3 M u m . ‘ m . 4 i . . . a s m n 3 v . . . 1 . ! y ) n ” s c h ? g r a n » . . . S a h a r a n “ 1 . . . “ . . 2 1 . . L . ) o n ” ; : 3 ) . . n o . 1 . ) z ‘ : . . r , . 2 3 . . a . " I t . 3 £ 1 . 3 5 ; I N S C T O I F T F U E T E I O M N A A R L K p E T e s E r C I e O N n t N G e O d M I b I N y C S C O M F E R A A O R O A N B I C A i , U B R A R Y w u u w m w » M i c h i g a n S t a t e P i U n i v e r s i t y W W W i 6 T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d P a u l D a v i d W e s s e n h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r R h 3 d e g r e e i n A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s a / fl é m j w M a j o r p r o f e s s o r D a t e A g ’ 2 1 ( 4 ? ? M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E 0 C T O ‘ 2 2 0 0 8 1 0 0 5 0 6 u s e a m o u n t - m u I N S T I T U T I O N A L E C O N O M I C S O F A R A B I C A C O F F E E M A R K E T I N G I N C A M E R O O N V O L U M E I B y P a u l D a v i d W e s s e n A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s 1 9 9 8 A B S T R A C T I N S T I T U T I O N A L E C O N O M I C S O F A R A B I C A C O F F E E M A R K E T I N G I N C A M E R O O N B y P a u l D a v i d W e s s e n B e t w e e n 1 9 9 0 a n d 1 9 9 4 , C a m e r o o n r e f o r m e d a r a b i c a c o fi ‘ e e m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s a n d r e s t r u c t u r e d e x i s t i n g m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s . B y i n t r o d u c i n g a n i n s t i t u t i o n a l m a r k e t s t r u c t u r e t h a t m o r e e fl ' e c t i v e l y r e s o l v e d p r o b l e m s o f e c o n o m i c c o o r d i n a t i o n p o s e d b y t h e a r a b i c a s i t u a t i o n o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s , r e f o r m a n t i c i p a t e d a s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t i n p e r f o r m a n c e . A c a s e s t u d y o f t h e a r a b i c a r e f o r m e x p e r i e n c e p r o v i d e s a n o p p o r t u n i t y t o s t u d y p e r f o r m a n c e u n d e r a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l m a r k e t s t r u c t u r e s i n t h e c o n t e x t o f a l o c a t i o n - s p e c i fi c s i t u a t i o n , a n d t o p r o v i d e i n s i g h t i n t o c o n d u c t i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . T h e s t u d y e m p l o y s i m p a c t a n a l y s i s t o e v a l u a t e p e r f o r m a n c e u n d e r t h e a d m i n i s t e r e d a n d t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e s , f o c u s i n g o n h o w a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s i n t e r a c t w i t h s i t u a t i o n t o a fi ‘ e c t p e r f o r m a n c e . T h e s t u d y a n a l y z e d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g d a t a w h i c h w a s s u p p l e m e n t e d b y fi e l d o b s e r v a t i o n s a n d i n f o r m a l i n t e r v i e w s . T h e p r e - r e f o n n a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e w a s p o o r l y a d a p t e d t o t h e a r a b i c a s i t u a t i o n a n d f a i l e d t o p r o v i d e i n c e n t i v e s f o r m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s t o e c o n o m i z e , f o r f a r m e r s t o p r o d u c e , o r f o r f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y . P e r f o r m a n c e w a s c h a r a c t e r i z e d b y a l o n g - t e r m t r e n d o f d e c l i n i n g r e a l p r o d u c e r p r i c e s , d e c r e a s i n g p r o d u c t i o n , i n c r e a s i n g p e r - k i l o m a r k e t i n g c o s t s , a n d d e t e r i o r a t i n g q u a l i t y . T h e s y s t e m e v e n t u a l l y c o l l a p s e d i n 1 9 8 8 / 8 9 . R e f o r m s o u g h t t o r e s t o r e p r o fi t a b i l i t y w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r b y c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e a n d f o r b o t h f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o i n v e s t q u a l i t y . T h i s e n t a i l e d t h e i n t r o d u c t i o n o f a m a r k e t - l i k e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e a n d a f u n d a m e n t a l r e s t r u c t u r i n g o f m a r k e t i n g a n d g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s w i t h i n N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n ( N W C A ) . B u t r e f o r m o n l y p a r t i a l l y r e s o l v e d h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s , i n p a r t d u e t o c o m p r o m i s e s m a d e d u r i n g i m p l e m e n t a t i o n . U n d e r t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e , p r o d u c e r s w e r e t h e d i r e c t b e n e fi c i a r i e s o f t h e 1 9 9 4 d e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c a n d r i s i n g w o r l d c o fi ‘ e e p r i c e s . A l t h o u g h p e r - k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e r e d u c e d s i g n i fi c a n t l y d u r i n g r e f o r m , t h e r e w a s a t r e n d o f r i s i n g c o s t s a f t e r r e f o r m . H i g h e r p r o d u c e r p r i c e s i n d u c e d a n i n c r e a s e i n a r a b i c a p r o d u c t i o n a n d a s h i f t i n r e g i o n a l m a r k e t i n g p a t t e r n s . A l t h o u g h t h e s t u d y i d e n t i fi e d a p o s i t i v e q u a l i t y r e s p o n s e a m o n g c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m , p r o b l e m s r e m a i n e d . I f N W C A i s t o s u s t a i n t h e o b s e r v e d i m p r o v e m e n t i n p e r f o r m a n c e i t w i l l h a v e t o e x t e n d t h e r e f o r m p r o c e s s a n d m o d i f y t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e t h a t w a s i m p l e m e n t e d t o r e i n f o r c e i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e . S u s t a i n e d i m p r o v e m e n t i n q u a l i t y w i l l d e p e n d o n N W C A ’ s a b i l i t y t o b e t t e r u s e a v a i l a b l e m e a s u r e s o f q u a l i t y t o d i s t i n g u i s h a n d d i fi ' e r e n t i a l l y r e w a r d p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s f o r q u a l i t y . B u t i n s t i t u t i o n a l r e f o r m i s a n i n h e r e n t l y d i fi c u l t p r o c e s s . C o m p r o m i s e s m a d e d u r i n g i m p l e m e n t a t i o n c a n h a v e a s t r o n g i m p a c t o n i n s t i t u t i o n a l p e r f o r m a n c e . C e p y n ' g h t b y P A U L D A V I D W E S S E N 1 9 9 s T o m y p a r e n t s a n d w i f e , K a t h r y n - - I h a v e t r u l y b e e n b l e s s e d . A C K N O W L E D G M E N T S F o r m y r i a d r e a s o n s , w r i t i n g t h i s d i s s e r t a t i o n w a s a l a b o r i o u s a n d i t e r a t i v e p r o c e s s . A f t e r s u c h a l o n g g e s t a t i o n p e r i o d , i t i s d i fi c u l t t o k n o w j u s t h o w t o a c k n o w l e d g e o r t h a n k a l l t h e p e o p l e w h o h e l p e d a n d s u p p o r t e d m e a l o n g t h e w a y . B u t s e v e r a l p e o p l e d e s e r v e s p e c i a l r e c o g n i t i o n . I ’ d l i k e t o t h a n k t h e m e m b e r s o f m y d i s s e r t a t i o n c o m m i t t e e , e s p e c i a l l y f o r t h e i r w i l l i n g n e s s t o r e a d l a r g e v o l u m e s o f m a t e r i a l a t s h o r t n o t i c e a n d t o t o l e r a t e m y s o m e w h a t u n o r t h o d o x d i s s e r t a t i o n w r i t i n g a p p r o a c h . M y t h e s i s a d v i s e r , A A l a n S c h m i d , w a s o f i m m e n s e h e l p t o m e i n r e fi n i n g m y i n s t i t u t i o n a l a n a l y t i c a l s k i l l s a n d m o l d i n g a d i s s e r t a t i o n fi o m a n a m b i g u o u s d a t a s e t . J a m e s O e h m k e a s s i s t e d m e w i t h t h e r e g r e s s i o n m o d e l i n g a n d b r o u g h t e n t h u s i a s m t o t h e r e s e a r c h w h e n m y o w n w a s b e g i n n i n g t o f a d e . T h e k e e n e y e a n d m a n y u s e f u l c o m m e n t s o f J o h n S t a a t z c o n t r i b u t e d g r e a t l y t o i m p r o v i n g t h e q u a l i t y o f t h e fi n a l d r a f t . N i c o l a s V a n d e W a l l e b r o u g h t a fl e s h p e r s p e c t i v e t o t h e r e s e a r c h , b u t w a s a l a s , u n d e r u t i l i z e d i n w r i t i n g t h e d i s s e r t a t i o n . A l t h o u g h n o t a m e m b e r o f m y c o m m i t t e e , E r i c C r a w f o r d a l w a y s f o u n d fi n a n c i a l a s s i s t a n c e f o r m e d u r i n g m y g r a d u a t e s t u d i e s . I ’ d l i k e t o t h a n k t h e n u m e r o u s i n d i v i d u a l s w h o p l a y e d v i t a l r o l e s i n m y fi e l d r e s e a r c h , w h i c h w a s t h e o u t c o m e o f m y p a r t i c i p a t i o n i n t h e P r o g r a m o f R e s e a r c h o n M a r k e t o n M a r k e t T r a n s i t i o n s ( P R O M T ) t h a t f u n d e d b y U S A I D a n d s u b c o n t r a c t e d w i t h A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . ( A R D ) . T h e d i s s e r t a t i o n c o u l d n e v e r h a v e b e e n w r i t t e n w i t h o u t t h e c o n t r i b u t i o n o f R o n O a k e r s o n , w h o w a s t h e k e y a r c h i t e c t o f t h e c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s a n d P R O M T R e s e a r c h D i r e c t o r . T h a n k s , R o n , f o r i n c l u d i n g m e i n t h e p r o j e c t . L o u i s S i e g e ] a t A R D m a n a g e d t h e r e s e a r c h p r o g r a m . I ’ d a l s o l i k e t o a c k n o w l e d g e t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e P R O M T r e s e a r c h t e a m - T j i p W a l k e r , D a n G r e e n , a n d D o n H i n m a n . D e s p i t e t h e m a n y l o g i s t i c a l p r o b l e m s a n d o b s t a c l e s t h a t w e e n c o u n t e r e d d u r i n g t h e r e s e a r c h p r o j e c t , I b e l i e v e o u r “ s t u r d y l i t t l e b a n d o f i n s t i t u t i o n a l i s t s ” d i d s o m e v e r y g o o d w o r k a n d h a d a v e r y p r o d u c t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p . I e n j o y e d c o l l a b o r a t i n g w i t h e a c h o f y o u . T j i p W a l k e r d e s e r v e s s p e c i a l a c k n o w l e d g m e n t f o r h a v i n g c o l l e c t e d s u p p l e m e n t a r y d a t a f r o m N W C A o n m y b e h a l f w h i l e v i s i t i n g C a m e r o o n i n M a y , 1 9 9 5 . I t i s d o u b t fi r l w h e t h e r t h a t I w o u l d h a v e h a d s u fi c i e n t i n f o r m a t i o n t o c o m p l e t e a d i s s e r t a t i o n w i t h o u t t h i s d a t a . I n f o r m a t i o n c o l l e c t e d fi o m N W C A b y P e t e r A c h u o n j e i i n J u l y , 1 9 9 7 w a s a l s o u s e f u l . R o b e r t S h o e m a k e r a n d T h a m T r u o n g , b o t h f o r m e r s t a f f m e m b e r s a t U S A I D / C a m e r o o n , s h o u l d b e c r e d i t e d w i t h t h e v i s i o n t h a t g a v e r i s e t o P R O M T . O t h e r s a t U S A I D ’ s Y a o u n d e m i s s i o n w h o c o n t r i b u t e d t o t h e r e s e a r c h i n c l u d e d F r a n c o i s V é z i n a a n d K i fl e N e g a s h . S p e c i a l a c k n o w l e d g m e n t m u s t g o t o t h e m a n y i n d i v i d u a l s a t t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n ( N W C A ) w h o w e r e a l w a y s w i l l i n g t o p r o v i d e m e w i t h i n f o r m a t i o n , a n s w e r m y q u e s t i o n s , a n d i n c l u d e m e i n c o o p e r a t i v e a c t i v i t i e s . I n p a r t i c u l a r , I ’ d l i k e t o c i t e t h e c o n t r i b u t i o n s o f t h e N W C A G e n e r a l M a n a g e r , D r . R o b e r t G h o g o m u T a p i s i a n d t h e C h i e f o f t h e N W C A M a r k e t i n g S e r v i c e , C h r i s t o p h e r M b a h . C h r i s t o p h e r B e r i n y u y ( t h e f o r m e r P r e s i d e n t o f N W C A ) , P a u l N g a b i r B a n t a r , A b e l C h e n y i , E l i a s S i k o d , a n d I s a i a h T o m a n j o n g a l s o d e s e r v e s p e c i a l r e c o g n i t i o n . I ’ d a l s o l i k e t o t h a n k t h e m a n y v i i u n i o n a n d p r i m a r y s o c i e t y o f fi c i a l s a n d f a r m e r s w h o a r e t o o n u m e r o u s t o m e n t i o n . D u r i n g m y fi e l d r e s e a r c h , e l e v e n P e a c e C o r p s v o l u n t e e r s m a d e a v a l u a b l e c o n t r i b u t i o n t o m y r e s e a r c h b y s e r v i n g a s m y e y e s a n d e a r s a t t h e g r a s s - r o o t s l e v e l . T h e e fi ' o r t s o f D a v i d S a b l a t u r a , T e d J o h n s o n , S h a u n a B l a n c h a r d , E l l e n W e i n r e b , a n d e s p e c i a l l y M i k e C a r n e y , s h o u l d b e s i n g l e d o u t . M e m b e r s o f t h e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t e a m p o s t e d t o N W C A , a n d e s p e c i a l l y T o n y M a r s h a n d L i s a M a t t , a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e r e s e a r c h . L a s t , b u t c e r t a i n l y n o t l e a s t , I ’ d l i k e t o t h a n k m y f a m i l y f o r t h e i r s t e a d f a s t s u p p o r t t h r o u g h o u t m y g r a d u a t e s t u d i e s . E v e n t h o u g h i t t o o k m e f a r l o n g e r t o c o m p l e t e e v e r y t h i n g t h a n i t s h o u l d h a v e , I c o u l d a l w a y s r e l y o n m y p a r e n t s t o p r o v i d e e n c o u r a g e m e n t , m o r a l a n d fi n a n c i a l s u p p o r t , a n d u n d e r s t a n d i n g e a r s w h e n I n e e d e d t o v e n t fi ' u s t r a t i o n . I w o n d e r w h e t h e r I c o u l d h a v e b e e n a s p a t i e n t a n d u n d e r s t a n d i n g . I d o n ’ t t h i n k I c a n e x p r e s s m y g r a t i t u d e a n d i n d e b t e d n e s s a n y b e t t e r t h a n b y s a y i n g I c a n ’ t i m a g i n e t w o m o r e w o n d e r fi r l p a r e n t s . M y w i f e K a t h r y n d e s e r v e s s p e c i a l r e c o g n i t i o n . I m e t h e r s o o n a f t e r a r r i v i n g i n C a m e r o o n , a n d s h e q u i c k l y b e c a m e t h e s u s t a i n i n g f o r c e i n m y l i f e . N o t h i n g c o u l d h a v e p r e p a r e d h e r f o r t h e m a n y t r i a l s a n d t r i b u l a t i o n s , a n d p e a k s a n d v a l l e y s i n v o l v e d i n d i s s e r t a t i o n w r i t i n g a f t e r w e r e t u r n e d t o t h e U n i t e d S t a t e s . Y e t , s h e m a i n t a i n e d h e r s p i r i t s a s w e l l a s b o o s t e d m y o w n , s a c r i fi c e d h e r o w n a m b i t i o n s s o I c o u l d p u r s u e m y o w n , a n d w a s a d e l i g h t f u l c o m p a n i o n t h r o u g h o u t t h e l e n g t h y w r i t i n g p r o c e s s - - e v e n w h e n I a b a n d o n e d d u r i n g e n d l e s s h o u r s a t t h e c o m p u t e r . I c a n o n l y e x p r e s s m y g r a t i t u d e a n d a d m i r a t i o n t o h e r a s f o l l o w s . T o h a v e h a n d l e d m y d i s s e r t a t i o n o r d e a l w i t h s u c h g r a c e i s a g r e a t e r a c c o m p l i s h m e n t t h a n c o m p l e t i n g t h e d i s s e r t a t i o n i t s e l f . v i i i T A B L E O F C O N T E N T S C H A P T E R 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 1 . B a c k g r o u n d a n d P r o b l e m S t a t e m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l 1 . 2 . O b j e c t i v e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 . 3 O r g a n i z a t i o n o f t h e D i s s e r t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 C H A P T E R 2 C o n c e p t u a l F r a m e w o r k a n d M e t h o d o l o g y : I n s t i t u t i o n a l E c o n o m i c s . . . . . . . . . . . . 7 2 . 1 S i t u a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 . 2 S t r u c t u r e : I n s t i t u t i o n s a n d B e h a v i o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 . 3 P e r f o r m a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 2 . 4 P o l i c y I m p l i c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 2 . 5 I n s t i t u t i o n a l D e s i g n a n d I m p l e m e n t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 2 . 5 . 1 D e s i g n i n g N e w M a r k e t i n g I n s t i t u t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 2 . 5 . 2 I m p l e m e n t i n g I n s t i t u t i o n a l R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2 . 6 M e t h o d s o f A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 2 . 6 . 1 I m p a c t V s . I n s t i t u t i o n a l C h a n g e A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 2 . 6 . 2 I m p a c t A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 2 . 6 . 3 . S o u r c e s a n d C o l l e c t i o n o f D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 C H A P T E R 3 S i t u a t i o n : C h a r a c t e r i s t i c s o f A r a b i c a C o f f e e , I t s P r o d u c t i o n a n d M a r k e t i n g . . . . 3 5 3 . 1 V a r i a b l e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 3 . 1 . 1 . T h e D e t e r m i n a n t s o f Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 3 . 2 E c o n o m i e s o f S c a l e i n P r o c e s s i n g a n d M a r k e t i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 3 . 3 T r a n s a c t i o n s C o s t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 3 . 3 . 1 . H i g h I n f o r m a t i o n C o s t s a n d Q u a l i t y M e a s u r e m e n t P r o b l e m s . . . . . . . . . 4 1 3 . 3 . 2 . M a r k e t I n f o r m a t i o n P r o b l e m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 3 . 3 . 3 . T r a n s a c t i o n s C o s t s i n E x p o r t i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 3 . 3 . 4 A s s e t F i x i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 3 . 4 . O n - F a r m V s . C e n t r a l i z e d W a s h i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 i x C H A P T E R 4 S t r u c t u r e a n d P e r f o r m a n c e o f t h e A d m i n i s t e r e d A r a b i c a M a r k e t i n g S y s t e m P r i o r t o R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 4 . 1 . T h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t S t r u c t u r e : I n s t i t u t i o n s a n d P o l i c i e s . . . . . . . . . . . . 5 8 4 . 1 . 1 . R u l e s o f C o m p e t i t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 4 . 1 . 2 . P r i c e D e t e r m i n a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 4 . 1 . 3 . C o s t D e t e r m i n a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 4 . 1 . 4 . T h e P r i c e S t a b i l i z a t i o n F u n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 4 . 1 . 5 . Q u a l i t y C o n t r o l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 4 . 1 . 6 . R i g h t s t o E x p o r t C o f f e e a n d R e t a i n R e s i d u a l E a r n i n g s . . . . . . . . . . . . . 6 8 4 . 1 . 7 . C r o p F i n a n c i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 0 4 . 1 . 8 C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e A r r a n g e m e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 4 . 1 . 9 . S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 4 . 2 . S u b s e c t o r P e r f o r m a n c e P r i o r t o R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 4 . 2 . 1 . C o fl ‘ e e P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 4 . 2 . 2 . C o o p e r a t i v e C o s t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 4 . 2 . 3 D i s t r i b u t i o n o f A r a b i c a E a r n i n g s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8 4 . 2 . 4 . C o fi ‘ e e P r o d u c t i o n a n d R e s o u r c e A l l o c a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 4 . 2 . 5 P e r f o r m a n c e i n C a m e r o o n a n d K e n y a C o m p a r e d . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 4 . 2 . 6 C o fi ‘ e e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0 4 . 2 . 7 . C o l l a p s e o f t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g S y s t e m . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0 4 . 3 C o n c l u s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2 C H A P T E R 5 P o s t - R e f o r m S u b s e c t o r S t r u c t u r e : I n s t i t u t i o n s a n d P o l i c i e s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 5 5 . 1 . S t r u c t u r e o f t h e R e f o r m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 6 5 . 1 . 1 . P o l i c y R e f o r m a t t h e N a t i o n a l L e v e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7 5 . 1 . 2 . C o o p e r a t i v e R e s t r u c t u r i n g R e f o r m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1 5 . 2 . K e y I n s t i t u t i o n a l F e a t u r e s o f t h e R e f o r m e d M a r k e t S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . 1 2 4 5 . 2 . 1 . D e t e r m i n a t i o n o f C o s t s a n d P r o d u c e r P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 4 5 . 2 . 2 . R u l e s o f A fi i l i a t i o n a n d C o m p e t i t i o n A m o n g P r i m a r y S o c i e t i e s . . . . . . 1 3 0 5 . 2 . 3 . D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l E a r n i n g s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2 5 . 2 . 4 . R u l e s t o D i s t i n g u i s h a n d R e w a r d Q u a l i t y : P a r c h m e n t A c c e p t a n c e a n d P r i c i n g P r o c e d u r e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 4 5 . 2 . 5 . C r o p F i n a n c i n g a n d C o o r d i n a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 5 . 3 . R e f o r m I m p l e m e n t a t i o n P r o b l e m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3 C H A P T E R 6 S t r u c t u r e a n d P e r f o r m a n c e D u r i n g t h e T r a n s i t i o n t o R e f o r m , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 . 1 4 8 6 . 1 . S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9 6 . 2 P e r f o r m a n c e D u r i n g R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 0 X 6 . 2 . 1 . P r o d u c e r P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 0 6 . 2 . 2 C o fi ‘ e e P r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3 6 . 2 . 3 C o o p e r a t i v e C o s t s B e f o r e R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 7 6 . 2 . 4 . C o s t R e d u c t i o n s D u r i n g R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 6 6 . 3 . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 C H A P T E R 7 I m p a c t s o f R e f o r m o n C o o p e r a t i v e C o s t s , P r o d u c e r P r i c e s a n d P r o d u c t i o n . . . . 1 7 6 7 . 1 . I n s t i t u t i o n a l R e f o r m s I m p l e m e n t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 6 7 . 2 . C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e R e f o r m s : F a r m e r s a n d t h e i r C 0 0 p e r a t i v e s . . . . . . 1 7 9 7 . 3 . C o o p e r a t i v e C o s t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 7 7 . 3 . 1 . P r e - D e v a l u a t i o n C o s t s i n 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 8 7 . 3 . 2 . P o s t - D e v a l u a t i o n C o s t s i n 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 4 7 . 3 . 3 . C o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 1 7 . 3 . 4 . R e a l C o o p e r a t i v e C o s t s a f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9 7 . 4 . P r o d u c e r P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 8 7 . 4 . 1 . P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 8 7 . 4 . 2 . D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l S a l e s I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 4 7 . 4 . 3 . P r o d u c e r P r i c e s a s a S h a r e o f E x p o r t P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 7 7 . 4 . 4 . P r o d u c e r P r i c e s i n W e s t P r o v i n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 0 7 . 5 . C o fi ‘ e e P r o d u c t i o n A f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 5 7 . 5 . 1 . I m p a c t o f R e f o r m o n R e g i o n a l M a r k e t i n g P a t t e r n s . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 9 7 . 5 . 2 . R e l a t i o n s h i p B e t w e e n U n i o n C o s t s a n d P r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 5 7 . 5 . 3 . C o n c l u s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 2 C H A P T E R 8 I m p a c t s o f R e f o r m o n C o f f e e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 5 8 . 1 C o o p e r a t i v e a n d F a r m L e v e l R e f o r m s : E x p e c t e d I m p a c t s o n Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 5 8 . 1 . 1 F a r m - L e v e l R e f o r m s t o I m p r o v e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 6 8 . 1 . 2 C o o p e r a t i v e - L e v e l R e f o r m s t o I m p r o v e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 3 8 . 2 P r i c e D i f f e r e n t i a l s a s a M e a s u r e o f Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 6 8 . 2 . 1 D e r i v a t i o n o f N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 0 8 . 2 . 2 A n n u a l N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s D u r i n g a n d A f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 2 8 . 2 . 3 P r i c e D i f f e r e n t i a l s b y C o fi ‘ e e G r a d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 6 8 . 3 I n s t i t u t i o n a l F a c t o r s t h a t M a y H a v e I n fl u e n c e d t h e P r i c e D i fi ‘ e r e n t i a l . . . . . . 2 7 9 8 . 4 . I m p a c t o f R e f o r m a t t h e C o o p e r a t i v e L e v e l : E c o n o m e t r i c A n a l y s i s . . . . . . 2 8 5 8 . 4 . 1 . M o d e l i n g t h e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 6 8 . 4 . 2 R e g r e s s i o n R e s u l t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 2 8 . 4 . 3 V a r i a b l e s t h a t I n fl u e n c e d t h e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i fl ‘ e r e n t i a l . . . . 2 9 7 8 . 4 . 4 . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 1 8 . 5 . I m p a c t s o f R e f o r m o n C o f f e e Q u a l i t y a t t h e F a r m L e v e l . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 2 x i 8 . 5 . 1 I m p a c t s o f P a y m e n t P r e d i c t a b i l i t y o n C o f f e e C o l l e c t i o n a n d Q u a l i t y . . 3 0 2 8 . 5 . 2 I m p a c t s o f R e f o r m o n U n w a s h e d A r a b i c a P r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . 3 1 1 8 . 5 . 3 I m p a c t s o f R e f o r m o n B e a n S i z e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 8 8 . 6 I m p a c t s o f R e f o r m o n C u p Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 2 8 . 6 . 1 B o u n d a r y P r o b l e m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0 8 . 7 S o c i a l C a p i t a l F a c t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 2 8 . 8 C o n c l u s i o n : I m p a c t s o f R e f o r m o n Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 5 C H A P T E R 9 S u m m a r y , C o n c l u s i o n s a n d R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 2 9 . 1 S i t u a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 3 9 . 2 . T h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 7 9 . 2 . 1 D e g r e e o f C o m p e t i t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 7 9 . 2 . 2 P r i c e D e t e r m i n a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 8 9 . 2 . 3 C o s t D e t e r m i n a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 9 9 . 2 . 4 D e t e r m i n a t i o n a n d E n f o r c e m e n t o f C o f f e e Q u a l i t y S t a n d a r d s . . . . . . . 3 4 9 9 . 2 . 5 R i g h t t o E x p o r t a n d O w n R e s i d u a l I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 1 9 . 2 . 6 C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 3 9 . 3 I m p a c t s o f t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t S t r u c t u r e o n E c o n o m i c P e r f o r m a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 3 9 . 3 . 1 P r o d u c e r P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 3 9 . 3 . 2 M a r k e t i n g C o s t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 5 9 . 3 . 3 . D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l E a r n i n g s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 7 9 . 3 . 4 C o fl ‘ e e P r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 8 9 . 3 . 5 C o fi ‘ e e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 0 9 . 3 . 6 C o l l a p s e o f t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g S y s t e m . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 2 9 . 4 T h e R e f o r m e d M a r k e t S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 4 9 . 4 . 1 D e g r e e o f M a r k e t C o m p e t i t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 6 9 . 4 . 2 D e t e r m i n a t i o n o f C o o p e r a t i v e C o s t s a n d I n i t i a l P r o d u c e r P r i c e s . . . . . 3 6 7 9 . 4 . 2 R i g h t s t o E x p o r t a n d O w n R e s i d u a l I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 9 9 . 4 . 4 D e t e r m i n a t i o n a n d E n f o r c e m e n t o f Q u a l i t y S t a n d a r d s . . . . . . . . . . . . . 3 7 2 9 . 4 . 5 R e m a i n i n g H i g h I n f o r m a t i o n C o s t Q u a l i t y P r o b l e m s : T h e R o l e o f S o c i a l C a p i t a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 5 9 . 4 . 6 . C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 6 9 . 5 I m p a c t s o f R e f o r m o n E c o n o m i c P e r f o r m a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 7 9 . 5 . 1 C o o p e r a t i v e R e s t r u c t u r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 8 9 . 5 . 2 M a r k e t i n g C o s t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 0 9 . 5 . 3 P r o d u c e r P r i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 7 9 . 5 . 4 C o fi ‘ e e P r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 1 9 . 5 . 5 C o fl ‘ e e Q u a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 4 9 . 6 . R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 7 9 . 6 . 1 . A c t i o n s t o S t r e n g t h e n I n c e n t i v e s t o E c o n o m i z e . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 8 9 . 6 . 2 . A c t i o n s t o S t r e n g t h e n Q u a l i t y I n c e n t i v e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 4 9 . 7 . L e s s o n s L e a r n e d : I m p l e m e n t i n g I n s t i t u t i o n a l R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 9 x i i A P P E N D I X I A L i s t o f B e a n D e f e c t s , T h e i r C a u s e a n d T h e i r E f f e c t s o n G r e e n C o f f e e Q u a l i t y . . . . 4 1 6 A P P E N D I X I I P r i c e a n d C o s t D e t e r m i n a t i o n P r o c e d u r e s o f t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . , 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 9 A P P E N D I X 1 ] ] A r a b i c a P a r c h m e n t A c c e p t a n c e P r o c e d u r e s a n d R u l e s o f t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . , 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 1 B I B L I O G R A P H Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 6 x i i i T a b l e 4 . 1 : T a b l e 4 . 2 : T a b l e 4 . 3 : T a b l e 4 . 4 : T a b l e 4 . 5 : T a b l e 6 . 1 : T a b l e 6 . 2 : T a b l e 6 . 3 : T a b l e 7 . 1 : T a b l e 7 . 2 : T a b l e 7 . 3 : T a b l e 7 . 4 : T a b l e 7 . 5 : T a b l e 7 . 6 : T a b l e 7 . 7 : T a b l e 7 . 8 : T a b l e 7 . 9 : L I S T O F T A B L E S A d m i n i s t r a t i v e l y D e t e r m i n e d C o fl ‘ e e P r i c e s i n C a m e r o o n : 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4 S h a r e s o f A r a b i c a E x p o r t P r i c e s D i s t r i b u t e d t o P r o d u c e r s , C o o p e r a t i v e s a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d U n d e r A d m i n i s t r a t i v e P r i c i n g A r r a n g e m e n t s , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9 C o c o a a n d C o fl ‘ e e E x p o r t i n g C o s t s o f t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d i n C a m e r o o n b e t w e e n 1 9 8 1 / 8 2 - 1 9 8 5 / 8 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 G r o w t h i n S t a fi ’ a t t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d , C a m e r o o n , 1 9 8 2 - 8 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 N a t i o n a l a n d P r o v i n c i a l A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n d u r i n g t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g E r a , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 9 / 9 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 S u m m a r y o f C o o p e r a t i v e A r a b i c a M a r k e t i n g C o s t s , N o r t h W e s t P r o v i n c e : 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 1 / 9 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 0 A u d i t e d C o o p e r a t i v e U n i o n C o s t s f o r t h e 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 S e a s o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 3 C o m p a r i s o n o f C o o p e r a t i v e U n i o n A r a b i c a M a r k e t i n g C o s t s , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 8 9 / 9 0 V s . 1 9 9 2 / 9 3 . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 0 P r i m a r y S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e d u r i n g R e f o r m ( 1 9 9 3 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 3 P r e - D e v a l u a t i o n C o s t a n d C o fi ’ e e T o n n a g e E s t i m a t e s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e C o fi ‘ e e C o o p e r a t i v e s d u r i n g t h e F i r s t Y e a r o f R e f o m r , 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 9 C o o p e r a t i v e C o s t s a n d C o f f e e T o n n a g e i n 1 9 9 3 / 9 4 : B e f o r e a n d A f t e r D e v a l u a t i o n o f t h e C F A F r a n c , N o r t h W e s t P r o v i n c e . . . . . . . . . . . . . 1 9 6 C o m p a r i s o n o f C o o p e r a t i v e C o s t s b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 : N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3 R e l a t i o n s h i p b e t w e e n U n i o n C o s t s a n d P r i m a r y S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 7 R e a l C o o p e r a t i v e C o s t s A f t e r R e f o r m , 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . 2 1 2 P r o d u c e r P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e a f t e r R e f o r m , 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0 P r o d u c e r P r i c e s E x p r e s s e d a s a S h a r e o f E x p o r t P r i c e s a f t e r R e f o r m , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 9 I n i t i a l P r o d u c e r P r i c e s i n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e A f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 2 x i v T a b l e 7 . 1 0 : T a b l e 7 . 1 I : T a b l e 7 . 1 2 : T a b l e 7 . 1 3 : T a b l e 7 . 1 4 : T a b l e 8 . 1 : T a b l e 8 . 2 : T a b l e 8 . 3 : T a b l e 8 . 4 : T a b l e 8 . 5 : T a b l e 8 . 6 : W a s h e d A r a b i c a P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e D u r i n g a n d A f t e r R e f o r m : 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . U n i o n W a s h e d A r a b i c a C o f f e e T o n n a g e B e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 : C h a n g e s S i n c e A d o p t i o n o f S o c i e t y - L e v e l P r i c i n g . . . . . . . U n i o n C o f f e e P r o d u c t i o n P a t t e r n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e A f t e r R e f o r m i n R e l a t i o n t o T h e i r A c c e s s t o W e s t P r o v i n c e : 1 9 9 2 / 9 3 - l 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C h a n g e s i n U n i o n C o s t s a n d A r a b i c a T o n n a g e A f t e r R e f o r m : 1 9 9 2 / 9 3 - l 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T h e I n fl u e n c e o f U n i o n C o s t s o n C o fl ‘ e e M a r k e t i n g P a t t e r n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e A fi e r R e f o r m : S i m p l e R e g r e s s i o n R e s u l t s . . . . A n n u a l N W C A C o n t r a c t P r i c e - N Y “ C ” P r i c e D i fi ‘ e r e n t i a l s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P e r c e n t a g e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s b y G r a d e W i t h a n d W i t h o u t A d j u s t m e n t f o r F o r w a r d S a l e s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . . . . V a r i a b l e s A f f e c t i n g t h e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 : M u l t i p l e R e g r e s s i o n R e s u l t s . . . . . . . . . . . . . . . . M e a n C o f f e e S h i p m e n t P e r i o d s a n d A g g r e g a t e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i fl ’ e r e n t i a l s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . S e a s o n a l C o f f e e D e l i v e r y P a t t e r n s b y P a y m e n t A s s u r a n c e L e v e l s , O k u - N o n i a n d K o m U n i o n A r e a s , N W P r o v i n c e : 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 3 / 9 4 W a s h e d V s . U n w a s h e d A r a b i c a C o f f e e H a n d l e d b y t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , N W P r o v i n c e , C a m e r o o n , 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 6 . 2 4 0 . 2 4 2 . 2 4 7 . 2 5 0 . 2 7 3 . 2 7 7 . 2 9 3 . 2 9 7 . 3 0 8 . 3 1 6 F i g u r e 4 . 1 : F i g u r e 4 . 2 : F i g u r e 4 . 3 : F i g u r e 4 . 4 : F i g u r e 4 . 5 : F i g u r e 4 . 6 : F i g u r e 4 . 7 : F i g u r e 6 . 1 : F i g u r e 6 . 2 : F i g u r e 6 . 3 : F i g u r e 7 . 1 : F i g u r e 7 . 2 : F i g u r e 7 . 3 : F i g u r e 7 . 4 : F i g u r e 7 . 5 : F i g u r e 8 . 1 : F i g u r e 8 . 2 : F i g u r e 8 . 3 : L I S T O F F I G U R E S N o m i n a l a n d R e a l A r a b i c a P r o d u c e r P r i c e s d u r i n g t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t E r a i n C a m e r o o n , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 A r a b i c a E x p o r t a n d P r o d u c e r P r i c e s i n C a m e r o o n , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . 7 6 A r a b i c a - R o b u s t a E x p o r t a n d P r o d u c e r P r i c e D i fi ’ e r e n t i a l s d u r i n g t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t E r a i n C a m e r o o n , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . . . . . 7 9 N o m i n a l a n d R e a l P e r K i l o C o s t A l l o w a n c e s P a i d C o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e B e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . . . . . . . . . . 8 3 N a t i o n a l a n d P r o v i n c i a l A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n : 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 9 / 9 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5 A r a b i c a a n d R o b u s t a C o f f e e P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n , F o u r - Y e a r A v e r a g e s , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7 A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n a n d K e n y a , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . . . . . 9 9 A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n D u r i n g R e f o r m , 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 2 / 9 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 4 C o o p e r a t i v e U n i o n C o s t s d u r i n g R e f o r m , 1 9 8 9 / 9 0 , 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 2 / 9 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 1 C o o p e r a t i v e M a r k e t i n g C o s t s a n d P r i c e s D u r i n g R e f o r m , N o r t h W e s t P r o v i n c e : 1 9 8 9 / 9 0 - l 9 9 2 / 9 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 R e l a t i o n s h i p B e t w e e n C o o p e r a t i v e U n i o n C o s t s a n d S o c i e t y - L e v e l R e s t r u c t u r i n g , N o r t h W e s t P r o v i n c e : 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . 2 0 8 N o m i n a l a n d R e a l C o o p e r a t i v e C o s t s A f t e r R e f o r m , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 1 C o fi ‘ e e E x p o r t a n d P r o d u c e r P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 8 2 / 8 3 - 1 9 9 4 / 9 5 : B e f o r e a n d A f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . 2 2 8 W a s h e d A r a b i c a C o f f e e P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 4 / 9 5 : D u r i n g a n d A f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . 2 3 7 A r a b i c a C o f f e e P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 7 7 / 7 8 - 1 9 9 4 / 9 5 : B e f o r e a n d A f t e r R e f o r m . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 8 Y e a r l y N W C A S a l e s - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s , A d j u s t e d f o r F o r w a r d S a l e s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 4 P e r c e n t a g e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s b y G r a d e , U n a d j u s t e d f o r F o r w a r d S a l e s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 8 P e r c e n t o f C o f f e e D e l i v e r e d i n O p t i m a l D r y S e a s o n R e l a t e d t o P r e d i c t a b i l i t y o f P a y m e n t i n t h e K o r n a n d O k u - N o n i U n i o n A r e a s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e , 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 3 / 9 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 9 F i g u r e 8 . 4 : W a s h e d a n d U n w a s h e d A r a b i c a P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 5 F i g u r e 8 . 5 : P e r c e n t a g e o f L a r g e R e l a t i v e t o S m a l l B e a n S i z e G r a d e s i n T o t a l A r a b i c a P r o d u c t i o n , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 7 9 / 8 0 - 1 9 9 4 / 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 1 x v i i C H A P T E R I I n t r o d u c t i o n 1 . 1 . B a c k g r o u n d a n d P r o b l e m S t a t e m e n t D u r i n g t h e 1 9 8 0 8 a n d 1 9 9 0 s , s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m s r e p r e s e n t e d t h e p r i m a r y p o l i c y r e f o r m m o d e l t o p r i v a t i z e m a r k e t s . T h e a s s u m p t i o n u n d e r p i n n i n g t h i s a p p r o a c h w a s t h a t b y r e s t r i c t i n g g o v e r n m e n t i n v o l v e m e n t i n t h e f u n c t i o n i n g o f m a r k e t s a n d r e m o v i n g p o l i c y - r e l a t e d p r i c e d i s t o r t i o n s , c o m p e t i t i v e m a r k e t f o r c e s a n d p r i c e s w o u l d s i g n i fi c a n t l y i m p r o v e p e r f o r m a n c e b y s t i m u l a t i n g p r i v a t e e c o n o m i c a c t i v i t y . B u t s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p o l i c i e s p r o d u c e d m i x e d a n d s o b e r i n g r e s u l t s ( W o r l d B a n k , 1 9 9 4 ) . A c o n s e n s u s i s e m e r g i n g t h a t t h e r e a s o n f o r t h i s p o o r p e r f o r m a n c e i s t h a t t h e s e p o l i c y r e f o r m s f o c u s e d o n o n l y a s m a l l p a r t o f t h e c o m p l e x i n s t i t u t i o n a l m a t r i x o f r i g h t s , r u l e s , b e l i e f s y s t e m s a n d o r g a n i z a t i o n s o f w h i c h t h e y a r e p a r t . M o r e o v e r , i n s t i t u t i o n a l t h e o r i s t s h a v e e s t a b l i s h e d t h a t t h e u n i q u e p r o d u c t c h a r a c t e r i s t i c s o f s o m e c o m m o d i t i e s c o n s t r a i n t h e e f f e c t i v e n e s s o f c o m p e t i t i v e m a r k e t s i n c o o r d i n a t i n g e c o n o m i c a c t i v i t y . T h i s h a s l e d t h e W o r l d B a n k ( 1 9 9 7 ) t o c o n c l u d e t h a t e f f e c t i v e i n s t i t u t i o n s m a t t e r a s m u c h a s s e n s i b l e p o l i c i e s i n d e v e l o p m e n t . B u t t h e p r o c e s s o f d e s i g n i n g a n d i m p l e m e n t i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m h a s n o t b e e n w e l l - s t u d i e d a n d i s p o o r l y u n d e r s t o o d . B e t w e e n 1 9 9 0 a n d 1 9 9 4 , C a m e r o o n p r i v a t i z e d a n d r e f o r m e d i t s a r a b i c a c o f f e e m a r k e t s t h r o u g h t h e P r o g r a m o f R e f o r m o f t h e A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g S e c t o r i t n e g o t i a t e d w i t h 2 U S A I D . D i s t i n c t i v e a b o u t t h e a r a b i c a r e f o r m e fi ‘ o r t w a s i t s i n s t i t u t i o n a l a p p r o a c h . T h e p r e m i s e u n d e r p i n n i n g t h i s a p p r o a c h w a s t h a t i m p r o v i n g p e r f o r m a n c e w o u l d r e q u i r e a c o m p l e t e r e f o r m o f m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s a s w e l l a s a r e s t r u c t u r i n g o f e x i s t i n g c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s ( s t r u c t u r e ) i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h a r a b i c a m a r k e t i n g ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s ( s i t u a t i o n ) . N a t i o n a l - l e v e l p o l i c y r e f o r m s p r i v a t i z e d a r a b i c a m a r k e t s t h r o u g h o u t C a m e r o o n . A s u b s e t o f r e f o r m s t a r g e t e d N o r t h W e s t P r o v i n c e o n l y , a n d s o u g h t t o r e s t r u c t u r e f u n d a m e n t a l l y i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a n d r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . R e f o r m p l a n n e r s b e l i e v e d t h a t o v e r t h e l o n g t e r m t h i s w o u l d b e c h e a p e r a n d e f f e c t a g r e a t e r c h a n g e i n p e r f o r m a n c e t h a n d i s m a n t l i n g t h a n t h e p r e v i o u s i n s t i t u t i o n a l i n f r a s t r u c t u r e a n d b u i l d i n g a n e w o n e . T h u s , t h e a r a b i c a r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n p r e s e n t s a f a s c i n a t i n g c a s e s t u d y o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . 1 . 2 . O b j e c t i v e s T h e c o r e p a r a d i g m o f i n s t i t u t i o n a l t h e o r y i s w e l l - e s t a b l i s h e d . B r i e fl y , t h e u n i q u e p r o d u c t c h a r a c t e r i s t i c s o f a g o o d o r s e r v i c e c r e a t e s i t u a t i o n s o f i n t e r d e p e n d e n c e b e t w e e n p e o p l e . I n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s , o r s t m c t u r e s c h a n n e l t h i s i n t e r d e p e n d e n c e b y o r d e r i n g r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n i n d i v i d u a l s a n d d e fi n i n g t h e i r o p p o r t u n i t y s e t s . A l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s c r e a t e v e r y d i f f e r e n t i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s ’ b e h a v i o r . A s a r e s u l t , p e r f o r m a n c e i s d e t e r m i n e d b y t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e . I n t h e c o n t e x t o f a g i v e n s i t u a t i o n , a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s c a n p r o d u c e v e r y d i f f e r e n t p e r f o r m a n c e r e s u l t s . C o n v e r s e l y , t h e s a m e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e a p p l i e d t o d i f f e r e n t s i t u a t i o n s c a n r e s u l t i n v e r y d i f f e r e n t p e r f o r m a n c e o u t c o m e s . 3 S c h m i d ( 1 9 9 4 b ) c o n t e n d e d t h a t a l t h o u g h t h e t h e o r e t i c a l f o u n d a t i o n s o f i n s t i t u t i o n a l e c o n o m i c s m a y b e w e l l - f o u n d e d , i t s e m p i r i c a l d a t a b a s e r e m a i n s w e a k . A l t h o u g h i n s t i t u t i o n a l v a r i a t i o n i s r e q u i r e d t o s t u d y a n d u n d e r s t a n d t h e p e r f o r m a n c e c o n s e q u e n c e s o f a l t e r n a t i v e s t r u c t u r e s i n t h e c o n t e x t o f g i v e n s i t u a t i o n , t h i s v a r i a t i o n i s o f t e n h a r d t o fi n d . A s a r e s u l t , i n s t i t u t i o n a l a n a l y s i s h a s f o c u s e d o n p r e d i c t i n g t h e e x p e c t e d p e r f o r m a n c e o f p o s s i b l e r u l e c h a n g e s , c o m p a r i n g h o w a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s a p p l i e d i n d i f f e r e n t p l a c e s h a v e p e r f o r m e d i n t h e c o n t e x t o f a g i v e n s i t u a t i o n , o r c o m p a r i n g t h e p e r f o r m a n c e o f a g i v e n i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e a p p l i e d t o d i f f e r e n t s i t u a t i o n s w i t h _ f u n c t i o n a l l y s i m i l a r c h a r a c t e r i s t i c s . I t i s r a r e t o fi n d c o n d i t i o n s w h e r e t h e p e r f o r m a n c e o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s c a n b e c o m p a r e d i n t h e c o n t e x t o f a l o c a t i o n - s p e c i fi c s i t u a t i o n . T h e a r a b i c a r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n r e p r e s e n t s o n e s u c h e x a m p l e . P r i o r t o r e f o r m , a r a b i c a m a r k e t s w e r e a d m i n i s t r a t i v e l y o r g a n i z e d . T h e g o v e r n m e n t c o n t r o l l e d v i r t u a l l y a l l a r a b i c a m a r k e t i n g a c t i v i t i e s a n d t r a n s a c t i o n s , a n d d e t e r m i n e d m a r k e t i n g r u l e s . H o w e v e r , r e f o r m s o u g h t t o c h a n g e a l l t h i s b y s h a r p l y r e s t r i c t i n g t h e g o v e m m e n t ’ s i n v o l v e m e n t i n a r a b i c a m a r k e t i n g , d i v e s t i n g i t o f a u t h o r i t y t o e s t a b l i s h m a r k e t i n g r u l e s , a n d i n t r o d u c i n g m a r k e t - l i k e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a n d r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g s t r u c t u r e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . T h i s p r e s e n t s a u n i q u e o p p o r t u n i t y t o s t u d y t h e p e r f o r m a n c e o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s w i t h i n t h e c o n t e x t o f a s p e c i fi c a n d s i t u a t i o n . T h e o b j e c t i v e o f t h i s d i s s e r t a t i o n i s t o c o n t r i b u t e t o i n s t i t u t i o n a l e c o n o m i c t h e o r y a n d e x p a n d i t s e m p i r i c a l d a t a b a s e b y : - P r o v i d i n g a d e t a i l e d c a s e s t u d y o f h o w a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s 4 i n t e r a c t e d w i t h a l o c a t i o n - s p e c i fi c s i t u a t i o n . - A n a l y z i n g h o w t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e a f f e c t e d m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e w i t h i n t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a s u b s e c t o r , f o c u s i n g o n s p e c i fi c i n s t i t u t i o n a l e l e m e n t s a n d p e r f o r m a n c e d i m e n s i o n s , a n d - D r a w i n g l e s s o n s f r o m t h e C a m e r o o n i a n r e f o r m e x p e r i e n c e t o i n f o r m t h e p r o c e s s o f d e s i g n i n g a n d i m p l e m e n t i n g i n s t i t u t i o n a l l y - b a s e d r e f o r m . B r i e fl y , h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s r e l a t e d t o q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m s a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g i n t h e m a r k e t i n g c h a i n a n d e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g c h a r a c t e r i z e t h e a r a b i c a s i t u a t i o n . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d a n d r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e s w e r e c a t e g o r i z e d a s r u l e s g o v e r n i n g m a r k e t c o m p e t i t i o n , p r i c e d e t e r m i n a t i o n , c o s t d e t e r m i n a t i o n , t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s , t h e e s t a b l i s h m e n t a n d e n f o r c e m e n t o f q u a l i t y s t a n d a r d s , a n d c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r u l e s . T h e k e y d i m e n s i o n s o f p e r f o r m a n c e e x a m i n e d i n t h e s t u d y a r e p r i c e s , m a r k e t i n g c o s t s , t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s ( i n c o m e ) , c o f f e e p r o d u c t i o n , a n d q u a l i t y . S t r u c t u r a l a n d p e r f o r m a n c e d e t a i l s w e r e i n c l u d e d i n t h e a n a l y s i s , b e c a u s e i n s t i t u t i o n a l d e t a i l s m a y h a v e a p r o f o u n d e f f e c t o n p e r f o r m a n c e . H o w e v e r , i t i s i n h e r e n t l y d i f fi c u l t t o e v a l u a t e a n d p r e d i c t t h e l o n g - r u n p e r f o r m a n c e c o n s e q u e n c e s o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m f r o m t h e v a n t a g e p o i n t o f o n l y t w o y e a r s . A s a r e s u l t , t h e d i s s e r t a t i o n a t t e m p t e d t o i d e n t i f y d i r e c t i o n a l c h a n g e s i n p e r f o r m a n c e i n s t e a d o f t h e m a g n i t u d e o f c h a n g e . I n m a n y r e s p e c t , t h e d i s s e r t a t i o n r e p r e s e n t s a b a s e - l i n e s t u d y t o w h i c h fi x t u r e p e r f o r m a n c e c a n b e c o m p a r e d . 1 . 3 O r g a n i z a t i o n o f t h e D i s s e r t a t i o n T h e r e m a i n d e r o f t h e d i s s e r t a t i o n i s o r g a n i z e d a s f o l l o w s . C h a p t e r 2 d e s c r i b e s t h e d i s s e r t a t i o n s i n s t i t u t i o n a l c o n c e p t u a l f r a m e w o r k , a s w e l l a s i t s m e t h o d s o f a n a l y s i s . T h e c h a p t e r i n c l u d e s a d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f t h e d a t a t h a t w e r e c o l l e c t e d i n t h e fi e l d i n C a m e r o o n , a s w e l l a s t h e i r l i m i t a t i o n s . C h a p t e r 3 d e s c r i b e s t h e a r a b i c a s i t u a t i o n a n d c o n t a i n s a b r i e f d e s c r i p t i o n o f t h e h o w a r a b i c a p r o d u c t i o n a n d p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s a f f e c t c o f f e e q u a l i t y . C h a p t e r 4 d e s c r i b e s t h e k e y e l e m e n t s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e t h a t w a s i n p l a c e b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 9 / 9 0 , a n d a n a l y z e s i t s i m p a c t s o n p e r f o r m a n c e . C h a p t e r 5 d e s c r i b e s t h e k e y e l e m e n t s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e t h a t w a s i m p l e m e n t e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e i n 1 9 9 3 / 9 4 , a s w e l l a s t h e i r p r e d i c t e d p e r f o r m a n c e . H o w e v e r , t h e r e f o r m p r o g r a m i n c l u d e d a t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f c o o p e r a t i v e s t r e n g t h e n i n g a n d r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 2 / 9 3 , d u r i n g w h i c h t i m e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f k e y r e f o r m s w a s d e f e r r e d . S t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e d u r i n g t h i s t r a n s i t i o n a l p e r i o d a r e d i s c u s s e d i n C h a p t e r 6 . T h e r e m a i n d e r o f t h e d i s s e r t a t i o n a n a l y z e s t h e p e r f o r m a n c e o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s . T h e o b j e c t i v e o f r e f o r m w a s t o r e s t o r e p r o fi t a b i l i t y a n d p r o d u c t i v i t y w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r b y i m p r o v i n g i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a n d i m p r o v e q u a l i t y . M o r e s p e c i fi c a l l y , t h i s e n t a i l e d c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e , a n d f o r b o t h c o o p e r a t i v e a n d f a r m e r s t o i n v e s t i n q u a l i t y s o t h a t f a r m e r s c o u l d r e a l i z e h i g h e r c o f f e e p r i c e s . C h a p t e r 7 a n a l y z e s t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n c o o p e r a t i v e c o s t s , c o f f e e p r i c e s , t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s a n d c o f f e e p r o d u c t i o n . B u t q u a l i t y i s s u e s l i e a t t h e h e a r t o f a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s . C h a p t e r 8 d e s c r i b e s t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n c o f f e e q u a l i t y i n d e t a i l . 6 C h a p t e r 9 p r e s e n t s t h e c o n c l u s i o n s s p e c i fi c p o l i c y r e c o m m e n d a t i o n s t o i m p r o v e fi r t u r e p e r f o r m a n c e . T h e c h a p t e r i s s o m e w h a t u n u s u a l l y o r g a n i z e d . I t w a s o r i g i n a l l y w r i t t e n a s a s t a n d a l o n e c h a p t e r a n d c o n t a i n s a d e t a i l e d s u m m a r y o f t h e e n t i r e d i s s e r t a t i o n . C H A P T E R 2 C o n c e p t u a l F r a m e w o r k a n d M e t h o d o l o g y : I n s t i t u t i o n a l E c o n o m i c s I n s t i t u t i o n a l e c o n o m i c s i s t h e c o n c e p t i o n a l f r a m e w o r k u s e d t o a n a l y z e t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s o f r e f o r m w i t h i n t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m . A l t h o u g h t h e r e a r e a n u m b e r o f a n a l y t i c a l p a r a d i g m s w i t h i n t h e r u b r i c o f i n s t i t u t i o n a l a n a l y s i s , t h e g e n e r a l r e l a t i o n s h i p s a n d a s s u m p t i o n s o f i n s t i t u t i o n a l t h e o r y a p p e a r t o b e q u i t e s i m i l a r . I n s t i t u t i o n a l p a r a d i g m s d i f f e r p r i m a r i l y i n d e t a i l s s u c h a s t e r m i n o l o g y u s e d , e m p h a s i s a n d a p p l i c a t i o n . T h e d i s s e r t a t i o n w i l l m o s t l y r e l y u p o n t h e b o d y o f i n s t i t u t i o n a l t h e o r y d e v e l o p e d b y e c o n o m i s t s a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , a n d i n p a r t i c u l a r , i m p a c t t h e o r y a s d e v e l o p e d b y S c h m i d ( 1 9 8 7 ) i n t h e S i t u a t i o n - S t r u c t u r e - P e r f o r m a n c e p a r a d i g m . H o w e v e r , t h e a r a b i c a m a r k e t i n g r e f o r m s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d i n C a m e r o o n w e r e a n a p p l i c a t i o n o f t h e I n s t i t u t i o n a l A n a l y s i s a n d D e s i g n fi a m e w o r k d e v e l o p e d b y i n s t i t u t i o n a l t h e o r i s t s a t t h e U n i v e r s i t y o f I n d i a n a ‘ . D i f f e r e n c e s i n e m p h a s i s a n d a p p r o a c h w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r i n t h i s c h a p t e r . ' U S A I D / C a m e r o o n c o n t r a c t e d w i t h A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . ( A R D ) t h r o u g h i t ’ s D e c e n t r a l i z a t i o n : F i n a n c e a n d M a n a g e m e n t ( D F M ) t o d e s i g n n e w i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t o i m p r o v e s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e . T h e w o r k w a s c a r r i e d o u t b y i n s t i t u t i o n a l t h e o r i s t s f r o m I n d i a n a U n i v e r s i t y , s u b c o n t r a c t o r s i n t h e D F M p r o j e c t . 7 2 . 1 S i t u a t i o n T h e s t a r t i n g p o i n t f o r i n s t i t u t i o n a l a n a l y s i s i s t o d e s c r i b e t h e s i t u a t i o n i n w h i c h e c o n o m i c a c t i v i t y t a k e s p l a c e . A l t e r n a t i v e t e r m s f o r s i t u a t i o n f o u n d i n t h e l i t e r a t u r e i n c l u d e “ e n v i r o n m e n t ” o r “ p h y s i c a l w o r l d . ” S i t u a t i o n a l v a r i a b l e s d e s c r i b e t h e c o n t e x t o f h u m a n i n t e r d e p e n d e n c e o r i n t e r a c t i o n . I n c l u d e d i n a n a n a l y s i s o f s i t u a t i o n a r e t h e p h y s i c a l c h a r a c t e r i s t i c s a n d r e s o u r c e e n d o w m e n t s o f a g i v e n l o c a t i o n , t h e a g r o - c l i m a t i c r e q u i r e m e n t s o f p r o d u c i n g a c o m m o d i t y , t h e a t t r i b u t e s o f a g o o d a n d i t s p r o d u c t i o n . p r o c e s s , a n d e x i s t i n g t e c h n o l o g y a n d t e c h n i c a l k n o w l e d g e . S i t u a t i o n d e fi n e s w h a t m a y b e p r o d u c e d , w h a t s t e p s ( a c t i o n s ) m u s t b e t a k e n t o p r o d u c e a g o o d a n d t h e m e t h o d s b y w h i c h a g o o d o r c o m m o d i t y m i g h t b e p r o d u c e d ( t e c h n i q u e s ) . S i t u a t i o n a l v a r i a b l e s r e p r e s e n t h a r d c o n s t r a i n t s o v e r w h i c h a n i n d i v i d u a l o r g r o u p h a s l i t t l e c o n t r o l ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 b ; 1 9 9 4 c ) . A d e s c r i p t i o n o f a s i t u a t i o n r e q u i r e s d e fi n i t i o n o f s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s a n d r e s u l t i n g p a t t e r n s o f h u m a n i n t e r d e p e n d e n c e . S i t u a t i o n a l v a r i a b l e s a r e e x o g e n o u s , o r i n d e p e n d e n t , a n d m a y b e s u b d i v i d e d i n t o p h y s i c a l / t e c h n i c a l a n d e c o n o m i c v a r i a b l e s . P h y s i c a l / t e c h n i c a l v a r i a b l e s r e f e r t o t h e p h y s i c a l p r o p e r t i e s o f a g o o d o r c o m m o d i t y s u c h a s g r o w i n g r e q u i r e m e n t s , q u a l i t y a t t r i b u t e s , v a r i a b i l i t y o f q u a l i t y , p e r i s h a b i l i t y a n d b u l k i n e s s . E c o n o m i c v a r i a b l e s d e s c r i b e c o n d i t i o n s o f h u m a n i n t e r d e p e n d e n c e t h a t fl o w fi o m t h e c h a r a c t e r i s t i c s , o r a t t r i b u t e s , o f a g o o d . I n t e r d e p e n d e n c e r e f e r s t o c i r c u m s t a n c e s i n w h i c h t h e a c t i o n o f o n e p e r s o n o r g r o u p a f f e c t s t h e w e l f a r e o f a n o t h e r p e r s o n o r g r o u p ( S c h m i d , 1 9 8 7 ) . S t r u c t u r e , o r i n s t i t u t i o n a l a l t e r n a t i v e s , b o t h s h a p e a n d c h a n n e l t h i s i n t e r d e p e n d e n c e i n d i f f e r e n t d i r e c t i o n s . E c o n o m i c v a r i a b l e s w h i c h a r e r e l e v a n t t o a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n a n d m a r k e t i n g i n c l u d e h i g h t r a n s a c t i o n c o s t s d u e t o m e a s u r e m e n t a n d 9 i n f o r m a t i o n p r o b l e m s , a s s e t f i x i t y , a n d e c o n o n r i e s o f s c a l e . A s w i l l b e d i s c u s s e d i n C h a p t e r 3 , t h e p r e s e n c e o f t h e s e s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s h a s s t r o n g i m p l i c a t i o n s f o r e c o n o m i c c o o r d i n a t i o n w i t h i n a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m . G o o d s o r c o m m o d i t i e s w i t h d i f f e r e n t a t t r i b u t e s c r e a t e d i f f e r e n t c o n t e x t s o f h u m a n i n t e r d e p e n d e n c e . I t i s i n t h e d e fi n i t i o n a n d c a t e g o r i z a t i o n o f s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s t h a t a l t e r n a t i v e p a r a d i g m s w i t h i n i n s t i t u t i o n a l a n a l y s i s d i f f e r m o s t . S i n c e s i t u a t i o n d e s c r i b e s h a r d c o n s t r a i n t s , e x o g e n o u s e c o n o m i c v a r i a b l e s w i l l b e i n c l u d e d i n d e s c r i b i n g s i t u a t i o n . G i v e n C a m e r o o n ’ s s m a l l a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n r e l a t i v e t o w o r l d p r o d u c t i o n , a n d t h e f a c t t h a t i t s c o f f e e i s p r o d u c e d a l m o s t e n t i r e l y f o r o v e r s e a s c o n s u m p t i o n , t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m a r k e t , a l t h o u g h a l s o s t r u c t u r e d b y i n s t i t u t i o n s , m u s t b e c o n s i d e r e d a s a n e x o g e n o u s , o r h a r d c o n s t r a i n t , o n C a m e r o o n i a n a c t i o n s . 2 . 2 S t r u c t u r e : I n s t i t u t i o n s a n d B e h a v i o r S t r u c t u r e r e f e r s t o t h e a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s w h i c h s t r u c t u r e h u m a n b e h a v i o r . S c h m i d ( 1 9 8 7 , p . 6 ) d e fi n e s i n s t i t u t i o n s a s “ s e t s o f o r d e r e d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p e o p l e t h a t d e f i n e t h e i r r i g h t s , t h e i r e x p o s u r e t o t h e r i g h t s o f o t h e r s , t h e i r p r i v i l e g e s , a n d t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s . ” M a r k e t i n s t i t u t i o n s r e f e r t o a s u b s e t o f r i g h t s a n d r u l e s s p e c i fi c t o e c o n o m i c e x c h a n g e a n d t r a n s a c t i o n s . I n s t i t u t i o n s m a y b e l e g a l l y , s o c i a l l y o r c u l t u r a l l y d e fi n e d . A k e y t h e s i s o f i n s t i t u t i o n a l t h e o r y i s t h a t t h e s a m e i n s t i t u t i o n a p p l i e d t o d i f f e r e n t s i t u a t i o n a l c o n t e x t s w i l l a f f e c t o u t c o m e s ( p e r f o r m a n c e ) d i f f e r e n t l y . S t r u c t u r e i s t h e c a u s a l l i n k b e t w e e n s i t u a t i o n a n d p e r f o r m a n c e . T h e k e y b e h a v i o r a l a s s u m p t i o n s o f i n s t i t u t i o n a l t h e o r y a r e t h a t p e o p l e h a v e a l i m i t e d 1 0 a b i l i t y t o a s s i m i l a t e a n d p r o c e s s i n f o r m a t i o n ( i n c o m p l e t e i n f o r m a t i o n ) a n d h a v e t h e p o t e n t i a l t o b e h a v e o p p o r t u n i s t i c a l l y . I n s t i t u t i o n s a r e h u m a n i n v e n t i o n s w h i c h s t r u c t u r e b e h a v i o r b y c h a n n e l i n g h u m a n i n t e r d e p e n d e n c e a n d i n t e r a c t i o n . I n s t i t u t i o n s a l s o d e fi n e h o w i n d i v i d u a l s i n t e r p r e t t h e i r w o r l d . A s s u c h , i n s t i t u t i o n s a r e s o f t c o n s t r a i n t s w h i c h m a y b e a l t e r e d t h r o u g h c o l l e c t i v e a c t i o n . T h e y d e fi n e t h e p a y o f f s , o r i n c e n t i v e s a n d / o r d i s i n c e n t i v e s , t o a l t e r n a t i v e l i n e s o f a c t i o n b y a n i n d i v i d u a l ( o r g r o u p ) . I n s t i t u t i o n s b o t h e n a b l e a n d e x p a n d i n d i v i d u a l a c t i o n , a s w e l l a s c o n s t r a i n , a n d m a y p r o m o t e e i t h e r c o o p e r a t i o n o r c o n fl i c t ( S h a f f e r , 1 9 9 5 ) . T h e y a r e u b i q u i t o u s , a n d o p e r a t e s i m u l t a n e o u s l y a t d i f f e r e n t p o i n t s a l o n g a c o n t i n u u m w i t h s o c i e t y a n d i n d i v i d u a l l e v e l s a s t h e p o l e s . I n s t i t u t i o n s m a y b e e m b e d d e d w i t h i n o t h e r i n s t i t u t i o n s . A s a r e s u l t , t h e r e i s a m a t r i x o f i n s t i t u t i o n s t h a t u n d e r g i r d s b e h a v i o r a n d h u m a n i n t e r a c t i o n . T h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x d e fi n e s a n i n d i v i d u a l ’ s o p p o r t u n i t y s e t , o r t h e b e h a v i o r a l a l t e r n a t i v e s a n i n d i v i d u a l p e r c e i v e s p r i o r t o t a k i n g a c t i o n . A c h a n g e i n i n s t i t u t i o n s c h a n g e s o p p o r t u n i t i e s a n d c o n s t r a i n t s w i t h i n t h e o p p o r t u n i t y s e t . S t r u c t u r e a l s o i n c l u d e s t h e r e l a t i o n s h i p s o f i n d i v i d u a l s i n s i d e o r g a n i z a t i o n s . N o r t h ( 1 9 9 0 , p . 7 3 ) d e fi n e s o r g a n i z a t i o n s a s “ p u r p o s i v e e n t i t i e s d e s i g n e d b y t h e i r c r e a t o r s t o m a x i m i z e w e a l t h , i n c o m e o r o t h e r o b j e c t i v e s d e fi n e d b y o p p o r t u n i t i e s a f f o r d e d b y t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e o f s o c i e t y . ” I n c l u d e d a m o n g o r g a n i z a t i o n s a r e p o l i t i c a l , e c o n o m i c , s o c i a l a n d e d u c a t i o n a l b o d i e s . E x a m p l e s o f e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n s a r e fi r m s , c o o p e r a t i v e s a n d f a r m h o u s e h o l d s . U s i n g a s p o r t s a n a l o g y , N o r t h r e f e r s t o i n s t i t u t i o n s a s t h e “ r u l e s o f t h e g a m e ” w h i c h d e fi n e a n d s t r u c t u r e h o w e c o n o m i c a c t i v i t y c a n t a k e p l a c e . O r g a n i z a t i o n s r e p r e s e n t t h e “ p l a y e r s o f t h e g a m e , ” o r t e a m . O r g a n i z a t i o n s a t t e m p t t o “ w i n t h e g a m e b y a c o m b i n a t i o n o f s k i l l s , s t r a t e g y , a n d c o o r d i n a t i o n ; b y f a i r a n d 1 1 s o m e t i m e s f o u l m e a n s . ” ( N o r t h , 1 9 9 0 , p . 5 ) . H o w a g a m e i s p l a y e d a f f e c t s t h e o u t c o m e o f a g a m e . T h e i n t e r n a l r u l e s a n d g o v e r n a n c e s t r u c t u r e s o f o r g a n i z a t i o n s fi r r t h e r s h a p e t h e o p p o r t u n i t y s e t s o f i n d i v i d u a l s w i t h i n a n o r g a n i z a t i o n , a n d i n fl u e n c e t h e i r b e h a v i o r . T h e i n t e r a c t i o n s b e t w e e n i n s t i t u t i o n s a n d i n d i v i d u a l s o r o r g a n i z a t i o n s a f f e c t s o u t c o m e s , o r p e r f o r m a n c e . G r o u p s o f i n d i v i d u a l s o r o r g a n i z a t i o n s s e e k i n g t o m a x i m i z e t h e i r o b j e c t i v e fi r n c t i o n s , o r u n h a p p y w i t h t h e o u t c o m e o f a g a m e , w i l l a t t i m e s s e e k t o a l t e r i n s t i t u t i o n a l r u l e s . A s s u c h , o r g a n i z a t i o n s a r e t h e a g e n t s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e ( N o r t h , 1 9 9 0 ) . F r o m t h i s p e r s p e c t i v e , i n s t i t u t i o n s a r e b o t h d e p e n d e n t a n d i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s . I n a w o r l d o f s c a r c e r e s o u r c e s a n d c o m p e t i n g i n t e r e s t s a n d o r g a n i z a t i o n s , t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x d e fi n e s w h o s e i n t e r e s t s c o u n t , w h o h a s p o w e r t o a f f e c t o t h e r s ’ o p p o r t u n i t i e s , a n d w h o c a n i n fl u e n c e t h e d i r e c t i o n o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . A t t h e s a m e t i m e , t h e r e i s a f e e d b a c k p r o c e s s i n w h i c h g r o u p s r e a c t t o c h a n g e s i n t h e i r o p p o r t u n i t y s e t a n d p e r f o r m a n c e o u t c o m e s b y a t t e m p t i n g t o c h a n g e i n s t i t u t i o n s t o f u r t h e r t h e i r o w n i n t e r e s t s . T h u s , t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x a n d p a t h o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a r e p a t h d e p e n d e n t , a r e s u l t o f t h e c o m p l e x i n t e r a c t i o n b e t w e e n i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s a n d w h o h a s p o w e r . F r o m a n i n s t i t u t i o n a l p e r s p e c t i v e , r i g h t s ( s t r u c t u r e ) a r e a n t e c e d e n t t o e f fi c i e n c y c a l c u l a t i o n s ( S c h m i d , 1 9 9 4 ) . S i n c e i t i s i m p o s s i b l e t o d e fi n e “ e f fi c i e n c y ” i n d e p e n d e n t o f a g i v e n s e t o f i n s t i t u t i o n s o r p r o p e r t y r i g h t s , e f f i c i e n c y c r i t e r i a o f f e r n o g u i d e t o i n s t i t u t i o n a l c h o i c e . M o r e o v e r , i t i s n o t m e a n i n g f u l t o d e s c r i b e h o w i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a f f e c t s e f f i c i e n c y . A d i s t i n c t i o n i s o f t e n m a d e b e t w e e n f o r m a l a n d i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s ( N o r t h , 1 9 9 0 ) . I n f o r m a l i n s t i t u t i o n s a r e s o c i a l l y t r a n s m i t t e d a n d e n f o r c e d a n d a r e o f t e n r o o t e d i n c u l t u r e p a t t e r n s . T h e y i n c l u d e b e l i e f s y s t e m s ( i d e o l o g i e s ) , c o d e s o f c o n d u c t , n o r m s o f b e h a v i o r , 1 2 a n d c o n v e n t i o n s u w i t h i n s o c i e t y a n d o r g a n i z a t i o n s . I n f o r m a l i n s t i t u t i o n s p r o v i d e t h e c o g n i t i v e s c r e e n , o r c u l t u r a l fi l t e r , t h r o u g h w h i c h i n d i v i d u a l s w i t h i n a c o m m u n i t y i n t e r p r e t t h e i r e n v i r o n m e n t , o r s i t u a t i o n , a n d f o r m e x p e c t a t i o n s . I n f o r m a l i n s t i t u t i o n s a n d p a t t e r n e d b e h a v i o r a r e r e i n f o r c e d a t a n u n c o n s c i o u s l e v e l . B y s t r u c t u r i n g d a i l y i n t e r a c t i o n a n d p r o v i d i n g a c o m m o n u n d e r s t a n d i n g w i t h i n a c o m m u n i t y , t h e t r a n s a c t i o n c o s t s o f h u m a n i n t e r a c t i o n a r e l o w e r e d . I n f o r m a l i n s t i t u t i o n s a r e r e l a t i v e l y r e s i s t a n t t o c h a n g e s i n c e p a s t s o l u t i o n s t o e x c h a n g e p r o b l e m s i n t h e p a s t a r e c a r r i e d o v e r i n t o t h e fi r t u r e t h r o u g h t h e c u l t u r a l fi l t e r ( N o r t h , 1 9 9 0 ) . T h i s p o i n t u n d e r s c o r e s t h e o b s e r v a t i o n t h a t i n s t i t u t i o n a l e v o l u t i o n i s p a t h d e p e n d e n t . I n f o r m a l i n s t i t u t i o n s v a r y a c r o s s s o c i e t i e s , c o m m u n i t i e s a n d o r g a n i z a t i o n s . S o c i a l c a p i t a l t h e o r y p r o v i d e s a w a y t o i n t e r p r e t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s a n d b e h a v i o r . T h e c o n c e p t o f s o c i a l c a p i t a l g e n e r a l l y r e f e r s t o t h e i n f o r m a l r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p e O p l e a n d i n c l u d e s s u c h t h i n g s a s “ o b l i g a t i o n s ; e x p e c t a t i o n s ; t r u s t w o r t h i n e s s o f s t r u c t u r e s ; i n f o r m a t i o n c h a n n e l s ; n o r m s a n d e f f e c t i v e s a n c t i o n s ” ( C o l e m a n , 1 9 8 8 ) . E a c h o f t h e s e i n s t i t u t i o n s i n v o l v e s c o g n i t i o n a n d m e n t a l i m a g e s . I t i s p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t t h a t i n d i v i d u a l s w i t h i n a s o c i a l g r o u p h a v e a s e n s e o f c o m m u n i t y i f s o c i a l c a p i t a l i s t o i n fl u e n c e b e h a v i o r . W i t h a s e n s e o f c o m m u n i t y , o r o b l i g a t i o n t o t h e g r o u p , i n d i v i d u a l s m a y o n o c c a s i o n s u p p r e s s t h e i r i n d i v i d u a l o b j e c t i v e s i n o r d e r t o a c h i e v e g r o u p o b j e c t i v e s . I f i n d i v i d u a l s l a c k a s e n s e o f c o m m u n i t y o r g r o u p o b l i g a t i o n - - w h a t C o l e m a n r e f e r s t o a s “ c l o s u r e ” w i t h i n s o c i a l n e t w o r k s - - c o m m u n i t y n o r m s , s a n c t i o n s , e x p e c t a t i o n s a n d o b l i g a t i o n s a r e l e s s b i n d i n g o n t h e i r b e h a v i o r . I n a s o c i a l s i t u a t i o n w i t h o u t c l o s u r e , t h e o n l y p o t e n t i a l s a n c t i o n o n a n a c t o r w h o d e f e c t s fi o m a n o b l i g a t i o n t o a n o t h e r c o m e s f r o m 1 3 t h e a c t o r w h o f e e l s w r o n g e d o r f r o m t h i r d p a r t y e n f o r c e s s u c h a s g o v e r n m e n t . I n a c l o s e d - s o c i a l n e t w o r k , t h e t h r e a t o f g r o u p s a n c t i o n p r o v i d e s a p o w e r f u l d i s i n c e n t i v e t o s o m e f o r m s o f b e h a v i o r . A l t h o u g h i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e s a r e r e s o u r c e s ( i n p u t s ) i n t h e f o r m a t i o n o f s o c i a l c a p i t a l , t h e a c t u a l p r o c e s s b y w h i c h s o c i a l c a p i t a l i s f o r m e d i s n o t w e l l u n d e r s t o o d . F r o m a n e c o n o m i c p e r s p e c t i v e , t r u s t i s a p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t e l e m e n t o f s o c i a l c a p i t a l , p r o v i d i n g a n i m p l i c i t c o n t r a c t b e t w e e n t r a n s a c t i n g p a r t i e s w h i c h l o w e r s t r a n s a c t i o n c o s t s . C o n t r a c t i n g c o s t s , i n p a r t i c u l a r , a r e m u c h h i g h e r i n t h e a b s e n c e o f t r u s t s i n c e t r a n s a c t i n g p a r t i e s m u s t d e v i s e e x p l i c i t c o n t r a c t s i n w h i c h o b l i g a t i o n s a n d s a n c t i o n s ( e n f o r c e m e n t c h a r a c t e r i s t i c s ) a r e e l a b o r a t e d . I f c o n t r a c t i n g c o s t s a r e s u f f i c i e n t l y h i g h , t r a n s a c t i o n s m a y n o t t a k e p l a c e . H o w e v e r , i n a s i t u a t i o n o f m u t u a l t r u s t , i f a c t o r A d o e s s o m e t h i n g f o r a c t o r B , A a n t i c i p a t e s w i t h a h i g h d e g r e e o f c e r t a i n t y t h a t B w i l l r e c i p r o c a t e i n t h e f u t u r e . A ’ s e x p e c t a t i o n a b o u t 3 ’ 5 fi r t u r e b e h a v i o r b e c o m e s a n o b l i g a t i o n f o r B ( C o l e m a n , 1 9 8 8 ) . O t h e r a s p e c t s o f s o c i a l c a p i t a l , t h a t a r e r e l a t e d t o t r u s t , a r e r e p u t a t i o n a n d a c o m m u n i t y ’ s s e n s e o f “ f a i r n e s s ” a b o u t o u t c o m e s . T o h a v e a “ g o o d ” r e p u t a t i o n i m p l i e s t r u s t , f a i r n e s s a n d r e l i a b i l i t y i n h o n o r i n g c o m m i t m e n t s i n t r a n s a c t i o n s . O n e i m p l i c a t i o n o f s o c i a l c a p i t a l t h e o r y i s t h a t t h e i d e n t i t y o f t r a n s a c t i n g p a r t i e s a f f e c t s p r i c e , a s e m p i r i c a l l y s h o w n b y S c h m i d a n d R o b i s o n ( 1 9 9 5 ) . S o c i a l c a p i t a l i s a p r o d u c t i v e i n p u t i n p r o d u c t i o n a n d c o n s u m p t i o n t h a t f a c i l i t a t e s e x c h a n g e a n d s a v e s c o s t s b y s u b s t i t u t i n g f o r a l t e r n a t i v e , m o r e e x p e n s i v e p h y s i c a l a n d f o r m a l i n s t i t u t i o n a l i n p u t s ( i b i d . ) . F o r m a l i n s t i t u t i o n s ( r u l e s ) i n c l u d e l a w s a n d r e g u l a t i o n s a s i n t e r p r e t e d a n d e n f o r c e d b y p o l i t i c a l a u t h o r i t y ( S h a f f e r , 1 9 9 5 ) . T h e y i n c l u d e a n e x u s o f p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r u l e s . P o l i t i c a l r u l e s d e fi n e j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r i e s - - w h o m a y p a r t i c i p a t e i n d e c i s i o n s ; h o w l 4 a u t h o r i t y i s a c h i e v e d , a l l o c a t e d a n d c o n s t r a i n e d ; w h o h a s a c c e s s t o a n d v o i c e i n t h e p o l i c y p r o c e s s ; a n d h o w i n d i v i d u a l p r e f e r e n c e s a r e w e i g h t e d a n d a g g r e g a t e d . E c o n o m i c r u l e s d e fi n e p r o p e r t y r i g h t s , t h e b u n d l e o f o w n e r s h i p r i g h t s , a n d r e s o u r c e u s e r i g h t s . T h e s e r i g h t s a l l o c a t e c o s t s a n d b e n e fi t s . E c o n o m i c r u l e s s t r u c t u r e t r a n s a c t i o n s a n d i n fl u e n c e e c o n o m i c b e h a v i o r t h r o u g h t h e i n c e n t i v e s ( n e g a t i v e o r p o s i t i v e ) t h e y c r e a t e . F o r m a l i n s t i t u t i o n s s t r o n g l y i n fl u e n c e c o n t r a c t i n g r e l a t i o n s h i p s . T h e y c r e a t e b o t h o p p o r t u n i t i e s a n d c o n s t r a i n t s . I n t e r d e p e n d e n c e m e a n s t h a t o n e p e r s o n ’ s c o n s t r a i n t s a r e a n o t h e r ’ s o p p o r t u n i t i e s ( S c h m i d , 1 9 8 7 ) . T h e p o l i t y a n d e c o n o m y a r e i n t e r r e l a t e d a n d i n t e r d e p e n d e n t ( S a m u e l s e t a l . , 1 9 9 4 ) . M a r k e t s a r e s t r u c t u r e d b y i n s t i t u t i o n a l r u l e s d e c i d e d t h r o u g h t h e p o l i c y p r o c e s s . A s s u c h , m a r k e t s r e fl e c t p o l i t i c a l p r e f e r e n c e s a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h a n d p o w e r , o r w h o s e i n t e r e s t s c o u n t . F r o m t h i s p e r s p e c t i v e , “ t h e m a r k e t i s a l w a y s a n i n s t r u m e n t o f t h e p o l i t i c a l s y s t e m ” ( S h a f f e r e t a l . , 1 9 8 7 , p . 7 ) . E c o n o m i c p o w e r o f t e n c o n f e r s p o l i t i c a l p o w e r , a n d v i c e v e r s a . P r i c e s a r e a l s o i n fl u e n c e d b y i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s . “ T h e e f f e c t i v e n e s s o f p r i c e s a s c a r r i e r s o f i n f o r m a t i o n , i n c e n t i v e s , a n d r e w a r d s i n t h e c o o r d i n a t i o n o f e c o n o m i c a c t i v i t y d e p e n d s u p o n t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e o r g a n i z i n g t r a n s a c t i o n s ” ( i b i d . , p . 1 4 ) , p a r t i c u l a r l y i f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s r e s u l t i n u n c e r t a i n t y a b o u t s u p p l y a n d d e m a n d c o n d i t i o n s ( s e e C h a p t e r 3 ) . F o r m a l i n s t i t u t i o n s a r e e f f e c t i v e t o t h e d e g r e e i n w h i c h t h e y a r e i n t e r n a l i z e d a n d e n f o r c e d . A l a w t h a t i s n o t e n f o r c e d m a y h a v e l i t t l e i m p a c t o n b e h a v i o r , t h o u g h i t m a y s o m e t i m e s i n s p i r e . R u l e s a s w r i t t e n , o r o n t h e b o o k s , m a y d i f f e r fi ' o m t h e r u l e s i n u s e ( O s t r o r r r , 1 9 9 2 ) . T h o s e i n p o w e r m a y c h o o s e t o i g n o r e r u l e s t h e y d o n o t l i k e . M a n y d e v e l o p i n g c o u n t r i e s l a c k e f f e c t i v e c o u r t s o r l e g a l p r o c e s s e s t o e n f o r c e f o r m a l r u l e s . 1 5 S o m e r u l e s w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x m a y h a v e g r e a t e r r e l a t i v e i n fl u e n c e o n b e h a v i o r t h a n o t h e r s , o r b e c o n t r a d i c t e d b y o t h e r r u l e s . N o r t h ( 1 9 9 0 ) r e f e r s t o a h i e r a r c h y o f r u l e s w h i c h o p e r a t e a t d i f f e r e n t l e v e l s , d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n c o n s t i t u t i o n a l l a w , s t a t u t e l a w , c o m m o n l a w s a n d b y l a w s . A m o r e t h o r o u g h h i e r a r c h y o f r u l e s i s d e v e l o p e d b y K i s e r a n d O s t r o m ( 1 9 8 2 ) a n d O a k e r s o n ( 1 9 9 4 b ; 1 9 9 4 c ) . A t t h e o p e r a t i o n a l l e v e l i s t h e c o m p l e x o f m a r k e t r u l e s w h i c h a f f e c t p a t t e r n s o f e x c h a n g e . O p e r a t i o n a l r u l e s a r e d e c i d e d a t t h e g o v e r n a n c e o r a u t h o r i t y l e v e l . G o v e r n a n c e r u l e s s p e c i f y w h o h a s t h e r i g h t t o “ p r e s c r i b e , i n v o k e , a p p l y , a n d e n f o r c e ” o p e r a t i o n a l r u l e s , a n d a s s o c i a t e d p a t t e r n s o f b e h a v i o r . I n t u r n , g o v e r n a n c e r u l e s a r e d e c i d e d a t t h e c o n s t i t u t i o n a l l e v e l . C o n s t i t u t i o n a l r u l e s s p e c i f y w h o h a s t h e r i g h t t o p r e s c r i b e , i n v o k e , a p p l y a n d e n f o r c e g o v e r n a n c e r u l e s , a n d a s s o c i a t e d p a t t e r n s o f b e h a v i o r . T h i s h a s i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r t h e p o l i c y p r o c e s s . R e f o r m o f m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s o r r u l e s a t t h e o p e r a t i o n a l l e v e l m a y h a v e f e w b e h a v i o r a l o r p e r f o r m a n c e c o n s e q u e n c e s , i f t h e y a r e i g n o r e d o r s e l e c t i v e l y i n v o k e d , a p p l i e d a n d e n f o r c e d a t t h e g o v e r n a n c e l e v e l . M a r k e t p a r t i c i p a n t s m a y p u t l i t t l e s t o c k i n n e w r u l e s i f t h e y b e l i e v e t h a t t h e y w i l l b e r e v e r s e d o r c h a n g e d i n t h e f u t u r e a t t h e g o v e r n a n c e o r c o n s t i t u t i o n a l l e v e l . T h u s , e f f e c t i v e r e f o r m o f o p e r a t i o n a l r u l e s m a y r e q u i r e a c c o m p a n y i n g r e f o r m o f r u l e s a t d e e p e r l e v e l s o f t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x . F o r m a l a n d i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s i n t e r a c t a n d a r e i n t e r d e p e n d e n t . I n f o r m a l i n s t i t u t i o n s e v o l v e w i t h i n t h e c o n t e x t o f f o r m a l r u l e s . T h e r e v e r s e i s a l s o t r u e . F o r m a l i n s t i t u t i o n s m a y c o m p l e m e n t i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s , o r m a y b e d e s i g n e d t o c o u n t e r a c t o r m o d i f y i n f o r m a l c o n s t r a i n t s . H o w e v e r , i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s a r e m o r e t e n a c i o u s a n d r e s i s t a n t t o c h a n g e s i n c e t h e y a r e p e r p e t u a t e d t h r o u g h t h e c u l t u r a l fi l t e r . T h i s m e a n s t h e r e i s f r e q u e n t l y a t e n s i o n b e t w e e n a l t e r e d f o r m a l r u l e s , a n d p e r s i s t i n g i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s ( N o r t h , 1 9 9 0 , 1 6 p . 4 5 ) . G i v e n t h i s t e n s i o n b e t w e e n f o r m a l a n d i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s , t h e c o m p l e x i t y o f t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x , a n d i n t e r a c t i o n s b e t w e e n i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s , t h e r e i s n o c e r t a i n t y t h a t r e f o r m p r o g r a m s ( o r f o r m a l r u l e c h a n g e s ) w h i c h a t t e m p t t o i m p r o v e p e r f o r m a n c e b y “ g e t t i n g i n s t i t u t i o n s r i g h t ” w i l l i n f a c t p r o d u c e t h e i n t e n d e d r e s u l t s . D i fl ’ e r e n t i n d i v i d u a l s m a y i n t e r n a l i z e n e w r u l e s d i f f e r e n t l y , o r f o r m u l a t e d i f f e r i n g s t r a t e g i e s i n a d j u s t i n g t o r u l e c h a n g e s . T h u s , t h e b e h a v i o r a l r e s p o n s e t o n e w l y i n t r o d u c e d i n s t i t u t i o n s i s u n c e r t a i n , a n d d i f f i c u l t t o p r e d i c t . I m p l e m e n t i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s ( m a r k e t - b a s e d o r o t h e r w i s e ) t o a c h i e v e d e s i r e d o u t c o m e s i s i n h e r e n t l y d i f f i c u l t , a n d l i k e l y i n v o l v e s a n i t e r a t i v e , s i t u a t i o n - s p e c i fi c p r o c e s s . T h e a r a b i c a m a r k e t r e f o r m s i n C a m e r o o n r e p r e s e n t e d a n a t t e m p t t o i m p r o v e s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e b y i n t r o d u c i n g n e w , p r i m a r i l y f o r m a l , m a r k e t i n s t i t u t i o n s . H o w e v e r , t h e s e r e f o r m s w e r e i n t r o d u c e d w i t h i n t h e c o n t e x t o f i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s a n d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s t h a t h a d l a r g e l y e v o l v e d i n r e s p o n s e t o f o r m a l i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s o f t h e p r e v i o u s , a d m i n i s t r a t i v e l y - o r i e n t e d p o l i c y r e g i m e . A k e y i n g r e d i e n t o f t h e a r a b i c a m a r k e t i n g r e f o r m s w a s a t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f i n s t i t u t i o n - b u i l d i n g , o r g a n i z a t i o n a l r e s t r u c t u r i n g , a n d m a r k e t l e a r n i n g . I n s t i t u t i o n a l r e f o r m e n t a i l s l e a r n i n g ( a n d u n l e a r n i n g ) n e w m a r k e t e x p e c t a t i o n s , n e w m a r k e t i n g s t r a t e g i e s , a n d n o r m s o f b e h a v i o r t o c o m p l e m e n t t h e c h a n g e i n f o r m a l i n s t i t u t i o n s . 2 . 3 P e r f o r m a n c e P e r f o r m a n c e i s t h e o u t c o m e o f t h e b e h a v i o r o f a c t o r s w i t h i n a s y s t e m , a s s t r u c t u r e d b y t h e h a r d c o n s t r a i n t s o f a s i t u a t i o n a n d t h e s o f t c o n s t r a i n t s o f t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x . S i n c e b e h a v i o r i s a n i n t e r v e n i n g v a r i a b l e b e t w e e n s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e a n d h a s b o t h 1 7 c o g n i t i v e a n d s t r a t e g i c d i m e n s i o n s , t h e r e i s n o a u t o m a t i c l i n k b e t w e e n i n s t i t u t i o n a l r e f o r m a n d p e r f o r m a n c e . P e r f o r m a n c e i s d e t e r m i n e d b y t h e c o m p l e x i n t e r a c t i o n o f s t r u c t u r e a n d b e h a v i o r w i t h i n t h e c o n t e x t o f a s i t u a t i o n . P e r f o r m a n c e o u t c o m e s m a y b e i n t e n d e d o r u n i n t e n d e d . T h e p o l i c y p r o c e s s i n fl u e n c e s t h e p a t h o f i n s t i t u t i o n a l e v o l u t i o n b y d e t e r m i n i n g w h o s e i n t e r e s t s c o u n t . A s t h e p o l i c y p r o c e s s u n f o l d s , s o m e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s m a y a r i s e w h i c h c r e a t e p e r v e r s e i n c e n t i v e s a n d p o o r p e r f o r m a n c e o u t c o m e s . A g a i n a s a r e s u l t o f t h e p o l i c y p r o c e s s , t h e s e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s m a y p e r s i s t o v e r t i m e . A q u e s t i o n t h a t a r i s e s , p a r t i c u l a r l y i n t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p r o c e s s , i s h o w t o d e s i g n p o l i c i e s w h i c h p r o m o t e i m p r o v e d p e r f o r m a n c e . F r o m a n i n s t i t u t i o n a l p e r s p e c t i v e , e f f e c t i n g a c h a n g e i n p e r f o r m a n c e r e q u i r e s a c h a n g e i n t h e b e h a v i o r o f m a r k e t p a r t i c i p a n t s . I n t u r n , c h a n g i n g b e h a v i o r i m p l i e s a n e e d t o r e s h a p e o p p o r t u n i t y s e t s a n d p a y o f f s ( i n c e n t i v e s ) t o a l t e r n a t i v e l i n e s o f b e h a v i o r . O p p o r t u n i t y s e t s a r e s t r u c t u r e d b y i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s , e i t h e r s u b s t a n t i v e l y , o r c o g n i t i v e l y b y a l t e r i n g p e r c e p t i o n s o f m e a n i n g . T h u s , t h e l e v e r f o r e f f e c t i n g a c h a n g e i n p e r f o r m a n c e i s i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . I n s t i t u t i o n s a r e b o t h i n d e p e n d e n t a n d d e p e n d e n t v a r i a b l e s . I n d i v i d u a l s ( o r i n t e r n a t i o n a l d o n o r s ) w h o a r e u n h a p p y w i t h e x i s t i n g p e r f o r m a n c e o r w h o d e s i r e d i f f e r e n t o u t c o m e s m a y o r g a n i z e c o l l e c t i v e l y o r f o r m o r g a n i z a t i o n s , t o c h a n g e i n s t i t u t i o n s t o fi r r t h e r t h e i r o w n i n t e r e s t s o r o b j e c t i v e s . H o w e v e r , i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s o p e r a t e w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e h a r d c o n s t r a i n t s w h i c h fl o w f r o m a s i t u a t i o n . T h i s i m p l i e s t h a t s u s t a i n a b l e e c o n o m i c p e r f o r m a n c e o r d e v e l o p m e n t m i g h t b e e n h a n c e d i f i n s t i t u t i o n s a r e a l i g n e d w i t h a n d a d a p t e d t o t h e s p e c i fi c c h a r a c t e r i s t i c s o f s i t u a t i o n . B u t t h e r e i s n o g u a r a n t e e t h a t t h e p o l i c y p r o c e s s w i l l y i e l d t h i s r e s u l t . I t i s a m a t t e r o f c o n t e n t i o n w h e t h e r t h i s m e a n s t h a t 1 8 t h e r e i s a n a p r i o r i m a t c h o f s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e . 2 . 4 P o l i c y I m p l i c a t i o n s T h e s p e c i fi c i n s t i t u t i o n a l p a r a d i g m e m p l o y e d i n d e s i g n i n g a n d i m p l e m e n t i n g t h e a r a b i c a c o f f e e m a r k e t r e f o r m s w a s t h e I n s t i t u t i o n a l A n a l y s i s a n d D e s i g n ( I A D ) F r a m e w o r k d e v e l o p e d b y i n s t i t u t i o n a l t h e o r i s t s a t I n d i a n a U n i v e r s i t y ? F r o m t h e I A D p e r s p e c t i v e , p o o r p e r f o r m a n c e i s t h e r e s u l t o f p e r v e r s e b e h a v i o r a l i n c e n t i v e s c o n t a i n e d i n i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t a r e p o o r l y m a t c h e d t o a g i v e n s i t u a t i o n . T h i s i m p l i e s t h a t e c o n o m i c p e r f o r m a n c e c a n b e i m p r o v e d b y b e t t e r m a t c h i n g , o r “ fi t t i n g ” , i n s t i t u t i o n a l p r e s c r i p t i o n s t o a s i t u a t i o n . T h e k e y t a s k i n d e s i g n i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s i s t o d e v i s e i n c e n t i v e - c o m p a t i b l e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t e n c o u r a g e p a t t e r n s o f i n t e r a c t i o n ( b e h a v i o r ) t h a t a r e c o n s i s t e n t w i t h o n e ’ s d e s i r e d p e r f o r m a n c e o b j e c t i v e ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 b ) . I n t e r m s o f t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a c o f f e e s u b s e c t o r , r e f o r m d e s i g n e r s b e l i e v e d t h a t t h e l o n g t e r m t r e n d o f p o o r a n d d e t e r i o r a t i n g p e r f o r m a n c e w a s a t t r i b u t a b l e t o i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t w e r e p o o r l y m a t c h e d t o a r a b i c a m a r k e t i n g ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t a n d e c o n o m i e s o f s c a l e s i t u a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s . S t a t e d d i f f e r e n t l y , p o o r s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e w a s f u n d a m e n t a l l y a n i n c e n t i v e , o r b e h a v i o r a l p r o b l e m . T o i m p r o v e p e r f o r m a n c e , r e f o r m d e s i g n e r s a t t e m p t e d t o g e t i n c e n t i v e s r i g h t b y d e s i g n i n g n e w i n s t i t u t i o n s a n d r e s t r u c t u r i n g e x i s t i n g c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s t o o b t a i n a b e t t e r fi t w i t h t h e a r a b i c a s i t u a t i o n . 2 M o r e d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e I A D f r a m e w o r k a n d t h e o r y m a y b e f o u n d i n O a k e r s o n a n d W a l k e r ( 1 9 9 7 ) ; O a k e r s o n , ( 1 9 9 4 b ) ; O s t r o m e t a 1 . ( 1 9 9 3 ) a n d K i s e r a n d O s t r o m ( 1 9 8 2 ) . 1 9 T h e I A D fi ' a m e w o r k i s o p e n t o c r i t i c i s m f o r b e i n g t o o d e t e r m i n i s t i c , g i v e n i t s n o t i o n t h a t s p e c i fi c s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s a n d c o n d i t i o n s h a v e s p e c i fi c i n s t i t u t i o n a l s o l u t i o n s . A l e s s d e t e r m i n i s t i c a p p r o a c h t o t h e i n s t i t u t i o n a l d e s i g n q u e s t i o n w o u l d b e t h a t a s e t o f p o s s i b l e i n s t i t u t i o n a l s o l u t i o n s a n d p e r f o r m a n c e o u t c o m e s e x i s t f o r a n y s i t u a t i o n o r p r o b l e m . T h e i n s t i t u t i o n a l s o l u t i o n t h a t i s c h o s e n u l t i m a t e l y i s d e t e r m i n e d b y w h o s e i n t e r e s t s c o u n t i n t h e p o l i c y p r o c e s s . I n s t i t u t i o n a l c h o i c e h a s s t r o n g i m p l i c a t i o n s f o r e c o n o m i c p e r f o r m a n c e . H o w e v e r , t h e n o t i o n t h a t t h e r e i s a u n i q u e i n s t i t u t i o n a l fi t o r m a t c h f o r a g i v e n s i t u a t i o n t h a t w i l l y i e l d d e s i r e d p e r f o r m a n c e i m p l i e s t h a t e i t h e r a l l e c o n o m i c a c t o r s h a v e c o m m o n i n t e r e s t s , o b j e c t i v e s a n d e x p e c t a t i o n s i n t h e o u t c o m e o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m , o r t h a t t h e i n t e r e s t s o f o n e g r o u p s h o u l d b e f a v o r e d o v e r t h o s e o f o t h e r s . T h e c o n c e p t o f “ c o r r e c t i n s t i t u t i o n a l fi t ” a l s o d e p e n d s o n t h e p e r f o r m a n c e c r i t e r i a c h o s e n f o r e v a l u a t i n g p e r f o r m a n c e , a n d w h a t i s p e r c e i v e d t o b e a c c e p t a b l e l e v e l s o f p e r f o r m a n c e . S h a f f e r e t a l . ( 1 9 8 7 , p . 1 ) t a k e a m a r k e t i n g s y s t e m s a p p r o a c h t o i m p r o v e m a r k e t p e r f o r m a n c e . T h i s a p p r o a c h a s s u m e s t h a t “ u n e x p l o i t e d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s a n d b a r r i e r s t o i m p r o v e d m a r k e t s y s t e m p e r f o r m a n c e e x i s t , t h e s e o p p o r t u n i t i e s a n d b a r r i e r s c a n b e i d e n t i fi e d , a n d t h a t i n s t i t u t i o n a l a n d b e h a v i o r a l c h a n g e s c a n b e i m p l e m e n t e d t o i m p r o v e s y s t e m p e r f o r m a n c e . ” T h e k e y f o c u s o f a t t e n t i o n i s o n i n s t i t u t i o n s w h i c h s t n r c t u r e i n c e n t i v e s , a n d s h a p e o p p o r t u n i t y s e t s . T h i s i m p l i e s b o t h c r e a t i n g n e w o p p o r t u n i t i e s a n d c o n s t r a i n i n g o t h e r s . A b o v e a l l , a n a d a p t i v e p a t t e r n o f i n s t i t u t i o n s i s n e c e s s a r y , w h i c h i s r e s p o n s i v e t o n e w o p p o r t u n i t i e s a n d b a r r i e r s w h i c h a r i s e a s a n e c o n o m y e v o l v e s . T h e p o l i c y d e s i g n t a s k i s t o i d e n t i f y s t r a t e g i c c h a n g e s i n t h e o p p o r t u n i t y s e t s o f p a r t i c i p a n t s a n d t o c o n t r i b u t e m o r e e f f e c t i v e b e h a v i o r a l r e s p o n s e s b y 2 0 m e a n s o f i n s t i t u t i o n a l v a r i a b l e s a n d k n o w l e d g e , t o p r o m o t e m o r e d e s i r a b l e p e r f o r m a n c e ( S h a fi ‘ e r e t a l . ) . T h e c r i t e r i a f o r d e s i r a b l e p e r f o r m a n c e a r e d e c i d e d t h r o u g h t h e p o l i c y p r o c e s s . T h i s a p p r o a c h d o e s n o t a s s u m e a n “ i d e a l ” s y s t e m e x i s t s . B o t h m a r k e t a n d p o l i t i c a l c o o r d i n a t i o n p r o c e s s e s , o r a m i x t h e r e o f , a r e a v a i l a b l e o p t i o n s . I n t r y i n g t o i m p r o v e m a r k e t p e r f o r m a n c e t h r o u g h i n s t i t u t i o n a l c h a n g e , p o l i c y m a k e r s a n d p l a n n e r s m u s t h a v e s o m e n o r m a t i v e c o n c e p t o f w h a t c o n s t i t u t e s a d e s i r a b l e i m p r o v e d o u t c o m e , a n d a s s u c h , a p r e f e r e n c e f o r s o m e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a n d o r g a n i z a t i o n s o v e r o t h e r s . H o w e v e r , s i n c e t h e r e a r e a l w a y s w i n n e r s a n d l o s e r s w h e n i n s t i t u t i o n a l r u l e s a r e c h a n g e d , c o m p e t i n g i n t e r e s t s a t t e m p t t o i n fl u e n c e t h e p o l i c y p r o c e s s . A k e y o b j e c t i v e i n r e f o r m i n g i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s f o r m a r k e t i n g a r a b i c a i n C a m e r o o n w a s t o i m p r o v e f a r m i n c o m e s . A s a r e s u l t , t h e i n t e r e s t s o f f a r m e r s w e r e f a v o r e d o v e r t h o s e o f o t h e r m a r k e t p a r t i c i p a n t s , a n d n o t a l l f a r m e r s h a v e t h e s a m e i n t e r e s t s . D u r i n g r e f o r m d e s i g n a n d i m p l e m e n t a t i o n t h e r e w a s o f t e n s o m e q u e s t i o n a s t o w h o “ o w n e d ” t h e p r o j e c t » e x p a t r i a t e d o n o r s , c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s o r c o f f e e f a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . I n e f f e c t , U S A I D / C a m e r o o n a s s u m e d t h e r o l e o f a g e n t o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e f o r N W c o f f e e f a r m e r s . 2 . 5 I n s t i t u t i o n a l D e s i g n a n d I m p l e m e n t a t i o n 2 . 5 . 1 D e s i g n i n g N e w M a r k e t i n g I n s t i t u t i o n s T h e s p e c i fi c m e t h o d u s e d b y U S A I D / C a m e r o o n i n d e s i g n i n g t h e a r a b i c a c o fl ’ e e m a r k e t i n g a n d c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s w a s d e s c r i b e d b y O a k e r s o n ( 1 9 9 4 b ) a s f o l l o w s . 2 1 0 S t e p 1 : D e s c r i b e t h e o p e r a t i o n a l s i t u a t i o n . I d e n t i f y a n d a n a l y z e p e r f o r m a n c e c r i t e r i a , s t r u c t u r a l fi n s t i t u t i o n a l e l e m e n t s a n d p a t t e r n s o f b e h a v i o r , a n d s i t u a t i o n . I d e n t i f y k e y s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s . F i n d e m p i r i c a l r e l a t i o n s h i p s . 0 S t e p 2 : D i a g n o s e s o u r c e s o f t h e p r o b l e m . T h i s b e g i n s w i t h p e r f o r m a n c e , a n d r e q u i r e s w o r k i n g b a c k w a r d s t h r o u g h b e h a v i o r , t o t h e s e t i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s w i t h i n a p a r t i c u l a r s i t u a t i o n . I d e n t i f y k e y s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s . T h e k e y f o c i i n p r o b l e m d i a g n o s i s a r e t h e i n c e n t i v e s g e n e r a t e d b y i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s w i t h i n a g i v e n s i t u a t i o n . I n p a r t i c u l a r , p e r v e r s e i n c e n t i v e s ( d e fi n e d a s a ” m i s m a t c h b e t w e e n r u l e s a n d p h y s i c a l f a c t s o f a s i t u a t i o n ” ) w h i c h p r o d u c e u n d e s i r a b l e p a t t e r n s o f b e h a v i o r m u s t b e i d e n t i fi e d . 0 S t e p 3 : D e s i g n , o r p r e s c r i b e , i n s t i t u t i o n a l s o l u t i o n s t o t h e p r o b l e m . T h i s e n t a i l s m o v i n g t h e o p p o s i t e d i r e c t i o n : fi ' o m t h e s i t u a t i o n t o s t r u c t u r e / b e h a v i o r t o d e s i r e d p e r f o r m a n c e . T h e c r i t i c a l d e s i g n f u n c t i o n i s t o u n d e r s t a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s i t u a t i o n a n d i n s t i t u t i o n s . T h e o b j e c t i v e o f t h e d e s i g n i s t o c r e a t e i n c e n t i v e s t h a t s u p p o r t p a t t e r n s o f b e h a v i o r t h a t w i l l g e n e r a t e d e s i r e d p e r f o r m a n c e . 0 S t e p 4 : R e p e a t S t e p s 1 - 3 a t d i f f e r e n t l e v e l s i n t h e h i e r a r c h y o f i n s t i t u t i o n s , b e g i n n i n g fi r s t w i t h t h e g o v e r n a n c e l e v e l a n d t h e n p r o c e e d i n g t o t h e c o n s t i t u t i o n a l l e v e l . E f f e c t i v e r e f o r m o f t h e o p e r a t i o n a l r u l e s o f a s i t u a t i o n m a y r e q u i r e a c c o m p a n y i n g r e f o r m s o f t h e g o v e r n a n c e s t r u c t u r e ( w h o p r e s c r i b e s , i n v o k e s , a p p l i e s a n d e n f o r c e s o p e r a t i o n a l r u l e s ) . C o n s t i t u t i o n a l c h a n g e m a y a l s o b e r e q u i r e d . H o w e v e r , n a t i o n a l c o n s t i t u t i o n a l r e f o r m i s a n a c t i v i t y w i t h o f t e n p r o h i b i t i v e l y h i g h t r a n s a c t i o n c o s t s . T h e f o c u s o f t h i s a p p r o a c h i s o n f o r m a l r u l e s . I n f o r m a l r u l e s a r e n o t c o n s i d e r e d . T h e a s s u m p t i o n i s t h a t t h e n e w i n c e n t i v e s t r u c t u r e s c r e a t e d t h r o u g h m u l t i l e v e l p o l i c y r e f o r m w i l l l e a d t o c h a n g e s i n b e h a v i o r a n d i n f o r m a l r u l e s o v e r t i m e . I n s o m e r e s p e c t s , t h e i m p a c t a n a l y s i s o f t h e i m p a c t s o f t h e r e f o r m e d a r a b i c a m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s o n s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e i n C h a p t e r s 7 a n d 8 t e s t s t h i s a s s u m p t i o n . 2 . 5 . 2 I m p l e m e n t i n g I n s t i t u t i o n a l R e f o r m I m p l e m e n t i n g a p r o g r a m o f i n s t i t u t i o n a l m a r k e t r e f o r m i s a n i n h e r e n t l y l a b o r - i n t e n s i v e p r o c e s s , r e q u i r i n g n e w t e c h n i q u e s a n d p r o c e d u r e s i n t h e w a y a d o n o r p r o v i d e s a s s i s t a n c e . 2 2 T h e i n s t i t u t i o n a l a p p r o a c h t o r e f o r m e m p l o y e d b y U S A I D / C a m e r o o n a c k n o w l e d g e d t h a t i n p r o m o t i n g n e w i n s t i t u t i o n s , t h e i n t e r e s t s o f n e w s t a k e h o l d e r s a r e i m p l i c i t l y f a v o r e d o v e r t h e i n t e r e s t s o f t h e m a i n s t a k e h o l d e r s i n t h e o l d i n s t i t u t i o n a l e n v i r o n m e n t . T h u s , t h e r e f o r m p r o c e s s i s o f t e n c o n t e n t i o u s a n d m u s t o v e r c o m e r e s i s t a n c e o n t h e p a r t o f t h e o l d s t a k e h o l d e r s . T h e r e i s n o s t r a i g h t l i n e p a t h t o a c h i e v i n g t h e p e r f o r m a n c e o b j e c t i v e s o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . E f f o r t m u s t b e e x p e n d e d b y d o n o r s a n d p o l i c y m a k e r s t o s t e e r t h e r e f o r m p r o c e s s a l o n g t h e r i g h t p a t h , a n d a c k n o w l e d g i n g t h i s m a y b e a n i m p e r f e c t p r o c e s s . I t i s c r i t i c a l t h a t t h e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s i s i n c l u s i v e . D i a l o g u e b e t w e e n t h e a g e n t s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n d a f f e c t e d p a r t i e s i s e s s e n t i a l i n e n h a n c i n g u n d e r s t a n d i n g , a n d c o m m u n i c a t i n g o b j e c t i v e s . E d u c a t i o n i s a c r i t i c a l fi r n c t i o n i n p r o m o t i n g t h e i n t e r e s t s o f n e w s t a k e h o l d e r s a n d k e e p i n g t h e r e f o r m p r o c e s s o n t h e p a t h t o w a r d d e s i r e d o u t c o m e s . E d u c a t i o n a n d d i a l o g u e a r e e q u a l l y i m p o r t a n t i n o v e r c o m i n g p o t e n t i a l r e s i s t a n c e fi o m o l d s t a k e h o l d e r s b y a l t e r i n g t h e i r p e r c e p t i o n s o f t h e c O r r s e q u e n c e s o f r e f o r m , p a r t i c u l a r l y b y i d e n t i f y i n g n e w o p p o r t u n i t i e s f o r t h e m . F o r e > - : a r n p l e , r e v i t a l i z a t i o n o f t h e d e c l i n i n g a r a b i c a s u b s e c t o r i n C a m e r o o n s h o u l d h a v e b e e n , i n p r i n c i p l e , a n i n t e r e s t c o m m o n t o a l l m a r k e t p a r t i c i p a n t s . O l d s t a k e h o l d e r s w o u l d p o t e n t i a l l y g a i n f r o m r e f o r m a s w e l l . M o s t i m p o r t a n t , d i a l o g u e a n d e d u c a t i o n m a y e n h a n c e f o r m a t i o n o f s o c i a l c a p i t a l . T h e r e f o r e , t h e a r a b i c a m a r k e t r e f o r m e f f o r t e n v i s i o n e d p e r i o d i c m e e t i n g s a n d e v a l u a t i o n s o f t h e r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s w h i c h w o u l d i n c l u d e a l l p a r t i e s i n t h e r e f o r m p r o c e s s - - d o n o r s , t e c h n i c a l a s s i s t a n t s , r e p r e s e n t a t i v e s f r o m a l l l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e , a n d o t h e r d o n o r s i n v o l v e d i n p o l i c y r e f o r m a c t i v i t i e s i n C a m e r o o n . A t t h e c o o p e r a t i v e l e v e l t h e r e f o r m 2 3 p r o j e c t e n v i s i o n e d s m a l l e r m e e t i n g s b e t w e e n d o n o r s , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d c 0 0 p e r a t i v e r e p r e s e n t a t i v e s a n d m a n a g e m e n t . T h e p u r p o s e o f t h e s e m e e t i n g s w a s t o p r o m o t e d i a l o g u e ; v o i c e c o n c e r n s ; a s s e s s p r o g r e s s ; i d e n t i f y i m p l e m e n t a t i o n d i f fi c u l t i e s ; a n d s u g g e s t p o s s i b l e m o d i fi c a t i o n s t o e l e m e n t s o f t h e i n s t i t u t i o n a l d e s i g n t h a t p r o v e d t o b e u n w o r k a b l e . B u t e v e n t s i n C a m e r o o n c o n s p i r e d t o s e v e r e l y d i s r u p t t h e r e v i e w p r o c e s s . P r o j e c t r e v i e w s w e r e h e l d e r r a t i c a l l y . T h i s c o n t r i b u t e d t o d e l a y s i n i m p l e m e n t i n g r e f o r m , a n d t h e t e n s i o n s a n d d i s a g r e e m e n t s b e t w e e n r e f o r m p a r t i c i p a n t s . I m p l e m e n t i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m i s a n i t e r a t i v e p r o c e s s . T h e o r e t i c a l p r e s c r i p t i o n s m u s t b e a d a p t e d t o s p e c i fi c c o n d i t i o n s o f t i m e a n d p l a c e . S o m e r e c o m m e n d e d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s m a y n o t b e f e a s i b l e o r h a v e u n i n t e n d e d c o n s e q u e n c e s . C o m p r o m i s e i s o f t e n r e q u i r e d i n o v e r c o m i n g i m p l e m e n t a t i o n d i f f i c u l t i e s a r i s i n g fi ' o m o l d s t a k e h o l d e r r e s i s t a n c e . I f “ i d e a ” i n s t i t u t i o n a l p r e s c r i p t i o n s c a n n o t b e i m p l e m e n t e d , S e c o n d - b e s t s o l u t i o n s m a y b e r e q u i r e d t o k e e p t h e r e f o r m p r o c e s s g o i n g . T h i s s u g g e s t s t h a t a n i n s t i t u t i o n a l d e s i g n m u s t b e fl e x i b l e . A l t h o u g h i t i s n e c e s s a r y t o i m p l e m e n t t h e c o r e i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s t a r g e t i n g s p e c i fi c s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s , fl e x i b i l i t y a t t h e m a r g i n s i s O f t e n i m p o r t a n t i n k e e p i n g t h e r e f o r m p r o c e s s g o i n g . 2 . 6 M e t h o d s o f A n a l y s i s 2 . 6 . 1 I m p a c t V s . I n s t i t u t i o n a l C h a n g e A n a l y s i s T h e d i s s e r t a t i o n i s a c a s e s t u d y o f t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s o f a l t e r n a t i v e m a r k e t s t r u c t u r e s o n p e r f o r m a n c e i n t h e C a m e r O o n i a n a r a b i c a s u b s e c t o r . P e r f o r m a n c e i s a n a l y z e d t h r o u g h i m p a c t a n a l y s i s . I m p a c t a n a l y s i s l i n k s s i t u a t i o n t o s t r u c t u r e i n o r d e r t o p r e d i c t p e r f o r m a n c e ( S c h m i d , 1 9 8 7 ) . I n i n t e r a c t i n g w i t h a g i v e n s i t u a t i o n , a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s 2 4 m a y g e n e r a t e v e r y d i f f e r e n t p e r f o r m a n c e o u t c o m e s . I t i s i m p o s s i b l e t o u n d e r s t a n d h o w s t r u c t u r e a f f e c t s p e r f o r m a n c e w i t h o u t a n u n d e r s t a n d i n g o f h o w t h e i n c e n t i v e s t r u c t u r e s c o n t a i n e d i n i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s e f f e c t t h e b e h a v i o r o f t h e d i f f e r e n t a c t o r s w i t h i n a s y s t e m . I m p a c t a n a l y s i s i s u s e fi i l l y d i s t i n g u i s h e d f r o m i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n a l y s i s ( S c h m i d , 1 9 9 4 b ) . W h e r e a s t h e f o c u s o f i m p a c t a n a l y s i s i s t o d e t e r m i n e h o w i n s t i t u t i o n a l c h o i c e s a f f e c t p e r f o r m a n c e i n t h e c o n t e x t o f a g i v e n s i t u a t i o n , i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n a l y s i s f o c u s e s o n t h e p r o c e s s o f i n s t i t u t i o n a l c h o i c e i t s e l f , o r h o w n e w r u l e s a r e d e v i s e d a n d i m p l e m e n t e d . T h i s e n t a i l s l o o k i n g a t t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f a s i t u a t i o n ( i n c l u d i n g g o o d s , c o m m u n i t i e s a n d g r o u p s ) a s s o c i a t e d w i t h r u l e c h a n g e s a n d t h e s t r u c t u r a l a n d p e r f o r m a n c e c o n d i t i o n s t h a t c r e a t e d p r e s s u r e s f o r i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . A l t h o u g h t h e i s s u e s e x p l o r e d i n c o n d u c t i n g i m p a c t a n d i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n a l y s i s a r e s e p a r a b l e , t h e y a l s o o f t e n o v e r l a p . T h e w a y a r u l e i s d e v i s e d a n d i m p l e m e n t e d m a y h a v e a p r o f o u n d e f f e c t o n p e r f o r m a n c e ( S c h m i d , 1 9 9 4 b ) . I n s t u d y i n g t h e i m p a c t s o f r e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s o n p e r f o r m a n c e w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , t h e b o u n d a r y d i s t i n g u i s h i n g i m p a c t f r o m i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n a l y s i s w a s s o m e t i m e s i n d i s t i n c t . S i g n i fi c a n t p a r t s o f t h e o r i g i n a l i n s t i t u t i o n a l r e f o r m d e s i g n w e r e t l e v e r i m p l e m e n t e d o r w e r e m o d i fi e d d u r i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s . T o u s e t h e t > e r r n i n o l o g y o f p r o j e c t p l a n n e r s , i t p r o v e d i m p o s s i b l e t o “ fi t ” t h e o p t i m a l i n s t i t u t i o n a l d e s i g n t o t h e a r a b i c a s i t u a t i o n d u r i n g t h e r e f o r m p r o c e s s . A l t h o u g h t h e d i s s e r t a t i o n w i l l d i s c u s s h o w t h e c o n t e n t o f t h e p r o p o s e d i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s c h a n g e d d u r i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s , i n s t i t u t i o n a l c h a n g e i s n o t i t s m a i n f o c u s . I n s t e a d , t h e p u r p o s e o f t h e d i s s e r t a t i o n i s t o e v a l u a t e t h e i m p a c t s o f a l t e r n a t i v e m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s a s t h e y w e r e 2 5 i m p l e m e n t e d o n a c t u a l p e r f o r m a n c e i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i n C a m e r o o n . 2 . 6 . 2 I m p a c t A n a l y s i s T h e s t e p s i n v o l v e d i n c o n d u c t i n g i m p a c t a n a l y s i s a r e o u t l i n e d b y S c h m i d ( 1 9 8 7 ) . T h e s t a r t i n g p o i n t i n c o n d u c t i n g i m p a c t a n a l y s i s f o r a n a l y s i s i s t o i d e n t i f y a n d c h a r a c t e r i z e a g i v e n s i t u a t i o n . T h i s e n t a i l s d e s c r i b i n g h o w t h e i n h e r e n t s i t u a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f a g o o d a n d i t s p r o d u c t i o n a n d m a r k e t i n g c a u s e s p e o p l e t o b e i n t e r d e p e n d e n t ( S c h m i d , l 9 8 7 ) . T h e a r a b i c a s i t u a t i o n i s c h a r a c t e r i z e d b y h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s d u e t o q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m s a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m . P r o g r e s s i v e l y g r e a t e r e c o n o m i e s o f s c a l e i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g fi r r t h e r c h a r a c t e r i z e a n d c o m p l i c a t e t h e a r a b i c a s i t u a t i o n . C o n d i t i o n s i n t h e w o r l d c o f f e e m a r k e t a r e h e a v i l y i n fl u e n c e d b y a r a b i c a ’ s a s s e t fi x i t y c h a r a c t e r i s t i c s . T h e s i t u a t i o n a l C h a r a c t e r i s t i c s o f a r a b i c a c o f f e e h a v e a p r o f o u n d i m p l i c a t i o n o n t h e a b i l i t y o f a l t e r n a t i v e i t l S t i t u t i o n s t o c o o r d i n a t e t h e e c o n o m i c a c t i v i t i e s o f a c t o r s i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m . T h e E u ‘ i i b i c a s i t u a t i o n i s d e s c r i b e d i n d e t a i l i n C h a p t e r 3 . T h e n e x t s t e p i n i m p a c t a n a l y s i s i s t o d e s c r i b e a n d c h a r a c t e r i z e a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s . S t r u c t u r e d e t e r m i n e s w h o s e i n t e r e s t s c o u n t i n s i t u a t i o n s w h e r e p e o p l e a r e i n t e r d e p e n d e n t . I n s t i t u t i o n s d e t e r m i n e w h o h a s t h e r i g h t t o c l a i m t h e b e n e fi t s a n d w h o b e a r s t h e c o s t s f r o m a n a c t i v i t y , t r a n s a c t i o n o r d e c i s i o n ( S c h m i d , 1 9 8 7 ) . F u r t h e r m o r e , i n s t i t u t i o n a l r u l e s d e t e r m i n e w h o h a s t h e r i g h t t o p a r t i c i p a t e a n d d e c i d e i n r e s o u r c e u s e d e c i s i o n s . I n o t h e r w o r d s , i n s t i t u t i o n s a l l o c a t e p o w e r ( d i s c r e t i o n ) b e t w e e n t h e p a r t i c i p a n t s i n a m a r k e t i n g s y s t e m b y d e t e r m i n i n g “ w h o d e c i d e s w h a t i n r e l a t i o n t o w h o m ” ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 c ) . I n d i s c u s s i n g a l t e r n a t i v e m a r k e t i n g r u l e s , i t i s i m p o r t a n t t o h a v e a n u n d e r s t a n d i n g o f h o w 2 6 a u t h o r i t y r u l e s ( o r r u l e s f o r m a k i n g m a r k e t i n g r u l e s ) e m b e d d e d a t a d e e p e r l e v e l o f t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x m i g h t a f f e c t r u l e a p p l i c a t i o n a n d e n f o r c e m e n t . I n c h a r a c t e r i z i n g a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s o n e m u s t g o b e y o n d t h e c o n t e n t o f s p e c i fi c r u l e s a n d a s k w h o w i l l b e t h e g a i n e r s a n d l o s e r s f r o m s p e c i fi c i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s , w h o h a s t h e r i g h t t o p a r t i c i p a t e i n m a k i n g k e y d e c i s i o n s , a n d w h o h a s t h e a b i l i t y t o m a k e a n d e n f o r c e r u l e s . A c o m p l e t e d e s c r i p t i o n o f e a c h e l e m e n t ( f o r m a l a n d i n f o r m a l ) o f t h e i n s t i t u t i o n a l m a t r i x g o v e r n i n g a c o m p l e x s y s t e m s u c h a s a r a b i c a c o f f e e m a r k e t i n g i s b e y o n d t h e s c o p e o f t h e d i s s e r t a t i o n . I n s t e a d t h e a n a l y s i s i d e n t i fi e s k e y i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s ( c a t e g o r i e s o f r u l e s ) o f t h e p r e - r e f o r m a n d p o s t r e f o r m m a r k e t s t r u c t u r e s . T h e k e y s t r u c t u r a l c a t e g o r i e s a r e r u l e s g o v e r n i n g c o m p e t i t i o n ; p r i c e d e t e r m i n a t i o n ; m a r k e t i n g c o s t s ( m a r g i n s ) , t h e d e t e r m i n a t i o n a n d e n f o r c e m e n t o f c o f f e e q u a l i t y s t a n d a r d s ; t h e r i g h t t o e x p o r t c o f f e e ; a n d t h e r i g h t t o r e t a i n a n d d i s t r i b u t e t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m c o f f e e s a l e s . S i n c e a r a b i c a f a r m e r s i n C a m e r o o n m a r k e t e d t h e i r c o f f e e t h r o u g h c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s d u r i n g t h e e n t i r e t i m e p e r i o d o f a n a l y s i s , c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r u l e s a r e a l s o a n i I ‘ n p o r t a n t f e a t u r e o f s t r u c t u r e . T h e n e x t s t e p i n i m p a c t a n a l y s i s i s t o f o r m u l a t e h y p o t h e s e s t h a t p r e d i c t h o w s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e w i l l i n t e r a c t t o a f f e c t p e r f o r m a n c e . P e r f o r m a n c e i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i s d e p e n d e n t u p o n t h e e f f e c t i v e n e s s o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s i n r e s o l v i n g p r o b l e m s o f e c o n o m i c c o o r d i n a t i o n t h a t a r e a s s o c i a t e d w i t h a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s . M o r e s p e c i fi c a l l y , t h e k e y q u e s t i o n s a s k e d i n r e l a t i n g s t r u c t u r e t o s i t u a t i o n w e r e : 1 ) H o w e f f e c t i v e w e r e a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s i n d i s t i n g u i s h i n g , c e r t i f y i n g a n d r e w a r d i n g q u a l i t y a t t h e f a r m l e v e l , a n d i n p r o m o t i n g q u a l i t y c o n t r o l d u r i n g 2 7 p r o c e s s i n g ? 2 ) H o w e f f e c t i v e w e r e a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s i n c o n t r o l l i n g m a r k e t i n g c o s t s t o r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e ? B e h a v i o r i s t h e l i n k b e t w e e n s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e . A l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s o r d e r a n d d i r e c t h u m a n i n t e r d e p e n d e n c e t h r o u g h t h e t y p e s o f i n c e n t i v e s t h e y c r e a t e . I n r e l a t i n g s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e t o p r e d i c t p e r f o r m a n c e , a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e i n c e n t i v e s c o n t a i n e d i n d i f f e r e n t i n s t i t u t i o n s , a n d t h e t y p e s o f b e h a v i o r t h e y e n c o u r a g e , i s e s s e n t i a l . T h e k e y f e a t u r e s o f t h e p r e - r e f o r r n m a r k e t s t r u c t u r e a n d t h e i r p r e d i c t e d p e r f o r m a n c e i m p a c t s a r e d i s c u s s e d i n C h a p t e r 4 . C h a p t e r 5 d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n , a n d p r e d i c t s t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s o f t h e o r i g i n a l i n s t i t u t i o n a l r e f o r m d e s i g n a n d t h e r e f o r m s t h a t w e r e a c t u a l l y i m p l e m e n t e d . C h a p t e r 6 d i s c u s s e s t h e i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m . T h e k e y f e a t u r e s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e a n d t h e i r p r e d i c t e d P e r f o r m a n c e i m p a c t s a r e r e i t e r a t e d i n C h a p t e r s 7 a n d 8 a n d p r i o r t o e v a l u a t i n g a c t u a l p e r f o r m a n c e a f t e r r e f o r m . T h e fi n a l s t e p i n i m p a c t a n a l y s i s i s t o t e s t h y p o t h e s e s b y o b s e r v i n g p e r f o r m a n c e . I n s t i t u t i o n a l v a r i a t i o n i s e s s e n t i a l i n t e s t i n g h y p o t h e s e s . T h i s r e q u i r e s o b s e r v i n g t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s a p p l i e d t o a g i v e n s i t u a t i o n ( g o o d ) a c r o s s t i m e o r s p a c e . F r e q u e n t l y o n e i s i n t e r e s t e d i n p r e d i c t i n g t h e p e r f o r m a n c e i t r ' r p a c t s o f a p r o p o s e d r u l e c h a n g e t h a t h a s n e v e r b e e n i m p l e m e n t e d f o r t h e g o o d i n Q u e s t i o n . I n t h i s c a s e , p e r f o r m a n c e c a n b e o b s e r v e d b y i d e n t i f y i n g a d i f f e r e n t g o o d t h a t p o s s e s s e s f u n c t i o n a l l y s i m i l a r s i t u a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s i n w h i c h t h e r u l e w a s t r i e d ( S c h m i d , 1 9 8 7 ) . T h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m o f t h e a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m i n C a m e r o o n b e t w e e n 1 9 8 9 a n d 1 9 9 4 p r o v i d e s a u n i q u e o p p o r t u n i t y t o s t u d y t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s 2 8 o f a l t e r n a t i v e m a r k e t s t r u c t u r e s w h i l e h o l d i n g s i t u a t i o n a l a n d p l a c e v a r i a b l e s c o n s t a n t . T h e b e f o r e a n d a f t e r r e f o r m e x p e r i e n c e p r o v i d e s t h e n e c e s s a r y i n s t i t u t i o n a l v a r i a t i o n t o t e s t h y p o t h e s e s a b o u t t h e l i n k s b e t w e e n s i t u a t i o n , s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e u s i n g e m p i r i c a l d a t a . M o r e s p e c i fi c a l l y , t h e r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n p r o v i d e s a n o p p o r t u n i t y t o o b s e r v e t h e a c t u a l i n t e r a c t i o n o f s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e , a n d i t s i m p a c t s o n b e h a v i o r a n d p e r f o r m a n c e . F o r t h e s e r e a s o n s , t h e d i s s e r t a t i o n a d o p t s a c a s e s t u d y a p p r o a c h a n d c o n fi n e s i t s s c o p e o f a n a l y s i s t o t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i n C a m e r o o n o n l y . T h e e m p h a s i s i n i m p a c t a n a l y s i s i s o n a c t u a l ( o r s u b s t a n t i v e ) p e r f o r m a n c e . I n s i t u a t i o n s o f i n t e r d e p e n d e n c e a n d c o n fl i c t i n g i n t e r e s t s a m o n g d i f f e r e n t g r o u p s , t h e k e y q u e s t i o n i n e v a l u a t i n g p e r f o r m a n c e i s t o a s k h o w a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s d i s t r i b u t e w e a l t h a n d o p p o r t u n i t i e s b e t w e e n g r o u p s ( S c h m i d , 1 9 8 7 ) . U s u a l l y i m p a c t a n a l y s i s i s u s e d i n t h e p o l i c y p r o c e s s t o e i t h e r p r e d i c t t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t o f a p r o p o s e d r u l e c h a n g e , o r i n f o r m t h e c h o i c e s o f p o l i c y m a k e r s w h o s e e k t o e f f e c t a d e s i r e d c h a n g e i n p e r f o r m a n c e b l a t m u s t c h o o s e f r o m a n a v a i l a b l e s e t o f i n s t i t u t i o n a l a l t e r n a t i v e s . T h e m e a s u r e s o f p e r f o r m a n c e s e l e c t e d f o r a n a l y s i s s h o u l d r e fl e c t t h e e x p r e s s e d i n t e r e s t s o f t h e a c t o r s ( g r o u p s ) w h o a r e a f f e c t e d b y i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . I n e v a l u a t i n g ( a n d p r e d i c t i n g ) t h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s o f r e f o r m , t h e c h o i c e o f n e w i n s t i t u t i o n s h a d a l r e a d y b e e n m a d e a n d t h e q u e s t i o n s o f w h o s e i n t e r e s t s w o u l d c o u n t i n t h e r e f o r r n p r o c e s s h a d b e e n d e c i d e d . M o r e o v e r , t h e r e f o r m s w e r e a d o p t e d w i t h s p e c i fi c D e r f o n n a n c e o b j e c t i v e s i n m i n d . I n a n a l y z i n g t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n p e r f o r m a n c e , t h e c h o i c e o f p e r f o r m a n c e m e a s u r e s w a s g u i d e d b y t h e o b j e c t i v e s o f t h e r e f o r m s t h e m s e l v e s . T h e k e y m e a s u r e s o f s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e u s e d i n t h e c a s e s t u d y a r e : m a r k e t i n g c o s t s , p r o d u c e r p r i c e s , d i s t r i b u t i o n o f t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m s a l e s ; c o f f e e p r o d u c t i o n a n d « a n - r 2 9 c o f f e e q u a l i t y . T h e m a r k e t i n g c o s t s , p r o d u c e r p r i c e s a n d d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l i n c o m e v a r i a b l e s i m p l i c i t l y m e a s u r e t h e d i s t r i b u t i o n o f i n c o m e . S u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e p r i o r t o r e f o r m i s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 4 . P e r f o r m a n c e d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m i s d i s c u s s e d i n C h a p t e r s 6 t h r o u g h 8 . T h e k e y i s s u e s i n a n a l y z i n g p e r f o r m a n c e o f t h e r e f o r m e d s t r u c t u r e w a s w h e t h e r t h e r e f o r m s w e r e s u c c e s s f u l i n a c h i e v i n g t h e i r d e s i r e d c h a n g e i n p e r f o r m a n c e , a n d t o d e t e r m i n e w h y t h e y s u c c e e d e d o r f a i l e d . T h e a n a l y s i s w a s o f t e n c o m p l i c a t e d b y t h e f a c t t h a t i n m a n y i n s t a n c e s , i n s t i t u t i o n a l r e f o r m h a d m u l t i p l e p e r f o r m a n c e o b j e c t i v e s . F u r t h e r m o r e , w i t h i n a c o m p l e x s y s t e m s u c h a s a s u b s e c t o r , d i f f e r e n t e l e m e n t s o f t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e i n t e r a c t , a n d p e r f o r m a n c e f e e d s b a c k o n t o b e h a v i o r a n d s t r u c t u r e . I n s u c h a s i t u a t i o n t h e r e i s n o r e a s o n t o e x p e c t t h a t t h e r e w i l l b e a u n i f o r m r e s p o n s e t o r e f o r m b y t h e v a r i o u s a c t o r s i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m . D e t a i l m a t t e r s i n m e a s u r i n g t h e i m p a c t s o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s o n p e r f o r m a n c e . I n a c o m p l e x s y s t e m , t h e l i n k s b e t w e e n s i t u a t i o n , s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e a r e r a r e l y l i n e a r , a n d s o m e t i m e s d i f f i c u l t t o d i s c e r n . T h i s m a k e s i t d i f fi c u l t t o i s o l a t e t h e e f f e c t s o f s p e c i fi c r u l e c h a n g e s o n p e r f o r m a n c e . N e v e r t h e l e s s , t h e c a s e s t u d y a t t e m p t e d t o i d e n t i f y l i n e a r l i n k s b e t w e e n s p e c i fi c f e a t u r e s o f i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e m e a s u r e s . P o s s i b l e i n t e r a c t i o n s b e t w e e n v a r i a b l e s i n t h e s y s t e m w e r e d i s c u s s e d s e p a r a t e l y . T h i s m e t h o d o f a n a l y s i s w a s s o m e t i m e s c u m b e r s o m e a n d r e d u n d a n t . T h e i n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k o f a n a l y s i s e m p l o y e d b y t h e d i s s e r t a t i o n a d o p t e d a p r o b l e m - s o l v i n g a p p r o a c h ’ . T h i s e n t a i l e d o b t a i n i n g k n o w l e d g e f r o m a “ v a r i e t y o f 3 P r o b l e m - s o l v i n g r e s e a r c h t e c h n i q u e s a r e d i s c u s s e d i n d e t a i l i n J o h n s o n ( 1 9 8 6 ) . 3 0 a l t e r n a t i v e m e t h o d o l o g i e s r a n g i n g f r o m f o r m a l h y p o t h e s i s t e s t i n g t o m o r e r h e t o r i c a l m e t h o d s s u c h a s h i s t o r y , c a s e s t u d y , a n a l o g y a n d i n t r o s p e c t i o n ” ( S c h m i d , 1 9 8 7 , p . 2 6 0 ) . T h e a p p r o a c h t o a n a l y z i n g t h e p r e — r e f o r m a n d p o s t - r e f o r r n a r a b i c a m a r k e t s t r u c t u r e s d i fl ‘ e r e d s l i g h t l y . I n t h e c a s e o f t h e p r e - r e f o r r n s t r u c t u r e , p e r f o r m a n c e o u t c o m e s w e r e k n o w n . T h u s , t h e a n a l y t i c a l a p p r o a c h w a s l a r g e l y h i s t o r i c a l a n d u s e d e m p i r i c a l e v i d e n c e t o d i a g n o s e h o w s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e i n t e r a c t e d t o a f f e c t a c t u a l p e r f o r m a n c e . A l t h o u g h d e t a i l e d p e r f o r m a n c e d a t a w e r e a v a i l a b l e f o r t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m , t h e i m p a c t s o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m o n p e r f o r m a n c e a r e o f t e n p e r c e i v e d o v e r t h e l o n g t e r m . T h u s , t h e i m p a c t a n a l y s i s o f r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e r e l i e d o n m e a s u r i n g a c t u a l p e r f o r m a n c e a n d p r e d i c t i n g f u t u r e p e r f o r m a n c e . A l t h o u g h t h e a n a l y s i s u s e d q u a n t i t a t i v e m e a s u r e s o f p e r f o r m a n c e w h e n e v e r p o s s i b l e , i t a l s o r e l i e d h e a v i l y o n m o r e q u a l i t a t i v e a n d a n e c d o t a l d a t a s o u r c e s . T h e p r i m a r y o b j e c t i v e o f t h e s t u d y w a s t o i d e n t i f y t h e d i r e c t i o n i n w h i c h p e " fi n - " ‘ I é ' a n c e c h a n g e d a f t e r r e f o r m i n s t e a d o f d e t e r m i n i n g t h e a b s o l u t e m a g n i t u d e b y w h i c h 2 ' 6 ‘ 3 ‘ S o u r c e s a n d C o l l e c t i o n o f D a t a T h e d a t a s e t a n a l y z e d i n t h e d i s s e r t a t i o n w a s c o m p i l e d f r o m a v a r i e t y o f s o u r c e s , i n c l L l ( l i n g s e c o n d a r y s o u r c e s , r e f o r m p r o j e c t d o c u m e n t a t i o n , d i r e c t o b s e r v a t i o n a n d i n f Q ‘ T I ' n a l i n t e r v i e w s i n t h e fi e l d , a n d n e w s l e t t e r s a n d m a r k e t i n g d a t a p r o v i d e d b y t h e N o r t h W e s ‘ : C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L i m i t e d ( N W C A ) l o c a t e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , c a n 1 e r o o n . D a t a a v a i l a b i l i t y p r o b l e m s s e v e r e l y l i m i t e d t h e s c o p e o f a n a l y s i s . T h e a r a b i c a m a r k e t i n g r e f o r m s w e r e i m p l e m e n t e d b e t w e e n 1 9 9 0 a n d 1 9 9 4 t h r o u g h t h e P r o g r a m o f R e f o r m i n t h e A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g S e c t o r , P h a s e I ( P R A M S ) , a j o i n t 3 1 a g r e e m e n t b e t w e e n t h e U S . A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t i n C a m e r o o n ( U S A I D / C a m e r o o n ) a n d t h e G o v e r n m e n t o f C a m e r o o n . T h e r e f o r m p r o g r a m i n c l u d e d a r e s e a r c h c o m p o n e n t t o s t u d y t h e p o l i c y r e f o r m p r o c e s s i n C a m e r o o n . M o s t o f t h e d a t a f o r t h e d i s s e r t a t i o n w a s c o l l e c t e d d u r i n g fi e l d w o r k i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n b e t w e e n M a r c h 1 9 9 3 , a n d A p r i l 1 9 9 4 , t h a t w a s fi r n d e d t h r o u g h t h e P R A M S r e s e a r c h c o m p o n e n t . A l t h o u g h t h e p u r p o s e o f fi e l d r e s e a r c h w a s t o m o n i t o r t h e r e f o r m p r o c e s s a n d a s s e s s i t s i m p a c t s o n p e r f o r m a n c e o f b e h a l f o f U S A I D / C a m e r o o n , f r o m t h e o u t s e t t h e r e w a s a c l e a r t h a t a n y d a t a c o l l e c t e d c o u l d b e u s e d i n w r i t i n g t h e d i s s e r t a t i o n . H o w e v e r , t h e fi e l d r e s e a r c h d i d n o t g o a s p l a n n e d . A l t h o u g h o r i g i n a l l y i n t e n d e d t o l a s t t h r o u g h t h e e n d o f S e p t e m b e r 1 9 9 4 , U S A I D p e r m a n e n t l y c l o s e d i t s m i s s i o n i n Y a o u n d e , C a m e r o o n o n J u l y 3 0 , 1 9 9 4 , a n d m o v e d t h e t e r m i n a t i o n d a t e f o r fi e l d r e s e a r c h f o r w a r d t o t h e e n d o f M a r c h 1 9 9 4 . D u r i n g fi e l d w o r k , U S A I D / C a m e r o o n p e r m i t t e d c o m p l e t e a c c e s s t o P R A M S p r o j e c t d o c u m e n t a t i o n n i n c l u d i n g a l l c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n i t a n d N W C A , t r i p r e p o r t s , c o n s u l t a n t s ’ r e p o r t s , f e a s i b i l i t y s t u d i e s a n d p r o j e c t p r o p o s a l d o c u m e n t s . S t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e d a t a f o r t h e p e r i o d p r i o r t o r e f o r m w e r e c o l l e c t e d p r i m a r i l y f r o m t h e s e v a r i o u s s o u r c e s . I n f o r m a t i o n g a t h e r e d t h r o u g h i n f o r m a l fi e l d i n t e r v i e w s a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s a n d a r a b i c a f a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , r e p r e s e n t a t i v e s f r o m d o n o r o r g a n i z a t i o n s w i t h k n o w l e d g e o f C a m e r o o n , a n d r e f o r m p l a n n e r s d e e p e n e d u n d e r s t a n d i n g o f t h e p r e - r e f o r r n e r a . S t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e d a t a f o r t h e p e r i o d d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m w e r e c o l l e c t e d i n a v a r i e t y o f w a y s . A r a b i c a p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g f u n c t i o n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n a r e c o n d u c t e d b y t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d ( N W C A ) , a 3 2 f e d e r a t i o n o f m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s w h i c h i n c l u d e s 4 0 ( n o w 7 3 ) l o c a l c o o p e r a t i v e s w h e r e c o f f e e i s a c c e p t e d f r o m f a r m e r s , 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s w h e r e c o f f e e i s m i l l e d , a n d t h e A p e x o r g a n i z a t i o n w h i c h s e l l s c o f f e e t o b u y e r s . N W C A e x t e n d e d fi r l l a c c e s s t o c o o p e r a t i v e s t a f f , m e e t i n g s a n d r e c o r d s d u r i n g fi e l d w o r k . M u c h o f t h e p o s t - r e f o r m p e r f o r m a n c e i n f o r m a t i o n w a s c o l l e c t e d b y d i r e c t l y o b s e r v i n g c o o p e r a t i v e a c t i v i t i e s ( i . e . , c o f f e e a c c e p t a n c e , m i l l i n g ) a t a l l l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d i n a l l r e g i o n s o f N W P r o v i n c e . C o s t , p r i c e , s a l e s c o n t r a c t a n d p r o d u c t i o n d a t a w e r e c o m p i l e d f r o m c 0 0 p e r a t i v e r e c o r d s ‘ . O b s e r v a t i o n o f c o o p e r a t i v e - w i d e m e e t i n g s t o r e v i e w t h e r e f o r m p r o c e s s , c o o p e r a t i v e m a n a g e m e n t m e e t i n g s a n d i n f o r m a l i n t e r v i e w s a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h c o o p e r a t i v e m a n a g e r s a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n t s a l s o p r o v e d t o b e a r i c h s o u r c e o f i n f o r m a t i o n . T h e s e i n f o r m a t i o n s o u r c e s w e r e h e a v i l y w e i g h t e d t o w a r d s c o o p e r a t i v e s , b u t m a n y o f t h e r e f o r m s t a r g e t e d f a r m e r s . E l e v e n P e a c e C o r p s V o l u n t e e r s ( P C V s ) w e r e a s s i g n e d t o N W C A t o p r o v i d e t r a i n i n g , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o l o c a l c o o p e r a t i v e m a n a g e r s a n d e d u c a t e f a r m e r s . R e s e a r c h a n d m o n i t o r i n g d u t i e s w e r e i n c l u d e d i n t h e P C V s ’ j o b r e s p o n s i b i l i t i e s . A l t h o u g h r e c u r r e n t l o g i s t i c a l p r o b l e m s m a d e i t d i f f i c u l t t o o r g a n i z e a s t r u c t u r e d , f a r r n - l e v e l d a t a g a t h e r i n g s y s t e m w i t h t h e v o l u n t e e r s , t h e y w e r e n e v e r t h e l e s s a n e x t r e m e l y v a l u a b l e s o u r c e o f i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g e v e n t s t h a t o c c u r r e d a t t h e f a r m l e v e l , a n d w e r e o f g r e a t a s s i s t a n c e i n a r r a n g i n g f a r m - l e v e l v i s i t s . H o w e v e r , b e c a u s e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f k e y i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s w a s s e r i o u s l y d e l a y e d , i n m a n y r e s p e c t s t h e i n f o r m a t i o n c o l l e c t e d i n t h e fi e l d w a s b e t t e r s u i t e d f o r i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n a l y s i s t h a n i m p a c t a n a l y s i s . A s o r i g i n a l l y p r o p o s e d , t h e k e y ‘ C o o p e r a t i v e b y - l a w s g i v e a l l c o o p e r a t i v e m e m b e r s a c c e s s t o t h i s i n f o r m a t i o n . 3 3 i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s w e r e t o b e i m p l e m e n t e d p r i o r t o t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n . T h i s w o u l d p e r m i t t h e d i r e c t o b s e r v a t i o n o f t w o m a r k e t i n g s e a s o n s u n d e r fi r l l r e f o r m . H o w e v e r , t h e k e y r e f o r m s w e r e n o t i m p l e m e n t e d u n t i l t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , m i d w a y t h r o u g h fi e l d r e s e a r c h . T h e c l o s u r e o f U S A I D / C a m e r o o n n e c e s s i t a t e d t h a t fi e l d r e s e a r c h c o n c l u d e a t t h e e n d o f A p r i l 1 9 9 4 . A l t h o u g h t h i s d a t e m o r e o r l e s s c o r r e s p o n d e d w i t h t h e c o m p l e t i o n o f c o f f e e c o l l e c t i o n a n d p r o c e s s i n g , fi e l d w o r k c o n c l u d e d a s N W C A w a s s t i l l s e l l i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 c o f f e e c r o p . A l t h o u g h t h e r e w a s s u f fi c i e n t t i m e t o o b s e r v e a c o m p l e t e m a r k e t i n g c a m p a i g n u n d e r f u l l r e f o r m , i t w a s o n l y p o s s i b l e t o g a t h e r p a r t i a l m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e d a t a f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . E a r l y c l o s u r e a l s o m e a n t t h a t i t w o u l d b e i m p o s s i b l e t o d e s i g n a n d i m p l e m e n t a f a r m l e v e l s u r v e y . H o w e v e r , a r e s e a r c h c o l l e a g u e , w h o h a d b e e n h e a v i l y i n v o l v e d i n p l a n n i n g t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m p r o g r a m a n d a m e m b e r o f t h e P R A M S r e s e a r c h t e a m , v i s i t e d N o r t h W e s t P r o v i n c e i n M a y 1 9 9 5 . T h i s p r o v i d e d a n o p p o r t u n i t y t o o b t a i n c o m p l e t e c o s t , p r i c e , s a l e s c o n t r a c t d a t a a n d p r o d u c t i o n d a t a fi ' o m N W C A f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s . M u c h o f t h i s i n f o r m a t i o n w a s c o n t a i n e d i n m o n t h l y M a r k e t i n g N e w s l e t t e r s d i s t r i b u t e d b y t h e N W C A A p e x t o i t s a f fi l i a t e d c o o p e r a t i v e s a n d m e m b e r s . I n a d d i t i o n , a n o p e n - e n d e d q u e s t i o n n a i r e w a s t o d i s t r i b u t e d t o s e n i o r N W C A s t a f f m e m b e r s t h a t a s k e d a b o u t t h e i r s u b j e c t i v e i m p r e s s i o n s a b o u t k e y p e r f o r m a n c e m e a s u r e s ( p a r t i c u l a r l y c o f f e e q u a l i t y ) t h a t m a y h a v e o c c u r r e d s i n c e t h e c o m p l e t i o n o f fi e l d w o r k . S u b s e q u e n t o p p o r t u n i t i e s t o r e q u e s t d a t a f r o m N W C A a f t e r 1 9 9 5 w e r e o n l y p a r t i a l l y s u c c e s s fi r l . B e c a u s e o f t h e l i m i t e d a v a i l a b i l i t y o f d a t a , t h e c a s e s t u d y a n a l y z e d m a r k e t i n g d a t a t h r o u g h t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n o n l y . D a t a p r o b l e m s c r e a t e d s e v e r a l p r o c e d u r a l d i f fi c u l t i e s i n w r i t i n g t h e d i s s e r t a t i o n . I n 3 4 m a n y r e s p e c t s , t h e t y p e s o f r e s e a r c h q u e s t i o n s a n d h y p o t h e s e s t h a t c o u l d b e t e s t e d w e r e c o n d i t i o n e d b y t h e i n f o r m a t i o n t h a t w a s a v a i l a b l e . T h e i m p a c t a n a l y s i s h a d t o r e p e a t e d l y c o n f r o n t a n d r e s o l v e d a t a l i m i t a t i o n s . A l t h o u g h i t i s b e l i e v e d t h a t t h e i n f o r m a t i o n a s s e m b l e d w a s s u f fi c i e n t t o m e a s u r e t h e d i r e c t i o n o f c h a n g e s i n p e r f o r m a n c e t h a t w e r e a s s o c i a t e d w i t h k e y f e a t u r e s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e , i n i m p o r t a n t r e s p e c t s , d a t a a v a i l a b i l i t y d r o v e t h e d i s s e r t a t i o n r e s e a r c h i n s t e a d o f r e s e a r c h d r i v i n g d a t a c o l l e c t i o n . C H A P T E R 3 S i t u a t i o n : C h a r a c t e r i s t i c s o f A r a b i c a C o f f e e , I t s P r o d u c t i o n a n d M a r k e t i n g T h e i n h e r e n t a t t r i b u t e s o f a r a b i c a c o f f e e , a n d t h o s e o f i t s p r o d u c t i o n , t r a n s f o r m a t i o n a n d m a r k e t i n g , c o m b i n e t o c r e a t e a s i t u a t i o n w h i c h c o m p l i c a t e s e f f e c t i v e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m . S p e c i fi c a l l y , ° q u a l i t y v a r i a t i o n i n a r a b i c a c o f f e e a n d a s s o c i a t e d m e a s u r e m e n t a n d h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s c r e a t e s p e c i a l p r o b l e m s f o r t h e m a r k e t i n g s y s t e m i n c o o r d i n a t i n g s u p p l y w i t h t h e q u a l i t y a t t r i b u t e s o f d e m a n d . G i v e n t h i s s i t u a t i o n , a l t e r n a t i v e m a r k e t i n s t i t u t i o n s m a y p r o d u c e v e r y d i f f e r e n t p e r f o r m a n c e o u t c o m e s w i t h i n a r a b i c a c o f f e e s u b s e c t o r s . P e r f o r m a n c e d e p e n d s i n l a r g e p a r t o n t h e e f f e c t i v e n e s s o f a r a b i c a c o f f e e m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s i n r e s o l v i n g m e a s u r e m e n t a n d i n f o r m a t i o n p r o b l e m s a n d c o o r d i n a t i n g e c o n o m i c a c t i v i t y - - b e t w e e n b o t h f a r m a n d m a r k e t , a n d b e t w e e n t h e s e p a r a t e s t a g e s w i t h i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m . T h i s c h a p t e r p r o v i d e s a d e s c r i p t i o n o f t h e a r a b i c a ’ s p r o d u c t i o n a n d p r o c e s s i n g s i t u a t i o n . l a t e r c h a p t e r s w i l l c o m p a r e a n d c o n t r a s t m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e i n t h e C a m e r o o n i a n s u b s e c t o r u n d e r a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l m a r k e t s t r u c t u r e s . 3 . 1 V a r i a b l e Q u a l i t y Q u a l i t y p l a y s a k e y r o l e i n b u y e r d e m a n d f o r w a s h e d a r a b i c a c o f f e e , a n d t h u s i n fl u e n c e s s a l e s p r i c e s . B a s e d o n t h e i r c u p t a s t e e v a l u a t i o n s o f t h e q u a l i t y a t t r i b u t e s o f 3 5 3 6 d i f f e r e n t l o t s , b u y e r s p a y p r e m i u m s o f u p t o 1 0 p e r c e n t f o r s u p e r i o r q u a l i t y c o f f e e r e l a t i v e t o a b e n c h m a r k w o r l d p r i c e m e a s u r e o f a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e . C o f f e e e v a l u a t e d a s i n f e r i o r i n q u a l i t y i s d i s c o u n t e d i n p r i c e . B u t , a r a b i c a i s a h i g h l y h e t e r o g e n e o u s c o m m o d i t y e x h i b i t i n g c o m p l e x a n d o f t e n s u b t l e d i f f e r e n c e s i n a r o m a , t a s t e , fl a v o r , a c i d i t y a n d m o u t h f e e l i n t h e c u p ‘ . T h e c o f f e e s o l d t o c o n s u m e r s i s t y p i c a l l y a b l e n d c o m p o s e d o f s e v e r a l a r a b i c a v a r i e t i e s w i t h d i f f e r i n g q u a l i t y a t t r i b u t e s , a n d o r i g i n a t i n g fi ' o m d i f f e r e n t p r o d u c i n g c o u n t r i e s . T h e b l e n d i n g o f c o f f e e s w i t h d i s t i n c t b u t c o m p l e m e n t a r y q u a l i t y a t t r i b u t e s , a n d t h e s p e c i a l i z e d r o a s t i n g t e c h n i q u e s o f r o a s t e r s a r e i m p o r t a n t i n p r o d u c i n g d i s t i n c t i v e t a s t i n g b r a n d s o f c o f f e e w h i c h a r e s o l d t o c o n s u m e r s ? T h u s , r o a s t e r a n d c o n s u m e r d e m a n d f o r s p e c i fi c q u a l i t y a t t r i b u t e s t e n d s t o b e h i g h l y s p e c i a l i z e d a n d i n d i v i d u a l i s t i c . A s a g e n e r a l r u l e , b u y e r s f a v o r h i g h e r q u a l i t y a r a b i c a s f o r t h e i r m i l d a n d d i s t i n c t i v e t a s t e s . C a m e r o o n i a n c o f f e e i s s o l d p r i m a r i l y i n E u r o p e , w h e r e b u y e r s a n d c o n s u m e r s t e n d t o d e m a n d h i g h e r q u a l i t y c o f f e e t h a n d o N o r t h A m e r i c a n s . B e c a u s e q u a l i t y m a t t e r s i n c o f f e e m a r k e t i n g , b u t t h e a r a b i c a s i t u a t i o n p o s e s u n i q u e p r o b l e m s i n c o o r d i n a t i n g t h e q u a l i t y a t t r i b u t e s o f s u p p l y w i t h t h e p r e f e r e n c e s o f m a s t e r s a n d c o n s u m e r s , t h e f a c t o r s t h a t d e t e r m i n e q u a l i t y a r e d i s c u s s e d b e l o w . ‘ T o i l l u s t r a t e , t h e c o f f e e i n d u s t r y d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n e i g h t e e n a r o m a p r o fi l e s , s i x t e e n fl a v o r p r o fi l e s , fi v e t a s t e p r o fi l e s , a n d t w o m o u t h f e e l p r o fi l e s i n d e s c r i b i n g q u a l i t y ( W r i g l e y , 1 9 8 8 ) . 2 D e G r a a f ( 1 9 8 6 ) o b s e r v e d t h a t b y b l e n d i n g c o f f e e s , b u y e r s a r e b e t t e r a b l e t o c o n t r o l r a w m a t e r i a l p r i c e s , q u a l i t y v a r i a t i o n , l e s s e n r i s k s t e m m i n g f r o m d i s r u p t i o n s i n s u p p l y , a n d i n c r e a s e m a r k e t i n g fl e x i b i l i t y b y n o t b e c o m i n g o v e r l y d e p e n d e n t o n c o f f e e f r o m a s i n g l e s o u r c e . 3 7 3 . 1 . 1 . T h e D e t e r m i n a n t s o f Q u a l i t y T h e i n h e r e n t q u a l i t y a t t r i b u t e s o f c o f f e e b e a n s a r e p r i m a r i l y d e t e r m i n e d a t t h e f a r m l e v e l d u r i n g p r o d u c t i o n , a n d a r e a f f e c t e d b y b o t h e n v i r o n m e n t a l f a c t o r s ( a l t i t u d e , s o i l c h a r a c t e r i s t i c s , a n d r a i n f a l l ) a n d c u l t i v a t i o n p r a c t i c e s ( w e e d i n g , p r u n i n g , f e r t i l i z a t i o n , p e s t a n d d i s e a s e c o n t r o l ) . T h u s , c o f f e e q u a l i t y v a r i e s f r o m c o u n t r y t o c o u n t r y , r e g i o n t o r e g i o n a n d f a r m t o f a r m . H o w e v e r , c o f f e e u n d e r g o e s a s e r i e s o f t r a n s f o r m a t i o n s a s i t m o v e s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n , e a c h o f w h i c h a r e i m p o r t a n t i n d e t e r m i n i n g i t s fi n a l q u a l i t y a s r e v e a l e d i n t h e c u p . H a r v e s t i n g a n d i n i t i a l p r o c e s s i n g ( c a l l e d w a s h i n g ) a r e c r i t i c a l q u a l i t y - r e l a t e d a c t i v i t i e s i n p r o d u c i n g g o o d q u a l i t y a r a b i c a c o f f e e ’ . A d i s t i n g u i s h i n g f e a t u r e o f t h e a r a b i c a s i t u a t i o n i n C a m e r o o n i s t h a t w a s h i n g i s a n o n - f a r m a c t i v i t y p e r f o r m e d b y i n d i v i d u a l p r o d u c e r s . T o p r o d u c e w a s h e d a r a b i c a , c h e r r i e s m u s t b e h a r v e s t e d a s t h e y r i p e n . I n i t i a l p r o c e s s i n g ( w a s h i n g ) a c t i v i t i e s m u s t b e g i n w i t h i n 2 4 t o 3 6 h o u r s o f h a r v e s t t o m a i n t a i n b e a n q u a l i t y a n d p r e v e n t s p o i l a g e , s i n c e c o f f e e i s h i g h l y p e r i s h a b l e i n i t s c h e r r y s t a t e . B u t w a s h i n g i s a t i m e d e p e n d e n t a n d d e l i c a t e p r o c e s s , r e q u i r i n g s p e c i a l i z e d k n o w l e d g e . T h e t r i c k i n w a s h i n g i s t o r e g u l a t e c o f f e e ’ s n a t u r a l c h e m i c a l r e a c t i o n s d u r i n g d e c o m p o s i t i o n w i t h o u t a f f e c t i n g c o f f e e b e a n s t h e m s e l v e s ( C o s t e , 1 9 9 2 ; W r i g l e y , 1 9 8 8 ) . T h e fi r s t s t a g e i n t h e w a s h i n g p r o c e s s i s t o q u i c k l y r e m o v e t h e c h e r r y p u l p f r o m b e a n s . A f t e r t h e y h a v e b e e n p u l p e d , c o f f e e b e a n s r e m a i n e n c a s e d i n a p a r c h m e n t s k i n a n d t i g h t l y fi t t i n g m e m b r a n e 3 T h e p r o d u c t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a o m i t s t h e i n i t i a l p r o c e s s i n g ( o r w a s h i n g ) s t a g e e n t i r e l y . C h e r r i e s a r e s i m p l y l e f t t o d r y o n t h e t r e e , h a r v e s t e d i n a s i n g l e p i c k i n g , a n d t h e n d i r e c t l y h u l l e d . A l t h o u g h i t i s c h e a p e r f o r f a r m e r s t o p r o d u c e u n w a s h e d t h a n w a s h e d a r a b i c a , i t p r o d u c e s h a r s h a n d b i t t e r t a s t e s i n t h e c u p a n d i s c o n s i d e r e d b y b u y e r s t o b e s i g n i fi c a n t l y i n f e r i o r i n q u a l i t y t o w a s h e d a r a b i c a . A s a r e s u l t , i t h a s a m u c h l o w e r m a r k e t v a l u e t h a n w a s h e d c o f f e e . 3 8 ( s i l v e r s k i n ) , a n d a r e c o v e r e d w i t h a s t i c k y m u c i l a g e w h i c h m u s t b e b r o k e n d o w n d u r i n g f e r m e n t a t i o n a n d r i n s e d a w a y . I f p a r c h m e n t i s f e r m e n t e d t o o l o n g , b e a n s t h e m s e l v e s b e g i n t o f e r m e n t w h i c h t a i n t s t h e i r t a s t e . A l t h o u g h o v e r f e r m e n t a t i o n i s a m a t t e r o f d e g r e e , s e r i o u s l y o v e r f e r r n e n t e d b e a n s ( p a r t i c u l a r l y s t i n k e r s ) r e p r e s e n t a m a j o r q u a l i t y p r o b l e m b e c a u s e o f t h e i r s t r o n g , u n d e s i r a b l e t a s t e s i n t h e c u p . S i m i l a r l y , i f p a r c h m e n t i s u n d e r f e r r n e n t e d o r p o o r l y r i n s e d , t h e m u c i l a g e r e s i d u e s m a y i m p a r t u n d e s i r a b l e t a s t e s t o b e a n s . D r y i n g i s t h e fi n a l s t a g e i n t h e w a s h i n g p r o c e s s a n d a k e y q u a l i t y - r e l a t e d p r o c e s s . T h e k e y t a s k i n d r y i n g i s t o r a p i d l y r e d u c e t h e m o i s t u r e c o n t e n t o f p a r c h m e n t i n o r d e r t o a r r e s t f e r m e n t a t i o n b e f o r e i t e x t e n d s t o c o f f e e b e a n s t h e m s e l v e s . I n s u f f i c i e n t o r u n e v e n l y d r i e d p a r c h m e n t s t o r e s p o o r l y , w i t h a d v e r s e q u a l i t y c o n s e q u e n c e s . I m p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g o f c o f f e e a r e t h e s o u r c e s o f t h e m o s t s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m s i n c o f f e e m a r k e t i n g . A f t e r i t h a s b e e n w a s h e d , p a r c h m e n t u n d e r g o e s fi r r t h e r p r o c e s s i n g . S e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s i n c l u d e r e m o v i n g t h e p a r c h m e n t a n d s i l v e r s k i n f r o m b e a n s t h r o u g h h u l l i n g ; g r a d i n g b e a n s b y s i z e ; s o r t i n g b e a n s b y d e n s i t y ( w e i g h t ) a n d c o l o r ; a n d a s s e m b l i n g c o f f e e i n b a g s m a r k e d f o r e x p o r t . M o s t o f t h e s e o p e r a t i o n s a r e p e r f o r m e d m e c h a n i c a l l y . A f t e r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g , c o f f e e i s g e n e r a l l y r e f e r r e d t o a s “ g r e e n c o f f e e . ” A l t h o u g h s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s s h o u l d n o t a f f e c t t h e i n h e r e n t q u a l i t i e s o f b e a n s t h e m s e l v e s , t h e y a r e v e r y i m p o r t a n t i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s . I t i s m u c h e a s i e r t o i d e n t i f y i m p r o p e r l y h a r v e s t e d a n d w a s h e d b e a n s a f t e r t h e p a r c h m e n t s k i n h a s b e e n r e m o v e d fi ' o m b e a n s ‘ . T h r o u g h p r o p e r g r a d i n g a n d s o r t i n g , m a n y ( i f n o t a l l ) ‘ A l i s t o f b e a n d e f e c t s , t h e c u p q u a l i t y p r o b l e m s t h e y c r e a t e , a n d t h e s o u r c e o f t h e i r q u a l i t y p r o b l e m s i s p r e s e n t e d i n A p p e n d i x I . 3 9 d e f e c t i v e a n d i n f e r i o r q u a l i t y b e a n s s h o u l d b e s e p a r a t e d a n d r e m o v e d fi o m g o o d q u a l i t y b e a n s . C o l o r s o r t i n g , w h i c h i s d o n e b y h a n d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , i s p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s b e c a u s e m a n y b e a n s d i s c o l o r i f p o o r l y h a r v e s t e d o r w a s h e d . C a r e l e s s p r o c e s s i n g , s o r t i n g o r h a n d l i n g d u r i n g s t o r a g e a n d t r a n s p o r t , a d v e r s e l y a f f e c t s c o f f e e ’ s q u a l i t y a n d p r i c e . A f t e r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g i n m i l l s , g r e e n c o f f e e i s r e a d y f o r s a l e o n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s . T h e m a n n e r i n w h i c h c o f f e e i s s o l d a n d s h i p p e d a l s o a f f e c t s p r i c e . T o m a i n t a i n a c o n s i s t e n t b r a n d t a s t e , i t i s i m p o r t a n t t o r o a s t e r s t h a t t h e c o f f e e s h i p m e n t s o f s e l l e r s a r e r e l i a b l e a n d o f c o n s i s t e n t q u a l i t y o v e r t i m e . I f a n e x p o r t e r d e f a u l t s o n c o n t r a c t s o r m a k e s m i s l e a d i n g c l a i m s a b o u t q u a l i t y , h i s p r o d u c t i s d i s c o u n t e d i n p r i c e . F i n a l l y , p o s t - e x p o r t p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s i n c l u d e b l e n d i n g , r o a s t i n g a n d g r i n d i n g , a n d p a c k a g i n g f o r s a l e t o c o n s u m e r s . T h e s e a c t i v i t i e s a r e e x c l u s i v e l y c a r r i e d o u t b y r o a s t e r s i n c o f f e e c o n s u m i n g c o u n t r i e s , a n d a r e t h u s c o n s i d e r e d e x t e r n a l t o t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a s i t u a t i o n . I n s u m m a r y , t h e b e h a v i o r o f p r o d u c e r s , p r o c e s s o r s a n d m a r k e t i n g a g e n t s i n fl u e n c e s c o f f e e q u a l i t y . T h i s c r e a t e s a s i t u a t i o n o f i n t e r d e p e n d e n c e t h e p a r t i c i p a n t s o f t h e m a r k e t i n g s y s t e m . E f f e c t i v e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e a r a b i c a c o f f e e m a r k e t i n g s y s t e m i s c r i t i c a l i n m a i n t a i n i n g c o f f e e q u a l i t y a n d p r e s e r v i n g i t s v a l u e t o p r o d u c e r s , b u y e r s a n d c o n s u m e r s . I n t h i s s e n s e , s o m e i n s t i t u t i o n s fi t a n d o t h e r s d o n o t . 3 . 2 E c o n o m i e s o f S c a l e i n P r o c e s s i n g a n d M a r k e t i n g A l t h o u g h i n c r e a s i n g r e t u r n s t o s c a l e a r e n o t p r o n o u n c e d i n a r a b i c a p r o d u c t i o n , a s c o f f e e m o v e s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n , i t e n c o u n t e r s p r o g r e s s i v e l y i n c r e a s i n g r e t u r n s 4 0 t o s c a l e i n t r a n s p o r t a t i o n , p r o c e s s i n g a n d s h i p p i n g . T h e r e a r e e c o n o m i e s o f s c a l e i n t r a n s p o r t i n g c o f f e e b e t w e e n t h e c o l l e c t i o n p o i n t s t o w h i c h i n d i v i d u a l f a r m e r s d e l i v e r c o f f e e a n d p r o c e s s i n g f a c t o r i e s , a n d b e t w e e n f a c t o r y a n d p o r t . T h e s c a l e r e q u i r e m e n t s o f m e c h a n i z e d m i l l s r e q u i r e p a r c h m e n t t o b e a g g r e g a t e d ( p o o l e d ) p r i o r t o p r o c e s s i n g ’ . I n c r e a s i n g r e t u r n s t o s c a l e a r e p r o n o u n c e d i n i n t e r n a t i o n a l s h i p p i n g . C o f f e e i s t y p i c a l l y s h i p p e d a b r o a d i n c o n t a i n e r s t h a t h o l d a p p r o x i m a t e l y 1 7 m e t r i c t o n s . T h i s o f t e n r e q u i r e s s t o r i n g c o f f e e a t m i l l s o r a c e n t r a l l o c a t i o n u n t i l s u f f i c i e n t q u a n t i t i e s a n d g r a d e s o f c o f f e e a r e a v a i l a b l e f o r s h i p m e n t . W i t h i n a v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d s t r u c t u r e , t h e c o f f e e f r o m d i f f e r e n t m i l l s m u s t s o m e t i m e s b e m i x e d t o c r e a t e m a r k e t a b l e l o t s o f s u f fi c i e n t s i z e . B e c a u s e c o f f e e i s p r o g r e s s i v e l y p o o l e d a s i t m o v e s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n , b y t h e t i m e a l o t i s s o l d t o b u y e r s t h e o u t p u t o f n u m e r o u s i n d i v i d u a l p r o d u c e r s h a s b e e n c o m b i n e d . T h i s i m p l i e s t h a t t h e p r i c e s b u y e r s p a y f o r l o t s o f c o f f e e r e fl e c t t h e a v e r a g e q u a l i t y p o o l e d c o f f e e , a n d n o t t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y a n i n d i v i d u a l p r o d u c e r . A s w i l l b e d i s c u s s e d b e l o w , t h i s c r e a t e s p r o b l e m s i n p r i c i n g c o f f e e a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g i n t h e m a r k e t i n g c h a i n . P o o l i n g p r i o r t o m i l l i n g a l s o m a k e s i t i m p o s s i b l e t o t r a c k c o f f e e f r o m t h e f a r m t o t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . H o w e v e r , s i n c e g r e e n c o f f e e i s s h i p p e d i n m a r k e d 6 0 k i l o b a g s , i t i s r e l a t i v e l y e a s y t o t r a c k c o f f e e f r o m a m i l l t o t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . ’ T o i l l u s t r a t e , a t y p i c a l s m a l l - s c a l e p r o d u c e r i n N o r t h W e s t P r o v i n c e m a y p r o d u c e b e t w e e n 2 a n d 5 b a g s o f c o f f e e , o r 1 0 0 t o 2 5 0 k i l o s o f g r e e n c o f f e e i n a s e a s o n . B u t a u n i o n m i l l n e e d s a b o u t 5 0 0 t o n s a y e a r t o o p e r a t e o n a c o s t - e f f e c t i v e b a s i s ( A g r a r u n d H y d r o t e c k n i k , 1 9 8 4 ) . 4 1 3 . 3 T r a n s a c t i o n s C o s t s 3 . 3 . 1 . H i g h I n f o r m a t i o n C o s t s a n d Q u a l i t y M e a s u r e m e n t P r o b l e m s G i v e n t h e m u l t i p l e a t t r i b u t e s o f c o f f e e q u a l i t y a n d i t s c o m p l e x a n d o f t e n s u b t l e d i s t i n c t i o n s , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m s a n d h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a r e u b i q u i t o u s i n a r a b i c a m a r k e t i n g . T h e o n l y a c c u r a t e w a y t o e v a l u a t e c o f f e e q u a l i t y i s i n t h e c u p , t h r o u g h c o n s u m p t i o n . S e l l e r s u s u a l l y s e n d s a m p l e s — e i t h e r a c t u a l l o t s a m p l e s o r r e p r e s e n t a t i v e c r o p s a m p l e s - - t o b u y e r s a n d m a s t e r s f o r q u a l i t y t e s t i n g b y t h e i r p r o f e s s i o n a l c u p t a s t e r s . B a s e d o n t h e s e q u a l i t y e v a l u a t i o n s , b u y e r s m a k e p r i c e b i d s f o r t h e l o t s o f f e r e d f o r s a l e . H o w e v e r , c u p t a s t i n g s k i l l s a r e h i g h l y s p e c i a l i z e d a n d i d i o s y n c r a t i c . C u p t a s t e r s o f t e n u s e s p e c i a l i z e d r o a s t i n g , g r i n d i n g a n d b r e w i n g t e c h n i q u e s , a n d p e r s o n a l c r i t e r i a i n e v a l u a t i n g q u a l i t y . A s a r e s u l t , c u p t a s t i n g i s h i g h l y s u b j e c t i v e p r o c e s s , b a s e d o n t h e e x p e r i e n c e a n d m e m o r y o f t h e c u p - t a s t e r ( W r i g l e y , 1 9 8 8 ) . A l t h o u g h t h e r e m a y b e a d i v e r s i t y o f O p i n i o n a m o n g c u p - t a s t e r s a b o u t w h a t c o n s t i t u t e s d e s i r a b l e q u a l i t y , t h e r e i s a c l e a r c o n s e n s u s a b o u t w h a t c o n s t i t u t e s b a d , o r u n d e s i r a b l e q u a l i t y ‘ . T h e q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m i s a s f o l l o w s . Q u a l i t y c a n b e a c c u r a t e l y m e a s u r e d o n l y a t t h e e n d o f t h e a r a b i c a m a r k e t i n g c h a i n , a f t e r a l l p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s h a v e b e e n c o m p l e t e d . B u t i n k e y r e s p e c t s , t h e q u a l i t y a t t r i b u t e s o f b e a n s a r e d e t e r r r r i n e d o n t h e f a r m d u r i n g p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g . H o w e v e r , i t i s i n h e r e n t l y d i f fi c u l t t o m e a s u r e q u a l i t y a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g w h e n f a r m e r s d e l i v e r t h e i r c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s f o r s u b s e q u e n t p r o c e s s i n g . T h e e a s i l y o b s e r v e d a t t r i b u t e s o f p a r c h m e n t s u c h ‘ I n f a c t , m a n y t a s t e r s a r e a b l e t o l i n k u n d e s i r a b l e q u a l i t y a t t r i b u t e s t o s p e c i fi c o n - f a r r n h a r v e s t i n g o r w a s h i n g p r a c t i c e s . 