p o r a t e R e s p o n s i b i l i t y a n d t h e G o o d S o c i e t y : F r o m E c o n o m i c s t o E c o l o g y . " B u s i n e s s H O r i z o n s 3 4 ( 4 ) ( 1 9 9 1 ) , 1 9 - 3 1 . C a h n , R o b e r t . ‘ A P l a c e f o r E n v i r o n m e n t i n t h e C o r p o r a t e S t r u c t u r e . " M a n a g e m e n t R e v i e w 4 / 7 9 . 1 5 - 2 0 . C a r s o n , R a c h e l . S i l e n t S p r i n g . B o s t o n . H o u g h t o n M i f f l i n . 1 9 6 2 . C h e m i c a l M a n u f a c t u r e r s A s s o c i a t i o n . “ R E S P O N S I B L E C A R E R 4 G u i d i n g P r i n c i p l e s . " W a s h i n g t o n , D C . U n d a t e d . “ D r a f t R e s p o n s i b l e C a r e R M a n a g e m e n t S y s t e m s V e r i f i c a t i o n P r o t o c o l . " A r l i n g t o n , V A . M a r c h , 1 9 9 6 . “ R E S P O N S I B L E C A R E “ : ‘ a P u b l i c C o m m i t m e n t . C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e C o d e . " ( b r o c h u r e ) W a s h i n g t o n , D C . A p r i l , 1 9 9 4 . “ R E S P O N S I B L E C A R E “ : ‘ a P u b l i c C o m m i t m e n t . P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e . " ( b r o c h u r e ) W a s h i n g t o n , D C . A p r i l , 1 9 9 4 . “ R e s p o n s i b l e C a r e “ : . A P u b l i c C o m m i t m e n t . ” W a s h i n g t o n , D C . 1 9 9 3 . “ R E S P O N S I B L E C A R E “ : ‘ a P u b l i c C o m m i t m e n t . C o m m u n i t y A w a r e n e s s a n d E m e r g e n c y R e s p o n s e C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s . " W a s h i n g t o n , D C . U n d a t e d . “ R E S P O N S I B L E C A R E “ : ‘ a P u b l i c C o m m i t m e n t . P o l l u t i o n P r e v e n t i o n C o d e o f M a n a g e m e n t P r a c t i c e s . " W a s h i n g t o n , D C . U n d a t e d . 1 0 E l e m e n t s o f R e s p o n s i b l e G a r e ” : U n d e r s t a n d i n g t h e I n i t i a t i v e T h r o u g h M e m b e r a n d P a r t n e r P r o g r e s s . W a s h i n g t o n , D C . 1 9 9 5 . C h r i s t i a n s e n , S t e v e n J . a n d S t e p h e n H . U r q u h a r t . “ T h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t t o K n o w A c t o f 1 9 8 6 : A n a l y s i s a n d U p d a t e . ” B Y U J O u r n a l o f P u b l i c L a w 6 ( 1 9 9 2 ) : 2 3 5 - 2 5 9 . C l e a n A i r A c t ( C A A ) A m e n d m e n t s o f 1 9 9 0 ( 4 2 U . S . C . A . § § 7 4 0 1 T O 7 6 7 1 q ) . 3 0 4 C o m p r e h e n s i v e E n v i r o n m e n t a l R e s p o n s e , C o m p e n s a t i o n a n d L i a b i l i t y A c t ( C E R C L A ) o f 1 9 8 0 ( 4 2 U . S . C . A . § § 9 6 0 1 t o 9 6 7 5 ) . C r e s s e y , D o n a l d K . a n d C h a r l e s A . M o o r e . “ M a n a g e r i a l V a l u e s a n d C o r p o r a t e C o d e s o f E t h i c s . " C a l i f o r n i a M a n a g e m e n t R e v i e w , S u m m e r 1 9 8 3 . C u r r a n , J o h n P h i l p o t . S p e e c h U p o n t h e R i g h t o f E l e c t i o n . 