E ? m A N S T A T E I I I I I I I I I I I I I I L I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I 3 0 1 7 1 4 1 4 6 0 T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d D R I N K I N G W A T E R P O L I T I C S I N R U R A L M E X I C O : N E G O T I A T I N G P O W E R , J U S T I C E , A N D S O C I A L S U F F E R I N G p r e s e n t e d b y M i c h a e l C . E n n i s - M c M i l l a n h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r P h . D . A n t h r o p o l o g y d e g r e e i n / 7 I % z d / / % / M / j o r p r o f e s s o r D a t e 7 / 3 0 [ j a g M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 L I B R A R Y M l c h l g a n S t a t e U n l v a r s l t y P L A C E I N R E T U R N B o x t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . D A T E D U E D A T E D U E D A T E i u i . ~ 1 4 1 3 9 3 5 4 5 ? ? 2 3 2 1 m C 4 1 2 . » “ ’ 7 ‘ 2 ] L 1 4 1 ) 1 M c ‘ J C I W p G G — p . “ D R I N K I N G W A T E R P O L I T I C S I N R U R A L M E X I C O : N E G O T I A T I N G P O W E R , J U S T I C E , A N D S O C I A L S U F F E R I N G V O L U M E I B Y M i c h a e l C . E n n i s - M c M i l l a n A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y 1 9 9 8 C o p y r i g h t b y M I C H A E L C . E N N I S - M C M I L L A N 1 9 9 8 A B S T R A C T D R I N K I N G W A T E R P O L I T I C S I N R U R A L M E X I C O : N E G O T I A T I N G P O W E R , J U S T I C E , A N D S O C I A L S U F F E R I N G B Y M i c h a e l C . E n n i s - M c M i l l a n T h i s d i s s e r t a t i o n a n a l y z e s p o l i t i c a l a s p e c t s o f m a n a g i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n a r u r a l m e s t i z o c o m m u n i t y l o c a t e d i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . T h e s t u d y d r a w s f r o m p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y t o a n a l y z e h o w s t r a t i f i e d s o c i a l r e l a t i o n s i n f l u e n c e t h e s u f f e r i n g a s s o c i a t e d w i t h i n a d e q u a t e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s . B a s e d o n 2 1 m o n t h s o f f i e l d w o r k ( 1 9 9 3 - 1 9 9 6 ) , t h e a n a l y s i s e x a m i n e s h o w d i f f e r i n g g r o u p s c o m p e t e f o r a u t h o r i t y o v e r m a n a g i n g s c a r c e d r i n k i n g w a t e r r e s o u r c e s i n a s e m i a r i d e n v i r o n m e n t . T h e r e s e a r c h m e t h o d s i n c l u d e d p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n , a r c h i v a l a n a l y s i s , a n d i n t e r v i e w s w i t h l o c a l a u t h o r i t i e s . C o m m u n i t y r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e ( i . e . , c a m p e s i n o s o r p e a s a n t s ) d r a w o n a n e x t e n s i v e h i s t o r y o f c o m m u n a l m a n a g e m e n t o f s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n , a n d h a v e a p p l i e d s i m i l a r p r a c t i c e s f o r m a n a g i n g g r o u n d w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . A l l h o u s e h o l d s h a v e r i g h t s t o d r i n k i n g w a t e r , p r o v i d e d m e m b e r s a b i d e b y c u s t o m a r y m o n e t a r y a n d n o n m o n e t a r y o b l i g a t i o n s ( e . g . , c i v i l a n d r e l i g i o u s g a g g g s e r v i c e , f e s t i v a l s p o n s o r s h i p i n v o l v i n g m a y o r d o m i a s , a n d o b l i g a t o r y c o r v e e l a b o r o r f a e n a s ) . R e c e n t i n - m i g r a t i o n f r o m u r b a n a r e a s a n d s o c i a l s t r a t i f i c a t i o n h a v e c h a l l e n g e d l o c a l e f f o r t s t o p r o v i d e a j u s t d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . L o c a l a u t h o r i t i e s d e p l o y t h e i r o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d r e s i s t m a r k e t - b a s e d w a t e r m a n a g e m e n t p r a c t i c e s t h a t f a v o r w e a l t h i e r h o u s e h o l d s . T h e s t u d y e x a m i n e s c o n f l i c t s a n d n e g o t i a t i o n s a m o n g r e s i d e n t s r e g a r d i n g : r i g h t s a n d d u t i e s a s s o c i a t e d w i t h d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m u n a l r e s o u r c e ; c e n t r a l i z a t i o n o f w a t e r a u t h o r i t y a m o n g r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e ( i . e . , i r r i g a t i o n u s e r s a n d e i i d a t a r i o s ) ; w o m e n i n g a r g g s e r v i c e ; a n d w i t h d r a w i n g d r i n k i n g w a t e r a s a s a n c t i o n t o t h o s e w h o r e f u s e t o f u l f i l l c u s t o m a r y o b l i g a t i o n s . D u r i n g w a t e r s h o r t a g e s , r e s i d e n t s s a i d t h e y w e r e " s u f f e r i n g f r o m w a t e r , " a l o c a l i d i o m t h a t r e f e r r e d t o b o d i l y d i s t r e s s t h a t d i d n o t c o r r e s p o n d t o b i o m e d i c a l c a t e g o r i e s o f d i s e a s e u s e d b y p u b l i c h e a l t h p r o g r a m s . T h e s t u d y a n a l y z e s t h i s d i s t r e s s a s a f o r m o f s o c i a l s u f f e r i n g t h a t r e f l e c t e d t h e i n e q u a l i t i e s p e o p l e f a c e d i n a s o c i a l l y a n d e c o l o g i c a l l y m a r g i n a l s e t t i n g . T h e s t u d y e x a m i n e s h o w d i f f e r i n g i n t e r e s t s b a s e d o n s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n , m i g r a t i o n , a n d g e n d e r s h a p e d l o c a l v i e w s o f w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g . T h e d i s s e r t a t i o n d i s c u s s e s i m p l i c a t i o n s o f c o n c e p t u a l i z e s d r i n k i n g w a t e r a s a c r u c i a l b u t c o n t e s t e d a n d u n e q u a l l y d i s t r i b u t e d r e s o u r c e f o r h u m a n h e a l t h i n a c h a n g i n g e c o l o g y . T o D a v i d A C K N O W L E D G E M E N T S I a m g r a t e f u l t o m a n y i n d i v i d u a l s a n d i n s t i t u t i o n s w h o g e n e r o u s l y p r o v i d e d s u p p o r t o v e r t h e l e n g t h y c o u r s e o f t h i s d i s s e r t a t i o n r e s e a r c h p r o j e c t . I e s p e c i a l l y t h a n k t h e l o c a l c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s ( e s p e c i a l l y m y c o m p a d r e s a n d c o m a d r e s ) a n d o t h e r r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i é n f o r a l l o w i n g m e t o b e a p a r t o f t h e i r l i v e s . T h e l i s t o f n a m e s i s t o o l o n g t o m e n t i o n h e r e , b u t I w i s h t o g i v e a w a r m t h a n k s t o t h e V i l l a l o b o s E s p a r z a f a m i l y a n d t o o t h e r f a m i l i e s w i t h w h o m I s h a r e d a g r e a t d e a l o f t i m e : B a e z R o m e r o , d e l a C r u z D i a z , G o m e z R u p i t , G o n z a l e z V e l a z q u e z ( d e a r r i b a ) , G o n z a l e z V e l a z q u e z ( d e a b a j o ) , L o z a n o M a r t i n e z , L o z a n o V e l a z q u e z , M a r z a n o I s a r r a r a z , R u i z V e l a z q u e z , R u p i t S a n c h e z , S a n c h e z R o s a s , S a n c h e z V e l a z q u e z , a n d V e l a z q u e z A l v a r e z . A s a c l o s e f r i e n d i n L a P u r i f i c a c i o n a d v i s e d , I p r o m i s e t o c a r r y f o n d m e m o r i e s o f m y t i m e w i t h l o s P u r i f i q u e fi o s , n o t o n l y i n m y n o t e b o o k , c o m p u t e r f i l e s , a n d p h o t o a l b u m s , b u t i n m y h e a r t a s w e l l . I w i s h t o r e c o g n i z e t w o o t h e r s p e c i a l i n d i v i d u a l s . D a v i d C a n a l e s - P o r t a l a t i n p r o v i d e d y e a r s o f s u p p o r t , p a t i e n c e , a n d a p p r o p r i a t e l y s k e p t i c a l v i e w s o f a n t h r o p o l o g y , a n d h e i n s p i r e d m e t o b r i n g c l o s u r e t o t h i s p r o j e c t . v i E u f r a c i o C . A b a y a , f r i e n d a n d m e n t o r , h a s c o n t i n u o u s l y g u i d e d m y e m o t i o n a l a n d i n t e l l e c t a l e x p l o r a t i o n o f w h a t i t m e a n s t o b e a n a n t h r o p o l o g i s t . O t h e r f r i e n d s a n d f a m i l y h a v e , f o r y e a r s , n o u r i s h e d m y m i n d , b o d y , a n d s o u l . I e s p e c i a l l y t h a n k m y m o t h e r , B u n n y E n n i s , a n d m y s i s t e r , K e l l y E n n i s . T h a n k s a l s o t o P a m B a u e r l e , G a r r y C a m p b e l l , N a n c y D e W e e s e , P a u l F o r t i n o , J a y K l e i m a n , B r u c e L e s e r , S t e v e P a l m i s a n o , J e r o d S c h o l t e n , R i c k G r e i n e r , A m y K a u f m a n T u c k e y , a n d D a r y l W i l l i a m s . T o a l l , I a m d e e p l y g r a t e f u l f o r y o u r l o v e a n d s u p p o r t . F a c u l t y , s t u d e n t s , a n d s t a f f a t t h e D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y ( M S U ) , h a v e b e e n t r u s t e d m e n t o r s , c o l l e a g u e s , a n d f r i e n d s . S p e c i a l t h a n k s t o m y m a j o r p r o f e s s o r , A n n V . M i l l a r d , w h o i n t r o d u c e d m e t o m e d i c a l a n t h r o p o l o g y , e n c o u r a g e m e t o c o n d u c t f i e l d r e s e a r c h i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n , a n d p r o v i d e d i n t e l l e c t u a l a n d e d i t o r i a l g u i d a n c e s o t h a t I c o u l d w r i t e t h e d i s s e r t a t i o n i n a t i m e l y m a n n e r . I a l s o t h a n k t h e o t h e r p r o f e s s o r s o f t h e g u i d a n c e c o m m i t t e e : D a v i d D w y e r a n d H a r r y R a u l e t h a v e e n c o u r a g e d m e t o s h a r p e n m y c r i t i c a l p e r s p e c t i v e s , a n d S c o t t W h i t e f o r d h a s b e e n m y r o l e m o d e l f o r l i v i n g a n d w o r k i n g w i t h L a t i n A m e r i c a n s . I a m a l s o g r a t e f u l t o A n n e F e r g u s o n a n d L a u r i e M e d i n a f o r t h e i r v i e w s o f t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p o f c u l t u r e , r e s o u r c e s , a n d p o w e r . T h a n k s t o J a n i c e H a r p e r a n d S u p a r n a B a s k a r a n f o r f r i e n d s h i p , g o o d h u m o r , a n d s c h o l a r l y f e e d b a c k , e s p e c i a l l y d u r i n g t h e w r i t i n g p r o c e s s . O t h e r f r i e n d s h a v e s h a p e d m y c r i t i c a l p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l v i i a n t h r o p o l o g y : D o n n a C h o l l e t , M e l b a R o s a H i n a j o s a , M a r i a e l e n a J e f f e r d s , B r i a n M c K e n n a , D a v i d P e r u s e k , a n d D e b r a R o t h e n b e r g . I t h a n k m y c o l l e a g u e s i n M e x i c o , e s p e c i a l l y f a c u l t y a n d s t u d e n t s a f f i l i a t e d w i t h t h e P r o g r a m a P o s g r a d u a d o e n A n t r o p o l o g i a , D e p a r t a m e n t o d e C i e n c i a s S o c i a l e s y P o l i t i c a s , U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a ( U I A ) , M e x i c o C i t y . I p a r t i c u l a r l y t h a n k P r o f a . C a r m e n V i q u e i r a L a n d a f o r s u p e r v i s i n g m y f i e l d w o r k i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n a n d f o r e n c o u r a g i n g m e t o a n a l y z e t h e p o l i t i c s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h a n k s , t o o , t o m y r e s e a r c h c o l l e a g u e s w h o s h a r e d i d e a s r e g a r d i n g a n t h r o p o l o g i c a l f i e l d w o r k i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n : M i r i a m B e l t r a n , D e n i s e B r o w n , P a b l o M a r t i n e z , M a r t a M o n d r a g é n , a n d G u a d a l u p e M o n t e s d e O c a . I a l s o t h a n k P r o f . R o b e r t o M e l v i l l e ( C e n t r o d e I n v e s t i g a c i o n e s y E s t u d i o s S u p e r i o r e s e n A n t r o p o l o g i a S o c i a l i n M e x i c o C i t y ) a n d P r o f a . J a c i n t a P a l e r m V i q u e i r a ( C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s i n M o n t e c i l l o ) f o r g u i d i n g m y i n q u i r y o f h i s t o r i c a l a n d p o l i t i c a l a s p e c t s o f w a t e r c o n t r o l i n M e x i c o . I a m a l s o t h a n k f u l f o r t h e k i n d a s s i s t a n c e o f e v e r y o n e a t t h e A r c h i v o H i s t é r i c o d e A g u a i n M e x i c o C i t y . M a n y u n i t s a t M S U s u p p o r t e d m y e f f o r t s t o p r e s e n t p a p e r s a t r e s e a r c h c o n f e r e n c e s , c o n d u c t f i e l d w o r k , a n d w r i t e t h e d i s s e r t a t i o n : t h e D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y , t h e C e n t e r f o r L a t i n A m e r i c a n a n d C a r i b b e a n S t u d i e s ( C L A C S ) , t h e D e a n ’ s O f f i c e o f t h e C o l l e g e o f S o c i a l S c i e n c e , t h e C e n t e r f o r A d v a n c e d S t u d y o f I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( C A S I D ) , a n d v i i i t h e D e a n ' s O f f i c e o f I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s a n d P r o g r a m s . I t h a n k D a u r i c e L e w i s a n d T y l e r B a k e r f o r s p e c i a l a s s i s t a n c e i n n a v i g a t i n g m y f u n d i n g r e q u e s t s t h r o u g h t h e M S U s y s t e m . T h a n k s a l s o t o M a t t h e w M a r t i n e z , M a p L i b r a r y , M S U , f o r p r e p a r i n g t h e m a p s . I a m g r a t e f u l t o h a v e r e c e i v e d f e l l o w s h i p s a n d g r a n t s f o r r e s e a r c h a n d w r i t i n g . F o r l a n g u a g e t r a i n i n g , I r e c e i v e d a 0 . 8 . D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n , F o r e i g n L a n g u a g e A r e a S t u d i e s F e l l o w s h i p ( F L A S ) f r o m C L A C S t o s t u d y S p a n i s h a n d L a t i n A m e r i c a n S t u d i e s a t M S U f o r o n e a c a d e m i c y e a r , a n d a n o t h e r F L A S f r o m C A S I D t o s t u d y N a h u a t l a t t h e U n i v e r s i t y o f T e x a s , A u s t i n , f o r a s u m m e r . T o c o n d u c t r e s e a r c h i n M e x i c o , I r e c e i v e d a n I n t e r n a t i o n a l P r e d i s s e r t a t i o n F e l l o w s h i p f r o m t h e S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h C o u n c i l a n d t h e A m e r i c a n C o u n c i l o f L e a r n e d S o c i e t i e s w i t h f u n d s p r o v i d e d b y t h e F o r d F o u n d a t i o n ; a D i s s e r t a t i o n F e l l o w s h i p f r o m t h e I n t e r - A m e r i c a n F o u n d a t i o n ; a n d a S m a l l G r a n t f o r D i s s e r t a t i o n R e s e a r c h f r o m t h e W e n n e r - G r e n F o u n d a t i o n f o r A n t h r o p o l o g i c a l R e s e a r c h . D u r i n g t h e w r i t i n g p r o c e s s , I r e c e i v e d d i s s e r t a t i o n c o m p l e t i o n f u n d s f r o m t h e D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y a n d C o l l e g e o f S o c i a l S c i e n c e a t M S U , a n d a D i s s e r t a t i o n C o m p l e t i o n F e l l o w s h i p f r o m t h e G r a d u a t e S c h o o l a t M S U . T h e l i m i t a t i o n s , e r r o r s , a n d v i e w s p r e s e n t e d i n t h i s d i s s e r t a t i o n a r e m y o w n a n d n o t t h o s e o f t h e i n d i v i d u a l s a n d i n s t i t u t i o n s l i s t e d a b o v e . i x T A B L E O F C O N T E N T S L I S T O F T A B L E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . L I S T O F F I G U R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . L I S T O F A B B R E V I A T I O N S . . . . . . . . . . . . . . . E X C H A N G E R A T E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V O L U M E I I N T R O D U W I O N C O O O O O O O O O O O O O O O O O 0 O v e r v i e w o f t h e D i s s e r t a t i o n . . . . . . . . . . C H A P T E R 1 D R I N K I N G W A T E R P O L I T I C S I N R U R A L M E X I C O T h e S o c i a l O r i g i n s o f S u f f e r i n g : P o l i t i c a l E c o n o m y P e r s p e c t i v e s i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y D r i n k i n g W a t e r I s s u e s i n M e x i c o . . . . . . . . C o n c e p t u a l i z i n g D r i n k i n g W a t e r P o l i t i c s . . . . C u l t u r e : B e y o n d t h e " T r a d i t i o n " / " M o d e r n " D i c h o t o m y . . . . P o l i t i c a l E c o l o g y : C o n t e s t e d A c c e s s t o W a t e r . . . . . . . . . . . . . . . P o w e r : W a t e r P o l i t i c s i n M e x i c o . . . . . S o c i a l C h a n g e : C o n s u m p t i o n P o l i t i c s i n L a t i n A m e r i c a . . . . . . . . . . . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C H A P T E R 2 C O N D U C T I N G E T H N O G R A P H I C R E S E A R C H I N L A P U R I F I C A C I O N . . . S e l e c t i n g a R e s e a r c h S i t e . . . . . . . . . . P a r t i c i p a n t O b s e r v a t i o n . . . . . . . . . . . . P h o t o g r a p h y . . . . . . . . . . . . . . . . . . S e m i - S t r u c t u r e d I n t e r v i e w s . . . . . . . . . . . D o c u m e n t a r y a n d A r c h i v a l A n a l y s i s . . . . . . . x i i i x i v x v i i 1 0 1 4 2 2 2 7 2 8 3 3 3 5 4 4 4 9 5 0 5 1 5 4 6 1 6 2 6 8 C H A P T E R 3 L I V I N G I N N O R T H E R N A C O L H U A C A N . . . . . . . 7 3 T h e A c o l h u a S t a t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 S p a n i s h C o n q u e s t a n d C o l o n i z a t i o n . . . . . . . . . . 8 0 M e x i c a n I n d e p e n d e n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 R e v o l u t i o n a n d A g r a r i a n R e f o r m . . . . . . . . . . . . 8 2 P l a i n s Z o n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 F o o t h i l l Z o n e . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 I n t e r m e d i a t e A r i d Z o n e . . . . . . . . . . . . . 8 6 S i e r r a Z o n e . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6 I n c r e a s e d P o p u l a t i o n D e n s i t y . . . . . . . . . . . . . 8 7 C H A P T E R 4 L I V I N G I N L A P U R I F I C A C I O N . . . . . . . . . . 9 1 T h e V a l l e y o f P u r i f i c a c i o n . . . . . . . . . . . . . . 9 1 F o u n d i n g t h e C o m m u n i t y . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 S i g n i f i c a n t L a n d m a r k s . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 P r i v a t e a n d C o m m u n i t y L a n d s . . . . . . . . . . . . 1 0 2 E j i d 9 L a n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 4 P o p u l a t i o n a n d P r i n c i p a l E c o n o m i c A c t i v i t i e s . . . . 1 0 7 S o c i o e c o n o m i c S t r a t i f i c a t i o n . . . . . . . . . . . . 1 2 0 I . U p p e r S t r a t u m . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3 I I . U p p e r - M i d d l e S t r a t u m . . . . . . . . . . 1 2 7 I I I . L o w e r - M i d d l e S t r a t u m . . . . . . . . . . 1 2 9 I V . L o w e r S t r a t u m . . . . . . . . . . . . . . 1 3 1 R e s i d e n c y S t a t u s . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 3 E s t a b l i s h e d R e s i d e n t s . . . . . . . . . . . . 1 3 5 N e w R e s i d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 6 P o l i t i c a l a n d R e l i g i o u s O r g a n i z a t i o n . . . . . . . . 1 3 9 D e l e g a c i o n M u n i c i p a l . . . . . . . . . . . . . 1 4 5 E i i d g O f f i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9 E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n s . . . . . . . . . . . . 1 5 0 M a y g x g g m i a s . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 1 O t h e r C a r g o s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3 S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 4 C H A P T E R 5 L A B O R I N G F O R W A T E R . . . . . . . . . . . . . 1 5 6 P r e r e v o l u t i o n a r y B a c k g r o u n d o f W a t e r C o n t r o l . . . . 1 5 8 P o s t r e v o l u t i o n a r y C o n t r o l o v e r S u r f a c e W a t e r . . . . 1 6 1 P e t i t i o n i n g f o r S u r f a c e W a t e r . . . . . . . . 1 6 2 J o i n i n g a n I r r i g a t i o n C o u n c i l . . . . . . . . 1 6 7 S o c i o e c o n o m i c S t r a t i f i c a t i o n . . . . . . . . . 1 7 2 C a r g o s a n d S u r f a c e W a t e r . . . . . . . . . . . 1 7 4 I n t e r c o m m u n i t y C o n t e s t a t i o n s . . . . . . . . . 1 7 6 I n t r a c o m m u n i t y A l l o c a t i o n . . . . . . . . . . 1 7 9 C o n t r o l o v e r G r o u n d w a t e r . . . . . . . . . . . . . 1 8 1 D r i l l i n g a W e l l i n t h e C o m m u n i t y . . . . . . . 1 8 2 N e w S o c i o e c o n o m i c D i f f e r e n c e s . . . . . . . . 1 8 5 D r i l l i n g t h e F i r s t W e l l i n t h e E j i d g . . . . . 1 8 7 R e o r g a n i z i n g t h e C a r g o s . . . . . . . . 1 9 1 D r i l l i n g t h e S e c o n d W e l l i n t h e E j i g g . . . . 1 9 3 S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 1 x i V O L U M E I I C H A P T E R 6 L E V E L I N G T H E W A T E R . . . . . . . . . . . . . 2 0 3 C o m p e t i n g N o t i o n s o f J u s t i c e . . . . . . . . . . . . 2 0 4 B a s i c F e a t u r e s o f t h e W a t e r S c h e d u l e . . . . . . . . 2 0 6 D r i n k i n g W a t e r A u t h o r i t y . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9 N e g o t i a t i n g W a t e r R i g h t s . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6 N e g o t i a t i n g W a t e r O b l i g a t i o n s . . . . . . . . . . . 2 3 0 P r a c t i c e s o f C o o p e r a t i o n . . . . . . . . . . . . . 2 3 6 M a y o r d o m i a s a n d C o o p e r a t i o n . . . . . . . . . 2 4 0 D e a t h a n d C o o p e r a t i o n . . . . . . . . . . . . 2 4 3 U n e q u a l W a t e r D i s t r i b u t i o n . . . . . . . . . . . . . 2 4 8 D e b t a n d D e b t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 4 S h u t t i n g O f f W a t e r S u p p l i e s . . . . . . . . . . . . 2 5 5 S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 9 C H A P T E R 7 S U F F E R I N G F R O M W A T E R . . . . . . . . . . . . 2 6 1 C a r m e n ' s V i e w s o f S u f f e r i n g f r o m W a t e r . . . . . . . 2 6 2 W h a t D o e s S u f f e r i n g f r o m W a t e r M e a n ? . . . . . . . . 2 7 0 W h o i s S u f f e r i n g f r o m W a t e r ? . . . . . . . . . . . . 2 7 3 V i e w s o f W a t e r Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 6 L o c a l V i e w s o f W a t e r Q u a l i t y . . . . . . . . . 2 7 8 B i o m e d i c a l V i e w s o f W a t e r Q u a l i t y . . . . . . 2 8 3 M a n a g i n g a T w o - W e e k W a t e r S h o r t a g e . . . . . . . . . 2 9 1 T h e B e g i n n i n g o f t h e W a t e r S h o r t a g e . . . . . 2 9 2 E n c o u n t e r s i n t h e l e g g a g i g n . . . . . . . . . 2 9 5 O t h e r E n c o u n t e r s . . . . . . . . . . . . 3 0 7 C o n t e n d i n g w i t h N e w F e d e r a l W a t e r L a w s . . . . . . . 3 1 0 S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 3 C H A P T E R 8 S U M M A R Y A N D C O N C L U S I O N S . . . . . . . . . 3 1 7 D r i n k i n g W a t e r , H e a l t h , a n d S u f f e r i n g . . . . . . . 3 1 8 A P o l i t i c a l E c o l o g y o f D r i n k i n g W a t e r . . . . . . . 3 2 5 D r i n k i n g W a t e r a n d P o w e r . . . . . . . . . . . . . 3 3 0 D r i n k i n g W a t e r , C u l t u r e , a n d S o c i a l C h a n g e . . . . . 3 3 8 A p p l i e d D i m e n s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 1 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 6 B I B L I W M P H Y O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O 3 4 9 x i i ) H r k H u * h F b O B h u h b h £ - fl i b m b J - ~ b D ¢ h O b ‘ b F n J F d H l ) \ A Q 1 ‘ T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e T a b l e U 9 H O L I S T O F T A B L E S S e m i - S t r u c t u r e d I n t e r v i e w s . . . . . . E c o l o g i c a l Z o n e s o f N o r t h e r n A c o l h u a c a n C e n s u s D a t a . . . . . . . . . . . . . B i r t h p l a c e o f R e s i d e n t s . . . . . . E d u c a t i o n a l A t t a i n m e n t o f R e s i d e n t s H o u s i n g M a t e r i a l s . . . . . . . D r i n k i n g W a t e r a n d S a n i t a t i o n A g r i c u l t u r a l C h a r a c t e r i s t i c s P r i n c i p a l f o r m s o f E m p l o y m e n t P l a c e o f E m p l o y m e n t . . . . . C i v i l a n d R e l i g i o u s O f f i c e s . . F e s t i v a l s S p o n s o r e d b y M a y o r d o m o s . F e s t i v a l s S p o n s o r e d b y C i v i l O f f i c e r s M e n a n d W o m e n w i t h R e g i s t e r e d T o m a s W a t e r Q u a l i t y : D r i n k i n g W a t e r S a m p l e s , 1 9 9 2 . . . W a t e r Q u a l i t y : I r r i g a t i o n W a t e r S a m p l e s , 1 9 9 2 . . . C u r r e n t D r i n k i n g W a t e r D e b t , 1 9 9 6 . . . x i i i 6 3 7 5 1 0 8 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 3 1 1 7 1 1 9 1 1 9 1 4 1 1 4 2 1 4 3 2 7 7 2 8 6 2 8 8 2 9 8 L I S T O F F I G U R E S F i g u r e 1 . 1 M a p o f M e x i c o a n d A r e a o f S t u d y . . . F i g u r e 1 . 2 M a p o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . . . . . F i g u r e 3 . 1 M a p o f t h e N o r t h e r n A c o l h u a c a n R e g i o n a n d L a P u r i f i c a c i o n . . . . . . . . x i v C E A S C N C I D W S S D I N E G I I S E M N A F T A P A H O P A N P R D P R I P R O C E D E P R O N A S O L L I S T O F A B B R E V I A T I O N S C o m i s i é n E s t a t a l d e A g u a y S a n e a m i e n t o ( S t a t e W a t e r a n d S a n i t a t i o n C o m m i s s i o n , S t a t e o f M e x i c o ) . C o m i s i o n N a c i o n a l d e A g u a ( N a t i o n a l W a t e r C o m m i s s i o n ) . T h e C N A w a s f o r m e d w i t h i n t h e S A R H i n 1 9 8 9 . C o n f e d e r a c i o n N a c i o n a l C a m p e s i n a ( N a t i o n a l C a m p e s i n a C o n f e d e r a t i o n ) . I n t e r n a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n D e c a d e . I n s t i t u t o N a c i o n a l d e E s t a d i s t i c a , G e o g r a f i c a e I n f o r m a t i c a ( N a t i o n a l I n s t i t u t e o f S t a t i s t i c a l a n d G e o g r a p h i c a l I n f o r m a t i o n ) . I n s t i t u t o d e S a l u d d e l E s t a d o d e M é x i c o ( H e a l t h I n s t i t u t e o f t h e S t a t e o f M e x i c o ) N o r t h A m e r i c a n F r e e T r a d e A g r e e m e n t ( i n S p a n i s h , T r a t a d o L i b r e C o m e r c i a l , T L C ) P a n A m e r i c a n H e a l t h O r g a n i z a t i o n . P a r t i d o d e A c c i o n N a c i o n a l ( N a t i o n a l A c t i o n P a r t y ) P a r t i d o d e l a R e v o l u c i o n D e m o c r a t i c a ( P a r t y o f t h e D e m o c r a t i c R e v o l u t i o n ) P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o I n s t i t u c i o n a l ( I n s t i t u t i o n a l R e v o l u t i o n a r y P a r t y ) P r o g r a m a d e C e r t i f i c a c i o n d e D e r e c h o s E j i d a l e s y T i t u l a c i é n d e S o l a r e s U r b a n o s ( P r o g r a m f o r C e r t i f y i n g E j i d o R i g h t s a n d f o r G r a n t i n g T i t l e s t o S e t t l e d P l o t s o f L a n d ) P r o g r a m a N a c i o n a l d e S o l i d a r i d a d ( N a t i o n a l S o l i d a r i t y P r o g r a m ) S A F S A R H S E D U E S R H S S A T L C S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o ( t h e S e c r e t a r y o f A g r i c u l t u r e a n d D e v e l o p m e n t ) . S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( t h e S e c r e t a r y o f A g r i c u l t u r e a n d H y d r a u l i c R e s o u r c e s ) . S e c r e t a r i a d e D e s a r r o l l o U r b a n o y E c o l o g i a ( t h e S e c r e t a r y o f U r b a n D e v e l o p m e n t a n d E c o l o g y ) . S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( t h e S e c r e t a r y o f H y d r a u l i c R e s o u r c e s , r e p l a c e d i n 1 9 7 7 w i t h S A R I - I ) . S e c r e t a r i a d e S a l u b r i d a d y A s i s t e n c i a ( t h e S e c r e t a r y o f S a n i t a t i o n a n d W e l f a r e ) . T r a t a d o L i b r e C o m e r c i a l ( i n E n g l i s h , N o r t h A m e r i c a n F r e e T r a d e A g r e e m e n t , N A F T A ) W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n . x v i E X C H A N G E R A T E 1 9 9 4 U S $ 1 . 0 0 $ 3 . 0 0 p e s o s 1 9 9 5 - 1 9 9 6 U S $ 1 . 0 0 $ 6 . 0 0 - 7 . 0 0 p e s o s x v i i I N T R O D U C T I O N A t t h e m a i n e n t r a n c e t o L a P u r i f i c a c i o n i , a l a r g e m e t a l a r c h o v e r t h e m a i n p a v e d r o a d g r e e t s p a s s e r s b y w i t h t h e m e s s a g e " W e l c o m e t o t h e P a r a d i s e o f L a P u r i f i c a c i o n . " S o m e v e h i c l e s i n t h e c o m m u n i t y h a v e b u m p e r s t i c k e r s t h a t r e a d " I ( l o v e ) t h e p a r a d i s e o f L a P u r i f i c a c i o n , " w i t h t h e w o r d " l o v e " r e p r e s e n t e d b y a r e d h e a r t . I n d e e d , d u r i n g m y f i e l d r e s e a r c h i n t h e c o m m u n i t y , r e s i d e n t s r o u t i n e l y c o m m e n t e d t h a t , w h i l e n o t a n i d e a l s e t t i n g , t h e i r r u r a l f o o t h i l l c o m m u n i t y h a d m a n y p o s i t i v e q u a l i t i e s t h a t w e r e i n c r e a s i n g l y d i f f i c u l t t o f i n d e l s e w h e r e i n t h e d e n s e l y p o p u l a t e d , p o l l u t e d , a n d s o m e t i m e s v i o l e n t V a l l e y o f M e x i c o . L o s P u r i f i q u e fi o s , a s m a n y r e f e r r e d t o t h e m s e l v e s , o f t e n p o i n t e d t o t h e d i s t a n t s m o g h a n g i n g o n t h e h o r i z o n o v e r M e x i c o C i t y , a n d r e m i n d e d m e t h a t c o m p a r e d t o u r b a n c e n t e r s a t l o w e r e l e v a t i o n s , t h e i r c o m m u n i t y e n j o y e d c o o l e r a n d f r e s h e r a i r , a b u n d a n t f o l i a g e , c h a r m i n g c u s t o m s , a n d a q u i e t , t r a n q u i l , a n d r e l a t i v e l y c r i m e - f r e e s e t t i n g w h e r e e v e r y b o d y , " l i k e o n e f a m i l y " ( " c o m o u n a f a m i l i a " ) , l i v e d 1 T h e c o m m u n i t y i s o f f i c i a l l y c a l l e d L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , b u t i t i s m o s t c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s s i m p l y L a P u r i f i c a c i o n , a u s a g e I a d o p t i n t h i s d i s s e r t a t i o n . 1 t o g e t h e r a n d k n e w e a c h o t h e r . R e s i d e n t s o f t e n m a d e p u n s o n t h e c o m m u n i t y ' s n a m e b y r e f e r r i n g t o t h e " p u r e a i r " ( a i g g 2 2 : 2 ) a n d t h e p r o c e s s o f b e c o m i n g " p u r i f i e d " ( p u r i f i c a d o ) b y v i s i t i n g a n d l i v i n g i n t h e c o m m u n i t y . L o s P u r i f i q u e fi o s a l s o m a d e p u n s a b o u t t h e c o m m u n i t y ' s " p u r i f i e d w a t e r " ( a q u a p n z i fi i g a d a ) , t h a t i s , i t s d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s . O f c o u r s e , i n 1 9 9 6 , t r a v e l i n g f u r t h e r d o w n t h e m a i n r o a d , o n e e n c o u n t e r e d a n o t h e r t y p e o f m e s s a g e . I n t h e m a i n p l a z a , i n f r o n t o f t h e 1 7 t h — c e n t u r y R o m a n C a t h o l i c c h u r c h , a s i g n n a i l e d t o a t r e e r e a d : " W a r n i n g . D o n ' t b e f o o l e d . N o t a l l p r o p e r t i e s c o m e w i t h d r i n k i n g w a t e r a n d s e w a g e s e r v i c e . F o r i n f o r m a t i o n , c o n t a c t t h e c i v i l a u t h o r i t i e s . " T h i s s i g n a l l u d e d t o t e n s i o n s i n t h e g r o w i n g c o m m u n i t y , a c o m m u n i t y m a d e u p o f l o n g - t i m e r e s i d e n t s a n d n e w m i g r a n t s w h o d i d n o t k n o w e a c h o t h e r . T h e s i g n i n d i c a t e d t h a t t h e r e w e r e p r o b l e m s f o r p e o p l e s e e k i n g t o r e s i d e i n L a P u r i f i c a c i o n , e s p e c i a l l y p r o b l e m s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . I n t h i s d i s s e r t a t i o n , I e x a m i n e d r i n k i n g w a t e r i s s u e s i n L a P u r i f i c a c i é n , a m e s t i z o c o m m u n i t y o f a b o u t 3 , 5 0 0 p e o p l e l i v i n g i n t h e e a s t e r n f o o t h i l l s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . I n p a r t i c u l a r , I e x p l o r e t h e p o l i t i c a l a s p e c t s o f i n s t a l l i n g a n d m a n a g i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n a M e x i c a n c o m m u n i t y . I a n a l y z e t h e s e p o l i t i c s b y p r o v i d i n g a n e t h n o g r a p h y o f l o s P u r i f i q u e fi o s a n d t h e i r e f f o r t s t o d e a l w i t h c o n f l i c t s r e l a t e d t o m a n a g i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e n e w d r i n k i n g w a t e r s y s t e m h a s , o n t h e o n e h a n d , p r o v i d e d p e o p l e a v i t a l r e s o u r c e a n d m o d e r a t e d t h e s u f f e r i n g r e l a t e d 3 t o l i v i n g i n a s e m i a r i d e n v i r o n m e n t o f M e x i c o . O n t h e o t h e r h a n d , b e t t e r d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s h a v e c r e a t e d a n e w s e t o f s o c i a l c o n s e q u e n c e s i n v o l v i n g p o w e r , c o n f l i c t , a n d c o o p e r a t i o n . O n e c a n n o t l i v e i n L a P u r i f i c a c i o n l o n g w i t h o u t a p p r e c i a t i n g t h e e n o r m o u s e m p h a s i s t h a t r e s i d e n t s p l a c e o n d r i n k i n g w a t e r . I n t h i s s e m i a r i d a n d h i l l y e n v i r o n m e n t , d r i n k i n g w a t e r i s a s c a r c e a n d c o s t l y r e s o u r c e , o n e t h a t p e o p l e t a l k a b o u t d a i l y , a n d o n e t h a t m o t i v a t e s s o m e r e s i d e n t s t o d e v e l o p s t r a t e g i e s f o r m a i n t a i n i n g c o m m u n i t y c o n t r o l o v e r w a t e r m a n a g e m e n t . W a t e r , i t s e e m s , h a s l o n g b e e n a d e f i n i n g a s p e c t o f s o c i a l l i f e i n L a P u r i f i c a c i o n . L o c a l d i s c o u r s e a b o u t l i v i n g i n a p a r a d i s e d o e s n o t r e f e r t o a n u n s p o i l e d , r e m o t e , a n d i s o l a t e d s e t t i n g b e i n g d e s t r o y e d b y t h e r e c e n t i n f l u e n c e o f m o d e r n , u r b a n s o c i e t y . I n f a c t , h i s t o r i c a l d o c u m e n t s s h o w t h a t , u n t i l r e c e n t l y , l o s P u r i f i q u e fi o s h a v e r a r e l y p o r t r a y e d t h e i r c o m m u n i t y a s a p a r a d i s e a n d t h e y h a v e l o n g b e e n i n v o l v e d i n s o c i a l r e l a t i o n s o u t s i d e t h e c o m m u n i t y . M a n y l o n g - t i m e r e s i d e n t s r e c a l l t h e d i f f i c u l t y i n p r e v i o u s d e c a d e s o f l i v i n g i n a p o o r , g a m m g g fi g g f c o m m u n i t y o f a b o u t 5 0 0 p e o p l e , w o r k i n g o n d r y a n d m a r g i n a l a g r i c u l t u r a l l a n d s . T h e y h a v e , h o w e v e r , v a l u e d a c e r t a i n m e a s u r e o f a u t o n o m y a n d h a v e w o r k e d h a r d t o 2 I n C h a p t e r 1 , I e l a b o r a t e o n t h e t e r m c a m e s i n o , w h i c h i s o f t e n t r a n s l a t e d a s p e a s a n t . I a m u s i n g b o t h c a m p e s i g o a n d p e a s a n t i n a b r o a d s e n s e t o r e f e r t o r u r a l d w e l l e r s w i t h t i e s t o s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r e a n d w h o a r e d e p e n d e n t o n a n d i n t e g r a t e d i n t o a s t a t e . 4 s e c u r e c o n t r o l o f l i m i t e d w a t e r r e s o u r c e s f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . T o i m p r o v e t h e i r l i v e s , l o s P u r i f i q u e fi o s h a v e o f t e n s o u g h t o u t s i d e s u p p o r t t o i n s t a l l e l e c t r i c i t y , b u i l d r o a d s , e s t a b l i s h s c h o o l s , a n d i m p r o v e t h e i r d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n t h e 1 9 7 0 8 , a f t e r t h e m a i n r o a d h a d b e e n p a v e d , a l o c a l e n t r e p r e n e u r i n s t a l l e d t h e a r c h t o w e l c o m e t o u r i s t s a n d a d v e r t i s e t h e b e e r h e d i s t r i b u t e d . T h e r o a d p r o j e c t w a s c o n c e i v e d a s a w a y t o e s t a b l i s h g r e a t e r l i n k a g e s w i t h u r b a n c e n t e r s i n o r d e r f o r r e s i d e n t s t o s e l l a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s i n u r b a n m a r k e t s a n d t o t r a v e l t o n e w w a g e j o b s . T h e s e l i n k a g e s , h o w e v e r , g e n e r a t e d u n i n t e n d e d c o n s e q u e n c e s , e s p e c i a l l y t h e i n - m i g r a t i o n o f p e o p l e l e a v i n g u r b a n a r e a s a n d l o o k i n g f o r a d e s i r a b l e p l a c e i n t h e c o u n t r y s i d e t o l i v e . I t a k e a l o c a l f o c u s o n d r i n k i n g w a t e r i s s u e s t o c o n t r i b u t e t o d i s c u s s i o n s a b o u t t h e g l o b a l p r o b l e m o f d e v e l o p i n g r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s , w h i c h o f t e n f a i l s o o n a f t e r b e i n g i m p l e m e n t e d . T h i s e t h n o g r a p h y o f L a P u r i f i c a c i o n ' s l o n g - r u n n i n g c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m e x a m i n e s p o l i t i c a l i s s u e s t h a t i n f l u e n c e s u c c e s s a n d f a i l u r e o f t h e s y s t e m . I f o c u s m y e t h n o g r a p h i c a n a l y s i s o n t h e a c t i v i t i e s a n d p e r s p e c t i v e s o f l o c a l w a t e r a u t h o r i t i e s a n d o n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , m o s t o f w h o m l i v e i n h o u s e h o l d s w i t h a m i x t u r e o f w a g e l a b o r a n d s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e . I a l s o r e l a t e c o m m u n i t y i s s u e s t o b r o a d e r h i s t o r i c a l a n d r e g i o n a l p r o c e s s e s . I a n a l y z e l o c a l 5 d o c u m e n t s a n d e x a m i n e h i s t o r i c a l d i m e n s i o n s o f d e v e l o p i n g a n d m a n a g i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n t h e c o n t e x t o f b r o a d e r s o c i a l p r o c e s s e s . I e x a m i n e s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n , m i g r a t i o n h i s t o r y , a n d o t h e r f o r m s o f d i f f e r e n c e i n t h e c o m m u n i t y a n d h o w s u c h d i f f e r e n c e s a f f e c t w a t e r p o l i t i c s . I a l s o p a y a t t e n t i o n t o t h e o n g o i n g c o n s t r u c t i o n s a n d n e g o t i a t i o n s o f t h e m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i o n l i n k t o d r i n k i n g w a t e r " c u s t o m s " a n d " t r a d i t i o n s . " I n a d d i t i o n , t h i s s t u d y i s o n e o f m a n y e t h n o g r a p h i c s t u d i e s c o n d u c t e d a s p a r t o f a l o n g - t e r m a n a l y s i s t h a t a n t h r o p o l o g i s t s i n i t i a t e d i n t h e r e g i o n d e c a d e s a g o . I h a d a c c e s s t o v a l u a b l e d a t a s e t s , s u c h a s a r e g i o n a l e t h n o g r a p h i c a r c h i v e a n d p u b l i s h e d w o r k s o f t h e r e g i o n , w h i c h a l l o w e d m e t o c o n t e x t u a l i z e t h e c o m m u n i t y i n t h e r e g i o n a n d r e l a t e l o c a l i s s u e s t o r e g i o n a l p r e s s u r e s o n w a t e r . A l t h o u g h m y f o c u s i s o n d a t a c o l l e c t e d a t t h e c o m m u n i t y l e v e l , I a l s o g a t h e r e d s o m e d a t a c o n c e r n i n g t h e c o m m u n i t y ' s r e l a t i o n s w i t h r e g i o n a l a n d n a t i o n a l p r o c e s s e s . I c o n d u c t e d t h i s r e s e a r c h d u r i n g t h e M e x i c a n g o v e r n m e n t ' s i m p l e m e n t a t i o n o f n e w f e d e r a l w a t e r l a w s a n d d u r i n g a n a t i o n a l e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c r i s i s . I e x a m i n e s o m e i s s u e s r e l a t e d t o a g r a r i a n r e f o r m , t h e e c o n o m i c c r i s i s , a n d c o m p e t i t i o n o v e r w a t e r w i t h u r b a n a r e a s . T h e s e e m i n g l y r o m a n t i c i z e d l o c a l d i s c o u r s e a b o u t " t h e p a r a d i s e o f L a P u r i f i c a c i é n " h a s r e c e n t l y e m e r g e d a t a t i m e w h e n r e s i d e n t s h a v e b e c o m e a m b i v a l e n t a b o u t t h e i r 6 c o n n e c t i o n s w i t h M e x i c o C i t y a n d t h e d e n s e l y p o p u l a t e d c o n t i g u o u s s e t t l e m e n t s t h a t a r e e x p a n d i n g e v e r c l o s e r t o t h e e a s t e r n f o o t h i l l s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . L o s P u r i f i q u e fi o s a r e u n e a s y w i t h c u r r e n t c h a n g e s a n d t h e y s t r u g g l e t o i m a g i n e a n d c o n s t r u c t a c u l t u r a l f u t u r e i n a m a r g i n a l f o o t h i l l s e t t i n g t h a t h a s b e c o m e r e l a t i v e l y p l e a s a n t c o m p a r e d t o t h e u r b a n i z e d v a l l e y b e l o w . M a n y o f t h e i r c o n t e m p o r a r y s t r u g g l e s c e n t e r o n i s s u e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . O v e r v i e w o f t h e D i s s e r t a t i o n I n C h a p t e r 1 , " D r i n k i n g W a t e r P o l i t i c s i n R u r a l M e x i c o , " I o u t l i n e m y u s e o f p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y t o s t u d y p o l i t i c a l a s p e c t s o f m a n a g i n g t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n L a P u r i f i c a c i o n . T h i s a p p r o a c h o f f e r s a w a y t o e x p l o r e t h e c o m p l e x i t y o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a s i t r e l a t e s t o c u l t u r e , s u f f e r i n g , e c o l o g y , p o w e r , a n d s o c i a l c h a n g e . A b o v e a l l , I c o n c e p t u a l i z e d r i n k i n g w a t e r a s a c o n t e s t e d r e s o u r c e s i n a c h a n g i n g e c o l o g y , a n d d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a s s o m e t h i n g t h a t i s c o n d i t i o n e d b y s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n a n d p o w e r r e l a t i o n s . I n C h a p t e r 2 , " C o n d u c t i n g E t h n o g r a p h i c R e s e a r c h i n L a P u r i f i c a c i o n , " I d e s c r i b e t h e e t h n o g r a p h i c a n d a r c h i v a l m e t h o d s t h a t f o l l o w f r o m m y c o n c e p t u a l f r a m e w o r k . I a l s o p r e s e n t m a n y o f t h e c h o i c e s t h a t I m a d e i n c o l l e c t i n g a n d a n a l y z i n g d a t a a b o u t d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s . 7 I n C h a p t e r 3 , " L i v i n g i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n , " I d e s c r i b e t h e r e g i o n w i t h i n w h i c h L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d . I a l s o o u t l i n e r e g i o n a l i s s u e s t h a t i n f l u e n c e l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I n C h a p t e r 4 , " L i v i n g i n L a P u r i f i c a c i o n : A F o o t h i l l C o m m u n i t y , " I d e s c r i b e L a P u r i f i c a c i o n , a n d I i n t r o d u c e l o c a l f a c t o r s t h a t i n f l u e n c e d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s . I n p a r t i c u l a r , I i n t r o d u c e i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n , m i g r a t i o n , a n d p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n t h a t I d r a w o n i n l a t e r c h a p t e r s . T h e m a j o r f i n d i n g s o f t h e r e s e a r c h a r e p r e s e n t e d i n t h e n e x t t h r e e c h a p t e r s , e a c h e m p h a s i z i n g d i f f e r e n t p o l i t i c a l a s p e c t s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . C h a p t e r 5 , " L a b o r i n g f o r W a t e r , " f o c u s e s o n t h e 2 0 t h - c e n t u r y h i s t o r y o f l a n d , l a b o r , a n d w a t e r i n L a P u r i f i c a c i o n . T h e c h a p t e r e x a m i n e s h o w c o m m u n i t y r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e s u b s u m e d b o t h i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t a n d d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t w i t h i n t h e l o c a l p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n . W i t h a d e c l i n e i n a g r i c u l t u r e a n d t h e i m p o r t a n c e o f i r r i g a t i o n , d r i n k i n g w a t e r h a s e m e r g e d i n t h e l a s t d e c a d e s o f t h i s c e n t u r y a s a s i g n i f i c a n t i s s u e o f s t r u g g l e w i t h i n t h e c o m m u n i t y . C h a p t e r 6 , " L e v e l i n g t h e W a t e r , " e x a m i n e s p o l i t i c s w i t h i n t h e c o m m u n i t y a n d r e l a t e s t h e s e p o l i t i c s t o s t r a t i f i e d s o c i a l r e l a t i o n s . I a n a l y z e t h e c o m m u n i t y ' s c u r r e n t p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n a n d t h e e f f o r t s b y l o c a l a u t h o r i t i e s t o p r o v i d e a f a i r d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r 8 f o r a l l c o m m u n i t y r e s i d e n t s w h o f u l f i l l c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s . T h e c h a p t e r a n a l y z e s t h e c o m m u n i t y ' s a t t e m p t s t o u s e t h e g a a g g s y s t e m t o m a i n t a i n a c a m p e s i n o c h a r a c t e r t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e s e a t t e m p t s a r e b e l e a g u e r e d b y p r e s s u r e s t o u s e m a r k e t - b a s e d w a t e r d i s t r i b u t i o n p r i n c i p l e s t h a t f a v o r h o u s e h o l d s t h a t o c c u p y h i g h e r s o c i o e c o n o m i c p o s i t i o n s . T h e c h a p t e r a l s o e x p l o r e s h o w e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s j u s t i f y t h e i r e x e r c i s e o f p o w e r a s c o n s i s t e n t w i t h c o m m u n i t y c u s t o m s a n d t r a d i t i o n s , e v e n w h i l e t h e y c r e a t e n e w p r a c t i c e s t h e y r e f e r t o a s c u s t o m s a n d t r a d i t i o n s . C h a p t e r 7 , " S u f f e r i n g f r o m W a t e r , " r e l a t e s d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s t o i s s u e s o f b o d i l y d i s t r e s s . T h e c h a p t e r e x a m i n e s t h e l o c a l d i s c o u r s e a b o u t s u f f e r i n g a n d h o w i t r e l a t e s t o r e s i d e n t s ' e f f o r t s t o c o n f r o n t t h r e a t s t o t h e l o c a l s y s t e m o f w a t e r m a n a g e m e n t . D r i n k i n g w a t e r i s a v i t a l r e s o u r c e i n d a i l y l i f e , a n d d i s r u p t i o n s i n d r i n k i n g w a t e r l e a d t o b o d i l y d i s t r e s s . I e x a m i n e h o w s o m e c o m m u n i t y r e s i d e n t s a s s o c i a t e t h e i r b o d i l y d i s t r e s s w i t h t h e s o c i a l o r i g i n s o f w a t e r s c a r c i t y . I a l s o e x p l o r e w a y s t h a t t h i s s u f f e r i n g r e l a t e s t o c o l l e c t i v e e f f o r t s t o m a i n t a i n a t r a d i t i o n a l f o r m t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d r e s i s t a t t e m p t s t o d e v e l o p u r b a n - b a s e d a n d m a r k e t - b a s e d s y s t e m s o f w a t e r d i s t r i b u t i o n . I n C h a p t e r 8 , " S u m m a r y a n d C o n c l u s i o n s , " I r e t u r n t o t h e p r o b l e m o f d r i n k i n g w a t e r i n M e x i c a n c o m m u n i t i e s , a n d I 9 e x a m i n e t h e o r e t i c a l a n d a p p l i e d i m p l i c a t i o n s t h i s s t u d y h a s f o r u n d e r s t a n d i n g d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n r u r a l M e x i c o . C h a p t e r 1 D R I N K I N G W A T E R P O L I T I C S I N R U R A L M E X I C O " z E s u n l i q u i d o v i t a l ! " S p o k e n b y a r e s i d e n t a t a n e m e r g e n c y c o m m u n i t y a s s e m b l y , L a P u r i f i c a c i o n , M e x i c o , 1 9 9 5 T h i s d i s s e r t a t i o n e x p l o r e s t h e c o m p l e x s o c i a l r e l a t i o n s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r i n L a P u r i f i c a c i o n , a r u r a l f o o t h i l l c o m m u n i t y l o c a t e d i n a n o r t h e a s t e r n r e g i o n o f t h e d e n s e l y s e t t l e d V a l l e y o f M e x i c o a b o u t 3 0 k i l o m e t e r s f r o m t h e c e n t e r o f M e x i c o C i t y ( s e e F i g u r e s 1 . 1 a n d 1 . 2 ) . M y c e n t r a l c o n c e r n i s t h e p o l i t i c a l a s p e c t s o f i n s t a l l i n g a n d m a n a g i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n a M e x i c a n c o m m u n i t y . I f o c u s o n p o l i t i c s i n t e r m s o f l o c a l g r o u p s i n t h e c o m m u n i t y w h o c o m p e t e f o r a u t h o r i t y o v e r m a n a g i n g s c a r c e d r i n k i n g w a t e r r e s o u r c e s i n t h e s e m i a r i d e n v i r o n m e n t o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . T h e s e p o l i t i c a l i s s u e s h a v e h i s t o r i c a l r o o t s i n l o n g - s t a n d i n g a n d c o n t i n u i n g l o c a l s t r u g g l e s o v e r c o m m u n i t y c o n t r o l o f i r r i g a t i o n w a t e r . N e w s t r u g g l e s i n L a P u r i f i c a c i o n , h o w e v e r , h a v e e m e r g e d a n d c e n t e r o n p r o v i d i n g 1 0 1 1 M a p b y M a t t h e w M a r t i n e z , M a p L i b r a r y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . D a t a f r o m A r c V i e w G I S V e r s i o n 3 . 0 a n d D i g i t a l C h a r t o f t h e W o r l d , A r c W o r l d . F i g u r e 1 . 1 M a p o f M e x i c o a n d A r e a o f S t u d y . ‘ U 3 k ' ; 3 I ‘ 1 2 ' I . ‘ T E “ I " V N . E E I ‘ i I ' . . 1 2 0 C i t i e s N R o a d s . I a k e s ‘ C i t y B o u n d a r y + 4 . 0 y . t l 0 " W E M a p b y M a t t h e w M a r t i n e z , M a p L i b r a r y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . D a t a f r o m A r c V i e w 6 1 8 V e r s i o n 3 . 0 a n d D i g i t a l C h a r t o f t h e W o r l d , A r c W o r l d . F i g u r e 1 . 2 M a p o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . 1 3 a g r o w i n g c o m m u n i t y w i t h a d e q u a t e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s . I e x a m i n e h o w c o m m u n i t y r e s i d e n t s w i t h d i f f e r i n g i n t e r e s t s - - p r i m a r i l y r e l a t e d t o s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , m i g r a t i o n , a n d g e n d e r - - a d d r e s s c o n c e r n s a b o u t t h e i r w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g . B e l o w , I e l a b o r a t e o n m y a n a l y t i c a l a p p r o a c h , w h i c h d r a w s f r o m a v a r i e t y o f p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y r e g a r d i n g s u f f e r i n g . I a l s o d e s c r i b e d r i n k i n g w a t e r i s s u e s i n M e x i c o , a n d I e l a b o r a t e o n m y u s e o f d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s a s a n a n a l y t i c a l c o n c e p t . I n l a t e r c h a p t e r s , I a n a l y z e e t h n o g r a p h i c a n d a r c h i v a l d a t a c o l l e c t e d d u r i n g e x t e n d e d f i e l d r e s e a r c h . M y a n a l y s i s f o c u s e s o n h o w c o m m u n i t y c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r h a s r e i n f o r c e d a c o h e s i v e , a n d s o m e t i m e s c o e r c i v e , s o c i a l o r g a n i z a t i o n t h a t e m p h a s i z e s a f a i r a n d j u s t d i s t r i b u t i o n o f w a t e r : t h a t o b l i g a t e s p e o p l e t o c o n t r i b u t e t o c o m m u n i t y a f f a i r s ; t h a t i s s h a p e d b y a n i n t e r e s t i n a m e l i o r a t i n g t h e s u f f e r i n g a s s o c i a t e d w i t h w a t e r d i s r u p t i o n s ; a n d t h a t s e e k s t o c o u n t e r s o c i a l i n f l u e n c e s t h a t h i n d e r l o c a l c o n t r o l o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . O v e r a l l , t h e d i s s e r t a t i o n c h a r a c t e r i z e s d r i n k i n g w a t e r a s a v i t a l , s c a r c e , a n d c o n t e s t e d r e s o u r c e , t h e m a n a g e m e n t o f w h i c h i n v o l v e s i s s u e s o f p o w e r , m e a n i n g , a n d h i s t o r y i n r u r a l M e x i c o . 1 4 T h e S o c i a l O r i g i n s o f S u f f e r i n g : P o l i t i c a l E c o n o m y P e r s p e c t i v e s i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y S u f f e r i n g a n d i t s a l l e v i a t i o n a r e c e n t r a l f a c e t s o f d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n L a P u r i f i c a c i o n . T o a n a l y z e w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g , I d r a w f r o m p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y , w h i c h , a s h a s b e e n r e v i e w e d e l s e w h e r e , c a l l f o r g r e a t e r a t t e n t i o n t o t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p s o f h e a l t h , i l l n e s s , p o l i t i c s , a n d s t r a t i f i e d s o c i a l r e l a t i o n s ( e . g . , A b a y a 1 9 9 4 ; B e e r 1 9 8 2 , 1 9 8 6 ; B e e r , S i n g e r , a n d J o h n s e n 1 9 8 6 : F r a n k e n b e r g 1 9 8 8 ; L a z a r u s a n d P a p p a s 1 9 8 6 ; L i n d e n b a u m a n d L o c k 1 9 9 3 : L o c k 1 9 9 3 a : L o c k a n d S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 ; M o r g a n 1 9 8 7 , 1 9 8 9 a , 1 9 9 3 : M o r s y 1 9 7 9 , 1 9 9 6 : S c h e p e r - H u g h e s a n d L o c k 1 9 8 6 , 1 9 8 7 ; S i n g e r 1 9 8 6 a , 1 9 8 9 a , 1 9 9 0 : Y o u n g 1 9 8 2 ) . I u s e t h e t e r m " p e r s p e c t i v e s " t o s i g n a l t h e o r e t i c a l t e n s i o n s c o n c e r n i n g t h e u s e o f p o l i t i c a l e c o n o m y i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y r e s e a r c h . M y d i s s e r t a t i o n r e f l e c t s t h e s e o n g o i n g t e n s i o n s b y d r a w i n g f r o m a v a r i e t y o f p e r s p e c t i v e s , p a r t i c u l a r l y p e r s p e c t i v e s r e l a t e d t o c r i t i c a l m e d i c a l a n t h r o p o l o g y ( B e e r 1 9 8 2 , 1 9 9 6 ; B e e r , S i n g e r , a n d S u s s e r 1 9 9 7 ; S i n g e r 1 9 8 6 a , 1 9 8 9 a , 1 9 9 0 ) , p o l i t i c a l e c o n o m i c m e d i c a l a n t h r o p o l o g y ( M o r s y 1 9 7 6 , 1 9 8 9 , 1 9 9 6 ) a n d c r i t i c a l - i n t e r p r e t i v e m e d i c a l a n t h r o p o l o g y ( S c h e p e r - H u g h e s a n d L o c k 1 9 8 7 ; L o c k a n d S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 ) . D e s p i t e s o m e t h e o r e t i c a l d i f f e r e n c e s , t h e s e p e r s p e c t i v e s f o c u s o n a n u m b e r o f c o m m o n i s s u e s r e l e v a n t t o m y e x p l o r a t i o n o f t h e s o c i a l o r i g i n s o f w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g i n a M e x i c a n c o m m u n i t y . 1 5 I f o l l o w t h o s e s c h o l a r s o f a c r i t i c a l m e d i c a l a n t h r o p o l o g y p e r s p e c t i v e w h o d e f i n e h e a l t h a s " a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r t h e b a s i c m a t e r i a l a n d n o n m a t e r i a l r e s o u r c e s t h a t s u s t a i n a n d p r o m o t e l i f e a t a h i g h l e v e l o f s a t i s f a c t i o n " ( B e e r , S i n g e r , a n d S u s s e r 1 9 9 7 : 5 ) . F u r t h e r , a s M o r g a n n o t e s , p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y e m p h a s i z e " t h e s o c i a l a n d h i s t o r i c a l r o o t s o f d i s e a s e a n d h e a l t h c a r e , w i t h p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e e x i s t e n c e o f s t r a t i f i e d s o c i a l r e l a t i o n s w i t h i n a w o r l d e c o n o m i c s y s t e m " ( 1 9 9 3 : 2 ) . T h i s l i n e o f m e d i c a l a n t h r o p o l o g y r e s e a r c h c a l l s f o r f u r t h e r e x a m i n a t i o n o f s u f f e r i n g i n r e l a t i o n t o b r o a d e r h i s t o r i c a l , s o c i a l , a n d p o l i t i c a l p r o c e s s e s , i n c l u d i n g : t h e r o l e o f t h e s t a t e , p o l i t i c a l p a r t i e s , a n d c l a s s r e l a t i o n s i n a l l o c a t i n g r e s o u r c e s ; l o c a l r e s i s t a n c e t o p u b l i c h e a l t h p r o g r a m s a s r e s i s t a n c e t o d o m i n a t i o n ; a n d h e a l t h s t a t u s i n r e l a t i o n t o u n e v e n p r o c e s s e s o f c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t . S u c h i s s u e s h a v e b e e n e x a m i n e d i n s t u d i e s o f v a r i o u s h e a l t h p r o b l e m s , s u c h a s t o b a c c o - r e l a t e d i l l n e s s e s , n e r v o u s d i s o r d e r s , e n v i r o n m e n t a l d i s e a s e s , a n d c h i l d d e a t h ( C h a v e z , F l o r e s , a n d L o p e z - G a r z a 1 9 9 2 ; F e r g u s o n 1 9 8 1 : M i l l a r d 1 9 9 4 : N a s h a n d K i r s c h 1 9 8 6 ; O n g 1 9 8 8 ; S c h e p e r - H u g h e s 1 9 8 4 , 1 9 8 5 : S i n g e r 1 9 8 6 b , 1 9 9 4 ; S t e b b i n s 1 9 8 6 a , 1 9 8 6 b , 1 9 8 7 , 1 9 9 0 ; S u s s e r 1 9 8 5 : T a u s s i g 1 9 7 8 , 1 9 8 0 : W h i t e f o r d 1 9 9 7 , 1 9 9 8 ; o n r e l a t e d v i e w s d e a l i n g w i t h p o l i t i c a l e c o n o m y o f h e a l t h s e e a l s o D o y a l 1 9 7 9 : L a u r e l l 1 9 8 9 : L a u r e l l e t a 1 . 1 9 7 7 : N a v a r r o 1 9 8 3 , 1 9 8 4 : T u r s h e n 1 9 7 7 ; Z o l a 1 9 7 8 ) . A d d i t i o n a l l y , p o l i t i c a l e c o n o m y 1 6 p e r s p e c t i v e s h a v e g u i d e d a s e r i e s o f r e c e n t e t h n o g r a p h i e s t h a t p r o v i d e i n - d e p t h a n a l y s e s o f v a r i o u s h e a l t h i s s u e s , i n c l u d i n g A I D S , h u n g e r , c h i l d d e a t h , n e r v o u s d i s o r d e r s , a g i n g , t r a d i t i o n a l h e a l e r s , r e p r o d u c t i o n , a n d p r i m a r y h e a l t h c a r e ( C o m a r o f f 1 9 8 5 ; C r a n d o n - M a l a m u d 1 9 9 1 : F a r m e r 1 9 9 2 : H o w a r d a n d M i l l a r d 1 9 9 7 ; J a n z e n 1 9 7 8 ; L o c k 1 9 9 3 b ; M e n é n d e z 1 9 8 1 : M o r g a n 1 9 9 3 ; M o r s y 1 9 9 3 ; O n g 1 9 8 7 ; S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 2 ; T a u s s i g 1 9 8 7 ; T s i n g 1 9 9 3 ) . I a p p l y t h e s e i d e a s i n m y s t u d y o f h o w a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r d r i n k i n g w a t e r i s s h a p e d b y s t r a t i f i e d s o c i a l r e l a t i o n s a n d p o w e r s t r u g g l e s i n a p a r t i c u l a r h i s t o r i c a l a n d s o c i a l c o n t e x t . P r o p o n e n t s o f p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y a r g u e t h a t c o n v e n t i o n a l a p p r o a c h e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y h a v e t e n d e d t o o v e r l o o k p o l i t i c a l a s p e c t s o f h e a l t h i s s u e s a n d i n s t e a d h a v e t e n d e d t o f o c u s o n l o c a l c u l t u r a l p r o c e s s e s a n d e t h n o m e d i c a l s y s t e m s ( B a e r , S i n g e r , a n d S u s s e r 1 9 9 7 : L o c k a n d S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 ; M o r s y 1 9 9 6 ) . A s M o r s y ( 1 9 9 6 : 2 3 ) n o t e s , p o l i t i c a l e c o n o m i c m e d i c a l a n t h r o p o l o g y " i s d i s t i n g u i s h e d f r o m c o n v e n t i o n a l m e d i c a l a n t h r o p o l o g y n o t s i m p l y b y i t s s c o p e o f a n a l y s i s b u t m o r e f u n d a m e n t a l l y b y i t s p r i o r i t y o f e m b e d d i n g c u l t u r e i n h i s t o r i c a l l y d e l i n e a t e d p o l i t i c a l - e c o n o m i c c o n t e x t s . " C o n v e n t i o n a l a p p r o a c h e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y r e f e r t o e a r l i e r t e n d e n c i e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y t o e m p h a s i z e , a m o n g o t h e r t h i n g s , t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n s o - c a l l e d t r a d i t i o n a l e t h n o m e d i c i n e a n d b i o m e d i c i n e r e g a r d i n g e x p l a n a t o r y m o d e l s o f i l l n e s s a n d h e a l i n g p r a c t i c e s ( f o r 1 7 e x a m p l e s o f c o n v e n t i o n a l m e d i c a l a n t h r o p o l o g y , s e e F o s t e r a n d A n d e r s o n 1 9 7 8 : H e l m a n 1 9 8 4 : K l e i n m a n , E i s e n b e r g a n d G o o d 1 9 7 8 ) . S u c h a p p r o a c h e s h a v e b e e n i n c o r p o r a t e d i n t o i n t e r n a t i o n a l h e a l t h p r o g r a m s . I n d e e d , p r e v i o u s i n t e r n a t i o n a l h e a l t h a n d d e v e l o p m e n t r e s e a r c h h a s l a r g e l y f o c u s e d o n c u l t u r a l , t e c h n i c a l , a n d a d m i n i s t r a t i v e a s p e c t s o f i n s t a l l i n g p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n r u r a l c o m m u n i t i e s o f d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a n d h a s t e n d e d n o t t o 3 I n d e a l w i t h p o l i t i c a l a s p e c t s o f t h e i s s u e . p o s t r e v o l u t i o n a r y M e x i c o , f o r e x a m p l e , r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s h a v e f o c u s e d o n d r i l l i n g w e l l s , i n s t a l l i n g w a t e r p i p e s , a n d o t h e r t e c h n i c a l a s p e c t s o f i n s t a l l i n g r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s ( H e w i t t d e A l c a n t a r a 1 9 8 4 ) . A n t h r o p o l o g i c a l s t u d i e s h a v e e x a m i n e d r u r a l s e t t i n g s i n M e x i c o a n d e l s e w h e r e , a n d h a v e r e p o r t e d o n t h e c u l t u r a l r e a s o n s p e o p l e d i d n o t a d h e r e t o p u b l i c h e a l t h r e c o m m e n d a t i o n s t o b o i l w a t e r , w a s h h a n d s , o r i s o l a t e t h e d i s p o s a l o f h u m a n w a s t e f r o m d r i n k i n g w a t e r s o u r c e s ( e . g . , A g u i r r e B e l t r a n 1 9 6 3 , 1 9 8 6 : N i c h t e r 1 9 8 8 : P a u l 1 9 7 7 : W e l l i n 1 9 5 5 : s e e a l s o M c E l r o y a n d T o w n s e n d 1 9 8 5 : 3 8 5 ) . T h e a n a l y s i s o f t e c h n i c a l a n d c u l t u r a l i s s u e s h a s b e c o m e a s t a n d a r d p a r t o f i n t e r n a t i o n a l d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t p r o g r a m s . 3 I a m e m p h a s i z i n g t h e t e n d e n c y o f t h e i n t e r n a t i o n a l h e a l t h a n d d e v e l o p m e n t l i t e r a t u r e t o o v e r l o o k p o l i t i c a l a s p e c t s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a t t h e c o m m u n i t y l e v e l i n M e x i c o . L i t e r a t u r e a b o u t o t h e r p a r t s o f t h e w o r l d ( e . g . , t h e w e s t e r n U . S . , M i d d l e E a s t ) h a s e x a m i n e d p o l i t i c a l d i m e n s i o n s o f d r i n k i n g w a t e r , p a r t i c u l a r l y r e g a r d i n g i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s ( F r a d k i n 1 9 6 8 ; F r e y 1 9 9 3 ; K l i o t 1 9 9 4 ) . 1 8 I n t e r n a t i o n a l h e a l t h l i t e r a t u r e d r a w s f r o m s u c h a p p r o a c h e s a n d f o c u s e s o n t h e c u l t u r a l o b s t a c l e s t o d e v e l o p i n g w a t e r p r o j e c t s , r e f e r r i n g t o " e t h n i c b e l i e f s " a n d " r e l i g i o u s b e l i e f s ” t h a t s u p p o s e d l y c o n f l i c t w i t h p u b l i c h e a l t h k n o w l e d g e a n d p r a c t i c e s ( e . g . , P a n A m e r i c a n H e a l t h O r g a n i z a t i o n [ P A H O ] 1 9 8 7 ; W h y t e 1 9 8 7 ) . F l o r e s ( 1 9 9 5 ) o b s e r v e s t h a t M e x i c o ' s S e c r e t a r y o f H e a l t h r e g u l a r l y a t t r i b u t e s t h e h i g h i n c i d e n c e o f w a t e r b o r n e d i s e a s e s i n p o o r a r e a s o n t h e p o p u l a t i o n s ' " l a c k o f h y g i e n e " a n d " b a d h a b i t s . " V a r g a s a n d C a s i l l a s n o t e t h a t m e d i c a l p r o f e s s i o n a l s i n M e x i c o c o m m o n l y a t t r i b u t e h e a l t h p r o b l e m s t o c u l t u r a l i s s u e s o f " i g n o r a n t a n d s u p e r s t i t i o u s p e o p l e , " e s p e c i a l l y r e g a r d i n g d i f f i c u l t - t o - t r e a t p r o b l e m s t h a t t h e y v i e w a s p r i m a r i l y " l i n k e d t o p o v e r t y a n d p o o r h y g i e n e " ( 1 9 8 9 : 1 3 4 3 ) . M o r g a n ( 1 9 9 3 ) p o i n t s o u t t h a t s i m i l a r v i e w s a r e f o u n d i n i n t e r n a t i o n a l h e a l t h a n d d e v e l o p m e n t r e s e a r c h , i n c l u d i n g r e s e a r c h c o n c e r n i n g r u r a l d r i n k i n g w a t e r a n d s a n i t a t i o n ( s e e a l s o N a v a r r o 1 9 8 4 ) . M o r g a n ( 1 9 9 3 ) a r g u e s t h a t s u c h v i e w s l e a v e a s i d e p o l i t i c a l f a c t o r s a n d r e g u l a r l y i m p l y t h a t s o - c a l l e d " t r a d i t i o n a l c u l t u r e , " " i g n o r a n c e , " a n d ” p a s s i v i t y " a r e m a j o r b a r r i e r s t o t h e a c c e p t a n c e o f s u p p o s e d l y t e c h n i c a l l y s o p h i s t i c a t e d " m o d e r n " d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . P o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s , b y c o n t r a s t , h i g h l i g h t s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n a n d p o w e r r e l a t i o n s a s i m p o r t a n t f a c t o r s i n t h e u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r a n d w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g . P o l i t i c a l e c o n o m y o f 1 9 h e a l t h s t u d i e s p o i n t o u t t h a t t h e u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r a n d s a n i t a t i o n e x t e n d s a l o n g c l a s s l i n e s a n d i s a p r o d u c t o f g l o b a l c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t ( s e e D o y a l 1 9 7 9 ) . O t h e r s c h o l a r s a r e c a l l i n g f o r m o r e a t t e n t i o n t o p o l i t i c a l i s s u e s t h a t i n f l u e n c e a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r n a t u r a l r e s o u r c e s , i n c l u d i n g a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r i n L a t i n A m e r i c a ( B e l l a n d F r a n c e y s 1 9 9 5 : B e n n e t t 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b ; C o x a n d A n n i s 1 9 8 8 : L a n e a n d R u b i n s t e i n 1 9 9 6 : M o r g a n 1 9 9 3 : S t e p h e n 1 9 9 2 : W h i t e f o r d 1 9 9 7 , 1 9 9 8 ) . T h i s s c h o l a r s h i p s u g g e s t s t h e n e e d t o e x a m i n e w h e t h e r p o w e r f u l g r o u p s d i v e r t r u r a l d r i n k i n g w a t e r s o u r c e s t o w e a l t h i e r u r b a n n e i g h b o r h o o d s a n d t o l a r g e - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e f o r i r r i g a t i o n . T h u s , a d i c h o t o m o u s e m p h a s i s o n " t r a d i t i o n a l " c u l t u r a l o b s t a c l e s a n d " m o d e r n " t e c h n i c a l s o l u t i o n s o v e r l o o k s t h e f a c t t h a t l o c a l l y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n r u r a l L a t i n A m e r i c a r i s k f a i l u r e w h e n c o m m u n i t i e s c a n n o t c o n t e n d w i t h p o w e r s t r u g g l e s i n v o l v i n g g r o u p s w i t h c o m p e t i n g i n t e r e s t s i n w a t e r r e s o u r c e s . A c c o r d i n g l y , w a t e r a n d s a n i t a t i o n p r o j e c t s m a y f a i l , n o t b e c a u s e t r a d i t i o n h i n d e r s p e o p l e f r o m a d h e r i n g t o b i o m e d i c a l s t a n d a r d s o f h y g i e n e o r p r o p e r l y m a n a g i n g a p i p e d w a t e r s y s t e m , b u t b e c a u s e o f s o c i a l f a c t o r s t h a t m a k e d r i n k i n g w a t e r u n a v a i l a b l e t o p o o r a n d l e s s p o w e r f u l s o c i a l g r o u p s ( e . g . , t h e w o r k i n g c l a s s a n d p e a s a n t s ) . M o r g a n ( 1 9 8 7 , 1 9 9 3 ) , h o w e v e r , c a u t i o n s a g a i n s t t h e t e n d e n c y i n p o l i t i c a l e c o n o m y o f h e a l t h s t u d i e s t o e x p l a i n t h e p o o r q u a l i t y a n d u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f h e a l t h 2 0 r e s o u r c e s ( s u c h a s w a t e r a n d s a n i t a t i o n ) o n t h e i m p o s i t i o n o f e x t e r n a l c a p i t a l i s t r e l a t i o n s . M o r g a n ' s ( 1 9 8 9 b , 1 9 9 3 ) s t u d y o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n C o s t a R i c a s h o w s h o w t h e p r o v i s i o n o f h e a l t h s e r v i c e s , i n c l u d i n g d r i n k i n g w a t e r , i s s h a p e d b y a d i a l e c t i c a l i n t e r a c t i o n o f l o c a l i n i t i a t i v e s w i t h r e g i o n a l , n a t i o n a l , a n d i n t e r n a t i o n a l f o r c e s . A c o m p a r a t i v e a n a l y s i s o f p r i m a r y h e a l t h c a r e i n M e x i c o a n d C e n t r a l A m e r i c a i n d i c a t e s t h a t a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r b a s i c r e s o u r c e s ( i n c l u d i n g d r i n k i n g w a t e r ) i s m e d i a t e d b y s u c h f a c t o r s a s t h e s t a t e , i n t e r e s t g r o u p s , p o l i t i c a l p a r t i e s , a n d l o c a l e l i t e s ( s e e D o n a h u e 1 9 8 6 : G r e e n 1 9 8 9 ; M o r g a n 1 9 8 9 a , 1 9 8 9 b , 1 9 9 3 ; S t e b b i n s 1 9 8 6 a , 1 9 8 6 b ) . M o r g a n ' s ( 1 9 9 3 ) a p p r o a c h s u g g e s t s t h a t t h e p r o v i s i o n o f w a t e r a n d s a n i t a t i o n s e r v i c e s o f t e n i n v o l v e s l o c a l p o l i t i c a l a n d h i s t o r i c a l d i m e n s i o n s o f h e a l t h p r o b l e m s , a n d m a y b e s h a p e d b y l o c a l i n i t i a t i v e s t o c o u n t e r s o c i a l i n e q u a l i t y i n c o n t e x t s o f u n e q u a l c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t ( M o r g a n 1 9 9 3 ) . T h i s f i t s w i t h a m o r e g e n e r a l a p p r o a c h i n a n t h r o p o l o g i c a l p o l i t i c a l e c o n o m y , w h i c h h a s e m p h a s i z e d t h e c r e a t i o n o f c u l t u r a l d i f f e r e n c e s i n t h e c o n t e x t o f u n e v e n g l o b a l c a p i t a l i s t p r o c e s s e s ( M i n t z 1 9 8 5 : R o s e b e r r y 1 9 8 8 , 1 9 8 9 : S m i t h 1 9 8 4 ; W o l f 1 9 8 2 ) . A s R o s e b e r r y ( 1 9 8 8 : 1 6 3 ) a r g u e s , a n a n t h r o p o l o g i c a l p o l i t i c a l e c o n o m y f o c u s e s o n " t h e f o r m a t i o n o f a n t h r o p o l o g i c a l s u b j e c t s . . . a t t h e i a t e r s e c t i o n o f l o c a l i n t e r a c t i o n s a n d r e l a t i o n s h i p s a n d t h e l a r g e r p r o c e s s e s o f s t a t e a n d e m p i r e m a k i n g " ( 1 9 8 8 : 1 6 3 , e m p h a s i s i n o r i g i n a l ) . F o l l o w i n g t h i s a p p r o a c h , I e x p l o r e t h e u n e q u a l 2 1 s o c i a l d i s t r i b u t i o n o f w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g a n d h o w a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r i s c o n d i t i o n e d b y p o w e r s t r u g g l e s a m o n g l o c a l g r o u p s i n t h e c o n t e x t o f b r o a d e r s o c i a l f o r c e s . S c h o l a r s a d v o c a t i n g a c r i t i c a l - i n t e r p r e t i v e p e r s p e c t i v e a r g u e t h a t p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s o u g h t t o r e l a t e b o d i l y e x p e r i e n c e t o s o c i a l a n d p o l i t i c a l c o n d i t i o n s ( L o c k a n d S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 ; S c h e p e r - H u g h e s a n d L o c k 1 9 8 6 , 1 9 8 7 , 1 9 9 0 ; T a u s s i g 1 9 8 0 : Y o u n g 1 9 8 0 ) . C r i t i c a l - i n t e r p r e t i v e a p p r o a c h e s a r e u s e f u l f o r r e v e a l i n g t h a t d r i n k i n g w a t e r i s m o r e t h a n s i m p l y a n u n e q u a l l y d i s t r i b u t e d h e a l t h s e r v i c e . D r i n k i n g w a t e r i s i n t r i n s i c t o d a i l y l i f e a n d i s c o n n e c t e d t o b o d i l y e x p e r i e n c e a n d p r a c t i c e t h r o u g h a c t i v i t i e s s u c h a s d r i n k i n g , c o o k i n g , e a t i n g , c l e a n i n g , a n d b a t h i n g . D i s r u p t i o n s i n a c c e s s t o a d e q u a t e a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r m a y b r i n g a b o u t b o d i l y d i s t r e s s . C o m a r o f f ( 1 9 8 2 ) e x a m i n e s h o w f o r m s o f b o d i l y d i s r u p t i o n i n m a n y c u l t u r e s m o t i v a t e p e o p l e t o e x a m i n e a n d a l l e v i a t e d i s r u p t i o n s i n t h e s o c i a l o r d e r . M e d i c a l a n t h r o p o l o g y s t u d i e s i n M e x i c o a n d e l s e w h e r e i n L a t i n A m e r i c a s h o w h o w , i n m a n y g r o u p s , p e o p l e r e l a t e i n d i v i d u a l b o d i l y d i s t r e s s t o s o c i a l t e n s i o n s ( A g u i r r e B e l t r a n 1 9 6 3 , 1 9 8 6 ; F o s t e r 1 9 8 7 ; L o p e z A u s t i n 1 9 8 8 : O r t i z d e M o n t e l l a n o 1 9 9 0 ; o n t h i s p r o c e s s , s e e L i n d e n b a u m a n d L o c k 1 9 9 3 : L o c k a n d S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 ) . O t h e r s c h o l a r s h a v e e x a m i n e d h o w v a r i o u s f o r m s o f b o d i l y d i s r u p t i o n s - - n e r v o u s n e s s , h u n g e r , s p i r i t p o s s e s s i o n - - s i g n a l p r o b l e m s i n t h e s o c i a l o r d e r , e s p e c i a l l y a s l o c a l g r o u p s c o n t e n d w i t h i n c r e a s i n g s o c i a l s t r a t i f i c a t i o n i n r e l a t i o n t o t h e 2 2 d e v e l o p m e n t o f c a p i t a l i s t r e l a t i o n s ( L o c k 1 9 9 3 a ; O n g 1 9 8 7 , 1 9 8 8 ; S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 2 ; T a u s s i g 1 9 8 7 ) . M e d i c a l a n t h r o p o l o g i s t s h a v e r e c e n t l y b e e n u s i n g t h e c o n c e p t o f s o c i a l s u f f e r i n g t o a n a l y z e h o w p e o p l e e x p e r i e n c e a n d a r t i c u l a t e b o d i l y d i s t r e s s i n r e l a t i o n t o u n e q u a l s o c i a l r e l a t i o n s ( G r e e n 1 9 9 8 : K l e i n m a n a n d K l e i n m a n 1 9 9 6 ; K l e i n m a n , D a s , a n d L o c k 1 9 9 6 ) . I a n a l y z e f o r m s o f b o d i l y d i s t r e s s ( e . g . , p h y s i c a l p a i n , f r u s t r a t i o n , a n g e r ) a s s o c i a t e d w i t h i n a d e q u a t e d r i n k i n g w a t e r t h a t l e a d p e o p l e t o r e f l e c t o n a n d t a k e a c t i o n a b o u t t h e s o c i a l o r i g i n s o f t h e i r s u f f e r i n g . S u c h s u f f e r i n g d o e s n o t c o r r e s p o n d t o b i o m e d i c a l o r t r a d i t i o n a l i l l n e s s c a t e g o r i e s , b u t i t i s a f o r m o f b o d i l y d i s t r e s s t h a t p e o p l e a r t i c u l a t e a n d a t t e m p t t o a l l e v i a t e b y c o n f r o n t i n g s o c i a l i n e q u a l i t y . I n t h i s s e n s e , d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n c l u d e s d e b a t e a n d n e g o t i a t i o n a b o u t t h e s u f f e r i n g b r o u g h t o n b y d i s r u p t i o n s i n w a t e r f o r d a i l y c o n s u m p t i o n . D r i n k i n g W a t e r I s s u e s i n M e x i c o D r i n k i n g w a t e r i s a v i t a l p a r t o f d a i l y h u m a n s u r v i v a l . I n n u m e r o u s w a y s , u n s a f e a n d i n a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s c o m p r o m i s e h e a l t h a n d g e n e r a t e s u f f e r i n g . I n r u r a l a r e a s o f d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , w a t e r b o r n e d i s e a s e s a c c o u n t f o r a s i g n i f i c a n t a m o u n t o f m o r b i d i t y a n d m o r t a l i t y , e s p e c i a l l y i n f a n t a n d c h i l d m o r t a l i t y ( L a n e a n d R u b i n s t e i n 1 9 9 6 ; W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n [ W H O ] 1 9 8 1 ) . I n M e x i c o , s t u d i e s h a v e d o c u m e n t e d t h e i m m e n s e h e a l t h p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h w a t e r 2 3 q u a l i t y , p a r t i c u l a r l y f o r p o o r p o p u l a t i o n s ( C i f u e n t e s , B l u m e n t h a l , a n d R u i z - P a l a c i o s 1 9 9 5 ; J u a n , P é r e z D u a r t e , a n d A g u i l a r R o m o 1 9 9 5 : L e m u s R . 1 9 9 5 ) T o a d d r e s s t h e s u f f e r i n g a s s o c i a t e d w i t h d i a r r h e a l d i s e a s e s , c h o l e r a , a n d p o l l u t e d w a t e r s u p p l i e s , m a n y i n t e r n a t i o n a l h e a l t h a n d d e v e l o p m e n t p r o g r a m s h a v e f o c u s e d o n i n s t a l l i n g w a t e r a n d s a n i t a t i o n s y s t e m s a n d p r o m o t i n g s p e c i f i c m e a s u r e s ( e . g . , w a s h i n g h a n d s a n d b o i l i n g w a t e r ) t o l o w e r h e a l t h r i s k s ( e . g . , P A H O 1 9 8 7 : W h y t e 1 9 8 7 ) . T h i s i s s u e h a s r e c e i v e d h e i g h t e n e d a t t e n t i o n a s a g l o b a l p r o b l e m , e s p e c i a l l y a f t e r t h e 1 9 7 8 A l m a A t a D e c l a r a t i o n o f t h e ” H e a l t h f o r A l l b y 2 0 0 0 " c a m p a i g n , t h e s u b s e q u e n t 1 9 8 0 - 1 9 9 0 I n t e r n a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n D e c a d e ( I D W S S D ) , a n d o t h e r i n i t i a t i v e s b y W H O , P A H O , a n d t h e W o r l d B a n k ( L e M o i g n e e t a l . 1 9 9 4 ; W h y t e 1 9 8 7 ; W H O 1 9 8 1 ) . I n M e x i c o a n d o t h e r L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s , t h e r e s u r g e n c e o f c h o l e r a h a s a l s o r e m i n d e d p e o p l e o f t h e n e e d t o d e v e l o p s a f e r w a t e r s y s t e m s i n r u r a l a r e a s ( L e e 1 9 9 5 b ) . H o w e v e r , f o r m a n y r u r a l p e o p l e i n M e x i c o a n d o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , t h e i s s u e s g o b e y o n d w a t e r q u a l i t y , t h e a d o p t i o n o f h y g i e n i c p r a c t i c e s , a n d b i o m e d i c a l c o n c e r n s a b o u t d i a r r h e a l d i s e a s e . M a n y p e o p l e s t r u g g l e s i m p l y t o g a i n a c c e s s t o e n o u g h w a t e r f o r d a i l y n e e d s r e g a r d l e s s o f t h e w a t e r ' s p o t a b i l i t y . R e c e n t d i s c u s s i o n s h a v e d r a w n a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t o v e r 1 b i l l i o n o f t h e w o r l d ' s p e o p l e , m a n y o f t h e m p o o r r u r a l d w e l l e r s , l a c k s u f f i c i e n t d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s ( e . g . , B e l l a n d F r a n c e y s 1 9 9 5 ; L e e 2 4 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b ) . R e c e n t r e p o r t s h a v e c i t e d t h e g l o o m y s t a t i s t i c s a b o u t t h e u n e q u a l a c c e s s t o c l e a n w a t e r i n t h e w o r l d ( e . g . , D o y l e 1 9 9 7 ; J o h n s o n 1 9 9 8 ) . T h e s e r e p o r t s n o t e t h a t o v e r h a l f o f t h e w o r l d ' s f r e s h w a t e r s u p p l i e s a r e l o c a t e d i n a f e w n a t i o n s , a n d t h a t h i g h e r - i n c o m e , u r b a n d w e l l e r s c o n s u m e t h e m a j o r i t y o f t h e w o r l d ' s f r e s h w a t e r s u p p l i e s ( D o n a h u e a n d J o h n s t o n 1 9 9 8 ) . T h e s e p r o b l e m s h a v e l e d t o i n t e r n a t i o n a l a t t e n t i o n t o t h e n e e d t o d e v e l o p a d e q u a t e s u p p l i e s o f d r i n k i n g w a t e r f o r p o o r r u r a l p o p u l a t i o n s ( L e M o i g n e e t a l . 1 9 9 4 : W H O 1 9 8 1 ) . N u m e r o u s a t t e m p t s t o i n s t a l l r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s h a v e m e t w i t h l i m i t e d l o n g - t e r m s u c c e s s . E l m e n d o r f ( 1 9 8 1 ) n o t e s t h a t u p t o 5 0 % o f r u r a l d r i n k i n g w a t e r a n d s a n i t a t i o n s y s t e m s b e c o m e i n o p e r a b l e w i t h i n f i v e y e a r s . I n L a t i n A m e r i c a , o v e r h a l f t h e r u r a l p o p u l a t i o n ( m i l l i o n s o f p e o p l e ) l a c k s a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s a n d b a s i c h e a l t h s e r v i c e s ( L e e 1 9 9 5 a ; M e s a - L a g o 1 9 9 2 : P A H O 1 9 8 7 ) . T h i s i s a s e r i o u s m a t t e r i n r u r a l a r e a s o f M e x i c o . A l t h o u g h 2 7 % o f M e x i c o ' s p o p u l a t i o n r e p o r t s i n a d e q u a t e a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r , 1 0 % o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n a n d 4 5 % o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n r e p o r t h a v i n g i n a d e q u a t e a c c e s s ( P A H O 1 9 8 7 : R e s t r e p o 1 9 9 5 ) . E l m e n d o r f ( 1 9 8 1 ) n o t e s t h a t t h i s s i t u a t i o n c a n b u r d e n p o o r , r u r a l p e o p l e , p a r t i c u l a r l y w o m e n , w h o o f t e n s p e n d c o n s i d e r a b l e t i m e a n d m o n e y e n s u r i n g t h e i r h o u s e h o l d s h a v e a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s f o r d o m e s t i c u s e . I n t u r n , l i m i t e d w a t e r m e a n s p e o p l e c a n n o t f o l l o w p r e v e n t a t i v e h y g i e n e 2 5 m e a s u r e s , a s i t u a t i o n t h a t p u t s p e o p l e a t r i s k f o r h e a l t h p r o b l e m s ( e . g . , c h o l e r a , s k i n a n d e y e i n f e c t i o n s ) ( J u a n , P e r e z D u a r t e , a n d A g u i l a r R o m o 1 9 9 5 ) . T h e s e i s s u e s a r e r e l e v a n t i n M e x i c o , w h e r e , a s B e n n e t t 1 9 9 5 a ) n o t e s , d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t , a t l e a s t o n p a p e r , h a s l o n g b e e n p a r t o f n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s . M e x i c o ' s 1 9 1 7 C o n s t i t u t i o n l i s t s w a t e r a s a f e d e r a l g u a r a n t e e f o r a l l c i t i z e n s ( L e y e s y c o d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 a ) . P u b l i c h e a l t h p r o g r a m s , h o w e v e r , t e n d t o f o c u s o n i n d i v i d u a l h e a l t h i s s u e s a n d a i m t o i m p r o v e w a t e r q u a l i t y ( o f t e n d e f i n e d i n b i o c h e m i c a l t e r m s ) b y c a l l i n g f o r m o r e i n s t a l l a t i o n o f p r e s u m a b l y " m o d e r n " p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n r u r a l c o m m u n i t i e s . I n m y V i e w , s u c h p r o g r a m s m a y o v e r l o o k l o c a l p r a c t i c e s , r e s o u r c e s , a n d i n s t i t u t i o n s a l r e a d y i n p l a c e t h a t c o u l d s u p p o r t a l t e r n a t i v e c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . E f f e c t i v e r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n L a t i n A m e r i c a d e p e n d o n l o c a l c o n t r o l a n d c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n t o s e t a n d c o l l e c t w a t e r f e e s , r e s o l v e l o c a l d i s p u t e s , a n d c o o r d i n a t e l a b o r r e q u i r e m e n t s f o r r e p a i r , m a i n t e n a n c e , a n d o p e r a t i o n ( C o x a n d A n n i s 1 9 8 8 ) . T h i s i n v o l v e s c a p t u r i n g " s o c i a l e n e r g y " f o r o r g a n i z i n g c o m m u n i t y - b a s e d d e v e l o p m e n t p r o j e c t s ( H i r s c h m a n 1 9 8 8 ) . R a t h e r t h a n b e i n g a n o b s t a c l e t o d e v e l o p m e n t , t r a d i t i o n s , i n t h e f o r m o f l o c a l l y m e a n i n g f u l p r a c t i c e s , a l l o w p e o p l e t o m o b i l i z e l o c a l r e s o u r c e s a n d d e a l w i t h s o c i a l c o n f l i c t s t h a t t h r e a t e n t h e s u s t a i n a b i l i t y o f c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . I n t h i s s e n s e , a t a c o m m u n i t y l e v e l , t h e 2 6 i n s t a l l a t i o n o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m h a s a n u m b e r o f s o c i a l c o n s e q u e n c e s t h a t i n v o l v e i s s u e s o f c o n f l i c t a n d c o o p e r a t i o n a m o n g g r o u p s w i t h d i f f e r e n t i a l i n t e r e s t s a n d p o w e r . I d r a w o n t h e s e i n s i g h t s f o r m y a p p r o a c h t o s t u d y i n g t h e s t r u g g l e s a m o n g d i f f e r e n t g r o u p s t h a t c o m p e t e f o r a u t h o r i t y o v e r d r i n k i n g w a t e r i n L a P u r i f i c a c i o n . I n t h e V a l l e y o f M e x i c o , p r o g r a m s h a v e t e n d e d t o r e s t r i c t t h e d e v e l o p m e n t o f p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n p o o r r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s i n f a v o r o f p r o v i d i n g w a t e r t o w e a l t h i e r u r b a n n e i g h b o r h o o d s , t h e i n d u s t r i a l s e c t o r , a n d i r r i g a t i o n p r o j e c t s ( B e n n e t t 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b ; F l o r e s 1 9 9 5 ; G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . I n o t h e r w o r d s , s t a t e - s p o n s o r e d p r o g r a m s t e n d t o a d d r e s s t h e i s s u e o f i m p r o v i n g d r i n k i n g w a t e r q u a l i t y b y p r o m o t i n g u r b a n m o d e l s a n d m a r k e t - b a s e d d i s t r i b u t i o n m e c h a n i s m s , w h i c h t e n d t o h a r m p e o p l e i n l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a o f M e x i c a n s o c i e t y . I n t h i s d i s s e r t a t i o n , I e x a m i n e w a y s t h a t , i n a d d i t i o n t o i s s u e s o f w a t e r q u a l i t y , t h e p r o b l e m s o f d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t a l s o r e l a t e t o c o n f l i c t s a m o n g g r o u p s t h a t h a v e c o m p e t i n g v i e w s o f d e a l i n g w i t h w a t e r a c c e s s , q u a n t i t y , d i s t r i b u t i o n , a n d m a n a g e m e n t . I e x a m i n e i n s t a n c e s w h e n c e r t a i n g r o u p s o f r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n , p a r t i c u l a r l y r e s i d e n t s o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a , r e l a t e l o c a l h e a l t h c o n c e r n s t o w a t e r s c a r c i t y a n d i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . I a l s o e x a m i n e s o c i a l i n e q u a l i t y t h a t l e a d s t o d i s r u p t i o n s i n w a t e r q u a l i t y , q u a n t i t y , a n d d i s t r i b u t i o n a n d g e n e r a t e s f o r m s o f c o l l e c t i v e s u f f e r i n g t h a t m e d i a t e 2 7 c o l l e c t i v e r e f l e c t i o n a n d a c t i o n d i r e c t e d a t t h e s o c i a l o r i g i n s o f t h a t s u f f e r i n g . I n p a r t , t h e t h r e a t o f s u f f e r i n g r e i n f o r c e s l o c a l i n t e r e s t a m o n g c e r t a i n s e g m e n t s o f t h e c o m m u n i t y t o d r a w o n n o n c a p i t a l i s t p r a c t i c e s a n d p r i n c i p l e s r e f e r r e d t o a s " t r a d i t i o n s " a n d " c u s t o m s " t o m a n a g e w a t e r i s s u e s . C o n c e p t u a l i z i n g D r i n k i n g W a t e r P o l i t i c s I n t h i s s e c t i o n , I e l a b o r a t e m y c o n c e p t u a l a p p r o a c h f o r a n a l y z i n g d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n a M e x i c a n c o m m u n i t y . I f o c u s o n l o c a l p o l i t i c a l i s s u e s r e g a r d i n g t h e o n g o i n g p r o c e s s o f d e s i g n i n g , c o n s t r u c t i n g , m a n a g i n g , a n d m a i n t a i n i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . B e l o w , I o u t l i n e w a y s t h a t I d r a w f r o m a n t h r o p o l o g i c a l a p p r o a c h e s t o t h e s t u d y o f p o l i t i c s , a b r o a d a n d m u l t i f a c e t e d c o n c e p t , o n e t h a t r e l a t e s t o p o w e r , s o c i a l d i f f e r e n t i a t i o n , a n d n e g o t i a t i o n s o f m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s ( e . g . , A b u - L u g h o d 1 9 9 3 : C o m a r o f f a n d C o m a r o f f 1 9 9 2 : d e l a P e n a 1 9 8 1 : D i r k s , E l e y , a n d O r t n e r 1 9 9 4 ; E s c o b a r 1 9 9 2 ; M e d i n a 1 9 9 7 ; M o r g a n 1 9 9 3 : O n g 1 9 8 7 : O r t n e r 1 9 8 9 : R o s a l d o 1 9 9 3 : R o s e b e r r y 1 9 8 9 ; S c o t t 1 9 8 5 : T s i n g 1 9 9 3 ; W o l f 1 9 8 2 , 1 9 9 0 ) . I n t h i s s t u d y , I u s e t h e c o n c e p t o f p o l i t i c s t o r e f e r t o t h e c o n f l i c t s a n d n e g o t i a t i o n s a m o n g d i f f e r e n t g r o u p s t h a t h a v e c o m p e t i n g i n t e r e s t s r e g a r d i n g a u t h o r i t y o v e r t h e p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . P r i m a r i l y , I e x a m i n e l o c a l g r o u p s i n t h e c o m m u n i t y w h o s e i n t e r e s t s c o n v e r g e a n d d i v e r g e i n r e l a t i o n t o s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , m i g r a t i o n h i s t o r y , a n d g e n d e r . T h e 2 8 f o l l o w i n g s e c t i o n s s y n t h e s i z e m y u s e o f f o u r a n a l y t i c a l c o n c e p t s : c u l t u r e , e c o l o g y , p o w e r , a n d s o c i a l c h a n g e . C u l t u r e : B e y o n d t h e " T r a d i t i o n " / " M o d e r n " D i c h o t o m y M y i n t e n t i o n i s t o a v o i d t h e f a m i l i a r o p p o s i t i o n o f " t r a d i t i o n " a n d " m o d e r n " t h a t o n e e n c o u n t e r s i n t h e i n t e r n a t i o n a l h e a l t h l i t e r a t u r e a b o u t d r i n k i n g w a t e r . T h i s o p p o s i t i o n i m p l i e s t h a t l o c a l c u l t u r e , i n t e r m s o f d r i n k i n g w a t e r , l a g s b e h i n d m o d e r n i t y i n t i m e a n d s p a c e . I n m a n y d i s c u s s i o n s , t h e i n s t a l l a t i o n o f p i p e d d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s - - l i k e t h e i n t r o d u c t i o n o f f o r m a l e d u c a t i o n , b i o m e d i c i n e , a n d w a g e l a b o r - - m a r k s " d e v e l o p m e n t , " " p r o g r e s s , " a n d " a d v a n c e m e n t " a n d s i g n a l s t h e s h i f t a w a y f r o m t r a d i t i o n a n d t o w a r d s u p p o s e d l y h e a l t h i e r a n d s a n i t a r y l i v i n g c o n d i t i o n s . T h i s p r e v a l e n t v i e w p o r t r a y s t h e o u t s i d e i n t r o d u c t i o n o f r u n n i n g w a t e r a s n e u t r a l , v a l u e f r e e , a n d s o m e t h i n g t h a t e v e r y o n e o u g h t t o r e a d i l y a c c e p t . I t a l s o f i t s w i t h p o p u l a r c o n c e p t i o n s i n t h e U . S . , w h e r e b y p e o p l e o f t e n a s s o c i a t e M e x i c o w i t h d i a r r h e a a n d o t h e r w a t e r b o r n e d i s e a s e s . P h r a s e s s u c h a s " d o n ' t d r i n k t h e w a t e r " a n d " M o n t e z u m a ' s r e v e n g e " c o n j u r e i m a g e s o f a M e x i c o t h a t i s u n h e a l t h y a n d u n s a f e f o r t o u r i s t s a n d o t h e r v i s i t o r s , a c u l t u r e a n d p e o p l e s u p p o s e d l y d i s t i n c t a n d s e p a r a t e f r o m t h a t o f m o s t p e o p l e l i v i n g i n t h e U . S . T o c h a l l e n g e s u c h n o t i o n s , t h i s s t u d y u s e s a d y n a m i c v i e w o f c u l t u r e t o e x p l o r e w a y s t h a t d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n r u r a l M e x i c o i n v o l v e s l a b o r , s t r u g g l e , a n d s u f f e r i n g a s 2 9 w e l l a s i m a g i n a t i o n a n d c r e a t i v i t y . A n t h r o p o l o g i s t s a n d o t h e r s o c i a l t h e o r i s t s h a v e i n t e n s i f i e d t h e i r c r i t i c i s m o f s t r u c t u r a l l y - o r i e n t e d t h e o r i e s t h a t v i e w c u l t u r e a s a s t a t i c , h o m o g e n o u s , a n d c o h e r e n t s y s t e m o f r u l e s t h a t a g r o u p o f p e o p l e s h a r e s a n d f o l l o w s ( e . g . , C l i f f o r d 1 9 8 8 : C o m a r o f f a n d C o m a r o f f 1 9 9 2 : D i r k s , E l e y , a n d O r t n e r 1 9 9 4 ; G e e r t z 1 9 7 3 : G i d d e n s 1 9 8 6 , 1 9 8 7 ; M a r c u s a n d F i s c h e r 1 9 8 6 : O n g 1 9 8 7 : O r t n e r 1 9 8 4 , 1 9 8 9 : R o s a l d o 1 9 9 3 : T s i n g 1 9 9 3 ) . T h e o r i s t s d i s c u s s t w o i n t e r r e l a t e d i s s u e s w h e n t h e y " w r i t e a g a i n s t " s u c h s t a t i c v i e w s o f c u l t u r e ( A b u - L u g h o d 1 9 9 1 , 1 9 9 3 ) . F i r s t , s t a t i c v i e w s o f c u l t u r e t e n d t o s e p a r a t e c u l t u r e f r o m s o c i a l p r o c e s s e s a n d o v e r l o o k t h e a g e n c y a n d p o w e r p e o p l e h a v e i n r e l a t i o n t o s o c i a l s t r u c t u r e s . S e c o n d , s u c h p e r s p e c t i v e s a r e m o s t o f t e n a p p l i e d t o s o - c a l l e d " t r a d i t i o n a l c u l t u r e s , " w h i c h s u p p o s e d l y b e l o n g t o a t r a d i t i o n a l p a s t t h a t i s u n c h a n g i n g , d i s t i n c t , a n d l e s s v a l u e d t h a n m o d e r n W e s t e r n c u l t u r e . B y a s s o c i a t i n g t h e l a c k o f r u n n i n g w a t e r w i t h t r a d i t i o n a l c u l t u r e s , s t u d i e s r i s k f o c u s i n g o n " s i g n s o f t h e p r i m i t i v e " ( C o m a r o f f a n d C o m a r o f f 1 9 9 2 ) t h a t o b s c u r e t h e c o n n e c t i o n s b e t w e e n l o c a l l i f e a n d b r o a d e r s o c i a l p r o c e s s e s . C o n s e q u e n t l y , I a r g u e a g a i n s t c h a r a c t e r i z i n g t h e i n s t a l l a t i o n o f a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a s a " s i g n o f t h e m o d e r n , " a n d s u g g e s t t h a t d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t i n v o l v e s t h e l o c a l c r e a t i o n o f n e w m e a n i n g s , p r a c t i c e s , a n d i n s t i t u t i o n s n o t f o u n d i n c o n v e n t i o n a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . 3 0 I c o n s i d e r c u l t u r e a s i n c o m p l e t e a n d e m e r g e n t s e t s o f m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s t h a t p e o p l e c r e a t e a n d c o n t e s t i n r e l a t i o n t o b r o a d e r f i e l d s o f m e a n i n g a n d p o w e r . I f o l l o w C o m a r o f f a n d C o m a r o f f ( 1 9 9 2 : 2 7 ) w h o t a k e c u l t u r e t o b e " t h e s e m a n t i c s p a c e , t h e f i e l d o f s i g n s a n d p r a c t i c e s , i n w h i c h h u m a n b e i n g s c o n s t r u c t a n d r e p r e s e n t t h e m s e l v e s a n d o t h e r s , a n d h e n c e t h e i r s o c i e t i e s a n d h i s t o r i e s . " T h e s e m e a n i n g f u l s i g n s a n d p r a c t i c e s s h a p e , a s t h e y a r e s h a p e d b y , t h e b r o a d e r s o c i a l f i e l d s w i t h i n w h i c h t h e y a r e u s e d . A s R o s e b e r r y n o t e s , " c u l t u r e i s p o l i t i c a l , " s i n c e i t i s i n f l u e n c e d b y p e o p l e ' s d i f f e r e n t i a l r e l a t i o n s t o " m a t e r i a l s o c i a l p r o c e s s e s , " w h i c h i n t u r n s h a p e t h e i r i n t e r e s t s a n d i n t e n t i o n s i n r e p r o d u c i n g p r e v i o u s p r a c t i c e s a s w e l l a s i m a g i n i n g a n d c r e a t i n g n e w p r a c t i c e s ( s e e a l s o d e l a P e n a 1 9 8 1 : W a r m a n 1 9 8 0 ; W o l f 1 9 8 6 , 1 9 9 0 ) . T h i s v i e w g i v e s c u l t u r e a n o p e n - e n d e d , f l u i d , c o n t e s t e d , a n d p a r t i a l q u a l i t y , o n e t h a t m a y b e i n f l u e n c e d b y i n t e n t i o n a l a s w e l l a s r a n d o m c h a n g e . A l s o , C o m a r o f f a n d C o m a r o f f ( 1 9 9 2 : 1 8 ) n o t e " t h a t ' c u l t u r e ' i s o f t e n a m a t t e r o f a r g u m e n t , a c o n f r o n t a t i o n o f s i g n s a n d p r a c t i c e s a l o n g t h e f a u l t l i n e s o f p o w e r . " C o m a r o f f a n d C o m a r o f f a r g u e f o r m o r e a t t e n t i o n t o h o w p e o p l e m a k e t h e i r c o l l e c t i v e w o r l d a n d m a k e s e n s e o f t h e i r i n d i v i d u a l a n d c o l l e c t i v e l i v e s , a n d w h a t b r o a d e r s y s t e m s o f s i g n s a n d r e l a t i o n s , p o w e r a n d m e a n i n g s u s t a i n o r c o n s t r a i n t h e i r a c t i v i t i e s . F o l l o w i n g t h i s p e r s p e c t i v e , I e x a m i n e w a y s t h a t d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t m a y i m p l y d i f f e r e n t p r a c t i c e s t o 3 1 d i f f e r e n t i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s w i t h i n t h e s a m e c o m m u n i t y . S u c h p r a c t i c e s a r e s h a p e d b y c o m p e t i n g i n t e r e s t s b a s e d o n a n i n d i v i d u a l ' s o r g r o u p ' s s o c i o e c o n o m i c p o s i t i o n , a c c e s s t o p o w e r , p a t t e r n o f w a t e r u s e , a n d c l a i m s t o w a t e r r e s o u r c e s . M a n a g i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i s a n o n g o i n g p r o c e s s , w h i c h c a n n o t b e c a p t u r e d b y r e f e r r i n g t o i t a s " m o d e r n " a n d o p p o s i n g i t t o " t r a d i t i o n . " R a t h e r , t h e i n s t a l l a t i o n o f a r u n n i n g w a t e r s y s t e m h a s s o c i a l c o n s e q u e n c e s t h a t l e a d p e o p l e t o d e b a t e t h e m e a n i n g o f t r a d i t i o n a l a n d c u s t o m a r y p r a c t i c e s , a n d a l l o w s o m e g r o u p s t o m o b i l i z e p o w e r a n d i m p o s e p a r t i c u l a r v i e w s r e g a r d i n g , f o r e x a m p l e , c u s t o m a r y c o r v e e l a b o r o b l i g a t i o n s a n d w a t e r f e e s . I n t h i s s t u d y , I e x a m i n e l o c a l d e b a t e s a b o u t t h e r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . I n m y v i e w , t h e i n s t a l l a t i o n a n d m a i n t e n a n c e o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i t s e l f i s a c u l t u r a l a n d p o l i t i c a l p r o c e s s , o n e t h a t p e o p l e c o n c e p t u a l i z e i n r e l a t i o n t o t h e i r o w n i n t e r e s t s , a n d o n e t h a t i n v o l v e s a d o p t i n g s o m e " m o d e r n " p r a c t i c e s ( e . g . , e n g i n e e r i n g p r i n c i p l e s a n d p u b l i c h e a l t h s t a n d a r d s ) w h i l e o p p o s i n g o t h e r s ( e . g . , m a r k e t - b a s e d p r o g r a m s a n d g o v e r n m e n t i n t e r v e n t i o n s ) . B y v i e w i n g c u l t u r e a s n e g o t i a t e d s e t s o f m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s , I e x a m i n e h o w p e o p l e c o n c e p t u a l i z e ( a n d r e c o n c e p t u a l i z e ) s o c i a l c h a n g e i n t h e i r o w n t e r m s , a n d c h a l l e n g e t h e n o t i o n t h a t d e v e l o p m e n t e n t a i l s a u n i d i r e c t i o n a l m o v e m e n t f r o m t r a d i t i o n a l c u l t u r e t o m o d e r n i t y . R a t h e r t h a n v i e w i n g p e o p l e m e c h a n i c a l l y f o l l o w i n g t r a d i t i o n s a s a s e t o f r u l e s , I f o c u s o n p e o p l e ' s 3 2 p o l i t i c a l i n t e n t i o n s , a n d t h e i r p u r p o s i v e a c t i o n s r e l a t e d t o m a n a g i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I v i e w d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a s a n u n f o l d i n g h i s t o r i c a l p r o c e s s , s o m e t h i n g n e v e r w h o l l y c o m p l e t e , a n d s u b j e c t t o l o c a l i n t e r p r e t a t i o n , n e g o t i a t i o n , a n d r e i n t e r p r e t a t i o n . H e r e , I d r a w o n e t h n o g r a p h i c p e r s p e c t i v e s o f t h e r e l a t i o n s h i p o f c u l t u r e a n d h i s t o r y i n M e x i c o a n d e l s e w h e r e ( d e l a P e n a 1 9 8 1 ; R o s e b e r r y 1 9 8 9 ; S t e p h e n 1 9 9 1 ; W a r m a n 1 9 8 0 ) . T h i s m e a n s e x a m i n i n g t h e h i s t o r y o f s o c i a l p r o c e s s e s t h a t h a v e s h a p e d t h e i n s t a l l a t i o n a n d m a n a g e m e n t o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n t h i s s e n s e , I a g r e e w i t h C o m a r o f f a n d C o m a r o f f ( 1 9 9 2 ) w h e n t h e y o b s e r v e t h a t h i s t o r y i s a s e r i e s o f e v e n t s a s w e l l a s t h e s i g n i f i c a n c e p e o p l e a t t a c h t o t h o s e e v e n t s . T h i s r e q u i r e s a n e x a m i n a t i o n o f l o c a l h i s t o r i c a l i m a g i n a t i o n a n d h o w p e o p l e r e i n s c r i b e t h e p a s t w i t h m e a n i n g . A b o v e , i n t h e i n t r o d u c t i o n , I p r o v i d e a g l i m p s e o f p e o p l e r e i n s c r i b i n g t h e i r c o m m u n i t y ' s h i s t o r y o f h a r s h l i v i n g c o n d i t i o n s w i t h n o t i o n s o f l i v i n g i n a p a r a d i s e . B e l o w , i n o t h e r c h a p t e r s , I s h o w h o w p e o p l e i m p o s e t r a d i t i o n a l a n d c u s t o m a r y w a t e r p r a c t i c e s o n o t h e r s , e v e n i f t h e y c r e a t e d s u c h p r a c t i c e s r e l a t i v e l y r e c e n t l y . P e o p l e m a k e s e n s e o f t h e i r l i v e s a n d c r e a t e n e w c u l t u r a l f o r m s i n t h e c o n t e x t o f w h a t t h e y s e e a s t r a d i t i o n . T h i s a l l o w s c u l t u r e t o b e e m e r g e n t a n d h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d , a l w a y s o p e n t o c h a n g e , i n v e n t i o n , a n d c r e a t i v i t y e v e n a s s o m e p a r t s o f t h e c u l t u r a l f o r m a p p e a r t o p e r s i s t . T h i s 3 3 a p p r o a c h p a y s a t t e n t i o n t o t h e s o c i a l c o n s e q u e n c e s o f c o n s t r u c t i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . P o l i t i c a l E c o l o g y : C o n t e s t e d A c c e s s t o W a t e r I a l s o u s e p e r s p e c t i v e s f r o m p o l i t i c a l e c o l o g y t o c o n c e p t u a l i z e d r i n k i n g w a t e r a s a c o n t e s t e d r e s o u r c e i n a c h a n g i n g e n v i r o n m e n t . E c o l o g i c a l a p p r o a c h e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y f o c u s o n h e a l t h i s s u e s b y e n g a g i n g i n c r o s s - c u l t u r a l s t u d y o f t h e i n t e r a c t i o n o f h u m a n p o p u l a t i o n s a n d t h e i r e n v i r o n m e n t ( M c E l r o y a n d T o w n s e n d 1 9 8 5 ) . P r o p o n e n t s o f c r i t i c a l p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y , h o w e v e r , n o t e t h a t m e d i c a l e c o l o g y s t u d i e s h a v e t e n d e d t o t r e a t e n v i r o n m e n t a l h e a l t h p r o b l e m s a s p a r t o f a f i x e d n a t u r a l e n v i r o n m e n t a n d h a v e n o t e x p l o r e d h o w p o w e r s t r u g g l e s a m o n g c o m p e t i n g g r o u p s m e d i a t e s u c h p r o b l e m s ( A b a y a 1 9 9 4 ; B a e r 1 9 9 6 ; S i n g e r 1 9 8 9 b ) . T o a d d r e s s t h i s i s s u e , m e d i c a l a n t h r o p o l o g i s t s h a v e b e e n t u r n i n g t o p o l i t i c a l e c o l o g y p e r s p e c t i v e s t o a n a l y z e p o w e r r e l a t i o n s i n r e l a t i o n t o t h e h e a l t h i m p l i c a t i o n s o f e n v i r o n m e n t a l c h a n g e ( A r m e l a g o s e t a 1 . 1 9 9 2 : B a e r 1 9 9 6 ; L e a t h e r m a n , G o o d m a n , a n d T h o m a s 1 9 9 3 ; G o o d m a n a n d L e a t h e r m a n 1 9 9 6 ; S i n g e r 1 9 8 9 b : W h i t e f o r d 1 9 9 7 ) P o l i t i c a l e c o l o g y i s a b r o a d a n d e m e r g i n g f i e l d o f s t u d y t h a t a n a l y z e s t h e i n t e r a c t i o n o f e n v i r o n m e n t a l a n d p o l i t i c a l f o r c e s a f f e c t i n g d i f f e r e n t i a l a c c e s s t o r e s o u r c e s s u c h a s f o r e s t s , l a n d , a n d w a t e r ( B l a i k i e 1 9 9 4 : B r y a n t 1 9 9 2 : G r e e n b e r g a n d P a r k 1 9 9 4 : J o h n s t o n 1 9 9 7 : P e e t a n d W a t t s 1 9 9 3 ; R o c h e l e a u , T h o m a s — S l a y t e r , a n d W a n g a r i 1 9 9 6 : W o l f 1 9 7 2 ) . 3 4 B r y a n t ( 1 9 9 2 : 2 1 ) c a l l s f o r f u r t h e r p o l i t i c a l e c o l o g y r e s e a r c h c o n c e r n i n g t h e c o n f l i c t s o v e r r e s o u r c e a c c e s s a n d " t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a c c e s s r i g h t s , l o c a l s t r u g g l e a n d e c o l o g i c a l t r a n s f o r m a t i o n . " P o l i t i c a l e c o l o g y r e s e a r c h , h o w e v e r , h a s t e n d e d n o t t o d e a l e x p l i c i t l y w i t h h e a l t h i s s u e s a n d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . I a p p l y t h i s p o l i t i c a l e c o l o g y a p p r o a c h b y a n a l y z i n g c o n f l i c t s o v e r a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r . I f o c u s o n h o w a u t h o r i t i e s o f L a P u r i f i c a c i o n ' s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m c o n t e n d w i t h p e o p l e w h o h a v e c o m p e t i n g i n t e r e s t s , p r i m a r i l y r e l a t e d t o e c o n o m i c d i f f e r e n c e s . I n f a c t , I s u g g e s t t h a t c o n f l i c t s o v e r w a t e r a c c e s s a n d u s e h a v e l o n g b e e n s i g n i f i c a n t a s p e c t s o f m a n a g i n g L a P u r i f i c a c i o n ' s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . A d d i t i o n a l l y , I a n a l y z e w a t e r u s e a s p a r t o f a d y n a m i c a n d c h a n g i n g e c o l o g y . W a t e r i s n o t s i m p l y a f i x e d n a t u r a l r e s o u r c e w a i t i n g f o r a c o m m u n i t y t o d e v e l o p a n d m a n a g e i t a c c o r d i n g t o p u b l i c h e a l t h a n d e n g i n e e r i n g p r i n c i p l e s . I n s t a l l i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i s i t s e l f a n e c o l o g i c a l c h a n g e a n d m a y i n f l u e n c e , a n d b e i n f l u e n c e d b y , c h a n g e s i n l a n d a n d w a t e r u s e . F o r i n s t a n c e , b u i l d i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m m a y r e s u l t i n e a s i e r a c c e s s t o w a t e r f o r c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d i t m a y i n d u c e m i g r a t i o n o f w e a l t h i e r u r b a n d w e l l e r s t o r u r a l a r e a s a n d i n c r e a s e p o p u l a t i o n p r e s s u r e s o n w a t e r r e s o u r c e s . F o l l o w i n g p o l i t i c a l e c o l o g y r e s e a r c h , I e x a m i n e a s e t o f i n t e r r e l a t e d i s s u e s : s t r u g g l e s o v e r r i g h t s a n d 3 5 o b l i g a t i o n s r e g a r d i n g w a t e r d i s t r i b u t i o n ; l o c a l s o c i a l i n s t i t u t i o n s t h a t r e g u l a t e w a t e r a c c e s s , c o n t r o l , a n d u s e ; s t a t e - s u p p o r t e d p o l i c i e s t h a t i n f l u e n c e d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t : a n d l o c a l s o c i a l d i v i s i o n s ( p r i m a r i l y b a s e d o n e c o n o m i c s , m i g r a t i o n , a n d g e n d e r ) t h a t m e d i a t e c o n f l i c t s o v e r w a t e r d i s t r i b u t i o n . M y a n a l y s i s o f l o c a l p o w e r r e l a t i o n s e x a m i n e s t h e p a r t i c u l a r o p p o r t u n i t i e s a n d c o n s t r a i n t s o f c o m m u n i t y r e s i d e n t s a s t h e y c o n t e n d w i t h v a r i o u s c o m p e t i n g f o r c e s . P o w e r : W a t e r P o l i t i c s i n M e x i c o I a l s o e x a m i n e w a y s t h a t w a t e r m a n a g e m e n t p r a c t i c e s a r e s h a p e d b y p o w e r r e l a t i o n s . F o r t h i s s t u d y , I d r a w o n W o l f ' s ( 1 9 9 0 ) c o n c e p t s o f l o c a l - l e v e l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d s t r u c t u r a l p o w e r ( f o r o t h e r a p p l i c a t i o n s o f W o l f ' s c o n c e p t s , s e e L a m p h e r e 1 9 9 2 ; M o r s y 1 9 9 3 : s e e a l s o A d a m s 1 9 7 0 , 1 9 7 5 ) . O r g a n i z a t i o n a l p o w e r ( o r t a c t i c a l p o w e r ) d e r i v e s f r o m a g r o u p ' s l o c a l s o c i a l r e l a t i o n s , s u c h a s k i n - b a s e d a n d r e l i g i o u s g r o u p s , a n d r e f e r s t o t h e l o c a l o r g a n i z a t i o n s t h a t " c i r c u m s c r i b e t h e a c t i o n s o f o t h e r s w i t h i n d e t e r m i n a t e s e t t i n g s " ( W o l f 1 9 9 0 : 5 8 6 ) . I n m y s t u d y , I e x a m i n e t h e d e p l o y m e n t o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r i n r e l a t i o n t o l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d t h e g a g g g s y s t e m . W o l f ' s n o t i o n o f s t r u c t u r a l p o w e r d e r i v e s f r o m a g r o u p ' s p o s i t i o n w i t h i n a l a r g e r p o l i t i c a l e c o n o m y , a n d i t " o r g a n i z e s a n d o r c h e s t r a t e s t h e s e t t i n g s t h e m s e l v e s " w i t h i n w h i c h o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a l s o o p e r a t e s ( 1 9 9 0 : 5 8 6 ) . B y 3 6 e x t e n s i o n , p e o p l e o f u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a m i g h t b e e x p e c t e d t o d e p l o y s t r u c t u r a l p o w e r t o c o n t r o l w a t e r r e s o u r c e s , a n d s t a t e w a t e r p o l i c i e s m a y a l s o r e f l e c t a n d e x p r e s s i n t e r e s t s o f u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a i n s o c i e t y . W o l f c a l l s f o r g r e a t e r s t u d y o f t h e w a y s t h a t o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d s t r u c t u r a l p o w e r a r e h i s t o r i c a l l y c o n s t i t u t e d a n d i n t e r s e c t w i t h e a c h o t h e r . I n s o m e s e t t i n g s , o r g a n i z a t i o n a l p o w e r m a y m e d i a t e t h e e f f e c t s o f s t r u c t u r a l p o w e r . T h i s c o n c e p t u a l a p p r o a c h t o p o w e r i s u s e f u l f o r e x a m i n i n g h o w l o c a l o r g a n i z a t i o n a l i n i t i a t i v e s r e g a r d i n g d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t m e d i a t e t h e e f f e c t s o f s t r u c t u r a l p o w e r . A n t h r o p o l o g i s t s h a v e a l s o b e e n i n t e r e s t e d i n h o w s t r u c t u r a l p o w e r a n d o r g a n i z a t i o n a l p o w e r m a y b e u s e d i n w h a t O n g ( 1 9 8 7 : 1 4 2 ) r e f e r s t o a s r e p r e s s i v e a n d p r o d u c t i v e w a y s . A r e p r e s s i v e u s e o f p o w e r r e f e r s t o t h e a b i l i t y o f a n i n d i v i d u a l o r g r o u p t o m a k e a n d e n f o r c e c e r t a i n d e c i s i o n s . C o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r c a n b e u s e d i n a r e p r e s s i v e m a n n e r b e c a u s e i n d i v i d u a l s o r g r o u p s g a i n a u t h o r i t y b y w i t h h o l d i n g d r i n k i n g w a t e r f r o m i n d i v i d u a l s w h o d o n o t a b i d e b y c e r t a i n d e c i s i o n s . P r o d u c t i v e u s e o f p o w e r r e f e r s t o t h e f o r c e o f c e r t a i n m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s ( s e e O n g 1 9 8 7 : 1 4 2 a n d h e r u s e o f F o u c a u l t 1 9 7 9 ; a l s o s e e D i r k s , E l e y , a n d O r t n e r 1 9 9 4 : E s c o b a r 1 9 9 2 ; L o c k a n d S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 ; O r t n e r 1 9 8 4 , 1 9 8 9 ) . T h i s r e l a t e s t o c u l t u r a l f o r m s t h a t p e o p l e m a y t a k e f o r g r a n t e d a s n a t u r a l p a r t s o f t h e i r e v e r y d a y r e a l i t y , w h i c h m a y m e d i a t e s t r u c t u r a l d i f f e r e n c e s . C o m a r o f f a n d C o m a r o f f ( 1 9 9 2 : 2 8 ) a n a l y z e s t r u g g l e s o v e r m e a n i n g s o f w a t e r 3 7 a n d s a n i t a t i o n i n c o l o n i a l S o u t h e r n A f r i c a , a n d s u g g e s t t h a t p e o p l e m a y i n t e r n a l i z e d o m i n a n t m e a n i n g s i n t h e f o r m o f c o n s t r a i n t s , c o n v e n t i o n s , a n d v a l u e s r e l a t e d , a m o n g o t h e r t h i n g s , t o w a t e r a n d s a n i t a t i o n . B y e x t e n s i o n , I e x a m i n e h o w l o c a l a u t h o r i t i e s r e s i s t t h e i n f l u e n c e o f s t r u c t u r a l p o w e r a n d e x e r c i s e a r e p r e s s i v e u s e o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r i n d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e s a m e a u t h o r i t i e s , h o w e v e r , a d o p t c e r t a i n v i e w s o f d r i n k i n g w a t e r - - b y t r e a t i n g i t a s a c o m m o d i t y o r s o m e t h i n g t o b e m a n a g e d a c c o r d i n g t o p u b l i c h e a l t h p r i n c i p l e s - - w h i c h s t r e n g t h e n o u t s i d e c o n t r o l o f l o c a l w a t e r r e s o u r c e s . I n c o n t r a s t t o m o s t s t u d i e s o f d r i n k i n g w a t e r , a l a r g e b o d y o f r e s e a r c h e x a m i n e s p o l i t i c a l a s p e c t s r e l a t e d t o f o r m i n g c o m m u n i t y - b a s e d o r g a n i z a t i o n s t h a t m a n a g e i r r i g a t i o n w a t e r . S u c h s t u d i e s o w e i n t e l l e c t u a l d e b t t o W i t t f o g e l ' s ( 1 9 5 7 ) s t u d y o f p o l i t i c a l c e n t r a l i z a t i o n a n d w a t e r c o n t r o l . S c h o l a r s c o n t i n u e t o d e b a t e t h e m e r i t o f t h e " W i t t f o g e l h y p o t h e s i s , " w h i c h i m p l i e s t h a t c o n t r o l o f w a t e r r e s o u r c e s i n a r i d a n d s e m i a r i d e c o l o g i e s h a s b e e n a n i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e e m e r g e n c e o f a s o - c a l l e d " o r i e n t a l d e s p o t i s m " o r p o w e r f u l , c e n t r a l i z e d s t a t e s . P a l e r m V i q u e i r a ( 1 9 9 5 ) a c k n o w l e d g e s t h e l i m i t a t i o n s o f W i t t f o g e l ' s h y p o t h e s i s f o r s t u d y i n g s t a t e f o r m a t i o n , b u t s h e s u g g e s t s t h a t , i n t h e c a s e o f M e x i c o , t h e h y p o t h e s i s c a l l s a t t e n t i o n t o l o c a l p o l i t i c a l p r o c e s s e s o f w a t e r c o n t r o l a n d t h e i d e a t h a t t h e o p e r a t i o n o f a c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m r e i n f o r c e s a c o h e s i v e s o c i a l o r g a n i z a t i o n . S i m i l a r l y , o t h e r r e s e a r c h e r s h a v e c a l l e d f o r 3 8 m o r e a t t e n t i o n t o t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p o f w a t e r c o n t r o l a n d c o l l e c t i v e o r g a n i z a t i o n a n d a c t i o n . F o r e x a m p l e , E n g e a n d W h i t e f o r d ( 1 9 8 9 : 1 3 ) e x a m i n e " c o l l e c t i v e , l o c a l l y b a s e d o r g a n i z a t i o n s " t h a t m a n a g e i r r i g a t i o n s y s t e m s i n M e x i c o . G u i l l e t s t u d i e s " c o m m u n a l w a t e r m a n a g e m e n t " o f i r r i g a t i o n i n P e r u . H u n t ( l 9 9 2 : x i i i ) s u g g e s t s t h a t G u i l l e t ' s s t u d y o f c o m m u n a l w a t e r m a n a g e m e n t i s a l s o a n e x a m p l e o f " c o m m o n p r o p e r t y m a n a g e m e n t , " a n d n o t e s t h a t " a n u n d e r s t a n d i n g o f c o m m o n p r o p e r t y i n w a t e r m a n a g e m e n t i s v e r y n e w , a n d o n l y n o w e v o l v i n g . " H u n t ( l 9 9 2 : x i i i ) d e f i n e s c o m m o n p r o p e r t y a s " . . . a r e s o u r c e w h i c h i s o w n e d a n d o p e r a t e d , i n c o m m o n b y a g r o u p . T h e s e a r e c o r p o r a t e g r o u p s o f i n t e r n a l j u r a l i t y ; t h e p r o p e r t y i s c l e a r l y k n o w n a n d u n d e r s t o o d , a n d u t i l i z a t i o n r a t e s o f t h e r e s o u r c e a r e s e t b y t h e c o r p o r a t e g r o u p . " F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s d i s s e r t a t i o n , I f o c u s o n a c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . H o w e v e r , w h e n a n a l y z i n g i s s u e s r e l a t e d t o l o c a l u s e r i g h t s a n d l a b o r o b l i g a t i o n s , I u s e t h e t e r m s " c o m m u n i t y " a n d " c o m m u n i t y - b a s e d " i n t e r c h a n g e a b l e w i t h r e l a t e d t e r m s ( i . e . , c o m m u n a l r e s o u r c e m a n a g e m e n t a n d c o l l e c t i v e r e s o u r c e m a n a g e m e n t ) u s e d i n t h e l i t e r a t u r e c i t e d a b o v e r e g a r d i n g w a t e r r e s o u r c e m a n a g e m e n t ( o n r e v i e w s o f e t h n o g r a p h i c p e r s p e c t i v e s o f w a t e r a s a c o m m u n a l o r c o m m o n - p r o p e r t y r e s o u r c e , s e e G u i l l e t a n d M i t c h e l l 1 9 9 4 ; H u n t 1 9 8 8 , 1 9 8 9 : H u n t a n d H u n t 1 9 7 6 : M a b r y 1 9 9 6 : O s t r o m 1 9 9 0 : o n u s e o f r e l i g i o u s c a g g o s i n r e g u l a t i n g r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s t o c o m m u n a l w a t e r r e s o u r c e s , s e e M e l v i l l e 1 9 7 3 ) . I a m f o c u s i n g o n h o w r e s i d e n t s 3 9 ( p a r t i c u l a r l y l o c a l a u t h o r i t i e s ) i n L a P u r i f i c a c i o n c h a r a c t e r i z e d r i n k i n g w a t e r , i n b r o a d t e r m s , a s a c o m m u n a l o r c o m m o n r e s o u r c e b e c a u s e , i n t h e i r v i e w , i t i s c o l l e c t i v e l y s h a r e d a n d m a n a g e d b y a l l c o m m u n i t y m e m b e r s w h o a b i d e b y t h e l o c a l s e t o f c u s t o m a r y u s e r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s . I n g e n e r a l , i r r i g a t i o n s t u d i e s o f M e x i c o h a v e f o c u s e d o n p o w e r s t r u g g l e s o v e r w a t e r i n a r i d a n d s e m i a r i d r e g i o n s . R e s e a r c h e r s i n d i c a t e t h a t w a t e r m a n a g e m e n t i n v o l v e s c o m p e t i t i o n a m o n g s o c i a l g r o u p s f o r a c c e s s t o w a t e r a n d t h a t c e r t a i n s e g m e n t s o f s o c i e t y u s e t h e i r c o n t r o l o f i r r i g a t i o n s y s t e m s a s a s o u r c e o f r e p r e s s i v e p o w e r ( d e l a P e n a 1 9 8 1 ; E n g e a n d W h i t e f o r d 1 9 8 9 : P a l e r m 1 9 6 7 , 1 9 7 3 , 1 9 9 0 ; P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 : W a r m a n 1 9 8 0 : W i t t f o g e l 1 9 9 0 ) . T h e s e c o n c l u s i o n s c o m p l e m e n t t h o s e o f s t u d i e s o f h y d r a u l i c p o w e r i n o t h e r c o u n t r i e s , p a r t i c u l a r l y i n o t h e r a r i d a n d s e m i a r i d e n v i r o n m e n t s ( e . g . , G e l l e s 1 9 9 4 : G u i l l e t 1 9 9 2 : G u i l l e t a n d M i t c h e l l 1 9 9 4 : H u n t 1 9 8 8 , 1 9 8 9 : H u n t a n d H u n t 1 9 7 6 : J o h n s t o n a n d D o n a h u e 1 9 9 8 ; L a n s i n g 1 9 9 1 : M a a s s a n d A n d e r s o n 1 9 7 8 : M a b r y 1 9 9 6 ) . W h i t e f o r d a n d B e r n a l ( 1 9 9 6 ) n o t e t h a t , a l t h o u g h t h e M e x i c a n s t a t e c o n t r o l s m a n y i r r i g a t i o n s y s t e m s , m a n y g r o u p s o f i r r i g a t i o n u s e r s h a v e m o b i l i z e d o r g a n i z a t i o n a l p o w e r t o m a i n t a i n t h e i r h o l d o n w a t e r a n d d e v e l o p a u t o n o m o u s i r r i g a t i o n s y s t e m s . F o r c e n t u r i e s , c o m m e r c i a l a n d s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r a l i s t s i n t h e T e h u a c a n V a l l e y h a v e f o r m e d " c o l l e c t i v e , l o c a l l y b a s e d o r g a n i z a t i o n s " t o m a n a g e 4 0 i r r i g a t i o n w a t e r ( E n g e a n d W h i t e f o r d 1 9 8 9 ) . S i m i l a r l y , i n t h e N o r t h e r n A c o l h u a c a n r e g i o n w h e r e I c o n d u c t e d m y r e s e a r c h , s c h o l a r s h a v e d o c u m e n t e d t h a t r u r a l c o m m u n i t i e s f o r c e n t u r i e s h a v e f o r m e d c o l l e c t i v e o r g a n i z a t i o n s t o m a n a g e i r r i g a t i o n w a t e r f o r s m a l l - s c a l e s u b s i s t e n c e a n d c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e ( P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ; P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 : W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 ) . R e s e a r c h a b o u t t h e p o l i t i c a l a s p e c t s o f d r i n k i n g w a t e r e x i s t s , b u t i t i s n o t a s s y s t e m a t i c a n d b r o a d a s i r r i g a t i o n s t u d i e s ( B e n n e t t 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b ; C o x a n d A n n i s 1 9 8 8 : M e l v i l l e 1 9 9 6 b : M o r g a n 1 9 9 3 ; W h i t e f o r d 1 9 9 7 ) . I n s i g h t s f r o m s t u d i e s o f i r r i g a t i o n p o l i t i c s , h o w e v e r , s u g g e s t t h a t a s i m i l a r p o l i t i c s i s i n v o l v e d i n d e v e l o p i n g c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . F o r e x a m p l e , e t h n o g r a p h i c s t u d i e s o f t h e N o r t h e r n A c o l h u a c a n r e g i o n s u g g e s t t h a t c o m m u n i t i e s m a n a g e d r i n k i n g w a t e r i n a c e n t r a l i z e d a n d c o h e s i v e f a s h i o n t h a t i s s i m i l a r t o i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t ( A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 ) . L o c a l a u t h o r i t i e s m o b i l i z e c o r v e e l a b o r f o r d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , w i t h h o l d d r i n k i n g w a t e r t o i m p o s e s a n c t i o n s o n p e o p l e , a n d u s e t h e c o o r d i n a t e d e f f o r t s o f c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s t o m a n a g e d r i n k i n g w a t e r . T h e s e l o c a l p r a c t i c e s a n d i n s t i t u t i o n s a r e e x a m p l e s o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r t h a t e m e r g e f r o m a h i s t o r y o f i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t a n d a p p e a r t o b e w a y s f o r l e s s p o w e r f u l p e o p l e t o c o u n t e r t h r e a t s t o a r e l a t i v e l y f a i r d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . 4 1 D r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n a p p e a r s a l s o t o b e d i r e c t e d a t c o u n t e r i n g p o w e r f u l i n t e r e s t s t h a t s e e k t o t r a n s f e r t h e w a t e r t o w e a l t h i e r n e i g h b o r h o o d s i n u r b a n c e n t e r s , e s p e c i a l l y M e x i c o C i t y , w h i c h h a s l i m i t e d h y d r a u l i c r e s o u r c e s f o r i t s m o r e t h a n 1 6 m i l l i o n r e s i d e n t s ( L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ; P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 ) . F a c e d w i t h s c a r c e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s f o r m o s t o f t h i s c e n t u r y , M e x i c o C i t y h a s o n e o f t h e w o r l d ' s m o s t e l a b o r a t e a n d c o s t l y h y d r a u l i c i n f r a s t r u c t u r e s t o c a r r y w a t e r i n t o t h e c i t y f r o m d i s t a n t s o u r c e s , i n c l u d i n g f r o m m o u n t a i n s p r i n g s i n s i d e t h e v a l l e y a n d f r o m o t h e r s o u r c e s h u n d r e d s o f m i l e s o u t s i d e t h e v a l l e y ( B r i b i e s c a C a s t e r j o n 1 9 6 0 : C i r e l l i 1 9 9 6 ; F l o r e s 1 9 9 5 : M e l v i l l e 1 9 9 6 b ) . R e s t r e p o ( 1 9 9 5 ) p o r t r a y s t h e s i t u a t i o n o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y a s a n e c o l o g i c a l " c r i s i s , " d u e t o t h e d r a m a t i c e n v i r o n m e n t a l c h a n g e s i n c l u d i n g w a t e r s h o r t a g e s , w a t e r p o l l u t i o n , w a t e r r a t i o n i n g , a n d t h e g r o u n d s i n k i n g a n d c a v i n g i n a s t h e w a t e r t a b l e h a s f a l l e n . R e s t r e p o ( 1 9 9 5 ) , h o w e v e r , a l s o a r g u e s t h a t w a t e r s c a r c i t y i s a h u m a n r i g h t s i s s u e b e c a u s e t h e p r o b l e m s d i s p r o p o r t i o n a t e l y a f f e c t u r b a n a n d r u r a l p o p u l a t i o n s m a d e u p o f p e o p l e o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a w h o h a v e l i t t l e a b i l i t y t o m o b i l i z e e i t h e r o r g a n i z a t i o n a l o r s t r u c t u r a l p o w e r . W H O r e c o m m e n d s t h a t i n d i v i d u a l s h a v e f r o m 2 5 t o 5 0 l i t e r s / p e r s o n / d a y o f c l e a n w a t e r ( c i t e d i n F l o r e s 1 9 9 5 : G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . R e s e a r c h r e p o r t s , h o w e v e r , t h a t , i n t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y , h o u s e h o l d s i n u p p e r 4 2 s o c i o e c o n o m i c s t r a t a r e c e i v e u p t o 6 5 0 l i t e r s / p e r s o n / d a y b u t h o u s e h o l d s i n t h e l o w e r s t r a t a r e g u l a r l y r e c e i v e 2 0 t o 4 0 l i t e r s / p e r s o n / d a y ( F l o r e s 1 9 9 5 ; G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . F u r t h e r , F l o r e s ( 1 9 8 5 ) n o t e s t h a t t h e m u n i c i p a l g o v e r n m e n t s o f t e n s u b s i d i z e w a t e r f o r w e a l t h i e r n e i g h b o r h o o d s , e s p e c i a l l y t h o s e t h a t r e c e i v e p i p e d m u n i c i p a l s u p p l i e s r a t h e r t h a n w a t e r f r o m t r u c k s ( p i p a a ) ( a s i s m o r e l i k e l y t h e c a s e i n p o o r n e i g h b o r h o o d s ) . I n 1 9 9 1 , g o v e r n m e n t s u b s i d i e s m e a n t t h a t p e o p l e l i v i n g i n w e a l t h i e r n e i g h b o r h o o d s i n t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y p a i d a b o u t $ 4 0 p e s o s f o r 1 , 0 0 0 l i t e r s o f w a t e r p i p e d d i r e c t l y t o t h e i r h o u s e e v e n t h o u g h i t c o s t t h e w a t e r a u t h o r i t y a b o u t $ 2 4 0 p e s o s f o r e a c h 1 , 0 0 0 l i t e r o f w a t e r d e l i v e r e d ( F l o r e s 1 9 9 5 ) . A t t h e s a m e t i m e , p e o p l e l i v i n g i n p o o r u r b a n s e t t l e m e n t s o n t h e o u t s k i r t s o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y w e r e p a y i n g $ 5 0 0 t o $ 1 , 1 0 0 p e s o s t o f i l l a m e t a l d r u m w i t h 2 0 0 l i t e r s o f w a t e r t h a t h a d t o l a s t s e v e r a l d a y s ( G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . G a r c i a L a s c u r a i n ( 1 9 9 5 ) a l s o d o c u m e n t s t h e h i g h c o s t o f b u i l d i n g l a r g e w a t e r r e s e r v o i r s ( c i s t e r n s a n d p i l a g a a ) , w h i c h m a k e s i t d i f f i c u l t f o r m o s t f a m i l i e s t o s t o r e a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s . F l o r e s ( 1 9 9 5 : 4 0 3 ) c o n c l u d e s t h a t " t h o s e w h o h a v e l e s s e c o n o m i c r e s o u r c e s a n d w h o c o n s u m e l e s s w a t e r p a y f o r a l i t e r o f w a t e r a t t h e h i g h e s t p r i c e " i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . S i m i l a r l y , G a r c i a L a s c u r a i n ( 1 9 9 5 : 1 6 1 ) o b s e r v e s t h a t " l a c k o f h y g i e n e , t h i r s t , h e a l t h p r o b l e m s , a n d c o n s t a n t n e r v o u s t e n s i o n a r e t h e p r i n c i p a l 4 3 c o n s e q u e n c e s o f t h e l a c k o f w a t e r " f o r f a m i l i e s l i v i n g i n p o o r u r b a n s e t t i n g s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . V a r i o u s m o u n t a i n c o m m u n i t i e s i n t h e V a l l e y o f M e x i c o h a v e a g r e e d t o e x c h a n g e t h e i r m o u n t a i n s p r i n g w a t e r f o r M e x i c o C i t y ' s t r e a t e d s e w a g e w a t e r a n d u s e t h i s f o r i r r i g a t i o n a n d , p e r h a p s , l i m i t e d d o m e s t i c u s e ( e . g . , F l o r e s 1 9 9 5 ; P e n a 1 9 9 6 ) , w h i c h h a s a w h o l e s e t o f h e a l t h c o n s e q u e n c e s ( C i f u e n t e s , B l u m e n t h a l , R u i z - P a l a c i o s 1 9 9 5 : L e m u s R . 1 9 9 5 ) . T o d a t e , c o m m u n i t i e s i n t h e N o r t h e r n A c o l h u a c a n r e g i o n h a v e s t r o n g l y r e j e c t e d e x c h a n g i n g s u r f a c e w a t e r o r u n d e r g r o u n d w a t e r f o r s e w a g e w a t e r f r o m M e x i c o C i t y ( L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ) . I n l a r g e p a r t , t h i s r e s i s t a n c e i s m o t i v a t e d b y c o n c e r n s a b o u t w a t e r p o l l u t i o n a n d s c a r c i t y , a s w e l l a s i n t e r e s t s i n m a i n t a i n i n g l o c a l c o n t r o l o f a l l l o c a l w a t e r r e s o u r c e s . M y e x a m i n a t i o n o f d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i s t i m e l y g i v e n t h e M e x i c a n g o v e r n m e n t ' s c u r r e n t e f f o r t s t o o v e r h a u l i t s n a t i o n a l w a t e r l a w s a n d p r o m o t e t h e p r i v a t i z a t i o n o f w a t e r m a n a g e m e n t ( L e y e s y c o d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 b : M e l v i l l e 1 9 9 6 a : M e l v i l l e a n d P e fi a 1 9 9 6 : W h i t e f o r d a n d B e r n a l 1 9 9 6 ) . T h i s r e p r e s e n t s a s h i f t i n s t r u c t u r a l p o w e r a w a y f r o m t h e s t a t e t o p r i v a t e e n t i t i e s ( G l a d e 1 9 9 0 : O t e r o 1 9 9 6 ) , a n d s u g g e s t s t h e p o s s i b i l i t y o f i n c r e a s i n g a u t o n o m y f r o m s t a t e c o n t r o l . H o w e v e r , a s I d i s c u s s i n l a t e r c h a p t e r s , n e w s t a t e p o l i c i e s m a y s i g n a l a t h r e a t t o c o m m u n i t y - b a s e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n f a v o r o f u r b a n c o n t r o l . I n t h e a r e a o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , t h e s t a t e m a y a c t u a l l y b e 4 4 t r a n s f e r r i n g p o w e r a w a y f r o m c o m m u n i t i e s a n d c e n t r a l i z i n g i t a t a h i g h e r l e v e l o f s t a t e a u t h o r i t y ( i . e . , t h e m u n i c i p i o ) a n d i n f l u e n c i n g w h i c h n o n c o m m u n i t y e n t i t i e s m a y p r i v a t e l y m a n a g e i t s u s e a c c o r d i n g t o m a r k e t - b a s e d p r i n c i p l e s . S o c i a l C h a n g e : C o n s u m p t i o n P o l i t i c s i n L a t i n A m e r i c a I a l s o e x a m i n e c o n s u m p t i o n i s s u e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n r u r a l M e x i c o . T h i s i d e a r e l a t e s t o r e c e n t r e s e a r c h t h a t r e c o n s i d e r s t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p o f s o c i a l c h a n g e a n d p o l i t i c a l a c t i o n i n L a t i n A m e r i c a ( B e n n e t t 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b : E s c o b a r 1 9 9 2 ; E s c o b a r a n d A l v a r e z 1 9 9 2 : J e l i n 1 9 9 0 : L e v i n e 1 9 9 3 ) . S p e c i f i c a l l y , s c h o l a r s c r i t i c i z e t h e u s e o f l o n g - h e l d a s s u m p t i o n s t h a t L a t i n A m e r i c a n p o l i t i c s c e n t e r s o n r e l a t i o n s o f c a p i t a l i s t p r o d u c t i o n , a n d t h a t s o c i a l c h a n g e c o m e s a b o u t b y e l e c t i o n s a n d l a r g e - s c a l e a c t i o n s o f w a g e l a b o r e r s a n d u n i o n s c o n f r o n t i n g t h e s t r u c t u r a l p o w e r o f c a p i t a l i s t s . S c h o l a r s h a v e p a i d g r e a t e r a t t e n t i o n t o t h e v a r i e t y o f n e w s o c i a l m o v e m e n t s , p r o t e s t s , a n d c o m m u n i t y m o b i l i z a t i o n s c o n c e r n i n g c o n s u m p t i o n i s s u e s a n d t h e a c c e s s t o r e s o u r c e s s u c h a s d r i n k i n g w a t e r , f o o d , a n d h o u s i n g i n L a t i n A m e r i c a ( E s c o b a r a n d A l v a r e z 1 9 9 2 ; J e l i n 1 9 9 0 ; S t e p h e n 1 9 9 0 , 1 9 9 1 : S t e p h e n a n d D o w 1 9 9 0 ) . T h i s s c h o l a r s h i p s u g g e s t s t h e n e e d t o e x p l o r e h o w s o c i a l c h a n g e r e l a t e s t o p o w e r s t r u g g l e s a r o u n d i s s u e s o f h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n a n d n o t s i m p l y s t r u g g l e s i n v o l v i n g r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n ( i . e . , s t r u g g l e s b e t w e e n c a p i t a l i s t s a n d w a g e l a b o r e r s ) . 4 5 A r e c e n t b o d y o f w o r k h a s i n c l u d e d d r i n k i n g w a t e r a s o n e o f a n u m b e r o f r e s o u r c e s r e l a t e d t o p r o t e s t a n d m o b i l i z a t i o n i n L a t i n A m e r i c a , m o s t l y i n u r b a n s e t t i n g s ( B e n n e t t 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b : M o r g a n 1 9 9 3 ; S t e p h e n 1 9 9 2 ) . M o s t n o t a b l y , B e n n e t t ( 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b ) h a s i n d i c a t e d t h a t i n M o n t e r r e y , M e x i c o ' s t h i r d l a r g e s t c i t y , p o w e r f u l g r o u p s t o o k c o n t r o l o f w a t e r r e s o u r c e s a n d t r a n s f e r r e d d r i n k i n g w a t e r t o t h e i n d u s t r i a l s e c t o r . T h i s h a s r e s u l t e d i n s h o r t a g e s o f w a t e r f o r d o m e s t i c u s e , p r o m p t i n g p e o p l e , p a r t i c u l a r l y l o w e r - c l a s s w o m e n , t o p r o t e s t t h e u n e q u a l p o w e r r e l a t i o n s t h a t l i m i t a c c e s s t o w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . O t h e r s t u d i e s h a v e s u g g e s t e d t h a t p r o t e s t s a n d s t r u g g l e s c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r m a y b e i n f l u e n c e d b y d i f f e r i n g c l a s s , e t h n i c , a n d g e n d e r i n t e r e s t s , e s p e c i a l l y d u r i n g p e r i o d s o f e c o n o m i c c r i s i s ( M o r g a n 1 9 9 3 : S t e p h e n 1 9 9 2 ) . W a t e r p o l i t i c s i s o n e w a y t h a t M e x i c a n s a n d o t h e r L a t i n A m e r i c a n p e o p l e s h a v e t a k e n a n i m p o r t a n t c o n s u m p t i o n i s s u e , n e c e s s a r y f o r d a i l y s u r v i v a l , a n d r a l l i e d a r o u n d t h e i s s u e t o p r o t e s t b r o a d e r c o n d i t i o n s o f s o c i a l i n e q u a l i t y a n d e n v i r o n m e n t a l i n j u s t i c e . I n t h i s s e n s e , r e s e a r c h s u g g e s t s t h a t c l a s s - b a s e d s t r u c t u r a l i n e q u a l i t y m a y b e m o d e r a t e d b y g e n d e r a n d e t h n i c d i f f e r e n t i a t i o n . T h i s t o p i c a l s o r e l a t e s t o d i s c u s s i o n s a b o u t M e x i c a n d e v e l o p m e n t a n d t h e i n f l u e n c e o f t h e p o w e r f u l p o s t r e v o l u t i o n a r y s t a t e . C o b u r n a n d W o r t z e l ( 1 9 8 6 ) a r g u e t h a t , u n t i l r e c e n t l y , M e x i c o w a s o n e o f L a t i n A m e r i c a ' s m o s t c e n t r a l i z e d s t a t e s , w i t h a l o w v i s i b i l i t y o f p r i v a t e 4 6 e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e l y a d m i n i s t e r e d r e s o u r c e s . M e x i c o a l s o h a d o n e o f t h e m o s t c e n t r a l i z e d f o r m s o f f e d e r a l w a t e r r e s o u r c e m a n a g e m e n t ( L e e 1 9 9 0 ) . T h i s h a s c h a n g e d s i n c e t h e 1 9 8 0 s d e b t c r i s i s a n d t h e 1 9 9 0 s l i b e r a l i z a t i o n a n d r e f o r m m e a s u r e s , i n c l u d i n g p r i v a t i z a t i o n p r o g r a m s i n v o l v i n g r u r a l d e v e l o p m e n t a n d w a t e r r e s o u r c e m a n a g e m e n t ( F o l e y 1 9 9 5 : M e l v i l l e 1 9 9 6 a : O t e r o 1 9 9 6 : W h i t e f o r d a n d B e r n a l 1 9 9 6 ) . S i n c e t h e 1 9 8 0 s , t h e M e x i c a n s t a t e h a s b e e n l e s s a b l e t o p r o v i d e b a s i c h e a l t h s e r v i c e s a n d h a s b e e n p r o m o t i n g w a y s t o p r i v a t i z e s t a t e h e a l t h - r e l a t e d s e r v i c e s , w h i c h h a s l e d t o n e w f o r m s o f m o b i l i z a t i o n a r o u n d c o n s u m p t i o n i s s u e s ( L a u r e l l 1 9 9 1 ; s e e a l s o E s c o b a r L a t a p i a n d G o n z a l e z d e l a R o c h a 1 9 9 1 ) . A n e w e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c r i s i s b e g a n a f t e r t h e 1 9 9 4 d e p a r t u r e o f t h e S a l i n a s a d m i n i s t r a t i o n , w h i c h c o i n c i d e d w i t h t h e s t a r t o f m y f i e l d r e s e a r c h a n d i n f l u e n c e d l o c a l m o b i l i z a t i o n a r o u n d d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . T h e s t u d i e s c i t e d a b o v e c o n c e r n i n g c o l l e c t i v e m o b i l i z a t i o n a n d d r i n k i n g w a t e r h a v e c o n c e n t r a t e d o n u r b a n a r e a s , w h e r e I s u s p e c t w a t e r p r o t e s t s a r e m o r e v i s i b l e t h a n i n r u r a l a r e a s . W h i l e l e s s v i s i b l e , I s u s p e c t r u r a l m o b i l i z a t i o n c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r i s s u e s d o e s o c c u r a n d i s r e l a t e d t o t h e p o l i t i c a l p r o c e s s o f c o n s t r u c t i n g a n d r e p r e s e n t i n g t h e n o t i o n o f c o m m u n i t y . H e r e , I d r a w o n W o l f ' s ( 1 9 5 7 , 1 9 5 9 , 1 9 6 6 , 1 9 8 6 ) c o n c e p t o f t h e " c l o s e d c o r p o r a t e p e a s a n t c o m m u n i t y . " T h e t e r m " p e a s a n t " i s r e l a t e d t o a l a r g e b o d y o f l i t e r a t u r e , m u c h o f i t c o n t r o v e r s i a l , o n s o c i a l s t r a t i f i c a t i o n a n d p o l i t i c a l a c t i o n i n M e x i c o ( e . g . , 4 7 d e l a P e n a 1 9 8 1 ; P a l e r m 1 9 8 9 ; P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ; P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 : R o s e b e r r y 1 9 8 8 , 1 9 8 9 : S t e p h e n 1 9 9 1 : W a r m a n 1 9 8 0 ; W o l f 1 9 5 9 , 1 9 6 6 ) . F o r m y s t u d y , I u s e t h e t e r m " p e a s a n t " a n d " c a m p e s i n o " i n t e r c h a n g e a b l y , a n d I f o l l o w t h e r e c e n t " w o r k i n g d e f i n i t i o n " b y S t e p h e n a n d D o w o f t h e t e r m " p e a s a n t " u s e d i n r e c e n t s t u d i e s o f c l a s s , p o l i t i c s , a n d r e l i g i o n i n M e x i c o : H e r e a p e a s a n t l o o s e l y r e f e r s t o a n a g r a r i a n - b a s e d i n d i v i d u a l w h o , w h i l e u n a v o i d a b l y p a r t i c i p a t i n g i n w i d e r s o c i a l , e c o n o m i c , a n d p o l i t i c a l r e l a t i o n s h i p s , i s s i m u l t a n e o u s l y a c t i v e i n l o c a l p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d r e l i g i o u s i n s t i t u t i o n s . T h e s e i n s t i t u t i o n s m a i n t a i n a n i n t e r n a l d y n a m i c t h a t i s r e s p o n s i v e t o , y e t n o t s o l e l y d e t e r m i n e d b y , t h e s t a t e , n a t i o n a l , a n d i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i e s . E c o n o m i c a l l y w e c a n n o t d e f i n e a p e a s a n t a s a n i n d i v i d u a l w h o p a r t i c i p a t e s s o l e l y i n a g r i c u l t u r e , e i t h e r f o r s u b s i s t e n c e o r c o m m e r c i a l p u r p o s e s . I n r e a l i t y , m o s t p e a s a n t i n d i v i d u a l s a n d h o u s e h o l d s e n g a g e i n m u l t i - s t r a n d e d s t r a t e g i e s o f e m p l o y m e n t , m i x i n g w a g e l a b o r , s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e , c r a f t p r o d u c t i o n , m i g r a t i o n , a n d o t h e r w o r k f o r m s i n o r d e r t o m a k e a l i v i n g [ 1 9 9 0 : 5 ] . I u s e t h i s d e f i n i t i o n t o c h a r a c t e r i z e h o w p e o p l e w h o i d e n t i f y t h e m s e l v e s a s " m s ' o s " m a k e a l i v i n g a n d h o w t h i s r e l a t e s t o t h e i r e f f o r t s t o m a n a g e t h e l o c a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n p a r t , t h e i r e f f o r t s a r e r e l a t e d t o t h e m a r g i n a l p o s i t i o n p e a s a n t s h i s t o r i c a l l y h a v e h a d w i t h i n M e x i c a n s o c i e t y . F u r t h e r m o r e , w h e n I d r a w o n W o l f ' s c o n c e p t o f " c l o s e d c o r p o r a t e p e a s a n t c o m m u n i t y , " I f o c u s o n t h e n o t i o n o f " c l o s u r e " i n r e l a t i o n t o c o m m u n a l r e s o u r c e s . T h e c o n c e p t o f " c l o s u r e " h a s b e e n a p p l i e d t o p e a s a n t c o n t r o l o f l a n d a n d i r r i g a t i o n f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n ( e . g . , d e l a P e n a 4 8 1 9 8 1 : P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 : W a r m a n 1 9 8 0 ) , a n d I d r a w o n t h e c o n c e p t t o e x p l o r e c o n s u m p t i o n i s s u e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . B y c l o s u r e , I m e a n t h e p r o c e s s w h e r e b y r e s i d e n t s o f a p e a s a n t c o m m u n i t y f o r m a c o r p o r a t e e n t i t y ( i . e . , a c o l l e c t i v e , l o c a l l y b a s e d o r g a n i z a t i o n ) t h a t r e s t r i c t s a c c e s s t o k e y r e s o u r c e s a n d g u a r d s a g a i n s t t h r e a t s p o s e d b y m o r e p o w e r f u l e n t i t i e s ( e . g . , t h e s t a t e , i n d u s t r y , c a p i t a l i s t i n v e s t o r s ) w i t h c o m p e t i n g i n t e r e s t s r e g a r d i n g t h e u s e o f t h o s e r e s o u r c e s . R o s e b e r r y ( 1 9 8 8 , 1 9 8 9 ) a r g u e s t h a t t h e c o n c e p t o f t h e c l o s e d c o r p o r a t e c o m m u n i t y h a s b e e n m i s u n d e r s t o o d a n d o f t e n w r o n g l y c r i t i c i z e d f o r r e f e r r i n g t o a b o u n d e d a n d h o m o g e n o u s e n t i t y ( p a r a l l e l t o s t a t i c n o t i o n s o f c u l t u r e ) t h a t i s i s o l a t e d f r o m c o n t a c t w i t h t h e o u t s i d e w o r l d . I u s e R o s e b e r r y ' s ( 1 9 8 9 : 1 4 ) c o n c e p t o f c o m m u n i t y a s " a p o l i t i c a l a s s o c i a t i o n f o r m e d t h r o u g h p r o c e s s e s o f p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l c r e a t i o n a n d i m a g i n a t i o n - - t h e g e n e r a t i o n o f m e a n i n g o f c o n t e x t s o f u n e q u a l p o w e r . " C l o s u r e i n p e a s a n t c o m m u n i t i e s o f t e n i n v o l v e s m o b i l i z i n g o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o f t h e l o c a l g a g g g s y s t e m . E x t e n s i v e a n t h r o p o l o g i c a l w o r k a b o u t p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n i n r u r a l M e s o a m e r i c a n c o m m u n i t i e s e x a m i n e s t h e t r a d i t i o n a l g a g g g s y s t e m s ( a l s o c a l l e d c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h i e s ) ( A d a m s 1 9 7 0 ; C a n c i a n 1 9 6 5 , 1 9 6 7 ; C a r r a s c o 1 9 6 1 ; C h a m b e r s a n d Y o u n g 1 9 7 9 : C h a n c e a n d T a y l o r 1 9 8 5 : d e l a P e n a 1 9 8 1 : D e W a l t 1 9 7 5 : D o w 1 9 7 7 : F o s t e r 1 9 6 7 : H a r r i s 1 9 6 4 : L e w i s 1 9 5 1 : M e l v i l l e 1 9 7 3 : N a s h 1 9 7 0 : R e d f i e l d 1 9 3 0 : R u s a n d W a s s e r s t r o m 1 9 8 0 : W a r m a n 1 9 8 0 : W o l f 1 9 5 7 , 1 9 5 9 , 1 9 6 6 ) . 4 9 R e c e n t l y , t h e r e h a s b e e n r e n e w e d a t t e n t i o n t o t h e r e s i l i e n c y a n d f l e x i b i l i t y o f a a a g g s y s t e m s i n i n d i g e n o u s a n d m e s t i z o p e a s a n t c o m m u n i t i e s i n M e s o a m e r i c a , e v e n a s p e a s a n t s i n t e n s i f y t h e i r e n g a g e m e n t i n n o n a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s t o m a k e a l i v i n g ( B r a n d e s 1 9 8 1 , 1 9 8 8 : C a n c i a n 1 9 9 0 ; C a r r a s c o 1 9 9 0 : C h a n c e 1 9 9 0 : G r e e n b e r g 1 9 9 5 : M a t h e w s 1 9 8 5 : S t e p h e n 1 9 9 0 , 1 9 9 1 ; S t e p h e n a n d D o w 1 9 9 0 ) . S u c h w o r k r e v e a l s m a r g i n a l g r o u p s i n M e x i c o m a y m o b i l i z e t h e p o w e r o f l o c a l g a r g g s y s t e m s a n d d e a l w i t h s o c i a l i n e q u a l i t y t h a t t h r e a t e n s t h e i r a c c e s s t o r e s o u r c e s f o r d a i l y s u r v i v a l . C o n c l u s i o n I n s u b s e q u e n t c h a p t e r s o f t h e d i s s e r t a t i o n , I a p p l y t h i s c o n c e p t u a l f r a m e w o r k t o e x a m i n e d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n L a P u r i f i c a c i o n . I n e a c h c h a p t e r , I e x p l o r e d i f f e r e n t p o l i t i c a l a s p e c t s o f l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , w h i c h i s a n o n g o i n g p r o c e s s , a s o c i a l c o n s t r u c t n e g o t i a t e d , d e b a t e d , d e f i n e d , a n d r e d e f i n e d t h r o u g h t i m e . I n p a r t i c u l a r , I f o c u s o n t h e p o l i t i c a l i n t e n t i o n s o f t h o s e w h o d e s i g n , m a n a g e , a n d u s e t h e l o c a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . P o l i t i c a l a s p e c t s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t i n v o l v e a r a n g e o f i s s u e s , s o m e o f w h i c h I a n a l y z e i n d e p t h . O t h e r i s s u e s , h o w e v e r , I o p e n u p f o r d i s c u s s i o n a n d i n v i t e f u r t h e r a n a l y s i s t h a n w h a t I c a n p r o v i d e h e r e . M y r e s e a r c h i s m e a n t t o c a l l a t t e n t i o n t o t h e c o m p l e x i t y o f d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s a n d p r o v i d e a c o n c e p t u a l a p p r o a c h f o r f u r t h e r s t u d y . C h a p t e r 2 C O N D U C T I N G E T E N O G R A P H I C R E S E A R C H I N L A P U R I F I C A C I O N T h i s c h a p t e r o u t l i n e s t h e m e t h o d s I u s e d t o c o n d u c t 2 1 m o n t h s o f e t h n o g r a p h i c r e s e a r c h i n L a P u r i f i c a c i o n . I c o n d u c t e d t h r e e m o n t h s o f e x p l o r a t o r y s u m m e r r e s e a r c h f r o m J u n e t o A u g u s t 1 9 9 3 , a n d 1 8 m o n t h s o f d i s s e r t a t i o n f i e l d w o r k f r o m J a n u a r y 1 9 9 5 t h r o u g h J u n e 1 9 9 6 . I g u i d e d m y r e s e a r c h b y a s k i n g q u e s t i o n s a b o u t h o w t h e c o m m u n i t y h a d d e v e l o p e d a n d m a n a g e d i t s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m f r o m u n d e r g r o u n d s o u r c e s a n d w h a t t h e s y s t e m m e a n s t o l o c a l r e s i d e n t s . I u s e d a v a r i e t y o f m e t h o d s t o d o c u m e n t a n d a n a l y z e p o l i t i c a l a s p e c t s o f m a n a g i n g a c o m m u n i t y - b a s e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a n d h o w t h e s e a s p e c t s w e r e r e l a t e d t o t r a n s f o r m a t i o n s i n p o w e r r e l a t i o n s , s o c i a l o r g a n i z a t i o n , a n d v a l u e s w i t h i n t h e c o m m u n i t y . F o r e x a m p l e , I g a t h e r e d i n f o r m a t i o n a b o u t h o w p a r t i c u l a r a c t o r s g a i n p o w e r a n d u s e p o w e r i n t h e c o m m u n i t y a s a r e s u l t o f t h e i r c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r . G i v e n t h e l i t e r a t u r e a b o u t i n e f f e c t i v e r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s , I a l s o g a t h e r e d d a t a a b o u t p o l i t i c a l f a c t o r s t h a t l o c a l r e s i d e n t s s u g g e s t e d m i g h t a c c o u n t f o r t h e l o n g - t e r m m a n a g e m e n t o f a r e l a t i v e l y s a f e a n d a d e q u a t e w a t e r s u p p l y . 5 0 5 1 S i m i l a r l y , I d o c u m e n t e d t h e m e a n i n g o f d r i n k i n g w a t e r i n d a i l y l i f e a n d h o w d i s r u p t i o n s i n w a t e r c o n s u m p t i o n w e r e r e l a t e d t o b o d i l y d i s t r e s s a n d s u f f e r i n g . T o u n d e r s t a n d h o w d r i n k i n g w a t e r h a d b e c o m e a c o n t e s t e d r e s o u r c e , I u s e d a n h i s t o r i c a l a n a l y s i s o f m a t e r i a l s f r o m l o c a l , r e g i o n a l , a n d n a t i o n a l a r c h i v e s . I c o n d u c t e d t h e p r o j e c t i n s e v e r a l p h a s e s . D u r i n g t h e e x p l o r a t o r y s u m m e r r e s e a r c h i n 1 9 9 3 , I b e c a m e e s t a b l i s h e d i n t h e c o m m u n i t y , p a r t i c i p a t e d i n a c t i v i t i e s r u n b y c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e h o l d e r s , a n d g a t h e r e d g e n e r a l d a t a a b o u t t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . U p o n r e t u r n i n g f o r 1 8 m o n t h s o f d i s s e r t a t i o n r e s e a r c h i n 1 9 9 5 , I c o n d u c t e d 1 2 m o n t h s o f i n t e n s i v e p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n i n a c t i v i t i e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . F o r t h e l a s t s i x m o n t h s o f m y r e s e a r c h , I c o n d u c t e d o r a l h i s t o r y i n t e r v i e w s w i t h p r e v i o u s o f f i c e h o l d e r s , a n d I c o l l e c t e d a r c h i v a l d a t a . I a l s o c o n d u c t e d s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s o f m a j o r p a r t i c i p a n t s i n t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a n d c o n t i n u e d l i m i t e d p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n o f c o m m u n i t y a c t i v i t i e s . S e l e c t i n g a R e s e a r c h S i t e D u r i n g t h e c o u r s e o f m y r e s e a r c h , m a n y r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i é n a s k e d m e t i m e a n d a g a i n w h y I s e l e c t e d t h e i r c o m m u n i t y f o r m y p r i m a r y f i e l d s i t e . I u s u a l l y r e s p o n d e d b y e x p l a i n i n g b o t h h o w a n d w h y I s e l e c t e d L a P u r i f i c a c i é n . A s h a p p e n s i n m a n y a n t h r o p o l o g i c a l p r o j e c t s , a c o m b i n a t i o n o f . E I T J ‘ . 1 9 1 4 ‘ . ‘ l t c 5 2 c h a n c e , o p p o r t u n i t y , a n d t h e o r e t i c a l i n t e r e s t s h a p e d m y s e l e c t i o n . W h e n I b e g a n m y r e s e a r c h i n 1 9 9 3 , I j o i n e d a g r o u p o f g r a d u a t e s t u d e n t s e n r o l l e d i n a n e n t h o g r a p h i c f i e l d s c h o o l a d m i n i s t e r e d b y t h e g r a d u a t e a n t h r o p o l o g y p r o g r a m a t t h e U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a i n M e x i c o C i t y . A f t e r l e a r n i n g a b o u t a n d t o u r i n g t h e N o r t h e r n A c o l h u a c a n r e g i o n , e a c h s t u d e n t s e l e c t e d a c o m m u n i t y t o c o n d u c t s u p e r v i s e d r e s e a r c h f o r t h e s u m m e r . T h e i n s t r u c t o r a d v i s e d u s t o s e l e c t o n l y t h o s e c o m m u n i t i e s w h e r e a n a n t h r o p o l o g i s t w a s n o t c u r r e n t l y w o r k i n g o r w h e r e t h e r e h a d n o t b e e n a n y o t h e r p r e v i o u s i n t e n s i v e r e s e a r c h . I n t h i s w a y , s t u d e n t s w o u l d b e a b l e t o c o n t r i b u t e t o t h e l o n g - t e r m c o m p a r a t i v e a n a l y s i s i n t h e r e g i o n ( s e e V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 2 ) . I f i r s t v i s i t e d L a P u r i f i c a c i o n d u r i n g o n e o f t h e f i e l d s c h o o l ' s w a l k i n g t o u r s o f t h e r e g i o n . B y c h a n c e , w e a r r i v e d o n t h e T h u r s d a y o f t h e f i e s t a o f C o r p u s C r i s t i , o n e o f t h e c o m m u n i t y ' s l a r g e r a n n u a l f i e s t a s . I w a s i m p r e s s e d b y t h e e l a b o r a t e f i e s t a a n d , a f t e r s o m e i n q u i r y , f o u n d o u t t h a t t h e c o m m u n i t y h a d a l a r g e g r o u p o f m a y g x g g m g a a n d m a y g r d o m a s , l o c a l l y e l e c t e d o f f i c e r s ( m e n a n d w o m e n ) w h o s p o n s o r a n d o r g a n i z e a n n u a l r e l i g i o u s f i e s t a s . B e c a u s e t h e g r o u p w a s s o a c t i v e , I d e c i d e d t o g a t h e r i n f o r m a t i o n o n t h e E A Y Q L Q Q E I Q S a n d t h e f i e s t a s f o r a s h o r t s u m m e r p r o j e c t . T h e p r o j e c t , h o w e v e r , t u r n e d i n t o m o r e e x t e n s i v e d i s s e r t a t i o n r e s e a r c h a f t e r g a i n i n g i n s i g h t i n t o l i n k s b e t w e e n E Q Y Q I Q Q E I Q S a n d d r i n k i n g w a t e r . I l e a r n e d , f o r 5 3 e x a m p l e , t h a t w h e n a h o u s e h o l d r e q u e s t e d a d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n , a r e p r e s e n t a t i v e o f t h e h o u s e h o l d w a s l a t e r o b l i g a t e d t o s e r v e a y e a r i n a E Q Y Q I Q Q E I Q - I f t h e h o u s e h o l d r e f u s e d t o f u l f i l l t h i s a n d o t h e r o b l i g a t i o n s , t h e c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s c o u l d i m p o s e a s a n c t i o n o n t h e h o u s e h o l d b y s h u t t i n g o f f i t s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y . T h i s a n d n u m e r o u s o t h e r e x a m p l e s d e t a i l e d i n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r s p o i n t e d t o t h e l o c a l l y - s p e c i f i c p o l i t i c s o f d e v e l o p i n g a c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S e l e c t i n g L a P u r i f i c a c i o n w a s a l s o r e l e v a n t g i v e n i t s l o n g h i s t o r y o f c o m m u n i t y m a n a g e m e n t o f w a t e r r e s o u r c e s a n d t h e e c o l o g i c a l c h a l l e n g e s o f t r a n s p o r t i n g w a t e r t o a s e m i a r i d f o o t h i l l s e t t i n g t h a t h a d l i t t l e a c c e s s t o w a t e r s o u r c e s . I n a d d i t i o n , m y f o c u s o n p o l i t i c a l a s p e c t s o f m a n a g i n g a r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m c o m p l e m e n t s p r e v i o u s r e s e a r c h a b o u t i r r i g a t i o n a n d s o c i a l o r g a n i z a t i o n c o n d u c t e d i n t h e r e g i o n . W h i l e I f o c u s e d m y a n a l y s i s o n o n e c o m m u n i t y , I d r e w o n p r e v i o u s r e s e a r c h i n t h e r e g i o n t o p r o v i d e a b r o a d e r c o m p a r a t i v e p e r s p e c t i v e . A f t e r c o m p l e t i n g t h e p r e l i m i n a r y r e s e a r c h a n d d e v e l o p i n g f u r t h e r r e s e a r c h g o a l s , I r e t u r n e d t o L a P u r i f i c a c i o n i n 1 9 9 5 t o c o m p l e t e d i s s e r t a t i o n r e s e a r c h . D u r i n g t h e f i e l d w o r k , I r e n t e d a s m a l l o n e - b e d r o o m , c e m e n t - b l o c k h o u s e f r o m a f a m i l y w h o l i v e d i n a n o t h e r h o u s e l o c a t e d a f e w f e e t a w a y . T h e h o u s e h a d r u n n i n g w a t e r , i n d o o r p l u m b i n g , a n d e l e c t r i c i t y . M y s e p a r a t e l i v i n g q u a r t e r s g a v e m e t h e a d v a n t a g e o f a p r i v a t e w o r k s p a c e f o r r e a d i n g 5 4 r e s e a r c h m a t e r i a l s , t y p i n g a n d s t o r i n g f i e l d n o t e s , s o r t i n g p h o t o g r a p h s , c o n d u c t i n g i n t e r v i e w s , a n d f i l i n g a r c h i v a l m a t e r i a l . A t t h e s a m e t i m e , l i v i n g n e x t t o m y h o s t f a m i l y a l l o w e d m e t o s e e k a d v i c e a n d g u i d a n c e o n c o m m u n i t y m a t t e r s i n v o l v i n g a r a n g e o f t h i n g s , s u c h a s f o o d p r e p a r a t i o n , s h o p p i n g , l a u n d r y , d r i n k i n g a l c o h o l , h e a l i n g , p e r s o n a l s a f e t y , v i s i t i n g , g o s s i p , r u d e n e s s , a n d j o k i n g . I l e a r n e d a g r e a t d e a l a b o u t c o m m u n i t y c u s t o m s a n d h i s t o r y f r o m t h e f a m i l y , a n d I p r a c t i c e d m y S p a n i s h w i t h t h e m a n d t e s t e d o u t w a y s t o a s k q u e s t i o n s t o o t h e r p e o p l e a b o u t t o p i c s r e l a t e d t o m y r e s e a r c h . B e i n g " a d o p t e d " i n t o a f a m i l y a l s o p r o v i d e d m e a c o m f o r t a b l e , s u p p o r t i v e , a n d r e l a x i n g p l a c e t o r e t r e a t f r o m t h e d e m a n d s o f i n t e n s i v e f i e l d r e s e a r c h . M o s t p e o p l e I k n e w s p o k e o n l y S p a n i s h , a n d I u s e d S p a n i s h f o r m o s t o f m y r e s e a r c h a c t i v i t i e s , i n c l u d i n g n o t e t a k i n g , c o n v e r s a t i o n s , t a p e - r e c o r d e d i n t e r v i e w s , d o c u m e n t a n a l y s i s , a n d m o s t o f m y f i e l d n o t e s . S o m e p e o p l e s p o k e E n g l i s h , b u t t h i s w a s r a r e . R e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n d i d n o t u s e N a h u a t l , a n i n d i g e n o u s l a n g u a g e s p o k e n i n t h e r e g i o n , b u t w h a t l i m i t e d k n o w l e d g e I h a d o f t h e l a n g u a g e I u s e d w i t h a f e w N a h u a t l s p e a k e r s f r o m t h e s i e r r a c o m m u n i t i e s w h o v i s i t e d L a P u r i f i c a c i o n a s v e n d o r s , m u s i c i a n s , a n d i r r i g a t i o n a u t h o r i t i e s . P a r t i c i p a n t O b s e r v a t i o n I u s e d p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n t o g a t h e r t h e b u l k o f m y d a t a , p a r t i c u l a r l y s i n c e I w a s i n t e r e s t e d i n h o w c o m m u n i t y 5 5 r e s i d e n t s o r g a n i z e d a n d u s e d t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I p a r t i c i p a t e d i n c o m m u n i t y l i f e , p a r t i c u l a r l y i n r e g a r d t o a c t i v i t i e s r e l a t e d t o t h e u s e o f d r i n k i n g w a t e r i n d a i l y l i f e ( e . g . , d r i n k i n g , c o o k i n g , c l e a n i n g , b a t h i n g , d o i n g l a u n d r y ) . A s I w a t c h e d a n d l i s t e n e d o v e r t h e m o n t h s , I e x p l o r e d t h e m e a n i n g o f d r i n k i n g w a t e r a n d t h e m e a n i n g o f d i s r u p t i o n s i n w a t e r c o n s u m p t i o n . W h e n p o s s i b l e , I e l i c i t e d p a r t i c i p a n t s ' c o m m e n t s d u r i n g c o n v e r s a t i o n s , a n d I r o u t i n e l y w r o t e b r i e f n o t e s a b o u t t h e i r c o m m e n t s a n d a c t i v i t i e s i n a s m a l l n o t e b o o k t h a t I c a r r i e d w i t h m e a t a l l t i m e s . A s p e o p l e b e c a m e a c c u s t o m e d t o m e w r i t i n g n o t e s i n f r o n t o f t h e m , t h e y w o u l d o f t e n t e l l m e t o w r i t e c e r t a i n t h i n g s d o w n . A t t i m e s , p e o p l e t o l d m e n o t t o w r i t e c e r t a i n t h i n g s i n m y n o t e b o o k , a n d I h o n o r e d s u c h r e q u e s t s . A f t e r m y o b s e r v a t i o n s , I u s e d t h e b r i e f n o t e s t o w r i t e m o r e d e t a i l e d a n d e x p a n d e d f i e l d n o t e s w i t h i n 2 4 t o 4 8 h o u r s o n m y p o r t a b l e c o m p u t e r . O v e r t i m e , t h e d e t a i l e d c o l l e c t i o n o f o b s e r v a t i o n a l d a t a i n t h e c o m m u n i t y f o c u s e d o n t h e c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s , a n d I e x p l o r e d h o w a u t h o r i t y o v e r d r i n k i n g w a t e r w a s r e l a t e d t o m e a n s o f l i v e l i h o o d , g e n d e r i s s u e s , r e s i d e n c y s t a t u s , a n d o r i e n t a t i o n t o u r b a n a r e a s . A s I d e s c r i b e i n l a t e r c h a p t e r s , t h e c o m m u n i t y ' s c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e h o l d e r s c o o r d i n a t e a c t i v i t i e s a n d m a k e d e c i s i o n s t h a t d i r e c t l y a n d i n d i r e c t l y i n f l u e n c e d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I o b s e r v e d t h e c i v i l m a n a g e m e n t o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a n d I w a s p r e s e n t d u r i n g m a n y 5 6 s p e c i f i c a c t i v i t i e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t s u c h a s d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e m e e t i n g s , p o l i c y d i s c u s s i o n s , w a t e r s h u t o f f s , a n d f a a g a a o f d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s . I a l s o o b s e r v e d g e n e r a l a c t i v i t i e s o f t h e c o m m u n i t y ' s c i v i l g a l a g a g i g n ( c o m m u n i t y m e e t i n g s , c o u n c i l a s s e m b l i e s , c i v i l c e l e b r a t i o n s ) , i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t , g a a n a a ( c o r v e e l a b o r : s e e C h a p t e r 4 ) , m a y o z d o m i a s r e s p o n s i b l e f o r m a i n t e n a n c e o f t h e c h u r c h a n d o r g a n i z a t i o n o f a n n u a l r e l i g i o u s f e s t i v a l s , a n d , t o a l i m i t e d e x t e n t , a j i g g a c t i v i t i e s . I n a f e w i n s t a n c e s , I t a p e r e c o r d e d c o m m u n i t y a s s e m b l i e s a b o u t w a t e r i s s u e s , p u b l i c r e l i g i o u s e v e n t s , a n d p u b l i c m e d i c a l l e c t u r e s a b o u t w a t e r b o r n e d i s e a s e s . W h e n p o s s i b l e , I a l s o a c c o m p a n i e d l o c a l a u t h o r i t i e s t o t h e o f f i c e s o f t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o a n d t h e C o m i s i o n N a c i o n a l d e A g u a ( C N A ) i n M e x i c o C i t y . B y w o r k i n g w i t h o v e r 1 0 0 c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e h o l d e r s , I d e v e l o p e d e x t e n s i v e s o c i a l n e t w o r k s i n L a P u r i f i c a c i o n . T h i s i n c l u d e d r e g u l a r i n t e r a c t i o n w i t h a b o u t 8 0 r e l i g i o u s o f f i c e h o l d e r s ( 4 0 r e p r e s e n t a t i v e s w e r e e l e c t e d i n 1 9 9 5 a n d a n o t h e r 4 0 i n 1 9 9 6 ) a n d a b o u t 2 0 r e p r e s e n t a t i v e s e l e c t e d t o c i v i l o f f i c e s f o r t h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 t e r m . I u s e d p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n t o c o l l e c t d a t a o n c i v i l a n d r e l i g i o u s a c t i v i t i e s , w h i c h a l l o w e d m e t o c o l l e c t a r a n g e o f m a t e r i a l s f r o m p e o p l e o f d i f f e r i n g b a c k g r o u n d s a n d g e n e r a t i o n s . I a l s o c o l l e c t e d e x t e n s i v e n o t e s a n d p h o t o g r a p h s o f p u b l i c a c t i v i t i e s i n t h e d e l e g a c i o n a n d t h e c h u r c h . I a l s o v i s i t e d m a n y o f f i c e h o l d e r s i n t h e i r h o u s e s , 5 7 a t t e n d e d t h e i r l i f e - c y c l e r i t u a l s ( e . g . , b i r t h d a y s , w e d d i n g s , f u n e r a l s ) , a n d b e c a m e a c q u a i n t e d w i t h e x t e n d e d f a m i l y m e m b e r s . T h i s i n t e r a c t i o n a l l o w e d m e t o m a k e d i r e c t o b s e r v a t i o n s o f h o u s e h o l d w a t e r u s e i n a n u n o b t r u s i v e m a n n e r . S o m e t i m e s , I f o u n d d r i n k i n g w a t e r t o b e a n e l u s i v e t o p i c t o r e s e a r c h b y a s k i n g q u e s t i o n s , s o I d e p e n d e d a g r e a t d e a l o n c o l l e c t i n g i n f o r m a t i o n f r o m o b s e r v a t i o n s . W a t e r i s a c e n t r a l a s p e c t o f d a i l y l i f e , b u t i t s u s e a n d m a n a g e m e n t a r e r o u t i n i z e d a n d n o t r e a d i l y a c c e s s i b l e o n a d i s c u r s i v e l e v e l . F o r e x a m p l e , w h e n I a s k e d a b o u t w h a t i t w a s l i k e b e f o r e a n d a f t e r t h e i n s t a l l a t i o n o f t h e p i p e d w a t e r s y s t e m , I o f t e n r e c e i v e d g e n e r a l r e s p o n s e s . H o w e v e r , c o n d u c t i n g p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n o f w a t e r m a n a g e m e n t a n d l i v i n g i n t h e c o m m u n i t y f o r a n e x t e n d e d p e r i o d o f t i m e g a v e m e o p p o r t u n i t i e s t o m a k e f i r s t - h a n d o b s e r v a t i o n s o f d r i n k i n g w a t e r u s e a n d m a n a g e m e n t . D u r i n g p e r i o d s w h e n t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m w a s s h u t d o w n , I t o o k d e t a i l e d n o t e s a n d p h o t o g r a p h s a b o u t p e o p l e u s i n g a l t e r n a t i v e s o u r c e s f o r w a t e r t h e y h a d r e l i e d o n b e f o r e i n s t a l l i n g t h e c u r r e n t d r i n k i n g w a t e r s y s t e m ( i r r i g a t i o n w a t e r , i a g fi a y a , s h a l l o w w e l l s , r a i n w a t e r ) . W a t e r s h o r t a g e s w e r e a l s o k e y m o m e n t s w h e n p e o p l e r e a d i l y o f f e r e d c o m m e n t s a b o u t ” s u f f e r i n g f r o m w a t e r " a n d t h e i m p o r t a n c e o f d r i n k i n g w a t e r i n d a i l y l i f e . I n t h e s e w a y s , p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n a l l o w e d m e t o c o l l e c t d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a b o u t d r i n k i n g 5 8 w a t e r , w h i c h I u s e d t o d e v e l o p m o r e e f f e c t i v e q u e s t i o n s f o r s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s . I a l s o a t t e n d e d c o m m u n i t y a s s e m b l i e s a n d a w a t e r c o m m i s s i o n t h a t w e n t h o u s e t o h o u s e c o l l e c t i n g m o n e y f r o m d e b t o r s , n o t i n g a n o m a l i e s ( e . g . , w a t e r t h e f t ) , a n d l i s t e n i n g t o p e o p l e ' s c o m p l a i n t s . D u r i n g t h e s a m e t i m e , I c o n d u c t e d p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n o f d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , s u c h a s c o n s t r u c t i n g a n e w w a t e r s t o r a g e t a n k w i t h m o n t h s o f w e e k l y c o o p e r a t i v e l a b o r , d i g g i n g d i t c h e s , l a y i n g n e w w a t e r p i p e s , a n d f i x i n g w a t e r v a l v e s . I e x p l o r e d s o m e a s p e c t s o f i r r i g a t i o n a n d p a r t i c i p a t e d i n a n n u a l c o m m u n i t y l a b o r t o c l e a n i r r i g a t i o n d i t c h e s a s w e l l a s n e w p r o j e c t s t o b u i l d a n e w d a m a n d d e a l w i t h a g r a r i a n r e f o r m s r e l a t e d t o i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t . P a r t i c i p a t i o n i n t h e s e p r o j e c t s g a v e m e o p p o r t u n i t i e s t o l i s t e n t o a n d c o l l e c t i n f o r m a t i o n f r o m r e s i d e n t s a s t h e y d i s c u s s e d t h e i m p o r t a n c e o f w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s . I f o c u s e d o n a w i d e r a n g e o f c o m m u n i t y i s s u e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r , i n c l u d i n g : p r o b l e m s w i t h d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r i n t h e c o m m u n i t y ; l a c k o f c o o p e r a c i o n o n t h e p a r t o f n e w c o m e r s a n d t h e a n g e r o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a t t h e r e s u l t i n g d e t e r i o r a t i o n i n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f w a t e r r e s o u r c e s : t h e u s e o f " d r i n k i n g w a t e r " i n o t h e r a c t i v i t i e s s u c h a s s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r e , s m a l l b u s i n e s s e s ( e . g . , h a i r s a l o n s a n d r e s t a u r a n t s ) , a n d c o n s t r u c t i o n o f h o u s e s : t h e c o n c e r n t h a t u r b a n c e n t e r s w o u l d t a k e w a t e r f r o m t h e r e g i o n : a n d t h e g r o w i n g p r o b l e m o f h o w t o m a n a g e d r a i n a g e 5 9 a n d s e w a g e i s s u e s . B e c a u s e w a t e r m a n a g e m e n t i s p o l i t i c a l , s o m e i n f o r m a t i o n i s d i f f i c u l t t o o b t a i n d i r e c t l y . O n l y b y d o i n g l o n g - t e r m o b s e r v a t i o n s a n d d e v e l o p i n g r a p p o r t w a s I a b l e t o g a t h e r i n f o r m a t i o n a b o u t u n a u t h o r i z e d d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s , s h u t t i n g o f f d r i n k i n g w a t e r , a n d i n a p p r o p r i a t e u s e s o f d r i n k i n g w a t e r . T h i s i n f o r m a t i o n w a s d i f f i c u l t t o o b t a i n b y d i r e c t q u e s t i o n i n g e a r l y i n t h e r e s e a r c h . I a l s o f o c u s e d m y d a t a c o l l e c t i o n o n p e r s p e c t i v e s a n d p r a c t i c e s a b o u t s u f f e r i n g r e l a t e d t o i n a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s a n d t h e r e l a t i v e i m p o r t a n c e o f m o b i l i z i n g t h e l o c a l c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s t o a d d r e s s p o l i t i c a l a s p e c t s o f t h i s s u f f e r i n g . T h e s t u d y e l i c i t e d a n d r e c o r d e d c o n c e r n s a b o u t h o u s e h o l d w a t e r c o n s u m p t i o n i n c o n v e r s a t i o n s a n d a c t i o n s r e l a t e d t o h o u s e h o l d r e l a t i o n s , t h e c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s y s t e m , t h e a r r i v a l o f n e w r e s i d e n t s t o t h e c o m m u n i t y , a n d g o v e r n m e n t p o l i c i e s r e g a r d i n g w a t e r r e s o u r c e m a n a g e m e n t . I a n a l y z e d f i e l d n o t e s a n d t a p e - r e c o r d e d , s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s t o u n d e r s t a n d t h e c u l t u r a l c o n s t r u c t i o n o f b o d i l y d i s t r e s s a s s o c i a t e d w i t h d r i n k i n g w a t e r d i s r u p t i o n s ( e . g . , w a t e r s h o r t a g e s , u n e v e n d i s t r i b u t i o n o f w a t e r i n t h e c o m m u n i t y , a n d p o l l u t i o n ) , a n d h o w p e o p l e l i n k e d s u c h d i s r u p t i o n s t o s p e c i f i c s o c i a l p r o c e s s e s s u c h a s i n - m i g r a t i o n a n d s o c i o e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n . M a n y o f t h e o b s e r v a t i o n s t o o k p l a c e i n p u b l i c s e t t i n g s , s u c h a s t h e c o m m u n i t y ' s c i v i l g o v e r n m e n t h a l l a n d t h e l o c a l R o m a n C a t h o l i c c h u r c h . I c o l l e c t e d i n f o r m a t i o n a b o u t h o w 6 0 o f f i c e h o l d e r s o f t h e E Q Y Q I Q Q E I A m a i n t a i n e d t h e c h u r c h f o r l i f e - c y c l e r i t u a l s ( e . g . , b a p t i s m s , b i r t h d a y s , w e d d i n g s , f u n e r a l s ) . I a l s o c o l l e c t e d i n f o r m a t i o n a b o u t h o w t h e o f f i c e h o l d e r s o f t h e m a y g r d o m i a i n t e r a c t e d w i t h t h e r e s i d e n t p r i e s t . O t h e r t h a n o n e R o m a n C a t h o l i c c h u r c h , t h e r e w e r e n o b u i l d i n g s f o r w o r s h i p i n t h e c o m m u n i t y , b u t t h e r e w e r e R o m a n C a t h o l i c s a n d n o n - C a t h o l i c s w h o d i d n o t a c c e p t r e l i g i o u s p o s t s . A g r o u p o f J e h o v a h ' s W i t n e s s e s m e t r e g u l a r l y i n a p e r s o n ' s h o m e , a n d t h e r e w a s c o n f l i c t b e t w e e n t h i s g r o u p a n d t h e c o m m u n i t y r e g a r d i n g f u l f i l l m e n t o f c u s t o m a r y c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s . I d i d n o t o b s e r v e m e e t i n g s o f t h i s g r o u p . I g a t h e r e d i n f o r m a t i o n a b o u t c o n f l i c t s w i t h i n t h e c o m m u n i t y , e s p e c i a l l y b e t w e e n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s . I e x a m i n e d h o w t h e i n t e n s i f i c a t i o n o f t h e s e c o n f l i c t s r e l a t e d t o s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n , i n - m i g r a t i o n , a n d t h e u s e o f t h e m a r k e t t o d i s t r i b u t e w a t e r r e s o u r c e s . H o w e v e r , m y d a t a f o c u s m o s t l y o n t h e v i e w s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , e s p e c i a l l y t h o s e w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e i n t h e m i d d l e s o c i o e c o n o m i c s t r a t a o f t h e c o m m u n i t y . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h a d m o r e i n f o r m a t i o n a b o u t h i s t o r i c a l p r o c e s s e s a n d t h e y d i r e c t l y m a n a g e d t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I g a t h e r e d u s e f u l b u t l i m i t e d d a t a f r o m n e w r e s i d e n t s . T h i s m e a n t t h a t I h a v e m o r e i n f o r m a t i o n f r o m r e s i d e n t s b o r n i n t h e c o m m u n i t y , w i t h e x t e n s i v e k i n s h i p t i e s i n t h e c o m m u n i t y , w h o p a r t i c i p a t e d i n t h e l o c a l R o m a n C a t h o l i c c h u r c h , a n d h a d t i e s t o a g r i c u l t u r e . L e s s 6 1 r e p r e s e n t e d a r e v i e w s o f n e w e r a r r i v a l s w i t h f e w e r k i n s h i p t i e s i n t h e c o m m u n i t y , w i t h l e s s p a r t i c i p a t i o n i n c i v i l o r r e l i g i o u s o f f i c e s , a n d w i t h f e w t i e s t o a g r i c u l t u r e . P h o t o g r a p h y P h o t o g r a p h y p l a y e d a c e n t r a l r o l e i n t h e p r o j e c t . I l i t e r a l l y t o o k h u n d r e d s o f p i c t u r e s a n d s l i d e s t o d o c u m e n t m y o b s e r v a t i o n s . P e o p l e o f t e n c a l l e d m e " t h e p h o t o g r a p h e r " a n d " r e p o r t e r " w h e n I c o v e r e d l o c a l e v e n t s . I n m o s t c a s e s , I r e c o r d e d n o t e s a b o u t t h e a c t i v i t i e s a n d c o n v e r s a t i o n s t h a t w e r e t a k i n g p l a c e w h e n I w a s t a k i n g p i c t u r e s . I n a d d i t i o n , I u s e d p h o t o g r a p h y a s o n e w a y t o e l i c i t p e o p l e ' s v i e w s a b o u t c o m m u n i t y l i f e i n L a P u r i f i c a c i o n . I r o u t i n e l y t r a v e l e d t o T e x c o c o t o d e v e l o p r o l l s o f f i l m w i t h i n a f e w d a y s o f t a k i n g p i c t u r e s . I o r g a n i z e d t h e p h o t o g r a p h s i n c h r o n o l o g i c a l o r d e r i n a s e r i e s o f a l b u m s , a n d I c a r r i e d t h e a l b u m s t o p e o p l e ' s h o u s e s a n d s o c i a l e v e n t s . I r e c o r d e d r e s p o n s e s a n d c o m m e n t s a b o u t t h e p h o t o g r a p h s w h e n I s h o w e d t h e a l b u m s t o p e o p l e . M a n y o f t h e p h o t o g r a p h s w e r e a b o u t p u b l i c e v e n t s , s u c h a s f i e s t a s , f a a n a a , w a t e r s h o r t a g e s , a g r i c u l t u r e , a n d h o u s e h o l d o r g a n i z a t i o n . O v e r t i m e , p e o p l e r e g u l a r l y o f f e r e d t o s h o w m e t h e i r p h o t o g r a p h s o f p u b l i c e v e n t s , w h i c h p r o v i d e d m e a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n a n d c l a r i f i e d i s s u e s a b o u t p r e v i o u s d e c a d e s . F o r r e s e a r c h c o n c e r n i n g w a t e r m a n a g e m e n t , p h o t o g r a p h y t u r n e d o u t t o b e a u s e f u l w a y t o d o c u m e n t t h e c h a n g e s i n w a t e r p r o j e c t s t h a t e x t e n d e d o v e r m o n t h s . T h i s a l s o a d d e d a 6 2 p a r t i c i p a t o r y d i m e n s i o n t o t h e r e s e a r c h , s i n c e i t a l l o w e d p e o p l e t o v i e w w h a t I w a s d o i n g a n d o b s e r v i n g i n t h e c o m m u n i t y , a n d t h e y s u g g e s t e d o t h e r a c t i v i t i e s I s h o u l d d o a n d o t h e r p h o t o g r a p h s I s h o u l d t a k e . F u r t h e r m o r e , a s a f o r m o f r e c i p r o c i t y , I g a v e p e o p l e p h o t o g r a p h s o f t h e c r e a t i v e a n d e x p r e s s i v e a s p e c t s o f t h e i r l i v e s , a n d I d o n a t e d p h o t o g r a p h s t o c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c i a l s s o t h a t t h e y c o u l d d o c u m e n t t h e i r c o n t r i b u t i o n t o c o m m u n i t y p r o j e c t s . S e m i - S t r u c t u r e d I n t e r v i e w s A f t e r g a t h e r i n g e x t e n s i v e i n f o r m a t i o n f r o m o b s e r v a t i o n s a n d p e o p l e ' s c o m m e n t s a b o u t w a t e r m a n a g e m e n t , I c a r r i e d o u t a s e r i e s o f t a p e - r e c o r d e d , i n - d e p t h , s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s w i t h c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e h o l d e r s . I d e v e l o p e d a n i n t e r v i e w g u i d e , u s e d i t w i t h t h r e e p e o p l e t o c h e c k f o r w o r d i n g a n d t h e t i m e i t t o o k t o a d m i n i s t e r i t , a n d t h e n r e v i s e d t h e g u i d e s o t h a t I c o u l d f i n i s h a n i n t e r v i e w i n o n e h o u r . D u r i n g t h e i n t e r v i e w s , h o w e v e r , p e o p l e o f t e n t o o k m o r e t i m e a n s w e r i n g q u a l i t a t i v e q u e s t i o n s a n d r a i s i n g o t h e r i m p o r t a n t i s s u e s . I i n t e r v i e w e d 4 1 p e o p l e ( f r o m 3 7 h o u s e h o l d s ) w h o w e r e w i l l i n g t o p a r t i c i p a t e i n s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s a n d o r a l h i s t o r i e s a b o u t c o m m u n i t y c u s t o m s a n d t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T a b l e 2 . 1 s u m m a r i z e s t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w p a r t i c i p a n t s . T h e i n t e r v i e w s i n c l u d e d 3 3 m e n a n d w o m e n w h o w e r e i n v o l v e d i n c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s a t t h e t i m e , 6 3 T a b l e 2 . 1 S e m i - S t r u c t u r e d I n t e r v i e w s P a r t i c i p a n t s N u m b e r £ 2 3 M a l e s 2 6 F e m a l e s 1 5 S g c i g e g o n o m i g § § § L B § U p p e r S t r a t u m 6 U p p e r - M i d d l e S t r a t u m 1 0 L o w e r - M i d d l e S t r a t u m 1 5 L o w e r S t r a t u m 1 0 W E s t a b l i s h e d R e s i d e n t 2 9 N e w R e s i d e n t 1 2 O f f i c e s C i v i l O f f i c e s 2 7 R e l i g i o u s O f f i c e s 1 4 B a r r i o B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n 1 1 B a r r i o d e S a n t a T e r e s a 2 5 A m p l i a c i o n S a n t a T e r e s a 5 ( 1 1 1 . 2 2 1 . 2 1 1 3 . ) A g e 2 0 — 2 9 y e a r s o l d 5 3 0 - 3 9 y e a r s o l d 9 4 0 - 4 9 y e a r s o l d 1 5 5 0 - 5 9 y e a r s o l d 4 6 0 - 6 9 y e a r s o l d 5 7 0 + y e a r s o l d 3 N o t e : S e e C h a p t e r 4 f o r d e s c r i p t i o n o f S o c i o e c o n o m i c S t r a t i f i c a t i o n a n d R e s i d e n c y S t a t u s . 6 4 a n d 8 o t h e r m e n a n d w o m e n w h o p r o v i d e d e x t e n s i v e o r a l h i s t o r y i n f o r m a t i o n . A d d i t i o n a l l y , 4 o f t h e 3 3 o f f i c e h o l d e r s p r o v i d e d s u p p l e m e n t a l h i s t o r y i n f o r m a t i o n . T h e r e w e r e 2 6 m e n a n d 1 5 w o m e n , r a n g i n g i n a g e f r o m t h e i r 2 0 s t o t h e i r 9 0 s . I c o n d u c t e d j o i n t i n t e r v i e w s w i t h 6 m a r r i e d c o u p l e s ( 1 2 i n d i v i d u a l s ) . I c h a r a c t e r i z e d t h e 4 1 p a r t i c i p a n t s i n t e r m s o f f o u r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a ( s e e s e c t i o n i n C h a p t e r 4 o n S o c i o e c o n o m i c S t r a t i f i c a t i o n ) : u p p e r s t r a t u m ( 6 ) , u p p e r - m i d d l e s t r a t u m ( 1 0 ) , l o w e r - m i d d l e s t r a t u m ( 1 5 ) , a n d l o w e r s t r a t u m ( 1 0 ) . I i n c l u d e d 2 9 p e o p l e w h o i d e n t i f i e d t h e m s e l v e s a s e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ( p r i m a r i l y b e c a u s e t h e y w e r e b o r n i n L a P u r i f i c a c i o n ) a n d 1 2 o t h e r s w h o w e r e n e w e r r e s i d e n t s ( m o s t w e r e b o r n i n M e x i c o C i t y o r i n o t h e r s t a t e s i n M e x i c o ) . C h a p t e r 4 p r o v i d e s m o r e i n f o r m a t i o n o n r e s i d e n c y s t a t u s . S o m e o f t h e n e w r e s i d e n t s w e r e m a r r i e d t o e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s o r h a d o t h e r k i n s h i p t i e s t o e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s . E v e r y i n t e r v i e w p a r t i c i p a n t h a d s o m e e l e m e n t a r y e d u c a t i o n a n d w a s l i t e r a t e , a n d a f e w h a d e d u c a t i o n b e y o n d s e c o n d a r y s c h o o l . I n m o s t c a s e s , I d r e w o n t h e i n t e r v i e w d a t a t o u n d e r s t a n d g e n e r a l v i e w s f o u n d i n t h e c o m m u n i t y . I n a f e w i n s t a n c e s , I p r e s e n t q u o t e s f r o m m y i n t e r v i e w s , a n d I r e p o r t t h e d a t a u s i n g p s e u d o n y m s . S o m e t i m e s , I r e f e r t o t h e p e r s o n w i t h t h e g e n e r a l t e r m " w a t e r a u t h o r i t y " o r " a u t h o r i t y " a s a w a y t o c o n c e a l t h e i d e n t i t y o f a s p e c i f i c o f f i c e h o l d e r . T h i s i n c l u d e s i n f o r m a t i o n f r o m r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e a s w e l l a s o t h e r c i v i l o f f i c e 6 5 h o l d e r s ( g a l a g a g g a a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e c i t i z e n ' s p a r t i c i p a t i o n c o u n c i l , t h e i r r i g a t i o n c o m m i t t e e , a n d t h e 9 . 1 1 . 4 2 ) . B e c a u s e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w e r e i n p o s i t i o n s o f d i r e c t l y m a n a g i n g t h e c o m m u n i t y d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , I i n t e r v i e w e d m o r e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s t h a n n e w r e s i d e n t s . A s I o b s e r v e d w a t e r m a n a g e m e n t a c t i v i t i e s , I s c h e d u l e d i n t e r v i e w s w i t h p e o p l e w h o p a r t i c i p a t e d m o r e o f t e n i n c o m m u n i t y s e r v i c e . I a l s o s e n s e d a g r e a t e r r e l u c t a n c e o n t h e p a r t o f p e o p l e w h o d i d n o t p a r t i c i p a t e i n m a n a g i n g t h e w a t e r s y s t e m a n d w h o , t h e r e f o r e , d i d n o t k n o w m e . F u r t h e r m o r e , i n c o n t r a s t t o t h e o p t i m i s m I n o t e d i n 1 9 9 3 a s a r e s u l t o f n e w e c o n o m i c p r o g r a m s , p a r t i c u l a r l y t h e N o r t h A m e r i c a n F r e e T r a d e A g r e e m e n t ( N A F T A : T r a t a d o L i b r e C o m e r c i a l , T L C ) , I s e n s e d d u r i n g 1 9 9 5 - 1 9 9 6 t h a t p e o p l e w e r e s t r a i n e d b y t h e e c o n o m i c c r i s i s a n d w e r e l e s s a b l e t o p a r t i c i p a t e i n m y r e s e a r c h . P e o p l e l o s t t h e i r j o b s , a n d m a n y p e o p l e w e r e b u s y l o o k i n g f o r a l t e r n a t i v e s o u r c e s o f i n c o m e . T h i s m a d e i t d i f f i c u l t t o c o n t a c t p e o p l e a n d e l i c i t p a r t i c i p a t i o n , e v e n f r o m p e o p l e w h o m I k n e w f o r a l o n g t i m e . T h e r e f o r e , I g a t h e r e d d a t a f r o m p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n a n d f r o m s e l e c t e d i n t e r v i e w s f r o m p e o p l e w i t h w h o m I w a s m o s t f a m i l i a r d u e t o m y i n v o l v e m e n t i n c o m m u n i t y l i f e . I i n t e r v i e w e d 2 7 p e o p l e p r i m a r i l y a b o u t t h e i r c u r r e n t a n d p a s t p a r t i c i p a t i o n i n c i v i l o f f i c e s a n d i s s u e s r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . T h e c i v i l o f f i c e s i n c l u d e d p e o p l e w h o s e r v e d o n t h e c o m m i t t e e s i n t h e g a l e g a c i o n , r e p r e s e n t a t i v e s 6 6 o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , t h e g a l a g a g a a , t h e c i t i z e n ' s p a r t i c i p a t i o n c o u n c i l , a n d t h e i r r i g a t i o n c o m m i t t e e . I a l s o i n t e r v i e w e d r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e a j i g a , t h e s o c i a l p a t r o l ( g a a ; § i a _ a a g i a l ) , t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i s s i o n , a n d p e o p l e w h o p a r t i c i p a t e d i n d r i n k i n g w a t e r f a a n a a . I i n t e r v i e w e d 1 4 p e o p l e p r i m a r i l y a b o u t p a r t i c i p a t i o n i n r e l i g i o u s o f f i c e s , a n d I a s k e d q u e s t i o n s a b o u t h o w t h e o f f i c e r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . T h e r e w a s s o m e o v e r l a p b e t w e e n t h e t w o g r o u p s s i n c e p e o p l e h a d p a r t i c i p a t e d i n b o t h c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s . S e l e c t i n g a s a m p l e o f t h o s e w h o h a d h e l d o r w h o w e r e t h e n h o l d e r s o f o f f i c e s i n t h e c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h y h a d a n u m b e r o f a d v a n t a g e s : p a r t i c i p a n t s k n e w m e a n d r e a d i l y o f f e r e d m e s e n s i t i v e i n f o r m a t i o n a b o u t t h e p o l i t i c a l i s s u e s r e l a t e d t o w a t e r m a n a g e m e n t : i n t e r v i e w s i n c l u d e d b o t h m e n a n d w o m e n ( b u t m o r e m e n ) f r o m a l l D Q I I I Q S : t h e p a r t i c i p a n t s h a d a r a n g e o f b a c k g r o u n d s a n d p e r s p e c t i v e s : a n d t h e i n t e r v i e w d a t a c o u l d e a s i l y b e c r o s s r e f e r e n c e d w i t h d a t a f r o m o b s e r v a t i o n s , c e n s u s , a n d d o c u m e n t s . T h i s i n t e r v i e w s a m p l e h a d l i m i t a t i o n s : i t w a s a s m a l l s a m p l e f o r a p o p u l a t i o n o f a b o u t 3 , 5 0 0 r e s i d e n t s : a s w i t h p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n , t h e i n t e r v i e w s f a v o r e d e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w i t h l i m i t e d d a t a f r o m n e w r e s i d e n t s ( w h o w e r e l e s s l i k e l y t o b e e l e c t e d t o o f f i c e s i n v o l v i n g w a t e r m a n a g e m e n t ) : a n d i t w a s n o t s t a t i s t i c a l l y r e p r e s e n t a t i v e o f t h e p o p u l a t i o n . O v e r a l l , t h e r e s e a r c h c o n d i t i o n s a n d t h e r e s e a r c h p r o b l e m s 6 7 s u g g e s t e d t h a t t h i s s a m p l i n g p r o c e d u r e w a s a n a p p r o p r i a t e w a y o f g a t h e r i n g a r i c h d a t a s e t . F o r e a c h i n t e r v i e w , I c o n t a c t e d t h e p e r s o n t o s e t u p a t i m e a n d p l a c e f o r a n i n t e r v i e w w i t h i n a f e w d a y s . F o r m o s t i n t e r v i e w s , I v i s i t e d e a c h p e r s o n i n h i s o r h e r h o u s e , a n d i n a f e w i n s t a n c e s , I i n t e r v i e w e d t h e p e r s o n i n m y h o u s e . I f I w e n t t o t h e p e r s o n ' s h o u s e , w e o f t e n t a l k e d f o r h o u r s a n d s h a r e d a m e a l t o g e t h e r . T h e i n t e r v i e w s g e n e r a l l y l a s t e d t w o t o t h r e e h o u r s , b u t m y v i s i t o f t e n l a s t e d u p t o f i v e h o u r s i f i t i n v o l v e d a m e a l a n d i f p e o p l e w a n t e d t o l o o k a t p h o t o g r a p h s . I t r a n s c r i b e d t h e t a p e s a n d c o d e d t h e m f o r t o p i c s a n d t h e m e s . T h i s a l l o w e d m e t o d o a q u a l i t a t i v e a n a l y s i s a n d s e l e c t i n f o r m a t i o n , w o r d s , a n d q u o t e s t o i l l u s t r a t e r e p r e s e n t a t i v e t r e n d s . T h e s a m p l e w a s n o t s t a t i s t i c a l l y r e p r e s e n t a t i v e o f t h e p o p u l a t i o n , s o I d i d n o t d o a s t a t i s t i c a l a n a l y s i s . T h e p u r p o s e o f t h e i n t e r v i e w s w a s t o g a t h e r a r a n g e o f d a t a a b o u t p o l i t i c a l a s p e c t s o f w a t e r m a n a g e m e n t . I n a d d i t i o n t o d e m o g r a p h i c i n f o r m a t i o n ( e . g . , a g e , e d u c a t i o n , e m p l o y m e n t , h o u s e h o l d m e m b e r s h i p ) , I c o l l e c t e d s p e c i f i c i n f o r m a t i o n a b o u t w a t e r m a n a g e m e n t , w a t e r c o n s u m p t i o n , c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s , a n d p r e v i o u s o f f i c e s h e l d . I u s e d b r o a d , o p e n - e n d e d q u e s t i o n s t o e l i c i t d a t a o n t h e f o l l o w i n g i s s u e s : t h e a d v a n t a g e s a n d d i s a d v a n t a g e s o f t h e w a y t h e c o m m u n i t y m a n a g e s i t s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , t h e w a y o f a p p o i n t i n g p e o p l e t o r u n t h e w a t e r s y s t e m , t h e u s e o f s p e c i f i c p o l i c i e s r e g a r d i n g w a t e r f e e s , t h e u s e o f 6 8 o b l i g a t o r y c o m m u n i t y s e r v i c e t o d e v e l o p t h e w a t e r s y s t e m , t h e i d e a o f h a v i n g a n o t h e r o u t s i d e o r g a n i z a t i o n r u n t h e w a t e r s y s t e m , t h e e f f e c t s o f t h e c u r r e n t e c o n o m i c c r i s i s , t h e c o n c e p t o f s u f f e r i n g f r o m w a t e r , a n d h e a l t h i s s u e s a s s o c i a t e d w i t h d r i n k i n g w a t e r . I u s e d m o r e r e s t r i c t i v e o p e n - e n d e d q u e s t i o n s t o e l i c i t d a t a o n t h e f o l l o w i n g i s s u e s : p r a c t i c e s t o p u r i f y w a t e r b e f o r e d r i n k i n g i t , s p e c i f i c s a b o u t t h e q u a n t i t i e s a n d u s e s o f w a t e r f o r t h e h o u s e h o l d , t y p e s o f w a t e r s t o r a g e , p a r t i c i p a t i o n i n c o m m u n i t y s e r v i c e , w a t e r f e e s a n d h o w t h e y a r e p a i d , a n d o p i n i o n s a b o u t c o m m u n i t y r e s o l u t i o n s p a s s e d i n r e c e n t m e e t i n g s . O v e r a l l , t h e i n t e r v i e w d a t a c o n t a i n s p e c i f i c i n f o r m a t i o n a b o u t w a t e r m a n a g e m e n t t h a t I d i d n o t g a t h e r w i t h p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n . T h e p a r t i c i p a n t s w e r e r e p r e s e n t a t i v e s i n t h e c o m m u n i t y ' s c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s , t h e o n e s r e s p o n s i b l e f o r m a k i n g d e c i s i o n s a b o u t w a t e r . B y f o c u s i n g o n t h i s g r o u p f o r i n t e r v i e w s , I w a s a b l e t o g a t h e r i n f o r m a t i o n f r o m p e o p l e w i t h a v a r i e t y o f a g e s a n d b a c k g r o u n d s a n d f r o m p e o p l e w h o l i v e d i n d i f f e r e n t b a z z i g a o f t h e c o m m u n i t y . T h i s o c c u r r e d b e c a u s e o f t h e m e t h o d o f e l e c t i n g r e p r e s e n t a t i v e s f o r s u c h p o s t s a l s o r o t a t e s i n t h e c o m m u n i t y a n d e x t e n d s a c r o s s s e c t i o n s o f t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . D o c u m e n t a r y a n d A r c h i v a l A n a l y s i s I c o n s u l t e d a n u m b e r o f a r c h i v e s t o g a t h e r i n f o r m a t i o n a b o u t 2 0 t h - c e n t u r y p r o c e s s e s o f d e v e l o p i n g a n d m a n a g i n g a 6 9 d r i n k i n g w a t e r s y s t e m f r o m u n d e r g r o u n d s o u r c e s i n t h e r e g i o n . T h e l i s t o f a r c h i v e s i s i n c l u d e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e b i b l i o g r a p h y . T h e a r c h i v e s h o l d a r a n g e o f m a t e r i a l s , i n c l u d i n g l e t t e r s , t e c h n i c a l r e p o r t s , w a t e r p o l i c i e s , c e n s u s d a t a , a n d m i n u t e s o f m e e t i n g s . T h e m a t e r i a l s w e r e w r i t t e n i n S p a n i s h , w h i c h I e n t e r e d d i r e c t l y i n t o c o m p u t e r f i l e s w i t h a p o r t a b l e c o m p u t e r t a k e n t o t h e a r c h i v e . I n s o m e c a s e s , I h a d p e r m i s s i o n t o p h o t o c o p y m a t e r i a l s . I t r a n s l a t e d a l l o f t h e d i r e c t q u o t e s f r o m a r c h i v a l m a t e r i a l s i n t o E n g l i s h . I n t h e t e x t , I c i t e p r i m a r y s o u r c e s w i t h f o o t n o t e s , a n d I c i t e s e c o n d a r y s o u r c e s a s p a r t o f t h e l i s t o f b i b l i o g r a p h i c r e f e r e n c e s . I f o c u s e d o n t h e p o s t r e v o l u t i o n a r y p e r i o d ( i . e . , a f t e r 1 9 1 0 ) t o t h e p r e s e n t , w h i c h b r o u g h t a m a j o r s h i f t i n t h e u s e o f l a n d , l a b o r , a n d w a t e r i n t h e r e g i o n . P o s t r e v o l u t i o n a r y w a t e r l a w s c o n t i n u e t o i n f l u e n c e t h e d e v e l o p m e n t o f s u r f a c e w a t e r f o r d o m e s t i c u s e i n t h e r e g i o n . I a l s o f o c u s e d o n d o c u m e n t s f r o m t h e p e r i o d o f t h e 1 9 6 0 5 t o t h e p r e s e n t , t h e p e r i o d w h e n t h e c o m m u n i t y b e g a n d e v e l o p i n g u n d e r g r o u n d w a t e r s o u r c e s . A l s o I d r a w o n t h e l e g a l c o n t e x t o f i r r i g a t i o n a n d w a t e r m a n a g e m e n t o v e r t h i s c e n t u r y t o u n d e r s t a n d t h e i m p l i c a t i o n s o f n e w f e d e r a l w a t e r l a w s . B e c a u s e o f a n u m b e r o f c h a n g e s i n f e d e r a l l a w , I c o n s u l t e d g o v e r n m e n t s o u r c e s a b o u t n e w p o l i c i e s a n d p r o g r a m s r e g a r d i n g r e g i o n a l w a t e r r e s o u r c e s ( e . g . , s e e L e y e s y c o d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 b ) . I n a d d i t i o n , I c o n s u l t e d t h e n e w l y c r e a t e d H i s t o r i c a l A r c h i v e o f W a t e r ( A r c h i v o H i s t o r i c o 7 0 d e A g u a , A H A ) i n M e x i c o C i t y . T h i s c o n t a i n e d s p e c i f i c d o c u m e n t s a b o u t L a P u r i f i c a c i é n a n d i t s w a t e r r e s o u r c e s a s w e l l a s m o r e g e n e r a l i n f o r m a t i o n a b o u t t h e h i s t o r y o f w a t e r i n M e x i c o . F r o m t h e a r c h i v e s o f t h e I n s t i t u t o N a c i o n a l d e A n t r o p o l o g i a e H i s t o r i a ( I N A H ) , I g a t h e r e d s o m e l i m i t e d d a t a a b o u t t h e c o m m u n i t y ' s R o m a n C a t h o l i c c h u r c h b u i l d i n g a n d o t h e r h i s t o r i c a l m o n u m e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n . I g a t h e r e d a l i m i t e d a m o u n t o f h i s t o r i c a l i n f o r m a t i o n f r o m t h e A r c h i v o G e n e r a l d e l a N a c i é n ( A G N ) . I c o n s u l t e d n u m e r o u s d o c u m e n t s i n t h e a r c h i v e s o f t h e l o c a l g a l a g a g i g n a n d t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e . A m o n g t h e o l d e s t d o c u m e n t s , I g a t h e r e d i n f o r m a t i o n a b o u t c o l o n i a l w a t e r g r a n t s f r o m t h e l a t e 1 7 0 0 5 . T h e o l d e r d o c u m e n t s p r o v i d e d h i s t o r i c a l d a t a n o t c o v e r e d e l s e w h e r e i n e t h n o g r a p h i e s o f t h e r e g i o n . I n a d d i t i o n , I r e a d a n u m b e r o f s p e c i f i c d o c u m e n t s i n t h e d a l e g a g i o a , i n c l u d i n g p a p e r s f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e d a t i n g f r o m t h e 1 9 6 0 s w h e n t h e c o m m u n i t y f i r s t i n i t i a t e d t h e w e l l d r i l l i n g p r o j e c t s . T h i s a l l o w e d m e t o r e c o r d p e r y e a r t h e n u m b e r a n d g e n d e r o f r e g i s t e r e d w a t e r u s e r s , w a t e r f e e s , a n d a m o u n t o f w a t e r d e b t s . C i v i l r e c o r d s a l s o i n c l u d e d i n f o r m a t i o n a b o u t w a t e r q u a l i t y t e s t s . T o a l e s s e r e x t e n t , I e x a m i n e d r e l e v a n t d o c u m e n t a r y i n f o r m a t i o n a b o u t t h e i r r i g a t i o n s y s t e m , c o m m u n i t y s e r v i c e , p u b l i c w o r k s p r o j e c t s , a n d t h e a j i g _ . C i v i l a u t h o r i t i e s a l s o h a d c o n d u c t e d a c o m m u n i t y c e n s u s i n 1 9 9 4 , b u t t h e y h a d n o t s y n t h e s i z e d a l l o f t h e i n f o r m a t i o n . W i t h p e r m i s s i o n , I s u m m a r i z e d t h e c o m m u n i t y 7 1 c e n s u s d a t a , w h i c h a l l o w e d m e t o c h a r a c t e r i z e g e n e r a l d e m o g r a p h i c c h a r a c t e r i s t i c s w i t h o u t s p e n d i n g t i m e c a r r y i n g o u t m y o w n c e n s u s . I n a d d i t i o n , t h e c e n s u s a s k e d i n f o r m a t i o n a b o u t d r i n k i n g w a t e r a n d i r r i g a t i o n . T h e c e n s u s d a t a a r e i n c o m p l e t e , b u t I s u s p e c t e d t h a t m y o w n c e n s u s w o u l d h a v e b e e n e q u a l l y p r o b l e m a t i c . I i d e n t i f i e d t r e n d s i n t h e c e n s u s d a t a a n d c o m p a r e d t h e m w i t h o t h e r g o v e r n m e n t c e n s u s d a t a t o c h a r a c t e r i z e t h e c o m m u n i t y ' s p o p u l a t i o n , e c o n o m i c a c t i v i t i e s , l a n d h o l d i n g s , l e v e l s o f e d u c a t i o n , a n d u s e o f w a t e r r e s o u r c e s . I n a d d i t i o n t o c i v i l r e c o r d s , I c o n s u l t e d a n u m b e r o f o t h e r r e c o r d s i n t h e c o m m u n i t y . I u s e d d a t a f r o m t h e l o c a l h e a l t h c l i n i c r e g a r d i n g r e c e n t c o m m u n i t y h e a l t h t r e n d s . I e x a m i n e d c h u r c h r e c o r d s a b o u t p e o p l e w h o h a v e h e l d o f f i c e i n t h e r e l i g i o u s g a a g g s y s t e m t h r o u g h t h e c e n t u r y . T h i s p r o v i d e d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e c h a n g e s i n t h e r e l i g i o u s p o s t s a n d t h e i r r e l a t i o n t o g e n e r a l s o c i a l o r g a n i z a t i o n . F o r e x a m p l e , I u s e d l i s t s o f n a m e s o f o f f i c e h o l d e r s t o e x a m i n e t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e r e l i g i o u s g a a g g s y s t e m , p a r t i c u l a r l y r e g a r d i n g n e w r e s i d e n t s a n d p e o p l e w h o d o n o t u s e i r r i g a t i o n w a t e r . F u r t h e r , d u r i n g o r a l h i s t o r y i n t e r v i e w s w i t h f o r m e r c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e h o l d e r s , I e x a m i n e d p e r s o n a l r e c o r d s , d a t i n g b a c k t o t h e 1 9 4 0 s , w h i c h i n c l u d e d l i s t s o f p r e v i o u s o f f i c e h o l d e r s , d i a r i e s , l e t t e r s , p h o t o g r a p h s , a n d r e c e i p t s f o r c o l l e c t i o n o f m o n e y f o r w a t e r p r o j e c t s . T h i s i n f o r m a t i o n w a s v a l u a b l e f o r p i e c i n g 7 2 t o g e t h e r t h e p l a c e o f s u r f a c e w a t e r i n c o m m u n i t y l i f e a n d t h e e f f o r t s t o d e v e l o p u n d e r g r o u n d s o u r c e s . I r e v i e w e d d a t a a b o u t t h e c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r i n L a P u r i f i c a c i o n i n t h e e t h n o g r a p h i c a r c h i v e o f t h e U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . T h e a r c h i v e c o n t a i n s i n f o r m a t i o n b a s e d o n o b s e r v a t i o n s a n d i n t e r v i e w s b y o t h e r s t u d e n t s a n d r e s e a r c h e r s w h o h a v e m a d e w a l k i n g t o u r s i n t h e r e g i o n , a n d i t i n c l u d e s w r i t t e n o b s e r v a t i o n s b y r e s e a r c h e r s w h o h a d c o n d u c t e d m o r e e x t e n s i v e s u m m e r p r o j e c t s i n L a P u r i f i c a c i o n i n t h e 1 9 7 0 s a n d 1 9 8 0 5 . I n a d d i t i o n , I c o l l e c t e d s o m e c o m p a r a t i v e d a t a o n o t h e r c o m m u n i t i e s t o e x a m i n e r e g i o n a l d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . I n f o r m a t i o n o n t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n n e a r b y c o m m u n i t i e s i s c o n t a i n e d i n t h e e t h n o g r a p h i c a r c h i v e a n d s o m e p u b l i s h e d w o r k s ( e . g . , G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 ; L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 : M i l l a r d 1 9 9 4 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 ; P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 , 1 9 9 5 ) . I a l s o d r e w f r o m a g o v e r n m e n t p u b l i c a t i o n a b o u t L a P u r i f i c a c i o n ( I N E G I 1 9 9 5 ) . S o m e o f t h e a r c h i v a l d a t a a r e s k e t c h y a n d i n c o m p l e t e , b u t t h e d a t a p r o v i d e v a l u a b l e i n s i g h t s t h a t h a v e n o t y e t b e e n p u b l i s h e d . A l s o , t h e d a t a a l l o w e d m e t o u s e i n f o r m a t i o n t h a t I c o u l d t h e n t e s t o u t i n s u b s e q u e n t i n t e r v i e w s a n d o b s e r v a t i o n s . I r e l i e d o n t h e e t h n o g r a p h i c d a t a t o t h e e x t e n t t h a t I w a s a b l e t o v e r i f y t h e d a t a w i t h m y o w n o b s e r v a t i o n s a n d i n t e r v i e w d a t a . C h a p t e r 3 L I V I N G I N N O R T H E R N A C O L H U A C A N T h i s c h a p t e r o u t l i n e s t h e b r o a d e c o l o g i c a l a n d h i s t o r i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f N o r t h e r n A c o l h u a c a n , t h e r e g i o n i n w h i c h L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d . W o l f a n d P a l e r m ( 1 9 5 5 ) f i r s t r e f e r r e d t o t h e r e g i o n a s N o r t h e r n A c o l h u a c a n . I n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n , I s y n t h e s i z e t h i s a n d o t h e r m a j o r w o r k s b y P a l e r m a n d W o l f ( 1 9 7 2 ) , P a l e r m V i q u e i r a ( 1 9 9 5 ) , a n d V i q u e i r a L a n d a ( 1 9 9 4 ) a n d p u b l i s h e d e t h n o g r a p h i c a r t i c l e s a n d m o n o g r a p h s o f c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n ( A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : C a m p o s d e G a r c i a 1 9 7 3 ; G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 ; L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 : M i l l a r d 1 9 9 4 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 : P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 : S o k o l o v s k y 1 9 7 8 , 1 9 9 5 ) . I a l s o d r a w o n h i s t o r i e s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o t h a t i n c l u d e i n f o r m a t i o n a b o u t A c o l h u a s a n d o t h e r i n d i g e n o u s g r o u p s p r e s e n t a t t h e t i m e o f t h e S p a n i s h C o n q u e s t , a s w e l l a s i n f o r m a t i o n u p t h r o u g h t h e 2 0 t h c e n t u r y ( B a z a n t 1 9 7 7 : G i b s o n 1 9 6 4 : H a m i l t o n 1 9 8 2 : M a r t i n e z 1 9 7 2 : W o l f 1 9 5 9 ) . A v a r i e t y o f s o u r c e s h a v e m a p s o f t h e r e g i o n , i n c l u d i n g m a p s o f i r r i g a t i o n s y s t e m s ( s e e D o o l i t t l e 1 9 9 0 : 7 3 7 4 . L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ; P é r e z L i z a u r 1 9 7 3 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 ; W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 ) . N o r t h e r n A c o l h u a c a n t a k e s i t s n a m e f r o m t h e 1 5 t h - c e n t u r y i n d i g e n o u s A c o l h u a s t a t e t h a t w a s c e n t e r e d i n t h e T e x c o c o a r e a , o n t h e s h o r e s o f L a k e T e x c o c o . T h e r e g i o n i s l o c a t e d o n t h e n o r t h e a s t e r n e d g e o f t h e V a l l e y o f M e x i c o i n t h e S t a t e o f M e x i c o . N o r t h e r n A c o l h u a c a n i s b o u n d e d b y h i l l s t h a t a r e e x t e n s i o n s o f t h e S i e r r a N e v a d a , a n d i t f o r m s a r i v e r - b a s i n t h a t d r a i n s t o w a r d L a k e T e x c o c o . A c o l h u a l e a d e r s c o n s o l i d a t e d s t a t e r u l e i n t h e 1 5 t h c e n t u r y i n t h e r e g i o n a n d u n i t e d c o m m u n i t i e s f r o m d i f f e r e n t g e o g r a p h i c a l z o n e s i n t o a n e c o n o m i c , p o l i t i c a l , a n d r e l i g i o u s n e t w o r k . T h e S p a n i s h C o n q u e s t a n d c o l o n i z a t i o n e r o d e d t h e c o n s o l i d a t e d c h a r a c t e r o f t h e r e g i o n , b u t t h e r e a r e s t i l l d i s t i n g u i s h i n g r e g i o n a l f e a t u r e s t h a t i n f l u e n c e c o n t e m p o r a r y d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . D u r i n g m y f i e l d w o r k , p e o p l e o f t e n r e f e r r e d t o t h e a r e a a s t h e T e x c o c o r e g i o n , s i n c e T e x c o c o i s t h e m a j o r u r b a n c e n t e r o n t h e n o r t h e a s t e r n s i d e o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . T h e r e g i o n ' s c o m m u n i t i e s a r e n o t a s u n i f i e d a s b e f o r e , a n d t h e r e g i o n i s d i v i d e d i n t o s e v e r a l m a a i a i p i g a , ‘ L a P u r i f i c a c i o n p e r t a i n s t o t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o , o n e o f 1 2 1 m a n i g i p i g a i n t h e S t a t e o f M é x i c o . T h e c o m m u n i t y i s a b o u t 1 0 k i l o m e t e r s e a s t o f t h e c i t y o f T e x c o c o , t h e ‘ S o m e r e s e a r c h r e f e r s t o a m u n i c i p i g a s a n a d m i n i s t r a t i v e u n i t r o u g h l y c o m p a r a b l e t o a c o u n t y i n t h e U . S . E a c h s t a t e i s d i v i d e d i n t o m u a i c i p i o s . 7 5 a d m i n i s t r a t i v e s e a t o f t h e a u n i c i p i o , a n d a b o u t 3 0 k i l o m e t e r s n o r t h e a s t o f t h e c e n t e r o f M e x i c o C i t y . N o r t h e r n A c o l h u a c a n e x t e n d s f r o m t h e f l o o r o f t h e V a l l e y o f M e x i c o a t t h e e d g e s o f t h e d r i e d b e d o f L a k e T e x c o c o t o t h e p e a k o f M o u n t T l a l o c ( s e e F i g u r e 3 . 1 ) . F o r a n a l y t i c p u r p o s e s , a n t h r o p o l o g i s t s h a v e d i v i d e d t h e r e g i o n i n t o f o u r e c o l o g i c a l z o n e s , w h i c h a r e l i s t e d i n T a b l e 3 . 1 . T h e e c o l o g i c a l f e a t u r e s o f e a c h z o n e i n f l u e n c e e c o n o m i c a c t i v i t i e s a n d s o c i a l o r g a n i z a t i o n , w h i c h I o u t l i n e i n t h e n a r r a t i v e b e l o w . L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d i n t h e f o o t h i l l z o n e . T h e c e n t e r o f t h e c o m m u n i t y , n e a r t h e R o m a n C a t h o l i c c h u r c h , i s a t a n a l t i t u d e o f a b o u t 2 , 3 7 5 m e t e r s a b o v e s e a l e v e l , b u t h o u s e h o l d s a r e l o c a t e d p e r h a p s 1 0 0 m e t e r s h i g h e r o n t h e s i d e s o f t h e h i l l s . T h e a j i g g p l o t s a r e l o c a t e d a t a b o u t 2 , 2 2 5 m e t e r s a b o v e s e a l e v e l i n t h e p l a i n s z o n e . T a b l e 3 . 1 E c o l o g i c a l Z o n e s o f N o r t h e r n A c o l h u a c a n Z o n e A l t i t u d e ( m e t e r s a b o v e s e a l e v e l ) P l a i n s 2 , 2 2 5 - 2 , 3 5 0 F o o t h i l l 2 , 3 5 0 - 2 , 6 0 0 I n t e r m e d i a t e 2 , 5 0 0 - 2 , 7 5 0 S i e r r a 2 , 6 5 0 - 4 , 0 0 0 fi g n r g a a z W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 : s e e a l s o P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 : P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 : S o k o l o v s k y 1 9 9 5 . 7 6 M a p b y M a t t h e w M a r t i n e z , M a p L i b r a r y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . D a t a f r o m A r c V i e w G I S V e r s i o n 3 . 0 a n d D i g i t a l C h a r t o f t h e W o r l d , A r c W o r l d . F i g u r e 3 . 1 N o r t h e r n A c o l h u a c a n R e g i o n a n d L a P u r i f i c a c i o n . 7 7 N o r t h e r n A c o l h u a c a n i s c l a s s i f i e d a s a s e m i a r i d r e g i o n . D u r i n g m o s t y e a r s , t h e r a i n y s e a s o n s t a r t s i n M a y o r J u n e a n d r u n s t h r o u g h S e p t e m b e r , a n d t h e d r y s e a s o n h a s l i t t l e o r n o p r e c i p i t a t i o n t h e r e s t o f t h e y e a r . T h e r e g i o n ' s a n n u a l p r e c i p i t a t i o n a v e r a g e s 6 4 1 m i l l i m e t e r s ( r a n g i n g f r o m 6 0 0 t o 1 , 2 0 0 m i l l i m e t e r s ) a n d t h e t e m p e r a t u r e a v e r a g e s 1 4 . 8 d e g r e e s c e n t i g r a d e ( A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : I N E G I 1 9 9 5 ) . T h e a r e a w h e r e L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d h a s s c a r c e v e g e t a t i o n ( d u e t o d e f o r e s t a t i o n ) a n d i n c l u d e s m o s t l y s e m i d e s e r t v a r i e t i e s s u c h a s a g a v e s ( e . g . , a a g a a y a a ) , c a c t u s ( e . g . , a a p a l a a ) , s o m e s m a l l s c r u b b r u s h ( m a g o r z a l e s ) , a n d a f e w n a t i v e a n d n o n n a t i v e b u s h e s a n d t r e e s , i n c l u d i n g p i g g l , a h a a h a a g a , a n d e u c a l y p t u s . 5 T h e A c o l h u a S t a t e N o r t h e r n A c o l h u a c a n h a s g o n e t h r o u g h a n u m b e r o f h i s t o r i c a l p e r i o d s m a r k e d b y c h a n g e s i n t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p o f l a n d , l a b o r , a n d w a t e r . S i n c e t h e e a r l i e s t r e c o r d s o f h u m a n i n h a b i t a n t s u n t i l t h e 1 5 t h c e n t u r y , t h e r e g i o n h a s h a d p o p u l a t i o n m o v e m e n t s i n t o a n d o u t o f t h e a r e a . S o m e p o p u l a t i o n s r e l i e d o n f o r a g i n g a n d o t h e r s o n s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r e . P a l e r m a n d W o l f ( 1 9 7 2 ) s u g g e s t t h a t g r o u p s o f s m a l l s e t t l e m e n t s i n t h e r e g i o n 5 A H A , c o n s u l t i v o t é c n i c o , e s t u d i o g e o h i d r o l o g i c o p a r a e l r i e g o d e l o s p u e b l o s d e P u r i f i c a c i o n , S a n N i c o l a s T l a m i n c a , y S a n M i g u e l T l a i x p a n , M p i o . d e T e x c o c o , M e x . S R H , a b r i l d e 1 9 5 0 . 7 8 r e m a i n e d m a r g i n a l t o t h e p r e - H i s p a n i c s t a t e s t h a t e m e r g e d i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . I n t h e 1 5 t h c e n t u r y , h o w e v e r , t h e r e g i o n b e c a m e i n t e g r a t e d i n t o t h e A c o l h u a s t a t e , w h o s e r u l e r s i n c l u d e d t h e f a m o u s " p o e t - k i n g " N e t z a h u a l c o y o t l w h o s e a d m i n i s t r a t i v e c e n t e r w a s i n T e x c o c o ( M a r t i n e z 1 9 7 2 ) . I n h a b i t a n t s o f t h e r e g i o n w e r e a g r i c u l t u r a l i s t s w h o s p o k e N a h u a t l , a l a n g u a g e s p o k e n b y t h e A z t e c s , A c o l h u a s , a n d m a n y o t h e r i n d i g e n o u s g r o u p s o f M e s o a m e r i c a a t t h e t i m e ( G i b s o n 1 9 6 4 ) . A n t h r o p o l o g i s t s h a v e s u g g e s t e d t h a t , d u r i n g t h i s p e r i o d , t h e c o n t r o l o v e r s c a r c e w a t e r s u p p l i e s — - a n e s s e n t i a l r e s o u r c e f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n - - a c c o u n t e d f o r m u c h o f N e t z a h u a l c o y o t l ' s r i s e t o p o w e r ( P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ) . D u r i n g h i s r e g i m e , N e t z a h u a l c o y o t l c o n t r o l l e d a s e r i e s o f p e r m a n e n t m o u n t a i n s p r i n g s l o c a t e d i n t h e s i e r r a z o n e . T h e r e g i m e e x p a n d e d a n d e l a b o r a t e d c a n a l i r r i g a t i o n s y s t e m s , u s i n g i n n o v a t i v e t e c h n o l o g i c a l f e a t u r e s n o t f o u n d i n o t h e r p a r t s o f t h e w o r l d ( D o o l i t t l e 1 9 9 0 ) . T h e i r r i g a t i o n s y s t e m t a p p e d a b u n d a n t w a t e r s u p p l i e s f r o m t h e s p r i n g s l o c a t e d a t c o l d e r , h i g h e r e l e v a t i o n s o f t h e s i e r r a z o n e . C a n a l s c h a n n e l e d t h e w a t e r t o l o w e r , w a r m e r , b u t w a t e r - p o o r e l e v a t i o n s w h e r e p e o p l e c o u l d p r a c t i c e i n t e n s i v e a g r i c u l t u r e t o r a i s e f o o d c r o p s , p r i n c i p a l l y m a i z e , s q u a s h , a n d b e a n s . S c h o l a r s s u g g e s t t h a t t h i s i n t e n s i f i c a t i o n o f a g r i c u l t u r e w a s a r e s p o n s e t o f o o d s h o r t a g e s ( P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ) . S i e r r a c o m m u n i t i e s b e n e f i t t e d f r o m g r e a t e r f o o d s u p p l i e s p r o d u c e d a t l o w e r 7 9 e l e v a t i o n s , a n d c o m m u n i t i e s a t l o w e r e l e v a t i o n s b e n e f i t t e d f r o m i r r i g a t i o n w a t e r f o r p l a n t i n g b e f o r e t h e r a i n y s e a s o n , a l l o w i n g h a r v e s t b e f o r e t h e o n s e t o f w i n t e r f r o s t . T h e i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n p r o v i d e d f o o d f o r d e n s e r u r b a n s e t t l e m e n t s a n d s u p p o r t e d n o n f o o d - p r o d u c i n g s p e c i a l i s t s ( e . g . , p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s e l i t e s , m i l i t a r y , a r t i s a n s ) . T h e e x t e n s i v e i r r i g a t i o n s y s t e m i n c l u d e d w a t e r f r o m a m o u n t a i n s p r i n g ( t h a t d u r i n g m y f i e l d w o r k w a s c a l l e d S a n F r a n c i s c o ) , l o c a t e d a b o v e t h e p r e s e n t - d a y s i e r r a c o m m u n i t y o f S a n J e r o n i m o A m a n a l c o . D u r i n g N e t z a h u a l c o y o t l ' s r e g i m e , t h e w a t e r e m p t i e d i n t o t h e r i v e r R i o C o x c a c u a c o a n d t h e n i n t o c a n a l s t h a t c h a n n e l e d w a t e r t o a g r i c u l t u r a l l a n d s b e l o w . T h e s y s t e m c h a n n e l e d p a r t o f t h i s w a t e r i n t o t h e v a l l e y o f L a P u r i f i c a c i o n a n d c r e a t e d s e t s o f t e r r a c e d g a r d e n s ( P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ) . O n t h e m o u n t a i n o f T e t z c u t z i n g o , N e t z a h a u l c o y o t l c o n s t r u c t e d a b a t h a n d g a r d e n s , a l l o w i n g w a t e r t o c a s c a d e d o w n t h e t e r r a c e d m o u n t a i n s i d e . N e t z a h u a l c o y o t l i s c r e d i t e d w i t h c r e a t i n g T e t z c u t z i n g o a s a b o t a n i c a l a n d z o o l o g i c a l g a r d e n o f p l a n t s a n d a n i m a l s f r o m o u t s i d e t h e r e g i o n . N e t z a h u a l c o y o t l ' s b a t h s a n d g a r d e n a t T e t z c u t z i n g o a r e p a r t o f a r e g i s t e r e d n a t i o n a l m o n u m e n t a n d t o u r i s t s i t e . A n t h r o p o l o g i s t s h a v e n o t e d t h a t t h e A c o l h u a r u l e r s u s e d t h e i r p o w e r t o m o b i l i z e a t r e m e n d o u s a m o u n t o f l a b o r t o b u i l d a n d m a i n t a i n t h e e l a b o r a t e h y d r a u l i c s y s t e m s ( P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 ) . T h i s s c h o l a r s h i p 8 0 d e s c r i b e s t h e e m e r g e n c e o f a c e n t r a l i z e d a u t h o r i t y t h a t o b l i g a t e d p e o p l e t o p r o v i d e l a b o r f o r r e g i o n a l w a t e r p r o j e c t s i n e x c h a n g e f o r a c c e s s t o i r r i g a t i o n w a t e r , a n d , t h u s , i n c r e a s i n g f o o d p r o d u c t i o n . T h e s e e f f o r t s , i n t u r n , r e i n f o r c e d a c o h e s i v e s o c i a l o r g a n i z a t i o n , i n t e g r a t e d p e o p l e i n t o a s e r i e s o f c o m m u n i t i e s i n t h e d i f f e r e n t e c o l o g i c a l z o n e s , a n d s h a p e d o c c u p a t i o n a l s p e c i a l i z a t i o n s a n d t r a d i n g p a t t e r n s i n t h e r e g i o n ( s e e P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 ; V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 : W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 ) . N e t z a h u a l c o y o t l g r a n t e d c o m m u n i t i e s , n o t i n d i v i d u a l s , r i g h t s t o s u r f a c e w a t e r f r o m d i s t a n t s o u r c e s i n e x c h a n g e f o r f u l f i l l m e n t o f l a b o r o b l i g a t i o n s t o t h e c o m m u n i t y a n d t h e s t a t e ( M c A f e e a n d B a r l o w 1 9 4 6 ) . I n o t h e r w o r d s , w a t e r w a s a c o l l e c t i v e l y - h e l d r e s o u r c e r a t h e r t h a n a n i n d i v i d u a l l y - h e l d r e s o u r c e . T h e w a t e r g r a n t s s u g g e s t t h a t t h e s u r f a c e w a t e r w a s f o r b o t h a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d d o m e s t i c u s e . 6 S p a n i s h C o n q u e s t a n d C o l o n i z a t i o n T h e 1 6 t h - c e n t u r y S p a n i s h C o n q u e s t a n d s u b s e q u e n t S p a n i s h C o l o n i z a t i o n r e p l a c e d N o r t h e r n A c o l h u a c a n ' s i n d i g e n o u s s y s t e m w i t h a n e w s e t o f p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d 6 I t i s b e y o n d t h e s c o p e o f t h i s s t u d y t o p r o v i d e a n i n - d e p t h a n a l y s i s o f p r e - H i s p a n i c a n d c o l o n i a l w a t e r c o n t r o l , b u t i t i s a t o p i c d e s e r v i n g f u r t h e r s t u d y r e g a r d i n g i n d i g e n o u s f o r m s o f m a n a g i n g w a t e r f o r h o u s e h o l d u s e ( s e e B r i b i e s c a C a s t e r j o n 1 9 6 0 : D o o l i t t l e 1 9 9 0 : M u s s e t 1 9 9 2 : P a l e r m 1 9 7 3 : o n a n a l y s i s o f A z t e c s y s t e m s f o r p r o v i d i n g h e a l t h y w a t e r s u p p l i e s , s e e O r t i z d e M o n t e l l a n o 1 9 9 0 ) . 8 1 c u l t u r a l r e l a t i o n s ( A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 : P é r e z L i z a u r 1 9 7 3 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 : W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 ) . T h e S p a n i s h e s t a b l i s h e d s e t t l e m e n t s i n t h e p l a i n s z o n e , a n d t h e f e r t i l e l a n d w a s t a k e n o v e r b y h a c i e n d a s a n d t h e i r w h e a t m i l l s ( m a l i n o s ) f o r p r o d u c i n g f l o u r a n d f u l l i n g m i l l s ( p a g a a a a ) f o r p r o c e s s i n g w o o l . I n d i g e n o u s p e o p l e w e r e f o r c e d t o p r o v i d e t r i b u t e , u s u a l l y f o o d c r o p s , t o t h e S p a n i s h r u l e r s a n d l a b o r t o t h e l a r g e l a n d o w n e r s . L a r g e l a n d o w n e r s c h a n n e l e d w a t e r f r o m t h e s i e r r a t o t h e p l a i n s , t a k i n g w a t e r a w a y f r o m t h e f o o t h i l l z o n e a n d u s i n g i t t o i r r i g a t e a g r i c u l t u r a l l a n d a n d p o w e r t h e m i l l s . I n d i g e n o u s s e t t l e m e n t s i n t h e p l a i n s d i m i n i s h e d w h e n r e s i d e n t s w e r e d i s p l a c e d b y l a r g e l a n d o w n e r s a n d d i e d f r o m e x p o s u r e t o O l d W o r l d d i s e a s e s . I t a p p e a r s t h a t , a s a r e s u l t , i n d i g e n o u s p e o p l e m i g r a t e d t o t h e r e g i o n ' s u n o c c u p i e d a n d l e s s d e s i r a b l e f o o t h i l l s . E v e n t u a l l y , a s e r i e s o f f o o t h i l l c o m m u n i t i e s e m e r g e d o n m a r g i n a l s t r i p s o f l a n d w i t h l i m i t e d w a t e r s u p p l i e s a t t h e e d g e s o f a s e r i e s o f l a r g e h a c i e n d a s a n d m i l l s . H o u s e h o l d s e n g a g e d i n a f l e x i b l e s t r a t e g y o f s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e a n d l a b o r o n n e i g h b o r i n g h a c i e n d a s a n d m i l l s . M e x i c a n I n d e p e n d e n c e T h e r e i s l i t t l e i n f o r m a t i o n a b o u t w a t e r c o n t r o l i n t h e 1 9 t h c e n t u r y , t h e p e r i o d t h a t b e g a n w i t h M e x i c o ' s i n d e p e n d e n c e ( 1 8 1 0 ) f r o m S p a i n a n d l a s t e d u n t i l t h e M e x i c a n 8 2 R e v o l u t i o n . T h e s y s t e m o f l a n d , l a b o r a n d w a t e r e s t a b l i s h e d d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d p e r s i s t e d a f t e r i n d e p e n d e n c e . H o w e v e r , w i t h o u t t h e S p a n i s h C r o w n ' s i n t e r v e n t i o n , t h e h a c i e n d a s e x p a n d e d t h e i r c o n t r o l o v e r a g r i c u l t u r a l l a n d , p a s t u r e s , f o r e s t s , a n d s u r f a c e w a t e r i n t h e r e g i o n ( s e e A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 ; P é r e z L i z a u r 1 9 7 3 : W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 ) . F o o t h i l l c o m m u n i t i e s , i n c l u d i n g L a P u r i f i c a c i o n , l o s t f u r t h e r p o r t i o n s o f s u r f a c e w a t e r . R e s e a r c h s u g g e s t s t h a t c o m m u n i t y r e s i d e n t s a p p e a r t o h a v e c o n t i n u e d m a k i n g a l i v i n g b y a c o m b i n a t i o n o f s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e a n d l a b o r o n h a c i e n d a s a n d m i l l s ( A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 ; P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 ) . R e v o l u t i o n a n d A g r a r i a n R e f o r m T h e 1 9 1 0 M e x i c a n R e v o l u t i o n m a r k e d a n o t h e r m a j o r s h i f t i n s o c i a l r e l a t i o n s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n . B a n d i t r y a n d f i g h t i n g b e t w e e n r e v o l u t i o n a r y a r m i e s d e v a s t a t e d p a r t s o f t h e a r e a , a n d o r a l h i s t o r y a c c o u n t s i n d i c a t e t h a t m a n y f a m i l i e s a b a n d o n e d t h e i r h o m e s a n d l a n d s . T h e h a c i e n d a s a n d m i l l s i n t h e r e g i o n c o l l a p s e d b e c a u s e o f t h e f i g h t i n g a n d b e c a u s e w o r k e r s l e f t t h e a r e a . A f t e r t h e r e v o l u t i o n a r y u n r e s t d e c l i n e d a n d t h e 1 9 1 7 c o n s t i t u t i o n w a s p a s s e d , c o m m u n i t i e s b e g a n p e t i t i o n i n g t h e r e v o l u t i o n a r y f e d e r a l g o v e r n m e n t t o e x p r o p r i a t e w a t e r a n d l a n d f r o m h a c i e n d a s a n d g r a n t i t t o g a m p a s i n o c o m m u n i t i e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . A s a r e s u l t , b y t h e 1 9 4 0 5 , c o m m u n i t i e s i n t e n s i f i e d c a m p a a i n o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d c r a f t 8 3 p r o d u c t i o n , b u t h o u s e h o l d s c o n t i n u e d t o s u p p l e m e n t t h i s w i t h w a g e l a b o r . T h e r e g i o n i n c l u d e d b o t h i n d i g e n o u s a n d a e s g i g o c o m m u n i t i e s , a n d r e s i d e n t s p o s s e s s e d i r r i g a t e d a n d n o n i r r i g a t e d l a n d a n d r e l i e d o n s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r e t o m a k e a l i v i n g . L a k e T e x c o c o s e p a r a t e d t h e r e g i o n f r o m t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y , s o t h e p o p u l a t i o n r e m a i n e d r e l a t i v e l y i s o l a t e d f r o m t h e g r o w i n g u r b a n c e n t e r . R e s i d e n t s , h o w e v e r , h a d f r e q u e n t c o n t a c t w i t h t h e c i t y , a n d m a n y r e g u l a r l y t r a v e l e d t o s e l l a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s i n c i t y m a r k e t s . A c c o r d i n g t o o r a l h i s t o r y a c c o u n t s , t h e t r i p t o M e x i c o C i t y t o o k m a n y h o u r s a n d u s u a l l y i n v o l v e d a c o m b i n a t i o n o f t r a v e l b y f o o t , a n i m a l s , a n d b o a t s . I n t h e n e x t s e c t i o n s , I d r a w o n W o l f a n d P a l e r m ( 1 9 5 5 ) a n d t h e i r d e s c r i p t i o n o f t h e g e n e r a l c h a r a c t e r i s t i c s o f c o m m u n i t i e s i n e a c h e c o l o g i c a l z o n e ( s e e a l s o G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 ; P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 : S o k o l o v s k y 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 ) . I s t a r t w i t h t h e l o w e r e l e v a t i o n a n d m o v e t o h i g h e r e l e v a t i o n s . P l a i n s Z o n e T h e p l a i n s z o n e i s a d e n s e l y s e t t l e d , c o m p a c t a r e a , p r e d o m i n a n t l y m e s t ' z o , a n d h a s h a d t h e g r e a t e s t i n - m i g r a t i o n o f o u t s i d e r s ( s e e C a m p o s d e G a r c i a 1 9 7 3 : P é r e z L i z a u r 1 9 7 3 ) . T h e a r e a i n c l u d e s u r b a n c e n t e r s s u c h a s T e x c o c o a n d C h i c o n c u a c , a s w e l l a s n u m e r o u s o t h e r s m a l l e r c o m m u n i t i e s t h a t a r e l o c a t e d a l o n g t h e e d g e o f t h e d r i e d b e d o f L a k e T e x c o c o . O l d e r r e s i d e n t s r e c a l l t h a t d e c a d e s a g o t h e y u s e d 8 4 L a k e T e x c o c o t o c o l l e c t f i s h , w a t e r f o w l , a n d i n s e c t s f o r f o o d a n d f o r t r a d e w i t h r e s i d e n t s a t h i g h e r e l e v a t i o n s . T h e h a c i e n d a s a n d m i l l s c o l l a p s e d a f t e r t h e g o v e r n m e n t i n s t i t u t e d a g r a r i a n r e f o r m m e a s u r e s , e x p r o p r i a t e d l a n d f r o m l a r g e l a n d o w n e r s , a n d d i s t r i b u t e d i t t o g a m p e s i n g c o m m u n i t i e s . I n s o m e c a s e s , t h e r e m a i n i n g c e n t r a l a d m i n i s t r a t i v e a r e a s o f t h e h a c i e n d a s w e r e c o n v e r t e d i n t o a g r i c u l t u r a l s c h o o l s , s u c h a s U n i v e r s i d a d A u t o n o m a d e C h a p i n g o , C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , a n d C e n t r o I n t e r n a c i o n a l d e l M e j o r a m i e n t o d e M a i z y T r i g o ( C I M M Y T ) . T h e f o r m e r h a c i e n d a , e l M o l i n o d e F l o r e s , w a s c o n v e r t e d t o a n a t i o n a l p a r k , a n d , i n t h e 1 9 9 0 5 , w a s t u r n e d o v e r t o t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o f o r o p e r a t i o n . S o m e h o u s e h o l d s r e l y o n s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e , a n d s o m e c o m m u n i t i e s a r e n o t e d f o r h a v i n g a s i z e a b l e g r o u p o f h o u s e h o l d s t h a t s p e c i a l i z e i n c r a f t p r o d u c t i o n ( e . g . , t h e b r e a d m a k e r s o f S a n A n t o n i o T e p e t i t l a n a n d t h e p o t t e r s o f S a n t a C r u z d e A r r i b a ) . T h e p l a i n s z o n e a l s o h a s l a r g e - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r a l o p e r a t i o n s t h a t p r o d u c e s u c h t h i n g s a s d a i r y f o o d s , m e a t , a n d a l f a l f a . M o s t r e s i d e n t s , h o w e v e r , w o r k f o r w a g e s , a n d t h e p l a i n s z o n e h a s m o s t o f t h e r e g i o n ' s i n d u s t r i a l , g o v e r n m e n t , f i n a n c i a l , a n d s e r v i c e s e c t o r j o b s . B y t h e 1 9 3 0 5 , m o s t c o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s z o n e s h a d r e c e i v e d f e d e r a l g r a n t s f o r s u r f a c e w a t e r , b u t m a n y c o m m u n i t y h a v e l o s t t h e i r w a t e r g r a n t s t o c o m m u n i t i e s i n t h e s i e r r a a n d f o o t h i l l z o n e s ( L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ) . C o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s h a v e d r i l l e d d e e p w e l l s 8 5 a n d t a p p e d a c c e s s i b l e u n d e r g r o u n d a q u i f e r s , s o m e t h i n g t h a t w a s m u c h m o r e d i f f i c u l t t o d o a t h i g h e r z o n e s . F o o t h i l l Z o n e C o m m u n i t i e s i n t h e f o o t h i l l z o n e h a v e s e m i d i s p e r s e d s e t t l e m e n t s c o m p o s e d o f m a a g i a g p o p u l a t i o n s ( s e e A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 ) . M o s t r e c e i v e d f e d e r a l g r a n t s f o r a j i a g l a n d i n t h e p l a i n s z o n e a n d s u r f a c e w a t e r f r o m t h e s i e r r a z o n e . T h e z o n e h a s a p o p u l a t i o n e n g a g e d i n a w i d e v a r i e t y o f e c o n o m i c a c t i v i t i e s . M a n y p e o p l e m a k e a l i v i n g b y a c o m b i n a t i o n o f s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r e a n d w a g e l a b o r . P e o p l e p l a n t s u b s i s t e n c e c r o p s ( m a i z e , b e a n , a n d s q u a s h ) i n r a i n - f e d l a n d s ( u s u a l l y a j i a g l a n d s ) , a n d i n t h e p a s t f e w d e c a d e s h a v e i n t e n s i f i e d u s e i r r i g a t e d p r i v a t e l a n d s t o c u l t i v a t e f r u i t , f l o w e r s , a n d m e d i c i n a l p l a n t s f o r s a l e i n u r b a n m a r k e t s . M a n y c o m m u n i t i e s h a v e p e o p l e w h o c u l t i v a t e f l o w e r s i n g r e e n h o u s e s , a n d s o m e c o m m u n i t i e s h a v e o t h e r e c o n o m i c s p e c i a l i z a t i o n s . A m a j o r i t y o f w a g e - e a r n i n g r e s i d e n t s c o m m u t e t o w a g e j o b s i n T e x c o c o , C h i c o n c u a c , a n d M e x i c o C i t y . S u r f a c e w a t e r i s u s e d a l m o s t e x c l u s i v e l y f o r i r r i g a t i o n a n d r u n s s p o r a d i c a l l y i n o p e n - a i r c a n a l s a c c o r d i n g t o a s y s t e m o f r o t a t i o n a m o n g u s e r s . E a c h f o o t h i l l c o m m u n i t y u s u a l l y g o e s w i t h o u t s u r f a c e w a t e r f o r w e e k s w h i l e a n o t h e r c o m m u n i t y r e c e i v e s i t s s h a r e o f s u r f a c e w a t e r f r o m t h e c a n a l . F o o t h i l l c o m m u n i t i e s h a v e d r i l l e d d e e p w e l l s i n t h e i r e j i d o s l o c a t e d i n t h e p l a i n s z o n e . 