4 2 a s a p p e a r a n c e c o l o r , s m e l l a n d m o i s t u r e c o n t e n t p r o v i d e o n l y c n r d e i n d i c a t o r s a b o u t h o w f a r m e r s w a s h e d a n d h a r v e s t e d t h e i r c o f f e e , t h o u g h s o m e p o o r l y w a s h e d o r d r i e d c o f f e e c a n b e d e t e c t e d . I n s p e c t i o n o f c o f f e e b e a n s t h e m s e l v e s p r o v i d e s m o r e a c c u r a t e m e a s u r e s o f q u a l i t y , b u t i t i s o n l y f e a s i b l e t o h a n d - h u l l a n d o b s e r v e o n l y a s m a l l s a m p l e o f e a c h f a r m e r ’ s p a r c h m e n t . S h o r t o f c u p - t a s t i n g e a c h f a r m e r ’ s c o f f e e , i t i s v i r t u a l l y i m p o s s i b l e t o d i s c e r n t h e c o m p l e x a n d o f t e n s u b t l e t a s t e a t t r i b u t e s t h a t a r e i m p o r t a n t t o b u y e r s . E v e n i f i t w e r e p o s s i b l e t o c u p t a s t e e a c h f a r m e r s ’ c o f f e e a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g , i t i s i m p o s s i b l e t o p r e d i c t h o w d o w n s t r e a m p r o c e s s i n g w i l l a f f e c t fi n a l q u a l i t y . I n s u m m a r y , t h e l i m i t e d n u m b e r o f a v a i l a b l e o r r e l i a b l e m e a s u r e s o f c u p q u a l i t y w h e n c o fi ‘ e e i s i n i t s i n t e r m e d i a t e p a r c h m e n t s t a t e a r e t h e s o u r c e o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s . T h e r e a r e o p p o r t u n i t y c o s t s f o r p r o d u c e r s o f h i g h q u a l i t y a r a b i c a , i n c l u d i n g t i m e , e f f o r t a n d i n p u t s . F o r f a r m e r s t o i n v e s t i n q u a l i t y , t h e y m u s t h a v e i n c e n t i v e t o d o s o . T h e m a r g i n a l b e n e fi t s f r o m i m p r o v i n g q u a l i t y m u s t e x c e e d t h e m a r g i n a l c o s t s . T h e t y p i c a l m a n n e r i n w h i c h m a r k e t s r e w a r d p r o d u c e r s f o r q u a l i t y i s t o g e n e r a t e a d i s p e r s i o n o f p r i c e s w h i c h r e fl e c t d i f f e r e n c e s i n q u a l i t y ( B a t e s , 1 9 8 9 ) . H o w e v e r , t h i s i s n o t p o s s i b l e f o r a r a b i c a b e c a u s e o f m e a s u r e m e n t p r o b l e m s d u r i n g t h e i n i t i a l m a r k e t t r a n s a c t i o n . H i g h i n f o r m a t i o n c o s t s p r e s e n t a p r i c i n g d i l e m m a . H o w c a n i n d i v i d u a l f a r m e r s b e r e w a r d e d f o r t h e q u a l i t y o f c o f f e e t h e y p r o d u c e i f t h e q u a l i t y o f t h e i r c o f f e e c a n n o t b e a c c u r a t e l y d i s t i n g u i s h e d o r m e a s u r e d w h e n t h e y d e l i v e r i t t o t h e m a r k e t , a n d i t s e v e n t u a l m a r k e t v a l u e i s u n k n o w n ? C o n t i n g e n t p r i c i n g , o r t w o - p a y m e n t , a r r a n g e m e n t s a r e t h e m o s t c o m m o n s o l u t i o n t o t h i s p r i c i n g d i l e m m a ( B a t e s , 1 9 8 9 ) . D u r i n g t h e i n i t i a l m a r k e t t r a n s a c t i o n , a p r i c i n g f o r m u l a o r c o n v e n t i o n i s u s e d t o m a k e a p a r t i a l p a y m e n t t o f a r m e r s . A s e c o n d p a y m e n t , 4 3 o r b o n u s , i s p a i d a f t e r q u a l i t y h a s b e e n m e a s u r e d a n d s a l e s p r i c e s h a v e b e e n d e t e r m i n e d . T h e s e c o n d p a y m e n t c o m m u n i c a t e s a n y q u a l i t y p r e m i u m ( o r d i s c o u n t ) b a c k t o t h e i n d i v i d u a l p r o d u c e r , a n d t h u s r e w a r d s h i m f o r q u a l i t y . B u t a r a b i c a m a r k e t i n g ’ s e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s l i m i t t h e e f f e c t i v e n e s s o f c o n t i n g e n t p r i c i n g i n r e s o l v i n g h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s . S i n c e c o f f e e i s p r o g r e s s i v e l y p o o l e d i n t o g r e a t e r q u a n t i t i e s t o r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g , b y t h e t i m e i t i s s o l d t o b u y e r s i t r e p r e s e n t s t h e c o m b i n e d o u t p u t o f t h e n u m e r o u s i n d i v i d u a l s w h o h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e p o o l . T h e s a l e s p r i c e r e fl e c t s t h e q u a l i t y o f t h e p o o l , a n d n o t t h a t p r o d u c e d b y a n i n d i v i d u a l p r o d u c e r . T h e q u a l i t y p r e m i u m c a n n o t b e c o m m u n i c a t e d b a c k t o i n d i v i d u a l f a r m e r s a n d i s i n s t e a d s h a r e d b y t h e g r o u p . F u r t h e r m o r e , i f t h e r e i s t o b e a p e r c e p t i b l e p r i c e b e n e fi t f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t , t h e o v e r a l l q u a l i t y o f p o o l e d c o f f e e m u s t i m p r o v e . I n o t h e r w o r d s , q u a l i t y i m p r o v e m e n t r e q u i r e s c o l l e c t i v e a c t i o n b y p r o d u c e r s . A s i n a n y h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s i t u a t i o n a p o t e n t i a l f o r m o r a l h a z a r d e x i s t s . I n c e n t i v e s e x i s t f o r i n d i v i d u a l p r o d u c e r s t o s h i r k o n i n v e s t i n g i n q u a l i t y , y e t fl e e - r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s i n t h e p o o l . B u t i n t h e a r a b i c a s i t u a t i o n , o n e o r a f e w p r o d u c e r s o f p o o r q u a l i t y c o f f e e m a y l o w e r t h e q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y t h e p o o l , a n d t h u s u n d e r m i n e t h e e f f o r t s o f o t h e r s t o i m p r o v e q u a l i t y ’ . A r e l a t e d p r i c i n g i s s u e i s t h e fi n a n c i n g o f c o f f e e p u r c h a s e s fi ' o m f a r m e r s . T h e fl o w o f f u n d s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n i s t h e r e v e r s e o f t h e fl o w o f c o f f e e . I n t e r n a t i o n a l b u y e r s t y p i c a l l y p a y f o r c o f f e e o n c e s h i p p i n g d o c u m e n t a t i o n i s r e c e i v e d . T h u s , a c t u a l p a y m e n t f o r c o f f e e i s o f t e n r e c e i v e d s e v e r a l m o n t h s a f t e r f a r m e r s h a v e d e l i v e r e d t h e i r 7 F o r e x a m p l e , a f e w o v e r f e r r n e n t e d s t i n k e r b e a n s c a n r u i n a n e n t i r e b a g o f c o f f e e . 4 4 c o f f e e t o t h e m a r k e t . C r o p p u r c h a s e s f r o m f a r m e r s m u s t b e fi n a n c e d t h r o u g h l o a n s , fi n a n c i a l r e s e r v e s , o r s o m e o t h e r a r r a n g e m e n t . A m p l e e v i d e n c e f r o m C a m e r o o n a n d o t h e r A fi i c a n c o u n t r i e s i n d i c a t e s t h a t d e l a y e d p a y m e n t o f f a r m e r s h a s s e v e r e p r o d u c t i o n a n d q u a l i t y d i s i n c e n t i v e e f f e c t s f o r c o f f e e p r o d u c e r s , a n d a d v e r s e p e r f o r m a n c e i m p a c t s i n m a r k e t s ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ; C a r r , 1 9 9 3 ) . Q u a l i t y p e r f o r m a n c e i s a f f e c t e d b y b o t h i n d i v i d u a l a n d g r o u p a c t i o n s a t t h e f a r m l e v e l , a n d t h e a c t i o n s o f d o w n s t r e a m p r o c e s s o r s a n d m a r k e t i n g a g e n t s . B e c a u s e t h e n u m b e r o f a v a i l a b l e m e a s u r e s o f q u a l i t y i n c r e a s e s a f t e r t h e p a r c h m e n t l a y e r h a s b e e n r e m o v e d f r o m b e a n s ( s e e A p p e n d i x I ) , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g c o n t r o l s m a n y o f t h e q u a l i t y p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h p o o r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g . B u y e r s w o u l d p a y m o r e i f t h e b e s t p o s s i b l e c o f f e e c o u l d b e s e n t o n a t t h i s p o i n t e v e n i f f a r m e r s h a d p o o r i n c e n t i v e s t o w a s h c a r e f u l l y . I n c e n t i v e s f o r s e c o n d a r y p r o c e s s o r s t o g r a d e a n d s o r t c o f f e e w e l l a r e i m p o r t a n t . B u t t h i s p r e s e n t s l e s s o f a p r i c i n g d i l e m m a t h a n a t t h e f a r m l e v e l , b e c a u s e a c o f f e e m i l l p r o d u c e s c o f f e e i n s u f f i c i e n t q u a n t i t y s o t h a t i t c a n b e t r a c k e d , e n a b l i n g t h e q u a l i t y p r e m i u m t o b e c o m m u n i c a t e d d i r e c t l y b a c k t o t h e m i l l l e v e l . F u r t h e r m o r e , t h e r e a r e s e v e r a l a v a i l a b l e m e a s u r e s o f g r e e n c o f f e e q u a l i t y f o r w h i c h i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s ( i . e . , g r a d i n g a n d s o r t i n g s t a n d a r d s , c u p t a s t e e v a l u a t i o n s p r i o r t o s h i p m e n t ) m a y b e d e v i s e d t o r e w a r d ( o r p u n i s h ) q u a l i t y a t s e c o n d a r y p r o c e s s i n g l e v e l . B e c a u s e p r o d u c e r s a n d p r o c e s s o r s a r e i n t e r d e p e n d e n t , e f f e c t i v e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n o f a c t i v i t i e s w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i s c r i t i c a l t o b o t h p e r f o r m a n c e a n d p r o fi t a b i l i t y w i t h i n t h e a r a b i c a c o f f e e s u b s e c t o r . K l i t g a a r d ( 1 9 9 1 , p . 3 1 ) a p t l y s u m m a r i z e d t h e c o o r d i n a t i o n p r o b l e m s p o s e d b y a s i t u a t i o n o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s . H e a r g u e d t h a t “ w h e n m a r k e t s d o a b a d j o b o f d i s t i n g u i s h i n g , c e r t i f y i n g , a n d r e w a r d i n g v a r i a t i o n s i n 4 5 q u a l i t y , m a r k e t s w i l l m a l fi r n c t i o n o r e v e n f a i l t o e x i s t . ” I f q u a l i t y c a n ’ t b e d i s t i n g u i s h e d a n d r e w a r d e d , p r o d u c e r s w i l l t y p i c a l l y m a k e m i n i m a l i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y , s i n c e t h e r e a r e n o p a y o f f s t o d o i n g s o . A s a r e s u l t , s u p p l y m a y b e o f p o o r q u a l i t y , l i t t l e d e m a n d e d , a n d h e a v i l y d i s c o u n t e d i n t h e m a r k e t . B u t b e c a u s e o f l o w p r i c e s , p r o d u c e r s h a v e e v e n l e s s i n c e n t i v e t o i n v e s t i n o r m a i n t a i n q u a l i t y . P r i c e s a n d c o m p e t i t i v e m a r k e t s m a y p r o d u c e e i t h e r a l o w l e v e l e q u i l i b r i u m o r a S p i r a l o f d e t e r i o r a t i n g p e r f o r m a n c e . I n a s i t u a t i o n o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s , e f f e c t i v e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n d e p e n d s o n t h e a b i l i t y o f i n s t i t u t i o n a l a l t e r n a t i v e s t o d i s t i n g u i s h , c e r t i f y a n d r e w a r d q u a l i t y w h e n m a r k e t s f a i l . 3 . 3 . 2 . M a r k e t I n f o r m a t i o n P r o b l e m s M a r k e t i n f o r m a t i o n a s y m m e t r i e s b e t w e e n b u y e r a n d s e l l e r a r e t y p i c a l l y a s s o c i a t e d w i t h q u a l i t y v a r i a t i o n a n d m e a s u r e m e n t p r o b l e m s . M a r k e t p a r t i c i p a n t s h a v e d i f f e r e n t l e v e l s o f k n o w l e d g e a n d d i f f e r e n t i n f o r m a t i o n a c q u i s i t i o n c o s t s . T h e s e c o s t s i n c l u d e t h e c o s t s o f g a t h e r i n g , p r o c e s s i n g a n d i n t e r p r e t i n g i n f o r m a t i o n . I n i n t e r n a t i o n a l a r a b i c a m a r k e t s , o v e r s e a s b u y e r s t e n d t o h a v e g r e a t e r k n o w l e d g e a b o u t q u a l i t y a n d d e m a n d c h a r a c t e r i s t i c s , a n d b e t t e r a c c e s s t o m a r k e t i n f o r m a t i o n t h a n d o s e l l e r s . S i m i l a r l y , e x p o r t e r s t e n d t o h a v e i n f o r m a t i o n a d v a n t a g e s o v e r p r o d u c e r s . K l i t g a a r d ( 1 9 9 1 ) a r g u e s t h a t i n t h e p r e s e n c e o f q u a l i t y m e a s u r e m e n t a n d i n f o r m a t i o n p r o b l e m s , t r a n s a c t i n g p a r t i e s m a y h a v e i n c e n t i v e t o m i s l e a d o n e a n o t h e r b y c o n c e a l i n g i n f o r m a t i o n . T h u s , a b u y e r m a y p r o fi t f r o m i n d u c i n g a s e l l e r t o t h i n k a p r o d u c t ’ s q u a l i t y i s l o w e r t h a n i t a c t u a l l y i s , a n d v i c e v e r s a . A s a r e s u l t i t i s c o s t l y f o r s e l l e r s t o o v e r c o m e i n f o r m a t i o n a s y m m e t r i e s a n d l e a r n m o r e a b o u t q u a l i t y a n d d e m a n d , l e a d i n g t o m o r a l h a z a r d o n t h e p a r t o f b u y e r s . I n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t i n c r e a s e t h e fl o w o f i n f o r m a t i o n , a n d r e m o v e i n c e n t i v e s t o m i s l e a d , m a y m i t i g a t e 4 6 i n f o r m a t i o n p r o b l e m s . S i n c e t h e o v e r w h e l m i n g s h a r e o f C a m e r o o n i a n c o f f e e p r o d u c t i o n ( 9 5 p e r c e n t ) i s e x p o r t e d ‘ , i n f o r m a t i o n a s y m m e t r i e s a n d c o o r d i n a t i o n p r o b l e m s a r e c o m p o u n d e d . C a m e r o o n i a n a r a b i c a g r o w e r s ( a n d p r o c e s s o r s ) p r o d u c e f o r a n o v e r s e a s m a r k e t f o r w h i c h t h e y h a v e n o fi r s t - h a n d e x p e r i e n c e . A s a r e s u l t , t h e y a l s o h a v e l i t t l e d i r e c t k n o w l e d g e o f t h e q u a l i t y c h a r a c t e r i s t i c s d e m a n d e d b y b u y e r s a n d c o n s u m e r s , a n d i n t h e a b s e n c e o f i n f o r m a t i o n , a p o o r a w a r e n e s s o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n o n - f a r m p r a c t i c e s , q u a l i t y a n d p r i c e ” . A n a n a l o g o u s e x a m p l e w o u l d b e t h a t o f a w i n e p r o d u c e r w h o d o e s n o t s a m p l e o r t a s t e t h e w i n e h e g r o w s . A l t h o u g h q u a l i t y a n d t a s t e a t t r i b u t e s p l a y a c r i t i c a l r o l e i n t h e d e m a n d a n d h e n c e v a l u e o f t h e w i n e p r o d u c e d b y t h e v i n e y a r d , s u c h a w i n e p r o d u c e r w o u l d h a v e n o b a s i s t o c o m p a r e t h e t a s t e a t t r i b u t e s o f h i s w i n e w i t h t h o s e o f o t h e r w i n e s . T h u s , h e w o u l d h a v e a l i m i t e d a b i l i t y t o i d e n t i f y b o t h t h e t a s t e c h a r a c t e r i s t i c s t h a t a r e f a v o r e d a n d d i s f a v o r e d b y c o n s u m e r s , o r k n o w w h a t s t e p s s h o u l d b e t a k e n i n p r o d u c t i o n a n d p r o c e s s i n g t o p r o d u c e a b e t t e r t a s t i n g w i n e . I n s t e a d t h e v i n t n e r w o u l d h a v e t o r e l y o n o b s e r v a b l e w i n e c h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s c o l o r o r o d o r , o r i n f o r m a t i o n a n d f e e d b a c k f r o m o t h e r s i n e v a l u a t i n g w i n e q u a l i t y . I t i s d i f fi c u l t t o m o t i v a t e p r o d u c e r s t o i n v e s t i n q u a l i t y o r t o s e n s i t i z e t h e m t o t h e i m p o r t a n c e o f c o f f e e q u a l i t y i f t h e y d o n o t c o n s u m e t h e c o f f e e t h e y p r o d u c e . T h u s , i n ' T h e s m a l l d o m e s t i c m a r k e t t y p i c a l l y r e l i e s o n i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e ( t r i a g e ) t h a t i s l i t t l e d e m a n d e d a b r o a d 9 I n a s t u d y o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r i n C a m e r o o n , t h e W o r l d B a n k ( 1 9 8 9 , p . 7 3 ) c i t e d “ a n e a r l y a b s o l u t e a b s e n c e o f r e g u l a r i n f o r m a t i o n a t t h e i n t e r m e d i a t e ( f a r m a n d v i l l a g e ) m a r k e t l e v e l ” a s a k e y c o n s t r a i n t o n a g r i c u l t u r a l m a r k e t s . 4 7 i m p r o v i n g c o f f e e q u a l i t y t h e r e i s a p r e m i u m o n e d u c a t i o n a n d i n f o r m a t i o n p r o v i s i o n i n o r d e r t o f a m i l i a r i z e a r a b i c a p r o d u c e r s w i t h q u a l i t y i s s u e s a n d d e m a n d c h a r a c t e r i s t i c s . I n s t i t u t i o n s a r e i m p o r t a n t i n p r o v i d i n g m a r k e t i n f o r m a t i o n a n d q u a l i t y i n c e n t i v e s t o t h e f a r m l e v e l . K l i t g a a r d ( 1 9 9 1 ) a l s o e x a m i n e d t h e i m p l i c a t i o n s o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s o n t h e m a r k e t i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n t h e p r i c e s g e n e r a t e d b y c o m p e t i t i v e m a r k e t s . M a r k e t s m a y f a i l t o c l e a r s i n c e t h e y m a y n o t c o m m u n i c a t e m u c h i n f o r m a t i o n a b o u t q u a l i t y . I n f a c t , K l i t g a a r d c o n t e n d e d t h a t b y a s s u m i n g a w a y q u a l i t y i s s u e s , p r i c e s i n t h e n e o c l a s s i c a l m o d e l s i g n a l i n f o r m a t i o n o n l y a b o u t “ m o r e o r l e s s , ” a n d n o t “ b e t t e r o r w o r s e . ” M o r e o v e r , i f p r i c e s a r e n o t w i d e l y d i s s e m i n a t e d o r s t a n d a r d w e i g h t s a n d m e a s u r e s a r e l a c k i n g , t h e r e m a y b e c o n s i d e r a b l e s c o p e f o r t r a d e r s t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e s i t u a t i o n a n d e a r n n o n c o m p e t i t i v e p r o fi t s i n a s i t u a t i o n o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s . 3 . 3 . 3 . T r a n s a c t i o n s C o s t s i n E x p o r t i n g B a s e d o n a c o m p r e h e n s i v e l i t e r a t u r e r e v i e w o f p r i v a t e s e c t o r m a r k e t i n g o f a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s i n A f r i c a , i n c l u d i n g c a s e s t u d i e s o f s i x h i g h v a l u e f o o d c r o p s i n fi v e A fi i c a n c o u n t r i e s , J a f f e e a n d M o r t o n ( 1 9 9 5 ) p r o v i d e d a n u m b e r o f i n s i g h t s i n t o t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f A fi i c a n a g r i c u l t u r a l e x p o r t m a r k e t s . T h e y o b s e r v e d t h a t A f r i c a n e x p o r t e r s o f t e n e x p e r i e n c e s i g n i fi c a n t t r a n s a c t i o n c o s t s i n e x p o r t m a r k e t s a s t h e r e s u l t o f t h e g r e a t p h y s i c a l d i s t a n c e b e t w e e n t h e e x p o r t e r a n d t a r g e t m a r k e t a b r o a d ; d i f f e r i n g c u l t u r a l a n d b u s i n e s s p r a c t i c e s b e t w e e n t r a n s a c t i n g p a r t i e s ; l a n g u a g e d i f f e r e n c e s ; a n d t h e c o m p l e x l e g a l b a r r i e r s a n d p r o d u c t s t a n d a r d s t h a t a r e f o u n d i n o v e r s e a s m a r k e t s a n d w h i c h g o v e r n b i l a t e r a l t r a d e . I n a d d i t i o n , t h e r e a r e c o s t s r e l a t e d t o “ c o m m u n i c a t i o n s , m a r k e t 4 8 a s s e s s m e n t s , l e g a l a n d a c c o u n t i n g f e e s , t r a n s p o r t n e g o t i a t i o n s ; a n d q u a l i t y c l a i m s ” ( J a f f e e a n d M o r t o n , 1 9 9 5 , p . 1 3 7 ) . H i g h t r a n s a c t i o n c o s t s , o r t h e c o s t s o f d o i n g b u s i n e s s , c r e a t e h i g h b a r r i e r s t o e n t r y i n e x p o r t m a r k e t s f o r n e w fi r m s , e s p e c i a l l y f o r t h o s e w h i c h l a c k e x p e r i e n c e i n e x p o r t i n g . A l s o c o n t r i b u t i n g t o h i g h t r a n s a c t i o n c o s t s a r e t h e s t r u c t u r a l w e a k n e s s e s t h a t a r e c h a r a c t e r i s t i c o f m a n y a g r i c u l t u r a l m a r k e t s i n A fi i c a . A p o o r l y d e v e l o p e d c o m m u n i c a t i o n s i n fi a s t r u c t u r e m a k e s i t c o s t l y f o r e x p o r t e r s t o c o m m u n i c a t e a n d c o n t r a c t w i t h o v e r s e a s b u y e r s , c o l l e c t m a r k e t i n f o r m a t i o n a n d m o n i t o r b u y e r b e h a v i o r . P o o r l y d e fi n e d a n d e n f o r c e d p r o p e r t y r i g h t s a n d l a w s , a s w e l l a s w e a k o r p o l i t i c i z e d f o r m a l l e g a l s t r u c t u r e s ( i n c l u d i n g c o u r t s ) , i n c r e a s e c o n t r a c t i n g c o s t s a n d p a r t i c u l a r l y e n f o r c e m e n t c o s t s . A n i n a d e q u a t e o r p o o r l y m a i n t a i n e d t r a n s p o r t a t i o n i n f r a s t r u c t u r e o f t e n i n c r e a s e s t r a n s p o r t a t i o n c o s t s , c r e a t e s b o t t l e n e c k s a n d d e l a y s i n e v a c u a t i n g c o m m o d i t i e s , a n d i n c r e a s e s t h e r i s k o f q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n d u r i n g t r a n s i t . T h u s , a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t y e x p o r t m a r k e t i n g a c t i v i t i e s i n A fi i c a t a k e p l a c e w i t h i n a b u s i n e s s e n v i r o n m e n t o f t e n p l a g u e d b y h i g h t r a n s a c t i o n s a n d i n f o r m a t i o n c o s t s , u n c e r t a i n t y a n d r i s k . J a f f e e a n d M o r t o n f o u n d t h a t s u c c e s s f u l A f r i c a n e x p o r t i n g O p e r a t i o n s i n h i g h v a l u e a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s h a v e t y p i c a l l y d e v e l o p e d e x t r a - m a r k e t t r a d i n g n e t w o r k s t o e c o n o m i z e o n t r a n s a c t i o n s c o s t s ; p r o v i d e e x p o r t e r s i m p r o v e d a c c e s s t o fi n a n c e a n d o t h e r r e s o u r c e s ; i m p r o v e d i n f o r m a t i o n a b o u t o v e r s e a s m a r k e t s a n d q u a l i t y p r e f e r e n c e s o f c o n s u m e r s ; a n d p r o v i d e e x p o r t e r s w i t h m o r e a s s u r e d m a r k e t o u t l e t s . D e p e n d i n g o n t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o m m o d i t y i n q u e s t i o n , t h e s e e x t r a - m a r k e t t r a d i n g r e l a t i o n s m a y b e f o r m a l ( l o n g - t e r m c o n t r a c t i n g , v e r t i c a l i n t e g r a t i o n b y m u l t i n a t i o n a l fi r m s ) , i l l f o r m a l ( e t h n i c , f a m i l y o r p e r s o n a l i z e d n e t w o r k s ) o r a c o m b i n a t i o n o f b o t h . 4 9 I n i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m a r k e t s , l o n g - t e r m t r a d i n g r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n s u p p l i e r s a n d b u y e r s a r e i m p o r t a n t i n l o w e r i n g t r a n s a c t i o n c o s t s . R e p u t a t i o n p l a y s a c r i t i c a l r o l e i n c o n t r o l l i n g q u a l i t y m e a s u r e m e n t a n d i n f o r m a t i o n p r o b l e m s i n c o f f e e e x p o r t m a r k e t i n g . T o b u y e r s , i t i s i m p o r t a n t t h a t c o f f e e b e s h i p p e d w h e n p r o m i s e d b y s u p p l i e r s a n d t h a t i t i s o f c o n s i s t e n t q u a l i t y . E a r n i n g a r e p u t a t i o n a s a s u p p l i e r o f c o n s i s t e n t q u a l i t y c o fi ‘ e e r e q u i r e s t h a t s h i p p e d l o t s o f c o f f e e m a t c h t h e s i z e a n d q u a l i t y a t t r i b u t e s o f t h e s a m p l e s e n t t o b e c u p - t a s t e d , a n d t h a t t h e r e a r e m i n i m a l v a r i a t i o n s i n q u a l i t y o v e r s e v e r a l m a r k e t i n g s e a s o n s . A r e p u t a t i o n a s a r e l i a b l e a n d t i m e l y s u p p l i e r o f c o n s i s t e n t l y h i g h q u a l i t y c o f f e e g i v e s a s e l l e r a n a b i l i t y t o c o m m a n d a p r i c e p r e m i u m . A b a d m a r k e t r e p u t a t i o n m e a n s t h a t c o fi ' e e w i l l b e r o u t i n e l y d i s c o u n t e d b y b u y e r s . A l t h o u g h a s u p p l e r m a y i m p r o v e m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e o r q u a l i t y i n a n y g i v e n y e a r , r e p u t a t i o n e f f e c t s a r e p e r c e i v e d o n l y o v e r t i m e . A l t h o u g h l o n g - t e r m t r a d i n g r e l a t i o n s h i p s a n d r e p u t a t i o n h e l p l o w e r t r a n s a c t i o n c o s t s , u n c e r t a i n t y a n d r i s k , a n d a s s u r e m a r k e t i n g o u t l e t s , t h e y a l s o c r e a t e b a r r i e r s t o e n t r y i n t o c o f f e e m a r k e t s f o r n e w s u p p l i e r s . 3 . 3 . 4 A s s e t F i x i t y C o f f e e t r e e s a r e fi x e d a s s e t s w i t h a l i f e s p a n o f u p w a r d s o f 4 0 y e a r s . T r e e s b e g i n p r o d u c i n g c h e r r y i n 3 t o 4 y e a r s , a n d r e a c h p e a k p r o d u c t i o n a f t e r 6 - 8 y e a r s . I t t a k e s m a n y y e a r s t o r e c o v e r t h e i n i t i a l c a p i t a l a n d l a b o r i n v e s t m e n t . T h i s r e s u l t s i n r e l a t i v e l y l o w p r i c e e l a s t i c i t y o f s u p p l y i n t h e s h o r t r u n ( d e G r a a f , 1 9 8 6 ) . H o w e v e r , c o f f e e f a r m e r s d o h a v e a m e a s u r e o f p r o d u c t i o n fl e x i b i l i t y s i n c e t h e r e a r e v a r i a b l e i n p u t s o f f e r t i l i z e r a n d l a b o r . A c O f T ’ e e t r e e w i l l p r o d u c e c h e r r y e v e n w h e n l e f t a l o n e , a l t h o u g h y i e l d s a r e l o w a n d b e a n q u a l i t y i s i n f e r i o r . F e r t i l i z e r , w h i c h i s a n i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f c o f f e e i n p u t c o s t s , o f t e n 5 0 c o m p l e m e n t s t h e p r o d u c t i o n o f o t h e r c r o p s s i n c e s m a l l h o l d e r p r o d u c e r s t y p i c a l l y i n t e r c r o p c o f f e e w i t h f o o d c r o p s s u c h a s p l a n t a i n s a n d m a i z e . C h e m i c a l s p r a y i n g t o p r o t e c t t r e e s f r o m i n s e c t s a n d d i s e a s e r e p r e s e n t s a v a r i a b l e i n p u t s p e c i fi c t o c o f f e e p r o d u c t i o n . A l t h o u g h c o f f e e p r o d u c t i o n d o e s n o t r e q u i r e s p e c i a l i z e d s k i l l o r i n v e s t m e n t s i n p r o d u c t i o n o r i n i t i a l p r o c e s s i n g , o n - f a r m w a s h i n g a c t i v i t i e s a r e v e r y t i m e d e p e n d e n t a n d r e q u i r e c a r e . F i n a l l y , c o f f e e i s n o t a l u m p y i n v e s t m e n t . A f a r m e r c a n e x p a n d p r o d u c t i o n o n e t r e e a t a t i m e . H o w e v e r , o n c e e s t a b l i s h e d , f a r m e r s a r e t y p i c a l l y r e l u c t a n t t o f o r e g o c o f f e e p r o d u c t i o n g i v e n t h e l o n g p r o d u c t i v e l i f e s p a n o f t r e e s a n d t h e i r z e r o s a l v a g e v a l u e . B e c a u s e t r e e s a r e fi x e d a s s e t s , t h e r e w i l l b e s o m e p r o d u c t i o n a s l o n g a s m a r g i n a l r e v e n u e e x c e e d s m a r g i n a l c o s t , e v e n i f fi x e d c o s t s a r e n o t c o v e r e d ( J o h n s o n a n d Q u a n c e , 1 9 7 2 ) A s s e t fi x i t y i n p r o c e s s i n g m a c h i n e r y ( h u l l i n g l i n e s , c a t a d o r s , g r a d i n g m a c h i n e s ) i s r e l a t i v e l y h i g h , r e q u i r i n g a r e l a t i v e l y l a r g e c a p i t a l i n v e s t m e n t . B e c a u s e a r a b i c a p r o c e s s i n g m a c h i n e r y h a s f e w a l t e r n a t i v e u s e s , i t h a s l o w s a l v a g e v a l u e ” . I n t h e p r e s e n c e o f a s s e t fi x i t y , t h e r e a r e o p p o r t u n i t i e s f o r d o w n s t r e a m m a r k e t i n g a g e n t s t o a f f e c t t h e i n c o m e s t r e a m o f p r o d u c e r s . F u r t h e r m o r e , g i v e n i n c r e a s i n g r e t u r n s t o s c a l e i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d s h i p p i n g , t h e t y p i c a l a r a b i c a m a r k e t s t r u c t u r e i s o n e i n w h i c h t h e r e a r e n u m e r o u s p r o d u c e r s ( t y p i c a l l y s m a l l h o l d e r s ) , b u t o n l y a h a n d f u l o f p r o c e s s o r s a n d e x p o r t e r s . S i n c e p r o d u c e r s a r e l o c k e d i n t o l o n g - t e r m a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n , a n d i n N W P r o v i n c e f a r m e r s h a v e f e w c a s h - c r o p a l t e r n a t i v e s , t h e r e i s a r i s k t h a t b u y e r s u s e t h e i r m a r k e t p o w e r . T h u s , p r o d u c e r s a r e s u s c e p t i b l e t o h o l d - u p ( a s s e t l o s s e s ) . T h i s h e l p s t o e K n l a i n w h y m u c h o f t h e w o r l d ’ s c o f f e e i s p r o c e s s e d a n d m a r k e t e d t h r o u g h m a r k e t i n g \ ‘ ° A l t h o u g h i t m a y b e u s e d i n s o m e i n s t a n c e s t o p r o c e s s r o b u s t a c o f f e e o r a n d m o o a , p r o d u c t i o n z o n e s f o r t h e s e c r o p s d o n o t a l w a y s o v e r l a p . 5 1 c o o p e r a t i v e s . A s s e t s b e c o m e fi x e d w h e n a c q u i s i t i o n c o s t s a r e g r e a t e r t h a n s a l v a g e c o s t s . F i x e d a s s e t s a r e n o t t h e s a m e a s s p e c i fi c a s s e t s ( S c h m i d , 1 9 9 4 a ) . W h i l e t h e fi x e d a s s e t s d i s c u s s e d i n t h i s s e c t i o n m a y b e s p e c i fi c t o t h e c o f f e e i n d u s t r y , t h e y a r e n o t s p e c i fi c t o a p a r t i c u l a r s u p p l i e r o r s u b s e q u e n t u s e r . A s a r e s u l t , t h e y d o n o t r e p r e s e n t t h e t y p e t r a n s a c t i o n - s p e c i fi c i n v e s t m e n t s t h a t a r e a n a l y z e d o n W i l l i a m s o n ’ s ( 1 9 8 5 ) t r a n s a c t i o n s c o s t a p p r o a c h . T h e a s s e t fi x i t y a t t r i b u t e s o f a r a b i c a h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m a r k e t s . B e c a u s e o f w e a t h e r r e l a t e d f a c t o r s , c o f f e e i s p r o n e t o s u p p l y s h o c k s . T h e r e h a s a l s o b e e n a t r e n d o f l a r g e s u p p l y r e l a t i v e t o d e m a n d i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . S i n c e s u p p l y i s v a r i a b l e b u t d e m a n d i s r e l a t i v e l y s t a b l e , a n d i n c o m e a n d p r i c e i n e l a s t i c , w o r l d c o f f e e p r i c e s c a n b e h i g h l y v o l a t i l e . D e G r a a f ( 1 9 8 6 ) r e p o r t e d t h a t a l t h o u g h c o f f e e c o n s u m p t i o n h a s i n c r e a s e d a t a s t e a d y , a v e r a g e a n n u a l r a t e o f 2 p e r c e n t , t h e d e m a n d f o r c o f f e e h a s b e g u n t o s t a g n a t e i n t h e m a j o r c o n s u m i n g c o u n t r i e s . H e e s t i m a t e d t h a t i n c o m e e l a s t i c i t y a n d p r i c e e l a s t i c i t y o f d e m a n d f o r c o f f e e i n m a j o r c o n s u m i n g c o u n t r i e s w a s a b o u t 0 . 3 a n d 0 . 2 , r e s p e c t i v e l y , a t m o d e r a t e p r i c e s “ . H o w e v e r , w h e n p r i c e s s p i k e a s a r e s u l t o f p e r i o d i c s u p p l y s h o c k s , q u a n t i t y d e m a n d e d d e c r e a s e s a n d d o e s n o t a l w a y s r e c o v e r - - c o n t r a r y t o n e o c l a s s i c a l t h e o r y . O n t h e s u p p l y s i d e , a r a b i c a c o f f e e i s w i d e l y g r o w n i n t h e t r e p i c a l h i g h l a n d s o f t h e _ “ A l t h o u g h t h e r e h a s b e e n a g r o w t h i n d e m a n d f o r g o u r m e t a n d s p e c i a l t y c o f f e e s " 1 m a n y c o n s u m i n g c o u n t r i e s i n r e c e n t y e a r s , t h i s w o u l d p r i m a r i l y a f f e c t t h e h i g h e r q u a l i t y s e g m e n t o f t h e m a r k e t a n d p r e s u m a b l y f u r t h e r d a m p e n d e m a n d f o r a v e r a g e a n d b e l o w § V fl a g e q u a l i t y c o f f e e . H o w e v e r , p o t e n t i a l n i c h e m a r k e t s e x i s t f o r p r o d u c e r s w h o c a n 1 " “ p r o v e q u a l i t y a n d s u p p l y h i g h q u a l i t y a r a b i c a . 5 2 w o r l d a n d i s w e l l s u i t e d t o s m a l l h o l d e r p r o d u c t i o n . T h e v a s t m a j o r i t y o f a r a b i c a f a r m e r s i n C a m e r o o n a r e s m a l l h o l d e r s , w i t h a v e r a g e h o l d i n g s o f a h e c t a r e o r l e s s ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . C o f f e e y i e l d s a r e t y p i c a l l y c y c l i c a l , w i t h b u m p e r c r o p s o c c u r r i n g e v e r y 3 t o 4 y e a r s u n d e r f a v o r a b l e c l i m a t i c c o n d i t i o n s . F l o o d , d r o u g h t , d i s e a s e a n d f r o s t a d v e r s e l y a f f e c t y i e l d s . I n b u m p e r y e a r s , a c o f f e e t r e e m i g h t y i e l d 1 0 t i m e s m o r e t h a n i n b a d y e a r s . A s a r e s u l t , r e g i o n a l a n d g l o b a l c o f f e e p r o d u c t i o n t e n d s t o b e v a r i a b l e . G l o b a l c o f f e e s u p p l y i s h e a v i l y i n fl u e n c e d b y e v e n t s i n t h e m a j o r c o f f e e p r o d u c i n g c o u n t r i e s o f t h e w o r l d , p a r t i c u l a r l y B r a z i l . A l t h o u g h B r a z i l i s t h e w o r l d ’ s l a r g e s t a r a b i c a c o f f e e p r o d u c e r w i t h a g l o b a l m a r k e t s h a r e o f 2 0 - 2 5 % , c o f f e e t h e r e i s g r o w n u n d e r r e l a t i v e l y m a r g i n a l c l i m a t i c c o n d i t i o n s ” . D r o u g h t o r h o s t s t r i k e s B r a z i l e v e r y fi v e t o 7 y e a r s o n a v e r a g e a n d s e r i o u s l y a f f e c t s g l o b a l c o f f e e s u p p l y . A d i s r u p t i o n i n p r o d u c t i o n i n a l a r g e c o f f e e p r o d u c i n g c o u n t r y s u c h a s B r a z i l o r C o l o m b i a c a n c a u s e a l a r g e s p i k e i n w o r l d c o f f e e p r i c e s . B u t t h e s e s p i k e s a r e t y p i c a l l y s h o r t - l i v e d , a n d p r i c e s f a l l a f t e r p r o d u c t i o n h a s b e e n r e s t o r e d . P r i c e c y c l e s , w h e n c o m b i n e d w i t h t h e fi x e d a s s e t c h a r a c t e r i s t i c s o f a r a b i c a , m e a n t h a t t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m a r k e t h a s b e e n p l a g u e d b y a l o n g - t e r m t r e n d i n w h i c h t h e p r o d u c t i o n h a s e x p a n d e d m o r e r a p i d l y t h a n d e m a n d ” . I n d i v i d u a l c o f f e e p r o d u c e r s ‘ 2 B r a z i l i a n a r a b i c a , m o s t o f w h i c h i s u n w a s h e d , i s t y p i c a l l y u s e d a s a b a s e b l e n d b y r o a s t e r s . I n n o r m a l y e a r s , B r a z i l d o m i n a t e s t h e l o w e r q u a l i t y s e g m e n t o f t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s , m a k i n g i t v e r y d i f fi c u l t f o r o t h e r p r o d u c e r s o f l o w - l e v e l c o f f e e t o c o m p e t e . T h i s u n d e r s c o r e s t h e i m p o r t a n c e o f p r o d u c i n g g o o d q u a l i t y c o f f e e f o r e x p o r t m a r k e t s . ‘ 3 I n t e r n a t i o n a l c o m m o d i t y a g r e e m e n t s a n d s u p p l y r e t e n t i o n s c h e m e s h a v e b e e n t r i e d r e p e a t e d l y o v e r t h e y e a r s , b u t h a v e i n e v i t a b l y f a i l e d d u e t o c a r t e l p r o b l e m s . N o n - s l g l ' l a t o r y c o u n t r i e s t y p i c a l l y h a v e b e n e fi t t e d f r o m h i g h e r p r i c e s b y e x p a n d i n g p r o d u c t i o n a n d e x p o r t s . I n a d d i t i o n , s u p p l y r e t e n t i o n o f t e n l e a d s t o a n a c c u m u l a t i o n o f l a r g e s t o c k s P f u n s o l d c o f f e e i n s o m e c o u n t r i e s s u c h a s B r a z i l a n d C o l o m b i a . W h e n p r i c e s r i s e , s t r o n g m e e n t i v e s e x i s t t o s e l l u n s o l d s t o c k s . 5 3 t y p i c a l l y r e s p o n d t o s p i k i n g p r i c e s b y e i t h e r i n t e n s i f y i n g p r o d u c t i o n o r p l a n t i n g m o r e t r e e s . T h i s d e c i s i o n t o p l a n t m o r e t r e e s i s m u l t i p l i e d b y g r o w e r s a r o u n d t h e w o r l d . A s s u p p l y r e c o v e r s , w o r l d p r i c e s d e c r e a s e . H o w e v e r , t h e f u l l b e n e fi t s t r e a m f r o m n e w t r e e s b e g i n s s e v e r a l y e a r s a f t e r t h e i n d i v i d u a l i n v e s t m e n t d e c i s i o n w a s m a d e . B y t h e t i m e t h e s e t r e e s b e g i n t o p r o d u c e , w o r l d p r i c e s m a y h a v e f a l l e n s i g n i fi c a n t l y . B u t c o f f e e s u p p l y c o n t i n u e s t o e x p a n d a s n e w l y p l a n t e d t r e e s r e a c h p e a k p r o d u c t i o n , p u t t i n g fi r r t h e r d o w n w a r d p r e s s u r e o n p r i c e s a n d e a r n i n g s . A s s e t fi x i t y p r o b l e m s l e a d a r a b i c a c o f f e e p r o d u c e r s i n t o a n o v e r p r o d u c t i o n t r a p , a s d e s c r i b e d b y J o h n s o n a n d Q u a n c e ( 1 9 7 2 ) . A s s e t s b e c o m e fi x e d w h e n a c q u i s i t i o n c o s t s a n d s a l v a g e v a l u e s d i v e r g e . A l t h o u g h t h e r e a r e p o s i t i v e c o s t s i n e s t a b l i s h i n g ( a c q u i r i n g ) c o f f e e t r e e s , t h e i r s a l v a g e v a l u e i s n e a r z e r o . A p r o d u c e r ’ d e c i s i o n t o i n v e s t i n a d d i t i o n a l c o f f e e t r e e s i s b a s e d o n t h e a n t i c i p a t i o n t h a t i t s m a r g i n a l v a l u e p r o d u c t , o r e a r n i n g s , w i l l e x c e e d a c q u i s i t i o n c o s t s . H o w e v e r , o v e r t i m e c o f f e e p r i c e s m a y f a l l , m e a n i n g t h a t a t r e e ’ s m a r g i n a l v a l u e p r o d u c t a l s o f a l l s . I f a t r e e ’ s m a r g i n a l v a l u e p r o d u c t f a l l s t o l e s s t h a n i t s a c q u i s i t i o n c o s t ( o r m a r g i n a l f a c t o r c o s t ) , l o s s e s r e s u l t . B u t a p r o d u c e r m i n i m i z e s h i s l o s s e s b y c o n t i n u i n g p r o d u c t i o n b e c a u s e t h e m a r g i n a l e a r n i n g s f r o m c o f f e e a r e g r e a t e r t h a n a t r e e ’ s s a l v a g e v a l u e , w h i c h i s n e a r z e r o . I t i s l e s s c o s t l y t o k e e p t r e e s i n p r o d u c t i o n a n d e a r n s o m e t h i n g f r o m c o f f e e t h a n t o u p r o o t a t r e e a n d e a r n n o t h i n g . A s a r e s u l t , o v e r p r o d u c t i o n m i s t a k e s a r e o n l y p a r t i a l l y c o r r e c t e d . I f t h e r e i s a s u b s e q u e n t d i s r u p t i o n i n g l o b a l c o f f e e s u p p l y w h i c h c a u s e s a s p i k e i n p r i c e s , t h e p r o d u c t i o n t r a p c o n d i t i o n s a r e r e c r e a t e d a n d t h e c y c l e o f o v e r p r o d u c t i o n c o n t i n u e s . B y c o n t r a s t , t h e n e o c l a s s i c a l m o d e l a s S u m e s t h a t a c q u i s i t i o n c o s t s a n d s a l v a g e v a l u e s a r e e q u a l . I n t h i s c a s e , e r r o r s o f ° V e r p r o d u c t i o n a r e c o r r e c t a b l e w i t h o u t i n c u r r i n g l o s s e s o n i n v e s t m e n t . 5 4 A s a r e s u l t o f a s s e t fi x i t y i n a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n , i n t e r n a t i o n a l c o f f e e p r i c e s a r e i n e f f e c t i v e i n c o o r d i n a t i n g g l o b a l c o f f e e s u p p l y w i t h d e m a n d , p a r t i c u l a r l y o v e r t h e m e d i u m a n d l o n g - t e r m . F u r t h e r m o r e , s i n c e r e g i o n a l c o f f e e s u p p l y i s u n s t a b l e , i t i s d i f fi c u l t f o r a c o f f e e e x p o r t e r i n o n e p r o d u c i n g c o u n t r y t o d e t e r m i n e s u p p l y c o n d i t i o n s a f f e c t i n g c o m p e t i t o r s i n o t h e r c o u n t r i e s , t h u s e x a c e r b a t i n g i n f o r m a t i o n p r o b l e m s f o r c o f f e e s e l l e r s . 3 . 4 . O n - F a r m V s . C e n t r a l i z e d W a s h i n g I n m a n y a r e a s o f t h e w o r l d , s u c h a s K e n y a , i n i t i a l p r o c e s s i n g t a k e s p l a c e i n c e n t r a l w a s h i n g s t a t i o n s . C h e r r y i s c o l l e c t e d f r o m f a r m e r s a n d d e l i v e r e d t o t h e s t a t i o n f o r p r o c e s s i n g . T h e r e a r e l o w c o s t s i n d e t e c t i n g w h e t h e r f a r m e r s p r o p e r l y h a r v e s t e d t h e i r c o f f e e s i n c e t h e r i p e n e s s o f c h e r r i e s c a n b e e a s i l y m e a s u r e d b y t h e i r c o l o r . F u r t h e r m o r e , b y w a s h i n g c o f f e e u n d e r o n e r o o f , t h e w a s h i n g p r o c e s s c a n b e c l o s e l y m o n i t o r e d a n d c o n t r o l l e d . A s a r e s u l t , t h e r e i s c o n s i d e r a b l y l e s s v a r i a b i l i t y i n p a r c h m e n t q u a l i t y t h a n o c c u r s w h e n c o f f e e i s w a s h e d o n t h e f a r m b y n u m e r o u s i n d i v i d u a l p r o d u c e r s . C e n t r a l i z e d w a s h i n g f a c t o r i e s a l s o e n a b l e c o f f e e t o b e w a s h e d o n a s u f fi c i e n t l y l a r g e s c a l e f o r t h e p a r c h m e n t p r o d u c e d b y a s i n g l e f a c t o r y t o b e m i l l e d s e p a r a t e l y a s a s i n g l e l o t . T h i s g r e a t l y r e d u c e s t h e i n f o r m a t i o n c o s t s o f d e t e c t i n g w h e t h e r c o f f e e h a s b e e n p r o p e r l y w a s h e d . C u p t a s t e s m a y b e p e r f o r m e d t o d e t e r m i n e w h e t h e r a f a c t o r y p r o p e r l y w a s h e d i t s c o f f e e “ . F u r t h e r m o r e , s i n c e i t i s p o s s i b l e t o t r a c k t h e c o f f e e o f a s i n g l e f a c t o r y t o t h e m a r k e t , i t i s P o s s i b l e t o b a c k w a r d l y c o m m u n i c a t e a n y q u a l i t y p r e m i u m t o t h e i n i t i a l p r o c e s s i n g l e v e l . I n c o n t r a s t , o n - f a r m w a s h i n g g r e a t l y i n c r e a s e s i n f o r m a t i o n c o s t s b e c a u s e t h e r e a r e f e w \ “ R e s t a ( 1 9 9 2 ) i n d i c a t e d t h a t K e n y a r o u t i n e l y t e s t s t h e c u p q u a l i t y o f c o f f e e I ’ t ‘ e d u c e d b y e a c h w a s h i n g f a c t o r y . 5 5 a v a i l a b l e o r r e l i a b l e m e a s u r e s o f q u a l i t y w h e n c o f f e e i s i n i t s i n t e r m e d i a t e p a r c h m e n t s t a t e . I t i s i n h e r e n t l y d i f fi c u l t f o r a c o o p e r a t i v e e i t h e r t o d e t e r m i n e w h e t h e r f a r m e r s p r o p e r l y h a r v e s t e d o r w a s h e d d u r i n g a c c e p t a n c e , o r t o m o n i t o r t h e h a r v e s t a n d w a s h i n g p r a c t i c e s o f n u m e r o u s a n d d i s p e r s e d p r o d u c e r s . O n - f a r r n w a s h i n g i s a d e fi n i n g c h a r a c t e r i s t i c o f t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a s i t u a t i o n . B y v e r t i c a l l y i n t e g r a t i n g w a s h i n g a n d s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s , i n f o r m a t i o n c o s t s c a n b e s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d . H o w e v e r , c o f f e e c h e r r y i s e x t r e m e l y p e r i s h a b l e . F o r c e n t r a l i z e d w a s h i n g t o b e e f f e c t i v e , i t i s c r i t i c a l t h a t c h e r r i e s a r e e i t h e r c o l l e c t e d f r o m f a r m e r s o r d e l i v e r e d b y f a r m e r s t o t h e w a s h i n g f a c t o r y s t a t i o n q u i c k l y , b e f o r e t h e y b e g i n t o s p o i l . S i n c e c o f f e e c h e r r i e s w e i g h s i x t i m e s m o r e t h a n w a s h e d p a r c h m e n t , t h i s g e n e r a l l y r e q u i r e s t h a t c o f f e e i s i n t e n s i v e l y p r o d u c e d i n t h e r e g i o n i m m e d i a t e l y s u r r o u n d i n g t h e w a s h i n g s t a t i o n , o r a r e l i a b l e t r a n s p o r t a t i o n n e t w o r k e x i s t s s o t h a t c o f f e e m a y b e c o l l e c t e d n e a r t h e f a r m . W a s h i n g s t a t i o n s a l s o r e p r e s e n t a s i g n i fi c a n t i n v e s t m e n t . T h e b e n e fi t s t r e a m f r o m c e n t r a l w a s h i n g d e p e n d s o n a n a s s u r e d s u p p l y o f c o f f e e f r o m m a n y f a r m e r s . T h e r e a r e n o c e n t r a l w a s h i n g s t a t i o n s i n N W P r o v i n c e . T h e i r f e a s i b i l i t y i s d o u b t f u l g i v e n a p o o r t r a n s p o r t a t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n s i n fi a s t r u c t u r e , d i s p e r s e d p r o d u c t i o n , a n d a l a c k o f s u i t a b l e l o c a t i o n s w i t h n e c e s s a r y w a t e r s u p p l i e s ( S i k o d a n d M a r s h , 1 9 9 4 ) . A l t h o u g h e s t a b l i s h i n g a n e t w o r k o f w a s h i n g s t a t i o n s c o u l d p o t e n t i a l l y i m p r o v e c o f f e e q u a l i t y i n N W P r o v i n c e , i t i s d O U b t fi J l w h e t h e r t h e r e w o u l d b e a s u f fi c i e n t n u m b e r o f f a r m e r s o r r e l i a b l e e n o u g h s u p p l y f o r w a s h i n g s t a t i o n s t o b e e f f e c t i v e . T h u s , w a s h i n g i s S t r i c t l y a n o n - f a r r n a c t i v i t y i n N W P r o v i n c e . A l t h o u g h i n t h e o r y , s m a l l s c a l e f a r m e r s a r e C a p a b l e o f p r o d u c i n g h i g h q u a l i t y a r a b i c a o n t h e f a r m , b e c a u s e o f d i f f e r e n c e s i n t h e m o t i v a t i o n s a n d k n o w l e d g e a m o n g f a r m e r s , t e c h n i c a l c o n s t r a i n t s , a n d t h e h i g h c o s t s o f 5 6 m o n i t o r i n g t h e w a s h i n g a c t i v i t i e s o f 3 5 , 0 0 0 f a r m e r s , t h e q u a l i t y o f f a r m - w a s h e d p a r c h m e n t v a r i e s s i g n i fi c a n t l y f r o m p r o d u c e r t o p r o d u c e r a n d i s g e n e r a l l y q u i t e l o w . S i n c e t h e e s t a b l i s h m e n t o f c e n t a l w a s h i n g s t a t i o n s i s n o t a v i a b l e o p t i o n i n t h e f o r e s e e a b l e fi r t u r e , q u a l i t y i m p r o v e m e n t e f f o r t s i n N W P r o v i n c e f o c u s e d o n d e s i g n i n g i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a n d a s s o c i a t e d i n c e n t i v e s t h a t m i t i g a t e d a n d r e s o l v e d c o o r d i n a t i o n p r o b l e m s fl o w i n g f r o m t h e h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s i t u a t i o n . 1 9 7 8 ‘ . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m w e r e : C H A P T E R 4 S t r u c t u r e a n d P e r f o r m a n c e o f t h e A d m i n i s t e r e d A r a b i c a M a r k e t i n g S y s t e m P r i o r t o R e f o r m T h i s c h a p t e r d e s c r i b e s t h e p r e - r e f o r m i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e a r a b i c a c o f f e e m a r k e t i n g s y s t e m i n C a m e r o o n , a n d e v a l u a t e s i t s i m p a c t o n s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e . T h e c h a p t e r s e r v e s a s a b a s e - l i n e s t u d y t o w h i c h p e r f o r m a n c e o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e w i l l b e c o m p a r e d . R e a l a l t e r n a t i v e s a r e c o m p a r e d r a t h e r t h a n o n e s t r u c t u r e t o a n i d e a l . P r i o r t o r e f o r m , e x p o r t c r o p m a r k e t s i n C a m e r o o n w e r e a d m i n i s t r a t i v e l y o r g a n i z e d . T h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t d o m i n a t e d a n d c o n t r o l l e d v i r t u a l l y a l l a s p e c t s o f m a r k e t i n g t h r o u g h t h e l e g a l m o n o p o l y a c c o r d e d t h e p a r a s t a t a l N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d i n A d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d p r o d u c e r p r i c e s a n d m a r k e t i n g m a r g i n s , ° G o v e r n m e n t l i c e n s i n g o f b u y i n g a g e n t s a n d o p e r a t i o n o f a p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d , ° E x c l u s i v e r i g h t s f o r t h e M a r k e t i n g B o a r d t o e x p o r t c o f f e e f r o m N o r t h W e s t P r o v i n c e a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m s a l e s , a n d , ° C o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r u l e s t h a t g a v e t h e g o v e r n m e n t c o n t r o l o v e r t h e a f f a i r s a n d a c t i v i t i e s o f c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s . T h i s c h a p t e r i s o r g a n i z e d i n t w o s e c t i o n s . T h e fi r s t d e s c r i b e s t h e k e y i n s t i t u t i o n a l ’ T h e M a r k e t i n g B o a r d h a d m o n o p o l y r i g h t s t o e x p o r t c o c o a , r o b u s t a c o f f e e , a r a b i c a c o f f e e ( W e s t P r o v i n c e e x c e p t e d ) , a n d c o t t o n . I t w a s s t a f f e d b y c a r e e r c i v i l s e r v a n t s a n d o v e r s e e n b y t h e M i n i s t r y o f I n d u s t r i a l D e v e l o p m e n t a n d C o m m e r c e ( M I N D I C ) . 5 7 5 8 f e a t u r e s o f t h e p r e - r e f o r r n a r a b i c a m a r k e t i n g s t r u c t u r e . T h e s e c o n d a n a l y z e s t h e i m p a c t s o f t h i s s t r u c t u r e o n s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e . 4 . 1 . T h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t S t r u c t u r e : I n s t i t u t i o n s a n d P o l i c i e s 4 . 1 . 1 . R u l e s o f C o m p e t i t i o n T h e M a r k e t i n g B o a r d e s t a b l i s h e d t h e r u l e s o f c o m p e t i t i o n g o v e r n i n g a l l e x p o r t c r o p s . T h e B o a r d h a d a l e g a l m o n o p o l y o v e r t h e d o m e s t i c p u r c h a s e o f e x p o r t c r o p s a n d a m o n o p s o n y i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g . I t h e l d t i t l e t o ( o r o w n e d ) e x p o r t c r o p s a s t h e y m o v e d t h r o u g h t h e d o m e s t i c m a r k e t i n g c h a i n . A c t u a l p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s w e r e p e r f o r m e d b y b u y i n g a g e n t s w h o w e r e l i c e n c e d b y t h e B o a r d a n d a u t h o r i z e d t o o p e r a t e o n l y w i t h i n p r e s c r i b e d s p e c i fi e d a r e a s ’ . O n l y t h e s e l i c e n s e d b u y i n g a g e n t s c o u l d l e g a l l y b u y a n d p r o c e s s c o f f e e . C o m p e t i t i o n i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r w a s t i g h t l y c o n t r o l l e d . A r a b i c a i s g r o w n i n o n l y t w o o f C a m e r o o n ’ s t e n p r o v i n c e s , W e s t a n d N o r t h W e s t . I n e a c h p r o v i n c e , t h e g o v e r n m e n t c r e a t e d a l e g a l m o n o p o l y f o r a c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e t o p u r c h a s e a r a b i c a f r o m f a r m e r s . T h e U n i o n C e n t r a l e d e s C o o p e r a t i v e s A g r i c o l e s d e l ’ O u e s t ( U C C A O ) a n d t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) w e r e t h e s o l e l i c e n s e d b u y e r s o f a r a b i c a i n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e s r e s p e c t i v e l y . C o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c h a n n e l s w e r e o r g a n i z e d a r o u n d a d m i n i s t r a t i v e b o u n d a r i e s . E a c h f a r m e r w a s r e q u i r e d t o j o i n a n d s e l l c o f f e e t o t h e l o c a l c o o p e r a t i v e ( p r i m a r y s o c i e t y ) l i c e n s e d t o 2 P r i v a t e s e c t o r b u y i n g a g e n t s , o f t e n e x p a t r i a t e o w n e d fi r m s , p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n c o c o a a n d r o b u s t a c o f f e e m a r k e t i n g P r i v a t e fi r m s t e n d e d t o b e m o r e i n fl u e n t i a l i n t h e F r a n c o p h o n e a r e a s o f C a m e r o o n t h a n i n A n g l o p h o n e a r e a s , w h i c h h a d a t r a d i t i o n o f c o o p e r a t i v e d e v e l o p m e n t a n d p r o m o t i o n . 5 9 o p e r a t e i n h i s a d m i n i s t r a t i v e d i s t r i c t . I n t u r n , e a c h l o c a l c o o p e r a t i v e w a s r e q u i r e d t o m a r k e t c o f f e e t h r o u g h t h e c o o p e r a t i v e u n i o n l i c e n s e d t o p r o c e s s c o f f e e i n e a c h a d m i n i s t r a t i v e z o n e . M a r k e t i n g c o f f e e o u t s i d e t h e d e s i g n a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e o r a c r o s s a d m i n i s t r a t i v e b o u n d a r i e s w a s p r o h i b i t e d , a n d o f f i c i a l l y b r a n d e d a s s m u g g l i n g . 4 . 1 . 2 . P r i c e D e t e r m i n a t i o n B e g i n n i n g i n 1 9 6 6 , t h e g o v e r n m e n t fi x e d p r o d u c e r p r i c e s f o r c o c o a , r o b u s t a a n d a r a b i c a c o f f e e . T h e o b j e c t i v e s w e r e t o b a l a n c e r u r a l i n c o m e s a c r o s s r e g i o n s o f C a m e r o o n a n d t o s h i e l d p r o d u c e r s f r o m v o l a t i l e w o r l d m a r k e t p r i c e s . T h e g o v e m m e n t ’ s p r i c e d e t e r m i n a t i o n s t r a t e g y w a s t o m i n i m i z e v a r i a t i o n i n p r o d u c e r p r i c e s b e t w e e n s e a s o n s a n d e x p o r t c o m m o d i t i e s . P r i c e s w e r e p a n - t e r r i t o r i a l . A l l a r a b i c a p r o d u c e r s w e r e p a i d e q u i v a l e n t p e r k i l o p r i c e s f o r t h e i r c o f f e e . P r o d u c e r p r i c e s w e r e fi x e d b y P r e s i d e n t i a l d e c r e e b a s e d o n t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d a n n o u n c e d a t t h e b e g i n n i n g o f e a c h c o f f e e s e a s o n . A l l l i c e n s e d b u y i n g a g e n t s w e r e o b l i g a t e d t o p a y t h i s o f fi c i a l p r i c e . P r i c e s w e r e a n n o u n c e d w i t h t h e o f fi c i a l o p e n i n g o f t h e a r a b i c a m a r k e t i n g c a m p a i g n o n t h e fi r s t o f J a n u a r y e a c h y e a r . T h e s t a r t o f t h e m a r k e t i n g c a m p a i g n w a s p o o r l y c o o r d i n a t e d w i t h e v e n t s o n t h e f a r m , s i n c e a r a b i c a h a r v e s t i n g b e g i n s i n e a r l y N o v e m b e r i n s o m e o f t h e l o w - l y i n g r e g i o n s o f C a m e r o o n . A r a b i c a p r i c i n g a r r a n g e m e n t s c o n t a i n e d m i n i m a l q u a l i t y d i s t i n c t i o n s . T h e g o v e r n m e n t fi x e d d i f f e r e n t p r i c e s f o r w a s h e d a n d u n w a s h e d a r a b i c a , b u t o n l y d i s t i n g u i s h e d b e t w e e n “ g o o d ” a n d “ b a d ” a n d q u a l i t y b e a n s . N o p r i c e d i s t i n c t i o n w a s m a d e b e t w e e n a v e r a g e a n d b e t t e r q u a l i t y c o f f e e . T h u s , q u a l i t y - r e l a t e d p r i c e d i f f e r e n t i a l s w e r e a l s o a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d . S i n c e i t a l s o fi x e d r o b u s t a p r i c e s , t h e g o v e r n m e n t d e t e r m i n e d d o m e s t i c p r i c e 6 0 d i f f e r e n c e s b e t w e e n a r a b i c a a n d r o b u s t a c o f f e e . I n a d d i t i o n , t h e g o v e r n m e n t d e t e r m i n e d r e s i d u a l b o n u s p a y m e n t s f o r a r a b i c a p r o d u c e r s . B o n u s e s w e r e t y p i c a l l y a n n o u n c e d a t t h e e n d o f t h e c o f f e e c a m p a i g n , b u t t h e t i m i n g o f p a y m e n t s w a s o f t e n e r r a t i c . I n t h e o r y , b o n u s p a y m e n t s w e r e b a s e d o n t h e a c t u a l s a l e s v a l u e o f e a c h s e a s o n ’ s c r o p a n d w e r e i n t e n d e d t o r e fl e c t q u a l i t y a n d m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e . I n p r a c t i c e , t h e y b e c a m e i n s t i t u t i o n a l i z e d s e c o n d p a y m e n t s t o f a r m e r s a n d b o r e l i t t l e r e l a t i o n s h i p t o a c t u a l m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e ( W o r l d B a n k , 1 9 8 9 ) . T h e M a r k e t i n g B o a r d w a s a u t h o r i z e d t o p a y b o n u s e s e v e n i f w o r l d p r i c e s f e l l b e l o w e x p o r t p a r i t y p r i c e s , a n d o c c a s i o n a l l y m a n d a t e d t h a t c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g a g e n t s p a y b o n u s e s t o f a r m e r s d e s p i t e m a r k e t i n g l o s s e s ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . 4 . 1 . 3 . C o s t D e t e r m i n a t i o n T h e M a r k e t i n g B o a r d d e t e r m i n e d m a r k e t i n g m a r g i n s a t e a c h s t a g e o f t h e m a r k e t i n g p r o c e s s a n d r e i m b u r s e d t h e c o s t s o f i t s l i c e n s e d b u y i n g a g e n t s t h r o u g h t h e p a y m e n t o f fi x e d p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s . F o r e a c h e x p o r t c o m m o d i t y , t h e B o a r d e s t a b l i s h e d a s c h e d u l e o f i n t e r m e d i a t e m a r k e t i n g c o s t s b y e s t i m a t i n g t h e a v e r a g e c o s t ( p e r k i l o ) o f t h e s p e c i fi c m a r k e t i n g s e r v i c e s u n d e r t a k e n b y i t s b u y i n g a g e n t s . I n e f f e c t , t h e B o a r d p r i c e d d i f f e r e n t m a r k e t i n g fi r n c t i o n s s u c h a s c o l l e c t i o n , a s s e m b l y , t r a n s p o r t a t i o n , p r o c e s s i n g . F r o m c o s t s c h e d u l e s , t h e B o a r d d e t e r m i n e d t h e p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s i t w o u l d p a y e a c h o f i t s b u y i n g a g e n t s t o r e i m b u r s e t h e m f o r t h e i r m a r k e t i n g c o s t s ( p l u s a s m a l l p r o fi t ) . A l t h o u g h i n p r i n c i p l e t h e s e a l l o w a n c e s w e r e n e g o t i a t e d w i t h e a c h b u y i n g a g e n t , t h e M a r k e t i n g B o a r d h a d t h e fi n a l s a y i n fi x i n g t h e m . T h e g o v e r n m e n t ’ s o b j e c t i v e i n r e g u l a t i n g m a r k e t i n g m a r g i n s w a s t o e x t r a c t s u r p l u s 6 1 e x p o r t c r o p r e v e n u e t o fi n a n c e p r o d u c t i v e i n v e s t m e n t i n d e v e l o p i n g t h e r u r a l s e c t o r ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . T h e p o l i c y w a s a l s o d e s i g n e d t o fi r r t h e r t h e g o v e r n m e n t ’ s o b j e c t i v e o f p r o t e c t i n g f a r m e r s ’ e c o n o m i c i n t e r e s t s w i t h r e s p e c t t o t h e p r i v a t e s e c t o r ( i n c l u d i n g c o o p e r a t i v e s ) , w h o s e m o t i v e s w e r e o f t e n v i e w e d w i t h s u s p i c i o n ( G e l l a r e t a l . ) . T h e g o v e r n m e n t s e e m e d t o a s s u m e t h a t t h e p r i m a r y s o u r c e o f i n t e r d e p e n d e n c e w a s u n e q u a l m a r k e t p o w e r b e t w e e n p r o d u c e r s a n d b u y e r s , w h i c h r e s u l t e d i n l a r g e m a r k e t i n g m a r g i n s . I n a n a t t e m p t t o r e d u c e t h e s e m a r g i n s , t h e g o v e r n m e n t c r e a t e d a n o t h e r a d m i n i s t e r e d m a r g i n a n d n o i n c e n t i v e t o r e d u c e i t . I n N W P r o v i n c e , t h e M a r k e t i n g B o a r d d e t e r m i n e d a n d p a i d N W C A a u n i f o r m c o s t a l l o w a n c e f o r e v e r y k i l o o f a r a b i c a i t d e l i v e r e d . O n c e fi x e d , N W C A ’ s c o s t a l l o w a n c e w a s n o t a d j u s t e d t o a c c o u n t f o r q u a l i t y o r a n y o t h e r f a c t o r . N e i t h e r d i d N W C A ’ s c o s t a l l o w a n c e s d i s t i n g u i s h b e t w e e n w a s h e d a n d u n w a s h e d a r a b i c a , o r g o o d a n d b a d b e a n s ’ . B e g i n n i n g i n 1 9 8 0 / 8 1 , t h e B o a r d a l s o fi x e d t h e c o s t a l l o w a n c e s p a i d t o c o o p e r a t i v e s a t e a c h l e v e l o f N W C A ’ s f e d e r a t e d s t r u c t u r e . F o r e x a m p l e , N W C A ’ s t o t a l c o s t a l l o w a n c e w a s fi x e d a t a c o n s t a n t 1 3 2 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . A l t h o u g h i t s u p p l i e d p r i m a r i l y a d m i n i s t r a t i v e s e r v i c e s a n d h a d n o d i r e c t m a r k e t i n g r o l e , t h e a p e x o r g a n i z a t i o n ’ s a l l o w a n c e w a s 3 0 . 5 C F A p e r k i l o . E a c h o f N W C A ’ s 4 0 a f fi l i a t e d p r i m a r y s o c i e t i e s w a s p a i d a n a l l o w a n c e o f 1 2 . 2 C F A p e r k i l o f o r t h e i r a c c e p t a n c e a n d a s s e m b l y s e r v i c e s , a n d e a c h o f N W C A ’ s 1 1 a f fi l i a t e d u n i o n s w a s p a i d a n a l l o w a n c e o f 8 9 . 3 C F A 3 A l t h o u g h a r e g i o n a l m a r k e t i n g b o a r d a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s b e f o r e t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d b e g a n i t s o p e r a t i o n s i n 1 9 7 8 / 7 9 , u n i o n c o s t a l l o w a n c e s d i s t i n g u i s h e d b e t w e e n s i z e g r a d e s a n d w a s h e d a n d u n w a s h e d c o f f e e . D i f f e r e n t i a t e d c o s t a l l o w a n c e s w e r e i n t e n d e d t o p r o v i d e i n c e n t i v e s f o r u n i o n s t o p r o c e s s c o f f e e w e l l , p r o v i d e i n p u t s t o f a r m e r s , a n d e n c o u r a g e f a r m e r s t o i n v e s t m o r e r e s o u r c e s i n p r o d u c t i o n a n d q u a l i t y ( G a l a b e a n d M a l l e t , 1 9 9 0 ) . 6 2 p e r k i l o f o r t h e i r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g s e r v i c e s . U n i f o r m c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s d i d n o t a c c o u n t f o r d i f f e r e n c e s i n e c o n o m i e s o f s c a l e , c o s t s s t r u c t u r e s a n d o p e r a t i n g e f f i c i e n c y a m o n g c o o p e r a t i v e s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n l e v e l . T h i s c r e a t e d o p p o r t u n i t i e s f o r o f f i c i a l s i n l a r g e v o l u m e c o o p e r a t i v e s t o c l a i m a n d d i s t r i b u t e p r o fi t s e a r n e d fi ' o m e c o n o m i e s o f s c a l e . T r a n s p o r t a t i o n c o s t s a r e a n i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f t o t a l c 0 0 p e r a t i v e c o s t s , p a r t i c u l a r l y a t t h e s o c i e t y l e v e l . T h e M a r k e t i n g B o a r d p a r t i a l l y r e i m b u r s e d c o o p e r a t i v e s f o r t h e i r t r a n s p o r t a t i o n c o s t s b y p a y i n g a fi x e d t r a n s p o r t a l l o w a n c e e x p r e s s e d i n t o n s p e r k i l o m e t e r ( V a n d e r L a a n , 1 9 8 8 ) . B u t , a s t h e s o l e l i c e n s e d b u y e r s o f a r a b i c a , s o c i e t i e s a n d u n i o n s w e r e r e q u i r e d t o c o l l e c t a l l t h e c o f f e e p r o d u c e d b y t h e i r m e m b e r f a r m e r s a n d s o c i e t i e s . T h i s s o m e t i m e s e n t a i l e d c o l l e c t i n g o n l y s m a l l q u a n t i t i e s o f c o f f e e fi o m r e m o t e l o c a t i o n s t h a t w e r e a c c e s s i b l e o n l y b y b a d r o a d s , r e s u l t i n g i n h i g h p e r k i l o t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . D e s p i t e c o n s i d e r a b l e v a r i a t i o n i n t h e p e r k i l o t r a n s p o r t c o s t s o f d i f f e r e n t c o o p e r a t i v e s , t r a n s p o r t d i f f e r e n t i a l s w e r e p a i d a t fl a t r a t e s t h r o u g h o u t N W P r o v i n c e . P e r s o n n e l c o s t s w e r e t h e k e y c o m p o n e n t o f c o o p e r a t i v e c o s t s . S a l a r i e s a n d b e n e fi t s f o r c o o p e r a t i v e s t a f f w e r e s t r i c t l y g o v e r n e d b y n a t i o n a l l a b o r r u l e s . T h e s e r u l e s l i n k e d s a l a r i e s t o g o v e m m e n t a l l y d e fi n e d j o b c a t e g o r i e s o r g r a d e s . S a l a r y i n c r e a s e s w e r e p r e s c r i b e d i n a n n u a l s a l a r y s c h e d u l e s p r e p a r e d b y t h e g o v e r n m e n t , a n d w e r e l i n k e d t o l e n g t h o f s e r v i c e o n l y . T h e l a b o r c o d e a l s o c o n t a i n e d e l a b o r a t e r u l e s g o v e r n i n g t h e h i r i n g a n d d i s m i s s a l o f w o r k e r s w h i c h g e n e r a l l y f a v o r e d t h e i n t e r e s t s o f e m p l o y e e s o v e r e m p l o y e r s ( A m i n , 1 9 9 4 ) . O n c e a n e m p l o y e e w a s h i r e d , c 0 0 p e r a t i v e s h a d l i t t l e c o n t r o l o v e r s u b s e q u e n t p e r s o n n e l c o s t s . P e r s o n n e l c o s t s e f f e c t i v e l y b e c a m e p a r t o f a c o o p e r a t i v e ’ s fi x e d o v e r h e a d c o s t s . 6 3 T h e N W C A A p e x a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d p e r i o d i c a l l y r e n e g o t i a t e d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s . T h e s e n e g o t i a t i o n s w e r e o f t e n c o n t e n t i o u s . N W C A g e n e r a l l y c o m p l a i n e d t h a t fi x e d c o s t a l l o w a n c e s w e r e t o o l o w t o c o v e r i t s a c t u a l o p e r a t i n g c o s t s . T h e B o a r d a r g u e d t h a t i f t h e a l l o w a n c e w a s i n s u f f i c i e n t i t w a s b e c a u s e c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e t o o h i g h . H o w e v e r , s i n c e fi x e d a l l o w a n c e s w e r e b a s e d o n a c a l c u l a t i o n o f a v e r a g e c o s t s , a n d i n t e n d e d t o c o v e r o p e r a t i n g c o s t s o n l y , a c o s t - c o n s c i o u s c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w o u l d h a v e r i s k e d a r e d u c t i o n i n i t s a l l o w a n c e . F u r t h e r m o r e , b e c a u s e N W C A w a s t h e B o a r d ’ s s o l e l i c e n s e d a r a b i c a b u y e r i n N W P r o v i n c e a n d p e r f o r m e d a l l a r a b i c a b u y i n g a n d p r o c e s s i n g fi r n c t i o n s o n i t ’ s b e h a l f , t h e B o a r d h a d f e w o p t i o n s o t h e r t h a n t o c o v e r e v e n t u a l l y a n y c 0 0 p e r a t i v e c o s t i n c r e a s e s o r l o s s e s . I n s t e a d o f c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e , a d m i n i s t e r e d c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s c r e a t e d i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o i n c r e a s e c o s t s . 4 . 1 . 4 . T h e P r i c e S t a b i l i z a t i o n F u n d A t t h e h e a r t o f t h e a d m i n i s t e r e d e x p o r t c r o p m a r k e t i n g s y s t e m w e r e p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d s ( c a i s s e s d e s t a b i l i s a t i o n ) f o r c o c o a , r o b u s t a a n d a r a b i c a c o f f e e . T h e a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d w a s e s t a b l i s h e d i n 1 9 5 9 . I t s o b j e c t i v e w a s t o m i n i m i z e v a r i a t i o n i n f a r m i n c o m e s b e t w e e n s e a s o n s b y k e e p i n g p r o d u c e r p r i c e s r e l a t i v e l y s t a b l e . T h e r e s i d u a l p r o fi t s fi ' o m i n t e r n a t i o n a l s a l e s t h a t a c c r u e d t o t h e f u n d d u r i n g p e r i o d s o f h i g h w o r l d p r i c e s c o u l d b e s u p p o s e d t o b e u s e d t o b o l s t e r p r o d u c e r p r i c e s w h e n w o r l d p r i c e s w e r e l o w . T h u s , t h e S t a b i l i z a t i o n fi r n d w o u l d a b s o r b s h o c k s f r o m v o l a t i l e w o r l d p r i c e s w h i l e p r o d u c e r p r i c e s r e m a i n e d s t a b l e . A d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d fi x e d p r o d u c e r p r i c e s a n d m a r k e t i n g m a r g i n s w e r e c r u c i a l 6 4 t o t h e o p e r a t i o n o f t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d . E a c h s e a s o n t h e g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d a n “ e q u i l i b r i u m p r i c e ” ( b a r é m e ) d e r i v e d b y a d d i n g t o g e t h e r a d m i n i s t r a t i v e l y fi x e d p e r - k i l o p r o d u c e r p r i c e s a n d m a r k e t i n g m a r g i n s . I f t h e a v e r a g e a r a b i c a e x p o r t p r i c e f o r a s e a s o n e x c e e d e d t h e e q u i l i b r i u m p r i c e , t h e M a r k e t i n g B o a r d i m p o s e d a t a x e q u a l t o t h e d i f f e r e n c e ‘ . I f t h e w o r l d p r i c e f e l l b e l o w t h e e q u i l i b r i u m p r i c e , t h e M a r k e t i n g B o a r d w o u l d d r a w u p o n t h e s t a b i l i z a t i o n f u n d t o p a y b u y i n g a g e n t s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e t w o p r i c e s . T h e g o v e r n m e n t ’ s a p p a r e n t s t r a t e g y w a s t o s e t t h e e q u i l i b r i u m p r i c e ( p r o d u c e r p r i c e s a n d m a r k e t i n g m a r g i n s ) a t l o w l e v e l s r e l a t i v e t o w o r l d p r i c e s s o t h a t s t a b i l i z a t i o n fi t n d s w e r e r a r e l y ( I f e v e r ) u s e d t o s u p p o r t d o m e s t i c p r i c e s . I n a d d i t i o n t o s u p p o r t i n g p r o d u c e r p r i c e s , t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d w a s i n t e n d e d t o u s e d t o d e v e l o p t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . A l t h o u g h i t w a s p r i m a r i l y m a n a g e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d , t h e p r e s i d e n t i a l d e c r e e w h i c h a u t h o r i z e d t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d ’ s c r e a t i o n i n 1 9 7 8 a l s o e m p o w e r e d t h e s t a t e T r e a s u r y t o c o l l e c t a n d c e n t r a l i z e a l l m o n i e s i n t h e f u n d . B y v i r t u e o f t h i s a r r a n g e m e n t , m o s t o f t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m a r a b i c a e x p o r t s c o u l d b e u s e d a s t h e g o v e r n m e n t s a w fi t , a n d w e r e n o t r e s t r i c t e d t o s u p p o r t i n g p r i c e s a n d m a r k e t d e v e l o p m e n t ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . 4 . 1 . 5 . Q u a l i t y C o n t r o l A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 3 , t h e h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e a r a b i c a s i t u a t i o n c r e a t e s p e c i a l p r o b l e m s f o r a m a r k e t i n g s y s t e m i n ‘ I n a d d i t i o n t o m a i n t a i n i n g t h e s t a b i l i z a t i o n fi r n d , r e v e n u e f r o m t h i s t a x w a s s u p p o s e d t o b e u s e d t o d i s t r i b u t e s u b s i d i z e d f e r t i l i z e r a n d p e s t i c i d e s a n d t o s u p p o r t r u r a l d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s s u c h a s e x t e n s i o n a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f f e e d e r r o a d s ( U S A I D , 1 9 9 0 ) 6 5 c o o r d i n a t i n g t h e q u a l i t y o f s u p p l y w i t h t h a t d e m a n d e d b y b u y e r s . S i n c e m a r k e t p r i c e s d o n ’ t r e s o l v e t h e s e p r o b l e m s , t h e q u a l i t y o u t c o m e d e p e n d s c r i t i c a l l y o n t h e e f f e c t i v e n e s s o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s i n d i s t i n g u i s h i n g a n d r e w a r d i n g p r o d u c e r s a n d p r o c e s s o r s f o r t h e q u a l i t y o f c o f f e e t h e y p r o d u c e . I n t h e p r e - r e f o r m e r a , t h e M a r k e t i n g B o a r d w a s r e s p o n s i b l e f o r e s t a b l i s h i n g o f p r o d u c t q u a l i t y s t a n d a r d s a n d e n s u r i n g q u a l i t y c o n t r o l . A t t h e f a r m - l e v e l , t h e B o a r d e s t a b l i s h e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a n d q u a l i t y c r i t e r i a t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n “ g o o d ” a n d “ b a d ” b e a n s . A g a i n , n o d i s t i n c t i o n w a s m a d e b e t w e e n g o o d a n d m e d i o c r e q u a l i t y b e a n s . W h e n f a r m e r s b r o u g h t t h e i r p a r c h m e n t c o f f e e t o p r i m a r y s o c i e t i e s ( l o c a l c o o p e r a t i v e s ) f o r a c c e p t a n c e , w e i g h i n g d e l e g a t e s e m p l o y e d b y e a c h s o c i e t y w o u l d r a n d o m l y s e l e c t a s m a l l ( 1 0 0 g r a m ) s a m p l e o f e a c h f a r m e r ’ s p a r c h m e n t . T h e s a m p l e w a s t h e n h u l l e d b y h a n d a n d t e s t e d f o r m o i s t u r e . T h r o u g h v i s u a l i n s p e c t i o n , t h e d e l e g a t e t h e n r e m o v e d d e f e c t i v e b e a n s ( i n s e c t d a m a g e d , b r o k e n , r o t t e n a n d d i s c o l o r e d b e a n s ) , a n d f o r e i g n m a t t e r ( t w i g s , s h e l l s , e t c . ) fi o m t h e s a m p l e . B y w e i g h i n g t h e r e m a i n i n g b e a n s f r o m t h e 1 0 0 g r a m s a m p l e , t h e d e l e g a t e a s s i g n e d a g o o d ( a n d b a d ) b e a n p e r c e n t a g e t o e a c h f a r m e r s c o f f e e . A f t e r c o n v e r t i n g t h e w e i g h t o f p a r c h m e n t t o i t s g r e e n b e a n e q u i v a l e n t ’ , a f a r m e r w a s p a i d e i t h e r t h e g o o d o r b a d b e a n p r o d u c e r p r i c e a c c o r d i n g t o t h e p e r c e n t a g e o f c o f f e e a c c e p t e d a s g o o d o r b a d . ’ H u l l e d g r e e n c o f f e e w e i g h s l e s s t h a n p a r c h m e n t c o f f e e . T h e M a r k e t i n g B o a r d r e d u c e d p a r c h m e n t w e i g h t b y 2 0 p e r c e n t t o o b t a i n i t s g r e e n b e a n e q u i v a l e n t w e i g h t . I t i s u n c l e a r h o w t h e M a r k e t i n g B o a r d d e c i d e d u p o n t h i s fi g u r e . A s t u d y o f c o o p e r a t i v e r e c o r d s i n W e s t P r o v i n c e b y a F r e n c h c o n s u l t i n g fi r m s h o w e d t h a t t h e t o n n a g e o f c o f f e e s o l d a b r o a d e x c e e d e d t h e g r e e n b e a n e q u i v a l e n t w e i g h t o f p a r c h m e n t c o f f e e b y 8 p e r c e n t ( S E D E S , 1 9 8 2 ) . B y s e t t i n g t h e g r e e n b e a n e q u i v a l e n t w e i g h t r e d u c t i o n t o o h i g h , f a r m e r s w e r e u n f a i r l y p e n a l i z e d ( L a n g h a m a n d A y i s s i , 1 9 9 2 ) 6 6 F a r m - l e v e l q u a l i t y e v a l u a t i o n c r i t e r i a d i d n o t i n c l u d e o b s e r v a b l e m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y s u c h a s a p p e a r a n c e o r o d o r . T h u s , a d m i n i s t e r e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a t b e s t o n l y p a r t i a l l y s o l v e d t h e h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s o f m e a s u r i n g w h e t h e r c o f f e e h a d b e e n p r o p e r l y w a s h e d . I n a d d i t i o n , t h e M a r k e t i n g B o a r d m a d e n o a t t e m p t t o v e r i f y o r e n f o r c e f a r m - l e v e l q u a l i t y e v a l u a t i o n w h e n u n i o n s a c c e p t e d p a r c h m e n t fi ' o m p r i m a r y s o c i e t i e s . S i n c e f a r m e r s w e r e p a i d a c c o r d i n g t o g o o d a n d b a d b e a n p e r c e n t a g e s b u t i n i t i a l q u a l i t y e v a l u a t i o n s w e r e n o t e n f o r c e d , t h e r e w e r e p o t e n t i a l l y s t r o n g i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o p r e s s u r e w e i g h i n g d e l e g a t e s t o o v e r v a l u e q u a l i t y , o r f o r w e i g h i n g d e l e g a t e s t o t r e a t s o m e i n d i v i d u a l s p r e f e r e n t i a l l y . T h e M a r k e t i n g B o a r d o n l y i n s p e c t e d t h e q u a l i t y o f p r o c e s s e d g r e e n c o f f e e - a f t e r f a r m e r s ’ p a r c h m e n t h a d b e e n p o o l e d a n d s e c o n d a r y p r o c e s s i n g b y u n i o n s h a d b e e n c o m p l e t e d “ . B a s e d o n a w e i g h t e d s c a l e o f b e a n d e f e c t s o b s e r v e d i n a s m a l l s a m p l e t a k e n f r o m c o f f e e l o t s a s s e m b l e d f o r e x p o r t , t h e B o a r d c l a s s i fi e d c o f f e e i n t o s e v e n q u a l i t y c a t e g o r i e s - « c h o i c e - s c r e e n e d , e x t r a - p r i m e , p r i m e , s u p e r i o r , a v e r a g e , m a r g i n a l a n d t r i a g e ( A g r e r u n d H y d r o t e c h n i k , 1 9 8 4 ) . B u t i t w a s d o u b t fi r l t h e s e q u a l i t y e v a l u a t i o n s h a d a n y r e s o n a n c e w i t h b u y e r s . T h e B o a r d w a s e m p l o y i n g a n a r c h a i c c l a s s i fi c a t i o n s y s t e m u s e d b y t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e i n d u s t r y b e f o r e i m p r o v e m e n t s i n c o m m u n i c a t i o n s e n a b l e d c o f f e e t o b e t r a d e d o n a c t u a l l o t s a m p l e s ( W r i g l e y , 1 9 8 8 ) . I f s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s ( h u l l i n g , s o r t i n g , g r a d i n g , p i c k i n g ) h a d b e e n p e r f o r m e d c o r r e c t l y , m o s t o f t h e d e f e c t i v e b e a n s i d e n t i fi e d i n t h e l o t s a m p l e s s h o u l d h a v e ‘ Q u a l i t y i n s p e c t i o n s t o o k p l a c e a t t h e u n i o n l e v e l j u s t b e f o r e c o f f e e w a s t r a n s p o r t e d t o t h e B o a r d ’ s c e n t r a l w a r e h o u s e s i n B a m e n d a , a n d a t t h e p o r t j u s t p r i o r t o s h i p m e n t . U n i o n l e v e l q u a l i t y i n s p e c t i o n s w e r e e l i m i n a t e d i n 1 9 8 6 a f t e r t h e M a r k e t i n g B o a r d b e g a n e x p e r i e n c i n g fi n a n c i a l d i f f i c u l t i e s . 6 7 b e e n d e t e c t e d a n d r e m o v e d . B u t t h e B o a r d d i d n o t r e q u i r e u n i o n s t o r e - p i c k o r r e - s o r t i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e . F u r t h e r m o r e , u n i o n s w e r e p a i d t h e s a m e p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e i r c o f f e e e v a l u a t e d a s c h o i c e - s c r e e n e d c o f f e e o r m a r g i n a l . A s a r e s u l t , u n i o n s h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o s o r t o r p i c k t h e i r c o f f e e w e l l . T h e B o a r d d i d a p p l y a n d e n f o r c e i n t e r n a t i o n a l g r a d i n g s t a n d a r d s i n i t s q u a l i t y i n s p e c t i o n s " . I f a l o t o f c o f f e e w a s r e j e c t e d f o r f a i l i n g t h e s e s t a n d a r d s , a u n i o n w a s r e q u i r e d t o r e - g r a d e t h e c o f f e e a t i t s o w n c o s t . A l t h o u g h t h i s m a y h a v e c r e a t e d i n c e n t i v e s f o r u n i o n s t o g r a d e c o f f e e w e l l , b e a n s i z e d o e s n o t d i s t i n g u i s h b e t w e e n b e a n s t h a t a r e c a r e fi i l l y w a s h e d a n d p r o d u c e g o o d t a s t i n g c o f f e e a n d t h o s e i m p r o p e r l y w a s h e d a n d t a s t i n g b a d . U S A I D ( 1 9 9 0 , p . 3 1 ) l i k e n e d t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s t o “ c l o s i n g t h e b a r n d o o r s a f t e r t h e h o r s e h a d l e f t ” . A l t h o u g h t h e fi n i s h e d c u p q u a l i t y o f c o fi ‘ e e i s d e t e r m i n e d b y t h e m a n n e r i n w h i c h c o f f e e i s h a r v e s t e d a n d w a s h e d b y f a r m e r s , a n d p r o c e s s e d b y u n i o n s , t h e B o a r d a p p l i e d q u a l i t y s t a n d a r d s o n l y a f t e r t h e s e a c t i v i t i e s h a d b e e n c o m p l e t e d . B y f a i l i n g t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d q u a l i t y a t e i t h e r t h e f a r m o r c o o p e r a t i v e l e v e l , a d m i n i s t e r e d q u a l i t y c o n t r o l a r r a n g e m e n t s d i d l i t t l e t o r e s o l v e q u a l i t y p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s . N o r d i d a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n s c r e a t e i n c e n t i v e s f o r p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o p r o d u c e g o o d q u a l i t y c o f f e e . F a r m e r s w e r e p a i d fi x e d p r o d u c e r p r i c e s r e g a r d l e s s o f t h e q u a l i t y o f c o fi ‘ e e 7 D u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g , c o f f e e i s g r a d e d b y b e a n s i z e i n t o fi v e g r a d e s , A - F . L a r g e r g r a d e b e a n s r e c e i v e h i g h e r p r i c e s t h a n s m a l l e r g r a d e b e a n s w h i c h a r e d i s c o u n t e d i n p r i c e . A l t h o u g h a G r a d e E e x i s t s , i t i s n o t a s i g n i fi c a n t g r a d e a n d r e f e r s t o a b n o r m a l l y s i z e d o r s h a p e d b e a n s c a l l e d “ e l e p h a n t b e a n s ” . T r i a g e ( b a d ) b e a n s a r e n o t s o r t e d i n t o g r a d e s . 6 8 t h e y p r o d u c e d ( b a d b e a n s e x c e p t e d ) , a n d c o o p e r a t i v e s w e r e p a i d fi x e d c o s t a l l o w a n c e s w h e t h e r o r n o t t h e y a p p l i e d a n d e n f o r c e d q u a l i t y s t a n d a r d s . S i n c e t h e B o a r d h a d s o l e r i g h t s t o r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s fi ' o m c o f f e e s a l e s ( s e e b e l o w ) , i t b o r e t h e c o s t s o f a n y p r i c e d i s c o u n t s a s s o c i a t e d w i t h q u a l i t y p r o b l e m s . I n k e y r e s p e c t s , a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n s c o n t a i n e d i n c e n t i v e s w h i c h f a v o r e d t h e p r o d u c t i o n o f p o o r q u a l i t y c o f f e e . 4 . 1 . 6 . R i g h t s t o E x p o r t C o f f e e a n d R e t a i n R e s i d u a l E a r n i n g s f r o m S a l e s T h e M a r k e t i n g B o a r d h a d e x c l u s i v e r i g h t s t o e x p o r t a l l c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e . R u l e s e n t i t l e d p r o d u c e r s t o b e p a i d o n l y a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d p r i c e s p l u s a n y b o n u s e s t h e g o v e r n m e n t d e c i d e d t o p a y , a n d e n t i t l e d c o o p e r a t i v e s t o b e p a i d o n l y t h e g o v e m m e n t - d e t e r r n i n e d c o s t a l l o w a n c e s . R u l e s g o v e r n i n g t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d e n s u r e d t h a t t h e g o v e r n m e n t h a d s o l e c l a i m t o t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m a l l e x p o r t s o f a r a b i c a f r o m N W P r o v i n c e . F o r t h e m o s t p a r t , t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e f o r m a r k e t i n g a r a b i c a i n W e s t P r o v i n c e w a s s i m i l a r t o t h a t i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . A s t h e s o l e l i c e n c e d c o f f e e b u y e r i n W e s t P r o v i n c e , U C C A O w a s o b l i g a t e d t o c o l l e c t a l l t h e a r a b i c a p r o d u c e d b y f a r m e r s i n W e s t P r o v i n c e a n d t o p a y t h e m t h e o f fi c i a l p r o d u c e r p r i c e s fi x e d b y t h e g o v e r n m e n t . B u t i n s t i t u t i o n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s i n W e s t a n d N W P r o v i n c e d i f f e r e d i n k e y r e s p e c t s . B e c a u s e t h e M a r k e t i n g B o a r d h a d s o l e r i g h t s t o e x p o r t c o f f e e a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m t h e s a l e o f a r a b i c a i n N W P r o v i n c e , N W C A w a s p r i m a r i l y a c o l l e c t i o n a n d p r o c e s s i n g a g e n t o f t h e B o a r d , a n d w a s c o m p l e t e l y d e p e n d e n t u p o n i t t o r e i m b u r s e i t s o p e r a t i n g c o s t s a n d fi n a n c e c r o p p u r c h a s e s f r o m f a r m e r s . B u t U C C A O i n W e s t P r o v i n c e h a d t h e r i g h t t o b y - p a s s t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d i n d e p e n d e n t l y e x p o r t 6 9 a r a b i c a , a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l p r o fi t s f r o m i t s s a l e s ” . A s a r e s u l t , U C C A O w a s r e s p o n s i b l e f o r c o v e r i n g i t s o w n m a r k e t i n g c o s t s . H o w e v e r , U C C A O w a s r e q u i r e d t o p a y t h e M a r k e t i n g B o a r d a fi x e d l e v y o f 3 8 C F A p e r k i l o o n a l l i t s a r a b i c a e x p o r t s , p a r t o f w h i c h w a s d e s t i n e d f o r t h e a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d ’ . U C C A O ’ s r i g h t t o r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m s a l e s a b r o a d h a d i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r c o o p e r a t i v e p e r f o r m a n c e a n d W e s t P r o v i n c e a r a b i c a p r o d u c e r s . U C C A O r e t a i n e d 2 0 p e r c e n t i t s e x p o r t e a r n i n g s t o e s t a b l i s h a l o c a l a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d a n d s e v e r a l r e s e r v e f u n d s t o fi n a n c e c r o p p u r c h a s e s f r o m f a r m e r s a n d c o v e r m a r k e t i n g l o s s e s , a n d u s e d t h e r e s t t o i n v e s t i n p h y s i c a l c a p i t a l a n d p r o v i d i n g s e r v i c e s t o i t s m e m b e r s ( S h a e f e r - K e h n e r t , 1 9 8 8 ) . I n a d d i t i o n t o e s t a b l i s h i n g c r e d i t a n d e x t e n s i o n s e r v i c e s , U C C A O p r o c u r e d i m p o r t e d i n p u t s ( f e r t i l i z e r , p e s t i c i d e s ) a n d f a r m e q u i p m e n t ( h a n d _ p u l p e r s , S p r a y e r s , h a n d c a r t s ) w h i c h i t d i s t r i b u t e d t o i t s m e m b e r s a t s u b s i d i z e d p r i c e s . N W C A h a d n o e q u i v a l e n t s e r v i c e s . I n e x t e n d i n g r i g h t s t o U C C A O t o i n d e p e n d e n t l y e x p o r t a r a b i c a a n d r e t a i n r e s i d u a l e a r n i n g s , t h e g o v e r n m e n t i m p l i c i t l y f a v o r e d t h e i n t e r e s t s o f W e s t P r o v i n c e 0 0 0 p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s o v e r t h e i n t e r e s t s o f c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , w h o w e r e d e n i e d t h e s e r i g h t s . T h i s w a s t o h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r t h e d e s i g n o f ' U C C A O o b t a i n e d r i g h t s t o e x p o r t a r a b i c a i n 1 9 6 2 . G e l l a r e t a l . ( 1 9 9 0 ) b e l i e v e d t h i s w a s a p o l i t i c a l c o n c e s s i o n d e s i g n e d t o r e c o n c i l e t h e i n fl u e n t i a l B a m i l e k e t r i b e w h o l i v e i n W e s t P r o v i n c e w i t h t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t . W e s t P r o v i n c e w a s t h e s i t e o f a r m e d r e v o l t b e t w e e n 1 9 5 7 - 1 9 6 0 , p r i o r t o C a m e r o o n ’ s i n d e p e n d e n c e . 9 H o w e v e r , U C C A O i s a l a r g e p r o d u c e r o f r o b u s t a c o f f e e , t o w h i c h t h e M a r k e t i n g B o a r d h a d s o l e r i g h t s t o m a r k e t a n d r e t a i n r e s i d u a l e a r n i n g s . S e v e r a l s t u d i e s s h o w t h a t t h e g o v e r n m e n t ’ s r o b u s t a c o s t a l l o w a n c e s f a i l e d t o c o v e r U C C A O ’ s c o s t s . T h e W o r l d B a n k ( 1 9 8 9 ) r e p o r t e d t h a t U C C A O u s e d e a r n i n g s f r o m a r a b i c a t o c o v e r r o b u s t a l o s s e s . I n e f f e c t , a r a b i c a p r o d u c e r s s u b s i d i z e d U C C A O ’ s r o b u s t a p r o c e s s i n g c o s t s . 7 O a r a b i c a m a r k e t i n g r e f o r m s ( s e e C h a p t e r 5 ) . 4 . 1 . 7 . C r o p F i n a n c i n g B e c a u s e o f a r a b i c a ’ s e l a b o r a t e p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g r e q u i r e m e n t s , i t o f t e n t a k e s s e v e r a l m o n t h s f o r t h e r e v e n u e f r o m s a l e s t o fl o w b a c k t o f a r m e r s . T h e a b i l i t y o f c o o p e r a t i v e s t o p r o c u r e a d e q u a t e c r o p fi n a n c i n g a n d t o p a y f a r m e r s p r o m p t l y i s a n i m p o r t a n t e l e m e n t i n a r a b i c a m a r k e t i n g . U n d e r t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e , c r o p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t s d i f f e r e d i n W e s t a n d N W P r o v i n c e . I n N W P r o v i n c e , N W C A w a s e n t i r e l y d e p e n d e n t u p o n t h e M a r k e t i n g B o a r d t o p r o v i d e i t w i t h c r o p fi n a n c i n g . E a c h s e a s o n , t h e B o a r d e s t i m a t e d N W C A ’ s c r o p fi n a n c i n g n e e d s . F u n d s w e r e d i s b u r s e d t o c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n i n s t a l l m e n t s d u r i n g t h e c o u r s e o f t h e m a r k e t i n g c a m p a i g n . T h e M a r k e t i n g B o a r d w a s c o n c e r n e d t h a t i f i t p r o v i d e d fi r l l c r o p fi n a n c i n g u p f r o n t , t h e r e w a s a r i s k t h a t N W C A w o u l d e i t h e r m i s m a n a g e t h e f u n d s , o r f a i l t o r e i m b u r s e a n y e x c e s s f u n d s . H o w e v e r , t h e r e l i a b i l i t y o f t h e s e c a s h d i s b u r s e m e n t s w a s a r e c u r r e n t s o u r c e o f c o n fl i c t b e t w e e n f a r m e r s , c o o p e r a t i v e s , a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d . N W C A c l a i m e d t h a t t h e f u n d s d i s b u r s e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d w e r e o f t e n l a t e a n d i n s u f fi c i e n t ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . A s a r e s u l t , p a y m e n t s t o f a r m e r s w e r e fi e q u e n t l y d e l a y e d o r u n r e l i a b l e . S i n c e t h e M a r k e t i n g B o a r d h a d e x c l u s i v e r i g h t s t o e x p o r t a r a b i c a a n d r e t a i n r e s i d u a l e a r n i n g s , i t e f f e c t i v e l y o w n e d c o f f e e a f t e r i t w a s d e l i v e r e d b y f a r m e r s t o c o o p e r a t i v e s . S i n c e t h e M a r k e t i n g B o a r d g r a n t e d N W C A i t s p h y s i c a l c a p i t a l , o w n e r s h i p r i g h t s w e r e a m b i g u o u s . A s a r e s u l t , N W C A l a c k e d c o l l a t e r a l w i t h w h i c h i t c o u l d s e c u r e c o m m e r c i a l l o a n s w h e n c a s h fl o w p r o b l e m s d e v e l o p e d . 7 1 I n W e s t P r o v i n c e , U C C A O w a s a b l e t o w a s a b l e t o fi n a n c e 8 0 p e r c e n t o f i t s c o f f e e p u r c h a s e s fi ' o m f a r m e r s f r o m i t s o w n fi n a n c i a l r e s e r v e s b e c a u s e o f i t s r i g h t s t o i n d e p e n d e n t l y e x p o r t c o f f e e a n d c l a i m r e s i d u a l e a r n i n g s . S i n c e i t h e l d t i t l e i t s p h y s i c a l c a p i t a l a n d e f f e c t i v e l y o w n e d c o f f e e , U C C A O a l s o h a d s u f fi c i e n t c o l l a t e r a l t o o b t a i n c r e d i t f r o m c o m m e r c i a l s o u r c e s . A s a r e s u l t , U C C A O ’ s p a y m e n t s t o f a r m e r s w e r e c o n s i d e r a b l y m o r e r e l i a b l e t h a n w e r e N W C A ’ s . 4 . 1 . 8 C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e A r r a n g e m e n t s T h e g o v e r n m e n t t i g h t l y c o n t r o l l e d d e c i s i o n - m a k i n g a n d m a n a g e m e n t o f c o f f e e m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s t h r o u g h t h e c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r u l e s e s t a b l i s h e d b y n a t i o n a l c o o p e r a t i v e l a w i n 1 9 7 3 . T h e g o v e r n m e n t a p p o i n t e d c a r e e r c i v i l s e r v a n t s t o k e y m a n a g e m e n t p o s i t i o n s , o r g a n i z e d t h e j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r i e s o f c o o p e r a t i v e s t o c o n f o r m w i t h a d m i n i s t r a t i v e b o u n d a r i e s , a n d p a r t i c i p a t e d i n v i r t u a l l y a l l a s p e c t s o f c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e . C o o p e r a t i v e m a n a g e m e n t a n d d e c i s i o n - m a k i n g w a s h i e r a r c h i c a l l y s t r u c t u r e d a l o n g a t o p - d o w n c h a i n o f c o m m a n d . A l t h o u g h t h e p r e s i d e n t s a n d b o a r d s o f d i r e c t o r s o f e a c h p r i m a r y s o c i e t y , u n i o n a n d t h e A p e x w e r e e l e c t e d b y m e m b e r s , o n l y i n d i v i d u a l s b e l o n g i n g t o t h e n a t i o n a l p o l i t i c a l p a r t y i n p o w e r w e r e e l i g i b l e t o b e c a n d i d a t e s . E l e c t e d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d A p e x l e v e l s , o f t e n u s e d t h e i r c o o p e r a t i v e p o s i t i o n s t o fi r r t h e r t h e i r p o l i t i c a l a m b i t i o n s . T h r o u g h i t s c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e g i m e , t h e g o v e r n m e n t w a s a b l e t o t r a n s f o r m c o f f e e c o o p e r a t i v e s f r o m m e m b e r - g o v e m e d , v o l u n t a r y o r g a n i z a t i o n s t h a t s o u g h t t o p r o t e c t t h e e c o n o m i c i n t e r e s t s o f t h e i r m e m b e r s h i p i n t o e f f e c t i v e i n s t r u m e n t s o f g o v e r n m e n t p o l i c y ( G e l l a r e t a l . , U S A I D , 1 9 9 0 ) . M e m b e r s h a d l i t t l e s a y i n c o o p e r a t i v e a f f a i r s . 7 2 4 . 1 . 9 . S u m m a r y P o w e r i n t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e w a s h e a v i l y c o n c e n t r a t e d w i t h i n t h e g o v e r n m e n t b u r e a u c r a c y . T h e g o v e r n m e n t , t h r o u g h t h e p a r a s t a t a l M a r k e t i n g B o a r d , h a d t h e r i g h t t o d e c i d e , d e t e r m i n e , a p p l y a n d e n f o r c e a r a b i c a m a r k e t i n g m l e s a n d p r o c e d u r e s . T h e r e a c h o f t h e g o v e r n m e n t w a s e x t e n d e d b y a g o v e r n a n c e r e g i m e t h a t e f f e c t i v e l y m a d e c o fl ’ e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s c a p t i v e a g e n t s o f t h e g o v e r n m e n t . I n m a n y r e s p e c t s , t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e d d e t a c h e d d o m e s t i c a r a b i c a m a r k e t s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e f r o m t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . T h i s w a s p a r t i c u l a r l y t r u e a t t h e f a r m l e v e l . A d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s r e fl e c t e d b u r e a u c r a t i c c r i t e r i a a n d w e r e d e s i g n e d t o fi r r t h e r g o v e r n m e n t o b j e c t i v e s . T h e y w e r e p o o r l y a d a p t e d t o t h e a r a b i c a s i t u a t i o n o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g . S p e c i fi c a l l y , t h e i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e c o n t a i n e d n o i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e o r i n v e s t i n q u a l i t y , a n d d i d n o t e f f e c t i v e l y l i n k c o n s u m e r t a s t e p r e f e r e n c e s t o o n - f a r r n a n d c o o p e r a t i v e p r o d u c t i o n p r a c t i c e s . T h e d e t a i l e d c o n s e q u e n c e s o f t h i s s t r u c t u r e a r e d o c u m e n t e d b e l o w . 4 . 2 . S u b s e c t o r P e r f o r m a n c e P r i o r t o R e f o r m T h e i n t e r a c t i o n s b e t w e e n s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e d e t e r m i n e s u b s e c t o r a l p e r f o r m a n c e . T h e p e r f o r m a n c e i m p a c t s o f t h e p r e - r e f o n n i n s t i t u t i o n s c a n b e c a t e g o r i z e d i n t o : 1 ) p r o d u c e r p r i c e s ( i n c e n t i v e s t o p r o d u c e ) , 2 ) m a r k e t i n g c o s t s ( i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e ) , 3 ) d i s t r i b u t i o n o f e a r n i n g s , 4 ) p r o d u c t i o n , a n d , 5 ) q u a l i t y ( l i n k i n g p r o d u c e r d e c i s i o n s w i t h c o n s u m e r p r e f e r e n c e s ) . T h e a n a l y s i s f o c u s e s m o s t l y o n t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 , t h e y e a r i n w h i c h t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d b e g a n i t s o p e r a t i o n s , t h r o u g h t h e 7 3 e n d o f 1 9 8 8 / 8 9 . A l t h o u g h t h e M a r k e t i n g B o a r d c o n t i n u e d t o p l a y a n i n fl u e n t i a l r o l e i n a r a b i c a m a r k e t i n g d u r i n g 1 9 8 9 / 9 0 , t h i s s e a s o n m a r k e d t h e b e g i n n i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s a n d i s d i s c u s s e d s e p a r a t e l y i n C h a p t e r 6 . 4 . 2 . 1 . C o f f e e P r i c e s T h e i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a n d i n v e s t i n q u a l i t y c o n t a i n e d i n a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a r e c r i t i c a l i n r e s o l v i n g p r o b l e m s o f e c o n o m i c c o o r d i n a t i o n t h a t fl o w fi o m a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s ( C h a p t e r 3 ) . T h i s s e c t i o n a n a l y z e s t h e p r i c e s t h a t e m e r g e d f r o m p r e — r e f o r m i n s t i t u t i o n s b y c o m p a r i n g n o m i n a l a n d r e a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s ; e x p o r t a n d p r o d u c e r p r i c e s ; a n d a r a b i c a a n d r o b u s t a c o f f e e p r i c e s . T h e c o m p l e t e p r i c e i n f o r m a t i o n u s e d i n t h e a n a l y s i s i s p r e s e n t e d i n T a b l e 4 . 1 . F o c u s i n g fi r s t o n a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s , t h e r e s u l t s s h o w t h a t n o m i n a l p r o d u c e r p r i c e s ( i n c l u d i n g b o n u s e s ) i n c r e a s e d s t e a d i l y f r o m 1 6 5 C F A p e r k i l o i n 1 9 7 1 / 7 2 t o 5 2 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 5 / 8 6 . O v e r t h i s f o u r t e e n y e a r p e r i o d , p r o d u c e r p r i c e s i n c r e a s e d b y r o u g h l y 1 5 p e r c e n t a y e a r . P r o d u c e r p r i c e s i n c r e a s e d a t a g r e a t e r r a t e b e f o r e t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d b e g a n fi x i n g p r i c e s i n 1 9 7 8 / 7 9 . B e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 7 7 / 7 8 , a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s n e a r l y d o u b l e d ( f r o m 1 6 5 t o 3 2 5 C F A p e r k i l o ) , b u t i n c r e a s e d b y o n l y 6 0 p e r c e n t ( f r o m 3 2 5 t o 5 2 0 C F A p e r k i l o ) b e t w e e n 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 8 5 / 8 6 . H o w e v e r , t h e s e n o m i n a l p r i c e s a r e m i s l e a d i n g . R e a l p r o d u c e r p r i c e s , w h i c h w e r e c a l c u l a t e d i n t e r m s o f c o n s t a n t 1 9 7 8 C F A u s i n g a p r i c e i n d e x fi ' o m t h e I M F ( 1 9 9 7 ) , a r e i n c l u d e d i n T a b l e 4 . 1 , a n d a r e c o m p a r e d t o n o m i n a l p r i c e s i n F i g u r e 4 . 1 . T h e r e s u l t s c l e a r l y s h o w t h a t a l t h o u g h n o m i n a l l y fi x e d p r o d u c e r p r i c e s m a y h a v e s t e a d i l y b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , r e a l p r o d u c e r p r i c e s e x h i b i t e d a 7 4 T a b l e 4 . 1 : A d m i n i s t r a t i v e l y D e t e r m i n e d C o f f e e P r i c e s i n C a m e r o o n : 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . ( A l l P r i c e s i n C F A p e r K i l o ) Y e a r W A S H E D A R A B I C A R O B U S T A a n d A R A B I C A - U N W A S H E D A R A B I C A ' R O B U S T A D I F F E R E N T I A L E x p o r t P r o d u c e r P r i c e E x p o r t P r o d u c e r P r i c e E x p o r t N o m i n a l P r i c e P r i c e P r i c e s P r o d u c e r “ ’ 0 3 N o m i n a l R e a l 2 ( F O B N o m i n a l R e a l 2 P m “ D o u a l a ) D o u a l a ) 1 ) B e f o r e t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g W a s B o a r d E s t a b l i s h e d ’ 1 1 9 7 1 / 7 2 2 4 8 1 6 5 4 0 1 2 3 1 1 1 4 2 7 7 1 7 E 5 1 1 9 7 2 / 7 3 2 8 4 1 7 5 3 8 1 2 3 1 1 1 9 2 5 9 5 3 5 6 1 9 7 3 / 7 4 2 9 6 2 0 0 3 6 1 2 2 9 1 1 9 2 1 5 6 7 ' 8 1 1 9 7 4 / 7 5 3 2 4 1 9 0 2 9 6 2 4 4 1 2 3 1 9 2 8 0 6 7 1 9 7 5 / 7 6 6 6 0 2 4 5 3 4 4 5 7 0 1 4 5 2 0 4 9 0 1 0 0 1 9 7 6 / 7 7 1 1 1 3 3 0 5 3 6 5 1 0 2 5 1 9 5 2 3 4 8 8 1 1 0 1 9 7 7 / 7 8 6 8 1 3 2 5 3 4 1 5 9 9 2 5 0 2 6 2 8 2 7 5 2 ) A f t e r t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d W a s E s t a b l i s h e d 1 9 7 8 / 7 9 6 1 3 3 6 0 3 6 0 6 0 8 2 8 0 2 8 0 5 8 0 1 9 7 9 / 8 0 7 8 6 3 5 0 3 1 9 7 0 6 3 1 0 2 8 3 8 0 4 0 I 9 8 0 / 8 1 5 7 3 3 5 0 2 8 8 5 2 1 3 2 0 2 6 4 5 2 3 0 1 9 8 1 / 8 2 7 3 7 3 6 0 2 6 2 6 0 2 3 3 0 2 4 0 1 3 5 3 0 1 9 8 2 / 8 3 9 2 8 3 7 0 2 3 l 6 9 5 3 5 0 2 1 8 2 3 3 2 0 1 9 8 3 / 8 4 1 , 1 7 7 4 3 0 2 4 1 1 , 1 4 2 3 9 0 2 1 8 3 5 4 0 1 9 8 4 / 8 5 1 , 3 5 0 4 9 5 2 5 6 1 , 1 7 4 4 6 0 2 3 7 1 7 6 3 5 1 9 8 5 / 8 6 ‘ 1 , 4 1 2 5 2 0 2 4 9 1 , 0 1 3 4 7 0 2 2 5 3 9 8 5 0 I 1 9 8 6 / 8 7 7 6 5 4 7 5 2 2 0 8 4 7 4 4 0 . 1 9 9 ( - 8 2 ) i 3 5 1 9 8 7 / 8 8 7 2 7 4 7 5 1 9 8 5 7 6 4 4 0 l 1 8 3 1 5 1 : 3 5 1 9 8 8 / 8 9 7 6 7 4 7 5 2 0 1 5 5 5 4 4 0 1 8 6 2 1 2 l 3 5 1 N o t e s : 1 ) B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 7 8 / 7 9 s e a s o n , t h e g o v e r n m e n t fi x e d t h e s a m e p r i c e f o r u n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a c o f f e e . 2 ) R e a l p r i c e s a r e e x p r e s s e d i n c o n s t a n t 1 9 7 8 C F A . 3 ) A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t fi x e d n a t i o n a l c o f f e e p r i c e s b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 7 7 / 7 8 , c o fi ‘ e e w a s m a r k e t e d t h r o u g h p r o v i n c i a l c o m m o d i t y m a r k e t i n g b o a r d s . 4 ) P r o d u c e r p r i c e s i n c l u d e b o n u s e s w h i c h w e r e n e v e r f u l l y p a i d . 7 5 C F A / k g . 6 0 0 q . P r i c i n g B y N a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d B e g a n _ . s o o . . , , , . . 4 0 0 - - N o m m a l ' / 7 “ 7 " w P r o d u c e r P r i c e 3 0 0 4 - a V 2 0 0 - - m 1 0 0 . . . . R e a l P r o d u c e r , P r i c e l i l l l l l 1 7 7 7 7 7 8 E 7 9 7 8 0 ' 8 1 7 8 2 ' 8 3 7 8 4 ' 8 5 7 8 6 ' 8 7 / 8 8 S e a s o n 7 1 7 7 2 ' 7 3 7 7 4 ' 7 5 7 7 6 F i g u r e 4 . 1 : N o m i n a l a n d R e a l A r a b i c a P r o d u c e r P r i c e s d u r i n g t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t E r a i n C a m e r o o n , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . s t e a d y d e c r e a s e . T h e r e a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e i n 1 9 7 1 / 7 2 w a s 4 0 1 C F A p e r k i l o , b u t o n l y 2 4 9 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 5 / 8 6 , r e p r e s e n t i n g a 6 2 p e r c e n t d e c r e a s e . R e a l p r o d u c e r p r i c e s c o n t i n u e d t o f a l l b e t w e e n 1 9 8 6 / 8 7 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . I n 1 9 8 8 / 8 9 , t h e r e a l p r o d u c e r p r i c e w a s 2 0 1 C F A p e r k i l o , o n l y h a l f t h a t o f t h e 1 9 7 1 / 7 2 s e a s o n . T h e r a t e a t w h i c h r e a l p r o d u c e r p r i c e s d e c l i n e d w a s g r e a t e s t a f t e r t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d b e g a n p r i c i n g c o f f e e i n 1 9 7 8 / 7 9 . A f t e r f a l l i n g fi ' o m 4 0 1 C F A t o 2 9 6 C F A b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 7 4 / 7 5 , r e a l p r o d u c e r p r i c e s r e b o u n d e d s o m e w h a t b e t w e e n 1 9 7 5 / 7 6 a n d 1 9 7 7 / 7 8 . H o w e v e r , r e a l p r o d u c e r p r i c e s d e c l i n e d i n e v e r y y e a r b e t w e e n 1 9 7 8 / 8 9 a n d 1 9 8 8 / 8 9 e x c e p t 1 9 8 3 / 8 4 a n d 1 9 8 4 / 8 5 , f a l l i n g f r o m 3 6 0 C F A t o 2 0 1 C F A p e r k i l o , a n a v e r a g e a n n u a l d e c r e a s e o f 4 . 4 p e r c e n t . A d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s c l e a r l y f a i l e d t o p r o v i d e f a r m e r s e c o n o m i c 7 6 C F A / k g . 1 6 0 0 P r i c i n g B y N a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d B e g a n 1 4 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 4 0 0 2 0 0 P r o d u c e r P r i c e 1 i ' 7 3 7 7 4 _ L ' 7 5 7 7 6 1 ' 7 7 7 7 8 l 1 L J 7 9 7 8 0 ' 8 1 7 8 2 ' 8 3 7 8 4 7 8 5 7 8 6 ' 8 7 7 8 8 7 S e a s o n 7 1 7 7 2 F i g u r e 4 . 2 : A r a b i c a E x p o r t a n d P r o d u c e r P r i c e s i n C a m e r o o n , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 i n c e n t i v e t o p r o d u c e a r a b i c a , a n d i n s t e a d c o n t a i n e d d i s i n c e n t i v e s f o r p r o d u c t i o n . N o r d i d a d m i n i s t e r e d p r o v i d e f a r m e r s w i t h i n c e n t i v e s t o p r o d u c e g o o d q u a l i t y c o f f e e . G i v e n d e c l i n i n g r e a l r e t u r n s t o a r a b i c a , f a r m e r s w o u l d h a v e m a x i m i z e d t h e i r e a r n i n g s b y m a k i n g o n l y m i n i m a l i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y , b y e i t h e r r e d u c i n g i n p u t u s e o r d e v o t i n g o n l y e n o u g h e f f o r t a n d c a r e a s w a s n e c e s s a r y f o r t h e i r c o f f e e t o b e p a i d t h e g o o d b e a n p r i c e ” . M e a n a n n u a l e x p o r t p r i c e s ( F O B D o u a l a ) a n d fi x e d p r o d u c e r p r i c e s a r e c o m p a r e d i n F i g u r e 4 . 2 a n d T a b l e 4 . 1 . T h e r e s u l t s s h o w t h a t t h e p r o d u c e r p r i c e s fi x e d b y t h e g o v e r n m e n t b o r e l i t t l e r e l a t i o n s h i p t o e x p o r t p r i c e s . A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t m a y h a v e ‘ ° S e v e r a l s t u d i e s s h o w t h a t f a r m e r s p r i m a r i l y a p p l i e d a r a b i c a f e r t i l i z e r s t o f o o d c r o p s t h a t w e r e i n t e r c r o p p e d w i t h a r a b i c a ( I - I e r s e n e s a n d N g e n g e , 1 9 9 3 ; G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ; S h a e f f e r - K e h n e r t , 1 9 8 8 ) . 7 7 b e e n s u c c e s s fi l l i n s t a b i l i z i n g p r o d u c e r p r i c e s b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , i t d i d s o b y fi x i n g p r i c e s a t l o w l e v e l s r e l a t i v e t o t h e e x p o r t p r i c e . T h e d i s c r e p a n c y b e t w e e n p r o d u c e r a n d e x p o r t w a s g r e a t e s t d u r i n g p e r i o d s o f h i g h w o r l d p r i c e s . F o r e x a m p l e , b e t w e e n 1 9 7 4 / 7 5 a n d 1 9 7 6 / 7 5 , t h e m e a n a n n u a l e x p o r t p r i c e m o r e t h a n t r i p l e d fi ' o m 3 2 4 C F A t o 1 , 1 1 3 C F A p e r k i l o . O v e r t h e s a m e p e r i o d , fi x e d p r o d u c e r p r i c e s i n c r e a s e d b y o n l y 6 0 p e r c e n t fi o m 1 9 0 C F A t o 3 0 5 C F A p e r k i l o . S i m i l a r l y , m e a n e x p o r t p r i c e s i n c r e a s e d r a p i d l y fi ' o m 5 7 3 C F A t o 1 , 4 1 2 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 5 / 8 6 . H o w e v e r , n o m i n a l p r o d u c e r p r i c e s i n c r e a s e d b y o n l y a b o u t 5 0 p e r c e n t f r o m 3 5 0 t o 5 2 0 C F A p e r k i l o o v e r t h i s p e r i o d , a n d i n r e a l t e r m s , d e c l i n e d b y 1 4 p e r c e n t f r o m 2 8 8 t o 2 4 9 C F A p e r k i l o . T h e a p p a r e n t s t r a t e g y o f t h e M a r k e t i n g B o a r d w a s t o fi x p r o d u c e r p r i c e s a t l o w l e v e l s t o e n s u r e t h a t i t w o u l d n o t h a v e t o d r a w u p o n t h e a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d t o s u p p o r t p r o d u c e r p r i c e s i n p e r i o d s o f l o w w o r l d p r i c e s ( V a n d e r L a a n , 1 9 8 8 ; U S A I D , 1 9 9 0 ) . D u r i n g p e r i o d s o f h i g h p r i c e s , l a r g e s u r p l u s e s a c c u m u l a t e d w i t h i n t h e a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d , w h i c h t h e g o v e r n m e n t a n d M a r k e t i n g B o a r d c o n t r o l l e d . L a n g h a m a n d K a m a j o u ( 1 9 9 2 ) a n d l e d U S A I D ( 1 9 9 0 ) c o n c l u d e d t h a t g o v e r n m e n t p r o d u c e r p r i c i n g p o l i c i e s w e r e d e s i g n e d t o m a x i m i z e g o v e r n m e n t r e v e n u e s . E x p o r t p r i c e s f e l l b y r o u g h l y h a l f i n 1 9 8 6 / 8 6 a n d e n t e r e d a p e r i o d o f p r o l o n g e d s l u m p , r e s u l t i n g i n l a r g e m a r k e t i n g l o s s e s f o r t h e M a r k e t i n g B o a r d . H o w e v e r , t h e B o a r d d i d n o t r e s p o n d t o t h i s p r i c e s h o c k b y l o w e r i n g p r o d u c e r p r i c e s . I n s t e a d , i t m a i n t a i n e d i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s a t a c o n s t a n t 4 7 5 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 " . A s w i l l b e d i s c u s s e d i n S e c t i o n 4 . 2 . 6 , t h i s p r i c e p r o v e d t o b e u n s u s t a i n a b l e a t l o w e r w o r l d p r i c e " T h e M a r k e t i n g B o a r d a n n o u n c e d p r o d u c e r b o n u s e s i n b o t h t h e 1 9 8 6 / 8 7 a n d 1 9 8 7 / 8 8 s e a s o n s , b u t w a s u n a b l e t o p a y t h e m . 7 8 l e v e l s , a n d p a y m e n t s t o p r o d u c e r s b e c a m e i n c r e a s i n g l y u n r e l i a b l e . A l t h o u g h a d e t a i l e d a n a l y s i s o f r o b u s t a c o f f e e m a r k e t i n g i s b e y o n d t h e s c o p e o f t h e d i s s e r t a t i o n , a d m i n i s t r a t i v e l y - d e t e r m i n e d r o b u s t a p r i c e s a r e i m p o r t a n t f o r t w o r e a s o n s . F i r s t , C a m e r o o n i s o n e o f t h e f e w c o u n t r i e s o f t h e w o r l d i n w h i c h a r a b i c a a n d r o b u s t a p r o d u c t i o n a r e a s o v e r l a p . T h u s , r o b u s t a i s a c o m p e t i n g c a s h c r o p w i t h a r a b i c a i n s o m e a r e a s o f C a m e r o o n ” . S e c o n d , t h e g o v e r n m e n t b e g a n t o p r i c e i n f e r i o r q u a l i t y u n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a e q u i v a l e n t l y b e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 7 8 / 7 9 s e a s o n . T h e a r a b i c a - r o b u s t a p r i c e d i f f e r e n t i a l f o r b o t h d o m e s t i c p r o d u c e r p r i c e s a n d e x p o r t p r i c e s i s p r e s e n t e d i n F i g u r e 4 . 3 a n d T a b l e 4 . 1 . T h e d a t a s h o w t h a t b e f o r e t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d b e g a n o p e r a t i o n s i n 1 9 7 8 / 7 9 , t h e a r a b i c a - r o b u s t a p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l f o r d o m e s t i c p r o d u c e r p r i c e s r o u g h l y p a r a l l e l e d t h e w o r l d p r i c e d i f f e r e n t i a l , a n d s o m e w h a t f a v o r e d a r a b i c a c o f f e e . B e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 7 7 / 7 8 , t h e m e a n a r a b i c a e x p o r t p r i c e w a s 6 8 C F A p e r k i l o h i g h e r t h a n t h a t o f r o b u s t a , b u t a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s w e r e o n a v e r a g e 7 7 C F A p e r k i l o h i g h e r t h a n r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e s . A f t e r t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d b e g a n p r i c i n g c o f f e e i n 1 9 7 8 / 7 9 , a r a b i c a - r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e d i f f e r e n t i a l s b o r e l i t t l e r e l a t i o n s h i p t o e x p o r t p r i c e d i f f e r e n t i a l s . B e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 8 / 8 9 ( e x c e p t i n g t h e a b e r r a n t 1 9 8 6 / 8 7 s e a s o n ) , m e a n a r a b i c a e x p o r t p r i c e s e x c e e d e d r o b u s t a e x p o r t p r i c e s b y a n a v e r a g e o f 1 4 8 C F A p e r k i l o . O v e r t h e s a m e p e r i o d , t h e ‘ 2 A r a b i c a i s r e l a t i v e l y h e a t i n t o l e r a n t a n d g e n e r a l l y g r o w s b e s t a t h i g h e r , c o o l e r a l t i t u d e s i n e q u a t o r i a l h i g h l a n d s , w h i l e r o b u s t a g r o w s b e t t e r i n h o t t e r a n d m o r e h u m i d a l t i t u d e s . C o n d i t i o n s i n C a m e r o o n a r e s u c h t h a t e i t h e r r o b u s t a o r a r a b i c a c a n b e g r o w n a t a l t i t u d e s b e t w e e n 1 , 0 0 0 a n d 1 , 2 0 0 m e t e r s ( d e G r a a f , 1 9 8 6 ) . A l t h o u g h r o b u s t a i s a v i a b l e p r o d u c t i o n a l t e r n a t i v e t o a r a b i c a i n s o m e o f t h e l o w a l t i t u d e r e g i o n s a n d v a l l e y s o f a r a b i c a - p r o d u c i n g r e g i o n s o f N o r t h W e s t a n d W e s t P r o v i n c e , a r a b i c a i s n o t a v i a b l e a l t e r n a t i v e t o r o b u s t a i n t h e p r i m a r y r o b u s t a p r o d u c i n g a r e a s o f C a m e r o o n . 7 9 C F A / k g . 7 P r i c i n g B y N a t i o n a l 4 0 0 - 1 . M a r k e t i n g B o a r d B e g a n g E x p o r t P r i c e 3 0 0 “ h D i f f e r e n t i a l 2 0 0 . . P r o d u c e r P r i c e D i f f e r e n t i a l - 1 0 0 - - 1 I l l 1 l 1 i l 1 l 1 1 l l 1 l 1 7 1 m 7 3 1 7 4 7 5 / 7 6 7 7 / 7 8 2 7 9 / 8 0 8 1 / 8 2 8 3 / 8 4 8 5 / 8 6 8 7 / 8 8 S e a s o n F i g u r e 4 . 3 : A r a b i c a - R o b u s t a E x p o r t a n d P r o d u c e r P r i c e D i f f e r e n t i a l s d u r i n g t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t E r a i n C a m e r o o n , l 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 p r o d u c e r p r i c e s fi x e d b y t h e g o v e r n m e n t e x c e e d e d r o b u s t a p r i c e s b y a n a v e r a g e o f o n l y 4 0 C F A p e r k i l o . A l t h o u g h t h e s e r e s u l t s s u g g e s t t h a t t h e g o v e r n m e n t m a y h a v e s u c c e e d e d i n b a l a n c i n g t h e i n c o m e s o f r o b u s t a a n d a r a b i c a f a r m e r s i n C a m e r o o n , i t d i d s o b y m a i n t a i n i n g a r a b i c a - r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e d i f f e r e n t i a l s a t a r t i fi c i a l l y l o w l e v e l s r e l a t i v e t o e x p o r t p r i c e d i f f e r e n t i a l s . A l t h o u g h b o t h a r a b i c a a n d r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e s d e c l i n e d i n r e a l t e r m s a f t e r 1 9 7 8 / 7 9 ( T a b l e 4 . 1 ) , t h e d e c l i n e i n r e a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s w a s m o r e p r o n o u n c e d t h a n t h a t i n r o b u s t a p r i c e s . W h e r e a s r e a l a r a b i c a p r i c e s d e c r e a s e d b y 1 5 9 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 8 / 8 9 ( a n a v e r a g e d e c r e a s e o f 4 . 4 p e r c e n t a s e a s o n ) , r e a l r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e s d e c r e a s e d b y o n l y 9 4 C F A p e r k i l o o v e r t h e s a m e p e r i o d ( a n a v e r a g e a n n u a l d e c r e a s e 3 . 1 p e r c e n t ) . T h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g s t r a t e g y s e e m s t o h a v e i m p l i c i t l y f a v o r e d r o b u s t a p r o d u c e r s 8 0 o v e r a r a b i c a p r o d u c e r s . S i n c e a r a b i c a g e n e r a l l y c o m m a n d s s i g n i fi c a n t l y h i g h e r p r i c e s t h a n r o b u s t a i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s , t h e m o t i v a t i o n s u n d e r l y i n g t h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g b e h a v i o r a r e u n c l e a r . O n e p o s s i b l e e x p l a n a t i o n i s t h a t t h e g o v e r n m e n t w i s h e d t o p r o m o t e t h e p r o d u c t i o n o f r o b u s t a c o f f e e t o i n c r e a s e i t s e x p o r t e a r n i n g s . C a m e r o o n p r o d u c e s a m u c h g r e a t e r v o l u m e o f r o b u s t a t h a n a r a b i c a . F u r t h e r m o r e , t h e g o v e r n m e n t ’ s r e v e n u e s fi ' o m a r a b i c a w e r e l i m i t e d b e c a u s e U C C A O , w h i c h m a r k e t e d m o s t t h e a r a b i c a p r o d u c e d i n C a m e r o o n , c o u l d r e t a i n t h e p r o fi t s f r o m i t s a r a b i c a s a l e s . H o w e v e r , a r a b i c a a n d r o b u s t a c o f f e e m a r k e t i n g a r e n o t m u t u a l l y e x c l u s i v e a c t i v i t i e s . A n a l t e r n a t i v e e x p l a n a t i o n i s t h a t t h e g o v e r n m e n t s o u g h t t o m i n i m i z e a r a b i c a a n d r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e d i f f e r e n c e s i n k e e p i n g w i t h i t s o b j e c t i v e t o b a l a n c e r u r a l i n c o m e s a n d d e v e l o p m e n t a c r o s s d i f f e r e n t r e g i o n s o f C a m e r o o n . H o w e v e r , U S A I D ( 1 9 9 0 ) a r g u e d t h a t b y m a i n t a i n i n g a r a b i c a - r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e d i f f e r e n t i a l s a t a r t i fi c i a l l y l o w l e v e l s , t h e g o v e r n m e n t a c h i e v e d i t s o b j e c t i v e a t t h e c o s t o f l o w e r r u r a l i n c o m e s t h a n w o u l d h a v e b e e n t h e c a s e h a d i t p a s s e d a h i g h e r p r o p o r t i o n o f e x p o r t p r i c e s t o a r a b i c a p r o d u c e r s . P o l i t i c a l m o t i v a t i o n s p r o v i d e a m o r e l i k e l y e x p l a n a t i o n f o r t h e g o v e r n m e n t ’ s p r o d u c e r p r i c i n g s t r a t e g y . W h e r e a s a r a b i c a c o f f e e i s g r o w n i n o n l y N o r t h W e s t a n d W e s t P r o v i n c e , a n d W e s t P r o v i n c e c o u l d i n d e p e n d e n t l y e x p o r t i t s a r a b i c a a b r o a d , r o b u s t a p r o d u c t i o n i s m o r e w i d e s p r e a d i n C a m e r o o n . R o b u s t a i s a n i m p o r t a n t c a s h c r o p i n C e n t e r a n d L i t t o r a l p r o v i n c e s , k e y r e g i o n s i n C a m e r o o n ’ s p e c u l i a r r e g i o n a l p o l i t i c s ” . F u r t h e r m o r e , i n fl u e n t i a l ’ 3 A n u m b e r o f o b s e r v e r s h a v e c h a r a c t e r i z e d C a m e r o o n i a n r e g i o n a l p o l i t i c s a s t r i a n g u l a r . T r a d i t i o n a l l y , t h e p r e d o m i n a n t l y M u s l i m N o r t h h a s a l i g n e d i t s e l f w i t h t h e f o r e s t r e g i o n s o f t h e S o u t h a g a i n s t t h e i n t e r e s t s o f t h e W e s t ( A n g l o p h o n e C a m e r o o n , W e s t P r o v i n c e a n d L i t t o r a l ) . H o w e v e r , p o l i t i c a l l y i m p o r t a n t D o u a l a , t h e l a r g e s t c i t y a n d e c o n o m i c c a p i t a l o f C a m e r o o n , i s l o c a t e d i n L i t t o r a l P r o v i n c e . 8 1 v e s t e d i n t e r e s t s ( p r i m a r i l y F r e n c h a n d G r e e k o w n e d p r i v a t e fi r m s ) p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n m a r k e t i n g o f r o b u s t a c o f f e e , b u t n o t a r a b i c a . T h i s s u g g e s t s t h a t p a t r o n a g e p o l i t i c s i n fl u e n c e d t h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g s t r a t e g y . T h e r e a r e t w o p r o c e s s i n g t e c h n i q u e s f o r a r a b i c a , t h e w a s h e d a n d u n w a s h e d m e t h o d . W h e r e a s t h e p r o d u c t i o n o f w a s h e d a r a b i c a i s a d e l i c a t e p r o c e s s r e q u i r i n g a l o t o f c a r e a n d e f f o r t d u r i n g h a r v e s t i n g a n d i n i t i a l p r o c e s s i n g ( w a s h i n g ) , p r o d u c t i o n o f u n w a s h e d c o f f e e e l i m i n a t e s t h e i n i t i a l p r o c e s s i n g s t a g e e n t i r e l y . A s a r e s u l t , i t i s m u c h c h e a p e r f o r a f a r m e r t o p r o d u c e u n w a s h e d t h a n w a s h e d c o f f e e . B u t , p r o p e r l y w a s h e d a r a b i c a u s u a l l y c o m m a n d s s i g n i fi c a n t l y h i g h e r m a r k e t p r i c e s t h a n u n w a s h e d b e c a u s e i t p r o d u c e s t h e s p e c t r u m o f s u b t l e t a s t e s a n d c u p c h a r a c t e r i s t i c s i n t h e c u p t h a t a r e d e s i r e d b y b u y e r s . F o r g r o w e r s t o p r o d u c e w a s h e d a r a b i c a , t h e y m u s t h a v e e c o n o m i c i n c e n t i v e s t o d o s o . B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 7 8 / 7 9 s e a s o n , t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d p r i c e d u n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a e q u i v a l e n t l y . T h u s , u n w a s h e d - a r a b i c a p r i c e d i f f e r e n t i a l s w e r e t h e s a m e a s t h e a r a b i c a - r o b u s t a p r i c e d i f f e r e n t i a l s p r e s e n t e d i n T a b l e 4 . 1 a n d F i g u r e 4 . 3 a f t e r 1 9 7 7 / 7 8 . G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) a r g u e d t h a t t h e o b j e c t i v e o f t h i s p o l i c y w a s t o c o u n t e r i n c e n t i v e s f o r m i x i n g u n w a s h e d a r a b i c a a n d / o r r o b u s t a c o f f e e i n w a s h e d a r a b i c a b a g s m a r k e d f o r e x p o r t . T h i s w a s a p p a r e n t l y a c o m m o n p r o b l e m w h e n s i g n i fi c a n t p r i c e d i f f e r e n t i a l s e x i s t e d . H e r e p r i c i n g a n d h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s i n t e r a c t e d . D i f f e r e n t i a l p r i c i n g p r o v i d e d a n i n c e n t i v e t o e f f i c i e n t a l l o c a t i o n o f i n p u t s , b u t s i n c e q u a l i t y w a s d i f fi c u l t t o m e a s u r e , i t j u s t p r o v i d e d i n c e n t i v e s t o d e c e i v e ( m o r a l h a z a r d ) . W y e t h ( 1 9 9 0 ) e s t i m a t e d w a s h i n g c o s t s t o b e 6 5 C F A p e r k i l o , w h i l e t h e W o r l d B a n k ( 1 9 8 8 ) e s t i m a t e d t h e m a t b e t w e e n 9 0 a n d 1 0 0 C F A p e r k i l o . T h u s , 8 0 C F A p e r k i l o s e e m s a r e a s o n a b l e e s t i m a t e o f w a s h i n g c o s t s . H o w e v e r , b e t w e e n 1 9 7 9 / 7 8 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , 8 2 t h e a v e r a g e d i f f e r e n c e b e t w e e n w a s h e d a n d u n w a s h e d a r a b i c a w a s o n l y 3 5 C F A p e r k i l o ( w i t h a r a n g e b e t w e e n 2 0 a n d 5 0 C F A p e r k i l o ) , s i g n i fi c a n t l y l e s s t h a n t h e e s t i m a t e d c o s t o f w a s h i n g . T h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g p o l i c i e s i m p l i c i t l y f a v o r e d t h e p r o d u c t i o n o f i n f e r i o r q u a l i t y u n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a . T h i s , fi l r t h e r e r o d e d f a r m e r s ’ i n c e n t i v e s t o p r o d u c e w a s h e d a r a b i c a , a n d t o h a r v e s t a n d w a s h t h e i r c o f f e e c a r e fi r l l y . W h y t h e g o v e r n m e n t w o u l d e n c o u r a g e t h e p r o d u c t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a o v e r w a s h e d a r a b i c a i s u n c l e a r . G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) s u g g e s t e d t h a t i t d i d s o i n t e n t i o n a l l y t o c i r c u m v e n t w a s h e d a r a b i c a e x p o r t q u o t a s t h a t w e r e e s t a b l i s h e d b y t h e I n t e r n a t i o n a l C o f f e e A g r e e m e n t . T h e s e q u o t a s w e r e t y p i c a l l y s e t a t l e v e l s b e l o w t o t a l p r o d u c t i o n , r e q u i r i n g t h a t p r o d u c i n g c o u n t r i e s m a i n t a i n s t o c k s o f u n s o l d w a s h e d c o f f e e . P r o d u c e r s s u c h a s C a m e r o o n a p p a r e n t l y f o u n d i t p r o fi t a b l e t o s e l l l a r g e r g r a d e a n d s u p e r i o r q u a l i t y w a s h e d a r a b i c a u n d e r t h e q u o t a , a n d t o s e l l i n f e r i o r q u a l i t y u n w a s h e d a r a b i c a t o c o u n t r i e s t h a t w e r e n o t m e m b e r s o f t h e c o f f e e a g r e e m e n t “ . I f t r u e , t h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g p o l i c i e s w o u l d h a v e b e e n c o n s i s t e n t w i t h a n o b j e c t i v e o f m a x i m i z i n g r e v e n u e s . 4 . 2 . 2 . C o o p e r a t i v e C o s t s A l t h o u g h i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e o n m a r k e t i n g c o s t s a r e c r i t i c a l t o t h e r e a l i z a t i o n e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d e x p o r t i n g , a d m i n i s t e r e d c o s t d e t e r m i n a t i o n i n s t i t u t i o n s c o n t a i n e d f e w i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t c o n t r o l ( S e c t i o n 4 . 1 . 3 ) . T h i s s e c t i o n s u m m a r i z e s a v a i l a b l e c o o p e r a t i v e c o s t e v i d e n c e f r o m t h e p r e - r e f o r m " T h e s e c o u n t r i e s w e r e l o c a t e d p r i m a r i l y i n E a s t e r n E u r o p e a n d t h e M i d d l e E a s t , w h e r e c o n s u m e r s g e n e r a l l y h a v e l e s s s t r i c t q u a l i t y r e q u i r e m e n t s t h a n c o n s u m e r s i n N o r t h A m e r i c a a n d W e s t e r n E u r o p e a n c o u n t r i e s , w h i c h w e r e p a r t o f t h e c o f f e e a g r e e m e n t ( d e G r a a f , 1 9 8 6 ) . 8 3 C F A / k g . 1 5 0 - - , , N a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d B e g a n D e t e r m i n i n g C o s t s 1 2 0 ~ 1 - 7 C o s t A l l o w a n c e i n 7 N o m i n a l C F A 9 0 - 1 - 6 0 ‘ - C o s t A l l o w a n c e i n 3 0 - 1 1 - R e a l C F A 7 7 5 7 7 6 7 7 7 7 1 8 7 9 7 8 0 7 8 1 7 8 2 7 8 3 7 8 4 7 8 5 7 8 6 fi 8 7 7 8 8 7 S e a s o n 7 1 7 7 2 7 7 3 7 7 4 F i g u r e 4 . 4 : N o m i n a l a n d R e a l P e r K i l o C o s t A l l o w a n c e s P a i d C o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e B e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . ( R e a l c o s t s e x p r e s s e d i n c o n s t a n t 1 9 7 8 C F A ) . p e r i o d . M a r k e t i n g B o a r d c o s t s a r e a n a l y z e d i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n . T h e fi x e d p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s p a i d t o c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n N W P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 8 8 / 8 9 a r e p r e s e n t e d i n F i g u r e 4 . 4 a n d T a b l e 4 . 2 ( i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n ) . T h e d a t a s h o w t h a t n o m i n a l c o o p e r a t i v e p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s i n c r e a s e d g r a d u a l l y f r o m 2 0 C F A t o 4 0 C F A b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 7 7 / 7 8 , b u t m o r e t h a n t r i p l e d fi o m 4 0 C F A t o 1 3 2 C F A b e t w e e n t h e 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 8 0 / 8 1 . N W C A ’ s c o s t a l l o w a n c e d i d n o t c h a n g e b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . F i g u r e 4 . 4 s h o w s t h a t i n r e a l t e r m s , p e r k i l o c o s t s a l l o w a n c e s e r o d e d s t e a d i l y d u r i n g t h i s t i m e . T h e d e c l i n e w a s g r e a t e s t b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , a p e r i o d o f s h a r p l y s p i k i n g e x p o r t p r i c e s a n d h i g h M a r k e t i n g B o a r d p r o fi t s . 8 4 T h e l a r g e i n c r e a s e i n t h e c o s t a l l o w a n c e s b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 0 / 8 1 w a s a s s o c i a t e d w i t h c h a n g e s i n t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i n N W P r o v i n c e . B e f o r e 1 9 7 8 , a r a b i c a w a s m a r k e t e d t h r o u g h a p r o v i n c i a l m a r k e t i n g b o a r d , w h i c h d e t e r m i n e d c o o p e r a t i v e a l l o w a n c e s . C o o p e r a t i v e u n i o n s w e r e t h e s o l e l i c e n c e d b u y i n g a g e n t s o f a r a b i c a i n N W P r o v i n c e , a n d t h e s o l e r e c i p i e n t s o f c o s t a l l o w a n c e p a y m e n t s . P r i m a r y s o c i e t i e s c o v e r e d t h e i r m a r k e t i n g c o s t s b y a s s e s s i n g a c o m p u l s o r y 1 . 5 p e r c e n t c o m m i s s i o n o n t h e p r o d u c e r p r i c e o f c o f f e e b e f o r e p a y i n g f a r m e r s ( V a n d e r L a a n , 1 9 8 8 ) " . T h e a p e x o r g a n i z a t i o n d i s t r i b u t e d i n p u t s a n d p r o v i d e d e d u c a t i o n a l a n d c o o r d i n a t i n g s e r v i c e s f o r t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d o b t a i n e d i t s o p e r a t i n g r e v e n u e s f r o m a 2 C F A p e r k i l o l e v y o n u n i o n s a n d n o n - c o f f e e r e l a t e d a c t i v i t i e s . I n 1 9 7 6 , t h e g o v e r n m e n t d e c i d e d t o m e r g e a l l r e g i o n a l a n d c o m m o d i t y m a r k e t i n g b o a r d s i n t o a c e n t r a l b o d y , t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d . B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 7 8 / 7 9 s e a s o n , t h e n a t i o n a l B o a r d a s s u m e d c o m p l e t e r e s p o n s i b i l i t y f o r m a r k e t i n g a l l C a m e r o o n ’ s e x p o r t c r o p s a b r o a d , w i t h t h e e x c e p t i o n o f a r a b i c a f r o m W e s t P r o v i n c e . T h i s w a s l a r g e l y a n o m i n a l c h a n g e s i n c e t h e c o r e f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e r e m a i n e d i n t a c t . H o w e v e r , t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d w a s s t a f f e d a l m o s t e x c l u s i v e l y b y c i v i l s e r v a n t s , w h i l e t h e r e g i o n a l m a r k e t i n g b o a r d h a d i n c l u d e d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s a n d f a r m e r r e p r e s e n t a t i v e s a m o n g i t s b o a r d o f d i r e c t o r s ( G a l a b e a n d M a l l e t , 1 9 9 0 ) I n 1 9 7 8 , u n i o n s d e c i d e d t h a t t h e N W C A a p e x o r g a n i z a t i o n s h o u l d a s s u m e p r o d u c e ‘ 5 T o i l l u s t r a t e , a s o c i e t y ’ s c o m m i s s i o n w o u l d h a v e b e e n 2 . 5 C F A p e r k i l o i n l 9 7 1 / 7 2 w h e n t h e p r o d u c e r p r i c e w a s 1 6 5 C F A p e r k i l o , a n d 5 C F A p e r k i l o i n 1 9 7 7 / 7 8 w h e n t h e p r o d u c e r p r i c e w a s 3 2 5 C F A p e r k i l o . 8 5 m a r k e t i n g fi l n c t i o n s , a p p a r e n t l y i n a n a t t e m p t t o e m u l a t e U C C A O . T h e N W C A a p e x b e c a m e t h e s o l e l i c e n s e d b u y e r o f a r a b i c a i n N W P r o v i n c e . A c c o r d i n g l y , i t b e g a n t o n e g o t i a t e a n d b e p a i d t h e c o s t a l l o w a n c e s d e t e r m i n e d b y n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d . U n i o n s e f f e c t i v e l y b e c a m e s u b - a g e n t s o f t h e a p e x “ . A l t h o u g h t h e n e w N W C A m a n a g e m e n t w a s a b l e t o n e g o t i a t e s i g n i fi c a n t i n c r e a s e s i n i t s fi x e d c o s t a l l o w a n c e , i t a l s o l a u n c h e d a n o v e r l y a m b i t i o u s p r o g r a m o f i n v e s t m e n t a n d o v e r e x p a n s i o n , p a r t i c u l a r l y i n s e n i o r m a n a g e m e n t , t h a t r e s u l t e d i n a s e r i o u s l i q u i d i t y p r o b l e m ( V a n d e r L a a n , 1 9 8 8 ) . A l t h o u g h N W C A ’ s s e n i o r m a n a g e r s a n d b o a r d o f d i r e c t o r s w e r e r e p l a c e d , t o b a i l N W C A o u t o f i t s fi n a n c i a l c r i s i s , t h e M a r k e t i n g B o a r d i n c r e a s e d N W C A ’ s c o s t a l l o w a n c e f r o m 8 3 C F A p e r k i l o t o 1 3 2 C F A i n 1 9 8 2 / 8 3 - - r e t r o a c t i v e t o t h e 1 9 8 0 / 8 1 s e a s o n . I n s t e a d o f p r e s s u r i n g N W C A t o l o w e r i t s c o s t s b y r e d u c i n g i t s c o s t a l l o w a n c e , t h e B o a r d m a i n t a i n e d N W C A ’ s a l l o w a n c e a t 1 3 2 C F A p e r k i l o t h r o u g h t h e 1 9 8 8 / 8 9 s e a s o n . I n e f f e c t , t h e B o a r d s a n c t i o n e d t h e A p e x o r g a n i z a t i o n ’ s o v e r e x p a n s i o n , a n d s u b s i d i z e d i t s m a r k e t i n g l o s s e s . S e v e r a l s t u d i e s i n d i c a t e t h a t c o o p e r a t i v e a l l o w a n c e s w e r e a r b i t r a r i l y fi x e d . G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t t h e i n c r e a s e i n N W C A ’ s c o s t a l l o w a n c e fi ' o m 6 0 C F A t o 8 3 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 7 9 / 8 0 w a s b a s e d o n a n a n a l y s i s o f U C C A O ’ s c o s t s s i n c e N W C A l a c k e d u p t o d a t e a c c o u n t s . G e l l a r e t a l . ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t t h e s o c i e t y a l l o w a n c e o f 1 2 . 2 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 8 / 8 9 w a s d e t e r m i n e d f r o m c o s t i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y o n l y t w o o f 4 0 p r i m a r y s o c i e t i e s , b o t h o f w h i c h w e r e l o c a t e d i n t h e s a m e u n i o n a r e a . B y a l l a c c o u n t s , t h e A p e x a l l o w a n c e w a s t o o h i g h w a s t o o h i g h ( S h a e f e r - K e h n e r t , 1 9 8 8 ; W o r l d B a n k , 1 9 8 9 ) . A l t h o u g h i t h a d n o d i r e c t r o l e i n c o f f e e ‘ 6 F o r e x a m p l e , t h e N W C A A p e x b e g a n t o a p p o i n t a n d p a y u n i o n m a n a g e r s . 8 6 m a r k e t i n g a n d m o s t l y p r o v i d e d a d m i n i s t r a t i v e s e r v i c e s , t h e A p e x o r g a n i z a t i o n r e c e i v e d 2 3 p e r c e n t ( 3 0 . 5 C F A p e r k i l o ) O f t h e t o t a l C O O p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . P e r s o n n e l e x p e n s e s r e p r e s e n t e d t h e l a r g e s t c o m p o n e n t O f A p e x c o s t s ( V a n d e r L a a n , 1 9 8 8 ) . I n c o n t r a s t , t h e U C C A O A p e x s o l d c o f f e e d i r e c t l y t o b u y e r s a n d e m p l o y e d m o r e p e o p l e t h a n t h e N W C A A p e x , b u t fi n a n c e d i t s O p e r a t i o n s b y c h a r g i n g a 1 p e r c e n t c o m m i s s i o n o n t h e p r i c e o f a l l i t s c o f f e e s a l e s ( G a l a b e a n d M a l l e t , 1 9 9 0 ) . E x p r e s s e d i n p e r k i l o t e r m s , U C C A O ’ s c o m m i s s i o n w o u l d h a v e r a n g e d f r o m b e t w e e n 6 a n d 1 4 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . S h a e f e r — K e h n e r t ( 1 9 8 8 ) c o n c l u d e d t h a t t h e N W C A a p e x w a s a b l e t o n e g o t i a t e a f a v o r a b l e c o s t a l l o w a n c e b e c a u s e o f i t s s t r o n g e r b a r g a i n i n g p o w e r w i t h t h e B o a r d r e l a t i v e t O u n i o n s a n d s o c i e t i e s . T h e W o r l d B a n k ( 1 9 8 9 ) c o n t e n d e d t h a t t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s t a n d a r d o p e r a t i n g p r o c e d u r e w a s t o fi x c o s t a l l o w a n c e s a t l e v e l s t h a t w o u l d k e e p s m a l l a n d i n e f fi c i e n t b u y i n g a g e n t s i n b u s i n e s s . T h i s a p p e a r s t o h a v e b e e n t h e B o a r d ’ s s t r a t e g y i n d e t e r m i n i n g a l l o w a n c e s f o r c o o p e r a t i v e u n i o n s . S i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e s e x i s t e d b e t w e e n u n i o n s i n t h e a g e a n d c o n d i t i o n o f p r o c e s s i n g e q u i p m e n t t h e y e m p l o y e d , o p e r a t i n g e f fi c i e n c y a n d t h e a r e a t h e y s e r v e d . M o r e o v e r , o v e r h e a d c o s t s a r e t h e p r i m a r y s o u r c e o f e c o n o m i e s O f s c a l e a t t h e u n i o n l e v e l . T h e a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y u n i o n s , a n d t o a l e s s e r d e g r e e s o c i e t i e s , v a r i e d m a r k e d l y . F o r e x a m p l e , b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 2 / 8 3 , t h e l a r g e s t v o l u m e u n i o n h a n d l e d a n a v e r a g e o f 1 , 4 9 5 t o n s o f a r a b i c a p e r y e a r , w h i l e t h e s m a l l e s t v o l u m e u n i o n h a n d l e d o n l y 1 2 9 t o n s . F o u r u n i o n s a v e r a g e d m o r e t h a n 1 , 0 0 0 t o n s O f c o f f e e , w h i l e fi v e h a n d l e d l e s s t h a n 5 0 0 t o n s . A l t h o u g h t h e p e r k i l o o v e r h e a d c o s t s O f l a r g e v o l u m e u n i o n s s h o u l d h a v e b e e n s i g n i fi c a n t l y l o w e r t h a n t h o s e O f s m a l l v o l u m e u n i o n s , e a c h u n i o n w a s p a y e d t h e s a m e p e r k i l o a l l o w a n c e o f 8 9 C F A p e r k i l o b e t w e e n 8 7 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 2 / 8 3 ” . U n d e r t h e s y s t e m o f fi x e d c o s t a l l o w a n c e s , h i g h v o l u m e u n i o n s w e r e a b l e t o e a r n l a r g e p r o fi t s . S i n c e p r o d u c e r p r i c e s w e r e d e t e r m i n e d a n d p a i d i n d e p e n d e n t o f c o o p e r a t i v e a l l o w a n c e s , f a r m e r s h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o m o n i t o r o r i n fl u e n c e h o w t h e s e p r o fi t s w e r e d i s t r i b u t e d . A s a r e s u l t , c o o p e r a t i v e m a n a g e r s a n d e l e c t e d o f fi c i a l s h a d a m p l e O p p o r t u n i t y t o u s e e c o n o m i e s o f s c a l e t o r e w a r d t h e i r c l i e n t s w i t h j o b s , o r f u r t h e r t h e i r o w n s e l f - i n t e r e s t s b y i n c r e a s i n g s a l a r i e s o r p e r s o n a l a l l o w a n c e s . B e c a u s e o f o v e r s t a f fi n g a n d h i g h s a l a r i e s , p e r s o n n e l e x p e n s e s r e p r e s e n t e d a l a r g e c o m p o n e n t o f u n i o n a n d a p e x c o s t s ( S u m p t e r a n d O a k e r s o n , 1 9 9 2 ) . C o s t a l l o w a n c e n e g o t i a t i o n s b e t w e e n t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d N W C A w e r e u s u a l l y c o n t e n t i o u s . N W C A a n d i t s m e m b e r c o o p e r a t i v e s c o m p l a i n e d t h a t t h e i r a l l o w a n c e s w e r e t O O l o w t o c o v e r a c t u a l o p e r a t i n g c o s t s . F o r e x a m p l e , w h e n N W C A ’ s t o t a l c o s t a l l o w a n c e w a s i n c r e a s e d t o 1 3 2 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 2 / 8 3 , N W C A c l a i m e d t h a t i t s t r u e c o s t s w e r e 1 4 0 C F A p e r k i l o . G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) b e l i e v e d t h a t i n l i g h t o f t h e l a r g e i n c r e a s e i n N W C A ’ s t o t a l c o s t a l l o w a n c e b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 0 / 8 1 , t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s fi x e d a l l o w a n c e s s h o u l d h a v e a d e q u a t e l y c o v e r e d N W C A ’ s a c t u a l c o s t s . N W C A ’ s c l a i m s t o t h e c o n t r a r y r e fl e c t e d i t s i n a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s . H o w e v e r , t h e r e i s l i t t l e d o u b t t h a t t h e fi n a n c i a l s i t u a t i o n o f c o o p e r a t i v e s d e t e r i o r a t e d i n t h e l a t t e r h a l f O f t h e 1 9 8 0 5 . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e s m a i n t a i n e d a n i n c r e a s i n g l y e x p e n s i v e c o s t s t r u c t u r e d u e t o o v e r e x p a n s i o n a n d r i s i n g p e r s o n n e l c o s t s , i n r e a l t e r m s , c o s t a l l o w a n c e s s t e a d i l y d e c l i n e d b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 8 8 / 8 9 ( F i g u r e 4 . 4 ) . A s d i s c u s s e d b e l o w , t h e t o n n a g e O f a r a b i c a h a n d l e d b y N W C A d e c l i n e d s t e a d i l y o v e r t h i s p e r i o d , f u e l i n g i n c r e a s e s i n c o o p e r a t i v e s ’ ' 7 T h i s i m p l i e s t h a t t h e t o t a l a m o u n t p a i d t o i n d i v i d u a l u n i o n s r a n g e d f r o m a h i g h O f m o r e t h a n 1 3 3 m i l l i o n C F A p e r s e a s o n t o a l o w o f 1 1 . 5 m i l l i o n C F A . 8 8 p e r u n i t c o s t s . B u t t h e c o o p e r a t i v e r e s p o n s e w a s t o p r e s s u r e t h e M a r k e t i n g B o a r d t o i n c r e a s e t h e i r c o s t a l l o w a n c e s , i n s t e a d o f e c o n o m i z i n g a n d r e d u c i n g c o s t s . 4 . 2 . 3 D i s t r i b u t i o n o f A r a b i c a E a r n i n g s T h e s h a r e s O f a n n u a l m e a n e x p o r t p r i c e s d i s t r i b u t e d t o f a r m e r s , c o o p e r a t i v e s a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d ( o r g o v e r n m e n t ) i n t h e p r e - r e f o r m e r a a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 4 . 2 . T h e a n n u a l d a t a h a v e b e e n s o m e w h a t l o o s e l y g r o u p e d a c c o r d i n g t o e x p o r t p r i c e l e v e l s . T h e r e s u l t s s h o w t h a t t h e r e l a t i v e s h a r e s o f t h e e x p o r t p r i c e r e c e i v e d b y p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n c r e a s e d w h e n e x p o r t p r i c e s w e r e l o w , b u t f e l l s i g n i fi c a n t l y w h e n e x p o r t p r i c e s s p i k e d . T h i s r e s u l t w o u l d b e e x p e c t e d u n d e r p r i c e s t a b i l i z a t i o n a r r a n g e m e n t s . B a s e d o n s t u d i e s o f s u c c e s s fi l l a r a b i c a - p r o d u c i n g c o u n t r i e s s u c h a s K e n y a a n d ’ C o l o m b i a , a 7 0 p e r c e n t p r o d u c e r s h a r e o f e x p o r t p r i c e s i s g e n e r a l l y c o n s i d e r e d a s r e a s o n a b l e w i t h i n t h e c o f f e e i n d u s t r y ( K r i s t j a n s o n e t a l . , 1 9 9 0 ; d e G r a a f , 1 9 8 6 ) . H o w e v e r , i n C a m e r o o n t h e p r o d u c e r s h a r e O f t h e e x p o r t p r i c e a v e r a g e d o n l y 4 6 . 6 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 7 1 / 7 2 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , a n d r a n g e d f r o m a l o w o f 2 7 . 4 i n 1 9 7 6 / 7 7 t o a h i g h O f 7 0 . 6 p e r c e n t i n 1 9 7 1 / 7 2 . W h e n t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d p r i c e d c o f f e e b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , t h e p r o d u c e r s h a r e a v e r a g e d 4 7 . 4 p e r c e n t , w i t h a l o w O f 3 6 . 5 p e r c e n t i n 1 9 8 3 / 8 4 a n d a h i g h o f 6 5 . 3 p e r c e n t i n 1 9 8 7 / 8 8 . H o w e v e r , t h e p r o d u c e r s h a r e w a s a v e r a g e d o n l y 4 2 . 7 p e r c e n t b e f o r e t h e w o r l d p r i c e s h o c k i n 1 9 8 6 / 8 7 . D u r i n g t h e s p i k e i n w h e n w o r l d p r i c e s b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , t h e a v e r a g e p r o d u c e r s h a r e O f e x p o r t p r i c e s w a s o n l y 3 7 . 3 p e r c e n t . T h e r e s u l t s i n T a b l e 4 . 2 s h o w t h a t w h e n t h e p r o d u c e r s h a r e a p p r o a c h e d t h e 7 0 p e r c e n t l e v e l , t h e u n d e r l y i n g c a u s e w a s a i n w o r l d c o f f e e p r i c e s . I n c o n t r a s t , t h e c o o p e r a t i v e s h a r e o f e x p o r t p r i c e s i n c r e a s e d O v e r t i m e , p a r t i c u l a r l y 8 9 T a b l e 4 . 2 : S h a r e s o f A r a b i c a E x p o r t P r i c e s D i s t r i b u t e d t o P r o d u c e r s , C o o p e r a t i v e s a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d U n d e r A d m i n i s t r a t i v e P r i c i n g A r r a n g e m e n t s , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . ( A l l P r i c e s i n C F A p e r k i l o ) Y e a r M e a n D i s t r i b u t i o n o f E x p o r t E a r n i n g s B e t w e e n P r o d u c e g g , E x p o r t C o o p e r a t i v e s a n d t h e M a r k e t i n g B o a r g P r i c e P r o d u c e r S h a r e C o o p e r a t i v e S h a r e M a r k e t i n g B o a r d S h a r e P r o d u c e r % T o t a l C o s t % R e s i d u a l % P r i c e A l l o w a n c e E a r n i n g s A ) F i x e d P r i c i n g b e f o r e C r e a t i o n o f t h e N a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d M e a n : 1 9 7 1 / 7 2 - 7 7 / 7 8 5 1 5 2 2 9 4 4 . 5 2 9 5 . 6 2 5 7 4 9 . 9 - 1 9 7 1 / 7 2 - 7 4 / 7 5 : 2 8 8 1 8 3 6 3 . 5 2 4 8 . 3 8 2 2 5 . 4 - 1 9 7 5 / 7 6 - 7 7 / 7 8 : 8 1 8 2 9 2 3 5 . 7 3 5 4 . 3 4 9 1 6 0 . 0 B ) F i x e d P r i c i n g b y t h e N a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d : - M o d e r a t e E x p o r t P r i c e s : 1 9 7 8 / 7 9 6 1 3 3 6 0 5 8 . 7 6 9 1 1 . 3 1 8 4 3 0 . 0 1 9 7 9 / 8 0 7 8 6 3 5 0 4 4 . 5 8 3 1 0 . 6 3 5 3 4 4 . 9 1 9 8 0 / 8 1 5 7 3 3 5 0 6 1 . 1 8 3 1 4 . 5 1 4 0 2 4 . 4 1 9 8 1 / 8 2 7 3 7 3 6 0 4 8 . 8 8 3 1 1 . 3 2 9 4 3 9 . 9 M e a n : 6 7 7 3 5 0 5 1 . 7 8 0 1 1 . 8 2 4 2 3 5 . 7 - H i g h E x p o r t P r i c e s : 1 9 8 2 / 8 3 9 2 8 3 7 0 3 9 . 9 1 3 2 1 4 . 2 4 2 6 4 5 . 9 1 9 8 3 / 8 4 1 , 1 7 7 4 3 0 3 6 . 5 1 3 2 1 1 . 2 6 1 5 5 2 . 3 1 9 8 4 / 8 5 1 . 3 5 0 4 9 5 3 6 . 7 1 3 2 9 . 8 7 2 3 5 3 . 4 1 9 8 5 / 8 6 1 . 4 1 2 5 2 0 3 6 . 8 1 3 2 9 . 3 7 6 0 5 3 . 8 M e a n : 1 . 2 1 7 4 5 4 3 7 . 3 1 3 2 1 0 . 8 6 3 1 5 1 . 8 - F a l l i n E x p o r t P r i c e s : 1 9 8 6 / 8 7 7 6 5 4 7 5 6 2 . 1 1 3 2 1 7 . 3 1 5 8 2 0 . 6 1 9 8 7 / 8 8 7 2 7 4 7 5 6 5 . 3 1 3 2 1 8 . 2 1 2 0 1 6 . 5 1 9 8 8 / 8 9 7 6 7 4 7 5 6 1 . 9 1 3 2 1 7 . 2 1 6 0 2 0 . 9 M e a n : 7 5 3 4 7 5 6 3 . 1 1 3 2 1 7 . 5 1 4 6 1 9 . 4 9 0 a f t e r t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d b e g a n d e t e r m i n i n g c o s t s a f t e r 1 9 7 8 / 7 9 . H o w e v e r , t h e m o s t s t r i k i n g f e a t u r e o f T a b l e 4 . 2 i s t h e l a r g e s h a r e o f e x p o r t p r i c e s r e t a i n e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d , p a r t i c u l a r l y d u r i n g p e r i o d s o f h i g h e x p o r t p r i c e s . C l a i m s o n r e s i d u a l p r o fi t s a r e i n c o m p a t i b l e c o n fl i c t s b e t w e e n f a r m e r s , c o o p e r a t i v e s a n d t h e g o v e r n m e n t ( a n d i t s f a v o r e d g r o u p s ) . T h e p r e — r e f o r m s t r u c t u r e c l e a r l y d i d n o t f a v o r f a r m e r s . I n s t e a d , t h e c o n s i s t e n t l y l o w p r o d u c e r s h a r e e x p o r t p r i c e s p r i o r t o t h e 1 9 8 6 / 8 7 i n d i c a t e s t h a t g o v e r n m e n t p r i c i n g p o l i c i e s i m p l i c i t l y t a x e d C a m e r o o n i a n a r a b i c a p r o d u c e r s . A l t h o u g h a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f o t h e r e x p o r t c o m m o d i t i e s i s b e y o n d t h e s c o p e o f t h e d i s s e r t a t i o n , U S A I D ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t t h e g o v e r n m e n t ’ s p r o d u c e r p r i c i n g p o l i c i e s i n t h e c o c o a a n d r o b u s t a s u b s e c t o r s p a r a l l e l e d t h a t O f t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . T h i s l e d i t t o c o n c l u d e t h a t t h e “ n o t - s o - h i d d e n a g e n d a o f t h e g o v e r n m e n t p r i c i n g p o l i c y w a s t o t a x t h e p r o d u c e r s o f e x p o r t m o m i n t h e g u i s e o f c o n t r i b u t i o n s t o t h e s t a b i l i z a t i o n fi r n d s ” ( i b i d . , p . 3 0 ) . I n f a c t , t a x e s o n a g r i c u l t u r a l e x p o r t s h a v e t r a d i t i o n a l l y b e e n a k e y s o u r c e o f g o v e r n m e n t r e v e n u e i n C a m e r o o n a n d o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s g i v e n l i m i t e d a l t e r n a t i v e s o u r c e s o f r e v e n u e . A l t h o u g h t h e r e v e n u e s e x t r a c t e d f r o m t h e a r a b i c a a n d o t h e r e x p o r t c r O p s u b s e c t o r s w e r e n o m i n a l l y d e s t i n e d t o s t a b i l i z e p r i c e s s u p p o r t r u r a l d e v e l o p m e n t p u r p o s e s , t h e y w e r e u s e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d g o v e r n m e n t f o r t h e i r o w n p u r p o s e s . T h e W o r l d B a n k ( 1 9 8 9 ) e s t i m a t e d t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s o p e r a t i n g c o s t s f o r t h e 1 9 8 1 / 8 2 - 1 9 8 5 / 8 6 p e r i o d . T h e r e s u l t s a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 4 . 3 . A l t h o u g h t h e d a t a d o n o t d i s t i n g u i s h b e t w e e n c o c o a , r o b u s t a a n d a r a b i c a m a r k e t i n g a c t i v i t i e s , t h e y n e v e r t h e l e s s p r o v i d e c l e a r e v i d e n c e t h a t t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s c o s t s i n c r e a s e d o v e r t i m e d e s p i t e s t a g n a t i n g p r o d u c t i o n . I n b o t h a b s o l u t e a n d p e r k i l o t e r m s , t h e B o a r d ’ s o p e r a t i n g c o s t s n e a r l y q u a d r u p l e d b e t w e e n 9 1 T a b l e 4 . 3 : C o c o a a n d C o f f e e E x p o r t i n g C o s t s o f t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d i n C a m e r o o n b e t w e e n 1 9 8 1 / 8 2 - 1 9 8 5 / 8 6 . 1 9 8 1 / 8 2 1 9 8 2 / 8 3 1 9 8 3 / 8 4 1 9 8 4 / 8 5 l 9 8 5 / 8 6 O p e r a t i n g C o s t s ( C F A B i l l i o n ) 5 . 1 7 . 2 9 . 1 1 1 . 2 1 9 . 5 V o l u m e o f C o c o a a n d C o f f e e E x p o r t s 2 0 6 , 3 7 6 I 9 9 , 9 2 0 2 2 3 , 5 5 5 1 9 5 , 6 9 7 2 0 1 , 3 6 2 ( m e t r i c t o n s ) C o s t P e r K i l o ( C F A ) ‘ 2 2 . 3 3 2 . 4 3 6 . 6 5 1 . 5 8 7 . 2 S o u r c e : W o r l d B a n k , 1 9 8 9 . N o t e s : a ) A s s u m e s a 9 0 % s h a r e o f c o c o a a n d c o f f e e O p e r a t i o n s i n t o t a l e x p e n s e s . 1 9 8 1 / 8 2 a n d 1 9 8 5 / 8 6 . B u r e a u c r a t i c e x p a n s i o n , o r w h a t G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) c a l l e d “ e m p i r e b u i l d i n g ” , r e p r e s e n t e d t h e p r i n c i p a l s o u r c e o f t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s c o s t i n c r e a s e s . S t a f fi n g l e v e l s w i t h i n t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d b e t w e e n 1 9 8 2 a n d 1 9 8 7 a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 4 . 4 . T h e r e s u l t s s h o w t h a t s i z e o f B o a r d ’ s b u r e a u c r a c y e x p a n d e d b y 8 0 p e r c e n t o v e r t h i s p e r i o d , d e s p i t e s t a g n a n t p r o d u c t i o n . T h e i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f h i g h e r s a l a r i e d s e n i o r m a n a g e m e n t a n d s u p e r v i s o r y s t a f f i n c r e a s e d w a s d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h , i n c r e a s i n g b y 1 0 8 a n d 1 1 1 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y . T h e M a r k e t i n g T a b l e 4 . 4 : G r o w t h i n S t a f f a t t h e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d , C a m e r o o n , 1 9 8 2 - 8 7 . S e n i o r S t a f f S u p e r v i s o r y C l e r k s T O T A L S t a f f S e p t e m b e r , 1 9 8 2 6 3 1 7 9 l , 3 2 8 I , 5 7 0 S e p t e m b e r , 1 9 8 7 1 3 1 3 7 7 2 , 3 1 6 2 , 8 2 4 I n c r e a s e 1 0 8 % 1 1 1 % 7 4 % 8 0 % S o u r c e : G a l a b e a n d M a l l e t . ( 1 9 9 0 ) . 9 2 B o a r d c o s t e v i d e n c e r e p r e s e n t s a c l e a r e x a m p l e o f p r i c e s d e t e r m i n i n g c o s t s ( L e i b e n s t e i n , 1 9 8 7 ) . I n f a c t , b u r e a u c r a t i c e x p a n s i o n w i t h i n t h e M a r k e t i n g B o a r d p a r a l l e l e d t h e g e n e r a l t r e n d w i t h i n t h e C a m e r o o n i a n c i v i l s e r v i c e . T h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t i s h i g h l y b u r e a u c r a t i z e d a n d h i e r a r c h i c a l l y o r g a n i z e d . A f t e r O i l w a s b r o u g h t i n t o p r o d u c t i o n i n 1 9 7 8 , a n d w o r l d c o c o a a n d r o b u s t a p r i c e s e n t e r e d a p e r i o d o f s u s t a i n e d h i g h p r i c e s , t h e s t a t e b u r e a u c r a c y g r e w a t a r a p i d r a t e . U S A I D ( 1 9 8 9 ) e s t i m a t e d t h a t t h e s i z e o f t h e C a m e r o o n i a n c i v i l s e r v i c e g r e w a t a n a n n u a l r a t e o f 1 0 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 7 8 a n d 1 9 8 8 . M o r e o v e r , t h e c i v i l s e r v i c e c o n t i n u e d t o e x p a n d d e s p i t e t h e fi n a n c i a l c r i s i s c a u s e d b y p r i c e s h o c k s i n C a m e r o o n ’ s p r i n c i p a l e x p o r t m a r k e t s i n 1 9 8 6 , i n c r e a s i n g f r o m 1 5 2 , 0 0 0 i n 1 9 8 5 t o 1 8 0 , 0 0 0 i n 1 9 9 0 ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . T h e r e v e n u e e x t r a c t e d f r o m t h e e x p o r t c r o p s e c t o r d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a w a s u s e d t o h e l p fi l e ] t h e r a p i d e x p a n s i o n o f t h e b u r e a u c r a t i c s t a t e . E v e n t s d u r i n g t h e 1 9 8 5 / 8 6 a r a b i c a c a m p a i g n w e r e i n d i c a t i v e o f g o v e r n m e n t p r i o r i t i e s . A l t h o u g h e x p o r t p r i c e s r e a c h e d a t h e n r e c o r d h i g h o f 1 , 4 1 2 C F A p e r k i l o , t h e fi x e d p r o d u c e r p r i c e w a s o n l y 5 2 0 C F A p e r k i l o ( i n c l u d i n g b o n u s e s ) , a n d t h e N W C A c o s t a l l o w a n c e w a s m a i n t a i n e d a t 1 3 2 C F A p e r k i l o . H o w e v e r , t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s p e r k i l o o p e r a t i n g c o s t s i n c r e a s e d b y 7 0 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 5 / 8 6 ( T a b l e 4 . 3 ) . E v e n t h o u g h t h e M a r k e t i n g B o a r d r e t a i n e d 7 6 0 C F A f o r e v e r y k i l o o f a r a b i c a i t s o l d a b r o a d a n d e a r n e d h i g h p r o fi t s i n 1 9 8 5 / 8 6 , i t w a s u n a b l e t o p a y e i t h e r a n n o u n c e d b o n u s e s o f 5 5 C F A p e r k i l o t o N W a r a b i c a f a r m e r s i n f u l l , o r p r o v i d e N W C A w i t h a d e q u a t e c r o p fi n a n c i n g f o r p u r c h a s i n g a r a b i c a u n t i l l a t e i n t h e s e a s o n . P a t r o n a g e a n d s e l f - i n t e r e s t s e e m t o h a v e b e e n t h e d o m i n a n t m o t i v a t i o n s w i t h i n t h e M a r k e t i n g B o a r d . 9 3 4 . 2 . 4 . C o f f e e P r o d u c t i o n a n d R e s o u r c e A l l o c a t i o n P r e v i o u s s e c t i o n s o f t h i s c h a p t e r h a v e d i s c u s s e d i n d e t a i l t h e p o o r a n d d e t e r i o r a t i n g i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a r a b i c a t h a t w e r e c o n t a i n e d i n a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s . T h i s s e c t i o n a n a l y z e s c o f f e e p r o d u c t i o n i n t h e p r e - r e f o r m e r a . C a m e r o o n i a n a r a b i c a p r o d u c t i o n d a t a f o r t h e 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 9 / 9 0 p e r i o d a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 4 . 5 a n d F i g u r e 4 . 5 " . B o t h n a t i o n a l a n d p r o v i n c i a l d a t a a r e p r o v i d e d . T o a c c o u n t f o r a n n u a l v a r i a t i o n i n p r o d u c t i o n , p r o d u c t i o n d a t a h a v e a l s o b e e n e x p r e s s e d i n t e r m s o f f o u r - y e a r m o v i n g a v e r a g e s . T h e e v i d e n c e s h o w s a d i s t i n c t t r e n d o f s t e a d i l y d e c r e a s i n g a r a b i c a p r o d u c t i o n u n d e r a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s . A f t e r r e a c h i n g i t s p e a k o f 3 2 , 3 0 0 t o n s i n 1 9 7 2 / 7 3 , n a t i o n a l a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l b y o v e r h a l f t o o n l y 1 5 , 9 0 0 t o n s i n 1 9 8 7 / 8 8 . H o w e v e r , p r o d u c t i o n v a r i e d s u b s t a n t i a l l y b e t w e e n s e a s o n s . T h e l o n g t e r m d e c l i n e i n p r o d u c t i o n i s m o s t e v i d e n t w h e n t o n n a g e i s e x p r e s s e d i n t e r m s o f f o u r - y e a r m o v i n g a v e r a g e s ( F i g u r e 4 . 5 . b ) . B e t w e e n 1 9 7 4 / 7 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , a v e r a g e n a t i o n a l a r a b i c a t o n n a g e d e c l i n e d b y 3 2 . 1 p e r c e n t f r o m 2 8 , 9 2 5 t o 1 9 , 6 5 0 m e t r i c t o n s , r e p r e s e n t i n g a n a v e r a g e a n n u a l d e c r e a s e o f 2 . 3 p e r c e n t . C a m e r o o n i a n a r a b i c a p r o d u c t i o n d e c l i n e d d e s p i t e e x c e p t i o n a l l y h i g h w o r l d c o f f e e p r i c e s b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , A l t h o u g h p r o v i n c i a l p r o d u c t i o n g e n e r a l l y m i r r o r e d t h e n a t i o n a l t r e n d , t h e d e c r e a s e i n a v e r a g e p r o d u c t i o n w a s s l i g h t l y m o r e p r o n o u n c e d i n N o r t h W e s t t h a n i n W e s t P r o v i n c e . B e t w e e n 1 9 7 4 / 7 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , a v e r a g e a r a b i c a p r o d u c t i o n i n N W P r o v i n c e d e c r e a s e d b y 7 ' A l t h o u g h t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n i s d e fi n e d i n t h e d i s s e r t a t i o n a s b e i n g p a r t o f t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m , 1 9 8 9 / 9 0 p r o d u c t i o n fi g u r e s a r e i n c l u d e d s i n c e p r o d u c t i o n d e c i s i o n s i n N W P r o v i n c e t h a t y e a r w o u l d h a v e b e e n i n fl u e n c e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s i n a b i l i t y t o p a y f a r m e r s i n 1 9 8 8 / 8 9 . 9 4 T a b l e 4 . 5 : N a t i o n a l a n d P r o v i n c i a l A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n d u r i n g t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g E r a , l 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 9 l 9 0 . S e a s o n N o r t h W e s t P r o v i n c e W e s t P r o v i n c e T o t a l A n n u a l 4 - Y e a r M o v i n g A n n u a l 4 - Y e a r M o v i n g A n n u a l 4 - Y e a r M o v i n g A v e r a g e A v e r a g e A v e r a g e A ) B e f o r e N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d B e g a n O p e r a t i o n s 1 9 7 1 l 7 2 9 , 3 0 0 - 1 9 , 9 0 0 - 2 9 , 2 0 0 - 1 9 7 2 / 7 3 9 . 9 0 0 - 2 2 , 4 0 0 - 3 2 , 3 0 0 - 1 9 7 3 / 7 4 8 , 6 0 0 - - 1 5 , 5 0 0 - 2 4 , 1 0 0 - 1 9 7 4 / 7 5 1 0 , 2 0 0 9 , 5 0 0 1 9 , 9 0 0 1 9 , 4 2 5 3 0 , 1 0 0 2 8 , 9 2 5 1 9 7 5 / 7 6 8 , 2 0 0 9 , 2 2 5 1 5 , 0 0 0 1 8 , 2 0 0 2 3 , 2 0 0 2 7 , 4 2 5 [ 9 7 6 / 7 7 6 , 5 0 0 8 , 3 7 5 1 0 , 2 0 0 1 5 , 1 5 0 1 6 , 7 0 0 2 3 , 5 2 5 1 9 7 7 / 7 8 6 , 1 0 0 7 , 7 5 0 1 3 , 6 0 0 1 4 , 6 7 5 1 9 , 7 0 0 2 2 , 4 2 5 B ) A f t e r N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d B e g a n O p e r a t i o n s 1 9 7 8 / 7 9 1 0 , 5 0 0 7 , 8 2 5 1 6 , 1 0 0 1 3 . 7 2 5 2 6 , 6 0 0 2 1 , 5 5 0 1 9 7 9 / 8 0 7 , 9 0 0 7 . 7 5 0 1 4 , 5 0 0 1 3 , 6 0 0 2 2 , 4 0 0 2 1 , 3 5 0 1 9 8 0 / 8 1 8 . 3 0 0 8 . 2 0 0 1 7 , 0 0 0 1 5 . 3 0 0 2 5 . 3 0 0 2 3 . 5 0 0 1 9 8 1 / 8 2 7 , 7 0 0 8 , 6 0 0 1 6 , 4 0 0 1 6 , 0 0 0 2 4 , 1 0 0 2 4 , 6 0 0 1 9 8 2 / 8 3 7 , 6 0 0 7 . 8 2 5 1 5 , 9 0 0 1 5 , 9 5 0 2 3 , 5 0 0 2 3 , 8 2 5 1 9 8 3 / 8 4 4 , 1 0 0 6 , 9 2 5 1 1 , 7 0 0 1 5 , 2 5 0 1 5 , 8 0 0 2 2 , 1 7 5 1 9 8 4 / 8 5 7 , 0 0 0 6 . 6 0 0 1 1 , 9 0 0 1 3 , 9 7 5 1 8 , 9 0 0 2 0 , 5 7 5 1 9 8 5 / 8 6 5 , 8 0 0 6 . 1 2 5 1 4 , 4 0 0 1 3 , 4 7 5 2 0 , 2 0 0 1 9 , 6 0 0 1 9 8 6 / 8 7 6 , 2 0 0 5 . 7 7 5 1 7 . 0 0 0 1 3 , 7 5 0 2 3 , 2 0 0 1 9 , 5 2 5 1 9 8 7 / 8 8 5 , 0 0 0 6 . 0 0 0 1 0 , 9 0 0 1 3 , 5 5 0 1 5 , 9 0 0 1 9 , 5 5 0 1 9 8 8 / 8 9 5 , 5 0 0 5 . 6 2 5 1 3 , 8 0 0 1 4 . 0 2 5 1 9 . 3 0 0 1 9 , 6 5 0 1 9 8 9 l 9 0 2 , 6 0 0 4 . 8 2 5 9 , 9 0 0 1 2 , 9 0 0 1 2 , 5 0 0 1 7 , 7 2 5 9 5 M e t r i c T o n s 3 0 , 0 0 0 - - 2 5 , 0 0 0 C T T 0 0 1 ] P r o d u c t i o n 2 0 . 0 0 0 - r - 9 1 5 . 0 0 0 - - 1 0 ' 0 0 0 " - W e s t P r o v i n c e 1 ? 5 . 0 0 0 - ~ _ N o r t h W e s t P r o v i n c e 7 1 7 7 2 7 5 7 7 4 7 7 5 7 7 6 7 7 7 7 8 7 9 7 8 0 7 8 1 7 8 2 8 3 7 8 4 8 5 7 8 6 ' 8 7 7 8 8 ' 8 9 7 9 0 S w s o n A ) A n n u a l P r o d u c t i o n M e t r i c T o n s . 1 3 0 , 0 0 0 ' 1 ' 1 - 2 5 . 0 0 0 - - 1 » T o t a l P r o d u c t i o n 2 0 . 0 0 0 1 - J » 1 5 . 0 0 0 - - 1 0 . 0 0 0 1 + V W 5 . 0 0 0 . . N o r t h W e s t ‘ 7 P r o v i n c e 7 4 7 7 5 7 5 7 7 6 7 6 7 7 7 7 7 7 7 8 7 8 7 7 9 7 9 7 8 0 8 0 7 8 1 8 1 7 8 2 8 2 7 8 3 8 3 7 8 4 8 4 7 8 5 8 5 7 8 6 8 6 7 8 7 8 7 7 8 8 8 8 7 8 9 8 9 7 9 0 S e a s o n B ) F o u r - Y e a r M o v i n g A v e r a g e F i g u r e 4 . 5 : N a t i o n a l a n d P r o v i n c i a l A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n : l 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 9 / 9 0 . 9 6 4 1 p e r c e n t f r o m 9 , 5 0 0 t o n s t o 5 , 6 2 5 t o n s , r e p r e s e n t i n g a n a n n u a l d e c r e a s e o f 2 . 9 p e r c e n t . O v e r t h e s a m e p e r i o d , a v e r a g e p r o d u c t i o n i n W e s t P r o v i n c e d e c r e a s e d b y o n l y 2 8 p e r c e n t f r o m 1 9 , 4 2 5 t o n s t o 1 4 , 0 2 5 t o n s , a n a n n u a l d e c r e a s e o f 2 p e r c e n t . T h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n w i t n e s s e d a s h a r p f a l l i n p r o d u c t i o n i n b o t h p r o v i n c e s . B e t w e e n 1 9 8 8 / 8 9 a n d 1 9 8 9 / 9 0 , a r a b i c a p r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e f e l l b y 5 3 p e r c e n t f r o m 5 , 5 0 0 t o 2 , 6 0 0 t o n s . W e s t P r o v i n c e p r o d u c t i o n f e l l b y 2 8 p e r c e n t f r o m 1 3 , 8 0 0 t o 9 , 9 0 0 t o n s . B e c a u s e t h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o fi x p a n - t e r r i t o r i a l a r a b i c a p r i c e s i n 1 9 8 9 / 9 0 , t h e m o r e p r o n o u n c e d f a l l i n p r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w a s l i k e l y a t t r i b u t a b l e t o r e l i a b i l i t y o f p a y m e n t s t o f a r m e r s . W h e r e a s t h e M a r k e t i n g B o a r d c o u l d n o t p a y f a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e i n 1 9 8 8 / 8 9 , U C C A O w a s a b l e t o s e l f - fi n a n c e c o f f e e p u r c h a s e s a n d r e l i a b l y p a y i t s m e m b e r s . T h e p r o d u c t i o n e v i d e n c e p r o v i d e s c l e a r e v i d e n c e t h a t a d m i n i s t r a t i v e l y fi x e d p r o d u c e r p r i c e s f a i l e d t o p r o v i d e f a r m e r s w i t h a d e q u a t e i n c e n t i v e s t o p r o d u c e . C a m e r o o n i a n a r a b i c a f a r m e r s r e s p o n d e d t o f a l l i n g r e t u r n s a n d d e c l i n i n g r e a l p r o d u c e r p r i c e s b y p r o d u c i n g l e s s a r a b i c a . U n w a s h e d p r o d u c t i o n d a t a f r o m N o r t h W e s t P r o v i n c e p r o v i d e f u r t h e r e v i d e n c e o f t h e d i s i n c e n t i v e e f f e c t s o f t h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g p o l i c i e s . W h i l e t h e p r o d u c t i o n o f w a s h e d a r a b i c a e x h i b i t e d a l o n g - t e r m d e c l i n e , u n w a s h e d p r o d u c t i o n s t e a d i l y i n c r e a s e d . G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) e s t i m a t e d t h a t t h e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a i n t o t a l p r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e i n c r e a s e d f r o m 0 . 7 p e r c e n t i n 1 9 7 0 / 7 1 t o 1 3 . 5 p e r c e n t i n 1 9 8 5 / 8 6 . I n fi x i n g w a s h e d - u n w a s h e d p r o d u c e r p r i c e d i f f e r e n t i a l s a t l e s s t h a n t h e e s t i m a t e d c o s t o f w a s h i n g , g o v e r n m e n t p r i c i n g p o l i c i e s e n c o u r a g e d t h e p r o d u c t i o n o f i n f e r i o r q u a l i t y u n w a s h e d c o fl ‘ e e . 1 2 0 . 0 0 0 " ' . 1 N B a e t i g o a n n a l P r e M i a c r i n k g t C i o n f g f e B e o a r d 2 0 . 0 0 0 " " . . V W “ W 9 7 M e t r i c T o n s 1 0 0 . 0 0 0 « - R o b u s t a C o l T e e 4 » 8 0 . 0 0 0 - - 6 0 . 0 0 0 - 1 - I 4 0 . 0 0 0 - . t A r a b i c a C o f f e e 7 4 7 7 5 7 5 7 7 6 7 6 7 7 7 7 7 7 7 8 7 8 7 7 9 7 9 7 8 0 8 0 7 8 1 8 1 7 8 2 8 2 7 8 3 8 3 7 8 4 8 4 7 8 5 8 5 7 8 6 8 6 7 8 7 8 7 7 8 8 8 8 7 8 9 S e a s o n F i g u r e 4 . 6 : A r a b i c a a n d R o b u s t a C o f f e e P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n , F o u r - Y e a r M o v i n g A v e r a g e s , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . ( M e t r i c T o n s ) A r a b i c a a n d r o b u s t a p r o d u c t i o n d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t e r a a r e c o m p a r e d i n F i g u r e 4 . 6 . T h e d a t a a r e p r e s e n t e d i n t e r m s o f f o u r y e a r a v e r a g e s o n l y t o a c c o u n t f o r p r o n o u n c e d v a r i a t i o n i n a n n u a l r o b u s t a t o n n a g e . W h i l e a v e r a g e a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l b y 3 2 p e r c e n t ( o r 2 . 3 p e r c e n t p e r y e a r ) b e t w e e n 1 9 7 4 / 7 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , a v e r a g e r o b u s t a p r o d u c t i o n i n c r e a s e d b y 5 5 p e r c e n t ( o r 5 p e r c e n t p e r y e a r ) f r o m 6 8 , 3 2 5 t o 1 0 5 , 9 2 5 t o n s b e t w e e n 1 9 7 4 / 7 5 a n d 1 9 8 6 / 8 7 , b e f o r e f a l l i n g b y 7 p e r c e n t t o 9 8 , 6 0 0 t o n s i n 1 9 8 8 / 8 9 . T h e t r e n d o f i n c r e a s i n g r o b u s t a p r o d u c t i o n w a s p a r t i c u l a r l y e v i d e n t i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . T h e C o m m o n w e a l t h D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t w h e r e a s N W C A h a n d l e d n o r o b u s t a c o f f e e i n 1 9 7 7 / 7 8 , i t h a n d l e d 5 8 5 t o n s i n 1 9 7 9 / 8 0 , a n d 1 , 0 2 0 t o n s i n 1 9 8 8 / 8 9 , d e s p i t e t h e f a c t t h a t a g r o - e c o l o g i c a l c o n d i t i o n s i n N W P r o v i n c e g e n e r a l l y f a v o r a r a b i c a c o fi ‘ e e . B e c a u s e g o v e r n m e n t c o f f e e p r i c i n g p o l i c i e s i m p l i c i t l y f a v o r e d t h e 9 8 i n t e r e s t s o f r o b u s t a p r o d u c e r s o v e r a r a b i c a p r o d u c e r s , m a n y p r o d u c e r s e x p a n d e d r o b u s t a p r o d u c t i o n i n r e g i o n s w h e r e a r a b i c a a n d r o b u s t a p r o d u c t i o n z o n e s o v e r l a p p e d . G o v e r n m e n t p r i c i n g p o l i c i e s c l e a r l y d i s c o u r a g e d t h e p r o d u c t i o n o f w a s h e d a r a b i c a . A l t h o u g h m a n y a r a b i c a f a r m e r s a t t e m p t e d t o m a x i m i z e e a r n i n g s b y p r o d u c i n g c h e a p e r u n w a s h e d c o f f e e , o t h e r s s w i t c h e d t o p r o d u c i n g r o b u s t a c o f f e e . H o w e v e r , t h e l o n g - t e r m d e c l i n e i n a r a b i c a p r o d u c t i o n s u g g e s t s t h a t d o m i n a n t r e s p o n s e t o d e c l i n i n g r e a l r e t u r n s t o a r a b i c a p r o m p t e d m a n y f a r m e r s t o i n v e s t l e s s i n c o f f e e p r o d u c t i o n a n d r e a l l o c a t e r e s o u r c e s t o o t h e r a c t i v i t i e s . M a n y a r a b i c a p r o d u c e r s s i g n i fi c a n t l y e x p a n d e d p r o d u c t i o n o f m o r e p r o fi t a b l e f o o d c r o p s w h i c h w e r e n o t a d m i n i s t r a t i v e l y p r i c e d ( K a m a j o u a n d N k w a n o u , 1 9 8 7 ; G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . A s f a r m e r s d e v o t e d f e w e r i n p u t s t o c o f f e e a n d l e s s e f f o r t t o w e e d i n g a n d p r u n i n g t r e e s , a r a b i c a y i e l d s d e c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y . C o f f e e q u a l i t y a l s o d e t e r i o r a t e d . 4 . 2 . 5 P e r f o r m a n c e i n C a m e r o o n a n d K e n y a C o m p a r e d F u r t h e r i n s i g h t i n t o t h e p e r f o r m a n c e c o n s e q u e n c e s o f a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s c a n b e c o m p a r i n g s t m c t u r e a n d p e r f o r m a n c e i n C a m e r o o n a n d K e n y a , w h i c h a l m o s t e x c l u s i v e l y p r o d u c e s a r a b i c a c o f f e e . A l t h o u g h K e n y a ’ s a r a b i c a s u b s e c t o r w a s a d m i n i s t r a t i v e l y o r g a n i z e d , t h e K e n y a n g o v e r n m e n t ’ s p r i c i n g s t r a t e g i e s g e n e r a l l y f a v o r e d f a v o r s m a l l h o l d e r p r o d u c e r s ( K r i s t j a n s o n , 1 9 9 0 ; D e G r a a f , 1 9 8 6 ) . W h e r e a s t h e a v e r a g e s h a r e o f t h e e x p o r t p r i c e r e c e i v e d b y p r o d u c e r s i n C a m e r o o n w a s a b o u t 4 5 p e r c e n t i n t h e 1 9 7 0 5 a n d 1 9 8 0 5 , K r i s t j a n s o n e t a l . ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t t h e s h a r e o f e x p o r t p r i c e s r e c e i v e d b y K e n y a n - I 9 9 M e t r i c T o n s 1 4 0 . 0 0 0 - r « L 1 2 0 . 0 0 0 « - 1 0 0 , 0 0 0 - r - 1 ' K e n y a 8 0 . 0 0 0 ‘ - 6 0 , 0 0 0 4 0 . 0 0 0 ' - 4 _ C a m e r o o n 2 0 , 0 0 0 . 6 . W 1 r l j 7 9 7 8 0 f 8 1 7 8 2 ' 8 3 7 8 4 ' 8 5 7 8 6 S e a s o n 0 r I f r e 4 . 7 r r 7 2 7 3 7 7 4 7 5 / 7 6 7 7 / 7 8 8 7 7 8 8 F i g u r e 4 . 7 : A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n a n d K e n y a , 1 9 7 1 / 7 2 - 1 9 8 8 / 8 9 . p r o d u c e r s r e a c h e d a s h i g h 8 5 p e r c e n t i n t h e 1 9 7 0 s , a n d a v e r a g e d m o r e t h a n 7 0 p e r c e n t i n t h e 1 9 8 0 s . T h e K e n y a n g o v e r n m e n t ’ s c o f f e e p r i c i n g p o l i c i e s p r e s e n t a m a r k e d c o n t r a s t t o t h o s e o f C a m e r o o n . A r a b i c a p r o d u c t i o n i n C a m e r o o n a n d K e n y a b e t w e e n 1 9 7 2 a n d 1 9 8 9 a r e c o m p a r e d i n F i g u r e 4 . 7 ” . T h e e v i d e n c e s h o w s t h a t w h e r e a s a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n w a s s t a g n a n t a n d t e n d e d t o d e c l i n e i n C a m e r o o n , K e n y a p r o d u c t i o n s t e a d i l y e x p a n d e d . T h e d i v e r g e n t p r o d u c t i o n t r e n d s w e r e m o s t p r o n o u n c e d f r o m t h e m i d - 1 9 7 0 s o n w a r d s , fi r r t h e r u n d e r s c o r i n g t h e d i s i n c e n t i v e e f f e c t s o f t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t ’ s a r a b i c a p r i c i n g p o l i c i e s . W h e r e a s K e n y a n p r o d u c e r s w e r e t h e b e n e fi c i a r i e s o f r i s i n g w o r l d a r a b i c a p r i c e s , ' 9 K e n y a n c o f f e e p r o d u c t i o n d a t a w e r e o b t a i n e d fi o m t h e F A O ( 1 9 9 2 ) . 