1 7 9 0 . Q u o t e d i n B a r t l e t t ’ s F a m i l i a r Q u o t a t i o n s , J o h n B a r t l e t t . B o s t o n : L i t t l e B r o w n a n d C o m p a n y . 1 3 t h a n d C e n t e n n i a l E d i t i o n . 1 9 5 5 . D a v i d s o n , D . K i r k . “ S t r a w s i n t h e W i n d : T h e N a t u r e o f C o r p o r a t e C o m m i t m e n t t o E n v i r o n m e n t a l I s s u e s . ” i n T h e C o r p o r a t i o n , E t h i c s a n d t h e E n v i r o n m e n t , M i c h a e l W . H o f f m a n , R o b e r t E . F r e d e r i c k a n d E d w a r d S . P e t r y , J r . e d s . ( W e s t p o r t , C T : Q u o r u m B o o k s , 1 9 9 0 ) , 5 9 - 6 5 . D e v a n e y , E a r l . “ C r i m i n a l E n f o r c e m e n t o f E n v i r o n m e n t a l L a w s : a n E P A P e r s p e c t i v e . " T r i a l . O c t o b e r 1 9 9 2 , 3 2 - 3 5 . E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d C o m m u n i t y R i g h t - t o - K n o w A c t o f 1 9 8 6 ( E P C R A ) , ( 4 2 U . S . C . A . § § 1 1 0 0 1 t o 1 1 0 5 0 , E P C R T K A 3 0 1 t o 3 3 0 ) . E n v i r o n m e n t a l A u d i t P r i v i l e g e a n d I m m u n i t y A c t o f 1 9 8 6 . M . C . L . 3 2 4 . 1 4 8 0 1 . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y , “ T o x i c s i n t h e C o m m u n i t y , N a t i o n a l a n d L o c a l P e r s p e c t i v e s " 2 5 1 ( 1 9 9 1 ) , c i t e d i n C h r i s t i a n s e n a n d U r q u h a r t , p . 2 5 2 . P o l i c y o n C i v i l P e n a l t i e s ( 2 / 1 6 / 8 4 ) , E L R A d m i n . M a t e r i a l s 3 5 0 8 3 , 4 5 0 8 3 , c i t e d i n A r n e t t , p . 1 0 4 7 6 . P h i l i p S a u n d e r s , J r . , “ C i v i l P e n a l t i e s a n d t h e E c o n o m i c B e n e f i t s o f N o n c o m p l i a n c e : A B e t t e r A l t e r n a t i v e f o r A t t o r n e y s T h a n E P A ' s B E N M o d e l , ” 2 2 E n v i r o n m e n t a l L a w R e p o r t e r s , 1 0 0 0 3 , 1 0 0 0 4 ( J a n . 1 9 9 2 ) c i t e d i n A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , ” 1 0 4 7 6 . F e a r , F r a n k A . “ A M e a s u r e m e n t D e s i g n F r a m e w o r k . " U n p u b l i s h e d n o t e s f o r a l e c t u r e p r e s e n t e d i n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t 8 0 3 a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , O c t o b e r 2 7 , 1 9 9 3 . F e d e r a l W a t e r P o l l u t i o n P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l A c t ( N W P P C A ) ( 3 3 U . S . C . A . § § 1 2 5 1 T O 1 3 8 7 ) 1 9 9 0 A m e n d m e n t s . 3 0 5 G e n e r a l A c c o u n t i n g O f f i c e . “ H a z a r d o u s W a s t e : D a t a M a n a g e m e n t P r o b l e m s D e l a y , E P A ’ s A s s e s s m e n t o f M i n i m i z a t i o n E f f o r t s . ” R C E D — 9 1 - 1 3 1 , 2 9 - 3 1 . 1 9 9 1 . c i t e d i n A r n e t t , “ R i s k y B u s i n e s s , ” 1 0 4 7 3 . G r e a t L a k e s a n d W a t e r R e s o u r c e s P l a n n i n g C o m m i s s i o n . w a t e r R e s o u r c e s f o r t h e F U t u r e : M i c h i g a n ’ s A c t i o n P l a n . S t a t e o f M i c h i g a n . 