8 6 I n t e r m e d i a t e A r i d Z o n e T h e i n t e r m e d i a t e a r i d z o n e i s n o t p o p u l a t e d a n d i t i s d e f o r e s t e d a n d h e a v i l y e r o d e d . I n t h e l a s t t e n y e a r s , c o n f l i c t s h a v e i n t e n s i f i e d a m o n g f o o t h i l l c o m m u n i t i e s t o c l a i m p o r t i o n s o f t h i s l a n d a s o f f i c i a l c o m m u n i t y h o l d i n g s . U n t i l r e c e n t l y , t h e l a n d w a s n o t c o n s i d e r e d v a l u a b l e a n d c o m m u n i t i e s d i d n o t s e c u r e t h e i r b o u n d a r i e s i n t h e z o n e . I n c r e a s i n g l y , h o w e v e r , p e o p l e s e e p o s s i b i l i t i e s f o r s e t t l i n g t h e z o n e , e s p e c i a l l y a s l a n d i n o t h e r a r e a s h a s b e e n t a k e n f o r h o u s i n g . A l s o , f o o t h i l l c o m m u n i t i e s h a v e b e e n s t a r t i n g t o c o n s t r u c t d a m s i n t h e i n t e r m e d i a t e z o n e t o c a p t u r e a n d s t o r e r a i n w a t e r a n d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n . S i e r r a Z o n e C o m m u n i t i e s l o c a t e d i n t h e s i e r r a z o n e a r e c h a r a c t e r i z e d b y d i s p e r s e d s e t t l e m e n t p a t t e r n s a n d c o n s t i t u t e w h a t T e x c o c o a u t h o r i t i e s c a l l t h e N a h u a t l z o n e o f t h e r e g i o n ( s e e G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 : M i l l a r d 1 9 9 4 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 : P é r e z L i z a u r 1 9 7 3 : S o k o l o v s k y 1 9 7 8 , 1 9 9 5 ) . C o m m u n i t i e s i n t h e s i e r r a z o n e h a v e t h e h i g h e s t c o n c e n t r a t i o n o f p e o p l e w h o i d e n t i f y t h e m s e l v e s a s i n d i g e n o u s , a n d m a n y s p e a k N a h u a t l a n d e n g a g e i n p r a c t i c e s t h e y c o n s i d e r i n d i g e n o u s . T h e s e c o m m u n i t i e s a l s o h a v e t h e l e a s t a m o u n t o f i n - m i g r a t i o n o f o u t s i d e r s , a n d m a n y c o m m u n i t i e s p r o h i b i t t h e s a l e o f l a n d t o o u t s i d e r s ( s o m e t h i n g n o t s e e n i n o t h e r z o n e s ) . I t h a s a n e c o n o m i c a l l y d i v e r s e p o p u l a t i o n , b u t i t p r o b a b l y h a s t h e m o s t p e o p l e 8 7 e n g a g e d i n s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e o n p r i v a t e , a j i a g , a n d c o m m u n a l l a n d s . T h e c o m m u n i t i e s c l a i m p o s s e s s i o n o f s i e r r a f o r e s t s , i n w h i c h t h e y c o l l e c t w i l d p l a n t s a n d a n i m a l s . C o m m u n i t i e s a l s o h a v e m a n y p e o p l e w h o w o r k a s m u s i c i a n s a n d f o r m b a n d s t h a t a r e r e g u l a r l y c o n t r a c t e d b y o t h e r c o m m u n i t i e s t o p e r f o r m a t a n n u a l f i e s t a s . T h e s i e r r a c o m m u n i t i e s a r e u n a b l e t o e x p l o i t u n d e r g r o u n d w a t e r , s o t h e y d e p e n d o n w a t e r f r o m t h e n e a r b y s i e r r a s p r i n g s a n d u s e i t f o r b o t h i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . S u r f a c e w a t e r r u n s d a i l y i n o p e n - a i r c a n a l s , e s p e c i a l l y i n m a i n c a n a l s g o i n g t o f o o t h i l l a n d p l a i n s c o m m u n i t i e s w h o h a v e a r i g h t t o a p o r t i o n o f t h e w a t e r . W i t h i n t h e s i e r r a c o m m u n i t i e s , t h e s u r f a c e w a t e r i s d e l i v e r e d a c c o r d i n g t o a s y s t e m o f r o t a t i o n a m o n g i r r i g a t i o n u s e r s . I n c r e a s e d P o p u l a t i o n D e n s i t y T h e M e x i c a n R e v o l u t i o n a n d s u b s e q u e n t A g r a r i a n R e f o r m f u r n i s h e d c o m m u n i t i e s w i t h l a n d a n d w a t e r t o i n t e n s i f y g a m p a a i a g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . H o w e v e r , t h e r e g i o n ' s s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r a l s e c t o r h a s d e c l i n e d , a n d , a t t h e s a m e t i m e , t h e r e h a v e b e e n n e w o p p o r t u n i t i e s f o r w a g e l a b o r a n d p r o f e s s i o n a l e m p l o y m e n t i n i n d u s t r i a l , f i n a n c i a l , c o m m e r c i a l , a n d b u r e a u c r a t i c s e c t o r s . F u r t h e r m o r e , i m p r o v e d i n f r a s t r u c t u r e , p a r t i c u l a r l y n e w r o a d s , e l e c t r i c i t y , a n d s c h o o l s , h a v e a l l o w e d r e s i d e n t s t o s t a y i n t h e r e g i o n a n d h a s a t t r a c t e d l a r g e n u m b e r o f n e w r e s i d e n t s . A s a r e s u l t , t h e r e g i o n h a s b e c o m e m o r e d e n s e l y p o p u l a t e d . V i q u e i r a 8 8 L a n d a ( 1 9 9 2 : 3 ) n o t e s t h a t b e g i n n i n g i n t h e 1 9 7 0 5 , t h e r e g i o n , " h a v i n g s t a y e d v e r y i s o l a t e d f o r m a n y y e a r s , o p e n e d i t s e l f t o a n i n t e n s e c o m m u n i c a t i o n w i t h M e x i c o C i t y . " T h e s e c h a n g e s h a v e c r e a t e d n e w o p p o r t u n i t i e s a n d c h a l l e n g e s f o r d e v e l o p i n g a n d m a n a g i n g d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n c o m m u n i t i e s s u c h a s L a P u r i f i c a c i o n . T h e m a j o r c h a n g e s h a v e i n c l u d e d a s t e a d y p o p u l a t i o n i n c r e a s e , d e c r e a s e d p e r c e n t a g e o f t h e p o p u l a t i o n w o r k i n g i n a g r i c u l t u r e , i n c r e a s e d r e l i a n c e o n w a g e l a b o r , i n c r e a s e d s o c i a l s t r a t i f i c a t i o n ( p a r t i c u l a r l y i n t h e p l a i n s a n d f o o t h i l l s ) , a n d t h e s e l l i n g a n d r e n t i n g o f a g r i c u l t u r a l l a n d ( p r i v a t e , c o m m u n i t y , a n d a j a a g l a n d ) t o n e w r e s i d e n t s f o r r e s i d e n t i a l u s e . M o s t c o m m u n i t i e s h a v e e x t e n d e d t h e i r b o u n d a r i e s a n d e s t a b l i s h e d c o l g n i a s , s u b o r d i n a t e r e s i d e n t i a l a r e a s w h e r e n e w r e s i d e n t s h a v e s e t t l e d . O n e a n a l y s i s o f t h e 1 9 9 0 c e n s u s e s t i m a t e d t h a t a b o u t 2 5 % o f t h e r e g i o n ' s p o p u l a t i o n h a d o r i g i n a t e d f r o m o t h e r a r e a s ( P e r e z d e O l m o , n . d . ) . I n - m i g r a t i o n i n t e n s i f i e d a f t e r t h e 1 9 8 5 e a r t h q u a k e i n M e x i c o C i t y , a f t e r w h i c h t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t s u b s i d i z e d h o u s i n g a n d w a t e r t o r e l o c a t e e n t i r e n e i g h b o r h o o d s o f p e o p l e t o T e x c o c o ( a n d o t h e r a r e a s ) r a t h e r t h a n r e b u i l d n e i g h b o r h o o d s i n t h e d e n s e l y p o p u l a t e d i n n e r c i t y . T h e r e g i o n h a s a l o w r a t e o f o u t - m i g r a t i o n , i n c l u d i n g t o t h e U . S . M o s t p e o p l e h a v e s t r o n g e c o n o m i c a n d s o c i a l l i n k s t o M e x i c o C i t y . I n a d d i t i o n , m o s t o f L a k e T e x c o c o h a s d r i e d u p , b u t t h e r e a r e e f f o r t s t o r e s t o r e p a r t o f t h e l a k e ( s e e 8 9 C r u i c k s h a n k G a r c i a 1 9 9 5 ) . I n t h e 1 9 9 0 5 , t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t c o n s t r u c t e d a m a j o r t o l l r o a d t h a t c r o s s e s d r i e d p a r t s o f t h e l a k e b e d a n d l i n k s T e x c o c o w i t h M e x i c o C i t y . P r o f e s s i o n a l s , m e r c h a n t s , w a g e l a b o r e r s , a n d s t u d e n t s c o m m u t e d a i l y o r w e e k l y b y c a r i n l e s s t h a n o n e h o u r o r b y p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n w i t h i n t w o h o u r s t o M e x i c o C i t y . R o d r i g u e z R o j o ( 1 9 9 5 ) h a s s u g g e s t e d t h a t c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n h a v e b e c o m e " b e d r o o m c o m m u n i t i e s " b e c a u s e a l a r g e p o r t i o n o f t h e p o p u l a t i o n c o m m u t e s d a i l y t o w o r k , s e l l g o o d s , s h o p , a n d g o t o s c h o o l i n M e x i c o C i t y a n d o t h e r u r b a n a r e a s . R e s e a r c h e r s n o t e t h a t , i n c r e a s i n g l y , t h e r e g i o n a l m o s t i s b e c o m i n g c o n t i g u o u s w i t h e x p a n d i n g s e t t l e m e n t s o n t h e o u t s k i r t s o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y ( P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 ) , e s p e c i a l l y a s s q u a t t e r s e t t l e m e n t s i n t h e e a s t e r n p a r t s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o p o p u l a t e t h e d r i e d b e d o f L a k e T e x c o c o . A s V i q u e i r a L a n d a ( 1 9 9 2 : 3 - 4 ) o b s e r v e s , N o r t h e r n A c o l h u a c a n , d e s p i t e t h e i n c r e a s e d p o p u l a t i o n d e n s i t y , h a s t h e d i s t i n g u i s h i n g f e a t u r e o f " t h e e x i s t e n c e o f a p e a s a n t ( c a m p e s i a o ) s e c t o r t h a t t r a n s c e n d s r e g i o n a l b o u n d a r i e s a n d t h a t c r o s s e s s o c i o l o g i c a l c a t e g o r i e s . . . . I n s u m , i t i s a p e a s a n t ( g a m p e s i n o ) s e c t o r t h a t i s c o n s e r v a t i v e a n d i n n o v a t i v e a t t h e s a m e t i m e . " E t h n o g r a p h i c r e s e a r c h p o i n t s t o a g e n e r a l t e n d e n c y f o r t h e r e g i o n ' s h o u s e h o l d s t o e n g a g e i n a d i v e r s i t y o f e c o n o m i c a c t i v i t i e s a n d g a i n a m e a s u r e o f s e c u r i t y b y f l e x i b l y c o m b i n i n g a g r i c u l t u r e , c r a f t p r o d u c t i o n , w a g e l a b o r , a n d c o m m u t i n g . I n f a c t , i n t h e 9 0 f o o t h i l l a n d s i e r r a c o m m u n i t i e s , t h e r e i s a t e n d e n c y f o r g a m p a a i n a a t o i n v e s t w a g e s i n s u b s i s t e n c e a n d c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e , w h i c h m a i n t a i n s a c a m p e s i n o c h a r a c t e r t o c o m m u n i t y l i f e a n d m o d e r a t e s s o c i a l d i f f e r e n t i a t i o n ( s e e A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 ) . C h a p t e r 4 L I V I N G I N L A P U R I F I C A C I O N T h i s c h a p t e r p r o v i d e s a n o v e r v i e w o f t h e p h y s i c a l , s o c i a l , a n d p o l i t i c a l e n v i r o n m e n t t h r o u g h w h i c h w a t e r f l o w s i n L a P u r i f i c a c i o n . A s a f o o t h i l l c o m m u n i t y , L a P u r i f i c a c i o n o c c u p i e s a n i n t e r m e d i a t e p o s i t i o n b e t w e e n t h e i n d i g e n o u s s i e r r a c o m m u n i t i e s a n d t h e a a a g i a g u r b a n c e n t e r s b e l o w . I d e s c r i b e f e a t u r e s t h a t r e f l e c t a m i x t u r e o f i n d i g e n o u s a n d E S S L I E Q i n f l u e n c e s . I a l s o c h a r a c t e r i z e t h e p o p u l a t i o n i n t e r m s o f p r i n c i p a l e c o n o m i c a c t i v i t i e s , s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n , a n d p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n . T h e V a l l e y o f P u r i f i c a c i o n L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d i n a s m a l l v a l l e y w i t h i n t h e f o o t h i l l s o f N o r t h e r n A c o l h u a c a n . A g e o l o g i c a l r e p o r t i n 1 9 5 0 d e s c r i b e s t h i s a r e a a s t h e V a l l e y o f L a P u r i f i c a c i o n , w h i c h i n c l u d e s L a P u r i f i c a c i o n a n d t w o o t h e r f o o t h i l l c o m m u n i t i e s , S a n M i g u e l T l a i x p a n a n d S a n N i c o l a s T l a m i n c a : [ T h e t h r e e f o o t h i l l c o m m u n i t i e s ] o c c u p y a s m a l l v a l l e y t h a t h a s a l m o s t a c i r c u l a r f o r m , w i t h a d i a m e t e r o f 9 1 9 2 a b o u t 3 k i l o m e t e r s . I t i s c r o s s e d ( i n a g e n e r a l d i r e c t i o n f r o m E a s t t o W e s t w i t h a m e d i u m i n c l i n e o f 1 . 2 % ) b y t w o t o r r e n t i a l r a v i n e s ( a z g a y g a ) c a l l e d B a r r a n c a d e T l a c u a l t o n g o a n d B a r r a n c a S e c a , a n d b y a p e r m a n e n t r a v i n e c a l l e d R i o C o x c a c u a c o , t h a t o w e s i t s c h a r a c t e r t o , a m o n g o t h e r s , s u p p l i e s f r o m s p r i n g s c a l l e d S a n F r a n c i s c o a n d A t e x c a , w h i c h b e g i n t o f l o w n e a r t h e i r s o u r c e s i n t h e h i g h p a r t o f t h e S i e r r a N e v a d a . T h e s m a l l v a l l e y , w h i c h f r o m n o w o n w i l l b e r e f e r r e d t o a s t h e V a l l e y o f P u r i f i c a c i o n , i s b o u n d e d b y h i l l s c a l l e d T e t z c u t z i n g o , F a l d a d e C o c o , S a n t i s i q u i o m o e p r a n t e p e c , S i e r r i t a d e P u r i f i c a c i o n , P u e r t o d e S a n t a T e r e s a ( d i g a e ) a n d C e r r o d e S o l t e p e c ( g o i n g f r o m S o u t h , S o u t h e a s t , E a s t , N o r t h , a n d N o r t h w e s t ) , w h i c h a l m o s t c o m p l e t e l y e n c l o s e t h e s m a l l v a l l e y , a n d s e p a r a t e i t f r o m t h e S i e r r a N e v a d a [ s i e r r a z o n e ] , l o c a t e d t o t h e E a s t , a n d f r o m t h e V a l l e y o f T e x c o c o [ p l a i n s z o n e ] , s i t u a t e d t o t h e W e s t a n d N o r t h w e s t . 7 P o u n d i n g t h e C o m m u n i t y B e f o r e t h e S p a n i s h C o n q u e s t , t h e f o o t h i l l s w h e r e L a P u r i f i c a c i o n i s n o w l o c a t e d h a d f e w n e a r b y s o u r c e s o f s u r f a c e w a t e r a n d t h e a r e a d i d n o t s e e m t o h a v e a s e t t l e d p o p u l a t i o n ( P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ) . A r c h e o l o g i c a l e v i d e n c e , h o w e v e r , i n d i c a t e s t h a t i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n s l i v i n g i n s e t t l e m e n t s a t l o w e r e l e v a t i o n s u s e d l a n d i n t h e s m a l l v a l l e y a s a s e t o f a g r i c u l t u r a l f i e l d s i r r i g a t e d w i t h w a t e r f r o m d i s t a n t s i e r r a s o u r c e s ( D o o l i t t l e 1 9 9 0 ) . T e r r a c e d h i l l s i d e s a n d a n o l d c a n a l r e s i d e n t s c a l l h u e h u e y a p a n a r e s o m e o f t h e r e m n a n t s o f t h e i n d i g e n o u s i r r i g a t i o n s y s t e m t h a t e x i s t i n t h e h i l l s a b o v e L a P u r i f i c a c i o n . 7 A H A , c o n s u l t i v o t é c n i c o . E s t u d i o g e o h i d r o l o g i c o p a r a e l r i e g o d e l o s p u e b l o s d e P u r i f i c a c i o n , S a n N i c o l a s T l a m i n c a , y S a n M i g u e l T l a i x p a n , M p i o . d e T e x c o c o , M e x . S R H , a b r i l d e 1 9 5 0 . E x p . 1 , 7 0 7 . 9 3 A c c o r d i n g t o c u r r e n t r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i o n , i t i s a w e l l — k n o w n l o c a l l e g e n d t h a t t h e i r a n c e s t o r s h a d b e e n l i v i n g i n a s e t t l e m e n t t h a t h a d b e e n l o c a t e d a t a l o w e r e l e v a t i o n i n t h e p l a i n s z o n e w h e r e L a P u r i f i c a c i o n ' s a j a a a l a n d s a r e p r e s e n t l y l o c a t e d . T h e l e g e n d s u g g e s t s t h a t a f t e r t h e S p a n i s h C o n q u e s t t h e p l a i n s s e t t l e m e n t b e c a m e k n o w n a s L a A s u n c i o n , b u t l a t e r i t w a s r a v a g e d b y p l a g u e s d u r i n g a n e a r l y p e r i o d o f S p a n i s h c o l o n i z a t i o n . A s a r e s u l t , a f e w p e o p l e f r o m L a A s u n c i o n m i g r a t e d t o t h e f o o t h i l l s t o e s c a p e s i c k n e s s a n d d e a t h . T h e n e w s i t e w a s s u p p o s e d t o b e p u r i f i e d o f d i s e a s e . W h e n t h e n e w s e t t l e r s f o u n d e d a R o m a n C a t h o l i c c h u r c h , t h e y c h o s e a s i t s p a t r o n L a V i r g e n d e l a C a n d e l a r i a , r e p r e s e n t i n g t h e p u r i f i c a t i o n o f t h e V i r g i n M a r y a f t e r g i v i n g b i r t h t o C h r i s t . P a r t o f t h e l e g e n d i s s u p p o r t e d b y h i s t o r i c a l e v i d e n c e . D a t e s o f t h e o l d e s t b u i l d i n g s i n d i c a t e t h a t p e o p l e s e t t l e d t h e a r e a i n t h e 1 7 t h c e n t u r y a n d c a l l e d i t L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a . A t t h e s a m e t i m e , h a c i e n d a s e m e r g e d a n d t o o k c o n t r o l o f l a n d i n t h e p l a i n s z o n e . T o m y k n o w l e d g e , a l l o f t h e c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n a r e k n o w n b y a S p a n i s h n a m e o f a R o m a n C a t h o l i c s a i n t o r v i r g i n a n d b y a N a h u a t l p l a c e n a m e . I n t h i s c a s e , T e p e t i t l a i s a N a h u a t l w o r d t h a t m e a n s " u n d e r o r a t t h e b a s e o f t h e h i l l s , " a n d p r o b a b l y r e f e r s t o t h e f a c t t h a t t h e s e t t l e m e n t i s s u r r o u n d e d b y a s e r i e s o f h i l l s . T h e R o m a n C a t h o l i c f i e s t a f o r t h e c o m m u n i t y ' s p a t r o n v i r g i n t a k e s p l a c e o n F e b r u a r y 2 , a n d c e l e b r a t e s t h e d a y w h e n t h e V i r g i n M a r y , f o l l o w i n g 9 4 J e w i s h c u s t o m , w e n t t o t h e t e m p l e t o p r e s e n t h e r n e w b o r n c h i l d a n d b e p u r i f i e d 4 0 d a y s a f t e r g i v i n g b i r t h . I m a g e s o f t h e v i r g i n s h o w h e r c a r r y i n g t h e n e w b o r n C h r i s t i n o n e a r m a n d h o l d i n g a c a n d l e i n t h e o t h e r . T h e f i e s t a o f L a V i r g e n d e l a C a n d e l a r i a ( c a l l e d C a n d l e m a s i n E n g l i s h ) i s w i d e l y c e l e b r a t e d i n M e x i c o , a n d , i n a s e n s e , o f f i c i a l l y c l o s e s t h e C h r i s t m a s s e a s o n . S i g n i f i c a n t L a n d m a r k s T h e c o m m u n i t y n u c l e u s o f L a P u r i f i c a c i o n c o n s i s t s o f t h e c e n t r a l s e c t i o n s t h a t h a v e b e e n s e t t l e d f o r c e n t u r i e s . O u t s i d e t h e n u c l e u s , i n t h e p l a i n s z o n e , n e w e r s e c t i o n s i n c l u d e a g o l o n i a a n d a j i g g p l o t s . S i n c e i t s f o u n d i n g a n d u p t h r o u g h m o s t o f t h e 2 0 t h c e n t u r y , L a P u r i f i c a c i o n h a s b e e n d i v i d e d i n t o t w o m a i n s e c t i o n s , u s u a l l y r e f e r r e d t o a s h a z g i a a . M a n y c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n r e c o g n i z e t w o m a i n g a g g i o s , w h i c h s o m e o b s e r v e r s r e l a t e t o a p r a c t i c e i n i n d i g e n o u s c o m m u n i t i e s o f r e c o g n i z i n g t w o h a l v e s a n d d i s t r i b u t i n g r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s b e t w e e n t h e t w o h a l v e s ( P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 ) . I n L a P u r i f i c a c i o n , p e o p l e c o m m o n l y r e f e r t o t h e t w o h a l v e s o f t h e c o m m u n i t y . T h e w e s t e r n h a l f , B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n , t a k e s i t s n a m e f r o m t h e c h a p e l f o r L a V i r g e n d e l a C o n c e p c i o n . T h e e a s t e r n h a l f , B a r r i o d e S a n t a T e r e s a , t a k e s i t s n a m e f r o m t h e 1 9 t h - c e n t u r y c h a p e l h o n o r i n g S a n t a T e r e s a . B o t h c h a p e l s a r e r e g i s t e r e d n a t i o n a l h i s t o r i c a l m o n u m e n t s . L o c a l d o c u m e n t s s u g g e s t t h a t t h e b a r r i g a w e r e k n o w n b y N a h u a t l n a m e s a t t h e e n d o f t h e 1 9 t h 9 5 c e n t u r y . B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n w a s c a l l e d T l a y l o t l a c a n , a n d B a r r i o d e S a n t a T e r e s a w a s c a l l e d C h i m a l p a . T h e c o m m u n i t y ' s p r i n c i p a l r o a d ( a n d o n l y p a v e d r o a d ) , A v e n i d a T e p e t i t l a , r u n s e a s t a n d w e s t a n d d i v i d e s t h e c o m m u n i t y i n t o n o r t h a n d s o u t h s e c t i o n s . T h e r o a d w a s f o r m e r l y c a l l e d A v e n i d a J u a r e z , b u t i n t h e 1 9 8 0 5 t h e l o c a l c i v i l a u t h o r i t i e s p l a c e d s t r e e t s i g n s a n d d e s i g n a t e d t h e m a i n r o a d a n d a l l t h e p r e v i o u s l y u n n a m e d s t r e e t s w i t h N a h u a t l n a m e s t h a t c o r r e s p o n d e d t o n a m e s o f p r o p e r t i e s b o r d e r e d b y t h e s t r e e t s . I n t h e 1 9 8 0 5 , a s t h e p o p u l a t i o n i n c r e a s e d , t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e b e g a n i d e n t i f y i n g w a t e r u s e r s b y f o u r P § £ 2 1 2 § = B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n N o r t e ( N o r t h ) , B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n S u r ( S o u t h ) , B a r r i o d e S a n t a T e r e s a N o r t e , a n d B a r r i o d e S a n t a T e r e s a S u r . O u t s i d e o f t h e c o m m u n i t y n u c l e u s , t h e c o m m u n i t y e s t a b l i s h e d a g g l g n i a i n t h e 1 9 6 0 5 , w h i c h i s l o c a t e d a t a l o w e r e l e v a t i o n . O f f i c i a l l y , t h i s a r e a i s d e s i g n a t e d a s a n e x t e n s i o n ( a m p l i a g i o n ) o f B a r r i o d e S a n t a T e r e s a . M o s t r e s i d e n t s c o m m o n l y r e f e r r e d t o t h e a r e a a s s i m p l y " l a g g l g n i a " o r " l a g o l o n i a S a n t a T e r e s a . " L o c a l a u t h o r i t i e s , h o w e v e r , l i s t i t o f f i c i a l l y a s L a A m p l i a c i o n S a n t a T e r e s a , t o r e i n f o r c e t h e i d e a t h a t i t i s a d i s t i n c t , b u t s u b o r d i n a t e , a d m i n i s t r a t i v e u n i t o f t h e c o m m u n i t y . R e s i d e n t s o f t h e g g l g a i a d i s t i n g u i s h t w o s u b s e c t i o n s , t h e u p p e r p a r t a n d t h e l o w e r p a r t . S i n c e t h e m i d - 1 9 8 0 5 a n d i n c o n n e c t i o n w i t h d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s h a v e b e g u n r e c o g n i z i n g f i v e a d m i n i s t r a t i v e u n i t s 9 6 o f t h e e n t i r e c o m m u n i t y , e v e n t h o u g h r e s i d e n t s o f t e n d i s a g r e e a b o u t t h e n u m b e r o f u n i t s : f i v e b a r r i o s : f o u r g a g g i g a a n d a g o l o n i a : o r t w o b a r r i o s w i t h v a r i o u s s u b s e c t i o n s . T h e p h y s i c a l s p a c e r e f l e c t s t h e i n f l u e n c e o f S p a n i s h c o l o n i z a t i o n a n d t h e c r e a t i o n o f a b o d y o f c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s . T h e c h u r c h ( a n o t h e r r e g i s t e r e d n a t i o n a l h i s t o r i c a l m o n u m e n t ) a n d t h e s m a l l c h a p e l h o n o r i n g a n o t h e r r e p r e s e n t a t i o n o f t h e V i r g i n M a r y ( L a V i r g e n d e l a C o n c e p c i o n ) w e r e b u i l t i n t h e 1 7 t h c e n t u r y . T h e c h u r c h h a s a b a r o q u e a r c h i t e c t u r a l s t y l e r e f e r r e d t o a s c h u r r i g u e r e s q u e , a n d t h e b u i l d i n g i s n o t e d f o r h a v i n g s o m e o f t h e m o s t e l a b o r a t e a n d b e a u t i f u l s u r f a c e d e c o r a t i o n s i n t h e e n t i r e r e g i o n . L o c a l t o u r i s t i n f o r m a t i o n , f o r e x a m p l e , r e g u l a r l y f e a t u r e s L a P u r i f i c a c i o n ' s c h u r c h a s a u n i q u e a r c h i t e c t u r a l h i g h l i g h t o f t h e T e x c o c o r e g i o n . L o c a l p r i d e i n t h e c h u r c h i s r e f l e c t e d i n a m a j o r r e s t o r a t i o n p r o j e c t c o m p l e t e d d u r i n g t h e e c o n o m i c c r i s i s o f t h e 1 9 8 0 5 . A r c h i v a l i n f o r m a t i o n i n d i c a t e s t h a t , d u r i n g t h e 1 7 0 0 5 , L a P u r i f i c a c i o n w a s b o t h a p o l i t i c a l c e n t e r ( g a b a g a a a ) a n d a r e l i g i o u s c e n t e r o r m a i n p a r i s h ( p a r a g g a i a ) f o r a s e r i e s o f f o o t h i l l c o m m u n i t i e s , w h i c h w e r e r e f e r r e d t o a s i t s g a g r i o s ( n e i g h b o r h o o d s o r s u b o r d i n a t e c o m m u n i t i e s ) . S i n c e c o l o n i a l t i m e s a n d u p t h r o u g h m o s t o f t h e 2 0 t h c e n t u r y , L a P u r i f i c a c i o n ' s c h u r c h b u i l d i n g s h a v e s i g n i f i e d a c l o s e a s s o c i a t i o n o f r e l i g i o u s a n d c i v i l a u t h o r i t y a n d h a v e s e r v e d a s t h e p h y s i c a l a n d s y m b o l i c c e n t e r f o r t h e c o m m u n i t y . T h e 9 7 c h u r c h a n d i t s a d j a c e n t b u i l d i n g s h a v e l o n g s e r v e d a s t h e s e t t i n g f o r r e l i g i o u s c e r e m o n i e s ( e . g . , w e e k l y m a s s e s , w e d d i n g s , b a p t i s m s , f u n e r a l s ) , a r e s i d e n c e f o r t h e p a r i s h p r i e s t w h o t r a v e l e d t o o t h e r p a r i s h c o m m u n i t i e s ( p r e v i o u s l y c a l l e d b a r g i o s ) t o p e r f o r m r e l i g i o u s s e r v i c e , a n d a s o f f i c e s f o r r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s ( p r i e s t s a n d l o c a l l y e l e c t e d o f f i c e r s c a l l e d m a y g r g g m g a ) . A t l e a s t d u r i n g m o s t o f t h e 2 0 t h c e n t u r y , t h e c i v i l o f f i c e s w e r e a l s o l o c a t e d i n t h e c h u r c h b u i l d i n g s a n d i n c l u d e d a s t o r e r o o m u s e d o c c a s i o n a l l y t o j a i l p e o p l e b e f o r e s e n d i n g t h e m t o m a n i g i p i g a u t h o r i t i e s i n T e x c o c o . C i v i l a u t h o r i t i e s c o n d u c t e d c o u n c i l m e e t i n g s a n d g e n e r a l c o m m u n i t y a s s e m b l i e s i n t h e p a r i s h o f f i c e s . O n e r o o m w a s a l s o u s e d a s a n p r i m a r y s c h o o l f o r g i r l s ( g r a d e s o n e t h r o u g h t h r e e ) , a n d , d i r e c t l y i n f r o n t o f t h e c h u r c h , t h e w a l l e d c o u r t y a r d w a s t h e c o m m u n i t y ' s m a i n c e m e t e r y . I n f r o n t o f t h e w a l l e d c o u r t y a r d , a p l a z a w a s u s e d f o r b o t h c i v i l a n d r e l i g i o u s f u n c t i o n s . A s m a l l s t a n d w a s u s e d t o h o l d t h e M e x i c a n f l a g f o r p a t r i o t i c f e s t i v a l s . T h e c o m m u n i t y u s e d , a n d c o n t i n u e s t o u s e , t h e c h u r c h b e l l s t o a n n o u n c e r e l i g i o u s e v e n t s a s w e l l a s c i v i l e v e n t s a n d l o c a l e m e r g e n c i e s ( e . g . , h o u s e f i r e s a n d r o b b e r i e s ) . O v e r t i m e , h o w e v e r , l o c a l c i v i l a n d r e l i g i o u s a c t i v i t i e s h a v e b e c o m e s e p a r a t e d , a p r o c e s s t h a t i s r e p r e s e n t e d i n c h a n g i n g u s e o f t h e c h u r c h ' s p h y s i c a l s p a c e . F o r i n s t a n c e , i n 1 9 0 6 , r e s p o n d i n g t o f e d e r a l s e c u l a r i z a t i o n p o l i c i e s , t h e c o m m u n i t y b u i l t a c i v i l c e m e t e r y ( a r e g i s t e r e d n a t i o n a l h i s t o r i c a l m o n u m e n t ) i n t h e p l a i n s b e l o w . T h e 9 8 c e m e t e r y i n f r o n t o f t h e c h u r c h w a s c o n v e r t e d i n t o a g a r d e n o f f r u i t t r e e s a n d f l o w e r s , w h i c h h i d e m o s t t r a c e s o f t h e g r a v e s . A d d i t i o n a l l y , f u r t h e r d o w n A v e n i d a T e p e t i t l a , t h e r e i s a 1 9 t h - c e n t u r y b u i l d i n g t h a t w a s a b o y s ' p r i m a r y s c h o o l . I n t h e 1 9 6 0 5 , t h e c o m m u n i t y b u i l t a n e w p r i m a r y s c h o o l i n f r o n t o f t h e f o r m e r b o y s ' s c h o o l , a n d t h e b o y s ' p r i m a r y c l a s s e s m o v e d t o t h e n e w s c h o o l . T h e g i r l s ' p r i m a r y c l a s s e s l e f t t h e c h u r c h b u i l d i n g , a n d g i r l s j o i n e d t h e c o e d u c a t i o n a l p r i m a r y s c h o o l . I n 1 9 6 8 , t h e c i v i l a u t h o r i t i e s m o v e d t h e i r o f f i c e s ( d a l e g a c i o a ) a n d j a i l s p a c e o u t o f t h e c h u r c h a n d i n t o t h e f o r m e r b o y s ' s c h o o l b u i l d i n g . T h i s b u i l d i n g b e c a m e k n o w n a s t h e d e l e g a c i o a a n d w a s a l s o r e g i s t e r e d a s a n a t i o n a l h i s t o r i c a l m o n u m e n t . I n t h e 1 9 7 0 5 , t h e c o m m u n i t y c o n s t r u c t e d a c e m e n t p l a z a i n f r o n t o f t h e c h u r c h ' s w a l l e d c o u r t y a r d a n d c o n v e r t e d i t i n t o a p u b l i c s p a c e t h a t m a n y c o n s i d e r t h e m a j o r g a t h e r i n g p l a c e f o r t h e c o m m u n i t y . T o o n e s i d e o f t h e p l a z a , t h e c o m m u n i t y c o n s t r u c t e d a s o c c e r f i e l d . I n r e c e n t y e a r s , t h e c e n t r a l p l a z a h a s b e e n u s e d m o s t o f t e n f o r r e l i g i o u s c e r e m o n i e s a n d f e s t i v a l s . C i v i l c e r e m o n i e s ( e . g . , M e x i c a n I n d e p e n d e n c e a n d M e x i c a n R e v o l u t i o n c e l e b r a t i o n s ) h a v e b e e n m o v e d t o t h e c e m e n t p l a z a i n f r o n t o f t h e p r i m a r y s c h o o l a n d t h e c i v i l o f f i c e s . T h i s s p a c e c o n s i s t s o f t h e g a l a g a g i g n , t h e p r i m a r y s c h o o l a n d i t s p l a z a , t w o b a s k e t b a l l c o u r t s , a n d a b a k e r y , r e c e n t l y c o n s t r u c t e d w i t h f u n d s f r o m P R O N A S O L , t h e M e x i c a n g o v e r n m e n t ' s N a t i o n a l S o l i d a r i t y P r o g r a m , w h i c h f u n d s d e v e l o p m e n t p r o j e c t s f o r p o o r p o p u l a t i o n s ( s e e s e c t i o n 9 9 b e l o w , P o l i t i c a l a n d R e l i g i o u s O r g a n i z a t i o n , f o r e x p l a n a t i o n o f t h e S o l i d a r i t y p r o g r a m ) . T h i s n e w c i v i l p l a z a a r e a i s b e c o m i n g a n o t h e r l o c a l g a t h e r i n g p l a c e . L a P u r i f i c a c i o n ' s R o m a n C a t h o l i c c h u r c h i s p a r t o f t h e D i o c e s e o f T e x c o c o a n d h a s t h e a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e s o f a p a r i s h ( p a a g g g a i a ) c o m p o s e d o f L a P u r i f i c a c i o n a n d f o u r n e i g h b o r i n g f o o t h i l l c o m m u n i t i e s ( S a n J u a n T e z o n t l a , S a n t a I n é s , S a n t a C r u z M e x i c a p a , a n d S a n J o a q u i n C o a p a n g o ) . T h e p a r i s h p r i e s t l i v e s i n L a P u r i f i c a c i o n a n d t r a v e l s t o t h e o t h e r c o m m u n i t i e s t o a d m i n i s t e r r e l i g i o u s s e r v i c e s i n e a c h c o m m u n i t y ' s c h a p e l ( g a p i l l a ) . E a c h c o m m u n i t y e l e c t s a g r o u p o f m e n a n d w o m e n t o l o c a l o f f i c e s i n t h e E Q Y Q I Q Q E I Q w h o c a r e f o r e a c h c h a p e l a n d s p o n s o r t h e a n n u a l c y c l e o f f i e s t a s . P e o p l e f r o m o t h e r c o m m u n i t i e s i n t h e p a r i s h v i s i t t h e p a r i s h o f f i c e i n L a P u r i f i c a c i o n t o s c h e d u l e m a s s e s ( e . g . , w e d d i n g s , f u n e r a l s ) a n d r e q u e s t d o c u m e n t s ( e . g . , b a p t i s m a l c e r t i f i c a t e s ) . D u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d , t w o o t h e r f o o t h i l l c o m m u n i t i e s ( S a n M i g u e l T l a i x p a n a n d S a n N i c o l a s T l a m i n c a ) w e r e l i s t e d a s b a g r i o s w i t h i n t h e p a r i s h o f L a P u r i f i c a c i o n , b u t t h e y l a t e r f o r m e d t h e i r o w n p a r i s h a n d b e c a m e o f f i c i a l l y d e s i g n a t e d a s c o m m u n i t i e s . I n a d d i t i o n , t h e p a r i s h u s e d t o i n c l u d e t h r e e s i e r r a c o m m u n i t i e s ( S a n J e r o n i m o A m a n a l c o , S a n t o T o m a s A p i p i l h u a s c o , a n d S a n J u a n T o t o l a p a n ) . I n t h e m i d - 1 9 8 0 5 , h o w e v e r , t h e D i o c e s e o f T e x c o c o r e o r g a n i z e d t h e p a r i s h a n d f o r m e d a s e p a r a t e p a r i s h , c o n s i s t i n g o f t h e t h r e e s i e r r a c o m m u n i t i e s a n d t w o o t h e r 1 0 0 s i e r r a c o m m u n i t i e s ( S a n t a M a r i a T e c u a n u l c o a n d S a n t a C a t a r i n a d e l M o n t e ) f r o m a n e a r b y p a r i s h . T h e c o m m u n i t y i s n o l o n g e r a s m a l l s e m i d i s p e r s e d a g r i c u l t u r a l c o m m u n i t y w i t h a R o m a n C a t h o l i c c h u r c h b u i l d i n g a s t h e c i v i l a n d r e l i g i o u s c e n t e r . E s p e c i a l l y s i n c e t h e 1 9 7 0 5 , t h e c o m m u n i t y h a s b e c o m e m o r e c o m p a c t a n d p o p u l a t e d w i t h m a n y n o n a g r i c u l t u r a l i s t s . M a n y o f t h e c h a n g e s a r e r e f l e c t e d i n t h e b u i l d i n g s a l o n g A v e n i d a T e p e t i t l a . F o r e x a m p l e , i n a d d i t i o n t o b u i l d i n g t h e s i x - y e a r p r i m a r y s c h o o l , t h e c o m m u n i t y b u i l t a k i n d e r g a r t e n , a t h r e e - y e a r t e c h n i c a l s e c o n d a r y s c h o o l , a n d a p u b l i c l i b r a r y . D u r i n g m y s t a y , t w o b u s l i n e s p r o v i d e d d a i l y s e r v i c e t o T e x c o c o a b o u t e v e r y 2 0 m i n u t e s m o s t o f t h e d a y , a n d c a r s a n d t r u c k s z i p p e d a l o n g t h e r o a d d a i l y . R e s t a u r a n t s ( 2 ) , s m a l l g r o c e r y s t o r e s ( 1 0 ) a n d o t h e r s m a l l b u s i n e s s e s ( e . g . , b u t c h e r s h o p , s t a t i o n a r y s t o r e , h a i r s a l o n s ) a r e l o c a t e d a l o n g t h e m a i n r o a d . E a c h W e d n e s d a y , 1 0 t o 2 0 v e n d o r s s e t u p a n o u t s i d e m a r k e t ( g i a a g a i a ) i n t h e c e n t r a l p l a z a t o s e l l f r e s h p r o d u c e , m e a t a n d c h e e s e , p r e p a r e d f o o d , a s w e l l a s o t h e r s t a p l e s ( e . g . , r i c e ) a n d s m a l l h o u s e h o l d i t e m s ( e . g . , s o a p , p o t s , a n d p a n s ) . O n w e e k e n d s , l o c a l v e n d o r s d o t t h e m a i n r o a d t o s e l l l o c a l l y - p r e p a r e d f o o d ( e . g . , t a c o s , t m s , L l a g g y g s , g a r n i g a a ) t o r e s i d e n t s a n d w e e k e n d v i s i t o r s . A t t h e e n d o f t h e r o a d i s a r e g i o n a l l y w e l l - k n o w n r e s t a u r a n t t h a t o n w e e k e n d s a t t r a c t s o u t - o f - t o w n v i s i t o r s , w h o c o m e t o d r i n k p n l g g a ( a n a l c o h o l i c b e v e r a g e m a d e o f m a g a a y p l a n t s ) a n d e a t b a r b e c u e d m e a t s , t a c o s p r e p a r e d w i t h h a n d m a d e 1 0 1 t o r t i l l a s , r i c e , a n d o t h e r s u c h f o o d s i n a r u s t i c , c o u n t r y s i d e s e t t i n g . L a P u r i f i c a c i o n h a s a p u b l i c m e d i c a l c l i n i c f u n d e d b y t h e I n s t i t u t o d e S a l u d d e l E s t a d o d e M é x i c o ( I S E M : H e a l t h I n s t i t u t e o f t h e S t a t e o f M e x i c o ) a n d s t a f f e d b y a f u l l - t i m e n u r s e . E a c h y e a r , a m e d i c a l s t u d e n t i n h i s o r h e r l a s t y e a r o f m e d i c a l s c h o o l t r a i n i n g , a r r i v e s a s a D A S A B L S a n d f u l f i l l s o n e y e a r o f f u l l - t i m e s o c i a l s e r v i c e b e f o r e e n t e r i n g a n i n t e r n s h i p p r o g r a m . T h e c o m m u n i t y h a s a p r i v a t e p h y s i c i a n , t w o p r i v a t e d e n t i s t s , a n d a s m a l l p h a r m a c y . S e v e r a l m e n a n d w o m e n a r e r e c o g n i z e d a s h e a l e r s ( g a g a n g a g g a a n d g u r a n g e g a s ) , i n c l u d i n g a t l e a s t t w o b o n e s e t t e r s ( a h u a s a r o a n d a h u e s a z a ) a n d p e o p l e w h o p r e p a r e a n d s e l l l o c a l l y g r o w n m e d i c i n a l p l a n t s . T h e c o m m u n i t y h a s e l e c t r i c i t y , s t r e e t l i g h t s , p u b l i c t e l e p h o n e b o o t h s ( w i t h u n r e l i a b l e s e r v i c e ) , a n d h o u s e h o l d t e l e p h o n e s e r v i c e . T h e r e i s n o p u b l i c s e w a g e s y s t e m , s o m o s t h o u s e h o l d s d r a i n h u m a n w a s t e o r " b l a c k w a t e r " ( a g g a a g a g g a a ) i n t o s e p t i c t a n k s , o n t o t h e i r p r o p e r t y , a n d , i n a f e w c a s e s , i n t o t h e s t r e e t s a n d i r r i g a t i o n d i t c h e s . P e o p l e u s u a l l y d r a i n w a t e r f r o m w a s h i n g d i s h e s a n d c l o t h e s o r " g r a y w a t e r " ( a g a a s g r i s e s ) i n t o s e p t i c t a n k s , o n t o t h e i r p r o p e r t i e s , o r i n t o t h e s t r e e t s . I n a d d i t i o n t o t h e 1 7 t h - c e n t u r y R o m a n C a t h o l i c c h u r c h a n d i t s o r n a t e b e l l t o w e r , a l a r g e w h i t e c r o s s o n t o p o f t h e h i l l o v e r l o o k i n g t h e c o m m u n i t y h a s b e c o m e a n i m p o r t a n t l a n d m a r k a n d s y m b o l o f t h e c o m m u n i t y . I n 1 9 8 7 , t h e p r i e s t 1 0 2 l e d a n e f f o r t t o c o n s t r u c t t h e c r o s s a s o n e w a y t o b l e s s t h e c o m m u n i t y a n d p r o t e c t r e s i d e n t s f r o m m a l e v o l e n t f o r c e s . T h e c r o s s i s v i s i b l e f r o m m i l e s a r o u n d a s a r e g i o n a l l a n d m a r k , a n d i s l i t u p a t n i g h t . A c c o r d i n g t o o n e c o m m u n i t y r e s i d e n t , a i r l i n e p i l o t s u s e t h e c r o s s a s o n e l a n d m a r k w h e n f l y i n g i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . I n S e p t e m b e r , t h e c o m m u n i t y h o s t s a n a n n u a l f e s t i v a l , l a f i e s t a d e l a S a n t a C r u z , o n t o p o f t h e h i l l n e a r t h e c r o s s . T h e f e s t i v a l c o n s i s t s o f r e l i g i o u s c e r e m o n i e s a n d t o u r i s t a t t r a c t i o n s . P r i v a t e a n d C o m m u n i t y L a n d s W i t h i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s , p e o p l e o w n m o s t o f t h e l a n d a s p r i v a t e p r o p e r t y , a n d t h e r e i s l i t t l e l a n d n o t a s s i g n e d t o i n d i v i d u a l s f o r r e s i d e n t i a l a n d a g r i c u l t u r a l u s e . S o m e l a n d s a r e c o n s i d e r e d c o m m u n i t y p r o p e r t y ( e . g . , t h e c h u r c h , s o c c e r f i e l d , t h e s c h o o l s ) a n d s o m e l a n d t h a t i s u n s u i t a b l e f o r a g r i c u l t u r a l o r r e s i d e n t i a l u s e ( e . g . , s t e e p h i l l s i d e s ) i s a l s o c o m m u n i t y p r o p e r t y t h a t c a n b e u s e d b y a n y c o m m u n i t y r e s i d e n t f o r s u c h t h i n g s a s p a s t u r i n g a n i m a l s a n d c o l l e c t i n g w i l d p l a n t s . A l l o f t h e p r i v a t e a n d p u b l i c p r o p e r t i e s a r e r e f e r r e d t o b y N a h u a t l n a m e s o r b y R o m a n C a t h o l i c s a i n t s o r v i r g i n s . P e o p l e o f t e n u s e p r o p e r t y n a m e s a s a d d r e s s e s , s i n c e , u n t i l t h e 1 9 8 0 5 , m o s t s t r e e t s d i d n o t h a v e n a m e s a n d t h e h o u s e s d i d n o t h a v e n u m b e r s . H o w e v e r , e l e c t r i c a n d t e l e p h o n e c o m p a n i e s h a v e b e g u n i n s i s t i n g t h a t h o u s e s u s e n u m b e r e d s t r e e t a d d r e s s e s f o r t h e c o m p a n i e s t o m a i l c u s t o m e r s m o n t h l y b i l l s . 1 0 3 B e f o r e t h e 1 9 7 0 5 , a t y p i c a l h o u s i n g u n i t a c c o m m o d a t e d a n e x t e n d e d f a m i l y i n a n u m b e r o f a d o b e b u i l d i n g s s u r r o u n d e d b y p r i v a t e l y - o w n e d i r r i g a t e d a n d t e r r a c e d p l o t s o f l a n d ( 3 , 0 0 0 s q u a r e m e t e r s o r l a r g e r ) , w h e r e t h e y c u l t i v a t e d s u c h t h i n g s a s s u b s i s t e n c e c r o p s ( e . g . , m a i z e ) a s w e l l a s f r u i t s , f l o w e r s , a n d m e d i c i n a l p l a n t s f o r s a l e i n m a r k e t s i n T e x c o c o a n d M e x i c o C i t y . L a n d s l o c a t e d i n t h e s u r r o u n d i n g h i l l s a r e c o n s i d e r e d c o m m u n i t y p r o p e r t y f o r r e s i d e n t s t o u s e f o r p a s t u r i n g a n i m a l s a n d g a t h e r i n g w i l d p l a n t s ( e . g . , n a p a l a a , g u n a a , m e d i c i n a l p l a n t s , h e r b s , m u s h r o o m s ) . 8 S i n c e t h e 1 9 7 0 5 , w i t h a n i n c r e a s e i n p o p u l a t i o n a n d a d e c r e a s e i n a g r i c u l t u r a l a c t i v i t y , r e s i d e n t s h a v e d i v i d e d t h e i r a g r i c u l t u r a l l a n d i n t o s m a l l e r p l o t s ( l e s s t h a n 5 0 0 s q u a r e m e t e r s ) f o r r e s i d e n t i a l u s e f o r t h e i r g r o w i n g f a m i l i e s o r t o s e l l o r r e n t t o o t h e r s f o r r e s i d e n t i a l u s e . S o m e r e s i d e n t s h a v e a l s o b e e n s e t t l i n g o n c o m m u n i t y l a n d s a t h i g h e r e l e v a t i o n s , e i t h e r a s s q u a t t e r s o r b y c l a i m i n g t o h a v e w r i t t e n p r o o f t h a t t h e l a n d w a s p r i v a t e p r o p e r t y t h e y i n h e r i t e d . 3 R e s i d e n t s r e f e r t o t h e p u b l i c l a n d a s " c o m m u n i t y p r o p e r t y " ( p r o p i e d a d d e l a c o m u n i d a d ) a n d l a n d f o r " c o m m u n a l u s e " ( g § 9 _ g g m a a ) . I t i s p u b l i c l a n d t h a t i s u s e d i n c o m m o n b y c o m m u n i t y r e s i d e n t s , b u t . i t . h a s l i t t l e a g r i c u l t u r a l v a l u e . I t d o e s n o t c a r r y t h e o f f i c i a l d e s i g n a t i o n a s " c o m m u n a l l a n d " ( W ) f o r a g r i c u l t u r e a s i s t h e c a s e i n n e a r b y s i e r r a c o m m u n i t i e s ( s e e G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 : S o k o l o v s k y 1 9 9 5 ) . 1 0 4 E j i d o L a n d I n a d d i t i o n t o t h e p r i v a t e a n d c o m m u n i t y l a n d , L a P u r i f i c a c i o n h a s a f e d e r a l l y - g r a n t e d , n o n i r r i g a t e d a j i g g , w h i c h i s a g r i c u l t u r a l l a n d h e l d c o l l e c t i v e l y ( a l s o c h a r a c t e r i z e d a s l a n d h e l d c o r p o r a t e l y ) ( s e e W a r m a n 1 9 8 0 : 3 0 7 : S t e p h e n 1 9 9 1 : 2 7 9 , 1 9 9 8 : 3 5 4 ) . T h e l a n d w a s g i v e n t o t h e c o m m u n i t y a s p a r t o f t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t ' s p o s t r e v o l u t i o n a r y a g r a r i a n r e f o r m p r o g r a m s ( s e e C h a p t e r 5 ) . F o r m y p u r p o s e s , a n a j i d a g a z i g ( m a l e ) o r a j i g a g a r i a ( f e m a l e ) i s a p e r s o n w h o p o s s e s s e s a n a j a g g p l o t a n d m a y h a v e o t h e r p r i v a t e p l o t s a n d r i g h t s t o i r r i g a t i o n w a t e r . I n 1 9 2 9 , t h e a g r a r i a n r e f o r m p r o g r a m s g r a n t e d L a P u r i f i c a c i o n l a n d e x p r o p r i a t e d f r o m n e a r b y h a c i e n d a s . T h e a j i g g i s l o c a t e d i m m e d i a t e l y b e l o w t h e s e t t l e m e n t i n t h e p l a i n s z o n e a t a b o u t 2 , 2 2 5 m e t e r s a b o v e s e a l e v e l . T h e a j i g g h a s a b o u t 2 6 0 h e c t a r e s , w i t h 2 1 9 h e c t a r e s p a r t i t i o n e d a m o n g 1 7 1 i n d i v i d u a l s ( 1 4 5 a j i d a t a r i o s a n d 2 6 e j i g a t a g i a s ) ( s e e I N E G I 1 9 9 5 ) . I n i t i a l l y , r e s i d e n t s g a i n e d a c c e s s t o t h e a j i g g l a n d b y f o r m i n g a u n i o n o f a l l i n t e r e s t e d r e s i d e n t s a n d r e q u e s t i n g l a n d t h r o u g h t h e a g r a r i a n r e f o r m p r o g r a m . L a n d w a s p a r t i t i o n e d a c c o r d i n g t o t h e n u m b e r i n t h e u n i o n , a n d i n d i v i d u a l s o b t a i n e d p o s s e s s i o n b u t n o t o w n e r s h i p o f a p l o t . A f t e r t h a t , a n i n d i v i d u a l e j i d a t a r i a o r e ' d a w a s p r e v e n t e d f r o m s e l l i n g o r r e n t i n g t h e l a n d , a n d o n e u s u a l l y g a i n e d a c c e s s t o a p l o t t h r o u g h i n h e r i t a n c e . I n a f e w r a r e c a s e s , a n a j i d a t a r i o o r e j i d a t a r i a c o u l d g i v e u p t h e l a n d t o t h e a j i g g u n i o n , a n d a j i g g a u t h o r i t i e s w o u l d r e a s s i g n t h e 1 0 5 p l o t t o s o m e o n e e l s e . T h e p l o t s r a n g e f r o m 0 . 8 t o 1 . 6 h e c t a r e s ( d e p e n d i n g o n t h e q u a l i t y o f t h e s o i l ) . T h e r e m a i n i n g 4 1 h e c t a r e s o f p o o r q u a l i t y , h i l l y l a n d i s r e s e r v e d f o r " c o m m o n u s e " ( a s g g o m a n ) , m e a n i n g a l l i n d i v i d u a l s w h o p o s s e s s a j i g g p l o t s c o u l d u s e i t f o r p a s t u r i n g a n i m a l s a n d g a t h e r i n g p l a n t s ( I N E G I 1 9 9 5 ) . I n p r a c t i c e , h o w e v e r , o t h e r r e s i d e n t s w i t h o u t a j i a g p l o t s a l s o u s e t h e l a n d . T h e m a j o r i t y o f t h e a j i g g p l o t s a r e r a i n f e d ( g a a a m p g r a l ) , b u t i n 1 9 7 0 a g r o u p o f 3 3 e j i d a t a r i o s d r i l l e d a w e l l t o i r r i g a t e p l o t s w i t h b e t t e r q u a l i t y s o i l . F o r t h e m o s t p a r t , h o w e v e r , t h i s i r r i g a t i o n s y s t e m h a s b e e n l i t t l e u s e d a n d a l o w p r i o r i t y , a n d i n t h e p a s t f e w y e a r s a b r o k e n p u m p h a s p r e v e n t e d t h e g r o u p f r o m u s i n g t h e w e l l . F o r m o s t o f t h i s c e n t u r y , a j i g a g a g i g a a n d a j i g a a a a i a a h a v e p l a n t e d m a i z e , b e a n s , s q u a s h , a n d w h e a t , a n d i n m o r e r e c e n t y e a r s h a v e b e e n c u l t i v a t i n g n a p a l a a a n d r a i s i n g s h e e p t o s e l l t o l o c a l r e s t a u r a n t s . T h e o r i g i n a l g r a n t f r o m t h e a g r a r i a n r e f o r m p r o g r a m d i d n o t g r a n t l a n d f o r h u m a n s e t t l e m e n t . N e v e r t h e l e s s , t h e c o m m u n i t y f o r m e d t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d c g l o a i a i n a n a r e a c o m p o s e d o f a i n g a n d c o m m u n i t y l a n d . I n m a n y c a s e s , h o u s e s w e r e b u i l t o n s m a l l p l o t s ( 2 5 0 - 5 0 0 s q u a r e m e t e r s ) a n d m a n y l i t e r a l l y w e r e b u i l t w i t h t h e i r o u t s i d e w a l l s t o u c h i n g e a c h o t h e r . B e c a u s e o f l a n d p r e s s u r e s i n t h e c o m m u n i t y ' s n u c l e u s , s o m e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h a v e b e e n c o n v e r t i n g f e r t i l e a j i d o l a n d i n t o a r e a s f o r h o u s e s a n d b u s i n e s s e s . 1 0 6 C u r r e n t l y , a b o u t 1 0 % o f t h e c o m m u n i t y ' s p o p u l a t i o n n o w r e s i d e s o n a j i a g p l o t s , a n d s o m e f a m i l i e s h a v e b u i l t u p t o f o u r o r f i v e h o u s e s o n i n d i v i d u a l p l o t s . T h e i d e a o f b u i l d i n g h o u s e s o n a j a g g p l o t s h a s b e c o m e m o r e a t t r a c t i v e b e c a u s e o f t h e r e c e n t p o s s i b i l i t y o f p r i v a t i z i n g a j i g g l a n d . T h i s w a s p a r t o f t h e M e x i c a n g o v e r n m e n t ' s P R O C E D E p r o g r a m ( P r o g r a m a d e C e r t i f i c a c i o n d e D e r e c h o s E j i d a l e s y T i t u l a c i o n d e S o l a r e s U r b a n o s : P r o g r a m f o r C e r t i f y i n g E j i d o R i g h t s a n d f o r G r a n t i n g T i t l e s t o S e t t l e d P l o t s o f L a n d ) . I n 1 9 9 4 , a s p a r t o f P R O C E D E i n i t i a t i v e s , g o v e r n m e n t o f f i c i a l s m e a s u r e d a n d d e l i n e a t e d l e g a l p r o p e r t y b o u n d a r i e s o f t h e a j i a g p l o t s , a n d t h e g o v e r n m e n t i s s u e d t i t l e s o f p o s s e s s i o n t o i n d i v i d u a l e j i d a g a g i g s a n d a j i a a g a g i a a ( I N E G I 1 9 9 5 ) . I n a d d i t i o n , g o v e r n m e n t o f f i c i a l s a n d a j i d a t a z i g s a n d S i i Q Q L A E I A S a g r e e d t o d i v i d e t h e p l o t s r e s e r v e d f o r c o m m o n u s e , s e t l e g a l b o u n d a r i e s , a n d i s s u e t i t l e s t o i n d i v i d u a l a j i g a g a g i g a a n d t ' a s . I n 1 9 9 6 , r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e P r o c u r a d u r i a d e l a R e f o r m a A g r a r i a i n f o r m e d t h e c o m m u n i t y t h a t s o m e h o u s e h o l d s i n t h e a i i g g c o u l d o b t a i n p r i v a t e t i t l e s f o r t h e p l o t s o f l a n d i n t h e c o l o n i a . O t h e r e f f o r t s t o p r i v a t i z e t h e e n t i r e a j a g g h a v e b e e n d i s c u s s e d i n t h e c o m m u n i t y , b u t , d u r i n g m y f i e l d w o r k , t h e c o m m u n i t y h a d n o t y e t a l l o w e d i n d i v i d u a l s t o b u y a n d s e l l p l o t s w i t h o u t p e r m i s s i o n o f t h e e n t i r e v o t i n g b o d y o f e j i d a g a g i o a a n d a i i g a g a g i a a . 1 0 7 P o p u l a t i o n a n d P r i n c i p a l E c o n o m i c A c t i v i t i e s F o r t h i s d i s s e r t a t i o n , I h a v e e s t i m a t e d t h a t t h e c o m m u n i t y ' s p o p u l a t i o n w a s a b o u t 3 , 5 0 0 r e s i d e n t s i n 1 9 9 6 . T a b l e 4 . 1 p r o v i d e s c e n s u s d a t a f r o m a v a r i e t y o f s o u r c e s . O t h e r p o p u l a t i o n s u r v e y s h a v e e s t i m a t e d t h e p o p u l a t i o n t o b e a b o u t 3 , 0 0 0 r e s i d e n t s . I u s e a h i g h e r f i g u r e f o r s e v e r a l r e a s o n s . C i v i l a u t h o r i t i e s w h o c o n d u c t e d t h e l o c a l c e n s u s i n 1 9 9 4 s a i d t h e y h a d m i s s e d m a n y h o u s e s i n e a c h p a g g i g . I n a d d i t i o n , t h e D r i n k i n g W a t e r C o m m i t t e e l i s t e d 8 6 5 h o u s e h o l d s w i t h r e g i s t e r e d d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s ( g a m a a ) i n 1 9 9 6 , a n d e a c h h o u s e h o l d h a d a n a v e r a g e o f f o u r t o f i v e m e m b e r s . T h i s w o u l d g i v e a f i g u r e o f a l m o s t 4 , 0 0 0 c o m m u n i t y r e s i d e n t s . A l s o , g i v e n t h e s t e a d y p o p u l a t i o n i n c r e a s e s t h a t I e x p l a i n b e l o w , a f i g u r e o f 3 , 5 0 0 r e s i d e n t s s e e m s l i k e a r e a s o n a b l e e s t i m a t e o f t h e p o p u l a t i o n d u r i n g 1 9 9 6 . A r c h i v a l e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t l a P u r i f i c a c i o n ' s p o p u l a t i o n w a s a b o u t 5 0 0 t o 7 5 0 p e o p l e f o r m o s t o f t h i s c e n t u r y a n d u p t o a b o u t 1 9 7 0 ( s e e C h a p t e r 5 ) . T h e p o p u l a t i o n i n c r e a s e d t o a b o u t 1 , 0 0 0 p e o p l e b y 1 9 7 0 , b u t a s t e a d y o u t - m i g r a t i o n a n d l i t t l e i n - m i g r a t i o n c u r b e d t h e p o p u l a t i o n g r o w t h . A f t e r 1 9 7 0 , L a P u r i f i c a c i o n ' s p o p u l a t i o n r a p i d l y g r e w t o a b o u t 3 , 5 0 0 p e o p l e ( I N E G I 1 9 9 1 ) . T h i s a c c e l e r a t e d p o p u l a t i o n i n c r e a s e a f t e r d e c a d e s o f l i t t l e p o p u l a t i o n i n c r e a s e p a r a l l e l s r e p o r t s f o r f o o t h i l l a n d s i e r r a c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n ( s e e A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 : P é r e z d e O l m o n . d . : P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 ) . 1 0 8 T a b l e 4 . 1 C e n s u s D a t a S o u r c e a n d Y e a r R e s i d e n t s H o u s e h o l d s 1 . N a t i o n a l C e n s u s ( 1 9 9 0 ) 2 , 6 9 1 - - 2 . T h e 1 9 9 0 R e p o r t ( 1 9 9 0 ) T o t a l 2 , 8 4 6 6 1 5 R e g u l a r R e s i d e n t s 2 , 3 9 0 ( 8 4 % ) 5 0 0 O c c a s i o n a l R e s i d e n t s a 4 5 6 ( 1 6 % ) 8 5 U n d e r C o n s t r u c t i o n n / a 3 0 3 . L o c a l C e n s u s ( 1 9 9 4 ) T o t a l 3 , 1 9 8 8 0 0 B a r r i o d e S t a . T e r e s a N o r t e 6 8 8 1 6 8 B a r r i o d e S t a . T e r e s a S u r 7 5 0 2 1 1 A m p l i a c i o n S t a . T e r e s a ( E Q I Q D L Q ) 5 8 5 1 3 0 B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n N o r t e 5 3 5 1 3 1 B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n S u r b 6 4 0 1 6 0 4 . M y E s t i m a t e ( 1 9 9 6 ) 3 , 5 0 0 8 6 5 ° S a a g g a _ : 1 . ) I N E G I ( 1 9 9 1 ) : 2 . ) C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o ( 1 9 9 0 ) : 3 . ) A D M , L o c a l C e n s u s , c o n d u c t e d b y D e l e g a c i o n M u n i c i p a l , L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o ( 1 9 9 4 - 1 9 9 6 ) : M y e s t i m a t e b a s e d o n p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n a n d a n a l y s i s o f c e n s u s d a t a ( 1 9 9 6 ) . ‘ D e f i n e d a s p e o p l e w h o r e s i d e i n t h e c o m m u n i t y d u r i n g w e e k e n d s a n d v a c a t i o n s . T h e d a t a w e r e n o t c o m p l e t e f o r B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n S u r , a n d w e r e e s t i m a t e d w i t h a n a v e r a g e o f 6 4 0 f o u n d f o r t h e o t h e r b a r r i g s . F r o m t h e A c c o u n t B o o k s o f t h e D r i n k i n g W a t e r C o m m i t t e e . 1 0 9 F o r t h e r e s t o f t h i s s e c t i o n , I d r a w e x t e n s i v e l y o n a n u n p u b l i s h e d 1 9 9 0 r e p o r t o f a s u r v e y c o n d u c t e d b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s i n M o n t e c i l l o . 9 I r e f e r t o t h i s a s " t h e 1 9 9 0 r e p o r t . " T h e 1 9 9 0 r e p o r t s u m m a r i z e s d a t a f r o m a s u r v e y o f 4 8 7 h o u s e h o l d s i n L a P u r i f i c a c i o n . W h e r e p o s s i b l e , I s u p p l e m e n t t h e 1 9 9 0 r e p o r t f r o m o t h e r s o u r c e s , i n c l u d i n g m y o w n o b s e r v a t i o n s . T h e 1 9 9 0 r e p o r t s u g g e s t s t h a t t h e p o p u l a t i o n h a d d o u b l e d f r o m a b o u t 1 , 2 0 0 i n h a b i t a n t s i n 1 9 8 0 t o a b o u t 2 , 4 0 0 i n h a b i t a n t s i n 1 9 9 0 . T h e p o p u l a t i o n i n c r e a s e i s d u e m a i n l y t o a d e c r e a s i n g o u t - m i g r a t i o n a n d a s t e a d y i n - m i g r a t i o n . T h e p o p u l a t i o n i n c r e a s e r e p r e s e n t s a n a v e r a g e 5 % a n n u a l i n c r e a s e e a c h y e a r , o r a b o u t 2 5 n e w f a m i l i e s e a c h y e a r , o r 1 2 0 n e w i n h a b i t a n t s . T h e 1 9 9 0 r e p o r t l i s t s 1 6 % o f t h e p o p u l a t i o n a s " o c c a s i o n a l r e s i d e n t s " b e c a u s e t h e y u s u a l l y r e s i d e i n t h e c o m m u n i t y o n l y d u r i n g w e e k e n d s a n d v a c a t i o n s . T h e a d d i t i o n o f o c c a s i o n a l r e s i d e n t s p r o v i d e s a p o p u l a t i o n i n c r e a s e o f a b o u t 2 9 n e w f a m i l i e s o r 1 4 2 i n h a b i t a n t s e a c h y e a r . B a s e d o n m y o b s e r v a t i o n s , s o m e o f t h e s e o c c a s i o n a l r e s i d e n t s w e r e w e a l t h i e r p e o p l e w h o r e s i d e d p e r m a n e n t l y i n T e x c o c o , C h i c o n c u a c , o r M e x i c o C i t y , a n d r e f e r r e d t o t h e h o u s e i n t h e i n L a P u r i f i c a c i o n a s a s e c o n d " c o u n t r y h o u s e " ( Q a a a _ d a _ § a m p g ) . O t h e r o c c a s i o n a l r e s i d e n t s c o n s i d e r e d t h e m s e l v e s n a t i v e s o f t h e c o m m u n i t y w h o h a d m i g r a t e d t o w o r k 9 C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , 1 9 9 0 . 1 1 0 a n d l i v e i n a c i t y , b u t m a i n t a i n e d o r i n h e r i t e d a h o u s e i n t h e c o m m u n i t y . T a b l e 4 . 2 i n d i c a t e s t h a t l e s s t h a n h a l f o f t h e r e s i d e n t s ( 4 3 % ) w e r e b o r n i n L a P u r i f i c a c i o n , a n d 5 7 % w e r e b o r n i n o t h e r l o c a t i o n s . T h e m a j o r i t y ( 8 2 . 8 % ) o f t h e r e s i d e n t s w e r e b o r n i n t h e S t a t e o f M e x i c o a n d M e x i c o C i t y ( i . e . , t h e V a l l e y o f M e x i c o ) . I n m o s t c a s e s , r e s i d e n t s b o r n i n f o r e i g n c o u n t r i e s w o r k a s p r o f e s s i o n a l s i n n e a r b y a g r i c u l t u r a l s c h o o l s . I n T a b l e 4 . 3 , d a t a f r o m t h e n a t i o n a l c e n s u s ( I N E G I 1 9 9 1 ) l i s t s t h e e d u c a t i o n a l a t t a i n m e n t o f r e s i d e n t s w h o w e r e a t l e a s t 1 5 y e a r s o f a g e . M o s t ( 9 0 % ) h a d s o m e f o r m a l e d u c a t i o n . O v e r h a l f ( 5 5 % ) h a d s c h o o l i n g b e y o n d t h e s i x y e a r s o f p r i m a r y s c h o o l a n d w o u l d h a v e i n c l u d e d p e o p l e w i t h t h e e q u i v a l e n t o f b a c h e l o r s , m a s t e r s , a n d d o c t o r a l d e g r e e s ( s o m e f r o m U . S i n s t i t u t i o n s , i n c l u d i n g M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y ) . T a b l e 4 . 4 s h o w s i n f o r m a t i o n o n t h e m a t e r i a l s u s e d i n h o u s i n g c o n s t r u c t i o n . M o s t h o u s e s ( a b o u t 8 0 % ) w e r e b u i l t w i t h c e m e n t f l o o r s , c e m e n t b l o c k o r b r i c k w a l l s , a n d c e m e n t s l a b o r p o u r e d c e m e n t r o o f s . A g r o u p o f h o u s e s ( a b o u t 2 0 % ) h a d d i r t f l o o r s , a d o b e w a l l s , a n d r o o f s m a d e o f c o r r u g a t e d m e t a l , a n d , b a s e d o n m y o b s e r v a t i o n s , u s u a l l y c o r r e s p o n d e d t o h o u s e h o l d s o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a . T a b l e 4 . 5 s h o w s i n f o r m a t i o n a b o u t d r i n k i n g w a t e r a n d s a n i t a t i o n . M o s t h o u s e h o l d s ( 8 0 % ) r e p o r t e d h a v i n g d r i n k i n g w a t e r , w h i c h p r o b a b l y m e a n t t h e y h a d a r e g i s t e r e d h o u s e h o l d 1 1 1 T a b l e 4 . 2 B i r t h p l a c e o f R e s i d e n t s P l a c e P e r c e n t L a P u r i f i c a c i o n 4 3 . 0 % M e x i c o C i t y 1 7 . 0 % T e x c o c o 1 6 . 4 % S t a t e o f M e x i c o 6 . 4 % C e n t r a l M e x i c o 6 . 4 % N o r t h e r n M e x i c o 5 . 8 % S o u t h e r n M e x i c o 2 . 7 % F o r e i g n C o u n t r i e s “ 2 . 4 % § Q Q I § _ : C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o , 1 9 9 0 . ' L i s t e d a s c o u n t r i e s o u t s i d e o f M e x i c o i n N o r t h A m e r i c a a n d L a t i n A m e r i c a , E u r o p e , A u s t r a l i a , A s i a , a n d A f r i c a . T a b l e 4 . 3 E d u c a t i o n a l A t t a i n m e n t o f R e s i d e n t s L e v e l o f E d u c a t i o n P e r s o n s N o f o r m a l e d u c a t i o n 1 3 7 S o m e p r i m a r y e d u c a t i o n 3 5 1 ( l e s s t h a n s i x y e a r s ) P r i m a r y e d u c a t i o n 4 1 6 ( s i x y e a r s ) B e y o n d p r i m a r y e d u c a t i o n 7 7 6 T o t a l 1 , 4 1 0 § Q Q £ Q § : I N E G I 1 9 9 1 . 1 1 2 T a b l e 4 . 4 H o u s i n g M a t e r i a l s M a t e r i a l s H o u s e h o l d s ( % ) £ 1 2 9 . : C e m e n t 8 2 . 5 % O t h e r 1 7 . 5 % W a l l s C e m e n t b l o c k s o r b r i c k s 7 5 . 6 % A d o b e b r i c k s 2 1 . 6 % 3 2 2 : C e m e n t s l a b s 4 4 . 4 % ( 1 9 5 a d e c g n g r a t g ) P o u r e d C e m e n t 2 3 . 3 % ( p o v e d a ) C o r r u g a t e d C o m p o s i t e M a t e r i a l 1 9 . 0 % ( W r i t s ) a g g z g a : C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , 1 9 9 0 . 1 1 3 T a b l e 4 . 5 D r i n k i n g W a t e r a n d S a n i t a t i o n F a c i l i t i e s H o u s e h o l d s ( % ) ' W e s e W i t h D r i n k i n g C o n n e c t i o n 8 0 % W i t h o u t D r i n k i n g W a t e r C o n n e c t i o n 2 0 % W a S a e W i t h a c i s t e r n “ 2 2 % W i t h o u t a c i s t e r n 7 8 % W S e p t i c T a n k 6 4 . 7 % L a t r i n e 9 . 8 % W i t h o u t S e w a g e D i s p o s a l b 2 5 . 5 % S g a g c a : C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , 1 9 9 0 . ' A c i s t e r n i s a l a r g e , c o v e r e d , u n d e r g r o u n d r e s e r v o i r . b T h i s i n c l u d e s h o u s e h o l d s w h o d r a i n w a s t e w a t e r i n t o s t r e e t s , i r r i g a t i o n c a n a l s , a n d g a r d e n s . 1 1 4 c o n n e c t i o n ( g a m a ) t o t h e n e t w o r k o f w a t e r p i p e s . A m i n o r i t y o f h o u s e h o l d s ( 2 0 % ) , h o w e v e r , h a d a c i s t e r n f o r s t o r i n g d r i n k i n g w a t e r . A c i s t e r n i s a l a r g e , c o v e r e d , u n d e r g r o u n d r e s e r v o i r , m a d e o f c e m e n t a n d b r i c k , a n d c a p a b l e o f s t o r i n g l a r g e q u a n t i t i e s o f w a t e r ( 1 , 0 0 0 t o 3 , 0 0 0 o r m o r e l i t e r s ) . S o m e c i s t e r n s m a y o r i g i n a l l y h a v e b e e n b u i l t t o s t o r e r a i n w a t e r a n d i r r i g a t i o n w a t e r , b u t , i n p r a c t i c e , m o s t a r e u s e d t o s t o r e d r i n k i n g w a t e r . M a n y h o u s e h o l d s h a v e p i l e t a s , w h i c h a r e a b o v e g r o u n d c e m e n t o r b r i c k b a s i n s t o s t o r e m o d e r a t e a m o u n t s o f w a t e r ( 2 0 0 — 5 0 0 l i t e r s ) f o r c o o k i n g , w a s h i n g d i s h e s , a n d l a u n d r y . P e o p l e o f t e n f i l l m e t a l d r u m s ( t a m b g a ) o f 2 0 0 l i t e r s o f w a t e r f o r u s e i n b a t h r o o m s a n d w a s h i n g d i s h e s . R o o f t o p w a t e r r e s e r v o i r s o f p l a s t i c a n d f i b e r g l a s s ( 2 0 0 - 5 0 0 l i t e r s ) a l l o w h o u s e h o l d s t o s t o r e w a t e r f o r l a t e r u s e w h e n i t c a n b e p u l l e d b y g r a v i t y i n t o t h e h o u s e f o r u s e i n k i t c h e n a n d b a t h r o o m s i n k s , s h o w e r s , a n d t o i l e t s . T h e s e r e s e r v o i r s h a v e l a r g e l y r e p l a c e d j a g g a y a a , a r o u n d , u n c o v e r e d r e s e r v o i r ( s e v e r a l m e t e r s i n d i a m e t e r ) , d u g i n t h e g r o u n d , l i n e d w i t h s t o n e s , a n d c o n n e c t e d t o a c a n a l t o f i l l i t w i t h s u r f a c e w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s ( s e e C h a p t e r 5 ) . S o m e h o u s e h o l d s f i l l j a g fl a y a a w i t h w a t e r f r o m t h e p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a n d o t h e r s h a v e c o n v e r t e d j a g fi a y a a i n t o s e p t i c t a n k s . M o s t h o u s e h o l d s u s e d s e p t i c t a n k s a n d l a t r i n e s t o d i s p o s e o f h u m a n w a s t e . T h e 1 9 9 0 r e p o r t s a y s t h a t 1 0 0 h o u s e h o l d s r e p o r t e d t h a t t h e y d i d n o t h a v e a r e g i s t e r e d h o u s e h o l d c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , t h e m a j o r i t y o f w h i c h w e r e l o c a t e d i n 1 1 5 B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n N o r t e . T h e 1 9 9 0 r e p o r t i n d i c a t e s t h a t a m a j o r i t y o f s u r v e y r e s p o n d e n t s r a t e d t h e i r h o u s e h o l d d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e a s " f a i r , " " b a d , " o r " v e r y b a d , " a n d i d e n t i f i e d i t a s t h e s e r v i c e t h a t w a s i n n e e d o f m o s t a t t e n t i o n . T h e 1 9 9 0 r e p o r t r e c o m m e n d s t h a t d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e s h o u l d b e e x t e n d e d t o o t h e r h o u s e h o l d s a n d t h a t t h e c o m m u n i t y s h o u l d w o r k o n a b e t t e r s c h e d u l e f o r d e l i v e r i n g d r i n k i n g w a t e r . T h e 1 9 9 0 r e p o r t i n d i c a t e s t h a t a m a j o r i t y o f s u r v e y r e s p o n d e n t s i d e n t i f i e d s e w a g e a s t h e s e c o n d s e r v i c e t h a t w a s i n n e e d o f a t t e n t i o n . I n a d d i t i o n , m o s t r e s p o n d e n t s r a t e d t h e s y s t e m o f fi a a a a a ( c o r v e e l a b o r a n d a m a j o r w a y o f i m p r o v i n g s e r v i c e s ) a s " g o o d " ( 5 0 . 6 % ) a n d " a v e r a g e " ( 2 5 . 4 % ) , b u t m a n y ( 1 7 . 6 % ) s a i d t h e y " d i d n o t k n o w . " F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s d i s s e r t a t i o n , I u s e t h e t e r m f a a n a i n a g e n e r a l s e n s e t o r e f e r t o c o r v e e l a b o r : t h a t i s , u n p a i d c o m m u n i t y l a b o r , w h i c h c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s u s u a l l y r e q u i r e o f r e s i d e n t s i n l i e u o f o r i n a d d i t i o n t o t a x e s f o r p u b l i c w o r k s p r o j e c t s ( e . g . , d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , r o a d r e p a i r ) . 1 0 T h i s i n v o l v e s g e n e r a l f a a n a s t h a t i n v o l v e l a b o r f r o m o n e r e p r e s e n t a t i v e o f e a c h h o u s e h o l d i n t h e c o m m u n i t y f o r p r o j e c t s t h a t b e n e f i t a l l r e s i d e n t s ‘ w E t h n o g r a p h i c l i t e r a t u r e i n t h e r e g i o n c h a r a c t e r i z e s j a a n a a s o b l i g a t o r y , u n p a i d c o m m u n a l l a b o r d o n e f o r p u b l i c w o r k s p r o j e c t s f o r t h e b e n e f i t o f t h e c o m m u n i t y ( s e e G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : 9 7 : R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 : 3 7 - 3 8 : W o l f a n d P a l e r m 1 9 5 5 : 2 6 7 ) . S t u d i e s i n o t h e r a r e a s o f M e x i c o a n d o t h e r L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s d e s c r i b e c o r v e e l a b o r ( c a l l e d f a e n a o r g a g g i g l a b o r ) a s o b l i g a t o r y , u n p a i d c o m m u n i t y l a b o r o r c o m m u n a l l a b o r i n r e l a t i o n t o i r r i g a t i o n s y s t e m s a n d o t h e r p u b l i c w o r k s p r o j e c t s ( s e e G u i l l e t 1 9 9 2 : 1 9 5 - 1 9 6 : S t e p h e n 1 9 9 1 : 2 3 2 : W a r m a n 1 9 8 0 : 3 0 7 : W i t t f o g e l 1 9 5 7 : 6 8 - 7 0 ) . 1 1 6 ( e . g . , d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s ) : a n d i t i n v o l v e s g a a a a a t h a t r e q u i r e t h e l a b o r f r o m o n e r e p r e s e n t a t i v e o f e a c h h o u s e h o l d t h a t b e n e f i t s f r o m a m o r e s p e c i f i c p r o j e c t ( e . g . , i r r i g a t i o n , a j i g g , a n d s c h o o l s ) . I n g e n e r a l t e r m s , t h e 1 9 9 0 r e p o r t s a y s t h a t t h e m a j o r i t y o f r e s p o n d e n t s i d e n t i f i e d i r r i g a t i o n w a t e r ( a g a a I g g a a a ) a s t h e m o s t i m p o r t a n t n a t u r a l r e s o u r c e i n t h e c o m m u n i t y . T h e m a j o r i t y o f r e s p o n d e n t s a l s o s a i d t h e y w e r e m o s t w o r r i e d a b o u t c o n s e r v i n g a n d i n c r e a s i n g t h e p o r t i o n o f c o m m u n i t y l a n d w i t h t r e e s . T h e 1 9 9 0 r e p o r t s a y s t h a t 5 0 % o f t h e r e s p o n d e n t s s a i d t h e y c o l l e c t e d w i l d p l a n t s , p r i n c i p a l l y f o r m e d i c i n a l u s e - a n d c o o k i n g . T h e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s s u m m a r i z e t h e b r o a d e c o n o m i c a c t i v i t i e s o f c o m m u n i t y r e s i d e n t s . T a b l e 4 . 6 l i s t s p e o p l e ' s u s e o f l a n d , w a t e r , a n d o t h e r r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . R e s i d e n t s w i t h a j i g a p l o t s g e n e r a l l y h a v e i r r i g a t i o n w a t e r a n d n u a z g a s i n t h e c o m m u n i t y . F a m i l i e s w i t h a n i m a l s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n r a i s e p r i m a r i l y p o u l t r y ( 5 6 % ) a n d p i g s ( 2 9 % ) . I a l s o o b s e r v e d f a m i l i e s r a i s i n g o t h e r a n i m a l s ( e . g . , r a b b i t , s h e e p , c a t t l e ) f o r c o n s u m p t i o n . S o m e p e o p l e r a i s e d c a t t l e a n d h o r s e s f o r a g r i c u l t u r a l l a b o r , a n d s o m e r a i s e d h o r s e s f o r r e c r e a t i o n . T h i s i n f o r m a t i o n i l l u s t r a t e s t h a t s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n w a s a n o t i c e a b l e b u t l i m i t e d a c t i v i t y i n L a P u r i f i c a c i o n , a n d , a c c o r d i n g t o m y o b s e r v a t i o n , w a s p r a c t i c e d a l m o s t e x c l u s i v e l y b y e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s m a k e u p a l m o s t h a l f o f t h e 1 1 7 T a b l e 4 . 6 A g r i c u l t u r a l C h a r a c t e r i s t i c s C h a r a c t e r i s t i c H o u s e h o l d s ( % ) P o s s e s s a j i g g p l o t 1 7 . 0 % P o s s e s s i r r i g a t i o n w a t e r r i g h t s 3 8 . 6 % C u l t i v a t e g a r d e n o r o r c h a r d ( S H E I L A ) 3 3 . 6 % G r o w v e g e t a b l e s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n 1 6 . 0 % R a i s e a n i m a l s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n 2 7 . 0 % a g a z g a : C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o , 1 9 9 0 . 1 1 8 p o p u l a t i o n , b u t l e s s t h a n h a l f o f t h e h o u s e h o l d s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h a v e a j i a g l a n d a n d a b o u t t w o - t h i r d s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h a v e i r r i g a t i o n w a t e r a n d D E S I L Q S - I n g e n e r a l , w e a l t h i e r n e w r e s i d e n t s d o n o t p o s s e s s a g r i c u l t u r a l r e s o u r c e s , b u t p e o p l e l i v i n g o n l a r g e r p r o p e r t i e s h a v e o b t a i n e d a c c e s s t o i r r i g a t i o n w a t e r f o r m a i n t a i n i n g o r n a m e n t a l g a r d e n s a n d l a w n s . T a b l e 4 . 7 l i s t s f o r m s o f e m p l o y m e n t a n d s h o w s t h e r e l i a n c e o n n o n a g r i c u l t u r a l e m p l o y m e n t . T h e 1 9 9 0 r e p o r t c l a s s i f i e s 3 3 % o f a l l r e s i d e n t s a s b e i n g e m p l o y e d , a n d , i n 1 9 9 0 , t h i s g r o u p h a d a n a v e r a g e w e e k l y s a l a r y o f $ 2 5 8 n ( t h r e e t i m e s t h e o f f i c i a l m i n i m u m w a g e ) . p e s o s S i m i l a r l y , I N E G I ( 1 9 9 1 ) e s t i m a t e s t h a t 2 9 . 8 % o f t h e r e s i d e n t s w e r e e m p l o y e d i n 1 9 9 0 . T h e 1 9 9 0 r e p o r t s a y s t h a t , o n a v e r a g e , e a c h h o u s e h o l d h a d o n e t o t w o e m p l o y e d m e m b e r s w h o p r o v i d e d a t l e a s t 5 0 % o f t h e h o u s e h o l d ' s c a s h i n c o m e . O n l y 9 % o f r e s p o n d e n t s w e r e e m p l o y e d i n a g r i c u l t u r e ( m a n y o f t h e m m o s t l i k e l y t o w o r k f o r g r e e n h o u s e o w n e r s ) , e v e n t h o u g h a l m o s t a t h i r d o f t h e h o u s e h o l d s h a d i r r i g a t i o n w a t e r a n d h g a r t a a . I n o t h e r w o r d s , p e o p l e h a d a c c e s s t o a g r i c u l t u r a l r e s o u r c e s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n , b u t t h e y d i d n o t r e p o r t i t a s a s o u r c e o f e m p l o y m e n t . T a b l e 4 . 8 s h o w s t h a t a m i n o r i t y ( 2 3 % ) o f e m p l o y e d r e s i d e n t s w o r k e d i n t h e c o m m u n i t y , a n d t h e r e s t w o r k o u t s i d e , p r i m a r i l y i n T e x c o c o a n d M e x i c o C i t y . T h i s " I n 1 9 9 0 , t h e e x c h a n g e r a t e w a s r o u g h l y $ 1 . 0 0 U . S . d o l l a r = $ 3 . 0 0 M e x i c a n p e s o s . 1 1 9 T a b l e 4 . 7 P r i n c i p a l f o r m s o f E m p l o y m e n t E m p l o y m e n t P e r c e n t P u b l i c e m p l o y m e n t 2 5 % C o m m e r c i a l A c t i v i t i e s 1 6 % W o r k e r 1 0 % B r i c k l a y e r ( a l b a fi i l ) 1 0 % A g r i c u l t u r e 9 % O t h e r 3 0 % S o g z g : C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , 1 9 9 0 . T a b l e 4 . 8 P l a c e o f E m p l o y m e n t P l a c e P e r c e n t L a P u r i f i c a c i o n 2 3 % T e x c o c o 5 9 % M e x i c o C i t y 9 % S t a t e o f M e x i c o a n d n e i g h b o r i n g s t a t e s 9 % fi g g z g a : C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , 1 9 9 0 . 1 2 0 i l l u s t r a t e s t h a t p e o p l e h a v e t i e s t o u r b a n c e n t e r s i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . B a s e d o n m y o b s e r v a t i o n , m o s t o f t h e s e w o r k e r s c o m m u t e d t o w o r k d a i l y . T h e 1 9 9 0 r e p o r t c o n c l u d e s t h a t , b a s e d o n t h e i n d i c a t o r s l i s t e d a b o v e , t h e c o m m u n i t y h a d a h i g h l e v e l o f " w e l l - b e i n g " ( b i a n a a g a z ) c o m p a r e d t o o t h e r c o m m u n i t i e s i n t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o . S o c i o e c o n o m i c S t r a t i f i c a t i o n F o r m y a n a l y s i s i n s u b s e q u e n t c h a p t e r s , I c l a s s i f y t h e p o p u l a t i o n i n t o a h i e r a r c h y o f f o u r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a : u p p e r , u p p e r - m i d d l e , l o w e r - m i d d l e , a n d l o w e r . E a c h s t r a t u m r e p r e s e n t s a g r o u p o f h o u s e h o l d s t h a t b r o a d l y s h a r e s a r a n g e o f e c o n o m i c a n d s o c i a l c h a r a c t e r i s t i c s . I c l a s s i f y 1 5 % o f t h e p o p u l a t i o n i n t h e u p p e r s t r a t u m , a n o t h e r 1 5 % o f t h e p o p u l a t i o n i n t h e l o w e r s t r a t u m , a n d t h e r e s t o f t h e p o p u l a t i o n i n t o t w o m i d d l e s t r a t a e a c h r e p r e s e n t i n g 3 5 % o f t h e p o p u l a t i o n . T h e f o u r s t r a t a r e p r e s e n t b r o a d , e m e r g e n t , a n d s h i f t i n g t r e n d s i n t h e c o m m u n i t y , a n d m a n y c h a r a c t e r i s t i c s c u t a c r o s s s e v e r a l s t r a t a . T h e s t r a t a a r e l o c a l c l a s s - b a s e d g r o u p s t h a t a r e i n f l u e n c e d b y a h o u s e h o l d ' s a c c e s s t o t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n , t h a t i s , i t s a c c e s s t o l a n d , w a t e r , c a p i t a l , t e c h n o l o g y , a n d l a b o r t h a t a l l o w h o u s e h o l d m e m b e r s t o m a k e a l i v i n g . I n t h i s s e n s e , t h e s t r a t a a r e r e l a t e d t o l a r g e r n a t i o n a l p a t t e r n s o f s o c i o e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i n M e x i c o . M y d e s c r i p t i o n , h o w e v e r , g o e s b e y o n d s i m p l y 1 2 1 d i f f e r e n t i a t i n g o w n e r s o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n ( i . e . , c a p i t a l i s t s ) f r o m t h o s e w h o m a k e a l i v i n g p r i m a r i l y b y s e l l i n g t h e i r l a b o r ( i . e . , t h e w o r k i n g c l a s s ) . V i q u e i r a L a n d a ( 1 9 9 2 ) o b s e r v e s t h a t r e s e a r c h i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n h a s r e v e a l e d t h e p e r s i s t e n c e o f a s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r a l ( Q a m p a a a a g o r p e a s a n t ) s e c t o r i n m a n y c o m m u n i t i e s , w h i c h g i v e s h o u s e h o l d s a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s t o m a k e a l i v i n g b y m e a n s o t h e r t h a n s t r i c t l y w a g e l a b o r . T h i s " i n c o m p l e t e p r o l e t a r i a n i z a t i o n " ( A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : s e e a l s o P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 ) m e d i a t e s c l a s s d i f f e r e n t i a t i o n a n d h a s a l l o w e d h o u s e h o l d s t o o c c u p y v a r i o u s i n t e r m e d i a t e s o c i a l p o s i t i o n s b e t w e e n c a p i t a l i s t s a n d w a g e l a b o r e r s . T h i s r e l a t e s t o r e s e a r c h o n t h e c o m p l e x i t y o f s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n i n M e x i c o , a n d r e s e a r c h t h a t r e l a t e s s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n t o l o c a l h i s t o r i e s o f p e a s a n t f o r m a t i o n , e t h n i c a n d g e n d e r i d e n t i t i e s , r i t u a l p r a c t i c e s , a n d o t h e r l o c a l , r e g i o n a l , a n d n a t i o n a l p r o c e s s e s ( d e l a P e n a 1 9 8 1 : M e n é n d e z 1 9 8 1 : P a l e r m 1 9 8 9 : S t e p h e n 1 9 9 1 : W a r m a n 1 9 8 0 : W o l f 1 9 5 9 ) . A c c o r d i n g t o R o s e b e r r y ( 1 9 8 9 ) , c l a s s - b a s e d g r o u p s i n M e x i c o a r e d e f i n e d a n d r e d e f i n e d i n r e l a t i o n t o e a c h o t h e r i n t h e c o n t e x t o f o n g o i n g m a t e r i a l s o c i a l p r o c e s s e s . I f o c u s m y d e s c r i p t i o n o f t h e f o u r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a o n e c o n o m i c f a c t o r s r e l a t e d t o o c c u p a t i o n , i n c o m e , a n d w e a l t h . I a l s o e x a m i n e p o s s e s s i o n o f l o c a l l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s t h a t a l l o w h o u s e h o l d s t o e n g a g e i n s u b s i s t e n c e a n d c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e . I n a d d i t i o n , I c h a r a c t e r i z e e a c h 1 2 2 s t r a t u m i n t e r m s o f s e v e r a l s e c o n d a r y f a c t o r s , i n c l u d i n g e d u c a t i o n , c o n s u m p t i o n p a t t e r n s , a n d h o u s i n g c o n s t r u c t i o n . T h e s t r a t i f i c a t i o n r e f l e c t s o n g o i n g s o c i o e c o n o m i c c h a n g e s t h a t , i n t h e l a s t f e w d e c a d e s , h a v e r e s u l t e d i n t h e e n t r a n c e o f n e w r e s i d e n t s w i t h r e l a t i v e l y h i g h i n c o m e s a n d w e a l t h ( i . e . , p r o f e s s i o n a l s , c o m m e r c i a l i s t s ) a n d t h e e m e r g e n c e a n d e x p a n s i o n o f o p p o r t u n i t i e s f o r e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s t o r e c e i v e h i g h e r i n c o m e s f r o m c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s , s a l a r i e d w o r k , a n d w a g e w o r k . W h i l e p e o p l e s e l l t h e i r l a b o r i n n e w l y c r e a t e d w a g e j o b s , t h e y c o n t i n u e t o m a k e a l i v i n g b y r e l y i n g o n s o m e s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h e c o m m u n i t y h a s l i t t l e p e r m a n e n t p r e s e n c e o f M e x i c o ' s w e a l t h i e s t c a p i t a l i s t c l a s s w h o c o n t r o l i n d u s t r i a l , f i n a n c i a l , b u r e a u c r a t i c , a n d c o m m e r c i a l i n s t i t u t i o n s i n t h e r e g i o n a n d a r e l i k e l y t o l i v e i n T e x c o c o , C h i c o n c u a c , o r M e x i c o C i t y . S i m i l a r l y , g e n e r a l e c o n o m i c a n d s o c i a l i n d i c a t o r s s u g g e s t t h a t t h e p o p u l a t i o n d o e s n o t h a v e a s u b s t a n t i a l s e g m e n t r e p r e s e n t i n g M e x i c o ' s p o o r e s t h o u s e h o l d s . T h u s , w h e n r e s i d e n t s i n t h e L a P u r i f i c a c i o n d i f f e r e n t i a t e b e t w e e n r i c h a n d p o o r h o u s e h o l d s , i t i s i n r e l a t i v e t e r m s . T h e w e a l t h d i f f e r e n c e s a r e n o t a s s u b s t a n t i a l a s m i g h t b e t h e c a s e i n o t h e r a r e a s o f M e x i c o , a n d t h e r e i s c o n s i d e r a b l e o v e r l a p a m o n g h o u s e h o l d s i n e a c h s t r a t u m . S o m e r e s i d e n t s i n a l l t h e s t r a t a r e f e r t o t h e m s e l v e s a s " a m e s ' n s " a n d " p o o r , " b u t t h e y m a y b e r e l a t i v e l y w e l l o f f c o m p a r e d t o p e o p l e l i v i n g i n p o o r u r b a n 1 2 3 n e i g h b o r h o o d s , s q u a t t e r s e t t l e m e n t s , a n d s m a l l e r r u r a l c o m m u n i t i e s i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . 1 . U p p e r S t r a t u m T h e u p p e r 1 5 % o f t h e c o m m u n i t y ' s p o p u l a t i o n i s e n g a g e d i n a v a r i e t y o f p r o f e s s i o n a l a n d c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s . M a n y w o r k a s m a n a g e r s , p r o f e s s o r s , a n d r e s e a r c h e r s f o r c o r p o r a t e , e d u c a t i o n a l , a n d b u r e a u c r a t i c i n s t i t u t i o n s , a n d o t h e r s o w n l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s f o r c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . A p r o f e s s i o n a l s e g m e n t r o u g h l y c o r r e s p o n d s t o w h a t r e s i d e n t s r e f e r t o a s " p r o f e s s i o n a l s " ( n g fi a a i g n a l a a ) , a n d a c o m m e r c i a l s e g m e n t r o u g h l y c o r r e s p o n d s t o w h a t r e s i d e n t s r e f e r t o a s " m e r c h a n t s " o r " b u s i n e s s p e o p l e " ( c o m e z g i a n g a s ) . C o m m u n i t y r e s i d e n t s o f t e n r e f e r t o t h e w e a l t h i e s t h o u s e h o l d s a s " r i c h " ( 3 : 2 9 ) b e c a u s e o f t h e i r h i g h l e v e l o f c o n s u m p t i o n . T h e u p p e r s t r a t u m i n c l u d e s a s e g m e n t o f r e s i d e n t s w h o w o r k ( u s u a l l y o u t s i d e t h e c o m m u n i t y ) a s p r o f e s s i o n a l s : p r o f e s s o r s , r e s e a r c h e r s , b u r e a u c r a t s , t e c h n i c i a n s , e n g i n e e r s , l a w y e r s , p o l i t i c i a n s , o f f i c e m a n a g e r s , h e a l t h p r o f e s s i o n a l s , a n d s m a l l b u s i n e s s o w n e r s . I n l o c a l t e r m s , t h e p r o f e s s i o n a l s e g m e n t r e c e i v e s r e l a t i v e l y h i g h s a l a r i e s . M o s t h a v e r e c e i v e d p o s t s e c o n d a r y e d u c a t i o n , m o s t a r e M e x i c a n b o r n , a n d s o m e a r e d e s c e n d a n t s o f e s t a b l i s h e d f a m i l i e s . A n o t i c e a b l e g r o u p o f h o u s e h o l d s h a v e m e m b e r s e m p l o y e d i n t h e r e g i o n ' s b a c c a l a u r e a t e a n d p o s t b a c c a l a u r e a t e e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s a n d o t h e r g o v e r n m e n t - r u n i n s t i t u t i o n s ( e . g . , 1 2 4 U n i v e r s i d a d A u t o n o m a d e C h a p i n g o , C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , a n d C e n t r o I n t e r n a c i o n a l d e l M e j o r a m i e n t o d e l M a i z y T r i g o - - C I M M Y T ) . T h e s e p r o f e s s i o n a l s h a v e p o s t s e c o n d a r y a n d p o s t b a c c a l a u r e a t e t r a i n i n g , s o m e w i t h d o c t o r a l d e g r e e s f r o m u n i v e r s i t i e s i n t h e U . S . , C a n a d a , a n d E u r o p e . M a n y a r e n e w r e s i d e n t s , a n d a f e w i m m i g r a t e d f r o m o t h e r c o u n t r i e s a n d h a v e b e c o m e M e x i c a n c i t i z e n s . F e w h o u s e h o l d s o f t h e p r o f e s s i o n a l s e g m e n t r e l y o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h e y d o n o t o w n o r p o s s e s s l o c a l p r i v a t e D Q S I L A l a n d , a l i g g p l o t s , o r i r r i g a t i o n w a t e r . I n r e c e n t y e a r s , s o m e m e m b e r s o f t h i s g r o u p h a v e p u r c h a s e d l a n d t h a t i n c l u d e d a r i g h t t o a s m a l l s h a r e ( o n e h o u r o r s o e v e r y f e w w e e k s ) o f i r r i g a t i o n w a t e r , w h i c h i s u s e d t o m a i n t a i n o r n a m e n t a l g a r d e n s a n d l a w n s . T h e y o f t e n h i r e o t h e r r e s i d e n t s o f l o w e r s t r a t a t o w o r k a s g a r d e n e r s , d o m e s t i c w o r k e r s , d a y l a b o r e r s , b r i c k l a y e r s ( a l a a fi i l a a ) a n d c o n s t r u c t i o n w o r k e r s . T h e y u s u a l l y o w n t h e i r o w n h o u s e s , o n e o r m o r e c a r s , a n d p e r h a p s a t r u c k . A f e w p r o f e s s i o n a l s t e m p o r a r i l y r e n t h o u s e s , a n d o t h e r s o c c a s i o n a l l y l i v e i n L a P u r i f i c a c i o n i n t h e i r s e c o n d h o u s e , w h i c h t h e y c a l l a " c o u n t r y h o u s e " ( c a s a d e c a a p o ) , u s e d p r i m a r i l y o n w e e k e n d s a n d v a c a t i o n s . M o s t r e s i d e n t s o f t h e p r o f e s s i o n a l s e g m e n t p u r c h a s e d l a n d f o r p e r m a n e n t h o u s i n g , a n d b u i l t n e w , l a r g e , s i n g l e - f a m i l y t w o - s t o r y h o u s e s o f b r i c k s a n d c e m e n t b l o c k s w i t h i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . T h e i r p r o p e r t i e s a r e m o d e r a t e t o l a r g e ( 7 5 0 - 3 , 0 0 0 s q u a r e m e t e r s ) . T h e i r h o u s e s f o l l o w u r b a n m o d e l s , a n d a r e e n c l o s e d b y t a l l s t o n e w a l l s ( h a g g a a ) 1 2 5 w i t h i n n e r c o u r t y a r d s . T h e y u s u a l l y h a v e r o o f t o p t a n k s a n d l a r g e c i s t e r n s f o r s t o r i n g d r i n k i n g w a t e r , a n d t h e y h a v e s e p t i c t a n k s f o r w a s t e w a t e r . I n s i d e , t h e y u s u a l l y h a v e f l u s h t o i l e t s a n d s h o w e r s , a n d s o m e t i m e s t h e y h a v e w a s h i n g m a c h i n e s . M o s t h a v e t e l e p h o n e s a n d a f e w h a v e s a t e l l i t e t e l e v i s i o n a n t e n n a s . A f e w h o u s e h o l d s w e r e b u i l t w i t h a s w i m m i n g p o o l , b u t , d u r i n g m y f i e l d r e s e a r c h , t h e p o o l s r e m a i n e d e m p t y o f w a t e r . T h e u p p e r s t r a t u m a l s o i n c l u d e s a c o m m e r c i a l s e g m e n t , w h i c h i s c o m p o s e d m o s t l y o f h o u s e h o l d s w h o s e m e m b e r s a r e i n v o l v e d i n c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s , u s u a l l y i n v o l v i n g s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e a n d s m a l l b u s i n e s s e s . A s I n o t e i n t h e n e x t c h a p t e r , t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t i n c l u d e s a g r o u p o f l o c a l l y p r o m i n e n t a n d p o w e r f u l f a m i l i e s w h o c o n t r o l l e d m a n y c o m m u n i t y a f f a i r s , p a r t i c u l a r l y f r o m t h e 1 9 4 0 5 t o t h e 1 9 7 0 5 . A f t e r t h a t , a n e w g r o u p o f f a m i l i e s o b t a i n e d w e a l t h i n n e w c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s a n d c h a l l e n g e d t h e p o w e r o f t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s . D u r i n g m y f i e l d w o r k , m a n y o f t h e h o u s e h o l d s o f t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t w e r e e n g a g e d i n i n t e n s i v e u s e o f i r r i g a t e d h a g g a a l a n d a n d g r e e n h o u s e s f o r c o m m e r c i a l p r o d u c t i o n o f o r n a m e n t a l f l o w e r s a n d m e d i c i n a l p l a n t s t o s e l l i n u r b a n m a r k e t s w h e r e s o m e o w n s m a l l s h o p s a n d m a r k e t s t a l l s . T h e y o f t e n h a v e a j i g g p l o t s , e n g a g e i n l i m i t e d s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d r a i s e l i v e s t o c k . T h i s g r o u p ' s h i g h e c o n o m i c p o s i t i o n r e s t s p a r t l y o n i t s o w n e r s h i p o f l o c a l b u s i n e s s e s a n d p o s s e s s i o n o f l o c a l l a n d 1 2 6 a n d w a t e r r i g h t s , a l t h o u g h t h e h o u s e h o l d m a y h a v e o n l y a f e w h e c t a r e s o f i r r i g a t e d l a n d t h a t i s i n t e n s e l y c u l t i v a t e d . I n o t h e r w o r d s , t h e y a r e n o t a m o n g t h e r e g i o n ' s l a r g e s t l a n d o w n e r s , b u t , l o c a l l y , t h e y h a v e m o r e l a n d t h a n m o s t o t h e r c o m m u n i t y r e s i d e n t s . T h e y a l s o p o s s e s s a m a j o r s h a r e o f t h e r i g h t s t o i r r i g a t i o n w a t e r a n d a r e a c t i v e i n m a n a g i n g t h e i r r i g a t i o n s y s t e m . T h e y e m p l o y o t h e r r e s i d e n t s o f l o w e r s t r a t a t o w o r k f o r w a g e s i n c o m m e r c i a l g r e e n h o u s e p r o d u c t i o n a n d a s d a y l a b o r e r s . S o m e h o u s e h o l d s h a v e a l s o i n v e s t e d i n t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n i e s t h a t l e a s e s m a l l b u s e s f o r l o c a l t r a n s p o r t a n d o p e r a t e l a r g e r b u s e s f o r l o n g d i s t a n c e t r a n s p o r t o f p e o p l e a n d g o o d s t o u r b a n c e n t e r s a n d f o r t o u r i s m . M o s t m e m b e r s o f t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t c l a i m t i e s t o t h e c o m m u n i t y a s e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , l i v e w i t h i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s , a n d i d e n t i f y w i t h a l o c a l Q a m p a a i n a l i f e s t y l e . T h e i r h o u s e s m a y b e l a r g e r t h a n t h o s e o f l o w e r s t r a t a , a n d c o n s i s t o f o l d e r f a m i l y h o m e s m a d e o f a d o b e b r i c k s o n l a r g e p l o t s o f a g r i c u l t u r a l l a n d ( 3 , 0 0 0 s q u a r e m e t e r s o r m o r e ) i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . M o s t h o m e s i n c l u d e n e w e r a d d i t i o n s a n d s e c o n d s t o r i e s m a d e o f n e w e r m a t e r i a l s . O t h e r s l i v e i n n e w l y b u i l t h o m e s o n p r o p e r t y t h a t t h e y i n h e r i t e d f r o m t h e i r p a r e n t s . I n c o n t r a s t t o t h e p r o f e s s i o n a l s e g m e n t , h o u s e s o f t e n i n c l u d e m u l t i p l e f a m i l i e s o f s e v e r a l g e n e r a t i o n s l i v i n g t o g e t h e r . A f e w h a v e e n c l o s e d t h e i r p r o p e r t y w i t h s t o n e f e n c e s , b u t m o s t p r o p e r t y b o u n d a r i e s a r e m a r k e d b y p l a n t s ( e . g . , m a g u e y ) , s t o n e s , 1 2 7 p a t h s , r o a d s , a n d i r r i g a t i o n c a n a l s . M a n y h a v e r o o f t o p t a n k s a n d c i s t e r n s f o r s t o r i n g d r i n k i n g w a t e r , a n d , i f t h e y o w n g r e e n h o u s e s , t h e y u s u a l l y h a v e c i s t e r n s f o r s t o r i n g i r r i g a t i o n w a t e r . T h e y a l s o h a v e s e p t i c t a n k s , b u t m a n y d r a i n g r a y w a s t e w a t e r o n t o t h e i r p r o p e r t i e s . T h e y u s u a l l y h a v e t e l e p h o n e s , a n d t h e y i n v a r i a b l y o w n c a r s a n d t r u c k s , w h i c h a r e u s e d f o r p e r s o n a l a n d c o m m e r c i a l t r a n s p o r t . M o s t t e n d t o h a v e a t l e a s t a p r i m a r y a n d s o m e s e c o n d a r y e d u c a t i o n , a n d s o m e h o u s e h o l d s h a v e a d u l t c h i l d r e n w h o h a v e p o s t s e c o n d a r y e d u c a t i o n . I I . U p p e r - M i d d l e S t r a t u m I r e f e r t o t h e n e x t 3 5 % o f t h e p o p u l a t i o n a s t h e u p p e r - m i d d l e s t r a t u m , w h i c h c o n s i s t s o f a g r o u p o f h o u s e h o l d s t h a t r e l y o n i n c o m e f r o m s a l a r i e s o r w a g e s a n d h a v e s o m e w e a l t h i n t e r m s o f o w n e r s h i p o f h o u s e s , l a n d , a n d w a t e r r i g h t s , b u t a r e n o t a s w e l l o f f a s t h o s e o f t h e u p p e r s t r a t u m . H o u s e h o l d s a r e m o r e l i k e l y t h a n t h e u p p e r s t r a t u m t o i d e n t i f y t h e m s e l v e s a s a a m p a a i n g a a n d r e f e r t o t h e i r g a m p a a i n a b a c k g r o u n d i n e a r l i e r g e n e r a t i o n s . M o s t w o r k o u t s i d e o f t h e c o m m u n i t y i n i n d u s t r i a l , g o v e r n m e n t , a n d s e r v i c e s e c t o r s . T h e r e i s a w i d e r a n g e o f o c c u p a t i o n s , w h i c h u s u a l l y i n v o l v e s k i l l e d w o r k o r s e c o n d a r y a n d p o s t s e c o n d a r y e d u c a t i o n . O c c u p a t i o n s i n c l u d e : p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l t e a c h e r s , f a c t o r y w o r k e r s , c o r r e c t i o n s o f f i c e r s , c l e r i c a l w o r k e r s , e l e c t r i c i a n s , p l u m b e r s , l o w e r - l e v e l m a n a g e r s , a n d m e c h a n i c s . A s i z e a b l e g r o u p h a s j o b s a t 1 2 8 t h e n e a r b y T e x c o c o p r i s o n , a n d o t h e r s w o r k a t t h e n e a r b y e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s . T h i s s t r a t u m a l s o i n c l u d e s m a n y o f t h e o w n e r s o f s m a l l g r o c e r y s h o p s a n d o t h e r s m a l l b u s i n e s s e s i n t h e c o m m u n i t y . T h i s g r o u p i s m o s t v i s i b l e w i t h i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s , b u t a f e w h a v e m o v e d t o t h e g g l g n i a a n d a j i g g . M a n y h o u s e h o l d s c o n s i s t o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w h o i n h e r i t e d l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s f r o m t h e i r f a m i l i e s a n d m a y r e l y o n t h o s e r e s o u r c e s t o s u p p l e m e n t t h e i r s a l a r i e s a n d w a g e i n c o m e s . U s u a l l y , h o u s e h o l d s c o n s i s t o f t h r e e o r f o u r g e n e r a t i o n s o f m u l t i p l e f a m i l i e s w i t h s o m e m e m b e r s e n g a g e d i n w a g e l a b o r a n d o t h e r s w o r k i n g i n s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e a n d t e m p o r a r y w a g e l a b o r . M a n y h a v e r e l a t i v e l y l a r g e p r i v a t e p r o p e r t i e s ( 3 , 0 0 0 o r m o r e s q u a r e m e t e r s ) . M a n y f a m i l i e s h a v e a d u l t c h i l d r e n w h o i n h e r i t e d p a r t s o f t h e f a m i l y ' s a g r i c u l t u r a l p r o p e r t y a n d b u i l t h o u s e s f o r r e s i d e n t i a l u s e . T h e i r p r o p e r t y b o u n d a r i e s a r e m a r k e d b y p l a n t s , s t o n e s , p a t h s , a n d r o a d s . S o m e h a v e s o l d s m a l l e r p l o t s o f l a n d ( a b o u t 2 5 0 - 7 5 0 s q u a r e m e t e r s ) t o n e w c o m e r s , a n d s o m e h a v e b u i l t h o u s e s t o r e n t t o t e m p o r a r y e m p l o y e e s o f e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s . S o m e h a v e b e g u n d i v i d i n g u p a j i g a p l o t s a n d a l l o w e d a d u l t c h i l d r e n t o b u i l d h o u s e s o n t h e p l o t s . M a n y h o u s e h o l d s h a v e a c a r o r t r u c k , a l t h o u g h m a n y p e o p l e r e l y o n p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n t o c o m m u t e t o w o r k . O t h e r h o u s e h o l d s i n t h i s s t r a t u m i n c l u d e t h o s e w i t h l i t t l e p o s s e s s i o n o f r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h i s i n c l u d e s h o u s e h o l d s c o m p o s e d o f n e w r e s i d e n t s w i t h o u t 1 2 9 p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y w h o l i v e b y s a l a r i e s a n d w a g e s . O t h e r h o u s e h o l d s i n c l u d e d e s c e n d a n t s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w h o d i d n o t i n h e r e n t a j i a g l a n d a n d i r r i g a t e d S H E I L A l a n d . I n p r e v i o u s d e c a d e s , s u c h p e o p l e w i t h o u t r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n w o u l d h a v e m i g r a t e d t o f i n d w a g e w o r k , b u t i n r e c e n t d e c a d e s t h e y h a v e i n h e r i t e d o r p u r c h a s e d s m a l l p l o t s ( 5 0 0 - 7 5 0 s q u a r e m e t e r s ) o f t h e f a m i l y ' s a g r i c u l t u r a l l a n d , c o n v e r t e d i t i n t o l a n d f o r r e s i d e n t i a l u s e , a n d b u i l t t h e i r o w n h o u s e s . S o m e m a y h a v e s m a l l g a r d e n s a n d r a i s e p o u l t r y a n d p i g s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . A p o r t i o n o f t h e h o u s e h o l d s m a y h a v e c i s t e r n s a n d u s e o t h e r r e s e r v o i r s ( e . g . , b a r r e l s , p i l a g a a , r o o f t o p t a n k s ) t o s t o r e d r i n k i n g w a t e r . M a n y h a v e i n d o o r p l u m b i n g a n d s e p t i c t a n k s , b u t t h e y a r e l i k e l y t o w a s h l a u n d r y o u t s i d e . T h e y u s u a l l y d r a i n g r a y w a t e r i n t o a s e p t i c t a n k o r o n t o t h e p r o p e r t y . S o m e h o u s e h o l d s h a v e c a r s o r t r u c k s a n d r e l y o n p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n . M a n y h a v e t e l e p h o n e s . I I I . L o w e r - M i d d l e S t r a t u m I r e f e r t o t h e n e x t 3 5 % o f t h e p o p u l a t i o n a s t h e l o w e r - m i d d l e s t r a t u m . T h i s s t r a t u m i s p a r t o f a c o n t i n u u m w i t h t h e u p p e r - m i d d l e s t r a t u m a n d r e p r e s e n t s a t e n d e n c y f o r a g r e a t e r p o r t i o n o f h o u s e h o l d s i n t h e c o m m u n i t y t o r e l y m o r e o n w a g e s a n d l e s s o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h e y h a v e l i t t l e a c c e s s t o c a p i t a l , i n c l u d i n g t e c h n o l o g y , f o r c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e . T h e y m a y h a v e l i m i t e d a c c e s s t o 1 3 0 l a n d a n d w a t e r r i g h t s , b u t m a y s u p p l e m e n t h o u s e h o l d i n c o m e w i t h a l i m i t e d a m o u n t o f s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e . T h e y a r e l i k e l y t o r e f e r t o t h e m s e l v e s a s " p o o r " ( 9 9 2 1 a ) . H o u s e h o l d s r e l y o n t h e w a g e i n c o m e o f a t l e a s t o n e m e m b e r w h o w o r k s o u t s i d e o f t h e c o m m u n i t y i n s i m i l a r k i n d s o f o c c u p a t i o n s l i s t e d f o r t h e u p p e r - m i d d l e s t r a t u m . H o u s e h o l d s i n t h i s s t r a t u m , h o w e v e r , t e n d t o h a v e m o r e m e m b e r s w h o w o r k l o c a l l y i n l o w e r - p a y i n g , l e s s s k i l l e d j o b s f o r w a g e s . O c c u p a t i o n s f o r t h i s s t r a t u m t e n d t o i n c l u d e : g a r d e n e r s , d a y l a b o r e r s ( j o z n a l e r o s ) , b r i c k l a y e r s ( a l b a fi i l e s ) a n d c o n s t r u c t i o n w o r k e r s , s e c u r i t y w o r k e r s , d o m e s t i c w o r k e r s , f a c t o r y w o r k e r s , c o r r e c t i o n s o f f i c e r s , s h o p c l e r k s , t r u c k d r i v e r s , c a r p e n t e r s , j a n i t o r s , c a f e t e r i a w o r k e r s , r e s t a u r a n t w o r k e r s , p h o t o g r a p h e r s , a n d m u s i c i a n s . M a n y w o r k i n n e a r b y c o m m u n i t i e s , a n d s o m e w e a v e a n d s e w i n t h e i r h o m e s f o r r e g i o n a l m e r c h a n t s . I f t h e y o w n o r p o s s e s s a i a a g p l o t s , a u e r t a l a n d , a n d s m a l l s h a r e s o f i r r i g a t i o n w a t e r , t h e y d o n o t i n v e s t i n t h e s e r e s o u r c e s f o r c o m m e r c i a l u s e a n d m o s t c a n n o t p r o d u c e e n o u g h f o o d ( e . g . , c o r n ) t o l a s t t h r o u g h t h e y e a r . S o m e f a m i l i e s , f r o m t i m e t o t i m e , s e l l p o r t i o n s o f t h e i r m a i z e h a r v e s t f r o m t h e i r a i i a g p l o t s a n d f l o w e r s , f r u i t , a n d n a p a l e s f r o m h u e g g a s t o l o c a l b u s i n e s s e s f o r s a l e i n m a r k e t s a n d r e s t a u r a n t s . T h e y o f t e n r a i s e p o u l t r y , p i g s , a n d s h e e p f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n , f o r r o a d s i d e f o o d s t a n d s , a n d f o r s e l l i n g t o l o c a l r e s t a u r a n t s a n d o t h e r h o u s e h o l d s w h o p u r c h a s e f o o d f o r l a r g e f i e s t a s . T h e y a r e a l s o m o r e l i k e l y 1 3 1 t h a n u p p e r s t r a t a t o h a v e m e m b e r s w h o e n g a g e i n l i m i t e d c r a f t p r o d u c t i o n a n d s e l l f o o d a t r o a d s i d e s t a n d s . M o s t f a m i l i e s i n t h i s s t r a t u m h a v e m o d e s t , o n e - s t o r y h o u s e s , u s u a l l y c o n s t r u c t e d w i t h n e w e r m a t e r i a l s s u c h a s c e m e n t b l o c k s a n d c e m e n t f l o o r s , a n d t h e y u s u a l l y d o n o t h a v e a l a r g e w a l l s u r r o u n d i n g t h e p r o p e r t y . T h e p r o p e r t y i s u s u a l l y m o d e r a t e t o s m a l l i n s i z e ( 2 5 0 - 7 5 0 s q u a r e m e t e r s ) a n d m a y b e b o u n d e d b y t h e w a l l s o f t h e i r h o u s e a n d a s m a l l c o u r t y a r d . T h e i r h o u s e s o f t e n h a v e a d d i t i o n a l r o o m s t h a t a r e i n t h e p r o c e s s o f c o n s t r u c t i o n . S o m e h o u s e h o l d s h a v e o l d e r h o u s e s m a d e o f a d o b e w i t h a d d i t i o n a l r o o m s m a d e o f n e w e r m a t e r i a l s . S u c h h o u s e s m a y h a v e a c e n t r a l k i t c h e n a n d b a t h r o o m a n d h a v e s e p a r a t e l i v i n g a r e a s f o r e a c h m a r r i e d c o u p l e a n d t h e i r c h i l d r e n . I n g e n e r a l , h o u s e h o l d s d o n o t h a v e c i s t e r n s a n d u s u a l l y r e l y o n o t h e r r e s e r v o i r s ( e . g . , b a r r e l s , p i l a g a a , r o o f t o p t a n k s ) t o s t o r e d r i n k i n g w a t e r . M a n y h a v e i n d o o r p l u m b i n g a n d s e p t i c t a n k s , b u t t h e y a r e a l s o m o r e l i k e l y t h a n u p p e r s t r a t a t o h a v e l a t r i n e s a n d t h e y u s u a l l y d r a i n g r a y w a t e r o n t o t h e i r p r o p e r t i e s o r i n t o t h e s t r e e t s a n d i r r i g a t i o n c a n a l s . F e w h a v e c a r s o r t r u c k s a n d r e l y o n p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n , a n d t h e y a r e n o t l i k e l y t o h a v e t e l e p h o n e s . I V . L o w e r S t r a t u m I r e f e r t o t h e b o t t o m 1 5 % o f t h e p o p u l a t i o n a s t h e l o w e r s t r a t u m , w h i c h r e p r e s e n t s t h e p o o r e s t s t r a t u m a n d c o n s i s t s m o s t l y o f p e o p l e w h o a r e u n e m p l o y e d o r w h o w o r k 1 3 2 l o c a l l y i n t h e l o w e s t p a y i n g , l e a s t s k i l l e d p e r m a n e n t a n d t e m p o r a r y w a g e j o b s . O c c u p a t i o n s i n c l u d e : g a r d e n e r s , d a y l a b o r e r s ( j g r n a l a r o s ) , b r i c k l a y e r s ( a l h a fi i l e s ) a n d c o n s t r u c t i o n w o r k e r s , d o m e s t i c w o r k e r s , s e w i n g s h o p w o r k e r s , c a r p e n t e r s , j a n i t o r s , a n d c o o k s . S o m e a r e t e m p o r a r y d a y l a b o r e r s w i t h v a r i a b l e s c h e d u l e s . F o r e x a m p l e , h o u s e h o l d s o f u p p e r s t r a t a w h o a r e u n a b l e t o s e n d a h o u s e h o l d r e p r e s e n t a t i v e t o c o m p l e t e f a a a a l a b o r m a y h i r e s o m e o n e f r o m t h e l o w e r s t r a t u m t o w o r k a s a d a y l a b o r e r s e v e r a l t i m e s a m o n t h a t t h e fi a a a a a . S o m e p e o p l e o f t h e l o w e r s t r a t u m a r e r e t i r e d p e o p l e , o l d e r , o r w i d o w s l i v i n g o n p e n s i o n s a n d r e l y i n g o n c o m m u n i t y s u p p o r t . A d u l t s o f t e n h a v e l i t t l e m o r e t h a n s o m e p r i m a r y - s c h o o l e d u c a t i o n . M e m b e r s o f t h i s g r o u p d o n o t h a v e a c c e s s t o a g r i c u l t u r a l l a n d , a j i g g p l o t s , o r i r r i g a t i o n w a t e r , a n d c o n s e q u e n t l y d o e s n o t r e l y o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n f o r a l i v e l i h o o d . I f t h e y d o o w n l a n d , i t i s o f t e n a s m a l l p l o t ( 2 5 0 - 5 0 0 s q u a r e m e t e r s : i n s o m e c a s e s , l e s s ) u s u a l l y b o u n d e d b y t h e w a l l s o f t h e i r h o u s i n g c o m p o u n d . S o m e d o n o t o w n l a n d , b u t s i m p l y l i v e i n a r o o m o f a n e m p l o y e r o r r e n t a r o o m . O l d e r h o u s e s u s u a l l y c o n s i s t o f a d o b e w a l l s , e a r t h f l o o r , a n d r o o f s o f c o r r u g a t e d m e t a l , a n d h a v e f e w g l a s s w i n d o w s . N e w e r h o m e s a r e b u i l t w i t h c e m e n t b l o c k s w a l l s , e a r t h f l o o r s , a n d r o o f s o f c o r r u g a t e d m e t a l . P e o p l e f r o m t h i s s t r a t u m l i v e i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s a n d m a k e u p a s i z e a b l e p o r t i o n o f h o u s e h o l d s i n t h e c g l o n i a . 1 3 3 F e w h a v e c a r s o r t e l e p h o n e s . S o m e o f t h e d w e l l i n g s h a v e m u l t i p l e f a m i l i e s . T h e y m a y r a i s e p o u l t r y a n d p i g s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n a n d t o s e l l a t r o a d s i d e f o o d s t a n d s . T h e y d o n o t h a v e c i s t e r n s , a n d m a y n o t h a v e r o o f t o p t a n k s f o r s t o r i n g d r i n k i n g w a t e r , r e l y i n g i n s t e a d o n b a r r e l s , b u c k e t s , a n d w a s h t u b s a s w a t e r r e s e r v o i r s . M a n y m a y n o t h a v e o f f i c i a l d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e , a n d t h e y r e l y o n u n r e g i s t e r e d h o o k u p s f r o m f a m i l y a n d n e i g h b o r s l i v i n g n e a r b y . T h e y a r e t h e l e a s t l i k e l y t o h a v e i n d o o r p l u m b i n g a n d m o s t u s e w a t e r o u t d o o r s f o r l a u n d r y a n d f o o d p r e p a r a t i o n . T h e y a r e a l s o n o t l i k e l y t o h a v e f l u s h t o i l e t s , a n d , o f a l l t h e s t r a t a , h o u s e h o l d s a r e t h e l e a s t l i k e l y t o h a v e a s e p t i c t a n k a n d d r a i n g r a y w a s t e w a t e r a n d s e w a g e i n t o n e a r b y s t r e e t s , r o a d s i d e d i t c h e s , a n d i r r i g a t i o n c a n a l s ( i n 1 9 9 0 , 2 5 % o f t h e h o u s e h o l d s r e p o r t e d h a v i n g n e i t h e r a s e p t i c t a n k o r l a t r i n e : s e e T a b l e 4 . 5 ) . R e s i d e n c y S t a t u s I u s e t h e c o n c e p t r e s i d e n c y s t a t u s t o c l a s s i f y t h e p o p u l a t i o n i n t o t w o m a i n g r o u p s : e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s . I n l a t e r c h a p t e r s , I e x a m i n e w a y s t h a t r e s i d e n c y s t a t u s i n f l u e n c e s t h e f o r m a t i o n a n d i m p l e m e n t a t i o n o f l o c a l d r i n k i n g w a t e r p o l i c i e s . P e o p l e c l a i m a c e r t a i n r e s i d e n c y s t a t u s a s a w a y t o a s s e r t a n d c h a l l e n g e a u t h o r i t y r e g a r d i n g d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I u s e t h e t e r m s " e s t a b l i s h e d " a n d " n e w " r e s i d e n t s , w h i c h d r a w s o n L a m p h e r e ' s ( 1 9 9 2 ) u s e o f t h e t e r m s " e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s " a n d 1 3 4 " n e w c o m e r s " i n a s t u d y o f i m m i g r a t i o n i n t h e U . S . A s L a m p h e r e n o t e s , s u c h t e r m s h i g h l i g h t t h e f a c t t h a t p e o p l e c l a i m i n g t o b e " f r o m h e r e " a n d " n a t i v e s " m a y t h e m s e l v e s b e d e s c e n d a n t s o f p e o p l e w h o m i g r a t e d t o t h e c o m m u n i t y i n p r e v i o u s d e c a d e s . I n o t h e r c a s e s , a n e w r e s i d e n t m i g h t c l a i m a n i d e n t i t y a s a n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t b y c i t i n g k i n s h i p t i e s w i t h a p a r e n t o r g r a n d p a r e n t w h o h a d l i v e d i n t h e c o m m u n i t y b u t o u t - m i g r a t e d d e c a d e s e a r l i e r . B e l o w , I s u m m a r i z e t h e b r o a d s o c i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f e a c h g r o u p , r e c o g n i z i n g t h a t t h e r e a r e a r a n g e o f d i f f e r e n c e s w i t h i n e a c h g r o u p . T h e c o n c e p t o f " e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s " c o r r e s p o n d s t o l o c a l t e r m s p e o p l e u s e t o i n d i c a t e r e s i d e n t s a r e " f r o m h e r e " ( m 1 . W . a n d e n i g m a t i c ) a n d " n a t i v e s " ( n a t i y g a ) o f t h e c o m m u n i t y . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a r e a l s o m o r e l i k e l y t o r e f e r t o t h e m s e l v e s a s g a m p a a i n g a a n d r u r a l p e o p l e ( g a n ; a _ g a 1 _ a a m p g ) . T h e c o n c e p t o f " n e w r e s i d e n t s " c o r r e s p o n d s t o t e r m s p e o p l e u s e t o i n d i c a t e t h a t r e s i d e n t s a r e " n e w p e o p l e " ( g a u g e n u e v a ) , " n o t f r o m h e r e " ( a 9 _ g a a g a i ) , " o u t s i d e r s " ( a a a f u e z a ) , " f o r e i g n e r s " ( a x t g a a j e g o s ) , " c i t y p e o p l e " ( S E E M S — W ) a n d " n o n n a t i v e s " ( n o n a t i y g a ) o f t h e c o m m u n i t y . I n s o m e c a s e s , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s m i g h t s p e c i f i c a l l y r e f e r t o a n i n d i v i d u a l o r f a m i l y b y t h e i r f o r e i g n n a t i o n a l i t y , r e g i o n a l M e x i c a n i d e n t i t y , o r t h e i r t i e s t o M e x i c o C i t y . S u c h t e r m s r e f l e c t t h e i d e a t h a t r e s i d e n t s u s e l e n g t h o f t i m e o f r e s i d e n c e i n 1 3 5 t h e c o m m u n i t y a s w e l l a s b i r t h p l a c e a n d k i n s h i p a s p r i m a r y m a r k e r s f o r r e s i d e n c y s t a t u s . E s t a b l i s h e d R e s i d e n t s I n b r o a d t e r m s , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ( a b o u t h a l f t h e p o p u l a t i o n ) h a v e l i v e d i n t h e c o m m u n i t y f o r v a r i o u s g e n e r a t i o n s , r e c o g n i z e e x t e n s i v e k i n s h i p a n d g g m p a g a a a g g t i e s w i t h i n t h e c o m m u n i t y , a n d a r e i n v a r i a b l y R o m a n C a t h o l i c a n d p a r t i c i p a t e i n t h e l o c a l R o m a n C a t h o l i c c h u r c h . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a r e r e p r e s e n t e d i n a l l t h e s o c i o e c o n o m i c s t r a t a l i s t e d a b o v e , b u t m a k e u p t h e m a j o r i t y o f t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t o f t h e u p p e r s t r a t u m , a n d m a k e u p m u c h o f t h e t w o m i d d l e s t r a t a . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , a l m o s t e x c l u s i v e l y , p o s s e s s t h e a j i g g p l o t s , r i g h t s t o i r r i g a t i o n w a t e r , a n d h u e g t a l a n d . T h i s i l l u s t r a t e s t h a t e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h a v e m o r e t i e s t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t h a n n e w r e s i d e n t s a n d s u g g e s t s w h y e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s o f t e n c l a i m a g a m p a a i a g i d e n t i t y e v e n i f t h e y r e l y l i t t l e o n a g r i c u l t u r e . A s h a s b e e n t h e c a s e f o r m o s t o f t h i s c e n t u r y , r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a r e l i m i t e d . T h e a m o u n t s o f a j i g g p l o t s , B E E T L E l a n d , a n d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n w e r e f i x e d , a n d t h o s e w i t h o u t a c c e s s t o s u c h r e s o u r c e s o f t e n m i g r a t e d t o l o o k f o r w a g e w o r k i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . A f t e r t h e 1 9 7 0 5 , n e w e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s e m e r g e d i n t h e r e g i o n w i t h t h e i n t r o d u c t i o n o f w a g e j o b s a n d i m p r o v e d i n f r a s t r u c t u r e f o r c o m m u t i n g t o t h o s e j o b s . T h i s 1 3 6 a l l o w e d a g r e a t e r p o r t i o n o f t h e c o m m u n i t y ' s p o p u l a t i o n t o s t a y i n t h e c o m m u n i t y , r e l y i n g m o r e o n i n c o m e f r o m w a g e j o b s a n d l e s s o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . S o m e r e s i d e n t s w h o w o r k e d i n f a c t o r i e s i n t h e r e g i o n i n v e s t e d m o n e y i n t o t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n i e s , s m a l l b u s i n e s s e s , a n d g r e e n h o u s e s f o r s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e . H o w e v e r , a s t h e i n f o r m a t i o n i n s e c t i o n s a b o v e s h o w s , a g r e a t e r p o r t i o n o f r e s i d e n t s b o r n i n L a P u r i f i c a c i o n b e l o n g t o h o u s e h o l d s w i t h o u t a c c e s s t o a j i g a p l o t s , S H E I L A l a n d , a n d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n . I n c a s e s w h e r e h o u s e h o l d s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s d o n o t d i r e c t l y p o s s e s s a g r i c u l t u r a l r e s o u r c e s , t h e y h a v e k i n s h i p t i e s w i t h h o u s e h o l d s t h a t d o h a v e a g r i c u l t u r a l r e s o u r c e s , a n d t h e y m a y a s s i s t i n c u l t i v a t i n g a n d h a r v e s t i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s . T h e y a r e a l s o m o r e l i k e l y t o o c c u p y t h e h i g h e s t g a g g a a a n d s u p e r v i s e a n d a t t e n d fi a a n a a . N e w R e s i d e n t s S i m i l a r l y , i n t h e 1 9 7 0 5 , n e w r e s i d e n t s b e g a n m o v i n g t o L a P u r i f i c a c i o n , p r i n c i p a l l y f r o m T e x c o c o a n d M e x i c o C i t y . F o r m y a n a l y s i s , I d i s t i n g u i s h b e t w e e n n e w r e s i d e n t s w i t h t i e s t o t h e c o m m u n i t y a n d n e w r e s i d e n t s w i t h o u t p r e v i o u s t i e s . N e w r e s i d e n t s w i t h t i e s t o t h e c o m m u n i t y i n c l u d e d e s c e n d a n t s o f p e o p l e o f e a r l i e r g e n e r a t i o n s w h o m i g r a t e d o u t o f t h e c o m m u n i t y ( o f t e n t o M e x i c o C i t y ) a n d p e o p l e w h o m a r r i e d a n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t a n d m o v e d t o t h e c o m m u n i t y . 