1 0 0 i n C a m e r o o n p r o fi t s w e r e r e t a i n e d b y t h e g o v e r n m e n t a n d U C C A O . K r i s t j a n s o n e t a l . , ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t i n T a n z a n i a , t h e s h a r e o f p r o d u c e r p r i c e s a s a p e r c e n t a g e o f a r a b i c a e x p o r t p r i c e s a v e r a g e d o n l y 5 0 p e r c e n t d u r i n g t h e m i d - 1 9 7 0 s t o m i d - 1 9 8 0 3 d u e t o a c o m b i n a t i o n o f h i g h t a x e s a n d h i g h m a r k e t i n g m a r g i n s . T h u s , T a n z a n i a n p r o d u c e r p r i c e s d u r i n g t h i s p e r i o d w e r e r o u g h l y e q u i v a l e n t t o t h o s e i n C a m e r o o n . A l t h o u g h t h e a r e a u n d e r c o f f e e p r o d u c t i o n n e a r l y d o u b l e d i n T a n z a n i a b e t w e e n 1 9 7 5 a n d 1 9 9 0 , a r a b i c a p r o d u c t i o n s t a g n a t e d , r e m a i n i n g s t a t i c a t a p p r o x i m a t e l y 5 0 , 0 0 0 t o n s . T o c o n c l u d e , t h e i n c e n t i v e s t o p r o d u c e c o n t a i n e d i n a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s f o r m a r k e t i n g a r a b i c a c o f f e e c l e a r l y h a v e a p r o f o u n d i m p a c t o n p e r f o r m a n c e . T h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e i n C a m e r o o n s e e m e d t o c o n t a i n p e r v e r s e i n c e n t i v e s f o r a r a b i c a p r o d u c t i o n . 4 . 2 . 6 C o f f e e Q u a l i t y F r o m a n i n s t i t u t i o n a l p e r s p e c t i v e , q u a l i t y p e r f o r m a n c e i s d e t e r m i n e d b y t h e m a n n e r i n w h i c h i n s t i t u t i o n s i n t e r a c t w i t h t h e h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e a r a b i c a s i t u a t i o n . M o r e s p e c i fi c a l l y , t h e q u a l i t y o u t c o m e d e p e n d s o n t h e h o w s u c c e s s fi r l i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s a r e i n d i s t i n g u i s h i n g a n d r e w a r d i n g f a r m e r s a n d p r o c e s s o r s f o r t h e q u a l i t y o f c o f f e e t h e y p r o d u c e , s i n c e m a r k e t - g e n e r a t e d p r i c e s f a i l t o d o s o ( C h a p t e r 3 ) . T h i s s e c t i o n a n a l y z e s q u a l i t y p e r f o r m a n c e u n d e r a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s . P r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e a c o m m o n l y u s e d m e a s u r e o f q u a l i t y . T h e y a r e u s u a l l y e x p r e s s e d i n r e f e r e n c e t o t h e N e w Y o r k “ C ” c o f f e e p r i c e , t h e m o s t c o m m o n l y u s e d b e n c h m a r k w o r l d p r i c e i n t h e c o f f e e i n d u s t r y . T h e N Y “ C ” p r i c e p r o v i d e s a m e a s u r e o f a v e r a g e q u a l i t y 1 0 1 c o f f e e . B e t t e r t h a n a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e c o m m a n d s a p r i c e p r e m i u m f r o m b u y e r s , w h i l e i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e i s d i s c o u n t e d i n p r i c e ( S e e C h a p t e r 8 f o r m o r e d e t a i l ) . G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t c o f f e e q u a l i t y d e t e r i o r a t e d s i g n i fi c a n t l y u n d e r a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s . A r a b i c a e x p o r t e d f r o m N W P r o v i n c e b y t h e M a r k e t i n g B o a r d w a s r o u t i n e l y d i s c o u n t e d i n p r i c e f o r i t s p o o r a n d i n c o n s i s t e n t q u a l i t y a n d u n r e l i a b l e s h i p m e n t s ( W o r l d B a n k , 1 9 8 9 ; U S A I D , 1 9 9 0 ) . A l t h o u g h p r i c e i n f o r m a t i o n f r o m t h e p r e - r e f o r m p e r i o d i s s k e t c h y , i n 1 9 8 8 / 8 9 a r a b i c a f r o m N W P r o v i n c e w a s d i s c o u n t e d i n p r i c e b y 1 1 c e n t s r e l a t i v e t o t h e a v e r a g e N Y “ C ” p r i c e o f $ 0 . 7 0 ( G e l l a r e t a l . ) ” . T h i s r e p r e s e n t e d a p p r o x i m a t e l y a 1 6 p e r c e n t d i s c o u n t . A n o t h e r s e c o n d i n d i c a t o r o f t h e p o o r q u a l i t y o f C a m e r o o n i a n a r a b i c a i s o b s e r v e d b y c o m p a r i n g C a m e r o o n i a n e x p o r t p r i c e s w i t h K e n y a ’ s , w h i c h e n j o y s a m a r k e t r e p u t a t i o n a s a p r o d u c e r o f s u p e r i o r q u a l i t y c o f f e e . A t o n e p o i n t i n t h e 1 9 8 7 / 8 8 s e a s o n , C a m e r o o n i a n a r a b i c a c o f f e e w a s s o l d a t 9 2 0 C F A p e r k i l o ( C I F F r a n c e ) , w h i l e K e n y a n a r a b i c a s o l d a t 1 , 3 8 0 C F A p e r k i l o ( W o r l d B a n k , 1 9 8 9 ) ” . H o w e v e r , K e n y a n a n d C a m e r o o n i a n m a r k e t s a r e o r g a n i z e d d i f f e r e n t l y a n d a h o s t o f v a r i a b l e s a r e r e fl e c t e d i n t h e d i f f e r e n t p r i c e s . I n p a r t i c u l a r , K e n y a n a r a b i c a i s c e n t r a l l y w a s h e d i n w a s h i n g f a c t o r i e s , w h i l e i n C a m e r o o n i t i s w a s h e d o n t h e f a r m . N e v e r t h e l e s s , t h e l a r g e d i f f e r e n c e i n e x p o r t p r i c e s d e m o n s t r a t e s t h e n e g a t i v e e f f e c t s t h a t p o o r q u a l i t y h a d o n i t s C a m e r o o n i a n e x p o r t p r i c e s , a n d s u g g e s t s t h a t C a m e r o o n c o u l d i n c r e a s e t h e v a l u e o f i t s a r a b i c a e x p o r t s b y i m p r o v i n g q u a l i t y . 2 ° I n fi g u r e s m o r e r e l e v a n t t o C a m e r o o n , a r a b i c a w a s d i s c o u n t e d b y a p p r o x i m a t e l y 1 1 5 C F A p e r k i l o . 2 ' T h e C I F p r i c e o f C a m e r o o n i a n c o f f e e i s m u c h h i g h e r t h a n t h e a v e r a g e p r i c e o f c o f f e e f o r 1 9 8 7 / 8 8 d i s c u s s e d p r e v i o u s l y . T h i s l i k e l y r e fl e c t s t h e f a c t t h a t c o f f e e p r i c e s t e n d t o v a r y s i g n i fi c a n t l y e v e n w i t h i n a g i v e n c o f f e e c a m p a i g n . 1 0 2 T h e q u a l i t y p r o b l e m s t h a t p l a g u e d i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g o f C a m e r o o n i a n a r a b i c a , a n d p a r t i c u l a r l y c o f f e e f r o m N o r t h W e s t P r o v i n c e , w e r e t h e r e s u l t o f i m p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s b y f a r m e r s , a n d p o o r s o r t i n g , g r a d i n g a n d h a n d l i n g b y c o o p e r a t i v e s . T h e r e w e r e q u a l i t y f a i l u r e s a l l a l o n g t h e c h a i n f r o m f a r m e r , t o u n i o n , t o M a r k e t i n g B o a r d . I n 1 9 8 4 , t h e E u r o p e a n D e v e l o p m e n t F u n d a n d N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d c o m m i s s i o n e d a G e r m a n c o n s u l t i n g fi r m , A g r a r u n d H y d r o t e c k n i k , t o i d e n t i f y p o t e n t i a l i n v e s t m e n t s t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f a r a b i c a p r o d u c e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . T h e q u a l i t y p r o b l e m s o b s e r v e d b y A g r a r c o n s u l t a n t s p r o v i d e a d e t a i l e d g l i m p s e o f f a r m a n d c o o p e r a t i v e l e v e l q u a l i t y f a c t o r s d u r i n g t h e p r e - r e f o r m e r a , a n d a r e s u m m a r i z e d i n d e t a i l b e l o w ( A g r a r u n d H y d r o t e c k n i k , 1 9 8 4 ) . F a r m - l e v e l p r o d u c t i o n w a s h a m p e r e d b y i n p u t s h o r t a g e s a n d l o w e a r n i n g s . F e r t i l i z e r u s e w a s f a r b e l o w r e c o m m e n d e d l e v e l s . T h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f f a r m e r s i n t h e s t u d y ( 9 0 % ) c l a i m e d t h a t t h e y c o u l d n o t a f f o r d t o p u r c h a s e a d e q u a t e a m o u n t s o f f e r t i l i z e r , e v e n t h o u g h f e r t i l i z e r p r i c e s w e r e s u b s i d i z e d b y t h e g o v e r n m e n t . I n a d d i t i o n , f e r t i l i z e r w a s o fi e n u n a v a i l a b l e w h e n n e e d e d b e c a u s e o f f a i l u r e s i n t h e g o v e r n m e n t ’ s i n p u t d i s t r i b u t i o n s y s t e m . A v a i l a b i l i t y p r o b l e m s w e r e p a r t i c u l a r l y s e v e r e f o r c h e m i c a l i n p u t s . A l t h o u g h t h e s t a t e d g o v e r n m e n t p o l i c y w a s t o d i s t r i b u t e p e s t i c i d e s t o f a r m e r s v i a c o o p e r a t i v e s f r e e o f c h a r g e , i n p r a c t i c e p e s t i c i d e s o f t e n a r r i v e d t o o l a t e o r i n i n s u f fi c i e n t q u a n t i t i e s t o b e u s e d e f f e c t i v e l y u i f t h e y a r r i v e d a t a l l ” . T h e c o n d i t i o n o f f a r m e r s ’ c o f f e e p l o t s w a s g e n e r a l l y p o o r . M a n y f a r m e r s d i d n o t a d e q u a t e l y c l e a r o r w e e d t h e i r p l o t s o r p r u n e t h e i r t r e e s . A s 2 T r e e s m u s t b e s p r a y e d s i x o r s e v e n t i m e s d u r i n g t h e g r o w i n g s e a s o n i f p e s t s a n d d i s e a s e a r e t o b e e f f e c t i v e l y c o n t r o l l e d . A l a c k o f s p r a y e r s a m o n g f a r m e r s a l s o w a s a p r o b l e m c i t e d b y A g r a r c o n s u l t a n t s . 1 0 3 a r e s u l t o f i n p u t a v a i l a b i l i t y p r o b l e m s a n d p o o r t r e e c a r e , o u t b r e a k s o f c o f f e e b e r r y d i s e a s e r e s u l t e d i n p r o d u c t i o n l o s s e s i n m a n y a r e a s o f N W P r o v i n c e . F i n a l l y , a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e t r e e s i n p r o d u c t i o n w e r e o l d . A l t h o u g h t h e i r y i e l d s w e r e l o w , m o s t f a r m e r s s a i d t h e y c o u l d n o t a f f o r d t o p l a n t n e w t r e e s . T h e h a r v e s t i n g p r a c t i c e s o f f a r m e r s w e r e g e n e r a l l y p o o r . M o s t f a r m e r s r e l i e d o n f a m i l y l a b o r t o h a r v e s t c o f f e e b e c a u s e o f t h e h i g h c o s t o f h i r e d l a b o r ” . T h e A g r a r s t u d y r e p o r t e d t h a t e v e n s m a l l c h i l d r e n p a r t i c i p a t e d i n t h e h a r v e s t . C o n s i d e r a b l e q u a n t i t i e s o f i n f e r i o r q u a l i t y o v e r r i p e a n d u n r i p e b e a n s w e r e r o u t i n e l y h a r v e s t e d , i n c l u d i n g r o t t e n b e a n s . W a s h i n g i s t h e m o s t i m p o r t a n t q u a l i t y - r e l a t e d a c t i v i t y i n p r o c e s s i n g a r a b i c a , a n d a d e l i c a t e a n d t i m e - d e p e n d e n t p r o c e s s . E a c h s t a g e i n t h e w a s h i n g p r o c e s s ( p u l p i n g , f e r m e n t a t i o n , r i n s i n g a n d d r y i n g ) a f f e c t s q u a l i t y . A l t h o u g h i m p r o p e r l y w a s h e d b e a n s p r o d u c e s t r o n g , u n p l e a s a n t t a s t e s i n t h e c u p , t h e y a r e o f t e n d i f fi c u l t t o d e t e c t a t l a t e r s t a g e s o f t h e m a r k e t i n g c h a i n . D e t e c t i o n p r o b l e m s a r e p a r t i c u l a r l y d e e p i f c o f f e e h a s b e e n w a s h e d b y i n d i v i d u a l f a r m e r s b e c a u s e t h e r e a r e f e w o b s e r v a b l e m e a s u r e s o f b e a n q u a l i t y w h e n c o f f e e i s i n i t s i n t e r m e d i a t e p a r c h m e n t s t a t e . T h i s i s t h e p r i n c i p a l s o u r c e o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s d u r i n g i n i t i a l h a n d l i n g w h e n f a r m e r s b r i n g t h e i r p a r c h m e n t c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s t o b e a c c e p t e d . T h e A g r a r c o n s u l t a n t s o b s e r v e d t h a t f a r m e r s ’ w a s h i n g t e c h n i q u e s g e n e r a l l y p o o r . T h e 2 3 T o i l l u s t r a t e , t h e A g r a r s t u d y r e p o r t e d t h a t t h e p r i c e o f h i r e d h a r v e s t l a b o r r a n g e d b e t w e e n 1 0 0 a n d 2 0 0 C F A p e r 1 2 k i l o t i n o f c h e r r y h a r v e s t e d , a n d t h a t a l a b o r e r o n a v e r a g e h a r v e s t e d 2 t o 4 t i n s o f c h e r r y p e r d a y . I f a h a r v e s t e r w a s p a i d 1 5 0 C F A p e r t i n a n d h a r v e s t e d 3 t i n s ( 3 6 k i l o s o f c h e r r y ) , h e w o u l d e a r n 4 5 0 C F A o n a t y p i c a l d a y . T h e g r e e n b e a n e q u i v a l e n t w e i g h t o f 3 6 k i l o s o f c h e r r y i s 5 . 7 5 k i l o s . A t t h e 1 9 8 4 g o o d b e a n p r i c e o f 4 1 0 F C F A p e r k i l o , t h e m a x i m u m m a r k e t v a l u e t h r e e t i n s o f c o f f e e b e f o r e d e t e r m i n i n g t h e g o o d b e a n p e r c e n t a g e w o u l d b e 2 , 3 6 0 C F A . T h i s i m p l i e s t h a t t h e c o s t o f h i r e d l a b o r a l o n e r e p r e s e n t e d a t l e a s t 1 9 p e r c e n t o f t h e v a l u e o f a f a r m e r ’ s c o f f e e . 1 0 4 fi r s t s t a g e i n w a s h i n g i s t o r e m o v e t h e c h e r r y p u l p f r o m b e a n s . T o m a i n t a i n b e a n q u a l i t y , t h i s s h o u l d b e g i n w i t h i n 2 4 t o 3 6 o f h a r v e s t . B u t t h e A g r a r s t u d y f o u n d t h a t , i n g e n e r a l , o n l y l a r g e r s c a l e f a r m e r s p o s s e s s e d h a n d p u l p i n g m a c h i n e s . M o s t s m a l l s c a l e f a r m e r s h a d t o h i r e p u l p e r s f r o m t h e s e f a r m e r s . D u r i n g t h e p e a k h a r v e s t , i t w a s c o m m o n f o r t h e s e f a r m e r s t o w a i t 5 t o 7 d a y s b e f o r e a p u l p i n g m a c h i n e b e c a m e a v a i l a b l e f o r h i r e . I n t h e m e a n t i m e , t h e i r c h e r r i e s b e g a n t o f e r m e n t a n d s p o i l . C o n s u l t a n t s a l s o o b s e r v e d t h a t t h e p u l p i n g m a c h i n e s i n u s e o f t e n d a m a g e d b e a n s b e c a u s e t h e y w e r e a l m o s t a l l o l d , p o o r l y s e t , o r w o r n o u t . F a r m e r s o f t e n f e r m e n t e d t h e i r c o f f e e i m p r o p e r l y , u s u a l l y b y f e r m e n t i n g t h e i r c o f f e e t o o l o n g . O v e r l y f e r m e n t e d b e a n s a r e t h e s o u r c e o f w a s h e d a r a b i c a ’ s m o s t s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m s . I n e x t r e m e c a s e s , s t i n k e r b e a n s m a y d e v e l o p . A l t h o u g h i t i s p o s s i b l e t o d e t e c t s o m e p o o r l y f e r m e n t e d b e a n s t h r o u g h i n s p e c t i o n a f t e r c o f f e e h a s b e e n h u l l e d a n d s o r t e d , s t i n k e r b e a n s o f t e n e s c a p e d e t e c t i o n u n t i l r o a s t i n g ” . C o f f e e s h o u l d b e t h o r o u g h l y r i n s e d w i t h c l e a n w a t e r i m m e d i a t e l y a f t e r f e r m e n t a t i o n t o r e m o v e r e s i d u e s t h a t t a i n t b e a n t a s t e . B u t t h e A g r a r c o n s u l t a n t s o b s e r v e d t h a t f a r m e r s g e n e r a l l y r i n s e d t h e i r p a r c h m e n t i n s u f fi c i e n t l y , o r w i t h d i r t y w a t e r , b e c a u s e o f w a t e r s h o r t a g e s c r e a t e d b y a l a c k o f e a s i l y a c c e s s i b l e w a t e r p o i n t s . B e c a u s e w a t e r p o i n t s w e r e o fi e n a s f a r a s t w o k i l o m e t e r s a w a y f r o m t h e f a r m , f a r m e r s h a d t o d e v o t e c o n s i d e r a b l e e f f o r t t o r i n s e t h e i r c o f f e e p r o p e r l y - - h a v i n g t o e i t h e r c a r r y h e a v y p a r c h m e n t t o t h e w a t e r 2 ‘ W h e t h e r o r n o t o v e r - f e n n e n t e d b e a n s c a n b e d e t e c t e d d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g d e p e n d s o n t h e d e g r e e o f o v e r - f e r m e n t a t i o n . A l t h o u g h m a n y b e a n s b e c o m e d i s c o l o r e d a s t h e f e r m e n t a t i o n p r o c e s s d e e p e n s , n o t a l l s t i n k e r b e a n s d o , a n d t h u s e a s i l y e s c a p e d e t e c t i o n ( C o s t e , 1 9 9 2 ; W r i g l e y , 1 9 8 8 ) . U n d e t e c t e d s t i n k e r b e a n s r e l e a s e a n a u s e a t i n g o d o r d u r i n g r o a s t i n g a n d m a y s p o i l a n e n t i r e b a t c h o f c o f f e e . 1 0 5 p o i n t o r w a t e r t o t h e f a r m . D r y i n g i s a c r i t i c a l s t a g e i n t h e w a s h i n g p r o c e s s . T h e t r i c k i n d r y i n g i s t o q u i c k l y l o w e r t h e m o i s t u r e c o n t e n t o f p a r c h m e n t t o 1 2 p e r c e n t s o t h a t t h e f e r m e n t a t i o n p r o c e s s e x t e n d s t o b e a n s t h e m s e l v e s , a n d t a r n i s h e s t h e i r q u a l i t y . D r y i n g i s t y p i c a l l y a 1 0 t o 1 5 d a y p r o c e s s . C o n s i d e r a b l e c a r e i s r e q u i r e d t o e n s u r e t h a t a l l b e a n s d r y e v e n l y a n d d o n o t o v e r h e a t i n t h e s u n o r t a k e o n m o i s t u r e a t n i g h t . O n c e a g a i n , t h e A g r a r s t u d y r e p o r t e d t h a t t h e d r y i n g m e t h o d s e m p l o y e d b y N W f a r m e r s w e r e g e n e r a l l y l e s s t h a n i d e a l . F a r m e r s g e n e r a l l y d i d n o t d r y t h e i r c o f f e e s u f fi c i e n t l y a n d m a n y ( e s t i m a t e d a t 3 0 p e r c e n t ) d r i e d t h e i r c o f f e e o n i n a p p r o p r i a t e d r y i n g s u r f a c e s s u c h a s t h e g r o u n d a n d f e r t i l i z e r s a c k s . F i n a l l y , t h e A g r a r c o n s u l t a n t s o b s e r v e d t h a t b e c a u s e o f u n r e l i a b l e c o o p e r a t i v e p a y m e n t s , i t w a s c o m m o n f o r f a r m e r s t o s t o r e c o f f e e i n s u b - o p t i m a l h o m e c o n d i t i o n s f o r u p t o t w o m o n t h s b e f o r e t a k i n g i t t o p r i m a r y s o c i e t i e s f o r a c c e p t a n c e . T h e c l e a r c o n c l u s i o n t h a t m a y b e d r a w n f r o m t h e s e o b s e r v a t i o n s o f f a r m p r o d u c t i o n p r a c t i c e s , i s t h a t a r a b i c a f a r m e r s w e r e p r o d u c i n g p o o r q u a l i t y c o f f e e a t l o w l e v e l s o f p r o d u c t i o n . F a n t i - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s w e r e p a r t l y t h e r e s u l t o f r e s o u r c e c o n s t r a i n t s s u c h a s a l a c k o f a v a i l a b l e w a t e r s u p p l i e s , h a n d p u l p e r s a n d a p p r o p r i a t e d r y i n g s u r f a c e s . H o w e v e r , i m p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g w e r e t h e p r i m a r y s o u r c e o f q u a l i t y p r o b l e m s . T h i s i m p l i e s t h a t f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s w e r e p r i m a r i l y b e h a v i o r a l i n n a t u r e . F a r m e r s g e n e r a l l y h a d a p o o r a w a r e n e s s o f p r o p e r w a s h i n g t e c h n i q u e s ; t h e i m p o r t a n c e o f q u a l i t y i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g ; o r t h a t t h e i r p r o d u c t i o n p r a c t i c e s a f f e c t e d q u a l i t y a n d p r i c e . B y f a i l i n g t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d q u a l i t y , a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s f a i l e d t o p r o v i d e a r a b i c a f a r m e r s i n N W P r o v i n c e w i t h s u f fi c i e n t i n c e n t i v e s a n d i n f o r m a t i o n t o e n c o u r a g e i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . 1 0 6 F a r m l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s w e r e c o m p o u n d e d b y p o o r h a n d l i n g a n d p r o c e s s i n g b y c o o p e r a t i v e s . T h e A g r a r c o n s u l t a n t s w e r e a p p a r e n t l y u n a b l e t o o b s e r v e s o c i e t y p e r s o n n e l a c c e p t i n g c o f f e e f r o m f a r m e r s . H o w e v e r , f a r m - l e v e l s t u d i e s i n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e s b y R a s s a s ( 1 9 9 2 ) a n d L a n g h a m a n d A y i s s i ( 1 9 9 2 ) p r o v i d e i n s i g h t i n t o b e h a v i o r d u r i n g a c c e p t a n c e ” . F a r m e r s i n t e r v i e w e d b y R a s s a s r e p o r t e d t h a t t h e c r i t e r i a u s e d b y w e i g h i n g d e l e g a t e s i n e v a l u a t i n g q u a l i t y w e r e o fi e n s u b j e c t i v e , i n c o n s i s t e n t o r a r b i t r a r y . L o n g w a i t i n g t i m e s d u r i n g d e l i v e r y , n o n - t r a n s p a r e n t w e i g h i n g p r o c e d u r e s ( i . e . h i d d e n o r i n a c c u r a t e p o o r l y s e t s c a l e s ) , a n d d e l i b e r a t e o r u n i n t e n t i o n a l a r i t h m e t i c e r r o r s i n r e c o r d i n g f a r m e r s ’ s a l e s w e r e c o m m o n p r o b l e m s . A s a r e s u l t , m a n y f a r m e r s m a d e i n f o r m a l p a y m e n t s t o w e i g h e r s s o t h a t t h e i r c o f f e e w o u l d b e w e i g h e d a n d i t s q u a l i t y e v a l u a t e d f a v o r a b l y d u r i n g a c c e p t a n c e ( R a s s a s , 1 9 9 2 ) . T h i s i m p l i e s t h a t e v e n t h e l i m i t e d q u a l i t y c r i t e r i a c o n t a i n e d i n a d m i n i s t e r e d a c c e p t a n c e a n d p r i c i n g i n s t i t u t i o n s w e r e n o t f a i t h f u l l y a p p l i e d , a n d w e r e i n e f f e c t i v e i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y o r c o u n t e r i n g i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o b e h a v e o p p o r t u n i s t i c a l l y . A f t e r a c c e p t a n c e , p r i m a r y s o c i e t i e s a s s e m b l e a n d s t o r e c o f f e e , a n d a r r a n g e f o r i t t o b e t r a n s p o r t e d t o u n i o n s . A g r a r c o n s u l t a n t s f o u n d w e a k n e s s e s i n t h e w a y s o c i e t i e s h a n d l e d c o f f e e t h a t i n c r e a s e d t h e r i s k o f q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n . C o f f e e w a s o f t e n s t o r e d i n c l o s e p r o x i m i t y t o f e r t i l i z e r a n d p o o r l y v e n t i l a t e d , a n d m a n y s o c i e t i e s e m p l o y e d a “ fi r s t i n - l a s t o u t ” m e t h o d o f s t o r a g e . S e c o n d a r y p r o c e s s i n g a t t h e u n i o n l e v e l w a s c o n s i d e r a b l y m o r e p r o b l e m a t i c . I f 2 ’ A l t h o u g h t h e s e s t u d i e s t o o k p l a c e a f t e r t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a e n d e d ( a s d e fi n e d b y t h e d i s s e r t a t i o n ) , t h e y o c c u r r e d w h i l e a d m i n i s t e r e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e s t i l l i n p l a c e . A s a r e s u l t , t h e s t u d i e s p r o v i d e i n s i g h t i n t o s o c i e t y - l e v e l a c c e p t a n c e b e h a v i o r u n d e r a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s . 1 0 7 p e r f o r m e d p r o p e r l y , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g c a n c o n t r o l m a n y f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s , s i n c e t h e n u m b e r o f o b s e r v a b l e m e a s u r e s o f b e a n q u a l i t y i n c r e a s e s s i g n i fi c a n t l y a f t e r t h e p a r c h m e n t s k i n o f c o f f e e i s r e m o v e d t h r o u g h h u l l i n g . G r a d i n g a n d d e n s i t y s o r t i n g s h o u l d s e p a r a t e g o o d b e a n s f r o m s o m e t y p e s o f u n d e s i r a b l e b e a n s ( i . e . , b r o k e n , i m m a t u r e , a n d u n d e r w e i g h t b e a n s ) a n d r e m o v e f o r e i g n m a t t e r ( t w i g s , s t o n e s , c h a f f , e t c . ) . H a n d p i c k i n g , d u r i n g w h i c h d i s c o l o r e d b e a n s a r e s e p a r a t e d fi ' o m n o r m a l c o l o r b e a n s , i s a n e s p e c i a l l y i m p o r t a n t u n i o n a c t i v i t y i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s . I f c o f f e e i s w e l l p i c k e d , m a n y ( i f n o t a l l ) i m p r o p e r l y h a r v e s t e d a n d w a s h e d b e a n s s h o u l d b e r e m o v e d f r o m g o o d b e a n s . A g r a r c o n s u l t a n t s c o n c l u d e d t h a t u n i o n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s w e r e g e n e r a l l y p e r f o r m e d i n a d e q u a t e l y . F o r t h e m o s t p a r t , u n i o n p r o c e s s i n g m a c h i n e r y w a s w o r n o u t , o u t d a t e d a n d p r o n e t o l o n g a n d c o s t l y b r e a k d o w n s . O n l y f o u r o f t h e e l e v e n u n i o n m i l l s i n N W P r o v i n c e h a d s a t i s f a c t o r y o p e r a t i n g p e r f o r m a n c e . S p e c i fi c p r o b l e m s i n c l u d e d ( A g r a r u n d H y d r o t e c k n i k , 1 9 8 4 ) : 0 E x c e s s i v e w e a r a n d t e a r t o p r o c e s s i n g e q u i p m e n t b e c a u s e u n i o n ’ s l a c k e d d e s t o n i n g m a c h i n e s . - M i l l i n g l i n e s f r e q u e n t l y b r o k e d o w n a n d s t o o d i d l e d u e t o i n a d e q u a t e p r e v e n t a t i v e m a i n t e n a n c e a n d a l a c k o f s p a r e p a r t s . I n a d d i t i o n t o i n c r e a s i n g p e r u n i t o p e r a t i n g c o s t s , l o n g p r o d u c t i o n d e l a y s a l s o a d v e r s e l y a f f e c t e d q u a l i t y b y e x t e n d i n g p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s i n t o t h e r a i n y s e a s o n . - Q u a l i t y l o s s e s w e r e a s s o c i a t e d w i t h p o o r h a n d l i n g a n d s t o r a g e p r a c t i c e s b y u n i o n s . 0 U n i o n s o r t i n g a n d g r a d i n g o p e r a t i o n s w e r e i n e f fi c i e n t l y p e r f o r m e d d u e t o a c o m b i n a t i o n o f p o o r p l a n t m a n a g e m e n t , p o o r l y t r a i n e d m i l l o p e r a t o r s , a n d t h e p o o r c o n d i t i o n a n d l a y o u t o f p r o c e s s i n g m a c h i n e r y . B e a n s w e r e o f t e n d a m a g e d d u r i n g h u l l i n g . C a t a d o r s , w h i c h u s e a i r p r e s s u r e t o s o r t b e a n s b y d e n s i t y , w e r e o f t e n p o o r l y a d j u s t e d a n d m a i n t a i n e d . S c r e e n s i n g r a d e r s w e r e o f t e n c l o g g e d a n d w o r n o u t . A s a r e s u l t , c o f f e e w a s i n c o n s i s t e n t l y s o r t e d a n d o f t e n f a i l e d t o m e e t i n t e r n a t i o n a l g r a d i n g s t a n d a r d s . t 1 0 8 r 9 P o o r s o r t i n g a n d g r a d i n g o f c o f f e e i n c r e a s e d t h e i m p o r t a n c e o f h a n d p i c k i n g i n c o n t r o l l i n g q u a l i t y p r o b l e m s , b u t a l s o m a d e c o f f e e m o r e d i f fi c u l t t o p i c k . A l t h o u g h h a n d p i c k i n g i s a c o s t l y a n d t e d i o u s t a s k , p i c k e r s w e r e p a i d a fl a t f e e f o r e v e r y b a g o f c o f f e e t h e y p i c k e d . A g r a r c o n s u l t a n t s b e l i e v e d t h i s a r r a n g e m e n t c r e a t e d i n c e n t i v e s f o r p i c k e r s t o fi l l b a g s o f c o f f e e a s q u i c k l y a s p o s s i b l e i n s t e a d o f i n v e s t i n g c a r e a n d e f f o r t i n p i c k i n g c o f f e e w e l l . A s a r e s u l t o f f a r m - l e v e l a n d c o o p e r a t i v e l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s , t h e c o f f e e o f f e r e d f o r i n t e r n a t i o n a l s a l e w a s o f g e n e r a l l y l o w q u a l i t y , a n d o f t e n c o n t a i n e d t o o m a n y d e f e c t s t o m e e t i n t e r n a t i o n a l s t a n d a r d s . P o o r c o o r d i n a t i o n b e t w e e n c o o p e r a t i v e s a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d u n r e l i a b l e s h i p m e n t s fi r r t h e r d e e p e n e d q u a l i t y p r o b l e m s . A s a r e s u l t , c o f f e e f r o m N W P r o v i n c e w a s p r i c e d i s c o u n t e d b y b u y e r s . Q u a l i t y p r o b l e m s a l s o p l a g u e d U C C A O ’ s a r a b i c a e x p o r t s f r o m W e s t P r o v i n c e , b u t w e r e l e s s s e v e r e t h a n i n N W P r o v i n c e . A l t h o u g h fi x e d p r o d u c e r p r i c e s c o n t a i n e d t h e s a m e q u a l i t y d i s i n c e n t i v e s f o r W e s t a n d N o r t h W e s t a r a b i c a p r o d u c e r s a l i k e , i n 1 9 8 8 / 8 9 t h e a r a b i c a fi ' o m W e s t P r o v i n c e s o l d b y U C C A O w a s d i s c o u n t e d i n p r i c e b y o n l y 7 t o 1 1 p e r c e n t ( 5 a n d 8 c e n t s a p o u n d ) , w h i l e t h e M a r k e t i n g B o a r d s o l d a r a b i c a f r o m N W P r o v i n c e a t a 1 6 p e r c e n t d i s c o u n t ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . T h e d i f f e r e n c e i n p e r f o r m a n c e w a s r e l a t e d t o U C C A O ’ s r i g h t t o i n d e p e n d e n t l y m a r k e t c o f f e e a b r o a d a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m s a l e s . A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y , U C C A O u s e d s o m e o f i t s fi n a n c i a l r e s o u r c e s t o p r o v i d e s e r v i c e s t o i t s m e m b e r s a n d i n v e s t i n p h y s i c a l c a p i t a l . U C C A O ’ s u n i o n s e m p l o y e d s t a t e - o f - t h e - a r t m a c h i n e r y t o p r o c e s s c o f f e e ( A g r a r u n d H y d r o t e c k n i k , 1 9 8 4 ) “ . A s a r e s u l t , U C C A O h a d t h e c a p a c i t y t o g r a d e 2 ‘ F o r e x a m p l e , U C C A O h a d a c e n t r a l c o n d i t i o n i n g p l a n t i n w h i c h c o f f e e b e a n s a r e e l e c t r o n i c a l l y s o r t e d b y c o l o r . A l t h o u g h t h e r e l a t i v e b e n e fi t s o f e l e c t r o n i c s o r t i n g o v e r h a n d p i c k i n g m a y b e a m o o t p o i n t , n o s u c h m a c h i n e r y e x i s t e d i n N W P r o v i n c e . 1 0 9 a n d s o r t i t s c o f f e e m o r e c o n s i s t e n t l y t h a n N W C A . A r a b i c a f a r m e r s i n W e s t P r o v i n c e u s e d m o r e f e r t i l i z e r a n d w e r e b e t t e r e n d o w e d w i t h s p e c i a l i z e d f a r m e q u i p m e n t t h a n f a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e ( S h a e f e r — K e h n e r t , 1 9 8 8 ) ” . F a r m e r s i n W e s t P r o v i n c e p r o d u c e d a m u c h l a r g e r p r o p o r t i o n o f l a r g e s i z e b e a n s t h a n f a r m e r s i n N o r t h W e s t . L a r g e r g r a d e A - C b e a n s c o m p r i s e d 6 6 . 7 p e r c e n t o f t h e a r a b i c a p r o c e s s e d b y U C C A O b e t w e e n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 ( A g r e r , 1 9 9 2 ) . A l t h o u g h i n f o r m a t i o n f o r t h e s a m e p e r i o d i s l a c k i n g f o r N W C A , G a l a b e a n d M a l l e t ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t g r a d e s A - C r e p r e s e n t e d o n l y 5 1 . 9 p e r c e n t o f N W C A ’ s t o n n a g e b e t w e e n 1 9 7 9 / 8 0 a n d 1 9 8 3 / 8 4 . F i n a l l y , b y p a r t i c i p a t i n g i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g a n d a c q u i r i n g i n f o r m a t i o n , U C C A O r e a l i z e d i t n e e d e d t o t a k e t o t a k e a p r o - a c t i v e r o l e i n a d d r e s s i n g q u a l i t y p r o b l e m s a n d fi i n d e d a f a r m - l e v e l q u a l i t y e d u c a t i o n p r o g r a m t h a t a p p a r e n t l y y i e l d e d p o s i t i v e r e s u l t s ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . G e n e r a l p e r s u a s i o n a n d s e n s e o f c o m m u n i t y h a d s o m e e f f e c t e v e n i f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s m e a n t t h a t t h e r e w a s l i t t l e i n d i v i d u a l i n c e n t i v e t o w a s h c a r e fi i l l y . I n c o n t r a s t , N W C A h a d n o d i r e c t c o n t a c t w i t h i n t e r n a t i o n a l b u y e r s a n d t h e r e w a s v i r t u a l l y n o fl o w o f m a r k e t i n f o r m a t i o n b e t w e e n t h e M a r k e t i n g B o a r d , c o o p e r a t i v e s a n d f a r m e r s . T o c o n c l u d e , t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e i n N W P r o v i n c e f a i l e d t o r e s o l v e c o o r d i n a t i o n p r o b l e m s fl o w i n g f r o m a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s . A d m i n i s t r a t i v e l y fi x e d p r o d u c e r p r i c e s a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s c l e a r l y d i d n o t d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d t h e p r o d u c t i o n o f h i g h q u a l i t y c o f f e e , a n d i n s t e a d d i s c o u r a g e d f a r m e r s fi ' o m i n v e s t i n g i n q u a l i t y . F a r m - l e v e l q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s d u r i n g 2 ’ S h a e f e r - K e h n e r t ( 1 9 8 8 ) e s t i m a t e d t h a t b e t w e e n 1 9 8 1 a n d 1 9 8 4 , t h e a v e r a g e r a t i o o f f e r t i l i z e r i n p u t t o m e m b e r s o f U C C A O w a s 3 2 1 k i l o s p e r m e m b e r , b u t o n l y 1 2 4 k i l o s p e r m e m b e r w i t h i n N W C A . F e r t i l i z e r i n p u t p e r k i l o o f c o f f e e p r o d u c e d w a s 1 . 1 3 k i l o s w i t h i n U C C A O , b u t o n l y 0 . 5 k i l o s w i t h i n N W C A . { 1 1 0 a c c e p t a n c e w e r e p o o r l y a p p l i e d a n d e n f o r c e d . F a r m e r s d e l i v e r e d s u b s t a n t i a l q u a n t i t i e s p o o r q u a l i t y p a r c h m e n t t h a t e s c a p e d d e t e c t i o n a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g . B e c a u s e o f t h e l a c k o f c o n t r o l s o r s a n c t i o n s o n t h e c o o p e r a t i v e w e i g h i n g d e l e g a t e s d u r i n g a c c e p t a n c e , e v e n t h e l o w i n f o r m a t i o n c o s t m e a s u r e m e n t s w e r e n o t fi r l l y u t i l i z e d . A l t h o u g h p r o b l e m b e a n s a r e e a s i e r t o d e t e c t i n g r e e n c o f f e e s t a t e , t h i s d i d n o t h a p p e n d u e t o p o o r s o r t i n g , g r a d i n g a n d p i c k i n g d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a t t h e u n i o n l e v e l . A l t h o u g h C a m e r o o n i a n a r a b i c a c o f f e e w a s p r i c e d i s c o u n t e d i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s a s a r e s u l t o f q u a l i t y p r o b l e m s , t h i s h a d l i t t l e d i r e c t i m p a c t o n p r o d u c e r p r i c e s o r c o o p e r a t i v e a l l o w a n c e s - n e i t h e r o f w h i c h w e r e l i n k e d t o e x p o r t p r i c e s . U n d e r t h e a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n a r r a n g e m e n t s , a p r o d u c e r o r c o o p e r a t i v e t h a t i n v e s t e d r e s o u r c e s i n i m p r o v i n g q u a l i t y r e c e i v e d t h e s a m e p r i c e a s a p r o d u c e r o r c o o p e r a t i v e t h a t m a d e o n l y m i n i m a l i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . 4 . 2 . 7 . C o l l a p s e o f t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g S y s t e m A f t e r t h e w o r l d p r i c e s o f C a m e r o o n ’ s p r i n c i p a l e x p o r t s ( o i l , c o c o a a n d c o f f e e ) f e l l p r e c i p i t o u s l y i n 1 9 8 6 , C a m e r o o n t u m b l e d i n t o a s e v e r e e c o n o m i c c r i s i s . B e t w e e n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 9 l 9 0 , t h e g o v e r n m e n t ’ s o i l r e v e n u e s f e l l f r o m 7 2 2 b i l l i o n C F A t o 2 3 2 b i l l i o n , a n d i t s e x p o r t e a r n i n g s f r o m c o c o a a n d c o f f e e f e l l f r o m 2 3 7 b i l l i o n C F A t o 1 1 0 b i l l i o n C F A ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . B e c a u s e o f t h i s l o s s i n r e v e n u e , t h e g o v e r n m e n t c o u l d n o l o n g e r s u p p o r t t h e h i g h c o s t s o f t h e e x p a n d e d b u r e a u c r a t i c s t a t e a n d d e fi c i t s r a p i d l y m o u n t e d . T o c o p e w i t h i t s d e t e r i o r a t i n g fi n a n c i a l s i t u a t i o n , t h e g o v e r n m e n t t r a n s f e r r e d t h e m o n e y i n t h e v a r i o u s c r o p p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d s i n t o t h e g e n e r a l t r e a s u r y a n d u s e d i t f o r o t h e r p u r p o s e s . A f t e r y e a r s o f a c c u m u l a t i n g s u r p l u s e s , t h e a r a b i c a s t a b i l i z a t i o n fi n d w a s e m p t y . 1 1 1 1 w h e n i t w a s n e e d e d t o s u p p o r t p r o d u c e r p r i c e s a n d m a r k e t i n g c o s t s b e g i n n i n g i n 1 9 8 6 / 8 7 . G e l l a r e t a l . ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t F r a n c e ’ s C a i s s e C e n t r a l e d e C o o p e r a t i o n E c o n o m i q u e e s t i m a t e d t h a t t h e r e s e r v e s i n t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s v a r i o u s s t a b i l i z a t i o n fi r n d s s h o u l d h a v e t o t a l e d 8 3 b i l l i o n C F A ( o r r o u g h l y $ 3 0 0 m i l l i o n ) i n 1 9 8 7 / 8 8 . I n s t e a d , t h e B o a r d h a d a m a s s e d a 3 0 b i l l i o n C F A ( o r $ 1 0 9 m i l l i o n ) d e fi c i t . D e s p i t e t h e d e e p e n i n g fi n a n c i a l c r i s i s , t h e g o v e r n m e n t a n d M a r k e t i n g B o a r d w e r e s l o w t o r e a c t , a n d m a i n t a i n e d fi x e d p r o d u c e r p r i c e s a n d l i c e n s e d b u y i n g a g e n t s ’ c o s t a l l o w a n c e s a t p r e v i o u s l e v e l s . T h e B o a r d r e s p o n d e d t o i t s fi n a n c i a l c r i s i s b y n o t p a y i n g i t s c l i e n t s . B y t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n , t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s y s t e m w a s v i r t u a l l y b a n k r u p t , a n d a r r e a r s t o e x p o r t e r s , c o m m e r c i a l b a n k s , c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s t o t a l e d 5 8 b i l l i o n C F A ( o r r o u g h l y $ 2 1 1 m i l l i o n ) ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . I n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s p a y m e n t s t o N W C A a n d a r a b i c a f a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e b e c a m e i n c r e a s i n g l y m o r e e r r a t i c a n d u n r e l i a b l e a f t e r 1 9 8 6 / 8 7 . P a y m e n t d i f fi c u l t i e s c u l m i n a t e d d u r i n g t h e 1 9 8 8 / 8 9 s e a s o n , w h e n t h e B o a r d w a s u n a b l e t o p a y e i t h e r a r a b i c a p r o d u c e r s o r N W C A . B y D e c e m b e r 1 9 8 9 , t h e a r r e a r s o w e d a r a b i c a f a r m e r s a n d N W C A t o t a l e d 3 . 9 b i l l i o n C F A ( $ 1 4 m i l l i o n ) , o r a n a v e r a g e o f 2 7 5 , 0 0 0 C F A ( $ 1 0 0 0 ) p e r a r a b i c a g r o w i n g h o u s e h o l d ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . T h e fi n a n c i a l c r i s i s g r i p p i n g t h e a r a b i c a s u b s e c t o r w a s l e s s s e v e r e i n W e s t P r o v i n c e . A l t h o u g h U C C A O a l s o i n c u r r e d s u b s t a n t i a l m a r k e t i n g l o s s e s a l t e r w o r l d c o f f e e p r i c e s f e l l i n 1 9 8 6 , t h e fi n a n c i a l r e s e r v e s i t h a d a c c u m u l a t e d t h r o u g h i t s r i g h t s t o r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m i t s c o f f e e s a l e s e n a b l e d i t t o b e t t e r c o p e w i t h t h e p r i c e s h o c k . A s a r e s u l t , U C C A O c o n t i n u e d t o r e l i a b l y p a y i t s m e m b e r s . N W f a r m e r s w e r e u n d e r s t a n d a b l y d i s i l l u s i o n e d a n d a n g r y a b o u t t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s 1 1 2 p a y m e n t d i f fi c u l t i e s , a n d m a n y l o s t i n t e r e s t i n a r a b i c a p r o d u c t i o n . I r o n i c a l l y , t h e M a r k e t i n g B o a r d w a s i n m a n y r e s p e c t s i m m u n e t o f a r m e r s ' d i s s a t i s f a c t i o n a n d c o m p l a i n t s s i n c e i t d i d n o t d i r e c t l y i n t e r a c t w i t h f a r m e r s . U n d e r a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g r e l a t i o n s h i p s , N W C A a n d i t s a f fi l i a t e d u n i o n s a n d p r i m a r y s o c i e t i e s w e r e a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s . B e c a u s e N W C A - a f fi l i a t e d c o o p e r a t i v e s c o l l e c t e d c o f f e e f r o m f a r m e r s a n d p a i d t h e m , t h e y w e r e l a r g e l y b l a m e d f o r p a y m e n t p r o b l e m s . T h i s fi r r t h e r e r o d e d a n y l i n g e r i n g t r u s t a n d c o n fi d e n c e f a r m e r s m a y h a v e h a d i n t h e s e o r g a n i z a t i o n s . 4 . 3 C o n c l u s i o n s A d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s f u n c t i o n e d p o o r l y i n t h e c o n t e x t o f t h e a r a b i c a s i t u a t i o n ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g c h a r a c t e r i s t i c s . P o o r a n d d i s t o r t e d i n c e n t i v e s r e s u l t e d i n a l o n g t e r m t r e n d o f d e t e r i o r a t i n g p e r f o r m a n c e c h a r a c t e r i z e d b y d e c l i n i n g p r o d u c t i o n , d e t e r i o r a t i n g q u a l i t y a n d r a p i d l y i n c r e a s i n g c o s t s . A d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n s p r o d u c e d b e h a v i o r a m o n g m a r k e t p a r t i c i p a n t s t h a t y i e l d e d p o o r p e r f o r m a n c e a t e a c h s t a g e o f t h e m a r k e t i n g c h a i n . S p e c i fi c a l l y , t h e f o l l o w i n g i n t e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e w e r e i d e n t i fi e d : - D e c l i n i n g a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n i n N W P r o v i n c e , e v e n i n p e r i o d s o f r e c o r d h i g h w o r l d p r i c e s , w a s a t t r i b u t a b l e t o a d m i n i s t e r e d p r o d u c e r p r i c e s t h a t p r o v i d e d p o o r p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s a n d t a x e d f a r m e r s a t s u c h a h i g h r a t e t h a t r e a l p r o d u c e r p r i c e s e x h i b i t e d a l o n g - t e r m d e c l i n e . . - 4 . 1 - 3 ! ] 1 1 3 - A l t h o u g h s o m e a r e a s o f N W P r o v i n c e h a d t h e p o t e n t i a l t o p r o d u c e h i g h q u a l i t y c o f f e e , a r a b i c a fi o m N W P r o v i n c e w a s s i g n i fi c a n t l y p r i c e d i s c o u n t e d b y b u y e r s a s a r e s u l t o f q u a l i t y f a i l u r e s a l l a l o n g t h e m a r k e t i n g c h a i n - — f r o m p r o d u c e r s , t o c o o p e r a t i v e s , t o t h e M a r k e t i n g B o a r d . B e c a u s e a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n s d i d n o t a d e q u a t e l y d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d q u a l i t y a t t h e f a r m l e v e l , a n d e x i s t i n g m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y w e r e n o t e n f o r c e d t o c o n t r o l q u a l i t y d u r i n g a c c e p t a n c e , t h e m a n n e r i n w h i c h f a r m e r s h a r v e s t e d a n d w a s h e d t h e i r c o f f e e w a s i n c o n s i s t e n t w i t h t h e p r o d u c t i o n o f h i g h - q u a l i t y c o f f e e . S i n c e a d m i n i s t r a t i v e l y fi x e d c o s t a l l o w a n c e s w e r e l i n k e d t o v o l u m e o n l y a n d c o n t a i n e d n o p r e m i u m s o r d i s c o u n t s f o r q u a l i t y , c o o p e r a t i v e s i n v e s t e d i n s u f fi c i e n t c a r e i n h a n d l i n g o r p r o c e s s i n g c o f f e e w e l l . I n s t e a d o f p r o v i d i n g i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y , a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n s d i s c o u r a g e d t h e m f r o m d o i n g s o . S i n c e i t h a d s o l e r i g h t s t o c l a i m r e s i d u a l p r o fi t s f r o m i n t e r n a t i o n a l s a l e s , o n l y t h e M a r k e t i n g B o a r d o b t a i n e d a n y p r e m i u m f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t o r b o r e t h e c o s t s o f q u a l i t y d i s c o u n t s . 0 B e c a u s e o f d e c l i n i n g p r o d u c t i o n a n d r i s i n g c o s t s , e x c e s s i v e m a r k e t i n g c o s t s p l a g u e d t h e a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m . F i x e d c o s t a l l o w a n c e s w e r e p a i d t o c o o p e r a t i v e s i r r e s p e c t i v e o f d i f f e r e n c e s i n e c o n o m i e s o f s c a l e o r o p e r a t i n g e f f i c i e n c y . C o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s w e r e s u c h t h a t c o o p e r a t i v e s a n d o f f i c i a l s w e r e a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d n o t f a r m e r s . S i n c e p r o d u c e r p r i c e s w e r e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d i n d e p e n d e n t l y f r o m c o o p e r a t i v e c o s t s , f a r m e r s h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o p r e s s u r e c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s , o r h o l d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s a c c o u n t a b l e . C o o p e r a t i v e s w e r e s h e l t e r e d f r o m c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s t o c o n t r o l c o s t s s i n c e t h e y ' 1 - . . 1 1 1 4 w e r e t h e s o l e a u t h o r i z e d b u y e r s a n d p r o c e s s o r s o f c o f f e e i n t h e i r a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n s . T h e s e a r r a n g e m e n t s a l s o l e f t t h e M a r k e t i n g B o a r d w i t h l i t t l e c h o i c e o t h e r t h a n t o c o v e r t h e c o s t i n c r e a s e s a n d l o s s e s o f i t s c o o p e r a t i v e a g e n t s . C o o p e r a t i v e s t e n d e d t o b e c o m e d o m i n a t e d l o c a l B i g M e n . I n s t e a d o f p r o v i d i n g i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e f o r b e n e fi t p r o d u c e r s , a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d m a r k e t i n g m a r g i n s c r e a t e d i n c e n t i v e s f o r l o c a l B i g M e n t o u s e e c o n o m i e s o f s c a l e t o p r o m o t e t h e i r s e l f - i n t e r e s t s o r r e w a r d p a t r o n a g e . H i g h p e r s o n n e l e x p e n s e s d u e t o o v e r - s t a f fi n g w e r e c o m m o n p r o b l e m s , p a r t i c u l a r l y a t t h e a p e x a n d u n i o n l e v e l w h e r e e c o n o m i e s o f s c a l e w e r e g r e a t e s t . T h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s c o s t s i n c r e a s e d d r a m a t i c a l l y o v e r t i m e . A l t h o u g h a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d p r o d u c e r p r i c e s a n d m a r k e t i n g m a r g i n s w e r e n o m i n a l l y i n t e n d e d t o s t a b i l i z e c o f f e e p r i c e s a n d f a r m i n c o m e s , a n d d e v e l o p t h e r u r a l s e c t o r , t h e y w e r e i n s t e a d u s e d b y t h e g o v e r n m e n t t o e x t r a c t p r o fi t s f r o m t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . T h e M a r k e t i n g B o a r d ( a n d g o v e r n m e n t ) u s e d t h e s e p r o fi t s t o h e l p fi r e l b u r e a u c r a t i c e x p a n s i o n , o r e m p i r e - b u i l d i n g . A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t c o u l d m a i n t a i n t h e i n c r e a s i n g l y e x p e n s i v e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s y s t e m d u e t o t h e p r o fi t s g e n e r a t e d b y a s u s t a i n e d p e r i o d o f r i s i n g a n d r e c o r d h i g h w o r l d c o f f e e p r i c e s , a f t e r w o r l d p r i c e s p l u m m e t e d i n 1 9 8 6 / 8 7 , t h e s y s t e m c o l l a p s e d u n d e r t h e c u m u l a t i v e w e i g h t o f r i s i n g c o s t s a n d d e c l i n i n g p r o d u c t i o n . C H A P T E R 5 P o s t - R e f o r m S u b s e c t o r S t r u c t u r e : I n s t i t u t i o n s a n d P o l i c i e s A s d i s c u é s e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , t h e c r i s i s g r i p p i n g t h e a r a b i c a s u b s e c t o r w a s s y m p t o m a t i c o f t h e g e n e r a l e c o n o m i c i n C a m e r o o n . T h e r e f o r m p r o c e s s b e g a n i n 1 9 8 9 w h e n C a m e r o o n a n d W o r l d B a n k a g r e e d t o a s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m . A c l a u s e i n t h i s a g r e e m e n t c o m m i t t e d t h e g o v e r n m e n t t o r a p i d l y p r i v a t i z i n g a r a b i c a m a r k e t s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . P r i v a t e t r a d e r s w o u l d b e a l l o w e d t o c o m p e t e w i t h t h e M a r k e t i n g B o a r d i n b u y i n g a n d s e l l i n g c o f f e e ' . H o w e v e r , U S A I D / C a m e r o o n w a s c o n c e r n e d t h a t v i r t u a l l y b a n k r u p t c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w o u l d b e u n a b l e t o c o m p e t e i n a s u d d e n l y p r i v a t i z e d m a r k e t , a n d i f t h e y f a i l e d , a 3 5 y e a r t r a d i t i o n o f i n d e p e n d e n t c o o p e r a t i v e d e v e l o p m e n t w o u l d b e l o s t ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 c ) . T h u s , U S A I D / C a m e r o o n a s s u m e d t h e l e a d r o l e i n r e f o r m i n g t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . T h e o f f i c i a l v e h i c l e f o r r e f o r m w a s t h e P r o g r a m o f R e f o r m o f t h e M a r k e t i n g S e c t o r w a s i m p l e m e n t e d b e t w e e n A u g u s t , 1 9 9 0 a n d J u n e , 1 9 9 4 . U S A I D / C a m e r o o n ’ s a p p r o a c h t o r e f o r m w a s d i s t i n g u i s h e d b y i t s i n s t i t u t i o n a l p e r s p e c t i v e . T h e c e n t r a l p r e m i s e u n d e r p i n n i n g t h i s a p p r o a c h w a s t h a t p r o fi t a b i l i t y a n d ‘ T h i s c l a u s e w a s s p e c i fi c t o a r a b i c a i n N o r t h W e s t P r o v i n c e o n l y . U C C A O w o u l d c o n t i n u e t o h a v e m o n o p o l y b u y i n g a n d s e l l i n g r i g h t s i n W e s t P r o v i n c e . P r i v a t i z a t i o n o f t h e a r a b i c a m a r k e t i n N W P r o v i n c e w a s a p p a r e n t l y i n t e n d e d t o s e r v e a s a t e s t c a s e , w i t h p o t e n t i a l a p p l i c a t i o n s t o o t h e r p r o v i n c e s a n d c o m m o d i t i e s i n t h e fi i t u r e ( G r e e n , 1 9 9 4 a ) . 1 1 5 1 1 6 p r o d u c t i v i t y w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r c o u l d b e r e s t o r e d b y c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e , a n d f o r b o t h f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o i n v e s t i n i m p r o v i n g a n d c o n t r o l l i n g q u a l i t y . T h i s r e q u i r e d a f u n d a m e n t a l r e s h a p i n g a n d r e s t r u c t u r i n g o f e x i s t i n g m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s a n d c o o p e r a t i v e s s o t h e y w o u l d fi r n c t i o n b e t t e r i n t h e c o n t e x t o f a r a b i c a m a r k e t i n g ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e s s i t u a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s . O v e r t h e l o n g - r u n , r e f o r m p l a n n e r s b e l i e v e d t h a t i t w o u l d c h e a p e r a n d m o r e e f f e c t i v e t o t r a n s f o r m t h e e x i s t i n g i n s t i t u t i o n a l i n f r a s t r u c t u r e f o r m a r k e t i n g a r a b i c a t h a n t o d i s m a n t l e i t a n d b u i l d a n e w o n e . T h i s c h a p t e r d e s c r i b e s t h e k e y i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e t h a t w a s i n t r o d u c e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 9 0 a n d 1 9 9 4 . A l t h o u g h t h e p u r p o s e a n d o b j e c t i v e o f t h e k e y f e a t u r e s o f t h e o r i g i n a l i n s t i t u t i o n a l d e s i g n w i l l b e d i s c u s s e d , t h e y w e r e n e v e r fi i l l y i m p l e m e n t e d . T h e p r i m a r y o b j e c t i v e o f t h e C h a p t e r i s t o d e s c r i b e t h e n o m i n a l l y r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e a n d i t s a n t i c i p a t e d p e r f o r m a n c e i m p a c t s . T h e r e f o r m s a s i m p l e m e n t e d a n d t h e i r i m p a c t s o n p e r f o r m a n c e w i l l b e a n a l y z e d i n C h a p t e r s 6 t h r o u g h 8 . 5 . 1 . S t r u c t u r e o f t h e R e f o r m s T h e r e f o r m p r o g r a m i n c l u d e d b o t h a n a t i o n a l p o l i c y r e f o r m c o m p o n e n t , a n d a c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g c o m p o n e n t s p e c i fi c t o N o r t h W e s t P r o v i n c e . N a t i o n a l p o l i c y r e f o r m s p r i v a t i z e d a r a b i c a m a r k e t s t h r o u g h o u t C a m e r o o n a n d s h a r p l y r e s t r i c t e d t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n a r a b i c a m a r k e t i n g . T h e y a f f e c t e d U C C A O i n W e s t P r o v i n c e a n d N W C A i n N o r t h W e s t P r o v i n c e a l i k e . T h e s e r e f o r m s a l s o e s t a b l i s h e d a p o l i c y e n v i r o n m e n t t h a t e n a b l e d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s s p e c i fi c t o N W C A . 1 1 7 T h e c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g c o m p o n e n t w a s d e s i g n e d t o g i v e N W C A t h e a b i l i t y t o c o m p e t e i n a p r i v a t i z e d m a r k e t . T h i s e n t a i l e d r e f o r m i n g m a r k e t i n g a n d g o v e r n a n c e i n s t i t u t i o n s a n d r e s t r u c t u r i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A k e y f e a t u r e o f t h e r e f o r m d e s i g n w a s t h a t i t d e f e r r e d p r i v a t i z a t i o n u n t i l a f t e r a t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f c o o p e r a t i v e s t r e n g t h e n i n g a n d r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n w a s c o m p l e t e d . W h e r e a s N W C A r e c e i v e d c o n s i d e r a b l e fi n a n c i a l a n d t e c h n i c a l s u p p o r t f r o m U S A I D d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d , U C C A O i n W e s t P r o v i n c e r e c e i v e d n o s u p p o r t . T h i s r e fl e c t e d U S A I D ’ s o b j e c t i v e t o l e v e l t h e c o m p e t i t i v e p l a y i n g fi e l d b e t w e e n N W C A a n d U C C A O Z , b u t m e a n t t h a t U C C A O w o u l d h a v e t o a d j u s t t o t h e p r i v a t i z e d m a r k e t o n i t s o w n . 5 . 1 . 1 . P o l i c y R e f o r m a t t h e N a t i o n a l L e v e l A t t h e n a t i o n a l l e v e l , p o l i c y r e f o r m s w e r e d e s i g n e d t o p r o m o t e a n d i n t r o d u c e c o m p e t i t i o n t h r o u g h o u t t h e d o m e s t i c a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m a n d r e m o v e p r i c e d i s t o r t i o n s . S p e c i fi c r e f o r m s i n c l u d e d ’ : 0 T h e e l i m i n a t i o n o f t h e a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d m a n a g e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d g o v e r n m e n t . 2 B e c a u s e U C C A O h a d r i g h t s t o e x p o r t a r a b i c a i n d e p e n d e n t l y a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m i t s s a l e s d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , i t h a d a w e l l - e s t a b l i s h e d m a r k e t i n g c a p a c i t y a n d s i g n i fi c a n t l y g r e a t e r fi n a n c i a l r e s o u r c e s t h a n N W C A ( C h a p t e r 4 ) . 3 A s u b s e t o f n a t i o n a l - l e v e l p o l i c y r e f o r m s t a r g e t e d N W C A s p e c i fi c a l l y , b u t w e r e c o n d i t i o n s p r e c e d e n t t o t h e d i s b u r s e m e n t o f U S A I D f u n d s . T h e y i n c l u d e d t h e t r a n s f e r o f e q u i p m e n t a n d o t h e r a s s e t s o w n e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d i n N W P r o v i n c e t o N W C A , a n d t h e r e p a y m e n t o f a r r e a r s o w e d a r a b i c a f a r m e r s t o a r a b i c a f a r m e r s a n d N W C A w i t h d o n o r p r o v i d e d f u n d s . 1 1 8 0 T h e e l i m i n a t i o n o f c o o p e r a t i v e b u y i n g m o n o p o l i e s i n N o r t h W e s t a n d W e s t P r o v i n c e . A l l b u y e r s , c 0 0 p e r a t i v e a n d p r i v a t e , w e r e p e r m i t t e d t o o p e r a t e a n y w h e r e a r a b i c a w a s a v a i l a b l e f o r s a l e i n C a m e r o o n . I t w a s a n t i c i p a t e d t h a t l o w e r b a r r i e r s t o m a r k e t e n t r y a n d t h e r e m o v a l o f c o n t r o l s o n c o m m o d i t y m o v e m e n t s w o u l d f o s t e r c o m p e t i t i o n b e t w e e n c o o p e r a t i v e s a n d t h e p r i v a t e s e c t o r . - A u t h o r i z a t i o n f o r a l l q u a l i fi e d b u y e r s , p r o c e s s o r s a n d e x p o r t e r s t o s e l l a r a b i c a t o a n y f o r e i g n b u y e r i n d e p e n d e n t l y w i t h o u t g o v e r n m e n t r e s t r i c t i o n s . E a r l y i n t h e r e f o r m p r o c e s s , N W C A w a s g r a n t e d r i g h t s t o a r a b i c a i n d e p e n d e n t l y a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m s a l e s . 0 A u t h o r i z a t i o n f o r c o o p e r a t i v e s a n d p r i v a t e b u y e r s t o p r i c e c o f f e e a u t o n o m o u s l y w i t h o u t g o v e r n m e n t i n t e r f e r e n c e . - T h e e l i m i n a t i o n o f e x p o r t d u t i e s a n d c h a r g e s , w h i c h d i s m a n t l e d t h e s y s t e m o f a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g m a r g i n s . A l t h o u g h t h e r e f o r m a g r e e m e n t c a l l e d f o r t h e i n t r o d u c t i o n o f a g r a d u a t e d t a x w h i c h w o u l d b e l i n k e d t o w o r l d p r i c e s , t h e g o v e r n m e n t r e s i s t e d i t s i m p l e m e n t a t i o n a n d i t w a s n e v e r i n t r o d u c e d . - T h e e n a c t m e n t a n d d i s s e m i n a t i o n o f a r e v i s e d n a t i o n a l c o o p e r a t i v e l a w w h i c h g r e a t l y r e d u c e d t h e g o v e r n m e n t ’ s i n v o l v e m e n t w i t h c o o p e r a t i v e s . T h e r e f o r m s s o u g h t t o e x c l u d e t h e M a r k e t i n g B o a r d f r o m p l a y i n g a d i r e c t r o l e i n a r a b i c a m a r k e t i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . T h e B o a r d i n i t i a l l y r e s i s t e d c e d i n g f u l l e x p o r t r i g h t s t o N W C A . B u t t h e s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m c a l l e d f o r a m a j o r r e s t r u c t u r i n g o f t h e B o a r d w h i c h l e d t o i t s e v e n t u a l a b o l i s h m e n t i n l a t e 1 9 9 1 ‘ . A m u c h r e d u c e d g o v e r n m e n t a g e n c y , t h e N a t i o n a l C o c o a a n d C o f f e e B o a r d ( N C C B ) , w a s e v e n t u a l l y e s t a b l i s h e d w h o s e r o l e w a s r e s t r i c t e d t o r e p r e s e n t i n g C a m e r o o n i n i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m e e t i n g s a n d p r o v i d i n g m a r k e t i n f o r m a t i o n s e r v i c e s . B u t b e c a u s e o f t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s r e s t r u c t u r i n g a n d e x t r e m e fi n a n c i a l d i f fi c u l t i e s , i t w i t h d r e w f r o m a r a b i c a m a r k e t i n g d u r i n g t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n . T h i s f u n d a m e n t a l l y a l t e r e d t h e p o w e r s t r u c t u r e ‘ A s t u d y c o n d u c t e d b y t h e F r e n c h d e v e l o p m e n t a g e n c y , t h e C a i s s e C e n t r a l e d e C o o p e r a t i o n E c o n o m i q u e ( C C C E ) , i n J u l y 1 9 9 0 r e c o m m e n d e d t h a t t h e M a r k e t i n g B o a r d b e a b o l i s h e d . I n D e c e m b e r 1 9 9 0 t h e g o v e r n m e n t s i g n e d a l o a n a g r e e m e n t w i t h t h e C C C E i n w h i c h i t p l e d g e d t o a b o l i s h t h e B o a r d w i t h i n o n e y e a r ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 c ) . 1 1 9 w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . I n N o r t h W e s t P r o v i n c e , N W C A a s s u m e d r e s p o n s i b i l i t y f o r m a k i n g , a p p l y i n g a n d e n f o r c i n g a r a b i c a m a r k e t i n g r u l e s . M a n y o f t h e c o r e e l e m e n t s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s t r u c t u r e r e m a i n e d i n p l a c e d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m . N W C A a n d U C C A O r e t a i n e d t h e i r l e g a l b u y i n g m o n o p o l i e s i n t h e i r r e s p e c t i v e p r o v i n c e s , t h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o fi x a p a n - t e r r i t o r i a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e , a n d m a r k e t i n g m a r g i n s w e r e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d ( b u t b y c o o p e r a t i v e s ) . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s w e r e t h a t N W C A ’ s o f fi c i a l l y a c q u i r e d r i g h t s t o e x p o r t a r a b i c a a n d r e t a i n r e s i d u a l e a r n i n g s i n J u n e 1 9 9 1 , a n d t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d ( w h i c h w a s a l r e a d y b a n k r u p t ) w a s a b o l i s h e d . A u t o n o m o u s p r i c i n g , e l i m i n a t i o n o f b u y i n g m o n o p o l i e s a n d u n r e s t r i c t e d e x p o r t i n g r i g h t s r e p r e s e n t e d t h e c o r e f e a t u r e s o f n a t i o n a l p r i v a t i z a t i o n r e f o r m s . T h e o r i g i n a l r e f o r m a g r e e m e n t c a l l e d f o r t h e s e r e f o r m s t o b e e n a c t e d p r i o r t o t h e 1 9 9 2 / 9 3 m a r k e t i n g c a m p a i g n . H o w e v e r , t h e y e n c o u n t e r e d s u b s t a n t i a l r e s i s t a n c e w i t h i n t h e g o v e r n m e n t a n d w e r e n o t i m p l e m e n t e d o n s c h e d u l e . I t w a s o n l y t h r o u g h e x t e n s i v e l o b b y i n g a n d b y a g r e e i n g t o p r o v i d e f u n d i n g a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o e s t a b l i s h a n a r a b i c a m a r k e t i n f o r m a t i o n s y s t e m ( A M I S ) w i t h i n t h e N a t i o n a l C o c o a a n d C o f f e e B o a r d , t h a t U S A I D o b t a i n e d a c o m m i t m e n t f r o m t h e g o v e r n m e n t t o i m p l e m e n t c o r e p r i v a t i z a t i o n r e f o r m s p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a y e a r b e h i n d s c h e d u l e ’ . I m p l e m e n t a t i o n i s s u e s a r e d i s c u s s e d 5 T h e g o v e r n m e n t ’ s s t a t e d r e a s o n f o r r e s i s t i n g r e f o r m i n 1 9 9 2 / 9 3 w a s i t s c o n c e r n t h a t f a r m e r s w o u l d b e d i s a d v a n t a g e d i n t h e i r d e a l i n g s w i t h c o f f e e b u y e r s i n a p r i v a t i z e d m a r k e t ( E r i k s e n a n d B l o c h , 1 9 9 4 ) . H o w e v e r , a m o r e l i k e l y e x p l a n a t i o n w a s t h a t t h e g o v e r n m e n t w a s n o t f u l l y c o m m i t t e d t o , o r w a s i n c a p a b l e o f , u n d e r t a k i n g r e f o r m . U S A I D a n d o t h e r d o n o r s h a d p r e v i o u s l y t h w a r t e d t h e a t t e m p t s b y e l e m e n t s i n t h e g o v e r n m e n t t o d e r a i l t h e r e f o r m e f f o r t a t t h e e n d o f 1 9 9 1 . I n a n y e v e n t , A M I S g a v e t h e g o v e r n m e n t a h i g h l y v i s i b l e s t a k e i n t h e r e f o r m e f f o r t . 1 2 0 i n g r e a t e r d e t a i l i n S e c t i o n 5 . 3 . R e f o r m o f t h e n a t i o n a l c o o p e r a t i v e l a w w a s a n i m p o r t a n t e l e m e n t o f t h e r e f o r m d e s i g n . R e f o r m p l a n n e r s b e l i e v e d t h a t p o l i c y r e f o r m s w h i c h s o u g h t t o p r i v a t i z e a r a b i c a m a r k e t i n g a r a b i c a w o u l d h a v e o n l y a l i m i t e d i m p a c t o n p e r f o r m a n c e i f t h e g o v e m m e n t c o n t i n u e d t o s u p e r v i s e a n d c o n t r o l t h e a f f a i r s o f c o f f e e c o o p e r a t i v e s - - t h e p r i n c i p a l a r a b i c a m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s i n C a m e r o o n . F u r t h e r m o r e , c o o p e r a t i v e l a w r e f o r m w a s e s s e n t i a l t o e n a b l i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s . B r i e fl y , t h e n e w l a w s o u g h t t o r e t u r n c o o p e r a t i v e s t o t h e c o n t r o l o f m e m b e r s . I t r e a f fi r r n e d p r i n c i p l e s o f v o l u n t a r y g o v e r n a n c e a n d d e m o c r a t i c s e l f - g o v e m a n c e . T h e l a w c o n t a i n e d o n l y m i n i m a l r e q u i r e m e n t s f o r i n d i v i d u a l s t o f o r m n e w c o o p e r a t i v e s , m e a n i n g f a r m e r s a n d i n d i v i d u a l s c o u l d o r g a n i z e c o l l e c t i v e l y a s t h e y c h o s e . E x i s t i n g c o o p e r a t i v e s w e r e r e q u i r e d r e - w r i t e t h e i r r u l e s o f a s s o c i a t i o n a n d b y - l a w s , a n d r e c o n s t i t u t e t h e m s e l v e s fi o m t h e b a s e u p w a r d s . R e s t r i c t i o n s o n c o o p e r a t i v e s ’ a r e a s o f o p e r a t i o n s w e r e r e m o v e d . T h e n e w l e g i s l a t i o n s h a r p l y c o n s t r a i n e d t h e g o v e r n m e n t ’ s a u t h o r i t y t o i n t e r v e n e i n c o o p e r a t i v e a f f a i r s , a n d p l a c e d s u p e r v i s o r y fi m c t i o n s i n t h e h a n d s o f m e m b e r s h i p . T h e g o v e r n m e n t a l a g e n c y w h i c h h a d o v e r s i g h t r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r t h e o l d c o o p e r a t i v e p o l i c y r e g i m e w a s a b o l i s h e d . T h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n t h e n e w p o l i c y r e g i m e w a s r e s t r i c t e d t o r e g i s t e r i n g c o o p e r a t i v e s o n l y . R e g i s t r a t i o n c r i t e r i a e s s e n t i a l l y r e q u i r e d c o o p e r a t i v e s t o p r o v e t h a t t h e y w e r e fi n a n c i a l l y s o l v e n t a n d s e l f - s u p p o r t i n g . H o w e v e r , i m p l e m e n t a t i o n d i f fi c u l t i e s a l s o p l a g u e d t h e c o o p e r a t i v e l a w r e f o r m p r o c e s s . T h e n e w l a w w a s e n a c t e d b y P r e s i d e n t i a l i m p l e m e n t i n g d e c r e e i n N o v e m b e r , 1 9 9 2 , s e v e r a l y e a r s b e h i n d s c h e d u l e . H o w e v e r , t h e l a w b e c a m e e f f e c t i v e o n l y i n S e p t e m b e r 1 9 9 3 , a f t e r t h e g o v e r n m e n t h a d e s t a b l i s h e d a r e g i s t r a t i o n s e r v i c e i n e a c h p r o v i n c e a n d a n a t i o n a l ~ " " . ' , . l “ - x - l i L “ “ 1 ‘ ; ‘ 1 2 1 ‘ d i s s e m i n a t i o n c a m p a i g n h a d b e e n c o m p l e t e d . R e s i s t a n c e w i t h i n t h e g o v e r n m e n t t o r e l i n q u i s h c o n t r o l o v e r c o o p e r a t i v e s w a s o v e r c o m e o n l y t h r o u g h t h e c o n c e r t e d e f f o r t s o f d o n o r s i n C a m e r o o n . H o w e v e r , i m p l e m e n t a t i o n d i f f i c u l t i e s a t t h e n a t i o n a l l e v e l d e l a y e d t h e i m p l e m e n t a t i o n k e y g o v e r n a n c e r e f o r m s w i t h i n N W C A . 5 . 1 . 2 . C o o p e r a t i v e R e s t r u c t u r i n g R e f o r m s U n d e r t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s , c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e f u n c t i o n e d a s a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d . F a r m e r s h a d t w o c h o i c e s i n m a r k e t i n g t h e i r p a r c h m e n t u e i t h e r t o s e l l t h r o u g h t h e o f f i c i a l l y s a n c t i o n e d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c h a n n e l o r t o s e l l t o p r i v a t e t r a d e r s o p e r a t i n g i n t h e u n s a n c t i o n e d p a r a l l e l m a r k e t a t a s t e e p d i s c o u n t . O n c e c o f f e e w a s a c c e p t e d b y c o o p e r a t i v e s , c o f f e e o w n e r s h i p w a s t r a n s f e r r e d t o t h e M a r k e t i n g B o a r d . A f a r m e r ’ s p a r t i c i p a t i o n i n a r a b i c a m a r k e t e n d e d . A p r o d u c e r r e c e i v e d t h e s a m e p r o d u c e r p r i c e i r r e s p e c t i v e o f v a r i a t i o n i n q u a l i t y , o r t h e c o s t o f c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g s e r v i c e s . I n s u c h c i r c u m s t a n c e s , f a r m e r s h a d l i t t l e r e a s o n t o t a k e a n i n t e r e s t i n h o w c o o p e r a t i v e s w o u l d h a n d l e a n d p r o c e s s t h e i r c o f f e e , o r t o d e m a n d c o s t c o n t r o l a n d a c c o u n t a b i l i t y f r o m c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s . F a r m e r s h a d l i t t l e u n d e r s t a n d i n g o f t h e i m p o r t a n c e o f q u a l i t y i n w o r l d m a r k e t s , a n d a l i m i t e d a w a r e n e s s o f t h e m a r k e t v a l u e o f t h e i r c o f f e e . C o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g s o u g h t t o i n t r o d u c e m a r k e t - l i k e i n s t i t u t i o n s a n d r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e N W C A s t r u c t u r e . T h i s i n v o l v e d l i n k i n g f a r m e r s t o t h e w o r l d m a r k e t b y m e a n s o f t h e i r c o o p e r a t i v e s , e m p o w e r i n g t h e m t o p a r t i c i p a t e c o l l e c t i v e l y i n c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e , a n d i n t r o d u c i n g g r e a t e r a c c o u n t a b i l i t y a n d t r a n s p a r e n c y i n c o o p e r a t i v e d e c i s i o n - m a k i n g . T h e o b j e c t i v e o f c o o p e r a t i v e r e s t m c t u r i n g w a s t o t r a n s f o r m 1 2 2 t h e s t r u c t u r e o f t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n ( N W C A ) fi ' o m a c e n t r a l i z e d , g o v e r n m e n t - d e p e n d e n t o r g a n i z a t i o n t h a t w a s d o m i n a t e d b y l o c a l b i g m e n , i n t o a d e c e n t r a l i z e d , s e l f - g o v e m i n g a n d s e l f - s u p p o r t i n g o r g a n i z a t i o n w h i c h p r o v i d e d m a r k e t i n g s e r v i c e s a t c o s t t o i t s m e m b e r f a r m e r s . T h i s f o c u s o n o r g a n i z a t i o n a l c h a n g e w a s i n t e n d e d t o r e s t o r e t h e l e g i t i m a c y o f c o o p e r a t i v e s i n t h e e y e s o f f a r m e r s , a n d a l s o t o e n a b l e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f n e w m a r k e t i n g r u l e s . T h e k e y f o c u s t h e r e f o r m e f f o r t w a s t o r e s t r u c t u r e r e l a t i o n s h i p s a n d i n c e n t i v e s w i t h i n t h e e x i s t i n g c o o p e r a t i v e h i e r a r c h y o f p r i m a r y s o c i e t i e s , c o o p e r a t i v e u n i o n s a n d a p e x o r g a n i z a t i o n . T h i s v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d s t r u c t u r e w a s c o n s i s t e n t w i t h p r o g r e s s i v e l y g r e a t e r e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g . M a r k e t i n g fi m c t i o n s w i t h i n t h e r e f o r m e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w e r e d i s t r i b u t e d a s f o l l o w s : 0 F a r m e r s g r e w , h a r v e s t e d a n d w a s h e d c o f f e e . - P r i m a r y s o c i e t i e s c o l l e c t e d a n d w e i g h e d f a r m e r s ’ p a r c h m e n t , e v a l u a t e d i t s q u a l i t y a c c o r d i n g t o r e f o r m e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s , p a i d f a r m e r s , a s s e m b l e d ( b a g g e d ) c o f f e e a n d a r r a n g e d f o r i t t o b e t r a n s p o r t e d t o u n i o n s . - C o o p e r a t i v e u n i o n s c o l l e c t e d a n d w e i g h e d t h e p a r c h m e n t o f t h e i r a f fi l i a t e d s o c i e t i e s , v e r i fi e d t h e i r q u a l i t y e v a l u a t i o n s , p r o v i d e d s e c o n d a r y p r o c e s s i n g s e r v i c e s ( i . e . , h u l l i n g , g r a d i n g , s o r t i n g , a n d h a n d p i c k i n g ) , a s s e m b l e d g r e e n c o f f e e i n b a g s m a r k e d f o r e x p o r t , n o t i fi e d t h e a p e x o r g a n i z a t i o n w h e n l o t s w e r e a v a i l a b l e f o r s a l e , a n d a r r a n g e d f o r g r e e n c o f f e e t o b e t r a n s p o r t e d t o N W C A ’ s w a r e h o u s e s i n B a m e n d a . - T h e N W C A a p e x m a r k e t e d u n i o n s ’ c o f f e e a b r o a d , b o r e l e g a l r e s p o n s i b i l i t y f o r a l l c o f f e e i t s o l d , a n d p r o c u r e d c r o p fi n a n c i n g f o r t h e e n t i r e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . I n a d d i t i o n , t h e a p e x p r o v i d e d s e r v i c e s t o u n i o n s s u c h a s i n p u t p r o c u r e m e n t a n d d i s t r i b u t i o n , e n g i n e e r i n g s u p p o r t , a s w e l l a s e d u c a t i o n a n d fi n a n c i a l m a n a g e m e n t s e r v i c e s t o b o t h u n i o n s a n d s o c i e t i e s . T h e k e y f u n c t i o n a l c h a n g e i n t h e r e f o r m e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w a s t h a t t h e A p e x o r g a n i z a t i o n a s s u m e d t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d ’ s o v e r s e a s m a r k e t i n g a n d c r o p V fi n a n c i n g fi i n c t i o n s . R e f o r m s o u g h t t o fi m d a m e n t a l l y r e d i s t r i b u t e d e c i s i o n o m a k i n g a u t h o r i t y , o r p o w e r , w i t h i n t h e r e f o r m e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . O a k e r s o n ( 1 9 9 4 c ) d e s c r i b e d t h e k e y c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g d e c i s i o n s a s f o l l o w s : 0 W h o d e t e r m i n e s p r o d u c e r p r i c e s , i n c l u d i n g t h e i n i t i a l p r i c e s p a i d f a r m e r s a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f a r e s i d u a l e a r n i n g s ? 0 W h o m a k e s s a l e s d e c i s i o n s ? 0 W h o d e c i d e s h o w c o s t s a r e a l l o c a t e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e h i e r a r c h y ? 0 W h o s p e c i fi e s a n d e n f o r c e s q u a l i t y s t a n d a r d s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e ? W i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t h e r e a r e t w o k e y m a r k e t t r a n s a c t i o n s . T h e fi r s t o c c u r s a t t h e b e g i n n i n g o f t h e m a r k e t i n g c h a i n w h e n f a r m e r s d e l i v e r p a r c h m e n t f o r a c c e p t a n c e a n d p a y m e n t . T h e s e c o n d o c c u r s a t t h e o p p o s i t e e n d o f t h e m a r k e t i n g c h a i n , w h e n c o f f e e i s s o l d t o b u y e r s i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t . A l l i n t e r m e d i a t e a c t i v i t i e s a n d t r a n s a c t i o n s ( b e t w e e n s o c i e t i e s a n d u n i o n s , a n d u n i o n s a n d t h e a p e x ) o c c u r w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d a r e a d m i n i s t r a t i v e l y o r g a n i z e d . T h e p r i n c i p l e u n d e r l y i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m w a s t o r e d i s t r i b u t e d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y ( p o w e r ) b e t w e e n p r i m a r y s o c i e t i e s a n d t h e a p e x - - t h e t w o l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t h a t p a r t i c i p a t e d i r e c t l y i n t h e k e y m a r k e t i n g t r a n s a c t i o n s . R e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s g a v e s o c i e t i e s t h e a u t h o r i t y t o d e t e r m i n e p r o d u c e r p r i c e s , c l a i m t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m s a l e s ( a t l e a s t a s o r i g i n a l l y p r o p o s e d ) , a n d e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s a t t h e f a r m - l e v e l s u b j e c t t o t h e v e r i fi c a t i o n o f u n i o n s . T h e c o s t s o f m a r k e t i n g s e r v i c e s p r o v i d e d b y u n i o n s a n d t h e a p e x w e r e a s s i g n e d t o s o c i e t i e s . H o w e v e r , i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s s o u g h t t o p r o v i d e f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d w i t h a s t r o n g 1 2 4 ; v o i c e i n t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . T h e N W C A a p e x w a s g i v e n a u t h o r i t y t o s e l l c o f f e e a b r o a d ( s u b j e c t t o a p p r o v a l b y u n i o n s ) . S i n c e i t i n t e r a c t e d d i r e c t l y w i t h b u y e r s i n t h e i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s a n d h a d a c c e s s t o b e t t e r m a r k e t i n f o r m a t i o n , t h e A p e x w a s a l s o a s s i g n e d a u t h o r i t y t o s e t q u a l i t y s t a n d a r d s f o r t h e e n t i r e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T r a n s a c t i o n s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w e r e r e o r g a n i z e d t h r o u g h t h e a d o p t i o n o f “ i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s ” . T h e s e w e r e a s e t o f n e g o t i a t e d c o n t r a c t s b e t w e e n s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e a p e x w h i c h s e t f o r t h r u l e s g o v e r n i n g c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g fi r n c t i o n s , r e s p o n s i b i l i t i e s a n d r e l a t i o n s h i p s “ . T h e c o r e f e a t u r e s o f t h e r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e w e r e n e w r u l e s g o v e r n i n g a f f i l i a t i o n a n d m e m b e r s h i p ( c o m p e t i t i o n ) , t h e d e t e r m i n a t i o n o f c o s t s a n d p r i c e s , t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s a n d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e ( q u a l i t y ) . T h e s e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s w e r e d e s i g n e d t o c r e a t e i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y , a n d f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e a n d i m p r o v e t h e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n o f t h e i r m a r k e t i n g a c t i v i t i e s . 5 . 2 . K e y I n s t i t u t i o n a l F e a t u r e s o f t h e R e f o r m e d M a r k e t S t r u c t u r e 5 . 2 . 1 . D e t e r m i n a t i o n o f C o s t s a n d P r o d u c e r P r i c e s A t t h e h e a r t o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w e r e n e w c o s t d e t e r m i n a t i o n ( b u d g e t i n g ) a n d p r o d u c e r p r i c i n g r u l e s w h i c h l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s t o c o o p e r a t i v e c o s t s ’ . T h e s e r e f o r m s w e r e c r i t i c a l t o i m p r o v i n g i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a n d ‘ S p e c i fi c c o m p o n e n t s o f t h e i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s w e r e r u l e s g o v e r n i n g m e m b e r s h i p a n d a f f i l i a t i o n , c o s t b u d g e t i n g a n d c o f f e e p r i c i n g , t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s , p a r c h m e n t a c c e p t a n c e a t t h e s o c i e t y a n d u n i o n l e v e l s , a c c o u n t i n g , p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g . 7 T h e c o m p l e t e b u d g e t i n g a n d p r i c i n g p r o c e d u r e s a r e o u t l i n e d i n A p p e n d i x I I . 1 2 5 i n v e s t i n q u a l i t y , a n d c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e s o t h a t f a r m e r s m i g h t b e n e fi t fi ' o m e c o n o m i e s o f s c a l e . M o r e o v e r , t h e s e r e f o r m s s o u g h t t o fi r n d a m e n t a l l y a l t e r p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t o t h e b e n e fi t o f f a r m e r s . T h e k e y e l e m e n t s o f “ s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g ” a r r a n g e m e n t s w e r e : 0 P r o v i s i o n o f c o o p e r a t i v e s e r v i c e s t o m e m b e r s a t c o s t . A t t h e b e g i n n i n g o f e a c h s e a s o n , e a c h s o c i e t y , u n i o n a n d t h e a p e x e s t i m a t e d t h e a m o u n t o f c o f f e e i t e x p e c t e d t o h a n d l e , a n d p r e p a r e d b u d g e t s t o e s t i m a t e t h e c o s t s t h e i r m a r k e t i n g fi r n c t i o n s a n d s e r v i c e s . T h e s e c o s t s w e r e e x p r e s s e d o n a p e r k i l o b a s i s b a s e d o n e s t i m a t e d t o n n a g e . D e t a i l e d b u d g e t s w e r e s u b m i t t e d t o c o o p e r a t i v e g e n e r a l a s s e m b l i e s f o r d i s c u s s i o n a n d a p p r o v a l i n a n n u a l b u d g e t i n g e x e r c i s e s “ . 0 T h e d e t e m i n g j i o n o f p r o d u c e r p r i c e s s e p a _ r _ a t e l v b y e a c h p r i m a g s o c i e t y . S i n c e t h e s e a r r a n g e m e n t s l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s d i r e c t l y t o c o o p e r a t i v e c o s t s , i t w a s a n t i c i p a t e d p r o d u c e r s w o u l d h a v e s t r o n g i n c e n t i v e s t o p r e s s u r e c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l a n d r e d u c e c o s t s i n o r d e r t o o b t a i n h i g h e r i n i t i a l p r i c e s . I n t u r n , v a r i a t i o n i n p r o d u c e r p r i c e s w o u l d g e n e r a t e p r i c e c o m p e t i t i o n a m o n g s o c i e t i e s a n d u n i o n s . I n t e r n a l a n d e x t e r n a l p r e s s u r e s t o c o n t r o l c o s t s w o u l d w e r e e x p e c t e d t o g i v e c o o p e r a t i v e m a n a g e r s s t r o n g i n c e n t i v e t o e c o n o m i z e . - A s s i g n i n g r i g h t s t o c l a i m a n d d i s t r i b u t e r e s i d u a l e a r n i n g s t o s o c i e t i e s . S i n c e t h e g e n e r a l a s s e m b l i e s o f s o c i e t i e s i n c l u d e a l l m e m b e r s , t h e s e r u l e s w o u l d g i v e f a r m e r s r i g h t s t o c l a i m a n d d i s t r i b u t e a n y p r o fi t s . A s a r e s u l t , f a r m e r s w o u l d b e n e fi t f r o m p r i c e i m p r o v e m e n t s i n t h e w o r l d m a r k e t a n d a n y q u a l i t y p r e m i u m ( d i s c o u n t ) w o u l d b e c o m m u n i c a t e d t o f a r m e r s . P r i c e s w e r e c a l c u l a t e d a s f o l l o w s . B e f o r e t h e b e g i n n i n g o f e a c h s e a s o n , t h e A p e x M a r k e t i n g D e p a r t m e n t f o r e c a s t t h e m e a n p e r k i l o e x p o r t p r i c e i t e x p e c t e d t o r e c e i v e d u r i n g t h e s e a s o n u s i n g a v a i l a b l e m a r k e t i n f o r m a t i o n . I n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s w e r e d e r i v e d b y s u b t r a c t i n g p o r t a n d s h i p p i n g c o s t s a n d t h e b u d g e t e d m a r k e t i n g c o s t s o f t h e a p e x , e a c h ' B e f o r e i m p l e m e n t i n g t h e s e a r r a n g e m e n t s , n e w r u l e s h a d t o b e i n t r o d u c e d t o r e q u i r e t h a t e a c h c o o p e r a t i v e w a s fi n a n c i a l l y i n d e p e n d e n t , s e l f - s u p p o r t i n g , a n d s e l f - g o v e m i n g . E s p e c i a l l y i m p o r t a n t w a s t h a t c o o p e r a t i v e ( s o c i e t y , u n i o n , a p e x ) b e r e s p o n s i b l e f o r h i r i n g a n d p a y i n g m a n a g e r s a n d d e t e r m i n i n g s t a f f s a l a r i e s . B e f o r e r e f o r m , t h e g o v e r n m e n t a p p o i n t e d a n d p a i d t h e G e n e r a l M a n a g e r o f t h e N W C A , a n d t h e a p e x o r g a n i z a t i o n a p p o i n t e d a n d p a i d u n i o n m a n a g e r s . - o r T i m “ t r a u m a . : 4 1 2 6 u n i o n a n d s o c i e t y f r o m N W C A ’ s e x p o r t p r i c e f o r e c a s t . A l l p r i c e s a n d c o s t s w e r e e x p r e s s e d o n a p e r - k i l o b a s i s . T h u s , i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s a t t h e s o c i e t y - l e v e l w o u l d v a r y w i t h t h e u n i q u e c o s t s e s t i m a t e d b y e a c h s o c i e t y a n d t h e u n i o n . S i n c e e v e r y f r a n c s a v e d b y c o o p e r a t i v e s w o u l d u l t i m a t e l y w i n d u p i n f a r m e r s ’ p o c k e t s , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e i n t e n d e d t o p r o v i d e f a r m e r s w i t h s t r o n g i n c e n t i v e s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l a n d h o l d c 0 0 p e r a t i v e m a n a g e m e n t m o r e a c c o u n t a b l e . B u d g e t i n g e x e r c i s e s w e r e a k e y f e a t u r e o f r e f o r m e d c o s t d e t e r m i n a t i o n a r r a n g e m e n t s . G e n e r a l a s s e m b l i e s a r e t h e l a r g e s t a n d m o s t r e p r e s e n t a t i v e g o v e r n i n g b o d y i n e a c h c o o p e r a t i v e , a n d t h e p r i m a r y m e a n s b y w h i c h c o o p e r a t i v e m e m b e r s e x e r t c o n t r o l ’ . T h e r e q u i r e m e n t t h a t g e n e r a l a s s e m b l i e s a p p r o v e a l l b u d g e t s w a s i n t e n d e d t o o p e n t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s t o m e m b e r s c r u t i n y . I n a d d i t i o n t o p r o v i d i n g a f o r u m i n w h i c h m a n a g e r s w o u l d h a v e t o j u s t i f y a n d d e f e n d c o s t s t o m e m b e r s , b u d g e t i n g e x e r c i s e s w e r e d e s i g n e d t o g i v e f a r m e r s ( a n d t h e i r e l e c t e d d e l e g a t e s ) a r o l e i n d e t e r m i n i n g b o t h t h e l e v e l a n d p r i c e ( c o s t ) t h e y w e r e w i l l i n g t o p a y f o r c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g s e r v i c e s . H o w e v e r , t h e r e w e r e p o t e n t i a l w e a k n e s s e s i n t h e s e n e w a r r a n g e m e n t s . S i n c e i n t e r n a l c o s t s w e r e c a l c u l a t e d o n a p e r k i l o b a s i s , a c c u r a t e c r o p e s t i m a t e s w e r e e s s e n t i a l . A c o o p e r a t i v e t h a t o v e r e s t i m a t e d t o n n a g e w o u l d b u d g e t u n r e a l i s t i c a l l y l o w p e r - k i l o c o s t s a n d e x p e r i e n c e d i f fi c u l t i e s i n c o v e r i n g a c t u a l o p e r a t i n g c o s t s . S i n c e r u l e s e n t i t l e d c o o p e r a t i v e s t o r e c e i v e o n l y t h e i r b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s d u r i n g a g i v e n s e a s o n , a n y 9 T h e g e n e r a l a s s e m b l y o f a s o c i e t y i s c o m p r i s e d o f a l l m e m b e r s o f a s o c i e t y . U n i o n a n d a p e x g e n e r a l a s s e m b l i e s a r e m a d e u p o f r e p r e s e n t a t i v e s e l e c t e d b y t h e g e n e r a l a s s e m b l i e s o f s o c i e t i e s a n d u n i o n s r e s p e c t i v e l y . T h e n u m b e r o f r e p r e s e n t a t i v e s i n t h e u n i o n ( a p e x ) g e n e r a l a s s e m b l y i s t y p i c a l l y a p p o r t i o n e d a c c o r d i n g t o t h e t o n n a g e o f a s o c i e t y ( u n i o n ) . 1 2 7 l o s s e s w o u l d h a v e t o b e r e c o v e r e d d u r i n g t h e f o l l o w i n g s e a s o n a t t h e e x p e n s e o f l o w e r p r o d u c e r p r i c e s . I n c o n t r a s t , u n d e r e s t i m a t e d t o n n a g e w o u l d i n fl a t e p e r - k i l o o v e r h e a d ( fi x e d ) c o s t s , a n d r e s u l t i n a l o w e r i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s . I n a d d i t i o n t o h a m p e r i n g t h e a b i l i t y o f a s o c i e t y t o o f f e r c o m p e t i t i v e p r i c e s , i n fl a t e d p e r - k i l o c o s t s c o u l d c r e a t e a n o p p o r t u n i t y f o r c o o p e r a t i v e s t o r e t a i n p a r t o f r e s i d u a l e a r n i n g s i n s t e a d o f d i s t r i b u t i n g t h e m t o p r o d u c e r s . A m o r e f u n d a m e n t a l w e a k n e s s o f t h e r e f o r m e d c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s w a s t h e i r f a i l u r e t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n p e r k i l o o v e r h e a d a n d v a r i a b l e c o s t s . W h e r e a s p e r k i l o v a r i a b l e c o s t s d o n o t v a r y w i t h t o n n a g e , p e r k i l o o v e r h e a d c o s t s ( p r i m a r i l y p e r s o n n e l - r e l a t e d e x p e n s e s ) d o . T h i s c r e a t e d a n o p p o r t u n i t y f o r c o o p e r a t i v e m a n a g e r s t o m a n i p u l a t e t o n n a g e e s t i m a t e s a n d b u d g e t s t o o b f u s c a t e t r u e c o s t s o r m i s l e a d d e l e g a t e s . T h i s w o u l d l e s s e n p r e s s u r e s o n t h e m t o r e d u c e c o s t s a n d t h u s u n d e r m i n e i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e . L a t e i n t h e r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s , r e f o r m e r p l a n n e r s p r o p o s e d a n a l t e r n a t i v e m e t h o d f o r d i s t i n g u i s h i n g , a c c o u n t i n g f o r a n d p a y i n g fi x e d a n d v a r i a b l e c o s t s w h i c h t h e y b e l i e v e d w o u l d b e t t e r p r o m o t e c o s t c o n t r o l , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s . U n d e r t h i s r e v i s e d p r o p o s a l , c o o p e r a t i v e s w o u l d b e r e q u i r e d t o r e c o v e r o v e r h e a d c o s t s s e p a r a t e l y f r o m v a r i a b l e c o s t s . M e m b e r s h i p o r s u b s c r i p t i o n f e e s w o u l d b e e s t a b l i s h e d a t e a c h l e v e l o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d u s e d t o c o v e r o v e r h e a d c o s t s ” . P e r - k i l o v a r i a b l e c o s t s ( d i r e c t m a r k e t i n g c o s t s ) w o u l d b e s u b t r a c t e d f r o m t h e f o r e c a s t e x p o r t p r i c e . R e s i d u a l e a r n i n g s w o u l d b e d i r e c t l y d i s t r i b u t e d t o m e m b e r s i n b o n u s p a y m e n t s . ' ° S o c i e t i e s w o u l d e s t a b l i s h a n a n n u a l f e e f o r m e m b e r s , u n i o n s a f e e f o r a f f i l i a t e d s o c i e t i e s , a n d t h e a p e x a f e e f o r a f fi l i a t e d u n i o n s U n i o n ( a p e x ) . M e m b e r s h i p f e e s c o u l d b e a d j u s t e d t o r e fl e c t t h e n u m b e r o f m e m b e r s i n e a c h s o c i e t y ( u n i o n ) . 1 2 8 T h e e x p e c t e d a d v a n t a g e s o f t h i s c o s t r e c o v e r y s y s t e m r e l a t i v e t o t h e o n e t h a t w a s a c t u a l l y i m p l e m e n t e d i n c l u d e d ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 a ) : 0 C o s t s c o u l d b e e a s i l y c o m p a r e d f r o m y e a r t o y e a r , a n d b e t w e e n c o o p e r a t i v e s ; ° C o o p e r a t i v e s w o u l d b e e x p o s e d t o g r e a t e r p r e s s u r e f r o m m e m b e r s h i p t o d i s c i p l i n e a n d c o n t r o l o v e r h e a d c o s t s ; 0 T h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w o u l d h a v e a s t a b l e s o u r c e o f r e v e n u e t o c o v e r i t s c o r e c a p a c i t y i n d e p e n d e n t o f v a r i a t i o n i n c o f f e e h a r v e s t s a n d s a l e s r e v e n u e s ; ' C o o p e r a t i v e m a n a g e r s w o u l d h a v e l i m i t e d o p p o r t u n i t i e s t o d i v e r t p r o fi t s o r e x p r o p r i a t e c o s t s a v i n g s f r o m f a r m e r s b y c o n c e a l i n g a n d m a n i p u l a t i n g p e r k i l o o v e r h e a d c o s t s . H o w e v e r , t h i s a l t e r n a t i v e a r r a n g e m e n t w a s p r o p o s e d j u s t a s s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e b e i n g i m p l e m e n t e d , a f t e r a l o n g a n d a t t i m e s b i t t e r i m p l e m e n t a t i o n i m p a s s e . A s a r e s u l t , i t d i d n o t r e c e i v e m u c h c o n s i d e r a t i o n o r s u p p o r t f r o m N W C A " . F o r f a r m e r s t o e v a l u a t e p r o d u c e r p r i c e s , t h e y r e q u i r e c o m p a r a t i v e p r i c e i n f o r m a t i o n f r o m o t h e r s o c i e t i e s . P a r t i c i p a n t s i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s n e e d c o m p a r a t i v e c o s t d a t a . T h e a p e x o r g a n i z a t i o n i s i d e a l l y p l a c e d t o a c q u i r e p r i c e a n d c o s t i n f o r m a t i o n f r o m u n i o n s a n d t h e i r a f f i l i a t e d s o c i e t i e s s i n c e i t m u s t c o o r d i n a t e i t s a c t i v i t i e s w i t h t h o s e o f u n i o n s . H o w e v e r , t h e fl o w o f i n f o r m a t i o n f r o m t h e a p e x t o s o c i e t i e s m u s t g o t h r o u g h u n i o n s , c r e a t i n g a n o p p o r t u n i t y f o r u n i o n o f f i c i a l s t o i m p e d e i n f o r m a t i o n fl o w s . I n i t i a l l y a t l e a s t , t h e A r a b i c a M a r k e t I n f o r m a t i o n S y s t e m g r e a t l y f a c i l i t a t e d t h e fl o w o f w o r l d a n d d o m e s t i c p r i c e i n f o r m a t i o n t o t h e f a r m - l e v e l . B u t t h e m a r k e t i n f o r m a t i o n s y s t e m h a d t o r e l y o n " S o m e c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s a r g u e d t h a t s i n c e l a r g e f a r m e r s w o u l d p a y t h e s a m e m e m b e r s h i p f e e s a s s m a l l f a r m e r s , t h e m e m b e r s h i p f e e s y s t e m w a s n o t e q u i t a b l e . T h e c o l l e c t i o n o f m e m b e r s h i p d u e s w a s a l s o a p o t e n t i a l p r o b l e m , a l t h o u g h i n t h e o r y d u e s c o u l d b e d e d u c t e d f r o m p r o d u c e r p a y m e n t s . 1 2 9 c o o p e r a t i v e s t o s u p p l y u p - t o - d a t e a n d r e l i a b l e p r i c e i n f o r m a t i o n t o b e f u l l y e f f e c t i v e . O a k e r s o n ( 1 9 9 4 c ) b e l i e v e d t h a t t h e g r e a t e s t w e a k n e s s i n t h e n e w p r i c e a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n a r r a n g e m e n t s w a s t h e p o t e n t i a l f o r p r i c e c o l l u s i o n a m o n g u n i o n s . O p p o r t u n i t i e s f o r c o l l u s i o n w e r e c r e a t e d b y u n i o n m a n a g e r s s h a r i n g i n f o r m a t i o n a b o u t e s t i m a t e d c o s t s i n m o n t h l y c o o r d i n a t i o n m e e t i n g s w i t h t h e a p e x . F u r t h e r m o r e , c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s w e r e s u c h t h a t t h e s o c i e t y p r e s i d e n t s c o m p r i s e d u n i o n s ’ b o a r d s o f d i r e c t o r s , a n d u n i o n p r e s i d e n t s c o m p r i s e d t h e N W C A ( o r a p e x ) b o a r d o f d i r e c t o r s . B y c o l l u d i n g t o m i n i m i z e c o s t a n d p r i c e v a r i a t i o n , i t w o u l d b e p o s s i b l e f o r u n i o n o f f i c i a l s t o r e t a i n t h e i r p r i v i l e g e d s t a t u s a n d t o c r e a t e e c o n o m i c p r o fi t s b y i n fl a t i n g c o s t s a n d d e p r e s s i n g p r o d u c e r p r i c e s . T h i s w a s a p a r t i c u l a r p r o b l e m i n N W P r o v i n c e g i v e n i t s t r a d i t i o n o f p a t r i m o n i a l p o l i t i c s c h a r a c t e r i z e d b y p a t r o n - c l i e n t r e l a t i o n s h i p s . B u d g e t i n g e x e r c i s e s a n d s o c i e t y - l e v e l d e t e r m i n a t i o n o f p r i c e s w e r e d e s i g n e d t o c o u n t e r i n c e n t i v e s f o r c o l l u s i o n . S i n c e c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e r e fl e c t e d i n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s , f a r m e r s w o u l d h a v e i n c e n t i v e t o a c t c o l l e c t i v e l y t h r o u g h t h e i r s o c i e t i e s t o m o n i t o r a n d c o n t r o l u n i o n a c t i v i t i e s a n d h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e . A f u r t h e r c h e c k o n p o t e n t i a l c o l l u s i o n w a s p r o v i d e d b y t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w , w h i c h c r e a t e d a s u p e r v i s o r y c o m m i t t e e c o m p r i s e d o f e l e c t e d f a r m e r s o r d e l e g a t e s t o m o n i t o r t h e fi n a n c i a l a c t i v i t i e s o f e a c h c o o p e r a t i v e ( s o c i e t y , u n i o n o r a p e x ) . T h i s c o m m i t t e e h a d a u t h o r i t y t o i m p o s e s a n c t i o n s o n c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s . S t i l l , t h e a b i l i t y o f f a r m e r s a n d s u p e r v i s o r y c o m m i t t e e s t o m o n i t o r a n d h o l d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s a c c o u n t a b l e d e p e n d e d c r i t i c a l l y o n t h e p r i c e a n d c o s t i n f o r m a t i o n t h e y r e c e i v e d . l o a n s . A f fi l i a t i o n p r o t o c o l s w e r e r e n e g o t i a t e d a n n u a l l y t o f a c i l i t a t e e x i t b e t w e e n 1 3 0 5 . 2 . 2 . R u l e s o f A f f i l i a t i o n a n d C o m p e t i t i o n A m o n g P r i m a r y S o c i e t i e s T h e e f f e c t s o f c o m p e t i t i o n a r e w e l l k n o w n i n e c o n o m i c s . A s d i s c u s s e d a b o v e , p o l i c y r e f o r m s a t t h e n a t i o n a l l e v e l e n a b l e d p r i v a t e t r a d e r s t o b u y a n d s e l l a r a b i c a f r e e o f g o v e r n m e n t r e s t r i c t i o n s . P o t e n t i a l l y , t h i s w o u l d e x p o s e N W C A a n d i t s m e m b e r c o o p e r a t i v e s t o c o m p e t i t i o n f r o m o t h e r b u y e r s . N e w r u l e s o f a f fi l i a t i o n ( a s s o c i a t i o n ) s p e c i fi c t o N W C A w e r e i n t e n d e d t o c r e a t e i n t e r n a l c o m p e t i t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , p a r t i c u l a r l y a t t h e s o c i e t y a n d u n i o n l e v e l s . C o m p e t i t i v e p r e s s u r e s w e r e c r i t i c a l i n r e i n f o r c i n g i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e w i t h i n c o o p e r a t i v e s , a s w e l l a s b o t t o m - u p g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . R e f o r m e d r u l e s o f a f f i l i a t i o n g a v e f a r m e r s r i g h t s t o j o i n s o c i e t i e s o f t h e i r c h o o s i n g , o r g a n i z e n e w s o c i e t i e s , o r o p t o u t o f s o c i e t i e s a l t o g e t h e r . T h e s e r u l e s a l s o g a v e s o c i e t i e s r i g h t s t o a f f i l i a t e w i t h u n i o n s o f t h e i r c h o i c e ( s u b j e c t t o t h e a p p r o v a l o f m e m b e r s ) o r o p t o u t o f N W C A a l t o g e t h e r , a n d u n i o n s t h e r i g h t t o o p t o u t o f N W C A ( s u b j e c t t o t h e a p p r o v a l o f m e m b e r s o c i e t i e s ) . T h e o n l y r e s t r i c t i o n o n e x i t r i g h t s w a s a r e q u i r e m e n t t h a t e x i t o c c u r o n l y b e t w e e n m a r k e t i n g y e a r s . T h i s r e q u i r e m e n t w a s i m p o r t a n t t o t h e f u n c t i o n i n g o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s . S i n c e b u d g e t e d c o o p e r a t i v e c o s t s a n d i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s w e r e c a l c u l a t e d f r o m e s t i m a t e d t o n n a g e , i t w a s i m p o r t a n t t h a t c o o p e r a t i v e s h a v e a n a s s u r e d s u p p l y o f c o f f e e . W i t h o u t s u c h a n a s s u r a n c e , t h e r e w a s a r i s k t h a t t o n n a g e e s t i m a t e s w o u l d n o t i n a c c u r a t e . E q u a l l y i m p o r t a n t , N W C A n e e d e d a n a c c u r a t e t o n n a g e e s t i m a t e t o d e t e r m i n e h o w m u c h c r o p fi n a n c i n g i t n e e d e d t o p r o c u r e , a n d c o m m e r c i a l b a n k s n e e d e d a s s u r a n c e t h a t N W C A w o u l d m a r k e t s u f f i c i e n t q u a n t i t i e s o f c o f f e e t o r e p a y c r o p fi n a n c i n g 1 3 1 [ “ 2 1 7 1 4 ' r : 1 . m a r k e t i n g s e a s o n s . E x i t o p t i o n s , a n d t h e t h r e a t t h e r e o f , i n c r e a s e t h e p o w e r o f v o i c e ( H i r s c h m a n , 1 9 7 0 ) . T h u s , e x i t r i g h t s w e r e i n t e n d e d t o e n h a n c e t h e a b i l i t y o f f a r m e r s t o p r e s s u r e c o o p e r a t i v e m a n a g e r s t o r e d u c e a n d c o n t r o l c o s t s a n d c o u n t e r i n c e n t i v e s f o r “ r e n t - s e e k i n g ” a m o n g c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s . T h e a b i l i t y o f a c o o p e r a t i v e s t o r e t a i n i t s m e m b e r s w o u l d d e p e n d o n i t s P e r f o r m a n c e . E x i t r i g h t s m e a n t t h a t p o o r l y p e r f o r m i n g a n d h i g h c o s t c o o p e r a t i v e s m i g h t f a i l i n a p r i v a t i z e d m a r k e t . T o g e t h e r , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a n d a f fi l i a t i o n r u l e s w e r e e x p e c t e d t o c r e a t e b o t h e x t e r n a l c o m p e t i t i v e p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e s fi ' o m p r i v a t e t r a d e r s , a n d i n t e r n a l p r i c e c o m p e t i t i o n a m o n g s t c o o p e r a t i v e s . O v e r t i m e i t w a s e x p e c t e d t h a t c o m p e t i t i o n w o u l d r e c o n fi g u r e t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i t s e l f . O v e r t h e s h o r t t e r m , i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t t h e n u P n b e r o f p r i m a r y s o c i e t i e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w o u l d i n c r e a s e a s f a r m e r s t o o k a d v a n t a g e o f n e w r u l e s t o r e - e s t a b l i s h v i l l a g e - l e v e l s o c i e t i e s , w h i c h w a s t h e m o d e o f c o o P e l ‘ a x i v e o r g a n i z a t i o n t h a t h a d d o m i n a t e d b e f o r e t h e g o v e r n m e n t m a n d a t e d s o c i e t y m e r g e r s a n d r e q u i r e d t h a t c o o p e r a t i v e s ’ j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r i e s c o n f o r m t o “ m i n i s t r a t i v e b o u n d a r i e s ( s e e C h a p t e r 7 ) . O v e r t h e l o n g e r t e r m , i t w a s e x p e c t e d t h a t c o m p e t i t i o n w o u l d l e a d t o a s i g n i fi c a n t r e s t r u c t u r i n g o f p r o d u c t i o n a t t h e u n i o n l e v e l . S p e c i f i c a l l y , l a r g e t o n n a g e a n d / o r c o s t - e f f i c i e n t u n i o n s w o u l d d r i v e s m a l l t o n n a g e a n d i n e f i ; c i e n t u n i o n s o u t o f e x i s t e n c e . T h e a b i l i t y o f a u n i o n t o s u r v i v e i n a c o m p e t i t i v e e n v i r ( ) n m e n t w o u l d d e p e n d o n i t s a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s a n d r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e ” . I . . . f r e t “ ( ) r r n w a s s u c c e s s fi l l , t h e p r o b l e m o f e x c e s s p r o c e s s r n g c a p a c r t y r n N o r t h W e s t \ p r o ‘ 2 T h e r e f o r m s d o n o t p r e c l u d e s m a l l , h i g h c o s t u n i o n s f r o m c o n t r a c t i n g o u t i t s Q e s s i n g s e r v i c e s t o m o r e e f f i c i e n t , l o w e r c o s t u n i o n s . f e a t u : - e i n b o t h e s t a b l i s h i n g b o t t o m - u p g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e 1 3 2 P r o v i n c e w o u l d b e r e s o l v e d . E c o n o m i c f o r c e s w o u l d d e t e r m i n e t h e o p t i m a l c o n fi g u r a t i o n o f u n i o n s . H o w e v e r , t r a n s p o r t a t i o n c o s t s w o u l d l i k e l y c o n s t r a i n t h e e f f e c t i v e u s e o f t h e e x i t o p t i o n , p a r t i c u l a r l y a t t h e f a r m a n d s o c i e t y l e v e l s . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g , t r a n s p o r t a t i o n c o s t s s h o u l d r e p r e s e n t t h e k e y s o u r c e o f p r i c e v a r i a t i o n b e t w e e n s o c i e t i e s i n a g i v e n u n i o n a r e a , s i n c e s o c i e t y c o s t s r e p r e s e n t o n l y a s m a l l s h a r e o f t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t s - F o r a s m a l l - s c a l e a r a b i c a f a r m e r , t h e a d d e d c o s t s o f t r a n s p o r t i n g p a r c h m e n t t o a m o r e d i s t a n t s o c i e t y c o u l d w e l l o f f s e t a n y p r i c e b e n e fi t s d e r i v e d f r o m c h a n g i n g s o c i e t y a fl i l i a t i o n . T h e m a r g i n a l c o s t s o f a s o c i e t y c h a n g i n g u n i o n a f fi l i a t i o n w o u l d l i k e l y b e e v e n g r e a t e r , g i v e n t h e l a r g e d i s t a n c e s t h a t s e p a r a t e s o m e u n i o n s . T h u s , o n e w o u l d p r e d i c t t h a t m o s t 0 f t h e s o c i e t i e s t h a t c h a n g e d u n i o n a f f i l i a t i o n w o u l d b e l o c a t e d n e a r u n i o n b o u n d a fi e s _ 5 3 3 - D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l E a r n i n g s T h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n v e s t e d s o c i e t i e s w i t h r i g h t s t o c l a i m a n d d i s t r i b u t e r e s i d u a l e a r n i n g s T h i s w o u l d g i v e f a r m e r s t h e r i g h t t o d e c i d e h o w p r o fi t s w o u l d b e d i s t r i b u t e d s i n c e t h e y d i r e c t l y i n t e r a c t w i t h s o c i e t i e s a n d p a r t i c i p a t e i n t h e i r g o v e r n a n c e . D i r e c t i n g p r o f i t s t o t h e f a r m l e v e l w a s a l s o i m p o r t a n t t o i m p r o v i n g i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a t t h e f a r m l e v e l a n d r e i n f o r c i n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e . S i n c e c o o p e r a t i v e s w o u l d h a v e n o c l a i m t o p r o fi t s , t h e y w o u l d b e r e q u i r e d t o k e e p t h e i r c o s t s w i t h i n t h e l i m i t s p r e s c l ‘ i b e d i n a p p r o v e d b u d g e t s . I n a d d i t i o n , c o o p e r a t i v e s w o u l d h a v e t o e a r n a n y s h a r e o f p r o fi t s f r o m f a r m e r s . V e s t i n g s o c i e t i e s a s r e s i d u a l c l a i m a n t s w a s a n i m p o r t a n t i n s t i t u t i o n a l 1 3 3 s t r u c t u r e , a n d c o u n t e r i n g t h e “ b i g m a n ” t e n d e n c i e s o f c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s . 1 f r i g h t s a s r e s i d u a l c l a i t h w e r e v e s t e d i n e i t h e r t h e a p e x o r u n i o n , t h e s h a r e o f t h e r e s i d u a l e a m i n g s r e c e i v e d b y f a r m e r s w o u l d b e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d a t t h e l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e l e a s t e x p o s e d t o d i r e c t f a r m e r s c r u t i n y , c r e a t i n g o p p o r t u n i t i e s f o r r e n t - s e e k i n g b y a p e x o r u n i o n o f f i c i a l s ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 c ) . H o w e v e r , s o c i e t i e s w e r e n e v e r f u l l y v e s t e d w i t h r e s i d u a l c l a i m a n t r i g h t s . D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l r e f o r m p e r i o d , r u l e s e n t i t l e d t h e a p e x a n d u n i o n s t o r e t a i n a 2 5 p e r c e n t s h a r e o f r e s i d u a l e a r n i n g s , a n d s o c i e t i e s t o r e t a i n a 5 0 p e r c e n t s h a r e . W h e n t h e c o r e i n s t i t u t i o n a l r e f e r - m g w e r e a d o p t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 , r e f o r m d e s i g n e r s c o n t i n u e d t o a r g u e t h a t s o c i e t i e s 5 1 1 0 1 - 1 1 d b e v e s t e d w i t h fi r l l r i g h t s a s r e s i d u a l c l a i m a n t , b u t d i d n o t p r e s s t h e i s s u e w h e n t h e N W C A B o a r d o f D i r e c t o r s b a l k e d . I n s t e a d , N W C A r e v i s e d r u l e s g o v e r n i n g t h e d i s t r i E J L a t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s a n d l o s s e s t o e n a b l e t h e a p e x a n d u n i o n s t o s t a k e a c l a i m a n d d e c i d e h o w p r o fi t s w o u l d b e d i s t r i b u t e d . I n 1 9 9 3 / 9 4 , t h e r u l e s g o v e r n i n g t h e d i s u i b u t i o n o f e a r n i n g s r e a d a s f o l l o w s ( N W C A , 1 9 9 3 b ) . : “ A p o s i t i v e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e F O B ( w o r l d ) f o r e c a s t e d p r i c e a n d a c t u a l s a l e p r i c e s 1 ” i a l l b e t h e p r o p e r t y o f t h e e n t i r e [ C o o p e r a t i v e ] S t r u c t u r e . A n e g a t i v e d i f f e r e n c e ( i . e . W h e n t h e s a l e s p r i c e i s l e s s t h a n F O B ) h a s t o m e e t w i t h p r i o r a p p r o v a l f r o m t h e A p e x B o a r d o f D i r e c t o r s a n d t h e r e s u l t i s t h e o b l i g a t i o n o f t h e e n t i r e s t r u c t u r e . P a y m e n t s W i l l b e m a d e t o U n i o n s w h e n t h e s a l e s c o n t r a c t i s c o m p l e t e l y e x e c u t e d a n d s a l e s p r o c e e d s a r e r e c e i v e d b y N W C A a n d a f t e r a n y l o a n s a r e d e d u c t e d . I n p a y i n g p r o fi t s , a l l c o s t s o f t h e s a l e , u n s o l d s t o c k s ( i f a n y ) a n d a n y c o n t i n g e n t l i a b i l i t i e s m u s t b e fi r l l y a c c o u n t e d f o r . ” A l t h o u g h t h e s e r u l e s w e r e a p p a r e n t l y d e s i g n e d t o g i v e c o o p e r a t i v e s o p p o r t u n i t y t o C S t a ~ l > l i s h fi n a n c i a l r e s e r v e s a n d b u i l d i n v e s t m e n t c a p i t a l , t h e y c l e a r l y f a i l e d t o e s t a b l i s h n 8 1 1 1 2 : : a s r e s i d u a l c l a i m a n t s i n s o c i e t i e s , a n d c r e a t e d c o n s i d e r a b l e o p p o r t u n i t y f o r a p e x a n d " m o m m a n a g e m e n t t o d e c i d e h o w p r o fi t s w o u l d b e d i s t r i b u t e d . I n f a c t , r u l e s g o v e r n i n g 1 3 4 t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s w e r e r e v i s e d t i m b e r i n 1 9 9 5 / 9 6 s u c h t h a t “ t h e d i s t r i b u t i o n o f s u r p l u s e s / l o s s e s s h a l l b e p r o p o s e d b y t h e A p e x B o a r d o f D i r e c t o r s a n d a p p r o v e d b y t h e G e n e r a l [ A s s e m b l y ] ” ( N W C A , 1 9 9 5 b ) . T h i s i n d i c a t e s t h a t r e f o r m w a s o n l y p a r t i a l l y s u c c e s s fi r l i n r e f o r m i n g g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s a n d r e d i s t r i b u t i n g d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . C 0 0 p e r a t i v e o f f i c i a l s a t t h e u p p e r l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e h i e r a r c h y w e r e a b l e t o r e s i s t f u l l y d i v e s t i n g p o w e r . 5 . 2 . 4 . R u l e s t o D i s t i n g u i s h a n d R e w a r d Q u a l i t y : P a r c h m e n t A c c e p t a n c e a n d P r i c i n g P r o c e d u r e s V e s t i n g s o c i e t i e s w i t h r i g h t s t o c l a i m r e s i d u a l e a r n i n g s w a s a l s o p a r t o f t h e i n s t i t u t i o n a l s o l u t i o n t o t h e q u a l i t y p r o b l e m s fl o w i n g f r o m a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s . T h i s a r r a n g e m e n t s o u g h t t o l i n k p r o d u c e r p r i c e s a n d e x p o r t p r i c e s . T h u s , r e s i d u a l p a y m e n t s t o f a r m e r s w o u l d c o m m u n i c a t e a n y q u a l i t y p r e m i u m r e a l i z e d i n t h e m a r k e t t o p r o d u c e r s , a n d p a r t i a l l y r e w a r d t h e m f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . T h e o r i g i n a l i n s t i t u t i o n a l d e s i g n e r r o n e o u s l y a s s u m e d t h a t c o f f e e c o u l d b e t r a c k e d f r o m s o c i e t i e s t o t h e w o r l d m a r k e t . T h i s i m p l i e d t h a t t h e q u a l i t y p r e m i u m c o u l d b e c o m m u n i c a t e d t o t h e s m a l l e s t o r g a n i z a t i o n a l u n i t w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . B u t t h e q u a l i t y p r e m i u m w o u l d r e fl e c t t h e o v e r a l l q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y a l l t h e f a r m e r s i n t h e s o c i e t y p o o l . A s s u c h , r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s c o u l d n o t fi i l l y r e s o l v e t h e p r i c i n g d i l e m m a a s s o c i a t e d w i t h h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s , s i n c e t h e y w e r e u n a b l e t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y i n d i v i d u a l f a r m e r s . T h e h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y p r e m i u m m e a n t t h a t i n c e n t i v e s w o u l d r e m a i n f o r s o m e i n d i v i d u a l s t o s h i r k a n d f r e e - r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s i n t h e s o c i e t y p o o l . 1 3 5 R e f o r m d e s i g n e r s a n t i c i p a t e d t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s m i g h t c o u n t e r t h e s e i n c e n t i v e s , p a r t i c u l a r l y i f f a r m e r s r e - o r g a n i z e d i n t o s m a l l e r - s c a l e , v i l l a g e - l e v e l s o c i e t i e s . I f f a r m e r s r e a l i z e d t h a t t h e a c t i o n s o f a f e w o f t h e i r n e i g h b o r s i n t h e s o c i e t y ( o r v i l l a g e ) p o o l c o u l d u n d e r m i n e t h e i r i n d i v i d u a l e f f o r t s t o i m p r o v e q u a l i t y a n d r e c e i v e a h i g h e r q u a l i t y p r e m i u m , t h e y m i g h t h a v e s t r o n g i n c e n t i v e s t o m o n i t o r a n d i n fl u e n c e t h e i r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r a c t i c e s . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e s m i g h t b e u n a b l e t o m o n i t o r t h e w a s h i n g p r a c t i c e s o f n u m e r o u s a n d d i s p e r s e d p r o d u c e r s , i n d i v i d u a l f a r m e r s c o u l d m o n i t o r t h e b e h a v i o r o f o t h e r s i n a s o c i e t y . S o c i a l p r e s s u r e s a n d s a n c t i o n s m i g h t c o u n t e r i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o s h i r k a n d f r e e - r i d e . M o r e o v e r , m e m b e r s o f v i l l a g e s o c i e t y w o u l d l i k e l y h a v e a s t r o n g s e n s e o f c o m m u n i t y a n d o b l i g a t i o n t o t h e g r o u p . T h i s c o u l d p o t e n t i a l l y i n s p i r e s o m e f a r m e r s t o h a r v e s t a n d w a s h c o f f e e b e t t e r . F i n a l l y , f a r m e r s w o u l d h a v e i n c e n t i v e t o m o n i t o r s o c i e t y a c t i v i t i e s , a n d d e m a n d t h a t q u a l i t y s t a n d a r d s w e r e i m p a r t i a l l y a p p l i e d a n d e n f o r c e d . E a r l y d u r i n g r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n , r e f o r m p l a n n e r s r e a l i z e d t h a t i t w a s o n l y f e a s i b l e t o t r a c k c o f f e e f r o m u n i o n s t o t h e m a r k e t ” . T r a c k i n g c o f f e e f r o m t h e s o c i e t y l e v e l w o u l d h a v e r e q u i r e d u n i o n s t o p r o c e s s a n d a s s e m b l e e a c h s o c i e t y ’ s c o f f e e s e p a r a t e l y , m e a n i n g t h a t e c o n o m i e s o f s c a l e i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g w o u l d b e s a c r i fi c e d . B u t t r a c k i n g c o f f e e fi ' o m t h e u n i o n l e v e l m e a n t t h a t s a l e s p r i c e s w o u l d r e fl e c t t h e a v e r a g e q u a l i t y p r o d u c e d b y t h e u n i o n p o o l , w h i c h e n c o m p a s s e d a m u c h l a r g e r n u m b e r o f p r o d u c e r s . T h i s m a g n i fi e d ’ 3 T h e o r i g i n a l i n s t i t u t i o n a l d e s i g n p r o p o s e d t h a t N W C A m a r k e t t h e c o f f e e o f e a c h u n i o n s e p a r a t e l y . T h i s p r o p o s a l w a s d r o p p e d o n t h e a d v i c e o f a m a r k e t i n g c o n s u l t a n t w h o a r g u e d t h a t u n i o n - b y - u n i o n m a r k e t i n g w o u l d f r a g m e n t N W C A ’ s a l r e a d y s m a l l t o t a l p r o d u c t i o n i n t o v e r y s m a l l q u a n t i t i e s , a n d t h u s u n n e c e s s a r i l y i n c r e a s e t r a n s a c t i o n c o s t s . H o w e v e r , i t w o u l d b e r e l a t i v e l y s i m p l e f o r N W C A t o t r a c k i n t e r n a l l y e a c h u n i o n ’ s c o f f e e . 1 3 6 t h e h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y p r e m i u m , t h u s c r e a t i n g m o r e o p p o r t u n i t y f o r i n d i v i d u a l p r o d u c e r s , a s w e l l a s s o c i e t i e s , t o s h i r k a n d f r e e - r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s i n t h e p o o l . M o r e o v e r , t h e o v e r a l l q u a l i t y o f t h e u n i o n p o o l w o u l d h a v e t o i m p r o v e i n o r d e r t o r e a l i z e h i g h e r p r i c e s . A l t h o u g h t h i s w o u l d r e q u i r e a b r o a d e r c o l l e c t i v e r e s p o n s e f r o m i n d i v i d u a l p r o d u c e r s , t h e p a y o f f t o a n i n d i v i d u a l ’ s i n v e s t m e n t i n q u a l i t y w o u l d a l s o b e m o r e d i f f u s e . T h e p r e s e n c e o f e c o n o m i e s o f s c a l e i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d t h e a b i l i t y o f r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d i n d i v i d u a l p r o d u c e r s f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . N e v e r t h e l e s s , r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s e n a b l e d p r o d u c e r s t o r e a l i z e a t l e a s t s o m e p r i c e b e n e fi t f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t s . T h e y a l s o c r e a t e d p o t e n t i a l i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o p r e s s u r e u n i o n s t o g r a d e a n d s o r t c o f f e e w e l l s i n c e r e s i d u a l p a y m e n t s w o u l d r e fl e c t a u n i o n ’ s q u a l i t y p e r f o r m a n c e . H o w e v e r , s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s a s s u m e d g r e a t e r i m p o r t a n c e i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l i n c e n t i v e a n d b e h a v i o r a l p r o b l e m s c a u s e d b y r e m a i n i n g h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s . U n l e s s f a r m e r s i n t e r n a l i z e d t h a t t h e y w e r e i n t e r d e p e n d e n t w i t h o t h e r f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n t h e u n i o n p o o l , t h e l a r g e r p o o l s i z e m i g h t c o n s t r a i n t h e f o r m a t i o n o f s o c i a l c a p i t a l . H o w e v e r , N W C A n e v e r c a l c u l a t e d a n d d i s t r i b u t e d r e s i d u a l p a y m e n t s o n a u n i o n - b y - u n i o n b a s i s . I t i n s t e a d c a l c u l a t e d t h e m b a s e d o n t h e a v e r a g e p r i c e o f g fl t h e c o f f e e i t s o l d d u r i n g t h e s e a s o n . N W C A w a s c o n c e r n e d t h a t i f w o r l d c o f f e e p r i c e s i m p r o v e d u n e x p e c t e d l y d u r i n g t h e c o u r s e o f a m a r k e t i n g s e a s o n , p o o r l y p e r f o r m i n g u n i o n s w h i c h f a i l e d t o c o l l e c t a n d p r o c e s s c o f f e e q u i c k l y m i g h t b e u n f a i r l y r e w a r d e d u n d e r u n i o n - b y - u n i o n r e s i d u a l d i s t r i b u t i o n a r r a n g e m e n t s . T h i s i s w h a t o c c u r r e d d u r i n g t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n . N W C A a r g u e d t h a t d i s t r i b u t i n g r e s i d u a l p a y m e n t s o n a n a v e r a g e p r i c e b a s i s 1 3 7 e n a b l e d u n i o n s t o p o o l r i s k s i n d e a l i n g w i t h t h e w o r l d m a r k e t , a n d w o u l d t h u s a v o i d h a v i n g a s i n g l e u n i o n b e a r t h e b u r d e n o f a n u n t i m e l y s a l e ( O a k e r s o n , 1 9 9 3 c ) . B u t t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l p a y m e n t s o n a n a v e r a g e p r i c e b a s i s i m p l i e d t h a t t h e q u a l i t y p r e m i u m w o u l d r e fl e c t t h e a v e r a g e q u a l i t y p r o d u c e d b y a l l f a r m e r s a n d u n i o n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . F o r t h e r e t o b e a p e r c e p t i b l e p r i c e b e n e fi t f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t , t h e o v e r a l l q u a l i t y o f t h e p r o v i n c i a l ( o r a l l - N W C A ) p o o l w o u l d h a v e t o i m p r o v e . I n a d d i t i o n t o m a g n i f y i n g q u a l i t y i n c e n t i v e p r o b l e m s a t t h e f a r m a n d s o c i e t y l e v e l s , t h i s c r e a t e d o p p o r t u n i t y f o r s o m e u n i o n s t o s h i r k a n d f r e e - r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n t h e p r o v i n c i a l p o o l . D i s t r i b u t i n g r e s i d u a l e a r n i n g s o n a n a v e r a g e p r i c e b a s i s f u r t h e r w e a k e n e d t h e a b i l i t y o f t h e r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e t o r e s o l v e a r a b i c a ’ s i n h e r e n t h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s . A l t h o u g h t h i s m e a n t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s w o u l d h a v e t o a s s u m e e v e n g r e a t e r i m p o r t a n c e i n i m p r o v i n g q u a l i t y a t t h e f a r m - l e v e l , t h e l a r g e r p o o l s i z e m i g h t f u r t h e r u n d e r m i n e t h e i r e f f e c t i v e n e s s . C o m p o u n d i n g m a t t e r s , r u l e c h a n g e s t h a t e n a b l e d t h e A p e x a n d u n i o n s t o s t a k e a c l a i m t o r e s i d u a l e a r n i n g s fi r r t h e r w e a k e n e d t h e l i n k b e t w e e n r e s i d u a l p a y m e n t s a n d t h e q u a l i t y p r e m i u m . R e a l i z i n g t h a t i t w a s i m p o s s i b l e t o d e s i g n p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t h a t a d e q u a t e l y r e s o l v e d h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s , r e f o r m a l s o i n t r o d u c e d n e w p a r c h m e n t 1 " . B r i e fl y , t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t o i m p r o v e q u a l i t y c o n t r o l a t t h e f a r m l e v e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s u s e d o b s e r v a b l e p a r c h m e n t a t t r i b u t e s ( t h e n u m b e r o f d e f e c t s i n a s m a l l s a m p l e , a p p e a r a n c e o r c o l o r , a n d o d o r ) s o t h a t s o c i e t i e s c o u l d e v a l u a t e a n d c l a s s i f y f a r m e r s ’ p a r c h m e n t q u a l i t y d u r i n g w e i g h i n g . T h e p r o c e d u r e s c o n t a i n e d t h r e e q u a l i t y " A p p e n d i x 1 1 1 p r o v i d e d a d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f t h e n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . . I h 1 3 8 d i s t i n c t i o n s - - g o o d ( C l a s s 1 ) , a v e r a g e ( C l a s s I I ) , a n d p o o r ( C l a s s I I I ) . P a r a l l e l p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n t r o d u c e d t o g o v e r n u n i o n s ’ p a r c h m e n t a c c e p t a n c e fi ' o m s o c i e t i e s s o t h a t u n i o n o f f i c i a l s c o u l d v e r i f y t h a t s o c i e t i e s w e r e p r o p e r l y a p p l y i n g a n d e n f o r c i n g q u a l i t y s t a n d a r d s . T h i s w a s i n t e n d e d t o c o u n t e r p o s s i b l e i n c e n t i v e s f o r s o c i e t y w e i g h i n g d e l e g a t e s t o o v e r c l a s s i f y t h e p a r c h m e n t q u a l i t y o f s o m e i n d i v i d u a l s . T h e q u a l i t y m e a s u r e s c o n t a i n e d i n t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s p r o v i d e d o n l y c r u d e i n d i c a t o r s o f h o w f a r m e r s w a s h e d c o f f e e . S t i l l , t h e y c o u l d i m p r o v e f a r m - l e v e l q u a l i t y c o n t r o l b y i d e n t i f y i n g s o m e o f t h e q u a l i t y p r o b l e m s ( s o m e s t i n k e r s , b a d l y o v e r f e r m e n t e d o r i n s e c t - d a m a g e d b e a n s ) a s s o c i a t e d w i t h e x t r e m e l y p o o r w a s h i n g a n d d r y i n g t e c h n i q u e s . M o r e o v e r , e v e n t h o u g h a v a i l a b l e m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y w e r e o n l y p o o r l y c o r r e l a t e d w i t h fi n a l c u p q u a l i t y , t h e y p r o v i d e d a n i n s t i t u t i o n a l m e a n s t o d i s t i n g u i s h q u a l i t y a t t h e f a r m l e v e l . T h e b o t t o m l i n e w a s t h a t b y o b s e r v i n g q u a l i t y a t t r i b u t e s a n d s e p a r a t i n g p o o r fi ' o m b e t t e r q u a l i t y p a r c h m e n t b e f o r e s e c o n d a r y p r o c e s s i n g , q u a l i t y c o u l d b e i m p r o v e d , i f n o t fi r l l y a c h i e v e d b e c a u s e o f s o m e n o n - o b s e r v a b l e a t t r i b u t e s . A s o r i g i n a l l y c o n c e i v e d , t h e r e f o r m d e s i g n p r o p o s e d t h a t N W C A m a r k e t c o f f e e t o b u y e r s o n a c l a s s - b y - c l a s s b a s i s . T h i s w o u l d m a k e i t p o s s i b l e t o l i n k r e s i d u a l p a y m e n t s t o p a r c h m e n t q u a l i t y d i s t i n c t i o n s m a d e d u r i n g a c c e p t a n c e , a n d t h u s p r o v i d e a w a y t o c r e a t e m a r k e t - b a s e d p r i c e i n c e n t i v e s t h a t r e w a r d e d p r o d u c e r s f o r q u a l i t y . H o w e v e r , a m a r k e t i n g c o n s u l t a n t i n v o l v e d i n t h e r e f o r m p r o j e c t a r g u e d t h a t i t w a s u n l i k e l y t h a t b u y e r s w o u l d d i s c e r n s i g n i fi c a n t q u a l i t y d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t h r e e c l a s s e s i f u n i o n s p r o p e r l y g r a d e d a n d s o r t e d c o f f e e ( R e s t a , 1 9 9 2 ) . F u r t h e r m o r e , N W C A a l r e a d y m a r k e t e d i t s c o f f e e o n a t h e b a s i s o f fi v e s i z e g r a d e s ( A , B , C , D a n d F ) . I n t r o d u c i n g t h r e e a d d i t i o n a l c l a s s d i s t i n c t i o n s w o u l d u n n e c e s s a r i l y f r a g m e n t N W C A ’ s a l r e a d y s m a l l t o n n a g e i n t o 1 5 1 3 9 c a t e g o r i e s ( 1 6 i n c l u d i n g t r i a g e ) " . A n y p r i c e b e n e fi t s d e r i v e d f r o m m a r k e t i n g c o f f e e b y c l a s s c o u l d b e o f f s e t b y t h e h i g h e r t r a n s a c t i o n c o s t s t h i s w o u l d c r e a t e ( i b i d ) . T h e c o n s u l t a n t a r g u e d t h a t q u a l i t y w o u l d i m p r o v e m o s t i f N W C A d e v o t e d m o r e r e s o u r c e s a n d e f f o r t t o p r o c e s s i n g c o f f e e w e l l , a n d f o c u s e d l e s s a t t e n t i o n o n t r y i n g t o c r e a t e i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o p r o d u c e s u p e r i o r q u a l i t y c o f f e e . B y d o i n g t h i s , N W C A c o u l d a c h i e v e a r e p u t a t i o n a s a r e l i a b l e s u p p l i e r o f a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e i n t h e n e a r t e r m . I t w o u l d t a k e m a n y y e a r s f o r N W C A t o e a r n a r e p u t a t i o n a s a s u p p l i e r o f s u p e r i o r q u a l i t y , w h i c h t h e c o n s u l t a n t c o n s i d e r e d t o b e a d o u b t f u l o b j e c t i v e g i v e n t h e p o o r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r a c t i c e s o f N o r t h W e s t p r o d u c e r s . B a s e d o n t h i s a r g u m e n t , N W C A d e c i d e d n o t t o m a r k e t c o f f e e b y c l a s s , a n d l a r g e l y a b a n d o n e d a p p l y i n g a n d e n f o r c i n g n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s d u r i n g t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n " . H o w e v e r , t h e c o n s u l t a n t ’ s a r g u m e n t s e e m e d t o i g n o r e t h a t p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s r e p r e s e n t e d a n i n s t i t u t i o n a l m e a n s o f r e s o l v i n g t h e f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s p o s e d b y a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s . T h e i m p o r t a n c e o f t h e p r o c e d u r e s w a s t h a t t h e y p r o v i d e d a w a y , a l b e i t i m p e r f e c t , t o d i s t i n g u i s h q u a l i t y a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g w h e r e i n f o r m a t i o n c o s t s w e r e h i g h e s t . W i t h o u t s u c h a n a r r a n g e m e n t , f a r m e r s w o u l d h a v e l i t t l e i n c e n t i v e t o d e v o t e r e s o u r c e s t o w a r d s i m p r o v i n g q u a l i t y s i n c e t h e i r e f f o r t s w o u l d b e u n r e w a r d e d . I f n o q u a l i t y d i s t i n c t i o n s w e r e m a d e " I f p o o r q u a l i t y C l a s s I I I c o f f e e w a s s o l d a s t r i a g e , o n l y 1 1 c a t e g o r i e s w o u l d b e c r e a t e d . H o w e v e r , t h e o r i g i n a l r e f o r m p r o p o s a l c a l l e d f o r N W C A t o s e l l c o f f e e o n b o t h a u n i o n - b y - u n i o n a n d c l a s s b a s i s . H a d t h i s b e e n i m p l e m e n t e d , 1 6 6 c a t e g o r i e s o f c o f f e e ( 1 1 u n i o n s m u l t i p l i e d b y 5 s i z e g r a d e s a n d 3 c l a s s e s , p l u s t r i a g e ) w o u l d h a v e b e e n c r e a t e d - - o r 1 1 1 i f C l a s s I I I w a s s o l d a s t r i a g e . ' 6 T h e s e p r o c e d u r e s h a d b e e n n o m i n a l l y i n t r o d u c e d d u r i n g t h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n , a n d e m p h a s i z e d d u r i n g t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n . 1 4 0 d u r i n g f a r m - l e v e l a c c e p t a n c e , t h e c o n s u l t a n t ’ s p r e d i c t i o n t h a t a r a b i c a f a r m e r s i n N W P r o v i n c e w o u l d b e u n a b l e t o p r o d u c e s u p e r i o r q u a l i t y c o f f e e w o u l d l i k e l y b e c o m e a s e l f - fi r l fi l l i n g p r o p h e s y . T h i s h i g h l i g h t s a k e y p r o b l e m i n i m p l e m e n t i n g i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . T h e a n t i c i p a t e d i m p a c t s o f r e f o r m o n p e r f o r m a n c e a r e o f t e n r e a l i z e d o n l y o v e r t h e l o n g - r u n a s m o r e a n d m o r e a c t o r s r e s p o n d t o c h a n g e d i n c e n t i v e s . H o w e v e r , i n t h e n e a r — t e r m , u n d e s i r a b l e b e h a v i o r a l p a t t e r n s a n d p e r f o r m a n c e c o n t i n u e . A l t h o u g h t h e q u a l i t y d i s t i n c t i o n s i n t h e r e f o r m e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s m i g h t n o t g e n e r a t e p r i c e d i f f e r e n c e s i n t h e m a r k e t , t h e y c o u l d n e v e r t h e l e s s p r o v i d e a w a y t o d e v i s e p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t h a t d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d e d p r o d u c e r s f o r t h e i r p a r c h m e n t q u a l i t y . I n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t b o t h d i s t i n g u i s h e d a n d r e w a r d e d p a r c h m e n t q u a l i t y w o u l d g e n e r a t e i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l f a r m e r s t o i n v e s t m o r e i n i m p r o v i n g m e a s u r a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y , p r o v i d e d t h e m a r g i n a l b e n e fi t s e x c e e d e d t h e m a r g i n a l c o s t s o f d o i n g s o . I f s u f f i c i e n t n u m b e r s o f f a r m e r s r e s p o n d e d f a v o r a b l y t o i m p r o v e d q u a l i t y i n c e n t i v e s , t h i s c o u l d l e a d t o s o m e i m p r o v e m e n t i n c u p q u a l i t y - - e v e n i f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n m e a s u r a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y a n d c u p q u a l i t y w a s p o o r l y d e fi n e d . A l t e r n a t i v e l y , O a k e r s o n ( 1 9 9 4 c ) p r o p o s e d t h a t c o o p e r a t i v e s c o u l d u s e t h e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t o i d e n t i f y a n d t a r g e t e d u c a t i o n e f f o r t s t o p r o d u c e r s o f p o o r q u a l i t y c o f f e e . B u t o n c e a g a i n , N W C A o n l y p a r t i a l l y u s e d a v a i l a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y m e a s u r e s t o d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d p r o d u c e r s . A f t e r e x p e r i e n c i n g a n u m b e r o f q u a l i t y c l a i m s b y b u y e r s i n 1 9 9 2 / 9 3 , N W C A m o d i fi e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s i n 1 9 9 3 / 9 4 t o c o n t r o l f o r i n f e r i o r q u a l i t y C l a s s I I I c o f f e e b y p r o c e s s i n g , m a r k e t i n g a n d p r i c i n g i t s e p a r a t e l y f r o m 1 4 1 b e t t e r q u a l i t y c o f f e e ” . B u t N W C A c o n t i n u e d t o p r i c e , p r o c e s s a n d m a r k e t a v e r a g e ( C l a s s I I ) a n d g o o d ( C l a s s 1 ) c o f f e e t o g e t h e r . A l t h o u g h t h i s a r r a n g e m e n t p e n a l i z e d p r o d u c e r s o f p o o r q u a l i t y c o f f e e , i t r e w a r d e d p r o d u c e r s o f a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y c o f f e e e q u i v a l e n t l y . T h i s w e a k e n e d p r o d u c e r i n c e n t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y . I n f a c t , t h e i n c e n t i v e e f f e c t s o f t h i s a r r a n g e m e n t w e r e l i t t l e d i f f e r e n t t h a n t h e g o o d b e a n / b a d b e a n d i s t i n c t i o n s t h a t e x i s t e d p r i o r t o r e f o r m . A s i m p l e m e n t e d , i m p r o v e d q u a l i t y c o n t r o l d u r i n g a c c e p t a n c e a n d s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s w e r e t h e p r i m a r y f a c t o r s m o t i v a t i n g f a r m e r s t o i m p r o v e q u a l i t y . A l t h o u g h s o m e s e n i o r s t a f f m e m b e r s r e a l i z e d t h e i m p o r t a n c e o f d i f f e r e n t i a l l y p r i c i n g m e d i o c r e a n d g o o d q u a l i t y c o f f e e , N W C A n e v e r d i d s o . T h e r e a s o n s f o r t h i s a r e u n k n o w n . I n e r t i a a n o v e r l y c a u t i o u s m a n a g e m e n t a p p r o a c h a r e p o s s i b l e e x p l a n a t i o n s . U n c e r t a i n t y a n d / o r a f a i l u r e t o r e a c h c o n s e n s u s a b o u t h o w t o d e v i s e a p p r o p r i a t e p r i c i n g a r r a n g e m e n t s a r e o t h e r s ” . B u t a m o r e fi m d a m e n t a l e x p l a n a t i o n i s t h a t d e c i s i o n - m a k e r s w i t h i n N W C A f a i l e d t o u n d e r s t a n d fi r l l y t h e q u a l i t y a n d p r i c i n g d i l e m m a p o s e d b y t h e h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e a r a b i c a s i t u a t i o n . W h a t e v e r t h e e x p l a n a t i o n , d e l a y s i n r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n w e r e a l i k e l y c o n t r i b u t i n g f a c t o r . T h e c o r e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s w e r e i m p l e m e n t e d o n l y d u r i n g t h e fi n a l y e a r o f t h e r e f o r m p r o j e c t , a y e a r b e h i n d s c h e d u l e . T h e o r i g i n a l r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n d e s i g n a n t i c i p a t e d a n i n i t i a l y e a r o f l e a r n i n g a n d e x p e r i m e n t a t i o n u n d e r fi r l l r e f o r m , f o l l o w e d b y a ' 7 N W C A a l s o s o u g h t t o i m p r o v e q u a l i t y a w a r e n e s s a t t h e f a r m l e v e l b y i n i t i a t i n g a g r a s s r o o t s e d u c a t i o n c a m p a i g n i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h i s s u g g e s t s t h a t c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s a n d d o n o r s o n l y b e l a t e d r e a l i z e d t h e i m p o r t a n c e o f s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s i n r e s o l v i n g t h e f a m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m . ' 3 I n o b s e r v i n g t h e r e f o r m p r o c e s s , i t s e e m e d t h a t N W C A ’ s m a n a g e m e n t w a s i n t e n t o n l i n k i n g a n y p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t o a c t u a l s a l e s p r i c e s . 1 4 2 s e c o n d y e a r w h i c h w o u l d r e fi n e a n d e x t e n d t h e r e f o r m p r o c e s s . A l t h o u g h N W C A a d o p t e d t h e c o r e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s d u r i n g 1 9 9 3 / 9 4 , m a n y d e t a i l s w e r e o m i t t e d t o f a c i l i t a t e t h e i r i m p l e m e n t a t i o n . B u t t h e r e w a s n o o p p o r t u n i t y t o m o d i f y t h e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d . 5 . 2 . 5 . C r o p F i n a n c i n g a n d C o o r d i n a t i o n T h e r e m a i n i n g i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s w e r e r e l a t e d t o c r o p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t s a n d t h e c o o r d i n a t i o n o f c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g fi i n c t i o n s , p a r t i c u l a r l y b e t w e e n u n i o n s a n d t h e a p e x . B r i e fl y , t h e y i n c l u d e d : - P r o c e s s i n g P r o c e d u r e s t h a t o u t l i n e d u n i o n r e s p o n s i b i l i t i e s a n d r u l e s t o f o l l o w i n h u l l i n g , s o r t i n g , c a l i b r a t i n g , s t o r i n g , a n d a s s e m b l i n g ( b a g g i n g ) c o f f e e f o r e x p o r t . U n i o n s w e r e r e q u i r e d t o a p p l y a n d e n f o r c e p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s , a n d t o s t o r e a n d p r o c e s s i n f e r i o r C l a s s I I I c o f f e e s e p a r a t e l y f r o m c l a s s I a n d I I p a r c h m e n t ( w h i c h w e r e p r o c e s s e d t o g e t h e r ) . T h e p r o c e d u r e s a l s o e s t a b l i s h e d g r a d i n g a n d s o r t i n g s t a n d a r d s . - M a r k e t i n g P r o c e d u r e s t h a t o u t l i n e d t h e N W C A A p e x ’ s m a r k e t i n g r e s p o n s i b i l i t i e s a n d s e l l i n g p r o c e d u r e s . I n c l u d e d w e r e r u l e s g o v e r n i n g t h e p r e p a r a t i o n o f c o f f e e s a m p l e s t h a t N W C A s e n t t o b u y e r s f o r q u a l i t y t e s t i n g . T h e N W C A M a r k e t i n g D e p a r t m e n t w a s r e s p o n s i b l e f o r v e r i f y i n g t h a t t h e l o t s p r e p a r e d f o r s a l e b y u n i o n s w e r e c o n s i s t e n t i n q u a l i t y t o t h e s a m p l e s s e n t t o b u y e r s . T h e r u l e s s t a t e d t h a t t h e a p e x w o u l d a t t e m p t t o m a r k e t e a c h u n i o n ’ s c o f f e e s e p a r a t e l y , b u t c o f f e e f a i l i n g t o m e e t t h e q u a l i t y s t a n d a r d s e s t a b l i s h e d b y u n i o n “ t y p e ” s a m p l e s w o u l d b e m a r k e t e d 1 4 3 a s s t o c k c o f f e e ( m i x e d l o t s o f c o f f e e fi o m v a r i o u s u n i o n s ) . T h e p r o c e d u r e s a l s o a s s i g n e d a n y i n d e m n i t i e s a n d c o s t s r e s u l t i n g q u a l i t y c l a i m s t o t h e u n i o n w h i c h w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e q u a l i t y p r o b l e m s . F i n a l l y , t h e p r o c e d u r e s r e q u i r e d t h e a p e x t o p r o v i d e r e g u l a r s a l e s i n f o r m a t i o n a n d s a l e s p r o g r e s s r e p o r t s t o u n i o n s . 0 I n t e r n a l F i n a n c e a n d A c c o u n t i n g P r o c e d u r e s t h a t c o n t a i n e d r u l e s f o r c o o p e r a t i v e s t o f o l l o w i n r e q u e s t i n g f u n d s f o r c o f f e e p u r c h a s e s . T h e s e r u l e s d e t a i l e d p r o p e r a c c o u n t i n g a n d fi n a n c i a l r e p o r t i n g p r o c e d u r e s . S i n c e N W C A p r o c u r e d c r o p fi n a n c i n g t h r o u g h c o m m e r c i a l b a n k l o a n s , t h e r u l e s a l s o s p e l l e d o u t t h e r e p a y m e n t o b l i g a t i o n s o f s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e a p e x . I n t e r e s t c h a r g e s w e r e a l l o c a t e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a s f o l l o w s . S o c i e t i e s i n c u r r e d i n t e r e s t c h a r g e s u n t i l t h e y t r a n s f e r r e d p a r c h m e n t t o u n i o n s , u n i o n s i n c u r r e d i n t e r e s t c h a r g e s u n t i l l o t s o f g r e e n c o f f e e w e r e r e a d y f o r s a l e , a n d t h e A p e x i n c u r r e d i n t e r e s t c h a r g e s u n t i l p a y m e n t w a s r e c e i v e d f r o m b u y e r s . T h e s e a r r a n g e m e n t s w e r e i n t e n d e d t o c r e a t e i n c e n t i v e s f o r a l l c o o p e r a t i v e s t o c o m p l e t e t h e i r m a r k e t i n g a c t i v i t i e s a s r a p i d l y a s p o s s i b l e t o m i n i m i z e i n t e r e s t c o s t . A C o d e o f C o n d u c t f o r A c c o u n t i n g S t a f f d e s c r i b e d t h e b o o k k e e p i n g a n d a c c o u n t i n g r e s p o n s i b i l i t i e s o f c o o p e r a t i v e m a n a g e r s . 5 . 3 . R e f o r m I m p l e m e n t a t i o n P r o b l e m s I m p l e m e n t i n g t h e r e f o r m s p r o v e d t o b e a v e r y d i f f i c u l t a n d c o n t e n t i o u s p r o c e s s . B y i t s v e r y n a t u r e , i n s t i t u t i o n a l r e f o r m r e q u i r e s t h a t t h e s t a k e h o l d e r s w h o b e n e fi t t e d u n d e r p r e v i o u s a r r a n g e m e n t s m u s t s a c r i fi c e t h e i r v e s t e d i n t e r e s t s o u t o f a c o n v i c t i o n t h a t t h e 1 4 4 r e f o r m s a r e i n t h e i r l o n g - t e r m i n t e r e s t s . B u t t h e p a y o f f s t o r e f o r m a r e o f t e n u n c e r t a i n a n d l i e i n t h e fi r t u r e . M o r e o v e r , r e f o r m o f t e n r e q u i r e s t h a t i n d i v i d u a l s l e a r n n e w p a t t e r n s o f b e h a v i o r a n d e x p e c t a t i o n s t h a t m a y r u n c o u n t e r t o t h o s e t h a t e x i s t e d b e f o r e . A s a r e s u l t o f t h e s e f a c t o r s , i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s e n c o u n t e r p o w e r fi r l f o r c e s o f r e s i s t a n c e a n d i n e r t i a . T h e a r a b i c a r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n w a s n o e x c e p t i o n . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w a s d e p e n d e n t u p o n t h e g o v e r n m e n t ’ s p r i o r e n a c t m e n t o f k e y n a t i o n a l - l e v e l p o l i c y r e f o r m s . H o w e v e r , t h e i n i t i a l e n t h u s i a s m t h a t a c c o m p a n i e d t h e r e f o r m a g r e e m e n t q u i c k l y w o r e o f f , a n d k e y n a t i o n a l p r i v a t i z a t i o n r e f o r m s e n c o u n t e r e d s t i f f r e s i s t a n c e f r o m e l e m e n t s w i t h i n t h e g o v e r n m e n t . I n s t u d y i n g t h e g e n e r a l r e f o r m p r o c e s s i n C a m e r o o n , v a n d e W a l l e ( 1 9 8 9 ; 1 9 9 1 ) r a i s e d s e r i o u s q u e s t i o n s a b o u t b o t h t h e g o v e r n m e n t ’ s c o m m i t m e n t t o r e f o r m a n d i t s c a p a c i t y t o i m p l e m e n t i t . H e a r g u e d t h a t t h e C a m e r o o n i a n p o l i t i c a l s y s t e m w a s b a s e d u p o n s t r a t e g i c a l l i a n c e s b e t w e e n c o m p e t i n g e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l e l i t e s . T h o s e i n p o w e r m a i n t a i n e d t h e r u l i n g a l l i a n c e a n d a c c o m m o d a t e e l i t e s b y c o n t r o l l i n g a n d d i s t r i b u t i n g r e s o u r c e s . P a t r o n a g e , r e n t - s e e k i n g a n d p r i v i l e g e w e r e t h e g l u e t h a t h o l d s t h e s t a t e t o g e t h e r . A s a r e s u l t , p o w e r w i t h i n t h e g o v e r n m e n t t e n d e d t o b e h i g h l y p e r s o n a l i z e d . T h u s , r e f o r m s w h i c h s o u g h t t o r e d i s t r i b u t e i n c o m e a n d d e c e n t r a l i z e p o w e r a n d d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y r a n c o u n t e r t o t h e c o r e l o g i c a n d s o c i o l o g i c a l a n d p o l i t i c a l f o u n d a t i o n s u p o n w h i c h t h e s t a t e i s b u i l t , a n d t h r e a t e n e d t o u n r a v e l r u l i n g a l l i a n c e s . I t w a s o n l y b y i n t e n s i v e l y m o n i t o r i n g t h e e n t i r e r e f o r m p r o c e s s , i n t e r v e n i n g w h e n n e c e s s a r y t o h e a d o f f o p p o s i t i o n , e n g a g i n g i n d i a l o g u e a n d c o m p r o m i s i n g , t h a t U S A I D / C a m e r o o n w a s e v e n t u a l l y t o s e c u r e g o v e r n m e n t c o m m i t m e n t t o p r i v a t i z e p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a f u l l y e a r b e h i n d s c h e d u l e . H o w e v e r , l a r g e r p o l i t i c a l f o r c e s w e r e 1 4 5 a l s o a t p l a y . T h e r e f o r m p e r i o d b e t w e e n 1 9 8 9 a n d 1 9 9 3 w a s m a r k e d b y - p o l i t i c a l u n r e s t a s w e l l a s c o n t i n u i n g e c o n o m i c c r i s i s . C a m e r o o n h a l t i n g l y b e g a n d e m o c r a t i z i n g i t s s i n g l e p a r t y s t a t e d u r i n g t h i s p e r i o d . O p p o s i t i o n t o t h e r u l i n g p a r t y q u i c k l y c e n t e r e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . W h e n t h e g o v e r n m e n t a t t e m p t e d t o b l o c k a k e y o p p o s i t i o n p a r t y f r o m f o r m i n g i n 1 9 9 1 , v i o l e n c e b r o k e o u t i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f B a m e n d a w h i c h r e s u l t e d i n s o m e d e a t h s . T o p r e s s u r e t h e g o v e r n m e n t i n t o r e f o r m i n g p o l i t i c a l l y , o p p o s i t i o n l e a d e r s c a l l e d f o r g e n e r a l s t r i k e s ( “ g h o s t t o w n s ” ) t h a t v i r t u a l l y s h u t d o w n e c o n o m i c a c t i v i t y i n N o r t h W e s t P r o v i n c e f o r w e e k s a t a t i m e i n 1 9 9 1 a n d 1 9 9 2 . E v e n t s c u l m i n a t e d i n t h e d i s p u t e d p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n t h a t t o o k p l a c e i n O c t o b e r , 1 9 9 2 . A f t e r i t w a s a n n o u n c e d t h a t P r e s i d e n t P a u l B i y a h a d r e t a i n e d p o w e r , r i o t i n g b r o k e o u t i n p a r t s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e a n d a t w o - m o n t h s t a t e o f e m e r g e n c y w a s d e c l a r e d i n t h e P r o v i n c e " . B u t a l t h o u g h t h e s e p o l i t i c a l e v e n t s l i k e l y c o n t r i b u t e d t o t h e g o v e r n m e n t ’ s w a v e r i n g c o m m i t m e n t t o r e f o r m , t h e y m i g h t p a r a d o x i c a l l y h e l p t o e x p l a i n w h y i t e v e n t u a l l y c o m m i t t e d t o r e f o r m . G i v e n t h e e x t e n t o f t h e o p p o s i t i o n t o t h e r u l i n g p a r t y i n N o r t h W e s t P r o v i n c e r e v e a l e d i n p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n s , t h e g o v e r n m e n t m a y h a v e d e c i d e d t h a t t h e c o s t s o f p r o t e c t i n g i t s r e m a i n i n g i n t e r e s t s i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w e r e t o o h i g h , a n d i t s p o l i t i c a l c a p i t a l c o u l d b e e x p e n d e d m o r e e f f e c t i v e l y e l s e w h e r e ” . W i t h i n N W C A , s i m i l a r p o l i t i c a l d y n a m i c s t o t h o s e a t t h e n a t i o n a l - l e v e l w e r e a t p l a y , ‘ 9 O f fi c i a l e l e c t i o n r e s u l t s s h o w e d t h a t r o u g h l y 9 0 p e r c e n t o f N o r t h W e s t v o t e r s h a d v o t e d f o r o p p o s i t i o n p a r t i e s . 2 ° T h e g o v e r n m e n t m a y a l s o h a v e b e e n a t t e m p t i n g t o r e t u r n t o g o o d g r a c e s o f t h e A m e r i c a n g o v e r n m e n t , w h i c h h a d s u s p e n d e d a i d t o C a m e r o o n t o i n p r o t e s t i r r e g u l a r i t i e s i n t h e e l e c t i o n p r o c e s s . 1 4 6 a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f k e y c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s a l s o m e t r e s i s t a n c e . T h e c e n t r a l i m p l e m e n t a t i o n p r o b l e m w a s h o w t o i n t r o d u c e i n s t i t u t i o n a l a n d r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s i n t h e c o n t e x t o f a c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t h a t w a s a c c u s t o m e d t o t o p - d o w n m a n a g e m e n t , d r i v e n b y i n c e n t i v e s t o i n fl a t e c o s t s , t i e d t o t h e g o v e r n m e n t t h r o u g h t h e e m p l o y m e n t o f c i v i l s e r v a n t m a n a g e r s , a n d o f t e n u s e d a s a s o u r c e o f e c o n o m i c r e n t b y e l e c t e d o f fi c i a l s o r l o c a l “ b i g m e n ” ( W e s s e n , 1 9 9 4 ) " . A l t h o u g h U S A I D / C a m e r o o n e v e n t u a l l y o v e r c a m e r e s i s t a n c e w i t h i n N W C A , i t h a d t o e x p e n d c o n s i d e r a b l e e fl ’ o r t i n d o i n g s o . U S A I D h a d s o m e fi n a n c i a l l e v e r a g e o v e r N W C A , w h i c h w a s d e p e n d e n t u p o n i t s a s s i s t a n c e . H o w e v e r , i n c l u s i v e d i a l o g u e b e t w e e n U S A I D , r e f o r m d e s i g n e r s a n d o f fi c i a l s f r o m a l l l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w a s c r i t i c a l t o b r e a k i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n i m p a s s e . T h e i m p o r t a n c e o f d i a l o g u e w a s t h a t i t a c h i e v e d a c o m m o n u n d e r s t a n d i n g a m o n g t h o s e w h o h a d t o c a n y o u t r e f o r m c o n c e r n i n g t h e a g g r e g a t e b e n e fi t s r e f o r m s o u g h t t o c r e a t e , a s w e l l a s t h e i n s t i t u t i o n a l m e a n s n e c e s s a r y t o a c h i e v e i t ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 c ) ” . P r o b l e m s i n c o o r d i n a t i n g a n d s e q u e n c i n g n a t i o n a l p o l i c y a n d c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s c o n t r i b u t e d t o i m p l e m e n t a t i o n d i f f i c u l t i e s . T h e i m p l e m e n t a t i o n i m p a s s e a t t h e n a t i o n a l l e v e l h a d a r i p p l e e f f e c t a t t h e N W C A l e v e l , a n d p r e v e n t e d k e y c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s f r o m b e i n g i m p l e m e n t e d o n s c h e d u l e . A n e n t i r e y e a r w a s l o s t t o 2 ' T h e m e m b e r s o f t h e N W C A b o a r d o f d i r e c t o r s b e l o n g e d t o t h e r u l i n g p a r t y a n d i n c l u d e d s e v e r a l n a t i o n a l p a r l i a m e n t a r i a n s . 2 2 A s o b s e r v e d i n C h a p t e r 2 , t h e r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n d e s i g n h a d s c h e d u l e d r e g u l a r m e e t i n g s t o f o r r e f o r m p a r t i c i p a n t s t o d i s c u s s a n d e v a l u a t e t h e r e f o r m p r o c e s s . B u t d u r i n g m u c h o f t h e i m p l e m e n t a t i o n p h a s e t h e s e m e e t i n g s c o u l d n o t b e h e l d b e c a u s e o f t h e p o l i t i c a l d i s t u r b a n c e s i n N W P r o v i n c e . A f t e r t h e m e e t i n g s b e c a m e m o r e r e g u l a r i n m i d - 1 9 9 3 , t h e p a c e o f r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n p i c k e d n o t i c e a b l y . 1 4 7 i m p l e m e n t a t i o n d i f f i c u l t i e s , a n d w i t h i t , a c h a n c e t o r e fi n e a n d e x t e n d t h e r e f o r m s t h a t w e r e a c t u a l l y i m p l e m e n t e d . I t w a s p o s s i b l e t o i m p l e m e n t t h e k e y e l e m e n t s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e o n l y d u r i n g t h e fi n a l y e a r o f t h e r e f o r m p r o g r a m . W i t h t h e 1 9 9 3 / 9 4 c o f f e e s e a s o n l o o m i n g , k e y r e f o r m s h a d t o b e a d o p t e d r a p i d l y . I m p l e m e n t a t i o n d e a d l o c k s a n d t i m e c o n s t r a i n t s m e a n t t h a t c o m p r o m i s e w a s n e c e s s a r y t o k e e p t h e r e f o r m e f f o r t g o i n g . A l t h o u g h U S A I D / C a m e r o o n i n s i s t e d t h a t N W C A a d o p t t h e c o r e f e a t u r e s o f t h e r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l d e s i g n ( s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a n d n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e r u l e s ) , i t c o m p r o m i s e d o n i n s t i t u t i o n a l d e t a i l s . T h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n w a s n e v e r f u l l y i m p l e m e n t e d . T h e p o i n t s o f c o m p r o m i s e i n c l u d e d t h e v e s t i n g o f s o c i e t i e s w i t h r i g h t s t o c l a i m r e s i d u a l e a r n i n g s , t h e l i n k i n g p r i c e d i f f e r e n t i a l s t o n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e , a n d c a l c u l a t i n g a n d d i s t r i b u t i n g r e s i d u a l p a y m e n t s o n a u n i o n - b y - u n i o n b a s i s . A c o m m o n r e f r a i n i n t h i s c h a p t e r w a s t h a t N W C A ’ s f a i l u r e t o a d o p t t h e s e r u l e s c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e — a s i m p l e m e n t e d » i n r e s o l v i n g f u l l y p r o b l e m s p o s e d b y a r a b i c a m a r k e t i n g ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s . I n c o m p r o m i s i n g o n i n s t i t u t i o n a l d e t a i l , i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d i m p r o v e q u a l i t y w e r e w e a k e n e d . T h e p r e d i c t e d i m p a c t s o f r e f o r m o n p e r f o r m a n c e c h a n g e d a s w e l l . M I C H I G A N s r a n U N I V . L I B R Q R I E S 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 “ 1 1 1 " 1 1 7 1 1 I ‘ l l l l l l l l l l l l 3 1 2 9 3 . 1 7 6 6 8 7 4 4 P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E J w i o fi s fi z m u s e w o r m - m u I N S T I T U T I O N A L E C O N O M I C S O F A R A B I C A C O F F E E M A R K E T I N G I N C A M E R O O N V O L U M E 1 1 B y P a u l D a v i d W e s s e n A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l fi r l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s 1 9 9 8 C H A P T E R 6 S t r u c t u r e a n d P e r f o r m a n c e D u r i n g t h e T r a n s i t i o n t o R e f o r m , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 A l t h o u g h t h e p r o c e s s o f r e f o r m i n g t h e a r a b i c a c o f f e e s t r u c t u r e b e g a n w i t h t h e 1 9 8 9 / 9 0 c o fi ‘ e e m a r k e t i n g s e a s o n , f u l l m a r k e t p r i v a t i z a t i o n a n d p r i c e r e f o r m w a s d e f e r r e d u n t i l a t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g w a s c o m p l e t e d p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n ‘ . T h e p u r p o s e o f t h e t r a n s i t i o n w a s t o s t r e n g t h e n c o o p e r a t i v e s w i t h i n t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) s o t h a t t h e y m i g h t s u c c e s s fi r l l y c o m p e t e i n t h e p r i v a t i z e d m a r k e t . T h i s e n t a i l e d i m p r o v i n g N W C A ’ s t e c h n i c a l a n d m a r k e t i n g c a p a c i t y , r e d u c i n g C O O p e r a t i v e c o s t s , a n d l a y i n g t h e f o u n d a t i o n f o r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f n e w i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d , r e f o r m s a n d c o s t r e d u c t i o n s w e r e p r o g r a m m e d b y U S A I D / C a m e r o o n a n d i m p l e m e n t e d b y N W C A i n a t o p - d o w n m a n n e r . A fi e r r e f o r m , c h a n g e s i n p e r f o r m a n c e w e r e i n t e n d e d t o b e i n s t i t u t i o n a l l y a n d i n c e n t i v e d r i v e n . T h i s c h a p t e r a n a l y z e s s t r u c t u r e a n d p e r f o r m a n c e d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d t o r e f o r m . L a t e r c h a p t e r s a n a l y z e p e r f o r m a n c e a f t e r fi l l ] r e f o r m . ‘ F u l l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s h a d o r i g i n a l l y b e e n s l a t e d f o r t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n . H o w e v e r , i m p l e m e n t a t i o n d i f fi c u l t i e s a t t h e n a t i o n a l l e v e l , a n d t o a l e s s e r d e g r e e t h e c o o p e r a t i v e l e v e l , d e l a y e d r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n a f u l l y e a r . 1 4 8 1 4 9 6 . 1 . S t r u c t u r e T h e r e f o r m p e r i o d b e g a n i n 1 9 8 9 w i t h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f C a m e r o o n ’ s s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m . U n d e r p r e s s u r e f r o m t h e W o r l d B a n k , t h e M a r k e t i n g B o a r d s h a r p l y r e d u c e d c o fi ' e e p r i c e s p r i o r t o t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n i n o r d e r t o a d d r e s s i t s fi n a n c i a l c r i s i s a n d b e t t e r a l i g n d o m e s t i c a n d w o r l d c o f f e e p r i c e s ’ . A c l a u s e i n t h e s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a g r e e m e n t c o m m i t t e d t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t t o o p e n i n g a r a b i c a c o fl ‘ e e m a r k e t s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e t o p r i v a t e t r a d e r s i n 1 9 8 9 / 9 0 . H o w e v e r , U C C A O w o u l d r e m a i n t h e s o l e l i c e n s e d c o f f e e b u y e r i n W e s t P r o v i n c e a n d r e t a i n i t s l e g a l m o n o p s o n y . C o n c e r n a b o u t t h e s u r v i v a l o f t h e n e t w o r k c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s ( i . e . , N W C A ) i n N W P r o v i n c e i n a s u d d e n l y p r i v a t i z e d m a r k e t p r o m p t e d U S A I D / C a m e r o o n t o b e c o m e i n v o l v e d i n , a n d e v e n t u a l l y t a k e t h e l e a d , i n r e f o r m i n g a r a b i c a m a r k e t s . D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f c o o p e r a t i v e s t r e n g t h e n i n g a n d r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , m o s t o f t h e k e y f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s y s t e m w e r e m a i n t a i n e d , a l b e i t i n s l i g h t l y a l t e r e d f o r m . U C C A O a n d N W C A r e t a i n e d e x c l u s i v e r i g h t s t o b u y c o f f e e f r o m g r o w e r s i n W e s t a n d N W P r o v i n c e , r e s p e c t i v e l y . T h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o e s t a b l i s h p a n - t e r r i t o r i a l c o f f e e p r i c e s b y m i n i s t e r i a l d e c r e e t h r o u g h t h e e n d o f t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n . I n 1 9 9 2 / 9 3 i t e s t a b l i s h e d a n a t i o n a l m i n i m u m c o f f e e p r i c e , w h i c h b e c a m e t h e d e f a c t o o f fi c i a l p r i c e . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l c h a n g e w a s t h a t r i g h t s t o e x p o r t a r a b i c a i n d e p e n d e n t l y a n d t o r e t a i n a n d d i s t r i b u t e t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m s a l e s w e r e t r a n s f e r r e d f r o m t h e M a r k e t i n g 2 A l t h o u g h t h e B o a r d h a d a s a y i n d e t e r m i n i n g p r i c e s i n 1 9 8 9 / 9 0 , b e c a u s e o f i t s fi n a n c i a l d i fi c u l t i e s i t e f f e c t i v e l y w i t h d r e w f r o m m a r k e t i n g a r a b i c a , a n d w a s e v e n t u a l l y a b o l i s h e d i n 1 9 9 1 . 1 5 0 B o a r d t o N W C A ’ . A s a r e s u l t , N W C A o b t a i n e d e x p o r t r i g h t s s i m i l a r t o t h o s e o f U C C A O i n W e s t P r o v i n c e . W i t h r i g h t s t o s e l l c o f f e e i n d e p e n d e n t l y a n d c l a i m t h e p r o c e e d s f r o m i t s s a l e s , N W C A a n d i t s a f fi l i a t e d u n i o n s a n d s o c i e t i e s b e c a m e r e s p o n s i b l e f o r t h e i r o w n m a r k e t i n g c o s t s . A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t n o l o n g e r e s t a b l i s h e d fi x e d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s ( m a r k e t i n g m a r g i n s ) , b o t h U C C A O a n d N W C A c o n t i n u e d t o d e t e r m i n e a d m i n i s t r a t i v e l y u n i f o r m p e r k i l o m a r g i n s f o r t h e i r m e m b e r c o o p e r a t i v e s t o r e i m b u r s e t h e m f o r t h e i r m a r k e t i n g s e r v i c e s ( s e e b e l o w ) . W h e r e a s N W C A r e c e i v e d s u b s t a n t i a l fi n a n c i a l a n d t e c h n i c a l s u p p o r t f r o m U S A I D / C a m e r o o n d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l r e f o r m p e r i o d , U C C A O i n W e s t P r o v i n c e r e c e i v e d n o d o n o r s u p p o r t . 6 . 2 P e r f o r m a n c e D u r i n g R e f o r m T h i s s e c t i o n d i s c u s s e s p r i c e , p r o d u c t i o n a n d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s d u r i n g t h e r e f o r m p e r i o d , f o c u s i n g m o s t o f i t s a t t e n t i o n o n e f f o r t s t o r e d u c e c o s t s . Q u a l i t y d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m i s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 8 . 6 . 2 . 1 . P r o d u c e r P r i c e s U n d e r p r e s s u r e fi ' o m t h e W o r l d B a n l g t h e g o v e r n m e n t r e d u c e d t h e o f fi c i a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e b y 4 7 p e r c e n t f r o m 4 7 5 C F A t o 2 5 0 C F A p e r k i l o p r i o r t o t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n . T h e g o v e r n m e n t m a i n t a i n e d t h e p r o d u c e r p r i c e a t a c o n s t a n t 2 5 0 C F A p e r k i l o t h r o u g h t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n . 3 T h e t r a n s f e r o f e x p o r t r i g h t s t o N W C A d i d n o t p r o c e e d s m o o t h l y s i n c e t h e g o v e r n m e n t a n d M a r k e t i n g B o a r d w e r e r e l u c t a n t t o c e d e t h e m . A l t h o u g h N W C A e v e n t u a l l y m a r k e t e d t h e e n t i r e 1 9 8 9 / 9 0 c r o p , i t c o u l d o n l y s e l l t h i s c o f f e e d u r i n g t h e f o l l o w i n g s e a s o n s i n c e i t d i d n o t r e c e i v e o f fi c i a l e x p o r t r i g h t s u n t i l J u n e 1 9 9 1 . 1 5 1 A t t h i s l o w e r p r i c e , w a s h e d a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n w a s o n l y a m a r g i n a l l y p r o fi t a b l e a c t i v i t y a t b e s t , a n d w a s a m o n e y l o s i n g p r o p o s i t i o n f o r m a n y ( W y e t h , 1 9 9 0 ) . A s s u m i n g l o w l e v e l s o f i n p u t u s e a n d y i e l d s o f 3 0 0 k i l o s o f g r e e n c o f f e e p e r h e c t a r e , W y e t h c a l c u l a t e d t h e fi n a n c i a l b r e a k e v e n p r i c e f o r p r o d u c i n g w a s h e d a r a b i c a t o b e 3 8 9 C F A p e r k i l o i f l a b o r w a s v a l u e d a t t h e p r e v a i l i n g d a i l y r u r a l w a g e r a t e o f 8 0 0 C F A , 2 6 9 C F A p e r i f l a b o r w a s v a l u e d a t h a l f t h e r u r a l w a g e r a t e ( 4 0 0 C F A p e r d a y ) , a n d 1 4 9 C F A p e r k i l o i f l a b o r w a s v a l u e d a t z e r o . T h i s m e a n t t h a t f a r m e r s w h o h a d t o h i r e l a b o r c o u l d s c a r c e l y m a k e a p r o fi t o n c o fl ‘ e e . H o w e v e r , W y e t h ’ s r e s u l t s w e r e s e n s i t i v e t o a s s u m p t i o n s a b o u t e q u i p m e n t o w n e d b y f a r m e r s , i n p u t u s e l e v e l s a n d y i e l d s . F o r e x a m p l e , h i s a n a l y s i s i n c l u d e d e q u i p m e n t c o s t s o f a p p r o x i m a t e l y 5 0 C F A p e r k i l o f o r w h e e l b a r r o w s , S p r a y e r s a n d h a n d p u l p e r s , w h i c h w e r e u n a v a i l a b l e t o m o s t c o fi ‘ e e p r o d u c e r s i n N W P r o v i n c e . O n t h e o t h e r h a n d , h i s a s s u m e d y i e l d o f 3 0 0 t o n s p e r h e c t a r e s e e m s t o h a v e t o o o p t i m i s t i c . F r o m W y e t h ’ s a n a l y s i s , t h e b e s t p o s s i b l e r e t u r n t o a r a b i c a c o fl ‘ e e t h a t a f a r m e r c o u l d r e c e i v e a t p r i c e s o f 2 5 0 C F A p e r k i l o w a s r o u g h l y 1 5 0 C F A p e r k i l o ( i . e . , l a b o r v a l u e d a t z e r o a n d n o e q u i p m e n t c o s t s ) . T h i s i m p l i e s t h a t t h e g r e e n b e a n e q u i v a l e n t v a l u e o f a 5 8 - k i l o b a g o f p a r c h m e n t c o fi ‘ e e w a s a p p r o x i m a t e l y 7 , 0 0 0 C P A ( o r r o u g h l y $ 2 5 ) . F i e l d i n t e r v i e w s i n 1 9 9 3 i n d i c a t e d t h a t a t t h i s l o w e r a r a b i c a p r i c e , f o o d c r o p s s u c h a s p o t a t o e s , b e a n s a n d m a i z e w e r e m o r e p r o fi t a b l e p r o d u c t i o n a l t e r n a t i v e s t h a n c o f f e e . A s a r e s u l t , f a r m e r s a l l o c a t e d g r e a t e r r e s o u r c e s t o t h e p r o d u c t i o n o f f o o d c r o p s t h a n a r a b i c a . U n r e l i a b l e p a y m e n t s t o f a r m e r s c o m p o u n d e d t h e d i s i n c e n t i v e e fl ‘ e c t s o f t h e l o w e r c o fi ' e e p r i c e . T h e p r i c e r e d u c t i o n f o l l o w e d o n t h e h e e l s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s n o n p a y m e n t o f N W a r a b i c a f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n 1 9 8 8 / 8 9 . I n b o t h 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 5 2 1 9 9 0 / 9 1 , n e a r l y b a n k r u p t c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n N W P r o v i n c e e x p e r i e n c e d s e v e r e d i fi c u l t i e s i n fi n a n c i n g c r o p p u r c h a s e s fi o m f a r m e r s . A l t h o u g h d o n o r s e v e n t u a l l y p r o v i d e d fi n a n c i n g f o r N W C A ’ s 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 c r o p p u r c h a s e s , fi r n d s a r r i v e d o n l y a t t h e e n d o f t h e h a r v e s t s e a s o n . A s a r e s u l t , p r o d u c e r p a y m e n t s w e r e d e l a y e d b y s e v e r a l m o n t h s ‘ . F a c e d w i t h l o w p r i c e s a n d u n c e r t a i n p a y m e n t f o r t h e i r c o f f e e , m a n y N W c o f f e e p r o d u c e r s c o n t i n u e d t o s e l l t h e i r c o f f e e t o l o c a l t r a d e r s a t p r i c e d i s c o u n t s o f b e t w e e n 3 0 a n d 5 0 p e r c e n t ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ; R a s s a s , 1 9 9 2 ) . M a n y o f t h e s e t r a d e r s w e r e f r o m W e s t P r o v i n c e , w h o l a t e r d e l i v e r e d c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s i n W e s t P r o v i n c e f o r i m m e d i a t e p a y m e n t i n f u l l . H o w e v e r , i n s o m e c a s e s t h e s e t r a d e r s w e r e i n fl u e n t i a l f a r m e r s o r c o o p e r a t i v e o m c i a l s f r o m N W P r o v i n c e w h o w e r e a w a r e o f o n g o i n g d i s c u s s i o n s b e t w e e n N W C A a n d d o n o r o r g a n i z a t i o n s a b o u t p o t e n t i a l fi n a n c i a l a s s i s t a n c e . T h e 1 9 9 2 1 9 3 s e a s o n w a s c h a r a c t e r i z e d b y c o n s i d e r a b l e p r i c e u n c e r t a i n t y . A l t h o u g h o r i g i n a l l y a n t i c i p a t e d t o b e t h e fi r s t u n d e r f u l l r e f o r m , m a r k e t p r i v a t i z a t i o n a n d p r i c e r e f o r m s w e r e d e f e r r e d u n t i l 1 9 9 3 / 9 4 . I n s t e a d , t h e g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d a m i n i m u m n a t i o n a l a r a b i c a p r i c e o f 2 0 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 2 / 9 3 . T h i s p r i c e w a s a n n o u n c e d o n l y i n l a t e A p r i l 1 9 9 3 , a f t e r m o s t c o fl ‘ e e h a d b e e n h a r v e s t e d . F o r m o s t o f t h e s e a s o n , c o o p e r a t i v e s p a i d p r o d u c e r s p a r t i a l a d v a n c e s a f t e r a c c e p t a n c e s i n c e t h e o f fi c i a l a r a b i c a p r i c e w a s n o t k n o w n . F i e l d r e p o r t s i n d i c a t e d t h a t i n f o r m a l t r a d e r s c o n t i n u e d t o b u y l a r g e q u a n t i t i e s o f c o fi ‘ e e i n s o m e a r e a s o f N W P r o v i n c e b y o f f e r i n g p r i c e s t h a t w e r e h i g h e r t h a n c o o p e r a t i v e s a d v a n c e s . S i n c e t h e s e t r a d e r s w e r e e n t i t l e d t o r e c e i v e t h e m i n i m u m p r i c e a n d a n y r e s i d u a l p a y m e n t s l a t e r p a i d b y c o o p e r a t i v e s , t h e y e f f e c t i v e l y p u r c h a s e d f a r m e r s ’ ‘ A r r e a r s o w e d N W f a r m e r s b y t h e M a r k e t i n g B o a r d w e r e p a i d i n l a t e 1 9 9 1 w i t h d o n o r p r o v i d e d f u n d s . 