1 9 8 7 . H a m i l t o n , S h a r o n . C a n a d i a n C h e m i c a l P r o d u c e r s A s s o c i a t i o n , p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n . D e c e m b e r 1 8 , 1 9 9 6 . H a n s o n , D a v i d . “ T o x i c s R e l e a s e I n v e n t o r y : E P A S e e k s t o M o n i t o r 3 1 3 M o r e C h e m i c a l s . " C h e m i c a l & E n g i n e e r i n g N e w s 7 2 ( 3 ) ( 1 9 9 4 ) : 4 — 5 . H a r r i s , P a u l . “ G e n e r a t o r s B r a c e f o r I n c r e a s e d T R I B u r d e n s . ” E n v i r o n m e n t T o d a y . 3 ( 6 ) : 1 , 2 4 , 2 6 . H a r t m a n n , C a r o l y n . D o n ’ t T r a c k 0 3 . T r u s t U s . : A n I n v e s t i g a t i o n o f t h e C h e m i c a l I n d u s t r y ’ s R e s p o n s i b l e c a r e ? C a m p a i g n . W a s h i n g t o n , D C . T h e P I R G S . 1 9 9 2 . H o f f m a n , W . M i c h a e l , R o b e r t E . F r e d e r i c k a n d E d w a r d S . P e t r y , J r . e d s . T h e C o r p o r a t i o n , E t h i c s a n d t h e E n v i r o n m e n t . W e s t p o r t , C T : Q u o r u m B o o k s . 1 9 9 0 . I n s t i t u t e o f W a t e r R e s e a r c h , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . A n I n t r o d u c t i o n t o M i c h i g a n ’ s w a t e r R e s o u r c e s . 1 9 8 7 . L a B a r , G r e g g . “ T o t a l i n g U p t h e T o x i c s . ” O c c u p a t i o n a l H a z a r d s 5 3 ( 7 ) ( 1 9 9 1 ) : 2 7 - 3 2 . L e v i t t , T h e o d o r e . “ T h e D a n g e r s o f S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y . ” H a r v a r d B u s i n e s s R e v i e w 3 6 ( 1 9 5 8 ) : 4 1 - 5 0 . L y n d o n , M a r y L . “ I n f o r m a t i o n E c o n o m i c s a n d C h e m i c a l T o x i c i t y : D e s i g n i n g L a w s t o P r o d u c e a n d U s e D a t a . " M i c h i g a n L a w R e v i e w 8 7 ( 1 9 8 9 ) : 1 7 9 5 - 1 8 6 1 . M a g n e r , M i k e . “ E P A : M i c h i g a n C o m p a n i e s C u t T o x i c E m i s s i o n s , ” ( B o o t h W a s h i n g t o n B u r e a u . A p r i l 3 0 , 1 9 9 5 . ) [ d a t a b a s e o n l i n e ] , A v a i l a b l e f r o m G r e a t L a k e s E n v i r o n m e n t W i r e , G r e a t L a k e s I n f o r m a t i o n N e t w o r k . M a n d e r , J e r r y . “ T h e M y t h o f t h e C o r p o r a t e C o n s c i e n c e . ” B u s i n e s s & S o c i e t y R e v i e w 8 1 ( S p r i n g 1 9 9 2 ) , p p . 5 6 - 6 3 . 3 0 6 M i c h i g a n A g r i c u l t u r a l E x p e r i m e n t S t a t i o n . S t a t u s a n d P o t e n t i a l o f M i c h i g a n N a t u r a l R e s o u r c e s : w a t e r R e s o u r c e s . S p e c i a l R e p o r t 7 9 , ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 9 4 ) . M i c h i g a n C o n s t i t u t i o n . 1 9 6 3 . M i c h i g a n D e p a r t m e n t o f E n v i r o n m e n t a l Q u a l i t y , E n v i r o n m e n t a l A s s i s t a n c e D i v i s i o n . I n f o r m a t i o n C o o r d i n a t o r . P e r s o n a l C o m m u n i c a t i o n s - - F e b r u a r y , J u l y , N o v e m b e r , 1 9 9 6 . M i c h i g a n E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t . M C L 6 9 1 . 