1 3 7 O t h e r s m a y h a v e i n h e r i t e d a h o u s e a n d l a n d f r o m a m o r e d i s t a n t r e l a t i v e , f r i e n d , o r c o m p a d r e . O t h e r s m a y h a v e h a d s o m e l o n g - s t a n d i n g b u s i n e s s t i e s t o t h e c o m m u n i t y . M o s t a r e R o m a n C a t h o l i c , a n d m a y , b e f o r e m o v i n g t h e r e , h a v e r e g u l a r l y v i s i t e d t h e c o m m u n i t y a n d p a r t i c i p a t e d i n a n n u a l r e l i g i o u s f e s t i v a l s o r g a n i z e d b y t h e l o c a l l y - e l e c t e d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s . T h e y a r e m o r e l i k e l y t h a n o t h e r n e w r e s i d e n t s t o c l a i m t h a t t h e y a r e " f r o m h e r e " a n d a c c e p t g a g g a s e r v i c e , p a r t i c i p a t e i n f a a n a a , a n d a d h e r e t o l o c a l c u s t o m a r y l a w s r e g a r d i n g d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . N e w r e s i d e n t s w i t h o u t p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y c o n s i s t o f p e o p l e i n a l l o f t h e s o c i o e c o n o m i c s t r a t a . T h e y i n c l u d e t w o n o t i c e a b l e g r o u p s : t h e p r o f e s s i o n a l s o f t h e u p p e r s t r a t u m w h o l i v e i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s a n d m a n y o f t h e r e s i d e n t s o f t h e l o w e r s t r a t u m w h o l i v e i n t h e g a l a a i a . T h e g r o u p o f n e w r e s i d e n t s w i t h o u t p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y h a s l i t t l e o r n o a c c e s s t o i r r i g a t i o n w a t e r a n d £ 2 2 2 2 3 l a n d a n d n o a c c e s s t o a j i a g l a n d f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . N e w r e s i d e n t s h a v e f e w l o c a l k i n s h i p t i e s . M o s t a r e R o m a n C a t h o l i c , b u t s o m e d o n o t p a r t i c i p a t e i n c h u r c h a c t i v i t i e s a n d o t h e r s a t t e n d R o m a n C a t h o l i c c h u r c h e s o u t s i d e o f t h e c o m m u n i t y ( e . g . , i n T e x c o c o ) . A s o u t s i d e r s , t h e i r r e s i d e n c y s t a t u s g i v e s t h e m l e s s a u t h o r i t y a n d t h e y a r e l e s s l i k e l y t o b e e l e c t e d t o g a g g g o f f i c e s . T h e y a r e a l s o l e s s l i k e l y t o u n d e r s t a n d o r p a r t i c i p a t e i n f a a a a a . B i r t h p l a c e i s t h e p r i m a r y w a y t h a t r e s i d e n t s c a t e g o r i z e p e o p l e a s b e i n g " n a t i v e s " ( e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ) o r 1 3 8 " n o n n a t i v e s " ( n e w r e s i d e n t s ) o f L a P u r i f i c a c i o n , b u t t h e c a t e g o r i z a t i o n i s c o m p l i c a t e d . P e o p l e b o r n i n L a P u r i f i c a c i o n o f f i c i a l l y c l a i m t h e m s e l v e s a s n a t i v e s o f t h e c o m m u n i t y , b u t s o d o s o m e r e s i d e n t s b o r n o u t s i d e o f t h e c o m m u n i t y w h o h a v e k i n s h i p t i e s t o p e o p l e l i v i n g i n t h e c o m m u n i t y . D e s c e n d a n t s o f n a t i v e s c l a i m t h e m s e l v e s a s n a t i v e s , e v e n i f t h e y w e r e b o r n i n M e x i c o C i t y a t a t i m e w h e n t h e i r p a r e n t s t e m p o r a r i l y r e s i d e d t h e r e . I n t u r n , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s m a y d i f f e r e n t i a t e t h e m s e l v e s f r o m " n o n n a t i v e s " w h o w e r e b o r n i n t h e c o m m u n i t y a s f i r s t - g e n e r a t i o n d e s c e n d a n t s o f p a r e n t s n o t b o r n i n t h e c o m m u n i t y . I n l a t e r c h a p t e r s , I e l a b o r a t e o n h o w p e o p l e u s e b i r t h p l a c e , k i n s h i p , l a n d o w n e r s h i p , a n d f u l f i l l m e n t o f c u s t o m a r y o b l i g a t i o n s t o c l a i m a r e s i d e n c y s t a t u s a s n a t i v e o r n o n n a t i v e i n n e g o t i a t i o n s c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r p o l i c i e s . T h e e n t r a n c e o f n e w r e s i d e n t s h a s b e e n a l a r g e f a c t o r i n t h e p o p u l a t i o n i n c r e a s e s i n t h e l a s t f e w d e c a d e s , a n d h a s i n f l u e n c e d d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . T h e 1 9 9 0 r e p o r t d e s c r i b e d a b o v e s u g g e s t s t h a t e x p e c t e d p o p u l a t i o n i n c r e a s e s w i l l i n c r e a s e t h e d e m a n d f o r c o m m u n i t y s e r v i c e s , p a r t i c u l a r l y f o r b e t t e r d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e a n d a p u b l i c s e w a g e s y s t e m , a n d t h a t t h e i n - m i g r a n t s w e r e r e q u e s t i n g s u c h s e r v i c e s m o r e t h a n w a s t h e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s . 1 2 T h e 1 9 9 0 r e p o r t u C A P , u n p u b l i s h e d r e p o r t , D i a g n o s t i c o I n t e g r a l , M i c r o r e g i o n a l d e l a C o m u n i d a d " L a P u r i f i c a c i o n " , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , b y s t u d e n t s f r o m C o l e g i o d e P o s g r a d u a d o s , T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o , 1 9 9 0 . 1 3 9 n o t e s t h a t i n - m i g r a n t s w e r e l e s s l i k e l y t h a n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s t o k n o w a b o u t t h e s y s t e m o f f a e n a s a n d o f t e n e x p r e s s e d o p p o s i t i o n t o l o c a l c u s t o m s . T h e 1 9 9 0 r e p o r t r e c o m m e n d s t h a t " g i v e n t h e i m m i n e n t p o p u l a t i o n i n c r e a s e , t h i s s i t u a t i o n s h o u l d p r o v o k e a n a l y s i s a n d r e f l e c t i o n t o b e a b l e t o r e c o n c i l e b o t h i n t e r e s t s i n s e a r c h o f a c o l l e c t i v e b e n e f i t . " T h e n o t i o n o f " b o t h i n t e r e s t s " r e f e r s t o t h e o p p o s i n g v i e w s b e t w e e n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s . P o l i t i c a l a n d R e l i g i o u s O r g a n i z a t i o n T h i s s e c t i o n o u t l i n e s t h e c o m m u n i t y ' s p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n a n d s h o w s t i e s t o r e g i o n a l a n d n a t i o n a l p o l i t i c s . T h e l o c a l p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n c o n s i s t s o f a s e r i e s o f c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s , w h i c h a n t h r o p o l o g i s t s c o n d u c t i n g r e s e a r c h i n i n d i g e n o u s a n d E S S L I Z Q M e s o a m e r i c a n c o m m u n i t i e s h a v e d e s c r i b e d a s a c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h y o f g a z g g a ( B r a n d e s 1 9 8 1 : C a n c i a n 1 9 6 5 , 1 9 6 7 , 1 9 9 0 : C a r r a s c o 1 9 6 1 , 1 9 9 0 : C h a n c e 1 9 9 0 : C h a n c e a n d T a y l o r 1 9 8 5 : d e l a P e n a 1 9 8 1 : D e W a l t 1 9 7 5 : D o w 1 9 7 7 : F o s t e r 1 9 6 7 : G r e e n b e r g 1 9 9 5 : M a t h e w s 1 9 8 5 : N a s h 1 9 7 0 : R u s a n d W a s s e r s t r o m 1 9 8 0 : S t e p h e n 1 9 9 0 , 1 9 9 1 : S t e p h e n a n d D O W 1 9 9 0 : W a r m a n 1 9 8 0 : W o l f 1 9 5 7 , 1 9 5 9 , 1 9 6 6 ) . I n L a P u r i f i c a c i o n , t h e l o c a l p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n i n c o r p o r a t e s p r i n c i p l e s d e s c r i b e d f o r i n d i g e n o u s a n d a e s t i z o 1 4 0 c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n . R e s e a r c h e r s o f c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n n o t e t h a t m o s t c i v i l p o s t s r e f l e c t n a t i o n a l l a w s a b o u t m u n i c i p a l a n d a j i d g o r g a n i z a t i o n ( G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 : P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 3 ) , b u t r e l i g i o u s g a z g g a a n d s o m e c i v i l c a r g g s f o l l o w l o c a l c u s t o m a r y o r g a n i z a t i o n . I t i s a h i e r a r c h i c a l o r g a n i z a t i o n i n t h a t a f e w p e o p l e o c c u p y g a g g g a a t t h e t o p o f t h e h i e r a r c h y a n d h a v e t h e m o s t r e s p o n s i b i l i t y a n d a u t h o r i t y . A l a r g e r n u m b e r o f r e s i d e n t s o c c u p y g a a g g a a t t h e b o t t o m o f t h e h i e r a r c h y a n d , c o n s e q u e n t l y , h a v e l e s s r e s p o n s i b i l i t y a n d a u t h o r i t y . T a b l e 4 . 9 l i s t s t h e n a m e s o f e a c h g a g q g a n d t h e n u m b e r o f p e o p l e i n e a c h g a r g g . P e o p l e w h o o c c u p y t h e s e g a z g g a , e s p e c i a l l y t h e h i g h e s t p o s i t i o n s , a r e t h e c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s . C h a p t e r 6 , " L e v e l i n g t h e W a t e r , " p r o v i d e s m o r e d e t a i l a b o u t t h e g a g g a a , i n c l u d i n g w h o t e n d s t o o c c u p y w h i c h p o s t s , h o w e l e c t i o n s a r e h e l d , a n d m a t t e r s r e l a t e d t o t h e m a n a g e m e n t o f w a t e r r e s o u r c e s . T a b l e 4 . 1 0 l i s t s t h e m a j o r a n n u a l f e s t i v a l s s p o n s o r e d b y r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s , a n d T a b l e 4 . 1 1 l i s t s t h e m a j o r a n n u a l f e s t i v a l s s p o n s o r e d b y c i v i l a u t h o r i t i e s . T h e m o s t i m p o r t a n t g a r g o s ( p r i n c i p a l l y i n t h e g a l a g a g i a n , t h e a j i g g , a n d E Q X Q L Q Q E I A S ) a r e c o n s i d e r e d o b l i g a t o r y , i n t h a t t h e p e r s o n , o n c e c a l l e d u p o n , i s e x p e c t e d t o s e r v e t h e t e r m o f t h e o f f i c e . O t h e r Q a z g g a ( e d u c a t i o n a s s o c i a t i o n s a n d o t h e r s ) a r e v o l u n t a r y , a n d p e o p l e d o n o t r i s k b e i n g p e n a l i z e d f o r d e c l i n i n g t o s e r v e . A l l g a g g a a a r e u n p a i d p o s i t i o n s , a n d r e q u i r e p e o p l e t o 1 4 1 T a b l e 4 . 9 C i v i l a n d R e l i g i o u s O f f i c e s O f f i c e s N u m b e r : ‘ v ' J E E E ' s 1 . D e l e g a c i o n D e l e g a d o s 3 M u n i c i p a l C o n s e j o d e P a r t i c i p a c i o n 6 ‘ C i u d a d a n a C o m i t é d e A g u a R o d a d a 6 a C o m i t é d e A g u a P o t a b l e 7 ' G u a r d i a S o c i a l 4 0 C o m i t é A u x i l i a r d e l 3 C o n s e j o d e P a r t i c i p a c i o n C i u d a d a n a ( l a _ s o l o n i a ) G u a r d i a S o c i a l 1 0 ( W i s ) 2 . E j i d o C o m i s a r i a d o E j i d a l 6 ' C o n s e j o d e V i g i l a n c i a 6 ' 3 . A s o c i a c i o n e s K i n d e r g a r t e n 6 a d e P a d r e s d e F a m i l i a E l e m e n t a r y S c h o o l 6 8 S e c o n d a r y S c h o o l 6 a E J i . 0 E E ° 1 . M a y o r d o m i a F i s c a l o r F i s c a l a 1 o r 2 d e l P u e b l o M a y o r d o m o o r M a y o r d o m a 1 9 2 . M a y o r d o m i a F i s c a l o r F i s c a l a l o r 2 d e l C u l t o M a y o r d o m o o r M a y o r d o m a 1 9 § 2 2 £ 2 § 3 ' H e a d e d b y 3 m a i n o f f i c e r s ( p r e s i d e n t , s e c r e t a r y , a n d t r e a s u r e r ) , a n d t h e r e s t a r e a u x i l i a r y o f f i c e r s . 1 4 2 T a b l e 4 . 1 0 F e s t i v a l s S p o n s o r e d b y M a y g r g g m g a D a t e F e s t i v a l J a n u a r y 6 T h r e e K i n g s D a y J a n u a r y 2 4 - N o v e n a r i o ( 9 d a y s o f r o s a r i e s F e b r u a r y 1 a n d p r o c e s s i o n s ) F e b r u a r y 2 - 6 M a r c h J u n e J u l y O c t o b e r 1 5 N o v e m b e r 1 - 2 D e c e m b e r 8 D e c e m b e r 1 2 D e c e m b e r 2 4 - 2 5 D e c e m b e r 3 1 F i e s t a o f l a V i r g e n d e l a C a n d e l a r i a P a l m S u n d a y , H o l y W e e k , a n d a n d E a s t e r ( v a r i a b l e d a t e s ) C o r p u s C r i s t i ( v a r i a b l e d a t e s ) S a n t o J u b i l e o ( v a r i a b l e d a t e s ) F i e s t a o f S a n t a T e r e s a D a y o f t h e D e a d C e r e m o n i e s F i e s t a o f l a V i r g e n d e l a C o n c e p c i o n F i e s t a o f l a V i r g e n d e G u a d a l u p e C h r i s t m a s a n d P g a a g a a N e w Y e a r 1 4 3 T a b l e 4 . 1 1 F e s t i v a l s S p o n s o r e d b y C i v i l O f f i c e r s D a t e F e s t i v a l M a i n S p o n s o r M a r c h C a r n i v a l O t h e r ( v a r i a b l e d a t e s ) C o m m i t t e e 8 M a y 3 H o l y C r o s s D a y E j i d o M a y 1 0 M o t h e r ' s D a y D e l e g a c i o n a n d E d u c a t i o n C o m m i t t e e s M a y 1 5 F i e s t a o f S a n I s i d r o E j i d o J u l y G r a d u a t i o n s E d u c a t i o n C o m m i t t e e s S e p t e m b e r F i e s t a o f t h e O t h e r H o l y C r o s s C o m m i t t e e S e p t e m b e r 1 5 I n d e p e n d e n c e D a y D e l e g a c i o n a n d E j i d o N o v e m b e r 2 0 R e v o l u t i o n D a y D e l e g a c i o n a n d E j i d o O t h e r l o c a l g r o u p s s p o n s o r f e s t i v a l s t h a t a r e n o t p a r t o f t h e o b l i g a t o r y d u t i e s o f e l e c t e d c a r g o o f f i c i a l s . 1 4 4 c o o r d i n a t e t h e i r p u b l i c s e r v i c e w i t h o t h e r a c t i v i t i e s r e l a t e d t o m a k i n g a l i v i n g . I n m o s t c a s e s , t h e o f f i c e h o l d e r m a i n t a i n s h i s o r h e r r e g u l a r j o b , b u t m a y c h a n g e h i s o r h e r w o r k s c h e d u l e t o f u l f i l l g a a g g d u t i e s . S o m e h o u s e h o l d s h a v e m u l t i p l e m e m b e r s e n g a g e d i n f u l f i l l i n g a a z g g d u t i e s o f t h e e l e c t e d o f f i c e h o l d e r , a n d o t h e r h o u s e h o l d s p a y a n o n h o u s e h o l d m e m b e r t o f u l f i l l a n e l e c t e d g a z g g o f f i c e r ' s d u t i e s . T h e c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s c o o r d i n a t e a c t i v i t i e s a m o n g t h e g a z g a a s o t h a t e a c h g a z g g p o t e n t i a l l y c a n i n f l u e n c e d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e e l e c t e d , u n p a i d c i v i l p o s t s a r e r o t a t e d e v e r y t h r e e y e a r s a m o n g a l l h o u s e h o l d s i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s , a n d t h e e l e c t e d , u n p a i d r e l i g i o u s p o s t s a r e r o t a t e d e v e r y y e a r a m o n g a l l h o u s e h o l d s i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . I n g e n e r a l t e r m s , t h e c i v i l p o s t s a r e h e l d b y m a l e s , a n d t h e h i g h e s t p o s t s i n e a c h c o m m i t t e e a r e h e l d b y e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s f r o m t h e u p p e r s t r a t u m a n d t h e t w o m i d d l e s t r a t a w h o u s u a l l y h a v e b o t h i r r i g a t i o n w a t e r a n d a j i d a l a n d . S m a l l e r p o s t s ( " a a z g g a _ a n i g a a " ) a r e h e l d b y n e w r e s i d e n t s a n d w o m e n , a n d i n c l u d e b o t t o m p o s t s i n t h e g a l a g a g i a a , t h e Q B Q I Q I Q ( c i v i l p a t r o l ) , a n d e d u c a t i o n c o m m i t t e e s . E v e r y c i t i z e n i s o b l i g a t e d t o f u l f i l l s e r v i c e i f e l e c t e d t o a g a a g g o r r i s k h a v i n g c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s i m p o s e a s a n c t i o n o n t h e m , w h i c h c a n i n c l u d e c u t t i n g o f f t h e p e r s o n ' s d r i n k i n g w a t e r . 1 4 5 D e l e g a c i o n M u n i c i p a l D i r e c t m a n a g e m e n t o f d r i n k i n g w a t e r i s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e b o d y o f c i v i l a u t h o r i t i e s c a l l e d t h e D e l e g a c i o n M u n i c i p a l , o r , m o r e c o m m o n l y , " t h e d e l e g a g i a n . " T h r e e e l e c t e d o f f i c i a l s c a l l e d g a l a g a g g a h e a d t h e g a l a g a a i g a . T h e t e r m " g a l e g a d o " d i r e c t l y t r a n s l a t e s a s " d e l e g a t e " o r " r e p r e s e n t a t i v e " o f t h e c o m m u n i t y . T h e g a l a g a g g a o v e r s e e t h e t h r e e a d m i n i s t r a t i v e c o m m i t t e e s l i s t e d b e l o w , a n d t h e y w o r k c l o s e l y w i t h t h e p r e s i d e n t s o f e a c h c o m m i t t e e t o m a k e d e c i s i o n s a b o u t g e n e r a l c o m m u n i t y i s s u e s . p a l a g a a a a a l s o o v e r s e e g n a r g i a s e r v i c e , w h i c h r e f e r s t o t h e w o r k t h a t e a c h a d u l t m a l e b e t w e e n t h e a g e s o f 1 8 a n d 6 0 i s s u p p o s e d t o c o m p l e t e o n e d a y p e r m o n t h . M a l e s a r e s u p p o s e d t o r e p o r t t o t h e g a l a g a g g a a n d r e q u e s t t o f u l f i l l s o m e s o r t o f w o r k , s u c h a s c l e a n i n g t h e b u i l d i n g , w o r k i n g o n p u b l i c w o r k s p r o j e c t s , o r o t h e r o d d t a s k s . T h e p e r s o n m a y a l s o p a y $ 1 0 p e s o s e a c h m o n t h i n s t e a d o f c o m p l e t i n g t h e s e r v i c e . S t u d e n t s a r e e x e m p t f r o m f u l f i l l i n g g a a n g i a d u t y . A s i x - m e m b e r C o n s e j o d e P a r t i c i p a c i o n C i u d a d a n a ( C i t i z e n P a r t i c i p a t i o n C o u n c i l ) c o n s i s t s o f a p r e s i d e n t , s e c r e t a r y , t r e a s u r e r , a n d t h r e e a u x i l i a r y m e m b e r s c a l l e d y g g a l a a . A s e v e n - m e m b e r C o m i t é d e A g u a P o t a b l e ( D r i n k i n g W a t e r C o m m i t t e e ) c o n s i s t s o f a p r e s i d e n t , s e c r e t a r y , t r e a s u r e r , a n d f o u r a u x i l i a r y m e m b e r s c a l l e d f a n g a n a r g a ( w h i c h t r a n s l a t e s a s " p l u m b e r s " a n d r e f e r s t o t h e i r w o r k i n o p e n i n g a n d c l o s i n g v a l v e s i n t h e w a t e r s y s t e m : s e e C h a p t e r 6 o n a d e s c r i p t i o n o f t h e i r d u t i e s ) . A s i x - m e m b e r C o m i t é d e A g u a R o d a d a ( I r r i g a t i o n C o m m i t t e e ) 1 4 6 c o n s i s t s o f a p r e s i d e n t , s e c r e t a r y , t r e a s u r e r , a n d t h r e e a u x i l i a r y m e m b e r s c a l l e d v o g a l e s o r a g a a d g g e s ( w h i c h t r a n s l a t e s a s " w a t e r d e l i v e r e r " w h o a c t u a l l y d i s t r i b u t e s i r r i g a t i o n w a t e r : s e e C h a p t e r 5 o n a d e s c r i p t i o n o f t h e i r d u t i e s ) . Q a l a g a g i g a a u t h o r i t i e s w o r k c l o s e l y w i t h o t h e r l o c a l r e p r e s e n t a t i v e s i n l o w e r l e v e l p o s t s . Q a l a g a g i a n a u t h o r i t i e s s u p e r v i s e a 4 0 - m e m b e r c i v i l p a t r o l a n d a s e p a r a t e s e t o f a u x i l i a r y r e p r e s e n t a t i v e s f o r t h e c o l o n i a . Q a l a g a g i g n a u t h o r i t i e s a l s o h i r e o t h e r w o r k e r s . A p a i d s e c r e t a r y a n s w e r s t e l e p h o n e c a l l s , t y p e s a n d f i l e s d o c u m e n t s , m a n a g e s p a y m e n t s , s e n d s n o t i c e s , a n d m a n a g e s t h e o f f i c e . A m a n i s p a i d t o c l e a n t h e o f f i c e a n d p e r f o r m g e n e r a l t a s k s s u c h a s d e l i v e r i n g n o t i c e s , h e l p i n g t o r e g i s t e r p r o p e r t i e s , a n d a s s i s t i n g i n e m e r g e n c i e s s u c h a s r e p a i r i n g b r o k e n w a t e r p i p e s . T h e t h r e e g a l a g a g g a a n d t h e t h r e e c o m m i t t e e p r e s i d e n t s a r e t h e h i g h e s t l o c a l a u t h o r i t i e s a n d o c c u p y t h e m o s t i m p o r t a n t p o s t s i n t h e c o m m u n i t y . O f f i c i a l l y , t h e c o m m u n i t y d a l a g a g i g n i s p a r t o f t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o . F o r e x a m p l e , o f f i c i a l d o c u m e n t s i d e n t i f y t h e c o m m u n i t y a s " L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , T e x c o c o . " I n a d d i t i o n , t h e t h r e e g a l a g a g g a a n d t h e t h r e e t o p o f f i c e r s o f t h e C i t i z e n P a r t i c i p a t i o n C o m m i t t e e a r e s w o r n i n a t t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o i n t h e o f f i c e s o f t h e M u n i c i p a l P r e s i d e n t ( P r e s i d e n t e M u n i c i p a l ) , a n d t h e y r e c e i v e i d e n t i f i c a t i o n b a d g e s a n d o f f i c i a l s e a l s f r o m t h e m a g i ; i p i _ . T h i s g i v e s t h e m a d d e d a u t h o r i t y a s r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e m u n i c i p i o , 1 4 7 a n d s i g n a t u r e s a n d s e a l s o f s o m e o r a l l o f t h e s e r e p r e s e n t a t i v e s a r e r e q u i r e d f o r d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , i n c l u d i n g o f f i c i a l r e q u e s t s f o r c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e f r o m m a n i g i p i g , s t a t e , a n d f e d e r a l p r o g r a m s . A l t h o u g h t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e d i r e c t l y o v e r s e e s d r i n k i n g w a t e r i s s u e s , m a n y o t h e r o f f i c e r s m a k e d e c i s i o n s i n t h e o f f i c e r s ' c o u n c i l m e e t i n g s ( g a a i l a a a ) , a n d o f t e n o t h e r o f f i c e r s ' s i g n a t u r e s a r e r e q u i r e d f o r d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s . T h e d r i n k i n g w a t e r a n d i r r i g a t i o n c o m m i t t e e s a r e i n d e p e n d e n t o f t h e m u n i c i p i o a n d i n s o m e w a y s s u b o r d i n a t e t o t h e g a l a g a g g a a n d m a a i g i p i g a u t h o r i t y . O n t h e o t h e r h a n d , a u t h o r i t i e s a l s o s u g g e s t e d t h a t t h i s i n d e p e n d e n c e i s a f o r m o f a u t o n o m y f r o m m a n i a i p i g c o n t r o l . I n l a t e r c h a p t e r s , I e x p l o r e w a y s t h a t l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t i s r e l a t i v e l y a u t o n o m o u s f r o m b r o a d e r p o l i t i c a l c o n t r o l . C i v i l a u t h o r i t i e s r e g u l a r l y d e a l w i t h m a n i g i p i g , s t a t e , a n d f e d e r a l o f f i c i a l s t o o b t a i n f u n d s a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e f o r l o c a l d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s a n d o t h e r p u b l i c w o r k s p r o j e c t s c o n c e r n i n g i r r i g a t i o n , r o a d s , a n d s c h o o l s . C i v i l e l e c t i o n s d o n o t i n v o l v e p o l i t i c a l p a r t i e s , b u t o b t a i n i n g g o v e r n m e n t f u n d s i m p l i e s s u p p o r t i n g M e x i c o ' s n a t i o n a l r u l i n g p o l i t i c a l p a r t y , t h e P R I ( P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o I n s t i t u t i o n a l ) . D u r i n g m y f i e l d w o r k , m o s t c i v i l a u t h o r i t i e s e x p r e s s e d s u p p o r t f o r t h e P R I , b u t s o m e a u t h o r i t i e s t o l d m e t h a t g r o u p s o f h o u s e h o l d s s u p p o r t e d t h e P R D ( P a r t i d o d e l a R e v o l u c i o n D e m o c r a t i c a ) , t h e m a i n r i v a l 1 4 8 o f t h e P R I i n t h e r e g i o n . F o r m e r c i v i l o f f i c i a l s o r g a n i z e d P R I - s p o n s o r e d e v e n t s . I n a d d i t i o n , m o s t m u n i c i p i o o f f i c e s w e r e r u n b y m e m b e r s o f t h e P R I . S o m e o f t h e i n t e r a c t i o n w i t h t h e P R I c a m e i n t h e f o r m o f p a r t i c i p a t i o n i n t h e M e x i c a n g o v e r n m e n t ' s N a t i o n a l S o l i d a r i t y P r o g r a m ( P R O N A S O L , P r o g r a m a N a c i o n a l d e S o l i d a r i d a d ) , w h i c h w a s c r e a t e d i n t h e 1 9 8 0 5 d u r i n g t h e P R I a d m i n i s t r a t i o n o f P r e s i d e n t S a l i n a s d e G o t a r i . D r e s s e r ( 1 9 9 1 : 1 ) r e f e r s t o P R O N A S O L a s " a n u m b r e l l a o r g a n i z a t i o n a i m e d a t d e v e l o p i n g h e a l t h , e d u c a t i o n , n u t r i t i o n , h o u s i n g , e m p l o y m e n t , i n f r a s t r u c t u r e , a n d o t h e r p r o d u c t i v e p r o j e c t s t o b e n e f i t t h e s e v e n t e e n m i l l i o n M e x i c a n s l i v i n g i n e x t r e m e p o v e r t y " ( s e e a l s o C o r n e l i u s , C r a i g , a n d F o x 1 9 9 4 ) . D r e s s e r n o t e s t h a t t h e S o l i d a r i t y p r o g r a m h a s b e e n p a r t o f P R I e f f o r t s t o g a i n p o l i t i c a l s u p p o r t f o r i t s p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e f o r m s , a n d i s " s t r e n g t h e n i n g t h e p a r t y . . . b y p r o v i d i n g r e n e w e d s o u r c e s o f p a t r o n a g e " ( 1 9 9 1 : 2 ) . I n C h a p t e r 5 , I n o t e h o w o f f i c i a l s i n L a P u r i f i c a c i o n u s e d t h e S o l i d a r i t y f u n d s t o i m p r o v e p a r t o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . D u r i n g m y f i e l d w o r k , h o w e v e r , t h e r e w a s c o m p e t i t i o n b e t w e e n t h e P R I a n d t h e r e c e n t l y f o r m e d p o l i t i c a l p a r t y c a l l e d t h e P R D . M o s t e l e c t e d p o s t s h a v e l o n g b e e n f i l l e d b y t h e P R I i n t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o , b u t t h e P R D h a s b e g u n w i n n i n g e l e c t i o n s f o r a f e w p o s t s i n t h e a a a i g i p i g . S o m e o f t h e s e p o s t s h a v e a u t h o r i t y o v e r a l l o c a t i n g f u n d s f o r p u b l i c w o r k s p r o j e c t s , i n c l u d i n g d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s . I n l a t e r 1 4 9 c h a p t e r s , I t o u c h o n s o m e o f t h e e m e r g i n g t e n s i o n s r e g a r d i n g t h e P R I a n d t h e P R D i n t h e T e x c o c o r e g i o n . C i v i l o f f i c i a l s i n L a P u r i f i c a c i o n t o o k i n t o a c c o u n t t h e s e t e n s i o n s w h e n t h e y r e q u e s t e d s u p p o r t f o r d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , b u t t h e r e w a s l i t t l e e v i d e n c e t h a t s u c h t e n s i o n s p l a y e d a m a j o r r o l e i n l o c a l d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . T h e r e w a s l i t t l e e v i d e n c e o f i n f l u e n c e b y o t h e r p o l i t i c a l p a r t i e s i n t h e r e g i o n , s u c h a s t h e P A N ( P a r t i d o d e A c c i o n N a c i o n a l ) . a j i a a O f f i c e s T h e g a l a g a g i a n a l s o w o r k s w i t h t h e 1 2 r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e C o m i s a r i a d o E j i d a l . M e n u s u a l l y o c c u p y t h e o f f i c e s , b u t s o m e w o m e n h a v e s e r v e d a s o f f i c e r s . O f f i c e r s h o l d t h e p o s i t i o n f o r t h r e e y e a r s , d u r i n g w h i c h t i m e t h e y a r e e x e m p t f r o m b e i n g e l e c t e d t o o f f i c e s i n t h e g a l a g a a i g n a n d t h e m a y g g g g m i a a . O f f i c e r s m e e t o n S a t u r d a y s t o c o o r d i n a t e f a a a a a t o o r g a n i z e a j i a g p r o j e c t s a n d m e e t i n g s o f a l l o f t h e ' d 0 5 . A c c o r d i n g t o s o m e o f f i c e r s , i t i s n o t a " h e a v y " ( p a a a a a ) o r b u r d e n s o m e g a a g g l i k e t h e g a x g g a o f t h e g a l a g a g i g a b e c a u s e t h e a j i g g h a s l i t t l e i n f r a s t r u c t u r e a n d l i t t l e a g r i c u l t u r a l e q u i p m e n t t o m a n a g e . T h e a j i a g a u t h o r i t i e s a r e p a r t o f a f e d e r a l s y s t e m o f a j i g g a . T h e y i n t e r a c t w i t h f e d e r a l a u t h o r i t i e s f r o m t h e o f f i c e o f P r o c u r a d u r i a d e l a R e f o r m a A g r a r i a a n d p a r t i c i p a t e i n p r o g r a m s s u c h a s P R O C E D E ( P r o g r a m a d e C e r t i f i c a c i o n d e D e r e c h o s E j i d a l e s y T i t u l a c i o n d e S o l a r e s U r b a n o s : P r o g r a m f o r C e r t i f y i n g E j i d o R i g h t s a n d f o r G r a n t i n g T i t l e s t o 1 5 0 S e t t l e d P l o t s o f L a n d ) . E j i g g a u t h o r i t i e s a l s o h a d l i n k s w i t h n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s , s u c h a s t h e C N C ( C o n f e d e r a c i o n N a c i o n a l C a m p e s i n a ) , a g o v e r n m e n t - s p o n s o r e d p e a s a n t u n i o n . E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n s T h e r e a r e a l s o e d u c a t i o n a l c o m m i t t e e s f o r t h e k i n d e r g a r t e n , t h e s i x - y e a r p r i m a r y s c h o o l , a n d t h e t h r e e - y e a r s e c o n d a r y s c h o o l . E a c h s c h o o l h a s a n A s s o c i a c i o n d e P a d r e s d e F a m i l i a ( P a r e n t s ' A s s o c i a t i o n ) . A l l p a r e n t s o f c h i l d r e n a t t e n d i n g a s c h o o l b e l o n g t o t h e s c h o o l ' s a s s o c i a t i o n , b u t t h e a s s o c i a t i o n e l e c t s o f f i c e r s . M o s t p e o p l e i n v o l v e d i n t h e s e c a z g g s a r e w o m e n . T h e y a r e e l e c t e d f o r o n e y e a r , a n d , u n l i k e o t h e r g a g g g o f f i c e r s , p e o p l e a r e n o t e x e m p t f r o m s e r v i n g i n t h e c i v i l g a z g g a l i s t e d a b o v e a n d t h e m a y o g d o m i a s l i s t e d b e l o w . S o m e o n e w i t h a g a z g g i n t h e g a l a g a g i a n , c h u r c h , o r a j i g g m a y d e c l i n e t o b e n a m e d t o a g a r g g i n t h e s c h o o l b e c a u s e o f t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s . H o w e v e r , s o m e p e o p l e w i t h Q a z g a a i n t h e s c h o o l a c c e p t a n d s e r v e i n o t h e r g a a g g a . E d u c a t i o n a s s o c i a t i o n s o r g a n i z e f i e s t a s , o r g a n i z e fi a a a a a , c o o r d i n a t e p o l i c y w i t h t h e d i r e c t o r s a n d t e a c h e r s , a n d s e t a n d c h a r g e f e e s f o r p a r e n t s . T h e y m a y a l s o c o o r d i n a t e a c t i v i t i e s w i t h l o c a l c i v i l o f f i c i a l s a n d p e t i t i o n f o r g o v e r n m e n t f u n d s t o i m p r o v e s c h o o l f a c i l i t i e s . 1 5 1 M a n i a : E a c h y e a r , 4 0 i n d i v i d u a l s a r e a l s o c h o s e n t o f u l f i l l o b l i g a t o r y s e r v i c e i n t h e m a y g r d o m i a s t o o r g a n i z e a n d s p o n s o r a n n u a l f e s t i v a l s f o r t h e l o c a l R o m a n C a t h o l i c c h u r c h . P e o p l e a r e e l e c t e d t o o n e - y e a r p o s i t i o n s i n t h e m a y g r g g a i a . T w o g r o u p s o f 2 0 m e n a n d w o m e n a r e n a m e d a s m a y g r fi g m g a . O n e o r t w o p e o p l e h e a d e a c h g r o u p a n d h a v e a g a r g g c a l l e d fi i a a a l ( m a l e ) o r fi i a g a l a ( f e m a l e ) . T h e fi i a g a l o r fi l a a a l a k e e p s a c c o u n t o f t h e m o n e y c o l l e c t e d t o s p o n s o r f i e s t a s a n d c o o r d i n a t e s w o r k o b l i g a t i o n s o f t h e o t h e r o f f i c e r s , w h o a r e c a l l e d m a y g z g g m g a ( m a l e s ) a n d m a y g r g g m a a ( f e m a l e s ) . M o s t p e o p l e o f a l l s o c i o e c o n o m i c s t r a t a a r e e l e c t e d t o s e r v e a h a l f m a y g g a g m i a ( m a g i a _ m a y g r g g m 1 a ) . T h o s e f r o m t h e u p p e r s t r a t u m , e s p e c i a l l y i f t h e y h a v e e x t e n s i v e l a n d a n d w a t e r h o l d i n g s o r o t h e r f o r m s o f w e a l t h , a r e a s s i g n e d a f u l l a a y o r d o a i a ( m a y o r d o a i a c o m p l e t e ) . T h e m a y g r d g m g a h a v e r e g u l a r m e e t i n g s t o v o t e o n h o w m u c h e a c h m a y g r d g m g h a s t o c o n t r i b u t e t o t h e g r o u p ' s g e n e r a l f u n d s t o s p o n s o r f i e s t a s . O n e g r o u p , l a _ u a y a ; g g m i a _ g a 1 _ g n a p l g , i s c h a r g e d w i t h o r g a n i z i n g t h e l a r g e f i e s t a f o r t h e p a t r o n v i r g i n o f t h e c o m m u n i t y , P a l m S u n d a y a n d H o l y W e e k a c t i v i t i e s , a n d t h e f i e s t a f o r t h e c h a p e l o f S a n t a T e r e s a ( O c t . 1 5 ) . T h e o t h e r g r o u p , 1 a _ fl a y g ; § g m i a _ § a 1 _ § a l § g , o r g a n i z e s a c t i v i t i e s f o r t h e r e s t o f t h e y e a r i n c l u d i n g t h e o t h e r m a j o r f e s t i v a l o f C o r p u s C r i s t i , t h e f i e s t a o f S a n t o J u b i l e o , a n d t h e f i e s t a f o r t h e c h a p e l o f L a C o n c e p c i o n ( D e c . 8 ) . T h e t w o g r o u p s 1 5 2 h a v e t h e o p t i o n o f w o r k i n g t o g e t h e r f o r e a c h f i e s t a , b u t t h e r e i s o f t e n s o m e s e p a r a t e c o o r d i n a t i o n . T h e y u s u a l l y w o r k t o g e t h e r f o r f e s t i v i t i e s r e l a t e d t o C h r i s t m a s , t h e F i e s t a d e l a C r u z , a n d s o m e o t h e r c h u r c h a c t i v i t i e s . E a c h y e a r , t h e r e i s d e b a t e a n d s o m e t e n s i o n w i t h i n a n d b e t w e e n g r o u p s a b o u t h o w t h e y w i l l m a n a g e t h e f e s t i v a l s . M a y g z g g m g a c o o r d i n a t e s o m e a c t i v i t i e s w i t h c i v i l o f f i c i a l s , p r i n c i p a l l y w i t h g a l a g a c i o n a u t h o r i t i e s . F o r i n s t a n c e , c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c i a l s m e e t a n d d e v e l o p w r i t t e n a g r e e m e n t s a b o u t h o w m u c h t o c h a r g e a p e r s o n w h o d o e s n o t w a n t t o w o r k i n t h e a a y g z g g a i a b u t i s w i l l i n g t o p a y c a s h t o s p o n s o r f i e s t a s . C i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c i a l s a l s o m e e t t o d i s c u s s t h e a p p r o p r i a t e w a y s t o i m p o s e s a n c t i o n s o n p e o p l e w h o d o n o t a c c e p t m a y g r g g m i a a o r w h o d o n o t f u l f i l l t h e i r r e l i g i o u s g a g g g s e r v i c e . R e l i g i o u s o f f i c e r s a l s o p l a n f i e s t a a c t i v i t i e s i n c o o r d i n a t i o n w i t h t h e g a l a g a g i a n , a n d t h e g e l a g a g i o n r e q u e s t s t h a t t h e g g a g g i a a g g i a ; w a t c h o v e r r e l i g i o u s p r o c e s s i o n s a n d d a n c e s i n t h e p l a z a d u r i n g f i e s t a s . C i v i l a u t h o r i t i e s a l s o g i v e f e s t i v a l o r g a n i z e r s p e r m i s s i o n t o h o l d c e r t a i n e v e n t s o n c o m m u n i t y p r o p e r t y . T h e r e l i g i o u s c a r a s , u n l i k e m o s t c i v i l g a g g g a , h a v e f e w t i e s t o o u t s i d e o f f i c i a l s . T h e m a y g g g g m i a a a r e l o c a l g r o u p s t h a t c o o r d i n a t e t h e i r e l e c t i o n s a n d m o s t d u t i e s i n d e p e n d e n t o f t h e l o c a l p r i e s t o r o t h e r c h u r c h o f f i c i a l s i n t h e D i o c e s e o f T e x c o c o . T h e y w o r k w i t h t h e l o c a l p r i e s t t o o r g a n i z e t h e p r i e s t ' s d u t i e s ( e . g . , t o s a y m a s s a t 1 5 3 f e s t i v a l s ) . R e l i g i o u s o f f i c e r s a l s o p a y a S A Q L I S L S D w h o c l e a n s t h e c h u r c h b u i l d i n g s d a i l y , r i n g s t h e b e l l f o r r e l i g i o u s a c t i v i t i e s , a n d a s s i s t s t h e p r i e s t i n r e l i g i o u s f u n c t i o n s . T h e g i a a a i a a , h o w e v e r , p o s s e s s t h e k e y s t o c h u r c h p r o p e r t y a n d o p e n a n d c l o s e t h e c h u r c h f o r r e l i g i o u s f u n c t i o n s . O t h e r C a r g o s T h e r e a r e a s e r i e s o f s m a l l e r o f f i c e s ( g a r g i g g a ) t h a t p e o p l e p a r t i c i p a t e i n e a c h y e a r . S o m e o f t h i s s e r v i c e c o u n t s a s f u l f i l l i n g o b l i g a t o r y g a a z g i a d u t y a n d i n c l u d e s p a r t i c i p a t i o n i n t h e m a r c h i n g b a n d , a f o l k l o r i c d a n c e g r o u p , a d e c o r a t i o n c o m m i t t e e r e s p o n s i b l e f o r d e c o r a t i n g t h e m a i n p o r t a l f o r t h e t w o m a j o r c h u r c h f i e s t a s , a n d a c o m m i t t e e f o r o r g a n i z i n g I n d e p e n d e n c e d a y f e s t i v i t i e s . P e o p l e d o n o t r e c e i v e s u c h c r e d i t f o r p a r t i c i p a t i n g i n o t h e r s m a l l e r c a r g o s , s u c h a s c o m m i t t e e w o r k o n a s m a l l c i v i l o r r e l i g i o u s p r o j e c t . I n t h e c h u r c h , m a y g r g a m g a i n v i t e p e o p l e t o s p o n s o r r o s a r i e s d u r i n g t h e m o n t h s o f M a y a n d J u n e a n d t o s p o n s o r p a r t s o f t h e C h r i s t m a s c e l e b r a t i o n . T h e c h u r c h h a s a n u m b e r o f v o l u n t a r y a s s o c i a t i o n s t h a t s p o n s o r d i f f e r e n t m a s s e s a n d s m a l l f i e s t a s . P e o p l e a l s o p a r t i c i p a t e i n g o v e r n m e n t - s p o n s o r e d r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s , s u c h a s V i v i e n d a R u r a l ( R u r a l H o u s i n g ) , J u v e n t u d R u r a l ( R u r a l Y o u t h ) , a n d M u j e r e s e n S o l i d a r i d a d ( W o m e n i n S o l i d a r i t y : p a r t o f P R O N A S O L ) . W h e n p e o p l e w o r k o n a l o c a l c o m m i t t e e r e l a t e d t o a p r o g r a m , t h e y 1 5 4 r e f e r t o t h e i r p o s i t i o n a s a c a r g o . F u l f i l l m e n t o f t h e s e g a x g g a i s v o l u n t a r y , b u t i t r e i n f o r c e s t h e n o t i o n t h a t o n e i s p a r t i c i p a t i n g i n t h e c o m m u n i t y . S u m m a r y T h i s c h a p t e r s h o w s t h a t l i v i n g i n L a P u r i f i c a c i o n i s i n f l u e n c e d b y a m i x t u r e o f v a r i o u s s o c i a l f e a t u r e s : i n d i g e n o u s a n d m a s t i z o r o o t s : a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d w a g e l a b o r : w e a l t h y a n d p o o r h o u s e h o l d s : c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s : a n d e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s . I n p a r t i c u l a r , t h i s c h a p t e r s h o w s t h a t L a P u r i f i c a c i o n h a s f e a t u r e s a s s o c i a t e d w i t h r u r a l c o m m u n i t i e s ( e . g . , s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e , m a y g z g g m i a a ) a s w e l l a s f e a t u r e s a s s o c i a t e d w i t h u r b a n m i d d l e - c l a s s a n d w o r k i n g - c l a s s p o p u l a t i o n s ( a h i g h n u m b e r o f h o u s e h o l d s i n p r o f e s s i o n a l , c o m m e r c i a l , a n d w a g e l a b o r a c t i v i t i e s ) . T o s o m e m i n d s , i t m a y a p p e a r t h a t t h e c o m m u n i t y i s m o v i n g a w a y f r o m i t s g a m p a a i n g p a s t e v e n a s i t h o l d s o n t o t h e i m a g e o f i t s e l f a s a r u r a l p a r a d i s e . H o w e v e r , L a P u r i f i c a c i o n p a r a l l e l s o t h e r c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n t h a t e v i d e n c e t h e c o e x i s t e n c e o f c a p i t a l i s t a n d n o n c a p i t a l i s t w a y s o f m a k i n g a l i v i n g a n d o r g a n i z i n g l o c a l l i v e s . T h e r e i s a t e n d e n c y t o w a r d g r e a t e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n , b u t t h i s i s m o d e r a t e d b y l o c a l f a c t o r s r e l a t e d t o r e s i d e n c y s t a t u s , r i t u a l p a r t i c i p a t i o n , a n d l o c a l p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n . N u m e r o u s h o u s e h o l d s i n L a P u r i f i c a c i o n r e l y o n i n c o m e f r o m w a g e l a b o r w h i l e a t t h e s a m e t i m e t h e y i n v e s t i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d 1 5 5 m a i n t a i n a n i r r i g a t i o n s y s t e m a n d a j a g g p l o t s . M a n y r e s i d e n t s a l s o v a l u e a n d c o n f e r s t a t u s o n p e o p l e w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e , a s e v i d e n c e d b y t h e t e n d e n c y t o e l e c t p e o p l e w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e t o h i g h e r c i v i l a n d r e l i g i o u s p o s t s . T h e s e s o r t s o f f e a t u r e s s h a p e d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d a l l o w h o u s e h o l d s t o g a i n a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r . C h a p t e r 5 L A B O R I N G F O R W A T E R I n t h i s c h a p t e r , I e x a m i n e t h e h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d o f c o n t e m p o r a r y d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n L a P u r i f i c a c i o n . I f o c u s o n h o w p e o p l e h a v e d r a w n o n a h i s t o r y o f s u r f a c e w a t e r m a n a g e m e n t t o d e a l w i t h p o l i t i c a l a s p e c t s o f s e c u r i n g a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r u n d e r g r o u n d w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . R e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e a l o n g h i s t o r y o f u s i n g v a r i o u s c u s t o m a r y w a y s o f s e c u r i n g a d e q u a t e a m o u n t s o f s u r f a c e w a t e r f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . I e x a m i n e e v e n t s i n t h e 2 0 t h c e n t u r y w h e n L a P u r i f i c a c i o n d e f e n d e d i t s c l a i m s t o s u r f a c e w a t e r a g a i n s t c o m p e t i n g g r o u p s i n t h e r e g i o n . I n t h e d e c a d e s f o l l o w i n g t h e M e x i c a n R e v o l u t i o n , l o c a l r e s i d e n t s u s e d t h e g a r g g s y s t e m a s a f o r m o f l o c a l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d t h e y u s e d s t a t e a s s i s t a n c e f o r g a a p a a i a g a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a s a l i m i t e d f o r m o f s t r u c t u r a l p o w e r . I n l a t e r d e c a d e s , t h e c o m m u n i t y d e p l o y e d t h e s e m o d e s o f p o w e r a n d i n s t a l l e d a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m u s i n g u n d e r g r o u n d s o u r c e s . A s o c c u r r e d w i t h i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t , p e o p l e c l a i m a u t h o r i t y o v e r d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t b a s e d o n k i n s h i p , 1 5 6 1 5 7 l e n g t h o f r e s i d e n c e i n t h e c o m m u n i t y , a n d p e r s o n a l h i s t o r y o f c o n t r i b u t i n g t o c o m m u n i t y a f f a i r s . S i m i l a r l y , a u t h o r i t i e s a t t e m p t t o m a n a g e d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m u n i t y - h e l d r e s o u r c e , a c c e s s t o w h i c h r e q u i r e s u s e r s t o f u l f i l l c o m m u n a l l a b o r o b l i g a t i o n s o r r i s k h a v i n g a u t h o r i t i e s i m p o s e s a n c t i o n s o n t h e m . I n p a r t i c u l a r , t h i s p r o c e s s h a s i n v o l v e d e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e u s i n g t h e g a z g g s y s t e m t o d e a l w i t h c o n f l i c t s w i t h c o m p e t i n g g r o u p s w i t h i n a n d o u t s i d e t h e c o m m u n i t y . I n m y a n a l y s i s o f t h e h i s t o r y o f l a b o r i n g f o r w a t e r , I w i s h t o a v o i d p o r t r a y i n g L a P u r i f i c a c i o n a s a c o m p l e t e l y u n i f i e d e n t i t y , e v e n t h o u g h r e s i d e n t s a p p e a r u n i f i e d i n t h e i r c o l l e c t i v e e f f o r t s t o s e c u r e w a t e r f o r " t h e c o m m u n i t y " a s a c o m m u n i t y . L a b o r i n g f o r w a t e r m a y h a v e m o t i v a t e d c o m m u n i t y r e s i d e n t s t o r e c o g n i z e c o m m o n i n t e r e s t s , f o r m a l l i a n c e s , a n d c o n t e n d w i t h o u t s i d e i n t e r e s t s a n d c l a i m s . H o w e v e r , o r g a n i z i n g a l a r g e w a t e r p r o j e c t h a s i n c l u d e d d e a l i n g w i t h t h e o n g o i n g i n t e r n a l d i s p u t e s a n d c o n f l i c t s a m o n g p e o p l e w h o o f t e n d i s a g r e e e v e n t h o u g h t h e y l i v e i n t h e s a m e p h y s i c a l l o c a t i o n . C r e a t i n g a l o c a l w a t e r a u t h o r i t y h a s i n v o l v e d a p p l y i n g s a n c t i o n s t o r e s i d e n t s w h o d o n o t f u l f i l l c o m m u n i t y l a b o r o b l i g a t i o n s a n d w h o d o n o t a b i d e b y c u s t o m a r y w a t e r m a n a g e m e n t l a w s . T h i s p r o c e s s h a s a l s o i n c l u d e d a t t e m p t s t o d e t e r l a r g e i n e q u a l i t i e s i n w a t e r d i s t r i b u t i o n r e l a t e d t o l o c a l s o c i a l a n d e c o n o m i c d i f f e r e n c e s . T h e n e x t c h a p t e r e x a m i n e s i n m o r e d e t a i l t h e 1 5 8 p r o c e s s o f p r o v i d i n g f a i r s u p p l i e s o f w a t e r a n d d e a l i n g w i t h i n t e r n a l c o n f l i c t s . P r e r e v o l u t i o n a r y B a c k g r o u n d o f W a t e r C o n t r o l W a t e r c o n t r o l h a s l o n g b e e n a c e n t r a l f a c e t o f p e o p l e ' s l i v e s i n L a P u r i f i c a c i o n a n d o t h e r N o r t h e r n A c o l h u a c a n c o m m u n i t i e s . P e o p l e h a v e w o r k e d f o r c e n t u r i e s t o t r a n s p o r t w a t e r f r o m s i e r r a s p r i n g s i n t o t h e s m a l l v a l l e y w h e r e L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d . I n t h i s s e c t i o n , I b r i e f l y e x a m i n e m a j o r p r e r e v o l u t i o n a r y ( i . e . , b e f o r e 1 9 1 0 ) p a t t e r n s o f w a t e r c o n t r o l i n L a P u r i f i c a c i o n . A s I n o t e i n a n e a r l i e r c h a p t e r , i t s e e m s t h a t i n t h e 1 7 t h c e n t u r y a g r o u p o f i n d i g e n o u s p e o p l e m o v e d o u t o f t h e p l a i n s z o n e a n d s e t t l e d i n t h e f o o t h i l l s . T h i s s e t t l e m e n t w o u l d h a v e r e l i e d o n c a n a l s t h a t s u p p l i e d m o u n t a i n s p r i n g w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . I n t h e 1 8 t h c e n t u r y , r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n f o u g h t t o m a i n t a i n r i g h t s t o a p o r t i o n ( o n e a g g g g ) o f t h i s s u r f a c e w a t e r . A d o c u m e n t f r o m 1 7 5 7 s h o w s t h a t t h e l o c a l c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r ( j a a a a l a a l d a ) , r e p r e s e n t i n g t h e r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i o n , p e t i t i o n e d t h e S p a n i s h V i c e r o y f o r c o n t i n u e d r i g h t s t o t h i s w a t e r , c l a i m i n g t h a t i t w a s e s p e c i a l l y n e e d e d f o r i r r i g a t i o n . 1 3 T h e d o c u m e n t a r g u e s t h a t t h e w a t e r w a s n e e d e d f o r t h e " c o n s e r v a t i o n a n d p e r p e t u a t i o n " o f t h e " I n d i a n s ( I n d i o s ) o f t h e p u e b l o L a P u r i f i c a c i o n a n d i t s ‘ 3 A D M a n d A H A , A g u a s S u p e r f i c i a l e s . T i t u l o d e a g u a d e l a P u r i f i c a c i o n , 1 7 5 7 . E x p . 1 2 , 7 6 6 . 1 5 9 b a g r i o S a n M i g u e l , " a n d t h a t i t w a s p r i m a r i l y f o r i r r i g a t i n g g a r d e n s ( D E S I E A § ) “ s o r e s i d e n t s c o u l d h a r v e s t f r u i t . T h e d o c u m e n t m e n t i o n s t h a t t h e p o p u l a t i o n c o n s i s t e d o f 1 8 7 t r i b u t a r i e s ( e x c l u d i n g s o m e r e s i d e n t s b e c a u s e o f " a g e , s i c k n e s s o r p r i v i l e g e " ) . A g a i n s t t h e w i s h e s o f n e i g h b o r i n g i n d i g e n o u s c o m m u n i t i e s a n d l a r g e l a n d h o l d e r s , L a P u r i f i c a c i o n a n d S a n M i g u e l T l a i x p a n r e c e i v e d a p o r t i o n ( o n e a g z g g ) o f w a t e r f r o m t h e r i v e r , R i o d e l M o l i n o , a s i t w a s c a l l e d t h e n . 1 5 A c e n s u s t a k e n a f e w y e a r s l a t e r l i s t s o n l y o n e S p a n i a r d l i v i n g i n t h e c o m m u n i t y , w h o w a s p r o b a b l y t h e i ! § 1 . § l § § l § § a p p o i n t e d b y c o l o n i a l a u t h o r i t i e s t o l o o k o v e r m a t t e r s i n L a P u r i f i c a c i o n a n d i t s h a r r i g _ . T h e r e s t o f t h e p o p u l a t i o n w o u l d h a v e b e e n c o n s i d e r e d i n d i g e n o u s , a n d S p a n i s h a u t h o r i t i e s o f f i c i a l l y r e f e r r e d t o t h e p o p u l a t i o n a s " I n d i a n s " ( I a g i g a ) . “ A f t e r M e x i c o g a i n e d i t s i n d e p e n d e n c e f r o m S p a i n i n t h e 1 9 t h c e n t u r y , L a P u r i f i c a c i o n ( s i m i l a r t o o t h e r f o o t h i l l c o m m u n i t i e s ) l o s t a c c e s s t o s o m e p o r t i o n s o f s u r f a c e w a t e r , w h i c h w a s d i r e c t e d t o t h e e x p a n d i n g h a c i e n d a s a n d m i l l s ( s e e A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 : W o l f a n d P a l e r m 1 ‘ M a n t a t r a n s l a t e s a s a n i r r i g a t e d g a r d e n o r a n o r c h a r d . R e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n g e n e r a l l y r e f e r t o t h e s e p l o t s o f l a n d s a s M a fi a w i t h o r w i t h o u t t h e p r e s e n c e o f f r u i t t r e e s . P e o p l e u s e t h e w o r l d L a r a a a g f o r p l o t s o f l a n d f o r f i e l d c r o p s s u c h a s m a i z e . “ C o l o n i a l d o c u m e n t s r e f e r t o p e o p l e l i v i n g i n i n d i g e n o u s c o m m u n i t i e s a s " I n d i a n s " ( I n d i o s ) . ' 6 A G N 1 6 0 1 9 5 5 ) . I n a d d i t i o n , S a n M i g u e l T l a i x p a n , p r e v i o u s l y c l a s s i f i e d a s a h a z r i g o f L a P u r i f i c a c i o n d u r i n g t h e e r a o f S p a n i s h c o l o n i a l i s m , g r e w i n s i z e a n d b e c a m e a n a u t o n o m o u s c o m m u n i t y . B e g i n n i n g i n t h e 1 8 3 0 5 , S a n M i g u e l T l a i x p a n m a d e c l a i m s o n a l m o s t h a l f o f L a P u r i f i c a c i o n ' s a l l o t m e n t o f w a t e r . 1 7 S a n M i g u e l T l a i x p a n a g r e e d t o a l l o w t h e w a t e r t o p a s s t h r o u g h i t s t e r r i t o r y b e f o r e r e a c h i n g L a P u r i f i c a c i o n a s l o n g a s S a n M i g u e l T l a i x p a n c o u l d r e c e i v e p a r t o f t h e w a t e r . T h e a g r e e m e n t c a l l e d f o r a r o t a t i n g s c h e d u l e o f w a t e r d e l i v e r y d u r i n g t h e d r y s e a s o n , w h i c h a l l o w e d t e n d a y s o f w a t e r f o r L a P u r i f i c a c i o n a n d e i g h t d a y s o f w a t e r f o r S a n M i g u e l T l a i x p a n . D e s p i t e c o m p e t i n g c l a i m s o n t h e w a t e r f r o m h a c i e n d a s a n d n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s , L a P u r i f i c a c i o n m a i n t a i n e d i t s a c c e s s t o a p o r t i o n o f t h e s u r f a c e w a t e r a n d u s e d i t f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c p u r p o s e s . R e s i d e n t s r e m a i n e d c o n c e r n e d a b o u t s e c u r i n g m o r e w a t e r a n d f r e q u e n t l y r e q u e s t e d s u p p o r t f r o m t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o t o c o n s t r u c t a b e t t e r d a m a n d t o d e a l w i t h t h e w a t e r t h a t " . . . t h e p u e b l o h a s h a d a s p r o p e r t y s i n c e t h e t i m e o f t h e [ S p a n i s h ] V i c e r o y s . " 1 8 O r a l h i s t o r y a n d l o c a l d o c u m e n t s i n d i c a t e t h a t m a n y f a m i l i e s i n L a P u r i f i c a c i o n h a d m e m b e r s w h o w o r k e d o n t h e h a c i e n d a s a n d t h a t s o m e r e s i d e n t s u s e d t h e i r ‘ 7 A D M , C a r t a a l G o b i e r n o d e l E s t a d o d e M e x i c o , T o l u c a , 3 0 d e d i c i e m b r e d e 1 9 1 8 . ‘ w A D M , A c t a d e l J u z g a d o A u x i l i a r d e l a P u r i f i c a c i o n , m a n d a d a a T e x c o c o , 2 7 d e n o v i e m b r e d e 1 9 1 1 . 1 6 1 i r r i g a t e d p l o t s t o c u l t i v a t e c r o p s f o r s u b s i s t e n c e a n d f o r s a l e ( e . g . , f r u i t , f l o w e r s , a n d m e d i c i n a l p l a n t s ) i n u r b a n m a r k e t s . L o c a l a u t h o r i t i e s m a n a g e d w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d f o r d o m e s t i c u s e . C o m m u n i t y r e s i d e n t s r e c e i v e d w a t e r i f t h e y c o n t r i b u t e d w a t e r f e e s a s w e l l a s f u l f i l l e d l a b o r r e q u i r e m e n t s f o r fi a a n a a a n d g a z g o s . P o s t r e v o l u t i o n a r y C o n t r o l o v e r S u r f a c e W a t e r T h e M e x i c a n R e v o l u t i o n b e g a n i n 1 9 1 0 , a n d m a r k e d a n e w p h a s e i n L a P u r i f i c a c i o n ' s s y s t e m o f w a t e r c o n t r o l . T h e e a r l y p e r i o d o f t h e r e v o l u t i o n r e p r e s e n t e d a c h a o t i c t i m e f o r t h e c o m m u n i t y . O r a l a c c o u n t s s t r e s s t h a t t h e c o m m u n i t y w a s d i s p e r s e d b e c a u s e o f b a t t l e s f o u g h t i n t h e r e g i o n . L o c a l d o c u m e n t s s u g g e s t t h a t t h e c o m m u n i t y e n d u r e d p r o b l e m s w i t h h u n g e r d u e t o d r o u g h t a n d t h e d e s t r u c t i o n o f t h e d a m b y a l i g h t e n i n g b o l t i n 1 9 1 3 . C o m m u n i t y r e s i d e n t s r e m a r k e d t o a n o f f i c i a l f r o m t h e f e d e r a l S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o ( S A F ) t h a t m a n y o f t h e c o m m u n i t y ' s 3 0 0 l a b o r e r s ( h a m b r a § _ g a _ t z a b a j g ) w e r e o b l i g a t e d t o m i g r a t e t o M e x i c o C i t y t o l o o k f o r w o r k a n d t h a t , b y 1 9 2 3 , t h e r e w e r e o n l y a b o u t 8 0 t o 1 0 0 a g r i c u l t u r a l l a b o r e r s ( b z a g e r o a ) r e m a i n i n g i n t h e c o m m u n i t y o f l e s s t h a n 5 0 0 i n h a b i t a n t s . R e s i d e n t s ' p r i n c i p a l m e a n s o f l i v e l i h o o d d e p e n d e d o n h a r v e s t i n g f r u i t ( f r o m o r c h a r d s . e - g - . m s m b r i l l o . a v o c a d o , p e a r . 1 5 1 2 2 9 1 5 ) . w h e a t , a n d m a n y v a r i e t i e s o f f l o w e r s a n d s e l l i n g t h e m t h e 1 6 2 n e x t d a y i n m a r k e t s i n M e x i c o C i t y . 1 9 T h e o f f i c i a l e s t i m a t e d t h a t t h e c o m m u n i t y c o n s i s t e d o f a b o u t 2 5 0 h e c t a r e s o f l a n d , t h a t i t w a s n o t t h e b e s t q u a l i t y l a n d f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d t h a t c o m m u n i t y r e s i d e n t s c o u l d i r r i g a t e a b o u t h a l f t h e l a n d s i f t h e y r e c e i v e d g o v e r n m e n t a s s i s t a n c e i n o b t a i n i n g a d e q u a t e s u p p l i e s o f s u r f a c e w a t e r a n d b u i l d i n g a d a m . P e t i t i o n i n g f o r S u r f a c e W a t e r M e x i c o ' s 1 9 1 7 C o n s t i t u t i o n i n c l u d e s A r t i c l e 2 7 t h a t g u a r a n t e e s r i g h t s t o l a n d a n d w a t e r f o r g a m p a a i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . I n D e c e m b e r 1 9 1 7 , s h o r t l y a f t e r t h e p a s s a g e o f t h e c o n s t i t u t i o n , r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n b e g a n a l e n g t h y a n d d i f f i c u l t p r o c e s s o f p e t i t i o n i n g t h e s t a t e a n d f e d e r a l a g e n c i e s t o r e c l a i m t h e c o m m u n i t y ' s r i g h t t o i t s p o r t i o n o f t h e s u r f a c e w a t e r f r o m s i e r r a s p r i n g s . A t f i r s t , L a P u r i f i c a c i o n p r o p o s e d t o r e c l a i m t h e i r f u l l o n e a g g g g o f w a t e r , e n d i n g t h e a g r e e m e n t t o d i v i d e t h e w a t e r w i t h S a n M i g u e l T l a i x p a n . C o m m u n i t y o f f i c i a l s , h o w e v e r , l a t e r p r o p o s e d t o t a k e w a t e r t h a t w e n t t o t h e l a r g e l a n d h o l d e r s , p a r t i c u l a r l y t o t h e h a c i e n d a s d e l B a t a n , S a n t o T o m a s , S o l a c h e , a n d C h a p i n g o i n t h e p l a i n s b e l o w . T h i s e f f o r t i n c l u d e d m o b i l i z i n g f i n a n c i a l a n d p o l i t i c a l s u p p o r t ‘ 9 A D M , I n f o r m e d e S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o , 1 3 d e n o v i e m b r e d e 1 9 2 3 , y l a c a r t a d e I l d e f o n s o V e l a z q u e z a l G o b e r n a d o r d e l E s t a d o d e M e x i c o , 2 7 d e a g o s t o d e 1 9 1 9 . 1 6 3 f r o m r e l a t i v e s w h o h a d m i g r a t e d t o M e x i c o C i t y , e s p e c i a l l y a g r o u p o f e n t r e p r e n e u r s w h o o w n e d a b a k e r y c a l l e d P a n a d e r i a d e l o s G a l l o s . F o r m e r c o m m u n i t y r e s i d e n t s i n M e x i c o C i t y h e l p e d p e o p l e t r a v e l i n g f r o m L a P u r i f i c a c i o n b y g i v i n g t h e m p l a c e s t o s t a y a n d b y a s s i s t i n g w i t h n e g o t i a t i o n s w i t h g o v e r n m e n t o f f i c i a l s , l a w y e r s , a n d e n g i n e e r s . I n 1 9 2 0 , t h e c o m m u n i t y e n t e r e d i n t o a n a g r e e m e n t w i t h a S r . I l d e f o n s o V e l a z q u e z , a f o r m e r c o m m u n i t y r e s i d e n t a n d a w e a l t h y b u s i n e s s m a n l i v i n g i n M e x i c o C i t y . 2 0 S r . V e l a z q u e z a g r e e d t o c o v e r e x p e n s e s f o r h a n d l i n g l e g a l m a t t e r s ( e . g . , t y p i n g p a p e r s , f i l i n g p e t i t i o n s ) w i t h g o v e r n m e n t a u t h o r i t i e s , a n d t h e c o m m u n i t y a g r e e d t h a t r e s i d e n t s w o u l d p a y c o n t r i b u t i o n s t o c o v e r o t h e r m a j o r e x p e n s e s . T h e c o m m u n i t y a l s o a g r e e d t h a t , u p o n r e c e i v i n g m o r e w a t e r , t h e y w o u l d b u i l d a b e t t e r a q u e d u c t a n d d a m , a n d d e v e l o p a s e t o f r e g u l a t i o n s t o p r e v e n t m i s u s e o f w a t e r a n d p r e v e n t a f e w p e o p l e f r o m o b t a i n i n g e x c l u s i v e c o n t r o l o v e r p a r t o r a l l o f t h e w a t e r . T h e c o m m u n i t y f i r s t t u r n e d t o a u t h o r i t i e s f r o m t h e S t a t e o f M e x i c o t o r e q u e s t e x p a n d e d w a t e r r i g h t s . I n a l e t t e r t o t h e G o v e r n o r o f t h e S t a t e o f M e x i c o , o f f i c i a l s f r o m L a P u r i f i c a c i o n e x p l a i n e d t h e c o m m u n i t y ' s p r o b l e m s , i n c l u d i n g : l i m i t e d w a t e r s u p p l i e s : t h e n e e d t o b u i l d n e w c a n a l s a n d d a m s : t h e c o n s t a n t v i g i l a n c e n e e d e d t o p r e v e n t o t h e r c o m m u n i t i e s f r o m s t e a l i n g w a t e r : a n d t h e m i s u s e s o f w a t e r b y d o w n s t r e a m c o m m u n i t i e s a n d h a c i e n d a s w h o w a s t e d 2 ° A D M , A c t a d e l a P u r i f i c a c i o n 1 5 d e d i c i e m b r e d e 1 9 2 0 . 1 6 4 e x t r a , u n u s e d p o r t i o n s o f s u r f a c e w a t e r b y a l l o w i n g i t t o d r a i n i n t o L a k e T e x c o c o . 2 1 T h e d o c u m e n t r e f e r s t o t h e w a t e r a s " d r i n k i n g w a t e r " ( Q Q Q § _ D Q L Q D I Q ) . p e r h a p s b e c a u s e i t w a s c l e a n s p r i n g w a t e r t h a t w a s d r i n k a b l e , a n d p e r h a p s t o d i f f e r e n t i a t e i t f r o m o t h e r f o r m s o f w a t e r ( r a i n w a t e r , l a k e w a t e r , w a s t e w a t e r ) . R e s i d e n t s r e q u e s t e d j u s t i c e f r o m t h e g o v e r n o r , e x p l a i n i n g t h e i r n e e d f o r w a t e r : I n t h e d r y s e a s o n [ S e p t e m b e r t o M a y ] , i f w e i r r i g a t e o u r g a r d e n s ( n a a z g a a ) , t h e r e i s n o t e n o u g h w a t e r t o s t o r e f o r l a t e r u s e . H e n c e , i f w e t r y t o i r r i g a t e o u r l a n d s i n M a r c h a n d A p r i l , a n d s o m e t i m e s i n t o M a y w h e n t h e r e i s a n e x t e n d e d d r y s e a s o n , w i t h g r e a t h a r d s h i p w e a r e s c a r c e l y a b l e t o i r r i g a t e a f e w p l o t s , b e c a u s e t h i s p r e c i o u s l i q u i d d o e s n o t l a s t . S i m i l a r l y , i n a l e t t e r i n F e b r u a r y 1 9 1 8 , L a P u r i f i c a c i o n a r g u e d f o r " j u s t i c e " i n o r d e r t o " a l l e v i a t e o u r p u b l i c a n d p r i v a t e n e c e s s i t i e s , w h i c h w e c o m p l a i n a b o u t y e a r a f t e r y e a r : b e c a u s e w a t e r i s t h e s o u l o f a p u e b l o . " a I T h i s a n d o t h e r l e t t e r s e x p l a i n t h e p r o b l e m s r e s i d e n t s h a d l i v i n g i n a r e m o t e c o r n e r o f t h e f o o t h i l l s , f a r m i n g r o c k y a n d s a n d y s o i l s , a n d d e p e n d i n g o n u n p r e d i c t a b l e r a i n s t o c u l t i v a t e f o o d c r o p s ( p r i n c i p a l l y m a i z e ) a n d s o m e c o m m e r c i a l c r o p s . I n g o o d y e a r s , t h e s o i l w a s p r o d u c t i v e , b u t i n m a n y y e a r s , i f t h e r a i n a r r i v e d l a t e , p e o p l e h a r v e s t e d l i t t l e m o r e t h a n m a i z e s t a l k s ( a a g a g a ) r e g u l a r l y u s e d a s a n i m a l f e e d . H a v i n g 2 ‘ A D M . C a r t a a l G o b i e r n o d e l E s t a d o d e M e x i c o , T o l u c a , 3 0 d e d i c i e m b r e d e 1 9 1 8 . 2 2 A D M , C a r t a a 1 G o b i e r n o d e l E s t a d o d e M e x i c o , T o l u c a , 1 5 d e f e b r e r o d e 1 9 1 7 . 1 6 5 i r r i g a t i o n w a t e r w o u l d a l l o w t h e m t o p l a n t m a i z e i n M a r c h a n d A p r i l ( t h e d r y s e a s o n ) a n d h a v e a m o r e s e c u r e h a r v e s t e a c h y e a r . M a n y d o c u m e n t s m e n t i o n t h a t t h e c o m m u n i t y n e e d e d t h e w a t e r f o r b o t h a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . O f f i c i a l s a r g u e i n t h e d o c u m e n t s t h a t t h e c u r r e n t a l l o c a t i o n w a s b a r e l y e n o u g h t o i r r i g a t e f o u r o r f i v e p r o p e r t i e s a n d f i l l a f e w r e s e r v o i r s f o r h o u s e h o l d u s e . ‘ 2 3 L e t t e r s e x p l a i n t h e c o m m u n i t y " s u f f e r s g r e a t d a m a g e s " t o w h e a t c r o p s w i t h o u t a d e q u a t e i r r i g a t i o n w a t e r i n t h e f a l l . “ ’ I n 1 9 1 8 t h e g o v e r n o r o f t h e S t a t e o f M e x i c o g r a n t e d l a P u r i f i c a c i o n i t s r e q u e s t f o r o n e a n r g g o f w a t e r , t a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e c h r o n i c w a t e r s c a r c i t y , t h e s i z e o f t h e p o p u l a t i o n , t h e a g r i c u l t u r a l u s e o f l a n d , a n d t h e f a c t t h a t o t h e r c o m m u n i t i e s h a d s u f f i c i e n t q u a n t i t i e s o f s i e r r a s p r i n g w a t e r . 5 ’ S a n M i g u e l T l a i x p a n , h o w e v e r , c o n t e s t e d t h e r u l i n g , a n d t h e a l l o c a t i o n o f w a t e r r e m a i n e d i n c o n t e n t i o n f o r s e v e r a l y e a r s . E v e n t u a l l y , i n t h e 1 9 2 0 5 , L a P u r i f i c a c i o n p e t i t i o n e d a t t h e f e d e r a l l e v e l w i t h t h e S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o ( S A F ) f o r i t s s h a r e o f t h i s " p r e c i o u s l i q u i d , " " t h e 7 " A D M , C a r t a a 1 G o b i e r n o d e l E s t a d o d e M e x i c o , T o l u c a , 1 0 d e m a r z o 1 9 1 8 . “ ’ A D M , C a r t a d e I l d e f o n s o V e l a z q u e z a l G o b e r n a d o r d e l E s t a d o d e M e x i c o , 2 7 d e a g o s t o d e 1 9 1 9 . 2 5 A D M , C a r t a d e l G o b i e r n o d e l E s t a d o d e M e x i c o , T o l u c a , 2 4 d e j u l i o d e 1 9 1 8 . 1 6 6 s o u l o f a p u e b l o . " “ ’ I n 1 9 2 2 , S r . J o s e J . R e y n o s o , a n e n g i n e e r i n M e x i c o C i t y w o r k i n g o n b e h a l f o f L a P u r i f i c a c i o n , p e t i t i o n e d f e d e r a l a u t h o r i t i e s f o r a p o r t i o n o f t h e r i v e r w a t e r ( 6 . 5 l i t e r s p e r s e c o n d ) f o r " i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . " ” ' D o c u m e n t s s t a t e t h a t t h e c o m m u n i t y n e e d e d t o i r r i g a t e a b o u t 2 5 0 h e c t a r e s o f p r i v a t e l a n d l o c a t e d i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . I n 1 9 2 3 , S r . R e y n o s o c o m p l a i n e d t o g o v e r n m e n t o f f i c i a l s t h a t t h e c o m m u n i t y h a d b e e n p e t i t i o n i n g f o r t h e w a t e r s i n c e 1 9 1 7 a n d t h a t o f f i c i a l s s h o u l d h a v e k e p t i n m i n d t h e " s h o r t a g e s o f w a t e r t h e r e s i d e n t s s u f f e r e a c h y e a r d u r i n g t h e d r y s e a s o n . " ‘ 2 8 T h e s u r f a c e w a t e r f l o w e d f r o m m o u n t a i n s p r i n g s a n d i n t o a r i v e r c a l l e d ( b e f o r e t h e r e v o l u t i o n ) R i o d e l M o l i n o , t a k i n g i t s n a m e f r o m t h e H a c i e n d a M o l i n o d e F l o r e s t h r o u g h w h i c h t h e r i v e r f l o w e d . A f t e r t h e r e v o l u t i o n , t h e h a c i e n d a l o s t m u c h o f i t s c o n t r o l o v e r t h e w a t e r , a n d t h e n a m e o f t h e r i v e r w a s c h a n g e d t o t h e R i o C o x c a c u a c o . L a P u r i f i c a c i o n m a d e i t s c l a i m s t o f e d e r a l a u t h o r i t i e s f o r w a t e r a s a n i n d i v i d u a l c o m m u n i t y , a n d , a g a i n , t h e c l a i m w a s c h a l l e n g e d b y n e i g h b o r i n g f o o t h i l l c o m m u n i t i e s ( p r i m a r i l y S a n M i g u e l 2 ‘ A D M , R e g l a m e n t o d e l a D i r e c c i o n d e A g u a s d e e s t a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o , M e x i c o D F , 2 1 d e s e p t i e m b r e d e 1 9 2 3 . N ’ A D M , C a r t a d e l a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o , M e x i c o D F , 1 8 d e n o v i e m b r e d e 1 9 2 2 . 2 3 A D M , C a r t a d e I n g . J o s é J . R e y n o s o , a l a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a . y F o m e n t o , M e x i c o D F , 2 2 d e s e p t i e m b r e d e 1 9 2 3 . 1 6 7 T l a i x p a n ) a n d h a c i e n d a s ( M o l i n o d e F l o r e s a n d e 1 R a n c h o d e l B a t a n ) . J o i n i n g a n I r r i g a t i o n C o u n c i l O n S e p t e m b e r 2 , 1 9 2 4 , L a P u r i f i c a c i o n r e c e i v e d a t i t l e s i g n e d b y M e x i c o ' s P r e s i d e n t A l v a r o O b r e g o n c o n c e d i n g r i g h t s t o a p o r t i o n o f t h e w a t e r f r o m R i o C o x c a c u a c o f o r i r r i g a t i n g l a n d i n t h e c o m m u n i t y . ” ' T h e w a t e r w a s g r a n t e d p r i m a r i l y f o r i r r i g a t i o n , b u t a s m a l l p o r t i o n w a s a l s o g r a n t e d f o r " p u b l i c a n d d o m e s t i c u s e s " ( a a g § _ p g g l i g g § _ y _ g g m a a g i g g § ) . x ’ A t t h e s a m e t i m e , t h e f e d e r a l a u t h o r i t i e s o r g a n i z e d a l l o f t h e u s e r s o f t h e w a t e r t h a t c a m e f r o m a s e t o f s i e r r a s p r i n g s c a l l e d S a n F r a n c i s c o , l o c a t e d a b o v e t h e s i e r r a c o m m u n i t y S a n J e r o n i m o A m a n a l c o . T h e w a t e r f l o w s f r o m t h e s p r i n g s , d o w n a n a t u r a l c o u r s e , u n t i l i t i s p h y s i c a l l y s e p a r a t e d i n t o t w o l a r g e w a t e r f l o w s a t E l P a r t i d o r S a n F r a n c i s c o . T h e w a t e r t h e n f l o w s i n t o t w o l a r g e a q u e d u c t s a n d i s u s e d b y t w o i r r i g a t i o n c o u n c i l s c a l l e d J u n t a d e l R i o P a p a l o t l a ( o r H u e y a p a n ) a n d J u n t a d e A g u a s d e l R i o C o x c a c u a c o . L a t e r , L a P u r i f i c a c i o n w a s a s s i g n e d t o t h e J u n t a d e A g u a s d e l R i o C o x c a c u a c o , a n i r r i g a t i o n c o u n c i l ( j a n g a ) t h a t o r i g i n a l l y c o n s i s t e d o f 1 2 c o m m u n i t i e s a n d h a c i e n d a s s t r e t c h i n g f r o m t h e s i e r r a s p r i n g s o f S a n 2 ° A D M , L i b r o d e l a s a g u a s . 3 ° A D M , R e g l a m e n t o , l a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o , y l a D i r e c c i o n d e A g u a s , T i e r r a s , y C o l o n i z a c i o n , M e x i c o , D F , 2 1 d e d i c i e m b r e d e 1 9 2 5 . 1 6 8 F r a n c i s c o t o L a k e T e x c o c o ( s e e G o m e z S a h a g u n 1 9 9 2 ; L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ; R o d r i g u e z R o j o 1 9 9 5 ) . B y 1 9 2 8 , i n a c c o r d a n c e w i t h t h e A g r a r i a n R e f o r m o f t h e M e x i c a n R e v o l u t i o n , t h e s t a t e o f f i c i a l l y g r a n t e d L a P u r i f i c a c i o n r i g h t s t o t h e s u r f a c e w a t e r a s p a r t o f t h e n e w i r r i g a t i o n c o u n c i l . T h u s , i t t o o k y e a r s o f n e g o t i a t i o n s a n d s t a t e i n t e r v e n t i o n t o r e s o l v e t h e c o m p e t i n g c l a i m s t o w a t e r r e s o u r c e s i n t h e r e g i o n . T h e c r e a t i o n o f t h i s i r r i g a t i o n c o u n c i l , h o w e v e r , w a s a s s o c i a t e d w i t h a n e w s e t o f d i s p u t e s a m o n g t h e c o m m u n i t i e s . F o r e x a m p l e , r e s i d e n t s o f S a n J e r o n i m o A m a n a l c o , t h e s i e r r a c o m m u n i t y n e a r t h e m o u n t a i n s p r i n g s , p r e v e n t e d f e d e r a l o f f i c i a l s a n d r e p r e s e n t a t i v e s f r o m L a P u r i f i c a c i o n a n d S a n M i g u e l T l a i x p a n f r o m s u r v e y i n g t h e a r e a t o b u i l d a c a n a l t o c h a n n e l w a t e r t o t h e f o o t h i l l z o n e . “ 1 A f t e r l e a v i n g S a n J e r o n i m o A m a n a l c o , a p o r t i o n o f t h e w a t e r t r a v e l s i n a c a n a l t h a t d i s t r i b u t e s 2 0 l i t e r s p e r s e c o n d o f w a t e r t o L a P u r i f i c a c i o n a n d 3 2 l i t e r s p e r s e c o n d o f w a t e r t o S a n M i g u e l T l a i x p a n . S h a r i n g t h i s c a n a l h a s g e n e r a t e d p e r i o d i c c o n f l i c t s w h e n o n e c o m m u n i t y h a s c h a r g e d t h e o t h e r w i t h s t e a l i n g i t s w a t e r fi n O v e r t h e y e a r s , L a P u r i f i c a c i o n h a s h a d t o r e q u e s t o u t s i d e g o v e r n m e n t i n t e r v e n t i o n t o d e a l w i t h u p s t r e a m c o m m u n i t i e s s t e a l i n g w a t e r f r o m c a n a l s , a r g u i n g 3 ‘ A D M , C a r t a a l a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o , M e x i c o , D F , 1 3 d e m a r z o d e 1 9 2 8 . 3 2 A D M , c a r t a d e l p a d r o n d e l o s p r o p i e t a r i o s , 1 9 d e o c t u b r e d e 1 9 2 2 . 1 6 9 t h a t L a P u r i f i c a c i o n w a s l e f t " w i t h o u t e n o u g h w a t e r e v e n f o r t h e m o s t u r g e n t n e c e s s i t i e s , t h a t i s , w i t h o u t w a t e r f o r d o m e s t i c u s e o r f o r t h e a n i m a l s t h a t w o r k g a m p g s i n g l a n d s . “ 3 3 L o c a l a r c h i v e s a r e f u l l o f d o c u m e n t s r e l a t e d t o p r o b l e m s i n v o l v e d i n m a n a g i n g w a t e r f o r t h e g r o u p o f c o m m u n i t i e s i n t h e i r r i g a t i o n c o u n c i l . T h e m a j o r p r o b l e m s i n c l u d e d : n o t f u l f i l l i n g o b l i g a t i o n s t o t h e c o u n c i l ( e . g . , p a y i n g f e e s , f u l f i l l i n g l a b o r s e r v i c e ) , m i s u s i n g w a t e r , a n d s t e a l i n g w a t e r . D u r i n g t h i s t i m e , a n d u p t o t h e 1 9 7 0 5 , t h e c o m m u n i t y r e p r e s e n t e d i t s e l f a s a n a g r i c u l t u r a l g a m p g s i n g c o m m u n i t y . F o r d e c a d e s , t h e p o p u l a t i o n c o n s i s t e d o f a b o u t 5 0 0 t o 7 5 0 r e s i d e n t s w h o e n g a g e d i n a c o m b i n a t i o n o f s u b s i s t e n c e a n d s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e a n d s o m e w a g e w o r k . I n t h e 1 9 2 0 8 ( f o l l o w i n g p o p u l a t i o n d e c l i n e s r e l a t e d t o t h e R e v o l u t i o n a n d t h e S p a n i s h I n f l u e n z a ) , t h e c o m m u n i t y r e g i s t e r e d 8 8 r e s i d e n t s o w n i n g 9 2 p i e c e s o f p r o p e r t y r e q u i r i n g i r r i g a t i o n . “ ’ I n a d o c u m e n t f r o m 1 9 3 8 , r e s i d e n t s r e f e r t h e m s e l v e s a s " s m a l l a g r i c u l t u r a l i s t s " ( p g g g g fl g s g a m p g g i n g g ) , c u l t i v a t i n g f r u i t t r e e s , a n d l i v i n g i n p o o r 3 5 e c o n o m i c c o n d i t i o n s . T h e d o c u m e n t p r o t e s t s t h e i n c r e a s e d f e e s t h e c o m m u n i t y w a s r e q u i r e d t o p a y a s p a r t o f t h e 3 3 A D M , c a r t a a S R H , 7 d e a b r i l d e 1 9 2 2 . 3 ‘ A D M , c a r t a d e l p a d r o n d e l o s p r o p i e t a r i o s , 1 9 d e o c t u b r e d e 1 9 2 2 . 1 ” A D M , c a r t a d e l l o s r e p r e s e n t a t e s a l a S e c r e t a r i a d e A g r i c u l t u r a y F o m e n t o , 1 2 d e s e p t i e m b r e d e 1 9 3 8 . 1 7 0 i r r i g a t i o n c o u n c i l . W o r r i e d a b o u t w a t e r d e b t s , c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s p l e a d e d t o t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t t o n o t c u t o f f t h e s u r f a c e w a t e r : . . . w i t h o u t t a k i n g i n t o a c c o u n t t h a t w e a r e u s u f r u c t u a r i e s s i n c e t i m e i m m e m o r i a l ; a n d e v e n t h o u g h w e r e c o g n i z e t h a t t h e r i v e r i n q u e s t i o n i s n a t i o n a l p r o p e r t y , t h e S e c r e t a r y s h o u l d e q u a l l y c o n s i d e r t h a t t h e p r o d u c t s o f n a t i o n a l w a t e r s a r e n o t f o r t h e b e n e f i t o f t h e n a t i o n i t s e l f , b u t r a t h e r f o r t h e u s u f r u c t u a r i e s w h o h a v e b e e n b e n e f i t t i n g f r o m t h e w a t e r s i n c e t h e t i m e o f t h e i r a n c e s t o r s , n o t j u s t b e c a u s e o f t h e l e g a l a r r a n g e m e n t s , b u t a l s o b e c a u s e t h e n a t u r a l c o u r s e t h a t t h e w a t e r s t r a v e l , g i v e n t h e f o r m a t i o n o f t h e r i v e r , t h e c o m m u n i t i e s , a n d [ a g r i c u l t u r a l ] l a n d s . T h i s i s a l w a y s f o r t h e b e n e f i t o f t h e s m a l l a g r i c u l t u r a l i s t s ( g a m p g g i n 9 § _ p g g g g fl 9 § ) w h o h a v e b e e n r e c e i v i n g t h e w a t e r f o r t h e i r o w n b e n e f i t , a n d n o t b e c a u s e r e p r e s e n t a t i v e s i n c h a r g e d i s t r i b u t e t h e w a t e r f o r m o r e o r l e s s p r o f i t a b l e c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s . T h e c o m m u n i t y r e c o g n i z e d t h a t t h e s t a t e h a s a u t h o r i t y o v e r w a t e r , b u t , a s ' 0 5 , t h e y " l i v e f r o m t h e l a b o r t h a t t h e y p e r s o n a l l y d o w i t h t h e i r l a n d s " a n d n e e d e d t h e w a t e r t o c o n t i n u e m a k i n g a l i v i n g fi “ T h e y b a s e d t h e i r c l a i m s t o w a t e r o n e c o n o m i c n e c e s s i t y , s u b s i s t e n c e r e q u i r e m e n t s , k i n s h i p t i e s , h i s t o r y o f p o s s e s s i o n o f t h e r e s o u r c e , a n d t h e n a t u r a l f l o w o f w a t e r t h r o u g h t h e i r p r o p e r t y . A l t h o u g h t h e c o m m u n i t y q u i c k l y c l a i m e d r i g h t s t o i r r i g a t i o n w a t e r , i t w a s l e s s f o r c e f u l i n c l a i m i n g i t s r i g h t t o e x p r o p r i a t e a g r i c u l t u r a l l a n d f r o m t h e h a c i e n d a s . I n 1 9 1 8 , i n l e t t e r s p e t i t i o n i n g f o r w a t e r , r e s i d e n t s b r i e f l y m e n t i o n t h e i r i n t e r e s t i n r e c e i v i n g l a n d g u a r a n t e e d b y 3 ‘ I b i d . 1 7 1 A r t i c l e 2 7 o f M e x i c o ' s n e w c o n s t i t u t i o n . y ' C o m m u n i t y r e s i d e n t s , h o w e v e r , w a i t e d f o r s e v e r a l y e a r s a f t e r r e c e i v i n g i r r i g a t i o n w a t e r t o p e t i t i o n t h e f e d e r a l a g r a r i a n r e f o r m p r o g r a m s t o e x p r o p r i a t e l a n d f r o m l a r g e l a n d o w n e r s . I n 1 9 2 9 , t h e g o v e r n m e n t g r a n t e d L a P u r i f i c a c i é n e x p r o p r i a t e d l a n d f o r a n e j i g g i n t h e p l a i n s z o n e . O r a l h i s t o r y i n d i c a t e s t h a t i t t o o k a f e w m o r e y e a r s f o r c o m m u n i t y m e m b e r s t o o v e r c o m e i n i t i a l a p p r e h e n s i o n o f o c c u p y i n g t h e h a c i e n d a ' s l a n d . T h e c o m m u n i t y g a i n e d t h e g i i d g l a n d , b u t t h e l a n d d i d n o t i n c l u d e c o r r e s p o n d i n g w a t e r r i g h t s , w h i c h w a s a s i t u a t i o n t h a t o c c u r r e d i n o t h e r p a r t s o f M e x i c o ( s e e E n g e a n d W h i t e f o r d 1 9 8 9 ) . T h u s , b y t h e 1 9 5 0 s , f e d e r a l a g r a r i a n r e f o r m p r o g r a m s a l l o w e d c a m p g s i n g g i n L a P u r i f i c a c i é n t o e x p a n d t h e i r a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i n a m a n n e r t h a t i s a d i s t i n g u i s h i n g f e a t u r e o f f o o t h i l l c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n . T h e c o m m u n i t y o b t a i n e d r i g h t s t o s u r f a c e w a t e r f r o m t h e s i e r r a z o n e f o r i r r i g a t i n g p r i v a t e l y - o w n e d p l o t s i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s i n t h e f o o t h i l l z o n e . L a t e r , t h e c o m m u n i t y o b t a i n e d a c c e s s t o e j i g g l a n d ( c o o p e r a t i v e a g r i c u l t u r a l l a n d ) i n t h e p l a i n s z o n e , b u t t h i s d i d n o t i n c l u d e c o r r e s p o n d i n g w a t e r r i g h t s ( t o e i t h e r s u r f a c e w a t e r o r g r o u n d w a t e r ) . T h i s p a t t e r n o f e x p a n d e d a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r a l l o w e d t h e c o m m u n i t y t o f o r m a n e j i g g a n d i n c r e a s e s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n o f r a i n - f e d c r o p s s u c h a s m a i z e , 3 7 A D M , C a r t a a l G o b i e r n o d e l E s t a d o d e M e x i c o , T o l u c a , 1 5 d e f e b r e r o d e 1 9 1 7 . 1 7 2 s q u a s h , a n d b e a n s . I t a l s o f r e e d u p i r r i g a t e d l a n d f o r i n c r e a s e d c o m m e r c i a l p r o d u c t i o n o f o r n a m e n t a l f l o w e r s , f r u i t t r e e s , a n d m e d i c i n a l p l a n t s a n d h e r b s . S o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n F r o m t h e 1 9 3 0 8 t o t h e 1 9 7 0 8 , c o m m u n i t y r e s i d e n t s u s e d g i i g g p l o t s a n d i r r i g a t i o n w a t e r t o i n t e n s i f y s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . A c c o r d i n g t o o r a l h i s t o r y a n d a r c h i v a l d a t a , t h e r e w e r e r e l a t i v e l y f e w e c o n o m i c d i f f e r e n c e s a m o n g t h e h o u s e h o l d s , a n d m o s t p e o p l e t h o u g h t o f t h e m s e l v e s a s g a m p g g i n g s . M o s t h o u s e h o l d s m a d e a l i v i n g b y a c o m b i n a t i o n o f s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r e a n d l i m i t e d w a g e l a b o r . M o s t h o u s e h o l d s o w n e d s i m i l a r a m o u n t s o f n u g g g a l a n d a n d p o s s e s s e d e j i g g p l o t s a n d r i g h t s t o i r r i g a t i o n w a t e r . I n f o r m a t i o n s u g g e s t s , h o w e v e r , t h a t t h e c o m m u n i t y w a s s t r a t i f i e d i n t o t h r e e b r o a d g r o u p s : a s m a l l u p p e r s t r a t u m o f l o c a l l y p r o m i n e n t a n d p o w e r f u l f a m i l i e s e n g a g e d p a r t i c u l a r l y i n s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e : a l a r g e m i d d l e s t r a t u m e n g a g e d i n s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e a n d s o m e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e : a n d s m a l l l o w e r s t r a t u m w i t h l e s s r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n w h o r e l i e d m o r e h e a v i l y o n w a g e w o r k a s d a y l a b o r e r s ( i g z n a l g r g g ) . T h o s e w i t h o u t a c c e s s t o r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t e n d e d t o m i g r a t e o u t o f t h e c o m m u n i t y i n s e a r c h o f w a g e w o r k . A f t e r t h e r e v o l u t i o n , t h e u p p e r s t r a t u m o f p r o m i n e n t f a m i l i e s ( w h o , i n l o c a l t e r m s w e r e w e a l t h y ) d o m i n a t e d 1 7 3 c o m m u n i t y p o l i t i c s b y o c c u p y i n g m a j o r c a r 0 8 , a n d m a k i n g d e c i s i o n s r e g a r d i n g f a e n a s , c a r g o s e r v i c e , f i e s t a s , a n d i r r i g a t i o n c o n t r o l . O r a l a c c o u n t s d e s c r i b e t h i s g r o u p o f h o u s e h o l d s a s h a v i n g t h e m o s t p o w e r a n d b e i n g t h e l o c a l b o s s e s ( j g f g g a n d g a g i g g g g ) o f t h e c o m m u n i t y . T h e i r l o c a l p o w e r r e s t e d o n t h e i r h o l d o n l o c a l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a s w e l l a s t h e i r c o m m e r c i a l a n d s o c i a l t i e s w i t h i n t h e r e g i o n . T h e g r o u p c o n s i s t e d o f h o u s e h o l d s w h o h a d t h e l a r g e s t h o l d i n g s o f i r r i g a t e d l a n d s , e n g a g e d i n s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e , a n d o w n e d s m a l l b u s i n e s s e s i n t h e a r e a . M a n y o f t h e h o u s e h o l d s i n t h e s t r a t u m a p p e a r t o h a v e h a d k i n s h i p t i e s w i t h e a c h o t h e r a n d , i n s e v e r a l c a s e s , c o n s i s t e d o f n e w m a l e r e s i d e n t s w h o m a r r i e d l o c a l w o m e n ( e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ) . T h e n e w m a l e r e s i d e n t s , s o m e o f w h o m w e r e f o r e i g n e n t r e p r e n e u r s , h a d c a s h f r o m o t h e r b u s i n e s s e s a n d i n v e s t e d i n p r o p e r t y l e f t b y p e o p l e w h o h a d f l e d d u r i n g t h e r e v o l u t i o n a r y u n r e s t . T h e p r o m i n e n t f a m i l i e s a l s o o w n e d a n d c o n t r o l l e d t h e o n l y t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n y o w n i n g b u s e s f o r m o v i n g p e o p l e a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s t o m a r k e t s i n T e x c o c o a n d o t h e r a r e a s . T h e y w o u l d n o t a l l o w c o m p e t i t o r s t o u s e t h e m a i n r o a d t o t h e s o u t h ( t o w a r d M o l i n o d e F l o r e s ) , s o , a c c o r d i n g t o m a n y p e o p l e , t h e c o m m u n i t y w a s l e f t w i t h u n r e l i a b l e t r a n s p o r t a t i o n o f p o o r q u a l i t y . B e l o w , I e l a b o r a t e o n c o n f l i c t s o v e r w a t e r m a n a g e m e n t r e l a t e d t o t h i s s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n . 1 7 4 C a r g o : a n d S u r f a c e M a t e r A u t h o r i t i e s i n t h e g a r g g s y s t e m c o n t r o l l e d t h e i n t r a c o m m u n i t y a l l o c a t i o n o f t h e s u r f a c e w a t e r f o r b o t h i r r i g a t i o n a n d h o u s e h o l d u s e . C o m m u n i t y r e s i d e n t s c o u l d c l a i m r i g h t s t o s u r f a c e w a t e r , b u t t h i s o b l i g a t e d t h e m t o p r o v i d e c i v i l a n d r e l i g i o u s g a r g g a n d f a e n a l a b o r . F o r a n a n n u a l r e l i g i o u s f i e s t a c y c l e , o f f i c e h o l d e r s w e r e s e l e c t e d f o r o n e - y e a r t e r m s f r o m m a r r i e d m e n w h o u s e d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n ( a n d t h u s b e n e f i t t e d f r o m f g g n g s t o k e e p w a t e r c a n a l s o p e r a t i v e ) . T h e g g z g g s y s t e m c o n s i s t e d o f a f e w h i g h e r p o s i t i o n s o f a u t h o r i t y a n d a l a r g e r n u m b e r o f l o w e r p o s i t i o n s i n v o l v i n g l a b o r f o r c o m m u n i t y p r o j e c t s . R e s i d e n t s w h o u s e d m o r e i r r i g a t i o n w a t e r w e r e n a m e d t o h i g h e r p o s t s a n d h e l d t h e m m o r e o f t e n t h a n t h o s e w h o u s e d l e s s i r r i g a t i o n w a t e r . I n o r a l a c c o u n t s , r e s i d e n t s s u g g e s t e d t h a t m e m b e r s o f t h e l o c a l l y p r o m i n e n t f a m i l i e s i n f l u e n c e d t h e e l e c t i o n s t o f i l l g a r g g g e a c h t e r m , a n d s o m e t i m e s n a m e d p e o p l e t o a s e r i e s o f c o n s e c u t i v e g a r g g s r a t h e r t h a n r o t a t e t h e g g z g g g a m o n g t h e e n t i r e c o m m u n i t y . F a m i l i e s o f t h e u p p e r s t r a t u m o c c u p i e d t h e h i g h e s t g a g g g g , b u t t h e y a l s o o b l i g a t e d o t h e r f a m i l i e s f r o m l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a t o o c c u p y g g z g g s a s g g l g g g g g g , i r r i g a t i o n o f f i c i a l s , a n d e j i d g r e p r e s e n t a t i v e s . R e s i d e n t s s u g g e s t e d t o m e t h a t s o m e t i m e s n a m i n g s o m e b o d y t o c o n s e c u t i v e g a r g g s w a s d o n e i n a v i n d i c t i v e m a n n e r a n d w a s u s e d b y m e m b e r s o f t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s t o o b l i g a t e h o u s e h o l d s o f t h e m i d d l e s t r a t a t o r e d i s t r i b u t e t h e i r w e a l t h 1 7 5 a n d l a b o r . T h i s w a s a c o m p l e x p r o c e s s t h a t r e q u i r e s f u r t h e r s t u d y , b u t i t s u g g e s t s t h a t a s e t o f l o c a l l y w e a l t h y a n d p o w e r f u l f a m i l i e s i n f l u e n c e d t h e d i s t r i b u t i o n o f l a b o r o b l i g a t i o n s a n d w a t e r r e s o u r c e s i n t h e c o m m u n i t y . T h e p r a c t i c e o f n a m i n g i r r i g a t i o n u s e r s t o c a r g o s a l s o p a r t l y g r e w o u t o f t h e n o t i o n t h a t t h o s e w i t h i r r i g a t i o n w a t e r b e n e f i t t e d f r o m t h e l a b o r o f o t h e r r e s i d e n t s w h o p r o v i d e d f a e n a l a b o r ( e . g . , t o c l e a n c a n a l s , b u i l d n e w c a n a l s , a n d r e p a i r t h e s y s t e m ) , s o t h a t , t o b e f a i r , i r r i g a t i o n u s e r s p r o v i d e d b e n e f i t s t o t h e c o m m u n i t y . I n f a c t , t h e h e a d o f e a c h h o u s e h o l d w a s o b l i g a t e d o n c e a w e e k t o c l e a n s e w a g e d r a i n s , w a t e r c a n a l s , a n d c o n n e c t i o n s t o d r i n k i n g w a t e r r e s e r v o i r s t h a t r a n i n f r o n t o f t h e h o u s e h o l d ' s p r o p e r t y , o r r i s k b e i n g f i n e d b y a u t h o r i t i e s : 3 8 P e o p l e w h o h e l d o f f i c e s i n t h e m a y g r g g m i a g w e r e e x e m p t f r o m o t h e r f o r m s o f o b l i g a t o r y c o o p e r a t i v e l a b o r , a n d s o m e c o m m u n i t y r e s i d e n t s o c c u p i e d v o l u n t a r y m a y g r g g m i a o f f i c e s t o a v o i d o t h e r l a b o r o b l i g a t i o n s . A s n o t e d f o r o t h e r c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n ( G o n z a l e z R o d r i g o 1 9 9 3 ; P a l e r m a n d W o l f 1 9 7 2 ) , e l i g i b l e m e n w h o r e f u s e d t o f u l f i l l c o m m u n i t y s e r v i c e o b l i g a t i o n s r i s k e d b e i n g d e n i e d a c c e s s t o i r r i g a t i o n w a t e r a n d d o m e s t i c w a t e r . F o r e x a m p l e , a d o c u m e n t i n 1 9 4 9 f r o m a c o m m u n i t y a s s e m b l y m e n t i o n s t h e c a s e o f s o m e o n e w h o r e c e i v e d i r r i g a t i o n w a t e r b u t r e f u s e d t o f u l f i l l s e r v i c e f o r e a c h i r r i g a t e d p r o p e r t y . 1 ” A D M , A c t a d e l a P u r i f i c a c i é n , 3 0 d e e n e r o d e 1 9 4 6 . 1 7 6 T h e d o c u m e n t s t a t e s t h a t t h e c o m m u n i t y a g r e e d t h a t " e v e r y o n e w h o i r r i g a t e s t w o g a r d e n s ( h u g x g g g ) o r t w o [ a g r i c u l t u r a l ] p r o p e r t i e s ( t e r r g n g g ) h a s t o p r o v i d e s e r v i c e a n d f e e s f o r e a c h o r c h a r d o r p r o p e r t y , a n d t h e y s h o u l d p e r f o r m g u a z g i g s a n d j g g n g g a n d p r o v i d e m o n e t a r y c o n t r i b u t i o n s ( l i m g g n g s ) t o t h e c h u r c h i n o r d e r t o h a v e i r r i g a t i o n w a t e r . W ” T h e s a m e r e s o l u t i o n c a l l s f o r t h e f o r m a t i o n o f a c o m m i s s i o n t o w a t c h o v e r t h e u s e o f i r r i g a t i o n w a t e r a n d m a k e s u r e t h a t r e s i d e n t s d i d n o t m i s u s e t h e w a t e r f o r p a s t u r e s a n d o t h e r l a n d s t h a t d i d n o t r e q u i r e i r r i g a t i o n . I t a l s o s t a t e s t h a t a p e r s o n w h o i r r i g a t e d m o r e t h a n o n e g a r d e n ( h u g r t a ) d i d n o t h a v e t h e r i g h t t o i r r i g a t e l a n d t o c u l t i v a t e m a i z e . I n t e r c o m m u n i t y C o n t e s t a t i o n s A f t e r j o i n i n g t h e r e g i o n a l i r r i g a t i o n c o u n c i l , L a P u r i f i c a c i é n r e m a i n e d v i g i l a n t i n r e c e i v i n g i t s s h a r e o f s u r f a c e w a t e r . F o r e x a m p l e , t h e c o m m u n i t y r e s i s t e d a t t e m p t s b y t h e m g n i g i p i g t o t r a n s f e r r i v e r w a t e r t o p l a i n s c o m m u n i t i e s ( e . g . , M a g d a l e n a P a n o a y a ) , a r g u i n g t h a t c o m m u n i t i e s a t l o w e r e l e v a t i o n s c o u l d e a s i l y d r i l l f o r g r o u n d w a t e r , s o m e t h i n g t h a t L a P u r i f i c a c i o n c o u l d n o t d o b e c a u s e i t w a s l o c a t e d a t a h i g h e r e l e v a t i o n . “ 0 A t o t h e r t i m e s , t h e c o m m u n i t y h a d t o j u s t i f y t o f e d e r a l o f f i c i a l s w h y 1 ” A D M , c a r t a d e l J u z g a d o A u x i l i a r , 1 4 d e o c t u b r e d e 1 9 4 9 . " ° A D M , C a r t a a l a C o m i s i o n L o c a l A g r a r i a d e l E s t a d o d e M e x i c o , 6 d e a g o s t o d e 1 9 3 1 . 1 7 7 i t u s e d a p o r t i o n o f t h e i r r i g a t i o n w a t e r f o r d o m e s t i c u s e , s o m e t h i n g t h a t a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s p r o h i b i t e d . " 1 T h e c o m m u n i t y a l s o s e n t l e t t e r s t o f e d e r a l o f f i c i a l s p r o t e s t i n g w h e n e v e r n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s r e q u e s t e d p e r m i s s i o n f r o m t h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s t o d i v e r t r i v e r w a t e r f o r d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s ( W ) - I n a l e t t e r i n 1 9 6 0 . l o c a l a u t h o r i t i e s a r g u e t h a t t h e c o m m u n i t y n e e d e d t h e w a t e r f o r b o t h i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c p u r p o s e s . " ' 2 T h e l e t t e r s t a t e s t h a t t r a n s f e r r i n g p a r t o f t h e i r a l l o c a t i o n o f s u r f a c e w a t e r w o u l d : . . . b e t h e c o m p l e t e r u i n o f o u r c o m m u n i t i e s t h a t l i v e b y i r r i g a t e d g a r d e n s ( h u g z t a s ) , w h i c h f u r n i s h f r u i t , v e g e t a b l e s , a n d f l o w e r s f o r t h e c o n s u m p t i o n o f i n h a b i t a n t s i n M e x i c o C i t y : t h i s w o u l d m a k e u s p h y s i c a l l y m i g r a t e f r o m o u r p u e b l o s t o w o r k a s d a y l a b o r e r s ( j g r n a l e r g s ) a s w e u s e d t o d o l o n g a g o , l o s i n g o u r p o s i t i o n o f m o d e s t e c o n o m i c i n d e p e n d e n c e t h a t w e h a v e o b t a i n e d a f t e r m a n y y e a r s o f e f f o r t . L o s P u r i f i q u e fi o s w e r e j u s t i f i a b l y c o n c e r n e d . L a P u r i f i c a c i o n w i t n e s s e d n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s z o n e l o s e w a t e r r i g h t s . D e c a d e s a f t e r r e c e i v i n g f e d e r a l w a t e r g r a n t s , c o m m u n i t i e s l o c a t e d i n t h e p l a i n s z o n e l o s t r i g h t s t o s u r f a c e w a t e r w h e n f o o t h i l l a n d s i e r r a c o m m u n i t i e s s u c c e s s f u l l y c l a i m e d r i g h t s t o t h e w a t e r f o r t h e i r g r o w i n g “ A D M , C a r t a a l a U n i o n N a c i o n a l D e f e n s o r a d e l E j i d o y l a P e q u e fi a P r o p i e d a d A g r a r i a , 2 9 d e o c t u b r e d e 1 9 5 1 . ‘ 2 A D M , C a r t a a l P r e s i d e n t e d e l a R e p u b l i c a M e x i c a n a , 1 5 d e n o v i e m b r e d e 1 9 6 0 . 1 7 8 p o p u l a t i o n s . T h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( S R H ) a n d o t h e r f e d e r a l a u t h o r i t i e s i n t h e 1 9 6 0 8 g a v e c o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s z o n e p e r m i s s i o n t o d r i l l d e e p w e l l s ( p g z g g n g f g n g g fi ) a n d t a p d e e p u n d e r g r o u n d a q u i f e r s i n e x c h a n g e f o r c o n c e d i n g r i g h t s t o s u r f a c e w a t e r t o u p s t r e a m c o m m u n i t i e s l “ C o n s e q u e n t l y , c o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s i n t e n s i f i e d t h e i r t a p p i n g o f g r o u n d w a t e r , s o m e t h i n g t h a t w a s e a s i e r t o d o a t l o w e r e l e v a t i o n s ( L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ) . L a P u r i f i c a c i o n ( s i m i l a r t o o t h e r f o o t h i l l c o m m u n i t i e s ) h a s b e e n c a u g h t i n a n i n t e r m e d i a t e p o s i t i o n b e c a u s e i t d o e s n o t h a v e r e a d i l y a v a i l a b l e s o u r c e s o f s u r f a c e w a t e r o r u n d e r g r o u n d w a t e r w i t h i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . L a P u r i f i c a c i o n h o l d s o n t o i t s a l l o t m e n t o f s u r f a c e w a t e r w i t h c o n t i n u o u s s u r v e i l l a n c e o f w a t e r d e l i v e r y , c o o r d i n a t e d m a n a g e m e n t o f t h e r e s o u r c e , a n d n e g o t i a t i o n w i t h t h e i r n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s a n d g o v e r n m e n t o f f i c i a l s . L o c a l d o c u m e n t s a r e f u l l o f c o r r e s p o n d e n c e a b o u t w a t e r d i s p u t e s o f f i c i a l s f r o m L a P u r i f i c a c i o n h a v e h a d w i t h n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s z o n e ( X o c o t l a n , E l B a t a n , M o l i n o d e F l o r e s , S a n S i m é n , S a n t a C r u z d e A r r i b a , a n d L a R e s u r r e c c i o n ) , t h e f o o t h i l l z o n e ( S a n J u a n T e z o n t l a , S a n M i g u e l T l a i x p a n ) , a n d t h e s i e r r a z o n e ( e . g . , S a n J e r é n i m o , S a n t a M a r i a T e c u a n u l c o ) . A s I p o i n t o u t b e l o w , t h e i n t e r c o m m u n i t y c o n f l i c t s w e r e a f a c t o r i n p r o m p t i n g L a ‘ 3 A D M , C a r t a d e L a P u r i f i c a c i o n a 1 D i r e c t o r G e n e r a l d e A p r o v e c h a m i e n t o s d e A g u a s F e d e r a l e s , S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s , M e x i c o , D F , 5 d e e n e r o d e 1 9 6 2 . 1 7 9 P u r i f i c a c i o n t o d r i l l d e e p w e l l s t o t a p g r o u n d w a t e r s o u r c e s a n d i n s t a l l a p i p e d w a t e r s y s t e m . I n t r a c o n m u n i t y A l l o c a t i o n S u r f a c e w a t e r f o r d o m e s t i c u s e w a s m a n a g e d b y W a t e r A u t h o r i t i e s ( R e p r e s e n t a n t e s d e A g u a s ) a s p a r t o f t h e i r r i g a t i o n s y s t e m . A f e w h o u s e h o l d s h a d s e p a r a t e w e l l s t h a t t a p p e d s m a l l p o o l s o f g r o u n d w a t e r t r a p p e d i n p o c k e t s o f v o l c a n i c r o c k . A l l h o u s e h o l d s , h o w e v e r , d e p e n d e d o n i r r i g a t i o n w a t e r a s t h e m a j o r s o u r c e o f w a t e r f o r " p r i v a t e " u s e ( i . e . , " d o m e s t i c " u s e ) . T h e a c t u a l d i s t r i b u t i o n o f i r r i g a t i o n w a t e r w a s d o n e b y a n o f f i c i a l c a l l e d , a t t h a t t i m e , j a a a _ a a _ a g a a o r z a p a r g i g a ; ( l a t e r c a l l e d t h e a g a a a a r ) . “ ’ A c c o r d i n g t o o r a l h i s t o r y , i r r i g a t i o n w a t e r w a s d i s t r i b u t e d i n a r o t a t i n g f a s h i o n b e t w e e n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a a n d B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n . F o r e x a m p l e , t h e j a a a _ a a _ a g a a b e g a n d i s t r i b u t i n g i r r i g a t i o n w a t e r t o u s e r s i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a . T h e j a a z _ g a _ a g a a o p e n e d i r r i g a t i o n g a t e s a n d a l l o w e d t h e a l l o t t e d p o r t i o n o f w a t e r t o f l o w o n t o t h e u s e r ' s p r o p e r t y . S i m i l a r t o w h a t I o b s e r v e d d u r i n g m y f i e l d w o r k , w a t e r w a s m e a s u r e d i n t e r m s o f “ E t h n o g r a p h i c a c c o u n t s u s e a v a r i e t y o f t e r m s t o r e f e r t o o f f i c i a l s w h o a r e r e s p o n s i b l e f o r a c t u a l l y d i s t r i b u t i n g i r r i g a t i o n w a t e r . J u e z 5 1 a a g g a t r a n s l a t e s l i t e r a l l y a s " w a t e r j u d g e " a n d z a p a z t i d o z g e l a g g a , a s " w a t e r d e l i v e r e r " ( s e e z c u i l l e t 1 9 9 2 : M a b r y 1 9 9 6 ) . . A g u a d o r ' t r a n s l a t e s a s " w a t e r d e l i v e r e r , " a n d s o m e a c c o u n t s t r a n s l a t e t h e t e r m a s a " w a t e r g u a r d " ( e . g . , E n g e a n d . W h i t e f o r d 1 9 8 9 : 1 3 7 ) . I n o t h e r a r e a s , p e o p l e u s e t h e t e r m w a t e r " m a y o r " ( a l g a l g a ) ( G e l l e s 1 9 9 4 ) . 1 8 0 h o u r s , s o t h a t a u s e r r e c e i v e d o n e o r m o r e h o u r s o f w a t e r . A f t e r d e l i v e r i n g t h e w a t e r , t h e j u g z _ § g _ a g u a c l o s e d t h e g a t e a n d p r o c e e d e d w i t h t h e n e x t i r r i g a t i o n u s e r s . A f t e r d e l i v e r i n g w a t e r t o i r r i g a t i o n u s e r s i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a , t h e j g a a _ a a _ a g a a t o o k a f e w d a y s t o f i l l e a c h s t o n e - l i n e d w a t e r r e s e r v o i r ( j a g fi a y ) f o r s t o r i n g w a t e r f o r d o m e s t i c u s e i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a . A f t e r t h a t , t h e j a a a _ g a _ a g a a p r o c e e d e d t o d e l i v e r w a t e r t o u s e r s i n B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n i n a s i m i l a r f a s h i o n . S o m e h o u s e h o l d s h a d t h e i r o w n r e s e r v o i r s f o r s t o r i n g w a t e r f o r d o m e s t i c u s e , a n d o t h e r s s h a r e d r e s e r v o i r s w i t h n e i g h b o r s . A n y r e s i d e n t c o u l d u s e a f e w p u b l i c r e s e r v o i r s , b u t u s e r s w e r e a l s o o b l i g a t e d t o h e l p c l e a n a n d r e p a i r t h e r e s e r v o i r s . E a c h h o u s e h o l d s t o r e d w a t e r i n t h e h o u s e h o l d ' s r e s e r v o i r f o r a m o n t h u n t i l t h e j a a a _ a a _ a g a a f i l l e d t h e r e s e r v o i r a g a i n . P e o p l e u s e d b u c k e t s t o h a u l w a t e r f r o m t h e r e s e r v o i r t o t h e h o u s e f o r d r i n k i n g , b a t h i n g , c o o k i n g , a n d o t h e r h o u s e h o l d u s e s . P e o p l e p a i d t h e a g a a d g r a f e e s e p a r a t e f r o m f e e s f o r i r r i g a t i o n w a t e r . T h e f e e s , h o w e v e r , w e r e a d m i n i s t e r e d b y i r r i g a t i o n a u t h o r i t i e s . T h i s s y s t e m l i n k e d w a t e r f o r d o m e s t i c u s e w i t h w a t e r f o r a g r i c u l t u r a l u s e , a n d t h e a g r i c u l t u r a l u s e e n t a i l e d t h e f u l f i l l m e n t o f c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s m e n t i o n e d a b o v e . . T h e n o t i o n t h a t t h e m a n a g e m e n t o f s u r f a c e w a t e r h a s b e e n a c e n t r a l a s p e c t o f c o m m u n i t y l i f e i n L a P u r i f i c a c i é n i s r e f l e c t e d i n c o m m e m o r a t i o n s o f h i s t o r i c a l f i g u r e s . F o r e x a m p l e , i n 1 9 2 4 i n t h e o f f i c e s o f t h e c i v i l a u t h o r i t i e s , 1 8 1 t h e c o m m u n i t y h u n g a l a r g e p o r t r a i t o f t h e e n g i n e e r S r . J o s é J . R e y n o s o , a n d h a d a c e r e m o n y h o n o r i n g h i m f o r " t a k i n g a n a c t i v e p a r t i n o b t a i n i n g t h e w a t e r , w h i c h w i l l g i v e l i f e t o o u r p u e b l o . " " ‘ 5 L a t e r , i n t h e 1 9 7 0 8 , i r r i g a t i o n o f f i c i a l s h o n o r e d t h r e e l o c a l r e s i d e n t s w h o s e c u r e d r i g h t s t o t h e s u r f a c e w a t e r b y p l a c i n g a m o n u m e n t c o n s i s t i n g o f a t h r e e - f o o t h i g h s t a t u e o f C h r i s t a t t h e i r g r a v e s i n t h e c o m m u n i t y c e m e t e r y . C o n t r o l O v e r G r o u n d w a t e r S i n c e t h e 1 9 6 0 8 , r e s i d e n t s i n t h e L a P u r i f i c a c i é n h a v e b e e n i n v o l v e d i n t h e o n g o i n g p r o c e s s o f d e v e l o p i n g a s y s t e m f o r p u m p i n g g r o u n d w a t e r f r o m t h e p l a i n s z o n e u p t o h i g h e r e l e v a t i o n s i n t h e f o o t h i l l s . T h e p r o c e s s h a s d r a w n o n t h e h i s t o r y o f i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t , a n d i t h a s i n c o r p o r a t e d n e w s o c i a l a n d t e c h n o l o g i c a l r e s o u r c e s . T h e m a t e r i a l s p r e s e n t e d a b o v e s h o w t h a t t h e c o m m u n i t y h a s h a d a l o n g - s t a n d i n g c o n c e r n a b o u t s e c u r i n g a d e q u a t e w a t e r f o r d o m e s t i c u s e . A c c o r d i n g t o o r a l h i s t o r y , r e s i d e n t s ' c o n c e r n s a b o u t t h e d w i n d l i n g a n d p o l l u t e d s u p p l i e s o f s u r f a c e w a t e r m o t i v a t e d e f f o r t s t o t a p g r o u n d w a t e r s o u r c e s f o r b o t h i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c p u r p o s e s . ‘ “ A D M , A c t a d e L a P u r i f i c a c i o n , 1 9 d e m a r z o d e 1 9 2 4 . 1 8 2 D r i l l i n g a W a l l i n t h e C o m m u n i t y G e o l o g i c a l s t u d i e s i n t h e 1 9 5 0 8 c o n c l u d e d t h a t i t w a s d i f f i c u l t t o d e v e l o p u n d e r g r o u n d s o u r c e s i n t h e f o o t h i l l v a l l e y w h e r e t h e c o m m u n i t y n u c l e u s o f L a P u r i f i c a c i o n i s l o c a t e d . “ ' A g e o l o g i c a l r e p o r t f r o m t h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( S R H ) c o n c l u d e d t h a t t h e f o o t h i l l v a l l e y " i s c o m p l e t e l y i n a d e q u a t e f o r t h e d r i l l i n g o f d e e p w e l l s ( p g a g a _ p z a f a a a 9 § ) f o r i r r i g a t i o n o r d o m e s t i c s u p p l y . " ” ’ A f e w s h a l l o w w e l l s ( 1 0 t o 2 5 m e t e r s d e e p ) i n t h e c o m m u n i t y t a p p e d s m a l l p o o l s o f r a i n w a t e r t h a t f l o w e d f r o m h i g h e r e l e v a t i o n s a n d b e c a m e t r a p p e d a m o n g l a y e r s o f v o l c a n i c r o c k . R e s i d e n t s a l s o r e c a l l c o l l e c t i n g w a t e r f r o m t w o s m a l l s p r i n g s ( g j g a o r l l a g a g a g g a ) c a l l e d A m e y a l t i t l a a n d L a C a p i l l a , w h i c h w e r e p r o b a b l y s i m i l a r p o o l s o f t r a p p e d w a t e r t h a t , b y t h e 1 9 8 0 8 , h a d c e a s e d p r o v i d i n g w a t e r . T h e r e p o r t s u g g e s t e d t h a t i t w o u l d b e d i f f i c u l t t o d r i l l t h r o u g h t h e n e a r l y i m p e n e t r a b l e l a y e r o f v o l c a n i c r o c k , a n d t h a t t a p p i n g a b u n d a n t a q u i f e r s w o u l d r e q u i r e d r i l l i n g d e e p e r t h a n 3 0 0 m e t e r s , t o o d e e p t o p u m p w a t e r e f f i c i e n t l y u p t o t h e s u r f a c e . I n t h e 1 9 6 0 8 , t h e c o m m u n i t y p e t i t i o n e d s e v e r a l g o v e r n m e n t a g e n c i e s f o r a s s i s t a n c e i n d e v e l o p i n g a p i p e d ‘ 6 A D M , c a r t a a l a C o n f e d e r a c i o n n a c i o n a l d e l a p e q u e fi a p r o p i e d a d a g r i c o l a , 3 d e j u l i o d e 1 9 5 0 . ‘ 7 A H A , c o n s u l t i v o t é c n i c o , e s t u d i o g e o h i d r o l o g i c o p a r a e l r i e g o d e l o s p u e b l o s d e P u r i f i c a c i é n , S a n N i c o l a s T l a m i n c a , y S a n M i g u e l T l a i x p a n , M p i o . d e T e x c o c o , M e x . S R H , a b r i l d e 1 9 5 0 . 1 8 3 d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . O n e p e t i t i o n i n 1 9 6 5 a s k e d f o r h e l p f r o m t h e C o n f e d e r a c i o n N a c i o n a l C a m p e s i n a ( C N C ) a n d i n v o l v e d a u n i t e d e f f o r t b y a l l o f t h e c o m m u n i t y ' s r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e g a l a g a g i a n a n d a j i a g d w A u t h o r i t i e s a s k e d t h e C N C t o a p p r o a c h t h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( S R H ) a b o u t c o n d u c t i n g a n o t h e r g e o l o g i c a l s t u d y t o a s s e s s t h e p o s s i b i l i t y o f d r i l l i n g a w e l l . T h e d o c u m e n t p o i n t s o u t t h a t l o n g a g o L a P u r i f i c a c i o n w a s g r a n t e d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i n g g a r d e n s a n d f o r d o m e s t i c u s e s , b u t " n o w i t i s b a r e l y e n o u g h f o r d o m e s t i c s e r v i c e ( a a r y i g i a _ g g m a § ; i g g ) e v e n t h o u g h i t i s a c o n t i n u o u s a n d p e r m a n e n t f l o w o f w a t e r . T h e s c a r c i t y o f w a t e r h a s m e a n t t h a t i r r i g a t e d f i e l d s h a v e b e e n t u r n e d i n t o r a i n - f e d f i e l d s . " “ 9 T h e l e t t e r p r o t e s t s t h a t n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s h a d p e t i t i o n e d t h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s t o o b t a i n a p o r t i o n o f L a P u r i f i c a c i o n ' s s u r f a c e w a t e r , " w h i c h w o u l d g r e a t l y h a r m o u r d e a r p u e b l o . " 5 0 L o c a l a u t h o r i t i e s a r g u e i n t h e l e t t e r t h a t L a P u r i f i c a c i é n n e e d e d t o p r o t e c t i t s l i m i t e d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d d r i l l i t s o w n d e e p w e l l t o t a p g r o u n d w a t e r s o u r c e s f o r d o m e s t i c p u r p o s e s . 5 1 I n t h e 1 9 6 0 8 , d e s p i t e c o n c l u s i o n s o f t h e p r e v i o u s g e o l o g i c a l s t u d y , t h e c o m m u n i t y d r i l l e d i t s f i r s t d r i n k i n g ‘ 8 . A D M , c a r t a a l a C o n f e d e r a c i o n N a c i o n a l C a m p e s i n a , 6 d e a b r i l d e 1 9 6 5 . ‘ 9 I b i d . 5 ° I b i d . ” I b i d . 1 8 4 w a t e r w e l l i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . A u t h o r i t i e s o b t a i n e d f e d e r a l a s s i s t a n c e f r o m t h e S e c r e t a r i a d e S a l u b r i d a d y A s i s t e n c i a ( S S A ) . T h e a s s i s t a n c e w a s p r o b a b l y p a r t o f a p u b l i c h e a l t h i n i t i a t i v e s t o i m p r o v e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s i n t h e r e g i o n ( V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 ) . T h i s w e l l w a s p l a n n e d t o p r o v i d e u n d e r g r o u n d w a t e r f o r t h e l o w e r e l e v a t i o n ( s o u t h e r n p a r t ) o f B a r r i o d e S a n t a T e r e s a . W i t h S S A f u n d s , t h e c o m m u n i t y b u i l t i t s f i r s t h o l d i n g t a n k , p u m p e d w a t e r u p t o t h e h o l d i n g t a n k , a n d d i s t r i b u t e d w a t e r b y g r a v i t y t o p u b l i c f a u c e t s a n d , a f t e r a f e w y e a r s , t o i n d i v i d u a l h o u s e h o l d s . T h i s w a t e r s o u r c e , h o w e v e r , d w i n d l e d i n a f e w y e a r s , a n d i t b e c a m e a p p a r e n t t o r e s i d e n t s t h a t i t w a s n o t a s t e a d y s u p p l y o f u n d e r g r o u n d w a t e r f r o m a n a q u i f e r , b u t s i m p l y l i m i t e d p o o l s o f w a t e r . B y t h e 1 9 7 0 8 , t h e c o m m u n i t y r e q u e s t e d p e r m i s s i o n a n d f u n d s f r o m t h e S e c r e t a r i a d e S a l u b r i d a d y A s i s t e n c i a ( S S A ) t o r e l o c a t e a n d r e g i s t e r t h e m a l f u n c t i o n i n g d r i n k i n g w a t e r w e l l i n t h e p l a i n s z o n e n e a r c o m m u n i t i e s t h a t h a d t a p p e d s t e a d y u n d e r g r o u n d a q u i f e r s . E n g i n e e r s s u g g e s t e d t h a t i t w o u l d b e a c o s t l y b u t v i a b l e o p t i o n t o p u m p g r o u n d w a t e r f r o m t h e p l a i n s z o n e t o t h e f o o t h i l l s e t t l e m e n t , s o m e t h i n g t h a t w o u l d h a v e b e e n i n n o v a t i v e a t t h e t i m e f o r a n y f o o t h i l l c o m m u n i t y i n t h e r e g i o n . H o w e v e r , S S A a n d o t h e r h e a l t h - r e l a t e d g o v e r n m e n t p r o g r a m s d e n i e d L a P u r i f i c a c i o n ' s r e q u e s t t o d e v e l o p a d r i n k i n g w a t e r s o u r c e a t t h e l o w e r e l e v a t i o n . 1 8 5 N e w S o c i o e c o n o m i c D i f f e r e n c e s T h e 1 9 6 0 8 a n d 1 9 7 0 8 b r o u g h t e x p a n d e d o p p o r t u n i t i e s f o r w a g e w o r k f o r p e o p l e l i v i n g i n c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n . S t u d i e s h a v e d e s c r i b e d t h e g r o w t h i n f a c t o r i e s , c o n s t r u c t i o n , s e r v i c e i n d u s t r y a n d t r a n s p o r t a t i o n , w i t h m o s t o f t h e g r o w t h t a k i n g p l a c e i n t h e p l a i n s z o n e ( e . g . , A l d a n a M a r t i n e z 1 9 9 4 : P é r e z L i z a u r 1 9 7 3 ) . T h e r e w a s a l s o a d e c l i n e i n t h e p r o f i t a b i l i t y o f a g r i c u l t u r e , i n c l u d i n g a d e c l i n e i n m a r k e t s f o r s e l l i n g f r u i t f r o m f o o t h i l l c o m m u n i t i e s . T h e r e g i o n a l s o b e n e f i t t e d f r o m i m p r o v e d r o a d s s o t h a t p e o p l e c o u l d c o m m u t e m o r e e a s i l y t o p l a c e s o f e m p l o y m e n t o u t s i d e o f t h e c o m m u n i t i e s . T h i s r e s u l t e d i n a g r e a t e r r a t e o f p o p u l a t i o n g r o w t h b e c a u s e m o r e p e o p l e s t a y e d t o l i v e a n d w o r k i n t h e r e g i o n , a n d n e w p e o p l e m i g r a t e d t o n e w j o b s i n t h e r e g i o n ( P e r e z L i z a u r 1 9 7 3 ) . C o n s e q u e n t l y , t h i s i n c r e a s e d t h e d e m a n d f o r w a t e r f o r d o m e s t i c u s e . A n i n f l u x o f c a s h a n d a g r o w i n g i m p o r t a n c e p l a c e d o n w a t e r f o r n o n a g r i c u l t u r a l u s e s i n f l u e n c e d L a P u r i f i c a c i o n ' s d e v e l o p m e n t o f a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . F a m i l i e s w h o o b t a i n e d m o n e y f r o m f a c t o r y w o r k u s e d t h e i r n e w e c o n o m i c p o w e r t o c h a l l e n g e e x i s t i n g p r a c t i c e s i n t h e c o m m u n i t y . I n p a r t i c u l a r , a g r o u p o f m e n i n L a P u r i f i c a c i o n b e c a m e i n v o l v e d i n w a g e w o r k a t n e a r b y f a c t o r i e s ( e . g . , L u x o r ) a n d i n o t h e r r e g i o n a l t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n i e s . T h i s n e w g r o u p b e g a n t o i n t e n s i f y c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s , i n c l u d i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n g r e e n h o u s e s . C o m m e r c i a l i s t s a n d g i i d a t a z i g a f o r m e d a l l i a n c e s a n d c r e a t e d a g r o u p t h a t b e c a m e . — . ; ; . 