1 5 3 c o fi ‘ e e a t a d i s c o u n t e d p r i c e . 6 . 2 . 2 C o f f e e P r o d u c t i o n T o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n d a t a , a s m e a s u r e d b y t h e a m o u n t o f c o fl ‘ e e c o l l e c t e d b y , U C C A O a n d N W C A i n W e s t a n d N W P r o v i n c e s r e s p e c t i v e l y , b e f o r e a n d d u r i n g r e f o r m a r e s u m m a r i z e d i n F i g u r e 6 . 1 . A s d i s c u s s e d b e l o w , u s i n g c o o p e r a t i v e t o n n a g e fi g u r e s u n d e r s t a t e s t h e a c t u a l a m o u n t o f c o fi ‘ e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e b u t o v e r s t a t e s p r o d u c t i o n i n W e s t P r o v i n c e , s i n c e p r i v a t e t r a d e r s w e r e b u y i n g c o f f e e i n N W P r o v i n c e a n d d e l i v e r i n g i t t o U C C A O ’ . N e v e r t h e l e s s , c o o p e r a t i v e t o n n a g e fi g u r e s r e p r e s e n t t h e o n l y w a y t o c o m p a r e p e r f o r m a n c e b e t w e e n p r o v i n c e s . T h e d a t a s h o w t h a t a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l s t e e p l y a f t e r n a t i o n a l a r a b i c a p r i c e s w e r e n e a r l y h a l v e d t o 2 5 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 . I n 1 9 8 8 / 8 9 , N W C A m a r k e t e d 5 , 5 2 7 t o n s o f a r a b i c a . B u t i n 1 9 8 9 / 9 0 , N W C A h a n d l e d o n l y 2 , 6 0 9 t o n s i n 1 9 8 9 / 9 0 , 5 3 p e r c e n t l e s s t h a n i n 1 9 8 8 / 8 9 ( F i g u r e 6 . 1 ) . N W C A ’ s t o n n a g e d e c l i n e d a n a d d i t i o n a l 1 8 p e r c e n t t o 2 , 1 4 1 t o n s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . N W C A c o l l e c t e d 6 1 p e r c e n t l e s s c o fi ‘ e e f r o m p r o d u c e r s i n 1 9 9 0 / 9 1 t h a n i n 1 9 8 8 / 8 9 . A l t h o u g h t h e c o fl ‘ e e t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A m o r e t h a n d o u b l e d t o 4 , 6 0 9 t o n s i n 1 9 9 1 / 9 2 , t h i s w a s d u e t o a n u n e x p e c t e d l y l a r g e b u m p e r h a r v e s t . A f t e r t h e p r o d u c e r p r i c e ’ N W C A e s t i m a t e d t h a t 1 , 0 0 0 t o n s o f c o f f e e fl o w e d i n t o W e s t P r o v i n c e i n b o t h 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . I f t h e c o o p e r a t i v e t o n n a g e d a t a f o r 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 d a t a i s a d j u s t e d t o r e fl e c t t h i s o u t fl o w , N W C A a n d U C C A O w o u l d h a v e e x p e r i e n c e d a r o u g h l y p a r a l l e l d e c r e a s e i n t o n n a g e i n b o t h 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . I n 1 9 8 9 / 9 0 , U C C A O ’ s a n d N W C A ’ s a d j u s t e d t o n n a g e w o u l d h a v e d e c r e a s e d b y 3 6 a n d 3 5 p e r c e n t , r e s p e c t i v e l y . I n 1 9 9 0 / 9 1 , U C C A O ’ s a n d N W C A ’ s a d j u s t e d t o n n a g e w o u l d h a v e d e c r e a s e d b y 1 8 a n d 1 3 p e r c e n t , r e s p e c t i v e l y . 1 5 4 M e t r i c T o n s " ” I ! 5 . 0 0 0 - - R e f o r m R e f o r m P e r - 1 0 d 5 , 0 0 0 - - 4 , 0 0 0 - - 3 , 0 0 0 ~ - ‘ r 2 , 0 0 0 . _ 1 , 0 0 0 - - 1 9 8 ' 8 / 3 9 1 9 8 9 / 9 0 r 9 9 0 / 9 1 1 9 9 ' 1 / 9 2 1 9 9 ' 2 1 9 3 S e a s o n A ) N o r t h W e s t P r o v i n c e M e t r i c T o n s 1 6 , 0 0 0 1 4 , 0 0 0 1 2 , 0 0 0 1 0 , 0 0 0 3 , 0 0 0 6 , 0 0 0 4 . 0 0 0 2 . 0 0 0 u n s c r e w ; o r z s o C F A / k ; o r z o o C F A / k ; 1 9 8 3 / 8 9 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 3 9 2 1 9 9 ' 2 / 9 3 S e a s o n B ) W e s t P r o v i n c e F i g u r e 6 . 1 : A r a b i c a P r o d u c t i o n i n C a m e r o o n D u r i n g R e f o r m , 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 2 / 9 3 . 1 5 5 w a s l o w e r e d f r o m 2 5 0 t o 2 0 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 2 / 9 3 , N W C A ’ s t o n n a g e f e l l b y 4 8 p e r c e n t t o 2 , 4 0 1 t o n s . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e p a y m e n t s t o N W p r o d u c e r s w e r e r e l i a b l e , N W C A b e l i e v e d t h a t b e c a u s e o f p r i c e u n c e r t a i n t y d u r i n g t h e s e a s o n , t h e r e c o n t i n u e d t o b e a s i g n i fi c a n t o u t fl o w o f c o f f e e f r o m N W i n t o W e s t P r o v i n c e i n 1 9 9 2 / 9 3 ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s , 1 9 9 3 ) . W h e n e x p r e s s e d i n t e r m s o f f o u r - y e a r a v e r a g e s , t h e m e a n a n n u a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A w a s 5 , 6 2 5 t o n s d u r i n g t h e l a s t y e a r s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a ( 1 9 8 5 / 8 6 - 1 9 8 8 / 8 9 ) w h e n p r i c e s a v e r a g e d m o r e t h a n 4 7 5 C F A p e r k i l o . H o w e v e r , w h e n p r o d u c e r p r i c e s w e r e fi x e d a t 2 5 0 C F A p e r k i l o o r l e s s d u r i n g t h e r e f o r m p e r i o d ( 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 ) , t h e m e a n a n n u a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A w a s o n l y 2 , 9 4 0 t o n s p e r y e a r , o r 4 8 p e r c e n t l e s s t h a n t h e p r e - r e f o r m l e v e l . I f t h e e x c e p t i o n a l l y l a r g e 1 9 9 1 / 9 2 h a r v e s t i s e x c l u d e d , t h e a v e r a g e m e a n a n n u a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A d u r i n g r e f o r m w a s o n l y 2 , 3 8 4 t o n s , o r 5 8 p e r c e n t l e s s t h a n t h e p r e - r e f o r m l e v e l . T h e a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y U C C A O i n W e s t P r o v i n c e c o o p e r a t i v e s a l s o f e l l s t e e p l y a l t e r fi x e d p r o d u c e r p r i c e s w e r e r e d u c e d i n 1 9 8 9 / 9 0 , b u t l e s s p r e c i p i t o u s l y t h a n i n N W P r o v i n c e ( F i g u r e 6 . 1 ) . W h e r e a s U C C A O h a n d l e d 1 3 , 8 2 2 t o n s o f a r a b i c a i n 1 9 8 8 / 8 9 , i t s t o n n a g e f e l l b y 2 8 p e r c e n t t o 9 , 8 8 5 t o n s i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d a n a d d i t i o n a l 1 6 p e r c e n t t o 8 , 3 0 0 t o n s i n 1 9 9 0 / 9 1 . U C C A O ’ s 1 9 9 0 / 9 1 a r a b i c a t o n n a g e w a s 4 0 p e r c e n t l o w e r t h a n i n 1 9 8 8 / 8 9 , w h i l e N W C A ’ s w a s 6 1 p e r c e n t l o w e r . B o t h U C C A O a n d N W C A w e r e r e q u i r e d t o p a y m e m b e r f a r m e r s t h e fi x e d n a t i o n a l p r i c e o f 2 5 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . H o w e v e r , U C C A O w a s a b l e t o r e l i a b l y p a y i t s m e m b e r s b y v i r t u e o f t h e fi n a n c i a l r e s e r v e s i t h a d a c c u m u l a t e d t h r o u g h i t s r i g h t s t o e x p o r t c o f f e e a n d r e t a i n p r o fi t s f r o m s a l e s d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a ( s e e C h a p t e r 4 ) . B a n k r u p t c o f f e e 1 5 6 c o o p e r a t i v e s i n N W P r o v i n c e e x p e r i e n c e d s e v e r e d i f fi c u l t i e s i n p a y i n g f a r m e r s . A n o u t fl o w o f c o fl ‘ e e fi ' o m N W P r o v i n c e t o W e s t P r o v i n c e e x p l a i n s t h e l a r g e r d e c r e a s e i n t h e a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A t h a n U C C A O i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . D u e t o t h e b u m p e r h a r v e s t , U C C A O ’ s t o n n a g e i n c r e a s e d b y 5 7 p e r c e n t f r o m 8 , 3 0 0 t o n s i n 1 9 9 0 / 9 1 t o 1 3 , 0 0 5 t o n s i n 1 9 9 1 / 9 2 . H o w e v e r , a f t e r t h e p r o d u c e r p r i c e w a s l o w e r e d t o 2 0 0 F C F A p e r k i l o i n 1 9 9 2 / 9 3 , U C C A O ’ s a r a b i c a t o n n a g e f e l l s t e e p l y t o 4 , 5 8 5 t o n s i n 1 9 9 2 / 9 3 , a d e c r e a s e o f 6 5 p e r c e n t ( v s . 4 8 p e r c e n t i n N W ) . U C C A O ’ s c o m p a r a t i v e l y l a r g e d e c r e a s e i n t o n n a g e r a i s e s d o u b t s a b o u t N W C A ’ s c l a i m t h a t s i g n i fi c a n t q u a n t i t i e s o f c o f f e e fl o w e d fi o m N o r t h W e s t i n t o W e s t P r o v i n c e d u e t o p r i c e u n c e r t a i n t y i n 1 9 9 2 / 9 3 . I n s t e a d , t h e e v i d e n c e s u g g e s t s t h e c r o s s b o r d e r fl o w o f c o f f e e w a s s h a r p l y r e d u c e d i n 1 9 9 2 / 9 3 , s i n c e N W C A w a s a b l e t o p r o c u r e a d e q u a t e c r o p fi n a n c i n g a n d r e l i a b l y p a y f a r m e r s . T h e 4 7 p e r c e n t r e d u c t i o n o f t h e fi x e d n a t i o n a l a r a b i c a p r i c e i n 1 9 8 9 / 9 0 h a d a s t r o n g d i s i n c e n t i v e e fl ‘ e c t o n a r a b i c a p r o d u c t i o n i n C a m e r o o n , p a r t i c u l a r l y i n N W P r o v i n c e , w h e r e c o o p e r a t i v e s e x p e r i e n c e d d i fl i c u l t i e s i n p a y i n g p r o d u c e r s . B e c a u s e o f t h e p o o r r e t u r n s t o a r a b i c a c o f f e e a t l o w e r p r i c e l e v e l s , f a r m e r s r e a l l o c a t e d r e s o u r c e s t o t h e p r o d u c t i o n o f m o r e p r o fi t a b l e f o o d c r o p s . A r a b i c a f a r m e r s a l l o c a t e d l e s s e f f o r t t o w e e d i n g , p r u n i n g a n d h a r v e s t i n g , a n d fi r r t h e r r e d u c e d u s e l e v e l s o f e x p e n s i v e i n p u t s s u c h a s f e r t i l i z e r a n d c h e m i c a l s p r a y s ‘ . H o w e v e r , b e c a u s e o f a r a b i c a ’ s fi x e d a s s e t c h a r a c t e r i s t i c s , m a n y f a r m e r s k e p t t r e e s i n p r o d u c t i o n t o m i n i m i z e l o s s e s . I n t h e w o r d s o f o n e s o c i e t y l e a d e r i n t h e N s o a r e a , m a n y f a r m e r s “ c o n t i n u e d t o g r o w c o f f e e b e c a u s e t h e y ‘ A l t h o u g h c o fi ‘ e e f a r m e r s c o u l d p u r c h a s e s u b s i d i z e d f e r t i l i z e r , i t w a s u s e d p r i m a r i l y o n f o o d c r o p s i n t e r c r o p p e d w i t h c o f f e e . 1 5 7 h a d t h e t r e e s a n d c h e a p f a m i l y l a b o r ” e v e n t h o u g h a r a b i c a p r o d u c t i o n w a s n o l o n g e r p r o fi t a b l e ( F i e l d i n t e r v i e w s , J u l y 1 9 9 3 ) . W h e r e a s c o f f e e y i e l d s i n N W P r o v i n c e w e r e e s t i m a t e d a t b e t w e e n 2 5 0 - 3 0 0 k i l o s p e r h e c t a r e i n 1 9 8 8 / 8 9 ( W o r l d B a n k , 1 9 9 0 ) , i n 1 9 9 3 , a v e r a g e y i e l d s i n N W P r o v i n c e w e r e e s t i m a t e d a t o n l y 1 0 0 k i l o s p e r h e c t a r e ( H e r s e n e s a n d N g e n g e , 1 9 9 3 ) . 6 . 2 . 3 C o o p e r a t i v e C o s t s B e f o r e R e f o r m A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 4 , a d m i n i s t r a t i v e m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s c o n t a i n e d p e r v e r s e i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e . A s a r e s u l t , t h e p r e - r e f o r m e r a w a s c h a r a c t e r i z e d b y a l o n g - t e r m t r e n d o f r a p i d l y r i s i n g p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s d u e t o t h e c u m u l a t i v e e fl ‘ e c t o f d e c l i n i n g a r a b i c a p r o d u c t i o n a n d t h e f a i l u r e o f m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s t o c o n t r o l c o s t s . A l t h o u g h p e r k i l o c o s t s i n c r e a s e d b y t h e g r e a t e s t a m o u n t w i t h i n t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d , w h i c h u s e d t h e p r o fi t s i t e x t r a c t e d f r o m t h e a r a b i c a s u b s e c t o r f o r i t s o w n e x p a n s i o n , p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s a l s o i n c r e a s e d . E v e n t u a l l y , t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s y s t e m c o l l a p s e d b e c a u s e i t h a d b e c o m e t o o b l o a t e d a n d e x p e n s i v e t o m a i n t a i n . T h e w i t h d r a w a l o f t h e M a r k e t i n g B o a r d f r o m a r a b i c a m a r k e t i n g i n 1 9 8 9 / 8 9 g r e a t l y r e d u c e d t o t a l a r a b i c a m a r k e t i n g c o s t s i n N W P r o v i n c e . A l t h o u g h N W C A a s s u m e d t h e B o a r d ’ s m a r k e t i n g f u n c t i o n s , a n e n t i r e t i e r o f t h e a r a b i c a s u b s e c t o r ’ s a d m i n i s t r a t i v e h i e r a r c h y w a s e l i m i n a t e d . H o w e v e r , t h e s t e e p f a l l i n a r a b i c a p r o d u c t i o n i n 1 9 8 9 / 9 0 s i g n i fi c a n t l y i n c r e a s e d N W C A ’ s p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s . T h i s l e d r e f o r m d e s i g n e r s t o c o n c l u d e t h a t N W C A ’ s c o s t s w e r e e x c e s s i v e l y h i g h g i v e n t h e s m a l l q u a n t i t y o f c o f f e e i t h a n d l e d , a n d t h a t c o s t r e d u c t i o n w a s c r i t i c a l t o r e s t o r i n g p r o fi t a b i l i t y w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ; U S A I D , ( 1 9 9 0 ) . A p r i m a r y f o c u s o f c o o p e r a t i v e 1 5 8 s t r e n g t h e n i n g a n d r e s t r u c t u r i n g e f f o r t s d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m w a s t o r e d u c e m a r k e t i n g c o s t s . I n a p r i v a t i z e d m a r k e t , N W C A ’ s a b i l i t y t o c o m p e t e w o u l d d e p e n d o n i t s a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s s i n c e r e f o r m e d p r i c i n g s o u g h t t o l i n k d i r e c t l y p r o d u c e r p r i c e s a n d c o o p e r a t i v e c o s t s . T h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m w a s d e s i g n e d t o s h e l t e r N W C A fi o m c o m p e t i t i o n w h i l e i t r e s t r u c t u r e d a n d r e d u c e d c o s t s . T r a n s i t i o n a l c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s d i fl ‘ e r e d o n l y m a r g i n a l l y fi ' o m t h e p r e - r e f o r m p e r i o d . A f t e r t h e M a r k e t i n g B o a r d w i t h d r e w f r o m a r a b i c a m a r k e t i n g , t h e N W C A A p e x o r g a n i z a t i o n a s s u m e d t h e a d m i n i s t r a t i v e f u n c t i o n o f d e t e r m i n i n g u n i f o r m p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s f o r t h e e n t i r e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T h i s i n c l u d e d d e t e r m i n i n g t h e r e l a t i v e s h a r e s o f t h e t o t a l c o s t a l l o w a n c e p a i d t o m e m b e r u n i o n s a n d s o c i e t i e s . A s w a s t h e c a s e p r e v i o u s l y , p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s d i d n o t d i s t i n g u i s h f o r d i f f e r e n c e s i n t o n n a g e ( e c o n o m i e s o f s c a l e ) , t r a n s p o r t a t i o n c o s t s o r o p e r a t i n g e fi c i e n c y a m o n g i n d i v i d u a l u n i o n s a n d s o c i e t i e s , o r f o r q u a l i t y . A v a i l a b l e c o o p e r a t i v e c o s t i n f o r m a t i o n f r o m 1 9 8 9 / 9 0 t h r o u g h 1 9 9 1 / 9 2 i s s u m m a r i z e d i n T a b l e 6 . 1 . H o w e v e r , t h e r e s u l t s s h o u l d b e v i e w e d w i t h s o m e c a u t i o n . T h e d a t a d i s t i n g u i s h b e t w e e n t h e fi x e d p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s d e t e n n i n e d b y N W C A a n d N W C A ’ s e s t i m a t e s o f i t s t r u e m a r k e t i n g c o s t s . B e c a u s e t o p o o r b o o k k e e p i n g a n d fi n a n c i a l r e p o r t i n g p r o c e d u r e s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , N W C A a p p a r e n t l y r e l i e d o n r o u g h c o s t e s t i m a t e s a n d g u e s s e s i n d e t e r m i n i n g p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s a n d a p p a r e n t l y d i d n o t k n o w i t s a c t u a l c o s t s w e r e ’ . A s a r e s u l t , a n a n a l y s i s o f c o s t a l l o w a n c e s 7 U S A I D p r o v i d e d N W C A w i t h t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o i m p r o v e i t s fi n a n c i a l m a n a g e m e n t c a p a c i t y , b r i n g c o o p e r a t i v e a c c o u n t s u p t o d a t e , a n d t o i n t r o d u c e s t a n d a r d i z e d a n d s i m p l i fi e d a c c o u n t i n g p r o c e d u r e s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e - - p a r t i c u l a r l y t h e s o c i e t y l e v e l . 1 5 9 a l o n e d o e s n o t p r e s e n t a n a c c u r a t e o f t r u e c o o p e r a t i v e c o s t s . H o w e v e r , t h e a c c u r a c y o f N W C A ’ s t r u e m a r k e t i n g c o s t e s t i m a t e s a r e a l s o q u e s t i o n a b l e , s i n c e t h e y w e r e u s e d p r i m a r i l y t o s e e k fi n a n c i a l a s s i s t a n c e f r o m d o n o r o r g a n i z a t i o n s t o c o v e r m a r k e t i n g l o s s e s . F u r t h e r m o r e , t h e a n n u a l e x p o r t p r i c e s a n d p r o d u c e r p r i c e s i n T a b l e 6 . 1 a r e q u o t e d i n t e r m s o f w a s h e d g o o d b e a n s , w h i l e N W C A ’ s e s t i m a t e d i t s t r u e p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s f r o m t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n , w h i c h i n c l u d e s u n w a s h e d a n d t r i a g e ( b a d b e a n s ) c o f f e e t h a t f e t c h l o w e r p r i c e s t h a n w a s h e d g o o d b e a n s . T h e 1 9 9 0 / 9 1 d a t a w e r e p l a g u e d b y s i g n i fi c a n t d i s c r e p a n c i e s i n r e p o r t e d t o n n a g e . W h e r e a s N W C A ’ s t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n f o r 1 9 9 0 / 9 1 w a s p r e v i o u s l y r e p o r t e d a s 2 , 1 4 0 t o n s , N W C A u s e d a s e a s o n a l p r o d u c t i o n fi g u r e o f 1 , 6 6 7 t o n s i n e s t i m a t i n g i t s t r u e 1 9 9 0 / 9 1 p e r - k i l o c o s t s . T h i s d i s c r e p a n c y l i k e l y r e fl e c t e d t h e l a r g e s t o c k s o f u n s o l d c o fi ‘ e e t h a t N W C A a c c u m u l a t e d d u r i n g t h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n . S i n c e i t w a s i m p o s s i b l e t o r e c o n c i l e 1 9 9 0 / 9 1 c o s t a n d t o n n a g e d a t a f r o m a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n s o u r c e s , p e r - k i l o c o s t s f o r t h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n w e r e c a l c u l a t e d u s i n g u s e s b o t h t o n n a g e ‘ . G i v e n t h e w e a k n e s s e s i n t h e d a t a , t h e r e s u l t s p r e s e n t e d i n T a b l e 6 . 1 s h o u l d b e t r e a t e d a s i n d i c a t o r s o f N W C A ’ s c o s t s o n l y . N W C A fi x e d t h e t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s a t a c o n s t a n t 1 9 7 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 . T h e A p e x s h a r e , w h i c h i n c l u d e d t r a n s p o r t a t i o n a n d e x p o r t c o s t s , w a s 7 4 C F A p e r k i l o . E a c h o f t h e 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s w a s p a i d a fi x e d a l l o w a n c e o f 1 0 0 C F A p e r k i l o , a n d e a c h o f N W C A ’ s 4 0 p r i m a r y s o c i e t i e s w a s p a i d 2 3 ' S i n c e N W C A u s e d t h e 1 , 6 6 7 t o n fi g u r e i n i t s fi n a n c i a l a c c o u n t s , t h i s fi g u r e i s f e a t u r e d p r o m i n e m l y i n t h e t e x t . R e s u l t s o b t a i n e d b y u s i n g t h e h i g h e r t o n n a g e fi g u r e a r e p r e s e n t e d w i t h i n p a r e n t h e s e s . 1 6 0 T a b l e 6 . 1 : S u m m a r y o f C o o p e r a t i v e A r a b i c a M a r k e t i n g C o s t s , N o r t h W e s t P r o v i n c e : 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 1 / 9 2 . ( C o s t s a n d P r i c e s i n F C F A p e r k i l o ) . 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 1 / 9 2 1 ) F i x e d C o s t A l l o w a n c e s ' E s t i m a t e d a r a b i c a t o n n a g e ( m e t r i c t o n s ) : ' i 5 , 0 0 0 5 , 0 0 0 4 , 5 0 0 T o t a l C o o p e r a t i v e A l l o w a n c e : j 1 9 7 1 9 7 1 9 7 - A p e x ( i n c l u d e s e x p o r t c o s t s ) 1 0 U n i o n s 3 7 4 7 4 7 4 - P r i m a r y S o c i e t i e s i 1 0 0 1 0 0 1 0 0 ! 2 3 2 3 2 3 F i x e d P r o d u c e r P r i c e : i l 2 5 0 2 5 0 2 5 0 B r e a k - e v e n S a l e s P r i c e : 1 g 4 4 7 4 4 7 4 4 7 2 ) m g P g r f g r m g n c e A c t u a l a r a b i c a t o n n a g e : l 2 , 6 0 9 1 , 6 6 7 ' 2 , 1 4 0 ' 4 , 6 0 9 l | A v g . S a l e s P r i c e ( F O B D o u a l a ) : 3 4 2 4 6 0 4 6 0 2 7 4 1 T r u e C o o p e r a t i v e M a r k e t i n g C o s t s ( e s t i m a t e d b y N W C A ) : 3 1 0 3 9 1 3 1 1 1 9 7 A c t u a l B r e a k - e v e n S a l e s P r i c e : ; 5 6 0 6 4 1 5 6 1 4 4 7 L o s s : 5 ( 2 1 8 ) ( 1 8 1 ) ( 1 0 1 ) ( 1 7 3 ) 1 M a r k e t i n g C o s t s a s a P e r c e n t a g e o f A S a l e s P r i c e : 9 1 % 8 5 % 6 8 % 7 2 % S o u r c e : N W C A , L t d , H e r s e n e s a n d N g e n g e ( 1 9 9 3 ) . N o t e s : 1 ) N W C A e s t i m a t e d i t s a c t u a l p e r k i l o c o s t b a s e d o n a t o n n a g e fi g u r e o f 1 , 6 6 7 . H o w e v e r , i n s e c t i o n 6 . 2 . 2 a r a b i c a p r o d u c t i o n w a s r e p o r t e d a s 2 , 1 4 0 t o n s i n 1 9 9 0 / 9 1 . P e r k i l o c o s t e s t i m a t e s h a v e b e e n a d j u s t e d t o r e fl e c t t h i s h i g h e r t o n n a g e . 1 6 1 C F A p e r k i l o . S i n c e t h e g o v e r n m e n t r e q u i r e d N W C A t o c o l l e c t a l l c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e a n d p a y f a r m e r s t h e o f f i c i a l 2 5 0 C F A p e r k i l o ( w a s h e d g o o d b e a n ) p r o d u c e r p r i c e , N W C A ’ s b r e a k e v e n s a l e s p r i c e w a s 4 4 7 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 , 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 1 / 9 2 . I n b o t h 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , N W C A s e r i o u s l y o v e r e s t i m a t e d i t s a r a b i c a t o n n a g e . A l t h o u g h N W C A f o r e c a s t t h a t i t w o u l d h a n d l e 5 , 0 0 0 t o n s o f c o f f e e i n b o t h 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , i t s a c t u a l t o n n a g e w a s 4 8 p e r c e n t l e s s t h a n e s t i m a t e d i n 1 9 8 9 / 9 0 , a n d 6 5 p e r c e n t l e s s t h a n e s t i m a t e d i n 1 9 9 0 / 9 1 ( 5 5 p e r c e n t i f r e v i s e d ) . A s a r e s u l t , N W C A ’ s t r u e p e r k i l o c o s t s m a r k e t i n g c o s t s w e r e m u c h g r e a t e r t h a n p r e s c r i b e d i n p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s . A c c o r d i n g t o N W C A , i t s t r u e m a r k e t i n g c o s t s w e r e 3 1 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 3 9 1 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 0 / 9 1 ( 3 1 1 C F A p e r k i l o i f r e v i s e d ) . T h i s i m p l i e s t h a t N W C A ’ s t r u e p e r - k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s e x c e e d e d t h e fi x e d c o s t a l l o w a n c e b y a l m o s t 6 0 p e r c e n t i n 1 9 8 9 / 9 0 , a n d b y n e a r l y 1 0 0 p e r c e n t i n 1 9 9 0 / 9 1 ( 6 0 p e r c e n t i f r e v i s e d ) . C o m p o u n d i n g m a t t e r s , w o r l d c o f f e e p r i c e s f e l l t o r e c o r d l o w s d u r i n g t h e 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 1 / 9 2 p e r i o d ” . A l t h o u g h N W C A c l a i m s i t s p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s a c c u r a t e l y r e fl e c t e d i t s t r u e u n i t c o s t s i n 1 9 9 1 / 9 2 , i t s o l d t h e 1 9 9 1 / 9 2 c r o p a t a m e a n e x p o r t p r i c e o f o n l y 2 7 4 C F A p e r k i l o , a m e r e 2 4 C F A p e r k i l o m o r e t h a n t h e o f fi c i a l p r o d u c e r p r i c e . N W C A s u s t a i n e d h e a v y m a r k e t i n g l o s s e s d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e r e f o r m t h e p e r i o d . I t l o s t 2 1 8 C F A o n e v e r y k i l o o f a r a b i c a i t s o l d i n 1 9 8 9 / 9 0 , 1 8 1 C F A p e r k i l o s o l d i n 1 9 9 0 / 9 1 ( 1 0 1 C F A i f r e v i s e d ) , a n d 1 7 3 C F A p e r k i l o s o l d i n 1 9 9 2 / 9 3 . I f N W C A ’ s t r u e c o s t e s t i m a t e s w e r e a c c u r a t e , t h i s w o u l d i n d i c a t e i t s m a r k e t i n g l o s s e s f o r t h e 1 9 8 9 / 9 0 a n d 9 A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 8 , p r i c e d i s c o u n t s d u e t o p o o r q u a l i t y f u r t h e r d e p r e s s e d N W C A ’ s e x p o r t p r i c e s . 1 6 2 1 9 9 1 / 9 2 p e r i o d w o u l d h a v e t o t a l e d n e a r l y 1 . 7 b i l l i o n C F A ( o r r o u g h l y $ 5 . 7 m i l l i o n ) . I n t e r n a t i o n a l d o n o r s , p r i n c i p a l l y U S A I D , e v e n t u a l l y c o v e r e d t h e s e m o s t o f N W C A ’ s l o s s e s . N W C A ’ s t r u e e s t i m a t e d p e r - k i l o c o s t s r e p r e s e n t e d 9 1 p e r c e n t o f t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n ’ s s a l e s p r i c e , 8 5 p e r c e n t o f t h e 1 9 9 0 / 9 1 s a l e s p r i c e ( 6 8 p e r c e n t i f r e v i s e d ) , a n d 7 2 p e r c e n t o f t h e 1 9 9 1 / 9 2 . H a d m a r k e t - b a s e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s b e e n i n e f f e c t w h i c h l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s t o c o o p e r a t i v e c o s t s , p r o d u c e r s w o u l d h a v e r e c e i v e d o n l y 3 2 C F A p e r k i l o f o r t h e i r c o f f e e i n 1 9 8 9 / 9 0 , 6 9 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 0 / 9 1 ( 1 4 9 F C F A i f r e v i s e d ) , a n d 7 7 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 1 / 9 2 . A t t h e s e p r i c e s , a r a b i c a p r o d u c t i o n w o u l d h a v e b e e n a h i g h l y u n p r o fi t a b l e a c t i v i t y , a n d d i v e r s i fi c a t i o n o u t o f a r a b i c a w o u l d h a v e a c c e l e r a t e d g r e a t l y . I n c o v e r i n g N W C A ’ s m a r k e t i n g l o s s e s , d o n o r s e f f e c t i v e l y s u b s i d i z e d p r o d u c e r p r i c e s i n N W P r o v i n c e d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m . R e l a t i v e l y d e t a i l e d c o s t i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e f o r c o o p e r a t i v e u n i o n s . U n i o n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g o p e r a t i o n s a r e t h e m o s t l a b o r - i n t e n s i v e a n d c o s t l y c o m p o n e n t o f t o t a l c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s . T h e fi n d i n g s o f a 1 9 9 2 a u d i t o f c o o p e r a t i v e u n i o n a c c o u n t s f o r t h e 1 9 8 8 / 8 9 a n d 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n s a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 6 . 2 . T h e m e a n p e r k i l o c o s t o f t h e 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s a f fi l i a t e d w i t h N W C A w a s 2 3 0 C F A i n 1 9 8 9 / 9 0 , a n d r a n g e d f r o m a l o w o f 1 3 8 C F A t o a h i g h o f 3 8 2 C F A p e r k i l o . I n 1 9 9 0 / 9 1 , t h e m e a n u n i o n c o s t w a s 2 4 7 C F A p e r k i l o ( 2 2 4 C F A i f r e v i s e d ) , a n d r a n g e d b e t w e e n 1 5 0 a n d 2 9 9 C F A p e r k i l o ” . H o w e v e r , N W C A p a i d e a c h u n i o n a c o s t a l l o w a n c e o f o n l y 1 0 0 C F A p e r ‘ ° T h e c o s t r a n g e s t h a t a r e p r e s e n t e d e x c l u d e 3 u n i o n s t h a t p r o c e s s l a r g e a m o u n t s o f r o b u s t a c o f f e e . P e r k i l o c o s t e s t i m a t e s i n t h e r a n g e o f 5 0 0 t o 1 0 0 0 C F A s t r o n g l y s u g g e s t e d t h a t r o b u s t a p r o d u c t i o n c o s t s w e r e a s s i g n e d t o a r a b i c a c o f f e e . 1 6 3 T a b l e 6 . 2 : A u d i t e d C o o p e r a t i v e U n i o n C o s t s f o r t h e 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 S e a s o n s . 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 ‘ A c t u a l C o s t s - S u m o f A l l F i x e d : 3 4 3 , 3 9 4 F i x e d : 2 5 9 , 7 7 1 U n i o n s ( C F A ‘ 0 0 0 ) : V a r i a b l e : 2 5 8 , 9 3 6 V a r i a b l e : 1 5 2 , 3 4 6 T o t a l 6 0 2 , 3 3 0 T o t a l 4 1 2 , 1 1 7 T r u e C o s t ( C F A / k g ) : F i x e d : 1 3 2 F i x e d : 1 5 6 V g ' a b l e : _ 9 2 V a r i a b l e : _ 9 _ l _ T o t a l 2 3 1 T o t a l 2 4 7 - R a n g e a m o n g u n i o n s ” : L o w : 1 3 8 L o w : 1 3 6 H i g h : 3 8 2 H i g h : 2 9 9 S h a r e o f F i x e d C o s t s I n T o t a l U n i o n C o s t s : 5 7 % 6 3 % S o u r c e : N W C A , L t d N o t e s : 1 ) 1 9 9 0 / 9 1 p e r k i l o c o s t s r e fl e c t p r o d u c t i o n o f 1 , 6 6 7 t o n s - t h e fi g u r e u s e d i n t h e a u d i t 2 ) U n i o n p e r k i l o c o s t r a n g e s e x c l u d e t h r e e u n i o n s w h i c h p r o c e s s a l a r g e p r o p o r t i o n o f r o b u s t a c o fi ‘ e e . k i l o . T h e a u d i t r e s u l t s s u g g e s t t h a t N W C A ’ s t r u e p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s m a y h a v e b e e n e v e n g r e a t e r t h a n r e p o r t e d a b o v e . I f o n e a s s u m e s u n i o n c o s t s r e p r e s e n t 5 0 . 7 p e r c e n t o f t o t a l c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s , w h i c h i s w h a t N W C A a s s u m e d i n d e t e r m i n i n g t h e u n i o n s h a r e o f t h e t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e , t h e m e a n a u d i t e d u n i o n c o s t r e s u l t s i n d i c a t e t h a t t r u e c o o p e r a t i v e c o s t s m a y h a v e b e e n a s h i g h a s 4 5 5 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 4 8 8 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 0 / 9 1 ( 4 4 2 C F A i f r e v i s e d ) . I f a c c u r a t e , c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s a l o n e w o u l d h a v e e x c e e d e d t h e a v e r a g e s a l e s p r i c e o f 3 4 2 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 4 6 0 C F A p e r k i l o s a l e s p r i c e i n 1 9 9 0 / 9 1 . T h e r e s u l t s p r o v i d e a s t r o n g i n d i c a t i o n t h a t i f N W C A h a d n ’ t b e e n fi n a n c i a l l y s u p p o r t e d b y U S A I D , i t w o u l d h a v e b e e n u n a b l e t o p a y i t s 1 6 4 m e m b e r s a n d w o u l d l i k e l y h a v e g o n e o u t o f b u s i n e s s . M o r e o v e r , i t i s h i g h l y d o u b t f u l t h a t N W C A w o u l d h a v e s u r v i v e d i n a s u d d e n l y p r i v a t i z e d m a r k e t . O v e r h e a d c o s t s , a n d s p e c i fi c a l l y p e r s o n n e l - r e l a t e d c o s t s , w e r e t h e l a r g e s t c o m p o n e n t o f t o t a l u n i o n c o s t s " . I n 1 9 8 9 / 9 0 , fi x e d c o s t s r e p r e s e n t e d 5 7 p e r c e n t o f t o t a l u n i o n c o s t s i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 6 3 p e r c e n t i n 1 9 9 0 / 9 1 ( T a b l e 6 . 2 ) . D u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , c o o p e r a t i v e s w e r e o f t e n u s e d b y l o c a l B i g M e n t o r e w a r d c l i e n t s w i t h j o b s ( C h a p t e r 4 ) . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e s m a y h a v e b e e n a b l e t o s u p p o r t a l a r g e n u m b e r o f e m p l o y e e s a n d h i g h o v e r h e a d c o s t s w h e n a n n u a l c o f f e e p r o d u c t i o n a v e r a g e d m o r e t h a n 5 , 7 0 0 t o n s b e t w e e n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , t h e y c o u l d n o t m a i n t a i n t h e s a m e c o s t s t r u c t u r e a t t h e s h a r p l y l o w e r p r o d u c t i o n l e v e l s o b s e r v e d i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 ‘ 2 . O v e r s t a fi n g w a s a p r o b l e m t h r o u g h o u t t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A fi n a n c i a l a n a l y s i s o f N W C A p e r f o r m e d f o r U S A I D i n 1 9 9 1 / 9 2 c o n c l u d e d t h a t t h e N W C A A p e x w a s o v e r s t a fi ' e d b y 6 0 p e r c e n t . A p e x c o s t s c o u l d b e r e d u c e d b y 4 6 p e r c e n t ( b e t w e e n 1 5 a n d 2 0 C F A p e r k i l o ) i f u n n e c e s s a r y s t a fl ' w e r e l a i d o f f w i t h o u t a l o s s i n o p e r a t i n g e f fi c i e n c y ( S u m p t e r a n d O a k e r s o n , 1 9 9 2 ) . E v e n g r e a t e r c o s t s a v i n g s w e r e p o s s i b l e b y l a y i n g o f f s t a fl ‘ a t l o w e r l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d p a r t i c u l a r l y t h e u n i o n l e v e l . H o w e v e r , C a m e r o o n i a n l a b o r l a w s s e v e r e l y c o n s t r a i n e d t h e a b i l i t y o f c o f f e e c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l l a b o r c o s t s b y r e d u c i n g s a l a r i e s o r l a y i n g o f f s t a f f ( G e l l a r e t a l , 1 9 9 0 , A m i n , " P e r s o n n e l - r e l a t e d e x p e n s e s i n c l u d e d b o t h s t a f f s a l a r i e s a n d b e n e fi t s , a s w e l l a s a v a r i e t y o f t r a v e l a n d o t h e r t y p e s o f p e r s o n a l a l l o w a n c e s f o r c o o p e r a t i v e m a n a g e r s a n d e l e c t e d o m c i a l s . ‘ 2 I f a p p o r t i o n e d o v e r 5 , 7 0 0 t o n s , m e a n u n i o n fi x e d c o s t s w o u l d h a v e b e e n o n l y 6 0 a n d 4 6 C F A p e r k i l o i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 r e s p e c t i v e l y . _ _ L 1 6 5 1 9 9 4 ) ” . I n l a t e 1 9 8 9 , l a b o r r u l e s w e r e a l t e r e d s l i g h t l y t o p e r m i t e m p l o y e r s t o n e g o t i a t e t e m p o r a r y s a l a r y r e d u c t i o n s t o c o p e w i t h t h e e c o n o m i c c r i s i s g r i p p i n g C a m e r o o n . A l t h o u g h N W C A c u t a l l s a l a r i e s a n d m e d i c a l a l l o w a n c e s a c r o s s t h e b o a r d b y 2 5 p e r c e n t p r i o r t o t h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n ( T a b l e 6 . 2 ) , a n y p e r k i l o c o s t s a v i n g s w e r e o f f s e t b y f a l l i n g c o fl ‘ e e t o n n a g e . C o o p e r a t i v e u n i o n s o p e r a t e d a t fi a c t i o n o f t h e i r o p e r a t i n g c a p a c i t y , fi i r t h e r i n c r e a s i n g p e r u n i t o v e r h e a d c o s t s . T h e 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s a fl i l i a t e d w i t h N W C A h a v e a t o t a l p r o c e s s i n g c a p a c i t y e s t i m a t e d a t b e t w e e n 1 2 , 0 0 0 a n d 1 5 , 0 0 0 t o n s p e r y e a r . H o w e v e r , N W C A ’ s u n i o n s p r o c e s s e d a n a v e r a g e o f o n l y 2 , 3 7 5 t o n s i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , o r a t a m e r e 1 5 t o 2 0 p e r c e n t o f t o t a l c a p a c i t y . E v e n w i t h t h e b u m p e r h a r v e s t i n 1 9 9 1 / 9 2 , u n i o n s o p e r a t e d a t o n l y 3 4 p e r c e n t c a p a c i t y . A g r a r a n d H y d r o t e c k n i k ( 1 9 8 4 ) e s t i m a t e d t h a t t h e t y p i c a l u n i o n i n N W P r o v i n c e h a d t o p r o c e s s 5 0 0 t o n s p e r s e a s o n t o b e c o s t - e fi ' e c t i v e . I n 1 9 8 9 / 9 0 , o n l y o n e o f t h e 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s i n N W P r o v i n c e p r o c e s s e d m o r e t h a n 5 0 0 t o n s , a n d f o u r u n i o n s p r o c e s s e d b e t w e e n 2 8 2 a n d 3 9 1 t o n s . E a c h o f t h e s i x r e m a i n i n g u n i o n s p r o c e s s e d l e s s t h a n 1 6 0 t o n s o f c o f f e e , i n c l u d i n g t h r e e w h i c h p r o c e s s e d 6 0 t o n s o r l e s s . T h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n e x h i b i t e d p a r a l l e l r e s u l t s . T h e l a r g e e x c e s s p r o c e s s i n g c a p a c i t y r e l a t i v e t o t h e a c t u a l t o n n a g e o f c o fi ‘ e e p r o c e s s e d b y u n i o n s i s a c l e a r i n d i c a t i o n o f u n r e a l i z e d e c o n o m i e s o f s c a l e a t t h e u n i o n l e v e l . P o o r c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a l s o i n c r e a s e d c o o p e r a t i v e c o s t s . ‘ 3 A l t h o u g h c o f f e e m a r k e t i n g i s h i g h l y s e a s o n a l , l a b o r l a w s m a d e i t d i f fi c u l t f o r c o o p e r a t i v e s t o h i r e e m p l o y e e s o n a s e a s o n a l b a s i s . L a b o r r u l e s a l s o c o n t a i n e d c o m p l i c a t e d p r o c e d u r e s f o r h i r i n g a n d fi r i n g e m p l o y e e s a n d m a n d a t e d s e v e r a n c e p a y m e n t s i n t h e e v e n t o f l a y o f f s a n d s t i f f d a m a g e p a y m e n t s t o e m p l o y e e s i n t h e e v e n t o f w r o n g f u l t e r m i n a t i o n . 1 6 6 T h e a r r e a r s p r o b l e m a n d u n r e l i a b l e c o o p e r a t i v e p a y m e n t s t o f a r m e r s h a d a r i p p l e e f f e c t t h r o u g h o u t t h e c 0 0 p e r a t i v e s t r u c t u r e d u r i n g t h e e a r l y r e f o r m p e r i o d . S i n c e m a n y f a r m e r s ’ d e f e r r e d c o fi ‘ e e d e l i v e r i e s t o c o o p e r a t i v e s u n t i l p a y m e n t w a s a s s u r e d , c o f f e e o n l y t r i c k l e d fi ' o m f a r m e r s t o c o o p e r a t i v e s . T h i s i n c r e a s e d c o o p e r a t i v e o p e r a t i n g c o s t s b y e x t e n d i n g t h e t i m e r e q u i r e d f o r c o o p e r a t i v e s t o c o l l e c t , p r o c e s s a n d m a r k e t c o f f e e . P r o d u c t i o n d e l a y s a n d o p e r a t i n g i n e f fi c i e n c i e s f u r t h e r c o n t r i b u t e d t o h i g h c o o p e r a t i v e c o s t s . B r e a k d o w n s w e r e c o m m o n , a n d u n i o n h u l l i n g l i n e s o f t e n s t o o d i d l e f o r l o n g p e r i o d s d u e t o a l a c k o f s p a r e p a r t s . 6 . 2 . 4 . C o s t R e d u c t i o n s D u r i n g R e f o r m C o s t r e d u c t i o n w a s c r i t i c a l t o r e s t o r i n g p r o fi t a b i l i t y a n d g e n e r a t i n g i n c e n t i v e s t o p r o d u c e w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , p a r t i c u l a r l y i n a n e r a o f d e p r e s s e d w o r l d c o fl ‘ e e p r i c e s . S i n c e r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s t o c o o p e r a t i v e c o s t s a n d o p e r a t i n g e fi c i e n c y , e v e r y f r a n c s a v e d b y c o o p e r a t i v e s c o u l d p o t e n t i a l l y b e d i s t r i b u t e d t o f a r m e r s i n t h e f o r m o f h i g h e r p r i c e s . C o s t r e d u c t i o n w a s a l s o i m p o r t a n t i n r e s t r u c t u r i n g r e l a t i o n s h i p s a n d i n c e n t i v e s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . B y r e q u i r i n g c o o p e r a t i v e o fi c i a l s w h o h a d a s t a k e i n t h e p r e - r e f o r m i n s t i t u t i o n s a n d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t o s a c r i fi c e i n c o m e a n d r e n t s f o r t h e b e n e fi t o f f a r m e r s , c o s t r e d u c t i o n e f f o r t s h e l p e d t o r e o r i e n t p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . H o w e v e r , a s d i s c u s s e d a b o v e , t h e r e w a s o n l y m o d e s t p r o g r e s s a t b e s t i n r e d u c i n g c o s t s d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m . I t w a s o n l y i n t h e l a t e s t a g e o f t h e t r a n s i t i o n a l r e f o r m p e r i o d t h a t c o s t 1 6 7 r e d u c t i o n e f f o r t s g a t h e r e d p a c e “ . N W C A s i g n i fi c a n t l y r e d u c e d i t s o v e r h e a d c o s t s , a n d p a r t i c u l a r l y p e r s o n n e l e x p e n s e s , a f t e r t h e g o v e r n m e n t e n a c t e d a n e w n a t i o n a l l a b o r c o d e l a w s i n l a t e 1 9 9 2 " . T h e r e f o r m e d c o d e w a s d e s i g n e d t o g i v e e n t e r p r i s e s , p a r t i c u l a r l y t h o s e i n fi n a n c i a l d i f fi c u l t y , g r e a t e r l a t i t u d e i n h i r i n g , fi r i n g a n d p a y i n g e m p l o y e e s ( A m i n , 1 9 9 4 ) . U n d e r t h e n e w l a w , fi r m s w e r e p e r m i t t e d t o h i r e e m p l o y e e s o n e i t h e r a t e m p o r a r y , o c c a s i o n a l , o r s e a s o n a l b a s i s . W a g e s a n d s a l a r i e s w e r e n e g o t i a t e d b e t w e e n e m p l o y e r s a n d e m p l o y e e s . F i n a l l y , t h e n e w l a w p e r m i t t e d l a b o r c o n t r a c t s t o b e a m e n d e d a t e i t h e r e m p l o y e r o r e m p l o y e e i n i t i a t i v e , a n d r e d u c e d t h e d a m a g e s p a y a b l e i n t h e e v e n t o f w r o n g f u l t e r m i n a t i o n . I t w a s o n l y a f t e r t h e n e w l a b o r c o d e w a s e n a c t e d t h a t N W C A b e g a n t o d i s m i s s u n n e e d e d s t a f f U S A I D p r o v i d e d f u n d s f o r s e v e r a n c e p a y m e n t s t o c u s h i o n t h e i m p a c t o f t h e s e l a y o fl ' s , r e fl e c t i n g i t s o b j e c t i v e t o m i n i m i z e t h e s o c i a l c o s t s o f a d j u s t m e n t t o a p r i v a t i z e d m a r k e t . I n e a r l y 1 9 9 3 , N W C A ’ s 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s l a i d o fl ‘ 8 7 o f 1 6 6 t o t a l e m p l o y e e s , a r e d u c t i o n o f 5 2 . 4 p e r c e n t o f t h e p e r m a n e n t u n i o n w o r k f o r c e . T h e N W C A a p e x l a i d o fi ‘ 2 1 o f 5 4 e m p l o y e e s ( 3 8 . 9 p e r c e n t ) . H o w e v e r , A p e x l e v e l l a y o f f s f e l l s h o r t o f t h e 6 0 p e r c e n t r e d u c t i o n t a r g e t r e c o m m e n d e d b y t e c h n i c a l a s s i s t a n c e ( O a k e r s o n , " T h e s l o w p a c e o f N W C A ’ s c o s t r e d u c t i o n e f f o r t s w a s a s o u r c e o f fi i c t i o n a n d c o n t r o v e r s y b e t w e e n U S A I D , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d N W C A , a n d a c o n t r i b u t i n g f a c t o r t o d i fi c u l t i e s i n i m p l e m e n t i n g r e f o r m . U S A I D t h r e a t s t o w i t h d r a w a s s i s t a n c e i t s t o N W C A h e l p e d t o s t i m u l a t e c o s t r e d u c t i o n e f f o r t s . ‘ 5 R e f o r m o f n a t i o n a l l a b o r l a w s w a s a c o n d i t i o n p r e c e d e n t o f C a m e r o o n ’ s s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t r e f o r m s . T h e r e f o r m e d l a b o r c o d e w a s e n a c t e d m u c h l a t e r t h a n w a s o r i g i n a l l y a n t i c i p a t e d . W h e r e a s U S A I D p r e s s u r e d N W C A t o r e d u c e c o s t s s i g n i fi c a n t l y a s a s h o w o f g o o d f a i t h d u r i n g r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n , N W C A t o o k a m o r e c a u t i o u s a p p r o a c h , a r g u i n g t h a t i t s h a n d s w e r e t i e d i n r e d u c i n g p e r s o n n e l c o s t s u n t i l t h e n a t i o n a l l a b o r c o d e w a s r e v i s e d . 1 6 8 1 9 9 3 b ) . S o m e i n d i v i d u a l s i d e n t i fi e d f o r d i s m i s s a l w e r e a b l e t o r e t a i n t h e i r p o s i t i o n s b e c a u s e o f t h e i r c l o s e t i e s t o i n fl u e n t i a l B o a r d m e m b e r s a n d s o c i a l s t a t u s . A m o n g p a r t i c i p a t i n g s o c i e t i e s , 2 4 o u t o f 4 5 e m p l o y e e s , o r 5 3 . 3 p e r c e n t , w e r e l a i d o fl “ . I n a d d i t i o n t o l a y o f f s , t h e s a l a r i e s a n d b e n e fi t s o f r e t a i n e d c o o p e r a t i v e e m p l o y e e s w e r e s h a r p l y r e d u c e d . U n d e r h e a v y p r e s s u r e f r o m U S A I D , N W C A a b o l i s h e d “ s i t t i n g f e e s ” i n l a t e 1 9 9 1 . A l t h o u g h i n p r i n c i p l e e l e c t e d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s w e r e n o t e n t i t l e d t o a s a l a r y , i n p r a c t i c e t h e y a w a r d e d t h e m s e l v e s g e n e r o u s p e r s o n a l a l l o w a n c e s , i n c l u d i n g f e e s f o r a t t e n d i n g c o o p e r a t i v e m e e t i n g s . T h e s e v a r i o u s a l l o w a n c e s a n d f e e s r e p r e s e n t e d a s i g n i fi c a n t c o m p o n e n t o f c o o p e r a t i v e c o s t s " . F i n a l l y , c o o p e r a t i v e s c h a n g e d t h e t e r m s o f e m p l o y m e n t o f m a n y o f t h e i r e m p l o y e e s f r o m a p e r m a n e n t t o s e a s o n a l b a s i s t o r e d u c e c o s t s . V a r i a b l e o p e r a t i n g c o s t s w e r e a l s o s i g n i fi c a n t l y r e d u c e d d u r i n g r e f o r m . B y n e g o t i a t i n g b e t t e r r a t e s w i t h t r a n s p o r t e r s a n d m a d e b e t t e r u s e o f t h e i r fl e e t s o f t r u c k s , N W C A w a s a b l e t o r e d u c e t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . N W C A c o n s i d e r a b l y s h o r t e n e d t h e m a r k e t i n g c a m p a i g n b y i m p r o v i n g t h e r e l i a b i l i t y o f p a y m e n t s t o f a r m e r s a s w e l l a s t h e c o o r d i n a t i o n o f i t s c o fl ‘ e e c o l l e c t i o n , p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s , a n d t h u s s i g n i fi c a n t l y r e d u c i n g m a r k e t i n g c o s t s . I m p r o v e d u n i o n o p e r a t i n g e f f i c i e n c y w a s a s i g n i fi c a n t s o u r c e o f c o s t s a v i n g s . A k e y 1 ‘ T h e s t a fl ‘ l a y o f f s w e r e r e p o r t e d a t a c 0 0 p e r a t i v e m e e t i n g i n M a y 1 9 9 3 . I n f o r m a t i o n fi ' o m o n l y a f r a c t i o n o f t h e t h e n 4 0 s o c i e t i e s w a s a v a i l a b l e . T h e l a c k o f c o m p l e t e i n f o r m a t i o n f r o m s o c i e t i e s r e fl e c t s i n f o r m a t i o n s h o r t c o m i n g s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , n o t u n e v e n p a r t i c i p a t i o n i n p e r s o n n e l r e d u c t i o n s a m o n g s o c i e t i e s . ‘ 7 I n 1 9 9 0 / 9 1 , U S A I D e s t i m a t e d t h a t N W C A ’ s l o s s e s t o t a l e d 1 8 0 m i l l i o n F C F A ( $ 6 5 0 , 0 0 0 ) . S i t t i n g f e e s a l o n e t o t a l e d 3 0 m i l l i o n F C F A ( $ 1 1 0 , 0 0 0 ) , o n e s i x t h o f t h e s e a s o n ’ s t o t a l l o s s e s . 1 6 9 f o c u s o f t e c h n i c a l a s s i s t a n c e w a s t o i m p r o v e N W C A ’ s t e c h n i c a l a n d m a n a g e r i a l c a p a c i t y , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n l e v e l . I n e a r l y 1 9 9 2 , a l l u n i o n h u l l i n g l i n e s w e r e r e p a i r e d , r e f u r b i s h e d a n d u p g r a d e d w i t h U S A I D - p r o v i d e d f u n d s . A s t o r e o f s p a r e m a c h i n e r y p a r t s . . , w a s e s t a b l i s h e d a t t h e N W C A A p e x . F o u r u n i o n m i l l s w e r e e l e c t r i fi e d , g r e a t l y " r e d u c i n g c o s t s . B y r e d u c i n g t h e i n c i d e n c e o f c o s t l y m i l l b r e a k d o w n s a n d e a s i n g p r o c e s s i n g b o t t l e n e c k s , o p e r a t i n g c o s t s w e r e r e d u c e d . T h e s u c c e s s o f e f f o r t s t o r e d u c e u n i o n c o s t s i s s e e n i n T a b l e 6 . 3 , w h i c h c o m p a r e s 1 9 8 9 / 9 0 a u d i t e d c o s t s w i t h b u d g e t e d c o s t s i n 1 9 9 2 / 9 3 . F i g u r e 6 . 2 p r e s e n t s t h e s a m e i n f o r m a t i o n , b u t a l s o i n c l u d e s 1 9 9 0 / 9 1 c o s t i n f o r m a t i o n . W h e r e a s t o t a l u n i o n c o s t s w e r e 6 0 2 . 2 m i l l i o n C F A i n 1 9 8 9 / 9 0 , t o t a l b u d g e t e d u n i o n c o s t s i n 1 9 9 2 / 9 3 w e r e o n l y 2 3 6 . 4 m i l l i o n C F A , r e p r e s e n t i n g a 6 1 p e r c e n t d e c r e a s e . O v e r h e a d c o s t s , t h e l a r g e s t c o m p o n e n t o f w h i c h w e r e p e r s o n n e l - r e l a t e d e x p e n s e s , r e p r e s e n t e d t h e g r e a t e s t s o u r c e o f u n i o n c o s t s a v i n g s . T o t a l u n i o n o v e r h e a d c o s t s w e r e 3 4 3 . 3 m i l l i o n C F A i n 1 9 8 9 / 9 0 , b u t o n l y 8 9 . 6 m i l l i o n C F A i n 1 9 9 2 / 9 3 , a d e c r e a s e o f 7 4 p e r c e n t . W h i l e t h e s h a r e o f o v e r h e a d c o s t s i n t o t a l u n i o n c o s t s w a s 5 7 p e r c e n t 1 9 8 9 / 9 0 , i t w a s r e d u c e d t o 3 8 p e r c e n t i n 1 9 9 2 / 9 3 . U n i o n s w e r e a l s o s u c c e s s fi r l i n r e d u c i n g v a r i a b l e c o s t s . M e a n p e r k i l o u n i o n v a r i a b l e c o s t s i n 1 9 9 2 / 9 3 w e r e 5 7 p e r c e n t l o w e r t h a n i n 1 9 8 9 / 9 0 . T h e r e s u l t s i n T a b l e 6 . 3 h i g h l i g h t t h e b e n e fi c i a l i m p a c t s o f i n c r e a s i n g t o n n a g e i n l o w e r i n g p e r u n i t u n i o n c o s t s . I n i t s i n i t i a l 1 9 9 2 / 9 3 b u d g e t s , N W C A f o r e c a s t i t w o u l d h a n d l e 3 , 3 8 4 t o n s o f c o fi ‘ e e , 3 0 p e r c e n t m o r e t h a n i n 1 9 8 9 / 9 0 . I n p e r k i l o t e r m s , m e a n t o t a l u n i o n c o s t s i n 1 9 9 2 / 9 3 w e r e 7 0 C F A p e r k i l o ( 7 0 p e r c e n t l e s s t h a n i n 1 9 8 9 / 9 0 ) a n d m e a n o v e r h e a d c o s t s w e r e 2 6 . 5 C F A p e r k i l o ( 8 0 p e r c e n t l e s s t h a n i n 1 9 8 9 / 9 0 ) . B u t i f e x p r e s s e d i n t e r m s o f c o n s t a n t 1 9 8 9 / 9 0 t o n n a g e , m e a n t o t a l u n i o n c o s t s a n d o v e r h e a d 1 7 0 T a b l e 6 . 3 : C o m p a r i s o n o f C o o p e r a t i v e U n i o n A r a b i c a M a r k e t i n g C o s t s , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 8 9 / 9 0 V s . 1 9 9 2 / 9 3 . ( E x p r e s s e d i n C F A ) 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 2 / 9 3 ( F r o m A u d i t e d U n i o n A c c o u n t s ) ( F r o m U n i o n B u d g e t E s t i m a t e s ) ‘ T O T A L C O S T S ( A l l U n i o n s ) : T O T A L C O S T S ( A l l U n i o n s ) : F i x e d C o s t s : 3 4 3 , 3 9 4 , 0 0 0 F i x e d C o s t s : 8 9 , 6 3 2 , 3 5 8 V a r i a b l e : 2 5 8 , 9 3 6 , 0 0 0 V a r i a b l e 1 4 6 , 7 7 5 , 1 6 4 T o t a l : 6 0 2 , 3 3 0 , 0 0 0 T o t a l : 2 3 6 , 4 0 7 , 5 2 2 M E A N P E R K I L O C O S T S : M E A N P E R K I L O C O S T S : T o n n a g e : 2 , 6 0 9 T o n n a g e : 3 , 3 8 4 T o t a l C o s t s : 2 3 0 . 8 T o t a l C o s t s : 6 9 . 9 ( R a n g e ' : 1 3 8 - 3 8 2 ) ( R a n g e : 4 4 - 1 2 6 ) F i x e d C o s t s : 1 3 1 . 6 F i x e d C o s t s : 2 6 . 5 ( R a n g e : 5 8 - 2 5 8 ) ( R a n g e : 1 5 - 7 4 ) V a r i a b l e C o s t s : 9 9 . 2 V a r i a b l e C o s t s : 4 3 . 4 ( R a n g e : 5 1 - 1 2 5 ) ( R a n g e : 2 8 - 6 4 ) S h a r e o f F i x e d C o s t s a s a % o f S h a r e o f F i x e d C o s t s a s a % o f T o t a l C o s t s ( A l l U n i o n s ) : 5 7 % T o t a l C o s t s ( A l l U n i o n s ) : 3 8 % S o u r c e : D o c u m e n t s p r o v i d e d b y N W C A , L t d . , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e N o t e s : 1 ) R a n g e s a m o n g u n i o n s f o r t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n e x c l u d e u n i o n s h a n d l i n g s u b s t a n t i a l r o b u s t a t o n n a g e . 1 7 1 K E Y : D T o t a l U n i o n C o s t s - F i x e d C o m - V a r i a b l e C o s t s 1 9 9 2 / 9 3 F i g u r e 6 . 2 : C o o p e r a t i v e U n i o n C o s t s d u r i n g R e f o r m , 1 9 8 9 / 9 0 , 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 2 / 9 3 . ( T o t a l C o s t s f o r a l l U n i o n s , C F A F r a n c s ) c o s t s i n 1 9 9 2 / 9 3 w o u l d h a v e b e e n 9 1 a n d 4 3 . 4 C F A p e r k i l o , r e s p e c t i v e l y . T h e s e r e s u l t s p r o v i d e e v i d e n c e o f e c o n o m i e s o f s c a l e a t t h e u n i o n l e v e l . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e s p r e p a r e d b u d g e t s i n 1 9 9 2 / 9 3 i n a n t i c i p a t i o n t h a t r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w o u l d b e i m p l e m e n t e d , t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t a n d U S A I D f a i l e d t o r e a c h a n a g r e e m e n t t h a t w o u l d a l l o w a u t o n o m o u s c o f f e e p r i c i n g 1 9 9 2 / 9 3 . T h u s , m i d w a y i n t h e 1 9 9 2 / 9 3 m a r k e t i n g c a m p a i g n , N W C A a g a i n d e t e r m i n e d u n i f o r m p e r - k i l o c o s t a l l o w a n c e s f o r t h e c o o p e r a t i v e c o s t s t r u c t u r e b a s e d o n i t s a n a l y s i s o f c o o p e r a t i v e s ’ b u d g e t s . B u t , U S A I D m a d e i t c l e a r t o N W C A t h a t i t w o u l d n o t c o v e r a n y m a r k e t i n g l o s s e s i n 1 9 9 2 / 9 3 . N W C A fi x e d t h e t o t a l c o o p e r a t i v e a l l o w a n c e a t 9 6 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 2 / 9 3 . T h e A p e x , u n i o n a n d s o c i e t y a l l o w a n c e s w e r e 2 3 C F A , 6 0 C F A a n d 1 3 C F A p e r k i l o , 1 7 2 r e s p e c t i v e l y . T h e a p e x a l l o w a n c e w a s t h e s a m e a s i t h a d o r i g i n a l l y b u d g e t e d . H o w e v e r , t h e c o s t a l l o w a n c e t h a t N W C A fi x e d f o r u n i o n s w a s 1 0 C F A p e r k i l o l e s s t h a n t h e m e a n t o t a l c o s t u n i o n s h a d p r e v i o u s l y e s t i m a t e d i n b u d g e t s , a n d t h e s o c i e t y a l l o w a n c e w a s 4 C F A p e r k i l o l e s s . B u t , N W C A l o w e r e d i t s o r i g i n a l e s t i m a t e d t o n n a g e b y 5 0 p e r c e n t i n d e t e r m i n i n g 1 9 9 2 / 9 3 c o s t a l l o w a n c e s . A s a r e s u l t , t h e 1 9 9 2 / 9 3 a l l o w a n c e s fi x e d b y t h e A p e x w e r e s i g n i fi c a n t l y l o w e r t h a n t h e p e r - k i l o c o s t s i n d i v i d u a l s o c i e t i e s a n d u n i o n s h a d b u d g e t e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e s e a s o n . I n i n t e r v i e w s w i t h c o o p e r a t i v e m a n a g e r s a t b o t h t h e s o c i e t y a n d u n i o n l e v e l , i t w a s c l e a r t h a t s o m e u n i o n s a n d m o s t s o c i e t i e s h a d t o r e d u c e c o s t s d r a s t i c a l l y t o r e a c h t h e i r fi x e d a l l o w a n c e l e v e l " . P r e s s u r e s t o r e d u c e c o s t s w e r e g r e a t e s t a t t h e s o c i e t y l e v e l a n d i n s o m e l o w t o n n a g e a n d h i g h c o s t u n i o n s . H i g h t o n n a g e u n i o n s , a s w e l l a s a f e w h i g h t o n n a g e s o c i e t i e s , f e l t l e s s p r e s s u r e t o r e d u c e c o s t s b e c a u s e t h e y c o u l d a p p o r t i o n t h e i r o v e r h e a d c o s t s o v e r g r e a t e r t o n n a g e . T h e a p e x o r g a n i z a t i o n w a s r e l a t i v e l y s h e l t e r e d f r o m p r e s s u r e s t o r e d u c e c o s t s . A l t h o u g h p r e s s u r e s t o r e d u c e c o s t s w e r e d i f f e r e n t i a l l y h o m e w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , N W C A ’ s fi x e d c o s t a l l o w a n c e s w e r e s u c c e s s f u l i n p r o m o t i n g s i g n i fi c a n t c o s t r e d u c t i o n s i n 1 9 9 2 / 9 3 . N W C A r e a l i z e d a n e t p r o fi t o n i t s c o f f e e s a l e s d u r i n g t h e s e a s o n , d e s p i t e l o w p r o d u c t i o n a n d d e p r e s s e d w o r l d p r i c e s . W h e r e a s t h e b r e a k e v e n p r i c e ( e x p o r t c o s t s , c o s t a l l o w a n c e s p l u s t h e fi x e d p r o d u c e r p r i c e ) w a s 3 5 0 C F A p e r k i l o , N W C A s o l d " T o c u t c o s t s a n d a v o i d l o s s e s , N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s e s t a b l i s h e d s a l a r y l e v e l s i n t h e r a n g e o f 1 2 , 0 0 0 t o 1 5 , 0 0 0 F C F A ( $ 4 5 — 5 5 ) p e r m o n t h f o r s o c i e t y m a n a g e r s a n d c h a n g e d t h e i r t e r m s o f e m p l o y m e n t f r o m p e r m a n e n t t o s e a s o n a l . I n c o n t r a s t , i n t h e h i g h t o n n a g e K o m a r e a , s o c i e t y m a n a g e r s c o n t i n u e d t o b e e m p l o y e d o n a n a n n u a l b a s i s a n d s a l a r i e s w e r e m a i n t a i n e d a t a r a n g e b e t w e e n 6 0 , 0 0 0 a n d 9 0 , 0 0 0 F C F A ( $ 2 2 0 - 3 2 5 ) p e r m o n t h . C 7 5 5 F 0 0 0 A 0 0 0 o . g - ' . D " ‘ - / k - . ' _ ‘ . 1 1 ‘ 2 K E Y P C T r o r o o u d p e - . ‘ i ‘ i . - . . . . . c r B e a r r t e u e k P v r i e k r l e e l i a B A c C v a o e o e k w s n e a t v n E s e c x p n e o E + r x t P p P r i c e ( e o r r o t h r P r r c i e c r s e P t i m a ( n F c u e e e ) d t s ) ~ I W $ { 2 2 l 2 M 2 5 ' 5 t # - ; ? . 5 2 “ Z . » 1 2 , k 2 2 i c . 2 2 - - 2 . : . . 1 \ . \ . \ 9 \ : x ‘ ' \ ‘ ' 9 , 1 1 / 9 2 1 5 : 5 2 - . 4 2 2 - . ‘ ; 2 - . 5 . 9 . - . 2 ; . 2 : 2 - 1 1 : . } . 9 2 2 ; 5 9 9 2 / 9 3 : . 3 : ' § ( 2 x 1 : fi 3 : q . - - 2 z . : - 2 y > I + : 5 . . 2 5 . . : : 2 . l 1 2 . ' 3 : f 2 - : ; : i . . . : ~ . 2 \ - 1 2 : R 2 ; ~ \ \ \ \ \ \ ‘ . 9 9 0 / 9 1 1 7 3 F i g u r e 6 . 3 : C o o p e r a t i v e M a r k e t i n g C o s t s a n d P r i c e s D u r i n g R e f o r m , N o r t h W e s t P r o v i n c e : 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 . c o fl ‘ e e a t a n a v e r a g e p r i c e o f 3 8 6 C F A p e r k i l o , a n e t s u r p l u s o f 3 6 C F A p e r k i l o ( F i g u r e 6 . 3 ) . N W C A a u g m e n t e d t h i s s u r p l u s t o 4 7 C F A p e r k i l o w i t h i n c o m e f r o m n o n - c o f f e e s o u r c e s , a n d d i s t r i b u t e d i t t o c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s i n r e s i d u a l p a y m e n t s . F a r m e r s w e r e p a i d a n a v e r a g e b o n u s e s o f 2 7 C F A p e r k i l o . C o o p e r a t i v e s r e t a i n e d 2 0 C F A p e r k i l o , w h i c h w a s m o r e o r l e s s e v e n l y s p l i t b e t w e e n t h e A p e x , u n i o n s a n d p r i m a r y s o c i e t i e s . T h e p r o fi t s r e a l i z e d d u r i n g t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n r e p r e s e n t e d t h e fi r s t t a n g i b l e b e n e fi t s f r o m r e f o r m e f f o r t s , p a r t i c u l a r l y f o r p r o d u c e r s . 6 . 3 . C o n c l u s i o n T h e r e f o r m o f a r a b i c a m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s t o o k p l a c e u n d e r v e r y d i f f i c u l t c o n d i t i o n s . T o d e a l w i t h t h e fi n a n c i a l c r i s i s i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t 1 7 4 s h a r p l y r e d u c e d p r o d u c e r p r i c e s i n 1 9 8 9 / 9 0 , a n d m a i n t a i n e d t h e m a t l o w l e v e l s t h r o u g h t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n . T h i s fi i r t h e r u n d e r m i n e d a l r e a d y p o o r i n c e n t i v e s t o p r o d u c e , a n d a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l s h a r p l y d u r i n g t h e r e f o r m p e r i o d . T h e 1 9 8 9 / 9 0 t h r o u g h 1 9 9 2 / 9 3 p e r i o d w a s a l s o t i m e o f g r o w i n g p o l i t i c a l u n r e s t c e n t e r e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e a s C a m e r o o n h a l t i n g l y m o v e d t o w a r d s e m b r a c i n g m u l t i p a r t y d e m o c r a c y . W a v e r i n g c o m m i t m e n t t o r e f o r m w i t h i n t h e g o v e r n m e n t a n d N W C A s e r i o u s l y d e l a y e d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f k e y i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s . I t w a s o n l y i n t h e l a t t e r s t a g e s o f t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d t h a t r e f o r m e fi ‘ o r t s g a t h e r e d p a c e . T h e 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 p e r i o d w a s a l s o c h a r a c t e r i z e d b y a s e r i o u s s l u m p i n t h e w o r l d c o fl ‘ e e m a r k e t . A l t h o u g h t h e w i t h d r a w a l o f t h e M a r k e t i n g B o a r d fi ' o m t h e a r a b i c a m a r k e t i n g e l i m i n a t e d a c o s t l y t i e r f r o m t h e a r a b i c a m a r k e t i n g s t r u c t u r e , N W C A ’ s p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s i n c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m d u e t o d e c l i n i n g c o fl ‘ e e p r o d u c t i o n a n d t h e s l o w p a c e o f c o s t r e d u c t i o n e f f o r t s . B e c a u s e o f v e r y l o w e x p o r t p r i c e s r e l a t e d t o w e a k w o r l d c o f f e e p r i c e s , N W C A l a c k e d s u f fi c i e n t r e v e n u e t o m a i n t a i n b o t h i t s h i g h c o s t s t r u c t u r e a n d p a y p r o d u c e r s o f fi c i a l p r o d u c e r p r i c e s . A s a r e s u l t , i t i n c u r r e d l a r g e m a r k e t i n g l o s s e s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 . I f d o n o r s h a d n ’ t s u b s i d i z e d t h e s e l o s s e s , N W C A e i t h e r w o u l d h a v e g o n e o u t o f b u s i n e s s o r w o u l d h a v e b e e n a b l e t o p a y p r o d u c e r s o n l y e x t r e m e l y l o w a n d u n p r o fi t a b l e p r i c e s ( i f a t a l l ) . T h e c o s t e v i d e n c e s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t N W C A a n d i t s a f fi l i a t e d c o o p e r a t i v e s w o u l d n o t h a v e s u r v i v e d s u d d e n p r i v a t i z a t i o n o f t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , j u s t i f y i n g U S A I D ’ s g r a d u a l a p p r o a c h t o p r i v a t i z a t i o n . W h e r e a s t h e p r i m a r y c o n c e r n a t t h e b e g i n n i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s w a s N W C A ’ s a b i l i t y t o s u r v i v e i n a p r i v a t i z e d m a r k e t , b y u n d e r t a k i n g p a i n f u l r e f o r m s , N W C A 1 7 5 s i g n i fi c a n t l y i m p r o v e d i t s p e r f o r m a n c e a n d h a d e m e r g e d a s a c o m p e t i t i v e m a r k e t f o r c e b y t h e e “ ( I o f t h e r e f o r m p e r i o d . A s s e e n i n F i g u r e 6 . 3 a b o v e , N W C A ’ s a b i l i t y t o p a y w e r e b o n u s e s i n 1 9 9 2 / 9 3 , d e s p i t e c o n t i n u i n g l o w e x p o r t p r i c e s a n d c o f f e e p r o d u c t i o n , w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o i t s e f f o r t s t o r e d u c e i t s p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s . I f N W C A c o u l d s u s t a i n t h i s c o s t p e r f o r m a n c e , t h e r e f o r m s c o u l d b e j u d g e d a s u c c e s s . C H A P T E R 7 I m p a c t s o f R e f o r m o n C o o p e r a t i v e C o s t s , P r o d u c e r P r i c e s a n d P r o d u c t i o n T h e k e y o b j e c t i v e s o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m w e r e t o r e d u c e c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s a n d t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f c o fl ‘ e e p r o d u c e d b y N W P r o v i n c e f a r m e r s . C o s t r e d u c t i o n w a s c r i t i c a l t o i m p r o v i n g p r o d u c e r p r i c e s a n d t h u s b o t h f a r m i n c o m e s a n d i n c e n t i v e s t o p r o d u c e . R e f o r m s o u g h t t o c r e a t e i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l fi ' o m t h e i r c o o p e r a t i v e s a n d t o e m p o w e r t h e m t o a c t c o l l e c t i v e l y i n c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e . T h i s e n t a i l e d a fi m d a m e n t a l r e s t r u c t u r i n g o f r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n f a r m e r s a n d t h e i r c o o p e r a t i v e s , a n d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i t s e l f . T h i s c h a p t e r a n a l y z e s t h e i m p a c t s o f r e f o r m a s a c t u a l l y i m p l e m e n t e d o n c o o p e r a t i v e c o s t s , p r o d u c e r p r i c e s a n d p r o d u c t i o n d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s . H o w e v e r , t h e c h a p t e r b e g i n s w i t h a d i s c u s s i o n o f o r g a n i z a t i o n a l r e s t r u c t u r i n g w i t h i n t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n ( N W C A ) s i n c e c o s t a n d p r i c e p e r f o r m a n c e u n d e r r e f o r m d e p e n d s c r i t i c a l l y o n t h e a b i l i t y o f f a r m e r s t o a c t c o l l e c t i v e l y w i t h i n r e s t r u c t u r e d c o o p e r a t i v e s . I m p l e m e n t a t i o n d e t a i l i s i n c l u d e d b e c a u s e d e t a i l m a t t e r s . 7 . 1 . I n s t i t u t i o n a l R e f o r m s I m p l e m e n t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 T h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n w a s t h e fi r s t c o f f e e m a r k e t i n g c a m p a i g n c o n d u c t e d u n d e r fi r l l r e f o r m . A t t h e n a t i o n a l l e v e l , a r a b i c a c o fl ‘ e e m a r k e t s w e r e o p e n e d t o c o m p e t i t i o n , 1 7 6 1 7 7 r e s t r i c t i o n s o n c o m m o d i t y m o v e m e n t w e r e e l i m i n a t e d , a n d c o f f e e b u y e r s ( i n c l u d i n g c o o p e r a t i v e s ) w e r e p e r m i t t e d t o p r i c e c o f f e e a u t o n o m o u s l y . T h e n e w c o o p e r a t i v e l a w , w h i c h g a v e f a r m e r s t h e r i g h t t o o r g a n i z e c o o p e r a t i v e s a s t h e y c h o s e a n d r e m o v e d t h e s t a t e ’ s s u p e r v i s o r y a u t h o r i t y o v e r c o o p e r a t i v e s , w a s d i s s e m i n a t e d a n d i m p l e m e n t e d i n l a t e 1 9 9 3 . T h e s e n a t i o n a l p o l i c y r e f o r m s a f f e c t e d b o t h N W C A i n N W P r o v i n c e a n d U C C A O i n W e s t P r o v i n c e . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s s p e c i fi c t o N W P r o v i n c e w e r e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f n e w p r o c e d u r e s f o r d e t e r m i n i n g c o s t s a n d p r o d u c e r p r i c e s w i t h i n N W C A . T h e s e P r o c e d u r e s fi r n c t i o n e d a s f o l l o w s : P r i o r t o t h e s e a s o n , e a c h p r i m a r y s o c i e t y e s t i m a t e d t h e t o n n a g e o f c o f f e e i t w o u l d h a n d l e d u r i n g t h e s e a s o n . T h e s e e s t i m a t e s f o r m e d t h e b a s i s o f u n i o n a n d A p e x t o n n a g e e s t i m a t e s . T h e A p e x M a r k e t i n g D e p a r t m e n t e s t i m a t e d t h e a v e r a g e e x p o r t p r i c e p e r k i l o i t e X p e c t e d t o r e c e i v e d u r i n g t h e u p c o m i n g s e a s o n . E a c h c o o p e r a t i v e ( s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e a p e x ) b u d g e t e d i t s e s t i m a t e d m a r k e t i n g c o s t s , q u o t e d o n a p e r k i l o b a s i s a n d r e fl e c t i n g e s t i m a t e d t o n n a g e . O n c e a p p r o v e d , c o o p e r a t i v e s w e r e e n t i t l e d t o r e c e i v e o n l y t h e s e e s t i m a t e d p e r k i l o c o s t s fi o m t h e r e v e n u e s f r o m s a l e s . T h e i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s p a i d f a r m e r s w e r e c a l c u l a t e d b y s u b t r a c t i n g t h e b u d g e t e d c o s t e s t i m a t e o f e a c h s o c i e t y , u n i o n a n d t h e A p e x fi o m t h e e s t i m a t e d e x p o r t p r i c e f o r t h e s e a s o n . T h u s , p r o d u c e r p r i c e s w o u l d r e fl e c t u n i q u e s o c i e t y a n d u n i o n c o s t s . A f t e r e a c h s e a s o n ’ s c o fl ‘ e e h a d b e e n s o l d , r e s i d u a l e a r n i n g s w e r e c a l c u l a t e d a s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n a c t u a l a n d e s t i m a t e d e x p o r t p r i c e s . I f N W C A r e a l i z e d a n e t p r o fi t , t h e d i s t r i b u t i o n o f s h a r e s b e t w e e n c o o p e r a t i v e s ( s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e A p e x ) a n d f a r m e r s w a s d e t e r m i n e d i n c o o p e r a t i v e g e n e r a l a s s e m b l y m e e t i n g s . C o o p e r a t i v e s w e r e r e q u i r e d t o r e c o v e r l o s s e s i n c u r r e d d u r i n g a s e a s o n i n t h e f o l l o w i n g s e a s o n ’ s b u d g e t e d c o s t s . T h e l i n k i n g o f i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s a n d c 0 0 p e r a t i v e c o s t s w a s c r i t i c a l i n c r e a t i n g 1 7 8 i n t e r n a l a n d e x t e r n a l p r e s s u r e s o n c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , p r o d u c e r p r i c e s v a r y w i t h s o c i e t y a n d u n i o n c o s t s . I f a s o c i e t y o r u n i o n i s s u c c e s s f u l i n r e d u c i n g o r c o n t r o l l i n g c o s t s , i t c a n o f f e r h i g h e r i n i t i a l p r i c e s t o i t s m e m b e r s . T h i s p r o v i d e s i n d i v i d u a l f a r m e r s w i t h s t r o n g i n c e n t i v e s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l fi ' o m t h e i r c o o p e r a t i v e s , a n d h o l d c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s a c c o u n t a b l e f o r t h e i r p e r f o r m a n c e . C o s t b u d g e t i n g p r o c e d u r e s w e r e a k e y e l e m e n t i n i n t r o d u c i n g d e c e n t r a l i z e d , b o t t o m - u p g o v e r n a n c e w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T h e s e p r o c e d u r e s r e q u i r e d a l l b u d g e t e d c o s t s t o b e a p p r o v e d b y m e m b e r s h i p i n g e n e r a l a s s e m b l i e s m e e t i n g s . T h i s w a s i n t e n d e d t o g i v e f a r m e r s a k e y v o i c e i n t h e b u d g e t i n g p r o c e s s , a n d t o c o m p e l c o o p e r a t i v e m a n a g e m e n t t o e x p l a i n a n d j u s t i f y t h e i r e s t i m a t e d c o s t s t o m e m b e r s . B y i n t r o d u c i n g m o r e d e m o c r a t i c a n d t r a n s p a r e n t c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , r e f o r m s o u g h t t o e n a b l e f a r m e r s t o d e c i d e t h e p r i c e t h e y w e r e w i l l i n g t o p a y f o r c o o p e r a t i v e s e r v i c e s , a n d t o m a k e c o o p e r a t i v e m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e t o m e m b e r s h i p . A l t h o u g h f a r m e r s p a r t i c i p a t e d i r e c t l y i n g o v e r n i n g p r i m a r y s o c i e t i e s , t h e y p a r t i c i p a t e i n u n i o n a n d a p e x g o v e r n a n c e o n l y t h r o u g h e l e c t e d r e p r e s e n t a t i v e s ' . T h e r e f o r e , m o n i t o r i n g a n d i n f o r m a t i o n c o s t s a r e h i g h e r f o r i n d i v i d u a l f a r m e r s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l t h a n a t t h e s o c i e t y l e v e l . T h u s , o n e w o u l d e x p e c t f a r m e r s t o h a v e a g r e a t e r a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s a n d h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e a t t h e s o c i e t y l e v e l t h a n a t t h e u n i o n a n d A p e x l e v e l s . R e f o r m a l s o s o u g h t t o i n t r o d u c e c o m p e t i t i v e p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s . N a t i o n a l r e f o r m o f c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e p o l i c i e s g a v e f a r m e r s t h e r i g h t t o j o i n ‘ T h e g e n e r a l a s s e m b l y o f e a c h s o c i e t y e l e c t s d e l e g a t e s t o u n i o n g e n e r a l a s s e m b l y , a n d a p r e s i d e n t w h o s i t s o n t h e u n i o n b o a r d o f d i r e c t o r s . T h e g e n e r a l a s s e m b l y o f e a c h u n i o n e l e c t s d e l e g a t e s t o t h e N W C A ( a p e x ) g e n e r a l a s s e m b l y a n d a u n i o n p r e s i d e n t w h o s i t s o n t h e N W C A b o a r d o f d i r e c t o r s . 1 7 9 c o o p e r a t i v e s o f t h e i r c h o i c e , f o r m n e w s o c i e t i e s , o r o p t o u t o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e e n t i r e l y . I n a d d i t i o n , s o c i e t i e s w e r e g i v e n r i g h t s t o c h a n g e u n i o n a f f i l i a t i o n o r m a r k e t c o fi ‘ e e o u t s i d e t h e c 0 0 p e r a t i v e s t r u c t u r e . T h i s m e a n t t h a t c o o p e r a t i v e s w o u l d b e e x p o s e d t o p o t e n t i a l c o m p e t i t i o n n o t o n l y fi o m p r i v a t e t r a d e r s , b u t a l s o f r o m r i v a l c o o p e r a t i v e s . T o r e m a i n c o m p e t i t i v e i n t h e p r i v a t i z e d m a r k e t e n v i r o n m e n t , c o o p e r a t i v e s m a n a g e r s w o u l d h a v e t o c o n t r o l c o s t s a n d i m p r o v e m a r k e t i n g s e r v i c e s i n o r d e r t o r e t a i n t h e l o y a l t y a n d t r u s t o f m e m b e r s . O v e r t h e l o n g t e r m , t h e r e f o r m s a n t i c i p a t e d t h a t p r i c e c o m p e t i t i o n b e t w e e n c o o p e r a t i v e s w o u l d w i n n o w o u t h i g h c o s t a n d i n e f fi c i e n t c o o p e r a t i v e s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n l e v e l . A s f a r m e r s , a c t i n g t h r o u g h t h e i r s o c i e t i e s , t r i e d t o m a x i m i z e p r i c e s b y s e e k i n g l o w e r c o s t u n i o n s , h i g h e r c o s t u n i o n s w o u l d h a v e t o c u t c o s t s d r a s t i c a l l y o r r i s k g o i n g o u t o f b u s i n e s s ’ . I n t r a - u n i o n c o m p e t i t i o n w a s e x p e c t e d t o r e d u c e t o t o t a l p r o c e s s i n g c a p a c i t y i n N W P r o v i n c e , a n d e n a b l e m o r e e f fi c i e n t u n i o n s t o c a p t u r e u n r e a l i z e d e c o n o m i e s o f s c a l e . 7 . 2 . C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e R e f o r m s : F a r m e r s a n d t h e i r C o o p e r a t i v e s A l t h o u g h s o c i e t y - p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e i n t e n d e d t o e n a b l e f a r m e r s t o a c t c o l l e c t i v e l y i n c o n t r o l l i n g c o o p e r a t i v e c o s t s , a k e y a s s u m p t i o n o f r e f o r m p l a n n e r s w a s t h a t i n s t i t u t i o n a l r e f o r m w o u l d h a v e l i t t l e e f f e c t i v e i m p a c t o n p e r f o r m a n c e w i t h o u t a fi i n d a r n e n t a l r e s t r u c t u r i n g o f m a r k e t i n g a n d g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s w i t h i n c o o p e r a t i v e s 2 A l t e r n a t i v e l y , u n i o n s c o u l d s h u t d o w n t h e i r p r o c e s s i n g l i n e s b u t c o n t r a c t f o r l o w e r c o s t p r o c e s s i n g s e r v i c e s w i t h m o r e e f f i c i e n t u n i o n s o n b e h a l f o f i t s a f f i l i a t e d s o c i e t i e s . 1 8 0 t h e m s e l v e s . I n e s s e n c e , r e f o r m s o u g h t t o r e v e r s e t h e e f f e c t s o f n e a r l y t w o d e c a d e s o f s t r i c t s t a t e c o n t r o l a n d r e t u r n c o o p e r a t i v e s t o t h e c o n t r o l o f m e m b e r s b y i n t r o d u c i n g d e c e n t r a l i z e d , b o t t o m - u p g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . R e s t r u c t u r i n g a t t h e p r i m a r y s o c i e t y l e v e l w a s a p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t e l e m e n t i n t r a n s f o r m i n g p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e s i n c e i t i s o n l y a t t h i s l e v e l t h a t f a r m e r s d i r e c t l y i n t e r a c t w i t h c o o p e r a t i v e s a n d p a r t i c i p a t e i n t h e i r g o v . D u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , t h e m a r k e t i n g r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e M a r k e t i n g B o a r d , a p e x , u n i o n s , a n d p r i m a r y s o c i e t i e s w e r e h i e r a r c h i c a l l y o r g a n i z e d . C o o p e r a t i v e s w e r e a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d . C o o p e r a t i v e m a n a g e r s w e r e i n s u l a t e d f r o m m e m b e r s c r u t i n y a n d a c c o u n t a b l e t o h i g h e r l e v e l s o f t h e a d m i n i s t r a t i v e h i e r a r c h y , a n d u l t i m a t e l y t h e s t a t e . T h e r e w e r e n o i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s o r o p e r a t e e fi c i e n t l y . C o s t o v e r r u n s w e r e u s u a l l y c o v e r e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d o r u s e d b y m a n a g e r s t o j u s t i f y i n c r e a s e s i n fi x e d p e r k i l o c o s t a l l o w a n c e s . S i n c e fi x e d p r o d u c e r p r i c e s w e r e p a i d i n d e p e n d e n t l y o f c o o p e r a t i v e c o s t s , f a r m e r s h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o d e m a n d t h a t c o o p e r a t i v e s c o n t r o l l e d t h e i r c o s t s o r t o h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e . C o o p e r a t i v e s t e n d e d t o b e d o m i n a t e d b y l o c a l “ B i g M e n ” w h o u s e d t h e i r p o s i t i o n t o a c c u m u l a t e a n d d i s t r i b u t e p r o fi t s . A d m i n i s t e r e d c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s f u r t h e r c o n s t r a i n e d t h e a b i l i t y o f f a r m e r s t o a c t c o l l e c t i v e l y a t t h e l o c a l l e v e l a n d t o i n fl u e n c e c o o p e r a t i v e a fi ‘ a i r s . T h e C o o p e r a t i v e L a w o f 1 9 7 3 g a v e t h e g o v e r n m e n t a u t h o r i t y t o s u p e r v i s e c o o p e r a t i v e s a n d t o c o n t r o l v i r t u a l l y a l l a s p e c t s o f t h e i r i n t e r n a l a f f a i r s . T h e s t a t e a p p o i n t e d c i v i l s e r v a n t s t o k e y m a n a g e m e n t p o s i t i o n s , a n d a p p r o v e d v i r t u a l l y a l l p e r s o n n e l a n d i n v e s t m e n t d e c i s i o n s . 1 8 1 T h e l a w r e q u i r e d t h a t t h e j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r i e s o f c o o p e r a t i v e s c o r r e s p o n d t o a d m i n i s t r a t i v e s u b u n i t s . F a r m e r s w e r e r e q u i r e d t o j o i n a n d m a r k e t t h e i r c o f f e e t h r o u g h t h e d e s i g n a t e d p r i m a r y s o c i e t y i n t h e i r a r e a . E a c h s o c i e t y w a s r e q u i r e d t o m a r k e t i t s c o f f e e t h r o u g h t h e d e s i g n a t e d u n i o n s e r v i n g t h e i r d i s t r i c t . E a c h u n i o n i n N o r t h W e s t a n d W e s t P r o v i n c e s w a s r e q u i r e d t o m a r k e t i t s c o fi ‘ e e t h r o u g h N W C A a n d U C C A O , r e s p e c t i v e l y . T h e c h a r a c t e r o f f a r m e r - c o o p e r a t i v e r e l a t i o n s h i p s a n d t h e c o m p o s i t i o n o f p r i m a r y s o c i e t i e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w a s fi m d a m e n t a l l y c h a n g e d b y t h e g o v e r n m e n t . T o a c h i e v e c o n g r u i t y b e t w e e n c o o p e r a t i v e j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r i e s a n d a d m i n i s t r a t i v e b o u n d a r i e s , t h e g o v e r n m e n t m a n d a t e d t w o r o u n d s o f p r i m a r y s o c i e t y m e r g e r s b e t w e e n 1 9 7 3 a n d 1 9 8 6 , w h i c h r e d u c e d t h e i r n u m b e r fi ' o m 2 5 1 t o 4 0 . W h e r e a s f a r m e r s h a d t r a d i t i o n a l l y o r g a n i z e d t h e i r p r i m a r y s o c i e t i e s i n s m a l l a n d c o h e s i v e v i l l a g e g r o u p s , m e r g e d s o c i e t i e s s e r v e d a m u c h l a r g e r g e o g r a p h i c a r e a a n d g r o u p e d s e v e r a l v i l l a g e s t o g e t h e r . T h e i r m e m b e r s h i p w a s b o t h l a r g e r a n d m o r e h e t e r o g e n e o u s t h a n v i l l a g e - b a s e d s o c i e t i e s . I n d i v i d u a l f a r m e r s l o s t t h e i r a b i l i t y t o m o n i t o r t h e i r p r i m a r y s o c i e t i e s ’ . I t f o l l o w s t h a t t h e a b i l i t y o f f a r m e r s t o m o n i t o r a n d i n fl u e n c e u n i o n a n d a p e x a f f a i r s w a s e v e n m o r e l i m i t e d . C o o p e r a t i v e s t e n d e d t o b e a l o o f f r o m m e m b e r s h i p , c o n t r i b u t i n g t o a n e r o s i o n o f t r u s t b e t w e e n f a r m e r s a n d t h e i r c o o p e r a t i v e s ( U S A I D , 1 9 9 0 ; G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . T h e r e f o r m e d c o o p e r a t i v e l a w t h a t w a s i m p l e m e n t e d a n d d i s s e m i n a t e d i n 1 9 9 3 c r e a t e d a n e n a b l i n g e n v i r o n m e n t f o r c o o p e r a t i v e s t o b e s e l f - g o v e r n i n g a n d fi n a n c i a l l y s e l f - 3 T h e m a n a g e m e n t a n d d a i l y a c t i v i t i e s o f a m e r g e d s o c i e t y w e r e h e a d q u a r t e r e d i n a s i n g l e v i l l a g e - o o fi e n q u i t e d i s t a n t a n d i n a c c e s s i b l e t o i n d i v i d u a l f a r m e r s . I n i n t e r v i e w s , a c o m m o n c o m p l a i n t a m o n g f a r m e r s w a s t h a t t h e y o f t e n t r e k k e d t o t h e s o c i e t y o f fi c e t o r e s o l v e a p r o b l e m o r m e e t w i t h a m a n a g e r , o n l y t o fi n d t h e o f f i c e s l o c k e d . B u t , m a n a g e r s c o m p l a i n e d t h a t t h e y w e r e c o n s t a n t l y t r a v e l i n g - - t o a n d f r o m t h e u n i o n , o r f r o m v i l l a g e t o v i l l a g e t o c o n d u c t s o c i e t y a f f a i r s . 1 8 2 s u p p o r t i n g a n d i n d e p e n d e n t . T h e g o v e m m e n t ’ s i n v o l v e m e n t w i t h c o o p e r a t i v e s w a s l i m i t e d t o r e g i s t r a t i o n fi r n c t i o n s . S u p e r v i s o r y a u t h o r i t y w a s v e s t e d i n e l e c t e d f a r m e r g r o u p s . E q u a l l y i m p o r t a n t , t h e n e w l a w p e r m i t t e d a l l c o o p e r a t i v e s t o o p e r a t e a n y w h e r e i n C a m e r o o n , a n d g a v e f a r m e r s t h e a b i l i t y t o j o i n c o o p e r a t i v e s o f t h e i r c h o i c e , f o r m n e w o n e s , o r e x i t c o o p e r a t i v e s e n t i r e l y . T h e n e w l a w a l s o r e q u i r e d e a c h c o o p e r a t i v e t o b e c o m e r e g i s t e r e d ( o r o f fi c i a l l y r e c o g n i z e d ) b y t h e g o v e r n m e n t b e f o r e t h e e n d o f F e b r u a r y 1 9 9 4 . I n e fi ‘ e c t , t h e r e g i s t r a t i o n p r o c e s s r e q u i r e d t h a t a l l c o o p e r a t i v e s i n C a m e r o o n r e c o n s t i t u t e t h e m s e l v e s , a n d r e - f e d e r a t e fi o m t h e s o c i e t y - l e v e l u p w a r d s . A l l c o o p e r a t i v e s w e r e r e q u i r e d t o r e v i s e t h e i r r u l e s o f a s s o c i a t i o n a n d b y - l a w s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e n e w l a w , b r i n g a c c o u n t s u p t o d a t e a n d i n t o b a l a n c e , a n d h o l d g e n e r a l e l e c t i o n s . T h i s g a v e f a r m e r s t h e o p p o r t u n i t y t o r e s t r u c t u r e a n d r e o r g a n i z e c o o p e r a t i v e s a s t h e y c h o s e , o r f o r m n e w o n e s . F a r m e r s i n N W P r o v i n c e d e m o n s t r a t e d a p r e f e r e n c e t o r e - e s t a b l i s h s m a l l e r , v i l l a g e - o r i e n t e d p r i m a r y s o c i e t i e s . D u r i n g t h e r e g i s t r a t i o n p r o c e s s t h e n u m b e r o f p r i m a r y s o c i e t i e s a m l i a t e d w i t h N W C A i n c r e a s e d fi o m 4 0 t o 7 3 ( s e e T a b l e 7 . 1 ) . M o s t o f t h e n e w s o c i e t i e s h a d o n c e b e e n i n d e p e n d e n t , b u t h a d l o s t t h e i r i d e n t i t y t h r o u g h m e r g e r s . I n i n t e r v i e w s c o n d u c t e d d u r i n g a n d a f t e r s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g , a c o m m o n t h e m e v o i c e d b y f a r m e r s w a s t h a t t h e y f o r m e d n e w s o c i e t i e s t o i m p r o v e t h e i r a b i l i t y t o m o n i t o r a n d g o v e r n t h e i r c o o p e r a t i v e s . F a r m e r s c o m p l a i n e d t h a t m e r g e d s o c i e t i e s w e r e t o o l a r g e a n d n o n - r e s p o n s i v e t o l o c a l v i l l a g e i s s u e s a n d i n t e r e s t s . S o c i e t i e s w i t h a c h e c k e r e d fi n a n c i a l p a s t , o r p l a g u e d b y e t h n i c r i v a l r i e s t e n d e d t o s u b - d i v i d e ( W e s s e n , 1 9 9 4 ) . I n i s o l a t e d c a s e s , s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g w a s d o m i n a t e d b y l o c a l “ b i g m e n ” , w h o p l a y e d o n v i l l a g e l e v e l s e n t i m e n t s t o a d v a n c e t h e i r o w n i n t e r e s t s o r p o l i t i c a l a m b i t i o n s . 1 8 3 T a b l e 7 . 1 : P r i m a r y S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e d u r i n g R e f o r m ( 1 9 9 3 ) . U n i o n N u m b e r o f N u m b e r o f C h a n g e C o f f e e T o n n a g e E A f f i l i a t e d S o c i e t i e s A f f i l i a t e d S o c i e t i e s H a n d l e d b y 4 B e f o r e R e f o r m A f t e r R e f o r m U n i o n A ) A r e a s o f G r e a t e s t R e s t r u c t u r i n g ( 2 8 ) O k u - N o n i 3 1 4 + 1 1 H i g h N s o 6 1 4 + 8 H i g h B ) A r e a s o f M o d e r a t e R e s t r u c t u r i n g ( 2 - 5 ) K o m 6 1 1 + 5 H i g h M b e n g w i 3 7 + 4 L o w M o g h a m o 3 5 + 2 L o w N k a r n b e 5 7 + 2 H i g h C ) A r e a s o f L e a s t R e s t r u c t u r i n g ( s 1 ) B a m e n d a C e n t r a l 3 4 1 L o w S a n t a 4 4 0 H i g h N d o p 3 3 0 L o w / M e d i u m B a l i 2 2 0 L o w P i n y i n 2 2 0 L o w N W C A T o t a l : 4 0 7 3 + 3 3 — - I n s u b d i v i d i n g s o c i e t i e s , f a r m e r s s o u g h t t o r e v e r s e t h e e f f e c t s o f m e r g e r s a n d r e - o r g a n i z e i n t o s m a l l e r g r o u p s . T h e y d e m o n s t r a t e d a d e s i r e t o r e — e s t a b l i s h c o n t r o l o v e r t h e i r p r i m a r y s o c i e t y a n d a c q u i r e g r e a t e r r e p r e s e n t a t i o n i n u n i o n a n d a p e x a f f a i r s . H o w e v e r , r e s t r u c t u r i n g w a s u n e v e n i n d i f f e r e n t u n i o n a r e a s o f N W P r o v i n c e ( T a b l e 7 . 1 ) . T h r e e q u a r t e r s ( 2 4 o f 3 3 ) o f t h e n e w s o c i e t i e s f o r m e d i n j u s t t h r e e u n i o n a r e a s ( O k u - N o n i , N s o a n d K o m ) . T h e s e u n i o n a r e a s e n c o m p a s s t h r e e o f t h e f o u r s t r o n g e s t c o f f e e - p r o d u c i n g a r e a s w i t h i n N W P r o v i n c e , a n d h a d e x p e r i e n c e d t h e g r e a t e s t r e d u c t i o n i n t h e n u m b e r o f s o c i e t i e s t h r o u g h m e r g e r s . S o c i e t y l e v e l r e s t r u c t u r i n g w a s m u c h l e s s p r o n o u n c e d i n l o w c o f f e e p r o d u c t i o n a r e a s o f N W P r o v i n c e w h e r e c o f f e e i s a l e s s 1 8 4 i m p o r t a n t c o n t r i b u t o r t o f a r m i n c o m e s ‘ . I n a n u m b e r o f a r e a s o f N W P r o v i n c e , u n i o n o f f i c i a l s a c t i v e l y d i s c o u r a g e d a n d i n t e r v e n e d i n s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g . A l t h o u g h fi v e n e w s o c i e t i e s f o r m e d i n t h e K o r n a r e a , t h e r e w a s a c l e a r s e n t i m e n t a m o n g K o m f a r m e r s f o r g r e a t e r r e s t r u c t u r i n g . H o w e v e r , t h e u n i o n d e n i e d f o r m a l s o c i e t y a f fi l i a t i o n t o a n y f a r m e r g r o u p t h a t h a d e s t i m a t e d l e s s t h a n 4 0 t o n s o f c o fi ‘ e e f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . I n s t e a d , K o m a l l o w e d t h e s e g r o u p s t o p r o c e s s c o fi ‘ e e a t t h e u n i o n a s “ u s e r s o f u n i o n s e r v i c e s ” ( u s e r g r o u p s ) . L i t t l e o r n o s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g o c c u r r e d i n f o u r u n i o n a r e a s ( B a m e n d a C e n t r a l , S a n t a , P i n y i n , N d o p , a n d B a l i ) . A l t h o u g h t h e r e w e r e s t r o n g i n d i c a t i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 fi e l d i n t e r v i e w s t h a t g r o u p s o f f a r m e r s i n e a c h o f t h e s e a r e a s w e r e i n t e r e s t e d i n f o r m i n g n e w s o c i e t i e s , u n i o n m a n a g e m e n t d i s c o u r a g e d t h e m f r o m d o i n g s o . S i n c e t h e r e - r e g i s t r a t i o n p r o c e s s o c c u r r e d w h e n c o o p e r a t i v e s w e r e p r e p a r i n g f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 m a r k e t i n g c a m p a i g n , m a n y u n i o n s c i t e d t i m e c o n s t r a i n t s i n p e r s u a d i n g f a r m e r s n o t t o f o r m n e w s o c i e t i e s , b u t p r o m i s e d t o a s s i s t f a r m e r g r o u p s i n f o r m i n g n e w s o c i e t i e s p r i o r t o t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n . D e s p i t e t h e s t r o n g i n d i c a t i o n s t h a t s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g w o u l d c o n t i n u e t h r o u g h o u t N o r t h W e s t P r o v i n c e , t h i s n e v e r o c c u r r e d . T h e n u m b e r o f s o c i e t i e s a f fi l i a t e d w i t h N W C A r e m a i n e d c o n s t a n t a t 7 3 i n 1 9 9 4 / 9 5 , a l t h o u g h s e v e r a l a d d i t i o n a l u s e r g r o u p s a p p a r e n t l y f o r m e d ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h N W C A , M a y 1 9 9 5 ) . A p o t e n t i a l l y u n e q u a l p o w e r r e l a t i o n s h i p e x i s t s b e t w e e n u n i o n s a n d t h e s e n e w u s e r g r o u p s . I n r e f u s i n g t o r e c o g n i z e n e w s o c i e t i e s , u n i o n s w e r e a b l e t o d e n y f a r m e r g r o u p s r e p r e s e n t a t i o n o n u n i o n g o v e r n i n g b o a r d s a n d v o t i n g r i g h t s i n g e n e r a l a s s e m b l y m e e t i n g s . I n a d d i t i o n , u s e r ‘ A l t h o u g h M b e n g w i a n d M o g h a m o a r e l o w t o n n a g e u n i o n s w i t h m o d e r a t e r e s t r u c t u r i n g , b o t h u n i o n s p r o c e s s a h i g h e r t o n n a g e o f r o b u s t a t h a n a r a b i c a c o f f e e . 1 8 5 g r o u p s a r e n o t n e c e s s a r i l y e n t i t l e d t o b e p a i d r e s i d u a l b o n u s p a y m e n t s u n d e r u n i o n b y - l a w s . S u c h i n t e r v e n t i o n a t t h e U n i o n l e v e l r a i s e s d o u b t s a b o u t t h e e f f e c t i v e n e s s o f c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e f o r m i n r e - o r i e n t i n g a u t h o r i t y r e l a t i o n s b e t w e e n s o c i e t i e s a n d u n i o n s . W h i l e O k u - N o n i a n d N s o U n i o n s s t a n d o u t a s u n i o n s w h i c h a s s i s t e d r e s t r u c t u r i n g ( T a b l e 7 . 1 ) , m a n y o t h e r u n i o n s r e s i s t e d f a r m e r s ’ a t t e m p t s t o f o r m n e w s o c i e t i e s ’ . B y i m p e d i n g s o c i e t y l e v e l r e s t r u c t u r i n g , u n i o n o f f i c i a l s w e r e a b l e t o m a i n t a i n t h e i r c o n t r o l o v e r a fi l i a t e d s o c i e t i e s a n d r e s i s t c e d i n g d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y t o s o c i e t i e s a n d f a r m e r s . T h e r e - r e g i s t r a t i o n p r o c e s s a l s o r e q u i r e d a l l c o o p e r a t i v e s t o h o l d n e w e l e c t i o n s . E l e c t i o n s h e l d i n l a t e 1 9 9 3 r e s u l t e d i n c o n s i d e r a b l e t u r n o v e r a m o n g e l e c t e d o m c i a l s a t a l l l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . N e w P r e s i d e n t s w e r e e l e c t e d i n fi v e o f e l e v e n u n i o n s ‘ . S e v e n o f t h e t h i r t e e n m e m b e r s o f t h e A p e x B o a r d o f D i r e c t o r s w e r e r e p l a c e d , a n d a n e w N W C A P r e s i d e n t w a s e l e c t e d . T h e e l e c t i o n r e s u l t s fi r r t h e r d e m o n s t r a t e a d e s i r e a m o n g f a r m e r s f o r g r e a t e r r e s p o n s i v e n e s s a n d a c c o u n t a b i l i t y f r o m c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s . 5 T h e d e s i g n o f t h e r e f o r m p r o g r a m a n t i c i p a t e d p o t e n t i a l r e s i s t a n c e t o c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g a t t h e u n i o n a n d A p e x l e v e l s . P l a n s f o r a g r a s s - r o o t s c o o p e r a t i v e l a w d i s s e m i n a t i o n c a m p a i g n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w e r e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e r e f o r m p r o g r a m t o m a k e f a r m e r s a w a r e o f t h e i r n e w r i g h t s . A l t h o u g h a P r o v i n c i a l c o o p e r a t i v e l a w d i s s e m i n a t i o n s e m i n a r s p o n s o r e d b y U S A I D d i d t a k e p l a c e a n d w a s a t t e n d e d b y s o m e r e p r e s e n t a t i v e s o f p r i m a r y s o c i e t i e s , t h e N W C A d i s s e m i n a t i o n c a m p a i g n n e v e r t o o k p l a c e d u e t o a d i s a g r e e m e n t o v e r fi r n d i n g b e t w e e n N W C A a n d U S A I D . T h a t m a n y f a r m e r s h a d i n c o m p l e t e k n o w l e d g e a n d p o o r a w a r e n e s s o f t h e n e w r i g h t s a c c o r d e d t h e m u n d e r t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w , l i k e l y c o n t r i b u t e d t o t h e s u c c e s s o f m a n y u n i o n s i n i m p e d i n g s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g . ‘ T h e p r e s i d e n t s o f N s o a n d O k u - N o n i U n i o n , w h i c h e n c o u r a g e d s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g , w e r e r e - e l e c t e d . 1 8 6 G o v e r n a n c e r e f o r m d i d n o t a n t i c i p a t e t h a t s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g a n d e l e c t i o n s a l o n e w o u l d a l t e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n f a r m e r s a n d t h e i r c o o p e r a t i v e s . R i g h t s o f s o c i e t i e s t o c h a n g e u n i o n a m l i a t i o n o r t o o p t o u t o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e e n t i r e l y w e r e i n t e g r a l t o e n a b l i n g b o t h c o m p e t i t i o n b e t w e e n c o o p e r a t i v e s a n d m a r k e t e n t r y b y p r i v a t e t r a d e r s . I n t h e p r e s e n c e o f c o m p e t i t i o n , t h e t h r e a t t o e x i t w o u l d c r e a t e s t r o n g i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e o fi c i a l s t o b e m o r e r e s p o n s i v e a n d a c c o u n t a b l e t o m e m b e r s h i p . H o w e v e r , b y t h e e n d o f 1 9 9 5 o n l y o n e s o c i e t y , M e n k a , h a d c h a n g e d u n i o n a fi i l i a t i o n . M e n k a S o c i e t y r e p r e s e n t s a s p e c i a l c a s e . U n d e r t h e o l d c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e g i m e i t w a s r e q u i r e d t o m a r k e t c o f f e e t h r o u g h M o g h a m o , t h e u n i o n s e r v i n g i t s a d m i n i s t r a t i v e d i s t r i c t . D u e t o p o o r r o a d c o n d i t i o n s , M e n k a s o c i e t y h a d t o e v a c u a t e i t s c o fi ‘ e e b y a c i r c u i t o u s r o u t e t h a t r a n d i r e c t l y p a s t M b e n g w i U n i o n . B u t i t w a s p r o h i b i t e d fi o m d e l i v e r i n g c o f f e e t o M b e n g w i s i n c e i t w a s l o c a t e d i n d i f f e r e n t a d m i n i s t r a t i v e d i s t r i c t . A f t e r t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w l i f t e d a d m i n i s t r a t i v e b o u n d a r y r e s t r i c t i o n s o n c o o p e r a t i v e a fi l i a t i o n s a n d c o m m o d i t y m o v e m e n t s , M e n k a q u i c k l y a f f i l i a t e d w i t h M b e n g w i U n i o n . I n fi e l d i n t e r v i e w s , m o r e t h a n o n e u n i o n m a n a g e r s c o f f e d a t t h e i d e a t h a t f a r m e r s i n a s o c i e t y d o m i n a t e d b y o n e e t h n i c g r o u p w o u l d r e a fi i l i a t e w i t h a u n i o n i n a n o t h e r a r e a t h a t w a s d o m i n a t e d b y a r i v a l e t h n i c g r o u p . S o c i a l a n d c u l t u r a l f a c t o r s w o u l d e f f e c t i v e l y c o u n t e r e c o n o m i c i n c e n t i v e s f o r a s o c i e t y t o c h a n g e i t s u n i o n a f fi l i a t i o n . H o w e v e r , fi e l d r e p o r t s i n 1 9 9 4 i n d i c a t e d t h a t o n e i n f o r m a l f a r m e r g r o u p i n a r e m o t e a r e a o f K o m c h o s e t o m a r k e t i t s c o fl ‘ e e t h r o u g h O k u - N o n i U n i o n w h i c h w a s m o r e a c c e s s i b l e b y r o a d - d e s p i t e s t r o n g r i v a l r i e s b e t w e e n K o m a n d O k u p e o p l e . T w o s e a s o n s u n d e r r e f o r m i s a n i n s u fi i c i e n t a m o u n t o f t i m e t o e v a l u a t e w h e t h e r s o c i a l a n d c u l t u r a l f a c t o r s w i l l o u t w e i g h e c o n o m i c f a c t o r s i n i n fl u e n c i n g f a r m e r s ’ d e c i s i o n s t o 1 8 7 j o i n r i v a l s o c i e t i e s , o r s o c i e t i e s t o a fi i l i a t e w i t h d i f f e r e n t u n i o n s . O v e r t i m e , c o s t ( a n d p r i c e ) d i f f e r e n c e s b e t w e e n c o o p e r a t i v e s s h o u l d s t r o n g l y i n fl u e n c e t h e d e c i s i o n t o r e - a fi l i a t e . F a r m e r s a n d s o c i e t i e s w o u l d b e e x p e c t e d t o r e - a f fi l i a t e w i t h l o w e r - c o s t u n i o n o n l y i f t h e p r i c e b e n e fi t s t o d o i n g s o e x c e e d t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l c o s t o f r e a f fi l i a t i o n . 7 . 3 . C o o p e r a t i v e C o s t s T h i s s e c t i o n a n a l y z e s t h e i m p a c t o f r e f o r m o n c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s . U n i o n c o s t s a r e d i s c u s s e d i n d e t a i l s i n c e t h e i r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s a r e t h e m o s t c o s t l y c o m p o n e n t o f t o t a l c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s a n d t h e p r i m a r y s o u r c e o f u n r e a l i z e d e c o n o m i e s o f s c a l e . T h e r e f o r m s a n t i c i p a t e d t h a t b u d g e t e d u n i o n c o s t s w o u l d e x h i b i t s i g n i fi c a n t v a r i a t i o n d u e t o t h e l a r g e d i f f e r e n c e s i n c o f f e e t o n n a g e h a n d l e d a n d i n o p e r a t i n g e fi c i e n c y . A s d i s c u s s e d a b o v e , t h e s u c c e s s o f r e f o r m i n c o n t r o l l i n g c o s t s a n d i m p r o v i n g p r i c e s d e p e n d s c r i t i c a l l y o n t h e a b i l i t y o f f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d r e p r e s e n t a t i v e s t o i n fl u e n c e t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s , a n d h o l d t h e i r m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e f o r t h e i r c o s t s . T h u s , a n a n a l y s i s o f c o o p e r a t i v e c o s t s a f t e r r e f o r m i m p l i c i t l y e v a l u a t e s w h e t h e r r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s c h a n g e d b e h a v i o r w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , o r t r a n s f o r m e d p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s s o t h a t s o c i e t i e s w e r e a c c o u n t a b l e t o f a r m e r s , u n i o n s w e r e a c c o u n t a b l e t o s o c i e t i e s , a n d t h e a p e x w a s a c c o u n t a b l e t o u n i o n s a n d s o c i e t i e s . 1 8 8 7 . 3 . 1 . P r e - D e v a l u a t i o n C o s t s i n 1 9 9 3 / 9 4 B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a l l c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n N W P r o v i n c e d e t e r m i n e d t h e i r c o s t s i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s . H o w e v e r , s e v e r a l f a c t o r s c o m p l i c a t e d t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s i n 1 9 9 3 / 9 4 . A f t e r N W C A fi n a l i z e d c r o p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t s p r i o r t o t h e s e a s o n , m a n y c o o p e r a t i v e s r e v i s e d t h e i r b u d g e t e d i n i t i a l c o s t s t o a c c o u n t f o r i n t e r e s t c h a r g e s . B u d g e t i n g e x e r c i s e s a l s o t o o k p l a c e i n t h e m i d s t o f c o o p e r a t i v e e l e c t i o n s a n d s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . I n m a n y c o o p e r a t i v e s , b u d g e t i n g e x e r c i s e s w e r e c o m p l e t e d p r i o r t o e l e c t i o n s . I n m a n y c a s e s , n e w l y c o n s t i t u t e d b o a r d s o f d i r e c t o r s a n d g e n e r a l a s s e m b l i e s r e v i s e d t h e s e i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s . A s a r e s u l t , i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e d e t e r m i n e d t h r o u g h a n i t e r a t i v e b u d g e t i n g p r o c e s s . O n J a n u a r y 1 2 , 1 9 9 4 , t h e C F A f r a n c w a s d e v a l u e d b y 5 0 p e r c e n t r e l a t i v e t o t h e F r e n c h F r a n c . D e v a l u a t i o n ' o c c u r r e d j u s t a s t h e 1 9 9 3 / 9 4 m a r k e t i n g c a m p a i g n w a s e n t e r i n g i t s p e a k a c t i v i t y . T o a c c o u n t f o r t h e i n fl a t i o n a r y e f f e c t s o f d e v a l u a t i o n , a l l N W c o f f e e c 0 0 p e r a t i v e s r e v i s e d t h e i r c o s t s . I t t o o k t h e A p e x s e v e r a l w e e k s t o r e v i s e i t s c o s t s . U n i o n s a n d s o c i e t i e s fi n a l i z e d t h e i r p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t r e v i s i o n s o n l y v e r y l a t e i n t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n — a f t e r a l m o s t a l l c o f f e e h a d b e e n c o l l e c t e d f r o m f a r m e r s a n d p r o c e s s e d . I n e fi ‘ e c t , u n i o n s a n d s o c i e t i e s w e r e a b l e t o a d j u s t t h e i r i n i t i a l b u d g e t e d c o s t e s t i m a t e s t o r e fl e c t a c t u a l , e n d - o f - s e a s o n c o s t s . S i n c e c 0 0 p e r a t i v e m a n a g e r s k n e w t h e i r i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s w o u l d n o t b e b i n d i n g , t h e c o s t r e v i s i o n p r o c e s s c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d p r e s s u r e s c o n t r o l c o s t s ’ . 7 S i n c e c o s t r e v i s i o n s w e r e c o m p l e t e d o n l y a f t e r fi e l d w o r k w a s c o m p l e t e d i n l a t e A p r i l , 1 9 9 4 , i t i s n o t c e r t a i n w h e t h e r r e v i s e d c o s t s w e r e a p p r o v e d b y b o t h b o a r d s o f d i r e c t o r s a n d g e n e r a l a s s e m b l i e s , o r b o a r d s o f d i r e c t o r s o n l y . H o w e v e r , b u d g e t i n g p r o c e d u r e s d i d n o t r e q u i r e g e n e r a l a s s e m b l y a p p r o v a l o f r e v i s e d c o s t s . 1 8 9 T a b l e 7 . 2 : P r e - D e v a l u a t i o n C o s t a n d C o f f e e T o n n a g e E s t i m a t e s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e C o f f e e C o o p e r a t i v e s d u r i n g t h e F i r s t Y e a r o f R e f o r m , 1 9 9 3 / 9 4 . C o o p e r a t i v e L e v e l B u d g e t e d C o s t s E s t i m a t e d T o n n a g e ( C F A / k g . ) ( G o o d B e a n s ) A p e x M a r k e t i n g C o s t s 5 5 3 , 0 0 0 - P o r t c h a r g e s 3 2 ° A p e x c o m 2 3 U n i o n s ( M e a n ) : 6 7 . 6 2 7 5 . 9 0 H i g h T o n n a g e U n i o n s K o m 6 5 9 3 7 N s o 6 9 4 7 6 O k u 7 0 3 7 5 N k a m b e 7 0 3 0 1 S a n t a 7 0 2 9 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . , , . . . . . . . . . . . . . . . . M e a n : 6 8 . 8 4 7 7 . 4 - L o w T o n n a g e U n i o n s N d o p ' 7 0 2 6 0 M o g h a m o 6 0 1 0 6 B a m e n d a 6 4 9 9 P i n y i n 7 0 7 5 M b e n g w i 7 0 6 0 B a l i 6 6 4 8 M e a n : 6 6 . 7 I 0 8 S o c i e t i e s ( M e a n ) 1 7 . 4 - — . 0 R a n g e 8 - 3 7 - T o t a l M e a n M a r k e t i n g C o s t s 1 4 0 « - ° C o o p e r a t i v e C o s t s O n l y 1 0 8 N o t e s : 1 ) N d o p i s c o n s i d e r e d t o b e a s m a l l t o n n a g e u n i o n b a s e d o n h i s t o r i c a l p r o d u c t i o n t o t a l s . 1 9 0 P r e - d e v a l u a t i o n i n i t i a l c o o p e r a t i v e c o s t s a n d t o n n a g e e s t i m a t e s f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 7 . 2 . T h e r e s u l t s s h o w t h a t t o t a l m e a n c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s w e r e e s t i m a t e d t o b e 1 4 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 , 1 0 C F A p e r k i l o l e s s t h a n i n 1 9 9 2 / 9 3 . T h e s e s a v i n g s w e r e t h e r e s u l t o f N W C A ’ s a b i l i t y t o r e d u c e p e r k i l o p o r t a n d e x p o r t c h a r g e s b y 2 1 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 ( f r o m 5 4 t o 3 2 C F A p e r k i l o ) ‘ . I n i t i a l c o o p e r a t i v e c o s t s i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 . W h e r e a s t h e t o t a l c o s t a l l o w a n c e f o r c o o p e r a t i v e s i n 1 9 9 2 / 9 3 w a s 9 6 C F A p e r k i l o , m e a n t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e e s t i m a t e d t o b e 1 0 8 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 - - d e s p i t e t h e f a c t t h a t N W C A e s t i m a t e d i t w o u l d h a n d l e 3 5 p e r c e n t m o r e c o f f e e i n 1 9 9 3 / 9 4 t h a n i n 1 9 9 2 / 9 3 ( 3 , 0 0 0 v s . 2 , 2 1 5 t o n s ) . D e p r e c i a t i o n a n d i n t e r e s t c h a r g e s e x p l a i n p a r t o f t h i s i n c r e a s e . N W C A c o o p e r a t i v e s b e g a n t o i n c l u d e d e p r e c i a t i o n c o s t s i n t h e i r b u d g e t s i n 1 9 9 3 / 9 4 ’ . I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A fi n a n c e d i t s c r o p p u r c h a s e s t h r o u g h l o a n s p r o c u r e d fi o m c o m m e r c i a l b a n k s a t i n t e r e s t r a t e s o f 1 6 t o 2 3 p e r c e n t . P r e v i o u s l y , i t fi n a n c e d c o fi ‘ e e p u r c h a s e s w i t h i n t e r e s t - f r e e f u n d s p r o v i d e d b y d o n o r s . N e v e r t h e l e s s , t h e 3 5 p e r c e n t i n c r e a s e i n e s t i m a t e d c o f f e e t o n n a g e s h o u l d h a v e o fl ‘ s e t a d d i t i o n a l d e p r e c i a t i o n a n d i n t e r e s t c h a r g e s a n d l o w e r e d p e r k i l o fi x e d c o s t s . T h e 1 9 9 3 / 9 4 r e s u l t s i n d i c a t e t h a t c 0 0 p e r a t i v e c o s t s i n c h e d u p w a r d s d u r i n g t h e fi r s t ' W h e r e a s p r e v i o u s l y N W C A h a d p a i d a p e r k i l o c o m m i s s i o n t o U C C A O ( t h e W e s t P r o v i n c e c o o p e r a t i v e ) t o h a n d l e p o r t a c t i v i t i e s o n i t s b e h a l f , i n 1 9 9 3 / 9 4 N W C A f o u n d a t r a n s i t a g e n t t o e x p e d i t e i t s c o fi ‘ e e s h i p m e n t s a t a m u c h r e d u c e d c o s t . N W C A a l s o d i s c o v e r e d t h a t i t h a d r o u t i n e l y b e e n o v e r c h a r g e d b y s h i p p i n g a g e n t s a n d b y t h e g o v e r n m e n t f o r s e r v i c e s a n d f e e s . 9 U n d e r t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s , c o o p e r a t i v e s h a d n o t i t l e t o p l a n t o r e q u i p m e n t . T h e t r a n s f e r o f a s s e t s fi o m t h e M a r k e t i n g B o a r d t o N W C A w a s n o t c o m p l e t e d u n t i l t h e m i d d l e o f 1 9 9 3 . 1 9 1 y e a r o f r e f o r m . T h e b u d g e t e d i n i t i a l c o s t o f t h e N W C A A p e x r e m a i n e d c o n s t a n t a t 2 3 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , a g a i n d e s p i t e h i g h e r e s t i m a t e d t o n n a g e . A l t h o u g h t h e A p e x b o a r d o f d i r e c t o r s m a n d a t e d i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s t h a t m a n a g e m e n t l a y o f f e m p l o y e e s t o r e d u c e i t s c o s t s t o 1 9 C F A p e r k i l o , t h i s d i d n o t o c c u r d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n ” . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s a l l u n i o n s a n d s o c i e t i e s a r e r e q u i r e d t o p a y t h e A p e x c o s t . T h u s , t h e A p e x w a s r e l a t i v e l y i m m u n e t o c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s t o c u t c o s t s . B e c a u s e o f e c o n o m i e s o f s c a l e i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a t t h e u n i o n l e v e l , i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t r e f o r m e d c o s t d e t e n n i n a t i o n p r o c e d u r e s w o u l d p r o d u c e a s i g n i fi c a n t d i fl ' e r e n c e a m o n g u n i o n s ’ i n i t i a l p e r k i l o c o s t s . L a r g e t o n n a g e u n i o n s w o u l d e n j o y a d i s t i n c t c o s t a d v a n t a g e o v e r l o w t o n n a g e u n i o n s s i n c e t h e i r o v e r h e a d c o s t s a r e a p p o r t i o n e d o v e r g r e a t e r t o n n a g e . D i f f e r e n c e s i n o p e r a t i n g e f fi c i e n c y a n d t r a n s p o r t a t i o n c o s t s w o u l d a l s o c o n t r i b u t e t o u n i o n l e v e l c o s t v a r i a t i o n . H o w e v e r , i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 u n i o n c o s t s e s t i m a t e s o n l y r a n g e d b e t w e e n 6 0 a n d 7 0 C F A p e r k i l o ( T a b l e 7 . 2 ) . S i x o f t h e e l e v e n c o o p e r a t i v e u n i o n s e s t i m a t e d c o s t s o f 7 0 C F A p e r k i l o , a n d a s e v e n t h u n i o n e s t i m a t e d c o s t s o f 6 9 C F A p e r k i l o . A l t h o u g h t h e m e a n e s t i m a t e d t o n n a g e o f t h e fi v e h i g h t o n n a g e u n i o n s w a s 4 1 / 2 t i m e s l a r g e r t h a n t h a t o f t h e s i x l o w e r t o n n a g e u n i o n s , t h e i r m e a n p e r k i l o c o s t s o f t h e l o w t o n n a g e u n i o n s w a s 2 C F A p e r k i l o h i g h e r ( T a b l e 7 . 2 ) . T h r e e o f t h e f o u r u n i o n s w i t h t h e l o w e s t c o s t s w e r e l o w t o n n a g e u n i o n s . T h u s b u d g e t e d ‘ ° A l t h o u g h s o m e h i g h l y p a i d e m p l o y e e s w e r e i d e n t i fi e d t o b e l a i d o f f , t h e s e i n d i v i d u a l s w e r e a b l e t o r e s i s t b e i n g d i s m i s s e d b e c a u s e o f t h e i r c u l t u r a l s t a t u s , c l o s e t i e s t o i n fl u e n t i a l p e o p l e w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e , a n d t h e t h r e a t o f l e g a l a c t i o n . 1 9 2 u n i o n c o s t s i n 1 9 9 3 / 9 4 d i d n o t r e fl e c t e c o n o m i e s o f s c a l e " . I n s t e a d o f c r e a t i n g c o s t e fi c i e n c i e s , t h e e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t t h e h i g h e r t o n n a g e o f s o m e u n i o n s s h e l t e r e d m a n a g e m e n t fi o m p r e s s u r e s t o r e d u c e a n d c o n t r o l c o s t s . O n e p o s s i b l e e x p l a n a t i o n f o r t h e c o n v e r g e n c e o f u n i o n c o s t s i s t h a t m a n a g e r s h a d a m p l e o p p o r t u n i t y t o s h a r e i n f o r m a t i o n o n p r e l i m i n a r y c o s t e s t i m a t e s i n m o n t h l y u n i o n - a p e x m a n a g e m e n t c o o r d i n a t i o n m e e t i n g s p r i o r t o s u b m i t t i n g b u d g e t s t o b o a r d s o f d i r e c t o r s a n d g e n e r a l a s s e m b l i e s f o r fi n a l a p p r o v a l . I n s t e a d o f i n d e p e n d e n t l y b u d g e t i n g a c t u a l c o s t s , u n i o n s w e r e a b l e t o c o m p a r e t h e i r i n i t i a l p e r k i l o c o s t e s t i m a t e s t o t h o s e o f o t h e r u n i o n s , a n d a d j u s t t h e m ( o r t h e i r t o n n a g e e s t i m a t e s ) t o m i n i m i z e d i f f e r e n c e s . T h r o u g h c o l l u s i o n , 7 0 C F A p e r k i l o m a y h a v e e m e r g e d a s a u n i o n r e f e r e n c e p r i c e , o r t h e c o s t t h a t t h e s y s t e m w o u l d b e a r y e t m i n i m i z e c o m p e t i t i o n ” . T h e m e a n p e r k i l o c o s t b u d g e t e d b y N W C A ’ s 7 3 s o c i e t i e s w a s 1 7 . 4 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 , r a n g i n g fi ' o m a l o w o f 8 C F A p e r k i l o t o a h i g h o f 3 7 C F A p e r k i l o . M o s t s o c i e t i e s ’ ( 5 3 p e r c e n t ) c o s t e s t i m a t e s f e l l i n t h e r a n g e o f 1 3 C F A a n d 1 8 C F A p e r k i l o , ‘ 1 F o r e x a m p l e , K o m U n i o n ’ s e s t i m a t e d t o n n a g e w a s 1 9 ' / 2 t i m e s h i g h e r t h a n B a l i U n i o n ’ s ( 9 3 7 t o n s v s . 4 8 t o n s ) , b u t i t s e s t i m a t e d p e r k i l o c o s t w a s o n l y 1 C F A p e r k i l o l o w e r t h a n B a l i ’ s ( T a b l e 7 . 2 ) . K o m , w i t h a p e r m a n e n t s t a f f o f 1 8 , h a d a n e m p l o y e e - t o n n a g e r a t i o o f o n e e m p l o y e e p e r 5 2 t o n s . T h e e m p l o y e e - t o n n a g e r a t i o o f B a l i , w h i c h h a d a p e r m a n e n t s t a f f o f 3 , w a s o n e e m p l o y e e p e r 1 6 t o n s . H o w e v e r , a h i g h e r l e v e l a n d q u a l i t y o f s e r v i c e s m a y h a v e a c c o u n t e d f o r s o m e o f K o m U n i o n ’ s h i g h e r c o s t s . ‘ 2 F o r e x a m p l e , t h e p r e l i m i n a r y c o s t e s t i m a t e o f o n e u n i o n i n N o v e m b e r , 1 9 9 3 , w a s 1 2 6 C F A p e r k i l o b a s e d o n a n e s t i m a t e d t o n n a g e o f 4 8 k i l o s . B y D e c e m b e r , t h i s u n i o n ’ s fi n a l c o s t e s t i m a t e h a d b e e n l o w e r e d t o 7 0 C F A p e r k i l o a n d i t s t o n n a g e e s t i m a t e r a i s e d t o 7 5 t o n s . T h r e e o t h e r u n i o n s t h a t h a d e s t i m a t e d c o s t s e s t i m a t e s b e t w e e n 6 0 - 6 2 C F A p e r k i l o i n N o v e m b e r , p r e s e n t e d fi n a l i n t e r n a l c o s t e s t i m a t e s o f a r o u n d 7 0 C F A p e r k i l o i n D e c e m b e r . K o m U n i o n ’ s e s t i m a t e d c o s t s i n c r e a s e d f r o m 6 0 t o 6 5 C F A p e r k i l o b e t w e e n N o v e m b e r a n d D e c e m b e r , l a r g e l y b e c a u s e i t s B o a r d o f D i r e c t o r s r e i n t r o d u c e d S i t t i n g f e e s f o r a t t e n d i n g c o o p e r a t i v e m e e t i n g s . 1 9 3 c l u s t e r i n g b e t w e e n 1 3 C F A a n d 1 5 C F A p e r k i l o . T r a n s p o r t a t i o n c o s t s w e r e t h e p r i m a r y s o u r c e o f c o s t v a r i a t i o n b e t w e e n s o c i e t i e s . W h e r e s o c i e t y c o s t s v a r i e d , t h e c o s t s o f r e l a t i v e l y d i s t a n t o r r e m o t e s o c i e t i e s w e r e h i g h e r t h a n s o c i e t i e s i n r e l a t i v e l y c l o s e p r o x i m i t y t o t h e u n i o n ” . S o c i e t i e s i n t h e l o w - t o n n a g e M b e n g w i a n d M o g h a m o a r e a s e s t i m a t e d r e l a t i v e l y h i g h c o s t s . S o c i e t i e s i n t h e s e a r e a s m u s t c o l l e c t a n d t r a n s p o r t s m a l l q u a n t i t i e s fi ' o m s e c t i o n s a n d e v a c u a t e c o f f e e t o u n i o n s o v e r p o o r r o a d s . T h e r e w a s l i t t l e o r n o c o s t v a r i a t i o n a m o n g s o c i e t i e s i n fi v e o f t h e e l e v e n u n i o n a r e a s . A l t h o u g h i n s o m e c a s e s b u d g e t i n g p r o c e d u r e s w e r e f a i t h fi r l l y f o l l o w e d a n d e s t i m a t e d c o s t s r e fl e c t t r u e c o s t s , fi e l d e v i d e n c e i n d i c a t e s t h a t i n s e v e r a l i n s t a n c e s u n i o n s d i r e c t l y i n t e r v e n e d i n d e t e r m i n i n g c o s t s f o r t h e i r a f fi l i a t e d s o c i e t i e s . A l t h o u g h u n i o n m a n a g e m e n t a c t i v e l y p r o m o t e d r e f o r m a t t h e s o c i e t y a n d f a r m l e v e l i n s o m e a r e a s , i n o t h e r a r e a s r e f o r m s w e r e r e s i s t e d a n d u n i o n o f fi c i a l s w e r e r e l u c t a n t t o d e v o l v e d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y t o s o c i e t i e s . A l t h o u g h t h e c o s t s o f s o c i e t i e s i n t h e O k u - N o n i a r e a e x h i b i t e d v a r i a t i o n , t h e u n i o n e s t a b l i s h e d c o s t r a n g e s f o r i t s s o c i e t i e s r e l a t e d t o d i f f e r e n c e s i n t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . O k u U n i o n ’ s d e c i s i o n t o i n t e r v e n e i n s o c i e t y b u d g e t i n g p r o c e s s e s w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g t h a t i n c r e a s e d t h e n u m b e r o f O k u a r e a s o c i e t i e s f r o m 3 t o 1 4 . S i n c e s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g o c c u r r e d s i m u l t a n e o u s l y w i t h t h e b u d g e t i n g e x e r c i s e s , i t w a s i m p o s s i b l e t o t r a i n n e w s o c i e t y m a n a g e r s a d e q u a t e l y a b o u t r e f o r m e d b u d g e t i n g a n d a c c o u n t i n g t e c h n i q u e s . I n s u r r u n a r y , t h e p e r f o r m a n c e o f c o o p e r a t i v e b u d g e t i n g a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n ‘ 3 S a b o n g a r y S o c i e t y i n t h e N k a m b e a r e a h a d t h e h i g h e s t e s t i m a t e d c o s t s . T h i s S O C i c t y i s t h e m o s t r e m o t e s o c i e t y i n N W P r o v i n c e , l o c a t e d 1 5 0 k i l o m e t e r s fi o m t h e u n i o n m i l l a n d a c c e s s i b l e o n l y b y a r o a d i n p o o r , a n d fi e q u e n t l y i m p a s s a b l e , c o n d i t i o n . B a l i C e n t r a l S o c i e t y , l o c a t e d n e x t d o o r t o t h e u n i o n , h a d t h e l o w e s t e s t i m a t e d c o s t . 1 9 4 p r o c e d u r e s d u r i n g t h e fi r s t y e a r o f r e f o r m w a s m i x e d . S o m e c o o p e r a t i v e s a p p l i e d t h e n e w m a r k e t i n g r u l e s f a i t h f u l l y , w h i l e o t h e r s d i d n o t . B u t i t i s e a s y t o o v e r s t a t e t h e i m p a c t o f n e w l y i n t r o d u c e d m a r k e t i n g r u l e s o n b e h a v i o r a n d p e r f o r m a n c e i n t h e s h o r t t e r m . A l e a r n i n g p r o c e s s i n v o l v i n g e x p e r i e n c e w i t h a n d i n t e r n a l i z a t i o n o f n e w r u l e s a c c o m p a n i e s a n y p r o c e s s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . I n e r t i a a n d p a t h d e p e n d e n c e m u s t b e o v e r c o m e . 7 . 3 . 2 . P o s t - D e v a l u a t i o n C o s t s i n 1 9 9 3 / 9 4 T h e 5 0 p e r c e n t d e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c r e l a t i v e t o t h e F r e n c h fi a n c o n J a n u a r y 1 2 , 1 9 9 4 , s i g n i fi c a n t l y a l t e r e d c o o p e r a t i v e c o s t s t r u c t u r e s . I n a d d i t i o n , t h e C a m e r o o n i a n G o v e r n m e n t i n c r e a s e d fi r e l p r i c e s b y 4 0 p e r c e n t s h o r t l y a f t e r d e v a l u a t i o n , w h i c h i n c r e a s e d t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . T h e s e e v e n t s o c c u r r e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e p e a k c o f f e e h a r v e s t . S i n c e C a m e r o o n i a n c o f f e e i s s o l d i n F r e n c h F r a n c s , t h e i m m e d i a t e e f f e c t o f d e v a l u a t i o n w a s t o d o u b l e t h e C F A v a l u e o f c o f f e e s a l e s . T h e i m p a c t o f d e v a l u a t i o n o n d o m e s t i c c o s t s a n d p r i c e s w a s l e s s c e r t a i n . D e v a l u a t i o n w o u l d b e e x p e c t e d t o h a v e i m p a c t o n c o s t s b e c a u s e o f i t s d i f f e r e n t i a l e f f e c t s o n t h e p r i c e s o f n e w l y i m p o r t e d g o o d s , g o o d s i m p o r t e d p r i o r t o d e v a l u a t i o n , d o m e s t i c g o o d s p r o d u c e d w i t h i m p o r t e d i n p u t s , a n d n o n - t r a d a b l e g o o d s a n d s e r v i c e s . T h a t s a i d , i t w a s i m m e d i a t e l y a p p a r e n t t h a t d e v a l u a t i o n i n fl a t i o n a r y i m p a c t i n C a m e r o o n . T o a c c o u n t f o r d e v a l u a t i o n , c o f f e e c o o p e r a t i v e s r e v i s e d t h e i r b u d g e t e d i n i t i a l c o s t s . T h i s p r o v e d t o b e l e n g t h y p r o c e s s . M o s t s o c i e t i e s a n d u n i o n s h a d a l r e a d y c o m p l e t e d t h e i r c o fl ‘ e e m a r k e t i n g a c t i v i t i e s b e f o r e fi n a l i z i n g t h e i r r e v i s e d c o s t s “ . A s a r e s u l t , r e v i s e d 1 ‘ W h e n fi e l d r e s e a r c h e n d e d o n A p r i l 3 0 , 1 9 9 4 , o n l y a h a n d f u l o f c o o p e r a t i v e s h a d c o m p l e t e d r e v i s i n g t h e i r c o s t s . u n i o n c o s t s w e r e 5 3 p e r c e n t h i g h e r t h a n p r e — d e v a l u a t i o n e s t i m a t e s . T h e m e a n i n c r e a s e i n 1 9 5 1 9 9 3 / 9 4 p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t s w e r e a d j u s t e d t o r e fl e c t a c t u a l t o n n a g e a n d m a r k e t i n g c o s t s . T h i s s i g n i fi c a n t l y w e a k e n e d i n s t i t u t i o n a l p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e s t o k e e p t h e i r c o s t s w i t h i n t h e l i m i t s p r e s c r i b e d i n i n i t i a l b u d g e t i n g e x e r c i s e s . I n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 b u d g e t e d c o o p e r a t i v e c o s t s ( i n p r e - d e v a l u a t i o n C F A ) a n d t o n n a g e e s t i m a t e s a r e c o m p a r e d t o r e v i s e d c o s t s ( i n p o s t - d e v a l u a t i o n C F A ) a n d a c t u a l t o n n a g e d a t a i n T a b l e 7 . 3 . T h e d a t a s h o w t h a t t h e a c t u a l t o n n a g e o f c o f f e e h a n d l e d b y N W C A i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s o n l y 5 p e r c e n t l e s s t h a n e s t i m a t e d . M e a n t o t a l r e v i s e d c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e 4 7 p e r c e n t h i g h e r t h a n i n i t i a l , p r e - d e v a l u a t i o n c o s t s . T o t a l A p e x m a r k e t i n g c o s t s , w h i c h i n c l u d e b o t h p o r t c h a r g e s a n d a p e x c o s t s , i n c r e a s e d b y 4 0 p e r c e n t . W h e r e a s p o r t c h a r g e s i n c r e a s e d b y 4 3 p e r c e n t , a p e x p e r - k i l o c o s t s i n c r e a s e d b y 3 5 p e r c e n t . T h e s a v i n g s i n p o r t c h a r g e s N W C A h a d r e a l i z e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e s e a s o n c o u l d n o t b e s u s t a i n e d . P r i m a r y s o c i e t i e s w e r e r e l a t i v e l y s u c c e s s fi r l i n m i n i m i z i n g p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t i n c r e a s e s . M e a n r e v i s e d s o c i e t y c o s t s i n c r e a s e d b y 3 3 p e r c e n t o v e r i n i t i a l c o s t s . S i n c e s o c i e t i e s r e q u i r e f e w e r i n p u t s a n d l e s s e q u i p m e n t t h a n u n i o n s a n d t h e a p e x i n p e r f o r m i n g t h e i r m a r k e t i n g f u n c t i o n s , t r a n s p o r t a t i o n c o s t s l i k e l y a c c o u n t e d f o r m u c h o f i n c r e a s e i n s o c i e t y - l e v e l c o s t s . T h e r e v i s e d c o s t s o f i n d i v i d u a l s o c i e t i e s r e v e a l e d n o c l e a r p a t t e r n . I n s o m e c a s e s , s o c i e t i e s s i m p l y d o u b l e d t h e i r i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s . I n f o u r u n i o n a r e a s ( B a l i , C e n t r a l , S a n t a a n d O k u ) , r e v i s e d s o c i e t y c o s t s e x h i b i t e d l e s s v a r i a t i o n t h a n d i d i n i t i a l e s t i m a t e s . T h i s m a y i n d i c a t e u n i o n i n v o l v e m e n t i n t h e c o s t r e v i s i o n p r o c e s s . R e v i s e d s o c i e t y c o s t s i n o t h e r u n i o n a r e a s ( K o m , N s o a n d M o g h a m o ) e x h i b i t e d g r e a t e r v a r i a t i o n t h a n d i d i n i t i a l e s t i m a t e d c o s t s . T h e i n c r e a s e i n p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t s w a s g r e a t e s t a t t h e u n i o n l e v e l . M e a n r e v i s e d 1 9 6 T a b l e 7 . 3 : C o o p e r a t i v e C o s t s a n d C o f f e e T o n n a g e i n 1 9 9 3 / 9 4 : B e f o r e a n d A f t e r D e v a l u a t i o n o f t h e C F A F r a n c , N o r t h W e s t P r o v i n c e C o o p e r a t i v e C o s t s C o f f e e T o n n a g e ( C F A / k g . ) ( M e t r i c T o n s ) B e f o r e A f t e r C h a n g e I n i t i a l A c t u a l D i f f e r e n c e D e v a l u a t i o n D e v a l u a t i o n E s t i m a t e A p e x 5 5 7 7 4 0 % 3 , 0 3 5 2 , 8 8 5 - 1 5 0 - P o r t c o s t s 3 2 4 6 4 3 % - A p e x c o s t s 2 3 3 1 3 5 % U n i o n M e a n 6 7 . 6 1 0 3 . 3 5 3 % 2 7 5 . 9 2 6 2 . 3 - 1 3 . 6 - H i g h T o n n a g e U n i o n s K o m 6 5 1 1 5 7 7 % 9 3 7 7 4 7 - 1 9 0 N s o 6 9 1 0 0 4 5 % 4 7 6 4 3 7 - 3 9 O k u 7 0 9 7 3 9 % 3 7 5 3 4 2 - 3 3 N k a m b e 7 0 1 2 1 7 3 % 3 0 1 2 9 9 - 2 S a n t a 7 0 1 1 2 6 0 % 2 9 8 4 6 2 + 1 6 4 M e a n : 6 8 . 8 1 0 9 5 8 % 4 7 7 . 4 4 5 7 . 4 - 2 0 0 L o w T o n n a g e U n i o n s N d o p 7 0 9 3 3 3 % 2 6 0 2 5 6 - 4 M o g h a m o 6 0 9 6 6 0 % 1 0 6 4 8 - 5 8 B a m e n d a 6 4 1 0 0 5 6 % 9 9 1 2 7 + 2 8 P i n y i n 7 0 1 1 8 6 9 % 7 5 7 6 + 1 M b e n g w i 7 0 1 0 0 4 3 % s o 4 9 - 1 1 B a l i 6 6 8 4 2 7 % 4 8 4 2 - 6 M e a n : 6 6 . 7 9 8 . 5 3 2 % 1 0 8 9 9 . 7 - 8 . 3 S o c i e t y M e a n 1 7 . 4 2 3 . 1 3 3 % - - - 0 R a n g e 8 - 3 7 1 5 - 7 0 - - - - T o t a l M a r k e t i n g - - - C o s t s ( M e a n ) 1 4 0 2 0 3 . 4 4 6 % ° C o o p e r a t i v e C o s t s O n l y 1 0 8 1 5 7 . 4 4 7 % 1 9 7 c o s t w a s h i g h e r i n l a r g e t o n n a g e u n i o n s ( 5 8 v s . 3 2 p e r c e n t ) t h a n i n l o w t o n n a g e u n i o n s ( T a b l e 7 . 3 ) . O n c e a g a i n t h e d a t a p r o v i d e n o e v i d e n c e t h a t u n i o n c o s t d i f f e r e n c e s w e r e a s s o c i a t e d w i t h e c o n o m i e s o f s c a l e , p r o v i d i n g f u r t h e r e v i d e n c e t h a t h i g h t o n n a g e m u t e d i n c e n t i v e s f o r u n i o n m a n a g e m e n t t o r e d u c e c o s t s . H o w e v e r , r e v i s e d u n i o n c o s t s e x h i b i t e d m u c h g r e a t e r v a r i a t i o n t h a n d i d i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s . W h e r e a s i n i t i a l u n i o n c o s t s r a n g e d b e t w e e n 6 0 a n d 7 0 C F A p e r k i l o , a n d c l u s t e r e d a r o u n d 6 9 - 7 0 C F A p e r k i l o , r e v i s e d p o s t - d e v a l u a t i o n u n i o n c o s t s r a n g e d b e t w e e n 8 4 a n d 1 2 1 F C F A p e r k i l o , a d i f f e r e n c e o f 3 7 C F A p e r k i l o " . B a l i U n i o n , t h e s m a l l e s t t o n n a g e u n i o n , r e m a i n e d t h e l o w e s t c o s t u n i o n . N k a m b e U n i o n b e c a m e t h e h i g h e s t c o s t u n i o n , w i t n e s s i n g a 5 1 C F A ( 7 3 p e r c e n t ) c o s t i n c r e a s e d u r i n g t h e r e v i s i o n p r o c e s s . G i v e n N k a m b e U n i o n ’ s r e m o t e l o c a t i o n , v a s t a r e a , a n d h i g h t r a n s p o r t a t i o n c o s t s o n e w o u l d e x p e c t i t t o h a v e h i g h e r c o s t s t h a n o t h e r u n i o n s . A c o m p a r i s o n o f i n d i v i d u a l u n i o n s ’ r e v i s e d a n d b u d g e t e d i n i t i a l c o s t s p r o v i d e s a d d i t i o n a l i n s i g h t i n t o t h e m a n a g e m e n t r e s p o n s e t o r e f o r m e d c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s . I n p a r t i c u l a r , t h e g r e a t e r v a r i a t i o n i n u n i o n - l e v e l p o s t - d e v a l u a t i o n r e v i s e d c o s t s r a i s e s fi r r t h e r d o u b t s a b o u t t h e a c c u r a c y a n d t r a n s p a r e n c y o f u n i o n s ’ i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s , a n d t h e e f f e c t i v e n e s s o f r e f o r m e d c o s t b u d g e t i n g p r o c e d u r e s i n p r o m o t i n g c o s t d i s c i p l i n e i n u n i o n s . S i n c e N d o p , N k a m b e a n d P i n y i n U n i o n s ’ s u c c e s s fi r l l y p r e d i c t e d t h e a m o u n t o f c o f f e e ‘ 5 A l t h o u g h u n i o n c o s t s a r e a k e y i n fl u e n c e o n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s u n d e r s o c i e t y - p r i c i n g p r o c e d u r e s , b e c a u s e r e v i s e d c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e n o t d e t e r m i n e d u n t i l a fi e r c o o p e r a t i v e s h a d a c c e p t e d c o f f e e fi o m f a r m e r s , p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t v a r i a t i o n a t t h e u n i o n l e v e l w o u l d n o t h a v e a f f e c t e d f a r r n e r s ’ m a r k e t i n g d e c i s i o n s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . H o w e v e r , t h e y w o u l d b e e x p e c t e d t o i m p a c t f a r m e r s ’ d e c i s i o n s i n t h e f o l l o w i n g c o fi ‘ e e s e a s o n . 1 9 8 t h e y w o u l d p r o c e s s i n 1 9 9 3 / 9 4 ( T a b l e 7 . 3 ) , e r r o r s i n e s t i m a t e d t o n n a g e s h o u l d n o t h a v e c o n t r i b u t e d t o a n y i n c r e a s e i n t h e i r r e v i s e d p e r k i l o c o s t s . N d o p U n i o n ’ s r e v i s e d c o s t s i n c r e a s e d b y o n l y 3 3 p e r c e n t c o s t r e l a t i v e t o i t s i n i t i a l c o s t s , o n e o f t h e l o w e s t i n c r e a s e s i n N W P r o v i n c e . I n c o n t r a s t , P i n y i n a n d N k a m b e U n i o n s ’ r e v i s e d c o s t s i n c r e a s e d b y 6 9 a n d 7 3 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y r e l a t i v e t o t h e i r i n i t i a l c o s t s , a m o n g t h e h i g h e s t i n c r e a s e s o f a l l u n i o n s . T h i s s u g g e s t s t h a t t h e P i n y i n a n d N k a m b e U n i o n s i n i t i a l b u d g e t e d c o s t s f a i l e d t o p r e d i c t t h e i r t r u e c o s t s a c c u r a t e l y . T h e a c t u a l t o n n a g e h a n d l e d b y S a n t a a n d B a m e n d a C e n t r a l U n i o n s e x c e e d e d i n i t i a l e s t i m a t e s b y 5 5 p e r c e n t a n d 2 8 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y , y e t t h e i r r e v i s e d p o s t - d e v a l u a t i o n p e r k i l o c o s t s i n c r e a s e d b y m o r e t h a n t h e u n i o n m e a n ( T a b l e 7 . 3 ) . T h i s r a i s e s s u s p i c i o n s t h a t t h e s e u n i o n s t o o k a d v a n t a g e o f t h e c o s t r e v i s i o n p r o c e s s t o i n c r e a s e o v e r h e a d c o s t s ( i . e . , p e r s o n n e l c o s t s ) . H a d t h e s e u n i o n s ’ o v e r h e a d c o s t s n o t i n c r e a s e d i n r e s p o n s e t o d e v a l u a t i o n , t h e i r h i g h e r t h a n e s t i m a t e d t o n n a g e w o u l d h a v e o f f s e t p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t i n c r e a s e s b y l o w e r i n g p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s . I n c o n t r a s t , t h e a c t u a l t o n n a g e p r o c e s s e d b y N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s w a s 8 a n d 9 p e r c e n t l e s s t h a n h a d i n i t i a l l y b e e n e s t i m a t e d , a n d 1 3 p e r c e n t l e s s i n B a l i . T h i s s h o r t f a l l i n t o n n a g e s h o u l d h a v e i n c r e a s e d p e r k i l o o v e r h e a d ( fi x e d ) c o s t s . H o w e v e r , t h e i n c r e a s e i n r e v i s e d c o s t s r e l a t i v e t o p r e - d e v a l u a t i o n i n i t i a l c o s t s f o r N s o , O k u - N o n i a n d B a l i U n i o n s w e r e l e s s t h a n t h e o v e r a l l u n i o n m e a n ( T a b l e 7 . 3 ) . O k u - N o n i a n d N s o U n i o n s w e r e t h e t w o u n i o n s t h a t e x p e r i e n c e d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g ( s e e S e c t i o n 7 . 2 ) . A s a r e s u l t , t h e m a n a g e m e n t o f O k u - N o n i a n d N s o u n i o n s m a y h a v e b e e n m o r e r e s p o n s i v e t o p r e s s u r e b y f a r m e r s t o c o n t r o l c o s t s t h a n w a s t h e m a n a g e m e n t o f u n i o n s w h e r e s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g w a s m u c h l e s s p r o n o u n c e d . 0 . ” - n i F 1 9 9 T h e r e s u l t s f r o m K o m U n i o n p r o v i d e i n s i g h t i n t o i n s t i t u t i o n a l f a c t o r s t h a t m a y h a v e i n fl u e n c e d u n i o n c o s t r e v i s i o n p r o c e s s . A l t h o u g h t h e h i g h e s t t o n n a g e i n N W P r o v i n c e , K o m w a s o n e o f t h e h i g h e s t c o s t u n i o n s a f t e r r e v i s i n g i t s c o s t s . I t s 7 7 p e r c e n t i n c r e a s e i n r e v i s e d c o s t s w a s t h e h i g h e s t o f a l l u n i o n s . W h e n c o s t s a r e c a l c u l a t e d o n a p e r - k i l o b a s i s , o v e r h e a d c o s t s a r e d i r e c t l y i n fl u e n c e d b y t h e t o n n a g e o f c o f f e e a c o o p e r a t i v e h a n d l e s ( o r e s t i m a t e s i t w i l l h a n d l e ) . M a n i p u l a t i n g e s t i m a t e d t o n n a g e u p w a r d s d e c r e a s e s p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s , m a k i n g t h e m t o a p p e a r l o w e r t h a n t h e y a c t u a l l y a r e . T h i s c r e a t e s p o s s i b l e i n c e n t i v e s t o c r e a t e r e n t s b y i n fl a t i n g t o n n a g e e s t i m a t e s t o c o n c e a l o r o b f u s c a t e o v e r h e a d h i g h c o s t s , w h i c h a r e l a r g e l y f o r p e r s o n n e l . K o m U n i o n h a d v e r y h i g h p e r s o n n e l c o s t s , a n d p l a y e d a n i n t e r v e n t i o n i s t r o l e i n b o t h s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g a n d t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . T h e r e w e r e s t r o n g i n d i c a t i o n s i n fi e l d i n t e r v i e w s c o n d u c t e d i n e a r l y 1 9 9 4 , t h a t K o m U n i o n s i g n i fi c a n t l y i n fl a t e d i t s m t o n n a g e e s t i m a t e b y a l t e r i n g t h e t o n n a g e e s t i m a t e s o f m e m b e r s o c i e t i e s . T h i s e n a b l e d K o m U n i o n t o s u p p o r t a h i g h o v e r h e a d c o s t s t r u c t u r e y e t e s t i m a t e a c o m p e t i t i v e i n i t i a l c o s t o f 6 5 C F A p e r k i l o “ . A l t h o u g h K o m ’ s s t r a t e g y m a y h a v e p a i d o f f d u r i n g b u d g e t i n g e x e r c i s e s , r e f o r m e d c o s t a n d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s r e q u i r e e a c h c o o p e r a t i v e t o c l a i m o n l y i t s i n i t i a l p e r - k i l o c o s t s fi o m r e v e n u e s f r o m s a l e s . D e fi c i t s r e s u l t i f a u n i o n f a i l s t o k e e p i t s c o s t s w i t h i n t h e l i m i t s p r e s c r i b e d i n b u d g e t s o r o v e r e s t i m a t e s t o n n a g e . I n 1 9 9 3 / 9 4 , K o m U n i o n h a n d l e d 7 4 7 t o n s o f c o fi ‘ e e , 1 9 0 t o n s ( 2 0 p e r c e n t ) l e s s t h a n i t s i n i t i a l 9 3 7 t o n e s t i m a t e . T h i s l a r g e " B y m a n i p u l a t i n g i t s e s t i m a t e d t o n n a g e u p w a r d s , K o m U n i o n a l s o h O p e d t o i n fl u e n c e c o o p e r a t i v e e l e c t i o n s . A s N W C A w a s r e v i s i n g i t s a r t i c l e s o f a s s o c i a t i o n a n d t r y i n g t o d e c i d e h o w t o a p p o r t i o n t h e 1 3 s e a t s o n t h e N W C A B o a r d o f D i r e c t o r s b e t w e e n 1 1 c o o p e r a t i v e u n i o n s , K o m U n i o n a r g u e d v e h e m e n t l y t h a t i t w a s e n t i t l e d t o t h e t w o e x t r a s e a t s b e c a u s e o f i t s l a r g e t o n n a g e . A l t h o u g h t h i s p r o p o s a l w a s d e f e a t e d , t h e K o r n U n i o n p r e s i d e n t w a s e l e c t e d a s N W C A p r e s i d e n t . 2 0 0 s h o r t f a l l , c o m b i n e d w i t h a n i n a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s , l i k e l y e x p l a i n s t h e l a r g e i n c r e a s e i n K o m ’ s r e v i s e d c o s t s r e l a t i v e t o i n i t i a l b u d g e t e d c o s t s . 1 T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t o t h e r u n i o n s m a n i p u l a t e d t o n n a g e e s t i m a t e s t o l o w e r p e r k i l o c o s t e s t i m a t e s . N e v e r t h e l e s s , t h e l a c k o f c o r r e l a t i o n b e t w e e n p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t i n c r e a s e s a n d d i f f e r e n c e s i n e s t i m a t e d a n d a c t u a l t o n n a g e p r o v i d e s s u g g e s t s t h a t t h e m a n a g e m e n t o f s o m e u n i o n s m a y h a v e m a n i p u l a t e d t h e i r c o s t e s t i m a t e s d u r i n g b u d g e t i n g e x e r c i s e s e i t h e r t o r e d u c e p r e s s u r e s f o r c o s t r e d u c t i o n b y o b f u s c a t i n g t r u e c o s t s o r t o m i n i m i z e c o s t d i fl ‘ e r e n c e s a n d c o m p e t i t i o n b e t w e e n u n i o n s . T h e s e s t r a t e g i e s p r o v e d t o b e u n s u s t a i n a b l e o v e r t h e l o n g r u n s i n c e r e f o r m e d i n s t i t u t i o n s r e q u i r e d c o o p e r a t i v e s t o c o v e r t h e i r a c t u a l c o s t s . T h o s e u n i o n s t h a t a c c u r a t e l y b u d g e t e d a n d s u c c e s s fi r l l y c o n t r o l l e d c o s t s w e r e m o r e s u c c e s s fi r l i n m i n i m i z i n g p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t i n c r e a s e s t h a n w e r e u n i o n s t h a t a t t e m p t e d t o m a n i p u l a t e t h e i r p e r k i l o c o s t e s t i m a t e s d u r i n g t h e b u d g e t i n g p r o c e s s . I f d e v a l u a t i o n h a d n o t f o r c e d c o o p e r a t i v e s t o r e v i s e c o s t s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , c o s t d i fl ‘ e r e n c e s b e t w e e n u n i o n s w o u l d h a v e s u r f a c e d d u r i n g 1 9 9 4 / 9 5 b u d g e t i n g e x e r c i s e s . H o w e v e r , t h e r e i s a n a l t e r n a t i v e e x p l a n a t i o n f o r t h e l a r g e c o s t i n c r e a s e s o f s o m e u n i o n s . I t b e c a m e a p p a r e n t v e r y e a r l y i n t h e s e a s o n t h a t 1 9 9 3 / 9 4 w o u l d b e a v e r y p r o fi t a b l e y e a r . D e v a l u a t i o n i m m e d i a t e l y d o u b l e d t h e l o c a l c u r r e n c y v a l u e o f N W C A ’ s c o f f e e e x p o r t s . I n a d d i t i o n , w o r l d c o f f e e p r i c e s r o s e d r a m a t i c a l l y d u r i n g t h e s e a s o n d u e t o s e v e r e fi ' o s t i n B r a z i l . A s c o o p e r a t i v e s w e r e r e v i s i n g t h e i r c o s t s , a fi n a n c i a l w i n d f a l l w a s d e v e l o p i n g i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . D u r i n g t h e c o s t r e v i s i o n p r o c e s s , u n i o n o f fi c i a l s h a d o p p o r t u n i t y t o c l a i m p a r t o f t h e s e w i n d f a l l p r o fi t s f o r t h e m s e l v e s b y i n fl a t i n g t h e i r r e v i s e d c o s t s ( r a t h e r t h a n p a s s i n g t h e m t o f a r m e r s ) . I f t r u e , t h i s w o u l d i n d i c a t e t h a t f a r m e r s ’ a b i l i t y t o m o n i t o r u n i o n a fl ‘ a i r s a n d h o l d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s a c c o u n t a b l e w a s s e v e r e l y l i m i t e d . T h e 2 0 1 e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t i n s e v e r a l c a s e s p r i c e s m a y h a v e d e t e r m i n e d c o s t s ( L i e b e n s t e i n , 1 9 8 7 ) , w h i c h i s w h a t h a d h a p p e n e d p r i o r t o r e f o r m . 7 . 3 . 3 . C o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 O n l y l i m i t e d i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e a b o u t c o o p e r a t i v e c o s t s d u r i n g t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n , p a r t i c u l a r l y a t t h e s o c i e t y l e v e l . A l t h o u g h i n i t i a l 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s w i l l b e e x p r e s s e d o n a p e r k i l o b a s i s , t h e t o n n a g e e s t i m a t e s o n w h i c h t h e s e c o s t s w e r e b a s e d a r e n o t k n o w n " . H o w e v e r , N W C A ’ s a c t u a l a r a b i c a t o n n a g e i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , a n d p r o d u c e r p r i c e s f a v o r e d i n c r e a s e d p r o d u c t i o n . O n e c a n o n l y s u r m i s e t h a t i f s o c i e t i e s f o l l o w e d t o n n a g e e s t i m a t i o n p r o c e d u r e s f a i t h fi r l l y , N W C A ’ s e s t i m a t e d t o n n a g e i n 1 9 9 4 / 9 5 s h o u l d h a v e b e e n h i g h e r t h a n i n 1 9 9 3 / 9 4 . B e c a u s e o f i n c o m p l e t e d a t a , t h e a n a l y s i s s e e k s t o i d e n t i f y t r e n d s i n t h e c o s t d a t a o n l y . I t i s i m p o r t a n t t o h i g h l i g h t a k e y c h a n g e s i n g o v e r n m e n t p o l i c y t h a t a f f e c t e d 1 9 9 4 / 9 5 c o o p e r a t i v e c o s t s . I n O c t o b e r , 1 9 9 4 t h e g o v e r n m e n t o f C a m e r o o n u n e x p e c t e d l y i m p o s e d t a x e s a m o u n t i n g t o 1 6 p e r c e n t t a x o n a l l a r a b i c a e x p o r t s t h a t o c c u r r e d a fi e r J u l y 1 , 1 9 9 4 . O n J a n u a r y 1 6 , 1 9 9 5 , t h e e x p o r t t a x o n a r a b i c a w a s i n c r e a s e d t o 2 6 p e r c e n t b y P r e s i d e n t i a l D e c r e e " . C o m p l i c a t i n g m a t t e r s , t h e h i g h e r t a x w a s m a d e r e t r o a c t i v e t o J u l y 1 , 1 9 9 4 . S i m i l a r t o t h e C F A d e v a l u a t i o n o f t h e p r e v i o u s y e a r , t h e t a x i n c r e a s e w a s ‘ 7 T h e i n f o r m a t i o n t h a t i s a v a i l a b l e w a s p r o v i d e d b y t h e N W C A A p e x i n r e s p o n s e t o a r e q u e s t f o r i n f o r m a t i o n i n M a y , 1 9 9 5 . T h e i n a b i l i t y o f t h e N W C A A p e x t o e a s i l y a c c e s s a n d a s s e m b l e d e t a i l e d c o s t i n f o r m a t i o n i s i n d i c a t i v e o f s e v e r e i n f o r m a t i o n w e a k n e s s e s i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . 1 ' A d d i t i o n a l f e e s a n d l e v i e s a s s e s s e d o n t h e F O B p r i c e i n c r e a s e d t h e t o t a l t a x b u r d e n t o 2 6 . 8 p e r c e n t o f t h e v a l u e o f a r a b i c a e x p o r t s . 2 0 2 a n n o u n c e d j u s t a s p e a k a r a b i c a h a r v e s t w a s b e g i n n i n g , a n d a f t e r c o o p e r a t i v e s h a d d e t e r m i n e d t h e i r b u d g e t e d c o s t s a n d i n i t i a l c o f f e e p r i c e s . T h e r e t r o a c t i v e p a r t o f t h e t a x i n c r e a s e c r e a t e d d i f f i c u l t i e s f o r c o o p e r a t i v e s s i n c e t h e y h a d a l r e a d y p a i d f a r m e r s b a s e d o n 1 9 9 3 / 9 4 m a r k e t i n g r e s u l t s . C o o p e r a t i v e s w e r e r e q u i r e d t o p a y t a x e s o n c o f f e e f o r w h i c h t h e i r a c c o u n t s h a d a l r e a d y b e e n c l o s e d . O n c e a g a i n , c o o p e r a t i v e s h a d t o r e v i s e t h e i r i n i t i a l l y b u d g e t e d c o s t s . S i n c e m a n y c o o p e r a t i v e s w e r e s l o w t o c o m p l e t e r e v i s i o n s , i n s t i t u t i o n a l i n c e n t i v e s f o r c o s t c o n t r o l w e r e a g a i n w e a k e n e d . 1 9 9 4 / 9 5 p e r - k i l o c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 7 . 4 . T h e 2 6 p e r c e n t t a x o n a r a b i c a e x p o r t s g r e a t l y i n c r e a s e d N W C A ’ s t o t a l m a r k e t i n g c o s t s . B a s e d o n N W C A ’ s e x p o r t ( F O B D o u a l a ) p r i c e f o r e c a s t o f 1 , 8 0 0 C F A p e r k i l o f o r t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n , e x p o r t t a x e s ( a n d m i s c e l l a n e o u s l e v i e s ) t o t a l e d 4 8 2 C F A p e r k i l o . P o r t c h a r g e s m o r e t h a n d o u b l e d b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . H o w e v e r , 1 9 9 4 / 9 5 p o r t c o s t i n f o r m a t i o n s h o u l d b e v i e w e d w i t h c a u t i o n s i n c e t h e N W C A A p e x a p p a r e n t l y b e g a n t o i n c l u d e c r o p fi n a n c i n g c h a r g e s a m o n g p o r t c h a r g e s i n s t e a d o f A p e x c o s t s . N e v e r t h e l e s s , i n 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t t a x e s a n d p e r k i l o p o r t c h a r g e s a m o u n t e d t o r o u g h l y 3 0 p e r c e n t o f t h e e s t i m a t e d e x p o r t v a l u e o f N W C A ’ s c o f f e e . T o t a l p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s i n c r e a s e d b y 4 1 . 7 p e r c e n t t o 2 2 3 C F A p e r k i l o s i g n i fi c a n t l y b e t w e e n t h e e n d o f 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 ( T a b l e 7 . 4 ) . T h e A p e x ’ s i n i t i a l 1 9 9 4 / 9 5 p e r - k i l o c o s t i n c r e a s e d b y 1 7 C F A k i l o t o 4 8 C F A , r e p r e s e n t i n g a n i n c r e a s e o f a b o u t 5 5 p e r c e n t . N W C A a r g u e d t h a t t h i s i n c r e a s e w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o t h e c o s t s o f s e n d i n g a n e i g h t p e r s o n d e l e g a t i o n f r o m N W C A t o E u r o p e t o v i s i t c o f f e e r o a s t e r s a n d b u y e r s . O t h e r w i s e , i t s p e r - k i l o m a r k e t i n g c o s t s r e m a i n e d t h e s a m e ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s , 1 9 9 5 ) . H o w e v e r , t h e A p e x ’ s d e c i s i o n t o r e m o v e fi n a n c e c h a r g e s f r o m 2 0 3 T a b l e 7 . 4 : C o m p a r i s o n o f C o o p e r a t i v e C o s t s b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 : N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n . ( C F A p e r k i l o ) C o o p e r a t i v e L e v e l 1 9 9 3 / 9 4 1 9 9 4 / 9 5 C h a n g e ( R e v i s e d ) ( B u d g e t e d ) A p e x M a r k e t i n g C o s t s 7 7 6 2 5 7 1 2 % - E x p o r t T a x - 4 8 2 - - P o r t c h a r g e s 4 6 9 5 1 0 7 % - A p e x c o s t s 3 1 4 8 5 5 % U n i o n s ( M e a n ) : 1 0 3 . 3 1 4 5 . 5 4 0 . 8 % 0 H i g h T o n n a g e U n i o n s K o m 1 1 5 1 5 5 3 4 . 8 % N s o 1 0 0 1 0 0 0 O k u 9 7 1 1 5 1 8 . 6 % N k a m b e 1 2 1 1 6 5 3 6 . 4 % S a n t a 1 1 2 1 3 0 1 6 . 1 % M e a n : 1 0 9 1 3 3 2 2 % - L o w T o n n a g e U n i o n s ' N d o p 9 3 1 4 5 5 5 . 9 % M o g h a m o 9 6 1 2 5 3 0 . 2 % B a m e n d a 1 0 0 1 7 5 7 5 . 0 % M b e n g w i 1 0 0 1 9 5 9 5 . 0 % B a l i 8 4 1 5 0 7 8 . 6 % M e a n : 9 8 . 5 1 5 8 6 4 . 6 % S o c i e t i e s ( M e a n ) 2 3 . 1 2 9 . 5 ( e s t ) 2 7 . 7 % 0 R a n g e 1 5 - 7 0 N o d a t a - T o t a l M e a n M a r k e t i n g 2 0 3 . 4 8 0 0 2 9 3 % C o s t s - C o o p e r a t i v e C o s t s O n l y 1 5 7 . 4 2 2 3 4 1 . 7 % N o t e s : 1 ) P i n y i n U n i o n h a s b e e n e x c l u d e d d u e t o a l a c k o f c o s t i n f o r m a t i o n f o r 1 9 9 4 / 9 5 . 2 0 4 i t s 1 9 9 4 / 9 5 b u d g e t s h o u l d h a v e o f f s e t s o m e o f t h e c o s t s o f t h e m a r k e t i n g t r i p . M o r e i m p o r t a n t l y , a s s u m i n g N W C A h a d e s t i m a t e d h i g h e r t o n n a g e i n 1 9 9 4 / 9 5 , c o n s t a n t p e r k i l o c o s t s w o u l d i n d i c a t e t h a t a p e x c o s t s i n c r e a s e d . T h e i n i t i a l m e a n c o s t s o f s o c i e t i e s i n c r e a s e d b y a p p r o x i m a t e l y 2 8 p e r c e n t t o 3 0 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 9 4 / 9 5 . H o w e v e r , t h i s fi g u r e i s a r o u g h e s t i m a t e o n l y , e x t r a p o l a t e d f r o m a n N W C A c l a i m t h a t t h e a v e r a g e i n i t i a l p r i c e p a i d f a r m e r s i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s 1 , 0 0 0 C F A p e r k i l o ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s , 1 9 9 5 ) . C o s t i n f o r m a t i o n f o r s o c i e t i e s i s a v a i l a b l e f r o m o n l y t w o u n i o n a r e a s , r e p r e s e n t i n g o n l y 1 6 o f t h e N W C A ’ s 7 3 p r i m a r y s o c i e t i e s . B a l i U n i o n ’ s t w o s o c i e t i e s e s t i m a t e d i n t e r n a l c o s t s o f 5 6 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 4 / 9 5 , m o r e t h a n d o u b l e t h e i r r e v i s e d 2 4 - 2 6 C F A p e r k i l o c o s t s o f 1 9 9 3 / 9 4 . T h e c o s t s o f N s o U n i o n ’ s f o u r t e e n s o c i e t i e s r a n g e d b e t w e e n 3 2 a n d 5 1 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 4 / 9 5 , c o m p a r e d t o 1 7 t o 3 7 C F A p e r k i l o i n r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s . S o c i e t i e s h a d h o m e t h e b r u n t o f c o o p e r a t i v e c o s t r e d u c t i o n e f f o r t s d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m ( C h a p t e r 6 ) , c u t t i n g c o s t s a n d s e r v i c e s t o t h e b o n e . T h u s , p a r t o f t h e i n c r e a s e i n s o c i e t y c o s t s m a y h a v e r e fl e c t e d f a r m e r s ’ w i l l i n g n e s s t o p a y f o r e x p a n d e d s o c i e t y s e r v i c e s . T h e m e a n i n i t i a l c o s t f o r u n i o n s i n c r e a s e d b y n e a r l y 4 1 p e r c e n t t o 1 4 5 . 5 C F A p e r k i l o b e t w e e n t h e e n d o f 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . H o w e v e r , i t i s d i f fi c u l t t o e v a l u a t e t h e s e r e s u l t s w i t h o u t u n i o n t o n n a g e e s t i m a t e s . I f u n i o n s e s t i m a t e d h i g h e r t o n n a g e t h a n i n 1 9 9 3 / 9 4 , a c t u a l c o s t i n c r e a s e s w o u l d h a v e b e e n e v e n h i g h e r t h a n t h o s e p r e s e n t e d . U n i o n c o s t s e x h i b i t e d g r e a t e r v a r i a t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 t h a n i n 1 9 9 3 / 9 4 . I n 1 9 9 4 / 9 5 u n i o n c o s t s r a n g e d b e t w e e n 1 0 0 C F A a n d 1 9 5 C F A p e r k i l o . I n 1 9 9 3 / 9 4 , t h e i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s o f u n i o n s v a r i e d b y o n l y 1 0 C F A p e r k i l o a n d r e v i s e d c o s t s v a r i e d b y 3 7 C F A p e r k i l o . T h e s e r e s u l t s p r o v i d e n o e v i d e n c e o f p r i c e c o l l u s i o n a t t h e u n i o n l e v e l i n 1 9 9 4 / 9 5 . I n s t e a d , i t a p p e a r s 2 0 5 t h a t u n i o n b u d g e t s r e fl e c t e d t r u e c o s t s . I n c o n t r a s t t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 r e s u l t s , l a r g e r t o n n a g e u n i o n u n i o n s w e r e m o r e s u c c e s s f u l t h a n s m a l l t o n n a g e u n i o n s i n m i n i m i z i n g c o s t i n c r e a s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 . W h e r e a s t h e m e a n i n i t i a l c o s t o f t h e fi v e l a r g e s t t o n n a g e u n i o n s i n c r e a s e d b y 2 2 p e r c e n t , t h e m e a n i n i t i a l c o s t o f s m a l l t o n n a g e u n i o n s i n c r e a s e d b y n e a r l y 6 5 p e r c e n t . T h e c o s t a d v a n t a g e o f h i g h t o n n a g e u n i o n s r e l a t i v e t o l o w t o n n a g e u n i o n s s u g g e s t s t h a t t h e v a r i a t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 u n i o n c o s t s w a s r e l a t e d t o d i f f e r e n c e s i n e c o n o m i c s o f s c a l e . N W C A a r g u e d t h a t i n c r e a s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 w e r e a t t r i b u t a b l e t o i n fl a t i o n i n p o s t - d e v a l u a t i o n C a m e r o o n ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s , M a y 1 9 9 5 ) " . H o w e v e r , a l a r g e p a r t o f p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t i n c r e a s e s s h o u l d h a v e b e e n c a p t u r e d i n r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s . A n a l t e r n a t i v e e x p l a n a t i o n f o r r i s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 i s t h a t w i n d f a l l p r o fi t s i n 1 9 9 3 / 9 4 u n d e r m i n e d i n c e n t i v e s t o r e d u c e a n d c o n t r o l c o s t s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . G i v e n e x p e c t a t i o n s t h a t 1 9 9 4 / 9 5 w o u l d a l s o b e a y e a r o f h i g h w o r l d c o f f e e p r i c e s , t h e m a n a g e m e n t o f s o m e c o o p e r a t i v e s m a y h a v e p e r c e i v e d a n o p p o r t u n i t y t o i n fl a t e c o s t s , y e t s t i l l o f f e r p r o d u c e r s v e r y a t t r a c t i v e p r o d u c e r p r i c e s . N s o U n i o n ’ s 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s p r o v i d e s u p p o r t f o r t h i s a r g u m e n t . A l o n e a m o n g t h e 1 1 u n i o n s i n N W P r o v i n c e , N s o U n i o n ’ s p e r k i l o c o s t s d i d n o t i n c r e a s e b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 - r e m a i n i n g c o n s t a n t a t 1 0 0 C F A p e r k i l o . T h e m a n a g e m e n t o f N s o U n i o n a d o p t e d a n a g g r e s s i v e m a r k e t i n g s t r a t e g y t o s t r i c t l y c o n t r o l c o s t s i n o r d e r t o m a x i m i z e ‘ 9 N W C A ’ s F i n a n c e a n d A c c o u n t i n g O f fi c e r e p o r t e d t h a t v a r i a b l e c o s t s s u c h a s f u e l , j u t e b a g s , t w i n e a n d m a r k i n g i n k d o u b l e d a t t h e u n i o n l e v e l b e t w e e n t h e C F A d e v a l u a t i o n i n J a n u a r y 1 9 9 4 a n d M a y 1 9 9 5 . I n a d d i t i o n , t h e p r i c e o f s p a r e p a r t s f o r u n i o n m i l l m a c h i n e r y a n d f a r m i n p u t s s u c h a s f e r t i l i z e r a n d p e s t i c i d e s m o r e t h a n d o u b l e d ( p e r s o n a l c o n u n u n i c a t i o n s , M a y 1 9 9 5 ) . 2 0 6 p r o d u c e r p r i c e s a n d e n h a n c e c o m p e t i t i v e n e s s ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s ) . A s a r e s u l t , N s o U n i o n w a s t h e l o w e s t c o s t u n i o n i n N W P r o v i n c e i n 1 9 9 4 / 9 5 . O k u - N o n i U n i o n w a s c o m p a r a t i v e l y s u c c e s s fi r l i n c o n t r o l l i n g c o s t s , b e c o m i n g t h e s e c o n d l o w e s t c o s t u n i o n i n N W P r o v i n c e . N s o a n d O k u - N o n i w e r e t h e u n i o n a r e a s i n w h i c h t h e g r e a t e s t a m o u n t o f s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g o c c u r r e d i n 1 9 9 3 ( s e e S e c t i o n 7 . 2 ) . S a n t a U n i o n w a s a l s o r e l a t i v e l y s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s , b u t e x p e r i e n c e d n o s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . H o w e v e r , S a n t a r e c e i v e d 5 5 p e r c e n t m o r e c o fl ’ e e t h a n i t h a d i n i t i a l l y e s t i m a t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 , y e t e x p e r i e n c e d a h i g h ( 6 0 p e r c e n t ) i n c r e a s e i n r e v i s e d p e r k i l o c o s t s . A l t h o u g h S a n t a w a s a b l e t o m i n i m i z e c o s t i n c r e a s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 , i t f a i l e d t o d o s o i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g a n d u n i o n c o s t s a f t e r r e f o r m i s s u r r u n a r i z e d i n T a b l e 7 . 5 a n d F i g u r e 7 . 1 . T h e r e w a s l i t t l e i f a n y d i f f e r e n c e i n t h e a v e r a g e c o s t p e r f o r m a n c e o f u n i o n s w h i c h e x p e r i e n c e d l i t t l e o r m o d e r a t e s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . H o w e v e r , t h e c o s t p e r f o r m a n c e o f N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s , w h e r e t h e g r e a t e s t a m o u n t o f s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g o c c u r r e d , w a s m a r k e d l y b e t t e r t h a n i n u n i o n s w h e r e s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g w a s m u c h l e s s p r o n o u n c e d . T h e i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s o f b o t h N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s w e r e a m o n g t h e h i g h e s t i n N W p r o v i n c e . T h e i r 1 9 9 3 / 9 4 b u d g e t i n g e x e r c i s e s t o o k p l a c e a s s o c i e t i e s w e r e r e s t r u c t u r i n g a n d u n i o n g o v e r n i n g b o d i e s w e r e i n a s t a t e o f fl u x . A f t e r r e s t r u c t u r i n g w a s c o m p l e t e , N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s w e r e m o r e s u c c e s s f u l t h a n o t h e r u n i o n s i n c o n t r o l l i n g p o s t - d e v a l u a t i o n p e r k i l o c o s t i n c r e a s e s r e l a t e d t o d e v a l u a t i o n . T h i s i s o b s e r v e d b y c o m p a r i n g 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s t o p r e - d e v a l u a t i o n i n i t i a l c o s t s o f 1 9 9 3 / 9 4 ( T a b l e 7 . 5 ) . W h e r e a s n o m i n a l p e r k i l o c o s t s i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 5 5 p e r c e n t i n N s o a n d 2 0 7 T a b l e 7 . 5 : R e l a t i o n s h i p b e t w e e n U n i o n C o s t s a n d P r i m a r y S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 . ( C o s t s e x p r e s s e d i n C F A p e r k i l o ) U n i o n I n i t i a l R e v i s e d 1 9 9 4 / 9 5 " C h a n g e ( % ) 1 9 9 3 / 9 4 C o s t s ' 1 9 9 3 / 9 4 C o s t s C o s t s R e v i s e d 9 3 / 9 4 I n i t i a l 9 3 / 9 4 V s . 9 4 / 9 5 C o s t s V s . 9 4 / 9 5 A ) A r e a s o f G r e a t e s t S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g ( 2 8 ) O k u - N o n i I 7 0 9 7 1 1 5 1 8 . 6 % 6 4 . 3 ° / o N s o 2 6 9 1 0 0 1 0 0 o 4 4 . 9 % M e a n : I I 6 9 . 5 I 9 1 1 5 1 0 7 . 5 I I 9 . 1 : 4 5 4 . 7 % B ) A r e a s o f M o d e r a t e S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g ( 2 - 5 ) K a i n 6 5 1 1 5 1 5 5 3 4 . 8 % 1 3 8 . 5 % M o g h a m o 6 0 9 6 1 2 5 3 0 . 2 % 1 0 8 . 3 % M b e n g w i 7 0 1 0 0 1 9 5 9 5 . 0 % 1 7 8 . 6 % N k a m b e 7 0 1 2 1 1 6 5 3 6 . 4 ° / o 1 3 5 . 7 % M e a n : 6 6 . 3 1 0 8 1 6 0 4 8 . 1 9 6 1 4 1 . 3 9 6 C ) A r e a s o f L e a s t S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g ( s l ) B a m e n d a 6 4 1 0 0 1 7 5 7 5 . 0 % 1 7 3 . 4 % S a n t a 7 0 1 1 2 1 3 0 1 6 . 1 % 8 5 . 7 ° / o N d o p 7 0 9 3 1 4 5 5 5 . 9 % 1 0 7 . 1 “ / 0 B a l i 6 6 8 4 1 5 0 7 8 . 6 % 1 2 7 . 3 % P i n y i n 7 0 l 1 8 N / A - - M e n u : 6 8 1 0 1 . 4 1 5 0 4 7 . 9 % 1 2 0 . 6 % A l l U n i o n s ( M e a n ) : 6 7 . 6 1 0 3 . 3 1 4 5 . 5 4 0 . 9 % 1 1 5 . 2 % N o t e s : 1 ) I n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s a r e e x p r e s s e d i n p r e - d e v a l u a t i o n C F A . 2 0 8 M e a n C o s t s ( C F A / k g . ) 1 6 0 — 1 - U n i o n s o f M o d e r a t e S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g c l 1 - \ 1 4 0 - - - ~ \ U n i o n s o f L e a s t . . 1 2 0 _ _ S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g 1 0 0 - — \ - ‘ 2 . U n i o n s o f G r e a t e s t S o c i e t y R e s t r u c t u r i n g s o . 1 — 6 0 : r 2 9 3 / 9 4 - l n i t i a l 9 3 / 9 4 — R e v i s e d 9 4 / 9 5 Y e a r F i g u r e 7 . 1 : R e l a t i o n s h i p B e t w e e n C o o p e r a t i v e U n i o n C o s t s a n d S o c i e t y - L e v e l R e s t r u c t u r i n g , N o r t h W e s t P r o v i n c e : 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 . O k u U n i o n s b e t w e e n t h e b e g i n n i n g o f 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , t h e a v e r a g e p e r k i l o c o s t s o f e i g h t u n i o n s w h e r e l e s s s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g t o o k p l a c e i n c r e a s e d b y 1 3 1 p e r c e n t . T h e d i fi ‘ e r e n c e i n p e r f o r m a n c e b e t w e e n N s o a n d O k u r e l a t i v e t o o t h e r u n i o n s w a s m o s t p r o n o u n c e d i n 1 9 9 4 / 9 5 , t h e s e c o n d y e a r o f r e f o r m . W h i l e 1 9 9 3 / 9 4 b u d g e t i n g e x e r c i s e s t o o k p l a c e a m i d s t t h e c o n f u s i o n a n d u n c e r t a i n t y o f s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g a n d c o o p e r a t i v e e l e c t i o n s , a l l s o c i e t i e s w o u l d h a v e h a d a n o p p o r t u n i t y t o p a r t i c i p a t e i n a n d t o i n fl u e n c e t h e b u d g e t i n g p r o c e s s i n 1 9 9 4 / 9 5 . I n 1 9 9 4 / 9 5 , N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s c o s t s i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f o n l y 9 . 1 p e r c e n t o v e r r e v i s e d p o s t - d e v a l u a t i o n 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s , w e l l b e l o w t h e a v e r a g e c o s t i n c r e a s e o f 4 8 p e r c e n t i n c r e a s e i n t h e e i g h t o t h e r u n i o n s ( P i n y i n e x c l u d e d ) . T h e c o s t p e r f o r m a n c e o f K o m U n i o n p r e s e n t s a n i n t e r e s t i n g c o n t r a s t t o N s o a n d O k u - 2 0 9 N o n i . T h e fi v e n e w s o c i e t i e s t h a t f o r m e d i n t h e K o r n a r e a w e r e p r e v i o u s l y s e c t i o n s o f v e r y l a r g e s o c i e t i e s , a n d h a d b e e n w e l l - r e p r e s e n t e d i n u n i o n g o v e r n i n g b o d i e s . S i n c e K o m U n i o n r e fi r s e d t o a c k n o w l e d g e s e v e r a l o t h e r f a r m e r g r o u p s a s s o c i e t i e s , i t w a s a b l e t o d e n y t h e s e g r o u p s r e p r e s e n t a t i o n o n t h e u n i o n b o a r d o f d i r e c t o r s a n d v o t i n g r i g h t s i n g e n e r a l a s s e m b l y m e e t i n g s . T h u s , s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g d i d n o t f u n d a m e n t a l l y a l t e r p r e - e x i s t i n g s o c i e t y - u n i o n r e l a t i o n s . T h e c o s t r e s u l t s i n d i c a t e t h a t K o m a r e a f a r m e r s h a d l i t t l e l e v e r a g e i n i n fl u e n c i n g u n i o n c o s t s . D e s p i t e i t s l a r g e t o n n a g e , K o m U n i o n ’ s 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s w e r e 1 3 9 p e r c e n t h i g h e r t h a n i t s i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 e s t i m a t e , a n d 3 5 p e r c e n t h i g h e r t h a n i t s r e v i s e d p o s t d e v a l u a t i o n 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s ( T a b l e 7 . 5 ) . T h e a n a l y s i s s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t c o s t c o n t r o l a t t h e u n i o n l e v e l w a s p o s i t i v e l y c o r r e l a t e d w i t h s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . W i t h i n c r e a s e d r e p r e s e n t a t i o n a n d v o i c e , f a r m e r s b e l o n g i n g t o N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s w e r e b e t t e r a b l e t o c o n t r o l c o s t s . R e s p o n d i n g t o p r e s s u r e f r o m m e m b e r s h i p , t h e m a n a g e m e n t o f t h e s e u n i o n s s o u g h t t o m i n i m i z e p e r k i l o c o s t i n c r e a s e s a f t e r r e f o r m a n d t a k e a d v a n t a g e o f e c o n o m i e s o f s c a l e . I f s u s t a i n a b l e , N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s ’ a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s s h o u l d c r e a t e c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s f o r o t h e r u n i o n s t o a l s o i m p r o v e c o s t c o n t r o l i n t h e fi r t u r e . 7 . 3 . 4 . R e a l C o o p e r a t i v e C o s t s a f t e r R e f o r m T o t h i s p o i n t , c o o p e r a t i v e c o s t p e r f o r m a n c e h a s b e e n d i s c u s s e d i n n o m i n a l t e r m s o n l y . T o a c c o u n t f o r t h e e f f e c t s o f t h e C F A d e v a l u a t i o n a n d i n fl a t i o n o n c o s t s , r e a l c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e c a l c u l a t e d i n c o n s t a n t p r e - d e v a l u a t i o n 1 9 9 3 / 9 4 C F A u s i n g a c o n s u m e r p r i c e 2 1 0 i n d e x f o r p u b l i s h e d b y t h e I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y F u n d ( 1 9 9 7 ) ” . T h e r e s u l t s a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 7 . 6 . F i g u r e 7 . 2 c o m p a r e s n o m i n a l a n d r e a l p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s f o r t h e 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 p e r i o d . T h e e v i d e n c e i n F i g u r e 7 . 2 . A . c l e a r l y s h o w s t h e t r e n d o f i n c r e a s i n g n o m i n a l p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s a f t e r r e f o r m s w e r e i m p l e m e n t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h e d i s p r o p o r t i o n a t e l y l a r g e i n c r e a s e i n u n i o n c o s t s f u e l e d t h e i n c r e a s e i n t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t s . T h e i n c r e a s e i n n o m i n a l c o s t s w a s p a r t i c u l a r l y p r o n o u n c e d a fi e r d e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c i n e a r l y 1 9 9 4 . E x p r e s s i n g c o s t s i n r e a l t e r m s p r o v i d e s f u r t h e r e v i d e n c e t h a t c o o p e r a t i v e c o s t s i n c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y a f t e r r e f o r m ( T a b l e 7 . 6 , F i g u r e 7 . 2 . B ) . B e t w e e n t h e b e g i n n i n g o f 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , t o t a l r e a l c o o p e r a t i v e c o s t s i n c r e a s e d b y 4 5 p e r c e n t . A c t u a l r e a l c o s t i n c r e a s e s w o u l d h a v e b e e n e v e n g r e a t e r t h a n i n d i c a t e d i f N W C A ’ s t o n n a g e e s t i m a t e i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . S o c i e t i e s w e r e r e l a t i v e l y m o r e s u c c e s s f u l i n m i n i m i z i n g r e a l c o s t i n c r e a s e s t h a n w e r e t h e A p e x a n d u n i o n s . T h e d i s p r o p o r t i o n a t e l y l a r g e r e a l c o s t i n c r e a s e s o b s e r v e d a t t h e a p e x a n d u n i o n l e v e l , a r e i n c o n s i s t e n t w i t h t h e a s s u m p t i o n o f u n r e a l i z e d e c o n o m i e s o f s c a l e . G i v e n i n c r e a s i n g c o f f e e p r o d u c t i o n a fi e r r e f o r m ( s e e S e c t i o n 7 . 5 ) , o n e w o u l d h a v e e x p e c t e d u n i o n s a n d t h e a p e x t o h a v e b e e n a b l e t o r e s t r a i n p e r k i l o c o s t i n c r e a s e s a f t e r d e v a l u a t i o n b y a c h i e v i n g e c o n o m i e s o f s c a l e . T h e r e s u l t s i n d i c a t e t h a t c o o p e r a t i v e s w e r e r e l a t i v e l y s u c c e s s fi r l i n m i n i m i z i n g m e a n r e a l p e r k i l o c o s t i n c r e a s e s d u r i n g 1 9 9 3 / 9 4 c o s t r e v i s i o n s , b u t f a i l e d t o c o n t r o l c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 . D e s p i t e t h e f a c t t h a t 1 9 9 4 / 9 5 b u d g e t i n g e x e r c i s e s o c c u r r e d s h o r t l y a f t e r 2 ° R e a l c o s t s w e r e c a l c u l a t e d u s i n g J a n u a r y 1 , 1 9 9 4 a s a b a s e p e r i o d . T o a c c o u n t f o r m i d - s e a s o n c o s t r e v i s i o n s , r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s w e r e d e fl a t e d b y t h e C P I f o r 1 9 9 4 . A l t h o u g h t h i s m a y u n d e r s t a t e r e a l r e v i s e d 9 3 / 9 4 c o s t s , i t i s r e a s o n a b l e t o a s s u m e t h a t r e v i s e d c o s t s a c c o u n t e d f o r m u c h o f t h e e f f e c t s o f d e v a l u a t i o n . 