1 2 0 1 . M i c h i g a n S e a G r a n t C o l l e g e P r o g r a m . “ G r e a t L a k e s B a s i n . ” M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , E a s t L a n s i n g , M I . 1 9 9 0 . M o n t g o m e r y , C h r i s t i a n . “ R e d u c i n g t h e R i s k o f C h e m i c a l A c c i d e n t s : T h e P o s t - B h o p a l E r a . ” E n v i r o n m e n t a l L a w R e p o r t e r 1 6 ( 1 9 8 6 ) : 1 0 3 0 0 . N a s h , J e n n i f e r a n d J e n n i f e r H o w a r d . “ T h e U . S . R e s p o n s i b l e C a r e I n i t i a t i v e : T h e D y n a m i c s o f S h a p i n g F i r m P r a c t i c e s a n d V a l u e s . " F o u r t h I n t e r n a t i o n a l R e s e a r c h C o n f e r e n c e o n t h e G r e e n i n g o f I n d u s t r y N e t w o r k . N o v e m b e r 1 2 - 1 4 , 1 9 9 5 . N a t i o n a l E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t ( N E P A ) o f 1 9 6 9 ( 4 2 U . S . C . A . 5 4 3 2 1 t o 4 3 7 0 c . N e l s o n - H o r c h l e r , J o a n i . “ R i g h t - t o - K n o w i s o n t h e G r o w . ” I n d u s t r y w e e k 2 3 8 ( 5 ) ( 1 9 8 9 ) : 4 8 - 4 9 . N e w t o n , L i s a H . a n d D a v i d P . S c h m i d t . w a k e U p C a l l s : C l a s s i c C a s e s i n B u s i n e s s E t h i c s . W a d s w o r t h P u b l i s h i n g C o m p a n y . 1 9 9 6 . O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t ( 2 9 U . S . C . A . 5 6 5 1 e t s e q . ) P o l l u t i o n P r e v e n t i o n A c t o f 1 9 9 0 , ( 4 2 U . S . C . A . § § 1 3 1 0 1 t o 1 3 1 0 9 ) . P o s t , J a m e s E . ‘ M a n a g i n g a s i f t h e E a r t h M a t t e r e d . ” B u s i n e s s H o r i z o n s 3 4 ( 4 ) ( J u 1 y / A u g u s t 1 9 9 1 ) , 3 2 - 3 8 . P o w e l l , D a v i d . “ T h e D e v e l o p m e n t a n d I m p l e m e n t a t i o n o f I n d u s t r y - W i d e E n v i r o n m e n t a l C o d e s o f P r a c t i c e . ” I n T h e C o r p o r a t i o n , E t h i c s a n d t h e E n v i r o n m e n t . C e n t e r f o r B u s i n e s s E t h i c s . Q u o r u m B o o k s . W e s t p o r t , C T . 1 9 0 0 . P o l l u t e r P a y A c t , M C L 6 9 1 . 1 2 0 1 . 3 0 7 P o l l u t i o n I n c i d e n t P r e v e n t i o n P l a n s , P a r t 1 4 8 o f A c t N o . 4 5 1 o f t h e P u b l i c A c t s o f 1 9 9 4 , a s a m e n d e d . M i c h i g a n C o m p i l e d L a w s - - s e c t i o n s 3 2 4 . 1 0 1 t o 3 2 4 . 9 0 1 0 6 . U . S . E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y v . R i v e r s i d e F u r n i t u r e C o r p o r a t i o n , D o c k e t N o . E P C R A - 8 8 - H - V I - 4 0 6 S , M a r c h 2 7 , 1 9 8 9 . R o l a n d , R o b e r t . I n C h e m i c a l w e e k J u l y 1 9 9 1 , q u o t e d b y H a r t m a n n , i n T r u s t U s . D o n ’ t T r a c k U S , 1 2 . S h e r i d a n , D i a n e . “ I s t h e C h e m i c a l I n d u s t r y B e l i e v a b l e ? H o w c a n i t G a i n C r e d i b i l i t y . ” U n p u b l i s h e d P a p e r . 