1 8 6 p a r t o f t h e u p p e r s t r a t u m a n d u p p e r - m i d d l e s t r a t u m t h a t w e r e e m e r g i n g i n t h e 1 9 7 0 8 i n t h e c o m m u n i t y . M a n y o f t h e n e w g r o u p o f h o u s e h o l d s w e r e c o n n e c t e d t h r o u g h k i n s h i p a n d c h a l l e n g e d t h e p o w e r o f t h e g r o u p I r e f e r t o a s t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s o f t h e u p p e r s t r a t u m , w h i c h , f o r s e v e r a l d e c a d e s u p t o t h a t t i m e , h a d d o m i n a t e d l o c a l p o l i t i c s . T h e n e w g r o u p o f f a m i l i e s o r g a n i z e d a p r o j e c t t o c r e a t e a n e w r o a d t o c o n n e c t t h e c o m m u n i t y t o t h e M e x i c o - C i t y - t o - V e r a c r u z h i g h w a y a n d p r o v i d e a n a l t e r n a t i v e r o u t e f o r a n o t h e r t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n y ( f o r m e d b y s o m e p e o p l e w i t h i n t h e g r o u p ) t o c h a l l e n g e t h e m o n o p o l y o f t h e t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n y r u n b y m e m b e r s o f t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s . C o m m u n i t y r e s i d e n t s , e s p e c i a l l y t h o s e o f t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s w h o h a d t i e s t o t h e o t h e r t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n y , d o u b t e d t h a t a r o a d c o u l d b e b u i l t d o w n s u c h a s t e e p i n c l i n e a n d c r i t i c i z e d t h e u s e o f c o m m u n i t y r e s o u r c e s f o r t h e p r o j e c t . T h e p r o j e c t o r g a n i z e r s , h o w e v e r , i n v e s t e d t h e i r o w n m o n e y t o c o n s t r u c t t h e n e w r o a d . A t t h e s a m e t i m e , t h e g r o u p b e g a n o c c u p y i n g c i v i l g a r g g a , s o l d c o m m u n i t y l a n d a n d a j i a g l a n d f o r t h e s e t t l e m e n t o f t h e g a l a a i a , a n d u s e d t h e m o n e y t o p a y f o r p a r t o f t h e r o a d p r o j e c t . T h e s e l o c a l l a n d s a l e s w e r e n o t l e g a l l y p e r m i s s i b l e u n d e r f e d e r a l l a w s g o v e r n i n g a j i g g m a n a g e m e n t , a n i s s u e t h a t w a s n o t r e s o l v e d u n t i l t h e l a t e 1 9 9 0 8 ( s e e a b o v e , C h a p t e r 4 o n a j i g a l a n d s ) . T h e n e w r o a d w i n d s f r o m t h e c e n t e r o f L a P u r i f i c a c i o n d o w n t h e f a c e o f a s t e e p h i l l , t h r o u g h t h e c o l o n ' , a c r o s s 1 8 7 t h e a j i g a , a n d o u t t o t h e h i g h w a y . T h e r o a d p r o v i d e d t h e c o m m u n i t y w i t h t h e p o s s i b i l i t y o f m o r e f r e q u e n t a n d r e l i a b l e t r a n s p o r t a t i o n . B y t h e l a t e 1 9 7 0 8 , t h e r o a d b e c a m e t h e c o m m u n i t y ' s f i r s t a n d o n l y p a v e d r o a d , t h e m a i n e n t r a n c e d i s p l a y i n g t h e a r c h t h a t r e a d s " W e l c o m e t o t h e P a r a d i s e o f L a P u r i f i c a c i é n . ” D r i l l i n g t h e F i r s t W e l l i n t h e 5 1 1 5 2 T h i s n e w g r o u p o r g a n i z e d t h e p r o j e c t t o p i p e u n d e r g r o u n d w a t e r u p f r o m t h e a j i a a t o t h e s e t t l e m e n t . S o m e ( b u t n o t a l l ) m e m b e r s o f t h e g r o u p p o s s e s s e d a j i g a p l o t s a n d i r r i g a t e d h a a r t a l a n d a n d e n g a g e d i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , b u t m a n y a l s o w o r k e d i n n e w l y c r e a t e d j o b s i n t r a n s p o r t a t i o n , r e t a i l , a n d f a c t o r y w o r k , a n d s o m e o w n e d s m a l l b u s i n e s s e s . M e m b e r s o f t h e g r o u p i n v e s t e d m o n e y i n t h e w a t e r p r o j e c t , w h i c h w a s i n i t i a l l y p l a n n e d a s a w a y b o t h t o e x p a n d c o m m e r c i a l g r e e n h o u s e p r o d u c t i o n a n d i m p r o v e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s . I n v e s t m e n t i n g r e e n h o u s e s a n d a g a r g a l a n d i n c r e a s e d a n d p e o p l e c u l t i v a t e d a n d s o l d o r n a m e n t a l f l o w e r s ( e . g . , c h r y s a n t h e m u m s ) a n d m e d i c i n a l p l a n t s i n u r b a n m a r k e t s . T h e s e e f f o r t s d e p e n d e d o n t h e b e t t e r r o a d s a n d t r a n s p o r t a t i o n . T h e i n v e s t m e n t i n g r e e n h o u s e s , h o w e v e r , d e p e n d e d o n o b t a i n i n g s u f f i c i e n t i r r i g a t i o n w a t e r . W i t h s u p p o r t f r o m t h i s g r o u p , t h e c o m m u n i t y d e v e l o p e d i t s s t r a t e g y f o r w a t e r d e v e l o p m e n t a n d p l a n n e d t o d r i l l a n i r r i g a t i o n w e l l i n t h e a j i g a t o p u m p w a t e r u p t o t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . 1 8 8 A c c o r d i n g t o p r o j e c t o r g a n i z e r s , d e v e l o p i n g t h i s f i r s t w e l l i n t h e a j i g g w a s a m a j o r u n d e r t a k i n g . T h e y s a i d t h a t , o n c e a g a i n , s k e p t i c a l r e s i d e n t s ( e s p e c i a l l y t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s o f t h e u p p e r s t r a t u m ) c r i t i c i z e d t h e p r o j e c t a n d d o u b t e d t h a t a s y s t e m c o u l d b e d e v e l o p e d t h a t w o u l d p u m p s u f f i c i e n t v o l u m e s o f w a t e r u p s e v e r a l h u n d r e d m e t e r s t o t h e c o m m u n i t y . S o m e o f t h e p r o m i n e n t f a m i l i e s a c t i v e l y r e s i s t e d p a r t i c i p a t i o n i n t h e p r o j e c t . P r o j e c t l e a d e r s o r g a n i z e d v o l u n t a r y fi a a n a a a n d f o r m e d a n e w s e t o f v o l u n t a r y g a r g a a , i n c l u d i n g a c o m m i t t e e o f g i i Q Q L Q I i Q S - I n 1 9 7 5 , t h e c o m m i t t e e p e t i t i o n e d f o r a n d r e c e i v e d c r e d i t f r o m t h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( S R H ) t o f i n a n c e t h e p r o j e c t d e s i g n e d t o " o p e r a t e a d e e p w e l l f o r a g r i c u l t u r a l p u r p o s e s i n t h e a j i g g l a n d . " ” r S R H a l s o p r o v i d e d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o i n s t a l l a s e r i e s o f l a r g e w a t e r p i p e s ( w i t h d i a m e t e r s f r o m 8 t o 1 2 i n c h e s ) t o c h a n n e l w a t e r f r o m t h e w e l l u p t o s t o r a g e t a n k s , w h i c h w o u l d a l l o w g r a v i t y t o p u l l w a t e r d o w n t o t h e c o m m u n i t y . ” T h e S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s ( S R H ) i n d i c a t e d t h a t i t e x p e c t e d t h e c o m m u n i t y t o a d m i n i s t e r t h e w a t e r b y a b i d i n g b y r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m r e q u i r e m e n t s a n d b y f o r m i n g a n i r r i g a t i o n u n i t . T h e v o l u n t a r y c o m m i t t e e o r g a n i z e d t h e g r o u p c a l l e d l a U n i 6 n d e E j i d a t a r i o s d e l a 5 2 C A P , C a r t a d e l a S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s , 1 5 d e d i c i e m b r e d e 1 9 7 5 . 5 3 C A P , C a r t a d e l a S e c r e t a r i a d e R e c u r s o s H i d r a u l i c o s , 1 8 d e m a y o d e 1 9 7 6 . 1 8 9 P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , a n d r e f e r r e d t o i t a s a n i r r i g a t i o n u n i t ( a a i d a d d e r i e g o ) . O f f i c i a l l y , t h i s w a s a l o c a l i r r i g a t i o n u n i t , i n d e p e n d e n t o f t h e m u l t i c o m m u n i t y i r r i g a t i o n c o u n c i l f o r s u r f a c e w a t e r . T h e g r o u p ' s e x e c u t i v e c o m m i t t e e w o r k e d w i t h e l e c t e d c o m m u n i t y r e p r e s e n t a t i v e s , b u t t h e c o m m i t t e e i n i t i a l l y o v e r s a w m a j o r a s p e c t s o f t h e p r o j e c t , i n c l u d i n g d r i l l i n g t h e w e l l , i n s t a l l i n g a p u m p a n d p i p e s , i n s t a l l i n g e l e c t r i c i t y t o r u n t h e p u m p , a n d m a n a g i n g f a a a a a . T h e g r o u p c o l l e c t e d m o n e t a r y c o n t r i b u t i o n s f r o m i r r i g a t i o n u s e r s , b u t i t a l s o f o r m e d a C o m m i t t e e f o r D r i n k i n g W a t e r ( C o m i t é P r o - A g u a P o t a b l e ) t h a t c o l l e c t e d c o n t r i b u t i o n s f r o m r e s i d e n t s w h o e x p e c t e d t o u s e t h e w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s . T h e w e l l b e g a n f u n c t i o n i n g i n 1 9 7 6 w i t h a p o w e r f u l w a t e r p u m p . A n e n g i n e e r f r o m t h e S t a t e o f G u a n a j a t o d e s i g n e d t h e w a t e r p u m p e s p e c i a l l y f o r t h e w e l l . T h e e n g i n e e r t o l d o r g a n i z e r s t h a t t h e y p r o b a b l y h a d t h e m o s t p o w e r f u l w a t e r p u m p i n t h e V a l l e y o f M e x i c o i n t h e e a r l y 1 9 7 0 8 . A p p a r e n t l y , n o o t h e r s e t t i n g r e q u i r e d s u c h a f o r c e f u l w a t e r p u m p , s i n c e c o m m u n i t i e s a t l o w e r e l e v a t i o n s e a s i l y p u m p e d u n d e r g r o u n d w a t e r t o t h e s u r f a c e , a n d c o m m u n i t i e s a t h i g h e r e l e v a t i o n s u s e d g r a v i t y t o c h a n n e l m o u n t a i n s p r i n g w a t e r t o t h e i r p r o p e r t i e s . U p t o t h e 1 9 8 0 8 , t h e n e w s y s t e m s e e m e d t o f u n c t i o n w e l l . E v e n t u a l l y , t h e c o m m u n i t y e x p a n d e d t h e w a t e r n e t w o r k , c o n n e c t e d m o r e h o u s e h o l d s t o t h e s y s t e m , a n d b u i l t t w o m o r e l a r g e w a t e r t a n k s ( d e p o a i t g s ) t o c h a n n e l w a t e r b y g r a v i t y t o 1 9 0 B a r r i o d e S a n t a T e r e s a N o r t e , t o p a r t s o f B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n , a n d t o t h e n e w l y e s t a b l i s h e d g o l o n i a . C o m m u n i t y o f f i c i a l s , h o w e v e r , t o l d m e t h a t t h e d r i n k i n g w a t e r w e l l w a s r u n i n a " s e m i c l a n d e s t i n e " ( a a m i a l a a a a a t i n g ) m a n n e r , b e c a u s e i t w a s o f f i c i a l l y r e g i s t e r e d a s a n i r r i g a t i o n w e l l w i t h t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t . F e d e r a l l a w s t i p u l a t e s t h a t w a t e r i s n a t i o n a l p r o p e r t y a n d r e q u i r e s a l l w a t e r u s e r s t o r e g i s t e r w e l l s a n d w a t e r p u m p s ( L e y e s y c 6 d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 b ) . I n f a c t , d u r i n g t h i s s a m e p e r i o d , a n d u p t h r o u g h t h e t i m e o f m y f i e l d w o r k , t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t h a d r e s t r i c t e d t h e d r i l l i n g o f n e w d e e p w e l l s ( p g z g a _ p r a f a n g 9 § ) f r o m d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s b e c a u s e o f t h e f a l l i n g w a t e r t a b l e ( s e e L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ) . L o c a l r e s i d e n t s s a i d t h a t , b e c a u s e t h e y c o u l d n o t o b t a i n o u t s i d e s u p p o r t t o d r i l l a d e e p w e l l f o r a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , t h e y t u r n e d t o r e s o u r c e s t o d e v e l o p a n i r r i g a t i o n s y s t e m . P e o p l e i n v o l v e d i n t h e e a r l y p h a s e s o f t h e p r o j e c t s a i d i t w a s c a l l e d a n i r r i g a t i o n p r o j e c t , b u t m o s t p e o p l e a s s u m e d t h e p r o j e c t w o u l d a l s o p r o v i d e t h e c o m m u n i t y w i t h a b e t t e r d r i n k i n g w a t e r s u p p l y . A s I e x p l a i n b e l o w , c h a n g e s i n w a t e r l a w s i n t h e 1 9 9 0 8 c o m p e l l e d a u t h o r i t i e s t o a b i d e b y f e d e r a l l a w s a n d r e g i s t e r t h e w e l l a s a d r i n k i n g w a t e r w e l l . R e o r g a n i z i n g t h e C a r g o s A f t e r d r i l l i n g t h e w e l l , t h e c o m m u n i t y p h a s e d o u t t h e v o l u n t a r y a j i g a t a r i o w a t e r c o m m i t t e e a n d i n c o r p o r a t e d d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t i n t o t h e d u t i e s o f e l e c t e d c i v i l 1 9 1 o f f i c i a l s . A t f i r s t , t h e g a l a g a g a a m a n a g e d t h e d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t b o o k s , a n d t h e n t h e C o m i t é d e M e j o r e s ( T h e P u b l i c W o r k s C o m m i t t e e , a p r e c u r s o r t o t h e c u r r e n t C i t i z e n s ' P a r t i c i p a t i o n C o u n c i l ) b r i e f l y a d m i n i s t e r e d t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e i r r i g a t i o n c o m m i t t e e c h a r g e d r e s i d e n t s f e e s f o r u s i n g t h e w a t e r f o r i r r i g a t i o n . F o r o v e r t e n y e a r s , o n e m a n w a s a p p o i n t e d t o m a n a g e t h e d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t s . T h e n , b y t h e m i d - 1 9 8 0 8 , t h e c o m m u n i t y e s t a b l i s h e d a d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e c o n s i s t i n g o f a s e p a r a t e s e t o f e l e c t e d c i v i l o f f i c e r s u n d e r t h e a u t h o r i t y o f t h e g a l a g a a a g . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e h a s e m e r g e d a s a c e n t r a l p a r t o f t h e g a l a g a g i g n , r e s u l t i n g i n t h e a d d i t i o n o f s e v e n n e w g a g g a a t o t h e c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h y . T h e c o m m i t t e e h a s a d e s k i n t h e g a l a g a a i a n a n d h a n d l e s i t s f u n d s i n a m a n n e r s e p a r a t e f r o m o t h e r c i v i l c o m m i t t e e s . C o m m i t t e e m e m b e r s h e l p d e v e l o p a n d e n f o r c e a b r o a d s p e c t r u m o f l o c a l p o l i c e s r e g a r d i n g , f o r e x a m p l e , t h e a j i a g , i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t , r o a d r e p a i r , a n d t h e l o c a l R o m a n C a t h o l i c c h u r c h . C o m m i t t e e m e m b e r s a l s o s i g n a n d p u t t h e c o m m i t t e e ' s s e a l o n g a l a g a a i a a d o c u m e n t s , m a n y o f w h i c h h a v e l i t t l e d i r e c t r e l a t i o n t o d r i n k i n g w a t e r . D r i n k i n g w a t e r o f f i c i a l s a l s o p a r t i c i p a t e i n c o m m u n i t y a c t i v i t i e s s u c h a s I n d e p e n d e n c e D a y a n d R e v o l u t i o n a r y D a y p a r a d e s a n d s c h o o l f e s t i v i t i e s . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e i s a s e p a r a t e e n t i t y , b u t i t i s s u b s u m e d u n d e r t h e a u t h o r i t y o f t h e c i v i l o f f i c e s a n d t h e a j i g g . I n i n t e r v i e w s , a u t h o r i t i e s e x p l a i n e d t h a t t h e 1 9 2 u n d e r g r o u n d w a t e r w a s o r i g i n a l l y a s u p p l e m e n t a l s o u r c e o f i r r i g a t i o n , a n d , f o r t h a t r e a s o n , o t h e r a u t h o r i t i e s w o r k e d w i t h t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e t o m a n a g e t h e o n g o i n g a n d c o n t e n t i o u s p r o c e s s o f d e v e l o p i n g t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y . W h e n t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e w a s i n s t i t u t e d , t h e c o m m u n i t y ' s p o p u l a t i o n i n c l u d e d a l a r g e n u m b e r o f n e w r e s i d e n t s w h o , a l o n g w i t h s o m e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , h a d f e w t i e s t o a g r i c u l t u r e . P e o p l e w i t h t h e m o s t i n f l u e n c e o v e r d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , h o w e v e r , h a v e b e e n e s t a b l i s h e d m a l e r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e , w h e t h e r t h e y a r e a j i g a a a g i a a , o w n e r s o f i r r i g a t e d p r i v a t e l a n d , o r b o t h . M o s t a r e f r o m t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t o f t h e u p p e r s t r a t u m a n d f r o m t h e u p p e r - m i d d l e s t r a t u m . I n a s e n s e , a u t h o r i t i e s w h o h a v e b e e n i n v o l v e d w i t h d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t h a v e t e n d e d t o r e p r e s e n t t h e i n t e r e s t s o f w e a l t h i e r e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w h o i d e n t i f y t h e m s e l v e s a s g a m p e s i n o s . I n t h e n e x t c h a p t e r , I e x p l o r e h o w t h i s p o w e r s t r u c t u r e h a s , a t t i m e s , m e d i a t e d t h e i n f l u e n c e o f l o c a l s o c i a l d i f f e r e n t i a t i o n a n d o u t s i d e i n t e r e s t s o n d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , a n d h a s r e i n f o r c e d s u p p o r t f o r t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y a n d t r a d i t i o n a l m a n a g e m e n t o f c o m m u n i t y r e s o u r c e s . T h e c o m m u n i t y a l s o r e o r g a n i z e d t h e r e l i g i o u s g a r g g a a n d e l e c t e d p e o p l e w h o t e n d e d t o b e e n g a g e d i n w a g e l a b o r , b o t h e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s . T h i s e x t e n d e d r e s p o n s i b i l i t y f o r f i e s t a s p o n s o r s h i p f r o m a g r i c u l t u r a l i s t s w i t h i r r i g a t e d l a n d t o o t h e r s . T h e c o m m u n i t y a b o l i s h e d t h e v o l u n t a r y m a y g z g a m i a a a n d r e q u i r e d s e r v i c e i n t h e t w o l a r g e 1 9 3 m a y a z a a m i a § _ f o r a l l p r o p e r t y o w n e r s r a t h e r t h a n s i m p l y f o r i r r i g a t i o n u s e r s . F o r a n n u a l e l e c t i o n s , o f f i c e h o l d e r s a r e d r a w n f r o m t h e l i s t o f m a l e a n d f e m a l e p r o p e r t y o w n e r s ( u s u a l l y r e f e r r e d t o a s t h e " h e a d " o f t h e h o u s e h o l d ) . M o s t , i f n o t a l l , p r o p e r t y o w n e r s w e r e a l s o h o o k e d u p t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . B y t h e 1 9 8 0 8 , n e w p e o p l e b e g a n o c c u p y i n g r e l i g i o u s a 0 8 , i n c l u d i n g w o m e n e l e c t e d a s f i a g a l a a a n d m a y a z g a m a a , n e w r e s i d e n t s , a n d m e m b e r s o f h o u s e h o l d s w h o d o n o t u s e i r r i g a t i o n w a t e r . I n a d d i t i o n , t h e r e a r e a f e w c a s e s o f n o n - C a t h o l i c s b e i n g e l e c t e d a n d s e r v i n g a s m a y o r d o a g a . R e f u s a l t o a c c e p t a r e l i g i o u s g a r g a h a s r e s u l t e d i n r e q u e s t s b y r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s t o h a v e c i v i l a u t h o r i t i e s s h u t o f f a h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r , i n a d d i t i o n t o o t h e r p e n a l t i e s . T h e n e x t c h a p t e r p r o v i d e s m o r e d e t a i l s o f t h e p r a c t i c e s r e g a r d i n g t h e r e l i g i o u s g a x g g s y s t e m a n d t h e t a x a t i o n o f l a b o r a n d m o n e y t o r e c e i v e c o m m u n i t y w a t e r r e s o u r c e s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . D r i l l i n g a S e c o n d W e l l i n t h e E j i g a I n t h e m i d - 1 9 8 0 8 , t h e f i r s t w e l l i n t h e a j i g g b e g a n h a v i n g p r o b l e m s . T h e a g i n g p u m p b e g a n t o w e a r o u t a n d b r e a k d o w n . F u r t h e r , t h e u n d e r g r o u n d w a t e r t a b l e w a s f a l l i n g , s o t h e f a i l i n g p u m p h a d t o w o r k h a r d e r t o d r a w w a t e r t o t h e s u r f a c e . T h e r e w a s a l s o m o r e d e m a n d o n t h e s y s t e m b e c a u s e o f t h e g r o w i n g p o p u l a t i o n o f a b o u t 2 , 0 0 0 p e o p l e , a l m o s t t h r e e t i m e s t h e p o p u l a t i o n a d e c a d e o r s o e a r l i e r . 1 9 4 O r g a n i z e r s o f t h e p r o j e c t h a d a s s u m e d t h a t a n e w w e l l w o u l d p r o v i d e e n o u g h w a t e r t o s u p p l e m e n t s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d , a t t h e s a m e t i m e , i m p r o v e t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y . T h i s i s a b o u t t h e s a m e t i m e t h a t a u t h o r i t i e s e s t a b l i s h e d t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e . A n u m b e r o f i s s u e s , h o w e v e r , e m e r g e d t h a t l e d t h e c o m m u n i t y t o p a s s r e s o l u t i o n s t h a t r e s e r v e d g r o u n d w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s , a n d p r o h i b i t e d i t s u s e f o r i r r i g a t i o n , i n c l u d i n g g r e e n h o u s e p r o d u c t i o n . P r i m a r i l y , t h e w e l l ' s m e c h a n i c a l p r o b l e m s l e d a u t h o r i t i e s t o c o n c l u d e t h a t i t w a s b e t t e r t o r e s e r v e t h e p u m p f o r d e l i v e r i n g w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s . F u r t h e r m o r e , a u t h o r i t i e s t o l d m e t h e y w e r e a l s o c o n c e r n e d t h a t o f f i c i a l s i n S a n J e r é n i m o A m a n a l c o h a d b e e n s u g g e s t i n g t h a t L a P u r i f i c a c i o n m i g h t n o l o n g e r n e e d i t s p o r t i o n o f s u r f a c e w a t e r f r o m t h e i r r i g a t i o n c o u n c i l b e c a u s e i t h a d a c c e s s t o a b u n d a n t g r o u n d w a t e r f o r i r r i g a t i o n . L a P u r i f i c a c i o n h a d s e e n n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s i n t h e p l a i n s a n d f o o t h i l l s l o s e r i g h t s t o s u r f a c e w a t e r f o r s i m i l a r r e a s o n s . L a P u r i f i c a c i o n w a s a l s o b e g i n n i n g a p r o j e c t t o i n s t a l l a l a r g e p i p e t o r e p l a c e a n o p e n - a i r c a n a l t o t r a n s p o r t s u r f a c e w a t e r f r o m t h e s i e r r a z o n e t o t h e f o o t h i l l z o n e , a n d t h e p r o j e c t c o u l d h a v e b e e n e n d a n g e r e d i f g o v e r n m e n t o f f i c i a l s t h o u g h t i t w a s n o t n e c e s s a r y . A s a r e s u l t , t h e c o m m u n i t y o f f i c i a l l y d e s i g n a t e d u n d e r g r o u n d w a t e r f o r d r i n k i n g ( a g a a _ p g § a h l a ) a n d s u r f a c e w a t e r t h a t r a n i n c a n a l s f o r i r r i g a t i o n ( W o r M a l i a ) . a n d 1 9 5 c r e a t e d t w o s e p a r a t e g r o u p s o f r e p r e s e n t a t i v e s t o m a n a g e t h e t w o w a t e r s y s t e m s . I n d a i l y p r a c t i c e , h o w e v e r , r e s i d e n t s c o n t i n u e d t o u s e w a t e r f r o m b o t h s o u r c e s f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c p u r p o s e s . I n 1 9 8 5 , t h e c o m m u n i t y s p o k e w i t h e n g i n e e r s f r o m t h e S t a t e o f G u a n a j a t o a b o u t i n s t a l l i n g a n e w a n d m o r e p o w e r f u l w a t e r p u m p . “ ’ A n e w p u m p , h o w e v e r , w o u l d n o t r e s o l v e p r o b l e m s a t t r i b u t e d t o t h e l o c a t i o n o f t h e w e l l . G e o l o g i c a l s t u d i e s s u g g e s t e d t h a t t h e w e l l b e r e l o c a t e d a f e w h u n d r e d m e t e r s t o a p l a c e b e t t e r s u i t e d f o r t a p p i n g u n d e r g r o u n d a q u i f e r s . A s a r e s u l t , o f f i c i a l s p e t i t i o n e d f o r o u t s i d e s u p p o r t t o d r i l l a d e e p e r a n d w i d e r w e l l a n d t o u s e a m o r e p o w e r f u l p u m p . I n 1 9 8 8 , t h e c o m m u n i t y r e a c h e d a n a g r e e m e n t w i t h o f f i c i a l s o f t h e S t a t e o f M e x i c o t o d r i l l a n e w d r i n k i n g w a t e r w e l l . 5 5 D o c u m e n t s a b o u t t h e a g r e e m e n t s h o w t h a t f e d e r a l , s t a t e , m a n i a i p i a , a n d c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s w e r e i n v o l v e d i n v a r i o u s f a c e t s o f t h e p r o j e c t . D o c u m e n t s a n d i n f o r m a t i o n f r o m r e s i d e n t s s h o w t h a t o f f i c i a l s f r o m M e x i c o ' s r u l i n g p o l i t i c a l p a r t y , t h e P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o I n s t i t u c i o n a l ( P R I ) , a c t e d a s i n t e r m e d i a r i e s b e t w e e n t h e c o m m u n i t y a n d o t h e r g o v e r n m e n t o f f i c i a l s r e g a r d i n g p e t i t i o n s f o r c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e . I n “ ’ C A P , C a r t a , I n d u s t r i a s M e d i n a , L e o n , G u a n a j a t o , 1 0 d e j u l i o d e 1 9 8 6 . 5 ’ C A P , C a r t a d e l a s a u t o r i d a d e s d e l a P u r i f i c a c i o n a l L i c . I g n a c i o P i c h a r d o P e g a z a , G o b e r n a d o r C o n s t i t u t i o n a l d e l E s t a d o d e M e x i c o , 1 7 d e m a r z o d e 1 9 9 0 . 1 9 6 c o n t r a s t t o t h e f i r s t w e l l i n t h e a j i g g , d o c u m e n t s p o r t r a y t h e p r o j e c t a s a n e x p l i c i t e f f o r t t o u s e f u n d s , t e c h n i c a l e x p e r t i s e , a n d m a t e r i a l s t o i m p r o v e t h e w a t e r s y s t e m f o r d o m e s t i c u s e . D o c u m e n t s f r o m t h e S t a t e o f M e x i c o a s s e r t t h a t t h e s e e f f o r t s w e r e p a r t o f M e x i c o ' s N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n ( 1 9 8 3 - 1 9 8 8 ) a n d N a t i o n a l P r o g r a m f o r U r b a n H o u s i n g a n d D e v e l o p m e n t ( 1 9 8 4 - 1 9 8 8 ) , p r o g r a m s t h a t i d e n t i f y t h e i n s t a l l a t i o n o f c o m m u n i t y d r i n k i n g w a t e r a n d s e w a g e s y s t e m s a s h i g h p r i o r i t i e s f o r s t a t e a n d f e d e r a l i n i t i a t i v e s . “ ’ T h e S t a t e o f M e x i c o e x p e c t e d L a P u r i f i c a c i o n ' s r e p r e s e n t a t i v e s t o i n c l u d e " c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n " ( i . e . , m o n e t a r y c o n t r i b u t i o n s a n d p h y s i c a l l a b o r ) i n t h e p r o j e c t . T h e S t a t e o f M e x i c o ' s C o m i s i o n E s t a t a l d e A g u a y S a n e a m i e n t o ( C E A S ) a n d a s t a t e b r a n c h o f t h e f e d e r a l S e c r e t a r i a d e D e s a r r o l l o U r b a n o y E c o l o g i a ( S E D U E ) p r o v i d e d e q u i p m e n t a n d t e c h n i c a l s u p p o r t , a n d t h e m a a i g i p i a a n d t h e c o m m u n i t y e a c h a g r e e d t o p a y h a l f t h e c o s t o f c o n n e c t i n g e l e c t r i c i t y t o t h e w a t e r p u m p . A n i n i t i a l g e o l o g i c a l s t u d y b y a f e d e r a l a g e n c y i n M a r c h 1 9 8 8 s u g g e s t e d t h a t t h e c o m m u n i t y , o n c e a g a i n , s h o u l d a t t e m p t t o d r i l l a d r i n k i n g w a t e r w e l l i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . ” ’ A w e l l i n t h e f o o t h i l l z o n e a t t h e s a m e e l e v a t i o n a s t h e c o m m u n i t y n u c l e u s w o u l d h a v e p r o v i d e d a 5 " C A P , C a r t a d e a c u e r d o , S E D U E , 1 d e j u n i o d e 1 9 8 8 . 5 7 C A P , C a r t a d e D i r e c c i o n G e n e r a l d e I n f r a e s t r u c t u r a U r b a n a , y S u b d i r e c c i o n d e A p o y o a l a C o n s t r u c c i o n d e F u e n t e s d e A b a s t e c i m i e n t o , D e p a r t a m e n t o d e C o n s t r u c c i o n , C i u d a d d e M e x i c o , a 2 5 d e M a r z o d e 1 9 8 8 . 1 9 7 m o r e e f f i c i e n t a n d e c o n o m i c a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e c o m m u n i t y t r i e d t o d r i l l a w e l l i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s f r o m J u l y t o D e c e m b e r 1 9 8 8 , b u t t h e s e e f f o r t s f a i l e d t o t a p s u f f i c i e n t u n d e r g r o u n d w a t e r s u p p l i e s . T h e c o m m u n i t y d e c i d e d o n c e a g a i n t o d r i l l a w e l l i n t h e a j i g a a n d d r i l l e d f r o m J a n u a r y t o M a r c h 1 9 8 9 . A h y d r o l o g i c a l e v a l u a t i o n ( a fi a g g ) i n 1 9 8 9 c o n c l u d e d t h a t t h e n e w w e l l h a d s u c c e s s f u l l y t a p p e d a s t e a d y a n d a b u n d a n t s u p p l y o f c l e a n u n d e r g r o u n d w a t e r c l o s e e n o u g h t o t h e s u r f a c e t h a t i t c o u l d b e p u m p e d t o t h e c o m m u n i t y . 5 3 A f t e r t h e w e l l w a s d r i l l e d , h o w e v e r , c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s w r o t e t o s t a t e o f f i c i a l s f o r s e v e r a l y e a r s b e f o r e t h e y o b t a i n e d t h e b a l a n c e o f f u n d s t o c o m p l e t e t h e p r o j e c t . T h e y r e p o r t e d d i f f i c u l t y , f o r e x a m p l e , i n o b t a i n i n g l a r g e p i p e s n e c e s s a r y t o c a r r y w a t e r f r o m t h e w e l l i n t h e p l a i n s t o t h e c o m m u n i t y n u c l e u s i n t h e f o o t h i l l s . “ ’ I n 1 9 9 0 , d r i n k i n g w a t e r o f f i c i a l s w r o t e t h e G o v e r n o r o f t h e S t a t e o f M e x i c o a f e w t i m e s t o e x p l a i n t h a t t h e y h a d f i n i s h e d t h e e v a l u a t i o n o f t h e w e l l o n J u n e 2 1 , 1 9 8 9 , b u t t h e y n e e d e d f u n d s t o r e g i s t e r t h e n e w w e l l , i n s t a l l a p u m p , a n d c o n n e c t t h e e l e c t r i c i t y . “ ' O n e l e t t e r s t a t e s t h a t 5 3 c u p , C a r t a d e l a S u b d e l e g a c i o n d e V i v i e n d a , D e s a r r o l l o U r b a n o y O b r a s , E s t a d o d e M e x i c o , 3 0 d e m a y o d e 1 9 8 9 . 9 9 C A P , C a r t a s d e l C o m i t é d e A g u a P o t a b l e , 1 a P u r i f i c a c i o n , a l C E A S , 4 d e j u l i o d e 1 9 8 9 . “ 3 C A P , C a r t a s d e l C o m i t é d e A g u a P o t a b l e , l a P u r i f i c a c i o n , a 1 L i c . I g n a c i o P i c h a r d o P e g a z a , G o b e r n a d o r C o n s t i t u t i o n a l d e l E s t a d o d e M e x i c o , 1 7 d e m a r z o d e 1 9 9 0 y 1 9 1 9 8 " t h i s t h r e a t e n s t h e c o m m u n i t y w i t h a w a t e r s h o r t a g e i n t h e n e x t d r y s e a s o n , w h e n t h e a q u i f e r l e v e l s b e c o m e c o n s i d e r a b l y l o w e r , a n d t h e w e l l t h a t c u r r e n t l y s u p p l i e s d r i n k i n g w a t e r i s i n v e r y b a d c o n d i t i o n . “ 1 T h e l e t t e r s p o i n t e d o u t i n f o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h a t t h e u n d e r g r o u n d a q u i f e r s w e r e f a l l i n g , a n d t h a t t h e o n l y p u m p t h e c o m m u n i t y h a d t o s u p p l y d r i n k i n g w a t e r d i d n o t h a v e t h e c a p a c i t y t o h a n d l e t h e d e m a n d s o f p u m p i n g w a t e r f r o m g r e a t e r d e p t h s . A t t h e s a m e t i m e , a p o p u l a t i o n a p p r o a c h i n g 3 , 0 0 0 p e o p l e i n c r e a s e d t h e d e m a n d f o r w a t e r . M e c h a n i c a l p r o b l e m s w i t h t h e w e l l l e d a u t h o r i t i e s t o i n c r e a s e w a t e r f e e s a n d r e d u c e w a t e r d e l i v e r y t o e a c h h o u s e h o l d t o a b o u t f o u r h o u r s a d a y . L o c a l d o c u m e n t s a n d o r a l h i s t o r y i n d i c a t e t h a t c i v i l a u t h o r i t i e s a n d a j i g g a u t h o r i t i e s d u r i n g s e v e r a l a d m i n i s t r a t i o n s u n i t e d t o o b t a i n t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s t o c o m p l e t e t h e p r o j e c t . I n t h e e n d , L a P u r i f i c a c i o n r e c e i v e d h e l p f r o m g o v e r n m e n t a g e n c i e s , i n c l u d i n g t h e S e c r e t a r i a d e S a l u b r i d a d y A s i s t e n c i a ( S S A ) , t h e C o m i s i é n E s t a t a l d e A g u a y S a n e a m i e n t o ( C E A S ) , a n d t h e S e c r e t a r i a d e D e s a r r o l l o U r b a n o y E c o l o g i a ( S E D U E ) . T h e f i n a l p h a s e s o f t h e p r o j e c t , i n c l u d i n g c o n n e c t i n g t h e w a t e r p u m p t o e l e c t r i c i t y , w e r e s u p p o r t e d b y t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o w i t h f e d e r a l f u n d s f r o m t h e P R O N A S O L p r o g r a m . T h i s n e w w e l l w a s r e g i s t e r e d a s a r e l o c a t i o n o f t h e p r e v i o u s w e l l , w h i c h i t s e l f w a s d e j u l i o d e 1 9 9 0 . 6 ' I b i d . 1 9 9 r e g i s t e r e d a s a n i r r i g a t i o n w e l l f o r a g r i c u l t u r a l p u r p o s e s . G o v e r n m e n t a u t h o r i t i e s r e f e r r e d t o t h e n e w w e l l a s a d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t , a n d , a s a r e s u l t , c o m m u n i t y o f f i c i a l s h a d t o n o t i f y t h e e l e c t r i c c o m p a n y t h a t t h e w e l l w a s f o r d r i n k i n g w a t e r . T h i s e n d e d r u r a l d e v e l o p m e n t s u b s i d i e s t h e c o m m u n i t y r e c e i v e d f o r i r r i g a t i o n a n d r a i s e d t h e c o s t o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . B y t h e t i m e t h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 a d m i n i s t r a t i o n o f c i v i l a u t h o r i t i e s b e g a n , t h e s e c o n d w e l l i n t h e a i i g g w a s r e a d y t o s u p p l y t h e p o p u l a t i o n o f a b o u t 3 , 5 0 0 p e o p l e . T h e p r o j e c t h a d d r i l l e d a d e e p w e l l t o t a p a n a q u i f e r a d e p t h o f 1 4 0 m e t e r s , w h i c h a l l o w e d t h e w a t e r t o r i s e u p t h e w e l l t o a b o u t 6 8 t o 8 0 m e t e r s f r o m t h e g r o u n d . ‘ 6 2 T h e c o m m u n i t y i n s t a l l e d a p o w e r f u l p u m p ( 2 5 0 h o r s e p o w e r ) t h a t e a s i l y c h a n n e l e d w a t e r t h r o u g h t h e s y s t e m . T h e p u m p h a d b e e n t e s t e d t h r e e t i m e s : 1 ) i n 1 9 9 3 w h e n t h e g o v e r n o r o f t h e S t a t e o f M e x i c o i n s p e c t e d t h e p r o j e c t : 2 ) i n 1 9 9 3 d u r i n g t h e f i e s t a o f S a n I s i d r o , t h e a j i a a g a z i a a ' p a t r o n s a i n t w h o i s s u p p o s e d t o p r o v i d e w a t e r f o r a g r i c u l t u r a l i s t s ; a n d 3 ) o n F e b r u a r y 1 2 , 1 9 9 4 , i m m e d i a t e l y a f t e r t h e o u t g o i n g c i v i l a d m i n i s t r a t i o n t r a n s f e r r e d a u t h o r i t y t o t h e i n c o m i n g a d m i n i s t r a t i o n . ‘ 6 3 I n a d d i t i o n , i n J a n u a r y 1 9 9 4 , t h e o u t g o i n g a d m i n i s t r a t i o n h a d r e a c h e d a n a g r e e m e n t w i t h a n a j i g a g a r i g w h o c o n c e d e d p a r t o f ‘ 2 C A P , R e g i s t r o d e A f o r o , 4 d e a b r i l d e 1 9 9 3 . ‘ 3 C A P , A c t a d e A c u e r d o s d e l a p r i m e r a e x t r a o r d i n a r i a A s a m b l e a , 2 7 d e F e b r e r o d e 1 9 9 4 . 2 0 0 h i s a j i g a p l o t t o t h e c o m m u n i t y f o r u s e a s a d r i n k i n g w a t e r w e l l . T h e a j i a a t a z i g a l s o a g r e e d t o g u a r d t h e w e l l . I n r e t u r n , t h e c o m m u n i t y d o n a t e d c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s t o t h e a i i d a t a z i g s o t h a t h e c o u l d b u i l d a h o u s e n e a r t h e w e l l . S o o n a f t e r t a k i n g o f f i c e o n F e b r u a r y 5 , 1 9 9 4 , h o w e v e r , t h e i n c o m i n g a d m i n i s t r a t i o n d i s c o v e r e d t h a t t h e p u m p h a d p r o b l e m s , a p p a r e n t l y b e c a u s e s a n d h a d j a m m e d t h e m a c h i n e r y . O f f i c i a l s w e r e c o n c e r n e d t h a t t h e p u m p h a d b e e n s e r i o u s l y d a m a g e d a n d t h a t p e r h a p s t h e w e l l h a d n o t b e e n d r i l l e d p r o p e r l y . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s h e l d a s p e c i a l c o m m u n i t y a s s e m b l y o n F e b r u a r y 2 7 , 1 9 9 4 t o d e a l w i t h t h e p r o b l e m . T h e - a s s e m b l y a p p r o v e d a r e s o l u t i o n t h a t a l l o w e d d r i n k i n g w a t e r o f f i c i a l s t o c o l l e c t a o n e - t i m e c o n t r i b u t i o n o f $ 1 1 0 p e s o s ( $ 3 p e s o s = U S $ 1 . 0 0 ) f r o m e a c h o f t h e 6 0 5 h o u s e h o l d s r e g i s t e r e d f o r d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s . T h e c o m m u n i t y a l s o i n c r e a s e d m o n t h l y w a t e r f e e s f r o m $ 1 0 p e s o s t o $ 2 5 p e s o s , s o m e t h i n g t h a t h a d f a i l e d t o p a s s a t a n a s s e m b l y d u r i n g t h e p r e v i o u s y e a r . “ ’ B y M a r c h , t h e n e w p u m p b r o k e d o w n a n d t h e c o m m u n i t y t u r n e d t o t h e o l d p u m p a n d t h e f i r s t w e l l i n t h e a j i a g f o r d r i n k i n g w a t e r . A u t h o r i t i e s l i m i t e d t h e w a t e r d e l i v e r y s c h e d u l e u n t i l t h e p u m p w a s f i x e d . B y 1 9 9 5 , a t t h e b e g i n n i n g o f m y f i e l d w o r k , t h e c o m m u n i t y h a d f i x e d t h e p u m p a n d r e l i e d o n t h e n e w w e l l f o r d r i n k i n g w a t e r . “ ’ A D M , A c t a s d e A s a m b l e a , 2 4 d e e n e r o d e 1 9 9 3 . 2 0 1 S u m m a r y T h i s c h a p t e r i l l u s t r a t e s t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s e s r e l a t e d t o s e c u r i n g w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n i n L a P u r i f i c a c i o n . C o m m u n i t y r e s i d e n t s h a v e d r a w n o n a n e x t e n s i v e h i s t o r y o f o r g a n i z e d e f f o r t s t o c h a n n e l s u r f a c e w a t e r a n d g r o u n d w a t e r t o a f o o t h i l l s e t t i n g t h a t d o e s n o t h a v e i t s o w n w a t e r s o u r c e s . N u m e r o u s d o c u m e n t s b e a r t h e n a m e s a n d s i g n a t u r e s o f d o z e n s o f m e n a n d w o m e n w h o , o v e r g e n e r a t i o n s , h a v e o c c u p i e d u n p a i d e l e c t e d g a z g a a a n d w o r k e d t o r e t a i n l o c a l c o n t r o l o v e r s c a r c e a n d c o n t e s t e d w a t e r r e s o u r c e s . T h i s h a s i n v o l v e d t h e c e n t r a l i z a t i o n o f l o c a l a u t h o r i t y t o m a n a g e a c o m m u n a l r e s o u r c e . R e s i d e n t s , m a n y o f w h o m o c c u p y l o w e r s o c i o e c o n o m i c p o s i t i o n s w i t h i n M e x i c a n s o c i e t y , h a v e p r o v i d e d p h y s i c a l l a b o r , p a i d m o n e t a r y c o n t r i b u t i o n s , f u l f i l l e d l o c a l o b l i g a t i o n s ( f a a n a a , g u a r d i a a , f i e s t a s ) , g u a r d e d w a t e r c a n a l s , c o n f r o n t e d a n t a g o n i s t i c o u t s i d e r s , b u i l t a l l i a n c e s w i t h s y m p a t h e t i c o u t s i d e r s , a n d t a k e n a d v a n t a g e o f o p p o r t u n i t i e s b r o u g h t a b o u t b y c h a n g e s i n r e g i o n a l r e l a t i o n s r e g a r d i n g l a n d , l a b o r , a n d w a t e r . R e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e d i r e c t e d t h e i r e f f o r t s a t a n u m b e r o f e n v i r o n m e n t a l , t e c h n o l o g i c a l , a n d s o c i a l p r o b l e m s . M o s t i m p o r t a n t l y , i n o r d e r t o h o l d o n t o a n d e x p a n d t h e i r w a t e r r i g h t s , c o m m u n i t y r e s i d e n t s h a v e n e g o t i a t e d w i t h o t h e r p o l i t i c a l a c t o r s , i n c l u d i n g n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s , l a r g e l a n d h o l d e r s , e n g i n e e r s , l a w y e r s , p o l i t i c a l p a r t y o f f i c i a l s , a n d m a g i a i p i g , s t a t e , 2 0 2 a n d f e d e r a l g o v e r n m e n t o f f i c i a l s . P a r t i c u l a r l y s i n c e t h e M e x i c a n R e v o l u t i o n , r e s i d e n t s h a v e a s s e r t e d t h e i r r i g h t s a s g a m p a a i n g a a n d o b t a i n e d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e , e j i g g l a n d t h a t p r o v i d e d a s u i t a b l e p l a c e f o r t a p p i n g u n d e r g r o u n d w a t e r s o u r c e s , a n d g o v e r n m e n t f u n d s t a r g e t e d f o r i r r i g a t i o n a n d a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t . T h e s e e f f o r t s e n d e d u p a l l o w i n g t h e c o m m u n i t y t o d e v e l o p g r o u n d w a t e r r e s o u r c e s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . C u r r e n t l y , t h e m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n r e l i e s m o r e o n s a l a r i e s a n d w a g e i n c o m e t h a n o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , b u t a g r o u p o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s c o n t i n u e s t o s u p p o r t g a m p a a i a g p e r s p e c t i v e s a n d p r a c t i c e s r e g a r d i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I n t h e 1 9 9 0 8 , t h e c o m m u n i t y o r g a n i z e d a n e x p l i c i t d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t a n d o b t a i n e d s u p p o r t f r o m g o v e r n m e n t r e s o u r c e s i n t e n d e d t o p r o v i d e h e a l t h i e r d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s t o c o m m u n i t i e s . T h i s c h a p t e r e x a m i n e s h o w t h e c o m m u n i t y g a i n e d a c c e s s t o g r o u n d w a t e r , a n d t h e n e x t c h a p t e r e x p l o r e s h o w t h e c o m m u n i t y c o n t r o l s a n d d i s t r i b u t e s t h a t w a t e r . " I m m m m ? A ‘ . . . A _ . . v . . u 5 . . 3 . . . . . . n a . m . . 3 e v 4 . M . . . i ‘ I . . ‘ . m E ; fi é fi g m fi g fi . m a . , . s . 4 4 . 1 . . : . 2 . . ] 1 $ L 1 . fl , 4 m . , . n A . A m F v . . . V ‘ A . ” n a ; n a 3 . * \ . u E f A . 1 4 1 3 5 : ; - m ‘ m m : $ 2 2 . r : u ‘ 9 ‘ . ( ” ' 1 ‘ 1 ; : A ? ' 2 ‘ é I H ‘ I ' W I W I W U ] I I I W I W I W I W I W 3 1 2 9 3 0 1 7 1 4 1 4 7 8 1 1 . x J ” & J + ‘ 1 2 ‘ 1 0 3 M A R 1 5 2 0 0 1 L I B R A R Y M i c h l g a n S t a t e U n l v o r s l t y P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M T E D U E M T E D U E D A T E D U E A P R 2 3 2 0 3 8 1 1 1 6 9 : 0 M 7 3 3 2 U M g 0 4 1 3 u s e c / C I B C I D a h O m p G S - p . “ D R I N K I N G W A T E R P O L I T I C S I N R U R A L M E X I C O : N E G O T I A T I N G P O W E R , J U S T I C E , A N D S O C I A L S U F F E R I N G V O L U M E I I B Y M i c h a e l C . E n n i s - M c M i l l a n A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y 1 9 9 8 C h a p t e r 6 L E V E L I N G T H E W A T E R T h e c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r i s r e p l a c i n g t h e c o n t r o l i r r i g a t i o n w a t e r a s a n i m p o r t a n t s o u r c e o f p o w e r , c o n f l i c t , a n d c o o p e r a t i o n i n L a P u r i f i c a c i o n . I n t h i s c h a p t e r , I e x a m i n e l o c a l e f f o r t s t o e s t a b l i s h a s e t o f d r i n k i n g w a t e r r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s t h a t a r e " l e v e l ' I ( p a r g j o ) a n d " f a i r " o r " j u s t " ( j u s t g ) . L o c a l a u t h o r i t i e s u p h o l d t h e v i e w t h a t d r i n k i n g w a t e r ( l i k e i r r i g a t i o n w a t e r ) i s a l o c a l l y - c o n t r o l l e d c o m m u n a l r e s o u r c e t o w h i c h o n e g a i n s a " u s e r i g h t " ( g g r g g h g ) b y f u l f i l l i n g c u s t o m a r y o b l i g a t i o n s ( g g g t g m b r g g o r o b l i g g g i g n g g ) . D r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n L a P u r i f i c a c i o n i n v o l v e s d i s a g r e e m e n t a b o u t w h a t c o u n t s a s f a i r , a n d I e x a m i n e w a y s t h a t g r o u p s s t r u g g l e t o i m p o s e t h e i r n o t i o n s o f a d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r t h a t i s p a r g i g ( l i t e r a l l y , " l e v e l " ) . I a n a l y z e h o w e f f o r t s a t " l e v e l i n g t h e w a t e r " i n f l u e n c e t h e i n s t i t u t i o n s , p r a c t i c e s , p o l i c i e s , d i s p u t e s , c l a i m s , i n t e r e s t s , a n d m e a n i n g s r e l a t e d t o t h e c o m m u n i t y - c o n t r o l l e d p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . A t t h e c e n t e r o f t h e p o l i t i c s i s a s t r u g g l e b e t w e e n g r o u p s w h o s e e k t o c o n t i n u e m a n a g i n g d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m u n a l 2 0 3 2 0 4 r e s o u r c e a n d o t h e r g r o u p s w h o c h a l l e n g e s u c h a n a p p r o a c h ( p a r t i c u l a r l y t h o s e w h o v i e w d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m o d i f i e d s e r v i c e ) . ‘ 5 c o m p e t i n g N o t i o n s o f J u s t i c e T h e c o m m u n i t y h a s t e n d e d t o e l e c t l o c a l o f f i c i a l s w h o h a v e a n i n t e r e s t i n m a n a g i n g d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m u n a l r e s o u r c e ; t h a t i s , a r e s o u r c e t h a t i s s h a r e d a m o n g a n d m a n a g e m e n t b y m e m b e r s o f t h e c o m m u n i t y . L o c a l e f f o r t s f o c u s o n t h e g o a l o f p r o v i d i n g a l l c o m m u n i t y r e s i d e n t s t h e u s e r i g h t t o a j u s t s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r i f t h e y f u l f i l l c u s t o m a r y o b l i g a t i o n s . H e r e , t h e n o t i o n o f a j u s t s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r d o e s n o t m e a n e q u a l a m o u n t s o f w a t e r . I n s t e a d , t h e t e r m " j u s t " r e f e r s t o a d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h a t a t t e m p t s t o p r o v i d e a l l h o u s e h o l d s w i t h t h e o p p o r t u n i t y t o a c c e s s s i m i l a r a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r a t a c o m p a r a b l e c o s t . A u t h o r i t i e s i n t h e c a r g o s y s t e m a t t e m p t t o p r o v i d e a m i n i m u m a m o u n t o f w a t e r f o r e a c h h o u s e h o l d a n d , b y ‘ 5 1 2 u s e t h e c o n c e p t " c o m m u n a l r e s o u r c e " i n i t s b r o a d e s t s e n s e t o r e f e r t o a r e s o u r c e t h a t g r o u p m e m b e r s s h a r e a n d m a n a g e i n c o m m o n ( o r s h a r e a s a c o l l e c t i v e o r c o r p o r a t e e n t i t y ) . I n m y s t u d y o f L a P u r i f i c a c i o n , I f o c u s o n h o w m e m b e r s o f t h e c o m m u n i t y d e c i d e o n a s e t o f u s e r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s l i n k e d t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t ( s e e C h a p t e r 1 ; G u i l l e t 1 9 9 2 ; H u n t 1 9 9 2 : x i i i ; E n g e a n d W h i t e f o r d 1 9 8 9 : 1 3 ; o n u s e o f r e l i g i o u s g a r g g g i n r e g u l a t i n g a c c e s s t o c o m m u n a l w a t e r r e s o u r c e s , s e e M e l v i l l e 1 9 7 3 ) . M y u s e o f t h e t e r m " c o m m u n a l " ( a n d r e l a t e d t e r m s s u c h a s c o m m u n i t y - h e l d , c o m m u n i t y — b a s e d , c o r p o r a t e , c o o p e r a t i v e , a n d c o l l e c t i v e ) d o e s n o t r e f e r , i n a m o r e n a r r o w o r r e s t r i c t i v e s e n s e , t o a l e g a l d e s i g n a t i o n , s u c h a s a r e s o u r c e m a n a g e d b y c o m u n g r g s o r a f e d e r a l l y - r e c o g n i z e d a g r i c u l t u r a l c o m m u n e , c o l l e c t i v e , o r c o o p e r a t i v e . 2 0 5 r e g u l a t i n g t h e t i m i n g o f t h e w a t e r p u m p , t h e y s e t a m a x i m u m a m o u n t o f d r i n k i n g w a t e r t h a t a h o u s e h o l d c a n a c c e s s i n a n y o n e d a y . I n t h i s s e n s e , " l e v e l i n g t h e w a t e r " r e l a t e s t o l o c a l e f f o r t s t o l i m i t u n a c c e p t a b l e d i s p a r i t i e s i n w a t e r c o n s u m p t i o n t h a t c o u l d a r i s e f r o m s o c i a l a n d e c o n o m i c d i f f e r e n c e s . A u t h o r i t i e s a t t e m p t t o m i n i m i z e t h e r i s k o f h a v i n g c e r t a i n h o u s e h o l d s b e a r a d i s p r o p o r t i o n a t e b u r d e n o f w a t e r s c a r c i t y , a n d t h e y a t t e m p t t o " l e v e l " t h e o b l i g a t o r y c o m m u n i t y l a b o r a s s o c i a t e d w i t h m a n a g i n g a c o m m u n i t y - c o n t r o l l e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . L o c a l a u t h o r i t i e s c l a i m t h a t t h e i r a c t i o n s a r e c o n s i s t e n t w i t h a c o m m u n i t y t r a d i t i o n o f j u s t i c e , e v e n a s r e s i d e n t s c o n t i n u o u s l y r e c a s t w h a t c o u n t s a s t r a d i t i o n . o t h e r r e s i d e n t s , h o w e v e r , c h a l l e n g e t h i s p r e v a i l i n g f o r m o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I n p a r t i c u l a r , n e w r e s i d e n t s o f t h e u p p e r a n d u p p e r - m i d d l e s t r a t a w h o h a v e n o p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m n i t y s u p p o r t u r b a n - o r i e n t e d p r i n c i p l e s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d v i e w d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m o d i f i e d s e r v i c e t h a t o u g h t t o b e d i s t r i b u t e d a c c o r d i n g t o a m a r k e t . I n m a n y c a s e s , w e a l t h i e r r e s i d e n t s c l a i m t h a t i t w o u l d b e m o r e j u s t t o d i s t r i b u t e w a t e r b a s e d o n o n e ' s a b i l i t y t o p a y , a n d t h a t h o u s e h o l d s o u g h t t o b e a b l e t o c o n s u m e a s m u c h w a t e r a s t h e y c a n a f f o r d t o p u r c h a s e w i t h m o n e y r a t h e r t h a n b y f u l f i l l i n g c u s t o m a r y n o n m o n e t a r y o b l i g a t i o n s . O t h e r s o f l o w e r s t r a t a , e s p e c i a l l y f r o m h o u s e h o l d s t h a t r e l y h e a v i l y o n w a g e l a b o r , c o m p l a i n a b o u t t h e r e q u i r e m e n t s o f p a r t i c i p a t i n g i n t h e c a r g o s y s t e m , 2 0 6 a l t h o u g h s o m e s t a t e t h a t t h e y o u g h t t o b e g i v e n m o r e i n f l u e n c e i n d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e f o l l o w i n g s e c t i o n s e l a b o r a t e o n t h e c o m p e t i n g n o t i o n s o f j u s t i c e t h a t a r i s e a m o n g g r o u p s i n t h e c o m m u n i t y . B a s i c F e a t u r e s o f t h e W a t e r S c h e d u l e S i n c e t h e 1 9 8 0 s , m o s t h o u s e h o l d s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e b e e n h o o k e d u p t o t h e c u r r e n t s y s t e m t h a t p u m p s u n d e r g r o u n d w a t e r f r o m t h e w e l l i n t h e g j i g g t o t h e c o m m u n i t y n u c l e u s a n d t h e c o l o n i a . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e e n s u r e s t h a t t h e w a t e r p u m p i s t u r n e d o n e a c h m o r n i n g f o r a b o u t s i x h o u r s ( 6 : 0 0 A . M . t o 1 2 : 0 0 n o o n ) . T h i s i s e n o u g h t i m e t o f i l l t h e t h r e e l a r g e w a t e r t a n k s ( c a l l e d fi fi fl é fi i L Q S : a r e c t a n g u l a r , c o v e r e d r e s e r v o i r c o n s t r u c t e d o f s t o n e s a n d c e m e n t ) o n t h e h i l l s i d e s a b o v e t h e c o m m u n i t y a n d d e l i v e r d r i n k i n g w a t e r f o r a t l e a s t t w o h o u r s t o e a c h h o u s e h o l d . T h e g o a l o f o f f i c i a l s i s t o p r o v i d e a n e v e n d i s t r i b u t i o n t o e a c h s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y s o t h a t , t h e o r e t i c a l l y , e a c h h o u s e h o l d h a s a c c e s s t o a s i m i l a r s h a r e o f w a t e r f o r h o u s e h o l d u s e . T h e r e w e r e , h o w e v e r , d i s p a r i t i e s i n t h a t s o m e r e s i d e n t s r e c e i v e d u p t o s i x h o u r s o f w a t e r e v e r y d a y , a n d o t h e r s r e c e i v e d l e s s t h a n t w o h o u r s o f w a t e r e v e r y o t h e r d a y . P e o p l e w e r e a w a r e o f t h e d i s p a r i t i e s a n d n o t e d t h a t t h e y w e r e d u e m a i n l y t o t h e c o m m u n i t y ' s p h y s i c a l t e r r a i n a n d t h e n e e d t o i n s t a l l n e w p i p e s i n p e r i p h e r a l s e c t i o n s o f t h e w a t e r n e t w o r k . I n g e n e r a l , p e o p l e t a l k e d a b o u t t h e w a t e r 2 0 7 b e i n g " l e v e l " ( p a r g j g ) i n t h a t e v e r y o n e o u g h t t o h a v e r e c e i v e d a m i n i m u m s h a r e , b u t m o s t r e s i d e n t s k n e w t h a t t e c h n i c a l p r o b l e m s m a d e i t n e a r l y i m p o s s i b l e t o g u a r a n t e e a n e q u a l a m o u n t o f w a t e r f o r e a c h h o u s e h o l d . D e p e n d i n g o n t h e i r l o c a t i o n i n t h e c o m m u n i t y , m o s t h o u s e h o l d s e x p e c t t o r e c e i v e p i p e d w a t e r f o r t w o t o f o u r h o u r s e v e r y m o r n i n g o r e v e r y o t h e r m o r n i n g . I n m o s t c a s e s , a s w a t e r r e a c h e s e a c h h o u s e h o l d , i t a u t o m a t i c a l l y e m p t i e s i n t o h o u s e h o l d r e s e r v o i r s . M a n y h o u s e s h a v e c e m e n t o r f i b e r g l a s s r o o f t o p t a n k s a n d t o i l e t t a n k s , a n d s o m e h o u s e s ( e s p e c i a l l y o f t h e u p p e r s t r a t u m ) h a v e l a r g e c e m e n t c i s t e r n s . T h e s e t y p e s o f r e s e r v o i r s a u t o m a t i c a l l y s h u t o f f i n c o m i n g w a t e r w h e n t h e y b e c o m e f u l l , s o r e s i d e n t s d o n o t n e e d t o m o n i t o r t h e f l o w o f w a t e r i n t o t h e h o u s e h o l d . H o u s e h o l d s w i t h o u t t h e s e r e s e r v o i r s c o n s i s t m o s t l y o f r e s i d e n t s o f t h e l o w e r - m i d d l e a n d l o w e r s t r a t a . P e o p l e r e l y e x c l u s i v e l y o n r e s e r v o i r s t h a t r e q u i r e s o m e o n e t o o p e n a n d c l o s e t a p s a n d m o n i t o r w h e n t h e r e s e r v o i r i s f u l l . T h e y a r e a l s o r e s p o n s i b l e f o r p r e v e n t i n g t h e w a t e r f r o m o v e r f l o w i n g f r o m t h e r e s e r v o i r , o r t h e y r i s k b e i n g p e n a l i z e d b y o f f i c i a l s f o r w a s t i n g d r i n k i n g w a t e r . T h e s e t y p e s o f r e s e r v o i r s i n c l u d e o u t d o o r c e m e n t p i l e t a s t h a t c o l l e c t w a t e r f o r d o i n g l a u n d r y a n d w a s h i n g d i s h e s , a n d l a r g e m e t a l d r u m s ( t a m b g g ) ( 2 0 0 l i t e r s ) t o u s e f o r f l u s h i n g t o i l e t s a n d f o r b a t h i n g ( s e e C h a p t e r 4 ) . M a n y h o u s e h o l d s a l s o r o u t i n e l y f i l l p o t s a n d p a n s , p l a s t i c b u c k e t s , a n d w a s h t u b s t o s t o r e w a t e r f o r f u t u r e u s e . B e c a u s e t h e w a t e r o n l y r u n s a t 2 0 8 l i m i t e d t i m e s , e a c h h o u s e h o l d i s r e s p o n s i b l e f o r c o l l e c t i n g a n d s t o r i n g e n o u g h w a t e r t o m e e t i t s n e e d s . M o s t p e o p l e i n t h e c o m m u n i t y a r e a w a r e o f t h e w a t e r s c h e d u l e , a n d m e n a n d w o m e n o f t e n c o o r d i n a t e t h e i r d a i l y a c t i v i t i e s a c c o r d i n g l y . F o r e x a m p l e , p e o p l e a r e m i n d f u l o f f i l l i n g w a t e r r e s e r v o i r s e a c h d a y s o t h a t t h e y h a v e w a t e r s t o r e d f o r f u t u r e u s e . M a n y p e o p l e b a t h e a n d d o l a u n d r y o n l y w h e n w a t e r i s b e i n g p u m p e d t o t h e h o u s e s o t h a t , a t t h e s a m e t i m e , t h e w a t e r r e s e r v o i r s a r e b e i n g f i l l e d a s w e l l . I n t h i s w a y , t h e h o u s e h o l d r e s e r v o i r s w i l l r e m a i n f u l l . P e o p l e m a y s t a y i n t h e h o u s e h o l d t o f i l l r e s e r v o i r s , w a i t i n g t o d o e r r a n d s o r t o g o t o w o r k o u t s i d e t h e h o u s e u n t i l t h e w a t e r h a s s t o p p e d r u n n i n g . E c o n o m i c d i f f e r e n c e s r e l a t e t o i s s u e s o f w a t e r s t o r a g e . H o u s e h o l d s i n t h e u p p e r s t r a t u m m a y n o t b e v i g i l a n t a b o u t t h e w a t e r s c h e d u l e s i n c e t h e y o f t e n f i l l l a r g e c i s t e r n s a n d u s e s m a l l p u m p s t o s u p p l y t h e h o u s e h o l d w i t h r u n n i n g w a t e r a n y t i m e o f t h e d a y o r w e e k . T h e s e h o u s e h o l d s a r e m o r e l i k e l y t o b e c o m e c o n c e r n e d a b o u t w a t e r s h o r t a g e s a f t e r n o t r e c e i v i n g w a t e r f o r s e v e r a l d a y s , a n i s s u e I e x p a n d o n i n t h e n e x t c h a p t e r . H o u s e h o l d s i n l o w e r s t r a t a r e l y o n s o m e o n e t o m o n i t o r t h e s c h e d u l e o f t h e d r i n k i n g w a t e r . I f n o o n e i s h o m e t o t u r n o n t h e t a p t o f i l l a r e s e r v o i r , t h e h o u s e h o l d m a y b e l e f t w i t h l e s s w a t e r . P e o p l e f r o m t h e s e h o u s e h o l d s b e c o m e c o n c e r n e d o n t h e d a y s t h a t t h e y d o n o t r e c e i v e w a t e r , a n d p e o p l e w i l l o f t e n n o t i f y l o c a l a u t h o r i t i e s t h e s a m e d a y i n p e r s o n o r b y p h o n e a b o u t t h e 2 0 9 p r o b l e m a n d a s k w h e n t h e y c a n e x p e c t t o r e c e i v e t h e i r s h a r e o f w a t e r . D r i n k i n g l a t e r A u t h o r i t y T h e s e v e n - m e m b e r d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e d i r e c t l y a d m i n i s t e r s t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . F r o m M o n d a y t o S a t u r d a y , t h e t h r e e m a i n o f f i c e r s o f t h e c o m m i t t e e ( p r e s i d e n t , s e c r e t a r y , a n d t r e a s u r e r ) s p e n d m o s t m o r n i n g s i n t h e g c l c g a c i o n t a k i n g c a r e o f d a i l y a d m i n i s t r a t i v e d u t i e s . T h e y a l s o w o r k m o s t S u n d a y s , a n d t h e y s p e n d m a n y a f t e r n o o n s a n d e v e n i n g s d e a l i n g w i t h t h e w a t e r s y s t e m a n d o t h e r c o m m u n i t y i s s u e s . C i v i l o f f i c i a l s o f t e n t o l d m e , l a u g h i n g a t t h e t i m e , t h a t t h e i r c a r g o r e q u i r e s t h e m t o w o r k 2 4 h o u r s a d a y , s e v e n d a y s a w e e k , 3 6 5 d a y s a y e a r , f o r t h r e e y e a r s . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e w i t h r e g a r d t o d r i n k i n g w a t e r , w h i c h u s e r s e x p e c t t o r e c e i v e a l m o s t e v e r y d a y . T h e c o m m u n i t y c a n o n l y a f f o r d t o p a y f o r e n o u g h e l e c t r i c i t y t o r u n t h e w a t e r p u m p f o r a b o u t s i x t o e i g h t h o u r s e a c h d a y , s o c o o r d i n a t i n g t h e p u m p ' s s c h e d u l e i s a n i m p o r t a n t t a s k . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e ' s f o u r a u x i l i a r y o f f i c e r s , c a l l e d f o a r a a c r o c , a r e r e s p o n s i b l e f o r a c t u a l l y d i s t r i b u t i n g d r i n k i n g w a t e r t o e a c h s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y , a p r o c e s s t h a t r e q u i r e s t h e o p e n i n g a n d c l o s i n g w a t e r v a l v e s . “ ’ E a c h f o n c a n c r o w o r k s a w e e k a t a t i m e , a n d ‘ 6 T h e t e r m L Q D E Q I L Q I Q l i t e r a l l y t r a n s l a t e s a s " p l u m b e r , " a n d r e f e r s t o t h e p e r s o n w h o s u p e r v i s e s t h e a c t u a l d i s t r i b u t i o n o f w a t e r b y o p e n i n g a n d c l o s i n g v a l v e s f o r t h e s y s t e m o f p i p e s a n d l a r g e w a t e r t a n k s . T h e p o s i t i o n i s 2 1 0 t h e y r o t a t e t h e i r t a s k s e a c h w e e k . I n p r a c t i c e , a l l o f f i c e r s o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e s u p e r v i s e t h e a c t u a l d i s t r i b u t i o n o f w a t e r t h r o u g h t h e s y s t e m . T h e f o n r a n c r o a a l s o p a y a m a n t o w o r k e a r l y e a c h m o r n i n g t o o p e n a n d c l o s e w a t e r v a l v e s a n d c h a n n e l w a t e r t h r o u g h t h e m a i n p i p e s a n d l a r g e w a t e r t a n k s ( e a c h w i t h a c a p a c i t y o f o v e r 2 5 0 , 0 0 0 l i t e r s ) . H e c o o r d i n a t e s h i s w o r k w i t h t h e m a n w h o l i v e s n e x t t o t h e d r i n k i n g w a t e r w e l l i n t h e c i n o a n d i s r e s p o n s i b l e f o r g u a r d i n g t h e w a t e r w e l l a n d t u r n i n g t h e p u m p o n a n d o f f e a c h d a y . M e m b e r s o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e h a v e a n u m b e r o f r e s p o n s i b i l i t i e s , i n c l u d i n g : c o l l e c t i n g u s e r f e e s , s u p e r v i s i n g w a t e r p r o j e c t s , p a y i n g e l e c t r i c f e e s f o r t h e w a t e r p u m p , o b t a i n i n g m a t e r i a l s f o r m a i n t e n a n c e a n d e x p a n s i o n o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a u t h o r i z i n g c o n t r a c t s f o r n e w h o u s e h o l d d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s ( c o m a c ) , s h u t t i n g o f f w a t e r c o n n e c t i o n s , i m p o s i n g s a n c t i o n s o n w a t e r d e b t o r s , a n d a d d r e s s i n g p r o b l e m s w i t h w a t e r d e l i v e r y . T h e c o m m i t t e e r o u t i n e l y c o o r d i n a t e s t h e s e t a s k s w i t h o t h e r c i v i l a u t h o r i t i e s , t h r e e p a i d w o r k e r s , a n d s e v e r a l l o c a l p l u m b e r s a u t h o r i z e d t o i n s t a l l h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n s ( r o m a a ) a n d f i x p r o b l e m s . A t a n y o n e t i m e , a b o u t 1 5 p e o p l e c o n s i s t i n g o f c o m m u n i t y r e p r e s e n t a t i v e s a n d p a i d w o r k e r s a r e i n v o l v e d i n d i r e c t l y m a n a g i n g t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e i r w o r k , h o w e v e r , i n v o l v e s m o r e t h a n p a r a l l e l t o t h a t o f t h e a g o a d o r w h o o v e r s e e s t h e a c t u a l d i s t r i b u t i o n o f i r r i g a t i o n w a t e r ( s e e C h a p t e r 5 ) . 2 1 1 s i m p l y c o o r d i n a t i n g t h e a c t u a l d e l i v e r y o f w a t e r t h r o u g h p i p e s a n d w a t e r t a n k s . I t a l s o i n c l u d e s c o o r d i n a t i n g t h e i r d u t i e s w i t h t h e g e n e r a l b o d y o f c i v i l a u t h o r i t i e s . A l l c i v i l a u t h o r i t i e s i n t h e c a l c g a c i o n , n o t s i m p l y t h e a u t h o r i t i e s o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , h a v e s o m e c o n t r o l o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . C o n s e q u e n t l y , t h i s c o n t r o l o f a v i t a l r e s o u r c e f o r a l l r e s i d e n t s a l l o w s a u t h o r i t i e s t o e x e r c i s e t h e i r o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o v e r o t h e r r e s i d e n t s . B e l o w i n o t h e r s e c t i o n s , I e x a m i n e h o w d r i n k i n g w a t e r i s s u e s i n v o l v e t h e a r t i c u l a t i o n o f h o u s e h o l d s w i t h c i v i l a n d r e l i g i o u s i n s t i t u t i o n s i n t h e c o m m u n i t y a n d h o w m a i n t a i n i n g a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r i s r e l a t e d t o a b i d i n g b y c u s t o m a r y l a w . T h e p a t t e r n o f e l e c t i n g p e o p l e t o c a r g o o f f i c e s h a s c h a n g e d i n t h e l a s t f e w d e c a d e s , e s p e c i a l l y s i n c e t h e c o m m u n i t y i n s t i t u t e d a r o s t e r ( r o l ) f o r e l e c t i n g p e o p l e t o o f f i c e s . R e s i d e n t s r e f e r t o t h e r o s t e r a s s o m e t h i n g t h a t i s " l e v e l " ( o a r c j o ) i n t h a t , t h e o r e t i c a l l y , e v e r y h e a d o f a f a m i l y o r p r o p e r t y o w n e r i s o b l i g a t e d t o p r o v i d e c o m m u n i t y s e r v i c e i n a n o f f i c e w h e n c a l l e d u p o n . T h e c o m m u n i t y i n s t i t u t e d a c i v i l r o s t e r a n d a r e l i g i o u s r o s t e r , a n d b o t h r o t a t e f r o m h o u s e t o h o u s e i n t h e t w o h a l v e s o f t h e c o m m u n i t y . F o r e x a m p l e , 4 0 p e o p l e a r e e l e c t e d t o s e r v e i n t h e m a y o r c o m i a c , b u t 2 0 o r s o p e o p l e r e p r e s e n t a g r o u p o f a d j o i n i n g h o u s e h o l d s l o c a t e d i n o n e h a l f o f t h e c o m m u n i t y a n d t h e o t h e r 2 0 p e o p l e c o m e f r o m a g r o u p o f a d j o i n i n g h o u s e h o l d s i n t h e o t h e r h a l f o f t h e c o m m u n i t y . T h e r o s t e r 2 1 2 r o t a t e s f r o m s e c t i o n t o s e c t i o n , s o t h a t i f a r e s i d e n t h a s a n e i g h b o r i n t h e E Q X Q I Q Q E L Q . t h e r e s i d e n t k n o w s t h a t h e o r s h e w i l l b e e l e c t e d t o a n o f f i c e w i t h i n t h e f o l l o w i n g o n e o r t w o y e a r s . I n f a c t , i n e v e r y d a y c o n v e r s a t i o n , p e o p l e r e g u l a r l y t a l k a b o u t t h e n u m b e r o f y e a r s i t w i l l t a k e f o r t h e i r h o u s e h o l d t o a p p e a r o n t h e r o s t e r . A t t h e e n d o f a t e r m , o f f i c e h o l d e r s h a v e a m e e t i n g t o d i s c u s s w h o a m o n g t h e i r n e i g h b o r s w i t h a d j o i n i n g p r o p e r t i e s o u g h t t o b e e l e c t e d f o r t h e f o l l o w i n g t e r m . T h e a u t h o r i t i e s b r i n g t h e i r r e c o m m e n d a t i o n s t o t h e c o m m u n i t y a s s e m b l y t o b e v o t e d o n b y h o u s e h o l d r e p r e s e n t a t i v e s a t t e n d i n g t h e a s s e m b l y . T o t h e m i n d s o f m a n y r e s i d e n t s , t h e r o s t e r h a s e g a l i t a r i a n d i m e n s i o n s a n d s e e m s o a r c i o . H o w e v e r , a n a n a l y s i s o f w h o i s e l e c t e d t o t h e h i g h e s t c a r g o a r e v e a l s s o m e n o n e g a l i t a r i a n t e n d e n c i e s i n t h e e l e c t i o n p r o c e s s . S p e c i f i c a l l y , e s t a b l i s h e d m a l e r e s i d e n t s w i t h t i e s t o l o c a l a g r i c u l t u r e a n d t h e u s e o f i r r i g a t i o n t e n d t o o c c u p y t h e h i g h e r c i v i l o f f i c e r s . T h e p r o c e s s o f e l e c t i n g p e o p l e t o c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s c o n c e n t r a t e s p o w e r i n t h o s e r e s i d e n t s w h o h a v e e x p e r i e n c e w i t h c o m m u n a l m a n a g e m e n t o f w a t e r a n d o t h e r l o c a l r e s o u r c e s . F o r e x a m p l e , t h e c o m m u n i t y i s s u p p o s e d t o e l e c t m e n f r o m t h e r o s t e r o f h o u s e h o l d s t o f i l l c i v i l p o s t s , a n d t h e r o s t e r i s s u p p o s e d t o b e " l e v e l " ( o a r c j o ) i n t h a t i t r o t a t e s i n a n o r d e r l y f a s h i o n a m o n g a l l h o u s e h o l d s . A c c o r d i n g t o s e v e r a l c i v i l a u t h o r i t i e s , t h e c a l c g a c i o n o f f i c e r s c o n t i n u o u s l y d i s c u s s w h o i s n e x t o n t h e r o s t e r t o h a v e a n 2 1 3 i d e a o f w h i c h m e n a r e e l i g i b l e t o b e e l e c t e d t o c i v i l c a r g o a . T h e y d i s c u s s w h o s h o u l d b e p r o p o s e d a s c a n d i d a t e s a t t h e c o m m u n i t y a s s e m b l y a n d w h o s h o u l d b e s e l e c t e d t o h o l d t h e t o p p o s t s . I f t h e r e a r e n o s u i t a b l e c a n d i d a t e s f o r a t o p c i v i l p o s t , a u t h o r i t i e s m a y p r o p o s e s o m e o n e w h o s e n a m e i s n o t o n t h e r o s t e r . R e s i d e n t s r e f e r r e d t o t h i s m e t h o d o f s e l e c t i n g t o p o f f i c e r s a s " j u m p i n g a n d s k i p p i n g a r o u n d t h e c o m m u n i t y " ( W W W ) . w h i c h w a s s i m i l a r t o t h e m e t h o d u s e d i n p r e v i o u s d e c a d e s ( p a r t i c u l a r l y b e f o r e t h e 1 9 7 0 s ) w h e n a l l c i v i l a n d r e l i g i o u s p o s t s r o t a t e d a m o n g a s m a l l e r g r o u p o f h o u s e h o l d s . A u t h o r i t i e s e x p l a i n e d t h a t t h e h i g h e s t o f f i c e s r e q u i r e d p e o p l e w h o k n e w a b o u t t h e c o m m u n i t y a n d i t s c u s t o m s a n d w o u l d b e a b l e t o w o r k h a r d a n d o r g a n i z e o t h e r s t o w o r k t o g e t h e r . O t h e r s t o l d m e t h a t t o p o f f i c e r s a l s o n e e d e d a w a y t o s u s t a i n t h e m s e l v e s d u r i n g t h e t h r e e - y e a r t e r m , s o t h e c o m m u n i t y s e l e c t e d p e o p l e w h o w o u l d b e a b l e t o r e a r r a n g e t h e i r w o r k s c h e d u l e t o b e p r e s e n t i n t h e g c l c g a c i _ n . I t a l s o w a s a d v a n t a g e o u s f o r t o p o f f i c e r s t o h a v e v e h i c l e s a n d p h o n e s t o b e a b l e t o c a r r y o u t t h e i r d u t i e s . A s a c o n s e q u e n c e , t h i s e l e c t i o n p r o c e s s f a v o r s t h e s e l e c t i o n o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ( a l l m a l e s ) f r o m t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t o f t h e u p p e r s t r a t u m a n d o t h e r s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e f r o m t h e t w o m i d d l e s t r a t a . F u r t h e r m o r e , a t t h e s a m e t i m e t h a t c a l c g a c i o o o f f i c e r s d i s c u s s w h o t o e l e c t , c j i g a r a r i o a d i s c u s s w h o t o e l e c t t o s e r v e c j i g o p o s t s f o r t h e s a m e t h r e e - y e a r p e r i o d . 2 1 4 E i i g a c a r i o c h o l d t h e i r e l e c t i o n o f n e w o f f i c e r s a f e w m o n t h s b e f o r e t h e e l e c t i o n s f o r t h e n e x t t e r m o f g c l c g a c i o n o f f i c e r s . A c c o r d i n g t o s e v e r a l c i v i l a u t h o r i t i e s , t h e c j i g a c a r i o a e l e c t p e o p l e t o c i i g o p o s t s , b u t t h e y r e s e r v e a f e w c a n d i d a t e s t o f i l l c i v i l p o s t s i n t h e Q Q I Q Q Q E L Q D - I n p a r t i c u l a r , t h e y a t t e m p t t o r e s e r v e a t l e a s t o n e c j i c a r a r i o w h o c o u l d b e e l e c t e d a s o n e o f t h e t h r e e c a l c g a g o c . I n t h i s w a y , i n t e r e s t s o f c j i g a c a r i o c a r e r e p r e s e n t e d i n e a c h a d m i n i s t r a t i o n o f c i v i l a u t h o r i t i e s . T h i s e l e c t i o n p r o c e s s l i m i t s o t h e r r e s i d e n t s f r o m g a i n i n g a c c e s s t o t h e o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o f t h e c a r g o s y s t e m . I n p a r t i c u l a r , r e s i d e n t s w i t h o u t t i e s t o a g r i c u l t u r e a r e l e s s l i k e l y t o h a v e t h e i r i n t e r e s t s r e p r e s e n t e d i n t h e g a l a g a c i o o . A f t e r i d e n t i f y i n g p e o p l e t o f i l l t h e t o p c i v i l p o s t s , c i v i l o f f i c i a l s u s u a l l y u s e t h e r o s t e r t o f i l l t h e b o t t o m p o s t s . P e o p l e f r o m t h e p r o f e s s i o n a l s e g m e n t o f t h e u p p e r s t r a t u m a r e u s u a l l y e l e c t e d t o b o t t o m p o s t s , a n d a r e n o t e l e c t e d t o t o p p o s t s , e v e n t h o u g h t h e y a r e h i g h l y e d u c a t e d a n d h a v e h i g h i n c o m e s . N e w r e s i d e n t s o f a l l s o c i o e c o n o m i c s t r a t a a r e n o t e l e c t e d t o t o p p o s t s , w h i c h a u t h o r i t i e s j u s t i f i e d b e c a u s e n e w r e s i d e n t s a r e n o t f a m i l i a r w i t h t h e c u s t o m a r y r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s . T h u s , n e w r e s i d e n t s , f e m a l e s , a n d r e s i d e n t s e n g a g e d i n w a g e l a b o r w i t h l i t t l e o r n o t i e s t o l o c a l a g r i c u l t u r e t e n d t o o c c u p y l o w e r c a r g o o f f i c e s a n d f u l f i l l s m a l l , s h o r t - t e r m t a s k s s u c h a s b e i n g a g r o u p l e a d e r t o n o t i f y p e o p l e a b o u t f a e n a s o 2 1 5 I n f a c t , m a n y n e w r e s i d e n t s a r e e x p l i c i t l y e x c l u d e d f r o m h o l d i n g c e r t a i n o f f i c e s . F o r e x a m p l e , t h e c i v i l a n d r e l i g i o u s r o s t e r s d o n o t r o t a t e a m o n g c o l o n i a h o u s e h o l d s , a n d t h e p o p u l a t i o n o f t h e c o l o n i a c o n s i s t s o v e r w h e l m i n g l y o f n e w r e s i d e n t s a n d t h o s e o f t h e l o w e r - m i d d l e a n d l o w e r s t r a t a . I n s t e a d , t h e c o m m u n i t y e l e c t s a f e w c o l o n i a r e s i d e n t s a s a u x i l i a r y m e m b e r s o f t h e c i t i z e n ' s p a r t i c i p a t i o n c o u n c i l a n d e x p e c t s a l l c o l o n i a r e s i d e n t s t o f u l f i l l s p e c i f i c t y p e s o f a n n u a l c o m m u n i t y l a b o r o b l i g a t i o n s ( e . g . , s p o n s o r o o c a c a a d u r i n g C h r i s t m a s f i e s t a s a n d c l e a n t h e c e m e t e r y g r o u n d s b e f o r e D a y o f t h e D e a d c e r e m o n i e s ) . c o l o n i a r e s i d e n t s a r e n o t e l e c t e d t o t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e a n d h a v e v e r y l i t t l e r e p r e s e n t a t i o n i n o t h e r c i v i l o f f i c e s t h a t i n f l u e n c e d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e e a r l i e s t s e t t l e r s o f t h e c o l o o i a h a d t o s i g n c o n t r a c t s a g r e e i n g t o f u l f i l l c o m m u n i t y c u s t o m s r e g a r d i n g c i v i l a n d r e l i g i o u s m a t t e r s . M a n y c o l o n i a r e s i d e n t s c o m p l a i n e d a b o u t h a v i n g t o s u b m i t t o t h e c o m m u n i t y ' s a u t h o r i t y w i t h o u t b e i n g a b l e t o o c c u p y t h e h i g h e s t p o s i t i o n s o f a u t h o r i t y . D r i n k i n g w a t e r a u t h o r i t y i s v e s t e d i n a p a r t i c u l a r d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , b u t t h e c o m m i t t e e ' s w o r k i s e m b e d d e d w i t h i n t h e c o m m u n i t y ' s s y s t e m o f c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c e s . T h e n e x t s e c t i o n s i l l u s t r a t e t h e c o n s e q u e n c e s t h i s s o r t o f p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n h a s f o r h a n d l i n g o t h e r d i m e n s i o n s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . A l l l o c a l a u t h o r i t i e s i n f l u e n c e t h e c r e a t i o n a n d e n f o r c e m e n t o f l o c a l p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s i n v o l v e d i n m a n a g i n g d r i n k i n g 2 1 6 w a t e r a s a c o m m u n a l r e s o u r c e r a t h e r t h a n a c o m m o d i f i e d s e r v i c e . N e g o t i a t i n g W a t e r R i g h t s A c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r i s a l s o c o n s i d e r e d " l e v e l " i n t h a t e v e r y c o m m u n i t y r e s i d e n t h a s a u s e r i g h t ( c a r c c n o ) t o a f a i r s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r . R e s i d e n t s a l s o r e f e r t o c o m m u n a l u s e r i g h t s a s " b e n e f i t s " ( c a n c r i c i o a ) t h a t o n e g a i n s b y b e i n g a m e m b e r o f t h e c o m m u n i t y . I n o r d e r t o e x e r c i s e t h i s r i g h t , h o w e v e r , r e s i d e n t s h a v e t o f u l f i l l c o r r e s p o n d i n g c o m m u n i t y c u s t o m s o r o b l i g a t i o n s . T h i s s e t o f d r i n k i n g w a t e r r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s i s e m b e d d e d w i t h i n a s e t o f c u s t o m a r y l a w s t h a t r e s i d e n t s r e f e r t o a s " u s e s a n d c u s t o m s " ( o a o § _ y _ c o § c o m o r c § ) . T h i s s e t o f u n w r i t t e n p r i n c i p l e s i s p a s s e d o n o r a l l y a n d i s f l e x i b l y r e m e m b e r e d , e n a c t e d , a n d p r a c t i c e d . C u s t o m a r y l a w g u i d e s d e c i s i o n s a b o u t u s i n g c o m m u n i t y r e s o u r c e s a n d f u l f i l l i n g c u s t o m a r y c o m m u n a l l a b o r o b l i g a t i o n s . I n m a n y c a s e s , t h e r e i s n o t n e c e s s a r i l y a n e x p l i c i t r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a u s e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r a n d p a r t i c u l a r c u s t o m s . R a t h e r , p e o p l e r e f e r t o a s e t o f g e n e r a l p r i n c i p l e s t h a t a l l o w a l l c o m m u n i t y r e s i d e n t s t o h a v e u s e r i g h t s t o c o m m u n i t y r e s o u r c e s a s l o n g a s t h e y f u l f i l l c o m m u n i t y c u s t o m s . T h a t i s w h y , f o r e x a m p l e , c o m m u n i t y r e s i d e n t s s a y t h a t a r e s i d e n t a n d h i s o r h e r h o u s e h o l d h a v e a u s e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r a s l o n g a s t h e h o u s e h o l d p a y s w a t e r f e e s , c o m p l e t e s fi a a n a a f o r c o m m u n i t y 2 1 7 p r o j e c t s , a n d a c c e p t s s e r v i c e i n c i v i l o r r e l i g i o u s o f f i c e s w h e t h e r o r n o t a n o f f i c e i s d i r e c t l y r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e s e l o c a l p r i n c i p l e s o f c o m m u n a l m a n a g e m e n t o f d r i n k i n g w a t e r d i f f e r f r o m o u t s i d e v i e w s o f d r i n k i n g w a t e r a s a s e r v i c e t h a t o n e r e c e i v e s i n e x c h a n g e f o r m o n e y . T h i s d i s t i n c t i o n i s r e i n f o r c e d b y a m o r e g e n e r a l v a l u e o f " l e v e l " ( o a r c i o ) r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s r e g a r d i n g c o m m u n a l r e s o u r c e s . R e s i d e n t s g i v e c o n s t a n t a t t e n t i o n t o e n s u r i n g t h a t e a c h c o m m u n i t y m e m b e r r e c e i v e s a f a i r s h a r e o f c o m m u n i t y b e n e f i t s a n d f u l f i l l s a f a i r s h a r e o f c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s . A s I n o t e a b o v e i n C h a p t e r 5 , " L a b o r i n g f o r W a t e r , " c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s d r e w o n l o n g s t a n d i n g p r i n c i p l e s a n d p r a c t i c e s r e l a t e d t o m a n a g i n g s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . R e s i d e n t s h a v e b e e n o b l i g a t e d t o c o n t r i b u t e t o c o m m u n i t y a c t i v i t i e s s u c h a s c l e a n i n g i r r i g a t i o n c a n a l s , a c c e p t i n g m a y o r d o m i a a , a n d o c c u p y i n g c i v i l o f f i c e s . R e s i d e n t s w h o r e f u s e d t o f u l f i l l t h e s e o b l i g a t i o n s w h e r e c u t o f f f r o m t h e s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . T h e r e c e n t d e v e l o p m e n t o f a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m f r o m u n d e r g r o u n d s o u r c e s h a s i n c o r p o r a t e d s i m i l a r p r i n c i p l e s a n d p r a c t i c e s o f c o m m u n a l w a t e r m a n a g e m e n t . S i n c e t h e i n i t i a t i o n o f t h e p r o j e c t , p e o p l e u n d e r s t o o d t h a t c o m m u n i t y r e s i d e n t s c o u l d a u t o m a t i c a l l y c l a i m t h e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r a n d t h a t t h e y w o u l d b e o b l i g a t e d t o f u l f i l l c o m m u n i t y c u s t o m s . I n i t i a l l y , e a c h h o u s e h o l d w h o w a n t e d a c c e s s t o t h e 2 1 8 n e w d r i n k i n g w a t e r s y s t e m p r o v i d e d a s m a l l m o n e t a r y c o n t r i b u t i o n ( o n a _ c o o o c r a c 1 o n ) a s w e l l a s c o n t i n u o u s u n p a i d l a b o r t o d i g w e l l s , i n s t a l l p u m p s , l a y l a r g e p i p e s o v e r t h e m o u n t a i n o u s t e r r a i n , b u i l d l a r g e w a t e r t a n k s , a n d i n s t a l l t h e d r i n k i n g w a t e r n e t w o r k i n e a c h s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y . T h u s , e a r l y i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , r e s i d e n t s a s s o c i a t e d t h e u s e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r w i t h t h e f u l f i l l m e n t o f c o m m u n i t y l a b o r o b l i g a t i o n s . O n c e t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m w a s i n s t a l l e d , h o w e v e r , n e w p e o p l e w h o m o v e d t o t h e c o m m u n i t y e x p e c t e d t o b e a b l e t o o b t a i n d r i n k i n g w a t e r a s a p a i d s e r v i c e , m u c h a s t h e y d i d w h e n l i v i n g i n n e a r b y u r b a n a r e a s . S i m i l a r l y , y o u n g e r g e n e r a t i o n s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h o p e d t o b u i l d t h e i r o w n h o u s e s a n d r e q u e s t e d d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e w i t h o u t h a v i n g t o e n g a g e i n t h e k i n d o f w o r k t h a t e a r l i e r g e n e r a t i o n s d i d t o i n s t a l l t h e s y s t e m . B y t h e 1 9 8 0 3 , t h e c o m m u n i t y i n f r a s t r u c t u r e i n c l u d e d a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a s w e l l a s e l e c t r i c i t y , t e l e p h o n e s e r v i c e , a p a v e d r o a d c o n n e c t i n g t h e c o m m u n i t y t o a h i g h w a y , r e g u l a r t r a n s p o r t a t i o n w i t h v a n s , m i n i b u s e s , a n d b u s e s , l o c a l s c h o o l s , a n d a m e d i c a l c l i n i c . T h e s e c h a n g e s m a d e i t m o r e p o s s i b l e f o r p e o p l e t o r e s i d e i n t h e c o m m u n i t y a n d m a k e a l i v i n g b y c o m m u t i n g t o w a g e - l a b o r j o b s o u t s i d e o f t h e c o m m u n i t y . I n t h i s s e n s e , t h e c o m m u n i t y o p e n e d i t s e l f t o t h e w i d e r s o c i e t y i n n e w w a y s b y i n c o r p o r a t i n g i n f r a s t r u c t u r e a n d i n - m i g r a n t s , s t i m u l a t i n g i n c r e a s e d d e m a n d f o r d r i n k i n g w a t e r . I n f a c t , a s I e x p l a i n b e l o w , r e q u e s t i n g 2 1 9 d r i n k i n g w a t e r h a s b e c o m e a p r i m a r y m a n n e r i n w h i c h p e o p l e " e n t e r " t h e c o m m u n i t y a n d g a i n a c c e s s t o o t h e r r e s o u r c e s . W o l f ( 1 9 5 7 , 1 9 7 2 , 1 9 8 6 ) h a s n o t e d t h a t c o r p o r a t e p e a s a n t c o m m u n i t i e s i n M e x i c o a n d e l s e w h e r e o f t e n h a v e a t t e m p t e d t o o b t a i n c o m m u n i t y c l o s u r e , i n t h e s e n s e t h a t t h e y h a v e i n s t i t u t e d p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s t o p r e v e n t n o n r e s i d e n t s f r o m g a i n i n g a c c e s s t o l i m i t e d c o m m u n i t y r e s o u r c e s , p r i m a r i l y l a n d a n d i r r i g a t i o n w a t e r f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . I n L a P u r i f i c a c i é n a n d o t h e r N o r t h e r n A c o l h u a c a n c o m m u n i t i e s , o n e b e c a m e a c o m m u n i t y r e s i d e n t t h r o u g h b i r t h o r m a r r i a g e , a n d o u t s i d e r s w e r e r e s t r i c t e d f r o m p u r c h a s i n g l a n d . D u r i n g m y f i e l d w o r k , I n o t e d t h a t c o m m u n i t i e s i n t h e s i e r r a z o n e e n f o r c e d l o c a l l a w s p r o h i b i t i n g t h e s a l e o f l a n d t o o u t s i d e r s , a n d r e s i d e n t s i n t h e L a P u r i f i c a c i o n r e c a l l t h a t t h e y h a d s i m i l a r c u s t o m a r y l a w s u n t i l a b o u t t h e 1 9 6 0 s . A f t e r t h a t t i m e , i t b e c a m e d i f f i c u l t t o m a k e a l i v i n g b y a g r i c u l t u r e , a n d l a n d b e c a m e m o r e v a l u a b l e t o s e l l a s s m a l l p l o t s f o r r e s i d e n t i a l u s e . S e l l i n g l a n d h a s b e c o m e a p r i v a t e t r a n s a c t i o n i n v o l v i n g a n e x c h a n g e o f m o n e y b e t w e e n b u y e r a n d s e l l e r . A f t e r p u r c h a s i n g l a n d , n e w o w n e r s a r e s u p p o s e d t o r e g i s t e r t h e m s e l v e s a s c o m m u n i t y r e s i d e n t s w i t h t h e a u t h o r i t i e s i n t h e c a l c g a c i o o . H o w e v e r , i n m a n y c a s e s , p e o p l e s p e n d t i m e b u i l d i n g t h e n e w h o u s e a n d m o v i n g t o t h e c o m m u n i t y a n d d o n o t i m m e d i a t e l y r e p o r t t h e t r a n s a c t i o n t o l o c a l a u t h o r i t i e s . P u r c h a s i n g l a n d m a y g i v e o n e a p h y s i c a l p r e s e n c e i n t h e c o m m u n i t y b u t n o t a s o c i a l p r e s e n c e . 2 2 0 I n v a r i a b l y , h o w e v e r , n e w r e s i d e n t s r e q u e s t d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e f r o m c i v i l a u t h o r i t i e s . A t t h a t m o m e n t , n e w r e s i d e n t s d i s c o v e r t h a t t h e y c a n n o t p a y f o r w a t e r i n t h e s a m e m a n n e r a s t h e y p a i d f o r l a n d . W h e n t h e y a s k f o r d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e s , n e w r e s i d e n t s n o t i f y a u t h o r i t i e s o f t h e i r p e r m a n e n t r e s i d e n c y s t a t u s a n d e x p e c t t o p a y f o r d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e s . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s e x p l a i n t o n e w r e s i d e n t s t h e r e q u i r e m e n t s o f f u l f i l l i n g c u s t o m a r y o b l i g a t i o n s , r e q u i r e m e n t s t h a t m a n y s e l l e r s d o n o t e x p l a i n . I t i s a t t h i s p o i n t t h a t n e w r e s i d e n t s l e a r n t h a t t h e c o s t o f o b t a i n i n g t h e r i g h t t o a c c e s s a c o m m u n i t y r e s o u r c e e n t a i l s m u c h m o r e t h a n s i m p l y p a y i n g a m o n t h l y w a t e r f e e . N e w r e s i d e n t s w i t h p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y m a y u n d e r s t a n d t h i s p o i n t , b u t s o m e d o n o t u n d e r s t a n d t h e f u l l i m p l i c a t i o n s o f a b i d i n g b y l o c a l c u s t o m s i n r e l a t i o n t o d r i n k i n g w a t e r . M o s t n e w r e s i d e n t s w i t h o u t p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y a r e l e s s l i k e l y t o u n d e r s t a n d t h e l o c a l o s o c y c o a r o m o r c a a n d o f t e n e x p r e s s d i s m a y t o l e a r n t h a t o b t a i n i n g d r i n k i n g w a t e r i s l i n k e d t o s u c h t h i n g s a s c a r g o a n d f a a n a s e r v i c e . I n t h i s s e n s e , n e w r e s i d e n t s " e n t e r " ( c o r r a n ) o r b e c o m e p a r t o f t h e c o m m u n i t y a n d b e g i n t h e p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g t h e i r s o c i a l p o s i t i o n r e g a r d i n g a c c e s s t o c o m m u n i t y - c o n t r o l l e d r e s o u r c e s a n d t h e f u l f i l l m e n t o f c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s . T h e d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r d e f i n e s t h e c o m m u n i t y ' s s o c i a l b o u n d a r i e s i n m u c h t h e s a m e w a y t h a t t h e d i s t r i b u t i o n o f i r r i g a t i o n w a t e r a n d a g r i c u l t u r a l l a n d d i d i n t h e p a s t . 2 2 1 E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s b a s e t h e i r c l a i m t o t h e u s e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r b e c a u s e t h e y c o n t r i b u t e d m o n e y a n d l a b o r d u r i n g t h e i n i t i a l i n s t a l l a t i o n o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S o m e p e o p l e w o r k e d m o r e o n t h e p r o j e c t t h a n o t h e r s , b u t e a c h h o u s e h o l d w a s r e q u i r e d t o c o n t r i b u t e s i m i l a r m i n i m u m a m o u n t s o f m o n e y a n d l a b o r . T o t h e m i n d s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , i t i s n o t " f a i r " ( j o a r o ) t h a t n e w r e s i d e n t s n o t i n v o l v e d i n t h e i n i t i a l d e v e l o p m e n t e f f o r t s a r e a b l e t o r e q u e s t d r i n k i n g w a t e r w i t h o u t m a k i n g s i m i l a r c o n t r i b u t i o n s . I o f t e n h e a r d p e o p l e r e f e r t o t h i s i n j u s t i c e w i t h t h e a n a l o g y o f p e o p l e c o m i n g t o e a t a m e a l a f t e r o t h e r s h a d p r e p a r e d t h e f o o d a n d s e t t h e t a b l e . C o n s e q u e n t l y , t h e c o m m u n i t y h a s d e v e l o p e d p o l i c i e s f o r c h a r g i n g h o u s e h o l d s f o r t h e u s e r i g h t ( c a r a c h o ) t o d r i n k i n g w a t e r a n d f o r r e g i s t e r i n g a h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n ( c o m a ) . T h e s e p o l i c i e s h a v e e m e r g e d a n d c h a n g e d w i t h e a c h n e w a d m i n i s t r a t i o n o f c i v i l a u t h o r i t i e s a n d w i t h d e b a t e a t a n n u a l c o m m u n i t y a s s e m b l i e s . I n 1 9 9 5 , a u t h o r i t i e s c h a r g e d f e e s f o r n e w c o n n e c t i o n s t o t h e w a t e r s y s t e m b a s e d o n c a t e g o r i e s ( Q Q E Q Q Q I I Q E ) t h a t c o r r e s p o n d e d t o o n e ' s r e s i d e n t i a l s t a t u s i n t h e c o m m u n i t y . O f f i c i a l l y t h e r e w e r e t h r e e c a t e g o r i e s : 1 ) e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ( " n a t i v e s , " n a r i y o a ) w h o h a v e c o n t r i b u t e d ( h a n _ c o o o a r a g o ) i n t h e i n i t i a l d e v e l o p m e n t a n d m a n a g e m e n t o f t h e w a t e r s y s t e m a n d w h o h a v e f u l f i l l e d o t h e r c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s w e r e c h a r g e d t h e l o w e s t f e e o f $ 2 , 0 0 0 p e s o s o r l e s s ( i n 1 9 9 5 , $ 6 . 0 0 p e s o s = U S $ 1 . 0 0 ) : 2 ) e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s ( s u c h a s c h i l d r e n o f 2 2 2 t h o s e i n c a t e g o r y 1 a b o v e ) w h o d i d n o t c o n t r i b u t e t o e a r l i e r w a t e r p r o j e c t s b u t h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e c o m m u n i t y i n o t h e r w a y s w e r e c h a r g e d a m i d d l e c a t e g o r y o f $ 2 , 0 0 0 - 4 , 0 0 0 p e s o s : a n d 3 ) n e w r e s i d e n t s ( " n o n n a t i v e s , " n o n a r i v o s ) a n d e v e n s o m e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w h o h a v e n e v e r c o n t r i b u t e d t o c o m m u n i t y p r o j e c t s w e r e c h a r g e d t h e h i g h e s t f e e o f $ 6 , 0 0 0 - 8 , 0 0 0 p e s o s . I n o t h e r w o r d s , n e w r e s i d e n t s p r o v i d e d t w o o r t h r e e t i m e s m o r e m o n e y t h a n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s t o o b t a i n t h e u s e r i g h t ( g e r e c h o ) t o d r i n k i n g w a t e r a n d r e g i s t e r a h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n ( c o m a ) . T h e s e c a t e g o r i e s i l l u s t r a t e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n a n d r e s i d e n c y s t a t u s . M a n y e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s v i e w n e w r e s i d e n t s a s " r i c h , " p a r t i c u l a r l y i f t h e y a r e p r o f e s s i o n a l s o r c o m m e r c i a l i s t s o f t h e u p p e r s t r a t a w h o p u r c h a s e d l a r g e p r o p e r t i e s f o r r e s i d e n t i a l u s e i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . F u r t h e r , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e v i e w t h e m s e l v e s a s " p o o r c a o o a c i o o a " a n d e x p e c t t o b e a b l e t o r e c e i v e r i g h t s t o d r i n k i n g w a t e r i n e x c h a n g e f o r f u l f i l l m e n t o f l a b o r o b l i g a t i o n s r a t h e r t h a n s i m p l y i n e x c h a n g e f o r m o n e y . H o w e v e r , a s I e x p l a i n b e l o w , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a r e i n c o n t r o l o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a n d m a y n o t b e l i k e l y t o i n s t i t u t e h i g h e r f e e s f o r t h e c o m m e r c i a l u s e o f w a t e r , e s p e c i a l l y s i n c e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a r e m o r e l i k e l y t h a n n e w r e s i d e n t s t o u s e d r i n k i n g w a t e r f o r l o c a l c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s ( i . e . , g r e e n h o u s e s , s m a l l b u s i n e s s e s ) . M a n y h o u s e h o l d s i n t h e c o l o o i a c o n s i s t o f n e w r e s i d e n t s o f 2 2 3 t h e l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a , b u t t h e y a r r i v e d b e f o r e t h e s e c a t e g o r i e s w e r e e s t a b l i s h e d a n d a v o i d e d p a y i n g t h e h i g h e r a c c e s s f e e s . T h e s e c a t e g o r i e s p e r t a i n t o o b t a i n i n g a h o u s e h o l d c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a n d a l l a r e r e g i s t e r e d f o r d o m e s t i c w a t e r u s e ( i . e . , n o n c o m m e r c i a l ) i n t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e ' s a c c o u n t i n g b o o k s . E a c h r e g i s t e r e d u s e r i s a u t h o r i z e d t o h a v e a c o n n e c t i o n t h a t i s n o l a r g e r t h a n a p i p e w i t h a 1 / 2 - i n c h d i a m e t e r , a r e q u i r e m e n t t h a t w a t e r a u t h o r i t i e s t o l d m e i s p a r t o f M e x i c o ' s n a t i o n a l w a t e r p o l i c y . T o d a t e , t h e r e a r e n o c a t e g o r i e s f o r c o m m e r c i a l u s e o f t h e d r i n k i n g w a t e r , a n d t h e c o m m u n i t y h a s p r o h i b i t e d t h e u s e o f c o n n e c t i o n s l a r g e r t h a n a p i p e w i t h a l / 2 - i n c h d i a m e t e r . T h e r e h a v e b e e n o n g o i n g d i s c u s s i o n s a n d d i s p u t e s a b o u t h o w t o c h a r g e f o r t h e u s e o f d r i n k i n g w a t e r f o r n e w l y e s t a b l i s h e d r e s t a u r a n t s , h a i r s a l o n s , d r y - c l e a n i n g a n d l a u n d r y s e r v i c e s , a n d g r e e n h o u s e s . C o m m u n i t y a r c h i v e s s h o w t h a t c o m m u n i t y a s s e m b l i e s h a v e p a s s e d r e s o l u t i o n s t o c h a r g e g r e e n h o u s e u s e r s f o r d r i n k i n g w a t e r c o n s u m p t i o n , b u t I d i d n o t f i n d i n f o r m a t i o n t h a t t h i s h a s e v e r b e e n t h e c a s e . G e n e r a l l y , g r e e n h o u s e o w n e r s a r e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w h o o b t a i n e d w a t e r c o n n e c t i o n s w h e n t h e s y s t e m w a s o r i g i n a l l y i n s t a l l e d f o r b o t h i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c u s e . I n a f e w c a s e s , h o w e v e r , i t a p p e a r s t h a t s o m e g r e e n h o u s e o w n e r s p a i d a t t h e r a t e o f t h e l o w e s t c a t e g o r y f o r a h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n a n d u s e d t h e w a t e r t o s u p p l e m e n t i r r i g a t i o n w a t e r s u p p l i e s . W a t e r a u t h o r i t i e s 2 2 4 t o l d m e t h a t t h i s h a s b e c o m e i n c r e a s i n g l y d i f f i c u l t f o r o t h e r s t o d o b e c a u s e c o m m u n i t y r e s i d e n t s h a v e v o t e d a t c o m m u n i t y a s s e m b l i e s t o r e s e r v e g r o u n d w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s . P e o p l e r e q u e s t t h e u s e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r b y n e g o t i a t i n g a h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n w i t h a l l g a l a g a c i o o a u t h o r i t i e s a n d n o t s i m p l y w i t h m e m b e r s o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e . I o b s e r v e d s e v e r a l e n c o u n t e r s w h e n c o m m u n i t y r e s i d e n t s c a m e t o t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e t o r e q u e s t a w a t e r c o n n e c t i o n a n d w e r e s u r p r i s e d t h a t t h e f e e w a s a t l e a s t $ 6 , 0 0 0 p e s o s . I n e a c h e n c o u n t e r , t h e p e o p l e m a k i n g t h e r e q u e s t a s k e d i f i t w a s p o s s i b l e t o g e t a l o w e r r a t e . M a n y o f f e r e d t o p r o v e t h a t t h e y h a d c o n t r i b u t e d m o n e y a n d l a b o r t o e a r l i e r w a t e r p r o j e c t s a n d o t h e r c i v i l a n d r e l i g i o u s c o m m u n i t y a c t i v i t i e s . F o r i n s t a n c e , s o m e s h o w e d r e c e i p t s f o r c o n t r i b u t i o n s t o w a t e r p r o j e c t s a n d o f f i c i a l d o c u m e n t s ( c o m p r o o a o c a a ) s i g n i f y i n g p r o o f o f c o m p l e t e d l a b o r o b l i g a t i o n s . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e a l s o r e q u i r e s t h e p e r s o n t o f i l l o u t a f o r m t o c o l l e c t s i g n a t u r e s a n d s e a l s o f t h e g c l c g a g o a a n d t h e o t h e r c i v i l c o m m i t t e e s ( C o n s e j o d e P a r t i c i p a c i o n C i u d a d a n a , a n d C o m i t é d e A g u a R o d a d a ) . T h e s i g n a t u r e s f r o m t h e o t h e r c o m m i t t e e s c o n f i r m t h a t t h e p e r s o n i s u p t o d a t e o n t h e i r p a y m e n t s a n d h a s f u l f i l l e d c o m m u n i t y s e r v i c e o b l i g a t i o n s f o r g o a r g i a a a n d f a e o a s . I n s a m e c a s e s , p e o p l e p r o v e d t h a t t h e y h a d c o m p l e t e d a y e a r o f m a y o r d o m i a s e r v i c e , w h i c h a l l o w e d t h e m t o b e e x e m p t f r o m a y e a r o f o t h e r t y p e s o f c o m m u n i t y s e r v i c e . I n m a n y c a s e s , t h e p e r s o n 2 2 5 h a d t o d i s c h a r g e p r e v i o u s u n p a i d o b l i g a t i o n s b y p a y i n g m o n e y o r c o n t r i b u t i n g b a g s o f c e m e n t e q u i v a l e n t t o t h e n u m b e r o f f a c n a a m i s s e d i n y e a r s p a s t . C i v i l a u t h o r i t i e s c h a r g e d a h i g h e r c a t e g o r y o f $ 8 , 0 0 0 p e s o s t o a f e w p e o p l e w h o r e f u s e d t o b e u p t o d a t e i n t h e i r p a y m e n t s . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e d i s t r i b u t e d t h e m o n e y a m o n g t h e o t h e r c i v i l c o m m i t t e e s t o c o v e r t h e p e r s o n ' s d e b t s . T h i s p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r i l l u s t r a t e s t h a t d r i n k i n g w a t e r a u t h o r i t i e s a r e a c e n t r a l p a r t o f t h e c o m m u n i t y ' s p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n a n d t h a t t h e c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r i s a s o u r c e o f p o w e r f o r c i v i l a u t h o r i t i e s i n p r e s s u r i n g r e s i d e n t s t o c o o p e r a t e i n c o m m u n i t y a f f a i r s . T h e o t h e r c i v i l c o m m i t t e e s a l s o d e r i v e p o w e r i n t h i s w a y . W h e n s o m e o n e r e q u e s t s a n y s e r v i c e ( e . g . , a c e m e t e r y p l o t , o f f i c i a l r e g i s t r a t i o n o f t h e i r p r o p e r t y , o r m a t e r i a l s f o r r o a d r e p a i r ) , a u t h o r i t i e s m a y d e n y t h e r e q u e s t u n t i l t h e p e r s o n t a k e s c a r e o f d e l i n q u e n t d r i n k i n g w a t e r d e b t s . I n t h i s w a y , a l l c i v i l a u t h o r i t i e s a r e i n v o l v e d i n v a r i o u s d i m e n s i o n s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . F o r e x a m p l e , d u r i n g m y f i e l d w o r k , t h e l o c a l c j i c o o f f i c e r s m e t w i t h o f f i c i a l s f r o m t h e P r o c u r a d u r i a d e l a R e f o r m a A g r a r i a a b o u t g r a n t i n g p r i v a t e t i t l e s f o r p e o p l e w h o h a d b u i l t h o u s e s i n t h e c o l o n i a o n l a n d t h a t t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t h a d o f f i c i a l l y d e s i g n a t e d a s c j i g o l a n d f o r a g r i c u l t u r a l u s e a n d n o t r e s i d e n t i a l u s e ( s e e C h a p t e r 4 ) . G o v e r n m e n t o f f i c i a l s c a l l e d a n a s s e m b l y o f r e s i d e n t s w h o w e r e n o t c j i g a c a r i o a o r c i i g a c a r i a c b u t w h o l i v e d o n c j i d o 2 2 6 l a n d i n t h e c o l o o i a . O f f i c i a l s t o l d t h e r e s i d e n t s t h a t t h e y h a d t o a b i d e b y l o c a l r e g u l a t i o n s p a s s e d b y t h e v o t i n g b o d y o f c i i g a r a r i o c a n d c i i c a r a r i a a i n o r d e r t o r e c e i v e a t i t l e t o l a n d . E j i c o o f f i c e r s a n d g c l c g a c i o n o f f i c e r s ( m a n y o f w h o m w h e r e t h e m s e l v e s c j i c a c a r i o a ) m e t t o d i s c u s s h o w t o f o r m a l l y g r a n t t h e t i t l e s a n d p a s s e d a r e s o l u t i o n s t a t i n g t h a t t h e s i g n a t u r e s o f l o c a l o f f i c i a l s w o u l d b e r e q u i r e d o n r e q u e s t s f o r a t i t l e t o t h e l a n d . H o w e v e r , i n o r d e r t o o b t a i n s u c h s i g n a t u r e s , t h e p e r s o n m a k i n g t h e r e q u e s t h a d t o b e u p t o d a t e o n h i s o r h e r p a y m e n t s a t t h e g a l c g a c i o n , e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o d r i n k i n g w a t e r b i l l s . T h i s i l l u s t r a t e s h o w t h e a u t h o r i t i e s c o o r d i n a t e t h e i r a c t i v i t i e s i n r e l a t i o n t o d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . M o s t a u t h o r i t i e s a g r e e d t h a t t h e y w e r e c h a r g i n g a l a r g e a m o u n t o f m o n e y f o r t h e u s e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r a n d f o r e s t a b l i s h i n g a r e g i s t e r e d h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n . A u t h o r i t i e s e x p l a i n e d t h a t t h e m o n e y i s u s e d t o h e l p p a y f o r i m p r o v e m e n t s a n d r e p a i r s o f t h e s y s t e m , a s w e l l a s d a y - t o - d a y c o s t s s u c h a s p a y i n g t h e e l e c t r i c b i l l f o r t h e w a t e r p u m p s . A u t h o r i t i e s j u s t i f i e d t h e h i g h e r c a t e g o r i e s f o r n e w r e s i d e n t s b y p o i n t i n g o u t t h a t t h e w a t e r s y s t e m i s e x p e n s i v e t o r u n , a n d t h a t t h e c o m m u n i t y n e e d s t o r e c o v e r c o s t s f r o m n e w u s e r s w h o b e n e f i t f r o m t h e s y s t e m b u t w h o d i d n o t c o n t r i b u t e m o n e y o r l a b o r d u r i n g t h e i n i t i a l d e v e l o p m e n t o f t h e s y s t e m . A u t h o r i t i e s a l s o i n d i c a t e d t h a t n e w r e s i d e n t s a r e l e s s l i k e l y i n t h e f u t u r e t o c o n t r i b u t e l a b o r o r m o n e y t o d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , s o , i n t h e i r v i e w , i t w a s 2 2 7 n e c e s s a r y t o a p p l y s u c h c h a r g e s f o r a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r . T h e h i g h e r f e e s a r e b o t h a c o n t r i b u t i o n f o r b e n e f i t t i n g f r o m e a r l i e r e f f o r t s o f o t h e r p e o p l e a n d a f o r m o f a n t i c i p a t o r y t a x t o p a y f o r l a t e r c o s t s . A u t h o r i t i e s a l s o n o t e d t h a t w e a l t h i e r n e w r e s i d e n t s ( o f t h e u p p e r a n d u p p e r - m i d d l e s t r a t a ) h a d d i f f e r e n t w a t e r - u s e p r a c t i c e s , s u c h a s u s i n g d r i n k i n g w a t e r t o w a s h c a r s , c u l t i v a t e o r n a m e n t a l f l o w e r g a r d e n s , f i l l l a r g e c i s t e r n s , a n d e v e n b u i l d s w i m m i n g p o o l s . S o m e a u t h o r i t i e s a l s o s u g g e s t e d t h a t h i g h f e e s m a y h e l p l i m i t f u r t h e r i n - m i g r a t i o n a n d t h u s l i m i t p o p u l a t i o n p r e s s u r e s o n t h e w a t e r s y s t e m . T h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 a d m i n i s t r a t i o n u s e d d r i n k i n g w a t e r p o l i c i e s t o p r e v e n t t h e c o n s t r u c t i o n o f a m u l t i f a m i l y h o u s i n g u n i t o n p r i v a t e p r o p e r t y . A u t h o r i t i e s n o t i f i e d t h e o w n e r t h a t t h e y p l a n n e d t o c h a r g e a t l e a s t $ 6 , 0 0 0 p e s o s f o r e a c h a p a r t m e n t ' s w a t e r c o n n e c t i o n r a t h e r t h a n c h a r g i n g f o r o n l y o n e c o n n e c t i o n f o r t h e h o u s i n g u n i t . T h i s i s s u e l e d a u t h o r i t i e s t o p o s t t h e p u b l i c s i g n s w a r n i n g h o m e b u y e r s t o n o t b e t r i c k e d i n t o p u r c h a s i n g p r o p e r t y t h a t d i d n o t i n c l u d e a d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n . W a t e r p o l i c i e s m a y l i m i t i n - m i g r a t i o n , b u t , i n m y v i e w , t h e u s e o f d i f f e r e n t i a l c a t e g o r i e s m a y a l s o h a v e h a d t h e u n i n t e n d e d c o n s e q u e n c e o f f a v o r i n g t h e i n - m i g r a t i o n o f w e a l t h i e r p e o p l e w h o s u p p o r t o b t a i n i n g a n e w c o n n e c t i o n t o t h e w a t e r s y s t e m i n e x c h a n g e f o r m o n e y a l o n e r a t h e r t h a n m o n e y p l u s l a b o r . A f t e r p a y i n g t h e r e q u i r e d f e e s , a p e r s o n r e c e i v e s a c o n t r a c t ( c o n g r a t o ) f o r a h o u s e h o l d c o n n e c t i o n ( c o m a ) t o t h e 2 2 8 d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . D r i n k i n g w a t e r c o n t r a c t s h a v e a p l a c e f o r p e o p l e t o s i g n i n d i c a t i n g t h a t t h e y a g r e e t o a b i d e b y t h e c o m m u n i t y ' s c u s t o m a r y l a w s ( i . e . , o c o a _ y _ c o § r c m o r a § ) . A s i m i l a r w o r d i n g i s f o u n d i n c o n t r a c t s f o r r e g i s t e r i n g l a n d w i t h t h e c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s . T h e w a t e r c o n n e c t i o n r e m a i n s i n t h e p e r s o n ' s n a m e a n d i s a r i g h t t h a t c a n b e t r a n s f e r r e d i f t h e p e r s o n m o v e s t o a n o t h e r p r o p e r t y ( w h i c h i s r a r e ) . U s u a l l y i t i s s i m p l y " s o l d " w i t h t h e p r o p e r t y , w h i c h i n v o l v e s a n o t h e r c o n t e n t i o u s i s s u e i n t h e c o m m u n i t y . P e o p l e k n o w t h a t t h e v a l u e o f l a n d c a n d o u b l e o r t r i p l e i f i t i n c l u d e s a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r . T h u s , p e O p l e t h i n k i t i s f a i r t o c h a r g e h i g h f e e s f o r a w a t e r c o n n e c t i o n , s i n c e t h e p e r s o n m a y b e i n s t a l l i n g w a t e r t o m a k e a p e r s o n a l p r o f i t ( h a c c r _ n c g o c 1 o ) b y s e l l i n g l a n d w i t h w a t e r a c c e s s . T h e t e r m s o f s u c h c o n t r a c t s m a k e s e n s e t o e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , e v e n i f t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e c o n t r a c t s a r e n o t e x p l i c i t l y s t a t e d . C o n t r a c t s d o n o t s t a t e , f o r e x a m p l e , t h a t t h e u s e o f d r i n k i n g w a t e r o b l i g a t e s s o m e o n e t o c o m p l e t e m a y o r c o m i a s e r v i c e w h e n c a l l e d u p o n . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s u n d e r s t a n d t h a t " i t i s c u s t o m a r y " ( " c a _ 1 a _ c o c r o m p r c " ) . O n t h e o t h e r h a n d , n e w r e s i d e n t s w i t h o u t p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y a r e s u r p r i s e d t o f i n d o u t a b o u t s u c h o b l i g a t i o n s u n l e s s a l o c a l a u t h o r i t y e x p l a i n e d t h i s t o t h e m d u r i n g t h e o f f i c i a l r e g i s t r a t i o n o f t h e i r p r o p e r t y . N e w r e s i d e n t s a r e a l s o f r u s t r a t e d t h a t , a f t e r p a y i n g t h o u s a n d s o f p e s o s f o r a r e g i s t e r e d d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n ( c o m a ) , t h e y h a v e t o p r o v i d e a d d i t i o n a l f u n d s f o r t h e l a b o r a n d m a t e r i a l s n e e d e d 2 2 9 t o c o n n e c t t h e i r h o u s e h o l d t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . E a c h h o u s e h o l d m u s t p a y f o r t h e c o n n e c t i o n t h e m s e l v e s , w h i c h c o s t s a n o t h e r f e w h u n d r e d p e s o s . I t e n t a i l s c h o o s i n g a n d b u y i n g m a t e r i a l s ( e . g . , v a l v e s , c o p p e r a n d g a l v a n i z e d w a t e r p i p e s , r u b b e r h o s e s , s p i g o t s ) a n d p a y i n g a n a u t h o r i z e d l o c a l p l u m b e r t o c o n n e c t t h e h o u s e h o l d t o t h e m a i n w a t e r l i n e s . T h e s e i s s u e s h a v e g e n e r a t e d d i s p u t e s b e t w e e n n e w a n d e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , a n d , i n t u r n , h a v e l e d a u t h o r i t i e s t o c o d i f y c u s t o m s t o i n f o r m n e w r e s i d e n t s o f t h e i r r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s . T h i s i l l u s t r a t e s t h a t b e c o m i n g a r e c o g n i z e d c o m m u n i t y r e s i d e n t i s a p r o c e s s , a n d o n e t h a t i n v o l v e s n e g o t i a t i n g f o r d r i n k i n g w a t e r . I n o t h e r w o r d s , n e g o t i a t i n g f o r t h e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r i s a p r i n c i p a l w a y o f e s t a b l i s h i n g a s o c i a l c o n t r a c t b e t w e e n c i t i z e n a n d c o m m u n i t y . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s c o m m o n l y r e f e r t o " d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e " ( a ; a c r y i c i o _ c c 1 _ a g o a _ o o c a o 1 o ) , b u t , t o m o s t m i n d s , d r i n k i n g w a t e r i s n o t a " s e r v i c e ” t h a t o n e e x c h a n g e s f o r m o n e y a c c o r d i n g t o t h e q u a n t i t y c o n s u m e d . I t i s a s e r v i c e t o w h i c h o n e g a i n s a c c e s s b y a b i d i n g b y l o c a l c u s t o m a r y l a w . I t i s n o t l i k e p u r c h a s i n g e l e c t r i c , t e l e p h o n e , a n d g a s s e r v i c e f r o m c o m p a n i e s s e e k i n g t o m a k e a p r o f i t . I n L a P u r i f i c a c i o n a n d o t h e r c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n , d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e a l s o c o n t r a s t s w i t h u r b a n s y s t e m s , w h i c h t r e a t d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m o d i t y . N e w r e s i d e n t s , w h o o f t e n h o l d u r b a n v i e w s o f d r i n k i n g w a t e r , o f t e n e n g a g e i n c o n f l i c t s , d i s p u t e s , a n d n e g o t i a t i o n s a b o u t t h e m e a n i n g o f 2 3 0 d r i n k i n g w a t e r . I n c o n t r a s t t o u r b a n s y s t e m , t h e c o m m u n i t y a t t e m p t s t o p r o v i d e a f a i r a n d a d e q u a t e d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r t o a l l r e s i d e n t s , b u t c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s m a i n t a i n t i g h t c o n t r o l o v e r d r i n k i n g w a t e r a n d h a v e w i t h d r a w n i t t o i m p o s e a s a n c t i o n o n t h o s e w h o d o n o t f u l f i l l c o m m u n i t y c u s t o m s . N e g o t i a t i n g w a t e r O b l i g a t i o n s T h e p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g w a t e r o b l i g a t i o n s r e f l e c t s a l o c a l c o n c e r n f o r " l e v e l i n g t h e w a t e r . " A f t e r o b t a i n i n g a n a u t h o r i z e d c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a h o u s e h o l d i s o b l i g a t e d t o p a y f o r i t s w a t e r c o n s u m p t i o n . I n 1 9 9 4 , a u t h o r i t i e s b e g a n c h a r g i n g $ 2 5 p e s o s / m o n t h o r $ 3 0 0 p e s o s / y e a r . R e s i d e n t s p a y o n a p e r h o u s e h o l d b a s i s r a t h e r t h a n p e r r e s i d e n t o r p e r v o l u m e o f w a t e r c o n s u m e d . I n 1 9 9 5 , a u t h o r i t i e s e x p e c t e d t o s u p p l y a m i n i m u m o f t w o h o u r s o f w a t e r d a i l y o r e v e r y o t h e r d a y t o e a c h h o u s e h o l d . I n t h i s w a y , t h e o r e t i c a l l y , e v e r y o n e w a s p a y i n g t h e s a m e f e e f o r t h e g u a r a n t e e o f r e c e i v i n g a s i m i l a r m i n i m u m a m o u n t o f w a t e r . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s p r o p o s e t h e w a t e r f e e s a t a n n u a l c o m m u n i t y a s s e m b l i e s a n d r e s i d e n t s v o t e t o a c c e p t o r r e j e c t t h e f e e s . A u t h o r i t i e s c a l c u l a t e t h e f e e s p r i m a r i l y b a s e d o n t h e t o t a l a m o u n t o f e l e c t r i c i t y u s e d t o r u n t h e w a t e r p u m p , s o t h a t , i n a s e n s e , r e s i d e n t s p a y f o r e l e c t r i c i t y n o t w a t e r . T h e f e e s a r e a l s o b a s e d o n t h e e s t i m a t e d c o s t s o f m a i n t e n a n c e , r e p a i r , a n d i m p r o v e m e n t o f t h e w a t e r s y s t e m . 2 3 1 I n a d d i t i o n t o u s i n g d i f f e r e n t c a t e g o r i e s t o c h a r g e f o r t h e r i g h t t o w a t e r a c c e s s , v a r i o u s a d m i n i s t r a t i o n s h a v e i n s t i t u t e d c a t e g o r i e s f o r c h a r g i n g f o r m o n t h l y w a t e r u s e . W h e n t h e w a t e r s y s t e m w a s f i r s t i n s t a l l e d i n t h e 1 9 7 0 s , t h e r e w a s l i t t l e n e e d f o r s u c h c a t e g o r i e s s i n c e m o s t r e s i d e n t s h a d s i m i l a r h o u s e s , s i m i l a r p a t t e r n s o f w a t e r c o n s u m p t i o n , a n d s i m i l a r l e v e l s o f p a r t i c i p a t i o n i n c o o p e r a t i v e l a b o r p r o j e c t s t o d e v e l o p t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . O n c e i n p l a c e , h o w e v e r , t h e w a t e r s y s t e m p r o v i d e d a p o w e r f u l i n c e n t i v e f o r n e w r e s i d e n t s t o m o v e t o t h e c o m m u n i t y , e s p e c i a l l y p r o f e s s i o n a l s o f t h e u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t u m . T h e y h a v e b u i l t l a r g e p e r m a n e n t h o u s e s a n d w e e k e n d c o u n t r y h o u s e s ( c a s a s d c c a m o o ) w i t h l a r g e c i s t e r n s , w a t e r p u m p s , a n d i n d o o r p l u m b i n g f o r m u l t i p l e f l u s h t o i l e t s , s h o w e r s , a n d l a u n d r y f a c i l i t i e s . T h e y a l s o u s e d d r i n k i n g w a t e r r a t h e r t h a n i r r i g a t i o n w a t e r t o m a i n t a i n l a w n s a n d o r n a m e n t a l f l o w e r g a r d e n s . T o e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , i t s e e m e d o b v i o u s t h a t l a r g e r h o u s e s w o u l d r e q u i r e m o r e d r i n k i n g w a t e r t h a n t y p i c a l h o u s e h o l d s . T h i s s o r t o f h o u s e h o l d w a t e r s y s t e m i s s o m e t h i n g t h a t s m a l l e r h o u s e h o l d s , e s p e c i a l l y t h o s e o f t h e l o w e r - m i d d l e a n d l o w e r s t r a t a , c o u l d n o t a f f o r d t o b u i l d , s o t h e y h a v e r e l i e d o n t h e d a i l y s u p p l y o f w a t e r t o t h e h o u s e . T h e s e e c o n o m i c d i f f e r e n c e s , i n p a r t , l e d t o p r o p o s a l s t o u s e c a t e g o r i e s o f w a t e r f e e s . T h i s a l s o r e f l e c t s h o w e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , w h o o f t e n c h a r a c t e r i z e t h e m s e l v e s a s c a m o e s i o o s a n d p o o r , 2 3 2 h a v e c r e a t e d a n d i m p o s e d p o l i c i e s o n n e w r e s i d e n t s o f t h e u p p e r s t r a t a . W i t h t h e s u p p o r t o f g e n e r a l c o m m u n i t y a s s e m b l i e s , t h e c o m m u n i t y h a s i n s t i t u t e d , i n b r o a d t e r m s , f o u r c a t e g o r i e s : 1 ) r e g u l a r u s e r s w i t h s m a l l o r a v e r a g e s i z e h o u s e s p a y $ 2 5 p e s o s / m o n t h : 2 ) r e n t a l u n i t s p a y $ 5 0 - 7 5 p e s o s / m o n t h ; 3 ) r e g u l a r u s e r s w i t h l a r g e h o u s e s ( c a l l e d c a § a _ r c § i g c n c i a l ) p a y $ 7 5 p e s o s / m o n t h ( i n s o m e d o c u m e n t s t h i s i s r e f e r r e d t o a s t h e ” r i c h c l a s s " [ c 1 a § a _ r i c a ] ) : a n d 4 ) u n o c c u p i e d h o u s e s w h o s e o w n e r s d o n o t c o n s u m e w a t e r b u t w a n t t o m a i n t a i n t h e i r r i g h t t o a w a t e r c o n n e c t i o n p a y $ 1 2 . 