2 1 1 C F A / k g . 2 5 0 - - . B e f o r e D e v a l u a t i o n A f t e r D e v a l u a t i o n m - - - r - 1 5 0 - . — . . I . / U n i o n s m a n ) I ” - I - r ’ v q P / - — — — A 9 “ C 0 “ 5 0 — I I — / E P — — — é — - — f E ] g g : S o c i e t i e s ( M e a n ) 0 i 4 i fi ‘ 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 1 9 9 3 / 9 4 1 9 9 4 / 9 5 I n i t i a l R e v i s e d A ) N o m i n a l C o s t s C F A / k g . 2 5 0 - - ‘ _ B e f o r e D e v a h r a t i o n A f t e r D e v a l u a t i o n 2 0 0 - I - 1 5 0 - 1 - T o t a l C o s t 9 ( M e - m ) 1 0 0 - I - r — e U n i o n M e a n P + 5 0 ‘ ' A p e x C o s t ‘ ' 1 ‘ : 8 r — : 0 ‘ ? _ — . . S o c i e t i e s ( M e a n ) 9 2 7 9 3 1 2 . 3 6 . 1 9 3 9 : R e v i s e d 9 3 / 9 4 9 4 7 9 5 B ) R e a l C o s t s F i g u r e 7 . 2 : N o m i n a l a n d R e a l C o o p e r a t i v e C o s t s A f t e r R e f o r m , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 . 2 1 2 T a b l e 7 . 6 : R e a l C o o p e r a t i v e C o s t s A f t e r R e f o r m , 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 . ( I n c o n s t a n t p r e — d e v a l u a t i o n 1 9 9 4 C F A ) 1 9 9 3 / 9 4 C o s t s 9 4 / 9 5 C o s t s C h a n g e — I n i t i a l R e v i s e d C h a n g e 9 4 / 9 5 V s . 9 4 1 9 5 V s . R e v i s e d 9 3 l 9 4 I n i t i a l 9 3 1 9 4 C o s t s C o s t s M e a n S o c i e t y C o s t s 1 7 1 7 0 2 1 2 3 . 5 % 2 3 . 5 % A p e x C o s t s 2 3 2 3 0 3 4 4 7 . 8 % 4 7 . 8 % M e a n U n i o n C o s t s 6 8 7 6 1 1 . 8 % 1 0 2 3 4 . 2 % 5 0 . 0 % T o t a l M e a n C o o p . C o s t s 1 0 8 1 1 6 7 . 4 % 1 5 7 3 5 . 3 % 4 5 _ 3 % 1 9 9 3 / 9 4 c o s t r e v i s i o n s w e r e c o m p l e t e d , r e a l e s t i m a t e d p e r k i l o t o t a l c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 w e r e 3 5 p e r c e n t h i g h e r t h a n r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s . T h i s s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t t h e w i n d f a l l r e t u r n s t o a r a b i c a c o f f e e i n 1 9 9 3 / 9 4 , a n d h i g h e x p e c t a t i o n s f o r a n o t h e r p r o fi t a b l e y e a r e a r l y i n 1 9 9 4 / 9 5 , w e a k e n e d i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e m a n a g e r s t o e c o n o m i z e i n 1 9 9 4 / 9 5 . I n s t e a d , c o o p e r a t i v e s a p p a r e n t l y m a n i p u l a t e d t h e i r 1 9 9 4 / 9 5 b u d g e t e d c o s t s t o c l a i m a s h a r e o f r e s i d u a l p r o fi t s . T h i s w a s e s p e c i a l l y t h e c a s e a t t h e a p e x a n d u n i o n l e v e l s . T h e s e 3 r e s u l t s r a i s e d o u b t s a b o u t t h e e f f e c t i v e n e s s o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m i n e m p o w e r i n g f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d r e p r e s e n t a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s a t t h e a p e x a n d u n i o n l e v e l s . 7 . 3 . 5 C o n c l u s i o n : C o s t P e r f o r m a n c e a f t e r R e f o r m R e f o r m o f c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s a n d c o s t a n d p r i c e d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s s o u g h t t o f u n d a m e n t a l l y a l t e r t h e c h a r a c t e r o f p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t o t h e a d v a n t a g e o f f a r m e r s . W i t h i n t h e c o o p e r a t i v e 2 1 3 s t r u c t u r e , m e m b e r s t r a n s a c t a n d d i r e c t l y p a r t i c i p a t e i n g o v e r n a n c e o n l y a t t h e s o c i e t y l e v e l . S i n c e f a r m e r s c a n d i r e c t l y s c r u t i n i z e t h e i r s o c i e t i e s , t h e y a r e b e t t e r a b l e t o h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e . A c o m m o n l y h e l d o p i n i o n a m o n g s o c i e t y o f fi c i a l s i n 1 9 9 3 / 9 4 fi e l d i n t e r v i e w s w a s t h a t w h i l e s o c i e t i e s t o o k c o s t c o n t r o l s e r i o u s l y i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s , u n i o n s a n d t h e a p e x d i d n o t . T h e c o s t e v i d e n c e s u p p o r t e d t h i s v i e w t h a t f a r m e r s w e r e m o r e e fi ‘ e c t i v e i n c o n t r o l l i n g c o s t s a t t h e s o c i e t y l e v e l t h a n a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s , w h e r e f a r m e r p a r t i c i p a t i o n i s m o r e i n d i r e c t . I t i s m o r e c o s t l y f o r f a r m e r s t o m o n i t o r b e h a v i o r a n d p e r f o r m a n c e a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s t h a n a t t h e s o c i e t y l e v e l . A s a r e s u l t , t h e r e i s l e s s p r e s s u r e o n m a n a g e m e n t f r o m m e m b e r s h i p t o c o n t r o l c o s t s . T h i s s i t u a t i o n w a s a p t l y s u m m a r i z e d i n t h e f o l l o w i n g o b s e r v a t i o n o f o n e s o c i e t y P r e s i d e n t d u r i n g a J a n u a r y , 1 9 9 4 , i n t e r v i e w : “ E l e c t e d s o c i e t y d e l e g a t e s d o n ’ t fi g h t a s h a r d i n u n i o n m e e t i n g s , a n d e l e c t e d u n i o n d e l e g a t e s fi g h t e v e n l e s s h a r d i n A p e x G e n e r a l a s s e m b l y m e e t i n g s ” . P r i n c i p a l - a g e n t p r o b l e m s w i t h i n t h e c 0 0 p e r a t i v e s t r u c t u r e p e r s i s t e d a f t e r r e f o r m . O k u - N o n i a n d N s o U n i o n s , w h i c h e x p e r i e n c e d t h e g r e a t e s t d e g r e e o f s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g , w e r e m o r e s u c c e s s f u l t h a n o t h e r u n i o n s i n c o n t r o l l i n g c o s t s a f t e r r e f o r m . H o w e v e r , i n o t h e r u n i o n a r e a s m a n a g e m e n t l i m i t e d t h e a m o u n t o f s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . F a r m e r s w e r e l e s s s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g c o s t s i n t h e s e a r e a s . T h i s s u g g e s t s t h a t w i t h i n c r e a s e d r e p r e s e n t a t i o n a n d v o i c e i n u n i o n a f f a i r s , t h e a b i l i t y o f f a r m e r s t o c o n t r o l c o s t s a n d h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e w a s e n h a n c e d . N e v e r t h e l e s s , b u d g e t i n g p r o c e d u r e s d e c e n t r a l i z e d p o w e r w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d g a v e f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d d e l e g a t e s a v o i c e i n t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . S i n c e p r o d u c e r p r i c e s a r e l i n k e d t o c o s t s u n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g 2 1 4 a r r a n g e m e n t s , l o w - c o s t c o o p e r a t i v e s w e r e a b l e t o p a y t h e i r m e m b e r s h i g h e r p r i c e s . O v e r t i m e t h i s s h o u l d c r e a t e s t r o n g i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l e v e n i n a r e a s w h e r e n o s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g o c c u r r e d . I n t h e e a r l y s t a g e s o f r e f o r m , f a r m e r s h a d l i t t l e f a m i l i a r i t y w i t h n e w r u l e s a n d r e m a i n e d a c c u s t o m e d t o t h e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d p r i c e s a n d c o s t a l l o w a n c e s o f t h e p a s t . A s f a r m e r s i n t e r n a l i z e r e f o r m e d p r i c e a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n r u l e s a n d a c q u i r e a d e e p e r u n d e r s t a n d i n g o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c o o p e r a t i v e c o s t s a n d p r i c e s , o n e w o u l d e x p e c t t h a t t h e y w i l l m a k e m o r e e f f e c t i v e u s e o f t h e i r v o i c e a n d e x i t o p t i o n s a n d e x e r t g r e a t e r p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e m a n a g e m e n t t o c o n t r o l c o s t s , d e s p i t e a t t e m p t s b y m a n a g e m e n t t o r e s i s t . H o w e v e r , e x p e r i e n c e s u g g e s t s t h a t i n f o r m a t i o n p l a y s a c r i t i c a l r o l e i n t h e a b i l i t y o f f a r m e r s ( a n d t h e i r r e p r e s e n t a t i v e s ) t o p a r t i c i p a t e e fl ‘ e c t i v e l y i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s . G e n e r a l a s s e m b l y p a r t i c i p a n t s i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s n e e d t o h a v e k n o w l e d g e o f p a s t c o s t s a n d c o m p a r a t i v e c o s t i n f o r m a t i o n fi ' o m o t h e r c 0 0 p e r a t i v e s i n o r d e r t o r e a c h i n f o r m e d d e c i s i o n s a b o u t w h i c h c o s t s t h e y fi n d a c c e p t a b l e a n d a p p r o p r i a t e . W i t h o u t a c c e s s t o t h i s i n f o r m a t i o n , t h e y h a v e a l i m i t e d a b i l i t y t o d e t e c t w h e t h e r c o s t s h a v e r e a l l y i n c r e a s e d o r t o d e c i d e i f c o s t e s t i m a t e s a r e t o o h i g h . O b s e r v a t i o n o f s e v e r a l b u d g e t i n g e x e r c i s e s i n 1 9 9 3 / 9 4 a t d i f f e r e n t l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e l e f t t h e i m p r e s s i o n t h a t o n l y l i m i t e d h i s t o r i c a l c o s t i n f o r m a t i o n , a n d v i r t u a l l y n o c o s t i n f o r m a t i o n f r o m o t h e r c o o p e r a t i v e s , w a s m a d e a v a i l a b l e t o g e n e r a l a s s e m b l i e s ” . A s a r e s u l t , g e n e r a l a s s e m b l y a p p r o v a l o f b u d g e t s w a s i n m a n y i n s t a n c e s a 2 ' G i v e n h o w s o c i e t i e s a n d u n i o n s r e v i s e d c o s t s i n 1 9 9 3 / 9 4 a f t e r d e v a l u a t i o n , a g a i n r e v i s e d c o s t s t o a c c o u n t f o r t h e e x p o r t t a x i n 1 9 9 4 / 9 5 , a n d h o w t h e a p e x w a s u n a b l e t o p r o v i d e s o c i e t y c o s t a n d p r i c e i n f o r m a t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 , t h e r e i s l i t t l e r e a s o n t o b e l i e v e t h a t t h e fl o w o f c o s t i n f o r m a t i o n b e t w e e n c o o p e r a t i v e s i m p r o v e d n o t i c e a b l y i n 1 9 9 4 / 9 5 . 2 1 5 f o r m a l i t y . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s d i r e c t l y r e fl e c t c o o p e r a t i v e c o s t s . T o g e n e r a t e e x t e r n a l ( o r c o m p e t i t i v e ) p r e s s u r e s o n c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s , i t i s c r i t i c a l t h a t f a r m e r s h a v e a c c e s s t o p r i c e i n f o r m a t i o n . H o w e v e r , p r i c e a n d c o s t i n f o r m a t i o n i s a s y m m e t r i c a l l y d i s t r i b u t e d b e t w e e n l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e ” . S i n c e i t i s f a r m o r e l i k e l y t h a t f a r m e r s w i l l c o m e i n t o c o n t a c t w i t h m e m b e r s o f n e i g h b o r i n g s o c i e t i e s t h a n w i t h f a r m e r s w h o l i v e i n d i f f e r e n t a r e a s o f N W P r o v i n c e , t h e c o s t s o f a c q u i r i n g i n f o r m a t i o n w i t h i n a g i v e n u n i o n a r e a a r e l o w . F a r m e r s g e n e r a l l y h a v e a g o o d a w a r e n e s s o f t h e p r i c e s a n d c o s t s o f o t h e r s o c i e t i e s i n t h e i r a r e a . H o w e v e r , b e c a u s e o f d i s t a n c e a n d p o o r c o m m u n i c a t i o n s , t h e c o s t s t o i n d i v i d u a l f a r m e r s ( a n d s o c i e t i e s ) o f a c q u i r i n g i n f o r m a t i o n f r o m o t h e r u n i o n s o r t h e a p e x a r e h i g h . T h i s c r e a t e s t h e o p p o r t u n i t y f o r c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s t o m a n i p u l a t e a n d c o n t r o l t h e fl o w o f i n f o r m a t i o n t o f a r m e r s a n d t h u s d e f u s e p r e s s u r e f r o m m e m b e r s h i p t o c o n t r o l c o s t s . W e a k n e s s i n t h e d e s i g n o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g p r o c e d u r e s m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e l i m i t e d a b i l i t y o f f a r m e r s t o c o n t r o l c o s t s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s . A s i m p l e m e n t e d , c o o p e r a t i v e c o s t s d i d n o t d i s t i n g u i s h b e t w e e n o v e r h e a d a n d v a r i a b l e c o s t s . P e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s v a r y w i t h t o n n a g e , d e c r e a s i n g a s t o n n a g e i n c r e a s e s a n d v i c e v e r s a . A l t h o u g h p e r - k i l o v a r i a b l e c o s t s m a y b e d i r e c t l y c o m p a r e d f r o m y e a r t o y e a r ( a n d b e t w e e n c o o p e r a t i v e s ) , p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s m a y b e c o m p a r e d o n l y i f t o n n a g e i s k n o w n . I n t h e ’ 1 O n l y t h e a p e x i n t e r a c t s d i r e c t l y w i t h a l l e l e v e n u n i o n s , a n d t h e P r e s i d e n t o f e a c h u n i o n s i t s o n i t s b o a r d o f d i r e c t o r s . S o c i e t i e s i n t e r a c t d i r e c t l y o n l y w i t h t h e u n i o n t o w h i c h t h e y a r e a f fi l i a t e d , a n d h a v e n o f o r m a l r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e a p e x a n d o t h e r u n i o n s . 2 1 6 a b s e n c e o f a d e q u a t e t o n n a g e i n f o r m a t i o n , b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s c o n t a i n l i t t l e i n f o r m a t i o n a b o u t w h e t h e r o v e r h e a d c o s t s c h a n g e d o r n o t . F o r e x a m p l e , i f b o t h o v e r h e a d c o s t s a n d t o n n a g e i n c r e a s e d b y 1 0 p e r c e n t b e t w e e n m a r k e t i n g s e a s o n s , p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s w o u l d r e m a i n c o n s t a n t . T h e f a i l u r e o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g p r o c e d u r e s t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n o v e r h e a d a n d v a r i a b l e p e r - k i l o c o s t s c r e a t e s a n o p p o r t u n i t y f o r m a n a g e m e n t t o o b f u s c a t e o v e r h e a d c o s t s b y m a n i p u l a t i n g t o n n a g e e s t i m a t e s , o r t o c o n c e a l c o s t i n c r e a s e s i n t h e c o n t e x t o f e x p a n d i n g p r o d u c t i o n . A n o t h e r p r o b l e m m a y o c c u r i f a c t u a l t o n n a g e e x c e e d s e s t i m a t e d t o n n a g e . I n t h i s c a s e a c t u a l p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s a r e l o w e r t h a n w e r e i n i t i a l l y b u d g e t e d . \ V r t h o u t p r e s s u r e f r o m m e m b e r s h i p , m a n a g e r s m a y h a v e l i t t l e i n c e n t i v e t o p a s s t h e d i fi ‘ e r e n c e o n t o f a r m e r s s i n c e s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s e n t i t l e a c o o p e r a t i v e t o c l a i m i t s i n i t i a l l y b u d g e t e d p e r k i l o c o s t s . A l t h o u g h f a r m e r s s h o u l d r e a l i z e a c o s t s a v i n g s fi ' o m t h e i r i n c r e a s e d p r o d u c t i o n , t h e y m a y b e a r t h e s a m e p e r k i l o c o s t n o m a t t e r h o w m u c h t h e y p r o d u c e g i v e n t h e f a i l u r e o f r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n p e r - k i l o o v e r h e a d a n d v a r i a b l e c o s t s ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 a ) . A l t h o u g h o v e r h e a d c o s t s a r e t h e s o u r c e o f e c o n o m i e s o f s c a l e a t t h e a p e x a n d u n i o n l e v e l s , i t t a k e s a n e d u c a t e d m e m b e r s h i p t o a s k m a n a g e m e n t w h y i t d i d n o t a c h i e v e e c o n o m i e s o f s c a l e a n d p a s s t h e m o n t o p r o d u c e r s ” . T h e e v i d e n c e s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t t h e a b i l i t y o f s o c i e t i e s t o c o n t r o l c o s t s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l a n d t o a c h i e v e e c o n o m i e s o f s c a l e w a s c o n s t r a i n e d b y a l a c k o f t r a n s p a r e n c y i n t h e n e w c o s t 2 3 A l t h o u g h g r a s s r o o t s e d u c a t i o n e f f o r t s d u r i n g t h e r e f o r m p r o j e c t c o n t i n u a l l y s t r e s s e d t o f a r m e r s t h a t e x c e s s u n i o n a n d a p e x c o s t s t o o k m o n e y fi ' o m t h e i r p o c k e t s , w h e t h e r o r n o t N W C A s u s t a i n e d t h i s m e s s a g e a f t e r t h e p r o j e c t e n d e d i s u n c l e a r . A v a i l a b l e e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t i t h a s n o t ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h N W C A , 1 9 9 5 ) . 2 1 7 d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s , a n d b y w e a k n e s s e s i n t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d t o f a r m e r s b y c o o p e r a t i v e s d u r i n g b u d g e t i n g e x e r c i s e s . F i n a l l y , u n d e r p e r - k i l o c o s t a r r a n g e m e n t s , t h e m a n n e r i n w h i c h m a n a g e m e n t a l l o c a t e s o v e r h e a d c o s t s b e t w e e n d i f f e r e n t m a r k e t i n g a c t i v i t i e s m a y a f f e c t m e m b e r s ’ p e r c e p t i o n s o f c o s t l e v e l s . H y p o t h e t i c a l l y , u n i o n p e r s o n n e l c o s t s t o t a l i n g 3 5 C F A p e r k i l o m i g h t a p p e a r t o b e u n a c c e p t a b l y h i g h t o m e m b e r s h i p . H o w e v e r , i f t h e s a m e c o s t s a r e a l l o c a t e d t o s e v e r a l a c t i v i t i e s ( i . e . a d m i n i s t r a t i o n , h u l l i n g , g r a d i n g a n d s o r t i n g , p i c k i n g s a l a r y , t r a n s p o r t a t i o n ) t h e y m a y a p p e a r m o r e p a l a t a b l e t o m e m b e r s . T w o e v e n t s e x t e r n a l t o t h e r e f o r m p r o c e s s l i k e l y a f f e c t e d c o s t p e r f o r m a n c e a f t e r r e f o r m . F i r s t , d e v a l u a t i o n i n t r o d u c e d a l a r g e d e g r e e o f u n c e r t a i n t y a n d c o n f u s i o n i n t o t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . S e c o n d , w o r l d p r i c e s s p i k e d i m m e d i a t e l y a f t e r r e f o r m e d c o s t a n d p r i c e d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s w e r e i m p l e m e n t e d . S i n c e a l l s t o o d t o g a i n f r o m w i n d f a l l p r o fi t s i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , t h e i n c e n t i v e s f o r m e m b e r s h i p t o d e m a n d c o s t c o n t r o l , a n d e x e r t p r e s s u r e s o n m a n a g e m e n t w e r e l i k e l y m u t e d . H o w e v e r , r e f o r m e d c o s t p r o c e d u r e s w e r e d e s i g n e d t o c r e a t e i n t e r n a l a n d e x t e r n a l p r e s s u r e s o n c O O p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e . E x t e r n a l p r e s s u r e s w o u l d b e g e n e r a t e d b y p r i c e c o m p e t i t i o n b e t w e e n u n i o n s a n d c h a n g e s i n p r o d u c e r m a r k e t i n g p a t t e r n s . C o m p e t i t i v e p r e s s u r e s o n c o o p e r a t i v e s w o u l d b e e x p e c t e d t o i n t e n s i f y o v e r t i m e . A l t h o u g h t h e c o s t a n a l y s i s h a s r a i s e d d o u b t s a b o u t t h e e f f e c t i v e n e s s o f r e f o r m i n f o s t e r i n g i n t e r n a l p r e s s u r e s f o r c o s t c o n t r o l w i t h i n c o o p e r a t i v e s , i t i s i m p o s s i b l e t o p r e d i c t w i t h c e r t a i n t y w h a t t h e f u t u r e w i l l h o l d fi ' o m t h e v a n t a g e p o i n t o f o n l y t w o y e a r s . 2 1 8 7 . 4 . P r o d u c e r P r i c e s U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s a r e c a l c u l a t e d b y s u b t r a c t i n g b u d g e t e d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s f r o m N W C A ’ s f o r e c a s t e d a v e r a g e e x p o r t p r i c e f o r t h e s e a s o n . A l l c o s t s a n d p r i c e s a r e e x p r e s s e d i n p e r k i l o t e r m s . A t t h e e n d o f t h e s e a s o n , a fi e r a l l c o f f e e h a s b e e n s o l d , N W C A c a l c u l a t e s t h e a c t u a l a v e r a g e p e r k i l o e x p o r t p r i c e i t r e c e i v e d d u r i n g t h e s e a s o n b a s e d o n a c t u a l t o n n a g e . A f t e r d e d u c t i n g b u d g e t e d i n i t i a l p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s f r o m t h e a c t u a l p r i c e , t h e r e s i d u a l p r o fi t s f r o m s a l e s a r e d i s t r i b u t e d t o p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n t h e f o r m o f b o n u s p a y m e n t s . T h e d i s t r i b u t i o n o f a n y l o s s e s a m o n g s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e a p e x a r e d e c i d e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e “ . T h e s e l o s s e s m u s t b e r e c o v e r e d i n t h e f o l l o w i n g s e a s o n ’ s b u d g e t e d c o s t s . 7 . 4 . 1 . P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e P r o d u c e r p r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 7 . 7 . F o c u s i n g fi r s t o n i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 b u d g e t e d c o s t s a n d p r i c e s , t h e r e s u l t s s h o w t h a t p r i m a r y s o c i e t i e s o f f e r e d p r o d u c e r s p r i c e s t h a t r a n g e d fi o m a l o w o f 2 3 8 t o a h i g h o f 2 7 1 C F A p e r k i l o . T h e m e a n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e i n N W P r o v i n c e w a s 2 6 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h i s r e p r e s e n t e d a 3 0 p e r c e n t i n c r e a s e o v e r t h e m i n i m u m a r a b i c a p r i c e ( 2 0 0 C F A p e r k i l o ) e s t a b l i s h e d b y t h e g o v e r n m e n t i n 1 9 9 2 / 9 3 , b u t o n l y a 1 3 2 ‘ T h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n g a v e s o c i e t i e s t h e r i g h t t o c l a i m a l l o f t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m s a l e s . A s s u c h , f a r m e r s t h e m s e l v e s w o u l d d e c i d e t h e r e s i d u a l s h a r e r e c e i v e d b y c o o p e r a t i v e s . I n p r a c t i c e t h e s e r i g h t s w e r e n e v e r c l e a r l y d e fi n e d i n c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g p r o t o c o l s , a l l o w i n g t h e a p e x a n d u n i o n s t o c l a i m p a r t o f t h e r e s i d u a l b e f o r e d i s t r i b u t i n g i t t o s o c i e t i e s ( s e e C h a p t e r 5 ) . 2 1 9 p e r c e n t i n c r e a s e o v e r t h e m e a n fi n a l p r i c e ( w h i c h i n c l u d e b o n u s p a y m e n t s ) o f 2 2 7 C F A p e r k i l o . T h e s e i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e s w e r e o f f e r e d p r o d u c e r s d u r i n g t h e fi r s t h a l f o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 m a r k e t i n g s e a s o n o n l y . I f g r o u p e d b y u n i o n a r e a , i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s e x h i b i t e d o n l y l i m i t e d v a r i a t i o n . T h e m e a n p r o d u c e r p r i c e s o f f e r e d b y s o c i e t i e s i n d i f f e r e n t u n i o n a r e a s v a r i e d b y 2 0 C F A p e r k i l o . A s e x p e c t e d , p r i c e s w e r e l o w e s t p r i c e s i n t h e N k a m b e a r e a , w h e r e t h e m e a n p r i c e w a s 2 4 7 C F A p e r k i l o . S o c i e t i e s i n t h e N k a m b e U n i o n a r e d i s p e r s e d o v e r a v a s t a r e a w i t h a p o o r t r a n s p o r t a t i o n i n f r a s t r u c t u r e , a n d i n c u r h i g h t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . T h e h i g h e s t m e a n p r i c e ( 2 6 7 C F A p e r k i l o ) w a s o f f e r e d i n t h e B a l i a r e a , w h e r e t r a n s p o r t a t i o n c o s t s a r e l o w . I f t h e t w o u n i o n a r e a s w i t h t h e l o w e s t m e a n p r o d u c e r p r i c e s a r e i g n o r e d , t h e m e a n p r o d u c e r p r i c e s o f f e r e d i n t h e r e m a i n i n g n i n e u n i o n a r e a s d i f f e r e d b y o n l y 8 C F A p e r k i l o . A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y , i n i t i a l b u d g e t e d u n i o n c o s t s d i d n o t e x h i b i t m u c h v a r i a t i o n a n d t e n d e d t o c o n v e r g e i n t h e r a n g e o f 6 9 - 7 0 C F A p e r k i l o . T h i s m u t e d v a r i a t i o n i n t h e p r o d u c e r p r i c e s o f f e r e d i n d i f f e r e n t u n i o n a r e a s . T r a n s p o r t a t i o n c o s t d i f f e r e n c e s b e t w e e n s o c i e t i e s a c c o u n t f o r m u c h o f t h e v a r i a t i o n i n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s . S i n c e C a m e r o o n i a n c o f f e e i s t r a d e d i n F r e n c h f r a n c s , t h e 5 0 p e r c e n t d e v a l u a t i o n o f t h e C F A F r a n c r e l a t i v e t o t h e f r e n c h f r a n c o n J a n u a r y 1 1 , 1 9 9 4 , i m m e d i a t e l y d o u b l e d t h e e x p o r t v a l u e o f N W C A ’ s c o f f e e i n l o c a l c u r r e n c y ” . B u t i t w a s n o t u n t i l t h e e n d o f J a n u a r y , d u r i n g t h e m i d d l e o f t h e p e a k h a r v e s t , t h a t N W C A r e v i s e d i t s e x p o r t p r i c e f o r e c a s t . P e n d i n g t h e c o m p l e t i o n o f c o o p e r a t i v e c o s t r e v i s i o n s , N W C A a l s o d o u b l e d 2 ’ A t t h e t i m e o f d e v a l u a t i o n , N W C A h a d y e t t o s h i p o r r e c e i v e p a y m e n t f o r a n y 1 9 9 3 / 9 4 c o fi ‘ e e . 2 2 0 T a b l e 7 . 7 : P r o d u c e r P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e a f t e r R e f o r m , 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . ( C F A p e r k i l o ) 1 9 9 3 l 9 4 ' 1 9 9 4 / 9 5 2 I n i t i a l C o s t s R e v i s e d C o s t s F i n a l C o s t s I n i t i a l F i n a l a n d P r i c e s a n d P r i c e s a n d P r i c e s E x p o r t P r i c e 0 F o r e c a s t 4 0 0 8 7 5 - - 1 8 0 0 . A m . . . . 1 , 1 1 4 1 5 0 0 A p e x a n d E x p o r t C o s t s 5 5 7 7 1 7 3 6 2 5 5 4 4 0 T a x e s - - 7 6 4 8 2 4 0 2 . P o r t C h a r g e s 3 2 4 6 4 6 9 s 9 5 ° A p e x C o s t s 2 3 3 1 3 1 4 8 , 4 7 - A p e x R e s i d u a l P a y m e n t - - 2 0 U n i o n C o s t ( M e a n ) 6 7 . 6 1 0 3 . 3 1 0 3 . 3 1 4 5 . 5 0 R e s i d u a l P a y m e n t s - - 2 0 - - R a n g e : 6 0 - 7 0 8 4 - 1 2 1 1 0 4 - 1 4 1 1 0 0 - 1 9 5 S o c i e t y C o s t ( M e a n ) 1 7 . 4 2 3 . 1 2 3 . 1 2 9 . 5 - R e s i d u a l P a y m e n t - - 2 0 - . - R a n g e : 8 - 3 7 1 5 - 7 o 3 5 - 9 0 N / A P r o d u c e r P r i c e ( M e a n ) 2 6 0 6 7 1 . 6 — r o o o 7 8 1 0 I n c l u d i n g R e s i d u a l » B o n u s P a y m e n t - - 7 7 4 . 6 L o s s : 2 1 9 - R a n g e - L o w : 2 3 8 6 0 7 7 1 0 9 6 9 H i g h : 2 7 1 6 9 0 7 9 3 1 0 5 9 N o t e s : 1 ) I n i t i a l c o s t s a n d p r i c e s f o r 1 9 9 3 / 9 4 a r e i n p r e - d e v a l u a t i o n f r a n c s . A l t h o u g h t h e f o r e c a s t e x p o r t p r i c e a n d i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s w e r e d o u b l e d s h o r t l y a f t e r d e v a l u a t i o n , r e v i s e d c o o p e r a t i v e c o s t s a n d fi n a l p r i c e s w e r e n o t d e t e r m i n e d u n t i l t h e e n d o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . 2 ) 1 9 9 4 / 9 5 m e a n s o c i e t y c o s t s a n d p r i c e r a n g e s a r e r o u g h e s t i m a t e s o n l y . 2 2 1 i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s . T h u s , i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 r e f l e c t e d c o o p e r a t i v e s ’ p r e - d e v a l u a t i o n i n i t i a l c o s t e s t i m a t e s f o r m o s t o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . H o w e v e r , N W C A h a d a r r a n g e d c r o p fi n a n c i n g u s i n g p r e - d e v a l u a t i o n i n i t i a l p r i c e s . S i n c e i t c o u l d n o t p r o c u r e a d d i t i o n a l l o a n s t o c o v e r h i g h e r p o s t - d e v a l u a t i o n p r o d u c e r p r i c e s , c o o p e r a t i v e s c o n t i n u e d t o p a y i n i t i a l p r e — d e v a l u a t i o n p r i c e s t o p r o d u c e r s a s a d v a n c e s d u r i n g c o f f e e a c c e p t a n c e . A l t h o u g h r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 c o o p e r a t i v e c o s t s a n d p r i c e s e x h i b i t e d s i g n i fi c a n t l y g r e a t e r v a r i a t i o n t h a n d i d i n i t i a l c o s t s a n d p r i c e s ( T a b l e 7 . 7 ) , t h e s e p r i c e s w e r e d e t e r m i n e d a f t e r v i r t u a l l y a l l c o f f e e h a d b e e n a c c e p t e d fi ' o m f a r m e r s . T h u s , t h e v a r i a t i o n i n r e v i s e d c o s t s a n d p r i c e s w o u l d n o t h a v e a f f e c t e d f a r m e r s ’ p r o d u c t i o n a n d m a r k e t i n g d e c i s i o n s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . H o w e v e r , fi n a l 1 9 9 3 / 9 4 p r o d u c e r p r i c e s , w h i c h i n c l u d e d r e s i d u a l p a y m e n t s , d i r e c t l y r e fl e c t e d r e v i s e d c o s t s . D u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , N W C A s o l d 2 , 6 8 9 t o n s o f w a s h e d a r a b i c a g o o d b e a n s a b r o a d , l e s s t h a n t h e 3 , 0 0 0 t o n s i t h a d e s t i m a t e d . A s a r e s u l t o f d e v a l u a t i o n a n d r a p i d l y r i s i n g w o r l d p r i c e s , t h i s c o f f e e w a s s o l d a t a n a v e r a g e p r i c e o f 1 , 1 1 4 C F A p e r k i l o - 4 3 9 C F A p e r k i l o m o r e t h a n N W C A ’ s r e v i s e d e x p o r t p r i c e f o r e c a s t o f 8 7 5 C F A p e r k i l o ” . A l t h o u g h N W C A h a d b e e n a l r e a d y s o l d a n d s h i p p e d m o s t o f i t s 1 9 9 3 / 9 4 c o f f e e b e f o r e t h e g o v e r n m e n t ’ s 1 6 p e r c e n t e x p o r t t a x o n a r a b i c a w e n t i n t o e f f e c t o n J u l y 1 , 1 9 9 4 , i t w a s n e v e r t h e l e s s w a s r e q u i r e d t o p a y t a x e s a m o u n t i n g t o 7 6 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h i s r e d u c e d t h e p r o fi t r e a l i z e d fi ' o m s a l e s f r o m 2 3 9 t o 1 6 3 C F A p e r k i l o . T h e a p e x , e a c h 2 ‘ A n a d d i t i o n a l 3 4 0 t o n s o f w a s h e d a r a b i c a c o f f e e w a s r e j e c t e d b y o v e r s e a s b u y e r s a n d s o l d t o l o c a l b u y e r s a t d i s c o u n t e d p r i c e s . N W C A a l s o s o l d 1 5 8 t o n s o f b a d b e a n s a n d 5 8 t o n s o f u n w a s h e d a r a b i c a a t a n a v e r a g e s a l e s p r i c e s o f 5 1 1 a n d 1 , 0 0 0 C F A p e r k i l o , r e s p e c t i v e l y . 2 2 2 u n i o n a n d e a c h s o c i e t y r e t a i n e d 2 0 C F A p e r k i l o o f t h i s p r o fi t . T h u s , t h e fi n a l 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e s i n T a b l e 7 . 7 r e fl e c t a 1 0 3 C F A p e r k i l o r e s i d u a l p a y m e n t t o f a r m e r s . I n 1 9 9 3 / 9 4 , t h e m e a n fi n a l p r i c e p a i d N W p r o d u c e r s w a s 7 7 5 C F A p e r k i l o . I n c o n t r a s t , t h e fi n a l m e a n 1 9 9 2 / 9 3 p r o d u c e r p r i c e w a s o n l y 2 2 7 C F A p e r k i l o . P r i c e s r a n g e d fi o m a l o w o f 7 1 0 C F A p e r k i l o a n d a h i g h 7 9 3 C F A p e r k i l o - ~ a n 8 3 C F A d i f f e r e n c e . I f g r o u p e d t o g e t h e r o n a u n i o n b a s i s , m e a n fi n a l p r i c e s w e r e l o w e s t i n N k a m b e ( 7 4 8 C F A p e r k i l o ) a n d h i g h e s t i n B a l i ( 7 9 2 C F A p e r k i l o ) , a d i f f e r e n c e o f 4 4 C F A p e r k i l o . I f t h e t w o l o w e s t p r i c e u n i o n a r e a s a r e i g n o r e d , t h e m e a n fi n a l p r o d u c e r p r i c e s o f t h e r e m a i n i n g n i n e u n i o n s d i fi ‘ e r e d b y 3 4 C F A , c o m p a r e d t o a d i f f e r e n c e o f o n l y 8 C F A p e r k i l o i n i n i t i a l p r e - d e v a l u a t i o n p r i c e e s t i m a t e s . T h e v a r i a t i o n b e t w e e n p r o d u c e r p r i c e s t h a t f a i l e d t o m a t e r i a l i z e d u r i n g 1 9 9 3 / 9 4 b u d g e t i n g e x e r c i s e s d i d s o i n fi n a l 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e s . I f p r o d u c e r s w e r e a w a r e o f t h e s e p r i c e d i f f e r e n c e s , o n e w o u l d e x p e c t t h e r e s h o u l d b e g r e a t e r c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s b e t w e e n c o o p e r a t i v e s i n 1 9 9 4 / 9 5 . I t i s d i fi i c u l t t o a s s e s s 1 9 9 4 / 9 5 p r i c e s . A s o f M a y , 1 9 9 5 , l a t e i n t h e m a r k e t i n g y e a r , t h e N W C A a p e x h a d c o m p l e t e p r i c e i n f o r m a t i o n f o r o n l y t w o u n i o n s ( B a l i a n d N s o ) ” . A l t h o u g h t h e N W C A A p e x i s i d e a l l y p l a c e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t o c o m p i l e a n d d i s t r i b u t e t h e p r i c e i n f o r m a t i o n f o r m e m b e r c o o p e r a t i v e s , a n d w a s r e q u i r e d t o p r o v i d e w e e k l y p r i c e i n f o r m a t i o n t o t h e g o v e r n m e n t — o p e r a t e d A r a b i c a M a r k e t I n f o r m a t i o n S y s t e m ( A M I S ) , i t a p p a r e n t l y d i d n o t d o t h i s . T h i s r a i s e s s e r i o u s d o u b t s a b o u t t h e o r d i n a r y c o fl ‘ e e p r o d u c e r ’ s a w a r e n e s s o f p r i c e s o f f e r e d i n d i f f e r e n t a r e a s o f N W P r o v i n c e . A c c o r d i n g t o N W C A , t h e m e a n i n i t i a l p r i c e o f f e r e d N W p r o d u c e r s i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s 2 7 A s u b s e q u e n t r e q u e s t f o r p r i c e i n f o r m a t i o n i n J u l y , 1 9 9 7 , w a s u n s u c c e s s f u l . 2 2 3 1 , 0 0 0 C F A p e r k i l o ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s , M a y , 1 9 9 5 ) . D e s p i t e t h e 2 6 p e r c e n t e x p o r t t a x , t h i s r e p r e s e n t s a n e a r l y 3 0 p e r c e n t i n c r e a s e o v e r t h e fi n a l m e a n p r i c e p a i d i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h e g r e a t e r v a r i a t i o n i n i n i t i a l 1 9 9 4 / 9 5 u n i o n c o s t s w i t h r e s p e c t t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t p r o d u c e r p r i c e s v a r i e d s i g n i fi c a n t l y i n N W P r o v i n c e i n 1 9 9 4 / 9 5 . F o r e x a m p l e , B a l i U n i o n ’ s t w o s o c i e t i e s o f f e r e d p r o d u c e r s a p r i c e o f 9 6 9 C F A p e r k i l o . N s o U n i o n ’ s f o u r t e e n s o c i e t i e s o f f e r e d i n i t i a l p r i c e s r a n g i n g b e t w e e n 1 0 4 0 a n d 1 0 5 9 C F A p e r k i l o . S i n c e u n i o n c o s t s w e r e l o w e s t i n t h e N s o a r e a b u t r e l a t i v e l y h i g h i n t h e B a l i a r e a , a p r i c e r a n g e b e t w e e n 9 6 9 a n d 1 0 5 9 C F A p e r k i l o r e p r e s e n t s a r e a s o n a b l e a p p r o x i m a t i o n o f 1 9 9 4 / 9 5 i n i t i a l p r i c e s i n N W P r o v i n c e ” . H o w e v e r , t h e 1 9 9 4 / 9 5 m a r k e t i n g y e a r p r o v e d t o b e d i f fi c u l t . A t t h e b e g i n n i n g o f t h e y e a r , N W C A a n t i c i p a t e d t h a t t h e t r e n d o f r i s i n g w o r l d p r i c e s o b s e r v e d d u r i n g t h e l a t t e r h a l f o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 w o u l d c o n t i n u e t h r o u g h t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n ” . H o w e v e r , t h e b o o m i n w o r l d c o fi ‘ e e p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s t h e r e s u l t o f f r o s t i n B r a z i l , a n d w a s s h o r t - l i v e d . N W C A h a d o r i g i n a l l y f o r e c a s t a n e x p o r t p r i c e o f 2 , 3 0 0 C F A p e r k i l o , b u t w a s f o r c e d t o r e v i s e t h i s f o r e c a s t d o w n 1 , 8 0 0 C F A p e r k i l o a s w o r l d p r i c e s l e v e l s b e g a n t o f a l l . B u y e r s ’ p r i c e o f f e r s r e m a i n e d w e r e w e l l b e l o w t h i s f o r e c a s t d u r i n g t h e 1 9 9 4 / 9 5 c a m p a i g n , a n d t h e g o v e r n m e n t ’ s e x p o r t t a x fl i r t h e r l o w e r e d t h e n e t v a l u e o f N W C A ’ s c o f f e e e x p o r t s . A l t h o u g h i t f a c e d s i g n i fi c a n t n e t l o s s e s , N W C A m a i n t a i n e d i t s 1 , 8 0 0 C F A p e r k i l o 2 ' E x p e r i e n c e f r o m 1 9 9 3 / 9 4 s u g g e s t s t h e p r i c e s o f f e r e d b y a f e w r e m o t e , l o w t o n n a g e s o c i e t i e s i n t h e h i g h c o s t K o m , N k a m b e a n d M b e n g w i a r e a s w e r e s i g n i fi c a n t l y l o w e r t h a n 9 6 9 C F A p e r k i l o . 3 A t t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , N W C A s o l d c o f f e e a t p r i c e s r a n g i n g b e t w e e n 9 5 0 a n d 1 , 0 0 0 C F A p e r k i l o . N W C A ’ s fi n a l 1 9 9 3 / 9 4 s a l e r e c e i v e d a p r i c e o f 2 , 3 0 0 C F A p e r k i l o . S h o r t l y a f t e r t h i s , N W C A s o l d c o f f e e f o r w a r d a t a p r i c e o f 2 , 8 0 0 C F A p e r k i l o . 2 2 4 e x p o r t p r i c e f o r e c a s t f o r t h e e n t i r e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n . N W C A a t t e m p t e d t o s e l l i t s c o f f e e t o l o c a l b u y e r s t o a v o i d p a y i n g e x p o r t t a x e s , a n d d e f e r r e d i n t e r n a t i o n a l s a l e s i n h o p e s t h a t w o r l d p r i c e s w o u l d r e b o u n d . T h i s n e v e r o c c u r r e d . B y t h e e n d o f D e c e m b e r , 1 9 9 5 , N W C A h a d y e t t o s e l l a l l o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 c r o p . B e c a u s e o f t h e s l o w p a c e o f s a l e s , N W C A l a c k e d s u fi c i e n t f u n d s t o p u r c h a s e c o f f e e fi ' o m f a r m e r s a f t e r t h e l o a n s i t h a d p r o c u r e d f o r c r o p fi n a n c i n g w e r e e x h a u s t e d l a t e i n t h e s e a s o n . C o o p e r a t i v e p a y m e n t s t o f a r m e r s b e c a m e u n r e l i a b l e t o w a r d s t h e e n d o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 c a m p a i g n . N W C A ’ s a c t u a l m e a n s a l e s p r i c e f o r t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n w a s o n l y 1 , 5 0 0 C F A , w e l l s h o r t o f t h e 1 , 8 0 0 C F A p e r k i l o f o r e c a s t i t m a d e a t t h e b e g i n n i n g o f t h e s e a s o n . A f t e r a c c o u n t i n g f o r t a x e s , N W C A l o s t 2 1 9 C F A p e r k i l o o n i t s 1 9 9 4 / 9 5 c o f f e e s a l e s ( T a b l e 7 . 7 ) . U n d e r r e f o r m e d p r o d u c e r p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , c o o p e r a t i v e s w o u l d h a v e b e e n r e q u i r e d t o c o v e r t h e s e l o s s e s i n t h e i r i n i t i a l 1 9 9 5 / 9 6 c o s t s . A s a r e s u l t , l o s s e s fi ' o m t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n w o u l d b e r e fl e c t e d i n l o w e r 1 9 9 5 / 9 6 i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s . 7 . 4 . 2 . D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l S a l e s I n c o m e I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A r e a l i z e d a r e s i d u a l p r o fi t o f 1 6 3 C F A p e r k i l o o n i t s c o f f e e s a l e s . T h e N W C A b o a r d o f d i r e c t o r s a n d g e n e r a l a s s e m b l y r e c o m m e n d e d t h a t t h i s s u r p l u s b e d i s t r i b u t e d b e t w e e n c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s a s f o l l o w s - - 2 0 C F A p e r k i l o e a c h f o r t h e A p e x u n i o n s a n d p r i m a r y s o c i e t i e s a n d 1 0 3 C F A p e r k i l o f o r f a r m e r s . R e s i d u a l p a y m e n t s t o f a r m e r s r e p r e s e n t e d 6 3 p e r c e n t o f p r o fi t s w h i l e c o f f e e c o o p e r a t i v e s r e t a i n e d 3 7 p e r c e n t . A l t h o u g h s o m e u n i o n s r e t a i n e d l e s s t h a n t h e i r r e c o m m e n d e d 2 0 C F A p e r k i l o s h a r e a n d p a i d h i g h e r b o n u s e s t o f a r m e r s , o t h e r s r e t a i n e d m o r e t h a n 2 0 C F A p e r k i l o s h a r e a n d p a i d l o w e r t h a n r e c o m m e n d e d b o n u s e s t o f a r m e r s ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h N W C A , 2 2 5 M a y 1 9 9 5 ) . O n c e a g a i n , t h e r e s p o n s i v e n e s s o f u n i o n s t o f a r m e r s v a r i e d . A l t h o u g h t h e m a n a g e m e n t o f s o m e u n i o n s s o u g h t t o m a x i m i z e p a y m e n t s t o p r o d u c e r s , i n o t h e r s , m a n a g e m e n t a p p e a r s t o h a v e p l a c e d i t s o w n i n t e r e s t s fi r s t . G i v e n t h a t m o s t u n i o n s c o m p l e t e d r e v i s i n g t h e i r p o s t - d e v a l u a t i o n c o s t s l a t e i n t h e s e a s o n w h e n t h e r e s u l t s o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 c a m p a i g n w e r e l a r g e l y k n o w n , i t i s d i f f i c u l t t o j u s t i f y a n a r g u m e n t t h a t t h e d e c i s i o n b y s o m e u n i o n s t o w i t h h o l d p a r t o f t h e r e s i d u a l s h a r e o f s o c i e t i e s a n d f a r m e r s w a s t o c o m p e n s a t e f o r c o s t o v e r r u n s r e l a t e d t o i n a c c u r a t e c o s t a n d t o n n a g e e s t i m a t e s . A l t h o u g h i n f o r m a t i o n i s s k e t c h y , e x p e r i e n c e f r o m t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n s u g g e s t s t h a t i n s o m e c a s e s u n i o n s m a y h a v e u s e d t h e i r r e s i d u a l s h a r e s f o r p u r p o s e s s u c h a s c a p i t a l i n v e s t m e n t , e r a s i n g p a s t d e b t s o r b u i l d i n g fi n a n c i a l r e s e r v e s , w h i l e o t h e r s a p p a r e n t l y u s e d t h e i r s h a r e s t o r e w a r d c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s a n d e m p l o y e e s w i t h b o n u s e s ” . A l t h o u g h i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s ( p r o t o c o l s ) n e g o t i a t e d b e t w e e n u n i o n s a n d t h e a p e x r e q u i r e d t h a t t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l p a y m e n t s b e a p p r o v e d b y b o t h t h e b o a r d o f d i r e c t o r s a n d N W C A g e n e r a l a s s e m b l y , n o e q u i v a l e n t p r o t o c o l s w e r e n e g o t i a t e d b e t w e e n s o c i e t i e s a n d u n i o n s . T h e a m b i g u i t y o f u n i o n - l e v e l r u l e s g o v e r n i n g t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l i n c o m e r a i s e s q u e s t i o n s a b o u t t h e t r a n s p a r e n c y o f u n i o n d e c i s i o n s . R u l e s t h a t p e r m i t t h e a p e x a n d u n i o n s t o d e c i d e h o w r e s i d u a l i n c o m e w i l l b e d i s t r i b u t e d v e s t d i s c r e t i o n i n t h e l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e l e a s t e x p o s e d t o d i r e c t f a r m e r p r e s s u r e . T h i s o p e n s t h e d o o r t o p o s s i b l e o p p o r t u n i s t i c b e h a v i o r b y o f fi c i a l s a t e i t h e r l e v e l a n d r e d u c e s i n c e n t i v e s f o r c o s t c o n t r o l . 3 ° F o r e x a m p l e , O k u - N o n i U n i o n u s e d i t s 1 9 9 2 / 9 3 r e s i d u a l s h a r e t o r e - r o o f i t s m i l l a n d i m p r o v e a c c e p t a n c e p l a t f o r m s . N s o U n i o n p u r c h a s e d a “ t i p p e r ” ( t r u c k ) t o t r a n s p o r t c o fi ' e e . H o w e v e r , t h e r e w a s l i t t l e a p p a r e n t e v i d e n c e o f s i m i l a r c a p i t a l i m p r o v e m e n t s i n o t h e r u n i o n a r e a s . 2 2 6 I n t h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n s o c i e t i e s h a d s o l e r i g h t s a s r e s i d u a l c l a i m a n t s . C o o p e r a t i v e s w e r e e n t i t l e d t o r e c e i v e o n l y t h e i r b u d g e t e d p e r k i l o s e r v i c e c o s t s . B y a s s i g n i n g s o c i e t i e s o w n e r s h i p o f r e s i d u a l p r o fi t s , f a r m e r s w o u l d d e c i d e t h e s h a r e o f t h e r e s i d u a l f o r c o o p e r a t i v e s a n d h a v e a v o i c e i n h o w i t w o u l d b e u s e d . T h i s w a s a k e y e l e m e n t i n b o t t o m - u p c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e . I n c h a n g i n g r u l e s f o r d i s t r i b u t i n g r e s i d u a l p r o fi t s , t h e a p e x a n d u n i o n s w e r e a b l e t o c l a i m a s h a r e o f r e s i d u a l p r o fi t s . A p e x a n d u n i o n b o a r d s o f d i r e c t o r s a n d g o v e r n i n g b o d i e s d e c i d e d t h e s h a r e o f t h e r e s i d u a l t o w h i c h f a r m e r s w e r e e n t i t l e d . T h i s s h o r t c i r c u i t s f a r m e r s ’ a b i l i t y t o h o l d c o o p e r a t i v e o fl i c i a l s a c c o u n t a b l e a n d e x e r t c o u n t e r p r e s s u r e t o c o n t r o l o p p o r t u n i s t i c a n d r e n t - s e e k i n g b e h a v i o r i n c o o p e r a t i v e s . A s i m p l e m e n t e d , r u l e s g o v e r n i n g t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l p r o fi t s w e a k e n i n c e n t i v e s f o r c o s t c o n t r o l . I n s u m m a r y , t h e e v i d e n c e f r o m 1 9 9 3 / 9 4 r a i s e s fi i r t h e r d o u b t s a b o u t t h e d e g r e e t o w h i c h p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s c h a n g e d a fi e r r e f o r m . I n 1 9 9 4 / 9 5 , N W C A r e a l i z e d a l o s s o f 2 1 9 C F A p e r k i l o . T h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n p r o p o s e d t h a t d e fi c i t s b e d i s t r i b u t e d i n p r o p o r t i o n t o t h e s h a r e o f e a c h c o o p e r a t i v e ’ s b u d g e t e d c o s t s i n t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t s . A l t h o u g h t h i s m e t h o d o f s h a r i n g l o s s e s d o e s n o t c h a n g e t h e m a g n i t u d e o f t o t a l l o s s e s , i t d o e s c r e a t e d i f f e r e n t i n c e n t i v e e f f e c t s f o r c o o p e r a t i v e s " . H o w e v e r , i n e a r l y 1 9 9 6 , t h e N W C A a p e x a s s i g n e d f u l l r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e 2 1 9 F C F A p e r k i l o l o s s t o u n i o n s ( N W C A M a r k e t i n g N e w s l e t t e r # 3 3 , J a n u a r y 3 1 , 3 ’ I f d e fi c i t s a r e s h a r e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , m a n a g e r s w o u l d h a v e s t r o n g i n c e n t i v e s t o c o n t r o l c o s t s t o a v o i d l o s s e s . I n a d d i t i o n , c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s w o u l d b e a c c o u n t a b l e f o r l o s s e s i n t h e n e x t b u d g e t i n g e x e r c i s e s . T o i m p r o v e p r o d u c e r p r i c e s , g e n e r a l a s s e m b l y d e l e g a t e s w o u l d h a v e p o w e r f u l i n c e n t i v e s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l f r o m c o o p e r a t i v e s . 2 2 7 1 9 9 6 ) . I n e f f e c t t h e a p e x a b s o l v e d i t s e l f f r o m a n y r e s p o n s i b i l i t y f o r m a r k e t i n g l o s s e s , d e s p i t e t h e f a c t t h a t t h e l o s s e s w e r e t h e r e s u l t o f t h e A p e x ’ s m i s t a k e i n f o r e c a s t i n g t h e 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t p r i c e . A l t h o u g h i t i s n o t k n o w n h o w u n i o n s d e c i d e d t o d e a l w i t h t h i s l o s s , i t i s l i k e l y t h e y p a s s e d o n t h e fi i l l a m o u n t o f 1 9 9 4 / 9 5 m a r k e t i n g l o s s e s t o p r i m a r y s o c i e t i e s , t h e l e v e l o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w i t h t h e l e a s t d i r e c t i n v o l v e m e n t i n i n t e r n a t i o n a l c o fl ‘ e e m a r k e t i n g . P r e s s u r e s f o r c o s t c o n t r o l w o u l d b e d i s p r o p o r t i o n a t e l y b o r n e b y s o c i e t i e s i n 1 9 9 5 / 9 6 b u d g e t i n g e x e r c i s e s , w h i l e u n i o n s , a n d p a r t i c u l a r l y t h e a p e x , w o u l d h a v e b e e n r e l a t i v e l y i m m u n e t o p r e s s u r e s t o c o n t r o l c o s t s . 7 . 4 . 3 . P r o d u c e r P r i c e s a s a S h a r e o f E x p o r t P r i c e s A k e y o b j e c t i v e o f r e f o r m w a s t o l i n k d o m e s t i c p r o d u c e r p r i c e s t o e x p o r t p r i c e s . B y r e d u c i n g c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t t h e s h a r e o f t h e c o f f e e e x p o r t p r i c e r e c e i v e d b y p r o d u c e r s w o u l d i n c r e a s e a f t e r r e f o r m . A v e r a g e a n n u a l e x p o r t p r i c e s ( F O B D o u a l a ) a n d p r o d u c e r p r i c e s i n N W P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 a r e p r e s e n t e d i n F i g u r e 7 . 3 . T h e t i m e s e r i e s i n c l u d e s p r i c e i n f o r m a t i o n f r o m t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m a n d t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m . M e a n p r o d u c e r p r i c e s a r e p r e s e n t e d f o r t h e 1 9 9 2 / 9 3 - 9 4 / 9 5 p e r i o d . T h e r e s u l t s s h o w a s i g n i fi c a n t c h a n g e i n t h e p r o d u c e r p r i c e t r e n d a f t e r r e f o r m . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s p r o d u c e r p r i c e s a n d e x p o r t p r i c e s m o v e d i n a p a r a l l e l m a n n e r . T h e w i d e n i n g g a p b e t w e e n e x p o r t a n d p r o d u c e r p r i c e s i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e 2 6 p e r c e n t e x p o r t t a x ( d i s c u s s e d a b o v e ) . U n d e r a d m i n i s t r a t i v e p r i c i n g a r r a n g e m e n t s p r i o r t o r e f o r m , p r o d u c e r p r i c e t r e n d s b o r e l i t t l e r e s e m b l a n c e t o e x p o r t p r i c e . 2 2 8 C F A / k 5 A d m i n i s t r a t i v e l y D e t e r m i n e d P r i c e s A f t e r R e f o r m 1 , 6 0 0 f . 3 . . A d m i n i s t e r e d M a r k e t E r a T r a n s r t i o n a l 1 . 4 0 0 - - P e r i o d o f 1 . R e f o r m 1 , 2 0 0 - - ‘ 1 . 0 0 0 _ _ E x p o r t P r i c e s w a r m ' - " - w 6 0 0 - - r - e ° ’ . . . . . . 4 0 0 J - . . . _ P r o d u c e r 3 g 2 0 0 _ _ P r i c e s . 5 , " " u 0 : : : : : : : 4 ‘ : 4 . ‘ : , : 1 9 8 2 3 3 1 9 8 4 / 8 5 1 9 8 6 / 8 7 1 9 8 8 / 8 9 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 4 / 9 5 S e a s o n F i g u r e 7 . 3 : C o f f e e E x p o r t a n d P r o d u c e r P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 8 2 / 8 3 - 1 9 9 4 / 9 5 : B e f o r e a n d A f t e r R e f o r m T h e m o s t s t r i k i n g a s p e c t o f F i g u r e 7 . 3 i s t h e d i f f e r e n c e i n t h e b e h a v i o r o f p r o d u c e r p r i c e s d u r i n g p e r i o d s o f h i g h e x p o r t p r i c e s b e f o r e a n d a f t e r r e f o r m . U n d e r a d m i n i s t r a t i v e p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , p r o d u c e r s b e n e fi t t e d l i t t l e f r o m t h e b o o m i n e x p o r t p r i c e s b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 8 5 / 8 6 . B u t u n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s i n 1 9 9 3 / 9 4 , f a r m e r s w e r e t h e p r i m a r y b e n e fi c i a r i e s o f t h e s h a r p r i s e i n e x p o r t p r i c e s r e l a t e d t o d e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c a n d r i s i n g w o r l d c o f f e e p r i c e s . T h e m e a n s h a r e o f e x p o r t p r i c e s r e c e i v e d b y p r o d u c e r s w a s 7 0 p e r c e n t i n 1 9 9 3 / 9 4 ( T a b l e 7 . 8 ) , b u t w o u l d h a v e r e a c h e d a s h i g h a s 8 2 p e r c e n t i f t h e g o v e r n m e n t a n d c o o p e r a t i v e s h a d n ’ t c l a i m e d p a r t o f 1 9 9 3 / 9 4 p r o fi t s . E x p o r t t a x e s a n d c o o p e r a t i v e b o n u s e s r e p r e s e n t e d 7 a n d 5 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y o f N W C A ’ s a v e r a g e e x p o r t p r i c e i n 1 9 9 3 / 9 4 . 2 2 9 T a b l e 7 . 8 : P r o d u c e r P r i c e s E x p r e s s e d a s a S h a r e o f E x p o r t P r i c e s a f t e r R e f o r m , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n . 1 9 9 2 / 9 3 l 9 9 3 l 9 4 1 9 9 4 / 9 5 I n i t i a l F i n a l I n i t i a l A c t u a l E x p o r t P r i c e : 3 8 6 4 0 0 1 , 1 1 4 1 8 0 0 1 5 0 0 M e a n P r o d u c e r P r i c e : 2 2 7 2 6 0 7 7 5 1 0 0 0 7 8 1 R a n g e : - 2 3 7 - 2 7 1 7 1 0 - 7 9 3 9 6 9 - 1 0 6 9 - P r o d u c e r P r i c e A s a % o f E x p o r t P r i c e : 5 9 % 6 5 % 7 0 % 5 6 % 5 2 % 0 R a n g e : - 5 9 - 6 8 % 6 4 - 7 1 % 5 4 - 5 9 % - T h e m e a n p r o d u c e r s h a r e o f N W C A ’ s e x p o r t i n i t i a l 1 , 8 0 0 C F A e x p o r t p r i c e f o r e c a s t i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s o n l y 5 6 p e r c e n t . B u t i f N W C A h a d n o t o v e r e s t i m a t e d p r o d u c e r p r i c e s , t h e p r o d u c e r s h a r e w o u l d h a v e b e e n o n l y 5 2 p e r c e n t ( T a b l e 7 . 8 ) . T h e l o w e r p r o d u c e r s h a r e o f 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t p r i c e s w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o t h e g o v e r n m e n t ’ s i m p l e m e n t a t i o n o f t h e 2 6 p e r c e n t e x p o r t t a x . T o t a l m e a n c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c o s t s ( i n c l u d i n g p o r t c h a r g e s ) r e p r e s e n t e d 1 8 p e r c e n t o f N W C A ’ s i n i t i a l 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t p r i c e f o r e c a s t . I n t a x i n g t h e v a l u e o f a r a b i c a e x p o r t s , t h e g o v e r n m e n t a p p r o p r i a t e d p a r t o f t h e p r o fi t s f r o m c o f f e e p r o d u c t i o n a w a y f r o m f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s . T h e s e p r o fi t s c o u l d b e u s e d t o r e w a r d g o v e r n m e n t c l i e n t s ” . D e s p i t e t h e t a x , p r o d u c e r p r i c e s w e r e h i g h e r t h a n i n 1 9 9 3 / 9 4 . I f N W C A h a d a c c u r a t e l y f o r e c a s t t h e 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t p r i c e , t h e m e a n p r o d u c e r p r i c e i n N W P r o v i n c e w o u l d h a v e b e e n 7 8 1 C F A p e r k i l o , a b o u t t h e s a m e a s t h e 3 ’ T h e g o v e r n m e n t , u n d e r p r e s s u r e f r o m F r a n c e a n d t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y , l o w e r e d t h e e x p o r t t a x o n a r a b i c a c o f f e e t o 1 3 . 5 p e r c e n t p r i o r t o t h e 1 9 9 6 / 9 7 s e a s o n ( D a v i r o n a n d L o s c h , 1 9 9 7 ) . 2 3 0 fi n a l m e a n p r i c e i n 1 9 9 3 / 9 4 ( T a b l e 7 . 8 ) . H o w e v e r , i t i s i n p e r i o d s o f l o w w o r l d p r i c e s t h a t t h e a d v e r s e e f f e c t s o f t h e t a x w o u l d b e m o s t k e e n l y f e l t . F o r e x a m p l e , i f t h e 2 6 p e r c e n t e x p o r t t a x h a d b e e n i n e f f e c t a t t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , t h e m e a n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e w o u l d h a v e b e e n o n l y 1 6 0 C F A p e r k i l o i n s t e a d o f 2 6 0 C F A p e r k i l o . P r o d u c e r s w o u l d h a v e r e c e i v e d o n l y 4 0 p e r c e n t o f N W C A ’ s f o r e c a s t e x p o r t p r i c e . A t t h i s p r i c e l e v e l , a r a b i c a p r o d u c t i o n w o u l d h a v e u n p r o fi t a b l e f o r f a r m e r s . T h e g o v e r n m e n t ’ s e x p o r t t a x c l e a r l y t h r e a t e n e d t o e r a s e t h e g a i n s e n j o y e d b y f a r m e r s u n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s . P r o d u c e r s c l e a r l y b e n e fi t t e d f r o m r i s i n g e x p o r t p r i c e s i n t h e fi r s t t w o y e a r s o f r e f o r m . H o w e v e r , F i g u r e 7 . 3 h i g h l i g h t s t h e u n p r e d i c t a b i l i t y a n d v o l a t i l i t y o f a n n u a l e x p o r t p r i c e s . I n l i n k i n g p r o d u c e r p r i c e s a n d e x p o r t p r i c e s , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g p r o c e d u r e s w i l l c r e a t e g r e a t e r v o l a t i l i t y i n f a r m p r i c e s a n d i n c o m e s . A s m a l l c o f f e e p r o d u c e r s u c h a s N W C A i s a p r i c e - t a k e r i n t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m a r k e t . A l t h o u g h h i g h w o r l d p r i c e s m a y h a v e b l u n t e d i n c e n t i v e s f o r c o s t c o n t r o l d u r i n g t h e fi r s t t w o y e a r s o f r e f o r m , c o s t r e d u c t i o n a n d c o n t r o l w i t h i n c o o p e r a t i v e s , a n d p a r t i c u l a r l y u n i o n s , w i l l b e c r i t i c a l i n p r o t e c t i n g f a r m i n c o m e s d u r i n g p e r i o d s o f l o w w o r l d p r i c e s . 7 . 4 . 4 . P r o d u c e r P r i c e s i n W e s t P r o v i n c e A t t h e b e g i n n i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s , t h e a b i l i t y o f t h e n e t w o r k o f c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n N W P r o v i n c e t o s u r v i v e i n a p r i v a t i z e d m a r k e t w a s o f p a r a m o u n t c o n c e r n . S p e c i fi c a l l y , i t w a s f e a r e d t h a t N W C A w o u l d h a v e a d i s t i n c t d i s a d v a n t a g e i n c o m p e t i n g w i t h U C C A O i n W e s t P r o v i n c e , w h i c h h a d a m a s s e d s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l r e s o u r c e s a n d m a r k e t i n g e x p e r i e n c e d u r i n g t h e a d m i n i s t r a t i v e m a r k e t i n g e r a b y v i r t u e o f i t s r i g h t t o s e l l 2 3 1 c o fi ‘ e e a u t o n o m o u s l y a n d r e t a i n t h e i n c o m e fi ' o m s a l e s . W h e r e a s r e f o r m s o u g h t t o r e s t r u c t u r e r e l a t i o n s h i p s w i t h i n N W C A a n d i n t r o d u c e m o r e m a r k e t - fi i e n d l y a r a b i c a m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w i t h i n N W C A , U C C A O w a s r e q u i r e d t o a d a p t t o b o t h t h e p r i v a t i z e d m a r k e t a n d r e f o r m e d c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e g i m e o n i t s o w n . O v e r t h e l o n g - t e r m , i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t r e f o r m w o u l d l e a d t o s u b s t a n t i a l r e s t r u c t u r i n g a m o n g W e s t P r o v i n c e ’ s c o o p e r a t i v e s . B e g i n n i n g i n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A i m p l e m e n t e d r e f o r m e d c o s t d e t e r m i n a t i o n a n d p r i c i n g p r o c e d u r e s . U C C A O c o n t i n u e d t o d e t e r m i n e a d m i n i s t r a t i v e l y p r o d u c e r p r i c e a n d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s i n n e g o t i a t i o n s b e t w e e n u n i o n m a n a g e r s a n d B o a r d s o f D i r e c t o r s , a n d t h e U C C A O C e n t r a l O f fi c e . P r o d u c e r p r i c e s i n W e s t a n d N o r t h w e s t P r o v i n c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 a r e c o m p a r e d i n T a b l e 7 . 9 . U C C A O ’ s i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e w a s o n l y 8 C F A p e r k i l o l o w e r t h a n N W C A ’ s m e a n i n i t i a l p r i c e . N W C A c a l c u l a t e d i t s p r i c e b a s e d o n a n e x p o r t p r i c e f o r e c a s t o f 4 0 0 C F A a n d m e a n m a r k e t i n g c o s t s o f 1 4 0 C F A p e r k i l o . U C C A O f o r e c a s t a n e x p o r t p r i c e o f 4 5 1 C F A p e r k i l o a n d e s t i m a t e d m a r k e t i n g c o s t s o f 1 9 8 C F A p e r k i l o . S i n c e N W C A w a s a b l e t o r e l i a b l y p a y p r o d u c e r s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d o f f e r h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O , t h e r e w e r e f e w e c o n o m i c i n c e n t i v e s f o r c r o s s - b o r d e r c o f f e e t r a d i n g . A f t e r d e v a l u a t i o n N W C A d o u b l e d p r o d u c e r p r i c e s , a n d b e g a n t o r e v i s e c o s t s . U C C A O ’ s m a n a g e m e n t t o o k a m o r e c o n s e r v a t i v e a p p r o a c h a f t e r d e v a l u a t i o n , a n d r a i s e d p r o d u c e r p r i c e s t o o n l y 4 0 0 C F A p e r k i l o . A s o f F e b r u a r y 1 9 9 4 , t h e m e a n p r o d u c e r p r i c e o fi ’ e r e d b y N W C A i n N W P r o v i n c e w a s 1 2 0 C F A p e r k i l o h i g h e r t h a n U C C A O ’ s i n W e s t P r o v i n c e ( T a b l e 7 . 9 ) . I n r e s p o n s e t o t h e s e h i g h e r p r i c e s , s e v e r a l N W C A u n i o n s b e g a n b u y i n g c o f f e e d i r e c t l y fi ' o m W e s t e r n p r o d u c e r s t o i n c r e a s e t h e i r t o n n a g e a n d l o w e r t h e i r 2 3 2 T a b l e 7 . 9 : I n i t i a l P r o d u c e r P r i c e s i n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e A f t e r R e f o r m . ( C F A p e r k i l o ) Y e a r P r i c e s i n W e s t P r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e P r o v i n c e 1 9 9 3 / 9 4 - B e f o r e D e v a l u a t i o n ( N o v . 9 3 ) 2 5 3 M e a n = 2 6 0 ( R a n g e = 2 3 7 - 2 7 1 ) ° A f t e r D e v a l u a t i o n ( F e b . 9 4 ) 4 0 0 - 4 2 5 M e a n = = 5 2 0 ( R a n g e = 4 7 4 - 5 4 2 ) - E n d o f S e a s o n ' 6 5 0 - 6 7 5 7 8 0 - 8 2 0 1 9 9 4 / 9 5 2 8 7 5 - 9 0 0 9 6 9 - 1 0 5 9 N o t e s : 1 ) P r i c e s q u o t e d b y A r a b i c a M a r k e t i n g I n f o r m a t i o n S y s t e m ( A M I S ) f o r t h e w e e k o f D e c e m b e r 2 6 - 3 0 , 1 9 9 4 . 2 ) P r i c e s w e r e o b t a i n e d i n M a y 1 9 9 5 t h r o u g h p e r s o n a l c o m m u n i e a t i o n s . p e r k i l o c o s t s . I n a d d i t i o n , p r i v a t e t r a d e r s b e g a n t o b u y c o f f e e f r o m W e s t e r n p r o d u c e r s a t h i g h e r p r i c e s t h a n o f f e r e d b y U C C A O a n d m a r k e t i t t h r o u g h N W c o f f e e c o o p e r a t i v e s a t a p r o fi t u a r e v e r s a l o f t h e p r e — r e f o r m s i t u a t i o n . N W C A ’ s a b i l i t y t o p a y h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s t h e r e s u l t o f i t s l o w e r c o s t s a n d b e t t e r o p e r a t i n g e f f i c i e n c y . H o w e v e r , U C C A O o f fi c i a l s d i d n o t t a k e p r i c e c o m p e t i t i o n fi ' o m N W C A s e r i o u s l y , a n d a c c u s e d U S A I D o f u n f a i r l y s u b s i d i z i n g p r o d u c e r p r i c e s i n N W P r o v i n c e . I n t h e i r v i e w , N W C A w o u l d b e u n a b l e t o s u s t a i n h i g h e r p r i c e s a f t e r U S A I D ’ s a s s i s t a n c e t o N W C A e n d e d i n J u n e 1 9 9 4 ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s a n d G r e e n 1 9 9 4 ) . B u t t h e r e s u l t s i n T a b l e 7 . 9 s h o w t h a t N W C A c o n t i n u e d t o p a y p r o d u c e r s 2 3 3 h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O t h r o u g h t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n ” . T h e p r i c e c o m p a r i s o n s u p p o r t s a c o n c l u s i o n t h a t b e c a u s e r e f o r m g a v e f a r m e r s w i t h i n N W C A a k e y r o l e i n c o s t d e t e r m i n a t i o n a n d p r i c e s e t t i n g p r o c e s s e s , N W C A a n d i t s m e m b e r c o o p e r a t i v e s w e r e m o r e r e s p o n s i v e t o f a r m e r s ’ i n t e r e s t s t h a n w e r e c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n W e s t P r o v i n c e - « a t l e a s t i n t h e fi r s t y e a r s a f t e r r e f o r m . W i t h i n U C C A O , t h e d e t e r m i n a t i o n o f c o s t s a n d p r i c e s r e m a i n e d h i g h l y c e n t r a l i z e d a t t h e t o p o f i t s h i e r a r c h y , a m o n g m a n a g e r s i n s u l a t e d f r o m f a r m e r c o n t a c t a n d c o n t r o l “ . S e n i o r U C C A O o fi c i a l s e x h i b i t e d a p a t e r n a l i s t i c a t t i t u d e t o w a r d s m e m b e r f a r m e r s . I n a F e b r u a r y , 1 9 9 4 , i n t e r v i e w t h e g e n e r a l m a n a g e r o f o n e U C C A O u n i o n w a s a s k e d w h y U C C A O d i d n o t r e s p o n d t o c o m p e t i t i o n f r o m N W C A b y r a i s i n g i t s p r o d u c e r p r i c e s t o a m o r e c o m p e t i t i v e ’ 3 D e s p i t e i t s m a r k e t i n g l o s s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 , N W C A c o n t i n u e d t o o f f e r h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O d u r i n g t h e 1 9 9 5 / 9 6 s e a s o n . B u t t h e r e w a s a s t _ e e p d g g p i n p r i c e s b e t w e e n 1 9 9 4 / 9 5 a n d 1 9 9 5 / 9 6 . A c c o r d i n g t o A r a b i c a M a r k e t I n f o r m a t i o n S y s t e m p r i c e q u o t e s f o r t h e w e e k o f F e b r u a r y 2 6 , 1 9 9 6 , p r o d u c e r p r i c e s o fl ' e r e d b y N W C A r a n g e d b e t w e e n 4 0 0 a n d 5 0 0 F C F A p e r k i l o c o m p a r e d t o t h e U C C A O p r i c e o f 4 0 0 F C F A p e r k i l o . 3 ‘ U C C A O i s a m a r k e t i n g a s s o c i a t i o n o f s i x c o o p e r a t i v e u n i o n s a n d a c e n t r a l o fl i c e . T h e r e i s n o n e t w o r k o f s m a l l - s c a l e l o c a l c o o p e r a t i v e s e q u i v a l e n t t o p r i m a r y s o c i e t i e s i n N W P r o v i n c e . I n s t e a d , f a r m e r s d e l i v e r c o f f e e t o u n i o n s e r v i c e c e n t e r s , w h i c h a r e i n t u r n g r o u p e d i n t o s e c t i o n s . C e n t e r s a n d s e c t i o n s h a v e n o fi n a n c i a l a u t o n o m y a n d f u n c t i o n a s l o g i s t i c a l a n d a d m i n i s t r a t i v e s u b u n i t s f o r t h e u n i o n . F a r m e r s i n e a c h c e n t e r e l e c t a c o m m i t t e e t o o v e r s e e i t s a f f a i r s , s e n d a p r e s i d e n t t o s i t o n t h e s e c t i o n b o a r d o f d i r e c t o r s a n d e l e c t d e l e g a t e s t o s e c t i o n g e n e r a l a s s e m b l i e s . S e c t i o n g e n e r a l a s s e m b l i e s a l s o e l e c t a c o m m i t t e e - t h e p r e s i d e n t o f w h i c h s i t s o n t h e u n i o n b o a r d u a n d d e l e g a t e s t o t h e g e n e r a l a s s e m b l y . D e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y i s v e s t e d i n u n i o n - l e v e l g o v e r n i n g b o d i e s . G e l l a r e t a 1 . ( 1 9 9 0 ) r e p o r t e d t h a t d u e t o t h e l a r g e s i z e o f u n i o n s ( t o t a l m e m b e r s h i p i n t h e f o u r U C C A O u n i o n s r a n g e d b e t w e e n 1 3 , 0 0 0 a n d 2 8 , 0 0 0 m e m b e r s ) f a r m e r s w e r e p o o r l y r e p r e s e n t e d i n u n i o n g o v e r n a n c e a n d h a d a v e r y l i m i t e d a b i l i t y t o m o n i t o r o r i n fl u e n c e a f f a i r s . U n i o n b o a r d s o f d i r e c t o r s t e n d t o b e d o m i n a t e d b y l o c a l n o t a b l e s a n d p o l i t i c i a n s . P r i o r t o r e f o r m , t h e U C C A O a p e x p l a y e d a n i n t e r v e n t i o n i s t r o l e i n u n i o n a f f a i r s . G o v e r n m e n t - a p p o i n t e d c i v i l s e r v a n t s o c c u p i e d m a n y o f U C C A O ’ s k e y m a n a g e m e n t p o s i t i o n s . 2 3 4 l e v e l . H i s r e s p o n s e w a s t h a t 4 0 0 C F A p e r k i l o ( t h e U C C A O p r i c e a t t h e t i m e ) w a s “ a l l t h a t f a r m e r s e x p e c t e d a n d e n o u g h f o r t h e m t o b e s a t i s fi e d ” ( I n t e r v i e w , F e b r u a r y 1 6 , 1 9 9 4 ) . H o w e v e r , e v i d e n c e fi ' o m 1 9 9 3 / 9 4 s h o w e d t h a t n a t i o n a l l e v e l p o l i c y r e f o r m s a n d c o m p e t i t i o n w e r e c r e a t i n g p r e s s u r e s f o r r e s t r u c t u r i n g w i t h i n U C C A O . T h e s e r e f o r m s e n a b l e d U C C A O c o o p e r a t i v e s t o b e g i n l a y i n g o f f s t a f f t o r e d u c e c o s t s a n d e a s e fi n a n c i a l d i fi c u l t i e s ” . G r e e n ( 1 9 9 4 ) a n d O a k e r s o n ( 1 9 9 4 ) r e p o r t t h a t a f t e r t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w w a s e n a c t e d , m e m b e r u n i o n s r i d t h e m s e l v e s o f c i v i l s e r v a n t s w h o h a d b e e n a p p o i n t e d t o k e y m a n a g e m e n t p o s i t i o n s w i t h i n U C C A O . I n a d d i t i o n , t h e p o w e r a d v a n t a g e b e t w e e n t h e U C C A O A p e x a n d i t s m e m b e r u n i o n s s h i f t e d t o t h e a d v a n t a g e o f u n i o n s . T h r e e p r i v a t e fi r m s a l s o b e g a n b u y i n g a r a b i c a c o f f e e i n W e s t P r o v i n c e i n 1 9 9 3 / 9 4 . O v e r t i m e o n e w o u l d e x p e c t t h a t c o m p e t i t i o n f r o m p r i v a t e fi r m s a n d N W C A w i l l c r e a t e s t r o n g p r e s s u r e s f o r U C C A O t o r e s t r u c t u r e i n o r d e r t o r e d u c e c o s t s a n d i m p r o v e e fi c i e n c y . I n f a c t , i n r e s p o n s e t o p r i c e c o m p e t i t i o n , o n e U C C A O u n i o n b r o k e r a n k s w i t h o t h e r u n i o n s a n d r e s p o n d e d t o c o m p e t i t i o n b y r a i s i n g i t s p r o d u c e r p r i c e s t o 4 5 0 C F A p e r k i l o d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h i s s u g g e s t s t h a t N W C A ’ s p r i c e a d v a n t a g e o v e r c o m p e t i t o r s o b s e r v e d d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m m a y b e s h o r t - l i v e d . O v e r t i m e , p r i c e c o m p e t i t i o n f r o m U C C A O , o r p r i v a t e fi r m s w h o m i g h t e n t e r t h e N W P r o v i n c e a r a b i c a m a r k e t , s h o u l d i n t e n s i f y p r e s s u r e o n N W C A c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l a n d r e d u c e c o s t s . 3 ’ E i g h t y - f o u r o f 1 8 5 e m p l o y e e s w e r e l a i d o f f i n 1 9 9 3 a t t h e a p e x a l o n e . 2 3 5 7 . 5 . C o f f e e P r o d u c t i o n A f t e r R e f o r m P r e v i o u s s e c t i o n s f o c u s e d o n c o o p e r a t i v e s ’ r e s p o n s e t o r e f o r m . T h i s s e c t i o n a n a l y z e s t h e f a r m - l e v e l s u p p l y r e s p o n s e t o r e f o r m . A l a c k o f i n f o r m a t i o n p r e c l u d e s a n a n a l y s i s o f t h e e fi e c t s o f r e f o r m o n c o f f e e p r o d u c t i o n i n W e s t P r o v i n c e . A s a r e s u l t , t h e a n a l y s i s f o c u s e s a l m o s t e n t i r e l y o n N o r t h W e s t P r o v i n c e . W i t h h i g h e r p r i c e s a n d i m p r o v e d e c o n o m i c i n c e n t i v e s s t e m m i n g f r o m r e f o r m , o n e w o u l d e x p e c t a n e x p a n s i o n o f a r a b i c a c o f f e e p r o d u c t i o n a f t e r r e f o r m . P r e — d e v a l u a t i o n i n i t i a l p r i c e s w o u l d h a v e h a d t h e g r e a t e s t i n fl u e n c e o n g r o w e r s ’ p r o d u c t i o n d e c i s i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 s i n c e d e v a l u a t i o n o c c u r r e d a s c o f f e e w a s b e i n g h a r v e s t e d , a fi e r p r o d u c t i o n d e c i s i o n s h a d b e e n m a d e . T h e b e n e fi c i a l e f f e c t s o f d e v a l u a t i o n a n d r i s i n g w o r l d p r i c e s o n p r o d u c e r p r i c e s w e r e p e r c e i v e d i n fi n a l 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e s a n d i n i t i a l 1 9 9 4 / 9 5 p r i c e s , a n d t h u s w o u l d b e e x p e c t e d t o h a v e h a d a s t r o n g i n fl u e n c e o n p r o d u c t i o n d e c i s i o n s i n 1 9 9 4 / 9 5 . T h e t o n n a g e o f w a s h e d a r a b i c a c o f f e e c o l l e c t e d b y N W C A b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 4 / 9 5 i s s u m m a r i z e d i n T a b l e 7 . 1 0 a n d F i g u r e 7 . 4 . T h e r e s u l t s s h o w a s i g n i fi c a n t e x p a n s i o n i n p r o d u c t i o n a f t e r r e f o r m i n 1 9 9 3 / 9 4 . N W C A h a n d l e d 3 , 0 3 8 t o n s o f w a s h e d a r a b i c a i n I 9 9 3 / 9 4 , a n i n c r e a s e o f 3 4 p e r c e n t o v e r t h e 2 , 2 2 9 t o n s i t h a n d l e d i n 1 9 9 2 / 9 3 . N W C A ’ s t o n n a g e i n c r e a s e d a n a d d i t i o n a l 2 7 p e r c e n t t o 3 , 8 4 5 t o n s b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . B e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 ( t h e l a s t y e a r o f fi x e d p r i c e s ) a n d 1 9 9 4 / 9 5 ( t h e s e c o n d y e a r a f t e r r e f o r m ) t h e t o n n a g e o f w a s h e d a r a b i c a h a n d l e d b y N W C A i n c r e a s e d b y 7 2 p e r c e n t . H o w e v e r , a n n u a l t o n n a g e fi g u r e s s h o u l d b e v i e w e d w i t h s o m e c a u t i o n s i n c e a v a r i e t y o f a g r o - c l i m a t i c f a c t o r s a f f e c t a r a b i c a o u t p u t i n a n y g i v e n s e a s o n . F o r e x a m p l e , t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n w a s c h a r a c t e r i z e d b y a n e x c e p t i o n a l l y l a r g e h a r v e s t . T o a c c o u n t f o r s e a s o n a l v a r i a t i o n i n p r o d u c t i o n , t o n n a g e d a t a f o r N W P r o v i n c e a r e a l s o e x p r e s s e d i n 4 - 2 3 6 T a b l e 7 . 1 0 : W a s h e d A r a b i c a P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e D u r i n g a n d A f t e r R e f o r m : l 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 4 / 9 5 . Y e a r P r o d u c e r P r i c e s W a s h e d A r a b i c a C h a n g e I n ( C F A / k g . ) P r o d u c t i o n P r o d u c t i o n f r o m ( M e t r i c t o n s ) P r e v i o u s Y e a r I n i t i a l F i n a l ' 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 1 9 1 1 9 9 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 A ) T r a n s i t i o n a l P e r i o d o f R e f o r m : F i x e d P r i c e s 2 5 0 2 5 0 2 5 0 2 5 0 2 5 0 2 5 0 2 0 0 2 2 7 - 1 8 % + 1 4 2 % - 5 0 % B ) A f t e r R e f o r m : S o c i e t y - L e v e l P r i c i n g C ) T o n n a g e E x p r e s s e d a s 4 - Y e a r M o v i n g A v e r a g e + 3 6 % 1 9 9 3 / 9 4 2 2 6 0 ( 5 2 0 ) 7 7 5 3 , 0 3 8 1 9 9 4 / 9 5 1 , 0 0 0 1 , 0 0 0 3 , 8 4 5 + 2 7 % 1 9 9 0 / 9 1 - 1 9 9 3 / 9 4 + 7 % 1 9 9 1 / 9 2 - 1 9 9 4 / 9 5 + 1 7 % s e a s o n t o a c c o u n t f o r C F A d e v a l u a t i o n . N o t e s : 1 ) P r i c e i n p a r e n t h e s e s r e fl e c t s d o u b l i n g o f 1 9 9 3 / 9 4 i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s i n t h e m i d d l e o f t h e 2 3 7 M e t r i c T o n s T r a n s i t i o n t o R e f o r m - A f t e r R e f o m 5 , 0 0 0 4 , 0 0 0 3 , 0 0 0 2 . 0 0 0 1 , 0 0 0 1 9 8 9 0 0 1 9 9 0 9 1 1 9 9 1 1 9 2 1 9 9 2 1 9 3 1 9 9 3 0 4 1 9 9 3 » : S e a s o n F i g u r e 7 . 4 : W a s h e d A r a b i c a C o f f e e P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 4 / 9 5 : D u r i n g a n d A f t e r R e f o r m y e a r m o v i n g a v e r a g e s i n T a b l e 7 . 1 0 . T h e r e s u l t s s h o w t h a t t h e a v e r a g e a n n u a l w a s h e d t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A d u r i n g t h e t r a n s i t i o n t o r e f o r m ( 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 ) w a s 2 , 6 9 5 t o n s . A v e r a g e a n n u a l p r o d u c t i o n f o r t h e 1 9 9 0 / 9 1 - 1 9 9 3 / 9 4 p e r i o d , w h i c h i n c l u d e s t h e fi r s t y e a r o f r e f o r m , i n c r e a s e d b y 7 p e r c e n t t o 2 , 8 9 3 t o n s . F o r t h e 1 9 9 1 / 9 2 - 1 9 9 4 / 9 5 p e r i o d , w h i c h i n c l u d e s t h e fi r s t t w o s e a s o n s a f t e r r e f o r m , a v e r a g e a n n u a l p r o d u c t i o n w a s 3 , 3 9 4 t o n s . T h i s r e p r e s e n t s a 1 7 p e r c e n t i n c r e a s e o v e r t h e 1 9 9 0 / 9 1 - 1 9 9 3 / 9 4 p e r i o d , a n d a 2 6 p e r c e n t i n c r e a s e o v e r t h e 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 ( t r a n s i t i o n ) p e r i o d . N W C A ’ s a n n u a l t o n n a g e d a t a b e t w e e n 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 9 4 / 9 5 i s p r e s e n t e d i n F i g u r e 7 . 5 . T h e t i m e s e r i e s i n c l u d e s t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m a n d t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m . T h e r e s u l t s c l e a r l y s h o w t h e l o n g t e r m d e c l i n e i n c o f f e e p r o d u c t i o n u n d e r t h e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d fi x e d p r o d u c e r p r i c e s t h a t 2 3 8 M e t r i c T o n s 1 2 . 0 0 0 - - . . fl A d m i n i s t e r e d { T r a n s i t i o n A f t e r M a r k e t i n g E r a ' R e f o r m 1 0 , 0 0 0 - 7 - t o R e f o r m ' 8 3 ? 8 4 T 8 5 7 8 6 1 8 7 1 8 8 fi 8 9 1 9 0 ' 9 r i 9 2 7 9 3 7 9 4 ' Y e a r 7 7 7 7 8 ' 7 9 7 8 0 i 8 1 / 8 2 F i g u r e 7 . 5 : A r a b i c a C o f f e e P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 7 7 / 7 8 - 1 9 9 4 / 9 5 : B e f o r e a n d A f t e r R e f o r m . c h a r a c t e r i z e d b o t h t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a a n d t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m . H o w e v e r , t o n n a g e i n c r e a s e d i n b o t h 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 a fi e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e i m p l e m e n t e d . T h i s w a s t h e o n l y t i m e t h a t t o n n a g e i n c r e a s e d i n c o n s e c u t i v e m a r k e t i n g s e a s o n s d u r i n g t h e 1 9 7 7 / 7 8 - 1 9 9 4 / 9 5 p e r i o d ( F i g u r e 7 . 5 ) “ . T h e e v i d e n c e s u p p o r t s a c o n c l u s i o n t h a t a f t e r e x p e r i e n c i n g y e a r s o f e r o d i n g r e t u r n s t o a r a b i c a p r o d u c t i o n , c o f f e e f a r m e r s r e s p o n d e d t o i m p r o v e d p r i c e i n c e n t i v e s a f t e r r e f o r m b y e x p a n d i n g o u t p u t . H o w e v e r , p r o v i n c i a l p r o d u c t i o n i s m e a s u r e d b y t h e t o n n a g e o f c o fi ‘ e e h a n d l e d b y N W C A a n d d o e s n o t d i s t i n g u i s h t o w h a t d e g r e e N W C A ’ s i n c r e a s e d t o n n a g e r e fl e c t s a n e x p a n s i o n i n f a r m — l e v e l p r o d u c t i o n o r c h a n g e s i n i n t e r - r e g i o n a l c o f f e e 3 ‘ T h e s a m e o b s e r v a t i o n h o l d s t r u e f o r t h e 1 9 7 1 / 7 2 t h r o u g h 1 9 9 4 / 9 5 p e r i o d . 2 3 9 m a r k e t i n g p a t t e r n s . T h i s t 0 p i c i s a n a l y z e d i n m o r e d e t a i l i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n s . 7 . 5 . 1 . I m p a c t o f R e f o r m o n R e g i o n a l M a r k e t i n g P a t t e r n s T h e t o n n a g e o f c o f f e e h a n d l e d b y c o o p e r a t i v e u n i o n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 i s p r e s e n t e d i n T a b l e 7 . 1 1 . T h e t o n n a g e p a t t e r n s o f i n d i v i d u a l u n i o n s c h a n g e d s i g n i fi c a n t l y a f t e r r e f o r m . F o r e x a m p l e , N d o p U n i o n ’ s c o f f e e t o n n a g e i n 1 9 9 3 / 9 4 i n c r e a s e d b y n e a r l y fi v e t i m e s ( o r 3 7 0 p e r c e n t ) o v e r i t s t o n n a g e i n 1 9 9 2 / 9 3 - a n e x c e p t i o n a l l y l a r g e i n c r e a s e . H o w e v e r , t o n n a g e i n c r e a s e d b y o n l y 3 p e r c e n t i n N k a m b e U n i o n b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , a n d d e c r e a s e d i n t h r e e l o w t o n n a g e u n i o n u n i o n s ( M o g h a m o , B a l i a n d M b e n g w i ) . R e v e n u e fi ' o m a r a b i c a i s a m o r e i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f f a r m i n c o m e s i n s o m e a r e a s o f N W p r o v i n c e t h a n o t h e r s . I t c o n t i n u e s t o b e t h e p r i n c i p a l c a s h c r o p i n h i g h t o n n a g e a r e a s o f t h e P r o v i n c e b u t h a s b e e n d i s p l a c e d i n i m p o r t a n c e b y r o b u s t a c o f f e e a n d f o o d c r o p s i n l o w t o n n a g e a r e a s . O v e r a l l , a n n u a l p r o d u c t i o n s h o w e d g r e a t e r v a r i a b i l i t y i n l o w t o n n a g e u n i o n s t h a n i n h i g h t o n n a g e u n i o n s , s i n c e o n l y a s m a l l c h a n g e i n a b s o l u t e t o n n a g e t r a n s l a t e s m a y t r a n s l a t e i n t o a l a r g e c h a n g e i n p e r c e n t a g e t e r m s . A t fi r s t g l a n c e , t h e r e s u l t s i n T a b l e 7 . 1 1 s u g g e s t t h a t a r a b i c a t o n n a g e i n c r e a s e d b y a g r e a t e r p r o p o r t i o n i n s m a l l t o n n a g e u n i o n s t h a n i n l a r g e t o n n a g e u n i o n s . H o w e v e r , t h e e x c e p t i o n a l l y l a r g e t o n n a g e i n c r e a s e o f N d o p U n i o n s k e w s t h e r e s u l t s f o r l o w t o n n a g e u n i o n s . I d e o p i s e x c l u d e d , t o n n a g e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 2 7 p e r c e n t i n h i g h t o n n a g e u n i o n s c o m p a r e d t o 3 1 p e r c e n t i n l o w t o n n a g e u n i o n s b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 ( t h e fi r s t y e a r a f t e r r e f o r m ) . B e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 ( t h e s e c o n d y e a r o f r e f o r m ) , t o n n a g e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 3 1 p e r c e n t i n h i g h t o n n a g e u n i o n s a n d 2 9 p e r c e n t i n l o w t o n n a g e u n i o n s . 2 4 0 T a b l e 7 . 1 1 : U n i o n W a s h e d A r a b i c a C o f f e e T o n n a g e B e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 : C h a n g e s S i n c e A d o p t i o n o f S o c i e t y - L e v e l P r i c i n g . ( M e t r i c t o n s ) U n i o n 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 9 6 C h a n g e 1 9 9 4 / 9 5 % C h a n g e 9 6 C h a n g e T o n n a g e - I T o n n a g e 9 2 / 9 3 - 9 3 / 9 4 T o n n a g e 9 3 1 9 4 - 9 4 1 9 5 9 2 1 9 3 - 9 4 0 9 5 A ) H i g h T o n n a g e U n i o n s K o m 6 2 7 7 8 6 2 5 9 6 8 3 7 7 9 6 3 4 9 6 N s o 3 9 7 4 6 6 1 7 9 6 8 0 8 7 3 9 6 1 0 4 9 6 S a n t a 2 8 2 4 8 3 7 1 9 6 5 4 5 I 3 9 6 9 3 9 6 N k a m b e 3 0 6 3 1 6 3 9 6 4 2 9 3 6 9 6 4 0 9 6 O k u - N o n i 2 8 5 3 5 7 2 5 % 5 3 8 5 1 9 6 8 6 9 6 S u b - T o t a l 1 8 9 7 2 4 0 8 2 7 . 0 3 1 5 7 3 1 % 6 6 9 6 B ) L o w T o n n a g e U n i o n s N d o p 5 7 2 6 9 3 7 0 9 6 - 1 8 % 2 8 8 9 6 B a m e n d a 8 3 1 3 6 6 4 9 6 2 4 % 1 0 4 9 6 P i n y i n 3 8 8 0 1 0 9 9 6 2 9 9 6 I 7 0 9 6 M o g h a m o 5 4 5 2 - 6 9 6 2 9 9 6 2 3 9 6 B a l l 4 9 4 S - 9 9 6 6 2 9 6 4 8 9 6 M b e n g w i 5 1 4 8 - 6 % 1 1 9 6 5 9 6 S u b - T o t a l 3 3 2 6 3 0 9 0 9 6 9 % 1 0 7 9 6 - E x c l . N d o p 2 7 5 3 6 1 3 1 9 6 2 9 9 6 6 9 % A l l U n i o n s 2 , 2 2 9 3 , 0 3 8 3 6 9 6 2 7 9 6 7 2 9 6 2 4 1 I n 1 9 9 4 / 9 5 , t h e a v e r a g e t o n n a g e o f h i g h t o n n a g e u n i o n s w a s 6 6 p e r c e n t h i g h e r t h a n i n 1 9 9 2 / 9 3 , c o m p a r e d t o 6 9 p e r c e n t i n l o w t o n n a g e u n i o n s . T h e r e s u l t s d o n o t i n d i c a t e a s i g n i fi c a n t d i fl ' e r e n c e i n m a r k e t i n g p a t t e r n s i n h i g h a n d l o w t o n n a g e u n i o n s i n N W P r o v i n c e . P r e v i o u s l y i n t h e d i s s e r t a t i o n , i t w a s o b s e r v e d t h a t w h e n N W c o o p e r a t i v e s c o u l d n o t r e l i a b l y p a y f a r m e r s d u r i n g a c c e p t a n c e , a s i g n i fi c a n t a m o u n t o f c o f f e e fl o w e d o u t o f N o r t h W e s t i n t o W e s t P r o v i n c e , w h e r e p a y m e n t s w e r e m o r e r e l i a b l e . A f t e r t h e r e l i a b i l i t y o f c o o p e r a t i v e p a y m e n t s t o N W f a r m e r s i m p r o v e d s i g n i fi c a n t l y a f t e r r e f o r m , i n c e n t i v e s f o r p r o d u c e r s t o s e l l c o fi ‘ e e t o t r a d e r s a t a d i s c o u n t w e r e e l i m i n a t e d . F u r t h e r m o r e , a f t e r d e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c , N W C A b e g a n t o p a y i t s p r o d u c e r s s i g n i fi c a n t l y h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O i n W e s t P r o v i n c e . W h e r e a s p r e v i o u s l y p r i c e i n c e n t i v e s h a d f a v o r e d a c r o s s - b o r d e r fl o w o f c o f f e e f r o m N o r t h W e s t i n t o W e s t P r o v i n c e , a f t e r r e f o r m t h e r e v e r s e w a s t r u e . T o d e t e r m i n e t h e d e g r e e t o w h i c h N W C A ’ s i n c r e a s e d t o n n a g e a f t e r r e f o r m w a s a t t r i b u t a b l e t o a c o fi ‘ e e fl o w i n g i n t o N W P r o v i n c e f r o m W e s t P r o v i n c e , t h e t o n n a g e o f u n i o n s w h i c h b o r d e r o n a n d h a v e e a s y a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e w a s c o m p a r e d t o t h e t o n n a g e o f u n i o n s l o c a t e d i n t h e i n t e r i o r r e g i o n s o f N W P r o v i n c e . T h e r e s u l t s i n T a b l e 7 . 1 2 s h o w t h a t t o n n a g e i n c r e a s e d b y a g r e a t e r a m o u n t i n u n i o n s w h i c h h a d e a s y a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e t h a n i n o t h e r u n i o n a r e a s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e , p a r t i c u l a r l y i n 1 9 9 3 / 9 4 ( t h e fi r s t y e a r a fi e r r e f o r m ) . T o n n a g e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 6 7 p e r c e n t a m o n g t h e fi v e u n i o n s w i t h g o o d a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , b u t b y o n l y 2 4 2 2 ) I t a l i c s i n d i c a t e c h a n g e i n t o n n a g e . T a b l e 7 . 1 2 : U n i o n C o f f e e P r o d u c t i o n P a t t e r n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e A f t e r R e f o r m i n R e l a t i o n t o T h e i r A c c e s s t o W e s t P r o v i n c e : 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 . U n i o n 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 9 6 C h a n g e 1 9 9 4 / 9 5 9 6 C h a n g e 9 6 C h a n g e T o n n a g e T o n n a g e 9 2 / 9 3 - 9 3 / 9 4 T o n n a g e 9 3 / 9 4 - 9 4 / 9 5 9 2 / 9 3 - 9 4 / 9 5 A ) U n i o n s w i t h E a s y A c c e s s t o W e s t P r o v i n c e N d o p 5 7 2 6 9 3 7 0 9 6 2 2 2 - 1 8 9 6 2 8 8 9 6 P i n y i n 3 8 8 0 1 0 8 9 6 1 0 4 2 9 9 6 1 7 0 9 6 B a m e n d a 8 3 1 3 6 6 4 9 6 1 6 9 2 4 % 1 0 4 9 6 N s o 3 9 7 4 6 6 1 7 9 6 8 0 8 7 3 9 6 1 0 4 9 6 S a n t a 2 8 2 4 8 3 7 1 9 6 5 4 5 1 3 9 6 9 3 9 6 S u b - T o t a l 8 5 7 1 , 4 3 4 6 7 % 1 , 8 4 8 2 9 9 6 1 1 6 % B ) U n i o n s w i t h P o o r A c c e s s t o W e s t P r o v i n c e O k u - N o n i 2 8 5 3 5 7 2 5 % 5 3 8 5 1 % 8 9 9 6 B a l i 4 9 4 5 - 9 % 7 3 6 2 % 4 8 9 6 N k a m b e 3 0 6 3 1 6 3 9 6 4 2 9 3 6 9 6 4 0 9 6 K 0 1 1 1 6 2 7 7 8 6 2 5 9 6 8 3 7 7 9 6 3 4 9 6 M o g h a m o 5 4 5 2 - 6 9 6 6 7 2 9 % 2 3 9 6 M b e n g w i 5 1 4 8 - 6 % 5 3 1 1 9 6 5 9 6 S u b - T o t a l 1 , 3 7 2 1 , 6 0 4 1 7 % 1 , 9 9 7 2 5 % 4 6 % A l l U n i o n s 2 , 2 2 9 3 , 0 3 8 3 6 9 6 3 , 8 4 5 2 7 9 6 7 2 9 6 N o t e s : 1 ) F i g u r e s i n m e t r i c t o n s . 2 4 3 1 7 p e r c e n t i n u n i o n s w i t h p o o r a c c e s s ” . I n t h e t w o y e a r s a f t e r r e f o r m ( 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 ) , e a c h o f t h e fi v e u n i o n s t h a t e x p e r i e n c e d t h e g r e a t e s t i n c r e a s e i n t o n n a g e e a c h h a d e a s y a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e . T o n n a g e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 1 1 6 p e r c e n t i n t h e s e u n i o n s c o m p a r e d t o a n a v e r a g e i n c r e a s e o f o n l y 4 6 p e r c e n t i n t h e s i x u n i o n s w i t h p o o r a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e . E v i d e n t l y , m u c h o f N W C A ’ s i n c r e a s e d t o n n a g e i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s a t t r i b u t a b l e t o a c h a n g e i n t h e fl o w o f c o f f e e b e t w e e n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e s . T o n n a g e i n f o r m a t i o n fi o m W e s t P r o v i n c e , a l t h o u g h l i m i t e d , l e n d s s u p p o r t t o t h i s c l a i m . I n a F e b r u a r y , 1 9 9 4 , i n t e r v i e w , t h e g e n e r a l m a n a g e r o f o n e U C C A O u n i o n e s t i m a t e d t h a t t h e t o t a l t o n n a g e o f c o f f e e p r o c e s s e d b y U C C A O w o u l d b e o n l y 3 , 5 0 0 t o n s o f c o f f e e i n 1 9 9 3 / 9 4 , n e a r l y 1 , 0 0 0 t o n s l e s s t h a n i n 1 9 9 2 / 9 3 . I f a c c u r a t e , t h i s e s t i m a t e i m p l i e s t h a t U C C A O ’ s t o n n a g e d e c r e a s e d i n t h e fi r s t y e a r a f t e r r e f o r m , w h i l e N W C A ’ s i n c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y . I t i s b e l i e v e d t h a t t h e t r a d e r s a n d w e a l t h y f a r m e r s w h o h a d l o n g b e e n a c t i v e i n i n f o r m a l l y t r a d i n g c o f f e e b e t w e e n p r o v i n c e s c o n t i n u e d t o a c c o u n t f o r m u c h o f t h i s c r o s s - b o r d e r t r a d e . H o w e v e r , m a n y i n e x p e r i e n c e d a n d e n t e r p r i s i n g i n d i v i d u a l s a l s o e n t e r e d t h e m a r k e t ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h N W C A , 1 9 9 5 ) . M o r e o v e r , s o m e u n i o n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e c a p i t a l i z e d o n t h e i r a b i l i t y t o o f f e r h i g h e r p r i c e s b y a c t i v e l y p u r c h a s i n g c o f f e e fi ' o m W e s t P r o v i n c e f a r m e r s . B a m e n d a C e n t r a l U n i o n w a s a c a s e i n p o i n t . T o c o m p e n s a t e f o r d e c l i n i n g c o f f e e p r o d u c t i o n i n t h e u r b a n i z e d B a m e n d a a r e a , t h e u n i o n h a d 3 ’ T o n n a g e i n t h e N d o p a r e a i n c r e a s e d b y a n a s t o n i s h i n g 3 7 0 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 . I n m a n y r e s p e c t s , N d o p h a s e a s i e r a c c e s s t o W e s t t h a n t o o t h e r a r e a s o f N W P r o v i n c e . W h e r e a s t h e N d o p a r e a i s s e p a r a t e d f r o m o t h e r a r e a s o f N W P r o v i n c e b y r u g g e d m o u n t a i n s , t h e N d o p p l a i n e x t e n d s i n t o W e s t P r o v i n c e . 2 4 4 a t r a d i t i o n o f b u y i n g c o f f e e w h e r e v e r i t c o u l d t o a u g m e n t i t s t o n n a g e a n d l o w e r p e r k i l o c o s t s . E v e n d u r i n g t h e e r a o f fi x e d p r o d u c e r p r i c e s B a m e n d a C e n t r a l a t t e m p t e d t o b u y c o fl ‘ e e i n r i v a l u n i o n a r e a s s u c h a s N d o p , B a l i , M b e n g w i a n d M o g h a m o ” . E a r l y i n t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , B a m e n d a C e n t r a l b e g a n t o b u y a g g r e s s i v e l y c o f f e e fi ' o m W e s t P r o v i n c e . A f t e r s i g n i fi c a n t p r i c e d i f f e r e n c e s b e t w e e n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e e m e r g e d i n m i d - s e a s o n , h i g h - c o s t P i n y i n U n i o n , w h i c h w a s u n d e r s t r o n g p r e s s u r e t o a c h i e v e i t s e s t i m a t e d t o n n a g e a n d b u d g e t e d p e r k i l o c o s t s , f o l l o w e d s u i t ” . H o w e v e r , m a r k e t i n g p a t t e r n s c h a n g e d i n 1 9 9 4 / 9 5 ( T a b l e 7 . 1 2 ) . B e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 t h e t o n n a g e o f t h e fi v e u n i o n s w i t h e a s y a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 2 9 p e r c e n t . T o n n a g e a m o n g t h e s i x u n i o n s w i t h p o o r a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 2 5 p e r c e n t - ~ r o u g h l y t h e s a m e a m o u n t . H o w e v e r , N s o U n i o n a c c o u n t e d f o r m o s t o f t h e i n c r e a s e d t o n n a g e o f t h e fi v e u n i o n w i t h e a s y a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e . I s t o i s o m i t t e d fi ' o m t h e c a l c u l a t i o n s , t o n n a g e a m o n g t h e f o u r r e m a i n i n g u n i o n s w i t h g o o d a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f o n l y 9 p e r c e n t . F o u r o f t h e s i x u n i o n a r e a s w i t h t h e h i g h e s t t o n n a g e i n c r e a s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 ( B a l i , O k u , N k a m b e a n d M o g h a m o ) h a d p o o r a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e . C o f f e e fl o w i n g i n t o N o r t h W e s t P r o v i n c e f r o m W e s t P r o v i n c e a p p e a r s t o h a v e h a d l e s s o f a n i m p a c t o n u n i o n t o n n a g e i n 1 9 9 4 / 9 5 t h a n i t d i d i n 1 9 9 3 / 9 4 . I n s t e a d , p r o d u c t i o n i n c r e a s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 3 ' A u n i o n t h a t d i r e c t l y p u r c h a s e s c o f f e e c a n p o t e n t i a l l y o f f e r f a r m e r s h i g h e r p r i c e s t h a n c a n s o c i e t i e s b e c a u s e i t d o e s n o t h a v e t o p a y s o c i e t y c o s t s . 3 ’ T r a d e r s w h o d e l i v e r e d c o f f e e f r o m W e s t P r o v i n c e t o p r i m a r y s o c i e t i e s i n N o r t h W e s t w o u l d h a v e b e e n e n t i t l e d t o r e c e i v e r e s i d u a l b o n u s p a y m e n t s . T h e s a m e w o u l d n o t b e t r u e o f c o f f e e p u r c h a s e d d i r e c t l y b y u n i o n s . U n i o n m a n a g e m e n t c o u l d d i s t r i b u t e t h e p r o fi t s r e a l i z e d f r o m t h e c o f f e e i t p u r c h a s e d f r o m W e s t P r o v i n c e a s i t w i s h e d . 2 4 5 a p p e a r t o h a v e b e e n a f a r m - l e v e l r e s p o n s e t o h i g h fi n a l p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d i n i t i a l p r i c e s i n 1 9 9 4 / 9 5 . T h e e v i d e n c e s u p p o r t s a c o n c l u s i o n t h a t a s i g n i fi c a n t p a r t o f N W C A ’ s i n c r e a s e d t o n n a g e a f t e r r e f o r m , a n d p a r t i c u l a r l y i n 1 9 9 3 / 9 4 , w a s a t t r i b u t a b l e t o a r e v e r s a l i n t h e fl o w o f c o fi ' e e b e t w e e n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e . H o w e v e r , t h e t r e n d o f i n c r e a s i n g t o n n a g e a f t e r r e f o r m w a s n o t s o l e l y a t t r i b u t a b l e t o a s h i f t i n r e g i o n a l m a r k e t i n g p a t t e r n s . O k u - N o n i a n d K o m a r e b o t h r e l a t i v e l y i s o l a t e d u n i o n s l o c a t e d i n t h e i n t e r i o r o f N o r t h W e s t P r o v i n c e . B e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , t h e t o n n a g e o f b o t h t h e s e u n i o n s i n c r e a s e d b y 2 5 p e r c e n t ( T a b l e 7 . 1 2 ) . T h r o u g h o u t N W P r o v i n c e t h e c a r e w i t h w h i c h f a r m e r s c l e a r e d a n d w e e d e d t h e i r p l o t s a n d p r u n e d t h e i r t r e e s i m p r o v e d n o t i c e a b l y i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n ” . E v i d e n c e o f i n c r e a s i n g t o n n a g e i n c r e a s e d i n b o t h h i g h a n d l o w t o n n a g e u n i o n s , a n d u n i o n s w i t h b o t h g o o d a n d p o o r a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e s u g g e s t s t h a t p r o d u c e r s r e s p o n d e d t o i m p r o v e d p r i c e i n c e n t i v e s b y e x p a n d i n g p r o d u c t i o n . 7 . 5 . 2 . R e l a t i o n s h i p B e t w e e n U n i o n C o s t s a n d P r o d u c t i o n I n 1 9 9 3 / 9 4 , i n i t i a l p r e - d e v a l u a t i o n p e r k i l o c o s t s e x h i b i t e d l i t t l e v a r i a t i o n a m o n g u n i o n s a n d t e n d e d t o c o n v e r g e w i t h i n a n a r r o w r a n g e ( S e c t i o n 7 . 3 . 2 ) . G i v e n t h e c o s t s o f t r a n s p o r t i n g c o f f e e t o m o r e d i s t a n t u n i o n a r e a s , o n e w o u l d n o t e x p e c t d i f f e r e n c e s i n u n i o n c o s t s t o h a v e h a d m u c h i n fl u e n c e o n w h e r e c o f f e e w a s d e l i v e r e d f o r p r o c e s s i n g i n 1 9 9 3 / 9 4 . I t w a s o n l y a t t h e e n d o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a f t e r d e v a l u a t i o n - r e l a t e d c o s t ‘ ° T h i s i s d i s c u s s e d i n m o r e d e t a i l i n t h e c o n t e x t o f b e a n s i z e i n C h a p t e r 8 . 2 4 6 r e v i s i o n s w e r e c o m p l e t e d , t h a t s i g n i fi c a n t c o s t v a r i a t i o n a m o n g u n i o n c o s t s e m e r g e d . 1 9 9 4 / 9 5 u n i o n c o s t s e x h i b i t e d e v e n g r e a t e r v a r i a t i o n . T h i s c o s t ( a n d p r i c e ) v a r i a t i o n w o u l d b e e x p e c t e d t o h a v e i n f l u e n c e d m a r k e t i n g p a t t e r n s i n 1 9 9 4 / 9 5 . T a b l e 7 . 1 3 c o m p a r e s c h a n g e s i n i n i t i a l u n i o n c o s t s w i t h c h a n g e s i n u n i o n t o n n a g e b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 a n d t h e e n t i r e p o s t - r e f o r m p e r i o d ( 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 ) . T h e r e s u l t s a r e p r e s e n t e d i n b o t h a b s o l u t e a n d r e l a t i v e t e r m s . U n i o n s w e r e r a n k e d i n i n v e r s e o r d e r t o t h e a m o u n t t h a t t h e i r p e r k i l o c o s t s i n c r e a s e d a f t e r r e f o r m ( 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 ) , a n d g r o u p e d b y t h e i r r e l a t i v e s u c c e s s i n c o n t r o l l i n g c o s t s r e l a t i v e t o t h e m e a n f o r a l l u n i o n s . 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s a r e c o m p a r e d t o r e v i s e d , p o s t - d e v a l u a t i o n 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s . T h e r e s u l t s i n T a b l e 7 . 1 3 s h o w t h a t b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , t o n n a g e i n c r e a s e d b y a n a v e r a g e o f 4 2 p e r c e n t i n t h e u n i o n s t h a t w e r e c o m p a r a t i v e l y s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g c o s t s , b u t b y o n l y 2 0 p e r c e n t i n u n i o n s t h a t f a i l e d t o c o n t r o l c o s t s . T h e r e s u l t s fi ' o m s o m e u n i o n s s t a n d o u t . N s o U n i o n ’ s t o n n a g e i n c r e a s e d b y 7 3 p e r c e n t i n 1 9 9 4 / 9 5 , t h e l a r g e s t i n c r e a s e i n N W P r o v i n c e . N s o ’ s m a n a g e m e n t a d o p t e d a s t r a t e g y o f m a x i m i z i n g p r o d u c e r p r i c e s b y s t r i c t l y c o n t r o l l i n g c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 , a n d i t s p e r k i l o c o s t s d i d n o t i n c r e a s e b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . O k u - N o n i w a s t h e s e c o n d l o w e s t c o s t u n i o n i n N W P r o v i n c e i n 1 9 9 4 / 9 5 a n d w i t n e s s e d a t o n n a g e i n c r e a s e o f 5 1 p e r c e n t - - n e a r l y t w i c e t h e a v e r a g e f o r a l l N W P r o v i n c e . I n c o n t r a s t , K o m U n i o n ’ s c o s t s i n c r e a s e d m a r k e d l y d u r i n g c o s t r e v i s i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d c o n t i n u e d t o i n c r e a s e i n 1 9 9 4 / 9 5 . I t s t o n n a g e i n c r e a s e d b y o n l y 7 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . N d o p U n i o n w a s o n e o f t h e l o w e s t c o s t u n i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 , a n d w i t n e s s e d a n e x c e p t i o n a l l y l a r g e i n c r e a s e ( 3 7 0 p e r c e n t ) i n t o n n a g e b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 ( s e e T a b l e 7 . 1 2 ) . H o w e v e r , N d o p U n i o n f a i l e d t o c o n t r o l c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 a n d i t s t o n n a g e f e l l b y 1 8 p e r c e n t . 2 4 7 T a b l e 7 . 1 3 : C h a n g e s i n U n i o n C o s t s a n d A r a b i c a T o n n a g e A f t e r R e f o r m : 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 . 1 ) 1 9 9 3 1 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 1 1 ) 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 U n i o n ' I n c r e a s e i n C o s t s ’ I n c r e a s e i n I n c r e a s e i n C o s t s I n c r e a s e i n T o n n a g e T o n n a g e C F A % T o n s % C F A % T o n s % p e r k i l o 1 p e r k i l o A ) U n i o n s C o m p a r a t i v e l y S u c c e s s f u l i n C o n t r o l l i n g C o s t s A f t e r R e f o r m I N d o p 5 2 5 6 % ( - 4 7 ) ( « 1 8 % ) 8 5 1 4 2 % 1 6 5 2 8 8 9 6 B a l i 6 6 7 9 % 2 8 6 2 % 9 0 1 5 0 % 2 4 4 8 9 6 K o m 4 0 3 5 9 6 5 1 7 9 6 9 5 1 5 8 % 2 1 0 3 4 9 6 N k a m b e 4 4 3 6 % 1 1 3 3 6 % 1 0 5 1 7 5 % 1 2 3 4 0 9 6 B a m e n d a 7 5 7 5 9 6 3 3 2 4 % 1 1 5 1 9 2 % 8 6 1 0 4 9 6 M b e n g w i 9 5 9 5 % 5 1 1 % 1 3 5 2 2 5 % 2 5 9 6 M e a n : 6 2 6 3 % 3 2 2 0 9 6 1 0 5 1 7 4 % 1 0 2 8 7 9 6 ' E x c l u d i n g N d o p 6 4 6 4 9 6 4 6 2 8 % 1 0 8 1 8 0 % 8 9 4 6 9 6 M e a n - N W C A 4 4 4 3 % 8 6 2 7 % 8 1 1 3 4 9 6 1 6 1 7 2 9 6 N o t e s : 1 ) U n i o n s a r e o r d e r e d b y t h e a m o u n t t h a t t h e i r c o s t i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . P i n y i n U n i o n h a s b e e n o m i t t e d d u e t o a l a c k o f 1 9 9 4 / 9 5 c o s t d a t a . 2 ) C h a n g e i n c o s t s r e fl e c t s d i f f e r e n c e b e t w e e n r e v i s e d , p o s t - d e v a l u a t i o n I 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 c o s t s . 2 4 8 T h e r e s u l t s fi o m o t h e r u n i o n s s h o w a l e s s d i s t i n c t r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c o s t s a n d t o n n a g e . A l t h o u g h B a l i U n i o n ’ s c o s t s r o s e b y a d i s p r o p o r t i o n a t e l y l a r g e a m o u n t ( 7 9 p e r c e n t ) i n 1 9 9 4 / 9 5 , i t e x p e r i e n c e d t h e s e c o n d h i g h e s t i n c r e a s e i n t o n n a g e i n N W P r o v i n c e a t 6 2 p e r c e n t . B u t , B a l i w a s t h e l o w e s t c o s t u n i o n i n N W P r o v i n c e i n 1 9 9 3 / 9 4 , a n d i t p a i d t h e h i g h e s t p r o d u c e r p r i c e s . A l t h o u g h B a l i w a s u n a b l e t o c o n t r o l c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 , i t s t i l l w a s a b l e t o p a y h i g h e r p r i c e s t h a n n e i g h b o r i n g u n i o n s s u c h a s B a m e n d a C e n t r a l a n d M b e n g w i . W i t h o n l y l i m i t e d o p p o r t u n i t i e s f o r B a l i p r o d u c e r s a n d t r a d e r s t o m a r k e t c o f f e e i n l o w e r c o s t u n i o n a r e a s , B a l i U n i o n ’ s t o n n a g e i n c r e a s e d i n 1 9 9 4 / 9 5 d e s p i t e r i s i n g c o s t s . S i m i l a r l y , N k a m b e U n i o n w a s r e l a t i v e l y u n s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g c o s t s i n 1 9 9 4 / 9 5 . D e s p i t e b e i n g o n e o f t h e h i g h e s t c o s t u n i o n s , i t s t o n n a g e i n c r e a s e d b y 3 6 p e r c e n t n t h e f o u r t h h i g h e s t i n c r e a s e i n N W P r o v i n c e . H o w e v e r , t h e N k a m b e a r e a ’ s r e m o t e l o c a t i o n , h i g h t r a n s p o r t a t i o n c o s t s a n d p o o r r o a d n e t w o r k s m a y h a v e s h e l t e r e d t h e u n i o n f r o m c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s . T h u s , N k a m b e ’ s t o n n a g e i n c r e a s e i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s l i k e l y t h e r e s u l t o f f a r m e r s r e s p o n d i n g t o i m p r o v e d p r i c e i n c e n t i v e s . B a m e n d a C e n t r a l ’ s p e r k i l o c o s t s n e a r l y t r i p l e d b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , i n c r e a s i n g f r o m 6 0 C F A t o 1 7 5 C F A p e r k i l o , y e t i t s t o n n a g e m o r e t h a n d o u b l e d f r o m 8 3 t o 1 6 9 t o n s . H o w e v e r , a s d i s c u s s e d a b o v e B a m e n d a C e n t r a l i s a s p e c i a l c a s e . T h e s i g n i fi c a n t i n c r e a s e i n B a m e n d a C e n t r a l ’ s t o n n a g e a f t e r r e f o r m i s l i k e l y e x p l a i n e d b y i t s c o f f e e p u r c h a s e s f r o m W e s t P r o v i n c e . A l t h o u g h B a m e n d a C e n t r a l ’ s c o s t s w e r e n o t c o m p e t i t i v e w i t h o t h e r u n i o n s i n N W P r o v i n c e i n 1 9 9 4 / 9 5 , i t s w a s a b l e t o o f f e r h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O i n W e s t P r o v i n c e . T h e e v i d e n c e s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t u n i o n t o n n a g e i n c r e a s e s w e r e p o s i t i v e l y a s s o c i a t e d w i t h t h e r e l a t i v e s u c c e s s o f u n i o n s i n c o n t r o l l i n g c o s t s . T o s t a t i s t i c a l l y t e s t t h e 2 4 9 r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e c h a n g e s i n i n i t i a l u n i o n c o s t s a n d t o n n a g e a fi e r r e f o r m , t h e d a t a i n T a b l e 7 . 1 3 w e r e a n a l y z e d u s i n g s i m p l e r e g r e s s i o n t e c h n i q u e s . T h e m o d e l w a s s p e c i fi e d w i t h t h e a b s o l u t e c h a n g e i n t o n n a g e ( i n m e t r i c t o n s ) a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e a n d t h e a b s o l u t e c h a n g e i n i n i t i a l u n i o n c o s t s ( i n C F A p e r k i l o ) a s t h e i n d e p e n d e n t v a r i a b l e . U n i o n c o s t s s e r v e a s a p r o x y v a r i a b l e f o r p r o d u c e r p r i c e s . T h e m o d e l w a s r u n u s i n g t h e c h a n g e i n c o s t s a n d t o n n a g e f o r t h e e n t i r e p e r i o d a f t e r r e f o r m ( 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 ) a n d b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s “ . T h e k e y fi n d i n g s a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 7 . 1 4 . T h e c o e fi i c i e n t f o r t h e c h a n g e i n i n i t i a l u n i o n c o s t v a r i a b l e w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d n e g a t i v e f o r b o t h t h e e n t i r e p o s t - r e f o r m p e r i o d ( 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 ) p e r i o d a n d 1 9 9 3 / 9 4 - 9 4 / 9 5 p e r i o d . T h e r e s u l t s s h o w t h a t a 3 . 2 t o n d e c r e a s e i n u n i o n t o n n a g e w a s a s s o c i a i e d w i t h a 1 C F A p e r k i l o i n c r e a s e i n i n i t i a l u n i o n c o s t s b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . I n o t h e r w o r d s , t h e i n c r e a s e i n t o n n a g e w a s l e s s p r o n o u n c e d i n u n i o n s t h a t w e r e r e l a t i v e l y u n s u c c e s s fi r l i n c o n t r o l l i n g i n i t i a l c o s t i n c r e a s e s t h a n i n u n i o n s t h a t w e r e r e l a t i V e l y s u c c e s s fi r l i n c o n t r o l l i n g i n i t i a l c o s t i n c r e a s e s b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . R e g r e s s i o n r e s u l t s f o r s e c o n d y e a r o f r e f o r m o n l y ( t h e 1 9 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 p e r i o d ) w e r e r e m a l ‘ k a b l y s i m i l a r t o t h o s e f o r t h e e n t i r e r e f o r m p e r i o d ( 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 ) ( T a b l e 7 . 1 4 ) . T h e i n i t i a l u n i o n c o s t c o e f fi c i e n t r e m a i n e d s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d n e g a t i v e . I n c r e a s e s i n u n i o n t o n n a g e b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 w e r e i n v e r s e l y r e l a t e d t o u n i o n c o s t s . . ‘ 1 T h e r e g r e s s i o n r e s u l t s w e r e n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t w h e n t h e c h a n g e s i n u n i o n t o n n a g e a n d c o s t s w e r e e x p r e s s e d i n p e r c e n t a g e t e r m s . A r e l a t i v e l y s m a l l a b s o l u t e c a n g e i n t h e t o n n a g e o f a s m a l l u n i o n c a n t r a n s l a t e i n t o a r e l a t i v e l y l a r g e p e r c e n t a g e c h a n g e , a n d v i c e v e r s a . T h e e x c e p t i o n a l l y l a r g e i n c r e a s e i n t o n n a g e e x p e r i e n c e d b y N d o p t l i o n b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a l s o s k e w e d t h e r e s u l t s . I n a n y e v e n t , t r a d e r s a n d f a r m e r s i n N W P l ‘ o v i n c r r : w o u l d b e e x p e c t e d t o b a s e t h e i r m a r k e t i n g d e c i s i o n s o n d i f f e r e n c e s i n a c t u a l P r i c e s o f f e r e d b y s o c i e t i e s r a t h e r t h a n t h e p e r c e n t a g e b y w h i c h u n i o n c o s t s i n c r e a s e d . 2 5 0 T a b l e 7 . 1 4 : T h e I n f l u e n c e o f U n i o n C o s t s o n C o f f e e M a r k e t i n g P a t t e r n s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e A f t e r R e f o r m : S i m p l e R e g r e s s i o n R e s u l t s . ( 1 0 o b s e r v a t i o n s ) A ) O v e r T w o Y e a r s : 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 D e p e n d e n t V a r i a b l e : C h a n g e i n T o n n a g e 9 2 / 9 3 - 9 4 / 9 5 ( m e t r i c t o n s ) I n d e p e n d e n t V a r i a b l e C o e f fi c i e n t t - s t a t i s t i c P r o b a b i l i t y I m e r c e p t : 4 2 5 . 6 4 . 0 6 0 . 0 0 C h a n g e i n I n t e r n a l C o s t 9 2 1 9 3 - 9 4 1 9 5 ( C F A / k g . ) - 3 . 2 - 2 1 7 0 . 0 2 R ’ : 0 - 4 8 3 ) B e t w e e n 1 9 9 3 1 9 4 a n d 1 9 9 4 1 9 5 O n l y D e p e n d e n t V a r i a b l e : C h a n g e i n T o n n a g e 9 3 / 9 4 - 9 4 / 9 5 ( m e t r i c t o n s ) I n d e p e n d e n t V a r i a b l e C o e f f i c i e n t t - S t a t i s t i c P r o b a b i l i t y I n t e r c e p t 1 9 2 . 8 3 . 7 9 0 . 0 0 C h a n g e i n U n i o n C o s t ' 9 3 1 9 4 - 9 4 1 9 5 ( F C F A / k g . ) - 2 . 6 2 - 2 . 6 6 0 . 0 3 R ’ : 0 - 4 7 N O t c : 1 ) M e a s u r e d a s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n 1 9 9 4 / 9 5 a n d r e v i s e d , p o s t - d e v a l u a t i o n 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s . M e a s u r i n g t h e c h a n g e i n u n i o n c o s t s a s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n 1 9 9 4 / 9 5 a n d i n i t i a l , p r e - d e v a l u a t i o n 1 9 9 3 1 9 4 c o s t s d o e s n o t a l t e r t h e r e g r e s s i o n r e s u l t s . H O W e v e r , t h e m a g n i t u d e o f t h e c h a n g e i n t h e c o s t v a r i a b l e w a s s l i g h t l y l e s s f o r t h e 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 p e r i o d ( - 2 . 6 v s . - 3 . 2 C F A p e r k i l o ) . T h e R 2 r e s u l t i n d i c a t e s t h a t 4 7 P e r c e n t o f t h e v a r i a t i o n i n t h e c h a n g e i n u n i o n t o n n a g e w a s a s s o c i a t e d w i t h v a r i a t i o n i n C h a l i g e i n u n i o n c o s t s b e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n u n i o n ° ° S t s a n d t o n n a g e w a s a l s o s t a t i s t i c a l l y t e s t e d f o r t h e 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 p e r i o d o n l y , b u t y i e l d e d n o s i g n i fi c a n t r e s u l t s . T h i s w a s e x p e c t e d . W h e r e a s u n i o n p e r k i l o c o s t s , a n d b y e x t e n s i o n p r o d u c e r p r i c e s , e x h i b i t e d s u b s t a n t i a l v a r i a t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 , t h i s w a s n o t t h e C a g e i n 1 9 9 3 / 9 4 . 2 5 1 T h e r e g r e s s i o n s f o r b o t h p e r i o d s w e r e a l s o r u n i n c l u d i n g a d u m m y v a r i a b l e ( D U M M Y W E S T ) d e s i g n e d t o t e s t w h e t h e r a n i n fl o w o f c o fl ‘ e e fi ' o m W e s t P r o v i n c e a f f e c t e d t h e r e s u l t s " . F o r b o t h t h e 1 9 9 2 / 9 3 - 1 9 9 4 / 9 5 a n d 1 9 9 3 / 9 4 - 1 9 9 4 / 9 5 t i m e p e r i o d s t h e D U M M Y W E S T v a r i a b l e w a s n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d h a d n o a f f e c t o n e i t h e r t h e s i g n i fi c a n c e o r s i g n o f t h e c h a n g e i n t h e c o s t v a r i a b l e . D i f f e r e n c e s i n i n i t i a l u n i o n c o s t s a p p e a r t o h a v e h a d a g r e a t e r i m p a c t o n r e g i o n a l c o f f e e fl o w s t h a n d i d p r o x i m i t y t o W e s t P r o v i n c e a f t e r r e f o r m . T h e e v i d e n c e s u p p o r t s a c o n c l u s i o n t h a t c o f f e e t o n n a g e i n c r e a s e d b y a g r e a t e r a m o u n t i n u n i o n s t h a t c o n t r o l l e d c o s t s t h a n i n u n i o n s t h a t f a i l e d t o c o n t r o l c o s t s . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , c o f f e e t e n d e d t o m o v e f r o m h i g h c o s t u n i o n a r e a s t o l o w e r 0 0 “ a r e a s . H o w e v e r , t h e d a t a d o n o t e x p l a i n h o w c o fi ‘ e e m o v e d b e t w e e n u n i o n a r e a s . W i t h i n t h e t h r e e - t i e r e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e o f p r i m a r y s o c i e t i e s , u n i o n s a n d a n A p e x o r S l ’ n i z a t i o n , t h e N W C A A p e x i s i d e a l l y p l a c e d t o g a t h e r a n d d i s s e m i n a t e s o c i e t y p r i c e i n f o r n ‘ l a t i o n s i n c e i t d i r e c t l y i n t e r a c t s w i t h a l l e l e v e n u n i o n s . H o w e v e r , N W C A ’ s i n a b i l i t y ‘ 0 P T O V i d e c o m p l e t e p r o d u c e r p r i c e i n f o r m a t i o n s u g g e s t s t h a t f a r m e r s ’ h a d l i t t l e a w a r e n e s s 0 f P r i c e v a r i a t i o n i n N W P r o v i n c e . I n a d d i t i o n t o f a c i n g h i g h i n f o r m a t i o n g a t h e r i n g c o s t s , t r a “ S p o r t a t i o n c o s t s c o n s t r a i n t h e a b i l i t y o f t h e a v e r a g e f a r m e r t o m a r k e t c o f f e e o u t s i d e t h e i r u n i o n a r e a . H o w e v e r , b u s i n e s s m e n w i t h e s t a b l i s h e d t r a d e n e t w o r k s , g r e a t e r m o b i l i t y , a n d l o r r e s o u r c e s ( i n c l u d i n g a c c e s s t o t r a n s p o r t a t i o n ) w o u l d h a v e a n a d v a n t a g e o v e r f a r l ' r l e r s i n c o l l e c t i n g p r i c e i n f o r m a t i o n . S i m i l a r l y , i n fl u e n t i a l m e m b e r s o f c o o p e r a t i v e s a n d e l e c t e d o fi i c i a l s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l w o u l d l i k e l y h a v e a c c e s s t o m o r e c o m p l e t e ‘ 2 U n i o n s w e r e c o d e d a s 1 i f t h e y h a d g o o d a c c e s s t o W e s t P r o v i n c e a n d 0 i f n o t . 2 5 2 p r i c e i n f o r m a t i o n t h a n t h e a v e r a g e f a r m e r . A s a r e s u l t , t r a d e r s a n d e n t e r p r i s i n g c o o p e r a t i v e o fi c i a l s l i k e l y a c c o u n t e d f o r m u c h o f t h e m o v e m e n t i n c o f f e e b e t w e e n h i g h a n d l o w c o s t a r e a s a f t e r r e f o r m . I n d i v i d u a l s c o u l d p u r c h a s e c o f f e e d i r e c t l y f r o m f a r m e r s i n h i g h - c o s t a r e a s b y o f f e r i n g h i g h e r p r i c e s t h a n l o c a l s o c i e t i e s , a n d s u b s e q u e n t l y d e l i v e r i t a t a n e t p r o fi t t o s o c i e t i e s o r u n i o n s e l s e w h e r e i n N W P r o v i n c e w h i c h w e r e o f f e r i n g h i g h e r p r i c e s . 7 . 5 . 3 . C o n c l u s i o n s T h e r e s u l t s fi ' o m t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m s h o w t h a t c o f f e e p r o d u c t i o n , a s m e a s u r e d b y t h e a m o u n t o f c o f f e e c o l l e c t e d b y c o f f e e c o o p e r a t i v e s , i n c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y i n N W P r o v i n c e . A r a b i c a f a r m e r s r e s p o n d e d t o i m p r o v e d p r i c e i n c e n t i v e s b y e x p a n d i n g p r o d u c t i o n . H o w e v e r , i t i s a n o p e n q u e s t i o n w h e t h e r t h i s i n c r e a s e i n p r o d u c t i o n c a n b e s u s t a i n e d o v e r t h e l o n g t e r m . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s c o i n c i d e d w i t h d e v a l u a t i o n o f t h e C F A fi ' a n c a n d a p e r i o d o f h i g h w o r l d c o f f e e p r i c e s . B o t h o f t h e s e e v e n t s w e r e e x o g e n o u s t o t h e r e f o r m e f f o r t b u t r a i s e d p r o d u c e r p r i c e s . L u c k p l a y e d a r o l e i n t h e e a r l y s u c c e s s o f t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s . H o w e v e r , t h e r e a r e s t r o n g r e a s o n s t o b e l i e v e t h a t N W C A w i l l b e u n a b l e t o s u s t a i n t h e h i g h p r i c e s i t p a i d p r o d u c e r s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , p r o d u c e r p r i c e s a r e d i r e c t l y l i n k e d t o m a r k e t i n g c o s t s a n d e x p o r t p r i c e s . T h e s p i k e i n w o r l d p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 e n a b l e d N W C A t o p a y h i g h p r o d u c e r p r i c e s d e s p i t e r i s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s a n d t h e g o v e r n m e n t ’ s i m p l e m e n t a t i o n o f t h e 2 6 p e r c e n t e x p o r t t a x o n a r a b i c a i n 1 9 9 4 / 9 5 . B u t s p i k e s i n w o r l d D a i c e s a r e t y p i c a l l y s h o r t - l i v e d . A s e x p o r t p r i c e s f a l l , h i g h e x p o r t t a x e s a n d i n c r e a s i n g 2 5 3 c o o p e r a t i v e c o s t i n c r e a s e s c a n b e s u s t a i n e d o n l y b y l o w e r i n g p r o d u c e r p r i c e s , t h e r e b y l o w e r i n g p r o d u c e r i n c e n t i v e s . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , m a r k e t i n g l o s s e s s u c h a s t h o s e i n c u r r e d b y N W C A i n 1 9 9 4 / 9 5 m u s t b e r e c o v e r e d b y c o o p e r a t i v e s d u r i n g t h e f o l l o w i n g s e a s o n a t t h e e x p e n s e o f l o w e r p r o d u c e r p r i c e s . N W C A ’ s a b i l i t y t o s u s t a i n p r o d u c t i o n i n c r e a s e s o v e r t h e l o n g - t e r m d e p e n d s c r i t i c a l l y o n t h e s u c c e s s o f r e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s i n p r o m o t i n g c o s t c o n t r o l . A l t h o u g h t h e e v i d e n c e f r o m t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m r a i s e d d o u b t s a b o u t f a r m e r s ’ a b i l i t y t o a c t c o l l e c t i v e l y i n c o n t r o l l i n g c o o p e r a t i v e c o s t s ( p a r t i c u l a r l y a t t h e a p e x a n d u n i o n l e v e l s ) , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g p r o c e d u r e s e n a b l e f a r m e r s t o p a r t i c i p a t e i n t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . I n t h e c o n t e x t o f d e c l i n i n g p r o d u c e r p r i c e s , o n e w o u l d e x p e c t f a r m e r s t o h a v e s t r o n g e r i n c e n t i v e s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l a n d a c c o u n t a b i l i t y f r o m t h e i r c o o p e r a t i v e s . R e g i o n a l m a r k e t i n g p a t t e r n s s h i f t e d a f t e r r e f o r m . N W C A ’ s a b i l i t y t o r e l i a b l y p a y h i g h e r p r i c e s t h a n W e s t P r o v i n c e i n d u c e d a s h i f t i n i n t e r - p r o v i n c i a l fl o w o f c o f f e e , p a r t i c u l a r l y d u r i n g t h e fi r s t y e a r a f t e r r e f o r m . C o f f e e b e g a n fl o w i n g i n t o N o r t h W e s t f r o m W e s t P r o v i n c e , t h e r e v e r s e o f t h e p r e - r e f o r m p a t t e r n . N W C A ’ s p r i c e a d v a n t a g e c r e a t e d s t r o n g i n c e n t i v e s f o r s o m e c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t t o l o w e r t h e i r p e r k i l o c o s t s b y a u g m e n t i n g t h e i r t o n n a g e w i t h c o f f e e p u r c h a s e d i n W e s t P r o v i n c e . I n t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m , N W C A e n j o y e d a s t r o n g c o m p e t i t i v e p o s i t i o n . B u t o v e r t h e l o n g e r t e r m i t i s n o t c l e a r w h e t h e r N W C A w i l l b e a b l e t o c o n t i n u e t o p a y h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O . T h e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d c o s t r e d u c t i o n s s u p p o r t e d b y U S A I D d u r i n g t h e t r a n s i t i o n t o r e f o r m , g a v e N W C A a h e a d s t a r t i n a d a p t i n g t o t h e p r i v a t i z e d a r a b i c a m a r k e t . E a r l y i n t h e P o s t - r e f o r m p e r i o d t h e r e w e r e s i g n s t h a t U C C A O c o o p e r a t i v e s w e r e b e g i n n i n g t o r e s t r u c t u r e a n d l o w e r c o s t s . F o r N W C A t o m a i n t a i n i t s c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e o v e r 2 5 4 U C C A O , i t m u s t c o n t i n u e t o c o n t r o l c o s t s a n d r e l i a b l y p a y p r o d u c e r s . W i t h i n N W P r o v i n c e , c o f f e e b e g a n fl o w i n g fi o m h i g h - c o s t c o o p e r a t i v e a r e a s t o l o w - c o s t a r e a s o fl ’ e r i n g h i g h e r p r i c e s . T h i s w a s p a r t i c u l a r l y t r u e d u r i n g t h e s e c o n d y e a r o f r e f o r m ( 1 9 9 4 / 9 5 ) a f t e r s u b s t a n t i a l c o s t d i f f e r e n c e s e m e r g e d b e t w e e n c o o p e r a t i v e u n i o n s . T h i s s h i f t i n m a r k e t i n g p a t t e r n s p r o v i d e s e a r l y e v i d e n c e t h a t r e f o r m m a y b e s u c c e s s fi i l i n p r o m o t i n g c o s t ( a n d p r i c e ) c o m p e t i t i o n b e t w e e n u n i o n s . T h e r e s u l t s f r o m N s o a n d O k u - N o n i U n i o n s a r e p a r t i c u l a r l y n o t e w o r t h y . A s e v i d e n c e d b y t h e i r h i g h d e g r e e o f s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g , t h e s e u n i o n s w e r e r e c e p t i v e t o r e f o r m . B y c o n t r o l l i n g c o s t s , N s o a n d O k u - N o n i u n i o n s w e r e a b l e t o p a y t h e i r m e m b e r s r e l a t i v e l y h i g h p r i c e s , a n d b o t h u n i o n s w i t n e s s e d e x c e p t i o n a l l y l a r g e i n c r e a s e s i n t o n n a g e . W h e t h e r c o m p e t i t i o n w i l l p r o m o t e i m p r o v e d c o s t c o n t r o l i n h i g h - c o s t u n i o n a r e a s a t t h e u n i o n l e v e l i s n o t c l e a r a fi e r j u s t t w o c o f f e e s e a s o n s . B u t i f u n i o n s s u c h a s N s o a n d O k u c a n m a i n t a i n t h e i r p r i c e a d v a n t a g e b y c o n t i n u i n g t o c o n t r o l c o s t s o v e r t i m e , o n e w o u l d e x p e c t t h a t c o m p e t i t i o n w i l l i n c r e a s e t h e p r e s s u r e o n h i g h - c o s t u n i o n s i n n e i g h b o r i n g a r e a s s u c h a s K o m , N k a m b e a n d N d o p t o l o w e r c o s t s . I f t h i s h a p p e n s , t h e r e s h o u l d b e a r e s t r u c t u r i n g o f p r o d u c t i o n a t t h e u n i o n l e v e l a s h i g h - c o s t a n d i n e f fi c i e n t c o o p e r a t i v e s e i t h e r i m p r o v e t h e i r p e r f o r m a n c e o r g o o u t o f b u s i n e s s . T h i s w i l l d e p e n d o n c o n t i n u e d i m p l e m e n t a t i o n o f s o c i e t y - l e v e l d e t e r m i n a t i o n o f p r o d u c e r p r i c e a n d c o s t s . H o w e v e r , e x p e r i e n c e a l s o s u g g e s t s t h a t r e f o r m w i l l n o t h a v e i t s f u l l e x p e c t e d i m p a c t u n l e s s c o o p e r a t i v e s , a n d p a r t i c u l a r l y t h e A p e x a n d u n i o n s , p r o v i d e t i m e l y a n d a d e q u a t e c o s t a n d p r i c e i n f o r m a t i o n t o p r o d u c e r s . C H A P T E R 8 I m p a c t s o f R e f o r m o n C o f f e e Q u a l i t y T h e p r i m a r y o b j e c t i v e o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m w a s t o i n t r o d u c e n e w g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s a n d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t h a t w o u l d c r e a t e i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s t o c o n t r o l c o s t s a n d m a i n t a i n c o f f e e q u a l i t y , a n d f o r p r o d u c e r s t o e x p a n d p r o d u c t i o n a n d i m p r o v e c o fi ‘ e e q u a l i t y . T h e i m p a c t s o f r e f o r m o n c 0 0 p e r a t i v e c o s t s , p r o d u c e r p r i c e s a n d a r a b i c a p r o d u c t i o n w e r e d i s c u s s e d i n C h a p t e r 7 . T h i s c h a p t e r a n a l y z e s t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n c o fi ' e e q u a l i t y . 8 . 1 C o o p e r a t i v e a n d F a r m L e v e l R e f o r m s : E x p e c t e d I m p a c t s o n Q u a l i t y T h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e a r a b i c a s i t u a t i o n d i f f e r a t t h e f a r m a n d c o o p e r a t i v e l e v e l . S i n c e t h e r e a r e f e w a v a i l a b l e m e a s u r e s o f b e a n q u a l i t y w h e n c o f f e e i s i n i t s i n t e r m e d i a t e p a r c h m e n t s t a t e , i t i s i n h e r e n t l y d i f f i c u l t t o d e t e c t w h e t h e r c o f f e e h a s b e e n p r o p e r l y h a r v e s t e d a n d w a s h e d a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g w h e n f a r m e r s d e l i v e r t h e i r p a r c h m e n t t o c o o p e r a t i v e s f o r a c c e p t a n c e . H o w e v e r , i t i s m u c h e a s i e r t o m e a s u r e b e a n q u a l i t y a f t e r c o fi ‘ e e h a s b e e n h u l l e d , g r a d e d a n d s o r t e d d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . A s a r e s u l t , h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s a r e d e e p e r a t t h e f a r m t h a n c o o p e r a t i v e l e v e l . T h i s s e c t i o n r e s t a t e s t h e q u a l i t y p r o b l e m p o s e d b y t h e a r a b i c a s i t u a t i o n , a n d r e v i e w s t h e f a r m a n d 2 5 5 2 5 6 c o o p e r a t i v e l e v e l r e f o r m s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d t o i m p r o v e q u a l i t y . 8 . 1 . 1 F a r m - L e v e l R e f o r m s t o I m p r o v e Q u a l i t y T h e i n h e r e n t q u a l i t y a t t r i b u t e s o f c o f f e e b e a n s a r e d e t e r m i n e d d u r i n g p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g ( i n i t i a l p r o c e s s i n g ) . I m p r o p e r l y h a r v e s t e d a n d w a s h e d c o f f e e p r o d u c e s u n d e s i r a b l e t a s t e s i n t h e c u p t h a t s i g n i fi c a n t l y l o w e r s i t s v a l u e t o t r a d e r s a n d m a s t e r s . I n N o r t h W e s t P r o v i n c e , c o f f e e i s w a s h e d e x c l u s i v e l y b y i n d i v i d u a l f a r m e r s . B e c a u s e i t i s p e r f o r m e d b y 3 5 , 0 0 0 d i s p e r s e d a r a b i c a p r o d u c e r s , i t i s i m p o s s i b l e f o r c o o p e r a t i v e s t o m o n i t o r i n d i v i d u a l f a r m e r s ’ w a s h i n g p r a c t i c e s . A l t h o u g h t h e q u a l i t y o f c o fi ‘ e e p r o d u c e d b y f a r m e r s m a y v a r y s i g n i fi c a n t l y , i t i s i n h e r e n t l y d i f f i c u l t t o m e a s u r e i t s q u a l i t y w h e n f a r m e r s d e l i v e r p a r c h m e n t t o c o o p e r a t i v e s f o r s u b s e q u e n t p r o c e s s i n g . T h e a p p e a r a n c e a n d o d o r a t t r i b u t e s o f p a r c h m e n t p r o v i d e o n l y c r u d e m e a s u r e s a t b e s t o f w h e t h e r c o f f e e w a s p r o p e r l y h a r v e s t e d , w a s h e d a n d d r i e d . A l t h o u g h t h e v i s u a l a t t r i b u t e s o f c o fi ’ e e b e a n s t h e m s e l v e s p r o v i d e m o r e d e t a i l e d a n d a c c u r a t e m e a s u r e s a b o u t q u a l i t y , t h e s e a t t r i b u t e s a r e e a s i l y o b s e r v e d o n l y a f t e r t h e p a r c h m e n t l a y e r e n c a s i n g b e a n s h a s b e e n r e m o v e d t h r o u g h h u l l i n g . E v e n i f i t w e r e p o s s i b l e t o o b s e r v e a l l o f a f a r m e r ’ s b e a n s d u r i n g a c c e p t a n c e , i n s p e c t i o n w o u l d s t i l l b e a n i m p e r f e c t m e a s u r e o f q u a l i t y . T h e q u a l i t y p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h p o o r w a s h i n g p r a c t i c e s a r e o f t e n a m a t t e r o f d e g r e e . I n s p e c t i o n a l o n e i s i n s u fl i c i e n t t o d e t e c t s u b t l e q u a l i t y d i f f e r e n c e s b e t w e e n b e a n s . T h e a c t i o n s o f d o w n s t r e a m p r o c e s s o r s a l s o a f f e c t c o f f e e ’ s e v e n t u a l c u p q u a l i t y . C o f f e e q u a l i t y i s a d v e r s e l y a f f e c t e d i f i t i s i m p r o p e r l y s t o r e d a n d h a n d l e d a s i t m o v e s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n . M o r e i m p o r t a n t l y , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g i s a k e y q u a l i t y - I ‘ e l a t e d f u n c t i o n . I f c o f f e e i s p r o p e r l y g r a d e d b y s i z e a n d s o r t e d b y d e n s i t y a n d c o l o r , 2 5 7 m a n y ( i f n o t a l l ) o f t h e d e f e c t i v e b e a n s a s s o c i a t e d w i t h p o o r f a r m - l e v e l p r o d u c t i o n p r a c t i c e s s h o u l d b e s e p a r a t e d f r o m g o o d b e a n s . B u t , a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g i t p o s s i b l e t o k n o w h o w e f f e c t i v e s e c o n d a r y p r o c e s s i n g w i l l b e i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s . T h e fi l l l s p e c t r u m o f c o f f e e ’ s q u a l i t y a t t r i b u t e s c a n b e a c c u r a t e l y m e a s u r e d o n l y t h r o u g h t h e c u p t a s t e , w h i c h o c c u r s a t t h e e n d o f t h e m a r k e t i n g c h a i n . B e f o r e q u a l i t y i s m e a s u r e s , c o f f e e h a s b e e n g r o w n , h a r v e s t e d , w a s h e d , d r i e d , h u l l e d , g r a d e d , s o r t e d , s t o r e d , t r a n s p o r t e d a n d s h i p p e d , r o a s t e d , g r o u n d a n d b r e w e d . E a c h o f t h e s e a c t i v i t i e s m a y a f f e c t fi n a l c u p q u a l i t y . T h e h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f a r a b i c a c r e a t e a n i n s t i t u t i o n a l d i l e m m a . H o w c a n p r o d u c e r s b e r e w a r d e d f o r i n v e s t s i n q u a l i t y i f t h e q u a l i t y o f t h e i r c o f f e e c a n n o t b e r e l i a b l y a s c e r t a i n e d a n d m e a s u r e d ? P r o g r e s s i v e l y g r e a t e r e c o n o m i e s o f s c a l e i n t r a n s p o r t a t i o n , p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g fi l r t h e r d e e p e n a n d c o m p o u n d f a r m - l e v e l i n f o r m a t i o n c o s t s . T o r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e , c o fi ‘ e e i s p o o l e d i n t o g r e a t e r q u a n t i t i e s a s i t m o v e s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n . A n i n d i v i d u a l p r o d u c e r ’ s c o f f e e i s p o o l e d w i t h t h a t o f o t h e r s b e f o r e b e i n g t r a n s p o r t e d b y a s o c i e t y t o a c o o p e r a t i v e u n i o n ; c o f f e e fi ' o m d i f f e r e n t s o c i e t i e s i s p o o l e d b y u n i o n s p r i o r t o s e c o n d a r y p r o c e s s i n g ; a n d u n i o n s a s s e m b l e p r o c e s s e d g r e e n c o f f e e i n t o g r a d e d l o t s b e f o r e t h e y a r e s o l d a n d s h i p p e d t o b u y e r s . S i n c e b u y e r s d e t e r m i n e t h e p r i c e t h e y w i l l p a y f o r a l o t o f c o fi ‘ e e b a s e d o n t h e i r q u a l i t y e v a l u a t i o n s o f r e p r e s e n t a t i v e l o t s a m p l e s , s a l e s p r i c e s r e fl e c t l o t q u a l i t y . B u t s i n c e c o f f e e w a s p r o g r e s s i v e l y p o o l e d , t h i s i m p l i e s t h a t s a l e s p r i c e s r e fl e c t t h e a v e r a g e q u a l i t y p r o d u c e d b y t h e n u m e r o u s i n d i v i d u a l p r o d u c e r s w h o c o n t r i b u t e d t o t h e p o o l . T h i s h a s i m p o r t a n t r a m i fi c a t i o n s o n q u a l i t y i m p r o v e m e n t e f f o r t s . T o r e a l i z e a p r i c e p r e m i u m f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t , t h e o v e r a l l q u a l i t y o f l o t s o fi ' e r e d f o r s a l e m u s t i m p r o v e . B u t o v e r a l l q u a l i t y w i l l i m p r o v e p e r c e p t i b l y o n l y i f t h e 2 5 8 n u m e r o u s i n d i v i d u a l w i t h i n a p o o l i n v e s t i n i m p r o v i n g t h e q u a l i t y o f c o f f e e t h e y p r o d u c e . U n l e s s h e i s r e w a r d e d f o r h i s e f f o r t s , a n i n d i v i d u a l p r o d u c e r w i l l h a v e n o i n c e n t i v e t o i n v e s t g r e a t e r r e s o u r c e s i n i m p r o v i n g q u a l i t y . B e c a u s e o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e i n m a r k e t i n g , m a r k e t - g e n e r a t e d p r i c e s f a i l t o d i s t i n g u i s h o r r e w a r d a n i n d i v i d u a l p r o d u c e r ’ s q u a l i t y c o n t r i b u t i o n . I t i s o n l y p o s s i b l e t o t r a c k c o f f e e o n l y a f t e r i t h a s b e e n h u l l e d , g r a d e d , b a g g e d a n d m a r k e d f o r e x p o r t b y c o o p e r a t i v e u n i o n s ‘ . A s a r e s u l t , s a l e s p r i c e s c a n b e c o m m u n i c a t e d b a c k w a r d s t o t h e u n i o n l e v e l o n l y , a l e v e l a t w h i c h c o fl ‘ e e h a s a l r e a d y b e e n h i g h l y a g g r e g a t e d . T h e q u a l i t y p r e m i u m , i f a n y , h a s h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s w h i c h c r e a t e i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o s h i r k o n i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y a n d t o f r e e r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s . P u t a n o t h e r w a y , t h e i n f o r m a t i o n c o s t o f d i s t i n g u i s h i n g c _ o _ £ f _ § _ e _ 9 1 1 8 1 1 3 1 w h e n d e l i v e r e d t o t h e fi r s t h a n d l e r p r o v i d e s a n o p p o r t u n i t y f o r m o r a l h a z a r d . I n s t i t u t i o n s a r e c r i t i c a l i n o v e r c o m i n g p r o b l e m s o f e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n p o s e d b y h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s . T h e e f f e c t i v e n e s s b y w h i c h a l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s d i s t i n g u i s h a n d c o n t r o l f o r q u a l i t y , r e w a r d i n d i v i d u a l p r o d u c e r s f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y , a n d d i s c o u r a g e f r e e r i d i n g s t r o n g l y i n fl u e n c e s f a r m e r s ’ m o t i v a t i o n t o p r o d u c e g o o d q u a l i t y c o fl ’ e e . A s d o c u m e n t e d i n C h a p t e r 4 , a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w e r e i n e f f e c t i v e i n c o n t r o l l i n g q u a l i t y a t t h e f a r m - l e v e l a n d f a i l e d t o g e n e r a t e q u a l i t y i n c e n t i v e s f o r p r o d u c e r s . I n N W P r o v i n c e , t h e M a r k e t i n g B o a r d h a d s o l e c l a i m t o a n y q u a l i t y p r e m i u m p e r c e i v e d i n s a l e s p r i c e s . U n d e r a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , p r o d u c e r s c o u l d ‘ T r a c k i n g a n i n d i v i d u a l ’ s o r s o c i e t y ’ s c o f f e e w o u l d r e q u i r e t h a t i t b e s e p a r a t e l y p r o c e s s e d a n d s o l d t o b u y e r s . T h i s w o u l d b e p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e s i n c e i t w o u l d s a c r i fi c e e c o n o m i e s o f s c a l e . 2 5 9 m a x i m i z e r e t u r n s b y m a k i n g m i n i m a l i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y y e t s t i l l r e c e i v e t h e fi x e d n a t i o n a l c o fi ‘ e e p r i c e . T h e h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s o f f a r m e r s w e r e g e n e r a l l y p o o r , a n d f a r m e r s h a d l i t t l e a w a r e n e s s t h a t t h e i r a c t i o n s a f f e c t e d q u a l i t y o r p r i c e . R e f o r m d e s i g n e r s v i e w e d q u a l i t y i m p r o v e m e n t a t t h e f a r m l e v e l t o b e p r i m a r i l y a b e h a v i o r a l p r o b l e m , r e q u i r i n g t h a t f a r m e r s c o l l e c t i v e l y c h a n g e t h e i r p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s . I n s t i t u t i o n a l r e f o r m s o u g h t t o p r o v i d e p r o d u c e r s w i t h i m p r o v e d i n c e n t i v e s a n d i n f o r m a t i o n t o m o t i v a t e t h e m t o i n v e s t m o r e r e s o u r c e s i n p r o d u c t i o n , t a k e g r e a t e r c a r e i n h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g , a n d t o d e m a n d q u a l i t y c o n t r o l f r o m c o o p e r a t i v e s d u r i n g d o w n s t r e a m p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g . Q u a l i t y i m p r o v e m e n t w a s v i e w e d a s a n i n h e r e n t l y l o n g t e r m p r o c e s s , o r t h e c u m u l a t i v e o u t c o m e o f i n d i v i d u a l p r o d u c e r s r e s p o n d i n g t o i n s t i t u t i o n a l i n c e n t i v e s . H o w e v e r , r e f o r m s o n l y p a r t i a l l y r e s o l v e d p r o b l e m s r e l a t e d t o h i g h m e a s u r e m e n t a n d i n f o r m a t i o n c o s t s , a s w e l l a s t h e h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y p r e m i u m t h a t fl o w f r o m e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g ( s e e C h a p t e r 5 ) . T h e r e f o r m p r o g r a m r e l i e d o n a p a c k a g e o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s a n d i n c e n t i v e s t o i m p r o v e q u a l i t y a t t h e fi r m l e v e l . B y l i n k i n g p r o d u c e r p r i c e s t o c o o p e r a t i v e s c o s t s , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s s o u g h t t o i m p r o v e t h e p r o fi t a b i l i t y o f a r a b i c a p r o d u c t i o n b y e n a b l i n g f a r m e r s t o r e a l i z e b e n e fi t s f r o m c o s t s a v i n g s . T h e s e a r r a n g e m e n t s w e r e a l s o i n t e n d e d t o c o m m u n i c a t e w o r l d p r i c e s i g n a l s t o t h e f a r m l e v e l . N e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e c r i t i c a l t o s t a r t i n g t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t p r o c e s s . D u r i n g a c c e p t a n c e , p a r c h m e n t q u a l i t y w a s c l a s s i fi e d c o f f e e a s g o o d , a v e r a g e a n d p o o r - C l a s s I , I I a n d I I I , r e s p e c t i v e l y - - b a s e d o n n u m b e r o f d e f e c t s b e a n s i n a 1 0 0 g r a m s a m p l e , a n d t h e o v e r a l l a p p e a r a n c e a n d o d o r o f p a r c h m e n t . A l t h o u g h t h e s e a t t r i b u t e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y 2 6 0 w e r e p o o r p r e d i c t o r s o f fi n a l c u p q u a l i t y a n d o n l y c r u d e m e a s u r e s o f w h e t h e r c o f f e e w a s p r o p e r l y h a r v e s t e d a n d w a s h e d , r e f o r m e r s n e v e r t h e l e s s b e l i e v e d t h e y p r o v i d e d a m e t h o d o f m e a s u r i n g a n d t o d i s t i n g u i s h i n g q u a l i t y d i f f e r e n c e s i n t h e p a r c h m e n t b y p r o d u c e d f a r m e r s , a n d i m p r o v i n g q u a l i t y c o n t r o l a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g . T h e q u a l i t y d i s t i n c t i o n s c o n t a i n e d i n t h e r e f o r m e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e a l s o i n t e n d e d t o p r o v i d e a n i n s t i t u t i o n a l m e a n s f o r N W C A t o p r i c e c l a s s e s o f c o f f e e d i fi ’ e r e n t i a l l y , a n d t h u s r e w a r d i n d i v i d u a l p r o d u c e r s f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . U n l i k e a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , t h i s w o u l d c r e a t e d i f f e r e n t p r i c e s f o r p o o r , a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y b e a n s . H o w e v e r , N W C A n e v e r d i f f e r e n t i a l l y p r i c e d a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y c o f f e e d i f f e r e n t l y . D u r i n g r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n , a m a r k e t i n g c o n s u l t a n t a r g u e d t h a t i f N W C A p r o p e r l y s o r t e d a n d g r a d e d i t s c o f f e e , b u y e r s w o u l d b e u n l i k e l y t o d i s c e r n q u a l i t y d i fi ’ e r e n c e s a m o n g t h e t h r e e c l a s s e s o f c o f f e e . I f N W C A a t t e m p t e d t o m a r k e t d i fi ‘ e r e n t c l a s s e s o f c o f f e e s e p a r a t e l y t o b u y e r s , i t s a l r e a d y s m a l l t o n n a g e o f c o f f e e w o u l d b e u n n e c e s s a r i l y f r a g m e n t e d i n t o s m a l l q u a l i t y c a t e g o r i e s w h i c h h a d l i t t l e m e a n i n g t o b u y e r s . A n y b e n e fi t s f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t t h a t w e r e d e r i v e d f r o m i m p l e m e n t i n g t h e n e w q u a l i t y c l a s s i fi c a t i o n a r r a n g e m e n t w o u l d b e o f f s e t b y t h e h i g h e r t r a n s a c t i o n s c o s t s t h e y c r e a t e d . A l t h o u g h t h i s a d v i c e s e e m e d t o i g n o r e t h e c r i t i c a l r o l e o f i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s i n r e s o l v i n g i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s ( i . e . , d i s t i n g u i s h i n g a n d d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d i n g i n d i v i d u a l p r o d u c e r s f o r q u a l i t y ) , i t w a s n e v e r t h e l e s s e m b r a c e d b y s e n i o r N W C A m a n a g e m e n t . N W C A i n s t e a d u s e d t h e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t o s t r i c t l y c o n t r o l f o r i n f e r i o r q u a l i t y ( C l a s s I I I ) p a r c h m e n t , w h i c h i t p r o c e s s e d , s o l d a n d p r i c e d s e p a r a t e l y fi ' o m b e t t e r q u a l i t y p a r c h m e n t . A l t h o u g h a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s c o n t i n u e d t o d i s t i n g u i s h a v e r a g e ( C l a s s I I ) f r o m g o o d ( C l a s s 1 ) q u a l i t y p a r c h m e n t , t h e r e w e r e n o c o r r e s p o n d i n g 2 6 1 d i fl ‘ e r e n c e s i n p r i c e . A s i m p l e m e n t e d , r e f o r m e d a c c e p t a n c e a n d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s f a i l e d t o u s e fi l l l y a v a i l a b l e m e a s u r e s t o d i s t i n g u i s h a n d d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y p a r c h m e n t . T h i s e f f e c t i v e l y p r o v i d e d p r o d u c e r s w i t h s t r o n g e r i n c e n t i v e s t o p r o d u c e m e d i o c r e t h a n g o o d q u a l i t y c o f f e e . A l t h o u g h t h i s d i d n o t f u n d a m e n t a l l y c h a n g e t h e i n c e n t i v e s t h a t w e r e i n p l a c e p r i o r t o r e f o r m , r e f o r m i n t r o d u c e d p a r a l l e l p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a t t h e u n i o n l e v e l , s o t h a t u n i o n s c o u l d v e r i f y t h a t s o c i e t i e s w e r e p r o p e r l y e n f o r c i n g q u a l i t y s t a n d a r d s . B y e n a b l i n g c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s t o r e t a i n t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m c o f f e e s a l e s , r e f o r m s o u g h t t o g i v e p r o d u c e r s t h e a b i l i t y t o b e n e fi t f r o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t i n t h e f o r m o f r e s i d u a l p a y m e n t s . B u t b e c a u s e o f e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g , t h e q u a l i t y p r e m i u m s t i l l r e fl e c t e d t h e a v e r a g e q u a l i t y o f c o f f e e i n t h e p o o l , a n d n o t a n i n d i v i d u a l ’ s c o n t r i b u t i o n ? G i v e n t h e h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y p r e m i u m , i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o f r e e r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s r e m a i n e d . R e f o r m a n t i c i p a t e d t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s m i g h t c o u n t e r i n c e n t i v e s t o f r e e r i d e a t t h e f a r m l e v e l , p r o v i d e d f a r m e r s w e r e a w a r e t h a t t h e y w e r e i n t e r d e p e n d e n t w i t h o t h e r f a r m e r s . I f f a r r n e r s u n d e r s t o o d t h e i r a b i l i t y t o r e c e i v e a q u a l i t y p r e m i u m d e p e n d e d u p o n i m p r o v i n g t h e c o l l e c t i v e ( p o o l e d ) q u a l i t y o f c o f f e e t h e y p r o d u c e d , a s e n s e o f g r o u p o b l i g a t i o n m i g h t e n c o u r a g e t h e m t o i n v e s t m o r e i n q u a l i t y . S i m i l a r l y , i f i n d i v i d u a l s r e a l i z e d t h a t t h e a c t i o n s o f a f e w c o u l d u n d e r m i n e t h e i r e f f o r t s t o i m p r o v e q u a l i t y b y l o w e r i n g t h e q u a l i t y o f t h e p o o l , t h e y w o u l d h a v e s t r o n g i n c e n t i v e s t o m o n i t o r 2 S i n c e N W C A d e c i d e d t o d i s t r i b u t e s a l e s r e c e i p t s b a s e d o n t h e a v e r a g e p r i c e r e c e i v e d f o r a l l c o f f e e i t m a r k e t e d , t h e q u a l i t y p r e m i u m r e fl e c t e d t h e a v e r a g e q u a l i t y o f c o fl ’ e e p r o d u c e d b y a l l N W a r a b i c a p r o d u c e r s . 2 6 2 t h e h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r a c t i c e s o f t h e i r n e i g h b o r s . G r o u p p r e s s u r e a n d s o c i a l s a n c t i o n s m i g h t c o u n t e r i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o s h i r k o n q u a l i t y . A l t h o u g h t h e p r o c e s s o f s o c i a l c a p i t a l f o r m a t i o n i s n o t w e l l u n d e r s t o o d , r e f o r m d e s i g n e r s b e l i e v e d t h a t a n i m p r o v e d f l o w o f m a r k e t i n f o r m a t i o n t o t h e f a r m l e v e l w a s fi r n d a m e n t a l t o i n c r e a s i n g f a r m e r s ’ u n d e r s t a n d i n g o f t h e n a t u r e o f t h e i r i n t e r d e p e n d e n c e . A t a m o r e b a s i c l e v e l , a n i m p r o v e d i n f o r m a t i o n fl o w m i g h t i m p r o v e f a r m e r s ’ k n o w l e d g e o f p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s , t h e q u a l i t y p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h i m p r o p e r t e c h n i q u e s , a n d t h e i m p o r t a n c e o f q u a l i t y i n i n fl u e n c i n g p r i c e . R e f o r m a l s o a n t i c i p a t e d t h a t w i t h r i g h t s t o o r g a n i z e t h e i r c o o p e r a t i v e s a s t h e y c h o s e ( v i a c o o p e r a t i v e l a w r e f o r m ) , f a r m e r s w o u l d r e - o r g a n i z e i n t o s m a l l e r , v i l l a g e - l e v e l p r i m a r y s o c i e t i e s . B e c a u s e o f t h e c e n t r a l i m p o r t a n c e o f t h e v i l l a g e g r o u p i n r u r a l A fi i c a n s o c i a l o r g a n i z a t i o n , i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g w o u l d s t r e n g t h e n t h e r o l e o f s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s i n r e s o l v i n g h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s 3 . T h e f o r m a t i o n o f v i l l a g e - b a s e d p r i m a r y s o c i e t i e s w o u l d a l s o i m p r o v e t h e a b i l i t y o f i n d i v i d u a l f a r m e r s t o m o n i t o r t h e q u a l i t y p e r f o r m a n c e o f t h e i r c o o p e r a t i v e s . I f f a r m e r s w e r e a w a r e t h a t t h e a c t i o n s o f a f e w c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s c o u l d u n d e r m i n e t h e i r i n d i v i d u a l a n d g r o u p e fl ’ o r t t o i m p r o v e q u a l i t y , t h e y w o u l d h a v e s t r o n g i n c e n t i v e s t o p r e s s u r e t h e i r c o o p e r a t i v e s t o a p p l y a n d e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s . F i n a l l y , a l t h o u g h r e f o r m d e s i g n e r s b e l i e v e d t h a t t h e f a r m l e v e l q u a l i t y p r o b l e m w a s p r i m a r i l y b e h a v i o r a l i n n a t u r e , t h e y a l s o r e a l i z e d t h a t r e s o u r c e c o n s t r a i n t s a l s o w e r e a c o n t r i b u t i n g f a c t o r . T o a l l e v i a t e t h e s e c o n s t r a i n t s , p r o j e c t fi l n d s w e r e u s e d t o p u r c h a s e 3 M o s t m e m b e r s o f a s m a l l v i l l a g e s o c i e t y w o u l d k n o w e a c h o t h e r a n d h a v e f o r m e d e x p e c t a t i o n s a b o u t o t h e r s b e h a v i o r . 2 6 3 i m p o r t e d h a n d p u l p e r s a n d t a r p a u l i n d r y i n g s u r f a c e s , a n d s e l l t h e m t o f a r m e r s a t s u b s i d i z e d p r i c e s . 8 . 1 . 2 C o o p e r a t i v e - L e v e l R e f o r m s t o I m p r o v e Q u a l i t y A s d i s c u s s e d a b o v e , i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s a r e d e e p e r a t t h e f a r m l e v e l t h a n a t t h e l a t t e r s t a g e s o f t h e m a r k e t i n g c h a i n , w h e r e t h e r e a r e m o r e r e l i a b l e m e a s u r e s o f q u a l i t y . S e c o n d a r y p r o c e s s i n g i s t h e m o s t i m p o r t a n t q u a l i t y - r e l a t e d c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g fi i n c t i o n . A l t h o u g h c o n s i s t e n t g r a d i n g a n d s o r t i n g c o n t r o l s m a n y f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s a n d i n c r e a s e s t h e v a l u e o f c o f f e e t o b u y e r s ‘ , i n c o n s i s t e n t l y g r a d e d a n d s o r t e d c o fl ‘ e e i s s h a r p l y d i s c o u n t e d i n p r i c e . M o s t s o r t i n g a n d g r a d i n g s t a n d a r d s a r e p e r f o r m e d m e c h a n i c a l l y , a c c o r d i n g t o i n t e r n a t i o n a l l y d e fi n e d s t a n d a r d s . I t i s r e l a t i v e l y e a s y t o d e t e c t w h e t h e r c o f f e e h a s b e e n c o n s i s t e n t l y s i z e g r a d e d ’ . A f t e r s o r t i n g a n d g r a d i n g , i t i s a l s o r e l a t i v e l y e a s y t o i d e n t i f y a n d r e m o v e m a n y o f t h e d e f e c t i v e b e a n s t h a t t a i n t c u p q u a l i t y . A l t h o u g h s o m e p r o b l e m b e a n s , a n d p a r t i c u l a r l y s t i n k e r s , m a y s t i l l e s c a p e d e t e c t i o n , i t i s n e v e r t h e l e s s p o s s i b l e t o c o n t r o l s o m e o f t h e m o r e s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m s b y c u p t a s t i n g l o t s a m p l e s b e f o r e s h i p m e n t “ . T h e r e a r e a n u m b e r o f a v a i l a b l e a n d r e l i a b l e m e a s u r e s o f ‘ A p r o j e c t m a r k e t i n g c o n s u l t a n t s u g g e s t e d t h a t t h r o u g h i m p r o v e m e n t s i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g , N W C A m i g h t b e a b l e t o b e c o m e a r e l i a b l e p r o d u c e r o f a v e r a g e q u a l i t y c o fi ‘ e e . H o w e v e r , s u s t a i n e d a n d s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t s i n f a r m l e v e l q u a l i t y w o u l d b e r e q u i r e d f o r N W C A t o a c h i e v e a r e p u t a t i o n a s a p r o d u c e r o f h i g h q u a l i t y c o f f e e ( R e s t a , 1 9 9 2 ) . 5 B e a n s i z e c a n b e m e a s u r e d b y s i t t i n g c o f f e e t h r o u g h a s e r i e s o f s c r e e n s w i t h p r o g r e s s i v e l y s m a l l e r s i z e h o l e s . ‘ A l t h o u g h t h e r e i s n o g u a r a n t e e t h a t t e s t i n g c u p q u a l i t y p r i o r t o s h i p m e n t p r i o r w i l l a c c u r a t e l y r e fl e c t t h e fi n a l c u p t a s t e e v a l u a t i o n o f b u y e r s , i t s h o u l d d e t e c t s o m e o f t h e s t r o n g e r , u n d e s i r a b l e t a s t e s t h a t s i g n i fi c a n t l y l o w e r c o f f e e ’ s v a l u e t o b u y e r s . 2 6 4 g r e e n c o f f e e q u a l i t y t h a t m i g h t b e u s e d t o i n d e s i g n i n g i n s t i t u t i o n s t h a t d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y c o o p e r a t i v e s . P r i c i n g p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h e c o n o m i e s o f s c a l e a r e a l s o l e s s p r o n o u n c e d a t t h e c o o p e r a t i v e t h a n f a r m l e v e l . S i n c e i t i s p o s s i b l e t o t r a c k g r e e n c o f f e e f r o m u n i o n s t o t h e m a r k e t , i t i s a l s o p o s s i b l e t o b a c k w a r d l y l i n k s a l e s p r i c e s t o u n i o n s . A t t h e u n i o n l e v e l , a n y q u a l i t y p r e m i u m o r d i s c o u n t r e l a t e d t o s e c o n d a r y p r o c e s s i n g d o e s n o t e x h i b i t h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s , m a k i n g i t p o s s i b l e t o d i r e c t p r i c e p e n a l t i e s o r p r e m i u m s t o i n d i v i d u a l u n i o n s , a n d b y e x t e n s i o n , t o t h e m e m b e r s o f a u n i o n p o o l . F i n a l l y , a l l p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g fi r n c t i o n s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a r e a d m i n i s t r a t i v e l y o r g a n i z e d . I m p r o v i n g v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i s a m e n a b l e t o h i e r a r c h y . H o w e v e r , t h i s i s n o t t h e c a s e a t t h e f a r m l e v e l , w h e r e t h e f u n d a m e n t a l i n s t i t u t i o n a l p r o b l e m i s h o w t o c o o r d i n a t e t h e q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y 3 5 , 0 0 0 i n d e p e n d e n t a r a b i c a p r o d u c e r s w i t h t h e p r e f e r e n c e s o f b u y e r s a n d c o n s u m e r s . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 4 , c o o p e r a t i v e l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s p r i o r t o r e f o r m w e r e m o r e t e c h n i c a l , a n d r e l a t i v e l y l e s s b e h a v i o r a l , i n n a t u r e t h a n a t t h e f a r m l e v e l . U n i o n p r o c e s s i n g l i n e s w e r e i n g e n e r a l l y p o o r c o n d i t i o n , p o o r l y c o n fi g u r e d a n d p o o r l y m a i n t a i n e d . E q u i p m e n t w a s p r o n e t o b r e a k d o w n , l e a d i n g t o l o n g p r o d u c t i o n d e l a y s d u e t o a l a c k o f s p a r e p a r t s . T e c h n i c a l i n e f fi c i e n c y w a s a k e y s o u r c e o f c o o p e r a t i v e l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s . A k e y f o c u s o f t h e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e p r o v i d e d t o N W C A d u r i n g r e f o r m w a s t o i m p r o v e u n i o n t e c h n i c a l a n d m a n a g e r i a l c a p a c i t y . U n i o n m i l l s w e r e r e f u r b i s h e d a n d r e h a b i l i t a t e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 9 2 , g r e a t l y i m p r o v i n g t h e i r e f f e c t i v e n e s s . A s t o r e o f s p a r e p a r t s w a s e s t a b l i s h e d a t t h e A p e x t o r e d u c e p r o d u c t i o n d e l a y s . P r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 2 6 5 s e a s o n , a l l u n i o n h u l l i n g l i n e s w e r e r e c o n fi g u r e d . T h i s fi l r t h e r i m p r o v e d t h e i r e f f e c t i v e n e s s i n s o r t i n g c o f f e e , a n d m a d e c o f f e e m u c h e a s i e r t o p i c k . U n i o n l e v e l e d u c a t i o n a n d t r a i n i n g p r o g r a m s d e s i g n e d t o i m p r o v e m a n a g e r i a l c a p a c i t y s u p p o r t e d t e c h n i c a l i m p r o v e m e n t e f f o r t s . B e h a v i o r a l p r o b l e m s a l s o c o n t r i b u t e d t o c o o p e r a t i v e l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s . D u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , a l l p r i m a r y s o c i e t i e s a n d u n i o n s w e r e p a i d u n i f o r m p e r - k i l o c o s t a l l o w a n c e s , w h i c h d i d n o t d i s t i n g u i s h f o r q u a l i t y . B e c a u s e q u a l i t y f a c t o r s d i d n o t a fi ‘ e c t t h e i r r e t u r n s , c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o i n v e s t r e s o u r c e s i n h a n d l i n g o r p r o c e s s i n g c o fl ‘ e e w e l l , o r t o e x p e n d e f f o r t i n a p p l y i n g o r e n f o r c i n g q u a l i t y s t a n d a r d s . T h e y c o u l d i n s t e a d m a x i m i z e e a r n i n g s b y m a k i n g m i n i m a l i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . S i n c e p r o d u c e r p r i c e s w e r e fi x e d a n d p a i d i n d e p e n d e n t l y o f c o o p e r a t i v e c o s t s , t h e r e w e r e n o c o u n t e r v a i l i n g p r e s s u r e s f r o m m e m b e r s o n c o o p e r a t i v e e m p l o y e e s a n d m a n a g e r s f r o m m e m b e r s . I n t h e r e f o r m e d s t r u c t u r e , e a c h c o o p e r a t i v e w a s r e s p o n s i b l e f o r c o v e r i n g i t s o w n c o s t s fi o m s a l e s p r o c e e d s . B y e x t e n d i n g r i g h t s t o c l a i m r e s i d u a l e a m i n g s t o c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s , t h e e f f e c t i v e n e s s b y w h i c h c o o p e r a t i v e s m a i n t a i n e d a n d c o n t r o l l e d q u a l i t y w o u l d a f f e c t b o t h c o o p e r a t i v e r e t u r n s a n d t h e p r i c e s r e c e i v e d b y t h e i r m e m b e r s . P r o d u c e r s w o u l d t h u s h a v e s t r o n g i n c e n t i v e t o d e m a n d q u a l i t y c o n t r o l f r o m c 0 0 p e r a t i v e s . S i m i l a r l y , w i t h r i g h t s t o i n d e p e n d e n t l y m a r k e t c o f f e e a b r o a d a n d i n t e r a c t w i t h b u y e r s , t h e A p e x w o u l d a c q u i r e b e t t e r k n o w l e d g e o f t h e t y p e o f q u a l i t y p r o b l e m s i n fl u e n c i n g m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e a n d w h i c h c o o p e r a t i v e s w e r e t h e o r i g i n o f p r o b l e m s . P r e s s u r e s f r o m t h e A p e x m i g h t c r e a t e i n c e n t i v e s f o r u n i o n a n d s o c i e t y m a n a g e m e n t t o b e t t e r c o n t r o l q u a l i t y . 2 6 6 H o w e v e r , N W C A f a i l e d t o d e v i s e i n t e r n a l a r r a n g e m e n t s w h i c h w o u l d p e n a l i z e i n d i v i d u a l s o c i e t i e s o r u n i o n s f o r p o o r q u a l i t y , d e s p i t e t h e f a c t t h a t a n n u a l l y n e g o t i a t e d i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s b e t w e e n t h e a p e x , u n i o n s a n d s o c i e t i e s d e fi n e d q u a l i t y s t a n d a r d s a n d e a c h c o o p e r a t i v e ’ s r e s p o n s i b i l i t i e s . N o r d i d N W C A t a k e fi l l l a d v a n t a g e o f t h e q u a l i t y i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n s a l e s p r i c e s . I n s t e a d o f l i n k i n g r e s i d u a l p a y m e n t s t o t h e a c t u a l p r i c e s b u y e r s p a i d f o r a n i n d i v i d u a l u n i o n ’ s c o f f e e , N W C A c a l c u l a t e d a n d d i s t r i b u t e d r e s i d u a l p a y m e n t s b a s e d o n t h e a v e r a g e p r i c e o f c o f f e e r e c e i v e d f o r a l l i t s s a l e s d u r i n g t h e s e a s o n . A s a r e s u l t , t h e q u a l i t y p r e m i u m ( d i s c o u n t ) r e fl e c t e d t h e q u a l i t y o f a l l c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e , a n d d i d n o t d i s t i n g u i s h o r r e w a r d t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y s p e c i fi c u n i o n s . T h i s w e a k e n e d i n c e n t i v e s f o r t h e c o o p e r a t i v e s a n d f a r m e r s i n t h e p r o v i n c i a l p o o l t o c o n t r o l q u a l i t y , a n d c r e a t e d o p p o r t u n i t y f o r s o m e c o o p e r a t i v e s t o s h i r k i n a p p l y i n g a n d e n f o r c i n g q u a l i t y c o n t r o l s t a n d a r d s , y e t f r e e r i d e o n t h e e f f o r t s o f o t h e r c 0 0 p e r a t i v e s t o i m p r o v e q u a l i t y . I t w a s o n l y i n 1 9 9 3 / 9 4 t h a t r e s p o n s i b i l i t y f o r p a y i n g i n d e m n i fi e s a s s e s s e d b y b u y e r s w a s a s s i g n e d t o t h e u n i o n r e s p o n s i b l e f o r t h e q u a l i t y p r o b l e m s . 8 . 2 P r i c e D i f f e r e n t i a l s a s a M e a s u r e o f Q u a l i t y P r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e c o m m o n l y u s e d m e a s u r e s o f c o f f e e q u a l i t y . T h i s s e c t i o n a n a l y z e s t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n q u a l i t y b y c o m p a r i n g N W C A s a l e s p r i c e s w i t h t h e w o r l d ( N Y “ C ” ) p r i c e o f c o f f e e d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m ’ . P r i c e p r e m i u m s a n d d i s c o u n t s a r e e x p r e s s e d i n r e f e r e n c e t o a w o r l d c o f f e e p r i c e . B y 7 A l a c k o f c o n t r a c t d a t a p r e c l u d e s a n a n a l y s i s o f p r i c e d i f f e r e n t i a l s d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a . 2 6 7 c o n v e n t i o n , t h e c o fi ' e e i n d u s t r y u s e s t h e N e w Y o r k G r a d e “ C ” ( N Y “ C ” ) p r i c e a s t h e b e n c h m a r k w o r l d p r i c e . T h e N Y “ C ” p r i c e r e fl e c t s s u p p l y a n d d e m a n d c o n d i t i o n s i n t h e w o r l d m a r k e t . I t r e p r e s e n t s t h e a v e r a g e p r i c e o f c o f f e e f r o m 1 8 m i l d a r a b i c a p r o d u c i n g c o u n t r i e s t h a t i s t r a d e d e a c h d a y o n t h e N e w Y o r k C o f f e e , S u g a r a n d C o c o a E x c h a n g e , e x p r e s s e d i n t e r m s o f c e n t s p e r p o u n d . T h e N Y “ C ” p r i c e s e r v e s a s a m e a s u r e o f a v e r a g e q u a l i t y c o fi ‘ e e . W h i l e c o f f e e s t h a t a r e a b o v e a v e r a g e i n q u a l i t y o r w h i c h p o s s e s s d i s t i n c t i v e t a s t e a t t r i b u t e s c o m m a n d a p r i c e p r e m i u m f r o m b u y e r s w i t h r e s p e c t t o t h e N Y “ C ” p r i c e , b e l o w a v e r a g e c o f f e e s a r e d i s c o u n t e d i n p r i c e ” . G r a d e C r e f e r s t o b e a n s o f a v e r a g e s i z e . T h e c o f f e e i n d u s t r y u s e s s t a n d a r d f o r m u l a s t o p r i c e l a r g e r g r a d e A a n d B b e a n s a t a p r e m i u m r e l a t i v e t o G r a d e C b e a n s , a n d t o d i s c o u n t s m a l l e r g r a d e D a n d F b e a n s . T h e s a l e s p r i c e o f c o f f e e r e fl e c t s i t s o v e r a l l q u a l i t y . A l t h o u g h t h e i n h e r e n t c u p q u a l i t y a t t r i b u t e s ( t a s t e , a r o m a , b o d y ) o f b r e w e d c o f f e e a r e p r i m a r i l y d e t e r m i n e d a t t h e f a r m - l e v e l d u r i n g p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g , t h e a c t i o n s o f d o w n s t r e a m p r o c e s s o r s a l s o a f f e c t t h e fi n i s h e d q u a l i t y o f g r e e n c o f f e e . T h e c o n s i s t e n c y o f c o f f e e ( w i t h i n a l o t , b e t w e e n l o t s a n d b e t w e e n s e a s o n s ) i s a n i m p o r t a n t a s p e c t o f q u a l i t y t o b u y e r s . T h e m o s t d i s t i n c t i v e t a s t i n g c o f f e e w i l l b e d i s c o u n t e d i n p r i c e i f i t i s u n e v e n l y g r a d e d o r p o o r l y s o r t e d . M a r k e t i n g a l s o a f f e c t s s a l e s p r i c e s . A b u y e r w i l l d i s c o u n t t h e c o f f e e o f a s e l l e r w h o c a n n o t b e r e l i e d u p o n t o d e l i v e r t h e d e s i r e d q u a n t i t y a n d q u a l i t y i n t i m e l y f a s h i o n . T h u s , p r i c e d i f f e r e n t i a l r e fl e c t s t h e m a n n e r i n w h i c h c o f f e e w a s g r o w n , h a r v e s t e d a n d ' F i e l d i n t e r v i e w s w i t h c o f f e e m a r k e t i n g c o n s u l t a n t s i n v o l v e d i n t h e r e f o r m e f f o r t i n d i c a t e d a c o m m o n p r a c t i c e a m o n g c o f f e e b u y e r s i s t o u s e t h e N Y “ C ” p r i c e a s a r e f e r e n c e p r i c e i n d e t e r m i n i n g t h e q u a l i t y p r e m i u m s a n d d i s c o u n t s t h e y p a y a p a r t i c u l a r s e l l e r . F o r e x a m p l e , a b u y e r m i g h t a p p l y a t w o p e r c e n t d i s c o u n t r e l a t i v e t o t h e N Y “ C ” p r i c e t o c o f f e e e v a l u a t e d a s s l i g h t l y b e l o w a v e r a g e i n q u a l i t y . 