1 9 9 3 . S h e r i d a n , D i a n e . “ 5 0 Q U E S T I O N S T H E P U B L I C H A S A B O U T C H E M I C A L P L A N T S - - E V E N Y O U R S . " U n p u b l i s h e d . 1 9 9 3 . S o l l e y , W a y n e B . , R o b e r t R . P i e r c e a n d H o w a r d A . P e r l m a n . E s t i m a t e d U S e o f w a t e r i n t h e u n i t e d S t a t e s i n 1 9 9 0 . U . S . G e o l o g i c a l S u r v e y C i r c u l a r 1 0 8 1 . 1 9 9 2 . S t e n z e l , P a u l e t t e L . “ S m a l l B u s i n e s s a n d t h e E m e r g e n c y P l a n n i n g a n d R i g h t - t o - K n o w A c t . ” M i c h i g a n B a r J O u r n a l 6 9 ( 1 9 9 0 ) : 1 8 1 ( 3 ) . S t r i n g e r , J u d y . 1 9 9 6 . “ C M A M e m b e r s S t r u g g l e w i t h V e r i f i c a t i o n . ” C h e m i c a l w e e k . 8 M a y 1 9 9 6 , 5 2 . S t r o u p , R i c h a r d L . a n d J a n e S . S h a w . “ T h e F r e e M a r k e t a n d t h e E n v i r o n m e n t . " T h e P u b l i c I n t e r e s t 9 7 F ( 1 9 8 9 ) : 3 0 - 4 3 . T h a y e r , A n n M . “ G r o w i n g E x c h a n g e o f I n f o r m a t i o n S p u r s P o l l u t i o n P r e v e n t i o n E f f o r t s . ” C h e m i c a l & E n g i n e e r i n g N e w s 7 1 ( 3 0 ) ( 1 9 9 3 ) : 8 - 2 5 . T o x i c S u b s t a n c e s C o n t r o l A c t ( T S C A ) o f 1 9 7 6 ( 1 5 U . S . C . A . § § 2 6 0 1 t o 2 6 7 1 ) U n i t e d S t a t e s . T r e a t y B e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d G r e a t B r i t a i n R e l a t i n g t o B o u n d a r y W a t e r s , a n d Q u e s t i o n s A r i s i n g B e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d G r e a t B r i t a i n . J a n u a r y 1 1 , 1 9 0 9 . U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a . G r e a t L a k e s W a t e r Q u a l i t y A g r e e m e n t o f 1 9 7 8 , A g r e e m e n t , w i t h A n n e x e s a n d T e r m s o f R e f e r e n c e , b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a s i g n e d a t O t t a w a N o v e m b e r 2 2 , 1 9 7 8 a n d P h o s p h o r u s L o a d R e d u c t i o n S u p p l e m e n t s i g n e d O c t o b e r 1 6 , 1 9 8 3 , a s a m e n d e d b y P r o t o c o l s i g n e d N o v e m b e r 1 8 , 1 9 8 7 . C o n s o l i d a t e d b y t h e I n t e r n a t i o n a l J o i n t C o m m i s s i o n . U n i t e d S t a t e s a n d C a n a d a . W i n d s o r , O N T . 1 9 8 9 . 3 0 8 V e l a s q u e z , M a n u e l G . , S . J . “ W h y C o r p o r a t i o n s a r e n o t M o r a l l y R e s p o n s i b l e f o r A n y t h i n g T h e y D o . " B u s i n e s s a n d P r o f e s s i o n a l E t h i c s J O u r n a l . 2 ( 3 ) ( 1 9 8 3 ) 1 - 1 8 . W e i s k o p f , M i c h a e l . P u b l i s h e r ' s P a g e . C h e m i c a l w e e k . 7 & 1 4 J u l y 1 9 9 3 , 3 . H I C H I G R N S T A T E U N I V . L I ( H I ” W I W I I I ) I I I W i l l l l l l 1 | " I l l I I I ) I I ! W I ) 3 1 2 9 3 0 1 5 9 0 9 "