5 0 p e s o s , c a l l e d h a l f c o n s u m p t i o n ( m c g 1 o _ c o o a o m o ) . W a t e r a u t h o r i t i e s , h o w e v e r , e x p l a i n e d t h a t i t w a s a d i f f i c u l t p o l i c y t o e n f o r c e . O v e r t i m e , a u t h o r i t i e s h a v e n o t u s e d t h e c a t e g o r i e s a n d h a v e e n d e d u p c h a r g i n g t h e s a m e f e e f o r m o s t t y p e s o f h o u s e s . O n c e a c i v i l a u t h o r i t y i n o n e a d m i n i s t r a t i o n g r a n t e d a l o w e r r a t e t o a r e s i d e n t , i t w a s d i f f i c u l t t o c h a n g e i t t o a h i g h e r r a t e l a t e r , e v e n i f t h e h o u s e h o l d o b v i o u s l y u s e d m o r e w a t e r t h a n o t h e r h o u s e h o l d s . O n e a u t h o r i t y e x p l a i n e d t h a t t h e c h a n g e s i n a d m i n i s t r a t i o n s e v e r y t h r e e y e a r s p r o v i d e d o p p o r t u n i t i e s f o r r e s i d e n t s t o n e g o t i a t e l o w e r w a t e r f e e s w i t h n e w w a t e r a u t h o r i t i e s . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e i f a r e s i d e n t h a d a f a m i l y m e m b e r , c o m o a g r c , o r n e i g h b o r n e w l y e l e c t e d t o a c i v i l o f f i c e . I n a d d i t i o n t o m o n t h l y w a t e r f e e s , r e s i d e n t s a r e o b l i g a t e d t o p a y o t h e r s p e c i a l u s e r f e e s f o r r e p a i r s o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . F o r i n s t a n c e , t h e d r i n k i n g w a t e r 2 3 3 c o m m i t t e e , u p o n s t a r t i n g t h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 t e r m , c h a r g e d e v e r y r e g i s t e r e d w a t e r u s e r $ 1 1 0 p e s o s f o r r e p a i r s o f t h e d a m a g e d w a t e r p u m p . W a t e r u s e r s a r e a l s o o b l i g a t e d t o c o n t r i b u t e l a b o r t o fi a c n a a f o r d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , o r , a l t e r n a t i v e l y , t h e y c a n p a y m o n e y o r c o n t r i b u t e m a t e r i a l s t o w a r d t h e p r o j e c t . F o r e x a m p l e , f r o m 1 9 9 5 t o 1 9 9 6 , t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e o r g a n i z e d a s e r i e s o f f a c n a s t o b u i l d a n e w w a t e r t a n k i n B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e . E a c h r e g i s t e r e d w a t e r u s e r w a s e x p e c t e d t o c o n t r i b u t e l a b o r f o r a t l e a s t t h r e e f a c n a c p e r y e a r f o r t h e p r o j e c t . T h o s e w h o d i d n o t c o m p l e t e t h r e e f a c o a a w o u l d h a v e t o p a y $ 3 5 p e s o s / f a e n a o r i t s e q u i v a l e n t i n m a t e r i a l s s u c h a s b a g s o f c e m e n t . O f f i c i a l s r e g i s t e r e a c h w a t e r c o n n e c t i o n i n o n e p e r s o n ' s n a m e f o r e a c h h o u s e h o l d . P e o p l e w i t h m o r e t h a n o n e h o u s e m a y h a v e s e p a r a t e c o n n e c t i o n s r e g i s t e r e d i n t h e i r n a m e s . R e s i d e n t s , h o w e v e r , s e e k t o u s e t h e w a t e r a s t h e y s e e f i t , a n d o n c e t h e y h a v e o n e c o n n e c t i o n , t h e y m a y u s e w a t e r f o r m o r e t h a n o n e h o u s e h o l d . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e w h e n g r o w n c h i l d r e n s t a y w i t h t h e i r p a r e n t s a n d b u i l d a s e p a r a t e d w e l l i n g o n t h e f a m i l y p r o p e r t y . T h e y s i m p l y e x t e n d t h e w a t e r l i n e w i t h p i p e s o r h o s e s t o t h e n e w d w e l l i n g w i t h o u t r e g i s t e r i n g t h e s e p a r a t e w a t e r c o n n e c t i o n w i t h c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s , a p r a c t i c e t h a t t e c h n i c a l l y i s i l l e g a l . A u t h o r i t i e s c a l l e d i t a f o r m o f c l a n d e s t i n e ( g l a n d c a c i n o ) w a t e r c o n n e c t i o n . 2 3 4 O f c o u r s e , w a t e r u s e i s v e r y p u b l i c a n d p e o p l e k n e w t h a t e a c h c o m m u n i t y r e s i d e n t r e l i e d o n c o m m u n i t y w a t e r r e s o u r c e s f o r b a t h i n g a n d d r i n k i n g . M a n y p e o p l e i n t h e c o m m u n i t y e x p e c t e d e a c h m a l e - f e m a l e c o u p l e ( m a c r i m o n i o ) t o p a y f o r t h e i r c o n s u m p t i o n o f w a t e r . P e o p l e u s e d t h e t e r m m a c r i m o n i o t o r e f e r t o b o t h m a r r i e d a n d u n m a r r i e d m a l e — f e m a l e c o u p l e s l i v i n g t o g e t h e r . I n t h i s s e n s e , a c o u p l e r a t h e r t h a n h o u s e h o l d w a s t h e l o c a l l y r e c o g n i z e d s o c i a l u n i t f o r m e a s u r i n g w a t e r c o n s u m p t i o n . S i n g l e a d u l t c h i l d r e n o r u n m a r r i e d w o m e n w i t h c h i l d r e n w e r e n o t e x p e c t e d t o p a y s e p a r a t e w a t e r f e e s w h i l e t h e y l i v e d i n t h e i r p a r e n t s ' h o u s e h o l d . A l s o , a n e l d e r l y p a r e n t l i v i n g w i t h a d u l t c h i l d r e n w a s n o t e x p e c t e d t o p a y s e p a r a t e w a t e r f e e s . T h e i s s u e o f w h o s h o u l d p a y f o r w a t e r c o n s u m p t i o n w a s a n o n g o i n g d e b a t e t h a t r e g u l a r l y a p p e a r e d i n t h e m i n u t e s o f a n n u a l c o m m u n i t y a s s e m b l i e s , a n d i t w a s a n i s s u e I h e a r d p e o p l e d i s c u s s i n n u m e r o u s e n c o u n t e r s c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r . S o m e h o u s e h o l d s t h a t p a y $ 2 5 p e s o s / m o n t h f o r w a t e r c o n s u m p t i o n h a v e s e v e r a l m a r r i e d c o u p l e s a n d a s m a n y a s 2 0 p e o p l e l i v i n g o n a p r o p e r t y w i t h o n l y o n e w a t e r c o n n e c t i o n . I n c o m m u n i t y a s s e m b l i e s a n d o t h e r e n c o u n t e r s , r e s i d e n t s p o i n t e d o u t t h a t i t w a s n o t f a i r t h a t a h o u s e h o l d o f t w o a d u l t s w i t h n o c h i l d r e n p a i d t h e s a m e a m o u n t a s a h o u s e h o l d o f t w o o r t h r e e c o u p l e s a n d t h e i r c h i l d r e n . O f f i c i a l s s a i d e a c h c o u p l e s h o u l d b e o b l i g a t e d t o c o n t r i b u t e t o t h e w a t e r s y s t e m , j u s t a s e a c h a d u l t m a l e ( a g e s 1 8 t o 6 0 ) i s s u p p o s e d t o f u l f i l l g c a r c i a s e r v i c e a n d e a c h p r o p e r t y o w n e r ( m a l e o r 2 3 5 f e m a l e a d u l t s l e s s t h a n 6 0 y e a r s o l d ) i s o b l i g a t e d t o f u l f i l l c a r g o s e r v i c e a n d r a c n a c . T h e c u s t o m a r y m a n n e r o f c h a r g i n g f o r w a t e r i s a p o i n t o f c o n t e n t i o n f o r n e w r e s i d e n t s w h o r e g u l a r l y q u e s t i o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d r i n k i n g w a t e r a n d f a c n a a , f i e s t a s , a n d f a m i l y u n i t s . T h e y a r g u e t h a t w a t e r c o n s u m p t i o n o u g h t t o b e l i n k e d t o a p a r t i c u l a r p r o p e r t y r e g a r d l e s s o f h o w m a n y p e o p l e o r c o u p l e s l i v e o n t h e p r o p e r t y . N e w r e s i d e n t s s u g g e s t t h a t i t s h o u l d n o t m a t t e r h o w m a n y p e o p l e l i v e i n t h e h o u s e h o l d a s l o n g a s t h e r e g i s t e r e d w a t e r u s e r p a y s t h e m o n t h l y w a t e r f e e . E n c o u n t e r s c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r i n v o l v e d i s c u s s i o n s c o n c e r n i n g f a m i l y , h o u s e h o l d , a n d m a r r i a g e . M a n y r e s i d e n t s o f t h e l o w e r - m i d d l e a n d l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a c o u l d n o t f u l f i l l t h e o b l i g a t i o n o f p a y i n g t h e r e q u i r e d m o n t h l y f e e s t o r e c e i v e d r i n k i n g w a t e r . A u t h o r i t i e s a l l o w e d r e s i d e n t s t o c o n s i d e r n o n m o n e t a r y a l t e r n a t i v e s f o r f u l f i l l i n g t h e i r o b l i g a t i o n s . A u t h o r i t i e s a l l o w e d s o m e p e o p l e w h o w e r e b e h i n d i n t h e i r p a y m e n t s t o p r o v i d e e x t r a l a b o r o n r e p a i r s a n d e x p a n s i o n o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S o m e p e o p l e c o m p l e t e d e x t r a f a a n a a t o f i n i s h t h e n e w w a t e r t a n k , w h i c h p l e a s e d c i v i l a u t h o r i t i e s w h o n e e d e d l a b o r t o f i n i s h t h e p r o j e c t a s m u c h a s t h e y n e e d e d m o n e y t o p u r c h a s e c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s . A t t i m e s , l o c a l p l u m b e r s , b r i c k l a y e r s , c o n s t r u c t i o n w o r k e r s , a n d d a y l a b o r e r s ( 1 o r n a 1 c r o c ) w o r k e d o n t h e w a t e r s y s t e m i n e x c h a n g e f o r v a r i o u s m o n t h s o f w a t e r s u p p l y . I n f a c t , c i v i l 2 3 6 a u t h o r i t i e s n o t e d t h a t o n e a d v a n t a g e t o t h e c o m m u n i t y - c o n t r o l l e d w a t e r s y s t e m w a s t h a t i t c o s t l e s s t o " p a y " f o r p e o p l e ' s l a b o r w i t h a f e w m o n t h s o f w a t e r r a t h e r t h a n w i t h m o n e y . F u r t h e r m o r e , a w a t e r o f f i c i a l n o t e d t h a t s o m e p e o p l e w e r e s o p o o r t h a t t h e y w o u l d n e v e r b e a b l e t o a f f o r d t o p a y w a t e r f e e s . T h e a l t e r n a t i v e m e t h o d s o f p a y m e n t i l l u s t r a t e t h e f l e x i b i l i t y o f t h e s y s t e m a n d r e i n f o r c e t h e n o t i o n t h a t d r i n k i n g w a t e r i s a c o m m u n a l r e s o u r c e r a t h e r t h a n a c o m m o d i t y . W h a t c o u n t s i s t h a t p e o p l e c o n t r i b u t e t h e i r f a i r s h a r e o f a c o m b i n a t i o n o f m o n e y a n d l a b o r t o m a i n t a i n t h e r i g h t t o a f a i r s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r . P r a c t i c e s o f C o o p e r a t i o n A u t h o r i t i e s a s s e r t e d , a n d m o s t e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w o u l d p r o b a b l y a g r e e , t h a t r e c e i v i n g a h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n i m p l i e d m o r e t h a n s i m p l y t h e o b l i g a t i o n t o p a y u s e r f e e s a n d c o n t r i b u t e l a b o r t o w a t e r p r o j e c t s . A s I i n d i c a t e d a b o v e , w a t e r u s e r s a r e a l s o e x p e c t e d t o f u l f i l l a r a n g e o f r e l a t e d " c u s t o m s " ( c o c c o m o r c a ) a n d " t r a d i t i o n s " ( c r a g i c i o n c a ) t h a t i n v o l v e w h a t I r e f e r t o a s p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n . I e x a m i n e t h e s e f o r m s o f c o o p e r a t i o n b e c a u s e m a n y o f l o s P u r i f i q u e fi o s i n s i s t e d t h a t r e s i d e n t s c o o p e r a t e ( c o c o a r a r ) i n t h e c o m m u n i t y ' s s y s t e m o f r i g h t s a n d d u t i e s . A p e r s o n w h o c o n t r i b u t e d t i m e , m o n e y , a n d l a b o r t o t h e c o m m u n i t y i s r e f e r r e d t o a s a " c o o p e r a t o r " ( Q Q Q E Q I Q Q Q E L Q ) a n d " h a r d w o r k e r " ( j a l a g o r r a o r £ h § E h § § Q Q I L § ) - A p e r s o n w h o 2 3 7 d i d n o t " c o o p e r a t e " i s c o n s i d e r e d a d e b t o r , a s I e x p l a i n b e l o w . T h e r e i s a f l e x i b i l i t y a n d c r e a t i v i t y t o f u l f i l l i n g s u c h c u s t o m s a n d t r a d i t i o n s , a n d t h e r e i s n o c o d i f i e d l i s t o f o b l i g a t i o n s f o r e a c h r e s i d e n t . I t i s t r a d i t i o n t h a t e a c h r e s i d e n t s h o u l d c o n t r i b u t e t o t h e b e n e f i t o f t h e c o m m u n i t y a n d , i n t u r n , e a c h r e s i d e n t c a n e x p e c t t o r e c e i v e b e n e f i t s , w i t h d r i n k i n g w a t e r b e i n g a m a j o r b e n e f i t . P e o p l e p a r t i c i p a t e i n a w i d e r a n g e o f p u b l i c w o r k s p r o j e c t s ( c o r a a ) t h a t m a y o r m a y n o t b e d i r e c t l y r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . F a i l u r e t o c o m p l y r e s u l t s i n t h e r i s k o f b e i n g p e n a l i z e d , i n c l u d i n g h a v i n g l o c a l a u t h o r i t i e s p h y s i c a l l y s e v e r t h e h o u s e h o l d ' s c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . D u r i n g m y r e s e a r c h , I o b s e r v e d a n d p a r t i c i p a t e d i n n u m e r o u s r a a n a a c o o r d i n a t e d b y t h e e n t i r e b o d y o f c i v i l a u t h o r i t i e s . S o m e p r o j e c t s w e r e r e l a t e d t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , i n c l u d i n g t h e c o n s t r u c t i o n o f a f o u r t h d r i n k i n g w a t e r t a n k f o r h o u s e h o l d s i n B a r r i o d e L a C o n c e p c i é n N o r t e a n d B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n S u r , a n d t h e r e p l a c e m e n t o f d a m a g e d p i p e s w i t h n e w p i p e s i n t h e c o l o n i a . P r o j e c t s a l s o d e a l t w i t h o t h e r a r e a s o f c o m m u n i t y l i f e , i n c l u d i n g : t h e c o n s t r u c t i o n o f a n e w a n d l a r g e r d a m f o r i r r i g a t i o n w a t e r l o c a t e d o n p r o p e r t y t h a t w a s i n d i s p u t e b y a g r o u p o f l a n d h o l d e r s ( w h o c a l l e d t h e m s e l v e s c o m a n c r o a ) f r o m t h e n e i g h b o r i n g c o m m u n i t y o f S a n M i g u e l T l a i x p a n : t h e i m p r o v e m e n t o f t h e i r r i g a t i o n s y s t e m b y r e p l a c i n g c a n a l s d u g 2 3 8 i n t h e e a r t h w i t h c e m e n t c a n a l s , w h i c h l i m i t e d l e a k a g e ; a n d t h e i m p r o v e m e n t o f s e v e r a l s t r e e t s i n t h e c o m m u n i t y . T h e s e u n d e r t a k i n g s w e r e i n i t i a t e d i n 1 9 9 5 a n d 1 9 9 6 , d u r i n g M e x i c o ' s e c o n o m i c c r i s i s . I t i s a t e s t i m o n y t o t h e c o m m u n i t y ' s c u s t o m a r y w a y o f m o b i l i z i n g r e s o u r c e s t h a t i t c o u l d a c c o m p l i s h t h e s e p r o j e c t s d u r i n g t h e c r i s i s . L o c a l a u t h o r i t i e s m o b i l i z e d t h e s y s t e m o f l o c a l l e a d e r s h i p a n d e x p e r t i s e a n d u n p a i d r a g g a l a b o r . T h e y a l s o u s e d l o c a l c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s ( e . g . , r o c k s , s a n d , c o m m u n i t y l a n d ) . L e t m e u n d e r s c o r e t h a t t h e s e e f f o r t s c o n s i s t e d o f t i m e , l a b o r , m o n e y , a n d o t h e r r e s o u r c e s f r o m t h e e n t i r e b o d y o f o f f i c i a l s i n t h e g o l c g a c i o n a n d t h e c i i c o a s w e l l a s t h e r e s i d e n t s f u l f i l l i n g c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s a l s o u s e d t h e i r k n o w l e d g e o f a n d t i e s t o t h e b r o a d e r p o l i t i c a l s y s t e m t o o b t a i n c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s f r o m t h e m a n i c i o i o a n d o t h e r g o v e r n m e n t e n t i t i e s . M o s t o f t h e s e p r o j e c t s r e q u i r e d c i v i l a u t h o r i t i e s t o s p e n d d a y s i n d i s p u t e s a n d n e g o t i a t i o n s w i t h o t h e r c o m m u n i t i e s , m o n i c i o i o , s t a t e , a n d f e d e r a l e n t i t i e s , l e g a l o f f i c i a l s , e n g i n e e r s , a n d s u p p l i e r s o f c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s . S o m e o f t h e s e e n c o u n t e r s i n v o l v e d w o r k i n g w i t h p o l i t i c a l p a r t y o f f i c i a l s , p a r t i c u l a r l y e l e c t e d o f f i c i a l s f r o m t h e P a r t i d o R e v o l u c i o n a r i o I n s t i t u c i o n a l ( P R I ) . F o r e x a m p l e , I w a s p r e s e n t d u r i n g a m e e t i n g w h e n a n o f f i c i a l f r o m t h e P R I m e t w i t h t h e o f f i c i a l s f r o m t h e c a l a g a c i o n a n d t h e c j i g o b e f o r e u p c o m i n g e l e c t i o n s . T h e P R I o f f i c i a l a s s e r t e d t h a t e v e r y o n e p r e s e n t k n e w t h a t p u b l i c w o r k s c o m p l e t e d i n t h e p a s t y e a r , 2 3 9 i n c l u d i n g d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s , w e r e t h e r e s u l t o f e f f o r t s b y t h e P R I ( " c o o _ o o r a § _ c a _ l a _ g g l " ) . S u c h s t a t e m e n t s a r e p r o b a b l y r e l a t e d t o t h e f a c t t h a t e l e c t e d o f f i c i a l s f r o m t h e P R I a n d o t h e r P R I - o r g a n i z e d p r o g r a m s , s u c h a s P R O N A S O L , h a v e b e e n i n v o l v e d i n L a P u r i f i c a c i é n ' s d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s . H o w e v e r , t h e r e w e r e t e n s i o n s e m e r g i n g i n t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o , a n d a r i v a l p o l i t i c a l p a r t y , P a r t i d o d e l a R e v o l u c i o n D e m o c r a t i c a ( P R D ) , w a s t a k i n g c r e d i t f o r s p o n s o r i n g d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s i n s o m e c o m m u n i t i e s . O n e c i v i l o f f i c i a l i n L a P u r i f i c a c i é n , s p e a k i n g o f o b t a i n i n g m a t e r i a l s f o r a d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t , t o l d m e s o m e t h i n g t o t h e e f f e c t t h a t " i f t h e y w a n t u s t o b e P R I , w e a r e P R I , a n d i f t h e y w a n t u s t o b e P R D , w e a r e P R D . " A n o t h e r a u t h o r i t y c o m m e n t e d t h a t h e t h o u g h t t h e e m e r g i n g r i v a l r y i n t h e m o n i c i o i o m a y h a v e b e e n b e n e f i t t i n g L a P u r i f i c a c i é n b e c a u s e a u t h o r i t i e s h a d a c h a n c e t o p l a y t h e r i v a l p a r t i e s a g a i n s t e a c h o t h e r a n d o b t a i n m u c h n e e d e d m a t e r i a l s a n d f u n d s f o r p u b l i c w o r k s . I n a d d i t i o n t o t h i s s o r t o f w o r k b y c a r g o o f f i c e r s , p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n m a y e x t e n d t o n o n o b l i g a t o r y , u n r e m u n e r a t e d f o r m s o f w o r k . F o r e x a m p l e , d u r i n g t h e s a m e p e r i o d , r e s i d e n t s a l s o e n g a g e d i n v o l u n t a r y w o r k w i t h a n e w l y f o r m e d d r i n k i n g w a t e r c o m m i s s i o n t h a t w e n t h o u s e t o h o u s e r e q u e s t i n g p a y m e n t s f r o m d e b t o r s s o t h a t a u t h o r i t i e s h a d s u f f i c i e n t f u n d s t o p a y e l e c t r i c f e e s t o r u n t h e w a t e r p u m p . P e o p l e m a d e t h e p r o b l e m s o c i a l b y e n g a g i n g i n p u b l i c , f a c e - t o - f a c e e n c o u n t e r s i n a n e f f o r t t o " p r e s s u r e " 2 4 0 ( o r c a i o n a r ) a n d " s h a m e " ( c a r _ y c r g § a n a a _ a ) d e b t o r s . P r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n a l s o i n c l u d e a t t e n d i n g c o m m u n i t y a s s e m b l i e s , r e s p o n d i n g w h e n s o m e o n e r i n g s t h e c h u r c h b e l l t o a l e r t t h e c o m m u n i t y a b o u t a n e m e r g e n c y ( e . g . , f i r e , l a n d i n v a s i o n a n d r o b b e r y ) , a n d a s s i s t i n g i n t h e b u r i a l o f a c o r p s e i n t h e c o m m u n i t y c e m e t e r y . T h e s e t a s k s w e r e v o l u n t a r y , a n d f a i l u r e t o p a r t i c i p a t e d i d n o t p u t s o m e o n e a t r i s k f o r r e c e i v i n g a n o f f i c i a l p e n a l t y , b u t , a c c o r d i n g t o m a n y r e s i d e n t s , i t m a y " l o o k b a d " ( " a e v e c a l " ) t o n o t p a r t i c i p a t e , a n d i t m a y h u r t o n e ' s c h a n c e s o f r e c e i v i n g s i m i l a r a i d i n t h e f u t u r e ( e . g . , t o d e a l w i t h a h o u s e f i r e , r o a d r e p a i r n e a r t h e h o u s e , o r b u r i a l o f a d e a d r e l a t i v e ) . M a y o r g o n i a o a n d C o o p e r a t i o n M a y o r c o m i a s e r v i c e w a s a s i g n i f i c a n t e x p r e s s i o n o f c o o p e r a t i o n i n t h e c o m m u n i t y . E a c h h o u s e h o l d i s e x p e c t e d t o c o n t r i b u t e t o t h e m a y o r g o m i a a , w h i c h i n v o l v e s p a y i n g a n n u a l c o n t r i b u t i o n s t o s u p p o r t t h e f i e s t a s a n d m a i n t a i n t h e c h u r c h b u i l d i n g s a n d p r o p e r t i e s . I n 1 9 9 5 , e a c h h o u s e h o l d p a i d $ 1 6 8 p e s o s i n a n a n n u a l c o n t r i b u t i o n . C o n t r i b u t i n g t o t h e m a y o r g o m i a a m a y i n c l u d e a c c e p t i n g s m a l l e r c a r g o c w h e n c a l l e d u p o n b y m a y o r g o m o c . T h e y m a y i n v o l v e s p o n s o r i n g a r o s a r y f o r o n e d a y d u r i n g t h e m o n t h s o f M a y a n d J u n e , p r o v i d i n g a m e a l d u r i n g a f i e s t a , o r s p o n s o r i n g s o m e p a r t o f a r e l i g i o u s c e l e b r a t i o n d u r i n g C h r i s t m a s o r E a s t e r . M o s t i m p o r t a n t l y , e a c h p r o p e r t y o w n e r i s o b l i g a t e d t o s e r v e f o r a y e a r i n t h e m a y o r g o m i a c o r r i s k h a v i n g a u t h o r i t i e s s h u t o f f t h e 2 4 1 h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r . A s I d e s c r i b e a b o v e , t h e c o m m u n i t y r o s t e r ( r o l ) o f m a l e o r f e m a l e p r o p e r t y o w n e r s i n d i c a t e s w h i c h p e o p l e s h o u l d b e e l e c t e d e a c h y e a r t o t h e W - T h e r e i s a n i s s u e o f p e o p l e n o t a c c e p t i n g t h e s e r e l i g i o u s o f f i c e s , a n d c o m m u n i t y o f f i c i a l s h a v e p r e s s u r e d p e o p l e t o c o n t r i b u t e t h e i r t i m e , m o n e y , a n d l a b o r t o m a y o r g o m i a s e r v i c e . A s a r e s u l t , o f f i c i a l s h a v e d e c r e a s e d t h e b u r d e n o f s e r v i n g i n t h e s e o f f i c e s . T h e r e h a s b e e n a t e n d e n c y t o i n c r e a s e t h e n u m b e r o f m a y o r g o m i a a a n d s p r e a d o u t t h e w o r k a n d c o s t o f t h e f i e s t a s p o n s o r s h i p . C h u r c h r e c o r d s i n d i c a t e t h a t b e f o r e t h e 1 9 9 0 s , t h e c o m m u n i t y e l e c t e d e i g h t t o t e n m a y o r c o m o o e a c h y e a r , b u t i n t h e 1 9 9 0 s t h e c o m m u n i t y b e g a n e l e c t i n g 4 0 m a y o r c o m o a e a c h y e a r . I n 1 9 9 5 , h o w e v e r , m a n y p e o p l e s t r u g g l e d w i t h t h e e c o n o m i c c r i s i s a n d d i d n o t w a n t t h e e c o n o m i c r e s p o n s i b i l i t y o f s p o n s o r i n g t h e u p c o m i n g a n n u a l f e s t i v a l s f o r 1 9 9 6 . I n m e e t i n g s b e t w e e n c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s , s o m e r e s i d e n t s s e l e c t e d f o r t h e 1 9 9 6 m a y o r g o m i a a s a i d t h a t i t w a s n o t f a i r f o r a f e w f a m i l i e s t o a c c e p t t h e b u r d e n . R e s i d e n t s s a i d t h e y w o u l d n o t a c c e p t t h e c a r g o a i f c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s d i d n o t o b l i g a t e t h o s e a p p e a r i n g n e x t o n t h e r o s t e r t o a c c e p t a c a r g o . E v e r y o n e , t h e y a r g u e d , w o u l d b e n e f i t f r o m a n d e n j o y t h e m a s s e s , d a n c e s , m u s i c , f i r e w o r k s , a n d m e a l s , s o e v e r y o n e s h o u l d c o o p e r a t e i n t h i s c o m m u n i t y c u s t o m a n d p r o v i d e E Q X Q I Q Q E L Q s e r v i c e w h e n c a l l e d u p o n . 2 4 2 E v e n t u a l l y , t o p r e s s u r e p e o p l e , c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s h e l d a c o m m u n i t y a s s e m b l y o n D e c e m b e r 3 1 , 1 9 9 5 . F e w c o m m u n i t y r e s i d e n t s a t t e n d e d t h e m e e t i n g , b u t t h o s e p r e s e n t p a s s e d a r e s o l u t i o n t o h a v e c i v i l a u t h o r i t i e s s h u t o f f p e o p l e ' s w a t e r i f t h e y d i d n o t a c c e p t m a y o r g o m i a . E v e n t u a l l y , b y J a n u a r y 1 9 9 6 , 4 0 m e n a n d w o m e n a c c e p t e d t h e E Q X Q I Q Q E I Q o f f i c e s a n d o r g a n i z e d t h e a n n u a l c y c l e o f r e l i g i o u s f i e s t a s . A f e w o t h e r p e o p l e s i g n e d a g r e e m e n t s w i t h c i v i l a n d r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s p r o m i s i n g t o s e r v e i n 1 9 9 7 i f t h e y c o u l d b e e x e m p t f r o m s e r v i c e i n 1 9 9 6 . A f e w m o n t h l a t e r , r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s p r e s s u r e d t h e c i v i l a u t h o r i t i e s t o a b i d e b y t h e r e s o l u t i o n s p a s s e d a t t h e c o m m u n i t y a s s e m b l y . I n t h e s u m m e r o f 1 9 9 6 , m a y o r g o m o c a c c o m p a n i e d c i v i l a u t h o r i t i e s t o v a r i o u s h o u s e h o l d s t o w a r n p e o p l e w i t h w a t e r d e b t s ( i . e . , c i v i l m o n e t a r y d e b t s ) t h a t t h e i r h o u s e h o l d d r i n k i n g w a t e r w o u l d b e s h u t o f f . A t t h e s a m e t i m e , t h e m a y o r c o m o c w a r n e d m e m b e r s o f t h e h o u s e h o l d t h a t t h e y a l s o n e e d e d t o b e u p t o d a t e i n t h e i r o b l i g a t o r y a n n u a l r e l i g i o u s c o n t r i b u t i o n s ( l i m o c n a a ) f o r t h e f i e s t a s o r r i s k h a v i n g t h e i r d r i n k i n g w a t e r s h u t o f f . I n o t h e r w o r d s , t h e r e l i g i o u s o f f i c e r s r e m i n d e d h o u s e h o l d s t h a t t h e y w e r e e x p e c t e d t o p a y b o t h c i v i l a n d r e l i g i o u s f e e s o r r i s k h a v i n g c i v i l a u t h o r i t i e s i m p o s e t h e s a m e s a n c t i o n . D u r i n g o n e p a r t i c u l a r e n c o u n t e r , a m e m b e r o f t h e g r o u p w h o i s a n e w r e s i d e n t o f t h e c o m m u n i t y p u l l e d m e a s i d e t o p o i n t o u t t h a t t h e o f f i c i a l s w e r e b l e n d i n g c i v i l m a t t e r s w i t h 2 4 3 e c c l e s i a s t i c a l m a t t e r s , s o m e t h i n g t h a t h e w a s s u r e w a s n o t p e r m i t t e d l e g a l l y i n M e x i c o . M o s t e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , h o w e v e r , s e e m e d t o a c c e p t t h e b l e n d i n g o f c i v i l a n d r e l i g i o u s m a t t e r s a n d n o t e d t h a t ” i t i s c u s t o m a r y " ( " c c _ 1 a _ c o § r o o o r c " ) a n d p a r t o f t h e l o c a l s y s t e m o f g c o c _ y _ c o c c o m o r a § . M e m b e r s o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e a l s o a c c e p t e d t h i s b l e n d i n g a n d s u g g e s t e d t h a t s o m e t i m e s i t w a s t o t h e i r b e n e f i t . S e v e r a l S u n d a y s , f o r e x a m p l e , r e l i g i o u s a u t h o r i t i e s w e n t h o u s e t o h o u s e t o c o l l e c t c o n t r i b u t i o n s f o r f i e s t a s a n d t h r e a t e n e d p e o p l e w h o d i d n o t p a y t h a t t h e m a y o r c o m o a h a d t h e a u t h o r i t y t o h a v e t h e h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r s h u t o f f . A f t e r s e v e r a l S u n d a y s , p e o p l e c a m e d u r i n g t h e w e e k t o t h e c i v i l o f f i c e s a n d p a i d t h e i r d r i n k i n g w a t e r d e b t s . W a t e r a u t h o r i t i e s s a i d t h a t t h e m a y o r g o m o a p r o v i d e d o n e w a y t o p r e s s u r e p e o p l e t o p a y d r i n k i n g w a t e r f e e s . D e a t h a n d C o o p e r a t i o n T h e c e m e t e r y h o l d s a s p e c i a l p l a c e i n c o m m u n i t y l i f e a n d f i g u r e s i n l o c a l s t r u g g l e s o v e r d r i n k i n g w a t e r . T h e c e m e t e r y i s o n e o f t h e p l a c e s t h a t s y m b o l i z e s c o m m u n i t y i d e n t i t y , s i n c e , a s r e s i d e n t s r e m i n d e d m e , " w e a l l g o t h e r e s o o n e r o r l a t e r . " T h e c e m e t e r y i s t h e c o m m u n i t y ' s o n l y p l a c e t o b u r y t h e d e a d , a n d , i n a d d i t i o n , i t s e r v e s a s t h e p l a c e f o r t h e a n n u a l D a y o f t h e D e a d c e r e m o n i e s i n N o v e m b e r , f o r b u i l d i n g s m a l l m o n u m e n t s t o h o n o r c o m m u n i t y r e s i d e n t s , a n d f o r g a t h e r i n g f a m i l y t o p l a c e f l o w e r s o n g r a v e s a t 2 4 4 s p e c i a l d a y s ( e . g . , E a s t e r ) a n d o n a n n i v e r s a r y d a t e s o f a d e a d r e l a t i v e ' s b i r t h , d e a t h , o r p a t r o n s a i n t ' s d a y . I n c o n v e r s a t i o n s , p e o p l e f r e q u e n t l y d i s c u s s e d d r i n k i n g w a t e r a n d c e m e t e r y p l o t s a t t h e s a m e t i m e w h e n r e f e r r i n g t o r i g h t s t h a t r e s i d e n t s g a i n b y f u l f i l l i n g c o m m u n i t y c u s t o m s . W h e n p e o p l e u r g e d a u t h o r i t i e s t o i m p o s e a s a n c t i o n o n p e o p l e w h o r e f u s e d t o s e r v e c i v i l a n d r e l i g i o u s c a r g o a , t h e y o f t e n s a i d t h a t a u t h o r i t i e s s h o u l d s h u t o f f t h e h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n a n d d e n y d e b t o r s a c c e s s t o t h e c e m e t e r y . P e o p l e w h o c o n t r i b u t e d t o t h e c o m m u n i t y , o n t h e o t h e r h a n d , e x p e c t e d t o r e c e i v e p l o t s t o b u r y d e a d f a m i l y m e m b e r s , a n d t h e y c o u n t e d o n r e c e i v i n g h e l p t o b u r y t h e d e a d . T h e s e i s s u e s e m e r g e d r e g u l a r l y d u r i n g e a c h S u n d a y w h e n m a y o r c o m o a w e n t h o u s e t o h o u s e c o l l e c t i n g h o u s e h o l d c o n t r i b u t i o n s f o r t h e f i e s t a s . I n o t i c e d t h a t s o m e n o n r e s i d e n t s v i s i t i n g k i n o n t h e w e e k e n d d o n a t e d m o n e y t o m a y o r g o m o a a n d r e c e i v e d w r i t t e n r e c e i p t s . S o m e v i s i t o r s t o l d m e t h a t t h e y h a d c o n t r i b u t e d t o o t h e r p r o j e c t s d e a l i n g w i t h d r i n k i n g w a t e r , t h e s c h o o l s , a n d r o a d c o n s t r u c t i o n . T h e y u s u a l l y k e p t a s t a c k o f r e c e i p t s t o s u p p o r t t h e c l a i m t h a t " I h a v e c o o p e r a t e d w i t h t h e c o m m u n i t y , " ( " h c _ c o o o c r a g o s g n _ l a _ 2 9 m u n i d a d " ) . w h i c h w a s u s e f u l f o r t h e d a y w h e n t h e i r k i n h a d t o r e q u e s t b u r i a l r i g h t s f o r t h e m i n t h e c o m m u n i t y c e m e t e r y . I n c o n t r a s t , I w a s p r e s e n t i n t h e Q E L Q Q Q Q L Q D w h e n s o m e f a m i l i e s w i t h h i s t o r i e s o f n o t c o n t r i b u t i n g t o t h e c o m m u n i t y s o u g h t t o b u r y a d e a d r e l a t i v e , a n d t h e y q u i c k l y 2 4 5 l e a r n e d t h a t t h e y h a d t o p a y c i v i l a u t h o r i t i e s a s u m o f m o n e y ( t h o u s a n d s o f p e s o s ) o r l o o k f o r a n a l t e r n a t i v e c e m e t e r y . T h e a l t e r n a t i v e s w e r e n o t a p p e a l i n g . M a n y p e o p l e a v o i d e d w h a t t h e y c a l l e d " u g l y " ( r c o ) p u b l i c c e m e t e r i e s i n T e x c o c o a n d M e x i c o C i t y . P u b l i c c e m e t e r i e s c h a r g e d s u b s t a n t i a l f e e s t o b u r y a b o d y a n d o c c u p y t h e g r a v e f o r s e v e n y e a r s , t h e t i m e g i v e n f o r t h e b o d y t o d e c o m p o s e . U n l e s s t h e f a m i l y p a i d a " p e r p e t u a l " f e e e v e r y s e v e n y e a r s , c e m e t e r y o f f i c i a l s w o u l d d i g u p t h e b o d y , s c a t t e r t h e b o n e s , r e m o v e t h e g r a v e m a r k e r w i t h t h e p e r s o n ' s n a m e , a n d u s e t h e g r a v e t o b u r y t h e b o d y o f a n u n r e l a t e d p e r s o n . P e o p l e w o r r i e d t h a t t h i s " u g l y , " i m p e r s o n a l b u r i a l m e a n t t h a t d e a d r e l a t i v e s w o u l d b e a b a n d o n e d a n d f o r g o t t e n . B y c o n t r a s t , l o s P u r i f i q u e fi o s v i e w e d t h e i r c o m m u n i t y ' s c e m e t e r y a s a r e s p e c t a b l e b u r i a l p l a c e , n o t a p l a c e t o b u y a n d s e l l p l o t s . A f a m i l y c o u l d b u r y a b o d y i n a g r a v e a n d , a f t e r s e v e n y e a r s , b u r y a n o t h e r d e a d r e l a t i v e i n t h e s a m e g r a v e , b u t t h e y p l a c e d g r a v e m a r k e r s f o r e a c h d e a d p e r s o n . T h e c e m e t e r y e x p r e s s e s s o c i a l b o n d s a n d m u t u a l s u p p o r t b e t w e e n c i t i z e n a n d c o m m u n i t y , a n d i t i s a p l a c e w h e r e f a m i l i e s c a n r e m e m b e r t h e d e a d . O f f i c e r s i n t h e c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h y m a d e m a j o r d e c i s i o n s r e g a r d i n g a c c e s s t o c e m e t e r y p l o t s a n d b u r i a l r i g h t s . M a y o r g o m o a ( n o t t h e p r i e s t o r o t h e r r e l i g i o u s o f f i c i a l ) g i v e a n d d e n y f a m i l i e s p e r m i s s i o n t o u s e t h e c h u r c h f o r b u r i a l m a s s a n d t o t o l l t h e c h u r c h b e l l o n t h e 2 4 6 d a y s o f t h e p e r s o n ' s d e a t h a n d s u b s e q u e n t f u n e r a l . T h e c h u r c h b e l l c a l l s p e o p l e t o g a t h e r t o h e l p t h e d e a d p e r s o n ' s f a m i l y b y p r a y i n g , c o n s o l i n g t h e f a m i l y , a n d b r i n g i n g f o o d t o t h e h o u s e . T h e b e l l a l s o c a l l s m e n t o a s s i s t t h e f a m i l y i n d i g g i n g a c e m e t e r y p l o t , w h i c h i s a l a b o r i o u s t a s k u s u a l l y i n v o l v i n g a g r o u p o f t e n o r m o r e m e n w i t h t h e i r o w n p i c k s a n d s h o v e l s t o d i g f o r h o u r s t o p e n e t r a t e t h e r o c k y s o i l a n d o p e n a g r a v e f o r t h e c o f f i n . S o m e p e o p l e r e f e r t o t h i s w o r k a s a r a g g a , a l t h o u g h i t i s n o t o f f i c i a l l y r e g a r d e d a s a g e n e r a l r a g g a b y c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s . M a y o r g o m o c c o u l d a l s o r e c o m m e n d t h a t c i v i l a u t h o r i t i e s n o t a s s i g n a b u r i a l p l o t t o s o m e o n e u n t i l t h e f a m i l y w a s u p t o d a t e i n p a y i n g f e e s r e l a t e d t o E Q I Q E Q Q E L Q s e r v i c e o r f e s t i v a l s p o n s o r s h i p . C i v i l a u t h o r i t i e s g i v e f a m i l i e s p e r m i s s i o n t o u s e b u r i a l p l o t s , a n d s o m e o n e f r o m t h e C o n s e j o d e P a r t i c i p a c i é n C i u d a d a n a a c c o m p a n i e s f a m i l y m e m b e r s ( o f t e n e x c l u s i v e l y m e n ) t o a s s i g n a b u r i a l p l o t . O f f i c e r s d i d n o t c h a r g e r e s i d e n t s f o r a b u r i a l p l o t , b u t t h e y d i d v e r i f y t h a t m e m b e r s o f t h e h o u s e h o l d o f t h e d e a d p e r s o n w e r e u p t o d a t e i n t h e i r o b l i g a t o r y c o m m u n i t y c o n t r i b u t i o n s , e s p e c i a l l y f o r d r i n k i n g w a t e r . I o b s e r v e d s e v e r a l c a s e s o f c i v i l o f f i c e r s r e q u i r i n g f a m i l i e s t o p a y m o n e y t o b e u p t o d a t e i n t h e i r f e e s r e l a t e d t o r a c n a a , g a a r g i a o , a n d d r i n k i n g w a t e r b i l l s b e f o r e a s s i g n i n g a b u r i a l p l o t . A u t h o r i t i e s d i d n o t l i k e t a k i n g t h e s e m e a s u r e s . " I t i s s a d " ( " e s c r i s t e " ) s a i d a w a t e r a u t h o r i t y a b o u t t h e s e c a s e s , b u t " i t i s t h e o n l y w a y " 2 4 7 ( " c § _ 1 a _ § n i c a _ m a n c r a " ) t o p r e s s u r e r e s i d e n t s i n t o f u l f i l l i n g t h e i r o b l i g a t i o n s . D e a t h w a s a m o m e n t w h e n h o u s e h o l d s w e r e i n v o l v e d i n t h e c o m m u n i t y ' s p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n . O f f i c e r s o f t h e c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h y m a n a g e d c e n t r a l a c t i v i t i e s s u r r o u n d i n g b u r i a l a n d e x p r e s s e d a d e a d p e r s o n ' s s o c i a l t i e s t o t h e c o m m u n i t y . A u t h o r i t i e s g r a n t e d a c c e s s t o c e m e t e r y p l o t s a n d , i n a s e n s e , " o p e n e d " a c c e s s t o c o m m u n i t y r e s o u r c e s t o r e s i d e n t s w h o h a d p a r t i c i p a t e d i n a n d w o r k e d f o r t h e b e n e f i t o f t h e l a r g e r c o m m u n i t y . O n t h e o t h e r h a n d , a u t h o r i t i e s " c l o s e d " c o m m u n i t y r e s o u r c e s t o t h o s e w h o h a d n o t c o o p e r a t e d . D e a t h o f a f a m i l y m e m b e r i s a p o i g n a n t m o m e n t i n p e o p l e ' s l i v e s , a n d t h e c o m m u n i t y h a s c o n t r o l l e d k e y r e s o u r c e s i n v o l v e d i n d e a t h p r a c t i c e s . C o n t r i b u t i n g t o d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t h e l p s e n s u r e t h a t o n e w i l l r e c e i v e a p r o p e r b u r i a l i n L a P u r i f i c a c i é n . I s s u e s o f d e a t h a n d r e l i g i o n i n v o l v e p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n a n d i l l u s t r a t e t h e p r o m i n e n c e o f d r i n k i n g w a t e r i n c o m m u n i t y l i f e . R e s i d e n t s e n g a g e i n a w i d e r a n g e o f p r a c t i c e s t h a t e x p r e s s a b o n d w i t h t h e c o m m u n i t y . I n e f f e c t , o n e ' s c o n n e c t i o n t o d r i n k i n g w a t e r s y m b o l i z e s a s o c i a l b o n d o n e h a s w i t h o t h e r r e s i d e n t s e n g a g e d i n a c t i v i t i e s t h a t h a v e a c o l l e c t i v e b e n e f i t . O n e h a s a r i g h t t o b e n e f i t f r o m c o m m u n i t y r e s o u r c e s - - d r i n k i n g w a t e r , t h e c h u r c h , e m e r g e n c y a s s i s t a n c e , r e s p e c t a b l e b u r i a l s i t e s - - a s l o n g a s o n e a l s o c o n t r i b u t e s t o t h e c o m m u n i t y . 2 4 8 I n m y a n a l y s i s o f p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n , I d o n o t m e a n t o s u g g e s t t h a t e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s i m p o s e s u c h p r a c t i c e s o n l y b e c a u s e i t i s u s e f u l f o r m a n a g i n g t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . R a t h e r , I t h i n k t h a t t h e e f f o r t s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s f i t w i t h i n a b r o a d e r w e b o f p r i n c i p l e s , v a l u e s , a n d p r a c t i c e s t h a t t h e y u s e t o o r i e n t t h e i r l i v e s . S i m i l a r p r i n c i p l e s o f r e c i p r o c i t y s h a p e a v a r i e t y o f p e r s o n a l r e l a t i o n s h i p s s u c h a s k i n s h i p r e l a t i o n s , f r i e n d s h i p s , c o m p a c r a a g o r e l a t i o n s , m e a l s , a n d p u b l i c a n d p r i v a t e f i e s t a s . T h e o r i g i n o f t h i s s o r t o f u n i t y i s u n k n o w n , b u t s o m e o f t h i s r e c i p r o c i t y m a y h a v e a r i s e n i n o p p o s i t i o n t o v a r i o u s p r e s s u r e s t o o r g a n i z e t h e i r l i v e s d i f f e r e n t l y . I n t h i s r e g a r d , I t h i n k t h a t s o m e o f t h e a c t i o n s a r e r e l a t e d t o t h e d e p l o y m e n t o f p r o d u c t i v e p o w e r , w h i c h d i s c i p l i n e s p e o p l e a s t h e y p a r t i c i p a t e i n c o o p e r a t i v e a c t i v i t i e s , s u c h a s c a r g o a , fi a c n a c , a n d f i e s t a s . L o s P u r i f i q u e fi o s r e f e r t o t h e n o t i o n o f " l i v i n g w i t h " ( c o n y i y i r ) s o m e o n e ( e . g . , b e i n g a g o o d n e i g h b o r ) , a n d t h a t t h i s s o r t o f l i v i n g e n t a i l s b o n d s a n d r e c i p r o c i t y t h a t e n t e r i n t o o t h e r d o m a i n s o f l i f e . I n t h i s s e n s e , p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i o n a r e n o t v a l u e d b e c a u s e t h e y a r e u s e f u l f o r m a n a g i n g d r i n k i n g w a t e r : r a t h e r , I t h i n k t h a t b e c a u s e t h e y a r e v a l u e d t h e y e n t e r i n t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . U n e q u a l W a t e r D i s t r i b u t i o n C o m m u n i t y o f f i c i a l s r e c o g n i z e d t h a t n o t e v e r y c i t i z e n n e c e s s a r i l y s h o u l d h a v e t h e s a m e l a b o r o b l i g a t i o n s . 2 4 9 C o m m u n i t y o f f i c i a l s e x e m p t e d p e o p l e f r o m s o m e o b l i g a t i o n s i f t h e y l a c k e d s u f f i c i e n t a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r . W h e n a u t h o r i t i e s a t t e m p t e d t o p r o v i d e a " l e v e l " d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r , t h e y s t r i v e d t o e n s u r e t h a t e a c h h o u s e h o l d r e c e i v e d a f a i r a m o u n t o f d r i n k i n g w a t e r . I n o t h e r w o r d s , w a t e r d i s t r i b u t i o n w a s n o t e n t i r e l y e v e n , e s p e c i a l l y d u e t o a n u n e v e n g e o g r a p h y . O b v i o u s s o c i a l a n d g e o g r a p h i c a l d i f f e r e n c e s m a d e i t d i f f i c u l t f o r a u t h o r i t i e s t o e x p e c t s o m e r e s i d e n t s t o p a y t h e s a m e f e e s a n d f u l f i l l t h e s a m e l a b o r o b l i g a t i o n s . T h e l a r g e s t p i p e s o f t h e w a t e r s y s t e m w e r e i n s t a l l e d i n t h e c e n t r a l s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y n u c l e u s a n d d r a i n w a t e r t o w a r d h o u s e h o l d s a t l o w e r e l e v a t i o n s . D u r i n g m y f i e l d w o r k , h o u s e h o l d s a t h i g h e r e l e v a t i o n s i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a N o r t e u s u a l l y r e c e i v e d w a t e r f o r a b o u t t w o h o u r s e v e r y d a y , b u t h o u s e h o l d s a t t h e l o w e r e l e v a t i o n s i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a S u r r e c e i v e d u p t o s i x h o u r s o r m o r e e v e r y d a y . B y c o n t r a s t , h o u s e h o l d s i n h i g h e l e v a t i o n s o f B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e b a r e l y r e c e i v e d t w o h o u r s o f w a t e r e v e r y o t h e r d a y , a n d s o m e h o u s e h o l d s a t t h e h i g h e s t e l e v a t i o n s r e c e i v e d e v e n l e s s w a t e r . B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e i s t h e f a r t h e s t s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y f r o m t h e w a t e r p u m p a n d l a r g e w a t e r t a n k s , a n d i t h a s m e t a l a n d r u b b e r p i p e s w i t h s m a l l e r d i a m e t e r s t h a t w e r e i n s t a l l e d y e a r s a f t e r t h e c o m m u n i t y i n i t i a t e d t h e p i p e d d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t . I n t h e c o l o n i a , o n e s e c t i o n n e a r a w a t e r t a n k r e c e i v e d w a t e r 2 5 0 e a c h d a y , b u t t h e o t h e r s e c t i o n r o t a t e d w a t e r b e t w e e n t w o p a r t s , e a c h p a r t r e c e i v i n g w a t e r e v e r y o t h e r d a y . T h e u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r r e s u l t e d f r o m s e v e r a l f a c t o r s . P r i m a r i l y , t h e i n i t i a l i n s t a l l a t i o n o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m b e g a n i n t h e c e n t e r o f t h e c o m m u n i t y i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a N o r t e a n d B a r r i o d e S a n t a T e r e s a S u r , t h e w e s t e r n h a l f o f t h e s e t t l e m e n t a n d c l o s e s t t o t h e g i i Q Q - A c c o r d i n g t o s o m e p r e v i o u s w a t e r a u t h o r i t i e s , l a r g e w a t e r p i p e s w e r e i n s t a l l e d i n t h e s e w e s t e r n b a r r i o a i n o r d e r t o d e l i v e r l a r g e q u a n t i t i e s o f i r r i g a t i o n w a t e r . T h e e a r l i e s t p l a n s i n t e n d e d t o r e d u c e t h e p o r t i o n o f s u r f a c e w a t e r f o r t h e w e s t e r n b a r r i o c a n d r e p l a c e t h e s u r f a c e w a t e r w i t h g r o u n d w a t e r p u m p e d u p f r o m t h e w e l l i n t h e c j i c o . T h i s p l a n w a s t o a l l o w t h e e a s t e r n h a l f o f t h e s e t t l e m e n t ( B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e a n d B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n S u r ) t o r e l y o n a g r e a t e r v o l u m e o f s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a n d d o m e s t i c p u r p o s e s . T h u s , t h e e a r l i e s t p r o j e c t s i n s t a l l e d t h e f i r s t t w o t a n k s a b o v e B a r r i o d e S a n t a T e r e s a N o r t e a n d l a r g e w a t e r p i p e s i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a N o r t e a n d B a r r i o d e S a n t a T e r e s a S u r , w h i c h r e s u l t e d i n d r a i n i n g l a r g e v o l u m e s o f w a t e r t o l o w e r e l e v a t i o n s . A u t h o r i t i e s a l s o s a i d t h a t e f f o r t s t o i n s t a l l w a t e r m e t e r s h a v e b e e n d i f f i c u l t a n d c o s t l y , e s p e c i a l l y b e c a u s e t h e u s e o f g r a v i t y t o c h a n n e l w a t e r i n t h e s y s t e m c r e a t e s m o r e p r e s s u r e t h a n s t a n d a r d w a t e r m e t e r s c a n w i t h s t a n d . A s I e x p l a i n e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , t h e 2 5 1 c o m m u n i t y d e c i d e d l a t e r t o u s e g r o u n d w a t e r f o r d o m e s t i c u s e f o r t h e e n t i r e c o m m u n i t y a n d s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n . D u r i n g m y f i e l d w o r k , r e s i d e n t s c o m p l a i n e d a b o u t d r i n k i n g w a t e r d r a i n i n g a w a y f r o m h o u s e h o l d s l o c a t e d a t h i g h e r e l e v a t i o n s ( p a r t i c u l a r l y f r o m B a r r i o d e l a C o n c e p c i o n N o r t e ) t o l o w e r e l e v a t i o n s i n B a r r i o d e S a n t a T e r e s a S u r . P e o p l e c o m m o n l y c o m p l a i n e d a b o u t t h i s i n e q u a l i t y , b u t i t w a s d i f f i c u l t a n d c o s t l y t o r e p l a c e w a t e r p i p e s a n d i n s t a l l v a l v e s t o c h a n n e l w a t e r t o h i g h e r e l e v a t i o n s . A u t h o r i t i e s a l s o s a i d t h a t o n c e o n e p a r t o f t h e s e t t l e m e n t b e g a n r e c e i v i n g a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s , i t w a s d i f f i c u l t t o o r g a n i z e r e s i d e n t s t o w o r k i n fi a a o a c d e s i g n e d t o d e v e l o p t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n t h e o t h e r s e c t i o n s o f t h e c o m m u n i t y . I n s o m e c a s e s , h o u s e h o l d s c l a i m e d t h a t t h e y d i d n o t r e c e i v e a s u f f i c i e n t w a t e r s u p p l y a n d w o u l d n o t p a y t h e i r w a t e r f e e s . A u t h o r i t i e s w h o m a d e e y e w i t n e s s i n s p e c t i o n s u s u a l l y p r o v e d t h a t s u f f i c i e n t w a t e r r e a c h e d t h e s e h o u s e h o l d s - - i t j u s t m a y n o t h a v e b e e n t h e q u a n t i t y , t h e l e n g t h o f t i m e , o r t h e t i m e o f d a y t h a t p e o p l e i n t h e h o u s e h o l d h a d w i s h e d . W a t e r a u t h o r i t i e s a r e l o n g - t e r m r e s i d e n t s a n d h a v e e x t e n s i v e k n o w l e d g e a b o u t t h e f l o w o f w a t e r w i t h i n t h e c o m m u n i t y . T h e y k n o w w h a t s e c t i o n s o f t h e c o m m u n i t y r e c e i v e s u f f i c i e n t q u a n t i t i e s o f w a t e r a n d w h a t s e c t i o n s d o n o t . O f f i c i a l s r e a d i l y t a l k t o f r i e n d s a n d r e l a t i v e s i n a n y p a r t o f t h e c o m m u n i t y t o s e e i f s u f f i c i e n t w a t e r r e a c h e s h o u s e h o l d s l o c a t e d n e x t t o p e o p l e w h o c l a i m t o 2 5 2 h a v e p r o b l e m s w i t h w a t e r d e l i v e r y . T h i s a l l o w s a u t h o r i t i e s t o j u d g e w h e t h e r p r o b l e m s a r e c o n f i n e d t o a p a r t i c u l a r h o u s e h o l d ( e . g . , d u e t o a d a m a g e d p i p e o r c o n n e c t i o n ) o r i f t h e p r o b l e m s i n v o l v e p i p e s t h a t s u p p l y s e v e r a l h o u s e h o l d s . I o b s e r v e d m a n y c a s e s i n w h i c h a u t h o r i t i e s d e c i d e d t h a t a p e r s o n w a s m a k i n g a f a l s e c l a i m t o g e t m o r e t h a n t h e i r f a i r s h a r e o f w a t e r . I n i n t e r v i e w s w i t h m e , c o m m u n i t y o f f i c i a l s p o i n t e d o u t t h a t i t w a s a n a d v a n t a g e t o h a v e l o c a l r e s i d e n t s m a n a g e t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . A s e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , t h e y b e c a m e a w a r e o f p r o b l e m s m u c h f a s t e r t h a n w o u l d h a v e b e e n t h e c a s e i f t h e y r e l i e d o n a n o u t s i d e e n t i t y t o m a n a g e t h e i r d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . O f f i c i a l s g a i n e d a u t h o r i t y b e c a u s e o f t h e i r k n o w l e d g e o f t h e w a t e r s y s t e m a n d p r o b l e m s w i t h w a t e r d e l i v e r y . T h e c o m m u n i t y e l e c t e d p e o p l e f r o m e a c h h a l f o f t h e s e t t l e m e n t t o s e r v e o n t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , w h i c h b a l a n c e d t h e k n o w l e d g e o f a n d e x p e r i e n c e w i t h w a t e r d i s t r i b u t i o n a n d w a t e r p r o b l e m s . F o r e x a m p l e , a u t h o r i t i e s w i t h w h o m I w o r k e d d r e w o n t h e i r k n o w l e d g e o f t h e h i s t o r y o f w a t e r d e v e l o p m e n t , t h e g e o g r a p h y o f w a t e r p i p e s a n d v a l v e s , t h e n a m e s o f p r o p e r t i e s a n d t h e i r o w n e r s , c u s t o m a r y w a y s o f o r g a n i z i n g fi a c n a l a b o r , a n d t r a d i t i o n s o f w a t e r c o n t r o l r o o t e d i n a h i s t o r y o f i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t . T h e y u s e d ‘ t h e i r s o c i a l k n o w l e d g e t o c a r r y o u t a f a i r d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . T h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e i n c l u d e d r e s i d e n t s f r o m h o u s e h o l d s i n B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e . 2 5 3 T h e s e o f f i c i a l s w e r e a w a r e o f t h e o n g o i n g p r o b l e m s w i t h d r i n k i n g w a t e r d e l i v e r y . C o n s e q u e n t l y , r e s i d e n t s f r o m h o u s e h o l d s w i t h w a t e r p r o b l e m s o c c u p i e d p o s i t i o n s o f a u t h o r i t y t o m o b i l i z e r e s o u r c e s a n d d e a l w i t h s o m e o f t h e p r o b l e m s . T h e y k n e w , f o r e x a m p l e , w h e n w a t e r h a d n o t r e a c h e d t h e i r o w n h o u s e h o l d s , s o t h e y c o u l d i m m e d i a t e l y a s s e s s w h e t h e r t h e p r o b l e m r e s u l t e d f r o m a b r o k e n p i p e , t h e i m p r o p e r a d j u s t m e n t o f a w a t e r v a l v e , o r f a i l u r e t o t u r n o n t h e w a t e r p u m p a t t h e r e q u i r e d t i m e t o c r e a t e e n o u g h p r e s s u r e t o c a r r y w a t e r t o t h e f a r e a s t e r n p o r t i o n o f t h e s e t t l e m e n t . W h e n o t h e r r e s i d e n t s c o m p l a i n e d t o o f f i c i a l s a b o u t i n a d e q u a t e w a t e r d e l i v e r y , t h e o f f i c i a l s w e r e t h e f i r s t t o p o i n t o u t t h a t t h e y h a d n o t r e c e i v e d w a t e r t o b a t h e t h a t m o r n i n g a n d t h a t t h e y w e r e w o r k i n g o n t h e p r o b l e m t o t h e b e s t o f t h e i r a b i l i t y . C o m m i t t e e m e m b e r s a l s o r e g u l a r l y e n c o u n t e r e d n e i g h b o r s f r o m B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e w h o c o m p l a i n e d a b o u t w a t e r p r o b l e m s , a n d s o m e t i m e s t h e o f f i c e r s j o k e d w i t h t h e i r n e i g h b o r s t h a t t h e i r n a m e s w e r e n e x t o n t h e r o s t e r ( r o ; ) , a n d t h a t t h e y w o u l d b e e l e c t e d t o a c a r g o a n d h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o s e e h o w e a s i l y t h e y m i g h t d e a l w i t h t h e w a t e r p r o b l e m s . D u r i n g m y f i e l d w o r k , s o m e o f t h e r e s i d e n t s i n B a r r i o d e L a C o n c e p c i o n N o r t e n e g o t i a t e d l o w e r w a t e r f e e s a n d d i d n o t p a y f o r s o m e m o n t h s w h e n w a t e r d i d n o t r e a c h t h e i r h o u s e s , b u t t h e y w e r e a l s o o b l i g a t e d t o p r o v i d e l e a d e r s h i p a n d l a b o r t o h e l p i m p r o v e w a t e r d e l i v e r y t o t h e i r h o u s e h o l d s . T h e s e a r e e x a m p l e s o f h o u s e h o l d s u s i n g t h e i r 2 5 4 c l o s e t i e s t o l o c a l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o f t h e w a t e r a u t h o r i t i e s t o m a k e c h a n g e s i n h o w w a t e r w a s d e l i v e r e d t o t h e i r h o u s e h o l d s . D e b t a n d D e b t o r s T h e l o c a l c o n c e p t i o n o f r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s w a s r e f l e c t e d i n t h e w a y s r e s i d e n t s t a l k e d a b o u t " d e b t o r s " ( m o r o c c o ) . O f f i c i a l s r e g u l a r l y i d e n t i f i e d r e s i d e n t s w h o r e c e i v e d a d e q u a t e w a t e r b u t w h o d i d n o t f u l f i l l t h e i r o b l i g a t i o n s t o c o n t r i b u t e m o n e y a n d l a b o r f o r c o m m u n i t y p r o j e c t s . L o s P u r i f i q u e fi o s u s e d t h e t e r m m o r o a o t o r e f e r t o p e o p l e w h o h a d n o t p a i d t h e i r w a t e r f e e s . T h i s w a s e s p e c i a l l y e v i d e n t d u r i n g a t w o - w e e k p e r i o d i n 1 9 9 5 w h e n t h e c o m m u n i t y ' s w a t e r s u p p l y w a s s u s p e n d e d a f t e r t h e e l e c t r i c c o m p a n y s h u t o f f e l e c t r i c i t y t o r u n t h e w a t e r p u m p . M e x i c o ' s e c o n o m i c c r i s i s m a d e i t d i f f i c u l t f o r m a n y r e s i d e n t s t o p a y w a t e r f e e s , l e a v i n g t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e w i t h o u t s u f f i c i e n t f u n d s t o p a y e l e c t r i c f e e s t o r u n t h e c o m m u n i t y ' s w a t e r p u m p . R e s i d e n t s u n d e r s t o o d t h e d i f f i c u l t y e v e r y o n e h a d w i t h t h e c r i s i s , b u t t h e y r e f e r r e d t o h o u s e h o l d s t h a t o w e d m o r e t h a n o n e y e a r o f w a t e r f e e s a s " d e b t o r s " ( m o r o c c o ) , " s l o w p a y e r s " ( g c n r c _ m o r o § a ) , a n d ” l a z y " o r " n e g l i g e n t " ( c c a i g i o a o ) . S u c h t e r m s r e f e r t o d e b t s i n v o l v i n g m o n e y a s w e l l a s d e b t s i n v o l v i n g p a r t i c i p a t i o n i n c o l l e c t i v e l i f e , a n d c o n t r a s t w i t h t h e n o t i o n o f c o o o c r a c 1 _ a . C o m m u n i t y r e s i d e n t s c o m m o n l y r e f e r r e d t o p e o p l e w h o d i d n o t c o n t r i b u t e 2 5 5 t o c o o p e r a t i v e l a b o r p r o j e c t s a s " d e b t o r s " ( m o r o s o s ) a s w e l l a s ” p a r a s i t e s " ( o a r a a i c o a ) a n d " s e l f i s h " ( £ 9 2 1 § £ § ) - T h e s a m e t e r m s w e r e a l s o a p p l i e d t o p e o p l e w h o r e f u s e d t o f u l f i l l s e r v i c e i n a c i v i l o r r e l i g i o u s c a r g o . I n t h i s s e n s e , p e o p l e w e r e r e f e r r i n g t o a p e r s o n ' s s o c i a l d e b t . D e b t w a s n o t s i m p l y a m o n e t a r y i s s u e , b u t o n e t h a t i n v o l v e d s o c i a l o b l i g a t i o n s t o t h e l a r g e r c o m m u n i t y . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s r e s i s t e d a t t e m p t s b y n e w r e s i d e n t s w i t h o u t p r e v i o u s t i e s t o t h e c o m m u n i t y t o f o c u s o n l y o n m o n e t a r y o b l i g a t i o n s t o p a y f o r w a t e r . I n u r b a n a r e a s , m o n e y m a s k e d s o c i a l r e l a t i o n s r e g a r d i n g d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , b u t r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n r e g a r d e d w a t e r d e b t s a s s o c i a l d e b t s . S h u t t i n g O f f l a t e r s u p p l i e s C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s m a i n t a i n e d t h e r i g h t t o s h u t o f f d r i n k i n g w a t e r ( " c o r r a r _ c 1 _ a g o a _ o o r a o 1 o " ) f r o m d e b t o r s w h o f a i l e d t o f u l f i l l c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s , e s p e c i a l l y f a i l u r e t o c o m p l e t e c i v i l o r r e l i g i o u s c a r g o s e r v i c e . I n c o m m u n i t y a s s e m b l i e s a n d i n e n c o u n t e r s i n c i v i l o f f i c e s , c o m m u n i t y r e s i d e n t s , i n c l u d i n g f o r m e r o f f i c e r h o l d e r s , p r e s s u r e d c i v i l a u t h o r i t i e s t o a p p l y s u c h s a n c t i o n s t o " d e b t o r s . " T h e i m p o s i t i o n o f t h e s a n c t i o n i n v o l v e s p h y s i c a l l y s e v e r i n g a h o u s e h o l d ' s w a t e r c o n n e c t i o n f r o m t h e m a i n w a t e r l i n e s . A u t h o r i t i e s a l s o a s k n e i g h b o r s n o t t o g i v e w a t e r t o t h e h o u s e h o l d . 2 5 6 D u r i n g m y s t a y i n L a P u r i f i c a c i o n , I o f t e n h e a r d p e o p l e r e q u e s t t h a t a u t h o r i t i e s s h u t o f f a d e b t o r ' s d r i n k i n g w a t e r , b u t I r a r e l y o b s e r v e d t h e a p p l i c a t i o n o f t h i s s a n c t i o n . O n e r e a s o n i s t h a t m o s t p e o p l e s e e m e d t o c o m p l y w i t h m a j o r o b l i g a t i o n s , s o t h e r e w a s l i t t l e n e e d t o a p p l y t h e s a n c t i o n . A l s o , u n l i k e u r b a n f a c i l i t i e s , h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n s i n L a P u r i f i c a c i o n d o n o t h a v e v a l v e s a n d m e t e r s t h a t a u t h o r i t i e s c a n t u r n o f f a n d l o c k . A u t h o r i t i e s p h y s i c a l l y h a v e t o s e v e r a h o u s e h o l d ' s w a t e r c o n n e c t i o n a n d r e m o v e p i p e s t h a t l e a d t o t h e m a i n w a t e r n e t w o r k . T h i s p r o c e s s i s d i f f i c u l t , c o s t l y , a n d , a s I p o i n t o u t b e l o w , l e g a l l y r i s k y f o r t h e c o m m u n i t y . W h e n a u t h o r i t i e s d i d s h u t o f f d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s , t h e y t e n d e d t o t a r g e t a f e w h o u s e h o l d s a s a w a y t o s e n d a q u i c k m e s s a g e f o r o t h e r s t o c o m p l y . S u c h e x a m p l e s s h o w e d o t h e r r e s i d e n t s t h a t t h e t h r e a t o f t h i s s a n c t i o n w a s a r e a l p o s s i b i l i t y . I f o l l o w e d u p o n c a s e s f r o m y e a r s p a s t t o e x a m i n e t h e c o m p l i c a t e d a p p l i c a t i o n o f t h i s s a n c t i o n . A f t e r h a v i n g t h e i r d r i n k i n g w a t e r s h u t o f f , p e o p l e h a v e u s e d t h e l e g a l s y s t e m t o a r g u e t h a t c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s w e r e c o m m i t t i n g a c r i m e . A c c o r d i n g t o f e d e r a l l a w , d r i n k i n g w a t e r f r o m u n d e r g r o u n d s o u r c e s i s n a t i o n a l p r o p e r t y , a n d a c c e s s t o w a t e r i s l i s t e d a s a c o n s t i t u t i o n a l g u a r a n t e e f o r a l l M e x i c a n c i t i z e n s ( L e y e s y C o d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 a , 1 9 9 4 b ) . L a w y e r s h a v e c o u n s e l e d l o c a l a u t h o r i t i e s t h a t , w h e n t h e y s h u t o f f a h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r , t h e y r i s k e d b e i n g c r i m i n a l l y c h a r g e d w i t h t h e c r i m e o f " a b u s e o f p o w e r . " 2 5 7 M u n i c i p i o o f T e x c o c o a u t h o r i t i e s h a v e a r r e s t e d c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s a n d p u t t h e m i n j a i l f o r a f e w d a y s i n T e x c o c o f o r t h i s c r i m e . S u c h c a s e s a p p e a r t o h a v e i n v o l v e d l o c a l a u t h o r i t i e s p r e s s u r i n g i n d i v i d u a l s t o c o n f o r m t o c o m m u n i t y c u s t o m s n o t r e l a t e d d i r e c t l y t o d r i n k i n g w a t e r o b l i g a t i o n s , s u c h a s s h u t t i n g o f f d r i n k i n g w a t e r f o r s o m e o n e w h o r e f u s e d t o f u l f i l l m a y o r c o m i a s e r v i c e . C o m m u n i t y o f f i c i a l s s a i d t h a t T e x c o c o a u t h o r i t i e s h a v e t e n d e d t o a l l o w t h e c o m m u n i t y t o s h u t o f f a h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y i f t h e h o u s e h o l d h a d a s u b s t a n t i a l m o n e t a r y d e b t i n v o l v i n g i t s d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t . I n f a c t , a c c o r d i n g t o o f f i c i a l s i n T e x c o c o , c i t y o f f i c i a l s d i d t h e s a m e t h i n g . L a w y e r s h a v e s u g g e s t e d t o a u t h o r i t i e s i n L a P u r i f i c a c i o n t h a t , r a t h e r t h a n c o m p l e t e l y s h u t t i n g o f f w a t e r , t h e y o u g h t t o r e s t r i c t w a t e r " t o a t r i c k l e " ( o o r g o t e o ) t o a l l o w t h e h o u s e h o l d a m i n i m u m a m o u n t o f d r i n k i n g w a t e r f o r v i t a l n e e d s a n d t o c o m p l y w i t h m i n i m u m l e g a l s t a n d a r d s . L a w y e r s h a v e s u g g e s t e d t h a t a u t h o r i t i e s d o t h i s e v e n i n c a s e s o f p e o p l e w h o o w e d s e v e r a l y e a r s o f w a t e r f e e s . M y o b s e r v a t i o n s o f s e v e r a l c a s e s o f w a t e r s h u t o f f s a l s o i n d i c a t e t h e c o m p l e x i t y o f a p p l y i n g t h i s s a n c t i o n . I n 1 9 9 6 , I o b s e r v e d s e v e r a l c a s e s o f a u t h o r i t i e s s h u t t i n g o f f d r i n k i n g w a t e r o f p e o p l e w i t h t w o o r m o r e y e a r s o f n o t p a y i n g d r i n k i n g w a t e r f e e s . T h i s i n v o l v e d s e n d i n g s e v e r a l - w r i t t e n n o t i c e s t o h o u s e h o l d s s t a t i n g t h a t t h e y r i s k e d h a v i n g t h e i r w a t e r s h u t o f f , a n d i t i n v o l v e d s u m m o n i n g d e b t o r s t o t h e g a l c g a c i o n t o i n f o r m t h e m o f t h e p r o b l e m . 2 5 8 S o m e t i m e s a u t h o r i t i e s w e n t t o d e b t o r h o u s e h o l d s a s a g r o u p o f e i g h t t o t e n m e n c o m p r i s i n g c a l c g a g o c , r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e a n d o t h e r c i v i l c o m m i t t e e s , r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e c j i c o , a n d p l u m b e r s . O t h e r t i m e s , m a l e a n d f e m a l e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e m a y o r g o m i a c a n d f r o m t h e v o l u n t a r y c i t i z e n ' s d r i n k i n g w a t e r c o m m i s s i o n j o i n e d t h e c i v i l a u t h o r i t i e s . W h e n t h e e n t i r e g r o u p a r r i v e d a t s e v e r a l h o u s e h o l d s , g r o u p m e m b e r s i n f o r m e d h o u s e h o l d m e m b e r s t h a t t h e y w e r e d e l i n q u e n t o n t h e i r w a t e r p a y m e n t s a n d t h a t t h e g r o u p w o u l d b e s h u t t i n g o f f t h e h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y . I n a f e w i n s t a n c e s , d e b t o r s g a v e o f f i c i a l s m o n e y t o c o v e r p a r t o f t h e w a t e r d e b t a n d p r o m i s e d t o p a y t h e b a l a n c e w i t h i n a s p e c i f i e d t i m e . I n m o s t i n s t a n c e s , h o w e v e r , t h e g r o u p d u g u p t h e w a t e r l i n e , u s e d a h a c k s a w t o s e v e r t h e i n t a k e w a t e r p i p e l e a d i n g t o t h e h o u s e h o l d , a n d i n s t a l l e d a c l a m p o n t h e w a t e r c o n n e c t i o n . A u t h o r i t i e s n o t i f i e d h o u s e h o l d m e m b e r s t h a t t h e y c o u l d r e c e i v e w a t e r a f t e r t h e y p a i d f o r p a s t d u e w a t e r f e e s a n d f o r t h e m a t e r i a l s a n d t h e l a b o r o f t h e p l u m b e r t o s h u t o f f a n d r e c o n n e c t t h e w a t e r s u p p l y . T h e i m p o s i t i o n o f s a n c t i o n s s e e m e d t o b e e f f e c t i v e b e c a u s e m o s t d e b t o r h o u s e h o l d s p r o m p t l y p a i d t h e i r d e b t s . O t h e r d e b t o r s , u p o n h e a r i n g a b o u t t h e s e c a s e s , a l s o a r r i v e d a t c i v i l o f f i c e s t o p a y d e b t s a n d a v o i d t h e i m p o s i t i o n o f s a n c t i o n s . 2 5 9 s u m m a r y T h i s c h a p t e r f o c u s e s o n l o c a l c o n c e r n s a b o u t p r o v i d i n g a f a i r d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r t o r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i o n . I r e f e r t o t h i s a s " l e v e l i n g " t h e w a t e r b e c a u s e e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s c o n t e n d e d t h a t d r i n k i n g w a t e r r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s w e r e s u p p o s e d t o b e o a r c j o , t h a t i s , " l e v e l , ” " e v e n , " " f a i r , " a n d " j u s t . " W a t e r i s a v i t a l b u t d i f f i c u l t r e s o u r c e t o s e c u r e o n a n i n d i v i d u a l b a s i s i n t h i s g e o g r a p h i c a l a n d s o c i a l s e t t i n g . C o n c e i v a b l y , p e o p l e c o u l d c o n s t r u c t a v a r i e t y o f w a y s o f o b t a i n i n g a d e q u a t e s u r f a c e w a t e r a n d u n d e r g r o u n d w a t e r , b o t h t o m a k e a l i v i n g a n d f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . I n f a c t , t h e h i s t o r y o f w a t e r c o n t r o l i n t h e r e g i o n s u g g e s t s t h a t t h e r e a r e c o m p e t i n g w a y s o f p r o v i d i n g p e o p l e w i t h w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . I n L a P u r i f i c a c i o n , a s e t o f c o o p e r a t i v e a n d c o e r c i v e p r a c t i c e s h a v e e m e r g e d i n r e l a t i o n t o m a n a g i n g d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m u n a l r e s o u r c e . A u t h o r i t i e s d i s t r i b u t e d a s u f f i c i e n t m i n i m u m a m o u n t o f d r i n k i n g w a t e r t o a l l h o u s e h o l d s a n d e x p e c t e d r e s i d e n t s t o p a y m o n e y a s w e l l a s c o n t r i b u t e l a b o r i n t h e f o r m o f c a r g o s e r v i c e , f a c n a a , s m a l l e r c a r g o s e r v i c e , f i e s t a p a r t i c i p a t i o n , a n d o t h e r f o r m s o f m u t u a l a i d . T h i s i s r e l a t e d t o p o w e r s t r u g g l e s o v e r l o c a l p o l i c i e s ( e . g . , d i f f e r e n t i a l c a t e g o r i e s f o r w a t e r c o n n e c t i o n a n d m o n t h l y f e e s ) a n d p r a c t i c e s ( e . g . , s a n c t i o n s , a c a r g o r o s t e r ) t h a t l o o k e d n e w b u t t h a t m a n y r e s i d e n t s r e g a r d e d a s c o n s i s t e n t w i t h t r a d i t i o n a l v i e w s o f w a t e r a s a c o m m u n a l r e s o u r c e . L i f e i n L a P u r i f i c a c i o n h a s b e e n c h a n g e d 2 6 0 b y i n f l u e n c e s o f a m a r k e t e c o n o m y , i n - m i g r a t i o n , p o p u l a t i o n i n c r e a s e s , a n d a g r o w i n g i m p o r t a n c e o n w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n r a t h e r t h a n f o r i r r i g a t i o n . N o n m a r k e t m e c h a n i s m s ( e . g . , k i n s h i p a n d r e s i d e n c y s t a t u s ) , h o w e v e r , m e d i a t e d r i n k i n g w a t e r d i s t r i b u t i o n a n d l i m i t , s o m e w h a t , t h e p r e s s u r e t o u s e m a r k e t - b a s e d d i s t r i b u t i o n p r i n c i p l e s t h a t s u p p l y p e o p l e w i t h w a t e r b a s e d o n t h e i r a b i l i t y t o p a y m o n e y f o r t h e a m o u n t s c o n s u m e d . C o m m u n i t y c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r h a s c o n c e n t r a t e d p o w e r i n a f e w i n d i v i d u a l s w h o c a n o b l i g a t e o t h e r c o m m u n i t y r e s i d e n t s t o e n g a g e i n a n a s s o r t m e n t o f c u s t o m a r y a c t i v i t i e s . F o r m a n y r e s i d e n t s , t h e b e n e f i t o f a f a i r d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r o f f s e t s , i n p a r t , t h e c o e r c i v e e f f e c t s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . M a n y r e s i d e n t s a p p e a r e d t o a b i d e b y c o m m u n i t y c u s t o m s a n d r e l i n q u i s h e d s o m e i n d i v i d u a l a u t o n o m y a s l o n g a s t h e y a n d t h e i r f a m i l y m e m b e r s r e c e i v e d a f a i r s h a r e o f c o m m u n i t y r e s o u r c e s . R e s i d e n t s s e e m e d t o t o l e r a t e i n e q u a l i t i e s i n w a t e r d i s t r i b u t i o n i f t h e y w e r e d u e t o g e o g r a p h i c a l a n d t e c h n i c a l f a c t o r s a n d n o t t h e r e s u l t o f a f e w p e o p l e p u r p o s e f u l l y b e n e f i t t i n g a t t h e e x p e n s e o f o t h e r s . P e o p l e l i v e d w i t h t h e n a t u r a l a n d t e c h n i c a l d i s p a r i t i e s , b u t , a s I e x p l o r e i n t h e n e x t c h a p t e r , l o s P u r i f i q u e fi o s w o r k e d h a r d t o i d e n t i f y a n d a d d r e s s s o c i a l i n e q u i t i e s t h a t b r o u g h t a b o u t u n n e c e s s a r y f o r m s o f w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g . C h a p t e r 7 S U F F E R I N G I R O N W A T E R O n e d a y , I v i s i t e d m y f r i e n d C a r m e n a n d s h a r e d t h e m i d d a y m e a l w i t h h e r f a m i l y . D u r i n g t h e m e a l , C a r m e n d e s c r i b e d t o h e r f a m i l y s o m e q u e s t i o n s t h a t I h a d a s k e d h e r a f e w d a y s b e f o r e . L a u g h i n g i n a t o n e t h a t w a s p a r t m o c k i n g a n d p a r t d i s b e l i e f , s h e e x p l a i n e d t h a t I h a d a s k e d h e r t h e m e a n i n g o f t h e p h r a s e ” t o s u f f e r f r o m w a t e r " ( § 9 I 2 1 I _ Q § l a g g a ) . C a r m e n a s k e d h e r f a m i l y " C a n y o u b e l i e v e t h a t h e d o e s n ' t k n o w w h a t t h a t m e a n s " ? S i m i l a r l y , w h e n I a s k e d I r i s , a n o t h e r f r i e n d , a b o u t t h e p h r a s e , s h e s h o o k h e r h e a d , l a u g h e d , a n d s a i d t h a t I w o u l d n o t k n o w b e c a u s e I h a d p r o b a b l y n e v e r s u f f e r e d f r o m w a t e r . F o r C a r m e n , I r i s a n d m a n y o t h e r s , t h e p h r a s e " s u f f e r i n g f r o m w a t e r " r e f e r r e d t o s o m e t h i n g s o o b v i o u s t h a t i t r e q u i r e d l i t t l e e x p l a n a t i o n . I h e a r d m a n y p e o p l e o v e r t h e c o u r s e o f m y r e s e a r c h r e f e r t o t h e i r " s u f f e r i n g f r o m w a t e r , " e s p e c i a l l y d u r i n g p e r i o d s o f w a t e r s h o r t a g e s . T h e p h r a s e c a u g h t m y a t t e n t i o n b e c a u s e i t e x p r e s s e d a f o r m o f b o d i l y d i s t r e s s a s s o c i a t e d w i t h d r i n k i n g w a t e r s c a r c i t y . A t f i r s t , I w a s u n c l e a r a b o u t t h e p h r a s e a n d q u e s t i o n e d p e o p l e a b o u t i t s g r a m m a r a n d 2 6 1 2 6 2 u s a g e . A f t e r s o m e e x p l o r a t i o n , I l e a r n e d t h a t o t h e r c o m m u n i t y r e s i d e n t s w e r e n o t a l w a y s c l e a r a b o u t t h e p h r a s e ' s m e a n i n g , a n d , c o n t r a r y t o w h a t C a r m e n i m p l i e d , n o t e v e r y o n e h a d t h e s a m e u n d e r s t a n d i n g o f " s u f f e r i n g f r o m w a t e r . " I n t h i s c h a p t e r , I a n a l y z e s u f f e r i n g f r o m w a t e r a s a c e n t r a l a s p e c t o f d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n L a P u r i f i c a c i o n . I e x a m i n e w a y s t h a t b o d i l y e x p e r i e n c e i n f l u e n c e s l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . S u f f e r i n g s h a p e d , a s i t w a s s h a p e d b y , c e n t r a l s t r u c t u r e s , p r a c t i c e s , a n d v a l u e s e m b e d d e d i n t h e c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . M o s t o f t e n , l o s P u r i f i q u e fi o s u s e d t h e l o c a l i d i o m " s u f f e r i n g f r o m w a t e r " t o e x p r e s s a c o l l e c t i v e b o d i l y d i s t r e s s d u e t o w a t e r s c a r c i t y a n d t o i d e n t i f y a n d d e n o u n c e t h e s o c i a l a n d p o l i t i c a l o r i g i n s o f t h a t d i s t r e s s . C a r m e n ' s V i e w s o f S u f f e r i n g f r o m W a t e r C a r m e n ' s v i e w s o f s u f f e r i n g f r o m w a t e r a r e s i m i l a r t o t h o s e o f m a n y e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w h o h o l d c a r g o o f f i c e s a n d o c c u p y t h e u p p e r - m i d d l e s o c i o e c o n o m i c s t r a t u m o f t h e c o m m u n i t y . H e r v i e w s , h o w e v e r , a l s o r e f l e c t l o c a l d i f f e r e n c e s b a s e d o n s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , r e s i d e n c y s t a t u s , a n d g e n d e r . W h e n I a s k e d C a r m e n a b o u t t h e m e a n i n g o f t h e p h r a s e " s u f f e r i n g f r o m w a t e r , " s h e r e s p o n d e d , a f t e r s o m e i n i t i a l s u r p r i s e , b y s a y i n g t h a t : W e s u f f e r f r o m h a v i n g t o s t r u g g l e a n d h a v i n g t o r u n a r o u n d p a y i n g f o r w a t e r f r o m w a t e r t r u c k s , o r w h e n w e d o n ' t h a v e s u f f i c i e n t w a t e r f o r o u r n e c e s s i t i e s . . . l i k e f o r b a t h i n g , f o r w a s h i n g c l o t h e s . . . . T h i s i s 2 6 3 s u f f e r i n g , b e c a u s e , [ d u r i n g w a t e r s h o r t a g e ] , j u s t l i k e b e f o r e [ w e h a d t h e p i p e d w a t e r s y s t e m ] , w e h a v e t o c a r r y c l o t h e s o v e r t o t h e r i v e r b y M o l i n o d e F l o r e s , o u r c l o t h e s . I h a v e a l i t t l e c a r , a n d I t a k e [ l a u n d r y ] i n t h e c a r , a n d w e w a s h o v e r t h e r e [ a t t h e r i v e r ] . A l l o f t h i s w e c a l l s u f f e r i n g f r o m w a t e r , b e c a u s e w e d o n ' t h a v e o u r w a t e r i n t h e h o u s e , n o w a t e r t o f i l l b u c k e t s , n o t e n o u g h w a t e r e v e n t o b a t h e e a c h w e e k , s o f o r m e t h i s i s a t e r r i b l e s u f f e r i n g . . . c a r r y i n g o u r w a t e r i n p o t s a n d b u c k e t s . A n d w h e n I w a n t t o b a t h e , r e a l l y i t i s d r a i n i n g , h o w o n e s u f f e r s . . . . C a r m e n w a s b o r n i n L a P u r i f i c a c i o n i n t h e 1 9 4 0 s a n d h a s r e s i d e d i n t h e c o m m u n i t y a l l h e r l i f e . H e r d e c e a s e d f a t h e r w a s a n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t , a n d h e r m o t h e r i s f r o m a n o t h e r s t a t e . C a r m e n g r e w u p i n f a m i l y t h a t m a d e a l i v i n g w i t h a m i x t u r e o f w a g e l a b o r a n d l i m i t e d s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e . T h e y l i v e d i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s o n i r r i g a t e d h o c r r a l a n d o f m o r e t h a n 3 , 0 0 0 s q u a r e m e t e r s i n s i z e . H e r f a t h e r w a s n o t a n c j i c a r a r i o , b u t s h e h a d r e l a t i v e s w h o w e r e . C a r m e n c o m p l e t e d p r i m a r y s c h o o l i n L a P u r i f i c a c i o n . C a r m e n ' s f a t h e r d i v i d e d t h e f a m i l y ' s h o a r r a l a n d a m o n g h i s a d u l t c h i l d r e n s o t h a t t h e y h a d p l a c e s t o s e t t l e a f t e r b e c o m i n g m a r r i e d . C a r m e n m a r r i e d a m a n f r o m t h e c o m m u n i t y , a n d t h e y b u i l t a o n e - s t o r y h o u s e o n a p o r t i o n o f h e r f a t h e r ' s p r o p e r t y t h a t h e s o l d h e r . D u r i n g m y f i e l d w o r k , t h e f a m i l y p r o p e r t y h a d f o u r m a i n h o u s e h o l d s a n d t w o y o u n g e r c o u p l e s w a i t i n g t o b u i l d t h e i r o w n h o u s e s o n t h e p r o p e r t y . T h e f a m i l i e s c o n s i s t e d o f a b o u t 2 0 p e o p l e t o t a l . A l t h o u g h t h e y l i v e i n s e p a r a t e h o u s e h o l d s , t h e f a m i l i e s p o o l r e s o u r c e s f o r s o m e a c t i v i t i e s , s u c h a s b u y i n g f o o d a n d s h a r i n g a c o m m o n k i t c h e n w h e r e C a r m e n ' s 2 6 4 m o t h e r c o o r d i n a t e s m e a l s m o s t d a y s f o r e v e r y o n e . C a r m e n l i v e s w i t h h e r t h r e e d a u g h t e r s , a n d o n e o f t h e d a u g h t e r s i s b u i l d i n g a n a d d i t i o n a l r o o m t o l i v e w i t h h e r f i a n c e . A n o t h e r h o u s e i n c l u d e s C a r m e n ' s m o t h e r , C a r m e n ' s s i s t e r a n d h e r c h i l d r e n , a n d C a r m e n ' s s o n , h i s w i f e , a n d t h e i r c h i l d . C a r m e n ' s t w o b r o t h e r s , t h e i r w i v e s , a n d t h e i r c h i l d r e n l i v e i n t w o o t h e r h o u s e s . C a r m e n a n d h e r h u s b a n d r a i s e d t w o d a u g h t e r s a n d a s o n , a n d C a r m e n i s r a i s i n g a y o u n g n i e c e w h o s e m o t h e r , C a r m e n ' s s i s t e r , d i e d . C a r m e n r e f e r s t o t h e g i r l a s h e r d a u g h t e r . W h e n I c o n d u c t e d m y f i e l d w o r k , C a r m e n a n d h e r h u s b a n d h a d b e e n s e p a r a t e d f o r s e v e r a l y e a r s , a n d h e r e s i d e d i n a n o t h e r h o u s e i n t h e c o m m u n i t y . A l t h o u g h C a r m e n ' s f a m i l y c a l l s t h e m s e l v e s c a o o a c i n o c , t h e h o u s e h o l d s d o n o t r e l y o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . M o s t o f t h e h a c r r a l a n d h a s b e e n c o n v e r t e d i n t o s m a l l e r p l o t s f o r r e s i d e n t i a l u s e , a n d C a r m e n ' s f a m i l y n o l o n g e r r e c e i v e s a p o r t i o n o f i r r i g a t i o n w a t e r . T h e y e a t f r u i t f r o m a f e w r e m a i n i n g a p p l e a n d p e a c h t r e e s . W h e n I a s k e d C a r m e n w h a t w a s h e r o c c u p a t i o n , s h e s a i d " t h e h o m e " ( c l _ n o g a r ) b e c a u s e s h e t a k e s c a r e o f t h e h o u s e h o l d a n d i s s u p p o r t e d , i n p a r t , b y h e r a d u l t d a u g h t e r s . S h e a l s o s o m e t i m e s s e w s g a r m e n t s o n a p i e c e - w o r k b a s i s f o r a m e r c h a n t i n t h e r e g i o n . B e f o r e g e t t i n g m a r r i e d , s h e w o r k e d i n a g a r m e n t f a c t o r y i n M e x i c o C i t y f o r s e v e n y e a r s . H e r s i s t e r w o r k s i n a g a r m e n t f a c t o r y i n C h i c o n c u a c , o n e b r o t h e r w o r k s a s a g u a r d a t t h e T e x c o c o p r i s o n , a n d t h e o t h e r b r o t h e r w o r k s a s a t e c h n i c i a n a t a n e a r b y a g r i c u l t u r a l i n s t i t u t i o n . D u r i n g m y f i e l d w o r k , 2 6 5 C a r m e n a n d h e r s i s t e r d i s c u s s e d p l a n s t o r e n t a s m a l l r e s t a u r a n t l o c a t e d n e a r t h e p r i s o n t o p r e p a r e a n d s e l l f o o d t o p r i s o n e m p l o y e e s a n d v i s i t o r s . C a r m e n ' s c h i l d r e n h a v e b e g u n c a r e e r s a s b u s i n e s s a n d l e g a l p r o f e s s i o n a l s , a n d h e r n i e c e s a n d n e p h e w s a r e a t t e n d i n g p o s t s e c o n d a r y s c h o o l s . C a r m e n o w n s t h e p l o t o f l a n d ( a b o u t 3 0 0 s q u a r e m e t e r s ) o n w h i c h h e r h o u s e i s l o c a t e d . H e r m o d e s t o n e - s t o r y h o u s e w a s b u i l t w i t h c e m e n t b l o c k s , g l a s s w i n d o w s , a n d a c e m e n t f l o o r a n d r o o f , a n d , i n t h e l a s t f e w y e a r s , s h e h a s a d d e d a s e c o n d s t o r y o f r o o m s f o r h e r c h i l d r e n . T h e h o u s e h a s e l e c t r i c i t y a n d t e l e p h o n e s e r v i c e , a n d s h e o w n s t w o t e l e v i s i o n s a n d a c a r . C a r m e n ' s h o u s e h a s i t s o w n d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n , s e p a r a t e f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s o f t h e o t h e r h o u s e s o n t h e p r o p e r t y . C a r m e n s a i d h e r h o u s e h o l d d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n i s r e g i s t e r e d i n h e r n a m e a n d n o t h e r h u s b a n d ' s b e c a u s e s h e b o u g h t t h e p r o p e r t y f r o m h e r f a t h e r a n d p a y s f o r t h e h o u s e h o l d e x p e n s e s . T h e h o u s e h a s a s y s t e m f o r d r a i n i n g w a s t e w a t e r f r o m t h e i n d o o r b a t h r o o m a n d i n d o o r s i n k s i n t o a s e p t i c t a n k , b u t g r e y w a t e r f r o m t h e l a u n d r y d r a i n s o n t o t h e p r o p e r t y . A s w i t h m o s t h o u s e s i n t h e c o m m u n i t y , C a r m e n ' s h o u s e d o e s n o t h a v e a c i s t e r n , b u t i t h a s a r o o f t o p t a n k ( w i t h a c a p a c i t y o f 5 0 0 l i t e r s ) . C a r m e n ' s h o u s e h o l d a l s o r e g u l a r l y f i l l s a f e w p l a s t i c b u c k e t s ( 2 5 l i t e r s e a c h ) w i t h w a t e r . I n a d d i t i o n , C a r m e n a l s o d o e s l a u n d r y a n d w a s h e s d i s h e s i n a n o u t s i d e o i l a c a ( w i t h a c a p a c i t y o f 2 , 0 0 0 l i t e r s ) t h a t s h e 2 6 6 s h a r e s w i t h t h e o t h e r h o u s e h o l d s o n t h e f a m i l y p r o p e r t y . T h u s , h e r h o u s e h o l d h a s t h e c a p a c i t y t o s t o r e o v e r 5 0 0 l i t e r s o f w a t e r a d a y ( p l u s t h e w a t e r i n t h e 2 1 1 c c a ) f o r h e r s e l f a n d h e r t h r e e d a u g h t e r s l i v i n g i n t h e h o u s e . T h i s p r o v i d e s o v e r 1 2 5 l i t e r s / p e r s o n / d a y o f s t o r e d w a t e r , p l u s t h e w a t e r t h e y u s e w h i l e i t i s a c t u a l l y r u n n i n g a t t h e h o u s e . C a r m e n s a i d t h e y u s u a l l y w e r e a b l e t o f i l l w a t e r r e s e r v o i r s e a c h d a y d u r i n g t h e t w o h o u r s t h a t t h e y r e c e i v e d w a t e r ( u s u a l l y f r o m 9 : 0 0 A . M . t o 1 1 : 0 0 A . M . ) . C a r m e n s a i d t h a t w h i l e t h e y f i l l t h e w a t e r r e s e r v o i r s t h e y a l s o d o l a u n d r y . I n t h i s m a n n e r , s h e s a i d , t h e y h a v e p l e n t y o f w a t e r s t o r e d a t l a t e r t i m e s f o r b a t h i n g a n d c o o k i n g . I a s k e d C a r m e n i f s h e w a s c o n c e r n e d a b o u t t h e q u a l i t y o f t h e d r i n k i n g w a t e r , a n d s h e s a i d , " N o , " b u t q u i c k l y a d d e d t h a t s h e w a s m o r e w o r r i e d t h a t t h e g r o u n d w a t e r w a s b e c o m i n g d e p l e t e d ( a g o c a n g o ) ( i . e . , t h e w a t e r t a b l e w a s f a l l i n g ) a n d t h a t t h e e q u i p m e n t t o p u m p w a t e r t o h o u s e h o l d s w a s b r e a k i n g d o w n . C a r m e n s a i d s h e c o u l d n o t r e c a l l a n y f a m i l y h e a l t h p r o b l e m f r o m d r i n k i n g t h e w a t e r . C a r m e n s a i d t h a t s h e a n d h e r f a m i l y m e m b e r s u s u a l l y d r a n k w a t e r d i r e c t l y f r o m t h e t a p , a n d s o m e t i m e s ( b u t r a r e l y ) t h e y b o i l e d w a t e r b e f o r e d r i n k i n g i t . I a s k e d C a r m e n i f s h e u s e d i r r i g a t i o n w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s , a n d s h e s a i d s h e g r e w u p d r i n k i n g t h e i r r i g a t i o n w a t e r , b u t s h e s a i d s h e w o u l d n o l o n g e r d o s o b e c a u s e t h e i r r i g a t i o n w a t e r h a d b e c o m e " d i r t y " ( c a c i a ) f r o m p e o p l e t h r o w i n g g a r b a g e a n d s e w a g e i n t o t h e i r r i g a t i o n c a n a l s . 2 6 7 C a r m e n h a s b e e n a c t i v e i n c o m m u n i t y a f f a i r s , e s p e c i a l l y d u r i n g m y f i e l d w o r k . O v e r t h e y e a r s , s h e h a s b e e n o n t h e e d u c a t i o n c o m m i t t e e s f o r t h e k i n d e r g a r t e n a n d t h e p r i m a r y s c h o o l . D u r i n g t h e 1 9 9 5 — 1 9 9 6 a c a d e m i c y e a r , w h i l e h e r y o u n g e s t d a u g h t e r a t t e n d e d p r i m a r y s c h o o l , C a r m e n w a s t h e p r e s i d e n t o f t h e p a r e n t s ' a s s o c i a t i o n a t t h e p r i m a r y s c h o o l . I n 1 9 7 3 , a f t e r p u r c h a s i n g h e r h o u s e , s h e a n d h e r h u s b a n d w e r e g i v e n a c a r g o i n a m a y o r c o m i a , a n d , 2 3 y e a r s l a t e r , i n 1 9 9 6 , h e r h o u s e h o l d a p p e a r e d o n t h e c a r g o r o s t e r a g a i n a n d s h e w a s e l e c t e d a s a r i c c a l a ; o n e o f h e r b r o t h e r s w a s e l e c t e d a f i c c a l . T o g e t h e r t h e y h e a d e d o n e o f t h e m a y o r g o m i a a . T h e o t h e r b r o t h e r w a s e l e c t e d a m a y o r g o m o , a n d a l l t h e m e m b e r s o f t h e f o u r h o u s e h o l d s w o r k e d t o s p o n s o r a n d o r g a n i z e f i e s t a s f o r t h e y e a r . C a r m e n , h e r f a m i l y m e m b e r s , a n d n e i g h b o r s w h o w e r e n a m e d t o r e l i g i o u s c a r g o c , h o w e v e r , o n l y a g r e e d t o a c c e p t t h e c a r g o a a s l o n g a s c i v i l a u t h o r i t i e s a l s o a g r e e d t o p r e s s u r e o t h e r s t o a c c e p t m a y o r g o m i a a i n t h e f u t u r e b y t h r e a t e n i n g t o i m p o s e s a n c t i o n s o n t h e m ( i n c l u d i n g s h u t t i n g o f f t h e i r d r i n k i n g w a t e r ) . S h e a l s o v o l u n t e e r e d t o b e o n t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i s s i o n i n 1 9 9 5 a n d 1 9 9 6 , a n d w e n t h o u s e t o h o u s e s e v e r a l t i m e s t o a s k o t h e r r e s i d e n t s t o p a y t h e i r h o u s e h o l d d r i n k i n g w a t e r d e b t s . C a r m e n i s c r i t i c a l o f p e o p l e w h o d o n o t " c o o p e r a t e w i t h t h e c o m m u n i t y " ( c o o o c r a r _ c o n _ l a _ c o m a n i g a g ) b y p e r f o r m i n g c o m m u n i t y l a b o r i n t h e f o r m o f fi a c n a a a n d c i v i l a n d r e l i g i o u s c a r g o s e r v i c e . S h e s a i d t h a t “ t o h a v e t h e s e r i g h t s [ t o w a t e r ] y o u h a v e t o c o n t r i b u t e " t o t h e c o m m u n i t y . 2 6 8 S h e c o n t i n u e d t h a t " p e o p l e p a y [ m o n e y ] f o r o n e m o n t h o f w a t e r b u t t h e y d o n ' t d o t h e i r w o r k . " S h e p o i n t e d o u t t h a t t h e w a t e r f e e s a r e r e l a t i v e l y l o w . S h e e x p l a i n e d t h a t o r d e r i n g a w a t e r t r u c k ( p i c a ) f r o m T e x c o c o w o u l d c o s t a b o u t $ 8 0 - 1 0 0 p e s o s a n d t h e 9 0 0 l i t e r s o f w a t e r w o u l d n o t l a s t a w e e k . I n L a P u r i f i c a c i o n , b y c o n t r a s t , h o u s e h o l d s p a y a m o n t h l y f e e o f $ 2 5 p e s o s a n d r e c e i v e r u n n i n g w a t e r e v e r y d a y , s o p e o p l e s h o u l d a l s o p r o v i d e l a b o r f o r c o m m u n i t y p r o j e c t s . I n f a c t , g o i n g h o u s e t o h o u s e d u r i n g v i s i t s o f t h e w a t e r c o m m i s s i o n , I h e a r d C a r m e n a n d h e r a u n t e x p l a i n t o d e b t o r s t h a t t h e d r i n k i n g w a t e r c o s t a h o u s e h o l d l e s s t h a n $ 1 p e s o a d a y . S h e o f t e n c o m m e n t e d t o p e o p l e t h a t t h e y w a s t e d m o r e t h a n $ 1 p e s o a d a y b u y i n g o t h e r t h i n g s , a n d t h a t w o m e n s p e n t m o r e o n m a k e u p a n d m e n , o n a l c o h o l i c b e v e r a g e s . A t c o m m u n i t y a s s e m b l i e s i n 1 9 9 5 , C a r m e n w a s a c t i v e i n p r e s s u r i n g c i v i l a u t h o r i t i e s t o s h u t o f f w a t e r o f d e b t o r h o u s e h o l d s , a n d s h e w e n t t o t h e c e l e g a c i o o s e v e r a l t i m e s t o u r g e c i v i l o f f i c i a l s t o m o b i l i z e t h e w a t e r c o m m i s s i o n f o r a n o t h e r w e e k e n d a n d p r e s s u r e d e b t o r s . L a t e r , i n 1 9 9 6 , w h e n s h e o c c u p i e d a r e l i g i o u s c a r g o , s h e s u p p o r t e d e f f o r t s t o h a v e c i v i l a n d r e l i g i o u s o f f i c i a l s w o r k t o g e t h e r t o s h u t o f f w a t e r o f p e o p l e ( e s p e c i a l l y w e a l t h i e r r e s i d e n t s ) w h o d i d n o t f u l f i l l t h e i r E Q X Q I Q Q E I Q o b l i g a t i o n s . S h e s a i d t h a t : T h e r e a r e p e o p l e w i t h r e s o u r c e s , w i t h l a r g e h o u s e s , w h i c h p r o b a b l y h a v e m o r e w a t e r b e c a u s e , i f y o u h a v e n o t i c e d , t h e y h a v e [ o r n a m e n t a l ] g a r d e n s , p a t i o s , a n d c a r s t h a t t h e y w a s h w i t h d r i n k i n g w a t e r , r i g h t ? T h e n p r e c i s e l y t h e s e p e o p l e a r e t h e o n e s t h a t h a v e n o t w a n t e d t o c o l l a b o r a t e ( c o l a o o r a r ) b y d o i n g t h e i r 2 6 9 E Q X Q I Q Q E I Q - . . . W e d o n ' t h a v e a n y o t h e r m e a s u r e e x c e p t [ t o s h u t o f f ] t h e w a t e r , w h i c h i s t h e l i f e h e r e o f t h e p u e b l o . I a s k e d C a r m e n w h y s h e s u p p o r t e d e f f o r t s t o h a v e c i v i l o f f i c i a l s s h u t o f f w a t e r t o p r e s s u r e p e o p l e t o f u l f i l l o b l i g a t i o n s r e l a t e d t o r e l i g i o u s c a r g o c . S h e e x p l a i n e d t h a t i t w a s i m p o r t a n t f o r a l l t h e a u t h o r i t i e s t o b e " u n i t e d " ( c a i g o ) . C a r m e n r e m i n d e d m e t h a t h e r g r a n d p a r e n t s , p a r e n t s , a u n t s , a n d u n c l e s h a d w o r k e d t o g e t h e r i n a u n i t e d f a s h i o n t o e s t a b l i s h t h e k i n d e r g a r t e n a n d p r i m a r y s c h o o l , b u i l d t h e n e w r o a d , a n d i n s t a l l t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n f a c t , h e r f a t h e r a n d u n c l e s w e r e s o m e o f t h e g r o u p l e a d e r s w h o o r g a n i z e d t h e r o a d p r o j e c t a n d l a t e r t h e i n s t a l l a t i o n o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S h e s u g g e s t e d t h a t I c o l l e c t i n f o r m a t i o n o n t h e h i s t o r y o f t h e s e e f f o r t s , w h i c h s h e c h a r a c t e r i z e d a s " h e r o i c " ( n a r o i c o ) b e c a u s e h e r r e l a t i v e s h a d t o c o n f r o n t p o w e r f u l f a m i l i e s o f t h e u p p e r s t r a t u m i n t h e c o m m u n i t y a s w e l l a s p e t i t i o n t h e g o v e r n m e n t f o r f u n d s a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e . T h e s e e f f o r t s , s h e s a i d , r e q u i r e d t h e w h o l e c o m m u n i t y t o w o r k t o g e t h e r , w h i c h i s a l s o w h y m a y o r g o m o c a n d c a l c g a c o a s h o u l d c o n t i n u e t o w o r k t o g e t h e r t o d e a l w i t h d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . I n h e r v i e w , t h i s u n i t y w a s h o w t h e c o m m u n i t y i n i t i a l l y h a d o b t a i n e d r e s o u r c e s f o r t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a s w e l l a s f o r m a n y o t h e r p r o j e c t s , w h i c h s h e l i s t e d : t h e s o c c e r f i e l d ; i r r i g a t i o n w a t e r : c j i g o i m p r o v e m e n t s ; a n d a m i l k d i s t r i b u t i o n p r o g r a m f o r l o w e r - i n c o m e h o u s e h o l d s w i t h s u p p o r t f r o m t h e P a r t i d o 2 7 0 R e v o l u c i o n a r i o I n s t i t u c i o n a l ( P R I ) a n d P R O N A S O L . I n C a r m e n ' s v i e w , e v e r y o n e s h o u l d w o r k a s a s i n g l e t e a m ( o r a o 1 o _ c g n i o o ) , j u s t a s t h e y d o t o h o l d d a n c e s , o r g a n i z e r e l i g i o u s p r o c e s s i o n s , a n d r e s p o n d t o t h e c h u r c h b e l l i n t h e c a s e o f e m e r g e n c i e s . " I t i s o n e b r a n c h , " ( u n a s o l a r a m a ) s h e s a i d , e m p h a s i z i n g t h a t u n i t y h e l p s t o s u s t a i n c o m m u n i t y l i f e . W h a t D o e s S u f f e r i n g f r o m W a t e r M e a n ? I h e a r d m a n y c o m m u n i t y r e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i é n r e f e r t o s u f f e r i n g f r o m w a t e r i n r e l a t i o n t o l o c a l p r o b l e m s w i t h w a t e r q u a n t i t y a n d d i s t r i b u t i o n . A s I e x p l a i n i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , m o s t h o u s e h o l d s e x p e c t e d t o r e c e i v e p i p e d w a t e r f o r t w o t o f o u r h o u r s a t l e a s t e v e r y o t h e r m o r n i n g . W h e n t h e y d i d n o t r e c e i v e a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s , t h e y c o m p l a i n e d t o t h e l o c a l w a t e r a u t h o r i t i e s t h a t t h e y w e r e " s u f f e r i n g f r o m w a t e r " a n d d e m a n d e d t o k n o w w h e t h e r i t w a s a t e m p o r a r y t e c h n i c a l p r o b l e m o r i n f a c t a s o c i a l i n j u s t i c e t h a t h a d p r e v e n t e d t h e m f r o m r e c e i v i n g t h e i r f a i r s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r . T h e m o u n t a i n o u s t e r r a i n a n d t h e a g i n g e q u i p m e n t h a v e p r o d u c e d t e c h n i c a l p r o b l e m s : g r a v i t y p u l l s w a t e r t o h o u s e h o l d s a t l o w e r e l e v a t i o n s , t h e w a t e r p u m p b r e a k s d o w n , t h e e l e c t r i c i t y g o e s o u t , a n d w a t e r p i p e s a n d h o s e s b r e a k a n d g e t p l u g g e d . H o w e v e r , p e o p l e k n e w t h a t s o m e r e s i d e n t s h a v e i n t e n t i o n a l l y t a m p e r e d w i t h w a t e r v a l v e s a n d p i p e s , t h a t h o u s e h o l d s a t l o w e r e l e v a t i o n s h a v e l e f t w a t e r f a u c e t s o p e n t o f i l l l a r g e w a t e r t a n k s , t h a t s o m e h o u s e h o l d s 2 7 1 h a v e p u m p e d w a t e r t o u s e i n o r n a m e n t a l a n d c o m m e r c i a l g a r d e n i n g , a n d t h a t c i v i l a u t h o r i t i e s h a v e c h a n g e d t h e w a t e r s c h e d u l e t o f a v o r p a r t i c u l a r a r e a s o f t h e c o m m u n i t y . D u r i n g m y o b s e r v a t i o n s i n t h e c i v i l o f f i c e s , I o f t e n h e a r d c o m m u n i t y r e s i d e n t s d i s c u s s t h e i r s u f f e r i n g b e f o r e w a t e r a u t h o r i t i e s . I a s k e d C a r l o s , o n e o f t h e l o c a l l y - e l e c t e d w a t e r o f f i c i a l s , w h a t s u f f e r i n g f r o m w a t e r m e a n s , a n d h e e x p l a i n e d : I c a n s u f f e r i n t h e s e n s e t h a t I d o n ' t h a v e t h e s e r v i c e f o r t h e m o s t i n d i s p e n s a b l e t h i n g s . . . s u c h a s f o r p r e p a r i n g t h e f o o d a n d f o r , w e l l , f o r d r i n k i n g . F o r b a t h i n g , i f y o u h a v e i r r i g a t i o n w a t e r , w e l l y o u c a n u s e t h a t . A n d o n e s u f f e r s a b o u t t h e i r a l l o t t e d s u p p l y n o t a r r i v i n g , t h a t a m o u n t r e q u e s t e d o f , l e t ' s s a y , 5 0 l i t e r s p e r p e r s o n , a n d i t d o e s n ' t a r r i v e . W e h a v e s e e n f a m i l i e s w i t h f i v e p e o p l e w h o a r e s u p p l i e d w i t h a m e t a l d r u m o f 2 0 0 l i t e r s e v e r y o t h e r d a y . N o w , w i t h t h e a m o u n t , i t w o u l d b e a b o u t 4 0 l i t e r s p e r p e r s o n [ e v e r y o t h e r d a y ] , n o ? B u t , i t w o u l d b e h a l f , 2 0 l i t e r s , d a i l y , w h i l e o t h e r p e o p l e h a v e d o u b l e o r t r i p l e o r m o r e . T h i s w o u l d b e s u f f e r i n g , t o n o t h a v e w a t e r A N D b e i n g o b l i g a t e d t o p a y f o r i t , y o u k n o w , h o p i n g t h a t t h e w a t e r w i l l a r r i v e . . . . [ T h e n ] t h i s w o u l d b e s u f f e r i n g , m o r e t h a n a n y t h i n g m o r a l [ s u f f e r i n g ] , t o s e e t h a t [ m y n e i g h b o r ] h a s i t a n d I d o n ' t h a v e i t . L i k e C a r l o s , m a n y r e s i d e n t s e x p l a i n e d t h a t t h e y s u f f e r w h e n t h e y h a v e i n a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s f o r d a i l y n e e d s . I t w a s c o m m o n f o r p e o p l e t o n o t e t h a t t h e y h a d l i t t l e w a t e r , s o m e t i m e s l e s s t h a n t h e 2 5 t o 5 0 l i t e r s / p e r s o n / d a y r e c o m m e n d e d b y t h e W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n ( c i t e d i n F l o r e s 1 9 9 5 ; G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . P e o p l e t a l k e d a b o u t s u f f e r i n g f r o m w a t e r a n d a o o o r w a t e r w h e n t h e y h a d t o w a i t f o r t h e a r r i v a l o f w a t e r , r a t i o n t h e u s e o f w a t e r i n t h e h o u s e h o l d , c a r r y a n d s t o r e w a t e r , p a y f o r w a t e r , a n d 2 7 2 c o n t r i b u t e l i m i t e d t i m e , m o n e y , a n d p h y s i c a l l a b o r t o c o m m u n i t y w a t e r p r o j e c t s . P e o p l e a l s o d e s c r i b e d a b o d i l y d i s c o m f o r t t h e y a n d t h e i r f a m i l y m e m b e r s f e l t w h e n t h e y c o u l d n o t b a t h e f o r d a y s , c o u l d n o t w a s h d i r t y c l o t h e s , d i s h e s , a n d t o i l e t s , c a r r i e d l a u n d r y t o w a s h i n a r i v e r o r o t h e r p l a c e s , a n d b o t h e r e d n e i g h b o r s , f r i e n d s , a n d k i n w i t h r e q u e s t s f o r w a t e r . I n a d d i t i o n , p e o p l e w i t h i n a d e q u a t e w a t e r s a i d t h e y w e r e s u f f e r i n g w h e n t h e y s a w o t h e r s w i t h m o r e w a t e r a n d o t h e r s u s i n g d r i n k i n g w a t e r i n i n a p p r o p r i a t e w a y s . C o m m u n i t y r e s i d e n t s w h o s a w o t h e r s w i t h m o r e w a t e r d e s c r i b e d t h e i r b o d i l y d i s t r e s s w i t h t e r m s s u c h a s " f r u s t r a t i o n " ( m a n a g e ) . " a n g u i s h " ( g a m m a ) . " b o t h e r " ( m e l e e t i a ) . " w o r r y " ( o r c o c o o a c i o n ) , a n d " a n g e r " ( c o r a j c ) . T o t h e i r m i n d , i t w a s u n j u s t t o r e c e i v e i n a d e q u a t e a m o u n t s o f w a t e r , p a y t h e s a m e m o n t h l y w a t e r f e e s , a n d f u l f i l l t h e s a m e a n n u a l l a b o r o b l i g a t i o n s a s o t h e r c o m m u n i t y m e m b e r s w h o e n j o y e d g r e a t e r a m o u n t s o f w a t e r . T h i s l o c a l d i s c o u r s e o n t h e m o r a l a n d p h y s i c a l a s p e c t s o f s u f f e r i n g m o t i v a t e d s o m e p e o p l e t o i d e n t i f y a n d c o n f r o n t t h e i n j u s t i c e o f t h a t s u f f e r i n g . T h i s w a s e s p e c i a l l y t r u e f o r p e o p l e o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a w h o u s u a l l y d i d n o t h a v e t h e m e a n s o f s t o r i n g l a r g e q u a n t i t i e s o f w a t e r i n l a r g e r e s e r v o i r s a n d w h o c o u l d n o t a f f o r d t o p a y t r u c k s t o d e l i v e r w a t e r t o t h e i r h o u s e s . T h i s p r o m p t e d s o m e p e o p l e t o a s k w h e t h e r t h e p r o b l e m h a d a s o c i a l o r i g i n w i t h i n t h e c o m m u n i t y a n d t h u s v i o l a t e d t h e p r i n c i p l e t h a t r e s i d e n t s w h o f u l f i l l e d 2 7 3 o b l i g a t i o n s c o u l d e x p e c t t o r e c e i v e a f a i r s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r . W h e n t h i s w a s t h e c a s e , p e o p l e t o o k a c t i o n t o c o r r e c t i t . W h e n i t w a s d u e t o a t e c h n i c a l p r o b l e m , t h e y s t i l l p r e s s u r e d a u t h o r i t i e s t o a d d r e s s t h e i s s u e , b u t p e o p l e w e r e m o r e t o l e r a n t o f t e c h n i c a l p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h t h e o n g o i n g p r o c e s s o f d e v e l o p i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . W h o i s S u f f e r i n g F r o m W a t e r ? M o s t c o m m u n i t y m e m b e r s w e r e a w a r e o f a n d c o n c e r n e d a b o u t w a t e r s c a r c i t y i n t h e c o m m u n i t y a n d t h e V a l l e y o f M e x i c o . N o t a l l r e s i d e n t s , h o w e v e r , r e l a t e d t h e c h a n g i n g e c o l o g y o f w a t e r u s e t o b o d i l y d i s t r e s s . P e o p l e m o s t o f t e n a r t i c u l a t e d s u f f e r i n g a s a c o l l e c t i v e e x p e r i e n c e . A s C a r m e n s a i d , ” W e s u f f e r f r o m w a t e r . " A t t i m e s , h o w e v e r , p e o p l e u s e d " w e " t o r e f e r t o g r o u p s d i f f e r i n g w i t h r e g a r d t o s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , r e s i d e n c y s t a t u s , a n d g e n d e r . N u m e r o u s c o n f l i c t s r e l a t e t o e c o n o m i c d i f f e r e n c e s . M a n y p r o f e s s i o n a l s a n d o t h e r s o f t h e u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t u m l i v e i n l a r g e h o u s e s w i t h l a r g e c i s t e r n s , w h i c h a l l o w t h e m t o w e a t h e r t e m p o r a r y d i s r u p t i o n s i n w a t e r . T h e y t e n d e d n o t t o u s e t h e i d i o m " s u f f e r i n g f r o m w a t e r , " a n d i n i n t e r v i e w s s o m e s a i d t h e y h a d n o t h e a r d o f t h e p h r a s e o r c h a r a c t e r i z e d i t a s b a d g r a m m a r . R e s i d e n t s o f t h e l o w e r - m i d d l e a n d l o w e r s t r a t a w e r e m o r e l i k e l y t o d i s c u s s t h e i r s u f f e r i n g f r o m w a t e r , e s p e c i a l l y s i n c e t h e y d i d n o t h a v e l a r g e r e s e r v o i r s a n d d e p e n d e d o n r e c e i v i n g d a i l y s u p p l i e s o f w a t e r . 2 7 4 T h e s e e x p e r i e n c e s o f s u f f e r i n g b a s e d o n e c o n o m i c d i f f e r e n c e s w e r e a l s o i n f l u e n c e d b y r e s i d e n c y s t a t u s . A s I n o t e i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , t h e r e w e r e o n g i n g c o n f l i c t s b e t w e e n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s o v e r d r i n k i n g w a t e r . I n p u b l i c e n c o u n t e r s , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s o f t e n s t a t e d t h a t t h e y , a s a c o m m u n i t y , w e r e s u f f e r i n g f r o m w a t e r a n d t h a t t h e y n e e d e d t o u n i t e a s a c o m m u n i t y t o s o l v e t h e p r o b l e m . I n t h e s e d i s c u s s i o n s , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s o f t e n r e m i n d e d l i s t e n e r s ( e s p e c i a l l y n e w r e s i d e n t s ) t h a t , b e f o r e t h e 1 9 7 0 5 , t h e y w e r e a " p e a s a n t " ( c a m o c c i o o ) c o m m u n i t y . A f t e r t h e 1 9 7 0 s , t h e c o m m u n i t y w i t n e s s e d a n i n - m i g r a t i o n o f n e w p e o p l e a n d t h e p o p u l a t i o n h a s i n c r e a s e d . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s o f t e n p o i n t e d o u t t h a t n e w r e s i d e n t s a b u s e t h e i r p r i v i l e g e s b y n o t c o n t r i b u t i n g m o n e y o r l a b o r t o c o m m u n i t y w a t e r p r o j e c t s a n d a t t h e s a m e t i m e p u t m o r e d e m a n d s o n t h e w a t e r s y s t e m . M a l e s e s p e c i a l l y c o n t e n d e d t h a t t h e y h a d l a b o r e d a n d s u f f e r e d i n t h e 1 9 7 0 5 w h e n t h e y i n s t a l l e d a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m t h a t t a p p e d a c l e a n e r a n d m o r e r e l i a b l e u n d e r g r o u n d s o u r c e . T h e e x p e r i e n c e o f d e v e l o p i n g a n d p r o t e c t i n g a c o m m u n a l r e s o u r c e h a s l e d e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s t o c r e a t e d i f f e r e n t i a l p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s b a s e d o n r e s i d e n c y s t a t u s . O f c o u r s e , n e w r e s i d e n t s p o i n t e d t o t h e s u p p o s e d l y b a c k w a r d a n d a u t h o r i t a r i a n m a n n e r t h a t c o m m u n i t y r e s i d e n t s r a n t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a n d t h e y s a i d t h e y p a i d m o n e y f o r a s e r v i c e t h a t w a s i n e f f i c i e n t l y r u n a n d n o t d e l i v e r e d t o n e i g h b o r h o o d s w h e r e n e w r e s i d e n t s s e t t l e d . N e w r e s i d e n t s 2 7 5 s u g g e s t e d i n c o m m u n i t y m e e t i n g s a n d o t h e r e n c o u n t e r s t h a t i t w o u l d b e b e t t e r t o h a v e a n o u t s i d e g o v e r n m e n t a l a u t h o r i t y r u n t h e w a t e r s y s t e m , s o m e t h i n g t h a t e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s h a v e g e n e r a l l y o p p o s e d . T h e c o n f l i c t s b e t w e e n e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d n e w r e s i d e n t s p r o v i d e e x a m p l e s o f m e n a n d w o m e n u n i t e d o n d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . A n a n a l y s i s o f d i v e r g i n g g e n d e r i n t e r e s t s , h o w e v e r , s h o w s t h a t w o m e n a r e m o r e l i k e l y t h a n m e n t o s a y t h e y s u f f e r f r o m w a t e r . A s C a r m e n t o l d m e : . . . [ I ] f w e w o u l d r e a l i z e , w a t e r p r o b a b l y i n t e r e s t s u s [ w o m e n ] m o r e [ t h a n m e n ] b e c a u s e w e u s e i t i n e v e r y t h i n g , y e s f o r e v e r y t h i n g . T h e m a n d o e s n ' t c a r e . H e j u s t t a k e s a b a t h a n d l e a v e s a n d t h a t ' s i t . A n d n o t s o w i t h t h e w o m a n , b e c a u s e t h e w o m a n k n o w s t h a t e v e r y t h i n g , e v e r y t h i n g , e v e r y t h i n g i n l i f e t h a t s h e d o e s i n t h e h o u s e i s a b o u t w a t e r , i s d o n e w i t h w a t e r . I f w e ' r e g o i n g t o b a t h e , i f w e ' r e g o i n g t o w a s h o u r h a n d s , i f w e a r e g o i n g t o w a s h a d i a p e r , i f w e a r e g o i n g t o p r e p a r e s o m e t e a , i f w e a r e g o i n g t o w a s h a b a b y ' s b o t t l e , e v e r y t h i n g , e v e r y t h i n g , e v e r y t h i n g i s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e w o m a n . W o m e n h a d t h e r e s p o n s i b i l i t y a n d i n t e r e s t t o e n s u r e t h a t w a t e r r e a c h e s t h e i r h o u s e h o l d s , a n d w h e n i t d i d n o t , t h e y t o o k a c t i o n . W o m e n h a v e n o t b e e n e l e c t e d a s w a t e r a u t h o r i t i e s , b u t t h e y o f t e n c o n f r o n t e d m a l e o f f i c e h o l d e r s ( i n c l u d i n g t h e i r k i n ) a n d i n f l u e n c e d t h e c o u r s e o f w a t e r d e v e l o p m e n t a n d m a n a g e m e n t . W o m e n v o c a l i z e d t h e i r s u f f e r i n g a t t h e c i v i l o f f i c e s , c o m m u n i t y m e e t i n g s , a n d i n s o c i a l g a t h e r i n g s . W o m e n n o t i f i e d m a l e w a t e r a u t h o r i t i e s o f w a t e r p r o b l e m s , t h e y f u l f i l l e d l a b o r o b l i g a t i o n s o n w a t e r p r o j e c t s , a n d , i n c o n t r a s t t o i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t , w o m e n 2 7 6 o f t e n r e g i s t e r e d t h e h o u s e h o l d ' s d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t i n t h e i r n a m e s a n d p a i d t h e m o n t h l y w a t e r f e e s . W o m e n w e r e a l s o a c t i v e i n f o r m i n g a v o l u n t a r y w a t e r c o m m i s s i o n t h a t w e n t h o u s e t o h o u s e t o t h r e a t e n o r a c t u a l l y s h u t o f f w a t e r o f r e s i d e n t s w i t h l a r g e w a t e r d e b t s . T a b l e 7 . 1 s h o w s a t e n d e n c y f o r a g r e a t e r n u m b e r a n d p e r c e n t a g e o f w o m e n t o r e g i s t e r t h e h o u s e h o l d ' s w a t e r c o n n e c t i o n s ( c o m a c ) i n t h e i r n a m e . I t i n c r e a s e d f r o m 1 6 w o m e n ( 1 6 % o f t o t a l c o m a c ) i n 1 9 8 0 t o 2 5 7 w o m e n ( 3 0 % o f t o t a l c o m a c ) i n 1 9 9 6 . S o m e w o m e n w e r e c o n s i d e r e d t h e h e a d o f t h e h o u s e h o l d , u s u a l l y b e c a u s e t h e y w e r e u n m a r r i e d , d i v o r c e d , o r w i d o w e d w o m e n w i t h c h i l d r e n , a n d t h e c o m a w a s o r i g i n a l l y i n a m a n ' s n a m e b u t w a s t r a n s f e r r e d t o t h e w o m a n ' s n a m e . M a n y o f t h e w o m e n h a d b e e n b o r n i n t h e c o m m u n i t y ( b u t t h e i r h u s b a n d s h a d n o t ) , s o t h e y w e r e e l i g i b l e t o r e q u e s t a l o w e r f e e t o o b t a i n a d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n f o r t h e i r h o u s e h o l d . O t h e r c a s e s i n c l u d e d d a u g h t e r s w h o h a d i n h e r i t e d t h e c o m a f r o m t h e i r p a r e n t s . V i e w s o f W a t e r Q u a l i t y P e o p l e r e f e r r e d t o s u f f e r i n g f r o m w a t e r a s a f o r m o f p a i n , a n x i e t y , a n d b o d i l y d i s c o m f o r t . T h e s u f f e r i n g h a d a p h y s i c a l c o m p o n e n t , b u t i t a l s o h a d a s o c i a l o r i g i n b e c a u s e s u f f e r e r s s o u g h t t o i d e n t i f y p e o p l e w h o h a d p r o b a b l y c a u s e d t h e s u f f e r i n g b y i m p e d i n g a n a d e q u a t e d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . I n t h i s w a y , s u f f e r i n g f r o m w a t e r w a s n o t a l o c a l i l l n e s s c a t e g o r y n e e d i n g m e d i c a l i n t e r v e n t i o n , § Q B I 2 § 3 2 7 7 T a b l e 7 . 1 M e n a n d W o m e n w i t h R e g i s t e r e d I o m a c ' N u m b e r ( a n d % ) o f M e n w i t h N u m b e r ( a n d % ) o f W o m e n w i t h , 1 9 8 1 1 4 0 ( 8 1 % ) 3 2 ( 1 9 % ) 1 9 8 2 1 9 9 ( 7 7 % ) 5 8 ( 2 3 % ) 1 1 9 8 3 2 2 4 ( 7 6 % ) 7 2 ( 2 4 % ) I 1 9 8 4 2 8 8 ( 7 5 % ) 9 6 ( 2 5 % ) I 1 9 8 5 b - - - - - - I I 1 9 8 6 - - - - - - 1 9 8 7 - - - - - - I I 1 9 8 8 3 8 2 ( 7 4 % ) 1 3 2 ( 2 6 % ) l 1 9 8 9 4 3 2 ( 7 3 % ) 1 5 7 ( 2 7 % ) 1 9 9 0 4 3 2 ( 7 4 % ) 1 5 3 ( 2 6 % ) 1 9 9 1 4 3 6 ( 7 1 % ) 1 7 7 ( 2 9 % ) n 1 9 9 2 5 0 9 ( 7 2 % ) 1 9 4 ( 2 8 % ) l 1 9 9 3 5 7 0 ( 7 1 % ) 2 3 1 ( 2 9 % ) l 1 9 9 4 6 0 2 ( 7 2 % ) 2 3 3 ( 2 8 % ) 1 9 9 5 5 9 1 ( 7 0 % ) 2 5 3 ( 3 0 % ) 1 9 9 6 c 6 0 8 ( z o % ) 2 5 7 ( 3 0 % ) d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o . A c c o u n t b o o k s f r o m t h e C o m i t é d e A g u a P o t a b l e , D e l e g a c i o n M u n i c i p a l , L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , M u n i c i p i o A c o m a i s t h e h o u s e h o l d c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e a c c o u n t b o o k s f r o m t h e 1 9 8 5 - 1 9 8 7 c i v i l a d m i n i s t r a t i o n w e r e u n a v a i l a b l e f o r a n a l y s i s . T h e d a t a f o r 1 9 9 6 w e r e t a k e n o n l y f o r t h e m o n t h s o f J a n u a r y t o M a y . 2 7 8 t r a d i t i o n a l o r o t h e r w i s e . T o a l l e v i a t e s u f f e r i n g , p e o p l e s u g g e s t e d t h e n e e d t o i d e n t i f y a n d a d d r e s s t h e s o c i a l c a u s e s t h a t h i n d e r e d a f a i r a n d a d e q u a t e d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r t o a l l h o u s e h o l d s a n d g e n e r a t e d s u f f e r i n g f r o m w a t e r . L o c a l V i e w s o f w a t e r Q u a l i t y R e s i d e n t s , i n g e n e r a l , d i d n o t a s s o c i a t e t h i s f o r m o f s u f f e r i n g w i t h c o m p r o m i s e d w a t e r q u a l i t y . R e s i d e n t s s e e m e d t o b a s e t h e i r v i e w s o f d r i n k i n g w a t e r q u a l i t y o n t h e i r h e a l t h , w h i c h t h e y p e r c e i v e d a s g o o d , a n d o n t h e p h y s i c a l q u a l i t i e s o f t h e w a t e r , s u c h a s i t s c o l o r , s m e l l , a n d t a s t e . C o m m u n i t y r e s i d e n t s s u g g e s t e d , f o r e x a m p l e , t h a t t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y w a s r e l a t i v e l y " c l e a n " ( l i m p i a ) , " p u r e ” ( p a r a ) , a n d " h e a l t h y " ( c a o a ) , e s p e c i a l l y w h e n c o m p a r e d t o s u r f a c e w a t e r f r o m i r r i g a t i o n d i t c h e s o r t r e a t e d w a t e r f r o m w a t e r t r u c k s . A s o n e w o m a n t o l d m e , " W e h a v e n e v e r h a d a n e p i d e m i c . " P e o p l e s a i d t h e w a t e r l o o k e d p u r e a n d l a c k e d v i s i b l e s i g n s o f p o l l u t i o n . I n i n t e r v i e w s , n o b o d y r e p o r t e d t h a t t h e y h a d g o t t e n s i c k f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r . M o s t a u t h o r i t i e s I i n t e r v i e w e d r e p o r t e d t h a t t h e y d i d n o t p u r i f y t h e i r d r i n k i n g w a t e r b e f o r e c o n s u m i n g i t , a l t h o u g h s o m e p o i n t e d o u t t h a t t h e y w e r e p r o b a b l y s u p p o s e d t o p u r i f y t h e i r d r i n k i n g w a t e r a c c o r d i n g t o n a t i o n a l h e a l t h e d u c a t i o n m e s s a g e s t h e y h a d h e a r d o n t e l e v i s i o n a n d r a d i o . P e o p l e i n f o r m a l l y m o n i t o r e d t h e q u a l i t y o f b o t h s u r f a c e w a t e r a n d u n d e r g r o u n d w a t e r , b u t t h e r e w e r e n o r o u t i n e f o r m a l m e c h a n i s m s f o r c o n d u c t i n g b i o c h e m i c a l t e s t s o f t h e 2 7 9 w a t e r . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s s a i d t h a t s u r f a c e w a t e r f o r i r r i g a t i o n h a d b e c o m e m o r e v i s i b l y p o l l u t e d t h a n i n p r e v i o u s d e c a d e s . T h e y d i d n o t r e c a l l h e a l t h p r o b l e m s f r o m d r i n k i n g i r r i g a t i o n w a t e r i n t h e p a s t , b u t n o w m o s t p e o p l e a v o i d e d d r i n k i n g t h e i r r i g a t i o n w a t e r e v e n i f t h e y u s e d i t f o r o t h e r d o m e s t i c p u r p o s e s ( e . g . , b a t h i n g , l a u n d r y ) . R e c a l l t h a t w a t e r t r a v e l s f r o m m o u n t a i n s p r i n g s a n d p a s s e s t h r o u g h s i e r r a c o m m u n i t i e s i n o p e n - a i r c a n a l s b e f o r e a p o r t i o n i s c h a n n e l e d t o L a P u r i f i c a c i o n f o r i r r i g a t i o n . R e s i d e n t s s a i d t h e y h a d s e e n p e o p l e i n s i e r r a c o m m u n i t i e s p u t g a r b a g e i n t o i r r i g a t i o n c a n a l s , w a s h l a u n d r y a n d b a t h e i n t h e c a n a l s , a n d a l l o w a n i m a l s i n t h e c a n a l s . O n e d a y I a c c o m p a n i e d i r r i g a t i o n o f f i c i a l s w h e n t h e y c l e a n e d o u t g r a t e s d e s i g n e d t o f i l t e r s o l i d w a s t e f r o m t h e s u r f a c e w a t e r b e f o r e i t e n t e r e d p i p e s a n d c a n a l s l e a d i n g t o L a P u r i f i c a c i o n ' s i r r i g a t i o n s y s t e m . T h e w a s t e f r o m o t h e r c o m m u n i t i e s i n c l u d e d p l a s t i c b a g s , p l a s t i c b o t t l e s a n d o t h e r c o n t a i n e r s , g l a s s c o n t a i n e r s , p l a s t i c p l a t e s , j u i c e c a r t o n s , p l a s t i c s t r a w s , a n d d i s p o s a b l e d i a p e r s . W i t h i n L a P u r i f i c a c i o n , i t i s b e c o m i n g m o r e c o m m o n f o r h o u s e h o l d s t o d i s c h a r g e w a s t e w a t e r ( b o t h " g r a y w a t e r , " i . e . , d i s c h a r g e d w a t e r a f t e r d o i n g l a u n d r y , a n d " b l a c k w a t e r , " i . e . , s e w a g e ) i n t o i r r i g a t i o n c a n a l s a n d r o a d s i d e d i t c h e s . O n e a g o a c o r ( t h e p e r s o n w h o a c t u a l l y d i s t r i b u t e s i r r i g a t i o n w a t e r ) s a i d t h a t h e w a n t e d t o a v o i d c o n t a c t w i t h t h e p o l l u t e d i r r i g a t i o n w a t e r a n d h a d b e g u n w e a r i n g r u b b e r b o o t s w h e n h e h a d t o w a l k i n i r r i g a t i o n c a n a l s t o c l e a r t h e m o f 2 8 0 d e b r i s . A n o t h e r a g o a g o r t o l d m e t h a t i n p r e v i o u s d e c a d e s t h e a g o a c o r h a d a l m o s t a " s a c r e d " ( c a g r a c o ) p o s i t i o n i n t h e c o m m u n i t y , a n d p e o p l e r e s p e c t e d h i s r e q u e s t s t o n o t p u t g a r b a g e a n d w a s t e w a t e r i n t o t h e i r r i g a t i o n c a n a l s ( e s p e c i a l l y s i n c e p e o p l e u s e d t o r e l y o n t h e s a m e w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n ) . T h e p e r s o n s u g g e s t e d , h o w e v e r , t h a t i n t h e p a s t f e w d e c a d e s , p e o p l e h a v e b e g u n s h o w i n g l e s s r e s p e c t f o r t h e p r o h i b i t i o n s a g a i n s t p o l l u t i n g t h e i r r i g a t i o n w a t e r . O t h e r s t o l d m e a b o u t d e c a d e s p a s t w h e n t h e y t h o u g h t n o t h i n g o f d r i n k i n g w a t e r d i r e c t l y f r o m t h e i r r i g a t i o n c a n a l s , s o m e t h i n g t h a t t h e y w o u l d n o l o n g e r d o f o r f e a r o f b e c o m i n g s i c k . T h e g r o w i n g l o c a l c o n c e r n f o r p o l l u t e d i r r i g a t i o n w a t e r l e d , i n p a r t , t o t h e t a p p i n g o f u n d e r g r o u n d w a t e r s o u r c e s f o r d o m e s t i c p u r p o s e s . R e g a r d i n g t h e q u a l i t y o f u n d e r g r o u n d w a t e r , t h e r e i s n o r e g u l a r o f f i c i a l m o n i t o r i n g o f t h e w a t e r q u a l i t y , b u t g e n e r a l l y p e o p l e r e g a r d e d t h e w a t e r a s c l e a n a n d s a f e f o r d r i n k i n g . S o m e o f f i c i a l s , h o w e v e r , a f t e r s e e i n g h o w w a t e r t r a v e l s t h r o u g h t h e s y s t e m , s a i d t h a t t h e y h a d b e c o m e m o r e c o n c e r n e d a b o u t t h e q u a l i t y o f t h e d r i n k i n g w a t e r . A u t h o r i t i e s s a i d t h e y h a d f o u n d w a t e r p i p e s p l u g g e d w i t h g a r b a g e , p i e c e s o f c l o t h , o r g a n i c m a t t e r , a n d d e a d a n i m a l p a r t s . O f f i c i a l s a l s o s a i d t h e y h a d b e c o m e c o n c e r n e d w h i l e c l e a n i n g t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e r e i s n o t m u c h c l e a n i n g o f t h e w a t e r s y s t e m , a n d c h l o r i n e i s n o t a d d e d t o t h e w a t e r . O n c e a y e a r , h o w e v e r , o f f i c i a l s c o o r d i n a t e a n a n n u a l f a e o a t o c l e a n t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m o n t h e 2 8 1 S a t u r d a y b e f o r e E a s t e r ( E l s a b a d o d e G l o r i a ) . O n t h i s d a y , i n m a n y p a r t s o f M e x i c o , p e o p l e h a v e t h e c u s t o m o f s p l a s h i n g o t h e r s w i t h w a t e r , w h i c h s o m e p e o p l e r e g a r d a s a g a m e a n d j o k e a n d o t h e r s d e s c r i b e a s a n a n n o y a n c e . P e o p l e i n L a P u r i f i c a c i o n s a i d , l a u g h i n g , t h a t t h e y d i d i t b e c a u s e i t w a s t h e c u s t o m t o g i v e p e o p l e a b a t h o n t h i s d a y . T w o s i e r r a c o m m u n i t i e s , S a n J e r o n i m o A m a n a l c o a n d S a n t a C a t a r i n a d e l M o n t e , h a v e t u r n e d t h i s c u s t o m i n t o a t o u r i s t a t t r a c t i o n a n d i n v i t e p e o p l e d u r i n g t h e E a s t e r s e a s o n t o v i s i t m o u n t a i n s p r i n g s t o s p l a s h i n t h e w a t e r a n d h a v e p i c n i c s . O f f i c i a l s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e b e e n c o n c e r n e d , h o w e v e r , t h a t p r a c t i c i n g t h i s c u s t o m i n t h e i r c o m m u n i t y w o u l d w a s t e s c a r c e w a t e r s u p p l i e s , s o o f f i c i a l s i n L a P u r i f i c a c i o n i n i t i a t e d t h e c u s t o m o f s h u t t i n g o f f t h e e n t i r e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m o f t h e c o m m u n i t y o n t h a t S a t u r d a y a n d u s i n g t h e o p p o r t u n i t y t o c l e a n t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n 1 9 9 6 , f o r e x a m p l e , o f f i c i a l s c a l l e d a f a c n a t o c l e a n t h e t h r e e w a t e r t a n k s o n t h a t S a t u r d a y m o r n i n g . A g r o u p o f n e i g h b o r s c l e a n e d e a c h t a n k w i t h b l e a c h a n d b r o o m s a n d a l l o w e d t h e b l e a c h e d w a t e r t o f l u s h t h r o u g h t h e w h o l e s y s t e m . P e o p l e c o m m e n t e d o n t h e d i r t y a p p e a r a n c e o f t h e w a t e r i n t h e l a r g e w a t e r t a n k s , a n d t h e y s u g g e s t e d t h a t t h e d r i n k i n g w a t e r m a y b e p o l l u t e d . C l e a n i n g t h e s e t a n k s o f f e r s r e s i d e n t s o n e o f t h e f e w m o m e n t s t o p h y s i c a l l y s e e p o l l u t e d d r i n k i n g w a t e r , s o m e t h i n g t h a t s e e m s l e s s a p p a r e n t o n c e t h e w a t e r r e a c h e s t h e h o u s e h o l d a n d c o m e s o u t o f t h e f a u c e t s . 2 8 2 W a l k i n g a r o u n d t h e c o m m u n i t y , I r e a d i l y f o u n d w a t e r p i p e s a n d r u b b e r h o s e s w i t h o p e n i n g s s u r r o u n d e d b y i m p u r i t i e s t h a t c o u l d h a v e e n t e r e d t h e s y s t e m . T h i s p r o b l e m i s c o m p o u n d e d b y t h e f a c t t h a t m a n y p i p e s a n d h o s e s f o r d r i n k i n g w a t e r r u n i n i r r i g a t i o n c a n a l s , w h i c h w o u l d a l l o w p o l l u t e d w a t e r t o e n t e r t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . M a n y h o u s e h o l d s d i s c h a r g e g r e y w a t e r a n d s e w a g e w a t e r o n t o t h e i r p r o p e r t i e s ( e . g . , i n g a r d e n s ) , i r r i g a t i o n c a n a l s , a n d s t r e e t s . D r i n k i n g w a t e r p i p e s a n d h o s e s t h a t r u n a b o v e g r o u n d a r e e x p o s e d t o t h i s w a s t e w a t e r . O f f i c i a l s e x p l a i n e d t h a t s e w a g e d i s p o s a l h a s b e c o m e a b i g g e r p r o b l e m b e c a u s e m o r e p e o p l e ( e s p e c i a l l y f r o m l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a ) h a v e b u i l t h o u s e s o n s m a l l p l o t s o f l a n d ( l e s s t h a n 2 5 0 s q u a r e m e t e r s ) t h a t d o n o t h a v e s e p t i c t a n k s o r e n o u g h a g r i c u l t u r a l l a n d t o a b s o r b w a s t e w a t e r . C o m m u n i t y o f f i c i a l s e x p r e s s e d a m b i v a l e n c e a b o u t i n s t a l l i n g a c o m m u n i t y s e w a g e s y s t e m . D u r i n g m y f i e l d w o r k , o f f i c i a l s c o n s u l t e d w i t h a f e w m u n i c i p a l e n g i n e e r s r e g a r d i n g t h e i n s t a l l a t i o n o f a p u b l i c s e w a g e s y s t e m , b u t i t w o u l d h a v e b e e n a c o s t l y p r o j e c t . O f f i c i a l s s a i d t h a t m a n y r e s i d e n t s w e r e c o n c e r n e d a b o u t t h e h e a l t h r i s k s p o s e d b y s e w a g e d i s c h a r g e , b u t a s e w a g e a n d d r a i n a g e s y s t e m m i g h t d r a i n a w a y t o o m u c h w a t e r ( f r o m i r r i g a t i o n , r a i n , a n d h o u s e h o l d s o u r c e s ) t h a t i s n o w u s e d t o w a t e r g a r d e n s . R e s i d e n t s a i d t h a t p e o p l e a d m i r e d t h e c o m m u n i t y ' s a b u n d a n t v e g e t a t i o n t h a t , t o t h e i r m i n d s , h a s b e e n m a i n t a i n e d b e c a u s e p e o p l e h a v e d i s c h a r g e d w a s t e w a t e r o n t o t h e i r p r o p e r t i e s . 2 8 3 R e s o l u t i o n s p a s s e d a t c o m m u n i t y a s s e m b l i e s s t a t e t h a t p r o p e r t i e s s h o u l d b e s o l d a s p l o t s o f 1 , 0 0 0 s q u a r e m e t e r s o r m o r e . O n e o f f i c i a l t o l d m e t h a t t h e s e r e s o l u t i o n s w e r e d e s i g n e d t o m a k e s u r e n e w p r o p e r t y o w n e r s h a d s u f f i c i e n t l a n d t o d i s c h a r g e w a s t e w a t e r . F u r t h e r , p e o p l e h o p e d i t w o u l d p r e s e r v e t h e " p r o v i n c i a l " q u a l i t y o f t h e c o m m u n i t y a n d c u r b t h e i n - m i g r a t i o n o f n e w r e s i d e n t s . O f f i c i a l s r e m a r k e d , h o w e v e r , t h a t t h e p o l i c i e s h a v e n o t w o r k e d a n d p e o p l e h a v e b e e n s e l l i n g s m a l l p l o t s o f l a n d a t p r o f i t a b l e p r i c e s . B i o m e d i c a l V i e w s o f W a t e r Q u a l i t y I n c o n t r a s t t o l o c a l v i e w s , p u b l i c h e a l t h i n i t i a t i v e s h a v e f o c u s e d o n b i o m e d i c a l i s s u e s r e g a r d i n g s u f f e r i n g c a u s e d b y u n h e a l t h y w a t e r q u a l i t y . P h y s i c i a n s a n d p u b l i c h e a l t h w o r k e r s i n t h e T e x c o c o r e g i o n s u g g e s t e d t h a t L a P u r i f i c a c i o n ' s p o o r w a t e r q u a l i t y p u t t h e c o m m u n i t y a t r i s k f o r p a r a s i t i c d i s e a s e s a n d c h o l e r a . F o r e x a m p l e , T e x c o c o p u b l i c h e a l t h o f f i c i a l s h e l d a p u b l i c f o r u m o n c h o l e r a a n d s t r e s s e d t h e n e e d f o r p e o p l e i n r u r a l c o m m u n i t i e s t o l e a r n p r o p e r p r e v e n t a t i v e m e a s u r e s ( e . g . , b o i l w a t e r , w a s h h a n d s , a n d a v o i d e a t i n g f o o d f r o m s t r e e t v e n d o r s ) . T h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o h a s c o o r d i n a t e d b i o c h e m i c a l w a t e r t e s t i n g f o r c o m m u n i t i e s i n c l u d i n g L a P u r i f i c a c i o n . T a b l e s 7 . 2 a n d 7 . 3 s h o w r e s u l t s o f w a t e r q u a l i t y t e s t s o f g r o u n d w a t e r a n d s u r f a c e w a t e r i n L a P u r i f i c a c i o n c o n d u c t e d i n 1 9 9 2 b y b i o l o g i s t s f r o m t h e I n s t i t u t o P o l i t é c n i c o N a c i o n a l i n M e x i c o C i t y . T h e t e s t s a p p e a r t o h a v e b e e n p a r t 2 8 4 o f a o n e t i m e w a t e r q u a l i t y s t u d y s p o n s o r e d b y t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o f o r c o m m u n i t i e s u n d e r i t s j u r i s d i c t i o n . T a b l e 7 . 2 f i r s t l i s t s t h e i d e a l d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d s r e c o m m e n d e d b y M e x i c o ' s S e c r e t a r i a d e S a l u d ( S e c r e t a r y o f H e a l t h ) i n t e r m s o f w a t e r h a r d n e s s , p h , a l k a l i n i t y , d e t e r g e n t s , a e r o b i c m e s o p h y l e s , c o l i f o r m b a c t e r i a , a n d s u s p e n d e d s o l i d s . S a m p l e s 1 t o 4 w e r e o f g r o u n d w a t e r f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n L a P u r i f i c a c i o n , a n d s a m p l e 5 w a s o f a c o n t r o l ( a l s o g r o u n d w a t e r ) f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m o f T e x c o c o . T a b l e 7 . 3 a l s o l i s t s i d e a l r e c o m m e n d e d d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d s a n d c o m p a r e s t h e s t a n d a r d s t o w a t e r q u a l i t y s a m p l e s 6 t o 9 o f s u r f a c e w a t e r u s e d p r i m a r i l y f o r i r r i g a t i o n i n L a P u r i f i c a c i é n . T h e r e p o r t c o n c l u d e d t h a t " T e x c o c o ' s d r i n k i n g w a t e r [ s a m p l e 5 ] c o n f o r m s w i t h e s t a b l i s h e d s t a n d a r d s b y t h e S e c r e t a r i a d e S a l u d ( S e c r e t a r y o f H e a l t h ) , a n d i s s u i t a b l e f o r h u m a n c o n s u m p t i o n . T h e o t h e r s a m p l e s d o n o t c o n f o r m t o t h e s t a n d a r d s , a n d a r e n o t s u i t a b l e f o r h u m a n c o n s u m p t i o n . " “ ' I n p a r t i c u l a r , t h e t e s t r e s u l t s s h o w t h a t t h e c o m m u n i t y ' s g r o u n d w a t e r a n d s u r f a c e w a t e r d i d n o t m e e t p u b l i c h e a l t h s t a n d a r d s r e g a r d i n g l e v e l s o f d i s e a s e - c a u s i n g m i c r o o r g a n i s m s t h a t o r i g i n a t e d f r o m h u m a n a n d a n i m a l f e c a l m a t t e r ( i . e . , c o l i f o r m b a c t e r i a s u c h a s E . c o i l ) . S a m p l e s f r o m t h e d r i n k i n g w a t e r w e l l ( s a m p l e 1 ) a n d o n e w a t e r t a n k ‘ 7 A D M , E s t u d i o d e l a g u a , I n s t i t u t o P o l i t é c n i c o N a c i o n a l , E s c u e l a N a c i o n a l d e C i e n c i a s B i o l o g i c a s , S e c c i o n d e Q u i m i c a I n o r g a n i c a , 2 3 d e j u n i o d e 1 9 9 2 . T a b l e 7 . 2 W a t e r Q u a l i t y : D r i n k i n g W a t e r S a m p l e s , 1 9 9 2 S c a r c e : A D M , E s t u d i o d e l a g u a , I n s t i t u t o P o l i t é c n i c o N a c i o n a l , E s c u e l a N a c i o n a l d e C i e n c i a s B i o l é g i c a s , S e c c i o n d e Q u i m i c a I n o r g a n i c a , 2 3 d e j u n i o d e 1 9 9 2 . ' T h e t a b l e c o m p a r e s w a t e r q u a l i t y s a m p l e s o f d r i n k i n g w a t e r f r o m L a P u r i f i c a c i o n a n d T e x c o c o w i t h t h e i d e a l d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d s r e c o m m e n d e d b y M e x i c o ' s S e c r e t a r y o f H e a l t h ( S e c r e t a r i a d e S a l u d ) . T h e " p e r m i s s i b l e " s t a n d a r d s ( l e s s t h a n " i d e a l " ) a r e a s f o l l o w s : w a t e r h a r d n e s s 3 0 0 - 5 0 0 p p m ; p h 6 . 5 - 9 . 2 ; a l k a l i n i t y 4 0 0 p p m . T h e r e i s n o s e p a r a t e s t a n d a r d f o r c o l i f o r m b a c t e r i a . b S a m p l e h a s c o l i f o r m b a c t e r i a a b o v e a c c e p t a b l e l e v e l s . 2 8 5 _ d e d n s e d p i s l u o S S m a r i o r l l 0 " f e m 2 m 2 . i t . . 6 / / l c C C 2 2 1 — o a F P C b U U < < > 2 9 9 1 , s l s e e m l l / p c C i m a S i h l P b p m U 0 0 o o / 0 0 r s C 0 0 0 r e e F 0 , , e 2 1 2 A m U s t n e g r ) e m t p e p D ( t a W g n i k I n i r D : y t i l a u Q r e t a W 2 . 7 e l b a T 0 . 0 5 1 9 3 2 d e d ) o ) n r r r a l e n e e e k k k l i l ) m i t t n n a t n i l n a m a a a a e a o a a t t s o T T T M W W W W l s n e c e . . . e . C C S o a a r R T 1 3 2 4 ( ( ( — W a t e r p h T o t a l H a r d n e s s A l k a l i n i t y C a C O ( p p m ) ( p p m i S a m p l e S t a n d a r d s “ m a x . 1 7 1 . 4 0 1 , 5 0 0 P a s s e s 1 5 2 . 3 6 P a s s e s 1 3 3 . 3 2 1 , 5 0 0 P a s s e s 1 9 0 . 4 6 P a s s e s 5 . D r i n k i n g w a t e r i n T e x c o c o P a s s e s 2 8 6 m y " o b e 0 r l 0 f d 5 b e i - r d s 0 e n s 0 t e i 3 a m m w m r s o e s a e n c p 2 , 9 l 9 a 1 n o i , s e l p m a S r e t a W n o i t c c n o e " a i d i r N m e r t i h a s a o d u T h g c Q r i i a r r n e d e r . c t d n i ) é a a d t n f w t u i o o s l l i a o c s r S P c e e e l t e : s w o a p S d o t m w l a , u a l a g s t i g s o i a n r f i r r I t a y i c s i t s k t n g i n a e I o l i r l e a r c o u d r e , . : S i q a a 2 y B ( u 9 l t i l a u Q r e t a W 3 . g r a 9 a e 1 s e h a t t d ) " l l i e a l a i e c w a e d d d n e e e o h H s i o e i t i " i r f C n d a h n u o u p a j e t t m d i y h s o e w r t E c d a l a n t s 7 , n 3 e o e s M o 2 l i r e e l b a T D i b c c l ( A c a a e , a t c S a N s i c i e s d f : n a ' h r i e l a T a o r c e g c u d r u r P n i g x c o a o s a e n t S E ' I L s M p p m : p h 6 . 5 - 9 . 2 ; a l k a l i n i t y 4 0 0 p p m . T h e r e i s n o s e p a r a t e s t a n d a r d f o r c o l i f o r m b a c t e r i a . b S a m p l e h a s c o l i f o r m b a c t e r i a a b o v e a c c e p t a b l e l e v e l s . 2 8 7 s s s s e e e e s s s s s s s s a a a a P P P P m a r i o r b b b b l l 0 0 0 0 f e m m 2 . . . . i . t / / 6 6 6 6 l c C C 2 1 1 1 1 o a F F C b U U < > > > > 2 9 9 1 , s e s l l e m p l / m a S c i C i h l F b p m U 0 o o / 0 . r 0 r s C 0 x 0 0 0 e , 0 0 4 0 e e F a t 2 7 1 1 9 A m U m s t n e g r ) e m t p e P ( D a W n o i t a g i r r I : y t i l a ) u Q r e t a W 3 . 7 e l b a T M P P ( 7 2 i 2 3 3 m . 2 . p 4 3 0 . p ( 0 5 1 3 1 1 1 9 d e e r n n e e . e d c a c c o o s l n a e a t a t i i p e d r f n f f a a t t m m g r a r r a a a a n r m r r h r u u u g g d S S r i S o e e t e e i S i n c a t t o t b e r r r e t a a o a u i p . . . r r R w b w w S t 6 s s 7 8 i i W a t e r p h H a r d n e s s C a C O T o t a l A l k a l i n i t y S u s p e n d e d S o l i d s 7 6 . 1 8 9 . S u r f a c e w a t e r a t d a m 2 8 8 2 8 9 ( s a m p l e 3 ) d i d n o t e x c e e d a c c e p t a b l e l e v e l s o f c o l i f o r m b a c t e r i a . S a m p l e s f r o m t w o o f t h e t h r e e l a r g e w a t e r t a n k s ( s a m p l e s 2 a n d 4 ) a n d t h e i r r i g a t i o n w a t e r ( s a m p l e s 6 t h r o u g h 9 ) e x c e e d e d a c c e p t a b l e l e v e l s . T h e s e f i n d i n g s s u p p o r t s t a t e m e n t s b y a u t h o r i t i e s i n L a P u r i f i c a c i o n w h o s a i d t h a t g r o u n d w a t e r d i r e c t l y f r o m t h e w e l l i s a c l e a n d r i n k i n g w a t e r s o u r c e . A f t e r p a s s i n g t h r o u g h t h e w a t e r d e l i v e r y s y s t e m , h o w e v e r , t h e w a t e r b e c o m e s p o l l u t e d , s o m e t h i n g t h a t i s n o t g e n e r a l l y r e c o g n i z e d . I n f a c t , t h e r e p o r t i n d i c a t e s t h a t t h e i r r i g a t i o n w a t e r ( w h i c h s o m e h o u s e h o l d s u s e f o r d o m e s t i c p u r p o s e s ) a s w e l l a s m u c h o f t h e g r o u n d w a t e r t h a t r e a c h e s i n d i v i d u a l h o u s e h o l d s e x c e e d a c c e p t a b l e l e v e l s o f c o n t a m i n a t i o n f r o m d i s e a s e - c a u s i n g c o l i f o r m b a c t e r i a . T h e d a t a i n d i c a t e t h a t a f t e r l e a v i n g t h e m a i n d r i n k i n g w a t e r w e l l , g r o u n d w a t e r i n o t h e r p a r t s o f t h e s y s t e m ( e . g . , w a t e r p i p e s , w a t e r t a n k s , h o u s e h o l d f a u c e t s ) b e c o m e s p o l l u t e d w i t h d i s e a s e - c a u s i n g m i c r o b e s . T h e w a t e r p r o b a b l y b e c o m e s p o l l u t e d a s i t t r a v e l s t h r o u g h t h e s y s t e m , w h i c h i s n o t s e l f - c o n t a i n e d . T h e l a r g e w a t e r t a n k s h a v e o p e n i n g s , a n d m a n y h o u s e h o l d c o n n e c t i o n s h a v e p i p e s a n d r u b b e r h o s e s t h a t l e a k w a t e r . B e c a u s e o f f i c i a l s t u r n t h e w a t e r p u m p o n f o r a b o u t s i x h o u r s a d a y , t h e s y s t e m d o e s n o t h a v e p o s i t i v e p r e s s u r e 2 4 h o u r s a d a y . T u r n i n g t h e p u m p o f f c r e a t e s n e g a t i v e p r e s s u r e t h a t d r a w s i m p u r i t i e s i n t o o p e n i n g s i n t h e w a t e r s y s t e m . 2 9 0 B i o m e d i c a l i n f o r m a t i o n a b o u t t h e p o l l u t e d d r i n k i n g w a t e r i n f l u e n c e s p r a c t i c e s o f t h e l o c a l p h y s i c i a n w h o h e l d c o m m u n i t y e d u c a t i o n d i s c u s s i o n s ( c l a r i c a c ) a b o u t t h e r i s k s o f p a r a s i t e s a n d d i a r r h e a l d i s e a s e s i n L a P u r i f i c a c i o n . T h i s i n c l u d e d a d i s c u s s i o n w i t h a b o u t 2 5 a d u l t s ( a l l w o m e n , e x c e p t f o r o n e m a n ) f r o m t h e k i n d e r g a r t e n ' s p a r e n t s ' a s s o c i a t i o n . T h e p h y s i c i a n i n f o r m e d t h e p a r t i c i p a n t s t h a t d i a r r h e a l d i s e a s e s c a u s e d b y p a r a s i t e s ( e . g . , A c c a r i a l o m o r i c o i g c c ) w e r e t h e m a j o r h e a l t h p r o b l e m i n t h e T e x c o c o r e g i o n . T h e p h y s i c i a n r e c o m m e n d e d p r e v e n t a t i v e m e a s u r e s s u c h a s b o i l i n g w a t e r f o r f i v e m i n u t e s , a d d i n g b l e a c h t o d r i n k i n g w a t e r , a n d w a s h i n g h a n d s . H e a l t h p r o f e s s i o n a l s t e n d e d t o a t t r i b u t e w a t e r - r e l a t e d s u f f e r i n g i n r u r a l c o m m u n i t i e s t o l o c a l r e s i s t a n c e t o a d o p t i n g m o d e r n m e d i c i n a l s t a n d a r d s a n d t o " b a d h a b i t s " s u c h a s i m p r o p e r h y g i e n e a n d d r i n k i n g i m p u r e w a t e r . O n e h e a l t h c a r e w o r k e r t o l d m e t h a t e v e r y r e s i d e n t i n L a P u r i f i c a c i o n w a s i n f e c t e d w i t h p a r a s i t e s f r o m d r i n k i n g t h e l o c a l d r i n k i n g w a t e r , s o m e t h i n g t h e w o r k e r a v o i d e d . F o r d e c a d e s , L a P u r i f i c a c i o n h a s o b t a i n e d f u n d s a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e f r o m p u b l i c h e a l t h p r o g r a m s , e s p e c i a l l y b y S e c r e t a r i a d e S a l u b r i d a d y A s i s t e n c i a ( S S A ) a n d C o m i s i o n E s t a t a l d e A g u a y S a n e a m i e n t o C E A S ) , t o i n s t a l l a p i p e d s y s t e m f o r d e l i v e r i n g u n d e r g r o u n d w a t e r t o i n d i v i d u a l h o u s e h o l d s . O n e o f t h e l a r g e w a t e r t a n k s , f o r e x a m p l e , h a s a s i g n f r o m S S A , a n d b u i l d i n g s a d j a c e n t t o t h e c o l c g a c i o o h a s a s i g n f r o m C E A S a n d u s e d t o h o u s e p u b l i c b a t h r o o m s a n d 2 9 1 l a u n d r y s e r v i c e f o r p e o p l e w h o d i d n o t h a v e a n i n d o o r w a t e r s u p p l y . T h e p u b l i c h e a l t h i n i t i a t i v e s f o c u s e d o n i n s t a l l i n g p i p e d w a t e r ( a g a a _ c n r o b a c a ) a s a s t r a t e g y f o r i m p r o v i n g p e o p l e ' s a c c e s s t o h e a l t h i e r w a t e r s u p p l i e s . O n c e a c c e s s e d , i t w a s u p t o i n d i v i d u a l h o u s e h o l d s t o p u r i f y t h e i r w a t e r . P u b l i c h e a l t h i n i t i a t i v e s t o a l l e v i a t e s u f f e r i n g d i d n o t d e a l w i t h i s s u e s o f w a t e r q u a n t i t y , m a n a g e m e n t , a n d d i s t r i b u t i o n . G o v e r n m e n t - p a i d l o c a l h e a l t h w o r k e r s , f o r e x a m p l e , d i d n o t w o r k w i t h t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , a n d c o m m u n i t y h e a l t h e d u c a t i o n p r o g r a m s , l i k e t h e o n e a t t h e k i n d e r g a r t e n , t e n d e d t o f o c u s o n w o m e n a s f a m i l y c a r e g i v e r s w h o o u g h t t o e d u c a t e h o u s e h o l d m e m b e r s a b o u t p r o p e r h y g i e n e a n d w a t e r p u r i f i c a t i o n m e a s u r e s . S u c h p r o g r a m s d i d n o t d e a l w i t h t h e r a n g e o f a c t i o n s b o t h m e n a n d w o m e n t o o k t o s e c u r e s a f e a n d r e l i a b l e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s f o r t h e i r f a m i l i e s , s u c h a s p e r f o r m i n g c a r g o s e r v i c e , w o r k i n g o n f a a n a a , a n d o r g a n i z i n g w a t e r c o m m i s s i o n s . L a s t l y , p u b l i c h e a l t h p r o g r a m s d i d n o t a d d r e s s t h e s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n t h a t m a y l e a d t o i n e q u a l i t i e s i n a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r . M a n a g i n g a T w o - l e e k W a t e r S h o r t a g e T h e m a t e r i a l a b o v e p r o v i d e s i n s t a n c e s o f p e o p l e c o n c e r n e d a b o u t s u f f e r i n g f r o m w a t e r o n a d a i l y b a s i s . I n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n , I e x a m i n e s u f f e r i n g f r o m w a t e r i n t h e c o n t e x t o f a p a r t i c u l a r t w o - w e e k w a t e r s h o r t a g e . T h e m a t e r i a l s i l l u s t r a t e w a y s r e s i d e n t s c o n c e i v e d o f a n d s o u g h t 2 9 2 t o a l l e v i a t e t h e i r s u f f e r i n g . T h i s w a s a d r a m a t i c e x a m p l e o f a m o r e g e n e r a l p a t t e r n I o b s e r v e d i n L a P u r i f i c a c i o n . T h e B e g i n n i n g o f t h e W a t e r S h o r t a g e O n J u l y 1 0 , 1 9 9 5 , I a r r i v e d a t t h e g e l e g a c i o n , s a t d o w n t o o n e s i d e o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e ' s d e s k , a n d o p e n e d m y n o t e b o o k t o r e c o r d o b s e r v a t i o n s a n d c o m m e n t s . I e x p e c t e d t h a t , a s u s u a l , f e w p e o p l e w o u l d b e c o m i n g t o t h e c c l c g a c i o n o n a M o n d a y m o r n i n g . A f t e r s i t t i n g d o w n , h o w e v e r , I q u i c k l y d i s c o v e r e d t h a t i t w a s t h e b e g i n n i n g o f a b u s y t w o - w e e k p e r i o d w h e n p e o p l e , m a n y o f t h e m w o m e n , w o u l d b e t e l l i n g o f f i c i a l s , " W e a r e s u f f e r i n g f r o m w a t e r . " C o m m u n i t y r e s i d e n t s c o m p l a i n e d ( s o m e t i m e s a n g r i l y ) t h a t t h e y h a d n o w a t e r f o r c o o k i n g , f o r g e t t i n g c h i l d r e n b a t h e d a n d r e a d y f o r s c h o o l , o r f o r w a s h i n g c l o t h e s . " W e d o n ' t e v e n h a v e a d r o p o f w a t e r t o d r i n k , " w a s a c o m m o n e x p r e s s i o n I h e a r d . L o s P u r i f i q u e fi o s w e r e s u f f e r i n g f r o m w a t e r a n d t h e y w a n t e d t o k n o w w h a t c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s p l a n n e d t o d o a b o u t i t . T h e c o m m u n i t y h a d n o d r i n k i n g w a t e r b e c a u s e t h e e l e c t r i c c o m p a n y ( M e l c h o r O c a m p o , L u z y F u e r z a d e l C e n t r o f r o m M e x i c o C i t y ) h a d s u s p e n d e d t h e e l e c t r i c s e r v i c e f o r t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r p u m p . O f f i c i a l s s h o w e d m e f i v e o v e r d u e e l e c t r i c b i l l s t o t a l l i n g o v e r $ 3 5 , 0 0 0 p e s o s ( a p p r o x . 2 9 3 U S $ 5 , 0 0 0 ) . ‘ 5 8 T h e e l e c t r i c c o m p a n y h a d a g r e e d t o r e c o n n e c t t h e p o w e r w i t h i n a w e e k o f r e c e i v i n g a n i n s t a l l m e n t o f $ 2 0 , 0 0 0 p e s o s , a n d i t p r o m i s e d t o g i v e c o m m u n i t y o f f i c i a l s a n a d d i t i o n a l w e e k t o p a y t h e b a l a n c e b e f o r e s u s p e n d i n g e l e c t r i c i t y f o r t h e w a t e r p u m p a g a i n . F o r s e v e r a l y e a r s , a u t h o r i t i e s h a d b e e n a w a r e o f a n d t r o u b l e d b y t h e p o t e n t i a l p r o b l e m o f p a y i n g h i g h e r e l e c t r i c b i l l s t o r u n t h e d r i n k i n g w a t e r p u m p . I n 1 9 9 3 , c o m m u n i t y r e p r e s e n t a t i v e s d i s c o v e r e d t h a t t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t ' s r u r a l r e f o r m s e n d e d s u b s i d i e s f o r e l e c t r i c i t y t o o p e r a t e i r r i g a t i o n p u m p s . L a P u r i f i c a c i o n ' s d r i n k i n g w a t e r w e l l w a s o f f i c i a l l y r e g i s t e r e d a s a n i r r i g a t i o n p u m p , s o l o s i n g t h i s s u b s i d y i n c r e a s e d o p e r a t i o n c o s t s f o r t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . N e w l y e l e c t e d c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s i n 1 9 9 4 r e q u e s t e d a n i n c r e a s e i n d r i n k i n g w a t e r f e e s . T h e a n n u a l c o m m u n i t y a s s e m b l y v o t e d t o i n c r e a s e m o n t h l y w a t e r f e e s f r o m $ 1 0 p e s o s t o $ 2 5 p e s o s , a n d t o c h a r g e a o n e t i m e c o n t r i b u t i o n o f $ 1 1 0 p e s o s t o f i x a d a m a g e d w a t e r p u m p . T h e i n c r e a s e i n w a t e r f e e s a n t i c i p a t e d t h e t r i p l e i n f l a t i o n o f 1 9 9 5 , b u t , w i t h o u t c o r r e s p o n d i n g w a g e i n c r e a s e s , u s e r s h a d d i f f i c u l t y p a y i n g f e e s a n d m a n y c h o s e t o d e l a y p a y i n g d r i n k i n g w a t e r f e e s . T h i s p r o b l e m w a s c o m p o u n d e d b y t h e f a c t t h a t m a n y h o u s e h o l d s h a d t h e h a b i t o f ‘ 5 I n t h e 1 9 9 4 , t h e e x c h a n g e r a t e w a s a b o u t U S $ 1 . 0 0 = $ 3 . 0 0 p e s o s . B y t h e e n d o f 1 9 9 4 , t h e e c o n o m i c c r i s i s a n d t h e d e v a l u a t i o n o f t h e p e s o l e d t o p r i c e f l u c t u a t i o n s . T h e e x c h a n g e r a t e l e v e l e d o f f t o a b o u t U S $ 1 . 0 0 = $ 6 . 0 0 - 7 . 0 0 p e s o s d u r i n g m o s t o f m y f i e l d w o r k ( 1 9 9 5 - 1 9 9 6 ) . 2 9 4 p a y i n g f o r o n e y e a r o f w a t e r a t t h e e n d o f t h e y e a r a f t e r t h e y r e c e i v e d y e a r - e n d b o n u s e s f r o m t h e i r e m p l o y e r s . W h e n t h e e c o n o m i c c r i s i s b e g a n a t t h e e n d o f 1 9 9 4 , m a n y h o u s e h o l d s h a d n o t p a i d f o r t h e i r 1 9 9 4 c o n s u m p t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . I n 1 9 9 5 , t h e e l e c t r i c c o m p a n y i n c r e a s e d i t s e l e c t r i c r a t e s a n d t h e g o v e r n m e n t r a i s e d t h e I V A t a x f r o m 1 0 % t o 1 5 % , w h i c h r e s u l t e d i n a l m o s t t r i p l i n g t h e c o s t o f t h e e l e c t r i c i t y n e e d e d t o o p e r a t e t h e c o m m u n i t y ' s w a t e r p u m p . T h e d e c r e a s e i n f u n d s b y c o n s u m e r s a n d t h e i n c r e a s i n g c o s t s c r e a t e d a f i n a n c i a l c r i s i s f o r t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e . L o s P u r i f i q u e fi o s a n d m a n y o t h e r M e x i c a n s u s e d t h e w o r d s " 1 a _ § i ; o a c i o n " a n d " l a c r i s i s " t o r e f e r t o M e x i c o ' s e c o n o m i c c r i s i s b r o u g h t o n b y t h e 1 9 9 4 d e v a l u a t i o n o f t h e p e s o a n d s u b s e q u e n t r a p i d i n f l a t i o n , w a g e f r e e z e s , a n d u n e m p l o y m e n t . P e o p l e r e g u l a r l y r e f e r r e d t o t h e e c o n o m i c c r i s i s a s " h a r d " ( c a r o ) , " d i f f i c u l t " ( d i f i c i l ) , a n d " s a d " ( c r i s t a ) . L a c i r c a c i o o d e c r e a s e d p e o p l e ' s a b i l i t i e s t o p a y w a t e r f e e s a n d c o m p l e t e c o m m u n i t y s e r v i c e a n d d e c r e a s e d t h e c o m m u n i t y ' s a b i l i t y t o o b t a i n m a t e r i a l s a n d p a y t h e e l e c t r i c b i l l s f o r t h e w a t e r p u m p . T h e c r i s i s w a s i n t e n s i f i e d b y t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t ' s n e o l i b e r a l r e f o r m p o l i c i e s t h a t r e d u c e d g o v e r n m e n t s u b s i d i e s f o r r u r a l d e v e l o p m e n t a n d o t h e r s o c i a l w e l f a r e p r o g r a m s . I t w a s t h i s s i t u a t i o n t h a t l e d t o a n a c u t e p e r i o d o f s u f f e r i n g f r o m w a t e r f o r t w o w e e k s i n L a P u r i f i c a c i o n . 2 9 5 E n c o u n t e r s i n t h e D e l e g a c i o n W h e n I s a t d o w n a t t h e d e s k o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e o n t h e f i r s t d a y o f t h e w a t e r s h o r t a g e , I w a s g r e e t e d b y t h e p r e s i d e n t a n d t h e t r e a s u r e r o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , C a r l o s a n d P a b l o , r e s p e c t i v e l y . T h e y w e r e b u s y l o o k i n g t h r o u g h a c c o u n t b o o k s t o r e c o r d t h e e x t e n t o f e a c h h o u s e h o l d ' s w a t e r d e b t . T h e y w e r e m o s t e n g a g e d , h o w e v e r , i n d e a l i n g w i t h p e o p l e e x p r e s s i n g t h e s u f f e r i n g t h e y w e r e e n d u r i n g b e c a u s e o f t h e w a t e r s h o r t a g e . B e l o w , I p r e s e n t a f e w c a s e s t h a t I r e c o r d e d d u r i n g t h e b e g i n n i n g o f t h e t w o - w e e k w a t e r s h o r t a g e . F o r e x a m p l e , a w o m a n , a b o u t 7 0 y e a r s o l d , a p p r o a c h e d t h e d e s k , s a t d o w n a n d s a i d s h e w a n t e d t o p a y h e r d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t . T h e w o m a n s a i d , " T h e r e ' s n o w a t e r . " T h e p r e s i d e n t e x p l a i n e d t h a t o n S a t u r d a y , t h e e l e c t r i c c o m p a n y c u t t h e e l e c t r i c p o w e r t o t h e d r i n k i n g w a t e r p u m p s , s o t h e r e w o u l d n o t b e a n y w a t e r i n t h e p u e b l o . H e s a i d i t w a s a b i g p r o b l e m , a n d " H o w a r e t h e y g o i n g t o g i v e u s w a t e r i f w e d o n ' t p a y h e r e " ? O t h e r p e o p l e a p p r o a c h e d t h e d e s k t o l i s t e n t o t h e i n t e r a c t i o n . T h e w o m a n s a i d t h a t m a n y p e o p l e c o u l d n o t p a y t h e i r w a t e r f e e s b e c a u s e t h e y w o r k e d d u r i n g t h e w e e k a n d a r r i v e d h o m e l a t e a t n i g h t . S h e s u g g e s t e d t h a t a u t h o r i t i e s s h o u l d h a v e b e e n g o i n g t o d e b t o r s ' h o u s e s o n S u n d a y s t o c o l l e c t w a t e r f e e s . C a r l o s s a i d t h e y h a d g o n e t o p e o p l e ' s h o u s e s , b u t p e o p l e n e v e r s e e m e d t o b e h o m e . T h e w o m a n l a u g h e d a n d s a i d t h e p e o p l e h a d p r o b a b l y h i d d e n . O t h e r s a r o u n d t h e d e s k l a u g h e d a n d a g r e e d . A n o t h e r m a n 2 9 6 s p o k e a b o u t t h e e c o n o m i c c r i s i s a n d s a i d , " I t i s d i f f i c u l t . " C a r l o s a g r e e d , " T h e s i t u a t i o n i s s a d . " T h e w o m a n s a i d s h e w a n t e d t o b e u p t o d a t e i n p a y i n g h e r w a t e r f e e s , b u t s h e c o u l d n o t p a y e v e r y t h i n g t h a t d a y . S h e r e m a r k e d t h a t s h e h a d l i v e d 2 0 y e a r s i n t h e Q Q L Q D i Q a n d h a d a l w a y s p a i d h e r f e e s . C a r l o s a s k e d h e r t o t e l l o t h e r s t o c o m e t o p a y t h e i r w a t e r f e e s . H e e x p l a i n e d t h a t t h e y w o u l d b e a n n o u n c i n g t h e p r o b l e m b y c a r w i t h a m e g a p h o n e a n d o v e r t h e s o u n d s y s t e m s a t t h e c o n v e n t , t h e c h u r c h , a n d t h e p r i m a r y s c h o o l . A s h e d i d w i t h m a n y o t h e r p e o p l e d u r i n g t h e w a t e r s h o r t a g e , C a r l o s s h o w e d t h e w o m a n f i v e o v e r d u e b i l l s f r o m t h e e l e c t r i c c o m p a n y . M e a n w h i l e , P e d r o , t h e t r e a s u r e r , t o l d t h e w o m a n t h a t s h e o w e d 1 2 m o n t h s f o r 1 9 9 4 a n d 6 m o n t h s f o r 1 9 9 5 , a t o t a l o f $ 4 5 0 p e s o s . S h e s a i d s h e c o u l d p a y o n l y $ 1 0 0 p e s o s ( 4 m o n t h s ) t h a t d a y , a n d t h a t s h e w o u l d s t o p b y a n o t h e r d a y t o p a y t h e b a l a n c e . A s t h i s e n c o u n t e r i l l u s t r a t e s , m a n y h o u s e h o l d s h a d n o t p a i d t h e i r d r i n k i n g w a t e r f e e s , s o t h e c c i c g a c i o o d i d n o t h a v e s u f f i c i e n t f u n d s t o p a y t h e e l e c t r i c b i l l s t o r u n t h e d r i n k i n g w a t e r p u m p . B y J u l y 1 9 9 5 , m o s t o f t h e c o m m u n i t y ' s h o u s e h o l d s h a d n o t p a i d t h e i r w a t e r f e e s f o r 1 9 9 4 a n d 1 9 9 5 , a n d m a n y h o u s e h o l d s h a d w a t e r d e b t s f r o m p r e v i o u s y e a r s a s w e l l . M a n y d e b t o r s s a i d t h e y u n d e r s t o o d t h e n e e d t o p a y , b u t q u e s t i o n e d w h y a u t h o r i t i e s p r e s s u r e d t h e m s i n c e t h e y h a d t h e i m p r e s s i o n t h a t o t h e r h o u s e h o l d s o w e d w a t e r f e e s s i n c e t h e 1 9 7 0 8 . T a b l e 7 . 4 , h o w e v e r , s h o w s t h a t t h e m a j o r i t y o f d e b t o r s o w e d n o m o r e t h a n t w o o r t h r e e y e a r s o f w a t e r f e e s . 2 9 7 D e b t o r s w h o o w e d m o n e y f o r t h e p e r i o d b e f o r e 1 9 9 4 w e r e l e s s t h a n 1 0 % o f t h e t o t a l n u m b e r o f h o u s e h o l d d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s . I n f o r m a t i o n i n t h e d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t b o o k s i n d i c a t e s t h a t m a n y o f t h e s e c a s e s o f p e o p l e w i t h w a t e r d e b t s d a t i n g b e f o r e 1 9 9 4 i n c l u d e d : 1 ) p e o p l e w h o r e f u s e d t o p a y b e c a u s e t h e d r i n k i n g w a t e r d i d n o t r e a c h t h e i r h o u s e ; 2 ) p e o p l e w h o a b a n d o n e d t h e h o u s e b u t d i d n o t c l o s e t h e d r i n k i n g w a t e r a c c o u n t ; a n d 3 ) s o m e w e r e p e o p l e w h o h a d r e c e n t l y b e e n c o n n e c t e d a n d d i d n o t b e g i n p a y i n g u n t i l t h e f o l l o w i n g y e a r . T h i s i n f o r m a t i o n s h o w s f e w p e o p l e h a d l o n g - s t a n d i n g w a t e r d e b t s . I f t h e c o m m u n i t y h o p e d t o 2 9 8 T a b l e 7 . 4 C u r r e n t D r i n k i n g W a t e r D e b t , 1 9 9 6 N u m b e r o f C h a n g e i n N u m b e r N u m b e r ( a n d % ) R e g i s t e r e d ( a n d % ) o f o f a c c o u n t s i _ _ _ 1 W 1 - _ _ _ m — L a m , 1 9 8 0 1 0 0 - - - 7 ( 7 % ) 1 9 8 1 1 7 2 7 2 ( 7 2 % ) ‘ 6 ( 3 % ) 1 9 8 2 2 5 7 8 5 ( 4 9 % ) O ( 0 % ) 1 9 8 3 2 9 6 3 9 ( 1 5 % ) o ( 0 % ) 1 9 8 4 3 8 4 8 8 ( 3 0 % ) 0 ( 0 % ) 1 9 8 5 b - - - - - - - - - 1 9 8 6 - - - - - - - - - 1 9 8 7 - - - - - - - - - 1 9 8 8 5 1 4 1 3 0 ( 3 4 % ) 2 3 ( 4 % ) 1 9 8 9 5 8 9 7 5 ( 1 5 % ) 2 5 ( 4 % ) I 1 9 9 0 5 8 5 - 4 ( - 1 % ) 4 1 ( 7 % ) 1 9 9 1 6 1 3 2 8 ( 5 % ) 4 4 ( 7 % ) 1 9 9 2 7 0 3 9 0 ( 1 5 % ) 4 8 ( 7 % ) 1 9 9 3 8 0 1 9 8 ( 1 4 % ) 7 5 ( 9 % ) 1 9 9 4 8 3 5 3 4 ( 4 % ) 1 9 6 ( 2 3 % ) I 1 9 9 5 8 4 4 9 ( 1 % ) 3 8 6 ( 4 6 % ) I 1 9 9 6 c 8 6 5 2 1 ( 2 % ) 5 7 5 ( 6 6 % ) S o a r c c : A c c o u n t b o o k s f r o m t h e C o m i t é d e A g u a P o t a b l e , D e l e g a c i o n M u n i c i p a l , L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a . A c o m a i s t h e h o u s e h o l d c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h e a c c o u n t b o o k s f r o m t h e 1 9 8 5 - 1 9 8 7 c i v i l a d m i n i s t r a t i o n w e r e u n a v a i l a b l e f o r a n a l y s i s . T h e d a t a f o r 1 9 9 6 w e r e t a k e n o n l y f o r t h e m o n t h s o f J a n u a r y t o M a y . 2 9 9 p a y d e l i n q u e n t e l e c t r i c b i l l s , a u t h o r i t i e s n e e d e d t o c o l l e c t m o n e y f r o m t h e g r o u p w h o o w e d f o r t h e m o n t h s s i n c e 1 9 9 4 . D u r i n g t h e s h o r t a g e , a u t h o r i t i e s s h o w e d p e o p l e t h e e l e c t r i c b i l l s a s w e l l a s t h e a c c o u n t b o o k s f o r 1 9 9 4 a n d 1 9 9 5 , i n d i c a t i n g t h a t m o s t h o u s e h o l d s h a d n o t p a i d t h e i r d r i n k i n g w a t e r f e e s a n d t h a t i t w a s n o t a p r o b l e m c a u s e d b y t h e f e w h o u s e h o l d s w i t h m o r e t h a n t w o y e a r s o f d e b t s . T a b l e 7 . 4 a l s o i l l u s t r a t e s t h e i n c r e a s i n g n u m b e r o f r e g i s t e r e d h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n s ( c o m a c ) , w h i c h r e v e a l s t h e e x t e n t o f t h e h o u s e h o l d s a f f e c t e d b y t h e w a t e r s h o r t a g e . T h e i n f o r m a t i o n i n d i c a t e s t h a t t h e r e h a s b e e n a t e n d e n c y t o i n c r e a s e t h e n u m b e r o f h o u s e h o l d c o n n e c t i o n s f r o m 1 5 % t o 3 0 % p e r y e a r . D u r i n g t h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 c i v i l a d m i n i s t r a t i o n , c i v i l o f f i c i a l s h a v e t e n d e d n o t t o p e r m i t n e w d r i n k i n g c o n n e c t i o n s . B a s e d o n m y o b s e r v a t i o n s a n d d i s c u s s i o n s w i t h w a t e r a u t h o r i t i e s , m o s t n e w c a s e s r e p r e s e n t e d u n r e g i s t e r e d c o n n e c t i o n s t h a t b e c a m e o f f i c i a l l y r e g i s t e r e d , b u t t h e p a c e o f a d d i n g c o m p l e t e l y n e w h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n s h a s s l o w e d . I n d e e d , s o m e o f t h e c o n n e c t i o n s d u r i n g 1 9 9 4 - 1 9 9 6 r e f l e c t e d e f f o r t s b y c i v i l a u t h o r i t i e s t o r e g i s t e r p e o p l e w h o d i d n o t h a v e o f f i c i a l c o n n e c t i o n s b u t t h e i r s t a t u s a s a c o u p l e ( m a c r i m o n i o ) o b l i g a t e d t h e m t o p a y f o r w a t e r c o n s u m p t i o n . S o m e o f t h e o t h e r c o n n e c t i o n s w e r e r e c e n t l y r e g i s t e r e d a s " p r o v i s i o n a l c o n n e c t i o n s " ( r o m a § _ o r o y i § i o n a l c § ) f o r h o u s e h o l d s l o c a t e d o n c j i c o p l o t s w h e r e , t e c h n i c a l l y , p e o p l e w e r e n o t p e r m i t t e d t o h a v e h o u s e h o l d w a t e r c o n n e c t i o n s . 3 0 0 H o w e v e r , d u r i n g t h e 1 9 9 1 - 1 9 9 3 c i v i l a d m i n i s t r a t i o n , t h e s m a l l i r r i g a t i o n w e l l i n t h e c j i g o h a d b e c o m e p o l l u t e d f r o m s o m e b o d y e m p t y i n g c h e m i c a l s i n t h e w e l l t o c l e a n i t . H o u s e h o l d s i n t h e c i i g o t h a t u s e d t h e w a t e r f r o m t h e i r r i g a t i o n w e l l f o r d o m e s t i c p u r p o s e s r e q u e s t e d t o b e c o n n e c t e d t e m p o r a r i l y t o t h e m a i n d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n t h e 1 9 9 4 - 1 9 9 6 a d m i n i s t r a t i o n , t h e p r o b l e m h a d n o t b e e n r e s o l v e d , s o c i v i l a u t h o r i t i e s r e g i s t e r e d t h e c o n n e c t i o n s a s " p r o v i s i o n a l " a n d r e q u i r e d t h e h o u s e h o l d s w i t h p r o v i s i o n a l c o n n e c t i o n s t o p a y w a t e r f e e s . C i v i l o f f i c i a l s i n f o r m e d t h e h o u s e h o l d s t h a t t h e y w o u l d l o s e t h e i r c o n n e c t i o n s s h o r t l y . C i v i l a u t h o r i t i e s h a v e g e n e r a l l y o p p o s e d g i v i n g d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n s t o h o u s e h o l d s i n t h e p l a i n s z o n e b e c a u s e i t w o u l d d r a i n w a t e r a w a y f r o m t h e h o u s e h o l d s a t h i g h e r e l e v a t i o n s i n t h e c o m m u n i t y n u c l e u s . T h i s w a s a n o t h e r i n s t a n c e o f d e n y i n g p e r m i s s i o n f o r a d r i n k i n g w a t e r c o n n e c t i o n a s a w a y t o p r e v e n t s e t t l e m e n t i n t h e p l a i n s z o n e a n d a d d r e s s t h r e a t s c r e a t e d b y p o p u l a t i o n p r e s s u r e o n t h e w a t e r s y s t e m . I n t h e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s , I c o n t i n u e p r e s e n t i n g e n c o u n t e r s i n t h e d e l e g a c i é o c o n c e r n i n g t h e w a t e r s h o r t a g e . L a t e r , d u r i n g t h e f i r s t d a y o f t h e s h o r t a g e , I o b s e r v e d a n o t h e r w o m a n , i n h e r 6 0 8 , a l s o f r o m t h e c o l o n i a , w h o c a m e t o p a y h e r w a t e r f e e s . S h e a s k e d , " I f I p a y , w i l l t h e r e b e w a t e r o r n o t ” ? C a r l o s e x p l a i n e d t h e p r o b l e m t o h e r a n d s a i d t h e r e i s n o w a t e r i n t h e e n t i r e p u e b l o . T h e w o m a n s a i d , i n a j o k i n g t o n e , " I f I h a v e n ' t b a t h e d o r w a s h e d c l o t h e s , w h y 3 0 1 a m I g o i n g t o p a y " ? C a r l o s r e s p o n d e d , " R i g h t n o w , a l l o f u s a r e s u f f e r i n g . " A s w i t h t h e p r e v i o u s w o m a n , h e s h o w e d t h e b i l l s f r o m t h e e l e c t r i c c o m p a n y t o i m p r e s s u p o n h e r t h e n e e d f o r e v e r y o n e t o p a y t h e i r w a t e r f e e s . T h e t r e a s u r e r r e a d h e r a c c o u n t a n d s a i d s h e o w e d 9 m o n t h s i n 1 9 9 4 a n d 6 m o n t h s i n 1 9 9 5 f o r a t o t a l o f $ 3 7 5 p e s o s i n o r d e r t o b e u p t o d a t e i n h e r p a y m e n t s . N e x t , a w o m a n i n h e r 7 0 s a p p r o a c h e d t h e d e s k t o a s k a b o u t w a t e r . S h e r e m a i n e d s t a n d i n g , a r m s c r o s s e d , a n d c o n f r o n t e d C a r l o s a n d P e d r o w h i l e s e v e r a l o t h e r s l o o k e d o n a n d l i s t e n e d . S h e c a m e t o p a y $ 5 0 p e s o s o f h e r a c c o u n t , a n d s h e s a i d t h a t t h e a u t h o r i t i e s h a d t o s o l v e t h e p r o b l e m . C a r l o s r e p e a t e d l y t o l d t h e w o m a n t h a t e v e r y o n e w a s e q u a l l y a f f e c t e d a n d t h a t e v e r y o n e - - c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s , n e i g h b o r s , a n d c i t i z e n s ( y c c i n o a ) - - h a d a r e s p o n s i b i l i t y t o h e l p r e s o l v e t h e p r o b l e m . H e s a i d t h a t " I t i s u n f o r t u n a t e t h a t w e a r e n o w a c c u s t o m e d t o t h e w a t e r s e r v i c e , b e c a u s e i t i s d i f f i c u l t w h e n w e d o n ' t h a v e i t . " T h e w o m a n s a i d i t w a s n o t f a i r t h a t e v e r y o n e w h o w a s u p t o d a t e o n p a y i n g t h e i r w a t e r f e e s w a s n o w l e f t w i t h o u t w a t e r a n d t h a t t h e a u t h o r i t i e s s h o u l d t a k e a w a y w a t e r f r o m t h e l o n g - t e r m d e b t o r s . C a r l o s s a i d i t h a d b e e n d i f f i c u l t t o l o c a t e p e o p l e w i t h w a t e r d e b t s , a n d h e s h o w e d t h e w o m a n t h e s u m m o n s t h e y h a d t r i e d t o d e l i v e r t o d e b t o r s . C a r l o s c o m p l a i n e d t h a t n e i g h b o r s o f f e r e d l i t t l e h e l p i n l o c a t i n g d e b t o r s , a n d t h e r e p r e s e n t a t i v e s n e e d e d t h e s u p p o r t o f o t h e r c i t i z e n s i n o r d e r t o s h u t o f f a d e b t o r ' s d r i n k i n g w a t e r . T h e w o m a n s a i d 3 0 2 t h a t s o m e p e o p l e h a v e w e l l s , a n d t h e y w o u l d n o t p a y , b u t s h e w i l l p a y e v e n i f h e r h o u s e h o l d d i d n o t h a v e w a t e r . C a r l o s a l s o p o i n t e d o u t t h a t f e w r e s i d e n t s h a v e w e l l s a n d t h a t " w e a r e a l l e q u a l s " ( " c a r a m o c _ o a r c i o § " ) i n s u f f e r i n g f r o m w a t e r . T h e w o m a n s a i d s h e w a n t e d w a t e r a n d h a n d e d C a r l o s $ 5 0 p e s o s . C a r l o s a s k e d h e r " W h a t a m I g o i n g t o d o w i t h t h e $ 5 0 p e s o s y o u p a y m e " ? H e w a s i m p l y i n g t h a t h e n e e d e d m o r e p e o p l e t o p a y t h e i r f e e s t o h a v e e n o u g h m o n e y t o p a y t h e l a r g e e l e c t r i c b i l l s . T h e w o m a n s a i d t h a t a u t h o r i t i e s s h o u l d h a v e w a r n e d t h e c o m m u n i t y a b o u t s h u t t i n g o f f t h e w a t e r , a n d C a r l o s e x p l a i n e d t h a t t h e e l e c t r i c c o m p a n y h a d n o t n o t i f i e d a n y b o d y i n t h e c o m m u n i t y a b o u t c u t t i n g o f f t h e e l e c t r i c i t y t o t h e w a t e r p u m p . S h e a s k e d , " W h a t a r e w e g o i n g t o d o ? H a v e a m o n t h w i t h o u t w a t e r " ? T h e m o r n i n g c o n t i n u e d w i t h d o z e n s o f e n c o u n t e r s a t t h e d e s k o f t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e . M a n y o f t h e s e c a s e s i n v o l v e d p e o p l e w h o h a d l e s s t h a n t w o y e a r s o f w a t e r d e b t s a n d w h o w e r e o u t r a g e d t h a t t h e y s h o u l d b e s u f f e r i n g b e c a u s e o f t h e n e g l i g e n c e o f o t h e r s w h o h a d l a r g e w a t e r d e b t s . I n t h e s e e n c o u n t e r s , p e o p l e c a m e t o t h e c a l c g a c i o n t o i n q u i r e a b o u t t h e s o u r c e o f t h e i r s u f f e r i n g a n d p r e s s u r e r e p r e s e n t a t i v e s t o d o s o m e t h i n g t o a l l e v i a t e t h e s u f f e r i n g . C a r l o s a n d P e d r o a s s u r e d p e o p l e t h a t l o c a l a u t h o r i t i e s h a d n o t i n t e n t i o n a l l y s h u t o f f t h e w a t e r t o p r e s s u r e p e o p l e t o p a y t h e i r d e b t s . T h e y a l s o t r i e d t o p e r s u a d e p e o p l e t h a t t h e p r o b l e m w a s w i t h e v e r y o n e b e c a u s e m o s t p e o p l e h a d w a t e r 3 0 3 d e b t s , e v e n p e o p l e w h o c o n s i d e r t h e m s e l v e s r e g u l a r c o n t r i b u t o r s ( c o o p a r a g o r c a ) . T h e e n c o u n t e r s c o n t i n u e d t h r o u g h o u t t h e w a t e r s h o r t a g e . H e r e , I p r e s e n t o n e m o r e e n c o u n t e r t o e x a m i n e t h e d i s c o u r s e o n s u f f e r i n g f r o m w a t e r . O n t h e s e c o n d d a y o f t h e s h o r t a g e , a s i n g l e w o m a n i n h e r 3 0 s d r o v e t o t h e c a l c g a c i o o i n h e r c a r . S h e w a s a h e a l t h c a r e w o r k e r a n d s t o o d a t t h e d r i n k i n g w a t e r d e s k t a l k i n g t o a u t h o r i t i e s f o r o v e r h a l f a n h o u r . S h e s a i d t h a t , s i n c e m o v i n g t o t h e c o m m u n i t y a f e w y e a r s e a r l i e r , s h e h a d a l w a y s p a i d h e r e n t i r e w a t e r f e e s a y e a r i n a d v a n c e , a n d y e t s h e h a d n o w a t e r . T h e p r e s i d e n t e x p l a i n e d t h a t n o b o d y i n L a P u r i f i c a c i o n h a d d r i n k i n g w a t e r . S h e a s k e d , " I s n ' t t h e r e a n o t h e r w a y t o p r e s s u r e p e o p l e w h o h a v e n o t p a i d " ? C a r l o s s a i d t h a t r e p r e s e n t a t i v e s c o u l d n o t d o a n y t h i n g w h e n t h e e l e c t r i c c o m p a n y d e c i d e s t o c u t t h e p o w e r . H e s a i d a u t h o r i t i e s w e r e p l a n n i n g t o c a l l a n a s s e m b l y t o h a v e p e o p l e p r e s s u r e d e b t o r s . T h e w o m a n s a i d t h a t t h e p e o p l e w h o o w e w o u l d n o t g o t o a n a s s e m b l y . T h e p r e s i d e n t s a i d t h e a u t h o r i t i e s n e e d e d s u p p o r t f r o m t h e c i t i z e n s , b e c a u s e a t t i m e s w h e n a u t h o r i t i e s s a y t h e y w e r e g o i n g t o s h u t o f f d e b t o r s ' w a t e r , n e i g h b o r s h a v e n o t s u p p o r t e d t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e . A l s o , w h e n t h e y h a v e s h u t o f f w a t e r , p e o p l e h a v e t a k e n a u t h o r i t i e s t o c o u r t i n T e x c o c o f o r d i s o b e y i n g f e d e r a l l a w s p r o h i b i t i n g a u t h o r i t i e s f r o m s h u t t i n g o f f a n i n d i v i d u a l h o u s e h o l d ' s t i r i n k i n g w a t e r s u p p l y . H e t o l d t h e m h e w a s w i l l i n g t o s h u t < > f f a d e b t o r ' s d r i n k i n g w a t e r , b u t h e d i d n o t w a n t t o b e t h e 3 0 4 o n l y p e r s o n r u n n i n g t h e r i s k o f b e i n g a r r e s t e d b y m o a i c i o i o o f f i c i a l s . C a r l o s s a i d m a n y o u t s i d e r s ( g c o c c _ c c _ a f a c r a ) h a v e c o m e t o t h e p u e b l o w i t h o t h e r i d e a s , i n c l u d i n g o p p o s i t i o n t o s h u t t i n g o f f d r i n k i n g w a t e r o f d e b t o r s . T h i s l e d C a r l o s , t h e w o m a n , a n d o t h e r s a t t h e d e s k t o d i s c u s s s o m e o f t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n L a P u r i f i c a c i o n ' s d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d t h a t o f m u n i c i p a l g o v e r n m e n t s o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y . T h e p r e s i d e n t s a i d t h a t p e o p l e c o m e f r o m t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y a n d s a y t h a t t h e y u s e d t o p a y m u c h l e s s f o r t h e i r w a t e r a n d d i d n o t w a n t t o p a y t h e w a t e r f e e s e s t a b l i s h e d i n t h e c o m m u n i t y . R e c a l l t h a t m a n y w e a l t h i e r n e i g h b o r h o o d s i n t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y r e c e i v e w a t e r a t s u b s i d i z e d r a t e s ( s e e F l o r e s 1 9 8 5 ) . C a r l o s s a i d h e w a s u n d e r t h e i m p r e s s i o n t h a t c i t y r e s i d e n t s b e c o m e a c c u s t o m e d t o n o t p a y i n g f o r w a t e r i n t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y , a n d t h a t o f f i c i a l s d o n o t s h u t o f f w a t e r o f d e b t o r s . T h e w o m a n c o u n t e r e d t h a t m u n i c i p a l a u t h o r i t i e s i n t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y d i d r e g u l a r l y s h u t o f f d e b t o r s ' d r i n k i n g w a t e r . C a r l o s e x p l a i n e d t h a t t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e w a s s u m m o n i n g ( c i r a n g o ) d e b t o r s t o t h e g c l c g a c i o n , b u t , h e s a i d , " u n f o r t u n a t e l y , h e r e t h e r e a r e d i f f e r e n t c u s t o m s " a n d t h e p e o p l e h a v e t o h a v e a n a s s e m b l y t o g i v e a u t h o r i t y t o t h e g c l c g a c i o o t o s h u t o f f w a t e r . C a r l o s s a i d t h a t h e w a s h o p i n g t o h a v e t h e s u p p o r t o f p e o p l e t o s h u t o f f d e b t o r s ' d r i n k i n g w a t e r . 3 0 5 T h e w o m a n s a i d , " I ' m n o t f r o m h e r e , I ' m f r o m t h e d i s t r i c t [ f e d e r a l d i s t r i c t ] . " S h e s a i d t h a t w h e n s h e b o u g h t p r o p e r t y i n t h e c o m m u n i t y , " t h e g c l c g a g o a t o l d m e , ' Y o u h a v e t o f u l f i l l y o u r o b l i g a t i o n s w i t h t h e f a c n a s a n d t h e c h u r c h . ' I a c c e p t e d , b u t n o w I d o n ' t h a v e w a t e r a n d I p a i d f o r t h e w a t e r . " S h e i n s i s t e d t h a t t h e y s h o u l d h a v e b e e n s h u t t i n g o f f t h e w a t e r o f t h o s e w h o h a d n o t p a i d t h e i r w a t e r b i l l s . C a r l o s e x p l a i n e d t h a t p e o p l e w a n t e d h i m t o s h u t o f f t h e w a t e r o f p e o p l e w h o h a d n o t p a i d t w o o r t h r e e o r s i x m o n t h s , b u t t h e n o t h e r s s a y p e o p l e s h o u l d h a v e m o r e t i m e t o p a y t h e i r d e b t s . F o r t h a t r e a s o n , h e n e e d e d s u p p o r t f r o m p e o p l e l i k e h e r i n o r d e r t o p a s s a r e s o l u t i o n a t t h e a s s e m b l y t o g a i n t h e a u t h o r i t y t o s h u t o f f r e s i d e n t s ' w a t e r . C a r l o s a l s o s a i d t h a t t h e r e w e r e h o u s e h o l d s w i t h u p t o f o u r c o u p l e s ( m a r r i a o n i o a ) t h a t c o n s u m e d a l o t o f w a t e r , b u t t h e y o n l y h a d o n e r e g i s t e r e d w a t e r c o n n e c t i o n . S t i l l , h e s a i d , t h e y d o n o t p a y t h e i r w a t e r f e e s a n d h a v e l a r g e d e b t s . H e s a i d t h a t t h i s w a s n o t a n e w p r o b l e m , b u t h a d b e e n g o i n g o n f o r y e a r s a n d w o u l d c o n t i n u e . C a r l o s w a s i m p l y i n g t h a t w o r k i n g a d u l t s w i t h t h e a b i l i t y t o c o n t r i b u t e t o t h e s y s t e m d o n o t r e g i s t e r a w a t e r c o n n e c t i o n a n d t h e y d o n o t p a y f o r t h e i r d r i n k i n g w a t e r . H e a l s o h o p e d t o g e t s u p p o r t t o r e g i s t e r m o r e c o u p l e s s o t h a t m o r e f u n d s w o u l d b e a v a i l a b l e t o p a y f o r t h e c o n s u m p t i o n o f i n c r e a s i n g a m o u n t s o f w a t e r . T h e w o m a n s u g g e s t e d t h a t t h e a u t h o r i t i e s n e e d e d t o e x p l o r e a l t e r n a t i v e w a y s o f d e a l i n g w i t h t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S h e s a i d i t s h o u l d b e l i k e t e l e p h o n e s e r v i c e i n 3 0 6 t h a t o n e p a y s f o r t h e i n s t a l l a t i o n a n d a m o n t h l y f e e , a n d i f o n e d o e s n o t p a y , t h e c o m p a n y c u t s o f f t h e s e r v i c e . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s s h o u l d b e m o r e s t r i c t , t h e w o m a n i n s i s t e d . C a r l o s s a i d t h e y h a v e t o b e c a r e f u l t o n o t c r e a t e o t h e r p r o b l e m s , b e c a u s e a n a l t e r n a t i v e w o u l d b e t o " l e t t h e g o v e r n m e n t g i v e u s s t a t e w a t e r . " T h e w o m a n s a i d t h a t w o u l d b e " t r e a t e d w a t e r " ( a g u a _ r r a c a c a ) a n d s a i d t h a t w o u l d b e w o r s e b e c a u s e " w e w a n t p o t a b l e w a t e r n o t t r e a t e d w a t e r " ( " W M - T h e y w e r e t a l k i n g a b o u t g o v e r n m e n t p r o g r a m s t o s u p p l y t r e a t e d u r b a n w a s t e w a t e r t o r u r a l c o m m u n i t i e s f o r i r r i g a t i o n i n e x c h a n g e f o r t h e r i g h t t o p u m p u n d e r g r o u n d w a t e r t o t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y . I n p a r t t h e s e p r o g r a m s h a v e a r i s e n f r o m t h e s h o r t a g e o f u n d e r g r o u n d w a t e r i n t h e V a l l e y o f M e x i c o a n d t h e p r o h i b i t i o n a g a i n s t d r i l l i n g m o r e d e e p w e l l s f o r d r i n k i n g w a t e r s o u r c e s i n t h e v a l l e y ( C i r e l l i 1 9 9 6 : L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 : P e n a 1 9 9 6 ) . C a r l o s s a i d , " H e r e , o u r w a t e r , t h a n k G o d , i s v e r y p u r e , m o r e p u r e t h a n w a t e r t h e y s e l l i n b o t t l e s . " T h e w o m a n a g r e e d , d i s c u s s e d t h e p r o b l e m a b i t m o r e w i t h C a r l o s , a n d l e f t t h e g a l c g a c i o o . D u r i n g t h e t w o - w e e k w a t e r s h o r t a g e , p e o p l e c o n t i n u o u s l y e n g a g e d i n s i m i l a r d i s c u s s i o n s c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r i n t h e g c l c g a c i o n . P e o p l e c o m p l a i n e d a b o u t t h e i r s u f f e r i n g , s a y i n g t h a t t h e y h a d n o w a t e r f o r d r i n k i n g , l e t a l o n e f o r b a t h i n g , c o o k i n g , w a s h i n g d i s h e s , a n d c l e a n i n g t h e h o u s e f o r f a m i l y v i s i t i n g f o r t h e w e e k e n d . A u t h o r i t i e s a s s u r e d r e s i d e n t s t h a t t h e y h a d n o t s h u t o f f t h e w a t e r t o p r e s s u r e 3 0 7 p e o p l e t o p a y , e v e n i f t h i s w a s t h e c o n s e q u e n c e . T o o m a n y p e o p l e h a d w a t e r d e b t s , s o t h e a u t h o r i t i e s c o u l d n o t p a y t h e e l e c t r i c b i l l t o r u n t h e w a t e r p u m p . A u t h o r i t i e s a l s o e x p l a i n e d t h a t t h e d e s i g n o f t h e w a t e r s y s t e m m a d e i t d i f f i c u l t t o s h u t o f f a n i n d i v i d u a l h o u s e h o l d ' s w a t e r c o n n e c t i o n . T h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e ' s d e s k w a s a p l a c e t o c o m p l a i n a b o u t s u f f e r i n g . I t w a s a l s o a g a t h e r i n g p l a c e t o c a l l f o r s t r i c t e r t r e a t m e n t w i t h d e b t o r s , t o c r i t i c i z e c i v i l a u t h o r i t i e s , t o c r i t i c i z e n e w r e s i d e n t s a n d t o e v a l u a t e o l d c u s t o m s . T h e w a t e r s h o r t a g e w a s a m o m e n t t o c o n s i d e r t h e l e s s d e s i r a b l e a l t e r n a t i v e s , s u c h a s c a r r y i n g w a t e r , b u y i n g w a t e r i n T e x c o c o a n d c a r r y i n g i t h o m e , r e q u e s t i n g w a t e r f r o m t r u c k s ( o i o a c ) , a n d a l l o w i n g t h e g o v e r n m e n t t o t a k e o v e r t h e w e l l i n e x c h a n g e f o r t r e a t e d w a t e r . O t h e r E n c o u n t e r s T h e g a l a g a c i o n w a s t h e p r i n c i p a l s e t t i n g f o r e n c o u n t e r s b e t w e e n c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s a n d r e s i d e n t s a b o u t t h e d r i n k i n g w a t e r s h o r t a g e . H o w e v e r , a f t e r s e v e r a l d a y s , t h e i n t e n s i t y o f t h e e n c o u n t e r s i n c r e a s e d a n d e x t e n d e d t o t h e s t r e e t s , p e o p l e ' s h o m e s , a n d c o m m u n i t y a s s e m b l i e s . H e r e , I t o u c h o n a f e w o f t h e m a i n w a y s p e o p l e a d d r e s s e d t h e w a t e r s h o r t a g e . A u t h o r i t i e s p u t u p p o s t e r s t o a n n o u n c e t h e p r o b l e m . O f f i c i a l s p l a c e d o n e p o s t e r o n t h e d o o r o f t h e g a l c g a c i o o 3 0 8 a n d t e n o t h e r s i n t h e s m a l l s t o r e s a l o n g t h e m a i n s t r e e t s . T h e p o s t e r s h a d t h e f o l l o w i n g m e s s a g e : A t t e n t i o n . A l l o f t h e i n h a b i t a n t s o f t h i s c o m m u n i t y a r e n o t i f i e d t o c o m e t o p a y f o r t h e i r c o n s u m p t i o n o f d r i n k i n g w a t e r , i n o r d e r t o p a y t h e b i l l f o r t h e e l e c t r i c i t y t h a t i s p r e s e n t l y s u s p e n d e d . S i n c e r e l y , t h e D r i n k i n g W a t e r C o m m i t t e e . ( A t e n c i o n . S e l e s c o m u n i c a a l o s v e c i n o s d e l a c o m u n i d a d q u e p a s e n a p a g a r s u c o n s u m o d e l a g u a p o t a b l e , p a r a a s i p o d e r p a g a r e l r e c i b o d e l a e n e r g i a e l é c t r i c a y a q u e e s t a s u s p e n d i d a . A t e n t a m e n t e : C o m i t é d e A g u a P o t a b l e . ) I n a d d i t i o n , a u t h o r i t i e s i n t e n s i f i e d t h e i r e f f o r t s t o s e n d s u m m o n s t o d e b t o r s . T h i s i n v o l v e d p h y s i c a l l y c a r r y i n g s u m m o n s t o p e o p l e ' s h o u s e s . A u t h o r i t i e s t a l k e d w i t h o t h e r r e s i d e n t s a b o u t w h o h a d t h e l a r g e s t d e b t s , a n d a w o r k e r i n t h e c c l c g a c i o n t o o k s u m m o n s t o h o u s e s a n d t o l d t h e p e r s o n ' s n e i g h b o r s a b o u t t h e w a t e r d e b t s . P e o p l e a l s o t a l k e d a b o u t t h e p r o b l e m i n s e t t i n g s w h e r e t h e y t r i e d t o g a t h e r w a t e r . F o r e x a m p l e , p e o p l e b e g a n h a u l i n g l a u n d r y t o a s m a l l s p r i n g a t t h e s o u t h e r n e d g e o f t h e c o m m u n i t y . O t h e r s h a u l e d b u c k e t s o f w a t e r f r o m t h e s p r i n g t o t h e i r h o u s e s . P e o p l e o r d e r e d w a t e r t r u c k s f r o m T e x c o c o a n d p a i d t o f i l l t h e i r h o u s e h o l d c i s t e r n s . T h e s e a c t i v i t i e s i n v o l v e d p e o p l e c o m p l a i n i n g a b o u t t h e i r s u f f e r i n g , w h i c h w a s g e n e r a t e d b y h a u l i n g w a t e r a n d l a u n d r y , l o o k i n g f o r w a t e r , r a t i o n i n g w a t e r , c o l l e c t i n g r a i n w a t e r , a n d u s i n g i r r i g a t i o n w a t e r . 3 0 9 T h e c o m m u n i t y h e l d a s e r i e s o f " e m e r g e n c y a s s e m b l i e s " ( a c c m b l c a c _ c r g a n r a § ) t o d e a l w i t h t h e p r o b l e m . T h e f i r s t a s s e m b l y i n c l u d e d o n l y 5 0 o r s o p e o p l e , b e c a u s e , p e o p l e t o l d m e , t h e d e b t o r s d i d n o t w a n t t o b e i d e n t i f i e d p u b l i c l y . T h e a s s e m b l y a c c e p t e d a r e s o l u t i o n d e v e l o p e d b y t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e i n c o n s u l t a t i o n w i t h o t h e r c i v i l a u t h o r i t i e s . T h e r e s o l u t i o n s t a t e d , a m o n g o t h e r t h i n g s , t h a t t h e a u t h o r i t i e s w o u l d s h u t o f f t h e w a t e r o f a n y o n e w h o o w e d m o r e b i l l s t h a n f o r t w o m o n t h s . T h e a s s e m b l y f o r m e d a c o m m i s s i o n t h a t w e n t h o u s e t o h o u s e i n e a c h o f t h e f i v e s e c t i o n s o f t h e c o m m u n i t y . E a c h g r o u p i n c l u d e d c i v i l r e p r e s e n t a t i v e s , v o l u n t a r y c i t i z e n s , a n d n e i g h b o r s f r o m e a c h s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y . W i t h i n t w o w e e k s o f h a v i n g s u s p e n d e d t h e e l e c t r i c i t y , t h e c o m m u n i t y h a d r a i s e d m o n e y t o p a y a p o r t i o n o f t h e e l e c t r i c b i l l , a n d t h e e l e c t r i c c o m p a n y r e s t o r e d e l e c t r i c p o w e r t o t h e w a t e r p u m p , a n d t h e c o m m u n i t y o n c e a g a i n h a d d r i n k i n g w a t e r . A u t h o r i t i e s , h o w e v e r , r e d u c e d t h e a m o u n t o f t i m e t h a t t h e p u m p r a n i n o r d e r t o s a v e e l e c t r i c i t y . T h e y a l s o p r e s s u r e d r e s i d e n t s t o p a y t h e i r w a t e r d e b t s . T h e c o m m i s s i o n l a s t e d f o r s e v e r a l m o n t h s a n d w a s m o b i l i z e d e a c h t i m e t h e e l e c t r i c b i l l s w e r e p a s t d u e . A u t h o r i t i e s a l s o c a l l e d a n u m b e r o f o t h e r a s s e m b l i e s t o d e a l w i t h w a t e r s h o r t a g e i s s u e s . 3 1 0 c o n t e n d i n g w i t h N e w F e d e r a l w a t e r L a w s I n a d d i t i o n t o t h e e c o n o m i c c r i s i s a n d t h e w a t e r s h o r t a g e , l o s P u r i f i q u e fi o s w e r e c o n t e n d i n g w i t h p o l i t i c a l c h a n g e s r e g a r d i n g d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . M e x i c o p a s s e d n e w f e d e r a l w a t e r l a w s i n 1 9 9 2 , w h i c h w e r e p a r t o f a s e r i e s o f n e o l i b e r a l r e f o r m s t o p r i v a t i z e w a t e r m a n a g e m e n t , p r i n c i p a l l y t h e m a n a g e m e n t o f i r r i g a t i o n a n d u r b a n d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . A u t h o r i t i e s i n L a P u r i f i c a c i o n d i d n o t d e a l d i r e c t l y w i t h t h e l a w s u n t i l l a t e 1 9 9 5 w h e n f e d e r a l o f f i c i a l s n o t i f i e d i r r i g a t i o n a u t h o r i t i e s a n d t h e c i i c o c o m m i t t e e a b o u t c a m p a i g n s t o r e g i s t e r ( r c g o l a r i a a r ) t h e n a t i o n ' s w a t e r r e s o u r c e s i n c l u d i n g e a c h i n d i v i d u a l w a t e r w e l l . R e c a l l t h a t t h e d r i n k i n g w a t e r w e l l w a s o f f i c i a l l y r e g i s t e r e d a s a n i r r i g a t i o n w e l l l o c a t e d o n c i i g o l a n d . L o c a l a u t h o r i t i e s d i d n o t r e c e i v e a d i r e c t n o t i f i c a t i o n t h a t t h e n e w f e d e r a l w a t e r l a w s w o u l d a f f e c t l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I n t h i s s e n s e , f e d e r a l p r o g r a m s d i d n o t r e c o g n i z e l o c a l d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d , t h e r e f o r e , d i d n o t n o t i f y t h e c o m m u n i t y o f t h e r e q u i r e m e n t t o r e g i s t e r t h e w e l l a n d o b t a i n a n o f f i c i a l g r a n t t o u s e t h e n a t i o n ' s w a t e r r e s o u r c e s f o r t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s u p p l y . A f t e r r e c e i v i n g t h e n o t i f i c a t i o n , c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s m a d e n u m e r o u s t r i p s t o t h e o f f i c e s o f t h e C o m i s i o n N a c i o n a l d e l A g u a ( C N A ) i n M e x i c o C i t y . T h e y s o u g h t i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e r e g i s t r a t i o n o f i r r i g a t i o n w a t e r s u p p l i e s a n d s o u g h t a d v i c e o n h o w t o r e g i s t e r t h e d r i n k i n g w a t e r w e l l . T h e g r o u p o f i r r i g a t i o n u s e r s w a s g o i n g t o r e c e i v e a t i t l e 3 1 1 a u t h o r i z i n g t h e i r m a n a g e m e n t o f i r r i g a t i o n w a t e r , a n d c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s i n q u i r e d h o w t h e c o m m u n i t y c o u l d r e c e i v e a s i m i l a r t i t l e t o m a n a g e i t s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . C N A o f f i c i a l s e x p l a i n e d t o c o m m u n i t y o f f i c i a l s t h a t , a c c o r d i n g t o t h e n e w l a w s , o n l y t h e m o o i c i o i o h a d t h e r i g h t t o m a n a g e d r i n k i n g w a t e r , n o t t h e c o m m u n i t y ( s e e L e y e s y c 6 d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 b ) . T h e o f f i c i a l s e x p l a i n e d t h a t t h e m o n i c i o i o c o u l d ” l e n d " ( " o r c c c a r " ) r i g h t s t o a c o m m u n i t y t o m a n a g e d r i n k i n g w a t e r , b u t t h e m a n i c i o i o h a d o f f i c i a l c o n t r o l o v e r t h e s y s t e m a n d c o u l d t r a n s f e r a u t h o r i t y t o a p r i v a t e c o m p a n y . C N A o f f i c i a l s s a i d t h e y h a d n o t i f i e d t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o a b o u t t h e p r o c e s s o f r e g i s t e r i n g d r i n k i n g w a t e r w e l l s . T h e m o n i c i o i o , h o w e v e r , d i d n o t c o n t a c t t h e c o m m u n i t y b e c a u s e i t d i d n o t r e a l i z e t h a t L a P u r i f i c a c i o n ' s i r r i g a t i o n w e l l h a d n o t b e e n r e g i s t e r e d w i t h t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a s t h e c o m m u n i t y ' s m a i n s o u r c e f o r d r i n k i n g w a t e r . I n 1 9 9 6 , c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s r e q u e s t e d t h e m o o i c i o i o t o g i v e t h e m a d o c u m e n t c e d i n g a u t h o r i t y t o L a P u r i f i c a c i o n t o m a n a g e i t s d r i n k i n g w a t e r , b u t t h e m a n i c i o i o r e f u s e d t h e r e q u e s t . B y l a w , t h e m o o i c i o i o h a d t o s t a t e t h a t i t w a s n o t a b l e t o p r o v i d e t h e c o m m u n i t y w i t h d r i n k i n g w a t e r s e r v i c e , s o m e t h i n g t h e m o n i c i o i o d i d n o t w a n t t o d o b e c a u s e i t h a d c o n t r i b u t e d f u n d s t o d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s . T h e c o m m u n i t y p r o c e e d e d t o r e g i s t e r t h e w e l l s w i t h t h e C N A , b u t o n l y w i t h t h e m a g i c i o i o a g r e e i n g t o l e n d t h e c o m m u n i t y c o n t r o l o f 3 1 2 w a t e r s e r v i c e s . T h e m o o i c i o i o d i d n o t a g r e e t o c e d e t o t h e c o m m u n i t y t h e r i g h t t o m a n a g e t h e d r i n k i n g w a t e r i t s e l f . C o n s e q u e n t l y , a u t h o r i t i e s i n L a P u r i f i c a c i é n w e r e a l a r m e d t h a t t h e n e w w a t e r l a w s r e i n f o r c e d m c o i c i o i o c o n t r o l o f t h e c o m m u n i t y ' s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s f e a r e d t h a t t h e M u n i c i p i o o f T e x c o c o w o u l d i n t e r v e n e d i r e c t l y i n a n d p e r h a p s t a k e o v e r t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , s o m e t h i n g t h a t h a s a l r e a d y o c c u r r e d i n s e v e r a l c o m m u n i t i e s n e a r T e x c o c o . W h e n a u t h o r i t i e s f r o m L a P u r i f i c a c i o n s u b m i t t e d m a t e r i a l s t o C N A t o r e g i s t e r t h e w e l l f o r d r i n k i n g w a t e r , a C N A o f f i c i a l s a i d t h a t t h e c o m m u n i t y w a s u s i n g t h r e e t o f o u r t i m e s t h e v o l u m e o f w a t e r t h a t w a s i n d i c a t e d f o r i t s p o p u l a t i o n a n d t h a t t h i s i n e f f i c i e n t w a t e r c o n s u m p t i o n c o u l d s i g n a l t h e n e e d t o t r a n s f e r c o m m u n i t y m a n a g e m e n t t o a m o r e e f f i c i e n t s y s t e m ( i . e . , t h e m a n i c i o i o ) . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s a l s o n o t e d t h a t t h e m o r i c i o i o a u t h o r i t i e s h a d i n c r e a s i n g l y v o i c e d o b j e c t i o n s t o c o m m u n i t y p o l i c i e s , s u c h a s c h a r g i n g d i f f e r e n t i a l d r i n k i n g w a t e r f e e s b a s e d o n r e s i d e n c y s t a t u s a n d r e s t r i c t i n g d r i n k i n g w a t e r t o i m p o s e s a n c t i o n s o n p e o p l e r e g a r d i n g i s s u e s u n r e l a t e d t o d r i n k i n g w a t e r . T h e t e n s i o n b e t w e e n c o m m u n i t y a n d m a n i c i o i o o f f i c i a l s d i d n o t a p p e a r t o b e a s i n t e n s e o v e r s i m i l a r i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t p o l i c i e s . F e d e r a l p r i v a t i z a t i o n e f f o r t s r e p r e s e n t e d a m e a s u r e o f u n c e r t a i n t y f o r l o c a l o f f i c i a l s , e s p e c i a l l y s i n c e 2 2 8 1 2 1 2 1 2 a n d f e d e r a l o f f i c i a l s s e e m e d u n c l e a r a b o u t h o w t h e n e w w a t e r l a w s w o u l d a f f e c t L a P u r i f i c a c i é n ' s d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . 3 1 3 M a n y c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s a n d r e s i d e n t s l i k e t h e i r s y s t e m a n d , d e s p i t e s o m e p r o b l e m s , t h e y r e c a l l e d o n l y t h e 1 9 9 5 w a t e r s h o r t a g e a n d o n e o t h e r p e r i o d o f w a t e r d i s r u p t i o n s i n c e i n s t a l l i n g t h e p i p e d w a t e r s y s t e m . C o m m u n i t y r e s i d e n t s s a i d t h e y w o u l d l i k e t o m a i n t a i n l o c a l c o n t r o l o v e r t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , e s p e c i a l l y w h e n t h e y c o m p a r e d t h e i r w a t e r s e r v i c e t o o t h e r p u b l i c a n d p r i v a t e s e r v i c e s , s u c h a s t h e m o n i c i o i o c e m e t e r y m a i n t e n a n c e , h i g h w a y r e p a i r , e l e c t r i c s e r v i c e , a n d t e l e p h o n e s e r v i c e . T h e s e s e r v i c e s h a v e i n v o l v e d h i g h c o s t , l i t t l e a c c o u n t a b i l i t y t o l o c a l r e s i d e n t s , p o o r r e s p o n s i v e n e s s t o p r o b l e m s , s h o r t a g e s , a n d i n e q u i t a b l e , m a r k e t - b a s e d d i s t r i b u t i o n p r i n c i p l e s t h a t p r o v i d e a s e r v i c e t o t h o s e w h o p a y m o n e y . R e s i d e n t s a l s o f e a r e d t h a t t h e c o m m u n i t y c o u l d l o s e a n i m p o r t a n t s o u r c e o f p o w e r a n d a u t o n o m y . A u t h o r i t i e s s u g g e s t e d t h a t n e w l e g a l a n d e c o n o m i c p r a c t i c e s r i s k e d c o m p r o m i s i n g r e s i d e n t s ' a b i l i t y t o g a i n a c c e s s t o a d e q u a t e s u p p l i e s o f w a t e r f o r d o m e s t i c u s e . T h i s , i n t u r n , w o u l d l e a d t o n e w f o r m s o f s u f f e r i n g f r o m w a t e r . S u m m a r y T h i s c h a p t e r f o c u s e s o n s u f f e r i n g f r o m w a t e r i n L a P u r i f i c a c i o n . T h e l o c a l d i s c o u r s e o n s u f f e r i n g f r o m w a t e r r e f l e c t s a n d e x p r e s s e s b o d i l y d i s c o m f o r t w i t h t h e i n a d e q u a t e d a i l y s u p p l i e s o f d r i n k i n g w a t e r i n a s o c i a l l y m a r g i n a l s e t t i n g o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . I u s e t h e c o n c e p t o f 3 1 4 b o d i l y d i s t r e s s t o r e f e r t o a n e x u s o f p e o p l e ' s n e g a t i v e p h y s i c a l , e m o t i o n a l , p s y c h o l o g i c a l , a n d s o c i a l e x p e r i e n c e s r e g a r d i n g a n i n a d e q u a t e q u a n t i t y a n d d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . P e o p l e f e e l a b o d i l y d i s r u p t i o n w i t h t h i r s t y a n d d i r t y b o d i e s , u n c l e a n d o m e s t i c s e t t i n g s , a n d u p s e t f a m i l y m e m b e r s . P e o p l e w i t h o u t w a t e r f e e l r a g e a n d i n j u s t i c e w h e n , i n s u c h c i r c u m s t a n c e s , o t h e r s h a v e w a t e r . P e o p l e e x p r e s s t h i s s u f f e r i n g w h e n t h e e n t i r e c o m m u n i t y e n d u r e s a n a c u t e w a t e r s h o r t a g e , b u t s o m e r e s i d e n t s e x p r e s s t h i s s u f f e r i n g o n a d a i l y b a s i s a n d m a k e d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s a c e n t r a l a s p e c t o f e v e r y d a y l i f e i n L a P u r i f i c a c i o n . P e o p l e m a k e t h e i r d i s t r e s s s o c i a l a n d s e e k t o a l l e v i a t e s u f f e r i n g b y d e a l i n g w i t h t h e s o c i a l r o o t s o f t h e i r s u f f e r i n g . T h i s a n a l y s i s d e m o n s t r a t e s t h a t p e o p l e m a k e t h e i r i n d i v i d u a l l y e x p e r i e n c e d b o d i l y d i s t r e s s a s o c i a l i s s u e a n d e n g a g e i n c o l l e c t i v e m e a s u r e s t o a l l e v i a t e t h a t s o c i a l d i s t r e s s . W a t e r a u t h o r i t i e s a n d c o m m u n i t y r e s i d e n t s r e g u l a r l y d i s c u s s e d s u f f e r i n g f r o m w a t e r , e s p e c i a l l y d u r i n g w a t e r s h o r t a g e s . P e o p l e p r e s e n t e d t h e i r s u f f e r i n g , a n d s u g g e s t e d a c t i o n s p e o p l e n e e d e d t o t a k e t o a l l e v i a t e t h e s u f f e r i n g . W h e n e l e c t r i c i t y w a s s u s p e n d e d t o t h e w a t e r p u m p , c i v i l a u t h o r i t i e s r e g u l a r l y t o l d p e o p l e t h a t e v e r y o n e i n t h e c o m m u n i t y w a s s u f f e r i n g f r o m w a t e r a n d t h a t t h e c o m m u n i t y n e e d e d t o d e c i d e h o w t o p a y f o r t h e e l e c t r i c i t y a n d d e a l w i t h p e r v a s i v e p r o b l e m s o f m a n a g i n g t h e w a t e r s y s t e m . A u t h o r i t i e s p o i n t e d o u t t h a t t h e p r o b l e m s i n c l u d e d w a t e r 3 1 5 d e b t o r s , c o u p l e s w h o c o n s u m e d w a t e r b u t d i d n o t p a y f o r i t , a n d t h e n e e d f o r t h e c o m m u n i t y t o s u p p o r t a u t h o r i t i e s w h o s h u t o f f w a t e r c o n n e c t i o n s . P e o p l e w h o t e n d e d t o p a y t h e i r w a t e r f e e s s a i d i t w a s n o t f a i r t h a t e v e r y o n e s u f f e r e d f o r t h e d e l i n q u e n c y o f a f e w a n d t h a t t h e y h a d f u l f i l l e d t h e i r c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s a n d o u g h t t o h a v e r e c e i v e d t h e i r s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r . F u r t h e r , d u r i n g s u c h e n c o u n t e r s , p e o p l e a g r e e d t h a t t h e y s h o u l d p r e s e r v e t h e i r s y s t e m a n d n o t a l l o w t h e b e h a v i o r o f d e b t o r s t o p u t t h e i r d r i n k i n g w a t e r s y s t e m a t r i s k o f f a i l u r e . A l t e r n a t i v e w a y s o f o b t a i n i n g a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s w o u l d h a v e b e e n m o r e c o s t l y , l e s s a b u n d a n t , a n d l e s s p u r e , a n d , b y i m p l i c a t i o n , w o u l d h a v e g e n e r a t e d m o r e h a r d s h i p . L o s P u r i f i q u e n o s a r e c o n c e r n e d a b o u t w a t e r q u a l i t y , b u t n o t s o l e l y i n t e r m s o f b i o m e d i c a l m e a s u r e s o f p u r i t y . P e o p l e m a y v a l u e w a t e r t h a t l o o k s p u r e e v e n i f i t h a s b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s t h a t c o u l d p u t p e o p l e a t r i s k f o r d i a r r h e a l d i s e a s e s . P e o p l e v a l u e r e l a t i v e l y c l e a n w a t e r , n o t s i m p l y f o r d r i n k i n g , b u t a l s o f o r c o o k i n g , b a t h i n g , l a u n d r y , a n d h e a l i n g , a c t i v i t i e s t h a t m a y n o t r e q u i r e w a t e r t o m e e t b i o m e d i c a l s t a n d a r d s o f p o t a b i l i t y . I n g e n e r a l , p e o p l e e x p r e s s e d m o s t c o n c e r n a b o u t t h e p e r v a s i v e , d a i l y r e a l i t y o f s t r u g g l i n g t o s e c u r e a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s . A l l e v i a t i n g s u f f e r i n g f r o m w a t e r i n v o l v e d r e c o g n i z i n g d r i n k i n g w a t e r i s a c o n t e s t e d r e s o u r c e . W o m e n w e r e m a j o r p a r t i c i p a n t s i n a r t i c u l a t i n g a n d a d d r e s s i n g s u f f e r i n g a n d c o n f r o n t i n g s o c i a l f o r c e s t h a t t h r e a t e n e d a c c e s s t o w a t e r 3 1 6 f o r p o o r e r h o u s e h o l d s . C o m m u n i t y o f f i c i a l s a t t e m p t e d t o i m p r e s s u p o n r e s i d e n t s t h e n e e d t o c o n t r i b u t e t o t h e c o m m u n i t y - c o n t r o l l e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m o r r i s k l o s i n g t h i s b e n e f i t t o o t h e r s w i t h c o m p e t i n g e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l i n t e r e s t s . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e i n a t i m e o f e c o n o m i c c r i s i s a n d n e o l i b e r a l r e f o r m . C h a p t e r 8 S U M M A R Y A N D C O N C L U S I O N S T h i s d i s s e r t a t i o n a n a l y z e s p o l i t i c a l a s p e c t s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t i n L a P u r i f i c a c i o n . D r i n k i n g w a t e r i s a s c a r c e a n d c o n t e s t e d r e s o u r c e i n t h e s e m i a r i d a n d d e n s e l y p o p u l a t e d V a l l e y o f M e x i c o , a n d i t i s a c e n t r a l a s p e c t o f c o m m u n i t y l i f e i n L a P u r i f i c a c i o n . R e s e a r c h h a s s h o w n h o w s o c i a l a n d e c o n o m i c d i f f e r e n c e s r e l a t e t o w i d e d i s p a r i t i e s i n a c c e s s t o a d e q u a t e a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r i n t h e V a l l e y o f M e x i c o ( F l o r e s 1 9 9 5 ; G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . G o v e r n m e n t - s p o n s o r e d i n i t i a t i v e s h a v e c h a n n e l e d d r i n k i n g w a t e r t o w e a l t h i e r u r b a n n e i g h b o r h o o d s , a n d w e a l t h i e r g r o u p s p a y l e s s f o r m o r e w a t e r t h a n p o o r e r a r e a s i n t h e v a l l e y . P u b l i c h e a l t h i n i t i a t i v e s h a v e c a l l e d f o r i m p r o v e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n r u r a l c o m m u n i t i e s o f M e x i c o , b u t r e s e a r c h h a s d o c u m e n t e d a h i g h f a i l u r e r a t e f o r t h e l o n g - t e r m o p e r a t i o n o f w a t e r a n d s a n i t a t i o n s y s t e m s i n r u r a l L a t i n A m e r i c a n c o m m u n i t i e s ( E l m e n d o r f 1 9 8 1 ) . L a P u r i f i c a c i é n , h o w e v e r , r e p r e s e n t s a l o n g - t e r m c a s e o f p e o p l e d e v e l o p i n g a n d m a n a g i n g a l o c a l l y - c o n t r o l l e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , w h i c h h a s a l l e v i a t e d t h e i r s u f f e r i n g 3 1 7 3 1 8 a n d i m p r o v e d t h e i r l i v e s . I a t t r i b u t e p a r t o f t h e c o m m u n i t y ' s r e s u l t s t o r e s i d e n t s ' e f f o r t s t o d e a l w i t h o n g o i n g e x t e r n a l a n d i n t e r n a l p o l i t i c a l p r o c e s s e s a s t h e y m a n a g e d r i n k i n g w a t e r a c c o r d i n g t o m e a n i n g f u l p r a c t i c e s t h a t a r e r o o t e d i n a c a m o c a i o o h i s t o r y o f m a n a g i n g i r r i g a t i o n w a t e r . I n l a r g e p a r t , t h i s h a s i n v o l v e d a c o r e g r o u p o f c o m m u n i t y r e s i d e n t s w h o h a v e m o b i l i z e d t h e o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o f t h e c a r g o s y s t e m t o d e a l w i t h w a t e r d i s t r i b u t i o n i s s u e s a n d s u f f e r i n g b r o u g h t o n b y w a t e r s c a r c i t y . B e l o w , I d i s c u s s t h e t h e o r e t i c a l a n d a p p l i e d s i g n i f i c a n c e o f c o n c e p t u a l i z i n g d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s . D r i n k i n g W a t e r , H e a l t h , a n d S u f f e r i n g M i l l i o n s o f p e o p l e a r o u n d t h e w o r l d - - e s p e c i a l l y p o o r , p o w e r l e s s , a n d r u r a l p e o p l e - - s u f f e r f r o m w a t e r - r e l a t e d b o d i l y d i s t r e s s ( L a n e a n d R u b i n s t e i n 1 9 9 6 ; W h y t e 1 9 8 7 ) . M o s t s c h o l a r s h i p t e n d s t o a d d r e s s t h i s h e a l t h p r o b l e m b y c a l l i n g f o r i m p r o v e m e n t i n d r i n k i n g w a t e r q u a l i t y d e f i n e d i n b i o m e d i c a l t e r m s a s d e c r e a s e d e x p o s u r e t o d i s e a s e - c a u s i n g p a t h o g e n s a n d d e c r e a s e d l e v e l s o f d i s e a s e . I n t e r n a t i o n a l h e a l t h p r o g r a m s c a l l f o r t h e i n s t a l l a t i o n o f p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s i n r u r a l a r e a s ( e . g . , P A H O 1 9 8 7 ; W h y t e 1 9 8 7 ) . T h e s e e f f o r t s , h o w e v e r , o f t e n h a v e l i m i t e d r e s u l t s ( E l m e n d o r f 1 9 8 1 ) . R e s e a r c h e r s h a v e n o t e d t h a t p u b l i c h e a l t h p r o g r a m s ( i n c l u d i n g t h o s e d e s i g n e d t o i m p r o v e w a t e r q u a l i t y ) o f t e n e x a m i n e t h e p r o g r a m f a i l u r e i n r e l a t i o n t o l o c a l 3 1 9 a d m i n i s t r a t i v e , t e c h n i c a l , a n d c u l t u r a l o b s t a c l e s a n d t h e l a c k o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n ( M o r g a n 1 9 9 3 ; N a v a r r o 1 9 8 4 ) . T o b r o a d e n s u c h p e r s p e c t i v e s , I r e l a t e d r i n k i n g w a t e r t o c o m p l e x s o c i a l r e l a t i o n s , e s p e c i a l l y r e l a t i o n s i n v o l v i n g g r o u p s c o m p e t i n g f o r a u t h o r i t y o v e r d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . I a l s o s e e k t o b r o a d e n c o n v e n t i o n a l u n d e r s t a n d i n g s o f t h e r e l a t i o n b e t w e e n d r i n k i n g w a t e r a n d h e a l t h b y e x a m i n i n g w a y s t h a t s o m e p e o p l e i n e x t r i c a b l y l i n k w a t e r q u a l i t y w i t h w a t e r q u a n t i t y a n d w a t e r d i s t r i b u t i o n . I n m y a n a l y s i s , I u s e t h e t e r m " d r i n k i n g w a t e r " t o r e f e r t o t h e w a t e r p e o p l e r e l y o n f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . L o c a l l y , p e o p l e t a l k a b o u t " d r i n k i n g w a t e r " a n d a u t h o r i t i e s m a n a g e t h e " d r i n k i n g w a t e r " s y s t e m . F u r t h e r , g o v e r n m e n t d e v e l o p m e n t e f f o r t s i n M e x i c o t a r g e t d r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s a n d m o n i t o r t h e i n s t a l l a t i o n o f " p i p e d w a t e r " ( a g u a c o r o o a g a ) . M y s t u d y , h o w e v e r , r e v e a l s t h a t p e o p l e u s e d r i n k i n g w a t e r f o r a w i d e v a r i e t y o f d o m e s t i c p u r p o s e s . I n f u t u r e r e s e a r c h , i t w o u l d b e w o r t h w h i l e t o u s e t h e c o n c e p t o f " d o m e s t i c w a t e r " a n d a n a l y z e d o m e s t i c w a t e r p o l i t i c s . M y r e s e a r c h s h o w s t h a t m a n y r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e b e e n c o n c e r n e d a b o u t t h e h e a l t h d i m e n s i o n s o f t h e i r d r i n k i n g w a t e r . L o s P u r i f i q u e fi o s p a r t i c i p a t e d i n g o v e r n m e n t - s p o n s o r e d h e a l t h i n i t i a t i v e s i n t h e r e g i o n , i n c l u d i n g p r o g r a m s a i m e d a t r e d u c i n g r i s k o f d i a r r h e a l d i s e a s e , p a r a s i t i c i n f e c t i o n , a n d c h o l e r a b y a d v i s i n g p e o p l e t o p u r i f y w a t e r ( e . g . , b o i l i n g a n d c h l o r i n a t i o n ) b e f o r e c o n s u m i n g i t . L o s P u r i f i q u e fi o s , h o w e v e r , a l s o w e r e e n g a g e d 3 2 0 i n a c t i v i t i e s t h a t w e r e n o t a d d r e s s e d b y b i o m e d i c a l a p p r o a c h e s . R e s i d e n t s p a r t i c i p a t e d i n d e v e l o p i n g a s y s t e m t o r e p l a c e p o l l u t e d s u r f a c e w a t e r w i t h c l e a n e r u n d e r g r o u n d w a t e r f o r h o u s e h o l d u s e . T h e d r i n k i n g w a t e r w a s n e c e s s a r y f o r a v a r i e t y o f d a i l y u s e s , i n c l u d i n g d r i n k i n g , b a t h i n g , w a s h i n g d i s h e s , l a u n d r y , a n d c o o k i n g . E v e n i f b i o c h e m i c a l w a t e r t e s t s i n d i c a t e d t h a t t h e w a t e r c o m i n g d i r e c t l y f r o m t h e f a u c e t s w a s n o t s u i t a b l e f o r h u m a n c o n s u m p t i o n ( i . e . , d r i n k i n g ) , c o m m u n i t y r e s i d e n t s s a w a r e l a t i v e i m p r o v e m e n t i n w a t e r s u p p l i e s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n ( i . e . , d o m e s t i c u s e ) . L o s P u r i f i q u e fi o s , h o w e v e r , r e l a t e d t h e i r s u f f e r i n g n o t o n l y t o i s s u e s o f w a t e r q u a l i t y b u t a l s o t o i s s u e s o f w a t e r q u a n t i t y . P e o p l e w e r e i n t e r e s t e d i n o b t a i n i n g c l e a n e r d r i n k i n g w a t e r , b u t t h e y a l s o w a n t e d s u f f i c i e n t a m o u n t s o f w a t e r t o t a k e c a r e o f d a i l y n e c e s s i t i e s . W h e n p e o p l e d i d n o t h a v e e n o u g h w a t e r , t h e y e x p e r i e n c e d b o d i l y d i s t r e s s t h a t t h e y r e f e r r e d t o a s " s u f f e r i n g f r o m w a t e r . " P e o p l e r e p o r t e d p a i n , a n x i e t y , a n d e x h a u s t i o n w h e n t h e y l a c k e d s u f f i c i e n t w a t e r s u p p l i e s a n d h a d t o h a u l w a t e r , r a t i o n w a t e r , a n d d e a l w i t h w a t e r a u t h o r i t i e s . T h e s u f f e r i n g o f l i v i n g w i t h l i m i t e d w a t e r s u p p l i e s w a s a n o t h e r m o t i v a t i o n f o r p a r t i c i p a t i n g i n t h e l a b o r i o u s p r o c e s s o f i n s t a l l i n g a n d m a n a g i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . M y r e s e a r c h s h o w s h o w s o m e p e o p l e l i v e w i t h a c e r t a i n m e a s u r e o f w a t e r i m p u r i t y i n e x c h a n g e f o r s e c u r i n g g r e a t e r q u a n t i t i e s o f w a t e r . T h i s s e e m e d e s p e c i a l l y i m p o r t a n t g i v e n r e s i d e n t s ' 3 2 1 k n o w l e d g e o f w a t e r s c a r c i t y i n o t h e r a r e a s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . F u r t h e r m o r e , m a n y o f l o s P u r i f i q u e fi o s s a i d t h e y s u f f e r e d w h e n w a t e r w a s u n f a i r l y d i s t r i b u t e d . S u f f e r i n g f r o m a n d a b o u t w a t e r w a s r e l a t e d t o b o t h h a v i n g i n s u f f i c i e n t w a t e r s u p p l i e s a n d s e e i n g o t h e r s w i t h d i s p r o p o r t i o n a t e l y m o r e w a t e r . P e o p l e s e e m e d w i l l i n g t o t o l e r a t e i m p u r e a n d r a t i o n e d w a t e r s u p p l i e s i f i t w a s a s i t u a t i o n t h a t e v e r y o n e e n d u r e d , b u t p e o p l e w e r e l e s s t o l e r a n t o f s u f f e r i n g i f o t h e r s h a d d i s p r o p o r t i o n a t e l y m o r e w a t e r . A s w a s t h e c a s e w i t h i r r i g a t i o n w a t e r , i n t r a c o m m u n i t y d r i n k i n g w a t e r a l l o c a t i o n h a s b e e n b a s e d o n p r o v i d i n g a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s t o r e s i d e n t s w h o f u l f i l l c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s . M a n y r e s i d e n t s , e s p e c i a l l y t h o s e o f m i d d l e a n d l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a , r e s i s t p r e s s u r e s t o d i s t r i b u t e w a t e r b a s e d s o l e l y o n a p e r s o n ' s a b i l i t y t o p a y m o n e y . T h e s e o b s e r v a t i o n s s u p p o r t M o r g a n ' s ( 1 9 9 3 ) a s s e r t i o n t h a t p e o p l e c o n c e i v e o f h e a l t h i n b r o a d e r w a y s t h a n p r i m a r i l y t h e a b s e n c e o f d i s e a s e a n d r e d u c e d e x p o s u r e t o d i s e a s e ( s e e a l s o A b a y a 1 9 9 4 : F a r m e r 1 9 9 2 ; S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 2 ) . M o r g a n ( 1 9 9 3 : 1 6 6 ) c o n c l u d e s h e r s t u d y o f c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n h e a l t h p r o j e c t s b y c r i t i c i z i n g v i e w s t h a t o v e r l o o k p o l i t i c a l f a c t o r s : F o r t h o s e w h o v i e w h e a l t h a s m o r e t h a n t h e a b s e n c e o f d i s e a s e , w h o b e l i e v e t h a t h e a l t h i s t h e o u t c o m e n o t j u s t o f u n i v e r s a l a c c e s s t o m e d i c i n e b u t o f a d e q u a t e s a n i t a t i o n , a c c e s s t o g a i n f u l e m p l o y m e n t , p o s i t i v e w o r k i n g c o n d i t i o n s , a n d f r e e d o m f r o m i n s t i t u t i o n a l i z e d i n j u s t i c e , t h e n t h e h e a l t h o f t h e p o o r i m p r o v e s a s 3 2 2 p e o p l e r e s i s t t h e f o r c e s t h a t p e r p e t u a t e i n e q u a l i t y . T h i s k i n d o f p a r t i c i p a t i o n h a s a l w a y s e x i s t e d . T h i s o b s e r v a t i o n c o u l d e a s i l y b e a p p l i e d t o L a P u r i f i c a c i é n . R e s i d e n t s r e c o g n i z e d b i o m e d i c a l p r o b l e m s w i t h w a t e r , a n d t h e y k n e w a b o u t o f f i c i a l h e a l t h p r o g r a m s t h a t s u g g e s t e d t h a t c o n s u m i n g u n p u r i f i e d w a t e r p u t t h e m a t r i s k f o r c e r t a i n d i s e a s e s . R e s i d e n t s l i v e w i t h d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s t h a t m a y n o t m e e t b i o m e d i c a l s t a n d a r d s b e c a u s e t h e y s t r u g g l e w i t h w a t e r s c a r c i t y a n d u n e q u a l d i s t r i b u t i o n , w h i c h , t o t h e i r m i n d s , s e e m l i k e m o r e p r e s s i n g p r o b l e m s . T h e s e f i n d i n g r e i n f o r c e s u g g e s t i o n s t o a n a l y z e f u r t h e r t h e h e a l t h d i m e n s i o n s o f w a t e r s c a r c i t y a n d u n e q u a l d i s t r i b u t i o n i n M e x i c o ( e . g . , E s t r e p o 1 9 9 5 ) . I a n a l y z e s u f f e r i n g f r o m w a t e r a s a n e x a m p l e o f s o c i a l s u f f e r i n g ( s e e K l e i n m a n , D a s , a n d L o c k 1 9 9 6 ) , a f o r m o f b o d i l y d i s t r e s s t h a t o r i g i n a t e s f r o m s o c i a l i n e q u a l i t y . S o c i a l s u f f e r i n g m o t i v a t e d s o m e r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n t o e x a m i n e t h e s o c i a l o r i g i n s o f t h e i r b o d i l y d i s t r e s s a n d e n g a g e i n e f f o r t s t o a l l e v i a t e t h a t d i s t r e s s . R a t h e r t h a n r e l y i n g o n p r e v e n t a t i v e m e a s u r e s a t a n i n d i v i d u a l l e v e l ( e . g . , n o t d r i n k i n g u n p u r i f i e d w a t e r ) , m a n y r e s i d e n t s e x a m i n e t h e s o c i a l b a s e s f o r w a t e r s h o r t a g e s a n d e n g a g e i n a r a n g e o f a c t i o n s s u c h a s p r o t e s t i n g t o w a t e r a u t h o r i t i e s , a r g u i n g a t c o m m u n i t y a s s e m b l i e s , m o b i l i z i n g w a t e r c o m m i s s i o n s , p r e s s u r i n g p e o p l e t o f u l f i l l c o m m u n i t y w o r k o b l i g a t i o n s , a n d c o n f r o n t i n g w a t e r d e b t o r s . F o r e x a m p l e , d u r i n g t h e t w o - w e e k w a t e r s h o r t a g e , r e s i d e n t s r e q u e s t e d 3 2 3 a u t h o r i t i e s t o o p e n t h e i r a c c o u n t i n g b o o k s a n d a l l o w t h e p u b l i c t o s c r u t i n i z e a c c o u n t s o f d e b t o r s a n d p e o p l e w h o h a d n o t c o n t r i b u t e d l a b o r t o w a t e r p r o j e c t s . P e o p l e a l s o w a n t e d t o k n o w w h i c h h o u s e s w i t h s e v e r a l c o u p l e s w e r e o n l y r e g i s t e r e d u n d e r o n e w a t e r c o n n e c t i o n . S o c i a l s u f f e r i n g w a s s h a p e d b y d i v e r g i n g a n d c o n v e r g i n g i n t e r e s t s b a s e d o n s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , r e s i d e n c y s t a t u s , a n d g e n d e r . I n p a r t i c u l a r , w o m e n o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a m o b i l i z e d t o a d d r e s s t h e d i s p r o p o r t i o n a t e m a n n e r i n w h i c h t h e y s u f f e r e d f r o m w a t e r . T h e y a c c u s e d w e a l t h i e r r e s i d e n t s o f n o t p a y i n g w a t e r f e e s b u t u s i n g d r i n k i n g w a t e r t o f i l l l a r g e c i s t e r n s a n d m a i n t a i n l a r g e o r n a m e n t a l g a r d e n s . S i m i l a r l y , s o m e n e w r e s i d e n t s o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a a c c u s e d e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s o f t a k i n g m o r e w a t e r a n d u s i n g i t f o r g r e e n h o u s e s . R e g a r d l e s s o f l o c a l e c o n o m i c d i f f e r e n c e s , m o s t r e s i d e n t s s e e m e d t o r e c o g n i z e t h a t t h e y o c c u p i e d a r e l a t i v e l y p o o r a n d p o w e r l e s s p o s i t i o n w i t h i n t h e b r o a d e r M e x i c a n s o c i e t y . T h i s , I b e l i e v e , w a s r e l a t e d t o a l o c a l i n t e r e s t i n p r e v e n t i n g s o c i a l a n d e c o n o m i c i n e q u a l i t i e s f r o m l e a d i n g t o t h e s o r t o f s u f f e r i n g p e o p l e o f s i m i l a r s o c i a l p o s i t i o n s f a c e i n o t h e r a r e a s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . T h e s e e x a m p l e s s u g g e s t h o w p e o p l e r e l a t e d t h e i r s u f f e r i n g t o l o c a l e c o n o m i c d i f f e r e n c e s . R e s i d e n t s t r a n s f o r m e d t h e i r i n d i v i d u a l b o d i l y d i s t r e s s i n t o s o c i a l d i s t r e s s b y i d e n t i f y i n g s o c i a l s o u r c e s ( e . g . , e c o n o m i c i n e q u a l i t i e s , d e b t o r s , i n a t t e n t i v e a u t h o r i t i e s , t h e e l e c t r i c c o m p a n y , c o u p l e s w h o d o n o t 3 2 4 c o n t r i b u t e t o t h e c o m m u n i t y , u r b a n c e n t e r s t h a t d e s i r e t h e c o m m u n i t y ' s w a t e r ) t h a t l e a d t o a n u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . T o a l l e v i a t e s u f f e r i n g , l o s P u r i f i q u e fi o s a t t e m p t e d t o c o n f r o n t t h e s e s o c i a l s o u r c e s a n d m a i n t a i n l o c a l c o n t r o l o f t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . T h i s r e s e a r c h a l s o a d d r e s s e s a l i m i t a t i o n o f p o l i t i c a l e c o n o m y o f h e a l t h s t u d i e s t h a t a r g u e t h a t t h e i n c i d e n c e o f w a t e r b o r n e d i s e a s e s a n d l a c k o f s a f e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s h a v e b e e n g e n e r a t e d b y t h e i n f l u e n c e o f e x t e r n a l c a p i t a l i s t r e l a t i o n s ( e . g . , D o y a l 1 9 7 9 ) . A s M o r g a n ( 1 9 8 7 ) n o t e s , p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e s i n m e d i c a l a n t h r o p o l o g y n e e d t o p a y m o r e a t t e n t i o n t o w a y s t h a t h e a l t h i s s u e s e m e r g e f r o m a n i n t e r p l a y o f l o c a l i n i t i a t i v e s a n d g l o b a l p r o c e s s e s . M y r e s e a r c h s h o w s t h a t a n i n t e r p l a y o f u n e v e n p r o c e s s e s o f c a p i t a l i s t d e v e l o p m e n t , r e g i o n a l s p e c i f i c i t y , a n d l o c a l i n i t i a t i v e s h a v e m e d i a t e d t h e i n s t a l l a t i o n o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n L a P u r i f i c a c i o n . F o r e x a m p l e , m a n y o f l o s P u r i f i q u e fi o s h a v e b e e n c a m o c s i n o s w h o m a d e a l i v i n g b y a c o m b i n a t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d w a g e w o r k . R e s i d i n g i n a r u r a l c o m m u n i t y m e a n t t h a t t h e y w e r e o f t e n e x c l u d e d f r o m s e v e r a l o f t h e g o v e r n m e n t ' s u r b a n - f o c u s e d d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t p r o g r a m s . S o m e r e s i d e n t s , h o w e v e r , u s e d m o n e t a r y r e s o u r c e s t o i n v e s t i n c a m o c c i o o a g r i c u l t u r e a n d i r r i g a t i o n , w h i c h i n t u r n s u p p o r t e d t h e d r i l l i n g o f a d e e p w e l l a n d t h e i n s t a l l a t i o n o f a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . W h e n n e w r e s i d e n t s o f h i g h e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a s e t t l e d i n t h e c o m m u n i t y , t h e y w e r e 3 2 5 e x c l u d e d f r o m p o s i t i o n s o f a u t h o r i t y o v e r t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a n d , i n m a n y c a s e s , h a v e a b i d e d b y l o c a l c a m o c a i n o c u s t o m s . F u t u r e r e s e a r c h i n t h e r e g i o n w i l l n e e d t o p u r s u e t h e p e r s i s t e n c e a n d t r a n s f o r m a t i o n o f c a m o a c i o o w a t e r p r a c t i c e s a s t h e r e g i o n ' s p o p u l a t i o n r e l i e s m o r e h e a v i l y o n w a g e l a b o r . A P o l i t i c a l E c o l o g y o f D r i n k i n g W a t e r T h i s r e s e a r c h e x a m i n e s t h e p o l i t i c a l a s p e c t s o f e c o l o g i c a l c h a n g e r e l a t e d t o m a n a g i n g a r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n a s e m i a r i d s e t t i n g . T h i s s t u d y d r a w s o n p o l i t i c a l e c o l o g y a p p r o a c h e s t o c o n c e p t u a l i z e d r i n k i n g w a t e r a s a s c a r c e a n d c o n t e s t e d r e s o u r c e t h a t i s p a r t o f a c h a n g i n g e c o l o g y ( B a e r 1 9 9 6 : B l a i k i e 1 9 9 4 ; B r y a n t 1 9 9 2 : G r e e n b e r g a n d P a r k 1 9 9 4 : J o h n s t o n 1 9 9 7 : P e e t a n d W a t t s 1 9 9 3 : R o c h e l e a u , T h o m a s - S l a y t e r , a n d W a n g a r i 1 9 9 6 ; W h i t e f o r d 1 9 9 7 ) . T h i s c o n c e p t u a l i z a t i o n c h a l l e n g e s p o r t r a y a l s o f d r i n k i n g w a t e r a s a r e a d i l y a v a i l a b l e r e s o u r c e w a i t i n g t o b e d e l i v e r e d w i t h t h e p r o p e r o u t s i d e t e c h n o l o g y , k n o w l e d g e , a n d a d m i n i s t r a t i o n . L a P u r i f i c a c i o n a n d o t h e r f o o t h i l l c o m m u n i t i e s i n N o r t h e r n A c o l h u a c a n h a v e l o n g c o n f r o n t e d p o w e r f u l o u t s i d e f o r c e s a n d e n v i r o n m e n t a l i n j u s t i c e s r e g a r d i n g u n e q u a l a c c e s s t o w a t e r . T h i s s t u d y s h o w s t h a t a m a j o r a r e n a o f c o n t e s t a t i o n i n f o o t h i l l c o m m u n i t i e s h a s s h i f t e d f r o m i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . 3 2 6 W a t e r i s i n d e e d a s c a r c e r e s o u r c e i n t h e s e m i a r i d e n v i r o n m e n t o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . F o r c e n t u r i e s , p e o p l e i n f o o t h i l l c o m m u n i t i e s o f N o r t h e r n A c o l h u a c a n h a v e c o n t e n d e d w i t h t h i s s c a r c i t y b y c h a n n e l i n g s u r f a c e w a t e r f r o m d i s t a n t s i e r r a s p r i n g s t o t h e i r s e t t l e m e n t s . T h e s e e f f o r t s , h o w e v e r , h a v e a l s o i n v o l v e d d e a l i n g w i t h o t h e r p o w e r f u l g r o u p s w h o h a v e m a d e c l a i m s o n t h e w a t e r . I n t h i s s e n s e , w a t e r s c a r c i t y h a s b e e n s o c i a l l y c o n s t r u c t e d . T h a t i s , w a t e r h a s b e c o m e s c a r c e f o r s o m e g r o u p s ( u s u a l l y t h o s e w i t h l e s s s t r u c t u r a l p o w e r ) a n d n o t a s s c a r c e f o r o t h e r g r o u p s ( u s u a l l y t h o s e w i t h m o r e s t r u c t u r a l p o w e r ) . T h i s r e l a t e s t o a b r o a d e r p a t t e r n i n M e x i c o o f r u r a l p e a s a n t c o m m u n i t i e s h a v i n g i n a d e q u a t e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s ( P A H O 1 9 8 7 : R e s t r e p o 1 9 9 5 ) . R e s i d e n t s o f L a P u r i f i c a c i o n , h o w e v e r , h a v e m o b i l i z e d l o c a l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d l o c a l c o m m u n a l r e s o u r c e s t o s e c u r e t h e i r c l a i m s t o s u r f a c e w a t e r f o r a g r i c u l t u r a l a n d d o m e s t i c u s e s . A t t i m e s , o u t s i d e e n t i t i e s h a v e d e n i e d p e r m i s s i o n f o r t h e c o m m u n i t y t o a c c e s s s u r f a c e w a t e r a n d g r o u n d w a t e r f o r d o m e s t i c p u r p o s e s , w h i c h h a s l e d r e s i d e n t s t o u s e i n n o v a t i v e w a y s t o c h a n n e l w a t e r t o t h e i r h o u s e h o l d s . F o r e x a m p l e , p o s t r e v o l u t i o n a r y a g r a r i a n r e f o r m a l l o w e d t h e c o m m u n i t y t o o b t a i n n o n i r r i g a t e d £ 1 1 9 2 l a n d f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a t a l o w e r e l e v a t i o n i n t h e 1 9 3 0 5 u p o n w h i c h t h e c o m m u n i t y d r i l l e d a w e l l i n t h e 1 9 7 0 5 t o p u m p g r o u n d w a t e r u p t o t h e c o m m u n i t y f o r d o m e s t i c u s e . U n t i l t h e 1 9 9 0 5 , t h e w e l l r e m a i n e d o f f i c i a l l y r e g i s t e r e d a s 3 2 7 a n " i r r i g a t i o n " w e l l a n d w a s r u n i n a s e m i c l a n d e s t i n e m a n n e r . C o n t e s t a t i o n s a m o n g c o m m u n i t y r e s i d e n t s a l s o c e n t e r o n h o w d r i n k i n g w a t e r s h o u l d b e m a n a g e d . P o l i t i c a l e c o l o g y s t u d i e s h a v e n o t e d t h a t a v a r i e t y o f s o c i a l f a c t o r s , p a r t i c u l a r l y e c o n o m i c d i f f e r e n c e s , s h a p e a c c e s s t o a n d u s e o f r e s o u r c e s ( B l a i k i e 1 9 9 4 ; B r y a n t 1 9 9 2 : G r e e n b e r g a n d P a r k 1 9 9 4 : J o h n s t o n 1 9 9 7 ; P e e t a n d W a t t s 1 9 9 3 ) . I e x a m i n e w a y s t h a t c o n f l i c t s o v e r w a t e r m a n a g e m e n t a r e s h a p e d b y e c o n o m i c d i f f e r e n c e s a s w e l l a s r e s i d e n c y s t a t u s a n d g e n d e r i s s u e s . F o r e x a m p l e , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e a n d i r r i g a t i o n u p h o l d t h e n o t i o n t h a t d r i n k i n g w a t e r i s a c o m m u n a l r e s o u r c e w h o s e d i s t r i b u t i o n o u g h t t o b e g o v e r n e d b y n o n m a r k e t p r i n c i p l e s . N e w r e s i d e n t s , p a r t i c u l a r l y t h o s e o f t h e u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t u m , v i e w d r i n k i n g w a t e r a s a s e r v i c e a n d e x p e c t t o o b t a i n a s m u c h w a t e r a s t h e y c a n p a y f o r . W e a l t h i e r n e w r e s i d e n t s a r e a c c u s t o m e d t o u r b a n w a t e r p o l i c i e s , w h i c h , a s i n t h e c a s e o f s o m e n e i g h b o r h o o d s o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y , o f t e n o v e r u t i l i z e w a t e r r e s o u r c e s a n d d i v e r t w a t e r f r o m r u r a l a r e a s t o s u p p l y w a t e r t o u p p e r - c l a s s a n d m i d d l e - c l a s s n e i g h b o r h o o d s ( F l o r e s 1 9 9 5 : G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 : M e l v i l l e 1 9 9 6 : R e s t r e p o 1 9 9 5 ) . W h e n w e a l t h y p e o p l e s e t t l e i n L a P u r i f i c a c i o n , t h e y o c c u p y a n e c o l o g y w h e r e p e o p l e r a t i o n w a t e r a n d d i s t r i b u t e w a t e r u s i n g n o n m a r k e t p r i n c i p l e s . T h i s i s s u e n e e d s f u r t h e r s t u d y t o e x a m i n e u r b a n - t o - r u r a l m i g r a t i o n a n d t h e e m e r g i n g c o n f l i c t s o v e r t h e m e a n i n g a n d u s e o f n a t u r a l r e s o u r c e s . 3 2 8 I n m y v i e w , l i t e r a t u r e a b o u t i n s t a l l i n g d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s o f t e n a s s u m e s t h a t w a t e r i s a r e a d i l y a v a i l a b l e r e s o u r c e i n a n u n c h a n g i n g e c o l o g y , w a i t i n g t o b e d e v e l o p e d w i t h o u t s i d e e x p e r t i s e . B y c o n t r a s t , I e x a m i n e d r i n k i n g w a t e r a s p a r t o f a p o l i t i c a l e c o l o g y . L o s P u r i f i q u e fi o s h a v e b e e n v e r y i n t e r e s t e d i n i n s t a l l i n g a n d m a n a g i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , b u t t h e y a l s o h a v e h a d t o c o n t e n d w i t h p o w e r f u l g r o u p s w i t h c o m p e t i n g i n t e r e s t s i n u s i n g t h e r e s o u r c e . T h i s r e l a t e s t o e n v i r o n m e n t a l j u s t i c e r e s e a r c h t h a t s h o w s t h a t m a r g i n a l c o m m u n i t i e s o f t e n b e a r a d i s p r o p o r t i o n a t e b u r d e n o f e c o l o g i c a l p r o b l e m s ( J o h n s t o n 1 9 9 7 ) . I n t h e V a l l e y o f M e x i c o , p o o r , m a r g i n a l c o m m u n i t i e s o f t e n p a y m o r e m o n e y f o r w a t e r , r e l y o n l e s s s e c u r e m e t h o d s o f w a t e r d e l i v e r y ( e . g . , w a t e r t r u c k s ) , a n d r e c e i v e l e s s w a t e r t h a n w e a l t h i e r u r b a n n e i g h b o r h o o d s ( F l o r e s 1 9 9 5 ; G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . F u r t h e r m o r e , m y r e s e a r c h s u g g e s t s t h a t w h e n r u r a l c o m m u n i t i e s i n s t a l l b e t t e r d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s , o u t s i d e e n t i t i e s , s u c h a s t h e m a n i c i o i o , v i e w t h e c o m m u n i t y a s m o r e " m o d e r n " a n d " u r b a n " a n d s e e k t o i n t e r v e n e i n l o c a l w a t e r m a n a g e m e n t . I n f a c t , M e x i c o ' s w a t e r l a w s d i f f e r e n t i a t e p r i m a r i l y b e t w e e n r u r a l i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t a n d u r b a n d o m e s t i c u s e a n d g i v e a u t h o r i t y t o m a n i c i o i o o f f i c i a l s t o a d m i n i s t e r a l l c o m m u n i t y d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s w i t h i n m o o i c i o i o p o l i t i c a l b o u n d a r i e s ( L e y e s y c e d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 b ) . I n t h e c a s e o f L a P u r i f i c a c i o n , M a g i c i o i o o f T e x c o c o o f f i c i a l s h a v e i n c r e a s i n g l y i n t e r v e n e d i n c o m m u n i t y 3 2 9 m a n a g e m e n t o f d r i n k i n g w a t e r a n d h a v e c l a i m e d t o b e t e m p o r a r i l y " l e n d i n g " d r i n k i n g w a t e r a u t h o r i t y t o t h e c o m m u n i t y . T h i s p o i n t s t o w a y s t h a t i n s t a l l i n g a r u r a l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m l e a d s t o e c o l o g i c a l c h a n g e s t h a t h a v e s o c i a l c o n s e q u e n c e s f o r t h o s e w h o d e v e l o p e d t h e s y s t e m . M y s t u d y a l s o i l l u s t r a t e s t h e n e e d f o r p o l i t i c a l e c o l o g y o f h e a l t h a p p r o a c h e s t o p a y m o r e a t t e n t i o n t o i s s u e s o f m e a n i n g i n r e l a t i o n t o e n v i r o n m e n t a l h e a l t h i s s u e s . I n m y v i e w , r e c e n t d i s c u s s i o n s a b o u t d e v e l o p i n g p o l i t i c a l e c o l o g y o f h e a l t h a p p r o a c h e s t e n d t o f o c u s o n b i o m e d i c a l c o n c e r n s a b o u t e n v i r o n m e n t a l c h a n g e , s u c h a s h o w d e f o r e s t a t i o n i n c r e a s e s m a l a r i a a n d w a t e r p o l l u t i o n i n c r e a s e s c h o l e r a ( e . g . , G r e e n b e r g a n d P a r k 1 9 9 4 ) . M y r e s e a r c h i n d i c a t e s t h e n e e d t o i n c o r p o r a t e b r o a d e r n o t i o n s o f h e a l t h a n d s u f f e r i n g i n t o p o l i t i c a l e c o l o g y o f h e a l t h a p p r o a c h e s , a n d e x a m i n e h o w l o c a l f o r m s o f s u f f e r i n g e x p r e s s e c o l o g i c a l c h a n g e e v e n i f t h e y d o n o t c o r r e s p o n d t o b i o m e d i c a l c a t e g o r i e s o f d i s e a s e . S u c h l o c a l f o r m s o f s u f f e r i n g c a n m o t i v a t e p e o p l e t o c o n t e n d w i t h t h e s o c i a l f o r c e s t h a t p r o m o t e e n v i r o n m e n t a l i n j u s t i c e a n d u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f r e s o u r c e s . T h i s s t u d y a l s o i n d i c a t e s t h e n e e d f o r a s i m i l a r a n a l y s i s o f w a s t e w a t e r a n d s a n i t a t i o n s y s t e m s . I n t e r n a t i o n a l h e a l t h p r o g r a m s o f t e n l i n k s a n i t a t i o n w i t h d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s , a s w a s r e f l e c t e d i n t h e n a m e g i v e n t h e 1 9 8 0 - 1 9 9 0 I n t e r n a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n D e c a d e . W a s t e w a t e r m a n a g e m e n t i s b e c o m i n g a n 3 3 0 e m e r g i n g i s s u e i n t h e V a l l e y o f M e x i c o , a n d g o v e r n m e n t s a r e u n d e r p r e s s u r e t o d r a i n i m m e n s e q u a n t i t i e s o f w a s t e w a t e r o u t o f t h e v a l l e y t o a v o i d f l o o d s ( s e e C i r e l l i 1 9 9 6 ; P e fi a 1 9 9 6 ) . R u r a l c o m m u n i t i e s t h a t r e c e i v e t h i s w a s t e w a t e r f o r i r r i g a t i o n a r e f a c e d w i t h d i f f e r e n t k i n d s o f h e a l t h r i s k s ( C i f u e n t e s , B l u m e n t h a l , a n d R u i z - P a l a c i o s 1 9 9 5 ; J u a n , P e r e z D u a r t e , a n d A g u i l a r R o m o 1 9 9 5 : L e m u s R . 