2 6 8 w a s h e d o n t h e f a r m a n d s u b s e q u e n t l y h a n d l e d , p r o c e s s e d a n d m a r k e t e d b y c o o p e r a t i v e s . A l t h o u g h a c o m p o s i t e m e a s u r e o f q u a l i t y , p r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e p o o r m e a s u r e s o f t h e s p e c i fi c f a c t o r s t h a t i n fl u e n c e q u a l i t y . B e c a u s e t h e y r e fl e c t t h e q u a l i t y o f p r o c e s s e d g r e e n c o fl ‘ e e , a n d s e c o n d a r y p r o c e s s i n g p l a y s a c r i t i c a l r o l e i n c o n t r o l l i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s , p r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e m o r e a m e n a b l e t o t h e s t u d y o f c o o p e r a t i v e - r e l a t e d q u a l i t y f a c t o r s t h a n f a r m - r e l a t e d f a c t o r s . T h e c u p t a s t e p r o v i d e s t h e o n l y a c c u r a t e m e a s u r e o f h o w c o fi ‘ e e w a s p r o d u c e d , h a r v e s t e d , a n d w a s h e d . P r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e a l s o i n fl u e n c e d b y m a r k e t f a c t o r s t h a t a f f e c t b u y e r a n d r o a s t e r d e m a n d f o r t h e s p e c i fi c q u a l i t i e s o f g r e e n c o f f e e . R o a s t e r s b l e n d c o f f e e s o f d i f f e r e n t q u a l i t i e s a n d o r i g i n s t o p r o d u c e t h e d i s t i n c t i v e t a s t i n g b r e w s t h e y m a r k e t t o c o n s u m e r s . S i n c e r o a s t e r s g e n e r a l l y u s e b e l o w a n d a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e a s b a s e s t o c k i n a b l e n d , t h e y u s u a l l y p u r c h a s e l o w e r q u a l i t y c o f f e e i n b u l k . S u p e r i o r q u a l i t y c o f f e e s w h i c h p o s s e s s d i s t i n c t i v e q u a l i t y a t t r i b u t e s ( t a s t e , a r o m a , b o d y , e t c . ) a r e u s e d b y b u y e r s t o c o m p l e m e n t o t h e r c o fi ’ e e s a n d a d d d i s t i n c t i v e t a s t e s t o a b l e n d , a n d a r e i n s t r o n g d e m a n d . I n a d d i t i o n , d e m a n d a m o n g c o n s u m e r s f o r s p e c i a l t y ( o r g o u r m e t ) c o f f e e s h a s i n c r e a s e d i n r e c e n t y e a r s . S u p p l i e r s s u c h a s N W C A , w h i c h m a r k e t s r e l a t i v e l y s m a l l q u a n t i t i e s o f p o o r t o m e d i o c r e q u a l i t y c o f f e e , o f t e n fi n d i t d i f fi c u l t t o a t t r a c t b u y e r s ’ a n d r o a s t e r s ’ i n t e r e s t . T r a d e r s g e n e r a l l y b u y N W C A c o f f e e a n d r e s e l l i t t o r o a s t e r s o n t h e s p o t m a r k e t . T h i s m e a n s t h a t N W C A c o m p e t e s f o r b u y e r s w i t h o t h e r p r o d u c e r s o f m i l d a r a b i c a l o c a t e d p r i m a r i l y i n C e n t r a l a n d S o u t h A m e r i c a . R o a s t e r s u s e s p o t m a r k e t p u r c h a s e s t o fi l l s h o r t f a l l s i n s u p p l y f r o m t r a d i t i o n a l s u p p l i e r s , o r t o p r o c u r e c o f f e e o f s p e c i fi c g r a d e s o r q u a l i t i e s r e q u i r e d t o m a i n t a i n a c o n s i s t e n t q u a l i t y b l e n d . A s a r e s u l t , d e m a n d f o r N W C A ’ s c o fl ‘ e e i s h i g h l y v a r i a b l e , a n d i s s t r o n g l y i n fl u e n c e d b y s u p p l y a n d d e m a n d c o n d i t i o n s i n t h e 2 6 9 w o r l d m a r k e t . W h e r e a s g l o b a l d e m a n d f o r c o f f e e i s r e l a t i v e l y s t a b l e , s u p p l y i s v a r i a b l e . T h e i n t e r n a t i o n a l c o fi ‘ e e m a r k e t i s g e n e r a l l y fl o o d e d w i t h l o w e r q u a l i t y c o f f e e , b u t h a s a m o r e l i m i t e d s u p p l y o f h i g h l y d e m a n d e d p r e m i u m q u a l i t y c o f f e e s . A s a r e s u l t , t h e p r i c e p r e m i u m s p a i d f o r b e t t e r q u a l i t y c o f f e e s t e n d t o b e s t a b l e e v e n w h e n s u p p l y c o n d i t i o n s i n t h e m a r k e t v a r y . B u t p r i c e d i f f e r e n t i a l s ( d i s c o u n t s ) f o r a v e r a g e a n d p o o r q u a l i t y c o f f e e s t e n d t o b e s e n s i t i v e t o v a r y i n g m a r k e t c o n d i t i o n s ( R e s t a , 1 9 9 2 ) . S u p p l y s h o c k s i n o n e a r e a o f t h e w o r l d , a n d p a r t i c u l a r l y B r a z i l w h i c h i s p r o n e t o f r o s t , m a y h a v e a p r o f o u n d a fl ‘ e c t o n g l o b a l c o f f e e s u p p l y a n d w o r l d p r i c e s . A s t h e s u p p l y o f l o w e r q u a l i t y c o f f e e i n t h e m a r k e t t i g h t e n s , b u y e r s a n d r o a s t e r s m u s t s c r a m b l e t o fi l l s h o r t f a l l s f r o m t h e i r u s u a l s u p p l i e r s . T h e c o fl ‘ e e o f a s m a l l p r o d u c e r s u c h a s N W C A b e c o m e s m o r e a t t r a c t i v e , i m p l y i n g a d e c l i n e i n t h e p r i c e d i s c o u n t . I n c o n t r a s t , d u r i n g p e r i o d s o f l a r g e s u p p l y b u y e r s r e l y o n t h e i r u s u a l s u p p l i e r s . L a r g e q u a n t i t i e s o f c o f f e e fl o o d t h e r e s i d u a l m a r k e t a n d p r i c e s f a l l . N W C A ’ s c o f f e e b e c o m e s a t t r a c t i v e t o b u y e r s o n l y a t l o w e r p r i c e s , i m p l y i n g a n i n c r e a s e i n t h e p r i c e d i s c o u n t . A l t h o u g h t h e r e i s n o s t a n d a r d c u r r e n c y o r w e i g h t d e fi n e d i n t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e t r a d e , m o s t c o f f e e i n t h e w o r l d i s t r a d e d i n U S d o l l a r s ( M a r s h a l l , 1 9 8 5 ) . T h i s i s p a r t i c u l a r l y t r u e f o r c o u n t r i e s i n C e n t r a l a n d S o u t h A m e r i c a , w h i c h a r e C a m e r o o n ’ s p r i n c i p l e c o m p e t i t o r s . C a m e r o o n a n d o t h e r C F A z o n e c o u n t r i e s i n A f r i c a t r a d e c o f f e e i n F r e n c h F r a n c s ( F F ) . A l t h o u g h m o v e m e n t s i n t h e F r a n c - d o l l a r e x c h a n g e r a t e s h o u l d b e a c c o u n t e d f o r w h e n b u y e r s c a l c u l a t e N W C A ’ s s a l e s p r i c e s i n f r e n c h f r a n c s , N W C A b e l i e v e s t h a t t h e F F - U S 3 e x c h a n g e r a t e a f f e c t i t s p r i c e d i f f e r e n t i a l ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s ) . W h y t h i s w o u l d b e t h e c a s e i s u n c l e a r . N W C A s e l l s m o s t o f i t s c o f f e e 2 7 0 t o F r e n c h a n d G e r m a n b u y e r s . I t i s c o n c e i v a b l e t h a t a c h a n g e i n t h e f r a n c - d o l l a r e x c h a n g e r a t e m a y a fi ‘ e c t t h e p r i c e o f C a m e r o o n i a n c o f f e e r e l a t i v e t o i t s c o m p e t i t o r s f o r t r a d e r s w h o d e a l i n o t h e r c u r r e n c i e s . F o r e x a m p l e , i f a s t r o n g , o r a p p r e c i a t i n g f r a n c , m a d e C a m e r o o n i a n c o f f e e m o r e e x p e n s i v e r e l a t i v e c o f f e e t r a d e d i n d o l l a r s , i t w o u l d b e c o m e a t t r a c t i v e t o t r a d e r s o n l y a t a l o w e r s a l e s p r i c e , i m p l y i n g a n i n c r e a s e i n t h e p r i c e d i s c o u n t . I n t h e c a s e o f a w e a k , o r d e p r e c i a t i n g F r e n c h F r a n c , t h e o p p o s i t e w o u l d b e t r u e ” . H o w e v e r , t h e r e i s i n s u f f i c i e n t e m p i r i c a l e v i d e n c e t h e o r e t i c a l s u p p o r t t o v a l i d a t e t h i s c l a i m . T o c o n c l u d e , p r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e i n fl u e n c e d b y b o t h m a r k e t a n d q u a l i t y f a c t o r s - « a n d n o t q u a l i t y a l o n e . T o t h e d e g r e e t h a t p r i c e d i f f e r e n t i a l s r e fl e c t q u a l i t y , t h e y r e fl e c t o v e r a l l c o fi ’ e e q u a l i t y . T h u s , p r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e u s e d i n t h i s s t u d y p r i m a r i l y a s a m e a n s t o e v a l u a t e t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n q u a l i t y a t t h e c o o p e r a t i v e l e v e l . 8 . 2 . 1 D e r i v a t i o n o f N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s T h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l r e p r e s e n t s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e N W C A s a l e s p r i c e a n d N Y “ C ” p r i c e . A n e g a t i v e d i f f e r e n t i a l i n d i c a t e s a p r i c e d i s c o u n t a n d a p o s i t i v e d i f f e r e n t i a l i n d i c a t e s a p r e m i u m . T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h e a d j u s t m e n t s t h a t w e r e m a d e t o N W C A c o n t r a c t p r i c e s i n d e r i v i n g N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l s . N W C A ’ s s a l e s c o n t r a c t s s p e c i f y s h i p m e n t p e r i o d s d u r i n g w h i c h c o f f e e m u s t b e t r a n s p o r t e d t o t h e p o r t , s h i p p e d a n d d e l i v e r e d . T h e s p e c i fi e d s h i p m e n t p e r i o d m a y v a r y fi ' o m a s l i t t l e a s o n e t o t w o m o n t h s t o s e v e r a l m o n t h s a f t e r a s a l e h a s b e e n t r a n s a c t e d . N Y “ C ” p r i c e s a r e q u o t e d d a i l y o n b o t h a s p o t m a r k e t b a s i s f o r i m m e d i a t e d e l i v e r y , a n d 9 A n y c h a n g e i n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w o u l d h a v e t o b e l e s s t h a n o r e q u a l t o t h e r e l a t i v e c h a n g e i n p r i c e s . 2 7 1 fi l t u r e s b a s i s f o r M a r c h , M a y , J u l y , S e p t e m b e r a n d D e c e m b e r d e l i v e r y . T o c a l c u l a t e t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l , t h e N Y “ C ” p r i c e q u o t e t h a t b e s t c o r r e s p o n d e d t o t h e s h i p m e n t p e r i o d s p e c i fi e d i n N W C A ’ s s a l e s c o n t r a c t s w a s s e l e c t e d . F o r e x a m p l e , i f N W C A m a d e a s a l e i n F e b r u a r y f o r M a y / J u n e d e l i v e r y , t h e r e l e v a n t N Y “ C ” p r i c e f o r t h e s t u d y w o u l d b e t h e M a y d e l i v e r y p r i c e q u o t e d i n t h e t h e i n t e r n a t i o n a l p r e s s o n t h e d a y o f t h e s a l e . W h e r e a s N Y “ C ” p r i c e s a r e e x p r e s s e d i n c e n t s p e r p o u n d , C a m e r o o n i a n c o f f e e i s p r i c e d i n F r e n c h F r a n c s ( F F ) p e r 1 0 0 k i l o s . N W C A c o n t r a c t p r i c e s w e r e c o n v e r t e d f r o m k i l o s t o p o u n d s , a n d t h e n f r o m F r e n c h F r a n c s t o c e n t s p e r p o u n d u s i n g t h e F F - U S d o l l a r e x c h a n g e r a t e o n t h e d a y o f t h e s a l e . C a m e r o o n t y p i c a l l y p r o d u c e s a l a r g e p r o p o r t i o n o f g r a d e B c o f f e e b u t o n l y a s m a l l p r o p o r t i o n o f g r a d e C , w h i c h i n C a m e r o o n i s r e s e r v e d f o r d e s i r a b l e s m a l l b e a n s k n o w n a s p e a b e r r i e s . A s a r e s u l t , g r a d e B i s c o n s i d e r e d b y t h e c o f f e e i n d u s t r y t o b e C a m e r o o n ’ s s t a n d a r d ( a v e r a g e ) g r a d e c o f f e e , a n d C a m e r o o n i a n c o f f e e p r i c e s a r e t y p i c a l l y q u o t e d i n t e r m s o f G r a d e B ” . B u y e r s p r i c e g r a d e B a n d C c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e e q u i v a l e n t l y . A s a r e s u l t , N W C A ’ s g r a d e B p r i c e s m a y b e d i r e c t l y c o m p a r e d t o t h e N Y “ C ” p r i c e . A v e r a g e a n n u a l p r i c e d i f f e r e n t i a l s w e r e c a l c u l a t e d b y m u l t i p l y i n g t h e p r i c e s a n d q u a n t i t i e s s p e c i fi e d i n t h e s a l e s c o n t r a c t s o f a g i v e n y e a r , a n d d i v i d i n g t h e s u m b y t o t a l t o n n a g e . A n n u a l p r i c e d i f f e r e n t i a l s p r o v i d e a n a g g r e g a t e q u a l i t y m e a s u r e f o r e a c h s e a s o n ’ s c r o p . T h e a n n u a l d a t a w e r e a d j u s t e d t o a c c o u n t f o r f o r w a r d s a l e s t h a t N W C A ‘ ° W h e r e a s l a r g e r g r a d e A b e a n s c o m m a n d a s t a n d a r d p r e m i u m , s m a l l e r g r a d e s D a n d F a r e d i s c o u n t e d w i t h r e s p e c t t o G r a d e B . 2 7 2 m a d e a t t h e e n d o f t h e 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n s f o r d e l i v e r y i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , r e s p e c t i v e l y " . N W C A ’ s c o f f e e i s p r i c e d b a s e d o n s a m p l e s i t p r o v i d e s t o b u y e r s . T h e f o r w a r d s a l e s i n l a t e 1 9 9 3 a n d 1 9 9 4 w e r e t r a n s a c t e d b e f o r e t h e c o n t r a c t e d c o f f e e w a s h a r v e s t e d . T h i s i m p l i e s t h a t t h e p r i c e o f c o f f e e s o l d f o r w a r d r e fl e c t e d t h e q u a l i t y o f c r o p s a m p l e s f o r t h e s e a s o n i n w h i c h t h e s a l e s w e r e t r a n s a c t e d i n s t e a d o f t h e q u a l i t y o f t h e s e a s o n ’ s c r o p t h a t w a s a c t u a l l y d e l i v e r e d . T o l i n k f o r w a r d s a l e s t o t h e s e a s o n a l c r o p s a m p l e s u p o n w h i c h t h e y w e r e b a s e d , t h e c o n t r a c t s o f c o f f e e s o l d f o r w a r d f o r d e l i v e r y i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 w e r e a s s i g n e d t o t h e 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n s , r e s p e c t i v e l y . 8 . 2 . 2 A n n u a l N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s D u r i n g a n d A f t e r R e f o r m M e a n a n n u a l N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l s f o r e a c h m a r k e t i n g s e a s o n b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 8 . 1 a . T h e r e s u l t s s h o w a p r o g r e s s i v e d e c l i n e i n t h e d i s c o u n t i n e v e r y m a r k e t i n g s e a s o n e x c e p t 1 9 9 1 / 9 2 . T h e p r i c e d i f f e r e n t i a l d e c l i n e d i n b o t h a b s o l u t e t e r m s ( m e a s u r e d i n c e n t s p e r p o u n d ) a n d i n r e l a t i v e ( p e r c e n t a g e ) t e r m s a f t e r r e f o r m b e g a n i n 1 9 8 9 / 9 0 . W h e n e x p r e s s e d i n t e r m s o f C F A , t h e d a t a s h o w t h a t t h e d i s c o u n t i m p r o v e d f r o m 1 2 0 C F A p e r k i l o t o o n l y 1 4 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 . L o w e r p r i c e d i s c o u n t s w e r e a k e y c o n t r i b u t i n g f a c t o r i n N W C A ’ s i m p r o v e d p r i c e p e r f o r m a n c e d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m ( d i s c u s s e d i n C h a p t e r 7 ) . F u l l r e f o r m w a s n o t i m p l e m e n t e d u n t i l 1 9 9 3 / 9 4 . T h e 1 9 9 3 / 9 4 c o f f e e c r o p w a s s o l d a t a n o v e r a l l d i s c o u n t o f 2 . 5 p e r c e n t r e l a t i v e t o t h e N Y “ C ” p r i c e i n 1 9 9 3 / 9 4 , a n " I n S e p t e m b e r a n d N o v e m b e r , 1 9 9 3 , N W C A c o n t r a c t e d t o s e l l 1 1 5 0 t o n s o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 c r o p f o r d e l i v e r y b e t w e e n M a y a n d A u g u s t , 1 9 9 4 . I n a d d i t i o n , i n J u l y 1 9 9 4 , N W C A c o n t r a c t e d t o s e l l 1 8 0 t o n s o f i t s 1 9 9 4 / 9 5 c o n t r a c t f o r d e l i v e r y i n F e b r u a r y / M a r c h 1 9 9 5 . T a b l e 8 . 1 : 2 7 3 1 9 9 3 / 9 4 . ( fi g u r e s w e i g h t e d b y t o n n a g e ) A ) S a l e s b y C r o p Y e a r ' : A n n u a l N W C A C o n t r a c t P r i c e - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 T o n s S o l d : 2 , 1 6 1 . 3 1 6 4 2 . 1 4 2 6 1 . 3 2 0 1 0 . 0 2 , 6 8 9 . 0 M e a n N Y “ C ” P r i c e ( i f / l b ) : 8 2 . 5 ¢ 8 2 . 1 1 3 5 9 . 7 1 : 6 7 ¢ 9 0 . 5 ¢ M e a n F F - U S 3 E x c h a n g e R a t e : 5 . 0 9 5 . 7 3 5 . 1 0 5 . 6 5 5 . 7 5 N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l ( c / l b ) : - 2 1 . 4 e - 7 . 5 ¢ 4 0 . 9 e - 3 . 7 e - 2 . 2 ¢ 0 I n C F A / k g . - 1 2 0 4 7 - 6 1 - 2 3 - 1 4 P e r c e n t D i f f e r e n c e : - 2 5 . 9 % - 9 . 2 % 4 8 . 3 % - 5 . 6 % - 2 . 5 % B ) A d j u s t e d f o r F o r w a r d S a l e s z z 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 T o n s S o l d : 2 , 1 6 1 . 3 1 6 4 2 . 1 4 2 6 1 . 3 3 1 6 0 . 0 1 , 7 1 9 . 0 M e a n N Y “ C ” P r i c e ( : 3 1 l b ) : 8 2 . 5 ¢ 8 2 . 1 : 5 9 . 7 ¢ 7 1 . 6 1 : 1 1 1 ¢ N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l ( 1 3 I l b ) : 2 1 . 4 ¢ - 7 . 5 ¢ - 1 0 . 9 ¢ - 4 . 0 ¢ + 2 . 3 e P e r c e n t D i f f e r e n c e : - 2 5 . 9 % - 9 . 2 % - 1 8 . 3 % - 5 . 6 % + 2 . 1 % S o u r c e : N W C A , L t d . S a l e s c o n t r a c t d a t a . N o t e s : 1 ) R e fl e c t s a c t u a l p r i c e s a t w h i c h e a c h s e a s o n ’ s c r o p w a s s o l d . 2 ) A s s i g n s 1 1 5 0 t o n s o f c o fi ‘ e e s o l d f o r w a r d f o r d e l i v e r y i n 1 9 9 3 / 9 4 h a r v e s t t o t h e 1 9 9 2 / 9 3 c r o p y e a r , a n d 1 8 0 t o n s o f c o f f e e s o l d f o r w a r d f o r d e l i v e r y i n 1 9 9 4 / 9 5 t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 c r o p y e a r . 2 7 4 N W C A - N Y ' C ' P r i c e 4 0 . 1 6 ! 1 - l l l I 1 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 M a r k e t i n g S e a s o n F i g u r e 8 . 1 : Y e a r l y N W C A S a l e s - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s , A d j u s t e d f o r F o r w a r d S a l e s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . i m p r o v e m e n t o f 2 3 p e r c e n t o v e r t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n . T h e s e d a t a g o g o n s i s t e n t w i t h g m n c l u g i o n t h a t t h e r e f o r m o f g a b i c a m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s i n N W P r o v i n c e i m p r g v fl W l e d N W C A t o o b t a i n h i g h e r p r i c e s . H o w e v e r , t h e e v i d e n c e i s n o t c o n c l u s i v e b e c a u s e n o t i m e s e r i e s d a t a a r e a v a i l a b l e o n t h e p r e — 1 9 8 9 / 9 0 t r e n d ” . T h e a p p r o p r i a t e n e s s o f a d j u s t i n g t h e d a t a f o r f o r w a r d s a l e s w a s s u p p o r t e d b y t h e f a c t t h a t t h e 1 9 9 3 / 9 4 f o r w a r d s a l e s w e r e p r i c e d i s c o u n t e d a t t h e s a m e o v e r a l l r a t e a s t h e 1 9 9 2 / 9 3 c r o p . T h e a d j u s t e d r e s u l t s f o r 1 9 9 3 / 9 4 s h o w a l l c o n t r a c t s b a s e d o n 1 9 9 3 / 9 4 c r o p s a m p l e s . T h e r e s u l t s i n T a b l e 8 . 1 . b s h o w t h a t c o f f e e s o l d b a s e d o n 1 9 9 3 / 9 4 c r o p s a m p l e s w a s s o l d a t a n o v e r a l l p r e m i u m o f 2 . 1 p e r c e n t . H o w e v e r , t h e 1 9 9 4 / 9 5 f o r w a r d s a l e w a s ’ 2 N W C A e s t i m a t e d t h a t t h e 1 9 8 8 / 8 9 c r o p w a s s o l d a t a n o v e r a l l d i s c o u n t o f 1 1 c e n t s p e r p o u n d , a d i s c o u n t o f b e t w e e n 1 0 a n d 1 5 p e r c e n t . S i n c e t h i s i s o n l y a r o u g h e s t i m a t e i t i s o f l i m i t e d v a l u e i n m a k i n g c o m p a r i s o n s . 2 7 5 t r a n s a c t e d i n t h e c o n t e x t o f r a p i d l y i n c r e a s i n g w o r l d ( N Y “ C ” ) p r i c e s a n d c o m m a n d e d a n e x c e p t i o n a l l y h i g h p r e m i u m r e l a t i v e t o o t h e r 1 9 9 3 / 9 4 s a l e s . T h i s s u g g e s t s t h a t t h e p r e m i u m w a s i n fl u e n c e d b y s u p p l y c o n d i t i o n s i n t h e w o r l d m a r k e t . T h e v a r i a b i l i t y i n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 i s m o r e d i fi c u l t t o e x p l a i n . F a c t o r s u n r e l a t e d t o t h e r e f o r m p r o c e s s l i k e l y c o n t r i b u t e d t o t h e i n c r e a s e i n N W C A ’ s p r i c e d i s c o u n t i n 1 9 9 1 / 9 2 . T h a t y e a r w a s m a r k e d b y p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y c e n t e r e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . G e n e r a l s t r i k e s ( c a l l e d ‘ g h o s t t o w n s ’ ) v i r t u a l l y h a l t e d e c o n o m i c a c t i v i t y i n t h e P r o v i n c e f o r m o n t h s a t a t i m e , a n d s e v e r e l y i m p e d e d t h e m o v e m e n t o f c o fi ‘ e e . B u y e r s ’ f e a r s t h a t 1 9 9 1 / 9 2 c r o p s h i p m e n t s f r o m N W C A m i g h t b e u n r e l i a b l e m a y h a v e i n d u c e d t h e m t o s h a r p l y d i s c o u n t p r i c e s . T h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i m p r o v e d n o t i c e a b l y b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , e v e n t h o u g h i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s h a d y e t t o b e i m p l e m e n t e d . S o u r c e s w i t h i n U S A I D s u g g e s t t h a t p a r t o f t h e i m p r o v e d p r i c e d i s c o u n t m a y h a v e b e e n t h e r e s u l t o f a s i n g l e b u y e r b i d d i n g u p N W C A ’ s s a l e s p r i c e t o i n c r e a s e i t s m a r k e t s h a r e i n N W P r o v i n c e ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s ) . I n a d d i t i o n , t h e F r e n c h f r a n c d e p r e c i a t e d n o t i c e a b l y a g a i n s t t h e d o l l a r b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 ( T a b l e 8 . 1 . 8 ) , e v e n t h o u g h m o s t s a l e s f o r t h e t w o s e a s o n s w e r e t r a n s a c t e d o n l y a f e w m o n t h s a p a r t . C o r r e s p o n d i n g l y , t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l i m p r o v e d n o t i c e a b l y . W h e n t h e F r a n c a p p r e c i a t e d s i g n i fi c a n t l y a g a i n s t t h e d o l l a r b e t w e e n 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 1 / 9 2 , t h e r e w a s a w o r s e n i n g o f N W C A ’ s p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l . A l t h o u g h t h e e x p l a n a t i o n f o r t h i s i s u n c e r t a i n , i t t h e e v i d e n c e t e n d s t o s u p p o r t N W C A ’ s c l a i m t h a t m o v e m e n t s i n t h e F F - U S 8 e x c h a n g e r a t e a f f e c t s i t s p r i c e d i f f e r e n t i a l . I n c o n c l u s i o n , b o t h i n s t i t u t i o n a l a n d m a r k e t f a c t o r s a p p e a r t o h a v e c o n t r i b u t e d t o N W C A ’ s i m p r o v e d s a l e s p r i c e p e r f o r m a n c e d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m . N e v e r t h e l e s s , t o t h e 2 7 6 d e g r e e t h a t t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l m e a s u r e s q u a l i t y , t h e a d j u s t e d r e s u l t s i n T a b l e 8 . 1 i m p l y t h a t t h e o v e r a l l q u a l i t y o f c o f f e e m a r k e t e d b y N W C A i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s m o r e o r l e s s a v e r a g e , a s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t o v e r t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n . 8 . 2 . 3 P r i c e D i f f e r e n t i a l s b y C o f f e e G r a d e P e r c e n t a g e p r i c e d i f f e r e n t i a l s f o r e a c h g r a d e o f c o f f e e r e l a t i v e t o t h e N Y “ C ” p r i c e a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 8 . 2 a n d F i g u r e 8 . 2 f o r t h e 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 p e r i o d . I n s p e c t i o n o f F i g u r e 8 . 2 s h o w s a p a r a l l e l m o v e m e n t o f p r i c e d i f f e r e n t i a l s a c r o s s g r a d e s . A s w i t h t h e a g g r e g a t e p r i c e d i f f e r e n t i a l , t h e r e s u l t s s h o w i m p r o v i n g p r i c e d i f f e r e n t i a l f o r a l l g r a d e s o f c o fi ‘ e e i n a l l y e a r s e x c e p t 1 9 9 1 / 9 2 . A s e x p e c t e d , t h e m a g n i t u d e o f p r i c e d i s c o u n t s w e r e r e l a t e d t o b e a n s i z e . G r a d e A c o fi ‘ e e r e c e i v e d a s m a l l p r e m i u m r e l a t i v e t o s t a n d a r d g r a d e B c o f f e e , g r a d e D c o f f e e w a s d i s c o u n t e d w i t h r e s p e c t t o g r a d e B c o f f e e , a n d t h e s m a l l e s t s i z e g r a d e F w a s s h a r p l y d i s c o u n t e d r e l a t i v e t o b o t h g r a d e s B a n d D . T h e s e r e s u l t s r e fl e c t b u y e r s ’ a n d r o a s t e r s ’ p r e f e r e n c e s f o r l a r g e r g r a d e b e a n s . S m a l l e r g r a d e c o f f e e , p a r t i c u l a r l y g r a d e F , i s m o r e d i fl i c u l t t o s o r t t h a n l a r g e r g r a d e c o f f e e , a n d t h u s m a y c o n t a i n m o r e i n f e r i o r q u a l i t y b e a n s . I n e v e r y y e a r , e x c e p t i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n a d j u s t e d f o r f o r w a r d s a l e s , t h e a g g r e g a t e p r i c e d i s c o u n t f o r a l l N W C A ’ s s a l e s w a s l e s s t h a n t h e d i s c o u n t f o r g r a d e B , t h e g r a d e t h a t i s c o m p a r a b l e t o t h e N Y “ C ” p r i c e ( T a b l e 8 . 2 ) . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e l a r g e p r o p o r t i o n o f s m a l l e r g r a d e s D a n d e s p e c i a l l y F i n t o t a l s a l e s l o w e r e d t h e o v e r a l l v a l u e o f N W C A ’ s a r a b i c a c o f f e e . H o w e v e r , t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n w i t n e s s e d a n i n c r e a s e i n t h e s h a r e ( 5 6 . 5 ) o f T a b l e 8 . 2 : A ) S a l e s b y C r o p Y e a r - - N o a d j u s t m e n t f o r F o r w a r d S a l e s : 2 7 7 P e r c e n t a g e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s b y G r a d e W i t h a n d W i t h o u t A d j u s t m e n t f o r F o r w a r d S a l e s , 1 9 8 9 1 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . 1 9 8 9 1 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 1 1 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 1 9 4 P r i c e D i f f e r e n t i a l % % % % % A l l C o fl ' e e : - 2 5 . 9 - 9 . 2 — 1 8 . 3 - 5 . 6 - 2 . 5 ' G r a d e A - l 7 . 2 - 5 . 9 - 1 5 . 5 - 1 . 9 - 0 . 8 ° G r a d e B - l 9 . 7 - 7 . 3 ~ 1 4 . 3 - 3 . 1 - 1 . 6 ' G r a d e C - 2 1 . 7 - 7 . 6 - 1 4 . 7 - 3 . 4 - 1 . 2 - G r a d e D - 2 7 . 5 - 9 . 3 ~ 1 8 . 2 - 5 . 9 - 2 . 9 0 G r a d e F ~ 3 5 . 7 - 1 3 . 9 - 3 1 . 9 - 1 1 . 9 - 6 . 4 D i s t r i b u t i o n o f G r a d e s i n S e a s o n a l P r o d u c t i o n ( % o f t o t a l p r o d u c t i o n ) : 0 G r a d e s A , B a n d C - 5 0 . 2 5 3 . 6 5 0 5 6 . 5 0 G r a d e s D , F - 4 9 . 8 4 6 . 4 5 0 4 3 . 5 B ) A d j u s t e d f o r F o r w a r d S a l e s : 1 9 8 9 1 9 0 1 9 9 0 1 9 1 1 9 9 1 1 9 2 1 9 9 2 1 9 3 1 9 9 3 1 9 4 P r i c e D i f f e r e n t i a l % % % % % A l l C o fl ' e e : - 2 5 . 9 - 9 . 2 - 1 8 . 3 - 5 . 6 + 2 . 1 - G r a d e A - 1 7 . 2 - 5 . 9 - 1 5 . 5 - 2 . 3 + 1 . 3 0 G r a d e B - 1 9 . 7 - 7 . 3 - 1 4 . 3 - 3 . 5 + 1 . 9 - G r a d e C - 2 1 . 7 - 7 . 6 - 1 4 . 7 - 3 . 6 0 - G r a d e D - 2 7 . 5 - 9 . 3 - 1 8 . 2 - 5 . 8 + 3 . 2 ' G r a d e F - 3 5 . 7 - 1 3 . 9 - 3 1 . 9 - 1 1 . 2 + 2 . 5 2 7 8 P r i c e D i fi ' e r e n t i a l ( % ) 2 0 - — l 0 ~ — 0 - 1 0 . . . . G l ' t d c ‘ A - 2 0 - I - B . L . 3 0 - — D " r - 4 0 — - I I l I I l 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 0 1 1 9 9 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 S e a s o n F i g u r e 8 . 2 : P e r c e n t a g e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s b y G r a d e , U n a d j u s t e d f o r F o r w a r d S a l e s , 1 9 8 9 / 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 . l a r g e r g r a d e s A , B a n d C i n t o t a l p r o d u c t i o n " . T h i s s u g g e s t s t h a t i n c r e a s i n g b e a n s i z e m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e i m p r o v e m e n t i n t h e 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e d i f f e r e n t i a l . A l t h o u g h g r a d e p r i c e d i f f e r e n t i a l s t e n d e d t o m o v e u p a n d d o w n a s a g r o u p i n e a c h s e a s o n , i n t e r a n n u a l p r i c e v a r i a t i o n w a s g r e a t e s t f o r t h e s m a l l e s t g r a d e F ( F i g u r e 8 . 2 ) . T h e p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l b e t w e e n g r a d e A a n d F r a n g e d b e t w e e n 1 8 . 5 a n d 1 6 . 4 p e r c e n t i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 r e s p e c t i v e l y ( t h e y e a r s o f t h e h i g h e s t p r i c e d i s c o u n t s ) , b u t b y o n l y 8 p e r c e n t a n d 1 0 p e r c e n t i n 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 2 / 9 3 w h e n o v e r a l l p r i c e d i s c o u n t s w e r e r e l a t i v e l y l o w . T h e g r e a t e r p n ' c e v a r i a t i o n f o r i n f e n ' o r g r a d e F c o f f e e r e l a t i v e t o o t h e r g r a d e s i s c o n s i s t e n t w i t h t h e o b s e r v a t i o n t h a t b u y e r d e m a n d f o r N W C A ’ s c o f f e e w a s i n fl u e n c e d b y ‘ 3 F a c t o r s t h a t a f f e c t e d b e a n s i z e a r e d i s c u s s e d i n m o r e d e t a i l i n S e c t i o n 8 . 5 . 3 . 2 7 9 s u p p l y c o n d i t i o n s i n c o m p e t i n g c o u n t r i e s t h a t p r o d u c e a v e r a g e t o b e l o w a v e r a g e c o fl ' e e . I n t h e e v e n t o f a r e d u c t i o n i n w o r l d c o f f e e s u p p l y , N W C A ’ s i n f e r i o r g r a d e c o f f e e b e c o m e m o r e a t t r a c t i v e t o b u y e r s w h o w e r e t r y i n g t o c o m p e n s a t e f o r s h o r t f a l l s i n a l t e r n a t i v e s o u r c e s o f s u p p l y . T h i s w o u l d e x p l a i n t h e d e c r e a s e i n t h e g r a d e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e p r i c e d i s p e r s i o n b e t w e e n g r a d e s d e c r e a s e d m a r k e d l y i n 1 9 9 3 / 9 4 . S u r p r i s i n g l y , a f t e r a d j u s t i n g t h e d a t a t o a c c o u n t f o r f o r w a r d s a l e s , t h e r e s u l t s s h o w t h a t g r a d e s D a n d F w e r e p r i c e d w i t h i n 1 . 5 p e r c e n t o f g r a d e A i f t h e 1 9 9 4 / 9 5 f o r w a r d s a l e i s e x c l u d e d , b u t a t a p r e m i u m i f t h a t s a l e w a s i n c l u d e d i n t h e a n a l y s i s ( T a b l e 8 . 2 ) . T h e r e a s o n f o r t h i s i s t h a t N W C A b e g a n s e l l i n g l o t s o f m i x e d g r a d e s a t a v e r a g e p r i c e s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . A s s u c h , s a l e s c o n t r a c t s m a d e n o p r i c e d i s t i n c t i o n s b e t w e e n g r a d e s . F o r t h e s e a s o n , 6 3 p e r c e n t ( 1 6 9 9 o f 2 6 8 9 t o n s ) N W C A ’ s t o t a l s a l e s w e r e s o l d a t a v e r a g e p r i c e s . N e a r l y 9 0 p e r c e n t o f t h e c o fl ‘ e e s o l d d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 m a r k e t i n g y e a r ( e x c l u d i n g f o r w a r d s a l e s t r a n s a c t e d i n 1 9 9 3 ) w a s s o l d a t a v e r a g e l o t p r i c e s . A s s u c h , t h e 1 9 9 3 / 9 4 r e s u l t s r e fl e c t a v e r a g e l o t p r i c i n g a n d d o n o t i m p l y a s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t i n t h e q u a l i t y o f g r a d e s D a n d F c o f f e e r e l a t i v e t o g r a d e s A - C . 8 . 3 I n s t i t u t i o n a l F a c t o r s t h a t M a y H a v e I n fl u e n c e d t h e P r i c e D i f f e r e n t i a l T h e a n a l y s i s o f a n n u a l N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l s s u g g e s t s t h a t t h e o v e r a l l q u a l i t y o f N W C A ’ s g r e e n c o f f e e i m p r o v e d f r o m w e l l b e l o w a v e r a g e a t t h e s t a r t o f t h e r e f o r m p r o c e s s i n 1 9 8 9 / 9 0 t o m o r e o r l e s s a v e r a g e a fi e r r e f o r m s w e r e f u l l y i m p l e m e n t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 . H o w e v e r , i t i s i m p o s s i b l e t o a s c r i b e t h e i m p r o v e m e n t i n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l t o s p e c i f i c i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s s i n c e p r i c e d i f f e r e n t i a l s r e p r e s e n t c o m p o s i t e m e a s u r e s o f c o f f e e q u a l i t y . T h i s s e c t i o n i d e n t i fi e s r e f o r m - r e l a t e d f a c t o r s t h a t 2 8 0 m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e i m p r o v e m e n t o b s e r v e d i n a n n u a l p r i c e d i f f e r e n t i a l s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 . T h e f o l l o w i n g s e c t i o n p r e s e n t s a n e c o n o m e t r i c a n a l y s i s o f t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n s u g g e s t s s e v e r a l f a c t o r s t h a t m a y h a v e i n fl u e n c e d t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e y i n c l u d e : 1 ) i m p r o v e d q u a l i t y a n d / o r q u a l i t y c o n t r o l a t t h e f a r m o r c o o p e r a t i v e l e v e l , 2 ) i m p r o v e d c o o r d i n a t i o n o f m a r k e t i n g fi r n c t i o n s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d 3 ) i m p r o v e m e n t s i n N W C A ’ s c a p a c i t y t o m a r k e t c o f f e e a b r o a d . T h e i m p r o v e m e n t i n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o p r e v i o u s y e a r s i s o f p a r t i c u l a r i n t e r e s t b e c a u s e 1 9 9 3 / 9 4 w a s t h e fi r s t m a r k e t i n g c a m p a i g n c o n d u c t e d u n d e r f u l l r e f o r m . N e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t h a t w e r e d e s i g n e d t o i m p r o v e q u a l i t y c o n t r o l a t t h e f a r m - l e v e l m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o i m p r o v e d c o f f e e q u a l i t y . A l t h o u g h n o m i n a l l y i n t r o d u c e d d u r i n g t h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n , i t w a s o n l y d u r i n g t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n t h a t r e f o r m e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e e m p h a s i z e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A s a r e a r l t , t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n w a s p r i m a r i l y a t i m e o f e x p e r i m e n t i n g w i t h a n d l e a r n i n g a b o u t t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . A l t h o u g h fi e l d r e p o r t s i n d i c a t e d a n i m p r o v e m e n t i n t h e a p p e a r a n c e o f p a r c h m e n t d e l i v e r e d b y f a r m e r s i n s o m e a r e a s o f N W P r o v i n c e , t h e n e w a c c e p t a n c e r u l e s w e r e u n e v e n l y u n d e r s t o o d , a p p l i e d a n d e n f o r c e d a t t h e s o c i e t y l e v e l ( O a k e r s o n , 1 9 9 3 a ) . P a r c h m e n t a c c e p t a n c e r u l e s w e r e n o t e m p h a s i z e d o r e n f o r c e d d u r i n g t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n b e c a u s e o f d i s a g r e e m e n t b e t w e e n N W C A a n d r e f o r m d e s i g n e r s c o n c e r n i n g t h e i r e f f e c t i v e n e s s i n p r o m o t i n g q u a l i t y i m p r o v e m e n t “ . A f t e r q u a l i t y c l a i m s b y “ N W C A b e g a n t o d o u b t i f t h e n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e r u l e s w o u l d a f f e c t q u a l i t y b e c a u s e o f t h e p o i n t s r a i s e d b y t h e m a r k e t i n g c o n s u l t a n t i n 1 9 9 2 . T h e c o n s u l t a n t 2 8 1 b u y e r s p l a g u e d t h e m a r k e t i n g o f i t s 1 9 9 2 / 9 3 c r o p , N W C A p l a c e d a s t r o n g e m p h a s i s o n p r o m o t i n g , a p p l y i n g a n d e n f o r c i n g s o c i e t y p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a t f a r m - l e v e l i n 1 9 9 3 / 9 4 . P r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , t h e q u a l i t y d i s t i n c t i o n s m a d e d u r i n g s o c i e t y - l e v e l a c c e p t a n c e w e r e n o t m a i n t a i n e d d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . A l t h o u g h f a r m e r s ’ p a r c h m e n t w a s c l a s s i fi e d a c c o r d i n g t o q u a l i t y , a l l c l a s s e s w e r e m i x e d b e f o r e s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A m o d i fi e d u n i o n p a r c h m e n t a c c e p t a n c e a n d p r o c e s s i n g p r o c e d u r e s t o c o n t r o l f o r i n f e r i o r q u a l i t y C l a s s I I I c o f f e e . T h i s c o f f e e w a s p r o c e s s e d , m a r k e t e d a n d p r i c e d s e p a r a t e l y f r o m b e t t e r q u a l i t y c o f f e e . S i n c e 1 9 9 3 / 9 4 w a s t h e fi r s t s e a s o n i n w h i c h s o c i e t y - l e v e l p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e p a r t i a l l y l i n k e d t o d o w n s t r e a m c o o p e r a t i v e s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s , i t i s d o u b t f u l t h e p r o c e d u r e s h a d m u c h o f a n i m p a c t o n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l i n p r i o r s e a s o n s . B u t t h e p o s s i b l e i m p a c t s o f t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s o n p r o d u c e r b e h a v i o r a n d f a r m - l e v e l q u a l i t y s h o u l d b e v i e w e d w i t h c a u t i o n , s i n c e i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o i n v e s t g r e a t e r e fi ‘ o r t a n d r e s o u r c e s i n i m p r o v i n g q u a l i t y w e r e c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d b y N W C A ’ s f a i l u r e t o d e v i s e a n d i m p l e m e n t i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s w h i c h d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d e d p r o d u c e r s o f g o o d a n d a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e . A n i m p r o v e d fl o w o f m a r k e t i n f o r m a t i o n t h r o u g h t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e t o t h e f a r m l e v e l m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o a g r o w i n g a w a r e n e s s a m o n g f a r m e r s a b o u t t h e i m p o r t a n c e a r g u e d t h a t i f c o o p e r a t i v e s p r o c e s s e d ( s o r t e d a n d g r a d e d ) p a r c h m e n t w e l l , t h e q u a l i t y d i s t i n c t i o n s w o u l d n o t b e r e c o g n i z e d b y b u y e r s . B u t r e f o r m d e s i g n e r s m a i n t a i n e d t h a t t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e a c r i t i c a l i n s t i t u t i o n a l i n n o v a t i o n i n e n c o u r a g i n g q u a l i t y c o n t r o l a t t h e f a r m l e v e l . T h i s d i s a g r e e m e n t c o u l d n o t b e r e s o l v e d b e f o r e t h e s t a r t o f t h e 1 9 9 2 / 9 3 c a m p a i g n . 2 8 2 o f q u a l i t y i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g a n d i t s i m p a c t o n p r i c e s . N W C A ’ s p r e p a r a t i o n s f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 c a m p a i g n i n c l u d e d a n i n t e n s i v e g r a s s - r o o t s e d u c a t i o n p r o g r a m t o b o t h e x p l a i n a n d p r o m o t e p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a n d s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , a s w e l l a s t o e d u c a t e f a r m e r s a b o u t c o f f e e q u a l i t y a n d t h e w o r k i n g s o f t h e i n t e r n a t i o n a l c o fl ' e e m a r k e t . H o w e v e r , a t t h e b e g i n n i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s f a r m e r s h a d v e r y l i m i t e d k n o w l e d g e o f q u a l i t y i s s u e s , a n d m u c h o f t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t e f f o r t s d u r i n g r e f o r m i m p l e m e n t a t i o n c e n t e r e d o n i m p r o v i n g q u a l i t y c o n t r o l w i t h i n c o o p e r a t i v e s . H i g h e r p r o d u c e r p r i c e s a n d i m p r o v e d e c o n o m i c i n c e n t i v e s a t f a r m - l e v e l m a y h a v e i n d u c e d s o m e a r a b i c a p r o d u c e r s t o i n v e s t m o r e e f f o r t i n c o f f e e p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g i n 1 9 9 3 / 9 4 . B o n u s p a y m e n t s t o p r o d u c e r s a t t h e c o n c l u s i o n o f t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n w e r e i m m e d i a t e l y f o l l o w e d b y i m p l e m e n t a t i o n o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s i n 1 9 9 3 / 9 4 . U n d e r t h e s e a r r a n g e m e n t s , p r i m a r y s o c i e t i e s a n d f a r m e r s c o u l d c l a i m p a r t o f t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m s a l e s . A s a r e s u l t , t h e q u a l i t y p r e m i u m w o u l d b e d i s t r i b u t e d t o p r o d u c e r s i n t h e f o r m o f b o n u s p a y m e n t , e n a b l i n g p r o d u c e r s t o b e n e fi t f r o m i m p r o v e m e n t s i n q u a l i t y . H o w e v e r , t h e fl e e - r i d e r p r o b l e m r e m a i n e d s i n c e p r o d u c e r s o f a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e r e c e i v e d t h e s a m e p r e m i u m a s p r o d u c e r s o f g o o d q u a l i t y c o f f e e , d e s p i t e c o n t r i b u t i n g l e s s t o w a r d s q u a l i t y i m p r o v e m e n t . A s a r e s u l t , t h e n e w p r o d u c e r p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w o u l d b e e x p e c t e d t o h a v e h a d a o n l y a m o d e s t i m p a c t i n e l i c i t i n g a f a r m - l e v e l q u a l i t y r e s p o n s e . T h e r e f o r m e x p e r i e n c e s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t q u a l i t y c o n t r o l i m p r o v e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . P a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s p a r a l l e l i n g t h o s e a t t h e s o c i e t y l e v e l w e r e a l s o i n t r o d u c e d a t t h e u n i o n l e v e l i n t o e n f o r c e s o c i e t i e s ’ q u a l i t y e v a l u a t i o n s . U n i o n h u l l i n g l i n e s w e r e r e f u r b i s h e d d u r i n g t h e e a r l y p a r t o f 1 9 9 2 , a n d l a t e r r e c o n fi g u r e d p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h i s i m p r o v e d t h e e f fi c i e n c y w i t h w h i c h e q u i p m e n t s o r t e d 2 8 3 a n d g r a d e d c o f f e e , a n d r e d u c e d t h e i n c i d e n c e o f l e n g t h y b r e a k d o w n s . I n o b t a i n i n g r i g h t s t o i n d e p e n d e n t l y m a r k e t c o f f e e a b r o a d a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l fi o m s a l e s , c o o p e r a t i v e r e t u r n s w e r e l i n k e d t o o p e r a t i n g p e r f o r m a n c e . T h i s m a y h a v e p r o v i d e d c o o p e r a t i v e o fi c i a l s w i t h i n c e n t i v e s t o i m p r o v e t h e i r p r o c e s s i n g s e r v i c e s . R e f o r m a l s o c o n t r i b u t e d t o a g r o w i n g a w a r e n e s s o f t h e i m p o r t a n c e o f q u a l i t y w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . B e g i n n i n g i n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A i n t r o d u c e d n e w r u l e s t h a t m a d e u n i o n s r e s p o n s i b l e f o r q u a l i t y c l a i m s a n d r e l a t e d i n d e m n i t i e s . . E x p e r i e n c e a l s o s u g g e s t s t h a t i m p r o v e d v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n o f c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g f u n c t i o n s c o n t r i b u t e d t o t h e i m p r o v e m e n t i n t h e p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l o v e r t i m e . T h e m a r k e t i n g r u l e o f t h u m b i s t h a t c o f f e e s h o u l d b e c o l l e c t e d , p r o c e s s e d a n d m a r k e t e d b y c o o p e r a t i v e s a s q u i c k l y a f t e r h a r v e s t a s p o s s i b l e t o p r e s e r v e i t s f r e s h n e s s . T h e fl o w o f c o fi ‘ e e fi ' o m f a r m e r s t o c o o p e r a t i v e s i s a k e y a s p e c t o f v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n . T h e s o o n e r f a r m e r s d e l i v e r c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s , t h e m o r e q u i c k l y i t c a n b e a s s e m b l e d a n d t r a n s p o r t e d t o c o o p e r a t i v e u n i o n s f o r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . T h e s o o n e r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g i s c o m p l e t e d , t h e m o r e fl e x i b i l i t y N W C A h a s t o m a r k e t c o f f e e a n d o b t a i n b e t t e r p r i c e o f f e r s . P a y m e n t s t o f a r m e r s w e r e s e v e r e l y d e l a y e d d u r i n g t h e 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n s d u e t o a l a c k o f a v a i l a b l e c r o p fi n a n c i n g , a n d d i s r u p t e d d u r i n g t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n d u e t o c a s h fl o w p r o b l e m s ” . B u t , i n b o t h 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 N W C A w a s a b l e t o p r o c u r e a d e q u a t e c r o p fi n a n c i n g a n d p a y f a r m e r s p r o m p t l y . T h i s p r o v i d e d i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o d e l i v e r t h e i r c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s r a p i d l y a f t e r h a r v e s t , t h u s e n a b l i n g c o o p e r a t i v e s t o c o l l e c t a n d p r o c e s s c o f f e e q u i c k l y d u r i n g t h e d r y s e a s o n . A s a ‘ 5 I n a d d i t i o n , a r r e a r s o w e d f a r m e r s b y t h e M a r k e t i n g B o a r d w e r e n o t r e p a i d u n t i l t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n . 2 8 4 r e s u l t , N W C A c o u l d m a r k e t f r e s h e r c o f f e e t o b u y e r s . I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A o b t a i n e d c r o p fi n a n c i n g f r o m c o m m e r c i a l s o u r c e s a t h i g h i n t e r e s t r a t e s . C o o p e r a t i v e s h a d s t r o n g i n c e n t i v e s t o c o l l e c t , p r o c e s s a n d s e l l c o f f e e a s q u i c k l y a s p o s s i b l e t o m i n i m i z e i n t e r e s t c h a r g e s . F i n a l l y , i m p r o v e d m a r k e t i n g s k i l l s a n d e x p e r i e n c e m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o a n i m p r o v e m e n t i n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . A t t h e b e g i n n i n g o f r e f o r m , N W C A h a d n e i t h e r e x p e r i e n c e i n o v e r s e a s m a r k e t i n g , n o r a m a r k e t i n g i d e n t i t y a m o n g s t b u y e r s . A l t h o u g h t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t e x t e n d e d r i g h t s t o N W C A t o m a r k e t c o f f e e i n d e p e n d e n t l y a b r o a d i n 1 9 8 9 / 9 0 , i t w a s o n l y i n 1 9 9 1 t h a t t h e s e r i g h t s b e c a m e o f fi c i a l . N W C A s o l d t h e e n t i r e , 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 c r o p s ( 3 8 0 2 t o n s ) t o o n l y t w o b u y e r s , b o t h o f w h i c h h a d b e e n i m p o r t a n t c l i e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d . A s i n g l e b u y e r p u r c h a s e d 7 0 p e r c e n t o f N W C A ’ s c o f f e e . B e g i n n i n g i n 1 9 9 1 / 9 2 , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e w a s p r o v i d e d t o N W C A t o d e v e l o p i t s m a r k e t i n g c a p a c i t y . A m a r k e t i n g d e p a r t m e n t w a s e s t a b l i s h e d w i t h i n t h e N W C A A p e x i n 1 9 9 2 / 9 3 . A s i t g a i n e d m a r k e t i n g e x p e r i e n c e , N W C A w a s a b l e t o i d e n t i f y a n d s e l l c o f f e e t o n e w b u y e r s ( b o t h b r o k e r s a n d t r a d e r s ) a n d r e d u c e i t s r e l i a n c e o n s p e c i fi c b u y e r s . T h r o u g h r e p e a t e d i n t e r a c t i o n w i t h b u y e r s , N W C A ’ s m a r k e t i n g s k i l l s a n d m a r k e t k n o w l e d g e i m p r o v e d . B y t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , t h e M a r k e t i n g D e p a r t m e n t ’ s m a i n p r i o r i t y w a s t o i m p r o v e c o f f e e q u a l i t y a t b o t h t h e f a r m a n d c 0 0 p e r a t i v e l e v e l i n o r d e r t o e n h a n c e m a r k e t p r i c e s . I n c o n c l u s i o n , a n a r g u m e n t c a n b e m a d e t h a t i n s t i t u t i o n a l r e f o r m i m p r o v e d t h e q u a l i t y o f N W C A ’ s c o f f e e d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m . H o w e v e r , m o s t f a r m - l e v e l r e f o r m s w e r e n o t i m p l e m e n t e d o r e n f o r c e d u n t i l t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h u s , i t i s d o u b t f u l t h a t t h e q u a l i t y o f c o fl ‘ e e p r o d u c e d b y f a r m e r s i m p r o v e d n o t i c e a b l y b e f o r e t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h e r e i s 2 8 5 m o r e e v i d e n c e t o s u g g e s t t h a t c o o p e r a t i v e q u a l i t y p e r f o r m a n c e i m p r o v e d n o t i c e a b l y a s r e s u l t o f r e f o r m , p a r t i c u l a r l y a f t e r 1 9 9 1 / 9 2 . T e c h n i c a l i m p r o v e m e n t s t o u n i o n m i l l s , i m p r o v e d v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d g r e a t e r m a r k e t i n g e x p e r i e n c e a n d k n o w l e d g e w e r e t h e p r i m a r y f a c t o r s u n d e r l y i n g c o o p e r a t i v e l e v e l q u a l i t y i m p r o v e m e n t . A l t h o u g h , i t i s u n c l e a r t o w h a t d e g r e e e i t h e r s p e c i fi c i n s t i t u t i o n a l f a c t o r s o r m a r k e t f a c t o r s u n r e l a t e d t o t h e r e f o r m p r o c e s s i n fl u e n c e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l , s o m e d i r e c t i o n a l e v i d e n c e i s a v a i l a b l e . 8 . 4 . I m p a c t o f R e f o r m a t t h e C o o p e r a t i v e L e v e l : E c o n o m e t r i c A n a l y s i s T o d e t e r m i n e t h e d e g r e e t o w h i c h m o v e m e n t s i n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l w e r e a t t r i b u t a b l e t o q u a l i t y i m p r o v e m e n t i n d u c e d b y i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n d m a r k e t f a c t o r s e x t e r n a l t o r e f o r m , N W C A s a l e s c o n t r a c t d a t a w e r e a n a l y z e d w i t h m u l t i p l e r e g r e s s i o n t e c h n i q u e s “ . S i n c e 1 9 9 3 / 9 4 w a s t h e fi r s t m a r k e t i n g c a m p a i g n c o n d u c t e d u n d e r f u l l r e f o r m , i d e n t i fi c a t i o n o f t h e f a c t o r s t h a t i n fl u e n c e d p r i c e d i f f e r e n t i a l s d u r i n g t h a t s e a s o n a r e o f p a r t i c u l a r i n t e r e s t i n m e a s u r i n g t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n q u a l i t y . A l t h o u g h t h e r e g r e s s i o n m o d e l a t t e m p t e d t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n q u a l i t y a n d m a r k e t r e l a t e d f a c t o r s t h a t a f f e c t e d t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l , q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m s c o m p l i c a t e d t h e a n a l y s i s . S p e c i fi c a l l y , a n a c c u r a t e m e a s u r e o f f a r m - l e v e l q u a l i t y f a c t o r s w o u l d r e q u i r e a n e v a l u a t i o n o f a l l c u p t a s t e s a n d c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n b u y e r s . " N W C A r o u t i n e l y r e c o r d s t h e f o l l o w i n g c o n t r a c t i n f o r m a t i o n : d a t e o f s a l e , b u y e r , q u a n t i t y o f e a c h g r a d e o f c o f f e e s o l d , s a l e s p r i c e o f c o f f e e ( i n F F p e r 1 0 0 k i l o s ) , a n d t h e c o f f e e s h i p m e n t p e r i o d . T o s u p p l e m e n t t h i s d a t a , F r e n c h F r a n c - U S d o l l a r e x c h a n g e r a t e s a n d N Y “ C ” p r i c e s w e r e g a t h e r e d f r o m t h e d a i l y p r e s s f o r e a c h d a t e t h a t N W C A r e c o r d e d a s a l e . 2 8 6 B u t t h i s i n f o r m a t i o n w a s n o t a v a i l a b l e . A s a r e s u l t , t h e a n a l y s i s f o c u s e d o n c o o p e r a t i v e l e v e l i m p r o v e m e n t s i n q u a l i t y , a n d o n l y i n d i r e c t l y a d d r e s s e d f a r m l e v e l q u a l i t y i s s u e s . F a r m - l e v e l c o f f e e q u a l i t y i s s u e s a r e d i s c u s s e d i n g r e a t e r d e t a i l i n l a t e r s e c t i o n s . 8 . 4 . 1 . M o d e l i n g t h e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l T h e N Y “ C ” p r i c e a n d F F - U S 3 e x c h a n g e r a t e v a r i a b l e s p r o v i d e m e a s u r e s o f t h e i n fl u e n c e o f e x t e r n a l m a r k e t f a c t o r s o n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e N Y “ C ” p r i c e r e fl e c t s s u p p l y a n d d e m a n d c o n d i t i o n s i n t h e w o r l d c o f f e e m a r k e t . I n p e r i o d s o f t i g h t s u p p l y a n d r i s i n g p r i c e s , t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l w o u l d b e e x p e c t e d t o i m p r o v e d u e t o s t r o n g e r d e m a n d f o r N W C A c o f f e e . I n c o n t r a s t , d u r i n g p e r i o d s o f e x c e s s s u p p l y a n d f a l l i n g w o r l d p r i c e s , t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l w o u l d b e e x p e c t e d t o w o r s e n d u e t o w e a k d e m a n d f o r N W C A c o f f e e . H o w e v e r , t h e N Y “ C ” p r i c e i s a m e a s u r e o f a g g r e g a t e s u p p l y a n d d e m a n d , a n d p r o v i d e s l i t t l e i n f o r m a t i o n p e r s e a b o u t m a r k e t c o n d i t i o n s a n d p r i c e s i n c o f f e e p r o d u c i n g c o u n t r i e s t h a t c o m p e t e d i r e c t l y w i t h C a m e r o o n . T h e F F - U S 8 e x c h a n g e r a t e w a s i n c l u d e d a s a s e c o n d v a r i a b l e t o m e a s u r e w h e t h e r n o n - i n s t i t u t i o n a l v a r i a b l e s a f f e c t e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . I d e n t i fi c a t i o n o f e x p l a n a t o r y i n s t i t u t i o n a l v a r i a b l e s t h a t i n fl u e n c e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s p r o b l e m a t i c . C o f f e e s h i p m e n t i n f o r m a t i o n p r o v i d e d a n o p p o r t u n i t y t o m e a s u r e t h e fi ' e s h n e s s o f c o f f e e s o l d t o b u y e r s , s i n c e r i s k s o f q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n i n c r e a s e t h e l o n g e r i t t a k e s c o f f e e t o m o v e t h r o u g h t h e c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c h a i n f r o m f a r m t o p o r t ” . T h e ‘ 7 I n a d d i t i o n , t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e i n d u s t r y d e fi n e s t h e m a r k e t i n g s e a s o n a s l a s t i n g fi ' o m O c t o b e r 1 t h r o u g h S e p t e m b e r 3 0 t h e f o l l o w i n g y e a r . B y c o n v e n t i o n , a l l c o fl ‘ e e s o l d a f t e r S e p t e m b e r 3 0 i s c o n s i d e r e d t o b e o l d c o f f e e s t o c k , a n d i s u s u a l l y s t e e p l y d i s c o u n t e d i n p r i c e . 2 8 7 i n t e r v a l b e t w e e n t h e p e a k h a r v e s t , w h i c h b e g i n s i n J a n u a r y , a n d s h i p m e n t p e r i o d i m p l i c i t l y m e a s u r e s N W C A ’ s a b i l i t y t o v e r t i c a l l y c o o r d i n a t e t h e c o f f e e c o l l e c t i o n , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s o f m e m b e r c o o p e r a t i v e s . A t i m e v a r i a b l e w a s i n c l u d e d i n t h e r e g r e s s i o n m o d e l a s a d e s c r i p t i v e m e a s u r e o f h o w t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l c h a n g e d b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , a l l o t h e r v a r i a b l e s h e l d c o n s t a n t . A l t h o u g h i t o n l y a m e a s u r e s t h e d i r e c t i o n o f c h a n g e , a s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e t i m e v a r i a b l e i n t h e c o n t e x t o f r e f o r m w o u l d s u g g e s t t h a t q u a l i t y i m p r o v e d o v e r t h e c o u r s e o f r e f o r m . P o s s i b l e s o u r c e s o f q u a l i t y i m p r o v e m e n t c a p t u r e d b y t h e t i m e v a r i a b l e m i g h t i n c l u d e i m p r o v e m e n t i n b e a n ( f a r m - l e v e l ) q u a l i t y , b e t t e r g r a d i n g a n d s o r t i n g b y u n i o n s , o r i m p r o v e d m a r k e t i n g s k i l l s w i t h i n N W C A . B u y e r s a n d c o fl ‘ e e c o n s u m e r s p r e f e r l a r g e r b e a n s t o s m a l l e r b e a n s . O n e w o u l d e x p e c t s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t p r i c e d i f f e r e n t i a l s a m o n g g r a d e s . A l a c k o f s t a t i s t i c a l s i g n i fi c a n c e w o u l d i n d i c a t e t h a t N W C A ’ s c o f f e e g r a d i n g h a d n o m e a n i n g t o a b u y e r , i n d i c a t i n g t h a t N W C A ’ s c o f f e e w a s p o o r l y s o r t e d a n d g r a d e d . C o n t r a c t s i z e w a s i n c l u d e d i n t h e r e g r e s s i o n m o d e l t o d e t e r m i n e w h e t h e r e c o n o m i e s o f s i z e i n fl u e n c e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . B u y e r s g e n e r a l l y p r e f e r t o b u y b e l o w a v e r a g e o r a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e i n b u l k . T h e r e f o r e , o n e w o u l d e x p e c t a p o s i t i v e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c o n t r a c t s i z e a n d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . M o d e l i n g t h e i m p a c t s o f t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s m o r e p r o b l e m a t i c ( s e e p r e v i o u s s e c t i o n ) . T o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e s e r e f o r m s a f f e c t e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i n 1 9 9 3 / 9 4 , a d u m m y v a r i a b l e w a s c o n s t r u c t e d f o r a l l c o f f e e . ' . . ' f . . T ” 2 8 8 s a l e s m a d e d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n " . T h e r e f o r m ( o r 1 9 9 3 / 9 4 ) d u m m y v a r i a b l e w a s d e s i g n e d t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l b e h a v e d d i f f e r e n t l y i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o p r e v i o u s y e a r s , o t h e r f a c t o r s h e l d c o n s t a n t . A s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e r e s u l t w o u l d s u p p o r t a c o n c l u s i o n t h a t t h e r e f o r m s i m p l e m e n t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 h a d a b e n e fi c i a l i m p a c t o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l , a n d b y i n f e r e n c e , q u a l i t y . H o w e v e r , t h e r e f o r m d u m m y v a r i a b l e m e a s u r e s t h e d i r e c t i o n o f c h a n g e o n l y a n d c a n n o t i s o l a t e t h e e f f e c t s o f s p e c i fi c i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T o t e s t w h e t h e r t h e r e w a s a s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e i n t h e g r a d e p r i c i n g b e h a v i o r o f b u y e r s i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o p r e c e d i n g y e a r s , a “ g r a d e i n t e r a c t i o n ” v a r i a b l e w a s c r e a t e d b y m u l t i p l y i n g t h e r e f o r m ( 1 9 9 3 / 9 4 ) d u m m y b y e a c h g r a d e s i z e - - A , B , a n d D . N o G r a d e F c o fl ’ e e w a s s o l d o n a g r a d e b a s i s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h e g r a d e i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s e l e c t s f o r e a c h g r a d e o f c o f f e e m a r k e t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 . F o r e x a m p l e , t h e g r a d e A i n t e r a c t i o n v a r i a b l e w o u l d m e a s u r e t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l o f G r a d e A r e l a t i v e t o g r a d e C c o f f e e i n 1 9 9 3 / 9 4 i n s a l e s c o n t r a c t s t h a t p r i c e d i f f e r e n t i a t e d b e t w e e n g r a d e s . A s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t r e s u l t w o u l d i n d i c a t e a c h a n g e i n b u y e r p r i c i n g o f G r a d e A c o fl ’ e e i n 1 9 9 3 / 9 4 c o f f e e r e l a t i v e t o p r e v i o u s y e a r s . A p o s i t i v e c o e f f i c i e n t w o u l d i n d i c a t e t h a t a h i g h e r p r e m i u m w a s p a i d t o G r a d e A i n 1 9 9 3 / 9 4 t h a n i n p r e v i o u s s e a s o n s , i m p l y i n g t h a t q u a l i t y i m p r o v e d . A s i g n i fi c a n t c h a n g e i n t h e m a g n i t u d e o f t h e g r a d e B a n d D i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s w o u l d i n d i c a t e a s i m i l a r c h a n g e i n b u y e r s ’ g r a d e p r i c i n g b e h a v i o r i n 1 9 9 3 / 9 4 . H o w e v e r , t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e r e f o r m d u m m y a n d g r a d e i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s a s " T h e f o r w a r d s a l e s m a d e i n 1 9 9 3 p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 h a r v e s t w e r e c o d e d a s p a r t o f t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n ’ s s a l e s s i n c e t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w o u l d h a v e r e fl e c t e d b u y e r s ’ q u a l i t y e v a l u a t i o n s o f 1 9 9 2 / 9 3 c r o p s a m p l e s . 2 8 9 m e a s u r e s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e a n d q u a l i t y r e s p e c t i v e l y , w e r e c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d b y t h e f a c t t h a t N W C A b e g a n s e l l i n g l o t s c o m p o s e d o f d i f f e r e n t g r a d e s a t a v e r a g e p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 . A s a r e s u l t , i t w a s n o t c l e a r w h e t h e r t h e 1 9 9 3 / 9 4 d u m m y v a r i a b l e w o u l d c a p t u r e t h e e f f e c t s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s o r a v e r a g e p r i c e s a l e s . A v e r a g e p r i c i n g a l s o c o m p r o m i s e d t h e g r a d e i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s a s m e a s u r e s o f q u a l i t y s i n c e o n l y 1 2 p e r c e n t o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n ’ s c r o p w a s s o l d a t s e p a r a t e g r a d e p r i c e s . ’ T o a c c o u n t f o r a v e r a g e p r i c e s a l e s , a l l m i x e d g r a d e l o t s o f c o f f e e t h a t N W C A s o l d a t a n a v e r a g e p r i c e w e r e t r e a t e d a s a s i n g l e s a l e . T o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e g r a d e c o m p o s i t i o n o f a v e r a g e p r i c e s a l e s a f f e c t e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l , a v a r i a b l e m e a s u r i n g t h e p e r c e n t a g e o f e a c h g r a d e i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e w a s c r e a t e d . T h u s , t h e “ g r a d e p e r c e n t ” v a r i a b l e s ( G r a d e % ) m e a s u r e d t h e e f f e c t s o f e a c h g r a d e o n t h e p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e . F i n a l l y , s e v e r e d e l a y s i n p a y m e n t t o p r o d u c e r s p l a g u e d t h e 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n s . A l t h o u g h p a y m e n t w a s g e n e r a l l y m o r e r e l i a b l e i n 1 9 9 1 / 9 2 , d i s r u p t e d p a y m e n t s i n t h e m i d s t o f t h e p e a k h a r v e s t , t h o u g h o f r e l a t i v e l y s h o r t d u r a t i o n , m a y h a v e d a m p e n e d f a r m e r m o t i v a t i o n t o i n v e s t i n q u a l i t y . I n c o n t r a s t , N W C A w a s a b l e t o p r o m p t l y p a y p r o d u c e r s i n b o t h 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 . B o t h s e a s o n s w i t n e s s e d a n i m p r o v e m e n t i n a n n u a l p r i c e d i s c o u n t s r e l a t i v e t o p r e c e d i n g y e a r s , s u g g e s t i n g t h a t p r o m p t p a y m e n t s h a d a p o s i t i v e i n fl u e n c e o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h u s , a “ p r o m p t p a y ” d u m m y v a r i a b l e w a s c o n s t r u c t e d f o r a l l s a l e s d u r i n g t h e 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n s . T o s u m m a r i z e , t h e r e g r e s s i o n m o d e l w a s s p e c i fi e d a s f o l l o w s , w i t h t h e N W C A - N Y “ C ” v a r i a b l e a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e : P D I F F W h e r e : P D I F F S H I P - M O N T H T O N S F F - U S S N Y “ ( 3 ” 2 9 0 f { S H I P M O N 7 7 1 , T I M E , T O N S , F F - U S 5 , N Y “ C ” , G R A D E S , P R O M P T P A Y , R E F O R A ! , G R A D E I N T E R A C T I O N , G R A D E % } T h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l f o r e a c h N W C A c o f f e e c o n t r a c t b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 ( 9 4 / 9 5 f o r w a r d s a l e i n c l u d e d ) . T w o f o r m u l a t i o n s o f t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w e r e u s e d i n t h e m o d e l . A B S P D I F F m e a s u r e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i n a b s o l u t e t e r m s , e x p r e s s e d i n c e n t s p e r p o u n d . % P D I F F e x p r e s s e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i n p e r c e n t a g e o r r e l a t i v e t e r m s t o a c c o u n t f o r m o v e m e n t i n t h e N Y “ C ” p r i c e . T h e n u m b e r o f m o n t h s t h a t e l a p s e d b e t w e e n t h e b e g i n n i n g o f t h e p e a k h a r v e s t i n J a n u a r y , a n d t h e s h i p m e n t p e r i o d s p e c i fi e d i n e a c h s a l e s c o n t a c t . F o r e x a m p l e , 3 1 9 9 3 / 9 4 s a l e s p e c i f y i n g M a y / J u n e a s a s h i p m e n t p e r i o d w o u l d b e c o d e d a s 4 m o n t h s . T h i s v a r i a b l e p r o v i d e s a m e a s u r e o f c o f f e e f r e s h n e s s a n d v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A t i m e v a r i a b l e w h i c h c o n s e c u t i v e l y n u m b e r s c o n t r a c t s b y t h e d a t e o f s a l e b e g i n n i n g w i t h t h e fi r s t s a l e o f t h e 1 9 8 9 / 9 0 c r o p i n F e b r u a r y 1 9 9 1 a n d c o n c l u d i n g w i t h t h e 1 9 9 4 / 9 5 f o r w a r d s a l e m a d e i n J u l y 1 9 9 4 . E a c h s a l e s c o n t r a c t d r a w n o n a g i v e n d a y w a s a s s i g n e d t h e s a m e n u m b e r . T h e r e i s n o fi x e d i n t e r v a l o f t i m e a s a l e s m a d e t w o d a y s a p a r t a r e o r d e r e d e q u a l l y a s s a l e s b e t w e e n s e a s o n s m a d e s i x m o n t h s a p a r t . T h e v a r i a b l e a t t e m p t e d t o i d e n t i f y a d i r e c t i o n a l c h a n g e i n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l d u r i n g t h e p e r i o d o f a n a l y s i s . T h e s i z e o f e a c h s a l e s c o n t r a c t , e x p r e s s e d i n t e r m s o f m e t r i c t o n s . T h e F r e n c h f r a n c - U S d o l l a r e x c h a n g e r a t e e x p r e s s e d i n t e r m s o f f r a n c s p e r 5 l a t t h e c l o s e o f e a c h d a y o n w h i c h N W C A m a d e a c o f f e e s a l e . W h e n t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s u s e d a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , t h e e x c h a n g e r a t e w a s a l s o e x p r e s s e d i n a b s o l u t e t e r m s . W h e n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s e x p r e s s e d i n p e r c e n t a g e t e r m s , t h e n a t u r a l l o g o f t h e e x c h a n g e r a t e - J r : ( F F - U S $ ) - w a s u s e d a s a n e x p l a n a t o r y v a r i a b l e t o f a c i l i t a t e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e s u l t s . T h e v a r i a b l e p r o v i d e d a m e a s u r e o f h o w n o n - i n s t i t u t i o n a l f a c t o r s i n fl u e n c e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e N Y “ C ” p r i c e f o r t h e s h i p m e n t p e r i o d a t t h e e n d o f e a c h d a y o n w h i c h N W C A m a d e a c o f f e e s a l e , e x p r e s s e d i n c e n t s p e r p o u n d . A c o n t r a c t t r a n s a c t e d o n F e b r u a r y 8 , 1 9 9 2 s p e c i f y i n g a M a y / J u n e s h i p m e n t p e r i o d w o u l d u s e t h e N Y “ C ” p r i c e q u o t e f o r M a y d e l i v e r y f o r t h a t d a t e . A s a l e f o r A u g u s t / S e p t e m b e r o n t h e s a m e d a t e w o u l d u s e t h e N Y “ C ” q u o t e f o r S e p t e m b e r d e l i v e r y . W h e n t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s u s e d a s t h e 2 9 1 d e p e n d e n t v a r i a b l e , t h e N Y “ C ” w a s e x p r e s s e d i n a b s o l u t e t e r m s . W h e n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s e x p r e s s e d i n p e r c e n t a g e t e r m s , t h e n a t u r a l l o g o f t h e N Y “ C ” p r i c e - J n ( N Y “ C ” ) - w a s u s e d a s a n e x p l a n a t o r y v a r i a b l e t o f a c i l i t a t e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e s u l t s . T h e v a r i a b l e m e a s u r e d w h e t h e r m a r k e t c o n d i t i o n s a f f e c t e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . G R A D E S = A s e t o f d u m m y v a r i a b l e s f o r e a c h c o f f e e s i z e g r a d e . G r a d e C w a s t h e o m i t t e d c a t e g o r y . 0 G r a d e A = C o d e d 1 i f s a l e o f g r a d e A c o f f e e , 0 i f o t h e r w i s e . 0 G r a d e B C o d e d 1 i f s a l e o f g r a d e B c o f f e e , 0 i f o t h e r w i s e . 0 G r a d e D = C o d e d 1 i f s a l e o f g r a d e D c o f f e e , 0 i f o t h e r w i s e . 0 G r a d e F = C o d e d 1 i f s a l e o f g r a d e F c o f f e e , 0 i f o t h e r w i s e . P R O M P T P A Y = A d u m m y v a r i a b l e c o d i n g a l l c o f f e e s a l e s i n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 a s l , 0 i f o t h e r w i s e . I t m e a s u r e d t h e e f f e c t o f p r o m p t p a y m e n t s t o f a r m e r s o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . R E F O R M ( 1 9 9 3 / 9 4 ) = A d u m m y v a r i a b l e c o d i n g a l l c o fi ’ e e s a l e s m a d e d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n a s 1 , 0 i f o t h e r w i s e . F o r w a r d s a l e s t r a n s a c t e d p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 h a r v e s t w e r e e x c l u d e d a n d c o d e d a s 0 . I t m e a s u r e d t h e e f f e c t s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i n 1 9 9 3 / 9 4 . G R A D E I N T E R - A C I ' I O N = A n i n t e r a c t i o n v a r i a b l e d e r i v e d b y m u l t i p l y i n g t h e r e f o r m ( 1 9 9 3 / 9 4 ) v a r i a b l e b y G r a d e s v a r i a b l e s . T h e v a r i a b l e s m e a s u r e d t h e g r a d e p r i c e d i f f e r e n t i a l f o r 1 9 9 3 / 9 4 c r o p s a l e s s o l d o n a g r a d e b y g r a d e b a s i s . - 1 9 9 3 / 9 4 * G r a d e A = 1 f o r a l l c o f f e e s o l d a s g r a d e A i n 1 9 9 3 / 9 4 , 0 i f o t h e r w i s e . - 1 9 9 3 / 9 4 * G r a d e B = 1 f o r a l l c o f f e e s o l d a s g r a d e B i n 1 9 9 3 / 9 4 , 0 i f o t h e r w i s e . - 1 9 9 3 / 9 4 * G r a d e D = l f o r a l l c o f f e e s o l d a s g r a d e D i n 1 9 9 3 / 9 4 , 0 i f o t h e r w i s e . G R A D E % = T h e p e r c e n t a g e o f e a c h s i z e g r a d e o f i n a v e r a g e p r i c e s a l e s . T h e v a r i a b l e s m e a s u r e d t h e e f f e c t s o f e a c h c o f f e e g r a d e o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i n a v e r a g e p r i c e s a l e s . - G r a d e A % = T h e p r o p o r t i o n o f G r a d e A c o f f e e i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e . ° G r a d e B % T h e p r o p o r t i o n o f G r a d e B c o f f e e i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e . ° G r a d e C % = T h e p r o p o r t i o n o f G r a d e C c o f f e e i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e . 0 G r a d e D % = T h e p r o p o r t i o n o f G r a d e D c o f f e e i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e . - G r a d e F % = T h e p r o p o r t i o n o f G r a d e F c o f f e e i n e a c h a v e r a g e p r i c e s a l e . 2 9 2 8 . 4 . 2 R e g r e s s i o n R e s u l t s T h e r e g r e s s i o n m o d e l w a s s p e c i fi e d i n u n r e s t r i c t e d , s e m i - r e s t r i c t e d a n d r e s t r i c t e d f o r m s . T h e p u r p o s e w a s t o d e t e r m i n e w h e t h e r i n c l u s i o n o f t h e G r a d e % a n d g r a d e i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t o r a f f e c t e d o t h e r i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s i n t h e m o d e l . T h e u n r e s t r i c t e d m o d e l ( E q u a t i o n 1 ) i n c l u d e d a l l i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s . T h e s e m i - r e s t r i c t e d m o d e l d r o p p e d G r a d e % v a r i a b l e s ( E q u a t i o n 2 ) . B o t h G r a d e % a n d 1 9 9 3 / 9 4 * G r a d e s v a r i a b l e s w e r e d r o p p e d i n t h e r e s t r i c t e d m o d e l ( E q u a t i o n 3 ) . T h e m o d e l w a s a l s o r u n u s i n g t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l ( A B S P D I F F ) a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e t o t e s t t h e r o b u s t n e s s o f t h e r e g r e s s i o n r e s u l t s ( E q u a t i o n 4 ) . T h e r e g r e s s i o n r e s u l t s a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 8 . 3 . T h e r e s u l t s s h o w t h a t t h e S H I P M O N T H , T O N S , a n d G R A D E S A , D a n d F v a r i a b l e s w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t w i t h a p r o b a b i l i t y o f l e s s t h a n t e n p e r c e n t a n d h a d t h e e x p e c t e d s i g n s i n a l l m o d e l s p e c i fi c a t i o n s . T h e t e n p e r c e n t s i g n i fi c a n c e l e v e l w a s c h o s e n s i n c e t h e p r i m a r y o b j e c t i v e o f t h e a n a l y s i s w a s t o m e a s u r e d i r e c t i o n a l c h a n g e s i n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e F F - U S 8 v a r i a b l e w a s a l s o s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e i n a l l m o d e l s p e c i fi c a t i o n s , w h e n e i t h e r e x p r e s s e d a s a n a t u r a l l o g f u n c t i o n a n d r e g r e s s e d a g a i n s t t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e % P D I F F o r e x p r e s s e d i n a b s o l u t e t e r m s a n d r e g r e s s e d a g a i n s t A B S P D I F . S i n c e t h e s e v a r i a b l e s w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t i n a l l m o d e l s p e c i fi c a t i o n s a n d i n c l u s i o n o f o t h e r v a r i a b l e s h a d l i t t l e i m p a c t o n t h e i r c o e f fi c i e n t s , o n e c a n c o n c l u d e t h a t t h e e s t i m a t e d c o e f f i c i e n t s f o r t h e s e v a r i a b l e s w e r e r o b u s t ( L e a r n e r , 1 9 8 3 ) . T h e N Y “ C ” v a r i a b l e w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e i n a l l c a s e s e x c e p t t h e u n r e s t r i c t e d m o d e l ( E q u a t i o n 1 ) , t h e o n l y m o d e l s p e c i fi c a t i o n w h i c h i n c l u d e d g r a d e 2 9 3 T a b l e 8 . 3 : V a r i a b l e s A f f e c t i n g t h e N W C A — N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l , l 9 8 9 l 9 0 - 1 9 9 3 / 9 4 : M u l t i p l e R e g r e s s i o n R e s u l t s ‘ . 3 3 0 1 6 0 " : ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) D e p e n d e n t V a r i a b l e : % P D I F F A B S P D I F F ( ¢ / l b ) I n d e p e n d e n t C o e f f . S i g . C o e f f . S i g . C o e f f . S i g . C o e f f . S i g . V a r i a b l e s : L e v e l L e v e l L e v e L e v e l I n t e r c e p t - 0 . 6 2 8 0 . 0 0 0 « 0 . 6 5 8 0 . 0 0 0 - 0 . 6 7 0 ' 0 . 0 0 0 - 1 5 . 2 7 , 0 . 0 0 6 S H I P M O N T H - 0 . 0 1 3 0 . 0 0 0 - 0 . 0 1 3 0 . 0 0 0 - 0 . 0 1 3 0 . 0 0 0 - 1 . 2 3 0 0 . 0 0 0 T I M E - 0 . 0 0 2 0 . 0 1 7 - 0 . 0 0 2 0 . 0 2 6 - 0 . 0 0 2 0 . 0 2 8 0 . 0 8 9 0 . 1 8 8 T O N S 0 . 0 0 0 2 0 . 0 0 6 0 . 0 0 0 2 0 . 0 1 2 0 . 0 0 0 1 0 . 0 0 9 0 . 0 1 4 0 . 0 0 2 I n ( F F - U S 3 ) 0 . 2 5 0 0 . 0 0 0 0 . 2 3 8 0 . 0 0 0 0 . 2 3 5 0 . 0 0 0 - - F F - U S S - - - - - - - - 1 . 5 8 6 0 . 0 7 6 1 n ( N Y “ C ” ) 0 . 0 4 4 0 . 2 0 2 0 . 0 5 6 0 . 0 6 8 0 . 0 5 9 0 . 0 4 8 - - - - N Y “ C ” - - . . . E . . . . — 0 . 0 9 0 0 . 0 0 0 C O F F E E G R A D E S 2 » - G r a d e A 0 . 0 3 5 0 . 0 0 6 0 . 0 3 5 ' 0 . 0 0 4 0 . 0 3 5 0 . 0 0 0 2 . 7 2 8 0 . 0 0 3 - G r a d e B 0 . 0 0 4 0 . 7 7 9 0 . 0 0 6 0 . 6 0 8 0 . 0 0 6 0 . 5 9 7 0 . 3 0 7 0 . 7 3 8 ° G r a d e D - 0 . 0 3 8 0 . 0 0 4 - 0 . 0 3 6 0 . 0 0 5 - 0 . 0 3 4 0 . 0 0 6 - 2 . 6 2 7 0 . 0 0 5 - G r a d e F - 0 . 0 9 5 0 . 0 0 0 - 0 . 0 9 4 0 . 0 0 0 - 0 . 0 9 3 0 . 0 0 0 ~ 6 . 7 0 3 0 . 0 0 0 P R O M P T P A Y ’ 0 . 0 7 9 0 . 0 0 0 0 . 0 7 4 0 . 0 0 0 0 . 0 7 3 0 . 0 0 0 - 0 . 4 4 4 0 . 7 6 3 R E F O R M ( 1 9 9 3 / 9 4 ) 2 0 . 0 8 5 0 . 0 7 0 0 . 0 3 0 0 . 2 9 8 0 . 0 2 8 0 . 2 8 2 - 1 . 2 7 1 0 . 5 0 7 R E F O R M - G R A D E I N T E R A C T I O N " 0 G r a d e A - 0 . 0 4 7 0 . 4 6 9 0 . 0 0 0 1 . 0 0 0 - - - - - 0 G r a d e B - 0 . 0 5 1 0 . 3 3 5 - 0 . 0 2 4 0 . 5 9 9 - - - - - G r a d e D 0 . 0 0 1 0 . 9 9 1 0 . 0 4 4 0 . 4 3 5 - - - - A V G . P R I C E S A L E S ' G r a d e A % - 0 . 0 0 3 0 . 3 9 0 - - - - - - - 0 G r a d e B % 0 . 0 0 0 5 0 . 8 0 8 - - - - - - 0 G r a d e C % 0 . 0 0 1 - 0 . 7 8 4 - - - - - - - G r a d e D % - 0 . 0 0 0 0 . 7 8 9 - - - - - - - 0 G r a d e F ° / o - 0 . 0 0 1 0 . 4 6 8 - - - - - - A d j u s t e d R S q u a r e : 0 . 7 5 2 0 . 7 5 5 0 . 7 5 9 0 . 7 7 5 N o t e s : 1 ) I t a l i c s d e n o t e s t a t i s t i c a l s i g n i fi c a n c e a t 0 . 1 p e r c e n t . 2 ) D u m m y v a r i a b l e s c o d e d 1 i f y e s , 0 i f n o . 2 9 4 p e r c e n t v a r i a b l e s . H o w e v e r , N Y “ C ” p r i c e s r o s e s h a r p l y d u r i n g t h e c o u r s e o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , t h e s a m e p e r i o d d u r i n g w h i c h N W C A b e g a n s e l l i n g t h e m a j o r i t y o f i t s c o f f e e a t a v e r a g e g r a d e p r i c e s . T h i s s u g g e s t s t h a t t h e g r a d e p e r c e n t v a r i a b l e s m a y h a v e c a p t u r e d s o m e o f t h e e f f e c t s o f t h e r i s i n g N Y “ C ” p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h e N Y “ C ” p r i c e v a r i a b l e w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e w h e n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s e x p r e s s e d i n a b s o l u t e t e r m s a n d p e r c e n t a g e t e r m s . T h i s s u p p o r t s a c o n c l u s i o n t h a t N Y “ C ” p r i c e s h a d a s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e T I M E v a r i a b l e w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t w h e n r e g r e s s e d a g a i n s t % P D I F F , b u t u n e x p e c t e d l y h a d a n e g a t i v e c o e f fi c i e n t . W h e n t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l ( A B S P D I F F ) w a s u s e d a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , t h e T I M E v a r i a b l e w a s s t a t i s t i c a l l y i n s i g n i fi c a n t b u t h a d t h e e x p e c t e d p o s i t i v e c o e f fi c i e n t . T h e s e r e s u l t s w e r e i n c o n c l u s i v e . T h e P R O M P T P A Y v a r i a b l e w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e w h e n r e g r e s s e d a g a i n s t t h e p e r c e n t a g e p r i c e d i f f e r e n t i a l , b u t l o s t s t a t i s t i c a l s i g n i fi c a n c e a n d c h a n g e d s i g n w h e n r e g r e s s e d a g a i n s t t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e c h a n g e i n s i g n s a n d s i g n i fi c a n c e c o u l d r e fl e c t t h e f a c t t h a t t h e p e r c e n t a g e p r i c e d i f f e r e n t i a l e x h i b i t e d g r e a t e r v a r i a t i o n t h a n d i d t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e p e r c e n t a g e p r i c e d i f f e r e n t i a l e x p r e s s e s t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l r e l a t i v e t o t h e N Y “ C ” p r i c e a n d a c c o u n t s f o r c h a n g i n g N Y “ C ” p r i c e s . T h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l d o e s n o t a c c o u n t f o r c h a n g e s i n N Y “ C ” p r i c e s . W i t h r e s p e c t t o t h e N Y “ C ” p r i c e , t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l c a n r e m a i n r e l a t i v e l y c o n s t a n t b e t w e e n s a l e s b u t m a s k c h a n g e s i n t h e p e r c e n t a g e d i f f e r e n t i a l ” . I n 1 9 9 2 / 9 3 , a n d ‘ 9 T o i l l u s t r a t e , a 5 c e n t p r i c e d i s c o u n t i s e q u i v a l e n t t o a 7 p e r c e n t d i s c o u n t a t a N Y “ C ” p r i c e o f 7 0 c e n t s p e r p o u n d , b u t o n l y a 3 p e r c e n t d i s c o u n t a t a N Y “ C ” p r i c e o f 1 5 0 I t . 2 9 S p a r t i c u l a r l y 1 9 9 3 / 9 4 , r i s i n g N Y “ C ” p r i c e s l i k e l y h a d a g r e a t e r i m p a c t o n t h e p e r c e n t a g e p r i c e d i f f e r e n t i a l t h a n o n t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l . A l t h o u g h t h i s o b s e r v a t i o n p r o v i d e s s o m e s u p p o r t f o r a c o n c l u s i o n t h a t p r o m p t p a y m e n t o f f a r m e r s i n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 h a d a b e n e fi c i a l e f f e c t o n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l , t h e r e s u l t s r e m a i n a m b i g u o u s ” . T h e r e f o r m ( 1 9 9 3 / 9 4 ) v a r i a b l e h a d p o s i t i v e c o e f fi c i e n t s w h e n r e g r e s s e d a g a i n s t % P D I F F , b u t w a s n e g a t i v e w h e n r e g r e s s e d a g a i n s t A B S P D I F F . T h e r e f o r m v a r i a b l e w a s n o t r o b u s t , p r o v i n g t o b e s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t o n l y i n t h e u n r e s t r i c t e d f o r m o f t h e m o d e l ( E q u a t i o n 1 ) . T h e s e r e s u l t s p r o v i d e n o e v i d e n c e t h a t N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l s u n d e r f u l l r e f o r m i n 1 9 9 3 / 9 4 v a r i e d s i g n i fi c a n t l y fi o m p r e v i o u s s e a s o n s , o t h e r f a c t o r s h e l d c o n s t a n t . T h e g r a d e p e r c e n t a n d g r a d e i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s w e r e n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t i n a n y m o d e l s p e c i fi c a t i o n . T h e r e i s n o e v i d e n c e i n t h e m o d e l t o g p p g r t a c o n c l u s i o n t a t t h e g r a d e p r i c i n g b e h a v i o r Q f b u y e r s d i f f e r e d i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o p r m ' g g s s e a s o n s , g t h g r v g ' a b l g s h e l d c o n s t a n t . P r i c e d i f f e r e n t i a l s d i d n o t b e h a v e d i fi ’ e r e n t l y i n 1 9 9 3 / 9 4 t h a n i n p r e v i o u s s e a s o n s . T h e a l t e r n a t i v e s p e c i fi c a t i o n s o f t h e m o d e l - - u n r e s t r i c t e d ( E q u a t i o n 1 ) , s e m i - r e s t r i c t e d ( E q u a t i o n 2 ) o r r e s t r i c t e d ( E q u a t i o n 3 ) - - w e r e s t a t i s t i c a l l y t e s t e d t o d e t e r m i n e w h i c h s p e c i fi c a t i o n w a s t h e “ b e s t ” p r e d i c t o r o f t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e a d j u s t e d R - s q u a r e s o f e q u a t i o n s 1 , 2 a n d 3 w e r e v i r t u a l l y i d e n t i c a l v a r y i n g b e t w e e n 0 . 7 5 a n d 0 . 7 6 ( T a b l e 8 . 4 ) , p r o v i d i n g l i t t l e b a s i s t o c h o o s e b e t w e e n m o d e l s . H o w e v e r , u n r e s t r i c t e d a n d r e s t r i c t e d v e r s i o n s o f a s i n g l e m o d e l m a y b e c o m p a r e d t h r o u g h t h e F - t e s t 2 ° T h e e f f e c t s o f p r e d i c t a b l e p a y m e n t o f f a r m e r b e h a v i o r a n d q u a l i t y a r e a n a l y z e d i n d e t a i l u s i n g a n e c d o t a l e v i d e n c e i n S e c t i o n 8 . 5 . 1 . 2 9 6 o f a l i n e a r h y p o t h e s i s ( G u j a r a t i , 1 9 9 5 ) , c a l c u l a t e d a s : s z o ' R S S ! ) / m R S S , / ( T - K ) W h e r e : R S S O = t h e r e s i d u a l s u m o f s q u a r e s o f t h e o f t h e r e s t r i c t e d r e g r e s s i o n e q u a t i o n ; R S S , = t h e r e s i d u a l s u m o f s q u a r e s o f t h e o f t h e u n r e s t r i c t e d r e g r e s s i o n e q u a t i o n ; m = t h e n u m b e r o f r e s t r i c t i o n s ( o r v a r i a b l e s d r o p p e d ) b e t w e e n e q u a t i o n s ; T = n u m b e r o f o b s e r v a t i o n s i n t h e r e g r e s s i o n e q u a t i o n ; k = n u m b e r o f e x p l a n a t o r y v a r i a b l e s , a n d ( T - k ) = d e g r e e s o f f r e e d o m . T h e n u l l h y p o t h e s i s i n c o m p a r i n g r e s t r i c t e d a n d u n r e s t r i c t e d f o r m s o f t h e s a m e m o d e l t h r o u g h t h e F - t e s t , i s t h a t t h e v a r i a b l e s d r o p p e d fi ' o m t h e u n r e s t r i c t e d f o r m o f t h e e q u a t i o n h a d n o i m p a c t o n t h e i n d e p e n d e n t v a r i a b l e ( i . e . , t h e e s t i m a t e d c o e f fi c i e n t s w e r e n o t s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t f r o m z e r o ) . T h u s , i n c o m p a r i n g E q u a t i o n s 1 a n d 2 , t h e F - t e s t d e t e r m i n e d w h e t h e r t h e c o e f fi c i e n t s o f g r a d e p e r c e n t v a r i a b l e s a f f e c t e d t h e p r i c e d i fi ’ e r e n t i a l . T h e n u l l h y p o t h e s i s w a s t h a t t h e g r a d e p e r c e n t a g e i n l o t s s o l d a t a v e r a g e p r i c e s d i d n o t a f f e c t t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . T h e F - s t a t i s t i c i n c o m p a r i n g e q u a t i o n s 1 a n d 2 w a s i n s i g n i fi c a n t , i n d i c a t i n g t h a t a v e r a g e p r i c i n g h a d n o i m p a c t o n t h e p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l . A s i m i l a r F - t e s t w a s p e r f o r m e d c o m p a r i n g t h e s e m i - r e s t r i c t e d a n d r e s t r i c t e d f o r m s o f t h e m o d e l ( E q u a t i o n s 2 a n d 3 ) , i n w h i c h g r a d e i n t e r a c t i o n v a r i a b l e s w e r e d r o p p e d . I n t h i s c a s e t h e F - t e s t d e t e r m i n e d w h e t h e r g r a d e p r i c e d i f f e r e n t i a l s f o r t h e p o r t i o n o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 c r o p s o l d o n a g r a d e b a s i s w e r e s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t f r o m g r a d e p r i c e d i f f e r e n c e s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 2 / 9 3 . O n c e a g a i n , t h e F - s t a t i s t i c i n c o m p a r i n g e q u a t i o n s 2 a n d 3 w a s i n s i g n i fi c a n t , i n d i c a t i n g t h a t t h e g r a d e p r i c i n g b e h a v i o r o f b u y e r s i n 1 9 9 3 / 9 4 d i d n o t d i fi ’ e r s i g n i fi c a n t l y f r o m p r e v i o u s s e a s o n s . T h e r e f o r e , t h e r e s t r i c t e d f o r m o f t h e m o d e l 2 9 7 ( E q u a t i o n 3 ) w a s j u d g e d t h e b e s t m o d e l . 8 . 4 . 3 V a r i a b l e s t h a t I n f l u e n c e d t h e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l T h e s h i p p i n g p e r i o d v a r i a b l e ( S H I P M O N T H ) h a d t h e g r e a t e s t i m p a c t o n t h e p r i c e d i fi ' e r e n t i a l . T h e s h i p p i n g p e r i o d m e a s u r e d t h e n u m b e r o f m o n t h s ( a f t e r t h e b e g i n n i n g o f t h e p e a k h a r v e s t e a c h J a n u a r y ) i t t o o k f o r N W C A t o c o l l e c t , p r o c e s s a n d s e l l a n d s h i p c o fi ‘ e e . R a p i d s h i p m e n t o f c o f f e e a f t e r h a r v e s t i m p l i e s t h a t N W C A w a s e f f e c t i v e i n v e r t i c a l l y c o o r d i n a t i n g m a r k e t i n g a c t i v i t i e s a n d fi r n c t i o n s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T a b l e 8 . 4 : M e a n C o f f e e S h i p m e n t P e r i o d s a n d A g g r e g a t e N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l s b e t w e e n l 9 8 9 l 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 . ( N o t a c c o u n t i n g f o r f o r w a r d s a l e s ) . 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 I 9 l 1 9 9 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 N W C A - N Y “ C ” P r i c e D i f f e r e n t i a l ( % ) : - 2 5 . 9 - 9 . 2 - 1 8 . 3 - 5 . 6 . 2 . 5 M e a n S h i p p i n g P e r i o d f o r A p r / M a y O c t / N o v S e p t / O c t J u n / J u l M a y / J u n t h e S e a s o n 9 1 9 1 9 2 9 3 9 4 0 M o n t h s a f t e r S t a r t o f P e a k H a r v e s t i n J a n u a r y 1 5 . 2 9 . 7 8 . 7 5 . 2 4 . 5 T h e r e g r e s s i o n c o e f fi c i e n t f o r s h i p p i n g p e r i o d ( T a b l e 8 . 4 ) i n d i c a t e d t h a t t h e p r i c e d i s c o u n t a s s e s s e d b y b u y e r s i n c r e a s e d b y 1 . 3 p e r c e n t , o r 1 . 2 3 c e n t s p e r p o u n d i n a b s o l u t e t e r m s , f o r e a c h a d d i t i o n a l m o n t h i t t o o k N W C A t o s h i p c o f f e e . A n n u a l p r i c e d i f f e r e n t i a l s a r e c o m p a r e d t o t h e m e a n s h i p m e n t p e r i o d f o r e a c h m a r k e t i n g s e a s o n b e t w e e n l 9 8 9 l 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 i n T a b l e 8 . 4 . T h e d a t a s h o w t h a t t h e m e a n t i m e i t 2 9 8 t o o k N W C A t o s h i p c o f f e e t o b u y e r s d e c r e a s e d e a c h y e a r u n d e r r e f o r m , a n d e s p e c i a l l y d u r i n g t h e 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n s . A n n u a l p r i c e d i s c o u n t s e x h i b i t e d a p a r a l l e l i m p r o v e m e n t i n a l l s e a s o n s e x c e p t 1 9 9 1 / 9 2 . A s w i l l b e s e e n , m a r k e t f a c t o r s h a d a s t r o n g i n fl u e n c e o n t h e p r i c e d i s c o u n t i n 1 9 9 1 / 9 2 . B y s h a v i n g t e n m o n t h s o f i t s m e a n s h i p p i n g t i m e b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A r e d u c e d t h e p r i c e d i s c o u n t a s s e s s e d o n i t s c o fi ' e e b y 1 1 . 3 p e r c e n t , o r 1 2 . 3 c e n t s a p o u n d . I n t e r m s m o r e r e l e v a n t t o C a m e r o o n , t h i s r e p r e s e n t e d a b o u t a n 8 1 C F A p e r k i l o i m p r o v e m e n t i n s a l e s p r i c e s . I m p r o v e d v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n o f t h e c o l l e c t i o n , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s o f p r i m a r y s o c i e t i e s , u n i o n s , a n d t h e A p e x , r e s p e c t i v e l y , h a d a b e n e fi c i a l i m p a c t o n t h e p r i c e d i fi ’ e r e n t i a l . T h e s e r e s u l t s s u p p o r t a c o n c l u s i o n t h a t q u a l i t y a t t h e c o o p e r a t i v e l e v e l i m p r g v e d d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m . C o n t r a c t s i z e ( T O N S ) w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e i n a l l m o d e l s p e c i fi c a t i o n s , i n d i c a t i n g t h a t e c o n o m i e s o f s i z e i n fl u e n c e b u y e r d e m a n d f o r N W C A c o fi ‘ e e . H o w e v e r , t h e e s t i m a t e d c o e f fi c i e n t w a s v e r y s m a l l . T h e r e g r e s s i o n r e s u l t s s h o w t h a t a 1 0 0 t o n i n c r e a s e i n c o n t r a c t s i z e w o u l d i m p r o v e N W C A ’ s p e r c e n t a g e p r i c e d i fi ’ e r e n t i a l b y 2 p e r c e n t , a n d t h e a b s o l u t e p r i c e d i f f e r e n t i a l b y 1 . 4 c e n t s p e r p o u n d . N W C A w o u l d h a v e t o i n c r e a s e s i g n i fi c a n t l y i t s m e a n l o t s i z e t o r e a l i z e h i g h e r s a l e s p r i c e s . N e v e r t h e l e s s , t h e r e s u l t s s u g g e s t t h a t i f N W C A c o u l d s u s t a i n t h e p r o d u c t i o n i n c r e a s e s o b s e r v e d a f t e r r e f o r m ( s e e C h a p t e r 7 ) a n d m a r k e t l a r g e r l o t s o f c o f f e e t o b u y e r s , t h i s w o u l d h a v e a b e n e fi c i a l i m p a c t o n s a l e s p r i c e s . T h e r e s u l t s a l s o s h o w t h a t s i z e g r a d e i n fl u e n c e d t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l . G r a d e B p r i c e s w e r e n o t s i g n i fi c a n t l y d i f f e r e n t f r o m t h e o m i t t e d c a t e g o r y , g r a d e C . T h i s r e s u l t w a s e x p e c t e d s i n c e g r a d e s B a n d C a r e u s u a l l y e q u i v a l e n t l y p r i c e d . T h e l a r g e s t s i z e g r a d e , A , 2 9 9 c o m m a n d e d a 3 . 5 p e r c e n t p r e m i u m ( 2 . 7 ¢ / l b . i n a b s o l u t e t e r m s ) w i t h r e s p e c t t o g r a d e C . S m a l l e r s i z e g r a d e D c o f f e e w a s d i s c o u n t e d b y 3 . 4 p e r c e n t r e l a t i v e t o g r a d e C . A l t h o u g h t h e r e l a t i v e m a g n i t u d e s o f g r a d e A a n d D p r i c e d i f f e r e n t i a l s w e r e r o u g h l y p r o p o r t i o n a l , t h e s m a l l e s t s i z e g r a d e F c o f f e e w a s s t e e p l y d i s c o u n t e d i n p r i c e - - b y 9 . 3 p e r c e n t r e l a t i v e t o g r a d e C . T h e s e r e s u l t s i n d i c a t e t h a t t h a t t h e l a r g e p r o p o r t i o n o f s m a l l e r s i z e g r a d e b e a n s , a n d p a r t i c u l a r l y s m a l l e s t s i z e G r a d e F , i n t o t a l N W C A ’ s a r a b i c a p r o d u c t i o n l o w e r e d t h e a g g r e g a t e v a l u e o f t h e c o f f e e c r o p . I f f a r m e r s c o u l d i n c r e a s e p r o d u c t i o n o f l a r g e r g r a d e b e a n s r e l a t i v e s m a l l e r g r a d e b e a n s b y i n v e s t i n g m o r e r e s o u r c e s i n p r o d u c t i o n , t h e r e s u l t w o u l d b e h i g h e r o v e r a l l p r i c e s . T h e r e g r e s s i o n r e s u l t s a l s o d e m o n s t r a t e t h a t m a r k e t f a c t o r s b e y o n d t h e c o n t r o l o f c o fi ’ e e p r o d u c e r s a n d c o fi ’ e e c o o p e r a t i v e s a f f e c t e d p r i c e d i s c o u n t s . T h e r e s u l t s f o r E q u a t i o n 3 i n d i c a t e t h a t a 0 . 0 6 p e r c e n t i n c r e a s e i n t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s a s s o c i a t e d w i t h a 1 p e r c e n t i n c r e a s e i n t h e N Y “ C ” p r i c e . I f g l o b a l s u p p l y c o n d i t i o n s a r e s t a b l e , w o r l d c o f f e e p r i c e s d o n o t h a v e m u c h i m p a c t o n N W C A ’ s p r i c e d i f f e r e n t i a l . B u t , p r i c e d i s c o u n t s i n c r e a s e w h e n N Y “ C ” p r i c e s f a l l , a n d d e c r e a s e w h e n N Y “ C ” p r i c e s r i s e , i n d i c a t i n g t h a t d e m a n d f o r N W C A ’ s c o f f e e i s i n fl u e n c e d b y s u p p l y c o n d i t i o n s i n t h e w o r l d c o f f e e m a r k e t . T h e l a r g e p r i c e d i s c o u n t ( - 1 8 . 3 p e r c e n t ) o b s e r v e d d u r i n g t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n ( T a b l e 8 . 1 ) i s p a r t l y e x p l a i n e d b y t h e f a c t t h a t w o r l d c o f f e e p r i c e s f e l l t o r e c o r d l o w s d u r i n g t h e s e a s o n d u e t o o m u c h s u p p l y r e l a t i v e t o d e m a n d i n t h e w o r l d m a r k e t . I n c o n t r a s t , w o r l d c o f f e e p r i c e s r o s e s h a r p l y i n t h e l a t t e r h a l f o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 m a r k e t i n g s e a s o n . T h e N Y “ C ” p r i c e w a s o n l y 7 9 . 4 c e n t s p e r p o u n d w h e n N W C A s o l d c o f f e e o n F e b r u a r y 2 3 , 1 9 9 4 , b u t h a d r e a c h e d 2 1 7 c e n t s p e r p o u n d b y t h e t i m e N W C A t r a n s a c t e d i t s fi n a l s a l e o n J u l y 1 3 , 1 9 9 4 , 3 0 0 r e p r e s e n t i n g a 1 7 3 p e r c e n t i n c r e a s e ” . C o r r e s p o n d i n g l y , t h e p r i c e d i f f e r e n t i a l i m p r o v e d n o t i c e a b l y i n d i c a t i n g i n c r e a s e d d e m a n d f o r N W C A ’ s c o f f e e . T h e s e r e s u l t s s u p p o r t t h e c o n c l u s i o n t h a t w p r l d m a r k e t f a c t o r s e x p l a i n s o m e o f t h e i m p r o v e m e n t i n a n n u a l p r i c e d i m n t i n 1 9 9 3 / 9 4 . T h i s f u r t h e r w e a k e n s s u p p o r t f o r a c o n c l u s i o n t h a t t h e i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s i m p l e m e n t e d p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n h a d a s i g n i fi c a n t i m p a c t o n c o fi ‘ e e q u a l i t y . T h e F F - U S 5 e x c h a n g e r a t e w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t a n d p o s i t i v e i n a l l m o d e l s p e c i fi c a t i o n s . I t i s u n c l e a r w h y t h i s r e l a t i o n s h i p h e l d t r u e . N e v e r t h e l e s s , t h e r e s u l t s p r o v i d e a d d i t i o n a l p r o o f t h a t f a c t o r s u n r e l a t e d t o i n s t i t u t i o n a l r e f o r m a n d q u a l i t y i m p r o v e m e n t i n fl u e n c e d t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . T o g e t h e r , t h e s t a t i s t i c a l s i g n i fi c a n c e o f t h e f r a n c - d o l l a r e x c h a n g e r a t e a n d t h e N Y “ C ” p r i c e v a r i a b l e s i n d i c a t e t h a t N W C A ’ s p r i c e d i f f e r e n t i a l s w e r e h i g h l y s e n s i t i v e t o m a r k e t ( o r n o n - q u a l i t y r e l a t e d ) f a c t o r s . T h e s e r e s u l t s a r e c o n s i s t e n t w i t h a c o n c l u s i o n t h a t N W C A ’ s c o f f e e w a s o f b e l o w - a v e r a g e t o a v e r a g e q u a l i t y . A s a r e s u l t , N W C A m u s t c o m p e t e f o r b u y e r s o n p r i c e r a t h e r t h a n q u a l i t y b a s i s . T h e r e s u l t s u n d e r s c o r e t h e n e e d f o r N W C A t o s i g n i fi c a n t l y i m p r o v e q u a l i t y i f i s t o c o m m a n d c o n s i s t e n t l y a p r i c e p r e m i u m . T h i s w i l l r e q u i r e a f a r m - l e v e l q u a l i t y r e s p o n s e . T h e T I M E v a r i a b l e r e s u l t s w e r e a m b i g u o u s . T h e v a r i a b l e w a s i n c l u d e d i n t h e m o d e l t o d e t e r m i n e w h e t h e r f a n n — l e v e l q u a l i t y ( o r b e a n q u a l i t y ) m a y h a v e i m p r o v e d , a m o n g o t h e r 2 ’ T h e r e g r e s s i o n r e s u l t s i m p l y , o t h e r f a c t o r s h e l d c o n s t a n t , t h a t t h e p r i c e d i s c o u n t f o r t h e J u l y 1 3 s a l e s h o u l d h a v e d e c r e a s e d b y 1 0 . 3 p e r c e n t o v e r t h e F e b r u a r y 2 3 s a l e g i v e n t h e i n c r e a s e i n t h e N Y “ C ” p r i c e . I n f a c t , c o f f e e s o l d o n F e b r u a r y 2 3 w a s d i s c o u n t e d i n p r i c e b y 5 p e r c e n t , b u t s o l d a t a 1 2 p e r c e n t p r e m i u m o n J u l y 1 3 , a n i m p r o v e m e n t o f 1 7 p e r c e n t . 3 0 1 f a c t o r s . T h e r e g r e s s i o n r e s u l t s p r o v i d e d n o s u p p o r t f o r s u c h a c o n c l u s i o n . I n a d d i t i o n , n o n e o f t h e v a r i a b l e s d e s i g n e d t o m e a s u r e t h e i m p a c t s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e i n 1 9 9 3 / 9 4 o n c o fi ’ e e q u a l i t y ( r e f o r m i n 1 9 9 3 / 9 4 , g r a d e p e r c e n t , g r a d e i n t e r a c t i o n ) w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i fi c a n t . T h e e c o n o m e t r i c a n a l y s i s o f N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 p r o v i d e s n o s t a t i s t i c a l e v i d e n c e t h a t t h e q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y f a r m e r s i m p r o v e d d u r i n g o r a f t e r r e f o r m . H o w e v e r , t h e v a r i a b l e s s e r v i n g a s a p r o x y f o r f a r m l e v e l q u a l i t y w e r e n o t f u l l y s a t i s f a c t o r y , s o t h e i s s u e i s s t i l l o p e n . 8 . 4 . 4 . C o n c l u s i o n B o t h m a r k e t a n d q u a l i t y f a c t o r s i n fl u e n c e d t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l . A m o n g t h e s e f a c t o r s , o n l y q u a l i t y v a r i a b l e s a r e w i t h i n t h e c o n t r o l o f c o f f e e c o o p e r a t i v e s a n d f a r m e r s . A t t h e c o o p e r a t i v e l e v e l , t h e k e y q u a l i t y - r e l a t e d v a r i a b l e i n fl u e n c i n g t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s t h e s p e e d w i t h w h i c h N W C A p r o c e s s e d , m a r k e t e d a n d s h i p p e d c o f f e e . M o r e r a p i d s h i p m e n t m i n i m i z e d t h e r i s k o f q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n a s c o fi ’ e e m o v e d t h r o u g h t h e c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c h a i n . B y i m p r o v i n g v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , N W C A w a s a b l e t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f c o fi ’ e e i t m a r k e t e d a b r o a d a n d r e a l i z e h i g h e r p r i c e s . H o w e v e r , i n 1 9 9 3 / 9 4 t h e m e a n s h i p p i n g p e r i o d w a s M a y / J u n e a n d N W C A h a d s h i p p e d a l l i t s c o f f e e b y J u l y / A u g u s t ( w i t h i n s i x m o n t h s o f t h e b e g i n n i n g o f t h e p e a k h a r v e s t ) . S i n c e t h e h a r v e s t l a s t s t h r o u g h l a t e M a r c h / e a r l y A p r i l , i t i s l i k e l y t h a t N W C A w i l l b e a b l e t o o n l y m a r g i n a l l y i m p r o v e s h i p p i n g t i m e i n t h e fi r t u r e . O v e r t h e l o n g e r t e m r , i f N W C A i s t o r e a l i z e h i g h e r s a l e s p r i c e s i n t h e f u t u r e i t w i l l h a v e t o : m a r k e t g r e a t e r p r o p o r t i o n s o f l a r g e r g r a d e b e a n s r e l a t i v e t o s m a l l e r g r a d e s ; i n c r e a s e 3 0 2 c o fl ’ e e p r o d u c t i o n s o t h a t i t m i g h t m a r k e t c o f f e e i n g r e a t e r b u l k , a n d m o s t i m p o r t a n t l y , i m p r o v e t h e c u p q u a l i t y o f t h e c o f f e e i t m a r k e t s a b r o a d . T h i s w i l l r e q u i r e a g r e a t e r f a n n - l e v e l r e s p o n s e . I t i s c r i t i c a l l y i m p o r t a n t t h a t N W C A c o n t r o l a n d r e d u c e i t s o p e r a t i n g c o s t s t o p r o v i d e f a r m e r s w i t h p r i c e i n c e n t i v e s t h a t e n c o u r a g e i n v e s t m e n t s i n p r o d u c t i o n a n d q u a l i t y . T o i m p r o v e c u p q u a l i t y , c o o p e r a t i v e s w i l l h a v e t o i m p r o v e t h e w a y t h e y h a n d l e a n d s o r t c o fi ' e e . A t a m o r e f u n d a m e n t a l l e v e l , f a r m e r s w i l l h a v e t o i m p r o v e t h e i r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s . I t i s c r i t i c a l l y i m p o r t a n t t h a t N W C A p r o v i d e i t s m e m b e r s w i t h i n f o r m a t i o n a n d p r i c e i n c e n t i v e s t h a t r e w a r d i n d i v i d u a l p r o d u c e r s f o r t h e i r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . 8 . 5 . I m p a c t s o f R e f o r m o n C o f f e e Q u a l i t y a t t h e F a r m L e v e l F a r m - l e v e l p r o d u c t i o n a n d p o s t - h a r v e s t p r a c t i c e s a r e t h e p r i m a r y d e t e r m i n a n t s o f c o fi ’ e e ’ s t a s t e a n d c u p q u a l i t y a t t r i b u t e s , a l t h o u g h s e c o n d a r y p r o c e s s i n g c a n e l i m i n a t e s o m e f a r m l e v e l f a i l u r e s . A s a c o m p o s i t e m e a s u r e o f t h e q u a l i t y o f g r e e n c o f f e e s o l d , t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l r e fl e c t s t h e m a n n e r i n w h i c h c o o p e r a t i v e s p r o c e s s e d , m a r k e t e d a n d s h i p p e d c o f f e e , a n d p r o v i d e s l i t t l e i n f o r m a t i o n p e r s e a b o u t t h e f a r m - l e v e l r e s p o n s e t o r e f o r m . T h i s s e c t i o n u s e s a v a i l a b l e c a s e s t u d y i n f o r m a t i o n t o e v a l u a t e t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n p r o d u c e r b e h a v i o r a n d f a r m - l e v e l q u a l i t y . 8 . 5 . 1 I m p a c t s o f P a y m e n t P r e d i c t a b i l i t y o n C o f f e e C o l l e c t i o n a n d Q u a l i t y C o f f e e q u a l i t y i s a f f e c t e d b y t h e r a t e a t w h i c h f a r m e r s d e l i v e r c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s f o r a c c e p t a n c e . T o p r e s e r v e q u a l i t y a n d f r e s h n e s s , i t i s d e s i r a b l e t h a t c o o p e r a t i v e s c o l l e c t c o fi ’ e e f r o m f a r m e r s s o o n a f t e r h a r v e s t , s o t h e y m a y c o m p l e t e p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s d u r i n g 3 0 3 o p t i m a l d r y s e a s o n c o n d i t i o n s . H o w e v e r , f a r m e r s g e n e r a l l y w i l l n o t d e l i v e r t h e i r c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s u n l e s s t h e y a r e s u r e o f p a y m e n t . B y a f f e c t i n g t h e f l o w o f c o f f e e b e t w e e n f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s , t h e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s b y w h i c h c o f f e e c o o p e r a t i v e s fi n a n c e c r o p p u r c h a s e s i n fl u e n c e s q u a l i t y . A l t h o u g h c o f f e e s t o r e s w e l l i n d r y s e a s o n c o n d i t i o n s , c o f f e e b e a n s t a k e o n m o i s t u r e a n d d e t e r i o r a t e i n q u a l i t y w h e n h u m i d i t y l e v e l s r e a c h 6 5 p e r c e n t o r m o r e , . T h e c o f f e e h a r v e s t i n N W P r o v i n c e o c c u r s d u r i n g t h e d r y s e a s o n , b e g i n n i n g a s e a r l y a s N o v e m b e r i n l o w e r l y i n g a r e a s a n d l a s t i n g t h r o u g h A p r i l . T h e p e a k h a r v e s t m o n t h s a r e J a n u a r y a n d F e b r u a r y . T h e r a i n y s e a s o n b e g i n s i n l a t e M a r c h / e a r l y A p r i l . A s r a i n s i n c r e a s e i n fi ’ e q u e n c y , h u m i d i t y l e v e l s c l i m b a n d s t o r e d c o f f e e m u s t b e f r e q u e n t l y r e - d r i e d t o p r e v e n t q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n . R o a d c o n d i t i o n s i n N W P r o v i n c e d e t e r i o r a t e r a p i d l y d u r i n g t h e r a i n y s e a s o n . S e c o n d a r y a n d t e r t i a r y r o a d s q u i c k l y b e c o m e i m p a s s a b l e , m a k i n g i t i m p o s s i b l e t o t r a n s p o r t c o fi ' e e b e t w e e n m a n y s o c i e t i e s a n d u n i o n s . L a t e r i n t h e r a i n y s e a s o n , e v e n p r i m a r y r o a d s m a y d e t e r i o r a t e s o b a d l y t h a t i t i s d i f f i c u l t t o e v a c u a t e c o f f e e f r o m u n i o n s . I f c o o p e r a t i v e s a r e u n a b l e t o e v a c u a t e c o f f e e b e f o r e r o a d c o n d i t i o n s d e t e r i o r a t e , c o f f e e m u s t b e s t o r e d i n h u m i d c o n d i t i o n s u n t i l r o a d c o n d i t i o n s i m p r o v e d u r i n g t h e f o l l o w i n g d r y s e a s o n . B e c a u s e o f t h e l i m i t e d t i m e s p a n b e t w e e n t h e h a r v e s t a n d o n s e t o f t h e r a i n y s e a s o n , i t i s i m p o r t a n t t h a t c o o p e r a t i v e s c o l l e c t , p r o c e s s a n d e v a c u a t e c o f f e e q u i c k l y a f t e r h a r v e s t d u r i n g o p t i m a l d r y s e a s o n c o n d i t i o n s . I f t h e fl o w o f c o f f e e f r o m f a r m e r s t o c o o p e r a t i v e s i s s i g n i fi c a n t l y d e l a y e d , c o l l e c t i o n a n d p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s m a y e x t e n d i n t o t h e r a i n y s e a s o n , a d v e r s e l y a f f e c t i n g c o f f e e q u a l i t y . I n m o s t a r e a s o f N W P r o v i n c e , c o f f e e i s t h e p r i n c i p l e c a s h c r o p . C o f f e e s h o u l d 3 0 4 p r o v i d e a t i m e l y s o u r c e o f i n c o m e t o f a r m e r s s i n c e t h e h a r v e s t c o i n c i d e s w i t h a t i m e o f p e a k s e a s o n a l e x p e n s e s f o r f a r m e r s ” . T h e r e a r e t r a n s a c t i o n s c o s t s f o r f a r m e r s i n d e l i v e r i n g c o f f e e t o p r i m a r y s o c i e t i e s . M o s t f a r m e r s h a n d - c a r r y c o f f e e t o p r i m a r y s o c i e t i e s o r s e c t i o n s , w h i c h a r e s o m e t i m e s q u i t e d i s t a n t fi o m f a r m e r s ’ h o m e s . A c c e p t a n c e c a n b e a t i m e - c o n s u m i n g p r o c e s s , e s p e c i a l l y i f f a r m e r s a r e r e q u i r e d t o r e — d r y o r r e - s o r t c o f f e e . U n p r e d i c t a b l e a n d u n c e r t a i n p a y m e n t s u n d e r m i n e p r o d u c e r i n c e n t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y . W h e n c o o p e r a t i v e p a y m e n t s w e r e u n r e l i a b l e d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a a n d e a r l y y e a r s o f r e f o r m , i t w a s c o m m o n f o r m a n y c a s h - s t r a p p e d f a r m e r s t o s e l l c o fi ’ e e a t p r i c e d i s c o u n t s o f b e t w e e n 3 0 a n d 5 0 p e r c e n t t o i n f o r m a l t r a d e r s w h o h a d c a s h o n h a n d ( R a s s a s , 1 9 9 2 ) . S o m e o f t h e s e b u y e r s w e r e l a r g e - s c a l e f a r m e r s a n d l o c a l t r a d e r s w h o l a t e r d e l i v e r e d c o f f e e t o p r i m a r y s o c i e t i e s a t t h e o f f i c i a l p r i c e a f t e r p a y m e n t w a s a s s u r e d . H o w e v e r , a n u m b e r o f t h e s e t r a d e r s w e r e fi ' o m W e s t P r o v i n c e , w h o s u b s e q u e n t l y d e l i v e r e d c o f f e e t o U C C A O , w h i c h r e l i a b l y p a i d f a r m e r s , a t t h e o f fi c i a l p r i c e . A n a l t e r n a t i v e s t r a t e g y o f m a n y f a r m e r s w a s t o d e f e r d e l i v e r i n g c o f f e e u n t i l p a y m e n t s w e r e c e r t a i n , i n c r e a s i n g t h e r i s k o f q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n d u r i n g h o m e s t o r a g e . R e c u r r e n t p a y m e n t d i f f i c u l t i e s p l a g u e d a r a b i c a m a r k e t i n g i n N W P r o v i n c e b e f o r e a n d d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m . D u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t e r a , fi r n d s d i s b u r s e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d o f t e n f a i l e d t o c o v e r N W C A ’ s c r o p p u r c h a s i n g n e e d s ( G e l l a r e t a l . , 1 9 9 0 ) . A f t e r w o r l d c o f f e e p r i c e s f e l l i n 1 9 8 6 / 8 7 s e a s o n a n d t h e fi n a n c i a l s i t u a t i o n o f t h e M a r k e t i n g B o a r d d e t e r i o r a t e d , p a y m e n t s t o f a r m e r s b e c a m e i n c r e a s i n g l y u n r e l i a b l e a n d 2 2 S e a s o n a l e x p e n s e s i n c l u d e s c h o o l f e e s , m e d i c a l f e e s a s s o c i a t e d w i t h d r y s e a s o n i l l n e s s e s , r i t u a l “ d e a t h c e l e b r a t i o n s ” s c h e d u l e d d u r i n g t h e d r y s e a s o n w h e n t r a n s p o r t a t i o n i s r e l a t i v e l y e a s y , a n d f o o d p u r c h a s e s d u r i n g t h e h u n g r y s e a s o n b e t w e e n g r o w i n g s e a s o n s . 3 0 5 a r r e a r s t o f a r m e r s b e g a n t o a c c u m u l a t e ( C h a p t e r 4 ) . I n 1 9 8 8 / 8 9 , t h e y e a r p r i o r t o r e f o r m , t h e M a r k e t i n g B o a r d d e f a u l t e d o n p a y m e n t s t o c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s . P a y m e n t d i fi i c u l t i e s c o n t i n u e d d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m . T h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n b e g a n w i t h N W C A l a c k i n g f u n d s f o r c r o p p u r c h a s e s . I t w a s o n l y i n l a t e A p r i l t h a t d o n o r s g r a n t e d f u n d s t o N W C A t o c o l l e c t c o f f e e a n d p a y f a r m e r s . A s i m i l a r l a c k o f a v a i l a b l e f u n d s p l a g u e d t h e 1 9 9 0 / 9 1 c o f f e e c a m p a i g n . C o f f e e p u r c h a s e s w e r e a g a i n d e l a y e d u n t i l A p r i l , w h e n U S A I D e s t a b l i s h e d a c r o p fi n a n c i n g r e v o l v i n g f u n d f o r N W C A . T h e r e v o l v i n g f u n d w a s a t r a n s i t i o n a l c r 0 p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t o n l y , d e s i g n e d t o a s s i s t N W C A u n t i l i t s fi n a n c i a l s i t u a t i o n i m p r o v e d a n d i t c o u l d i n d e p e n d e n t l y p r o c u r e c r o p fi n a n c i n g . C a s h f r o m t h e fi r n d w a s m a d e a v a i l a b l e t o N W C A s u b j e c t t o t h e c o n d i t i o n t h a t i t b e r e p l e n i s h e d b e f o r e i t c o u l d b e u s e d t h e f o l l o w i n g y e a r . I B e g i n n i n g w i t h 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n , t h e r e l i a b i l i t y o f c o o p e r a t i v e p a y m e n t s b e g a n t o i m p r o v e s i g n i fi c a n t l y . A r r e a r s o w e d t o f a r m e r s w e r e p a i d w i t h d o n o r p r o v i d e d fi r n d s p r i o r t o t h e s t a r t o f t h e 1 9 9 1 / 9 2 c a m p a i g n . W i t h t h e c r o p fi n a n c i n g r e v o l v i n g f u n d i n p l a c e , t h e r e w e r e h i g h e x p e c t a t i o n s t h a t N W C A ’ s p a y m e n t d i f fi c u l t i e s h a d fi n a l l y b e e n r e s o l v e d . H o w e v e r , b e c a u s e o f t h e u n e x p e c t e d b u m p e r c r o p , fi r n d s w e r e i n s u f f i c i e n t t o c o v e r a l l c r o p p u r c h a s e s . A l t h o u g h U S A I D d o u b l e d t h e s i z e o f t h e r e v o l v i n g f u n d i n m i d - s e a s o n , a d d i t i o n a l f u n d s w e r e n o t r e l e a s e d u n t i l e a r l y A p r i l , 1 9 9 2 ” . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e p a y m e n t s t o f a r m e r s i n 1 9 9 1 / 9 2 w e r e a t t i m e s d e l a y e d a n d e r r a t i c , o n b a l a n c e t h e y w e r e m o r e r e l i a b l e t h a n i n p r e c e d i n g y e a r s . I n 1 9 9 2 / 9 3 , N W C A o b t a i n e d a n i n t e r e s t - f r e e l o a n 2 " T h e d e l a y w a s d u e t o t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t ’ s s l o w p a c e i n i m p l e m e n t i n g s p e c i fi c a r a b i c a p o l i c y r e f o r m s t h a t w e r e c o n d i t i o n s p r e c e d e n t t o t h e d i s b u r s e m e n t o f p r o j e c t fi r n d s . 3 0 6 f r o m t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y t h a t a d e q u a t e l y c o v e r e d i t s c r o p fi n a n c i n g n e e d s . A l t h o u g h p r i m a r y s o c i e t i e s w e r e a b l e t o r e l i a b l y p a y f a r m e r s , c o f f e e c o l l e c t i o n a c t i v i t i e s w e r e c o n d u c t e d a m i d s t c o n s i d e r a b l e p r i c e u n c e r t a i n t y . O f fi c i a l a r a b i c a p r i c e s w e r e n o t a n n o u n c e d u n t i l a f t e r c o f f e e h a d b e e n h a r v e s t e d ( s e e C h a p t e r 6 ) . F o r m o s t o f t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n , c o o p e r a t i v e s p a i d p r o d u c e r s a d v a n c e s d u r i n g a c c e p t a n c e . I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A i n d e p e n d e n t l y fi n a n c e d c r o p p u r c h a s e s t h r o u g h i n t e r e s t - b e a r i n g c o m m e r c i a l l o a n s , u s i n g t h e c o f f e e c r o p a s c o l l a t e r a l . F u n d s f o r c r o p p u r c h a s e s w e r e a v a i l a b l e t o p r i m a r y s o c i e t i e s a s e a r l y a s l a t e N o v e m b e r , p r o v i d e d t h a t s o c i e t i e s f o l l o w e d a p p r o p r i a t e fi n a n c i a l a c c o u n t i n g a n d r e p o r t i n g p r o c e d u r e s . I n t e r e s t c h a r g e s , w h i c h r a n g e d b e t w e e n 1 8 a n d 2 3 p e r c e n t p e r y e a r , w e r e a l l o c a t e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a s f o l l o w s : p r i m a r y s o c i e t i e s i n c u r r e d c h a r g e s u n t i l t h e y h a d t r a n s f e r r e d c o f f e e t o u n i o n s , u n i o n s b o r e c h a r g e s u n t i l c o f f e e h a d b e e n p r o c e s s e d a n d e v a c u a t e d t o t h e A p e x i n B a m e n d a , a n d t h e A p e x b o r e c h a r g e s u n t i l c o f f e e h a d b e e n s h i p p e d , p a y m e n t w a s r e c e i v e d a n d l o a n s r e p a i d . T h e s e a r r a n g e m e n t s p r o v i d e d a l l c o o p e r a t i v e s w i t h s t r o n g i n c e n t i v e s t o c o l l e c t , p r o c e s s a n d s h i p c o f f e e a s q u i c k l y a s p o s s i b l e t o m i n i m i z e i n t e r e s t e x p e n s e s “ . T h e o b s e r v e d i m p r o v e m e n t i n r e l i a b i l i t y o f c o o p e r a t i v e p a y m e n t s t o p r o d u c e r s p e r m i t s a n a n a l y s i s o f h o w p a y m e n t p r e d i c t a b i l i t y a f f e c t e d t h e fl o w o f c o f f e e fi o m f a r m e r s t o c o o p e r a t i v e s . U n f o r t u n a t e l y , c o m p r e h e n s i v e c o l l e c t i o n d a t a f r o m b o t h t h e p r i m a r y s o c i e t y a n d u n i o n l e v e l a r e u n f o r t u n a t e l y u n a v a i l a b l e . H o w e v e r , c o m p l e t e u n i o n - s o c i e t y c o f f e e 2 ‘ T h e d e v a l u a t i o n o f t h e C F A fi a n c i n J a n u a r y , 1 9 9 4 , a n d t h e s u b s e q u e n t d o u b l i n g o f p r o d u c e r p r i c e s , c o m p l i c a t e d c r o p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t s i n 1 9 9 3 / 9 4 . L o a n s n e g o t i a t e d p r i o r t o d e v a l u a t i o n w e r e i n s u f fi c i e n t t o p a y p o s t - d e v a l u a t i o n p r i c e s i n fi r l l . N W C A c o n t i n u e d t o p a y p r o d u c e r s p r e — d e v a l u a t i o n p r i c e s a s a d v a n c e s d u r i n g a c c e p t a n c e , p a y i n g t h e b a l a n c e a f t e r c o f f e e h a d b e e n s o l d . 3 0 7 a c c e p t a n c e d a t a f o r t h e 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 3 / 9 4 p e r i o d a r e a v a i l a b l e fi ' o m K o m a n d O k u - N o n i U n i o n s . S i n c e t h e p r i m a r y m a r k e t i n g fi r n c t i o n s o f s o c i e t i e s a r e t o a c c e p t c o f f e e fi o m f a r m e r s ( w e i g h i n g , e v a l u a t i n g q u a l i t y a n d p a y i n g f a r m e r s ) , a s s e m b l e a n d a r r a n g e f o r c o fl ‘ e e t o b e t r a n s p o r t e d t o u n i o n s , u n i o n - s o c i e t y a c c e p t a n c e i n f o r m a t i o n p r o v i d e s i n s i g h t i n t o t h e c o fi ‘ e e d e l i v e r y p a t t e r n s o f f a r m e r s . C o m b i n e d m o n t h l y u n i o n - s o c i e t y a c c e p t a n c e d a t a f r o m K o m a n d O k u U n i o n s f o r t h e 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 3 / 9 4 p e r i o d a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 8 . 5 a n d F i g u r e 8 . 3 . T h e 1 9 8 8 / 8 9 , 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n s w e r e c h a r a c t e r i z e d b y h i g h l y u n p r e d i c t a b l e p a y m e n t s t o p r o d u c e r s . I n c o n t r a s t , t h e 1 9 9 1 / 9 2 , 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n w e r e c h a r a c t e r i z e d b y r e l a t i v e l y p r e d i c t a b l e p a y m e n t s . T h e t o n n a g e o f c o f f e e c o l l e c t e d e a c h m o n t h , a n d t h e c u m u l a t i v e p e r c e n t a g e o f e a c h s e a s o n ’ s c o f f e e c r o p c o l l e c t e d b y t h e e n d o f e a c h m o n t h , a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 8 . 5 . C u m u l a t i v e p e r c e n t a g e s s h o w t h e t i m i n g o f s o c i e t y c o f f e e d e l i v e r i e s t o u n i o n s d u r i n g e a c h s e a s o n , a n d , i n d i r e c t l y , t h e t i m i n g o f f a r m e r s ’ c o f f e e d e l i v e r i e s t o p r i m a r y s o c i e t i e s . T h e r e s u l t s p r e s e n t e d i n T a b l e 8 . 5 a n d F i g u r e 8 . 3 s h o w t h a t i n s e a s o n s o f u n p r e d i c t a b l e p a y m e n t , f a r m e r s d e l i v e r e d l a r g e p r o p o r t i o n s o f c o f f e e t o s o c i e t i e s d u r i n g s u b o o p t i m a l r a i n y s e a s o n c o n d i t i o n s . O n l y 6 0 p e r c e n t o f t h e 1 9 8 8 / 8 9 c r o p , a n d r o u g h l y h a l f o f t h e 1 9 9 0 / 9 1 c r o p w a s d e l i v e r e d t o t h e t w o u n i o n s d u r i n g o p t i m a l d r y s e a s o n c o n d i t i o n s . O n l y a f r a c t i o n o f t h e 1 9 8 9 / 9 0 c r o p ( 2 1 p e r c e n t ) w a s d e l i v e r e d t o u n i o n s i n o p t i m a l c o n d i t i o n s . T h e 1 9 8 9 / 9 0 c r o p w a s s o l d a t a n o v e r a l l d i s c o u n t o f 2 6 p e r c e n t . I n e a c h s e a s o n o f u n p r e d i c t a b l e p a y m e n t , c o f f e e c o l l e c t i o n a c t i v i t i e s e x t e n d e d i n t o t h e f o l l o w i n g d r y s e a s o n . C o f f e e t o n n a g e a l s o d e c l i n e d d u r i n g y e a r s o f u n p r e d i c t a b l e p a y m e n t , d u e i n p a r t t o a n o u t fl o w o f c o f f e e f r o m N W t o W e s t P r o v i n c e ( C h a p t e r 7 ) . T a b l e 8 . 5 : 3 0 8 S e a s o n a l C o f f e e D e l i v e r y P a t t e r n s b y P a y m e n t A s s u r a n c e L e v e l s , O k u - N o n i a n d K o m U n i o n A r e a s , N W P r o v i n c e : 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 3 / 9 4 ‘ . A ) S e a s o n s w i t h U n r e l i a b l e P a y m e n t s 1 9 8 8 l 8 9 1 9 8 9 / 9 0 1 9 9 0 1 9 1 T o t a l t o n n a g e D e l i v e r e d : 1 8 9 0 9 5 5 6 6 4 O p t i m u m T o n s C u m u l a t i v e T o n s C u m u l a t i v e T p n s p m m g l i v e r e d % o f T o t a l D e l i v e r e d % o f T o t a l D e l i v e p e d W - D e c e m b e r 0 o o o o o 0 J a n u a r y 1 0 0 0 o 0 0 F e b r u a r y 1 6 7 8 . 9 0 0 o , 0 ° M a r c h 5 8 7 3 9 . 9 1 0 3 1 0 . 8 1 0 3 1 5 . 5 - A p r i l 3 7 4 5 9 . 7 1 0 0 2 1 . 3 2 2 2 4 8 . 9 - M a y - J u l y 3 3 1 7 7 . 2 5 5 0 7 8 . 8 2 6 3 8 8 . 6 - A u g - S e p t 1 1 0 8 3 . 1 2 1 8 1 . 0 2 4 9 2 . 2 F 1 1 ' n D $ 2 5 . 9 3 a s a - O c t - J a n 3 2 0 1 0 0 1 8 1 1 0 0 5 2 1 0 0 B ) S e a s o n s w i t h R e l i a b l e P a y m e n t s 1 9 9 1 l 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 T o t a l T o n n a g e D e l i v e r e d : 1 6 3 5 9 0 6 _ _ _ _ _ 1 1 0 7 W T o n s C u m u l a t i v e m C p m u l p t i v e I p n s W m ; D e l i v e r e d % o f T o t a l D e l i v e r e d % o f T o t a l D e l i v e r e d " / 3 o f T m - D e c e m b e r 0 0 0 0 1 0 5 9 . 5 . J a n u a r y 4 4 6 2 7 . 3 8 6 9 . 5 4 9 8 5 4 . 5 . F e b r u a r y 6 3 0 6 5 . 8 4 5 5 5 9 . 7 3 6 9 8 7 . 8 - M a r c h 3 3 8 8 6 . 5 1 5 7 7 7 . 0 1 2 7 9 9 . 3 0 A p r i l 1 7 1 9 6 . 9 1 6 3 9 5 . 0 8 1 0 0 - M a y J u l y 4 8 9 9 . 9 4 5 1 0 0 - - . A u g - S e p t 2 1 0 0 . - I — — - W 5 2 : 9 8 ' O c t - J a n - : - - : - ' - ' - S o u r c e : O k u - N o n i A r e a C o o p e r a t i v e U n i o n . K o r n A r e a C o o p e r a t i v e U n i o n . N o t e s : 1 ) U n i o n c o fi ‘ e e a c c e p t a n c e s f r o m p r i m a r y s o c i e t i e s . B o l d e d p e r c e n t a g e s s h o w t h e p r o p o r t i o n o f e a c h s e a s o n ’ s c r o p t h a t w a s c o l l e c t e d d u r i n g o p t i m a l d r y s e a s o n c o n d i t i o n s . 3 : 1 ) : v T 1 e r 0 o 8 4 w m t r a l e s O D p r i t y m S a e l a s o n 1 9 9 3 1 9 4 0 0 0 u n t a d a I . ' - I : - - - ; ' R S a e i a n s y o n F S o e . ' K 1 1 E Y 9 9 9 8 l a 3 9 l s : / / i n g D r y o o w n 9 9 4 0 : : P U r n e p d r i e c t a b l e d i c t a b P l a e y m e n t P a y m e n t 3 0 9 r é b . ' a i m ' J u ' n e ' A d g . ' o ' c r . ' D E E . ' F e b M o n t h C o f f e e D e l i v e r e d j l U A ) S e a s o n s o f U n p r e d i c t a b l e a n d P r e d i c t a b l e P a y m e n t s C o m p a r e d : l 9 8 9 l 9 0 V s . 1 9 9 3 / 9 4 % o f T o t a l D e l i v e r i e s 3 0 ‘ f S e a s o n s w i t h S e a s o n s w i t h U n p r e d i c t a b l e M o r e P r e d i c t a b l e ‘ P a y m e n t s P a y m e n t s 6 0 ‘ h 4 0 - I - d s 2 0 - r 1 9 8 8 / 8 9 1 9 8 ' 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 ' 1 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 1 9 9 3 / 9 5 M a r k e t i n g S e a s o n B ) P e r c e n t a g e o f C o f f e e D e l i v e r e d i n O p t i m a l D r y S e a s o n ( E n d i n g A p r i l ) b y Y e a r F i g u r e 8 . 3 : P e r c e n t o f C o f f e e D e l i v e r e d i n O p t i m a l D r y S e a s o n R e l a t e d t o P r e d i c t a b i l i t y o f P a y m e n t i n t h e K o r n a n d O k u - N o n i U n i o n A r e a s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e , 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 3 / 9 4 . 3 1 0 I n s t a r k c o n t r a s t , f a r m e r s a n d s o c i e t i e s d e l i v e r e d t h e v a s t m a j o r i t y ( 9 5 p e r c e n t o r m o r e ) o f t h e i r c o f f e e t o K o m a n d O k u U n i o n s u n d e r o p t i m a l d r y s e a s o n c o n d i t i o n s i n y e a r s o f p r e d i c t a b l e p a y m e n t s t o f a r m e r s ( 1 9 9 1 / 9 2 - 1 9 9 3 / 9 4 ) . T h i s m i n i m i z e d t h e r i s k o f q u a l i t y d e t e r i o r a t i o n . I n s e a s o n s o f p r e d i c t a b l e p a y m e n t , c o f f e e d e l i v e r i e s b y s o c i e t i e s t o u n i o n s b e g a n i n J a n u a r y , a s t h e p e a k h a r v e s t w a s b e g i n n i n g . T h e r e s u l t s f r o m 1 9 9 3 / 9 4 a r e p a r t i c u l a r l y n o t e w o r t h y . C o f f e e w a s d e l i v e r e d m o r e q u i c k l y t o s o c i e t i e s a n d u n i o n s t h a n i n e a c h o f t h e p r e v i o u s fi v e s e a s o n s . S o c i e t i e s b e g a n d e l i v e r i n g c o f f e e t o u n i o n s i n D e c e m b e r . R e f o r m e d c r o p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t s e n a b l e d p r o d u c e r s i n l o w l y i n g a r e a s , w h e r e c o fl ’ e e c h e r r i e s r i p e n e a r l i e r t h a n a t h i g h e r e l e v a t i o n s , t o d e l i v e r c o f f e e s o o n a f t e r h a r v e s t . S o c i e t y - u n i o n c o f f e e d e l i v e r y p a t t e r n s i n 1 9 9 3 / 9 4 a p p e a r t o h a v e p a r a l l e l e d h a r v e s t p a t t e r n s . M o r e t h a n h a l f o f t h e c o f f e e c o l l e c t e d b y t h e t w o u n i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 w a s d e l i v e r e d b y s o c i e t i e s b y t h e e n d o f J a n u a r y , a n d n e a r l y 9 0 p e r c e n t w a s d e l i v e r e d b y t h e e n d o f F e b r u a r y . A l l b u t 8 t o n s o f c o f f e e w a s c o l l e c t e d b e f o r e t h e r a i n y s e a s o n b e g a n i n l a t e M a r c h . F a r m e r s c l e a r l y r e s p o n d e d t o a s s u r e d p a y m e n t s b y d e l i v e r i n g t h e i r c o f f e e q u i c k l y t o p r i m a r y s o c i e t i e s f o r a c c e p t a n c e . I n t u r n , s o c i e t i e s q u i c k l y d e l i v e r e d c o f f e e t o u n i o n s . T h i s g a v e u n i o n s t h e o p p o r t u n i t y t o c o m p l e t e p r o c e s s i n g c o f f e e a n d e v a c u a t e c o f f e e t o w a r e h o u s e s i n B a m e n d a u n d e r O p t i m a l d r y s e a s o n c o n d i t i o n s . F i n a l l y , b y s h o r t e n i n g t h e t i m e i t t o o k c o o p e r a t i v e s t o p r o c e s s c o f f e e , r a p i d d e l i v e r y o f c o f f e e t o c 0 0 p e r a t i v e s h a d a b e n e fi c i a l i m p a c t i n r e d u c i n g c o o p e r a t i v e o p e r a t i n g c o s t s . W h e r e a s c o f f e e c o l l e c t i o n a c t i v i t i e s w e r e c o m p l e t e d w i t h i n 4 m o n t h s i n 1 9 9 3 / 9 4 , i t t o o k a y e a r t o c o l l e c t a l l c o f f e e i n l 9 8 9 l 9 0 ( F i g u r e 8 . 3 . A ) . H o w e v e r , N W C A c o u l d n o t s u s t a i n t h e s a m e l e v e l o f p e r f o r m a n c e d u r i n g t h e 1 9 9 4 / 9 5 3 1 1 s e a s o n . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 7 , N W C A s e r i o u s l y o v e r e s t i m a t e d t h e p r o d u c e r p r i c e i t c o u l d p a y i n 1 9 9 4 / 9 5 . N W C A ’ s t o n n a g e i n c r e a s e d b y a n u n e x p e c t e d l y l a r g e 8 0 0 t o n s i n 1 9 9 4 / 9 5 . B e c a u s e o f t h i s , N W C A f a i l e d t o p r o c u r e a d e q u a t e c r o p fi n a n c i n g f o r a l l i t s 1 9 9 4 / 9 5 c r o p p u r c h a s e s , a n d e x p e r i e n c e d l a t e s e a s o n c a s h fl o w p r o b l e m s t h a t s e r i o u s l y d e l a y e d p a y m e n t s t o p r o d u c e r s i n s o m e a r e a s . C o r r e s p o n d i n g l y , f a r m e r s ’ d e l i v e r i e s o f c o f f e e t o c o o p e r a t i v e s s l o w e d c o n s i d e r a b l y l a t e i n t h e s e a s o n ( F i g u r e 8 . 3 3 ) . B y t h e e n d o f A p r i l , O k u - N o n i a n d K o m U n i o n s h a d c o l l e c t e d o n l y 9 2 p e r c e n t o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 c r o p , c o m p a r e d t o 1 0 0 p e r c e n t i n 1 9 9 3 / 9 4 . A s a g r o u p , c o o p e r a t i v e r e c o r d s s h o w t h a t N W C A u n i o n s c o l l e c t e d o n l y 9 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l 1 9 9 4 / 9 5 c r o p b y t h e e n d o f A p r i l . S o m e 8 0 0 t o n s o f c o f f e e w a s c o l l e c t e d i n s u b - o p t i m a l c o n d i t i o n s i n 1 9 9 4 / 9 5 . N W C A ’ s 1 9 9 4 / 9 5 s a l e s w e r e d i s c o u n t e d i n p r i c e , i n p a r t d u e t o h u n r i d i t y p r o b l e m s ( N W C A , 1 9 9 5 ) . I n o r d e r o f m a g n i t u d e , N s o , O k u - N o n i , K o m a n d N k a m b e e x p e r i e n c e d t h e g r e a t e s t p r o b l e m s w i t h s l o w l a t e s e a s o n d e l i v e r i e s . E a c h o f t h e s e u n i o n s i s l o c a t e d i n a h i g h a l t i t u d e a r e a w h e r e s u b s t a n t i a l a m o u n t s o f c o f f e e i s h a r v e s t e d l a t e i n t h e h a r v e s t . s e a s o n . N s o U n i o n ( 4 0 p e r c e n t ) a n d O k u - N o n i U n i o n ( 1 6 p e r c e n t ) a l o n e a c c o u n t e d f o r 5 6 p e r c e n t o f t h e c o f f e e t h a t w a s d e l i v e r e d l a t e . T h e s e w e r e t h e t w o u n i o n s t h a t e x p e r i e n c e d t h e l a r g e s t p e r c e n t a g e i n c r e a s e s i n t o n n a g e i n 1 9 9 4 / 9 5 ( C h a p t e r 7 ) . T h u s , t h e r e s u l t s f r o m t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n p r o v i d e a d d i t i o n a l s u p p o r t t h a t f a r m e r s ’ c o f f e e d e l i v e r y p a t t e r n s w e r e s t r o n g l y i n fl u e n c e d b y t h e r e l i a b i l i t y o f p a y m e n t s . 8 . 5 . 2 I m p a c t s o f R e f o r m o n U n w a s h e d A r a b i c a P r o d u c t i o n A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 4 , g o v e r n m e n t p r i c i n g p o l i c i e s d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t e r a p r i c i n g p o l i c i e s f a v o r e d t h e p r o d u c t i o n o f l o w e r v a l u e u n w a s h e d a r a b i c a c o f f e e r e l a t i v e 3 1 2 t o h i g h e r v a l u e w a s h e d a r a b i c a . A d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d w a s h e d - u n w a s h e d p r o d u c e r p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l s w e r e m a i n t a i n e d a t a r b i t r a r i l y l o w l e v e l s r e l a t i v e t o w o r l d p r i c e d i f f e r e n t i a l s , a n d f a i l e d t o a c c o u n t f o r w a s h e d a r a b i c a ’ s h i g h e r p r o d u c t i o n c o s t s . A s a r e s u l t , a r a b i c a f a r m e r s i n N W P r o v i n c e p r o d u c e d l a r g e q u a n t i t i e s o f u n w a s h e d c o f f e e . A l t h o u g h t h e o f f i c i a l l y r e c o r d e d p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a i n t o t a l p r o d u c t i o n n e v e r e x c e e d e d 1 5 p e r c e n t , t h e a c t u a l p r o p o r t i o n w a s l i k e l y m u c h h i g h e r . A c o m m o n q u a l i t y p r o b l e m c i t e d b y b u y e r s w a s t h a t N W C A ’ s l o t s o f w a s h e d a r a b i c a c o n t a i n e d l a r g e n u m b e r s o f u n w a s h e d b e a n s . T h e f a i l u r e o f c o o p e r a t i v e u n i o n s t o c o n t r o l f o r u n w a s h e d a r a b i c a d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a d v e r s e l y a f f e c t e d t h e c o n s i s t e n c y o f g r e e n c o f f e e , l o w e r i n g i t s e x p o r t v a l u e . A n o b j e c t i v e o f r e f o r m w a s t o r e d u c e t h e l a r g e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d c o f f e e i n t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n i n N W P r o v i n c e b y i n t r o d u c i n g p r o d u c e r p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t h a t b e t t e r a l i g n e d d o m e s t i c w a s h e d a n d u n w a s h e d p r i c e s w i t h w o r l d m a r k e t p r i c e s . I t w a s a n t i c i p a t e d t h a t m a r k e t - b a s e d p r i c i n g w o u l d s i g n i fi c a n t l y r e d u c e u n w a s h e d a r a b i c a p r o d u c t i o n i n t h e s h o r t t e r m . A l t h o u g h t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m o f a r a b i c a m a r k e t s b e g a n i n 1 9 8 9 / 9 0 , t h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o e s t a b l i s h u n i f o r m n a t i o n a l c o f f e e p r i c e s t h r o u g h t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n . T h e fi r s t c h a n g e i n p r i c i n g p o l i c y o c c u r r e d i n l 9 8 9 l 9 0 , w h e n t h e g o v e r n m e n t r e d u c e d w a s h e d a n d u n w a s h e d a r a b i c a p r i c e s f r o m t o 2 5 0 a n d 2 2 0 C F A p e r k i l o r e s p e c t i v e l y . T h e s e p r i c e s w e r e m a i n t a i n e d d u r i n g t h e 1 9 9 0 / 9 1 s e a s o n . A l t h o u g h i t w a s e s t i m a t e d t h a t i t c o s t s f a r m e r s 8 0 C F A p e r k i l o m o r e t o p r o d u c e w a s h e d t h a n u n w a s h e d a r a b i c a ( C h a p t e r 4 ) , t h e w a s h e d - u n w a s h e d p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s o n l y 3 0 C F A p e r k i l o . F u r t h e r m o r e , a t t h e l o w e r p r i c e w a s h e d a r a b i c a w a s a m a r g i n a l l y p r o fi t a b l e a c t i v i t y f o r s o m e f a r m e r s a n d a m o n e y - 3 1 3 l o s i n g a c t i v i t y f o r m a n y ( C h a p t e r 6 ) . T h e p r i c e r e d u c t i o n f u r t h e r w e a k e n e d i n c e n t i v e s f o r w a s h e d a r a b i c a p r o d u c t i o n , a n d i n c r e a s e d t h e a t t r a c t i v e n e s s o f - c h e a p e r u n w a s h e d c o fl ‘ e e a s a p r o d u c t i o n a l t e r n a t i v e . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s o c c u r r e d p r i o r t o t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n . I n s t e a d o f fi x i n g u n i f o r m n a t i o n a l c o f f e e p r i c e s , t h e g o v e r n m e n t b e g a n e s t a b l i s h i n g m i n i m u m c o f f e e p r i c e s a f t e r c o n s u l t i n g w i t h c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s . A l t h o u g h t h e m i n i m u m w a s h e d a r a b i c a p r i c e c o n t i n u e d t o b e s e t a t 2 5 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 1 / 9 2 , t h e m i n i m u m u n w a s h e d a r a b i c a p r i c e w a s r e d u c e d t o 1 5 5 C F A p e r k i l o . T h e 9 5 C F A p e r k i l o p r i c e d i f f e r e n c e w a s g r e a t e r t h a n t h e e s t i m a t e d c o s t d i f f e r e n c e o f p r o d u c i n g w a s h e d i n s t e a d o f u n w a s h e d a r a b i c a . N W C A m o d i fi e d i t s c o f f e e a c c e p t a n c e r u l e s i n 1 9 9 1 / 9 2 t o b e t t e r d i s t i n g u i s h w a s h e d f r o m u n w a s h e d c o f f e e ” . P r i m a r y s o c i e t i e s b e g a n t o a c c e p t u n w a s h e d c o f f e e f r o m f a r m e r s o n l y a f t e r a l l w a s h e d p a r c h m e n t h a d b e e n a c c e p t e d . H o w e v e r , t h e s e r u l e s w e r e u n e v e n l y a p p l i e d d u r i n g t h e s e a s o n . S i x c o o p e r a t i v e u n i o n s r e fi r s e d t o a c c e p t a n y u n w a s h e d a r a b i c a , w h i l e s o c i e t i e s i n o t h e r u n i o n a r e a s c o n t i n u e d t o a c c e p t u n w a s h e d c o f f e e . I n 1 9 9 2 / 9 3 , N W C A b e g a n t o a c c e p t , p r o c e s s a n d m a r k e t u n w a s h e d c o f f e e s e p a r a t e l y fi ' o m w a s h e d a r a b i c a . U n w a s h e d p r i c e s w e r e a n n o u n c e d o n l y a f t e r a l l u n w a s h e d l o t s h a d b e e n s o l d a n d i t s m a r k e t v a l u e w a s k n o w n . I n s u m m a r y , b e g i n n i n g w i t h t h e u n w a s h e d p r i c e r e d u c t i o n i n 1 9 9 1 / 9 2 , r e f o r m e d p r i c i n g a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s r u l e s c o n t a i n e d s t r o n g d i s i n c e n t i v e s f o r u n w a s h e d p r o d u c t i o n . 2 ’ A l t h o u g h i t e a s y t o d e t e c t u n w a s h e d c o f f e e b e f o r e s e c o n d a r y p r o c e s s i n g b y t h e d r i e d p u l p c o v e r i n g b e a n s , u n w a s h e d b e a n s a r e v i r t u a l l y i n d i s t i n g u i s h a b l e f r o m w a s h e d b e a n s a f t e r h u l l i n g . 3 1 4 U n w a s h e d a n d a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s a n d p r o d u c t i o n d a t a f o r N W P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 8 8 / 8 9 a n d 1 9 9 4 / 9 5 a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 8 . 6 . T h e t o n n a g e o f w a s h e d a n d u n w a s h e d a r a b i c a h a n d l e d b y N W C A a n d t h e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a i n t o t a l a r a b i c a t o n n a g e o v e r t h e s a m e p e r i o d i s g r a p h i c a l l y d e p i c t e d i n F i g u r e 8 . 4 . A f t e r o f f i c i a l a r a b i c a c o f f e e p r i c e s w e r e n e a r l y h a l v e d i n l 9 8 9 l 9 0 , t h e s h a r e o f u n w a s h e d a r a b i c a i n t h e t o t a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A d o u b l e d , i n c r e a s i n g fi o m 7 p e r c e n t i n 1 9 8 8 / 8 9 t o 1 4 p e r c e n t i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 ( T a b l e 8 . 6 , F i g u r e 8 . 4 ) . T h e t o t a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A i m m e d i a t e l y p l u m m e t e d a f t e r p r i c e s w e r e r e d u c e d , f a l l i n g b y 6 1 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 8 / 8 9 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . H o w e v e r , t h e f a l l i n t o n n a g e w a s m o r e p r o n o u n c e d f o r w a s h e d a r a b i c a . A l t h o u g h p r o d u c t i o n o f w a s h e d a r a b i c a t o n n a g e f e l l b y 6 4 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 8 / 8 9 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , u n w a s h e d a r a b i c a t o n n a g e d e c l i n e d b y o n l y 2 5 p e r c e n t . H o w e v e r , i t i s l i k e l y t h a t o f f i c i a l c o o p e r a t i v e u n w a s h e d - w a s h e d s t a t i s t i c s s i g n i fi c a n t l y u n d e r s t a t e t h e a m o u n t o f u n w a s h e d c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e i n l 9 8 9 l 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . A l t h o u g h i n c o m p l e t e , i n f o r m a t i o n g a t h e r e d a t t h e u n i o n l e v e l r e v e a l s t h a t t h e s h a r e o f u n w a s h e d c o f f e e i n t h e t o t a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d a t S a n t a U n i o n w a s 3 2 . 3 p e r c e n t ( 1 1 3 o f 3 4 9 t o n s ) , a n d 3 4 . 9 p e r c e n t ( 3 7 o f 9 3 t o n s ) i n n e i g h b o r i n g P i n y i n U n i o n i n 1 9 9 0 / 9 1 . A l s o , a c o m m u n i c a t i o n f r o m o n e b u y e r r e v e a l e d t h a t i t h a d g r a d e d o n e o f t h e l o t s N W C A s h i p p e d d u r i n g t h e l 9 8 9 l 9 0 s e a s o n a s c o n t a i n i n g 1 0 p e r c e n t u n w a s h e d b e a n s . T h i s e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t N W C A w a s a c c e p t i n g a n d p r o c e s s i n g s i g n i fi c a n t q u a n t i t i e s o f u n w a s h e d c o f f e e a s w a s h e d . I n t h e e a r l y y e a r s o f r e f o r m , N W C A ’ s m a r k e t i n g a c t i v i t i e s c o n t i n u e d t o b e h a m p e r e d b y t h e l a r g e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d c o f f e e p r o d u c e d b y f a r m e r s , a n d q u a l i t y c o n t r o l f a i l u r e s b y c 0 0 p e r a t i v e s . 3 1 5 M e t r i c T o n s 6 , 0 0 0 5 , 0 0 0 W a s h e d A r a b i c a 4 , 0 0 0 \ 3 , 0 0 0 2 , 0 0 0 1 , 0 0 0 U n w a s h e d A r a b i c a 1 9 8 8 / 8 9 1 9 8 ' 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 1 9 9 3 / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 1 9 9 3 / 9 5 S e a s o n a ) A n n u a l P r o d u c t i o n ( m e t r i c t o n s ) % o f T o t a l P r o d u c t i o n 3 0 fi { 2 0 - - 1 0 ‘ 1 ' - 1 9 8 8 / 8 9 1 9 8 ' 9 / 9 0 1 9 9 0 / 9 1 I 9 9 i / 9 2 1 9 9 2 / 9 3 1 9 9 3 / 9 4 1 9 9 3 / 9 5 S e a s o n b ) P e r c e n t a g e o f U n w a s h e d A r a b i c a i n T o t a l P r o d u c t i o n F i g u r e 8 . 4 : W a s h e d a n d U n w a s h e d A r a b i c a P r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 4 / 9 5 . 3 1 6 T a b l e 8 . 6 : W a s h e d V s . U n w a s h e d A r a b i c a C o f f e e H a n d l e d b y t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , N W P r o v i n c e , C a m e r o o n , 1 9 8 8 / 8 9 - 1 9 9 4 / 9 5 . Y e a r I n i t i a l P r i c e s ’ A r a b i c a P r o d u c t i o n U n w a s h e d ( C F A / k g . ) A r a b i c a S h a r e i i n T o t a l W a s h e d U n w a s h e d T o t a l W a s h e d U n w a s h e d P r o d u c t i o n 1 9 8 5 / 8 6 4 7 5 4 4 0 . . . . . . . 1 3 . 5 _ . _ _ _ _ _ . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ . _ _ _ _ , _ _ _ _ _ _ 1 9 8 8 / 8 9 4 7 5 4 4 0 5 , 5 1 3 5 , 1 1 5 3 9 8 7 . 2 l 9 8 9 l 9 0 2 5 0 2 2 0 2 , 6 0 9 2 , 2 4 7 3 6 8 1 4 . 1 1 9 9 0 1 9 1 2 5 0 2 2 0 2 , 1 4 1 1 , 8 4 1 3 0 0 1 4 . 0 1 9 9 1 1 9 2 2 5 0 1 5 5 4 , 6 0 9 4 , 4 6 4 1 4 5 3 . 1 1 9 9 2 / 9 3 2 0 0 - 2 , 4 1 5 2 , 2 6 5 1 5 0 6 . 2 1 9 9 3 / 9 4 2 2 6 0 ( 5 2 0 ) . - 3 , 1 1 3 3 , 0 3 6 7 7 2 . 5 1 9 9 4 / 9 5 1 0 0 0 - 3 , 9 9 1 3 , 8 4 2 1 4 9 3 . 7 N o t e s : 1 ) I n i t i a l p r i c e s a r e t h e p r o d u c e r p r i c e s a n n o u n c e d a t t h e b e g i n n i n g o f e a c h m a r k e t i n g c a m p a i g n . B e g i n n i n g i n 1 9 9 1 / 9 2 , N W C A s t o p p e d a n n o u n c i n g a n u n w a s h e d a r a b i c a p r i c e , i n s t e a d d e t e r m i n i n g p r i c e s a n d p a y i n g p r o d u c e r s o n t h e m a r k e t v a l u e o f u n w a s h e d s a l e s . 2 ) F i g u r e s i n p a r e n t h e s e s r e fl e c t t h e d o u b l i n g o f t h e m e a n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e i n t h e m i d d l e o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 h a r v e s t t o a c c o u n t f o r d e v a l u a t i o n . A f t e r N W C A i n t r o d u c e d n e w u n w a s h e d a c c e p t a n c e a n d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s i n 1 9 9 1 / 9 2 , t h e t o n n a g e o f u n w a s h e d a r a b i c a i t h a n d l e d d e c r e a s e d d r a m a t i c a l l y . A l t h o u g h w a s h e d a r a b i c a t o n n a g e m o r e t h a n d o u b l e d b e t w e e n 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 1 / 9 2 , u n w a s h e d t o n n a g e f e l l b y r o u g h l y h a l f . T h e s h a r e o f u n w a s h e d a r a b i c a i n t o t a l p r o d u c t i o n w a s o n l y 3 . 1 p e r c e n t i n 1 9 9 1 / 9 2 c o m p a r e d t o 1 4 p e r c e n t i n 1 9 9 0 / 9 1 . F a r m e r s c l e a r l y r e s p o n d e d t o c h a n g e d e c o n o m i c i n c e n t i v e s b y s h a r p l y c u r t a i l i n g u n w a s h e d a r a b i c a p r o d u c t i o n . H o w e v e r , t h e s h a r e o f u n w a s h e d a r a b i c a p r o d u c t i o n d o u b l e d t o 6 . 2 p e r c e n t i n 1 9 9 2 / 9 3 ( T a b l e 8 . 6 ; F i g u r e 8 . 4 ) . I n c e n t i v e e f f e c t s w e r e t h e l i k e l y c a u s e . T h e m i n i m u m a r a b i c a 3 1 7 p r i c e ( w h i c h b e c a m e t h e m p r i c e ) w a s r e d u c e d f r o m 2 5 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 1 / 9 2 t o 2 0 0 C F A i n 1 9 9 2 / 9 3 , f i r r t h e r d a m p e n i n g t h e a l r e a d y d u b i o u s r e t u r n s t o w a s h e d a r a b i c a . F u r t h e r m o r e , c o n s i d e r a b l e p r i c e u n c e r t a i n t y s h r o u d e d t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n . T h e g o v e r n m e n t a n n o u n c e d t h e m i n i m u m a r a b i c a p r i c e e x t r e m e l y l a t e i n t h e s e a s o n o n A p r i l 2 0 , 1 9 9 3 . G i v e n u n c e r t a i n t y a b o u t p r i c e s a n d l o w r e t u r n s t o w a s h e d a r a b i c a , a n u m b e r o f p r o d u c e r s a p p a r e n t l y d e c i d e d t o m a x i m i z e t h e i r r e t u r n s b y m a r k e t i n g t h e i r c o f f e e a s u n w a s h e d . \ V r t h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f s o c i e t y l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s i n 1 9 9 3 / 9 4 , w a s h e d a r a b i c a p r o d u c e r s w e r e a b l e t o r e a l i z e h i g h e r i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s d u e t o c o s t r e d u c t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d i m p r o v i n g w o r l d c o f f e e p r i c e s . P r o d u c e r s w e r e a l s o a w a r e t h a t N W C A w o u l d p a y b o n u s e s f o r w a s h e d a r a b i c a p a y m e n t s i f i t r e a l i z e d a p r o fi t fi ' o m s a l e s . T h e m e a n p r o d u c e r p r i c e o f f e r e d b y c o o p e r a t i v e s a t t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 c a m p a i g n w a s 2 6 0 C F A p e r k i l o , a n d w e r e d o u b l e d i n l a t e J a n u a r y t o a c c o u n t f o r t h e d e v a l u a t i o n o f t h e C F A fi a n c n i n t h e m i d s t o f t h e p e a k h a r v e s t P r i c e i n c e n t i v e s i n 1 9 9 3 / 9 4 s t r o n g l y f a v o r e d p r o d u c t i o n o f w a s h e d o v e r u n w a s h e d a r a b i c a . C o r r e s p o n d i n g l y , t h e w a s h e d a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A i n c r e a s e d b y 3 4 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , b u t u n w a s h e d t o n n a g e f e l l b y h a l f . U n w a s h e d a r a b i c a r e p r e s e n t e d o n l y 2 . 5 p e r c e n t o f t h e t o t a l a m o u n t o f a r a b i c a p r o c e s s e d b y N W C A i n 1 9 9 3 / 9 4 . H o w e v e r , t h e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a i n c r e a s e d t o 3 . 7 p e r c e n t i n 1 9 9 4 / 9 5 , a n d a l m o s t d o u b l e d i n a b s o l u t e t e r m s . C o o p e r a t i v e r e c o r d s i n d i c a t e t h a t t h r e e u n i o n s - ~ K o r n , N s o a n d O k u u a c c o u n t e d f o r 6 5 p e r c e n t ( 9 6 t o n s ) o f t h i s u n w a s h e d c o f f e e , b u t o n l y 5 7 p e r c e n t o f t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 . E a c h o f t h e s e u n i o n s w a s i d e n t i fi e d i n t h e p r e v i o u s s e c t i o n a s h a v i n g e x p e r i e n c e d l a t e s e a s o n p a y m e n t d i f fi c u l t i e s . T h i s s u g g e s t s t h a t 3 1 8 s o m e f a r m e r s w h o d o u b t e d w h e t h e r t h e y w o u l d b e p a i d i n 1 9 9 4 / 9 5 , h e d g e d t h e i r b e t s a n d d e c i d e d t o p r o c e s s t h e i r c o f f e e a s u n w a s h e d i n s t e a d o f w a s h e d . N e v e r t h e l e s s , N W C A h a n d l e d 6 3 p e r c e n t l e s s u n w a s h e d c o f f e e i n 1 9 9 4 / 9 5 t h a n i n 1 9 8 8 / 8 9 ( t h e fi n a l y e a r u n d e r a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s ) , a n d 5 0 p e r c e n t l e s s t h a n i n 1 9 9 0 / 9 1 ( t h e y e a r p r i o r t o i n s t i t u t i o n a l c h a n g e ) . R e f o r m c l e a r l y a c c o m p l i s h e d i t s o b j e c t i v e o f r e d u c i n g t h e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a c o fi ‘ e e p r o d u c e d b y f a r m e r s . H o w e v e r , t h e d e e p e r s i g n i fi c a n c e o f t h i s c a s e s t u d y i s t h a t i t h a s d e m o n s t r a t e d t h a t N W c o f f e e p r o d u c e r s w e r e h i g h l y r e s p o n s i v e t o t h e i m p r o v e d e c o n o n r i c i n c e n t i v e s w h i c h r e s u l t e d f r o m i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . 8 . 5 . 3 I m p a c t s o f R e f o r m o n B e a n S i z e T h e r e g r e s s i o n a n a l y s i s i n S e c t i o n 8 . 4 s h o w e d t h a t b e a n s i z e a f f e c t s N W C A ’ s s a l e s p r i c e s . B e a n s i z e i s d e t e r m i n e d d u r i n g p r o d u c t i o n . B e a n s r e q u i r e a d e q u a t e n u t r i t i o n t o r e a c h f u l l m a t u r i t y . W e e d i n g , f e r t i l i z a t i o n , s p r a y i n g a n d p r u n i n g a r e i m p o r t a n t p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s t h a t i n fl u e n c e b e a n s i z e . T r e e s t h a t a r e p o o r l y t e n d e d o r c a r e d f o r g e n e r a l l y p r o d u c e s m a l l b e a n s . A n a n a l y s i s o f b e a n s i z e , o r g r a d e s , p r o v i d e s i n s i g h t i n t o t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n f a r m l e v e l b e h a v i o r . D u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a , a r a b i c a p r o d u c t i o n i n N W P r o v i n c e w a s c h a r a c t e r i z e d b y a l a r g e p r o p o r t i o n o f s m a l l e r s i z e b e a n s r e l a t i v e t o l a r g e r s i z e b e a n s ( C h a p t e r 4 ) . T h e c o n d i t i o n o f f a r m e r s ’ c o f f e e p l o t s a n d t r e e s w a s g e n e r a l l y p o o r . F e r t i l i z e r u s e i n N W P r o v i n c e w a s f a r b e l o w r e c o m m e n d e d l e v e l s s i n c e a r a b i c a f a r m e r s c o u l d n o t a f f o r d t o p u r c h a s e a d e q u a t e s u p p l i e s o f f e r t i l i z e r . A d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s f a i l e d t o g e n e r a t e i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o i n v e s t a d e q u a t e r e s o u r c e s i n 3 1 9 p r o d u c t i o n . R e f o r m d e s i g n e r s a n t i c i p a t e d t h a t i m p r o v e d f a r m - l e v e l p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s w o u l d i n c r e a s e t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e g r a d e b e a n s r e l a t i v e t o s m a l l g r a d e b e a n s o v e r t h e s h o r t r u n ( U S A I D , 1 9 9 0 ) . T h i s c o n c l u s i o n w a s a p p a r e n t l y b a s e d o n t h e o b s e r v a t i o n t h a t f a r m e r s i n W e s t P r o v i n c e p r o d u c e d a m u c h h i g h e r p r o p o r t i o n o f l a r g e r g r a d e b e a n s t h a n f a r m e r s i n N W P r o v i n c e d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a ( s e e C h a p t e r 4 ) . S o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e e x p e c t e d t o r e s t o r e p r o fi t a b i l i t y i n a r a b i c a p r o d u c t i o n b y i n c r e a s i n g t h e s h a r e o f e x p o r t p r i c e s r e c e i v e d b y f a r m e r s . I n t u r n , f a r m e r s w o u l d i n v e s t m o r e r e s o u r c e s i n c o f f e e p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s s u c h a s w e e d i n g a n d p r u n i n g , a n d i n c r e a s e f e r t i l i z e r u s e t o m a x i m i z e r e t u r n s t o a r a b i c a p r o d u c t i o n . H o w e v e r , E r i k s e n a n d B l o c h ( 1 9 9 4 ) a r g u e d t h a t t h e f a r m l e v e l r e s p o n s e t o h i g h e r p r o d u c e r p r i c e s w a s l i k e l y m u t e d b y r i s i n g f e r t i l i z e r p r i c e s c a u s e d b y t h e p h a s e d r e m o v a l o f g o v e r n m e n t p r i c e s u b s i d i e s “ . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r s 6 a n d 7 , i t w a s o n l y p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n t h a t f a r m - l e v e l i n c e n t i v e s c h a n g e d s i g n i fi c a n t l y . D u r i n g t h e r e f o r m p e r i o d ( l 9 8 9 / 9 0 t h r o u g h 1 9 9 2 / 9 3 ) p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s w e r e w e a k d u e t o l o w p r o d u c e r p r i c e s . A l t h o u g h N W C A h a d r i g h t s t o c l a i m a n d d i s t r i b u t e t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m i t s s a l e s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 , i t l o s t m o n e y i n e a c h s e a s o n b e c a u s e o f l o w w o r l d c o f f e e p r i c e s . I t w a s o n l y a f t e r t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n w a s c o m p l e t e d t h a t f a r m e r s p e r c e i v e d a n y t a n g i b l e p r i c e b e n e fi t s fi ' o m r e f o r m . N W C A r e a l i z e d a n e t p r o fi t o n i t s 1 9 9 2 / 9 3 s a l e s a n d p a i d p r o d u c e r s a n 2 ‘ C o n c u r r e n t w i t h t h e a r a b i c a r e f o r m s , U S A I D / C a m e r o o n s p o n s o r e d a p r o g r a m o f r e f o r m t o p r i v a t i z e f e r t i l i z e r p r o c u r e m e n t a n d d i s t r i b u t i o n i n C a m e r o o n a n d p h a s e o u t g o v e r n m e n t p r i c e s u b s i d i e s . A l t h o u g h t h e r e m o v a l o f p r i c e s u b s i d i e s i n c r e a s e d t h e f a r m p r i c e o f f e r t i l i z e r , i t s a v a i l a b i l i t y i m p r o v e d s i g n i fi c a n t l y ( A b t A s s o c i a t e s , 1 9 9 1 ; W a l k e r , 1 9 9 4 ) . 3 2 0 a v e r a g e b o n u s o f 2 7 C F A p e r k i l o . A f t e r e i g h t c o n s e c u t i v e y e a r s o f u n r e l i a b l e p a y m e n t s a n d d e c l i n i n g p r i c e s , N W C A ’ s a b i l i t y t o p a y b o n u s e s h e l p e d t o - r e s t o r e f a r m e r s ’ t r u s t a n d c o n fi d e n c e i n t h e i r c o f f e e c o o p e r a t i v e s , a n d k i n d l e d a m o r e o p t i m i s t i c o u t l o o k t o w a r d s a r a b i c a p r o d u c t i o n . B o n u s e s w e r e p a i d a s N W C A w a s i m p l e m e n t i n g s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t h a t d i r e c t l y l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s w i t h c o o p e r a t i v e c o s t s . N W C A c o n d u c t e d a g r a s s - r o o t s e d u c a t i o n p r o g r a m t o p r o m o t e b o t h s o c i e t y l e v e l p r i c i n g a n d q u a l i t y i m p r o v e m e n t . T h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n b e g a n o n a n o t e o f s t r o n g o p t i m i s m . T h e m e a n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e i n N W P r o v i n c e w a s 2 6 0 C F A p e r k i l o , a n i n c r e a s e o f 3 0 p e r c e n t f r o m 1 9 9 2 / 9 3 . I n a d d i t i o n , N W C A p r e d i c t e d t h a t f a r m e r s w o u l d b e p a i d s i g n i fi c a n t b o n u s e s a t t h e c o n c l u s i o n o f t h e s e a s o n . A v a i l a b l e c o o p e r a t i v e g r a d i n g i n f o r m a t i o n f r o m N W C A i s s u m m a r i z e d i n F i g u r e 8 . 5 , w h i c h c o m p a r e s t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e r g r a d e A , B a n d C b e a n s a n d s m a l l e r g r a d e D a n d F b e a n s i n N W C A ’ s t o t a l p r o d u c t i o n b e f o r e , d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m . T h e r e s u l t s s h o w t h a t t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e r g r a d e b e a n s r e l a t i v e t o s m a l l e r g r a d e b e a n s i n c r e a s e d n o t i c e a b l y i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o p r e c e d i n g y e a r s . I n 1 9 9 2 / 9 3 , t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e r b e a n s r e l a t i v e t o s m a l l e r b e a n s w a s 5 0 p e r c e n t . H o w e v e r , i n 1 9 9 3 / 9 4 , t h e p r o p o r t i o n s o f l a r g e r b e a n s a n d s m a l l e r b e a n s w e r e 5 6 . 5 p e r c e n t a n d 4 3 . 5 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y . A l t h o u g h g r a d e p e r c e n t a g e s e x h i b i t i n t e r a n n u a l v a r i a t i o n , t h e r e i s e v i d e n c e t o s u g g e s t t h a t t h i s i n c r e a s e i n b e a n s i z e w a s r e l a t e d t o t h e p a y m e n t o f t h e b o n u s e s a n d t h e e x p e c t a t i o n o f h i g h e r p r o d u c e r p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 u n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s . O b s e r v a t i o n o f c o f f e e p l o t s i n d i f f e r e n t a r e a s o f N W P r o v i n c e i n M a y a n d J u n e , 1 9 9 3 r e v e a l e d t h a t t h e y w e r e g e n e r a l l y p o o r l y c l e a r e d a n d w e e d e d o r i n t e n s i v e l y i n t e r c r o p p e d w i t h f o o d c r o p s , B R e e f f r o o e r m ; ' o 0 g m 7 m u . 4 a r , - . U ' I ' J I ' t D R u e r f i o n r g m A R fi e c f r o r m . § A 3 2 1 % o f T o t a l 1 0 0 - P 1 - b p b p P b D h I 7 9 / 8 0 - 8 3 / 4 5 9 0 / 9 1 9 1 / 9 2 9 2 / 9 3 3 9 3 / 9 4 9 4 0 5 ( A v g ) S e a s o n F i g u r e 8 . 5 : P e r c e n t a g e o f L a r g e R e l a t i v e t o S m a l l B e a n S i z e G r a d e s i n T o t a l A r a b i c a P r o d u c t i o n , N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n : 1 9 7 9 / 8 0 - 1 9 9 4 / 9 5 . a n d t h a t t r e e s w e r e g e n e r a l l y o v e r g r o w n a n d p o o r l y p r u n e d . H o w e v e r , i n t h e w e e k s a n d m o n t h s a f t e r b o n u s e s w e r e p a i d f a r m e r s i n S e p t e m b e r 1 9 9 3 , a n d p r o d u c e r p r i c e e d u c a t i o n e fi ‘ o r t s b e g a n e a r n e s t p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a m a r k e d i m p r o v e m e n t w a s o b s e r v e d i n t h e c o n d i t i o n o f f a r m e r s ’ c o f f e e p l o t s t h r o u g h o u t N W P r o v i n c e ( F i e l d o b s e r v a t i o n s , 1 9 9 3 ) . O n e w o u l d e x p e c t t h a t t h e p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s c o n t a i n e d i n h i g h fi n a l p r i c e s p a i d N W p r o d u c e r s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d h i g h i n i t i a l p r i c e s i n 1 9 9 4 / 9 5 w o u l d f a v o r a fi r r t h e r i n c r e a s e i n t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e b e a n s i n t o t a l p r o d u c t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 . H o w e v e r , t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e r G r a d e A - C b e a n s d e c r e a s e d f r o m 5 6 . 5 t o 5 2 . 5 p e r c e n t i n 1 9 9 4 / 9 5 . D e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c c o n t r i b u t e d t o m u c h o f t h e p r i c e i m p r o v e m e n t o b s e r v e d i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . C o u r a d e ( 1 9 9 6 ) r e p o r t e d t h a t i n p u t p r i c e s m o r e t h a n d o u b l e d a f t e r C F A 3 2 2 d e v a l u a t i o n . H i g h e r - c o s t i m p o r t e d i n p u t s , c o m p o u n d e d b y t h e r e m o v a l o f f e r t i l i z e r p r i c e s u b s i d i e s , l i k e l y m u t e d f a r m l e v e l p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s a n d c o n t r i b u t e d t o d e c r e a s e d b e a n s i z e i n 1 9 9 4 / 9 5 . T h e e v i d e n c e o n b e a n s i z e i s i n c o n c l u s i v e . A l t h o u g h t h e e x p e r i e n c e d u r i n g t h e fi r s t y e a r u n d e r r e f o r m s u g g e s t s t h a t N W p r o d u c e r s w e r e h i g h l y r e s p o n s i v e t o i m p r o v e d e c o n o m i c i n c e n t i v e s f o r a r a b i c a p r o d u c t i o n , t h e 1 9 9 4 / 9 5 r e s u l t s r a i s e d o u b t s a b o u t t h e f a r m - l e v e l p r o d u c t i o n r e s p o n s e . B u t i t i s d i f fi c u l t t o d r a w h a r d c o n c l u s i o n s a b o u t t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n b e a n s i z e a f t e r o n l y t w o s e a s o n s . O n l y a s u s t a i n e d i n c r e a s e i n t h e p r o p o r t i o n o f l a r g e r t o s m a l l e r b e a n s o v e r s e v e r a l m a r k e t i n g s e a s o n s w o u l d p r o v i d e c o n v i n c i n g p r o o f t h a t i n s t i t u t i o n a l r e f o r m h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n b e a n s i z e . H o w e v e r , d u e t o t h e c u m u l a t i v e e f f e c t o f p o o r p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s i n t h e p r e — r e f o r m a n d r e f o r m e r a , f e w C a m e r o o n i a n a r a b i c a p r o d u c e r s i n v e s t e d i n n e w t r e e s . A s a r e s u l t , a n i n c r e a s i n g l y l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e t r e e s i n p r o d u c t i o n w e r e v e r y o l d , a n d w e l l p a s t t h e i r m o s t p r o d u c t i v e y e a r s . T h i s s u g g e s t s t h a t i f f a r m l e v e l q u a l i t y i s t o i m p r o v e p e r c e p t i b l y , n u m e r o u s i n d i v i d u a l p r o d u c e r s w i l l h a v e t o i n v e s t i n p l a n t i n g m o r e t r e e s ” . O v e r t h e l o n g t e r m , N W C A ’ s a b i l i t y t o s u s t a i n a n d i m p r o v e f a r m l e v e l p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s w i l l b e c r i t i c a l t o f a r m l e v e l q u a l i t y i m p r o v e m e n t s . 8 . 6 I m p a c t s o f R e f o r m o n C u p Q u a l i t y T h e c u p t a s t e i s t h e o n l y t r u e m e a s u r e o f q u a l i t y f a c t o r s . T h i s i s e s p e c i a l l y t r u e i n e v a l u a t i o n f a r m l e v e l q u a l i t y f a c t o r s . U n f o r t u n a t e l y , a d e t a i l e d , b a s e - l i n e e v a l u a t i o n o f t h e ’ 7 R e f o r m d e s i g n e r s i g n o r e d t h i s i s s u e , a n d n o r e l i a b l e s e e d d i s t r i b u t i o n s y s t e m o r e x t e n s i o n s e r v i c e i s i n p l a c e i n N W P r o v i n c e . 3 2 3 q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e w a s n o t p e r f o r m e d a t t h e s t a r t o f t h e r e f o r m p r o c e s s . H o w e v e r , s o m e i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e c o n c e r n i n g b u y e r s ’ i m p r e s s i o n s o f t h e c u p q u a l i t y o f N W C A ’ s c o f f e e . A l t h o u g h s p a r s e a n d f a r fi ' o m c o m p l e t e , a v a i l a b l e c u p q u a l i t y e v a l u a t i o n s p r o v i d e i n s i g h t i n t o t h e c u p q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m . T w o q u a l i t y a s s e s s m e n t s a r e a v a i l a b l e fi o m 1 9 9 0 , w h e n t h e a r a b i c a m a r k e t i n g r e f o r m s w e r e b e i n g p l a n n e d . A n i n f o r m a l s u r v e y o f s e v e r a l c o f f e e b u y e r s a n d i n d e p e n d e n t c o n s u l t a n t s r e v e a l e d t h a t N W C A ’ s c o f f e e w a s g e n e r a l l y c o n s i d e r e d t o b e o f p o o r q u a l i t y . S p e c i fi c q u a l i t y p r o b l e m s i n c l u d e d u n c l e a n c u p s a n d l a r g e n u m b e r s o f s t i n k e r b e a n s a s s o c i a t e d w i t h o v e r f e n n e n t a t i o n d u r i n g w a s h i n g . I n c o m m u n i c a t i o n s w i t h U S A I D a n d N W C A , a G e r m a n t r a d i n g fi r m i n d i c a t e d t h a t s a m p l e s t a k e n f o r a J u l y / A u g u s t s h i p m e n t o f c o fi ‘ e e c o n t a i n e d a p p r o x i m a t e l y 1 0 p e r c e n t u n w a s h e d a r a b i c a b e a n s . A l s o , r o a s t e r s h a d i n d i c a t e d a s t r o n g r e l u c t a n c e t o b u y c o f f e e fi o m N W P r o v i n c e b e c a u s e o f i t s q u a l i t y p r o b l e m s , p r e f e r r i n g i n s t e a d t o b u y f r o m C e n t r a l A m e r i c a . T h e s e r e s u l t s i n d i c a t e q u a l i t y f a i l u r e s a t b o t h t h e f a r m a n d c o o p e r a t i v e l e v e l s . I n D e c e m b e r , 1 9 9 1 , U S A I D a r r a n g e d f o r a d e l e g a t i o n f r o m N W C A t o v i s i t s e v e r a l E u r o p e a n c o f f e e t r a d e r s , b r o k e r s , a n d r o a s t e r s . T h e i m p r e s s i o n s o f s e v e r a l b u y e r s a b o u t t h e q u a l i t y o f N W C A ’ s 1 9 9 0 / 9 1 c r o p s a m p l e s w e r e i n c l u d e d i n t h e t r i p r e p o r t . A B r i t i s h fi r m f o u n d t h a t a l t h o u g h s o m e o f N W C A ’ s c r o p s a m p l e s h a d s o m e d e s i r a b l e c h a r a c t e r i s t i c s s u c h a s h i g h a c i d i t y a n d a g o o d c u p a p p e a r a n c e a f t e r b r e w i n g , c u p t a s t e s h a d r e v e a l e d u n d e s i r a b l e m u s t y , e a r t h y a n d u n c l e a n t a s t e s . T h e i m p l i c a t i o n w a s t h a t t h e a c t u a l q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y N W C A w a s w e l l b e l o w i t s p o t e n t i a l . P o o r w a s h i n g a n d d r y i n g p r a c t i c e s a t t h e f a r m l e v e l , c o m p o u n d e d b y a n d p o o r g r a d i n g a n d s o r t i n g b y 3 2 4 c 0 0 p e r a t i v e s , u n d e r m i n e d t h e v a l u e a n d a t t r a c t i v e n e s s o f N W P r o v i n c e c o f f e e t o b u y e r s . S e v e r a l t r a d e r s s h o w e d l i t t l e i n t e r e s t i n b u y i n g N W C A ’ s c o f f e e . W h i l e s o m e h a d e x p e r i e n c e d q u a l i t y p r o b l e m s w i t h C a m e r o o n i a n c o f f e e i n t h e p a s t , o t h e r s i n d i c a t e d t h a t i t w o u l d d i fi c u l t t o l o c a t e r o a s t e r s w h o w e r e w i l l i n g t o b u y N W C A ’ s c o f f e e o n a r e g u l a r b a s i s b e c a u s e o f i t s p o o r q u a l i t y . I n 1 9 9 1 / 9 2 , u n i o n m i l l s w e r e r e fi r r b i s h e d a n d n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n t r o d u c e d . I n a s s e m b l y m e e t i n g s , c o o p e r a t i v e o fi i c i a l s a n d p r o j e c t m a r k e t i n g c o n s u l t a n t s r e p o r t e d t h a t t h e q u a l i t y o f p a r c h m e n t a c c e p t e d f r o m f a r m e r s i m p r o v e d n o t i c e a b l y i n m u c h o f N W P r o v i n c e . B u t t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t e i t h e r t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s o r t e c h n i c a l i m p r o v e m e n t s i n m i l l s h a d a n o t i c e a b l e i m p a c t o n c u p q u a l i t y . I n J u n e 1 9 9 2 , U S A I D a r r a n g e d f o r a n o t h e r N W C A d e l e g a t i o n t o t o u r o f s e v e r a l E u r o p e a n b u y e r s . O n e b r o k e r t e s t e d s e v e r a l s a m p l e s o f t h e 1 9 9 1 / 9 2 c r o p . T h e c u p t a s t e r e s u l t s w e r e d i s a p p o i n t i n g . A n u m b e r o f c u p s p r o d u c e d u n c l e a n t a s t e s a s s o c i a t e d w i t h o v e r - f e r m e n t a t i o n a n d f a u l t y d r y i n g " , i n d i c a t i n g t h a t q u a l i t y p r o b l e m s c o n t i n u e d t o u n d e r m i n e t h e q u a l i t y r e p u t a t i o n o f N W C A c o f f e e . T h e t o u r o f b u y e r s u n d e r s c o r e d t h e n e e d f o r N W p r o d u c e r s t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f c o f f e e t h e y p r o d u c e d , a n d f o r N W C A t o i n c r e a s e f a r m e r s ’ q u a l i t y a w a r e n e s s t h r o u g h g r a s s - r o o t s e d u c a t i o n ( R e s t a , 1 9 9 2 ) . A l t h o u g h p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e n o t s t r i c t l y a p p l i e d o r e n f o r c e d i n 1 9 9 2 / 9 3 , t h e s e a s o n w i t n e s s e d a m a r k e d c h a n g e i n N W C A ’ s c a p a c i t y t o m a r k e t c o f f e e a b r o a d . A m a r k e t i n g d e p a r t m e n t w a s e s t a b l i s h e d w i t h i n t h e N W C A a p e x i n 1 9 9 3 . 2 ' A w k w a r d l y , o n e o f t h e c u p s p l a g u e d b y p o o r q u a l i t y w a s f r o m a s t o c k l o t s a m p l e o f c o f f e e t h a t h a d a l r e a d y b e e n p u r c h a s e d b y t h e b r o k e r , b u t h a d y e t t o b e d e l i v e r e d . 3 2 5 T o g e t h e r w i t h a m a r k e t i n g c o n s u l t a n t a n d p r o j e c t t e c h n i c a l a d v i s o r , N W C A d e v o t e d a g r e a t d e a l o f a t t e n t i o n t o p r e p a r i n g s a m p l e s o f t h e 1 9 9 2 / 9 3 c r o p t o i n c r e a s e i t s a t t r a c t i v e n e s s t o b u y e r s ” . A l t h o u g h n o c u p t a s t e e v a l u a t i o n s a r e a v a i l a b l e f r o m t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n , t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i f f e r e n t i a l ( d i s c o u n t ) d e c r e a s e d f r o m ~ 1 8 . 3 p e r c e n t t o - 5 . 6 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 9 1 / 9 2 a n d 1 9 9 2 / 9 3 . T h i s s u g g e s t s t h a t t h e c u p q u a l i t y o f 1 9 9 2 / 9 3 c r o p s a m p l e s i m p r o v e d n o t i c e a b l y o v e r p r e v i o u s y e a r s . H o w e v e r , N W C A ’ s m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e w a s m a r r e d b y q u a l i t y c l a i m s f r o m b u y e r s a f f e c t i n g 1 5 0 t o n s o f c o fi ’ e e ( 7 . 5 p e r c e n t o f a l l s a l e s ) ” . Q u a l i t y c l a i m s o c c u r w h e n t h e q u a l i t y o f c o f f e e a c t u a l l y s o l d ( o r d e l i v e r e d ) t o a b u y e r f a i l s t o a c h i e v e t h e l e v e l o f q u a l i t y a b u y e r t h i n k s h e h a s b o u g h t . C o f f e e i s u s u a l l y m a r k e t e d b a s e d o n s a m p l e s . T o a t t r a c t b u y e r i n t e r e s t , a c o f f e e s e l l e r s e n d s c r o p ( o r t y p e ) s a m p l e s t o p r o s p e c t i v e b u y e r s s o t h e y m a y e v a l u a t e i t s q u a l i t y . C r o p s a m p l e s s h o u l d b e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e q u a l i t y o f a l l l o t s o f c o f f e e t h a t a s e l l e r a d v e r t i z e s f o r s a l e . C r o p s a m p l i n g r e p r e s e n t s a n i m p l i c i t c o n t r a c t b e t w e e n a s e l l e r a n d a p r o s p e c t i v e b u y e r , s i n c e i t e s t a b l i s h e s t h e l e v e l o f q u a l i t y e x p e c t e d b y a b u y e r a n d p r o m i s e d b y a s e l l e r ( M a r s h a l l , 1 9 8 5 ) . T h i s m e a n s a b u y e r d o e s n o t h a v e t o e v a l u a t e t h e q u a l i t y o f e a c h l o t o f c o f f e e b e f o r e c o n t r a c t i n g a s a l e , t h o u g h s o m e b u y e r s w i t h q u a l i t y r e s e r v a t i o n s m a y r e q u i r e t h a t a s e l l e r s e n d s p e c i fi c l o t s a m p l e s b e f o r e s h i p m e n t . W h e n t h e q u a l i t y o f e i t h e r l o t s a m p l e s o r s h i p p e d c o f f e e f a i l s t o c o n f o r m t o t h e l e v e l o f 2 ’ E f f o r t w a s a l s o d e v o t e d t o i m p r o v i n g c o m m u n i c a t i o n s w i t h b u y e r s a n d i n c r e a s i n g N W C A ’ s m a r k e t v i s i b i l i t y . 3 ° T h e e x t e n t o f t h e q u a l i t y c l a i m p r o b l e m m a y b e u n d e r s t a t e d b y t h e s e fi g u r e s . I n c o o p e r a t i v e m e e t i n g s a n d n e w s l e t t e r s , t h e N W C A m a r k e t i n g d e p a r t m e n t i n d i c a t e s t h a t s o m e b u y e r c l a i m s w e r e r e s o l v e d t h r o u g h n e g o t i a t i o n s . r r 1 3 - L A . 3 2 6 q u a l i t y e s t a b l i s h e d b y r e p r e s e n t a t i v e c r o p s a m p l e s , q u a l i t y c l a i m s o c c u r . H o w e v e r , m a r k e t i n g c o f f e e b y c r o p s a m p l e s c r e a t e s p o t e n t i a l i n c e n t i v e s f o r b u y e r s a n d s e l l e r s t o b e h a v e o p p o r t u n i s t i c a l l y . A s e l l e r m a y b e t e m p t e d t o c h e a t o n i t s s a m p l e p r e p a r a t i o n s i n h o p e s o f r a i s i n g p r i c e s , a n d a b u y e r m a y m a k e f a l s e q u a l i t y c l a i m s t o l o w e r p r i c e s . A c o d e o f c o n d u c t h a s e v o l v e d w i t h i n t h e i n t e r n a t i o n a l c o f f e e i n d u s t r y w h i c h g o v e r n s s a l e s t r a n s a c t i o n s a n d a c t s a s a p o w e r fi r l d i s i n c e n t i v e f o r o p p o r t u n i s m , p a r t i c u l a r l y o n t h e p a r t o f s e l l e r s . I n t h e e v e n t o f a b r e a c h o f c o n t r a c t o r q u a l i t y c l a i m , l i a b i l i t y i s u s u a l l y a s s i g n e d t o t h e s e l l e r ( M a r s h a l l , 1 9 8 5 ) . D i s p u t e s c a n b e r e f e r r e d t o t h e I n t e r n a t i o n a l C o u r t i n t h e H a g u e f o r fi n a l a r b i t r a t i o n i f a n a m i c a b l e s o l u t i o n c a n n o t b e r e a c h e d i n d e p e n d e n t l y . H o w e v e r , t h e c o s t o f c o u r t a p p e a r a n c e s a r e d i s p r o p o r t i o n a t e l y b o r n e b y s e l l e r s w h o m u s t i n c u r h i g h l i t i g a t i o n t r a n s p o r t a t i o n c o s t s " . S e l l e r s a l s o r i s k d a m a g i n g t h e i r r e p u t a t i o n f o r r e l i a b i l i t y a n d q u a l i t y s h o u l d a d i s p u t e n o t b e r e s o l v e d i n t h e i r f a v o r . I n t h e 1 9 9 2 / 9 3 q u a l i t y c l a i m s a g a i n s t N W C A ’ s c o f f e e , m o s t b u y e r i n d i c a t e d t h a t t h e i r c u p t a s t e s h a d r e v e a l e d i n f e r i o r q u a l i t y a n d u n c l e a n t a s t e s . S t i n k e r b e a n s , s o m e o f w h i c h m a y b e d e t e c t e d o n l y d u r i n g r o a s t i n g , w e r e a p a r t i c u l a r l y s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m . T h e q u a l i t y c l a i m s w e r e i n d i c a t i v e o f c o n t i n u i n g q u a l i t y f a i l u r e s a t b o t h t h e f a r m a n d c o o p e r a t i v e l e v e l s . P o o r w a s h i n g a n d d r y i n g t e c h n i q u e s b y f a r m e r s a n d a n i n a b i l i t y o f s o m e c o o p e r a t i v e u n i o n s t o c o n t r o l q u a l i t y d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a d v e r s e l y a fi ’ e c t e d t h e o v e r a l l q u a l i t y o f N W C A ’ s c o f f e e . A s a r e s u l t o f t h e q u a l i t y c l a i m s i n 1 9 9 2 / 9 3 , N W C A r e a l i z e d t h a t q u a l i t y p r o b l e m s w e r e d a m a g i n g i t s r e p u t a t i o n a m o n g b u y e r s . I t b e c a m e i n c r e a s i n g l y p r e o c c u p i e d w i t h 3 ’ T h e s e c o s t s c a n b e s t a g g e r i n g f o r s m a l l t o n n a g e e x p o r t e r s s u c h a s N W C A . 3 2 7 i m p r o v i n g c o f f e e q u a l i t y a t b o t h t h e c o o p e r a t i v e a n d t h e f a r m l e v e l . A s a r e s u l t , N W C A m o d i fi e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e a n d p r o c e s s i n g p r o c e d u r e s i n 1 9 9 3 / 9 4 t o s e p a r a t e p o o r ( C l a s s I I I ) f r o m b e t t e r q u a l i t y ( C l a s s I a n d H ) c o f f e e . I n t e n s i v e q u a l i t y i m p r o v e m e n t e fi ’ o r t s b e g a n a t t h e f a r m l e v e l . G r a s s r o o t s e d u c a t i o n c a m p a i g n s s o u g h t t o i n c r e a s e f a r r n e r s ’ a w a r e n e s s o f t h e i m p o r t a n c e o f q u a l i t y i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g a n d i t s i n fl u e n c e o n p r i c e s . T h e n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s , a l o n g w i t h p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r o c e d u r e s , w e r e e x p l a i n e d i n d e t a i l , a n d f a r m e r s w e r e e n c o u r a g e d t o p r o t e c t t h e i r i n t e r e s t s b y m o n i t o r i n g t h e w e i g h i n g p r a c t i c e s o f c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s . I n c o o p e r a t i v e m e e t i n g s a n d i n t e r v i e w s , v i r t u a l l y a l l c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s r e p o r t e d a s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t i n t h e a p p e a r a n c e o f p a r c h m e n t c o f f e e c o l l e c t e d fi ' o m f a r m e r s i n 1 9 9 3 / 9 4 . C a s u a l i n s p e c t i o n o f s o m e o f t h e p a r c h m e n t f a r m e r s d e l i v e r e d t o s o c i e t i e s s u p p o r t e d t h e c l a i m . T h i s s u g g e s t s t h a t f a r m e r s r e s p o n d e d p o s i t i v e l y t o a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s i n 1 9 9 3 / 9 4 . N W C A s o l d c o f f e e b a s e d o n s a m p l e s o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 c r o p a t v i r t u a l l y n o d i s c o u n t . H o w e v e r , q u a l i t y c l a i m s f r o m b u y e r s c o n t i n u e d t o p l a g u e m a r k e t i n g , a f f e c t i n g 3 4 5 t o n s ( 1 3 p e r c e n t o f a l l s a l e s ) . P o o r c u p q u a l i t y w a s t h e p r o b l e m c i t e d i n c l a i m s r e l a t i n g t o 2 5 5 t o n s . O n e b u y e r c o m p l a i n e d o f p o t a t o t a s t e s a n d u n c l e a n c u p s . A n o t h e r b u y e r c o m p l a i n e d t h a t i t h a d d e t e c t e d “ s t r o n g , u n c l e a n t a s t e s u e v e n s t i n k e r s ” ( N W C A M a r k e t i n g N e w s l e t t e r s , 1 9 9 4 ) . F a r m - l e v e l f a i l u r e s , c o m p o u n d e d b y i n c o n s i s t e n t g r a d i n g a n d s o r t i n g i n s o m e u n i o n s , c o n t i n u e d t o a d v e r s e l y q u a l i t y i n 1 9 9 3 / 9 4 . B u y e r s ’ c u p q u a l i t y e v a l u a t i o n s o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 c r o p a l s o s h o w e d m i x e d r e s u l t s . I n l a t e 1 9 9 4 , a t h i r d N W C A d e l e g a t i o n t o u r e d s e v e r a l E u r o p e a n b u y e r s , l e a v i n g b e h i n d c r o p s a m p l e s f o r c u p t e s t i n g . S o m e c u p t a s t e s p r o d u c e d f a v o r a b l e r e s u l t s . A B r i t i s h fi r m 3 2 8 w h i c h h a d t e s t e d s a m p l e s o f G r a d e A , B a n d C c o f f e e c o n c l u d e d t h a t , o v e r a l l , N W C A ’ s s a m p l e s y i e l d e d “ c l e a n c u p s t y p i c a l o f ‘ E a s t A f r i c a n ’ b a s k e t s ” , a n d t h e c o l o r , a p p e a r a n c e , b o d y a n d fl a v o r o f t h e s a m p l e s w e r e a c c e p t a b l e ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h N W C A , M a y 1 9 9 5 ) . A G e r m a n t r a d e r r e p o r t e d t h a t a n N W C A s a m p l e s e n t t o a l a r g e r o a s t e r y i e l d e d “ v e r y g o o d ” c u p r e s u l t s . H o w e v e r , t h e r o a s t e r w a s n o t w i l l i n g t o i n c l u d e N W C A ’ s c o f f e e a s p a r t o f i t s s t a n d a r d c o f f e e b l e n d , p r e f e r r i n g i n s t e a d t o b u y ( a n d e v a l u a t e ) s p e c i fi c l o t s o f N W C A c o f f e e s o l d o n t h e s p o t m a r k e t . T h e w a r i n e s s o f t h e r o a s t e r u n d e r s c o r e s t h a t i n i n t e r n a t i o n a l c o f f e e m a r k e t s a s e l l e r m u s t e a r n a r e p u t a t i o n f o r q u a l i t y o v e r a p e r i o d o f s e v e r a l y e a r s . T h e p r e p a r a t i o n o f c l e a n c r o p s a m p l e s i s i n s u fi i c i e n t t o c o n v i n c e a r o a s t e r t o i n c l u d e a s e l l e r ’ s c o f f e e a s a r e g u l a r c o m p o n e n t i n a b l e n d . H o w e v e r , t h e s e f a v o r a b l e q u a l i t y a s s e s s m e n t s r e fl e c t e d t h e o p i n i o n s o f j u s t t w o b u y e r s . O v e r a l l , t h e c o o p e r a t i v e d e l e g a t i o n p a i n t e d a l e s s r o s y p i c t u r e . A l t h o u g h m a n y b u y e r s i n d i c a t e d t h a t N W P r o v i n c e h a d t h e a g r o n o m i c p o t e n t i a l t o p r o d u c e fi n e q u a l i t y a r a b i c a , N W C A ’ s r e p u t a t i o n c o n t i n u e d t o b e t a r n i s h e d b y t h e h i g h n u m b e r o f s t i n k e r b e a n s i n e x p o r t e d l o t s o f c o f f e e ( N W C A M a r k e t i n g N e w s l e t t e r , N o . 2 0 , D e c . 3 1 , 1 9 9 4 ) . I n m a n y r e s p e c t s , t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n w a s a l e a r n i n g e x p e r i e n c e f o r b o t h f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s a b o u t n e w l y i m p l e m e n t e d r e f o r m s . W i t h g r e a t e r f a m i l i a r i t y a n d fi r s t - h a n d e x p e r i e n c e , o n e w o u l d e x p e c t t h a t r e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w o u l d h a v e a g r e a t e r i n fl u e n c e o n i n d i v i d u a l b e h a v i o r i n 1 9 9 4 / 9 5 . P r e p a r a t i o n s f o r t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n i n c l u d e d a f a r m - l e v e l e d u c a t i o n c a m p a i g n t h a t a g a i n h i g h l i g h t e d q u a l i t y i s s u e s a n d r e e m p h a s i z e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . O n e o f U S A I D ’ s fi n a l a c t s b e f o r e c o n c l u d i n g t h e r e f o r m p r o j e c t w a s t o p r o c u r e a n d s u b s i d i z e t h e p r i c e o f 2 , 0 0 0 i m p o r t e d h a n d p u l p e r s a n d 8 , 0 0 0 t a r p a u l i n s f o r N W C A f a r m e r s . A l a c k o f t i m e l y a c c e s s t o h a n d p u l p e r s a n d s u i t a b l e 3 2 9 c o fi ’ e e d r y i n g s u r f a c e s h a d l o n g b e e n a k e y c o n s t r a i n t t h a t a d v e r s e l y a f f e c t e d f a r m l e v e l q u a l i t y ( C h a p t e r 4 ) . F i n a l l y , t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n w a s a v e r y p r o fi t a b l e y e a r f o r f a r m e r s g i v e n h i g h p r o d u c e r p r i c e s . T h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n b e g a n w i t h N W C A o f f e r i n g i t s m e m b e r s e v e n h i g h e r p r i c e s . S t r o n g p r i c e i n c e n t i v e s f o r a r a b i c a p r o d u c t i o n m a y h a v e e n c o u r a g e d f a r m e r s t o i n v e s t m o r e i n q u a l i t y . B u t t h e 1 9 9 4 / 9 5 c a m p a i g n p r o d u c e d s o b e r i n g q u a l i t y r e s u l t s . N W C A r e p o r t e d t h a t t h e a p p e a r a n c e o f p a r c h m e n t d e l i v e r e d t o c o o p e r a t i v e s b y f a r m e r s c o n t i n u e d t o i m p r o v e t h r o u g h o u t t h e P r o v i n c e , i n d i c a t i n g t h a t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e h a v i n g a p o s i t i v e i m p a c t o n b o t h f a r m e r b e h a v i o r a n d q u a l i t y c o n t r o l a t t h e f a r m l e v e l ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s ) . H o w e v e r , a s t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n p r o g r e s s e d , t h e N W C A M a r k e t i n g D e p a r t m e n t g r e w i n c r e a s i n g l y c o n c e r n e d a n d g l o o m y a b o u t c o f f e e q u a l i t y , a n d a n t i c i p a t e d i t w o u l d h a v e p r o b l e m s w i t h b u y e r s ( P e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s , M a y , 1 9 9 5 ) . T h e s e w o r r i e s p r o v e d t o b e w e l l - f o u n d e d . A 1 9 9 5 c u p t a s t e e v a l u a t i o n b y a C a m e r o o n i a n fi r m h a d v e r y n e g a t i v e r e s u l t s . T h e e v a l u a t i o n c i t e d f o r e i g n o d o r s a n d fl a t t a s t e s i n t h e c u p , t h e p r e s e n c e o f i m m a t u r e a n d u n w a s h e d a r a b i c a b e a n s i n s a m p l e s , h i g h b e a n m o i s t u r e c o n t e n t i n m o s t s a m p l e s , a n d p o o r c a l i b r a t i o n o f c o f f e e ( N W C A M a r k e t i n g N e w s l e t t e r , N o . 2 4 , A p r i l , 1 9 9 5 ) . I n S e p t e m b e r , 1 9 9 5 , N W C A r e p o r t e d t h a t d e e p e n i n g p r o b l e m s w i t h s t i n k e r s , u n c l e a n c u p s a n d h i g h h u m i d i t y w e r e c o m p l i c a t i n g i t s m a r k e t i n g o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 c r o p . M a n y b u y e r s w e r e r e l u c t a n t t o b i d f o r N W C A ’ s c o f f e e b e c a u s e o f i t s u n r e l i a b l e q u a l i t y . F o r t h e s e a s o n , b u y e r s a s s e s s e d q u a l i t y c l a i m s o n 4 , 8 3 1 b a g s o f c o f f e e ( 2 9 0 t o n s ) . F a r m l e v e l q u a l i t y f a i l u r e s c o n t i n u e d i n 1 9 9 4 / 9 5 . H o w e v e r , c o o p e r a t i v e l e v e l f a i l u r e s l i k e l y h a d a n e v e n m o r e p r o n o u n c e d n e g a t i v e e f f e c t o n N W C A ’ s m a r k e t i n g r e s u l t s . T h e N W C A M a r k e t i n g D e p a r t m e n t r e p o r t e d t h a t t h e r e w e r e s i g n i fi c a n t d i f f e r e n c e i n u n i o n s ’ 3 3 0 q u a l i t y p e r f o r m a n c e d u r i n g t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n . S e v e r a l u n i o n s , m o s t o f w h i c h w e r e h i g h e r c o s t u n i o n s w i t h l o w t o n n a g e , w e r e s l o w t o c o l l e c t a n d p r o c e s s c o f f e e , a n d e x p e r i e n c e d l a p s e s i n q u a l i t y c o n t r o l ( N W C A , 1 9 9 5 ) . I n a d d i t i o n , N W C A f a i l e d t o a n t i c i p a t e t h a t w o r l d p r i c e s w o u l d d e c l i n e i n 1 9 9 4 / 9 5 , a n d s e r i o u s l y o v e r e s t i m a t e d p r o d u c e r p r i c e s . F i n d i n g t h a t i t c o u l d n o t r e c e i v e a b r e a k e v e n p r i c e f o r i t s c o f f e e , N W C A p o s t p o n e d i t s c o f f e e s a l e s i n h o p i n g t h a t w o r l d c o f f e e p r i c e s w o u l d i m p r o v e . T h i s n e v e r h a p p e n e d . B y D e c e m b e r 1 9 9 5 , N W C A s t i l l h a d y e t t o s e l l a l l t h e 1 9 9 4 / 9 5 c r o p . F u r t h e r m o r e , b e c a u s e o f u n r e l i a b l e p a y m e n t s l a t e i n t h e s e a s o n a n d t h e s l o w p a c e o f p r o c e s s i n g b y s o m e u n i o n s , s i g n i fi c a n t a m o u n t s o f c o f f e e c o u l d n o t b e e v a c u a t e d f r o m u n i o n s b e f o r e t h e o n s e t o f t h e r a i n y s e a s o n . T h e s e r e s u l t s s u g g e s t q u a l i t y d e t e r i o r a t e d s i g n i fi c a n t l y w h i l e u n d e r t h e c a r e o f c o o p e r a t i v e s . 8 . 6 . 1 B o u n d a r y P r o b l e m s T h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s e x h i b i t e d c o n t r a d i c t o r y q u a l i t y r e s u l t s . B y a l l a c c o u n t s t h e a p p e a r a n c e o f p a r c h m e n t c o f f e e d e l i v e r e d b y f a r m e r s t o p r i m a r y s o c i e t i e s i n N W P r o v i n c e i m p r o v e d n o t i c e a b l y i n b o t h 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , b u t f a r m - r e l a t e d q u a l i t y p r o b l e m s c o n t i n u e d t o p l a g u e m a r k e t i n g . T h e N W C A M a r k e t i n g D e p a r t m e n t b e g a n t o s u s p e c t t h a t i n f e r i o r q u a l i t y fl o w i n g i n t o t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e f r o m W e s t P r o v i n c e w a s u n d e r m i n i n g t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t e f f o r t s o f N W f a r m e r ( S e e C h a p t e r 7 ) . W h e r e a s N W C A i m p l e m e n t e d n e w a c c e p t a n c e a n d p r i c i n g p r o c e d u r e s i n 1 9 9 3 / 9 4 , U C C A O i n W e s t P r o v i n c e d i d n o t i m p l e m e n t c o m p a r a b l e r e f o r m s . N W C A s i g n i fi c a n t l y r e d u c e d c o s t s d u r i n g r e f o r m a n d p a s s e d c o s t s a v i n g s t o f a r m e r s . U C C A O c o n t i n u e d t o e s t a b l i s h a s i n g l e c o f f e e p r i c e a n d s u p p o r t e d a h i g h e r c o s t s t r u c t u r e t h a n N W C A . H i g h e r 3 3 1 c o f f e e p r i c e s i n N W P r o v i n c e i n b o t h 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 p r o v i d e d t r a d e r s w i t h s t r o n g i n c e n t i v e s t o s e l l c o f f e e f r o m W e s t P r o v i n c e t o c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t - - a r e v e r s a l o f p a s t t r e n d s . F i e l d o b s e r v a t i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 s u p p o r t e d N W C A ’ s c l a i m t h a t a f a i l u r e b y c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l f o r i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e f r o m W e s t P r o v i n c e c o f f e e w a s c o n t r i b u t i n g t o q u a l i t y p r o b l e m s w i t h i n N W C A . I n e a r l y J a n u a r y 1 9 9 4 , N s o U n i o n i n N W P r o v i n c e h a d a c c e p t e d 8 0 t o n s o f c o f f e e f r o m m e m b e r s o c i e t i e s . O v e r a l l p a r c h m e n t q u a l i t y i n t h e N s o a r e a h a d i m p r o v e d s i g n i fi c a n t l y o v e r 1 9 9 2 / 9 3 , a l t h o u g h t h e r e w e r e r e p o r t s t h a t p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e u n e v e n l y a p p l i e d i n s o m e s o c i e t i e s . B u t o n e s o c i e t y a f fi l i a t e d w i t h N s o U n i o n , J a k i r i , w a s d e l i v e r i n g l a r g e a m o u n t s o f i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e t o t h e u n i o n . B y t h e s e c o n d w e e k o f J a n u a r y , t h e u n i o n h a d a l r e a d y c l a s s i fi e d 1 4 t o n s o f J a k i r i ’ s c o fi ‘ e e a s i n f e r i o r q u a l i t y ( C l a s s I I I ) . S i n c e N W C A ’ s a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s d i c t a t e d t h a t C l a s s I I I c o f f e e w o u l d b e p r i c e d a n d p a i d f o r o n l y l a t e r i n t h e s e a s o n a f t e r C l a s s 1 1 1 s t o c k s h a d b e e n s o l d , J a k i r i s o c i e t y b i t t e r l y d i s p u t e d t h e u n i o n ’ s q u a l i t y e v a l u a t i o n . J a l d r i s o c i e t y i s r e n o w n e d i n t h e N s o a r e a a s b e i n g d o m i n a t e d b y t r a d e r s . J a k i r i i s l o c a t e d a t a k e y i n t e r s e c t i o n f r o m w h i c h a p r i n c i p a l r o a d b r a n c h e s t o F o u m b a m i n W e s t P r o v i n c e . S i g n i fi c a n t c r o s s - b o r d e r t r a d e i s c o n d u c t e d a l o n g t h e J a k i r i - F o u m b a m r o a d . I n a d d i t i o n , N s o a n d F o u m b a m p e o p l e h a v e c l o s e e t h n i c t i e s . T h e U C C A O c o o p e r a t i v e s e r v i n g t h e F o u m b a m a r e a h a d a h i s t o r y o f p o o r p e r f o r m a n c e a n d w a s p l a g u e d b y s e r i o u s fi n a n c i a l d i f fi c u l t i e s a n d i n t e r n a l i n fi g h t i n g . M u c h o f J a k i r i ’ s p a r c h m e n t h a d b e e n p u r c h a s e d i n W e s t P r o v i n c e b y t r a d e r s . J a k i r i ’ s h i g h p r o p o r t i o n o f C l a s s I I I c o f f e e s u p p o r t s N W C A ’ s c l a i m t h a t t h e p a r c h m e n t fl o w i n g i n t o N o r t h W e s t f r o m W e s t P r o v i n c e w a s o f i n f e r i o r q u a l i t y . 3 3 2 S o c i e t i e s a n d u n i o n s s h o u l d h a v e b e e n a b l e t o c o n t r o l f o r i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e fi ' o m W e s t P r o v i n c e i f t h e y h a d s t r i c t l y a n d e v e n l y a p p l i e d a n d e n f o r c e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . A l t h o u g h t h i s i s w h a t N s o U n i o n t r i e d t o d o w i t h J a k i r i ’ s c o f f e e , p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e a p p a r e n t l y p o o r l y e n f o r c e d b y c o o p e r a t i v e s i n o t h e r a r e a s o f N W P r o v i n c e . F o r e x a m p l e , t h e m o s t s e r i o u s q u a l i t y c l a i m s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 c e n t e r e d o n B a m e n d a C e n t r a l U n i o n . T h i s u n i o n w a s i d e n t i fi e d i n C h a p t e r 7 a s h a v i n g a g g r e s s i v e l y p u r c h a s e d W e s t P r o v i n c e c o f f e e t o l o w e r i t s p e r k i l o c o s t s . T h e r e a r e p o t e n t i a l i n c e n t i v e s f o r s o c i e t y a n d u n i o n o f f i c i a l s t o t r e a t t r a d e r s p r e f e r e n t i a l l y . M a n y o f t h e s e t r a d e r s a r e w e a l t h y a n d i n fl u e n t i a l i n d i v i d u a l s w h o c a n e x e r t s u b s t a n t i a l p r e s s u r e o n w e i g h i n g d e l e g a t e s , s o c i e t y m a n a g e r s o r u n i o n s t o r e k e e p e r s t o o v e r v a l u e t h e i r c o f f e e . S i n c e ‘ b i g m a n ’ t r a d e r s w i e l d g r e a t e r i n fl u e n c e t h a n o r d i n a r y g r o w e r s , t h e y m a y h a v e b e e n a b l e t o c i r c u m v e n t r e f o r m e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . 8 . 7 S o c i a l C a p i t a l F a c t o r s R e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s r e l i e d h e a v i l y o n s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s t o c o n t r o l f r e e - r i d e r p r o b l e m s a t t h e f a r m l e v e l , a n d t o r e i n f o r c e i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s t o a p p l y a n d e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s . U n f o r t u n a t e l y , i t i s i m p o s s i b l e t o e v a l u a t e h o w e fi ’ e c t i v e s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s w e r e i n c o u n t e r i n g i n c e n t i v e s t o f r e e r i d e f r o m a v a i l a b l e d a t a s o u r c e s . H o w e v e r , t w o e x a m p l e s s u g g e s t t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s m a y p o t e n t i a l l y h a v e a b e n e fi c i a l i m p a c t i n c o n t r o l l i n g b e h a v i o r , p a r t i c u l a r l y a t t h e v i l l a g e l e v e l . T h e fi r s t e x a m p l e i s u n r e l a t e d t o q u a l i t y b u t p r o v i d e s i n s i g h t i n t o t h e d y n a m i c s o f g r o u p b e h a v i o r w i t h i n p r i m a r y s o c i e t i e s . I n D e c e m b e r , 1 9 9 3 , f a r m e r s b e l o n g i n g t o a 3 3 3 s e c t i o n o f a l a r g e s o c i e t y i n t h e N s o a r e a m e t t o d e c i d e w h e t h e r t h e y s h o u l d f o r m t h e i r o w n i n d e p e n d e n t s o c i e t y . S e n t i m e n t w a s s t r o n g t o d o s o . B u t t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w m a n d a t e d t h a t a l l f a r r n e r s ’ d u e s a n d d e b t s h a d t o b e r e p a i d b e f o r e i n d i v i d u a l s c o u l d v o t e t o f o r m a n e w s o c i e t y . H o w e v e r , t h e s e c t i o n d i d n o t h a v e a n o fi i c i a l r e c o r d o f w h i c h f a r m e r s w e r e i n g o o d fi n a n c i a l s t a n d i n g . W h e n t h e p r o v i s i o n o f t h e l a w d e t a i l i n g v o t i n g r i g h t s w a s r e a d t o t h e a s s e m b l e d g r o u p o f a b o u t 1 5 0 f a r m e r s , a n a n i m a t e d d i s c u s s i o n e n s u e d . S o m e f a r m e r s a r g u e d t h a t a l l s e c t i o n m e m b e r s s h o u l d b e a b l e t o v o t e i r r e s p e c t i v e o f w h a t t h e l a w s a i d , w h i l e o t h e r s a r g u e d t h a t s i n c e t h e y h a d r e p a i d a l l o b l i g a t i o n s t o t h e f o r m e r s o c i e t y i t w o u l d b e u n f a i r f o r t h o s e w h o h a d n ’ t t o b e a l l o w e d t o v o t e . E v e n t u a l l y , a c o n s e n s u s w a s r e a c h e d t h a t t h e p r o v i s i o n s o f t h e l a w w o u l d h a v e t o o b e y e d . F a r m e r s w i t h fi n a n c i a l o b l i g a t i o n s o u t s t a n d i n g w e r e a s k e d t o l e a v e t h e r o o m . A g r o u p o f 2 5 - 3 0 f a r m e r s i m m e d i a t e l y l e f t t h e r o o m ( a l b e i t v o c a l l y ) , k n o w i n g t h a t o t h e r s i n t h e a s s e m b l e d g r o u p w e r e a w a r e t h e y h a d n o t f u l fi l l e d t h e i r o b l i g a t i o n s t o t h e f o r m e r s o c i e t y . T h i s e x a m p l e p r o v i d e s a n i n d i c a t i o n t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s m a y h a v e a p r o f o u n d i n fl u e n c e o n a n i n d i v i d u a l f a r m e r ’ s b e h a v i o r . S p e c i fi c a l l y , t h e e x a m p l e h i g h l i g h t s t h a t f a r m e r s i n a v i l l a g e a r e a b l e t o m o n i t o r t h e a c t i o n s o f t h e i r n e i g h b o r s . T h e s e c o n d e x a m p l e w a s o b s e r v e d d u r i n g q u a l i t y e d u c a t i o n m e e t i n g s w i t h f a r m e r s i n S a n t a U n i o n i n D e c e m b e r , 1 9 9 3 . A f t e r a d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s , w h i c h i n c l u d e d a d i s c u s s i o n o f t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f i n d i v i d u a l f a r m e r s t o m o n i t o r t h e a c t i v i t i e s o f n e i g h b o r f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s , t h e N W C A E n g i n e e r i n v i t e d f a r m e r s t o o b s e r v e h o w e f f e c t i v e n e w l y r e c o n fi g u r e d u n i o n h u l l i n g l i n e s w e r e i n c l e a n i n g c o f f e e a n d r e m o v i n g d e f e c t i v e b e a n s . H o w e v e r , t h e m e e t i n g t o o k p l a c e v e r y e a r l y i n t h e h a r v e s t s e a s o n , a n d t h e u n i o n d i d n ’ t h a v e a n y p a r c h m e n t a v a i l a b l e w h i c h i t 3 3 4 c o u l d p r o c e s s . T h e m a n a g e r o f a n e a r b y s o c i e t y w a s a b l e t o l o c a t e a f a r m e r w i t h fi v e b a g s o f p a r c h m e n t , w h i c h h e h u r r i e d l y w e i g h e d a n d r u s h e d t o t h e u n i o n . A f t e r t h e p a r c h m e n t w a s h u l l e d , f a r m e r s w e r e i n v i t e d t o o b s e r v e h o w c l e a n t h e p i l e s o f p r o c e s s e d g o o d b e a n s a p p e a r e d a n d t h e d e f e c t i v e b e a n s a n d f o r e i g n m a t t e r t h a t h a d b e e n r e m o v e d . A s m a l l p i l e o f s t o n e s h a d b e e n r e m o v e d d u r i n g t h e h u l l i n g d e m o n s t r a t i o n . T h i s o u t r a g e d t h e a s s e m b l e d g r o u p o f f a r m e r s . M a n y c o m p l a i n e d t h a t b y c h e a t i n g a n d m i x i n g s t o n e s w i t h h i s p a r c h m e n t , a s i n g l e f a r m e r w a s b a n n i n g t h e q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y o t h e r u n i o n m e m b e r s . O t h e r s d e m a n d e d t h a t t h e f a r m e r a n d t h e s o c i e t y m a n a g e r w h o h a d a c c e p t e d t h e p a r c h m e n t ( b u t h a d f a i l e d t o d e t e c t e d t h e s t o n e s ) b e p u n i s h e d . T h e a s s e m b l e d f a r m e r s w e r e s o m e w h a t m o l l i fi e d a f t e r t h e s o c i e t y m a n a g e r e x p l a i n e d t h a t h e h a d w e i g h e d t h e p a r c h m e n t b u t d i d n ’ t h a v e t i m e t o e v a l u a t e i t s q u a l i t y . H o w e v e r , t h e g r o u p v o w e d t o c l o s e l y o b s e r v e t h e a c t i o n s o f f e l l o w f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s t o p r e v e n t c h e a t i n g b y s o m e i n d i v i d u a l s . I n t h i s e x a m p l e , f a r m e r s i n t e r p r e t e d t h e p r e s e n c e o f s t o n e s a s e v i d e n c e o f a f r e e r i d e r p r o b l e m . T h e g r o u p i n t u i t i v e l y u n d e r s t o o d t h a t t h e a c t i o n s o f a s i n g l e f a r m e r a n d c o o p e r a t i v e o f fi c i a l c o u l d a d v e r s e l y a f f e c t b o t h t h e o v e r a l l c o f f e e q u a l i t y p r o d u c e d b y t h e g r o u p , a n d t h e i r i n d i v i d u a l i n c o m e s . T h e i r i m m e d i a t e r e a c t i o n w a s t o t r y t o p u n i s h a n d c o n t r o l t h e b e h a v i o r . B u t i f f a r m e r s h a d n ’ t s e e n t h e s t o n e s , i t i s l e s s w h e t h e r t h e y w o u l d h a v e p e r c e i v e d t h e i m p o r t a n c e o f m o n i t o r i n g o t h e r p r o d u c e r s o r c o o p e r a t i v e s . S t o n e s a r e a n e a s i l y o b s e r v e d a n d o b v i o u s q u a l i t y p r o b l e m . T h e s u b t l e d i f f e r e n c e s i n c o l o r a n d a s s o c i a t e d q u a l i t y p r o b l e m s b e t w e e n c o f f e e b e a n s , p a r t i c u l a r l y b e a n s e n c a s e d i n p a r c h m e n t , a r e l e s s e a s i l y o b s e r v e d o r u n d e r s t o o d . T h i s e x a m p l e w a s e x t r a o r d i n a r y i n s o m e r e s p e c t s b e c a u s e i t o c c u r r e d a t t h e u n i o n l e v e l a n d r e l a t e s t o h u l l e d g r e e n c o f f e e . 3 3 5 M o s t f a r m e r s i n N W P r o v i n c e h a v e l i t t l e o p p o r t u n i t y o r m e a n s t o o b s e r v e u n i o n h u l l i n g o p e r a t i o n s , o r c o f f e e a f t e r i t h a s b e e n p r o c e s s e d . A l t h o u g h t h e t w o e x a m p l e s d i s c u s s e d i n t h i s s e c t i o n s u g g e s t e d t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s m a y a c t a s a p o w e r f u l c o n t r o l i n d i v i d u a l b e h a v i o r , t h e y a l s o h i g h l i g h t t h e c r i t i c a l r o l e o f i n f o r m a t i o n a n d k n o w l e d g e i n g e n e r a t i n g s o c i a l p r e s s u r e s o n i n d i v i d u a l s . I f f a r m e r s l a c k a n u n d e r s t a n d i n g a b o u t t h e i r i n t e r d e p e n d e n c e w i t h o t h e r p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s , t h e y w i l l h a v e l i t t l e i n c e n t i v e m o n i t o r a n d c o n t r o l t h e b e h a v i o r o f n e i g h b o r s a n d c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s . 8 . 8 C o n c l u s i o n : I m p a c t s o f R e f o r m o n Q u a l i t y Q u a l i t y i m p r o v e m e n t a t t h e f a r m l e v e l i s a l o n g - t e r m p r o c e s s . I t i s i n h e r e n t l y d i fi c u l t t o a s s e s s t h e i m p a c t s o f r e f o r m o n q u a l i t y a t t h e f a r m l e v e l fi o m t h e v a n t a g e p o i n t o f o n l y o n e a n d a h a l f m a r k e t i n g s e a s o n s . I n s t e a d , t h i s s e c t i o n s u g g e s t s p o s s i b l e f a c t o r s t h a t m a y h a v e i n fl u e n c e d q u a l i t y p e r f o r m a n c e a t t h e f a r m l e v e l a f t e r r e f o r m . T h e p r e s e n t e d e v i d e n c e d e m o n s t r a t e d t h a t N W a r a b i c a p r o d u c e r s w e r e h i g h l y r e s p o n s i v e t o t h e i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d t h r o u g h r e f o r m . W h e n f a r m e r s w e r e p r o m p t l y p a i d b y c o o p e r a t i v e s , t h e y r e s p o n d e d b y r a p i d l y d e l i v e r i n g t h e i r c o fl ’ e e t o p r i m a r y s o c i e t i e s f o r a c c e p t a n c e . W h e n u n w a s h e d a r a b i c a p r i c i n g a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e c h a n g e d t o e n c o u r a g e t h e p r o d u c t i o n o f w a s h e d r e l a t i v e t o u n w a s h e d a r a b i c a , N W p r o d u c e r s q u i c k l y c u r t a i l e d p r o d u c t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a a n d e x p a n d e d p r o d u c t i o n o f w a s h e d a r a b i c a . T h e i n c r e a s e d p r o p o r t i o n o f l a r g e r g r a d e b e a n s t o s m a l l e r g r a d e b e a n s i n 1 9 9 3 / 9 4 , a l t h o u g h t e m p o r a r y , s u g g e s t e d t h a t p r o d u c e r s r e s p o n d e d t o i m p r o v e d p r i c e i n c e n t i v e s b y i n v e s t i n g m o r e r e s o u r c e s i n p r o d u c t i o n . 3 3 6 F i n a l l y , f a r m e r s r e s p o n d e d f a v o r a b l y t o t h e n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s b y d e l i v e r i n g v i s i b l y c l e a n e r a n d b e t t e r c o l o r p a r c h m e n t t o s o c i e t i e s . E a c h o f t h e s e o b s e r v a t i o n s p r o v i d e s e v i d e n c e o f t h a t r e f o r m c o n t r i b u t e d t o m a r g i n a l i m p r o v e m e n t s i n f a r m l e v e l q u a l i t y . H o w e v e r , b e a n ( o r c u p ) q u a l i t y i s t h e c r i t i c a l a s p e c t o f f a r m - l e v e l q u a l i t y a n d t h e m o s t i n t r a c t a b l e q u a l i t y p r o b l e m . I m p r o v i n g c u p q u a l i t y d e p e n d e d o n t h e e f f e c t i v e n e s s o f r e f o r m e d m a r k e t i n s t i t u t i o n s i n r e s o l v i n g c o o r d i n a t i o n p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e . T h e e v i d e n c e p r e s e n t e d i n S e c t i o n 8 . 6 s u g g e s t e d t h a t a l t h o u g h o v e r a l l c u p q u a l i t y i m p r o v e d i n c r e m e n t a l l y d u r i n g r e f o r m , N W C A ’ s q u a l i t y r e p u t a t i o n c o n t i n u e d t o b e d a m a g e d b y f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s a n d u n e v e n q u a l i t y c o n t r o l b y c o o p e r a t i v e s . A l t h o u g h c u p q u a l i t y m a y h a v e i m p r o v e d s i n c e t h e b e g i n n i n g o f r e f o r m , t h e r e r e m a i n e d s i g n i fi c a n t r o o m f o r i m p r o v e m e n t . T h e c u p q u a l i t y r e s u l t s a l s o d e m o n s t r a t e d t h a t t h e a c t i o n s o f o n e o r a f e w f a r m e r s o r c o o p e r a t i v e s c a n c o m p r o m i s e N W C A ’ s o v e r a l l q u a l i t y r e p u t a t i o n . T h e e v i d e n c e f r o m t h e 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n s , t h e t w o s e a s o n s u n d e r fi r l l r e f o r m , w a s p u z z l i n g . A l t h o u g h t h e q u a l i t y o f p a r c h m e n t d e l i v e r e d t o N W c o f f e e c o o p e r a t i v e s i m p r o v e d m a r k e d l y i n e a c h s e a s o n , t h i s d i d n o t c h a n g e t h e q u a l i t y a s s e s s m e n t s o f b u y e r s . T h e r e a r e a s e v e r a l p o s s i b l e e x p l a n a t i o n s w h y t h i s o c c u r r e d . O n e e x p l a n a t i o n m i g h t b e t h a t t h e r e f o r m s w o r k e d b u t d i d n o t h a v e t i m e t o a f f e c t o v e r a l l c o f f e e q u a l i t y . A l t h o u g h m a n y p r o d u c e r s r e s p o n d e d f a v o r a b l y t o r e f o r m , l a r g e n u m b e r s o f f a r m e r s m a y n o t h a v e c h a n g e d t h e i r b e h a v i o r . A t t h e b e g i n n i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s , q u a l i t y w a s a t a v e r y l o w l e v e l . F a r m e r s ’ a w a r e n e s s o f q u a l i t y i s s u e s w a s a l s o v e r y l o w . M a n y f a r m e r s w e r e p o o r l y i n f o r m e d a b o u t p r o p e r w a s h i n g t e c h n i q u e s , m u c h 3 3 7 l e s s t h e e f f e c t s o f q u a l i t y o n p r i c e s o r f r e e - r i d e r p r o b l e m s . H o w e v e r , a s p r o d u c e r s c o n t i n u e t o r e s p o n d t o i n c e n t i v e s , b e c o m e m o r e e x p e r i e n c e d w i t h r e f o r m e d i n s t i t u t i o n s , a n d a c q u i r e b e t t e r i n f o r m a t i o n , o n e w o u l d e x p e c t q u a l i t y t o i m p r o v e o v e r t h e l o n g r u n . T h e r e i s a l e a r n i n g p r o c e s s t h a t a c c o m p a n i e s r e f o r m . A n a l t e r n a t i v e e x p l a n a t i o n i s t h a t p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n e f f e c t i v e i n c o n t r o l l i n g f o r c u p q u a l i t y p r o b l e m s s i n c e o b s e r v a b l e p a r c h m e n t c h a r a c t e r i s t i c s a r e o n l y i m p e r f e c t l y c o r r e l a t e d w i t h c u p q u a l i t y . A s a r e s u l t , m a n y i m p r o p e r l y h a r v e s t e d a n d w a s h e d b e a n s e s c a p e d d e t e c t i o n . H o w e v e r , p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a n d m o r e c a r e fi r l g r a d i n g a n d p r o c e s s i n g w e r e n o t e x p e c t e d t o fi r l l y r e s o l v e t h e q u a l i t y p r o b l e m . P a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n t e n d e d t o i n t r o d u c e q u a l i t y c o n t r o l a t t h e f a r m l e v e l a n d s e r v e a s a n i n s t i t u t i o n a l l e v e r i n b e g i n n i n g t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t p r o c e s s a t t h e f a r m - l e v e l . P r i c e i n c e n t i v e s a n d s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s w e r e a l s o i m p o r t a n t e l e m e n t s i n r e s o l v i n g q u a l i t y p r o b l e m s . A l t h o u g h t h e p r o c e d u r e s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d d i s t i n g u i s h e d , c o n t r o l l e d a n d p r i c e d p o o r q u a l i t y c o f f e e d i f f e r e n t l y f r o m a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y c o fi ’ e e , t h e y r e w a r d e d a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y e q u a l l y . A l t h o u g h t h i s a r r a n g e m e n t m a y h a v e d i s c o u r a g e d p r o d u c t i o n o f i n f e r i o r q u a l i t y C l a s s H I c o f f e e , i n c e n t i v e s r e m a i n e d f o r s o m e i n d i v i d u a l s t o p r o d u c e a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e ( C l a s s I I ) , b u t fi ' e e - r i d e o n t h e c o n t r i b u t i o n s o f p r o d u c e r s o f g o o d q u a l i t y c o f f e e ( C l a s s I ) . B y f a i l i n g t o u s e fi r l l y a v a i l a b l e m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y t o d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d p r o d u c e r s , t h e f a r m - l e v e l q u a l i t y r e s p o n s e t o r e f o r m w a s l i k e l y w e a k e n e d . W h i l e t h e r e w e r e i n d i c a t i o n s t h a t t h e q u a l i t y o f p a r c h m e n t d e l i v e r e d b y f a r m e r s i m p r o v e d m a r k e d l y a f t e r r e f o r m , s o m e b a t c h e s o f c o f f e e p r o d u c e d t a r n i s h e d c u p t a s t e . T h i s o u t c o m e w a s c o n s i s t e n t w i t h f r e e - r i d e r p r o b l e m s , i n w h i c h t h e a c t i o n s o f a f e w 3 3 8 u n d e r m i n e t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y t h e g r o u p . T h i s s u g g e s t s t h a t r e f o r m e d a c c e p t a n c e a n d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w o u l d b e m o r e e f f e c t i v e i n e l i c i t i n g a q u a l i t y r e s p o n s e f r o m f a r m e r s i f N W C A c o u l d d e v i s e a w a y t o r e w a r d d i f f e r e n t i a l l y p r o d u c e r s o f a v e r a g e a n d g o o d c o fi ‘ e e , b y e i t h e r e s t a b l i s h i n g d i f f e r e n t i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s f o r C l a s s I a n d I I c o f f e e , p a y i n g h i g h e r r e s i d u a l b o n u s p a y m e n t s f o r b e t t e r c l a s s e s o f c o f f e e , o r s o m e c o m b i n a t i o n o f b o t h . I n a n y c a s e , r e f o r m e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w o u l d b e e x p e c t e d t o b e e fi ’ e c t i v e o n l y t o t h e d e g r e e t h a t t h e y w e r e a p p l i e d a n d e n f o r c e d b y c o o p e r a t i v e s . T h e q u a l i t y c l a i m s b y b u y e r s i n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 i n d i c a t e d t h a t q u a l i t y p r o b l e m s w e r e p r o n o u n c e d i n s o m e u n i o n a r e a s , w h i l e o t h e r u n i o n a r e a s e x p e r i e n c e d n o q u a l i t y p r o b l e m s . T h i s r e s u l t i s c o n s i s t e n t w i t h a c o n c l u s i o n t h a t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a n d q u a l i t y s t a n d a r d s w e r e u n e v e n l y a p p l i e d a n d e n f o r c e d a c r o s s u n i o n s a n d s o c i e t i e s . T h e a p p a r e n t f a i l u r e o f s o m e c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l t h e q u a l i t y o f i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e f r o m W e s t P r o v i n c e s r a i s e s fi r r t h e r d o u b t s w h e t h e r p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e s t r i c t l y e n f o r c e d b y c o o p e r a t i v e s . E v e n i f p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e u n e v e n l y a p p l i e d a n d e n f o r c e d a t t h e s o c i e t y a n d u n i o n l e v e l s , p r o p e r s o r t i n g a n d g r a d i n g o f c o f f e e b y u n i o n s s h o u l d h a v e c o n t r o l l e d m a n y q u a l i t y p r o b l e m s . H o w e v e r , t h e c u p t a s t e a n a l y s i s t h a t t h i s d i d n o t h a p p e n . I n s t i t u t i o n a l f a c t o r s w e r e l i k e l y a t p l a y . A s i m p l e m e n t e d , r e f o r m e d m a r k e t i n s t i t u t i o n s d i s t r i b u t e d s a l e s r e c e i p t s b a s e d o n t h e a v e r a g e q u a l i t y a n d p r i c e o f a l l c o f f e e s o l d b y N W C A , a n d n o t o n a u n i o n - b y - u n i o n b a s i s . S i n c e r e s i d u a l p a y m e n t s w e r e n o t l i n k e d t o s p e c i fi c u n i o n s ’ p e r f o r m a n c e , t h e q u a l i t y p r e m i u m r e m a i n e d a h i g h e x c l u s i o n c o s t g o o d f o r c o o p e r a t i v e s a s w e l l a s f o r p r o d u c e r s . T h i s p r o v i d e d a n o p p o r t u n i t y f o r s o m e 3 3 9 c o o p e r a t i v e s t o f r e e - r i d e o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r c o o p e r a t i v e s . I n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o a p p l y a n d e n f o r c e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a n d c o n t r o l q u a l i t y w o u l d b e e n h a n c e d b y b e t t e r l i n k i n g c o o p e r a t i v e r e t u r n s t o m a r k e t p r i c e s , e i t h e r b y t r a c k i n g c o f f e e f r o m u n i o n s t o m a r k e t a n d d i s t r i b u t i n g r e c e i p t s s a l e s r e c e i p t s a c c o r d i n g l y o r b y m a r k e t i n g e a c h u n i o n ’ s c o f f e e s e p a r a t e l y . T h e q u a l i t y o u t c o m e d e p e n d s o n t h e c o m b i n e d e f f o r t s o f p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s . B e c a u s e o f t h i s i n t e r d e p e n d e n c e , p o o r q u a l i t y c o n t r o l b y c o o p e r a t i v e s c a n n e g a t e f a n n - l e v e l q u a l i t y i m p r o v e m e n t e f f o r t s . T h e r e f o r m s r e l i e d h e a v i l y o n s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s t o c o u n t e r i n c e n t i v e s t o f r e e - r i d e a t t h e f a r m - l e v e l . T h e e x a m p l e s d i s c u s s e d i n S e c t i o n 8 . 7 s u g g e s t t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s m a y p o t e n t i a l l y h a v e a s t r o n g i n fl u e n c e o n b e h a v i o r a t t h e f a r m l e v e l , p a r t i c u l a r l y i n v i l l a g e - l e v e l s o c i e t i e s , p r o v i d e d f a r m e r s u n d e r s t a n d t h a t t h e y a r e i n t e r d e p e n d e n t a n d a f e w f r e e - r i d e r s c a n u n d e r m i n e t h e i r q u a l i t y i m p r o v e m e n t e fl ’ o r t s . B u t m a n y u n i o n s r e s i s t e d s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g ( C h a p t e r 7 ) . A s a r e s u l t , m a n y s o c i e t i e s c o n t i n u e d t o b e g r o u p i n g s o f s e v e r a l v i l l a g e s . S i n c e i t i s m o r e c o s t l y f o r i n d i v i d u a l f a r m e r s t o m o n i t o r t h e b e h a v i o r o f o t h e r m e m b e r s i n l a r g e r a n d m o r e h e t e r o g e n e o u s s o c i e t i e s t h a n i n v i l l a g e s o c i e t i e s , u n i o n i n t e r f e r e n c e i n t h e s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g p r o c e s s l i k e l y u n d e r m i n e d t h e e f f e c t i v e n e s s o f s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s i n r e s o l v i n g f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s . A t t h e c o o p e r a t i v e l e v e l , r e f o r m r e l i e d o n a c o m b i n a t i o n o f s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s a n d p r e s s u r e f r o m m e m b e r s h i p t o e n s u r e t h a t c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s e n f o r c e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a n d q u a l i t y s t a n d a r d s . H o w e v e r , t h e r e i s r e a s o n t o b e l i e v e t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s w o u l d b e l e s s e f f e c t i v e i n c o n t r o l l i n g b e h a v i o r a t t h e u n i o n a n d A p e x l e v e l s t h a n a t t h e s o c i e t y l e v e l . M o n i t o r i n g a n d d e t e c t i o n c o s t s b e c o m e p r o g r e s s i v e l y g r e a t e r f o r 3 4 0 i n d i v i d u a l f a r m e r s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s . M o r e o v e r , a c o o p e r a t i v e o f fi c i a l ’ s s e n s e o f c o m m u n i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y t o a g r o u p i s p r e s u m a b l y w e a k e r i n l a r g e r u n i o n o r A p e x g r o u p s t h a n i n s o c i e t i e s , w h e r e f a r m e r s a n d c 0 0 p e r a t i v e o f fi c i a l s i n t e r a c t o n a d a i l y b a s i s . T h u s , i t i s m o r e d i f fi c u l t a n d e x p e n s i v e f o r f a r m e r s t o i n fl u e n c e a n d c o n t r o l t h e b e h a v i o r o f c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s a t t h e u n i o n a n d A p e x l e v e l t h a n a t t h e s o c i e t y l e v e l . A t t h e s a m e t i m e , i n f o r m a t i o n b e c o m e s m o r e i m p a c t e d a t t h e h i g h e r l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A l t h o u g h t h e fl o w o f m a r k e t i n f o r m a t i o n t o t h e f a r m l e v e l i m p r o v e d m a r k e d l y u n d e r r e f o r m , c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s a t t h e u n i o n a n d A p e x l e v e l s t i l l h a v e a m p l e o p p o r t u n i t y t o m a n i p u l a t e t h e fl o w o f i n f o r m a t i o n t o f a r m e r s . I n s u m m a r y , s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s a n d c o u n t e r v a i l i n g p r e s s u r e s f r o m m e m b e r s h i p w e r e l i k e l y l e s s e f f e c t i v e i n c o n t r o l l i n g p r i n c i p a l - a g e n t p r o b l e m s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s t h a n a t t h e s o c i e t y l e v e l . T h e f a i l u r e o f N W C A t o c o n t r o l i n f e r i o r q u a l i t y c o f f e e f r o m W e s t P r o v i n c e i n d i c a t e s t h a t i n c e n t i v e s w i t h i n c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s m a y h a v e c o n fl i c t e d w i t h i n c e n t i v e s t o i m p r o v e q u a l i t y . S o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s t o c o o p e r a t i v e c o s t s , r e q u i r i n g u n i o n s a n d s o c i e t i e s t o c o m p e t e o n a c o s t / p r i c e b a s i s . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 7 , m a n y h i g h - c o s t c o o p e r a t i v e s a c t i v e l y b o u g h t c o f f e e fi ' o m W e s t P r o v i n c e i n o r d e r t o r e d u c e t h e i r p e r - k i l o o p e r a t i n g c o s t s a n d o f f e r c o m p e t i t i v e i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s . A n y q u a l i t y p r e m i u m o r d i s c o u n t i s r e a l i z e d b y c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s o n l y a f t e r a l l c o fl ’ e e h a s b e e n s o l d t o b u y e r s . T h i s i m p l i e s t h a t i n s o m e c o o p e r a t i v e s p r e s s u r e s t o i n c e n t i v e s t o r e d u c e p e r k i l o c o s t s w e r e s t r o n g e r a n d m o r e i m m e d i a t e t h a n w e r e i n c e n t i v e s t o c o n t r o l a n d i m p r o v e q u a l i t y . T h e e x p e r i e n c e a f t e r r e f o r m s u g g e s t s t h a t t h e r e a r e t r a d e - o fi ’ s b e t w e e n q u a l i t y i m p r o v e m e n t s e f f o r t s a n d c o o p e r a t i v e e f f o r t s t o i n c r e a s e t o n n a g e a n d l o w e r p e r u n i t c o s t s . 3 4 1 A l t h o u g h r e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s ( a s i m p l e m e n t e d ) m a y h a v e b e e n a d e q u a t e i n p r o v i d i n g a l l c o o p e r a t i v e s w i t h i n c e n t i v e s t o c o n t r o l q u a l i t y , t h e r e w o u l d a p p e a r t o b e a m p l e o p p o r t u n i t y f o r t h e a p e x t o t a k e a m o r e a c t i v e r o l e i n c o n t r o l l i n g c o o p e r a t i v e - l e v e l q u a l i t y f a i l u r e s p r i o r t o e x p o r t . T h e A p e x o r g a n i z a t i o n i s i d e a l l y p l a c e d t o m o n i t o r a n d c o n t r o l t h e q u a l i t y o f c o f f e e p r o d u c e d b y u n i o n s s i n c e i t h a s d i r e c t c o n t a c t w i t h b u y e r s a n d a c c e s s t o m a r k e t i n f o r m a t i o n . I n a d d i t i o n , q u a l i t y i n f o r m a t i o n c o s t s a r e l o w a f t e r c o fi ‘ e e h a s b e e n p r o c e s s e d a n d p r e p a r e d f o r e x p o r t . M a r k e t i n g D e p a r t m e n t N e w s l e t t e r s t h r o u g h t h e 1 9 9 5 s e a s o n i n d i c a t e d a l t h o u g h t h a t t h e A p e x w a s a w a r e t h a t s o m e u n i o n s w e r e p r o d u c i n g p o o r q u a l i t y c o f f e e , i t s p r i m a r y r e s p o n s e w a s t o ’ p l e a d w i t h t h e s e u n i o n s t o i m p r o v e t h e i r q u a l i t y p e r f o r m a n c e ( N W C A , 1 9 9 4 ; 1 9 9 5 ) . B u t t h e q u a l i t y r e s u l t s i n d i c a t e d t h i s h a d l i t t l e e f f e c t i n i n fl u e n c i n g u n i o n - l e v e l b e h a v i o r . A m o r e e f f e c t i v e r e s p o n s e w o u l d h a v e b e e n f o r t h e A p e x a n d u n i o n s n e g o t i a t e i n t e r n a l m a r k e t i n g p r o t o c o l s t h a t e s t a b l i s h q u a l i t y s t a n d a r d s p r i o r t o e x p o r t ” . I f a u n i o n ’ s c o f f e e f a i l e d t o a c h i e v e q u a l i t y s t a n d a r d s , i t c o u l d b e r e q u i r e d t o r e s o r t a n d g r a d e c o fi ' e e o r a s s e s s e d s o m e t y p e o f fi n e . I n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s w h i c h r e q u i r e u n i o n s t o b e a r t h e c o s t s o f t h e i r p o o r q u a l i t y p e r f o r m a n c e w o u l d s t r e n g t h e n i n c e n t i v e s f o r q u a l i t y c o n t r o l w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . ’ 2 B y i n s p e c t i n g c o f f e e b e f o r e e x p o r t a n d c u p - t a s t i n g s a m p l e s o f u n i o n s ’ c o fi ’ e e , t h e A p e x s h o u l d b e a b l e t o i d e n t i f y i m p r o p e r l y s o r t e d a n d g r a d e d c o f f e e b e f o r e s h i p p i n g c o f f e e . A l t h o u g h t e c h n i c a l a s s i s t a n c e e s t a b l i s h e d a c u p - t a s t i n g f a c i l i t y w i t h i n t h e A p e x d u r i n g r e f o r m e f f o r t s , b y t h e e n d o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n t h e A p e x h a d y e t t o u s e t h i s f a c i l i t y i n c o n t r o l l i n g u n i o n - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h N W C A , M a y 1 9 9 5 ) . C H A P T E R 9 S u m m a r y , C o n c l u s i o n s a n d R e c o m m e n d a t i o n s ‘ B e t w e e n 1 9 8 9 a n d 1 9 9 3 , C a m e r o o n p r i v a t i z e d i t s d o m e s t i c a r a b i c a c o f f e e m a r k e t s . T h e r e f o r m p r o c e s s s o u g h t t o i n t r o d u c e a c o m p e t i t i v e a n d m a r k e t - o r i e n t e d s t r u c t u r e i n t o a s u b s e c t o r t h a t h a d p r e v i o u s l y b e e n a d m i n i s t r a t i v e l y o r g a n i z e d a n d s t r u c t u r e d . A p a c k a g e o f r e f o r m s s o u g h t t o fi r n d a m e n t a l l y r e s t r u c t u r e m a r k e t i n g r e l a t i o n s h i p s a n d i n s t i t u t i o n s w i t h i n t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) , a f e d e r a t i o n o f c o fi ‘ e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t ( N W ) P r o v i n c e . T h e p r e m i s e u n d e r l y i n g c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g w a s t h a t e c o n o m i c p e r f o r m a n c e c o u l d b e s i g n i fi c a n t l y i m p r o v e d b y i n t r o d u c i n g n e w m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e t h a t w e r e b e t t e r a d a p t e d t o t h e a r a b i c a s i t u a t i o n o f h i g h q u a l i t y i n f o r m a t i o n c o s t s . P r e v i o u s c h a p t e r s d e s c r i b e d t h e a r a b i c a c o fi ’ e e s i t u a t i o n , t h e i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d a n d r e f o r m e d m a r k e t i n g s t r u c t u r e s , a n d a n a l y z e d h o w i n t e r a c t i o n s b e t w e e n s i t u a t i o n ( p r o d u c t c h a r a c t e r i s t i c s ) a n d s t r u c t u r e ( i n s t i t u t i o n s ) a fl ’ e c t e d p e r f o r m a n c e i n t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a s u b s e c t o r b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , w i t h e m p h a s i s o n N W P r o v i n c e . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f s t r u c t u r e w e r e c a t e g o r i z e d a s ‘ T h e o r g a n i z a t i o n o f t h i s c h a p t e r i s s o m e w h a t u n u s u a l . I t w a s w r i t t e n a s a s t a n d - a l o n e w o r k a n d p r o v i d e s a d e t a i l e d s u m m a r y o f t h e e n t i r e d i s s e r t a t i o n b e f o r e p r e s e n t i n g r e c o m m e n d a t i o n s . 3 4 2 3 4 3 r u l e s g o v e r n i n g m a r k e t c o m p e t i t i o n , p r i c e d e t e r m i n a t i o n , c o s t ( o r m a r g i n ) d e t e r m i n a t i o n , t h e e s t a b l i s h m e n t a n d e n f o r c e m e n t o f q u a l i t y s t a n d a r d s , a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g . N a t i o n a l c o o p e r a t i v e l a w a l s o i n fl u e n c e d p e r f o r m a n c e b y s t r u c t u r i n g t h e r e l a t i o n s h i p s a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s o f c o f f e e m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s , w h i c h w e r e t h e p r i m a r y c o fi ‘ e e m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . T h e k e y d i m e n s i o n s o f p e r f o r m a n c e e x a m i n e d i n t h i s s t u d y w e r e c o f f e e p r i c e s , m a r k e t i n g c o s t s , t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s ( o r i n c o m e ) , p r o d u c t i o n , a n d q u a l i t y . 9 . 1 S i t u a t i o n - W a s h e d a r a b i c a c o fi ’ e e h a s m u l t i p l e q u a l i t y a t t r i b u t e s a n d d i m e n s i o n s . I t i s v a l u e d b y b u y e r s f o r i t s d i s t i n c t i v e , b u t s u b t l y d i fi ‘ e r e n t , m i l d t a s t e s i n t h e c u p . B u y e r s ’ p r e f e r e n c e s f o r s p e c i fi c q u a l i t y a t t r i b u t e s a r e o f t e n s u b j e c t i v e a n d i n d i v i d u a l i s t i c . H o w e v e r , q u a l i t y i s h i g h l y v a r i a b l e . A r a b i c a u n d e r g o e s a s e r i e s o f t r a n s f o r m a t i o n s a s i t m o v e s t h r o u g h t h e m a r k e t i n g c h a i n , e a c h o f w h i c h i n fl u e n c e s q u a l i t y . T h e m a n n e r i n w h i c h f a r m e r s g r o w , h a r v e s t a n d i n i t i a l l y p r o c e s s ( o r w a s h ) c o fi ’ e e p r o f o u n d l y i n fl u e n c e s i t s q u a l i t y i n t h e c u p , a s w e l l a s i t s m a r k e t v a l u e . D o w n s t r e a m s e c o n d a r y p r o c e s s i n g ( h u l l i n g , g r a d i n g a n d s o r t i n g ) a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s a r e i m p o r t a n t i n c o n t r o l l i n g a n d m a i n t a i n i n g q u a l i t y . I f c o fi ’ e e i s p o o r l y s o r t e d a n d g r a d e d , o r s h i p p e d u n r e l i a b l y , i t s q u a l i t y a n d v a l u e a r e l o w e r e d . T h u s , p a r t i c i p a n t s i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m a r e i n t e r d e p e n d e n t . T h e a c t i o n s o f p r o c e s s o r s a n d m a r k e t i n g a g e n t s a f f e c t t h e i n c o m e s o f p r o d u c e r s , a n d v i c e v e r s a . A l t h o u g h fi n a l c u p q u a l i t y p l a y s a k e y r o l e i n d e t e r m i n i n g s a l e s v a l u e , i t i s i n h e r e n t l y d i fi c u l t t o m e a s u r e q u a l i t y a t i n t e r m e d i a t e s t a g e s i n t h e m a r k e t i n g p r o c e s s . T h e f u l l s p e c t r u m o f c o fi ’ e e ’ s t a s t e , fl a v o r a n d a r o m a a t t r i b u t e s i s r e v e a l e d o n l y i n t h e c u p . B u y e r s 3 4 4 a n d r o a s t e r s e m p l o y p r o f e s s i o n a l c u p t a s t e r s , w h o p o s s e s s h i g h l y s p e c i a l i z e d a n d i n d i v i d u a l i s t i c c u p - t a s t i n g s k i l l s , t o e v a l u a t e t h e c u p q u a l i t y o f s a m p l e s o f c o fi ‘ e e l o t s t h a t a r e a v a i l a b l e f o r s a l e . B u y e r s d e t e r m i n e t h e p r i c e s t h e y a r e w i l l i n g t o p a y f o r d i fl ’ e r e n t l o t s o f c o fl ’ e e b a s e d o n t h e i r q u a l i t y e v a l u a t i o n s . T h e a r a b i c a c o f f e e s i t u a t i o n i s c h a r a c t e r i z e d b y h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s r e l a t e d t o q u a l i t y m e a s u r e m e n t d i fi c u l t i e s , p a r t i c u l a r l y a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g . A l t h o u g h o n - f a r r n p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g a n d i n i t i a l p r o c e s s i n g ( w a s h i n g ) a c t i v i t i e s a t t h e b e g i n n i n g o f t h e m a r k e t i n g c h a i n a r e k e y d e t e r m i n a n t s o f c u p q u a l i t y , t h e c u p t e s t o c c u r s a t t h e e n d o f t h e m a r k e t i n g c h a i n a f t e r a l l p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s h a v e b e e n c o m p l e t e d . B u t i t i s i n h e r e n t l y d i fi c u l t t o m e a s u r e q u a l i t y r e l i a b l y a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g w h e n f a r m e r s d e l i v e r t h e i r p a r c h m e n t c o f f e e t o t h e m a r k e t f o r s u b s e q u e n t p r o c e s s i n g . E a s i l y m e a s u r e d p a r c h m e n t a t t r i b u t e s s u c h a s a p p e a r a n c e c o l o r , o d o r a n d m o i s t u r e c o n t e n t p r o v i d e o n l y c r u d e m e a s u r e s o f f a r m e r s ’ p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g p r a c t i c e s . A l t h o u g h i n s p e c t i o n m a y i d e n t i f y s o m e s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m s , t h e u n d e s i r a b l e a n d t a i n t e d c u p t a s t e s a s s o c i a t e d w i t h p o o r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g a r e o f t e n a m a t t e r o f d e g r e e a n d c a n o n l y b e d e t e c t e d i n t h e c u p . T h u s , a v a i l a b l e m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y a r e o n l y i m p e r f e c t l y c o r r e l a t e d w i t h i t s e v e n t u a l c u p q u a l i t y . S e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s a l s o a fl ' e c t c u p q u a l i t y . T h e n u m b e r o f a v a i l a b l e q u a l i t y m e a s u r e s i n c r e a s e s s i g n i fi c a n t l y a f t e r t h e p a r c h m e n t s k i n h a s b e e n r e m o v e d f r o m b e a n s t h r o u g h h u l l i n g , w h i c h m a k e s i t e a s i e r t o i d e n t i f y a n d s e p a r a t e p o o r q u a l i t y b e a n s . P r o p e r g r a d i n g a n d s o r t i n g s h o u l d c o n t r o l m a n y f a r m - l e v e l q u a l i t y f a i l u r e s . B u t i t i s i m p o s s i b l e t o p r e d i c t h o w s e c o n d a r y p r o c e s s i n g w i l l a fl ’ e c t q u a l i t y a t t h e p o i n t o f i n i t i a l h a n d l i n g . T h e r e a r e o p p o r t u n i t y c o s t s t o p r o d u c i n g g o o d q u a l i t y c o fi ‘ e e . A p r o d u c e r w i l l n o t 3 4 5 i n v e s t i n q u a l i t y u n l e s s r e w a r d e d f o r d o i n g s o . B u t h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s c r e a t e a d i l e m m a i n p r i c i n g c o fi ’ e e . H o w c a n i n d i v i d u a l p r o d u c e r s b e r e w a r d e d f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y , i f n e i t h e r t h e q u a l i t y n o r m a r k e t v a l u e o f t h e i r p a r c h m e n t a r e k n o w n d u r i n g i n i t i a l a c c e p t a n c e ? I f q u a l i t y c a n n o t b e d i s t i n g u i s h e d , c e r t i fi e d a n d r e w a r d e d , p r o d u c e r s h a v e l i t t l e i n c e n t i v e t o i n v e s t i n q u a l i t y . A s a r e s u l t , s u p p l y m a y b e o f p o o r q u a l i t y a n d d i s c o u n t e d i n p r i c e , fi r r t h e r e r o d i n g p r o d u c e r s ’ i n c e n t i v e t o i n v e s t i n q u a l i t y . B e c a u s e o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a s s o c i a t e d w i t h q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m s , c o m p e t i t i v e m a r k e t s a n d p r i c e s m a y p r o d u c e a l o w - l e v e l e q u i l i b r i u m a n d d e t e r i o r a t i n g p e r f o r m a n c e . E fl ’ e c t i v e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n w i t h i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m d e p e n d s o n t h e e fi ‘ e c t i v e n e s s o f a l t e r n a t i v e m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s ( q u a l i t y s t a n d a r d s , p r i c i n g c o n v e n t i o n s ) t o d i s t i n g u i s h , c e r t i f y a n d r e w a r d q u a l i t y . P r o g r e s s i v e l y g r e a t e r e c o n o m i e s o f s c a l e i n t r a n s p o r t a t i o n , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g c o m p o u n d f a r m - l e v e l m e a s u r e m e n t a n d i n f o r m a t i o n p r o b l e m s . T o a c h i e v e e c o n o m i e s o f s c a l e , t h e s m a l l q u a n t i t i e s o f c o f f e e p r o d u c e d b y i n d i v i d u a l f a r m e r s m u s t b e p o o l e d b e f o r e s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . T h i s i m p l i e s t h a t c o fl ‘ e e ’ s e v e n t u a l s a l e s p r i c e r e fl e c t s t h e a v e r a g e q u a l i t y p r o d u c e d b y t h e l a r g e n u m b e r s o f p r o d u c e r s w h o c o n t r i b u t e d t o t h e p o o l . T o r e a l i z e a p r i c e b e n e fi t f r o m i m p r o v e d q u a l i t y , f a r m e r s m u s t a c t c o l l e c t i v e l y t o i m p r o v e t h e o v e r a l l q u a l i t y o f t h e p o o l . B u t h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s m a k e i t e x t r e m e l y d i f f i c u l t t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y i n d i v i d u a l p r o d u c e r s . M o r e o v e r , e c o n o m i e s o f s c a l e i m p l y t h a t a n y q u a l i t y p r e m i u m c o n t a i n e d i n s a l e s p r i c e s h a s h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s . T h i s c r e a t e s o p p o r t u n i t i e s f o r s o m e i n d i v i d u a l s t o s h i r k a n d b e o p p o r t u n i s t i c f r e e - r i d e r s o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s i n t h e p o o l . B u t t h e a c t i o n s o f a f e w i n d i v i d u a l s c a n l o w e r t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y t h e p o o l . 3 4 6 A d e fi n i n g c h a r a c t e r i s t i c o f t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a s i t u a t i o n i s t h a t w a s h i n g i s e x c l u s i v e l y a n o n - f a r m a c t i v i t y . I n c o n t r a s t , t h e c o fi ’ e e p r o d u c e d b y m a n y c o u n t r i e s i s w a s h e d i n a c e n t r a l l o c a t i o n . W a s h i n g c o fi ’ e e u n d e r o n e r o o f i n a w a s h i n g f a c t o r y e n a b l e s t h e fi r s t b u y e r i n t h e h i e r a r c h y o f a n i n t e g r a t e d fi r m t o m o n i t o r a n d c o n t r o l w a s h i n g . T h e w a s h i n g p r o c e s s i s e a s i e r t o m o n i t o r t h a n t h e o u t p u t . C e n t r a l w a s h i n g a l s o p e r m i t s p r o d u c t i o n o n a s c a l e s u fi c i e n t l y l a r g e t h a t t h e p a r c h m e n t o f a s i n g l e w a s h i n g f a c t o r y c a n b e s u b s e q u e n t l y p r o c e s s e d a s a s i n g l e l o t , a n d t r a c k e d t o t h e m a r k e t . T h i s e n a b l e s t h e q u a l i t y p r e m i u m t o b e c o m m u n i c a t e d d i r e c t l y t o t h e f a c t o r y . B u t c o f f e e i s h i g h l y p e r i s h a b l e a n d b u l k y w h e n i t i s i n i t s c h e r r y s t a t e p r i o r t o w a s h i n g . T h e s c a l e r e q u i r e m e n t s o f w a s h i n g s t a t i o n s a n d i n h e r e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f c h e r r i e s m a k e i t n e c e s s a r y t o l o c a t e w a s h i n g s t a t i o n s i n a r e a s o f i n t e n s i v e c o fi ’ e e p r o d u c t i o n , i n c l o s e p r o x i m i t y t o p r o d u c e r s . T h e s e c o n d i t i o n s e x i s t i n K e n y a , a n d w a s h i n g s t a t i o n s h a v e h e l p e d t o e s t a b l i s h t h e r e p u t a t i o n o f K e n y a n c o fi ’ e e . H o w e v e r , t h e s e c o n d i t i o n s a r e n o t m e t i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n , a n d t h e c o n s e n s u s i s t h a t e s t a b l i s h i n g a n e t w o r k o f f a r m - l e v e l w a s h i n g s t a t i o n s i s n o t f e a s i b l e . S i n c e w a s h i n g i s a n a c t i v i t y p e r f o r m e d b y 3 5 , 0 0 0 d i s p e r s e d p r o d u c e r s , i t i s p r o h i b i t i v e l y e x p e n s i v e f o r a m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s u c h a s a c o o p e r a t i v e t o m o n i t o r i n d i v i d u a l p r o d u c e r s ’ w a s h i n g p r a c t i c e s . H o w e v e r , c o s t s a r e r e l a t i v e l y l o w f o r a n i n d i v i d u a l f a r m e r t o m o n i t o r t h e b e h a v i o r o f h i s n e i g h b o r s . F i n a l l y , a l t h o u g h t h e r e a r e e c o n o m i e s o f s c a l e i n t r a n s p o r t a t i o n , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d e x p o r t i n g a r a b i c a , w h e t h e r o r n o t t h e y a r e a c h i e v e d d e p e n d s o n t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e . A l t e r n a t i v e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s ( o r r u l e s ) m a y c o n t a i n v e r y d i f f e r e n t i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e , s i n c e t h e y d e t e r m i n e h o w c o s t e c o n o m i e s ( i f a n y ) a r e d i s t r i b u t e d a m o n g t h e p a r t i c i p a n t s i n t h e m a r k e t i n g s y s t e m . 3 4 7 9 . 2 . T h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g S t r u c t u r e A l t h o u g h m o s t k e y i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e a p p l i e d t o W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e a l i k e , t h e r e w e r e a l s o i m p o r t a n t i n s t i t u t i o n a l d i f f e r e n c e s b e t w e e n P r o v i n c e s . C o m m o n i n s t i t u t i o n a l f e a t u r e s i n c l u d e d m i c s g o v e r n i n g m a r k e t c o m p e t i t i o n , p r i c e a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n , a n d t h e e s t a b l i s h m e n t a n d e n f o r c e m e n t o f q u a l i t y s t a n d a r d s . I n a d d i t i o n , c o fi ‘ e e c o o p e r a t i v e s i n b o t h W e s t a n d N o r t h W e s t w e r e t h e s u b j e c t s o f a c o m m o n g o v e r n a n c e r e g i m e . T h e k e y i n s t i t u t i o n a l d i fl ’ e r e n c e s b e t w e e n P r o v i n c e s c o n c e r n e d t h e r i g h t t o e x p o r t c o fi ‘ e e a b r o a d a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m s a l e s . T h e s e d i f f e r e n c e s h a d i m p o r t a n t i m p a c t s o n p e r f o r m a n c e , a n d p a r t i c u l a r l y t h e a b i l i t y o f c o o p e r a t i v e s t o fi n a n c e c o fi ’ e e p u r c h a s e s fi ' o m f a r m e r s . 9 . 2 . 1 D e g r e e o f C o m p e t i t i o n B e t w e e n 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , C a m e r o o n , t h r o u g h t h e p a r a s t a t a l N a t i o n a l P r o d u c e M a r k e t i n g B o a r d , l i m i t e d c o m p e t i t i o n i n d o m e s t i c a r a b i c a m a r k e t s . M a r k e t i n g c h a n n e l s w e r e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d . T w o m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s w e r e g r a n t e d a l e g a l m o n o p s o n y i n t h e i r r e s p e c t i v e p r o v i n c e s . P r i v a t e t r a d e r s w e r e o fi c i a l l y e x c l u d e d f r o m t h e m a r k e t . T h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L i m i t e d ( N W C A ) w a s t h e s o l e l i c e n s e d b u y e r o f a r a b i c a c o fi ’ e e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . F a r m e r s w e r e r e q u i r e d t o j o i n a n d m a r k e t t h e i r p a r c h m e n t t h r o u g h a n e t w o r k o f 4 0 l o c a l c o o p e r a t i v e s c a l l e d p r i m a r y s o c i e t i e s A f t e r a c c e p t a n c e , e a c h s o c i e t y w a s r e q u i r e d t o d e l i v e r p a r c h m e n t t o o n e o f e l e v e n c o o p e r a t i v e u n i o n s ( m i l l s ) f o r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . I n t u r n , e a c h c o o p e r a t i v e u n i o n w a s r e q u i r e d t o d e l i v e r b a g g e d g r e e n c o f f e e t o t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s w a r e h o u s e s 3 4 8 i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l , B a m e n d a . T h e N W C A a p e x , o r c e n t r a l o fi c e , i n t e r r n e d i a t e d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d o t h e r c o o p e r a t i v e s . T h e j u r i s d i c t i o n a l b o u n d a r i e s a n d a r e a s o f o p e r a t i o n o f e a c h p r i m a r y s o c i e t y a n d u n i o n w e r e a d m i n i s t r a t i v e l y d e t e r m i n e d . M a r k e t i n g c o f f e e o u t s i d e t h e d e s i g n a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w a s i l l e g a l . T h e U n i o n C e n t r a l e d e s C o o p e ’ r a t i v e s A g r i c o l e s d e l ’ O u e s t ( U C C A O ) w a s t h e s o l e l i c e n s e d b u y e r o f c o fi ’ e e i n W e s t P r o v i n c e . M a r k e t i n g c h a n n e l s w i t h i n t h e U C C A O c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w e r e a l s o a d m i n i s t r a t i v e l y d e fi n e d . H o w e v e r , t h e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f U C C A O d i fi ’ e r e d f r o m t h a t o f N W C A . U C C A O w a s a t w o - t i e r s t r u c t u r e c o n s i s t i n g o f a n a p e x o r g a n i z a t i o n a n d s i x c o o p e r a t i v e u n i o n s t h a t o p e r a t e d i n e a c h o f t h e s i x a d m i n i s t r a t i v e d i v i s i o n s o f W e s t P r o v i n c e . F a r m e r s i n W e s t P r o v i n c e d e l i v e r e d p a r c h m e n t t o s e c t i o n s m a n a g e d b y e a c h u n i o n . 9 . 2 . 2 P r i c e D e t e r m i n a t i o n T h e g o v e r n m e n t h a d s o l e d i s c r e t i o n i n d e t e r m i n i n g c o f f e e p r i c e s . I n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s w e r e e s t a b l i s h e d b y P r e s i d e n t i a l a n d m i n i s t e r i a l d e c r e e a n d a n n o u n c e d w i t h t h e o fi c i a l o p e n i n g o f e a c h c o f f e e m a r k e t i n g c a m p a i g n . T h e g o v e r n m e n t p u r s u e d a u n i f o r m , p a n - t e r r i t o r i a l s t r a t e g y i n p r i c i n g c o fi ’ e e . C o fi ’ e e c o o p e r a t i v e s w e r e r e q u i r e d t o p a y p r o d u c e r s t h e o m c i a l p e r - k i l o p r i c e . T h e o b j e c t i v e o f a d m i n i s t e r e d p r i c i n g w a s t o b a l a n c e r u r a l i n c o m e s a c r o s s C a m e r o o n a n d t o s t a b i l i z e f a r m i n c o m e s b y i n s u l a t i n g a r a b i c a p r o d u c e r s fi ' o m v o l a t i l e w o r l d p r i c e s . I n t h e o r y , t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n p o l i c y e n v i s a g e d t h a t p r o d u c e r s w o u l d b e p a i d b o n u s p a y m e n t s t h a t r e fl e c t e d a c t u a l s a l e s p r i c e s , a s w e l l a s m a r k e t i n g p e r f o r m a n c e . I n p r a c t i c e , t h e b o n u s e s t h a t w e r e fi x e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d b e c a m e i n s t i t u t i o n a l i z e d s e c o n d p a y m e n t s t o f a r m e r s , a n d w e r e s o m e t i m e s p a i d e v e n w h e n 3 4 9 a c t u a l e x p o r t p r i c e s w e r e l e s s t h a n e x p o r t p a r i t y p r i c e s . T h e n a t i o n a l p r i c e s c h e d u l e d i s t i n g u i s h e d b e t w e e n w a s h e d a n d u n w a s h e d a r a b i c a , a n d g o o d a n d b a d b e a n s . T h u s , q u a l i t y - r e l a t e d p r i c e d i f f e r e n t i a l s w e r e d e t e r m i n e d a c c o r d i n g t o a d m i n i s t r a t i v e c r i t e r i a C a m e r o o n i s r e l a t i v e l y u n i q u e i n t h a t i t p r o d u c e s b o t h r o b u s t a a n d a r a b i c a c o fi ’ e e , a n d t h e i r p r o d u c t i o n a r e a s o v e r l a p . T h u s , r o b u s t a a n d a r a b i c a a r e c o m p e t i n g c r o p s i n s o m e a r e a s . T h e g o v e r n m e n t a l s o fi x e d r o b u s t a c o fi ‘ e e p r i c e s a n d d e t e r m i n e d r o b u s t a a n d a r a b i c a p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l s . U n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a w e r e e q u i v a l e n t l y p r i c e d . 9 . 2 . 3 ’ C o s t D e t e r m i n a t i o n A s p a r t o f i t s p r i c e s t a b i l i z a t i o n p o l i c y , t h e g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d p e r - k i l o c o s t a l l o w a n c e s t o r e i m b u r s e c o o p e r a t i v e s ’ m a r k e t i n g c o s t s . S e p a r a t e c o s t s s c h e d u l e s w e r e e s t a b l i s h e d f o r U C C A O a n d N W C A F o r e x a m p l e , t h e M a r k e t i n g B o a r d d e r i v e d N W C A ’ s c o s t a l l o w a n c e ( m a r g i n ) b y e s t i m a t i n g t h e a v e r a g e c o s t s o f s p e c i fi c m a r k e t i n g fi r n c t i o n s , p l u s a g o v e r n m e n t d e t e r m i n e d m a r g i n . A l l c o o p e r a t i v e s p e r f o r m i n g l i k e m a r k e t r e c e i v e d a u n i f o r m c o s t a l l o w a n c e f o r e v e r y k i l o o f c o f f e e t h e y h a n d l e d . T h u s , t h e s h a r e s o f N W C A ’ s t o t a l c o s t a l l o w a n c e r e c e i v e d b y e a c h s o c i e t y a n d u n i o n , a s w e l l a s t h e a p e x s h a r e , w e r e a l s o d e t e r m i n e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d . C o s t a l l o w a n c e s w e r e l i n k e d t o v o l u m e o n l y , a n d m a d e n o d i s t i n c t i o n s f o r q u a l i t y o r d i f f e r e n c e s i n o p e r a t i n g e fi c i e n c y . 9 . 2 . 4 D e t e r m i n a t i o n a n d E n f o r c e m e n t o f C o f f e e Q u a l i t y S t a n d a r d s T h e M a r k e t i n g B o a r d d e t e r m i n e d a n d e n f o r c e d q u a l i t y s t a n d a r d s . A t t h e f a r m l e v e l , c o fi ’ e e q u a l i t y w a s e v a l u a t e d d u r i n g a c c e p t a n c e b y w e i g h i n g d e l e g a t e s e m p l o y e d b y 3 5 0 p r i m a r y s o c i e t i e s . W e i g h i n g d e l e g a t e s d r e w a n d h a n d - h u l l e d a 1 0 0 g r a m s a m p l e o f a f a r m e r ’ s p a r c h m e n t , t e s t e d t h e m o i s t u r e c o n t e n t o f b e a n s , a n d s e p a r a t e d f o r e i g n m a t t e r a n d d e f e c t i v e b e a n s fi ' o m g o o d b e a n s . T h e M a r k e t i n g B o a r d e s t a b l i s h e d g o o d a n d b a d b e a n c r i t e r i a . E a c h f a r m e r ’ s p a r c h m e n t w a s a s s i g n e d a g o o d b e a n p e r c e n t a g e w a s e q u i v a l e n t t o t h e w e i g h t o f r e m a i n i n g g o o d b e a n s f r o m t h e 1 0 0 g r a m s a m p l e . F a r m e r s w e r e p a i d t h e “ g o o d b e a n ” p r i c e f o r t h e p e r c e n t a g e o f c o fi ’ e e a c c e p t e d a s g o o d , a n d t h e “ b a d b e a n ” p r i c e f o r p e r c e n t a g e o f c o fi ‘ e e a c c e p t e d a s b a d ’ . H o w e v e r , v i s i b l e b e a n d e f e c t s r e v e a l o n l y s o m e q u a l i t y c h a r a c t e r i s t i c s . T h e M a r k e t i n g B o a r d a l s o e s t a b l i s h e d g r a d i n g a n d q u a l i t y s t a n d a r d s f o r s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . I n s p e c t o r s e m p l o y e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d e v a l u a t e d t h e q u a l i t y u n i o n s ’ p r o c e s s e d g r e e n c o fi ‘ e e . A f t e r u n i o n s h a d a s s e m b l e d l o t s f o r e x p o r t , i n s p e c t o r s a s s i g n e d a q u a l i t y g r a d e t o e a c h l o t a c c o r d i n g t o t h e m o i s t u r e c o n t e n t a n d n u m b e r o f v i s i b l e b e a n d e f e c t s f o u n d i n s m a l l l o t s a m p l e s . A s e c o n d q u a l i t y i n s p e c t i o n t o o k p l a c e a t t h e B o a r d ’ s w a r e h o u s e s p r i o r t o s h i p m e n t . D e s p i t e t h e f a c t t h a t i t e v a l u a t e d t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y e a c h u n i o n , t h e M a r k e t i n g B o a r d m a d e n o a t t e m p t t o p e n a l i z e u n i o n s f o r p r o c e s s i n g c o fi ’ e e p o o r l y . U n i o n s w e r e p a i d t h e s a m e p e r - k i l o c o s t a l l o w a n c e w h e t h e r o r n o t t h e y p r o c e s s e d c o fi ’ e e w e l l . A s a r e s u l t t h e y h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o c o n t r o l q u a l i t y . M o r e o v e r , t h e B o a r d m a d e n o a t t e m p t t o a p p l y o r e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s w h e n u n i o n s a c c e p t e d p a r c h m e n t f r o m s o c i e t i e s , d e s p i t e t h e i m p o r t a n c e o f f a r m - l e v e l p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g , a n d w a s h i n g p r a c t i c e s i n d e t e r m i n i n g c u p 2 P r i o r t o p a y m e n t t h e t o t a l w e i g h t o f p a r c h m e n t a c c e p t e d f r o m f a r m e r s w a s r e d u c e d b y 2 0 p e r c e n t , t o d e r i v e i t s g r e e n b e a n e q u i v a l e n t w e i g h t . T h i s c o n v e r s i o n fi g u r e w a s a l s o d e t e r m i n e d b y t h e M a r k e t i n g B o a r d . 3 5 1 q u a l i t y . S i n c e p a r c h m e n t a c c e p t a n c e r u l e s a n d q u a l i t y s t a n d a r d s w e r e n o t e n f o r c e d , t h e y c o u l d n o t c o u n t e r p o t e n t i a l i n c e n t i v e s f o r s o c i e t y w e i g h i n g d e l e g a t e s t o o v e r v a l u e t h e q u a l i t y o f f a r m e r s ’ c o fl ’ e e . 9 . 2 . 5 R i g h t t o E x p o r t a n d O w n R e s i d u a l I n c o m e T h e M a r k e t i n g B o a r d h a d e x c l u s i v e r i g h t s t o e x p o r t a l l a r a b i c a p r o d u c e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . A s a r e s u l t , c o o p e r a t i v e s f u n c t i o n e d a s a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d , w h o c o l l e c t e d a n d p r o c e s s e d c o fi ‘ e e o n i t s b e h a l f . C o f f e e o w n e r s h i p w a s e fl ' e c t i v e l y t r a n s f e r r e d fi o m f a r m e r s t o t h e M a r k e t i n g B o a r d d u r i n g a c c e p t a n c e . T h e M a r k e t i n g B o a r d a l s o h a d e x c l u s i v e r i g h t s t o c l a i m a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l i n c o m e fi ' o m i t s a r a b i c a s a l e s . T h e M a r k e t i n g B o a r d a s s e s s e d a t a x o n e x p o r t e d a r a b i c a fi o m N o r t h W e s t P r o v i n c e e q u a l t o t h e d i fi ’ e r e n c e b e t w e e n t h e r e a l i z e d e x p o r t p r i c e a n d fi x e d p r o d u c e r p r i c e s a n d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s . A f t e r d e d u c t i n g i t s o w n c o s t s , t h e M a r k e t i n g B o a r d d e p o s i t e d n e t p r o fi t s i n t o a p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d . A l t h o u g h t h e f u n d w a s n o m i n a l l y i n t e n d e d t o s u p p o r t d o m e s t i c p r o d u c e r p r i c e s i n p e r i o d s o f l o w w o r l d p r i c e s , r u l e s e n t i t l e d t h e M a r k e t i n g B o a r d a n d s t a t e t r e a s u r y t o g o v e r n i t s u s e ’ . I n W e s t P r o v i n c e , U C C A O h a d r i g h t s t o m a r k e t a r a b i c a a b r o a d i n d e p e n d e n t l y . T h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d d e t e r m i n e U C C A O ’ s c o s t a l l o w a n c e a n d t a x U C C A O ’ s e x p o r t e a r n i n g s . H o w e v e r , i n r e i m b u r s i n g U C C A O ’ s m a r k e t i n g c o s t s , m o s t o f t h e r e s i d u a l e a r n i n g s t h e g o v e r n m e n t h a d t a x e d a w a y w e r e r e t u r n e d . T h i s g a v e U C C A O e fl ’ e c t i v e r i g h t s t o c l a i m t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m i t s s a l e s . B u t i t w a s o b l i g a t e d t o c o n t r i b u t e t o 3 T h e f u n d w a s i n t e n d e d t o d i s t r i b u t e s u b s i d i z e d i n p u t s t o p r o d u c e r s , a n d p r o v i d e i n v e s t m e n t c a p i t a l f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . 3 5 2 t h e a r a b i c a p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d b y p a y i n g a fi x e d p e r - k i l o f e e t h a t t h e M a r k e t i n g B o a r d l e v i e d o n i t s e x p o r t s . T h e i n s t i t u t i o n a l d i fi ’ e r e n c e s c o n c e r n i n g t h e r i g h t t o e x p o r t c o fi ’ e e a n d c l a i m t h e r e s i d u a l i n c o m e f r o m s a l e s h a d v e r y d i fi ’ e r e n t i m p l i c a t i o n s f o r c o o p e r a t i v e s i n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e . N W C A w a s d e p e n d e n t o n t h e M a r k e t i n g B o a r d t o r e i m b u r s e i t s o p e r a t i n g c o s t s , a n d g r a n t i t p h y s i c a l c a p i t a l . T h i s s e v e r e l y c o n s t r a i n e d N W C A ’ s a b i l i t y t o p r o v i d e m a r k e t i n g a n d s u p p o r t i n g s e r v i c e s t o i t s m e m b e r s . I n c o n t r a s t , U C C A O a c c u m u l a t e d fi n a n c i a l r e s e r v e s w h i c h i t c o u l d u s e t o s e l f - fi n a n c e i n v e s t m e n t s i n p h y s i c a l c a p i t a l a n d p r o v i d e s e r v i c e s f o r i t s m e m b e r s . N W C A w a s a l s o d e p e n d e n t u p o n t h e B o a r d t o fi n a n c e i t s c r o p p u r c h a s e s . P r i o r t o 1 9 8 3 , t h e M a r k e t i n g B o a r d e s t i m a t e d t h e t o t a l a m o u n t i t w o u l d n e e d t o fi n a n c e c r o p p u r c h a s e s a n d a d v a n c e d t h e s e fi r n d s t o N W C A b e f o r e e a c h m a r k e t i n g c a m p a i g n . B u t , i n 1 9 8 3 t h e M a r k e t i n g B o a r d b e g a n t o r e l e a s e fi r n d s t o N W C A i n p a r t i a l d i s b u r s e m e n t s d u r i n g t h e c o u r s e o f t h e m a r k e t i n g s e a s o n . T h e B o a r d w a s c o n c e r n e d t h a t c o o p e r a t i v e s m i g h t m i s m a n a g e o r f a i l t o r e t u r n u n u s e d f u n d s . T h e a m o u n t a n d t i m i n g o f t h e s e d i s b u r s e m e n t s o f t e n r e s u l t e d i n c a s h s h o r t a g e s a n d d e l a y e d p a y m e n t s t o f a r m e r s , a n d c r e a t e d fi i c t i o n i n N W C A ’ s r e l a t i o n s h i p w i t h t h e B o a r d . I n W e s t P r o v i n c e , U C C A O o p e r a t e d a n i n t e r n a l p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d u s i n g t h e r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m i t s s a l e s , a n d m e m b e r u n i o n s m a i n t a i n e d a v a r i e t y o f r e s e r v e fi r n d s . A s a r e s u l t , U C C A O w a s a b l e t o s e l f - fi n a n c e m o s t i t s c r o p p u r c h a s e s fi ' o m f a r m e r s . I n a d d i t i o n , r i g h t s a s r e s i d u a l c l a i m a n t m e a n t t h a t U C C A O c o u l d u s e t h e a r a b i c a c r o p a s c o l l a t e r a l i n p r o c u r i n g l o a n s f r o m c o m m e r c i a l s o u r c e s . T h e r i g h t t o i n d e p e n d e n t l y e x p o r t c o f f e e a n d c l a i m r e s i d u a l i n c o m e e n a b l e d U C C A O t o b e s i g n i fi c a n t l y l e s s d e p e n d e n t o n t h e 3 5 3 M a r k e t i n g B o a r d t h a n w a s N W C A . 9 . 2 . 6 C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e S u p p o r t i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s t r u c t u r e w a s a n a t i o n a l c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e g i m e t h a t g a v e t h e g o v e r n m e n t b r o a d r e g u l a t o r y a n d s u p e r v i s o r y a u t h o r i t y o v e r c o o p e r a t i v e a fi ’ a i r s . I n c l u d e d w i t h i n g o v e r n m e n t d i s c r e t i o n w a s t h e r i g h t t o o r g a n i z e c o o p e r a t i v e s a c c o r d i n g t o a d m i n i s t r a t i v e r a t h e r t h a n e c o n o m i c c r i t e r i a a n d a p p o i n t c i v i l s e r v a n t s a s g e n e r a l m a n a g e r s . E l e c t e d c o o p e r a t i v e o f f i c i a l s h a d t o b e m e m b e r s o f t h e r u l i n g p o l i t i c a l p a r t y . C o o p e r a t i v e m a n a g e m e n t a n d d e c i s i o n - m a k i n g d i s c r e t i o n w a s s t r u c t u r e d a c c o r d i n g t o h i e r a r c h y , a l o n g a t o p - t o - b o t t o m c h a i n o f c o m m a n d . C o o r d i n a t i o n w a s a c h i e v e d b y c o m m a n d . C o o p e r a t i v e s , a n d p a r t i c u l a r l y u n i o n s a n d t h e a p e x , w e r e s u b j e c t e d t o t h e d i s c i p l i n e o f t h e g o v e r n m e n t a n d w e r e i n s u l a t e d fi ' o m t h e s c r u t i n y o f m e m b e r s h i p . C o o p e r a t i v e s f u n c t i o n e d a s q u a s i - g o v e m m e n t a l c o l l e c t i o n a n d p r o c e s s i n g a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d . 9 . 3 I m p a c t s o f t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t S t r u c t u r e o n E c o n o m i c P e r f o r m a n c e 9 . 3 . 1 P r o d u c e r P r i c e s B e t w e e n t h e 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , t h e g o v e r n m e n t i n c r e a s e d t h e fi x e d n a t i o n a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e f r o m 3 2 5 t o 5 2 0 C F A p e r k i l o ( i n c l u d i n g a n n o u n c e d b o n u s e s ) . N o m i n a l p r o d u c e r p r i c e s i n c r e a s e d a t a n a v e r a g e a n n u a l r a t e o f 6 p e r c e n t , a n d v a r i e d w i t h i n a r a n g e o f 1 9 p e r c e n t . O v e r t h e s a m e p e r i o d , t h e a v e r a g e a n n u a l e x p o r t p r i c e r o s e f r o m 6 8 1 a n d 1 , 4 1 2 C F A p e r k i l o . E x p o r t p r i c e s i n c r e a s e d a t a n a v e r a g e a n n u a l r a t e o f 1 2 p e r c e n t , b u t v a r i e d w i t h i n a r a n g e o f 5 6 p e r c e n t . W o r l d a r a b i c a p r i c e s e n t e r e d a p e r i o d o f 3 5 4 s u s t a i n e d i n c r e a s e b e t w e e n 1 9 8 0 / 8 1 a n d 1 9 8 5 / 8 6 . A l t h o u g h t h e M a r k e t i n g B o a r d s o l d t h e 1 9 8 5 / 8 6 a r a b i c a c r o p f r o m N o r t h W e s t P r o v i n c e a t a n a v e r a g e e x p o r t p r i c e t h a t w a s n e a r l y 1 5 0 p e r c e n t h i g h e r t h a n i n 1 9 8 0 / 8 1 , t h e fi x e d a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s i n f o r t h e 1 9 8 5 / 8 6 s e a s o n w a s o n l y 4 1 p e r c e n t h i g h e r t h a n i n 1 9 8 0 / 8 1 . A l t h o u g h t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s fi x e d p r i c i n g p o l i c i e s m a y h a v e b e e n r e l a t i v e l y s u c c e s s fi r l i n s t a b i l i z i n g p r o d u c e r s p r i c e s , p r o d u c e r p r i c e s w e r e fi x e d a t c o n s i s t e n t l y l o w l e v e l s r e l a t i v e t o e x p o r t p r i c e s . B u t a f t e r w o r l d c o fi ’ e e p r i c e s f e l l b y 5 0 p e r c e n t i n 1 9 8 6 / 8 7 a n d e n t e r e d a p r o l o n g e d s l u m p , t h e g o v e r n m e n t w a s u n a b l e o r u n w i l l i n g t o r e v i s e p r o d u c e r p r i c e s d o w n w a r d , d e s p i t e i n c u r r i n g l a r g e m a r k e t i n g l o s s e s . T h e r e s u l t s c l e a r l y s h o w t h a t p r o d u c e r p r i c e s w e r e fi x e d i n d e p e n d e n t l y o f e x p o r t p r i c e s . T h e g o v e r n m e n t ’ s p r i c e p o l i c i e s f a i l e d t o s t a b i l i z e f a r m i n c o m e s . R e a l p r o d u c e r p r i c e s d e c l i n e d s t e a d i l y u n d e r a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , d e c r e a s i n g b y 4 4 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . C o m p o u n d i n g m a t t e r s , p a y m e n t s t o N o r t h W e s t f a r m e r s w e r e o f t e n d e l a y e d d u e t o t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s u n c e r t a i n a n d i r r e g u l a r c a s h d i s b u r s e m e n t s t o c o f f e e c o o p e r a t i v e s f o r c r o p p u r c h a s e s . D e s p i t e r e c o r d h i g h e x p o r t p r i c e s i n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , t h e M a r k e t i n g B o a r d w a s u n a b l e t o p a y a n n o u n c e d b o n u s e s i n f u l l . P a y m e n t d i fi c u l t i e s i n t e n s i fi e d a f t e r t h e f a l l i n w o r l d a r a b i c a p r i c e s i n 1 9 8 6 / 9 7 . A d m i n i s t e r e d p r o d u c e r p r i c e d i fi ' e r e n t i a l s b e t w e e n h i g h e r - v a l u e w a s h e d a r a b i c a a n d l o w e r - v a l u e r o b u s t a a n d u n w a s h e d a r a b i c a b o r e l i t t l e r e l a t i o n s h i p t o p r i c e d i f f e r e n t i a l s i n t h e w o r l d m a r k e t . O v e r t h e t e n y e a r p e r i o d b e t w e e n 1 9 7 9 / 8 0 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , t h e w o r l d a r a b i c a - r o b u s t a p r i c e d i fi ’ e r e n t i a l a v e r a g e d 1 3 9 C F A p e r k i l o . H o w e v e r , t h e d o m e s t i c a r a b i c a - r o b u s t a p r o d u c e r p r i c e d i f f e r e n t i a l a v e r a g e d o n l y 4 0 C F A p e r k i l o . A l t h o u g h t h e 3 5 5 c o s t s o f p r o d u c i n g w a s h i n g a r a b i c a w e r e e s t i m a t e d t o b e 8 0 C F A p e r k i l o h i g h e r t h a n p r o d u c i n g u n w a s h e d a r a b i c a , d o m e s t i c w a s h e d a n d u n w a s h e d g o o d b e a n p r i c e s d i f f e r e d b y o n l y 3 5 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 4 / 8 5 a n d 1 9 8 8 / 8 9 ‘ . C o n s e q u e n t l y , p r o d u c e r s i n v e s t e d l i t t l e e fi ‘ o r t i n w a s h i n g . D o m e s t i c p r i c i n g p o l i c i e s i m p l i c i t l y f a v o r e d t h e p r o d u c t i o n o f r o b u s t a c o fl ’ e e a n d i n f e r i o r q u a l i t y u n w a s h e d a r a b i c a o v e r w a s h e d a r a b i c a . T h e g o v e r n m e n t fi x e d p r o d u c e r p r i c e s a c c o r d i n g t o a d m i n i s t r a t i v e a n d n o t m a r k e t c r i t e r i a . P r o d u c e r p r i c e s w e r e n o t l i n k e d t o w o r l d p r i c e s , a n d c o m m u n i c a t e d l i t t l e m a r k e t i n f o r m a t i o n t o p r o d u c e r s . R e t u r n s t o w a s h e d a r a b i c a s t e a d i l y e r o d e d o v e r t i m e . A d m i n i s t e r e d p r i c e s p r o v i d e d f a r m e r s w i t h p o o r i n c e n t i v e s t o p r o d u c e , m u c h l e s s i n v e s t i n q u a l i t y . T h e g o v e r n m e n t ’ s a p p a r e n t p r i c i n g s t r a t e g y w a s t o m a x i m i z e i t s o w n r e v e n u e s b y t a x i n g a n d e x p r o p r i a t i n g p r o fi t s fi ' o m p r o d u c e r s . 9 . 3 . 2 M a r k e t i n g C o s t s M a r k e t i n g c o s t s w i t h i n t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s y s t e m w e r e e x c e s s i v e l y h i g h , a n d i n c r e a s e d m a r k e d l y o v e r t i m e . T h e l a r g e m a r k e t i n g s u r p l u s e s t h a t a c c u m u l a t e d w i t h i n t h e s t a b i l i z a t i o n d u r i n g p e r i o d s o f h i g h w o r l d p r i c e s h e l p e d f i r e ] b u r e a u c r a t i c e x p a n s i o n w i t h i n t h e M a r k e t i n g B o a r d . T h e n u m b e r o f B o a r d e m p l o y e e s i n c r e a s e d b y 8 0 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 2 a n d 1 9 8 7 , a n d t h e n u m b e r o f h i g h - s a l a r i e d s e n i o r a n d s u p e r v i s o r y s t a fi ’ m o r e t h a n d o u b l e d . T h e M a r k e t i n g B o a r d a l s o i n v e s t e d i n n e w w a r e h o u s e s , o f f i c e b u i l d i n g s a n d ‘ T o p r o d u c e w a s h e d a r a b i c a , c h e r r i e s m u s t b e h a r v e s t e d a s t h e y r i p e n a n d i n i t i a l p r o c e s s i n g ( w a s h i n g ) m u s t b e g i n i m m e d i a t e l y . C o n s i d e r a b l e c a r e a n d e fi ’ o r t i s r e q u i r e d t o w a s h c o fl ’ e e , a n d i t m a y t a k e m o r e t h a n t w o w e e k s f o r t h e p r o c e s s t o b e c o m p l e t e d . I n c o n t r a s t , t h e p r o d u c t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a ( o r r o b u s t a ) o m i t s t h e w a s h i n g p r o c e s s e n t i r e l y , C h e r r i e s a r e s i m p l y l e f t o n t h e t r e e t o d r y , a n d a r e c o l l e c t e d i n a s i n g l e h a r v e s t . 3 5 6 o t h e r p h y s i c a l c a p i t a l . T h e B o a r d ’ s t o t a l o p e r a t i n g c o s t s q u a d r u p l e d b e t w e e n 1 9 8 2 a n d 1 9 8 7 , w h i l e c o fl ’ e e p r o d u c t i o n s t a g n a t e d . N W C A ’ s t o t a l fi x e d c o s t a l l o w a n c e m o r e t h a n t r i p l e d f r o m 4 0 t o 1 3 2 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 8 2 / 8 3 . D e s p i t e t h i s i n c r e a s e , N W C A c l a i m e d t h a t t h e i t s c o s t a l l o w a n c e f a i l e d t o c o v e r i t s a c t u a l p e r k i l o o p e r a t i n g c o s t s . T h e fi x e d a l l o w a n c e r e m a i n e d c o n s t a n t t h r o u g h t h e 1 9 8 8 / 8 9 s e a s o n , t h u s d e c l i n i n g i n r e a l t e r m s . T h e s y s t e m o f fi x e d c o s t a l l o w a n c e s c o n t a i n e d f e w i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e o r c o n t r o l c o s t s . A c o o p e r a t i v e t h a t w a s m a n a g e d a n d o p e r a t e d e m c i e n t l y w a s r e w a r d e d a t t h e s a m e p e r - k i l o r a t e a s a p o o r l y m a n a g e d a n d i n e fl i c i e n t c o o p e r a t i v e . B e c a u s e N W C A a n d i t s a fi l i a t e d c o o p e r a t i v e s w e r e t h e s o l e l i c e n s e d a r a b i c a b u y i n g a g e n t s o f t h e M a r k e t i n g B o a r d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , c o s t o v e r r u n s w e r e e i t h e r r o u t i n e l y s u b s i d i z e d b y t h e g o v e r n m e n t o r u s e d b y c o o p e r a t i v e s t o j u s t i f y i n c r e a s e s i n t h e c o s t a l l o w a n c e d u r i n g n e g o t i a t i o n s w i t h t h e B o a r d . F a r m e r s h a d l i t t l e i n c e n t i v e o r a b i l i t y e i t h e r t o m o n i t o r c 0 0 p e r a t i v e a c t i v i t i e s o r t o d e m a n d c o s t a c c o u n t a b i l i t y a n d b e t t e r o p e r a t i n g p e r f o r m a n c e fi ' o m c o o p e r a t i v e s , s i n c e t h e i r p r o d u c e r p r i c e s w e r e d e t e r m i n e d a n d p a i d i n d e p e n d e n t l y o f c o o p e r a t i v e c o s t s . F u r t h e r m o r e , s u p e r v i s o r y c o n t r o l o f c o o p e r a t i v e s w a s i n g o v e r n m e n t h a n d s . L o c a l “ b i g m e n ” t e n d e d t o d o m i n a t e c o o p e r a t i v e s . T h e s e i n d i v i d u a l s o f t e n u s e d c o o p e r a t i v e s a s a s o u r c e o f e c o n o m i c r e n t t o r e w a r d c l i e n t s o r t o p r o m o t e t h e i r s e l f - i n t e r e s t s . C 0 0 p e r a t i v e s w e r e o v e r s t a fi ’ e d , c o s t l y , a n d o p e r a t e d w e l l b e l o w p r o c e s s i n g c a p a c i t y . I n s t e a d o f p r o v i d i n g c o o p e r a t i v e m a n a g e r s w i t h i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e , a d m i n i s t r a t i v e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s c o n t a i n e d i n c e n t i v e s t o i n c r e a s e c o s t s . S t e a d i l y d e c l i n i n g c o f f e e p r o d u c t i o n d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a f u r t h e r f u e l e d 3 5 7 l a r g e i n c r e a s e s i n c o o p e r a t i v e s ’ p e r - k i l o m a r k e t i n g c o s t s . 9 . 3 . 3 . D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l E a r n i n g s B e t w e e n 1 9 7 8 / 7 9 a n d 1 9 8 1 / 8 2 , w o r l d c o fi ’ e e p r i c e s w e r e r e l a t i v e l y s t a b l e a t m o d e r a t e l e v e l s . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e a v e r a g e p r o d u c e r s h a r e o f e x p o r t e a r n i n g s w a s 5 2 p e r c e n t , t h e c o o p e r a t i v e s h a r e w a s 1 2 p e r c e n t , a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s h a r e w a s 3 6 p e r c e n t . B u t w h e n w o r l d p r i c e s i n c r e a s e d d r a m a t i c a l l y b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 8 5 / 8 6 , t h e a v e r a g e p r o d u c e r s h a r e o f e x p o r t e a r n i n g s f e l l t o 3 7 p e r c e n t , t h e c o o p e r a t i v e s h a r e r e m a i n e d m o r e o r l e s s c o n s t a n t a t 1 1 p e r c e n t , a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s h a r e r o s e t o 5 2 p e r c e n t . T h e p r o p o r t i o n o f e a r n i n g s r e t u r n e d t o C a m e r o o n i a n f a r m e r s w a s l o w r e l a t i v e t o s u c c e s s f u l c o fi ' e e A fi i c a n p r o d u c i n g c o u n t r i e s s u c h a s K e n y a , w h e r e p r o d u c e r s o n a v e r a g e r e c e i v e d m o r e t h a n 7 0 p e r c e n t o f e x p o r t e a n r i n g s . A d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s t h a t g a v e t h e M a r k e t i n g B o a r d r i g h t s t o d e t e r m i n e p r o d u c e r p r i c e s a n d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s , a n d t o c l a i m a n d r e t a i n r e s i d u a l e a r n i n g s f r o m c o fl ’ e e s a l e s o f a r a b i c a , e n a b l e d t h e g o v e r n m e n t t o e x t r a c t s u b s t a n t i a l e a r n i n g s f r o m t h e a r a b i c a s u b s e c t o r b e t w e e n 1 9 7 7 / 7 8 a n d 1 9 8 1 / 8 2 a n d t o a p p r o p r i a t e t h e p r o fi t s a s s o c i a t e d w i t h s p i k i n g w o r l d p r i c e s b e t w e e n 1 9 8 2 / 8 3 a n d 1 9 8 5 / 8 6 . B u t a f t e r w o r l d p r i c e s f e l l b y h a l f a n d r e m a i n e d a t l o w l e v e l s b e t w e e n 1 9 8 6 / 8 7 a n d 1 9 8 8 / 8 9 , t h e M a r k e t i n g B o a r d w a s u n a b l e t o l o w e r p r o d u c e r p r i c e s o r c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s . T h e p r o d u c e r a n d c o o p e r a t i v e s h a r e o f a r a b i c a e a r n i n g s i n c r e a s e d t o 6 3 a n d 1 8 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y , a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s h a r e d e c r e a s e d t o 1 9 p e r c e n t . H o w e v e r , t h e u n d e r l y i n g c a u s e f o r t h i s w a s t h e f a l l i n e x p o r t p r i c e s , a n d t h e M a r k e t i n g B o a r d c o u l d n o t s u p p o r t t h e h i g h c o s t s o f i t s p o l i c i e s a n d b e g a n t o i n c u r h e a v y m a r k e t i n g 3 5 8 l o s s e s . T h e g o v e r n m e n t ’ s a p p a r e n t s t r a t e g y i n fi x i n g p r o d u c e r p a y m e n t s a n d c o o p e r a t i v e a l l o w a n c e s b e f o r e 1 9 8 6 / 8 7 w a s t o e x t r a c t a s m u c h r e v e n u e a s p o s s i b l e f r o m t h e a r a b i c a s u b s e c t o r b y m a x i m i z i n g p a y m e n t s t o t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d , w h i c h i t n e v e r h a d t o u s e . R u l e s w h i c h g a v e t h e M a r k e t i n g B o a r d d i s c r e t i o n o v e r t h e f u n d ’ s u s e a n d p e r m i t t e d t h e s t a t e t r e a s u r y t o t a p t h e f u n d s w h e n n e e d e d , g a v e t h e g o v e r n m e n t t h e e f f e c t i v e a b i l i t y t o u s e t h e f u n d f o r i t s o w n p u r p o s e s a n d t o r e w a r d i t s o w n r e t a i n e r s . H o w e v e r , U C C A O , i n W e s t P r o v i n c e , h a d r i g h t s t o r e t a i n t h e e a r n i n g s f r o m i t s c o fi ’ e e s a l e s . A s a r e s u l t , t h e s a m e f o r c e s t h a t g e n e r a t e d l a r g e p r o fi t s f o r t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s a l e s o f N o r t h W e s t a r a b i c a , g e n e r a t e d l a r g e p r o fi t s f o r U C C A O a l s o . A l t h o u g h U C C A O r e i n v e s t e d m u c h o f i t s r e s i d u a l e a r n i n g s i n p r o v i d i n g m a r k e t i n g s e r v i c e s t o i t s m e m b e r s , c o o p e r a t i v e o fi c i a l s ( “ b i g m e n ” ) a l s o u s e d p r o fi t s t o r e w a r d t h e i r o w n c l i e n t s a n d e x p a n d t h e U C C A O b u r e a u c r a c y . A s a r e s u l t , U C C A O s u p p o r t e d a m o r e e x p e n s i v e c o s t s t r u c t u r e t h a n d i d N W C A . 9 . 3 . 4 C o f f e e P r o d u c t i o n A r a b i c a p r o d u c t i o n e x h i b i t e d a l o n g t e r m d e c l i n e d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a . . E x p r e s s e d i n t e r m s o f f o u r - y e a r m o v i n g a v e r a g e s , n a t i o n a l a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l fi ' o m i t s p e a k o f 2 8 , 9 2 5 m e t r i c t o n s i n 1 9 7 4 / 7 5 , t o 2 4 , 6 0 0 t o n s i n 1 9 8 1 / 8 2 ( w h i c h r e p r e s e n t s t h e fi r s t f o u r y e a r s i n w h i c h t h e n a t i o n a l M a r k e t i n g B o a r d p r i c e c o f f e e ) , t o o n l y 1 9 , 6 5 0 t o n s i n 1 9 8 8 / 8 9 . F i x e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e i n p l a c e d u r i n g t h i s e n t i r e p e r i o d . P r o v i n c i a l a r a b i c a p r o d u c t i o n m i r r o r e d t h e n a t i o n a l t r e n d . F o r e x a m p l e , p r o d u c t i o n i n N o r t h W e s t P r o v i n c e f e l l f r o m a p e a k o f 1 0 , 5 0 0 t o n s i n 1 9 7 8 / 7 9 t o o n l y 3 5 9 5 , 0 0 0 t o n s i n 1 9 8 7 / 8 8 . I f e x p r e s s e d i n t e r m s o f a f o u r - y e a r m o v i n g a v e r a g e t o a c c o u n t f o r i n t e r - a n n u a l v a r i a t i o n , N o r t h W e s t p r o d u c t i o n f e l l b y 3 5 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 1 / 8 2 a n d 1 9 8 8 / 8 9 . C a m e r o o n i a n a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l d e s p i t e a g e n e r a l t r e n d o f r i s i n g w o r l d p r i c e s a n d e x p a n d i n g g l o b a l p r o d u c t i o n . I n c o n t r a s t , t h e p r o d u c t i o n o f l o w e r v a l u e d u n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a c o f f e e i n c r e a s e d o v e r t i m e . A l t h o u g h a n n u a l d a t a w e r e u n a v a i l a b l e , t h e r e p o r t e d s h a r e o f u n w a s h e d a r a b i c a a s a p e r c e n t a g e o f t o t a l a r a b i c a p u r c h a s e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w a s o n l y 0 . 7 p e r c e n t i n 1 9 7 0 / 7 1 , b u t r o s e t o 1 3 . 5 p e r c e n t b y 1 9 8 5 / 8 6 . H o w e v e r , t h e s e fi g u r e s a r e l i k e l y u n d e r s t a t e d s i n c e a f a i l u r e b y c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l q u a l i t y r e s u l t e d i n l a r g e a m o u n t s o f u n w a s h e d b e a n s b e i n g m i x e d w i t h w a s h e d b e a n s i n b a g s m a r k e d f o r e x p o r t . E x p r e s s e d i n t e r m s o f a f o u r - y e a r m o v i n g a v e r a g e , C a m e r o o n i a n r o b u s t a p r o d u c t i o n i n c r e a s e d fi ' o m 7 9 , 8 0 0 m e t r i c t o n s i n 1 9 8 1 / 8 2 t o 1 0 5 , 9 2 5 t o n s i n 1 9 8 8 / 8 9 . T h e e x p a n s i o n o f r o b u s t a p r o d u c t i o n w a s p a r t i c u l a r l y d r a m a t i c i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . A l t h o u g h N W C A h a n d l e d n o r o b u s t a i n 1 9 7 7 / 7 8 , i t h a n d l e d 1 , 0 2 0 t o n s i n 1 9 8 8 / 8 9 . D e s p i t e t h e g r e a t e r m a r k e t v a l u e o f w a s h e d a r a b i c a i n w o r l d m a r k e t s , a d m i n i s t e r e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s f a v o r e d t h e p r o d u c t i o n o f l o w e r v a l u e u n w a s h e d a r a b i c a a n d r o b u s t a . A d m i n i s t e r e d p r i c e s c l e a r l y p r o v i d e d p o o r p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s f o r w a s h e d a r a b i c a p r o d u c e r s . I n r e s p o n s e t o l o w a n d d e c l i n i n g r e t u r n s , p r o d u c e r s d e v o t e d l e s s e fi ’ o r t a n d f e w e r r e s o u r c e s t o w a s h e d p r o d u c t i o n a n d y i e l d s f e l l . M a n y p r o d u c e r s d e c i d e d t o p r o d u c e u n w a s h e d c o fi ‘ e e i n s t e a d o f w a s h e d c o fi ’ e e b e c a u s e o f i t s l o w e r p r o d u c t i o n c o s t s . P r o d u c e r s a l s o e x p a n d e d p r o d u c t i o n o f r o b u s t a c o fl ’ e e i n a r e a s w h e r e a r a b i c a a n d r o b u s t a p r o d u c t i o n z o n e s o v e r l a p p e d . H o w e v e r , a m o r e g e n e r a l r e s p o n s e w a s f o r a r a b i c a f a r r n e r s t o r ; e a l l o c a t e r e s o u r c e s t o t h e p r o d u c t i o n o f m o r e p r o fi t a b l e f o o d c r o p s . 3 6 0 9 . 3 . 5 C o f f e e Q u a l i t y C o f f e e q u a l i t y d e t e r i o r a t e d d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a . D e s p i t e h a v i n g t h e p o t e n t i a l t o p r o d u c e s u p e r i o r q u a l i t y c o f f e e , C a m e r o o n i a n a r a b i c a w a s r o u t i n e l y d i s c o u n t e d i n p r i c e b y i n t e r n a t i o n a l b u y e r s . Q u a l i t y p r o b l e m s w e r e m o s t p r o n o u n c e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . I n 1 9 8 8 / 8 9 , t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s a l e s o f N o r t h W e s t a r a b i c a w e r e d i s c o u n t e d i n p r i c e b y a n a v e r a g e o f 1 1 ¢ p e r p o u n d ( e q u i v a l e n t t o 6 0 C F A p e r k i l o ) r e l a t i v e t o t h e w o r l d ( N e w Y o r k “ C ” ) c o fl ’ e e p r i c e . T h i s r e p r e s e n t e d a d i s c o u n t o f a b o u t 1 5 p e r c e n t . T h e r e w e r e q u a l i t y f a i l u r e s a t e a c h s t a g e o f t h e m a r k e t i n g c h a i n . F a r m - l e v e l p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r a c t i c e s w e r e g e n e r a l l y p o o r . C o o p e r a t i v e s f a i l e d t o h a n d l e , g r a d e o r s o r t c o fi ’ e e w e l l , a n d m a d e l i t t l e e f f o r t t o c o n t r o l q u a l i t y . T h e M a r k e t i n g B o a r d h a d a r e p u t a t i o n a m o n g b u y e r s a s a n u n r e l i a b l e t r a d i n g p a r t n e r . B e c a u s e o f a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s , t h e q u a l i t y o u t c o m e d e p e n d s o n t h e r e l a t i v e s u c c e s s o f i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s i n d i s t i n g u i s h i n g , c e r t i f y i n g a n d r e w a r d i n g q u a l i t y , p a r t i c u l a r l y a t t h e f a r m - l e v e l . A d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w e r e i n e fi ’ e c t i v e i n r e s o l v i n g h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s . R u d i m e n t a r y g o o d b e a n - b a d b e a n d i s t i n c t i o n s , a l t h o u g h p e r h a p s c o n t r o l l i n g f o r s o m e t y p e s o f s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m s , f a i l e d t o p r o v i d e p r o d u c e r s w i t h s u fi c i e n t i n c e n t i v e s o r i n f o r m a t i o n t o w a s h c o f f e e c a r e f u l l y . A n y c o f f e e t h a t a c h i e v e d t h e m i n i m u m g o o d b e a n s t a n d a r d d u r i n g a c c e p t a n c e w a s p a i d t h e g o o d b e a n p r i c e . A d m i n i s t e r e d p r i c e s d i d n o t d i s t i n g u i s h b e t w e e n a v e r a g e a n d s u p e r i o r q u a l i t y c o fi ' e e , m u c h l e s s s h a d e s o f d i f f e r e n c e i n b e t w e e n . S i n c e t h e M a r k e t i n g B o a r d h a d s o l e r i g h t s t o c l a i m t h e r e s i d u a l e a r n i n g s fi o m a r a b i c a s a l e s , i t a l s o h a d t h e r i g h t t o a p p r o p r i a t e a n y p r e m i u m a s s o c i a t e d w i t h i m p r o v e m e n t s i n q u a l i t y a n d b o r e t h e c o s t o f p r i c e d i s c o u n t s . R e s i d u a l p a y m e n t s w e r e p a i d t o f a r m e r s w h e t h e r t h e y 3 6 1 i n v e s t e d i n q u a l i t y o r n o t . M o r e o v e r , t h e B o a r d ’ s q u a l i t y c o n t r o l e f f o r t s c e n t e r e d o n p r o c e s s e d g r e e n c o fi ’ e e , a n d i t m a d e n o a t t e m p t t o e n f o r c e q u a l i t y c o n t r o l d u r i n g f a n n - l e v e l a c c e p t a n c e . D e c l i n i n g r e t u r n s t o w a s h e d a r a b i c a d i s c o u r a g e d f a r m e r s f r o m i n v e s t i n g i n q u a l i t y ’ . F i x e d d o m e s t i c p r i c e s c o n t a i n e d l i t t l e i n f o r m a t i o n a b o u t d e m a n d o r b u y e r s ’ a s s e s s m e n t o f q u a l i t y . B e c a u s e t h e y w e r e p a i d u n i f o r m fi x e d p r i c e s , p r o d u c e r s h a d a p o o r a w a r e n e s s t h a t t h e i r p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s a fi ’ e c t e d a r a b i c a ’ s c u p q u a l i t y a n d e x p o r t p r i c e s . A s a r e s u l t , t h e q u a l i t y c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o f f e e t h e y p r o d u c e d w e r e p o o r l y c o o r d i n a t e d w i t h t h e p r e f e r e n c e s o f b u y e r s a n d c o n s u m e r s . S p e c i fi c c o o p e r a t i v e - l e v e l p r o b l e m s i n c l u d e d a l a r g e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d b e a n s m i x e d w i t h w a s h e d b e a n s i n e x p o r t b a g s , a n d a f a i l u r e t o m e e t i n t e r n a t i o n a l c o fi ’ e e g r a d i n g s t a n d a r d s . T h e p o o r h a n d l i n g , q u a l i t y c o n t r o l a n d p r o c e s s i n g b y c o f f e e c o o p e r a t i v e s w a s a t t r i b u t a b l e t o fi x e d c o s t a l l o w a n c e s t h a t m a d e n o d i s t i n c t i o n s f o r q u a l i t y . C o o p e r a t i v e u n i o n s w e r e p a i d t h e s a m e fi x e d a l l o w a n c e w h e t h e r o r n o t t h e y g r a d e d a n d s o r t e d c o f f e e p r o p e r l y . A s a r e s u l t , t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s q u a l i t y e v a l u a t i o n s h a d l i t t l e e f f e c t o n c o o p e r a t i v e b e h a v i o r . F i n a l l y , c o o p e r a t i v e m i l l s w e r e i n g e n e r a l l y p o o r c o n d i t i o n a n d p r o n e t o b r e a k d o w n . C o fl ‘ e e p r o d u c e d i n W e s t P r o v i n c e a n d m a r k e t e d b y U C C A O w a s a l s o p r i c e d i s c o u n t e d b y b u y e r s , b u t a t a l e s s e r r a t e t h a n c o f f e e fi o m N o r t h W e s t . I n 1 9 8 8 / 8 9 , U C C A O ’ s a r a b i c a w a s d i s c o u n t e d i n p r i c e b y 5 t o 8 c e n t s a p o u n d ( 2 8 t o 4 4 C F A p e r ’ A s h o r t a g e o f i n i t i a l p r o c e s s i n g e q u i p m e n t s u c h a s h a n d - p u l p e r s a n d a p p r o p r i a t e d r y i n g s u r f a c e s f u r t h e r c o n t r i b u t e d t o f a r m - l e v e l q u a l i t y p r o b l e m s i n N W P r o v i n c e . 3 6 2 k i l o ) r e l a t i v e t o t h e N Y “ C ” , o r w o r l d p r i c e , r e p r e s e n t i n g a d i s c o u n t o f b e t w e e n 7 a n d 1 1 p e r c e n t . O n c e a g a i n , t h e r e a s o n s f o r U C C A O ’ s b e t t e r q u a l i t y - a n d p r i c e p e r f o r m a n c e r e l a t e d t o i t s r i g h t s t o e x p o r t c o fi e e a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l e a r n i n g s fi ' o m i t s s a l e s . U C C A O u s e d p a r t i t s e a r n i n g s t o p r o c u r e i n p u t s a n d e q u i p m e n t w h i c h w e r e d i s t r i b u t e d t o f a r m e r s a t s u b s i d i z e d p r i c e s , i n v e s t i n s t a t e - o f — t h e - a r t s e c o n d a r y p r o c e s s i n g e q u i p m e n t , a n d p r o v i d e f a r m - l e v e l e x t e n s i o n s e r v i c e s . A s a r e s u l t , c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s i n W e s t P r o v i n c e w e r e b e t t e r e n d o w e d a n d h a d a c c e s s t o b e t t e r i n f o r m a t i o n t h a n c o o p e r a t i v e s a n d p r o d u c e r s i n N o r t h W e s t . 9 . 3 . 6 C o l l a p s e o f t h e A d m i n i s t e r e d M a r k e t i n g S y s t e m A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t c o u l d m a i n t a i n t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g s y s t e m s t r u c t u r e a s l o n g a s h i g h w o r l d p r i c e o fi ’ s e t c u m u l a t i v e c o s t i n c r e a s e s a n d g e n e r a t e d n e t p r o fi t s , t h e s y s t e m q u i c k l y u n r a v e l e d a f t e r t h e f a l l i n w o r l d a r a b i c a p r i c e s i n 1 9 8 6 / 8 7 ‘ . A l t h o u g h i t c o u l d n o t b r e a k e v e n a t t h i s l o w e r p r i c e l e v e l , t h e g o v e r n m e n t d i d n o t l o w e r fi x e d p r o d u c e r p r i c e s o r c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s . L o s s e s m o u n t e d w i t h i n t h e M a r k e t i n g B o a r d , a n d i t s fi n a n c i a l s i t u a t i o n d e t e r i o r a t e d . D u r i n g i t s fi n a l y e a r s , t h e B o a r d w a s u n a b l e t o r e l i a b l y p a y i t s c l i e n t s a n d a r r e a r s a c c u m u l a t e d . T h e B o a r d ’ s p a y m e n t s t o a r a b i c a p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e b e c a m e i n c r e a s i n g l y u n r e l i a b l e , a n d c u l m i n a t e d i n t h e i r n o n - p a y m e n t d u r i n g t h e 1 9 8 8 / 8 9 s e a s o n . I n t h e o r y , t h e g o v e r n m e n t s h o u l d h a v e b e e n a b l e t o u s e t h e s u r p l u s e s t h a t h a d ‘ T h e p r i c e s o f C a m e r o o n ’ s o t h e r p r i n c i p a l e x p o r t c o m m o d i t i e s ( o i l , c o c o a , a n d r o b u s t a c o fi ‘ e e ) a l s o f e l l m a r k e d l y i n 1 9 8 6 / 8 7 . S h a r p d e c r e a s e s i n t h e g o v e r n m e n t s e x p o r t r e v e n u e s l e d t o a g r o w i n g fi s c a l a n d e c o n o m i c c r i s i s i n C a m e r o o n . 3 6 3 a c c u m u l a t e d i n t h e p r i c e s t a b i l i z a t i o n fi r n d t o s u p p o r t p r o d u c e r p r i c e s a n d c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e a f t e r t h e f a l l i n w o r l d p r i c e s . B u t t h e m o n i e s i n t h e f u n d h a d b e e n d i v e r t e d b y t h e g o v e r n m e n t f o r o t h e r u s e s a n d w e r e q u i c k l y e x h a u s t e d . I n 1 9 8 8 , i t w a s e s t i m a t e d t h a t t h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s p r i c e s t a b i l i z a t i o n f u n d s h o u l d h a v e c o n t a i n e d r e s e r v e s t o t a l i n g 8 3 b i l l i o n C F A ( U S $ 1 9 3 m i l l i o n ) . I n s t e a d i t c o n t a i n e d a d e fi c i t o f 3 0 b i l l i o n C F A ( U S S 1 0 0 m i l l i o n ) , o f w h i c h a r r e a r s o w e d N o r t h W e s t a r a b i c a f a r m e r s s t o o d a t 3 . 9 b i l l i o n C F A ( U S S 1 3 m i l l i o n ) . T h e a d m i n i s t e r e d a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m i n N o r t h W e s t P r o v i n c e h a d c o l l a p s e d u n d e r t h e c u m u l a t i v e w e i g h t i n c r e a s i n g m a r k e t i n g c o s t s , d e c l i n i n g p r o d u c t i o n a n d d e t e r i o r a t i n g q u a l i t y . A l t h o u g h U C C A O i n W e s t P r o v i n c e a l s o e x p e r i e n c e d s e r i o u s fi n a n c i a l d i fi i c u l t i e s a f t e r t h e f a l l i n w o r l d p r i c e s i n 1 9 8 6 / 8 7 , t h e r e s e r v e s i t h a d a c c u m u l a t e d t h r o u g h i t s r i g h t s t o e x p o r t a r a b i c a i n d e p e n d e n t l y r e t a i n r e s i d u a l e a r n i n g s m a d e i t l e s s d e p e n d e n t u p o n t h e M a r k e t i n g B o a r d , a n d h e l p e d c u s h i o n t h e b l o w . U C C A O w a s a b l e t o c o n t i n u e t o p a y i t s m e m b e r s r e l i a b l y a n d c o v e r i t s o p e r a t i n g c o s t s fi ' o m i t s o w n fi n a n c i a l r e s e r v e s a s w e l l a s c o m m e r c i a l l o a n s i t p r o c u r e d b y u s i n g t h e a r a b i c a c r o p a s c o l l a t e r a l . I t o n l y a f t e r t h e g o v e r n m e n t a g r e e d t o s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m p r i o r t o t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n t h a t t h e M a r k e t i n g B o a r d , u n d e r h e a v y p r e s s u r e fi o m t h e I M F a n d W o r l d B a n k , c u t a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s b y 4 7 p e r c e n t t o d e a l w i t h i t s fi n a n c i a l c r i s i s . B u t m a r k e t i n g l o s s e s c o n t i n u e d u n a b a t e d d u e t o a n o f f s e t t i n g f a l l i n w o r l d p r i c e s . A t t h e l o w e r p r o d u c e r p r i c e , a r a b i c a w a s a t b e s t a b r e a k e v e n a c t i v i t y f o r s o m e f a r m e r s , a n d u n p r o fi t a b l e f o r m a n y . C a m e r o o n i a n a r a b i c a p r o d u c t i o n p l u m m e t e d . U n a b l e t o e a r n i n c o m e f r o m c o fl ‘ e e , f a r m e r s a c c e l e r a t e d t h e i r d i v e r s i fi c a t i o n o u t o f w a s h e d a r a b i c a p r o d u c t i o n i n t o m o r e p r o fi t a b l e f o o d c r o p s . P o o r r e t u r n s t o a r a b i c a a t l o w e r p r i c e s fi r r t h e r u n d e r m i n e d 3 6 4 f a r m l e v e l i n c e n t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y . 9 . 4 T h e R e f o r m e d M a r k e t S t r u c t u r e N a t i o n a l p o l i c y r e f o r m s w e r e i n t e n d e d t o p r i v a t i z e a r a b i c a m a r k e t s t h r o u g h o u t i n C a m e r o o n , a n d a fi ‘ e c t e d b o t h N W C A a n d U C C A O . A s u b s e t o f r e f o r m s t a r g e t e d N o r t h W e s t P r o v i n c e s p e c i fi c a l l y , a n d s o u g h t t o r e s t r u c t u r e f u n d a m e n t a l l y m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s a n d r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d N W C A c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T h e s e c 0 0 p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s w e r e t h e f o c u s o f t h e d i s s e r t a t i o n . T h e c e n t r a l p r e m i s e u n d e r l y i n g t h e d e s i g n o f t h e r e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w a s t h a t t h e l o n g - t e r m d e t e r i o r a t i o n o f p e r f o r m a n c e ( a n d e v e n t u a l c r i s i s ) i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r w i t n e s s e d d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o p o o r l y f u n c t i o n i n g i n s t i t u t i o n s . B y i n t r o d u c i n g n e w i n s t i t u t i o n s a n d i n c e n t i v e s t r u c t u r e s t h a t s p e c i fi c a l l y t a r g e t e d a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s , r e f o r m a n t i c i p a t e d a s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t i n p e r f o r m a n c e . T h e t w i n o b j e c t i v e s o f t h e r e f o r m e fi ‘ o r t w e r e q u a l i t y i m p r o v e m e n t a n d c o s t c o n t r o l . T o a c c o m p l i s h t h e s e o b j e c t i v e s , r e f o r m s o u g h t t o r e d i s t r i b u t e p o w e r a n d d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y t o f a r m e r s a t t h e b a s e o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , c h a n g e p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s , a n d t o e m p o w e r f a r m e r s t o a c t c o l l e c t i v e l y t o i m p r o v e q u a l i t y a n d d e m a n d c o s t c o n t r o l . T h e r e f o r m s i n c l u d e d a t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f c o o p e r a t i v e s t r e n g t h e n i n g a n d r e f o r m t a r g e t i n g N W C A w h i c h i n c l u d e d t h e p a y m e n t o f a r r e a r s o w e d p r o d u c e r s a n d c 0 0 p e r a t i v e s , a s s i s t a n c e t o r e s t o r e c o o p e r a t i v e s ’ fi n a n c i a l h e a l t h , c o s t r e d u c t i o n , i m p r o v i n g N W C A ’ s t e c h n i c a l a n d m a r k e t i n g c a p a c i t y , a n d m o d i f y i n g i n t e r n a l c o o p e r a t i v e 3 6 5 r u l e s a n d a c c o u n t i n g p r o c e d u r e s t o e n a b l e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e n e w i n s t i t u t i o n a l d e s i g n . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f n a t i o n a l - l e v e l p r i v a t i z a t i o n r e f o r m s a n d k e y c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s w a s d e f e r r e d u n t i l t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h e g o a l o f t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d w a s t o g i v e N W C A t h e o p p o r t u n i t y t o c o m p e t e i n t h e p r i v a t i z e d m a r k e t . U C C A O i n W e s t P r o v i n c e , w h i c h h a d a h e a d s t a r t i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g , w a s r e q u i r e d t o c o m p e t e a n d a d a p t t o t h e p r i v a t i z e d d o m e s t i c a r a b i c a m a r k e t w i t h o u t d o n o r a s s i s t a n c e . I m p l e m e n t i n g t h e r e f o r m s p r o v e d t o b e a v e r y d i f f i c u l t a n d c o n t e n t i o u s p r o c e s s . T h e r e f o r m p e r i o d b e t w e e n 1 9 8 9 a n d 1 9 9 3 w a s m a r k e d t h e c o n t i n u o u s e c o n o m i c c r i s i s , a s w e l l a s p o l i t i c a l u n r e s t . A f t e r C a m e r o o n h a l t i n g l y b e g a n d e m o c r a t i z i n g , N o r t h W e s t P r o v i n c e b e c a m e t h e c e n t e r o f o p p o s i t i o n p o l i t i c a l a c t i v i t y , w h i c h t h e g o v e r n m e n t o p p o s e d . B e t w e e n 1 9 9 1 a n d 1 9 9 3 , t h e r e w e r e o u t b r e a k s o f v i o l e n c e i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f B a m e n d a w h i c h r e s u l t e d i n s o m e d e a t h s a n d g e n e r a l s t r i k e s ( “ g h o s t t o w n s ” ) c a l l e d b y o p p o s i t i o n l e a d e r s t h a t v i r t u a l l y s h u t d o w n e c o n o m i c a c t i v i t y f o r w e e k s a t a t i m e . E v e n t s _ c u l m i n a t e d i n t h e b i t t e r l y d i s p u t e d p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n t h a t t o o k p l a c e i n O c t o b e r , 1 9 9 2 , s h o r t l y a f t e r w h i c h t h e g o v e r n m e n t d e c l a r e d a t w o - m o n t h s t a t e o f e m e r g e n c y i n t h e P r o v i n c e . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s w a s d e p e n d e n t u p o n t h e p r i o r e n a c t m e n t o f k e y n a t i o n a l - l e v e l p o l i c y r e f o r m s . H o w e v e r , e l e m e n t s w i t h i n t h e g o v e r n m e n t r e s i s t e d p r i v a t i z i n g a r a b i c a m a r k e t . I t w a s o n l y b y i n t e n s i v e l y m o n i t o r i n g t h e e n t i r e r e f o r m p r o c e s s , i n t e r v e n i n g w h e n n e c e s s a r y t o h e a d o fi ’ o p p o s i t i o n , e n g a g i n g i n d i a l o g u e a n d c o m p r o m i s i n g , t h a t U S A I D / C a m e r o o n w a s e v e n t u a l l y t o s e c u r e g o v e r n m e n t c o m n r i t r n e n t t o p r i v a t i z e p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a y e a r b e h i n d s c h e d u l e . B u t , t h i s d e l a y e d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f k e y i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s w i t h i n N W C A R e f o r m a l s o m e t 3 6 6 r e s i s t a n c e w i t h i n t h e N W C A b o a r d o f d i r e c t o r s , m o s t o f w h o m w e r e m e m b e r s o f t h e r u l i n g p o l i t i c a l p a r t y . U S A I D / C a m e r o o n w a s e v e n t u a l l y a b l e t o o v e r c o m e t h i s r e s i s t a n c e , i n p a r t b y u s i n g i t s l e v e r a g e o v e r p r o j e c t a s s i s t a n c e f u n d s . I n c l u s i v e d i a l o g u e b e t w e e n U S A I D , r e f o r m d e s i g n e r s a n d o fi c i a l s fi o m a l l l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w a s a l s o i m p o r t a n t i n b r e a k i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n d e a d l o c k . B u t , a l t h o u g h U S A I D / C a m e r o o n i n s i s t e d t h a t N W C A i m p l e m e n t t h e c o r e f e a t u r e s o f t h e r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l d e s i g n , i t c o m p r o m i s e d o n i t s d e t a i l s t o k e e p t h e r e f o r m p r o c e s s m o v i n g . A s a r e s u l t , t h e o r i g i n a l i n s t i t u t i o n a l r e f o r m d e s i g n w a s n e v e r i m p l e m e n t e d i n fi r l l . T h e k e y e l e m e n t s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e a s i m p l e m e n t e d a r e t h e f o c u s o f t h e r e s t o f t h i s c h a p t e r . 9 . 4 . 1 D e g r e e o f M a r k e t C o m p e t i t i o n T h e s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a g r e e m e n t c a l l e d f o r a m a j o r r e s t r u c t u r i n g o f t h e M a r k e t i n g B o a r d , w h i c h l e d t o i t s e v e n t u a l a b o l i s h m e n t i n 1 9 9 1 . H o w e v e r , t h e B o a r d e fi ’ e c t i v e l y w i t h d r e w fi ' o m a r a b i c a m a r k e t i n g d u r i n g t h e 1 9 8 9 / 9 0 s e a s o n , a n d t h e N W C A a p e x a s s u m e d i t s m a r k e t i n g f u n c t i o n s . T h e B o a r d ’ s w i t h d r a w a l f u n d a m e n t a l l y a l t e r e d t h e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r , a n d e l i m i n a t e d a v e r y c o s t l y t i e r o f i t s a d m i n i s t r a t i v e h i e r a r c h y . T h r o u g h n a t i o n a l - l e v e l p o l i c y r e f o r m , a r a b i c a m a r k e t s w e r e p r i v a t i z e d p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n . T h e g o v e r n m e n t w a s r e s t r i c t e d f r o m p l a y i n g a d i r e c t r o l e i n a r a b i c a m a r k e t i n g . B a r r i e r s t o m a r k e t e n t r y w e r e l o w e r e d b y a b o l i s h i n g t h e p r a c t i c e o f l i c e n s i n g o fi c i a l a r a b i c a b u y e r . I n t h e p r i v a t i z e d m a r k e t , c o m p e t i t i v e f o r c e s w o u l d d e t e r m i n e w h o c o u l d b u y a n d s e l l c o fi ’ e e . T e r r i t o r i a l r e s t r i c t i o n s o n c o f f e e m o v e m e n t s w e r e a l s o r e m o v e d t h r o u g h r e f o r m . I n l o s i n g t h e i r l e g a l m o n o p s o n y , m a r k e t i n g c o o p e r a t i v e s i n b o t h N o r t h 3 6 7 W e s t a n d W e s t P r o v i n c e f a c e d p o t e n t i a l c o m p e t i t i o n f r o m p r i v a t e t r a d e r s , a s w e l l a s e a c h o t h e r . 9 . 4 . 2 D e t e r m i n a t i o n o f C o o p e r a t i v e C o s t s a n d I n i t i a l P r o d u c e r P r i c e s D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m , t h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o e s t a b l i s h o fi c i a l , p a n - t e r r i t o r i a l a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s . H o w e v e r , i t d i d s o a f t e r c o n s u l t i n g w i t h N W C A a n d U C C A O . P o l i c y r e f o r m s w h i c h a l l o w e d a l l a r a b i c a b u y e r s t o p r i c e c o f f e e a u t o n o m o u s l y w e r e e n a c t e d p r i o r t o t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , a y e a r b e h i n d s c h e d u l e . N e w a r a b i c a p r i c i n g a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s t h a t d i r e c t l y l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s t o e x p o r t p r i c e s a n d c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e t h e c o r e f e a t u r e o f t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s i n t r o d u c e d i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . U n d e r t h e s e a r r a n g e m e n t s , i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s w e r e d e t e r m i n e d b y p r i m a r y s o c i e t i e s , t h e l e v e l o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w h e r e f a r m e r s d i r e c t l y i n t e r a c t w i t h c o o p e r a t i v e s a n d p a r t i c i p a t e i n g o v e r n a n c e . P r i o r t o t h e b e g i n n i n g o f e a c h m a r k e t i n g s e a s o n , e a c h s o c i e t y e s t i m a t e d t h e a m o u n t o f c o fl ‘ e e i t e x p e c t e d t o h a n d l e d u r i n g t h e s e a s o n . B a s e d o n t h e s e t o n n a g e e s t i m a t e s , e a c h c o o p e r a t i v e ( p r i m a r y s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e a p e x ) d e t e r m i n e d i t s p e r - k i l o m a r k e t i n g c o s t s f o r t h e u p c o m i n g m a r k e t i n g s e a s o n i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s . T h e p r o d u c e r p r i c e o f f e r e d b y a g i v e n s o c i e t y w a s c a l c u l a t e d a s t h e d i fl ’ e r e n c e b e t w e e n N W C A ’ s f o r e c a s t e x p o r t p r i c e a n d t o t a l b u d g e t e d m a r k e t i n g c o s t s , w h i c h i n c l u d e d p o r t a n d e x p o r t c h a r g e s , t h e N W C A a p e x ’ s e s t i m a t e d c o s t s a n d t h e u n i q u e b u d g e t e d c o s t s o f t h e s o c i e t y a n d t h e u n i o n t o w h i c h i t w a s a f f i l i a t e d . A l l p r i c e s a n d c o s t s w e r e e x p r e s s e d i n p e r - k i l o t e r m s . A n y n e t p r o fi t s r e a l i z e d d u r i n g a m a r k e t i n g c a m p a i g n w e r e d i s t r i b u t e d t o p r o d u c e r s i n r e s i d u a l p a y m e n t t o p r o d u c e r s a f t e r m a r k e t i n g r e s u l t s w e r e k n o w n ( s e e b e l o w ) . 3 6 8 C o s t s w e r e d e t e r m i n e d b y t h e m a n a g e m e n t a n d g o v e r n i n g b o d i e s o f e a c h c o o p e r a t i v e i n a n n u a l b u d g e t i n g e x e r c i s e s . B u d g e t s w e r e n o t f o r m a l l y a d o p t e d u n t i l f a r m e r s ( o r t h e i r e l e c t e d r e p r e s e n t a t i v e s a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s ) g a v e t h e i r fi n a l a p p r o v a l i n g e n e r a l a s s e m b l y m e e t i n g s . B u d g e t i n g p r o c e d u r e s w e r e d e s i g n e d t o g i v e f a r m e r s a s t r o n g v o i c e i n d e t e r m i n i n g c o o p e r a t i v e c o s t s a n d t h e t y p e s a n d l e v e l s o f s e r v i c e t h e y w i s h e d c o o p e r a t i v e s t o p r o v i d e . B y r e q u i r i n g m a n a g e r s a n d e l e c t e d b o a r d s o f d i r e c t o r s t o j u s t i f y a n d d e f e n d t h e i r b u d g e t s b e f o r e g e n e r a l a s s e m b l i e s , b u d g e t i n g e x e r c i s e s w e r e i n t e n d e d t o i n t r o d u c e g r e a t e r t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y i n t o t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . I t w a s a n t i c i p a t e d t h a t f a r m e r s w o u l d h a v e p o w e r fi r l i n c e n t i v e s t o d e m a n d t h a t c o o p e r a t i v e s e c o n o m i z e s i n c e t h e i r c o s t s w e r e r e fl e c t e d i n p r o d u c e r p r i c e s . S o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s r e q u i r e d c o o p e r a t i v e s t o b e fi n a n c i a l l y s e l f — s u p p o r t i n g a n d t o p r o v i d e m a r k e t i n g s e r v i c e s a t c o s t . O n c e b u d g e t s w e r e f o r m a l l y a p p r o v e d , c o o p e r a t i v e s w e r e e n t i t l e d t o r e c e i v e o n l y t h e i r b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s . A c o o p e r a t i v e t h a t f a i l e d t o k e e p i t s c o s t s w i t h i n p r e s c r i b e d l i m i t s w a s r e q u i r e d t o r e c o v e r i t s i n b u d g e t s p r e p a r e d f o r t h e f o l l o w i n g s e a s o n , a t t h e e x p e n s e o f l o w e r p r o d u c e r p r i c e s . S o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s a n t i c i p a t e d t h a t p r o d u c e r p r i c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w o u l d v a r y s i g n i fi c a n t l y a s a r e s u l t o f d i f f e r e n c e s i n t h e c o s t s s t r u c t u r e , o p e r a t i n g e fi c i e n c y a n d v o l u m e b e t w e e n p r i m a r y s o c i e t i e s , a n d e s p e c i a l l y , c o o p e r a t i v e u n i o n s . P r i c e c o m p e t i t i o n b e t w e e n c o o p e r a t i v e s , a n d p o t e n t i a l l y p r i v a t e t r a d e r s , w o u l d c r e a t e a d d i t i o n a l p r e s s u r e s o n m a n a g e m e n t t o c o n t r o l c o s t s . I f s u c c e s s fi r l , i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e w o u l d e n a b l e c o o p e r a t i v e s t o r e a l i z e e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d e x p o r t i n g . C o s t - e c o n o m i e s w o u l d b e d i s t r i b u t e d t o p r o d u c e r s i n t h e f o r m o f h i g h e r c o f f e e p r i c e s . I n e fi ’ e c t , c o o p e r a t i v e s w o u l d h a v e t o c o m p e t e f o r f a r m e r s ’ l o y a l t y o n a c o s t 3 6 9 a n d p e r f o r m a n c e b a s i s . O v e r t i m e , c o s t l y a n d i n e fi i c i e n t c o o p e r a t i v e s w o u l d b e f o r c e d t o e i t h e r i m p r o v e p e r f o r m a n c e o r g o o u t o f b u s i n e s s a s p r o d u c e r s s o u g h t l o w e r c o s t c o o p e r a t i v e s t h a t o fi ’ e r e d h i g h e r p r i c e s . 9 . 4 . 2 R i g h t s t o E x p o r t a n d O w n R e s i d u a l I n c o m e N W C A o b t a i n e d r i g h t s t o i n d e p e n d e n t l y e x p o r t a r a b i c a a n d r e t a i n t h e r e s i d u a l p r o fi t s f r o m s a l e s e a r l y i n t h e r e f o r m p e r i o d , a n d b e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 8 9 / 9 0 c r o p . T h e r e f o r m d e s i g n o r i g i n a l l y p r o p o s e d v e s t i n g p r i m a r y s o c i e t i e s w i t h r i g h t s t o c l a i m a n d d i s t r i b u t e r e s i d u a l p r o fi t s . S i n c e t h e y p a r t i c i p a t e d d i r e c t l y i n s o c i e t y g o v e r n a n c e , t h i s w o u l d m e a n f a r m e r s w o u l d d e c i d e t h e s h a r e ( i f a n y ) o f t h e r e s i d u a l e a r n i n g s r e c e i v e d b y c o o p e r a t i v e s . T h i s w o u l d r e i n f o r c e t h e p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s . R e s i d u a l p a y m e n t s t o g r o w e r s w o u l d r e fl e c t t h e a v e r a g e q u a l i t y o f p o o l e d c o fi ’ e e p r o d u c e d b y a l l m e m b e r s o f a s o c i e t y . S i n c e r e s i d u a l p a y m e n t s w o u l d c a p t u r e a n y q u a l i t y p r e m i u m o r d i s c o u n t , f a r m e r s w o u l d h a v e i n c e n t i v e s t o i m p r o v e t h e i r m e a s u r a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y a n d t o m o n i t o r t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y o t h e r s i n t h e s o c i e t y p o o l . I n c e n t i v e s w o u l d a l s o b e c r e a t e d f o r f a r m e r s t o p r e s s u r e c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l q u a l i t y d u r i n g p r o c e s s i n g a n d h a n d l i n g , s i n c e t h e i r q u a l i t y p e r f o r m a n c e w o u l d a fi ‘ e c t f a r m e r s ’ i n c o m e s . H o w e v e r , e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g m e a n t t h a t i t w a s i m p o s s i b l e t o d e v i s e c o n t i n g e n t p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t h a t b a c k w a r d l y c o m m u n i c a t e d t h e q u a l i t y p r e m i u m d i r e c t l y t o t h e s o c i e t y - l e v e l , s i n c e t h i s w o u l d r e q u i r e t h a t c o fi ’ e e b e t r a c k e d f r o m s o c i e t y t o t h e m a r k e t . S o c i e t y t r a c k i n g w o u l d r e q u i r e t h a t u n i o n s h u l l , g r a d e a n d b a g t h e c o fi ’ e e p r o d u c e d b y e a c h s o c i e t y s e p a r a t e l y . T h i s w o u l d n e g a t e e c o n o m i e s o f s c a l e a n d g r e a t l y 3 7 0 i n c r e a s e m a r k e t i n g c o s t s . T h u s , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s c o u l d n o t fi r l l y r e s o l v e a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s . H o w e v e r , i t w a s p o s s i b l e t o t r a c k c o fl ‘ e e f r o m t h e u n i o n l e v e l . B u t t h i s m e a n t t h a t r e s i d u a l p a y m e n t s ( o r q u a l i t y p r e m i u m ) w o u l d r e fl e c t t h e a v e r a g e q u a l i t y o f c o fl ‘ e e p r o d u c e d b y t h e u n i o n p o o l , w h i c h e n c o m p a s s e d a m u c h l a r g e r n u m b e r o f f a r m e r s . T o r e a l i z e a q u a l i t y p r e m i u m , i n d i v i d u a l f a r m e r s w o u l d h a v e t o a c t c o l l e c t i v e l y t o i m p r o v e t h e a v e r a g e q u a l i t y o f t h e a l l - u n i o n p o o l . B u t t h e q u a l i t y p r e m i u m w o u l d n o t d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y i n d i v i d u a l f a r m e r s , a n d w o u l d b e s h a r e d e q u a l l y b y a l l m e m b e r s o f t h e p o o l . T h e h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y r e s u l t w o u l d c r e a t e a n o p p o r t u n i t y f o r s o m e i n d i v i d u a l s ( o r s o c i e t i e s ) t o s h i r k a n d b e o p p o r t u n i s t i c fi e e - r i d e r s o n t h e q u a l i t y c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s i n t h e u n i o n p o o l . I f t h i s t y p e o f b e h a v i o r c o u l d n o t b e c o n t r o l l e d , t h e a c t i o n s o f a f e w i n d i v i d u a l s c o u l d u n d e r m i n e t h e e f f o r t s o f o t h e r s t o i m p r o v e q u a l i t y . T h e i n d i v i d u a l f a r m e r s i n t h e u n i o n p o o l w o u l d h a v e t o m o n i t o r t h e b e h a v i o r t h e i r n e i g h b o r s a n d p r e s s u r e t h e m t o h a r v e s t a n d w a s h c o fi ‘ e e c a r e f u l l y . N e v e r t h e l e s s , r e s i d u a l p a y m e n t s w o u l d c o m m u n i c a t e s o m e i n f o r m a t i o n a b o u t h o w a u n i o n s o r t e d a n d g r a d e d c o fi ' e e , c r e a t i n g p o s s i b l e i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o d e m a n d t h a t t h e p r o c e s s c o fl ‘ e e w e l l . B u t i t i s r e l a t i v e l y d i fi i c u l t f o r f a r m e r s t o m o n i t o r u n i o n a c t i v i t i e s s i n c e t h e y i n t e r a c t w i t h t h e m o n l y i n d i r e c t l y t h r o u g h t h e i r s o c i e t i e s . M o d i fi c a t i o n s t h a t N W C A m a d e t o r u l e s g o v e r n i n g t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s fi r r t h e r c o m p r o m i s e d t h e a b i l i t y o f r e f o r m e d p r i c i n g i n s t i t u t i o n s i n r e s o l v i n g h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s . A s o r i g i n a l l y p r o p o s e d , t h e r e f o r m d e s i g n r e c o m m e n d e d t h a t N W C A s h o u l d m a r k e t e a c h u n i o n ’ s c o f f e e t o b u y e r s s e p a r a t e l y . I f i t w a s f o u n d t h a t t h i s w a s n o t f e a s i b l e , t h e r e f o r m s r e c o m m e n d e d t h a t N W C A i n t e r n a l l y t r a c k e a c h u n i o n ’ s 3 7 1 c o fl ‘ e e a n d d i s t r i b u t e r e s i d u a l p a y m e n t s b a s e d o n u n i o n - b y — u n i o n t h e p r i c e . E i t h e r a r r a n g e m e n t w o u l d e n s u r e t h a t r e s i d u a l p a y m e n t s w o u l d r e fl e c t t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y e a c h u n i o n . H o w e v e r , N W C A d e c i d e d t o m a r k e t a l l i t s c o f f e e u n d e r o n e n a m e a n d c a l c u l a t e r e s i d u a l p a y m e n t s f r o m t h e a v e r a g e p r i c e i t r e c e i v e d f o r a l l i t s s a l e s . N W C A b e l i e v e d t h i s a r r a n g e m e n t w o u l d p o o l u n i o n s ’ r i s k i n d e a l i n g w i t h t h e m a r k e t . O t h e r w i s e , i n e fi c i e n t a n d p o o r l y p e r f o r m i n g u n i o n s m i g h t b e u n f a i r l y r e w a r d e d i f w o r l d p r i c e r o s e d u r i n g t h e c o u r s e o f a m a r k e t i n g s e a s o n , a n d e fi c i e n t u n i o n s t h a t p r o c e s s e d c o fi ‘ e e q u i c k l y m i g h t b e u n f a i r l y p e n a l i z e d ( a n d v i c e v e r s a ) . N W C A w a s a l s o c o n c e r n e d t h a t a u n i o n t h a t d e f a u l t e d o n a p r o m i s e s t o d e l i v e r c o fl ‘ e e m i g h t d a m a g e t h e m a r k e t r e p u t a t i o n o f N W C A a s a w h o l e . B u t b y c a l c u l a t i n g r e s i d u a l p a y m e n t s o n a n a v e r a g e s a l e s p r i c e b a s i s , r e s i d u a l p a y m e n t s t o p r o d u c e r s c o m m u n i c a t e d i n f o r m a t i o n a b o u t t h e o v e r a l l q u a l i t y o f c o f f e e b y a l l p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . P e r c e p t i b l e b e n e fi t s fi o m q u a l i t y i m p r o v e m e n t w o u l d r e q u i r e a n e v e n g r e a t e r c o l l e c t i v e r e s p o n s e b y N o r t h W e s t p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s . B u t a v e r a g e - p r i c e r e s i d u a l p a y m e n t s m a g n i fi e d t h e h i g h c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y p r e m i u m , a s w e l l a s i t s a c c o m p a n y i n g i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s a n d c o o p e r a t i v e s t o s h i r k a n d b e o p p o r t u n i s t i c f r e e - r i d e r s o n t h e q u a l i t y r e s u l t p r o d u c e d b y o t h e r s i n t h e p r o v i n c i a l p o o l . p r o d u c e d b y t h e e n t i r e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i n N W P r o v i n c e . M o r e o v e r , u n i o n s n o w h a d t h e o p p o r t u n i t y t o s h i r k a n d fi ' e e - r i d e , w h i c h l e s s e n e d t h e p r e s s u r e o n t h e m t o s o r t a n d g r a d e c o fi ‘ e e w e l l . I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A d e c i d e d t h a t a n y i n d e m n i t i e s r e s u l t i n g f r o m b u y e r s ’ q u a l i t y c l a i m s w o u l d b e t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e u n i o n r e s p o n s i b l e f o r t h e q u a l i t y p r o b l e m s . H o w e v e r , t h i s w a s t h e o n l y q u a l i t y p e n a l t y t h a t w a s a s s e s s e d o n p o o r l y p e r f o r m i n g u n i o n s . 3 7 2 N W C A a l s o m o d i fi e d r u l e s g o v e r n i n g t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s i d u a l e a r n i n g s t o e n a b l e a p e x a n d u n i o n g o v e r n i n g b o d i e s t o r e t a i n a t l e a s t p a r t o f t h e r e s i d u a l b e f o r e d i s t r i b u t i n g t h e r e m a i n d e r t o s o c i e t i e s a n d p r o d u c e r s . T h u s , r e s i d u a l p a y m e n t s t o p r o d u c e r s r e fl e c t e d t h e a v e r a g e q u a l i t y a n d p r i c e o f c o f f e e p r o d u c e d i n N W P r o v i n c e , l e s s t h a t c l a i m e d b y c o o p e r a t i v e s . T h i s f u r t h e r w e a k e n e d t h e e fl ‘ e c t i v e n e s s o f r e f o r m e d p r i c i n g a r r a n g e m e n t s i n r e s o l v i n g h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s , a n d a l s o r e d u c e d t h e i n s t i t u t i o n a l p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e s t o k e e p c o s t s w i t h i n b u d g e t e d l i m i t s . 9 . 4 . 4 D e t e r m i n a t i o n a n d E n f o r c e m e n t o f Q u a l i t y S t a n d a r d s T o c o m p e n s a t e f o r t h e i n a b i l i t y o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t o r e s o l v e f u l l y a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s , n e w c o fl ‘ e e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n t r o d u c e d a t t h e s o c i e t y l e v e l t h a t e s t a b l i s h e d p a r c h m e n t q u a l i t y s t a n d a r d s . I n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t m a d e s o m e d i s t i n c t i o n f o r q u a l i t y m i g h t i m p r o v e q u a l i t y c o n t r o l d u r i n g f a r m - l e v e l a c c e p t a n c e a n d i n s p i r e s o m e f a r m e r s t o h a r v e s t a n d w a s h t h e i r c o fl ‘ e e b e t t e r . T h e p r o c e d u r e s i d e n t i fi e d o b s e r v a b l e a t t r i b u t e s i n p a r c h m e n t ( n u m b e r o f d e f e c t s i n a h u l l e d s a m p l e , a p p e a r a n c e / c o l o r , a n d o d o r ) t o c l a s s i f y p a r c h m e n t q u a l i t y a s g o o d ( C l a s s 1 ) , a v e r a g e ( C l a s s I I ) o r p o o r ( C l a s s I I I ) . A l t h o u g h t h e s e m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y w e r e c r u d e i n d i c a t o r s o f h o w f a r m e r s h a r v e s t e d a n d w a s h e d c o f f e e , t h e y c o u l d n e v e r t h e l e s s i d e n t i f y s o m e ( i f n o t a l l ) s e r i o u s q u a l i t y p r o b l e m s . F u r t h e r m o r e , t h e y p r o v i d e d a m e a n s , a l b e i t f a r fi ’ o m p e r f e c t , t o i n s t i t u t i o n a l l y d i s t i n g u i s h , a n d p o t e n t i a l l y r e w a r d , p r o d u c e r s ’ i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . I m p r o v e m e n t s i n o b s e r v a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y m i g h t c o n t r i b u t e t o s o m e c u p q u a l i t y i m p r o v e m e n t , e v e n i f p a r c h m e n t a n d c u p q u a l i t y m e a s u r e s a r e p o o r l y c o r r e l a t e d . 3 7 3 H o w e v e r , t h e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w o u l d h a v e t o b e e v e n l y a p p l i e d a n d s t r i c t l y e n f o r c e d b y s o c i e t y w e i g h i n g d e l e g a t e s t o h a v e a n y e fl ’ e c t o n o v e r a l l q u a l i t y . P a r a l l e l p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n t r o d u c e d a t t h e u n i o n l e v e l t o e n s u r e t h a t s o c i e t i e s w e r e a p p l y i n g a n d e n f o r c i n g a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . H o w e v e r , s o c i a l p r e s s u r e s a n d s a n c t i o n s w e r e t h e p r i m a r y m e a n s o f c o u n t e r i n g p o t e n t i a l i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o s h i r k f r o m i n v e s t i n g i n q u a l i t y , a s w e l l a s f o r s o c i e t y w e i g h i n g d e l e g a t e s t o o v e r - c l a s s i f y t h e q u a l i t y o f s o m e f a r m e r s ’ c o f f e e d u r i n g a c c e p t a n c e . R e f o r m a n t i c i p a t e d t h a t f a r m e r s w o u l d r e - o r g a n i z e i n t o s m a l l e r , v i l l a g e - o r i e n t e d s o c i e t i e s . T h i s w o u l d g i v e t h e m a b e t t e r a b i l i t y t o m o n i t o r s o c i e t y a c t i v i t i e s . I f f a r m e r s i n a v i l l a g e r e a l i z e d t h a t t h e i r r e t u r n s t o i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y w e r e d e p e n d e n t o n t h e a c t i o n s o f a f e w i n d i v i d u a l s o r w e i g h i n g d e l e g a t e s , t h e y m i g h t h a v e i n c e n t i v e t o i n fl u e n c e t h e i r b e h a v i o r . I f s o c i e t y o fl i c i a l s g a v e a fi i e n d o r i n fl u e n t i a l p e r s o n a b r e a k , i t w o u l d c o s t e v e r y o n e . T h e p a r c h m e n t q u a l i t y d i s t i n c t i o n s o f t h e r e f o r m e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a l s o r e p r e s e n t e d a m e a n s t o d i fl ‘ e r e n t i a l l y p r i c e f a r m e r s c o f f e e . I n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s c o u l d m i m i c m a r k e t p r i c e s a n d p r o v i d e a m e t h o d o f d i s t i n g u i s h i n g a n d r e w a r d i n g p r o d u c e r s f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . H o w e v e r , N W C A f a i l e d t o d e v i s e a w a y t o p a y d i fl ‘ e r e n t p r i c e s t o e a c h c l a s s o f c o f f e e . B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , N W C A d e c i d e d t h a t p a r c h m e n t a c c e p t e d a s p o o r q u a l i t y C l a s s I I I w o u l d b e p r o c e s s e d s e p a r a t e l y fi o m b e t t e r q u a l i t y C l a s s I a n d I I c o fl ‘ e e , a n d s o l d a s t r i a g e . C l a s s I I I p r i c e s w e r e n o t d e t e r m i n e d ( o r p a i d ) u n t i l a fl e r a l l s t o c k s h a d b e e n s o l d , a n d p a y m e n t w a s r e c e i v e d fi ' o m b y b u y e r s . B u t , N W C A c o n t i n u e d t o p r i c e C l a s s I a n d I I p a r c h m e n t e q u i v a l e n t l y , a n d p r o c e s s e d a n d s o l d t h e t w o c l a s s e s t o g e t h e r . P e r - k i l o p a y m e n t s t o p r o d u c e r s o f C l a s s I a n d I I c o fl ‘ e e d i fl ‘ e r e d o n l y b y t h e p e r c e n t a g e o f b e a n s a c c e p t e d a s g o o d a n d b a d , o n e o f 3 7 4 t h e c r i t e r i a u s e d t o c l a s s i f y c o fl ' e e . A l t h o u g h t h e p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s a s i m p l e m e n t e d d i s t i n g u i s h e d b e t w e e n b a d a n d a v e r a g e q u a l i t y c o fi ‘ e e , t h e y f a i l e d t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d a d e q u a t e l y a v e r a g e ( C l a s s I I ) a n d g o o d ( C l a s s 1 ) q u a l i t y p a r c h m e n t . T h i s c r e a t e d t h e o p p o r t u n i t y f o r C l a s s 1 1 p r o d u c e r s t o f r e e - r i d e o n t h e e f f o r t s o f C l a s s I p r o d u c e r s . I n s u m m a r y , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s ( i n c l u d i n g r e s i d u a l p a y m e n t r u l e s ) a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s f a i l e d t o r e s o l v e f u l l y t h e c o o r d i n a t i o n p r o b l e m s i n h e r e n t i n t h e a r a b i c a s i t u a t i o n o f h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e i n p r o c e s s i n g a n d e x p o r t i n g . N W C A ’ s i n a b i l i t y t o u s e a v a i l a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y m e a s u r e s t o p a y d i f f e r e n t p r i c e s f o r d i fi ‘ e r e n t q u a l i t i e s o f c o fi ‘ e e w e a k e n e d f a r m l e v e l i n c e n t i v e s t o i n v e s t i n q u a l i t y . T r e a t e d t o g e t h e r , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s p r o v i d e d i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a v e r a g e c o fi ‘ e e q u a l i t y , b u t f a i l e d t o r e w a r d p r o d u c e r s o f s u p e r i o r q u a l i t y . H o w e v e r , f a r m - l e v e l q u a l i t y a n d m a r k e t i n g e d u c a t i o n c a m p a i g n s i n 1 9 9 3 / 9 4 a c c o m p a n i e d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f r e f o r m . T h i s c o n t r i b u t e d t o i n c r e a s i n g f a r m e r s ’ a w a r e n e s s o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n q u a l i t y a n d p r i c e s , a n d t h e n e e d t o i m p r o v e p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s . B u t i n r e t r o s p e c t , m o s t o f N W C A ’ s q u a l i t y i m p r o v e m e n t e fl ‘ o r t s d u r i n g r e f o r m c e n t e r e d o n u n i o n l e v e l q u a l i t y c o n t r o l , i n c l u d i n g b e t t e r h a n d l i n g a n d g r a d i n g p e r f o r m a n c e . B u t b y b a s i n g r e s i d u a l p a y m e n t s o n t h e a v e r a g e s a l e s p r i c e o f a l l c o fl ‘ e e t h a t i t s o l d , N W C A a l s o f a i l e d t o u s e a v a i l a b l e m e a s u r e s o f u n i o n q u a l i t y t o r e w a r d q u a l i t y d i f f e r e n t i a l l y . 3 7 5 9 . 4 . 5 R e m a i n i n g H i g h I n f o r m a t i o n C o s t Q u a l i t y P r o b l e m s : T h e R o l e o f S o c i a l C a p i t a l E v e n i f r e f o r m e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s f o r p r i m a r y s o c i e t i e s w e r e f u l l y s u c c e s s f u l , t h e y c o u l d o n l y a c h i e v e t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t s a s s o c i a t e d w i t h m e a s u r a b l e a n d o b s e r v a b l e p a r c h m e n t c h a r a c t e r i s t i c s . T h i s w o u l d i m p r o v e t h e q u a l i t y o f N W C A ’ s c o f f e e a n d t h e p r i c e s r e c e i v e d b y f a r m e r s . B u t t h e r e w o u l d s t i l l b e r o o m f o r a d d i t i o n a l q u a l i t y i m p r o v e m e n t a s s o c i a t e d w i t h u n o b s e r v a b l e b e a n c h a r a c t e r i s t i c s . P r o d u c t i o n a n d w a s h i n g p r a c t i c e s a fi ' e c t t a s t e , b u t t h i s i s o n l y e v i d e n t i n t h e c u p , n o t a t a c c e p t a n c e . A l t h o u g h s o m e e v i d e n c e o f c a r e fi r l w a s h i n g c a n b e s e e n b y a c c e p t a n c e o f fi c i a l s , t h e fi r l l c o n s e q u e n c e o f c a r e i s o n l y e v i d e n t i n t h e c u p . O n l y t h e p r o d u c e r a n d h i s n e i g h b o r s k n o w f u l l y w h e t h e r t h e y h a v e g r o w n a n d w a s h e d c o fi ‘ e e p r o p e r l y . B u t t h e i r c a r e f u l b e h a v i o r c a n o n l y b e a c h i e v e d b y i n t e r n a l i z a t i o n i n t o t h e h a b i t s o f p r o d u c e r s s i n c e e x t e r n a l r e i n f o r c e m e n t f r o m a c c e p t a n c e o fl i c i a l s i s n o t f u l l y p o s s i b l e . I f a p r o d u c e r c a r e d a b o u t t h e w e l f a r e o f o t h e r p r o d u c e r s i n t h e v i l l a g e ( o r p r i m a r y s o c i e t y ) , h e w o u l d n o t w a n t t o r e d u c e t h e i r i n c o m e t h r o u g h h i s o w n o p p o r t u n i s t i c b e h a v i o r . S o c i a l c a p i t a l f a c t o r s c o u l d p r o v i d e s t r o n g c o u n t e r v a i l i n g i n c e n t i v e s f o r i n d i v i d u a l s t o s h i r k f r o m i n v e s t i n g i n q u a l i t y — b e h a v i o r t h a t c a n ’ t b e d e t e c t e d b y a c c e p t a n c e o f fi c i a l s a t p r i m a r y s o c i e t i e s . S o c i a l c a p i t a l f a c t o r s i n c l u d e a s e n s e o f c o m m u n i t y a n d o b l i g a t i o n t o o t h e r m e m b e r s i n a g r o u p , a s w e l l a s t h e p e r c e i v e d t h r e a t o f s o c i a l s a n c t i o n s fi ' o m p e e r s i n v i l l a g e - l e v e l s o c i e t i e s . B u t f o r s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s t o b e e fl ‘ e c t i v e i n c o n t r o l l i n g o p p o r t u n i s t i c b e h a v i o r , p r o d u c e r s m u s t fi r s t b e a w a r e o f t h e i r i n t e r d e p e n d e n c e w i t h o t h e r p r o d u c e r s ( a n d c o o p e r a t i v e s ) . T h e a c t i o n s o f a f e w i n d i v i d u a l s i n a g r o u p c a n a d v e r s e l y a f f e c t i n d i v i d u a l ’ s i n c o m e s . A l t h o u g h N W C A s o u g h t t o e d u c a t e p r o d u c e r s a b o u t p r o p e r 3 7 6 p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g p r a c t i c e s , e d u c a t i o n b y i t s e l f i s n o t e n o u g h t o a l t e r i n d i v i d u a l b e h a v i o r u n l e s s p r o d u c e r s i n t e r n a l i z e t h e q u a l i t y a S p e c t s o f p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g . 9 . 4 . 6 . C o o p e r a t i v e G o v e r n a n c e A k e y p r e m i s e o f t h e r e f o r m e f f o r t w a s t h a t c 0 0 p e r a t i v e s t h a t h a d e v o l v e d i n t h e c o n t e x t o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e , u n d e r t h e s t r i c t s u p e r v i s i o n o f t h e g o v e r n m e n t a n d M a r k e t i n g B o a r d , w e r e i n a p p r o p r i a t e l y o r g a n i z e d t o c o m p e t e i n a p r i v a t i z e d m a r k e t . C o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g a c c o m p a n i e d t h e r e f o r m o f m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s . T h e i n t e n t w a s t o r e t u r n c o fl ‘ e e c o o p e r a t i v e s t o f a r m e r s b y r e d i s t r i b u t i n g p o w e r a n d d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y t o p r i m a r y s o c i e t i e s . T o a c c o m p l i s h t h i s a n d e n a b l e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f n e w m a r k e t i n g r u l e s , c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r u l e s a t b o t h t h e n a t i o n a l l e v e l a n d w i t h i n N W C A w e r e r e f o r t n e d . T h e g o a l w a s t o c o u n t e r t h e “ b i g m a n ” t e n d e n c i e s o f s e n i o r m a n a g e r s a n d e l e c t e d o m c i a l s b y e m p o w e r i n g f a r m e r s t o a c t c o l l e c t i v e l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s t o c o n t r o l c o s t s a n d h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e . C o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e f o r m g a v e f a r m e r s t h e r i g h t t o r e o r g a n i z e b a s e d o n p r i n c i p l e s o f v o l u n t a r y a s s o c i a t i o n a n d d e m o c r a t i c s e l f - g o v e r n a n c e . R e f o r m e d p r i c e a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n r u l e s w e r e i m p o r t a n t i n d e c e n t r a l i z i n g d e c i s i o n - m a k i n g w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d e n a b l i n g f a r m e r s t o a c t c o l l e c t i v e l y . R i g h t s f o r f a r m e r s t o e x i t e x i s t i n g s o c i e t i e s , o r f o r m n e w o n e s , f o r s o c i e t i e s t o a m l i a t e w i t h u n i o n s o f t h e i r c h o i c e , a n d f o r u n i o n s t o e x i t N W C A , w e r e a c r i t i c a l e l e m e n t i n i n t r o d u c i n g c o m p e t i t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T h e t h r e a t o f e x i t w a s i n t e n d e d t o i n c r e a s e p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e m a n a g e r s t o b e r e s p o n s i v e t o t h e d e m a n d s o f m e m b e r s h i p . S i n c e a n y g r o u p 3 7 7 c o u l d o p t o u t o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e e n t i r e l y , c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e f o r m a l s o r e d u c e d b a r r i e r s t o m a r k e t e n t r y f o r p r i v a t e t r a d e r s . C o o p e r a t i v e s w o u l d h a v e t o c o m p e t e o n a s e r v i c e , c o s t o r q u a l i t y b a s i s o r r i s k g o i n g o u t o f b u s i n e s s . C o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e f o r m s o u g h t t o i n t r o d u c e b o t t o m - u p g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s w i t h i n t h e h i e r a r c h i c a l c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e ( w i t h m e m b e r s a n d s o c i e t i e s a t t h e b a s e ) . R e f o r m s o u g h t t o c h a n g e t h e c h a r a c t e r o f p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e s o t h a t s o c i e t i e s w e r e a g e n t s a n d p r o v i d e r s o f s e r v i c e s t o f a r m e r s , u n i o n s w e r e a g e n t s a n d p r o v i d e r s o f s e c o n d a r y p r o c e s s i n g s e r v i c e s t o m e m b e r s o c i e t i e s , a n d t h e A p e x w a s a n a g e n t o f u n i o n s a n d s o c i e t i e s p r o v i d i n g m a r k e t i n g s e r v i c e s f o r t h e e n t i r e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . 9 . 5 I m p a c t s o f R e f o r m o n E c o n o m i c P e r f o r m a n c e T h e f u l l i m p a c t s o f t h e r e f o r m e d m a r k e t i n g s t r u c t u r e o n e c o n o m i c p e r f o r m a n c e m a y o n l y b e p e r c e i v e d o v e r t h e l o n g t e r m . T h e i n t e r a c t i o n s b e t w e e n s i t u a t i o n a n d s t r u c t u r e , a s w e l l a s s t r u c t u r e , b e h a v i o r a n d p e r f o r m a n c e a r e c o m p l e x p r o c e s s e s . A l e a r n i n g p r o c e s s a c c o m p a n i e s i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . I n s t i t u t i o n a l c h a n g e w i l l a fi ‘ e c t b e h a v i o r a n d t h u s p e r f o r m a n c e o n l y t o t h e d e g r e e t h a t n e w r u l e s a r e i n t e r n a l i z e d b y m a r k e t p a r t i c i p a n t s . T h u s , i t i s i n h e r e n t l y d i fl i c u l t t o m e a s u r e t h e i m p a c t s o f i n s t i t u t i o n a l c h a n g e fi ' o m t h e v a n t a g e p o i n t o f o n l y t w o m a r k e t i n g s e a s o n s . T h e i m p a c t a n a l y s i s s o u g h t t o i d e n t i f y t h e d i r e c t i o n i n w h i c h b e h a v i o r a n d p e r f o r m a n c e c h a n g e d a f t e r r e f o r m m o r e t h a n i t s o u g h t t o p r e d i c t f u t u r e p e r f o r m a n c e . 3 7 8 9 . 5 . 1 C o o p e r a t i v e R e s t r u c t u r i n g W h e n f a r m e r s w e r e g i v e n t h e o p p o r t u n i t y t o r e o r g a n i z e c o o p e r a t i v e s , t h e y r e s p o n d e d r a p i d l y . T h e n u m b e r o f p r i m a r y s o c i e t i e s g r e w fi o m 4 0 t o 7 3 i n 1 9 9 3 . F a r m e r s e x p r e s s e d a p r e f e r e n c e t o r e o r g a n i z e i n t o s m a l l e r , v i l l a g e - l e v e l s o c i e t i e s , f a c i l i t a t i n g f a c e - t o - f a c e c o n t r o l . T h e n u m b e r o f n e w s o c i e t i e s w o u l d l i k e l y h a v e b e e n g r e a t e r i f s o m e u n i o n s h a d n ’ t i m p e d e d s o c i e t y - l e v e l r e s t r u c t u r i n g . T h e r e w a s a l a r g e t u r n o v e r o f e l e c t e d o m c i a l s a t a l l l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e d u r i n g e l e c t i o n s i n 1 9 9 3 . B y a l l a c c o u n t s , r e f o r m w a s s u c c e s s f u l i n r e s t o r i n g f a r m e r s ’ c o n fi d e n c e i n c o o p e r a t i v e s a n d p r o m o t i n g i n c r e a s e d m e m b e r p a r t i c i p a t i o n i n c o o p e r a t i v e a fl ‘ a i r s , p a r t i c u l a r l y a t t h e s o c i e t y l e v e l . B u t d e s p i t e a s t r o n g s e n t i m e n t a m o n g f a r m e r s f o r fi r t u r e s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g , t h e n u m b e r o f s o c i e t i e s r e m a i n e d c o n s t a n t a t 7 3 t h r o u g h t h e e n d o f 1 9 9 4 / 9 5 . I n m a n y a r e a s , u n i o n o fi c i a l s s u c c e s s fi r l l y r e s i s t e d f a r m e r s ’ e f f o r t s t o f o r m n e w s o c i e t i e s . S i n c e n e i t h e r t h e d e g r e e o f m e m b e r r e p r e s e n t a t i o n n o r r e l a t i v e i n fl u e n c e o f d i f f e r e n t s o c i e t i e s i n t h e i n t e r n a l a fl ‘ a i r s o f t h e s e u n i o n s c h a n g e d , t h e b a l a n c e o f p o w e r b e t w e e n s o c i e t i e s a n d t h e u n i o n t h a t h a d e x i s t e d p r i o r t o r e f o r m r e m a i n e d l a r g e l y i n t a c t . T h i s w e a k e n e d t h e a b i l i t y o f f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d s o c i e t y r e p r e s e n t a t i v e s t o h o l d u n i o n m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e . T h e a b i l i t y o f i n d i v i d u a l f a r m e r s t o m o n i t o r a n d i n fl u e n c e t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y o t h e r m e m b e r s o f a s o c i e t y t h a t d i d n o t r e o r g a n i z e w a s a l s o w e a k e n e d b e c a u s e o f t h e i r l a r g e r g r o u p s i z e . R e f o r m c l e a r l y c h a n g e d t h e p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s t h a t h a d e x i s t e d b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t a n d c o o p e r a t i v e s d u r i n g t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t i n g e r a . T h e M a r k e t i n g B o a r d , w h i c h h a d a u t h o r i t y t o d e t e r m i n e a n d e n f o r c e m a r k e t i n g r u l e s , w a s a b o l i s h e d d u r i n g t h e r e f o r m p r o c e s s . T h e g o v e r n m e n t a g e n c y t h a t h a d s u p e r v i s o r y c o n t r o l o v e r 3 7 9 c o o p e r a t i v e s w a s s t r i p p e d o f i t s a u t h o r i t y a n d a b o l i s h e d u n d e r t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w . F a r m e r s a s s u m e d i t s s u p e r v i s o r y f u n c t i o n s . H o w e v e r , t h e s u c c e s s o f r e f o r m i n p r o m o t i n g b o t t o m - u p g o v e r n a n c e , a n d c h a n g i n g t h e d i r e c t i o n o f p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p r i m a r y s o c i e t i e s , u n i o n s a n d t h e a p e x w a s m o r e a m b i g u o u s . T h e o v e r a l l i m p r e s s i o n w a s t h a t t h e r e w a s s i g n i fi c a n t c h a n g e i n t h e d i r e c t i o n o f p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s t o w a r d s t h e f a r m l e v e l , b u t t h e c h a n g e w a s u n e v e n a n d f a r fi ' o m c o m p l e t e . A l t h o u g h s o m e u n i o n s a d o p t e d a s t r o n g s e r v i c e o r i e n t a t i o n t o w a r d s s o c i e t i e s a n d f a r m e r s a n d e n c o u r a g e d s o c i e t y l e v e l r e s t r u c t u r i n g , o t h e r s d i d n o t . I n a c q u i r i n g e x p e r i e n c e i n i n t e r n a t i o n a l m a r k e t i n g , t h e N W C A a p e x b e g a n t o p r o m o t e a c t i v e l y q u a l i t y i m p r o v e m e n t a t t h e c o o p e r a t i v e a n d f a r m l e v e l s t o b e t t e r s a l e s p r i c e s . P a y m e n t s t o p r o d u c e r s b e c a m e m o r e r e l i a b l e d u r i n g r e f o r m . T h e v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n o f t h e c o l l e c t i o n a c t i v i t i e s o f s o c i e t i e s , s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a c t i v i t i e s o f u n i o n s , a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s o f t h e A p e x i m p r o v e d n o t i c e a b l y d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m . H o w e v e r , c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e a r r a n g e m e n t s a r e s u c h t h a t u n i o n s a n d t h e a p e x a r e i n s u l a t e d fi ' o m d i r e c t f a r m e r c o n t r o l . I n f o r m a t i o n fl o w s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d t o f a r m e r s i m p r o v e d d u r i n g a n d a f t e r r e f o r m , b u t r e m a i n e d w e a k . O p p o r t u n i t i e s r e m a i n e d f o r o fi c i a l s a t t h e u n i o n a n d t h e A p e x l e v e l s t o c o n d u c t t h e i r a fi ‘ a i r s o u t s i d e t h e s c r u t i n y o f m e m b e r s h i p a n d t o m a n i p u l a t e a n d i m p e d e t h e fl o w o f i n f o r m a t i o n t o f a r m e r s . R e f o r m m a y h a v e c h a n g e d t h e o v e r a l l c h a r a c t e r o f p r i n c i p a l - a g e n t r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , b u t s i g n i fi c a n t a g e n c y p r o b l e m s r e m a i n e d . 