1 9 9 5 ) . F u r t h e r , d a t a f r o m L a P u r i f i c a c i o n i n d i c a t e t h a t r e s i d e n t s a r e r e l u c t a n t t o i n s t a l l s e w a g e s y s t e m s , n o t b e c a u s e t h e y d o n o t u n d e r s t a n d b i o m e d i c a l r i s k s , b u t b e c a u s e t h e y w o r r y a b o u t e c o l o g i c a l c h a n g e s t h a t m a y d r a i n a w a y w a t e r n e e d e d f o r i r r i g a t i o n . A l s o , t o s o m e m i n d s , i t r i s k s i n s t a l l i n g f u r t h e r i n f r a s t r u c t u r e t h a t m a k e s t h e c o m m u n i t y l e s s p r o v i n c i a l , m o r e u r b a n , a n d m o r e a t t r a c t i v e f o r f u r t h e r i n - m i g r a t i o n o f p e o p l e w h o c h a l l e n g e l o c a l l y c o n s t i t u t e d a u t h o r i t y . F u r t h e r s t u d y i s n e e d e d t o s e e i f s i m i l a r c o n c e r n s a r e e x p r e s s e d i n o t h e r f o o t h i l l a n d s i e r r a c o m m u n i t i e s . T h i s s t u d y , h o w e v e r , h i n t s a t t h e w a y c o m m u n i t y - m a n a g e d w a s t e w a t e r s y s t e m s a r e s i t e s o f n e g o t i a t i o n a n d c o n t e s t a t i o n a b o u t m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s o f w a t e r c o n t r o l . D r i n k i n g l a t e r a n d P o w e r S c h o l a r s h a v e s t u d i e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n w a t e r a n d p o w e r i n a r i d a n d s e m i a r i d e c o l o g i e s o f M e x i c o ( e . g . , P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 : E n g e a n d W h i t e f o r d 1 9 8 9 ) . I h a v e d r a w n o n W o l f ' s ( 1 9 9 0 ) n o t i o n o f 3 3 1 s t r u c t u r a l p o w e r a n d l o c a l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r . S t u d i e s i n r u r a l M e x i c o h a v e s h o w n t h a t p o w e r f u l g r o u p s u s e t h e i r t i e s t o s t r u c t u r a l p o w e r ( a s a r e s u l t o f t h e i r p o s i t i o n w i t h i n t h e l a r g e r p o l i t i c a l e c o n o m y ) t o g a i n c o n t r o l o f i r r i g a t i o n w a t e r f o r c a p i t a l i s t p r o d u c t i o n . I n s o m e c a s e s , h o w e v e r , g r o u p s h a v e f o r m e d " c o l l e c t i v e , l o c a l l y b a s e d o r g a n i z a t i o n s " ( s e e E n g e a n d W h i t e f o r d 1 9 8 9 : 1 3 ) t h a t d e p l o y t h e i r o r g a n i z a t i o n a l p o w e r t o c r e a t e a m e a s u r e o f a u t o n o m y f r o m t h e l a r g e r p o l i t i c a l e c o n o m y . F u r t h e r , p e o p l e w h o m a n a g e a n d c o n t r o l a n i r r i g a t i o n s y s t e m h o l d a m e a s u r e o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o v e r u s e r s i n t h e s y s t e m ( P a l e r m V i q u e i r a 1 9 9 5 : V i q u e i r a L a n d a 1 9 9 4 ) . A c e n t r a l i z e d p o l i t i c a l a u t h o r i t y r e l a t e s , i n p a r t , t o l o c a l e f f o r t s t o m o b i l i z e l a b o r a n d c h a n n e l r e s o u r c e s i n t o t h e c o n s t r u c t i o n , m a i n t e n a n c e , r e p a i r , a n d m a n a g e m e n t o f t h e s y s t e m . F u r t h e r , a c e n t r a l i z e d p o l i t i c a l a u t h o r i t y m e d i a t e s r e l a t i o n s w i t h o u t s i d e e n t i t i e s t h a t m a y t r y t o c l a i m t h e w a t e r f o r o t h e r p u r p o s e s . S i m i l a r t o w h a t P a l e r m V i q u e i r a ( 1 9 9 5 ) a r g u e s , I s h o w t h a t w a t e r u s e r s b e n e f i t f r o m t h e c o l l e c t i v e e f f o r t s o f t h e s y s t e m e v e n a s t h e y g i v e u p a m e a s u r e o f p e r s o n a l a u t o n o m y . M y s t u d y c o m p l e m e n t s r e s e a r c h o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i r r i g a t i o n a n d p o w e r b y s h o w i n g t h a t d r i n k i n g w a t e r c a n a l s o b e a s o u r c e o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r i n M e x i c a n c o m m u n i t i e s . R e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e o b t a i n e d w a t e r f o r d o m e s t i c u s e b y m o b i l i z i n g t h e c a r g o s y s t e m a n d m a n a g i n g c o n f l i c t s a n d d i s p u t e s w i t h p o w e r f u l o u t s i d e 3 3 2 e n t i t i e s , i n c l u d i n g t h e s t a t e , l a r g e l a n d h o l d e r s , a n d n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s . D u r i n g t h e 2 0 t h c e n t u r y , t h e M e x i c a n s t a t e h a s p l a c e d a h i g h e r p r i o r i t y o n s u p p o r t i n g i r r i g a t i o n r a t h e r t h a n d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t i n r u r a l a r e a s . A t t i m e s , t h e s t a t e h a s r e s t r i c t e d a n d i g n o r e d t h e d e v e l o p m e n t o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i n L a P u r i f i c a c i o n . A s a r e s u l t , L a P u r i f i c a c i o n h a s t a p p e d i n t o s t r u c t u r a l a n d o r g a n i z a t i o n a l s o u r c e s o f p o w e r a n d d e v e l o p e d a n a u t o n o m o u s s y s t e m o f s u p p l y i n g i t s r e s i d e n t s w i t h w a t e r f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . L a P u r i f i c a c i o n i s a f o o t h i l l c o m m u n i t y t h a t , u n t i l a f t e r t h e r e v o l u t i o n , h a d n o a b u n d a n t s o u r c e s o f w a t e r w i t h i n i t s p o l i t i c a l b o u n d a r i e s . I n t h e d e c a d e s i m m e d i a t e l y a f t e r t h e M e x i c a n R e v o l u t i o n , t h e c o m m u n i t y e x p a n d e d i t s h o l d i n g s o n s u r f a c e w a t e r f r o m m o u n t a i n s p r i n g s , p r i m a r i l y b e c a u s e t h e s t a t e o p e n e d u p p o s s i b i l i t i e s f o r c a m o a c i n o c o m m u n i t i e s t o o b t a i n l a n d a n d w a t e r f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . L a t e r , i n t h e 1 9 7 0 5 , t h e c o m m u n i t y w a s u n s u c c e s s f u l i n i t s a t t e m p t s t o g e t s t a t e s u p p o r t t o i n s t a l l a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , s o c o m m u n i t y r e s i d e n t s u s e d r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o c a m p c c i o o c o m m u n i t i e s f o r a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d , o f f i c i a l l y , d e v e l o p e d u n d e r g r o u n d s o u r c e s f o r i r r i g a t i o n . T h e s e e f f o r t s , h o w e v e r , p r o v i d e d t h e m e a n s t o d r i l l a d e e p w e l l a n d i n s t a l l a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , w h i c h , d e c a d e s l a t e r , b e c a m e o f f i c i a l l y r e g i s t e r e d a s a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . 3 3 3 C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s s e p a r a t e d d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t f r o m i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t . D r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , h o w e v e r , e m e r g e d f r o m a l e g a c y o f i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t a n d r e m a i n e d a c e n t r a l p a r t o f t h e c o m m u n i t y ' s p o l i t i c a l a n d r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n . D u r i n g m y f i e l d w o r k , a m i n o r i t y o f r e s i d e n t s r e l i e d o n i r r i g a t i o n w a t e r , a n d d r i n k i n g w a t e r w a s t h e i n d i s p e n s a b l e c o m m u n i t y r e s o u r c e u p o n w h i c h e v e r y r e s i d e n t d e p e n d e d . C o m m u n i t y a u t h o r i t i e s g a i n p o w e r o v e r o t h e r c o m m u n i t y r e s i d e n t s b y c o n t r o l l i n g a c c e s s t o a n d d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . E a c h r e s i d e n t w h o w i s h e s t o l e g a l l y c o n n e c t h i s o r h e r h o u s e h o l d t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m m u s t a b i d e b y l o c a l c u s t o m s , i n c l u d i n g p a y i n g d i f f e r e n t i a l w a t e r f e e s , p a y i n g d i f f e r e n t i a l m o n t h l y w a t e r f e e s , w o r k i n g i n r a c n a a , a n d f u l f i l l i n g c o m m u n i t y s e r v i c e i n g c a r g i a c , m a y o r d o m i a c , a n d c i v i l c a r g o s . E l e c t e d c a r g o o f f i c i a l s , w h o c r e a t e a n d e n f o r c e t h e s e c u s t o m s , u s u a l l y s h a r e s i m i l a r c h a r a c t e r i s t i c s , i n c l u d i n g t h e p o s s e s s i o n o f i r r i g a t e d a c c r r a l a n d a n d c i i g o p l o t s . c a r g o o f f i c e s g e n e r a l l y r e f l e c t t h e i n t e r e s t s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s w i t h t i e s t o a g r i c u l t u r e a n d t h o s e o f m i d d l e a n d l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s e n g a g e d i n c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e m a i n t a i n a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r f o r i r r i g a t i o n o f g r e e n h o u s e s w i t h o u t p a y i n g c o m m e r c i a l f e e s . T h o s e o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a a l s o a r e i n t e r e s t e d i n o b t a i n i n g a f a i r s h a r e o f d r i n k i n g w a t e r w i t h o u t b e a r i n g a d i s p r o p o r t i o n a t e s h a r e o f t h e m o n e t a r y c o s t s a n d l a b o r o b l i g a t i o n s o f m a n a g i n g t h e s y s t e m . 3 3 4 I n t h i s p r o c e s s , r e s i d e n t s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e t a k e n m e a n i n g s , p r a c t i c e s , a n d i n s t i t u t i o n s a s s o c i a t e d w i t h i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t a n d t r a n s f e r r e d t h e m t o d r i n k i n g w a t e r . A s e c t o r o f t h e c o m m u n i t y a s s e r t s t h a t d r i n k i n g w a t e r , l i k e i r r i g a t i o n w a t e r , i s a c o m m u n a l r e s o u r c e r e q u i r i n g o n e t o f u l f i l l c o m m u n a l o b l i g a t i o n s . T h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f t h e r e g i o n h a s s h i f t e d , a n d a g r e a t e r p o r t i o n o f t h e p o p u l a t i o n r e l i e s m o r e o n w a g e l a b o r a n d l e s s o n s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . R e s i d e n t s m a i n t a i n , h o w e v e r , t h a t d r i n k i n g w a t e r s h o u l d n o t b e v i e w e d a s a c o m m o d i f i e d s e r v i c e . U s i n g t h e i r o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a s c a m o c c i n o c a n d c a r g o h o l d e r s , r e s i d e n t s m a i n t a i n c o n t r o l o f t h e s y s t e m a n d i m p o s e t h e i r v i e w o f r e s o u r c e m a n a g e m e n t o n o t h e r s w h o w i s h t o b e n e f i t f r o m t h e s y s t e m a t t h e e x p e n s e o f p o o r 2 8 8 1 1 9 5 1 8 9 5 . L a P u r i f i c a c i o n ' s a p p r o a c h t o d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t h a s n o n c a p i t a l i s t f e a t u r e s t h a t c o e x i s t w i t h i n a n d a g a i n s t a d o m i n a n t a n d p e r v a s i v e c a p i t a l i s t s y s t e m . T h e c o m m u n i t y a t t e m p t s t o r e s t r i c t a c c e s s t o w a t e r r i g h t s , n o t w i t h a m a r k e t s y s t e m , b u t r a t h e r b a s e d o n o t h e r f a c t o r s : k i n s h i p , f u l f i l l m e n t o f c o m m u n i t y o b l i g a t i o n s , r e s i d e n c y s t a t u s , a n d t y p e o f h o u s i n g . O n e e a r n s t h e r i g h t t o d r i n k i n g w a t e r b y c o o p e r a t i n g w i t h a n d w o r k i n g f o r t h e c o m m u n i t y . T h u s , t h r o u g h t h e e x e r c i s e o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d t h e t h r e a t o f s a n c t i o n s , e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s r e i n f o r c e a s e n s e o f c o o p e r a t i o n t h a t i s r e l a t e d t o p r o v i d i n g a j u s t d i s t r i b u t i o n o f d r i n k i n g w a t e r . I n a d d i t i o n t o t h i s r e p r e s s i v e 3 3 5 d e p l o y m e n t o f p o w e r , r e s i d e n t s a r e i n v o l v e d i n p r o c e s s e s t h a t i l l u s t r a t e t h e p r o d u c t i v e d e p l o y m e n t o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r . N e w r e s i d e n t s ( e s p e c i a l l y t h o s e o f t h e u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t u m ) r e s i s t l o c a l p r a c t i c e s , b u t t h e y a l s o b e n e f i t f r o m t h e s y s t e m b y r e c e i v i n g a r e l a t i v e l y c l e a n s o u r c e o f w a t e r . F u r t h e r m o r e , m a n y n e w r e s i d e n t s , a s t h e y p a r t i c i p a t e i n s o c i a l n e t w o r k s a n d r e c i p r o c a l r e l a t i o n s h i p s , a p p e a r t o a c c e p t s o m e o f t h e l o c a l p r i n c i p l e s . A c u s t o m a r y a n d , a t t h e s a m e t i m e , c h a n g i n g f o r m o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t h a s e m e r g e d i n r e l a t i o n t o a n o n g o i n g i n t e r e s t i n g e n e r a t i n g c o o p e r a t i o n a n d r e s o l v i n g c o n f l i c t s . T h e s y s t e m a p p e a r s t o h a v e s o m e d e m o c r a t i c a n d e g a l i t a r i a n t e n d e n c i e s ( e . g . , r o t a t i n g l e a d e r s h i p , c i t i z e n p a r t i c i p a t i o n i n p o l i c y f o r m a t i o n , f a i r w a t e r d i s t r i b u t i o n ) , b u t t h e s e t e n d e n c i e s a r e s u p p o r t e d i n p a r t b y t h e o r g a n i z a t i o n a l p o w e r o f a p a r t i c u l a r g r o u p o f r e s i d e n t s . A m a r k e t - b a s e d w a t e r d i s t r i b u t i o n s y s t e m m i g h t s e e m f a i r t o s o m e r e s i d e n t s . U r b a n s y s t e m s , f o r e x a m p l e , r e l y o n v a l v e s a n d m e t e r s t o r e g u l a t e a n d m e a s u r e w a t e r c o n s u m p t i o n , a n d , t h e o r e t i c a l l y , p e o p l e p a y a c c o r d i n g t o t h e a m o u n t o f w a t e r c o n s u m e d . I n r e a l i t y , i n t h e V a l l e y o f M e x i c o , p e o p l e d o n o t h a v e t h e s a m e m e a s u r e o f e c o n o m i c w e a l t h a n d a r e n o t a f f o r d e d e q u i t a b l e a c c e s s t o w a t e r . L o s P u r i f i q u e fi o s l i v e w i t h t h e c o n t r a d i c t i o n t h a t M e x i c o ' s f e d e r a l c o n s t i t u t i o n g u a r a n t e e s i t s c i t i z e n s a c c e s s t o w a t e r , b u t i t d o e s n o t g u a r a n t e e a f a i r d i s t r i b u t i o n o f t h a t w a t e r . R e s e a r c h e r s p o i n t t h a t s o m e m u n i c i p a l g o v e r n m e n t s i n t h e m e t r o p o l i t a n 3 3 6 a r e a o f M e x i c o C i t y s u b s i d i z e d r i n k i n g w a t e r f o r w e a l t h y u r b a n n e i g h b o r h o o d s a n d p u r s u e a p o l i c y o f o v e r u t i l i z a t i o n o f w a t e r t o s u p p l y w e a l t h i e r a r e a s w i t h l a r g e q u a n t i t i e s o f w a t e r ( R e s t r e p o 1 9 9 5 ) . P o o r s e t t l e m e n t s o n t h e o u t s k i r t s o f t h e m e t r o p o l i t a n a r e a o f M e x i c o C i t y p a y m o r e f o r l e s s w a t e r , a n d s p e n d p r o p o r t i o n a t e l y m o r e o f t h e i r h o u s e h o l d ' s t i m e , m o n e y , a n d l a b o r t o o b t a i n w a t e r ( F l o r e s 1 9 9 5 : G a r c i a L a s c u r a i n 1 9 9 5 ) . L o s P u r i f i q u e fi o s a r e a w a r e o f t h e s e i s s u e s a n d t h e g e n e r a l w a t e r c r i s i s i n t h e V a l l e y o f M e x i c o . T h e y k n o w t h a t t h e i r m a r g i n a l p o s i t i o n p u t s t h e m a t r i s k f o r l o s i n g a c c e s s t o t h e i r w a t e r s u p p l i e s . I n d e e d , t h e y h a v e s e e n n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s l o s e c o n t r o l o f b o t h i r r i g a t i o n a n d d r i n k i n g w a t e r a s T e x c o c o a n d M e x i c o C i t y c h a n n e l w a t e r a w a y f r o m r u r a l a r e a s t o t h e u r b a n c e n t e r s ( L a n e R o d r i g u e z 1 9 9 4 ) . S t r u c t u r a l p o w e r r e l a t i o n s m a k e i t d i f f i c u l t f o r r e l a t i v e l y p o w e r l e s s r u r a l c o m m u n i t i e s t o m a i n t a i n a n u n l i m i t e d w a t e r s u p p l y . O f f i c i a l s i n L a P u r i f i c a c i o n r a t i o n t h e a m o u n t o f w a t e r d e l i v e r e d t o h o u s e h o l d s , b u t t h e y a l s o a t t e m p t t o e n s u r e t h a t e v e r y o n e w i l l b e n e f i t f r o m h a v i n g a c c e s s t o m i n i m u m a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r . T h i s s t u d y a l s o i l l u s t r a t e s s o m e i n t e r e s t i n g t r e n d s r e g a r d i n g g e n d e r a n d p o w e r w i t h i n t h e c o m m u n i t y . I n c o n t r a s t t o i r r i g a t i o n m a n a g e m e n t , w o m e n s e e m t o h o l d a v i s i b l e r o l e i n d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . W h i l e w o m e n d o n o t h o l d c i v i l o f f i c e s o n t h e d r i n k i n g w a t e r c o m m i t t e e , t h e y d o i n f l u e n c e t h e a c t i v i t i e s o f t h e c i v i l a u t h o r i t i e s . W o m e n a r e l i s t e d a s a s i g n i f i c a n t p e r c e n t a g e o f d r i n k i n g w a t e r 3 3 7 c o n s u m e r s , a n d t h e y p a r t i c i p a t e i n c o m m u n i t y a s s e m b l i e s , w a t e r c o m m i s s i o n s , a n d e n c o u n t e r s i n c i v i l o f f i c e s . W o m e n a l s o o c c u p y r e l i g i o u s c a r g o o f f i c e s a n d e d u c a t i o n a s s o c i a t i o n o f f i c e s . W o m e n a l s o m o s t o f t e n m a n a g e h o u s e h o l d w a t e r s u p p l i e s . A s a r e s u l t , w h e n t h e y a r t i c u l a t e t h e i r s u f f e r i n g f r o m w a t e r , t h e y u n d e r s c o r e a l i n k b e t w e e n p r i v a t e w a t e r u s e a n d p u b l i c w a t e r i s s u e s . D u r i n g t h i s s t u d y , L a P u r i f i c a c i o n d i d n o t h a v e t h e k i n d s o f w a t e r p r o t e s t s l o w e r - c l a s s , u r b a n M e x i c a n w o m e n h a v e s t a g e d ( s e e B e n n e t t 1 9 9 5 a , 1 9 9 5 b ) . W o m e n i n L a P u r i f i c a c i o n f r o m v a r i o u s s o c i o e c o n o m i c s t r a t a h a v e a l l i e d t o c o n f r o n t a u t h o r i t i e s w i t h w h o m t h e y h a v e p e r s o n a l t i e s . W o m e n i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e s o m e m e a s u r e o f i n f l u e n c e i n w a t e r m a n a g e m e n t a n d , f o r t h e m o m e n t , h a v e a v e n u e s o f p o l i t i c a l a c t i o n o t h e r t h a n p r o t e s t . L a P u r i f i c a c i o n h a s b e g u n t o e x p e r i e n c e t h e c o n s e q u e n c e s o f M e x i c o ' s n e w w a t e r l a w s a n d p r i v a t i z a t i o n e f f o r t s . T h i s s t u d y s u g g e s t s t h a t a n e w p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c l i m a t e w i l l g e n e r a t e n e w c o n f l i c t s , e s p e c i a l l y b e t w e e n c o m m u n i t y a u t h o r i t i e s a n d t h e m o n i c i o i o . F u t u r e r e s e a r c h o u g h t t o t r a c k t h e c o u r s e o f t h e s e c o n f l i c t s a n d i n v e s t i g a t e t o w h a t e x t e n t c o m m u n i t i e s l o s e o r g a n i z a t i o n a l p o w e r w h e n d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t t r a n s f e r s t o t h e m o n i c i o i o o r a n o t h e r e x t e r n a l p o l i t i c a l e n t i t y . S u c h a n i n v e s t i g a t i o n m a y r e q u i r e a r e g i o n a l a n a l y s i s t o c o m p a r e h o w d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s m o b i l i z e t h e c a r g o s y s t e m , d e a l w i t h t h e e m e r g e n c e o f c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e i n t h e f o r m o f g r e e n h o u s e s , a n d d e a l w i t h r e g i o n a l t e n s i o n s a m o n g M e x i c o ' s 3 3 8 p o l i t i c a l p a r t i e s . I n t h i s s t u d y , I h a v e r e l a t e d t h e c o m p l e x i t y o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t t o t h e s e i s s u e s , b u t a r e g i o n a l a n a l y s i s w o u l d b e h e l p f u l f o r c l a r i f y i n g t h e s e p o l i t i c a l a s p e c t s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . D r i n k i n g w a t e r , C u l t u r e , a n d S o c i a l C h a n g e M a n y c o n c e p t i o n s o f t h e p r o b l e m o f d r i n k i n g w a t e r i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s r e l y o n d i f f e r e n t i a t i n g s o - c a l l e d " t r a d i t i o n a l " c u l t u r e f r o m " m o d e r n " c u l t u r e . S u c h f r a m e w o r k s a s s o c i a t e a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m w i t h m o d e r n i t y , a n d t h e a b s e n c e o f r u n n i n g w a t e r a s p a r t o f t r a d i t i o n a l c u l t u r e , a " s i g n o f t h e p r i m i t i v e " ( C o m a r o f f a n d C o m a r o f f 1 9 9 2 ) . T h i s i m a g e m a y b e e a s i e r t o a c c e p t f o r t h o s e l i v i n g i n i n d u s t r i a l , w a t e r - r i c h s e t t i n g s . T h i s i m a g e , h o w e v e r , r i s k s b l a m i n g t h e f a i l u r e t o p r o p e r l y m a n a g e a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m o n l o c a l i g n o r a n c e , p a s s i v i t y , a n d l a c k o f p r o p e r t e c h n o l o g y . T o c o n f r o n t t h i s i m a g e , I e x a m i n e w a y s t h a t l o s P u r i f i q u e n o s h a v e s o u g h t a c c e s s t o c l e a n a n d a d e q u a t e d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s . T h e y h a v e f a c e d m a n y p o l i t i c a l o b s t a c l e s t o t h e i n s t a l l a t i o n o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S u c h o b s t a c l e s h a v e i n c l u d e d d e n i a l s b y g o v e r n m e n t p r o g r a m s o f d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t r e s o u r c e s a n d p e r m i s s i o n t o d r i l l f o r w a t e r . A t t i m e s , t h e c o m m u n i t y h a s s e e n a t t e m p t s t o c l a i m t h e r e g i o n ' s w a t e r s u p p l i e s f o r u r b a n a r e a s . L o s P u r i f i q u e n o s h a v e u s e d l o c a l p r i n c i p l e s a n d p r a c t i c e s t o 3 3 9 m a n a g e t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , p a r t l y i n r e s p o n s e t o s u c h t h r e a t s . C o m m u n i t y r e s i d e n t s h a v e c r e a t e d l o c a l w a y s o f m a n a g i n g w a t e r r e s o u r c e s i n a f a i r w a y . T h i s h a s i n v o l v e d c o n t i n u o u s n e g o t i a t i o n s , d i s p u t e s , d e b a t e s , a n d d i s a g r e e m e n t s a m o n g r e s i d e n t s i n t h e s t r e e t s , c i v i l o f f i c e s , a n d e a c h o t h e r s ' h o m e s . P e o p l e c l a i m t h a t d r i n k i n g w a t e r , l i k e i r r i g a t i o n w a t e r , o u g h t t o b e m a n a g e d i n a t r a d i t i o n a l w a y a s a c o m m u n a l r e s o u r c e , b u t r e s i d e n t s a l s o h a v e c r e a t e d n e w m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s t h a t a r e c o n s i s t e n t w i t h p r e v i o u s c u s t o m s a n d t r a d i t i o n s . R e s i d e n t s h a v e b e e n f l e x i b l e , f o r e x a m p l e , i n c r e a t i n g n e w c a r g o o f f i c e s t o m a n a g e d r i n k i n g w a t e r , a n d a u t h o r i t i e s h a v e c h a n g e d t h e o b l i g a t i o n s r e g a r d i n g c a r g o s e r v i c e . R e s i d e n t s h a v e a l s o c r e a t e d n e w w a y s o f c h a r g i n g r e s i d e n t s f o r t h e r i g h t t o e s t a b l i s h a h o u s e h o l d c o n n e c t i o n t o t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m , a n d t h e y h a v e c r e a t e d n e w c a t e g o r i e s o f w a t e r f e e s . F u r t h e r , n e w s o r t s o f p e o p l e a r e e n t e r i n g i n t o c o m m u n i t y s e r v i c e , p r i m a r i l y i n l o w e r o f f i c e s o f t h e c i v i l - r e l i g i o u s h i e r a r c h y , w h i c h h a s g i v e n w o m e n , n e w r e s i d e n t s , a n d n o n a g r i c u l t u r a l i s t s g r e a t e r a c c e s s t o l o c a l a u t h o r i t y . R e c e n t a n a l y s i s o f p e a s a n t c o m m u n i t i e s s u g g e s t s t h a t t h e c a r g o s y s t e m i s f l e x i b l e a n d c a n b e m o b i l i z e d t o c r e a t e c l o s u r e r e g a r d i n g a c c e s s t o c o m m u n i t y r e s o u r c e s ( R o s e b e r r y 1 9 8 9 ; S t e p h e n a n d D o w 1 9 9 0 ; W o l f 1 9 8 6 ) . T h i s s t u d y p r o v i d e s m o r e e v i d e n c e o f t h e f l e x i b l e a n d d y n a m i c f e a t u r e s o f c a r g o s y s t e m s . I n t h i s c a s e , t h e c a r g o s y s t e m t e n d s n o t t o a c t a s 3 4 0 a l e v e l i n g m e c h a n i s m t o d i s t r i b u t e p r o d u c t i v e r e s o u r c e s a n d d e c r e a s e e c o n o m i c d i f f e r e n c e s , a l t h o u g h t h e r e i s e v i d e n c e t h a t i t m a y h a v e d o n e s o i n p r e v i o u s d e c a d e s . T h e r e i s e v i d e n c e , h o w e v e r , t h a t s o m e p e o p l e p a r t i c i p a t e i n t h e c a r g o s y s t e m t o j u s t i f y e c o n o m i c d i f f e r e n c e s . F o r e x a m p l e , w e a l t h i e r h o u s e h o l d s , e s p e c i a l l y t h o s e o f t h e c o m m e r c i a l s e g m e n t o f t h e u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t u m h o l d m a n y o f t h e h i g h e s t c a r g o o f f i c e s a n d r e c e i v e a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r , w h i c h t h e y a l s o u s e f o r g r e e n h o u s e p r o d u c t i o n . F u r t h e r , e c o n o m i c d i f f e r e n c e s a r e n o t l e v e l e d s i n c e p o p u l a t i o n c h a n g e s a n d r o t a t i n g e l e c t i o n s m e a n t h a t h o u s e h o l d s o f u p p e r e c o n o m i c s t r a t a o c c u p y c a r g o c l e s s o f t e n t h a n w a s t h e c a s e a f e w d e c a d e s e a r l i e r . T h e c a r g o s y s t e m , i n t h i s c a s e , d i d n o t p r e v e n t s o c i a l s t r a t i f i c a t i o n f r o m o c c u r r i n g , b u t m y r e s e a r c h s h o w s t h a t i t c a n m e d i a t e s o m e o f t h e c o n s e q u e n c e s o f t h a t s t r a t i f i c a t i o n . I n L a P u r i f i c a c i o n , t h e c a r g o s y s t e m s e e m s t o b e a f o r m o f o r g a n i z a t i o n a l p o w e r t h a t i s u s e d b y p e o p l e o f a l l s o c i o e c o n o m i c s t r a t a . I p r e s e n t w a y s t h a t p e o p l e u s e t h e c a r g o s y s t e m t o d i s t r i b u t e d r i n k i n g w a t e r i n a j u s t m a n n e r . T h i s l e v e l s t h e l a b o r r e q u i r e m e n t s a n d m o n e t a r y c o s t s o f m a n a g i n g t h e s y s t e m a n d p r o v i d i n g d r i n k i n g w a t e r t o m o s t r e s i d e n t s , i n c l u d i n g r e s i d e n t s o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a w h o w o u l d b e a r a g r e a t e r b u r d e n o f w a t e r s c a r c i t y i f t h e y w e r e t o r e s i d e i n o t h e r a r e a s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . 3 4 1 A p p l i e d D i m e n s i o n s T h i s r e s e a r c h h a s a n u m b e r o f a p p l i e d d i m e n s i o n s f o r i n t e r n a t i o n a l h e a l t h a n d d e v e l o p m e n t p r o g r a m s r e g a r d i n g d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s i n r u r a l L a t i n A m e r i c a n c o m m u n i t i e s . H e r e , I b r i e f l y m e n t i o n s o m e o f m y o w n v i e w s a n d t h o s e o f l o c a l r e s i d e n t s r e g a r d i n g f a c t o r s t h a t a c c o u n t f o r t h e r e l a t i v e l y l o n g t i m e t h a t t h e d r i n k i n g w a t e r s y s t e m h a s r e m a i n e d i n o p e r a t i o n i n L a P u r i f i c a c i o n . T h e s e i n s i g h t s m a y b e a p p l i e d t o t h e p r o b l e m o f d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t i n r u r a l M e x i c o a n d o t h e r s e t t i n g s . I n g e n e r a l , d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t p r o j e c t s i n v o l v e l o c a l m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s r e l a t e d t o t h e e n v i r o n m e n t , h u m a n h e a l t h a n d s u f f e r i n g , r e s o u r c e d i s t r i b u t i o n , a n d p o w e r r e l a t i o n s . D r i n k i n g w a t e r i s n o t a n e u t r a l o b j e c t , b u t a p o t e n t i a l s o u r c e o f p o w e r , c o n f l i c t , a n d c o o p e r a t i o n . I n g e n e r a l , f u r t h e r r e s e a r c h o n d r i n k i n g w a t e r d e v e l o p m e n t o u g h t t o e x p l o r e p o l i t i c a l f a c t o r s t h a t i n f l u e n c e t h e s u c c e s s a n d f a i l u r e o f c o m m u n i t y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s . I n s t a l l i n g a p i p e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m m a y i n f l u e n c e l o c a l p o w e r r e l a t i o n s . D r i n k i n g w a t e r p r o j e c t s i n L a t i n A m e r i c a a r e o f t e n t a r g e t e d a t p o o r e r a n d p o w e r l e s s c o m m u n i t i e s , m a n y o f w h i c h a r e l o c a t e d i n s e m i a r i d s e t t i n g s a t h i g h e l e v a t i o n s ( M e s a - L a g o 1 9 9 2 ) . C o n t r o l o f d e c i s i o n s a b o u t d r i n k i n g w a t e r m a y b e a s o u r c e o f p o w e r i n a r e g i o n , a n d t h o s e w i t h p o w e r m a y c h a l l e n g e t h e c l a i m s o f a c o m m u n i t y t o c o n t r o l w a t e r r e s o u r c e s . I n t u r n , c o m m u n i t i e s w i t h r e l a t i v e l y l e s s p o w e r m a y o b t a i n a c c e s s t o s c a r c e w a t e r 3 4 2 r e s o u r c e s , w h i c h m a y g i v e t h e m a s o u r c e o f p o w e r a n d c r e a t e n e w c o n f l i c t s w i t h o t h e r g r o u p s . P e o p l e m a y a l s o r e s i s t d r i n k i n g w a t e r p o l i c i e s t h a t p u t t h e m a t a d i s a d v a n t a g e , s u c h a s w h e n p e o p l e o f l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a r e s i s t t h e u s e o f m a r k e t — b a s e d p r i n c i p l e s o f w a t e r d i s t r i b u t i o n . T h e i n s t a l l a t i o n o f a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m m a y a l s o g e n e r a t e i n t e r n a l c o n f l i c t s . L o s P u r i f i q u e fi o s h a v e c o n t i n u o u s l y d i s c u s s e d a n d i m p l e m e n t e d n u m e r o u s p o l i c i e s f o r d i s t r i b u t i n g d r i n k i n g w a t e r i n a f a i r m a n n e r t h a t r e s i s t s t r e a t i n g d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m o d i f i e d s e r v i c e . H o w t o c h a r g e n e w c o m e r s w h o w i s h t o u s e t h e s y s t e m o n c e i t i s i n p l a c e i s s t i l l b e i n g d e b a t e d . O n e a d v a n t a g e o f L a P u r i f i c a c i o n ' s s y s t e m i s t h a t t h e p e o p l e w h o u s e t h e d r i n k i n g w a t e r a l s o m a n a g e t h e r e s o u r c e . T h e u s e r s a r e t h e o n e s w h o h a v e s o m e t h i n g a t s t a k e i n m a n a g i n g t h e r e s o u r c e , a n d t h e y p r o v i d e w o r k i n t h e c o n t i n u o u s a n d l a b o r i o u s p r o c e s s o f c o l l e c t i n g f e e s , r e p a i r i n g t h e s y s t e m , p e t i t i o n i n g g o v e r n m e n t a g e n c i e s f o r t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d m a t e r i a l r e s o u r c e s , s e t t l i n g w a t e r d i s p u t e s , a n d c o n f r o n t i n g i r r e g u l a r u s e s o f d r i n k i n g w a t e r . I n f a c t , m a n y r e s i d e n t s t o l d m e t h a t t h e y l i k e b e i n g a b l e t o g o t o a u t h o r i t i e s w i t h w h o m t h e y w e r e a c q u a i n t e d t o a d d r e s s p r o b l e m s . R e s i d e n t s a l s o s a i d t h a t t h e y t h o u g h t i t i m p o r t a n t t h a t t h e u s e r s o f t h e s y s t e m w e r e i n p o s i t i o n s o f a u t h o r i t y t o m o n i t o r a n d d e a l w i t h p r o b l e m s i n t h e s y s t e m . T h e r e i s a l s o a t e n d e n c y t o r o t a t e a u t h o r i t y a m o n g c l u s t e r s o f u s e r s a n d a l l o w g r o u p s o f h o u s e h o l d s w i t h w a t e r p r o b l e m s 3 4 3 t h e c h a n c e t o u s e r e s o u r c e s o f t h e c i v i l o f f i c e s t o o b t a i n o u t s i d e f u n d s a n d m o b i l i z e l o c a l l a b o r t o c a r r y o u t p r o j e c t s . T h e r e i s t e n s i o n , h o w e v e r , b e t w e e n a n i d e o l o g y o f p a r t i c i p a t i o n a n d t h e w a y t h a t s o m e r e s i d e n t s a r e e x c l u d e d f r o m d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t i n v a r i o u s w a y s , t o v a r y i n g d e g r e e s . S o m e r e s i d e n t s f e e l e x c l u d e d f r o m t h e p r o j e c t , a n d g r e a t e r e f f o r t m a y b e n e e d e d t o a l l o w a l l u s e r s a c h a n c e t o p a r t i c i p a t e i n t h e s y s t e m . A c c o u n t a b i l i t y i s a k e y i s s u e , a n d p e o p l e w a n t g r e a t e r a c c e s s t o h o w t h e d r i n k i n g w a t e r i s m a n a g e d . W o m e n a r e e x c l u d e d f r o m p u b l i c , c i v i l c a r g o a i n v o l v i n g d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d s e e n a s s i m p l y p r i v a t e , h o u s e h o l d w a t e r m a n a g e r s . H o w e v e r , i n t h e c a s e o f L a P u r i f i c a c i o n , w o m e n e n g a g e i n v a r i o u s a c t i v i t i e s t h a t m a d e p r i v a t e u s e o f w a t e r m o r e o f a p u b l i c i s s u e . S i m i l a r l y , n e w r e s i d e n t s s o m e t i m e s f e e l e x c l u d e d f r o m d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t , b u t s o m e a l s o h a v e p a r t i c i p a t e d i n t h e w a t e r c o m m i s s i o n a n d h a v e b u i l t a l l i a n c e s w i t h e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s . C o m m u n i t y r e s i d e n t s w h o a r e w a t e r a u t h o r i t i e s a l s o d r a w o n a n e x t e n s i v e k n o w l e d g e o f w a t e r c o n t r o l t h a t c o m e s f r o m g e n e r a t i o n s o f r e s i d e n t s m a n a g i n g i r r i g a t i o n w a t e r . T h i s h a s i n v o l v e d m o b i l i z i n g l a b o r , i m p o s i n g s a n c t i o n s o n p e o p l e w h o m i s u s e w a t e r , a n d o b t a i n i n g m a t e r i a l s a n d m o n e y t o m a i n t a i n t h e s y s t e m . I t a l s o h a s m e a n t d e a l i n g w i t h o u t s i d e a g e n c i e s , s o m e o f w h i c h h a v e l i t t l e t o d o w i t h h e a l t h i s s u e s o r d r i n k i n g w a t e r e x p l i c i t l y . D r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t e n t a i l s d e a l i n g w i t h 3 4 4 p o l i t i c a l i s s u e s a s w e l l a s e n g i n e e r i n g p r o b l e m s . F u r t h e r , p e o p l e m a y r e s h a p e l o c a l i n s t i t u t i o n s , l i k e m a y o r g o m i a a , t h a t p r o v i d e s o c i a l s p a c e t o d e a l w i t h w a t e r i s s u e s . O n e i m p l i c a t i o n o f t h i s s t u d y i s t h a t p u b l i c h e a l t h r e s e a r c h e r s s h o u l d m a k e g r e a t e r e f f o r t t o l i n k w a t e r q u a l i t y , q u a n t i t y , a n d d i s t r i b u t i o n . W a t e r p r o g r a m s r i s k f a i l u r e w h e n t h e y p r o m o t e w a t e r q u a l i t y a t t h e e x p e n s e o f p r o v i d i n g s u f f i c i e n t q u a n t i t i e s o f f a i r l y d i s t r i b u t e d w a t e r . P u b l i c h e a l t h i n i t i a t i v e s o u g h t t o w o r k m o r e c l o s e l y w i t h t h o s e i n c h a r g e o f t h e w a t e r d i s t r i b u t i o n s y s t e m . P u b l i c e d u c a t i o n c a m p a i g n s o f t e n t a r g e t w o m e n r e g a r d i n g w a t e r q u a l i t y i n t e r m s o f p r o m o t i n g b e t t e r h y g i e n e f o r t h e i r f a m i l i e s . S t u d i e s , h o w e v e r , h a v e n o t e d t h e n e e d t o e x a m i n e t h e g e n d e r e d d i v i s i o n o f l a b o r c o n c e r n i n g d r i n k i n g w a t e r s i n c e m e n a r e a l s o i n v o l v e d i n h e a l t h - r e l a t e d a s p e c t s o f w a t e r m a n a g e m e n t ( L . W h i t e f o r d 1 9 9 7 ) . I n L a P u r i f i c a c i o n , m e n m o n i t o r t h e d e l i v e r y o f w a t e r w i t h i n t h e c o m m u n i t y a n d e n s u r e m i n i m u m q u a n t i t i e s a r e d e l i v e r e d t o h o u s e h o l d s . R e s e a r c h s h o w s t h a t i s s u e s o f w a t e r q u a n t i t y a r e l i n k e d t o b i o m e d i c a l c o n d i t i o n s ( J u a n , P e r e z D u a r t e , a n d A g u i l a r R o m o 1 9 9 5 ) . M e n a r e a l s o o f t e n a w a r e o f p o l l u t i o n i n t h e w a t e r s y s t e m , a n d m e n c o o r d i n a t e t h e c l e a n i n g o f t h e w a t e r s y s t e m . P e o p l e m a y r e d u c e e x p o s u r e t o b i o l o g i c a l p a t h o g e n s n o t o n l y b y b o i l i n g w a t e r , b u t a l s o b y i n t e r v e n i n g t o p l u g l e a k s i n p i p e s a n d h o s e s , c l e a n r e s e r v o i r s , a n d t a k e o t h e r m e a s u r e s t h a t h a v e a b r o a d e r i m p a c t o n h e a l t h . 3 4 5 F u r t h e r m o r e , r e s e a r c h o u g h t t o e x a m i n e w h e t h e r a d o m i n a n t f o c u s o n w a t e r q u a l i t y a n d b i o m e d i c a l i s s u e s o v e r l o o k s l o c a l h e a l t h c o n c e r n s r e l a t e d t o w a t e r s c a r c i t y a n d u n e q u a l d i s t r i b u t i o n . P e o p l e m a y n o t b e w i l l i n g t o p a r t i c i p a t e i n m a n a g i n g a d r i n k i n g w a t e r s y s t e m i f t h e y p e r c e i v e t h a t t h e y w i l l r e c e i v e i n s u f f i c i e n t s u p p l i e s a n d t h a t o t h e r s w i l l b e n e f i t f r o m t h e i r l a b o r m o r e t h a n t h e y w i l l . P u b l i c h e a l t h i n f o r m a t i o n r e c o m m e n d i n g p e o p l e t o p u r i f y w a t e r b y b o i l i n g a s s u m e , f i r s t , t h a t p e o p l e h a v e w a t e r a n d , s e c o n d , t h a t p e o p l e h a v e s u f f i c i e n t q u a n t i t i e s t o b o i l w a t e r l o n g e n o u g h t o m e e t h e a l t h s t a n d a r d s . P e o p l e m e n t i o n e d c o n c e r n s a b o u t l o s i n g w a t e r t h r o u g h e v a p o r a t i o n w h e n i t i s b o i l e d a n d w a s t i n g m o n e y o n f u e l . A c o n c e r n f o r p r o v i d i n g a d e q u a t e a m o u n t s o f a s c a r c e r e s o u r c e i s a l s o r e l a t e d t o r a t i o n i n g . T h i s r e s e a r c h s h o w s t h a t p e o p l e m a y t o l e r a t e l i m i t s o n t h e u s e o f a r e s o u r c e l i k e d r i n k i n g w a t e r a n d n o t e n g a g e i n o v e r u t i l i z a t i o n o f t h e r e s o u r c e i f r e s o u r c e d i s t r i b u t i o n i s m a n a g e d i n a f a i r m a n n e r . I n L a P u r i f i c a c i é n , p e o p l e h a v e i n p u t i n t o t h e p r o c e s s o f d i s t r i b u t i n g w a t e r a s w e l l a s i n s e t t i n g f e e s , c h a r g i n g n e w r e s i d e n t s m o n e y , a n d o b l i g a t i n g t h e m t o f u l f i l l c o m m u n i t y s e r v i c e . R e s i d e n t s a l s o h a v e d e v e l o p e d a m e c h a n i s m t h a t o b l i g a t e s l a t e r a r r i v a l s w h o d i d n o t w o r k t o i n s t a l l t h e p i p e d w a t e r s y s t e m t o h e l p p a y h i g h e r h o o k u p f e e s . T h i s d i m e n s i o n s h o u l d b e e x a m i n e d m o r e c l o s e l y i n o t h e r w a t e r d e v e l o p m e n t p r o j e c t s , b e c a u s e i n s t a l l i n g d r i n k i n g w a t e r i s a n i m p r o v e m e n t t h a t m a y m o t i v a t e o u t s i d e r s 3 4 6 t o s e t t l e i n a c o m m u n i t y a n d u s e t h e r e s o u r c e w i t h o u t c o n t r i b u t i n g t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s y s t e m . C o n c l u s i o n D r i n k i n g w a t e r i s a c r u c i a l b u t s c a r c e a n d c o n t e s t e d r e s o u r c e t h a t l o s P u r i f i q u e fi o s h a v e l o n g s t r u g g l e d t o o b t a i n i n t h e s e m i a r i d s e t t i n g o f t h e V a l l e y o f M e x i c o . L i k e p e o p l e l i v i n g i n o t h e r m a r g i n a l e c o l o g i c a l a n d s o c i a l s e t t i n g s , r e s i d e n t s o f t h i s f o o t h i l l c a m o c c i n o c o m m u n i t y h a v e f a c e d m a n y c h a l l e n g e s t o s u s t a i n i n g a l o c a l l y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . I n p a r t i c u l a r , t h e y h a v e h a d t o d e a l w i t h t h e p o l i t i c a l f a c t o r s t h a t m a k e i t d i f f i c u l t t o p r o v i d e a d e q u a t e a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r i n M e x i c o ' s c o u n t r y s i d e . C o m m u n i t y r e s i d e n t s h a v e h a d l i t t l e a c c e s s t o s t r u c t u r a l p o w e r t h a t c h a n n e l s d r i n k i n g w a t e r t o p o w e r f u l a n d p r i v i l e g e d g r o u p s i n M e x i c o . L o s P u r i f i q u e fi o s h a v e m o b i l i z e d l o c a l o r g a n i z a t i o n a l p o w e r a n d i n v e s t e d a g r e a t d e a l o f t h e i r t i m e , l a b o r , a n d m o n e y t o d e v e l o p a s y s t e m f o r d e l i v e r i n g a r e l a t i v e l y c l e a n , a d e q u a t e , a n d a f f o r d a b l e a m o u n t o f d r i n k i n g w a t e r t o t h e i r h o u s e h o l d s . T h e s e e f f o r t s d r a w o n a n e x t e n s i v e h i s t o r y o f m a n a g i n g s u r f a c e w a t e r f r o m d i s t a n t s i e r r a s p r i n g s , p r i m a r i l y f o r i r r i g a t i o n , a n d h a v e i n v o l v e d p o l i t i c a l c o n t e n t i o n b e t w e e n t h e c o m m u n i t y a n d o u t s i d e e n t i t i e s . I n r e c e n t d e c a d e s , a f t e r d e v e l o p i n g a c o m m u n i t y - m a n a g e d s y s t e m f o r p i p i n g u n d e r g r o u n d w a t e r t o h o u s e h o l d s , r e s i d e n t s h a v e s e e n p o l i t i c a l c o n f l i c t s w i t h i n t h e c o m m u n i t y i n t e n s i f y . I n c o n t r a s t t o p e o p l e o f l o w e r 3 4 7 s o c i o e c o n o m i c s t r a t a l i v i n g i n u r b a n a r e a s w i t h n o r e g u l a r a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r , h o u s e h o l d s i n L a P u r i f i c a c i o n h a v e g a i n e d a c c e s s t o a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r t h a t a r e m o r e o r l e s s a d e q u a t e . D e a l i n g w i t h p o l i t i c a l i s s u e s h a s b e e n a m a j o r f a c t o r i n t h e c o m m u n i t y ' s a b i l i t y t o s u s t a i n i t s l o c a l l y - m a n a g e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m . S i n c e t h e 1 9 7 0 5 , t h e i n - m i g r a t i o n o f s e t t l e r s ( p a r t i c u l a r l y f r o m u p p e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a ) f r o m u r b a n a r e a s h a v e c h a l l e n g e d t h e e s t a b l i s h e d m e a n i n g s a n d p r a c t i c e s o f d r i n k i n g w a t e r m a n a g e m e n t . T h e s t u d y s h o w s t h a t d r i n k i n g w a t e r p o l i t i c s i n v o l v e s n e g o t i a t i o n s a n d c o n f l i c t s a m o n g g r o u p s d i f f e r i n g i n s o c i o e c o n o m i c s t a t u s a n d r e s i d e n c y s t a t u s . T h e r e a r e s o c i o e c o n o m i c d i f f e r e n c e s w i t h i n t h e c o m m u n i t y , a n d t h e r e i s a n u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f w a t e r b a s e d o n t h o s e d i f f e r e n c e s . E s t a b l i s h e d r e s i d e n t s , h o w e v e r , s u p p o r t a v i e w o f d r i n k i n g w a t e r a s a c o m m u n a l r e s o u r c e t h a t s h o u l d b e d i s t r i b u t e d i n a j u s t m a n n e r t o a l l r e s i d e n t s w h o a b i d e b y l o c a l c u s t o m s a n d t r a d i t i o n s . D r i n k i n g w a t e r a u t h o r i t y r e s t s p r i m a r i l y w i t h p a r t i c i p a n t s i n t h e c a r g o s y s t e m w h o s u s t a i n t h e i n t e r e s t s o f e s t a b l i s h e d r e s i d e n t s a n d m a i n t a i n a c o h e s i v e a n d s o m e t i m e s c o e r c i v e s o c i a l o r g a n i z a t i o n . N e w r e s i d e n t s , e s p e c i a l l y n e w w e a l t h i e r r e s i d e n t s , a r g u e t h a t d r i n k i n g w a t e r o u g h t t o b e a c o m m o d i f i e d s e r v i c e t h a t o n e o b t a i n s i n e x c h a n g e f o r m o n e y , a n d t h e y c h a l l e n g e c u s t o m a r y l a b o r o b l i g a t i o n s . W a t e r s h o r t a g e s , h o w e v e r , r e m i n d r e s i d e n t s o f t h e s u f f e r i n g t h e y e n d u r e w i t h o u t w a t e r . S u f f e r i n g f r o m w a t e r 3 4 8 i s a f o r m o f b o d i l y d i s t r e s s t h a t e x p r e s s e s s o c i a l i n e q u a l i t y a n d i n j u s t i c e m o r e t h a n b i o m e d i c a l e x p e r i e n c e w i t h c a t e g o r i e s o f d i s e a s e . P e o p l e h a v e r e s o l v e d s o m e o f t h e c o n f l i c t s a n d r e i n f o r c e d a c o h e s i v e s o c i a l o r g a n i z a t i o n t o d e a l w i t h d r i n k i n g w a t e r i s s u e s . L o s P u r i f i q u e fi o s c o n t i n u e t o u s e t h e i r c r e a t i v i t y , i n g e n u i t y , a n d p e r s e v e r a n c e t o m a i n t a i n a c c e s s t o a d e q u a t e a m o u n t s o f d r i n k i n g w a t e r a n d e s t a b l i s h a c e r t a i n m e a s u r e o f e n v i r o n m e n t a l j u s t i c e a s w e l l a s c u l t u r a l a n d p o l i t i c a l a u t o n o m y i n t h e i r l i v e s . B I B L I O G R A P H Y A D M A G N C A P B I B L I O G R A P H Y A r c h i v o d e l a D e l e g a c i o n M u n i c i p a l ( A r c h i v e o f t h e M u n i c i p a l D e l e g a t i o n ) , L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M é x i c o . A r c h i v o E t n o g r a f i c o ( E t h n o g r a p h i c A r c h i v e ) o f t h e U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a , T e p e t l a o s t o c , M u n i c i p i o d e T e p e t l a o s t o c , E s t a d o d e M e x i c o . A r c h i v o G e n e r a l d e l a N a c i o n ( N a t i o n a l G e n e r a l A r c h i v e ) , M e x i c o , D F . A r c h i v o H i s t o r i c o d e l A g u a ( H i s t o r i c a l A r c h i v e o f W a t e r ) , M é x i c o , D F . A r c h i v o d e l C o m i t é d e A g u a P o t a b l e ( A r c h i v e o f t h e D r i n k i n g W a t e r C o m m i t t e e ) , D e l e g a c i o n M u n i c i p a l , L a P u r i f i c a c i o n T e p e t i t l a , M u n i c i p i o d e T e x c o c o , E s t a d o d e M e x i c o . A b a y a , E u f r a c i o C . 1 9 9 4 C u l t u r a l P o l i t i c s o f D i s e a s e C o n t r o l : S t a t e - C o m m u n i t y R e l a t i o n s i n t h e S t r u g g l e s A g a i n s t M a l a r i a i n t h e P h i l i p p i n e s . P h . D . d i s s e r t a t i o n , D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . A b u - L u g h o d , L i l a 1 9 9 1 1 9 9 3 W r i t i n g A g a i n s t C u l t u r e . I n R e c a p t u r i n g A n t h r o p o l o g y : W o r k i n g i n t h e P r e s e n t . R i c h a r d G . F o x , e d . P p . 1 3 7 - 1 6 2 . S a n t a F e , N M : S c h o o l o f A m e r i c a n R e s e a r c h P r e s s . W r i t i n g W o m e n ' s W o r l d s : B e d o u i n S t o r i e s . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . A d a m s , R i c h a r d N . 1 9 7 0 C r u c i f i x i o n b y P o w e r : E s s a y s o n G u a t e m a l a n S o c i a l S t r u c t u r e , 1 9 4 4 - 1 9 6 6 . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . 3 4 9 3 5 0 1 9 7 5 E n e r g y a n d S t r u c t u r e : A T h e o r y o f S o c i a l P o w e r . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . A g u i r r e B e l t r a n , G o n z a l o 1 9 6 3 M e d i c i n a y m a g i a : e l p r o c e s o d e a c u l t u r a c i o n e n l a e s t r u c t u r a c o l o n i a l . C o l e c c i o n d e A n t r o p o l o g i a S o c i a l , N o . 1 . M e x i c o , D F : I n s t i t u t o N a c i o n a l I n d i g e n i s t a . 1 9 8 6 A n t r o p o l o g i a m é d i c a . M e x i c o , D F : C e n t r o d e I n v e s t i g a c i o n e s y E s t u d i o s S u p e r i o r e s e n A n t r o p o l o g i a S o c i a l . A l d a n a M a r t i n e z , G e r a r d o 1 9 9 4 S a n P a b l o I x a y o c : U n c a s o d e p r o l e t a r i z a c i o n i n c o m p l e t a . C o l e c c i o n T e p e t l a o s t o c , N o . 4 . M e x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . A r m e l a g o s , G e o r g e J . , T h o m a s L e a t h e r m a n , M a r y R y a n , a n d L y n n S i b l e y 1 9 9 2 B i o c u l t u r a l S y n t h e s i s i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y 1 4 : 3 5 - 5 2 . B a e r , H a n s A . 1 9 8 2 O n t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f H e a l t h . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y N e w s l e t t e r l 4 ( l ) : l - 2 , 1 3 - 1 7 . 1 9 8 6 S o c i o l o g i c a l C o n t r i b u t i o n s t o t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f H e a l t h : L e s s o n f o r M e d i c a l A n t h r o p o l o g i s t s . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 7 ( 5 ) : 1 2 9 - 1 3 1 . 1 9 9 6 T o w a r d a P o l i t i c a l E c o l o g y o f H e a l t h . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 0 : 3 - 7 . B a e r , H a n s A . , M e r r i l l S i n g e r , a n d J o h n H . J o h n s e n 1 9 8 6 I n t r o d u c t i o n : T o w a r d a C r i t i c a l M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 2 3 ( 2 ) : 9 5 - 9 8 . B a e r , H a n s A . , M e r r i l l S i n g e r , a n d I d a S u s s e r 1 9 9 7 M e d i c a l A n t h r o p o l o g y a n d t h e W o r l d S y s t e m : A C r i t i c a l P e r s p e c t i v e . W e s t p o r t , C N : B e r g i n & G a r v e y . B a z a n t , J a n 1 9 7 7 A C o n c i s e H i s t o r y o f M e x i c o : F r o m H i d a l g o t o c e r d e n a s . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . 3 5 1 B e l l , M o r a g a n d R i c h a r d F r a n c e y s 1 9 9 5 I m p r o v i n g H u m a n W e l f a r e T h r o u g h A p p r o p r i a t e T e c h n o l o g y : G o v e r n m e n t R e s p o n s i b i l i t y , C i t i z e n D u t y o r C u s t o m e r C h o i c e . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 4 0 ( 9 ) : 1 1 6 9 - 1 1 7 9 . B e n n e t t , V i v i e n n e 1 9 9 5 a T h e P o l i t i c s o f W a t e r : U r b a n P r o t e s t , G e n d e r , a n d P o w e r i n M o n t e r r e y , M e x i c o . P i t t s b u r g h , P A : U n i v e r s i t y o f P i t t s b u r g h P r e s s . 1 9 9 5 b G e n d e r , C l a s s , a n d W a t e r : W o m e n a n d t h e P o l i t i c s o f W a t e r S e r v i c e i n M o n t e r r e y , M e x i c o . L a t i n A m e r i c a n P e r s p e c t i v e s 2 2 ( 2 ) : 7 6 - 9 9 . B l a i k i e , P i e r s M . 1 9 9 4 P o l i t i c a l E c o l o g y i n t h e 1 9 9 0 5 : A n E v o l v i n g V i e w o f N a t u r e a n d S o c i e t y . C A S I D D i s t i n g u i s h e d S p e a k e r S e r i e s , N o . 1 3 . E a s t L a n s i n g : C e n t e r f o r A d v a n c e d S t u d y o f I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . B r a n d e s , S t a n l e y 1 9 8 1 C a r g o s V e r s u s C o s t S h a r i n g i n M e s o a m e r i c a n F i e s t a s , w i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o T z i n t z u n t z a n . J o u r n a l o f A n t h r o p o l o g i c a l R e s e a r c h 3 7 ( 3 ) : 2 0 9 - 2 2 5 . 1 9 8 8 P o w e r a n d P e r s u a s i o n : F i e s t a s a n d S o c i a l C o n t r o l i n R u r a l M e x i c o . P h i l a d e l p h i a : U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a P r e s s . B r i b i e s c a C a s t e r j o n , J o s é L u i s 1 9 6 0 E l A g u a P o t a b l e e n l a R e p u b l i c a M e x i c a n a ( s é p t i m a y u l t i m a p a r t e ) . I n g e n i e r i a H i d r a u l i c a M e x i c a n a l 4 ( l ) : 1 0 7 - 1 2 5 . B r y a n t , R a y m o n d L . 1 9 9 2 P o l i t i c a l E c o l o g y : A n E m e r g i n g R e s e a r c h A g e n d a i n T h i r d - W o r l d S t u d i e s . P o l i t i c a l G e o g r a p h y 1 1 ( 1 ) : 1 2 - 3 6 . C a m p o s d e G a r c i a , M a r g a r i t a 1 9 7 3 E s c u e l a y c o m u n i d a d e n T e p e t l a o x t o c . M e x i c o , D F : S e c r e t a r i a d e E d u c a c i o n P u b l i c a - S e t e n t a s . C a n c i a n , F r a n k 1 9 6 5 E c o n o m i c s a n d P r e s t i g e i n a M a y a n c o m m u n i t y : T h e R e l i g i o u s C a r g o S y s t e m i n Z i n a c a n t a n . S t a n f o r d : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . 3 5 2 1 9 6 7 P o l i t i c a l a n d R e l i g i o u s O r g a n i z a t i o n . I n T h e H a n d b o o k o f M i d d l e A m e r i c a n I n d i a n s , V o l . 6 . R o b e r t W a u c h o p e , g e n . e d . P p . 2 8 3 - 2 9 8 . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . 1 9 9 0 T h e Z i n a c a n t a n C a r g o W a i t i n g L i s t s a s a R e f l e c t i o n o f S o c i a l , P o l i t i c a l , a n d E c o n o m i c C h a n g e s , 1 9 5 2 - 1 9 8 7 . I n C l a s s , P o l i t i c s , a n d P o p u l a r R e l i g i o n i n M e x i c o a n d C e n t r a l A m e r i c a . L y n n S t e p h e n a n d J a m e s D o w , e d s . P p . 6 3 - 7 6 . W a s h i n g t o n , D C : A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . C a r r a s c o , P e d r o 1 9 6 1 T h e C i v i l - R e l i g i o u s H i e r a r c h y i n M e s o a m e r i c a n C o m m u n i t i e s : P r e - S p a n i s h B a c k g r o u n d a n d C o l o n i a l D e v e l o p m e n t . A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i s t 6 3 ( 3 ) : 4 8 3 - 4 9 7 . 1 9 9 0 S o b r e e l o r i g e n h i s t o r i c o d e l a j e r a r q u i a p o l i t i c o - c e r e m o n i a l d e l a s c o m u n i d a d e s i n d i g e n a s . I n H i s t o r i a , a n t r o p o l o g i a , y p o l i t i c a : h o m e n a j e a A n g e l P a l e r m , V o l . 1 . M o d e s t o S u a r e z , e d . P p . 3 0 6 - 3 2 6 . M e x i c o , D F : A l i a n z a E d i t o r i a l M e x i c a n a . C h a m b e r s , E r v e J . a n d P h i l i p D . Y o u n g 1 9 7 9 M e s o a m e r i c a n C o m m u n i t y S t u d i e s : T h e P a s t D e c a d e . A n n u a l R e v i e w o f A n t h r o p o l o g y 8 : 4 5 - 6 9 . C h a n c e , J o h n K . 1 9 9 0 C h a n g e s i n T w e n t i e t h - C e n t u r y M e s o a m e r i c a n C a r g o S y s t e m s . I n C l a s s , P o l i t i c s , a n d P o p u l a r R e l i g i o n i n M e x i c o a n d C e n t r a l A m e r i c a . L y n n S t e p h e n a n d J a m e s D o w , e d s . P p . 2 7 - 4 2 . W a s h i n g t o n , D C : A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . C h a n c e , J o h n K . a n d W i l l i a m B . T a y l o r 1 9 8 5 C o f r a d i a s a n d C a r g o s : A n H i s t o r i c a l P e r s p e c t i v e o n t h e M e s o a m e r i c a n C i v i l - R e l i g i o u s H i e r a r c h y . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 1 2 ( 1 ) : 1 - 2 6 . C h a v e z , L e o R . , E s t e v a n T . F l o r e s , a n d M a r t a L o p e z - G a r z a 1 9 9 2 U n d o c u m e n t e d L a t i n A m e r i c a n I m m i g r a n t s a n d U . S . H e a l t h S e r v i c e s : A n A p p r o a c h t o a P o l i t i c a l E c o n o m y o f U t i l i z a t i o n . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 6 ( 1 ) : 6 - 2 6 . C i f u e n t e s , E n r i q u e , U r s u l a B l u m e n t h a l , a n d G u i l l e r m o R u i z - P a l a c i o s 1 9 9 5 R i e g o a g r i c o l a c o n a g u a s r e s i d u a l e s y s u s e f e c t o s s o b r e l a s a l u d e n M é x i c o . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 1 8 9 - 2 0 1 . M e x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . 3 5 3 C i r e l l i , C l a u d i a 1 9 9 6 C l i f f o r d , 1 9 8 8 A b a s t o d e a g u a a l a s c i u d a d e s : l a p e r s p e c t i v a d e l a s z o n a s a b a s t e c e d o r a s - - e l c a s o d e S a n F e l i p e y S a n t i a g o , A l t o L e r m a . I n A p r O p i a c i o n y u s o s d e l a g u a : n u e v a s l i n e a s d e i n v e s t i g a c i o n . R o b e r t o M e l v i l l e a n d F r a n c i s c o P e n a , e d s . P p . 6 5 - 8 0 . E s t a d o d e M e x i c o : U n i v e r s i d a d A u t o n o m a C h a p i n g o . J a m e s ” I d e n t i t y i n M a s h p e e . " C h a p t e r i n T h e P r e d i c a m e n t o f C u l t u r e : T w e n t i e t h - C e n t u r y E t h n o g r a p h y , L i t e r a t u r e , a n d A r t . J a m e s C l i f f o r d . P p . 2 7 7 - 3 4 6 . C a m b r i d g e , M A : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . C o b u r n , J o h n F . a n d L a w r e n c e H . W o r t z e l 1 9 8 6 C o m a r o f f , 1 9 8 2 1 9 8 5 C o m a r o f f , 1 9 9 2 T h e P r o b l e m o f P u b l i c E n t e r p r i s e i n D e v e l o p i n g C o u n t r i e s : I s P r i v a t i z a t i o n t h e S o l u t i o n ? I n S t a t e S h r i n k i n g : A C o m p a r a t i v e I n q u i r y i n t o P r i v a t i z a t i o n . W i l l i a m P . G l a d e , e d . P p . 2 4 - 3 9 . A u s t i n : I n s t i t u t e o f L a t i n A m e r i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f T e x a s a t A u s t i n . J e a n M e d i c i n e : S y m b o l a n d I d e o l o g y . I n T h e P r o b l e m o f M e d i c a l K n o w l e d g e . P e t e r W r i g h t a n d A . T r e a c h e r , e d s . P p . 4 9 - 6 8 . E d i n b u r g h : E d i n b u r g h U n i v e r s i t y P r e s s . B o d y o f P o w e r , S p i r i t o f R e s i s t a n c e : T h e C u l t u r e a n d H i s t o r y o f a S o u t h A f r i c a n P e o p l e . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . J o h n a n d J e a n C o m a r o f f E t h n o g r a p h y a n d t h e H i s t o r i c a l I m a g i n a t i o n . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . C o r n e l i u s , W a y n e A . , A n n L . C r a i g , a n d J o n a t h a n F o x 1 9 9 4 M e x i c o ' s N a t i o n a l S o l i d a r i t y P r o g r a m : A n O v e r v i e w . I n T r a n s f o r m i n g S t a t e - S o c i e t y R e l a t i o n s i n M e x i c o : T h e N a t i o n a l S o l i d a r i t y S t r a t e g y . W a y n e A . C o r n e l i u s , A n n L . C r a i g , a n d J o n a t h a n F o x , e d s . P p . 3 - 2 6 . S a n D i e g o : C e n t e r f o r U . S . - M e x i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a . C o x , S t e p h e n a n d S h e l d o n A n n i s 1 9 8 8 C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n i n R u r a l W a t e r S u p p l y . I n D i r e c t t o t h e P o o r : G r a s s r o o t s D e v e l o p m e n t i n L a t i n A m e r i c a . S h e l d o n A n n i s a n d P . H a k i m , e d s . P p . 6 5 - 7 2 . B o u l d e r , C O : L y n n e R i e n n e r P u b l i s h e r s . 3 5 4 C r a n d o n - M a l a m u d , L i b b e t 1 9 9 1 F r o m t h e F a t o f O u r S o u l s : S o c i a l C h a n g e , P o l i t i c a l P r o c e s s , a n d M e d i c a l P l u r a l i s m i n B o l i v i a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . C r u i c k s h a n k G a r c i a , G e r a r d o 1 9 9 5 P r o y e c t o L a g o d e T e x c o c o . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 3 0 5 - 3 6 3 . M e x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . d e l a P e n a , G u i l l e r m o 1 9 8 1 A L e g a c y o f P r o m i s e s : A g r i c u l t u r e , P o l i t i c s , a n d R i t u a l i n t h e M o r e l o s H i g h l a n d s o f M e x i c o . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . D e W a l t , B i l l i e R . 1 9 7 5 C h a n g e s i n t h e C a r g o S y s t e m o f M e s o a m e r i c a . A n t h r o p o l o g i c a l Q u a r t e r l y 4 8 ( 2 ) : 8 7 - 1 0 5 . D i r k s , N i c h o l a s 8 . , G e o f f E l e y , a n d S h e r r y B . O r t n e r 1 9 9 4 I n t r o d u c t i o n . I n C u l t u r e / P o w e r / H i s t o r y : A R e a d e r i n C o n t e m p o r a r y S o c i a l T h e o r y . N i c h o l a s B . D i r k s , G e o f f E l e y , a n d S h e r r y B . O r t n e r , e d s . P p . 3 - 4 3 . P r i n c e t o n , N J : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . D o n a h u e , J o h n M . 1 9 8 6 P l a n n i n g f o r P r i m a r y H e a l t h C a r e i n N i c a r a g u a : A S t u d y i n R e v o l u t i o n a r y P r o c e s s . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 2 3 : 1 4 9 - 1 5 7 . D o o l i t t l e , W i l l i a m E . 1 9 9 0 C a n a l I r r i g a t i o n i n P r e h i s t o r i c M e x i c o : T h e S e q u e n c e o f T e c h n o l o g i c a l C h a n g e . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . D o w , J a m e s 1 9 7 7 R e l i g i o n i n t h e O r g a n i z a t i o n o f a M e x i c a n P e a s a n t E c o n o m y . I n P e a s a n t L i v e l i h o o d : S t u d i e s i n E c o n o m i c A n t h r o p o l o g y a n d C u l t u r a l E c o l o g y . R h o d a H a l p e r i n a n d J a m e s D o w , e d s . P p . 2 1 5 - 2 2 6 . N e w Y o r k : S t . M a r t i n ' s P r e s s . D o y a l , L e s l i e 1 9 7 9 T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f H e a l t h . B o s t o n , M A : S o u t h E n d P r e s s . D o y l e , R o d g e r 1 9 9 7 A c c e s s t o S a f e D r i n k i n g W a t e r . S c i e n t i f i c A m e r i c a n ( N o v e m b e r ) : 3 8 . 3 5 5 D r e s s e r , D e n i s e 1 9 9 1 N e o p o p u l i s t S o l u t i o n s t o N e o l i b e r a l P r o b l e m s : M e x i c o ' s N a t i o n a l S o l i d a r i t y P r o g r a m . S a n D i e g o : C e n t e r f o r U . S . - M e x i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a . E l m e n d o r f , M a r y 1 9 8 1 W o m e n , W a t e r a n d t h e D e c a d e . W a t e r a n d S a n i t a t i o n f o r H e a l t h P r o j e c t , T e c h n i c a l R e p o r t 6 ( O T D 3 5 ) . W a s h i n g t o n , D C : A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t . E n g e , K j e l l I . a n d S c o t t W h i t e f o r d 1 9 8 9 T h e K e e p e r s o f W a t e r a n d E a r t h : M e x i c a n R u r a l S o c i a l O r g a n i z a t i o n a n d I r r i g a t i o n . W i t h a f o r w a r d b y R o b e r t C . H u n t . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . E s c o b a r , A r t u r o 1 9 9 2 C u l t u r e , E c o n o m i c s , a n d P o l i t i c s i n L a t i n A m e r i c a n S o c i a l M o v e m e n t s T h e o r y a n d R e s e a r c h . I n T h e M a k i n g o f S o c i a l M o v e m e n t s i n L a t i n A m e r i c a : I d e n t i t y , S t r a t e g y , a n d D e m o c r a c y . A r t u r o E s c o b a r a n d S o n i a E . A l v a r e z , e d s . P p . 6 2 - 8 5 . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . E s c o b a r , A r t u r o a n d S o n i a E . A l v a r e z 1 9 9 2 I n t r o d u c t i o n : T h e o r y a n d P r o t e s t i n L a t i n A m e r i c a T o d a y . I n T h e M a k i n g o f S o c i a l M o v e m e n t s i n L a t i n A m e r i c a : I d e n t i t y , S t r a t e g y , a n d D e m o c r a c y . A r t u r o E s c o b a r a n d S o n i a E . A l v a r e z , e d s . P p . 1 - 1 5 . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . E s c o b a r L a t a p i , A g u s t i n a n d M e r c e d e s G o n z a l e z d e l a R o c h a 1 9 9 1 I n t r o d u c t i o n . I n S o c i a l R e s p o n s e s t o M e x i c o ' s E c o n o m i c C r i s i s o f t h e 1 9 8 0 5 . A g u s t i n E s c o b a r L a t a p i a n d M e r c e d e s G o n z a l e z d e l a R o c h a , e d s . P p . 1 - 1 5 . S a n D i e g o : C e n t e r f o r U . S . - M e x i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a . F a r m e r , P a u l 1 9 9 2 A I D S a n d A c c u s a t i o n : H a i t i a n d t h e G e o g r a p h y o f B l a m e . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . F e r g u s o n , A n n e 1 9 8 1 C o m m e r c i a l P h a r m a c e u t i c a l M e d i c i n e a n d M e d i c a l i z a t i o n : A C a s e S t u d y f r o m E l S a l v a d o r . C u l t u r e , M e d i c i n e a n d P s y c h i a t r y 5 ( 2 ) : 1 0 5 - 1 3 4 . 3 5 6 F l o r e s , M a r i a d e l o s A n g e l e s 1 9 9 5 E l a b a s t o y d e s a l o j o d e l a g u a e n l a Z o n a M e t r o p o l i t a n a d e l a C i u d a d d e M é x i c o ( Z M C M ) . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 3 9 9 - 4 0 9 . M e x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . F o l e y , M i c h a e l W . 1 9 9 5 P r i v a t i z i n g t h e C o u n t r y s i d e : T h e M e x i c a n P e a s a n t M o v e m e n t a n d N e o l i b e r a l R e f o r m . L a t i n A m e r i c a n P e r s p e c t i v e s 2 2 ( 1 ) : 5 9 - 7 6 . F o s t e r , G e o r g e M . 1 9 6 7 T z i n t z u n t z a n : M e x i c a n P e a s a n t s i n a C h a n g i n g W o r l d . B o s t o n : L i t t l e , B r o w n . 1 9 8 7 O n t h e O r i g i n o f H u m o r a l M e d i c i n e i n L a t i n A m e r i c a . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 ( 4 ) : 3 5 5 - 3 9 3 0 F o s t e r , G e o r g e M . a n d G e o r g e G . A n d e r s o n 1 9 7 8 M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . N e w Y o r k : J o h n W i l e y a n d S o n s . F o u c a u l t , M i c h e l 1 9 7 9 D i s c i p l i n e a n d P u n i s h : T h e B i r t h o f t h e P r i s o n . A l a n S h e r i d a n , t r a n s l . N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s . ( O r i g i n a l : P a r i s , 1 9 7 5 ) . F r a d k i n , P h i l i p L . 1 9 6 8 A R i v e r N o M o r e : T h e C o l o r a d o R i v e r a n d t h e W e s t . T u c s o n : T h e U n i v e r s i t y o f A r i z o n a P r e s s . F r a n k e n b e r g , R o n a l d 1 9 8 8 G r a m s c i , C u l t u r e a n d M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : K u n d r y a n d P a r s i f a l ? O r R a t ' s T a i l t o S e a S e r p e n t ? M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 2 : 3 2 4 - 3 3 7 . F r e y , F r e d e r i c k W . 1 9 9 3 P o w e r , C o n f l i c t , a n d C o o p e r a t i o n . R e s e a r c h & E x p l o r a t i o n ( W a t e r I s s u e ) : 1 8 - 3 7 . G a r c i a L a s c u r a i n , M a r i a 1 9 9 5 C a l i d a d d e v i d a y c o n s u m o d e a g u a e n l a p e r i f e r i a m e t r o p o l i t a n a : d e l t a m b o a l a l l a v e d e a g u a . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 1 2 3 - 1 6 2 . M e x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . 3 5 7 G e l l e s , P a u l H . 1 9 9 4 C h a n n e l s o f P o w e r , F i e l d s o f C o n t e n t i o n : T h e P o l i t i c s o f I r r i g a t i o n a n d L a n d R e c o v e r y i n a n A n d e a n P e a s a n t C o m m u n i t y . I n I r r i g a t i o n a t H i g h A l t i t u d e s : T h e S o c i a l O r g a n i z a t i o n o f W a t e r C o n t r o l S y s t e m s i n t h e A n d e s . W i l l i a m P . M i t c h e l l a n d D a v i d G u i l l e t , e d s . P p . 2 3 3 - 2 7 3 . W a s h i n g t o n , D C : A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . G e e r t z , C l i f f o r d 1 9 7 3 T h i c k D e s c r i p t i o n . C h a p t e r i n T h e I n t e r p r e t a t i o n o f C u l t u r e s . C l i f f o r d G e e r t z . P p . 3 - 3 2 . N e w Y o r k : B a s i c B o o k s . G i b s o n , C h a r l e s 1 9 6 4 T h e A z t e c s U n d e r S p a n i s h R u l e : A H i s t o r y o f t h e I n d i a n s o f t h e V a l l e y o f M e x i c o , 1 5 1 9 - 1 8 1 0 . S t a n f o r d , C A : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . G i d d e n s , A n t h o n y 1 9 8 6 A c t i o n , S u b j e c t i v i t y , a n d t h e C o n s t i t u t i o n o f M e a n i n g . S o c i a l R e s e a r c h 5 3 ( 3 ) : 5 2 7 - 5 4 5 . 1 9 8 7 S t r u c t u r a l i s m , P o s t - S t r u c t u r a l i s m a n d t h e P r o d u c t i o n o f C u l t u r e . C h a p t e r i n S o c i a l T h e o r y a n d M o d e r n S o c i o l o g y . A n t h o n y G i d d e n s . P p . 7 1 - 1 0 8 . S t a n f o r d , C A : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . G l a d e , W i l l i a m 1 9 9 0 P r i v a t i z a t i o n o f P u b l i c E n t e r p r i s e s i n L a t i n A m e r i c a : A C o m p a r a t i v e S u r v e y o f S t r a t e g i e s a n d O u t c o m e s . S a n D i e g o : C e n t e r f o r U . S . - M e x i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a . G o m e z S a h a g u n , L u c i l a 1 9 9 2 S a n M i g u e l T l a i x p a n : C u l t i v o t r a d i c i o n a l d e l a f l o r . C o l e c c i o n T e p e t l a o s t o c , N o . 1 . M e x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . G o n z a l e z R o d r i g o , J o s é 1 9 9 3 S a n t a C a t a r i n a d e l M o n t e : B o s q u e s y h o n g o s . C o l e c c i é n T e p e t l a o s t o c , N o . 3 . M e x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . G o o d m a n , A l a n , a n d T h o m a s L e a t h e r m a n , e d s . 1 9 9 6 B u i l d i n g a N e w B i o c u l t u r a l S y n t h e s i s : P o l i t i c a l - E c o n o m i c a n d C r i t i c a l P e r s p e c t i v e s o n H u m a n B i o l o g y . A n n A r b o r : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s . 3 5 8 G r e e n , L i n d a 1 9 8 9 C o n s e n s u s a n d C o e r c i o n : P r i m a r y H e a l t h C a r e a n d t h e G u a t e m a l a n S t a t e . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 3 ( 3 ) : 2 4 6 - 2 5 7 . 1 9 9 8 L i v e d L i v e s a n d S o c i a l S u f f e r i n g : P r o b l e m s a n d C o n c e r n s i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 2 ( 1 ) : 3 - 7 G r e e n b e r g , J a m e s B . 1 9 9 5 C a p i t a l , R i t u a l , a n d B o u n d a r i e s o f t h e C l o s e d C o r p o r a t e C o m m u n i t y . I n A r t i c u l a t i n g H i d d e n H i s t o r i e s : E x p l o r i n g t h e I n f l u e n c e o f E r i c R . W o l f . J a n e S c h n e i d e r a n d R a y n a R a p p , e d s . P p . 6 7 - 8 1 . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . G r e e n b e r g , J a m e s B . a n d T h o m a s K . P a r k 1 9 9 4 P o l i t i c a l E c o l o g y . J o u r n a l o f P o l i t i c a l E c o l o g y 1 ( 1 ) . G u i l l e t , D a v i d W . 1 9 9 2 C o v e r i n g G r o u n d : C o m m u n a l W a t e r M a n a g e m e n t a n d t h e S t a t e i n t h e P e r u v i a n H i g h l a n d s . F o r w a r d b y R o b e r t C . H u n t . A n n A r b o r : T h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s . G u i l l e t , D a v i d a n d W i l l i a m P . M i t c h e l l 1 9 9 4 I n t r o d u c t i o n : H i g h A l t i t u d e I r r i g a t i o n . I n I r r i g a t i o n a t H i g h A l t i t u d e s : T h e S o c i a l O r g a n i z a t i o n o f W a t e r C o n t r o l S y s t e m s i n t h e A n d e s . W i l l i a m P . M i t c h e l l a n d D a v i d G u i l l e t , e d s . P p . 1 - 2 0 . W a s h i n g t o n , D C : A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . H a m i l t o n , N o r a 1 9 8 2 T h e L i m i t s o f S t a t e A u t o n o m y : P o s t - R e v o l u t i o n a r y M e x i c o . P r i n c e t o n , N J : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . H a r r i s , M a r v i n 1 9 6 4 P a t t e r n s o f R a c e i n t h e A m e r i c a s . N e w Y o r k : W a l k a n d C o m p a n y . H e l m a n , C e c i l 1 9 8 4 C u l t u r e , H e a l t h , a n d I l l n e s s . B r i s t o l : J o h n W r i g h t & S o n s L t d . H e w i t t d e A l c a n t a r a , C y n t h i a 1 9 8 4 A n t h r o p o l o g i c a l P e r s p e c t i v e s o n R u r a l M e x i c o . B o s t o n : R o u t l e d g e & K e g a n P a u l . 3 5 9 H i r s c h m a n , A l b e r t 0 . 1 9 8 8 T h e P r i n c i p l e o f C o n s e r v a t i o n a n d M u t a t i o n o f S o c i a l E n e r g y . I n D i r e c t t o t h e P o o r : G r a s s r o o t s D e v e l o p m e n t i n L a t i n A m e r i c a . S h e l d o n A n n i s a n d P . H a k i m , e d s . P p . 7 - 1 4 . B o u l d e r , C O : L y n n e R i e n n e r P u b l i s h e r s . H o w a r d , M a r y , a n d A n n V . M i l l a r d 1 9 9 7 H u n g e r a n d S h a m e : C h i l d M a l n u t r i t i o n a n d P o v e r t y o n M o u n t K i l i m a n j a r o . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . H u n t , R o b e r t C . 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 2 S i z e a n d S t r u c t u r e o f A u t h o r i t y i n C a n a l I r r i g a t i o n . J o u r n a l o f A n t h r o p o l o g i c a l R e s e a r c h 4 4 ( 4 ) : 3 3 5 - 3 5 5 . A p p r o p r i a t e S o c i a l O r g a n i z a t i o n ? W a t e r U s e r s A s s o c i a t i o n s i n B u r e a u c r a t i c C a n a l I r r i g a t i o n S y s t e m s . H u m a n O r g a n i z a t i o n 4 8 : 7 9 - 9 0 . F o r w a r d . I n C o v e r i n g G r o u n d : C o m m u n a l W a t e r M a n a g e m e n t a n d t h e S t a t e i n t h e P e r u v i a n H i g h l a n d s . D a v i d W . G u i l l e t . P p . x i - x v . A n n A r b o r : T h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s . H u n t , R o b e r t C . a n d E v a H u n t 1 9 7 6 I n s t i t u t o ( I N E G I ) 1 9 9 1 1 9 9 5 C a n a l I r r i g a t i o n a n d S o c i a l O r g a n i z a t i o n . C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 1 7 ( 5 ) : 3 8 9 - 4 1 1 . N a c i o n a l d e E s t a d i s t i c a , G e o g r a f i c a e I n f o r m a t i c a E s t a d o d e M e x i c o , R e s u l t a d o s D e f i n i t i v o s , D a t o s p o r L o c a l i d a d , X I C e n s o G e n e r a l d e P o b l a c i o n y V i v i e n d a , 1 9 9 0 . P . 1 9 2 . M e x i c o , D F : I N E G I . L a P u r i f i c a c i o n : A b o l e n g o N a c i d o d e l a T i e r r a . M e x i c o , D F : I N E G I . J a n z e n , J o h n M . 1 9 7 8 T h e Q u e s t f o r T h e r a p y i n L o w e r Z a i r e . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . J e l i n , E l i z a b e t h 1 9 9 0 J o h n s o n , 1 9 9 8 C i t i z e n s h i p a n d I d e n t i t y : F i n a l R e f l e c t i o n s . I n W o m e n a n d S o c i a l C h a n g e i n L a t i n A m e r i c a . E l i z a b e t h J e l i n , e d . P p . 1 8 4 - 2 0 7 . L o n d o n : Z e d B o o k s L t d . D a n A v e r t i n g a W a t e r C r i s i s : T h e E r a o f T a k i n g W a t e r f o r G r a n t e d i s E n d i n g . T h e F u t u r i s t ( M a r c h ) : 7 . J o h n s t o n , 1 9 9 7 J o h n s t o n , 1 9 9 8 3 6 0 B a r b a r a R o s e I n t r o d u c t i o n : L i f e a n d D e a t h M a t t e r s a t t h e E n d o f t h e M i l l e n n i u m . I n L i f e a n d D e a t h M a t t e r s : H u m a n R i g h t s a n d t h e E n v i r o n m e n t a t t h e E n d o f t h e M i l l e n n i u m . B a r b a r a R o s e J o h n s t o n , e d . P p . 9 - 2 1 . W a l n u t C r e e k , C A : A l t a m i r a P r e s s . B a r b a r a R o s e , a n d J o h n M . D o n a h u e I n t r o d u c t i o n . I n W a t e r , C u l t u r e , a n d P o w e r : L o c a l S t r u g g l e s i n a G l o b a l C o n t e x t . J o h n M . D o n a h u e a n d B a r b a r a R o s e J o h n s t o n , e d s . P p . 1 - 5 . C a v e l o , C A : I s l a n d P r e s s . J u a n , M e r c e d e s , F i l i b e r t o P e r e z D u a r t e , a n d M a n u e l A g u i l a r R O B I O 1 9 9 5 K l e i n m a n , 1 9 7 8 K l e i n m a n , 1 9 9 6 K l e i n m a n , 1 9 9 6 E l a g u a , c o n t a m i n a c i o n y e f e c t o s s o b r e l a s a l u d . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 1 9 - 3 4 . M e x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . A r t h u r M . , L e o n E i s e n b e r g , a n d B y r o n J . G o o d C u l t u r e , I l l n e s s , a n d C a r e : C l i n i c a l L e s s o n s f r o m A n t h r o p o l o g i c a n d C r o s s - C u l t u r a l R e s e a r c h . A n n a l s o f I n t e r n a l M e d i c i n e 8 8 : 2 5 1 - 2 5 8 . A r t h u r a n d J o a n K l e i n m a n T h e A p p e a l o f E x p e r i e n c e , T h e D i s m a y o f I m a g e s : C u l t u r a l A p p r o p r i a t i o n s o f S u f f e r i n g i n O u r T i m e s . D a e d a l u s 1 2 5 ( 1 ) : 1 - 2 4 . A r t h u r , V e e n a D a s , a n d M a r g a r e t L o c k I n t r o d u c t i o n t o t h e i s s u e " S o c i a l S u f f e r i n g " . D a e d a l u s 1 2 5 ( 1 ) : x i - x x . K l i o t , N u r i t 1 9 9 4 L a m p h e r e , 1 9 9 2 W a t e r R e s o u r c e s a n d C o n f l i c t i n t h e M i d d l e E a s t . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . L o u i s e I n t r o d u c t i o n : T h e S h a p i n g o f D i v e r s i t y . I n S t r u c t u r i n g D i v e r s i t y : E t h n o g r a p h i c P e r s p e c t i v e s o n t h e N e w I m m i g r a t i o n . L o u i s e L a m p h e r e , e d . P p . 1 - 3 4 . C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . L a n e R o d r i g u e z , M a r c i 1 9 9 4 E s t u d i o p r e l i m i n a r s o b r e l a r e c o n s t r u c c i o n d e l s i s t e m a d e r i e g o e n l a r e g i o n d e T e x c o c o e n 1 9 2 0 - 1 9 3 0 y 1 9 9 1 . I n S i s t e m a s h i d r a u l i c o s , m o d e r n i z a c i o n d e l a a g r i c u l t u r a y m i g r a c i o n . C a r m e n V i q u e i r a L a n d a a n d L y d i a M e d i n a M o r a , e d s . P p . 1 3 7 - 1 8 8 . Z i n a c a n t e p e c , E s t a d o d e M e x i c o : E l C o l e g i o M e x i q u e n s e a n d U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . 3 6 1 L a n e , S a n d r a D . a n d R o b e r t A . R u b i n s t e i n 1 9 9 6 I n t e r n a t i o n a l H e a l t h : P r o b l e m s a n d P r o g r a m s i n A n t h r o p o l o g i c a l P e r s p e c t i v e . I n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : C o n t e m p o r a r y T h e o r y a n d M e t h o d . R e v i s e d e d i t i o n . C a r o l y n F . S a r g e n t a n d T h o m a s M . J o h n s o n , e d s . P p . 3 9 6 - 4 2 3 . N e w Y o r k : P r a e g e r . L a n s i n g , J . S t e p h e n 1 9 9 1 P r i e s t s a n d P r o g r a m m e r s : T e c h n o l o g i e s o f P o w e r i n t h e E n g i n e e r e d L a n d s c a p e o f B a l i . P r i n c e t o n , N J : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . L a u r e l l , A s a C r i s t i n a , J . B . G i l , T . M a c h e t o o , J . P a l o m o , C . P . R u l f o , M . R . d e C h a v e z , M . U r b i n a , a n d N . V e l a z q u e z 1 9 7 7 D i s e a s e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t : A S o c i o l o g i c a l A n a l y s i s o f M o r b i d i t y i n T w o M e x i c a n V i l l a g e s . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 7 ( 3 ) : 4 0 1 - 4 2 3 . L a u r e l l , A s a C r i s t i n a 1 9 8 9 S o c i a l A n a l y s i s o f C o l l e c t i v e H e a l t h i n L a t i n A m e r i c a . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 1 1 : 1 1 8 3 - 1 1 9 2 . 1 9 9 1 C r i s i s , N e o l i b e r a l H e a l t h P o l i c y , a n d P o l i t i c a l P r o c e s s e s i n M e x i c o . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 2 1 ( 3 ) : 4 5 7 - 4 7 0 L a z a r u s , E l l e n a n d G r e g o r y P a p p a s 1 9 8 6 C a t e g o r i e s o f T h o u g h t a n d C r i t i c a l T h e o r y : A n t h r o p o l o g y a n d t h e S o c i a l S c i e n c e o f M e d i c i n e . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 7 ( 5 ) : 1 3 6 - 1 3 7 . L e a t h e r m a n , T h o m a s L . , A l a n H . G o o d m a n , a n d R . B r o o k e T h o m a s 1 9 9 3 O n S e e k i n g C o m m o n G r o u n d b e t w e e n M e d i c a l E c o l o g y a n d C r i t i c a l M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 7 ( 2 ) : 2 0 2 - 2 0 7 . L e e , T e r e n c e R . 1 9 9 0 W a t e r R e s o u r c e s M a n a g e m e n t i n L a t i n A m e r i c a a n d t h e C a r i b b e a n . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . 1 9 9 5 a F i n a n c i n g I n v e s t m e n t s i n W a t e r S u p p l y a n d S a n i t a t i o n . N a t u r a l R e s o u r c e s F o r u m 1 9 ( 4 ) : 2 7 5 - 2 8 3 . 1 9 9 5 b C h a n g e s i n W a t e r R e s o u r c e s A d m i n i s t r a t i o n i n L a t i n A m e r i c a 1 9 ( 3 ) : 2 4 3 - 2 4 8 . L e M o i g n e , G u y , A s h o k S u b r a m a n i a n , M e i X i e , a n d S a n d r a G i l t n e r , e d s . 1 9 9 4 A G u i d e t o t h e F o r m u l a t i o n o f W a t e r R e s o u r c e s S t r a t e g y . W o r l d B a n k T e c h n i c a l P a p e r N u m b e r 2 6 3 . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k . 3 6 2 L e m u s R . , B l a n c a E s t e l a 1 9 9 5 A g u a s n e g r a s : r i q u e z a p a r a u n o s , e n f e r m e d a d e s p a r a o t r o s . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 1 7 1 - 1 8 7 . M é x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . L e v i n e , D a n i e l H . 1 9 9 3 C o n s t r u c t i n g C u l t u r e a n d P o w e r . I n C o n s t r u c t i n g C u l t u r e a n d P o w e r i n L a t i n A m e r i c a . D a n i e l H . L e v i n e , e d . P p . 1 - 3 9 . A n n A r b o r : T h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s . L e w i s , O s c a r 1 9 5 1 L i f e i n a M e x i c a n V i l l a g e : T e p o z t l a n R e s t u d i e d . U r b a n a : U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s P r e s s . L e y e s y c o d i g o s d e M e x i c o 1 9 9 4 a C o n s t i t u c i o n P o l i t i c a d e l o s E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s . 2 n d e d i t i o n . M e x i c o , D F : E d i t o r i a l P o r r u a , S A . 1 9 9 4 b L e y d e a g u a s n a c i o n a l e s ( y s u r e g l a m e n t o ) . 2 n d e d i t i o n . M e x i c o , D F : E d i t o r i a l P o r r u a , S A . L i n d e n b a u m , S h i r l e y a n d M a r g a r e t L o c k 1 9 9 3 P r e f a c e . I n K n o w l e d g e , P o w e r , a n d P r a c t i c e : T h e A n t h r o p o l o g y o f M e d i c i n e a n d E v e r y d a y L i f e . S h i r l e y L i n d e n b a u m a n d M a r g a r e t L o c k , e d s . P p . i x - x v . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . L o c k , M a r g a r e t 1 9 9 3 a C u l t i v a t i n g t h e B o d y : A n t h r o p o l o g y a n d E p i s t e m o l o g i e s o f B o d i l y P r a c t i c e a n d K n o w l e d g e . A n n u a l R e v i e w o f A n t h r o p o l o g y 2 2 : 1 3 3 - 1 5 5 . 1 9 9 3 b E n c o u n t e r s w i t h A g i n g : M y t h o l o g i e s o f M e n o p a u s e i n J a p a n a n d N o r t h A m e r i c a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . L o c k , M a r g a r e t a n d N a n c y S c h e p e r - H u g h e s 1 9 9 6 A C r i t i c a l - I n t e r p r e t i v e A p p r o a c h i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : R i t u a l s a n d R o u t i n e s o f D i s c i p l i n e a n d D i s s e n t . I n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : C o n t e m p o r a r y T h e o r y a n d M e t h o d . R e v i s e d e d i t i o n . C a r o l y n F . S a r g e n t a n d T h o m a s M . J o h n s o n , e d s . P p . 4 1 - 7 0 . N e w Y o r k : P r a e g e r . 3 6 3 p r e z A u s t i n , A l f r e d o 1 9 8 8 T h e H u m a n B o d y a n d I d e o l o g y : C o n c e p t s o f t h e A n c i e n t N a h u a s , V o l s . 1 a n d 2 . T h e l m a O r t i z d e M o n t e l l a n o a n d B e r n a r d O r t i z d e M o n t e l l a n o , t r a n s l s . S a l t L a k e C i t y : U n i v e r s i t y o f U t a h P r e s s . ( O r i g i n a l : C u e r p o h u m a n o e i d e o l o g i a : l a s c o n c e p c i o n e s d e l o s a n t i g u o s N a h u a s , M e x i c o , U n i v e r s i d a d N a c i o n a l A u t o n o m a , I n s t i t u t o d e I n v e s t i g a c i o n e s A n t r o p o l o g i c a s , 1 9 8 0 ) . M a a s s , A r t h u r a n d R a y m o n d L A n d e r s o n 1 9 7 8 . . . a n d t h e D e s e r t S h a l l R e j o i c e : C o n f l i c t , G r o w t h , a n d J u s t i c e i n A r i d E n v i r o n m e n t s . C a m b r i d g e , M A : M I T P r e s s . M a b r y , J o n a t h a n B . 1 9 9 6 T h e E t h n o l o g y o f L o c a l I r r i g a t i o n . I n C a n a l s a n d C o m m u n i t i e s : S m a l l - S c a l e I r r i g a t i o n S y s t e m s . J o n a t h a n B . M a b r y , e d . P p . 1 - 3 0 . T u c s o n : U n i v e r s i t y o f A r i z o n a P r e s s . M a r c u s , G e o r g e E . a n d M i c h a e l M . J . F i s c h e r 1 9 8 6 A n t h r o p o l o g y a s C u l t u r a l C r i t i q u e : A n E x p e r i m e n t a l M o m e n t i n t h e H u m a n S c i e n c e s . C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . M a r t i n e z , J o s é L u i s 1 9 7 2 N e z a h u a l c o y o t l : V i d a y O b r a . M e x i c o , D F : S e c r e t a r i a d e E d u c a c i o n P u b l i c a . M a t h e w s , H o l l y F . 1 9 8 5 " W e a r e M a y o r d o m o " : A R e i n t e r p r e t a t i o n o f W o m e n ' s R o l e s i n t h e M e x i c a n C a r g o S y s t e m . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 1 7 : 2 8 5 - 3 0 1 . M c A f e e , B y r o n a n d R . H . B a r l o w 1 9 4 6 T h e T i t l e s o f T e t z c o t z i n c o ( S a n t a M a r i a N a t i v i t a s ) . T l a l o c a n 2 ( 2 ) : 1 1 0 - 1 2 7 . M c E l r o y , A n n a n d P a t r i c i a K . T o w n s e n d 1 9 8 5 M e d i c a l A n t h r o p o l o g y i n E c o l o g i c a l P e r s p e c t i v e . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . M e d i n a , L a u r i e K r o s h u s 1 9 9 7 D e v e l o p m e n t P o l i c i e s a n d I d e n t i t y P o l i t i c s : C l a s s a n d C o l l e c t i v i t y i n B e l i z e . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 2 4 ( 1 ) : l 4 8 - 1 6 9 . M e l v i l l e , R o b e r t o 1 9 7 3 L a s f i e s t a s r e l i g i o s a s y l a s r e l a c i o n e s s o c i a l e s . C h r i s t u s 3 8 ( 4 5 6 ) : 1 9 - 2 6 . 3 6 4 1 9 9 6 a P o l i t i c a H i d r a u l i c a M e x i c a n a : O p o r t u n i d a d e s p a r a l a i n v e s t i g a c i o n . I n A p r o p i a c i o n y u s o s d e l a g u a : n u e v a s l i n e a s d e i n v e s t i g a c i o n . R o b e r t o M e l v i l l e a n d F r a n c i s c o P e n a , e d s . P p . 1 7 - 2 9 . E s t a d o d e M e x i c o : U n i v e r s i d a d A u t o n o m a C h a p i n g o . 1 9 9 6 b E l a b a s t o d e a g u a a l a s g r a n d e s c i u d a d e s y l a a g r i c u l t u r a d e r i e g o . I n A p r o p i a c i o n y u s o s d e l a g u a : n u e v a s l i n e a s d e i n v e s t i g a c i o n . R o b e r t o M e l v i l l e a n d F r a n c i s c o P e n a , e d s . P p . 5 3 - 6 4 . E s t a d o d e M e x i c o : U n i v e r s i d a d A u t o n o m a C h a p i n g o . M e l v i l l e , R o b e r t o a n d F r a n c i s c o P e fi a 1 9 9 6 P r e s e n t a c i o n . I n A p r o p i a c i o n y u s o s d e l a g u a : n u e v a s l i n e a s d e i n v e s t i g a c i o n . R o b e r t o M e l v i l l e a n d F r a n c i s c o P e n a , e d s . P p . 7 - 1 4 . E s t a d o d e M e x i c o : U n i v e r s i d a d A u t o n o m a C h a p i n g o . M e n é n d e z , E d u a r d o L . 1 9 8 1 P o d e r , e s t r a t i f i c a c i o n y s a l u d : A n a l i s i s d e l a s c o n d i c i o n e s s o c i a l e s y e c o n o m i c a s d e l a e n f e r m e d a d e n Y u c a t a n . M e x i c o , D F : C e n t r o d e I n v e s t i g a c i o n e s y E s t u d i o s S u p e r i o r e s e n A n t r o p o l o g i a S o c i a l , E d i c i o n e s d e L a C a s a C h a t a . M e s a - L a g o , C a r m e l o 1 9 9 2 H e a l t h C a r e f o r t h e P o o r i n L a t i n A m e r i c a n a n d t h e C a r i b b e a n , P A H O S c i e n t i f i c P u b l i c a t i o n N o . 5 3 9 . W a s h i n g t o n D C : P A H O a n d I n t e r - A m e r i c a n F o u n d a t i o n . M i l l a r d , A n n V . 1 9 9 4 A C a u s a l M o d e l o f H i g h R a t e s o f C h i l d M o r t a l i t y . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 3 8 ( 2 ) : 2 5 3 - 2 6 8 . M i n t z , S i d n e y 1 9 8 5 S w e e t n e s s a n d P o w e r : T h e P l a c e o f S u g a r i n M o d e r n H i s t o r y . N e w Y o r k : V i k i n g . M o r g a n , L y n n M . 1 9 8 7 D e p e n d e n c y T h e o r y i n t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f H e a l t h : A n A n t h r o p o l o g i c a l C r i t i q u e . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 ( 2 ) : 1 3 1 - 1 5 5 . 1 9 8 9 a T h e I m p o r t a n c e o f t h e S t a t e i n P r i m a r y H e a l t h C a r e i n C o s t a R i c a , G u a t e m a l a , N i c a r a g u a , a n d E l S a l v a d o r . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 3 ( 3 ) : 2 2 7 - 2 3 1 . 1 9 8 9 b " P o l i t i c a l W i l l " a n d C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n i n C o s t a R i c a n P r i m a r y H e a l t h C a r e . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 3 ( 3 ) : 2 3 2 - 2 4 5 . 3 6 5 1 9 9 3 C o m m u n i t y P a r t i c i p a t i o n i n H e a l t h : T h e P o l i t i c s o f P r i m a r y C a r e i n C o s t a R i c a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . M o r s y , S o h e i r A . 1 9 7 9 T h e M i s s i n g L i n k i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f H e a l t h . R e v i e w s i n A n t h r o p o l o g y 6 : 3 4 9 - 3 6 3 . 1 9 8 9 D r o p t h e L a b e l : A n " E m i c " V i e w o f C r i t i c a l M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . A n t h r o p o l o g y N e w s l e t t e r 3 0 ( 2 ) : 1 3 - 1 6 . 1 9 9 3 G e n d e r , S i c k n e s s , a n d H e a l i n g i n R u r a l E g y p t : E t h n o g r a p h y i n H i s t o r i c a l C o n t e x t . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . 1 9 9 6 P o l i t i c a l E c o n o m y i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . I n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : C o n t e m p o r a r y T h e o r y a n d M e t h o d . R e v i s e d e d i t i o n . C a r o l y n F . S a r g e n t a n d T h o m a s M . J o h n s o n , e d s . P p . 2 1 - 4 0 . N e w Y o r k : P r a e g e r . M u s s e t , A l a i n 1 9 9 2 E l A g u a e n e l V a l l e d e M e x i c o : S i g l o s X V I - X V I I I . P a s t o r a R o d r i g u e z A v i fi o a a n d M a r i a P a l o m a r , t r a n s l s . M e x i c o : P o r t i c o d e l a C i u d a d d e M e x i c o , C e n t r o d e E s t u d i o s M e x i c a n o s y C e n t r o a m e r i c a n o s . N a s h , J u n e 1 9 7 0 I n t h e E y e s o f t h e A n c e s t o r s . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s . N a s h , J u n e a n d M a x K i r s c h 1 9 8 6 P o l y c h l o r i n a t e d B i p h e n y l s i n t h e E l e c t r i c a l M a c h i n e r y I n d u s t r y : A n E t h n o l o g i c a l S t u d y o f C o m m u n i t y A c t i o n a n d C o r p o r a t e R e s p o n s i b i l i t y . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e . 2 3 ( 2 ) : 1 3 1 - 1 3 8 . N a v a r r o , V i c e n t e 1 9 8 3 R a d i c a l i s m , M a r x i s m , a n d M e d i c i n e . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 1 3 ( 2 ) : 1 7 9 - 2 0 2 . 1 9 8 4 A C r i t i q u e o f t h e I d e o l o g i c a l a n d P o l i t i c a l P o s i t i o n o f t h e B r a n d t R e p o r t a n d t h e A l m a A t a D e c l a r a t i o n . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 1 4 : 1 5 9 - 1 7 2 . N e e d l e r , M a r t i n C . 1 9 9 0 M e x i c a n P o l i t i c s : T h e C o n t a i n m e n t o f C o n f l i c t . 2 n d e d i t i o n . N e w Y o r k : P r a e g e r . 3 6 6 N i c h t e r , M a r k 1 9 8 8 F r o m A r a l u t o O R S : S i n h a l e s e P e r c e p t i o n s o f D i g e s t i o n , D i a r r h e a , a n d D e h y d r a t i o n . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 2 7 ( 1 ) : 3 9 - 5 2 . O n g , A i h w a 1 9 8 7 S p i r i t s o f R e s i s t a n c e a n d C a p i t a l i s t D i s c i p l i n e : F a c t o r y W o m e n i n M a l a y s i a . - A l b a n y : S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k P r e s s . 1 9 8 8 T h e P r o d u c t i o n o f P o s s e s s i o n : S p i r i t s a n d t h e M u l t i n a t i o n a l C o r p o r a t i o n i n M a l a y s i a . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 1 5 : 2 8 - 4 2 . O r t i z d e M o n t e l l a n o , B e r n a r d 1 9 9 0 A z t e c M e d i c i n e , H e a l t h , a n d N u t r i t i o n . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . O r t n e r , S h e r r y B . 1 9 8 4 T h e o r y i n a n t h r o p o l o g y s i n c e t h e s i x t i e s . C o m p a r a t i v e S t u d i e s i n S o c i e t y a n d H i s t o r y 1 6 : 1 2 6 - 1 6 6 . 1 9 8 9 C u l t u r a l P o l i t i c s : R e l i g i o u s A c t i v i s m a n d I d e o l o g i c a l T r a n s f o r m a t i o n a m o n g 2 0 t h - C e n t u r y S h e r p a s . D i a l e c t i c a l A n t h r o p o l o g y 1 4 : 1 9 7 - 2 1 1 . O s t r o m , E l i n o r 1 9 9 0 G o v e r n i n g t h e C o m m o n s : T h e E v o l u t i o n o f I n s t i t u t i o n s f o r C o l l e c t i v e A c t i o n . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . O t e r o , G e r a r d o 1 9 9 6 N e o l i b e r a l R e f o r m a n d P o l i t i c s i n M e x i c o : A n O v e r v i e w . I n N e o l i b e r a l i s m R e v i s i t e d : E c o n o m i c R e s t r u c t u r i n g a n d M e x i c o ' s P o l i t i c a l F u t u r e . G e r a r d o O t e r o , e d . P p . 1 - 2 5 . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . P a l e r m , A n g e l 1 9 6 7 A g r i c u l t u r a l S y s t e m s a n d F o o d P a t t e r n s . I n T h e H a n d b o o k o f M i d d l e A m e r i c a n I n d i a n s , V o l . 6 . R o b e r t W a u c h o p e , g e n . e d . P p . 2 6 - 5 2 . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . 1 9 7 3 O b r a s H i d r a u l i c a s P r e h i s p a n i c a s e n e l s i s t e m a L a c u s t r e d e l V a l l e d e M e x i c o . M e x i c o , D F : S e c r e t a r i a d e E d u c a c i o n P u b l i c a - I N A H . 1 9 8 9 A n t r o p o l o g i a y M a r x i s m o . 3 r d e d i t i o n . M e x i c o , D F : N u e v a I m a g e n . 3 6 7 1 9 9 0 M e x i c o p r e h i s p a n i c o : e n s a y o s s o b r e e v o l u c i o n y . e c o l o g i a . C a r m e n V i q u e i r a L a n d a , e d . M e x i c o , D F : C o n s e j o N a c i o n a l p a r a l a C u l t u r a y l a s A r t e s . P a l e r m , A n g e l a n d E r i c R . W o l f 1 9 7 2 A g r i c u l t u r a y C i v i l i z a c i o n e n M e s o a m e r i c a . M e x i c o : S e c r e t a r i a d e E d u c a c i o n P fi b l i c a - S e t e n t a s . P a l e r m V i q u e i r a , J a c i n t a 1 9 9 3 S a n t a M a r i a T e c u a n u l c o : F l o r i c u l t o r e s y m u s i c o s . C o l e c c i o n T e p e t l a o s t o c , N o . 2 . M é x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . 1 9 9 5 S i s t e m a s h i d r a u l i c o s y o r g a n i z a c i o n s o c i a l : L a p o l é m i c a y l o s s i s t e m a s d e r i e g o d e l A c o l h u a c a n s e p t e n t r i o n a l . M e x i c a n S t u d i e s / E s t u d i o s M e x i c a n o s 1 1 ( 2 ) : 1 6 3 - 1 7 8 . P a n A m e r i c a n H e a l t h O r g a n i z a t i o n ( P A H O ) 1 9 8 7 D e c e n i o i n t e r n a c i o n a l d e l a b a s t e c i m i e n t o d e a g u a p o t a b l e y d e l s a n e a m i e n t o : i n f o r m e s o b r e l a m a r c h a d e l o s t r a b a j o s e n l a r e g i o n . E n v i r o n m e n t a l S e r i e s , N o . 6 . W a s h i n g t o n , D C : P A H O . P a u l , B e n j a m i n D . 1 9 7 7 T h e R o l e o f B e l i e f s a n d C u s t o m s i n S a n i t a t i o n P r o g r a m s . I n C u l t u r e , D i s e a s e , a n d H e a l i n g . D a v i d L a n d y , e d . P p . 2 3 3 - 2 3 6 . N e w Y o r k : M a c m i l l a n . P e e t , R i c h a r d a n d M i c h a e l W a t t s 1 9 9 3 I n t r o d u c t i o n : D e v e l o p m e n t T h e o r y a n d E n v i r o n m e n t i n a n A g e o f M a r k e t T r i u m p h a l i s m . E c o n o m i c G e o g r a p h y 6 9 ( 3 ) : 2 2 7 - 2 5 3 . P e n a , F r a n c i s c o 1 9 9 6 R i e g o a g r i c o l a c o n a g u a s n e g r a s : e l c a s o d e l V a l l e d e l M e z q u i t a l , M e x i c o . I n A p r o p i a c i o n y u s o s d e l a g u a : N u e v a s l i n e a s d e i n v e s t i g a c i o n . R o b e r t o M e l v i l l e a n d F r a n c i s c o P e n a , e d s . P p . 9 3 - 1 0 7 . E s t a d o d e M e x i c o : U n i v e r s i d a d A u t o n o m a C h a p i n g o . P é r e z d e O l m o , F e r n a n d o n . d . R e p o r t e d e t r a b a j o d e c a m p o e n T e p e t a l a o s t o c , E s t a d o d e M e x i c o ( c o n d a t o s d e l C e n s o N a c i o n a l d e P o b l a c i o n y V i v i e n d a d e 1 9 9 0 ) . P r o g r a m a P o s g r a d u a d o e n A n t r o p o l o g i a , D e p a r t a m e n t o d e C i e n c i a s S o c i a l e s y P o l i t i c a s , U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a , M e x i c o , D F . 3 6 8 P e r e z L i z a u r , M a r i s o l 1 9 7 3 P o b l a c i o n y s o c i e d a d : c u a t r o c o m u n i d a d e s d e l A c o l h u a c a n . M e x i c o , D F : S e c r e t a r i a d e E d u c a c i o n P u b l i c a . R e d f i e l d , R o b e r t 1 9 3 0 T e p o z t l a n , A M e x i c a n V i l l a g e : A S t u d y o f F o l k L i f e . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . R e s t r e p o , I v a n 1 9 9 5 L a c r i s i s d e l a g u a e n M e x i c o . I n A g u a , S a l u d y D e r e c h o s H u m a n o s . I v a n R e s t r e p o , e d . P p . 9 - 1 7 . M e x i c o , D F : C o m i s i o n N a c i o n a l d e D e r e c h o s H u m a n o s . R o c h e l e a u , D i a n n e , B a r b a r a T h o m a s - S l a y t e r , a n d E s t h e r W a n g a r i 1 9 9 6 G e n d e r a n d E n v i r o n m e n t : A F e m i n i s t P o l i t i c a l E c o l o g y P e r s p e c t i v e . I n F e m i n i s t P o l i t i c a l E c o l o g y : G l o b a l I s s u e s a n d L o c a l E x p e r i e n c e s . D . R o c h e l e a u , B . T h o m a s - S l a y t e r , a n d E . W a n g a r i , e d s . P p . 3 - 2 3 . L o n d o n : R o u t l e d g e . R o d r i g u e z R o j o , A l m a R o s a 1 9 9 5 S a n J u a n T e z o n t l a : L u c h a p o r e l a g u a . C o l e c c i o n T e p e t l a o s t o c , N o . 6 . M e x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . R o s a l d o , R e n a t o 1 9 9 3 C u l t u r e a n d T r u t h : T h e R e m a k i n g o f S o c i a l A n a l y s i s . W i t h a N e w I n t r o d u c t i o n . B o s t o n : B e a c o n P r e s s . R o s e b e r r y , W i l l i a m 1 9 8 8 P o l i t i c a l E c o n o m y . A n n u a l R e v i e w o f A n t h r o p o l o g y 1 7 : 1 6 1 - 1 8 5 . 1 9 8 9 A n t h r o p o l o g i e s a n d H i s t o r i e s : E s s a y s i n C u l t u r e , H i s t o r y , a n d P o l i t i c a l E c o n o m y . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . R u s , J a n a n d R o b e r t W a s s e r s t r o m 1 9 8 0 C i v i l - R e l i g i o u s H i e r a r c h i e s i n C e n t r a l C h i a p a s : A C r i t i c a l P e r s p e c t i v e . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 7 ( 3 ) : 4 6 6 - 4 7 8 . S c h e p e r - H u g h e s , N a n c y 1 9 8 4 I n f a n t M o r t a l i t y a n d I n f a n t C a r e : C u l t u r a l a n d E c o n o m i c C o n s t r a i n t s o n N u r t u r i n g i n N o r t h e a s t B r a z i l . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 1 9 ( 5 ) : 5 3 5 - 5 4 6 . 1 9 8 5 1 9 9 2 3 6 9 C u l t u r e , S c a r c i t y , a n d M a t e r n a l T h i n k i n g : M a t e r n a l D e t a c h m e n t a n d I n f a n t S u r v i v a l i n a B r a z i l i a n S h a n t y t o w n . E t h o s 1 3 ( 4 ) : 2 9 1 - 3 1 7 . D e a t h W i t h o u t W e e p i n g : T h e V i o l e n c e o f E v e r y d a y L i f e i n B r a z i l . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . S c h e p e r - H u g h e s , N a n c y a n d M a r g a r e t M . L o c k 1 9 8 6 1 9 8 7 S p e a k i n g " T r u t h " t o I l l n e s s : M e t a p h o r s , R e i f i c a t i o n , a n d a P e d a g o g y f o r P a t i e n t s . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 7 ( 5 ) : 1 3 7 - 1 4 0 . T h e M i n d f u l B o d y : A P r o l e g o m e n o n t o F u t u r e W o r k i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 ( 1 ) : 6 - 4 1 . S c o t t , J a m e s 1 9 8 5 W e a p o n s o f t h e W e a k : E v e r y d a y F o r m s o f P e a s a n t R e s i s t a n c e . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s . S i n g e r , M e r r i l l 1 9 8 6 a 1 9 8 6 b 1 9 8 9 a 1 9 8 9 b 1 9 9 0 1 9 9 4 D e v e l o p i n g a C r i t i c a l P e r s p e c t i v e i n M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 7 ( 5 ) : 1 2 8 - 1 2 9 . T o w a r d a P o l i t i c a l E c o n o m y o f A l c o h o l i s m : T h e M i s s i n g L i n k i n t h e A n t h r o p o l o g y o f D r i n k i n g . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 2 3 ( 2 ) : 1 1 3 - 1 3 0 . T h e C o m i n g o f A g e o f C r i t i c a l M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . S o c i a l S c i e n c e 8 M e d i c i n e 2 8 ( 1 1 ) : 1 1 9 3 - 1 2 0 3 . T h e L i m i t a t i o n s o f M e d i c a l E c o l o g y : T h e C o n c e p t o f A d a p t a t i o n i n t h e C o n t e x t o f S o c i a l S t r a t i f i c a t i o n a n d S o c i a l T r a n s f o r m a t i o n . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y 1 0 : 2 2 3 - 2 3 4 . R e i n v e n t i n g M e d i c a l A n t h r o p o l o g y : T o w a r d a C r i t i c a l R e a l i g n m e n t . S o c i a l S c i e n c e 8 M e d i c i n e 3 0 ( 2 ) : 1 7 9 - 1 8 7 . A I D S a n d t h e H e a l t h C r i s i s o f t h e U r b a n P o o r : T h e P e r s p e c t i v e o f C r i t i c a l M e d i c a l A n t h r o p o l o g y . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 3 9 : 9 3 1 - 9 4 8 . S m i t h , C a r o l A . 1 9 8 4 L o c a l H i s t o r y i n G l o b a l C o n t e x t : S o c i a l a n d E c o n o m i c T r a n s i t i o n s i n W e s t e r n G u a t e m a l a . C o m p a r a t i v e S t u d i e s i n S o c i e t y a n d H i s t o r y 2 6 : 1 9 3 - 2 2 8 . 3 7 0 S o k o l o v s k y , J a y 1 9 7 8 1 9 9 5 S t e b b i n s , 1 9 8 6 a 1 9 8 6 b 1 9 8 7 1 9 9 0 S t e p h e n , 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 8 L o c a l R o o t s o f C o m m u n i t y T r a n s f o r m a t i o n i n a N a h u a t l I n d i a n V i l l a g e . A n t h r o p o l o g i c a l Q u a r t e r l y 5 1 ( 3 ) : 1 6 3 - l 7 3 . S a n J e r o n i m o A m a n a l c o : u n p u e b l o e n t r a n s i c i o n . C o l e c c i o n T e p e t l a o s t o c , N o . 5 . M e x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . K e n y o n R . C u r a t i v e M e d i c i n e , P r e v e n t a t i v e M e d i c i n e , a n d H e a l t h S t a t u s : T h e I n f l u e n c e o f P o l i t i c s o n H e a l t h S t a t u s i n a R u r a l M e x i c a n V i l l a g e . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 2 3 ( 2 ) : 1 3 9 - 1 4 8 . P o l i t i c s , E c o n o m i c s , a n d H e a l t h S e r v i c e s i n R u r a l O a x a c a , M e x i c o . H u m a n O r g a n i z a t i o n 4 5 ( 2 ) : 1 1 2 - 1 1 9 . T o b a c c o o r H e a l t h i n t h e T h i r d W o r l d : A P o l i t i c a l E c o n o m y P e r s p e c t i v e w i t h E m p h a s i s o n M e x i c o . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 1 7 ( 3 ) : 5 2 1 - 5 3 6 . T r a n s n a t i o n a l T o b a c c o C o m p a n i e s a n d H e a l t h i n U n d e r d e v e l o p e d C o u n t r i e s : R e c o m m e n d a t i o n s f o r A v o i d i n g a S m o k i n g E p i d e m i c . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 3 0 : 2 2 7 - 2 3 5 . L y n n T h e P o l i t i c s o f R i t u a l : T h e M e x i c a n S t a t e a n d Z a p o t e c A u t o n o m y , 1 9 2 6 t o 1 9 8 9 . I n C l a s s , P o l i t i c s , a n d P o p u l a r R e l i g i o n i n M e x i c o a n d C e n t r a l A m e r i c a . L y n n S t e p h e n a n d J a m e s D o w , e d s . P p . 4 3 - 6 0 . W a s h i n g t o n , D C : A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . Z a p o t e c W o m e n . A u s t i n : U n i v e r s i t y o f T e x a s P r e s s . W o m e n i n M e x i c o ' s P o p u l a r M o v e m e n t s : S u r v i v a l S t r a t e g i e s A g a i n s t E c o l o g i c a l a n d E c o n o m i c I m p o v e r i s h m e n t . L a t i n A m e r i c a n P e r s p e c t i v e s , 1 9 ( 1 ) , 7 3 - 9 6 . A c c o m m o d a t i o n a n d R e s i s t a n c e : E j i d a t a r i o , E j i d a t a r i a , a n d O f f i c i a l V i e w s o f E j i d o R e f o r m . I n C r o s s i n g C u r r e n t s : C o n t i n u i t y a n d C h a n g e i n L a t i n A m e r i c a . M i c h a e l B . W h i t e f o r d a n d S c o t t W h i t e f o r d , e d s . P p . 3 5 4 - 3 6 7 . U p p e r S a d d l e R i v e r , N J : P r e n t i c e H a l l . 3 7 1 S t e p h e n , L y n n a n d J a m e s D o w 1 9 9 0 I n t r o d u c t i o n : P o p u l a r R e l i g i o n i n M e x i c o a n d C e n t r a l A m e r i c a . I n C l a s s , P o l i t i c s , a n d P o p u l a r R e l i g i o n i n M e x i c o a n d C e n t r a l A m e r i c a . L y n n S t e p h e n a n d J a m e s D o w , e d s . P p . 1 - 2 4 . W a s h i n g t o n , D C : A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . S u s s e r , I d a 1 9 8 5 U n i o n C a r b i d e a n d t h e C o m m u n i t y S u r r o u n d i n g I t : T h e C a s e o f a C o m m u n i t y i n P u e r t o R i c o . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 1 5 ( 4 ) : 5 6 1 - 5 8 3 . T a u s s i g , M i c h a e l T . 1 9 7 8 N u t r i t i o n , D e v e l o p m e n t , a n d F o r e i g n A i d : A C a s e S t u d y o f U . S . - D i r e c t e d H e a l t h C a r e i n a C o l o m b i a n P l a n t a t i o n Z o n e . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 8 ( 1 ) : 1 0 1 - 1 2 1 . 1 9 8 0 R e i f i c a t i o n a n d t h e C o n s c i o u s n e s s o f t h e P a t i e n t . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 1 4 8 : 3 - 1 3 . 1 9 8 7 S h a m a n i s m , C o l o n i a l i s m , a n d t h e W i l d M a n : A S t u d y i n T e r r o r a n d H e a l i n g . C h i c a g o : C h i c a g o U n i v e r s i t y P r e s s . T s i n g , A n n a L . 1 9 9 3 I n t h e R e a l m o f t h e D i a m o n d Q u e e n : M a r g i n a l i t y i n a n O u t - O f - t h e - W a y P l a c e . P r i n c e t o n , N J : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . T u r s h e n , M e r e d i t h 1 9 7 7 T h e I m p a c t o f C o l o n i a l i s m o n H e a l t h a n d H e a l t h S e r v i c e s i n T a n z a n i a . I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f H e a l t h S e r v i c e s 7 ( 1 ) : 7 - 3 5 . V a r g a s , L u i s A l b e r t o , a n d L e t i c i a E . C a s i l l a s 1 9 8 9 M e d i c a l A n t h r o p o l o g y i n M e x i c o . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 2 8 ( 1 2 ) : 1 3 4 3 - 1 3 4 9 . V i q u e i r a L a n d a , C a r m e n 1 9 9 2 P r o l o g o a l a c o l e c c i o n . I n S a n M i g u e l T l a i x p a n : C u l t i v o t r a d i c i o n a l d e l a f l o r . L u c i l a G o m e z S a h a g fi n . C o l e c c i o n T e p e t l a o s t o c , N o . 1 . P p . 3 - 4 . M e x i c o , D F : U n i v e r s i d a d I b e r o a m e r i c a n a . 1 9 9 4 L a a p l i c a c i o n d e l a t e o r i a d e l d e s p o t i s m o o r i e n t a l a M e s o a m e r i c a . I n R e g a d i o s y e s t r u c t u r a s d e p o d e r . J . R o m e r o y C . G i m é n e z , e d s . P p . 5 3 - 7 1 . A l i c a n t e , E s p a fi a : I n s t i t u t o d e C u l t u r a J u a n G i l - A l b e r t . W a r m a n , 1 9 8 0 3 7 2 A r t u r o W e C o m e t o O b j e c t : T h e P e a s a n t s o f M o r e l o s a n d t h e N a t i o n S t a t e . S . K . A u l t , t r a n s l . B a l t i m o r e , M D : T h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s . ( O r i g i n a l : . . . Y v e n i m o s a c o n t r a d e c i r : L o s c a m p e s i n o s d e M o r e l o s y e l E s t a d o N a c i o n a l , M e x i c o , E d i c i o n e s l a C a s a C h a t a C I S - I N A H , 1 9 7 6 ) . W e l l i n , E d w a r d 1 9 5 5 W a t e r B o i l i n g i n a P e r u v i a n T o w n . I n H e a l t h , C u l t u r e a n d C o m m u n i t y : C a s e S t u d i e s o f P u b l i c R e a c t i o n s t o H e a l t h P r o g r a m s . B e n j a m i n D . P a u l , e d . P p . 7 1 - 1 0 3 . N e w Y o r k : R u s s e l l S a g e F o u n d a t i o n . W h i t e f o r d , L i n d a M . 1 9 9 7 1 9 9 8 T h e E t h n o e c o l o g y o f D e n g u e F e v e r . M e d i c a l A n t h r o p o l o g y Q u a r t e r l y 1 1 ( 2 ) : 2 0 2 - 2 2 3 . S e m b r a n d o e l F u t u r o : G l o b a l i z a t i o n a n d t h e C o m m o d i f i c a t i o n o f H e a l t h . I n C r o s s i n g C u r r e n t s : C o n t i n u i t y a n d C h a n g e i n L a t i n A m e r i c a . M i c h a e l B . W h i t e f o r d a n d S c o t t W h i t e f o r d , e d s . P p . 2 6 4 - 2 7 8 . U p p e r S a d d l e R i v e r , N J : P r e n t i c e H a l l . W h i t e f o r d , S c o t t a n d F r a n c i s c o A . B e r n a l 1 9 9 6 C a m p e s i n o s , W a t e r , a n d t h e S t a t e : D i f f e r e n t V i e w s o f L a T r a n s f e r e n c i a . I n R e f o r m i n g M e x i c o ' s A g r a r i a n R e f o r m . L a u r a R a n d a l l , e d . P p . 2 2 3 - 2 3 4 . A r m o n k , N Y : M . E . S h a r p e . W h y t e , A n n e 1 9 8 7 G u i a p a r a p l a n i f i c a r l a s a c t i v i d a d e s d e p a r t i c i p a c i o n d e l a c o m u n i d a d e n l o s p r o y e c t o s d e a b a s t e c i m i e n t o d e a g u a y s a n e a m i e n t o . G e n e v a : W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n . W i t t f o g e l , K a r l 1 9 5 7 1 9 9 0 O r i e n t a l D e s p o t i s m : A C o m p a r a t i v e S t u d y o f T o t a l P o w e r . N e w H a v e n , C T : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s . E l p a p e l d e A n g e l P a l e r m e n l a d i f u s i o n d e l e v o l u c i o n i s m o e n M e s o a m e r i c a y e l m u n d o . I n H i s t o r i a , a n t r o p o l o g i a , y p o l i t i c a : h o m e n a j e a A n g e l P a l e r m , V o l . 1 . M o d e s t o S u a r e z , e d . P p . 1 1 2 - 1 6 1 . M e x i c o , D F : A l i a n z a E d i t o r i a l M e x i c a n a . W o l f , E r i c R . 1 9 5 7 C l o s e d C o r p o r a t e P e a s a n t C o m m u n i t i e s i n M e s o a m e r i c a a n d C e n t r a l J a v a . S o u t h w e s t e r n J o u r n a l o f A n t h r o p o l o g y 1 3 ( 1 ) : 1 - 1 8 . 3 7 3 1 9 5 9 S o n s o f t h e S h a k i n g E a r t h . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . 1 9 6 6 P e a s a n t s . E n g l e w o o d C l i f f s : P r e n t i c e - H a l l . 1 9 7 2 O w n e r s h i p a n d P o l i t i c a l E c o l o g y . A n t h r o p o l o g i c a l Q u a r t e r l y 4 5 : 2 0 1 - 2 0 5 . 1 9 8 2 E u r o p e a n d t h e P e o p l e w i t h o u t H i s t o r y . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . 1 9 8 6 v i c i s s i t u d e s o f t h e C l o s e d C o r p o r a t e P e a s a n t C o m m u n i t y . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 1 3 : 3 2 5 - 3 2 9 . 1 9 9 0 F a c i n g P o w e r : O l d I n s i g h t s , N e w Q u e s t i o n s . A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i s t 9 2 : 5 8 6 - 5 9 6 . W o l f , E r i c R . a n d A n g e l P a l e r m 1 9 5 5 I r r i g a t i o n i n t h e O l d A c o l h u a D o m a i n , M e x i c o . S o u t h w e s t e r n J o u r n a l o f A n t h r o p o l o g y 1 1 : 2 6 5 - 2 8 1 . W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n ( W H O ) 1 9 8 1 D r i n k i n g - W a t e r a n d S a n i t a t i o n , 1 9 8 1 - 1 9 9 0 : A W a y t o H e a l t h . G e n e v a : W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n . Y o u n g , A l l a n 1 9 8 0 T h e D i s c o u r s e o n S t r e s s a n d t h e R e p r o d u c t i o n o f C o n v e n t i o n a l K n o w l e d g e . S o c i a l S c i e n c e & M e d i c i n e 1 4 3 : 1 3 3 - 1 4 7 . 1 9 8 2 T h e A n t h r o p o l o g i e s o f I l l n e s s a n d S i c k n e s s . A n n u a l R e v i e w o f A n t h r o p o l o g y 1 1 : 2 5 7 - 2 8 5 . Z o l a , I r v i n g K e n n e t h 1 9 7 8 M e d i c i n e a s a n I n s t i t u t i o n o f S o c i a l C o n t r o l . I n T h e C u l t u r a l C r i s i s o f M o d e r n M e d i c i n e . J o h n E h r e n r e i c h , e d . P p . 8 0 - 1 0 0 . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s . H I C H I G R N S T R T E U N I V . L I B R R R I E S I l l 1 | M I V I I N I I I M I W U I l l l l l 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 2 9 3 0 1 7 1 4 1 4 7 8