3 8 0 9 . 5 . 2 M a r k e t i n g C o s t s D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 2 / 9 3 , t h e N W C A a p e x d e t e r m i n e d u n i f o r m fi x e d c o s t a l l o w a n c e s f o r t h e e n t i r e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . I n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , N W C A c a l c u l a t e d p e r - k i l o c o o p e r a t i v e c o s t a l l o w a n c e s b a s e d o n s e v e r e l y o v e r e s t i m a t e d t o n n a g e . N W C A s u s t a i n e d h e a v y m a r k e t i n g l o s s e s s i n c e i t s t r u e p e r - k i l o c o s t s e x c e e d e d p e r - k i l o a l l o w a n c e s . A l t h o u g h N W C A m o r e o r l e s s a c c u r a t e l y p r e d i c t e d t o n n a g e a n d c o s t l e v e l s i n 1 9 9 1 / 9 2 , c o o p e r a t i v e s c o n t i n u e d t o l o s e m o n e y s i n c e w o r l d c o fl ‘ e e p r i c e s f e l l a n d h i s t o r i c a l l o w . N W C A ’ s m a r k e t i n g l o s s e s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 w e r e e v e n t u a l l y c o v e r e d b y U S A I D a n d E u r o p e a n d o n o r s . T h e a n a l y s i s s t r o n g l y s u g g e s t e d t h a t c o f f e e c o o p e r a t i v e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w o u l d l i k e l y h a v e f a i l e d i t h a d e i t h e r r e c e i v e d n o d o n o r s u p p o r t , o r a r a b i c a m a r k e t s w e r e s u d d e n l y p r i v a t i z e d . D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m , c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e r e d u c e d s i g n i fi c a n t l y . N W C A r e d u c e d i t s t o t a l fi x e d c o s t a l l o w a n c e f r o m 1 9 7 t o 1 5 0 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 2 / 9 3 . I t s t r u e c o s t s w e r e r e d u c e d b y a n e v e n g r e a t e r a m o u n t . B u t N W C A ’ s c o s t r e d u c t i o n s w e r e m o s t l y p r o g r a m m e d b y U S A I D . R e f o r m o f n a t i o n a l l a b o r r u l e s i n 1 9 9 2 p r o v i d e d t h e i m p e t u s f o r N W C A t o r e d u c e o v e r h e a d ( fi x e d ) c o s t s s i g n i fi c a n t l y t h r o u g h e m p l o y e e l a y o f f s a n d d e e p c u t s i n s a l a r i e s a n d a l l o w a n c e s . C o o p e r a t i v e s a l s o c h a n g e d t h e t e r m s o f e m p l o y m e n t o f m a n y t h e i r e m p l o y e e s f r o m p e r m a n e n t t o s e a s o n a l . T h e t o t a l o v e r h e a d c o s t s o f N W C A ’ s e l e v e n c o o p e r a t i v e u n i o n s w e r e r e d u c e d b y 7 4 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 2 / 9 3 . U n i o n s ’ v a r i a b l e c o s t s w e r e a l s o s i g n i fi c a n t l y r e d u c e d d u e t o i m p r o v e m e n t s i n t h e i r t e c h n i c a l a n d m a n a g e r i a l c a p a c i t y . T h e t u r n i n g p o i n t i n t h e r e f o r m p r o c e s s o c c u r r e d i n 1 9 9 2 / 9 3 . B e c a u s e i t h a d s u c c e s s f u l l y s 3 8 1 r e d u c e d c o s t s , N W C A r e a l i z e d a p r o fi t o n i t s c o f f e e s a l e s a n d w a s a b l e t o p a y b o n u s e s o f 2 7 C F A k i l o t o f a r m e r s a n d 2 0 C F A t o c o o p e r a t i v e s . I n t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e , p r e s s u r e s f o r c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l a n d r e d u c e c o s t s w e r e d r i v e n b y t h e a l t e r e d i n c e n t i v e s c r e a t e d t h r o u g h i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . C o o p e r a t i v e s d e t e r m i n e d t h e i r c o s t s i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s i n b o t h 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . A l t h o u g h N W C A ’ s l o w e r e d i t s t o t a l p e r k i l o m a r k e t i n g c o s t s f r o m 1 5 0 C F A t o 1 4 0 C F A b e t w e e n 1 9 9 2 / 9 3 a n d 1 9 9 3 / 9 4 b y r e d u c i n g e x p o r t - r e l a t e d e x p e n s e s , t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t s i n c r e a s e d b y 1 2 C F A p e r k i l o - - d e s p i t e a h i g h e r t o n n a g e e s t i m a t e . B u d g e t i n g e x e r c i s e s f a i l e d t o e l i c i t t h e i r e x p e c t e d v a r i a t i o n o r r e d u c t i o n i n c o o p e r a t i v e c o s t s . T r a n s p o r t a t i o n c o s t s w e r e t h e p r i m a r y s o u r c e o f c o s t v a r i a t i o n a t t h e s o c i e t y l e v e l . U n i o n c o s t s t e n d e d t o c o n v e r g e a r o u n d 7 0 C F A p e r k i l o a n d v a r i e d w i t h i n a n a r r o w r a n g e , d e s p i t e l a r g e d i fl ‘ e r e n c e s i n t h e t o n n a g e e s t i m a t e s o f i n d i v i d u a l u n i o n s a n d d i f f e r e n c e s i n t h e i r t r a n s p o r t a t i o n c o s t s t r u c t u r e s . T h e a v e r a g e e s t i m a t e d t o n n a g e o f t h e s i x l o w v o l u m e u n i o n s w a s f o u r a n d a h a l f t i m e s l e s s t h a t o f t h e fi v e h i g h v o l u m e u n i o n s , b u t t h e i r m e a n b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s w e r e s l i g h t l y l o w e r . I n s t e a d o f p r o v i d i n g a p e r - k i l o c o s t a d v a n t a g e , t h e l a r g e t o n n a g e o f s o m e u n i o n s a p p a r e n t l y s h e l t e r e d m a n a g e m e n t fi ' o m p r e s s u r e s t o r e d u c e c o s t s . I n a d d i t i o n , t h e u n i o n c o s t e v i d e n c e r a i s e d q u e s t i o n s a b o u t t h e a c c u r a c y a n d t r a n s p a r e n c y o f s o m e c o s t e s t i m a t e s . C o o p e r a t i v e s r e v i s e d t h e i r p e r - k i l o c o s t s d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n t o a c c o u n t f o r t h e 5 0 p e r c e n t d e v a l u a t i o n o f t h e C F A t i m e a g a i n s t t h e F r e n c h fi a n c i n J a n u a r y , 1 9 9 4 . B u t u n i o n s a n d s o c i e t i e s d i d n o t c o m p l e t e t h e i r r e v i s i o n s u n t i l t h e e n d o f t h e m a r k e t i n g c a m p a i g n , e n a b l i n g m a n a g e r s t o a d j u s t t h e i r i n i t i a l l y b u d g e t e d c o s t s t o r e fl e c t t h e i r a c t u a l c o s t s p e r - k i l o c o s t s . T h i s w e a k e n e d p r e s s u r e s o n m a n a g e m e n t t o e c o n o m i z e . T h e m e a n 3 8 2 r e v i s e d t o t a l c o o p e r a t i v e c o s t s ( w h i c h e x c l u d e e x p o r t c h a r g e s ) w e r e 1 5 7 C F A p e r k i l o , o r 4 7 p e r c e n t h i g h e r t h a n i n i t i a l l y b u d g e t e d . P r i m a r y s o c i e t i e s a n d t h e a p e x w e r e r e l a t i v e l y s u c c e s s f u l i n m i n i m i z i n g c o s t i n c r e a s e s , b u t u n i o n s w e r e n o t . M e a n r e v i s e d u n i o n c o s t s i n c r e a s e d b y 5 3 p e r c e n t , b u t e x h i b i t e d g r e a t e r v a r i a t i o n t h a n i n i t i a l c o s t s . O n c e a g a i n , s m a l l v o l u m e u n i o n s w e r e m o r e s u c c e s s fi r l t h a n l a r g e v o l u m e u n i o n s i n c o n t r o l l i n g c o s t i n c r e a s e s . A l t h o u g h t h i s r e s u l t w a s i n c o n s i s t e n t w i t h t h e a s s u m p t i o n o f e c o n o m i e s o f s c a l e a t t h e u n i o n l e v e l , i t w a s c o n s i s t e n t w i t h t h e g r e a t e r c o n t r o l p r i n c i p a l s h a v e o v e r a g e n t s i n s m a l l e r g r o u p s . T h e m e a n t o t a l b u d g e t e d c o o p e r a t i v e c o s t i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s 2 2 3 C F A p e r k i l o , a n i n c r e a s e o f 4 2 p e r c e n t o v e r t h e r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 l e v e l . A l t h o u g h p r e c i s e t o n n a g e i n f o r m a t i o n w a s u n a v a i l a b l e , i t i s l i k e l y t h a t e s t i m a t e d t o n n a g e i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s s i g n i fi c a n t l y g r e a t e r t h a n i n 1 9 9 3 / 9 4 b e c a u s e p r i c e i n c e n t i v e s a t t h e f a r m l e v e l i m p r o v e d s i g n i fi c a n t l y . O n c e a g a i n , s o c i e t i e s w e r e r e l a t i v e l y m o r e s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g p e r - k i l o c o s t i n c r e a s e s t h a n e i t h e r t h e a p e x o r u n i o n s . M e a n p e r - k i l o u n i o n c o s t s i n c r e a s e d b y 4 1 p e r c e n t i n 1 9 9 4 / 9 5 , b u t i n d i v i d u a l u n i o n c o s t s v a r i e d b y e v e n g r e a t e r a m o u n t t h a n t h e i r r e v i s e d 1 9 9 3 / 9 4 c o s t s . T h e r e l a t i v e i n c r e a s e i n c o s t s w a s n e a r l y t h r e e t i m e s g r e a t e r i n s m a l l v o l u m e u n i o n s t h a n i n l a r g e v o l u m e u n i o n s . O v e r a l l , t h e m e a n p e r - k i l o c o s t o f h i g h v o l u m e u n i o n s w a s 2 5 C F A p e r k i l o l e s s t h a n t h a t o f s m a l l v o l u m e u n i o n s i n 1 9 9 4 / 9 5 . A l t h o u g h t h e s e r e s u l t s w e r e m o r e c o n s i s t e n t w i t h t h e a s s u m p t i o n o f e c o n o m i e s o f s c a l e a t t h e u n i o n l e v e l , t h e c o s t p e r f o r m a n c e o f i n d i v i d u a l u n i o n s p r o v i d e d l e s s c o n v i n c i n g e v i d e n c e . T h e r e w a s a g e n e r a l t r e n d o f r a p i d l y r i s i n g n o m i n a l c o o p e r a t i v e c o s t s a f t e r r e f o r m , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s . M u c h o f t h e n o m i n a l i n c r e a s e w a s a t t r i b u t a b l e t o t h e 5 0 p e r c e n t d e v a l u a t i o n o f t h e C F A f r a n c i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d i n fl a t i o n i n p o s t - d e v a l u a t i o n 3 8 3 C a m e r o o n . B u t t h e m e a n t o t a l b u d g e t e d p e r - k i l o c o o p e r a t i v e c o s t i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s 1 0 6 p e r c e n t h i g h e r t h a n t h e i n i t i a l l y b u d g e t e d i n 1 9 9 3 / 9 4 , p r i o r t o d e v a l u a t i o n . T h e a p e x p e r k i l o b u d g e t e d c o s t w a s 1 0 9 p e r c e n t h i g h e r , a n d t h e m e a n b u d g e t e d c o s t s o f u n i o n s a n d s o c i e t i e s i n c r e a s e d b y 1 1 2 a n d 7 6 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y . O n e w o u l d h a v e p r e d i c t e d t h a t t h e a p e x a n d u n i o n s w o u l d h a v e b e e n a b l e t o o fl ‘ s e t d e v a l u a t i o n - r e l a t e d p e r - k i l o c o s t i n c r e a s e s b e c a u s e o f i n c r e a s i n g t o n n a g e . F u r t h e r m o r e , s i n c e c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g s e r v i c e s d o n o t c o n s i s t o f 1 0 0 p e r c e n t t r a d e d g o o d s , d e v a l u a t i o n s h o u l d n o t h a v e d o u b l e d c o o p e r a t i v e c o s t s . A l t h o u g h a n e x p a n s i o n i n n u m b e r o r l e v e l o f t h e s e r v i c e s c o o p e r a t i v e s w e r e p r o v i d i n g a f t e r r e f o r m , p a r t i c u l a r l y i n t h e a r e a o f q u a l i t y c o n t r o l , m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o i n c r e a s i n g c o s t s , t h e r e w a s l i t t l e e v i d e n c e t o s u p p o r t s u c h a c l a i m . I n f a c t , r e s u l t s o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 c a m p a i g n s u g g e s t t h a t i n e fi c i e n t c o o p e r a t i v e p e r f o r m a n c e m a y h a v e c o n t r i b u t e d t o r i s i n g c o s t s . E x p r e s s i n g c o o p e r a t i v e s i n r e a l t e r m s c o n fi r m e d t h a t c o o p e r a t i v e s f a i l e d t o c o n t r o l c o s t s a f t e r r e f o r m . T h e r e a l t o t a l m e a n c o o p e r a t i v e p e r - k i l o c o s t s i n c r e a s e d b y 4 5 p e r c e n t b e t w e e n t h e b e g i n n i n g o f 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . T h e r e a l a p e x p e r - k i l o c o s t i n c r e a s e d b y 4 8 p e r c e n t , a n d t h e m e a n r e a l p e r - k i l o c o s t s o f u n i o n s a n d s o c i e t i e s i n c r e a s e d b y 2 4 a n d 5 0 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y . T h e c o s t e v i d e n c e r a i s e d s e r i o u s d o u b t a b o u t t h e e fl ‘ e c t i v e n e s s o f r e f o r m e d i n s t i t u t i o n s i n p r o m o t i n g c o s t c o n t r o l w i t h i n c o o p e r a t i v e s , a n d p a r t i c u l a r l y t h e a p e x a n d u n i o n s . B u t s e v e r a l f a c t o r s m a y i m p e d e d t h e i r e fi ‘ e c t i v e n e s s . C o o p e r a t i v e c o s t r e v i s i o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d b u d g e t i n g e x e r c i s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 t o o k p l a c e a m i d e x p e c t a t i o n s o f w i n d f a l l p r o fi t s w i t h i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . D e v a l u a t i o n i n 1 9 9 4 i m m e d i a t e l y d o u b l e d t h e C F A v a l u e o f N W C A ’ s e x p o r t s . W o r l d c o f f e e p r i c e s b e g a n t o i n c r e a s e d r a m a t i c a l l y s h o r t l y a f t e r p r i c e 3 8 4 r e f o r m s w e r e i m p l e m e n t e d . T h e e x p e c t a t i o n o f h i g h p r o fi t s l i k e l y m u t e d i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e s i n c e c o o p e r a t i v e s c o u l d o f f e r p r o d u c e r s s i g n i fi c a n t l y h i g h e r p r i c e s e v e n w h i l e f a i l i n g t o c o n t r o l t h e i r c o s t s . H o w e v e r , o n e w o u l d e x p e c t f a r m e r s t o e x e r t g r e a t e r p r e s s u r e o n m a n a g e m e n t t o e c o n o m i z e i n t h e c o n t e x t o f d e c r e a s i n g e x p o r t p r i c e s , s i n c e r i s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s w o u l d m o r e p e r c e p t i b l e i n p r o d u c e r p r i c e s . M o r e o v e r , r e f o r m s a n t i c i p a t e d t h a t c o m p e t i t i o n fi ' o m p r i v a t e t r a d e r s e n t e r i n g t h e m a r k e t ( a n d U C C A O i n W e s t P r o v i n c e ) w o u l d r e i n f o r c e i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e i n c o o p e r a t i v e s . D u r i n g t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m , p r i v a t e fi r m s h a d y e t t o e n t e r a r a b i c a m a r k e t s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e . B u t , i n f o r m a l t r a d e r s w e r e a c t i v e a t t h e f a r m l e v e l . p r r i v a t e t r a d e r s e n t e r t h e m a r k e t , a n d o b s e r v e d u n i o n c o s t d i fi ‘ e r e n c e s a r e s u s t a i n e d , c o m p e t i t i v e f o r c e s w o u l d b e e x p e c t e d t o i n c r e a s e p r e s s u r e s o n c o o p e r a t i v e m a n a g e r s t o c o n t r o l c o s t s o v e r t h e l o n g e r - t e r m . B u t e x p e r i e n c e s u g g e s t s t h a t r i s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e i n p a r t e x p l a i n e d b y i n s t i t u t i o n a l f a c t o r s . B e c a u s e o f p r o g r e s s i v e l y g r e a t e r e c o n o m i e s o f s c a l e i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g a n d e x p o r t i n g , t h e a p e x a n d u n i o n s s h o u l d h a v e b e e n c o m p a r a t i v e l y s u c c e s s f u l i n m i n i m i z i n g c o s t i n c r e a s e s a f t e r r e f o r m . H o w e v e r , t h e c o s t e v i d e n c e s h o w e d t h a t t h e o p p o s i t e w a s t r u e . U n d e r r e f o r m e d i n s t i t u t i o n s , i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a r e d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e c o l l e c t i v e a b i l i t y o f f a r m e r s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l a n d a c c o u n t a b i l i t y f r o m m a n a g e m e n t i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s , p a r t i c u l a r l y a t t h e h i g h e r l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . T h e t w o u n i o n s t h a t e x p e r i e n c e d t h e g r e a t e s t a m o u n t o f s o c i e t y l e v e l r e s t r u c t u r i n g a n d w e r e m o s t o p e n t o r e f o r m w e r e m a r k e d l y m o r e s u c c e s s f u l i n m i n i m i z i n g p e r k i l o c o s t i n c r e a s e s i n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 t h a n w e r e u n i o n s t h a t e x p e r i e n c e d r e l a t i v e l y l i t t l e s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . S o c i e t i e s , w h i c h a r e d i r e c t l y g o v e r n e d b y m e m b e r s 3 8 5 a n d e x p o s e d t o t h e i r s c r u t i n y , w e r e t h e m o s t s u c c e s s fi r l l e v e l o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i n m i n i m i z i n g c o s t i n c r e a s e s . T h i s c o s t r e s u l t s s u g g e s t e d t h a t w h e n f a r m e r s w e r e a b l e t o p a r t i c i p a t e e fl ‘ e c t i v e l y i n c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e a n d m a k e t h e i r v o i c e s h e a r d , t h e y s u c c e s s q u y c o n t r o l l e d c o s t s . B u t t h e r e s u l t s a l s o s h o w e d t h a t w h i l e r e f o r m m a y h a v e e m p o w e r e d f a r m e r s t o p a r t i c i p a t e i n a n d i n fl u e n c e t h e b u d g e t i n g p r o c e s s , s e v e r a l u n i o n s a n d t h e a p e x w e r e a b l e t o i m p e d e f a r m e r s ’ e fl ’ e c t i v e u s e o f t h e s e n e w r i g h t s . E v i d e n c e f r o m t h e fi r s t t w o y e a r s a fi e r r e f o r m s u g g e s t e d t h a t t h e a b i l i t y o f f a r m e r s t o p a r t i c i p a t e e fl ‘ e c t i v e l y i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s , w a s r e l a t e d t o t h e i n f o r m a t i o n t h e y r e c e i v e d . F a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d u n i o n a n d a p e x d e l e g a t e s n e e d t o h a v e a c c e s s t o h i s t o r i c a l c o s t i n f o r m a t i o n a n d , i d e a l l y , c o m p a r a t i v e c o s t i n f o r m a t i o n t o e v a l u a t e t h e i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n b u d g e t s . E a r l y i n p o s t - r e f o r m e r a , t h i s i n f o r m a t i o n w a s i n v e r y l i m i t e d s u p p l y . O v e r t i m e , o n e w o u l d e x p e c t t h a t f a r m e r s w i l l d e v e l o p a n i m p r o v e d c o n c e p t i o n o f w h a t t h e y c o n s i d e r t o b e a p p r o p r i a t e c o s t s , a n d a b e t t e r a b i l i t y t o e v a l u a t e b u d g e t s a s t h e y a c q u i r e g r e a t e r f a m i l i a r i t y a n d e x p e r i e n c e w i t h n e w b u d g e t i n g p r o c e d u r e s . B u t i n f o r m a t i o n i s a s y m m e t r i c a l l y d i s t r i b u t e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d c o n c e n t r a t e d a t t h e u p p e r l e v e l s . T h e r e a r e h i g h a c q u i s i t i o n c o s t s f o r i n d i v i d u a l s ( a n d s o c i e t i e s ) i n o b t a i n i n g c o s t a n d p r i c e i n f o r m a t i o n fi o m a l l a r e a s o f N o r t h W e s t P r o v i n c e . T h e r e i s n o g u a r a n t e e t h a t i n f o r m a t i o n w i l l b e c o m e m o r e a c c e s s i b l e t o m e m b e r s u n l e s s i t i s c o l l e c t e d a n d d i s s e m i n a t e d b y N W C A , f o r w h i c h i n f o r m a t i o n a c q u i s i t i o n c o s t s a r e r e l a t i v e l y l o w . A m o r e f u n d a m e n t a l i n f o r m a t i o n p r o b l e m r e l a t e d t o t h e r e f o r m e d c o s t p r o c e d u r e s t h e m s e l v e s . A s i m p l e m e n t e d , s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s r e q u i r e d t h a t c o o p e r a t i v e s c a l c u l a t e t h e i r c o s t s i n p e r - k i l o t e r m s , a n d m a d e n o d i s t i n c t i o n b e t w e e n o v e r h e a d ( fi x e d ) 3 8 6 a n d v a r i a b l e c o s t s . O v e r h e a d c o s t s , w h i c h i n c l u d e p e r s o n n e l - r e l a t e d e x p e n s e s , d o n o t v a r y w i t h t o n n a g e . H o w e v e r , M i l o o v e r h e a d c o s t s a r e d i r e c t l y i n fl u e n c e d b y t o n n a g e , a n d a r e t h e p r i m a r y e x p r e s s i o n o f e c o n o m i e s o f s c a l e . P e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s b e t w e e n y e a r s a n d a c r o s s c o o p e r a t i v e s a r e n o t d i r e c t l y c o m p a r a b l e . I f e s t i m a t e d t o n n a g e i s u n k n o w n , i t i s e x t r e m e l y d i fi c u l t f o r a g e n e r a l a s s e m b l y m e m b e r t o d e t e r m i n e w h e t h e r o v e r h e a d c o s t s h a v e i n c r e a s e d i f t h e y a r e e x p r e s s e d i n p e r - k i l o c o s t t e r m s . I n t h e c o n t e x t o f i n c r e a s i n g t o n n a g e , c o n s t a n t p e r - k i l o c o s t s a r e a n i n d i c a t o r t h a t a c t u a l c o s t s i n c r e a s e d . [ f a c t u a l t o n n a g e e x c e e d s e s t i m a t e d t o n n a g e , a c o o p e r a t i v e ’ s a c t u a l p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s w o u l d b e l e s s t h a n b u d g e t e d . C o o p e r a t i v e s c o u l d c l a i m a n y s u r p l u s s i n c e r u l e s e n t i t l e d t h e m t o r e t a i n t h e i r b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s . T h e f a i l u r e t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n p e r - k i l o o v e r h e a d a n d v a r i a b l e c o s t s p r o v i d e d a n o p p o r t u n i t y f o r c o o p e r a t i v e m a n a g e r s , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s w h e r e e c o n o m i e s o f s c a l e e x i s t , t o o b f u s c a t e a n d c o n c e a l o v e r h e a d c o s t s b y e i t h e r m a n i p u l a t i n g t h e i r t o n n a g e e s t i m a t e s o r c r e a t i v e l y a l l o c a t i n g t h e m t o t h e d i fl ‘ e r e n t c o o p e r a t i v e a c t i v i t i e s d e t a i l e d i n b u d g e t s . I t t a k e s a n i n f o r m e d m e m b e r s h i p t o a s k u n i o n a n d a p e x m a n a g e r s w h y t h e y d i d n o t a c h i e v e e c o n o m i e s o f s c a l e a n d p a s s t h e m o n t o p r o d u c e r s . B u t e x p e r i e n c e s u g g e s t e d t h a t b y p r i c i n g a l l c o o p e r a t i v e s e r v i c e s o n a p e r - k i l o b a s i s , r e f o r m e d c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s f a i l e d t o p r o v i d e m e m b e r s w i t h s u fl i c i e n t i n f o r m a t i o n . F i n a l l y , e x p e r i e n c e s h o w e d t h a t p e r - k i l o p r i c i n g o f c o o p e r a t i v e s e r v i c e s c r e a t e d s t r o n g i n c e n t i v e s f o r s o m e c o o p e r a t i v e m a n a g e r s t o l o w e r t h e i r p e r - k i l o c o s t s , a n d r e d u c e p r e s s u r e s f o r c o s t d i s c i p l i n e , b y a c t i v e l y p u r c h a s i n g c o fl ‘ e e f r o m n o n - m e m b e r s . A s o b s e r v e d i n C h a p t e r 8 , i n c e n t i v e s t o i n c r e a s e t o n n a g e w e r e n o t a l w a y s c o m p a t i b l e w i t h i n c e n t i v e s t o e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s a t t h e c o o p e r a t i v e l e v e l . 3 8 7 9 . 5 . 3 P r o d u c e r P r i c e s D u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 2 / 9 3 , t h e g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o fi x n a t i o n a l a r a b i c a p r i c e s . I n 1 9 8 9 / 9 0 , a r a b i c a p r o d u c e r p r i c e s w e r e s l a s h e d b y 4 7 p e r c e n t f r o m t o 2 5 0 C F A p e r k i l o , w h e r e t h e y w e r e m a i n t a i n e d t h r o u g h t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n . I n 1 9 9 2 / 9 3 , t h e p r o d u c e r p r i c e w a s l o w e r e d t o 2 0 0 C F A p e r k i l o . A t t h e s e l o w l e v e l s , r e t u r n s t o a r a b i c a p r o d u c t i o n w e r e m a r g i n a l a t b e s t , a n d g r o w e r s h a d l i t t l e e c o n o m i c i n c e n t i v e t o p r o d u c e . C o m p o u n d i n g p r o b l e m s , N W C A e x p e r i e n c e d d i fi c u l t y i n p r o c u r i n g t i m e l y a n d a d e q u a t e c r o p fi n a n c i n g d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f t h e r e f o r m p e r i o d . I n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 , N W C A ’ s p a y m e n t s t o p r o d u c e r s w e r e u n r e l i a b l e a n d s e v e r e l y d e l a y e d . M a n y ” c a s h - s t r a p p e d f a r m e r s s o l d t h e i r c o fl ‘ e e a t p r i c e d i s c o u n t s o f b e t w e e n 3 0 a n d 5 0 p e r c e n t t o l o c a l b u s i n e s s m e n a n d t r a d e r s w h o h a d w i t h c a s h o n h a n d . A n u m b e r o f t h e s e i n f o r m a l t r a d e r s w e r e f r o m W e s t P r o v i n c e , w h o s u b s e q u e n t l y d e l i v e r e d t h e c o fl ‘ e e t o U C C A O f o r i m m e d i a t e p a y m e n t . B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n , N W C A ’ s p a y m e n t s t o p r o d u c e r s b e c a m e n o t i c e a b l y m o r e r e l i a b l e . N W C A b e g a n t o p r i c e c o f f e e a u t o n o m o u s l y d u r i n g t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , w h e n s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e i n t r o d u c e d ’ . P r o d u c e r p r i c e s i m p r o v e d d r a m a t i c a l l y a f t e r r e f o r m . T h e m e a n i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w a s 2 6 0 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 , 3 0 p e r c e n t h i g h e r t h a n a t t h e s t a r t o f 1 9 9 2 / 9 3 . T h e p r o d u c e r p r i c e s o f f e r e d b y s o c i e t i e s v a r i e d w i t h t h e b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s o f s o c i e t i e s a n d u n i o n s c o s t s . A l t h o u g h t h e r a n g e o f p r o d u c e r p r i c e s w a s 3 3 C F A p e r k i l o , t h e l a c k o f v a r i a t i o n i n i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 u n i o n b u d g e t e d c o s t s m e a n t t h a t t h e i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s o fl ‘ e r e d i n m o s t a r e a s c l u s t e r e d 7 U C C A O c o n t i n u e d t o e s t a b l i s h a s i n g l e p r o d u c e r p r i c e f o r i t s m e m b e r s , a l t h o u g h o n e o f i t s m e m b e r u n i o n s b r o k e r a n k s d u r i n g t h e c o u r s e o f t h e s e a s o n . 3 8 8 w i t h i n a n a r r o w 8 C F A p e r k i l o r a n g e . T r a n s p o r t a t i o n c o s t s r e p r e s e n t e d t h e p r i m a r y s o u r c e o f p r i c e v a r i a t i o n b e t w e e n s o c i e t i e s . T h u s , p r i c e c o m p e t i t i o n a m o n g s t c o o p e r a t i v e s w a s m u t e d d u r i n g t h e fi r s t y e a r o f r e f o r m . I n t h e m i d s t o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n , N W C A n o m i n a l l y d o u b l e d p r o d u c e r p r i c e s i n r e s p o n s e t o t h e C F A d e v a l u a t i o n . R e v i s e d c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e r e fl e c t e d o n l y i n fi n a l 1 9 9 3 / 9 4 p r i c e s , w h i c h i n c l u d e d r e s i d u a l p a y m e n t s . T h e fi n a l m e a n p r o d u c e r p r i c e i n N W P r o v i n c e f o r t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n w a s 7 7 5 C F A p e r k i l o . S i n c e s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s l i n k e d p r o d u c e r p r i c e s t o e x p o r t p r i c e s , p r o d u c e r s w e r e t h e p r i m a r y b e n e fi c i a r i e s o f b o t h d e v a l u a t i o n a n d r i s i n g w o r l d p r i c e s . T h e m e a n i n i t i a l 1 9 9 4 / 9 5 p r o d u c e r p r i c e i n N W P r o v i n c e w a s 1 , 0 0 0 C F A p e r l d l o . I n i t i a l p r i c e s w o u l d h a v e b e e n c o n s i d e r a b l y h i g h e r i f t h e g o v e r n m e n t h a d n ’ t i m p l e m e n t e d a 2 6 p e r c e n t a d v a l o r e m t a x o n a r a b i c a e x p o r t s ( s e e b e l o w ) . A l t h o u g h c o m p l e t e p r i c e i n f o r m a t i o n w a s u n a v a i l a b l e , 1 9 9 4 / 9 5 p r o d u c e r p r i c e s r e fl e c t e d t h e l a r g e v a r i a t i o n s i n u n i o n s ’ b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s . T h e h i g h e s t p r o d u c e r p r i c e s w e r e o fl ‘ e r e d i n t h e N s o a r e a . T h i s w a s t h e r e s u l t o f N s o U n i o n ’ s p o l i c y o f s t r i c t l y c o n t r o l l i n g c o s t s t o m a x i m i z e p r o d u c e r p r i c e s . O k u - N o n i U n i o n w a s a l s o r e l a t i v e l y s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g c o s t s a n d o fl ‘ e r e d h i g h p r i c e s . T h e s e t w o u n i o n s w e r e p r e v i o u s l y i d e n t i fi e d a s b e i n g o p e n t o r e f o r m a n d r e s p o n s i v e t o m e m b e r s . B u t , N W C A f a i l e d t o a n t i c i p a t e t h a t s p i k e s i n w o r l d c o fl ‘ e e p r i c e s a r e u s u a l l y s h o r t - l i v e d , a n d o v e r e s t i m a t e d t h e 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t p r i c e . A s a r e s u l t , i t s i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s w e r e t o o h i g h , a n d N W C A s u s t a i n e d l o s s e s o f 2 1 9 C F A p e r k i l o o n i t s c o fl ‘ e e s a l e s i n 1 9 9 4 / 9 5 . U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , c 0 0 p e r a t i v e s w o u l d h a v e b e e n r e q u i r e d t o c o v e r t h e s e l o s s e s i n 1 9 9 5 / 9 6 b u d g e t s , r e s u l t i n g i n c o n s i d e r a b l y l o w e r p r o d u c e r p r i c e s . A l t h o u g h N o r t h W e s t a r a b i c a p r o d u c e r s r e c e i v e d h i g h p r i c e s f o r 3 8 9 t h e i r c o fi ‘ e e d u r i n g t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m , i t i s e x t r e m e l y d o u b t fi r l t h a t N W C A c o u l d s u s t a i n t h i s p e r f o r m a n c e . A f t e r r e f o r m , N W C A w a s a b l e t o o f f e r i t s m e m b e r s c o n s i s t e n t l y h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O i n W e s t P r o v i n c e . T h e i n i t i a l 1 9 9 3 / 9 4 p r o d u c e r p r i c e o fi e r e d b y U C C A O w a s 2 5 0 C F A p e r k i l o , 1 0 C F A p e r k i l o l e s s t h a n t h e m e a n p r o d u c e r p r i c e o fl ‘ e r e d b y N W C A . B u t a f t e r d e v a l u a t i o n , N W C A n o m i n a l l y d o u b l e d p r o d u c e r p r i c e s , i n c r e a s i n g i t s m e a n p r o d u c e r p r i c e t o 5 2 0 C F A p e r k i l o . I n c o n t r a s t , U C C A O r a i s e d i t s p r o d u c e r p r i c e t o o n l y 4 0 0 C F A p e r k i l o , a n d l a t e r , 4 2 5 C F A p e r k i l o . N W C A c o n t i n u e d t o o fl ‘ e r h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O t h r o u g h t h e 1 9 9 5 / 9 6 s e a s o n . N W C A ’ s c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e o v e r U C C A O w a s d i r e c t l y a t t r i b u t a b l e t o i t s l o w e r m a r k e t i n g c o s t s . U C C A O m a i n t a i n e d a m o r e c o s t l y s t r u c t u r e t h a n N W C A T h r o u g h r e f o r m , N W C A h a d b e c o m e a p r o - c o m p e t i t i v e f o r c e i n t h e d o m e s t i c a r a b i c a m a r k e t . H o w e v e r , t h e r e w e r e s t r o n g i n d i c a t i o n s t h a t c o m p e t i t i o n fi ' o m N W C A w a s c r e a t i n g p r e s s u r e s f o r U C C A O t o r e s t r u c t u r e a n d c u t i t s c o s t s . T o m a i n t a i n i t s c o m p e t i t i v e p r i c e a d v a n t a g e o v e r U C C A O , c o o p e r a t i v e s w i t h i n t h e N W C A c o o p e r a t i v e s t n r c t u r e w o u l d h a v e t o e c o n o m i z e . 9 . 5 . 4 D i s t r i b u t i o n o f R e s i d u a l P r o f i t s A l t h o u g h N W C A o b t a i n e d r i g h t s t o e x p o r t c o fi ‘ e e a b r o a d i n d e p e n d e n t l y a n d t o r e t a i n a n d d i s t r i b u t e t h e r e s i d u a l i n c o m e fi o m s a l e s i n 1 9 8 9 / 9 0 , i t s u s t a i n e d h e a v y m a r k e t i n g l o s s e s i t e x p e r i e n c e d d u r i n g t h e 1 9 8 9 / 9 0 , 1 9 9 0 / 9 1 a n d 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n s . T h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n i n c l u d e d a p r o v i s i o n t o i n t r o d u c e a g r a d u a t e d t a x o n a r a b i c a e x p o r t s , b u t U S A I D a n d t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t f a i l e d t o r e a c h a n a g r e e m e n t o n i t s i m p l e m e n t a t i o n . A f t e r t h e r e f o r m p r o g r a m w a s c o n c l u d e d o n J u n e 3 0 , 1 9 9 4 , t h e 3 9 0 C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t u n e x p e c t e d l y i m p o s e d t a x e s e q u i v a l e n t t o 1 6 p e r c e n t o f t h e v a l u e o f a l l a r a b i c a e x p o r t s a f t e r J u l y 1 , 1 9 9 4 . A l t h o u g h t h i s a f f e c t e d o n l y a fi a c t i o n o f N W C A ’ s e x p o r t s , t a x p a y m e n t s n e v e r t h e l e s s t o t a l e d 7 6 C F A p e r k i l o i n 1 9 9 3 / 9 4 . I n J a n u a r y , 1 9 9 5 , t h e e x p o r t t a x w a s i n c r e a s e d t o 2 6 p e r c e n t , a n d m a d e r e t r o a c t i v e t o J u l y , 1 9 9 4 . P o r t c h a r g e s w e r e a l s o i n c r e a s e d . I n i n t r o d u c i n g t h e t a x , t h e g o v e r n m e n t e x p r o p r i a t e d p a r t o f r e s i d u a l p r o fi t s f r o m p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s s o t h a t i t c o u l d r e w a r d i t s o w n c l i e n t s . A l t h o u g h t h e e x p o r t t a x a d v e r s e l y a fl ‘ e c t e d r e s i d u a l e a r n i n g s f o r a r a b i c a , N W C A w a s a b l e t o a b s o r b t h e t a x a n d p a y p r o d u c e r s s i g n i fi c a n t l y h i g h e r p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 b e c a u s e o f h i g h w o r l d p r i c e s . H o w e v e r , t h e t a x c o n t r i b u t e d t o N W C A ’ s l o s s e s i n 1 9 9 4 / 9 5 . I n 1 9 9 3 / 9 4 , N W C A r e a l i z e d n e t p r o fi t s o f 1 6 3 C F A p e r k i l o ( b a s e d o n r e v i s e d c o s t s ) o n i t s c o f f e e s a l e s . A l t h o u g h c o o p e r a t i v e s h a d r e v i s e d t h e i r c o s t s t o r e fl e c t a c t u a l c o s t l e v e l s , t h e N W C A B o a r d o f D i r e c t o r s r e c o m m e n d e d t h a t c o o p e r a t i v e s r e t a i n 6 0 C F A p e r k i l o ( 2 0 C F A p e r k i l o f o r t h e a p e x , e a c h u n i o n a n d e a c h p r i m a r y s o c i e t y ) b e f o r e d i s t r i b u t i n g t h e r e m a i n i n g 1 0 3 C F A p e r k i l o t o p r o d u c e r s . B y c h a n g i n g r u l e s t o e n a b l e N W C A t o d e t e r m i n e r e s i d u a l p a y m e n t s s h a r e s , s i g n i fi c a n t d i s c r e t i o n o v e r r e s i d u a l p a y m e n t s t o p r o d u c e r s w a s v e s t e d i n t h e a p e x a n d u n i o n g o v e r n i n g b o d i e s , t h e l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e fi r r t h e s t r e m o v e d f r o m d i r e c t s c r u t i n y f r o m m e m b e r s . T h i s w a s t h e i n v e r s e o f t h e r e l a t i o n s h i p c o n t e m p l a t e d b y t h e o r i g i n a l r e f o r m d e s i g n . S i n c e c o o p e r a t i v e s w e r e a l l o w e d t o s t a k e t h e i r c l a i m o n r e s i d u a l p r o fi t s b e f o r e p a y i n g p r o d u c e r s t h e i r s h a r e , b o t h i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d t h e a b i l i t y o f m e m b e r s h i p t o h o l d m a n a g e m e n t a c c o u n t a b l e w e r e w e a k e n e d . D e s p i t e t h e g o v e r n m e n t ’ s e x p o r t t a x a n d t h e c o o p e r a t i v e c l a i m o n r e s i d u a l p r o fi t s , t h e 3 9 1 m e a n p r o d u c e r s h a r e o f t h e 1 9 9 3 / 9 4 e x p o r t p r i c e o f 1 , 1 1 4 C F A p e r k i l o w a s 7 0 p e r c e n t , a n d t h e c o o p e r a t i v e s h a r e w a s 2 0 p e r c e n t . T h e g o v e r n m e n t ’ 5 s h a r e w a s 7 p e r c e n t , w i t h p o r t a n d e x p o r t c h a r g e s m a k i n g u p t h e b a l a n c e . I n c o n t r a s t , u n d e r t h e a d m i n i s t e r e d i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s , w h e n t h e a v e r a g e e x p o r t p r i c e i n 1 9 8 3 / 8 4 w a s 1 , 1 7 7 C F A p e r k i l o , t h e p r o d u c e r s h a r e o f t h e e x p o r t p r i c e w a s o n l y 3 7 p e r c e n t a n d t h e c o o p e r a t i v e s h a r e w a s 1 1 p e r c e n t . T h e M a r k e t i n g B o a r d ’ s s h a r e w a s 5 2 p e r c e n t . T h e n e g a t i v e i m p a c t s o f t h e g o v e r n m e n t ’ s 2 6 p e r c e n t e x p o r t t a x w e r e c l e a r l y s e e n i n r e s u l t s fi o m 1 9 9 4 / 9 5 . T h e m e a n p r o d u c e r s h a r e o f N W C A ’ s 1 , 8 0 0 C F A p e r k i l o e x p o r t p r i c e f o r e c a s t w a s o n l y 5 6 p e r c e n t , a n d t h e c o o p e r a t i v e s h a r e w a s 1 2 p e r c e n t “ . U n t i l t h e g o v e r n m e n t i n t r o d u c e d t h e e x p o r t t a x , r e f o r m e d m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s w e r e s u c c e s s f u l i n r e d i s t r i b u t i n g r e s i d u a l e a r n i n g s a w a y f r o m t h e g o v e r n m e n t t o p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s . H o w e v e r , a t l o w e r w o r l d p r i c e l e v e l s t h e e x p o r t t a x t h r e a t e n e d t o w i p e a w a y a n y p r i c e b e n e fi t s fi ' o m c o o p e r a t i v e c o s t r e d u c t i o n s t o n e g a t e t h e i m p r o v e d e c o n o m i c i n c e n t i v e s t o p r o d u c e a c h i e v e d t h r o u g h r e f o r m . I t w a s o n l y i n 1 9 9 6 / 9 7 t h a t t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t , u n d e r p r e s s u r e f r o m F r a n c e a n d t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y , l o w e r e d t h e e x p o r t t a x t o 1 3 . 5 p e r c e n t . U S A I D h a d p u l l e d o u t o f C a m e r o o n . 9 . 5 . 4 C o f f e e P r o d u c t i o n A fi e r c o fl ‘ e e p r i c e s w e r e s l a s h e d i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d m a i n t a i n e d a t l o w l e v e l s t h r o u g h t h e 1 9 9 2 / 9 3 s e a s o n , a r a b i c a p r o d u c t i o n l e v e l s i n C a m e r o o n f e l l p r e c i p i t o u s l y - w i t h t h e ’ I f N W C A h a d a c c u r a t e l y f o r e c a s t t h e 1 9 9 4 / 9 5 e x p o r t p r i c e o f 1 , 5 0 0 C F A p e r k i l o , t h e p r o d u c e r s h a r e w o u l d h a v e b e e n o n l y 5 2 p e r c e n t a n d t h e c o o p e r a t i v e s h a r e 1 5 p e r c e n t . 3 9 2 e x c e p t i o n o f a b u m p e r c r o p i n 1 9 9 1 / 9 2 . I n N o r t h W e s t P r o v i n c e , t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n f e l l b y 5 3 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 8 / 8 9 a n d 1 9 8 9 / 9 0 , a n d a n a d d i t i o n a l 1 8 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 0 / 9 1 . T h e a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A i n 1 9 9 0 / 9 1 w a s o n l y 2 , 1 4 1 t o n s , 6 1 p e r c e n t l e s s t h a n t h e 5 , 5 2 7 t o n s i t h a n d l e d i n 1 9 8 8 / 8 9 . T h e p r i c e d e c r e a s e h a d a c l e a r d i s i n c e n t i v e e fi ‘ e c t o n a r a b i c a p r o d u c t i o n . A r a b i c a p r o d u c t i o n a l s o f e l l s t e e p l y i n W e s t P r o v i n c e , b u t l e s s p r e c i p i t o u s l y t h a n i n N o r t h W e s t . B e c a u s e o f N W C A ’ s i n a b i l i t y t o r e l i a b l y p a y p r o d u c e r s i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 1 / 9 2 , t h e r e w a s a s i g n i fi c a n t ( i f u n q u a n t i fi a b l e ) o u t fl o w o f c o f f e e fi ' o m N o r t h W e s t i n t o W e s t P r o v i n c e w h e r e p a y m e n t s w e r e m o r e r e l i a b l e . A l t h o u g h a r a b i c a p r o d u c t i o n i n C a m e r o o n s p i k e d i n 1 9 9 1 / 9 2 b e c a u s e o f a n e x c e p t i o n a l b u m p e r c r o p , p r o d u c t i o n f e l l b a c k t o i t s p r e v i o u s l o w l e v e l s i n 1 9 9 2 / 9 3 . T h e a v e r a g e a n n u a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A d u r i n g t h e t r a n s i t i o n a l p e r i o d o f r e f o r m ( l 9 8 9 l 9 0 - 1 9 9 2 / 9 3 ) w a s 2 , 9 4 0 t o n s , b u t o n l y 2 , 3 8 4 t o n s i f t h e b u m p e r 1 9 9 1 / 9 2 h a r v e s t w a s e x c l u d e d . I n c o n t r a s t , w h e n p r o d u c e r p r i c e s w e r e s e t a t 4 7 5 C F A p e r k i l o b e t w e e n 1 9 8 6 / 8 7 a n d 1 9 8 8 / 8 9 ( t h e l a s t t h r e e y e a r s o f t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t e r a ) , t h e a v e r a g e a n n u a l a r a b i c a t o n n a g e h a n d l e d b y N W C A w a s 5 , 5 6 4 t o n s . B e g i n n i n g w i t h t h e 1 9 9 1 / 9 2 s e a s o n , N W C A b e g a n t o p a y s i g n i fi c a n t l y l o w e r p r i c e s f o r u n w a s h e d a r a b i c a t h a n w a s h e d , a n d c h a n g e d t h e r u l e s f o r a c c e p t i n g u n w a s h e d c o fl ‘ e e . T h e p r o p o r t i o n o f u n w a s h e d a r a b i c a i n t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n i m m e d i a t e l y p l u m m e t e d . A f t e r s o c i e t y l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e i n t r o d u c e d i n 1 9 9 3 / 9 4 , p r o d u c e r p r i c e s i m p r o v e d s i g n i fi c a n t l y . T h e t o n n a g e o f w a s h e d a r a b i c a h a n d l e d b y N W C A r o s e fi ' o m 2 , 2 2 9 t o n s i n 1 9 9 2 / 9 3 t o 3 , 0 3 8 t o n s i n 1 9 9 3 / 9 4 , a n i n c r e a s e o f 3 6 p e r c e n t . B o n u s p a y m e n t s i n 1 9 9 2 / 9 3 a n d h i g h e r i n i t i a l p r i c e s i n 1 9 9 3 / 9 4 h a d a p o s i t i v e i m p a c t o n 3 9 3 p r o d u c t i o n . B e t w e e n 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 , w a s h e d a r a b i c a p r o d u c t i o n i n c r e a s e d a fi r r t h e r 2 7 p e r c e n t t o 3 , 8 4 5 t o n s . P r o d u c t i o n i n 1 9 9 4 / 9 5 w a s 7 0 p e r c e n t g r e a t e r t h a n i n 1 9 9 2 / 9 3 . R e m a r k a b l y , t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m w e r e t h e fi r s t i n w h i c h N o r t h W e s t a r a b i c a p r o d u c t i o n h a d i n c r e a s e d i n c o n s e c u t i v e s e a s o n s d a t i n g b a c k t o 1 9 7 1 / 7 2 . A fi e r r e f o r m , f a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e r e s p o n d e d t o i m p r o v e d i n c e n t i v e s t o p r o d u c e b y s i g n i fi c a n t l y e x p a n d i n g p r o d u c t i o n . R e g i o n a l c o fl ’ e e m a r k e t i n g p a t t e r n s w i t h i n C a m e r o o n a n d N W P r o v i n c e c h a n g e d . B e c a u s e o f N W C A ’ s i m p r o v e d p a y m e n t r e l i a b i l i t y a n d a b i l i t y t o p a y h i g h e r p r i c e s t h a n U C C A O i n W e s t P r o v i n c e , t h e o u t fl o w o f c o fl ‘ e e f r o m N o r t h W e s t i n t o W e s t P r o v i n c e c e a s e d i n t h e p o s t r e f o r m p e r i o d . I n s t e a d , t h e r e w a s a r e v e r s a l i n p r o v i n c i a l c o fi ‘ e e m a r k e t i n g p a t t e r n s , a n d s i g n i fi c a n t ( i f u n q u a n t i fi a b l e ) q u a n t i t i e s o f a r a b i c a fi ' o m W e s t P r o v i n c e fl o w e d i n t o N o r t h W e s t P r o v i n c e . W i t h i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , c o fi ‘ e e t o n n a g e i n c r e a s e d b y a s i g n i fi c a n t l y g r e a t e r a m o u n t i n c o o p e r a t i v e u n i o n s t h a t w e r e r e l a t i v e l y s u c c e s s f u l i n c o n t r o l l i n g c o s t s t h a n i n c o o p e r a t i v e s t h a t f a i l e d t o c o n t r o l c o s t s , p a r t i c u l a r l y i n 1 9 9 4 / 9 5 . T h i s e v i d e n c e p r o v i d e d a s t r o n g i n d i c a t o r t h a t r e f o r m w a s s u c c e s s f u l l y p r o m o t i n g p r i c e c o m p e t i t i o n b e t w e e n u n i o n s . I f c o s t ( a n d p r i c e ) d i f f e r e n c e s b e t w e e n u n i o n s p e r s i s t o v e r t i m e , o n e w o u l d e x p e c t t h a t i n e fi c i e n t a n d h i g h c o s t u n i o n s w i l l b e f o r c e d t o e i t h e r i m p r o v e t h e i r e f fi c i e n c y t o r e m a i n c o m p e t i t i v e , o r f a i l . I n t r a - u n i o n c o m p e t i t i o n s h o u l d s t r e n g t h e n i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e . A l t h o u g h t h e fi r s t t w o y e a r s a f t e r r e f o r m s u g g e s t t h a t t h e l o n g - t e r m t r e n d o f d e c l i n i n g p r o d u c t i o n m a y h a v e b e e n r e v e r s e d , t h e s u s t a i n a b i l i t y o f p r o d u c t i o n i n c r e a s e s i s d i fi c u l t t o p r e d i c t . A s d i s c u s s e d a b o v e , t h e i m p l e m e n t a t i o n o f s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s c o i n c i d e d w i t h d e v a l u a t i o n o f t h e C F A fi a n c a n d r i s i n g w o r l d p r i c e s . B e c a u s e o f r e f o m r , 3 9 4 f a r m e r s w e r e a b l e t o b e n e fi t a n d r e a l i z e h i g h e r p r i c e s . B u t t h e s e e v e n t s , w h i c h w e r e e x t e r n a l t o t h e r e f o r m p r o c e s s , e x p l a i n m u c h o f t h e i m p r o v e m e n t i n f a r m - l e v e l p r o d u c t i o n i n c e n t i v e s t h a t w a s o b s e r v e d a f t e r r e f o r m . O v e r t h e l o n g e r - t e r m , i n c r e a s e s i n p r o d u c t i v i t y w i l l d e p e n d o n c o o p e r a t i v e s ’ a b i l i t y t o p a y f a r m e r s r e l i a b l y a n d t o g e n e r a t e p r i c e i n c e n t i v e s f o r p r o d u c e r s b y e c o n o m i z i n g c o s t s a n d i m p r o v i n g c o fl ‘ e e q u a l i t y . 9 . 5 . 5 C o f f e e Q u a l i t y B e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 , t h e r a t e a t w h i c h N W C A ’ s c o fl ‘ e e w a s p r i c e d i s c o u n t e d b y i n t e r n a t i o n a l b u y e r s d e c r e a s e d i n e v e r y s e a s o n e x c e p t 1 9 9 1 / 9 2 . W h e r e a s N W C A ’ s c o fl ‘ e e w a s d i s c o u n t e d b y 2 6 p e r c e n t r e l a t i v e t o t h e w o r l d ( N e w Y o r k “ C ” ) p r i c e i n 1 9 8 9 / 9 0 , i n 1 9 9 3 / 9 4 t h e d i s c o u n t h a d f a l l e n t o n e a r z e r o . T h e i m p r o v e m e n t i n t h e N W C A - N Y “ C ” p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 3 / 9 4 t r a n s l a t e d i n t o a 1 2 0 C F A p e r k i l o i n c r e a s e i n t h e v a l u e o f N W C A ’ s a r a b i c a e x p o r t s . A n e c o n o m e t r i c a n a l y s i s o f N W C A ’ s s a l e s c o n t r a c t s s h o w e d t h a t t h e k e y f a c t o r c o n t r i b u t i n g t o t h e i m p r o v e m e n t i n t h e p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l w a s t h e s p e e d w i t h w h i c h c o o p e r a t i v e s c o l l e c t e d , p r o c e s s e d a n d s h i p p e d c o fl ‘ e e . T h i s s u g g e s t e d t h a t i m p r o v e d v e r t i c a l c o o r d i n a t i o n o f c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g a c t i v i t i e s h a d a b e n e fi c i a l i m p a c t o n q u a l i t y . M o r e a n e c d o t a l e v i d e n c e s u g g e s t e d t h a t i m p r o v e d c o n t r o l o f i n f e r i o r q u a l i t y u n w a s h e d c o fl ‘ e e w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a l s o h a d a b e n e fi c i a l a f f e c t o n p r i c e s . H o w e v e r , t h e e c o n o m e t r i c a n a l y s i s a l s o s h o w e d t h a t N W C A ’ s p r i c e d i f f e r e n t i a l w a s i n fl u e n c e d b y m a r k e t f a c t o r s , p a r t i c u l a r l y w o r l d p r i c e l e v e l s a n d t h e F r e n c h F r a n c - U S d o l l a r e x c h a n g e r a t e . B e c a u s e b e t t e r q u a l i t y c o f f e e s a r e h i g h l y d e m a n d e d a n d i n r e l a t i v e l y l i m i t e d s u p p l y i n t h e w o r l d m a r k e t , t h e p r i c e p r e m i u m s t h e y c o m m a n d t e n d t o b e s t a b l e 3 9 5 e v e n a s w o r l d c o fl ‘ e e p r i c e l e v e l s v a r y . H o w e v e r , p r i c e d i fi ‘ e r e n t i a l s f o r a v e r a g e a n d b e l o w - a v e r a g e q u a l i t y c o fl ‘ e e t e n d t o b e s e n s i t i v e t o v a r i a b l e m a r k e t c o n d i t i o n s s i n c e t h e y a r e u s u a l l y i n l a r g e s u p p l y i n t h e m a r k e t r e l a t i v e , a n d d e m a n d f o r t h e m i s w e a k e r . T h e s e n s i t i v i t y o f N W C A ’ s p r i c e d i f f e r e n t i a l t o m a r k e t f a c t o r s s u g g e s t e d t h a t i t c o n t i n u e d t o h a v e a r e p u t a t i o n a m o n g b u y e r s a s a s u p p l i e r o f b e l o w - a v e r a g e t o a v e r a g e q u a l i t y c o fl ‘ e e . I f N W C A i s t o s u s t a i n i t s i m p r o v e d p r i c e p e r f o r m a n c e , i t w i l l h a v e t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f c o f f e e i t m a r k e t s a b r o a d . T h e r e w a s n o s t a t i s t i c a l e v i d e n c e t h a t t h e p r i c e d i fl ‘ e r e n t i a l b e h a v e d d i f f e r e n t l y i n 1 9 9 3 / 9 4 , t h e fi r s t y e a r o f f u l l i n s t i t u t i o n a l r e f o r m , t h a n i n p r e v i o u s y e a r s . A l t h o u g h t h i s i m p l i e d t h a t N W C A ’ s c u p q u a l i t y d i d n o t s i g n i fi c a n t l y i m p r o v e a s a r e s u l t o f r e f o r m , a v a i l a b l e m e a s u r e s o f c u p q u a l i t y w e r e n o t f u l l y s a t i s f a c t o r y , s o t h e i s s u e r e m a i n e d o p e n . A v a i l a b l e e v i d e n c e d e m o n s t r a t e d t h a t N W a r a b i c a p r o d u c e r s w e r e h i g h l y r e s p o n s i v e t o c h a n g i n g i n c e n t i v e s d u r i n g r e f o r m . F a r m e r s d e l i v e r e d p a r c h m e n t t o c o o p e r a t i v e s r a p i d l y a f t e r h a r v e s t a f t e r p a y m e n t s b e c a m e m o r e r e l i a b l e . A f t e r N W C A c h a n g e d i t s u n w a s h e d a r a b i c a p r i c i n g a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s i n 1 9 9 1 / 9 2 a n d s i g n i fi c a n t p r i c e d i fl ‘ e r e n c e s b e t w e e n w a s h e d a n d u n w a s h e d c o fl ‘ e e e m e r g e d , p r o d u c e r s i m m e d i a t e l y e x p a n d e d t h e i r p r o d u c t i o n o f w a s h e d a r a b i c a r e l a t i v e t o u n w a s h e d . A h i g h e r p r o p o r t i o n o f l a r g e r s i z e g r a d e b e a n s i n t o t a l a r a b i c a p r o d u c t i o n i n 1 9 9 3 / 9 4 r e l a t i v e t o p r e c e d i n g y e a r s h i n t e d t h a t N o r t h W e s t p r o d u c e r s r e s p o n d e d t o i m p r o v e d p r i c e i n c e n t i v e s b y i n v e s t i n g m o r e r e s o u r c e s i n c o f f e e p r o d u c t i o n . F i n a l l y , p r o d u c e r s r e s p o n d e d p o s i t i v e l y t o n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s . T h e o v e r a l l a p p e a r a n c e o f t h e p a r c h m e n t d e l i v e r e d b y f a r m e r s t o c o o p e r a t i v e s i m p r o v e d n o t i c e a b l y i n e a c h y e a r t h a t r e f o r m e d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e i n p l a c e , i n d i c a t i n g f a r m e r s w e r e i m p r o v i n g m e a s u r a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y . 3 9 6 H o w e v e r , c u p q u a l i t y i s t h e m o s t c r i t i c a l a s p e c t o f c o fl ‘ e e q u a l i t y . A v a i l a b l e q u a l i t y a s s e s s m e n t s f r o m b u y e r s b e t w e e n 1 9 8 9 / 9 0 a n d 1 9 9 4 / 9 5 g a v e t h e i m p r e s s i o n t h a t a l t h o u g h t h e o v e r a l l c u p q u a l i t y o f N W C A c o fi ' e e m a y h a v e i m p r o v e d , u n c l e a n c u p s a n d s t i n k e r b e a n s c o n t i n u e d t o m a r t h e r e p u t a t i o n o f N W C A ’ s c o f f e e . T h e 1 9 9 2 / 9 3 , 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 w e r e p l a g u e d b y q u a l i t y c l a i m s b y b u y e r s . T h e s e q u a l i t y p r o b l e m s w e r e i n d i c a t i v e o f p o o r w a s h i n g a n d d r y i n g t e c h n i q u e s a t t h e f a r m l e v e l a n d p o o r g r a d i n g a n d s o r t i n g b y c o o p e r a t i v e s . Q u a l i t y p r o b l e m s w e r e m o r e p r o n o u n c e d i n s o m e u n i o n a r e a s t h a n i n o t h e r s , i n d i c a t i n g t h a t q u a l i t y c o n t r o l w a s u n e v e n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . N W C A s u s p e c t e d t h a t a f a i l u r e b y s o m e c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l f o r a n i n fl o w o f i n f e r i o r q u a l i t y c o fi ‘ e e fi ' o m W e s t P r o v i n c e h a d u n d e r m i n e d t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t e fl ‘ o r t s o f N o r t h W e s t p r o d u c e r s . I n s o m e c o o p e r a t i v e s , i n c e n t i v e s t o i n c r e a s e t o n n a g e a n d r e d u c e p e r k i l o c o s t s a p p a r e m l y o u t w e i g h e d i n c e n t i v e s t o e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s d u r i n g a c c e p t a n c e a n d p r o c e s s i n g . T h e o b s e r v a t i o n t h a t r e l a t i v e l y s m a l l q u a n t i t i e s o f p o o r q u a l i t y c o f f e e w e r e d a m a g i n g N W C A ’ s o v e r a l l r e p u t a t i o n w a s a r e s u l t t h a t w a s c o n s i s t e n t w i t h e a r l i e r o b s e r v a t i o n s t h a t r e f o r m e d m a r k e t i n s t i t u t i o n s f a i l e d t o r e s o l v e fi r l l y q u a l i t y p r o b l e m s a s s o c i a t e d a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s . S p e c i fi c a l l y , t h e r e f o r m s - a s - i m p l e m e n t e d f a i l e d t o c o n t r o l f r e e - r i d e r p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h t h e h i g h e x c l u s i o n c o s t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e q u a l i t y p r e m i u m . S o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s a n d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s w e r e p o o r l y l i n k e d . A l t h o u g h a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s c l a s s e d t h e q u a l i t y f a r m e r s ’ c o f f e e a s g o o d , a v e r a g e a n d p o o r , o n l y p o o r q u a l i t y c o fl ‘ e e w a s d i s c o u n t e d i n p r i c e . I n p r a c t i c e , t h i s r e p r e s e n t e d l i t t l e e f f e c t i v e c h a n g e fi ' o m t h e “ g o o d b e a n - b a d b e a n ” p r i c e d i s t i n c t i o n s t h a t h a d e x i s t e d p r i o r t o r e f o r m . A l t h o u g h r e f o r m 3 9 7 i n t r o d u c e d s t r i c t e r q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s d u r i n g f a r m l e v e l a c c e p t a n c e , a s i m p l e m e n t e d , p r i c i n g a r r a n g e m e n t s f a i l e d t o u s e o b s e r v a b l e q u a l i t y a t t r i b u t e s o f p a r c h m e n t t o d i fl ‘ e r e n t i a l l y r e w a r d p r o d u c e r s . I n s t e a d , p r i c e i n c e n t i v e s r e w a r d e d p r o d u c e r s o f a v e r a g e q u a l i t y c o f f e e . A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y , N W C A m a r k e t e d a l l i t s c o fi ‘ e e u n d e r o n e n a m e a n d d i s t r i b u t e d r e s i d u a l e a r n i n g s b a s e d o n t h e a v e r a g e v a l u e o f i t s t o t a l e x p o r t s i n t h e p o s t - r e f o r m e r a . N W C A ’ s f a i l u r e t o u s e f u l l y a v a i l a b l e p r i c e m e a s u r e s t o d i s t i n g u i s h a n d d i fl ‘ e r e n t i a l l y r e w a r d u n i o n s f o r q u a l i t y c r e a t e d o p p o r t u n i t y f o r s o m e u n i o n s t o s h i r k f r o m c o n t r o l l i n g q u a l i t y , b u t f r e e — r i d e o n t h e c o n t r i b u t i o n s o f o t h e r s i n t h e N W C A p o o l . T h e d i fl ‘ e r e n t i a l q u a l i t y p e r f o r m a n c e o b s e r v e d i n u n i o n s a fl e r r e f o r m w a s c o n s i s t e n t w i t h u n r e s o l v e d i n c e n t i v e p r o b l e m s . T h e q u a l i t y r e s u l t s s u g g e s t e d t h a t s i m i l a r d y n a m i c s w e r e a t p l a y a t t h e p r o d u c e r l e v e l . Q u a l i t y i m p r o v e m e n t o v e r t h e l o n g t e r m w i l l d e p e n d c r i t i c a l l y o n N W C A ’ s a b i l i t y t o m o d i f y m a r k e t i n g i n s t i t u t i o n s a n d o v e r c o m e t h e s e p r o b l e m s . 9 . 6 . R e c o m m e n d a t i o n s A l t h o u g h p e r f o r m a n c e i n t h e a r a b i c a s u b s e c t o r i n N o r t h W e s t P r o v i n c e i m p r o v e d n o t i c e a b l y a f t e r r e f o r m , w h e t h e r t h i s i m p r o v e m e n t w i l l b e c o n t i n u e o v e r t h e l o n g - t e r m r e m a i n e d a n o p e n q u e s t i o n . T h e i m p a c t a n a l y s i s s h o w e d t h a t s u s t a i n e d i m p r o v e m e n t s i n p e r f o r m a n c e w i l l d e p e n d c r i t i c a l l y o n t h e a b i l i t y o f c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s , a n d f o r b o t h p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o i m p r o v e q u a l i t y . P r e v i o u s s e c t i o n s o f t h i s c h a p t e r i d e n t i fi e d w e a k n e s s e s i n t h e r e f o r m s - a s — i m p l e m e n t e d i n c r e a t i n g i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d t o i m p r o v e q u a l i t y . T h i s s e c t i o n p r o p o s e s i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s t h a t m i g h t s t r e n g t h e n t h e s e i n c e n t i v e s . 3 9 8 9 . 6 . 1 . A c t i o n s t o S t r e n g t h e n I n c e n t i v e s t o E c o n o m i z e U n d e r s o c i e t y - l e v e l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s , c o o p e r a t i v e c o s t s a r e r e fl e c t e d i n p r o d u c e r p r i c e s . T h r o u g h r e f o r m , d i s c r e t i o n t o d e c i d e c o s t s w a s d e c e n t r a l i z e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e , a n d t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s b e c a m e m o r e i n c l u s i v e . E a c h c o o p e r a t i v e w a s r e q u i r e d t o d e t e r m i n e i t s u n i q u e c o s t s , a n d c o v e r t h e s e c o s t s i n d e p e n d e n t l y . R e f o r m e d b u d g e t i n g p r o c e d u r e s e m p o w e r e d f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d r e p r e s e n t a t i v e s t o p a r t i c i p a t e a n d t o d e v e l o p a s t r o n g v o i c e i n t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s . I n s t i t u t i o n a l e l e m e n t s w e r e i n p l a c e t o g e n e r a t e c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s f o r c o o p e r a t i v e s t o c o n t r o l c o s t s a n d o f f e r h i g h e r p r o d u c e r p r i c e s t o m e m b e r s h i p . D e s p i t e e v i d e n c e o f r i s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s a f t e r r e f o r m , t h e r e w e r e r e a s o n s t o b e l i e v e t h a t i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w o u l d b e c o m e s t r o n g e r o v e r t i m e i f t h e r e f o r m e d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e r e m a i n e d i n p l a c e . T h e s e r e a s o n s i n c l u d e d : 0 T h e e fl ‘ e c t s o f C F A d e v a l u a t i o n w o u l d w o r k t h e i r w a y t h r o u g h t h e s y s t e m . D e v a l u a t i o n w a s a k e y f a c t o r c o n t r i b u t i n g t o r i s i n g c o s t s , a n d i n t r o d u c e d a l a r g e e l e m e n t o f u n c e r t a i n t y i n t o t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s i n b o t h 1 9 9 3 / 9 4 a n d 1 9 9 4 / 9 5 . 0 H i g h e x p o r t p r i c e s a n d w i n d f a l l p r o fi t s r e l a t e d t o d e v a l u a t i o n a n d h i g h w o r l d p r i c e l e v e l s , w e r e a s h o r t t e r m p h e n o m e n o n . I n t h e c o n t e x t o f r i s i n g e x p o r t p r i c e s , p r o d u c e r p r i c e s i n c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y d e s p i t e r i s i n g c o o p e r a t i v e c o s t s , d a m p e n i n g i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e . I n t h e c o n t e x t o f l o w o r d e c l i n i n g e x p o r t p r i c e s , t h e a d v e r s e c o n s e q u e n c e s o f c o o p e r a t i v e c o s t i n c r e a s e s o n p r o d u c e r p r i c e s w o u l d b e m o r e r e a d i l y p e r c e i v e d b y f a r m e r s . T h i s w o u l d l i k e l y i n t e n s i f y i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l a n d m a k e m o r e e f f e c t i v e u s e o f t h e i r v o i c e i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s . - A l e a r n i n g p r o c e s s a c c o m p a n i e s i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . O n e w o u l d e x p e c t t h a t t h e e fl ‘ e c t i v e a b i l i t y o f f a r m e r s t o i n fl u e n c e t h e c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e s s t o i n c r e a s e a s t h e y a c q u i r e d g r e a t e r f a m i l i a r i t y a n d e x p e r i e n c e w i t h b u d g e t i n g p r o c e d u r e s , a n d d e v e l o p e d a b e t t e r u n d e r s t a n d i n g o f a p p r o p r i a t e c o s t s . 0 I n c r e a s e d c o m p e t i t i o n w o u l d i n c r e a s e p r e s s u r e s o n m a n a g e m e n t t o c o n t r o l c o s t s , 3 9 9 p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n l e v e l . S i g n i fi c a n t d i fi ‘ e r e n c e s i n u n i o n c o s t s e m e r g e d i n t h e p o s t - r e f o r m p e r i o d o n l y l a t e i n t h e 1 9 9 3 / 9 4 s e a s o n a f t e r c o s t r e v i s i o n s w e r e c o m p l e t e d . T h e 1 9 9 4 / 9 5 m a r k e t i n g c a m p a i g n w a s t h e fi r s t i n w h i c h t h e p r o d u c e r p r i c e s v a r i e d s i g n i fi c a n t l y . E m p i r i c a l e v i d e n c e s h o w e d t h a t u n i o n t o n n a g e i n c r e a s e s w e r e d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e i r a b i l i t y t o c o n t r o l c o s t s . I f u n i o n c o s t d i fl ‘ e r e n c e s p e r s i s t e d , t h e c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e o f l o w e r c o s t u n i o n s w o u l d i n c r e a s e p r e s s u r e s o n h i g h - c o s t u n i o n s t o e c o n o m i z e . O v e r t h e l o n g e r t e r m , c o m p e t i t i o n fi ' o m U C C A O i n W e s t P r o v i n c e a n d p r i v a t e t r a d e r s w o u l d fi r r t h e r s t r e n g t h e n i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e . F a r m e r s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e c l e a r l y d e m o n s t r a t e d t h a t t h e y w e r e w i l l i n g t o b y p a s s c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g c h a n n e l s e n t i r e l y i f t h e y w e r e d i s s a t i s fi e d w i t h c o o p e r a t i v e p e r f o r m a n c e . A l t h o u g h t h e r e w e r e r e a s o n s t o b e l i e v e t h a t i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e w o u l d i n c r e a s e a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s o v e r t i m e , m u c h w o u l d s t i l l d e p e n d o n t h e c o l l e c t i v e a b i l i t y o f f a r m e r s a n d t h e i r e l e c t e d r e p r e s e n t a t i v e s t o p r e s s u r e m a n a g e m e n t t o c o n t r o l c o s t s . B u t t h e i m p a c t a n a l y s i s r a i s e d q u e s t i o n s w h e t h e r i m p l e m e n t e d i n s t i t u t i o n a l r e f o r m s p r o v i d e d f a r m e r s w i t h s u fi c i e n t i n f o r m a t i o n t o p a r t i c i p a t e e fl ‘ e c t i v e l y i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s . T h e r e a r e a s e v e r a l i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s N W C A c o u l d a d o p t t o i m p r o v e t h e fl o w o f i n f o r m a t i o n t o f a r m e r s a n d t h u s e n h a n c e t h e i r c o l l e c t i v e a b i l i t y t o c o n t r o l u n i o n a n d a p e x c o s t s . A s i m p l e m e n t e d , b u d g e t e d i n i t i a l c o o p e r a t i v e c o s t s w e r e e x p r e s s e d o n t o t a l c o s t p e r k i l o b a s i s , a n d m a d e n o d i s t i n c t i o n b e t w e e n o v e r h e a d ( fi x e d ) a n d v a r i a b l e c o s t s . S i m p l i c i t y w a s t h e v i r t u e o f t h i s a r r a n g e m e n t , m a k i n g i t e a s y f o r s o c i e t i e s t o c a l c u l a t e p r o d u c e r p r i c e s . H o w e v e r , c o o p e r a t i v e c o s t s c a n b e e v a l u a t e d a n d c o m p a r e d o n l y i f t o n n a g e i s k n o w n s i n c e p e r - k i l o o v e r h e a d c o s t s v a r y w i t h t o n n a g e . I n o t h e r w o r d s , b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t a l l o w a n c e s a r e o n l y a s a c c u r a t e a s t h e t o n n a g e e s t i m a t e o n w h i c h t h e y a r e b a s e d . U n d e r c u r r e n t a r r a n g e m e n t s , t o t a l p e r k i l o c o o p e r a t i v e c o s t s m a y r e m a i n c o n s t a n t b e t w e e n y e a r s y e t c o n c e a l r i s i n g o v e r h e a d c o s t s i f c a l c u l a t e d fi ' o m h i g h e r e s t i m a t e d t o n n a g e . P r e s e n t c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s a l s o c r e a t e d i n c e n t i v e s f o r 4 0 0 s o m e c o o p e r a t i v e s t o r e d u c e p r e s s u r e s t o e c o n o m i z e b y a g g r e s s i v e l y b u y i n g c o f f e e f r o m n o n - m e m b e r s t o i n c r e a s e t o n n a g e a n d l o w e r a c t u a l p e r k i l o c o s t s . I n e f f e c t , e c o n o m i e s o f s c a l e w e r e u s e d b y c o o p e r a t i v e s t o r e d u c e p r e s s u r e s t o c o n t r o l c o s t s , a n d i n s o m e c a s e s , g e n e r a t e r e n t s . I f s o m e c o o p e r a t i v e s c l o s e t o a l l o w o t h e r s t o a c h i e v e e c o n o m i e s o f s c a l e , t h i s c o u l d g i v e h i g h e r r e t u r n s t o p r o d u c e r s . F a r m e r s c a n b e n e fi t fi o m c o s t c u t t i n g v i a e l i m i n a t i o n o f e x c e s s e m p l o y e e s a n d b e t t e r m a n a g e m e n t , a s w e l l a s u n i o n m i l l c l o s u r e s a n d r e a l l o c a t i o n o f v o l u m e a m o n g p l a n t s . H o w e v e r , t h e f a i l u r e o f r e f o r m e d c o s t d e t e r m i n a t i o n p r o c e d u r e s t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n p e r - k i l o o v e r h e a d a n d v a r i a b l e c o s t s h a d t h e u n i n t e n d e d e fi ‘ e c t o f c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r s o m e c o o p e r a t i v e s t o i n c r e a s e v o l u m e b y a c c e p t i n g p o o r e r q u a l i t y c o fi ‘ e e , t h u s l o w e r i n g t h e p r i c e f o r t h e a l l - u n i o n p o o l . A n a l t e r n a t i v e m e t h o d f o r d e t e r m i n i n g c o s t s t h a t d i s t i n g u i s h e d b e t w e e n o v e r h e a d a n d v a r i a b l e c o s t s w a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 5 . T h i s m e t h o d w o u l d e n t a i l a c c o u n t i n g f o r o v e r h e a d ( i n d i r e c t ) a n d v a r i a b l e c o s t s s e p a r a t e l y . C o o p e r a t i v e o v e r h e a d c o s t s w o u l d b e p a i d t h r o u g h m e m b e r s h i p o r s u b s c r i p t i o n f e e s . T h e a p e x w o u l d b u d g e t i t s t o t a l o v e r h e a d c o s t s , a n d p r o p o s e s u b s c r i p t i o n f e e s f o r a fi i l i a t e d u n i o n s i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s . L i k e w i s e , u n i o n s w o u l d p r o p o s e a n a n n u a l s u b s c r i p t i o n f e e f o r m e m b e r s o c i e t i e s , a n d s o c i e t i e s a f e e f o r m e m b e r f a r m e r s . O v e r h e a d c o s t s w o u l d b e p a i d i n d e p e n d e n t l y f r o m v a r i a b l e c o s t s , w h i c h w o u l d c o n t i n u e t o e x p r e s s e d i n p e r k i l o t e r m s a n d d e d u c t e d f r o m s a l e s p r i c e s . F a r m e r s w o u l d h a v e s t r o n g i n c e n t i v e s t o m i n i m i z e t o t a l s u b s c r i p t i o n f e e p a y m e n t s , t h u s i n c r e a s i n g p r e s s u r e s o n c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e . S i n c e o v e r h e a d c o s t s w o u l d n o l o n g e r b e i n fl u e n c e d b y t o n n a g e , t h i s a r r a n g e m e n t w o u l d a l s o w e a k e n i n c e n t i v e s f o r c o o p e r a t i v e s t o l o w e r p e r k i l o c o s t s o n l y b y i n c r e a s i n g t o n n a g e . 4 0 1 W h e n fi r s t p r o p o s e d b y p r o j e c t i r n p l e m e n t e r s i n N o v e m b e r , 1 9 9 3 , t h i s p r o p o s a l m e t s t r o n g r e s i s t a n c e fi ' o m c o o p e r a t i v e o f fi c i a l s ’ . A l t h o u g h s u b s c r i p t i o n f e e s c o u l d b e a p p o r t i o n e d b e t w e e n u n i o n s a n d s o c i e t i e s t o r e fl e c t t h e s i z e o f m e m b e r s h i p , u l t i m a t e l y f a r m e r s w o u l d b e a r t o t a l o v e r h e a d c o s t s . C o o p e r a t i v e s w o u l d h a v e t o fi n d a n e q u i t a b l e . m e t h o d o f l i n k i n g t h e f e e s p a i d b y i n d i v i d u a l f a r m e r s t o t h e a m o u n t o f c o fl ‘ e e t h e y p r o d u c e d . O t h e r w i s e , t h e c o s t s t o s m a l l f a r m e r s c o u l d b e b u r d e n s o m e . C o o p e r a t i v e s c o u l d c o l l e c t a f a r m e r ’ s d u e s b y r e t a i n i n g a p e r - u n i t f e e b a s e d o n k i l o s o f c o fl ‘ e e h e m a r k e t e d . B u t t o t h e e x t e n t t h a t c o o p e r a t i v e o fl i c i a l s b e n e fi t fi ' o m c u r r e n t c o s t d e t e r m i n a t i o n a r r a n g e m e n t s , o n e w o u l d e x p e c t s u c h a p r o p o s e d r u l e c h a n g e t o e n c o u n t e r s t r o n g r e s i s t a n c e . W i t h o u t s t r o n g p r e s s u r e f r o m e i t h e r d o n o r s o r m e m b e r s h i p , i t i s d o u b t f u l w h e t h e r t h i s r e s i s t a n c e c o u l d b e o v e r c o m e . B a r r i n g a c h a n g e i n p e r k i l o p r i c i n g o f c o o p e r a t i v e s e r v i c e s , t h e r e a r e a n u m b e r o f w a y s i n w h i c h N W C A c o u l d i n c r e a s e t h e fl o w o f p r i c e a n d c o s t i n f o r m a t i o n t o f a r m e r s . R e f o r m e d p r i c i n g r u l e s s o u g h t t o c r e a t e c o m p e t i t i v e p r e s s u r e s o n c o o p e r a t i v e s t o e c o n o m i z e b y l i n k i n g c o s t s a n d i n i t i a l p r o d u c e r p r i c e s . T h u s , i t i s v i t a l t h a t f a r m e r s h a v e a c c e s s t o a d e q u a t e p r i c e i n f o r m a t i o n . I n 1 9 9 3 / 9 4 , U S A I D a n d t h e C a m e r o o n i a n g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d a n A r a b i c a C o fi ‘ e e M a r k e t i n g I n f o r m a t i o n S y s t e m ( A M I S ) , w h i c h d i s s e m i n a t e d c o fi ‘ e e p r i c e i n f o r m a t i o n ( w o r l d p r i c e t r e n d s , d o m e s t i c p r i c e s ) e v e r y w e e k o v e r n a t i o n a l t e l e v i s i o n , i n r a d i o b r o a d c a s t s i n 2 6 l o c a l l a n g u a g e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , a n d i n t h e w r i t t e n p r e s s . D u r i n g i t s fi r s t y e a r o f o p e r a t i o n i n 1 9 9 3 / 9 4 , f a r m e r s w h o h a d h e a r d t h e b r o a d c a s t a c t i v e l y d e m a n d e d t o k n o w w h y d o m e s t i c p r o d u c e r p r i c e s w e r e s o 9 T h e c o s t a n d p r i c i n g r e f o r m s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d h a d a l s o m e t s t r o n g r e s i s t a n c e fi o m t h e N W C A B o a r d o f D i r e c t o r s , w h i c h h a d o n l y r e c e n t l y b e e n o v e r c o m e . 4 0 2 m u c h l o w e r t h a n w o r l d p r i c e s . T h i s r e q u i r e d N W C A t o j u s t i f y i t s c o s t s t o m e m b e r s . H o w e v e r , t h e r e w e r e s t r o n g i n d i c a t i o n s i n 1 9 9 4 / 9 5 t h a t t h e p r i c e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d t h r o u g h A M I S w a s o u t - o f - d a t e a n d u n r e l i a b l e . T h e r e i s n o r e a s o n w h y N W C A s h o u l d r e l y o n t h e g o v e r n m e n t t o d i s s e m i n a t e p r i c e i n f o r m a t i o n s i n c e i t c o u l d l i k e l y fi n d i t s o w n r a d i o t i m e t o d i s s e m i n a t e i t s o w n p r i c e i n f o r m a t i o n a t a r e l a t i v e l y l o w c o s t . T h e N W C A a p e x i s i d e a l l y p l a c e d t o a s s e m b l e a n d d i s s e m i n a t e t h i s i n f o r m a t i o n s i n c e i t i n t e r a c t s d i r e c t l y w i t h u n i o n s , w h i c h i n t u r n i n t e r a c t d i r e c t l y w i t h s o c i e t i e s . I n c o n t r a s t , f a r m e r s i n t e r a c t o n l y w i t h t h e i r s o c i e t i e s , a n d h a v e l i t t l e d i r e c t c o n t a c t w i t h u n i o n s o r t h e a p e x . N o r d o e s N W C A h a v e t o r e l y o n t h e m e d i a t o d i s s e m i n a t e p r i c e i n f o r m a t i o n . T h e fl o w o f i n f o r m a t i o n w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e i m p r o v e d n o t i c e a b l y a fi e r t h e N W C A A p e x b e g a n t o p r o d u c e a n d d i s t r i b u t e M o n t h l y N e w s l e t t e r s . I t w o u l d b e e a s y f o r N W C A t o i n c l u d e p r i c e ( a n d c o s t ) i n f o r m a t i o n i n t h e s e n e w s l e t t e r s . H o w e v e r , e x p e r i e n c e h a s s h o w n t h a t M a r k e t i n g N e w s l e t t e r s h a v e n o t b e e n w i d e l y c i r c u l a t e d w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . S u b j e c t t o t h e a p p r o v a l o f m e m b e r s h i p , N W C A s h o u l d e x p a n d i t s n e w s l e t t e r s e r v i c e a n d r e v i s e i t s i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s s o t h a t e a c h s o c i e t y a n d u n i o n i s r e q u i r e d t o p o s t t h e m . A t t h e f a r m - l e v e l , t h e d i s s e m i n a t i o n o f a d e q u a t e p r i c e i n f o r m a t i o n i s c r i t i c a l i n c r e a t i n g i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o d e m a n d c o s t c o n t r o l f r o m c o o p e r a t i v e s . A s u b s e t o f r u l e c h a n g e s c o u l d b e i n t r o d u c e d t o e n h a n c e t h e b u d g e t i n g p r o c e s s i t s e l f , p a r t i c u l a r l y a t t h e u n i o n a n d a p e x l e v e l s . I m p r o v i n g t h e i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n b u d g e t s w o u l d e n a b l e f a r m e r s a n d t h e i r r e p r e s e n t a t i v e s t o p a r t i c i p a t e m o r e e fl ‘ e c t i v e l y i n d e t e r m i n i n g c o s t s . N W C A c o u l d e a s i l y c h a n g e b u d g e t i n g p r o c e d u r e s t o r e q u i r e t h a t c o o p e r a t i v e s p r e s e n t b o t h a b s o l u t e c o s t d a t a a n d t h e p r e v i o u s y e a r ’ s c o s t s b e p r e s e n t e d i n t h e i r b u d g e t s , i n a d d i t i o n t o p e r - k i l o 4 0 3 c o s t s . T h i s w o u l d e n h a n c e t h e a b i l i t y o f g e n e r a l a s s e m b l y m e m b e r s t o d e t e c t c h a n g e s i n c o s t l e v e l s . O n c e a g a i n , a s i m p l e r u l e c h a n g e t h a t r e q u i r e d e a c h c o o p e r a t i v e t o p o s t c o p i e s o f b u d g e t s i n a d v a n c e o f b u d g e t i n g e x e r c i s e s c o u l d h a v e a p r o f o u n d e fl ‘ e c t o n t h e a b i l i t y o f g e n e r a l a s s e m b l y m e m b e r s t o a s s i m i l a t e b u d g e t i n f o r m a t i o n . O b s e r v a t i o n o f b u d g e t i n g e x e r c i s e s i n 1 9 9 3 / 9 4 l e f t a s t r o n g i m p r e s s i o n t h a t i n m o s t i n s t a n c e s , g e n e r a l a s s e m b l y d e l e g a t e s h a d e x t r e m e l y l i m i t e d a c c e s s t o b u d g e t i n f o r m a t i o n p r i o r t o t h e i r o r a l p r e s e n t a t i o n ” . A s a r e s u l t , d e l e g a t e s h a d l i t t l e o p p o r t u n i t y e i t h e r t o s t u d y b u d g e t s o r d i s c u s s c o s t i t e m s b e t w e e n t h e m s e l v e s , a n d b u d g e t a p p r o v a l w a s l a r g e l y a f o r m a l i t y . A d v a n c e p o s t i n g o f b u d g e t s a t c o o p e r a t i v e o fl i c e s w o u l d e l i m i n a t e a t l e a s t s o m e o f t h e s e p r o b l e m s . A n a d d i t i o n a l r u l e c h a n g e w h i c h w o u l d s t r e n g t h e n i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e w o u l d b e t o v e s t a u t h o r i t y t o d i s t r i b u t e r e s i d u a l e a r n i n g s i n s o c i e t i e s . U n d e r c u r r e n t a r r a n g e m e n t s , c o o p e r a t i v e s a r e p e r m i t t e d t o c l a i m a s h a r e o f r e s i d u a l e a r n i n g s p r i o r t o d i s t r i b u t i n g t h e m t o f a r m e r s . T h i s w e a k e n e d i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e b y r e d u c i n g t h e p r e s s u r e o n c o o p e r a t i v e s t o k e e p a c t u a l c o s t s w i t h i n t h e l i m i t s p r e s c r i b e d b y b u d g e t s ( a s s u m i n g a p r o fi t w a s m a d e ) . T h e o r i g i n a l p r o p o s a l t o v e s t s o c i e t i e s w i t h r i g h t s a s r e s i d u a l c l a i m a n t s w a s i n t e n d e d t o e m p o w e r f a r m e r s d e t e r m i n e t h e s h a r e o f e a r n i n g s r e c e i v e d b y c o o p e r a t i v e s , n o t t o d e n y t h e m a s h a r e . W h e t h e r o r n o t f a r m e r s w o u l d b e w i l l i n g c e d e p a r t o f t h e i r r e s i d u a l e a r n i n g s w o u l d d e p e n d o n w h a t c o o p e r a t i v e s p r o p o s e d t o d o w i t h ‘ ° M o s t c o o p e r a t i v e o f fi c e s i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , i n c l u d i n g u n i o n s , a r e p o o r l y e q u i p p e d . P h o t o c o p y i n g m a c h i n e s a r e i n v e r y l i m i t e d s u p p l y , a n d m a n y c o o p e r a t i v e s l a c k m i m e o g r a p h m a c h i n e s . B u t e v e n t h e A p e x , w h i c h p o s s e s s e s c o m p u t e r s a n d p h o t o c o p y m a c h i n e s , d i d n o t m a k e i t s b u d g e t a c c e s s i b l e t o d e l e g a t e s b e f o r e t h e b u d g e t m e e t i n g t o o k p l a c e . 4 0 4 t h e i r s h a r e . I n a d d i t i o n t o r e i n f o r c i n g b o t t o m - u p g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s a n d e n h a n c i n g t r a n s p a r e n c y a n d a c c o u n t a b i l i t y , v e s t i n g s o c i e t i e s w i t h t h e r i g h t t o c l a i m r e s i d u a l e a r n i n g s w o u l d r e e s t a b l i s h t h e l i n k b e t w e e n r e s i d u a l p r o d u c e r p a y m e n t s a n d t h e q u a l i t y p r e m i u m . F i n a l l y , t h e r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e p r e d i c t e d t h a t c o m p e t i t i o n w o u l d r e s o l v e t h e p r o b l e m o f e x c e s s u n i o n p r o c e s s i n g c a p a c i t y a t t h e u n i o n l e v e l b y f o r c i n g h i g h c o s t a n d i n e fi c i e n t u n i o n s o u t o f b u s i n e s s . W h e t h e r o r n o t t h i s w i l l h a p p e n i s a s y e t u n c e r t a i n . B u t t h e p r o s p e c t o f s o m e c o o p e r a t i v e s f a i l i n g r u n s c o u n t e r t o t h e p r e v a i l i n g n o r m o f m u t u a l a i d a n d s o l i d a r i t y a m o n g c o o p e r a t i v e o fi c i a l s a n d m a n a g e r s t h a t i s s u m m e d u p i n N W C A ’ s o fi c i a l m o t t o “ o n e f o r a l l a n d a l l f o r o n e ” ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 c ) . C u r r e n t l y , s e v e r a l u n i o n s p r o c e s s n o m o r e c o f f e e t h a n a l a r g e s o c i e t y a n d o p e r a t e w e l l b e l o w c a p a c i t y . N W C A s h o u l d c o n s i d e r c l o s i n g s o m e h i g h - c o s t , l o w t o n n a g e u n i o n s , o r m e r g i n g t h e m t o c r e a t e h i g h e r t o n n a g e , l o w e r c o s t u n i o n s . T h i s d o e s n o t i m p l y t h a t c o n s o l i d a t e d u n i o n s w o u l d d i s a p p e a r , o r t h a t c u r r e n t c o o p e r a t i v e g o v e r n a n c e r e l a t i o n s h i p s w o u l d b e a l t e r e d i n a n y fi r n d a r n e n t a l s e n s e . T h r o u g h o u t t h e r e f o r m e f f o r t i t w a s c o n t i n u a l l y p o i n t e d o u t t h a t t h e fi r n c t i o n o f a u n i o n i s t o a r r a n g e f o r t h e p r o c e s s i n g o f m e m b e r s o c i e t i e s ’ p a r c h m e n t c o fl ‘ e e a t m i n i m u m c o s t . U n i o n s c o u l d c o n t r a c t o u t t h e i r p r o c e s s i n g t o o t h e r , l o w e r c o s t u n i o n s . 9 . 6 . 2 . A c t i o n s t o S t r e n g t h e n Q u a l i t y I n c e n t i v e s A l t h o u g h t h e r e f o r m p e r i o d w i t n e s s e d a s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t i n t h e q u a l i t y p r o d u c e d b y c o o p e r a t i v e s , t h i s m o s t l y r e l a t e d t o i m p r o v e m e n t s i n u n i o n p r o c e s s i n g c a p a c i t y a n d i m p r o v e d c o o r d i n a t i o n o f c o l l e c t i o n , p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g a c t i v i t i e s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . M u c h o f t h e q u a l i t y i m p r o v e m e n t w i t n e s s e d a fi e r r e f o r m 4 0 5 w a s a c h i e v e d a d m i n i s t r a t i v e l y w i t h i n t h e v e r t i c a l l y i n t e g r a t e d c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A l t h o u g h s o m e i n d i v i d u a l f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s r e s p o n d e d f a v o r a b l y t o a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s , o t h e r s d i d n o t . T h e i m p a c t a n a l y s i s c o n c l u d e d t h a t i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s a n d c o o p e r a t i v e s t o p r o d u c e q u a l i t y w e r e d i f f e r e n t i a l l y p e r c e i v e d , a n d o v e r a l l , r a t h e r w e a k . T h e s o u r c e o f t h i s w e a k n e s s w a s t h e f a i l u r e o f i m p l e m e n t e d r e f o r m s t o u s e f u l l y a v a i l a b l e q u a l i t y m e a s u r e s t o d i f f e r e n t i a l l y r e w a r d p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e s . R e f o r m i n t r o d u c e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t o c l a s s i f y a c c o r d i n g t o o b s e r v a b l e q u a l i t y a t t r i b u t e s ( n u m b e r o f d e f e c t s i n a s a m p l e , a p p e a r a n c e / c o l o r , a n d o d o r ) . A l t h o u g h i m p e r f e c t l y c o r r e l a t e d w i t h c u p g u a l i g a t t r i b u t e s , o b s e r v a b l e m e a s u r e s o f p a r c h m e n t q u a l i t y c o u l d b e u s e d t o i n t r o d u c e d i fl ‘ e r e n t i a l p r i c i n g a r r a n g e m e n t s t h a t d i s t i n g u i s h e d , c e r t i fi e d a n d r e w a r d e d q u a l i t y . I n a d d i t i o n t o p r o v i d i n g e c o n o m i c i n c e n t i v e s f o r p r o d u c e r s t o i m p r o v e q u a l i t y , d i fl ‘ e r e n t i a l p r i c i n g m i g h t h e l p f a r m e r s t o i n t e r n a l i z e t h e i m p o r t a n c e o f p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s . A l t h o u g h N W C A f o u n d a m e t h o d t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d b a d q u a l i t y s e p a r a t e l y fi ' o m b e t t e r q u a l i t y , i t f a i l e d t o e s t a b l i s h d i fl ' e r e n t p r i c e s f o r a v e r a g e a n d g o o d q u a l i t y . E v e n w i t h o u t s u c h a p r i c e d i s t i n c t i o n , t h e o v e r a l l a p p e a r a n c e o f p a r c h m e n t d e l i v e r e d b y f a r m e r s i m p r o v e d , s u g g e s t i n g t h a t m a n y f a r m e r s r e s p o n d e d t o t h e a c c e p t a n c e - r u l e s - a s - i m p l e m e n t e d b y i m p r o v i n g m e a s u r a b l e p a r c h m e n t q u a l i t y . T h i s s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t i n c e n t i v e s f o r f a r m e r s t o i n v e s t r e s o u r c e s i n p r o d u c i n g g o o d q u a l i t y c o u l d b e s i g n i fi c a n t l y s t r e n g t h e n e d i f N W C A p r i c e d e a c h c l a s s o f c o fl ‘ e e d i f f e r e n t l y . W h e t h e r o r n o t q u a l i t y d i f f e r e n c e s b e t w e e n c l a s s e s o f c o f f e e a r e d i s c e r n e d a m o n g b u y e r s , t h e k e y t o q u a l i t y i m p r o v e m e n t a t t h e f a r m l e v e l i s t o fi n d a n i n s t i t u t i o n a l m e a n s f o r r e w a r d i n g p r o d u c e r s f o r i n v e s t m e n t s i n q u a l i t y . F a r m e r s w i l l h a v e l i t t l e i n c e n t i v e t o i n v e s t g r e a t e r r e s o u r c e s i n p r o d u c t i o n a n d w a s h i n g 4 0 6 u n l e s s t h e r e a r e e c o n o m i c p a y o fl ‘ s t o d o i n g s o . O a k e r s o n ( 1 9 9 4 c ) r e c o m m e n d e d t h a t p r i m a r y s o c i e t i e s c o u l d e v e n t u a l l y u s e n e w p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t o d e v i s e i d e n t i f y a n d p e n a l i z e p r o d u c e r s o f c o n s i s t e n t l y l o w e r c l a s s c o f f e e , i n c l u d i n g p o s s i b l e e v i c t i o n f r o m t h e c o o p e r a t i v e . A n a l t e r n a t i v e a n d m o r e b e n i g n a p p r o a c h w o u l d b e t o t a r g e t e x t e n s i o n e fl ‘ o r t s t o w a r d s t h e s e p r o d u c e r s . T h e d i s i n c e n t i v e e fl ‘ e c t s o f c u r r e n t p r i c i n g a r r a n g e m e n t s w e r e c l e a r l y s e e n i n t h e f o l l o w i n g o b s e r v a t i o n s o f a r e s p e c t e d l e a d e r i n K i k a i k o m v i l l a g e i n t h e N s o a r e a d u r i n g a J u n e , 1 9 9 3 i n t e r v i e w . W h e n a s k e d w h a t t h e r e s p o n s e o f f a r m e r s w a s t o r e f o r m e d p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s , h e o b s e r v e d t h a t f a r m e r s w e r e i n i t i a l l y e n t h u s i a s t i c . A n u m b e r o f f a r m e r s b o a s t e d t h a t t h e y w o u l d p r o d u c e o n l y C l a s s I c o fi ‘ e e . O t h e r s b o a s t e d t h e y w o u l d d o e v e r y t h i n g t h e y c o u l d t o e n s u r e t h a t K i k a i k o m w o u l d p r o d u c e a g r e a t e r a m o u n t o f C l a s s I c o f f e e t h a n n e i g h b o r i n g v i l l a g e s , a n i n d i c a t i o n t h a t s o c i a l c a p i t a l f a c t o r s w e r e h a v i n g a n i m p a c t . B u t , w h e n f a r m e r s l e a r n e d t h a t t h e y w o u l d n o t b e p a i d h i g h e r p r i c e s f o r C l a s s I c o fi ‘ e e t h e K i k a i k o m l e a d e r s o b s e r v e d t h a t t h e i r e n t h u s i a s m v a n i s h e d , a n d m a n y w o n d e r e d w h a t t h e n e w a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s s o u g h t t o a c c o m p l i s h ( p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n , 1 9 9 3 ) . F o r y e a r s , N o r t h W e s t a r a b i c a g r o w e r s w a s h e d t h e i r c o f f e e u n d e r i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t h a t f a i l e d t o d i s t i n g u i s h , c e r t i f y a n d r e w a r d q u a l i t y . A s a r e s u l t , p r o d u c e r s h a d a d i d n o t i n t e r n a l i z e t h a t o w n t h e i r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r a c t i c e s a fi ‘ e c t e d q u a l i t y a n d p r i c e , m u c h l e s s t h e p r a c t i c e s o f o t h e r s . T h e h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s o f g r o w e r s w e r e g e n e r a l l y p o o r . T h i s s u g g e s t s t h a t g r a s s - r o o t s e d u c a t i o n a n d e x t e n s i o n e fl ‘ o r t s c o u l d h a v e a b i g p a y o f f a t t h e f a r m l e v e l . W i t h a s s i s t a n c e fi ' o m U S A I D , N W C A b e g a n f a r m - l e v e l q u a l i t y e d u c a t i o n p r o g r a m s . N W C A s h o u l d c o n t i n u e t h e s e e fl ‘ o r t s . F o r 4 0 7 f a r m e r s t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f t h e i r c o fl ‘ e e , t h e y m u s t fi r s t b e a w a r e o f p r o p e r h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g t e c h n i q u e s . H o w e v e r , i n s t r u c t i o n i n p r o p e r t e c h n i q u e s i s n o t e n o u g h . I f s o c i a l c a p i t a l i s t o b e e f f e c t i v e i n c o n t r o l l i n g s o m e t y p e s o f o p p o r t u n i s t i c b e h a v i o r , f a r m e r s m u s t i n t e r n a l i z e t h a t t h e i r i n c o m e s a r e d e p e n d e n t o n t h e a c t i o n s o f a f e w i n d i v i d u a l p r o d u c e r s a n d c o o p e r a t i v e o fl i c i a l s i n t h e u n i o n p o o l . N W C A ’ s e d u c a t i o n e f f o r t s s h o u l d e m p h a s i z e t h i s i n t e r d e p e n d e n c e . S e c o n d a r y p r o c e s s i n g s t r o n g l y a fl ‘ e c t s c u p q u a l i t y . F a r m - l e v e l e fl ‘ o r t s t o i m p r o v e q u a l i t y w i l l h a v e l i t t l e i m p a c t o n s a l e s p r i c e s i f c o fi ' e e i s p o o r l y o r i n c o n s i s t e n t l y g r a d e d a n d s o r t e d b y u n i o n s . E v e n w i t h o u t s i g n i fi c a n t i m p r o v e m e n t i n f a r m - l e v e l q u a l i t y , t h e s a l e s v a l u e o f c o fi ‘ e e c a n b e e n h a n c e d t h r o u g h c o n s i s t e n t l y g r a d i n g a n d s o r t i n g . B u t t h e i m p a c t a n a l y s i s c o n c l u d e d t h a t a l t h o u g h t h e r e w a s o v e r a l l i m p r o v e m e n t i n s e c o n d a r y p r o c e s s i n g , s i g n i fi c a n t d i fl ‘ e r e n c e s r e m a i n e d i n t h e w a y i n d i v i d u a l u n i o n s e n f o r c e d q u a l i t y s t a n d a r d s d u r i n g p r o c e s s i n g . T h i s w a s a n i n d i c a t i o n o f i n c e n t i v e p r o b l e m s . Q u a l i t y m e a s u r e m e n t p r o b l e m s a r e l e s s d e e p a t t h e c o o p e r a t i v e t h a n f a r m l e v e l b e c a u s e t h e q u a l i t y p r e m i u m p e r c e i v e d i n e x p o r t p r i c e s c a n b e b a c k w a r d l y c o m m u n i c a t e d d i r e c t l y t o u n i o n s . T h u s , e x p o r t p r i c e s p r o v i d e a m e a s u r e o f t h e q u a l i t y o f c o fl ‘ e e p r o d u c e d b y a u n i o n . B y m a r k e t i n g c o fl ‘ e e u n d e r o n e n a m e , a n d c a l c u l a t i n g a n d d i s t r i b u t i n g r e s i d u a l e a r n i n g s b a s e d o n t h e a v e r a g e e x p o r t p r i c e o f c o fl ‘ e e s o l d d u r i n g e a c h s e a s o n , N W C A f a i l e d t o u s e a v a i l a b l e p r i c e i n f o r m a t i o n t o r e w a r d u n i o n s d i f f e r e n t i a l l y f o r t h e q u a l i t y o f c o fl ‘ e e t h e y p r o d u c e d . I n c e n t i v e s f o r q u a l i t y c o n t r o l a n d r u l e e n f o r c e m e n t a t t h e u n i o n l e v e l w o u l d b e s t r e n g t h e n e d i f N W C A c a l c u l a t e d r e s i d u a l p a y m e n t s b a s e d o n t h e a c t u a l s a l e s p r i c e s r e c e i v e d b y a g i v e n u n i o n . I f N W C A w e r e t o m a r k e t c o f f e e o n a u n i o n b y u n i o n b a s i s , u n i o n s w h i c h s u c c e s s f u l l y p r o m o t e d q u a l i t y i m p r o v e m e n t a t t h e f a r m l e v e l 4 0 8 a n d t o o k c a r e t o s o r t a n d g r a d e t h e i r c o fi ' e e c a r e fi r l l y w o u l d l i k e l y a c q u i r e a m a r k e t r e p u t a t i o n f o r c o n s i s t e n t q u a l i t y a n d b e p a i d h i g h e r p r i c e s t h a n u n i o n s t h a t w e r e l a x i n c o n t r o l l i n g q u a l i t y d u r i n g s e c o n d a r y p r o c e s s i n g . C u r r e n t l y , t h e q u a l i t y f a i l u r e s o f a s i n g l e u n i o n m a y t a r n i s h N W C A ’ s o v e r a l l r e p u t a t i o n . O n e r e a s o n w h y N W C A d e c i d e d n o t t o m a r k e t c o f f e e o n a u n i o n b y u n i o n b a s i s w a s t h a t i t f e a r e d i f o n e u n i o n d e f a u l t e d o n i t s c o m m i t m e n t t o s u p p l y a g i v e n a m o u n t a n d q u a l i t y o f c o fi ‘ e e a t a s p e c i fi e d t i m e , N W C A ’ s m a r k e t r e p u t a t i o n a s a r e l i a b l e s u p p l i e r w o u l d b e d a m a g e d a m o n g b u y e r s . A l t h o u g h t h i s m i g h t b e t r u e , b y r e p l a c i n g t h e c o fi ‘ e e o f t h e d e f a u l t i n g u n i o n w i t h c o f f e e fi ' o m a n o t h e r u n i o n , i n e fi c i e n t a n d p o o r l y m a n a g e d u n i o n s w e r e l e t o f f t h e h o o k . T h i s c o n s i d e r a b l y w e a k e n e d p r e s s u r e s o n u n i o n s t o u p h o l d t h e i r m a r k e t c o m m i t m e n t s . A n o t h e r r e a s o n w h y N W C A c h o s e t o m a r k e t a l l c o fl ‘ e e u n d e r o n e n a m e w a s t h a t m a n y u n i o n s p r o d u c e d a n i n s u fi c i e n t q u a n t i t y o f c o f f e e t o a t t r a c t b u y e r i n t e r e s t . B u t N W C A c o u l d m a r k e t t h e c o fl ‘ e e p r o d u c e d b y l a r g e t o n n a g e u n i o n s i n d i v i d u a l l y , a n d p o o l a n d m a r k e t t h e c o f f e e o f s m a l l t o n n a g e u n i o n s u n d e r a s i n g l e n a m e . T o d a t e i t h a s n o t a t t e m p t e d t o d o t h i s . E v e n i f c o fl ' e e i s n o t m a r k e t e d o n a n i n d i v i d u a l u n i o n b a s i s , i t i s r e l a t i v e l y e a s y f o r N W C A t o i n t e r n a l l y t r a c k c o fl ‘ e e a n d l i n k r e s i d u a l p a y m e n t s t o i n d i v i d u a l u n i o n s . B y d o i n g t h i s , r e s i d u a l p a y m e n t s w o u l d r e fl e c t t h e d i fl ' e r e n c e s i n q u a l i t y ( i f a n y ) b e t w e e n u n i o n s . A l t h o u g h t h e r e w a s c o n s i d e r a b l e s e n t i m e n t a m o n g s o m e u n i o n m a n a g e r s t h a t N W C A a d o p t t h e s e a r r a n g e m e n t s i n 1 9 9 3 / 9 4 , t o d a t e t h e y h a v e n o t b e e n i m p l e m e n t e d . F i n a l l y , t h r o u g h t h e e n d o f t h e 1 9 9 4 / 9 5 s e a s o n , t h e a p e x h a d y e t t o t a k e a n a c t i v e r o l e i n c o n t r o l l i n g q u a l i t y p r i o r t o e x p o r t . D u r i n g t h e r e f o r m e fl ‘ o r t , c u p t a s t i n g f a c i l i t i e s w e r e 4 0 9 e s t a b l i s h e d a t t h e A p e x a n d s t a fl ' m e m b e r s w e r e t r a i n e d i n E u r o p e i n c u p t a s t i n g t e c h n i q u e s . A l t h o u g h c u p t a s t i n g i s a s k i l l a c q u i r e d o n l y t h r o u g h e x p e r i e n c e a n d p r a c t i c e a n d t h e r e i s n o g u a r a n t e e t h a t N W C A ’ s c u p t a s t e s w o u l d c o r r e s p o n d w i t h t h o s e o f b u y e r s , t h e u n c l e a n t a s t e s a n d s t i n k e r b e a n s t h a t w e r e t h e s o u r c e o f m o s t o f N W C A ’ s q u a l i t y p r o b l e m s s h o u l d b e r e l a t i v e l y e a s y t o i d e n t i f y . I f N W C A ’ s c u p t a s t e s ( o r a n y o t h e r q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s i t e s t a b l i s h e d b e f o r e s h i p p i n g c o fi ‘ e e ) r e v e a l e d q u a l i t y p r o b l e m s , t h e M a r k e t i n g D e p a r t m e n t c o u l d r e q u i r e a u n i o n t o r e s o r t o r r e - g r a d e c o f f e e b e f o r e s e l l i n g i t . A l t e r n a t i v e l y , t h e A p e x i t s e l f c o u l d r e - s o r t i n g o r r e - p i c k i n g c o fi ‘ e e a t a l o c a l u n i o n a n d a s s i g n t h e c o s t s t o t h e u n i o n r e s p o n s i b l e . E i t h e r o f t h e s e a c t i o n s w o u l d r e q u i r e u n i o n s t o b e a r t h e c o s t s o f t h e i r q u a l i t y f a i l u r e s . A l t e r n a t i v e l y , N W C A c o u l d u s e q u a l i t y c r i t e r i a t o fi n e u n i o n s t h a t c o n s i s t e n t l y p r o d u c e d p o o r q u a l i t y c o fi ‘ e e . 9 . 7 . L e s s o n s L e a r n e d : I m p l e m e n t i n g I n s t i t u t i o n a l R e f o r m T h e o b s e r v e d p e r f o r m a n c e i m p r o v e m e n t s i n p r i c e s , c o s t s , f a r m i n c o m e s , c o fl ' e e p r o d u c t i o n a n d q u a l i t y t e n d t o v a l i d a t e t h e i n s t i t u t i o n a l a p p r o a c h t h a t w a s t a k e n i n r e f o r m i n g t h e a r a b i c a m a r k e t i n g s y s t e m i n C a m e r o o n . G i v e n a r a b i c a ’ s h i g h q u a l i t y i n f o r m a t i o n c o s t s a n d e c o n o m i e s o f s c a l e c h a r a c t e r i s t i c s i t d o u b t f u l t h a t t h e s t a n d a r d m a r k e t p r i v a t i z a t i o n m o d e l o f e n a b l i n g c o m p e t i t i o n a n d m a r k e t p r i c e s w o u l d h a v e e l i c i t e d a c o m p a r a b l e i m p r o v e m e n t i n p e r f o r m a n c e . I n s t e a d , t h e e v i d e n c e s t r o n g l y s u g g e s t s t h a t t h e c o o p e r a t i v e m a r k e t i n g i n f r a s t r u c t u r e i n N o r t h W e s t P r o v i n c e w o u l d h a v e b e e n d e s t r o y e d t h r o u g h s u d d e n p r i v a t i z a t i o n . H o w e v e r , t h e p e r f o r m a n c e o f N W C A c o o p e r a t i v e s f e l l s h o r t o f e x p e c t a t i o n s . R e f o r m i m p l e m e n t a t i o n d i m c u l t i e s w e r e i n l a r g e p a r t r e s p o n s i b l e ( C h a p t e r 5 ) . T h i s s e c t i o n h i g h l i g h t s s o m e o f t h e s t r e n g t h s a n d 4 1 0 w e a k n e s s e s o f t h e r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n . A k e y f a c t o r i n t h e s u c c e s s o f t h e r e f o r m e f f o r t w a s t h a t i t f o c u s e d o n c h a n g i n g b o t h m a r k e t i n g r u l e s a n d u n d e r l y i n g a u t h o r i t y r u l e s . T h e M a r k e t i n g B o a r d , w h i c h u n d e r t h e a d m i n i s t e r e d m a r k e t s t r u c t u r e h a d n e a r t o t a l a u t h o r i t y o v e r c o f f e e m a r k e t i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e , w i t h d r e w f r o m a r a b i c a m a r k e t i n g i n 1 9 8 9 / 9 0 a n d w a s l i q u i d a t e d i n 1 9 9 2 “ . C o o p e r a t i v e s a s s u m e d t h e B o a r d ’ s p o w e r s a n d m a r k e t i n g f u n c t i o n s . S i m i l a r l y , r e f o r m o f n a t i o n a l c o o p e r a t i v e l a w a b o l i s h e d t h e g o v e r n m e n t a g e n c y w i t h s u p e r v i s o r y a u t h o r i t y o v e r c o o p e r a t i v e s , a n d f a r m e r s a s s u m e d i t s r o l e s . I n c o n t r a s t t o t h e C a m e r o o n i a n e x p e r i e n c e , s e v e r a l o t h e r c o u n t r i e s i n A fi ' i c a a d o p t e d p o l i c y r e f o r m s d u r i n g t h e 1 9 8 0 3 w h i c h o n l y p a r t i a l l y p r i v a t i z e d e x p o r t m a r k e t s , s u c h t h a t p r i v a t e t r a d e r s w e r e a l l o w e d t o c o m p e t e w i t h p a r a s t a t a l m a r k e t i n g o r g a n i z a t i o n s . O v e r a l l , t h e s e r e f o r m s y i e l d e d d i s a p p o i n t i n g p e r f o r m a n c e r e s u l t s . M a r k e t i n g B o a r d s o f t e n r e t a i n e d s i g n i fi c a n t r e s i d u a l m a r k e t p o w e r t h r o u g h t h e i r o w n e r s h i p o f p h y s i c a l c a p i t a l s u c h a s p r o c e s s i n g p l a n t s , r e s t r i c t i v e t r a d e r l i c e n s i n g p r a c t i c e s , a n d p r e f e r e n t i a l d i s b u r s e m e n t o f c r e d i t ( W o r l d B a n k , 1 9 9 4 ; J a fi ‘ e e a n d M o r t o n , 1 9 9 5 ) . B u t , t h e a r a b i c a r e f o r m e fl ‘ o r t i n C a m e r o o n fi r n d a m e n t a l l y a l t e r e d e a c h o f t h e s e e l e m e n t s . A t t h e b e g i n n i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s , t h e k e y c o n c e r n o f U S A I D / C a m e r o o n w a s t h a t t h e r e w a s a r i s k t h a t t h e N W C A B o a r d o f D i r e c t o r s w o u l d b e c o m e a M a r k e t i n g B o a r d i n m i n i a t u r e , i n s u l a t e d f r o m m e m b e r c o n t r o l t h r o u g h l a y e r s o f a u t h o r i t y , i f a u t h o r i t y ‘ 1 A m u c h r e d u c e d N a t i o n a l C o c o a a n d C o fi ’ e e B o a r d ( N C C B ) w a s e s t a b l i s h e d i n i t s p l a c e t o r e p r e s e n t C a m e r o o n i n i n t e r n a t i o n a l c o fi ‘ e e m e e t i n g s a n d p r o v i d e i n f o r m a t i o n s e r v i c e s . A M I S w a s l o d g e d w i t h i n t h i s o f fi c e . T h e p o s t - r e f o r m e r a w i t n e s s e d a n e x p a n s i o n o f N C C B ’ s i n v o l v e m e n t i n p o r t m a r k e t i n g a c t i v i t i e s , i n c l u d i n g p r e - e x p o r t q u a l i t y c o n t r o l a n d i m p l e m e n t a t i o n o f s e v e r a l f e e s . T h e N C C B w a s a b o l i s h e d i n 1 9 9 6 / 9 7 u n d e r p r e s s u r e f r o m i n t e r n a t i o n a l d o n o r s . 4 1 1 r u l e s w e r e n o t r e f o r m e d a n d t h e r e p o w e r w i t h i n N W C A w a s n o t d e c e n t r a l i z e d ( O a k e r s o n , 1 9 9 4 ) . R e f o r m i n g i n t e r n a l m a r k e t i n g a n d g o v e r n a n c e r u l e s w i t h i n N W C A r e s u l t e d i n a s i g n i fi c a n t , i f i m p e r f e c t , r e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r t o w a r d s f a r m e r s . H o w e v e r , t h e r e f o r m e fl ‘ o r t d i d n o t a t t e m p t t o r e f o r m r u l e s a t t h e d e e p e r c o n s t i t u t i o n a l l e v e l . I m m e d i a t e l y a f t e r t h e r e f o r m e fi ‘ o r t w a s c o n c l u d e d , t h e g o v e r n m e n t e n a c t e d t h e e x p o r t t a x o n c o fl ‘ e e b y P r e s i d e n t i a l d e c r e e . T h i s s u g g e s t s t h a t r e f o r m o f m a r k e t i n g a n d a u t h o r i t y r u l e s m a y n o t a l w a y s b e s u f fi c i e n t t o e l i c i t a d e s i r e d i m p r o v e m e n t i n p e r f o r m a n c e . D e e p e r , c o n s t i t u t i o n a l l e v e l r e f o r m s m a y b e r e q u i r e d . U S A I D / C a m e r o o n w a s a w a r e c h a n g e s i n g o v e r n m e n t p o l i c i e s a l t e r i t s r e f o r m e f f o r t e n d e d r e p r e s e n t e d t h e g r e a t e s t t h r e a t t o i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . A s o r i g i n a l l y c o n c e i v e d , U S A I D p l a n n e d t o s e q u e n c e i t s r e f o r m e fl ‘ o r t s i n C a m e r o o n . A r a b i c a m a r k e t i n g r e f o r m s w o u l d b e f o l l o w e d b y p r o g r a m s t o p r i v a t i z e r o b u s t a c o fi ‘ e e a n d p e s t i c i d e m a r k e t s . U S A I D b e l i e v e d t h i s w o u l d e x t e n d t h e r e f o r m p r o c e s s i n t h e a r a b i c a s e c t o r , a s w e l l a s a n d e n a b l e t h e c o n t i n u e d m o n i t o r i n g o f p o l i c i e s c o n c e r n i n g t h e a r a b i c a s u b s e c t o r . B u t i n s t e a d o f e x t e n d i n g t h e r e f o r m p r o c e s s , U S A I D c l o s e d i t s m i s s i o n i n Y a o u n d e o n J u n e 3 0 , 1 9 9 4 . I m m e d i a t e l y a f t e r w a r d s , t h e g o v e r n m e n t e n a c t e d i t s e x p o r t t a x . I t w a s o n l y t h r o u g h t h e e f f o r t s o t h e r i n t e r n a t i o n a l d o n o r s t h a t t h e a r a b i c a e x p o r t t a x w a s r e d u c e d f r o m 2 6 t o 1 3 . 5 p e r c e n t a n d t h e N a t i o n a l C o c o a a n d C o fl ‘ e e B o a r d , w h i c h w a s b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y i n v o l v e d i n a r a b i c a m a r k e t i n g , w a s a b o l i s h e d i n 1 9 9 6 / 9 7 . I f t h e r e i s a s i n g l e m e s s a g e t o b e l e a r n e d fi ' o m t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n , i t i s t h a t d e t a i l s o f i m p l e m e n t a t i o n p r o f o u n d l y a f f e c t s t h e p e r f o r m a n c e o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m d e s i g n . R e f o r m i m p l e m e n t a t i o n i s a n i n h e r e n t l y d i f fi c u l t a n d c o n t e n t i o u s p r o c e s s s i n c e i t r e q u i r e s t h o s e w h o b e n e fi t t e d u n d e r p r e v i o u s i n s t i t u t i o n a l 4 1 2 r u l e s t o s a c r i fi c e f o r a n u n c e r t a i n p a y o fi ‘ i n t h e fi r t u r e . A n i r o n y o f t h e i n s t i t u t i o n a l r e f o r m p r o c e s s i s t h a t p r o p o s e d r u l e c h a n g e s m u s t o f t e n b e i m p l e m e n t e d t h r o u g h t h e v e r y p e o p l e w h o m u s t s a c r i fi c e a n d c e d e p o w e r . I t i s o f t e n i n t h e p e r s o n a l i n t e r e s t o f t h e s e s t a k e h o l d e r s t o r e s i s t i n s t i t u t i o n a l c h a n g e s . T h e r e a r e n o g u a r a n t e e s t h a t a n a g r e e m e n t t o i m p l e m e n t a n i n s t i t u t i o n a l d e s i g n w i l l r e s u l t i n i t s b e i n g a c t u a l l y i m p l e m e n t e d i n fi r l l . M a n y o f t h e w e a k n e s s e s i n t h e r e f o r m s - a s - i m p l e m e n t e d i n t h e C a m e r o o n i a n a r a b i c a s u b s e c t o r w e r e t h e r e s u l t o f c o m p r o m i s e s t h a t w e r e m a d e t o u n b l o c k i m p l e m e n t a t i o n d e a d l o c k s i n o r d e r t o k e e p t h e r e f o r m p r o c e s s g o i n g . S u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f a i n s t i t u t i o n a l r e f o r m i s a n i n h e r e n t l y l a b o r - i n t e n s i v e a c t i v i t y , r e q u i r i n g d i a l o g u e a m o n g t h e p a r t i e s w h o a r e a fl ' e c t e d , a n d c o n t i n u o u s m o n i t o r i n g o f t h e r e f o r m p r o c e s s i t s e l f . T h i s i s n o t a n a u t o m a t i c p r o c e s s t h a t c a n b e a c c o m p l i s h e d b y t h e s i g n i n g o f a n a g r e e m e n t . A l t h o u g h t h e r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n d e m o n s t r a t e d t h a t t h e r e a r e b e n e fi t s t o a fl e x i b l e i m p l e m e n t a t i o n a p p r o a c h , t h e r e a r e t r a d e - o f f s . S p e c i fi c a l l y , t h e r e i s a r i s k t h a t t h e c o n t e n t o f r e f o r m m a y b e f u n d a m e n t a l l y a l t e r e d a s a r e s u l t o f c o m p r o m i s e s t h a t a r e m a d e . F o r e x a m p l e , U S A I D r e l a x e d i t s r e q u i r e m e n t t h a t d i s b u r s e m e n t o f p r o j e c t a s s i s t a n c e b e t i e d t o a n a g r e e m e n t b y t h e g o v e r n m e n t t o i m p l e m e n t a g r a d u a t e d t a x o n a r a b i c a c o fl ' e e . T h i s g a v e t h e g o v e r n m e n t t h e l o o p h o l e i t n e e d e d t o e n a c t i t s o w n e x p o r t t a x a f t e r t h e r e f o r m p r o j e c t e n d e d . B u t t h e r e f o r m p r o c e s s w o u l d l i k e l y h a v e r e m a i n e d a t a n i r n p a s s e s , a n d k e y p r i v a t i z a t i o n r e f o r m s n o t e n a c t e d , i f U S A I D n o t c o m p r o m i s e d . A t t h e N W C A l e v e l , U S A I D i n s i s t e d u p o n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o r e e l e m e n t s o f i n s t i t u t i o n a l d e s i g n ( r e f o r m e d p r i c e a n d c o s t d e t e r m i n a t i o n r u l e s a n d a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s ) , b u t u l t i m a t e l y d i d n o t p r e s s N W C A t o l i n k p r o d u c e r p r i c e s t o p a r c h m e n t a c c e p t a n c e r u l e s , v e s t s o c i e t i e s w i t h t h e r i g h t s t o c l a i m r e s i d u a l e a r n i n g s , o r c a l c u l a t e 4 1 3 r e s i d u a l p a y m e n t s o n a u n i o n - b y - u n i o n b a s i s ” . S i m i l a r l y , U S A I D p l a n n e d t o d i s s e m i n a t e t h e n e w c o o p e r a t i v e l a w w i t h i n N W C A t h r o u g h a g r a s s - r o o t s e d u c a t i o n c a m p a i g n w a s p l a n n e d . B u t a t t h e l a s t m i n u t e , U S A I D a n d N W C A c o u l d n o t a g r e e a b o u t i t s d e t a i l s , a n d t h e e d u c a t i o n c a m p a i g n w a s a b a n d o n e d . S u b s e q u e n t l y , s e v e r a l u n i o n s w e r e a b l e t o r e s i s t s o c i e t y r e s t r u c t u r i n g . E a c h o f t h e s e c o m p r o m i s e s s i g n i fi c a n t l y w e a k e n e d i n s t i t u t i o n a l p e r f o r m a n c e , a n d m o r e s p e c i fi c a l l y , i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d i m p r o v e q u a l i t y . I n o t h e r c a s e s , t h e r e m a y b e u n d e t e c t e d fl a w s i n t h e r e f o r m d e s i g n i t s e l f . T h e a b i l i t y o f r e f o r m e d m a r k e t s t r u c t u r e t o r e s o l v e a r a b i c a ’ s h i g h i n f o r m a t i o n c o s t p r o b l e m s w a s w e a k e n e d b y t h e m o d i fi c a t i o n s m a d e t o t h e i n s t i t u t i o n a l d e s i g n a f t e r i t w a s r e a l i z e d t h a t i t w a s n o t f e a s i b l e t o t r a c k c o f f e e fi o m t h e s o c i e t y l e v e l . A k e y a s s u m p t i o n h a d b e e n t h a t i f r e s i d u a l p a y m e n t s r e fl e c t e d t h e q u a l i t y o f a s o c i e t y p o o l , a n d s o c i e t i e s w e r e o r g a n i z e d a c c o r d i n g t o v i l l a g e s , i n d i v i d u a l f a r m e r s w o u l d h a v e p o w e r f u l i n c e n t i v e s t o m o n i t o r a n d i n fl u e n c e t h e h a r v e s t i n g a n d w a s h i n g p r a c t i c e s o f t h e i r n e i g h b o r s . T h i s w o u l d h a v e i n c r e a s e d t h e e fl ‘ e c t i v e n e s s o f s o c i a l c a p i t a l i n c o u n t e r i n g i n d i v i d u a l ’ s i n c e n t i v e s t o s h i r k a n d fi ' e e - r i d e . B u t s o c i e t y t r a c k i n g w a s n o t f e a s i b l e , a n d t h e p r o c e s s o f b u i l d i n g s o c i a l c a p i t a l i s p o o r l y u n d e r s t o o d . T h e r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n a l s o d e m o n s t r a t e s t h a t i t c a n ’ t b e a s s u m e d t h a t i n c e n t i v e s c r e a t e d b y r e f o r m w i l l b e p e r c e i v e d i n t h e s a m e i n t e n s i t y b y a l l p a r t i e s a f f e c t e d b y r e f o r m . D i f f e r e n t e l e m e n t s o f a n i n s t i t u t i o n a l d e s i g n m a y a l s o c r e a t e i n c o m p a t i b l e ‘ 2 T h e p r o b l e m s e x p e r i e n c e d i n c o o r d i n a t i n g a n d s e q u e n c i n g n a t i o n a l p o l i c y a n d c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s w a s a c o n t r i b u t i n g f a c t o r . B y t h e t i m e k e y p o l i c y r e f o r m s w e r e fi n a l l y e n a c t e d a t t h e n a t i o n a l l e v e l , o n l y a s h o r t p e r i o d r e m a i n e d i n w h i c h k e y c o o p e r a t i v e r e s t r u c t u r i n g r e f o r m s c o u l d b e i m p l e m e n t e d s i n c e t h e 1 9 9 3 / 9 4 c o fi ' e e s e a s o n w a s l o o m i n g . K e y r e f o r m s h a d t o b e a d o p t e d r a p i d l y , w h i c h i n t e n s i fi e d p r e s s u r e s t o c o m p r o m i s e o n d e t a i l s . 4 1 4 i n c e n t i v e e fi ‘ e c t s . F o r e x a m p l e , i n s o m e c o o p e r a t i v e s i n c e n t i v e s t o i n c r e a s e t o n n a g e a n d r e d u c e p e r - k i l o c o s t s o u t w e i g h e d i n c e n t i v e s t o e n f o r c e q u a l i t y s t a n d a r d s d u r i n g p r o c e s s i n g . Q u a l i t y d i fi ‘ e r e n t i a l s o n p r i c e s w e r e t o o l o w b e c a u s e N W C A f a i l e d t o u s e a v a i l a b l e p r i c e m e a s u r e s t o d i s t i n g u i s h a n d r e w a r d c o o p e r a t i v e s ’ q u a l i t y a d e q u a t e l y . A s a r e s u l t , i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d i n c e n t i v e s t o i m p r o v e q u a l i t y c o n fl i c t e d i n s o m e c a s e s . F i n a l l y , t h e r e a r e a n u m b e r o f i n t e r v e n i n g v a r i a b l e s t h a t m a y i m p a c t t h e e fl ‘ e c t i v e n e s s o f i n s t i t u t i o n a l r e f o r m . R e f o r m e d c o s t d e t e m r i n a t i o n p r o c e d u r e s f a i l e d t o a c c o u n t f u l l y f o r t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f i n f o r m a t i o n fl o w s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e a n d t o f a r m e r s . T h i s a p p e a r s t o h a v e c o m p r o m i s e d t h e a b i l i t y o f m a n y f a r m e r s t o p a r t i c i p a t e e f f e c t i v e l y i n b u d g e t i n g e x e r c i s e s . T h e r e s t r u c t u r i n g o f r e l a t i o n s h i p s w i t h i n t h e N W C A s t r u c t u r e e n c o u n t e r e d p o w e r f u l i n e r t i a l f o r c e s t h a t h a d t o b e c o m e o v e r c o m e . T h e s e f o r c e s i n c l u d e d f a c t o r s s u c h a s l e a r n e d p a t t e r n s o f b e h a v i o r , w a y s o f d o i n g b u s i n e s s a n d s t a n d a r d o p e r a t i n g p r o c e d u r e s , a n d t h e s o c i a l s t a t u s a n d l e a r n e d e x p e c t a t i o n s a s s o c i a t e d w i t h t h e o c c u p a n t s o f k e y c o o p e r a t i v e p o s i t i o n s a t u p p e r l e v e l s o f t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e . A l t h o u g h i n s t i t u t i o n a l r e f o r m b y n e c e s s i t y f o c u s e s o n c h a n g i n g f o r m a l r u l e s , h o w t h e s e r u l e c h a n g e s w i l l i n t e r a c t w i t h p s y c h o l o g i c a l , c u l t u r a l a n d s o c i a l v a r i a b l e s c a n n o t b e p r e d i c t e d . A l t h o u g h f a r m e r s r e s p o n d e d p o s i t i v e l y t o i m p r o v e d e c o n o m i c i n c e n t i v e s , t h e i r r e s p o n s e t o n e w p o l i t i c a l a n d s o c i a l i n c e n t i v e s w i t h i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e w a s w e a k e r . H o w e v e r , t h e i n s t i t u t i o n a l a p p r o a c h t o p o l i c y r e f o r m r e c o g n i z e d m a n y o f t h e s e p r o b l e m s . A c r i t i c a l e l e m e n t o f t h e o r i g i n a l i m p l e m e n t a t i o n d e s i g n w a s t h a t i t i n c l u d e d a t r a n s i t i o n a l y e a r o f r e f o r m , f o l l o w e d b y a y e a r t o r e fi n e a n d e x t e n d t h e r e f o r m p r o c e s s . I f i t h a d b e e n p o s s i b l e t o k e e p t o t h i s s c h e d u l e , m a n y o f t h e c o m p r o m i s e s m a d e d u r i n g 4 1 5 i m p l e m e n t a t i o n w o u l d l i k e l y h a v e b e e n c o r r e c t e d , a n d i n s t i t u t i o n a l l y - c r e a t e d i n c e n t i v e s s t r e n g t h e n e d . B u t a y e a r w a s l o s t t o i m p l e m e n t a t i o n d i f fi c u l t i e s , m e a n i n g t h a t t h e t r a n s i t i o n a l y e a r o f r e f o r m b e c a m e t h e fi n a l y e a r o f r e f o r m . T h e r e w a s n o o p p o r t u n i t y t o m o d i f y t h e r e f o r m s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d o r e x t e n d t h e r e f o r m p r o c e s s . H a d a y e a r n o t b e e n l o s t , r e f o r m e r s m i g h t h a v e b e e n a b l e t o i m p l e m e n t t h e i n s t i t u t i o n a l d e s i g n m o r e c o m p l e t e l y , a n d t h e r e f o r m s m i g h t h a v e b e c o m e r e d e e p l y e n t r e n c h e d a n d r o o t e d . W i t h a p p r o p r i a t e i n c e n t i v e s i n p l a c e , t h e r e f o r m s t h e m s e l v e s m i g h t b e s e l f - s u s t a i n i n g . T o c o n c l u d e , i n s t i t u t i o n a l c h a n g e i s e f f e c t i v e o n l y t o t h e d e g r e e t h a t n e w r u l e s a r e i n t e r n a l i z e d a n d a c t e d u p o n b y t h o s e a f f e c t e d . T h e r e i s n o a u t o m a t i c l i n k b e t w e e n n o m i n a l r u l e c h a n g e s a n d i m p r o v e d p e r f o r m a n c e . I m p l e m e n t a t i o n m a t t e r s , a n d c a n p r o f o u n d l y a fi ‘ e c t t h e c o n t e n t o f a n i n s t i t u t i o n a l d e s i g n a n d t h e i n c e n t i v e s i t c r e a t e s . B e c a u s e o f i m p l e m e n t a t i o n d i m c u l t i e s , a f u l l y e a r o f t h e r e f o r m e fi ‘ o r t w a s l o s t , a n d t h e r e f o r m s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d r e m a i n e d f r a g i l e . D e s p i t e t h e m a n y i m p r o v e m e n t s i n p e r f o r m a n c e o b s e r v e d a f t e r t h e fi r s t t w o y e a r s o f r e f o r m , i t i s u p t o N W C A t o e x t e n d t h e r e f o r m p r o c e s s a n d s t r e n g t h e n i n c e n t i v e s t o e c o n o m i z e a n d i m p r o v e q u a l i t y . I f i t f a i l s t o d o s o , t h e a r a b i c a r e f o r m e x p e r i e n c e i n C a m e r o o n m a y r e p r e s e n t a m i s s e d o p p o r t u n i t y . A P P E N D I C E S A P P E N D I X I A L i s t o f B e a n D e f e c t s , T h e i r C a u s e a n d T h e i r E f f e c t s o n G r e e n C o f f e e Q u a l i t y A ) C o l o r D e f e c t s D e f e c t C a u s e E f f e c t o n - B l a c k B e a n s B e a n s t h a t h a v e r o t t e d d u e t o : A m o n g t h e m o s t s e r i o u s o f d e f e c t s . F u n g u s a t t a c k , h a r v e s t i n g b e a n s T h e s e b e a n s p r o d u c e a c r i d , h i g h l y r o t t i n g o n t h e g r o u n d d i s a g r e e a b l e t a s t e s i n t h e c u p w h i c h r e n d e r c o f f e e u n d r i n k a b l e . E x t r e m e o v e r f e r m e n t a t i o n a s a r e s u l t o f s e r i o u s w e t t i n g d u r i n g d r y i n g , r e - w a s h i n g o f b e a n s , u s e o f c o n t a m i n a t e d ( i . e . r u s t y ) w a t e r u s e d i n w a s h i n g , b e a n d a m a g e d u r i n g w i p i n g . - B r o w n ] R e d d i s h O v e r f e r m e n t a t i o n d u e t o : D e p e n d i n g o n d e g r e e o f B e a n s o v e r f e r m e n t a t i o n , t h e s e b e a n s H a r v e s t i n g w h e n o v e r r i p e , d e l a y e d p r o d u c e f r u i t y , o n i o n , s o u r , o r f o u l p r a r c h m e n t i s w a s h e d w a s h i n g , i n s u fi c i e n t d r y i n g , t a s t e s i n t h e c u p . i n m u d d y r e d w a t e r , o v e r h e a t i n g o f c o f f e e d u r i n g b e a n s m a y t a k e o n w a s h i n g p r o c e s s . r e d d i s h h u e , c o m p l i c a t i n g t h e d e t e c t i o n o f o v e r f e r m e n t e d b e a n s . . Y e l l o w ! B r o w n i s h N u t r i e n t d e fi c i e n t b e a n s . S t r o n g a n d b i t t e r t a s t e s i n t h e c u p . B e a n s F r u i t y fl a v o r s . P o o r d r y i n g a n d / o r s t o r a g e . U n w a s h e d a r a b i c a - G r e y / D e e p G r e y C h e r r y h a r v e s t e d w h e n u n r i p e , U n p l e a s a n t t a s t e s , d e s c n h e d a s B e a n s p o o r d r y i n g , p o o r s t o r a g e . “ g r e e n ” , w h i c h a r e e a s i l y d e t e c t e d i n t h e c u p . - W h i t i s h B e a n s P o o r d r y i n g . B e a n s t h a t h a v e b e g u n O E - fl a v o r s a n d t a s t e s i n t h e c u p . ( d u l l o r g l a s s y g e r m i n a t i n g . a p p e a r a n c e ) - B l o t c h e d o r I n c o m p l e t e o r i r r e g u l a r d r y i n g . O fl - fl a v o r s a n d t a s t e s i n t h e c u p . M o t t l e d B e a n s . 4 1 6 4 1 7 A ) C o l o r D e f e c t s ( C o n t i n u e d ) D e f e c t C a u s e E f f e c t o n Q u a l i t y - S t a i n e d o r L e s i o n s r e s u l t i n g f r o m p o o r p u l p i n g , O fi - fl a v o r s a n d t a s t e s i n t h e c u p . S t r e a k e d B e a n s . i n s e c t d a m a g e d b e a n s . C o fl ’ e e p r o c e s s e d i n r u s t y m e t a l l i c M e t a l l i c t a s t e s . c o n t a i n e r s . ' F a d e d A p p e a r a n c e O l d b e a n s t h a t h a v e b e e n s t o r e d t o o W o o d y t a s t e s i n t h e c u p . l o n g . - S i l v e r y o r B r o n z e F a i l u r e t o r e m o v e t h e s i l v e r s k i n O n l y a p r o b l e m f o r h i g h e s t q u a l i t y B e a n s d u r i n g h u l l i n g a r a b i c a s . B ) O d o r D e f e c t s - S t i n k e r B e a n s O v e r f e r m e n t a t i o n a n d / o r r e - S t i n k e r b e a n s a r e a v e r y s e r i o u s f e r m e n t e d b e a n s a s s o c i a t e d w i t h q u a l i t y p r o b l e m . U n d e t e c t e d s t i n k e r p o o r w a s h i n g t e c h n i q u e s s u c h a s : b e a n s e a n m i n a n e n t i r e b a t c h o f S t i n k e r b e a n s a r e p o o r l y c l e a n e d p u l p e r s a n d w a s h i n g c o f f e e d u r i n g r o a s t i n g . T h e y m a y s o m e t i m e s v e r y c o n t a i n e r s , l o n g d e l a y s b e t w e e n a l s o c o n t a m i n a t e o t h e r w i s e g o o d d i f fi c u l t t o d e t e c t s i n c e h a w e s t a n d w a s h i n g b e a n s n i c k e d b e a n s i n s t o r a g e b a g s . t h e y d o n o t a l w a y s d u r i n g p u l p i n g , p o o r d r y i n g . d i f f e r i n a p p e a r a n c e f r o m n o r m a l b e a n s . - M u s t y o r M o l d y P o o r d r y i n g a n d / o r s t o r a g e . M o i s t O d o r a n d t a s t e n o t e l i m i n a t e d b y O d o r s . b e a n s t h a t d e v e l o p m o l d s a n d r o a s t i n g . m i l d e w s . ° S o u r o r R a n c i d P o o r l y w a s h e d , f e r m e n t e d c o f f e e . U n p l e a s a n t a r o m a a n d t a s t e i n t h e O d o r s c u p . - C h e m i c a l O d o r s C o f f e e s t o r e d o r t r a n s p o r t e d i n c l o s e P o o r o d o r m a y b e c a r r i e d i n t o t h e p r o x i m i t y t o o t h e r p r o d u c t s . c u p . 4 1 8 C ) O t h e r D e f e c t s M i s s h a p e n B e a n s i n t r o d u c e d b y c o f f e e b u g s . t a s t e . - I n s e c t - B i t t e n B e a n s d a m a g e d b y b o r i n g i n s e c t s . P o t a t o t a s t e s , u n e v e n r o a s t i n g . B e a n s - B r o k e n , C r u s h e d B e a n s d a m a g e d d u r i n g p u l p i n g o r B r o k e n b e a n s r o a s t a t a m o r e r a p i d B e a n s h u l l i n g , p o s s i b l y a s a r e s u l t o f p o o r r a t e t h a n n o r m a l b e a n s . P r o d u c e d r y i n g . u n d e s i r a b l e c h a r r e d t a s t e s i n t h e c u p . - W r i n k l e d , F l a t I m m a t u r e , p o o r l y d e v e l o p e d b e a n s . M a r s o v e r a l l b e a n a p p e a r a n c e , b e a n s U n e v e n r o a s t i n g . R e l a t i v e l y m i n o r i n fl u e n c e o n c u p t a s t e . - F o r e i g n M a t t e r / P o o r g r a d i n g a n d s o r t i n g . P r o d u c e o f f - t a s t e s w h e n r o a s t e d . D e b r i s . S o u r c e : C o s t s ( 1 9 9 2 ) , W r i g l e y ( 1 9 8 8 ) a n d P o c h e t ( r 9 9 0 ) . 4 1 9 A P P E N D I X 1 1 P r i c e a n d C o s t D e t e r m i n a t i o n P r o c e d u r e s o f t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . , 1 9 9 4 / 9 5 1 T h e N W C A , L t d . A p e x w i l l c o o r d i n a t e t h e y e a r l y b u d g e t p r o c e s s w h i c h i s t h e t o o l f o r d e t e r m i n i n g e a c h c o o p e r a t i v e ’ s c o s t s a n d t h e p r i c e s t o b e p a i d t o u n i o n s , s o c i e t i e s a n d f a r m e r s . T h e b u d g e t p r o c e s s w i l l b e g i n i n e a r l y A u g u s t s o t h a t b u d g e t s m a y b e e x a m i n e d a n d a p p r o v e d b y t h e b e g i n n i n g o f O c t o b e r ( t h e s t a r t o f N W C A ’ s fi s c a l y e a r ) . T h e s t e p s i n c l u d e d i n t h e b u d g e t p r o c e s s a r e a s f o l l o w s : S t e p 1 : C r o p F o r e c a s t i n g ( l a t e A u g u s t ) . T h e fi r s t a n d m o s t i r n p o r t a n t s t e p i n t h e b u d g e t p l a n n i n g p r o c e s s i s t o e s t i m a t e c o fl ‘ e e v o l u m e . N W C A r e c o m m e n d s t h a t s o c i e t i e s i n t e r v i e w t h o s e f a r m e r s w h o p r o d u c e 8 0 p e r c e n t o f t h e c o f f e e o f a n y o n e s o c i e t y . T h i s s h o u l d b e d o n e i n c o n j u n c t i o n w i t h a s t u d y o f t h e p r e v i o u s y e a r ’ s p r o d u c t i o n fi g u r e s . S o c i e t y m a n a g e r s s h o u l d n o t g u e s s p r o d u c t i o n v o l u m e b u t o b j e c t i v e l y e s t i m a t e v o l u m e s u s i n g a l l a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e . S o c i e t y e s t i m a t e s a r e c o m p i l e d b y u n i o n s t o d e t e r m i n e t h e i r v o l u m e e s t i m a t e s , a n d u n i o n e s t i m a t e s a r e c o m p i l e d b y t h e A p e x t o d e t e r m i n e N W C A ’ s t o t a l c r o p e s t i m a t e . S t e p 2 : B u d g e t F o r m a t s a n d P r o c e d u r e s ( l a t e A u g u s t ) . T h e N W C A A p e x w i l l p r o v i d e f o r m s a n d p r o c e d u r e s t o f a c i l i t a t e t h e b u d g e t i n g p r o c e s s . B u d g e t s s h o u l d b e p r e p a r e d u s i n g a c o m m o n f o r m a t . T h e A p e x w i l l s c h e d u l e u n i o n m a n a g e r c o o r d i n a t i o n m e e t i n g s t o f a c i l i t a t e t h e b u d g e t i n g p r o c e s s . U n i o n s w i l l d o t h e s a m e f o r s o c i e t i e s . S t e p 3 : E s t i m a t i n g t h e E x p o r t P r i c e : T h e N W C A M a r k e t i n g S e r v i c e w i l l e s t i m a t e t h e e x p o r t ( F O B D o u a l a ) p r i c e f o r a r a b i c a a n d r o b u s t a c o fl ' e e b a s e d o n p r o j e c t e d p r i c e s , t h e p r e v i o u s y e a r ’ s p r i c e s a n d e x p e r t a d v i c e . S t e p 4 : E s t i m a t i n g I n t e r n a l C o s t s a n d R e v e n u e s . E a c h s o c i e t y , u n i o n a n d t h e A p e x w i l l e s t i m a t e i t s m a r k e t i n g e x p e n s e s a n d r e v e n u e s f o r t h e u p c o m i n g s e a s o n b a s e d o n t h e i r c r o p f o r e c a s t s . B u d g e t s s h o u l d i n c l u d e d e t a i l s a b o u t u n i t c o s t s , e s t i m a t e d o n a m o n t h l y b a s i s . E a c h i t e m i n t h e b u d g e t s h o u l d b e d i v i d e d b y t h e c r o p f o r e c a s t t o o b t a i n t h e p e r - k i l o c o s t s o f e a c h b u d g e t l i n e i t e m . S t e p 5 : A p p r o v i n g B u d g e t s . B u d g e t e d c o s t s m u s t b e d i s c u s s e d , n e g o t i a t e d a n d ‘ T h e s e p r o c e d u r e s w e r e c o n t a i n e d i n N W C A ’ s i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s ( N W C A , 1 9 9 3 b ; 1 9 9 5 b ) . 4 2 0 a d o p t e d i n G e n e r a l A s s e m b l y b u d g e t m e e t i n g s h e l d i n e a c h c o o p e r a t i v e w i t h i n t h e N W C A s t r u c t u r e . S t e p 6 : P u b l i s h i n g I n t e r n a l C o s t s . C o m p l e t e c o o p e r a t i v e c o s t i n f o r m a t i o n w i l l b e c o l l e c t e d a n d p u b l i s h e d b y t h e N W C A A p e x . S t e p 7 : C a l c u l a t i n g P r o d u c e r P r i c e s . P r i c e s a r e d e t e r m i n e d a c c o r d i n g t o t h e f o l l o w i n g f o r m u l a s ( e x p r e s s e d i n p e r - k i l o t e r m s ) . E s t i m a t e d E x p o r t P r i c e l e s s P o r t C o s t s l e s s T a x e s l e s s A p e x B u d g e t e d C o s t s = P r i c e P a i d t o U n i o n s L e s s U n i o n I n t e r n a l C o s t s = P r i c e P a i d t o S o c i e t i e s L e s s S o c i e t y I n t e r n a l C o s t s = P r o d u c e r ( f a r m g a t e ) P r i c e . ( V a r i o u s U n i o n s a n d S o c i e t i e s m a y h a v e d i f f e r e n t i n t e r n a l c o s t s . T h i s i m p l i e s t h a t p r o d u c e r p r i c e s w i l l d i f f e r a c c o r d i n g t o c o o p e r a t i v e c o s t e fi c i e n c i e s ) . S t e p 8 : B u d g e t C o n t r o l s : E a c h c o o p e r a t i v e i n t h e c o o p e r a t i v e s t r u c t u r e m u s t p r e p a r e a q u a r t e r l y r e p o r t f o r i t s B o a r d o f D i r e c t o r s w h i c h c o m p a r e s a c t u a l a n d b u d g e t e d e x p e n d i t u r e s . A n y d i f f e r e n c e s m u s t b e e x p l a i n e d . 4 2 1 A P P E N D I X I I I A r a b i c a P a r c h m e n t A c c e p t a n c e P r o c e d u r e s a n d R u l e s o f t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . , 1 9 9 4 / 9 5 R e f o r m i n t r o d u c e d p a r a l l e l p a r c h m e n t a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s t o g o v e r n s o c i e t i e s ’ p a r c h m e n t a c c e p t a n c e s f r o m f a r m e r s a n d u n i o n s ’ p a r c h m e n t a c c e p t a n c e s f r o m f a r m e r s . T h e p r o c e d u r e s a r e o u t l i n e d b e l o w z . 1 ) P r e l i m i n a r y Q u a l i t y C l a s s i f i c a t i o n B a s e d o n O d o r a n d C o l o r S T E P 1 : O v e r a l l I n s p e c t i o n . A ) A t t h e s o c i e t y l e v e l , e a c h b a g o r c o n t a i n e r o f c o f f e e d e l i v e r e d b y f a r m e r s h o u l d b e s p r e a d o n a n a p p r o p r i a t e s u r f a c e ( s l a b , m a t , t a r p a u l i n , o r s w e p t e a r t h e n s u r f a c e i f a b s o l u t e l y n e c e s s a r y ) a n d v i s u a l l y i n s p e c t e d . U n i o n s s h o u l d i n s p e c t w h e t h e r t h e b a g s o f e a c h c l a s s t h e d e l i v e r e d b y s o c i e t i e s a r e h o m o g e n e o u s i n q u a l i t y . B ) I f s t o n e s o r d r i e d c h e r r y a r e f o u n d , t h e f a r m e r s h o u l d b e t o l d t o r e - p i c k ( o r s o r t ) h i s p a r c h m e n t . C ) I f m i x e d c l a s s e s o f p a r c h m e n t a r e d i s c o v e r e d , t h e f a r m e r s h o u l d b e g i v e n t h e c h o i c e o f e i t h e r a c c e p t i n g t h e l o w e r c l a s s i fi c a t i o n f o r t h e w h o l e b a g , o r t o r e - p i c k a n d s o r t t h e d i f f e r e n t c l a s s e s o f c o fl ‘ e e i n t o s e p a r a t e b a g s . U n i o n s s h o u l d g i v e s o c i e t y m a n a g e r s t h e s a m e O p t i o n s . D ) A q u a l i t y c l a s s i fi c a t i o n s h o u l d b e t o e a c h f a r m e r ’ s a n d s o c i e t y ’ s p a r c h m e n t a c c o r d i n g t o t h e f o l l o w i n g v i s u a l a n d o d o r c r i t e r i a : 0 C L A S S I : V e r y G o o d Q u a l i t y P a r c h m e n t 1 ) H a s a s h i n y l i g h t y e l l o w c o l o r . 2 ) H a s n o b r o w n r e s i d u e o n p a r c h m e n t ( a n i n d i c a t i o n o f p o o r w a s h i n g ) . 3 ) H a s n o s t a i n s o n p a r c h m e n t ( r e s u l t i n g fi ' o m u n c l e a n d r y i n g s u r f a c e s ) . 4 ) H a s n o d a r k s t a i n i n g o f t h e ‘ c e n t e r c u t ’ . 5 ) H a s a u n i f o r m c o l o r . 2 T h e s e p r o c e d u r e s w e r e c o n t a i n e d i n N W C A ’ s i n t e r n a l m a r k e t i n g a r r a n g e m e n t s ( N W C A , 1 9 9 3 b ; 1 9 9 5 b ) . 4 2 2 6 ) H a s a c l e a n a n d fl e s h o d o r . 7 ) H a s n o d r y s k i n m i x e d w i t h p a r c h m e n t . 8 ) C o n t a i n s n o o l d o r f a d e d p a r c h m e n t ( o n l y r e c e n t l y h a r v e s t e d c o fl ‘ e e c a n b e a c c e p t e d C l a s s I ) . - P a r c h m e n t m u s t b e d r i e d o n m a t s , n o t d i r e c t l y o n t h e g o u n d . - P a r c h m e n t m u s t h a v e b e e n w a s h e d i n c l e a n w a t e r . - P a r c h m e n t m u s t n o t h a v e b e e n f e r m e n t e d i n m e t a l c o n t a i n e r s . C L A S S I I : A v e r a g e Q u a l i t y P a r c h m e n t 1 ) H a s a d a r k e r y e l l o w c o l o r t h a n C l a s s I , b u t i s n o t b r o w n . 2 ) I s p e r m i t t e d t o h a v e a s l i g h t v a r i a t i o n i n p a r c h m e n t c o l o r . 3 ) H a s a c l e a n a n d f r e s h o d o r . 4 ) C o n t a i n s n o o l d o r f a d e d p a r c h m e n t . - P a r c h m e n t m u s t n o t b e d r i e d o n t h e g o u n d , w h i c h i s i n d i c a t e d b y t h e p r e s e n c e o f s m a l l s t o n e s . 0 C L A S S 1 1 1 : P o o r Q u a l i t y P a r c h m e n t 1 ) H a s a d i r t y o r b r o w n c o l o r ( a n i n d i c a t i o n o f o v e r f e r m e n t a t i o n , a n o v e r l y l o n g d e l a y i n r i n s i n g a f t e r w a s h i n g , o r p o o r d r y i n g ) . 2 ) H a s a b a d , o r s t r o n g o d o r . ( A “ r o t t e n ” o d o r i n d i c a t e s p a r c h m e n t w a s o v e r f e r m e n t e d . L e s s t a i n t e d o d o r s i n d i c a t e s p a r c h m e n t w a s p o o r l y w a s h e d a n d d r i e d ) . 3 ) H a s a n “ e a r t h y ” o r “ m o l d y ” o d o r ( a n i n d i c a t o r t h a t p a r c h m e n t w a s d r i e d o n t h e g r o u n d o r s t o r e d w h e n i n s u f fi c i e n t l y d r i e d ) . 4 ) H a s a s m o k y s m e l l . 5 ) I n c l u d e s o l d c o fl ‘ e e f r o m p r e v i o u s s e a s o n s a s i n d i c a t e d b y a f a d e d c o l o r . S T E P 2 : A t t h e p r i m a r y s o c i e t y l e v e l , w e i g h i n g d e l e g a t e s s h o u l d d r a w a n d h a n d - h u l l a S T E P 3 : 1 5 0 g r a m s a m p l e . T h e s a m p l e s h o u l d c o n t a i n a s m a l l q u a n t i t y o f p a r c h m e n t fi o m e a c h b a g o r c o n t a i n e r d e l i v e r e d b y f a r m e r . A t t h e u n i o n l e v e l , a h a n d fi r l o f p a r c h m e n t s h o u l d b e d r a w n fi o m e a c h b a g i n a g i v e n c l a s s o f c o fi ‘ e e d e l i v e r e d b y a s o c i e t y a n d p u t i n t o a s a m p l e b a g . A 1 5 0 g a r n s a m p l e s h o u l d t h e n b e d r a w n f r o m t h e s a m p l e b a g a n d h a n d h u l l e d . E a c h s a m p l e m u s t b e t e s t e d f o r m o i s t u r e c o n t e n t u s i n g e i t h e r a m o i s t u r e m e t e r o r b y b i t i n g i n t o a b e a n ’ . I f h i g h m o i s t u r e l e v e l s a r e d e t e c t e d ( i n e x c e s s o f 1 0 3 P r o j e c t c o fl ’ e e e x p e r t s w e r e d i v i d e d a s t o w h i c h m e t h o d w a s m o r e a c c u r a t e s i n c e s o m e s o c i e t i e s l a c k e d m o i s t u r e m e t e r s a n d p o o r l y c a l i b r a t e d m e t e r s m i g h t p r o d u c e 4 2 3 p e r c e n t ) a f a r m e r s h o u l d b e a s k e d t o r e - d r y h i s p a r c h m e n t . A t t h e u n i o n l e v e l , s o c i e t y m a n a g e r s a r e r e s p o n s i b l e f o r r e - d r y i n g p a r c h m e n t . S T E P 4 : W e i g h i n g d e l e g a t e s s h o u l d w e i g h o u t 1 0 0 g r a m s o f h u l l e d b e a n s a n d s e p a r a t e g o o d fi ' o m d e f e c t i v e b e a n s . T h e p e r c e n t a g e o f g o o d a n d b a d b e a n s i s d e t e r m i n e d b y w e i g h i n g r e m a i n i n g g o o d b e a n s . B e a n q u a l i t y s h o u l d b e i d e n t i fi e d a c c o r d i n g t o t h e f o l l o w i n g c r i t e r i a . - C h a r a c t e r i s t i c s o f B a d B e a n s 1 ) B l a c l c o r “ r o t t e n ” b e a n s . 2 ) S e m i - b l a c k b e a n s 3 ) S p o n g y w h i t e b e a n s ( i n c l u d i n g b e a n s w h o s e s u r f a c e c a n b e p i e r c e d w i t h l i g h t n a i l p r e s s u r e ) . 4 ) L i g h t , g a y i s h c o l o r e d b e a n s ( “ d r y ” b e a n s ) . 5 ) G r e e n i s h b e a n o r u n r i p e b e a n s . 6 ) I n s e c t - d a m a g e d b e a n s a s i n d i c a t e d b y b o r e h o l e s . 7 ) S o u r b e a n s a s i n d i c a t e d b y t h e i r t a n c o l o r a n d a s o u r s m e l l w h e n b r e a k i n g t h e b e a n . 8 ) F r a g m e n t e d b e a n s . 9 ) B e a n s h e l l s a n d / o r h o l l o w b e a n s . 1 0 ) F o r e i g n m a t t e r . I I ) F i n a l Q u a l i t y C l a s s i fi c a t i o n . S T E P 5 : T h e fi n a l q u a l i t y c l a s s i fi c a t i o n m u s t b e a s s i g n e d a c c o r d i n g t o t h e c r i t e r i a . P a r c h m e n t c l a s s i fi e d a s C l a s s I o r 1 1 d u r i n g i n i t i a l q u a l i t y c l a s s i fi c a t i o n s h o u l d b e d o w n g a d e d i n c l a s s a c c o r d i n g t o g o o d b e a n p e r c e n t a g e s . - C L A S S 1 : V e r y G o o d P a r c h m e n t 1 ) M u s t p o s s e s s a l l t h e C l a s s I o d o r a n d a p p e a r a n c e c h a r a c t e r i s t i c s . 2 ) H u l l e d s a m p l e s m u s t c o n t a i n 9 0 p e r c e n t o r m o r e g o o d b e a n s . 3 ) B e a n s s h o u l d h a v e a c l e a n “ c e n t e r c u t ” a n d w h i t e s i l v e r s k i n . 4 ) B e a n s s h o u l d h a v e a u n i f o r m d a r k g r e e n ( o r e m e r a l d ) c o l o r . - C L A S S I I : A v e r a g e Q u a l i t y P a r c h m e n t 1 ) M u s t p o s s e s s a l l C l a s s I I o d o r a n d a p p e a r a n c e c h a r a c t e r i s t i c s . 2 ) H u l l e d s a m p l e m u s t c o n t a i n b e t w e e n 6 0 - 8 9 p e r c e n t g o o d b e a n s . 3 ) B e a n s s h o u l d h a v e a c l e a r “ c e n t e r c u t ” a n d w h i t e s i l v e r s k i n . 4 ) B e a n s s h o u l d h a v e a u n i f o r m d a r k g e e n ( o r e m e r a l d ) c o l o r . f a l s e r e a d i n g s . 4 2 4 0 C L A S S I I I : P o o r Q u a l i t y P a r c h m e n t l ) P o s s e s s e s a n y o f t h e C l a s s I I I o d o r a n d a p p e a r a n c e c h a r a c t e r i s t i c s . 2 ) H u l l e d s a m p l e s c o n t a i n l e s s t h a n 6 0 p e r c e n t g o o d b e a n s . I I I ) A f t e r A c c e p t a n c e S T E P 6 : S o c i e t i e s s h o u l d r e - b a g f a r m e r s ’ p a r c h m e n t , t a k i n g c a r e n o t t o m i x t h e d i f f e r e n t c l a s s e s . E a c h b a g s h o u l d b e c a r e f u l l y m a r k e d a s C l a s s I , I I o r I I I . U n i o n s s h o u l d p l a c e t a g s d e s i g n a t i n g c l a s s e s i n e a c h b a g . S T E P 7 : P a r c h m e n t b a g s m u s t b e w e i g h e d . W e i g h i n g s h o u l d t a k e p l a c e i n t h e p r e s e n c e o f f a r m e r s a t t h e s o c i e t y l e v e l , a n d i n t h e p r e s e n c e o f t h e s o c i e t y m a n a g e r a t t h e u n i o n l e v e l . S T E P 8 : S o c i e t i e s ( u n i o n s ) m u s t fi l l a p r o d u c e r e c e i p t f o r m w h i c h c l e a r l y s h o w s t h e c l a s s , g o o d b e a n p e r c e n t a g e , a n d g e e n b e a n e q u i v a l e n t w e i g h t o f e a c h f a r m e r ’ s ( s o c i e t y ’ s ) p a r c h m e n t . S T E P 9 : T h e t o p s o f c o fi ‘ e e b a g s s h o u l d b e s e w n s o t h a t t a g s d e n o t i n g q u a l i t y c l a s s a r e c l e a r l y v i s i b l e . E a c h c l a s s o f c o fi ‘ e e s h o u l d b e s t o r e d s e p a r a t e l y . A d d i t i o n a l r e s p o n s i b i l i t i e s : - S o c i e t i e s m u s t i n f o r m i n g f a r m e r s w h e n t h e y w i l l b e p a i d . 0 S o c i e t i e s m u s t a r r a n g e f o r p a r c h m e n t t o b e t r a n s p o r t e d t o u n i o n s , a n d d e l i v e r C l a s s I a n d I I c o f f e e b e f o r e C l a s s I I I c o f f e e . S o c i e t i e s a r e r e s p o n s i b l e f o r t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . 0 U n i o n a n d s o c i e t y m a n a g e r s s h o u l d m e e t t o a r r a n g e d e l i v e r i e s a n d s c h e d u l e u n i o n w e i g h - i n s . I V : P a r c h m e n t A c c e p t a n c e R u l e s A c c e p t a n c e r u l e s r e q u i r e d t h a t e a c h f a r m e r t o d e l i v e r h i s p a r c h m e n t t o t h e s o c i e t y i n w h i c h h e a g e e d t o b e a m e m b e r , a n d e a c h s o c i e t y t o i t s d e l i v e r p a r c h m e n t t o t h e u n i o n w i t h w h i c h i t i s a fi l i a t e d , i n a n y g i v e n y e a r . T h i s r e q u i r e m e n t w a s n e c e s s a r y f o r p r o c u r i n g c r o p fi n a n c i n g a r r a n g e m e n t s a n d b e c a u s e c o o p e r a t i v e s ’ b u d g e t e d p e r - k i l o c o s t s w e r e c a l c u l a t e d fi ' o m t o n n a g e e s t i m a t e s . F a r m e r s a n d s o c i e t i e s w e r e fl e e t o s e e k a l t e r n a t i v e m a r k e t o u t l e t s b e t w e e n s e a s o n s . A c c e p t a n c e r u l e s s t a t e d t h a t s o c i e t y m a n a g e r s o r s t o r e k e e p e r s s h o u l d b e p r e s e n t ‘ a s 4 2 5 m u c h a s p o s s i b l e ” d u r i n g c l a s s i fi c a t i o n a n d w e i g h i n g b y w e i g h i n g d e l e g a t e s t o e n s u r e t h a t p r o c e d u r e s w e r e f o l l o w e d . I n s o c i e t i e s w h i c h s e r v e d a l a r g e g e o g a p h i c a l a r e a , s o c i e t y m a n a g e r s w e r e r e q u i r e d t o o b s e r v e w e i g h i n g d e l e g a t e s i n t h e fi e l d a t l e a s t o n c e a w e e k d u r i n g t h e b u y i n g s e a s o n . T h e r u l e s a s s i g n e d r e s p o n s i b i l i t y f o r s o c i e t y m a n a g e r s t o t r a i n w e i g h i n g d e l e g a t e s p r i o r t o e a c h c o fl ‘ e e s e a s o n . F i n a l l y , t h e a c c e p t a n c e p r o c e d u r e s c o n t a i n e d r u l e s t o a r b i t r a t e d i s p u t e s . A t t h e s o c i e t y l e v e l , a f a r m e r w h o d i s a g e e d w i t h t h e w e i g h i n g d e l e g a t e ’ s q u a l i t y e v a l u a t i o n c o u l d r e q u e s t t h a t t h e s o c i e t y s t o r e k e e p e r o r m a n a g e r r e - c l a s s i f y h i s c o fl ' e e . I f t h e f a r m e r c o n t i n u e d t o d i s a g e e , h e w a s a l l o w e d t o s e l l h i s p a r c h m e n t e l s e w h e r e , p r o v i d e d h e w a s fi ' e e o f a l l fi n a n c i a l o b l i g a t i o n s t o t h e s o c i e t y . S i m i l a r r u l e s w e r e a p p l i e d a t t h e u n i o n l e v e l . A s o c i e t y m a n g e r c o u l d a p p e a l t h e q u a l i t y e v a l u a t i o n s o f t h e u n i o n w e i g h i n g d e l e g a t e s , a n d h a v e e i t h e r t h e u n i o n s t o r e k e e p e r o r m a n a g e r r e - e v a l u a t e p a r c h m e n t q u a l i t y . H o w e v e r , t h e i r r e e v a l u a t i o n w a s b i n d i n g . B I B L I O G R A P H Y A b t A s s o c i a t e s , I n c . 1 9 9 1 . “ I m p a c t o f F e r t i l i z e r S u b - S e c t o r R e f o r m P r o g a m o n F a r m e r s : T h e R e s u l t s o f T h r e e F a r m - L e v e l S u r v e y s . ” A r e p o r t p r e p a r e d f o r t h e A g i c u l t u r a l M a r k e t i n g I m p r o v e m e n t S t r a t e g i e s P r o j e c t . B e t h e s d a , M D : A b t A s s o c i a t e s , I n c . A g e r . 1 9 9 2 . “ L a R e l a n c e d e l a F i l i é r e A r a b i c a d a n s l a Z o n e U C C A O a l ’ O u e s t - C a m e r o u n ” . B r u s s e l s , B e l g i u m : A g e r A g a r u n d H y d r o t e c k n i k G m b h . 1 9 8 4 . “ C o fl ‘ e e H a n d l i n g a n d P r o c e s s i n g i n N o r t h W e s t P r o v i n c e : P r e s e n t S t a t u s a n d P r o p o s a l s f o r I m p r o v e m e n t s ” . E s s e r n , G e r m a n y : A g a r u n d H y d r o t e c k n i k G m b h . A m i n , A l o y s i u s A j a b . 1 9 9 4 . “ T e r m s a n d C o n d i t i o n s o f w o r k i n C a m e r o o n . ” I n A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t a n d t h e P r i v a t e S e c t o r R e s e a r c h I n s t i t u t i o n ( P R I S E R I ) i n C a m e r o o n , “ C r o s s c u t t i n g C o n s t r a i n t s a n d P o l i c y R e f o r m . ” A D F M / P R O M T R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . B a t e s , R o b e r t H . 1 9 9 7 . O p e n E c o n o m y P o l i t i c s : T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f t h e W o r l d C o f f e e T r a d e . P r i n c e t o n , N J : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . B a t e s , R o b e r t H . 1 9 8 9 . B e y o n d t h e M i r a c l e o f t h e M a r k e t : t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f A g r a r i a n D e v e l o p m e n t i n K e n y a . C a m b r i d g e , U K : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . B o u g h t o n , D u n c a n , E r i c C r a w f o r d , J u l i e H o w a r d , J a m e s O e h m k e , J a m e s S h a f f e r a n d J o h n S t a a t z , 1 9 9 5 . “ A S t r a t e g i c A p p r o a c h t o A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h P r o g a m P l a n n i n g i n S u b . S a h a r a n A fi i c a . ” M S U I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t W o r k i n g P a p e r N o . 4 9 . E a s t L a n s i n g , M I : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . C a m e r o o n R e v i e w . 1 9 9 5 . “ S p o t l i g h t o n t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . : T h e R e v o l u t i o n C h a n g i n g L i v e s o f 4 0 , 0 0 0 F a r m e r s . ” M a y 1 9 9 5 . 2 0 — 3 2 . C a r r , S t e p h e n . 1 9 9 3 . “ I m p r o v i n g C a s h C r o p s i n A f r i c a : F a c t o r s I n fl u e n c i n g t h e P r o d u c t i v i t y o f C o t t o n , C o fl ‘ e e a n d T e a G r o w n b y S m a l l h o l d e r s . ” W o r l d B a n k T e c h n i c a l P a p e r N o . 2 1 6 . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k . C o l e m a n , J a m e s S . 1 9 8 8 . “ S o c i a l C a p i t a l i n t h e C r e a t i o n o f H u m a n C a p i t a l . ” A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y . 9 4 ( S u p p l e m e n t ) , S 9 5 - S 1 2 0 . 4 2 6 4 2 7 C o m m o n w e a l t h D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n ( C D C ) . 1 9 9 0 . “ N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . , C a m e r o o n F e a s i b i l i t y S t u d y . ” L o n d o n , U K : C o m m o n w e a l t h D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n . C o s t e , R e n e . 1 9 9 2 . C o f f e e : l h e P l a n t a n d P r o d u c t . L o n d o n , U K : M a c m i l l a n . C o u r a d e , G e o r g e s . 1 9 9 4 . “ L e s p l a n t e u r s c a m e r o u n a i s o n t - i l s é t e ' r é é v a l u é s ? P o l i t i q u e A fi t c a i n e . 5 4 : 7 4 - 8 8 . C o u r a d e , G e o r g e s a n d L u c S i n d j o u n . 1 9 9 6 . “ L e C a m e r o u n d a n s l ’ e n t r e - d e u x . ” P o l i t i q u e A fi ' i c a i n e . 6 2 : 3 - 1 5 . D a v i r o n , B e n o i t , a n d B r u n o L o s c h , 1 9 9 7 . “ Q u e l l e s s t r a t e g i e s s e c t o r i e l l e s a g i c o l e s p o u r l ’ a i d e p u b l i q u e fi a n c a i s e ‘ 2 : R é fl e x i o n s a p a r t i r d e s s e c t e u r s c a f e — c a c a o a fi i c a i n s ” . C I R A D - S A R N o , 9 1 / 9 7 . M o n t p e l i e r , F r a n c e : C I R A D . D e C a p i t a n i , A l b e r t o , a n d D o u g l a s s C . N o r t h , 1 9 9 4 . “ I n s t i t u t i o n a l D e v e l o p m e n t i n T h i r d W o r l d C o u n t r i e s : T h e R o l e o f t h e W o r l d B a n k . ” H u m a n R e s o u r c e s D e v e l o p m e n t a n d O p e r a t i o n s P o l i c y W o r k i n g P a p e r . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k . D e G r a a fi J a n . 1 9 8 6 . l h e E c o n o m i c s o f C o fl e e . W a g e n i n g e n , T h e N e t h e r l a n d s : P u d o c ( C e n t r e f o r A g i c u l t u r a l P u b l i s h i n g a n d D o c u m e n t a t i o n ) . E r i k s e n , J o h n H . , a n d P e t e r B l o c h . 1 9 9 4 . “ E c o n o m i c P o l i c y R e f o r m I m p a c t A s s e s s m e n t o f U S A I D - S u p p o r t e d R e f o r m I n i t i a t i v e s i n C a m e r o o n . ” A D F M R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . G a l a b e , A l o y s i u s B a b i l a a n d J o h n M a l l e t . 1 9 9 0 . “ T h e E v o l u t i o n o f C o c o a a n d C o f f e e M a r k e t i n g i n C a m e r o o n . ” Y a o u n d e , C a m e r o o n : U S . A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t . G e l l a r , S h e l d o n , R o n a l d O a k e r s o n , a n d S u s a n W y n n e . 1 9 9 0 . “ A n I n s t i t u t i o n a l A n a l y s i s o f t h e P r o d u c t i o n a n d M a r k e t i n g o f A r a b i c a C o fl ‘ e e i n W e s t a n d N o r t h W e s t P r o v i n c e s o f C a m e r o o n . ” A D F M R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . G r e e n , D a n i e l M . 1 9 9 4 a . “ P a t h s o f P o l i c y R e f o r m : C a s e S t u d i e s o f P R A M S I a n d t h e C o o p e r a t i v e L a w R e f o r m s . ” A D F M / P R O M T R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . G r e e n , D a n i e l M . 1 9 9 4 b . “ T h e I m p a c t o f P o l i c y R e f o r m i n W e s t P r o v i n c e : A R e s e a r c h N o t e . ” I n W e s s e n ( 1 9 9 4 ) . G u j a r a t i , D a m o d a r N . 1 9 9 5 . B a s i c E c o n o m e t r i c s . T h i r d E d i t i o n . N e w Y o r l g N Y : M c G r a w - H i l l , I n c . 4 2 8 H e r s s e n s , M i c h e l , a n d W a w a A N g e n g e , 1 9 9 3 . “ M i s s i o n d ’ e v a l u a t i o n t e c h n i q u e e t d ’ a u d i t fi n a n c i e r d u P r o j e c t d e D e v e l o p p e m e n t R u r a l d a n s l e N o r d - O u e s t e t d e l a N . W . C . A , V o l . 1 . ” B r u s s e l s , B e l g i u m : E S A G R I . H i r s c h m a r r , A l b e r t 0 . , 1 9 7 0 . E x i t , V o i c e , a n d L o y a l t y . C a m b r i d g e , M A : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s J a f f e e , S t e v e n , a n d J o h n M o r t o n , 1 9 9 5 . “ P r i v a t e S e c t o r H i g h - V a l u e F o o d P r o c e s s i n g a n d M a r k e t i n g : A S y n t h e s i s o f A f r i c a n E x p e r i e n c e s . I n S t e v e n J a fi ‘ e e a n d J o h n M o r t o n ( e d s ) , M a r k e t i n g A f r i c a ’ 3 H i g h - V a l u e F o o d s : C o m p a r a t i v e E x p e r i e n c e s o f a n E m e r g e n t P r i v a t e S e c t o r . D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t P u b l i s h i n g c o . J o h n s o n , G l e n n L . 1 9 8 6 . R e s e a r c h M e t h o d o l o g y f o r E c o n o m i s t s : P h i l o s o p h y a m t P r a c t i c e . N e w Y o r l g N Y : M a c m i l l a n J o h n s o n , G l e n n L . , a n d L e r o y Q u a n c e ( e d s ) . 1 9 7 2 . I h e O v e r p r o d u c t i o n T r a p i n U S . A g r i c u l t u r e . B a l t i m o r e , M D : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s . K a m a j o u , F . a n d R . N k w a n o u . 1 9 8 7 . “ E t u d e c o m p a r a t i v e d e l ’ e v o l u t i o n d e s c o u t s d e p r o d u c t i o n e t d e s p r i x d ’ a c h a t a u x p r o d u c t e u r s d e c a c a o e t d e c a f e ’ . ” A n n a l e s d e s S c i e n c e s A g r o n o m i q u e d u C a m e r o u n . 1 : 4 9 - 5 9 . K i s e r , K a r r y , a n d E l i n o r O s t r o m . 1 9 8 2 . “ T h e T h r e e W o r l d s o f A c t i o n : A M e t a t h e o r e t i c a l S y n t h e s i s o f I n s t i t u t i o n a l A p p r o a c h e s . ” I n E l i n o r O s t r o m ( e d . ) , S t a t e g i e s o f P o l i t i c a l I n q u i r y , B e v e r l y H i l l s , C A : S a g e K l i t g a a r d , R o b e r t E . 1 9 9 1 . A d j u s t i n g t o R e a l i t y : B e y o n d “ S t a t e V s . M a r k e t ” i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . S a n F r a n c i s c o , C A : I C S P r e s s . K r i s t j a n s o n , P a t r i c i a , M a r k D . N e w m a n , C h e r y l C h r i s t e n s o n , a n d M a r t i n A b e l , 1 9 9 0 . “ E x p o r t C r o p C o m p e t i t i v e n e s s : S t r a t e g i e s f o r S u b - S a h a r a n A fi i c a ” . A P A P T e c h n i c a l R e p o r t N o . 1 0 9 . B e t h e s d a , M D : A b t A s s o c i a t e s , I n c . L a n g h a r n , M a x R , a n d J o s e p h M . A y i s s i . 1 9 9 2 . “ T r a n s a c t i o n s C o s t s i n t h e C o fl ' e e S u b s e c t o r a n d D i s t o r t i o n s i n R e s o u r c e A l l o c a t i o n . ” I n t e r n a t i o n a l W o r k i n g P a p e r S e r i e s , F o o d a n d R e s o u r c e E c o n o m i c s D e p a r t m e n t . G a i n e s v i l l e , F L : U n i v e r s i t y o f F l o r i d a . L a n g h a m , M a x R . , a n d J o s e p h M . A y i s s i . 1 9 9 2 . “ M e a s u r e s o f T r a n s a c t i o n s C o s t s i n t h e A r a b i c a C o fl ‘ e e i n M e n o u a D i v i s i o n o f W e s t P r o v i n c e , C a m e r o o n . ” I n t e r n a t i o n a l W o r k i n g P a p e r S e r i e s , F o o d a n d R e s o u r c e E c o n o m i c s D e p a r t m e n t . G a i n e s v i l l e , F L : U n i v e r s i t y o f F l o r i d a L a n g h a r n , M a x R , a n d F r a n c o i s K a r n a j o u . 1 9 9 2 . “ P r i c e P o l i c y i n t h e C a m e r o o n i a n C o fl ‘ e e S u b s e c t o r w i t h E m p h a s i s o n A r a b i c a P r o d u c e r s ’ R e t u r n s V e r s u s G o v e r n m e n t 4 2 9 R e v e n u e s . ” I n t e r n a t i o n a l W o r k i n g P a p e r S e r i e s , F o o d a n d R e s o u r c e E c o n o m i c s D e p a r t m e n t . G a i n e s v i l l e , F L : U n i v e r s i t y o f F l o r i d a . L e a m e r , E d w a r d . 1 9 8 3 . “ L e t ’ s T a k e t h e C o n o u t o f E c o n o m e t r i c s . ” A m e r i c a n E c o n o m i c R e v i e w 7 3 : 3 1 - 4 3 . L i e b e n s t e i n , H a r v e y . 1 9 8 7 . I n s i d e t h e F i r m : T h e I n e fl i c i e n c i e s o f H i e r a r c h y . C a m b r i d g e , M A : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s . M a r s h a l l , C . F . 1 9 8 5 . “ W o r l d C o fl ‘ e e T r a d e . ” I n M . N . C l i fl ‘ o r d a n d K C . e r l s o n , C o fi ' e e : B o t a n y , B i o c h e m i s t r y a n d P r o d u c t i o n o f B e a n s a n d B e v e r a g e . A m e r i c a n E d i t i o n . W e s t p o r t , C T : T h e A v i P u b l i s h i n g C o m p a n y , I n c . M c C l o s k e y , D o n a l d N . 1 9 8 3 . “ T h e R h e t o r i c o f E c o n o n r i c s . ” J o u r n a l o f E c o n o m i c L i t e r a t u r e V o l . X X I , 4 8 1 - 5 1 7 . N o r t h , D o u g l a s s C . 1 9 9 0 . I n s t i t u t i o n s , I n s t i t u t i o n a l C h a n g e , a n d E c o n o m i c P e r f o r m a n c e . C a m b r i d g e , U K : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . 1 9 9 6 . M a r k e t i n g a n d B u s i n e s s D e v e l o p m e n t S e r v i c e N e w s L e t t e r s . N o s . 3 3 - 3 6 . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . 1 9 9 5 a . M a r k e t i n g a n d B u s i n e s s D e v e l o p m e n t S e r v i c e N e w s L e t t e r s . N o s . 2 1 - 3 2 . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . 1 9 9 5 b . “ I n t e r n a l M a r k e t i n g A r r a n g e m e n t s : 1 9 9 5 / 9 6 P r o d u c e S e a s o n . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . 1 9 9 4 . M a r k e t i n g a n d B u s i n e s s D e v e l o p m e n t S e r v i c e N e w s L e t t e r s . N o s . 8 - 2 0 . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . 1 9 9 3 a . M a r k e t i n g D e p a r t m e n t N e w s L e t t e r s . N o s . 1 - 7 . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . ( N W C A ) . 1 9 9 3 b . “ I n t e r n a l M a r k e t i n g A r r a n g e m e n t s : 1 9 9 3 / 9 4 P r o d u c e S e a s o n . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . O a k e r s o n , R o n a l d J . 1 9 9 3 a . “ F i r s t I n t r a - A n n u a l A s s e s s m e n t o f P R A M S I : Y e a r 3 ( 1 9 9 2 / 9 3 ) . ” A D F M R e p o r t . P r e p a r e d f o r t h e P r o g r a m o f R e f o r m i n t h e A g r i c u l t u r a l 4 3 0 M a r k e t i n g S e c t o r , P h a s e I , U S A I D / C a m e r o o n . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . O a k e r s o n , R o n a l d J . 1 9 9 3 b . “ S e c o n d I n t r a - A n n u a l A s s e s s m e n t D u r i n g Y e a r 3 ( 1 9 9 2 / 9 3 ) . ” A D F M R e p o r t . P r e p a r e d f o r t h e P r o g r a m o f R e f o r m i n t h e A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g S e c t o r , P h a s e I , U S A I D / C a m e r o o n . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . O a k e r s o n , R o n a l d J . 1 9 9 4 a . “ T h i r d I n t r a - A n n u a l A s s e s s m e n t D u r i n g Y e a r 3 ( 1 9 9 2 / 9 3 ) . ” A D F M R e p o r t . P r e p a r e d f o r t h e P r o g r a m o f R e f o r m i n t h e A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g S e c t o r , P h a s e I , U S A I D / C a m e r o o n . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . O a k e r s o n , R o n a l d J . 1 9 9 4 b . “ I n s t i t u t i o n a l i s m a n d P o l i c y R e f o r m . ” A D F M / P R O M T R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . O a k e r s o n , R o n a l d J . 1 9 9 4 c . “ I n s t i t u t i o n a l A n a l y s i s a n d t h e C o n d u c t o f P o l i c y R e f o r m : S e e k i n g N e w R u l e s o f E c o n o m i c O r g a n i z a t i o n i n C a m e r o o n . ” A D F M R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . O a k e r s o n , R o n a l d J . , a n d S . T j i p W a l k e r . 1 9 9 7 . “ A n a l y z i n g P o l i c y R e f o r m a n d R e f o r m i n g P o l i c y A n a l y s i s : A n I n s t i t u t i o n a l i s t A p p r o a c h . ” I n D e r i c k W . B r i n k e r h o fi ' ( e d . ) , P o l i c y A n a l y s i s C o n c e p t s a n d M e t h o d s : A n I n s t i t u t i o n a l i s t a n d I m p l e m e n t a t i o n F o c u s . p p . 2 1 - 5 1 . G r e e n w i c h , C T : J A I P r e s s . O s t r o m , E l i n o r . 1 9 9 2 . C r a f t i n g I n s t i t u t i o n s f o r S e l f - G o v e r n i n g I r r i g a t i o n S y s t e m s . S a n F r a n c i s c o , C A : I C S P r e s s O s t r o m , E l i n o r , L a r r y S c h r o e d e r , a n d S u s a n W y n n e . 1 9 9 3 . I n s t i t u t i o n a l I n c e n t i v e s a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t : I n fi a s t r u c t u r e P o l i c i e s i n P e r s p e c t i v e . B o u l d e r , C O : W e s t v i e w P r e s s . P o c h e t , P i e r r e , 1 9 9 0 . I h e Q u a l i t y o f C o fl e e fi o m P l a n t l e t t o C u p . B r u s s e l s , B e l g i u m : A G . C . D . R a s s a s , B e c h i r . 1 9 9 2 . “ E l e m e n t s o f a M a r k e t i n g S t r a t e g y f o r t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n i n a L i b e r a l i z e d A r a b i c a C o fl ' e e M a r k e t i n C a m e r o o n . ” W a s h i n g t o n , D C : I n t e r n a t i o n a l S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y I n s t i t u t e . R e s t a , P h i l i p , 1 9 9 2 . “ M a r k e t i n g S p e c i a l i s t R e p o r t , J u l y l e t t o A u g u s t 1 2 t h , 1 9 9 2 . ” W a s h i n g t o n , D C : I n t e r n a t i o n a l S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y I n s t i t u t e . S a r n u e l s , W a r r e n , A A l l a n S c h n r i d , a n d J a m e s D . S h a fl ‘ e r . 1 9 9 4 . “ A n E v o l u t i o n a r y A p p r o a c h t o L a w a n d E c o n o m i c s . ” I n R i c h a r d W . E n g l a n d , e d . E v o l u t i o n a r y C o n c e p t s i n C o n t e m p o r a r y E c o n o m i c s . A n n A r b o r , M ] : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n 4 3 1 P r e s s . S c h a e fl ' e r - K e h n e r t , H a n s - C h r i s t o p h . 1 9 8 8 . I n s t i t u t i o n s a n d T e c h n i c a l C h a r g e i n t h e D e v e l o p m e n t o f S m a l l h o l d e r A g r i c u l t u r e . K i e l , G e r m a n y : W i s s e n s c h a f t s v e r l a g V a u k . S c h m i d , A . A l l a n . 1 9 9 4 a . “ I n s t i t u t i o n a l L a w a n d E c o n o m i c s . ” E u r o p e a n J o u r n a l o f L a w a n d E c o n o m i c s . 1 , 3 3 - 5 1 . S c h m i d , A A l l a n . 1 9 9 4 b . “ P r o p e r t y , P o w e r , a n d P o l i t i c s : S o m e M e t h o d o l o g i c a l C h a l l e n g e s t o U n d e r s t a n d i n g A c c e s s a n d C o n t r o l i n S u b - S a h a r a n R e s o u r c e M a n a g e m e n t . ” D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o n r i c s S t a f f P a p e r N o . 9 4 - 5 8 . E a s t L a n s i n g , M I : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . S c h m i d , A A l l a n . 1 9 8 7 . P r o p e r t y , P o w e r , & P u b l i c C h o i c e . N e w Y o r k , N Y : P r a e g e r . S c h m i d , A . A l l a n a n d L i n d o n J . R o b i s o n . 1 9 9 5 . “ A p p l i c a t i o n s o f S o c i a l C a p i t a l T h e o r y . ” J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l a n d A p p l i e d E c o n o m i c s . 2 7 ( 1 ) , 5 9 - 6 6 . S h a fl ‘ e r , J a m e s D . 1 9 9 5 . “ I n s t i t u t i o n s , B e h a v i o r a n d E c o n o m i c P e r f o r m a n c e : C o m m e n t s o n l n s t i t u t i o n a l A n a l y s i s . ” D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s S t a fi ‘ P a p e r N o . 9 5 - 5 2 . E a s t L a n s i n g , M I : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . S h a f f e r , J a m e s D . , M i c h a e l W e b e r , H a r o l d R i l e y a n d J o h n S t a a t z . 1 9 8 7 . “ I n fl u e n c i n g t h e D e s i g n o f M a r k e t i n g S y s t e m s t o P r o m o t e D e v e l o p m e n t i n T h i r d W o r l d C o u n t r i e s . ” M S U I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t R e p r i n t P a p e r , N o . 2 . E a s t L a n s i n g , M I : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . S i k o d , E l i a s , a n d A n t h o n y M a r s h , 1 9 9 3 . “ A S t u d y o f W a s h i n g S t a t i o n F e a s i b i l i t y i n t h e N o r t h W e s t P r o v i n c e . ” ( M i m e o ) . B a m e n d a , C a m e r o o n : N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , L t d . S o c i e t e d ’ E t u d e s p o u r l e D e v e l o p p e m e n t E c o n o m i q u e e t S o c i a l ( S E D E S ) . 1 9 8 2 . “ E t u d e s d e s R e s o u r c e s F i n a n c i e r e s d c C o o p e r a t i v e s C a f e - C a c a o d u C a m e r o u n : R a p p o r t D e fi n i t i f e t A n n e x e s . ” P a r i s : S E D E S . S t a a t z , J o h n M . 1 9 8 7 . “ S t r u c t u r a l C h a r a c t e r i s t i c s o f F a r m e r C o o p e r a t i v e s a n d t h e i r B e h a v i o r a l C o n s e q u e n c e s ” . I n U . S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e , C o o p e r a t i v e T h e o r y : N e w A p p r o a c h e s . A g r i c u l t u r a l C o o p e r a t i v e S e r v i c e R e p o r t N o . 1 8 . W a s h i n g t o n , D C : U S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e . S u m p t e r , A l r a y , a n d R o n a l d J . O a k e r s o n . 1 9 9 2 . “ N W C A C o s t R e d u c t i o n a n d S t a fl ' R e o r g a n i z a t i o n : T h e A p e x L e v e . ” A S t u d y C o n d u c t e d f o r t h e N o r t h W e s t C o o p e r a t i v e A s s o c i a t i o n , B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . 4 3 2 U S . A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( U S A I D ) . 1 9 9 0 . “ P r o g r a m o f R e f o r m i n t h e A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g S e c t o r , P h a s e I ” , a P r o g r a m A c t i v i t y A p p r o v a l D o c u m e n t . Y a o u n d e , C a m e r o o n : U S A I D / C a m e r o o n . U S . A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( U S A I D ) . 1 9 8 9 . C o u n t r y D e v e l o p m e n t S t r a t e g y S t a t e m e n t , F Y 1 9 9 0 - 1 9 9 4 . Y a o u n d e , C a m e r o o n : U S A I D / C a m e r o o n . V a n d e W a l l e , N i c o l a s . 1 9 8 9 . “ R i c e P o l i t i c s i n C a m e r o o n : S t a t e C o m m i t m e n t , C a p a b i l i t y , a n d U r b a n B i a s . ” J o u r n a l o f M o d e r n A fi ' i c a n S t u d i e s 2 7 ( 4 ) , 5 7 9 - 5 9 9 . V a n d e W a l l e , N i c o l a s . 1 9 9 1 . “ T h e P o l i t i c s o f N o n - R e f o r m i n C a m e r o o n . ” I n T h o m a s M . C a l l a g h y a n d J o h n R a v e n h i l l ( e d s . ) H e m m e d I n : R e s p o n s e s t o A f r i c a ’ s E c o n o m i c D e c l i n e . N e w Y o r k , N Y : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s . V a n d e r L a a n , H . L a u r e n s . 1 9 8 8 . “ C o c o a a n d C o f f e e B u y i n g i n C a m e r o o n . ” W o r k i n g P a p e r s N o . 1 1 . L e i d e n , T h e N e t h e r l a n d s : A f r i c a n S t u d i e s C e n t r e . W a l k e r , S . T j i p . 1 9 9 4 . “ C r a f t i n g a M a r k e t : A C a s e S t u d y o f U S A I D ’ s F e r t i l i z e r S u b - S e c t o r R e f o r m P r o g r a m . ” A D F M / P R O M T R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . W e s s e n , P a u l D . , 1 9 9 4 . “ R e s t r u c t u r i n g N W C A : A C a s e S t u d y o f t h e C o o p e r a t i v e R e s t r u c t u r i n g C o m p o n e n t o f P R A M S I i n t h e N o r t h W e s t P r o v i n c e . ” . ” A D F M / P R O M T R e p o r t . B u r l i n g t o n , V T : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t , I n c . W i l l i a m s o n , O l i v e r E . 1 9 8 5 . T h e E c o n o m i c I n s t i t u t i o n s o f C a p i t a l i s m . N e w Y o r k , N Y : F r e e P r e s s . W o r l d B a n l g 1 9 9 7 . W o r l d D e v e l o p m e n t R e p o r t , 1 9 9 7 . B a l t i m o r e , M D : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s W o r l d B a n k , 1 9 9 4 . A d j u s t m e n t i n A fi i c a : R e f o r m s , R e s u l t s , a n d t h e R o a d A h e a d O x f o r d , U K : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . W o r l d B a n k , 1 9 8 9 . “ C a m e r o o n A g r i c u l t u r a l S e c t o r R e p o r t , V o l u m e I . ” R e p o r t N o . 7 4 8 6 - C A M . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k . W r i g l e y , G o r d o n , 1 9 8 8 . C o fi ’ e e . H a r l o w , U K : L o n g r n a n S c i e n t i fi c a n d T e c h n i c a l P r e s s . W y e t h , P e t e r , 1 9 9 0 . “ A r a b i c a P r o d u c t i o n C o s t s a n d t h e I m p a c t o f G o v e r n m e n t P o l i c y . ” Y a o u n d e , C a m e r o o n : M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , D e p a r t m e n t o f A g r o - E c o n o m i c S t u d i e s a n d A g r i c u l t u r a l P l a n n i n g .